SUMARIO

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Presidencia del diputado César Duarte Jáquez

ASISTENCIA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y de diputados.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán : Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 376 compañeros diputados; por tanto, hay quórum.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez (a las 12:31 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DIA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Segundo Periodo Ordinario de Sesiones.--- Tercer Año de Ejercicio.--- LX Legislatura.

Orden del día

Jueves 12 de febrero de 2009.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica que con motivo del 178 aniversario luctuoso del general Vicente Guerrero Saldaña tendrá lugar el 14 de febrero, a las 10:00 horas.

Del Instituto Electoral del Distrito Federal.

Del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

Por el que se establece el calendario legislativo para el segundo periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura. (Votación)

Iniciativas del Ejecutivo federal

Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social. (Turno a Comisión)

Con proyecto de decreto, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social. (Turno a Comisión)

Oficios de la Cámara de Senadores

Con el que remite iniciativa que abroga la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, presentada por el senador Ricardo Monreal Ávila , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Con el que remite iniciativa que abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, presentada por el senador Ricardo Monreal Ávila , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Con el que remite iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Jorge Legorreta Ordorica , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con el que remite solicitud de excitativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de la Función Pública para que dictaminen la minuta con proyecto de decreto que reforma la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el senador Ricardo Monreal Ávila , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Con el que remite solicitud de excitativa a la Comisión de Ciencia y Tecnología para que dictamine la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por el senador Francisco Javier Castellón Fonseca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Iniciativas

Que reforma el artículo 14 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, a cargo del diputado Hugo Eduardo Martínez Padilla , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)

Que reforma el artículo 35 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Patricia Villanueva Abraján , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 25 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Jesús Alcántara Núñez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Que reforma el artículo 8 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, a cargo del diputado Adolfo Mota Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 49 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo del diputado José Antonio Almazán González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 2, 7 y 8 de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, a cargo de la diputada Lorena Martínez Rodríguez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que adiciona los artículos 291 Bis, 291 Ter y 432 Bis a la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, a cargo del diputado Alejandro Sánchez Camacho , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 949 y 1005 Bis de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Daniel Torres García , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo del diputado Daniel Torres García , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 71 de la Ley de Vivienda, a cargo del diputado Fernando Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a cargo de la diputada Holly Matus Toledo , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 46, 76 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Eduardo Espinosa Abuxapqui , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que adiciona un segundo párrafo al artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Alliet Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 2 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Fernando Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo 8 Bis a la Ley de Energía para el Campo, a cargo del diputado Alejandro Martínez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 232-D de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Eduardo Espinosa Abuxapqui , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que establece el Programa de Apoyo para los Deudores de la Banca, en materia de Tarjetas de Crédito, Créditos Hipotecarios y Créditos a las Pequeñas y Medianas Empresas, a cargo del diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés , del Grupo Parlamentario Alternativa, y suscrita por diputados de diversos grupos parlamentarios. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Alejandro Landero Gutiérrez , Obdulio Ávila Mayo y Alberto Vázquez Martínez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Susana Monreal Ávila , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 27 Bis y 279 del Código Federal de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 77 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, a cargo del diputado Luis Alejandro Rodríguez , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, a cargo del diputado Humberto Dávila Esquivel , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley de Desempleo Universal y No Contributivo, a cargo del diputado José Antonio Almazán González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 386 y 387 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo 280 Bis al Código Penal Federal, a cargo del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros , del Grupo Parlamentario del partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley Federal para el Consumo Popular, a cargo del diputado José Antonio Almazán González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 1, 8 y 10 de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, suscrita por los diputados Mauricio Ortiz Proal y José Jesús Reyna García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 138 y deroga el artículo 143 de la Ley General de Población, a cargo del diputado Alejandro Chanona Burguete , del Grupo Parlamentario Convergencia. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Beatriz Manrique Guevara y Luis Alejandro Rodríguez , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Cárdenas Fonseca , del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley General de Turismo, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Turismo. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Neftalí Garzón Contreras , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos primero, tercero, cuarto y quinto transitorios del decreto de reforma al artículo 376 de la Ley General de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 24 de febrero de 2005, suscrita por los diputados Lorena Martínez Rodríguez y Fernando Enrique Mayans Canabal , de los Grupos Parlamentarios de los Partidos: Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática, respectivamente. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 68 de la Ley General de Población, a cargo del diputado Alejandro Chanona Burguete , del Grupo Parlamentario Convergencia. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, suscrita por las diputadas Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez y Martha Angélica Tagle Martínez , de los Grupos Parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional y de Convergencia, respectivamente (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Juan Abad de Jesús , del Grupo Parlamentario Convergencia. (Turno a Comisión)

Dictámenes de primera lectura

De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código de Comercio y de la Ley General de Sociedades Mercantiles.

De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y adiciona un tercer párrafo al artículo 137 de la Ley General de Población.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que deroga la fracción III Bis del artículo 6 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.

De la Comisión de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto que reforma los artículos 53 y 55, fracción V, y deroga el último párrafo del artículo 55 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

De las Comisiones Unidas de Salud y de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que reforma el inciso K) del artículo 28 y adiciona un tercer párrafo, recorriéndose el actual para pasar a ser cuarto, al artículo 29 de la Ley de Asistencia Social.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma el artículo 47 Bis, fracción II, inciso h), segundo párrafo de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma la fracción I y el tercer párrafo del artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

De las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Justicia, con proyecto de decreto que adiciona los artículos 153 Bis, 153 Bis 1, 153 Bis 2, 153 Bis 3, 153 Bis 4 al Titulo Cuarto, Capítulo VI, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y se reforma el primer párrafo del artículo 414 del Código Penal Federal.

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el artículo 51 y adiciona los artículos 51 Bis 1, 51 Bis 2, 51 Bis 3 de la Ley General de Salud.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que expide el Reglamento de la Medalla al Merito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913''.

De la Comisión de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 36 y adiciona un segundo párrafo al artículo 80 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

De la Comisión de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto que adiciona una fracción XV al artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que expide la Ley Federal para el Control de Sustancias Químicas Susceptibles de Desvío para la Fabricación de Armas Químicas; y adiciona una fracción XVII al artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre.

De la Comisión de Desarrollo Rural, con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

De la Comisión de Marina, con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 51 de la Ley de Ascensos de la Armada de México.

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona tres párrafos al artículo 33 de la Ley General de Salud.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que reforma los artículos 19, 27, tercer párrafo; 28, fracción I, 33, y adiciona el artículo 87 con un párrafo tercero de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos de acuerdo relativos a la liberación de Clara Rojas y Consuelo González, por parte de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos de acuerdo relativos a la participación de mexicanos en el ejército de Estados Unidos de América.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos de acuerdo relativos al Proceso Judicial en contra del estudiante mexicano Alejandro Ordaz Moreno, en la ciudad de Sevilla, España.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo relativo a la conmemoración del natalicio de César E. Chávez.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo relativo a la expedición de una norma oficial mexicana que regule la disposición final de pilas y baterías importadas o fabricadas en México.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo relativos a la empresa Química Central de México, SA de CV, para que retire de sus instalaciones residuos de cromo que contaminaron el suelo y el agua de los Pueblos del Rincón.

De la Comisión de Justicia, con punto de acuerdo relativo al Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, a fin de combatir la delincuencia organizada y la ola de violencia y ejecuciones que aquejan a la sociedad mexicana.

De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a decretar un aumento salarial y a establecer un control de precios sobre diversos productos de la canasta básica.

De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, con punto de acuerdo relativo a la defensa de los derechos de los migrantes y específicamente a las marchas, mítines y eventos de las organizaciones pro-migrantes.

De las Comisiones Unidas de Turismo y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo relativo a la firma de un acuerdo de coordinación con los gobiernos estatales y organismos municipales de turismo para garantizar y hacer valer el derecho de los mexicanos para gozar del acceso a las playas federales.

Proposiciones

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular del Ejecutivo federal que informe sobre los resultados derivados de la aplicación del decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto en la administración pública federal e instaure un programa integral que comprenda medidas de austeridad para enfrentar la crisis económica mundial, a cargo del diputado Hugo Eduardo Martínez Padilla , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la STPS y del DIF a emprender campañas de vigilancia en contra del abuso y la explotación laboral infantil, y políticas públicas que permitan garantizar los derechos de los niños, a cargo del diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a emitir una carta diplomática al gobierno de Estados Unidos de América para detener la violación a los derechos humanos de los inmigrantes mexicanos, a cargo del diputado José Luis Aguilera Rico , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer ante comisiones a los directores de la Conagua y del Organismo de Cuenca Aguas del Valle de México, para que informen sobre la escasez de agua potable en la zona metropolitana del valle de México, asimismo, se exhorta a la Profepa a presentar denuncias ante la autoridad del ramo a fin de que se apliquen sanciones a los beneficiarios de pozos clandestinos que operan en el Distrito Federal y en el estado de México, a cargo del diputado Diego Cobo Terrazas , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a otorgar estímulos económicos y facilidades para fomentar las inversiones cinematográficas nacionales e internacionales en México, a cargo del diputado Carlos Alberto Torres Torres , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a iniciar a través de la SHCP y de la SCT los trabajos para evaluar la factibilidad de construir un puerto interior en el estado de México, a cargo del diputado Jesús Alcántara Núñez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a implantar a través de la STPS planes emergentes en el estado de México para propiciar la inclusión de jóvenes en la oferta laboral y prevenir el desempleo en ese sector, a cargo del diputado Jesús Alcántara Núñez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a liberar a través de la Sagarpa los recursos incluidos en el PEF 2009 para el estado de México, a fin de reducir los efectos negativos de la crisis económica en el sector agropecuario en esa entidad, a cargo del diputado Jesús Alcántara Núñez , del Grupo Parlamentario del partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, a fin de que la Cámara de Diputados brinde un reconocimiento público al general Raúl Esquivel Carvajal, primer superintendente del Heroico Cuerpo de Bomberos de la Ciudad de México, a cargo del diputado Rafael Plácido Ramos Becerril , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a emprender acciones emergentes que permitan disminuir el precio del diesel, a fin de apoyar a los sectores agropecuario y del transporte, a cargo de la diputada Juana Leticia Herrera Ale y suscrita diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat a realizar a través de la Profepa las acciones relacionadas con la caza indiscriminada de vida silvestre, en especial la relativa a las diferentes especies de aves migratorias de la bahía de Yavaros, en Huatabampo, Sonora, suscrito por los diputados Carlos Roberto Martínez Martínez y Jesús Humberto Zazueta Aguilar , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a la publicación de la NOM-046-SSA2-2005. ``Violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevención y atención'', a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los tres poderes del estado de Chihuahua a respetar el fuero constitucional del legislador local Roberto Lara, a cargo del diputado Carlos Armando Reyes López , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a las compras anticipadas de la cosecha de maíz del ciclo primavera-verano en el estado de Sinaloa, a cargo del diputado Juan Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que solicita a la Cámara de Diputados que promueva ante la SCJN controversia constitucional contra el decreto por el que se establecen las condiciones para la importación definitiva de vehículos usados, a cargo del diputado Enrique Serrano Escobar , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.(Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a diseñar y aprobar, en coordinación con el Congreso de la Unión, un plan de distribución del gasto público que amortigüe los efectos negativos de la recesión económica en el país, a cargo del diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva , del Grupo Parlamentario Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de las Secretarías de Economía y de Trabajo y Previsión Social a implantar un plan integral que reactive la economía, frene el desempleo e impulse la ocupación en el país, a cargo del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se invita a comparecer a los titulares de la Conagua y de la CFE, para que informen sobre diversas acciones que en materia hidráulica se realizan en el estado de Tabasco, a cargo del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de Poder Ejecutivo federal a mantener a través de la SHCP, de manera temporal, el impuesto empresarial a tasa única en 16.5%, en tanto se reactiva la economía del país, a cargo del diputado José Rosas Aispuro Torres , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SCJN que nombre comisionados especiales para que averigüen los hechos que constituyen graves violaciones de las garantías individuales de la población que permanente o temporalmente reside o habita en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Dora Alicia Martínez Valero , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo del estado de Tlaxcala firmar el convenio interestatal e integrado del Fideicomiso para la Cuarta Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala, a cargo del diputado Alberto Amaro Corona , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP a investigar a través de la CNBV y de la Condusef las irregularidades en las que han incurrido diversas instituciones de crédito en la zona fronteriza, respecto a cuentas de cheques en dólares, a cargo del diputado Enrique Serrano Escobar , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades del estado de Durango a resolver el problema de drenaje y agua contaminada en el municipio de Poanas, en específico en Villita de San Atenógenes, a cargo de la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a considerar a través de la Sener y de Pemex la construcción dentro del estado de Tamaulipas de la nueva refinería prevista en el Fondo de Estabilización para la Inversión en Infraestructura, a cargo del diputado Carlos Alberto García González , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del gerente estatal de Correos de México en Chiapas, a fin de que informe sobre las anomalías relativas a la violación a los paquetes con faltantes de peso y contenido, denunciadas por la ciudadana Mercedes Chacón Magchun, en la ciudad de Comitán de Domínguez, Chiapas, a cargo del diputado Fernel Arturo Gálvez Rodríguez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a modificar las reglas de operación de la Sagarpa, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el pasado 31 de diciembre de 2008 y eliminar el Comité Técnico Nacional, a cargo del diputado Héctor Padilla Gutiérrez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la titular de la Sener a informar a esta soberanía sobre los aerogeneradores instalados en el istmo de Tehuantepec, Oaxaca, a cargo del diputado Humberto López Lena Cruz , del Grupo Parlamentario Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a cumplir a través de la Sagarpa lo establecido en el artículo tercero transitorio de la Ley de Productos Orgánicos y expedir el Reglamento de dicha ley, a cargo del diputado Fabián Fernando Montes Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al presidente de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, al secretario del Trabajo y Previsión Social y al secretario de Hacienda y Crédito Público a otorgar un aumento salarial de emergencia, tanto a los salarios mínimos generales como a los contractuales y a los de los trabajadores al servicio del Estado, a cargo del diputado José Antonio Almazán González , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a emitir las disposiciones reglamentarias y administrativas señaladas en el decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de julio de 2008, a cargo del diputado Eduardo Sánchez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, relativo a los Programas y Centros de Estudios de Género en las Instituciones de Educación Superior Nacionales y Estatales, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados que exhorte al Consejo General del IFE a unificar criterios o, en su caso, establecer reglas claras y que éstas se cumplan a cabalidad en cuanto la difusión y utilización de los logros de los programas sociales en la publicidad por cualquier medio de comunicación de las campañas electorales por parte de los partidos políticos, a cargo de la diputada Guillermina López Balbuena , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal utilizar a través de la SCHP el subsidio previsto en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009, a fin de reducir el precio de la gasolina y el diesel, suscrito por los diputados Mónica Fernández Balboa y César Duarte Jáquez, Integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, respectivamente. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la CFE a investigar la legalidad de los procesos internos y los trámites que se requieren a los usuarios para la celebración de convenios, a cargo de la diputada Dolores de María Manuell-Gómez Ángulo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del titular de la SHCP y del gobernador del Banco de México para que informen sobre las medidas tomadas para detener la depreciación de la moneda nacional y atenuar la actual crisis financiera, a cargo del diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Dirección General del IMSS a ampliar el cuadro de medicamentos disponible en las unidades médicas, así como de los materiales que permitan una atención adecuada y pertinente en caso de urgencias, tratamiento y curaciones de los derechohabientes, a cargo del diputado Ramón Barajas López , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a brindar a través de la Segob y del Instituto Nacional de Migración mayor seguridad en las rutas de migrantes y elaborar una base de datos con los nombres de los centroamericanos que fallecen en territorio nacional, a cargo del diputado Alejandro Chanona Burguete , del Grupo Parlamentario Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a destinar a través de la Sagarpa una partida presupuestal extraordinaria para sufragar los rezagos técnicos y materiales de la producción pesquera artesanal en todos y cada uno de los puertos, costas y zonas pesqueras de nuestro país, a cargo del diputado Ricardo Cantú Garza , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la CFE a regular los cobros excesivos de luz que atañen a los municipios indígenas de la montaña en el estado de Guerrero, a cargo del diputado Víctor Aguirre Alcaide, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a implantar acciones inmediatas que eviten el alza en el precio del diesel, a cargo de la diputada Elizabeth Morales García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo local y al Congreso del estado de Oaxaca a realizar las acciones correspondientes a fin de derogar el cobro del impuesto por reemplacamiento vehicular a los habitantes de dicha entidad, a cargo del diputado José Francisco Melo Velázquez , del Grupo Parlamentario Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF que realice una auditoría de desempeño al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, a cargo del diputado Pablo Trejo Pérez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que a través de la Sagarpa y de la Conapesca aplique un plan de rescate para las zonas afectadas por la plaga del pez plecos, en el estado de Tabasco, suscrito por los diputados Silbestre Álvarez Ramón y Carlos Orsoe Morales Vázquez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Infonavit a cesar el hostigamiento contra sus derechohabientes y replantear opciones de pago que respeten los derechos de seguridad y previsión social que rigen en la materia, a cargo de la diputada Mónica Fernández Balboa , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Excitativas

A la Comisión de Seguridad Social, a solicitud del diputado Samuel Aguilar Solís , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a solicitud del diputado Humberto Dávila Esquivel , del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.

Al Senado de la República, a solicitud de los diputados María del Pilar Ortega Martínez , Cruz Pérez Cuéllar y Luis Gustavo Parra Noriega , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado Israel Beltrán Montes , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

A las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a solicitud de la diputada Beatriz Manrique Guevara , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Ricardo Cantú Garza , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud de la diputada Ana Elisa Pérez Bolaños , del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.»

ACTA DE LA SESION ANTERIOR

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior.

Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que también ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Diputado presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes díez de febrero de dos mil nueve, correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Sexagésima Legislatura.

Presidencia del diputado César Duarte Jáquez

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a las 11 horas con 59 minutos del martes 10 de febrero de 2009, con la asistencia de 342 diputadas y diputados, el Presidente declara abierta la sesión.

En sendas votaciones económicas, la asamblea dispensa la lectura del orden del día y del acta de la sesión anterior y aprueba esta última.

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal remite punto de acuerdo por el que solicita al Congreso de la Unión la eliminación del Impuesto Empresarial a Tasa Única. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

El Instituto Federal Electoral remite copia certificada de dos acuerdos aprobados por su Consejo General. De enterado.

Remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente:

Solicitan licencia, por tiempo indefinido a partir de esta fecha, para separarse de sus funciones como diputados federales los ciudadanos: Patricia Villanueva Abraján , del Partido Revolucionario Institucional y Daniel Chávez García , del Partido Acción Nacional, electos en los distritos segundo y octavo de Oaxaca y Michoacán, respectivamente. En sendas votaciones económicas, la asamblea aprueba los puntos de acuerdo por los que se conceden las licencias solicitadas y se llama a los suplentes. Comuníquense.

El Presidente comunica a la asamblea que a las puertas del salón de sesiones se encuentran los ciudadanos Susana Sarahí Carrasco Cárdenas , Víctor Manuel Vírgen Carrera y Miguel Ángel Macedo Escartín , electos como diputados federales suplentes en los distritos octavo, segundo y decimonoveno de Michoacán y Oaxaca; y del Distrito Federal, respectivamente, quienes acompañados de una comisión designada, rinden su protesta y entran en funciones de inmediato.

La Junta de Coordinación Política pone a consideración de la asamblea:

En votación económica, la asamblea aprueba los cambios solicitados.

En votación económica, la asamblea aprueba los cambios solicitados.

En votación económica, la asamblea aprueba los cambios solicitados.

La Secretaría de Gobernación remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados y la Comisión Permanente. El primer asunto se remite a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y el segundo al promovente para su conocimiento.

Se recibe de la Cámara de Senadores:

A las 12 horas con 24 minutos, se instruye el cierre del sistema electrónico de asistencia, con un registro de 411 diputadas y diputados.

Presentan el posicionamiento de su respectivo grupo parlamentario sobre el Día Mundial contra el Cáncer, los diputados Humberto Dávila Esquivel , de Nueva Alianza; María Mercedes Maciel Ortiz , del Partido del Trabajo; Beatriz Manrique Guevara , del Partido Verde Ecologista de México; Juan Abad de Jesús , de Convergencia; María Dolores Lucía Ortega Tzitzihua , del Partido Revolucionario Institucional;

Presidencia del diputado José Luis Espinosa Piña

Daniel Dehesa Mora , del Partido de la Revolución Democrática y Jorge Quintero Bello , del Partido Acción Nacional.

Quedan de primera lectura, una vez que en votación económica se dispensa, los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones de:

En votaciones económicas, la asamblea dispensa la segunda lectura a cada uno de los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones de:

Presidencia del diputado César Duarte Jáquez

El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 344 votos en pro, 15 en contra y 5 abstenciones. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.

En votación económica, la asamblea autoriza solo la lectura de los puntos de acuerdo de los dictámenes de las comisiones de:

a) Transportes:

Relativos al proyecto carretero Bolaños, Huejuquilla el Alto, Jalisco.

b) Gobernación, relativo a la agilización de la evaluación final de daños ocasionados por el huracán Norbert en Baja California Sur.

c) Trabajo y Previsión Social, para exhortar:

d) Salud:

e) Justicia, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal, a que emita a la brevedad el Reglamento de la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y a establecer la Comisión Intersecretarial. Interviene en pro la diputada Holly Matus Toledo , del Partido de la Revolución Democrática.

f) La Función Pública:

En votación económica se aprueban en conjunto los puntos de acuerdo antes citados. Comuníquense.

La Junta de Coordinación Política, pone a consideración de la asamblea los siguientes cambios:

En votación económica, se aprueban los cambios solicitados.

En votación económica, se aprueban los cambios solicitados.

La Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.

El Presidente clausura la sesión a las 15 horas con 35 minutos y cita para la próxima que tendrá lugar el jueves 12 de febrero de 2009 a las 11:00 horas.»

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobada el acta. Continúe la Secretaría con las comunicaciones.

SECRETARIA DE CULTURA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del 178 aniversario luctuoso del general Vicente Guerrero Saldaña el próximo 14 de febrero, a las 10:00 horas, en el jardín de San Fernando, situado en avenida Hidalgo y eje Guerrero, delegación Cuauhtémoc.

Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes los nombres de los diputados de esa honorable Cámara que asistirán a la ceremonia de referencia.

Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado secretario.

Para asistir en representación de la Cámara se designa a los diputados Christian Martín Lujano Nicolás , Armando Barreiro Pérez , Cuauhtémoc Sandoval Ramírez y José Alfonso Suárez del Real y Aguilera .

Continúe la Secretaría con el comunicado del Instituto Electoral del Distrito Federal.

PERSONAS CON DISCAPACIDAD - PROCESO ELECTORAL DE 2009

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Escudo.--- Instituto Electoral del Distrito Federal.

Diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla , vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente de la LX Legislatura del Congreso de la Unión.--- Presente.

Me refiero al oficio número D.G.P.L. 60-II-1-2228, por medio del cual informan a este instituto del punto de acuerdo por el que se exhorta a los institutos electorales, con fundamento en el artículo 29 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, a establecer las medidas necesarias que garanticen y favorezcan la participación, la igualdad de oportunidades y la no discriminación de las personas con discapacidad en los procesos electorales que se desarrollen a partir de 2009.

Al respecto, y en cumplimiento del acuerdo referido, me permito informarle que este instituto, ajustado a sus principios rectores, ha promovido la cultura cívica democrática entre los habitantes de la Ciudad de México. Por lo anterior, a partir de 2000 se han implantado diversas medidas que consideran la inclusión y la participación de las personas con discapacidad, entre las que se encuentran el diseño y desarrollo de materiales informativos y para la jornada electoral.

De acuerdo con el artículo 273, fracción I, del Código Electoral del Distrito Federal, los lugares para la ubicación de las casillas electorales deben ser de fácil y libre acceso para los electores, entre los que se incluyan las personas con discapacidad.

Los materiales realizados por este instituto son los siguientes:

Los trabajos relativos al tema siguen avanzando, por lo que para el proceso electoral de 2009 se considera realizar y, en su caso, incorporar el siguiente material:

Materiales por realizar para 2009

Espero que la información proporcionada contribuya a los fines que persigue su comisión, y seguir estrechando los lazos de apoyo y colaboración entre ambas instituciones.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase al promovente, para su conocimiento.

ESTADO DE MEXICO

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Escudo.--- Instituto Nacional de Antropología e Historia.

Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la del Congreso de la Unión de la LX Legislatura.--- Presente.

Distinguido diputado:

De conformidad, y en seguimiento a los acuerdos y conclusiones expresadas por la del Congreso de la Unión, derivadas del informe sobre el Programa Regional de Desarrollo Turístico del Corredor Teotihuacan- Acolman- Otumba- San Martín- Axapusco-Nopaltepec, y en particular al proyecto Resplandor Teotihuacano que elaboró y remitió a esa soberanía la Comisión de Cultura de la Cámara de Diputados, donde exhorta a este instituto a la remisión del guión técnico-académico de la visita nocturna a la zona arqueológica de Teotihuacan; cumplo en remitirle, en carpeta anexa al presente, la propuesta del documento de referencia, que está siendo revisada por la integrante del grupo técnico evaluador, doctora Linda Manzanilla.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Remítase a la Comisión de Cultura, para su conocimiento.

TRABAJOS LEGISLATIVOS

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.

Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establece el calendario para el segundo periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura, febrero-abril de 2009

La Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, con fundamento en lo dispuesto en el inciso a) del numeral 1 del artículo 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al tenor de los siguientes

Considerandos

Con base en lo expuesto, este órgano de gobierno establece el siguiente

Transitorio

Único. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese a la Cámara de Senadores. Continúe la Secretaría.

LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES - LEY DEL SEGURO SOCIAL

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.

Por instrucciones del presidente de la República y en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 71, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo establecido en el artículo 27, fracción I de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito remitir la iniciativa de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social, documento que el titular del Ejecutivo federal propone por el digno conducto de ese órgano legislativo.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Presidencia de la República.

Ciudadano Diputado César Duarte Jáquez, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presente.

La adquisición de un patrimonio inmobiliario es no sólo una de las mejores formas de dar seguridad económica a la familia sino una aspiración de todos los trabajadores para tener una mejor y más estable calidad de vida. Por tal motivo, el artículo 123, Apartado A, fracción XII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece la obligación de los patrones de proporcionar a los trabajadores habitaciones cómodas e higiénicas, a través de las aportaciones que se hagan al Fondo Nacional de la Vivienda.

El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) ha logrado importantes avances en los últimos años que le han permitido convertirse en el principal impulsor de la vivienda en México y ésta a su vez en uno de los pilares para un crecimiento económico sano del país. A diferencia de otras economías, este crecimiento en el sector vivienda se ha alcanzado en un marco de orden y prudencia que ha permitido mantener la integridad del instituto y el sistema financiero del país.

Sin embargo, el mismo desarrollo del instituto y la transición demográfica que empieza a cobrar fuerza obligan a que se lleve a cabo una reestructura del régimen financiero que le permita alcanzar el objetivo para el que fue creado de una manera mas efectiva y eficiente y que garantice un crecimiento saludable y sustentable de su actividad en el corto, mediano y largo plazo.

En síntesis, el instituto requiere de reformas para atender con mayor eficacia a los trabajadores de bajos ingresos, con mayor eficiencia a toda su derechohabiencia y debido a que durante los próximos años la·tasa de formación de hogares, y los requerimientos de nuevas viviendas, se estabilizará al tiempo que las recuperaciones de la cartera existente, la mayor eficiencia operativa y otras fuentes de financiamiento se hacen menos necesarias las contribuciones de seguridad social para impulsar las actividades del instituto.

La presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social propone:

Antecedentes

En poco más de una década, la consolidación macroeconómica y fiscal del país ha permitido el desarrollo del mercado hipotecario --encabezado por el Instituto Nacional del Fondo para la Vivienda de los Trabajadores Infonavit-- mediante el cual millones de mexicanos han tenido por primera vez la posibilidad de adquirir una vivienda.

En estos últimos años, el Infonavit ha mejorado su operación y crecido de tal forma que sus ingresos provienen principalmente de una sana recuperación de su cartera, con lo cual se ha reducido su dependencia en las contribuciones que hacen los patrones a favor de los trabajadores. Asimismo, su exitosa colocación de certificados de vivienda constituye una fuente de financiamiento alterna del instituto, ya que los recursos provenientes de su colocación se reinvierten en nuevos créditos que se otorgan a los trabajadores derechohabientes.

Gracias a tales acciones, el Infonavit ha podido financiar un mayor número de créditos; tan sólo el año pasado, a pesar del difícil entorno económico, otorgó 494 mil 73 préstamos, la cifra más alta en su historia y que supera en 7.71 por ciento lo realizado en 2007, llegando así en enero del presente año a la cifra histórica de 5 millones de créditos desde su fundación en 1972.

En este orden de ideas, la redistribución de las aportaciones a cargo del patrón entre el ahorro para la vivienda y el ahorro para el retiro, que se propone en la iniciativa, acompañadas de un mayor control por parte del trabajador, permitirán que el instituto pueda también atender a trabajadores, principalmente jóvenes y de menores ingresos que actualmente no pueden acceder a un crédito para la vivienda.

En la medida que aseguremos la armoniosa integración de los mecanismos de ahorro para el retiro y ahorro para la vivienda y que se mejoren los esquemas de fiscalización y perfeccionen los mecanismos de financiamiento del instituto, los trabajadores podrán utilizar los recursos de forma más eficiente e incrementar los beneficios que obtienen sin que se desincentive la inversión y la creación de empleos.

Propuesta

La adquisición de una vivienda propia es casi siempre la mayor inversión que realiza un trabajador y requiere de un gran esfuerzo durante el transcurso de casi toda su vida laboral. En esencia, es un instrumento que sirve para el mismo objetivo que el ahorro para el retiro, al permitirle al trabajador acumular un patrimonio con el esfuerzo realizado durante los periodos en los que goza de un ingreso propio.

Para obtener un crédito hipotecario se requiere un esfuerzo inicial para acumular dinero suficiente para el enganche y posteriormente se requiere un esfuerzo adicional para pagar la totalidad del crédito, aunque dicho esfuerzo se ve compensado, total o parcialmente, porque el trabajador ya no tiene necesidad de pagar la renta de una vivienda. Al final de la vida del trabajador el patrimonio inmobiliario normalmente perdura y puede ser heredado a los hijos.

El ahorro para el retiro implica periodos de ahorro y disfrute distintos. Normalmente se requiere un esfuerzo constante, muchas veces sin una recompensa tangible durante un periodo largo, que se ve recompensado al terminar la vida laboral con un ingreso que le permite al trabajador disfrutar de su retiro. Este mecanismo de ahorro no está diseñado para heredar un patrimonio a los hijos mayores de edad.

Estas diferencias en los periodos de acumulación y desacumulación de ahorro hacen que resulten complementarias, ambas formas de ahorro para el trabajador. Para hacer un uso eficiente de dicha complementariedad se requiere un uso flexible de los recursos, para que sea el trabajador quien decida en qué momento requiere hacer un mayor ahorro y en qué momento necesita utilizar los recursos acumulados, ya sea para invertir o cubrir sus necesidades materiales.

La propuesta consiste en redistribuir las cuotas, incrementando las de retiro, cesantía y vejez y disminuyendo las que son exclusivamente para vivienda permitiéndole al trabajador un uso más flexible e integral de sus recursos. El trabajador con la reforma propuesta gana flexibilidad, seguridad y eficiencia en la inversión de los recursos.

El complemento necesario para lograr esta flexibilidad consiste en permitir a los trabajadores de hasta treinta años de edad, con un ingreso menor a tres salarios mínimos, complementar los recursos que hasta ahora utilizaba para adquirir vivienda con el treinta por ciento de los recursos de su subcuenta de retiro, cesantía y vejez, que antes no podían usarse para este propósito.

Así, se propone reducir gradualmente las aportaciones de vivienda del cinco al uno por ciento del salario y que una proporción de las aportaciones, equivalente al excedente del 4 por ciento, de manera paulatina, sean reasignadas a la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, como cuotas adicionales pensionarias.

Lo anterior, con la finalidad de incrementar las tasas de reemplazo de las pensiones sin necesidad de incrementar la rigidez del mercado laboral, de tal forma que los trabajadores tengan acceso a mayores rendimientos, con la opción de destinar una parte de sus recursos de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez al enganche o amortización de los créditos otorgados por el Infonavit.

La propuesta permitirá que el ahorro para el retiro de los trabajadores se encuentre más diversificado y sin poner en riesgo su pensión, incrementar los recursos disponibles para el enganche de su vivienda a los trabajadores jóvenes y de bajos ingresos que actualmente no pueden acceder a un crédito.

Otro de los puntos más importantes de las reformas planteadas por la iniciativa, es el referente a los trabajadores que tenían la opción de pensionarse bajo el régimen de la Ley del Seguro Social de 1973, los cuales de acuerdo con las reformas de 1997, en específico lo contenido en el artículo 8° transitorio establecía la facultad al trabajador de recibir en un solo pago sus aportaciones de vivienda acumuladas hasta el tercer bimestre de 1997, abonando las subsecuentes aportaciones al sistema de pensiones. Lo anterior fue declarado inconstitucional por la Corte con base en que los recursos de la subcuenta de vivienda deben de utilizarse exclusivamente para este fin.

La presente reforma atiende al criterio jurisprudencial que declara inconstitucionales las disposiciones del artículo 8o. transitorio de la Ley del Infonavit, así como a los elevados costos judiciales que genera el no reformar en la ley las disposiciones que la Corte ha declarado inconstitucionales. Al reformar la ley en este sentido, se disminuyen los costos y erogaciones judiciales al instituto, permitiéndole destinar mayores recursos en beneficio del trabajador.

En virtud de lo anterior, se establece un mecanismo que permite a los trabajadores recuperar los recursos remanentes en su subcuenta de vivienda al finalizar su vida laboral de forma expedita y consistente con los fines de la seguridad social de acuerdo a la jurisprudencia establecida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en relación con el artículo octavo transitorio de la Ley del Infonavit. El esquema de entrega de los recursos es a plazos de hasta setenta y dos meses con el propósito de brindar una mayor protección a los trabajadores acorde con los fines de la seguridad social.

Adicionalmente, la presente iniciativa tiene la finalidad de adecuar la legislación en materia de vivienda a los requerimientos actuales del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, fortaleciéndolo como autoridad fiscal autónoma y en sus facultades para contraer obligaciones y realizar operaciones de carácter financiero, con la autorización previa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la finalidad de dotar al instituto de una mayor cobertura respecto del Fondo Nacional de Vivienda.

La reforma a la Ley del Infonavit planteada en la iniciativa propone permitir que el instituto tenga la facultad de contraer obligaciones de pasivos derivadas de financiamientos, constituir garantías, así como celebrar operaciones financieras con fines de cobertura, con cargo al Fondo Nacional de Vivienda.

Esto con la finalidad de que el instituto, cuente con más opciones de financiamiento para otorgar créditos de vivienda más sólidos y estables; previamente autorizados y aprobados por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.

Con la finalidad de fortalecer al Infonavit en su carácter de autoridad fiscal autónoma, principalmente en cuanto a recaudación y fiscalización, así como simplificar y hacer más eficientes los procesos en materia de vivienda, se proponen diversas reformas que doten al Infonavit de mayor autonomía, respecto de sus facultades fiscales en materia de vivienda, así como para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de vivienda.

Dentro de las facultades de fiscalización del instituto que se proponen se encuentran: la delegación de facultades; la certificación de documentos en los que consten los actos y operaciones realizadas por el Infonavit; se prevé la utilización de medios electrónicos en las comunicaciones y notificaciones entre el Infonavit y los patrones; establecer políticas de carácter general que otorguen facilidades para el pago de aportaciones a cargo de los patrones en caso de situaciones extraordinarias o de emergencia, sin que ello implique la condonación de pagos; la determinación de los plazos de caducidad y prescripción específicos en materia de aportaciones al Infonavit, así como se establece que para efectos de descuentos no existirá un límite superior salarial.

Con estas mejoras se logra tener un sistema de seguridad social más eficiente en cuanto al uso y destino de los recursos de los trabajadores, al tiempo que se incentiva el trabajo formal, con beneficios más atractivos tanto para los trabajadores como para los patrones.

Conclusiones

Con las modificaciones propuestas se redistribuyen las aportaciones del patrón entre la subcuenta de vivienda y la subcuenta de retiro, cesantía y vejez con lo cual se le permite al trabajador tener inversiones más diversificadas y seguras. Se permite también un acceso mayor al crédito para trabajadores jóvenes y que tengan un ingreso menor a tres salarios mínimos que actualmente no puede servir el instituto. Adicionalmente se hacen diversas modificaciones para mejorar la capacidad de operar del instituto en materia financiera y de fiscalización y se modifica el artículo octavo transitorio para que los recursos de la subcuenta de vivienda se entreguen a los trabajadores sin contratiempos.

Estas mejoras se logran mediante un uso más eficiente de los recursos existentes en el sistema de seguridad social con lo cuál se logra generar un mercado laboral más atractivo tanto para los trabajadores cómo para los patrones, lo cual ayudará a contrarrestar los efectos adversos a la creación de empleos provenientes de factores externos en la presente coyuntura económica.

Por lo expuesto y con fundamento en el artículo 71, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos tengo a bien presentar a la consideración de esa soberanía la siguiente iniciativa de

Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley del Seguro Social

Artículo Primero. Se reforman los artículos 5o., fracción II, 6o., fracción IX, segundo párrafo; 23, fracción I; 25, primer párrafo, numeral 2 del tercer párrafo, así como cuarto, quinto y sexto párrafos; 29, fracción II, primer párrafo, fracción III, primer párrafo, y fracción VI; 30, segundo párrafo, fracción I, fracción III, fracción V, segundo párrafo, y fracción X; 35 primer párrafo; 43, segundo párrafo; 43 Bis, cuarto, sexto y séptimo párrafos, y 59; y se adicionan los artículos 3o., con una nueva fracción IV, con lo que la actual fracción IV pasa a ser V en lo sucesivo, y un último párrafo; 5 Bis; 16, con tres nuevas fracciones XXI, XXII y XXIII, pasando las actuales XXI y XXII a ser en lo subsecuente las fracciones XXIV y XXV, respectivamente; 25, con un séptimo y octavo párrafos; 28 Bis; 29 con dos nuevas fracciones IX y X, pasando la actual fracción IX a ser la XI en lo subsecuente; 29 Bis; 30, fracción VI, con un segundo párrafo; 30 Bis; 30 Ter; 43 Ter; 59 Bis; 59 Ter; 59 Ouáter; 59 Ouintus; 59 Sextus; 66 bis y 71, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para quedar como sigue:

Artículo 3o. ...

