SUMARIO

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ASISTENCIA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 316 diputados y diputadas. Por tanto, hay quórum.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez (a las 12:14 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DIA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Segundo Periodo Ordinario de Sesiones.--- Tercer Año de Ejercicio.--- LX Legislatura.

Orden del día

Jueves 16 de abril de 2009.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica que, con motivo del 314 aniversario luctuoso de Juana de Asbaje y Ramírez de Santillana, tendrá lugar el 17 de abril a las 10:00 horas.

Solicitud de licencia de los diputados Juan Darío Arreola Calderón , Maribel Luisa Alva Olvera , Luis Xavier Maawad Robert y Mario Enrique del Toro.

Protesta

Del diputado Alejandro Velázquez Lara.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

De la Comisión de la Función Pública.

De la Junta de Coordinación Política.

Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política

Por el que la Cámara de Diputados solicita al Ejecutivo federal la información de los contratos con medios de comunicación y de publicidad que la Administración Pública Federal y sus organismos han celebrado durante el presente año. (Votación)

Por el que la Cámara de Diputados se pronuncia por el respeto al derecho constitucional de huelga en el conflicto de la empresa Mexicana de Cananea, SA de CV. (Votación)

Por el que la Cámara de Diputados exhorta al gobernador del estado de Hidalgo, Miguel Osorio Chong, a velar por que se respeten las garantías individuales de los ciudadanos de la entidad. (Votación)

Por el que se adicionan los lineamientos para la asignación de viáticos y pasajes aéreos en comisiones internacionales. (Votación)

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Dos, con los que remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.

Tres, con los que remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente.

Minutas

Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 79-A; se adiciona una fracción VII al artículo 7-A; un artículo 12-A, un artículo 59-Bis, para pasar el actual 59 Bis a ser el 59-Ter, un artículo 64-Bis, y un artículo 107 a la Ley Federal de Radio y Televisión. (Turno a Comisión)

Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley para Regular las actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la Ley de Instituciones de Crédito. (Turno a Comisión)

Con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Fidel Herrera Beltrán para que pueda aceptar y usar la condecoración Vasco Núñez de Balboa, en grado de Gran Oficial, que le otorga el Gobierno de la República de Panamá. (Dispensa de todos los trámites, discusión y votación)

Iniciativas

Que reforma el artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 208 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Rosario Ortiz Magallón , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley que Crea el Fideicomiso que Administra el Fondo Nacional para el Fomento del Empleo y la Capacitación de los Jóvenes Mexicanos y adiciona un artículo 229 a la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado José Francisco Melo Velázquez , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley Federal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales en Posesión de Órganos Públicos, suscrita por los diputados Obdulio Ávila Mayo y Luis Gustavo Parra Noriega , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 12 de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Gilberto Ojeda Camacho , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Manuel Portilla Diéguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por los diputados Leticia Díaz de León Torres y José Guadalupe Rivera Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Puertos, a cargo del diputado Marco Antonio Peyrot Solís , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y expide la Ley Federal de Austeridad, a cargo de la diputada Valentina Batres Guadarrama , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 14 Bis 4 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo de la diputada Hilda Areli Narváez Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Francisco Rueda Gómez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Alejandro Landero Gutiérrez , Carlos Alberto Torres Torres y Luis Gustavo Parra Noriega , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 12 y 19 de la Ley de Seguridad Nacional, suscrita por las diputadas Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez y Lizbeth Evelia Medina Rodríguez , de los Grupos Parlamentarios de los Partidos: Revolucionario Institucional y Acción Nacional, respectivamente. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a cargo del diputado José Ignacio Rubio Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 84 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Ramón Barajas López , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 71 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Eugenia Campos Galván , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 7o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gerardo Priego Tapia , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 1411 del Código de Comercio, a cargo del diputado Felipe Díaz Garibay , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 5, 6 y 30 de la Ley General de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Beatriz Collado Lara , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo del diputado Alberto Amador Leal , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley que Crea el Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Federal, denominado Abasto y Soberanía Alimentaria, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 74 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Antonio Almazán González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 73, 76 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados José Jesús Reyna García y Mauricio Ortiz Proal , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 18 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a cargo de la diputada Silvia Luna Rodríguez , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 44 y adiciona un artículo transitorio a la Ley de Coordinación Fiscal, suscrita por los diputados José Luis Murillo Torres y Gustavo Ramírez Villarreal , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 1o. de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única y los artículos 10, 11 y 113 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por los diputados José Jesús Reyna García y Mauricio Ortiz Proal , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo del diputado Carlos Alberto García González , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Christian Martín Lujano Nicolás , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 36 y 59 de la Ley Aduanera, suscrita por las diputadas Yadhira Yvette Tamayo Herrera , Leticia Díaz de León Torres y Ma. de los Ángeles Jiménez del Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que adiciona tres artículos transitorios al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009, a cargo de la diputada Valentina Batres Guadarrama , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 43 de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a cargo del diputado José Rosas Aispuro Torres , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 35 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Luis Xavier Maawad Robert , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 51 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, suscrita por los diputados Carlos Ernesto Zataráin González, Javier Guerrero García y José Luis Blanco Pajón , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Humberto López Lena Cruz . (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados José Jesús Reyna García , Mauricio Ortiz Proal y José Murat, del Grupo Parlamentario del PRI. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 3o. de la Ley Federal de Competencia Económica, a cargo del diputado Jesús de León Tello , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que adiciona un Título Vigésimo Primero Bis al Código Penal Federal, a cargo del diputado Neftalí Garzón Contreras , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo del diputado Juan Carlos Velasco Pérez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Elías Cárdenas Márquez , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Francisco Elizondo Garrido , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 35 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Carlos Augusto Bracho González , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Rosario Ortiz Magallón , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo de la diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 3, 72 y 73 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Beatriz Manrique Guevara , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 67 de la Ley General de Salud, suscrita por las diputadas María Soledad Limas Frescas y Silvia Emilia Degante Romero , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Martín Ramos Castellanos , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 37 de la Ley de Puertos, a cargo del diputado Víctor Manuel Virgen Carrera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Irineo Mendoza Mendoza , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Guillermina López Balbuena , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Luis Enrique Benítez Ojeda , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 72 y adiciona un 72-A a la Ley de Comercio Exterior, a cargo del diputado Luis Enrique Benítez Ojeda , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 30 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada María Dolores Lucía Ortega Tzitzihua , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Población, a cargo de la diputada Arely Madrid Tovilla , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 177 y 180 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Miguel Ángel Gutiérrez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Gerardo Lagunes Gallina , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Jorge Godoy Cárdenas , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 48 de la Ley General de Educación, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Humberto López Lena Cruz . (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 16 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Equidad y Género. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Carlos Armando Reyes López , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 73 de la Ley General de Salud, suscrita por las diputadas Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez y Martha Rocío Partida Guzmán , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 39 de la Ley del Banco de México, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Equidad y Género. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 25 de la Ley para la Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes y 132 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por las diputadas Alma Hilda Medina Macías y Alma Xóchil Cardona Benavídez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Equidad y Género. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo del diputado Emilio Flores Domínguez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Equidad y Género. (Turno a Comisión)

Dictámenes de primera lectura

De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley que Regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública.

De la Comisión de Equidad y Género, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.

De las Comisiones Unidas de Marina, y de Transporte, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar y de la Ley de Puertos.

Dictámenes a discusión

De la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y se Abroga la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

De la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Vivienda.

De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o. y 10 de la Ley que Establece las Normas Mínimas Sobre Readaptación Social de Sentenciados.

De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona un artículo 222 Bis a la Ley General de Salud.

De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 1o. de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.

De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que adiciona los párrafos tercero y cuarto al artículo 181 de la Ley de la Propiedad Industrial.

De la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 61 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. del Código Fiscal de la Federación.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda ``Junta de Zitácuaro''.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro , el nombre de Salvador Alvarado.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 65 Bis a la Ley de Instituciones de Crédito.

De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 de la Ley de Coordinación Fiscal.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y deroga el párrafo tercero del artículo 3 Bis de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Marcos Shemaría Zlotorynski, para desempeñar el cargo de cónsul honorario del Estado de Israel en la Ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en el estado de Jalisco.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Enrique Dau Flores y Víctor Sarquis Sade para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Cedro Nacional, que les otorga el Gobierno del Líbano.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Guillermo Galván Galván, Manuel Víctor Estrada Ricardez, Eduardo Ibarrola Nicolín, Leonardo Ayala Torres, Jorge Calvillo Ordoñez, y Patricia Espinosa Cantellano para aceptar y usar condecoraciones que les confieren en diversos grados el Gobierno de la República de Guatemala; la Fuerza Aérea de la República de Guatemala; los Gobiernos de la República de Honduras, de la República del Perú y de la República de El Salvador, respectivamente.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Jaime Font y Gutiérrez Solana, Sioshin Murakami Terauchi, Kazushige Sekiguchi Hoshino, Alejandro Santana Alcaraz, Patricia Romo Aguirre, Luz María Dalila Aldana Aranda para aceptar y usar condecoraciones que les confieren en diferentes grados los Gobiernos del Reino de España, de Japón y de la República Francesa, respectivamente.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Rodrigo Germán Espino González, Mauricio Leonardo López Burgos y Juan Ignacio Solano Terrazas para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en su Consulado en Ciudad Juárez, Chihuahua.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Sergio Romero Escalante, para prestar servicios en la Embajada de la República Federal de Alemania en México.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos María del Carmen Valenzuela Staats, Julieta Pacheco Gómez y Ernesto de la Cruz Jiménez para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, y en su Consulado en Hermosillo, Sonora.

De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo relativo al incremento en el monto de la franquicia de las mercancías que ingresan al país por vía aérea, terrestre o marítima.

De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a instrumentar el rediseño de políticas públicas urgentes, a fin de reactivar la producción y la inversión en la explotación del caolín en Veracruz.

De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo Federal a contener los aumentos en los precios de los productos básicos, así como los servicios cuyo suministro derive de energéticos.

De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo Federal a continuar implementando las acciones pertinentes del Servicio Nacional de Empleo, dar mayor difusión al Portal del Empleo en Internet y que a través del Instituto Mexicano del Seguro Social se difunda ampliamente el programa Primer Empleo.

De la Comisión de Vivienda, con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional de Vivienda y a la Comisión Intersecretarial de Vivienda a otorgar facilidades a las personas cuyos créditos de vivienda de interés social han sido rechazados por tener reportes negativos de manera injusta en el buró de crédito.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con puntos de acuerdo por los que se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Procuraduría General de la República a informar las acciones de capitalización que han efectuado las instituciones de banca múltiple que operan en el país, así como sus repercusiones jurídicas.

De la Comisión de la Función Pública, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Procuraduría General de la República y a la Auditoría Superior de la Federación a investigar y fincar responsabilidades respecto al manejo irregular de recursos destinados a vivienda para la población devastada por el desastre ocurrido en el estado de Tabasco desde octubre de 2007.

De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a considerar la modificación de las reglas de operación del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad.

De la Comisión de Economía, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a realizar a través del Programa para la Agenda de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto un estudio para determinar la factibilidad de instalar una central de abasto en Matamoros, Tamaulipas.

De la Comisión de Derechos Humanos, con punto de acuerdo relativo al cumplimiento de la recomendación de la CNDH 45/2006, dirigida al gobernador del estado de Sonora, con motivo del fallecimiento del niño Ismael Mondragón Molina en el hospital infantil de esa entidad.

De la Comisión de Justicia, con punto de acuerdo por el que se solicita a la Procuraduría General de la República información respecto a los programas, acciones y resultados del combate de los delitos contra el patrimonio cultural de la nación.

De la Comisión de Justicia, con punto de acuerdo por el que se solicita al procurador general de la República que informe sobre los programas, acciones y capacitación de esa institución para proporcionar una atención apropiada y un servicio de calidad a personas con discapacidad, a fin de garantizar sus derechos.

De la Comisión de Equidad y Género, con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales y congresos locales de los estados de Guanajuato, Querétaro y Oaxaca a armonizar su legislación con la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

De la Comisión de Equidad y Género, con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del estado de Tabasco a armonice su legislación en materia del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y de igualdad entre mujeres y hombres.

De la Comisión de Equidad y Género, con puntos de acuerdo relativos a la prohibición de usar vestimenta determinada a las alumnas de la Universidad Autónoma de Sinaloa.

De la Comisión de Equidad y Género, con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas Legislaturas de los Estados a derogar en sus códigos penales las agravantes y atenuentes de responsabilidad de los homicidios y lesiones causados por la infidelidad conyugal.

Dictámenes negativos de iniciativas

De la Comisión de Seguridad Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 7, 32 y 35 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

De la Comisión de Vivienda, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 19, fracción XV; 81 y 83 de la Ley de Vivienda.

De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma los artículos 77 y 79 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

De la Comisión de Seguridad Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que expide la Ley sobre Denunciantes Anónimos.

De la Comisión de Seguridad Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que adiciona el artículo 3 Bis a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma el artículo 2 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

De la Comisión de la Función Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

De la Comisión de la Función Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que adiciona un segundo párrafo a la fracción II del artículo 64 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

De la Comisión de la Función Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa que reforma la fracción V del artículo 13 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Proposiciones

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a diseñar un plan de apoyo emergente para madres solteras de escasos recursos, a cargo del diputado Silbestre Álvarez Ramón , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de que la Junta de Coordinación Política de esta soberanía manifieste su rechazo enérgico a la campaña de publicidad por parte de la empresa Burguer King en la cual hace mal usos de los símbolos patrios y denigra la imagen de los mexicanos, a cargo de la diputada Guillermina López Balbuena , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a generar a través de la SE y de la SEP una coordinación activa con el sector privado para escuchar propuestas y sugerencias que enriquezcan los planes de estudio y los egresados adopten una actitud emprendedora, suscrita por los diputados Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez , Presidenta de la Comisión de Economía y Francisco Javier Murillo Flores , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a dejar sin efecto, a través de la SCT, el acuerdo que crea el Programa Nacional para el Reordenamiento y Regularización de Vehículos Destinados al Autotransporte Federal de Pasajeros y Turismo y de Concesionarios o Permisionarios Estatales que Transitan en Caminos y Puentes de Jurisdicción Federal, en tanto no emita la NOM correspondiente, a cargo del diputado Rafael Franco Melgarejo , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a la publicación de la NOM-046-SSA2-2005. ``Violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevención y atención'', a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los tres poderes del estado de Chihuahua a respetar el fuero constitucional del legislador local Roberto Lara, a cargo del diputado Carlos Armando Reyes López , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a las compras anticipadas de la cosecha de maíz del ciclo primavera-verano en el estado de Sinaloa, a cargo del diputado Juan Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP a investigar a través de la CNBV y de la Condusef las irregularidades en las que han incurrido diversas instituciones de crédito en la zona fronteriza, respecto a cuentas de cheques en dólares, a cargo del diputado Enrique Serrano Escobar , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a diseñar y aprobar, en coordinación con el Congreso de la Unión, un plan de distribución del gasto público que amortigüe los efectos negativos de la recesión económica en el país, a cargo del diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de Poder Ejecutivo federal a mantener a través de la SHCP, de manera temporal, el impuesto empresarial a tasa única en 16.5%, en tanto se reactiva la economía del país, a cargo del diputado José Rosas Aispuro Torres , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SCJN que nombre comisionados especiales para que averigüen los hechos que constituyen graves violaciones de las garantías individuales de la población que permanente o temporalmente reside o habita en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Dora Alicia Martínez Valero , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a considerar a través de la Sener y de Pemex la construcción dentro del estado de Tamaulipas de la nueva refinería prevista en el Fondo de Estabilización para la Inversión en Infraestructura, a cargo del diputado Carlos Alberto García González , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a modificar las reglas de operación de la Sagarpa, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el pasado 31 de diciembre de 2008 y eliminar el Comité Técnico Nacional, a cargo del diputado Héctor Padilla Gutiérrez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la titular de la Sener a informar a esta soberanía sobre los aerogeneradores instalados en el istmo de Tehuantepec, Oaxaca, a cargo del diputado Humberto López Lena Cruz , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial plural para analizar los niveles de subsidios otorgados en el 2008 a los consumidores en las diferentes tarifas eléctricas, a cargo del diputado José Antonio Almazán González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a emitir las disposiciones reglamentarias y administrativas señaladas en el decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de julio de 2008, a cargo del diputado Eduardo Sánchez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, relativo a los programas y centros de estudios de género en las instituciones de educación superior nacionales y estatales, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados que exhorte al Consejo General del IFE a unificar criterios o, en su caso, establecer reglas claras y que éstas se cumplan a cabalidad en cuanto la difusión y utilización de los logros de los programas sociales en la publicidad por cualquier medio de comunicación de las campañas electorales por parte de los partidos políticos, a cargo de la diputada Guillermina López Balbuena , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Infonavit a cesar el hostigamiento contra sus derechohabientes y replantear opciones de pago que respeten los derechos de seguridad y previsión social que rigen en la materia, a cargo de la diputada Mónica Fernández Balboa , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la CFE a investigar la legalidad de los procesos internos y los trámites que se requieren a los usuarios para la celebración de convenios, a cargo de la diputada Dolores de María Manuell-Gómez Ángulo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del titular de la SHCP y del gobernador del Banco de México para que informen sobre las medidas tomadas para detener la depreciación de la moneda nacional y atenuar la actual crisis financiera, a cargo del diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Dirección General del IMSS a ampliar el cuadro de medicamentos disponible en las unidades médicas, así como de los materiales que permitan una atención adecuada y pertinente en caso de urgencias, tratamiento y curaciones de los derechohabientes, a cargo del diputado Ramón Barajas López , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a brindar a través de la Segob y del Instituto Nacional de Migración mayor seguridad en las rutas de migrantes y elaborar una base de datos con los nombres de los centroamericanos que fallecen en territorio nacional, a cargo del diputado Alejandro Chanona Burguete , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a destinar a través de la Sagarpa una partida presupuestal extraordinaria para sufragar los rezagos técnicos y materiales de la producción pesquera artesanal en todos y cada uno de los puertos, costas y zonas pesqueras de nuestro país, a cargo del diputado Ricardo Cantú Garza , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a implantar acciones inmediatas que eviten el alza en el precio del diesel, a cargo de la diputada Elizabeth Morales García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo local y al Congreso del estado de Oaxaca a realizar las acciones correspondientes a fin de derogar el cobro del impuesto por reemplacamiento vehicular a los habitantes de dicha entidad, a cargo del diputado José Francisco Melo Velázquez , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a los responsables de las dependencias competentes, de manera destacada a la SHCP y a la Sedesol, para que pongan en marcha acciones que blinden los programas sociales con el fin de enfrentar la actual crisis económica mundial, a cargo de la diputada Mónica Fernández Balboa , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a atraer a través de la PGR, por conducto de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas, la denuncia presentada por el periodista Carlos Javier Velazco Molina, debido a las agresiones sufridas en el estado de Oaxaca, a cargo del diputado Gerardo Priego Tapia , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que apruebe una partida presupuestaria para el ejercicio fiscal 2010 destinada a atender los problemas de expropiación de los ejidos colindantes con la reserva de la biosfera de los Tuxtlas, a cargo del diputado Nemesio Domínguez Domínguez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR y al director del Fonatur a reivindicar el dominio directo del ex convento de Santa Catarina de Sena, Oaxaca, debido a que por mandato constitucional es patrimonio de la nación, a cargo del diputado José Luis Varela Lagunas , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al jefe de Gobierno del Distrito Federal y demás autoridades competentes a realizar las gestiones correspondientes para el cierre definitivo del relleno sanitario Bordo Poniente, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SSP a implementar un programa integral en materia de derechos humanos que comprenda lineamientos de respeto, protección, garantía y promoción de los mismos, a cargo de la diputada Yary del Carmen Gebhardt Garduza , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública a llevar a cabo un análisis del impacto de la crisis en los ingresos y niveles de gasto y proponer las modificaciones y reorientaciones que deben hacerse al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2009, a cargo de la diputada Valentina Batres Guadarrama , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT a realizar estudios sobre el límite de velocidad establecido en las autopistas del país, a cargo del diputado Gildardo Guerrero Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, a fin de que la Cámara de Diputados brinde un reconocimiento público al general Raúl Esquivel Carvajal, primer superintendente del Heroico Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de México, a cargo del diputado Rafael Plácido Ramos Becerril , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se invita al gobernador del Banco de México a informar a esta soberanía sobre las políticas de compra-venta de dólares que dicha Institución ha efectuado durante los últimos meses, a cargo del diputado Jesús Alcántara Núñez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al jefe del Gobierno del Distrito Federal a informar sobre las diversas irregularidades existentes en las casas hogar que operan en la Ciudad de México, a cargo del diputado Eduardo Sánchez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a establecer un programa orientado al peligro y el uso irresponsable de redes socializadoras de Internet, a cargo del diputado Miguel Ángel Macedo Escartín , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SCT y a Telecomunicaciones de México que informen a esta soberanía sobre el estado en que se encuentran o terminaron los contratos de seguros de vida o de retiro de Aseguradora Hidalgo, hoy Met Life, contratados en 1975 y subsecuentes para los trabajadores y ex trabajadores de Telecomm, a cargo del diputado Othón Cuevas Córdova , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a revisar a través de la SRE, de la Segob, de la SHCP, de la STPS y de la Ssa las condiciones en que opera el comité técnico del Fideicomiso que Administra el Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, a cargo del diputado Alberto Amaro Corona , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía manifiesta su enérgica desaprobación a las declaraciones de la titular de la SRE en las que señala los estados de Baja California, Chihuahua y Sinaloa como la meca y zonas exclusivas del país afectados por la violencia y la inseguridad pública, a cargo del diputado Enrique Serrano Escobar , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Titular de la STPS a vigilar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales necesarias para la protección de los trabajadores de la construcción en diversos tramos carreteros de la autopista Durango-Mazatlán, a cargo del diputado Manuel Cárdenas Fonseca , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a aplicar a través de la SCT y de la Semarnat las medidas necesarias para que en la construcción y operación del puerto de Punta Colonet se salvaguarde de contaminación lumínica al cielo nocturno del estado de Baja California, a cargo del diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador, al Congreso local y al órgano de fiscalización del estado de Puebla para que rindan información relacionada con la Fiscalía Especial contra Pederastas, a cargo de la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas a crear una unidad de género dentro de la estructura administrativa de la Comisión, a cargo de la diputada Holly Matus Toledo , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que suspenda la aplicación del horario de verano en tanto no se demuestren la disminución anual del consumo de electricidad y el ahorro acumulado desde su establecimiento, a cargo del diputado Juan Darío Lemarroy Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al INEGI a presentar a esta soberanía los resultados obtenidos en VIII Censo Agropecuario 2007, a cargo del diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés , del Grupo Parlamentario de Alternativa. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat a llevar a cabo las gestiones para que el humedal La Lagunita de El Naranjo, en el Municipio de Ensenada, Baja California, sea decretado área natural protegida e inscrito en la lista de sitios Ramsar, suscrito por los diputados Lucía Susana Mendoza Morales y Héctor Manuel Ramos Covarrubias , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a adoptar las medidas para que la SHCP otorgue un 10 por ciento de subsidio directo a la tarifa de cobertura que los distribuidores de gas natural contrataron con Pemex, a cargo del diputado Enrique Serrano Escobar , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR a integrar la averiguación previa para determinar la probable comisión de delitos cometidos por Luis Manuel Enrique Téllez Kuenzler, así como por los involucrados en los hechos, a cargo del diputado José Luis Varela Lagunas , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del gobernador del Banco de México para que informe respecto de la cantidad de dólares que se han vendido a instituciones de crédito, en apoyo de la divisa mexicana, a cargo del diputado Ricardo Cantú Garza y suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a adecuar una nueva fórmula que fije una tarifa eléctrica especial, destinada al consumo de los inmuebles donde se practican actos de culto público, a cargo del diputado José Luis Blanco Pajón , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Sedesol a participar con las diversas organizaciones sociales, empresariales, educativas y con la sociedad en el establecimiento de programas que ayuden a solucionar la problemática de los niños de la calle en el estado de Oaxaca, a cargo del diputado José Luis Varela Lagunas , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a agilizar a través de la Semarnat el trámite de autorización en materia de impacto ambiental de los proyectos de infraestructura carretera, ferroviaria y otros, aprobados en el PEF 2009, a cargo del diputado Luis Xavier Maawad Robert , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instaurar a través de las dependencias correspondientes cursos y talleres de información a nuestros migrantes con oportunidad de invertir, para dar a conocer los programas en que pueden participar de manera productiva en función del potencial y vocación productiva de sus regiones de origen, a cargo del diputado Miguel Rivero Acosta , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la titular de la SEP a incrementar el presupuesto para el establecimiento de programas que ayuden a asociaciones para solucionar la problemática de los niños de la calle en el estado de Oaxaca, a cargo del diputado José Luis Varela Lagunas , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo de las treinta y una entidades federativas y del Distrito Federal a reducir la tasa del impuesto sobre nóminas, a cargo del diputado Fidel Antuña Batista , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a evitar que se incrementen los costos del peaje en las autopistas del país, a cargo del diputado Gustavo Fernando Caballero Camargo , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT a modificar, dentro del ámbito de sus facultades, el acuerdo de fecha 25 de septiembre de 2000, relativo a la vigencia de placas de todos los vehículos que circulan en territorio nacional, a cargo del diputado Humberto López Lena Cruz . (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT sobre el canje de placas para los ejercicios fiscales de 2009 a 2012, suscrita por los diputados Fidel Antuña Batista , Federico Bernal Frausto y Carlos Armando Reyes López , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos de las treinta y una entidades federativas y del Distrito Federal a suspender la aplicación del impuesto sobre nóminas, durante el presente año, suscrita por los diputados Carlos Armando Reyes López , Fidel Antuña Batista y Federico Bernal Frausto , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Guerrero, así como a la CNDH a investigar el homicidio del reportero Paul Ibarra Ramírez y seguir de cerca el intento de homicidio de la periodista Liliana Merchán, respectivamente, a cargo del diputado Gerardo Priego Tapia , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a aplicar una política exterior basada en los principios de la Doctrina Estrada, a cargo del diputado Edmundo Ramírez Martínez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría General de esta soberanía que incluya en el centro de desa-rrollo infantil Antonia Nava de Catalán a los hijos de las madres trabajadoras que prestan sus servicios de apoyo secretarial a los Grupos Parlamentarios, a cargo del diputado Felipe Díaz Garibay , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a implementar políticas y programas de acción que permitan combatir la falta de oportunidades y de empleo que enfrentan los jóvenes al culminar sus estudios profesionales, a cargo de la diputada Aracely Escalante Jasso , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la titular de la SEP a flexibilizar, por única vez, los requisitos para que los hijos de inmigrantes mexicanos que han retornado a territorio nacional durante los últimos cuatro meses puedan acceder fácilmente a la educación en los diversos grados educativos y planteles oficiales del país, a cargo del diputado José Nicolás Morales Ramos , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, a la SE y a la Sener, así como a la CFE a reestructurar las tarifas eléctricas de Mexicali, Baja California, y San Luis Río Colorado, Sonora, a cargo de la diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, relativo a las campañas de comunicación social del gobierno federal y de propaganda política del Partido Acción Nacional, mediante las cuales hacen promoción de sus logros en abierta violación a las normas electorales y a la civilidad política, a cargo del diputado Alberto Amaro Corona , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados a través de la Comisión de Juventud y Deporte hace un reconocimiento expreso a la ciudadana Lorena Ochoa Reyes, por su exitosa trayectoria deportiva, a cargo del diputado Octavio Fuentes Téllez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al INAH a tomar las medidas necesarias a fin de detener o impedir obras sin autorización en la zona arqueológica de Mezquitic de la Magdalena, municipio de San Juan de los Lagos, a cargo de la diputada Martha Angélica Romo Jiménez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía externa su beneplácito ante la postura asumida por la Presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, en torno a la necesidad de poner fin a las redadas y la separación de las familias de los migrantes, así como por el trabajo que realiza el Caucus Hispano, que busca mejorar las políticas de migración y que beneficiarán a ciudadanos mexicanos que radican en esa nación, suscrito por los diputados Antonio Valladolid Rodríguez , José Jacques y Medina , José Edmundo Ramírez Martínez y José Nicolás Morales Ramos , de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática, y Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Segob y a la SEP que exhorten a las religiones, sectas o cultos que se encuentran en nuestro país a ajustarse a lo dispuesto en la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público respecto a la rendición de honores a nuestros símbolos patrios, a cargo de la diputada Martha Angélica Romo Jiménez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al presidente de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, al secretario del Trabajo y Previsión Social y al secretario de Hacienda y Crédito Público a otorgar un aumento salarial de emergencia tanto a los salarios mínimos generales como a los contractuales, así como a los de los trabajadores al servicio del Estado, a cargo del diputado José Antonio Almazán González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, relativo a los criterios de otorgamiento de permisos para la posesión de armas de fuego por parte de particulares, a cargo del diputado Miguel Ángel Macedo Escartín , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a las campañas de comunicación social del gobierno federal basadas en la estrategia ``Vivir mejor'', mediante las cuales se induce el voto a favor del Partido Acción Nacional, a cargo del diputado Alberto Amaro Corona , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos a intervenir ante la Comisión de Trabajo y Previsión Social para que dictamine tres iniciativas relativas a la tutela de los derechos laborales de las niñas, niños, jóvenes discapacitados, adultos mayores, indígenas y mujeres, entre otros, a cargo del diputado Carlos Sánchez Barrios , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para que esta soberanía interponga controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en contra de actos del Poder Ejecutivo federal, consistentes en el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, a cargo de la diputada Adriana Díaz Contreras , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a someter a revisión el Reglamento de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, a fin de incorporar las disposiciones necesarias para poner en práctica lo establecido en la norma de referencia y los tratados internacionales en materia de trata de personas, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos a implementar acciones tendientes a resolver el conflicto entre locatarios de la Plaza Millenium y la Constructora y Promotora Satélite, SA de CV, respecto del fideicomiso 2070 contratado ante Banobras, a cargo del diputado Fabián Fernando Montes Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al IFE que realice los cambios en las credenciales de elector de diversos municipios de Chiapas, creados como nuevos a partir del proceso de remunicipalización en 1999, a cargo del diputado Víctor Ortiz del Carpio , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que exhorta al Ejecutivo federal a tomar medidas a fin de frenar el empobrecimiento de las mujeres, el empleo precario e informal y el aumento en la tasa del desempleo femenino ante la crisis económica, a cargo de la diputada Martha Angélica Tagle Martínez , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los congresos de los estados a adecuar su marco normativo, con fundamento en el artículo cuarto transitorio de la Ley General para el Control del Tabaco, con la finalidad de que sea congruente con esa ley, a cargo del diputado Humberto López Lena Cruz . (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al IMSS, a la Procuraduría de la Defensa del trabajo y a los gobiernos de los estados a garantizar a los choferes y prestadores de servicio de transporte privado los derechos laborales y de seguridad que les corresponden, a cargo del diputado Daniel Ludlow Kuri , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a cumplir, a través de la SEP y del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, el convenio de coordinación que tiene por objeto determinar las bases de operación y ejecución de acciones en el marco del programa Mejores Escuelas, signado con el estado de Oaxaca, suscrito por los diputados Víctor Manuel Virgen Carrera y Daniel Gurrión Matías , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sedesol y al titular de la delegación estatal de dicha secretaría a solucionar el problema de pobreza alimentaria en Oaxaca, a través del presupuesto asignado, a cargo del diputado José Luis Varela Lagunas , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Salud y a los gobernadores de los estados a realizar, a través de los verificadores de vigilancia sanitaria, las acciones de control y vigilancia en los estados de la República a efecto de exigir el cumplimiento de los dispuesto en la Ley General para el Control del Tabaco, a cargo del diputado Humberto López Lena Cruz . (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SRE y a la SEP a realizar las gestiones pertinentes ante la ONU para que el mural Fraternidad, del pintor oaxaqueño Rufino Tamayo, sea restaurado con la mayor brevedad y se garantice su preservación, a cargo del diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, relativo al seguimiento y atención de los delitos cometidos contra periodistas, así como la instauración de medidas precautorias a fin de proteger a los periodistas en riesgo debido al ejercicio de su profesión, a cargo del diputado Gerardo Priego Tapia , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los secretarios de Salud del gobierno federal y de las entidades federativas y del Distrito Federal, así como a los procuradores generales de Justicia de los estados y del Distrito Federal a implementar programas y campañas para prevenir la violencia en contra de las mujeres, a cargo de la diputada Yary del Carmen Gebhardt Garduza , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a aplicar los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2009, destinados al programa Escuelas de Tiempo Completo, a cargo del diputado Miguel Ángel Solares Chávez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los secretarios de Salud del gobierno federal y de las entidades federativas y del Distrito Federal a intensificar los programas y campañas para prevenir el tabaquismo y brindar tratamiento y rehabilitación a la población que padece dicha adicción, a cargo de la diputada Yary del Carmen Gebhardt Garduza , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP a considerar un fondo extraordinario en el actual ejercicio presupuestal destinado a la realización de estudios y proyectos ejecutivos para el desarrollo de las zonas de la frontera sur, conformadas por los estados de Chiapas, Campeche, Tabasco y Quintana Roo, a cargo del diputado Martín Ramos Castellanos , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que exhorta al Ejecutivo federal a vigilar y aplicar, a través de la Semarnat y de la Profepa, la normatividad vigente para evitar el daño ambiental en la microcuenca del Cerro de la Aguja, municipio de Coahuayana, Michoacán, a cargo del diputado Rafael Villicaña García , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a promover iniciativas en el Consejo de Seguridad de la ONU, con el fin de que las organizaciones mexicanas que participan en actividades relacionadas con la delincuencia organizada sean consideradas como terroristas, suscrito por los diputados Cuauhtémoc Sandoval Ramírez , Raymundo Cárdenas Hernández , José Alfonso Suárez del Real y José Jacques y Medina , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a cumplir los compromisos firmados el 21 de marzo de 2006 respecto a la disminución de tarifas eléctricas en las ciudades de Mexicali, Baja California, y San Luis Río Colorado, Sonora, suscrito por los diputados Pablo Leopoldo Arreola Ortega , Ramón Félix Pacheco Llanes y José Antonio Almazán González , de los Grupos Parlamentarios de los Partidos del Trabajo y de la Revolución Democrática, respectivamente. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso del Estado de Baja California a efecto de que en su legislación se establezca de manera explícita el acoso sexual y la reparación del daño, a cargo de la diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a implementar acciones para el fortalecimiento de los programas para prevenir y atender las adicciones entre la juventud mexicana, a cargo del diputado Víctor Manuel Virgen Carrera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso del Estado de Chihuahua a dictaminar las iniciativas con perspectiva de género y las relativas para establecer la paridad, respetando los acuerdos tomados para su aprobación, suscrita por diputadas de diversos Grupos Parlamentarios. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT a emitir un acuerdo para que el transporte pesado o de doble remolque que transita por las carreteras federales sinuosas o de las conocidas como B2 lo haga conforme a cierta programación de días y horas en que exista menor tránsito de vehículos convencionales, a cargo del diputado Humberto López Lena Cruz . (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a la situación de agresiones en contra de las defensoras y defensores de derechos humanos en México, suscrita por las diputadas Omeheira López Reyna y Alliet Mariana Bautista Bravo , integrantes de la Comisión de Derechos Humanos. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que a través de la Sagarpa y del Senasica y por medio de la SE y del Centro Nacional de Metrología y Normalización se expida con la mayor brevedad una NOM de estándares de calidad mínimos para la importación, empaque, embalaje, transporte y especificaciones sanitarias de productos y subproductos cárnicos frescos, refrigerados o congelados para consumo humano, a cargo de la diputada Martha Angélica Romo Jiménez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno federal, a los de las entidades federativas y del Distrito Federal a mejorar las condiciones laborales de los elementos de seguridad penitenciaria, federales y locales, a cargo del diputado Miguel Ángel Macedo Escartín , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a poner en operación el Registro Público Vehicular, a cargo del diputado Carlos Eduardo Felton González , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador del estado de Hidalgo a restablecer y respetar de manera irrestricta las garantías individuales en esa entidad, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir al director del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y Control de Enfermedades, a fin de crear la norma oficial mexicana para las enfermedades crónicas socialmente invisibles, a cargo de la diputada Eva Angelina Sánchez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a integrar diversas fechas en el calendario nacional de salud para que sean considerados días de concientización de la salud, a cargo de la diputada Eva Angelina Sánchez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se crea una comisión plural que investigue los desvíos de recursos públicos por parte del Poder Ejecutivo del estado de Tabasco con motivo de la entrega del denominado bono de fatiga laboral, a cargo del diputado Rafael Elías Sánchez Cabrales , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la CFE a reajustar sus tarifas en consumo de la luz eléctrica en la zona donde se encuentran las presas Miguel Alemán y Miguel de la Madrid, en la cuenca del Papaloapan, a cargo del diputado Víctor Manuel Virgen Carrera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a la expedición de una NOM para establecer estándares de calidad mínimos de la composición fisicoquímica, especificaciones sanitarias, etiquetado y embasado de diversos productos lácteos, a cargo de la diputada Martha Angélica Romo Jiménez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al jefe del Gobierno del Distrito Federal y al titular de la Segob a reabrir el Frontón México, en el marco del bicentenario de la Independencia de México y el centenario de la Revolución Mexicana, a cargo del diputado Pablo Trejo Pérez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular de la administración pública federal que celebre una sesión inmediata del Consejo Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a informar a esta soberanía respecto de los avances relacionados con el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas de seguridad pública que han generado las instituciones de los tres órganos de gobierno, a cargo del diputado Fidel Antuña Batista , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Nacional de Bellas Artes a emitir una declaratoria respecto al valor histórico y arquitectónico del conjunto de edificios relevantes del centro de la ciudad de Hermosillo, Sonora, amenazados de demolición, suscrito por los diputados Aurora Cervantes Rodríguez y José Alfonso Suárez del Real y Aguilera , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al director general de la Conade que implemente un programa nacional de apoyo para los deportistas amateur, a cargo de la diputada Yary del Carmen Gebhardt Garduza , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar a los diversos secretarios de estado, autoridades y líderes sindicales a alcanzar los acuerdos necesarios para finalizar la huelga que afecta al Colegio de Postgraduados y resolver el emplazamiento a huelga al Inca Rural, AC, a cargo del diputado Carlos Ernesto Navarro López , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la destitución del diputado Ector Jaime Ramírez Barba como Presidente de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados, suscrita por diversos diputados de los grupos parlamentarios de los partidos: Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática y Verde Ecologista de México. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la PGR a atraer la averiguación previa GALE/ATOY/02/128/ 2008, e investigar sobre la desaparición de siete ciudadanos mexicanos originarios del estado de Michoacán, suscitada el 29 de agosto de 2008, en Atoyac de Álvarez Guerrero, a cargo del diputado José Antonio Almazán González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a responder al exhorto relativo a los proveedores nacionales del carbón mineral y la homologación inmediata del precio de compra de dicho mineral, a través de las diferentes dependencias y la paraestatal CFE, respecto al que se paga a los proveedores extranjeros, a cargo del diputado Jericó Abramo Masso y suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a la Sener y a Pemex a considerar que la nueva refinería impulsada por el gobierno federal se construya en la zona industrial de Coatzacoalcos, Veracruz, a cargo de la diputada Gloria Rasgado Corsi , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a fortalecer las acciones que eviten los abusos u omisiones del Ministerio Público en contra de los indígenas, a cargo de la diputada María Dolores Lucía Ortega Tzitzihua , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política, a la Presidencia de la Mesa Directiva y a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos a disponer de diversos mecanismos para democratizar el Parlamento Infantil y que participen niños y niñas que no se encuentren en el supuesto de la base primera de la convocatoria de dicho Parlamento, a cargo del diputado Othón Cuevas Córdova , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a valorar a través de la Sener el efecto social y económico, y las potencialidades de desarrollo regional en el estado de Oaxaca y el aprovechamiento de las instalaciones de Pemex en el Puerto de Salina Cruz, Oaxaca, para la instalación de la nueva refinería, a cargo del diputado Othón Cuevas Córdova , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a realizar las acciones necesarias para que ningún grupo académico de educación básica exceda de 30 alumnos por maestro, a cargo del diputado Enrique Rodríguez Uresti , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del titular de la STPS ante las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios a fin de que informe sobre el Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte, a cargo del diputado José Antonio Almazán González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a solicitar al Presidente de Estados Unidos de América, durante la visita de éste a nuestro país, su intervención para que los legisladores de dicha nación regulen la venta y adquisición de armas a fin de que no sean compradas con tanta facilidad y exista mayor control del tráfico de ellas en las fronteras, a cargo del diputado Humberto López Lena Cruz . (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Congresos de las entidades federativas a promover leyes para prevenir y eliminar la discriminación, suscrito por diputados integrantes de la Comisión Especial sobre no discriminación, nuevos sujetos y nuevos derechos. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR a atraer las investigaciones del homicidio de Beatriz López Leyva, dirigente del Partido de la Revolución Democrática en la región de la costa del estado de Oaxaca, suscrito por los diputados Othón Cuevas Córdova y Carlos Martínez Martínez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que entregue información de diversas dependencias e inicie procedimientos de investigación a funcionarios involucrados en los hechos denunciados en el Estado de Campeche en materia electoral, suscrito por integrantes de la Comisión Especial encargada de vigilar el correcto uso de los recursos públicos, federales, estatales y municipales en el proceso electoral federal del 2009. (Turno a Comisión)

Excitativas

A las Comisiones de Derechos Humanos y de Justicia, a solicitud de la diputada Guillermina López Balbuena , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Jacinto Gómez Pasillas , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Jacinto Gómez Pasillas , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Jacinto Gómez Pasillas , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Jacinto Gómez Pasillas , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

A la Comisión de Economía, a solicitud del diputado Jacinto Gómez Pasillas , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Agenda política

Relativa a la situación poselectoral en el estado de Hidalgo, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Efemérides

Relativa al Día Mundial del Agua, celebrado el 22 de marzo, a cargo del diputado Moisés Gil Ramírez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

ACTA DE LA SESION ANTERIOR

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior.

Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el miércoles quince de abril de dos mil nueve, correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Sexagésima Legislatura.

Presidencia del diputado César Duarte Jáquez

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a las 11 horas con 51 minutos del miércoles 15 de abril de 2009, con la asistencia de 307 diputadas y diputados, el Presidente declara abierta la sesión.

En sendas votaciones económicas, la asamblea dispensa la lectura del orden del día, del acta de la sesión anterior y de la misma manera la aprueba.

Desde su curul, el diputado Mario Vallejo Estévez, del Partido de la Revolución Democrática, realiza comentarios en relación al orden del día que el Presidente aclara.

Se recibe de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a verificar el cumplimiento de condicionantes en materia de impacto ambiental para la construcción y operación del libramiento poniente en Tampico, Tamaulipas. Se remite a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Función Pública, para su conocimiento.

Se reciben oficios por los que solicitan licencia por tiempo indefinido los diputados del Partido Acción Nacional

En sendas votaciones económicas, la asamblea aprueba los puntos de acuerdo por los que se conceden las licencias solicitadas. Llámense a los suplentes.

La Junta de Coordinación Política informa:

De enterado.

Se recibe de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, oficio con el que remite Comentarios Generales al Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2007. De enterado, se instruye su remisión al archivo para consulta de los ciudadanos diputados.

Se recibe del Congreso del estado de Colima, iniciativa con proyecto de decreto que modifica el segundo párrafo del artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se turna a la Comisión de Transportes.

Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da cuenta con las aprobaciones de los Congresos de los estados relativas a la minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Una vez realizado el escrutinio y cómputo correspondiente, a efecto de dar fe de la recepción de 18 votos aprobatorios, el Presidente de la Mesa Directiva lleva a cabo la siguiente declaratoria: ``El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y previa aprobación de la mayoría de las honorables legislaturas de los estados declara la adición de un párrafo segundo al artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos''. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

Se reciben del Senado de la República, minutas con proyecto de decreto que

A las 12 horas con 12 minutos se instruye el cierre del sistema electrónico de asistencia, con un registro de 386 diputadas y diputados.

Quedan de primera lectura, una vez que la Asamblea la dispensa en votación económica, los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones

En votación económica, la asamblea dispensa la segunda lectura del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Gobernación, que reforma el artículo 34 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Se concede el uso de la palabra a los diputados: José Alfonso Suárez del Real y Aguilera , del Partido de la Revolución Democrática, en contra y César Horacio Duarte Jáquez , del Partido Revolucionario Institucional, para hechos. En votación económica se considera suficientemente discutido. El Presidente declara aprobado el proyecto de decreto por 214 votos en pro, 84 en contra y 11 abstenciones. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

En sendas votaciones económicas, la asamblea dispensa la lectura de los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones

Presidencia del diputado José Luis Espinosa Piña

Presidencia del diputado César Duarte Jáquez

El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley General de Turismo, reforma la fracción VI y deroga la fracción VII del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

En sendas votaciones económicas, la asamblea dispensa la lectura de los dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones de

Presidencia de la diputada Martha Hilda González Calderón

Se recibe comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que solicita se dé trámite a proposición con punto de acuerdo por el que se invita al titular de la Comisión Nacional del Agua, para que informe sobre diversas acciones en materia hidráulica que se realizan en el estado de Tabasco. En votación económica, la asamblea aprueba la solicitud y se otorga el uso de la palabra para su presentación al diputado Fernando Enrique Mayans Canabal , del Partido de la Revolución Democrática. Desde sus respectivas curules realizan comentarios los diputados: Martha Angélica Tagle Martínez , de Convergencia; Luis Enrique Benítez Ojeda , del Partido Revolucionario Institucional; Susana Monreal Ávila , del Partido de la Revolución Democrática; Juan José Rodríguez Prats , del Partido Acción Nacional; Javier González Garza y Mayans Canabal, ambos del Partido de la Revolución Democrática. En votación económica, la asamblea no considera el asunto de urgente u obvia resolución y se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos.

En votación económica, la asamblea dispensa la lectura de los dictámenes con proyecto de decreto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública relativos a la revisión de las Cuentas de la Hacienda Pública Federal, correspondientes a los Ejercicios Fiscales de 2002 y 2003. Se concede el uso de la tribuna para presentar el posicionamiento de su respectivo grupo parlamentario a los diputados: Elsa de Guadalupe Conde Rodríguez , de Alternativa; Jacinto Gómez Pasillas , de Nueva Alianza; José Manuel del Río Virgen , de Convergencia; Carlos Alberto Puente Salas , del Partido Verde Ecologista de México; María Beatriz Pagés Llergo Rebollar , del Partido Revolucionario Institucional; Antonio Ortega Martínez , del Partido de la Revolución Democrática y Mario Alberto Salazar Madera , del Partido Acción Nacional. Para dar cumplimiento al acuerdo sobre el formato de debate de los dictámenes en comento, se otorga el uso de la palabra durante la primera ronda de intervenciones a los diputados: Alma Edwviges Alcaráz Hernández, del Partido Acción Nacional; Valentina Valia Batres Guadarrama ; del Partido de la Revolución Democrática; Alberto Amador Leal , del Partido Revolucionario Institucional, quien acepta interpelación del diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui , del Partido Revolucionario Institucional; Carlos Alberto Puente Salas , del Partido Verde Ecologista de México; Cuauhtémoc Velasco Oliva , de Convergencia; Manuel Cárdenas Fonseca , de Nueva Alianza y Cristián Castaño Contreras , del Partido Acción Nacional.

Se otorga el uso de la palabra durante la segunda ronda de intervenciones a los diputados: Dora Alicia Martínez Valero , del Partido Acción Nacional; Carlos Altamirano Toledo , del Partido de la Revolución Democrática; Luis Enrique Benítez Ojeda , del Partido Revolucionario Institucional y José Antonio Díaz García , del Partido Acción Nacional.

Se otorga el uso de la palabra durante la tercera ronda de intervenciones a los diputados: Jesús Ramírez Stabros , del Partido Revolucionario Institucional; Pablo Trejo Pérez , del Partido de la Revolución Democrática; Adriana Dávila Fernández , del Partido Acción Nacional;

Presidencia del diputado César Duarte Jáquez

Alfredo Adolfo Ríos Camarena , del Partido Revolucionario Institucional; Juan Nicasio Guerra Ochoa , del Partido de la Revolución Democrática, quien acepta interpelación de los diputados Maricela Contreras Julián , del Partido de la Revolución Democrática; José Antonio Díaz García , del Partido Acción Nacional; Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla , Holly Matus Toledo , ambos del Partido de la Revolución Democrática y Jericó Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional; finaliza la ronda el diputado Juan José Rodríguez Prats , del Partido Acción Nacional.

Intervienen desde sus respectivas curules para realizar comentarios de procedimiento los diputados: Juan José Rodríguez Prats , Ricardo Rodríguez Jiménez y Rocío del Carmen Morgan Franco , todos del Partido Acción Nacional y el Presidente hace las aclaraciones correspondientes. En votación económica la asamblea considera suficientemente discutidos los proyectos de decreto.

Con un resultado de 163 votos en pro; 174 en contra y una abstención, no se aprueba el dictamen con proyecto de decreto, relativo a la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2002 y se instruye su devolución a la comisión.

Con un resultado de 165 votos en pro; 179 en contra y ninguna abstención, no se aprueba el dictamen con proyecto de decreto relativo a la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2003 y se instruye su devolución a la comisión.

Desde sus respectivas curules hacen comentarios en relación con la Presidencia o de procedimiento los diputados: Rocío del Carmen Morgan Franco , del Partido Acción Nacional; Mónica Fernández Balboa y Javier González Garza , del Partido de la Revolución Democrática; José Francisco Melo Velázquez , de Convergencia; Luis Enrique Benítez Ojeda , del Partido Revolucionario Institucional, y Carlos Alberto Puente Salas , del Partido Verde Ecologista de México.

Se recibe del Senado de la República, acuerdo por el que manifiesta su disposición para que el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, se remita al Ejecutivo federal para su promulgación, únicamente con los artículos que ya han sido aprobados por ambas Cámaras y se retiren de él las reformas a los artículos 29 Bis-2, 119, 120 y 122, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional. Se turna a la Comisión de Recursos hidráulicos.

Se reciben iniciativas con proyecto de decreto de los diputados

La Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.

El Presidente clausura la sesión a las 19 horas con 49 minutos y cita para la próxima que tendrá lugar el jueves 16 de abril de 2009 a las 11:00 horas.»

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobada el acta. Continúe con las comunicaciones.

SECRETARIA DE CULTURA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : «Diputados secretarios de la honorable Cámara de Diputados.--- Presentes.

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del 314 aniversario luctuoso de Juana de Asbaje y Ramírez de Santillana, el próximo 17 de abril, a las 10:00 horas, en el monumento erigido en su memoria ubicado en la calle San Jerónimo, entre Isabel la Católica y 5 de Febrero, delegación Cuauhtémoc.

Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes los nombres de los diputados de esa Cámara que asistirán a la ceremonia en referencia.

Agradezco las atenciones que se sirvan brindar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: No han acreditado a los representantes los grupos parlamentarios con oportunidad. Hemos hecho consultas y en un momento más los habremos de anunciar.

Continúe con la licencia del diputado Juan Darío Arreola Calderón .

DIPUTADOS QUE SOLICITAN LICENCIA

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 62 y 65, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el numeral 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y demás relativos y aplicables, solicito tener a bien someter a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados se me conceda licencia para separarme del cargo de diputado federal a partir del próximo 23 de abril al 6 de julio del presente año. Asimismo solicito a usted se llame a mi suplente, licenciado Raymundo Escamilla González .

Aprovecho para agradecer a usted y a todos mis compañeros legisladores las atenciones recibidas durante esta histórica legislatura, al tiempo de reiterarle a mi más alta consideración.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:

Primero. Se concede licencia al diputado Juan Darío Arreola Calderón para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito 38 del Estado de México, del 23 de abril al 6 julio del año en curso.

Segundo. Llámese al suplente.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

Expresándole mi más sincero reconocimiento a sus labores de conducción de nuestra honorable Cámara de Diputados, la que suscribe, Maribel Luisa Alva Olvera , con fundamento en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita a esta honorable LX Legislatura, por su conducto, se me conceda una licencia para separarme de mi cargo de diputada federal electa por el 13 distrito electoral federal del municipio de Ecatepec, estado de México, por tiempo indefinido, a partir del día 1 de mayo del año en curso, a fin de que se lleven a cabo los trámites propios e inherentes legales conducentes.

Por lo que, esperando verme favorecida con mi solicitud, me es grato reiterar a usted la seguridad de mis más altas y sinceras consideraciones.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Está a discusión el siguiente punto de acuerdo:

Único. Se concede licencia por tiempo indefinido a la diputada Maribel Luisa Alva Olvera para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el distrito 13 del Estado de México, a partir del 1 de mayo del año en curso. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me dirijo a usted para solicitarle, muy atentamente, sea el conducto para someter a consideración del Pleno de la honorable asamblea mi solicitud de licencia para separarme del cargo de diputado federal de la LX Legislatura, por tiempo indefinido a partir del 20 de abril del año en curso.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:

Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Luis Xavier Maawad Robert para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito 27 del Estado de México, a partir del 20 de abril del presente año.

Segundo. Llámese al suplente.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

Por medio de la presente y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito dirigirme a usted para solicitarle muy atentamente que sea el conducto para someter a consideración del pleno de la Cámara de Diputado mi solicitud de licencia para separarme del cargo de diputado federal de la LX Legislatura por tiempo indefinido, a partir del 30 de abril de 2009.

Agradezco de antemano su atención y aprovecho para enviarle un cordial saludo.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Está a discusión el siguiente punto de acuerdo:

Único. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Mario Enrique del Toro para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito 19 del Estado de México, a partir del 30 de abril del año en curso.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese.

DIPUTADA SUPLENTE QUE SE INCORPORA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se encuentra a las puertas de este recinto la ciudadana María Magdalena Rodríguez Preciado, diputada federal electa en el distrito 11 de Guanajuato.

Se designan en comisión para que la acompañen en el acto de rendir protesta de ley y entrar en funciones, a los diputados José Luis Murillo Torres , Gerardo Antonio Escaroz Soler , Apolonio Méndez Meneses , Ivette Jacqueline Ramírez Corral y María Isabel Reyes García .

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Se pide a la comisión cumplir este encargo.

(La comisión cumple su encomienda)

Se invita a los presentes ponerse de pie.

(Puestos los presentes de pie)

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ciudadana María Magdalena Rodríguez Preciado, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien de la Unión?

La ciudadana María Magdalena Rodríguez Preciado: Sí, protesto.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Si así no lo hiciere, que la nación se lo demande.

Bienvenida.

Continúe la Secretaría con la comunicación del diputado Alejandro Velázquez Lara.

DIPUTADO QUE CAMBIA DE GRUPO PARLAMENTARIO

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

En mi calidad de diputado federal integrante de la LX Legislatura, solicito a usted, con fundamento en los artículos 70 constitucional y 30 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que me considere como integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Sin otro particular por el momento, me es grato reiterarle mis respetos.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: De enterado. Comuníquese. Continúe con la comunicación de la Comisión de la Función Pública.

LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Comisión de la Función Pública.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

Por medio del presente le solicitamos que dicte sus apreciables instrucciones a quien corresponda a fin de que se retire del orden del día de la sesión del miércoles 15 de abril del año en curso el siguiente dictamen a discusión:

Asimismo, le solicitamos que sea devuelto a esta comisión el dictamen de referencia.

Sin otro particular por el momento, agradecemos la atención al presente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza la devolución del dictamen.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza la devolución del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 61 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se regresa. Continúe la Secretaría.

COMISIONES LEGISLATIVAS

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Junta de Coordinación Política.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por la diputada Gloria Lavara Mejía , coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: De enterado. Continúe la Secretaría.

CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.--- Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presente.

Me refiero al dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 5o. del Código Fiscal de la Federación, considerado como dictamen a discusión en la sesión del 14 de abril de 2009.

Al respecto, y por acuerdo de la comisión, se solicita a esa Presidencia a su digno cargo que el citado dictamen se devuelva a esta comisión, para su análisis y revisión.

Adjunto las firmas de la Mesa Directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público sobre la solicitud de devolución del citado dictamen.

Reiterándole mi consideración distinguida.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza la devolución de ese dictamen.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza la devolución del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. del Código Fiscal de la Federación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se autoriza. Devuélvase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público el dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. del Código Fiscal de la Federación. Continúe con las comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.

MEDIOS DE COMUNICACION - ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados solicita al Ejecutivo federal la información de los contratos que la administración pública federal y sus organismos han celebrado en el presente año con medios de comunicación y de publicidad

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia del objeto del presente, que formulan a este órgano de gobierno el diputado Emilio Gamboa Patrón , coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por lo que se somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión solicita respetuosamente al Ejecutivo federal envíe en las próximas tres semanas a esta soberanía, la información de los contratos con medios de comunicación y de publicidad que la administración pública federal y sus organismos hayan celebrado durante el presente año. Asimismo, la información de aquellos que celebren hasta no haber concluido las elecciones del próximo mes de julio.

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese.

EMPRESA MEXICANA DE CANANEA

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados se pronuncia por el respeto del derecho constitucional de huelga en el conflicto de Mexicana de Cananea, SA de CV

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia del objeto del presente, que formulan a este órgano de gobierno el diputado José Antonio Almazán del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por lo que se somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta al titular del Ejecutivo federal para que en el conflicto suscitado por el estallamiento de huelga en la empresa Mexicana de Cananea, SA de CV, impere el respeto del derecho de huelga previsto en la fracción XVII del Apartado A del artículo 123 constitucional, así como en la Ley Federal del Trabajo, y se privilegie la vía del diálogo para su resolución. Asimismo, se pronuncia en contra de la terminación de las relaciones individuales y colectivas de trabajo de los mil 200 trabajadores de la empresa minera, determinada por la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y contra el uso de la fuerza en este conflicto.

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría.

VIATICOS Y PASAJES AEREOS EN COMISIONES INTERNACIONALES

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se adicionan los lineamientos para la asignación de viáticos y pasajes aéreos en comisiones internacionales

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en el artículo 34, numeral 1, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al tenor de las siguientes

Consideraciones

I. Que en términos del artículo 34, numeral 1, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política tiene entre sus atribuciones asignar los recursos humanos, materiales y financieros de la Cámara de Diputados.

II. Que es propósito de este órgano de gobierno establecer con certeza las medidas que promuevan la transparencia en la aplicación de los recursos asignados a la Cámara de Diputados.

III. Que a fin de complementar de manera cabal los lineamientos para la Asignación de Viáticos y Pasajes Aéreos en Comisiones Internacionales, este órgano de gobierno estima indispensable adicionar con un segundo párrafo el artículo 30 de los mismos, para incluir a los servidores públicos de las áreas parlamentarias, administrativas y financieras como sujetos obligados a rendir el informe que se señala en la propia adición.

V. Que, de conformidad con las consideraciones expuestas, la Junta de Coordinación Política, con fundamento en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente

Acuerdo

Primero. Se adiciona con un segundo párrafo el artículo 30 de los Lineamientos para la Asignación de Viáticos y Pasajes Aéreos en Comisiones Internacionales, para quedar como sigue:

Segundo. Sométase este acuerdo al Pleno de la honorable Cámara de Diputados para su consideración.

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en la Gaceta Parlamentaria.

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. Continúe la Secretaría con los oficios de la Secretaría de Gobernación.

ESTADO DE ZACATECAS

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 60-11-5-2601, signado por los diputados César Duarte Jáquez y Santiago Gustavo Pedro Cortés , Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes copia del similar número SOT/DGPR/355/2009 suscrito por el licenciado Pedro Delgado Beltrán, director general de Programas Regionales de la Secretaría de Turismo, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a la designación de Pueblo Mágico del municipio de Sombrerete, Zacatecas.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Turismo

Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.

En seguimiento a su atento comunicado SEL/300/1351/09, dirigido al licenciado Rodolfo Elizondo Torres, secretario de Turismo, en el cual Informa que los diputados César Horacio Duarte Jáquez y Santiago Gustavo Pedro Cortés , Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, comunicaron a esa Secretaría el punto de acuerdo aprobado en el pleno de ese órgano legislativo celebrada el 12 de marzo del presente año, mismo que a continuación se transcribe:

``Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Turismo, agilice los trámites para que de cumplir con los requisitos del Programa, se designe Pueblo Mágico al municipio de Sombrerete, Zacatecas.Segundo. Se solicita al titular de la dependencia antes mencionada, se sirva informar a esta Soberanía dentro de 30 días naturales, las medidas que haya adoptado para dar cumplimiento a lo aprobado en el punto anterior,''

Sobre el particular, me permito informar lo siguiente.

Para que una localidad sea denominada Pueblo Mágico, es necesario que se cumplan con los Criterios de Incorporación al Programa, a través de la integración de un expediente, mismo que es analizado una vez que se encuentra completo por el Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección, conformado por ocho dependencias del Gobierno federal.

Para el caso específico de Sombrerete, hemos recibido versiones preliminares del citado expediente por parte de la Secretaría de Turismo del Gobierno del estado de Zacatecas y estamos a la espera de recibir dicho documento con los ajustes que se han solicitado y apegándose a los nuevos criterios de incorporación, mismos que fueron presentados durante la 3a Reunión Nacional de Pueblos Mágicos, misma que tuvo lugar los pasados 4,5 y 6 de marzo en Tapalpa, Jal. Esto fue expuesto al profesor Vicente Márquez Sánchez, presidente municipal de Sombrerete, así como a los integrantes del Comité Pro Pueblo Mágico.

De igual forma me permito hacer de su conocimiento, que para el presente ejercido Sombrerete esta siendo apoyado a través de los Convenios de Coordinación en Materia de Reasignación de Recursos, llevando a cabo el proyecto ``2a. Etapa de la Regeneración de la Imagen Urbana del Centro Histórico'', con una inversión federal y municipal de $7 mdp respectivamente detonando.

No omito reiterarle el apoyo por parte de esta dependencia y el reconocimiento al arduo trabajo que la sociedad de Sombrerete ha venido realizando.

Agradeciendo su atención y sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para enviar le un cordial saludo.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Turismo, para su conocimiento. Continúe.

MAGUEY Y NOPAL

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.

En respuesta del oficio número D.G.P.L.60-II-6-1608, signado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y Patricia Villanueva Abraján , Presidenta y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número DGE/042/2009, suscrito por Humberto Ballesteros Cruz, director general de Enlace de la Secretaría de Economía, mediante el cual responde los puntos de acuerdo relativos a los trámites de patentes iniciados por extranjeros que conciernan al maguey y al nopal.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Economía.

Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.

Se hace referencia a su oficio SEL/300/5004/07, del 5 de diciembre de 2007, mediante el cual se comunica al titular de esta Secretaría el punto de acuerdo aprobado el 27 de noviembre de 2007 por la Cámara de Diputados, en el que se exhorta al Ejecutivo federal para que instruya a esta dependencia a través del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial para que informe a esa soberanía sobre los posibles trámites en materia de patentes iniciados por extranjeros que involucren al maguey y al nopal.

Al respecto, me permito hacer de su conocimiento lo siguiente:

El nopal y el maguey, como todas las plantas existentes en el mundo como se encuentran en la naturaleza, no son susceptibles de protegerse por una patente, de acuerdo con la Ley de Propiedad Industrial y los tratados internacionales que regulan la materia.

Cabe señalar que de acuerdo con la citada ley, se considera invención toda creación humana que permita transformar la materia o la energía que existe en la naturaleza, para su aprovechamiento por el hombre y satisfacer sus necesidades concretas.

No obstante, existen algunos casos en los cuales cierto tipo de invenciones no son patentables, es decir, no son susceptibles de protección, mismas que se encuentran previstas en el artículo 16 de la Ley de la Propiedad Industrial, el cual se transcribe para pronta referencia:

``Artículo 16. Serán patentables las invenciones que sean nuevas, resultado de una actividad inventiva y susceptible de aplicación industrial, en los términos de esta ley, excepto: I. Los procesos esencialmente biológicos para la producción, reproducción y propagación de plantas y animales;II. El material biológico y genético tal como se encuentra en la naturaleza;III. Las razas animales;IV. El cuerpo humano y las partes vivas que lo componen, yV. Las variedades vegetales.''

Es por ello que, de acuerdo con el marco legal en materia de patentes vigentes en nuestro país, no es posible proteger variedades vegetales, ni el material genético y biológico, tal como se encuentra en la naturaleza, como sería de solicitar proteger el nopal y el maguey originales, es decir, en su estado natural.

La única posibilidad de obtener un derecho de patente para una planta es cuando ésta se ha modificado genéticamente incluyéndole genes ajenos a la misma que le proporcionen características que la hagan distinta de la planta original. Además, para obtener la patente deben acreditar los requisitos de novedad, actividad inventiva y aplicación industrial regulados en el artículo 16 referido con anterioridad.

En este sentido, es posible obtener protección para productos derivados del nopal o del maguey, tales como extractos, genes o proteínas derivados de los mismos, así como métodos para obtener productos partiendo del nopal o del maguey como materia prima. Sin embargo, la protección a los productos derivados no se extiende a las plantas de donde han sido obtenidos.

El hecho de que se presente una solicitud de patente que intente proteger al nopal o al maguey, no implica necesariamente que la patente vaya a ser otorgada, toda vez que dicha solicitud es sometida a un examen técnico que determina, en su caso, su protección, restricción o negativa. Por lo que de reclamarse el patentamiento de la planta tal cual, de conformidad con la legislación aplicable, no sería protegible.

Cabe hacer la aclaración que en las diversas notas periodísticas, en las que distintos grupos de productores nacionales de China y Japón, contienen información que no es posible corroborar por los términos en que se plantea y por lo limitado de los datos que aportan, lo que imposibilita el proporcionar una respuesta puntual sobre si en los países asiáticos se han presentado de solicitudes de patente para el nopal y el maguey.

En principio, no se aclara ante que oficina afirman se ha presentado la o las solicitudes. Por ejemplo, en una nota de prensa se señala que ha sido en Bruselas, ante la oficina europea de patentes; sin embargo, dicha institución no tiene sede en esta ciudad, sus oficinas se encuentran en Munich, Berlin (Alemania) y la Haya (Holanda).

Lo anterior es relevante, en virtud de que la protección que otorga la patente es territorial, es decir, sólo se reconocen los derechos exclusivos dentro del territorio del país que otorgó la patente.

Igualmente, se habla de que existen varias solicitudes; sin embargo, no se proporcionan mayores datos que permitan realizar las búsquedas especializadas necesarias para ubicar los expedientes. Por lo cual, no se pueden realizar pronunciamientos respecto a las posibles medidas que México podría adoptar, ya que cada legislación nacional o comunitaria, en su caso, prevén mecanismos diversos en el trámite para el otorgamiento de una patente.

No obstante lo anterior, a través de la Dirección Divisional de Patentes ha elaborado un Informe Técnico sobre la Protección por Derechos de Patente de Plantas de Agave (Maguey) y Opuntia (Nopal) en México y en el Mundo, de lo cual se anexa copia para pronta referencia, y del que se extraen las siguientes conclusiones:

``.... Por otra parte, de los resultados obtenidos es evidente que en ninguna de las solicitudes de patente que han sido presentadas, a nivel mundial se han reclamado a las plantas Opuntia y a las plantas de Agave como tales, ya sea de cualquier especie o variedad, siendo la materia reivindicada únicamente aquella relacionada con sus usos, procesos o subproductos derivados de ellos.En el mismo sentido, si bien han sido presentadas solicitudes en países como Japón o China en donde se reclaman productos o subproductos derivados de Opuntia y de Agave, no existen evidencias en dichas solicitudes de que haya existido una extracción ilegal de México o de América de dichas plantas toda vez que las especies de Opuntia y de Agave que han sido utilizadas en las inversiones reclamadas en dichas solicitudes fueron introducidas o existen en dichos países desde hace siglos en dichos países y se encuentran disponibles en otros países del mundo.Aunado a lo anterior, en las solicitudes presentadas en China o en Japón se evidencia que las invenciones reclamadas en lo general no se refieren al usos exclusivo de plantas Opuntia y de Agave sino que los productos obtenidos comprenden además otro tipo de plantas que son endémicas a dichos países, evidenciando con ello la asimilación popular, científica ó tecnológica de dicha planta en tales países...''

En caso de que se presentaran solicitudes que no cumplieran con los requisitos exigidos por los ordenamientos nacionales o internacionales, a través de los conductos oficiales pertinentes se presentarían los recursos legales necesarios para impedir la protección sobre el nopal o el maguey, tal y como se encuentran en la naturaleza.

Al respecto se precisa que las medidas o acciones que, en su caso, podrían adoptarse no se encuentran dentro del ámbito de competencia de este organismo, ya que sus facultades se refieren a la aplicación administrativa de la ley de la propiedad industrial dentro del territorio nacional mientras que la defensa de los intereses del estado mexicano o de sus nacionales, en el exterior corresponde a otras dependencias.

Se precisa que el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial tiene, entre otras facultades, el tramitar y, es su caso, otorgar patentes de invención, y registros de modelos de utilidad, diseños industriales, marcas, y avisos comerciales, emitir declaratorias de protección a denominaciones de origen, autorizar el uso de las mismas; la publicación de nombres comerciales, así como la inscripción de sus renovaciones, transmisiones o licencias de uso y explotación, y las demás que le otorga la Ley de la Propiedad Industrial y su Reglamento, para el reconocimiento y conservación de los derechos de propiedad industrial.

Es por ello que tampoco puede pronunciarse sobre los permisos para empresarios asiáticos de importar cajones de tierra, así como la venta de 20 mil toneladas de maguey que presuntamente serán retornadas al mercado mexicano con valor agregado; toda vez que carece de facultades en esa materia.

Finalmente, se destaca que esta Secretaría ha tenido comunicación constante con las distintas organizaciones de productores nacionales, a fin de dar cause a sus legítimas inquietudes, proporcionando oportunamente la información que le ha sido requerida directamente por éstas.

Por lo anterior, con fundamento en la fracción XI del artículo 8 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, le solicito atentamente haga del conocimiento de la Cámara de Diputados la información contenida en la presente en la forma que usted estime conveniente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Economía, para su conocimiento. Continúe.

TONINAS

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.

En respuesta del oficio número D.G.P.L. 60-II-I-2128, signado por el diputado César Duarte Jáquez y el senador Jesús Garibay García , Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la del Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número D.O.O.P.100.-180, suscrito por el doctor Adrián Fernández Bremauntz, presidente del Instituto Nacional de Ecología, así como los anexos que en él se mencionan, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a la convocatoria Semarnat-INE-Conacyt 2008/01. Diseño de lineamientos para el estudio de poblaciones de toninas con fines de captura.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.

En atención a su oficio número SEL/300/427/09 del 22 de enero de 2009, en el cual se hace del conocimiento los puntos de acuerdo aprobados por el Pleno de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el día 21 de enero del actual, me permito darle respuesta, señalando lo siguiente:

En relación al primer punto de acuerdo que dice:

``Primero.- En el marco de colaboración entre poderes, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Semarnat a que informe a esta soberanía a cerca del proceso completo de elaboración de la Convocatoria Semarnat -INE-Conacyt 2008/01 Diseño de Lineamientos para el Estudio de Poblaciones de Toninas con fines de captura, en cuanto a los motivos que la originaron, sus objetivos y su fines''.

Como usted bien conoce el Instituto Nacional de Ecología (INE) es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) cuya misión institucional es: ``Generar, integrar y difundir conocimiento e información a través de investigación científica aplicada y el fortalecimiento de capacidades, para apoyar la formulación de la política ambiental y la toma de decisiones que promuevan el desarrollo sustentable'', por lo cual en su Programa Institucional refleja lo señalado en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en especial: Estrategia 13.1 Fortalecer las instituciones de investigación ambiental que propicie la ampliación del conocimiento y brinde alternativas válidas para el aprovechamiento sustentable del capital natural del país.

El Estado mexicano necesita fortalecer los organismos de investigación ambiental gubernamentales que, regidos bajo los conceptos de cientificidad, objetividad y transparencia ofrezcan las mejores opciones para la toma de decisiones. Se requiere realizar un esfuerzo presupuestal para afianzar las estructuras de investigación, conservar los cuadros científicos con que cuenta el gobierno y ampliar los horizontes de la investigación. A la vez, debe seguirse apoyando el fondo sectorial para la investigación ambiental, ya que éste propicia, más conocimiento y la integración de instituciones de investigación de todo el país.

Por lo que toca al Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, la idea expresada en el Plan Nacional de Desarrollo se refleja así:

Objetivo 8: Impulsar la generación, difusión y uso del conocimiento ambiental para apoyar la toma de decisiones, facilitar la gestión, fomentar la participación pública y contribuir al bienestar social.

Por otra parte, en el año 2002 la Semarnat y el Conacyt establecieron un convenio de colaboración con el fin de constituir el Fondo Sectorial de Investigación Ambiental (FSIA) cuyo objetivo básico es: ``financiar el gasto y las inversiones de los proyectos de investigación científica y tecnológica que requiere el sector ambiental, en el marco de los programas que el comité técnico aprueba''. (Anexo 1).

A partir del objetivo enunciado arriba se han llevado a cabo cuatro convocatorias del FSIA, en los años 2002, 2004, 2006 y la 2008 actualmente en curso. Durante los años anotados se han destinado 332 millones 840 mil pesos para financiar 356 proyectos (la convocatoria 2008 cuenta con 70 millones de pesos y están en análisis de pertinencia 166 propuestas). Con estos fondos se han apoyado investigaciones realizadas por instituciones de Educación Superior Públicas (12), instituciones de Educación Superior Estatales (83), instituciones de Educación Superior Privadas (11), Centros Conacyt (88), instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación (otros sectores) (50), Sector Privado (13).

Los resultados que se han venido obteniendo de las investigaciones apoyadas han permitido el conocimiento de aspectos ambientales de enorme interés científico. A partir de la convocatoria 2008 los mecanismos de diseño de las demandas del sector, fueron ajustados con el fin de fortalecer el seguimiento y evaluación de las investigaciones para que éstas, además de su valor científico, contribuyan más directamente a la elaboración y ejecución de la política ambiental.

Con referencia a la convocatoria 2008 del FSIA, a partir de septiembre del 2007 se inició el proceso de selección de las demandas del sector, éste implicó la celebración de tres reuniones del Comité Técnico y de Administración del FSIA; dos reuniones plenarias con representantes de todas las unidades administrativas de la Semarnat; la conformación de grupos técnicos de acuerdo a las agendas verde-azul, gris, y transversal, los cuales llevaron a cabo cada uno de ellos, al menos tres reuniones de trabajo para redactar los términos de referencia de cada una de las demandas para la convocatoria. (Anexos 2 y 3)

Una vez que fueron redactadas las demandas (44), éstas se sometieron a la aprobación del Comité Técnico y de Administración del FSIA en reunión celebrada el día 24 de noviembre del 2008, y publicadas en la convocatoria ``Fondo Sectorial de Investigación Ambiental Semarnat -Conacyt convocatoria 2008'' el 28 de noviembre de ese año. (Anexos 4,5 y 6)

Como resultado de la convocatoria, hasta su cierre el día 15 de enero del 2009, se recibieron un total de 275 pre-proyectos para ser sometidos al análisis de pertinencia. En esta fase no se recibió ningún pre-proyecto relativo a la demanda ``Diseño de Lineamientos para el Estudio de Toninas con fines de captura''. (Anexo 7)

Actualmente el Comité Científico analiza la factibilidad metodológica y financiera de 166 propuestas en extenso recibidas, esperando dar el dictamen definitivo acerca de las investigaciones que serán apoyadas financieramente el día 29 de mayo del presente año.

La Semarnat tiene a su cargo el diseño y cumplimiento de la política y normatividad ambiental del país. Para llevar a cabo lo anterior, se apoya entre otras instancias en la plataforma científica desplegada a lo largo y ancho de México. La Semarnat es consciente de que la trascendencia y gravedad de los asuntos ambientales requieren apoyarse en el conocimiento técnico y científico que permitan una mejor toma de decisiones.

En lo posible la Semarnat ha venido incrementando año con año los recursos destinados al presupuesto de la investigación ambiental aplicada que llevan a cabo sus propios organismos, o bien otras instituciones de investigación públicas y/o privadas. Este año celebraremos un congreso académico en donde se darán a conocer los resultados más importantes obtenidos en las distintas convocatorias del FSIA.

Ratificamos nuestro compromiso con la transparencia y rendición de cuentas a que están obligadas todas las instituciones públicas, y con esa misma fuerza señalamos lo prioritario de fortalecer la investigación científica que permita el mejor conocimiento del origen y posibilidades de solución de los problemas ambientales, y la conservación y uso sustentable de los recursos naturales de México.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase al promovente, para su conocimiento. Continúe.

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION, 2009

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L 60-II-2-2197, signado por diputados César Duarte Jáquez y Marcela Cuen Garibi , Presidente y Secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número DGE/411/2009, suscrito por Humberto Ballesteros Cruz, director general de Enlace de la Secretaría de Economía, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a las obras y las acciones consideradas en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Economía.

Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.

Se hace referencia a su oficio SEL/300/579/09 del 29 de enero de 2009, mediante el cual comunica al titular de esta Secretaría el punto de acuerdo aprobado el pasado 28 de enero en la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en el que se exhorta a las dependencias del Ejecutivo federal a ejecutar sin variaciones las obras y acciones señaladas en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009, en beneficio de las entidades federativas y que sean las autoridades municipales quienes las realicen.

Al respecto, me permito hacer de su conocimiento lo siguiente:

En el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2009, esta Secretaría no cuenta con recursos aprobados para obras y acciones en beneficio de las entidades federativas, ya que la obra pública autorizada para el presente ejercicio por 2,430.6 miles de pesos (mp), monto que equivale al 0.02% del presupuesto total del sector, es destinada al mantenimiento de sus propias instalaciones o bien de las entidades paraestatales bajo su coordinación, recursos que se detallan a continuación:

*******insertar tabla***

Asimismo, le informo que esta Secretaría no cuenta con recursos federalizados (destinados a entidades federativas o municipios); no obstante lo anterior, se dará seguimiento puntual al ejercicio adecuado de sus recursos autorizados de sus programas presupuestarios en cumplimiento de las metas y objetivos comprometidos en el PEF 2009; de esta manera, se cumplirá con el compromiso del Presidente de la República de ejercer el gasto con mayor eficacia evitando genera subejercicios.

Por lo anterior, con fundamento en la fracción XI del artículo 8 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, le solicito atentamente haga del conocimiento de la Cámara de Diputados la información contenida en la presente en la forma que usted estime conveniente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase al promovente, para su conocimiento. Continúe.

FAMILIAS MEXICANAS

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 60-11-2-2156, signado por los diputados César Duarte Jáquez y José Rubén Escajeda Jiménez , Presidente y Secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGE/403/2009, suscrito por Humberto Ballesteros Cruz, director general de Enlace de la Secretaría de Economía, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al fortalecimiento de las familias mexicanas.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Economía.

Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.--- Presente.

Se hace referencia a su oficio SEL/300/444/09 del 23 de enero de 2009, mediante el cual comunica al titular de esta Secretaría el punto de acuerdo aprobado el pasado 21 de enero en Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en el que se exhorta al ejecutivo federal para que implemente en la administración pública federal políticas públicas que tiendan a fortalecer a las familias mexicanas en su organización y desarrollo, aprovechando las reflexiones y conclusiones del Encuentro Mundial de las Familias celebrado en la Ciudad de México.

Al respecto, me permito hacer de su conocimiento lo siguiente:

Esta Secretaría comparte plenamente la importancia de la familia como núcleo esencial de la sociedad, es por ello que, en el marco de implementación de políticas públicas que favorezcan la creación de empleos, opera diversos programas para apoyar el desarrollo de distintos grupos vulnerables, tales como:• Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (Fommur), mediante el cual, se apoyan a grupos de mujeres rurales de escasos recursos para que lleven a cabo proyectos productivos y fomenten el autoempleo. • Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (Pronafim), el cual apoya tanto a hombres como mujeres (siendo aproximadamente el 80% del apoyo a este grupo) de escasos recursos para la realización de actividades productivas. • Programa Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (Fonaes), el cual otorga apoyos principalmente a grupos y empresas sociales para la realización de proyectos productivos, con apoyos específicos para grupos y empresas conformados por mujeres o que incluyan personas discapacitadas. • Programa Jóvenes Emprendedores a través del Fondo Nacional de apoyo para la micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PyME), el cual da acompañamiento desde el inicio y con diferentes apoyos (financiamiento, capacitación, incubación) para que las personas puedan crear empresas y sostenerlas. • Programa para la creación de empleo en zonas marginadas, programa de reciente creación que busca promover la instalación de centros productivos en las localidades de alta marginación, que generen empleos formales entre los habitantes de las zonas y apoye el desarrollo de viviendas para ellos. El objetivo de estos programas es proporcionar a estos grupos, las herramientas que les facilite su inserción en el sistema productivo nacional y que los beneficiarios directos cuenten con mayores ingresos para que, tanto la persona como su familia, puedan satisfacer sus necesidades en mayor y mejor cantidad; lo que se traduzca en el mejoramiento de su calidad de vida, en la reivindicación del papel de la mujer tanto en el mercado laboral como en el seno familiar, así como en una mayor cohesión del lazo familiar.