Artículo 5o. ...

Artículo 5o. Bis. El instituto podrá celebrar operaciones de financiamiento, constituir garantías y celebrar operaciones financieras derivadas con fines de cobertura, a su cargo o con cargo al Fondo Nacional de la Vivienda, en su carácter de administrador de éste, conforme a lo establecido en los artículos 66 y 66 Bis de esta ley, según corresponda.

Artículo 16. ...

I. a VIII. ...

Artículo 23. ...

Artículo 25. La Comisión de Inconformidades se integrará en forma tripartita con un miembro por cada representación, designados por la Asamblea General y durarán en su cargo seis años. Por cada miembro propietario se designará un suplente. Esta comisión sesionará por lo menos una vez al mes.

...

...

La comisión conocerá, substanciará y resolverá las inconformidades que promuevan ante el instituto los patrones, trabajadores o sus causahabientes y beneficiarios; en los términos de la normativa correspondiente y con sujeción a los criterios que sobre el particular establezca la Comisión de Vigilancia.

El recurso de inconformidad procede ante cualquier acto del instituto que lesione derechos de trabajadores, sus beneficiarios o de los patrones, una vez agotadas las instancias previas ante las áreas competentes del propio instituto.

La comisión estará facultada para allegarse toda la información que considere necesaria para la mejor resolución de las inconformidades o peticiones. En todo momento deberá facilitar y simplificar los trámites para el acceso a una resolución definitiva a los planteamientos hechos por los recurrentes y podrá turnar los asuntos que reciba a otras áreas, cuando a su juicio no se hubieren agotado o quedaren pendientes instancias previas de áreas competentes del instituto.

Además de lo anterior, la comisión deberá interactuar con todas las áreas y órganos del instituto en busca de la mejora continua; podrá emitir recomendaciones al director general sobre la solución a problemas recurrentes de tipo general, e informará periódicamente a la sociedad sobre sus objetivos y logros.

La comisión conocerá de las controversias que se susciten sobre el valor de las prestaciones que las empresas estuvieren otorgando a los trabajadores, en materia de habitación, para decidir si son inferiores, iguales o superiores al porcentaje consignado en el artículo 136 de la Ley Federal del Trabajo y poder determinar las aportaciones que deban enterar al instituto o si quedan exentas de tal aportación. Una vez tramitadas las controversias en los términos de la normatividad respectiva, la comisión presentará un dictamen sobre las mismas a la Comisión de Vigilancia, que resolverá lo que a su juicio proceda.

Artículo 28 Bis. El director general y las demás personas facultadas conforme al Estatuto Orgánico del instituto, podrán certificar documentos en los que consten los actos y operaciones realizadas por el mismo.

Artículo 29. ...

Artículo 29 Bis. La obligación de pagar las aportaciones será por cada uno de los patrones con quienes el trabajador mantenga relación laboral, teniendo como topes del salario base de aportación los mínimos y máximos que se establecen en la presente ley y sus reglamentos.

Artículo 30. ...

El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, en su carácter de organismo fiscal autónomo, está facultado, en los términos del Código Fiscal de la Federación en lo que no se oponga a lo establecido en la presente ley, para:

Artículo 30 Bis. Los créditos fiscales que tenga derecho a recibir el instituto se cobrarán preferentemente, aún en los casos de concurso u otros procedimientos del orden judicial o administrativo, en los que se controvierta la prelación de créditos.

Esta preferencia no aplicará tratándose de adeudos por alimentos, salarios y sueldos devengados en el último año o de indemnizaciones a los trabajadores.

Artículo 30 Ter. Los patrones podrán presentar solicitudes o promociones al instituto, por escrito o a través de cualquier medio de comunicación, incluyendo los electrónicos. El Reglamento de Inscripción, Pago de Aportaciones y Entero de Descuentos al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores establecerá los requisitos para efectuar las promociones por medios electrónicos.

En materia de promociones y notificaciones a través de medios electrónicos, serán aplicables las disposiciones del Código Fiscal de la Federación, en lo que no se opongan a la presente ley.

Artículo 35. El pago de las aportaciones y descuentos señalados en el artículo 29 será por mensualidades vencidas, a más tardar los días diecisiete del mes inmediato siguiente a través de los formularios electrónicos o impresos que determine el instituto.

...

Artículo 43. ...

Las aportaciones, así como los descuentos para cubrir los créditos otorgados por el instituto y por entidades financieras, que reciban las entidades receptoras autorizadas conforme a esta ley, serán inembargables y deberán ser transferidas a la cuenta que el Banco de México le lleve al instituto, en los términos y conforme a los procedimientos que se establezcan en el Reglamento de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. Dichos recursos deberán invertirse, en tanto se aplican a los fines señalados en el artículo anterior, en valores a cargo del gobierno federal e instrumentos de la banca de desarrollo.

...

...

Artículo 43 Bis. ...

...

...

El instituto podrá otorgar créditos a los trabajadores derechohabientes en cofinanciamiento con entidades financieras o con otros institutos de Seguridad Social, en cuyo caso, el trabajador también podrá otorgar la garantía a que se refiere el párrafo inmediato anterior. Dicha garantía se constituirá sobre el saldo que la subcuenta de vivienda·registre al momento del otorgamiento del crédito. Las aportaciones que se efectúen a la subcuenta citada con posterioridad al otorgamiento del crédito se aplicarán a cubrir el saldo insoluto del crédito que haya otorgado el instituto.

...

En el caso de que el trabajador obtenga crédito de alguna entidad financiera o de otros institutos de Seguridad Social, y el instituto no pueda otorgar crédito en términos de lo dispuesto en el párrafo inmediato anterior, el trabajador tendrá derecho a que durante la vigencia de dicho crédito, las subsecuentes aportaciones patronales a su favor se apliquen a reducir el saldo insoluto a cargo del propio trabajador y a favor de la entidad financiera de que se trate.

Previo convenio con la entidad financiera o con el instituto de seguridad social participante, el instituto podrá incluir en el porcentaje de descuento que el patrón efectúe al salario del trabajador acreditado, el importe que corresponda a los créditos otorgados en los términos del presente artículo.

Artículo 43 Ter. Los trabajadores que coticen en otros institutos de seguridad social y que por iniciar una relación laboral queden inscritos al instituto, podrán transferir los recursos de su subcuenta del Fondo de la Vivienda a la que tengan con el instituto. Asimismo, los trabajadores que estén inscritos en el instituto y que comiencen una relación laboral que los sujete al régimen legal de otros institutos de Seguridad Social podrán transferir a éstos los recursos de su subcuenta del Fondo de la Vivienda. Para llevar a cabo lo anterior, el instituto se coordinará con el instituto de que se trate, pudiendo emitir reglas de operación para tal efecto.

Los trabajadores que obtengan un crédito de vivienda bajo el régimen de otros institutos de seguridad social o del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, que tengan recursos acumulados por concepto de vivienda en su cuenta individual conforme al régimen de los mismos, podrán solicitar que se acumulen para aplicarse como pago inicial de su crédito y que las aportaciones sucesivas a cualquiera de los institutos sean destinadas a reducir el saldo insoluto a cargo del propio trabajador.

En el caso que los trabajadores se encuentren amortizando un crédito de vivienda otorgado por el instituto o por algún instituto de seguridad social, y que por establecer una nueva relación laboral cambien de régimen de seguridad social, deberán de seguir utilizando sus aportaciones de vivienda para el pago del crédito correspondiente.

El instituto podrá celebrar convenios con las instituciones de seguridad social, para determinar el procedimiento para la transferencia de las aportaciones de vivienda.

Artículo 59. Los trabajadores sujetos a una relación laboral vigente tendrán en todo tiempo el derecho a realizar aportaciones voluntarias a su cuenta individual, ya sea por conducto de su patrón al efectuarse el pago de las aportaciones, o por sí mismos. Las aportaciones se depositarán a la subcuenta de aportaciones voluntarias.

Quien deje de estar sujeto a una relación laboral y por quien el patrón o los patrones respectivos hayan hecho aportaciones, por un periodo mínimo de dos años, tiene derecho a optar por la continuación de sus derechos y obligaciones con el instituto.

El Consejo de Administración establecerá mediante disposiciones de carácter general que deberán ser publicadas en el Diario Oficial de la Federación, entre otros aspectos, la forma en que se solicitará la continuación en el régimen, la base para los futuros depósitos, el número de bimestres pagados mientras se hubiera mantenido la o las relaciones laborales, el tiempo mínimo de aportación voluntaria y tasa de interés a pagar.

La continuación voluntaria a que se refiere el párrafo anterior, termina:

En caso de terminación de la continuación voluntaria, el trabajador podrá efectuar el retiro de los depósitos realizados bajo la misma.

Previo consentimiento del trabajador, el importe de las aportaciones o depósitos voluntarios a que se refiere este artículo, podrá ser transferido a la subcuenta de vivienda, a fin de que sea aplicado para el otorgamiento de un crédito a su favor, en los términos de la presente ley.

Asimismo, los trabajadores por sí mismos o por conducto de sus patrones, podrán realizar depósitos extraordinarios destinados específicamente a los programas de vivienda que apruebe el Consejo de Administración.

Artículo 59 Bis. Con arreglo a lo señalado en el presente artículo y en lo establecido en las disposiciones reglamentarias de esta ley, de manera opcional podrán inscribirse al régimen del instituto los patrones y trabajadores de las administraciones públicas de las entidades federativas y municipios, cuyo régimen de seguridad social en materia de vivienda no se encuentre previsto en las propias leyes que los rijan.

Para tal efecto, las entidades federativas y municipios que así lo deseen deberán celebrar con el instituto los convenios de coordinación respectivos.

En las disposiciones de carácter general que al efecto expida el instituto se establecerá la vigencia de las obligaciones y derechos de los patrones y trabajadores, así como las modalidades y requisitos que deberán reunirse para acceder opcional mente al régimen de vivienda administrado por el instituto.

Artículo 59 Ter. Para el pago de las aportaciones a que se refiere el artículo anterior, los patrones y trabajadores utilizarán los medios que al efecto autorice el instituto, los cuales podrán ser impresos, electrónicos, magnéticos, ópticos, digitales o de cualquier otro medio tecnológico. Estas aportaciones se acreditarán en la subcuenta de aportaciones del patrón y de los trabajadores beneficiarios, identificadas con el número de registro patronal y el número de seguridad social que el instituto le asigne a uno y otro.

Artículo 59 Quater. Cuando el patrón o el trabajador que pretenda incorporarse al régimen opcional no cuenten con su número de registro patronal o número de seguridad social, respectivamente, deberá obtenerlo previamente en el propio instituto.

Artículo 59 Quintus. Las aportaciones cubiertas de manera opcional por los patrones y trabajadores podrán ser destinadas por el trabajador beneficiario a la adquisición, reparación o ampliación de su vivienda o, en su caso, para incrementar el monto constitutivo con que se cubriría su pensión.

Artículo 59 Sextus. Los recursos provenientes de aportaciones cubiertas opcionalmente, generarán intereses a la misma tasa que se pague a las subcuentas de vivienda en los términos del artículo 39 de esta ley; asimismo, podrán acumularse a la que le constituya el patrón, cuando el trabajador inicie o reinicie una relación laboral.

Artículo 66 Bis. El instituto, en su carácter de administrador del Fondo Nacional de la Vivienda, podrá contraer obligaciones de pasivo derivadas de financiamientos, constituir garantías, así como celebrar operaciones financieras derivadas con fines de cobertura, ninguna de las cuales constituirá deuda pública en términos de la Ley General de Deuda Pública, siempre que:

En términos del artículo 66, fracción I, de esta ley, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá aprobar previamente cada uno de los financiamientos que el instituto pretenda contraer en términos de este artículo. Asimismo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá negar la aprobación cuando considere que pueda perjudicarse la estabilidad de los mercados financieros; incrementar el costo de financiamiento del sector público, o bien afectar adversamente las fuentes de financiamiento del mismo.

Para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público otorgue la aprobación a que se refiere el artículo 66, fracción I, de esta ley, el instituto deberá documentar y acreditar lo dispuesto en las fracciones anteriores.

Las obligaciones contraídas conforme a este artículo no generarán obligación alguna, directa ni contingente, contra el crédito del gobierno federal ni contra las aportaciones que, en su caso, realice.

Artículo 71. El instituto deberá llevar a cabo acciones de cobranza mediante las cuales se busque que los trabajadores conserven su patrimonio, ofreciéndoles todas las alternativas para que cubran su crédito de vivienda. Esta cobranza tendrá como principal objetivo preservar e incrementar el ahorro de los trabajadores, depositado en la subcuenta de vivienda.

Artículo Segundo. Se reforma el artículo octavo transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero de 1997, para quedar como sigue:

Octavo. Los trabajadores que se beneficien bajo el régimen de la Ley del Seguro Social vigente hasta el 30 de junio de 1997, además de disfrutar de la pensión que en los términos de dicha ley les corresponda, deberán recibir en una sola exhibición los fondos acumulados en la subcuenta de vivienda correspondientes a las aportaciones acumuladas hasta el tercer bimestre de 1997 y los rendimientos que se hubieran generado.

Las subsecuentes aportaciones serán entregadas en un solo pago cuando su monto sea menor a 5 mil UDI. En caso contrario, serán entregadas en mensualidades, cuyo monto mínimo será equivalente a 400 UDI, y se pagarán hasta en 72 exhibiciones.

El Ejecutivo federal dispondrá las medidas necesarias para atender, en todo momento, las solicitudes que se presenten por los trabajadores o sus beneficiarios.

Artículo Tercero. Se reforma el artículo 168, fracción III, y se adicionan los artículos 168 con una fracción II Bis, 178 Bis y 178 Ter, de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:

Artículo 168. ...

Artículo 178 Bis. El trabajador asegurado tiene derecho a que los recursos acumulados y las subsecuentes aportaciones por concepto de la cuota pensionaria a que se refiere el artículo 168, fracción II Bis, se utilicen para el enganche para la adquisición de vivienda o la amortización de los créditos a que se refiere el artículo 3o., fracción II, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, otorgados por dicho instituto.

Artículo 178 Ter. Además de disponer de la cuota pensionaria en los términos de lo dispuesto por el artículo anterior, el trabajador podrá adicionalmente disponer de hasta un 30 por ciento del saldo acumulado por concepto de las cuotas y aportaciones destinadas a la subcuenta de retiro, cesantía y vejez a que se refiere el artículo 168, fracciones I, II, III y IV, de esta ley, y utilizarlo para el enganche para la adquisición de vivienda o amortización de créditos a que se refiere el artículo 3o., fracción II, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, otorgados por dicho instituto, siempre que:

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, con excepción de lo previsto en los transitorios segundo, tercero y cuarto siguientes.

Segundo. La reforma al artículo octavo transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 6 de enero de 1997, entrará en vigor en un plazo de seis meses contado a partir de la entrada en vigor del presente decreto.

Dentro del plazo anterior, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores deberá publicar en el Diario Oficial de la Federación, el acuerdo mediante el cual haga del conocimiento que se han desarrollado los procedimientos operativos necesarios para la aplicación de dicho precepto, así como también que se han expedido y publicado las disposiciones de carácter general relativas a los mismos.

Tercero. Los patrones cubrirán la cuota pensionaria adicional a que se refiere el artículo 168, fracción II Bis, de la Ley del Seguro Social, a partir del 1o. de enero de 2011, conforme a los porcentajes siguientes:

Cuarto. La aportación establecida en el artículo 29, fracción II, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, será del cinco por ciento del salario base de cotización del trabajador hasta el año 2010. Para los años posteriores, disminuirá gradualmente conforme a los porcentajes siguientes:

Las referencias que se realicen en otras leyes a las aportaciones del cinco por ciento al Fondo Nacional de la Vivienda, se tendrán por modificadas según el año y conforme el porcentaje establecido en la tabla anterior.

Quinto. El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, dentro del plazo de un año contado a partir de la entrada en vigor del presente decreto, deberá ajustar los mecanismos de administración, los sistemas informáticos y los formatos de sus bases de datos; los sistemas de recaudación y entero de cuotas y aportaciones y los procedimientos de dispersión e intercambio de información.

Sexto. La incorporación voluntaria al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores a que se refiere el artículo 59 Bis, entrará en vigor hasta que se expida el reglamento respectivo.

Séptimo. La periodicidad del pago de las aportaciones y los descuentos a que se refiere el artículo 35 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, continuará siendo de forma bimestral hasta que el instituto haga la publicación de los formularios electrónicos o impresos diseñados para el pago mensual.

Octavo. Las erogaciones que se requieran durante el ejercicio fiscal 2009 para dar cumplimiento a lo previsto en el presente decreto, se cubrirán con cargo a los ahorros que, entre otros, se generen en los términos del artículo 16 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009.

Noveno. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

Reitero a usted la seguridad de mi consideración más distinguida.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Vivienda.

LEY DEL SEGURO SOCIAL

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.

Por instrucciones del presidente de República y en ejercicio de la facultad conferida en el artículo 71, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo establecido en el artículo 27, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito remitir iniciativa de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, documento que el Ejecutivo federal propone por el digno conducto de ese órgano legislativo.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Presidencia de la República.

Diputado César Duarte Jáquez Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.--- Presente.

El Ejecutivo federal a mi cargo, al suscribir el Acuerdo Nacional en favor de la Economía Familiar y el Empleo, asumió el compromiso de ampliar la capacidad de retiro de ahorro en caso de desempleo, a fin de brindar un apoyo adicional para los mexicanos que se vean privados de su fuente de ingresos. La iniciativa de reformas a la Ley del Seguro Social tiene como propósito dar cumplimiento a dicho compromiso y poner en marcha las modificaciones legales necesarias para lograr este objetivo.

El objeto de la seguridad social es garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en el largo plazo, permitirá dotar al trabajador de un patrimonio que pueda utilizar para darle sustento y protección en el momento de su retiro.

En este contexto, las reformas propuestas en la iniciativa lograrán, por un lado, fortalecer el beneficio en caso de desempleo y, por el otro, incrementar los recursos de las cuentas individuales de los trabajadores de menores ingresos. De esta manera, los recursos depositados por el trabajador, su patrón y el gobierno en su cuenta individual se podrán usar de forma más eficiente para proveerle protección suficiente durante periodos de desempleo involuntario y reencausar los recursos aportados por el gobierno federal a mejorar las pensiones de los trabajadores de menores ingresos.

Antecedentes

Hoy día, los trabajadores, los patrones y el gobierno federal realizan importantes contribuciones económicas a las cuentas individuales de los trabajadores para ayudar a construir un patrimonio destinado a su pensión. Sin embargo, se debe cuidar que dicho esquema de contribuciones resulte atractivo para el trabajador, de lo contrario se desincentiva el empleo y se le orilla hacia la informalidad.

Un peso de contribuciones obligatorias que no se utiliza de forma eficiente provoca un doble perjuicio: el desperdicio de éste en detrimento del bienestar del trabajador y la introducción de un incentivo perverso en el mercado laboral que destruye fuentes de trabajo. Por esta razón es una imperiosa necesidad que los recursos de la seguridad social pertenecientes a cada trabajador se utilicen cada vez de forma más eficiente y efectiva.

Existen diversas situaciones que a través de la vida del trabajador pueden interrumpir, de manera temporal, la constitución de su patrimonio, originando adicionalmente la necesidad de disponer de los recursos mínimos necesarios para su subsistencia.

En este sentido, la experiencia internacional indica que si simplemente se provee un ingreso al trabajador financiado en su totalidad con recursos públicos se introducen incentivos contraproducentes en el mercado laboral que, en el mediano y largo plazos, tienden a incrementar el nivel de desempleo y perjudicar a la generalidad de los trabajadores.

Existen al menos dos elementos del esquema de seguridad social vigente que pueden mejorarse en beneficio del trabajador sin incrementar los costos de manera sustancial, fortaleciendo así los incentivos para la creación de empleos formales y bien remunerados.

Por lo anterior, el Ejecutivo federal somete a consideración de la soberanía diversas reformas a la Ley del Seguro Social que facilitarán el acceso a los recursos de su cuenta individual a aquellos trabajadores que se encuentren en situación de desempleo en forma temporal, así como aumentar el monto del que podrán disponer, buscando el equilibrio necesario entre este nuevo beneficio y la pensión que por ley les corresponde.

Propuestas

Incremento de los beneficios por desempleo

Existen tres motivos principales por los cuales un trabajador puede estar imposibilitado de percibir un ingreso. Los dos más graves son la vejez y la incapacidad física. El sistema de ahorro para el retiro y las pensiones de la seguridad social están diseñados para proveer al trabajador bajo estas circunstancias. El tercer motivo es el desempleo involuntario. Debido a que el desempleo tiene diversas causas, la experiencia internacional indica que si simplemente se provee un ingreso al trabajador financiado en su totalidad con recursos públicos, se introducen incentivos contraproducentes en el mercado laboral que en el mediano y largo plazos tienden a incrementar el nivel de desempleo y perjudicar al conjunto de los trabajadores.

El sistema de ahorro para el retiro ya considera un mecanismo de ayuda para enfrentar un periodo de desempleo. Sin embargo, la protección que ofrece es limitada porque los parámetros que se establecieron originalmente fueron conservadores para evitar cualquier vulnerabilidad al patrimonio del trabajador en los inicios del sistema.

La propuesta de la iniciativa es permitirle al trabajador que se encuentra desempleado, i) hacer uso de un monto mayor de los recursos que se encuentran acumulados en su cuenta individual y ii) ampliar el beneficio a trabajadores que hoy no tienen derecho a ejercerlo.

1) Aumento de lo recursos utilizables por desempleo

El esquema vigente permite al trabajador que tenga por lo menos cinco años de haber abierto su cuenta individual, retirar la cantidad que resulte menor entre i) setenta y cinco días de su salario base de cotización de las últimas 250 semanas y ii) el diez por ciento del saldo de su subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.

La propuesta eleva el primer límite a noventa días de salario base de cotización y el segundo a once punto cinco por ciento del saldo de la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, con lo cual los trabajadores que se encuentren en el supuesto de recibir noventa días de cotización podrán recibir un ingreso equivalente al cincuenta por ciento de su salario durante un periodo de hasta seis meses, lo cual es semejante a las prestaciones estándar por causa de desempleo a nivel internacional.

Así, por ejemplo, en el esquema vigente un trabajador con más de 9 años de antigüedad y un ingreso de 12 salarios mínimos puede alcanzar un beneficio por desempleo de 47 mil 310 pesos. Bajo los términos de la iniciativa, su beneficio se incrementaría un veinte por ciento, alcanzando 56 mil 772 pesos.

Se propone permitir a los trabajadores con al menos tres años desde la apertura de su cuenta, que tengan por lo menos 12 bimestres de cotización, retirar hasta 30 días de su último salario con un límite máximo de diez salarios mínimos mensuales.

Esto significa que 1.8 millones de trabajadores que tienen entre 3 y 5 años de haber abierto su cuenta individual tendrían derecho a recibir beneficios en caso de quedar desempleados, que serán equivalentes a un mes de su último salario cotizado. De esta manera se incrementaría el número de trabajadores elegibles para recibir beneficios por desempleo de 29 a 30.8 millones.

Así, por ejemplo, un trabajador que gana tres salarios mínimos recibiría en total 4 mil 932 pesos para paliar su pérdida de ingreso durante el periodo que tarde en colocarse de nuevo.

En adición, los trabajadores que tengan más de cinco años con su cuenta individual abierta y cumplan el requisito de 12 bimestres de cotización podrán elegir recibir como ayuda de desempleo la cantidad que sea mayor entre 30 días de su último salario o la que corresponda a los demás trabajadores con su antigüedad.

En el corto plazo, la propuesta permite a los trabajadores que enfrenten periodos de desempleo mantener su nivel de consumo, dando un impulso a la demanda. A mediano plazo, la propuesta incrementa los incentivos a participar en el sector formal creando un beneficio tangible de su cuenta individual ligado a su salario base de cotización, lo que también desincentiva la subdeclaración del sueldo de los trabajadores al hacer que éstos sean los más interesados en que su patrón pague sus cuotas del seguro social con el sueldo real que perciben, pues de esto dependerá el monto de su retiro por desempleo. Cabe mencionar que el efecto que los retiros por desempleo tengan en el monto con el que un trabajador contará al final de su vida laboral se puede ver compensado en gran medida por las medidas que a continuación se proponen en relación a la cuota social que el gobierno federal deposita en las cuentas individuales de los trabajadores.

Cuota social más progresiva

En la Ley del Seguro Social se establece que el gobierno federal aportará mensualmente, por concepto de cuota social del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, una cantidad equivalente a 5.5 por ciento del salario mínimo general para el Distrito Federal del 1 de julio de 1997, fecha en que entró en vigor dicha ley, por cada día de salario cotizado, la que se depositará en la cuenta individual de cada trabajador. Actualmente el importe de la cuota social representa un gasto total anual aproximado de 14.5 mil millones de pesos.

La cuota social añade un componente progresivo al sistema ya que tiene un mayor peso en la tasa de reemplazo de los trabajadores de bajos ingresos y un menor peso en los trabajadores de mayor nivel salarial. Por tanto, es un instrumento de política social para apoyar a los más necesitados, al tiempo que da incentivos a todos los trabajadores a pertenecer al sector formal.

A efecto de focalizar los recursos del gobierno federal donde hay un mayor beneficio para la sociedad en su conjunto, se propone redistribuir la cuota social hacia los trabajadores con menores ingresos. Esta propuesta fortalece simultáneamente los dos objetivos de la cuota social porque se protege con mayores recursos a los trabajadores de bajos ingresos y también se concentran el apoyo en aquellos trabajadores que son más susceptibles de pasar al sector informal.

Con la propuesta se incrementaría el monto que recibe cada trabajador que gana hasta un salario mínimo en veinte por ciento, se incrementa en quince por ciento la cuota social para los trabajadores que ganan ,entre uno y cuatro salarios mínimos, diez por ciento para aquellos que ganan entre cuatro y siete salarios mínimos y cinco por ciento para los restantes que ganan hasta diez salarios mínimos, permaneciendo sin cambio la cuota vigente para los trabajadores que ganan de diez a quince salarios mínimos, con lo cual se beneficiará con la cuota social al 94.1 por ciento de los trabajadores inscritos en el seguro social, los cuales constituyen más de 15 millones de trabajadores, reforzándose así su carácter solidario al otorgarla y mejorarla, a los trabajadores de menores ingresos.

Cabe mencionar que el incremento de la cuota social mejorará la tasa de reemplazo de las pensiones de los trabajadores con ingresos menores a diez salarios mínimos, llegando a representar para los trabajadores que ganan un salario mínimo, por ejemplo, el 52.1 por ciento de los recursos destinados a su cuenta individual.

Con esta medida, se orientan los recursos públicos a quienes más los necesitan, los trabajadores de menos ingresos, ya que los recursos se redistribuirán hacia estos trabajadores, como ya se mencionó, incrementándose la cuota social que se aporta por el gobierno federal a sus cuentas individuales.

Cabe mencionar que esta redistribución de la cuota social hacia los trabajadores que ganan hasta quince salarios mínimos es adicional a las cuotas y aportaciones tripartitas que los patrones, trabajadores y el gobierno federal enteran actualmente.

Por su parte, los trabajadores con ingresos mayores a quince salarios mínimos, son por lo general personal más capacitado y calificado que tiene acceso a otras prestaciones, como planes privados de pensiones establecidos por sus patrones y constituyen el grupo de la población con la capacidad económica necesaria para ahorrar y prever por su retiro. Así, la experiencia nos indica que para muchos de estos trabajadores, la pensión que reciben derivada de la Ley del Seguro Social constituye sólo una parte menor de los ingresos que reciben a su retiro, por lo que la redistribución de la cuota social hacia los trabajadores con menores ingresos no afectará la tasa de reemplazo de las pensiones del sector de altos ingresos.

Asimismo, cabe mencionar que con la propuesta presentada en esta iniciativa en ningún caso se afectan los recursos acumulados, ni se le da ningún tipo de efecto retroactivo.

La medida planteada a la soberanía reafirma el objeto de la cuota social como un elemento de redistribución del ingreso que acrecienta el ahorro de los trabajadores de menores ingresos, basado en el principio de solidaridad social consagrado por la Ley del Seguro Social, permitiendo que las tasas de reemplazo de los trabajadores de menores ingresos aumenten hasta en un once por ciento al finalizar su vida laboral.

Cabe destacar que en el caso de los trabajadores que ganan entre uno y tres salarios mínimos, esta aportación tendría por efecto que un mayor número de trabajadores, al final de su vida laboral, puedan acceder a pensiones mayores á la mínima establecida en la ley vigente.

Incremento de la aportación del gobierno federal por concepto de cuota social

Adicionalmente a la redistribución de la cuota social para hacerla más progresiva, cabe destacar que el monto de recursos que el gobierno federal destina para cubrirla se incrementará casi en un cinco por ciento, aumentándose las cuotas destinadas al seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez por primera vez desde 1997 en que entró en vigor la Ley del Seguro Social.

Con esta propuesta, el gobierno federal fortalecerá su aportación a la seguridad social de los que menos tienen y se ofrece a los trabajadores que por causa de desempleo llegarán a perder semanas de cotización, una aportación más alta de recursos a su cuenta individual que coadyuvará a compensar los recursos que retiren como ayuda por desempleo.

Los incrementos que observarán la mayoría de los trabajadores por concepto de cuota social son sustanciales y tienen un importante impacto sobre el saldo final acumulado en la cuenta individual por los trabajadores, particularmente aquellos de bajos ingresos. Por ejemplo, un trabajador con un ingreso de un salario mínimo observará un incremento de la cuota social que le corresponde de veinte por ciento. Este cambio representa un incremento esperado de casi diez por ciento en el saldo final que acumulará en su cuenta individual, equivalente a veinte mil pesos. Este monto es superior al monto que con la reforma podría retirar mediante la nueva regla propuesta que le permite retirar treinta días de salario, que son poco mas de mil seiscientos pesos, y cuatro veces superior al monto del retiro máximo equivalente a noventa días de salario mínimo que representan poco menos de cinco mil pesos.

Un trabajador típico, con ingresos equivalentes a tres salarios mínimos, observaría un incremento por concepto de cuota social equivalente a quince por ciento. Este aumento implica que sus contribuciones totales subirán aproximadamente tres punto cinco por ciento y que el efecto favorable en su saldo final sería de aproximadamente quince mil pesos. Este monto es equivalente al retiro máximo por desempleo que puede llevar a cabo el trabajador por noventa días de su último salario y tres veces superior al retiro por desempleo que puede llevar a cabo bajo la nueva regla propuesta por aproximadamente cinco mil pesos y que representa treinta días de su salario.

Por su parte, un trabajador con ingresos mayores, equivalentes a diez salarios mínimos, observaría con la propuesta un aumento en el monto de la cuota social que recibe de cinco por ciento, que representa un incremento del uno por ciento en sus aportaciones totales. Con este incremento, el saldo acumulado en su cuenta individual al final de la vida laboral sería de cinco mil pesos. Dicho trabajador acumularía únicamente por concepto de cuota social, con independencia de las demás contribuciones que haga él mismo, su patrón y el gobierno, un saldo de poco más de cien mil pesos, que representa el doble del retiro máximo que puede realizar bajo el nuevo esquema de beneficios por desempleo, equivalente a noventa días de su último salario.

Conclusiones

Con las modificaciones propuestas se cumplen los objetivos planteados.

Primero. Se brinda protección suficiente al trabajador que enfrenta periodos de desempleo involuntario sin perjudicar la creación de empleos. Los trabajadores recibirán ayuda en los momentos de mayor necesidad y gozarán de tranquilidad durante los periodos en los que gozan de un empleo al saber que las principales contingencias laborales que enfrentan están atendidas.

Segundo. Se focalizan los recursos que aporta el gobierno directamente a los trabajadores para que sean los trabajadores de menores ingresos los que se beneficien más. Se eliminan la cuota social para trabajadores que ganan más de quince salarios mínimos y se aumenta para el ochenta y nueve punto dos por ciento de los trabajadores activos que ganan menos de diez salarios mínimos. Como consecuencia se podrá aumentar hasta veinte por ciento la cuota social para trabajadores que tienen un ingreso menor a un salario mínimo y con ello aumenta su tasa de reemplazo hasta en diez por ciento.

Con estos elementos se hace más atractivo el esquema de seguridad social para los trabajadores que ya están activos.

Estas mejoras se logran mediante un uso más eficiente de los recursos existentes en el sistema de seguridad social, con lo cuál se logra generar un mercado laboral más atractivo tanto para los trabajadores como para los patrones, lo que ayudará a contrarrestar los efectos adversos a la creación de empleos provenientes de factores externos en la presente coyuntura económica.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en el artículo 71, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la soberanía, por el digno conducto de usted, la iniciativa de

Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social

Artículo Único. Se reforman los artículos 139, segundo párrafo, 165, primer párrafo, 168, fracción IV, y último párrafo, y 191, fracción II, de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:

Artículo 139. ...

Los pensionados por retiro, cesantía en edad avanzada y vejez recibirán, incluidas en la pensión que adquieran, las asignaciones familiares y las ayudas asistenciales que se establecen en esta sección, las cuales se financiarán con los recursos de la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.

Artículo 165. El asegurado tiene derecho a retirar, como ayuda para gastos de matrimonio, una cantidad equivalente a treinta días de salario mínimo general que rija en el Distrito Federal, proveniente de los recursos de la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, conforme a los siguientes requisitos:

Artículo 168. Las cuotas y aportaciones a que se refiere el artículo anterior serán

Artículo 191. ...

Las cantidades a que se refiere este inciso se entregarán en un máximo de seis mensualidades conforme a las reglas de carácter general que al efecto expida la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro. En caso de que el trabajador se reincorpore a laborar durante el plazo de entrega de los recursos, las mensualidades posteriores a su reincorporación se suspenderán.

El trabajador que cumpla con los requisitos de antigüedad de la cuenta y tiempo de cotización a que se refiere el primer párrafo de este inciso podrá optar, en todo caso, por el beneficio señalado en el inciso a).

El derecho consignado en esta fracción sólo podrán ejercerlo los trabajadores que acrediten con los estados de cuenta correspondientes, no haber efectuado retiros durante los cinco años inmediatos anteriores a la fecha de la solicitud de retiro de recursos.

Transitorio

Primero. El decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, con excepción de lo dispuesto por el artículo 168, fracción IV, de la Ley del Seguro Social que se reforma, el cual entrará en vigor a partir del bimestre de cotización siguiente a su publicación.

Segundo. Los bimestres y semanas de cotización de los trabajadores anteriores a la fecha de entrada en vigor del decreto, así como la antigüedad de su cuenta individual, deberán ser reconocidos para efecto del cálculo de los plazos a que se refiere el artículo 191, fracción II, de la Ley del Seguro Social que se reforma.

Tercero. Las erogaciones que se requieran durante el ejercicio fiscal de 2009, para dar cumplimiento a lo previsto en el presente decreto, se cubrirán con cargo a los ahorros que, entre otros, se generen en los términos del artículo 16 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009.

Cuarto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al decreto.

Reitero a usted la seguridad de mi consideración más distinguida.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social.

LEY DEL IMPUESTO A LOS DEPOSITOS EN EFECTIVO

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Ricardo Monreal Ávila , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo.

La Presidencia dispuso que dicha iniciativa se turnara a la Cámara de Diputados, la que se anexa.

«Iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo

El suscrito, senador Ricardo Monreal Ávila , coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la elevada consideración de esta asamblea iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, fundamentada en la siguiente

Exposición de Motivos

El 1 de julio de 2008 entró en vigor en toda la República Mexicana el impuesto a los depósitos en efectivo, mejor conocido como ``IDE'', el cual tiene la misión de gravar con un porcentaje de 2 por ciento todos los depósitos en efectivo que se hagan en las cuentas individuales de las instituciones del sistema financiero.

Dicho impuesto tiene como objeto regular el comercio informal, que se ha considerado siempre que se encuentra exento de los impuestos normales al ingreso, por lo que se trata de incorporar de alguna forma a estas personas al régimen de contribuyentes del país.

Este impuesto afecta a quienes reciben ingresos por ventas al público en general, y tiene un efecto negativo en el flujo de efectivo, dependiendo de cada caso.

Es una realidad que la falta de flujo de efectivo es un problema serio para todo el pueblo de México, por lo que este impuesto a los depósitos en efectivo se convierte en un golpe más al bolsillo de los mexicanos, ya que no disponen de contadores para hacer los acreditamientos correspondientes con el impuesto sobre la renta, y por ello ven mermada su capacidad adquisitiva, no sólo por la inflación y los descuentos vía nómina, sino que también padecen este 2 por ciento a los depósitos en efectivo que realicen mensualmente mayores de 25 mil pesos.

La crisis que enfrenta el país, como todo el mundo, afecta de forma muy alarmante a los mexicanos. No podemos dejar advertir esta situación, y por ello el Congreso y el gobierno deberíamos asumir decisiones trascendentales para incentivar la reactivación de la economía nacional, para que más pronto que tarde se refleje en los bolsillos de todos los mexicanos.

Derivado de lo anterior presento esta iniciativa para Abrogar la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, ya que parece una medida que podría ayudar a paliar la situación que enfrenta el pueblo de México.

El pretexto de siempre sobre la falta de recursos para el gobierno federal y la poca recaudación no debe ser motivos para no abrogar esta legislación, ya que se podría ahorrar una cantidad importante; de hecho, mucho mayor que lo recaudado por esta vía, si se reducen los salarios de los altos funcionarios de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como de los órganos autónomos, por lo que lo correcto sería apretarnos el cinturón todos, como lo hace todo el país, y quitar este impuesto.

Por todo lo anterior someto a consideración de este Pleno la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto que abroga la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo

Único. Se abroga la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de octubre de 2007.

Transitorio

Único. Se derogan todas las disposiciones que tienen relación con la ley que se abroga.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

LEY DEL IMPUESTO EMPRESARIAL A TASA UNICA

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.

Secretarios de la honorable Cámara de Diputados.--- Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Ricardo Monreal Ávila , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.

La Presidencia dispuso que dicha iniciativa se turnara a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.

«Iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU).

El suscrito, senador Ricardo Monreal Ávila , coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la elevada consideración de esta asamblea iniciativa con proyecto de decreto que abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa única (IETU), fundamentada en la siguiente

Exposición de Motivos

El primero de enero de 2008 entró en vigor en toda la República Mexicana el impuesto empresarial a tasa única (IETU), el cobro de este impuesto, así como los imparables incrementos a la gasolina, el diesel y la electricidad han estrangulado a la micro, pequeña y mediana empresa.