Por lo anterior, con fundamento en la fracción XI del artículo 8 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, le solicito atentamente haga del conocimiento de la Cámara de Diputados la información contenida en la presente en la forma que usted estime conveniente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.

Ingeniero Gerardo Ruíz Mateos, secretario de Economía.--- Presente.

Por este conducto me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DGPL 60-II-2-2156, los diputados César Horacio Duarte Jáquez y José Rubén Escajeda Jiménez , presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, comunican a esta Secretaría el punto de acuerdo aprobado por el Pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el día 21 del actual, mismo que a continuación transcribo:

``Único. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta al ejecutivo federal para que implemente en la administración pública federal, políticas públicas que tiendan a fortalecer a las familias mexicanas en su organización y desarrollo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4o. constitucional, aprovechando las reflexiones y conclusiones que se den en ocasión del Encuentro Mundial de las Familias que se llevó a cabo en la Ciudad de México''.

Asimismo, le acompaño para los fines procedentes, copia del documento al que me he referido y del dictamen del citado acuerdo.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase al promovente, para su conocimiento. Continúe la Secretaría con minutas.

LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISION

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 79-A; se adicionan una fracción VIII al artículo 7-A, un artículo 12-A, un artículo 59-Bis, para pasar el actual 59-Bis a ser el 59-Ter, un articulo 64-Bis y un artículo 107, a la Ley Federal de Radio y Televisión.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.

MINUTA PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 79-A; SE ADICIONAN UNA FRACCIÓN VIII AL ARTÍCULO 7-A, UN ARTÍCULO 12-A, UN ARTICULO 59-BIS, PARA PASAR EL ACTUAL 59-BIS A SER EL 59-TER, UN ARTÍCULO 64-BIS Y UN ARTÍCULO 107, A LA LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIÓN.

Artículo Único. Se reforma el artículo 79-A; se adicionan una fracción VIII al artículo 7-A, un artículo 12-A, un artículo 59-Bis, para pasar el actual 59-Bis a ser el 59-Ter, un artículo 64-Bis y un artículo 107, a la Ley Federal de Radio y Televisión, para quedar como sigue:

Artículo 7-A. ...

Artículo 12-A. El Instituto Federal Electoral tendrá las siguientes facultades:

Artículo 59-Bis. Con motivo de los procesos electorales federales, a partir del inicio de las precampañas y hasta el día de la jornada electoral, del tiempo total que conforme al artículo anterior y a otras leyes corresponde al Estado, el Instituto Federal Electoral tendrá a su disposición cuarenta y ocho minutos diarios en cada estación de radio y canal de televisión.

Tratándose de los procesos electorales locales que tengan lugar en periodos distintos o cuyas jornadas comiciales no coincidan con la federal, el Instituto Federal Electoral tendrá a su disposición, de igual manera, cuarenta y ocho minutos diarios en todas las estaciones y canales de cobertura local en la entidad de que se trate.

Con motivo de los procesos electorales las autoridades electorales distintas al Instituto Federal Electoral, tanto federales como locales, deberán solicitar a este último el tiempo de radio y televisión que requieran para el cumplimiento de sus fines. El Instituto Federal Electoral resolverá lo conducente.

Fuera de los periodos de precampañas y campañas electorales federales, al Instituto Federal Electoral le será asignado hasta el doce por ciento del tiempo total de que el Estado disponga en radio y televisión, conforme a las leyes y bajo cualquier modalidad. Ese tiempo será utilizado conforme a lo establecido por el inciso g) de la Base III del artículo 41 de la constitución y lo que determine el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

Artículo 59-Ter. La programación general dirigida a la población infantil que transmitan las estaciones de Radio y Televisión deberá:

Los programas infantiles que se transmiten en vivo, las series radiofónicas, las telenovelas o teleteatros grabados, las películas o series para niños filmadas, los programas de caricaturas, producidos, grabados o filmados en el país o en el extranjero deberán sujetarse a lo dispuesto en las fracciones anteriores.

La programación dirigida a los niños se difundirá en los horarios previstos en el reglamento de esta ley.

Artículo 64-Bis. Los concesionarios y permisionarios de radio y televisión no podrán transmitir programas, mensajes o cualquier otro material que contravenga lo dispuesto por el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y, la infracción a esta norma, será sancionada en términos de lo dispuesto en el Libro Séptimo de dicho Código.

Artículo 79-A. Los permisionarios y concesionarios de radio y de televisión tendrán las siguientes obligaciones en materia electoral:

Artículo 107. En caso de que el Instituto Federal Electoral considere que se han cometido infracciones graves y sistemáticas en los términos que establece el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para los concesionarios y permisionarios; su Consejo General, habiendo escuchado al concesionario o permisionario, dará cuenta a la autoridad competente, para los efectos correspondientes.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

LEY PARA REGULAR LAS ACTIVIDADES DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE AHORRO Y PRESTAMO - LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS - LEY DE AHORRO Y CREDITO POPULAR - LEY DE LA COMISION NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES - LEY DE INSTITUCIONES DE CREDITO

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que expide la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la Ley de Instituciones de Crédito.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la comisión de Hacienda y crédito Público, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

PERMISO PARA ACEPTAR CONDECORACIONES

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.

Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Fidel Herrera Beltrán, para que pueda aceptar y usar la condecoración ``Vasco Núñez de Balboa'' en grado de ``Gran Oficial'', que le otorga el gobierno de la República de Panamá.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.

Minuta Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano Fidel Herrera Beltrán, para que pueda aceptar y usar la condecoración Vasco Núñez de Balboa en grado de Gran Oficial, que le otorga el gobierno de la República de Panamá.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensan todos los trámites y se pone a discusión y votación de inmediato.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se dispensan todos los trámites y se pone a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se dispensan todos los trámites. Pasa para su discusión y votación al momento de abordar los dictámenes con proyecto de decreto que concedan permisos, enlistados en el orden del día.

REGISTRO DE ASISTENCIA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se pide a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de diputadas y diputados.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : ¿Falta algún diputado o alguna diputada de registrar su asistencia?

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 405 diputadas y diputados.

Quienes no han registrado su asistencia disponen de 15 minutos para hacerlo por cédula.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Sonido a la curul del diputado Othón Cuevas.

LEY PARA REGULAR LAS ACTIVIDADES DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE AHORRO Y PRESTAMO - LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS - LEY DE AHORRO Y CREDITO POPULAR - LEY DE LA COMISION NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES - LEY DE INSTITUCIONES DE CREDITO

El diputado Othón Cuevas Córdova (desde la curul): Diputado presidente, para solicitar ampliación de turno, en este caso, para que la minuta que ha llegado del Senado, la cual aborda el tema de las cooperativas de ahorro y crédito popular, sea turnada también a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, ya que es la que aborda de manera directa este tema.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Fomento Cooperativo.

LEY QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUBLICA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de dictámenes.

En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

«Dictamen de la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley que regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de la LX Legislatura, le fue turnada para su análisis y dictamen correspondiente la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley que regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública Federal

Esta comisión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 70, 71, 72 y fracción XXII del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, 45, numeral 6, incisos f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60 y 88, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de los integrantes de esta honorable asamblea el presente dictamen.

Antecedentes

Contenido

De acuerdo con los diputados proponentes, la actuación de cuerpos policiales no es ajena al estado de derecho. Sin embargo, cuando se despliega la fuerza pública ésta debe sujetarse a principios y normas para regular su actuación, incluso en aquellos casos en los que las autoridades intervienen para reestablecer el orden público. De lo contrario, las acciones gubernamentales podrían configurar un uso excesivo e ilegítimo de la fuerza pública.

Durante años diversos movimientos sociales, en el ejercicio de su derecho a la libre manifestación en México, han tenido enfrentamientos con la policía. Organismos defensores de los derechos humanos han documentado en múltiples ocasiones el exceso en el uso de la fuerza por parte de la policía para dispersar manifestaciones, los elementos de policía en la mayoría de los casos no son sujetos de control o sanción por el uso de la fuerza utilizada. Asimismo, las investigaciones sobre las denuncias presentadas, excepcionalmente concluyen en la imposición de sanciones.

La ausencia de una normatividad en la materia, es particularmente crítica con relación a la capacidad de usar la fuerza, deficiencia que se traduce en violencia, pues al carecer de un fundamento legal para su regulación del uso de la fuerza y de las armas de fuego, pareciera que es irrelevante clasificar las conductas de los policías, lo que puede provocar afectación a los derechos humanos.

En el ámbito internacional, existen instrumentos que establecen principios básicos y criterios de actuación, como son el Código de Conducta para Funcionarios Encargados de hacer cumplir la Ley, adoptado por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, el 17 de diciembre de 1979, y los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de hacer cumplir la Ley, adoptados en por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, el 7 de septiembre de 1990, los cuales son referentes de actuación para los mencionados funcionarios.

De acuerdo con los diputados proponentes, a pesar de ser la defensa del orden público una función del Estado, que implica la posibilidad de hacer cumplir las disposiciones que regulan la conducta de los gobernados, incluso a través del uso de la fuerza, en nuestro país no ha sido debidamente regulada, lo que ha ocasionado abusos en el ejercicio de dicha facultad y ha derivado en violaciones a los derechos humanos por parte de los miembros de las instituciones de seguridad pública.

Por lo anterior, la iniciativa de ley que el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presenta tiene como premisa que las funciones de aplicación de la ley en defensa del orden público y la forma en que éstas se ejercen por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, tienen una repercusión directa en la calidad de la vida de los individuos y de la sociedad en su conjunto, es decir, en el desarrollo social.

Se considera también que el uso de la fuerza por las instituciones de seguridad pública y policiales, con nivel diferenciado alto, es un extremo en el caso de una democracia. Cuando se usa la fuerza excesiva o punitiva, no se respeta la integridad personal y todo daño resultante es arbitrario.

El objeto del proyecto de ley que se presenta es mantener un equilibrio entre el papel de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, la administración de justicia y la protección de los derechos humanos.

De acuerdo con los diputados proponentes, toda sociedad se ve afectada por infracciones a su orden jurídico, pero por graves que sean éstas, no cabe admitir que el poder se ejerza sin límite alguno.

Que en todo régimen democrático, sólo es aceptable el uso de la fuerza por las instituciones de seguridad pública, en circunstancias especiales y de forma proporcional a los niveles de resistencia de las personas que resisten el acto de autoridad y con respeto a los derechos humanos, el criterio para ello debe ser la excepcionalidad, asumiéndose por esto el uso de la fuerza cuando sea estrictamente necesario y en la medida en que lo requiera el desempeño de las funciones preventivas, de seguridad pública y procuración de justicia, en su caso.

Por lo anterior, en la iniciativa se plantea establecer las reglas generales y los principios bajo los cuales debe ser utilizada la fuerza por las instituciones de seguridad pública, como son la legalidad, racionalidad, proporcionalidad, congruencia y oportunidad, estableciendo claramente sus alcances y limitaciones. Entre los principios, cabe destacar la aplicación de técnicas de disuasión y negociación antes de la utilización de medidas que requieren mayor fuerza o, incluso el uso de las armas intermedias o incluso de fuego.

Asimismo, establece las obligaciones y facultades de los miembros de las instituciones de seguridad pública y policiales que en razón de sus funciones se enfrentan a situaciones que hacen necesario el uso de la fuerza, asimismo, precisa responsabilidades para los servidores públicos que toman las decisiones operativas.

Se establecen claramente los diferentes niveles de actuación de los miembros de las instituciones de seguridad pública y policiales, cuando se pretenda utilizar la fuerza para mantener el orden; en las detenciones, ya sean flagrantes o por orden de autoridad competente; para la protección de instalaciones; cuando se pretenda cumplir las disposiciones relacionadas con sanciones administrativas o reglamentos de buen gobierno; cuando se utilice en instituciones de prevención y readaptación social; así como en caso de desastres.

También se incluye un capítulo relativo a las armas y equipo de apoyo que pueden ser usadas por integrantes de las instituciones de seguridad pública y policiales; las reglas para la planeación de operativos en los que se presuma la necesidad de usar las fuerza; la atención que debe darse a las personas después de que se ha usado la fuerza en su contra, así como las acciones que deben tomar en caso de que haya lesionados.

Además de lo anterior, se establece la obligación de presentar informes específicos en los casos en que se haya requerido el uso de la fuerza y de la utilización de las armas de fuego, con el propósito de que quede registro de la actuación, que permita su evaluación posterior.

Se establecen las reglas básicas sobre las cuales deberá realizarse la formación para el uso de la fuerza a los integrantes de las instituciones de seguridad pública.

Con la finalidad de establecer mecanismos de garantía y protección a las personas e instrumentos para que las instancias asuman su responsabilidad, se establece la indemnización en caso de que se declare la existencia de uso ilícito de la fuerza por parte de las instituciones de seguridad pública.

Finalmente, se establecen disposiciones relativas a la coordinación entre instituciones de seguridad pública federales, estatales y municipales para el uso de la fuerza y de la participación comunitaria respecto de la planeación y supervisión del uso de la fuerza.

Fundamento

Consideraciones

Capítulo VI Del cuidado de las personas después de que se ha usado la fuerza

Por lo anteriormente expuesto y, después de estudiar detenidamente el contenido de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley que regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública Federal, los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de

Decreto por el que se expide la Ley que regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública

Artículo Único. Se expide la Ley que regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública:

Ley que regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública

Capítulo I Disposiciones Generales

Artículo 1. La presente ley es de orden público y de observancia en todo el territorio nacional y tiene por objeto regular el uso de la fuerza que ejercen los integrantes de las instituciones de seguridad pública federal, en los casos que resulta necesario en cumplimiento de sus funciones.

Artículo 2. Para los efectos de la presente ley, se entenderá por

Capítulo II Reglas Generales para el Uso de la Fuerza

Artículo 3. Son circunstancias que permiten el uso de la fuerza a los integrantes de las instituciones policiales o de seguridad pública federal, las siguientes:

Artículo 4. La utilización del uso de la fuerza, en los casos que sea necesario, se hará atendiendo a los principios de congruencia, idoneidad, legalidad, necesidad, oportunidad, proporcionalidad, racionalidad y respeto a los derechos humanos. El uso de la fuerza es:

Artículo 5. Son obligaciones generales de las instituciones de la seguridad pública respecto del uso de la fuerza por sus integrantes:

Artículo 6. Los distintos niveles en el uso de la fuerza, en los casos de resistencia o enfrentamiento son:

Artículo 7. La actuación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública, respecto al uso de la fuerza, estará sujeta a las siguientes prohibiciones:

Las demás que establezca la presente ley, su reglamento y demás disposiciones aplicables.

Artículo 8. Con el propósito de neutralizar la resistencia o agresión de una persona que está infringiendo o acaba de infringir alguna disposición jurídica; para cumplir las órdenes lícitas giradas por autoridades competentes, así como para prevenir la comisión de delitos e infracciones y proteger o defender bienes jurídicos, los elementos de policía podrán, en primera instancia, dar órdenes verbales directas y en caso de desobediencia o resistencia, implementarán el uso de la fuerza, a partir de las siguientes directrices:

Artículo 9. Son obligaciones de los integrantes de las instituciones de seguridad pública federal después de usar la fuerza, las siguientes:

En caso de ser posible, se deberá informar a los familiares que la persona señale sobre su estado de salud y, en su caso, del lugar donde será atendido, a través del medio de comunicación disponible.

Artículo 10. Las disposiciones de la presente ley son aplicables dentro de las instalaciones de reinserción social, por lo que las decisiones respecto del uso de la fuerza no se verán influidas por el hecho de que los destinatarios se encuentren dentro de éstas.

Capítulo III Reglas para el Uso de la Fuerza en Detenciones

Artículo 11. En los casos de detención en los que se presuma la necesidad del uso de la fuerza, los elementos de policía evaluarán la situación para determinar inmediatamente el nivel de fuerza que utilizará, consultando de ser posible a sus superiores jerárquicos.

Artículo 12. Cuando en la detención de una persona sea necesario usar la fuerza, de ser posible, se observará lo siguiente:

Para el uso de armas letales o de fuego, en su caso, se estará a lo dispuesto en el artículo 4.

Artículo 13. Concretada la detención, el integrante se asegurará de que la persona no se provocará ningún daño y que no representa un peligro. Asimismo, le practicará una inspección corporal, preferentemente por un agente de su propio sexo, con el fin de verificar que no tiene ningún objeto que pueda ser utilizado como arma.

Las pertenencias y objetos que le sean encontrados al detenido le serán retirados para su registro, custodia y entrega a la autoridad ante la cual sea remitido, en términos de la presente ley y demás disposiciones aplicables.

Artículo 14. Si el sujeto que se opone a la detención o al cumplimiento de una orden legítima de la autoridad se encuentra armado, el elemento policial realizará las acciones necesarias para brindar la protección a terceros ajenos a la situación y autoprotegerse.

Artículo 15. Las instituciones de seguridad pública elaborarán los manuales, reglamentos y protocolos de actuación específica que permitan el ejercicio de sus funciones.

Capítulo IV Reglas para el Uso de la Fuerza en Caso de Desastres o Emergencia

Artículo 16. En caso de desastres o emergencias, en que existan situaciones graves que pongan en peligro la integridad física o la vida de las personas, las instituciones de seguridad pública, en su caso, se coordinarán con las autoridades de protección civil para apoyarlas en el cumplimiento de sus objetivos.

En caso de que sea necesario usar la fuerza para evacuar, controlar o limitar el acceso, se seguirán las siguientes reglas:

Capítulo V De las Armas y Equipo de Apoyo que Pueden ser Usados por los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública

Artículo 17. En términos de las leyes de la materia, las instituciones de seguridad pública, proveerán a los elementos de policía de las armas intermedias y de fuego, instrumentos y equipos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, actualizándolas conforme al desarrollo de diseños y tecnologías que reduzcan sus niveles de riesgo.

Artículo 18. Las instituciones de seguridad pública, dispondrán las medidas necesarias para mantener los niveles de efectividad de las armas, instrumentos y equipos, a través del mantenimiento especializado.

Artículo 19. Se consideran armas intermedias, para los efectos de la presente ley, los instrumentos y equipo de apoyo en la función policial, que permiten controlar a un individuo, dejarlo inmovilizado o repeler una agresión.

Son armas intermedias

Las esposas de sujeción de muñecas o tobillos, son considerados equipo de apoyo.

Capítulo VI De los Informes del uso de la fuerza y de la utilización de armas de fuego

Artículo 20. Los informes policiales correspondientes deberán contener, en su caso, una descripción sucinta de los hechos y circunstancias que exigieron el uso de la fuerza, así como la justificación que sustentó el nivel de uso de la fuerza.

En los casos en que se haya hecho uso de armas de fuego, el informe policial deberá incluir al menos los siguientes aspectos:

Capítulo VII De la capacitación y certificación para el uso de la fuerza a los integrantes de las instituciones de seguridad pública

Artículo 21. En el diseño de los programas de profesionalización, capacitación y actualización que lleven a cabo las instituciones de seguridad pública, deberán incluirse aspectos y temas especializados sobre el uso de la fuerza.

Artículo 22. Las instituciones de seguridad pública establecerán un programa de evaluaciones periódicas de acuerdo a estándares de eficiencia sobre el uso de la fuerza.

Capítulo VIII De la indemnización en caso de que se declare la existencia de uso ilícito de la fuerza

Artículo 23. Las instituciones de seguridad pública, deberán asumir la debida responsabilidad cuando el personal a su cargo recurra al uso ilegítimo de la fuerza y de las armas de fuego, y no adopten las medidas correspondientes para impedir, eliminar o denunciar ese uso.

Artículo 24. Los particulares que hayan sufrido un daño en su persona o bienes, con motivo del uso ilícito de la fuerza por parte de los integrantes de alguna institución de seguridad pública, cuando así haya sido declarado por la autoridad competente, tendrán derecho a que se les cubra una indemnización, en términos de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.

Esta indemnización también incluirá el reconocimiento público de la institución de seguridad pública de que se trate, de su responsabilidad por los hechos por el uso excesivo de la fuerza, así como la emisión de una disculpa a los familiares de las personas desaparecidas y privadas de su vida, en su caso, por haber incumplido sus obligaciones de garantizar los derechos a la libertad personal, integridad personal y vida de tales personas.

Artículo 25. Las instituciones de seguridad pública celebrarán un contrato de seguro, de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, que cubra los daños ocasionados por sus integrantes a personas, bienes muebles o inmuebles públicos o privados, cuando se declare por las autoridades competentes el uso ilícito de la fuerza.

Transitorios

Primero. La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. El Ejecutivo federal, dentro de un plazo de 180 días, contados a partir de la entrada en vigor de la presente ley, deberá emitir el Reglamento de la Ley que regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública Federal.

Es de primera lectura.

LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de la Comisión de Equidad y Género, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Equidad y Género fue turnada, para su estudio y posterior dictamen, la minuta proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la igualdad entre Mujeres y Hombres.

Las y los integrantes de esta dictaminadora, con fundamento en los artículos 39, numerales 1o. y 3o., 43, 44, 45, y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 87, 88, 89, 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de los miembros de esta honorable asamblea, el presente dictamen, que se realiza conforme a la siguiente

Metodología

I. Antecedentes

Con fecha 20 de septiembre de 2007, el senador Manuel Velasco Coello , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó una iniciativa por la que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

En la sesión plenaria del Senado de la República celebrada el 22 de abril de 2008 se aprobó el dictamen presentado por las Comisiones Unidas de Equidad y Género, y de Estudios Legislativos Segunda.

En esa misma fecha se turnó a la Cámara de Diputados para los efectos del inciso a) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El 24 de abril de 2008 se dio cuenta de la minuta en la Cámara de Diputados y fue remitida para su análisis y posterior dictamen a la Comisión de Equidad y Género.

II. Contenido

La minuta objeto de estudio tiene por objeto establecer la obligación del Estado de implementar medidas que aseguren la conciliación del trabajo y de la vida personal y familiar de las mujeres y los hombres, así como el fomento de la corresponsabilidad en las labores domésticas y en la atención a la familia.

Asimismo, establecer la implementación de acciones y programas tendientes a fomentar el respeto de los derechos, las libertades, la igualdad entre mujeres y hombres, así como el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democráticos de convivencia; y la eliminación de los obstáculos que dificultan la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.

Para efectos de estudio, esta dictaminadora estima oportuno realizar un cuadro comparativo entre las disposiciones vigentes y las propuestas contenidas en la minuta:

III. Consideraciones

La igualdad de género se logra cuando mujeres y hombres tienen el mismo poder para ir construyendo la sociedad y sus propias vidas; deben tener posibilidades, derechos y responsabilidades iguales en todas las áreas de la vida, la desigualdad no solamente cimienta un sistema no democrático, sino contribuye también a un mal aprovechamiento de los recursos.

El artículo 4o. constitucional establece que ``el varón y la mujer son iguales ante la ley'', éste es un principio general que, entre otros, aspira a alcanzar el valor de la justicia legal, es decir, que la legislación nacional debe observarlo para que las leyes secundarias establezcan las disposiciones necesarias que avanzar hacia la igualdad, subsanando las deficiencias o lagunas existentes en el cuerpo normativo de que se trate, o bien, reconociendo que hay una desigualdad existente por razones de género, que de manera tradicional ha permeado en la sociedad mexicana y que se ha visto reflejada en los diversos esquemas jurídicos, sociales, económicos y culturales.

Producto de la aprobación y adopción de diversos instrumentos internacionales que buscan eliminar la desigualdad existente y discriminación por razones de género, se aprobó la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Esta disposición tiene como objetivo regular y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres, además de proponer los lineamientos y mecanismos institucionales que orienten a la nación hacia el cumplimiento de una igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado.

La importancia de este instrumento jurídico estriba en que sienta las bases para el diseño de una política nacional en materia de igualdad entre los géneros, donde las instancias y dependencias de la administración pública federal así como los estados y los municipios, en coordinación con organizaciones de la sociedad civil, deben realizar acciones para promover la igualdad entre mujeres y hombres.

Con este ordenamiento, nuestro país ha estado dando los pasos para dar cumplimiento a diversos instrumentos internacionales que llaman a los estados a realizar acciones para eliminar la brecha de desigualdad que aun existe por razones de género.

Por ello, coincidimos con la colegisladora de que las propuestas contenidas en la minuta objeto del presente dictamen, amplíen los fines de la Ley de referencia.

Por lo que se procede a emitir valoración de cada una de las reformas y adiciones contenidas en la minuta:

Sin embargo, no se estima viable modificar el concepto de acciones afirmativas, ya que el vigente se retoma de lo establecido en el artículo 4o., primer párrafo, de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; de igual forma, es innecesario incluir el concepto de discriminación directa por razón de sexo como lo propone la colegisladora, toda vez que la ley que se reforma sólo hace mención de manera genérica al concepto de discriminación.

Respecto al concepto de equidad de género que se propone en la minuta objeto del presente dictamen, se considera innecesaria su inclusión, ya que la Ley de referencia no hace referencia a dicho término, además de que en cumplimiento de las recomendaciones del Comité de Expertas de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, esta LX Legislatura ha venido utilizando el término de igualdad en sustitución del de equidad de género.

Por lo que hace a los conceptos de ``igualdad sustantiva'' y ``principio de igualdad'', se estima innecesaria su inclusión, en función de que en el artículo 1o. de la Ley se encuentran contemplados y en el artículo 6o. del mismo ordenamiento.

En otras definiciones se proponen las siguientes modificaciones:

En las demás adiciones que se realizan al artículo en mención se está de acuerdo, ya que se retoman elementos de definiciones que se establecen en otras leyes de la materia.

De igual forma es importante que se pueda avanzar en la erradicación del lenguaje sexista en todos los ámbitos de la vida; se incorporen en los principios con los que se imparte la educación el respeto de los derechos humanos, así como la erradicación de cualquier forma de discriminación.

Por lo que hace a la fracción VII propuesta en la minuta, se considera que no es viable, ya que las acciones para prevenir y erradicar cualquier forma y modalidad de violencia de género son facultades propias del sistema Nacional creado en el marco de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Se coincide en la necesidad de que en la formulación de las políticas para la atención de la salud, se tomen en cuenta las necesidades diferenciadas entre mujeres y hombres, aunque se sugiere ampliar el contexto, de tal suerte la redacción quedaría de la siguiente manera:

Sin embargo, por lo que hace al artículo 34, se propone reforzar la redacción para quedar de la siguiente manera:

Por todo lo anteriormente expuesto, las y los integrantes de la Comisión de Equidad y Género, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 72 fracción e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente

Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Artículo Único. Se reforman los artículos 1; 5, fracciones II, III y IV; 34, primer párrafo; y se adicionan los artículos 5, con las fracciones V, VI y VII; 17, con las fracciones VII, VIII, IX y X; 33, con la fracción IV; 34, con la fracción XII; 37, con la fracción IV; 40, con la fracción XI y 42, con las fracciones IV y V a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, para quedar como sigue:

Artículo 1. La presente ley tiene por objeto regular y garantizar la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres, proponer los lineamientos y mecanismos institucionales que orienten a la Nación hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado, promoviendo el empoderamiento de las mujeres y la lucha contra toda discriminación basada en el sexo. Sus disposiciones son de orden público e interés social y de observancia general en todo el territorio nacional.

Artículo 5. ...

Artículo 17. ...

...

Artículo 33. ...

Artículo 34. Para los efectos de lo previsto en el artículo anterior, las autoridades correspondientes garantizarán el principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el ámbito del empleo, así como el derecho fundamental a la no discriminación de aquellas en las ofertas laborales, en la formación y promoción profesional, en las condiciones de trabajo, incluidas las retributivas, y en la afiliación y participación en las organizaciones sindicales, empresariales, o en cualquier organización cuyos miembros ejerzan una profesión concreta, para lo cual desarrollarán las siguientes acciones:

Artículo 37 ....

Artículo 40. ...

Artículo 42. ...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Es de primera lectura.

CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION - LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta

Honorable Asamblea:

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción I, y 72, inciso h) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo federal sometió a consideración del honorable Congreso de la Unión la iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Los integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con base en las facultades que nos confieren los artículos 39, 45 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 60, 65, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración de esta honorable asamblea el siguiente dictamen:

Antecedentes

1. El 27 de marzo de 2009, el Ejecutivo federal presentó la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

2. El 31 de marzo de 2009, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público la iniciativa en comento para estudio y dictamen.

Exposición de motivos de la iniciativa

A. Código Fiscal de la Federación

1. Declaraciones

La iniciativa del Ejecutivo federal señala que, a fin de continuar con las medidas de simplificación que se han venido aplicando en los últimos años, se propone reformar al artículo 32 del Código Fiscal de la Federación para establecer que las declaraciones complementarias sustituirán a la declaración presentada anteriormente, por lo que dichas declaraciones complementarias deben contener no sólo la información que se modifica sino todos los demás datos requeridos en la declaración original, lo cual permitirá al contribuyente contar con un solo documento para conocer su última declaración.

El Ejecutivo federal destaca que lo anterior no implicaría mayor carga para el contribuyente, puesto que al presentar su declaración por vía electrónica podrá recuperar la declaración que pretende modificar sin que sea necesario volver a capturar la información ni borrar los demás datos que no pretende modificar.

2. Exportaciones

En la iniciativa que se dictamina se expone que se ha observado que uno de los casos más importantes de solicitudes de devolución fraudulentas es la aplicación de la tasa de 0 por ciento del impuesto al valor agregado, al valor de la enajenación de bienes que no se exportan o que se exportan por valores menores a los declarados, por lo que a fin de combatir esta práctica fiscal indebida, se propone modificar el artículo 59 del Código Fiscal de la Federación con la finalidad de que las presunciones contempladas en dicho artículo también sean aplicables para la comprobación de la realización de los actos o actividades por los que se deban pagar contribuciones y, por ende, la actualización de las hipótesis para la aplicación de las tasas establecidas en las disposiciones fiscales.

Agrega la iniciativa que con las modificaciones señaladas en el párrafo anterior, se propone establecer supuestos en los que se presume que los bienes que el contribuyente declare haber exportado fueron enajenados en territorio nacional, independientemente de que cuente con el pedimento de exportación, ya que este último documento sólo servirá para probar que el contribuyente cumplió las formalidades relativas a la salida de bienes del territorio nacional; sin embargo, la existencia material de la operación de exportación recaerá en el propio contribuyente, cuando exista requerimiento de las autoridades fiscales.

3. Participación en delitos fiscales

En la iniciativa sujeta a dictamen se señala que aun cuando la autoría y participación de los sujetos activos en los delitos fiscales se encuentra prevista en el artículo 95 del Código Fiscal de la Federación, actualmente muchos contadores, abogados, agentes aduanales y otros profesionistas, técnicos o sus auxiliares, evaden la acción de la justicia bajo la excusa de la ``reserva en la información o secreto profesional'' o de que su intervención se limita a una sugerencia u opinión, que puede o no ser tomada en cuenta por el contribuyente.

Asimismo, en la citada iniciativa se indica que dichas conductas constituyen un querer y entender el incumplimiento de obligaciones fiscales de carácter patrimonial, por lo que tal incumplimiento al amparo de la opinión, sugerencia, inducción, ayuda o auxilio de las mencionadas personas debe ser reprochada penalmente a efecto de salvaguardar como bien jurídico tutelado a la hacienda pública o al sistema tributario, ya que incluso se ha detectado que las referidas personas han propuesto a los contribuyentes la utilización de sociedades cooperativas a efecto de aplicar de manera inadecuada el concepto de previsión social.

De acuerdo con lo anterior, el Ejecutivo federal propone contar con un tipo penal específico que no sólo inhiba la participación de asesores, consultores, agentes aduanales u otros profesionistas, técnicos o auxiliares de los mismos, en la comisión de los delitos de contrabando y defraudación fiscal y sus respectivos equiparables, sino también que a los mismos se les aplique la pena prevista para dichos delitos.

B. Ley del Impuesto sobre la Renta

1. Previsión social

En la iniciativa sujeta a dictamen se señala que (i) la previsión social como gasto estrictamente indispensable de las empresas se sujeta a requisitos, modalidades y límites para su deducción y, por otra parte, a montos máximos respecto de la exención del ingreso que por dicho concepto perciben los trabajadores; (ii) en 2002 se incorporó en la Ley del Impuesto sobre la Renta la definición de previsión social para precisar su alcance, y (iii) conforme a lo que prevé el artículo 8o. de la citada Ley se considera como previsión social a las erogaciones efectuadas por los patrones a favor de sus trabajadores que tengan por objeto satisfacer contingencias o necesidades presentes o futuras, así como el otorgar beneficios a favor de dichos trabajadores, tendientes a su superación física, social, económica o cultural, que les permitan el mejoramiento en su calidad de vida y en la de su familia.

En la propia iniciativa se indica que para alcanzar el objetivo de las sociedades cooperativas, la Ley General de Sociedades Cooperativas establece la constitución, entre otros, del ``fondo de previsión social'' respecto del cual se han venido aplicando en forma inadecuada las disposiciones fiscales relacionadas con la previsión social; ya que no se consideran los límites, requisitos y condiciones establecidos en la Ley del Impuesto sobre la Renta para la deducción del gasto de la sociedad cooperativa y la exención del ingreso de los socios.

La iniciativa que se dictamina agrega que lo señalado en el párrafo anterior se ha instrumentado a través de la constitución de sociedades cooperativas, que ofrecen la prestación de sus servicios en forma directa o indirecta a las empresas, y que en dichas cooperativas los trabajadores de las mencionadas empresas se convierten en socios cooperativistas.

De igual forma, la iniciativa del Ejecutivo federal destaca que los referidos fondos de previsión social se crean y entregan a los socios cooperativistas periódicamente (semanal, quincenal o mensualmente), sin contar con un periodo razonable de permanencia de la reserva que se crea para ello y sin que se acredite que los mismos se destinan a los conceptos que en ellos se incluyen como previsión social; asimismo, la propia iniciativa destaca el hecho de que las cantidades entregadas a los socios regularmente son muy superiores a las que por concepto de anticipos por rendimientos reciben en los mismos periodos.

Aunado a lo anterior, en la iniciativa se señala que la operación antes descrita tiene una consecuencia fiscal adversa para el socio cooperativista que recibe cantidades provenientes de los fondos de previsión social, ya que para que pueda considerarlas como ingresos exentos, además de estar comprendidos en el límite previsto en el artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, se debe acreditar que el ingreso percibido se destinó efectivamente a las erogaciones de los distintos conceptos a que se refieren los fondos de previsión social, de lo contrario, el ingreso es gravable para el socio.

Asimismo, en la iniciativa se señala que se ha aplicado en forma inadecuada lo establecido en los artículos 8o., 31, fracción XII y 109, fracción VI y penúltimo párrafo, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, argumentando que al referirse tales preceptos al término ``trabajadores'', los requisitos señalados para la deducción del gasto y el límite de la exención no son aplicables a los ``socios cooperativistas''.

En este sentido, en la iniciativa se propone aclarar el alcance que hoy en día tienen las disposiciones fiscales aplicables a los fondos de previsión social de las sociedades cooperativas, mediante la incorporación de un tratamiento fiscal específico para dichos fondos; aún y cuando las disposiciones fiscales vigentes, incluyendo los requisitos y límites que éstas contienen, son las aplicables a los referidos fondos.

Asimismo, en la iniciativa que se comenta se indica que, atendiendo al mandato del artículo 5o. del Código Fiscal de la Federación y a lo señalado por el Poder Judicial de la Federación en materia de la interpretación y aplicación de las disposiciones fiscales, la adecuada interpretación de las disposiciones fiscales en materia de previsión social es que el ingreso por los servicios personales prestados por los socios cooperativistas se regula dentro del Capítulo I, ``De los Ingresos por Salarios y en General por la Prestación de un Servicio Personal Subordinado'', Título IV, ``De las Personas Físicas'', de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

En la iniciativa se agrega que el artículo 110 de la Ley del Impuesto sobre la Renta asimila a los ingresos por la prestación de un servicio personal subordinado a los rendimientos y anticipos que obtengan los socios cooperativistas, por lo que no obstante que los socios cooperativistas no son trabajadores, por disposición expresa de la ley los ingresos percibidos por los mismos, incluidas las prestaciones, tienen el tratamiento de ingresos por la prestación de un servicio personal subordinado.

En ese contexto, en la iniciativa se indica que, en resumen, las reglas señaladas en la Ley del Impuesto sobre la Renta para la previsión social son las siguientes:

2. Alimentos

En la iniciativa que se dictamina, se indica que el artículo 109, fracción XXII de la Ley del Impuesto sobre la Renta establece que no se pagará el impuesto sobre la renta por la obtención de ingresos por concepto de alimentos, en los términos de ley; sin embargo, se señala que es importante precisar que la acepción a que se refiere la ley fiscal es la relativa a la obligación de los adoptantes, adoptados, cónyuges, concubinos, padres, hijos, hermanos y parientes colaterales de otorgar alimentos al acreedor alimentario de que se trate, contenida en el Código Civil Federal y en los códigos civiles de las entidades federativas.

Asimismo, en la iniciativa se destaca que con la reforma que se propone a la fracción XXII del artículo 109, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, se pretende evitar confusiones y otorgar certeza a los contribuyentes, en el sentido de que no deben pagar el impuesto sobre la renta los acreedores alimentistas que perciban ingresos por concepto de alimentos en términos del Libro Primero, Título Sexto, Capítulo II, del Código Civil Federal y sus correlativos de los códigos civiles de las entidades federativas y evitar que las sociedades en nombre colectivo u otras personas morales o figuras jurídicas, haciendo una incorrecta interpretación de las disposiciones fiscales entreguen a sus socios ingresos por los que no cubren el impuesto sobre la renta al denominarles ``alimentos''.

Así pues, el Ejecutivo federal aclara que las cantidades que las personas morales eroguen por concepto de ``alimentos'' en favor de otras personas no son ingresos exentos en términos de la Ley del Impuesto sobre la Renta, al no ser ése el alcance que dicho concepto tiene para el Código Civil Federal y para los códigos civiles de las entidades federativas, sino que, por el contrario, en este caso constituyen cantidades que se entregan a cuenta de utilidades de la sociedad, tal como lo establece la Ley General de Sociedades Mercantiles, las cuales, por ende, son cantidades sujetas al impuesto sobre la renta.

Por las anteriores consideraciones, el Ejecutivo federal propone reformar la fracción XXII antes señalada para precisar que los ingresos que se encuentran exentos del impuesto sobre la renta únicamente corresponden a los alimentos a los que se refiere el Libro Primero, Título Sexto, Capítulo II, del Código Civil Federal y sus correlativos de los códigos civiles de las entidades federativas, es decir, los que se dan entre personas físicas con alguna relación familiar o de parentesco.

3. Erogaciones superiores a los ingresos declarados

En la iniciativa se plantea reformar el segundo párrafo del artículo 107 de Ley del Impuesto sobre la Renta, relativo a la facultad de las autoridades fiscales de determinar presuntivamente ingresos omitidos, con la finalidad de otorgar certeza jurídica al aclarar el alcance del término erogación contenido en el mismo, ya que se ha interpretado que ese concepto se limita únicamente a los gastos, a las adquisiciones de bienes y a los depósitos en cuentas bancarias o en inversiones financieras, cuando en realidad aplica a cualquier tipo de erogación que realice el contribuyente. Asimismo, se propone reformar el tercer párrafo del referido artículo a efecto de precisar que con independencia de que el contribuyente presente su declaración, las autoridades fiscales podrán determinar presuntivamente ingresos omitidos en los términos previstos en dicho precepto.

4. Dividendos o utilidades

En la iniciativa que se dictamina se propone reformar el artículo 165, fracción I, de la Ley del Impuesto sobre la Renta a fin de considerar como dividendos o utilidades a los intereses que perciban los socios respecto de sus aportaciones dentro de una sociedad de responsabilidad limitada durante el inicio de operaciones, cuando así se estipule en el contrato social, haciendo remisión para esos efectos al artículo 85 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, así como para aclarar que, por ende, les resulta aplicable el mismo tratamiento que se prevé en dicha fracción I.

Consideraciones de la comisión

A. Código Fiscal de la Federación

1. Declaraciones

Los integrantes de la comisión dictaminadora concuerdan con la iniciativa objeto de dictamen en que es necesario continuar con las medidas de simplificación tributaria, por lo que se considera adecuado reformar el artículo 32 del Código Fiscal de la Federación, a fin de establecer que las declaraciones complementarias sustituyen a la declaración presentada anteriormente por lo que deben contener todos los demás datos requeridos en la declaración original y no solamente la información que se modifica.

2. Exportaciones

Esta comisión dictaminadora coincide con la propuesta del Ejecutivo federal, en el sentido de que el propio contribuyente debe acreditar la existencia material de la operación de exportación cuando exista requerimiento de las autoridades fiscales y con ello combatir la práctica fiscal indebida consistente en aplicar, para los efectos del impuesto al valor agregado, la tasa del 0 por ciento a mercancías que fueron enajenadas y no exportadas. Así las cosas, la que dictamina considera adecuada la propuesta del Ejecutivo federal para modificar el artículo 59 del Código Fiscal de la Federación, con la finalidad de que las presunciones contempladas en dicho artículo también sean aplicables para la comprobación de la realización de los actos o actividades por los que se deba pagar contribuciones y, por ende, la actualización de las hipótesis para la aplicación de las tasas establecidas en las disposiciones fiscales, así como establecer supuestos en los que se presuma que los bienes que el contribuyente declare haber exportado fueron enajenados en territorio nacional, independientemente de que cuente con el pedimento de exportación.

3. Participación en delitos fiscales

La que dictamina no coincide con la propuesta del Ejecutivo federal en el sentido de adicionar al Código Fiscal de la Federación el artículo 109 Bis y prever en el mismo sanciones para quien concierte, induzca, ayude o auxilie a los contribuyentes a la realización de los delitos de contrabando y su equiparable o defraudación fiscal y su equiparable, o a la presunción de estas conductas o hechos descritos en tal ordenamiento.

Lo anterior, en virtud de que, como se indica en la propia iniciativa, la autoría y participación de los sujetos activos en los delitos fiscales ya se encuentra prevista en el artículo 95 del Código Fiscal de la Federación, por lo que quienes concierten, induzcan, promuevan, recomienden o sugieran a los contribuyentes la realización de hechos tipificados como delitos fiscales pueden y deben ser sancionados conforme a las disposiciones vigentes ya que el recomendar, inducir, promover o sugerir a los contribuyentes que apliquen algún esquema de elusión fiscal constituye un querer y entender el incumplimiento de obligaciones fiscales de carácter patrimonial.

B. Ley del Impuesto sobre la Renta

1. Previsión social

En relación con la previsión social, se debe destacar que el penúltimo párrafo del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta señala que la exención aplicable a los ingresos por previsión social se limita a una cantidad equivalente a un salario mínimo general del área geográfica del contribuyente, elevado al año cuando la suma de los ingresos por la prestación de servicios personales subordinados y el monto de la exención exceda de siete veces el salario mínimo general del área geográfica del contribuyente; de esta manera, los ingresos que perciben los trabajadores por dicho concepto fuera de dicho límite dan lugar al pago del impuesto sobre la renta.

Por otra parte, la previsión social como gasto estrictamente indispensable de las empresas se sujeta a requisitos, modalidades y límites para su deducción, en los términos del artículo 31, fracción XII, de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Así, la que dictamina coincide con el Ejecutivo federal en que de una interpretación y aplicación correcta de las disposiciones fiscales que regulan la previsión social se deriva que las mismas son aplicables a los fondos de previsión social a que se refiere la Ley General de Sociedades Cooperativas, incluso las señaladas en los dos párrafos anteriores.

Ahora bien, se ha advertido que los recursos de los fondos de previsión social son entregados en efectivo a los socios cooperativistas, sin que se acredite que los mismos se destinan y utilizan en los conceptos que en ellos se incluyen, siendo que la previsión social no tiene un destino indefinido, como lo ha sustentado la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la tesis de jurisprudencia 2ª./J.58/2007, que por su importancia se transcribe a continuación:

La comisión que dictamina coincide con el Ejecutivo federal respecto de que es necesario aclarar las disposiciones fiscales relacionadas con la previsión social ya que se han venido aplicando en forma inadecuada al no considerarse los límites, requisitos y condiciones establecidos en la Ley del Impuesto sobre la Renta para la deducción del gasto de la sociedad cooperativa y la exención del ingreso de los socios, así como en prever un tratamiento específico para el fondo de previsión social constituido, en términos de la Ley General de Sociedades Cooperativas, por dichas sociedades.

La que dictamina coincide con el Ejecutivo federal en el sentido de que los fondos de previsión social que se constituyen por ministerio de ley, comparten la misma naturaleza de la previsión social definida y regulada en la Ley del Impuesto sobre la Renta y en que, no obstante que los socios cooperativistas no son trabajadores, por disposición expresa de la ley, los ingresos percibidos por los socios cooperativistas, incluidas las prestaciones, son asimilados a ingresos por la prestación de un servicio personal subordinado, por lo que los gastos de previsión social de dichas sociedades se sujeta a los requisitos y condiciones de deducción previstos por la Ley del Impuesto sobre la Renta y a los socios cooperativistas aplican los límites establecidos en dicho ordenamiento respecto de la exención del ingreso que reciben por concepto de previsión social.

De acuerdo con lo anterior, la que dictamina considera adecuada la propuesta del Ejecutivo federal relativa a prever en el quinto párrafo del artículo 8o de la Ley del Impuesto sobre la Renta que en ningún caso se considerará previsión social a las erogaciones efectuadas a favor de personas que no tengan el carácter de trabajadores o, en su caso, de socios o miembros de sociedades cooperativas; no obstante, se considera conveniente eliminar la referencia a las personas morales, en virtud de que tales erogaciones tampoco se consideran previsión social cuando se realicen por personas físicas, por lo que la reforma al quinto párrafo del artículo 8o. de la Ley del Impuesto sobre la Renta quedaría como sigue:

Esta comisión dictaminadora considera apropiada también la propuesta del Ejecutivo federal relativa a adicionar la fracción XXIII al artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta y prever los requisitos necesarios para deducir los gastos que conforme a la Ley General de Sociedades Cooperativas se generen como parte del fondo de previsión social a que se refiere el artículo 58 de dicho ordenamiento y se otorguen a los socios cooperativistas.

Adicionalmente, la comisión que dictamina considera que, en congruencia con las modificaciones propuestas, resulta conveniente también modificar el último párrafo del artículo 125 de la Ley del Impuesto sobre la Renta para agregar en su último párrafo, la referencia a la fracción XXIII que se plantea adicionar al artículo 31 del referido ordenamiento, que establece los requisitos para la deducción de los fondos de previsión social de las sociedades cooperativas.

Lo anterior es así toda vez que el artículo 85-A de la Ley del Impuesto sobre la Renta prevé la opción para que las sociedades cooperativas de producción que estén integradas únicamente por personas físicas, puedan calcular el impuesto que les corresponda con base en lo establecido en la Sección I del Capítulo II del Título IV de dicho ordenamiento, esto es, conforme a las disposiciones aplicables al régimen general de las personas físicas que realizan actividades empresariales y dentro de tales disposiciones, en el artículo 125 se establecen los requisitos que deben reunir las deducciones autorizadas, de ahí que sea necesario que cuando dichas sociedades cooperativas ejerzan la opción citada también se sujeten a los requisitos que se establecen en la fracción XXIII que se propone adicionar al artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, por lo que se estima conveniente reformar dicho precepto para quedar como sigue:

Asimismo, en relación con las reformas que en materia de previsión social se proponen, esta dictaminadora considera adecuada la propuesta de adicionar un segundo párrafo a la fracción VI del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, y reformar la fracción VIII de este precepto, así como el penúltimo y último párrafo del mismo, y prever que (i) la previsión social a que se refiere la fracción VI es la establecida en el artículo 8o., quinto párrafo, de esta ley; (ii) precisar que los ingresos exentos son los provenientes de cajas de ahorro de trabajadores y de fondos de ahorros establecidos por las empresas para sus trabajadores, siempre que reúnan los requisitos de deducibilidad establecidos en el Título II, o en su caso, en el Título IV de la citada ley; y (iii) que en concordancia con las propuestas de reforma antes dictaminadas, se estima necesario eliminar la referencia al término ``subordinados'' tratándose de los servicios personales, con la finalidad de no limitarlo y contemplar todos aquéllos servicios que de facto ya en la actualidad se proporcionan por los miembros o socios de las distintas sociedades.

No obstante lo anterior, esta dictaminadora estima conveniente ajustar la redacción del sexto párrafo del citado artículo 109 a efecto de que quede claro que los servicios personales a que el mismo se refiere son los que realizan los trabajadores o, en su caso, los socios o miembros de las sociedades cooperativas, por lo que la modificación al referido precepto quedaría en los siguientes términos:

2. Alimentos

Esta comisión dictaminadora considera adecuada la propuesta del Ejecutivo federal de aclarar en el artículo 109, fracción XXII, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, que únicamente se encuentran exentos los ingresos percibidos en concepto de alimentos por los adoptantes, adoptados, cónyuges, concubinos, padres, hijos, hermanos y parientes colaterales en su carácter de acreedores alimentarios, en términos del Libro Primero, Título Sexto, Capítulo II, del Código Civil Federal y sus correlativos de los códigos civiles de las entidades federativas.

Adicionalmente, esta dictaminadora advierte que el régimen fiscal de exención de alimentos no fue diseñado para favorecer a los socios o integrantes de sociedades en nombre colectivo u otras personas morales o figuras jurídicas, ya que sus percepciones tienen una asociación indisoluble con la distribución de dividendos o utilidades que efectúan dichos entes, siendo incorrecto que los pagos a los socios o integrantes se simulen a través de la entrega de ``alimentos''.

3. Erogaciones superiores a los ingresos declarados

Con objeto de otorgar certeza jurídica a los contribuyentes, la que dictamina considera adecuada la propuesta del Ejecutivo federal de aclarar en el segundo y tercer párrafos del artículo 107 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, el alcance del término erogación contenido en dicho precepto, así como aclarar que la autoridad fiscal tiene facultad para determinar presuntivamente los ingresos omitidos en términos del citado artículo cuando no se haya presentado declaración.

4. Dividendos o utilidades

Los integrantes de esta comisión dictaminadora consideran procedente la propuesta del Ejecutivo federal relativa a prever en el artículo 165, fracción I, de la Ley del Impuesto sobre la Renta que los intereses que perciban los socios respecto de sus aportaciones dentro de una sociedad de responsabilidad limitada durante el inicio de operaciones, cuando así se estipule en el contrato social deben considerarse como dividendos o utilidades.

Por las razones expuestas, la Comisión de Hacienda y Crédito Público somete a consideración del Pleno el siguiente

Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Impuesto sobre la Renta

Artículo Primero. Se reforman los artículos 32, cuarto párrafo, y 59, primer párrafo; y se adiciona una fracción IX al artículo 59 del Código Fiscal de la Federación, para quedar como sigue:

Artículo 32. ...

La modificación de las declaraciones a que se refiere este artículo se efectuará mediante la presentación de declaración que sustituya a la anterior, debiendo contener todos los datos que requiera la declaración aun cuando sólo se modifique alguno de ellos.

...

Artículo 59. Para la comprobación de los ingresos, del valor de los actos, actividades o activos por los que se deban pagar contribuciones, así como de la actualización de las hipótesis para la aplicación de las tasas establecidas en las disposiciones fiscales, las autoridades fiscales presumirán, salvo prueba en contrario:

La presunción a que se refiere esta fracción operará aún cuando el contribuyente cuente con el pedimento de exportación que documente el despacho del bien.

Artículo Segundo. Se reforman los artículos 8o., quinto párrafo, 107, segundo y tercer párrafos, 109, fracciones VIII y XXII, y sexto y séptimo párrafos, 125, segundo párrafo, y 165, fracción I; y se adicionan los artículos 31, fracción XXIII, y 109, fracción VI, segundo párrafo, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:

Artículo 8o. ...

Para los efectos de esta ley, se considera previsión social las erogaciones efectuadas que tengan por objeto satisfacer contingencias o necesidades presentes o futuras, así como el otorgar beneficios a favor de los trabajadores o de los socios o miembros de las sociedades cooperativas, tendientes a su superación física, social, económica o cultural, que les permitan el mejoramiento en su calidad de vida y en la de su familia. En ningún caso se considerará previsión social a las erogaciones efectuadas a favor de personas que no tengan el carácter de trabajadores o de socios o miembros de sociedades cooperativas.

...

Artículo 31. ...

1. Para cubrir riesgos y enfermedades profesionales.2. Para formar fondos y haberes de retiro de socios.3. Para formar fondos para primas de antigüedad.4. Para formar fondos con fines diversos que cubran: gastos médicos y de funeral, subsidios por incapacidad, becas educacionales para los socios o sus hijos, guarderías infantiles, actividades culturales y deportivas y otras prestaciones de previsión social de naturaleza análoga.

Artículo 107. ...

Para los efectos de este artículo también se consideran erogaciones los gastos, las adquisiciones de bienes y los depósitos en cuentas bancarias o en inversiones financieras. No se tomarán en consideración los depósitos que el contribuyente efectúe en cuentas que no sean propias, que califiquen como erogaciones en los términos de este artículo, cuando se demuestre que dicho depósito se hizo como pago por la adquisición de bienes o de servicios, o como contraprestación para el otorgamiento del uso o goce temporal de bienes o para realizar inversiones financieras ni los traspasos entre cuentas del contribuyente o a cuentas de su cónyuge, de sus ascendientes o descendientes, en línea recta en primer grado.

Cuando el contribuyente obtenga ingresos de los previstos en este título y no los declare se aplicará este precepto como si hubiera presentado la declaración sin ingresos. Tratándose de contribuyentes que tributen en el Capítulo I del Título IV de la presente ley, se considerarán, para los efectos del presente artículo, los ingresos que los retenedores manifiesten haber pagado al contribuyente de que se trate.

...

Artículo 109. ...

Artículo 125. ...

Para los efectos de esta sección, se estará a lo dispuesto en el artículo 31, fracciones III, IV, V, VI, VII, XI, XII, XIV, XV, XVIII, XIX, XX y XXIII, de esta ley.

Artículo 165. ...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Es de primera lectura.

LEY DE TRANSPARENCIA Y FOMENTO A LA COMPETENCIA EN EL CREDITO GARANTIZADO

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado

Honorable Asamblea:

Con fundamento en el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 86 y 89 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Senado de la República remitió la minuta proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado.

Estas Comisiones resultan competentes para dictaminar la minuta presentada por la Cámara de Senadores, de conformidad con el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con lo dispuesto por los artículos 39, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Asimismo, se abocaron al análisis de la minuta antes señalada y conforme a las deliberaciones y el análisis que de la misma realizaron los miembros de estas Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Educación Pública y Servicios Educativos, se presenta a esta Honorable Asamblea el siguiente:

Dictamen

I. Antecedentes

II. Descripción de la Minuta

Las modificaciones que plantea la minuta respecto a la Ley vigente son, de manera sustantiva, las siguientes:

III. Consideraciones de las Comisiones Unidas

Las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Educación Pública y Servicios Educativos, con base en un minucioso análisis y proceso de consulta a los actores involucrados en el tema en comento, consideramos que las propuestas de reforma que se plantean a la Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado son viables y necesarias. Lo anterior, dado que dichas modificaciones:

Respecto a la reforma propuesta a la definición de valuador profesional, estas Comisiones coincidimos con la Cámara de Senadores al señalar que la función del valuador profesional actualmente no se limita sólo a proporcionar una descripción completa y precisa del inmueble que será objeto del crédito garantizado a la vivienda, sino que representa un elemento fundamental para asegurar la calidad del crédito y por tanto la viabilidad del pago del mismo.

En este sentido, estas Dictaminadoras consideramos pertinente que se amplíe el espectro de quienes puedan solicitar la autorización como valuadores profesionales para realizar avalúos de inmuebles objeto de créditos garantizados a la vivienda.

Coincidimos con la Colegisladora al reconocer que, además de aquéllas personas que cuentan con cédula profesional de postgrado en valuación, también puedan ser valuadores profesionales aquellos que sin contar con este requisito, puedan acreditar capacidad técnica y experiencia para la realización de este tipo de avalúos. Tal es el caso de los profesionistas que cuenten con cedula como ingeniero, arquitecto o urbanista, por ejemplo, las cuales son consideradas carreras afines a la práctica inmobiliaria.

Por lo anterior, consideramos que eliminando las barreras de entrada podrán ser objeto de autorización como valuador profesional un mayor número de profesionistas capacitados. Lo cual permite una libre concurrencia y, en su caso, hasta una disminución en los costos de dicho servicio, sin que ello signifique un demérito en la calidad de los mismos, beneficiando a la población que requiere financiamiento a la vivienda.

En cuanto a la regulación del crédito garantizado, estas Comisiones Unidas resaltamos que las facultades que se le confieren a la CNBV son las necesarias para que se encuentre en la posibilidad de regular la práctica valuatoria, apoyándose para tal efecto en las unidades de valuación. Lo anterior, dado que la CNBV es, en efecto, una autoridad reguladora, con la infraestructura y la capacidad técnica para dicha tarea.

Asimismo, estas Comisiones destacamos la adición de un capítulo de sanciones y delitos, a través del cual se fortalece el objeto de la Ley para procurar por un lado seguridad jurídica al gobernado al conocer las conductas objeto de sanción o tipificación, y por el otro la estricta observancia para inducir la disciplina en la práctica valuatoria de inmuebles objeto de crédito garantizado.

En suma, estas Comisiones consideramos que la Minuta debe ser aprobada en sus términos, ya que se considera conveniente y necesaria para el sector de financiamiento a la vivienda. Consideramos que la reforma incide benéficamente en los elementos principales de la originación ordenada de créditos a la vivienda, además permite que sean los usuarios los principales beneficiados por la claridad y la certeza del marco jurídico propuesto.

V. Consideraciones particulares

Estas Comisiones Dictaminadoras, después de revisar los planteamientos y observaciones de cada uno de los actores relevantes involucrados, realizamos un minucioso análisis de las propuestas específicas de ajuste a la minuta en comento.

En lo que respecta a las propuestas de cambio sugeridas por los gremios de valuación sobre la nueva definición del concepto de valuador profesional, estas Comisiones Dictaminadoras consideramos que la profesión de valuador no se verá afectada o disminuida con esta reforma. Las Dictaminadoras consideramos que la presente reforma abre una alternativa positiva para ser valuador profesional, dirigida a aquellas profesiones afines a la actividad inmobiliaria, siempre que los candidatos cumplan con los requisitos de capacidad técnica, experiencia y honorabilidad para ser acreditados por la CNBV.

En este sentido, cabe señalar que la Secretaría de Educación Pública (SEP), en opinión oficial enviada a estas Comisiones, manifestó que la reforma propuesta no viola ni interfiere en forma alguna con la esencia ni con los mecanismos de acreditación para el ejercicio profesional de la valuación, ya que no se está limitando de manera alguna la práctica de la valuación en general, solo se establecen los requisitos para ser acreditado, específicamente, como valuador de créditos garantizados.

Este mecanismo de acreditación resulta muy similar al que se aplica actualmente en la Bolsa Mexicana de Valores, mismo que ha probado ser eficiente en términos de la calidad de los operadores de acciones, los cuales además de tener cedula profesional, deben ser acreditados como operadores.

Estas dictaminadores destacan que la práctica de autorización para el ejercicio de determinadas actividades no es nueva a nivel nacional ni internacional. Existen profesiones como la de perito médico forense, donde además de la cedula profesional y la experiencia, para ejercer se requiere una autorización oficial por parte del Servicio Médico Forense. De la misma forma, en el caso de los auditores no basta tener una cedula profesional de contador para practicar auditorías, sino que se requieren requisitos adicionales y acreditaciones por parte de las autoridades competentes.

Así pues, diversas profesiones a nivel nacional e internacional requieren, además del requisito elemental de la cedula profesional o su equivalente, la autorización o registro ante las correspondientes instancias especializadas de gobierno. Lo anterior, de ninguna manera afecta o limita el ejercicio libre de una profesión, solo regula la práctica específica de una actividad.

En otros temas, los representantes de gremios de valuadores han manifestado preocupación respecto a que la Minuta viola las garantías constitucionales de profesión, contenidas en el artículo 5º de la Carta Magna. En particular, se ha señalado que la disposición que limita a los valuadores a formar parte de un máximo de cuatro unidades de valuación está en contra del precepto constitucional señalado.

Respecto a lo anterior, estas Comisiones solicitaron estudio de constitucionalidad al Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM para tomar una decisión. Dicho estudio concluye que la limitante de que los valuadores no pertenezcan a más de cuatro unidades de valuación no viola en manera alguna la Constitución.

En este sentido el estudio concluye que:

``La pretendida reforma a la Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado resulta constitucionalmente coherente con el principio de libertad de trabajo, ocupación o profesión contenido en el artículo 5º, párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de que la facultad de precisar los términos y mecanismos de adquirir la autorización como perito valuador no significan reglamentar la profesión de valuador, sino su implementación, su operación técnica para cumplir con los fines de la Ley...''

En el mismo sentido, el Estudio establece que la reforma no estaría limitando la facultad de los Colegios Profesionales, que tendrán entre sus propósitos el formar listas de peritos profesionales, por especialidades, que serán las únicas que sirvan oficialmente. La medida está dirigida exclusivamente a las operaciones que realizan las entidades que se dedican al otorgamiento de crédito garantizado.

Con base en lo anterior, estas Comisiones Dictaminadoras concluyen, que la Minuta no implica una violación al artículo 5º constitucional, dado que no se prohíbe la profesión de valuador en ningún sentido, solo se reglamentan los mecanismos de operación que aplican a los valuadores profesionales sujetos de esta Ley.

En lo que se refiere a los planteamientos de las asociaciones de valuadores en contra de la transferencia de facultades regulatorias de la Sociedad Hipotecaria Federal a la CNBV, estas Comisiones consideramos que esta transferencia está plenamente justificada. Ello, dado que la CNBV es una autoridad financiera de supervisión y vigilancia, con la infraestructura y capacidad técnica para que a través de la regulación prudencial que emite con base en los distintos ordenamientos financieros que rigen y regulan el comportamiento de todos los actores que intervienen en el mercado crediticio regule el sector con mayor eficiencia. Cabe señalar, que la misma SHF, mediante opinión oficial ha manifestado que la CNBV está en una mejor posición para desempeñarse como regulador.

En cuanto a las observaciones referentes al capítulo de sanciones y delitos, estas Comisiones consideramos que dicho capítulo precisa el marco normativo a través del cual los sujetos obligados por la Ley podrán impugnar resoluciones de las autoridades. Asimismo, estas Comisiones estimamos adecuado incluir en la Ley, manera específica, un Título que defina las conductas que podrían ser objeto de multas, así como el procedimiento de sanción a seguir y las penas.

En conclusión, estas Comisiones Dictaminadoras, después de un minucioso análisis de las propuestas de modificación planteadas por diversos sectores, consideramos que la Minuta debe ser aprobada en sus términos. Lo anterior, dado que sus alcances se consideran viables, adecuados y necesarios para la mejora y transparencia del sector relacionado con el financiamiento a la vivienda.

Por lo anteriormente expuesto, estas Comisiones Dictaminadoras consideramos que es de aprobarse la Minuta en sus términos para quedar como sigue:

Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado

Artículo Único. Se reforman los artículos 2, fracciones II y III, 3 fracciones I, IX, y XI; 6, sexto párrafo; 7; 7 bis, segundo párrafo, para quedar como apartado A, así como sus fracciones I, II y IV, asimismo, el tercer párrafo de dicho artículo para quedar como apartado B, así como sus fracciones III y VI; 7 ter, segundo párrafo, para quedar como apartado A, así como sus fracciones I, II, III, IV y VII, asimismo, el tercer párrafo de dicho artículo para quedar como apartado B, así como sus fracciones III, V y VI, y 18; se adicionan las fracciones IV y V al artículo 2; un último párrafo al artículo 6; un segundo y tercer párrafos al artículo 18; las fracciones VII y VIII, al actual apartado B, del artículo 7 ter; los artículos 7 quáter; 7 quinques; 20; 21; un Título V, ``De las sanciones y delitos'' con los Capítulos I ``De las Sanciones'', con los artículos 22; 23; 24; 25; 26; 27; 28; 29; 30; 31, y II ``De los delitos'', con los artículos 32, y 33; y se derogan el último párrafo del artículo 7 bis; el último párrafo del artículo 7 ter, y el artículo 11 de la Ley de Transparencia y de Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado, así como el artículo Segundo transitorio del ``Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y de Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado'', publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 2005, para quedar como sigue:

Artículo 2. ...

Artículo 3. ...

Artículo 6. ...

...

Artículo 7. Los avalúos de los bienes inmuebles objeto de Créditos Garantizados a la Vivienda deberán realizarse por Valuadores Profesionales autorizados al efecto por la Comisión, asimismo, dichos avalúos tendrán efectos fiscales para la determinación de los impuestos, derechos y contribuciones correspondientes y deberán ser aceptados por las autoridades fiscalizadoras federales y locales.

El acreditado tendrá el derecho a escoger al Valuador Profesional que intervenga en la operación, de entre aquellos que aparezcan en el listado que le presente la Entidad.

La Comisión deberá establecer mediante disposiciones de carácter general los términos y condiciones para obtener la autorización de Valuador Profesional; para la inscripción de la Unidad de Valuación; así como para la renovación de la autorización o de la inscripción de que se trate.

Las citadas disposiciones deberán establecer los requisitos de honorabilidad e historial crediticio satisfactorio con los que deberá cumplir cualquier interesado en obtener la autorización de Valuador Profesional, así como de capacidad técnica que será exigible, de manera adicional, tratándose de las personas a que se refiere el inciso b) de la fracción IX del artículo 3 de esta Ley; en el entendido de que podrán acreditarse dicha capacidad con base en programas y criterios adicionales de evaluación que reconozca la Comisión, impartidos por distintas instituciones autorizadas por la Secretaría de Educación Pública; los requisitos de capital social mínimo, gobierno corporativo y control interno que deberán observar los interesados en obtener la inscripción de Unidad de Valuación, así como señalar los medios de comunicación electrónica que habilitará la Comisión a efecto de que los interesados puedan presentar de manera remota las solicitudes de autorización o inscripción, según sea el caso. En todo caso, la autorización e inscripción referidas tendrán una vigencia de 3 años.

En el proceso de emisión y modificación de las mencionadas disposiciones, en términos de lo dispuesto por el artículo 10 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, la Comisión hará públicos los anteproyectos de disposiciones de carácter general, por lo menos con 20 días hábiles de anticipación a la fecha en que se pretendan publicar, con la finalidad de hacerlos del conocimiento de las asociaciones o colegios en los que participen los sujetos obligados por esta Ley, y éstos puedan someter a la consideración de dicha Comisión comentarios respecto de los referidos anteproyectos.

Los Valuadores Profesionales deberán proporcionar los elementos necesarios para que la Unidad de Valuación que corresponda verifique el cumplimiento de los citados requisitos a efecto de que por conducto de dichas Unidades de Valuación se presenten a la Comisión las respectivas solicitudes de autorización.

En caso de que resulte negativa la procedencia de la solicitud para autorización como Valuador Profesional o de inscripción como Unidad de Valuación, los interesados podrán solicitar, en un plazo de 15 días hábiles a partir de la fecha en que se les notifique la resolución negativa, la revisión de su solicitud ante la Comisión quien deberá resolver sobre la misma.

La Comisión podrá establecer mediante disposiciones de carácter general la metodología para la valuación de los bienes inmuebles objeto de Crédito Garantizado a la Vivienda, las cuales fomentarán el uso de los medios electrónicos de comunicación y de la firma electrónica, así como la información periódica que, para el ejercicio de las facultades de supervisión, deberán entregar a la Comisión los Valuadores Profesionales y las Unidades de Valuación.

Serán causales de revocación de las autorizaciones para actuar como Valuador Profesional a que se refiere este artículo o bien la cancelación de la inscripción de la Unidad de Valuación, las siguientes:

Artículo 7 Bis. ...

A. Los Valuadores Profesionales tendrán las siguientes obligaciones:

B. Los Valuadores Profesionales no podrán:

Último párrafo. Se deroga.

Artículo 7 Ter. ...

A. Las Unidades de Valuación tendrán las siguientes obligaciones:

B. Las Unidades de Valuación no podrán:

Último párrafo. Se deroga

Artículo 7 quáter. Obligaciones y Prohibiciones de los Controladores.

A. Los Controladores tendrán las siguientes obligaciones:

B. Los Controladores no podrán:

Artículo 7 quinques. Las Entidades deberán abstenerse de otorgar Créditos Garantizados a la Vivienda, en los que el respectivo avalúo haya sido solicitado o promovido por el Desarrollador Inmobiliario de que se trate, o bien, cuando en la realización del avalúo, dicho Desarrollador haya intervenido de cualquier otra forma, por sí mismo o por interpósita persona; salvo que sea el propio Desarrollador Inmobiliario quien solicite el otorgamiento de un Crédito Garantizado a la Vivienda en su calidad de deudor ante la respectiva Entidad.

Artículo 11. Se deroga.

Artículo 18. La Comisión respecto de las entidades financieras que otorguen Crédito Garantizado y la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor, respecto de las demás Entidades que habitualmente otorguen Crédito Garantizado, en el ámbito de sus respectivas competencias, vigilarán y supervisarán el cumplimiento de la presente Ley y de las disposiciones que de ella emanen. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades con que cuenta la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, en términos de su Ley.

Los Valuadores Profesionales, Controladores y la Unidad de Valuación, estarán sujetos a la inspección y vigilancia de la Comisión, para lo cual deberán entregarle toda la información y documentación que ésta les solicite, dentro de los plazos que la misma establezca. La citada Comisión podrá realizar visitas de inspección a las referidas personas a efecto de revisar, verificar, comprobar y evaluar que las actividades que realicen se ajusten a la presente Ley y a las disposiciones que de ella emanen.

Asimismo, la Comisión podrá determinar mediante disposiciones de carácter general la información periódica que, para el ejercicio de sus facultades de supervisión, deberán entregarle los Valuadores Profesionales y las Unidades de Valuación, así como los plazos y medios para su entrega.

Artículo 20. La Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C. deberá desarrollar un centro de información estadística de la originación y comportamiento de los Créditos Garantizados a la Vivienda.

Para tal efecto, las Entidades y quienes sean titulares de los derechos de crédito tratándose de Créditos Garantizados a la Vivienda, deberán proporcionar a la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., la información de los Créditos Garantizados a la Vivienda que otorguen o de los que sean titulares, en los plazos, términos, condiciones y características que ésta determine mediante disposiciones de carácter general y sin que de dicha información se pueda identificar al deudor del Crédito Garantizado a la Vivienda, en protección del derecho a la privacidad del mismo.

La Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., podrá auxiliarse de las asociaciones gremiales integradas por las Entidades para la conformación de la base de datos que dé sustento al centro de información estadística, la cual tendrá el carácter de confidencial, por lo que sólo podrá ser compartida con las Entidades que proporcionen información para su integración, en los términos y condiciones que se establezcan en las disposiciones de carácter general que emita la citada Sociedad, sin que dicha base de datos pueda ser objeto de comercialización. Asimismo, la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., en ningún caso podrá compartir la base de datos con información que permita identificar a los otorgantes de Crédito Garantizado a la Vivienda o a sus titulares.

Con la información de la base de datos que se integre para el desarrollo del centro de información estadística, la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., deberá publicar mensualmente a través de su página de Internet, estadísticas relevantes sobre la originación y comportamiento de los Créditos Garantizados a la Vivienda.

La Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., podrá sancionar el incumplimiento de este artículo, en los términos y condiciones que establezcan las disposiciones de carácter general que al efecto emita la citada Sociedad.

Artículo 21. La Comisión, en el ámbito de su competencia, podrá asignar calificaciones a las Unidades de Valuación, tomando en cuenta aspectos cualitativos y cuantitativos de la relación que exista entre los Créditos Garantizados a la Vivienda y los avalúos que hubieren formado parte del proceso de originación de dichos créditos, a fin de informar al público, a través de su página en Internet, sobre la capacidad técnica de dichas Unidades de Valuación.

Para tales efectos, la Comisión elaborará las referidas calificaciones con base en la información que obtenga en ejercicio de sus facultades de supervisión.

TÍTULO V DE LAS SANCIONES Y DELITOS

Capítulo I De las sanciones

Artículo 22. El incumplimiento o la violación a las normas de la presente Ley y a las disposiciones que emanen de ella, serán sancionados con multa que impondrá administrativamente la Comisión, conforme a lo siguiente:

Artículo 23. Corresponderá a la Junta de Gobierno de la Comisión la imposición de sanciones, la que podrá delegar esta atribución en el presidente y los demás servidores públicos de la misma, en razón de la naturaleza de la infracción o del monto de las multas y tendrá asimismo la facultad indelegable de condonar, en su caso, total o parcialmente las multas impuestas.

Para efectos de las multas establecidas en el presente Capítulo se entenderá por días de salario, el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la infracción.

En caso de reincidencia, se podrá aplicar multa equivalente al doble de la establecida para esa infracción.

Artículo 24. La Comisión, en la imposición de sanciones de carácter administrativo a que se refiere esta ley, se sujetará a lo siguiente:

Artículo 25. La Comisión podrá, atendiendo a las circunstancias de cada caso, imponer la multa que corresponda al infractor en los supuestos señalados en la fracción I del artículo 22 de esta ley, o bien, solamente amonestarlo.

La Comisión considerará como atenuante en la imposición de sanciones administrativas, cuando el presunto infractor, de manera espontánea y previo al inicio del procedimiento de imposición de sanción a que se refiere la presente Ley, informe por escrito de la violación en que hubiere incurrido a la citada Comisión y corrija las omisiones o contravenciones a las normas aplicables en que hubiere incurrido o, en su caso, presente ante la misma Comisión un programa de corrección que tenga por objeto evitar que la persona regulada por esta Ley, se ubique de nueva cuenta en la conducta infractora. Asimismo, se considerará como atenuante la acreditación que el presunto infractor haga ante la Comisión de haber resarcido el daño causado, así como el hecho de que aporte información que coadyuve en el ejercicio de las atribuciones de la Comisión en materia de inspección y vigilancia, a efecto de deslindar responsabilidades.

La Comisión podrá abstenerse de sancionar a las Entidades y personas sujetas a su supervisión en términos de esta Ley, siempre y cuando se trate de conductas infractoras señaladas en la fracción I del artículo 22 de la presente Ley y, además, justifiquen la causa de tal abstención y se refieran a hechos, actos u omisiones que no revistan gravedad ni constituyan delito o pongan en peligro los intereses de terceros o del propio sistema financiero.

Artículo 26. En el ejercicio de sus facultades sancionadoras, la Comisión, ajustándose a los lineamientos que apruebe su Junta de Gobierno, deberá hacer del conocimiento del público en general, a través de su portal de Internet, las sanciones que al efecto imponga por infracciones a esta Ley, una vez que dichas resoluciones hayan quedado firmes o sean cosa juzgada, para lo cual deberá señalar exclusivamente el nombre, denominación o razón social del infractor, el precepto infringido y la sanción.

Artículo 27. La Procuraduría Federal del Consumidor sancionará con multa de 1,000 a 5,000 días de salario, a las Entidades distintas a las supervisadas por la Comisión, que infrinjan cualquier disposición de esta Ley cuya conducta no competa sancionar a la Comisión. En la imposición de las sanciones a que se refiere este artículo, la Procuraduría Federal del Consumidor deberá observar, en lo conducente, lo dispuesto por el artículo 24 de la presente Ley.

Artículo 28. La infracción a cualquier otro precepto de esta Ley o de las disposiciones que de ella deriven, distinta de las señaladas expresamente o en algún otro artículo de esta Ley y que no tengan sanción especialmente señalada en este ordenamiento, será sancionada con multa de 1,000 a 5,000 días de salario por la Comisión.

Artículo 29. La facultad para imponer las sanciones previstas en esta Ley, caducará en un plazo de cinco años, contado a partir del día hábil siguiente a aquél en que se realizó la conducta o se actualizó el supuesto de infracción.

El plazo de caducidad señalado en el párrafo inmediato anterior se interrumpirá al iniciarse los procedimientos relativos. Se entenderá que el procedimiento de que se trata ha iniciado a partir de la notificación al presunto infractor del oficio de sanción correspondiente, en términos del artículo 24 de la presente Ley.

Las multas que se impongan conforme a lo previsto en esta Ley deberán ser pagadas dentro de los 15 días hábiles siguientes al de su notificación. Cuando las multas no se paguen dentro del plazo señalado en este párrafo, su monto se actualizará desde el mes en que debió hacerse el pago y hasta que el mismo se efectúe, en los mismos términos que establece el Código Fiscal de la Federación para este tipo de supuestos.

En caso de que el infractor pague las multas dentro de los 15 días referidos en el párrafo anterior, se aplicará una reducción en un 20 por ciento de su monto, siempre y cuando no se hubiere interpuesto medio de defensa alguno en contra de dicha multa.

Artículo 30. En contra de las sanciones que se impongan en términos del presente Capítulo procederá el recurso de revisión previsto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Artículo 31. Corresponderá al Servicio de Administración Tributaria hacer efectivas, conforme al Código Fiscal de la Federación, las multas impuestas a en términos del presente Capítulo.

Capítulo II De los delitos

Artículo 32. Aquellas personas que para obtener un Crédito Garantizado a la Vivienda o aquellas que se confabulen para tal efecto, soliciten, elaboren, emitan o presenten avalúos que no correspondan a la realidad, de manera que el valor de los bienes que se otorguen en garantía sea inferior al importe del referido crédito, serán acreedoras a las sanciones siguientes, según corresponda:

I. Se sancionará con prisión de tres meses a un año, cuando el monto del Crédito Garantizado a la Vivienda, no exceda del equivalente a 2,000 días de salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal.

II. Se sancionará con prisión de uno a tres años, cuando el monto del Crédito Garantizado a la Vivienda exceda de 2,000 y no de 50,000 días de salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal.

III. Se sancionará con prisión de tres a cinco años, cuando el monto del Crédito Garantizado a la Vivienda exceda de 50,000 días de salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal.

Los delitos previstos en el presente artículo sólo admitirán comisión dolosa. La acción penal que derive de los supuestos previstos en este artículo procederá a petición de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, previa opinión de la Comisión, cuando el presunto responsable sea un Valuador Profesional o Controlador, o bien se procederá a petición del ofendido en cualquier caso. La acción penal prescribirá en tres años contados a partir del día en que dicha Comisión o el ofendido tenga conocimiento de la conducta y del probable responsable y, si no tiene ese conocimiento, en cinco años que se computarán conforme a las reglas establecidas en el artículo 102 del Código Penal Federal. Una vez cubierto el requisito de procedibilidad, la prescripción seguirá corriendo según las reglas del Código Penal Federal.

Artículo 33. Lo dispuesto en este Título, no excluye al infractor de la imposición de sanciones que conforme a ésta u otras leyes le fueren aplicables por la comisión de delitos.

Transitorios

Artículo Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo. En un plazo de 180 días naturales posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto, la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., deberá establecer las disposiciones de carácter general a que se refiere el artículo 20 que por este Decreto se adiciona.

Artículo Tercero. Las facultades que con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto correspondían a la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., y que por virtud del mismo se asignan a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, quedarán conferidas a ésta, una vez cumplido el plazo de 90 días naturales, contado a partir de la entrada en vigor de este Decreto.

Hasta en tanto la Comisión Nacional Bancaria y de Valores no expida las disposiciones de carácter general que, en el ámbito de su competencia, establece el presente Decreto y éstas entren en vigor, continuarán vigentes las disposiciones que hubiere expedido la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., con anterioridad a este Decreto.

Artículo Cuarto. Las autorizaciones otorgadas por la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., para actuar como Valuador Profesional, así como las inscripciones como Unidad de Valuación, continuarán vigentes en los términos otorgados por la citada institución de banca de desarrollo.

La Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., proporcionará a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores un padrón que contenga la información relativa al estado que guardan las autorizaciones e inscripciones, así como la vigencia de las mismas, de los Valuadores Profesionales, Controladores y Unidades de Valuación, dentro de un plazo de 90 días naturales, contado a partir de la entrada en vigor de este Decreto.

Artículo Quinto. Las infracciones cometidas antes de que se concluya el plazo a que se refiere el primer párrafo del artículo Tercero Transitorio del presente Decreto, se sancionarán conforme a las disposiciones vigentes al momento de cometerse las citadas infracciones, por quien en términos de este Decreto se encuentre facultado al momento de conocer la conducta susceptible de ser sancionada, aplicando el procedimiento que se encuentre vigente al momento de que se conozca dicha conducta.

En los casos de aquéllos procedimientos iniciados antes y durante el plazo de 90 días naturales a que se refiere el primer párrafo del artículo Tercero Transitorio del presente Decreto, la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., estará facultada para conocerlos y sancionarlos hasta su conclusión, aún transcurrido dicho plazo.

Artículo Sexto. Las Unidades de Valuación que, a la entrada en vigor del presente Decreto, mantengan inscritos en su padrón de Valuadores Profesionales a quienes también lo estén en otra Unidad de Valuación, contarán con un plazo de un año contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para ajustarse a lo previsto en el primer párrafo de la fracción VI del Apartado B del artículo 7 ter de la Ley de Transparencia y de Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado; por lo que con posterioridad a dicho plazo, dejarán de certificar los avalúos de los Valuadores Profesionales que formen parte del padrón de otra Unidad de Valuación, salvo que cuenten con la autorización de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, en términos de lo dispuesto por el último párrafo de la citada fracción VI del Apartado B del artículo 7 ter de la Ley de Transparencia y de Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado.

Asimismo, las Unidades de Valuación, una vez concluido el plazo de un año a que se refiere el párrafo anterior, deberán hacer del conocimiento de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores el padrón de Valuadores Profesionales que tengan inscritos.

Artículo Séptimo. Transcurrido el plazo de un año a que se refiere el artículo Sexto Transitorio anterior y en caso de que no se haya dado cumplimiento a lo previsto en la fracción VI del Apartado B del artículo 7 ter de la Ley de Transparencia y de Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado, la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., devolverá únicamente el importe recibido por la autorización correspondiente, previa solicitud de la Unidad de Valuación y del Valuador Profesional respectivo, siempre que le sea presentada en un plazo que no exceda de 30 días naturales contados a partir de que concluya el plazo de un año antes mencionado.

Es de primera lectura.

LEY DEL SEGURO SOCIAL

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social

Honorable Asamblea

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 55, fracción I, y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, por el Ejecutivo federal.

Estas comisiones que suscriben, con base en las facultades que les confieren los artículos 39, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se abocaron al análisis de la iniciativa antes señalada y conforme a las deliberaciones que de la misma realizaron los miembros de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social, reunidos en Pleno someten a la consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen.

Antecedentes

1. Con fecha 10 de febrero de 2009, el presidente de los Estados Unidos Mexicanos Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, en uso de la facultad que le confiere el artículo 71, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentó la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.

2. El 12 de febrero de 2009, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, dispuso que la iniciativa fuera turnada, para su estudio y dictamen, a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social.

Descripción de la iniciativa

Primero. Señala en su exposición de motivos el Ejecutivo federal que al suscribir el Acuerdo Nacional en favor de la Economía Familiar y el Empleo, asumió el compromiso de ampliar la capacidad de retiro de ahorro en caso de desempleo, con el fin de brindar un apoyo adicional para los mexicanos que se vean privados de su fuente de ingresos. En este sentido, la iniciativa de reformas a la Ley del Seguro Social tiene como propósito dar cumplimiento a dicho compromiso y poner en marcha las modificaciones legales necesarias para lograr este objetivo.

En tal tesitura, se establece que con las reformas propuestas, se lograrán, por un lado, fortalecer el retiro por desempleo y, por el otro, incrementar los recursos de las cuentas individuales de los trabajadores de menores ingresos. De esta manera, los recursos depositados por el trabajador, su patrón y el gobierno en su cuenta individual se podrán usar de forma más eficiente para proveerle protección suficiente durante periodos de desempleo involuntario y reencauzar los recursos aportados por el gobierno federal a mejorar las pensiones de los trabajadores de menores ingresos.

Asimismo, señala que existen al menos dos elementos del esquema de seguridad social vigente que pueden mejorarse en beneficio del trabajador sin incrementar los costos de manera sustancial, fortaleciendo así los incentivos para la creación de empleos formales y bien remunerados:

1. No existe protección suficiente para hacer frente a periodos de desempleo. El sistema de ahorro para el retiro vigente contempla la posibilidad de que el trabajador haga retiros parciales durante estas contingencias; sin embargo, cuando se estableció el sistema y el ahorro acumulado era aún muy pequeño, se fijaron parámetros que limitaron los montos que podía retirar el trabajador para preservar la integridad del sistema. Estos parámetros provocan que la protección contra el desempleo resulte hoy insuficiente.

2. La cuota social que el gobierno federal deposita en las cuentas individuales tiene como fin fomentar el empleo y proteger a los trabajadores de menores ingresos, pero actualmente se canaliza también a los trabajadores de mayores ingresos. Si se reduce o elimina la cuota social para aquellos trabajadores que no la necesitan habrá más recursos disponibles para los trabajadores para quienes fue concebida originalmente.

Con base en las consideraciones antes mencionadas, la iniciativa propone un incremento en el monto de los retiros por desempleo, una cuota social más progresiva y un incremento de la aportación del gobierno federal por concepto de cuota social, a efecto de que se facilite el acceso a los recursos de su cuenta individual a aquellos trabajadores que se encuentren en situación de desempleo en forma temporal, así como de aumentar el monto del que podrán disponer, buscando el equilibrio necesario entre estos nuevos beneficios y la pensión que por ley les corresponde.

Segundo. En virtud de lo anterior, la iniciativa propone reformar los artículos 139, segundo párrafo, 165, primer párrafo, 168, fracción IV y último párrafo, y 191, fracción II, de la Ley del Seguro Social, a fin de que:

1. Se incrementen los montos de los retiros por desempleo, permitiéndole al trabajador que se encuentra desempleado: (i) hacer uso de un monto mayor de los recursos que se encuentran acumulados en su cuenta individual, y (ii) ampliar el retiro a trabajadores que hoy no tienen derecho a ejercerlo.

En este sentido, el esquema vigente permite al trabajador que tenga por lo menos cinco años de haber abierto su cuenta individual, retirar la cantidad que resulte menor entre (i) setenta y cinco días de su salario base de cotización de las últimas 250 semanas, y (ii) el diez por ciento del saldo de su subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.

Con las reformas propuestas, se eleva el primer límite a noventa días de salario base de cotización y el segundo a once punto cinco por ciento del saldo de la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.

Asimismo, en relación a la ampliación del retiro a los trabajadores que hoy no tienen derecho, se propone permitir a los trabajadores con al menos tres años desde la apertura de su cuenta, que tengan por lo menos 12 bimestres de cotización, retirar hasta 30 días de su último salario con un límite máximo de diez salarios mínimos mensuales.

2. Se cuente con una cuota social más progresiva, redistribuyendo dicha cuota hacia los trabajadores con menores ingresos.

Por lo anterior, la cuota social se aumenta para el 89.2% de los trabajadores activos que ganan menos de diez salarios mínimos.

En este sentido, se incrementaría el monto que recibe cada trabajador que gana hasta un salario mínimo en 20%, se incrementa en 15% la cuota social para los trabajadores que ganan entre uno y cuatro salarios mínimos, 10% para aquellos que ganan entre cuatro y siete salarios mínimos y 5% para los restantes que ganan hasta diez salarios mínimos, permaneciendo sin cambio la cuota vigente para los trabajadores que ganan de diez a quince salarios mínimos.

3. Se incremente la aportación del gobierno federal por concepto de cuota social casi en un 5%.

En este sentido, un trabajador con un ingreso de un salario mínimo observará un incremento de la cuota social que le corresponde de 20%, un trabajador con ingresos equivalentes a tres salarios mínimos, observaría un incremento de 15% y un trabajador con ingresos mayores equivalentes a diez salarios mínimos, observaría un aumento de 5% por el mismo concepto.

Consideraciones de las comisiones unidas

Primera. Existen tres motivos principales por los cuales un trabajador puede estar imposibilitado de percibir un ingreso. Los dos más graves son la vejez y la incapacidad física. El sistema de ahorro para el retiro y las pensiones de la seguridad social están diseñados para proveer al trabajador bajo estas circunstancias. El tercer motivo es el desempleo involuntario.

Derivado de que el desempleo tiene diversas causas, la experiencia internacional indica que si simplemente se provee un ingreso al trabajador financiado en su totalidad con recursos públicos, se introducen incentivos contraproducentes en el mercado laboral que en el mediano y largo plazo tienden a incrementar el nivel de desempleo y perjudicar al conjunto de los trabajadores.

El sistema de ahorro para el retiro ya contempla un mecanismo de ayuda para enfrentar un periodo de desempleo. Sin embargo, la protección que ofrece es limitada porque los parámetros que se establecieron originalmente fueron conservadores para evitar cualquier vulnerabilidad al patrimonio del trabajador en los inicios del sistema.

Como resultado de dichos parámetros, únicamente los trabajadores que han estado afiliados al Seguro Social por cinco años o más al ejercer el derecho al retiro parcial de los recursos de su cuenta individual, en caso de desempleo han podido obtener cantidades adecuadas para superar esa contingencia.

La disposición hoy vigente establece que el trabajador sólo puede retirar lo que sea menor entre 75 días de su salario promedio de las últimas doscientas cincuenta semanas y el 10% de la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, siendo este último monto el que resulta aplicable en prácticamente todos los casos y ha dado por resultado que el retiro promedio sea de sólo 3 mil 856 pesos.

En este sentido, se considera que la propuesta de permitirle al trabajador que se encuentra desempleado el hacer uso de un monto mayor de los recursos que se encuentran acumulados en su cuenta individual, ampliando el derecho a trabajadores de menores ingresos, es viable, toda vez que en el corto plazo, la propuesta permite a los trabajadores que enfrenten periodos de desempleo mantener su nivel de consumo, dando un impulso a la demanda.

A mediano plazo, la propuesta incrementa los incentivos a participar en el sector formal creando un beneficio tangible de su cuenta individual ligado a su salario base de cotización, lo que también desincentiva la subdeclaración del sueldo de los trabajadores al hacer que éstos sean los más interesados en que su patrón pague sus cuotas del seguro social con el sueldo real que perciben, pues de esto dependerá el monto de su retiro por desempleo.

La iniciativa permitirá que los trabajadores que tengan 3 años o más sin llegar a cinco con su cuenta individual y doce bimestres cotizados retiren de su cuenta individual 30 días de su salario, planteamiento que incrementa notablemente el monto del retiro por desempleo si lo comparamos con las disposiciones hoy vigentes, toda vez que bajo los mismo supuestos actualmente no alcanzan a retirar una cantidad similar a la propuesta en la iniciativa, sino hasta después de aportar continuamente durante más de siete años.

En el caso de los trabajadores que tengan 5 años (o más) con su cuenta individual, la iniciativa propone que podrán retirar por lo menos, los mismos 30 días de su salario, pero sin que les sea aplicable un monto mínimo de bimestres cotizados.

Con la propuesta, cualquier trabajador que cumpla con 3 años de antigüedad a partir de su afiliación al Instituto Mexicano del Seguro Social, ya sea que hubiere cotizado continuamente o no durante todo el plazo, podrá ejercer el derecho al retiro del importe equivalente a treinta días de su salario por desempleo, con sólo acreditar doce bimestres cotizados, generándose por consecuencia un beneficio para 1.8 millones de trabajadores. Cabe reiterar que para los 28 millones de trabajadores con más de 5 años con su cuenta, cuyo monto promedio del retiro de desempleo actual es de 3 mil 204 pesos, el monto del retiro promedio propuesto sube a 5 mil 700 pesos, un aumento de 78%.

En lo que se refiere a los trabajadores cuya cuenta individual tenga una antigüedad de cinco o más años, es importante destacar que la propuesta aclara que para efectos del cálculo, para obtener el importe que puede retirar entre 90 días de su salario base de cotización, y el once punto cinco por ciento del saldo de su cuenta individual, se utilizara como base las últimas 250 semanas de cotización o las que tuviere , con lo que se subsana cualquier criterio de interpretación y se otorga certeza jurídica tanto a los trabajadores como a los responsables del cálculo de la cantidad a retirar.

Así, la reforma propuesta permitirá incrementar los montos de los retiros en caso de desempleo, como a continuación se expone:

Por último, cabe mencionar que el segundo párrafo del inciso b) del artículo 191 de la Ley del Seguro Social propuesto, debe prever que los trabajadores en este supuesto tengan derecho a recibir como primera exhibición de su retiro la cantidad de treinta días de su último salario base de cotización, a efecto de ayudarlos de forma inmediata con una cantidad más alta y el resto del retiro dividirlo en las cinco exhibiciones restantes. Asimismo, el tercer párrafo del mismo inciso hace referencia a un requisito de ``tiempo de cotización'' que no es aplicable en los términos de la propuesta, por lo que a efecto de aclarar el contenido del artículo y evitar futuros problemas de interpretación del mismo, se considera necesario modificarlo para quedar como sigue:

Segunda. La disposición que realizan los trabajadores de recursos de su cuenta individual por cualquiera de los supuestos previstos en la Ley del Seguro Social, les significa que se disminuyan sus semanas de cotización conforme a lo hoy dispuesto por el artículo 198 de la Ley del Seguro Social.

Al respecto, se considera conveniente acotar los supuestos en que se disminuyen las semanas de cotización a los trabajadores, únicamente al del retiro por desempleo. De esta forma, la disposición de recursos por ayuda de gastos de matrimonio prevista en el artículo 165 de la Ley del Seguro Social, ya no dará lugar a que se disminuyan las semanas de cotización de los trabajadores, lo que constituye un claro beneficio para los trabajadores que ejerzan este derecho.

Asimismo, se propone que a los trabajadores que desde el primero de julio de 1997, fecha de entrada en vigor de la Ley del Seguro Social vigente, hasta la entrada en vigor del Decreto que se dictamina, les hubieran sido disminuidas sus semanas de cotización por haber recibido la ayuda de gastos de matrimonio, les sean reintegradas, lo cual beneficiará directamente a los más de 550,000 trabajadores que han ejercido este derecho.

Además, se propone prever la posibilidad, hoy inexistente, de que los trabajadores, cuando se empleen de nuevo, puedan reintegrar los recursos que hubieren recibido, para que las semanas de cotización que les hubieren sido disminuidas les sean reintegradas.

Esta reintegración sería totalmente voluntaria para los trabajadores, previéndose que podrá ser total o parcial, a efecto de que cada quien reintegre conforme a sus posibilidades y necesidades de semanas de cotización.

En ese sentido, se propone reformar el artículo 198 de la Ley del Seguro Social y adicionar un artículo sexto transitorio, para quedar como sigue:

Tercera. Estas Comisiones consideran que el aumento en el monto del retiro por desempleo propuesto en la iniciativa objeto del presente dictamen debiera hacerse extensivo a los trabajadores que ya han perdido su empleo y hubieren ejercido el retiro por desempleo a partir del último trimestre del año 2008 en que disminuyó el producto interno bruto en México.

En este sentido, se propone que dichos trabajadores puedan solicitar que se les entregue la diferencia entre los recursos que ya hubieren retirado y la nueva cantidad que prevea el artículo 191, fracción II, en los términos de la reforma objeto del presente dictamen.

A tal efecto, se considera adicionar un artículo quinto transitorio, como a continuación se indica:

Cuarta. La cuota social que el gobierno federal deposita en las cuentas individuales tiene como característica principal, el ser una aportación solidaria que tiene como fin, el otorgarle mayores beneficios a los trabajadores que menos ingresos perciben, pero actualmente se canaliza también a los trabajadores de mayores ingresos.

Por lo anterior, con la propuesta de contar con una cuota social más progresiva, en la que se incrementaría el monto que reciben los trabajadores con ingresos de al menos diez salarios mínimos y no se modifica el monto que reciben los trabajadores que tienen ingresos hasta de quince salarios mínimos (eliminándose para aquellos con ingresos mayores a este límite), se incrementaría la Tasa de Reemplazo de dichos trabajadores, tal y como se describe en los siguientes ejemplos:

En este sentido, estas Comisiones Unidas consideran pertinente la propuesta de contar con una cuota social más progresiva, ya que al orientarse los recursos públicos a quién más lo necesita, se cumple cabalmente con el imperativo constitucional establecido en la fracción XXIX, aparatado A, del artículo 123, Constitucional de proteger el interés general sobre el particular, ya que ese es el sentido de que el Constituyente haya declarado a la Ley del Seguro Social como de utilidad pública.

Asimismo, se reafirma el objeto de la cuota social como un elemento de redistribución del ingreso, que acrecienta el ahorro de los trabajadores de menores ingresos, basado en el principio de solidaridad social consagrado por la Ley del Seguro Social, permitiendo que las tasas de reemplazo de los trabajadores de menores ingresos aumenten como a continuación se indica:

Quinta. Con la propuesta de Incrementar la aportación del gobierno federal por concepto de cuota social, el gobierno federal fortalecerá su aportación a la seguridad social de los que menos tienen, incrementándose a los más de 14,000 millones de pesos que aportó en el año 2008, una aportación adicional de aproximadamente 630 millones de pesos.

Es importante señalar que dicho incremento de 630 millones de pesos se refiere a recursos adicionales que aportará el gobierno federal por encima del incremento que observarán los trabajadores de menores ingresos que provienen de la redistribución de recursos de la cuota social que hasta hoy se otorga. Adicionalmente es de subrayarse que la nueva regla implica que el monto de recursos adicionales que aportará cada año el gobierno federal incrementará cada años en términos reales al estar indexada la cuota social al incremento en precios e incrementarse el número de trabajadores que ingresan al sector formal.

Así, se ofrecerá a los trabajadores que por causa de desempleo llegarán a perder semanas de cotización, una aportación más alta de recursos a su cuenta individual que coadyuvará a compensar los recursos que retiren como ayuda por desempleo.

En tal tesitura, el aumento a este tipo de retiros parciales beneficiará a todas aquellas personas que sufran esta contingencia pudiendo tener mayor liquidez para hacer frente a sus obligaciones.

Sexta. Por último, se propone aclarar la fuente de financiamiento de las asignaciones familiares, las ayudas asistenciales y la ayuda de gastos de matrimonio, previstas en los artículos 139 y 165 de la Ley del Seguro Social que se proponen reformar, a efecto de que se contenga expresamente la previsión de que dicha fuente de financiamiento será la cuota social para los trabajadores que reciban ésta, y las aportaciones patronales y del Estado a la Subcuenta de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez para los trabajadores que no reciban cuota social en sus cuentas individuales.

En tal virtud, se propone que dichos artículos se modifiquen como sigue:

Por lo anteriormente expuesto, los miembros de estas Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social, someten a la consideración del Pleno de esta honorable asamblea el siguiente:

Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social

Artículo Único. Se reforman los artículos 139, segundo párrafo, 165, primer párrafo, 168, fracción IV y último párrafo, 191, fracción II, y 198 de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:

Artículo 139. ...

Los pensionados por retiro, cesantía en edad avanzada y vejez recibirán, incluidas en la pensión que adquieran, las asignaciones familiares y las ayudas asistenciales que se establecen en esta sección, las cuales se financiarán con la cuota social que aporte el Estado en los términos de la fracción IV del artículo 168 de esta Ley para los trabajadores que reciban ésta, y con las aportaciones patronales y del Estado a la Subcuenta de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez para los trabajadores que no reciban cuota social en sus cuentas individuales.

Artículo 165. El asegurado tiene derecho a retirar, como ayuda para gastos de matrimonio, una cantidad equivalente a treinta días de salario mínimo general que rija en el Distrito Federal, proveniente de la cuota social que aporte el Estado en los términos de la fracción IV del artículo 168 de esta Ley para los trabajadores que reciban ésta, y con las aportaciones patronales y del Estado a la Subcuenta de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez para los trabajadores que no reciban cuota social en sus cuentas individuales, conforme a los siguientes requisitos:

Artículo 168. Las cuotas y aportaciones a que se refiere el artículo anterior serán:

Los valores mencionados del importe de la cuota social, se actualizarán trimestralmente de conformidad con el Índice Nacional de Precios al Consumidor, en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año.

Estas cuotas y aportaciones al destinarse al otorgamiento de pensiones y demás beneficios establecidos en esta Ley, se entenderán destinadas al gasto público en materia de seguridad social.

Artículo 191. ...

Artículo 198. La disposición que realice el trabajador de los recursos de su cuenta individual por concepto del retiro por situación de desempleo previsto en el artículo 191 fracción II de la presente Ley, disminuirá en igual proporción a las semanas de cotización efectuadas.

La mencionada disminución se calculará dividiendo el monto acumulado de los recursos de la cuenta individual entre el número de semanas cotizadas hasta el momento de realizarse la disposición de dichos recursos. El monto retirado se dividirá entre el cociente resultante de la anterior operación. El resultado se le restará a las semanas cotizadas.

Los trabajadores que retiren recursos de la Subcuenta de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez en los términos de lo dispuesto por el mencionado artículo 191 fracción II de la presente Ley, podrán reintegrar total o parcialmente los recursos que hubieren recibido conforme a las disposiciones de carácter general que al efecto expida la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, con el voto favorable del Comité Consultivo y de Vigilancia. En este caso, las semanas de cotización que hubieren sido disminuidas conforme a lo dispuesto en el presente artículo les serán reintegradas proporcionalmente a los recursos que reintegren.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, con excepción de lo dispuesto por el artículo 168, fracción IV, de la Ley del Seguro Social que se reforma, el cual entrará en vigor a partir del bimestre de cotización siguiente a su publicación.

Segundo. Los bimestres y semanas de cotización de los trabajadores anteriores a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, así como la antigüedad de su cuenta individual, deberán ser reconocidos para efecto del cálculo de los plazos a que se refiere el artículo 191, fracción II, de la Ley del Seguro Social que se reforma.

Tercero. Las erogaciones que se requieran durante el ejercicio fiscal 2009 para dar cumplimiento a lo previsto en el presente decreto, se cubrirán con cargo a los ahorros que, entre otros, se generen en los términos del artículo 16 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009.

Cuarto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

Quinto. Los trabajadores que hubieren quedado desempleados desde el día primero de octubre de 2008 y que anteriormente a la entrada en vigor del presente decreto hubieren ejercido el retiro parcial por situación de desempleo, podrán solicitar la diferencia entre la cantidad recibida y la que tengan derecho en los términos del artículo 191, fracción II, de la Ley del Seguro Social, que se reforma.

Sexto. A todos los trabajadores que hubieren recibido la ayuda para gastos de matrimonio prevista en el artículo 165 de la Ley del Seguro Social desde la entrada en vigor de dicha ley, les deberán ser reintegradas las semanas de cotización que por ese concepto les hubieran sido disminuidas.

Es de primera lectura.

LEY FEDERAL DEL MAR - LEY DE PUERTOS

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de las Comisiones Unidas de Marina, y de Transportes, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de las Leyes Federal del Mar, y de Puertos

Honorable Asamblea:

A las Comisiones Unidas de Marina, y de Transportes de la Cámara de Diputados les fue turnada para su análisis y elaboración del dictamen correspondiente, la minuta con proyecto de decreto mediante el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar; y de la Ley de Puertos.

Estas Comisiones Unidas, con fundamento en las facultades que nos confieren los artículos 71, fracción II, y 72, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 86, 89, 94 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 56, 60, 65, 87, 88, 93 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, habiendo analizado el contenido de la iniciativa en comento, someten a la consideración de los integrantes de esta honorable asamblea el presente dictamen, basándose en los siguientes

Antecedentes

1. En la sesión plenaria celebrada el 28 de abril de 2005, la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Senadores recibió la iniciativa citada en el proemio del presente dictamen, la cual fue presentada por la senadora Verónica Velasco Rodríguez , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

2. En esa misma fecha, el senador Carlos Chaurand Arzate , Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, turnó a las Comisiones Unidas de Marina, de Comunicaciones y Transportes, y de Estudios Legislativos, Segunda, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley Federal del Mar, la Ley de Navegación y la Ley de Puertos, para su estudio y elaboración de dictamen.

3. El 19 de abril de 2006 se presentó dictamen a discusión por las Comisiones Unidas de Marina, de Comunicaciones y Transportes, y de Estudios Legislativos, Segunda, quienes dictaminaron la iniciativa con proyecto de decreto mediante el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal el Mar, de la Ley de Navegación y la Ley de Puertos, presentada por la senadora Verónica Velasco Rodríguez , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

4. Dicho dictamen fue subido al Pleno de la Cámara de Senadores, y aprobado por 70 votos turnándose a la Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.

5. El 20 de abril de 2006 se recibió de la Cámara de Senadores la minuta con proyecto de decreto por el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar y de la Ley de Puertos, la cual se turnó por la mesa directiva a las Comisiones Unidas de Marina, y de Transportes para su estudio y dictamen correspondiente.

6. Las comisiones unidas dictaminadoras iniciaron un cuidadoso proceso de análisis y consulta, a efecto de elaborar el presente dictamen, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

Coincidiendo con los argumentos de la colegisladora, consideramos necesario que de conformidad con la importancia que reviste el dar cumplimiento a los compromisos a nivel internacional ha contraído nuestro País en materia de cuidado y conservación de los recursos acuáticos, es que las comisiones unidas dictaminadoras consideran de fundamental importancia aprobar algunas de las propuestas contenidas en la Iniciativa en estudio con el objeto de proteger los ecosistemas partiendo de la prevención y control de la contaminación acuática trasladando al nivel local el cumplimiento de dichos compromisos.

Al respecto, es necesario tener en consideración que dichos ecosistemas resultan de vital importancia en términos de diversidad biológica, al representar un recurso invaluable en términos económicos y, a la vez, una oportunidad de crecimiento en nuestro país en términos económicos siempre y cuando su aprovechamiento se lleve a cabo bajo estándares de sustentabilidad.

En lo relativo a las obligaciones que nuestro país ha contraído en el contexto internacional relacionados con la conservación del mar; encontramos los compromisos adquiridos en el marco del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, que busca establecer los parámetros normativos básicos en materia de derecho del mar; el Convenio Marpol para prevenir la contaminación por los buques; que hace una introducción sobre la gravedad de los vertidos ilegales de hidrocarburos en los mares de todo el mundo; y aquellos contraídos en el marco de la Organización Marítima Internacional; quien procura la cooperación entre los gobiernos en la reglamentación y de las prácticas gubernamentales relativas a cuestiones técnicas de toda índole concernientes a la navegación comercial internacional, la adopción general de normas en cuestiones relacionadas con la seguridad marítima, la eficiencia de la navegación y la prevención y contención de la contaminación del mar ocasionada por los buques.

Al respecto, la colegisladora en concordancia con la proponente de la Iniciativa, estimó necesario fortalecer el marco legal aplicable a efecto de poder evitar las catástrofes que en los últimos tiempos se han causado por la falta de medidas preventivas y de cuidado y conservación de los recursos marinos y acuáticos; particularmente en materia de derrame de hidrocarburos.

Coincidimos en este punto, toda vez que la falta de una adecuada legislación en la materia ha generado graves problemas de contaminación derivados de derrames de los buques que se utilizan en nuestro país por no contar con medidas de seguridad como lo representa el doble casco para las embarcaciones o aquellas encaminadas a la reparación del daño causado por la falta de ellas en caso de accidentes en alta mar como lo representan los derrames en comento.

Una vez sentado lo anterior, y la conveniencia de reformar la Ley Federal del Mar, y la Ley de Puertos en materia de prevención y control de la contaminación marina, y de estar en posibilidades de cumplir en el ámbito local los compromisos signados por nuestro país en la materia, los diputados integrantes de las comisiones legislativas que suscriben estiman oportuno proceder al análisis del

Contenido de la minuta

Al analizar la minuta proveniente del Senado de la República y coincidiendo con la colegisladora, se observa que en la iniciativa que fue aprobada y que nos llega como minuta, se señala que en nuestro derecho interno existen diferentes ordenamientos jurídicos aplicables a la protección y regulación del medio marino, como son la Ley Federal del Mar, a la Ley de Navegación y la Ley de Puertos como los encargados de establecer y regular todo aquello relacionado con las actividades que el hombre realiza en el mar.

No obstante la regulación que hacen estos ordenamientos de las actividades que el hombre realiza en ecosistemas marinos, como se señala en los considerandos precedentes, resulta necesario fortalecer el marco jurídico del mar a efecto de prevenir y controlar la contaminación que por derrame de hidrocarburos se cause sobre los ecosistemas debido a la falta de medidas de seguridad de las embarcaciones que transportan este tipo de combustibles.

Más aún, es importante no perder de vista que no sólo las actividades relacionadas con el transporte y manejo de hidrocarburos, causan alteraciones en los ecosistemas marinos; sino que existen otros tipos de actividades relacionadas con el mar, que no necesariamente se llevan a cabo dentro de éste, que repercuten en la estabilidad de los ecosistemas marinos.

Dentro de este tipo de actividades encontramos a la navegación con fines turísticos, deportivos y económicos y a las actividades en muelle, debido a que no se hace un manejo adecuado de los desechos generados por estas actividades, causando que todos estos sean liberados al mar sin recibir ningún tipo de tratamiento previo.

Es por ello, que se propuso ante las posibles afectaciones que puedan causar sobre los ecosistemas marinos o acuáticos las actividades humanas, en específico la de los buques, reformar la Ley Federal del Mar y la Ley de Puertos, con el objeto de incorporar la protección ambiental de estos ecosistemas.

En la iniciativa con proyecto de decreto que dio origen a la minuta que nos ocupa, se proponía reformar la Ley Federal del Mar para establecer que:

Cabe mencionar que el proyecto de decreto que contenía la iniciativa que dio lugar a la minuta que nos ocupa, proponía las siguientes reformas a la Ley de Navegación:

A su vez, se hace referencia a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos en el caso de transporte de mercancías peligrosas, las cuales deberán estibarse en forma segura y apropiada y cumplir con las disposiciones que en materia de residuos prevé dicho ordenamiento, como primer paso para cumplir con el Convenio de Marpol para prevenir la contaminación por lo buques, que fue signado por México.

No obstante la importancia que reviste la reforma propuesta a este ordenamiento en el sentido de poner como obligación para los buques que transporten hidrocarburos al doble casco como medida de seguridad para evitar catástrofes ambientales como las ocurrida con el Prestige y con otras embarcaciones en el ámbito nacional; la colegisladora en la minuta decidió cambiar la propuesta de la Iniciativa original, con el objeto de que se incorporaran dichas reformas a en la Ley de Puertos.

Al respecto, cabe mencionar que la iniciativa que dio lugar a la minuta proponía una reforma a la Ley de Puertos para establecer que:

Consideraciones

Primero. Las comisiones dictaminadoras coincidieron con la colegisladora en el sentido de que consideran procedente las reformas efectuadas a la Ley Federal del Mar en la iniciativa con proyecto decreto, ya que el ejercicio de la soberanía de la nación y sus derechos respectivos, no solamente se ejercerá respecto a la protección y preservación del medio marítimo así como a la prevención de la contaminación, sino también, se logrará fortalecer el marco legal en cuanto a la reparación del daño causado, reconociéndose de esta forma el derecho soberano del Estado mexicano, para aprovechar sus propios recursos según sus propias políticas ambientales y de desarrollo, así como su responsabilidad de velar porque las actividades bajo su jurisdicción o control no causen daño al medio ambiente en las zonas marítimas.

Lo anterior, implicará que el Estado cuente con la facultad para exigir el restablecimiento de la situación anterior al daño causado por el uso de un objeto que cause un impacto ambiental negativo; o en su defecto, el pago de una indemnización, haciéndose indispensable en este último caso la cuantificación del daño en una suma de dinero.

Ello, se fortalece al proponerse con relación al ejercicio de los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias de la nación dentro de las zonas marinas mexicanas, que se aplique lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley de Aguas Nacionales, ordenamientos que las comisiones dictaminadoras consideran que contienen disposiciones que complementan lo dispuesto en la Ley Federal del Mar, en materia de contaminación del medio marino.

La iniciativa que dio origen a la minuta que nos ocupa, remite a otras leyes que en materia ambiental regulan la prevención y control de la contaminación de los ecosistemas marinos, tal como la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley de Aguas Nacionales, permitiéndose un mayor control de la contaminación marina, cuando se lleven a cabo actividades de explotación, exploración, beneficio, aprovechamiento, refinación, transportación, almacenamiento, distribución y venta de los hidrocarburos, minerales y submarinos, en zonas marinas mexicanas.

Al respecto, las comisiones dictaminadoras coinciden con la colegisladora, en el sentido de que la Iniciativa que dio origen a la Minuta que nos ocupa, busca dar protección a los ecosistemas marinos, al llevarse a cabo actividades de investigación científica en las zonas marinas mexicanas, imponiendo la condición de que estas se realicen siempre y cuando no causen afectaciones negativas o daños; asimismo, se considera que va mucho más allá de lo dispuesto en la Ley Federal del Mar, al señalar que también se deberán de respetar todos los principios del derecho ambiental internacional.

Segundo. Con respecto a la reforma propuesta en la iniciativa que dio lugar a la minuta, relativas a la Ley de Navegación, la colegisladora las consideró improcedente, ya que para cumplir con el mandato constitucional y poder llevar a cabo la tan necesaria actualización del marco normativo que regula el sector marítimo, se requería la aprobación de la minuta con proyecto de decreto de Ley de Navegación y Comercio Marítimos, misma que previamente la Cámara de Diputados turnó a la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores durante el año de 2003 y no la simple reforma de los artículos de referencia; por lo que coincidimos en que dicha propuesta fuera desechada.

Tercero. Con respecto a la minuta con proyecto de decreto de Ley de Navegación y Comercio Marítimos en comento en el segundo resolutivo del presente dictamen, cabe señalar que ésta regula lo concerniente a la materia ambiental, donde se delinean una serie de preceptos que determinan sanciones administrativas y responsabilidad civil por daños derivados de la contaminación marítima y procedentes de embarcaciones o artefactos navales, sin que ello obste para que se cumpla con la obligación de reparar el daño mediante la restauración y limpieza de las áreas contaminadas, además de asumir la responsabilidad penal en que incurran los infractores o sujetos contaminadores.

Cabe señalar que las disposiciones en materia ambiental previstas en la Iniciativa que dio lugar a la Minuta que nos ocupa, se encuentran previstas en la Minuta aprobada el 12 de diciembre de 2003 por la Cámara de Senadores; dado lo siguiente:

• En el título primero se incorporó el concepto de contaminación marina y las atribuciones de la Secretaría en materia de seguridad de la navegación y de inspección y vigilancia de los puertos.

• Con respecto a la marina mercante se hicieron reformas relativas a los requisitos que debe cumplir la marina mercante indicando que deberán cumplirse con las condiciones y medidas de seguridad para la prevención de la contaminación del medio marino.

Al respecto, coincidimos con la colegisladora, que señala que estas disposiciones se ven complementadas con la propuesta de entonces Senadora Velasco relativa a la necesidad de que los buques que transportan hidrocarburos cuenten con doble casco como medida de seguridad que permita evitar o en su defecto contener los efectos que conlleva un derrame de hidrocarburos; sugiriendo que dicha disposición se incorpore en La Ley de Puertos con el objeto de salvar dicho concepto en virtud de la importancia que reviste la protección del medio marino ante eventuales catástrofes derivadas de derrames o choques accidentales de los buques que transportan hidrocarburos; específicamente en las disposiciones del artículo 2o. de la Ley de Puertos, que se aprobó y ahora nos toca dictaminar en la minuta en comento.

Sexto. Dado lo anterior, coincidimos con la colegisladora en que es necesario reformar algunas disposiciones de La Ley de Puertos en materia de prevención y control de la contaminación marina; estimando innecesario que la autorización de las obras marítimas y el dragado se sujeten a la existencia de la autorización en materia de impacto ambiental como la proponente señala en su iniciativa.

Cabe señalar la importancia que reviste la minuta con proyecto de decreto por el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar y de la Ley de Puertos, toda vez que con su aprobación, se avanzará en materia de responsabilidad ambiental; ya que abre la posibilidad de brindar una compensación a aquellos sujetos que han sido afectados por algún daño producido al ambiente, mediante la restauración parcial o total del área afectada. Al momento en el que se obliga al infractor a reparar el daño provocado, este tendrá que modificar o cesar las actividades que resultan lesivas al bien común. Es por ello, que coincidimos con la colegisladora, en la aprobación de la reforma efectuada en la Ley de Puertos, para señalar como supuestos de revocación de concesión o permiso, los daños a los ecosistemas marinos o acuáticos, o al medio ambiente e incumplir con las disposiciones que en dicha materia prevé la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Cabe mencionar que para dar cumplimiento con el propósito fundamental del derecho ambiental; y a su vez, hacerlo operativo; éste recae en el derecho administrativo, el cual tiene una misión preventiva y basa su efectividad en el establecimiento de un sistema de sanciones para los casos de incumplimiento o infracción de lo dispuesto en la legislación de la materia, que es lo que se entiende como ilícito administrativo.

Es por ello, que las comisiones dictaminadoras se pronuncian porque sea procedente que en la Ley de Puertos se propongan infracciones por causar daños sobre el medio ambiente al construir, operar y explotar los puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarios.

Conclusiones

Coincidimos con la colegisladora, en el sentido de reconocer la relevancia de la prevención y control de la contaminación marina, lo que nos obliga a tomar las medidas tendentes a la protección de los ecosistemas acuáticos, razón que fundamenta las modificaciones a las disposiciones legales aplicables con el objeto de hacer operativos los compromisos que dentro del contexto internacional ha signado nuestro país.

Es en este contexto que las comisiones unidas dictaminadoras coinciden con el espíritu de la minuta que envió la colegisladora a esta honorable Cámara de Diputados el 20 de abril de 2006 con proyecto de decreto por el cual se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar y de la Ley de Puertos; estimando procedentes las siguientes reformas en concordancia con los argumentos esgrimidos por la colegisladora en los términos propuestos en la minuta en comento.

Por todo lo anteriormente expuesto, los integrantes de las comisiones unidas que suscriben el presente dictamen, que con fundamento en los artículos 86 y 94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permiten someter a la consideración de la honorable asamblea de la Cámara de Diputados, la aprobación del siguiente proyecto de

Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar y de la Ley de Puertos

Artículo Primero. Se reforman los artículos 6o. 19, y 21 de la Ley Federal del Mar, para quedar como sigue:

Artículo 6o. La soberanía de la nación y sus derechos de soberanía, jurisdicciones y competencias dentro de los límites de sus respectivas zonas marinas, conforme a la presente Ley, se ejercerán según lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el derecho internacional y la legislación nacional aplicable, respecto a:

Artículo 19. La exploración, explotación, beneficio, aprovechamiento, refinación, transportación, almacenamiento, distribución y venta de los hidrocarburos y minerales submarinos, en las zonas marinas mexicanas, se rige por las Leyes Reglamentarias del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo en Materia Minera; en materia ambiental por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y sus respectivos Reglamentos, así como por las disposiciones aplicables de la presente ley.

Artículo 21. En el ejercicio de los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias de la Nación dentro de las zonas marinas mexicanas, se aplicarán la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General de Salud, y sus respectivos Reglamentos, la Ley de Aguas Nacionales, y demás leyes y reglamentos aplicables vigentes o que se adopten, incluidos la presente ley, su reglamento y las normas pertinentes del derecho internacional para prevenir, reducir y controlar la contaminación del medio marino.

Artículo Segundo. Se reforman los artículos 2o. 4o. 6o. 12, 20 y 41 de la Ley de Puertos, para quedar como sigue:

Artículo 2o. Para los efectos de esta ley, se entenderá por:

Artículo 4o. A falta de disposición expresa en esta ley o en los tratados internacionales, se aplicarán:

Artículo 6o. La secretaría autorizará para navegación de altura a las terminales de uso particular y a las marinas que no formen parte de algún puerto, cuando cuenten con las instalaciones necesarias.

Tratándose de buques que transporten hidrocarburos o cualquier otra sustancia o material que pudiera impactar significativamente al medio marino o acuático, deberán contar con doble casco para poder estar autorizados a navegar en estas terminales.

Artículo 12. Los puertos mexicanos, en tiempo de paz, estarán abiertos a la navegación y tráfico de las embarcaciones de todos los países, pero podrá negarse la entrada cuando no exista reciprocidad con el país de la matrícula de la embarcación o cuando lo exija el interés público. De igual forma se negará la entrada a buques que transporten hidrocarburos o cualquier otra sustancia o material que pudiera impactar significativamente al medio marino o acuático, y que no cuenten con el requisito de doble casco de conformidad con lo previsto en los convenios signados por nuestro país en el marco de la Organización Marítima Internacional.

Artículo 20. Para la explotación, uso y aprovechamiento de bienes del dominio público en los puertos, terminales y marinas, así como para la construcción de obras en los mismos y para la prestación de servicios portuarios, sólo se requerirá de concesión o permiso conforme a lo siguiente:

...

Artículo 41. El administrador portuario se sujetará a un programa maestro de desarrollo portuario, el cual será parte integrante del título de concesión y deberá contener:

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor a los 90 días siguientes a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Es de primera lectura.

PERMISO PARA ACEPTAR CONDECORACIONES

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes de la Comisión de Gobernación, con proyectos de decreto que conceden permiso a ciudadanos mexicanos para aceptar y usar condecoraciones, así como para prestar servicios a gobiernos extranjeros.

En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.

Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Fidel Herrera Beltrán, para que pueda aceptar y usar la condecoración ``Vasco Núñez de Balboa'' en grado de ``Gran Oficial'', que le otorga el gobierno de la República de Panamá.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.

Minuta Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano Fidel Herrera Beltrán, para que pueda aceptar y usar la condecoración Vasco Núñez de Balboa en grado de Gran Oficial, que le otorga el gobierno de la República de Panamá.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, se pide a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Fidel Herrera Beltrán para que pueda aceptar y usar la condecoración Vasco Núñez de Balboa, en el grado de Gran Oficial, que le otorga el gobierno de la República de Panamá.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.

Continúe la Secretaría, para que se ponga a discusión el proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Marcos Shemaría Zlotorynski.

CONSUL HONORARIO

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.

Honorable Asamblea:

En oficio fechado el 6 de marzo del año en curso, la Secretaría de Gobernación solicitó permiso constitucional para que el ciudadano Marcos Shemaria Zlotorynski pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario del Estado de Israel en la ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en Jalisco.

En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el día 19 de marzo, se turnó a la suscrita comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de

Decreto

Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano Marcos Shemaria Zlotorynski, para desempeñar el cargo de cónsul honorario del Estado de Israel en la ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en Jalisco.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está a discusión el dictamen, en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación nominal en conjunto. Continúe.

PERMISO PARA ACEPTAR CONDECORACIONES

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.

Honorable asamblea

A la Comisión de Gobernación que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Enrique Dau Flores y Víctor Sarquis Sade, para que puedan aceptar y usar la condecoración La Orden del Cedro Nacional, que les confiere el gobierno del Líbano.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado, y en tal virtud, de conformidad con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional, y el segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente

Proyecto de Decreto

Primero. Se concede permiso para que el ciudadano Enrique Dau Flores pueda aceptar y usar la condecoración La Orden del Cedro Nacional, que le confiere el gobierno del Líbano.

Segundo. Se concede permiso para que el ciudadano Víctor Sarquis Sade pueda aceptar y usar la condecoración La Orden del Cedro Nacional, que le confiere el gobierno del Líbano.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está a discusión el dictamen, en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación que suscribe, el 19 de marzo de 2009, fue turnado para estudio y dictamen, los expedientes con las minutas con proyecto de decreto por los que concede permiso a los ciudadanos Guillermo Galván Galván, Manuel Víctor Estrada Ricardez, Eduardo Ibarrola Nicolín, Leonardo Ayala Torres, Jorge Calvillo Ordoñez y Patricia Espinosa Cante Llano, para que puedan aceptar y usar las condecoraciones Cruz de la Fuerza Aérea; Cruz de la Fuerza Aérea Guatemalteca; José Cecilio del Valle, en grado de oficial; Cruz Peruana al Mérito Militar, en grado de Gran Cruz; y de la Orden Nacional ``Doctor José Matías Delgado'', en grado de Gran Cruz Placa de Plata, que les otorgan los gobiernos de las Repúblicas de Guatemala, de Honduras, de Perú y de El Salvador, respectivamente.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de conformidad con lo establecido en la fracción III, del Apartado C, del artículo 37 constitucional y el artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de

Decreto

Artículo Primero . Se concede permiso al ciudadano Guillermo Galván Galván para que pueda aceptar y usar la condecoración Cruz de la Fuerza Aérea, que le otorga el gobierno de la República de Guatemala.

Artículo Segundo . Se concede permiso al ciudadano Manuel Víctor Estrada Ricardez para que pueda aceptar y usar la condecoración Cruz de la Fuerza Aérea, que le otorga el gobierno de la República de Guatemala.

Artículo Tercero . Se concede permiso al ciudadano Eduardo Ibarrola Nicolín para aceptar y usar la condecoración Cruz de la Fuerza Aérea Guatemalteca, que le otorga la Fuerza Aérea de la República de Guatemala.

Artículo Cuarto . Se concede permiso al ciudadano Leonardo Ayala Torres para que pueda aceptar y usar la condecoración José Cecilio del Valle, en grado de oficial, que le otorga el gobierno de la República de Honduras.

Artículo Quinto . Se concede permiso al ciudadano Jorge Calvillo Ordoñez para que pueda aceptar y usar la condecoración Cruz Peruana al Mérito Militar, en grado de Gran Cruz, que le otorga el gobierno de la República de Perú.

Artículo Sexto . Se concede permiso para que la ciudadana Patricia Espinosa Cantellano pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional ``Doctor José Matías Delgado'', en grado de Gran Cruz Placa de Plata, que le otorga el gobierno de la República de El Salvador.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está a discusión el dictamen en lo general.

Para los efectos del artículo 134 del Reglamento...

El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado Cuauhtémoc Sandoval, ¿con qué objeto?

El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (desde la curul): Para hablar respecto al uso de las medallas.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se le concede la palabra.

El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez : Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, he solicitado la palabra para hablar en nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democráticaa favor de este proyecto de decreto que concede permiso a ciudadanos mexicanos para recibir condecoraciones de países hermanos, en este caso El Salvador, Perú, Guatemala, Honduras.

Se trata de distinguidos mexicanos, dos de ellos secretarios de Estado. El Secretario de la Defensa Nacional, Guillermo Galván Galván, y la secretaria de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano, que tienen hoy dos secretarías muy importantes a su cargo. Tienen un desempeño muy importante en nuestro país, y que hoy, en las circunstancias actuales, incluso coincidiendo hoy con la visita del presidente Obama a México, tienen un papel fundamental.

Se plantea que el general Guillermo Galván Galván, secretario de la Defensa Nacional, reciba una condecoración del gobierno de Guatemala, y la licenciada embajadora Patricia Espinosa, del gobierno de El Salvador.

Nos parece, compañeras y compañeros, que debemos aprovechar esta circunstancia para hablar de dos Secretarías que hoy tienen especial importancia en nuestro país, de cara a esta visita del presidente Obama, y empezaré por la última, nos parece que ha sido un error grave, de parte de la Secretaría de Relaciones Exteriores, el haber marginado al Congreso mexicano de la visita del presidente Obama, de la agenda del presidente Obama a México.

Incluso ayer se cometió un hecho, una pifia diplomática en el sentido de invitar primero a los ocho coordinadores parlamentarios de la Junta de Coordinación Política y posteriormente desinvitar a algunos de ellos, a la cena que va a dar el Ejecutivo federal al presidente Obama.

Nos parece que esto es una pifia diplomática, que se suma a otra pifia que hubo durante la campaña electoral en Estados Unidos cuando se recibió, en este país, solamente la visita del candidato republicano John McCain y no se obró de la misma manera con la visita del entonces candidato demócrata Barack Obama.

Por eso creo que es preciso que la Cámara de Diputados, que el Congreso, al mismo tiempo que aprobamos estas condecoraciones, mostremos nuestra extrañeza, planteemos nuestra extrañeza al Ejecutivo federal porque el Congreso mexicano fue marginado de la visita del presidente Obama a nuestro país, y no debemos permitir que el Legislativo acepte este trato. Debemos, en esta ocasión, levantar nuestra voz, nuestra indignación, nuestra extrañeza, porque el Congreso mexicano fue marginado de esta visita trascendental.

Con relación al secretario de la Defensa Nacional, Guillermo Galván, nos parece que es también muy saludable, muy conveniente que se le dé esta condecoración de parte del gobierno de Guatemala y que se acepte su solicitud de permiso por parte de la Cámara de Diputados. Y señalo que hoy el peso fundamental del combate al narcotráfico y a la delincuencia organizada está en manos del Ejército Mexicano y de la Armada.

Sin embargo, hay un doble discurso con relación al Ejército y a la Marina, con relación a que por un lado se plantea que son los héroes actuales del combate a la lucha contra el narcotráfico y la delincuencia organizada, pero al mismo tiempo, en los hechos se les niega apoyo. Así sucedió cuando discutimos la iniciativa del ISSFAM.

El martes pasado recibimos por parte de Hacienda estas proyecciones para 2010, donde hay verdaderas perlas. Por ejemplo, se plantea que ---y esto está en la página 43--- para equipamiento de la Defensa Nacional, en 2009 se dieron mil 200 millones de pesos; y para el próximo año se le bajará a mil. En el caso de la Marina es peor, porque se le baja su presupuesto de equipamiento a la mitad.

En los hechos estamos viendo un doble discurso del Ejecutivo federal con relación a éstos dos sostenes muy importantes de la lucha contra el narcotráfico y la delincuencia organizada. Incluso ahora se ha procedido a dar un paso más en la integración militar con Estados Unidos, como ha sido la aprobación de la ejecución de maniobras navales conjuntas entre la Navy norteamericana y las fuerzas navales mexicanas.

De tal modo, compañeras y compañeros, que hemos querido reflexionar sobre estos asuntos que son importantes, que tienen que ver con estas dos secretarías y con estos dos personajes, a quienes vamos a aprobarles que se les conceda este permiso, a fin de que utilicen las condecoraciones que otorgan gobiernos de países amigos. Muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Señor presidente, solicito que se abra el micrófono de mi curul, por favor.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: ¿Quiere reservar algún artículo? Sonido a la curul del diputado del Río Virgen.

El diputado José Manuel del Río Virgen (desde la curul): Presidente, pedí que abrieran el micrófono de mi curul para hacer un comentario en nombre de mi partido, Convergencia.

Convergencia se quiere sumar a ese dictamen y votará a favor. Asimismo, reconoce a los ciudadanos que reciben esas condecoraciones que otorgan Panamá, Honduras, Perú, Guatemala y El Salvador. Votaremos a favor, presidente, pues queremos dejar constancia de que son mexicanos destacados, que han hecho un gran esfuerzo por la patria. Gracias, presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto. Continúe la Secretaría.

PERMISO PARA ACEPTAR CONDECORACIONES

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.

Honorable asamblea

A la Comisión de Gobernación que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con las minutas proyecto de decreto que conceden permiso a los ciudadanos Jaime Font y Gutiérrez Solana, Sioshin Murakami Terauchi, Kazushige Sekiguchi Hoshino, Alejandro Santana Alcaraz, Patricia Romo Aguirre y Luz María Dalila Aldana Aranda, para que puedan aceptar y usar las condecoraciones que en diferentes grados les otorgan los gobiernos del Reino de España, de Japón y de la República Francesa.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y, en tal virtud, de conformidad con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional, y al segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de

Decreto

Primero . Se concede permiso al ciudadano Jaime Font y Gutiérrez Solana para que pueda aceptar y usar la condecoración Cruz de oficial de la Orden de Isabel la Católica, que le otorga el gobierno del Reino de España.

Segundo. Se concede permiso al ciudadano Sioshin Murakami Terauchi para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Sol Naciente con Rayos de Oro y Plata, que le otorga el Gobierno de Japón.

Tercero . Se concede permiso al ciudadano Kazushige Sekiguchi Hoishino para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Sol Naciente con Rayos de Plata, que le otorga el gobierno de Japón.

Cuarto . Se concede permiso al ciudadano Alejandro Santana Alcaraz para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de las Palmas Académicas, en grado de Caballero, que le otorga el gobierno de la República Francesa.

Quinto . Se concede permiso a la ciudadana Patricia Romo Aguirre para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de las Palmas Académicas, en grado de Caballero, que le otorga el gobierno de la República Francesa.

Sexto . Se concede permiso para que la ciudadana Luz María Dalila Aldana Aranda pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de las Palmas Académicas, en grado de Caballero, que le otorga el gobierno de la República Francesa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está a discusión el dictamen, en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto. Continúe la Secretaría.

PERMISO PARA PRESTAR SERVICIOS EN REPRESENTACIONES DIPLOMATICAS

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.

Honorable Asamblea:

En oficio de fecha 9 de marzo de 2009, la Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Rodrigo Germán Espino González, Mauricio Leonardo López Burgos y Juan Ignacio Solano Terrazas puedan prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en su Consulado en Ciudad Juárez, Chihuahua.

En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el 19 de marzo del año en curso se turnó a la suscrita comisión, para estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de

Decreto

Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano Rodrigo Germán Espino González para prestar servicios como visa clerk en la Embajada de Estados Unidos de América en México.

Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano Mauricio Leonardo López Burgos para prestar servicios de mantenimiento mecánico (electricista) en la Embajada de Estados Unidos de América en México.

Artículo Tercero. Se concede permiso al ciudadano Juan Ignacio Solano Terrazas para prestar servicios como jardinero en el Consulado de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del 134 del Reglamento para el Gobierno Interior, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto. Continúe la Secretaría.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.

Honorable Asamblea:

En oficio fechado 19 de marzo del año en curso, la Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Sergio Romero Escalante pueda prestar servicios como chofer en la Embajada de la República Federal de Alemania en México.

En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el 26 de marzo se turnó a la suscrita comisión, para estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de

Decreto

Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano Sergio Romero Escalante para prestar servicios como chofer en la Embajada de la República Federal de Alemania en México.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto. Continúe la Secretaría.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.

Honorable Asamblea:

En oficio de fecha 17 de marzo de 2009, la Secretaría de Gobernación solicitó el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos María del Carmen Valenzuela Staats, Julieta Pacheco Gómez y Ernesto de la Cruz Jiménez puedan prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en su Consulado en Hermosillo, Sonora.

En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el 26 de marzo del año en curso se turnó a la suscrita comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.

Considerando

Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Primero. Se concede permiso a la ciudadana María del Carmen Valenzuela Staats para prestar servicios como ayudante de visas en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.

Artículo Segundo. Se concede permiso a la ciudadana Julieta Pacheco Gómez para prestar servicios como investigadora en el Consulado de Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora.

Artículo Tercero. Se concede permiso al ciudadano Ernesto de la Cruz Jiménez para prestar servicios como asistente de seguridad en el Consulado de los Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, proceda la Secretaría para abrir el sistema electrónico por ocho minutos para recoger la votación nominal de este proyecto de decreto y los anteriormente reservados, en un solo acto.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación nominal de los proyectos de decreto en un solo acto.

(Votación)

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Saludamos a un grupo de dirigentes sociales que vienen de San Pedro, Coahuila, y de Madero, mejor conocido como Chávez, allá en la Laguna, invitados por el diputado Javier Guerrero. Bienvenidos, nos da mucho gusto recibirlos.

Saludo a un grupo de jóvenes, hijos e hijas de diputados, compañeros nuestros, legisladores. Bienvenidos aquí a ver trabajar a sus papás, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.

Saludamos a alumnos de la escuela preparatoria Efrén Rebolledo, de Tizayuca, Hidalgo. Bienvenidos.

Saludamos a alumnos de ciencias políticas de la Universidad Nacional Autónoma de México, que nos acompañan.

Del Centro Universitario Español, del distrito 4 de Acapulco, Guerrero. Bienvenidos, jóvenes.

También como invitados del municipio de Ixtlahuaca, Estado de México, invitados por la diputada Elda Gómez Lugo . Les damos la bienvenida.

Saludamos a un grupo de empresarios y de líderes de organizaciones sociales que nos acompañan desde Ciudad Juárez, invitados por el diputado Octavio Fuentes Téllez . Bienvenidos, paisanos, de la mejor frontera de México. Bienvenidos.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? Está abierto el sistema compañeros. ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? Está abierto el sistema, compañeras diputadas y compañeros diputados.

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Ábrase el sonido de la curul 511, de la diputada María Magdalena Rodríguez Preciado.

La diputada María Magdalena Rodríguez Preciado (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Gracias. La diputada Laura Rojas.

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Gracias. Se han emitido 339 votos a favor, 3 en contra y 3 abstenciones.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado los proyectos de decreto por 330 votos. Pasan al Ejecutivo y al Senado para sus efectos constitucionales.

LEY FEDERAL DE PROTECCION AL CONSUMIDOR

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona una fracción IX Ter al artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión correspondiente a la LX Legislatura fue turnada, para estudio y dictamen, la iniciativa que reforma la Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC).

La comisión, con fundamento en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos d), e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 58, 60, 87, 88 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta asamblea el presente dictamen, con base en los siguientes

Antecedentes

Primero. En sesión celebrada en la Cámara de Diputados el 10 de marzo de 2009, sus Secretarios dieron cuenta al Pleno de la iniciativa que presentaron los diputados Jesús Sesma Suárez y Manuel Salvador Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Segundo. El Presidente de la Mesa Directiva acordó dar el siguiente trámite: ``Túrnese a la Comisión de Economía''.

Tercero. Los legisladores proponen lo siguiente:

Consideraciones

Primera. Que, con base en los antecedentes indicados, la Comisión de Economía, con las atribuciones señaladas, se abocó a dictaminar la iniciativa de referencia.

Segunda. Que la LFPC tiene por objeto promover y proteger los derechos y la cultura del consumidor, así como procurar la equidad, certeza y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores. De igual forma, corresponde a la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor (Profeco) aplicar y ejecutar la referida ley, como un organismo público con carácter de autoridad administrativa.

Tercera. Que la Profeco tiene por misión promover y proteger los derechos del consumidor, fomentar el consumo inteligente y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores. De la misma forma, tiene por visión ser una institución efectiva en la promoción de una cultura de consumo inteligente y en la aplicación de su ley.

La Profeco tiene por objetivos proteger y promover los derechos del consumidor, fomentar una cultura de consumo inteligente , procurar la equidad en las relaciones de consumo, procurar la seguridad jurídica en las relaciones de consumo y eficientar el desempeño institucional.

Cuarta. Que la Profeco tiene entre sus líneas estratégicas institucionales prevenir y corregir prácticas abusivas en las relaciones de consumo; fortalecer el poder de los consumidores brindándoles información y asesoría; desarrollar proveedores conscientes e informados para que ejerzan sus derechos y cumplan sus obligaciones con los consumidores; incidir en la política regulatoria y mantener actualizado el marco jurídico que tenga efecto en las relaciones de consumo; propiciar y vigilar el cumplimiento de la normatividad por los proveedores; procurar la solución de las diferencias entre consumidores y proveedores; contribuir a la reducción de los riesgos de corrupción; fomentar la transparencia o eficientar las políticas de transparencia; y eficientar el desempeño institucional.

Quinta. Que en el campo de la psicología del consumo se considera que, antes de llegar a la decisión de hacer la compra, el consumidor pasa por una serie de etapas: el reconocimiento de una necesidad , que es donde el consumidor es impulsado a la acción por una necesidad; la elección de un nivel de participación , que es donde en consumidor decide cuánto tiempo invertir en el intento de satisfacer la necesidad; la identificación de alternativas , que es donde el consumidor descubre productos sustitutos o marcas alternas; la evaluación de alternativas , que es cuando clasifica las ventajas y las desventajas de las opciones; la decisión , que es cuando decide o no hacer la compra; y el comportamiento después de la compra, cuando el consumidor busca la seguridad de haber tomado la decisión correcta.

Las etapas del proceso de compra pueden tener variaciones, como son que el consumidor puede desistir en cualquier etapa previa a la compra, a veces se omiten algunas etapas, las etapas no siempre tienen la misma duración, y algunas etapas se realizan de manera consciente, y subconsciente en otras.

Lo que un consumidor aprende al realizar el proceso de compra influye en cómo se conducirá la próxima vez que se le presente la misma oportunidad . Después de recabar información, evaluar opciones y llegar a una decisión, habrá adquirido conocimientos adicionales sobre el producto y varias marcas. Más aún, se habrá formado nuevas opiniones y creencias y habrá revisado las viejas.

Sexta. Que los factores psicológicos que intervienen en el proceso de compra, o consumo, son la motivación, que se relaciona con el motivo del individuo para realizar alguna acción, que generalmente es respuesta de una necesidad. Toda conducta comienza con una necesidad. La motivación es una necesidad suficientemente estimulada para impulsar al individuo a buscar la satisfacción. Los motivos del proceso de compra pueden ser agrupados en dos grandes categorías: las necesidades activadas a partir de estados fisiológicos de tensión, como el sueño; y las necesidades activadas a partir de estados psicológicos, como la necesidad de afecto y respeto.

Algo importante es la jerarquía de las necesidades de Maslow, quien identificó que una persona normal tendrá que buscar la satisfacción simultánea de sus necesidades en diversos niveles y que rara vez logrará satisfacerlas todas en un mismo nivel. Con todo, la jerarquía indica que hay que satisfacer razonablemente la mayor parte de las necesidades de un nivel antes que el sujeto se sienta motivado a llegar al siguiente nivel. Según Maslow, en el primero están las necesidades de autorrealización; en el segundo, las necesidades de estima, de reputación y de prestigio; en el tercero, las de pertenencia y amor; en el cuarto, las de seguridad; y en el último, las fisiológicas. También intervienen factores sociales y culturales en el proceso de compra.

Séptima. Que la compra compulsiva consiste en el afán desmedido, incontrolado y recurrente por adquirir cosas. No es un fenómeno exclusivo de fechas como la Navidad, en las que la insistencia de la publicidad comercial y la tradición consumista podrían explicar un cierto aumento de los gastos. Es una adicción, que si bien en su máxima expresión afecta a poca gente, es más común de lo que podría pensarse. Es la consecuencia de un impulso irreprimible, un acto poco consciente, del que después el sujeto muestra arrepentimiento porque adquiere bienes generalmente poco útiles o gasta más de lo que le permiten sus ingresos.

Octava. La compra compulsiva puede señalarse como una reacción inadecuada; es decir, se acompaña de alguna depresión, angustia, ansiedad, en las que el sujeto siente la convicción de que gastar dinero aliviará ese sentimiento de ansiedad o incomodidad. Siente tristeza, rabia, incomprensión, desatención y soledad; encuentra la vía de escape en la compra de artículos caracterizados porque no le son necesarios sino que únicamente aportan satisfacción en el momento de su adquisición.

La compra compulsiva adquiere la categoría de problema cuando hay un propósito de saciar un vacío causado por la soledad, el tedio, las tensiones y los problemas, los disgustos o la incomprensión. Pretendiendo mitigar el dolor, el sujeto canaliza el enfado hacia la compra y posesión del objeto. La falta de sentido de la vida, carecer de objetivos que incentiven en el corto, mediano y largo plazos, la autopercepción de inútil o innecesario en los grupos sociales que se frecuentan, la presencia de tristeza, apatía, aburrimiento, frustración o desengaño activan en algunas personas el deseo de comprar objetos cuya adquisición no es del todo justificable.

Novena. Que la compulsión es caracterizada por la impulsividad y la ansiedad, y responde a una insatisfacción vital intensa, a la carencia de alicientes o estímulos en nuestra rutina diaria, a la ausencia de actitud crítica y frecuentemente relacionada a un alto grado de credulidad y vulnerabilidad ante una publicidad comercial que identifica felicidad, seguridad en uno mismo y bienestar emocional con consumo. Intervienen también otros factores, como el deseo de estimulación social o interés por los lugares donde se congregan muchas personas, y la inseguridad respecto al propio atractivo físico. Una desvalorización y déficit de la autoestima también pueden estar detrás de este consumo irracional. Aunque las primeras manifestaciones del consumo compulsivo se registraron en los años veinte, hasta los ochenta no se convirtió en poco menos que una enfermedad social, que alcanza a todo tipo de personas. Los adolescentes suelen ser más vulnerables al problema.

Décima. Que la compra compulsiva se considera adicción sólo cuando el individuo presenta estos tres rasgos: tolerancia, necesidad de consumir cada vez más para lograr la misma emoción; síndrome de abstinencia, cuando no se puede satisfacer la adicción; y pérdida del control, incapacidad de frenar el consumo. La compra compulsiva, al menos en sus manifestaciones más extremas, reúne todas estas características: la voluntad del afectado es casi nula, y la satisfacción por la compra realizada deviene efímera, y se entra en una espiral de la que difícilmente se puede salir sin ayuda de un especialista.

Undécima. La promoción de un consumo inteligente no mostrará ningún alcance ante patologías o la falta de interés de los consumidores por adoptar o atender las recomendaciones de la Profeco. Incluso, es importante resaltar que el consumidor posee la libertad de elección que la LFPC protege también.

Duodécima. Que la LFPC, en el artículo 1, establece que entre los principios básicos en las relaciones de consumo se encuentran la educación y divulgación sobre el consumo adecuado de los productos y servicios que garanticen la libertad para escoger y la equidad en las contrataciones; y la información adecuada y clara sobre los diferentes productos y servicios, con especificación correcta de cantidad, características, composición, calidad y precio, así como sobre los riesgos que en su caso representen.

El artículo 1 del Reglamento de la LFPC tiene por objeto reglamentar la Ley Federal de Protección al Consumidor, sin perjuicio de la aplicación de otros reglamentos sobre materias específicas . Es decir, atiende la operatividad de las disposiciones de la LFPC.

De manera general, la Profeco considera derechos básicos de los consumidores los referidos a la información, a elegir, a no ser discriminado, a la protección, a la educación, a la seguridad y calidad y a la compensación.

Decimotercera. Que el Centro de Documentación de la Profeco ofrece diversos servicios, como atención y orientación en la localización de información a apoyar las decisiones de compra o renta de productos y contratación de servicios ; biblioteca especializada en la temática de protección al consumidor; consulta y copia gratuita de la información producida por la Profeco; consulta gratuita y venta de la Revista del Consumidor; consulta y copia gratuita de Tecnologías Domésticas y Platillo Sabio, y Recetas de Cocina Eficientes. Se encuentran a disposición del público consumidor la ubicación y el contacto de dicho centro de información.

Decimocuarta. Que el consumo inteligente generalmente hace referencia a un consumo controlado, racional en el sentido en que cumple las necesidades de la gente, sin recurrir a grandes escalas de consumo insostenibles para las personas y su economía. Se recurre a un ahorro que moldea las actividades diarias de las personas, sin impresiones negativas, intensas, perdurables o contrariedades en general . El consumo controlado y racional se considera una virtud para la clase media. Coloquialmente, se hace referencia al consumo inteligente como ``necesario'', ``sólo lo necesario'', ``lo indispensable'', ``no desperdiciar'', o prácticas donde el principio de ahorro sea el objetivo.

La Profeco considera que a fin de consumir inteligentemente es necesario estar informado y capacitado para seleccionar productos, bienes o servicios que satisfagan adecuadamente las necesidades de cada consumidor, sin afectar excesiva o innecesariamente la economía familiar.

Decimoquinta. Que atendiendo una de las inquietudes que mencionan los legisladores promoventes en la exposición de motivos relativa al ambiente, cabe señalar que el artículo 41 de la LFPC dispone que cuando se trate de productos o servicios que, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, se consideren potencialmente peligrosos para el consumidor o lesivos para el ambiente o cuando sea previsible su peligrosidad, el proveedor tiene la obligación de incluir un instructivo que advierta sobre sus características nocivas y explique con claridad el uso o destino recomendado, así como los posibles efectos de su uso, aplicación o destino fuera de los lineamientos recomendados.

Decimosexta. Que como parte de los alcances de la LFPC sobre la información o publicidad relativa a bienes, el artículo 32 de ese ordenamiento dispone que los productos o servicios que se difundan por cualquier medio o forma deberán ser veraces, comprobables y exentos de textos, diálogos, sonidos, imágenes, marcas, denominaciones de origen y otras descripciones que induzcan o puedan inducir a error o confusión por engañosas o abusivas. Sanciona con multa mínima de 367.12 pesos y hasta de 1 millón 174 mil 782.68 la publicidad que refiera características o información relacionadas con algún bien, producto o servicio que, pudiendo o no ser verdaderas, induzcan al error o confusión por la forma inexacta, falsa, exagerada, parcial, artificiosa o tendenciosa en que se presentan.

Decimoséptima. Que la Profeco cuenta con atribuciones para apoyar, formular y realizar programas para la educación y divulgación sobre el consumo adecuado y la información clara sobre diferentes productos y servicios. En este contexto, la propuesta de reformas y adiciones que se analiza coincide con los proyectos básicos de la procuraduría para llevar a cabo programas que fomentan la cultura de un consumo inteligente, de manera tal que los consumidores puedan acceder a información clara y veraz sobre la calidad de los bienes y servicios que adquieran o contraten, con lo que se amplía por tanto la protección de los consumidores.

Decimoctava. Que la propuesta armonizaría más si fuese insertada en el artículo 24 de la LFPC, dado que enuncia las atribuciones de la Profeco, y no en el artículo 1, como pretende. Lo anterior significaría que, como objeto de la ley, se estaría ante una obligación de la Profeco de que los consumidores aplicasen el consumo inteligente debiendo considerar opuesto a la LFPC cualquier otro tipo de consumo. En cambio, de insertar la propuesta entre las atribuciones de esa autoridad, estaríamos ante una de las facultades que tiene la Profeco, sin detrimento de la libertad de elección de los consumidores que también protege.

Decimonovena. Que los integrantes de la Comisión de Economía, que dictamina, reconocen y concluyen que la propuesta incorpora en la Ley Federal de Protección al Consumidor una de las principales funciones que realiza la Procuraduría Federal del Consumidor. Sin embargo, no deja de representar una contribución a los consumidores de mayores elementos en dicho instrumento jurídico. Por tanto, la propuesta concuerda con el contenido del artículo 24 del ordenamiento en cita, y por ese motivo se considera más apropiado aprobar la iniciativa con esa modificación.

En virtud de lo expuesto, la Comisión de Economía presenta el siguiente proyecto de

Decreto que adiciona una fracción al artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor

Artículo Único. Se adiciona la fracción IX Ter al artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, para quedar como sigue:

Artículo 24. La Procuraduría tiene las siguientes atribuciones:

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto.

No habiendo quien haya solicitado la palabra, consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto, en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Suficientemente discutido.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

(Votación)

¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

De viva voz:

La diputada María Magdalena Rodríguez Preciado (desde la curul): A favor.

El diputado José Gildardo Guerrero Torres (desde la curul): A favor.

La diputada Silvia Luna Rodríguez (desde la curul): A favor.

El diputado David Sánchez Camacho (desde la curul): A favor.

El diputado José Luis Aguilera Rico (desde la curul): A favor.

El diputado Manuel Salvador Salgado Amador (desde la curul): A favor.

El diputado Gregorio Barradas Miravete (desde la curul): A favor.

El diputado Jesús Manuel Patrón Montalvo (desde la curul): A favor.

El diputado Martín Ramos Castellanos (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Se han emitido 341 votos en pro, 1 en contra y 4 abstenciones, señor presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por 341 votos el proyecto de decreto que adiciona la fracción IX Ter al artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

LEY GENERAL DE SALUD

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona el artículo 222 Bis a la Ley General de Salud.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 222 Bis a la Ley General de Salud

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Salud de la LX Legislatura fue turnada, para su estudio y dictamen, la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

La Comisión de Salud con fundamento en las atribuciones que le otorga los artículos 39, numerales 1o. y 3o., 43, 44, 45 y de los demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 87, 88, 89 y 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea, el presente dictamen de acuerdo con la siguiente

Metodología

La comisión encargada del análisis y dictamen de la minuta mencionada anteriormente, desarrolla su trabajo conforme el procedimiento que a continuación se describe:

I. Antecedentes

En sesión celebrada con fecha 2 de abril de 2008 fue presentada ante el Pleno de la Cámara de Diputados la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, presentada por Ector Jaime Ramírez Barba y suscrita por José Antonio Muñoz Serrano , Adriana Rebeca Vieyra Olivares , Margarita Arenas Guzmán , Efraín Arizmendi Uribe , María Mercedes Corral Aguilar , Ángel Humberto García Reyes , Beatriz Eugenia García Reyes , Yolanda Mercedes Garmendia Hernández , Jorge Quintero Bello , José Ignacio Alberto Rubio Chávez , María Gloria Guadalupe Valenzuela García , Artemio Torres Gómez , Ernesto Oviedo Oviedo y Antonio Vega Corona , diputados federales; así como los senadores Ernesto Saro Boardman , Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez , Blanca Judith Díaz Delgado , y Ramón Muñoz Gutiérrez , integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LX Legislatura

Con la misma fecha, la Mesa Directiva de este órgano legislativo turnó la mencionada iniciativa a la Comisión de Salud para su estudio y posterior dictamen.

En sesión celebrada con fecha 7 de octubre de 2008 fue aprobado por unanimidad el dictamen respectivo, con 265 votos a favor, turnándose la minuta a la Cámara de Senadores para sus efectos constitucionales.

En sesión celebrada por el Senado de la República con fecha 9 de octubre de 2008 fue recibido el oficio con el que se remite la minuta con proyecto de decreto que adiciona un artículo 222 Bis a la Ley General de Salud.

Con esa misma fecha la colegisladora turnó la minuta de mérito a las Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos para su estudio y dictamen.

En sesión celebrada por la Cámara de Senadores con fecha 24 de marzo de 2009 fue sometido a votación el dictamen referente a la minuta en comento, que fue aprobado por votos a favor y devolviéndose el expediente a la Cámara de Diputados para los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional.

En sesión celebrada por la honorable Cámara de Diputados con fecha 26 de marzo de 2009 se dio cuenta del oficio con que se devuelve la minuta de mérito, que fue turnada a la Comisión de Salud para su estudio y posterior dictamen.

II. Contenido

El objetivo principal de la minuta en estudio es el de establecer un marco legal adecuado y armónico con el entorno internacional para el desarrollo de medicamentos biotecnológicos; garantizando de este modo la calidad, seguridad y eficacia de dichos fármacos, sin por esto mermar su accesibilidad para toda la población.

Con la reforma planteada, se pretende establecer condiciones adecuadas para la autorización de registros de medicamentos biotecnológicos, que por sus características requieren pruebas con mayores especificaciones que los fármacos de base química. Así, la minuta de mérito establece pruebas clínicas a partir de las características individuales para productos innovadores y para los genéricos, pruebas de intercambiabilidad a partir de una referencia preexistente.

La reforma plateada en la minuta busca una mayor disponibilidad e medicamentos biotecnológicos de ya que permite delimitar los requisitos para su aprobación mediante la creación de un régimen normativo para medicamentos biocomparables, que deberán seguir los estándares internacionales.

Para conseguir los fines referidos se propone la adición de un artículo 222 Bis a la Ley General de Salud, cuyo texto fue modificado por la Colegisladora para fortalecer la redacción, incluyendo entre otras particularidades la fármaco vigilancia de medicamentos biotecnológicos, así como especificaciones para la importación de los mismos.

III. Consideraciones

Del estudio y análisis del dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 222 Bis a la Ley General de Salud, se advierte que la colegisladora realizó diversas modificaciones de forma y de fondo, siendo estas las siguientes:

Por lo anteriormente expuesto y para los efectos de lo que establece la fracción A del artículo 72 constitucional, los integrantes de la Comisión de Salud de la LX Legislatura ponen a consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de

Decreto por el que se adiciona un artículo 222 Bis a la Ley General de Salud

Artículo Único. Se adiciona un artículo 222 Bis a la Ley General de Salud, para quedar como sigue:

Artículo 222 Bis. Para efectos de esta ley, se considera medicamento biotecnológico toda sustancia que haya sido producida por biotecnología molecular, que tenga efecto terapéutico, preventivo o rehabilitatorio, que se presente en forma farmacéutica, que se identifique como tal por su actividad farmacológica y propiedades físicas, químicas y biológicas. Los medicamentos biotecnológicos innovadores podrán ser referencia para los medicamentos biotecnológicos no innovadores, a los cuales se les denominará biocomparables. La forma de identificación de estos productos será determinada en las disposiciones reglamentarias.

Para la obtención del registro sanitario de medicamentos biotecnológicos, el solicitante deberá cumplir con los requisitos y pruebas que demuestren la calidad, seguridad y eficacia del producto, de conformidad con las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y demás disposiciones jurídicas aplicables y una vez comercializado el medicamento biotecnológico se deberá realizar la farmacovigilancia de éste conforme la normatividad correspondiente.

El solicitante de registro sanitario de medicamentos biocomparables que sustente su solicitud en un medicamento biotecnológico de referencia, deberá presentar los estudios clínicos y, en su caso in vitro que sean necesarios para demostrar la seguridad, eficacia y calidad del producto.

En caso de que no se hubieren emitido las disposiciones sobre los estudios necesarios y sus características a que hace referencia este artículo, éstos se definirán caso por caso, tomando en cuenta la opinión del Comité de Moléculas Nuevas, el que para efectos de lo dispuesto en este artículo contará con un Subcomité de Evaluación de Productos Biotecnológicos que estará integrado por especialistas y científicos en materia de biotecnología farmacéutica.

Los medicamentos biotecnológicos deberán incluir en sus etiquetas el fabricante del biofármaco y su origen, el lugar del envasado y en su caso el importador, debiendo asignarse la misma denominación común internacional que al medicamento de referencia correspondiente sin que esto implique una separación en las claves del cuadro básico y de los catálogos de medicamentos de las instituciones de salud asignadas para estos.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor a los 90 días posteriores al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. La Secretaría de Salud contará con 180 días posteriores al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación para emitir las disposiciones jurídicas necesarias para la aplicación del presente decreto.

Tercero. La Secretaría de Salud en términos de lo que establece la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, deberá adecuar a lo establecido por este decreto las normas oficiales mexicanas relacionadas.

Cuarto. El Subcomité de Evaluación de Productos Biotecnológicos al que hace referencia el artículo 222 Bis contará con al menos cinco integrantes de entre los cuales deberá asegurarse la inclusión de un representante de cada una de las siguientes instituciones: Instituto Nacional de Medicina Genómica, Universidad Nacional Autónoma de México e Instituto Politécnico Nacional, además de la representación por parte de la autoridad sanitaria y del Consejo de Salubridad General, y deberá establecerse dentro de los 90 días posteriores a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Quinto. El Reglamento del Comité de Moléculas Nuevas deberá expedirse antes de los 90 días posteriores al de la publicación del presente decreto.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto.

No habiendo quien haya solicitado el uso de la palabra, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

(Votación)

¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Diputada María Magdalena Rodríguez Preciado.

La diputada María Magdalena Rodríguez Preciado (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Señor presidente, se emitieron 331 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular, por 331 votos, el proyecto de decreto que adiciona el artículo 222 Bis a la Ley General de Salud. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona el segundo párrafo al artículo 1o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que adiciona el segundo párrafo al artículo 1o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de la LX Legislatura, le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 1 y 2 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.

Esta comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 70, 71, 72 y 73, fracción XXII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, 45, numeral 6, incisos e) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 60, 65, 87, 88 y 93, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de los integrantes de esta honorable asamblea el presente dictamen.

Antecedentes

Consideraciones

A. En lo general

B). De la iniciativa presentada por los diputados Claudia Cruz Santiago y Andrés Lozano Lozano

Por lo anteriormente expuesto, y después de estudiar el contenido de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1 y 2, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada; los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados, someten a consideración de ésta asamblea el siguiente proyecto de

Decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 1, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada

Artículo único. Se adiciona un segundo párrafo al artículo 1 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, para quedar como sigue:

Artículo 1. ...

Las disposiciones de la presente ley no podrán aplicarse tratándose de conductas distintas a las descritas en ésta, o cuando los hechos que se investigan constituyan el ejercicio de las garantías de libre manifestación de las ideas, libertad de imprenta, derecho a la información, derechos de asociación, derecho de petición, o cualquier otra de naturaleza similar.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto.

No habiendo quien haya solicitado el uso de la palabra, lo consideramos suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cuatro minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cuatro minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

(Votación)

¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? Está abierto el sistema, compañeras y compañeros.

Está abierto el sistema, diputado. Continúa abierto, diputado Ector Barba.

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

De viva voz:

La diputada María Magdalena Rodríguez Preciado (desde la curul): A favor.

El diputado Samuel Aguilar Solís (desde la curul): A favor.

La diputada Yolanda Mercedes Garmendia Hernández (desde la curul): A favor.

El diputado Demetrio Román Isidoro (desde la curul): A favor.

El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez (desde la curul): A favor.

El diputado Luis Enrique Benítez Ojeda (desde la curul): A favor.

El diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Se emitieron 320 votos a favor, 0 en contra y 2 abstenciones.