Se ha comenzado con reajustes de personal, y se prevén varios cierres de industrias. Es evidente que con la implementación del IETU han surgido efectos negativos para las pequeñas y medianas empresas, que se ven tan sólo limitadas y, en los peores casos, van a la quiebra por falta de utilidades. Ya incluso la Confederación Patronal de la República Mexicana ha planteado la desaparición de este impuesto, para que se le dé un poco de oxígeno a las empresas, y el Consejo Coordinador Empresarial ha resaltado el problema de los flujos de efectivo de las empresas por el cobro de este gravamen.

El IETU es un impuesto injusto porque grava el flujo de efectivo de las empresas, sin tomar en cuenta si una empresa tuvo ganancias o pérdidas en el periodo correspondiente, y los intereses derivados de los financiamientos de estas empresas no son deducibles.

Esta no deducibilidad de los intereses hace más caro el crédito para los empresarios, e inhibe la actividad económica.

Este impuesto representa, de igual manera, una carga administrativa excesiva para los empresarios, sobre todos para los pequeños y medianos, que tienen que preparar mensualmente una declaración de impuestos similar a la que se prepara en forma anual por concepto de impuesto sobre la renta.

El pequeño y mediano empresario está, de esta manera, más enfocado en el cumplimiento de trámites y obligaciones fiscales complejas, para las que requiere contratar despachos contables externos, que en dedicarse a las actividades productivas.

En esta época de crisis el poco flujo de efectivo con que cuentan las empresas, que insistimos no es en sí mismo utilidad, tienen que destinarlo a cubrir ese impuesto en lugar de enfocarlo a su operación cotidiana, y se ven estranguladas en sus operaciones y actividades productivas.

Las pérdidas por cuestiones cambiarias que han sufrido las empresas, y que no son deducibles ante el IETU, son una más de las razones para abrogar este impuesto que busca ser complementario del impuesto sobre la renta, pero que no la ha sido.

Es necesario reactivar la economía, e invertir el gasto corriente en un sector productivo, de esta forma no sólo se verá beneficiado el sector industrial, sino que también se estimulará la generación de empleos, y con ello se impulsaran las exportaciones y la inversión extranjera.

La principal propuesta para paliar el efecto de abrogar este impuesto, es aplicar una austeridad presupuestal, que en esencia es la mejor vía para un plan anti crisis, reducción de viajes, celulares, comidas, reducir los gastos para compra y renta de vehículos. Imponer límites a los salarios de los altos funcionarios del servicio público, de los tres poderes de la Unión.

Un ejemplo claro de ello es que Barack Obama, el nuevo presidente de Estados Unidos de América, ha impuesto en su país límites a los salarios de los directivos cuyas empresas reciban ayuda del plan de rescate, así como también la congelación de los salarios de los funcionarios de alto nivel del gobierno federal que encabeza.

Este impuesto no ha generado el nivel de ingreso que se esperaba, y debería abrogarse; por ello someto a consideración de este Pleno la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto que abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única

Único. Se abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de octubre de 2007, y entró en vigor el 1 de enero de 2008.

Transitorio

Único. Se derogan todas las disposiciones que tienen relación con la ley que se abroga.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO - LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Jorge Legorreta Ordorica , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

La Presidencia dispuso que dicha iniciativa se turnara a la Cámara de Diputados, la que se anexa.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Senado de la República.---LX Legislatura.

Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.--- Presentes.

Los suscritos, senadores de la República de la LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, 56, y demás relativos del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto mediante el cual se adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, respecto a estímulos fiscales en materia ambiental, con base en la siguiente

Exposición de Motivos

Una de las preocupaciones actuales de los gobiernos, ya sea por iniciativa propia o por exigencias de la realidad internacional, ha sido la incorporación del desarrollo sustentable y la preservación ecológica en sus planes nacionales a través de instrumentos fiscales, entre ellos los estímulos fiscales al medio ambiente.

Desde 1992, nuestro país ha tratado de integrar la perspectiva del cuidado medioambiental al sistema político y económico, tratando de generar conductas en los empresarios y consumidores que resulten menos dañinas al ambiente. Aunque incipientes, estas medidas se han reflejado en los estímulos fiscales para las empresas con tecnología amigable, ambientalmente hablando, y comienzan a fijar la orientación de México respecto de las estrategias ambientales que prevalecen en el mundo.

Sin embargo, la creciente acumulación de pasivos ambientales, como consecuencia de las actividades nocivas que nuestro estilo de vida, y el progreso industrial y tecnológico, que se ha generado a lo largo de las últimas décadas, han deteriorado nuestra calidad de vida actual y compromete severamente el desarrollo de las generaciones futuras, la disponibilidad de recursos y la supervivencia del patrimonio natural de la nación, como lo es por ejemplo el petróleo.

Uno de los mecanismos utilizados, en mayor proporción en países desarrollados, para mejorar la situación ambiental, son los instrumentos económicos. Particularmente en nuestro país los artículos 21 y 22 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, define que para la ejecución de su política ambiental, el Estado dispone de instrumentos diversos, entre ellos los económicos, que define a su vez como mecanismos normativos y administrativos de carácter fiscal, financieros o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades económicas, incentivándolas a realizar acciones que favorezcan el ambiente.

Así, es necesario que el país lleve a cabo la utilización de dichos instrumentos, ante la inminente necesidad de rescatar el entorno natural.

En tal contexto, la presente iniciativa busca reformar la Ley del Impuesto sobre la Renta y la Ley del Impuesto al Valor Agregado, con la finalidad de crear incentivos a la producción y consumo de productos reciclados. Lo anterior se sustenta bajo el hecho de que México enfrenta una serie importante de problemas relacionados con la generación, el manejo y la capacidad física de disposición de los residuos sólidos. En todos los centros urbanos del país se producen cantidades de desechos sólidos superiores a las que pueden ser administradas adecuadamente. Esta situación empeorará a menos que se tomen medidas inmediatas para administrar y disponer de manera más eficiente los residuos terminales que queden.

En poco menos de 40 años, la generación de desechos sólidos por persona en México se multiplicó nueve veces. Cambió el tipo de desperdicio de materiales orgánicos a inorgánicos, como los envases plásticos. Las grandes concentraciones humanas están ahora en centros urbanos, pero esa dinámica poblacional no ha estado acompañada por una política integral y de largo plazo para procesar o reciclar los desechos.

De acuerdo con la Secretaría de Desarrollo Social la generación nacional de basura alcanza 84 mil 200 toneladas diarias. Pero de ese volumen, apenas 83 por ciento es recolectado, esto es, 69 mil 886 toneladas. El resto queda disperso. Del total generado, sólo 49 por ciento, es decir, 41 mil 258 toneladas son depositadas en sitios controlados y el resto se dispone a cielo abierto.

La simple enumeración de las cifras crea la idea de que reciclar desechos sólidos en México debería ser gran negocio, además de una necesidad ambiental. Pero la información correspondiente no es tan abundante como la basura.

La industria del reciclaje en México sigue siendo, en la práctica, un terreno en el que se mueven organizaciones de pepenadores, dirigidas casi en la sombra por unas cuantas personas; actividad en la que las cuentas son tan opacas como una bolsa de basura y la regulación gubernamental es mínima, la tecnología escasa y la planeación muy limitada.

Un caso que ilustra la situación está tan cerca como la botella de agua natural o de refresco que reposa sobre un escritorio. Según cifras oficiales, cada año se producen en el país 9 mil millones de botellas de plástico pet (polietileno tereftalato). La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales calcula que unas 900 millones contaminan los bosques y ríos al ser tiradas por quienes van de día de campo.

En años recientes, la dependencia firmó un convenio con la Confederación de Cámaras Industriales para recoger botellas, lo que requirió 50 millones de pesos para instalar 17 plantas recolectoras.

Debemos generar mecanismos que permitan que la basura deje de ser un mercado subterráneo y sea incorporado al mercado formal para su reciclamiento, pues hasta ahora el manejo de la basura por parte de los pepenadores y la falta de instrumentos fiscales que estimulen el mercado del reciclado, ha dejado al margen la posibilidad de generar mayores empresas de reciclamiento.

Es por ello, que para activar un desarrollo sustentable en las condiciones de mercado, tanto por el lado del consumidor, como por el lado del productor, se propone primeramente una tasa del 0 por ciento en IVA a la enajenación de productos cuya composición esté integrada en por lo menos un 80 por ciento a partir de materiales reciclables. Con ello se propone incentivar la reutilización de cualquier tipo de material a fin de disminuir el impacto tan grande que existe por la degradación de nuestro ambiente y en la generación desmedida de desechos sólidos.

Esta propuesta nos parece coherente, toda vez que desde nuestra perspectiva, dentro de la tasa cero que impone la ley del IVA, actualmente se encuentran privilegiados ciertos productos, que si bien tienen un cierto beneficio para algunos sectores, como lo son los plaguicidas, no implican un medida generalizada que brinde un beneficio con alcances globales como lo es el cuidado del medio ambiente.

El calentamiento global exige por parte nuestra, medidas contundentes que contribuyan a disminuir su impacto, pero sobre todo lograr mitigarlo.

Por otra parte, tiene sentido esta iniciativa desde el punto de vista de que es posible que parte de los materiales reutilizados hayan pagado con anterioridad el impuesto al valor agregado, de manera que su reuso no debería generar una doble tributación.

Por lo que toca al impuesto sobre la renta, proponemos la adición de un último párrafo al artículo 29, con la finalidad de que las personas morales obtengan un beneficio adicional del 5 por ciento sobre el valor de los gastos y costos a deducir, siempre que los mismos sean producto de la enajenación de bienes cuya composición esté integrada en más de un 80 por ciento a partir de materiales reciclados.

Esta propuesta busca privilegiar, por parte de las empresas, la compra de materias primas y productos de origen reciclado, contribuyendo así a la disminución de residuos sólidos en el país.

Adicionalmente, es de destacar que pese a lo que se podría suponer, no son los productos reciclados necesariamente los más baratos en el mercado. Tal es el caso de las hojas blancas, que es uno de las principales materias primas de las empresas, quienes tienen como principal objetivo la minimización de costos y no la protección del ambiente.

De manera que esta enmienda pretende brindar un estímulo que logre contraponer la protección al ambiente, vía un beneficio en costos, al consumismo desmedido por la simple maximización de ganancias.

Es posible alcanzar un México sustentable. Busquemos mecanismos que contribuyan a ello, pues el futuro de esta generación lo requiere.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a su consideración la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto de adiciones a la Ley del Impuesto del Valor Agregado y a la Ley del Impuesto sobre la Renta

Artículo Primero. Se adiciona un inciso j) a la fracción I del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para quedar como sigue:

Ley del Impuesto del Valor Agregado

Artículo 2o.-A. El impuesto se calculará aplicando la tasa del 0 por ciento a los valores a que se refiere esta ley, cuando se realicen los actos o actividades siguientes:

Artículo Segundo. Se adiciona un último párrafo al artículo 29 de la Ley del Impuesto sobre la Renta para quedar como sigue:

Ley del Impuesto sobre la Renta

Artículo 29. Los contribuyentes podrán efectuar las deducciones siguientes:

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

ARTICULOS 75, 115, 123 Y 127 CONSTITUCIONALES

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.

Secretarios de la honorable Cámara de Diputados.--- Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Ricardo Monreal Ávila , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó solicitud de excitativa a comisiones, en relación con la minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 75, 115, 123 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Presidencia acordó remitir la documentación a la Cámara de Diputados, la que se anexa.

«Excitativa a la Cámara de Diputados, a solicitud del senador Ricardo Monreal Avila, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz , Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República de la LX Legislatura.--- Presente.

El suscrito, senador Ricardo Monreal Ávila , coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en el Senado de la República, solicita respetuosamente al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 22, numeral 2; 66, numeral 1, inciso c); 67, numeral 1, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 21, fracción XVI, y demás relativos al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se formule excitativa a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Función Pública de la Cámara de Diputados, para que presenten el dictamen a la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 75,115, 123 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para los efectos del artículo 72 constitucional, al tenor de los siguientes

Antecedentes

Consideraciones

Primero. La iniciativa presentada por el senador Pablo Gómez Álvarez plantea atinadamente regular las percepciones de los servidores públicos y establecer topes máximos a los mismos. Las percepciones de algunos altos funcionarios de la federación, como los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o los consejeros del Instituto Federal Electoral pueden tildarse, sin exagerar, como francamente ofensivas ante la pobreza de nuestro pueblo.

Además de fijar estos topes máximos a los salarios se debe disminuir el gasto corriente del gobierno y de los demás poderes, así como ajustar a la baja de la partida 1509 para reducir a la mitad los sueldos de senadores y diputados, del presidente, hasta los secretarios, jueces, magistrados, ministros de la corte, consejeros del Instituto Federal Electoral y magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federación.

Es fundamental poner un límite a los salarios máximos de los servidores públicos en nuestra carta magna, más aún ante la crisis económica en que estamos inmersos.

Consideramos moralmente insostenible que en tanto las remuneraciones de los altos funcionarios tienen una tendencia permanentemente a la alza, los trabajadores ven cada reducido su poder adquisitivo, y muchos de ellos han ido a engrosar las filas del desempleo en términos alarmantes.

Segundo. Esta reforma constitucional ya aprobada en el Senado de la República propone fijar un sueldo neto máximo para todos los servidores públicos del país, incluidos los funcionarios de organismos, empresas e instituciones de cualquier género, estableciendo como el sueldo más alto el correspondiente al presidente de la República.

Se establece así en nuestro máximo ordenamiento jurídico un tope máximo a las percepciones de los servidores públicos de la federación, estados y municipios.

Tercero. La aprobación de esta reforma constitucional no sólo implica un asunto de elemental ética política y solidaridad con la población que enfrenta una grave crisis económica que le afecta drásticamente en su nivel de vida, sino que significa un ahorro significativo de recursos que pueden canalizarse a programas y acciones que ayuden a mitigar los efectos de esta crisis económica.

Sin embargo, en nuestra colegisladora la minuta remitida por este Senado de la República ha sido congelada por ya casi dos años, queda así de manifiesto las resistencias y los intereses creados de algunos compañeros legisladores que han actuado en forma condescendiente con el gobierno federal y algunos servidores públicos beneficiados por la falta de regulación en la materia.

Por lo anteriormente expuesto, y habiéndose cumplido con exceso el plazo que establece el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el diputado abajo firmante, en uso de las atribuciones que le confiere la ley, se permite solicitarle al ciudadano presidente, la propuesta de la siguiente:

Excitativa

Única. Se turne la presente a la Cámara de Diputados, a fin de que la Mesa Directiva de la colegisladora excite a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de la Función Pública de la Cámara de Diputados, a que presenten a la brevedad, durante este primer periodo ordinario del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura, el dictamen correspondiente a la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 75, 115, 123 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para los efectos del artículo 72 constitucional, aprobada en el Senado de la República el 13 de marzo de 2007; y, en caso de que las comisiones no presenten dicho dictamen durante el presente periodo ordinario, se proponga un cambio de turno a otra comisión, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 21, fracción XVI, y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de la Función Pública.

LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Senadores.--- México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Francisco Javier Castellón Fonseca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó solicitud de excitativa a comisiones en relación con el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología.

La Presidencia acordó remitir la documentación a la Cámara de Diputados, la que se anexa.

«Senador Gustavo Madero Muñoz Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República de la LX Legislatura.--- Presente.

El que suscribe, Francisco Javier Castellón Fonseca, senador de la LX Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en uso de la facultad que confieren los artículos 66, numeral 1, inciso c), y 67, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, respetuosamente le solicita que excite a la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados para que presente el dictamen relativo a la iniciativa que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por el diputado Eduardo de la Torre Jaramillo , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN), en nombre propio y de diversos legisladores, en sesión de la Comisión Permanente del 14 de mayo de 2008, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Primera. Con fecha 14 de mayo de 2008, el diputado Eduardo de la Torre Jaramillo , del Grupo Parlamentario del PAN, en nombre propio y de diversos legisladores de diferentes grupos parlamentarios, presentó ante el Pleno de la del Congreso de la Unión una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología.

Segunda. En la misma fecha, la Mesa Directiva de la del Congreso de la Unión turnó dicha iniciativa a la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados, para estudio y dictaminen.

Tercera. La ciencia y la tecnología son motores inequívocos de desarrollo que han de ser cuidados y renovados para que su progreso y aplicación en la sociedad sea efectiva. La innovación tiene una clara orientación hacia el desarrollo de un potencial económico.

Cuarta. México, para alcanzar mayores y mejores niveles de competitividad, necesita promover desde la ley mecanismos eficaces para fomentar la innovación, quizá la herramienta más efectiva para conquistar nuevos mercados. Los sistemas de innovación persiguen como fin la generación de nuevos o mejorados productos, procesos y servicios, procedimientos y métodos de dirección, nuevos conceptos y elaboraciones teóricas relacionadas con la esfera social, entre otras. Todo ello, amparado por un grupo de acciones que van desde la generación y acumulación de conocimientos hasta la producción de bienes y servicios con su posterior comercialización, abarcando las investigaciones básicas y aplicadas, así como los trabajos de desarrollo tecnológico y la protección legal de los resultados.

Quinta. La reactivación económica y el desarrollo del país en el contexto mundial actual nos ofrecen la pauta para revalorar cómo los procesos de gestión de la innovación tecnológica permiten crear capacidades productivas y, sobre todo, tecnológicas en el marco empresarial y nacional.

Sexta. El marco jurídico mexicano presenta un grave problema, pues carece de un tratamiento sistemático de la innovación, lo que impide dar respuesta a las necesidades de los agentes involucrados en este proceso. Si bien la actual Ley de Ciencia y Tecnología se refiere en diversos artículos a la innovación tecnológica, no la define ni determina con precisión quiénes son los actores facultados para establecer políticas en la materia ni los instrumentos para hacerlo.

Séptima. Es imperativo aprobar las reformas propuestas para modificar la Ley de Ciencia y Tecnología a fin de fortalecer los programas en materia de innovación; promover de manera más eficaz los vínculos entre las instituciones de educación superior y los centros públicos de investigación con los sectores productivos y de servicios; establecer un sistema de incentivos para la participación de los académicos en programas productivos, así como mejorar las políticas públicas en materia de propiedad intelectual y normalización.

Por lo expuesto, presento a usted la siguiente solicitud de

Excitativa

Único. Que, en uso de la facultad que le confieren los artículos 66, numeral 1, inciso c), y 67, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 21, fracción XVI, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se sirva formular excitativa a la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados a efecto de que presente con la mayor brevedad el dictamen relativo a la iniciativa que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por el diputado. Eduardo de la Torre Jaramillo , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en nombre propio y de diversos legisladores, en sesión de la Comisión Permanente del 14 de mayo de 2008.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Túrnese a la Comisión de Ciencia y Tecnología.

REGISTRO DE ASISTENCIA

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se pide a la Secretaría que instruya el cierre del sistema electrónico de asistencia y dé cuenta del registro de las diputadas y los diputados.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : ¿Falta algún diputado o alguna diputada de registrar su asistencia?

Ciérrese el sistema electrónico.

Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 393 diputadas y diputados.

Quienes no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ciérrese el sistema electrónico.

CODIGO DE COMERCIO - LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la primera lectura de dictámenes.

En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

«Dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código de Comercio y de la Ley General de Sociedades Mercantiles

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión correspondiente a la LX Legislatura le fue turnada, para su estudio y dictamen, la iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio y reforma otras de la Ley General de Sociedades Mercantiles.

Esta comisión, con fundamento en los artículos 39, fracción XII, y 45, numeral 6, incisos d, e y f, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 56, 60, 85, 87, 88 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se abocó al estudio y análisis de la iniciativa antes mencionada, al tenor de los siguientes:

Antecedentes

Primero. Durante la sesión de la Comisión Permanente celebrada el día 11 de junio de 2008, los ciudadanos secretarios de ésta dieron cuenta de la iniciativa presentada por el diputado José Luis Espinosa Piña , a nombre de los diputados María del Pilar Ortega Martínez y José Gildardo Guerrero Torres , todos ellos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Segundo. El ciudadano Presidente de la Mesa Directiva acordó dar el siguiente trámite: ``Túrnese a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión''.

Tercero. Mediante oficio CE/2471/08, de fecha 16 de junio del año en curso, se dio cuenta a los integrantes de la Comisión de Economía del contenido de esta iniciativa remitida por la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.

Cuarto. Que la iniciativa objeto de este dictamen propone reformas al Código de Comercio y a la Ley General de Sociedades Mercantiles que se encaminan a precisar que solamente lo documentos que deban ser inscritos en el registro del comercio por las sociedades mercantiles correspondan a aquellos que efectivamente deban surtir efecto ante terceros, logrando con ello una aportación significativa a la desregulación y al otorgamiento de un tratamiento jurídico homogéneo respecto de la publicidad de los actos, tanto de lo previsto en el Código de Comercio como en la Ley General de Sociedades Mercantiles.

Quinto. Que se considera procedente la dictaminación en sentido favorable de la iniciativa de mérito, incluyendo ciertas precisiones y adiciones, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Primera. Que el registro público nace de la necesidad de llevar una cuenta a cada titular de un derecho, con un fin estrictamente administrativo, sin que estuviera conculcada la finalidad de la publicidad.

Ahora los efectos del registro público son más contundentes y su elemento común consiste en informar a toda persona que consulte, poniendo a su disposición los libros con los asientos que contienen.

En nuestro país, el Registro Público de la Propiedad es la Institución a través de la cual los gobiernos de las entidades federativas otorgan publicidad a los actos jurídicos que, conforme a la ley, precisan de este requisito para surtir sus efectos ante terceros. El Registro Público del Comercio, conforme a lo dispuesto por el artículo 18 del Código de Comercio, se encuentra en el ámbito de la institución del Registro Público de la Propiedad en cada una de las entidades federativas.

Segunda. Que la operación del Registro Público de Comercio está a cargo de la Secretaría de Economía y de las autoridades responsables del Registro Público de la Propiedad en los Estados y en el Distrito Federal, en términos del Código de Comercio y de los convenios de coordinación que se suscriban conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para estos efectos existirán las oficinas del Registro Público de Comercio en cada entidad federativa que demande el tráfico mercantil.

En él se inscriben los actos mercantiles, así como aquellos que se relacionan con los comerciantes y que conforme a la legislación lo requieran en aras de certidumbre jurídica y de transparencia de la actividad de las sociedades mercantiles.

Tercera. Que una tendencia de mejores prácticas internacionales predominante en el derecho registral es la desregulación de numerosos trámites pertenecientes al ámbito de la vida interna de las sociedades mercantiles, cuyo registro resulta ocioso o no aporta efectos de certidumbre jurídica.

Así, la desregulación de la inscripción en el registro del comercio de las modificaciones al contrato social de sociedades mercantiles y los nombramientos de representantes, referente al otorgamiento de poderes en sus diversas características y con los alcances jurídicos que conllevan resulta adecuado.

Cuarta. Que por principio de economía jurídica las relaciones jurídicas de índole mercantil --en la ejecución de actos de comercio-- no deben sobrerregularse en cuanto a la obligación de su inscripción, si además tales actos se encuentran avalados mediante la fe pública de un corredor o de un notario público.

Quinta. Que los actos societarios nacen extrarregistralmente y su inscripción en el Registro Público del Comercio no es constitutiva de derechos, por lo que si se identifica algún vicio que implique su nulidad, los socios o los terceros interesados pueden demandar tal nulidad sin restricción alguna.

Sexta. Que el objetivo de la institución registral es brindar certidumbre jurídica a ciertos actos del comercio y la oponibilidad de derechos frente a terceros, sin embargo, para que se cumpla de manera eficiente y eficaz con su cometido es necesario consolidar un programa de modernización, que permita un manejo confiable de las bases de datos, una capacitación continua del personal, la posibilidad de reducir el número de actos inscribibles, así como la homogenización de los procedimientos y trámites de registro y consulta.

Séptima. Que todo lo anterior nos conduce necesariamente al concepto de mejora regulatoria; es decir, que la regulación responda a fines razonables y que no se traduzca en mayores costos para los particulares y barreras a la inversión y al comercio. Esta concepción tampoco debe limitarse a desregular procesos burocráticos, sino a analizar y actualizar el marco jurídico para mejorar procesos y evitar que el ordenamiento jurídico sea excesivo o ineficiente.

Octava. Que el artículo 16 del Código de Comercio señala la obligación de los comerciantes, a inscribir en el Registro Público de Comercio, los documentos cuyo tenor y autenticidad deben hacerse notorios, por lo que reformar la fracción II del referido numeral para indicar la obligación de la inscripción de los documentos que deban surtir efecto frente a terceros, resulta redundante, ya que la función principal de cualquier registro es la producción de los efectos jurídicos de oponibilidad frente a terceros.

Es decir, la sustitución de la expresión ``documentos cuyo tenor y autenticidad deben hacerse notorios'' por ``documentos que deban surtir efectos frente a terceros'' no se considera adecuada, ya que al tenor de la redacción vigente, se establece la posibilidad de que la norma precise en cada caso que documentos deben hacerse notorios, al tiempo que se prescribe su inscripción en el registro y que con la descripción propuesta en la iniciativa se podría incurrir en una tautología que no aporta ningún elemento de certidumbre jurídica.

Novena. Que la reforma propuesta al artículo 19 resulta adecuada, ya que de la constitución y modificaciones de las sociedades mercantiles se clarifica qué actos serán susceptibles de inscripción por parte de la sociedad mercantil teniendo que ver con momentos trascendentales de su existencia jurídica, constitución, transformación, escisión, fusión, disolución y liquidación atendiendo a la personalidad jurídica de la sociedad, los elementos relacionados con su nomenclatura, clase de comercio que realiza, tipo de sociedad, capital, socios, domicilio, etcétera, pero sobre todo por la oponibilidad y surtimiento de efectos ante terceros, y por último en razón de la extinción de la personalidad jurídica de las sociedades.

Décima. Que por congruencia con lo anterior es indispensable analizar el contenido del artículo 21 del mismo ordenamiento, que contiene la descripción de los elementos que se deben anotar en los folios electrónicos del registro del comercio y que la iniciativa en dictamen propone una reforma a las fracciones V y XII y la derogación de la fracción VIII.

La fracción V de la propuesta usa el concepto ``escrituras'', que se considera adecuado cambiar por el de instrumentos públicos, en lo que corresponda ya que este término jurídico cuenta con mayor amplitud y permite la inscripción de tanto de escrituras como de actas, así mismo se estima necesario corregir de la redacción de la iniciativa, por lo que hace al señalamiento, ``de todas las sociedades mercantiles'', por ``de las sociedades mercantiles'' que se refiere efectivamente al universo de la totalidad de las mismas y se elimina de la propuesta la expresión ``cualquiera que sea su objeto o denominación'', porque al hablar genéricamente de ``instrumentos públicos'' no es necesaria la referencia específica para determinar la naturaleza de los mismos.

En tal sentido, se reconocen tres tipos especiales de documentos mediante los cuales puede otorgarse fe pública, a saber, escritura pública, actas y actos que tienen por objeto modificar la escritura o el acto.

Décima Primera. Por lo que hace a la propuesta de derogar la fracción VII del artículo 21 del Código de Comercio. Cabe destacar que se comparte inicialmente el criterio enunciado, ya que dicha derogación es congruente con lo dispuesto por el artículo 10, párrafo segundo, de la Ley General de Sociedades Mercantiles, que refiere: ``Para que surtan efectos los poderes que otorgue la sociedad mediante acuerdo de la asamblea o del órgano colegiado de administración, en su caso, bastará con la protocolización ante notario de la parte del acta en que conste el acuerdo relativo a su otorgamiento, debidamente firmada por quienes actuaron como presidente o secretario de la asamblea del órgano de administración según corresponda, quienes deberán firmar el instrumento notarial, o en su defecto lo podrá firmar el delegado especialmente designado para ello en sustitución de los anteriores'', de lo que se desprende que no prevé como requisito para la validez la inscripción de los poderes en el Registro de Comercio.

De igual manera el Poder Judicial de la Federación se ha pronunciado al respecto con la tesis aislada emitida en el amparo en revisión 82/2002 del 22 de abril de 2002 en el que se señala que los poderes emitidos --en ese caso por instituciones de crédito-- solamente requieren: a) las inserciones relativas al acuerdo de consejo de administración que haya autorizado su otorgamiento; b) las relativas a las facultades que en los estatutos sociales se concedan en el propio consejo; c) las de comprobación del nombramiento de los consejeros. Se señala que el poder para pleitos y cobranzas que contenga tales requisitos es eficaz y suficiente para acreditar la representación del mandante, sin que se requiera de ningún otro que los señalados y mucho menos su inscripción en el Registro Público del Comercio.

El criterio judicial señala que el registro de los poderes no es un requisito esencial para la producción de los efectos jurídicos y tiene como consecuencia de derecho que en caso de revocación o renuncia, el apoderado que actúe de mala fe será responsable frente a la poderdante y al contratante de buena fe, independientemente de que ese produzcan los efectos jurídicos del acto. Su inscripción no es condicionante para la producción de tales consecuencias jurídicas. En este sentido, la inscripción o no del acto de revocación o renuncia es de nula utilidad para efectos fácticos.

No obstante lo anterior derogar completamente la hipótesis de inscripción contenida en el Código de Comercio, no resulta lo más idóneo, por lo que se considera más adecuado asentar una disposición que permita que dicho registro sea opcional, sólo para efectos de consulta o el comercio electrónico, sin contravenir el artículo 10 de la Ley General de Sociedades Mercantiles y al mismo tiempo se satisface el interés de quienes en su carácter de socios o terceros quisieran que el acto de la manifestación de la voluntad del otorgamiento de un poder pueda quedar inscrito en el registro del comercio además de que se encuentre protocolizado ante el fedatario.

Al eliminar la condición imperativa y dar un tratamiento potestativo a la norma se logra un equilibrio entre el principio que señala que para la producción de efectos jurídicos no se requiere la inscripción de un poder y el interés de socios o terceros cuya intención sea llevar a cabo la inscripción correspondiente.

Décima Segunda. Por lo que corresponde a la última reforma propuesta al Código de Comercio, se sustituye el término ``fin social'' por objeto social, para mantener congruencia con lo dispuesto por el artículo 6 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, en la que se señala que la escritura constitutiva de la sociedad deberá contener el objeto de la misma.

Décima Tercera. La reforma del artículo 177 de la Ley General de Sociedades Mercantiles corresponde al criterio de que todos los actos societarios nacen extrarregistralmente y que su inscripción en el Registro Público del Comercio no los convalidará si nacieron con algún vicio que implique su nulidad y los socios y terceros podrán, en su caso, demandar tal nulidad sin restricción alguna. Por tal motivo se excluye de la obligación de depósito de copia autorizada en el registro del comercio del dictamen del comisario que recaiga a la asamblea general de accionistas, observando que con la reforma propuesta se logran los efectos de publicidad perseguidos por la ley y se deja a salvo el derecho de los socios y de los terceros para poder demandar la nulidad en caso de irregularidades.

Sin embargo y toda vez que el derecho de los socios y terceros esta salvaguardado conforme a los artículos 201 y 205 del la propia Ley General de Sociedades Mercantiles, esta comisión dictaminadora determina que el segundo párrafo que compone la propuesta de modificación no resulta relevante para el ejercicio de la acción que pretende y sí representa una inscripción adicional ante el registro del comercio. Es decir, la oposición a que se refiere este párrafo puede ser desahogada en la vía correspondiente sin necesidad de que exista un antecedente previo en el registro, razón por la que se sugiere la eliminación de este párrafo.

Décima Cuarta. Que respecto de reformar el párrafo tercero del artículo 194 de la Ley General de Sociedades Mercantiles es consistente con la reforma a la fracción V del artículo 21 del Código de Comercio, toda vez que lo que resulta inscribible será el instrumento público y no el acta de asamblea en sí misma.

Décima Quinta. Que los ciudadanos diputados integrantes de la Comisión de Economía que dictaminan, reconocen y concluyen que la iniciativa presentada en esta Soberanía contiene propuestas que enriquecen, complementan y adecuan la legislación mexicana, por lo que hace suyos los motivos de los legisladores autores de la propuesta de mérito y a efecto de establecer criterios de interpretación y técnica jurídica correctos, se manifiesta por la necesidad de aprobar con modificaciones la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio y reforma otras de la Ley General de Sociedades Mercantiles, presentada por el diputado José Luis Espinosa Piña , en nombre de los diputados María del Pilar Ortega Martínez y José Gildardo Guerrero Torres , mediante el siguiente

Decreto que reforma diversas disposiciones del Código de Comercio y de la Ley General de Sociedades Mercantiles

Artículo Primero. Se reforman los artículos 19, 21, fracciones V, VII y XII, del Código de Comercio, para quedar como sigue:

Artículo 19. La inscripción o matrícula en el registro mercantil será potestativa para los individuos que se dediquen al comercio y obligatoria para todas las sociedades mercantiles por lo que se refiere a su constitución, transformación, fusión escisión, disolución y liquidación y para los buques. Los primeros quedarán matriculados de oficio al inscribir cualquier documento cuyo registro sea necesario.

Artículo 21. ...

Artículo Segundo. Se reforman los artículos 177 y 194, último párrafo, de la Ley General de Sociedades Mercantiles, para quedar como sigue:

Artículo 177. Quince días después de la fecha en que la asamblea general de accionistas haya aprobado el informe a que se refiere el enunciado general del artículo 172, deberán mandarse publicar los estados financieros incluidos en el mismo, juntamente con sus notas y el dictamen del comisario, en el periódico oficial de la entidad en donde tenga su domicilio la sociedad, o, si se trata de sociedades que tengan oficinas o dependencias en varias entidades, en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo 194. ...

...

Las actas de las asambleas extraordinarias serán protocolizadas ante fedatario público.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Es de primera lectura.

LEY GENERAL DE POBLACION

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y adiciona un tercer párrafo al artículo 137 de la Ley General de Población

La Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la LX Legislatura, con fundamento en las atribuciones conferidas en los artículos 39, fracciones 1 y 2, y 45, fracción 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite y somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el presente dictamen, respecto a la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Población, conforme a los siguientes antecedentes y consideraciones:

Antecedentes

Que el 19 de julio de 2006 se presentó la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Población, suscrita por los diputados José Antonio de la Vega Asmitia, Pablo Alejo López Núñez y Sergio Penagos García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que en la misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó la iniciativa a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, para estudio y dictamen.

Contenido de la iniciativa

La iniciativa estima despenalizar algunas conductas, solamente sancionar las de la esfera administrativa y mantener las que puedan implicar un peligro a la seguridad nacional.

En ese sentido, con la convicción del respeto de la dignidad de los migrantes y la salvaguarda de sus derechos humanos, junto con la congruencia que ello nos exige, la iniciativa tiene como objeto despenalizar las actividades propias de la migración y ubicarlas así como sanciones administrativas.

Busca eliminar las penas que se vinculan a las actividades propiamente migratorias, con objeto de despenalizar la acción migratoria, la que únicamente es impulsada por la necesidad y un mayor bienestar. Por el contrario, se procederá a aplicar sanciones administrativas y posterior deportación a quienes ingresen de manera irregular en territorio mexicano, garantizando en todo momento el respeto de sus derechos y su dignidad.

Se pretende eliminar de esta ley una disposición considerada contraria al espíritu constitucional, que establece como plazo máximo de arresto hasta 3 días, adecuándola al precepto previsto en nuestra legislación actual que prevé un plazo máximo de 36 horas, cuando se trata de cuestiones administrativas.

Consideraciones de la comisión

Esta comisión, después de haber realizado un estudio y análisis sobre la iniciativa presentada por los diputados José Antonio de la Vega Asmitia, Pablo Alejo López Núñez y Sergio Penagos García, en cuanto a reformar varios de los artículos que criminalizaban la migración, ha llegado a las siguientes conclusiones:

No se consideran procedentes las propuestas de reformas de los artículos 118, 119, 120, 121, 122, 123 y 125, toda vez que esta comisión en su momento aprobó modificaciones de éstos en busca de dar un mejor trato a los migrantes y de despenalizar la migración, con la derogación de algunos artículos y las modificaciones de otros, por lo cual quedan sin efecto las propuestas plasmadas en la iniciativa que hoy se dictamina porque cambió el articulado.

Si bien debemos considerar que sí es procedente la propuesta de modificación del artículo 137 de la ley, por la que se pretende adecuar la pena del arresto que actualmente está considerada en un plazo de hasta 3 días, por la de 36 horas.

Esta comisión considera pertinente la reforma del artículo 137 de la Ley General de Población, toda vez que la Ley Federal de Procedimiento Administrativo indica como tiempo máximo de arresto el plazo de 36 horas para el caso de las sanciones administrativas, y como en este caso nos referimos a una falta de tal carácter, en virtud de que la violación del artículo de referencia de la Ley General de Población no constituye un delito, es posible apoyar y dictaminar positivamente dicha propuesta.

Por lo expuesto, los integrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios sometemos a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente

Decreto por el que se reforma el artículo 137 de la Ley General de Población

Único. Se reforman el párrafo primero y se adiciona un tercer párrafo al artículo 137 de la Ley General de Población, para quedar como sigue:

Artículo 137. La persona que visite un transporte marítimo extranjero sin permiso de las autoridades migratorias será castigada con multa de veinte a cien días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal o arresto hasta por treinta y seis horas.

...

No obstante esta disposición no podrá ser citada para impedir que las tripulaciones y personal a bordo puedan tener acceso a la representación legal que soliciten, lo que deberán hacer del conocimiento de las autoridades marítimo-portuarias a efecto de que éstas se coordinen con las autoridades migratorias para los efectos que correspondan.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Es de primera lectura.

LEY DE PREMIOS, ESTIMULOS Y RECOMPENSAS CIVILES

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que deroga la fracción III Bis del artículo 6 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación de la LX Legislatura fue turnada, para estudio, análisis y dictamen correspondiente, iniciativa con proyecto de decreto que deroga el artículo 6, fracción III Bis, de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.

Esta comisión, con fundamento de lo dispuesto en los artículos 72 y 73, fracción XXX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 39, 45, numeral 6, incisos e) y f), y numeral 7, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 56, 60, 65, 87, 88, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y habiendo analizado el contenido de la iniciativa, somete a consideración de la honorable asamblea el dictamen basándose en los siguientes

Antecedentes

Contenido de la iniciativa

Señala el iniciador que la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1975, presenta una aclaración referente al Capítulo Segundo, ``Premios y Preseas'', artículo sexto, fracción III, relativo a los premios otorgados por las ciencias y artes, al cual fue adicionado una fracción III Bis que otorgaba premios de demografía.