El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña : Aprobado en lo general y en lo particular, por 320 votos, el proyecto de decreto que adiciona el segundo párrafo al artículo 1o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

LEY QUE ESTABLECE LAS NORMAS MINIMAS SOBRE READAPTACION DE SENTENCIADOS

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o. y 10 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de los Sentenciados.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o. y 10 de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación de Sentenciados

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de la LX Legislatura fue turnada, para estudio, análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

La comisión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 70, 71, 72 y 73, fracciones XXIII y XXX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 y 45, numeral 6, incisos e) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 60, 65, 87, 88 y 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de los integrantes de esta honorable asamblea el presente dictamen.

Antecedentes

1. En sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión celebrada el 10 de marzo de 2009, los diputados Carlos Alberto Torres Torres , Héctor Ramos Covarrubias y Alejandro Landero Gutiérrez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Miguel Ángel Arellano Pulido , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; y Gerardo Octavio Vargas Landeros , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentaron iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

2. En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva acordó que se turnara dicha iniciativa a la Comisión de Seguridad Pública.

3. En sesión plenaria celebrada el 31 de marzo de 2009 se sometió a consideración de los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública de la LX Legislatura el proyecto de dictamen, que fue aprobado por 19 votos a favor.

Contenido

1. Los diputados proponentes manifiestan en la exposición de motivos que el sistema penitenciario tiene como objetivo final la reinserción de los sentenciados que se encuentran en alguno de los centros penitenciarios, alejados del contacto con los familiares y con la sociedad.

2. Que, derivado de la batalla frontal contra la delincuencia y el crimen organizado, los ciudadanos demandan un marco legal adecuado y políticas públicas sólidas, por lo que resulta necesario estructurar en el sistema penitenciario mecanismos que impulsen una correcta reinserción de los internos en la sociedad, evitando la reincidencia y la creación de nuevas células delictivas.

3. Señalan los proponentes que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 constitucional, el sistema penitenciario se organizará sobre la base del trabajo, la capacitación para él, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción social del sentenciado.

4. Se señala el trabajo como primer instrumento para la reinserción del sentenciado en la sociedad; es decir, el Constituyente reconoce como punto de partida que era necesario dotar de herramientas a los internos para que a su salida tengan la capacidad laboral necesaria que les permitiera encontrar un oficio, tener un sustento económico que no los hiciera volver a delinquir y que fuese suficiente para colaborar en el gasto familiar.

5. Se reconoce que los esfuerzos realizados por las autoridades penitenciarias, y los trabajos u oficios que al día de hoy se ponen a disposición de los internos en la mayoría de los centros no resultan suficientes para que al salir sean empleados en un trabajo digno y bien remunerado.

6. No obstante, señalan los proponentes, diversos empresarios mexicanos han expresado interés y presentado proyectos para la instalación de pequeñas y medianas industrias en los centros penitenciarios que permitan su capacitación y contribuyan de manera efectiva a su reinserción.

7. Además, durante el tiempo que son empleados en estas industrias, la percepción que reciben, además de servir de apoyo para el sustento de los centros y la reparación del daño, como menciona la ley, resulta suficiente para otorgar un apoyo real a los dependientes económicos de los internos y para acumular un fondo de ahorro que servirá como soporte al interno al momento de regresar a la comunidad.

8. Señalan los proponentes que, según datos de la Secretaría de Seguridad Pública, hay una población penitenciaria de 219 mil 754 internos, de los que 204 mil 711 se encuentran con plena capacidad físico-mental para laborar; es decir, existe el suficiente capital humano disponible y una gran cantidad de centros que podrían ser habilitados para desarrollar en el país una sólida industria penitenciaria que auxilie a la sustentabilidad de los centros, a la economía nacional y a una mejor reinserción de los internos a la sociedad.

9. Los diputados proponentes manifiestan que otorgar al sentenciado un trabajo que le permita desarrollarse como persona y apoyar a la economía familiar resulta un factor de estabilidad y apoyo para el sentenciado al momento de obtener su libertad, ya que en múltiples ocasiones la familia de los internos se desentiende de ellos.

10. Declaran los proponentes que se busca con la iniciativa garantizar un salario digno para los internos por el desempeño de sus labores, contando con industrias que puedan emplear al mayor número de sentenciados, en un espacio suficiente, pero reducido, que no requiera grandes adaptaciones físicas, siempre en condiciones que respeten los derechos humanos de los internos y cuiden su integridad física y mental.

11. Por lo expuesto, los diputados proponen reformar el noveno párrafo del artículo 6, adicionar un décimo y un undécimo párrafos, y reformar también el párrafo tercero del artículo 10 de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, con objeto de establecer espacios e instalaciones que promuevan el desempeño de actividades de industria penitenciaria, así como excluir de éstas a los internos relacionados con la delincuencia organizada; y que los internos contribuyan para su sostenimiento en el reclusorio, reparación del daño, soporte a dependientes económicos y fondo de ahorro.

Consideraciones

a) En lo general

b) De la iniciativa

La estrategia que impulsa la Secretaría de Seguridad Pública propone la creación de una política nacional de empleo penitenciario remunerado, que regule y establezca condiciones homogéneas para actividades productivas en los centros penitenciarios del país.

Por lo expuesto, y después de estudiar detenidamente el contenido de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6 y 10 de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social; los integrantes de la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados someten a consideración de esta asamblea el siguiente proyecto de

Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 6o. y 10 de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados

Artículo Único. Se reforman los artículos 6o., párrafo noveno, y 10, párrafo tercero; y se adicionan los párrafos décimo y undécimo al artículo 6o. de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, para quedar como sigue:

Artículo 6o. ...

...

...

...

...

...

...

...

En la construcción de nuevos establecimientos de custodia y ejecución de sanciones y en el remozamiento o la adaptación de los existentes, la Secretaría de Seguridad Pública tendrá las funciones de orientación técnica y las facultades de aprobación de proyectos a que se refieren los convenios, los cuales deberán establecer espacios e instalaciones adecuadas y exclusivas que promuevan y faciliten el desempeño de actividades de industria penitenciaria para las y los internos.

Las disposiciones del párrafo anterior no aplicarán para los establecimientos cuyos internos se encuentren exclusivamente relacionados con la delincuencia organizada o requieran medidas especiales de seguridad, con apego a lo dispuesto por el artículo 18 constitucional.

Asimismo, se deben contemplar espacios que permitan al interno recibir educación y practicar el deporte.

Artículo 10. ...

...

Los internos contribuirán para su sostenimiento en el reclusorio con cargo a una parte de la percepción que en éste tengan como resultado del trabajo que desempeñen. Dicha remuneración se fijará de acuerdo con el salario mínimo general vigente en el área geográfica respectiva. Además, se establecerá a base de descuentos correspondientes a una proporción adecuada de la remuneración, proporción que deberá ser uniforme para todos los internos de un mismo establecimiento. El resto del producto del trabajo se distribuirá del modo siguiente: treinta por ciento para el pago de la reparación del daño, treinta por ciento para el sostenimiento de los dependientes económicos del reo, treinta por ciento para la constitución del fondo de ahorros de éste, y diez por ciento para los gastos menores del reo. Si no hubiese condena a reparación del daño o éste ya hubiera sido cubierto, o si los dependientes del interno no lo requieren para su sostenimiento, las cuotas respectivas se aplicarán por partes iguales a los fines señalados, con excepción del indicado en último término.

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor a los cuarenta y cinco días siguientes al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Presidencia del diputado José Luis Espinosa Piña

El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña : Gracias, diputada. En consecuencia, está a discusión en lo general.

La Presidencia informa que se ha registrado para la discusión en lo general solamente un orador, el diputado Carlos Alberto Torres Torres , del Grupo Parlamentario de Acción Nacional y, en consecuencia, se le concede el uso de la tribuna.

El diputado Carlos Alberto Torres Torres : Compañeros legisladores, lo que dejemos de hacer en las cárceles lo vamos a sufrir en las calles.

En nombre de los diputados Héctor Ramos, Alejandro Landero, Miguel Arellano, Gerardo Vargas, José Luis Trujillo y un servidor, Carlos Torres, someto a su consideración nuestro propósito de atender una de las causas que generan muchos de los delitos que se cometen en nuestro país.

En México contamos con una población de más de 200 mil personas que están distribuidos en 438 cárceles. Más de 200 mil personas en posibilidad de llevar a cabo actividades productivas con la posibilidad de generar ingresos para ellos, para sus familias y para reparar el daño a la sociedad.

Cuando tenemos la imagen de las cárceles se nos vienen a nuestra mente lugares muy alejados, lugares fijos, lugares muy distantes de nuestras actividades cotidianas, y no hay nada más alejado de esa realidad. Lo que pasa en las cárceles nos repercute en la vida diaria. Cada año salen de las cárceles de nuestro país, al cumplir su sentencia, más de 35 mil personas.

En el foro nacional que tuvimos de industria penitenciaria, con mucho tino Patricio Patiño, subsecretario del ramo, planteaba la siguiente reflexión: Si tenemos más de 35 mil personas que al cumplir su sentencia se encuentran en las calles, debemos preguntarnos cómo los queremos. ¿Queremos a los 35 mil que salen delinquiendo de nueva cuenta, o los queremos reinsertados en la sociedad?

Por ellos, los proponentes de esta iniciativa consideramos adecuar los artículos 6o. y 10 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social, a fin de incorporar a su texto el establecimiento de espacios e instalaciones adecuadas y exclusivas que promuevan y faciliten el desempeño de actividades de industria penitenciaria.

Asimismo, se establece la posibilidad de fijar el monto de la remuneración de acuerdo al salario mínimo general que, sin duda, será muy digno para quienes lleven a cabo dichas actividades productivas.

Quiero reconocer en esta tribuna el trabajo y el respaldo de la Comisión de Seguridad por buscar alternativas ante un viejo problema; la voluntad del presidente Calderón y de este Congreso por aprobar presupuestos que nos permiten tener más instalaciones del tema, más espacio para las cárceles.

Asimismo, debo destacar el esfuerzo de la Subsecretaría de Asuntos Penitenciarios, ya que hemos sostenido varias reuniones con la Comisión de Seguridad, con académicos y especialistas, con el propósito de tener procesos de reinserción social.

La estancia en la cárcel no debe ser una pausa en la carrera delincuencial. Tiene que ser el momento de un efectivo proceso de cambio en la personalidad, en la conducta y en los hábitos de los delincuentes. Hacer productivos los penales así como combatir la ociosidad en las cárceles es parte de los retos que tenemos.

Para poder vivir en paz, compañeros legisladores, tenemos que lograr que las cárceles se conviertan en parte de la solución y no en parte del problema de la inseguridad. Si logramos que al interior de los penales los internos trabajen en empresas, y estas mismas empresas los contraten al salir, tendremos menos delincuentes potenciales.

Para estos fines, solicito a todos ustedes su respaldo, agradeciendo nuevamente a los compañeros que me apoyaron en esta iniciativa, así como a la Comisión de Seguridad, de la Cámara de Diputados. Muchas gracias.

El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña : Gracias, diputado Carlos Torres. No habiendo más oradores... Adelante, diputado Rivera Bedoya.

El diputado Juan Francisco Rivera Bedoya (desde la curul): Únicamente para felicitar a los proponentes de esta iniciativa, y en lo particular al diputado Carlos Alberto Torres Torres, que gracias a su esfuerzo en Baja California hace un mes se instaló un Consejo Nacional de Empresarios, para instalar empresas en los centros penitenciarios, apoyar a los internos y a los externos en el momento que salgan.

Ése es un trabajo, no únicamente de la iniciativa, sino un trabajo formal que se desarrolló en Baja California. Gracias a todo el pleno por haber apoyado a la Comisión de Seguridad en la autorización de casi 10 centros penitenciarios en el país. Muchas gracias.

El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña : Gracias, diputado.

Toda vez que no hay más oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado José Luis Espinosa Piña : Suficientemente discutido.

Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para su discusión en lo particular.

No habiendo artículos reservados, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por ocho minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto, en lo general y en lo particular, en un solo acto.

(Votación)

¿Falta algún diputado de emitir su voto?

Ciérrese el sistema electrónico.

Ábrase la curul 511, de la diputada María Magdalena Rodríguez Preciado.

La diputada María Magdalena Rodríguez Preciado (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Gracias. Diputado presidente, se emitieron 341 votos en pro, 0 en contra y 4 abstenciones.

Presidencia del diputado César Duarte Jáquez

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por 341 votos.

Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto reforma y adiciona los artículos 6o. y 10 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adicionan los párrafos tercero y cuarto al artículo 181 de la Ley de la Propiedad Industrial.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que adiciona los párrafos tercero y cuarto al artículo 181 de la Ley de la Propiedad Industrial

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, correspondiente a la LX Legislatura, fue turnada, para estudio y dictamen, iniciativa que reforma el artículo 181 de la Ley de la Propiedad Industrial.

Esta comisión, con fundamento en los artículos 39, fracción XII, y 45, numeral 6, incisos d), e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 60, 87, 88 y 94 del Reglamento Interior para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea el presente dictamen con base en los siguientes

Antecedentes

Primero. En sesión celebrada en la Cámara de Diputados el 19 de marzo de 2009, los Secretarios de ésta dieron cuenta al Pleno de la iniciativa que presentaron los integrantes de la Comisión de Economía, en ejercicio del derecho otorgado en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Segundo. El Presidente de la Mesa Directiva acordó dar el siguiente trámite: ``Túrnese a la Comisión de Economía''.

Tercero. Que los legisladores proponen lo siguiente:

Consideraciones

Primera. Que con base en los antecedentes y con los elementos de información disponibles, la Comisión de Economía, con las atribuciones señaladas se abocó a dictaminar la iniciativa de referencia.

Segunda. Que la Ley de la Propiedad Industrial (LPI), como norma legal especial, establece las reglas generales de los procedimientos y la forma que deben revestir todas las solicitudes o promociones dirigidas al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) que con motivo de la aplicación de dicho ordenamiento jurídico tengan lugar.

Tercera. Que dentro de cualquier procedimiento, cuando se habla de representación legal, se está en presencia de una forma de representación voluntaria que se satisface a través de un mandato, o bien, mediante las distintas alternativas o formas de representación previstas en los diversos ordenamientos jurídicos.

Cuarta. Que el artículo 181 de la LPI establece que las solicitudes y promociones que se presenten por conducto de mandatario deberán acreditar su personalidad mediante cualesquiera de los documentos previstos en las fracciones I a IV del ordenamiento referido y también dispone que en cada expediente que se tramite deberá acreditarse la personalidad del solicitante o promovente, lo cual se traduce en una formalidad legal que retrasa el trámite de registro e incrementa desmesuradamente los archivos del IMPI.

Quinta. Que el artículo 181 de la LPI establece que las solicitudes y promociones que se presenten por conducto de mandatario deberán acreditar su personalidad mediante cualesquiera de los documentos previstos en las fracciones I a IV del ordenamiento referido, sin embargo también dispone que en cada expediente que se tramite deberá acreditarse la personalidad del solicitante o promovente, lo cual se traduce en una infortunada formalidad legal que además de innecesaria.

Sexta. Que en la actualidad el trámite de registro de marca se ha visto retrasado por el incumplimiento de requisitos relacionados con errores u omisiones de los documentos exhibidos para acreditar la personalidad jurídica de los mandatarios; requisitos que en la gran mayoría de los casos no son de trascendencia jurídica, sino únicamente cuestiones de forma.

Séptima. Que considerando la naturaleza de la inscripción de las licencias o transmisiones de las solicitudes de registro de marca, marca colectiva, aviso comercial y publicación de nombre comercial se complementa la iniciativa agregando dichos trámites al supuesto de excepción, con la finalidad de mantener congruencia con el trámite que se busca desregular.

Octava. Que bajo el principio de seguridad jurídica, se considera necesario establecer un régimen de transición tanto para las nuevas solicitudes como para aquellas que se encuentran en trámite. Con la reforma planteada igualmente se permitirá que los interesados que opten por la substanciación bajo las disposiciones propuestas puedan simplemente hacerlo saber por escrito al IMPI, dentro de los treinta días naturales siguientes a su entrada en vigor.

Novena. Que buscando que el texto propuesto guarde congruencia con la ley vigente, se introducen cambios en la redacción que se propone en la iniciativa, de manera que se genere mayor claridad entre los solicitantes, y el texto a adicionar sea aún más uniforme con las disposiciones que complementa.

Décima. Que los integrantes de la Comisión de Economía, que dictamina, reconocen y concluyen que la propuesta de los integrantes de la mesa directiva resulta factible, en virtud de que suprimirá formalidades legales innecesarias que además de disminuir de forma considerable los recursos materiales del IMPI, contribuirá a la desregulación del procedimiento administrativo en beneficio de la inversión, la competitividad y, en consecuencia, el crecimiento económico, sin embargo se considera necesario adecuar la valiosa propuesta para armonizarla con las disposiciones de carácter procesal que complementa.

En virtud de lo expuesto, la Comisión de Economía presenta el siguiente proyecto de

Decreto por el que se adicionan los párrafos tercero y cuarto al artículo 181 de la Ley de la Propiedad Industrial

Artículo Único . Se adicionan los párrafos tercero y cuarto al artículo 181 de la Ley de Propiedad Industrial para quedar como sigue:

Artículo 181. ...

Transitorios

Artículo Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo. Lo dispuesto en este decreto se aplicará a las solicitudes de registro de marca, marca colectiva, aviso comercial y publicación de nombre comercial que sean presentadas a partir de su entrada en vigor. Para tal efecto, el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial deberá publicar las modificaciones correspondientes a los formatos oficiales en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Tercero. Respecto con las solicitudes de registro de marca, marca colectiva, aviso comercial y publicación de nombre comercial, las renovaciones, así como la inscripción de licencias o transmisiones que se encuentren en trámite, los interesados que opten por la aplicación de las disposiciones contenidas en el presente decreto deberán hacerlo saber, por escrito, al instituto dentro de los treinta días naturales siguientes a su entrada en vigor.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Tiene la palabra el señor diputado Carlos Armando Reyes López, por la comisión, para fundamentar, de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

El diputado Carlos Armando Reyes López : Con su permiso, señor presidente.

En nombre de la Comisión de Economía acudo a esta alta tribuna para poner a su consideración el dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Propiedad Industrial.

El artículo 28 constitucional prevé la protección que debe brindar la ley a los privilegios que por determinado tiempo el Estado otorgue a los autores y artistas para la producción de sus obras y los que, para el uso exclusivo de sus inventos, se concedan a los propios inventores y perfeccionadores de alguna mejora.

La propiedad intelectual tiene que ver con las creaciones de la mente; las invenciones, las obras literarias y artísticas; los símbolos, los nombres, las imágenes y los dibujos y modelos utilizados en el comercio.

La propiedad intelectual se divide en dos categorías. La propiedad industrial, que incluye las invenciones, patentes, marcas, dibujos y modelos industriales e indicaciones geográficas de origen; y el derecho de autor, que abarca las obras literarias y artísticas.

La adopción de innovaciones basadas en tecnologías suele reducir los costos de transacción, contribuir al desarrollo de nuevas capacidades en la empresa y ayudar al desarrollo de estructuras empresariales más dinámicas y flexibles y, por ende, más competitivas.

El artículo 181 de la Ley de la Propiedad Industrial establece que las solicitudes presentadas por este conducto deberán acreditar su personalidad. Sin embargo, también dispone que en cada expediente que se tramita deberá acreditarse la personalidad del solicitante o promovente, lo cual se traduce en una infortunada formalidad legal que, además de innecesaria por su menor trascendencia, retrasa la agilidad del trámite y distrae los recursos del Instituto Mexicano de Propiedad Industrial, puesto que se entiende como un trámite de buena fe.

Una de las principales razones que obstruyen la innovación en México es que apremia la necesidad de contar con un sistema de derechos de propiedad intelectual más respetado. Ante este escenario, este H. Congreso debe abordar medidas que abonen a la competitividad nacional, que incentiven a los innovadores mediante la mejora regulatoria, entre otros esfuerzos legislativos.

Como poder reformador debemos atender la búsqueda constante de mejoras legales que retiren permanentemente obstáculos y ordenamientos legales.

Por lo anterior, la presente reforma tiene por objeto que, eliminando un requisito solicitado en repetidas ocasiones, se torne de baja relevancia cuando sea demostrado previamente, y que en todo caso ---para efectos de evolución o adecuación al trámite--- pueda constituirse en rango de reglamento sin necesidad de una reforma a la ley.

Por lo anterior, los diputados integrantes de la comisión dictaminadora les invitamos a votar a favor este dictamen que optimiza la Ley de la Propiedad Industrial. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado Carlos Armando Reyes López.

En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto.

En virtud de que ningún legislador ha solicitado el uso de la palabra, lo consideramos suficientemente discutido.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico hasta por ocho minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

(Votación)

¿Falta alguna compañera diputada o algún compañero diputado de emitir su voto? Está abierto el sistema compañeros.

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

De viva voz:

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández (desde la curul): A favor.

El diputado José Luis Varela Lagunas (desde la curul): A favor.

El diputado José Luis Blanco Pajón (desde la curul): A favor.

La diputada María Magdalena Rodríguez Preciado (desde la curul): A favor.

El diputado Eduardo Ortiz Hernández (desde la curul): A favor.

El diputado Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Señor presidente, se emitieron 323 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular, por 323 votos, el proyecto de decreto que adiciona los párrafos tercero y cuarto al artículo 181 de la Ley de la Propiedad Industrial. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

LEY DE VIVIENDA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Vivienda

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Vivienda fue turnada por acuerdo de esta soberanía, para estudio, análisis y dictamen, iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, presentada por la diputada Martha Margarita García Müller , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, perteneciente a la LX Legislatura de la Cámara de Diputados.

La Comisión de Vivienda, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, fracción XL, y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 56, 60, 87, 88, 93 y demás relativos al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a la honorable asamblea el siguiente dictamen.

Antecedentes

1. Con fecha 5 de febrero de 2008, la diputada Martha Margarita García Müller , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, perteneciente a la LX Legislatura de la Cámara de Diputados, presentó al Pleno de esta representación nacional, iniciativa con proyecto decreto que adiciona la fracción X del artículo 6; la fracción VII al inciso A y la fracción VIII al inciso B del artículo 17, además de la fracción XXIV del artículo 19 de la Ley de Vivienda.

2. En sesión celebrada con fecha 5 de febrero de 2008, la Presidencia de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados dictó el siguiente trámite: ``Túrnese a la Comisión de Vivienda'', el cual se hizo del conocimiento para su dictaminación mediante el oficio número DGPL.60-II-2-1313.

De acuerdo con los antecedentes, los integrantes de la Comisión de Vivienda de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exponemos las siguientes

Consideraciones

Primera. Para los integrantes de la Comisión de Vivienda, una de las mayores barreras para las personas con discapacidades es la falta de accesibilidad y adaptabilidad en el entorno físico de viviendas, edificios públicos, comercios, calles, parques, centros de trabajo, etcétera. Al respecto existen normas internacionales que enfatizan la importancia global del acceso para lograr la igualdad de oportunidades en todas las esferas de la sociedad, las personas con discapacidades de cualquier índole, incluye recomendaciones relativas a la implantación de programas de acción para que el entorno físico sea accesible y a la adopción de medidas para garantizar el acceso principalmente en las viviendas y centros de trabajo.

En consecuencia, tanto a nivel nacional como internacional, existen organizaciones que se empeñan por mantener en la agenda pública el tema de la accesibilidad para este sector, a fin de que se incluyan en el diseño y construcción del entorno físico interno en las viviendas y en los centros de trabajo una mejor accesibilidad para las personas con discapacidad.

La Asamblea General de las Naciones Unidas promovió en 1976 como Año Internacional de las Personas con Discapacidad, bajo el lema ``Participación plena e igualdad'' . En esta asamblea se establecieron cinco objetivos principales, destacando el ``estímulo a los proyectos de estudio e investigación destinados a facilitar la participación práctica de las personas con discapacidad en la vida cotidiana; por ejemplo, mejorando su acceso a los edificios público, vivienda y a los sistemas de transporte''.

Para 1982, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad. Este programa destacó la necesidad para que los Estados miembros instalarán los medios para que la persona con discapacidad pueda hacer uso de los servicios que se ofrecen a la colectividad. Al ser accesibles a todos ``se hará efectivo el principio de igualdad de oportunidades''. Además, dentro de sus orientaciones clave en el entorno físico, el artículo 114 de este programa establece que los Estados miembros están invitados a adoptar una política tendiente a asegurar a las personas con discapacidad el acceso a todos los nuevos edificios e instalaciones, viviendas y sistemas de transporte público existentes, siempre que sea posible.

En agosto de 2006, la Convención Internacional sobre los Derechos de las personas con Discapacidad de las Naciones Unidas y, posteriormente, la Asamblea General de la ONU, aprobaron el Tratado sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, que en su artículo 9 del anexo II refiere a la accesibilidad con el propósito de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, por lo que los Estados parte adoptarían medidas apropiadas para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad con otras personas, al entorno físico de viviendas y centros de trabajo, al transporte, a los sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones, a los servicios e instalaciones públicas, tanto en zonas urbanas como rurales; además estas medidas incluirían la identificación y eliminación de obstáculos y barreras al acceso, que se aplicarían en edificios, caminos, transporte y otras obras bajo techo y al aire libre, como escuelas e instalaciones médicas.

Segunda. En los últimos años, el Estado mexicano ha asumido un papel cada vez más activo en adoptar medidas de carácter legislativo, social, educativo y laboral, necesarias para eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración a la sociedad.

Prueba de lo anterior, el 8 de junio de 1999 el gobierno mexicano firmó en la ciudad de Guatemala, el ad referéndum de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, el cual fue ratificado por la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión el 25 de abril de 2000.

Posteriormente, en agosto de 2005 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de las Personas con Discapacidad, que en su artículo 5, inciso h), se establece que las políticas públicas en la materia deberán considerar como uno de sus principios ``la accesibilidad''; asimismo, se instituye en el artículo 13 que las dependencias de la administración pública federal, estatal y municipal vigilarán el cumplimiento de las disposiciones que en materia de accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda se establecen en la normatividad vigente.

Derivado del derecho constitucional que tiene la familia de disfrutar de una vivienda digna y decorosa consagrado en el artículo 4o. de la Constitución federal, esta ley también reconoce el derecho a la vivienda de las personas discapacitadas y para garantizar este derecho, estipula que los programas del sector público incluyan proyectos arquitectónicos de construcción que consideren las necesidades propias de las personas con discapacidad de la misma manera, el artículo 16, establece que los organismos públicos de vivienda otorgarán facilidades a las personas con discapacidad para recibir créditos o subsidios para la adquisición, construcción o remodelación de vivienda.

De conformidad con estas disposiciones, la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda, dependiente de la Secretaría de Desarrollo Social, elaboró en 2005, la guía ``Hacia un código de edificación de vivienda'', con la finalidad de establecer los lineamientos que sirvieran de fundamento para que las autoridades estatales y municipales elaboraran su propia reglamentación de forma que garantizarán, entre otras cosas, que las viviendas resultaran habitables, accesibles y sustentables.

Este documento estableció que la accesibilidad debe formar parte integral de la vivienda y del entorno urbano, como un factor que propicie la movilidad y la comunicación de sus habitantes, ofreciendo condiciones propicias para el desarrollo y convivencia de los adultos mayores y las personas con discapacidad.

Por su parte, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión aprobó, el 12 de febrero de 2008, una reforma a la Ley Federal del Trabajo, en la que se estableció la obligación de los patrones a adecuar las instalaciones de los centros de trabajo y oficinas para permitir el acceso y desplazamiento de personas y trabajadores con discapacidad.

Tercera. El 4 de diciembre de 2006 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma al artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se eliminó del texto constitucional el concepto ``capacidades diferentes'' por el de ``las discapacidades''.

Dicha reforma constitucional estableció el concepto de discapacidad a efecto de precisar con toda objetividad las características propias de las personas con discapacidad y, de este modo, promover la tolerancia, el respeto a la diversidad e igualdad en sus derechos, para preservar y hacer valer sus derechos fundamentales.

Por lo anterior, el Poder Legislativo federal se ha dado a la tarea de actualizar las leyes generales o federales y demás ordenamientos del marco jurídico positivo mexicano, con la finalidad de homologar, el término ``discapacidad'', de conformidad con lo establecido en el párrafo tercero del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Cuarta. Para los integrantes de la comisión dictaminadora, la vivienda accesible debe ser aquélla que se diseñe y construya con base en las necesidades específicas de un usuario con discapacidad, creando las condiciones favorables de funcionalidad y satisfaciendo las necesidades de accesibilidad.

Es por ello que deben promoverse criterios de accesibilidad y adaptabilidad en la vivienda en todas sus modalidades por todos los niveles de gobierno, que garanticen la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad y salvaguarden sus derechos, a fin de que puedan desarrollarse libremente en todas las esferas de la vida social.

Cabe señalar que en el Código de Edificación que promueve la Comisión Nacional de Vivienda se busca unificar criterios en las legislaciones, reglamentos y normatividad, en los distintos ámbitos de gobierno, con la finalidad de elevar la calidad y seguridad de las viviendas que se edifican o remodelan en el país, en especial las destinadas a los sectores de bajos recursos. Todas las entidades federativas requieren esquemas de regulación que garanticen que las construcciones, materiales utilizados e instalaciones incrementen y preserven el patrimonio de las familias, que las viviendas resulten habitables, accesibles y sustentables, además de que los conjuntos, desarrollos y fraccionamientos cuenten con la infraestructura y el equipamiento necesario, de acuerdo con los planes y programas de ordenación del territorio y desarrollo urbano aplicables a cada localidad.

Además, las recomendaciones que plantea el Código de Edificación consideran las variables bioclimatológicas, geomorfológicas, tecnológico-productivas, los mapas de riesgo y otros factores socioeconómicos y culturales de cada zona. Asimismo, la clasificación de ciudades y localidades del sistema urbano nacional, para conocer el rango de la población y sus grados de relación y dependencia regional, sus requerimientos de suelo, infraestructura, equipamiento, la segmentación de la vivienda por su valor, su tipología, su adaptabilidad y accesibilidad (adultos mayores y personas con discapacidades), así como los tipos de agrupación de vivienda que se requieren (conjuntos, condominios, fraccionamientos y desarrollos).

En consecuencia, la iniciativa que se analiza propone reformar diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, que consideran lineamientos generales que promuevan en todos los niveles de gobierno la adopción de criterios de accesibilidad y adaptabilidad en el diseño, construcción y mejoramiento de la vivienda para las personas con discapacidad y las personas adultas mayores, que hagan realidad su derecho a una vivienda digna con accesibilidad.

Por las consideraciones expuestas, los integrantes de la Comisión de Vivienda nos permitimos someter a consideración de esta honorable asamblea el siguiente proyecto de

Decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Vivienda

Artículo Único. Se adicionan la fracción X al artículo 6; la fracción VII al inciso A, la fracción VIII al inciso B del artículo 17, y una fracción XXIV, pasando la actual fracción XXIV a ser XXV al artículo 19 de la Ley de Vivienda, para quedar como sigue:

Artículo 6. La política nacional de vivienda tiene por objeto cumplir los fines de esta ley y deberá considerar los siguientes lineamientos:

Artículo 17. La comisión promoverá que los gobiernos de las entidades federativas expidan sus respectivas leyes de vivienda, en donde establezcan la responsabilidad y compromiso de los gobiernos estatales y municipales en el ámbito de sus atribuciones para la solución de los problemas habitacionales de sus comunidades. Entre otras tareas y responsabilidades, deberá promoverse que

Artículo 19. Corresponde a la comisión

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Tiene la palabra la diputada Martha García Müller, por la comisión, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de Estados Unidos Mexicanos, hasta por cinco minutos.

La diputada Martha Margarita García Müller : Con su permiso, señor presidente.

Compañeros diputados y compañeras diputadas, el dictamen que hoy será sometido a consideración de ustedes atiende las necesidades que existen de vivienda para personas con discapacidad y adultos mayores.

Por esta razón hoy vengo con ustedes a plantear la urgente necesidad de reformar diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, en materia de accesibilidad y adaptabilidad para las personas con discapacidad y adultos mayores, quienes carecen de atención específica en esta materia.

La Organización Mundial de la Salud estima que el promedio mundial de discapacidad es aproximadamente de 10 por ciento de la población mundial. Por tanto, México debe tener aproximadamente un porcentaje similar, o sea, cerca de 10 millones de ciudadanos en estas condiciones. Por otro lado, las personas mayores, según los datos del Conapo, son 7.9 de la población, o sea, aproximadamente 8 millones de ciudadanos.

Además, hay que considerar que en los pronósticos para 2020 se espera un crecimiento acelerado del sector de adultos mayores, que será de 22 millones aproximadamente. Por tanto, es necesario legislar para atender actualmente a estos 18 millones de ciudadanos, para que puedan acceder a una vivienda digna con accesibilidad adecuada a sus necesidades físicas y de edad.

En la actualidad la vivienda no es sólo un espacio edificado donde las personas habitamos. Es el lugar del que más dependemos, debido a que nos brinda la protección, seguridad y privacidad, y un patrimonio familiar. En especial las personas con discapacidad y adultos mayores pasan la mayor parte del tiempo en su casa, en la vivienda. De tal forma que por su condición física y edad son más necesarios para ellos.

Por esta razón es ineludible que el Estado se enfoque en garantizar a este sector de la población el acceso a una vivienda con accesibilidad y adaptabilidad, y que cuente con las condiciones de desarrollo.

Compañeros diputados y compañeras diputadas, actualmente ya la Constitución, en el artículo 4o., prevé el derecho a una vivienda digna a cualquier ciudadano. También la Ley General de las Personas con Discapacidad y la Ley de Vivienda ya prevé ese derecho de las personas con discapacidad, a una vivienda digna.

Y para este sector se dicta que los programas de vivienda del sector público incluirán proyectos arquitectónicos de construcciones que consideren las necesidades propias de las personas con discapacidad; y de la misma manera todos los organismos públicos de vivienda, estatales y municipales. Asimismo, otorgan facilidades de créditos y subsidios para ellos, para adquirir una vivienda.

También internacionalmente se ha proclamado, a nivel de las Naciones Unidas, donde establecen que las personas con discapacidad deben tener una mejor calidad de vida, y compromete a todos los Estados en ello.

Aunque los avances del acceso a la vivienda son alentadores, aún prevalece el reto de garantizar una vivienda con las características que legalmente deben reconocer como digna y decorosa en su diseño y construcción.

La ausencia de accesibilidad constituye una forma de discriminación indirecta, porque genera una desventaja a las personas con discapacidad. En este caso específico la vivienda, cuando tiene la falta de accesibilidad, se traduce en un sinónimo de aislamiento e inseguridad.

La Comisión Nacional de Fomento, como parte de las políticas públicas del gobierno federal, actualmente han hecho un gran esfuerzo para ese sector y han elaborado una guía hacia el código de edificación de vivienda a fin de establecer los lineamientos que sirvan como fundamento para que las autoridades estatales y municipales elaboren su propia reglamentación de forma que garantice ---entre otras--- la vivienda y que resulten habitables, accesibles y sustentables.

Con el propósito de contribuir a esta causa, la presente iniciativa propone reformar la Ley de Vivienda, para que dentro de los lineamientos que considera la política nacional de vivienda, se encuentre promover la adopción de criterios de accesibilidad y adaptabilidad en el diseño, construcción y mejoramiento de la vivienda.

También se pretende que el gobierno estatal y municipal adopte los criterios de adaptabilidad y accesibilidad.

Además se propone que se promueva en todo desarrollo habitacional, que cuente con un porcentaje de viviendas con accesibilidad y adaptabilidad para las personas con discapacidad y adultos mayores, basándose cada estado o municipio en las necesidades propias de los padrones de ellos.

Por esta razón, compañeros, los invito a que juntos aprobemos este dictamen, con la finalidad de apoyar a las personas con discapacidad y adultos mayores, para que puedan tener ellos realmente el derecho a una vivienda digna y decorosa que cumpla y satisfaga sus necesidades. Compañeros, considero que éste es el momento en el cual debemos seguir avanzando como país, para que se siga dando igualdad de oportunidades a todos los mexicanos. Muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada doña Martha García Müller. En consecuencia, está a discusión en lo general.

Ha solicitado el uso de la palabra el diputado Ricardo Franco Cazarez , del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, en pro.

El diputado Ricardo Franco Cazarez : Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros diputados, desde una saludable apreciación de la naturaleza humana encontramos que la vida de y en la comunidad, es parte esencial y el fundamento mismo de esa misma naturaleza.

Encontramos también que por otro lado el principio de igualdad entre los seres humanos es parte de esa esencia, independientemente de los derechos o diferencias de cultura, raza, religión y recursos con los que pueda contar.

Y descubrimos que la dignidad humana va más allá de cuestiones de mera apariencia y de las circunstancias en que se encuentre el ser humano concreto y que es precisamente en la comunidad en la que la dignidad debe tener las condiciones necesarias para aflorar, para trasladarse de la vida individual a la vida en sociedad, en congruencia con los principios de solidaridad y de subsidiariedad.

Desde este punto de vista encontramos que las limitaciones físicas o mentales, transitorias y permanentes, impiden a la persona desarrollar sus actividades en la forma como lo haría la mayoría de la población.

La discapacidad no debe ser motivo para que sea discriminada la persona en ninguna de las maneras, como desgraciadamente ocurre, sino por el contrario, debe ser precisamente la comunidad la que, consciente de la dignidad del discapacitado, ponga las condiciones requeridas para su desarrollo para que pueda tener una existencia tan plena como cualquier otra persona.

En la actualidad, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en México hay alrededor de 2 millones de personas con discapacidad, que representan cerca de 2 por ciento de la población.

En consecuencia, señores diputados, la distribución geográfica de la población con algún tipo de discapacidad puede darse, y de hecho se da, en todas las entidades del país. Por ello es indispensable que en todas ellas existe la conciencia y las normas necesarias para que el discapacitado cuente con las facilidades que le permitan convivir en igualdad de circunstancias con todos los demás.

Por lo anterior, y en el entendido de que en los criterios con los que se construye la vivienda de interés social no se suele tomar en cuenta a la persona con discapacidad, que se plantea la aprobación del proyecto que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Vivienda.

En ellas se establecen los criterios que evitan la discriminación del discapacitado en el ámbito de su propio hábitat, así como obliga a que los gobiernos de las entidades federativas tomen en cuenta la realidad que hemos señalado. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado Ricardo Franco Cazares.

No habiendo quien más haya solicitado el uso de la palabra, se considera suficientemente discutido.

Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

No habiendo quien haya solicitado reserva alguna para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en un solo acto.

(Votación)

¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir su voto?

De viva voz:

El diputado Emilio Gamboa Patrón (desde la curul): A favor.

El diputado Héctor Larios Córdova (desde la curul): A favor.

El diputado Alejandro Chanona Burguete (desde la curul): A favor.

El diputado Manuel Cárdenas Fonseca (desde la curul): A favor.

El diputado Daniel Torres García (desde la curul): A favor.

El diputado César Camacho Quiroz (desde la curul): A favor.

La diputada Alliet Mariana Bautista Bravo (desde la curul): A favor.

El diputado Pedro Landero López (desde la curul): A favor.

La diputada María Magdalena Rodríguez Preciado (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Se emitieron 291 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por 291 votos.

Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Vivienda. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

El diputado Diego Aguilar (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado Diego Aguilar. Sonido a la curul del diputado Diego Aguilar, presidente de la Comisión de Vivienda.

El diputado Diego Aguilar (desde la curul): Gracias, señor presidente.

Nada más para expresar a todos los diputados y a todas las diputadas el reconocimiento por el apoyo y solidaridad que le dieron a la diputada Martha Müller, en su posición; por favor.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Bien, diputado. Muchas gracias.

LEY DE FISCALIZACION Y RENDICION DE CUENTAS DE LA FEDERACION - LEY DE FISCALIZACION SUPERIOR DE LA FEDERACION

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y abroga la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto que expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y abroga la Ley de Fiscalización Superior de la Federación

HONORABLE ASAMBLEA:

La Comisión de la Función Pública de esta H. Cámara de Diputados, con base en lo dispuesto por los artículos 39 numerales 1 y 2, fracción XVIII, 45 numeral 6, incisos e) y f), y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 87 y 88 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a su consideración el siguiente: DICTAMEN SOBRE DIVERSAS INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO QUE EXPIDE LA LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN Y ABROGA LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN.

ANTECEDENTES:

ANÁLISIS DE LAS INICIATIVAS:

CONSIDERACIONES:

PRIMERA. Los integrantes de esta Comisión coinciden con el propósito de las Iniciativas presentadas ante esta Soberanía en cuanto a la necesidad de dar cumplimiento al mandato constitucional publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo de 2008, y regular las nuevas disposiciones establecidas por éste.

SEGUNDA. En efecto, el día miércoles 7 de mayo del 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Políticas de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo propósito es mejorar la calidad del gasto y fortalecer la Fiscalización Superior en México.

Entre los aspectos más destacados de la reforma Constitucional, se destaca lo siguiente:

El artículo Segundo Transitorio del Decreto de referencia establece lo siguiente:

SEGUNDO. El Congreso de la Unión, así como las legislaturas de los Estados y del Distrito Federal, deberán aprobar las leyes y, en su caso, las reformas que sean necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente Decreto, a más tardar en un plazo de un año, contado a partir de la fecha de entrada en vigor del mismo, salvo en el caso de lo dispuesto en el artículo 74, fracción IV constitucional.

De esta manera, el Congreso de la Unión, y las legislaturas de los Estados y del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, deben legislar para hacer realidad y concretar en el entramado legal, tanto a nivel federal como estatal, el mandato de elevar a rango constitucional los principios de la fiscalización.

TERCERA. Por lo anterior, es necesario expedir un nuevo ordenamiento jurídico que reglamente los artículos 74, fracciones II y VI y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de fiscalización de la Cuenta Pública.

Para tal fin, la Comisión que suscribe tomará como eje para los trabajos de dictaminación de las diversas Iniciativas que le han sido turnadas sobre este tema, la presentada por los diputados Raúl Cervantes Andrade , Javier Guerrero García , Jesús Ramírez Stabros , y Horacio Emigdio Garza Garza , integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, pues ellos proponen la creación de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y la abrogación de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

Asimismo, los integrantes de esta Comisión desean hacer una mención especial al diputado Antonio Ortega Martínez , Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, quien presentó una Iniciativa de ley cuyo objeto es hacer armónicas las disposiciones de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación con las reformas constitucionales antes señaladas, además de que propone reformar otros ordenamientos legales.

De igual manera se le reconoce su labor como Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, toda vez que diversas opiniones que emitió la citada Comisión fueron incorporadas al texto del presente dictamen.

CUARTA. De esta manera, el ordenamiento jurídico que se expida con la dictaminación de las presentes Iniciativas, deberá entrar en vigor a más tardar el 7 de mayo del 2009.

QUINTA. Esta Comisión considera necesario tomar todas aquellas ideas y propuestas que sustenten de manera integral una nueva Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, por lo que para la elaboración de este documento, se dio a la tarea de revisar 7 Iniciativas en la materia, las cuales fueron turnadas a esta Comisión y que se señalaron anteriormente.

No obstante algunas de ellas excedían lo establecido en el marco Constitucional que se pretende reglamentar, por lo que se atendió a su contenido en tanto se respetaran los principios generales que en materia de fiscalización superior establece la Constitución Políticas de los Estados Unidos Mexicanos.

En ese aspecto destaca la iniciativa presentada por el diputado Hugo Eduardo Martínez Padilla quien propone la instauración y operación de la Contraloría Social, que permitiría la participación de la ciudadanía en la vigilancia, control y en la evaluación de las acciones de gobierno, misma que fue retomada en el dictamen encauzándola al marco legal de la fiscalización que ejercer la Auditoría Superior de la Federación.

SEXTA. Tomando en consideración lo expuesto por los diputados en sus diferentes Iniciativas, y en apego a lo establecido en la Carta Magna, y a fin de que la propuesta guarde mayor congruencia con las citadas reformas constitucionales, esta Comisión consideró adecuado realizar diversas modificaciones, entre las que destacan las siguientes:

SÉPTIMA. Cabe destacar que en el artículo 7º del proyecto de dictamen se establece el contenido del Informe de Avance de Gestión Financiera eliminándose lo relativo a procesos concluidos, prevaleciendo la inclusión del flujo contable y el avance del cumplimiento de los programas federales.

La definición del Informe de Avance de Gestión Financiera se mantiene eliminando la tarea de fiscalización por parte de la Auditoría Superior de la Federación, instancia que ahora analizará dicho Informe y rendirá un informe a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

OCTAVA. La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación emitió su opinión sobre el presente dictamen, la cual resultó sumamente valiosa para su conformación, dentro de las principales ideas formuladas por la citada Comisión que quedaron reflejadas en el documento se encuentran:

• Se realiza la precisión de que las pruebas que serían desahogadas dentro del procedimiento de responsabilidad resarcitoria, serían únicamente aquéllas que fueren admitidas.

Asimismo, la Comisión de vigilancia opinó las Iniciativas que a continuación se indican, y cuyas observaciones fueron tomadas en cuenta para la elaboración del presente dictamen.

NOVENA. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública emitió su opinión sobre la Iniciativa con proyecto de Decreto por la que se expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y abroga la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, presentada por los diputados Raúl Cervantes Andrade , Javier Guerrero García , Jesús Ramírez Stabros , y Horacio Emigdio Garza Garza , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en la que concluye que dicha Iniciativa no tiene impacto presupuestario.

Con base en lo anterior, la Comisión de la Función Pública presenta al Pleno de la Honorable Cámara de Diputados, para su aprobación, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN Y SE ABROGA LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN.

ARTÍCULO ÚNICO. Se expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación en los siguientes términos:

TÍTULO PRIMERO

Disposiciones Generales Capítulo Único

Artículo 1.- La presente Ley es de orden público y tiene por objeto reglamentar los artículos 74, fracciones II y VI, y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de revisión y fiscalización de la Cuenta Pública.

La fiscalización de la Cuenta Pública comprende la revisión de los ingresos, los egresos, incluyendo subsidios, transferencias y donativos, fondos, los gastos fiscales y la deuda pública; del manejo, la custodia y la aplicación de recursos públicos federales, con excepción de las participaciones federales, así como de la demás información financiera, contable, patrimonial, presupuestaria y programática que las entidades fiscalizadas deban incluir en dicho documento, conforme a las disposiciones aplicables.

La fiscalización de la Cuenta Pública tiene el objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera de las entidades fiscalizadas; comprobar si se observó lo dispuesto en el Presupuesto, la Ley de Ingresos y demás disposiciones legales aplicables, así como la práctica de auditorías sobre el desempeño para verificar el cumplimiento de los objetivos y las metas de los programas federales, conforme a las normas y principios de posterioridad, anualidad, legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad.

Artículo 2.- Para efectos de esta Ley, se entenderá por:

Las definiciones previstas en el artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria serán aplicables a la presente Ley.

Artículo 3.- La revisión de la Cuenta Pública está a cargo de la Cámara, la cual se apoya para tal efecto en la Auditoría Superior de la Federación, misma que tiene a su cargo la fiscalización de dicha Cuenta.

La Auditoría Superior de la Federación tiene autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, de conformidad con lo establecido en esta Ley.

Artículo 4.- La fiscalización de la Cuenta Pública que realiza la Auditoría Superior de la Federación se lleva a cabo de manera posterior al término de cada ejercicio fiscal; tiene carácter externo y por lo tanto se efectúa de manera independiente y autónoma de cualquier otra forma de control o fiscalización que realicen las instancias de control competentes.

Artículo 5.- A falta de disposición expresa en esta Ley, se aplicarán en forma supletoria y en lo conducente, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; la Ley de Ingresos; el Código Fiscal de la Federación; la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, y el Presupuesto, así como las disposiciones relativas del derecho común federal, sustantivo y procesal.

La Auditoría Superior de la Federación deberá emitir los criterios relativos a la ejecución de auditorías, mismos que deberán sujetarse a las disposiciones establecidas en la presente Ley y publicarse en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo 6.- Los servidores públicos y las personas físicas o morales, públicas o privadas, que capten, reciban, recauden, administren, manejen, ejerzan y custodien recursos públicos federales, deberán atender los requerimientos que les formule la Auditoría Superior de la Federación durante la planeación, desarrollo de las auditorías y el seguimiento de las acciones que emita dentro de los plazos establecidos en esta Ley, de conformidad con los procedimientos establecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema financiero.

Cuando esta Ley no prevea plazo, la Auditoría Superior de la Federación podrá fijarlo y no será inferior a 10 días hábiles ni mayor a 15 días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de recibo del requerimiento respectivo.

Cuando derivado de la complejidad de los requerimientos de información formulados por parte de la Auditoría Superior de la Federación, se requiera un plazo mayor para ser atendidos, esta última a propuesta de las entidades fiscalizadas podrá determinar conjuntamente con las mismas los plazos de entrega de información, los cuales serán improrrogables.

Cuando los servidores públicos o los particulares no atiendan los requerimientos a que se refiere este artículo, salvo que exista disposición legal o mandato judicial que se los impida, los titulares de las áreas responsables de la práctica de las auditorías y visitas de la Auditoría Superior de la Federación podrán imponerles una multa mínima de 650 a una máxima de 2000 días de salario mínimo diario general vigente en el Distrito Federal. La reincidencia se sancionará con una multa hasta del doble de la ya impuesta, sin perjuicio de que se deba atender el requerimiento respectivo.

También se aplicarán las multas previstas en este artículo a los terceros que hubieran contratado obra pública, bienes o servicios mediante cualquier título legal con las entidades fiscalizadas, cuando no entreguen la documentación e información que les requiera la Auditoría Superior de la Federación.

No se impondrán las multas a que se refiere este artículo, cuando el incumplimiento por parte de los servidores públicos o particulares se derive de causas ajenas a su responsabilidad.

Las multas establecidas en esta Ley tendrán el carácter de créditos fiscales y se fijarán en cantidad líquida. La Tesorería de la Federación se encargará de hacer efectivo su cobro en términos de las disposiciones aplicables. En caso de que no se paguen dentro de los cuarenta y cinco días hábiles siguientes a su notificación, la Tesorería de la Federación ordenará se aplique el procedimiento administrativo de ejecución, para obtener su pago.

Artículo 7.- El contenido del Informe de Avance de Gestión Financiera se referirá a los programas a cargo de los poderes de la Unión y los entes públicos federales, para conocer el grado de cumplimiento de los objetivos, metas y satisfacción de necesidades en ellos proyectados y contendrá:

La Auditoría Superior de la Federación realizará un análisis del Informe de Avance de Gestión Financiera 30 días posteriores a la fecha de su presentación y lo entregará a la Comisión.

TÍTULO SEGUNDO De la Fiscalización de la Cuenta Pública

Capítulo I Disposiciones Generales

Artículo 8.- La Cuenta Pública será presentada en el plazo previsto en el artículo 74, fracción VI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y, conforme a lo que establece el artículo 53 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, contendrá como mínimo:

i. Corto y largo plazo, así como por su origen en interna y externa;ii. Fuentes de financiamiento;iii. Por moneda de contratación, yiv. Por país acreedor; i. Administrativa;ii. Económica y por objeto del gasto, yiii. Funcional-programática;

Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la Cuenta Pública, cuando medie solicitud del Ejecutivo Federal, suficientemente justificada a juicio de la Cámara o de la Comisión Permanente, debiendo comparecer en todo caso el Secretario de Hacienda y Crédito Público a informar de las razones que lo motiven. En ningún caso la prórroga excederá de treinta días naturales. En dicho supuesto, la Auditoría Superior de la Federación contará, consecuentemente, con el mismo tiempo adicional para presentar el Informe del Resultado.

Artículo 9.- A fin de integrar la Cuenta Pública, los Poderes Legislativo y Judicial y los entes públicos federales harán llegar con la debida anticipación al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, la información que el mismo les solicite.

Artículo 10.- Las bases y normas para la baja de documentos justificatorios y comprobatorios, para efecto de destrucción, guarda o custodia de los que deban conservarse, microfilmarse o procesarse electrónicamente, se sujetarán a lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Los microfilms y los archivos guardados mediante procesamiento electrónico a que se refiere el párrafo anterior, tendrán el valor que, en su caso, establezcan las disposiciones legales aplicables a las operaciones en que aquéllos se apliquen.

Artículo 11.- La Auditoría Superior de la Federación conservará en su poder la Cuenta Pública de cada ejercicio fiscal y el Informe del Resultado correspondiente, mientras no prescriban sus facultades para fincar las responsabilidades derivadas de las supuestas irregularidades que se detecten en las operaciones objeto de revisión. También se conservarán las copias autógrafas de las resoluciones en las que se finquen responsabilidades y los documentos que contengan las denuncias o querellas penales, que se hubieren formulado como consecuencia de los hechos presuntamente delictivos que se hubieren evidenciado durante la referida revisión.

La Auditoría Superior de la Federación emitirá reglas de carácter general para destruir la documentación que obre en sus archivos después de diez años, siempre y cuando ésta se haya microfilmado, digitalizado, escaneado o respaldado por algún otro medio.

Lo señalado en el párrafo anterior solamente se podrá dar en caso de que la información sea pública, confidencial o hayan transcurrido 2 años a partir de que dejó de ser reservada.

La documentación de naturaleza diversa a la relacionada con la revisión de la Cuenta Pública, podrá destruirse después de 5 años, siempre que ésta no afecte el reconocimiento de los derechos de los trabajadores al servicio de la Auditoría Superior de la Federación.

Capítulo II De la Fiscalización de la Cuenta Pública

Artículo 12.- La fiscalización de la Cuenta Pública tiene por objeto:

Artículo 13.- Las observaciones que, en su caso, emita la Auditoría Superior de la Federación derivado de la fiscalización de la Cuenta Pública, podrán derivar en:

Artículo 14.- La Cuenta Pública será turnada a la Auditoría Superior de la Federación para su revisión y fiscalización superior, a través de la Comisión.

Artículo 15.- Para la fiscalización de la Cuenta Pública, la Auditoría Superior de la Federación tendrá las atribuciones siguientes:

Artículo 16.- La Auditoría Superior de la Federación, durante el mes de diciembre del año en que se presentó la Cuenta Pública y a más tardar en el mes de enero del año siguiente, dará a conocer a las entidades fiscalizadas la parte que les corresponda de los resultados finales y las observaciones preliminares que se deriven de la revisión de la misma, a efecto de que dichas entidades presenten las justificaciones y aclaraciones que correspondan.

A las reuniones en las que se de a conocer a las entidades fiscalizadas la parte que les corresponda de los resultados de la revisión de la Cuenta Pública, se les citará por lo menos con 3 días hábiles de anticipación, remitiendo con la misma anticipación a las entidades fiscalizadas los resultados y las observaciones preliminares de las auditorías practicadas. En dichas reuniones las entidades fiscalizadas podrán presentar las justificaciones y aclaraciones que estimen pertinentes. Adicionalmente, la Auditoría Superior de la Federación les concederá un plazo de 7 días hábiles para que presenten argumentaciones adicionales y documentación soporte, mismas que deberán ser valoradas por esta última para la elaboración del Informe del Resultado.

Una vez que la Auditoría Superior de la Federación valore las justificaciones, aclaraciones y demás información a que hacen referencia los párrafos anteriores, podrá determinar la procedencia de eliminar, rectificar o ratificar los resultados y las observaciones preliminares que les dio a conocer a las entidades fiscalizadas, para efectos de la elaboración definitiva del Informe del Resultado.

En caso de que la Auditoría Superior de la Federación considere que las entidades fiscalizadas no aportaron elementos suficientes para atender las observaciones preliminares correspondientes, deberá incluir en el apartado específico del Informe del Resultado, de manera íntegra, las justificaciones, aclaraciones y demás información presentada por dichas entidades.

Artículo 17.- Lo previsto en el artículo anterior, se realizará sin perjuicio de que la Auditoría Superior de la Federación convoque a las reuniones de trabajo que estime necesarias durante las auditorías correspondientes, para la revisión de los resultados preliminares.

Artículo 18.- La fiscalización de la Cuenta Pública está limitada al principio de anualidad a que se refiere el segundo párrafo del artículo 79 Constitucional.

La Auditoría Superior de la Federación, sin perjuicio del principio de anualidad, podrá solicitar y revisar, de manera casuística y concreta, información y documentación de ejercicios anteriores al de la Cuenta Pública en revisión, sin que por este motivo se entienda, para todos los efectos legales, abierta nuevamente la Cuenta Pública del ejercicio al que pertenece la información solicitada, exclusivamente cuando el programa, proyecto o la erogación, contenidos en el Presupuesto en revisión abarque para su ejecución y pago diversos ejercicios fiscales o se trate de revisiones sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas federales. Las observaciones, acciones promovidas y recomendaciones que la Auditoría Superior de la Federación emita, sólo podrán referirse al ejercicio de los recursos públicos de la Cuenta Pública en revisión.

Artículo 19.- La Auditoría Superior de la Federación tendrá acceso a contratos, convenios, documentos, datos, libros, archivos y documentación justificativa y comprobatoria relativa al ingreso, gasto público y cumplimiento de los objetivos de los programas federales de los entes públicos, así como a la demás información que resulte necesaria para la revisión y fiscalización de la Cuenta Pública siempre que al solicitarla se expresen los fines a que se destine dicha información.

Artículo 20.- Cuando conforme a esta Ley, las instancias de control competentes deban colaborar con la Auditoría Superior de la Federación en lo que concierne a la revisión de la Cuenta Pública, deberá establecerse una coordinación entre ambos a fin de garantizar el debido intercambio de información que al efecto se requiera, y otorgar las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones. Asimismo, deberán proporcionar la documentación que les solicite la Auditoría Superior de la Federación sobre los resultados de la fiscalización que realicen o cualquier otra que se les requiera.

Artículo 21.- La información y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los dos artículos anteriores se proporcionen, estarán afectos exclusivamente al objeto de esta Ley.

Artículo 22.- Las auditorías que se efectúen en los términos de esta Ley, se practicarán por el personal expresamente comisionado para el efecto por la Auditoría Superior de la Federación o mediante la contratación de despachos o profesionales independientes, habilitados por la misma, siempre y cuando no exista conflicto de intereses. Lo anterior, con excepción de aquellas auditorías en las que se maneje información en materia de seguridad nacional, seguridad pública o defensa nacional, las cuales serán realizadas directamente por la Auditoría Superior de la Federación.

Artículo 23.- Las personas a que se refiere el artículo anterior tendrán el carácter de representantes de la Auditoría Superior de la Federación en lo concerniente a la comisión conferida. Para tal efecto, deberán presentar previamente el oficio de comisión respectivo e identificarse plenamente como personal actuante de dicha Auditoría Superior de la Federación.

Artículo 24.- Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las revisiones, deberán levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos, en las que harán constar hechos y omisiones que hubieren encontrado. Las actas, declaraciones, manifestaciones o hechos en ellas contenidos harán prueba en los términos de ley.

Artículo 25.- Los servidores públicos de la Auditoría Superior de la Federación y, en su caso, los despachos o profesionales independientes contratados para la práctica de auditorías, deberán guardar estricta reserva sobre la información y documentos que con motivo del objeto de esta Ley conozcan, así como de sus actuaciones y observaciones.

Artículo 26.- Los servidores públicos de la Auditoría Superior de la Federación, cualesquiera que sea su categoría y los despachos o profesionales independientes contratados para la práctica de auditorías, serán responsables en los términos de las disposiciones legales aplicables, por violación a la reserva sobre la información y documentos que con motivo del objeto de esta Ley conozcan.

Artículo 27.- La Auditoría Superior de la Federación será responsable solidaria de los daños y perjuicios que en términos de este capítulo, causen los servidores públicos de la misma y los despachos o profesionales independientes, contratados para la práctica de auditorías, sin perjuicio de que la Auditoría Superior de la Federación promueva las acciones legales que correspondan en contra de los responsables.

Capítulo III Del contenido del Informe del Resultado y su análisis

Artículo 28.- La Auditoría Superior de la Federación tendrá un plazo que vence el 20 de febrero del año siguiente al de la presentación de la Cuenta Pública a la Cámara o, en su caso, a la Comisión Permanente, para rendir en dicha fecha a la Cámara, por conducto de la Comisión, el Informe del Resultado correspondiente, mismo que tendrá carácter público y mientras ello no suceda, la Auditoría Superior de la Federación deberá guardar reserva de sus actuaciones y de la información que posea.

A solicitud de la Comisión o de su mesa directiva, el Auditor Superior de la Federación y los funcionarios que éste designe presentarán, ampliarán o aclararán el contenido del Informe del Resultado, en sesiones de la Comisión cuantas veces sea necesario a fin de tener un mejor entendimiento del mismo, siempre y cuando no se revele información reservada o que forme parte de un proceso de investigación. Lo anterior, sin que se entienda para todos los efectos legales como una modificación al Informe del Resultado.

Artículo 29.- El Informe del Resultado contendrá los informes de las auditorías practicadas e incluirá como mínimo lo siguiente:

Artículo 30.- La Auditoría Superior de la Federación dará cuenta a la Cámara en el Informe del Resultado de las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas y, en su caso, de la imposición de las multas respectivas, y demás acciones que deriven de los resultados de las auditorías practicadas.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, la Auditoría Superior de la Federación informará a la Cámara, por conducto de la Comisión, del estado que guarda la solventación de observaciones y acciones promovidas a las entidades fiscalizadas. Para tal efecto, el reporte a que se refiere este párrafo será semestral y deberá ser presentado a más tardar los días 1 de los meses de mayo y noviembre de cada año, con los datos disponibles al cierre del primer y tercer trimestres del año, respectivamente. El informe semestral se elaborará con base en los formatos que al efecto establezca la Comisión e incluirá invariablemente los montos de los resarcimientos al erario derivados de la fiscalización de la Cuenta Pública y en un apartado especial, la atención a las recomendaciones al desempeño. Asimismo deberá publicarse en la página de Internet de la Auditoría Superior de la Federación en la misma fecha en que sea presentado.

Artículo 31.- El Titular de la Auditoría Superior de la Federación, una vez rendido el Informe del Resultado a la Cámara, y con independencia de las actuaciones, promociones y procedimientos iniciados a que se refiere el artículo anterior, enviará a las entidades fiscalizadas y, de ser procedente a otras autoridades competentes, a más tardar a los 10 días hábiles posteriores a la fecha en que sea entregado el Informe del Resultado, las acciones promovidas y recomendaciones señaladas en el artículo 13 de esta Ley.

Los pliegos de observaciones y las promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria, deberán formularse o emitirse durante los siguientes 160 días hábiles posteriores a la presentación del Informe del Resultado con la finalidad de evitar la prescripción de las acciones legales correspondientes.

En el caso de las promociones de responsabilidades administrativas sancionatorias que se notifiquen a las instancias de control competentes, deberán remitirse acompañando copia certificada del expediente que sustente la promoción respectiva.

Las acciones promovidas a que se refiere el párrafo anterior, no serán formuladas o emitidas, cuando las entidades fiscalizadas aporten elementos que solventen las observaciones respectivas, situación que se hará del conocimiento de las mismas y de la Cámara por escrito.

Las denuncias penales de hechos presuntamente ilícitos y las denuncias de juicio político, deberán presentarse por parte de la Auditoría Superior de la Federación cuando se cuente con los elementos que establezca la Ley.

Artículo 32.- Las entidades fiscalizadas, dentro de un plazo de 30 días hábiles, contados a partir de la fecha en que reciban las observaciones, recomendaciones y acciones promovidas, deberán presentar la información y las consideraciones que estimen pertinentes a la Auditoría Superior de la Federación para su solventación o atención, con excepción de los pliegos de observaciones y las promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria cuyo plazo se establece en el apartado correspondiente de esta Ley. En caso de no hacerlo, la Auditoría Superior de la Federación podrá aplicar a los titulares de las áreas administrativas auditadas una multa mínima de 650 a una máxima de 2000 días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, además de promover las acciones legales que correspondan.

En el caso de las recomendaciones al desempeño las entidades fiscalizadas, dentro de un plazo de 30 días hábiles siguientes al de la notificación de la recomendación correspondiente, deberán precisar ante la Auditoría Superior de la Federación las mejoras efectuadas, las acciones a realizar o, en su caso, justificar su improcedencia o las razones por las cuales no resulta factible su implementación.

Artículo 33.- La Auditoría Superior de la Federación deberá pronunciarse en un plazo máximo de 120 días hábiles sobre las respuestas recibidas de las entidades fiscalizadas; en caso de no hacerlo, se tendrán por atendidas las recomendaciones y acciones promovidas. En caso de que las entidades fiscalizadas no presenten los elementos necesarios para la solventación de las acciones determinadas, la Auditoría Superior de la Federación procederá a fincar el pliego de observaciones o promoverá las acciones que correspondan a que se refiere el artículo 49 de esta Ley.

Capítulo IV De la conclusión de la revisión de la Cuenta Pública

Artículo 34.- La Comisión realizará un análisis del Informe del Resultado y lo enviará a la Comisión de Presupuesto. A este efecto y a juicio de la Comisión, se podrá solicitar a las comisiones ordinarias de la Cámara una opinión sobre aspectos o contenidos específicos del Informe del Resultado.

El análisis de la Comisión podrá incorporar aquellas sugerencias que juzgue conveniente y que haya hecho la Auditoría Superior de la Federación, para modificar disposiciones legales que pretendan mejorar la gestión financiera y el desempeño de las entidades fiscalizadas.

Artículo 35.- En aquellos casos en que la Comisión detecte errores en el Informe del Resultado o bien, considere necesario aclarar o profundizar el contenido del mismo, podrá solicitar a la Auditoría Superior de la Federación la entrega por escrito de las explicaciones pertinentes, así como la comparecencia del Auditor Superior o de otros servidores públicos de la misma, las ocasiones que considere necesarias, a fin de realizar las aclaraciones correspondientes, sin que ello implique la reapertura del Informe del Resultado.

La Comisión podrá formular recomendaciones a la Auditoría Superior de la Federación, las cuales serán incluidas en las conclusiones sobre el Informe del Resultado.

Artículo 36.- La Comisión de Presupuesto estudiará el Informe del Resultado, el análisis de la Comisión a que se refiere el artículo 34 de esta Ley y el contenido de la Cuenta Pública. Asimismo, someterá a votación del Pleno el dictamen correspondiente a más tardar el 30 de septiembre del año siguiente al de la presentación de la Cuenta Pública.

La aprobación del dictamen no suspende el trámite de las acciones promovidas por la Auditoría Superior de la Federación, mismas que seguirán el procedimiento previsto en esta Ley.

TÍTULO TERCERO De la Fiscalización de Recursos Federales Administrados o Ejercidos por Órdenes de Gobierno Locales y por Particulares

Capítulo Único

Artículo 37.- La Auditoría Superior de la Federación fiscalizará directamente los recursos federales que administren o ejerzan las entidades federativas, los municipios y los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, con excepción de las participaciones federales; asimismo, fiscalizará directamente los recursos federales que se destinen y se ejerzan por cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada, y los transferidos a fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otra figura jurídica, de conformidad con los procedimientos establecidos en otras leyes y sin perjuicio de la competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios del sistema financiero.

Para el cumplimiento de las atribuciones establecidas en el párrafo anterior y en términos de la fracción XIX del artículo 15 de la presente Ley, la Auditoría Superior de la Federación podrá celebrar convenios con los gobiernos de las entidades federativas, legislaturas locales, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y las entidades de fiscalización superior, con el objeto de que colaboren con aquélla en la verificación de la aplicación correcta de los recursos federales recibidos por dichos órdenes de gobierno, conforme a los lineamientos técnicos que señale la Auditoría Superior de la Federación. Dichos lineamientos tendrán por objeto mejorar la fiscalización de los recursos federales que se ejerzan por las entidades federativas, por los municipios y por los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, incluyendo a sus administraciones públicas paraestatales y paramunicipales.

Los lineamientos comprenderán además, la verificación del desempeño y la comprobación de la aplicación adecuada de los recursos que reciban las personas físicas o morales, públicas o privadas, en concepto de subsidios, donativos y transferencias otorgados por las entidades federativas, los municipios y los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal con cargo a recursos federales.

La Auditoría Superior de la Federación establecerá los sujetos, objetivos, alcance y procedimientos de las auditorías y estructura de los informes de auditoría a practicar sobre los recursos federales entregados a entidades federativas, municipios y los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, para asegurar una rendición de cuentas oportuna, clara, imparcial y transparente. El conjunto de los términos acordados con las entidades de fiscalización de las entidades federativas no podrán ser inferiores a los determinados en la ley.

En el caso de que las entidades de fiscalización superior de las entidades federativas detecten irregularidades que afecten el patrimonio de la hacienda pública federal, deberán hacerlo del conocimiento inmediato de la Auditoría Superior de la Federación, para que en términos de la presente Ley inicie la responsabilidad resarcitoria correspondiente y promueva las responsabilidades civiles, penales, políticas y administrativas a las que haya lugar.

La Auditoría Superior de la Federación verificará que las entidades fiscalizadas lleven el control y registro contable, patrimonial y presupuestario de los recursos de la Federación que les sean transferidos y asignados, de acuerdo con las disposiciones aplicables.

Artículo 38.- El Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado tendrá por objeto fortalecer el alcance, profundidad, calidad y seguimiento de las revisiones realizadas por la Auditoría Superior de la Federación al ejercicio de los recursos federales que se transfieren a las entidades federativas, a los municipios y a los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, con excepción de las participaciones federales, conforme a lo siguiente:

La Auditoría Superior de la Federación y los órganos técnicos de fiscalización de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal deberán publicar, en sus respectivas páginas de Internet, informes trimestrales sobre la aplicación de los recursos del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado, en los términos que establezcan las reglas de operación del mismo.

Artículo 39.- Cuando se acrediten afectaciones a la Hacienda Pública Federal o al patrimonio de los entes públicos federales o de las entidades paraestatales federales, atribuibles a servidores públicos de las entidades federativas, municipios o de los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, la Auditoría Superior de la Federación procederá a formularles el pliego de observaciones y, en caso de que no sea solventado, fincarles las responsabilidades resarcitorias conforme a la presente Ley y promoverá, en su caso, ante los órganos o autoridades competentes las responsabilidades administrativas, civiles, políticas y penales a que hubiere lugar.

TÍTULO CUARTO De la Revisión de Situaciones Excepcionales

Capítulo Único

Artículo 40.- Para los efectos de lo previsto en el párrafo quinto de la fracción I, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sin perjuicio del principio de posterioridad, cuando se presenten denuncias fundadas con documentos o evidencias mediante los cuales se presuma el manejo, aplicación o custodia irregular de recursos públicos federales, o de su desvío, en los supuestos previstos en el artículo 42 de esta Ley, la Auditoría Superior de la Federación podrá requerir a las entidades fiscalizadas le rindan un informe de situación excepcional durante el ejercicio fiscal en curso sobre los conceptos específicos o situaciones denunciados.

La Auditoría Superior de la Federación deberá acompañar al requerimiento los documentos o evidencias presentados por los denunciantes al enviar el requerimiento antes mencionado a las entidades fiscalizadas. Las denuncias podrán presentarse a la Cámara, a la Comisión o directamente a la Auditoría Superior de la Federación.

Artículo 41.- Las entidades fiscalizadas deberán rendir a la Auditoría Superior de la Federación en un plazo que no excederá de treinta días hábiles, contados a partir de la recepción del requerimiento, el informe de situación excepcional donde se describa la procedencia o improcedencia de la denuncia, así como sus actuaciones y, en su caso, de las sanciones que se hubieren impuesto a los servidores públicos involucrados o de los procedimientos sancionatorios iniciados.

Con base en el informe de situación excepcional, la Auditoría Superior de la Federación podrá, en su caso, fincar las responsabilidades que procedan, promover otras responsabilidades ante las autoridades competentes o solicitar que la instancia de control competente profundice en la investigación de la denuncia formulada e informe de los resultados obtenidos a la Auditoría.

Sin perjuicio de lo previsto en este artículo, la Auditoría Superior de la Federación podrá fiscalizar directamente la situación excepcional una vez concluido el ejercicio fiscal y, en su caso, fincará las responsabilidades que procedan.

Los resultados del informe de situación excepcional y, en su caso, de las sanciones impuestas o promovidas, deberán incluirse en el Informe del Resultado que se envíe a la Cámara.

Artículo 42.- Se entenderá por situaciones excepcionales aquellos casos en los cuales, de la denuncia que al efecto se presente, se deduzca alguna de las circunstancias siguientes:

Artículo 43.- Las entidades fiscalizadas estarán obligadas a realizar una revisión para elaborar el informe de situación excepcional que la Auditoría Superior de la Federación les requiera, sin que dicha revisión interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la ley competa a las autoridades y a los servidores públicos.

Artículo 44.- Si transcurrido el plazo señalado en el artículo 41 de esta Ley, la entidad fiscalizada, sin causa justificada, no presenta el informe de situación excepcional, la Auditoría Superior de la Federación impondrá a los servidores públicos responsables una multa mínima de 1000 a una máxima de 2000 mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, sin perjuicio de la promoción de otras responsabilidades ante las autoridades competentes ni del ejercicio de otras facultades que esta Ley le confiere. La reincidencia se podrá castigar con multa hasta del doble de la ya impuesta, además de que podrá promover la destitución de los servidores públicos responsables ante las autoridades competentes.

Artículo 45.- El fincamiento de responsabilidades y la imposición de sanciones no relevará al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas.

Artículo 46.- Cuando la Auditoría Superior de la Federación, además de imponer la sanción respectiva, requiera al infractor para que en un plazo determinado, que nunca será mayor a treinta días hábiles, cumpla con la obligación omitida motivo de la sanción y éste incumpla, será sancionado como reincidente.

Artículo 47.- Para imponer la multa que corresponda, la Auditoría Superior de la Federación debe oír previamente al presunto infractor y tener en cuenta sus condiciones económicas, así como la gravedad de la infracción cometida y en su caso, elementos atenuantes, su nivel jerárquico y la necesidad de evitar prácticas tendientes a contravenir las disposiciones contenidas en esta Ley.

Artículo 48.- Lo dispuesto en el presente Capítulo, no excluye la imposición de las sanciones que conforme a ésta u otras leyes sean aplicables por la Auditoría Superior de la Federación ni del fincamiento de otras responsabilidades.

TÍTULO QUINTO De la Determinación de Daños y Perjuicios y del Fincamiento de Responsabilidades

Capítulo I De la Determinación de Daños y Perjuicios contra la Hacienda Pública Federal o al patrimonio de los entes públicos federales o de las entidades paraestatales federales

Artículo 49.- Si de la fiscalización de la Cuenta Pública, aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de hechos o conductas que produzcan un daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes públicos federales o de las entidades paraestatales federales, la Auditoría Superior de la Federación procederá a:

Capítulo II Del Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artículo 50.- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad:

Artículo 51.- Las responsabilidades que conforme a esta Ley se finquen, tienen por objeto resarcir el monto de los daños y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado, a la Hacienda Pública Federal, o en su caso, al patrimonio de los entes públicos federales o de las entidades paraestatales federales.

Artículo 52.- Las responsabilidades resarcitorias para obtener las indemnizaciones y sanciones pecuniarias correspondientes a que se refiere este Capítulo, se constituirán en primer término, a los servidores públicos o a los particulares, personas físicas o morales, que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y, subsidiariamente, y en ese orden al servidor público jerárquicamente inmediato que por la índole de sus funciones, haya omitido la revisión o autorizado tales actos, por causas que impliquen dolo, culpa o negligencia por parte de los mismos.

Serán responsables solidarios con los servidores públicos, los particulares, persona física o moral, en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria.

Artículo 53.- Las responsabilidades que se finquen a los servidores públicos de las entidades fiscalizadas y de la Auditoría Superior de la Federación, no eximen a éstos ni a los particulares, personas físicas o morales, de sus obligaciones, cuyo cumplimiento se les exigirá aún cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente.

Artículo 54.- Las responsabilidades resarcitorias señaladas, se fincarán independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de carácter penal que imponga la autoridad judicial.

Artículo 55.- La Auditoría Superior de la Federación, con base en las disposiciones de esta Ley, formulará a las entidades fiscalizadas los pliegos de observaciones derivados de la fiscalización de la Cuenta Pública, en los que se determinará en cantidad líquida, la presunta responsabilidad de los infractores.

En los casos en que la irregularidad no exceda de cien veces el salario mínimo diario general vigente en el Distrito Federal en la fecha en que se cometa la infracción, no se formulará el pliego de observaciones respectivo, sin perjuicio de las acciones que se promuevan ante las instancias de control competentes para el fincamiento de responsabilidades administrativas sancionatorias.

Artículo 56.- Las entidades fiscalizadas, dentro de un plazo improrrogable de 30 días hábiles contados a partir de la fecha de recibo de los pliegos de observaciones, deberán solventar los mismos ante la Auditoría Superior de la Federación.

Cuando los pliegos de observaciones no sean atendidos dentro del plazo señalado, o bien, la documentación y argumentos no sean suficientes a juicio de la Auditoría Superior de la Federación para solventarlos, ésta iniciará el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias y solicitará la intervención de las instancias de control competentes para que, en el ámbito de su competencia, investiguen e inicien, en su caso, el procedimiento sancionatorio por los actos u omisiones de los servidores públicos de las entidades fiscalizadas de los cuales pudieran desprenderse responsabilidades administrativas, con excepción de las responsabilidades resarcitorias.

Una vez que las instancias de control competentes cuenten con la información de las auditorías practicadas por la Auditoría Superior de la Federación, deberán comunicar a ésta dentro de los 30 días hábiles siguientes sobre la procedencia de iniciar el procedimiento administrativo de responsabilidades.

Capítulo III Del Procedimiento para el Fincamiento de Responsabilidades Resarcitorias

Artículo 57.- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetará al procedimiento siguiente:

La Auditoría Superior de la Federación podrá señalar nuevo día y hora para la continuación de la audiencia, misma que se celebrará dentro de los siguientes diez días naturales, a fin de resolver sobre la admisión de pruebas y dentro de los siguientes veinte días naturales para su desahogo a partir de la admisión, pudiéndose ampliar este último plazo, a juicio de la Auditoría Superior de la Federación, el tiempo necesario para el mismo efecto.

Artículo 58.- En caso de solicitud del presunto responsable para diferir la fecha de la audiencia, ésta se acordará favorablemente por una sola vez, si el interesado acredita fehacientemente los motivos que la justifiquen, quedando subsistente en sus términos el oficio citatorio y se señalará nuevo día y hora para la celebración de la audiencia, dentro de los quince días naturales siguientes, dejando constancia de la notificación respectiva en el expediente, ya sea por comparecencia o por oficio girado al promovente.

Artículo 59.- Las actuaciones y diligencias se practicarán en días y horas hábiles; son días hábiles todos los del año, con excepción de los sábados, domingos, el 1º. de enero, el primer lunes de febrero, el tercer lunes de marzo, el 1º. de mayo, el 5 de mayo, el 16 de septiembre, el 2 de noviembre, el tercer lunes de noviembre, el 25 de diciembre y los días que declare como no laborables la Auditoría Superior de la Federación mediante publicación en el Diario Oficial de la Federación. Son horas hábiles las comprendidas entre las 9:00 y las 18:30 horas. En caso de que se inicie una actuación o diligencia en horas hábiles, podrá concluirse en horas inhábiles, sin afectar su validez y sólo podrá suspenderse por causa de fuerza mayor, caso fortuito o por necesidades del servicio, mediante el acuerdo respectivo.

Artículo 60.- Los plazos empezarán a correr a partir del día hábil siguiente a aquél en que haya surtido efectos la notificación correspondiente.

Las notificaciones surtirán efectos al día hábil siguiente a aquél en que hayan sido practicadas.

Artículo 61.- En el procedimiento no se admitirán ni desahogarán incidentes de previo y especial pronunciamiento ni la prueba confesional de las autoridades, así como tampoco aquellas pruebas que no fueren ofrecidas conforme a derecho, o sean contrarias a la moral o al derecho.

Artículo 62.- El importe del pliego definitivo de responsabilidades deberá ser suficiente para cubrir los daños o perjuicios, o ambos, causados a la Hacienda Pública Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes públicos federales o de las entidades paraestatales federales, y se actualizará para efectos de su pago, en la forma y términos que establece el Código Fiscal de la Federación en tratándose de contribuciones.

Artículo 63.- La Auditoría Superior de la Federación deberá solicitar a la Tesorería de la Federación proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sanción impuesta, sólo cuando haya sido determinado en cantidad líquida el monto de la responsabilidad resarcitoria respectiva.

El presunto o presuntos responsables podrán solicitar la sustitución del embargo precautorio, por cualquiera de las garantías que establece el Código Fiscal de la Federación, a satisfacción de la Tesorería de la Federación.

Artículo 64.- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Capítulo, así como en la apreciación de las pruebas y desahogo del recurso de reconsideración, se observarán las disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y del Código Federal de Procedimientos Civiles.

Artículo 65.- Las multas y sanciones resarcitorias a que se refiere la presente Ley, tendrán el carácter de créditos fiscales y se fijarán en cantidad líquida por la Auditoría Superior de la Federación, haciéndose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecución que establece la legislación aplicable.

Artículo 66.- La Secretaría deberá informar semestralmente a la Auditoría Superior de la Federación y a la Comisión, de los trámites que se vayan realizando para la ejecución de los cobros respectivos y el monto recuperado.

Artículo 67.- El importe de las sanciones resarcitorias que se recuperen en los términos de esta Ley, deberá ser entregado, por la Secretaría a las respectivas tesorerías de las entidades fiscalizadas de la Federación que sufrieron el daño o perjuicio respectivo. Dicho importe quedará en las tesorerías en calidad de disponibilidades y sólo podrá ser ejercido de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Artículo 68.- La Auditoría Superior de la Federación podrá abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estime pertinente, justificando las causas de la abstención, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni exista dolo, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor y el daño causado por éste no exceda de 2000 mil veces el salario mínimo diario general vigente en el Distrito Federal en la fecha en que cometa la infracción. Los infractores no podrán recibir este beneficio dos veces y se harán acreedores a un apercibimiento por escrito.

Cuando el presunto responsable cubra, antes de que se emita la resolución, a satisfacción de la Auditoría Superior de la Federación, el importe de los daños o perjuicios, o ambos, causados a la Hacienda Pública Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes públicos federales o de las entidades paraestatales federales, con su actualización correspondiente, la Auditoría Superior de la Federación sobreseerá el procedimiento resarcitorio.

La Auditoría Superior de la Federación a través de su página de Internet, llevará un registro público actualizado de los servidores públicos, particulares, personas físicas o morales, públicas o privadas, sancionados por resolución definitiva firme, a través del procedimiento resarcitorio a que se hace referencia en el presente capítulo y lo hará del conocimiento de las instancias de control competentes.

El registro al que se hace referencia en el párrafo anterior será actualizado cada tres meses.

Capítulo IV Del Recurso de Reconsideración

Artículo 69.- Las sanciones y demás resoluciones que emita la Auditoría Superior de la Federación conforme a esta Ley, podrán ser impugnados por las entidades fiscalizadas y, en su caso, por los servidores públicos afectados adscritos a las mismas o por los particulares, personas físicas o morales, ante la propia Auditoría Superior de la Federación, mediante el recurso de reconsideración o bien, mediante juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. El recurso de reconsideración se interpondrá dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificación de la sanción o la resolución recurrida o de ambos.

Artículo 70.- La tramitación del recurso de reconsideración se sujetará a las disposiciones siguientes:

El recurrente podrá desistirse expresamente del recurso antes de que se emita la resolución respectiva, en este caso, la Auditoría Superior de la Federación lo sobreseerá sin mayor trámite.

Artículo 71.- La resolución que ponga fin al recurso tendrá por efecto confirmar, modificar o revocar la sanción o la resolución impugnada.

Artículo 72.- La interposición del recurso suspenderá la ejecución de la sanción o resolución recurrida, siempre y cuando el recurrente garantice en cualesquiera de las formas establecidas por el Código Fiscal de la Federación el pago de la sanción correspondiente.

Capítulo V De la Prescripción de Responsabilidades

Artículo 73.- Las facultades de la Auditoría Superior de la Federación para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Título prescribirán en cinco años.

El plazo de prescripción se contará a partir del día siguiente a aquél en que se hubiere incurrido en la responsabilidad o a partir del momento en que hubiese cesado, si fue de carácter continuo.

En todos los casos, la prescripción a que alude este precepto se interrumpirá al notificarse el inicio del procedimiento establecido en el artículo 57 de esta Ley.

Artículo 74.- Las responsabilidades de carácter civil, administrativo y penal que resulten por actos u omisiones, prescribirán en la forma y tiempo que fijen las leyes aplicables.

Artículo 75.- Cualquier gestión de cobro que haga la autoridad competente al responsable, interrumpe la prescripción de la sanción impuesta, prescripción que, en su caso, comenzará a computarse a partir de dicha gestión.

TÍTULO SEXTO Relaciones con la Cámara de Diputados

Capítulo Único De la Comisión

Artículo 76.- Para los efectos de lo dispuesto en la fracción II y en el último párrafo de la fracción VI, del artículo 74 constitucional, la Cámara contará con la Comisión que tendrá las atribuciones de coordinar las relaciones entre aquélla y la Auditoría Superior de la Federación; evaluar el desempeño de esta última; constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinación entre ambos órganos, y requerir que le informe sobre la evolución de sus trabajos de fiscalización, con respeto a su autonomía técnica y de gestión, así como a la reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que se rinda el Informe del Resultado.

Artículo 77.- Son atribuciones de la Comisión:

Artículo 78.- La Comisión presentará directamente a la Auditoría Superior de la Federación un informe que contenga las observaciones y las recomendaciones que se deriven del ejercicio de las atribuciones que esta Ley le confiere en materia de evaluación de su desempeño a más tardar el 30 de mayo del año en que presente el Informe del Resultado. La Auditoría Superior de la Federación dará cuenta de su atención al presentar el Informe del Resultado del ejercicio siguiente.

TÍTULO SÉPTIMO Organización de la Auditoría Superior de la Federación

Capítulo I Integración y Organización

Artículo 79.- Al frente de la Auditoría Superior de la Federación habrá un Auditor Superior de la Federación designado conforme a lo previsto por el párrafo cuarto del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara.

Artículo 80.- La designación del Auditor Superior de la Federación se sujetará al procedimiento siguiente:

Artículo 81.- En caso de que ningún candidato de la terna propuesta en el dictamen para ocupar el cargo de Auditor Superior de la Federación, haya obtenido la votación de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara, se volverá a someter una nueva propuesta en los términos del artículo anterior. Ningún candidato propuesto en el dictamen rechazado por el Pleno podrá participar de nueva cuenta en el proceso de selección.

Artículo 82.- El Auditor Superior de la Federación durará en el encargo ocho años y podrá ser nombrado nuevamente por una sola vez. Podrá ser removido por la Cámara por las causas graves a que se refiere el artículo 93 de esta Ley, con la misma votación requerida para su nombramiento, así como por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Si esta situación se presenta estando en receso la Cámara, la Comisión Permanente podrá convocar a un periodo extraordinario para que resuelva en torno a dicha remoción.

Artículo 83.- Durante el receso de la Cámara, el Auditor Especial que corresponda conforme al Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación, ejercerá el cargo hasta en tanto dicha Cámara designe al Auditor Superior de la Federación en el siguiente periodo de sesiones.

El Auditor Superior de la Federación será suplido en sus ausencias temporales por los auditores especiales, por el Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos y por el Titular de la Unidad General de Administración en el orden que señale el Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación. En caso de falta definitiva, la Comisión dará cuenta a la Cámara para que designe, en términos del artículo 80 de esta Ley, al Auditor que concluirá el encargo.

Artículo 84.- Para ser Auditor Superior de la Federación se requiere satisfacer los siguientes requisitos:

Artículo 85.- El Auditor Superior de la Federación tendrá las siguientes atribuciones:

De las atribuciones previstas a favor del Auditor Superior de la Federación en esta Ley, sólo las mencionadas en las fracciones II, IV, V, VI, VII, VIII, XIII, XIV, XV, XVIII, XX y XXI de este artículo son de ejercicio exclusivo del Auditor Superior y, por tanto, no podrán ser delegadas.

Artículo 86.- El Auditor Superior de la Federación será auxiliado en sus funciones por los auditores especiales, así como por los titulares de unidades, directores generales, auditores y demás servidores públicos que al efecto señale el Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación, de conformidad con el presupuesto autorizado. En dicho Reglamento se asignarán las facultades y atribuciones previstas en esta Ley.

Artículo 87.- Para ejercer el cargo de Auditor Especial se deberán cumplir los siguientes requisitos:

Artículo 88.- Sin perjuicio de su ejercicio por el Auditor Superior de la Federación o de cualquier otro servidor público, conforme al Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación, corresponde también a los auditores especiales las facultades siguientes:

Artículo 89.- La Auditoría Superior de la Federación contará con una Unidad de Asuntos Jurídicos, cuyo titular tendrá las siguientes atribuciones:

Artículo 90.- La Auditoría Superior de la Federación contará con una Unidad General de Administración que le proveerá de servicios administrativos cuyo titular tendrá las siguientes atribuciones:

Artículo 91.- El Auditor Superior de la Federación y los auditores especiales durante el ejercicio de su cargo, tendrán prohibido:

Artículo 92.- El Auditor Superior de la Federación podrá ser removido de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad:

Artículo 93.- La Cámara dictaminará sobre la existencia de los motivos de la remoción del Auditor Superior de la Federación por causas graves de responsabilidad, y deberá dar derecho de audiencia al afectado. La remoción requerirá del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes.

Los auditores especiales podrán ser removidos por las causas graves a que se refiere el artículo anterior, por el Auditor Superior de la Federación.

Artículo 94.- El Auditor Superior de la Federación y los auditores especiales sólo estarán obligados a absolver posiciones o rendir declaración en juicio, en representación de la Auditoría Superior de la Federación o en virtud de sus funciones, cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente, misma que contestarán por escrito dentro del término establecido por dicha autoridad.

Artículo 95.- El Auditor Superior de la Federación podrá adscribir orgánicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación. Los acuerdos en los cuales se deleguen facultades o se adscriban unidades administrativas se publicarán en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo 96.- La Auditoría Superior de la Federación contará con un servicio fiscalizador de carrera, debiendo emitir para ese efecto un estatuto que deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación y que establezca como mínimo:

Artículo 97.- La Auditoría Superior de la Federación elaborará su proyecto de presupuesto anual que contenga, de conformidad con las previsiones de gasto, los recursos necesarios para cumplir con su encargo, el cual será remitido por el Auditor Superior de la Federación a la Comisión a más tardar el 15 de agosto, para su inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el siguiente ejercicio fiscal. La Auditoría Superior de la Federación ejercerá su presupuesto aprobado con sujeción a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente y las demás disposiciones que resulten aplicables.

La Auditoría Superior de la Federación publicará en el Diario Oficial de la Federación su normatividad interna conforme a las disposiciones legales aplicables.

Artículo 98.- Los servidores públicos de la Auditoría Superior de la Federación se clasifican en trabajadores de confianza y trabajadores de base, y se regirán por el Apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Artículo 99.- Son trabajadores de confianza: El Auditor Superior de la Federación, los auditores especiales, los titulares de las unidades previstas en esta Ley, los directores generales, los auditores, los mandos medios y los demás trabajadores que tengan tal carácter conforme a lo previsto en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y el Reglamento Interior de la Auditoría Superior de la Federación.

Son trabajadores de base los que desempeñan labores en puestos no incluidos en el párrafo anterior y que estén previstos con tal carácter en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Artículo 100.- La relación jurídica de trabajo se entiende establecida entre la Auditoría Superior de la Federación, a través de su Auditor Superior de la Federación y los trabajadores a su servicio para todos los efectos.

Capítulo II De la Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

Artículo 101.- El Auditor Superior de la Federación, los auditores especiales y los demás servidores públicos de la Auditoría Superior de la Federación en el desempeño de sus funciones, se sujetarán a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y a las demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 102.- Para el efecto de apoyar a la Comisión en el cumplimiento de sus atribuciones existirá la Unidad, encargada de vigilar el estricto cumplimiento de las funciones a cargo de los servidores públicos de la Auditoría Superior de la Federación, la cual formará parte de la estructura de la Comisión.

La Unidad podrá aplicar, en su caso, las medidas disciplinarias y sanciones administrativas previstas en el marco jurídico y proporcionar apoyo técnico a la Comisión en la evaluación del desempeño de la Auditoría Superior de la Federación.

Artículo 103.- La Unidad tendrá las siguientes atribuciones:

Las entidades fiscalizadas tendrán la facultad de formular queja ante la Unidad sobre los actos del Auditor Superior de la Federación que contravengan las disposiciones de esta Ley, en cuyo caso la Unidad sustanciará la investigación preliminar por vía especial, para dictaminar si ha lugar a iniciar el procedimiento de remoción a que se refiere este ordenamiento, o bien el previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, notificando al quejoso el dictamen correspondiente, previa aprobación de la Comisión.

Artículo 104.- El titular de la Unidad será propuesto por la propia Comisión y designado por la Cámara, mediante el voto mayoritario de sus miembros presentes en la sesión respectiva, debiendo cumplir los requisitos que esta Ley establece para el Auditor Superior de la Federación.

Artículo 105.- El titular de la Unidad será responsable administrativamente ante la propia Cámara, a la cual deberá rendir un informe anual de su gestión, con independencia de que pueda ser citado extraordinariamente por ésta, cuando así se requiera, para dar cuenta del ejercicio de sus funciones.

Artículo 106.- Son atribuciones del titular de la Unidad:

Artículo 107.- Para el ejercicio de las atribuciones que tiene conferidas la Unidad, contará con los servidores públicos, las unidades administrativas y los recursos económicos que a propuesta de la Comisión apruebe la Cámara y se determinen en el presupuesto de la misma.

El reglamento de la Unidad que expida la Cámara establecerá la competencia de las áreas a que alude el párrafo anterior y aquellas otras unidades administrativas que sean indispensables para el debido funcionamiento de la misma.

Artículo 108.- Los servidores públicos de la Unidad deberán cumplir los perfiles académicos de especialidad que se determinen en su Reglamento, preferentemente en materias de fiscalización, evaluación del desempeño y control.

El ingreso a la Unidad será mediante concurso público.

TÍTULO OCTAVO

Contraloría Social Capítulo Único

Artículo 109. La Comisión recibirá peticiones, solicitudes y denuncias fundadas y motivadas por la sociedad civil, las cuales podrán ser consideradas por la Auditoría Superior de la Federación en el programa anual de auditorias, visitas e inspecciones y cuyos resultados deberán ser considerados en el Informe del Resultado.

Artículo 110. La Comisión recibirá de parte de la sociedad opiniones, solicitudes y denuncias sobre el funcionamiento de la fiscalización que ejerce la Auditoría Superior de la Federación a efecto de participar, aportar y contribuir a mejorar el funcionamiento de la revisión de la cuenta pública.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, y se aplicará lo dispuesto en los artículos transitorios siguientes.

Segundo.- A partir de la entrada en vigor de esta Ley, se abroga la Ley de Fiscalización Superior de la Federación publicada en el Diario Oficial de la Federación el día veintinueve de diciembre del año dos mil, con sus reformas y adiciones, sin perjuicio de que los asuntos que se encuentren en trámite o en proceso en la Auditoría Superior de la Federación al entrar en vigor la Ley materia del presente Decreto, se seguirán tramitando hasta su conclusión en términos de la referida Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

Tercero.- Las fechas aplicables para la presentación de la Cuenta Pública y el Informe del Resultado, entrarán en vigor a partir de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal 2008.

Cuarto.- La Auditoría Superior de la Federación deberá actualizar y, en su caso, publicar la normatividad que conforme a sus atribuciones deba expedir en un plazo no mayor a 180 días contados a partir de la publicación del presente Decreto.

Quinto.- Las disposiciones jurídicas que contravengan o se opongan a la presente reforma quedan derogadas.

Sexto.- La Auditoría Superior de la Federación y la Unidad deberán actualizar sus reglamentos interiores conforme a lo previsto en esta Ley en un plazo no mayor a 90 días contados a partir de la publicación del presente Decreto.

Séptimo.- Las referencias que se hagan en otras leyes y disposiciones administrativas a la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, se tendrán por realizadas a la Ley que se expide mediante el presente Decreto.

Octavo.- Para efectos del ejercicio fiscal 2009, el segundo informe trimestral a que se refiere el artículo 7 de esta ley, será elaborado con base en la información disponible a la fecha de cierre de dicho informe, pudiéndose incluir el gasto devengado de forma preliminar.

Noveno.- Los convenios de colaboración que se hubieren celebrado con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto, por la Auditoría Superior de la Federación con las entidades fiscalizadas y demás personas físicas o morales, públicas y privadas, nacionales y extranjeras, conservarán su valor y eficacia legal.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Por la comisión, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior, se concede la palabra al presidente, diputado Benjamín González Roaro, hasta por cinco minutos.

El diputado Benjamín Ernesto González Roaro : Con su permiso, señor presidente.

Compañeras y compañeros, la LX Legislatura ha avanzado, probablemente, como ninguna otra, en materia de claridad, certeza y calidad del ejercicio del gasto público. Recordemos, para iniciar, que esta legislatura reformó el artículo 6o. constitucional en materia de transparencia y que de igual manera hemos establecido reformas dirigidas a fortalecer la vigilancia del gasto público y su fiscalización, lo que nos lleva a que hoy el gasto público se ejerza bajo un sistema de evaluación del desempeño y al amparo de una Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Todas estas reformas, además de modernizar la administración pública, cerrarán las puertas a la corrupción. Durante esta legislatura en la Comisión de la Función Pública recibimos siete iniciativas de fiscalización de integrantes de distintas fracciones parlamentarias. Todas estas iniciativas fueron consideradas para presentar el dictamen que hoy ponemos a su consideración.

Quiero reconocer el esfuerzo de todos los diputados que presentaron iniciativas, que son los diputados Enrique Cárdenas del Avellano , Octavio Martínez Vargas , Hugo Eduardo Martínez Padilla , Elías Cárdenas Márquez , Antonio Valladolid. Particularmente los diputados Raúl Cervantes, Javier Guerrero, Jesús Ramírez Stabros , Horacio Garza Garza , así como al diputado Antonio Ortega Martínez , presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, ya que lo expuesto en sus iniciativas y comentarios, al ser tratados de manera integral, forma parte central del dictamen que hoy se presenta.

Uno de los aspectos particulares que presenta este nuevo dictamen que hoy les proponemos consiste en dotar de facultades a la Auditoría Superior de la Federación, para solicitar información de otros ejercicios cuando sus investigaciones lleven a necesitar esta información; esto sin perjuicio del principio de anualidad.

Por otro lado, las entidades fiscalizadas deberán llevar el control y registro contable patrimonial y presupuestario, de acuerdo con lo que establece la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

De igual manera, se le otorga potestad a la Auditoría Superior para realizar auditorías sobre el desempeño en el cumplimiento de los objetivos de los programas federales, así como fiscalizar directamente los recursos de la federación que administren o ejerzan los estados y los municipios, y aquellos que se destinen y que se ejerzan por cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada y los transferidos a los fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otra figura jurídica.

También se incorpora de manera importante el programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado, cuyo objeto será fortalecer el alcance, la profundidad, calidad y seguimiento de las revisiones realizadas por la Auditoría Superior al ejercicio de los recursos federales transferidos a los órdenes de gobierno locales.

Otro punto relevante es la facultad que se le otorga a la Auditoría Superior para fincar responsabilidades resarcitorias a funcionarios y a particulares que dañen la hacienda pública y el patrimonio nacional. Asimismo, podrá aplicar multas para sancionar irregularidades que sustente en el proceso de revisión de la Cuenta Pública.

Agradezco a la Comisión de Vigilancia su interés para que este proyecto fuera una realidad. Quiero destacar que la mayor parte de sus aportaciones fueron incluidas en este dictamen, así como las aportaciones de los autores de las diversas iniciativas que hoy se están dictaminando.

De igual manera es de resaltar que se integró en el articulado la figura de la Contraloría Social, mediante la cual la sociedad podrá participar y contribuir para mejorar el funcionamiento de la revisión de la Cuenta Pública.

Compañeras y compañeros, con la aprobación de esta ley se contará con un proceso de fiscalización eficiente que se verá reflejado en una efectiva rendición de cuentas al transparentar el uso de los recursos públicos con el firme propósito de satisfacer la demanda ciudadana, de contar con un gasto público sujeto al escrutinio puntual y que cumpla con los resultados esperados.

Por eso solicito a esta soberanía su voto favorable para aprobar el dictamen que contiene proyecto de decreto que expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y abroga la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, solicitando, nuevamente, su voto a favor. Muchísimas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado Benjamín González Roaro, presidente de la Comisión. Está a discusión en lo general.

Se ha registrado el señor diputado José Manuel del Río Virgen , por Convergencia, a quien se le concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos.

Posteriormente Alan Notholt Gurrero, del Verde; Javier Guerrero García , del PRI; Antonio Ortega Martínez , del PRD; y Carmen Fernández Ugarte, por el Partido Acción Nacional.

Adelante, señor diputado José Manuel del Río Virgen , por Convergencia.

El diputado José Manuel del Río Virgen : Con su permiso, presidente.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, Convergencia tiene una vocación superior por la rendición de cuentas. Por terminar con los procesos que permitan que los gobiernos municipales, o estatales, o los órganos autónomos, o las dependencias del Ejecutivo, cualquiera que sea, o el Poder Judicial Federal o el propio Poder Legislativo tengan procesos de opacidad que puedan utilizar para desviar cualquier cantidad de dinero que lastime a la sociedad que paga sus impuestos.

Por ello tenemos un compromiso con la nueva Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, que quita a la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Señalaremos solamente tres datos.

Convergencia el 21 de octubre del año pasado presentó una iniciativa a cargo del diputado Elías Cárdenas Márquez , que como miembro destacado de la Comisión de Vigilancia de esta Cámara participaba, para que con su experiencia y su capacidad se pudiera determinar legal y constitucionalmente un nuevo proceso de fiscalización que diera fortaleza legal, constitucional y moral a la Auditoría Superior de la Federación.

El diputado Elías Cárdenas busca en esa iniciativa una fiscalización fuerte legalmente, fuerte moralmente, que no permita ninguna sospecha de que exista conflicto de intereses y que sesgue el proceso de vigilancia.

El diputado Elías Cárdenas Márquez , destacado diputado de Convergencia, señala que el erario público es el que sostiene precisamente todos los gastos que ejerce el Estado mexicano, y se tiene la obligación legal y moral para proteger esos recursos. También señala que quien se robe un peso de las aportaciones del erario público debe ir a la cárcel.

En Convergencia creemos que no es virtud ser honesto en el cargo público; creemos que lo virtuoso es ser eficiente en el trabajo que el pueblo de México le confiere a cada uno de los servidores públicos. Lo virtuoso es que la honradez se ponga por encima de los malos manejos.

Convergencia, en segundo lugar, no va a ser tapadera de nadie, por eso ayer fijó su posición fuerte, clara y definitiva de por qué no se tenían que aprobar unas cuentas públicas que no respondían al mandato legal y constitucional que el pueblo les confirió.

Convergencia, insisto, no será tapadera de nadie, pues exige que los procesos de fiscalización tengan toda la fuerza para poder supervisar que el dinero se ejerza con toda honradez.

En tercer lugar, la Auditoría Superior de la Federación se va a fortalecer, pues en este dictamen, que hoy ustedes votarán, se define el informe de avance de la gestión financiera que, si bien se mantiene, elimina la función de fiscalización por parte de la Auditoría Superior de la Federación, instancia que ahora analizará dicho informe y rendirá otro a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

También se reconoce la posibilidad de que la Auditoría Superior de la Federación realice requerimientos de información a los sujetos de fiscalización, y la imposición de multas por el incumplimiento del referido requerimiento, facultad con la que no contaba anteriormente la Auditoría Superior de la Federación y que facilitará sus funciones de fiscalización, al contar con medio de sanción directo, en caso de que no se den respuestas a sus requerimientos por parte de las entidades fiscalizadas.

Se reconoce también a la Auditoría Superior de la Federación, entre otras, la facultad de evaluar el desempeño, mediante lo cual podrá establecer los indicadores de desempeño y cualquier otro recurso metodológico que a su juicio permita cumplir con esa atribución, formular observaciones y recomendaciones al desempeño.

También se fortalece el papel de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, salvaguardando en todo momento la autonomía técnica y de gestión de la Auditoría Superior de la Federación.

Se reconoce que la Auditoría Superior de la Federación debe contar con un servicio fiscalizador de carrera, que permita atraer y retener a perfiles competentes y especializados en las materias de fiscalización.

Otro aspecto que señalo es el de destacar la incorporación del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado, el cual tendrá por objeto profundizar la fiscalización de los recursos públicos federales que sean transferidos a las entidades federativas, municipios y a los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, Convergencia tiene un compromiso con la fiscalización de terminar con la opacidad que todavía existe en el Poder Ejecutivo en algunos municipios, en algunos estados, y se tiene necesariamente que castigar a quien robe o desvíe un peso del erario. Por eso Convergencia votará a favor de esta nueva Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Muchísimas gracias, compañeras y compañeros.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado José Manuel del Río Virgen. Tiene la palabra el diputado Alan Notholt Guerrero, por el Partido Verde.

El diputado Alan Notholt Guerrero : Muchas gracias. Con la venia de la Presidencia.

Con la expedición de esta ley estamos reglamentando los artículos 74, fracción VI, 79 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El objeto principal de esta ley es el de las obligaciones de los servidores públicos y demás personas que administren recursos federales, para facilitar el trabajo de la Auditoría Superior de la Federación.

Recordemos que los recursos públicos federales han sido presa de distintos fraudes que han ocasionado pérdidas al erario federal. Por ello estamos incorporando como sujetos de fiscalización a las personas que expidan recibos deducibles de impuestos, ya que éstos representan un gasto fiscal y obtienen un beneficio de la federación por la vía tributaria y no por la vía del Presupuesto de Egresos de la Federación.

Es importante destacar que con la expedición de esta ley estamos previendo que todos los servidores públicos, de los tres órdenes de gobierno, y las personas físicas o morales, públicas o privadas, que capten, reciban, recauden, administren, manejen, ejerzan y custodien recursos públicos federales deberán atender los requerimientos que les formule la Auditoría Superior de la Federación.

Asimismo, se establece la posibilidad para que la Auditoría Superior de la Federación realice requerimientos a los sujetos de fiscalización y la imposición de multas por el incumplimiento del requerimiento; y que no se impondrán las multas cuando el incumplimiento, por parte de los servidores públicos o particulares, derive de causas ajenas.

Hay que recalcar que este paquete de leyes que entra dentro de la Ley de Fiscalización que deroga a la anterior Ley de Fiscalización Superior de la Federación, le da a la Auditoría Superior de la Federación, así como a la Comisión de Vigilancia, más recursos para que sean las cuentas mucho más claras dentro de la administración pública federal.

Por esta iniciativa el Partido Verde solicitó a la Comisión de la Función Pública disminuir la edad requerida anteriormente, que era de 35 años, que se modificó para 32 años, para auditores especiales, bajando de 10 años a 7 años de titulación; y de 7 años a 5 años de experiencia en el cargo.

Como integrante del Partido Verde, los convoco a votar por el presente dictamen. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado. Se concede la palabra al señor diputado Javier Guerrero García, por el Grupo Parlamentario del PRI.

El diputado Javier Guerrero García : Con su permiso, señor presidente.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, primero quiero comentar que para nosotros, la fracción del PRI, y para los diputados que promovimos la iniciativa y para aquellos diputados que han estado comprometidos con el tema ---pues hay iniciativas de diputados del Partido de la Revolución Democrática, ha habido compromisos e iniciativas de los diputados de Acción Nacional, de Convergencia, sobre el tema---, es un hecho relevante el que estemos discutiendo el dictamen de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación que se está presentando al pleno.

El año pasado se aprobó una reforma a los artículos 73, 74, 79, 116, 126 y 134 de la Constitución, en materia de gasto público y revisión de la Cuenta Pública. El espíritu que animó a estas reformas fue mejorar la rendición de cuentas.

Todo aquel que reciba o administre recursos públicos tiene la obligación de hacer el mejor uso del dinero de los contribuyentes, alcanzar resultados tangibles e informar al respecto. Lo anterior porque ninguna reforma fiscal será suficiente de no existir orden y racionalidad en el gasto del gobierno.

Los principales cambios constitucionales que se aprobaron consistieron en lo siguiente: Se precisó la facultad de la Cámara de Diputados de evaluar el gasto público. Así, aunque el Ejecutivo pueda evaluar sus programas, el Poder Legislativo también puede comprobar si el gasto asignado a los programas que autorizó en el PEF está cumpliendo los objetivos pretendidos por los diputados.

La Auditoría Superior de la Federación podrá hacer recomendaciones para mejorar el desempeño de los ejecutores de gasto cuando esté verificando el cumplimiento de los objetivos de los programas. Esta nueva atribución evitará las controversias contra la acción de la Auditoría Superior de parte de las dependencias para no rendir cuentas.

Se adelanta también la entrega de la Cuenta Pública. Esta se hará a más tardar el 30 de abril año siguiente al ejercicio en cuestión. La Cámara concluirá la revisión de la Cuenta Pública a más tardar el 30 de abril del año siguiente al de su presentación, lo cual dará certeza jurídica a los ejecutores del gasto toda vez que, por ejemplo, actualmente existen cinco cuentas públicas de la anterior administración sin dictaminar.

La iniciativa de Ley de Fiscalización, los avances de las reformas constitucionales y la recién aprobada Ley de Contabilidad Gubernamental van a consolidar no solamente una cultura de rendición de cuentas, sino también la certeza de la propia sociedad de que se cuenta con instrumentos jurídicos, políticos, para fiscalizar el ejercicio de los recursos públicos.

Me parece relevante el que estemos discutiendo esta iniciativa, el que esta Legislatura cumpla con su responsabilidad de materializar las disposiciones que la propia Legislatura impulsó en materia de reforma constitucional y que podamos de esta manera legar a la administración pública, a la sociedad y al Congreso, en su conjunto, instrumentos jurídicos y constitucionales que permitan que se avance en consolidar una cultura de rendición de cuentas en el país para el beneficio de México y de las generaciones futuras. Muchas gracias, señor presidente.

«Posicionamiento del PRI frente a la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación presentada al Pleno de esta Cámara.

El año pasado se aprobó una reforma a los artículos 73, 74, 79, 116, 122 y 134 de la Constitución en materia de gasto público y revisión de la Cuenta Pública.

El espíritu que animó a estas reformas fue mejorar la rendición de cuentas. Todo aquel que reciba o administre recursos públicos tiene la obligación de hacer el mejor uso del dinero de los contribuyentes, alcanzar resultados tangibles e informar al respecto. Lo anterior porque ninguna reforma fiscal será suficiente de no existir orden y racionalidad en el gasto del gobierno. Los principales cambios constitucionales que se aprobaron consistieron en lo siguiente:

• Se precisó la facultad de la Cámara de Diputados de evaluar el gasto público. Así, aunque el Ejecutivo pueda evaluar sus programas, el Poder Legislativo también puede comprobar si el gasto asignado a los programas que autorizó en el PEF está cumpliendo los objetivos pretendidos por los diputados. • La ASF podrá hacer recomendaciones para mejorar el desempeño de los ejecutores de gasto cuando esté verificando el cumplimiento de los objetivos de los programas. Esta nueva atribución evitará las controversias contra la acción de la ASF de parte de las dependencias para no rendir cuentas. • Se adelanta la entrega de la Cuenta Pública se entregará a más tardar el 30 de abril del año siguiente al ejercicio en cuestión. La Cámara concluirá la revisión de la Cuenta Pública a más tardar el 30 de abril del año siguiente al de su presentación lo cual dará certeza jurídica a los ejecutores de gasto, toda vez que por ejemplo, actualmente existen 5 cuentas públicas de la anterior administración sin dictaminar. • La Cámara evaluará el desempeño de la ASF y le podrá requerir que le informe sobre sus trabajos. • La ASF podrá fiscalizar directamente el ramo 33 en estados y municipios. • Se podrán fiscalizar los fideicomisos públicos o privados que reciban recursos federales y aquellas instituciones de beneficiencia que reciben donativos, porque en los hechos, están recibiendo un subsidio federal. • La ASF deberá rendir un informe especial a la Cámara sobre aquellas auditorías que se deriven de una denuncia. • Se precisa el contenido del informe que rinda el Auditor Superior para que éste sea útil a los legisladores para realimentar a la Ley de Ingresos y al Presupuesto de Egresos.

Las implicaciones de la reforma constitucional en el marco legal son muy importantes. La Ley de Fiscalización Superior de la Federación (LFSF) vigente fue promulgada en 2001; cuenta con 96 artículos que norman principalmente al artículo 79 de la Constitución.

Un primer ejercicio de readecuación de la ley a las reformas constitucionales llevó a la conclusión de que era necesario modificar alrededor de 60 artículos, añadir 12 artículos nuevos y derogar 3 artículos. Es decir, casi el 80% de las disposiciones de la LFSF tendrían que cambiarse.

Por ello y a fin de contar con un marco jurídico integral, que tenga una adecuada vinculación con las leyes de Planeación y de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria para cerrar el círculo de la planeación-programación-presupuesto-ejercicio-fiscalización y rendición de cuentas, varios diputados del PRI consideramos que era necesario derogar la LFSF vigente y promulgar en su lugar una nueva Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, rescatando muchas de las disposiciones actualmente vigentes, pero armonizadas con todo el marco jurídico de las finanzas públicas.

La nueva Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación es una ley integral, armónica, que concretará las reformas constitucionales aprobadas. Consta de cuatro ejes fundamentales:

1. Fortalece la fiscalización y la rendición de cuentas por parte de la Cámara de Diputados: se busca que los diputados reciban anualmente un informe claro y preciso sobre lo que está bien y lo que está mal en la administración pública y sobre todo, que le sea útil a la hora de aprobar el PEF y para mejorar los futuros presupuestos de egresos y leyes de ingresos. Con estos elementos, será posible entonces proceder a dictaminar las cuentas públicas con más y mejores elementos. 2. Fortalece a la ASF: se pretende acabar con las controversias y aquellos actos jurídicos que limitan o evaden la acción de la fiscalización de parte de la ASF como son los fideicomisos y quienes reciben un subsidio por el lado fiscal o por el lado del gasto. 3. Revisa la relación que tiene la Cámara con la ASF: se mejoran los mecanismos de coordinación y realimentación para que la entidad de fiscalización tenga todas las facilidades y recursos para lograr su mandato, sin menoscabo de la rendición de cuentas que debe rendirle a la Cámara de Diputados. Sobre este punto particular, se fortalecen las atribuciones de la Comisión de Vigilancia y se involucra al proceso de fiscalización a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública así como a las demás comisiones ordinarias. 4. Armoniza con el marco jurídico de las finanzas públicas: la nueva ley vincula a todo el proceso presupuestario para que la fiscalización tenga un enfoque integral.

Con esta nueva ley el PRI refrenda su compromiso por elevar la calidad de la rendición de cuentas, la transparencia y la calidad en el gasto público. Además con ello damos conclusión a esta etapa de la reforma hacendaria que el país exige y que esta LX Legislatura aprobó en octubre de 2007.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado don Javier Guerrero García. Se concede el uso de la palabra al diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.

El diputado Antonio Ortega Martínez : Con el permiso de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, en nombre de los diputados del PRD manifestamos nuestro voto a favor y solicitamos a todos ustedes el voto favorable al dictamen que nos presenta el día de hoy la Comisión de la Función Pública.

Es un dictamen que se ha discutido ampliamente tanto en las Comisiones de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, como en la de la Función Pública. Por ello se presentan formulaciones maduras producto de ese debate plural, profundo y respetuoso que nos ha permitido presentar una nueva Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, que deroga la vigente Ley de Fiscalización Superior, cumpliendo el mandato constitucional promulgado el pasado 7 de mayo, que reformó diversas disposiciones para mejorar la transparencia y la calidad del gasto público.

Es congruente con la reforma constitucional puesto que se incorpora a nuevos sujetos de fiscalización, como son los fideicomisos, fondos, mandatos y contratos análogos. Se precisa el objeto de la fiscalización y se amplía el alcance de la revisión de la Cuenta Pública, incorporando la verificación del desempeño en el cumplimiento de objetivos.

Se ajustan los tiempos de la revisión de la Cuenta Pública. Se establece el procedimiento para que la Cámara de Diputados dictamine la Cuenta Pública. Se explicita que la fiscalización de la Cuenta Pública comprende, entre otros aspectos, a los subsidios, transferencias y donativos.

Se fortalece el papel de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación al presentar a la Comisión de Presupuesto el análisis del informe del resultado de la revisión y fiscalización superior de la Cuenta Pública, que presenta la Auditoría Superior.

Así, la Cuenta Pública, la fiscalización que realiza la Auditoría Superior y el análisis de este informe que realiza la Comisión de Vigilancia serán la base del dictamen de la Cuenta Pública que realiza la Cámara de Diputados.

Asimismo, evalúa el desempeño de la Auditoría Superior respecto al cumplimiento de su mandato constitucional. Opina sobre la política de remuneraciones, prestaciones y estímulos al personal de la Auditoría Superior de la Federación.

Igualmente, se fortalece a la Auditoría Superior de la Federación, ya que se precisa el tipo de observaciones y las acciones que puede promover y resolver.

Se mejora la regulación de la presentación del informe del resultado de la revisión y fiscalización superior. Se mejora la coordinación entre la Auditoría Superior, las legislaturas estatales y las entidades de fiscalización de los estados.

Se incorpora en la ley el programa de Fiscalización del Gasto Federalizado, profundizando la fiscalización de los recursos públicos federales que se transfieren a las entidades federativas, municipios, y a los órganos políticos administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

Se mejora la regulación del procedimiento para el desahogo de las denuncias presentadas, y el procedimiento para el fincamiento de la responsabilidad resarcitoria.

También se suprime la obligación de realizar auditorías al informe de avance de gestión financiera. En cambio, se contará con la garantía del análisis profesional e imparcial de dicho informe que realizará la Auditoría Superior de la Federación y que deberá presentar a la Cámara de Diputados 30 días después de su recepción.

Otro tema que se incorpora es el referente a la adecuación de la definición de Cuenta Pública en la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas, de acuerdo con los términos de la reciente aprobación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, incorporándose el contenido de estos artículos al presente dictamen.

Se incorpora un nuevo capítulo para crear la figura de la Controlaría Social, que permite a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil presentar propuestas de auditoría y someterlas a consideración del auditor superior.

Por último, los mexicanos podemos estar seguros de que con la nueva ley habremos dado un paso importante en el fortalecimiento de la fiscalización. Habremos ampliado las facultades de la Auditoría Superior de la Federación, y con ello contaremos con nuevos y más poderosos instrumentos para el combate a la corrupción y a la impunidad. Asimismo, avanzamos en ampliar la transparencia y mejorar la rendición de cuentas, y con ello, sin duda, mejoramos la calidad de nuestra democracia. Muchas gracias, por su atención.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado Antonio Ortega Martínez. Se concede el uso de la palabra a la diputada Carmen Fernández Ugarte, en representación del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

La diputada María del Carmen Fernández Ugarte : Con su permiso, señor presidente.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional durante la presente legislatura fijó como uno de sus compromisos fundamentales privilegiar la transparencia y la rendición de cuentas, que resultan hoy imprescindibles como garantes del ejercicio claro y oportuno de los recursos públicos.

El ideal de transparencia para Acción Nacional en materia de finanzas es que cada mexicana y cada mexicano sepan adónde llega y específicamente en qué se gasta cada peso con el cual contribuyen al gasto público.

En ese contexto el presidente Felipe Calderón, dentro del marco de la reforma hacendaria aprobada por esta legislatura, impulsó reformas a la Constitución en materia de contabilidad gubernamental, gasto público y fiscalización, que tienen como objetivo último mejorar sustancialmente la forma en que el gobierno gasta los recursos de que le proveen los contribuyentes.

La Comisión de la Función Pública presentó ante esta honorable asamblea un dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y abroga la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, documento que recaba las diversas opiniones de los grupos parlamentarios e instituciones con un solo fin: asegurar el uso honesto, eficiente y transparente de cada peso recibido por parte de los ciudadanos.

Esta iniciativa brinda importantes avances y beneficios al proceso de fiscalización y rendición de cuentas del gasto público en nuestro país, entre los que cabe destacar el establecimiento de las pautas generales a seguir en lo referente a la fiscalización de la Cuenta Pública, el contenido del informe de resultados, y su análisis, así como la conclusión de la revisión de la Cuenta Pública, los principios de fiscalización para la federación, los estados de la república y los municipios, precisando de manera clara los sujetos de fiscalización, señalando la obligación que tienen las entidades fiscalizadas de llevar control y registro contable, patrimonial y presupuestario en apego a lo que dicta la legislación en la materia.

A su vez, amplía el alcance de la revisión de la Cuenta Pública incorporando verificación del desempeño en el cumplimiento de metas y objetivos.

La iniciativa prevé en el articulado que los estados, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal recibirán de la Auditoría Superior de la Federación un trato igual al del gobierno central en la fiscalización del dinero público.

De igual manera la Auditoría Superior de la Federación fiscalizará directamente los recursos federales que administren y ejerzan los órdenes de gobierno locales o particulares, para lo cual la Auditoría Superior de la Federación celebrará convenios con los gobiernos y las legislaturas locales, así como las entidades de fiscalización superior, para que colaboren en la verificación de la aplicación correcta de los recursos federales recibidos, creando para tal efecto el Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado.

La iniciativa dedica un capítulo a fin de determinar los daños y perjuicios contra la hacienda pública federal o al patrimonio de los entes públicos federales o de las entidades paraestatales federales, estableciendo un procedimiento específico de fincamiento de responsabilidades a servidores públicos.

Asimismo se fortalecen las relaciones con la Cámara de Diputados, se agregan matices nuevos a la organización e integración de la Auditoría Superior y se promueve la participación ciudadana.

Con base en esta iniciativa abriremos un nuevo capítulo para las finanzas públicas en nuestro país, para que se desarrollen en un contexto de mayor transparencia que nos permita avanzar en materia de fiscalización, y en consecuencia, en una mejor rendición de cuentas del gasto público en todos los órdenes de gobierno. Para el Partido Acción Nacional cuidar los recursos de la ciudadanía es una premisa fundamental, pero particularmente cuidarlos bien ahora que la economía atraviesa por momentos muy difíciles.

Los invito a que sumemos esfuerzos y aprobemos este dictamen para cumplir nuestros deberes constitucionales y de esta manera avanzar en el uso más eficiente de los recursos públicos en beneficio exclusivo de los mexicanos. Solicito para ello su voto favorable para el presente de dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y abroga la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada. Se concede la palabra a la diputada Guillermina López Balbuena, en pro.

La diputada Guillermina López Balbuena : Con su permiso, señor presidente.

Compañeras y compañeros, es de congratularse que esta legislatura tenga hoy la fortuna de votar el dictamen por el cual se expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, abrogando con ello la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, la cual ya era obsoleta y requería varios cambios para actualizarla. Por ello al inicio de este periodo de sesiones presenta ante este pleno una iniciativa de reformas a la Ley de Fiscalización. Enviamos nuestras felicitaciones a los integrantes de la Comisión de la Función Pública.

En su oportunidad señalamos que la rendición de cuentas es un elemento esencial de todo país democrático, con el objetivo de afianzar la credibilidad de la sociedad sobre sus gobernantes, además de ser un elemento para controlar el abuso del poder y garantizar que los gobernantes cumplan con transparencia, honestidad, eficiencia y eficacia sus funciones conferidas por la ciudadanía.

El control, la supervisión y la revisión facilitan la verificación de la información, dando certidumbre y claridad al desempeño del servicio público. El objetivo del presente dictamen es organizar y coordinar el sistema de control y evaluación de la gestión gubernamental, así como emitir las normas que regulan los instrumentos y las políticas que fijen el funcionamiento del mismo sistema.

Esto a raíz de que la presente administración ha sido ineficiente en su política de exigir la rendición de cuentas por parte de sus funcionarios. Con ello daremos un paso importante para la consolidación de la democracia en el aspecto de rendición y transparencia, otorgando gobernabilidad para determinar y calificar la gestión pública, coadyuvando al mejoramiento del quehacer gubernamental.

Basta de seguir tolerando los amiguismos, compadrazgos y tráfico de influencias de quienes se aprovechan de lagunas en la ley para poder llevar a cabo sus negocios familiares.

Es urgente que todos los actores políticos emprendamos una lucha frontal contra la corrupción y la impunidad. En este frente de lucha, el Congreso debe asumir el papel del órgano que vigila las acciones de los encargados de la administración pública respecto al gasto público, para que sea ejercido de manera eficiente y eficaz, y que cumplan los objetivos y las metas aprobados por este Congreso.

Por último, queda pendiente elevar a rango constitucional, de manera puntual, la obligación del pleno de la Cámara de aprobar los informes de resultado de la cuenta pública en la fecha señalada, para que con ello evitemos que se siga con la práctica de congelamiento o rezago en los asuntos que es obligatorio que sean analizados por este órgano legislativo. Asimismo, la sanción en caso de incumplimiento al precepto constitucional. Sólo como dato, hasta la sesión de ayer se analizaron y discutieron por este pleno las Cuentas Públicas de 2002 y de 2003. Es cuanto, muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada. Diputado Alberto Amador, desde la curul.

El diputado Alberto Narciso Amador Leal (desde la curul): Solicito el uso de la palabra para hechos.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se le concede, señor diputado.

El diputado Alberto Narciso Amador Leal : Gracias, señor presidente.

Desde luego que estamos a favor de este ordenamiento que hoy aprobaremos y que está a debate. No quisiera, sin embargo, dejar pasar esta sesión sin reiterar una hipótesis que yo he estado postulando en esta tribuna; lo hice en la aprobación de la reforma constitucional que da pie a este nuevo ordenamiento, lo he hecho por lo menos en cuatro iniciativas que he presentado, tanto en la LVIII como en la actual legislatura, y hoy quiero reiterarlo.

Es un avance, sin duda, pero no hemos dado los pasos definitivos para dotar al Poder Legislativo de un instrumento y de capacidades técnicas y jurídicas para realmente ser un poder de equilibrio al Ejecutivo.

Decía yo ayer, en esta misma tribuna, que el sistema político mexicano sigue siendo un sistema de presidencialismo puro, en donde el equilibrio de poderes es sólo una aspiración, gestos, símbolos, signos, como el debate que se dio ayer, que finalmente son simbólicos, o de posiciones políticas, o de condenas morales, pero que en realidad no trasciende en un ejercicio eficaz, como debe ser la función de control y de equilibrio de un poder sobre otro, más allá de los apasionamientos políticos, más allá de las coyunturas electorales.

En realidad son dos problemas básicamente los que tenemos: El primero es este criterio de privar a la Auditoría Superior de la Federación de realizar auditorías en el ejercicio y las revisiones en el ejercicio del presupuesto del año en curso.

La reforma constitucional da pie a que excepcionalmente la Auditoría Superior pueda realizarlo, y quiero decirles que yo puse a prueba a la Auditoría Superior, solicite que durante 2008 se realizara una revisión a Petróleos Mexicano, para determinar sobre qué bases se estaba estableciendo la plataforma de producción. Resulta que de 3 millones de barriles que establecía el Presupuesto de Egresos de la Federación fue disminuida a 2.7 millones de barriles por Petróleos Mexicanos de manera discrecional, propia, con argumentos, seguramente. Y la respuesta de la Auditoría Superior, mediante la Comisión de Vigilancia, fue que no tenía facultades para solicitar esta revisión y que lo haría en el ejercicio de este año.

¿Qué dice la Constitución? Que sí se puede hacer, pero mediante el órgano de control, en este caso, de Petróleos Mexicanos. Entonces, ese tema no está resuelto, no lo resuelve la reforma constitucional. En consecuencia, no lo resuelve este ordenamiento que hoy aprobaremos.

En segundo lugar está el tema de la sobreexposición, la sobrerrepresentación, el exceso de facultades del órgano administrativo que es la Secretaría de la Contraloría o la Secodam, que se ha venido acrecentando, primero en el 94, luego en 2002 y que, evidentemente, no tiene un equilibrio con la Auditoría Superior de la Federación.

Vean ustedes tan sólo en el presupuesto. Tiene un presupuesto cuatro veces mayor la Secodadm que la propia Auditoría Superior de la Federación. Hay una distorsión enorme en ese tema, y creo que es un órgano que debería desaparecer, así como deberían desaparecer todos los órganos administrativos de los gobiernos de los estados y darle plenas facultades.

Ayer, aquí lo reclamaban los diputados del PAN: hace falta fortaleza en los órganos de fiscalización de los Congresos de los estados, estoy de acuerdo, pero también de la Auditoría Superior de la Federación. Hay que desaparecer esa Secretaría, dejarle la función del Servicio Civil de Carrera que, por cierto, no está cumpliendo. De la modernización administrativa había una comisión, y trasladar recursos, facultades, etcétera, a la Auditoría Superior de la Federación.

Ésta sería la forma realmente de fortalecer la Auditoría Superior, la función fiscalizada del Congreso y de avanzar, compañeras diputadas y compañeros diputados, en un equilibrio y división real de poderes. Muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado don Alberto Amador Leal.

Consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Suficientemente discutido.

Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por ocho minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados del proyecto de decreto.

(Votación)

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: La Presidencia informa a la asamblea que se han reservado para discusión en lo particular los siguientes artículos del proyecto de decreto: 10 y 103 por la diputada Lariza Montiel Luis, de Acción Nacional; 77 y 97 por el diputado Pablo Trejo Pérez, del PRD; y 76 y 85 por parte del diputado Andrés Carballo Bustamante, del PRI. Estamos en la votación en lo general de los artículos no impugnados.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : ¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir su voto? Continúa abierto el sistema.

Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Actívese el micrófono de la curul 511, de la diputada María Magdalena Rodríguez Preciado.

La diputada María Magdalena Rodríguez Preciado (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Gracias. Presidente, se emitieron 305 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados, por 305 votos.

Se concede el uso de la palabra a la diputada Lariza Montiel Luis , quien ha reservado los artículos 10 y 103.

La diputada Lariza Montiel Luis : Buenas tardes, compañeras diputadas y compañeros diputados.

Esta reserva tiene como objetivo principal establecer con claridad cuál es la autoridad facultada para determinar las bases y normas relacionadas con la guarda o custodia de los documentos justificatorios o comprobatorios que deban conservarse, microfilmarse o procesarse electrónicamente, y que ella debe ser el Consejo Nacional de Armonización Contable, en términos de la Ley de Contabilidad Gubernamental, que esta legislatura ha aprobado.

Resulta de gran importancia que las normas secundarias que se refieren a la rendición de cuentas y a la fiscalización de los recursos públicos guarden estricta concordancia, eliminando cualquier posibilidad de confusión sobre las facultades y obligaciones de las autoridades involucradas.

Por lo expuesto, y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 124, 125 y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente reserva:

Única. Se modifica el primer párrafo del artículo 10, para quedar de la siguiente manera:

Artículo 10. Las bases y normas para la baja de documentos justificatorios y comprobatorios, para efecto de destrucción, guarda o custodia de los que deban conservarse, microfilmarse o procesarse electrónicamente serán determinadas por el Consejo Nacional de Armonización Contable, en términos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

En cuanto hace a la reserva al artículo 103 del mismo proyecto de dictamen que se encuentra a discusión, ésta tiene por objeto precisar la redacción que contiene la fracción XI del señalado artículo, para establecer que la unidad que forma parte de la comisión proponga a ésta los sistemas de evaluación del desempeño, pero no sólo los que se utilicen para evaluar a dicha unidad, sino también los que se utilizarán para realizar la evaluación del desempeño de la Auditoría Superior de la Federación, pues quien apruebe dichos sistemas será la comisión.

Por lo expuesto, y con fundamento en los artículos 124, 125 y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente reserva:

Única. Se modifica el artículo 103, fracción XI, para quedar de la siguiente manera:

Artículo 103. La unidad tendrá las siguientes atribuciones:

I. a X. ...

XI. Proponer a la comisión los sistemas de evaluación del desempeño por la propia unidad, y los que utilice para evaluar la Unidad Superior de la Federación, así como los sistemas de seguimiento a las observaciones y acciones que promuevan, tanto la unidad como la comisión.

Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, compañera diputada.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por la diputada Lariza Montiel Luis , al artículo 10 y al 103, fracción XI.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Lariza Montiel Luis , del artículo 10, primer párrafo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Presidente, mayoría por la afirmativa.

Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por la diputada Lariza Montiel Luis , del artículo 103, fracción XI. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones que ha propuesto la diputada Lariza Montiel Luis, a los artículos 10 y a 103.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Lariza Montiel Luis a los artículos 10 y 103, fracción XI. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se aceptan y se reservan para su votación al final.

Se concede el uso de la palabra al diputado Pablo Trejo Pérez , del Grupo Parlamentario del PRD, quien ha reservado los artículos 77 y 97. Se le concede la palabra hasta por cinco minutos.

El diputado Pablo Trejo Pérez : Con su permiso, presidente. En obvio de tiempo, le solicitaría que se publicaran las modificaciones propuestas en la Gaceta, para sólo leer las modificaciones en concreto.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Con gusto, señor diputado.

El diputado Pablo Trejo Pérez : En el caso del artículo 77 dice: Son atribuciones de la comisión...

VI. Conocer y opinar sobre el proyecto de presupuesto anual de la Auditoría Superior de la Federación, y turnarlo a la Junta de Coordinación Política de la Cámara, para su inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el siguiente ejercicio fiscal, así como analizar el informe anual de su ejercicio.

VIII. Presentar a la Cámara la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de auditor superior de la Federación, así como la solicitud de su remoción, en los términos de lo dispuesto en el cuarto párrafo del artículo 79 constitucional.

Se propone también eliminar la fracción XIII.

Esto, en cuanto al artículo 77.

En cuanto al artículo 97, la propuesta consiste en que el artículo quede de la siguiente manera:

Artículo 97. La Auditoría Superior de la Federación elaborará su proyecto de presupuesto anual que contenga, de conformidad con las previsiones de gasto, los recursos necesarios para cumplir su encargo, el cual será remitido por el auditor superior de la Federación a la comisión a más tardar el 15 de agosto para su inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el siguiente ejercicio fiscal.

La Auditoría Superior de la Federación ejercerá autónomamente su presupuesto aprobado, con sujeción a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente y demás disposiciones que resulten aplicables.

Asimismo, se adiciona un segundo párrafo, que dice lo siguiente:

La Auditoría Superior de la Federación publicará en el Diario Oficial de la Federación su normatividad interna conforme a las disposiciones legales aplicables.

Es cuanto, diputado presidente.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, propongo modificar las fracciones VI y VIII y eliminar la fracción XIII, recorriéndose las siguientes, todas del artículo 77 del proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación:

Consideraciones

La fracción VI del artículo 77 del dictamen que hoy se encuentra a discusión y votación establece la atribución de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para ``conocer y opinar'' sobre el proyecto de presupuesto anual del órgano técnico de fiscalización.

Sin embargo, la segunda parte de esta misma fracción hace referencia a ``requerir'' a la Auditoría por conducto de la Unidad, informes durante el año sobre el ejercicio de su presupuesto, al respecto propongo eliminar esta parte dado que el artículo 85 fracciones VI segundo párrafo y XVIII de este proyecto, ya establece la obligación de la ASF de dar cuenta comprobada de la aplicación de su presupuesto aprobado.

Por lo anterior, a efecto de respetar la autonomía técnica y de gestión constitucional de la ASF y de ser congruentes, se debe modificar la fracción VI del artículo 77 para eliminar el requerimiento de informes.

En el mismo artículo 77, fracción VIII, se hace referencia al párrafo tercero del artículo 79 constitucional, siendo que lo correcto es el párrafo cuarto del artículo 79.

Por otra parte, establecer en la fracción XIII como atribución de la Comisión la elaboración de los formatos conforme a los cuales la Auditoría Superior de la Federación informará a la Cámara del estado que guarda la solventación de observaciones y acciones promovidas, vulnera la autonomía técnica y de gestión que constitucionalmente se le otorgó a la Auditoría Superior de la Federación, por lo que se propone eliminarla.

Por ello se propone la modificación a las fracciones citadas del artículo 77 del proyecto de decreto que expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, para quedar como sigue:

Artículo 77.- Son atribuciones de la Comisión:

...

...

VI. Conocer y opinar sobre el proyecto de presupuesto anual de la Auditoría Superior de la Federación y turnarlo a la Junta de Coordinación Política de la Cámara para su inclusión en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el siguiente ejercicio fiscal, así como analizar el informe anual de su ejercicio.

...

VIII. Presentar a la Cámara la propuesta de los candidatos a ocupar el cargo de Auditor Superior de la Federación, así como la solicitud de su remoción, en términos de lo dispuesto por el cuarto párrafo del artículo 79 constitucional;

...

...

XIII. (Eliminar)

...

...

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 124 y 125 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito diputado federal integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, propongo reformar el artículo 97 del proyecto de decreto que expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación:

Consideraciones

El artículo 97 elimina un componente fundamental de la autonomía de gestión constitucional considerada expresamente en el artículo 86 de la actual Ley de Fiscalización Superior de la Federación, esto es, la autonomía presupuestal para el ejercicio de sus asignaciones, las cuales fueron opinadas por la comisión y autorizadas por la Cámara, además de que el ejercicio de su presupuesto se encuentra regulado por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el Presupuesto de Egresos de la Federación.

El artículo 86 de la actual Ley de Fiscalización Superior de la Federación, fue reformado por la Comisión de la Función Pública, el pasado 5 de diciembre de 2007, es decir en la presente Legislatura.

Ahora bien, la autonomía presupuestal establecida por la actual Ley de Fiscalización Superior de la Federación, es acorde con la autonomía técnica y de gestión que establece la Constitución, de eliminarse esta característica y de aprobarse en la fracción VI del artículo 77 del proyecto de ley, la atribución de la comisión de opinar, se puede llegar al extremo de que la opinión sujete a la ASF en el ejercicio de su presupuesto, situación que en la actualidad no ocurre, en virtud de que la actual Ley de Fiscalización Superior de la Federación en su artículo 86 delimita el ejercicio autónomo de su presupuesto.

Así mismo propongo la adición de un segundo párrafo al artículo 97, con el objeto de que la entidad de fiscalización superior de la federación, publique en el Diario Oficial de la Federación su normatividad interna.

Por ello, se propone la modificación del artículo 97 del proyecto de decreto que expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, para quedar como sigue:

Artículo 97.- La Auditoría Superior de la Federación elaborará su proyecto de presupuesto anual que contenga, de conformidad con las previsiones de gasto, los recursos necesarios para cumplir con su encargo, el cual será remitido por el Auditor Superior de la Federación a la Comisión a más tardar el 15 de agosto, para su inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el siguiente ejercicio fiscal. La Auditoría Superior de la Federación ejercerá autónomamente su presupuesto aprobado con sujeción a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente y las demás disposiciones que resulten aplicables.

La Auditoría Superior de la Federación publicará en el Diario Oficial de la Federación su normatividad interna conforme a las disposiciones legales aplicables.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado Pablo Trejo.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas al 77 y al 97 por el diputado Pablo Trejo Pérez .

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por el diputado Pablo Trejo, a los artículos 77 y 97. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada secretaria.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en virtud de que ningún legislador ha solicitado el uso de la palabra, si se aceptan las modificaciones propuestas por el diputado Pablo Trejo Pérez .

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las modificaciones propuestas por el diputado Pablo Trejo, a los artículos 77 y 97. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se reservan para su votación al final.

Se concede la palabra al señor diputado Andrés Carballo Bustamante , del Grupo Parlamentario del PRI, quien ha reservado los artículos 76 y 85.

El diputado Andrés Carballo Bustamante : Con su permiso, señor presidente. La reserva es en nombre propio y de mi grupo parlamentario, el del Partido Revolucionario Institucional.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, esta reserva hace referencia al artículo 76 del proyecto de dictamen de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas, que abroga la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, que señala que para los efectos de lo dispuesto en la fracción II y en el último párrafo de la fracción VI del artículo 74 constitucional, la Cámara contará con la comisión que tendrá las atribuciones de coordinar las relaciones entre aquélla y la Auditoría Superior de la Federación, evaluar el desempeño de esta última, constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinación entre ambos órganos y solicitar que le informe sobre la evolución de sus trabajos de fiscalización.

El artículo 76 en su última parte establece la atribución para la Comisión de Vigilancia, de requerir un informe sobre la evolución de los trabajos de fiscalización. Sin embargo, es de resaltar que esta nueva ley introduce un cambio en la relación de la comisión con la entidad de fiscalización superior de la federación, ya que esta figura contiene una connotación de autoridad sobre el pedimento, es decir, que el requerir incluye no sólo la solicitud, sino una conminación a atenderla con los alcances y elementos que se requieran.

Por tal motivo se considera que la palabra requerir se ajusta más al pedimento que hace una autoridad en un plano de subordinación al ente que debe atender este pedimento, por lo que se considera que esta palabra no es congruente con la primera parte del propio artículo 76, ya que éste al inicio determina que la relación se establecerá en un marco de coordinación y de evaluación, y no de autoridad o de subordinación.

Adicionalmente, esta última parte vulnera la autonomía de la técnica de la Auditoría Superior de la Federación en el ejercicio de sus atribuciones, al contener una obligación totalmente operativa al requerir informes sobre procedimientos no incluidos.

Por lo expuesto, y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 124, 125 y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente reserva:

Única. Se reforma el artículo 76, para quedar de la siguiente manera:

Artículo 76. Para los efectos de lo dispuesto en la fracción II y en el último párrafo de la fracción VI del artículo 74 constitucional, la Cámara contará con la comisión que tendrá las atribuciones de coordinar las relaciones entre aquélla y la Auditoría Superior de la Federación, evaluar el desempeño de esta última, constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinación entre ambos órganos y solicitarle que le informe sobre la evolución de sus trabajos de fiscalización...

En lo que respecta al artículo 85, esta reserva es relativa a la fracción XX del artículo 85 del proyecto de dictamen que señala que el Auditor Superior de la Federación tendrá las siguientes atribuciones:

XX. Expedir la política de remuneraciones, prestaciones y estímulos del personal de confianza de la Auditoría Superior de la Federación, previa opinión de la comisión, y observar lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente y a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Para la aprobación de esta atribución establecida en el proyecto de ley se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:

Nuestra Constitución, en el artículo 79, párrafo primero, otorga a la Auditoría Superior de la Federación autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones, y para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y sus resoluciones, en los términos que disponga la ley. Por ello, atender la opinión de la comisión para la expedición de esta política es coartar la autonomía de gestión de la Auditoría Superior de la Federación al introducir la opinión previa de la comisión. Por tanto, debe eliminarse la aprobación previa de la comisión.

Por lo expuesto, y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 124, 125 y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente reserva:

Única. Se modifica la fracción XX del artículo 85, para quedar de la siguiente manera:

El auditor superior de la Federación tendrá las siguientes atribuciones

I. a XIX. ...

XX. Expedir la política de remuneraciones, prestaciones y estímulos del personal de confianza de la Auditoría Superior de la Federación, observando lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente, y las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado Andrés Carballo Bustamante.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Andrés Carballo Bustamante , a los artículos 76 y 85, fracción XX, que él mismo ha reservado.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión las modificaciones propuestas por el diputado Andrés Carballo Bustamante , a los artículos 76 y 85, fracción XX. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se admiten a discusión.

En virtud de que nadie ha solicitado el uso de la palabra, las consideramos suficientemente discutidos.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por el señor diputado Andrés Carballo Bustamante , a los artículos 76 y 85, fracción XX.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se le consulta a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las propuestas de modificación del diputado Andrés Carballo Bustamante , de los artículos 76 y 85, fracción XX. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para votar, en su conjunto, las modificaciones aceptadas por la asamblea al artículo 10 y 103, fracción XI, hechas por la diputada Lariza Montiel; 77 y 97, por el diputado Pablo Trejo; 76 y 85, fracción XX, por el diputado Andrés Carballo, en un solo acto.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación de los artículos reservados: 10, 103, 77, 97, 76 y 85, fracción XX, en un solo acto, con las modificaciones propuestas y aceptadas por esta asamblea.

(Votación)

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: La Presidencia se manifiesta, en los términos del artículo 61 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el respeto al fuero constitucional del diputado federal Miguel Ángel Peña Sánchez, en el ejercicio de expresión de sus ideas.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : ¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir su voto? Continúa abierto el sistema. ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

Ciérrese el sistema.

Sonido en la curul 511, de la diputada María Magdalena Rodríguez Preciado.

La diputada María Magdalena Rodríguez Preciado (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Presidente, se emitieron 272 votos en pro, 0 en contra y dos abstenciones.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobados los artículos reservados, por 272 votos, con las modificaciones aceptadas por la asamblea.

Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y abroga la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

Continúe la Secretaría con la comunicación de la Junta de Coordinación Política.

Sonido en la curul del diputado Miguel Ángel Peña.

DIPUTADO MIGUEL ANGEL PEÑA SANCHEZ

El diputado Miguel Ángel Peña Sánchez (desde la curul): Presidente, compañeras diputadas y compañeros diputados, con relación a la violación del fuero constitucional que me inviste como diputado federal de la LX Legislatura:

Fui secuestrado en Hidalgo, el pasado 1 de abril, por la policía estatal, por la policía antimotines, en violación abierta a mi fuero constitucional, y por la suspensión de las garantías constitucionales en Hidalgo, sí solicito a usted, en su calidad de presidente de esta Cámara, que se manifieste un exhorto al gobernador de Hidalgo por esta actitud represiva en mi contra y por el desconocimiento al pacto federal, ya que soy un representante federal de este país.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Señor diputado, nosotros hemos ya hecho un pronunciamiento en ese sentido en un acuerdo previo que la Junta había establecido. El presidente de la Junta de Coordinación nos comunicó al respecto, por eso se hizo la expresión.

Continúe la Secretaría.

ORDEN DEL DIA

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Junta de Coordinación Política.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

Con fundamento en el artículo vigésimo del Acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le solicitamos a usted atentamente consultar al pleno la modificación al orden del día para la inclusión correspondiente en el primer turno posible del siguiente asunto:

• Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la desincorporación de la Isla La Palma, en el Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán.

En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política. Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, señor presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Proceda la Secretaría a leer el resolutivo.

ESTADO DE MICHOACAN

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo a la desincorporación de la Isla de la Palma, en el puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo decimocuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que remite a este órgano de gobierno la diputada Susana Sarahí Carrasco Cárdenas , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta al Ejecutivo del estado y al Congreso de Michoacán de Ocampo para que dé a conocer públicamente, e informe a esta soberanía, el proceso de desincorporación de las 183.64 hectáreas de la isla de La Palma y la integración, funcionamiento y estado actual del fideicomiso 2112 y del proyecto de recinto fiscalizado estratégico.

Segundo. Se exhorta al Ejecutivo del estado y al Congreso de Michoacán de Ocampo a que transparente y haga público el proceso de desincorporación de las 440 hectáreas, presentado por el gobierno de dicho estado al Congreso local.

En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el resolutivo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese.

ARTICULO 122 CONSTITUCIONAL

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: La Presidencia recibió de la Comisión de Puntos Constitucionalesdictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En vista de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y se ha distribuido entre las diputadas y los diputados, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen de referencia. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

«Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

A la Comisión de Puntos Constitucionales de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados fue turnada, para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 122 en su Apartado C, Base Cuarta, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que tiene por finalidad derogar las regulaciones relativas a la justicia de paz en el Distrito Federal.

De conformidad con el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con los artículos 85, 86 y 94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 56, 60, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración del Pleno de esta honorable Cámara de Diputados el presente

Dictamen

I. Antecedentes del proceso legislativo

II. Análisis de la iniciativa

La iniciativa en comento refiere que en fecha 17 de febrero del año en curso el doctor Édgar Elías Azar, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, presentó a la mesa directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales un documento que planteaba los propósitos de la iniciativa que hoy se dictamina, el cual fue analizado por los integrantes de la misma, quienes acordaron presentarla en calidad de iniciativa ante esta soberanía en virtud de la facultad que les otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Refieren los iniciantes que el Distrito Federal, en tanto entidad federativa que integra la federación mexicana, observa su propio ritmo de desarrollo y crecimiento en los diversos aspectos de su vida institucional, política y social, por lo que se hallan argumentos suficientes para motivar, la propuesta de actualizar, hacer eficiente y adecuar a las nuevas necesidades capitalinas, la función judicial de la capital del país.

Hacen un análisis de cómo se organiza la función judicial en el Distrito Federal describiendo que se integra por el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, que funciona en Pleno de Magistrados y salas; los juzgados de primera instancia, distinguidos por diversos ámbitos materiales de competencia y los juzgados de paz, que conocen de asuntos judiciales de cuantía determinada y casos penales que contemplan consecuencias jurídicas de orden alternativo o de marcos de penalidad menores.

Refieren que la justicia de paz, en virtud de dichos ámbitos competenciales, es de carácter uniinstancial, por lo que las resoluciones judiciales correspondientes, no admiten impugnación ordinaria alguna, lo que en su momento pretendió agilizar la función judicial ante controversias jurídicas de cuantía o penalidad menor, circunstancia esta que si bien cumplió con un propósito especifico durante la época, las características y organización actuales de la función judicial se han modificado y es necesario ahora, fortalecer la justicia de primera instancia y por otro extremo, desarrollar e impulsar la solución alternativa y extrajudicial de conflictos de intereses de determinadas características.

Que la lógica que encabeza esta propuesta, es buscar una estructura equivalente o adecuada a la similar que presenta el Poder Judicial de la Federación, que únicamente previene, en materia de justicia ordinaria, la existencia de juzgados y tribunales de apelación, tenidos en los tribunales unitarios de circuito, lo que lograría, en estos momentos una estructuración homogénea y sólida, para lograr un trabajo conjunto y coordinado en las diversas esferas competenciales de nuestra federación.

II. Consideraciones de la comisión

Esta comisión considera que efectivamente el artículo 122 de la Constitución Política mexicana, dedicado a establecer las bases de regulación del Distrito Federal, crea y organiza el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, en tanto órgano de control y supervisión de la función judicial en la capital del país y, en ese sentido, al ordenar su integración, refiere la presencia de un juez de paz como consejero, al lado de otros servidores públicos de la judicatura y de los representantes del gobierno capitalino y de la Asamblea Legislativa de la misma entidad federativa.

Al respecto considera atinada la argumentación que hacen los promoventes en el sentido de que sólo esa circunstancia, obliga a toda la función judicial del Distrito Federal a comprender en su estructura la presencia de jueces de paz, que bajo las modalidades actuales de las demandas y necesidades de justicia de los capitalinos, ha perdido sentido y eficacia y es preciso readecuar el aparato mismo de conmutación de conflictos y solución alternativa de los mismos, según se menciona y justifica en la iniciativa en dictamen.

Consideramos acertada la intención de readecuar las estructuras y métodos de eficacia, transparencia y honorabilidad de la función judicial, para hacerla concordar con la necesidades de administración de justicia actuales por lo que estimamos pertinente adicionar la fracción II de la Base Cuarta, en su Apartado C, del artículo 122 constitucional, a fin de brindarle fijeza a los propósitos de brindar al Distrito Federal una función judicial integrada por juzgadores de la más alta y mejor calidad disponible en nuestros medios jurisprudentes.

La integración profesional del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, es hoy un reclamo entre la comunidad jurídica de la capital del país, por lo cual consideramos acertado el establecer que en la integración del consejo mencionado sea el Pleno de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia quien determine quienes serán los dos jueces que formarán parte, por el periodo de cinco años, del Consejo de la Judicatura Federal, quienes serán considerados por su capacidad profesional y administrativa, honestidad y honorabilidad en el ejercicio de sus actividades en el ejercicio de la carrera judicial, eliminando con ello el factor de azar que actualmente se prevé en la disposición constitucional que aquí se propone reformar.

Coincidimos también con la necesidad de establecer en la disposición constitucional en comento, la facultad para el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal para determinar el número y especialización por materia de las salas del tribunal y juzgados que integran el Poder Judicial del Distrito Federal, de conformidad con lo que establezca el propio Consejo.

Bajo este tenor, la propuesta contenida en la iniciativa de mérito, al considerar la incorporación de los juzgados de paz con los de primera instancia, no implica la desaparición absoluta de estos juzgados, sino por el contrario su fortalecimiento, toda vez que se mantiene la manera en que se dirimirán los asuntos ante estas instancias. Por lo tanto, deberá entenderse que la intención de esta dictaminadora, es mantener y garantizar, de ser posible por las autoridades competentes, que los procedimientos que se ventilen ante estas instancias, mantendrán los mismos tiempos en los cuales se han emitido las resoluciones de las controversias dirimidas ante estos órganos de justicia.

Por las consideraciones expuestas, derivadas del análisis de la iniciativa en dictamen, esta Comisión de Puntos Constitucionales considera que es procedente la reforma constitucional propuesta y que coincide plenamente con las razones expuestas por los iniciantes, por lo cual somete a la consideración de esta soberanía el presente proyecto de

Decreto que reforma la fracción II de la Base Cuarta del Apartado C del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo Único. Se reforma la fracción II de la Base Cuarta del Apartado C del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 122. ...

...

...

...

...

...

A. y B. ...

C. ...

Base Primera a Base Tercera. ...

Base Cuarta. ....

Base Quinta. ...

D. a H. ...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Es de primera lectura.

LEY DE ASOCIACIONES RELIGIOSAS Y CULTO PUBLICO - LEY DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA ELECTRICA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: La Presidencia recibió del diputado José Luis Blanco Pajón, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 9o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, y 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona la fracción VII al artículo 9o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público y se reforma el segundo párrafo del artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, presentada por el diputado José Luis Blanco Pajón , del Grupo Parlamentario del PRI.

Honorable Asamblea:

El suscrito, diputado José Luis Blanco Pajón , del Grupo Parlamentario del PRI, en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 55, fracción II, del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la consideración de esta soberanía la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VII, recorriéndose la actual para convertirse en fracción VIII, al artículo 9o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público; y se reforma el artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, de acuerdo con la siguiente

Exposición de Motivos

I. Antecedentes

1. El 22 de diciembre de 1975, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, que con algunas modificaciones menores se encuentra vigente en la actualidad.

2. Con fecha 15 de julio de 1992 fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, la que con algunas modificaciones menores continúa vigente hasta la fecha.

II. Consideraciones

La presente iniciativa tiene por objeto modificar armónicamente la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, a efecto de que las asociaciones religiosas se vean favorecidas con una tarifa razonable en el consumo de energía eléctrica en las iglesias, templos y demás centros religiosos autorizados.

El suministro de energía eléctrica es esencial para el funcionamiento de la sociedad. Su precio es un factor decisivo de la competitividad de buena parte de nuestra economía. El desarrollo tecnológico de la industria eléctrica y su estructura de aprovisionamiento de materias primas determinan la evolución de otros sectores de la industria.

Por otra parte, el transporte y la distribución de electricidad constituyen un gran esfuerzo, por lo que requieren de un adecuado funcionamiento para hacer que día con día los mexicanos contemos con energía eléctrica para realizar nuestras labores cotidianas.

Desafortunadamente, la imposibilidad de almacenar electricidad requiere que la oferta sea igual a la demanda en cada instante, lo que encarece el producto y supone necesariamente una coordinación de la producción de energía eléctrica, así como la coordinación entre las decisiones de inversión en generación y transporte de ésta.

Ahora bien, en el marco del Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo, el Ejecutivo federal, entre otras, se comprometió a bajar y mantener los costos de las tarifas de luz, gas y gasolinas, en este sentido, fue necesario aplicar medidas tarifarias que permitan lograr los referidos objetivos.

Sin embargo, pese a la política implantada, es claro que existen algunas entidades sin fin de lucro que no cuentan con algún apoyo en el consumo de energía, tal es el caso de las iglesias, templos y demás centros religiosos. Cabe señalar que actualmente las entidades eclesiásticas están sujetas al rubro de tarifa comercial, lo cual encarece el precio del consumo de electricidad, y es un decremento a su economía, ya que éstas no tienen actividades lucrativas que permitan sustentar dicho consumo.

Para la presentación de esta iniciativa, el suscrito se encontró que el esquema tarifario de energía eléctrica se encuentra apenas enunciado en los artículos 30 y 31 de la ley de la materia y se limita a establecer que corresponde a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de manera prácticamente discrecional, aprobar ``las tarifas, su ajuste o reestructuración, de manera que tiendan a cubrir las necesidades financieras y las de ampliación del servicio público, y el racional consumo de energía''.

De esa manera, la Secretaría de Hacienda determina los niveles o clases de tarifas (doméstica, servicios públicos, producción agrícola, industriales, entre otros), además de que en el párrafo segundo del artículo 31 de la ley citada se prevé que la secretaría podrá fijar tarifas especiales en hora de demanda máxima, demanda mínima o una combinación de ambas.

Dentro de ese ámbito de discrecionalidad tan amplia, no existe espacio para que el trabajo legislativo determine una consideración, parámetro o excepción a las facultades que otorga la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y que ejerce de manera arbitraria esta dependencia.

Por ello fue necesario y conveniente proponer primeramente la reforma de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público para que sea en esta ley especial en la que se establezca como un derecho de las asociaciones religiosas previstas y reguladas en la ley, que tengan entre otros derechos consagrados en el artículo 9o. de ésta, el de gozar de tarifas eléctricas razonables en la realización de actos de culto público previstos en la fracción III, en los bienes propios o propiedad de la nación, siempre que quede perfectamente determinado que se trata exclusivamente en relación a actividades de culto público o a las asistenciales, educativas o de salud a que se refiere la fracción V del artículo 9o. de la ley.

Como no existe referencia a tipos o clases de tarifas en la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, el derecho consagrado en la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público se establece la referencia de que dichas asociaciones gozarán de una tarifa igual a la que se establezca para efectos domésticos, habitacionales o su equivalente, y a través de tal referencia lograr el objetivo de que las asociaciones multicitadas paguen el consumo de energía eléctrica que dediquen a sus actividades de culto público, asistencia, educación y salud, igual que la tarifa más baja que tradicionalmente ha utilizado la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en sus acuerdos y que ha recibido la denominación de ``tarifa doméstica''.

En mérito de lo antes expuesto, someto a consideración del Pleno el siguiente proyecto de

Decreto por el que se adiciona la fracción VII, recorriéndose la actual para convertirse en fracción VIII, al artículo 9o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público; y se reforma el segundo párrafo del artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica

Artículo Primero. Se adiciona una fracción VII, recorriéndose la actual para convertirse en fracción VIII, del artículo 9o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, para quedar como sigue:

Artículo 9o. ...

Artículo Segundo. Se reforma el segundo párrafo del artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, para quedar como sigue:

Artículo 31. ...

Asimismo, y a través del procedimiento señalado, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público fijará tarifas especiales en hora de demanda máxima, demanda mínima o una combinación de ambas. La tarifa de menor costo será la que se fije paritariamente para el uso doméstico y la que se aplique a las actividades de las asociaciones religiosas previstas en la fracción VII del artículo 9o. de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Hacienda y Crédito Público.

ARTICULOS 73, 76 Y 133 CONSTITUCIONALES

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 73, 76 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados José Jesús Reyna Garcíay Mauricio Ortiz Proal, del Grupo Parlamentario del PRI.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Iniciativa que reforma los artículos 73, 76 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados José Jesús Reyna García y Mauricio Ortiz Proal , del Grupo Parlamentario del PRI

Los suscritos, José Jesús Reyna García y Mauricio Ortiz Proal , diputados federales a la LX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 62, 63 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permiten poner a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 133 constitucional, en materia de jerarquía de los tratados internacionales, conforme a la siguiente

Exposición de Motivos

Actualmente existe la tendencia a otorgar un valor jerárquico importante a los tratados internacionales entre los ordenamientos jurídicos nacionales y, sobre todo, a tratados de derechos humanos.

Incluso, algunos países han llegado a otorgar la misma jerarquía que la Constitución a tratados de derechos humanos. Tal es el caso de la Constitución de la República Argentina, la cual otorga en el artículo 75 (atribuciones del Congreso), párrafo 22, el mismo rango que la Constitución a diversos tratados internacionales. El artículo expresa lo siguiente:

La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración Universal de Derechos Humanos; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; la Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio; la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial; la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; y la Convención sobre los Derechos del Niño, en las condiciones de su vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la primera parte de esta Constitución y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo nacional, previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara.

Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirán el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara para gozar de jerarquía constitucional. ¹

La doctrina distingue cuatro tipos de jerarquización de las normas internacionales: a) supranacional, por ejemplo, la Constitución de Guatemala, en materia de derechos humanos, da jerarquía superior a dichos tratados por sobre la Constitución misma; b) constitucional, por ejemplo, la Constitución de Argentina confiere a diversos tratados la jerarquía constitucional, con el señalamiento de que dichos tratados no derogan artículo alguno de la primera parte de su Constitución, etcétera; c) supralegal, por ejemplo, la Constitución de Costa Rica confiere superioridad jerárquica a los tratados por sobre las leyes nacionales (pero debajo de la Constitución); y d) legal, como es el caso de Estados Unidos, así como las Constituciones influidas por ella. Esta última implica que los tratados y las leyes tienen la misma jerarquía frente al derecho interno.

La Constitución de Guatemala establece que ``el principio general de que en materia de derechos humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala tienen preeminencia sobre el derecho interno'' (artículo 46). ²

La Constitución de Costa Rica establece en el artículo 7o.: ``Los tratados públicos, los convenios internacionales y los concordatos, debidamente aprobados por la Asamblea Legislativa, tendrán desde su promulgación o desde el día que ellos designen, autoridad superior a las leyes''. ³

La Constitución de Estados Unidos indica: ``Esta Constitución, y las leyes de Estados Unidos que se expidan con arreglo a ella, y todos los tratados celebrados o que se celebren bajo la autoridad de Estados Unidos serán la suprema ley del país, y los jueces de cada Estado estarán obligados a observarlos, a pesar de cualquier cosa en contrario que se encuentre en la Constitución o las leyes de cualquier Estado'' (artículo seis, párrafo 2). ⁴ La interpretación que se ha hecho del artículo es que los tratados tienen el mismo rango que las leyes de Estados Unidos.