Posteriormente, continúa señalando el proponente, sufrió una reforma que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de marzo de 2003, donde los premios de demografía serían parte del artículo 6, fracción IV; sin embargo, este último decreto no instruye sobre la fracción III para que fuera derogada, lo que provoca confusión al definir las bases para hacerse acreedor al premio de demografía.

Así, el objetivo de la iniciativa es derogar la fracción III Bis del artículo 6 de la ley en análisis para que la fracción IV establezca el premio nacional de demografía.

Establecidos los antecedentes y el contenido de las iniciativas, los miembros de Comisión de Gobernación de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados exponemos las siguientes

Consideraciones

Por lo antes expuesto, los integrantes de la Comisión de Gobernación de la LX Legislatura sometemos a consideración del Pleno de la honorable asamblea el proyecto de

Decreto que deroga la fracción III Bis del artículo 6 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles

Artículo Único. Se deroga la fracción III Bis del artículo 6 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles para quedar como sigue:

Artículo 6. ...

Transitorio

Único. El decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Es de primera lectura.

LEY GENERAL DE CULTURA FISICA Y DEPORTE

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de la Comisión de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto que reforma los artículos 53 y 55, fracción V, y deroga el último párrafo del artículo 55 de la Ley General de Cultura Física y Deporte

Honorable Asamblea:

La Comisión de Juventud y Deporte de la LX Legislatura de esta honorable Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 60, 64, 87, 88 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a la honorable asamblea el siguiente

Dictamen

Antecedentes

A la Comisión de Juventud y Deporte de la LX Legislatura de esta honorable Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente número 4230, que contiene la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 55, fracción V, de la Ley General de Cultura Física y Deporte, presentada por el diputado José Inés Palafox Núñez , del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, el 25 de junio de 2008.

El legislador promovente destaca que una de las finalidades de la Ley General de Cultura Física y Deporte consiste en fomentar, ordenar y regular las asociaciones y sociedades deportivas, deportivo-recreativas y del deporte en la rehabilitación y de la cultura física-deportiva, a las cuales reconoce de manera formal como asociaciones deportivas nacionales mediante el registro que otorga el gobierno federal por conducto de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, y que trae aparejada una serie de derechos y obligaciones.

Asimismo, señala que en la regulación prevista en la ley sobre este tema existe contradicción en sus disposiciones; anota que, de acuerdo con el artículo 29 de la ley, el cual establece como atribución de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte otorgar el registro correspondiente a las asociaciones y sociedades que en el ámbito nacional tengan como objeto fomentar, desarrollar, promover, investigar, difundir e impulsar actividades de cultura física o deporte, así como el artículo 44, el cual señala con claridad que serán registradas por la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte las asociaciones deportivas y las personas morales, cualquiera que sea su denominación y naturaleza jurídica, que conforme a su objeto social promuevan, practiquen o contribuyan al desarrollo del deporte sin fines económicos; por lo que corresponde a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte otorgar el registro correspondiente a las asociaciones y sociedades deportivas que tengan los objetivos mencionados. Esto es, afirma el promovente, contradictorio con lo establecido en la fracción V del artículo 55 de la ley, el cual exige a las asociaciones deportivas como requisito para obtener el registro, estar afiliadas a una federación deportiva internacional reconocida por la Asociación General de Federaciones Deportivas Internacionales, lo cual limita a las federaciones mexicanas afiliadas a la federación deportiva internacional respectiva cuando ésta no tiene reconocimiento de la Asociación General de Federaciones Deportivas Internacionales, al igual que aquéllas asociaciones deportivas mexicanas de cuya disciplina no existe federación internacional. Lo anterior, de acuerdo con el legislador, constituye una clara contradicción entre las diversas disposiciones de la ley en estudio, ocasionando incluso la inaplicabilidad de otras, como el derecho de muchas asociaciones deportivas a recibir su registro. Agrega el diputado promoverte que esta situación provoca una desigualdad entre las federaciones deportivas nacionales que se encuentran en los distintos supuestos ilustrados.

Por lo anterior, expone la necesidad de reconocer y homologar la intención de la legislación deportiva en el sentido de apoyar y registrar a todas las asociaciones deportivas nacionales que tengan como finalidades las señaladas por la ley en estudio, modificando las disposiciones que limiten la participación de los diferentes actores participantes en el ámbito de la cultura física y el deporte.

La Comisión de Juventud y Deporte procedió al estudio y análisis de la iniciativa de referencia, llevando a cabo, para tal efecto, reuniones de trabajo con los integrantes del pleno de la misma, hasta alcanzar el dictamen que hoy se presenta con las siguientes

Consideraciones

La Ley General de Cultura Física y Deporte es la norma rectora del deporte en nuestro país y tiene como objeto establecer las bases generales de coordinación y colaboración entre la federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, así como de la concertación para la participación de los sectores social y privado en materia de cultura física y deporte, correspondiendo su aplicación e interpretación en el ámbito administrativo al Ejecutivo federal, por conducto de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.

En efecto, como lo expone el diputado promovente, la ley ordena y regula la participación de las múltiples organizaciones deportivas legalmente constituidas a la luz de las disposiciones de la ley en estudio, siendo fundamental la congruencia de su contenido.

Derivado de la revisión realizada por esta comisión, encontramos que, como lo refiere atinadamente el legislador, existen disposiciones dentro de la ley que dificultan el cumplimiento de sus finalidades e inclusive atentan contra la igualdad de los sujetos a quienes se destina; la regulación que actualmente contempla la ley para las asociaciones deportivas constituye un claro ejemplo.

Los artículos 51 y 53 reconocen a las federaciones deportivas mexicanas su calidad como máxima instancia técnica de su disciplina, ordenan y establecen la forma de regulación a las asociaciones deportivas nacionales. A continuación, en los subsecuentes artículos se especifican las atribuciones, derechos y obligaciones, que orientan su actuar, tales como: calificar y organizar, en su caso, las actividades y competiciones deportivas oficiales; actuar en coordinación con sus asociados en la promoción general de su disciplina deportiva en todo el territorio nacional y colaborar con la administración de la federación, de los estados, del Distrito Federal y de los municipios en la formación de técnicos deportivos y en la prevención, control y represión del uso de sustancias y grupos farmacológicos prohibidos y métodos no reglamentarios en el deporte. Además, son sujetos de los apoyos y estímulos que en su caso acuerde el Ejecutivo federal, siempre que estén registradas de conformidad con la ley ante la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, y cumplan las obligaciones que se les imponga como integrantes del Sistema Nacional del Deporte, las derivadas del estatuto de la Confederación Deportiva Mexicana y demás disposiciones aplicables en materia presupuestaria.

Asimismo, este ordenamiento señala en su artículo 55 los requisitos que deberán cumplir las federaciones deportivas mexicanas, o equivalentes, que pretendan obtener el registro y reconocimiento de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte como asociaciones deportivas nacionales, a saber:

Deja exentas del cumplimiento de la fracción V a las federaciones mexicanas de charrería y juegos y deportes autóctonos, en virtud de que no existe federación internacional de dichas disciplinas.

Bajo este contexto, a simple vista se observa un estado de igualdad y de congruencia; sin embargo, la práctica ha mostrado la existencia de un estado de desigualdad entre las asociaciones deportivas de las distintas disciplinas legalmente constituidas, particularmente por lo dispuesto en la fracción V, que exige contar con la afiliación a una federación internacional reconocida por la Asociación General de Federaciones Deportivas Internacionales, y que ha sido un obstáculo, no sólo para que la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte pueda otorgar el registro como asociación deportiva nacional y para que pueda otorgarles apoyos y estímulos a los que tienen derecho, de conformidad con el artículo 56 de la Ley General de Cultura Física y Deporte ¹ , sino para que las propias asociaciones puedan ser reconocidas legalmente por la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte como asociaciones deportivas nacionales y con ello ser sujetos de todas las obligaciones y derechos, como recibir apoyos y estímulos económicos, contemplados y reconocidos en la propia ley de referencia. Si bien el texto vigente del artículo 55 exceptúa del cumplimiento de la fracción V, en el sentido de contar con la afiliación a una federación internacional reconocida por la Asociación General de Federaciones Deportivas Internacionales, a las federaciones mexicanas de charrería y juegos y deportes autóctonos, en virtud de que no existe federación internacional de dichas disciplinas; la realidad social ha superado por mucho la hipótesis de excepción; tal es el caso de las asociaciones deportivas que se citan a continuación en forma enunciativa mas no limitativa: Federación Mexicana de Padel, AC, Federación Mexicana de Lima Lama, AC; Federación Mexicana de Golf, AC; Federación Mexicana de Fútbol Rápido, AC; Federación de Dominó de la República Mexicana, AC; Federación Mexicana de Arte y Cultura, AC; Federación Mexicana de Nippon Kempo, AC; Federación Mexicana de Medicina del Deporte, AC; Federación Mexicana de Deportes para Sordos, AC; Federación Mexicana de Cross Bol, AC; Federación Mexicana de Colombofilia, AC; Asociación Mexicana de Medallistas Olímpicos, AC; Asociación Mexicana de Duni, AC; Asociación Mexicana de Actividad Física y Deporte para Adultos y Ancianos, AC. Estas asociaciones, además de las excepciones que contempla la ley vigente, han sido identificadas por la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte por no contar con una federación internacional en su disciplina afiliada a la Asociación General de Federaciones Deportivas Internacionales (AGIFS) ² .

Aunado a lo anterior, también han sido identificados otros supuestos, como el caso de asociaciones deportivas nacionales que por no estar al corriente en los pagos correspondientes a la afiliación de su federación internacional y precisamente por la ausencia de estímulos y apoyos económicos por parte del Estado, no obtienen la constancia anual que otorga esta última; tal ha sido el caso de las federaciones de hockey sobre hielo y levantamiento de pesas3, y en consecuencia pierden el cúmulo de atribuciones que otorga la Ley General de Cultura Física y Deporte.

Es por todo lo anterior que la Comisión de Juventud y Deporte comparte la intención noble del legislador y estima que los alcances de su intención podrían ampliarse más aún si en lugar de modificar la fracción V del artículo 55, en términos de la propuesta original ``Contar con la afiliación a una federación internacional de su respectiva disciplina'', se modifica para quedar de la siguiente manera: ``Acreditar el reconocimiento de la federación u organización internacional, si la hubiera, con apego a las normas de los organismos deportivos internacionales''; se deroga el párrafo último del mismo artículo que actualmente excluye del cumplimiento de la fracción V a las federaciones mexicanas de charrería y juegos y deportes autóctonos, en virtud de que no existe federación internacional de dichos deportes, y se modifica la redacción del artículo 53 para complementar y armonizar la propuesta, el cual en el texto vigente dice ``las asociaciones deportivas nacionales son la máxima instancia técnica de su disciplina y deberán representar a un sólo deporte en todas sus modalidades y especialidades, en los términos del reconocimiento de su respectiva federación deportiva internacional''; para quedar como sigue: ``Las asociaciones deportivas nacionales son la máxima instancia técnica de su disciplina y deberán representar a un sólo deporte en todas sus modalidades y especialidades, en los términos del reconocimiento de su respectiva federación u organización internacional, si la hubiera. ''

De esta manera, se acotan los requisitos para reconocer legalmente a las asociaciones deportivas, en atención a los intereses que actualmente demanda la comunidad, no sólo nacional sino mundial, en materia deportiva, ya que por sus características obedecen a una estructura internacional, haciéndose efectiva la igualdad entre las asociaciones deportivas nacionales, pues serán sujetas a dicha fracción cuando exista una federación u organización internacional equivalente de su disciplina, que cumpla las normas de los organismos deportivos internacionales, que nuestra nación hace suyas, al igual que el resto de los países representados a través de las federaciones deportivas internacionales, salvaguardándose de esta manera la organización nacional y mundial del deporte. Asimismo, se otorga congruencia y claridad a nuestro ordenamiento deportivo y en general se avanza en el beneficio del deporte mexicano.

Por las consideraciones anteriormente expuestas, la Comisión de Juventud y Deporte somete a la consideración de la honorable asamblea el siguiente:

Decreto

Artículo único. Se reforman los artículos 53 y 55, fracción V, y se deroga el último párrafo del artículo 55 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, para quedar como sigue:

Artículo 53. Las asociaciones deportivas nacionales son la máxima instancia técnica de su disciplina y deberán representar a un sólo deporte en todas sus modalidades y especialidades, en los términos del reconocimiento de su respectiva federación u organización internacional , si la hubiera .

Artículo 55. ...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo . La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte tendrá 90 días después de la entrada en vigor del presente decreto para realizar las adecuaciones reglamentarias correspondientes.

Notas: 1. Opinión institucional de la reforma en estudio , elaborado por la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, y presentado ante esta comisión por conducto de la Secretaría de Gobernación, mediante oficio número SEL/UEL/311/DGAEGFSC/3207/08, del 19 de septiembre de 2008.2. Idem.3. Idem.

Es de primera lectura.

LEY DE ASISTENCIA SOCIAL

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de las Comisiones Unidas de Salud, y de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que reforma el inciso k) del artículo 28; y adiciona el tercer párrafo, recorriéndose el actual a cuarto, al artículo 29 de la Ley de Asistencia Social

Honorable Asamblea:

A las Comisiones Unidas de Salud, y de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados de la LX Legislatura fue turnada, para estudio, análisis y dictamen la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el inciso k) del artículo 28 y adiciona un párrafo tercero al artículo 29 de la Ley de Asistencia Social, presentada el 25 de octubre de 2007 por la diputada Martha Margarita García Müller , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Estas comisiones elaboraron el presente dictamen con fundamento en el artículo 39, numerales 1, 2, fracción III, y 3; los artículos 44, 45 numeral 1, 4, 6 incisos d) y f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 55, 56, 60, 87, 88, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y lo somete a la consideración de esta Honorable Asamblea, de acuerdo con los siguientes

Antecedentes

Primero. Con fecha 25 de octubre de 2007, la diputada Martha García Müller , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó Iniciativa que reforma la Ley de Asistencia Social.

Segundo. Con la misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 23 fracción f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, acordó turnar la iniciativa que nos ocupa para su estudio y dictamen a estas comisiones.

Con base en lo anterior, las comisiones unidas hacen de su conocimiento el siguiente

Contenido de la iniciativa

1. Se propone reformar el inciso k) del artículo 28 y adicionar un párrafo tercero al artículo 29 ambos de la Ley de Asistencia Social para establecer como una atribución del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), el elaborar y actualizar el Registro Nacional de personas con discapacidad, en colaboración con el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, Dependencias, Entidades Federales, Estatales y Municipales, para quedar como sigue:

Texto vigente

Texto propuesto

Transitorio

2. La iniciativa propone que el ``Registro Nacional de Personas con Discapacidad contenga datos tales como el nombre de las personas, sus domicilios, edad, género, estado civil, tipo de discapacidad y características de la misma, así como los demás datos que se consideren necesarios incluir para su plena identificación''.

3. En la exposición de motivos se establece que el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) es el encargado de apoyar a las personas con discapacidad y de coordinar el Sistema Nacional de Información en materia de Asistencia Social en colaboración con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Consideraciones

I. La comisión está de acuerdo con la promovente en que es necesario que exista el Registro Nacional de Personas con Discapacidad realizado conjuntamente por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, con el fin de recabar los datos de las personas con discapacidad, ya que sólo con este conocimiento se podrá llevar a cabo el diseño de políticas públicas eficaces que atiendan las necesidades y demandas cotidianas de estas personas.

II. La Ley General para las Personas con Discapacidad establece en su artículo 29 que el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad es el instrumento permanente encargado de apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones, estrategias y programas derivados de la Ley General de las Personas con Discapacidad y en su artículo 30, fracción XVIII mandata:

III. La creación del Registro Nacional de Personas con Discapacidad no generará un impacto en el Presupuesto de Egresos de la Federación, ya que estará a cargo del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia que utilizará la estructura tanto física como humana con la que cuenta actualmente para realizarlo; además contará con la colaboración del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, en coordinación con las dependencias y entidades federales, estatales y municipales. Por lo expuesto, las comisiones someten a consideración de la honorable asamblea el siguiente

Proyecto de decreto que reforma el inciso k) del artículo 28 y adiciona un párrafo al artículo 29 de la Ley de Asistencia Social

Artículo Único. Se reforma el inciso k) del artículo 28 y se adiciona el tercer párrafo, recorriéndose el actual para pasar a ser cuarto, al artículo 29 de la Ley de Asistencia Social, para quedar como sigue:

Artículo 28. El organismo será el coordinador del Sistema, y tendrá las siguientes funciones:

Artículo 29. ...

...

Elaborará y actualizará el Registro Nacional de Personas con Discapacidad con la colaboración del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad;

...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. La elaboración, actualización y administración del Registro Nacional de Personas con Discapacidad se realizará con los recursos humanos, materiales y financieros con que cuenta el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, por lo que no se requerirán recursos adicionales para tales efectos.

Es de primera lectura.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma el artículo 47 Bis, fracción II, inciso h), segundo párrafo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, le fue turnada por el Pleno, para su estudio y dictamen, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 47 Bis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Esta comisión legislativa, con fundamento en las facultades conferidas por los artículos 72, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, numerales 1 y 2, fracción XXIV; 45, numeral 6, incisos e) y f), y numeral 7 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 60, 65, 87, 88, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de los integrantes de esta honorable asamblea el presente dictamen, al tenor de los siguientes

Antecedentes

1. En sesión plenaria de la honorable Cámara de Diputados celebrada el 27 de abril de 2006, el diputado José Luis Cabrera Padilla, integrante, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 47 Bis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

2. Con esta misma fecha, por mandato de la Mesa Directiva, dicha iniciativa fue turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión para su estudio, análisis y dictamen correspondiente. Debido a que dicho asunto no pudo ser dictaminado en tiempo y forma, esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, se permite elaborar el presente dictamen, de conformidad con las siguientes:

Consideraciones

Los legisladores que integran esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión tienen el derecho de iniciativa, el cual se sustenta en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así también, este Congreso tiene la facultad que le confiere el artículo 73, fracción XXIX-G, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico.

Así las cosas, una vez analizadas las atribuciones referidas en el párrafo anterior y el contenido del asunto en estudio, esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales debe señalar que la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 47 Bis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, cumple en general con los requisitos formales que se exigen en la práctica parlamentaria para su presentación, que son los siguientes:

Debido al actual sistema económico y al supuesto desarrollo de las naciones, los recursos naturales se han vuelto simples objetos para la explotación del capital. La biodiversidad aparece no sólo como una variedad de formas de vida, sino como zonas de reservas de naturaleza territorios y hábitat de esa diversidad biológica y cultural, que hoy están siendo valorizados por su riqueza genética, sus recursos eco turísticos o su función como colectores de carbono, viéndose nuestros ecosistemas severamente degradados y alterados.

Es por esto que actualmente existe una gran preocupación, por parte de la comunidad internacional en relación con la evidente y creciente perdida de la biodiversidad en el planeta como consecuencia de un desarrollo contrario a todos los principios de sustentabilidad; razón por la cual, en el marco de la cooperación internacional, y considerando que es vital prevenir y atacar en su fuente las causas de reducción o pérdida de la diversidad biológica, el 22 de mayo de 1992 el Comité Intergubernamental de negociación para una Convención sobre Diversidad Biológica, adoptó en la Kenia, el Convenio sobre Diversidad Biológica, que posteriormente fue abierto a la firma durante la Convención de Río en 1992; del cual nuestro país es parte contratante. Este convenio establece los términos a los cuáles se deberán sujetar los estados miembros en la planeación de su política ambiental tendiente a la conservación de sus ecosistemas, así como los mecanismos jurídicos que deberán adoptar e implementar en este tema.

Se estima que en México el número total de especies conocidas asciende aproximadamente a 64 mil 878, por lo que, junto con Brasil, Colombia e Indonesia está entre los primeros lugares de las listas de riqueza de especies. Al respecto, dentro del territorio nacional se han descrito 26 mil especies de plantas, 282 especies de anfibios, 707 de reptiles y 439 de mamíferos, esto se ha traducido en al menos el 10 por ciento de la diversidad terrestre del planeta, dentro del país.

Desafortunadamente, como en otras partes del mundo, nuestro país no ha sido la excepción, el deterioro y la fragmentación de los ecosistemas, con la consecuente pérdida de biodiversidad, son unos de los más graves problemas que enfrenta nuestro país. La presión sobre los recursos naturales aumenta día con día ocasionando la pérdida de especies, así como la desaparición, fragmentación y degradación de los recursos naturales, hábitats, y biomas. En este escenario, las especies de vida silvestre tienden, en la mayoría de los casos, a disminuir sus poblaciones e incluso a extinguirse.

La información registrada en relación con esta situación, así como el estado de conservación de las especies, en la mayoría de los casos es insuficiente para conocer con detalle su gravedad y, por tanto, establecer políticas más acertadas para frenar o detener dichos problemas. En México, a pesar de que se han llevado a cabo diversos estudios de hábitats y ecosistemas, prácticamente no se han implementado programas de seguimiento sostenidos y sistemáticos. Por este motivo, es imprescindible ampliar el conocimiento sobre la biodiversidad y estado de conservación de hábitats críticos o de aquellos que tengan asociadas poblaciones de especies en riesgo, prioritarias, clave o sujetas a manejo y aprovechamiento, así como de áreas naturales protegidas, regiones prioritarias y ecosistemas relevantes, con el fin de proponer y desarrollar estrategias de conservación, manejo, recuperación, rehabilitación y restauración en ellos

Aunado a lo anterior, y preocupado por la situación ambiental nacional, nuestro sistema jurídico en la materia ha contemplado como uno de sus instrumentos de política ambiental, la figura de las áreas naturales protegidas, las cuales son definidas por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, como ``Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas.'' Según lo establecido en la ley las áreas naturales protegidas cuentan, dentro de sus poligonales, con una subdivisión interna, la cual obedece principalmente al nivel de conservación del ecosistema, por lo que dentro de estas subzonas podemos encontrar las de recuperación, que son aquellas superficies, de las áreas naturales protegidas s en las cuales los recursos naturales han resultado severamente alterados o modificados, y que son objeto de programas de recuperación y rehabilitación, estas se encuentran fundamentadas jurídicamente en el artículo 47, fracción II, inciso h), párrafo segundo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. El proponente de la iniciativa con proyecto de decreto en estudio hace alusión de estas zonas de rehabilitación, manifestando que el texto actual del artículo mencionado contempla una permisión para que en la rehabilitación de estas subzonas puedan ser utilizadas especies compatibles, las cuales, según el proponente, en sentido estricto de conservación pueden ser consideradas como especies exóticas, considerando que es necesario prohibir la introducción de especies no endémicas y asegurar la integridad de las áreas naturales protegidas. Como bien lo señala en su exposición de motivos, las especies introducidas, en la mayoría de los casos, son las causantes del empobrecimiento de la biodiversidad de un lugar por el reemplazo de las especies autóctonas o nativas por las invasoras, las cuales tienden a ser dominantes, alterando el suelo, generando erosión o empobrecimiento, alterando los ciclos hidrológicos y biogeoquímicos, las tasas de descomposición, el desarrollo de los suelos y su productividad, las cadenas tróficas, la circulación de nutrimentos, de energía y desplazamiento de especies nativas, e incluso introducir enfermedades nuevas o propagar las ya existentes.

Tal y como lo afirma el proponente, uno de los grandes retos que hoy enfrenta el país es el combate a la disminución de las especies introducidas en nuestros ecosistemas, las cuales, como ya se explicó, causan numerosos efectos indirectos que pueden traer consecuencias dramáticas e irreversibles en las comunidades y ecosistemas sobre los cuales la nación ejerce su soberanía.

Es muy importante resaltar la congruencia que existe con la propuesta de iniciativa en cuestión, las políticas nacionales y líneas de acción a seguir en torno a la conservación de la biota nativa de las diferentes regiones, ecosistemas o unidades ambientales, ya que es de suma importancia recuperar en lo posible la biodiversidad perdida.

Por esto, los miembros de esta comisión dictaminadora coincidimos con lo expuesto por el legislador en la iniciativa con proyecto de decreto en cuestión, ya que como se ha mencionado un factor importante de la perdida de biodiversidad en las naciones ha sido debido al introducción de especies invasoras dentro de los ecosistemas, por lo cual uno de los mecanismo ha emplearse para revertir este problema es regular, e incluso prohibir, la introducción de especies exóticas en los ecosistemas nacionales. Ahora bien, la primer vía que hay que atender es la referente a las áreas naturales protegidas, ya que éstas, por lo general, son regiones que cuentan con un estado de conservación optimo; y los beneficios y servicios ambientales que representan son significativos, por lo cual resulta congruente y acertado tratar de prohibir en primera instancia la introducción de especies exóticas en estas áreas, y aún más en sus zonas de restauración, debido a la importancia que representan.

La restauración ecológica no se reduce al mero hecho de plantar especies vegetales en un sitio, o de reintroducir especies animales espectaculares; por el contrario, es un proceso de concurrencia de estadios de sucesión de distintas comunidades biológicas conocidas en un sitio, hasta lograr que tomen una trayectoria autónoma y viable de establecimiento permanente en el lugar, ya que un ecosistema significa más que la simple suma de sus especies, comunidades y procesos componentes.

El caso que plantea la restauración es la mejor restitución posible de los componentes, procesos y atributos que lo hacen sustentable, los ciclos biogeoquímicos y de otros rasgos críticos de un ecosistema dañado. Sin embargo, la complejidad intrínseca de los sistemas ecológicos y su importancia para la continuidad de la evolución de las especies hacen necesario que la restauración se emprenda con especies originarias de la zona e intentando reconstruir la estructura que guardaban los componentes originales del ecosistema antes del evento de disturbio humano responsable del daño. Por esto es preciso señalar que las restauraciones y rehabilitaciones de los ecosistemas, o cualquier acción que tenga que ver con alguno de los conceptos relacionados con mitigación, remediación, rehabilitación, que se lleven a cabo para mejorar o recuperar zonas impactadas, requieren conocimientos tanto de las condiciones fisicoquímicas de la zona afectada, como de la fisiología de las especies que puedan sobrevivir en condiciones degradadas y mejorarlas y por razones de conservación de biodiversidad. Es obvio que la utilización de especies nativas, particularmente de la propia región en la que se implementen estos trabajos, son las más viables y ambientalmente idóneas, ya que los individuos y especies nativas del lugar, son más resistentes y mejoran las condiciones del área perturbada, propiciando el regreso de la fauna nativa que haya emigrado o muerto previamente.

Por las razones señaladas en los párrafos anteriores, los integrantes de esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales que suscriben, nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente

Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se reforma el artículo 47 Bis, fracción II, inciso h), segundo párrafo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para quedar como sigue:

Artículo 47 Bis. ...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. El Poder Ejecutivo federal, en un plazo que no exceda de 30 días naturales posteriores a la entrada en vigor del presente decreto, deberá publicar en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforme el artículo 61 del reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de áreas naturales protegidas, a fin de que se ajuste a lo previsto en el presente decreto.

Es de primera lectura.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma la fracción I y el tercer párrafo del artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión le fue turnado, para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el expediente número 3825, que contiene la iniciativa por la que se reforma el artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Jorge Toledo Luis , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

En virtud del análisis y estudio de la iniciativa, esta comisión ordinaria, con base en las facultades que le confiere la fracción XXIX-G del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico; los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XXIV, y 45, numeral 6, incisos e) y f), y numeral 7, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 60, 65, 87, 88, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de los integrantes de esta honorable asamblea el presente acuerdo con los siguientes

Antecedentes

Primero. El 30 de abril de 2008 el diputado Jorge Toledo Luis , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la iniciativa por la que se reforma el artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Segundo. En esa misma fecha la iniciativa en comento fue turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, bajo el expediente número 3825, para su estudio, análisis y elaboración del dictamen correspondiente, de conformidad con las siguientes:

Consideraciones

Los legisladores que integran esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión tienen el derecho de iniciativa, el cual se sustenta en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así también, este Congreso tiene la facultad que le confiere el artículo 73, fracción XXIX-G, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico.

Así las cosas, una vez analizadas la atribuciones referidas en el párrafo anterior, y los requerimientos contenidos en el asunto en estudio, esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, estiman que la iniciativa que reforma el artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, cumple en general con los requisitos formales que se exigen en la práctica parlamentaria para su presentación y que son los siguientes:

En cuanto al contenido sustancial de la iniciativa que se dictamina, el promovente considera necesario establecer en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, sanciones más precisas y severas para quienes atenten contra las áreas naturales protegidas, señalando que en la actual ley se manejan sanciones intrascendentes en relación a todos los daños ocasionados al medio ambiente proponiendo que las sanciones aumenten: las multas de veinte a veinte a veinte mil días de salario mínimo; el arresto administrativo de treinta y seis horas por cuarenta y ocho horas; en el caso de reincidencia en lugar de que el monto de la multa sea hasta por dos veces el monto original que sea por tres veces y se considere reincidente al infractor que incurra más de una vez en conductas que impliquen infracciones en un periodo de un año en lugar de dos años.

El legislador promovente, exponiendo la importancia de las áreas naturales protegidas en nuestro país, pretende reformar el artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente que señala:

a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicación ordenadas;b) En caso de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente; oc) Se trata de desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones, al cumplimiento de alguna o algunas medidas correctivas o de urgente aplicación impuestas por la autoridad

Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones aún subsisten, podrán imponerse multas por cada día que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda del monto máximo permitido, conforme a la fracción I de este artículo.

En el caso de reincidencia, el monto de la multa podrá ser hasta por dos veces del monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del máximo permitido, así como la clausura definitiva.

Se considera reincidente al infractor que incurra más de una vez en conductas que impliquen fracciones a un mismo precepto, en un periodo de dos años, contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constatar la primera infracción, siempre que ésta no hubiese sido desvirtuada.''

Proponiendo aprobar la presente iniciativa, para quedar en los términos siguientes:

a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicación ordenadas;b) En caso de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente; oc) Se trata de desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones, al cumplimiento de alguna o algunas medidas correctivas o de urgente aplicación impuestas por la autoridad

Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones aún subsisten, podrán imponerse multas por cada día que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multas exceda del monto máximo permitido, conforme a la fracción I de este artículo.

El diputado promovente dentro de la exposición de motivos, señala que el instrumento de política ambiental con mayor definición jurídica para la conservación de la biodiversidad son las áreas naturales protegidas, las cuales señala son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados.

Esta comisión reconoce lo sostenido por el promovente, en la exposición de motivos, y coincide en que las áreas naturales protegidas son una parte importante del entorno de todo y cada uno de los habitantes del país y que cada una de ellas posee valores escénicos turísticos, recreativos, científicos y ecológicos únicos e importantes para el desarrollo integral de nuestra sociedad en un marco de equilibrio con el medio.

Al respecto, refiere el autor Narciso Sánchez Gómez que las áreas Naturales Protegidas comprenden el conjunto de manifestaciones de la vida sobre el planeta tierra, abarcando a múltiples especies de plantas, animales hongos y microorganismos que forman los ecosistemas y la infinita variedad de materiales biológicos, fisiológicos, vías metabólicas y genes que a su vez constituyen las especies.

La variedad y diversidad de organismo vivos de cualquier fuente existente en el medio ambiente, incluyéndose los ecosistemas terrestres acuáticos y los complejos ecológicos, vienen a constituir la esencia de lo que se conoce como biodiversidad, reconociendo que son las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que el pueblo ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes no han sido significativamente alterados por las actividades del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas, y éstas sujetas a un régimen de jurídico de derecho público.

El autor Sánchez Gómez señala que las áreas naturales protegidas tienen por objeto preservar los ambientes naturales de las diferentes regiones biogeográficas, ecológicas y de los ecosistemas más frágiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos de la vida, salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres, así como asegurar la preservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio nacional, en particular proteger las especies que están en peligro de extinción, amenazadas la endémicas, las raras y las que se encuentran sujetas a protección especial; asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos; proporcionar un campo propicio para la investigación científica y el estudio de los ecosistemas y su equilibrio; generar rescatar y divulgar conocimientos, prácticas y tecnologías tradicionales o nuevas que le permitan la preservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, proteger poblados vías de comunicación, instalaciones industriales y aprovechamientos agrícolas mediante zonas forestales en donde se originen torrentes; el ciclo hidrológico en cuencas y otros elemento proteger los entornos naturales de zonas, monumentos vestigios arqueológicos históricos, artísticos, zonas turísticas y otras de importancia para la recreación cultural e identidad nacional.

En México, la legislación considera como áreas naturales protegidas: las reservas de la biosfera, los parques nacionales, los monumentos naturales las áreas de protección de recursos naturales, las áreas de protección de flora y fauna y los santuarios.

El artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, establece las sanciones administrativas en materia ambiental y faculta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para la imposición de sanciones; en específico el artículo 118 del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales establece que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente es el organismo a cargo de imponer sanciones.

Así pues, la facultad sancionadora corresponde a la Procuraduría Federal de Protección, como órgano desconcentrado, facultad inherente y esencial para la existencia de la función administrativa.

Como un primer punto de la reforma pretendida, se plantea modificar la fracción primera del artículo 171 la cual establece:

Pretendiendo reformar la multa de treinta a treinta mil días de salario mínimo vigente quedando de la siguiente manera:

La primera fracción del artículo 171 de la mencionada Ley, establece la multa, la cual es una de las sanciones administrativas que se señalan dentro del Artículo 70 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo.

La multa administrativa, consiste en una sanción pecuniaria, lo cual implica que el sancionado se convierta en deudor con relación a su importe; asimismo la imposición de las multas se encuentra sujeta al cumplimiento de lo previsto en el artículo 22 constitucional que señala:

Este precepto proscribe la multa excesiva, sin que señale que debe entenderse por multa excesiva, por lo que la doctrina y los criterios jurisprudenciales de los tribunales administrativos, han interpretado que la aceptación gramatical que debe darse al término excesivo, es que rebasen el límite de lo ordinario o lo razonable.

La jurisprudencia establece que estas multas deben establecer un mínimo y un máximo para que la autoridad pueda fijar la cantidad tomando en cuenta la gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor, la reincidencia de éste en la conducta que la motiva y, todas aquellas circunstancias que tiendan a individualizar dicha sanción como lo establece la siguiente jurisprudencia:

Esta comisión, coincide con el promovente en cuanto a incrementar el mínimo de 20 mil a 30 mil días de salario mínimo ya que el monto de 20 mil días de salario mínimo como lo manifiesta el promovente, resulta intrascendente y no resulta una multa excedente, sin embargo, esta Comisión considera no modificar la máxima reduciendo de 50 mil días de salario mínimo a 30 mil días de salario mínimo, ya que esto reduce el rango para que la autoridad pueda decidir sobre las circunstancias particulares de la sanción; además de no contribuir en una mejor protección a las áreas naturales protegidas de nuestro país.

Respecto a la reforma del promovente en la fracción III del artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente la cual establece:

El diputado promovente, pretende aumentarlo a 48 horas para quedar de la siguiente manera:

El arresto administrativo, como lo señala el autor Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez, ¹ es definido como el acto de prender, asir o coger una persona; como sanción administrativa, el arresto implica una corta privatización de la libertad del infractor, y encuentra su fundamentación en el artículo 21 constitucional el cual señala:

Por lo establecido en el artículo 21 constitucional, las autoridades están facultadas para imponer las sanciones a que se refiere nuestra Constitución hasta por 36 horas, por lo que esta Comisión considera inconstitucional la reforma que se pretende por el promovente, apoya nuestro dicho la siguiente tesis aislada:

Respecto a la reformas del párrafo tercero del artículo 171 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente que señala:

El promovente pretende reformarlo de la siguiente manera:

Respecto a la reforma del tercer párrafo del artículo 171 de La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente en la que se propone aumentar en los casos de reincidencia de dos por tres veces del monto originalmente impuesto, esta Comisión considera que de conformidad con la constitución las multas no deben se excesivas, soporta nuestro dicho la siguiente tesis aislada

Esta Comisión considera que en muchos casos la multa hasta por tres veces del monto originalmente impuesto no es considerada una multa excesiva, además de que la autoridad, valorara en cada caso las circunstancias que se han señalando así como la reincidencia en cada caso contando con un rango mucho más amplio. Eliminando así ``sin exceder del doble del máximo permitido'' que limita al juzgador al momento de imponer una sanción en caso de reincidencia.

Respecto a la reforma que pretende el promovente, en el párrafo cuarto del artículo 171 que señala:

El promovente pretende reformarlo de la siguiente manera:

Esta comisión considera que de reformar el párrafo como el promovente señala disminuyendo de dos años a un año no se logra una mejor protección del ambiente ya que si alguien comete una infracción y el próximo año vuelve a cometer una infracción sobre un mismo precepto el juzgador ya no lo podía considerar reincidente, lo que resulta contrario a la protección al ambiente.

Por lo que esta comisión considera necesario no reformar el párrafo mencionado y mantener el párrafo cuarto respecto a que se considere reincidente al infractor que incurra más de una vez en conductas que impliquen infracciones a un mismo precepto a un mismo precepto, en un periodo de dos años, contados a partir de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constatar la primera infracción por resultar congruente con la preservación y protección al ambiente en el territorio nacional.

Por las razones señaladas en los párrafos anteriores, los integrantes de la comisión legislativa que suscribe se permiten someter a la consideración de esta honorable asamblea la aprobación del siguiente proyecto de

Decreto por el que se reforma el artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Artículo Único. Se reforman la fracción I y el tercer párrafo del artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para quedar como sigue:

Artículo 171. ...

Transitorio

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se derogan y abrogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

Es de primera lectura.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE - CODIGO PENAL FEDERAL

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : «Dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Justicia, con proyecto de decreto que adiciona los artículos 153 Bis, 153 Bis 1, 153 Bis 2, 153 Bis 3 y 153 Bis 4 al Título Cuarto, Capítulo VI, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y reforma el primer párrafo del artículo 414 del Código Penal Federal

Honorable Asamblea:

A las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Justicia de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión les fue turnada por la Mesa Directiva, para su estudio y dictamen, la minuta proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 153 Bis, 153 Bis 1, 153 Bis 2, 153 Bis 3 y 153 Bis 4, al Título Cuarto, Capítulo VI, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y se reforma el primer párrafo del artículo 414, del Código Penal Federal.

Estas comisiones unidas, con fundamento en los artículos 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 y 45, numerales 6, incisos e) y f), y 7, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 60, 65, 87, 88, 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de los integrantes de esta honorable asamblea el presente dictamen, de acuerdo con los siguientes

Antecedentes

1. En sesión plenaria celebrada el 27 de abril de 2004, la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Senadores recibió la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y se reforman el Código Penal Federal, en materia de protección al ambiente, presentada por el Senador Jesús Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

2. En esa misma fecha la iniciativa de referencia fue turnada a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; de Justicia; y de Estudios Legislativos, del Senado de la República, para su estudio y dictamen correspondiente.

3. El 17 de noviembre de 2004, el Pleno de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión aprobó el dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; de Justicia; y de Estudios Legislativos, remitiendo el expediente a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de lo dispuesto en el inciso a) del artículo 72 constitucional.

4. En la sesión plenaria celebrada el 28 de febrero de 2005, la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados recibió la minuta con proyecto de decreto por la que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y se reforma el Código Penal Federal, en materia de protección al ambiente.

5. En esa misma fecha, la minuta de referencia fue turnada a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Justicia y Derechos Humanos de esta Soberanía, iniciándose el correspondiente proceso de análisis y consulta, a efecto de elaborar el presente dictamen.

6. El día 12 de septiembre de 2006, el diputado Roberto Mendoza Flores , integrante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, envió observaciones a la minuta de referencia, que fueron tomadas en consideración.

7. En virtud del decreto publicado el 5 de diciembre de 2006 en el Diario Oficial de la Federación, por el que se reforman y adicionan los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se dividió a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos en dos: la de Justicia y la de Derechos Humanos, quedando a cargo de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Justicia, la emisión del dictamen de la minuta a la que se ha hecho referencia.

Consideraciones

Las naciones, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los Principios del Derecho Internacional, tienen el derecho soberano de explotar sus recursos con arreglo a sus políticas propias en las materias relacionadas con el ambiente y el desarrollo, así como la responsabilidad de velar por que las actividades que se realicen bajo su jurisdicción o control no causen daños al ambiente de otros Estados o de zonas situadas más allá de los límites de la jurisdicción nacional.

De acuerdo con este sentido de corresponsabilidad internacional sobre el control de las actividades que son un riesgo potencial para la salud humana y el ambiente, las naciones se han dado a la tarea de signar entre ellas y de manera voluntaria convenios y programas de cooperación internacional.

En esta materia, el día veintidós de mayo de dos mil uno, México suscribió el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, mismo que fue ratificando por el Senado de la República Mexicana, el día 17 diecisiete de octubre del año 2002 dos mil dos, adquiriendo con esto y de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 133 constitucional, el carácter de Ley Suprema de la Unión.

De conformidad con lo mandatado por este artículo y los compromisos internaciones adquiridos por nuestro país, es necesario incorporar las disposiciones de estos convenios a nuestros los normativos federales, con el fin de reforzarlos y garantizar su cabal cumplimiento, otorgándoles el carácter coercitivo con que cuentan las leyes, mismo que faculta al Estado para hacerlas exigibles garantizando a las personas la protección y respeto a sus bienes jurídicamente tutelados, que en este caso son el ambiente y la salud pública.

En nuestro país los instrumentos de política ambiental se encuentran previstos principalmente en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, dentro de estos se encuentran los conocidos como ``instrumentos de control'', los cuales procuran garantizar la efectiva aplicación de las políticas ambiéntales mediante la aplicación de una serie de disposiciones jurídicas reparadoras y sancionadoras.

Razón por la que a los suscritos nos parece pertinente que la minuta en cuestión busque incorporar a nuestra legislación, los principios contenidos en el Convenio de Estocolmo, regulando el ingreso a territorio nacional de contaminantes orgánicos persistentes, así como su producción, comercialización y uso, con el fin de mitigar los efectos negativos que estos generan sobre la salud humana y el ambiente.

Asimismo, estas comisiones unidas consideramos que es necesario cumplir con los compromisos y acciones, adquiridos por México con la suscripción y ratificación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, y estamos ciertos de que la minuta de referencia consolida a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y el Capítulo de Delitos Contra el Ambiente del Código Penal Federal en esta materia.

Sin embargo, se debe destacar que el decreto puesto a nuestra consideración cuenta con algunas deficiencias conceptuales y de congruencia con lo establecido dentro del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes, lo cual nos obliga a subsanarlas y realizar modificaciones de fondo con el único fin de hacerlas congruentes con las normas internaciones en la materia, así las cosas se estima que en relación con la definición de contaminante orgánico persistente, que obra en el actual artículo 153 Bis, es limitativa y no plasma en el cuerpo de la legislación referida el total de los criterios para especificar a los compuestos orgánicos persistentes (COP) contenidos dentro del Convenio de Estocolmo, como su persistencia, bioacumulación, toxicidad y potencial de transporte a grandes distancias, además de que se tiene que prever que paulatinamente la lista de los contaminantes considerados como orgánicos persistentes debe variar a medida que la Conferencia de las Partes del Convenio de Estocolmo vaya aprobando la inclusión de nuevas sustancias en la lista de COP, por lo que se modifica para quedar como sigue:

Se entiende por contaminantes orgánicos persistentes las sustancias, mezclas y compuestos que por sus características de persistencia, bioacumulación y toxicidad son incluidos en el Convenio de Estocolmo.

Es necesario señalar que de los doce COP, contenidos en el Convenio de Estocolmo, ocho de ellos son utilizados como plaguicidas: Aldrin, Clordano, DDT, Dieldrin, Endrin, Heptacloro, Mirex y Toxafeno. Dos son productos químicos de aplicación industrial: bifenilos policlorados y hexaclorobenceno (que también es usado como plaguicida) y dos son subproductos no deseados: dioxinas y furanos; estos últimos no son productos fabricados a propósito por el hombre con fines utilitarios determinados, ¹ más bien son sustancias generadas involuntariamente en ciertos procesos químicos que por lo general ingresan al organismo cuando se respira aire contaminado, se bebe agua contaminada, o mayormente, alrededor de un 90 por ciento, cuando se ingieren alimentos contaminados, particularmente aquellos con alto contenido de grasas de origen animal, como la carne de vaca, cerdo, aves de corral, pescado, leche y productos lácteos.

Otras vías de exposición importantes en ciertas poblaciones incluyen: a) el consumo de pescado contaminado directamente por las descargas de dioxinas y furanos o por el depósito en aguas superficiales a partir de la atmósfera; b) la inhalación de dioxinas y furanos en lugares próximos a las fuentes de emisión atmosférica; y c) ciertas exposiciones ocupacionales, por ejemplo de trabajadores de las industrias que producen compuestos clorados.

Por lo tanto en el caso de las dioxinas y furanos, una de las opciones es adoptar una política de selección de materiales usados en los procesos industriales que puedan contener dioxinas y furanos, y que pudieran entrar al país, para lo cual se considera la inserción de un nuevo párrafo tercero al artículo 153 Bis.

Sobre la excepción prevista en la minuta para el empleo de DDT, se debe establecer como un antecedente que en la década de 1950, el DDT se utilizó tanto en la agricultura (principalmente en la región lagunera de Coahuila y Durango), como en el combate al vector del paludismo. A partir de 1968, la producción del DDT estuvo a cargo de una empresa paraestatal (Fertilizantes Mexicanos), llegando a alcanzar un máximo de 80 mil toneladas anuales; en 1991 la compañía fue privatizada. La preocupación por la persistencia del DDT en los suelos, y los continuos rechazos a productos agrícolas de exportación por su presencia, llevaron a prohibir su uso en la agricultura durante la década pasada.

Actualmente, México ha sido reconocido internacionalmente por las medidas que ha implantado respecto a la eliminación y control de DDT. Hoy por hoy, el DDT es un plaguicida de uso restringido exclusivo para el combate del insecto vector del paludismo, por lo cual la única compañía que lo produce en México sólo tiene autorizada su venta, en el país, a la Secretaría de Salud ² . Por esto se estima que los términos en que fue aprobado el artículo 153 Bis 4 por la colegisladora dejan abierta la posibilidad de producir o importar de nueva cuenta DDT sin establecer los tiempos de excepción y sin prever la existencia de inventarios, por lo que estas comisiones proponen una nueva redacción al citado artículo en la cual se prevé una prohibición a la exportación e importación de este producto.

Finalmente, es importante precisar que por las consideraciones argumentadas en párrafos que anteceden, se devuelve la minuta con modificaciones a la colegisladora, para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.

Por las razones expuestas, las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Justicia, de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, se permiten someter a la consideración de esta asamblea, el siguiente proyecto de

Decreto por el que se adicionan los artículos 153 Bis, 153 Bis 1, 153 Bis 2, 153 Bis 3 y 153 Bis 4, al Título Cuarto, Capítulo VI, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y se reforma el primer párrafo del artículo 414 del Código Penal Federal.

Artículo Primero. Se adicionan los artículos 153 Bis, 153 Bis 1, 153 Bis 2, 153 Bis 3, y 153 Bis 4 a Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, para quedar como sigue:

Artículo 153 Bis. Se prohíbe el ingreso a territorio nacional de los contaminantes orgánicos persistentes que se enlistan en el artículo 153 Bis 4 de la ley, de aquellos que determine la Secretaría en la norma oficial mexicana correspondiente y de los materiales que los contengan o estén contaminados con ellos, cualquiera que sea la forma de uso que haya adoptado, con las excepciones previstas en dicho artículo.

Dentro del territorio nacional se prohíbe la producción, comercialización y/o uso de nuevas aplicaciones de contaminantes orgánicos persistentes y de materiales que los contengan o estén contaminados con ellos.

Los productos y residuos contaminados por dibenzoparadioxinas policloradas y dibenzofuranos policlorados que hubieran sido fabricados y generados dentro del territorio nacional quedarán sujetos a las medidas de eliminación o reducción que establece el Convenio de Estocolmo y que aplicara en el plan nacional de implementación.

Se entiende por contaminantes orgánicos persistentes las sustancias, mezclas y compuestos que por sus características de persistencia, bioacumulación y toxicidad son incluidos en el Convenio de Estocolmo.

Artículo 153 Bis 1. Todas las aplicaciones cerradas que ingresen en el territorio nacional que contengan fluidos aislantes o de transferencia térmica, deben tener la identificación de las sustancias contenidas o, en su defecto, la indicación de que no contienen contaminantes orgánicos persistentes, tanto para información de las autoridades como de los usuarios.

Artículo 153 Bis 2. En todos aquellos casos en que se importen al territorio nacional productos de cualquier naturaleza de cuyo contenido o componentes se tenga presunción de la existencia de contaminantes orgánicos persistentes o de materiales que contengan estas sustancias o estén contaminados con ellas, las autoridades de control aduanero solicitaran la toma de muestras que se someterán a los análisis correspondientes. En caso de detectarse la presencia de compuestos orgánicos persistentes las autoridades aduaneras ordenaran el retorno de las mercancías al país de origen.

El costo de las muestras, análisis, estudios u otras diligencias que deban realizarse será a cargo del propietario de los productos en cuestión.

Artículo 153 Bis 3. La Secretaría elaborará el Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes. El Plan debe contener, al menos, el inventario de existencias en el ámbito nacional, las fuentes de emisión, los niveles de contaminación y la metodología y cronograma de eliminación y remediación.

Artículo 153 Bis 4. Los contaminantes orgánicos persistentes a que se refiere el presente capítulo son los siguientes:

La producción, importación y exportación de DDT (1,1,1-tricloro-2,2-bis(4-clorofenil)etano) quedará prohibida y sólo se permitirá para el control de vectores de enfermedades siempre que su utilización se realice por dependencias y entidades gubernamentales.

Artículo Segundo. Se reforma el primer párrafo del artículo 414 del Código Penal Federal, para quedar como sigue:

Artículo 414. Se impondrá pena de cinco a diez años de prisión y de mil a tres mil días multa al que ilícitamente, o sin aplicar las medidas de prevención o seguridad, realice actividades de producción, almacenamiento, tráfico, importación o exportación, transporte, abandono, desecho, descarga, o realice cualquier otra actividad con sustancias consideradas peligrosas, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, toxicas, inflamables, radioactivas u otras análogas, lo ordene o autorice, que cause un daño a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a los ecosistemas, a la calidad del agua, al suelo, al subsuelo o al ambiente.

...

...

...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. El titular del Poder Ejecutivo federal, en un plazo que no exceda de 180 días naturales posteriores a la entrada en vigor del presente decreto, deberá elaborar el Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes.

Tercero. Se derogan y, en su caso, se abrogan, todas las disposiciones que se opongan al presente decreto, y se deja sin efectos cualquier disposición administrativa, reglamentaria, acuerdo, circular, convenio y todos los actos administrativos que contravengan este decreto.

Notas: 1 En algunos casos se producen como armas químicas.2 Situación de las sustancias toxicas de atención prioritaria en México. Instituto Nacional de Ecología. DDT.

Es de primera lectura.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Le damos un cordial saludo al grupo de estudiantes destacados del Colegio de Bachilleres, plantel Jiquilpan, de Michoacán, quienes fueron invitados a esta sesión. Bienvenidos.

A los alumnos de la escuela primaria Alfredo del Mazo, de Cuautitlán, Estado de México. Bienvenidos.

También bienvenidos los invitados de Tecámac, Estado de México, de la Preparatoria Oficial 22.

LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputado presidente. Se le dispensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de la LX Legislatura fue turnada, para estudio y dictamen, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Carlos Orsoe Morales Vázquez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 65, 66, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Pesca somete a consideración de esta honorable asamblea dictamen relativo al proyecto de decreto antes mencionado, el cual se realiza bajo los siguientes

Antecedentes

Consideraciones

La comisión realizó estudio y análisis de los planteamientos contenidos en el proyecto de decreto, a fin de valorar su contenido, deliberar e integrar el dictamen.

El proyecto de decreto, listado en la primera parte del dictamen (inciso 1), presentado desde la fecha referida, tiene como finalidad actualizar la legislación de pesca, a fin de precisar no sólo la definición del órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) denominado Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca), sino que también las facultades y atribuciones de ésta, así como establecer con claridad las facultades y atribuciones que desde la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se le reconocen a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, por conducto de la Conapesca.

De lo anterior se desprende que la intención del autor de la iniciativa es la de establecer claramente las facultades, atribuciones y alcances que desde la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables se le deben reconocer a cada entidad pública, llámense Sagarpa y Conapesca, en lo relativo al sector pesquero y acuícola nacional.

En ese sentido, debemos precisar que en el artículo primero de la iniciativa en estudio, el autor expone lo siguiente:

En ese orden de ideas, es claro que el autor pretende establecer como parte integral del artículo 4 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables la definición de Conapesca, y lo que en la ley se debe entender como tal. Es decir, por Conapesca, se debe entender como la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca.

De la misma manera, en el artículo segundo de la iniciativa, el autor expone lo siguiente:

De lo anterior, la comisión coincide plenamente con lo expuesto por el autor. Lo anterior es así, en virtud que una vez hechos los análisis y estudios atinentes, en efecto, encontramos que a ambos organismos por igual --en el decreto que da origen a la Conapesca, en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en la propia Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, y en el reglamento de ésta última-- se le reconocen, casi de manera literal, las mismas facultades y atribuciones para ambos.

En lo referente al artículo tercero de la iniciativa en estudio, motivo del presente dictamen, el autor expone lo siguiente:

Título Cuarto

Capítulo III De la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca

De lo anterior, en cuanto a la parte relativa a la autonomía, la comisión comparte plenamente los planteamientos del autor de la iniciativa toda vez que, ciertamente, una de las principales causas de la problemática que enfrenta el sector pesquero y acuícola del país radica precisamente en la falta de capacidad decisoria de la Conapesca, pues aún y cuando en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en la fracción XXI del artículo 35 se establece que ``XXI. Fomentar la actividad pesquera a través de una entidad pública que tendrá a su cargo las siguientes atribuciones'', esto es que todas aquellas facultades y atribuciones que se le reconozcan a la Sagarpa, ésta habrá de ejecutarlas por conducto de un organismo, que para el caso es la Conapesca.

Esa misma contradicción y duplicidad de funciones encontrada conlleva a que casi todas --si no es que todas-- las facultades establecidas en el citado ordenamiento se trasladen de facto a la Sagarpa.

Ahora bien, en la parte relativa a la personalidad jurídica propia, la comisión establece válidamente que le asiste la razón al autor de la iniciativa, toda vez que en la etapa de estudio y análisis encontramos claros ejemplos que le dan sustento a sus argumentos relacionados con la dotación de personalidad jurídica propia a la Conapesca. A efecto de lo anterior, podemos señalar como ejemplos al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura y al Instituto Nacional de Antropología e Historia que, siendo órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría de Educación Pública, gozan de personalidad jurídica propia. En ese sentido, es preciso destacar que la única diferencia entre aquellos órganos administrativos desconcentrados y la Conapesca es que a aquéllos se les dotó de personalidad jurídica propia desde el decreto que les dio origen. En el caso muy particular de la Conapesca, la iniciativa en estudio pretende dársela desde su propia ley.

Ahora bien, es preciso destacar que esta comisión se dio a la tarea de remitir a cada uno de sus integrantes un ejemplar de la iniciativa para efectos de perfeccionarla, atender las opiniones de los integrantes y estar en las mejores condiciones de emitir el dictamen.

En ese sentido, debemos señalar que se dio atención a las observaciones por los diputados, entre ellos destacan las presentadas por el diputado Manuel Salgado Amador que fundamentalmente la mayoría quedan solventadas con lo que anteriormente se ha argumentado, salvo el señalamiento en cuanto a la ubicación del nuevo texto relativo al Capítulo Tercero del Título Cuarto.

De lo anterior, la comisión dictaminadora considera pertinente atender a tal recomendación toda vez que, en efecto, el nuevo texto del capítulo en mención correspondería al apartado relativo a competencias y concurrencia en materia de pesca y de acuacultura.

Es decir, lo que en la iniciativa se propone como el nuevo texto del Capítulo Tercero del Título Cuarto, sería modificado para quedar como un artículo 8 Bis en consecución del artículo 8 en el cual se establecen las facultades de la Sagarpa; y éste dirá lo siguiente:

Artículo 8 Bis. La Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca será el órgano administrativo desconcentrado, sectorizado a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, con personalidad jurídica y patrimonio propios, y autonomía de gestión, administrativa, técnica y presupuestal.

En materia de pesca y acuacultura, será el órgano ejecutor de las facultades y atribuciones conferidas a la secretaría. Además, tendrá las facultades y atribuciones siguientes:

En materia de pesca y acuacultura, será el órgano ejecutor de las facultades y atribuciones conferidas a la secretaría. Además, tendrá las facultades y atribuciones siguientes:

Ahora dirán lo siguiente:

Por lo anteriormente expuesto y toda vez que la dictaminadora está de acuerdo con los motivos y objetivo del proyecto legislativo, hace suyos los razonamientos expresados en la exposición de motivos y a efecto de establecer criterios de interpretación y técnica jurídica correctos se manifiesta por la necesidad de aprobar con modificaciones la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, mediante el siguiente proyecto de

Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables

Artículo Único. Se adicionan una nueva fracción XV, recorriéndose en su orden las demás fracciones al artículo 4o., el artículo 8o. Bis y se derogan las fracciones IV, V, VI, VII, IX, XI, XII, XIV, XVII, XIX, XX, XXI, XXIII, XXVII, XXXV, XXXVI y XXXIX del artículo 8o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para quedar como sigue:

Artículo 4o. Para los efectos de esta ley se entiende por

Artículo 8o. Corresponde a la secretaría el ejercicio de las siguientes facultades:

Articulo 8o. Bis. La Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca será el órgano administrativo desconcentrado, sectorizado a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, con personalidad jurídica y patrimonio propios, y autonomía de gestión, administrativa, técnica y presupuestal.

En materia de pesca y acuacultura, será el órgano ejecutor de las facultades y atribuciones conferidas a la secretaría. Además, tendrá las facultades y atribuciones siguientes:

Transitorio

Único. Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se concede la palabra al diputado Carlos Morales Vázquez, para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, en términos del artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior. Adelante diputado, hasta por 10 minutos.

El diputado Carlos Orsoe Morales Vázquez : Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, este dictamen de la Comisión de Pesca, que me honro en presidir, que en breve habremos de votar, no es un asunto menor; reviste una gran importancia para este sector.

Como ustedes están enterados, en días anteriores se generó una problemática de orden político-administrativo en el sector, que llamó la atención de los medios nacionales, lo que se denominó como el paro ``Cero Pesca 2009''.

El sector pesquero en nuestro país captura anualmente más de 1 millón 500 mil toneladas de pescados y mariscos. A eso aunamos que tenemos más de 300 mil pescadores en todo el país, más sus familias, que dependen de este trabajo, así como la población mexicana que requiere alimentos de mayor calidad. A eso añadimos también que las exportaciones aproximadamente son de 600 a 800 millones de dólares anuales, lo cual nos deja una balanza en ventaja para nuestro país, entre 500 y 800 millones de dólares, también anuales.

De lo anterior podemos deducir la importancia que tiene ese sector para la vida de nuestro país. Y el potencial que tenemos es de singular importancia comparado con otras naciones. Tenemos aproximadamente 11 mil kilómetros de costa y casi 3 millones de kilómetros cuadrados de zona económicamente exclusiva. En estas costas se genera una gran vida en el mar, lo que nos ha puesto entre los países productores de pescado y mariscos en el decimocuarto lugar de 160 países que se dedican a esta noble actividad.

Por ello necesitamos evaluar cómo la Cámara puede contribuir para que todo este potencial de la importancia del sector venga a tener instrumentos que le permitan atender mejor este recurso. Sin duda que la hoy Comisión Nacional de Pesca se encuentra muy limitada en sus facultades, porque cuando se le dio origen, mediante el decreto que se publicó en 2001, no se determinaron bien las tareas y responsabilidades que esta comisión deberá asumir.

Y en la modificación que proponemos a la Ley General de Pesca y Acuacultura, le asignamos más facultades, lo que permitirá que la Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura pueda dar respuesta pronta, inmediata a los problemas que se le vayan presentando. Es necesario, es de vital importancia que tenga facultades que están reservadas a Sagarpa, y que se le transfieran a la Conapesca para tener menor dependencia del sector y poder atender, con prontitud y agilidad, las demandas de los pescadores.

En la modificación que proponemos y que habremos de votar en breves momentos, estamos dando facultades para que la Comisión Nacional de Pesca expresamente tenga la posibilidad de manejar los volúmenes de captura que deberán darse con el apoyo del Inapesca.

Asimismo, autorizar las tallas y los pesos de las capturas que habrán de realizarse, así como las zonas y épocas de veda; proponer las normas oficiales de aprovechamiento, manejo y conservación; acreditar la legal procedencia de los productos del mar, los productos acuícolas, así como las concesiones y permisos, entre otras atribuciones que estamos proponiendo.

También estamos proponiendo que tenga en este dictamen mayor autonomía, una autonomía que le permita, técnica y operativamente, actuar a favor del sector.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, el dictamen que hoy habremos de aprobar seguramente va a ser un instrumento que permitirá a la Comisión Nacional de Pesca mejorar la respuesta hacia el sector, ya que tenemos que fijarnos como meta el aprovechamiento, pero el aprovechamiento en forma ordenada, el aprovechamiento sustentable.

Mientras no le demos los instrumentos, la capacidad para actuar, estaremos dejando que prevalezca en nuestro país la pesca ilegal, el desorden que nos ha llevado al agotamiento de algunas especies importantes de preservar en nuestro país para el bien de nuestra nación.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, en nombre de la mayoría de los miembros de la Comisión de Pesca, solicito su voto aprobatorio para este dictamen que, sin duda, atenderá uno de los graves problemas en materia de alimentos, en materia de empleo, que están lastimando y dañando a nuestro país.

Por su apoyo al dictamen de la comisión, les agradezco mucho el actuar con responsabilidad y pensando--- como siempre--- en el bien de México. Muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Está a discusión en lo general. Está solicitando la palabra el diputado Del Río Virgen. El diputado José Luis Blanco Pajón, nos ha solicitado el uso de la palabra, en lo particular, para reservar artículos. También el diputado Escaroz ha solicitado para el mismo artículo 8 Bis, pero ya en lo particular. En lo general, ha solicitado la palabra y se le concede al diputado Del Río Virgen. Pase por favor a la tribuna, diputado.

El diputado José Manuel del Río Virgen : Con el permiso de la Presidencia.

Convergencia se dirige a ustedes para solicitarles que, con la fuerza de su voto, las diputadas y los diputados que están representando aquí a la nación voten favorablemente este dictamen.

El dictamen de la Comisión de Pesca busca que el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, en que estuvieron trabajando nuestros compañeros de la Comisión de Pesca, diputadas y diputados de diferentes partidos, busca que el problema de las pesquerías en México pueda resolverse como lo demandamos todos en este país.

Quienes están en la Comisión de Pesca, quienes venimos de algún distrito que se dedica a la pesca o quienes conocen de los programas de acuacultura que se realizan en diversos estados del país sabemos que estas reformas son muy pequeñas, son reformas básicamente de carácter administrativo; sin embargo, van a ayudar a resolver una pequeña parte de los problemas de las pesquerías de este país.

Nosotros decimos que sí podemos, como legisladores, resolver problemas o resolver diferentes artículos de la ley para darles a los pescadores una oportunidad de que el órgano administrativo, la Conapesca, pueda actuar de mejor manera. Nosotros decimos que también podemos, con la fuerza de los votos de ustedes, resolver el problema que tienen todos los pescadores de este país, que es un problema verdaderamente severo y que es el problema del diesel marino, que para podérseles entregar, para otorgárselos, tienen que recorrer un largo camino.

Pero además, no les toca a todos los pescadores de este país, y eso es lo verdaderamente injusto.

En muchísimas partes del mundo ---les voy a mencionar tres países: Noruega, España y Argentina--- los pescadores tienen un diesel subsidiado, y lo tienen subsidiado porque tienen problemas de captura, y la captura de estas pesquerías no se da tan fácil, que puedan salir los barcos, como muchos creen, y que puedan pescar los cardúmenes de todo tipo, no.

Y cuando salen a la mar nuestros pescadores tienen que gastar diesel. Y cuando la captura no es suficiente, no solamente no les alcanza para comer, sino que no les alcanza para pagar las deudas que tienen con los armadores, las deudas que tienen con quien les dota del diesel.

El diesel marino y la disposición que debe tener el Poder Ejecutivo tienen que ir amarrados para resolver este problema severo. Vengo de un distrito pesquero, Papantla y su costa, Tecolutla y su costa, son eminentemente pesqueros.

El estado de Veracruz es eminentemente pesquero. Sé lo que están sufriendo los pescadores, porque el diesel marino no les llega. Sé lo que sufren los pequeños pescadores cuando no tienen para pagar la gasolina que consumen sus motores fuera de borda. Por ese motivo Convergencia va a votar a favor de este dictamen, porque es un pequeño paso y este paso tendrá necesariamente que ayudar a los pescadores.

Los pescadores, para que se den ustedes una idea, señoras legisladoras y señores legisladores, solamente trabajan en promedio entre seis y ocho meses al año, y no porque no quieran trabajar los demás días o los demás meses; trabajan ese tiempo porque es cuando pueden salir a la mar, porque los otros meses son de alta marea, son meses que llueve, que hay depresiones tropicales, que hay lluvia y ciclones. Todo eso les afecta.

Los diputados y las diputadas de Convergencia les pedimos que se solidaricen con todos los pescadores de este país; voten a favor y sigan impulsando que les llegue el diesel marino a un precio razonable, para que puedan seguir sobreviviendo nuestros pescadores mexicanos.

Gracias, señor presidente. Gracias, compañeras y compañeros.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, señor diputado Del Río Virgen.

Consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto de decreto se considera suficientemente discutido en lo general.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Suficientemente discutido.

Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

Quiero informar a la asamblea que ha solicitado la palabra el diputado José Luis Blanco Pajón , del Grupo Parlamentario del PRI, para reservar el artículo 8 Bis. Y de la misma manera, para el mismo artículo, el señor diputado Gerardo Antonio Escaroz Soler , del Partido Acción Nacional.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, de los artículos no impugnados del proyecto de decreto.

(Votación)

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El próximo 20 de febrero se cierra la convocatoria para que los niños y las niñas se inscriban en las escuelas para ser electos legisladores del Parlamento Infantil, del que seremos anfitriones en marzo próximo.

Los invito, compañeras legisladoras y compañeros legisladores, en la difusión de la convocatoria, a que revisen que haya llegado a las escuelas primarias de sus distritos, de sus estados, y que animen a los directores y padres de familia a realizar el proceso.

Si requieren mayor información pueden contactar a las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, y de Participación Ciudadana. Es un importante el evento para, con ello, fomentar la cultura cívica de los niños del país en nuestro Congreso.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : ¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir su voto?

Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz:

El diputado Héctor Padilla Gutiérrez (desde la curul): A favor.

La diputada Martha Hilda González Calderón (desde la curul): A favor.

La diputada Sonia Nohelia Ibarra Franquez (desde la curul): A favor.

El diputado Ricardo Cantú Garza (desde la curul): A favor.

El diputado Arnoldo Ochoa González (desde la curul): A favor.

El diputado Adrián Fernández Cabrera (desde la curul): A favor.

El diputado Juan Hugo de la Rosa García (desde la curul): A favor.

El diputado Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez (desde la curul): A favor.

La diputada Alma Xóchil Cardona Benavídez (desde la curul): A favor.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Diputado presidente, se emitieron 329 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no impugnados, por 329 votos.

La Presidencia informa que han reservado para la discusión en lo particular el artículo el 8 Bis los diputados José Luis Blanco Pajón y Gerardo Antonio Escaroz Soler .

Tiene la palabra el diputado José Luis Blanco Pajón , del Grupo Parlamentario del PRI.

Saludamos a 44 estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Aguascalientes. Sean ustedes bienvenidos.

Adelante, diputado José Luis Blanco Pajón .

El diputado José Luis Blanco Pajón : Gracias. Con su permiso, señor presidente. Con el permiso de los compañeros diputados.

El que suscribe, diputado federal a la LX Legislatura, en nombre propio y de diversos integrantes de la Comisión de Pesca de esta Cámara de Diputados, se dirige a ustedes a fin de proponer que se modifiquen diversas disposiciones establecidas en el dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables que en este momento se encuentra a discusión.

Primero. Considero pertinente y necesario hacer un agregado al proyecto de decreto a discusión, de manera particular en lo referente a las facultades de la Conapesca, ya que una de las grandes problemáticas que afectan de manera preponderante al sector pesquero y acuícola, en la mayoría de las regiones del país dedicadas a esta actividad, son las situaciones de emergencia generadas por las condiciones naturales; sean climáticas, biológicas o accidentes que, aunque sean ajenos a la actividad, producen afectaciones tales como derrames de combustibles, encallamientos, etcétera.

Por tanto, propongo a esta soberanía que se agregue una fracción al proyecto, para establecer las acciones que puedan permitirle a la Conapesca solventar los embates de dichas contingencias, y propongo que se realice un corrimiento descendente de las fracciones para incluir la fracción XXXIII, con la redacción siguiente:

XXXIII. La comisión podrá modificar y adecuar los programas inherentes a su ejercicio, para atender situaciones de emergencia generadas por las condiciones naturales, sean biológicas, climáticas o externas, que pongan en riesgo el adecuado funcionamiento del sector, tomando en cuenta las características de cada región del país, con el apoyo del Inapesca.

Segundo. Asimismo, quiero señalar que en el proyecto que nos ocupa existe una inconsistencia referente a las facultades otorgadas a la Conapesca, que si lo establecemos desde este momento en la ley, ello nos llevaría a invadir facultades propias del Ejecutivo, y es que en la fracción I del artículo 8 Bis del proyecto se establece lo siguiente:

I. Proponer a la secretaría el presupuesto destinado al sector pesca y acuacultura que deberá incluir al menos los siguientes programas: fortalecimiento de la cadena productiva, ordenamiento pesquero, organización y capacitación, investigación e infraestructura, acuacultura, inspección y vigilancia, y atención a contingencias climáticas y biológicas.

Como lo he señalado con anterioridad, el establecimiento de programas es una facultad exclusiva del Poder Ejecutivo; por tanto, propongo, para no invadir atribuciones, que se modifique la redacción del dispositivo en comento, para quedar como sigue:

Proponer al titular de la secretaría el presupuesto destinado al sector pesca y acuacultura, que deberá considerar al menos los siguientes aspectos: fortalecimiento de la cadena productiva, ordenamiento pesquero, organización y capacitación, investigación e infraestructura, acuacultura, inspección y vigilancia, y atención a contingencias climáticas y biológicas.

Por lo expuesto, y en aras de ser congruentes con el quehacer parlamentario, solicito muy respetuosamente a esta soberanía el voto favorable a todas las propuestas hechas por el suscrito. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Muchas gracias, diputado José Luis Blanco Pajón.

Destacamos la presencia de 31 catedráticos que nos acompañan, de Puebla. Bienvenidos. Son invitados por el diputado Jorge Estefan Chidiac .

Se concede el uso de la palabra al señor diputado Gerardo Antonio Escaroz Soler , del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, quien también ha reservado el artículo 8 Bis.

El diputado Gerardo Antonio Escaroz Soler : Gracias, presidente.

En la Comisión de Pesca hemos acordado hacer una modificación al dictamen en discusión, y les quiero decir en qué consiste. El artículo 8 Bis dice textualmente lo siguiente:

``La Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca será el órgano administrativo desconcentrado, sectorizado a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación con personalidad jurídica y patrimonio propios, y autonomía de gestión administrativa, técnica y presupuestal.''

Deberá decir lo siguiente:

``La Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca será el órgano administrativo desconcentrado, sectorizado a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación con autonomía técnica y de gestión.''

Éste es el acuerdo que hemos tomado. Les agradeceríamos votar a favor de este dictamen. Muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado. Si nos hace favor de dejar por escrito su propuesta de modificación. Gracias.

Se concede el uso de la palabra al señor diputado Víctor Manuel Lizárraga Peraza , del Grupo Parlamentario del PRD, quien ha reservado el mismo artículo 8 Bis.

El diputado Víctor Manuel Lizárraga Peraza : Gracias, diputado presidente.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, a fin de proponer que se modifiquen diversas disposiciones establecidas en el dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables que en este momento se encuentran a discusión, al tenor de las consideraciones que más adelante se indican.

Las fracciones IX, XXII, XXIII, XXXI y XXXII del artículo 8 Bis del dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, en la actualidad en el proyecto a discusión son del literal siguiente:

Artículo 8 Bis, fracción IX. Resolver sobre la expedición de concesiones y permisos en materia pesquera y acuícola en los términos de la presente ley, el reglamento respectivo y normas oficiales que de ella deriven, bajo la supervisión de la secretaría.

Fracción XXII. Celebrar convenios, acuerdos de colaboración y concertación de acciones con los sectores productivos para la ejecución de programas y proyectos en materia pesquera y acuícola, con el visto bueno de la secretaría.

Fracción XXIII. Celebrar convenios o acuerdo de colaboración con los gobiernos de las entidades federativas en los términos de la ley, con el visto bueno de la secretaría.

Fracción XXXI. Realizar la inspección y vigilancia del cumplimiento de esta ley, su reglamento, normas oficiales y demás disposiciones que de ella se deriven, bajo la supervisión de la secretaría.

Fracción XXXII. Determinar las infracciones e imponer las sanciones administrativas que correspondan por incumplimiento o violaciones a la presente ley, al reglamento respectivo y demás disposiciones que de ella deriven, bajo la supervisión de la secretaría.

Como puede observar esta honorable asamblea, el espíritu de la reforma de la citada ley que en esta sesión se discute, entraña la imperiosa necesidad de fortalecer las instituciones encargadas del fomento, promoción y regulación de la pesca y la acuacultura del país, llámese Sagarpa, llámese Conapesca, dotando a esta última de la autonomía necesaria para llevar a cabo el cumplimiento de la legislación correspondiente a cabalidad, así como atender con prontitud las necesidades del sector.

Sin embargo, la redacción propuesta en el dictamen, de las fracciones que reservé y solicité, ponen de nueva cuenta a la Conapesca en un estado de absoluta dependencia de la Sagarpa, limitando así los alcances de aquel organismo y contradiciendo el espíritu de la iniciativa planteada.

Por lo anterior, propongo que se supriman de la redacción del dictamen a discusión los dispositivos que indican: ``bajo la supervisión de la secretaría o con el visto bueno de la secretaría'', para quedar como sigue:

Fracción IX. Resolver sobre la expedición de concesiones y permisos en materia pesquera y acuícola, en los términos de la presente ley, el reglamento respectivo y normas oficiales que de ella deriven.

Fracción XXII. Celebrar convenios y acuerdos de colaboración y concertación de acciones con los sectores productivos para la ejecución de programas y proyectos en materia pesquera y acuícola.

Fracción XXIII. Celebrar convenios o acuerdos de colaboración con los gobiernos de las entidades federativas en los términos de la ley.

Fracción XXXI. Realizar la inspección y vigilancia del cumplimiento de esta ley, su reglamento, normas oficiales y demás disposiciones que de ella se deriven.

Fracción XXXII. Determinar las infracciones e imponer las sanciones administrativas que correspondan por incumplimiento o violación a la presente ley, al reglamento respectivo y demás disposiciones que de ella deriven.

Con estas propuestas, compañeras diputadas y compañeros diputados, consideramos nosotros que se responde al espíritu de la iniciativa planteada. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Ha solicitado la palabra, en nombre de la comisión, el señor diputado Carlos Morales Vázquez, para asumir las tres reservas que han hecho los compañeros diputados José Luis Blanco Pajón, Gerardo Antonio Escaroz Solery Víctor Manuel Lizárraga Peraza. Se le concede el uso de la palabra, diputado.

El diputado Carlos Orsoe Morales Vázquez : Con su permiso, presidente.

Como hemos podido observar, compañeras y compañeros, las propuestas provienen de tres distintas fracciones parlamentarias que son resultado de un acuerdo para mejorar este dictamen y que nos permita hacerlo más viable en su aplicación.

Por ello, en nombre de la comisión y como presidente de ésta, nos allanamos a las propuestas que aquí se han hecho, para que las distintas fracciones podamos emitir nuestro voto favorable y consolidemos por unanimidad las reformas que aquí se han propuesto.

Con ello estemos enviando un mensaje a los cientos de pescadores de nuestro país y al pueblo de México, de que somos capaces de ponernos de acuerdo cuando encontramos particularmente el interés nacional de por medio, el interés de los trabajadores del sector pesquero.