Esta última interpretación primó en México hasta 1999, año en que la Suprema Corte de Justicia de la Nación cambió su criterio: ``Los tratados internacionales se encuentran en un segundo plano, inmediatamente debajo de la ley fundamental y por encima del derecho federal y el local. Esta interpretación del artículo 133 constitucional deriva de que estos compromisos internacionales son asumidos por el Estado mexicano en su conjunto y comprometen a todas sus autoridades frente a la comunidad internacional; por ello se explica que el Constituyente haya facultado al presidente de la República para suscribir los tratados internacionales en su calidad de jefe de Estado y, de la misma manera, el Senado interviene como representante de la voluntad de las entidades federativas y, por medio de su ratificación, obliga a sus autoridades''. ⁵

En 2007, la corte reafirmó esta tesis: ``Los tratados internacionales se ubican jerárquicamente abajo de la Constitución federal y por encima de las leyes generales, federales y locales, en la medida en que el Estado mexicano al suscribirlos, de conformidad con lo dispuesto en la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre los Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales y, además, atendiendo al principio fundamental de derecho internacional consuetudinario pacta sunt servanda, contrae libremente obligaciones frente a la comunidad internacional que no pueden ser desconocidas invocando normas de derecho interno y cuyo incumplimiento supone, por lo demás, una responsabilidad de carácter internacional''. ⁶

Es decir, la corte, al interpretar el artículo 133 constitucional, ha dado un valor jerárquico importante a los tratados internacionales, lo cual reafirma la tendencia internacional que hemos anotado.

El iusinternacionalista Manuel Becerra ha expresado: ``Lo más saludable sería reformar el artículo 133 de la Constitución para terminar con interpretaciones tortuosas y establecer claramente los alcances de los tratados en el orden jurídico interno. Si México está decidido a una internacionalización, no hay razón para no remozar, adecuar dicho artículo 133 a las condiciones actuales del mundo. ¿Cuál debería ser la dirección de la reforma? En principio, los tratados deberían ser aprobados por el Congreso; eso sería sano y fortalecería la democracia. Además, con eso se daría pie a considerar que los tratados prevalecen frente a la legislación interna, después de la Constitución''. ⁷

Ese autor apunta a lo que podríamos llamar ``refuerzo de la democracia''. Es decir, si los tratados internacionales son derecho vigente para todo el país y además tienen un rango superior a las leyes nacionales, saludable sería que fueran aprobados por el Congreso en su conjunto.

Loreta Ortiz señala: ``La jerarquía que debería corresponder a los tratados en la pirámide jurídica que establece nuestro artículo 133 constitucional sería la ubicación de los tratados en materia de derechos humanos al mismo nivel de la Constitución'' y ``los tratados sobre otras materias deberían ubicarse jerárquicamente en un estrato inferior a la Constitución''.8

En suma, esta iniciativa propone a) facultar al Congreso General para aprobar los tratados; b) dar a los tratados un rango infraconstitucional y supralegal; y c) dar rango constitucional a los tratados que versen sobre derechos humanos.

Por lo expuesto, nos permitimos someter a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de

Decreto por el que se reforma el artículo 73, mediante adición de una fracción; se reforma el artículo 76, mediante derogación del segundo párrafo de la fracción I; y se adiciona un párrafo al artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 73. El Congreso tiene facultad

^{Artículo 76.} Son facultades exclusivas del Senado

^{Artículo 133.} Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con ella, celebrados y que se celebren por el presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la ley suprema de toda la unión. Los jueces de cada estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los estados.

Los tratados tienen jerarquía superior a las leyes. Los tratados que versen sobre derechos humanos tendrán el mismo rango que esta Constitución.

Transitorio

^Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas: 1 Véase http://www.argentina.gov.ar/argentina/portal/documentos/ constitucion_nacional.pdf [Consulta: marzo de 2009]. 2 Véase http://www.oas.org/Juridico/MLA/sp/gtm/sp_gtm-int-text-const.pdf [Consulta: marzo de 2009]. 3 Véase http://www.tramites.go.cr/manual/espanol/legislacion/ConstitucionPolitica.pdf [Consulta: marzo de 2009]. 4 Véase, http://www.archives.gov/espanol/constitucion.html [Consulta: marzo de 2009] 5 SCJN, novena época, instancia: pleno, fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, X, noviembre de 1999, página 46, tesis P. LXXVII/99, tesis aislada, ``Tratados internacionales. Se ubican jerárquicamente por encima de las leyes federales y en un segundo plano respecto de la Constitución federal'', en http://www2.scjn.gob. mx/ius2006/UnaTesislnkTmp.asp?nIus=192867 & cPalPrm=TRATADOS, & cFrPrm= [Consulta: marzo de 2009]. 6 SCJN, novena época, instancia: pleno, fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XXV, abril de 2007, página 6, tesis P. IX/2007, tesis aislada, ``Tratados internacionales. Son parte integrante de la ley suprema de la unión y se ubican jerárquicamente por encima de las leyes generales, federales y locales. Interpretación del artículo 133 constitucional'', en http://www2.scjn.gob.mx/ius2006/UnaTesislnkTmp.asp?nIus=172650 & cPalPrm=TRATADOS, & cFrPrm= [Consulta: marzo de 2009]. 7 Becerra Ramírez, Manuel. Derecho internacional público , McGrawHill, México, 1997, página 11. 8 Ortiz Ahlf, Loreta, Derecho internacional público, tercera edición, Oxford, México, 2004, página 74.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.

LEY DEL IMPUESTO EMPRESARIAL A TASA UNICA - LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o. de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, y los artículos 10, 11 y 113 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por los diputados José Jesús Reyna Garcíay Mauricio Ortiz Proal, del Grupo Parlamentario del PRI.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Iniciativa que reforma los artículos 1o. de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, y 10, 11 y 113 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por los diputados José Jesús Reyna García y Mauricio Ortiz Proal , del Grupo Parlamentario del PRI

Los suscritos, José Jesús Reyna García y Mauricio Ortiz Proal , diputados de la LX Legislatura del honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de la facultad conferida en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55, fracción II, y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del Pleno de esta honorable Cámara de Diputados iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 1 de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, y los artículos 10, 11 y 113 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Estamos inmersos en un entorno de competencia global, dentro de un planeta que parece achicarse debido a los adelantos tecnológicos que acortaron tiempos y reducen las distancias entre regiones de producción y consumo. La globalización ha llevado no solamente a las empresas, sino además a los gobiernos a buscar atraer y retener inversión, creación de bienes y servicios y, por ende, empleos.

En este contexto de inexorable apertura económica donde, tanto las personas, como las empresas y los gobiernos deben competir eficazmente para no quedarse rezagados se enmarca la iniciativa de ley en materia de tasas impositivas.

Los impuestos -- quiérase o no -- son hoy un arma para competir o aniquilar las ventajas competitivas en la producción de servicios: pueden ser palanca de desarrollo o contribuir a desaparecer empresas y, con ello, empleos.

La cercanía entre países y regiones derivada de la globalización induce a una elasticidad cruzada entre tasas impositivas de países que compiten por atraer inversión, planta productiva y empleo.

De acuerdo a un estudio elaborado por el Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresas, a través de su área de Entorno Económico, la carga del sistema tributario de México a impuestos corporativos ha sido el factor determinante para disparar la evasión y la elusión. Recordemos que hace apenas siete años la carga para la empresa era superior a 45 por ciento entre ISR, PTU y otros impuestos, muy por encima de la mayoría de los países del mundo, más aún de los países con los que México compite directamente. ¹

Sin duda, la globalización ha agudizado la necesidad de competir a través de tasas impositivas, ² dentro de la extendida clasificación de países, por rangos de impuestos --países entre el 12 y el 19 por ciento, países entre el 20 y el 29 por ciento y países entre el 30 y 39 por ciento, a México le corresponde competir con aquellos que pagan tasas entre el 12 y el 19 por ciento.

La iniciativa busca modificar una parte de nuestro actual sistema tributario para hacernos más competitivos como país. Implica simplificación, ampliación indirecta de la base gravable, contribuciones equitativas que no inhiban sino que fomenten la formación de capital y la inversión. La disminución en tasas no implica necesariamente menor recaudación, ello debido a la indirecta ampliación de la base gravable y a la menor evasión y elusión, así como a la atenuación de los efectos adversos de la crisis mundial.

La tendencia mundial de países con aceptables índices de crecimiento es a la creación de pocos impuestos que pese a ser menos en número alcancen un gran nivel recaudatorio. Ampliar la base gravable a través de sistemas de recaudación y administración menos costosos tanto para los contribuyentes como para hacienda.

Son varios los casos de países en que las contribuciones de tasas bajas y ocasionalmente únicas, con una amplia base de recaudación ---sin exenciones, ni tratos diferenciados--- han permitido fortalecer su recaudación tributaria total.

La problemática actual del sistema de contribuciones sigue siendo similar a la que existía en 2007 --previa a la presentación del CETU que acabó por transformarse en IETU-- toda vez que éste ha sido la propia Secretaría de Hacienda, quien reconoció que el estimado de captación fiscal ha sido 28.57 por ciento menor al estimado. ³ Y el ministro Ortiz Mayagoitia reconoció más de 38 mil casos entre personas morales y físicas que se ampararon contra el Impuesto Empresarial a Tasa Única.

En nuestra opinión, parte del problema ha sido que se incursionó en un intento de impuesto de tasa única, sin terminar de modificar los criterios para que los beneficios propios de este tipo de sistemas aparecieran.

La experiencia histórica en México, confirmada por la experiencia mundial en la materia, nos advierte que las tasas altas de impuestos inhiben aún más el cumplimiento de las obligaciones tributarias, crean incentivos para mayor elusión y evasión fiscales, desalientan la actividad productiva y, a la postre, en lugar de producir mayor recaudación dejan como saldo una caída en los ingresos tributarios, una mayor expansión de la informalidad y el ya mencionado deterioro del tejido social y en la relación entre el Estado y los ciudadanos.

Además, tasas más altas de impuesto son incompatibles con las exigencias de la competitividad y la productividad que impone la globalización económica y recaerían especialmente sobre los contribuyentes cautivos.

En síntesis, además de ser ineficaz e inaceptable políticamente el alto grado y poco extendido pago de impuestos a personas físicas y empresas cautivas, ellas están haciendo retroceder la competitividad del sistema tributario. Todo esfuerzo es pequeño para dotar a México de un sistema competitivo en el escenario mundial, apto para atraer y retener inversiones productivas y generadoras de empleos. De ahí que hoy optemos por el llamado tasa única, que realmente lo sea.

A favor de los impuestos de tasa única se encuentran la simplificación de las contribuciones, que reduce los costos administrativos del sistema fiscal y promueve el cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes. La fácil y rápida identificación respecto a las obligaciones fiscales, reduciendo los costos asociados a su cumplimiento y control, tanto para los contribuyentes como para las autoridades, el trato fiscal semejante para contribuyentes que estén en iguales condiciones económicas y que tenga la virtud de gravar más a quien tenga mayor capacidad contributiva, así como el hecho de promover tasas impositivas comparables a las que prevalecen en los países que compiten con el nuestro en el mercado de capitales y en los mercados de exportación de bienes. Los instrumentos tributarios que se prefieren en este contexto de competitividad global son aquellos que no castiguen, sino que promuevan la inversión, el empleo y no distorsionen el costo del capital.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, según señala la propia Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única ⁴ prevé realizar un estudio que muestre un diagnóstico integral sobre la conveniencia de derogar los Títulos II y IV, Capítulos II y III, de la Ley del Impuesto sobre la Renta; la iniciativa contribuye a dar cumplimiento a esta previsión, toda vez que la situación económica de crisis demanda acciones fuertes y concretas que tiendan aún más a acelerar la actividad económica. La tasa del ISR, con tendencia a desaparecer, estaría siendo disminuida, a fin de que se dé un periodo de transición y no hacerlo de manera abrupta.

De conformidad con lo expuesto, nos permitimos someter a consideración de este honorable Pleno la siguiente

Iniciativa que reforma el artículo 1 de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única y los artículos 10, 11 y 113 de la Ley del Impuesto sobre la Renta

Primero. Se reforma el último párrafo del artículo primero de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única para quedar como sigue:

Artículo 1. ...

Segundo. Se reforman los artículos 10, primer párrafo, y 113 de la Ley del Impuesto sobre la Renta para quedar como sigue:

Artículo 10. Las personas morales deberán calcular el impuesto sobre la renta, aplicando al resultado fiscal obtenido en el ejercicio la tasa de 21 por ciento.

Artículo 11. Las personas morales que distribuyan dividendos o utilidades deberán calcular y enterar el impuesto que corresponda a éstos, aplicando la tasa establecida en el artículo 10 de esta ley. Para estos efectos, los dividendos o utilidades distribuidos se adicionarán con el impuesto sobre la renta que se deba pagar en los términos de este artículo. Para determinar el impuesto que se debe adicionar a los dividendos y utilidades, éstos se deberán multiplicar por el factor de 1.2658 y al resultado se le aplicará la tasa establecida en el citado artículo 10 de esta ley.

...

Artículo 113. Quienes hagan pagos por los conceptos a que se refiere este capítulo están obligados a efectuar retenciones y enteros mensuales que tendrán el carácter de pagos provisionales a cuenta del impuesto anual. No se efectuará retención a las personas que en el mes únicamente perciban un salario mínimo general correspondiente al área geográfica del contribuyente.

La retención se calculará aplicando a la totalidad de los ingresos obtenidos en un mes de calendario, la siguiente

Tarifa

...

Transitorios

Artículo Primero. El decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas: 1 Cifra que sale al sumar los impuestos entonces vigentes, incluidos el ISR, el PTU, entre otros. 2 Clausing, KA (2007). Corporate Tax Revenues in OECD Countries, International Tax and Public Finance, 14:115-133. 3 Datos dados a conocer por el subsecretario de Hacienda; José Antonio Meade declaró en entrevista en el programa Fórmula Financiera del 21 de enero de 2009 4 Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, Artículo Décimo Noveno. Estudio sobre la derogación de los títulos II y IV, Capítulos II y III de la LISR

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

ARTICULO 70 CONSTITUCIONAL

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados José Jesús Reyna García, Mauricio Ortiz Proaly José Murat, del Grupo Parlamentario del PRI.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Iniciativa que reforma el artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados José Jesús Reyna García , Mauricio Ortiz Proal y José Murat, del grupo parlamentario del PRI

José Jesús Reyna García , Mauricio Ortiz Proal y José Murat, diputados integrantes de la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 55, fracción II, 56, 62, 63 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permitin someter a la consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual se sustenta en la siguiente

Exposición de Motivos

El numeral 135, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que las adiciones o reformas a dicho cuerpo normativo, en un primer término, deben ser aprobadas por las dos terceras partes de los legisladores presentes, esto es que se requiere de un mínimum de votación que supera a la simple mayoría.

Este mecanismo más complejo, en nuestro sistema legal no encuentra ningún eco tratándose de otros cuerpos normativos, pues basta con el voto de la mayoría para aprobar la reforma, adición o derogación de una disposición legal no constitucional.

Toda ley entonces puede ser reformada o adicionada, o derogarse alguna disposición, por simple mayoría sin requisito mayor.

Reiteradamente escuchamos expresiones respecto a que la cantidad de reformas --en forma genérica-- que se han hecho al texto constitucional desde que inició su vigencia son excesivas. Y en realidad quizá lo sean o no, y en todo caso habría que valorarlas cualitativamente y en la circunstancia en que se hicieron, sin embargo es una realidad y debemos analizarla en cuanto a su causa.

Es la Constitución el único ordenamiento en nuestra estructura jurídica que requiere para su reforma de una votación superior a la mayoría, esto es de dos tercios, en el Congreso de la Unión, independientemente de que también participen, para su consumación, las legislaturas estatales que dan integración con su conjunción, a lo que conocemos como el Constituyente Permanente.

Por esto, la Constitución ha sido receptáculo de una gran cantidad de reformas, que igual son ideales, aspiraciones, propuestas o procedimientos, que no deberían consignarse en el texto constitucional.

No sería excesivo el aseverar que los legisladores han --o hemos-- aprobado muchas reformas al texto constitucional por la simple creencia, o convicción, de que al depositarlas en él estarán resguardadas de vaivenes políticos o simples actitudes determinadas por cualquier circunstancia.

Esta iniciativa propone que en la legislación secundaria se puedan reservar una o determinadas partes de un ordenamiento para preservarlo, a fin de que cualquier reforma, adición o derogación de éstos, se haga mediante el voto de dos terceras partes de los legisladores presentes. Con esto se obliga a un mayor consenso y, consecuentemente, a presuponer que hay una mayor o mejor aceptación o requerimiento social para hacerlo.

Esta propuesta de reservar determinados artículos de una ley no pretende entorpecer la labor del legislador, sino simplemente establecer procedimientos de mayor rigidez en casos específicos, cuando su trascendencia así lo requiera.

Es conveniente hacer algunas referencias, tratándose de la existencia del procedimiento de aprobación por votación específica de dos tercios de presentes o de integrantes, éste se encuentra establecido en el texto constitucional tratándose de determinados nombramientos de funcionarios y servidores públicos que, debido a lo trascendental de su labor, requieren el mayor consenso en aras de garantizar la idoneidad de la persona a quien se elige.

La garantía que se pretende con la actuación del Legislativo en materia de nombramientos no tiene porque ser mayor o no contemplarse respecto de la generación normativa.

La ley debe ser resultado de acucioso análisis, con toda certeza es de considerarse que existen legislaciones secundarias, o parte de ellas, cuya vigencia y permanencia son, por lo menos, de igual trascendencia para el país como lo son el nombramiento de los consejeros del Instituto Federal Electoral, del Auditor Superior de la Federación, entre muchos más, lo que por ende justifica que su reforma, adición o derogación requiera por lo menos de una votación similar.

En este sentido, se considera pertinente que atendiendo a la realidad pero con una visión de largo plazo, se determine que uno o más artículos de las leyes o decretos para su reforma, adición o derogación, según sea el caso, requieran de la aprobación de las dos terceras partes de los legisladores presentes. Esta disposición no será obligatoria para toda norma que emita el legislativo, únicamente para aquellas que lo requieran.

Requerir una votación superior a la mayoría simple, para la adición, reforma o derogación de determinados artículos, constituiría una salvaguarda del propio ordenamiento legal que se protegería en razón de su trascendencia.

En este sentido, la trascendencia social, política y económica de la disposición en la ley será la que determine que su vigencia deba garantizarse imponiéndose el legislador un procedimiento más complejo para reformarla.

Concluimos la propuesta con los siguientes razonamientos:

• Esta propuesta no violenta, por el contrario fortalece nuestro sistema jurídico. • Se trata de un imperativo para el legislador, que se impone ciertas limitantes en su actuar, que no le causa lesión alguna al ciudadano o a la sociedad. • Con esta disposición el texto constitucional se mantendrá con mayor pureza jurídica. • Principios que se consideren fundamentales para el pacto social, por la estructura jurídica o por la circunstancia social, serán resguardados en beneficio de la sociedad, exigiendo del legislativo una acción de consenso para que puedan ser modificados.

Por lo expuesto, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se presenta a la consideración de esta honorable representación el siguiente proyecto de

Decreto por el que se adiciona un párrafo segundo al artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosy los siguientes se recorren en su orden

Único. Se adiciona un párrafo segundo al artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se recorren los siguientes que pasan a ser tercero, cuarto y quinto, para quedar como sigue:

Artículo 70. ...

El Congreso podrá establecer en las leyes, reservas sobre uno o varios artículos del cuerpo normativo que se apruebe, para que su reforma, adición o derogación, únicamente proceda con el voto de las dos terceras partes de legisladores presentes. Esta reserva deberá indicarse siempre en el último numeral del ordenamiento.

...

...

...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Cuando se abrogue y se apruebe un nuevo ordenamiento, puede establecerse la reserva que en este decreto se establece.

Tercero. Se podrán establecer reservas en los ordenamientos vigentes siempre que se aprueben por las dos terceras partes de los legisladores presentes.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.

ARTICULO 55 CONSTITUCIONAL

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se recibió del diputado Martín Ramos Castellanos, del Grupo Parlamentario del PRD, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Iniciativa que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Martín Ramos Castellanos , del Grupo Parlamentario del PRD

El suscrito, diputado Martín Ramos Castellanos , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de esta LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72 y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito que se turne a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la honorable Cámara de Diputados de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa:

Exposición de Motivos

I. Antecedentes

Un sistema político como el nuestro, que busca transformarse permanente e integralmente, en beneficio de los intereses esenciales de la población, tiene como objetivo esencial la consecución de la justicia colectiva, y el desarrollo humano, no sólo tomando en cuenta la actitud progresista de todos los sectores del estado sino más aun los avances democráticos de la política internacional, en la visión concreta de la incorporación de todos los sectores en la toma de decisiones públicas, lo cual consolida la identificación de la sociedad con los órganos del poder público y vigoriza el concepto de democracia en México.

Nuestra nación, acorde a lo estipulado en los numerales 39, 40 y 41 del precepto cimero se caracteriza por un desarrollo permanente de su organización política, consolidando en todos los planteamientos la importancia de un avance económico derivado de una participación política en donde todos los derechos y opiniones cuenten, por eso nuestro sistema ha buscado sistemáticamente en todas sus etapas, acelerar el avance cívico, en la medida en que se lograra el avance social necesario para darle vida plena, incorporando a todos las estructuras sociales; ejemplo de ello fue cuando, en 1953, se otorgó el derecho de voto a la mujer y, en 1954, tomó protesta como diputada federal Aurora Jiménez Palacios, siendo la primera mujer en formar parte de esta honorable Cámara de Diputados y haciendo realidad lo plasmado en la Constitución, no de manera fingida o simulado sino auténticamente coherente a la par que democrática.

Como ustedes saben, la juventud de México pudo ejercer su derecho democrático de votar a partir de los 18 años de edad, al entrar en vigor, el 29 de enero de 1970, el decreto reformador considerado legislativamente desde el 28 de octubre de 1969, antes de lo cual sólo se podía votar a los 18 años si la persona estaba casada mediante vínculo matrimonial civil, puesto que en soltería la mayoría de edad ciudadana se alcanzaba hasta cumplirse los 21 años.

Es decir, la fracción II del artículo 55 es totalmente anacrónica, pues desde hace más de treinta y nueve años se permitió votar a partir de los 18 años.

Es realmente increíble lo que ha pasado, porque si analizamos la participación de la mujer en los procesos electorales, que fue real a partir de 1953 y que tuvo como efectos el cumplimiento de la garantía de igualdad jurídica un año después, cómo hemos podido permanecer impávidos ante una contradicción constitucional, pues desde el año de 1970 quienes hubiesen cumplido 18 años tenían el derecho constitucional de ser elegibles para puestos de elección popular.

Es decir, a más de 39 años de no cumplir con lo que manda la Constitución, debemos hacer lo que como legisladores nos corresponde, y corregir esta acción de omisión legislativa, como un asunto de obvia y urgente resolución, pues a cada momento estamos siendo partícipes de una conculcación de derechos políticos del ciudadano.

El Poder Legislativo se ha ganado la confianza y el respeto nacional, no sólo por el esfuerzo que realizan cada uno de sus integrantes, sino por la forma en que ha sabido responder a la representación que en ellos se ha depositado, el país sabe de cierto que en la Cámara de Diputados pese a las divergencias que puedan existir en los planteamientos ideológicos, cuando se trata de actuar en beneficio de las necesidades esenciales de su gente, resuelve sus inquietudes y sus esperanzas. Lo cierto es que la dignidad de esta asamblea nacional y el respeto que le profesa la nación se derivan esencialmente de su estricto acercamiento a los designios y manifestaciones de la voluntad popular.

En tal sentido, y considerando, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, que la población de jóvenes entre 15 y 29 años actualmente asciende a 29.1 millones de personas, lo que representa el 27.3 por ciento o poco más de una cuarta parte de la población total, proponemos que en seguimiento de la concepción democrática del estado constitucional de derecho y en la adecuada aplicación de las garantías de legalidad, seguridad e igualdad jurídica, se modifique la actual redacción de la fracción II del artículo 55, que se opone a distintos artículos del precepto cimero, siendo discriminatorio a la par que anacrónica tal referencia, cumpliendo con la responsabilidad que como garantes de la constitucionalidad tenemos los representantes populares y no sólo cumpla con su deber la representación nacional, como señalase acertadamente el Patricio Nacional, doctor Belisario Domínguez Palencia, corrigiendo un yerro, sino además se cumpla con un deber pendiente con las presentes generaciones, a efecto de hacer realidad, lo plasmado en los artículos 34, 35, 41 y 99, constitucionales de conferir a los ciudadanos, que cumplan 18 años, el derecho para ser electos como diputados federales, en natural consecuencia con el papel de interpretes originarios de la Constitución, consolidando con esta acción la solidez del sistema parlamentario nacional y de la cabal a la par que adecuada evolución de la participación política en nuestro país.

Cierto es que existirán voces discordantes con esta iniciativa que pueden afirmar que la edad necesaria para acceder a órganos de decisión requiere de una evolución intelectual a la par que experiencia, la cual de manera mínima debe de ser de 21 años de edad, sin embargo, estas apreciaciones defienden lo indefendible, no tienen de manera alguna sustento, pues jurídicamente es necesario corregir la vetusta a la par que discriminatoria redacción de la fracción II del artículo 55, terminando de manera adecuada con la antinomia jurídica actual, pues, ya que la contradicción de postulados constitucionales requiere ser resuelta en atención a la protección del marco jurídico, haciendo vigente lo señalado en los artículos constitucionales que permiten que los ciudadanos mexicanos, es decir los que tengan 18 años cumplidos puedan ser votados.

Esto se sustenta de manera irrefragable en la Constitución federal, tal como lo determinan la fracción I del artículo 34 y la fracción II del artículo 35 constitucional así como también la fracción VI del artículo 41 constitucional, en correlación con la armónica interpretación sistemática de la fracción V del artículo 99 constitucional, que señalan:

Con esta reforma, no sólo necesaria sino legal; más aún, legitima, se cumple con una prestación ampliamente ignorada, que fue en detrimento de muchas generaciones, así las cosas si el otorgamiento de la ciudadanía a los jóvenes a partir de los 18 años y el ciudadano cuenta con la protección amplia de los derechos político electorales, por ello si a todos los mayores de 18 años se les reconoció capacidad cívica a esa edad y les confirió el derecho a participar con sus votos en la conformación del destino general, se cumple ahora de manera lógica con la facultad de ser votados, que no es algo fuera ni de la lógica constitucional ni de la congruencia del legislador, es una obligación hacer cumplir la norma, y realizar los cambios necesarios para que no existan contradicciones tan magras como la que se propone corregir.

Al aprobar la iniciativa no sólo cumplimos adecuadamente con la capacidad parlamentaria que siempre nos ha distinguido, sino además, compañeras y compañeros cumpliremos con la tarea esencial del legislador en la vigencia plena de la Constitución, hacer cumplir, cumpliendo lo establecido en el precepto cimero.

Permítanme evocar al respecto lo que muchos de ustedes saben pero que el doctor Manuel Aragón Reyes describe de la mejor manera la Constitución es la norma que juridifica la democracia.

Vamos pues a hacer vigente la democracia, a través del cumplimiento de lo mandatado en los artículos 34 y 35, esta reforma, compañeros y compañeras, salvo su mejor opinión, traerá no sólo como consecuencia una modificación necesaria, sino además el cumplimiento pleno de la vigencia constitucional de los derechos ciudadanos y los derechos político electorales de todos los ciudadanos, mayores de 18 años, para acceder a cargos de elección popular.

La participación que por norma constitucionales les compete a los ciudadanos mayores de 18 años, a los jóvenes implica una acción afirmativa constitucional, que incide en una adecuada modificación jurídica a favor del derechos humanos fundamental de igualdad, principio pétreo, como diría Karl Loweinstein en su Teoría de la Constitución, que propiciará la incorporación al cuerpo legislativo de ideas, inquietudes, y ánimo honesto de renovación, crítica y superación del sector más participativo de la política no sólo de ahora sino de siempre, de toda la historia de la participación social en el mundo.

El diálogo nacional y la colaboración entre las generaciones son atributos que deben caracterizar nuestra convivencia en todos los niveles de la vida social, aunado a ello el debate a favor de todos los intereses de la sociedad, se verán fortalecidos en la medida en que evitemos que los jóvenes sean ajenos a la dirección de una sociedad en la que activamente participan con vigor y optimista entusiasmo.

Con su participación en el Poder Legislativo, los jóvenes dispondrán de los instrumentos jurídicos de acción para influir y orientar el perfil de las instituciones colectivas y participar en las decisiones políticas que determinan el rumbo de la sociedad.

Nuestra propuesta constituye una solución democrática y una oportuna respuesta a la justificada demanda de los ciudadanos de 18 años en adelante, de ser cabalmente valorados y de contar con medios eficaces para contribuir al desarrollo de la nación.

En tal sentido la propuesta que hace vigente lo establecido en la norma constitucional se plasma de la manera siguiente:

Decreto mediante el cual se reforma la fracción II del artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo Único. Se reforma la fracción II del artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 55. ...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.

LEY DE AGUAS NACIONALES

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se recibió del diputado Irineo Mendoza Mendoza, del Grupo Parlamentario del PRD, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Irineo Mendoza Mendoza , del Grupo Parlamentario del PRD

El suscrito, diputado federal Irineo Mendoza Mendoza , integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 62 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del Pleno la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, conforme a la siguiente

Exposición de Motivos

Compañeras y compañeros legisladores, el ambiente, hoy día, es un tema de interés general en nuestro país, pues las consecuencias de su descuido durante décadas, hoy las apreciamos en prácticamente todos los aspectos de la vida humana, más aún en lo que se refiere al consumo del agua en nuestro país.

Es por ello que presento esta iniciativa, no sin dejar de señalar que sin agua no hay futuro; sobra decir que no sólo ningún modelo económico es inviable sin contar con este vital líquido, sino tampoco ningún tipo de vida que conozcamos. En México, la extracción del subsuelo es mayor que la recuperación. En síntesis: sacamos más agua de la que mete la naturaleza.

El crecimiento económico que ha experimentado nuestro país en las últimas décadas ha impuesto tasas de explotación de los recursos naturales muy altas, y cuestionan los métodos de explotación de los recursos naturales, como son los recursos forestales y, de manera especial el agua, pues las tasas de explotación están muy por encima de los niveles naturales de reposición.

Ante esta discusión que se está dando a nivel mundial sobre el cambio climático y la relación del hombre con su entorno, es importante resaltar la importancia que tiene el concepto de sustentabilidad, y dimensionarlo de manera adecuada en el contexto actual.¹

Según la UNESCO, para el año 2050 se proyecta una población mundial de entre 8 y 11 mil millones de seres humanos, frente a los 6 mil millones que actualmente conviven en el planeta; lo anterior implica duplicar el abasto de agua para uso humano en menos de 50 años; dicho organismo también menciona que en los últimos 35 años se duplicó el consumo del vital líquido. Si la tendencia continúa, para el año 2025 la mitad de la población vivirá en países donde más del 40 por ciento del agua se habrá agotado.

La cantidad de agua en el planeta siempre ha sido la misma, lo que ha variado es la forma en que se usa y la calidad con que se trata, ello se hace dramático, ya que el agua potable para consumo humano es de sólo el 0.7 por ciento del agua disponible en el planeta.

Los recursos hídricos en México son cada vez menores, debido a la sobreexplotación de los acuíferos, y contaminación de las cuencas fluviales. De los 653 acuíferos subterráneos que existen en México, más de 100 están sobreexplotados, particularmente los ubicados en el centro y norte del país, 17 tienen ya intrusión salina y 13 presentan un fenómeno de salinización insalubre.

Ocupamos el lugar 106 de un total de 122 países evaluados en cuanto a la calidad del agua, el 94.6 por ciento del agua suministrada a localidades urbanas es desinfectada, pero sólo se da tratamiento en plantas potabilizadoras al 29 por ciento, en gran medida las descargas de aguas industriales no son tratadas. En síntesis, en México no hay cultura de reutilización del agua.

El proceso natural de siembra de agua, o recarga mediante los bosques y selvas se ha visto disminuido por la tala indiscriminada que se ha registrado en nuestro país, ya sea por la falta de planeación, por la corrupción de algunas autoridades, ignorancia de algunos campesinos, y por la falta de un marco normativo que resguarde los bosques y selvas en este proceso natural.

Casi la mitad de las aguas superficiales en lagos y ríos están contaminadas y sólo una tercera parte de éstas tienen agua de buena calidad. Algunos ríos se han vuelto intermitentes debido a tasas de extracción insostenibles a mediano plazo. Esto es resultado de una política pública incorrecta, de la falta de instrumentos normativos acordes a una explotación racional; por ello, esta iniciativa busca corregir los errores y omisiones, y con ello incidir en una cultura sustentable en el consumo del agua.

El agua en nuestro país es ya un asunto de seguridad nacional por su escasez, baja calidad y la irregular distribución, que ocasiona el constante crecimiento de la demanda, la ineficiencia de su uso y el aumento de los niveles de contaminación. En este contexto, y con las actuales tasas de consumo, el uso de los recursos hídricos en el país es insustentable.

Las zonas del país donde se ha concentrado el crecimiento demográfico, económico y donde se localiza una parte sustancial de la infraestructura productiva y social, son aquellas donde hay una menor disponibilidad de agua, debiendo recurrir a fuentes externas, sin el pago de las compensaciones ambientales correspondientes.

Frente a las elevadas tasas de crecimiento de la demanda hidráulica que se prevén para los próximos años, se requiere de una transformación de las estrategias hidráulicas nacionales, que reafirme la rectoría del Estado, revisar lo que se ha hecho, aprovechar los resultados de los programas que han tenido éxito y cambiar de inmediato los que no han cumplido su objetivo, así como aprovechar el propio proceso natural de recarga de los mantos acuíferos, para elevar los niveles de reserva de este vital liquido.

El agua como bien cultural y social, en cuyo cuidado y explotación racional debemos participar todos, no es sólo porque su disponibilidad tiende a agotarse en el futuro cercano, sino porque se corre el riesgo de perder el derecho humano fundamental de tener acceso al agua potable para el consumo colectivo, y si este escenario llegara a cumplirse, simplemente toda nación, sociedad o grupo étnico, se colapsaría en un corto plazo.

En virtud de lo anterior, es necesario que los legisladores tomemos cartas en el asunto, a fin de analizar y proponer los cambios necesarios en la legislación correspondiente, teniendo presente los esfuerzos que se han realizado sobre el tema, pero también, aprovechar el propio proceso natural de reposición de este vital liquido, lo que en Michoacán conocemos como sembrado de agua, que es el ciclo del agua, mediante la filtración en los bosques y selvas de nuestro país y, de manera especial, en las zonas de reserva natural declaradas por el Estado en nuestro país.

Aún así, y con la importancia que los bosques tienen para la supervivencia humana, entre las causas directas de la deforestación se encuentran la tala, la conversión del bosque a la agricultura, la cría de ganado, la urbanización, la construcción de infraestructura, la minería y la explotación de petróleo, la lluvia ácida y los incendios, entre otras acciones propias de la actividad económica.

Es importante mencionar que los bosques constituyen uno de los ecosistemas más valiosos del mundo, puesto que contienen más del 60 por ciento de la biodiversidad del planeta que, además de su valor intrínseco, tiene otros múltiples valores sociales y económicos. Más aún, es importante tener presente que, a escala mundial, los bosques desempeñan un papel crucial en la regulación del clima y constituyen uno de los principales transformadores de bióxido de carbono a oxígeno.

En este contexto, el honorable Congreso de la Unión debe poner especial atención de los recursos naturales de nuestro país, pues no sólo son bienes de esta generación, sino de las generaciones futuras, de ahí la obligación que los legisladores estemos supervisando los resultados y la administración de recursos, como en la adecuación del marco normativo respectivo, en beneficio de la sociedad, cumpliendo así nuestro mandato constitucional.

Desafortunadamente, hemos copiado el sistema de crecimiento industrial seguido por países del occidente y no hemos sabido aprender del desarrollo de las culturas prehispánicas, por ejemplo: los aztecas, quienes tuvieron una amplísima cultura alimentaría que buscaba el aporte adecuado de proteínas a partir de una gran riqueza de recursos, lo que permitió ayudar a soportar altas densidades de población, sin que ello significara un impacto degradador sobre los ecosistemas.

Actualmente, y de acuerdo con datos de la Comisión Nacional Forestal, del total de la superficie del territorio nacional, aproximadamente 70 por ciento corresponde a terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal. De esta superficie, 80 por ciento pertenece a comunidades y ejidos.

Es por ello que las administraciones en turno han impulsado una política forestal con el objetivo de responder a la urgencia de revertir el proceso de degradación de los recursos forestales y, al mismo tiempo, alentar su aprovechamiento, incrementar su potencial y propiciar la participación activa de los propietarios o poseedores. Pero la pregunta es ¿han logrado sus objetivos, los instrumentos seleccionados han sido los correctos?, puesto que los resultados parecieran indicar que aún falta mucho por hacer y que incluso es necesario replantear los caminos previstos. Más aún en este momento, cuando cuestionamos la explotación de los recursos naturales, y sobre todo el consumo y reposición del vital líquido, denominado agua.

Conforme a la Ley, el agua es un bien de dominio público, vital, vulnerable y finito, con valor social, económico y ambiental, cuya sustentabilidad y preservación en cantidad y calidad, es prioridad y asunto de seguridad nacional y una tarea que comparten el Estado y la sociedad.

Es por ello, que la intención de esta propuesta es establecer las bases normativas mediante la reforma a diversos artículos de la Ley Nacional de Aguas, para establecer a las zonas naturales protegidas por el propio Estado, como zonas de la mayor importancia para la recuperación natural, mediante la filtración en el subsuelo, comúnmente conocido como siembra de agua.

Cabe señalar que una reserva ecológica o reserva natural es una porción de terreno destinada exclusivamente a la protección de una zona con interés biológico, ya sea terrestre o marítimo o ambas. Su objetivo es la protección de los ecosistemas naturales y la biodiversidad que ahí se encuentran, y protección legal para evitar actividades humanas que la degraden. Ahora bien, nosotros queremos resaltar esta función, y desde la Ley Nacional de Aguas, la utilidad que estas zonas tienen en el proceso natural de filtración de agua al subsuelo, y de esta manera, ayudar al proceso natural en la recaptación del agua.

Con esta medida estaríamos dando un impulso a las acciones que se vienen realizando a nivel federal y estatal, en cuanto a la preservación de zonas naturales protegidas. Al proceso natural de captación de agua por los bosques y selvas en nuestro país estaríamos adicionando mejores condiciones en su proceso habitual, otorgándole garantías de cuidado y mejora en su proceso.

Por todo lo anterior, se presenta la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Aguas Nacionales

Artículo Único. Se adiciona y modifica lo siguiente: artículo 3, se adiciona la fracción LXVII; artículo 6, fracciones III y VII, artículo 14 Bis 5, se adiciona el artículo de Bis 6, todos ellos de la Ley de Aguas Nacionales, para quedar como sigue:

Artículo 3.

Artículo 6. Compete al Ejecutivo federal:

Artículo 14 Bis 5. Los principios que sustentan la política hídrica nacional son:

Artículo 14 Bis 6. Son instrumentos básicos de la política hídrica nacional:

Transitorios

Artículo Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo. Corresponde al Ejecutivo federal la publicación de las modificaciones al reglamento correspondiente, mediante la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Hidráulicos.

Nota: 1 El desarrollo sostenible puede ser definido como ``un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades''. Esta definición fue empleada por primera vez en 1987 en la Comisión Mundial del Medio Ambiente de la ONU, creada en 1983.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos.

LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se recibió del diputado Emilio Flores Domínguez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valenzuela : «Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo del diputado Emilio Flores Domínguez , del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado Emilio Ramiro Ramón Flores Domínguez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de éste honorable Congreso de la Unión iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 29, 32, 33, 34 y 36 de la Ley General de Vida Silvestre, misma que se sustenta bajo la siguiente

Exposición de Motivos

Es preocupante el tráfico ilegal de especies exóticas en México. Nueve de cada diez animales mueren al ser trasladados para su venta.

Es lamentable que después de sufrir violencia al ser cazados, estos animales todavía padezcan y mueran muchas veces asfixiados durante el recorrido a su destino final, mientras que el único sobreviviente es puesto en cautiverio y, en la mayoría de los casos, no se cumple con las normas mínimas establecidas para su cuidado.

Es preocupante que el tráfico de animales exóticos en nuestro país sea uno de los negocios más rentables después del tráfico de drogas y armas, ya que genera ganancias millonarias.

Por tanto, es urgente adecuar y hacer cumplir la Ley General de Vida Silvestre, ya que muchos de los poseedores de animales silvestres incumplen esta ley al no renovar los permisos correspondientes; sin embargo, lo más preocupante es cuando dichos animales se escapan y son lastimados o sacrificados de manera cruel, insensible e innecesaria.

Otro gran problema es, sin lugar a dudas, la violencia y el sufrimiento que padecen los animales durante los traslados, ya que son introducidos en diminutos recintos donde se encuentran hacinadas distintas especies, con sitio mínimo para respirar. Es de considerase que de todos estos animales, sólo un diez por ciento logran sobrevivir a este calvario, y el noventa por ciento restante muere durante la caza o el transporte. Asimismo, es de tomarse en cuenta que a veces los animales que se utilizan para espectáculos o esparcimiento como circos y zoológicos, y aún de casas particulares que poseen animales salvajes en forma clandestina, llegan a escaparse en algún traslado o por descuidos y errores humanos.

El problema que ha generado el tráfico de animales exóticos ha ocasionado que aumente el número de personas que adquieren este tipo de animales para ser puestos en cautiverio en lugares que no cumplen con las normas establecidas para la posesión de los mismos, o simplemente no tienen permiso alguno para poseerlos. Pero no sólo eso, muchas veces ocurre que son comprados cachorros como mascotas, sin pensar que cuando éstos crezcan se volverán caros de alimentar, mantener, y que posteriormente puedan convertirse en animales potencialmente peligrosos.

Si bien es cierto que la ley protege a los animales exóticos y permite que los particulares posean este tipo de animales con los requeridos permisos, también lo es que aún otorgándoseles el mismo, se incumplen con esas disposiciones, ya sea al no renovar los permisos de posesión de éste tipo de animales, o al mantenerlos en lugares no apropiados para su especie, hechos que lamentamos y que nos obligan a todos a ser más estrictos, para que las disposiciones en materia de posesión de animales exóticas sean cumplidas.

Sabemos que existen casos donde los dueños contaban con los permisos respectivos, pero ¿cuántos casos existen que no salen a la luz pública? producto del comercio informal sostenido por la alta demanda de muchísimas personas que desean tener en sus casas animales que no nacieron para vivir entre cuatro paredes.

Ahora bien, de acuerdo con el artículo 27 constitucional, es la autoridad federal la encargada de la salvaguarda de las especies animales, estableciendo los ordenamientos legales correspondientes y normas oficiales, como es el caso de las leyes reglamentarias en materia de especies animales, estos cuerpos legales establecen la corresponsabilidad que en materia de vida silvestre los tres niveles de gobierno deben tener.

Sin embargo, lamentablemente la autoridad no ha asumido plenamente su responsabilidad en esta materia, el tráfico, posesión y venta de especies de manera clandestina o la posesión de animales exóticos es inobjetable, y no se han dado muestras claras sobre el combate frontal a este negocio.

En virtud de lo anterior, y dada la importancia que este tema tiene para nuestro país y el alarmante el incremento de posesión de animales que se encuentran protegidos por la ley, tenemos que detener el desmedido aumento de tráfico de animales exóticos.

En mérito de lo expuesto, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del honorable Congreso de la Unión la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Vida Silvestre, con la finalidad de prevenir el tráfico, maltrato y sacrificio innecesarios de animales de fauna silvestre y salvajes.

Primero. Se reforman y adicionan los artículos 29, 32, 33, 34, y 36 de la Ley General de Vida Silvestre para quedar como sigue:

Artículo 29. Los municipios, las entidades federativas y la federación, deberán adoptar las medidas de trato digno y respetuoso para evitar o disminuir la tensión, sufrimiento, traumatismo y dolor que se pudiera ocasionar a los ejemplares de fauna silvestre durante su aprovechamiento, traslado, exhibición, cuarentena, entrenamiento, comercialización y sacrificio.

En el caso de ejemplares vivos de fauna silvestre y de animales salvajes extraviados o abandonados, las autoridades correspondientes, ya sean municipales o estatales, federales o del Distrito Federal, deberán contar con personal, equipo e instalaciones adecuados para el resguardo, estancia cuarentenarias y traslado de los mismos.

Los animales decomisados pasaran los días que sean necesarios, según su especie, hasta alcanzar un estado de salud idóneo para su traslado hasta las áreas naturales que correspondan a su hábitat para ser liberados.

Para los casos en los que se requiera inmovilizar temporalmente a cualquier ejemplar de la fauna silvestre, las autoridades estatales y municipales deberán contar con equipo apropiado, que deberá incluir uno o varios rifles de dardos sedantes o anestesiantes, y una dotación de dardos.

...

Artículo 32. Serán consideradas conductas crueles hacia los animales, aquellos actos u omisiones que, siendo innecesarios, dañan su salud, integridad física, instinto, desarrollo o crecimiento, como:

Artículo 33. El sacrificio de animales no destinados al consumo humano sólo puede realizarse:

Artículo 34. Los animales feroces que se escaparen del encierro en que los tengan sus dueños, podrán ser capturados y entregados por cualquiera; pero los propietarios podrán recuperarlos previa indemnización de los daños que hubieren causado. Asimismo, se prohíbe el sacrificio de animales en la vía pública, salvo por causas de fuerza mayor, peligro inminente o sufrimiento innecesario.

...

Artículo 36. El reglamento y las normas oficiales mexicanas sobre la materia establecerán las medidas necesarias para efecto de lo establecido en el presente capítulo, independientemente de lo anterior, dichas disposiciones deberán ser observadas por los estados y municipios.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrara en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Proceda la Secretaría a leer la solicitud de licencia del diputado Constantino Acosta Dávila .

DIPUTADO QUE SOLICITA LICENCIA

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me dirijo a usted para solicitarle muy atentamente que sea el conducto para someter a consideración del Pleno de la honorable asamblea mi solicitud de licencia para separarme del cargo de diputado federal a la LX Legislatura del 21 de abril del año en curso, reservándome el derecho a reincorporarme al cargo cuando a mis intereses convenga.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se ruega a la Secretaría poner a discusión los puntos de acuerdo.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:

Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Constantino Acosta Dávila para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el distrito 4 del Estado de México, a partir del 21 de abril del año en curso.

Segundo. Llámese al suplente.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado.

LEY DE INSTITUCIONES DE CREDITO

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona el artículo 65 Bis a la Ley de Instituciones de Crédito.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 65 Bis a la Ley de Instituciones de Crédito

Honorable Asamblea:

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracciones II y III, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 66 de la Ley de Instituciones de Crédito.

Esta Comisión que suscribe, con base en las facultades que le confieren los artículos 39, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se abocó al análisis de la iniciativa antes señalada, reunidos en Pleno, presentan a esta honorable Asamblea el siguiente:

Dictamen

Antecedentes

En la sesión del 11 de diciembre de 2008, fue presentada la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 66 de la Ley de Instituciones de Crédito por el diputado Luis Xavier Maawad Robert , del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, en esa misma fecha la Mesa Directiva turno la Iniciativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su estudio y dictamen.

Exposición de Motivos:

El actual movimiento económico requiere de leyes claras y precisas que privilegien la competencia y fomenten la competitividad, y que al tiempo den seguridad jurídica a las instituciones de crédito, organizaciones auxiliares de crédito y a los particulares. Por ello, es de igual forma determinante que el marco jurídico regulatorio de las actividades bancarias y financieras sea claro y evite confusiones o juicios que retrasen la marcha económica del país.

La iniciativa conlleva a una modernización de ese marco jurídico y, por ende, el esclarecimiento de las leyes que nos rigen. La reforma que se propone dará como resultado facilitar el desarrollo de las actividades económicas y brindará más opciones a los usurarios de los servicios bancarios y financieros, mejorando con ello la competitividad de todos los agentes económicos.

Los convenios y contratos relacionados con las actividades bancarias deben estar perfecta y claramente establecidos en las leyes que los regulan, para que de esa manera nuestro país cuente con un marco que fomente la actividad económica y, con ello, incremente sus niveles de competitividad internacional.

Es importante resaltar, en aras de una mayor competitividad, la necesidad de contar con más prestadores de servicios para formalizar ese tipo de actos.

Es importante facilitar las actividades y el desarrollo de las pequeñas, medianas y grandes empresas, así como impulsar que los ciudadanos de manera individual logren una mejor calidad de vida.

Las transiciones nacionales e internacionales requieren de celeridad y de seguridad jurídica, como requisito sine qua non frente al creciente tráfico de dinero, sea inversión nacional o inversión extranjera, y para brindar mayor confianza y agilidad en los préstamos para la pequeña, mediana y grandes industrias, así como para los particulares.

Parte de la actividad económica del país es soportada por el otorgamiento de créditos a las pequeñas, medianas y grandes industrias, así como al público en general que demuestre solvencia económica, figura que encuentra su fundamento legal en la Ley de Instituciones de Crédito de orden federal y, por tanto, de observación para todas las entidades federativas.

Es de suma importancia subrayar que el artículo 66 de la Ley de Instituciones de Crédito que mediante la presente iniciativa se reforma no expresó, aunque si comprende los créditos simples que la Ley de Títulos y Operaciones de Crédito considera en su artículo cuarto, sección primera, referente a los créditos y su apertura, si no se tiene una visión amplia y objetiva de lo que en la ley se establece, pareciera que las normas del artículo 66 se refiere exclusivamente a dichos créditos refaccionarios y de habilitación o avío, lo cual sería incongruente con el principio de ibi eadem est ratio, idem ius, a igual razón igual disposición.

Lo anterior crea confusión, conllevando de alguna manera a la necesidad de la intervención de los tribunales, situación que crea desconfianza para propios y extraños en la inversión, en el préstamo y en las garantías mediante las cuales se sustentan.

La iniciativa aclara y no deja dudas del tipo de crédito, sus formalidades, los bienes sobre los cuales se constituye, así como la finalidad de éstos.

Acorde con lo anterior, la iniciativa tiene por objeto dar luz y claridad a la Ley de Instituciones de Crédito, incluyendo en el contexto de su redacción los créditos y sus tipos, en lugar de individualizarlos con la confusión que se daba conforme en cómo hasta ahora se encuentra redactada.

Es de observarse que la presente modificación dará agilidad, eficacia y certeza jurídica a las operaciones que realicen las instituciones de crédito con la pequeña, mediana y gran industria de nuestro país y con el público inversionista, además del público usuarios de este servicio.

Con esta reforma se amplía notoriamente, como ya se encuentra consignada en la misma ley y en el mismo artículo, la posibilidad de diversas formas de otorgamiento de créditos, trayendo como consecuencia un abaratamiento o reducción de los costos en su colocación para beneficio del público usuario, que a su vez constituye un pilar de suma importancia en el desarrollo de la economía del país.

Consideraciones de la comisión

La presente iniciativa tiene como finalidad impulsar la libre competencia y garantizar la seguridad jurídica, en aras de la modernidad y actualización de las leyes federales que regulan la actividad económica del país, así como dar certeza a los actos pasados ante los fedatarios públicos para con ello lograr un más sano y libre desarrollo de la nación.

El actual movimiento económico requiere de leyes claras y precisas que privilegien la competencia y privilegien la competitividad entre las instituciones de crédito, organizaciones auxiliares de crédito y a los particulares.

En tal virtud, es prioritario que el marco jurídico de las actividades financieras y crediticias sea más claro, y a su vez, facilite el desarrollo de las actividades económicas al brindarles más opciones a los usuarios de estos servicios bancarios e incentivando la competitividad entre todos los agentes económicos que participan en el crédito.

Ahora bien, cuando se habla de la importancia del crédito para la pequeña y mediana empresa en nuestro país (PyMES), se coincide en que el crédito a las empresas contribuye al crecimiento económico de nuestro país, razón de más para enfocar esta iniciativa a la necesidad de buscar la manera de hacer más accesible la obtención de financiamientos, sobre la base de que las personas físicas o morales tienen claro el destino que se le dará al dinero y el plazo en el que podrán pagar el mismo.

Al parecer, nuestro país finalmente empieza a recibir los beneficios de la competitividad entre las instituciones de crédito que viene operando en el sector financiero, como resultado de la elevada participación del crédito al sector servicios en el total del crédito otorgado por los bancos comerciales a las PyMES, lo cual debería reflejarse en menores costos de crédito para los usuarios, diversidad de servicios y por supuestos más ágiles en cuanto a su contratación.

Desafortunadamente, para lograr que los créditos sean más ágiles en México, se requiere de la concurrencia y vinculación de todos los actores involucrados, no sólo de las instituciones de crédito, sino de una legislación más dúctil que permita a los usuarios financieros mayores opciones para contratar los servicios y productos que ofrece la banca comercial y otros organismos crediticios.

Para muchas PyMES, el acceso al financiamiento puede ser la diferencia entre crecer y desaparecer del mapa de los negocios. Sin dinero, no tienen la capacidad de abrir nuevas sucursales, crecer el inventario, incrementar su producción o expandir su línea de productos. Al mismo tiempo, las tasas de interés para créditos en México comienzan a ubicarse en rangos más realistas para las posibilidades económicas de las PyMES. Resulta por esto indispensable saber cual es la situación de los esquemas de financiamiento a los que las empresas mexicanas pueden tener acceso según lo establece nuestra legislación, siendo los rubros más comunes por los que se puede obtener un crédito son la adquisición de activos ¹ , el apoyo al capital de trabajo ² , la restructuración de pasivos ³ , el desarrollo tecnológico ⁴ , entre otros.

Es precisamente en base a estas necesidades que las PyMES, requieren que los principales tipos de crédito que se pueden obtener con las instituciones de crédito y en especial los dirigidos a la producción como lo son los créditos de habilitación o avio y los créditos refaccionarios.

Incluso, el nombre genérico que se le da a los créditos refaccionaros y a los de habilitación o avío es el de créditos para la producción, mismos que según Dávalos Mejía ⁵ , son sistemas de préstamos ideados de manera especifica como apoyo y soporte para la producción de los sectores industrial, comercial y fundamentalmente agroindustrial; siendo ambas figuras crediticias el ejemplo más ilustrativo de que el crédito bancario debe estar dirigido a la promoción y al fomento de las actividades productivas y no a la simple sustitución de un acreedor.

Es importante señalar, que un crédito para la producción se estimará como tal y no en función del nombre que las partes le asignen, ya se refaccionario o de avío, tanto por los requisitos que establece el artículo 326 ⁶ de la LGTOC, como por el destino que se le de al importe del préstamo.

Ahora bien, respecto de la figura del crédito simple, el cual es considerado como un tipo de préstamo que únicamente se puede utilizar para un proyecto, mediante un contrato que se termina cuando se paga en su totalidad el crédito, cuyo monto se puede destinar a sólo una de las necesidades de la empresa, como es la compra de activos fijos, como apoyo capital de trabajo o para la reestructuración de pasivos.

Es decir, para la obtención de este tipo de créditos o de financiamiento, la persona o la empresa deberá tener bien claro el destino que se le dará al dinero y el plazo en el que se comprometerá a pagar el mismo, situación que previenen las instituciones bancarias o de crédito, con el fin de disminuir los riesgos de incumplimiento de pago, por parte de los acreditados.

De la misma forma, el crédito simple se otorga a empresas que tengan una actividad comercial o de servicio, debiéndose otorgar en garantía bienes muebles o inmuebles, como se prevé por la LTOC en su artículo 298 ⁷ , en cuanto hace a los intereses y el capital del préstamo se cubre conforme a los que se pacte en el contrato o en forma mensual.

Si bien es cierto, que se encuentran algunas similitudes con los contratos de habilitación o avío, en cuanto a que estos son dirigidos al sector productivo o empresarial, existen diversas e importantes diferencias en cuanto a su naturaleza jurídica y características a las que están obligadas las partes como lo son:

No obstante ello, es innegable que contienen múltiples características o perfiles comunes, y por esta razón la propia Ley de Títulos de Operaciones y Crédito establece en el artículo 325 ⁸ , que los créditos refaccionarios y de habilitación pueden ser otorgados, conforme a la apertura de crédito; es decir, bajo el mismo procedimiento de los créditos simples en donde se pone a disposición del acreditado determinada suma de dinero con la única diferencia de que, en el refaccionamiento y avío, debe invertirse el dinero en un fin determinado o sea en la explotación o mejoramiento de la producción de una finca agrícola o industrial.

En cambio, los créditos de habilitación o avío estarán garantizados con las materias primas y materiales adquiridos, y con los frutos, productos o artefactos que se obtengan con el crédito, aunque éstos sean futuros o pendientes, como lo establece el artículo 322 ⁹ de la Ley de Títulos de Operaciones y Crédito.

De esta manera se considera que el contrato de crédito para la producción se utiliza, de acuerdo con la doctrina y con la ley (artículo 321 LTOC), para la inmediata finalidad de obtener los frutos o productos, éstos constituyen la garantía natural y principal del crédito, y así se explica que se deba expresar con claridad que la garantía la constituirán precisamente los frutos o productos que se obtengan con el crédito.

En el mismo sentido Raúl Cervantes Ahumada, señala que la garantía que resulta de los créditos refaccionarios y de avío es ``natural'' porque queda constituida, simple, natural y automáticamente, por efecto del contrato, y porque sólo se constituye en este tipo de créditos'' ¹⁰ .

No obstante esta diferencia, se considera que en nada obstaculiza la iniciativa planteada, toda vez que no se busca que la figura del crédito simple modifique sus características, las cuales, por el contrario amplían el abanico de oportunidades para que las empresas accedan a créditos según sus necesidades, su giro empresarial y las garantías con las que pudieran contar, lo cual beneficia aún más a los usuarios.

Lo anterior implica una nueva diferencia sustancial respecto a los créditos de producción, en virtud de que en este tipo de contratos, ofrecen generalmente plazos hasta por 36 meses para los créditos refaccionarios, mientras que los de avío podrán ser contratados para uno o más ciclos o periodos consecutivos u homólogos de producción, mismos que podrían llegar hasta los 10 años.

Cabe señalar que en cumplimiento a lo establecido por el artículo 334 fracción VII ¹⁴ LGTOC, la garantía natural del crédito para la producción, queda constituida en el momento en que queda inscrito el contrato en el Registro Público del Comercio o de la Propiedad, por lo que la prenda queda constituida cuando se inscribe el contrato.

Si tomamos en cuenta lo anterior, encontramos un diferencia y beneficio palpable para los contratos de crédito refaccionario y de avío, ya que el texto vigente del artículo 66 de la Ley de Instituciones de Crédito, dispone es su primera fracción, que los contratos de crédito para la producción, que celebren las instituciones de crédito, se consignarán, según convenga a las partes y cualquiera que sea su monto, en póliza ante corredor público titulado, en escritura pública o en contrato privado, que en este último caso se firmará por triplicado ante dos testigos y se ratificará ante notario público, corredor público titulado, juez de primera instancia en funciones de notario o ante el encargado del Registro Público correspondiente.

Por lo que no cabe duda, que sería un gran incentivo para la las empresas que sólo pueden acceder a los llamados créditos simples, que pudiesen, por el hecho de también invertir este tipo de financiamiento a la productividad de sus empresas, él que accedieran a este beneficio consignado dentro de las bases del artículo 66 y que es materia del proyecto de la iniciativa que se propone.

Se sabe que los bancos manejan opciones para este ramo empresarial, y que pueden acceder mediante los contratos de Apertura de Crédito Simple sin Garantía, con Garantía Prendaría o con Garantía Hipotecaria , mismos que podrán utilizarse para adquirir maquinaría o mobiliario, equipo de transporte, construcción, desarrollo tecnológico, capital de trabajo, restructuración de pasivos, pago de pasivos con proveedores, entre otros.

En tal virtud, se considera que los créditos simples son de naturaleza distinta a los contratos refaccionarios y de habilitación o avío, en se obligan a invertir el importe del crédito en apeos o sectores de producción agroindustrial, así como los fines de su empresa en los sectores industrial y comercial respectivamente, pero también se deduce que el origen y el destino que se prevé para los créditos simples siempre estará orientado a d financiar capital de trabajo, financiar proyectos de inversión, y pese a que su naturaleza es genérica, el solicitante siempre deberá especificar la aplicación de los recursos.

Cabe destacar, como se advierte del decreto que se propone en esta iniciativa que los contratos de crédito simple, no pierden ninguna de sus características previstas por la propia Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, sólo pretende en beneficio de los usuarios de los créditos empresariales o destinados a la producción se ajuste la figura de crédito simple con las bases que prevé el artículo 66 de la Ley de Instituciones de Crédito, y que al igual que los créditos de refacción y habilitación o avío puedan los créditos simples establecer garantías reales sobre bienes muebles o inmuebles, además de los que constituyen la garantía propia de estos créditos; los bienes sobre los cuales se constituya la prenda, en su caso, podrán quedar en poder del deudor; podrá usar y disponer de la prenda que quede en su poder, conforme a lo que se pacte en el contrato.

La Comisión que dictamina considera que la reforma de la iniciativa que reforma el artículo 66 de la Ley de Instituciones de Crédito se haga únicamente adicionando un nuevo artículo 65 Bis a la Ley de Instituciones de Crédito, en la que se establezca que los contratos de crédito simple, que celebren las instituciones de crédito, se ajustarán a lo dispuesto por la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, además de que podrán establecer garantías reales sobre bienes muebles o inmuebles, los bienes sobre los cuales se constituya la prenda, en su caso, podrán quedar en poder del deudor y el deudor podrá usar y disponer de la prenda que quede en su poder, conforme a lo que se pacte en el contrato.

Asimismo, con esta reforma se prevé que en los casos en que se establezca una garantía prendaría o hipotecaria, se consignaran, según convenga a las partes y cualquiera que sea su monto, en póliza ante corredor público titulado, en escritura pública o en contrato privado, que en este último caso se firmará por triplicado ante dos testigos y se ratificará ante notario público, corredor público titulado, juez de primera instancia en funciones de notario o ante el encargado del Registro Público correspondiente, lo que sin duda beneficiará a las empresas que requieran financiarse bajo el esquema del crédito simple, promoviendo políticas de competencia empresarial, ya que la legislación vigente únicamente contempla la posibilidad que se consignará ante Notario Público, por lo anterior quedaría en la siguiente forma :

Por lo anteriormente expuesto la Camisón de Hacienda y Crédito Publico, pone a consideración del pleno el siguiente:

Decreto por el que se adiciona el artículo 65 Bis a la Ley de Instituciones de Crédito.

Artículo Único. Se adiciona el artículo 65 Bis a la Ley de Instituciones de Crédito, para quedar como sigue:

Artículo 65 Bis. Los contratos de crédito simple, que celebren las instituciones de crédito, se ajustarán a lo dispuesto por la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, y a las bases siguientes:

Transitorio

Único. Este decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas: 1 Adquisición de activos fijos. Compra de maquinaría, locales comerciales, unidades de transporte, etcétera. Son todos los activos permanentes y tangibles para llevar a cabo el giro habitual del negocio.2 Apoyo al capital de trabajo. Pago de la nómina. Una línea de crédito podría ser un mecanismo para resolver los problemas de flujo de efectivo.3 Reestructuración de pasivos. Si por ejemplo ya tuviéramos un crédito con una tasa de interés del 35% anual, se podría liquidar ese crédito y obtener uno nuevo en condiciones más atractivas.4 Desarrollo tecnológico. Inversión en infraestructura, sistemas de información, telecomunicaciones, etcétera.5 DÁVALOS MEJÍA, Carlos Felipe, Derecho Bancario y Operaciones de crédito, Ed. Harlas, S.A de C.V., 2ª. ed., México, 1995, pág. 327.6 Artículo 326. Los contratos de crédito refaccionario o de habilitación o avío:I. Expresarán el objeto de la operación, la duración y la forma en que el beneficiario podrá disponer del crédito materia del contrato;II. Fijarán, con toda precisión, los bienes que se afecten en garantía, y señalarán los demás términos y condiciones del contrato;III. Se consignarán en contrato privado que se firmará por triplicado ante dos testigos conocidos y se ratificara ante el Encargado del Registro Público de que habla la fracción IV.IV. Serán inscritos en el Registro de Hipotecas que corresponda, según la ubicación de los bienes afectos en garantía, o en el Registro de Comercio respectivo, cuando en la garantía no se incluya la de bienes inmuebles.Los contratos de habilitación o refacción no surtirán efectos contra tercero, sino desde la fecha y hora de su inscripción en el Registro.7 Artículo 298. La apertura de crédito simple o en cuenta corriente, puede ser pactada con garantía personal o real. La garantía se entenderá extendida, salvo pacto en contrario, a las cantidades de que el acreditado haga uso dentro de los límites del crédito.8 Artículo 325. Los créditos refaccionarios y de habilitación o avío, podrán ser otorgados en los términos de la Sección 1a. de este Capítulo.El acreditado podrá otorgar a la orden del acreditante, pagarés que representen las disposiciones que haga del crédito concedido, siempre que los vencimientos no sean posteriores al del crédito, que se haga constar en tales documentos su procedencia de manera que queden suficientemente identificados y que revelen las anotaciones de registro del crédito original. La transmisión de estos títulos implica, en todo caso, la responsabilidad solidaria de quien la efectúe y el traspaso de la parte correspondiente del principal del crédito representada por el pagaré, con las garantías y demás derechos accesorios, en la proporción que corresponda.9 Artículo 322. Los créditos de habilitación o avío estarán garantizados con las materias primas y materiales adquiridos, y con los frutos, productos o artefactos que se obtengan con el crédito, aunque éstos sean futuros o pendientes.10 CERVANTES AHUMADA, Raúl, Títulos y Operaciones de Crédito, Ed. Herrero, S.A. de C.V., 2ª. reimpresión, México 1994, pág. 327.11 En muchas ocasiones no se sabe cuanto tardará en pagar un cliente, pero si se sabe exactamente cuando se debe pagar la nómina. Una línea de crédito podría ser un mecanismo para resolver los problemas de flujo de efectivo.12 Compra de maquinaría, locales comerciales, unidades de transporte, etcétera. Son todos los activos permanentes y tangibles para llevar a cabo el giro habitual del negocio.13 Si por ejemplo si se tuviera un crédito con una tasa de interés del 35% anual, se podría liquidar ese crédito y obtener uno nuevo en condiciones más atractivas, por decir un 20% anual.14 Artículo 334. En materia de comercio, la prenda se constituye:I. a VI. ...VII. Por la inscripción del contrato de crédito refaccionario o de habilitación o avío, en los términos del artículo 326;

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está a discusión en lo general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto.

En virtud de que no ha habido solicitud de ningún legislador al respecto, lo consideramos suficientemente discutido y pedimos a la Secretaría que instruya que se abra el sistema electrónico hasta por cuatro minutos para proceder a la votación.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cuatro minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

(Votación)

Sigue abierto el sistema.

¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir su voto? Compañero, continúa abierto el sistema.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Continúa abierto el sistema, está a punto de cerrarse, compañeros, por favor.

Tómele el voto a la diputada suplente en funciones, que no está activada su curul.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : De la diputada María Magdalena Rodríguez Preciado.

La diputada María Magdalena Rodríguez Preciado (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : Ciérrese el sistema de electrónico de votación.

Señor presidente, se emitieron 251 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad.

Aprobado en lo general y en lo particular, por 251 votos, el proyecto de decreto que adiciona el artículo 65 Bis a la Ley de Instituciones de Crédito. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

Continúe con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

COMISIONES LEGISLATIVAS

La Secretaria diputada María del Carmen Pinete Vargas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Junta de Coordinación Política.

Diputado César Horacio Duarte Jáquez , Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.--- Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 8, tercer párrafo, del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, le pido atentamente que se sometan a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos solicitados por el diputado Alejandro Chanona Burguete , Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia:

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Continúen con el orden del día.

ORDEN DEL DIA

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Segundo Periodo Ordinario de Sesiones.--- Tercer Año de Ejercicio.--- LX Legislatura.

Orden del día

Martes 21 de abril de 2009.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

Los asuntos no abordados en esta sesión y los demás con los que la Mesa Directiva dé cuenta.»

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente diputado César Duarte Jáquez (a las 16:43 horas): Gracias, diputada secretaria. Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes, 21 de abril, a las 11:00 horas. Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9: 30 horas.

--------------- O ---------------

RESUMEN DE TRABAJOS

• Tiempo de duración: 4 horas 29 minutos
• Quórum a la apertura de sesión: 316 diputados
• Asistencia al cierre de registro: 405 diputados
• Comisiones reglamentarias y protocolarias: 2
• Diputados que solicitan licencia: 5
• Diputada suplente que se incorpora: 1
• Diputado que cambia de grupo parlamentario: 1
• Acuerdos de la Junta de Coordinación Política, aprobados: 4
• Diputados por grupo parlamentario que participaron durante la sesión: 0
• PAN-8 PRD-6 PRI-9 Convergencia-2 PVEM-1
• Se recibieron:
• 1 invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno delDistrito Federala ceremonia cívica conmemorativa;
• 1 comunicación del diputado Alejandro Velázquez Lara con solicitud para que sea considerado como integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática;
• 1 comunicación de la Comisión de la Función Pública para que se retire del orden del día y le sea devuelto el proyecto de decreto que reforma el artículo 61 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas;
• 2 oficios de la Junta de Coordinación Políticacon el que comunica cambios en la integración de las Comisiones Especial para dar Seguimiento a las Agresiones a Periodistas y Medios de Comunicación; de Gobernación; y de Seguridad Pública;
• 1 comunicación de la Comisión de Hacienda y Crédito Públicopara que se retire del orden del día y le sea devuelto el proyecto de decreto que reforma el artículo 5o. del Código Fiscal de la Federación;
• 2 oficios de la Secretaría de Gobernacióncon los que envía contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados;
• 3 oficios de la Secretaría de Gobernacióncon los que envía contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente;
• 1 oficio de la Cámara de Senadorescon el que remite minuta con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Fidel Herrera Beltrán para que pueda aceptar y usar la condecoración Vasco Núñez de Balboa en grado de Gran Oficial, que le otorga el Gobierno de la República de Panamá;
• 2 minutas con proyectos de decreto;
• 1 iniciativa del PAN;
• 2 iniciativas del PRD;
• 4 iniciativas del PRI
• Dictámenes de primera lectura:
• 1 de la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley que Regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública;
• 1 de la Comisión de Equidad y Género, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres;
• 1 de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federacióny de la Ley del Impuesto sobre la Renta;
• 1 de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado;
• 1 de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social;
• 1 de las Comisiones Unidas de Marina, y de Transportes, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar y de la Ley de Puertos;
• 1 de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
• Dictámenes aprobados:
• 1 oficio de la Cámara de Senadorescon el que remite minuta con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Fidel Herrera Beltrán para que pueda aceptar y usar la condecoración Vasco Núñez de Balboa en grado de Gran Oficial, que le otorga el Gobierno de la República de Panamá (dispensa de todos los trámites);
• 1 de la Comisión Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Marcos Shemaría Zlotorynski para desempeñar el cargo de cónsul honorario del Estado de Israel en la ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en elEstado de Jalisco;
• 3 de la Comisión Gobernación, con proyectos de decreto que conceden permiso a 14 ciudadanos para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan gobiernos extranjeros;
• 3 de la Comisión Gobernación, con proyectos de decreto que concede permiso a 7 ciudadanos para prestar servicios en diversas representaciones diplomáticas;
• 1 de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor;
• 1 de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona un artículo 222 Bis a la Ley General de Salud, en materia de medicamentos biotecnológicos;
• 1 de la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 1o. de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada;
• 1 de la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6 y 10 de la Ley que Establece las Normas Mínimas Sobre Readaptación de Sentenciados;
• 1 de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que adiciona los párrafos tercero y cuarto al artículo 181 de la Ley de la Propiedad Industrial;
• 1 de la Comisión de Vivienda, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Vivienda;
• 1 de la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y se Abroga la Ley de Fiscalización Superior de la Federación;
• 1 de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 65 Bis a la Ley de Instituciones de Crédito.