Muchas gracias, compañeras diputadas y compañeros diputados.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, señor diputado.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se admiten a discusión las modificaciones propuestas al artículo 8 Bis por los diputados Blanco Escaroz y Lizárraga.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado José Luis Blanco Pajón , Gerardo Antonio Escaroz Soler y Víctor Manuel Lizárraga Peraza . Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas por los diputados José Luis Blanco Pajón , Gerardo Antonio Escaroz Soler y Víctor Manuel Lizárraga Peraza , avaladas por el diputado Carlos Morales Vázquez , en nombre de la comisión.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las modificaciones propuestas por los diputados señalados por la Presidencia. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 8 Bis.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el artículo 8 Bis. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico. Vamos a votar en dos tiempos, por las diferencias de las propuestas.

Primero vamos a votar la propuesta del diputado José Luis Blanco Pajón y Gerardo Antonio Escaroz Soler , hasta por cinco minutos.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal del artículo 8 Bis, con las modificaciones propuestas por los diputados José Luis Blanco Pajón y Gerardo Antonio Escaroz Soler .

(Votación)

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Saludamos a miembros del Foro Nacional de Oradores José Muñoz Cota, delEstado de México, que nos acompañan hoy. Felicidades. Han sido invitados por el diputado Gustavo Cárdenas Monroy.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : ¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico.

Se emitieron 306 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra, diputado presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobada la modificación, por 306 votos, propuesta por los diputados José Luis Blanco Pajóny Gerardo Antonio Escaroz Soler.

Proceda la Secretaría a recoger la votación nominal del artículo 8 Bis, con la modificación propuesta por el diputado Víctor Manuel Lizárraga Peraza y aceptada por la asamblea.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal del artículo 8 Bis, con la modificación propuesta por el diputado Víctor Manuel Lizárraga.

(Votación)

¿Falta algún diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz:

El diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (desde la curul): A favor.

La diputada Valentina Valia Batres Guadarrama (desde la curul): A favor.

El diputado José de Jesús Solano Muñoz (desde la curul): En contra.

El diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros (desde la curul): A favor.

El diputado Mauricio Ortiz Proal (desde la curul): A favor.

El diputado Francisco Javier Santos Arreola (desde la curul): A favor.

La diputada Mónica Fernández Balboa (desde la curul): A favor.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Se emitieron, diputado presidente, 158 votos en pro, 125 en contra y 1 abstención.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado por 158 votos el artículo 8 Bis, en ésta su tercera modificación, propuesta por el diputado Víctor Manuel Lizárraga.

Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del orden del día es el dictamen que reforma el artículo 51 y adiciona el 51 Bis 1, 51 Bis 2 y 51 Bis 3 de la Ley General de Salud. Se pospone para su votación.

MEDALLA AL MERITO CIVICO ``EDUARDO NERI, LEGISLADORES DE 1913''

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que expide el Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913''.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que expide el Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913''

Los integrantes de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias sometemos a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente dictamen con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913'', al tenor de los siguientes

Antecedentes

El 7 de junio de 2002 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que crea el Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913'' (Medalla), con el fin de reconocer, cada tres años los méritos cívicos o políticos de un ciudadano mexicano destacado por la repercusión de su labor en el ámbito nacional.

Como resultado de este decreto, la presea fue entregada en 2003 al maestro Raúl Anguiano Valadez; y en 2005, al maestro Andrés Henestrosa.

Durante la presente legislatura la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, en coordinación con la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, promovió una amplia campaña de difusión, en medios escritos y electrónicos de la convocatoria para que instituciones públicas, privadas y sociales promovieran candidatos a merecer la Medalla. El resultado de lo anterior fue el interés que diversas instituciones y ciudadanos mostraron por participar en el proceso.

Así, mientras que la LVII Legislatura registró sólo cuatro candidatos y la LIX Legislatura registró a 15, ésta LX Legislatura recibió 57 propuestas que la Comisión analizó para elegir al candidato idóneo que recibiría la medalla y los reconocimientos de que habla el decreto de su creación.

A través del proceso de recepción y análisis de las candidaturas se presentaron algunas situaciones que el Reglamento vigente de la Medalla no prevé. Por tal motivo, y para que hubiera certeza y legalidad al proceso, el 31 de julio de 2008, la Mesa Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, aprobó un Acuerdo que detalla el procedimiento de entrega de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913'', que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, el lunes 4 de Agosto de 2008.

Entre otras cosas, el acuerdo incluyó el procedimiento que deberían seguir las propuestas que llegaran a la comisión por mensajería y no a los secretarios de la Mesa Directiva, como establece el reglamento; el procedimiento a seguir por la comisión, en caso de que los expedientes no aportaran elementos suficientes para el conocimiento del candidato o faltara algún requisito exigido por la convocatoria; el tipo de documentos que la comisión podría admitir como pruebas fehacientes que avalaran los motivos de la candidatura y, la resolución de la comisión para realizar un evento, en el que entregaría reconocimientos a los candidatos que hubieran participado en el proceso.

El 30 de septiembre de 2008, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el dictamen con proyecto de decreto por el que se otorgaba la Medalla al doctor Miguel Luis León y Portilla.

El decreto fue publicado en el 1 de octubre de 2008, en el Diario Oficial de la Federación y la Medalla fue entregada al ganador en sesión solemne el 9 de octubre del mismo año.

Consideraciones

La Cámara de Diputados tiene la facultad y la competencia para procesar ordenamientos de esta naturaleza y materia, conforme lo dispone el artículo 77 fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En consecuencia, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias es el órgano competente para conocer y resolver el asunto materia del presente dictamen, de acuerdo a lo que dispone el artículo 40, párrafo 2, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (Ley Orgánica).

Al terminar el más reciente proceso de entrega de la Medalla, la comisión observó la conveniencia de realizar adecuaciones al reglamento vigente, con el fin de integrar el texto del acuerdo aprobado por la mesa directiva de la comisión, así como otros cambios que desde nuestro punto de vista, permitirán dar mayor certeza, claridad y confianza en el proceso a los ciudadanos.

De esta forma, proponemos a este Pleno que el procedimiento administrativo de emisión de la convocatoria, recepción, revisión y registro de los expedientes, quede sólo en el ámbito de la Mesa Directiva de la Cámara. Actualmente la convocatoria la emite en conjunto con la Comisión, y sólo se encarga, a través de los secretarios, de recibir y registrar las candidaturas, pero consideramos que también estaría en posibilidades de revisar los documentos que le presenten las instituciones y, en su caso, advertirles de alguna omisión o error en la integración de sus expedientes.

En tal caso, la Comisión podrá dedicar su atención exclusivamente al análisis de las candidaturas que hayan quedado firmes, según la comunicación que le haga la Mesa Directiva, y emitir el dictamen correspondiente.

En los dos últimos procesos de entrega de la Medalla, la comisión tuvo que destinar mayor tiempo en la etapa previa al estudio y revisión de cada una de las candidaturas. De ahí la conveniencia de que ahora sea la Mesa Directiva, a través de las áreas que estime convenientes, la que instrumente y vigile la primera etapa del concurso.

Por último, estimamos oportuno emitir este nuevo ordenamiento que se ajuste a la realidad, porque de acuerdo a la respuesta que se tuvo en la última entrega de la Medalla, los ciudadanos tienen mayor interés en participar y exigen mayor atención y claridad desde el inicio hasta el final del proceso.

En razón de todo lo antes expuesto, y con fundamento en lo que disponen los artículos 45, párrafo 6, inciso f) de la Ley Orgánica, y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta dictaminadora acuerda presentar para su consideración, al Pleno de la asamblea, el siguiente proyecto de

Decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913''

Artículo 1. Este Reglamento tiene por objeto establecer los órganos, requisitos y procedimientos, para la entrega de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913'', de la Cámara de Diputados.

Artículo 2. Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:

Artículo 3. La Medalla, se otorgará al ciudadano o ciudadana cuyos actos cívicos o políticos se distingan por servir a la colectividad nacional y a la república.

Artículo 4. La Medalla tiene un solo grado y se otorgará, de acuerdo con el decreto de su creación, en sesión solemne de la Cámara, el día 9 de octubre del último año de ejercicio de cada legislatura. La Cámara podrá acordar que la sesión solemne para entregar la Medalla se celebre un día distinto, pero siempre deberá ser en el mes de octubre del año señalado en este artículo.

Artículo 5. La Comisión, de acuerdo a la facultad que le otorga el artículo 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, será la que elabore el dictamen por el que la Cámara premiará al ciudadano o ciudadana mexicana que por sus méritos se haga acreedor a la Medalla.

Artículo 6. La Comisión, en sus decisiones, se guiará por los más altos criterios para evaluar los actos o hechos éticos, políticos y de valor cívico, en cualquier ámbito, que tengan o hayan tenido repercusión nacional, de aquellos mexicanos y mexicanas que puedan ser distinguidos.

Artículo 7. La Cámara deberá expedir la convocatoria respectiva, a través de su Mesa Directiva, en el segundo periodo ordinario de sesiones, del segundo año de ejercicio de cada legislatura.

Artículo 8. La recepción de candidaturas estará comprendida, entre el último día hábil del segundo periodo ordinario de sesiones, del segundo año de ejercicio de la legislatura y el último día hábil del segundo año, de ejercicio de la legislatura que corresponda.

Artículo 9. La convocatoria estará dirigida a la Cámara de Senadores, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Presidencia de la República y las secretarías de estado, a los gobiernos de las entidades federativas, a los organismos autónomos, a las universidades nacionales públicas y privadas, a las asociaciones civiles técnicas, científicas y culturales, y demás instituciones representativas de la sociedad, para que propongan candidatos con méritos suficientes para recibir la presea.

Artículo 10. La convocatoria deberá contener los requisitos, las fechas y los datos que les permitan a los ciudadanos conocer con claridad el desarrollo del proceso.

Artículo 11. La Mesa Directiva dispondrá lo necesario para que la convocatoria sea publicada en la Página de Internet de la Cámara, en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara y, en al menos tres diarios de circulación nacional. Asimismo, procurará que se difunda de manera oportuna en el Canal del Congreso, y en los medios electrónicos de cobertura nacional.

Artículo 12. Las propuestas deberán presentarse por escrito, a través de una carta dirigida a los secretarios de la Mesa Directiva. La carta deberá estar firmada por el titular o los titulares de la institución o instituciones que propongan a un candidato y deberá contener lo siguiente:

Artículo 13. Los documentos que deberán anexarse a la carta de propuesta son los siguientes:

Artículo 14. Sólo podrán registrar candidatos las instituciones convocadas o las personas físicas, siempre y cuando, sean por lo menos tres las que propongan a algún ciudadano.

Artículo 15. Serán aceptadas las propuestas que se envíen por correo certificado o mensajería, con acuse de recibo, siempre y cuando lleguen a las oficinas de la Mesa Directiva, antes de que concluya el plazo establecido en la convocatoria.

Artículo 16. Las candidaturas que se envíen a la Comisión por mensajería, serán remitidas a la Mesa Directiva, con el fin de que cursen el proceso legal, y el acuse de recibo será enviado en forma simultánea a la institución proponente y al candidato, por los medios que disponga la Mesa Directiva.

Artículo 17. El Presidente designará al Secretario que hará la revisión de los documentos y el registro correspondiente. El Secretario dará cuenta a la Presidencia de las propuestas aceptadas e inmediatamente las remitirá a la Comisión para su examen y dictamen correspondiente.

Artículo 18. El Secretario tendrá cinco días hábiles, a partir de la fecha de recepción de la propuesta, para revisar si cumple los requisitos que establece el Reglamento.

Artículo 19. Si el expediente no cumple los requisitos, el Secretario hará una advertencia al promotor para que subsane, corrija o complete el expediente, dentro de los cinco días hábiles posteriores a la recepción, apercibido de que en caso de no atender la notificación, el registro quedará sin efecto.

Artículo 20. La advertencia a que se refiere el artículo anterior, se hará a través de medios escritos, por correo electrónico y por estrados, señalando el motivo de la advertencia. Si el Secretario no formula ninguna advertencia dentro de ese término, la inscripción y el registro quedarán firmes y el expediente pasará a la Comisión.

Artículo 21. Si el expediente es subsanado, corregido o completado dentro de este término, la inscripción y el registro quedarán firmes y pasará a la Comisión; si no, la inscripción y el registro quedarán sin efecto.

Artículo 22. Los expedientes cuya inscripción y registro hayan quedado sin efecto, en términos del artículo anterior, no podrán volver a presentarse para registro e inscripción durante esa legislatura.

Artículo 23. El procedimiento señalado en los artículos 18, 19, 20 y 21 de este Reglamento se aplicará solamente a los expedientes que reciba el Secretario, cuando menos cinco días antes de que se venza el plazo de inscripción de candidaturas.

Artículo 24. Los expedientes que reciba el Secretario, con menos de cinco días antes de que venza el plazo de inscripción de candidaturas, pasarán directamente a la etapa de examen de cumplimiento de requisitos sin derecho a que se subsane, corrija o complete.

Artículo 25. El Secretario puede admitir como documentos y pruebas fehacientes que avalen los motivos de la candidatura, los expedidos por las autoridades de este país: fotografías, audio, video, notas periodísticas, archivos privados y, en general, todo aquel que documente tiempo, modo y lugar de las acciones del candidato propuesto.

Artículo 26. Los documentos originales serán devueltos por la Comisión, al Secretario, y éste a su vez, al proponente o al candidato, dentro de los 30 días hábiles siguientes a la entrega de la Medalla, aun sin que medie solicitud, pero la Comisión guardará una copia que anexará a los informes correspondientes.

Artículo 27. Los expedientes cuya inscripción y registro queden firmes pasarán a la etapa de resolución en la Comisión, donde los diputados que la integran elegirán mediante votación, en reunión plenaria, al candidato merecedor de la Medalla.

Artículo 28. A los candidatos que pasen a la etapa de resolución y no resulten electos para recibir la Medalla se les reconocerá su participación en el proceso, a través de un documento por escrito. La Mesa Directiva podrá organizar un evento en el que se les entregue el reconocimiento y serán invitados a la sesión solemne en la que se otorgará la Medalla.

Artículo 29. La Medalla que entregue la Cámara, se otorgará por acuerdo tomado en sesión pública, durante el primer periodo ordinario de sesiones, del tercer año de ejercicio de la legislatura, en atención al dictamen que presente la Comisión.

Artículo 30. Cada legislatura, durante el mes de septiembre, del último año de ejercicio, la Mesa Directiva encargará a la Casa de Moneda de la Nación la elaboración de dos ejemplares de la Medalla que vaya a entregarse. Uno de los ejemplares será el que se entregue al homenajeado y el otro será para el acervo histórico de la Cámara.

Artículo 31. El decreto que acredita el otorgamiento de la Medalla estará autorizado con las firmas del Presidente y los Secretarios de la Cámara.

Artículo 32. La Medalla, el Pergamino con el dictamen de la Comisión, un ejemplar original del decreto de la Cámara y la suma de dinero respectivos, serán entregados en sesión solemne que celebre la Cámara de Diputados para tal efecto, en la fecha prevista en el artículo 4 de este Reglamento.

Artículo 33. El decreto de la Cámara de Diputados por el que se otorga la Medalla será publicado en el Diario Oficial de la Federación, así como en, al menos tres diarios de circulación nacional. El Presidente dispondrá lo conducente, a efecto de cumplir con lo que señala el presente artículo.

Artículo 34. La resolución que apruebe el Pleno de la Cámara será inatacable.

Transitorios

Primero. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. El presente Reglamento abroga el Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913'', de la H. Cámara de Diputados, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo del 2002.

Tercero. El presente Reglamento abroga el Acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que detalla el procedimiento de entrega de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913'', publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, el 4 de agosto de 2008.

Cuarto. El presente Reglamento no puede ser modificado, derogado o abrogado, en ningún caso, por acuerdos parlamentarios. Cuando surja un hecho o acto no previsto por este Reglamento, la Mesa Directiva podrá acordar lo conducente para dar certeza al proceso.

Así lo acordaron los integrantes de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, en el mes de diciembre de 2008.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Tiene la palabra el diputado Jaime Espejel Lazcanopara fundamentar, en términos del artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral, en nombre de la comisión, este dictamen.

Adelante, señor diputado Jaime Espejel Lazcano , del Grupo Parlamentario del PRD.

El diputado Jaime Espejel Lazcano : Buenas tardes. Con su permiso, señor presidente.

Compañeros legisladores y compañeras legisladoras, vengo a esta tribuna a fundamentar el dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias por el que se aprueba el proyecto de decreto que expide el Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913''. Al mismo tiempo, solicito su voto a favor del presente, de acuerdo con las consideraciones que a continuación expondré.

Como es sabido, el 7 de junio de 2002 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que dio origen al Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913'', cuyo propósito era y es reconocer cada tres años los méritos cívicos o políticos de un ciudadano mexicano destacado, enalteciendo la repercusión de su labor en el ámbito nacional.

Desde el surgimiento de tal distinción hemos constatado la participación activa de los ciudadanos, ya que en la LVII Legislatura registraron sólo 4 candidatos; en la LIX Legislatura 15, y en la presente legislatura tuvimos la favorable respuesta de 57 propuestas que la comisión analizó cuidadosamente, expediente por expediente, para elegir al candidato que recibiría la medalla y los reconocimientos a los que se refiere el decreto de su creación.

Sin embargo, durante el proceso de recepción y análisis de las candidaturas se presentaron algunos pormenores que el reglamento vigente de la medalla no previó. Por ello, es importante que el proceso dé mayor certeza y legalidad a quienes participan.

En este sentido, los integrantes de la mesa directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias aprobamos el 31 de julio del año 2008 el acuerdo que detalla el procedimiento de entrega de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913'', que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados el lunes 4 de agosto de 2008.

El acuerdo estableció:

Primero. Que las propuestas que llegaran a la comisión por mensajería serán enviadas a los secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Segundo. La competencia de la comisión para resolver en caso de que los expedientes no aportaran elementos suficientes para el reconocimiento del candidato o faltara algún requisito exigido por la convocatoria.

Tercero. El tipo de documentos que la comisión podría admitir como pruebas fehacientes que avalaran los motivos de la candidatura.

Cuarto. La facultad exclusiva de la comisión para resolver y realizar el evento en el que entregarían los reconocimientos a los candidatos que hubieren participado en el proceso.

Al concluir el más reciente proceso de entrega de la medalla, la comisión observó la conveniencia de realizar adecuaciones al reglamento vigente, a fin de integrar el texto del acuerdo aprobado por la mesa directiva de la comisión, así como otros cambios que permitirían dar mayor certeza, claridad y confianza en el proceso de los ciudadanos inscritos.

Las principales adecuaciones consisten en incluir:

1. Que la emisión de la convocatoria, recepción, revisión y registro de los expedientes de los candidatos para obtener la medalla sea competencia sólo de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, pues actualmente la convocatoria la emite en conjunto con la comisión.

2. Los elementos que deberá contener la convocatoria que emita la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

3. Los requisitos indispensables para inscribir candidatos a la medalla.

4. Que las propuestas que lleguen a la comisión por mensajería sean enviadas a los secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara.

5. El procedimiento por seguir en la comisión, en caso de que los expedientes no aporten elementos suficientes para el conocimiento de candidatos o falte algún requisito exigido por la convocatoria.

6. El tipo de documentos que la Comisión puede admitir como pruebas fehacientes que avalen los motivos de la candidatura, y la resolución que ahora deberá tomar la Mesa Directiva de la Cámara para llevar a cabo el evento correspondiente a la entrega de reconocimientos a los candidatos que participen en el proceso.

De acuerdo con lo anterior y como lo dispone el artículo 77, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Cámara de Diputados tiene la facultad y la competencia para procesar ordenamientos de esta naturaleza.

En consecuencia, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias es el órgano competente para conocer y resolver el asunto, materia del presente dictamen, de acuerdo con lo que dispone el artículo 40, párrafo segundo, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Así, los integrantes de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias proponemos al pleno su voto a favor del presente dictamen por las razones y los motivos antes expuestos y vertidos, para contar con un procedimiento claro que dé facultades expresas a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, permitiendo así que la comisión dedique su atención exclusivamente al análisis de las candidaturas que hayan quedado firmes, según la comunicación que haga la Mesa Directiva, así como la emisión del dictamen correspondiente. Es cuanto, señor presidente. Gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado.

Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no ha habido quién solicite el uso de la palabra, se considera suficientemente discutido.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.

(Votación)

Presidencia de la diputada Martha Hilda González Calderón

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : Queremos dar la más cordial bienvenida a alumnos y maestros de la escuela primaria Miguel Hidalgo, del municipio de Tlalnepantla,Estado de México, que hoy nos acompañan. Por favor, levántense para que los diputados y las diputadas los vean. Invitados por el diputado Alejandro Landero Gutiérrez. Sean ustedes bienvenidos.

La Secretaria diputada Rosa Elia Romero Guzmán : ¿Falta algún compañero diputado o compañera diputada de emitir su voto? Está abierto el sistema. Continúa abierto el sistema, compañeros.

Ciérrese el sistema de votación electrónico.

Señora presidenta, se emitieron 304 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : Aprobado en lo general y en lo particular, por 304 votos, el proyecto de decreto que expide el Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913''. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

LEY GENERAL DE CULTURA FISICA Y DEPORTE

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 36, y adiciona el segundo párrafo al artículo 80 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, ruego a la Secretaría que pregunte a la asamblea si se dispensa la lectura del dictamen.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta. Se dispensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 36 y adiciona un segundo párrafo al artículo 80 de la Ley General de Cultura Física y Deporte

La Comisión de Juventud y Deporte de la LX Legislatura de esta honorable Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 60, 64, 87, 88 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a la honorable asamblea el siguiente

Dictamen

Antecedentes

A la Comisión de Juventud y Deporte de la LX Legislatura de esta honorable Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente número 3877, que contiene la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan la fracción X del artículo 2, recorriéndose el numeral de las subsecuentes; la fracción V del artículo 36, recorriéndose las subsecuentes; un último párrafo al artículo 80; así como un último párrafo al artículo 86, todos ellos de la Ley General de Cultura Física y Deporte, presentada por los diputados Alma Hilda Medina Macías , Carlos Alberto Torres Torres , Luis Gerardo Serrato Castell , Edgar Armando Olvera Higuera , Joel Arellano Arellano , Jesús de León Tello y María Eugenia Campos Galván ; del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, el 30 de abril de 2008.

En la iniciativa en comento, los promoventes manifiestan que resulta común en diversas zonas urbanas del país el abandono de un gran número de espacios en los que la comunidad encontraba tradicionalmente un lugar para el esparcimiento, el hábito deportivo y la convivencia.

Como parte de la estrategia de promoción del deporte, prevención del delito y cuidado del medio ambiente, plantean que la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) pueda participar en la dignificación de los espacios comunitarios, como una medida eficaz para enfrentar las diferentes problemáticas que aquejan a la sociedad mexicana, y como una acción que permita mejorar la calidad de vida.

En virtud de lo anterior, la iniciativa propone dar prioridad a la protección, conservación y aprovechamiento de los espacios públicos de las comunidades, con el fin de que sean accesibles y seguros para la población, lo que permitiría la convivencia, la recreación y el desarrollo de diversas actividades colectivas, al mismo tiempo que se evitarían conductas antisociales mediante el fomento del deporte, la cultura y las artes, así como el fortalecimiento del sentido de pertenencia, equidad y respeto entre los habitantes de las ciudades.

De igual modo, los legisladores argumentan que, si bien es cierto que se requieren espacios especiales para la preparación de nuestros atletas profesionales, y que ese rubro fue descuidado durante décadas, afortunadamente ya empieza a recibir un apoyo significativo, aunque hay que prestar mayor atención a la habilitación de espacios públicos que resultan sustanciales para la activación física de niños, jóvenes y adultos en las comunidades.

De lo que se trata, explican los promoventes, es que los ciudadanos ocupen estos lugares sin importar si son canchas de futbol, beisbol, basquetbol o ciclopistas y, una vez realizadas las obras de recuperación, será fundamental la acción coordinada de las autoridades para organizar actividades en dichos espacios; de esta manera serían atendidos problemas públicos como la violencia y las adicciones y se promoverían las actividades deportivas, privilegiando la salud física y mental de los mexicanos.

La Comisión de Juventud y Deporte procedió al estudio y análisis de la iniciativa de referencia, llevando a cabo para tal efecto reuniones de trabajo con los integrantes del pleno de la misma, hasta alcanzar el dictamen que hoy se presenta con las siguientes:

Consideraciones

La implementación del programa Rescate de espacios públicos constituye una de las líneas de acción del actual gobierno federal para ``fomentar un mayor nivel de desarrollo y mejores condiciones de vida que prevengan conductas delictivas en las comunidades y espacios urbanos, y que garanticen a toda la población el goce de sus derechos y libertades'', ante el constante reclamo social en todas las comunidades del país. El programa opera a nivel nacional por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social en las ciudades y zonas metropolitanas de 50 mil habitantes, preferentemente en localidades que reportan altos índices de marginación, violencia y percepción de inseguridad, de acuerdo con lo publicado en la página oficial de Internet de la Secretaría de Desarrollo Social.

De manera específica, a través del programa se busca fortalecer la seguridad ciudadana y prevenir la violencia familiar y comunitaria, ofreciendo espacios de recreación y esparcimiento para el sano desarrollo y convivencia armónica de las personas.

Así pues, los argumentos expuestos en la propuesta de los promoventes no sólo coinciden con los objetivos del programa actualmente implementado por el gobierno federal, cuyos fines son nobles y claramente sociales, sino que además los enriquece, dándole una orientación más clara al especificar el destino de los espacios, así como instalaciones públicas rescatados y los beneficios sociales, complementando de manera importante las acciones en pro de la sociedad mexicana y otorgando al gobierno federal los instrumentos necesarios para su implementación.

En este sentido, este órgano legislativo concuerda con los argumentos expuestos por los promoventes y, como lo mencionan, mediante la recuperación de los espacios públicos destinados a la convivencia familiar, la practica deportiva y en general al esparcimiento de la población, los cuales desafortunadamente es muy común observar que se encuentran descuidados, deteriorados y en muchos de los casos sirve como punto de reunión de diversos grupos de personas para fines vandálicos y delictivos, se impulsa su recuperación, mejoramiento, protección, conservación y aprovechamiento; al mismo tiempo que se promueve la activación física y la práctica masiva del deporte por parte de nuestros niños, jóvenes, adultos, personas de la tercera edad y con capacidades diferentes, mujeres y hombres de todas las comunidades, así como la prevención de la comisión de delitos, de las adicciones y ciertas enfermedades; en suma, se coadyuva en la preservación de la salud de nuestras personas y en el fomento de la cohesión social y el sentido de pertenencia. Por todo lo anterior, los diputados integrantes de esta comisión consideramos viable y de mucho beneficio social la propuesta de reforma planteada.

Un ejemplo muy ilustrativo del beneficio social que representa la propuesta lo constituye el número de espacios públicos rescatados por el gobierno federal durante 2007, que ascendió a 820 en todo el país, con un presupuesto de mil millones de pesos.

Con las reformas planteadas, sin lugar a dudas se incrementará el apoyo destinado al rescate de espacios e instalaciones públicas por conducto de la Conade y en coordinación, no sólo con la Secretaría de Desarrollo Social, sino con el resto de los organismos de Estado en los tres niveles de gobierno.

Ahora bien, al entrar al análisis específico de la propuesta turnada, la comisión tuvo a bien exponer los siguientes razonamientos de carácter técnico, que la enriquecen:

Si bien la propuesta de los legisladores de adicionar una fracción al artículo 2, de la Ley General de Cultura Física y Deporte con la finalidad de ``promover la recuperación de espacios e instalaciones públicas para destinarlos a actividades de cultura física y deporte'' como una de las finalidades de la ley daría claridad al espíritu de la reforma, coadyuvando en el desarrollo de la cultura física y deporte, en el combate de la violencia y las adicciones y, privilegiar la salud física y mental de la población, cabe precisar que en el articulado de la ley ya se contempla dicha finalidad, particularmente en las fracciones IV y V del mismo artículo 2, las cuales citan de manera expresa las finalidades de fomentar el desarrollo de la cultura física y el deporte, como medio importante en la preservación de la salud y prevención de enfermedades, así como en la prevención del delito. Asimismo, resulta oportuno distinguir que la ``promoción del rescate de espacios e instalaciones públicas'' es un medio para lograr las finalidades de la ley y no uno de los fines de la misma. En este contexto, la Comisión de Juventud y Deporte, atendiendo al espíritu de la propuesta de los promoventes, estima conveniente rescatar la idea original mediante la modificación que se propone para el artículo 36, que enseguida se comenta, dejando como está la redacción del artículo 2 vigente.

En relación con la propuesta de adicionar una nueva fracción V al artículo 36, por la que las autoridades competentes de la federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios se coordinarían entre sí o con instituciones de los sectores social y privado para promover la recuperación de espacios e instalaciones públicas adecuadas para destinarlos al desarrollo de actividades de cultura física y deporte, esta comisión coincide con la idea impulsada por los promoventes, en virtud de que especifica de manera fundamental las atribuciones de las autoridades de los tres niveles de gobierno sobre el tema; en este sentido, a fin de enriquecer y dar mayor claridad a la propuesta original, esta comisión considera conveniente modificar la fracción IV del artículo 36 vigente, para enriquecerla y que quede de la siguiente manera:

En cuanto a la propuesta de adicionar un segundo párrafo al artículo 80 de la ley en estudio, con la finalidad de complementarla y hacer efectiva la intención de los promoventes, se estima oportuno argumentar que la idea plasmada en el artículo 80 de la ley consiste en tomar en consideración una serie de circunstancias especiales que serán la base para la planificación y construcción de instalaciones de cultura física y deporte. En este sentido, los diputados proponen adicionar un segundo párrafo a dicho artículo, con el fin de hacer extensivos sus efectos a los casos en los que se recuperen espacios, así como instalaciones públicas, para ser destinados a actividades de cultura física y deporte, como parte de la reforma integral que presentan. De acuerdo con lo anterior, esta comisión aplaude la finalidad de la propuesta y considera conveniente ir más allá de hacer extensivos los alcances de texto vigente del artículo en estudio, para que, además, en los proyectos de planificación y construcción de las instalaciones a que se refiere el texto del artículo 80 vigente sea prioridad el rescate de espacios públicos deteriorados y/o abandonados que puedan ser objeto de adecuación y rehabilitación para las actividades de cultura física y deporte; en este sentido, sugiere adicionar un segundo párrafo al artículo 80 para quedar como sigue:

Respecto a la propuesta de adicionar un segundo párrafo al artículo 86 de la ley, con la finalidad de incluir de manera expresa la obligación de la Conade de promover ante las diversas instancias del gobierno la recuperación de espacios e instalaciones públicas en favor del desarrollo de la cultura física y el deporte, esta comisión tiene a bien señalar que de la interpretación sistemática de la ley vigente, específicamente del artículo 2, con relación al artículo 20, se desprende la existencia de dicha obligación, por lo cual se estima innecesaria la adición que se plantea.

Por las consideraciones anteriormente expuestas, la Comisión de Juventud y Deporte somete a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente

Decreto

Artículo único. Se reforma la fracción IV del artículo 36, y se adiciona un segundo párrafo al artículo 80, ambos de la Ley General de Cultura Física y Deporte, para quedar como siguen:

Artículo 36. Las autoridades competentes de la federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, se coordinarán entre sí o con instituciones del sector social y privado para:

Artículo 80. ...

Será prioridad en los proyectos de planificación y construcción de las instalaciones a que se refiere el párrafo anterior, el rescate de espacios públicos deteriorados y/o abandonados que puedan ser objeto de adecuación y rehabilitación para las actividades de cultura física y deporte.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte tendrá 60 días después de la entrada en vigor del presente decreto para realizar las adecuaciones reglamentarias correspondientes.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Torres Torres, por la comisión, para fundamentar el dictamen en términos del artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hasta por 10 minutos.

El diputado Carlos Alberto Torres Torres : Con el permiso de la Presidencia.

El espacio público integra, da identidad, sentido de pertenencia. El espacio público promueve la convivencia social. En el espacio público nos encontramos como mexicanos.

Promover la construcción y rehabilitación de los espacios públicos en lugares seguros es una tarea en la que debemos de participar todos. En este esfuerzo, debemos destacar la tarea de la Secretaría de Desarrollo Social, ya que con la participación de los tres niveles de gobierno se rescataron 820 espacios públicos en todo el país. Es decir, se transformaron lugares apropiados por la delincuencia en espacios apropiados por los ciudadanos.

En la Comisión de Juventud y Deporte queremos reconocer el trabajo de muchos organismos de la sociedad civil que, día con día, se suman en tareas de rehabilitación de adicciones, de rescate de espacios.

Actualmente, y con el apoyo de todos ustedes, en la Comisión de Juventud y Deporte, promovimos la creación de un monto destinado a obras deportivas comunitarias. En 2008, este monto fue de 316 millones de pesos y, para 2009, de 640 millones de pesos.

En este contexto, un grupo de legisladores del Partido Acción Nacional presentamos ante ustedes una iniciativa de reformas a la Ley General de Cultura Física y Deporte, para procurar el rescate de espacios públicos y destinarlos al deporte en particular, y a la recreación física en general, así como promover la preservación de los actuales espacios.

Lo que buscamos con esta iniciativa es que en los proyectos de infraestructura municipal no sólo se construyan nuevas instalaciones, sino que se recuperen, rehabiliten y preserven muchos otros.

Por este motivo, nuestra comisión la hizo suya y dictaminó a favor por unanimidad, considerando la importancia que para la salud individual y social tiene el disponer de instalaciones en las que se puedan practicar las diversas actividades de la cultura física, incluyendo la educación física.

Con esta reforma se fortalecerán las instancias rectoras, normativas y operativas del deporte mexicano, tanto del gobierno federal como de los gobiernos estatales y municipales, favoreciendo la visión de rescate, adaptación y preservación de los espacios públicos.

Quiero agradecer la colaboración de los legisladores de la Comisión de Deportes, de todos los partidos políticos por haber aprobado por unanimidad esta iniciativa.

Concluyo compartiendo con ustedes, que a mayor número de espacios públicos, hay mayor solidaridad entre los mexicanos; a mayor número de espacios públicos, es mayor la libertad; y a mayor número de espacios públicos, es mayor la seguridad entre todos los mexicanos. Muchas gracias a todos ustedes por su atención.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : Gracias, diputado Torres Torres.

En consecuencia, están a discusión en lo general las modificaciones que se han señalado, a la Ley General de Cultura Física y Deporte.

Informo a la asamblea que se han registrado, para fijar la posición de sus grupos parlamentarios, los siguientes diputados:

Por el Grupo Parlamentario de Convergencia se registró el diputado José Luis Aguilera Rico ; por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se registró la diputada Daisy Selene Hernández Gaytán .

En consecuencia, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Luis Aguilera Rico , del Grupo Parlamentario de Convergencia.

El diputado José Luis Aguilera Rico : Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, en el grupo parlamentario de Convergencia, y mediante la Comisión de Juventud y Deporte, de la cual formamos parte, hemos insistido mucho en los espacios públicos, pero también en fortalecer el Plan de Cultura Física y Deporte presentado en anteriores días desde el Poder Ejecutivo, y donde hoy el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo nos formamos en este plan de cultura física y deporte con una nueva coordinación entre los gobiernos federal, estatales y municipales, no solamente con los rescates o con esta iniciativa a la que nos sumamos.

Y como lo decía mi antecesor, el diputado Carlos Torres, es un esfuerzo de voluntades, pero también es una responsabilidad en esta coordinación, tanto federal, como estatal y municipal.

Hay gobiernos municipales y estatales que no le apuestan a la cultura física y al deporte, y los compromisos solamente son de campaña. Hoy día con estas iniciativas todos los gobernadores, los alcaldes, los delegados municipales, estarán en una responsabilidad de rescate de los espacios públicos.

Además, es un llamado serio y responsable a los acuerdos tomados en el Plan de Cultura Física y Deporte presentados por el Ejecutivo y, sobre todo, el que la Cámara de Diputados, en los 2 años que nos ha tocado esta responsabilidad hemos propuesto 316 millones, el primer año para infraestructura deportiva municipal; y en el segundo año, los más de 500 millones de pesos.

Queremos resaltar que 70 por ciento son espacios públicos, que es la nueva forma de hacer deporte y cultura física, y que el compromiso no solamente estriba en llevarles recursos a los municipios. También hay gobiernos estatales que no han acatado esta decisión por parte de la Cámara de Diputados. Tenemos que regresar dinero a las arcas de Hacienda y esto hace más difícil y complicado el entender el nuevo Plan de Cultura Física y Deporte.

En este plan le hemos dicho a dos dependencias que tenemos que trabajar en conjunto. Una de ellas, la Secretaría de Desarrollo Social, que debe conocer la responsabilidad porque ya está involucrada como secretaría de Estado; y además la Secretaría de Educación Pública; y, por supuesto, la colaboración que tenemos de esta iniciativa, mediante la Comisión de Juventud y Deporte, lo que tenemos que hacer con la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.

Le entramos entonces a un tema que a cada uno de nosotros nos pidieron en campaña sobre los rescates de espacios públicos; estos espacios públicos que se han convertido realmente en una zona de delincuencia también en muchos municipios y estados.

El compromiso ahora sería comprometer también a los gobiernos estatales a tener planes y programas enfocados a espacios públicos, pero también que destinen de sus presupuestos estatales, y por supuesto, de los municipales, para el rescate.

No tenemos que dejar la responsabilidad al gobierno federal. Tenemos que ser coadyuvantes con estos recursos públicos y no apostar solamente a que el dinero tenga que salir de la Sedesol o de la Secretaría de Educación Pública.

Con estas modificaciones a esta ley ---que es un compromiso que hemos hecho los partidos políticos, como bien lo decía Carlos---, es precisamente que todos los partidos políticos le apuesten al deporte y a la juventud, porque ése es un compromiso de esta Cámara de Diputados que hoy está dando resultados con estas iniciativas.

El Grupo Parlamentario de Convergencia se suma con su voto a favor de estas iniciativas que son en beneficio de la juventud mexicana y, por supuesto, con el futuro y presente de este país. Muchas gracias, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : Muchas gracias, diputado José Luis Aguilera Rico. Se ha registrado el diputado Salvador Barajas del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.

El diputado Salvador Barajas del Toro : Con su permiso, presidenta.

La reforma a la Ley General de Cultura Física y Deporte que hoy se propone reforzará las labores que la gente y los gobiernos hacen para rescatar espacios públicos que están deteriorados, abandonados o en usos antisociales.

El Partido Revolucionario Institucional fue iniciador en el país de muchos de los proyectos de deporte popular que hoy se aplican, como los programas de instalaciones deportivas populares de usos múltiples, el programa de promotores deportivos voluntarios y las escuelas deportivas populares, entre otros más, que contribuyeron a que el deporte se acercara a las comunidades.

Ahora, ante el crecimiento de la población, el aumento del sedentarismo y la escala en las conductas antisociales, reforzar las acciones de inducción al ejercicio y al deporte recreativo es imperioso, y con ello contar con instalaciones cercanas ---así sean las más modestas--- es fundamental.

Esta reforma pretende dar prioridad en la estructura deportiva formal al rescate de los espacios públicos que son susceptibles de ser destinados a la recreación popular, que son la mayoría, pues el deporte popular necesita poco espacio y condiciones mínimas que de serle aportadas involucrará a miles de personas más que en la práctica sencilla y elemental del deporte, con los beneficios individuales y comunitarios que ello traerá.

La iniciativa señala claramente la convivencia social de recuperación de espacios públicos hoy desaprovechados, estimular la construcción y adecuación de nuevas instalaciones y promover la rehabilitación de otros.

Por ello, como la iniciativa es congruente con los principios sociales del PRI, nuestra fracción parlamentaria se suma a la propuesta que por unanimidad la Comisión de Juventud y Deporte pone a consideración de esta asamblea. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : Gracias, diputado Salvador Barajas del Toro. Tiene el uso de la palabra la diputada Daisy Selene Hernández Gaytán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.

La diputada Daisy Selene Hernández Gaytán : Con el permiso de la Presidencia.

La presente iniciativa propone dar prioridad a la protección, conservación y el aprovechamiento de los espacios públicos de las comunidades, a fin de que sean accesibles y seguros para la población, lo que permitirá la convivencia, la recreación y el desarrollo de diversas actividades colectivas, al mismo tiempo que se evitarían conductas antisociales mediante el fomento del deporte en México.

El rescate de espacios públicos tiene una vinculación estrecha con el mejoramiento del entorno y el desarrollo comunitario, aspectos que contribuyen a superar la pobreza para que el deporte sea visto como una enmienda social que aleje a niños y jóvenes de la delincuencia, drogadicción, y para que la gente adulta continúe realizando ejercicio con objeto de evitar enfermedades como la diabetes y la hipertensión.

El espacio público está sustentado en los valores culturales e históricos que la comunidad le otorga como parte de su identidad y pertenencia social.

El presente decreto tiene como principal objetivo el de cimentar el nivel de expresión comunitaria, así como contar con un lugar de esparcimiento, de interacción y de cohesión social, entendidos como todas aquellas áreas de servicio y uso común como son: plazas, alamedas, áreas verdes, parques, jardines, espacios deportivos y culturales, en donde se logre el pleno desarrollo del programa de activación física que la Comisión de Cultura Física y Deporte tiene como objetivo central.

Busca fortalecer la práctica sistemática de actividades físicas, recreativas y deportivas que mejoren las condiciones generales del individuo en un entorno armónico e integral.

Como se ha visto que en el Distrito Federal se han hecho estos espacios en áreas de camellones y se ha logrado este rescate no sólo como un área deportiva cultural, sino de esparcimiento y que alienta a todo nuestro país.

A partir de esta reforma de ley, la Conade y el Registro Nacional del Deporte (Renade), deben estar comprometidos con estas necesidades de los municipios y los estados, deben comprometerse para mantener adecuadamente los servicios que cubrirán.

Asimismo, deberán tener objetivos claros y cumplir tanto la reglamentación aplicable como las normas y los criterios técnicos establecidos por las dependencias competentes del estado-municipio, para estar claramente delimitados y localizados en el perímetro urbano o urbanizable de las comunidades. Los que se realicen en áreas verdes, deportivas, recreativas que beneficien a más personas, los que contribuyan al mejoramiento de la seguridad comunitaria.

Por ello, en la Comisión de Juventud y Deporte, y como Grupo Parlamentario del PRD, nos pronunciamos a favor de la implantación del programa de rescate de espacios públicos, conservación, rehabilitación y aprovechamiento óptimo de la infraestructura para la cultura física y el deporte. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : Gracias, diputada.

Para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en particular.

En virtud de que nadie se ha registrado, ni se ha registrado ningún artículo para reserva, consulte la Secretaría a la asamblea si el proyecto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : Suficientemente discutido.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.

(Votación)

Presidencia del diputado César Duarte Jáquez

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Compañeros diputados, estamos concluyendo una votación; permitan, por favor, concluir.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Compañeros diputados, estamos en votación.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Ciérrese el sistema. Compañeros diputados, estamos concluyendo un trámite.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : ¿Falta algún diputado o alguna diputada de emitir su voto? Está abierto el sistema, compañeros diputados.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Pido a la Secretaría que lea la votación.

Orden, compañeros diputados.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Ciérrese el sistema electrónico de votación.

Ciudadano presidente, se emitieron...

A ver, el sentido de su voto, diputados que no lo emitieron. De viva voz:

La diputada Yolanda Mercedes Garmendia Hernández (desde la curul): A favor.

El diputado Emilio Ramón Ramiro Flores Domínguez (desde la curul): A favor.

El diputado Alfonso Othón Bello Pérez (desde la curul): A favor.

La diputada Layda Elena Sansores San Román (desde la curul): A favor.

La diputada Beatriz Collado Lara (desde la curul): A favor.

El diputado José Francisco Melo Velázquez (desde la curul): Melo, a favor.

El diputado Nabor Ochoa López (desde la curul): A favor.

La diputada Claudia Lilia Cruz Santiago (desde la curul): A favor.

El diputado Osiel Castro de la Rosa (desde la curul): A favor.

El Secretario diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés : Señor presidente, se emitieron 283 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado en lo general y en lo particular, por 283 votos, el proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 36, y adiciona un segundo párrafo al artículo 80 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Continúe la Secretaría con la cartera.

IMPORTACION DE VEHICULOS USADOS

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Cámara de Diputados.--- LX Legislatura.--- Junta de Coordinación Política

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo al decreto por el que se establecen las condiciones para la importación definitiva de vehículos usados

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo decimocuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que remite a este órgano de gobierno el diputado Ángel Humberto García Reyes , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por lo que se somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al Poder Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que considere la posibilidad de modificar el decreto por el que se establecen las condiciones para la importación definitiva de vehículos usados publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 2008, a efecto de que se garanticen las condiciones que prevalecían con anterioridad para los residentes de las franjas fronterizas.

Segundo. La honorable Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a entregar un informe detallado sobre esta petición con la mayor brevedad a la Cámara de Diputados.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputada.

Está a discusión este punto de acuerdo. Solicito el uso de la palabra; por lo tanto, le pido a la vicepresidenta que asuma la Presidencia.

Presidencia de la diputada Martha Hilda González Calderón

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : Tiene el uso de la palabra el diputado César Duarte Jáquez, para entrar a la discusión de este punto.

El diputado César Duarte Jáquez : Honorable asamblea, qué bueno que hoy la Cámara de Diputados, el Congreso de la Unión ---porque un debate similar se está dando en el Senado de la República---, debata sobre un asunto en el que hemos encontrado la insensibilidad de las autoridades que les corresponde determinar los mecanismos de importación de los vehículos, y que al decretar la reforma, el 24 de diciembre pasado, con criterios absolutamente distantes de la realidad que viven las zonas fronterizas del país, se estableció un mecanismo imposible de lograr.

Uno de los puntos que el decreto determina es la facilidad que debe presentar el propietario del vehículo, acreditando con un certificado de origen de las plantas fabricantes de los vehículos.

Éste es un impedimento, para que no se dé la oportunidad de importar un vehículo. Está probado, hubo una declaración pública del director general de la Ford Motors Company de Panamá, que ni a él mismo le dio la planta de Chicago un certificado de origen.

En esas condiciones, esas decisiones administrativas, burocráticas, impidieron que el flujo de vehículos, que año con año se da de manera natural, permitieran la importación. Y por si fuera poco, se incrementó de manera desmedida el valor en el que se fincaron los impuestos por pagar.

Hubo huelgas de hambre, tomas de puentes, expresiones públicas en toda la frontera, desde Tijuana hasta Laredo. En Ciudad Juárez ayer más de 5 mil ciudadanos se presentaron en un módulo que impulsó la presidencia municipal para buscar un amparo y hacer a un lado esta decisión administrativa.

Qué bueno que hoy todos los legisladores estamos informados de este asunto, porque correligionarios del Partido Acción Nacional en la Comisión Permanente votaron en contra de esta posición que nosotros defendimos hace una semana.

Qué bueno que hoy, en unidad, tengamos la capacidad de llevarles respuesta a los ciudadanos que nos reclaman sensibilidad, porque a veces la distancia y la desinformación de los funcionarios que tienen las facultades para emitir estos decretos no están acordes con la realidad que viven en la frontera los ciudadanos fronterizos.

Ojalá que con la decisión que hoy el Congreso está plan- teando y que votaremos seguramente en unanimidad, la Secretaría de Economía sea sensible y se dé de una vez por todas un paso fundamental en el Parlamento. Quitemos esas facultades discrecionales que cada año matizan, a voluntad del funcionario en turno, la forma en que de manera permanente el ciudadano de la frontera tiene derecho y, sobre todo, necesidad de acceder a regularizar un vehículo.

Hoy los estados fronterizos presentan un conflicto de seguridad y han presionado a sus autoridades locales a implantar programas de seguridad, para que los vehículos tengan placas, estén identificados. Porque está probado que la mayor parte de los vehículos que se utilizan precisamente para hechos delictivos no están identificados.

En ese sentido se contraponen los programas de seguridad que en la frontera se requieren por todos los estados, por todos los municipios, de todos los colores. Pero es elemental que en el centro del país se sepa que las decisiones que se dan aquí, por lo general, son equivocadas al reclamo de la sociedad que habita en aquellas zonas.

Qué bueno que hoy tengamos esa capacidad de unidad y demos respuesta, como está pendiente la respuesta de Lolita en Tijuana, en materia de tarifas eléctricas, en Mexicali y en todas las partes del país en las que tenemos que dar una respuesta a lo que la gente nos ha reclamado.

Necesitamos legislar y atraer a esta representación, digna del pueblo de México, facultades que acorten la discrecionalidad de funcionarios que no conocen la realidad del país. Es cuanto.

El diputado Francisco Javier Calzada Vázquez (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : Diputado Calzada Vázquez, con qué objeto.

El diputado Francisco Javier Calzada Vázquez (desde la curul): Diputada presidenta, para solicitar la solidaridad de esta asamblea en el sentido de que las demandas que no se han atendido, como las que acaba de mencionar el diputado César Duarte, sean atendidas por el Ejecutivo federal.

Y para poner a consideración la reducción de las tarifas eléctricas del sector agropecuario en el país, que son ya insostenibles; que también les sea dada una respuesta, después de que la Comisión Permanente aprobó un punto de acuerdo de exhorto al Ejecutivo para reducir estas tarifas.

Se hace inviable la producción del campo con tarifas que los productores tienen que pagar a costos excesivos, y tienen que producir extrayendo el agua de más de 200 metros. Están en una franca desventaja para entrar en el mercado competitivo. Entonces, para sumarme la demanda a éstas que se acaban de mencionar en la tribuna. Muchas gracias, Presidenta.

La Presidenta diputada Martha Hilda González Calderón : Gracias, diputado. Le suplicamos que lo haga por escrito, para que nosotros podamos darle trámite.

Ha solicitado el uso de la palabra el diputado Ángel Humberto García Reyes .

El diputado Ángel Humberto García Reyes : Gracias, Presidenta.

Estimados compañeros diputados, quiero dejar muy claro la postura del Partido Acción Nacional en este tema de autos usados de importación. Acción Nacional es completamente sensible a todas las reclamaciones que hay en la franja fronteriza acerca del decreto publicado el 24 diciembre de 2008.

El Partido Acción Nacional agradece también la solidaridad que muestran los demás grupos parlamentarios para unirnos, todos, en razón de que se derogue o se modifique este decreto que afecta mucho el flujo comercial, que afecta mucho a los loteros, que afecta mucho al residente fronterizo, que tiene un modo diferente, un modus vivendi diferente al interior del país.

Este decreto, por supuesto, atenta contra la actividad financiera y comercial en toda la franja fronteriza, y los diputados hemos recibido este reclamo de parte de los residentes fronterizos.

Yo quiero dejar muy claro que el Partido Acción Nacional está a favor de que se modifique el decreto, en virtud del daño que está originando en toda la actividad comercial de la franja fronteriza.

Vamos a seguir en un marco de respeto exhortando a las autoridades correspondientes para que tengan a bien modificarlo, y puedan, otra vez, regresar a lo que privaba antes del decreto de 2008. Que el arancel, que subió en forma desproporcionada, no sea tan alto; y que el certificado de origen no sea un impedimento para importar carros. Quiero dejarlo bien establecido.

Agradecemos mucho la participación de las demás fuerzas políticas en virtud de que se han unido a nosotros. Muchas gracias.

El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés (desde la curul): Presidente.

Presidencia del diputado César Duarte Jáquez

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: A ver, diputado, permítame. Diputado Gustavo Pedro Cortés.

El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés (desde la curul): Por su conducto, pido al orador que me permita una pregunta.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: ¿Acepta una pregunta, diputado?

El diputado Ángel Humberto García Reyes : Con todo gusto.

El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés (desde la curul): Si esta misma disposición que tienen la tendrán para la reducción del precio del diesel y para la reducción de las tarifas eléctricas que están afectando a millones de mexicanos.

El diputado Ángel Humberto García Reyes : Mire. Le voy a contestar, diputado, con todo gusto. Nosotros estamos legislando a favor del pueblo de México y somos sensibles, por supuesto, a todas las demandas.

En un marco de respeto tenemos que analizar profundamente qué es lo mejor para el país, pero desde ahorita les defino que Acción Nacional está a favor del pueblo de México y de los mexicanos.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Han solicitado el uso de la palabra los diputados Pablo Arreola y Jericó Abramo Masso.

El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega : Con su permiso, presidente.

Esta situación que se ha presentado a lo largo y ancho de nuestra frontera con relación a los vehículos de importación requiere de la atención, no únicamente de nosotros, sino inicialmente debió ser del Ejecutivo, porque no conoce la realidad de los estados fronterizos, la manera como se aprovecha la importación de vehículos para el uso de muchas actividades económicas. Vimos un Ejecutivo insensible al aumentar más de 300 por ciento el arancel para la importación de estos vehículos.

Por eso, veo que hoy es importante la confluencia de todas las fuerzas políticas representadas aquí en la Cámara para buscar cambiar esta decisión. No esperemos que sea una decisión como la que se tomó de la gasolina, que únicamente se planteó que se iba a congelar el precio, cuando ya lo habían incrementado de manera sustancial, en 40 por ciento, el año pasado.

Queremos que esta reducción sea a tasa cero, que se reduzca a como se tenía antes del decreto del 24 de diciembre de 2008; ése es el planteamiento concreto, para que se vea el beneficio a toda la gente que va a aprovechar este tipo de vehículos. De otra manera, nada más va a quedar en propuesta y buena intención de la Cámara de Diputados; para que después el Ejecutivo nos diga que le va disminuir 10 por ciento. Esto no nos va a servir si no es una reducción drástica.

Aprovecho, señor presidente, para solicitar que tengamos ya, a la brevedad, la reunión y la sesión de trabajo para discutir el problema económico de nuestro país, y hagamos las propuestas conducentes, porque la gente ya no aguanta más con la situación de la crisis y del problema que se ha presentado en los hogares.

Requerimos respuestas; respuestas contundentes del Congreso para que se alivie un poco la situación económica de todo nuestro país.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado.

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Diputado Javier González Garza. Sonido a la curul.

El diputado Javier González Garza (desde la curul): Muchísimas gracias, compañero presidente.

El punto de acuerdo es absolutamente loable, pero creo que deberíamos... independientemente de que se apruebe el punto de acuerdo, quiero proponer otra cosa: que demos una semana para que esto se modifique en los términos que se dijeron, y si no, que citemos a los secretarios de Economía y de Hacienda con el propósito de discutir aquí, en el pleno, estos asuntos, porque creo que es importantísimo que esta unanimidad la llevemos hasta sus últimas consecuencias. Muchísimas gracias, señor presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Diputado Jericó Abramo Masso.

El diputado Jericó Abramo Masso : Gracias. Con su permiso, presidente.

Amigas legisladoras y amigos legisladores, yo veo muy loable, como decía el diputado González Garza hace un momento, esta propuesta, y estoy totalmente de acuerdo y me uno a que en menos de una semana se resuelva. Porque hacer un llamado muy amable de que, a ver si quieren, yo creo que no es la solución. La solución es que ya lo cambien, porque le está pegando a toda la región fronteriza.

Pero aparte de éstos, en la región fronteriza hay otros temas que no se han tratado y que ya están propuestos. Uno de ellos es la ampliación de la franja fronteriza hasta el kilómetro 56, en el tema de Coahuila y otros muchos estados que están en esa parte, y vemos cómo Hacienda y vemos cómo desgraciadamente algunos diputados de Acción Nacional no están de acuerdo con eso, porque en la comisión lo desecharon.

La ampliación de la franja fronteriza habría permitido que cientos y cientos de municipios de la franja fronteriza del país se beneficiaran fiscalmente y pudieran detonar sus economías regionales. Desgraciadamente, al parecer un día se dice una cosa y otro día se hace otra.

La iniciativa duró un año en la congeladora legislativa, y cuando llegó a ser votada se desechó, ni siquiera se le dio segunda lectura o se citó a los especialistas en la materia. Simplemente se desechó.

Otro tema importante que sigue en la comisión, que un servidor propuso en nombre del Grupo Parlamentario del PRI, es que se le diera 50 por ciento de los recursos de los puentes internacionales a los municipios fronterizos, para invertir en seguridad y en desarrollo social, en infraestructura urbana, para que las fronteras de nuestro país, donde pasan miles y millones de vehículos cada año, pudieran tener mejor entrada, pudieran ser más seguras, pudieran dar mejor empleo; pudieran combatir la pobreza y la marginación. Ahí está, en la congeladora legislativa.

Insisto, yo también suplicaría ante esta tribuna, y como veo que todos estamos en un solo cuerpo luchando, que esas dos iniciativas también las tratemos estas mismas semanas, que saquemos esas iniciativas y podamos votarlas en la Comisión de Economía, donde están, y otras en la Comisión de Hacienda también, sacarlas para que se voten.

Yo les aseguro que si aquí todos decimos que sí, lo vamos a decir en la comisión; votémoslo ya. En la congeladora legislativa no van a servir de nada, en la discusión legislativa sirven de mucho, y en la aprobación sirven de más.

Vayamos por eso, y de una vez aprovechemos para bajar 30 por ciento del costo de los combustibles en México, que no somos nada competitivos con el extranjero.

Ahí hay que meterle, ahí hay que bajar el costo de los energéticos; 30 por ciento el de la gasolina. Cuesta 5.80 el litro de la regular en Estados Unidos, y aquí vale 7.62, y la Premium vale 9.67, cuando allá la más cara vale 6.80. No podemos competir así. Vamos a bajar el precio de los combustibles; es una forma de ayudarle al pueblo mexicano en una época de crisis. Muchas gracias.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Desde la curul, diputado Javier Hernández. ¿Con qué objeto?

El diputado Javier Hernández Manzanares (desde la curul): Gracias, presidente.

Ahora que estamos haciendo una cartita de buenos deseos y hablando de vehículos, hay una iniciativa de un servidor, para efecto de que se elimine el impuesto sobre tenencia y uso vehicular, que evidentemente lesiona no solamente a la zona fronteriza, sino a todo el país, y que está también en la congeladora legislativa, y que sería muy importante que ésta también sea tomada en cuenta, toda vez que incluso fue una propuesta de campaña del actual presidente, Felipe Calderón.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado. Diputado Rubén Escajeda, desde la curul. Sonido a la curul del diputado Rubén Escajeda.

El diputado José Rubén Escajeda Jiménez (desde la curul): Aprovecho, señor presidente, para decirle que la fracción parlamentaria del PRI, por supuesto que se manifiesta por que este tipo de medidas se tomen.

Hemos solidarizado nuestro posicionamiento en el sentido de apoyar inclusive a los transportistas de este país, que el próximo lunes tendrán un paro técnico, justamente porque el gobierno federal ha hecho oídos sordos y no ha podido escuchar a 500 mil transportistas de este país.

Por tanto, por supuesto que nos sumamos a esta situación y nos sumamos a todas las organizaciones que han estado en esta estrategia de parar el transporte de este país, para exigir que el precio del diesel baje.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado.

El diputado Ernesto Oviedo Oviedo (desde la curul): Señor presidente.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Sonido a la curul del diputado Oviedo.

El diputado Ernesto Oviedo Oviedo (desde la curul): Gracias, señor presidente.

Yo creo que para Acción Nacional el problema que se está viviendo en el país referente a lo del diesel, lo hemos estado platicando y creo que es importante...

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: A ver, diputado. Estamos en discusión de la importación fronteriza de vehículos.

El diputado Ernesto Oviedo Oviedo (desde la curul): Estaba hablando del diesel.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: No, lo que pasa es que tocó varios temas.

El diputado Ernesto Oviedo Oviedo (desde la curul): Bueno, creo que son importantes los comentarios que se han hecho ahorita, en tribuna, por parte de mis compañeros diputados de Acción Nacional, y también de las otras fracciones.

Estamos conscientes de la situación que se vive en el país en cuestión de los autos chocolates. Creo que si realmente se da la oportunidad a que todo esto se dé bajo un título de propiedad, como lo decía hace un rato usted, señor presidente, yo creo que esto ayudaría. Pero no creo que sea el momento de tratar de llevarlo, como dicen, para traer agua a nuestro molino, pues ya hablamos de tiempos electorales.

Yo creo que no va por ahí. Al contrario, debemos estar conscientes de que todo aquel que lo requiere y que necesita el auto no estamos no estamos en contra de ello, pero ha habido muchos tiempos para tratar este asunto. Yo no sé por qué se da hasta el día de hoy.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Gracias, diputado.

En virtud de que ha habido suficientes oradores, se considera suficientemente discutido.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la adición propuesta por el Presidente de la Junta de Coordinación Política, diputado Javier González Garza . Para que dé lectura, aquí está la modificación propuesta.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación propuesta por el diputado Javier González Garza , que es la siguiente:

``Se propone fijar el plazo de siete días, a fin de que la autoridad competente resuelva favorablemente esta petición unánime. En caso contrario, se convoque a los secretarios de Hacienda y Economía al pleno de esta soberanía para tratar este asunto''.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Se aprueba la adición.

Consulte la Secretaría a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo con la adición que ha sido aceptada por la asamblea.

La Secretaria diputada Margarita Arenas Guzmán : En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba con la modificación propuesta. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputados y los diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado César Duarte Jáquez: Aprobado. Comuníquese. Continúe con el orden del día.

ORDEN DEL DIA

El Secretario diputado Jacinto Gómez Pasillas : «Segundo Periodo Ordinario de Sesiones.--- Tercer Año de Ejercicio.--- LX Legislatura.

Orden del día

Martes 17 de febrero de 2009.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

Del Congreso del estado de Guerrero.

Del diputado Juan Darío Arreola Calderón .

Los asuntos no abordados en esta sesión, y los demás con los que la Mesa Directiva dé cuenta.»

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente diputado César Duarte Jáquez (a las 15:18 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes, 17 de febrero, a las 11:00. Y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9: 30.

--------------- O ---------------

RESUMEN DE TRABAJOS

• Tiempo de duración: 2 horas 47 minutos
• Quórum a la apertura de sesión: 376 diputados
• Asistencia al cierre de registro: 393 diputados
• Comisiones reglamentarias y protocolarias: 1
• Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, aprobado: 1
• Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, aprobado: 1
Diputados por grupo parlamentario que participaron durante la sesión: 21PAN-4 PRD-8 PRI-5 Convergencia-2 PT-1 Nueva Alianza-1
• Se recibieron:
• 1 invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno delDistrito Federala ceremonia cívica conmemorativa;
• 1 oficio del Instituto Electoral delDistrito Federalcon el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente;
• 1 oficio del Instituto Nacional de Antropología e Historia con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente;
• 2 excitativas a comisiones;
• 2 iniciativas del Ejecutivo federal;
• 2 iniciativas de senador del PT;
• 1 iniciativa de senador del PVEM.
• Dictámenes de primera lectura:
• 1 de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código de Comercioy de la Ley General de Sociedades Mercantiles;
• 1 de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y adiciona un tercer párrafo al artículo 137 de la Ley General de Población;
• 1 de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que deroga la fracción III Bis del artículo 6 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles;
• 1 de la Comisión de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto que reforma los artículos 53 y 55, fracción V, y se deroga el último párrafo del artículo 55 de la Ley General de Cultura Física y Deporte;
• 1 de las Comisiones Unidas de Salud y de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que reforma el inciso k) del artículo 28 y adiciona un tercer párrafo, recorriéndose el actual para pasar a ser cuarto al artículo 29 de la Ley de Asistencia Social;
• 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma el artículo 47 Bis, fracción II, inciso h), segundo párrafo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
• 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma la fracción I y el tercer párrafo del artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
• 1 de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Justicia, con proyecto de decreto que adiciona los artículos 153 Bis, 153 Bis 1, 153 Bis 2, 153 Bis 3, 153 Bis 4 al Título Cuarto, Capítulo Sexto, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambientey se reforma el primer párrafo del artículo 414 del Código Penal Federal.
• Dictámenes aprobados:
• 1 de la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables;
• 1 de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que expide el Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913'';
• 1 de la Comisión de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 36 y adiciona un segundo párrafo al artículo 80 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)

• Abramo Masso, Jericó (PRI) Importación de vehículos usados: 115
• Aguilera Rico, José Luis(Convergencia) Ley General de Cultura Física y Deporte: 108
• Arreola Ortega, Pablo Leopoldo(PT) Importación de vehículos usados: 114
• Barajas del Toro, Salvador(PRI) Ley General de Cultura Física y Deporte: 109
• Blanco Pajón, José Luis(PRI) Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables: 94
• Calzada Vázquez, Francisco Javier(PRD) Importación de vehículos usados: 113
• Del Río Virgen, José Manuel(Convergencia) Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables: 92
• Duarte Jáquez, César (PRI) Importación de vehículos usados: 112
• Escajeda Jiménez, José Rubén(PRI) Importación de vehículos usados: 116
• Escaroz Soler, Gerardo Antonio(PAN) Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables: 94
• Espejel Lazcano, Jaime(PRD) Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri Legisladores de 1913'': 102
• García Reyes, Ángel Humberto(PAN) Importación de vehículos usados: 113
• González Garza, Javier(PRD) Importación de vehículos usados: 115
• Hernández Gaytán, Daisy Selene(PRD) Ley General de Cultura Física y Deporte: 110
• Hernández Manzanares, Javier(PRD) Importación de vehículos usados: 116
• Lizárraga Peraza, Víctor Manuel(PRD) Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables: 95
• Morales Vázquez, Carlos Orsoe(PRD) Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables: 91, 96
• Oviedo Oviedo, Ernesto(PAN) Importación de vehículos usados: 116
• Pedro Cortés, Santiago Gustavo(Alternativa) Importación de vehículos usados: 114
• Torres Torres, Carlos Alberto(PAN) Ley General de Cultura Física y Deporte: 108

SECRETARÍA GENERAL
REPORTE DE ASISTENCIA

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
1 Acosta Dávila Constantino	ASISTENCIA
2 Aguilar López José Alejandro	ASISTENCIA
3 Alcaraz Hernández Alma Edwviges	INASISTENCIA
4 Álvarez Bernal María Elena	ASISTENCIA
5 Amezola Fonceca Gerardo	ASISTENCIA
6 Antuña Batista Fidel	ASISTENCIA
7 Aranda Orozco Gerardo	ASISTENCIA
8 Arellano Arellano Joel	ASISTENCIA
9 Arenas Guzmán Margarita	ASISTENCIA
10 Argüelles Arellano María del Consuelo	ASISTENCIA
11Arizméndi Uribe Efraín	ASISTENCIA
12 Armendáriz García Pedro	ASISTENCIA
13 Arredondo Ibarra Salvador	ASISTENCIA
14 Arredondo Velázquez Jesús	ASISTENCIA
15 Ávila Mayo Obdulio	CÉDULA
16 Barradas Miravete Gregorio	ASISTENCIA
17 Barrios Rodríguez Juan Enrique	ASISTENCIA
18 Bello Pérez Alfonso Othón	ASISTENCIA
19 Berber Martínez Antonio	ASISTENCIA
20 Bolaños Aguilar Edmundo Javier	INASISTENCIA
21 Bracho González Carlos Augusto	ASISTENCIA
22 Buganza Salmerón Gerardo	ASISTENCIA
23 Campos Galván María Eugenia	ASISTENCIA
24 Carbajal Méndez Liliana	ASISTENCIA
25 Cárdenas Sánchez Esmeralda	ASISTENCIA
26 Cardona Benavidez Alma Xóchil	ASISTENCIA
27 Carrasco Altamirano Diódoro Humberto	ASISTENCIA
28 Carrasco Cárdenas Susana Sarahí	INASISTENCIA
29 Carrillo Sandoval Fortino	ASISTENCIA
30 Castaño Contreras Cristián	ASISTENCIA
31Castro De la Rosa Osiel	ASISTENCIA
32 Ceja Romero Ramón	OFICIAL COMISIÓN
33 Collado Lara Beatriz	ASISTENCIA
34 Contreras Coeto José Luis	ASISTENCIA
35 Corral Aguilar María Mercedes	ASISTENCIA
36 Cuen Garibi Marcela	CÉDULA
37 Curiel Preciado Leobardo	INASISTENCIA
38 Dávila Fernández Adriana	ASISTENCIA
39 Dávila García Francisco	ASISTENCIA
40 De la Torre Jaramillo Eduardo Sergio	PERMISO MESA DIRECTIVA
41 De la Torre Sánchez José	CÉDULA
42 De León Tello Jesús	INASISTENCIA
43 Degante Romero Silvia Emilia	ASISTENCIA
44Del Toro del Villar Tomás	ASISTENCIA
45 Del Valle Toca Antonio	ASISTENCIA
46 Delgado Oscoy Alejandro Enrique	ASISTENCIA
47 Denegre Vaught Ramírez Rosaura Virginia	ASISTENCIA
48 Díaz García José Antonio	ASISTENCIA
49 Díaz Garibay Felipe	PERMISO MESA DIRECTIVA
50 Díaz Gordillo Martha Cecilia	INASISTENCIA
51 Díaz Mena Joaquín Jesús	ASISTENCIA
52 Díaz de León Torres Leticia	ASISTENCIA
53 Domínguez Servién Francisco	INASISTENCIA
54 Duck Núñez Edgar Mauricio	CÉDULA
55 Enríquez Flores Armando	ASISTENCIA
56 Escaroz Soler Gerardo Antonio	ASISTENCIA
57 Escobar Jardinez Adolfo	ASISTENCIA
58 Espinosa Piña José Luis	ASISTENCIA
59 Félix Holguín Armando Jesús	ASISTENCIA
60 Felton González Carlos Eduardo	ASISTENCIA
61 Fernández Cabrera Adrián	ASISTENCIA
62Fernández Ugarte Ma. del Carmen	ASISTENCIA
63 Flores Domínguez Emilio Ramón Ramiro	ASISTENCIA
64 Flores Grande Arturo	INASISTENCIA
65 Flores Morfín Jesús Vicente	ASISTENCIA
66 Fraile García Francisco Antonio	ASISTENCIA
67 Franco Cazarez Ricardo	ASISTENCIA
68 Fuentes Ortíz José Guillermo	ASISTENCIA
69 Galván Valles Rosa Elena	ASISTENCIA
70 García González Carlos Alberto	ASISTENCIA
71 García Müller Martha Margarita	ASISTENCIA
72 García Reyes Ángel Humberto	ASISTENCIA
73 García Reyes Beatriz Eugenia	ASISTENCIA
74 García Vivián Raúl	ASISTENCIA
75 Garmendia Hernández Yolanda Mercedes	ASISTENCIA
76 Gómez Leyva Silvio	ASISTENCIA
77 González Betancourt Jorge Justiniano	ASISTENCIA
78 González Martínez María Gabriela	ASISTENCIA
79 González Morán Martín Oscar	ASISTENCIA
80 González Roaro Benjamín Ernesto	ASISTENCIA
81 González Ruiz Felipe	ASISTENCIA
82González Sánchez Ma. Dolores	ASISTENCIA
83Gudiño Ortíz Francisco Javier	ASISTENCIA
84 Guerrero Torres José Gildardo	ASISTENCIA
85 Gutiérez Aguilar Miguel Ángel	ASISTENCIA
86 Gutiérrez Lagunes María Victoria	ASISTENCIA
87 Hernández Núñez Elia	ASISTENCIA
88 Hurtado Pérez Nelly Asunción	ASISTENCIA
89 Iragorri Durán Enrique	INASISTENCIA
90Jiménez del Castillo Ma. de los Ángeles	ASISTENCIA
91 Jiménez Ramos María Esther	ASISTENCIA
92 Joaquín Coldwell Addy Cecilia	ASISTENCIA
93 Lagunes Viveros Violeta del Pilar	CÉDULA
94 Landero Gutiérrez Alejandro	ASISTENCIA
95 Landeros González Ramón	ASISTENCIA
96 Lara Compeán David	ASISTENCIA
97 Larios Córdova Héctor	CÉDULA
98 Laviada Hernández Iñigo Antonio	ASISTENCIA
99 Lemus Muñoz Ledo Ramón Ignacio	ASISTENCIA
100 Leura González Agustín	INASISTENCIA
101 Limas Frescas María Soledad	ASISTENCIA
102 Lizaola de la Torre Alonso Manuel	INASISTENCIA
103 López Cisneros José Martín	ASISTENCIA
104 López Reyna Omeheira	PERMISO MESA DIRECTIVA
105 López Silva Rubí Laura	ASISTENCIA
106 Ludlow Kuri Lorenzo Daniel	ASISTENCIA
107 Lujano Nicolás Christian Martín	ASISTENCIA
108 Maawad Robert Luis Xavier	CÉDULA
109 Madrazo Limón Carlos	ASISTENCIA
110Magallón Arceo Leonardo Melesio de J.	ASISTENCIA
111 Malagón Ríos Martín	ASISTENCIA
112 Maldonado González David	ASISTENCIA
113Manuell-Gómez Angulo Dolores De María	ASISTENCIA
114 Martínez Valero Dora Alicia	ASISTENCIA
115 Medellín Varela Antonio	ASISTENCIA
116 Medina Macias Alma Hilda	ASISTENCIA
117 Medina Rodríguez Delber	PERMISO MESA DIRECTIVA
118 Medina Rodríguez Lizbeth Evelia	ASISTENCIA
119 Mejía García Luis Alonso	ASISTENCIA
120 Méndez Meneses Apolonio	ASISTENCIA
121 Mendoza Morales Lucía Susana	ASISTENCIA
122 Mohamar Dainitin Oscar Miguel	ASISTENCIA
123 Mollinedo Hernández Agustín	ASISTENCIA
124 Monraz Ibarra Miguel Ángel	ASISTENCIA
125 Montes Sánchez Fabián Fernando	ASISTENCIA
126 Montiel Luis Lariza	INASISTENCIA
127 Mora Cuevas Marisol	ASISTENCIA
128 Morales Ramos José Nicolás	ASISTENCIA
129 Morales Utrera Mercedes	ASISTENCIA
130 Moreno Álvarez Mario Eduardo	INASISTENCIA
131 Morgan Franco Rocío del Carmen	ASISTENCIA
132 Muñoz Serrano José Antonio	ASISTENCIA
133 Murillo Flores Francisco Javier	ASISTENCIA
134 Murillo Torres José Luis	ASISTENCIA
135 Navarro Sugich Carlos Alberto	ASISTENCIA
136 Nordhausen González Jorge Rubén	INASISTENCIA
137Noriega Blanco Vigil María Nieves	ASISTENCIA
138 Ochoa López Nabor	ASISTENCIA
139 Olvera Higuera Edgar Armando	ASISTENCIA
140 Orozco Ruiz Velazco Marco Heriberto	ASISTENCIA
141Ortega Martínez Ma. del Pilar	ASISTENCIA
142 Ortiz Montoro Sagrario María del Rosario	ASISTENCIA
143 Ortíz Hernández Eduardo	INASISTENCIA
144 Oviedo Oviedo Ernesto	ASISTENCIA
145 Padilla Orozco Raúl Alejandro	INASISTENCIA
146 Palafox Núñez José Inés	INASISTENCIA
147 Paredes Rodríguez Francisco Javier	ASISTENCIA
148 Parra Jiménez Dolores María del Carmen	ASISTENCIA
149 Parra Noriega Luis Gustavo	ASISTENCIA
150 Pérez Cuéllar Cruz	INASISTENCIA
151 Pérez de Tejada Romero Diana Carolina	ASISTENCIA
152 Peyrot Solís Marco Antonio	ASISTENCIA
153 Plascencia Alonso Francisco Javier	ASISTENCIA
154 Priego Tapia Gerardo	INASISTENCIA
155 Pulido Pecero Pedro	ASISTENCIA
156 Quintero Bello Jorge	PERMISO MESA DIRECTIVA
157 Ramírez Barba Ector Jaime	ASISTENCIA
158 Ramírez Corral Ivette Jacqueline	ASISTENCIA
159 Ramírez Pech Edgar Martín	ASISTENCIA
160 Ramírez Villarreal Gustavo	ASISTENCIA
161 Ramos Covarrubias Héctor Manuel	ASISTENCIA
162 Reyes García María Isabel	ASISTENCIA
163 Reyes López Carlos Armando	ASISTENCIA
164 Rincón Vargas Mirna Cecilia	ASISTENCIA
165 Rivera Rivera José Guadalupe	ASISTENCIA
166 Rivero Rivero Rolando	ASISTENCIA
167 Rodríguez Ahumada Luis Fernando	ASISTENCIA
168 Rodríguez Jiménez Ricardo	ASISTENCIA
169 Rodríguez Prats Juan José	ASISTENCIA
170 Rodríguez Uresti Enrique	INASISTENCIA
171 Rodríguez Vizcarra Velázquez Adriana	ASISTENCIA
172 Rojas Hernández Laura Angélica	ASISTENCIA
173 Román Isidoro Demetrio	ASISTENCIA
174 Romo Jiménez Martha Angélica	ASISTENCIA
175 Rubio Chávez José Ignacio Alberto	OFICIAL COMISIÓN
176 Rueda Gómez Francisco	ASISTENCIA
177 Ruiz Velasco de Lira Ernesto	ASISTENCIA
178 Salas Contreras Marcos	ASISTENCIA
179 Salazar Madera Mario Alberto	INASISTENCIA
180 Salum del Palacio Jorge Alejandro	ASISTENCIA
181 Sánchez Díaz de Rivera Antonio	ASISTENCIA
182 Sánchez Domínguez Alejandro	ASISTENCIA
183 Sánchez Gil Carlos René	ASISTENCIA
184 Sánchez Juárez Claudia	ASISTENCIA
185 Sánchez Trujillo José Víctor	ASISTENCIA
186Sandoval Munguia Juan Manuel	ASISTENCIA
187 Serrato Castell Luis Gerardo	INASISTENCIA
188 Shej Guzmán Sara	ASISTENCIA
189 Solano Muñoz José de Jesús	ASISTENCIA
190 Stefanonni Mazzocco Martín	ASISTENCIA
191 Tamayo Herrera Yadhira Yvette	ASISTENCIA
192 Torres Gómez Artemio	ASISTENCIA
193 Torres Herrera Víctor Manuel	INASISTENCIA
194 Torres Torres Carlos Alberto	ASISTENCIA
195 Valenzuela García María Gloria Guadalupe	ASISTENCIA
196 Valladolid Rodríguez Antonio	ASISTENCIA
197 Vasconcelos Rueda Antonio	ASISTENCIA
198 Vázquez Martínez Alberto	ASISTENCIA
199 Vega Corona Antonio	ASISTENCIA
200 Velázquez Gutiérrez José Guillermo	PERMISO MESA DIRECTIVA
201 Verástegui Ostos César Augusto	ASISTENCIA
202 Verdín Saldaña Jaime	ASISTENCIA
203 Victoria Alva Juan	ASISTENCIA
204 Vieyra Olivares Adriana Rebeca	PERMISO MESA DIRECTIVA
205 Villanueva Arjona Juan Manuel	ASISTENCIA
206 Zambrano Elizondo Javier Martín	ASISTENCIA
Asistencias: 167
Asistencias por cédula: 7
Asistencias comisión oficial: 2
Permiso Mesa Directiva: 7
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 23
Total diputados: 206