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)

• Amador Leal, Narcizo Alberto(PRI) Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación - Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
• Blanco Pajón, José Luis(PRI) Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público - Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica:
• Carballo Bustamante, Andrés(PRI) Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación - Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
• Cuevas Córdova, Othón(PRD) Ley para Regular las actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo - Ley General de Sociedades Cooperativas - Ley de Ahorro y Crédito Popular - Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores - Ley de Instituciones de Crédito:
• Del Río Virgen, José Manuel(Convergencia) Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación - Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
• Del Río Virgen, José Manuel(Convergencia) Permiso para aceptar condecoraciones:
• Fernández Ugarte, María del Carmen(PAN) Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación - Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
• Flores Domínguez, Emilio(PAN) Ley General de Vida Silvestre:
• Franco Cázares, Ricardo (PAN) Ley de Vivienda:
• García Müller, Martha Margarita(PAN) Ley de Vivienda:
• González Roaro, Benjamín Ernesto(PAN) Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación - Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
• Guerrero García, Javier(PRI) Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación - Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
• López Balbuena, Guillermina(PRI) Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación - Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
• Mendoza Mendoza, Irineo(PRD) Ley de Aguas Nacionales:
• Montiel Luis, Lariza(PAN) Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación - Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
• Notholt Guerrero, Alan(PVEM) Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación - Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
• Ortega Martínez, Antonio(PRD) Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación - Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
• Peña Sánchez, Miguel Ángel(PRD) Diputado Miguel Ángel Peña Sánchez:
• Ramos Castellanos, Martín(PRD) Artículo 55 constitucional:
• Reyes López, Carlos Armando(PAN) Ley de la Propiedad Industrial:
• Reyna García, José Jesús(PRI) Artículo 70 constitucional:
• Reyna García, José Jesús(PRI) Artículos 73, 76 y 133 constitucionales:
• Reyna García, José Jesús(PRI) Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única - Ley del Impuesto sobre la Renta:
• Rivera Bedoya, Juan Francisco(PRI) Ley que Establece las Normas Mínimas Sobre Readaptación de Sentenciados:
• Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc(PRD) Permiso para aceptar condecoraciones:
• Torres Torres, Carlos Alberto(PAN) Ley que Establece las Normas Mínimas Sobre Readaptación de Sentenciados:
• Trejo Pérez, Pablo(PRD). Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación - Ley de Fiscalización Superior de la Federación:

SECRETARÍA GENERAL
REPORTE DE ASISTENCIA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Acosta Dávila Constantino	ASISTENCIA
2 Alcaraz Hernández Alma Edwviges	CÉDULA
3 Álvarez Bernal María Elena	ASISTENCIA
4 Amezola Fonceca Gerardo	ASISTENCIA
5 Antuña Batista Fidel	ASISTENCIA
6 Aranda Orozco Gerardo	ASISTENCIA
7 Arellano Arellano Joel	ASISTENCIA
8 Arenas Guzmán Margarita	ASISTENCIA
9 Argüelles Arellano María del Consuelo	ASISTENCIA
10Arizméndi Uribe Efraín	ASISTENCIA
11 Armendáriz García Pedro	ASISTENCIA
12 Arredondo Ibarra Salvador	ASISTENCIA
13 Arredondo Velázquez Jesús	ASISTENCIA
14 Ávila Mayo Obdulio	ASISTENCIA
15 Barradas Miravete Gregorio	ASISTENCIA
16 Barrios Rodríguez Juan Enrique	ASISTENCIA
17 Bello Pérez Alfonso Othón	ASISTENCIA
18 Berber Martínez Antonio	ASISTENCIA
19 Beristáin Enríquez Lucía	ASISTENCIA
20 Bernal Frausto Federico	ASISTENCIA
21 Bolaños Aguilar Edmundo Javier	ASISTENCIA
22 Bracho González Carlos Augusto	ASISTENCIA
23 Buganza Salmerón Gerardo	ASISTENCIA
24 Campos Galván María Eugenia	ASISTENCIA
25 Carbajal Méndez Liliana	ASISTENCIA
26 Cárdenas Sánchez Esmeralda	ASISTENCIA
27 Cardona Benavidez Alma Xóchil	ASISTENCIA
28 Carrasco Altamirano Diódoro Humberto	CÉDULA
29 Carrasco Cárdenas Susana Sarahí	ASISTENCIA
30 Castaño Contreras Cristián	ASISTENCIA
31Castro De la Rosa Osiel	ASISTENCIA
32 Ceja Romero Ramón	ASISTENCIA
33 Collado Lara Beatriz	ASISTENCIA
34 Contreras Coeto José Luis	ASISTENCIA
35 Corral Aguilar María Mercedes	ASISTENCIA
36Cortés Osornio Luz Virginia	ASISTENCIA
37 Cuen Garibi Marcela	ASISTENCIA
38 Curiel Preciado Leobardo	ASISTENCIA
39 Dávila Fernández Adriana	ASISTENCIA
40 Dávila García Francisco	ASISTENCIA
41 De la Torre Jaramillo Eduardo Sergio	ASISTENCIA
42 De la Torre Sánchez José	ASISTENCIA
43 De León Tello Jesús	ASISTENCIA
44 Degante Romero Silvia Emilia	ASISTENCIA
45Del Toro del Villar Tomás	ASISTENCIA
46 Del Valle Toca Antonio	ASISTENCIA
47 Delgado Oscoy Alejandro Enrique	ASISTENCIA
48 Denegre Vaught Ramírez Rosaura Virginia	ASISTENCIA
49 Díaz García José Antonio	ASISTENCIA
50 Díaz Garibay Felipe	ASISTENCIA
51 Díaz Gordillo Martha Cecilia	ASISTENCIA
52 Díaz Mena Joaquín Jesús	ASISTENCIA
53 Díaz de León Torres Leticia	ASISTENCIA
54 Duck Núñez Edgar Mauricio	ASISTENCIA
55 Enríquez Flores Armando	ASISTENCIA
56 Escaroz Soler Gerardo Antonio	ASISTENCIA
57 Espinosa Piña José Luis	ASISTENCIA
58 Félix Holguín Armando Jesús	ASISTENCIA
59 Felton González Carlos Eduardo	ASISTENCIA
60 Fernández Cabrera Adrián	ASISTENCIA
61Fernández Ugarte Ma. del Carmen	ASISTENCIA
62 Flores Domínguez Emilio Ramón Ramiro	ASISTENCIA
63 Flores Grande Arturo	OFICIAL COMISIÓN
64 Flores Morfín Jesús Vicente	ASISTENCIA
65 Fraile García Francisco Antonio	ASISTENCIA
66 Franco Cazarez Ricardo	ASISTENCIA
67 Fuentes Ortíz José Guillermo	ASISTENCIA
68 Galván Valles Rosa Elena	ASISTENCIA
69 García González Carlos Alberto	ASISTENCIA
70 García Müller Martha Margarita	ASISTENCIA
71 García Reyes Ángel Humberto	INASISTENCIA
72 García Reyes Beatriz Eugenia	ASISTENCIA
73 García Vivián Raúl	ASISTENCIA
74 Garmendia Hernández Yolanda Mercedes	ASISTENCIA
75Gómez Barrales Ernesto Javier	ASISTENCIA
76 González Betancourt Jorge Justiniano	ASISTENCIA
77 González Martínez María Gabriela	ASISTENCIA
78 González Morán Martín Oscar	OFICIAL COMISIÓN
79 González Roaro Benjamín Ernesto	ASISTENCIA
80 González Ruiz Felipe	ASISTENCIA
81González Sánchez Ma. Dolores	ASISTENCIA
82Gudiño Ortíz Francisco Javier	ASISTENCIA
83 Guerrero Torres José Gildardo	ASISTENCIA
84 Gutiérez Aguilar Miguel Ángel	ASISTENCIA
85 Gutiérrez Lagunes María Victoria	INASISTENCIA
86 Hernández Núñez Elia	ASISTENCIA
87 Hurtado Pérez Nelly Asunción	ASISTENCIA
88Jiménez del Castillo Ma. de los Ángeles	ASISTENCIA
89 Jiménez Ramos María Esther	ASISTENCIA
90 Joaquín Coldwell Addy Cecilia	INASISTENCIA
91 Landero Gutiérrez Alejandro	ASISTENCIA
92 Lara Compeán David	ASISTENCIA
93 Larios Córdova Héctor	ASISTENCIA
94 Laviada Hernández Iñigo Antonio	ASISTENCIA
95 Lemus Muñoz Ledo Ramón Ignacio	ASISTENCIA
96 Leura González Agustín	ASISTENCIA
97 Limas Frescas María Soledad	ASISTENCIA
98 Lizaola de la Torre Alonso Manuel	INASISTENCIA
99 López Cisneros José Martín	ASISTENCIA
100 López Reyna Omeheira	ASISTENCIA
101 López Silva Rubí Laura	ASISTENCIA
102 Ludlow Kuri Lorenzo Daniel	ASISTENCIA
103 Lujano Nicolás Christian Martín	ASISTENCIA
104 Maawad Robert Luis Xavier	ASISTENCIA
105 Macías Zambrano Gustavo	ASISTENCIA
106 Madrazo Limón Carlos	INASISTENCIA
107Magallón Arceo Leonardo Melesio de J.	ASISTENCIA
108 Malagón Ríos Martín	ASISTENCIA
109 Malcos Amaro María Ofelia Gloria	ASISTENCIA
110 Maldonado González David	INASISTENCIA
111Manuell-Gómez Angulo Dolores De María	INASISTENCIA
112 Martínez Valero Dora Alicia	ASISTENCIA
113 Medellín Varela Antonio	INASISTENCIA
114 Medina Macias Alma Hilda	ASISTENCIA
115 Medina Rodríguez Delber	ASISTENCIA
116 Medina Rodríguez Lizbeth Evelia	ASISTENCIA
117 Mejía García Luis Alonso	OFICIAL COMISIÓN
118 Méndez Meneses Apolonio	ASISTENCIA
119 Mendoza Morales Lucía Susana	ASISTENCIA
120 Mohamar Dainitin Oscar Miguel	ASISTENCIA
121 Mollinedo Hernández Agustín	ASISTENCIA
122 Monraz Ibarra Miguel Ángel	ASISTENCIA
123 Montes Sánchez Fabián Fernando	ASISTENCIA
124 Montiel Luis Lariza	PERMISO MESA DIRECTIVA
125 Mora Cuevas Marisol	ASISTENCIA
126 Morales Ramos José Nicolás	ASISTENCIA
127 Morales Utrera Mercedes	ASISTENCIA
128 Moreno Álvarez Mario Eduardo	ASISTENCIA
129 Morgan Franco Rocío del Carmen	ASISTENCIA
130 Muñoz Serrano José Antonio	ASISTENCIA
131 Murillo Flores Francisco Javier	ASISTENCIA
132 Murillo Torres José Luis	ASISTENCIA
133 Navarro Sugich Carlos Alberto	CÉDULA
134 Nordhausen González Jorge Rubén	ASISTENCIA
135Noriega Blanco Vigil María Nieves	ASISTENCIA
136 Orozco Ruiz Velazco Marco Heriberto	ASISTENCIA
137Ortega Martínez Ma. del Pilar	CÉDULA
138 Ortiz Montoro Sagrario María del Rosario	ASISTENCIA
139 Ortíz Hernández Eduardo	ASISTENCIA
140 Oviedo Oviedo Ernesto	ASISTENCIA
141 Padilla Orozco Raúl Alejandro	ASISTENCIA
142 Palafox Núñez José Inés	INASISTENCIA
143 Paredes Rodríguez Francisco Javier	ASISTENCIA
144 Parra Jiménez Dolores María del Carmen	ASISTENCIA
145 Parra Noriega Luis Gustavo	CÉDULA
146Patiño Sánchez María Eugenia	ASISTENCIA
147 Pérez Cuéllar Cruz	ASISTENCIA
148 Pérez de Tejada Romero Diana Carolina	ASISTENCIA
149 Peyrot Solís Marco Antonio	ASISTENCIA
150 Plascencia Alonso Francisco Javier	ASISTENCIA
151 Priego Tapia Gerardo	CÉDULA
152 Pulido Pecero Pedro	ASISTENCIA
153 Quintero Bello Jorge	ASISTENCIA
154 Ramírez Barba Ector Jaime	ASISTENCIA
155 Ramírez Corral Ivette Jacqueline	ASISTENCIA
156 Ramírez Villarreal Gustavo	ASISTENCIA
157 Ramos Covarrubias Héctor Manuel	ASISTENCIA
158 Reyes García María Isabel	ASISTENCIA
159 Reyes López Carlos Armando	ASISTENCIA
160 Rincón Vargas Mirna Cecilia	ASISTENCIA
161 Rivera Rivera José Guadalupe	ASISTENCIA
162 Rivero Rivero Rolando	ASISTENCIA
163 Rodríguez Ahumada Luis Fernando	ASISTENCIA
164 Rodríguez Jiménez Ricardo	ASISTENCIA
165 Rodríguez Montes Bibiana	ASISTENCIA
166 Rodríguez Prats Juan José	ASISTENCIA
167Rodríguez Preciado Ma. Magdalena	CÉDULA
168Rodríguez Sabido Dolores del Socorro	ASISTENCIA
169 Rodríguez Uresti Enrique	INASISTENCIA
170 Rodríguez Vizcarra Velázquez Adriana	ASISTENCIA
171 Rojas Hernández Laura Angélica	INASISTENCIA
172 Román Isidoro Demetrio	ASISTENCIA
173 Romo Jiménez Martha Angélica	ASISTENCIA
174 Rubio Chávez José Ignacio Alberto	ASISTENCIA
175 Rueda Gómez Francisco	ASISTENCIA
176 Ruiz Velasco de Lira Ernesto	ASISTENCIA
177 Salas Contreras Marcos	INASISTENCIA
178Salazar Anaya Guadalupe	ASISTENCIA
179 Salazar Madera Mario Alberto	ASISTENCIA
180 Salum del Palacio Jorge Alejandro	ASISTENCIA
181 Sánchez Díaz de Rivera Antonio	ASISTENCIA
182 Sánchez Domínguez Alejandro	ASISTENCIA
183 Sánchez Gil Carlos René	ASISTENCIA
184 Sánchez Juárez Claudia	INASISTENCIA
185 Sánchez Trujillo José Víctor	ASISTENCIA
186Sandoval Munguia Juan Manuel	ASISTENCIA
187 Serrato Castell Luis Gerardo	ASISTENCIA
188 Shej Guzmán Sara	ASISTENCIA
189 Solano Muñoz José de Jesús	PERMISO MESA DIRECTIVA
190 Stefanonni Mazzocco Martín	ASISTENCIA
191 Tamayo Herrera Yadhira Yvette	ASISTENCIA
192 Torres Gómez Artemio	ASISTENCIA
193 Torres Herrera Víctor Manuel	ASISTENCIA
194 Torres Torres Carlos Alberto	ASISTENCIA
195Utrilla Nieto Olivia Verónica	ASISTENCIA
196Valenzuela García María Guadalupe	OFICIAL COMISIÓN
197 Valladolid Rodríguez Antonio	ASISTENCIA
198 Vasconcelos Rueda Antonio	ASISTENCIA
199 Vega Corona Antonio	ASISTENCIA
200 Velázquez Gutiérrez José Guillermo	CÉDULA
201 Verástegui Ostos César Augusto	INASISTENCIA
202 Verdín Saldaña Jaime	ASISTENCIA
203 Victoria Alva Juan	ASISTENCIA
204 Vieyra Olivares Adriana Rebeca	ASISTENCIA
205 Villanueva Arjona Juan Manuel	ASISTENCIA
206 Zambrano Elizondo Javier Martín	ASISTENCIA
Asistencias: 178
Asistencias por cédula: 8
Asistencias comisión oficial: 4
Permiso Mesa Directiva: 2
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 14
Total diputados: 206

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Aguirre Alcaide Victor	INASISTENCIA
2 Alavez Ruiz Aleida	CÉDULA
3 Almazán González José Antonio	ASISTENCIA
4 Almonte Borja Ramón	ASISTENCIA
5 Alonso Flores Lourdes	ASISTENCIA
6Wilfrido Alonso Razo Humberto	INASISTENCIA
7 Altamirano Toledo Carlos	ASISTENCIA
8 Alva Olvera Maribel Luisa	ASISTENCIA
9 Álvarez Ramón Silbestre	ASISTENCIA
10 Amaro Corona Alberto	INASISTENCIA
11 Aragón Castillo Irene	PERMISO MESA DIRECTIVA
12 Arellano Pulido Miguel Ángel	PERMISO MESA DIRECTIVA
13Arreola Calderón Juan Dario	ASISTENCIA
14 Barreiro Pérez Armando	ASISTENCIA
15 Batres Guadarrama Valentina Valia	CÉDULA
16 Bautista Bravo Alliet Mariana	CÉDULA
17Bravo Padilla Itzcóatl Tonatiuh	ASISTENCIA
18 Brito González Modesto	ASISTENCIA
19 Calzada Vázquez Francisco Javier	ASISTENCIA
20 Campos Aburto Amador	ASISTENCIA
21 Cárdenas Hernández Raymundo	ASISTENCIA
22 Cervantes Rodríguez Aurora	INASISTENCIA
23 Condado Escamilla Cuitlahuac	ASISTENCIA
24 Contreras Julián Maricela	ASISTENCIA
25 Cruz Santiago Claudia Lilia	INASISTENCIA
26 Cuevas Córdova Othón	ASISTENCIA
27 Chávez García Higinio	ASISTENCIA
28 Dagdug Lützow Moisés Félix	ASISTENCIA
29 De la Rosa García Juan Hugo	ASISTENCIA
30 De los Santos Molina Joaquín Conrado	ASISTENCIA
31 Dehesa Mora Daniel	ASISTENCIA
32 Del Toro Mario Enrique	ASISTENCIA
33 Díaz Contreras Adriana	INASISTENCIA
34 Escandón Cadenas Rutilio Cruz	ASISTENCIA
35 Espejel Lazcano Jaime	ASISTENCIA
36 Fernández Balboa Mónica	ASISTENCIA
37 Flores Maldonado César	ASISTENCIA
38 Flores Salazar Guadalupe Socorro	ASISTENCIA
39 Franco Melgarejo Rafael	ASISTENCIA
40 Gálvez Rodríguez Fernel Arturo	ASISTENCIA
41 García Rodríguez Víctor Hugo	ASISTENCIA
42 Garzón Contreras Neftalí	ASISTENCIA
43 Gil Ramírez Moisés	ASISTENCIA
44 González Garza Javier	ASISTENCIA
45 Guerra Ochoa Juan Nicasio	ASISTENCIA
46 Gutiérrez Calzadilla José Luis	ASISTENCIA
47 Hernández Gaytán Daisy Selene	CÉDULA
48 Hernández Hernández Sergio	ASISTENCIA
49 Hernández Manzanares Javier	ASISTENCIA
50 Hernández Silva Benjamín	ASISTENCIA
51Nohelia Ibarra Franquez Sonia	ASISTENCIA
52 Jacques y Medina José	ASISTENCIA
53 Jiménez Valenzuela María Eugenia	ASISTENCIA
54 Landero López Pedro	ASISTENCIA
55Lemarroy Martínez Juan Darío	ASISTENCIA
56 Leyva Piñón Ana Yurixi	ASISTENCIA
57 Lizárraga Peraza Víctor Manuel	ASISTENCIA
58 López Barriga Erick	ASISTENCIA
59 López Becerra Santiago	ASISTENCIA
60 López Rojas Alberto	ASISTENCIA
61 López Torres Ma. Soledad	ASISTENCIA
62 Lozano Lozano Andrés	ASISTENCIA
63 Luna Munguía Alma Lilia	ASISTENCIA
64 Macedo Escartín Miguel Ángel	ASISTENCIA
65 Márquez Madrid Camerino Eleazar	CÉDULA
66 Márquez Tinoco Francisco	PERMISO MESA DIRECTIVA
67 Martínez Hernández Alejandro	ASISTENCIA
68 Martínez Martínez Carlos Roberto	ASISTENCIA
69 Martínez Martínez Francisco	ASISTENCIA
70 Martínez Padilla Hugo Eduardo	CÉDULA
71 Martínez Vargas Octavio	ASISTENCIA
72 Matías Alonso Marcos	OFICIAL COMISIÓN
73 Matus Toledo Holly	ASISTENCIA
74 Mayans Canabal Fernando Enrique	ASISTENCIA
75 Mendoza Arellano David	ASISTENCIA
76 Mendoza Flores Roberto	ASISTENCIA
77 Mendoza Maldonado Fausto Fluvio	ASISTENCIA
78 Mendoza Mendoza Irineo	ASISTENCIA
79 Monreal Ávila Susana	ASISTENCIA
80 Montalvo Rojas Victorio Rubén	CÉDULA
81 Morales Manzo Jesús Ricardo	INASISTENCIA
82 Morales Sánchez Efraín	ASISTENCIA
83 Morales Vázquez Carlos Orsoe	ASISTENCIA
84 Narcía Álvarez Héctor	ASISTENCIA
85 Navarro López Carlos Ernesto	ASISTENCIA
86 Navarro Quintero Miguel Ángel	ASISTENCIA
87 Ojeda Hernández Concepción	ASISTENCIA
88 Orcí Martínez Juan Adolfo	ASISTENCIA
89 Ortega Martínez Antonio	CÉDULA
90 Ortiz Magallón Rosario Ignacia	ASISTENCIA
91Pacheco LLanes Ramón Félix	ASISTENCIA
92 Pedraza Chávez Isidro	ASISTENCIA
93 Pedrozo Castillo Adrián	ASISTENCIA
94 Peña Sánchez Miguel Ángel	ASISTENCIA
95 Pérez Cruz Raciel	ASISTENCIA
96 Pulido Santiago Celso David	ASISTENCIA
97 Ramos Castellanos Martín	ASISTENCIA
98 Rasgado Corsi Gloria	PERMISO MESA DIRECTIVA
99 Ríos Gamboa Raúl	ASISTENCIA
100Rojas Carmona Sergio	ASISTENCIA
101 Romero Gutiérrez Odilón	ASISTENCIA
102Ruíz Sánchez Salvador	ASISTENCIA
103 Saavedra Coronel José Antonio	ASISTENCIA
104Salinas Pérez Josefina	ASISTENCIA
105 San Martín Hernández Juan Manuel	ASISTENCIA
106 Sánchez Barrios Carlos	ASISTENCIA
107 Sánchez Cabrales Rafael Elías	ASISTENCIA
108 Sánchez Camacho Alejandro	ASISTENCIA
109 Sánchez Camacho David	ASISTENCIA
110 Sánchez Ramos Francisco	ASISTENCIA
111 Sánchez Valdéz Eva Angelina	ASISTENCIA
112 Sandoval Ramírez Cuauhtémoc	ASISTENCIA
113 Santos Arreola Francisco Javier	CÉDULA
114 Solares Chávez Miguel Ángel	ASISTENCIA
115 Soriano Sánchez Rosa Elva	ASISTENCIA
116 Soto Sánchez Antonio	CÉDULA
117 Suárez del Real y Aguilera José Alfonso	ASISTENCIA
118 Torres Baltazar María Elena	PERMISO MESA DIRECTIVA
119 Torres García Daniel	ASISTENCIA
120 Trejo Pérez Pablo	ASISTENCIA
121 Vallejo Estevez Mario	ASISTENCIA
122 Varela López Víctor Gabriel	ASISTENCIA
123Velázquez Lara Alejandro	ASISTENCIA
124 Villicaña García Rafael	INASISTENCIA
125 Zavaleta Salgado Ruth	ASISTENCIA
126 Zazueta Aguilar Jesús Humberto	ASISTENCIA
127 Zepeda Hernández Martín	ASISTENCIA
Asistencias: 103
Asistencias por cédula: 10
Asistencias comisión oficial: 1
Permiso Mesa Directiva: 5
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 8
Total diputados: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso Yerico	PERMISO MESA DIRECTIVA
2 Aguilar Diego	ASISTENCIA
3 Aguilar Solís Samuel	ASISTENCIA
4 Aispuro Torres José Rosas	ASISTENCIA
5 Alcántara Núñez Jesús Sergio	ASISTENCIA
6 Aldana Prieto Luis Ricardo	ASISTENCIA
7 Amador Gaxiola Daniel	ASISTENCIA
8 Amador Leal Narcizo Alberto	ASISTENCIA
9 Ayala Almeida Joel	PERMISO MESA DIRECTIVA
10 Badillo Martínez Roberto	ASISTENCIA
11Barajas Del Toro Salvador	ASISTENCIA
12 Barajas López Ramón	PERMISO MESA DIRECTIVA
13 Barba Hernández Alfredo	PERMISO MESA DIRECTIVA
14 Beltrán Montes Israel	ASISTENCIA
15 Benítez Ojeda Luis Enrique	CÉDULA
16 Bernal Gutiérrez Andrés Marco Antonio	ASISTENCIA
17 Biebrich Torres Carlos Armando	ASISTENCIA
18 Blanco Pajón José Luis	ASISTENCIA
19 Caballero Camargo Gustavo Fernando	PERMISO MESA DIRECTIVA
20 Camacho Quiroz César Octavio	ASISTENCIA
21 Canavati Tafich Jesús Ricardo	ASISTENCIA
22 Carballo Bustamante Andrés	ASISTENCIA
23Cárdenas Del Avellano Enrique	PERMISO MESA DIRECTIVA
24 Cárdenas Monroy Oscar Gustavo	ASISTENCIA
25Cerezo Torres Roberto Efrén	ASISTENCIA
26 Colín Guadarrama María Mercedes	ASISTENCIA
27 Cordero Alfonzo Arnulfo Elías	PERMISO MESA DIRECTIVA
28De la Garza Treviño Jorge Luis	PERMISO MESA DIRECTIVA
29 Díaz Athié Antonio de Jesús	ASISTENCIA
30Darinel Díaz Solorzano Elmar	ASISTENCIA
31 Domínguez Domínguez Nemesio	INASISTENCIA
32 Duarte Jáquez César Horacio	ASISTENCIA
33 Escajeda Jiménez José Rubén	ASISTENCIA
34 Espinosa Abuxapqui Eduardo Elías	ASISTENCIA
35 Estefan Chidiac Charbel Jorge	INASISTENCIA
36 Flores Sandoval Patricio	ASISTENCIA
37 Fuentes Téllez Octavio	CÉDULA
38 Gamboa Patrón Emilio	ASISTENCIA
39 Garza Garza Horacio Emigdio	ASISTENCIA
40 Gebhardt Garduza Yary del Carmen	PERMISO MESA DIRECTIVA
41 Gloria Requena Tomás	ASISTENCIA
42 Gómez Lugo Elda	ASISTENCIA
43 González Calderón Martha Hilda	PERMISO MESA DIRECTIVA
44 González Salum Miguel Ángel	ASISTENCIA
45 González Zarur Mariano	ASISTENCIA
46 Guerrero García Javier	ASISTENCIA
47 Guerrero Juárez Joel	ASISTENCIA
48 Gurrión Matías Daniel	ASISTENCIA
49 Herrera Ale Juana Leticia	PERMISO MESA DIRECTIVA
50 Herrera Coyac Wenceslao	ASISTENCIA
51 Izquierdo Bustamante Alfonso Rolando	ASISTENCIA
52 Lagunes Gallina Gerardo	PERMISO MESA DIRECTIVA
53 Lescieur Talavera Jorge Mario	ASISTENCIA
54 López Balbuena Guillermina	ASISTENCIA
55 Madrid Tovilla Arely	ASISTENCIA
56 Martínez Rocha Arturo	ASISTENCIA
57 Martínez Rodríguez Lorena	ASISTENCIA
58 Méndez Lanz Víctor Manuel	PERMISO MESA DIRECTIVA
59 Mendívil Amparán Gustavo Ildefonso	ASISTENCIA
60 Merodio Reza Lilia Guadalupe	ASISTENCIA
61 Morales García Elizabeth	ASISTENCIA
62 Mota Hernández Adolfo	ASISTENCIA
63 Muñoz Serna Rogelio	ASISTENCIA
64Murat José	CÉDULA
65 Narvaez Bravo Hilda Areli	ASISTENCIA
66 Ochoa González Arnoldo	PERMISO MESA DIRECTIVA
67 Ojeda Camacho Gilberto	INASISTENCIA
68 Olivares Monterrubio Alejandro	ASISTENCIA
69 Olivares Ventura Héctor Hugo	ASISTENCIA
70 Ordaz Jiménez Ismael	CÉDULA
71 Orihuela Bárcenas José Ascención	ASISTENCIA
72 Ortega Tzitzihua María Dolores Lucía	ASISTENCIA
73Ortiz Del Carpio Víctor	ASISTENCIA
74 Padilla Gutiérrez Héctor	ASISTENCIA
75 Pagés Llergo Rebollar María Beatriz	CÉDULA
76 Palma César Víctor Samuel	ASISTENCIA
77 Parás González Juan Manuel	ASISTENCIA
78 Partida Guzmán Martha Rocío	ASISTENCIA
79 Patrón Montalvo Jesús Manuel	ASISTENCIA
80 Peñuelas Acuña Mayra Gisela	INASISTENCIA
81Peraza Valdéz Ismael	ASISTENCIA
82 Pérez Valdés Daniel	INASISTENCIA
83 Pinete Vargas María del Carmen	ASISTENCIA
84 Quiñones Canales Lourdes	INASISTENCIA
85 Ramírez Martínez José Edmundo	ASISTENCIA
86 Ramírez Stabros Jesús	CÉDULA
87 Reyna García José Jesús	ASISTENCIA
88 Ríos Camarena Alfredo Adolfo	ASISTENCIA
89 Rivera Bedoya Juan Francisco	ASISTENCIA
90 Rivero Acosta Miguel	ASISTENCIA
91 Rodríguez Martínez Alicia	ASISTENCIA
92 Rodríguez Ramírez Bertha Yolanda	ASISTENCIA
93 Rojas Gutiérrez Carlos	ASISTENCIA
94 Salas López Ramón	PERMISO MESA DIRECTIVA
95 Sánchez Hernández Eduardo	ASISTENCIA
96 Sandoval Paredes Sergio	ASISTENCIA
97 Serrano Escobar Enrique	ASISTENCIA
98 Sosa Castelán Gerardo	INASISTENCIA
99 Vargas Landeros Gerardo Octavio	ASISTENCIA
100 Velasco Pérez Juan Carlos	ASISTENCIA
101 Villa Villa Isael	INASISTENCIA
102 Virgen Carrera Víctor Manuel	ASISTENCIA
103 Zatarain González Carlos Ernesto	ASISTENCIA
Asistencias: 74
Asistencias por cédula: 6
Asistencias comisión oficial: 0
Permiso Mesa Directiva: 15
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 8
Total diputados: 103

CONVERGENCIA
1 Abad De Jesús Juan	ASISTENCIA
2 Aguilera Rico José Luis	ASISTENCIA
3 Cárdenas Márquez Elías	ASISTENCIA
4 Castellanos Hernández Félix	ASISTENCIA
5 Castillo Romero Patricia Obdulia de Jesús	ASISTENCIA
6 Chanona Burguete Alejandro	CÉDULA
7 Del Río Virgen José Manuel	ASISTENCIA
8 Godoy Cárdenas Jorge	ASISTENCIA
9 Melo Velázquez José Francisco	ASISTENCIA
10Ostoa Ortega Aníbal	ASISTENCIA
11 Salvatori Bronca María del Carmen	ASISTENCIA
12 Samperio Montaño Juan Ignacio	ASISTENCIA
13 Tagle Martínez Martha Angélica	ASISTENCIA
14 Uscanga Cruz Robinson	ASISTENCIA
15 Valdés Chávez Ramón	OFICIAL COMISIÓN
16 Varela Lagunas Tomás José Luis	ASISTENCIA
17 Velasco Oliva Jesús Cuauhtémoc	ASISTENCIA
Asistencias: 15
Asistencias por cédula: 1
Asistencias comisión oficial: 1
Permiso Mesa Directiva: 0
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 0
Total diputados: 17

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Arévalo González José Antonio	CÉDULA
2 Bellizzia Rosique Pascual	ASISTENCIA
3Bravo Martínez Esveida	ASISTENCIA
4 Cobo Terrazas Diego	CÉDULA
5 Elizondo Garrido Francisco	ASISTENCIA
6 Lavara Mejía Gloria	ASISTENCIA
7 López Adame Antonio Xavier	ASISTENCIA
8 Manrique Guevara Beatriz	ASISTENCIA
9 Notholt Guerrero Alan	ASISTENCIA
10Portilla Dieguez Manuel Salvador	ASISTENCIA
11 Puente Salas Carlos Alberto	CÉDULA
12 Ramírez Cerda Ana María	INASISTENCIA
13 Ramírez Zollino Andrea Geraldine	ASISTENCIA
14Rodríguez Luis Alejandro	ASISTENCIA
15 Salgado Amador Manuel Salvador	ASISTENCIA
16 Sesma Suárez Jesús	INASISTENCIA
17 Velasco Rodríguez Verónica	ASISTENCIA
Asistencias: 12
Asistencias por cédula: 3
Asistencias comisión oficial: 0
Permiso Mesa Directiva: 0
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 2
Total diputados: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez Rubén	ASISTENCIA
2 Arreola Ortega Pablo Leopoldo	ASISTENCIA
3 Cantú Garza Ricardo	ASISTENCIA
4 Cervantes Rivera Jaime	ASISTENCIA
5 Garay Ulloa Silvano	ASISTENCIA
6 Herrera Solís Anuario Luis	ASISTENCIA
7Maciel Ortiz Ma. Mercedes	ASISTENCIA
8 Peregrino García Abundio	ASISTENCIA
9 Romero Guzmán Rosa Elia	ASISTENCIA
10 Solís Parga Rodolfo	ASISTENCIA
11 Vela González Joaquín Humberto	ASISTENCIA
Asistencias: 11
Asistencias por cédula: 0
Asistencias comisión oficial: 0
Permiso Mesa Directiva: 0
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 0
Total diputados: 11

NUEVA ALIANZA
1 Arriola G. Mónica T.	PERMISO MESA DIRECTIVA
2 Cárdenas Fonseca Manuel	ASISTENCIA
3 Castillo Nájera Ariel	ASISTENCIA
4 Dávila Esquivel Humberto	ASISTENCIA
5 Gómez Pasillas Jacinto	ASISTENCIA
6 Luna Becerril Blanca	ASISTENCIA
7 Luna Rodríguez Silvia	ASISTENCIA
8 Pérez Bolaños Ana Elisa	ASISTENCIA
9 Piñeyro Arias Irma	INASISTENCIA
Asistencias: 7
Asistencias por cédula: 0
Asistencias comisión oficial: 0
Permiso Mesa Directiva: 1
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 1
Total diputados: 9

ALTERNATIVA
1 Arvizu Rivas Aida Marina	ASISTENCIA
2 Conde Rodríguez Elsa de Guadalupe	ASISTENCIA
3 García Méndez Armando	ASISTENCIA
4 Hernández Valadés Delio	ASISTENCIA
5 Pedro Cortés Santiago Gustavo	ASISTENCIA
Asistencias: 5
Asistencias por cédula: 0
Asistencias comisión oficial: 0
Permiso Mesa Directiva: 0
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 0
Total diputados: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 López Lena Cruz Humberto	INASISTENCIA
2 Ochoa López Nabor	INASISTENCIA
Asistencias: 0
Asistencias por cédula: 0
Asistencias comisión oficial: 0
Permiso Mesa Directiva: 0
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 2
Total diputados: 2

1 García Reyes Ángel Humberto 2 Gutiérrez Lagunes María Victoria 3 Joaquín Coldwell Addy Cecilia 4 Lizaola de la Torre Alonso Manuel 5 Madrazo Limón Carlos 6 Maldonado González David 7 Manuell-Gómez Angulo Dolores De María 8 Medellín Varela Antonio 9 Palafox Núñez José Inés 10 Rodríguez Uresti Enrique 11 Rojas Hernández Laura Angélica 12 Salas Contreras Marcos 13 Sánchez Juárez Claudia 14 Verástegui Ostos César Augusto Faltas por grupo: 14

SECRETARÍA GENERAL
REPORTE DE INASISTENCIAS

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
Diputado
1 Aguirre Alcaide Victor
2 Wilfrido Alonso Razo Humberto
3 Amaro Corona Alberto
4 Cervantes Rodríguez Aurora
5 Cruz Santiago Claudia Lilia
6 Díaz Contreras Adriana
7 Morales Manzo Jesús Ricardo
8 Villicaña García Rafael
Faltas por grupo: 8

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
Diputado
1 Domínguez Domínguez Nemesio
2 Estefan Chidiac Charbel Jorge
3 Ojeda Camacho Gilberto
4 Peñuelas Acuña Mayra Gisela
5 Pérez Valdés Daniel
6 Quiñones Canales Lourdes
7 Sosa Castelán Gerardo
8 Villa Villa Isael
Faltas por grupo: 8

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
Diputado
1 Ramírez Cerda Ana María
2 Sesma Suárez Jesús
Faltas por grupo: 2

NUEVA ALIANZA
Diputado
1 Piñeyro Arias Irma
Faltas por grupo: 1

DIPUTADOS SIN PARTIDO
Diputado
1 López Lena Cruz Humberto
2 Ochoa López Nabor
Faltas por grupo: 2

VOTACIONES

Del dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que reforma el artículo 34 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales (en lo general y en lo particular)

@listas:PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Ausente
2 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Favor
3 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
4 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
5 Antuna Batista, Fidel	Favor
6 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
7 Arellano Arellano, Joel	Ausente
8 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
9 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Ausente
10 Arizméndi Uribe, Efraín	Favor
11 Armendáriz García, Pedro	Favor
12 Arredondo Ibarra, Salvador	Favor
13 Arredondo Velázquez, Jesús	Ausente
14 Ávila Mayo, Obdulio	Ausente
15 Barradas Miravete, Gregorio	Favor
16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Favor
17 Bello Pérez, Alfonso Othón	Ausente
18 Berber Martínez, Antonio	Favor
19 Beristáin Enríquez, Lucía	Favor
20 Bernal Frausto, Federico	Favor
21 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Favor
22 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
23 Buganza Salmerón, Gerardo	Ausente
24 Campos Galván, María Eugenia	Favor
25 Carbajal Méndez, Liliana	Favor
26 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Ausente
27 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Favor
28 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Favor
29 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Ausente
30 Castaño Contreras, Cristián	Favor
31 Castro de la Rosa, Osiel	Ausente
32 Ceja Romero, Ramón	Favor
33 Collado Lara, Beatriz	Favor
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Favor
36 Cortés Osornio, Luz Virginia	Favor
37 Cuen Garibi, Marcela	Ausente
38 Curiel Preciado, Leobardo	Favor
39 Dávila Fernández, Adriana	Ausente
40 Dávila García, Francisco	Favor
41 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Favor
42 De la Torre Sánchez, José	Favor
43 De León Tello, Jesús	Favor
44 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
45 Del Toro del Villar, Tomás	Favor
46 Del Valle Toca, Antonio	Favor
47 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Favor
48 Denegre Vaught, Rosaura	Ausente
49 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
50 Díaz García, José Antonio	Favor
51 Díaz Garibay, Felipe	Favor
52 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Favor
53 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Favor
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Ausente
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Espinosa Piña, José Luis	Favor
58 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
59 Felton González, Carlos Eduardo	Favor
60 Fernández Cabrera, Adrián	Abstención
61 Fernández Ugarte, Carmen	Ausente
62 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
63 Flores Grande, Arturo	Favor
64 Flores Morfín, Jesús Vicente	Favor
65 Fraile García, Francisco Antonio	Ausente
66 Franco Cazarez, Ricardo	Favor
67 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Ausente
68 Galván Valles, Rosa Elena	Ausente
69 García González, Carlos Alberto	Ausente
70 García Müller, Martha Margarita	Ausente
71 García Reyes, Ángel Humberto	Ausente
72 García Reyes, Beatriz Eugenia	Favor
73 García Vivián, Raúl	Ausente
74 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Favor
75 Gómez Barrales, Ernesto Javier	Favor
76 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
77 González Martínez, María Gabriela	Favor
78 González Morán, Martín Oscar	Ausente
79 González Roaro, Benjamín Ernesto	Ausente
80 González Ruiz, Felipe	Favor
81 González Sánchez, María Dolores	Favor
82 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
83 Guerrero Torres, José Gildardo	Favor
84 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
85 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Ausente
86 Hernández Núñez, Elia	Favor
87 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
88 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Favor
89 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
90 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Ausente
91 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
92 Lara Compeán, David	Favor
93 Larios Córdova, Héctor	Ausente
94 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
95 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
96 Leura González, Agustín	Favor
97 Limas Frescas, María Soledad	Favor
98 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
99 López Cisneros, José Martín	Favor
100 López Reyna, Omeheira	Favor
101 López Silva, Rubí Laura	Favor
102 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Ausente
103 Lujano Nicolás, Christian Martín	Favor
104 Maawad Robert, Luis Xavier	Ausente
105 Macías Zambrano, Gustavo	Ausente
106 Madrazo Limón, Carlos	Ausente
107 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
108 Malagón Ríos, Martín	Favor
109 Malcos Amaro, María Ofelia Gloria	Favor
110 Maldonado González, David	Favor
111 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Ausente
112 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
113 Medellín Varela, Antonio	Favor
114 Medina Macias, Alma Hilda	Ausente
115 Medina Rodríguez, Delber	Favor
116 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
117 Mejía García, Luis Alonso	Ausente
118 Méndez Meneses, Apolonio	Ausente
119 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
120 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Favor
121 Mollinedo Hernández, Agustín	Favor
122 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Favor
123 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Favor
124 Montiel Luis, Lariza	Ausente
125 Mora Cuevas, Marisol	Favor
126 Morales Ramos, José Nicolás	Favor
127 Morales Utrera, Mercedes	Favor
128 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Favor
129 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Favor
130 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
131 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
132 Murillo Torres, José Luis	Ausente
133 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Ausente
134 Nordhausen González, Jorge Rubén	Favor
135 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
136 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Favor
137 Ortega Martínez, María del Pilar	Favor
138 Ortiz Hernández, Eduardo	Ausente
139 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
140 Oviedo Oviedo, Ernesto	Favor
141 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Ausente
142 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
143 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Ausente
144 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Favor
145 Parra Noriega, Luis Gustavo	Ausente
146 Patiño Sánchez, María Eugenia	Favor
147 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Ausente
148 Pérez Cuéllar, Cruz	Favor
149 Peyrot Solís, Marco A.	Ausente
150 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Favor
151 Priego Tapia, Gerardo	Favor
152 Pulido Pecero, Pedro	Favor
153 Quintero Bello, Jorge	Favor
154 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
155 Ramírez Barba, Ector Jaime	Favor
156 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
157 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
158 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
159 Reyes García, María Isabel	Favor
160 Reyes López, Carlos Armando	Favor
161 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Favor
162 Rivera Rivera, José Guadalupe	Ausente
163 Rivero Rivero, Rolando	Favor
164 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Favor
165 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Ausente
166 Rodríguez Montes, Bibiana	Favor
167 Rodríguez Prats, Juan José	Favor
168 Rodríguez Sabido, Dolores del Socorro	Favor
169 Rodríguez Uresti, Enrique	Favor
170 Rojas Hernández, Laura Angélica	Ausente
171 Román Isidoro, Demetrio	Favor
172 Romo Jiménez, Martha Angélica	Favor
173 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Favor
174 Rueda Gómez, Francisco	Favor
175 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Favor
176 Salas Contreras, Marcos	Ausente
177 Salazar Anaya, María Guadalupe	Favor
178 Salazar Madera, Mario Alberto	Favor
179 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Ausente
180 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
181 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
182 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
183 Sánchez Juárez, Claudia	Ausente
184 Sánchez Trujillo, José Víctor	Favor
185 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Ausente
186 Serrato Castell, Luis Gerardo	Ausente
187 Shej Guzmán Sara	Favor
188 Solano Muñoz, José de Jesús	Ausente
189 Stefanonni Mazzocco, Martín	Favor
190 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Favor
191 Torres Gómez, Artemio	Favor
192 Torres Herrera, Víctor Manuel	Favor
193 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
194 Utrilla Nieto, Olivia Verónica	Favor
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Ausente
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vega Corona, Antonio	Favor
199 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Ausente
200 Verástegui Ostos, César Augusto	Favor
201 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
202 Victoria Alva, Juan	Favor
203 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Favor
204 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
205 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 147
Contra: 0
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 57
Total: 205

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Ausente
2 Alavez Ruiz, Aleida	Contra
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Contra
5 Alonso Flores, Lourdes	Contra
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Ausente
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Contra
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Contra
10 Amaro Corona, Alberto	Contra
11 Aragón Castillo, Irene	Contra
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Contra
14 Barreiro Pérez, Armando	Contra
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Contra
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Contra
18 Brito González, Modesto	Ausente
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Ausente
20 Campos Aburto, Amador	Contra
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Contra
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Ausente
23 Chávez García, Higinio	Ausente
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Contra
25 Contreras Julián, Maricela	Ausente
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Contra
27 Cuevas Córdova, Othón	Ausente
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Contra
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Contra
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Ausente
31 Dehesa Mora, Daniel	Contra
32 Del Toro , Mario Enrique	Ausente
33 Díaz Contreras, Adriana	Contra
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Contra
35 Espejel Lazcano, Jaime	Ausente
36 Fernández Balboa, Mónica	Ausente
37 Flores Maldonado, César	Contra
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Contra
39 Franco Melgarejo, Rafael	Ausente
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Ausente
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Contra
43 Gil Ramírez, Moises	Contra
44 González Garza, Javier	Ausente
45 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Ausente
46 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Abstención
47 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Ausente
48 Hernández Hernández, Sergio	Contra
49 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
50 Hernández Silva, Benjamín	Contra
51 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
52 Jacques y Medina, José	Ausente
53 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Favor
54 Landero López, Pedro	Contra
55 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Contra
56 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Contra
57 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Contra
58 López Barriga, Erick	Abstención
59 López Becerra, Santiago	Contra
60 López Rojas, Alberto	Ausente
61 López Torres, María Soledad	Contra
62 Lozano Lozano, Andrés	Contra
63 Luna Munguía, Alma Lilia	Contra
64 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Ausente
65 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Contra
66 Márquez Tinoco, Francisco	Contra
67 Martínez Hernández, Alejandro	Contra
68 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Contra
69 Martínez Martínez, Francisco	Contra
70 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Ausente
71 Martínez Vargas Octavio	Contra
72 Matías Alonso, Marcos	Ausente
73 Matus Toledo, Holly	Ausente
74 Mayans Canabal, Fernando	Ausente
75 Mendoza Arellano, David	Contra
76 Mendoza Flores, Roberto	Contra
77 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Contra
78 Mendoza Mendoza, Irineo	Contra
79 Monreal Ávila, Susana	Abstención
80 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Ausente
81 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Ausente
82 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
83 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Abstención
84 Narcía Álvarez, Héctor	Contra
85 Navarro López, Carlos Ernesto	Ausente
86 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
87 Ojeda Hernández, Concepción	Ausente
88 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Contra
89 Ortega Martínez, Antonio	Contra
90 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Contra
91 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Contra
92 Pedraza Chávez, Isidro	Contra
93 Pedrozo Castillo, Adrián	Ausente
94 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Contra
95 Pérez Cruz, Raciel	Ausente
96 Pulido Santiago, Celso David	Contra
97 Ramos Castellanos, Martín	Contra
98 Rasgado Corsi, Gloria	Ausente
99 Ríos Gamboa, Raúl	Ausente
100 Rojas Carmona, Sergio	Contra
101 Romero Gutiérrez, Odilón	Ausente
102 Ruiz Sánchez, Salvador	Contra
103 Saavedra Coronel, José Antonio	Contra
104 Salinas Pérez, Josefina	Contra
105 San Martín Hernández, Juan Manuel	Contra
106 Sánchez Barrios, Carlos	Contra
107 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Ausente
108 Sánchez Camacho, Alejandro	Contra
109 Sánchez Camacho, David	Ausente
110 Sánchez Ramos, Francisco	Contra
111 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Contra
112 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Contra
113 Santos Arreola, Francisco Javier	Ausente
114 Solares Chávez, Miguel Ángel	Contra
115 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Contra
116 Soto Sánchez, Antonio	Ausente
117 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Contra
118 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
119 Torres García, Daniel	Contra
120 Trejo Pérez, Pablo	Ausente
121 Vallejo Estevez, Mario	Contra
122 Varela López, Víctor Gabriel	Ausente
123 Velázquez Lara, Alejandro	Ausente
124 Villicaña García, Rafael	Contra
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Ausente
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Contra
127 Zepeda Hernández, Martín	Ausente
Favor: 1
Contra: 70
Abstención: 4
Quorum: 0
Ausentes: 52
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Abstención
2 Aguilar , Diego	Ausente
3 Aguilar Solís, Samuel	Ausente
4 Aispuro Torres, José Rosas	Favor
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Favor
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Favor
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Favor
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Abstención
11 Barajas López, Ramón	Ausente
12 Barajas del Toro, Salvador	Favor
13 Barba Hernández, Alfredo	Ausente
14 Beltrán Montes, Israel	Ausente
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Abstención
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Favor
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Favor
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Ausente
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Ausente
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Ausente
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Ausente
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Ausente
25 Cerezo Torres, Roberto Efrén	Favor
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Favor
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Ausente
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Ausente
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Favor
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Favor
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Favor
32 Duarte Jáquez, César	Favor
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Favor
34 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Favor
35 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
36 Flores Sandoval, Patricio	Ausente
37 Fuentes Tellez, Octavio	Favor
38 Gamboa Patrón, Emilio	Ausente
39 Garza Garza, Horacio Emigdio	Favor
40 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
41 Gloria Requena, Tomás	Ausente
42 Gómez Lugo, Elda	Favor
43 González Calderón, Martha Hilda	Favor
44 González Salum, Miguel Ángel	Favor
45 González Zarur, Mariano	Ausente
46 Guerrero García, Javier	Favor
47 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
48 Gurrión Matías, Daniel	Favor
49 Herrera Ale, Juana Leticia	Favor
50 Herrera Coyac, Wenceslao	Favor
51 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
52 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
53 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Favor
54 López Balbuena, Guillermina	Favor
55 Madrid Tovilla, Areli	Favor
56 Martínez Rodríguez, Lorena	Favor
57 Martínez Rocha, Arturo	Favor
58 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
59 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Favor
60 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Abstención
61 Morales García, Elizabeth	Favor
62 Mota Hernández, Adolfo	Ausente
63 Muñoz Serna, Rogelio	Ausente
64 Murat, José	Ausente
65 Narváez Bravo, Hilda Areli	Favor
66 Ochoa González, Arnoldo	Ausente
67 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
68 Olivares Monterrubio, Alejandro	Ausente
69 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Favor
70 Ordaz Jiménez, Ismael	Ausente
71 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Favor
72 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Favor
73 Ortiz del Carpio, Víctor	Favor
74 Padilla Gutiérrez, Héctor	Favor
75 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Abstención
76 Palma César, Víctor Samuel	Ausente
77 Parás González, Juan Manuel	Favor
78 Partida Guzmán, Martha Rocío	Favor
79 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Favor
80 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Favor
81 Peraza Valdez, Ismael	Favor
82 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
83 Pinete Vargas, María del Carmen	Favor
84 Quiñones Canales, Lourdes	Ausente
85 Ramírez Martínez, José Edmundo	Favor
86 Ramírez Stabros, Jesús	Ausente
87 Reyna García, José Jesús	Favor
88 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Favor
89 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Favor
90 Rivero Acosta, Miguel	Favor
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Favor
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Favor
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Abstención
94 Salas López, Ramón	Ausente
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Favor
96 Sandoval Paredes, Sergio	Favor
97 Serrano Escobar, Enrique	Favor
98 Sosa Castelán, Gerardo	Favor
99 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Favor
100 Velasco Pérez, Juan Carlos	Ausente
101 Villa Villa, Isael	Ausente
102 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Ausente
103 Zatarain González, Carlos Ernesto	Favor
Favor: 56
Contra: 0
Abstención: 6
Quorum: 0
Ausentes: 41
Total: 103

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Ausente
2 Aguilera Rico, José Luis	Ausente
3 Cárdenas Márquez, Elías	Ausente
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Contra
6 Chanona Burguete, Alejandro	Contra
7 Del Río Virgen, José Manuel	Ausente
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Contra
9 Melo Velázquez, José Francisco	Contra
10 Ostoa Ortega, Aníbal	Contra
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Ausente
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Ausente
13 Tagle Martínez, Martha Angélica	Contra
14 Uscanga Cruz, Robinson	Ausente
15 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
16 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Contra
17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Ausente
Favor: 0
Contra: 7
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 17

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Favor
3 Bravo Martínez, Esveida	Ausente
4 Cobo Terrazas, Diego	Favor
5 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
6 Lavara Mejía, Gloria	Ausente
7 López Adame, Antonio Xavier	Ausente
8 Manrique Guevara, Beatriz	Ausente
9 Notholt Guerrero, Alan	Ausente
10 Portilla Diéguez, Manuel	Ausente
11 Puente Salas, Carlos Alberto	Favor
12 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
13 Ramírez Zollino, Andrea Geraldine	Ausente
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Ausente
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Ausente
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Ausente
Favor: 3
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 14
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Ausente
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Contra
3 Cantú Garza, Ricardo	Favor
4 Cervantes Rivera, Jaime	Favor
5 Garay Ulloa, Silvano	Contra
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Contra
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Contra
8 Peregrino García, Abundio	Contra
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Contra
10 Solís Parga, Rodolfo	Ausente
11 Vela González, Joaquín Humberto	Ausente
Favor: 2
Contra: 6
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Ausente
3 Castillo Nájera, Ariel	Ausente
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Favor
7 Luna Rodríguez, Silvia	Ausente
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 4
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Ausente
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Ausente
3 García Méndez, Armando	Favor
4 Hernández Valadés, Delio	Ausente
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Contra
Favor: 1
Contra: 1
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
2 Ochoa López, Nabor	Ausente
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 2

Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Comercio (en lo general y en lo particular)

@listas:PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Ausente
2 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Ausente
3 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
4 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
5 Antuna Batista, Fidel	Favor
6 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
7 Arellano Arellano, Joel	Ausente
8 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
9 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Favor
10 Arizméndi Uribe, Efraín	Favor
11 Armendáriz García, Pedro	Ausente
12 Arredondo Ibarra, Salvador	Favor
13 Arredondo Velázquez, Jesús	Ausente
14 Ávila Mayo, Obdulio	Favor
15 Barradas Miravete, Gregorio	Ausente
16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Favor
17 Bello Pérez, Alfonso Othón	Ausente
18 Berber Martínez, Antonio	Favor
19 Beristáin Enríquez, Lucía	Favor
20 Bernal Frausto, Federico	Favor
21 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Favor
22 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
23 Buganza Salmerón, Gerardo	Ausente
24 Campos Galván, María Eugenia	Favor
25 Carbajal Méndez, Liliana	Favor
26 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Ausente
27 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Favor
28 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Ausente
29 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Ausente
30 Castaño Contreras, Cristián	Favor
31 Castro de la Rosa, Osiel	Ausente
32 Ceja Romero, Ramón	Favor
33 Collado Lara, Beatriz	Favor
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Favor
36 Cortés Osornio, Luz Virginia	Favor
37 Cuen Garibi, Marcela	Ausente
38 Curiel Preciado, Leobardo	Favor
39 Dávila Fernández, Adriana	Ausente
40 Dávila García, Francisco	Favor
41 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Favor
42 De la Torre Sánchez, José	Ausente
43 De León Tello, Jesús	Favor
44 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
45 Del Toro del Villar, Tomás	Favor
46 Del Valle Toca, Antonio	Ausente
47 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Ausente
48 Denegre Vaught, Rosaura	Ausente
49 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
50 Díaz García, José Antonio	Favor
51 Díaz Garibay, Felipe	Favor
52 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Favor
53 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Favor
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Ausente
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Espinosa Piña, José Luis	Favor
58 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
59 Felton González, Carlos Eduardo	Favor
60 Fernández Cabrera, Adrián	Favor
61 Fernández Ugarte, Carmen	Ausente
62 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
63 Flores Grande, Arturo	Favor
64 Flores Morfín, Jesús Vicente	Favor
65 Fraile García, Francisco Antonio	Ausente
66 Franco Cazarez, Ricardo	Ausente
67 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Ausente
68 Galván Valles, Rosa Elena	Favor
69 García González, Carlos Alberto	Favor
70 García Müller, Martha Margarita	Ausente
71 García Reyes, Ángel Humberto	Ausente
72 García Reyes, Beatriz Eugenia	Favor
73 García Vivián, Raúl	Favor
74 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Favor
75 Gómez Barrales, Ernesto Javier	Favor
76 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
77 González Martínez, María Gabriela	Favor
78 González Morán, Martín Oscar	Ausente
79 González Roaro, Benjamín Ernesto	Ausente
80 González Ruiz, Felipe	Favor
81 González Sánchez, María Dolores	Favor
82 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
83 Guerrero Torres, José Gildardo	Favor
84 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
85 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Ausente
86 Hernández Núñez, Elia	Favor
87 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
88 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Ausente
89 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
90 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Ausente
91 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
92 Lara Compeán, David	Favor
93 Larios Córdova, Héctor	Ausente
94 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
95 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
96 Leura González, Agustín	Favor
97 Limas Frescas, María Soledad	Favor
98 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
99 López Cisneros, José Martín	Favor
100 López Reyna, Omeheira	Favor
101 López Silva, Rubí Laura	Ausente
102 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Favor
103 Lujano Nicolás, Christian Martín	Favor
104 Maawad Robert, Luis Xavier	Ausente
105 Macías Zambrano, Gustavo	Ausente
106 Madrazo Limón, Carlos	Ausente
107 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
108 Malagón Ríos, Martín	Favor
109 Malcos Amaro, María Ofelia Gloria	Favor
110 Maldonado González, David	Favor
111 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Ausente
112 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
113 Medellín Varela, Antonio	Ausente
114 Medina Macias, Alma Hilda	Ausente
115 Medina Rodríguez, Delber	Favor
116 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
117 Mejía García, Luis Alonso	Ausente
118 Méndez Meneses, Apolonio	Ausente
119 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
120 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Ausente
121 Mollinedo Hernández, Agustín	Favor
122 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Favor
123 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Ausente
124 Montiel Luis, Lariza	Ausente
125 Mora Cuevas, Marisol	Favor
126 Morales Ramos, José Nicolás	Favor
127 Morales Utrera, Mercedes	Ausente
128 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Favor
129 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Favor
130 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
131 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
132 Murillo Torres, José Luis	Favor
133 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Ausente
134 Nordhausen González, Jorge Rubén	Favor
135 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
136 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Favor
137 Ortega Martínez, María del Pilar	Favor
138 Ortiz Hernández, Eduardo	Favor
139 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
140 Oviedo Oviedo, Ernesto	Favor
141 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Ausente
142 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
143 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Ausente
144 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Favor
145 Parra Noriega, Luis Gustavo	Ausente
146 Patiño Sánchez, María Eugenia	Favor
147 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Ausente
148 Pérez Cuéllar, Cruz	Favor
149 Peyrot Solís, Marco A.	Ausente
150 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Favor
151 Priego Tapia, Gerardo	Favor
152 Pulido Pecero, Pedro	Favor
153 Quintero Bello, Jorge	Favor
154 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
155 Ramírez Barba, Ector Jaime	Ausente
156 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
157 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
158 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
159 Reyes García, María Isabel	Favor
160 Reyes López, Carlos Armando	Favor
161 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Ausente
162 Rivera Rivera, José Guadalupe	Favor
163 Rivero Rivero, Rolando	Favor
164 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Favor
165 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Favor
166 Rodríguez Montes, Bibiana	Favor
167 Rodríguez Prats, Juan José	Favor
168 Rodríguez Sabido, Dolores del Socorro	Favor
169 Rodríguez Uresti, Enrique	Favor
170 Rojas Hernández, Laura Angélica	Ausente
171 Román Isidoro, Demetrio	Favor
172 Romo Jiménez, Martha Angélica	Favor
173 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Favor
174 Rueda Gómez, Francisco	Favor
175 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Favor
176 Salas Contreras, Marcos	Ausente
177 Salazar Anaya, María Guadalupe	Ausente
178 Salazar Madera, Mario Alberto	Favor
179 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Favor
180 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
181 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
182 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
183 Sánchez Juárez, Claudia	Ausente
184 Sánchez Trujillo, José Víctor	Favor
185 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Ausente
186 Serrato Castell, Luis Gerardo	Ausente
187 Shej Guzmán Sara	Favor
188 Solano Muñoz, José de Jesús	Ausente
189 Stefanonni Mazzocco, Martín	Favor
190 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Favor
191 Torres Gómez, Artemio	Favor
192 Torres Herrera, Víctor Manuel	Favor
193 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
194 Utrilla Nieto, Olivia Verónica	Favor
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Ausente
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vega Corona, Antonio	Favor
199 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Ausente
200 Verástegui Ostos, César Augusto	Ausente
201 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
202 Victoria Alva, Juan	Favor
203 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Favor
204 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
205 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 141
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 64
Total: 205

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Ausente
2 Alavez Ruiz, Aleida	Favor
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Favor
5 Alonso Flores, Lourdes	Favor
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Ausente
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Ausente
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Favor
10 Amaro Corona, Alberto	Favor
11 Aragón Castillo, Irene	Favor
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Favor
14 Barreiro Pérez, Armando	Favor
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Abstención
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Favor
18 Brito González, Modesto	Ausente
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Favor
20 Campos Aburto, Amador	Favor
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Ausente
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Ausente
23 Chávez García, Higinio	Ausente
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Ausente
25 Contreras Julián, Maricela	Ausente
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Favor
27 Cuevas Córdova, Othón	Ausente
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Favor
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Favor
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Ausente
31 Dehesa Mora, Daniel	Favor
32 Del Toro , Mario Enrique	Favor
33 Díaz Contreras, Adriana	Ausente
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Favor
35 Espejel Lazcano, Jaime	Ausente
36 Fernández Balboa, Mónica	Ausente
37 Flores Maldonado, César	Favor
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Favor
39 Franco Melgarejo, Rafael	Ausente
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Ausente
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Favor
43 Gil Ramírez, Moises	Favor
44 González Garza, Javier	Ausente
45 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Ausente
46 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Favor
47 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Ausente
48 Hernández Hernández, Sergio	Favor
49 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
50 Hernández Silva, Benjamín	Favor
51 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
52 Jacques y Medina, José	Favor
53 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Ausente
54 Landero López, Pedro	Favor
55 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Favor
56 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Favor
57 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Favor
58 López Barriga, Erick	Favor
59 López Becerra, Santiago	Favor
60 López Rojas, Alberto	Ausente
61 López Torres, María Soledad	Favor
62 Lozano Lozano, Andrés	Abstención
63 Luna Munguía, Alma Lilia	Favor
64 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Ausente
65 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Favor
66 Márquez Tinoco, Francisco	Favor
67 Martínez Hernández, Alejandro	Favor
68 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Favor
69 Martínez Martínez, Francisco	Favor
70 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Favor
71 Martínez Vargas Octavio	Favor
72 Matías Alonso, Marcos	Ausente
73 Matus Toledo, Holly	Ausente
74 Mayans Canabal, Fernando	Ausente
75 Mendoza Arellano, David	Favor
76 Mendoza Flores, Roberto	Favor
77 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Favor
78 Mendoza Mendoza, Irineo	Favor
79 Monreal Ávila, Susana	Ausente
80 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Ausente
81 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Favor
82 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
83 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Favor
84 Narcía Álvarez, Héctor	Favor
85 Navarro López, Carlos Ernesto	Ausente
86 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
87 Ojeda Hernández, Concepción	Favor
88 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Ausente
89 Ortega Martínez, Antonio	Ausente
90 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Favor
91 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Favor
92 Pedraza Chávez, Isidro	Favor
93 Pedrozo Castillo, Adrián	Ausente
94 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Favor
95 Pérez Cruz, Raciel	Ausente
96 Pulido Santiago, Celso David	Favor
97 Ramos Castellanos, Martín	Favor
98 Rasgado Corsi, Gloria	Ausente
99 Ríos Gamboa, Raúl	Ausente
100 Rojas Carmona, Sergio	Favor
101 Romero Gutiérrez, Odilón	Ausente
102 Ruiz Sánchez, Salvador	Favor
103 Saavedra Coronel, José Antonio	Favor
104 Salinas Pérez, Josefina	Favor
105 San Martín Hernández, Juan Manuel	Ausente
106 Sánchez Barrios, Carlos	Favor
107 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Favor
108 Sánchez Camacho, Alejandro	Ausente
109 Sánchez Camacho, David	Ausente
110 Sánchez Ramos, Francisco	Favor
111 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Favor
112 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Favor
113 Santos Arreola, Francisco Javier	Ausente
114 Solares Chávez, Miguel Ángel	Favor
115 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Favor
116 Soto Sánchez, Antonio	Favor
117 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Favor
118 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
119 Torres García, Daniel	Favor
120 Trejo Pérez, Pablo	Ausente
121 Vallejo Estevez, Mario	Favor
122 Varela López, Víctor Gabriel	Ausente
123 Velázquez Lara, Alejandro	Favor
124 Villicaña García, Rafael	Favor
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Ausente
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Favor
127 Zepeda Hernández, Martín	Ausente
Favor: 72
Contra: 0
Abstención: 2
Quorum: 0
Ausentes: 53
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Favor
2 Aguilar , Diego	Favor
3 Aguilar Solís, Samuel	Ausente
4 Aispuro Torres, José Rosas	Favor
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Favor
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Favor
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Favor
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Favor
11 Barajas López, Ramón	Ausente
12 Barajas del Toro, Salvador	Favor
13 Barba Hernández, Alfredo	Ausente
14 Beltrán Montes, Israel	Ausente
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Favor
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Favor
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Favor
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Ausente
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Ausente
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Ausente
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Ausente
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Favor
25 Cerezo Torres, Roberto Efrén	Ausente
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Ausente
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Favor
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Ausente
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Favor
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Favor
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Favor
32 Duarte Jáquez, César	Favor
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Favor
34 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Favor
35 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
36 Flores Sandoval, Patricio	Ausente
37 Fuentes Tellez, Octavio	Favor
38 Gamboa Patrón, Emilio	Ausente
39 Garza Garza, Horacio Emigdio	Favor
40 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
41 Gloria Requena, Tomás	Ausente
42 Gómez Lugo, Elda	Favor
43 González Calderón, Martha Hilda	Favor
44 González Salum, Miguel Ángel	Favor
45 González Zarur, Mariano	Favor
46 Guerrero García, Javier	Favor
47 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
48 Gurrión Matías, Daniel	Favor
49 Herrera Ale, Juana Leticia	Favor
50 Herrera Coyac, Wenceslao	Favor
51 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
52 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
53 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Ausente
54 López Balbuena, Guillermina	Favor
55 Madrid Tovilla, Areli	Favor
56 Martínez Rodríguez, Lorena	Ausente
57 Martínez Rocha, Arturo	Favor
58 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
59 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Ausente
60 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Favor
61 Morales García, Elizabeth	Favor
62 Mota Hernández, Adolfo	Ausente
63 Muñoz Serna, Rogelio	Favor
64 Murat, José	Ausente
65 Narváez Bravo, Hilda Areli	Favor
66 Ochoa González, Arnoldo	Ausente
67 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
68 Olivares Monterrubio, Alejandro	Ausente
69 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Favor
70 Ordaz Jiménez, Ismael	Ausente
71 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Favor
72 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Favor
73 Ortiz del Carpio, Víctor	Favor
74 Padilla Gutiérrez, Héctor	Ausente
75 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Favor
76 Palma César, Víctor Samuel	Ausente
77 Parás González, Juan Manuel	Favor
78 Partida Guzmán, Martha Rocío	Favor
79 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Favor
80 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Favor
81 Peraza Valdez, Ismael	Favor
82 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
83 Pinete Vargas, María del Carmen	Favor
84 Quiñones Canales, Lourdes	Ausente
85 Ramírez Martínez, José Edmundo	Favor
86 Ramírez Stabros, Jesús	Ausente
87 Reyna García, José Jesús	Abstención
88 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Favor
89 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Favor
90 Rivero Acosta, Miguel	Favor
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Favor
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Favor
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Favor
94 Salas López, Ramón	Ausente
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Favor
96 Sandoval Paredes, Sergio	Favor
97 Serrano Escobar, Enrique	Favor
98 Sosa Castelán, Gerardo	Ausente
99 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Favor
100 Velasco Pérez, Juan Carlos	Ausente
101 Villa Villa, Isael	Ausente
102 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Ausente
103 Zatarain González, Carlos Ernesto	Favor
Favor: 59
Contra: 0
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 43
Total: 103

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Ausente
2 Aguilera Rico, José Luis	Ausente
3 Cárdenas Márquez, Elías	Ausente
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Favor
6 Chanona Burguete, Alejandro	Favor
7 Del Río Virgen, José Manuel	Ausente
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Favor
9 Melo Velázquez, José Francisco	Favor
10 Ostoa Ortega, Aníbal	Favor
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Favor
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Ausente
13 Tagle Martínez, Martha Angélica	Favor
14 Uscanga Cruz, Robinson	Ausente
15 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
16 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Favor
17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Ausente
Favor: 8
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 9
Total: 17

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Favor
3 Bravo Martínez, Esveida	Ausente
4 Cobo Terrazas, Diego	Ausente
5 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
6 Lavara Mejía, Gloria	Ausente
7 López Adame, Antonio Xavier	Ausente
8 Manrique Guevara, Beatriz	Ausente
9 Notholt Guerrero, Alan	Ausente
10 Portilla Diéguez, Manuel	Ausente
11 Puente Salas, Carlos Alberto	Favor
12 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
13 Ramírez Zollino, Andrea Geraldine	Ausente
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Ausente
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Favor
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Ausente
Favor: 3
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 14
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Ausente
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Favor
3 Cantú Garza, Ricardo	Ausente
4 Cervantes Rivera, Jaime	Favor
5 Garay Ulloa, Silvano	Favor
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Favor
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Favor
8 Peregrino García, Abundio	Favor
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Favor
10 Solís Parga, Rodolfo	Favor
11 Vela González, Joaquín Humberto	Favor
Favor: 9
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Ausente
3 Castillo Nájera, Ariel	Favor
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Favor
7 Luna Rodríguez, Silvia	Ausente
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Ausente
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 4
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Ausente
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Ausente
3 García Méndez, Armando	Favor
4 Hernández Valadés, Delio	Ausente
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Favor
Favor: 2
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
2 Ochoa López, Nabor	Ausente
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 2

Del dictamen de las Comisiones Unidas de Turismo, y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que expide la Ley General de Turismo, y reforma la fracción VI y deroga la VII del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (en lo general y en lo particular los artículos no reservados)

@listas:PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Ausente
2 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Favor
3 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
4 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
5 Antuna Batista, Fidel	Ausente
6 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
7 Arellano Arellano, Joel	Favor
8 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
9 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Favor
10 Arizméndi Uribe, Efraín	Ausente
11 Armendáriz García, Pedro	Favor
12 Arredondo Ibarra, Salvador	Favor
13 Arredondo Velázquez, Jesús	Favor
14 Ávila Mayo, Obdulio	Ausente
15 Barradas Miravete, Gregorio	Favor
16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Favor
17 Bello Pérez, Alfonso Othón	Ausente
18 Berber Martínez, Antonio	Favor
19 Beristáin Enríquez, Lucía	Favor
20 Bernal Frausto, Federico	Favor
21 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Favor
22 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
23 Buganza Salmerón, Gerardo	Ausente
24 Campos Galván, María Eugenia	Ausente
25 Carbajal Méndez, Liliana	Favor
26 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Ausente
27 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Favor
28 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Ausente
29 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Favor
30 Castaño Contreras, Cristián	Favor
31 Castro de la Rosa, Osiel	Favor
32 Ceja Romero, Ramón	Favor
33 Collado Lara, Beatriz	Favor
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Favor
36 Cortés Osornio, Luz Virginia	Favor
37 Cuen Garibi, Marcela	Ausente
38 Curiel Preciado, Leobardo	Favor
39 Dávila Fernández, Adriana	Favor
40 Dávila García, Francisco	Favor
41 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Favor
42 De la Torre Sánchez, José	Favor
43 De León Tello, Jesús	Favor
44 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
45 Del Toro del Villar, Tomás	Favor
46 Del Valle Toca, Antonio	Favor
47 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Favor
48 Denegre Vaught, Rosaura	Ausente
49 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
50 Díaz García, José Antonio	Ausente
51 Díaz Garibay, Felipe	Favor
52 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Favor
53 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Favor
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Ausente
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Espinosa Piña, José Luis	Favor
58 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
59 Felton González, Carlos Eduardo	Ausente
60 Fernández Cabrera, Adrián	Ausente
61 Fernández Ugarte, Carmen	Favor
62 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
63 Flores Grande, Arturo	Favor
64 Flores Morfín, Jesús Vicente	Ausente
65 Fraile García, Francisco Antonio	Ausente
66 Franco Cazarez, Ricardo	Favor
67 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Ausente
68 Galván Valles, Rosa Elena	Favor
69 García González, Carlos Alberto	Favor
70 García Müller, Martha Margarita	Ausente
71 García Reyes, Ángel Humberto	Ausente
72 García Reyes, Beatriz Eugenia	Favor
73 García Vivián, Raúl	Ausente
74 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Favor
75 Gómez Barrales, Ernesto Javier	Favor
76 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
77 González Martínez, María Gabriela	Favor
78 González Morán, Martín Oscar	Ausente
79 González Roaro, Benjamín Ernesto	Favor
80 González Ruiz, Felipe	Favor
81 González Sánchez, María Dolores	Favor
82 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
83 Guerrero Torres, José Gildardo	Favor
84 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
85 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Ausente
86 Hernández Núñez, Elia	Ausente
87 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
88 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Favor
89 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
90 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Ausente
91 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
92 Lara Compeán, David	Favor
93 Larios Córdova, Héctor	Ausente
94 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
95 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
96 Leura González, Agustín	Favor
97 Limas Frescas, María Soledad	Favor
98 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
99 López Cisneros, José Martín	Favor
100 López Reyna, Omeheira	Favor
101 López Silva, Rubí Laura	Favor
102 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Favor
103 Lujano Nicolás, Christian Martín	Favor
104 Maawad Robert, Luis Xavier	Favor
105 Macías Zambrano, Gustavo	Ausente
106 Madrazo Limón, Carlos	Ausente
107 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
108 Malagón Ríos, Martín	Favor
109 Malcos Amaro, María Ofelia Gloria	Favor
110 Maldonado González, David	Favor
111 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Ausente
112 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
113 Medellín Varela, Antonio	Favor
114 Medina Macias, Alma Hilda	Ausente
115 Medina Rodríguez, Delber	Favor
116 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
117 Mejía García, Luis Alonso	Ausente
118 Méndez Meneses, Apolonio	Favor
119 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
120 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Ausente
121 Mollinedo Hernández, Agustín	Ausente
122 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Favor
123 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Ausente
124 Montiel Luis, Lariza	Favor
125 Mora Cuevas, Marisol	Favor
126 Morales Ramos, José Nicolás	Favor
127 Morales Utrera, Mercedes	Favor
128 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Favor
129 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Ausente
130 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
131 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
132 Murillo Torres, José Luis	Favor
133 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Favor
134 Nordhausen González, Jorge Rubén	Favor
135 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
136 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Favor
137 Ortega Martínez, María del Pilar	Favor
138 Ortiz Hernández, Eduardo	Ausente
139 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
140 Oviedo Oviedo, Ernesto	Favor
141 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Favor
142 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
143 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Ausente
144 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Favor
145 Parra Noriega, Luis Gustavo	Favor
146 Patiño Sánchez, María Eugenia	Favor
147 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Ausente
148 Pérez Cuéllar, Cruz	Favor
149 Peyrot Solís, Marco A.	Ausente
150 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Favor
151 Priego Tapia, Gerardo	Favor
152 Pulido Pecero, Pedro	Favor
153 Quintero Bello, Jorge	Favor
154 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
155 Ramírez Barba, Ector Jaime	Favor
156 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
157 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
158 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
159 Reyes García, María Isabel	Favor
160 Reyes López, Carlos Armando	Favor
161 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Ausente
162 Rivera Rivera, José Guadalupe	Favor
163 Rivero Rivero, Rolando	Favor
164 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Favor
165 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Favor
166 Rodríguez Montes, Bibiana	Favor
167 Rodríguez Prats, Juan José	Favor
168 Rodríguez Sabido, Dolores del Socorro	Favor
169 Rodríguez Uresti, Enrique	Favor
170 Rojas Hernández, Laura Angélica	Ausente
171 Román Isidoro, Demetrio	Favor
172 Romo Jiménez, Martha Angélica	Favor
173 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Favor
174 Rueda Gómez, Francisco	Favor
175 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Favor
176 Salas Contreras, Marcos	Favor
177 Salazar Anaya, María Guadalupe	Favor
178 Salazar Madera, Mario Alberto	Favor
179 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Favor
180 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
181 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
182 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
183 Sánchez Juárez, Claudia	Ausente
184 Sánchez Trujillo, José Víctor	Favor
185 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Ausente
186 Serrato Castell, Luis Gerardo	Ausente
187 Shej Guzmán Sara	Favor
188 Solano Muñoz, José de Jesús	Ausente
189 Stefanonni Mazzocco, Martín	Favor
190 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Favor
191 Torres Gómez, Artemio	Favor
192 Torres Herrera, Víctor Manuel	Favor
193 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
194 Utrilla Nieto, Olivia Verónica	Favor
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Ausente
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vega Corona, Antonio	Favor
199 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Favor
200 Verástegui Ostos, César Augusto	Ausente
201 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
202 Victoria Alva, Juan	Favor
203 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Favor
204 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
205 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 156
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 49
Total: 205

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Ausente
2 Alavez Ruiz, Aleida	Favor
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Favor
5 Alonso Flores, Lourdes	Favor
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Favor
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Favor
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Favor
10 Amaro Corona, Alberto	Favor
11 Aragón Castillo, Irene	Favor
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Favor
14 Barreiro Pérez, Armando	Favor
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Abstención
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Favor
18 Brito González, Modesto	Favor
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Favor
20 Campos Aburto, Amador	Favor
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Favor
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Ausente
23 Chávez García, Higinio	Ausente
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Favor
25 Contreras Julián, Maricela	Ausente
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Favor
27 Cuevas Córdova, Othón	Ausente
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Favor
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Favor
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Favor
31 Dehesa Mora, Daniel	Favor
32 Del Toro , Mario Enrique	Favor
33 Díaz Contreras, Adriana	Favor
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Ausente
35 Espejel Lazcano, Jaime	Ausente
36 Fernández Balboa, Mónica	Favor
37 Flores Maldonado, César	Favor
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Favor
39 Franco Melgarejo, Rafael	Ausente
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Favor
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Favor
43 Gil Ramírez, Moises	Favor
44 González Garza, Javier	Ausente
45 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Favor
46 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Favor
47 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Favor
48 Hernández Hernández, Sergio	Favor
49 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
50 Hernández Silva, Benjamín	Favor
51 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
52 Jacques y Medina, José	Favor
53 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Favor
54 Landero López, Pedro	Favor
55 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Favor
56 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Favor
57 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Favor
58 López Barriga, Erick	Favor
59 López Becerra, Santiago	Favor
60 López Rojas, Alberto	Favor
61 López Torres, María Soledad	Favor
62 Lozano Lozano, Andrés	Favor
63 Luna Munguía, Alma Lilia	Favor
64 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Favor
65 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Favor
66 Márquez Tinoco, Francisco	Favor
67 Martínez Hernández, Alejandro	Favor
68 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Favor
69 Martínez Martínez, Francisco	Favor
70 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Favor
71 Martínez Vargas Octavio	Favor
72 Matías Alonso, Marcos	Ausente
73 Matus Toledo, Holly	Favor
74 Mayans Canabal, Fernando	Favor
75 Mendoza Arellano, David	Favor
76 Mendoza Flores, Roberto	Favor
77 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Favor
78 Mendoza Mendoza, Irineo	Favor
79 Monreal Ávila, Susana	Favor
80 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Ausente
81 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Favor
82 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
83 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Favor
84 Narcía Álvarez, Héctor	Favor
85 Navarro López, Carlos Ernesto	Favor
86 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
87 Ojeda Hernández, Concepción	Favor
88 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Ausente
89 Ortega Martínez, Antonio	Favor
90 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Favor
91 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Ausente
92 Pedraza Chávez, Isidro	Favor
93 Pedrozo Castillo, Adrián	Contra
94 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Favor
95 Pérez Cruz, Raciel	Favor
96 Pulido Santiago, Celso David	Favor
97 Ramos Castellanos, Martín	Favor
98 Rasgado Corsi, Gloria	Ausente
99 Ríos Gamboa, Raúl	Ausente
100 Rojas Carmona, Sergio	Favor
101 Romero Gutiérrez, Odilón	Ausente
102 Ruiz Sánchez, Salvador	Favor
103 Saavedra Coronel, José Antonio	Favor
104 Salinas Pérez, Josefina	Favor
105 San Martín Hernández, Juan Manuel	Ausente
106 Sánchez Barrios, Carlos	Ausente
107 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Favor
108 Sánchez Camacho, Alejandro	Favor
109 Sánchez Camacho, David	Ausente
110 Sánchez Ramos, Francisco	Favor
111 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Favor
112 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Abstención
113 Santos Arreola, Francisco Javier	Ausente
114 Solares Chávez, Miguel Ángel	Favor
115 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Favor
116 Soto Sánchez, Antonio	Favor
117 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Ausente
118 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
119 Torres García, Daniel	Favor
120 Trejo Pérez, Pablo	Favor
121 Vallejo Estevez, Mario	Favor
122 Varela López, Víctor Gabriel	Ausente
123 Velázquez Lara, Alejandro	Ausente
124 Villicaña García, Rafael	Favor
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Favor
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Abstención
127 Zepeda Hernández, Martín	Ausente
Favor: 89
Contra: 1
Abstención: 3
Quorum: 0
Ausentes: 34
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Favor
2 Aguilar , Diego	Ausente
3 Aguilar Solís, Samuel	Favor
4 Aispuro Torres, José Rosas	Favor
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Favor
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Favor
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Favor
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Favor
11 Barajas López, Ramón	Favor
12 Barajas del Toro, Salvador	Favor
13 Barba Hernández, Alfredo	Ausente
14 Beltrán Montes, Israel	Ausente
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Abstención
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Favor
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Favor
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Ausente
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Ausente
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Favor
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Favor
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Favor
25 Cerezo Torres, Roberto Efrén	Favor
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Favor
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Favor
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Ausente
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Favor
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Ausente
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Ausente
32 Duarte Jáquez, César	Ausente
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Favor
34 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Favor
35 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
36 Flores Sandoval, Patricio	Ausente
37 Fuentes Tellez, Octavio	Favor
38 Gamboa Patrón, Emilio	Ausente
39 Garza Garza, Horacio Emigdio	Ausente
40 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
41 Gloria Requena, Tomás	Ausente
42 Gómez Lugo, Elda	Favor
43 González Calderón, Martha Hilda	Favor
44 González Salum, Miguel Ángel	Favor
45 González Zarur, Mariano	Favor
46 Guerrero García, Javier	Favor
47 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
48 Gurrión Matías, Daniel	Favor
49 Herrera Ale, Juana Leticia	Abstención
50 Herrera Coyac, Wenceslao	Favor
51 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
52 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
53 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Ausente
54 López Balbuena, Guillermina	Favor
55 Madrid Tovilla, Areli	Favor
56 Martínez Rodríguez, Lorena	Favor
57 Martínez Rocha, Arturo	Abstención
58 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
59 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Favor
60 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Favor
61 Morales García, Elizabeth	Favor
62 Mota Hernández, Adolfo	Ausente
63 Muñoz Serna, Rogelio	Ausente
64 Murat, José	Ausente
65 Narváez Bravo, Hilda Areli	Favor
66 Ochoa González, Arnoldo	Ausente
67 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
68 Olivares Monterrubio, Alejandro	Ausente
69 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Favor
70 Ordaz Jiménez, Ismael	Ausente
71 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Favor
72 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Favor
73 Ortiz del Carpio, Víctor	Favor
74 Padilla Gutiérrez, Héctor	Favor
75 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Favor
76 Palma César, Víctor Samuel	Ausente
77 Parás González, Juan Manuel	Favor
78 Partida Guzmán, Martha Rocío	Favor
79 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Favor
80 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Favor
81 Peraza Valdez, Ismael	Favor
82 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
83 Pinete Vargas, María del Carmen	Favor
84 Quiñones Canales, Lourdes	Abstención
85 Ramírez Martínez, José Edmundo	Favor
86 Ramírez Stabros, Jesús	Ausente
87 Reyna García, José Jesús	Favor
88 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Abstención
89 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Favor
90 Rivero Acosta, Miguel	Favor
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Favor
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Favor
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Favor
94 Salas López, Ramón	Ausente
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Favor
96 Sandoval Paredes, Sergio	Favor
97 Serrano Escobar, Enrique	Favor
98 Sosa Castelán, Gerardo	Favor
99 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Favor
100 Velasco Pérez, Juan Carlos	Ausente
101 Villa Villa, Isael	Ausente
102 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Ausente
103 Zatarain González, Carlos Ernesto	Favor
Favor: 60
Contra: 0
Abstención: 5
Quorum: 0
Ausentes: 38
Total: 103

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Ausente
2 Aguilera Rico, José Luis	Ausente
3 Cárdenas Márquez, Elías	Favor
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Favor
6 Chanona Burguete, Alejandro	Ausente
7 Del Río Virgen, José Manuel	Ausente
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Favor
9 Melo Velázquez, José Francisco	Favor
10 Ostoa Ortega, Aníbal	Favor
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Favor
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Ausente
13 Tagle Martínez, Martha Angélica	Favor
14 Uscanga Cruz, Robinson	Ausente
15 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
16 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Favor
17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Ausente
Favor: 8
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 9
Total: 17

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Favor
3 Bravo Martínez, Esveida	Ausente
4 Cobo Terrazas, Diego	Contra
5 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
6 Lavara Mejía, Gloria	Favor
7 López Adame, Antonio Xavier	Ausente
8 Manrique Guevara, Beatriz	Ausente
9 Notholt Guerrero, Alan	Favor
10 Portilla Diéguez, Manuel	Favor
11 Puente Salas, Carlos Alberto	Favor
12 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
13 Ramírez Zollino, Andrea Geraldine	Favor
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Ausente
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Favor
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Favor
Favor: 8
Contra: 1
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Ausente
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Ausente
3 Cantú Garza, Ricardo	Ausente
4 Cervantes Rivera, Jaime	Favor
5 Garay Ulloa, Silvano	Favor
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Favor
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Favor
8 Peregrino García, Abundio	Favor
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Favor
10 Solís Parga, Rodolfo	Favor
11 Vela González, Joaquín Humberto	Favor
Favor: 8
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Favor
3 Castillo Nájera, Ariel	Favor
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Favor
7 Luna Rodríguez, Silvia	Ausente
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Favor
Favor: 7
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Ausente
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Ausente
3 García Méndez, Armando	Favor
4 Hernández Valadés, Delio	Favor
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Favor
Favor: 3
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
2 Ochoa López, Nabor	Ausente
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 2

Del dictamen de las Comisiones Unidas de Turismo, y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que expide la Ley General de Turismo, y reforma la fracción VI y deroga la VII del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (en lo particular los artículos reservados, en sus términos)

@listas:PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Ausente
2 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Favor
3 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
4 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
5 Antuna Batista, Fidel	Ausente
6 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
7 Arellano Arellano, Joel	Favor
8 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
9 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Favor
10 Arizméndi Uribe, Efraín	Favor
11 Armendáriz García, Pedro	Favor
12 Arredondo Ibarra, Salvador	Favor
13 Arredondo Velázquez, Jesús	Favor
14 Ávila Mayo, Obdulio	Ausente
15 Barradas Miravete, Gregorio	Favor
16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Favor
17 Bello Pérez, Alfonso Othón	Ausente
18 Berber Martínez, Antonio	Favor
19 Beristáin Enríquez, Lucía	Ausente
20 Bernal Frausto, Federico	Favor
21 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Favor
22 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
23 Buganza Salmerón, Gerardo	Ausente
24 Campos Galván, María Eugenia	Favor
25 Carbajal Méndez, Liliana	Favor
26 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Ausente
27 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Favor
28 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Ausente
29 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Favor
30 Castaño Contreras, Cristián	Favor
31 Castro de la Rosa, Osiel	Favor
32 Ceja Romero, Ramón	Favor
33 Collado Lara, Beatriz	Favor
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Favor
36 Cortés Osornio, Luz Virginia	Favor
37 Cuen Garibi, Marcela	Ausente
38 Curiel Preciado, Leobardo	Favor
39 Dávila Fernández, Adriana	Ausente
40 Dávila García, Francisco	Favor
41 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Favor
42 De la Torre Sánchez, José	Favor
43 De León Tello, Jesús	Favor
44 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
45 Del Toro del Villar, Tomás	Favor
46 Del Valle Toca, Antonio	Ausente
47 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Favor
48 Denegre Vaught, Rosaura	Ausente
49 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
50 Díaz García, José Antonio	Favor
51 Díaz Garibay, Felipe	Favor
52 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Favor
53 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Favor
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Ausente
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Espinosa Piña, José Luis	Favor
58 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
59 Felton González, Carlos Eduardo	Ausente
60 Fernández Cabrera, Adrián	Ausente
61 Fernández Ugarte, Carmen	Favor
62 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
63 Flores Grande, Arturo	Favor
64 Flores Morfín, Jesús Vicente	Favor
65 Fraile García, Francisco Antonio	Favor
66 Franco Cazarez, Ricardo	Favor
67 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Favor
68 Galván Valles, Rosa Elena	Favor
69 García González, Carlos Alberto	Favor
70 García Müller, Martha Margarita	Favor
71 García Reyes, Ángel Humberto	Ausente
72 García Reyes, Beatriz Eugenia	Favor
73 García Vivián, Raúl	Ausente
74 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Favor
75 Gómez Barrales, Ernesto Javier	Favor
76 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
77 González Martínez, María Gabriela	Favor
78 González Morán, Martín Oscar	Ausente
79 González Roaro, Benjamín Ernesto	Favor
80 González Ruiz, Felipe	Favor
81 González Sánchez, María Dolores	Favor
82 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
83 Guerrero Torres, José Gildardo	Favor
84 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
85 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Ausente
86 Hernández Núñez, Elia	Favor
87 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
88 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Favor
89 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
90 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Ausente
91 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
92 Lara Compeán, David	Favor
93 Larios Córdova, Héctor	Ausente
94 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
95 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
96 Leura González, Agustín	Favor
97 Limas Frescas, María Soledad	Favor
98 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
99 López Cisneros, José Martín	Favor
100 López Reyna, Omeheira	Favor
101 López Silva, Rubí Laura	Favor
102 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Favor
103 Lujano Nicolás, Christian Martín	Favor
104 Maawad Robert, Luis Xavier	Favor
105 Macías Zambrano, Gustavo	Ausente
106 Madrazo Limón, Carlos	Ausente
107 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
108 Malagón Ríos, Martín	Favor
109 Malcos Amaro, María Ofelia Gloria	Favor
110 Maldonado González, David	Ausente
111 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Ausente
112 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
113 Medellín Varela, Antonio	Favor
114 Medina Macias, Alma Hilda	Ausente
115 Medina Rodríguez, Delber	Favor
116 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
117 Mejía García, Luis Alonso	Ausente
118 Méndez Meneses, Apolonio	Favor
119 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
120 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Ausente
121 Mollinedo Hernández, Agustín	Favor
122 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Favor
123 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Ausente
124 Montiel Luis, Lariza	Favor
125 Mora Cuevas, Marisol	Favor
126 Morales Ramos, José Nicolás	Favor
127 Morales Utrera, Mercedes	Favor
128 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Favor
129 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Favor
130 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
131 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
132 Murillo Torres, José Luis	Favor
133 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Favor
134 Nordhausen González, Jorge Rubén	Favor
135 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
136 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Favor
137 Ortega Martínez, María del Pilar	Ausente
138 Ortiz Hernández, Eduardo	Ausente
139 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
140 Oviedo Oviedo, Ernesto	Favor
141 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Favor
142 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
143 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Favor
144 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Favor
145 Parra Noriega, Luis Gustavo	Favor
146 Patiño Sánchez, María Eugenia	Favor
147 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Ausente
148 Pérez Cuéllar, Cruz	Favor
149 Peyrot Solís, Marco A.	Ausente
150 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Favor
151 Priego Tapia, Gerardo	Favor
152 Pulido Pecero, Pedro	Favor
153 Quintero Bello, Jorge	Favor
154 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
155 Ramírez Barba, Ector Jaime	Favor
156 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
157 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
158 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
159 Reyes García, María Isabel	Favor
160 Reyes López, Carlos Armando	Favor
161 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Ausente
162 Rivera Rivera, José Guadalupe	Favor
163 Rivero Rivero, Rolando	Favor
164 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Favor
165 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Favor
166 Rodríguez Montes, Bibiana	Favor
167 Rodríguez Prats, Juan José	Favor
168 Rodríguez Sabido, Dolores del Socorro	Favor
169 Rodríguez Uresti, Enrique	Favor
170 Rojas Hernández, Laura Angélica	Favor
171 Román Isidoro, Demetrio	Favor
172 Romo Jiménez, Martha Angélica	Favor
173 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Favor
174 Rueda Gómez, Francisco	Ausente
175 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Favor
176 Salas Contreras, Marcos	Favor
177 Salazar Anaya, María Guadalupe	Favor
178 Salazar Madera, Mario Alberto	Favor
179 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Favor
180 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
181 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
182 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
183 Sánchez Juárez, Claudia	Ausente
184 Sánchez Trujillo, José Víctor	Favor
185 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Ausente
186 Serrato Castell, Luis Gerardo	Ausente
187 Shej Guzmán Sara	Favor
188 Solano Muñoz, José de Jesús	Ausente
189 Stefanonni Mazzocco, Martín	Favor
190 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Favor
191 Torres Gómez, Artemio	Favor
192 Torres Herrera, Víctor Manuel	Favor
193 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
194 Utrilla Nieto, Olivia Verónica	Favor
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Ausente
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vega Corona, Antonio	Favor
199 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Favor
200 Verástegui Ostos, César Augusto	Ausente
201 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
202 Victoria Alva, Juan	Favor
203 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Favor
204 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
205 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 162
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 43
Total: 205

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Contra
2 Alavez Ruiz, Aleida	Contra
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Ausente
5 Alonso Flores, Lourdes	Favor
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Contra
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Contra
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Contra
10 Amaro Corona, Alberto	Contra
11 Aragón Castillo, Irene	Favor
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Contra
14 Barreiro Pérez, Armando	Contra
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Contra
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Contra
18 Brito González, Modesto	Contra
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Ausente
20 Campos Aburto, Amador	Favor
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Contra
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Ausente
23 Chávez García, Higinio	Ausente
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Ausente
25 Contreras Julián, Maricela	Contra
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Contra
27 Cuevas Córdova, Othón	Ausente
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Ausente
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Contra
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Contra
31 Dehesa Mora, Daniel	Contra
32 Del Toro , Mario Enrique	Contra
33 Díaz Contreras, Adriana	Ausente
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Ausente
35 Espejel Lazcano, Jaime	Ausente
36 Fernández Balboa, Mónica	Contra
37 Flores Maldonado, César	Contra
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Favor
39 Franco Melgarejo, Rafael	Ausente
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Contra
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Ausente
43 Gil Ramírez, Moises	Contra
44 González Garza, Javier	Ausente
45 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Ausente
46 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Contra
47 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Contra
48 Hernández Hernández, Sergio	Contra
49 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
50 Hernández Silva, Benjamín	Favor
51 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
52 Jacques y Medina, José	Contra
53 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Favor
54 Landero López, Pedro	Contra
55 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Contra
56 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Contra
57 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Abstención
58 López Barriga, Erick	Contra
59 López Becerra, Santiago	Contra
60 López Rojas, Alberto	Contra
61 López Torres, María Soledad	Ausente
62 Lozano Lozano, Andrés	Ausente
63 Luna Munguía, Alma Lilia	Favor
64 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Ausente
65 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Contra
66 Márquez Tinoco, Francisco	Contra
67 Martínez Hernández, Alejandro	Favor
68 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Contra
69 Martínez Martínez, Francisco	Contra
70 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Ausente
71 Martínez Vargas Octavio	Favor
72 Matías Alonso, Marcos	Ausente
73 Matus Toledo, Holly	Contra
74 Mayans Canabal, Fernando	Contra
75 Mendoza Arellano, David	Contra
76 Mendoza Flores, Roberto	Abstención
77 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Contra
78 Mendoza Mendoza, Irineo	Contra
79 Monreal Ávila, Susana	Contra
80 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Ausente
81 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Ausente
82 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
83 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Contra
84 Narcía Álvarez, Héctor	Favor
85 Navarro López, Carlos Ernesto	Favor
86 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
87 Ojeda Hernández, Concepción	Ausente
88 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Ausente
89 Ortega Martínez, Antonio	Contra
90 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Ausente
91 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Ausente
92 Pedraza Chávez, Isidro	Contra
93 Pedrozo Castillo, Adrián	Contra
94 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Ausente
95 Pérez Cruz, Raciel	Ausente
96 Pulido Santiago, Celso David	Favor
97 Ramos Castellanos, Martín	Contra
98 Rasgado Corsi, Gloria	Ausente
99 Ríos Gamboa, Raúl	Ausente
100 Rojas Carmona, Sergio	Contra
101 Romero Gutiérrez, Odilón	Ausente
102 Ruiz Sánchez, Salvador	Contra
103 Saavedra Coronel, José Antonio	Contra
104 Salinas Pérez, Josefina	Contra
105 San Martín Hernández, Juan Manuel	Ausente
106 Sánchez Barrios, Carlos	Ausente
107 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Ausente
108 Sánchez Camacho, Alejandro	Contra
109 Sánchez Camacho, David	Contra
110 Sánchez Ramos, Francisco	Ausente
111 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Contra
112 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Contra
113 Santos Arreola, Francisco Javier	Ausente
114 Solares Chávez, Miguel Ángel	Contra
115 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Ausente
116 Soto Sánchez, Antonio	Contra
117 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Contra
118 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
119 Torres García, Daniel	Ausente
120 Trejo Pérez, Pablo	Contra
121 Vallejo Estevez, Mario	Contra
122 Varela López, Víctor Gabriel	Ausente
123 Velázquez Lara, Alejandro	Ausente
124 Villicaña García, Rafael	Contra
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Favor
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Contra
127 Zepeda Hernández, Martín	Ausente
Favor: 13
Contra: 62
Abstención: 2
Quorum: 0
Ausentes: 50
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Favor
2 Aguilar , Diego	Ausente
3 Aguilar Solís, Samuel	Favor
4 Aispuro Torres, José Rosas	Favor
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Favor
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Favor
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Favor
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Favor
11 Barajas López, Ramón	Favor
12 Barajas del Toro, Salvador	Favor
13 Barba Hernández, Alfredo	Ausente
14 Beltrán Montes, Israel	Ausente
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Ausente
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Favor
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Favor
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Ausente
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Ausente
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Favor
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Favor
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Favor
25 Cerezo Torres, Roberto Efrén	Favor
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Favor
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Favor
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Ausente
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Favor
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Ausente
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Ausente
32 Duarte Jáquez, César	Favor
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Favor
34 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Favor
35 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
36 Flores Sandoval, Patricio	Ausente
37 Fuentes Tellez, Octavio	Favor
38 Gamboa Patrón, Emilio	Ausente
39 Garza Garza, Horacio Emigdio	Ausente
40 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
41 Gloria Requena, Tomás	Ausente
42 Gómez Lugo, Elda	Favor
43 González Calderón, Martha Hilda	Favor
44 González Salum, Miguel Ángel	Favor
45 González Zarur, Mariano	Favor
46 Guerrero García, Javier	Ausente
47 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
48 Gurrión Matías, Daniel	Favor
49 Herrera Ale, Juana Leticia	Favor
50 Herrera Coyac, Wenceslao	Favor
51 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
52 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
53 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Favor
54 López Balbuena, Guillermina	Favor
55 Madrid Tovilla, Areli	Ausente
56 Martínez Rodríguez, Lorena	Favor
57 Martínez Rocha, Arturo	Favor
58 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
59 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Favor
60 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Favor
61 Morales García, Elizabeth	Favor
62 Mota Hernández, Adolfo	Ausente
63 Muñoz Serna, Rogelio	Ausente
64 Murat, José	Ausente
65 Narváez Bravo, Hilda Areli	Favor
66 Ochoa González, Arnoldo	Ausente
67 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
68 Olivares Monterrubio, Alejandro	Ausente
69 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Ausente
70 Ordaz Jiménez, Ismael	Ausente
71 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Favor
72 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Favor
73 Ortiz del Carpio, Víctor	Favor
74 Padilla Gutiérrez, Héctor	Favor
75 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Favor
76 Palma César, Víctor Samuel	Ausente
77 Parás González, Juan Manuel	Favor
78 Partida Guzmán, Martha Rocío	Favor
79 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Favor
80 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Favor
81 Peraza Valdez, Ismael	Favor
82 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
83 Pinete Vargas, María del Carmen	Favor
84 Quiñones Canales, Lourdes	Favor
85 Ramírez Martínez, José Edmundo	Favor
86 Ramírez Stabros, Jesús	Ausente
87 Reyna García, José Jesús	Favor
88 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Abstención
89 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Favor
90 Rivero Acosta, Miguel	Favor
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Ausente
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Favor
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Contra
94 Salas López, Ramón	Ausente
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Ausente
96 Sandoval Paredes, Sergio	Favor
97 Serrano Escobar, Enrique	Favor
98 Sosa Castelán, Gerardo	Ausente
99 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Favor
100 Velasco Pérez, Juan Carlos	Ausente
101 Villa Villa, Isael	Ausente
102 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Ausente
103 Zatarain González, Carlos Ernesto	Ausente
Favor: 57
Contra: 1
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 44
Total: 103

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Ausente
2 Aguilera Rico, José Luis	Ausente
3 Cárdenas Márquez, Elías	Favor
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Favor
6 Chanona Burguete, Alejandro	Ausente
7 Del Río Virgen, José Manuel	Favor
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Ausente
9 Melo Velázquez, José Francisco	Ausente
10 Ostoa Ortega, Aníbal	Favor
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Favor
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Ausente
13 Tagle Martínez, Martha Angélica	Favor
14 Uscanga Cruz, Robinson	Ausente
15 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
16 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Favor
17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Ausente
Favor: 7
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 17

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Favor
3 Bravo Martínez, Esveida	Ausente
4 Cobo Terrazas, Diego	Ausente
5 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
6 Lavara Mejía, Gloria	Favor
7 López Adame, Antonio Xavier	Ausente
8 Manrique Guevara, Beatriz	Ausente
9 Notholt Guerrero, Alan	Favor
10 Portilla Diéguez, Manuel	Ausente
11 Puente Salas, Carlos Alberto	Favor
12 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
13 Ramírez Zollino, Andrea Geraldine	Favor
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Ausente
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Favor
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Favor
Favor: 7
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Ausente
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Ausente
3 Cantú Garza, Ricardo	Ausente
4 Cervantes Rivera, Jaime	Contra
5 Garay Ulloa, Silvano	Contra
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Contra
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Contra
8 Peregrino García, Abundio	Ausente
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Contra
10 Solís Parga, Rodolfo	Contra
11 Vela González, Joaquín Humberto	Ausente
Favor: 0
Contra: 6
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Favor
3 Castillo Nájera, Ariel	Favor
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Favor
7 Luna Rodríguez, Silvia	Ausente
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 6
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Ausente
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Ausente
3 García Méndez, Armando	Favor
4 Hernández Valadés, Delio	Ausente
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Ausente
Favor: 1
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
2 Ochoa López, Nabor	Ausente
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 2

Del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, y Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (en lo general y en lo particular)

@listas:PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Ausente
2 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Favor
3 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
4 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
5 Antuna Batista, Fidel	Ausente
6 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
7 Arellano Arellano, Joel	Favor
8 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
9 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Favor
10 Arizméndi Uribe, Efraín	Favor
11 Armendáriz García, Pedro	Favor
12 Arredondo Ibarra, Salvador	Favor
13 Arredondo Velázquez, Jesús	Favor
14 Ávila Mayo, Obdulio	Ausente
15 Barradas Miravete, Gregorio	Favor
16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Favor
17 Bello Pérez, Alfonso Othón	Ausente
18 Berber Martínez, Antonio	Favor
19 Beristáin Enríquez, Lucía	Favor
20 Bernal Frausto, Federico	Favor
21 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Favor
22 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
23 Buganza Salmerón, Gerardo	Ausente
24 Campos Galván, María Eugenia	Favor
25 Carbajal Méndez, Liliana	Favor
26 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Ausente
27 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Ausente
28 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Ausente
29 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Favor
30 Castaño Contreras, Cristián	Favor
31 Castro de la Rosa, Osiel	Favor
32 Ceja Romero, Ramón	Favor
33 Collado Lara, Beatriz	Favor
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Favor
36 Cortés Osornio, Luz Virginia	Favor
37 Cuen Garibi, Marcela	Ausente
38 Curiel Preciado, Leobardo	Favor
39 Dávila Fernández, Adriana	Favor
40 Dávila García, Francisco	Favor
41 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Ausente
42 De la Torre Sánchez, José	Favor
43 De León Tello, Jesús	Favor
44 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
45 Del Toro del Villar, Tomás	Favor
46 Del Valle Toca, Antonio	Ausente
47 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Favor
48 Denegre Vaught, Rosaura	Favor
49 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
50 Díaz García, José Antonio	Favor
51 Díaz Garibay, Felipe	Favor
52 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Ausente
53 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Favor
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Ausente
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Espinosa Piña, José Luis	Favor
58 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
59 Felton González, Carlos Eduardo	Ausente
60 Fernández Cabrera, Adrián	Ausente
61 Fernández Ugarte, Carmen	Favor
62 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
63 Flores Grande, Arturo	Favor
64 Flores Morfín, Jesús Vicente	Favor
65 Fraile García, Francisco Antonio	Favor
66 Franco Cazarez, Ricardo	Favor
67 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Favor
68 Galván Valles, Rosa Elena	Favor
69 García González, Carlos Alberto	Favor
70 García Müller, Martha Margarita	Favor
71 García Reyes, Ángel Humberto	Ausente
72 García Reyes, Beatriz Eugenia	Favor
73 García Vivián, Raúl	Ausente
74 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Favor
75 Gómez Barrales, Ernesto Javier	Favor
76 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
77 González Martínez, María Gabriela	Favor
78 González Morán, Martín Oscar	Ausente
79 González Roaro, Benjamín Ernesto	Ausente
80 González Ruiz, Felipe	Favor
81 González Sánchez, María Dolores	Favor
82 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
83 Guerrero Torres, José Gildardo	Favor
84 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
85 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Ausente
86 Hernández Núñez, Elia	Favor
87 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
88 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Favor
89 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
90 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Ausente
91 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
92 Lara Compeán, David	Favor
93 Larios Córdova, Héctor	Ausente
94 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
95 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
96 Leura González, Agustín	Favor
97 Limas Frescas, María Soledad	Favor
98 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
99 López Cisneros, José Martín	Favor
100 López Reyna, Omeheira	Favor
101 López Silva, Rubí Laura	Favor
102 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Favor
103 Lujano Nicolás, Christian Martín	Favor
104 Maawad Robert, Luis Xavier	Favor
105 Macías Zambrano, Gustavo	Ausente
106 Madrazo Limón, Carlos	Ausente
107 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
108 Malagón Ríos, Martín	Favor
109 Malcos Amaro, María Ofelia Gloria	Favor
110 Maldonado González, David	Ausente
111 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Ausente
112 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
113 Medellín Varela, Antonio	Favor
114 Medina Macias, Alma Hilda	Ausente
115 Medina Rodríguez, Delber	Favor
116 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
117 Mejía García, Luis Alonso	Ausente
118 Méndez Meneses, Apolonio	Favor
119 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
120 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Ausente
121 Mollinedo Hernández, Agustín	Favor
122 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Favor
123 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Ausente
124 Montiel Luis, Lariza	Favor
125 Mora Cuevas, Marisol	Favor
126 Morales Ramos, José Nicolás	Favor
127 Morales Utrera, Mercedes	Favor
128 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Favor
129 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Ausente
130 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
131 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
132 Murillo Torres, José Luis	Favor
133 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Ausente
134 Nordhausen González, Jorge Rubén	Favor
135 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
136 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Ausente
137 Ortega Martínez, María del Pilar	Favor
138 Ortiz Hernández, Eduardo	Ausente
139 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
140 Oviedo Oviedo, Ernesto	Favor
141 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Favor
142 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
143 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Favor
144 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Favor
145 Parra Noriega, Luis Gustavo	Ausente
146 Patiño Sánchez, María Eugenia	Favor
147 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Ausente
148 Pérez Cuéllar, Cruz	Favor
149 Peyrot Solís, Marco A.	Ausente
150 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Favor
151 Priego Tapia, Gerardo	Favor
152 Pulido Pecero, Pedro	Favor
153 Quintero Bello, Jorge	Favor
154 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
155 Ramírez Barba, Ector Jaime	Favor
156 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
157 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
158 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
159 Reyes García, María Isabel	Favor
160 Reyes López, Carlos Armando	Favor
161 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Favor
162 Rivera Rivera, José Guadalupe	Favor
163 Rivero Rivero, Rolando	Favor
164 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Favor
165 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Favor
166 Rodríguez Montes, Bibiana	Favor
167 Rodríguez Prats, Juan José	Favor
168 Rodríguez Sabido, Dolores del Socorro	Favor
169 Rodríguez Uresti, Enrique	Favor
170 Rojas Hernández, Laura Angélica	Favor
171 Román Isidoro, Demetrio	Favor
172 Romo Jiménez, Martha Angélica	Favor
173 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Favor
174 Rueda Gómez, Francisco	Ausente
175 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Favor
176 Salas Contreras, Marcos	Favor
177 Salazar Anaya, María Guadalupe	Favor
178 Salazar Madera, Mario Alberto	Favor
179 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Favor
180 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
181 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
182 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
183 Sánchez Juárez, Claudia	Ausente
184 Sánchez Trujillo, José Víctor	Favor
185 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Ausente
186 Serrato Castell, Luis Gerardo	Ausente
187 Shej Guzmán Sara	Favor
188 Solano Muñoz, José de Jesús	Ausente
189 Stefanonni Mazzocco, Martín	Favor
190 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Favor
191 Torres Gómez, Artemio	Favor
192 Torres Herrera, Víctor Manuel	Favor
193 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
194 Utrilla Nieto, Olivia Verónica	Abstención
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Ausente
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vega Corona, Antonio	Favor
199 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Favor
200 Verástegui Ostos, César Augusto	Ausente
201 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
202 Victoria Alva, Juan	Favor
203 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Favor
204 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
205 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 158
Contra: 0
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 46
Total: 205

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Favor
2 Alavez Ruiz, Aleida	Ausente
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Favor
5 Alonso Flores, Lourdes	Favor
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Favor
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Favor
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Favor
10 Amaro Corona, Alberto	Favor
11 Aragón Castillo, Irene	Favor
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Favor
14 Barreiro Pérez, Armando	Favor
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Favor
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Favor
18 Brito González, Modesto	Favor
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Ausente
20 Campos Aburto, Amador	Favor
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Favor
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Ausente
23 Chávez García, Higinio	Ausente
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Ausente
25 Contreras Julián, Maricela	Favor
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Favor
27 Cuevas Córdova, Othón	Ausente
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Ausente
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Favor
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Favor
31 Dehesa Mora, Daniel	Favor
32 Del Toro , Mario Enrique	Favor
33 Díaz Contreras, Adriana	Ausente
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Ausente
35 Espejel Lazcano, Jaime	Ausente
36 Fernández Balboa, Mónica	Abstención
37 Flores Maldonado, César	Favor
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Favor
39 Franco Melgarejo, Rafael	Ausente
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Favor
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Ausente
43 Gil Ramírez, Moises	Favor
44 González Garza, Javier	Ausente
45 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Favor
46 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Favor
47 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Favor
48 Hernández Hernández, Sergio	Favor
49 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
50 Hernández Silva, Benjamín	Favor
51 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
52 Jacques y Medina, José	Favor
53 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Ausente
54 Landero López, Pedro	Favor
55 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Favor
56 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Favor
57 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Favor
58 López Barriga, Erick	Ausente
59 López Becerra, Santiago	Favor
60 López Rojas, Alberto	Favor
61 López Torres, María Soledad	Ausente
62 Lozano Lozano, Andrés	Ausente
63 Luna Munguía, Alma Lilia	Favor
64 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Ausente
65 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Favor
66 Márquez Tinoco, Francisco	Ausente
67 Martínez Hernández, Alejandro	Favor
68 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Favor
69 Martínez Martínez, Francisco	Favor
70 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Ausente
71 Martínez Vargas Octavio	Favor
72 Matías Alonso, Marcos	Ausente
73 Matus Toledo, Holly	Favor
74 Mayans Canabal, Fernando	Favor
75 Mendoza Arellano, David	Ausente
76 Mendoza Flores, Roberto	Favor
77 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Favor
78 Mendoza Mendoza, Irineo	Favor
79 Monreal Ávila, Susana	Favor
80 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Ausente
81 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Ausente
82 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
83 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Favor
84 Narcía Álvarez, Héctor	Favor
85 Navarro López, Carlos Ernesto	Favor
86 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
87 Ojeda Hernández, Concepción	Ausente
88 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Ausente
89 Ortega Martínez, Antonio	Favor
90 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Ausente
91 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Ausente
92 Pedraza Chávez, Isidro	Favor
93 Pedrozo Castillo, Adrián	Abstención
94 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Ausente
95 Pérez Cruz, Raciel	Favor
96 Pulido Santiago, Celso David	Favor
97 Ramos Castellanos, Martín	Ausente
98 Rasgado Corsi, Gloria	Ausente
99 Ríos Gamboa, Raúl	Ausente
100 Rojas Carmona, Sergio	Favor
101 Romero Gutiérrez, Odilón	Ausente
102 Ruiz Sánchez, Salvador	Favor
103 Saavedra Coronel, José Antonio	Favor
104 Salinas Pérez, Josefina	Favor
105 San Martín Hernández, Juan Manuel	Ausente
106 Sánchez Barrios, Carlos	Ausente
107 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Ausente
108 Sánchez Camacho, Alejandro	Favor
109 Sánchez Camacho, David	Favor
110 Sánchez Ramos, Francisco	Ausente
111 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Ausente
112 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Favor
113 Santos Arreola, Francisco Javier	Ausente
114 Solares Chávez, Miguel Ángel	Ausente
115 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Favor
116 Soto Sánchez, Antonio	Favor
117 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Favor
118 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
119 Torres García, Daniel	Ausente
120 Trejo Pérez, Pablo	Favor
121 Vallejo Estevez, Mario	Favor
122 Varela López, Víctor Gabriel	Favor
123 Velázquez Lara, Alejandro	Ausente
124 Villicaña García, Rafael	Favor
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Favor
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Favor
127 Zepeda Hernández, Martín	Ausente
Favor: 72
Contra: 0
Abstención: 2
Quorum: 0
Ausentes: 53
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Favor
2 Aguilar , Diego	Ausente
3 Aguilar Solís, Samuel	Favor
4 Aispuro Torres, José Rosas	Favor
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Favor
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Favor
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Favor
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Favor
11 Barajas López, Ramón	Favor
12 Barajas del Toro, Salvador	Favor
13 Barba Hernández, Alfredo	Ausente
14 Beltrán Montes, Israel	Ausente
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Favor
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Favor
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Favor
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Ausente
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Ausente
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Favor
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Favor
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Favor
25 Cerezo Torres, Roberto Efrén	Ausente
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Favor
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Favor
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Ausente
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Favor
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Ausente
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Ausente
32 Duarte Jáquez, César	Favor
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Favor
34 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Favor
35 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
36 Flores Sandoval, Patricio	Ausente
37 Fuentes Tellez, Octavio	Favor
38 Gamboa Patrón, Emilio	Ausente
39 Garza Garza, Horacio Emigdio	Ausente
40 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
41 Gloria Requena, Tomás	Ausente
42 Gómez Lugo, Elda	Favor
43 González Calderón, Martha Hilda	Favor
44 González Salum, Miguel Ángel	Favor
45 González Zarur, Mariano	Ausente
46 Guerrero García, Javier	Favor
47 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
48 Gurrión Matías, Daniel	Favor
49 Herrera Ale, Juana Leticia	Favor
50 Herrera Coyac, Wenceslao	Favor
51 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
52 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
53 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Favor
54 López Balbuena, Guillermina	Favor
55 Madrid Tovilla, Areli	Favor
56 Martínez Rodríguez, Lorena	Favor
57 Martínez Rocha, Arturo	Ausente
58 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
59 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Ausente
60 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Favor
61 Morales García, Elizabeth	Favor
62 Mota Hernández, Adolfo	Ausente
63 Muñoz Serna, Rogelio	Ausente
64 Murat, José	Ausente
65 Narváez Bravo, Hilda Areli	Favor
66 Ochoa González, Arnoldo	Ausente
67 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
68 Olivares Monterrubio, Alejandro	Ausente
69 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Ausente
70 Ordaz Jiménez, Ismael	Ausente
71 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Favor
72 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Favor
73 Ortiz del Carpio, Víctor	Favor
74 Padilla Gutiérrez, Héctor	Favor
75 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Favor
76 Palma César, Víctor Samuel	Ausente
77 Parás González, Juan Manuel	Favor
78 Partida Guzmán, Martha Rocío	Ausente
79 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Favor
80 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Favor
81 Peraza Valdez, Ismael	Favor
82 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
83 Pinete Vargas, María del Carmen	Favor
84 Quiñones Canales, Lourdes	Favor
85 Ramírez Martínez, José Edmundo	Favor
86 Ramírez Stabros, Jesús	Ausente
87 Reyna García, José Jesús	Favor
88 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Favor
89 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Favor
90 Rivero Acosta, Miguel	Favor
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Favor
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Favor
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Favor
94 Salas López, Ramón	Ausente
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Ausente
96 Sandoval Paredes, Sergio	Ausente
97 Serrano Escobar, Enrique	Favor
98 Sosa Castelán, Gerardo	Ausente
99 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Favor
100 Velasco Pérez, Juan Carlos	Ausente
101 Villa Villa, Isael	Ausente
102 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Ausente
103 Zatarain González, Carlos Ernesto	Favor
Favor: 58
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 45
Total: 103

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Ausente
2 Aguilera Rico, José Luis	Ausente
3 Cárdenas Márquez, Elías	Ausente
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Ausente
6 Chanona Burguete, Alejandro	Ausente
7 Del Río Virgen, José Manuel	Favor
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Favor
9 Melo Velázquez, José Francisco	Favor
10 Ostoa Ortega, Aníbal	Favor
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Favor
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Ausente
13 Tagle Martínez, Martha Angélica	Favor
14 Uscanga Cruz, Robinson	Ausente
15 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
16 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Favor
17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Ausente
Favor: 7
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 17

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Favor
3 Bravo Martínez, Esveida	Ausente
4 Cobo Terrazas, Diego	Ausente
5 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
6 Lavara Mejía, Gloria	Favor
7 López Adame, Antonio Xavier	Ausente
8 Manrique Guevara, Beatriz	Ausente
9 Notholt Guerrero, Alan	Favor
10 Portilla Diéguez, Manuel	Ausente
11 Puente Salas, Carlos Alberto	Favor
12 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
13 Ramírez Zollino, Andrea Geraldine	Favor
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Ausente
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Ausente
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Favor
Favor: 6
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 11
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Ausente
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Favor
3 Cantú Garza, Ricardo	Ausente
4 Cervantes Rivera, Jaime	Ausente
5 Garay Ulloa, Silvano	Favor
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Favor
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Ausente
8 Peregrino García, Abundio	Ausente
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Favor
10 Solís Parga, Rodolfo	Favor
11 Vela González, Joaquín Humberto	Ausente
Favor: 5
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Ausente
3 Castillo Nájera, Ariel	Favor
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Ausente
7 Luna Rodríguez, Silvia	Ausente
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 4
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Ausente
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Ausente
3 García Méndez, Armando	Favor
4 Hernández Valadés, Delio	Ausente
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Favor
Favor: 2
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
2 Ochoa López, Nabor	Ausente
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 2

Del dictamen de la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto que reforma el inciso i) de la fracción III del artículo 24 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (en lo general y en lo particular)

@listas:PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Ausente
2 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Favor
3 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
4 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
5 Antuna Batista, Fidel	Ausente
6 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
7 Arellano Arellano, Joel	Favor
8 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
9 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Favor
10 Arizméndi Uribe, Efraín	Favor
11 Armendáriz García, Pedro	Favor
12 Arredondo Ibarra, Salvador	Favor
13 Arredondo Velázquez, Jesús	Favor
14 Ávila Mayo, Obdulio	Ausente
15 Barradas Miravete, Gregorio	Favor
16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Favor
17 Bello Pérez, Alfonso Othón	Favor
18 Berber Martínez, Antonio	Ausente
19 Beristáin Enríquez, Lucía	Favor
20 Bernal Frausto, Federico	Favor
21 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Favor
22 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
23 Buganza Salmerón, Gerardo	Ausente
24 Campos Galván, María Eugenia	Favor
25 Carbajal Méndez, Liliana	Favor
26 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Ausente
27 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Ausente
28 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Ausente
29 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Favor
30 Castaño Contreras, Cristián	Ausente
31 Castro de la Rosa, Osiel	Ausente
32 Ceja Romero, Ramón	Favor
33 Collado Lara, Beatriz	Favor
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Favor
36 Cortés Osornio, Luz Virginia	Favor
37 Cuen Garibi, Marcela	Ausente
38 Curiel Preciado, Leobardo	Favor
39 Dávila Fernández, Adriana	Favor
40 Dávila García, Francisco	Favor
41 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Ausente
42 De la Torre Sánchez, José	Favor
43 De León Tello, Jesús	Favor
44 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
45 Del Toro del Villar, Tomás	Favor
46 Del Valle Toca, Antonio	Ausente
47 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Ausente
48 Denegre Vaught, Rosaura	Favor
49 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
50 Díaz García, José Antonio	Favor
51 Díaz Garibay, Felipe	Favor
52 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Ausente
53 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Favor
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Ausente
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Espinosa Piña, José Luis	Favor
58 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
59 Felton González, Carlos Eduardo	Ausente
60 Fernández Cabrera, Adrián	Ausente
61 Fernández Ugarte, Carmen	Favor
62 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
63 Flores Grande, Arturo	Favor
64 Flores Morfín, Jesús Vicente	Favor
65 Fraile García, Francisco Antonio	Favor
66 Franco Cazarez, Ricardo	Favor
67 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Favor
68 Galván Valles, Rosa Elena	Favor
69 García González, Carlos Alberto	Ausente
70 García Müller, Martha Margarita	Favor
71 García Reyes, Ángel Humberto	Ausente
72 García Reyes, Beatriz Eugenia	Favor
73 García Vivián, Raúl	Ausente
74 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Favor
75 Gómez Barrales, Ernesto Javier	Favor
76 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
77 González Martínez, María Gabriela	Favor
78 González Morán, Martín Oscar	Ausente
79 González Roaro, Benjamín Ernesto	Favor
80 González Ruiz, Felipe	Favor
81 González Sánchez, María Dolores	Ausente
82 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
83 Guerrero Torres, José Gildardo	Favor
84 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
85 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Favor
86 Hernández Núñez, Elia	Favor
87 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
88 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Favor
89 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
90 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Ausente
91 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
92 Lara Compeán, David	Favor
93 Larios Córdova, Héctor	Ausente
94 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
95 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
96 Leura González, Agustín	Favor
97 Limas Frescas, María Soledad	Favor
98 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
99 López Cisneros, José Martín	Favor
100 López Reyna, Omeheira	Favor
101 López Silva, Rubí Laura	Favor
102 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Favor
103 Lujano Nicolás, Christian Martín	Favor
104 Maawad Robert, Luis Xavier	Favor
105 Macías Zambrano, Gustavo	Ausente
106 Madrazo Limón, Carlos	Ausente
107 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
108 Malagón Ríos, Martín	Favor
109 Malcos Amaro, María Ofelia Gloria	Favor
110 Maldonado González, David	Ausente
111 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Ausente
112 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
113 Medellín Varela, Antonio	Favor
114 Medina Macias, Alma Hilda	Ausente
115 Medina Rodríguez, Delber	Favor
116 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
117 Mejía García, Luis Alonso	Ausente
118 Méndez Meneses, Apolonio	Favor
119 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
120 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Ausente
121 Mollinedo Hernández, Agustín	Ausente
122 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Favor
123 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Ausente
124 Montiel Luis, Lariza	Favor
125 Mora Cuevas, Marisol	Favor
126 Morales Ramos, José Nicolás	Favor
127 Morales Utrera, Mercedes	Favor
128 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Favor
129 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Favor
130 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
131 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
132 Murillo Torres, José Luis	Favor
133 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Ausente
134 Nordhausen González, Jorge Rubén	Favor
135 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
136 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Favor
137 Ortega Martínez, María del Pilar	Ausente
138 Ortiz Hernández, Eduardo	Ausente
139 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
140 Oviedo Oviedo, Ernesto	Favor
141 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Ausente
142 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
143 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Favor
144 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Favor
145 Parra Noriega, Luis Gustavo	Favor
146 Patiño Sánchez, María Eugenia	Favor
147 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Ausente
148 Pérez Cuéllar, Cruz	Favor
149 Peyrot Solís, Marco A.	Ausente
150 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Favor
151 Priego Tapia, Gerardo	Ausente
152 Pulido Pecero, Pedro	Favor
153 Quintero Bello, Jorge	Favor
154 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
155 Ramírez Barba, Ector Jaime	Favor
156 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
157 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
158 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
159 Reyes García, María Isabel	Favor
160 Reyes López, Carlos Armando	Favor
161 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Favor
162 Rivera Rivera, José Guadalupe	Favor
163 Rivero Rivero, Rolando	Favor
164 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Favor
165 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Favor
166 Rodríguez Montes, Bibiana	Favor
167 Rodríguez Prats, Juan José	Favor
168 Rodríguez Sabido, Dolores del Socorro	Favor
169 Rodríguez Uresti, Enrique	Favor
170 Rojas Hernández, Laura Angélica	Ausente
171 Román Isidoro, Demetrio	Favor
172 Romo Jiménez, Martha Angélica	Favor
173 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Favor
174 Rueda Gómez, Francisco	Ausente
175 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Favor
176 Salas Contreras, Marcos	Favor
177 Salazar Anaya, María Guadalupe	Favor
178 Salazar Madera, Mario Alberto	Ausente
179 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Favor
180 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
181 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
182 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
183 Sánchez Juárez, Claudia	Ausente
184 Sánchez Trujillo, José Víctor	Favor
185 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Favor
186 Serrato Castell, Luis Gerardo	Favor
187 Shej Guzmán Sara	Favor
188 Solano Muñoz, José de Jesús	Ausente
189 Stefanonni Mazzocco, Martín	Ausente
190 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Favor
191 Torres Gómez, Artemio	Favor
192 Torres Herrera, Víctor Manuel	Ausente
193 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
194 Utrilla Nieto, Olivia Verónica	Favor
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Ausente
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vega Corona, Antonio	Favor
199 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Favor
200 Verástegui Ostos, César Augusto	Ausente
201 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
202 Victoria Alva, Juan	Favor
203 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Favor
204 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
205 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 153
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 52
Total: 205

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Favor
2 Alavez Ruiz, Aleida	Ausente
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Ausente
5 Alonso Flores, Lourdes	Ausente
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Ausente
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Favor
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Favor
10 Amaro Corona, Alberto	Ausente
11 Aragón Castillo, Irene	Favor
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Favor
14 Barreiro Pérez, Armando	Favor
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Favor
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Favor
18 Brito González, Modesto	Favor
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Ausente
20 Campos Aburto, Amador	Favor
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Favor
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Ausente
23 Chávez García, Higinio	Ausente
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Favor
25 Contreras Julián, Maricela	Ausente
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Ausente
27 Cuevas Córdova, Othón	Ausente
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Favor
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Favor
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Favor
31 Dehesa Mora, Daniel	Favor
32 Del Toro , Mario Enrique	Favor
33 Díaz Contreras, Adriana	Ausente
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Favor
35 Espejel Lazcano, Jaime	Favor
36 Fernández Balboa, Mónica	Favor
37 Flores Maldonado, César	Favor
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Favor
39 Franco Melgarejo, Rafael	Ausente
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Favor
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Ausente
43 Gil Ramírez, Moises	Favor
44 González Garza, Javier	Ausente
45 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Favor
46 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Favor
47 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Favor
48 Hernández Hernández, Sergio	Favor
49 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
50 Hernández Silva, Benjamín	Favor
51 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
52 Jacques y Medina, José	Favor
53 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Ausente
54 Landero López, Pedro	Ausente
55 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Favor
56 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Favor
57 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Favor
58 López Barriga, Erick	Ausente
59 López Becerra, Santiago	Favor
60 López Rojas, Alberto	Favor
61 López Torres, María Soledad	Ausente
62 Lozano Lozano, Andrés	Ausente
63 Luna Munguía, Alma Lilia	Favor
64 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Ausente
65 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Favor
66 Márquez Tinoco, Francisco	Favor
67 Martínez Hernández, Alejandro	Favor
68 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Favor
69 Martínez Martínez, Francisco	Favor
70 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Ausente
71 Martínez Vargas Octavio	Ausente
72 Matías Alonso, Marcos	Ausente
73 Matus Toledo, Holly	Ausente
74 Mayans Canabal, Fernando	Favor
75 Mendoza Arellano, David	Ausente
76 Mendoza Flores, Roberto	Quorum
77 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Favor
78 Mendoza Mendoza, Irineo	Favor
79 Monreal Ávila, Susana	Favor
80 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Ausente
81 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Ausente
82 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
83 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Favor
84 Narcía Álvarez, Héctor	Favor
85 Navarro López, Carlos Ernesto	Favor
86 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
87 Ojeda Hernández, Concepción	Favor
88 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Favor
89 Ortega Martínez, Antonio	Favor
90 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Ausente
91 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Favor
92 Pedraza Chávez, Isidro	Favor
93 Pedrozo Castillo, Adrián	Favor
94 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Favor
95 Pérez Cruz, Raciel	Favor
96 Pulido Santiago, Celso David	Ausente
97 Ramos Castellanos, Martín	Favor
98 Rasgado Corsi, Gloria	Ausente
99 Ríos Gamboa, Raúl	Ausente
100 Rojas Carmona, Sergio	Favor
101 Romero Gutiérrez, Odilón	Ausente
102 Ruiz Sánchez, Salvador	Favor
103 Saavedra Coronel, José Antonio	Favor
104 Salinas Pérez, Josefina	Favor
105 San Martín Hernández, Juan Manuel	Ausente
106 Sánchez Barrios, Carlos	Ausente
107 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Ausente
108 Sánchez Camacho, Alejandro	Favor
109 Sánchez Camacho, David	Favor
110 Sánchez Ramos, Francisco	Ausente
111 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Favor
112 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Favor
113 Santos Arreola, Francisco Javier	Ausente
114 Solares Chávez, Miguel Ángel	Ausente
115 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Favor
116 Soto Sánchez, Antonio	Favor
117 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Favor
118 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
119 Torres García, Daniel	Favor
120 Trejo Pérez, Pablo	Favor
121 Vallejo Estevez, Mario	Favor
122 Varela López, Víctor Gabriel	Favor
123 Velázquez Lara, Alejandro	Ausente
124 Villicaña García, Rafael	Favor
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Favor
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Favor
127 Zepeda Hernández, Martín	Ausente
Favor: 75
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 1
Ausentes: 51
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Favor
2 Aguilar , Diego	Ausente
3 Aguilar Solís, Samuel	Favor
4 Aispuro Torres, José Rosas	Favor
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Favor
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Favor
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Favor
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Favor
11 Barajas López, Ramón	Favor
12 Barajas del Toro, Salvador	Favor
13 Barba Hernández, Alfredo	Ausente
14 Beltrán Montes, Israel	Ausente
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Favor
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Ausente
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Favor
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Ausente
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Ausente
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Favor
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Favor
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Favor
25 Cerezo Torres, Roberto Efrén	Favor
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Favor
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Favor
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Ausente
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Favor
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Ausente
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Ausente
32 Duarte Jáquez, César	Favor
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Favor
34 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Ausente
35 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
36 Flores Sandoval, Patricio	Ausente
37 Fuentes Tellez, Octavio	Favor
38 Gamboa Patrón, Emilio	Ausente
39 Garza Garza, Horacio Emigdio	Ausente
40 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
41 Gloria Requena, Tomás	Ausente
42 Gómez Lugo, Elda	Favor
43 González Calderón, Martha Hilda	Favor
44 González Salum, Miguel Ángel	Favor
45 González Zarur, Mariano	Favor
46 Guerrero García, Javier	Favor
47 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
48 Gurrión Matías, Daniel	Favor
49 Herrera Ale, Juana Leticia	Favor
50 Herrera Coyac, Wenceslao	Favor
51 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
52 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
53 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Favor
54 López Balbuena, Guillermina	Favor
55 Madrid Tovilla, Areli	Ausente
56 Martínez Rodríguez, Lorena	Favor
57 Martínez Rocha, Arturo	Favor
58 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
59 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Favor
60 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Favor
61 Morales García, Elizabeth	Favor
62 Mota Hernández, Adolfo	Ausente
63 Muñoz Serna, Rogelio	Ausente
64 Murat, José	Ausente
65 Narváez Bravo, Hilda Areli	Favor
66 Ochoa González, Arnoldo	Ausente
67 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
68 Olivares Monterrubio, Alejandro	Ausente
69 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Ausente
70 Ordaz Jiménez, Ismael	Ausente
71 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Favor
72 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Favor
73 Ortiz del Carpio, Víctor	Favor
74 Padilla Gutiérrez, Héctor	Favor
75 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Favor
76 Palma César, Víctor Samuel	Ausente
77 Parás González, Juan Manuel	Favor
78 Partida Guzmán, Martha Rocío	Favor
79 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Favor
80 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Favor
81 Peraza Valdez, Ismael	Favor
82 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
83 Pinete Vargas, María del Carmen	Favor
84 Quiñones Canales, Lourdes	Favor
85 Ramírez Martínez, José Edmundo	Favor
86 Ramírez Stabros, Jesús	Ausente
87 Reyna García, José Jesús	Favor
88 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Favor
89 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Favor
90 Rivero Acosta, Miguel	Favor
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Favor
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Favor
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Favor
94 Salas López, Ramón	Ausente
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Ausente
96 Sandoval Paredes, Sergio	Favor
97 Serrano Escobar, Enrique	Favor
98 Sosa Castelán, Gerardo	Ausente
99 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Favor
100 Velasco Pérez, Juan Carlos	Ausente
101 Villa Villa, Isael	Ausente
102 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Ausente
103 Zatarain González, Carlos Ernesto	Favor
Favor: 61
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 42
Total: 103

CONVERGENCIA Abad de Jesús, Juan Aguilera Rico, José Luis Cárdenas Márquez, Elías Castellanos Hernández, Félix Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús Chanona Burguete, Alejandro Del Río Virgen, José Manuel Godoy Cárdenas, Jorge Melo Velázquez, José Francisco Ostoa Ortega, Aníbal Salvatori Bronca, María del Carmen Samperio Montaño, Juan Ignacio Tagle Martínez, Martha Angélica Uscanga Cruz, Robinson Valdés Chávez, Ramón Varela Lagunas, Tomás José Luis Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Favor
3 Bravo Martínez, Esveida	Ausente
4 Cobo Terrazas, Diego	Favor
5 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
6 Lavara Mejía, Gloria	Favor
7 López Adame, Antonio Xavier	Ausente
8 Manrique Guevara, Beatriz	Ausente
9 Notholt Guerrero, Alan	Favor
10 Portilla Diéguez, Manuel	Ausente
11 Puente Salas, Carlos Alberto	Favor
12 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
13 Ramírez Zollino, Andrea Geraldine	Favor
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Ausente
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Favor
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Favor
Favor: 8
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 9
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Ausente
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Favor
3 Cantú Garza, Ricardo	Ausente
4 Cervantes Rivera, Jaime	Ausente
5 Garay Ulloa, Silvano	Ausente
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Favor
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Ausente
8 Peregrino García, Abundio	Ausente
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Favor
10 Solís Parga, Rodolfo	Ausente
11 Vela González, Joaquín Humberto	Ausente
Favor: 3
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Favor
3 Castillo Nájera, Ariel	Favor
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Ausente
7 Luna Rodríguez, Silvia	Ausente
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 5
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Ausente
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Favor
3 García Méndez, Armando	Ausente
4 Hernández Valadés, Delio	Ausente
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Favor
Favor: 2
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
2 Ochoa López, Nabor	Ausente
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 2

Del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto relativo a la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 2002 (en lo general y en lo particular)

@listas:PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Ausente
2 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Favor
3 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
4 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
5 Antuna Batista, Fidel	Favor
6 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
7 Arellano Arellano, Joel	Favor
8 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
9 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Favor
10 Arizméndi Uribe, Efraín	Favor
11 Armendáriz García, Pedro	Favor
12 Arredondo Ibarra, Salvador	Favor
13 Arredondo Velázquez, Jesús	Ausente
14 Ávila Mayo, Obdulio	Ausente
15 Barradas Miravete, Gregorio	Favor
16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Ausente
17 Bello Pérez, Alfonso Othón	Favor
18 Berber Martínez, Antonio	Ausente
19 Beristáin Enríquez, Lucía	Favor
20 Bernal Frausto, Federico	Favor
21 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Ausente
22 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
23 Buganza Salmerón, Gerardo	Ausente
24 Campos Galván, María Eugenia	Favor
25 Carbajal Méndez, Liliana	Favor
26 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Ausente
27 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Favor
28 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Ausente
29 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Favor
30 Castaño Contreras, Cristián	Favor
31 Castro de la Rosa, Osiel	Favor
32 Ceja Romero, Ramón	Favor
33 Collado Lara, Beatriz	Ausente
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Favor
36 Cortés Osornio, Luz Virginia	Favor
37 Cuen Garibi, Marcela	Favor
38 Curiel Preciado, Leobardo	Favor
39 Dávila Fernández, Adriana	Favor
40 Dávila García, Francisco	Favor
41 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Favor
42 De la Torre Sánchez, José	Favor
43 De León Tello, Jesús	Favor
44 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
45 Del Toro del Villar, Tomás	Favor
46 Del Valle Toca, Antonio	Ausente
47 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Favor
48 Denegre Vaught, Rosaura	Favor
49 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
50 Díaz García, José Antonio	Ausente
51 Díaz Garibay, Felipe	Favor
52 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Ausente
53 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Ausente
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Ausente
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Espinosa Piña, José Luis	Favor
58 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
59 Felton González, Carlos Eduardo	Favor
60 Fernández Cabrera, Adrián	Favor
61 Fernández Ugarte, Carmen	Favor
62 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
63 Flores Grande, Arturo	Favor
64 Flores Morfín, Jesús Vicente	Favor
65 Fraile García, Francisco Antonio	Favor
66 Franco Cazarez, Ricardo	Favor
67 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Favor
68 Galván Valles, Rosa Elena	Favor
69 García González, Carlos Alberto	Ausente
70 García Müller, Martha Margarita	Favor
71 García Reyes, Ángel Humberto	Ausente
72 García Reyes, Beatriz Eugenia	Favor
73 García Vivián, Raúl	Ausente
74 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Favor
75 Gómez Barrales, Ernesto Javier	Favor
76 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
77 González Martínez, María Gabriela	Favor
78 González Morán, Martín Oscar	Ausente
79 González Roaro, Benjamín Ernesto	Ausente
80 González Ruiz, Felipe	Favor
81 González Sánchez, María Dolores	Favor
82 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
83 Guerrero Torres, José Gildardo	Favor
84 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
85 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Favor
86 Hernández Núñez, Elia	Favor
87 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
88 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Favor
89 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
90 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Ausente
91 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
92 Lara Compeán, David	Favor
93 Larios Córdova, Héctor	Favor
94 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
95 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
96 Leura González, Agustín	Favor
97 Limas Frescas, María Soledad	Favor
98 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
99 López Cisneros, José Martín	Ausente
100 López Reyna, Omeheira	Ausente
101 López Silva, Rubí Laura	Favor
102 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Ausente
103 Lujano Nicolás, Christian Martín	Favor
104 Maawad Robert, Luis Xavier	Favor
105 Macías Zambrano, Gustavo	Favor
106 Madrazo Limón, Carlos	Ausente
107 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
108 Malagón Ríos, Martín	Favor
109 Malcos Amaro, María Ofelia Gloria	Favor
110 Maldonado González, David	Ausente
111 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Ausente
112 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
113 Medellín Varela, Antonio	Ausente
114 Medina Macias, Alma Hilda	Favor
115 Medina Rodríguez, Delber	Ausente
116 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
117 Mejía García, Luis Alonso	Ausente
118 Méndez Meneses, Apolonio	Favor
119 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
120 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Favor
121 Mollinedo Hernández, Agustín	Favor
122 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Favor
123 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Favor
124 Montiel Luis, Lariza	Favor
125 Mora Cuevas, Marisol	Favor
126 Morales Ramos, José Nicolás	Favor
127 Morales Utrera, Mercedes	Favor
128 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Favor
129 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Favor
130 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
131 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
132 Murillo Torres, José Luis	Favor
133 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Ausente
134 Nordhausen González, Jorge Rubén	Favor
135 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
136 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Favor
137 Ortega Martínez, María del Pilar	Favor
138 Ortiz Hernández, Eduardo	Favor
139 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
140 Oviedo Oviedo, Ernesto	Favor
141 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Favor
142 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
143 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Favor
144 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Favor
145 Parra Noriega, Luis Gustavo	Ausente
146 Patiño Sánchez, María Eugenia	Favor
147 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Ausente
148 Pérez Cuéllar, Cruz	Ausente
149 Peyrot Solís, Marco A.	Favor
150 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Favor
151 Priego Tapia, Gerardo	Favor
152 Pulido Pecero, Pedro	Favor
153 Quintero Bello, Jorge	Favor
154 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
155 Ramírez Barba, Ector Jaime	Favor
156 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
157 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
158 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
159 Reyes García, María Isabel	Favor
160 Reyes López, Carlos Armando	Favor
161 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Ausente
162 Rivera Rivera, José Guadalupe	Favor
163 Rivero Rivero, Rolando	Favor
164 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Ausente
165 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Favor
166 Rodríguez Montes, Bibiana	Ausente
167 Rodríguez Prats, Juan José	Favor
168 Rodríguez Sabido, Dolores del Socorro	Favor
169 Rodríguez Uresti, Enrique	Favor
170 Rojas Hernández, Laura Angélica	Ausente
171 Román Isidoro, Demetrio	Favor
172 Romo Jiménez, Martha Angélica	Favor
173 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Ausente
174 Rueda Gómez, Francisco	Favor
175 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Favor
176 Salas Contreras, Marcos	Ausente
177 Salazar Anaya, María Guadalupe	Favor
178 Salazar Madera, Mario Alberto	Favor
179 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Ausente
180 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
181 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
182 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
183 Sánchez Juárez, Claudia	Ausente
184 Sánchez Trujillo, José Víctor	Ausente
185 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Favor
186 Serrato Castell, Luis Gerardo	Favor
187 Shej Guzmán Sara	Favor
188 Solano Muñoz, José de Jesús	Ausente
189 Stefanonni Mazzocco, Martín	Favor
190 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Favor
191 Torres Gómez, Artemio	Favor
192 Torres Herrera, Víctor Manuel	Favor
193 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
194 Utrilla Nieto, Olivia Verónica	Favor
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Ausente
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vega Corona, Antonio	Favor
199 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Favor
200 Verástegui Ostos, César Augusto	Ausente
201 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
202 Victoria Alva, Juan	Favor
203 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Favor
204 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
205 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 157
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 48
Total: 205

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Ausente
2 Alavez Ruiz, Aleida	Contra
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Ausente
5 Alonso Flores, Lourdes	Contra
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Contra
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Contra
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Contra
10 Amaro Corona, Alberto	Contra
11 Aragón Castillo, Irene	Contra
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Contra
14 Barreiro Pérez, Armando	Contra
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Contra
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Contra
18 Brito González, Modesto	Contra
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Contra
20 Campos Aburto, Amador	Contra
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Contra
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Ausente
23 Chávez García, Higinio	Ausente
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Contra
25 Contreras Julián, Maricela	Contra
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Contra
27 Cuevas Córdova, Othón	Contra
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Ausente
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Contra
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Contra
31 Dehesa Mora, Daniel	Contra
32 Del Toro , Mario Enrique	Contra
33 Díaz Contreras, Adriana	Ausente
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Contra
35 Espejel Lazcano, Jaime	Contra
36 Fernández Balboa, Mónica	Contra
37 Flores Maldonado, César	Ausente
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Contra
39 Franco Melgarejo, Rafael	Ausente
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Ausente
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Ausente
43 Gil Ramírez, Moises	Contra
44 González Garza, Javier	Contra
45 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Contra
46 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Contra
47 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Contra
48 Hernández Hernández, Sergio	Contra
49 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
50 Hernández Silva, Benjamín	Contra
51 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
52 Jacques y Medina, José	Contra
53 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Contra
54 Landero López, Pedro	Ausente
55 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Contra
56 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Contra
57 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Contra
58 López Barriga, Erick	Contra
59 López Becerra, Santiago	Contra
60 López Rojas, Alberto	Ausente
61 López Torres, María Soledad	Ausente
62 Lozano Lozano, Andrés	Contra
63 Luna Munguía, Alma Lilia	Ausente
64 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Ausente
65 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Contra
66 Márquez Tinoco, Francisco	Ausente
67 Martínez Hernández, Alejandro	Contra
68 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Ausente
69 Martínez Martínez, Francisco	Contra
70 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Contra
71 Martínez Vargas Octavio	Contra
72 Matías Alonso, Marcos	Ausente
73 Matus Toledo, Holly	Contra
74 Mayans Canabal, Fernando	Contra
75 Mendoza Arellano, David	Ausente
76 Mendoza Flores, Roberto	Contra
77 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Ausente
78 Mendoza Mendoza, Irineo	Contra
79 Monreal Ávila, Susana	Contra
80 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Ausente
81 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Ausente
82 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
83 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Contra
84 Narcía Álvarez, Héctor	Contra
85 Navarro López, Carlos Ernesto	Contra
86 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
87 Ojeda Hernández, Concepción	Contra
88 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Contra
89 Ortega Martínez, Antonio	Contra
90 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Contra
91 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Contra
92 Pedraza Chávez, Isidro	Contra
93 Pedrozo Castillo, Adrián	Contra
94 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Ausente
95 Pérez Cruz, Raciel	Contra
96 Pulido Santiago, Celso David	Contra
97 Ramos Castellanos, Martín	Contra
98 Rasgado Corsi, Gloria	Ausente
99 Ríos Gamboa, Raúl	Ausente
100 Rojas Carmona, Sergio	Contra
101 Romero Gutiérrez, Odilón	Ausente
102 Ruiz Sánchez, Salvador	Contra
103 Saavedra Coronel, José Antonio	Contra
104 Salinas Pérez, Josefina	Contra
105 San Martín Hernández, Juan Manuel	Ausente
106 Sánchez Barrios, Carlos	Ausente
107 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Ausente
108 Sánchez Camacho, Alejandro	Contra
109 Sánchez Camacho, David	Contra
110 Sánchez Ramos, Francisco	Ausente
111 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Contra
112 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Contra
113 Santos Arreola, Francisco Javier	Contra
114 Solares Chávez, Miguel Ángel	Contra
115 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Contra
116 Soto Sánchez, Antonio	Ausente
117 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Contra
118 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
119 Torres García, Daniel	Contra
120 Trejo Pérez, Pablo	Contra
121 Vallejo Estevez, Mario	Contra
122 Varela López, Víctor Gabriel	Contra
123 Velázquez Lara, Alejandro	Contra
124 Villicaña García, Rafael	Contra
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Contra
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Contra
127 Zepeda Hernández, Martín	Contra
Favor: 0
Contra: 86
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 41
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Contra
2 Aguilar , Diego	Contra
3 Aguilar Solís, Samuel	Contra
4 Aispuro Torres, José Rosas	Contra
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Contra
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Contra
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Contra
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Contra
11 Barajas López, Ramón	Contra
12 Barajas del Toro, Salvador	Ausente
13 Barba Hernández, Alfredo	Ausente
14 Beltrán Montes, Israel	Contra
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Contra
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Ausente
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Contra
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Ausente
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Contra
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Contra
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Contra
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Contra
25 Cerezo Torres, Roberto Efrén	Contra
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Contra
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Ausente
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Ausente
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Contra
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Ausente
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Ausente
32 Duarte Jáquez, César	Contra
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Contra
34 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Contra
35 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
36 Flores Sandoval, Patricio	Ausente
37 Fuentes Tellez, Octavio	Contra
38 Gamboa Patrón, Emilio	Ausente
39 Garza Garza, Horacio Emigdio	Ausente
40 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
41 Gloria Requena, Tomás	Ausente
42 Gómez Lugo, Elda	Contra
43 González Calderón, Martha Hilda	Contra
44 González Salum, Miguel Ángel	Ausente
45 González Zarur, Mariano	Contra
46 Guerrero García, Javier	Contra
47 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
48 Gurrión Matías, Daniel	Ausente
49 Herrera Ale, Juana Leticia	Contra
50 Herrera Coyac, Wenceslao	Contra
51 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
52 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
53 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Contra
54 López Balbuena, Guillermina	Contra
55 Madrid Tovilla, Areli	Contra
56 Martínez Rodríguez, Lorena	Ausente
57 Martínez Rocha, Arturo	Contra
58 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
59 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Contra
60 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Contra
61 Morales García, Elizabeth	Ausente
62 Mota Hernández, Adolfo	Contra
63 Muñoz Serna, Rogelio	Ausente
64 Murat, José	Contra
65 Narváez Bravo, Hilda Areli	Contra
66 Ochoa González, Arnoldo	Ausente
67 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
68 Olivares Monterrubio, Alejandro	Contra
69 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Contra
70 Ordaz Jiménez, Ismael	Contra
71 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Contra
72 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Contra
73 Ortiz del Carpio, Víctor	Contra
74 Padilla Gutiérrez, Héctor	Contra
75 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Contra
76 Palma César, Víctor Samuel	Ausente
77 Parás González, Juan Manuel	Contra
78 Partida Guzmán, Martha Rocío	Contra
79 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Contra
80 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Contra
81 Peraza Valdez, Ismael	Contra
82 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
83 Pinete Vargas, María del Carmen	Contra
84 Quiñones Canales, Lourdes	Contra
85 Ramírez Martínez, José Edmundo	Ausente
86 Ramírez Stabros, Jesús	Contra
87 Reyna García, José Jesús	Contra
88 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Contra
89 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Contra
90 Rivero Acosta, Miguel	Contra
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Contra
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Contra
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Contra
94 Salas López, Ramón	Ausente
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Ausente
96 Sandoval Paredes, Sergio	Contra
97 Serrano Escobar, Enrique	Ausente
98 Sosa Castelán, Gerardo	Ausente
99 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Contra
100 Velasco Pérez, Juan Carlos	Contra
101 Villa Villa, Isael	Ausente
102 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Contra
103 Zatarain González, Carlos Ernesto	Contra
Favor: 0
Contra: 66
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 37
Total: 103

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Ausente
2 Aguilera Rico, José Luis	Ausente
3 Cárdenas Márquez, Elías	Contra
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Ausente
6 Chanona Burguete, Alejandro	Contra
7 Del Río Virgen, José Manuel	Contra
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Contra
9 Melo Velázquez, José Francisco	Contra
10 Ostoa Ortega, Aníbal	Contra
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Ausente
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Contra
13 Tagle Martínez, Martha Angélica	Contra
14 Uscanga Cruz, Robinson	Ausente
15 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
16 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Contra
17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Ausente
Favor: 0
Contra: 9
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 17

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Contra
3 Bravo Martínez, Esveida	Contra
4 Cobo Terrazas, Diego	Ausente
5 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
6 Lavara Mejía, Gloria	Contra
7 López Adame, Antonio Xavier	Ausente
8 Manrique Guevara, Beatriz	Ausente
9 Notholt Guerrero, Alan	Ausente
10 Portilla Diéguez, Manuel	Ausente
11 Puente Salas, Carlos Alberto	Contra
12 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
13 Ramírez Zollino, Andrea Geraldine	Contra
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Ausente
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Contra
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Contra
Favor: 0
Contra: 7
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Ausente
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Contra
3 Cantú Garza, Ricardo	Contra
4 Cervantes Rivera, Jaime	Contra
5 Garay Ulloa, Silvano	Ausente
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Contra
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Ausente
8 Peregrino García, Abundio	Contra
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Contra
10 Solís Parga, Rodolfo	Ausente
11 Vela González, Joaquín Humberto	Abstención
Favor: 0
Contra: 6
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Favor
3 Castillo Nájera, Ariel	Ausente
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Favor
7 Luna Rodríguez, Silvia	Favor
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 6
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 3
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Ausente
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Ausente
3 García Méndez, Armando	Ausente
4 Hernández Valadés, Delio	Ausente
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Ausente
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
2 Ochoa López, Nabor	Ausente
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 2

Del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto relativo a la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 2003 (en lo general y en lo particular)

@listas:PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Ausente
2 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Favor
3 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
4 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
5 Antuna Batista, Fidel	Favor
6 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
7 Arellano Arellano, Joel	Favor
8 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
9 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Favor
10 Arizméndi Uribe, Efraín	Favor
11 Armendáriz García, Pedro	Favor
12 Arredondo Ibarra, Salvador	Favor
13 Arredondo Velázquez, Jesús	Ausente
14 Ávila Mayo, Obdulio	Ausente
15 Barradas Miravete, Gregorio	Favor
16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Ausente
17 Bello Pérez, Alfonso Othón	Favor
18 Berber Martínez, Antonio	Ausente
19 Beristáin Enríquez, Lucía	Favor
20 Bernal Frausto, Federico	Favor
21 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Ausente
22 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
23 Buganza Salmerón, Gerardo	Ausente
24 Campos Galván, María Eugenia	Favor
25 Carbajal Méndez, Liliana	Favor
26 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Ausente
27 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Favor
28 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Ausente
29 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Favor
30 Castaño Contreras, Cristián	Favor
31 Castro de la Rosa, Osiel	Favor
32 Ceja Romero, Ramón	Favor
33 Collado Lara, Beatriz	Favor
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Favor
36 Cortés Osornio, Luz Virginia	Favor
37 Cuen Garibi, Marcela	Favor
38 Curiel Preciado, Leobardo	Favor
39 Dávila Fernández, Adriana	Favor
40 Dávila García, Francisco	Favor
41 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Favor
42 De la Torre Sánchez, José	Favor
43 De León Tello, Jesús	Favor
44 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
45 Del Toro del Villar, Tomás	Favor
46 Del Valle Toca, Antonio	Ausente
47 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Favor
48 Denegre Vaught, Rosaura	Favor
49 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
50 Díaz García, José Antonio	Ausente
51 Díaz Garibay, Felipe	Favor
52 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Ausente
53 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Favor
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Ausente
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Espinosa Piña, José Luis	Favor
58 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
59 Felton González, Carlos Eduardo	Favor
60 Fernández Cabrera, Adrián	Favor
61 Fernández Ugarte, Carmen	Favor
62 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
63 Flores Grande, Arturo	Favor
64 Flores Morfín, Jesús Vicente	Favor
65 Fraile García, Francisco Antonio	Favor
66 Franco Cazarez, Ricardo	Favor
67 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Favor
68 Galván Valles, Rosa Elena	Favor
69 García González, Carlos Alberto	Ausente
70 García Müller, Martha Margarita	Favor
71 García Reyes, Ángel Humberto	Ausente
72 García Reyes, Beatriz Eugenia	Favor
73 García Vivián, Raúl	Ausente
74 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Favor
75 Gómez Barrales, Ernesto Javier	Favor
76 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
77 González Martínez, María Gabriela	Favor
78 González Morán, Martín Oscar	Ausente
79 González Roaro, Benjamín Ernesto	Ausente
80 González Ruiz, Felipe	Favor
81 González Sánchez, María Dolores	Favor
82 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
83 Guerrero Torres, José Gildardo	Favor
84 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
85 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Favor
86 Hernández Núñez, Elia	Favor
87 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
88 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Favor
89 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
90 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Ausente
91 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
92 Lara Compeán, David	Favor
93 Larios Córdova, Héctor	Favor
94 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
95 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
96 Leura González, Agustín	Favor
97 Limas Frescas, María Soledad	Favor
98 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
99 López Cisneros, José Martín	Ausente
100 López Reyna, Omeheira	Ausente
101 López Silva, Rubí Laura	Favor
102 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Favor
103 Lujano Nicolás, Christian Martín	Favor
104 Maawad Robert, Luis Xavier	Favor
105 Macías Zambrano, Gustavo	Favor
106 Madrazo Limón, Carlos	Ausente
107 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
108 Malagón Ríos, Martín	Favor
109 Malcos Amaro, María Ofelia Gloria	Favor
110 Maldonado González, David	Ausente
111 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Ausente
112 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
113 Medellín Varela, Antonio	Ausente
114 Medina Macias, Alma Hilda	Favor
115 Medina Rodríguez, Delber	Ausente
116 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
117 Mejía García, Luis Alonso	Ausente
118 Méndez Meneses, Apolonio	Favor
119 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
120 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Favor
121 Mollinedo Hernández, Agustín	Favor
122 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Favor
123 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Favor
124 Montiel Luis, Lariza	Favor
125 Mora Cuevas, Marisol	Favor
126 Morales Ramos, José Nicolás	Favor
127 Morales Utrera, Mercedes	Favor
128 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Favor
129 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Favor
130 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
131 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
132 Murillo Torres, José Luis	Favor
133 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Ausente
134 Nordhausen González, Jorge Rubén	Favor
135 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
136 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Favor
137 Ortega Martínez, María del Pilar	Favor
138 Ortiz Hernández, Eduardo	Favor
139 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
140 Oviedo Oviedo, Ernesto	Favor
141 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Favor
142 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
143 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Favor
144 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Favor
145 Parra Noriega, Luis Gustavo	Ausente
146 Patiño Sánchez, María Eugenia	Favor
147 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Ausente
148 Pérez Cuéllar, Cruz	Ausente
149 Peyrot Solís, Marco A.	Favor
150 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Favor
151 Priego Tapia, Gerardo	Favor
152 Pulido Pecero, Pedro	Favor
153 Quintero Bello, Jorge	Favor
154 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
155 Ramírez Barba, Ector Jaime	Favor
156 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
157 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
158 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
159 Reyes García, María Isabel	Favor
160 Reyes López, Carlos Armando	Favor
161 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Ausente
162 Rivera Rivera, José Guadalupe	Favor
163 Rivero Rivero, Rolando	Favor
164 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Ausente
165 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Favor
166 Rodríguez Montes, Bibiana	Ausente
167 Rodríguez Prats, Juan José	Favor
168 Rodríguez Sabido, Dolores del Socorro	Favor
169 Rodríguez Uresti, Enrique	Favor
170 Rojas Hernández, Laura Angélica	Ausente
171 Román Isidoro, Demetrio	Favor
172 Romo Jiménez, Martha Angélica	Favor
173 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Ausente
174 Rueda Gómez, Francisco	Favor
175 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Favor
176 Salas Contreras, Marcos	Ausente
177 Salazar Anaya, María Guadalupe	Favor
178 Salazar Madera, Mario Alberto	Favor
179 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Ausente
180 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
181 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
182 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
183 Sánchez Juárez, Claudia	Ausente
184 Sánchez Trujillo, José Víctor	Ausente
185 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Favor
186 Serrato Castell, Luis Gerardo	Favor
187 Shej Guzmán Sara	Favor
188 Solano Muñoz, José de Jesús	Ausente
189 Stefanonni Mazzocco, Martín	Favor
190 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Favor
191 Torres Gómez, Artemio	Favor
192 Torres Herrera, Víctor Manuel	Favor
193 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
194 Utrilla Nieto, Olivia Verónica	Favor
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Ausente
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vega Corona, Antonio	Favor
199 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Favor
200 Verástegui Ostos, César Augusto	Ausente
201 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
202 Victoria Alva, Juan	Favor
203 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Favor
204 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
205 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 160
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 45
Total: 205

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Ausente
2 Alavez Ruiz, Aleida	Contra
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Ausente
5 Alonso Flores, Lourdes	Contra
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Contra
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Contra
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Contra
10 Amaro Corona, Alberto	Contra
11 Aragón Castillo, Irene	Contra
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Contra
14 Barreiro Pérez, Armando	Contra
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Contra
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Contra
18 Brito González, Modesto	Contra
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Contra
20 Campos Aburto, Amador	Contra
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Contra
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Ausente
23 Chávez García, Higinio	Ausente
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Contra
25 Contreras Julián, Maricela	Contra
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Contra
27 Cuevas Córdova, Othón	Contra
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Ausente
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Contra
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Contra
31 Dehesa Mora, Daniel	Contra
32 Del Toro , Mario Enrique	Contra
33 Díaz Contreras, Adriana	Ausente
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Contra
35 Espejel Lazcano, Jaime	Contra
36 Fernández Balboa, Mónica	Contra
37 Flores Maldonado, César	Ausente
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Contra
39 Franco Melgarejo, Rafael	Ausente
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Contra
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Ausente
43 Gil Ramírez, Moises	Contra
44 González Garza, Javier	Contra
45 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Contra
46 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Contra
47 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Contra
48 Hernández Hernández, Sergio	Contra
49 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
50 Hernández Silva, Benjamín	Contra
51 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
52 Jacques y Medina, José	Contra
53 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Contra
54 Landero López, Pedro	Ausente
55 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Contra
56 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Contra
57 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Contra
58 López Barriga, Erick	Contra
59 López Becerra, Santiago	Contra
60 López Rojas, Alberto	Ausente
61 López Torres, María Soledad	Ausente
62 Lozano Lozano, Andrés	Contra
63 Luna Munguía, Alma Lilia	Ausente
64 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Ausente
65 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Contra
66 Márquez Tinoco, Francisco	Ausente
67 Martínez Hernández, Alejandro	Contra
68 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Ausente
69 Martínez Martínez, Francisco	Contra
70 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Contra
71 Martínez Vargas Octavio	Contra
72 Matías Alonso, Marcos	Ausente
73 Matus Toledo, Holly	Contra
74 Mayans Canabal, Fernando	Contra
75 Mendoza Arellano, David	Ausente
76 Mendoza Flores, Roberto	Contra
77 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Contra
78 Mendoza Mendoza, Irineo	Contra
79 Monreal Ávila, Susana	Contra
80 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Ausente
81 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Ausente
82 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
83 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Contra
84 Narcía Álvarez, Héctor	Contra
85 Navarro López, Carlos Ernesto	Contra
86 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
87 Ojeda Hernández, Concepción	Contra
88 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Contra
89 Ortega Martínez, Antonio	Contra
90 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Contra
91 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Contra
92 Pedraza Chávez, Isidro	Contra
93 Pedrozo Castillo, Adrián	Contra
94 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Ausente
95 Pérez Cruz, Raciel	Contra
96 Pulido Santiago, Celso David	Contra
97 Ramos Castellanos, Martín	Contra
98 Rasgado Corsi, Gloria	Ausente
99 Ríos Gamboa, Raúl	Ausente
100 Rojas Carmona, Sergio	Contra
101 Romero Gutiérrez, Odilón	Ausente
102 Ruiz Sánchez, Salvador	Contra
103 Saavedra Coronel, José Antonio	Contra
104 Salinas Pérez, Josefina	Contra
105 San Martín Hernández, Juan Manuel	Ausente
106 Sánchez Barrios, Carlos	Ausente
107 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Ausente
108 Sánchez Camacho, Alejandro	Contra
109 Sánchez Camacho, David	Contra
110 Sánchez Ramos, Francisco	Ausente
111 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Contra
112 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Contra
113 Santos Arreola, Francisco Javier	Contra
114 Solares Chávez, Miguel Ángel	Contra
115 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Contra
116 Soto Sánchez, Antonio	Ausente
117 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Contra
118 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
119 Torres García, Daniel	Contra
120 Trejo Pérez, Pablo	Contra
121 Vallejo Estevez, Mario	Contra
122 Varela López, Víctor Gabriel	Contra
123 Velázquez Lara, Alejandro	Contra
124 Villicaña García, Rafael	Contra
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Contra
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Contra
127 Zepeda Hernández, Martín	Contra
Favor: 0
Contra: 88
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 39
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Contra
2 Aguilar , Diego	Contra
3 Aguilar Solís, Samuel	Contra
4 Aispuro Torres, José Rosas	Contra
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Contra
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Contra
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Contra
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Contra
11 Barajas López, Ramón	Contra
12 Barajas del Toro, Salvador	Ausente
13 Barba Hernández, Alfredo	Ausente
14 Beltrán Montes, Israel	Contra
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Contra
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Ausente
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Contra
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Ausente
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Contra
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Contra
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Contra
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Contra
25 Cerezo Torres, Roberto Efrén	Contra
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Contra
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Ausente
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Ausente
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Contra
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Ausente
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Ausente
32 Duarte Jáquez, César	Contra
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Contra
34 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Contra
35 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
36 Flores Sandoval, Patricio	Ausente
37 Fuentes Tellez, Octavio	Contra
38 Gamboa Patrón, Emilio	Ausente
39 Garza Garza, Horacio Emigdio	Ausente
40 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
41 Gloria Requena, Tomás	Ausente
42 Gómez Lugo, Elda	Contra
43 González Calderón, Martha Hilda	Contra
44 González Salum, Miguel Ángel	Ausente
45 González Zarur, Mariano	Contra
46 Guerrero García, Javier	Contra
47 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
48 Gurrión Matías, Daniel	Ausente
49 Herrera Ale, Juana Leticia	Contra
50 Herrera Coyac, Wenceslao	Contra
51 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
52 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
53 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Contra
54 López Balbuena, Guillermina	Contra
55 Madrid Tovilla, Areli	Contra
56 Martínez Rodríguez, Lorena	Ausente
57 Martínez Rocha, Arturo	Contra
58 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
59 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Contra
60 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Contra
61 Morales García, Elizabeth	Ausente
62 Mota Hernández, Adolfo	Contra
63 Muñoz Serna, Rogelio	Ausente
64 Murat, José	Contra
65 Narváez Bravo, Hilda Areli	Contra
66 Ochoa González, Arnoldo	Ausente
67 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
68 Olivares Monterrubio, Alejandro	Contra
69 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Contra
70 Ordaz Jiménez, Ismael	Contra
71 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Contra
72 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Contra
73 Ortiz del Carpio, Víctor	Contra
74 Padilla Gutiérrez, Héctor	Contra
75 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Contra
76 Palma César, Víctor Samuel	Ausente
77 Parás González, Juan Manuel	Contra
78 Partida Guzmán, Martha Rocío	Contra
79 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Contra
80 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Contra
81 Peraza Valdez, Ismael	Contra
82 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
83 Pinete Vargas, María del Carmen	Contra
84 Quiñones Canales, Lourdes	Contra
85 Ramírez Martínez, José Edmundo	Ausente
86 Ramírez Stabros, Jesús	Contra
87 Reyna García, José Jesús	Contra
88 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Contra
89 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Contra
90 Rivero Acosta, Miguel	Contra
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Contra
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Contra
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Contra
94 Salas López, Ramón	Ausente
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Ausente
96 Sandoval Paredes, Sergio	Contra
97 Serrano Escobar, Enrique	Ausente
98 Sosa Castelán, Gerardo	Ausente
99 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Contra
100 Velasco Pérez, Juan Carlos	Contra
101 Villa Villa, Isael	Ausente
102 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Contra
103 Zatarain González, Carlos Ernesto	Contra
Favor: 0
Contra: 66
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 37
Total: 103

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Ausente
2 Aguilera Rico, José Luis	Ausente
3 Cárdenas Márquez, Elías	Contra
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Ausente
6 Chanona Burguete, Alejandro	Contra
7 Del Río Virgen, José Manuel	Contra
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Contra
9 Melo Velázquez, José Francisco	Contra
10 Ostoa Ortega, Aníbal	Contra
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Ausente
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Contra
13 Tagle Martínez, Martha Angélica	Contra
14 Uscanga Cruz, Robinson	Contra
15 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
16 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Contra
17 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Contra
Favor: 0
Contra: 11
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 17

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Contra
3 Bravo Martínez, Esveida	Contra
4 Cobo Terrazas, Diego	Ausente
5 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
6 Lavara Mejía, Gloria	Contra
7 López Adame, Antonio Xavier	Ausente
8 Manrique Guevara, Beatriz	Ausente
9 Notholt Guerrero, Alan	Ausente
10 Portilla Diéguez, Manuel	Ausente
11 Puente Salas, Carlos Alberto	Contra
12 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
13 Ramírez Zollino, Andrea Geraldine	Contra
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Ausente
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Contra
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Contra
Favor: 0
Contra: 7
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 10
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Ausente
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Contra
3 Cantú Garza, Ricardo	Contra
4 Cervantes Rivera, Jaime	Contra
5 Garay Ulloa, Silvano	Ausente
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Contra
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Ausente
8 Peregrino García, Abundio	Contra
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Contra
10 Solís Parga, Rodolfo	Ausente
11 Vela González, Joaquín Humberto	Contra
Favor: 0
Contra: 7
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Ausente
3 Castillo Nájera, Ariel	Ausente
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Favor
7 Luna Rodríguez, Silvia	Favor
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 5
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Ausente
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Ausente
3 García Méndez, Armando	Ausente
4 Hernández Valadés, Delio	Ausente
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Ausente
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO
1 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
2 Ochoa López, Nabor	Ausente
Favor: 0
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 2