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
1 Aguirre Alcaide Victor	ASISTENCIA
2 Alavez Ruiz Aleida	ASISTENCIA
3 Almazán González José Antonio	ASISTENCIA
4 Almonte Borja Ramón	ASISTENCIA
5 Alonso Flores Lourdes	CÉDULA
6Wilfrido Alonso Razo Humberto	INASISTENCIA
7 Altamirano Toledo Carlos	INASISTENCIA
8 Alva Olvera Maribel Luisa	ASISTENCIA
9 Álvarez Ramón Silbestre	ASISTENCIA
10 Amaro Corona Alberto	INASISTENCIA
11 Aragón Castillo Irene	ASISTENCIA
12 Arellano Pulido Miguel Ángel	INASISTENCIA
13Arreola Calderón Juan Dario	ASISTENCIA
14 Barreiro Pérez Armando	ASISTENCIA
15 Batres Guadarrama Valentina Valia	ASISTENCIA
16 Bautista Bravo Alliet Mariana	INASISTENCIA
17Bravo Padilla Itzcóatl Tonatiuh	ASISTENCIA
18 Brito González Modesto	ASISTENCIA
19 Calzada Vázquez Francisco Javier	ASISTENCIA
20 Campos Aburto Amador	ASISTENCIA
21 Cárdenas Hernández Raymundo	ASISTENCIA
22 Cervantes Rodríguez Aurora	ASISTENCIA
23 Condado Escamilla Cuitlahuac	ASISTENCIA
24 Contreras Julián Maricela	ASISTENCIA
25 Cruz Santiago Claudia Lilia	ASISTENCIA
26 Cuevas Córdova Othón	ASISTENCIA
27 Chávez García Higinio	ASISTENCIA
28 Dagdug Lützow Moisés Félix	ASISTENCIA
29 De la Rosa García Juan Hugo	ASISTENCIA
30 De los Santos Molina Joaquín Conrado	ASISTENCIA
31 Dehesa Mora Daniel	ASISTENCIA
32 Del Toro Mario Enrique	ASISTENCIA
33 Díaz Contreras Adriana	ASISTENCIA
34 Escandón Cadenas Rutilio Cruz	ASISTENCIA
35 Espejel Lazcano Jaime	ASISTENCIA
36 Fernández Balboa Mónica	ASISTENCIA
37 Flores Maldonado César	ASISTENCIA
38 Flores Salazar Guadalupe Socorro	ASISTENCIA
39 Franco Melgarejo Rafael	ASISTENCIA
40 Gálvez Rodríguez Fernel Arturo	ASISTENCIA
41 García Rodríguez Víctor Hugo	ASISTENCIA
42 Garzón Contreras Neftalí	ASISTENCIA
43 González Garza Javier	ASISTENCIA
44 Guerra Ochoa Juan Nicasio	CÉDULA
45 Gutiérrez Calzadilla José Luis	ASISTENCIA
46 Hernández Gaytán Daisy Selene	ASISTENCIA
47 Hernández Hernández Sergio	ASISTENCIA
48 Hernández Manzanares Javier	PERMISO MESA DIRECTIVA
49 Hernández Silva Benjamín	INASISTENCIA
50Nohelia Ibarra Franquez Sonia	CÉDULA
51 Jacques y Medina José	INASISTENCIA
52 Jiménez Valenzuela María Eugenia	ASISTENCIA
53 Landero López Pedro	ASISTENCIA
54Lemarroy Martínez Juan Darío	PERMISO MESA DIRECTIVA
55 Leyva Piñón Ana Yurixi	ASISTENCIA
56 Lizárraga Peraza Víctor Manuel	ASISTENCIA
57 López Barriga Erick	CÉDULA
58 López Becerra Santiago	ASISTENCIA
59 López Rojas Alberto	ASISTENCIA
60 López Torres Ma. Soledad	ASISTENCIA
61 Lozano Lozano Andrés	ASISTENCIA
62 Luna Munguía Alma Lilia	ASISTENCIA
63 Macedo Escartín Miguel Ángel	ASISTENCIA
64 Márquez Madrid Camerino Eleazar	ASISTENCIA
65 Márquez Tinoco Francisco	ASISTENCIA
66 Martínez Hernández Alejandro	OFICIAL COMISIÓN
67 Martínez Martínez Carlos Roberto	ASISTENCIA
68 Martínez Martínez Francisco	ASISTENCIA
69 Martínez Padilla Hugo Eduardo	ASISTENCIA
70 Martínez Vargas Octavio	ASISTENCIA
71 Matías Alonso Marcos	ASISTENCIA
72 Matus Toledo Holly	ASISTENCIA
73 Mayans Canabal Fernando Enrique	CÉDULA
74 Mendoza Arellano David	ASISTENCIA
75 Mendoza Flores Roberto	ASISTENCIA
76 Mendoza Maldonado Fausto Fluvio	ASISTENCIA
77 Mendoza Mendoza Irineo	ASISTENCIA
78 Monreal Ávila Susana	ASISTENCIA
79 Montalvo Rojas Victorio Rubén	ASISTENCIA
80 Morales Manzo Jesús Ricardo	ASISTENCIA
81 Morales Sánchez Efraín	ASISTENCIA
82 Morales Vázquez Carlos Orsoe	ASISTENCIA
83 Narcía Álvarez Héctor	INASISTENCIA
84 Navarro López Carlos Ernesto	ASISTENCIA
85 Navarro Quintero Miguel Ángel	ASISTENCIA
86 Ojeda Hernández Concepción	ASISTENCIA
87 Orcí Martínez Juan Adolfo	ASISTENCIA
88 Ortega Martínez Antonio	CÉDULA
89 Ortiz Magallón Rosario Ignacia	ASISTENCIA
90Pacheco LLanes Ramón Félix	ASISTENCIA
91 Pedraza Chávez Isidro	ASISTENCIA
92 Pedrozo Castillo Adrián	INASISTENCIA
93 Peña Sánchez Miguel Ángel	ASISTENCIA
94 Pérez Cruz Raciel	ASISTENCIA
95 Pulido Santiago Celso David	ASISTENCIA
96 Ramos Becerril Rafael Plácido	ASISTENCIA
97 Ramos Castellanos Martín	ASISTENCIA
98 Rasgado Corsi Gloria	ASISTENCIA
99 Ríos Gamboa Raúl	ASISTENCIA
100 Romero Gutiérrez Odilón	ASISTENCIA
101Ruíz Sánchez Salvador	ASISTENCIA
102 Saavedra Coronel José Antonio	ASISTENCIA
103Salinas Pérez Josefina	ASISTENCIA
104 San Martín Hernández Juan Manuel	ASISTENCIA
105 Sánchez Barrios Carlos	ASISTENCIA
106 Sánchez Cabrales Rafael Elías	ASISTENCIA
107 Sánchez Camacho Alejandro	ASISTENCIA
108 Sánchez Camacho David	ASISTENCIA
109 Sánchez Ramos Francisco	ASISTENCIA
110 Sánchez Valdéz Eva Angelina	ASISTENCIA
111 Sandoval Ramírez Cuauhtémoc	ASISTENCIA
112 Santos Arreola Francisco Javier	ASISTENCIA
113 Solares Chávez Miguel Ángel	CÉDULA
114 Soriano Sánchez Rosa Elva	ASISTENCIA
115 Soto Sánchez Antonio	ASISTENCIA
116 Suárez del Real y Aguilera José Alfonso	ASISTENCIA
117 Torres Baltazar María Elena	ASISTENCIA
118 Torres García Daniel	ASISTENCIA
119 Trejo Pérez Pablo	ASISTENCIA
120 Ulloa Pérez Emilio	ASISTENCIA
121 Vallejo Estevez Mario	ASISTENCIA
122 Varela López Víctor Gabriel	ASISTENCIA
123 Villanueva Albarrán Gerardo	ASISTENCIA
124 Villicaña García Rafael	ASISTENCIA
125 Zavaleta Salgado Ruth	ASISTENCIA
126 Zazueta Aguilar Jesús Humberto	ASISTENCIA
127 Zepeda Hernández Martín	ASISTENCIA
Asistencias: 108
Asistencias por cédula: 7
Asistencias comisión oficial: 1
Permiso Mesa Directiva: 2
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 9
Total diputados: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso Yerico	ASISTENCIA
2 Aguilar Diego	ASISTENCIA
3 Aguilar Solís Samuel	ASISTENCIA
4 Aispuro Torres José Rosas	ASISTENCIA
5 Alcántara Núñez Jesús Sergio	CÉDULA
6 Aldana Prieto Luis Ricardo	INASISTENCIA
7 Amador Gaxiola Daniel	ASISTENCIA
8 Amador Leal Narcizo Alberto	ASISTENCIA
9 Ayala Almeida Joel	INASISTENCIA
10 Badillo Martínez Roberto	PERMISO MESA DIRECTIVA
11Barajas Del Toro Salvador	ASISTENCIA
12 Barajas López Ramón	PERMISO MESA DIRECTIVA
13 Barba Hernández Alfredo	ASISTENCIA
14 Beltrán Montes Israel	ASISTENCIA
15 Benítez Ojeda Luis Enrique	PERMISO MESA DIRECTIVA
16 Bernal Gutiérrez Andrés Marco Antonio	INASISTENCIA
17 Biebrich Torres Carlos Armando	ASISTENCIA
18 Blanco Pajón José Luis	ASISTENCIA
19 Caballero Camargo Gustavo Fernando	CÉDULA
20 Camacho Quiroz César Octavio	ASISTENCIA
21 Canavati Tafich Jesús Ricardo	ASISTENCIA
22 Carballo Bustamante Andrés	ASISTENCIA
23Cárdenas Del Avellano Enrique	INASISTENCIA
24 Cárdenas Monroy Oscar Gustavo	ASISTENCIA
25 Cervantes Andrade Raúl	ASISTENCIA
26 Colín Guadarrama María Mercedes	ASISTENCIA
27 Cordero Alfonzo Arnulfo Elías	ASISTENCIA
28De la Garza Treviño Jorge Luis	ASISTENCIA
29 Díaz Athié Antonio de Jesús	ASISTENCIA
30Darinel Díaz Solorzano Elmar	INASISTENCIA
31 Domínguez Domínguez Nemesio	ASISTENCIA
32 Duarte Jáquez César Horacio	ASISTENCIA
33 Escajeda Jiménez José Rubén	ASISTENCIA
34 Escalante Jasso Aracely	PERMISO MESA DIRECTIVA
35 Espinosa Abuxapqui Eduardo Elías	ASISTENCIA
36 Estefan Chidiac Charbel Jorge	INASISTENCIA
37 Flores Sandoval Patricio	ASISTENCIA
38 Fuentes Téllez Octavio	ASISTENCIA
39 Gamboa Patrón Emilio	ASISTENCIA
40 Garza Garza Horacio Emigdio	ASISTENCIA
41 Gebhardt Garduza Yary del Carmen	ASISTENCIA
42 Gloria Requena Tomás	INASISTENCIA
43 Gómez Lugo Elda	ASISTENCIA
44 González Calderón Martha Hilda	ASISTENCIA
45 González Salum Miguel Ángel	INASISTENCIA
46 González Zarur Mariano	ASISTENCIA
47 Guerrero García Javier	ASISTENCIA
48 Guerrero Juárez Joel	PERMISO MESA DIRECTIVA
49 Gurrión Matías Daniel	ASISTENCIA
50 Herrera Ale Juana Leticia	INASISTENCIA
51 Herrera Coyac Wenceslao	ASISTENCIA
52 Izquierdo Bustamante Alfonso Rolando	PERMISO MESA DIRECTIVA
53 Lagunes Gallina Gerardo	INASISTENCIA
54 Lescieur Talavera Jorge Mario	ASISTENCIA
55 López Balbuena Guillermina	INASISTENCIA
56 Madrid Tovilla Arely	ASISTENCIA
57 Martínez Rocha Arturo	ASISTENCIA
58 Martínez Rodríguez Lorena	ASISTENCIA
59 Méndez Lanz Víctor Manuel	INASISTENCIA
60 Mendívil Amparán Gustavo Ildefonso	INASISTENCIA
61 Merodio Reza Lilia Guadalupe	CÉDULA
62Moctezuma Pereda Fernando Quetzalcoatl	ASISTENCIA
63 Morales García Elizabeth	INASISTENCIA
64 Mota Hernández Adolfo	INASISTENCIA
65 Muñoz Serna Rogelio	ASISTENCIA
66Murat José	CÉDULA
67 Ochoa González Arnoldo	ASISTENCIA
68 Ojeda Camacho Gilberto	PERMISO MESA DIRECTIVA
69 Olivares Monterrubio Alejandro	ASISTENCIA
70 Olivares Ventura Héctor Hugo	ASISTENCIA
71 Ordaz Jiménez Ismael	PERMISO MESA DIRECTIVA
72 Orihuela Bárcenas José Ascención	ASISTENCIA
73 Ortega Tzitzihua María Dolores Lucía	INASISTENCIA
74Ortiz Del Carpio Víctor	PERMISO MESA DIRECTIVA
75 Ortiz Proal Mauricio	ASISTENCIA
76 Padilla Gutiérrez Héctor	ASISTENCIA
77 Pagés Llergo Rebollar María Beatriz	ASISTENCIA
78 Palma César Víctor Samuel	ASISTENCIA
79 Parás González Juan Manuel	ASISTENCIA
80 Partida Guzmán Martha Rocío	ASISTENCIA
81 Patrón Montalvo Jesús Manuel	ASISTENCIA
82 Peñuelas Acuña Mayra Gisela	ASISTENCIA
83 Pérez Valdés Daniel	INASISTENCIA
84 Pinete Vargas María del Carmen	ASISTENCIA
85 Quiñones Canales Lourdes	INASISTENCIA
86 Ramírez Martínez José Edmundo	ASISTENCIA
87 Ramírez Stabros Jesús	INASISTENCIA
88 Reyna García José Jesús	INASISTENCIA
89 Ríos Camarena Alfredo Adolfo	ASISTENCIA
90 Rivera Bedoya Juan Francisco	ASISTENCIA
91 Rodríguez Martínez Alicia	ASISTENCIA
92 Rodríguez Ramírez Bertha Yolanda	ASISTENCIA
93 Rojas Gutiérrez Carlos	ASISTENCIA
94 Salas López Ramón	ASISTENCIA
95 Sánchez Hernández Eduardo	ASISTENCIA
96 Sánchez Peñuelas Salvador	ASISTENCIA
97 Sandoval Paredes Sergio	ASISTENCIA
98 Serrano Escobar Enrique	INASISTENCIA
99 Sosa Castelán Gerardo	ASISTENCIA
100 Vargas Landeros Gerardo Octavio	ASISTENCIA
101Vega Ortíz María Oralia	ASISTENCIA
102 Velasco Pérez Juan Carlos	ASISTENCIA
103 Villa Villa Isael	INASISTENCIA
104 Virgen Carrera Víctor Manuel	ASISTENCIA
Asistencias: 69
Asistencias por cédula: 4
Asistencias comisión oficial: 0
Permiso Mesa Directiva: 9
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 22
Total diputados: 104

CONVERGENCIA
1 Abad De Jesús Juan	ASISTENCIA
2 Aguilera Rico José Luis	ASISTENCIA
3 Cárdenas Márquez Elías	ASISTENCIA
4 Castellanos Hernández Félix	OFICIAL COMISIÓN
5 Castillo Romero Patricia Obdulia de Jesús	ASISTENCIA
6 Chanona Burguete Alejandro	ASISTENCIA
7 Del Río Virgen José Manuel	ASISTENCIA
8 Godoy Cárdenas Jorge	ASISTENCIA
9 López Lena Cruz Humberto	ASISTENCIA
10 Melo Velázquez José Francisco	ASISTENCIA
11 Salvatori Bronca María del Carmen	CÉDULA
12 Samperio Montaño Juan Ignacio	ASISTENCIA
13 Sansores San Román Layda Elena	ASISTENCIA
14 Tagle Martínez Martha Angélica	ASISTENCIA
15 Uscanga Cruz Robinson	INASISTENCIA
16 Valdés Chávez Ramón	CÉDULA
17 Varela Lagunas Tomás José Luis	ASISTENCIA
18 Velasco Oliva Jesús Cuauhtémoc	ASISTENCIA
Asistencias: 14
Asistencias por cédula: 2
Asistencias comisión oficial: 1
Permiso Mesa Directiva: 0
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 1
Total diputados: 18

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
1 Arévalo González José Antonio	ASISTENCIA
2 Bellizzia Rosique Pascual	ASISTENCIA
3 Cobo Terrazas Diego	ASISTENCIA
4 Elizondo Garrido Francisco	ASISTENCIA
5 Estrada González Faustino Javier	INASISTENCIA
6 González Martínez Jorge Emilio	ASISTENCIA
7 Lavara Mejía Gloria	ASISTENCIA
8 López Adame Antonio Xavier	ASISTENCIA
9 Manrique Guevara Beatriz	ASISTENCIA
10 Notholt Guerrero Alan	ASISTENCIA
11Portilla Dieguez Manuel Salvador	ASISTENCIA
12 Puente Salas Carlos Alberto	ASISTENCIA
13 Ramírez Cerda Ana María	ASISTENCIA
14Rodríguez Luis Alejandro	ASISTENCIA
15 Salgado Amador Manuel Salvador	ASISTENCIA
16 Sesma Suárez Jesús	ASISTENCIA
17 Velasco Rodríguez Verónica	ASISTENCIA
Asistencias: 16
Asistencias por cédula: 0
Asistencias comisión oficial: 0
Permiso Mesa Directiva: 0
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 1
Total diputados: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez Rubén	ASISTENCIA
2 Arreola Ortega Pablo Leopoldo	ASISTENCIA
3 Cantú Garza Ricardo	ASISTENCIA
4 Cervantes Rivera Jaime	INASISTENCIA
5 Garay Ulloa Silvano	ASISTENCIA
6 Herrera Solís Anuario Luis	PERMISO MESA DIRECTIVA
7Maciel Ortiz Ma. Mercedes	ASISTENCIA
8 Peregrino García Abundio	ASISTENCIA
9 Romero Guzmán Rosa Elia	ASISTENCIA
10 Solís Parga Rodolfo	PERMISO MESA DIRECTIVA
11 Vela González Joaquín Humberto	ASISTENCIA
Asistencias: 8
Asistencias por cédula: 0
Asistencias comisión oficial: 0
Permiso Mesa Directiva: 2
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 1
Total diputados: 11

NUEVA ALIANZA
1 Arriola G. Mónica T.	PERMISO MESA DIRECTIVA
2 Cárdenas Fonseca Manuel	CÉDULA
3 Castillo Nájera Ariel	ASISTENCIA
4 Dávila Esquivel Humberto	ASISTENCIA
5 Gómez Pasillas Jacinto	ASISTENCIA
6 Luna Becerril Blanca	ASISTENCIA
7 Luna Rodríguez Silvia	ASISTENCIA
8 Pérez Bolaños Ana Elisa	ASISTENCIA
9 Piñeyro Arias Irma	ASISTENCIA
Asistencias: 7
Asistencias por cédula: 1
Asistencias comisión oficial: 0
Permiso Mesa Directiva: 1
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 0
Total diputados: 9

ALTERNATIVA
1 Arvizu Rivas Aida Marina	ASISTENCIA
2 Conde Rodríguez Elsa de Guadalupe	ASISTENCIA
3 García Méndez Armando	CÉDULA
4 Hernández Valadés Delio	ASISTENCIA
5 Pedro Cortés Santiago Gustavo	ASISTENCIA
Asistencias: 4
Asistencias por cédula: 1
Asistencias comisión oficial: 0
Permiso Mesa Directiva: 0
Inasistencias justificadas: 0
Inasistencias: 0
Total diputados: 5

1 Alcaraz Hernández Alma Edwviges 2 Bolaños Aguilar Edmundo Javier 3 Carrasco Cárdenas Susana Sarahí 4 Curiel Preciado Leobardo 5 De León Tello Jesús 6 Díaz Gordillo Martha Cecilia 7 Domínguez Servién Francisco 8 Flores Grande Arturo 9 Iragorri Durán Enrique 10 Leura González Agustín 11 Lizaola de la Torre Alonso Manuel 12 Montiel Luis Lariza 13 Moreno Álvarez Mario Eduardo 14 Nordhausen González Jorge Rubén 15 Ortíz Hernández Eduardo 16 Padilla Orozco Raúl Alejandro 17 Palafox Núñez José Inés 18 Pérez Cuéllar Cruz 19 Priego Tapia Gerardo 20 Rodríguez Uresti Enrique 21 Salazar Madera Mario Alberto 22 Serrato Castell Luis Gerardo 23 Torres Herrera Víctor Manuel Faltas por grupo: 23

SECRETARÍA GENERAL
REPORTE DE INASISTENCIAS

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
Diputado
1 Wilfrido Alonso Razo Humberto
2 Altamirano Toledo Carlos
3 Amaro Corona Alberto
4 Arellano Pulido Miguel Ángel
5 Bautista Bravo Alliet Mariana
6 Hernández Silva Benjamín
7 Jacques y Medina José
8 Narcía Álvarez Héctor
9 Pedrozo Castillo Adrián
Faltas por grupo: 9

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
Diputado
1 Aldana Prieto Luis Ricardo
2 Ayala Almeida Joel
3 Bernal Gutiérrez Andrés Marco Antonio
4 Cárdenas Del Avellano Enrique
5 Darinel Díaz Solorzano Elmar
6 Estefan Chidiac Charbel Jorge
7 Gloria Requena Tomás
8 González Salum Miguel Ángel
9 Herrera Ale Juana Leticia
10 Lagunes Gallina Gerardo
11 López Balbuena Guillermina
12 Méndez Lanz Víctor Manuel
13 Mendívil Amparán Gustavo Ildefonso
14 Morales García Elizabeth
15 Mota Hernández Adolfo
16 Ortega Tzitzihua María Dolores Lucía
17 Pérez Valdés Daniel
18 Quiñones Canales Lourdes
19 Ramírez Stabros Jesús
20 Reyna García José Jesús
21 Serrano Escobar Enrique
22 Villa Villa Isael
Faltas por grupo: 22

CONVERGENCIA
Diputado
1 Uscanga Cruz Robinson
Faltas por grupo: 1

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO
Diputado
1 Estrada González Faustino Javier
Faltas por grupo: 1

PARTIDO DEL TRABAJO
Diputado
1 Cervantes Rivera Jaime
Faltas por grupo: 1

---

VOTACIONES

Del dictamen de la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (en lo general y en lo particular los artículos no reservados).

PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Favor
2 Aguilar López, José Alejandro	Favor
3 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Ausente
4 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
5 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
6 Antuna Batista, Fidel	Favor
7 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
8 Arellano Arellano, Joel	Favor
9 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
10 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Favor
11 Arizméndi Uribe, Efraín	Favor
12 Armendáriz García, Pedro	Favor
13 Arredondo Ibarra, Salvador	Favor
14 Arredondo Velázquez, Jesús	Favor
15 Ávila Mayo, Obdulio	Favor
16 Barradas Miravete, Gregorio	Favor
17 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Favor
18 Bello Pérez, Alfonso Othón	Favor
19 Berber Martínez, Antonio	Favor
20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Ausente
21 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
22 Buganza Salmerón, Gerardo	Favor
23 Campos Galván, María Eugenia	Ausente
24 Carbajal Méndez, Liliana	Ausente
25 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Favor
26 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Favor
27 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Favor
28 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Ausente
29 Carrillo Sandoval, Fortino	Favor
30 Castaño Contreras, Cristián	Favor
31 Castro de la Rosa, Osiel	Favor
32 Ceja Romero, Ramón	Ausente
33 Collado Lara, Beatriz	Favor
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Ausente
36 Cuen Garibi, Marcela	Favor
37 Curiel Preciado, Leobardo	Ausente
38 Dávila Fernández, Adriana	Ausente
39 Dávila García, Francisco	Favor
40 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Ausente
41 De la Torre Sánchez, José	Favor
42 De León Tello, Jesús	Ausente
43 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
44 Del Toro del Villar, Tomás	Favor
45 Del Valle Toca, Antonio	Favor
46 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Favor
47 Denegre Vaught, Rosaura	Favor
48 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
49 Díaz García, José Antonio	Favor
50 Díaz Garibay, Felipe	Ausente
51 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Ausente
52 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Favor
53 Domínguez Servién, Francisco	Ausente
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Ausente
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Escobar Jardinez, Adolfo	Ausente
58 Espinosa Piña, José Luis	Favor
59 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
60 Felton González, Carlos Eduardo	Ausente
61 Fernández Cabrera, Adrián	Favor
62 Fernández Ugarte, Carmen	Favor
63 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
64 Flores Grande, Arturo	Ausente
65 Flores Morfín, Jesús Vicente	Favor
66 Fraile García, Francisco Antonio	Favor
67 Franco Cazarez, Ricardo	Favor
68 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Favor
69 Galván Valles, Rosa Elena	Favor
70 García González, Carlos Alberto	Favor
71 García Müller, Martha Margarita	Favor
72 García Reyes, Ángel Humberto	Favor
73 García Reyes, Beatriz Eugenia	Ausente
74 García Vivián, Raúl	Ausente
75 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Ausente
76 Gómez Leyva, Silvio	Favor
77 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
78 González Martínez, María Gabriela	Favor
79 González Morán, Martín Oscar	Favor
80 González Roaro, Benjamín Ernesto	Ausente
81 González Ruiz, Felipe	Favor
82 González Sánchez, María Dolores	Favor
83 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
84 Guerrero Torres, José Gildardo	Ausente
85 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
86 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Favor
87 Hernández Núñez, Elia	Ausente
88 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
89 Iragorri Durán, Enrique	Ausente
90 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Favor
91 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
92 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Favor
93 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar	Favor
94 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
95 Landeros González, Ramón	Favor
96 Lara Compeán, David	Favor
97 Larios Córdova, Héctor	Favor
98 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
99 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
100 Leura González, Agustín	Ausente
101 Limas Frescas, María Soledad	Favor
102 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
103 López Cisneros, José Martín	Favor
104 López Reyna, Omeheira	Ausente
105 López Silva, Rubí Laura	Favor
106 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Ausente
107 Lujano Nicolás, Christian Martín	Favor
108 Maawad Robert, Luis Xavier	Favor
109 Madrazo Limón, Carlos	Favor
110 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
111 Malagón Ríos, Martín	Favor
112 Maldonado González, David	Favor
113 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Favor
114 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
115 Medellín Varela, Antonio	Favor
116 Medina Macias, Alma Hilda	Favor
117 Medina Rodríguez, Delber	Ausente
118 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
119 Mejía García, Luis Alonso	Favor
120 Méndez Meneses, Apolonio	Favor
121 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
122 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Ausente
123 Mollinedo Hernández, Agustín	Favor
124 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Favor
125 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Ausente
126 Montiel Luis, Lariza	Ausente
127 Mora Cuevas, Marisol	Favor
128 Morales Ramos, José Nicolás	Favor
129 Morales Utrera, Mercedes	Favor
130 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Ausente
131 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Favor
132 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
133 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
134 Murillo Torres, José Luis	Ausente
135 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Favor
136 Nordhausen González, Jorge Rubén	Ausente
137 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
138 Ochoa López, Nabor	Ausente
139 Olvera Higuera, Edgar Armando	Ausente
140 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Favor
141 Ortega Martínez, María del Pilar	Favor
142 Ortiz Hernández, Eduardo	Ausente
143 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
144 Oviedo Oviedo, Ernesto	Favor
145 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Ausente
146 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
147 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Favor
148 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Favor
149 Parra Noriega, Luis Gustavo	Ausente
150 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Favor
151 Pérez Cuéllar, Cruz	Ausente
152 Peyrot Solís, Marco A.	Favor
153 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Ausente
154 Priego Tapia, Gerardo	Ausente
155 Pulido Pecero, Pedro	Favor
156 Quintero Bello, Jorge	Ausente
157 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
158 Ramírez Barba, Ector Jaime	Favor
159 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
160 Ramírez Pech, Edgar Martín	Favor
161 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
162 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
163 Reyes García, María Isabel	Favor
164 Reyes López, Carlos Armando	Favor
165 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Favor
166 Rivera Rivera, José Guadalupe	Favor
167 Rivero Rivero, Rolando	Ausente
168 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Favor
169 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Ausente
170 Rodríguez Prats, Juan José	Favor
171 Rodríguez Uresti, Enrique	Ausente
172 Rojas Hernández, Laura Angélica	Favor
173 Román Isidoro, Demetrio	Ausente
174 Romo Jiménez, Martha Angélica	Ausente
175 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Ausente
176 Rueda Gómez, Francisco	Favor
177 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Favor
178 Salas Contreras, Marcos	Ausente
179 Salazar Madera, Mario Alberto	Ausente
180 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Favor
181 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
182 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
183 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
184 Sánchez Juárez, Claudia	Favor
185 Sánchez Trujillo, José Víctor	Ausente
186 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Favor
187 Serrato Castell, Luis Gerardo	Ausente
188 Shej Guzmán Sara	Favor
189 Solano Muñoz, José de Jesús	Favor
190 Stefanonni Mazzocco, Martín	Favor
191 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Favor
192 Torres Gómez, Artemio	Ausente
193 Torres Herrera, Víctor Manuel	Ausente
194 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Favor
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vázquez Martínez, Alberto	Ausente
199 Vega Corona, Antonio	Favor
200 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Ausente
201 Verástegui Ostos, César Augusto	Ausente
202 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
203 Victoria Alva, Juan	Favor
204 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Ausente
205 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
206 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 144
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 62
Total: 206

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Ausente
2 Alavez Ruiz, Aleida	Favor
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Favor
5 Alonso Flores, Lourdes	Favor
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Ausente
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Favor
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Ausente
10 Amaro Corona, Alberto	Ausente
11 Aragón Castillo, Irene	Favor
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Favor
14 Barreiro Pérez, Armando	Favor
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Favor
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Favor
18 Brito González, Modesto	Favor
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Favor
20 Campos Aburto, Amador	Ausente
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Favor
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Favor
23 Chávez García, Higinio	Ausente
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Ausente
25 Contreras Julián, Maricela	Favor
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Favor
27 Cuevas Córdova, Othón	Favor
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Ausente
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Favor
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Favor
31 Dehesa Mora, Daniel	Favor
32 Del Toro , Mario Enrique	Ausente
33 Díaz Contreras, Adriana	Favor
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Ausente
35 Espejel Lazcano, Jaime	Favor
36 Fernández Balboa, Mónica	Favor
37 Flores Maldonado, César	Favor
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Favor
39 Franco Melgarejo, Rafael	Favor
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Ausente
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Favor
43 González Garza, Javier	Favor
44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Ausente
45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Favor
46 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Favor
47 Hernández Hernández, Sergio	Favor
48 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
49 Hernández Silva, Benjamín	Ausente
50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Favor
51 Jacques y Medina, José	Ausente
52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Favor
53 Landero López, Pedro	Ausente
54 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Ausente
55 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Favor
56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Favor
57 López Barriga, Erick	Ausente
58 López Becerra, Santiago	Favor
59 López Rojas, Alberto	Favor
60 López Torres, María Soledad	Favor
61 Lozano Lozano, Andrés	Favor
62 Luna Munguía, Alma Lilia	Favor
63 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Favor
64 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Favor
65 Márquez Tinoco, Francisco	Favor
66 Martínez Hernández, Alejandro	Ausente
67 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Favor
68 Martínez Martínez, Francisco	Ausente
69 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Favor
70 Martínez Vargas Octavio	Ausente
71 Matías Alonso, Marcos	Favor
72 Matus Toledo, Holly	Favor
73 Mayans Canabal, Fernando	Favor
74 Mendoza Arellano, David	Favor
75 Mendoza Flores, Roberto	Favor
76 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Favor
77 Mendoza Mendoza, Irineo	Favor
78 Monreal Ávila, Susana	Ausente
79 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Favor
80 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Favor
81 Morales Sánchez, Efraín	Favor
82 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Favor
83 Narcía Álvarez, Héctor	Ausente
84 Navarro López, Carlos Ernesto	Favor
85 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
86 Ojeda Hernández, Concepción	Favor
87 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Ausente
88 Ortega Martínez, Antonio	Favor
89 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Favor
90 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Favor
91 Pedraza Chávez, Isidro	Ausente
92 Pedrozo Castillo, Adrián	Ausente
93 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Favor
94 Pérez Cruz, Raciel	Favor
95 Pulido Santiago, Celso David	Favor
96 Ramos Becerril, Rafael Plácido	Favor
97 Ramos Castellanos, Martín	Favor
98 Rasgado Corsi, Gloria	Favor
99 Ríos Gamboa, Raúl	Favor
100 Romero Gutiérrez, Odilón	Favor
101 Ruiz Sánchez, Salvador	Favor
102 Saavedra Coronel, José Antonio	Favor
103 Salinas Pérez, Josefina	Favor
104 San Martín Hernández, Juan Manuel	Favor
105 Sánchez Barrios, Carlos	Favor
106 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Ausente
107 Sánchez Camacho, Alejandro	Favor
108 Sánchez Camacho, David	Favor
109 Sánchez Ramos, Francisco	Favor
110 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Favor
111 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Favor
112 Santos Arreola, Francisco Javier	Favor
113 Solares Chávez, Miguel Ángel	Favor
114 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Favor
115 Soto Sánchez, Antonio	Favor
116 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Favor
117 Torres Baltazar, María Elena	Favor
118 Torres García, Daniel	Favor
119 Trejo Pérez, Pablo	Ausente
120 Ulloa Pérez, Emilio	Favor
121 Vallejo Estevez, Mario	Favor
122 Varela López, Víctor Gabriel	Favor
123 Villanueva Albarrán, Gerardo	Favor
124 Villicaña García, Rafael	Favor
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Favor
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Favor
127 Zepeda Hernández, Martín	Favor
Favor: 93
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 34
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Favor
2 Aguilar , Diego	Favor
3 Aguilar Solís, Samuel	Favor
4 Aispuro Torres, José Rosas	Ausente
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Favor
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Favor
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Ausente
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Ausente
11 Barajas López, Ramón	Ausente
12 Barajas del Toro, Salvador	Ausente
13 Barba Hernández, Alfredo	Favor
14 Beltrán Montes, Israel	Favor
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Ausente
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Ausente
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Favor
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Favor
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Favor
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Ausente
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Ausente
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Favor
25 Cervantes Andrade, Raúl	Favor
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Favor
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Favor
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Favor
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Favor
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Ausente
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Favor
32 Duarte Jáquez, César	Favor
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Favor
34 Escalante Jasso, Aracely	Ausente
35 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Favor
36 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
37 Flores Sandoval, Patricio	Ausente
38 Fuentes Tellez, Octavio	Favor
39 Gamboa Patrón, Emilio	Ausente
40 Garza Garza, Horacio Emigdio	Ausente
41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
42 Gloria Requena, Tomás	Ausente
43 Gómez Lugo, Elda	Favor
44 González Calderón, Martha Hilda	Favor
45 González Salum, Miguel Ángel	Ausente
46 González Zarur, Mariano	Favor
47 Guerrero García, Javier	Favor
48 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
49 Gurrión Matías, Daniel	Favor
50 Herrera Ale, Juana Leticia	Ausente
51 Herrera Coyac, Wenceslao	Favor
52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
53 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
54 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Favor
55 López Balbuena, Guillermina	Ausente
56 Madrid Tovilla, Areli	Favor
57 Martínez Rodríguez, Lorena	Favor
58 Martínez Rocha, Arturo	Favor
59 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Ausente
61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Favor
62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl	Favor
63 Morales García, Elizabeth	Ausente
64 Mota Hernández, Adolfo	Ausente
65 Muñoz Serna, Rogelio	Favor
66 Murat, José	Ausente
67 Ochoa González, Arnoldo	Favor
68 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
69 Olivares Monterrubio, Alejandro	Favor
70 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Ausente
71 Ordaz Jiménez, Ismael	Ausente
72 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Favor
73 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Ausente
74 Ortiz del Carpio, Víctor	Ausente
75 Ortiz Proal, Mauricio	Favor
76 Padilla Gutiérrez, Héctor	Favor
77 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Ausente
78 Palma César, Víctor Samuel	Ausente
79 Parás González, Juan Manuel	Favor
80 Partida Guzmán, Martha Rocío	Favor
81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Favor
82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Favor
83 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
84 Pinete Vargas, María del Carmen	Ausente
85 Quiñones Canales, Lourdes	Ausente
86 Ramírez Martínez, José Edmundo	Favor
87 Ramírez Stabros, Jesús	Ausente
88 Reyna García, José Jesús	Ausente
89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Favor
90 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Favor
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Favor
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Favor
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Favor
94 Salas López, Ramón	Favor
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Ausente
96 Sánchez Peñuelas, Salvador	Ausente
97 Sandoval Paredes, Sergio	Favor
98 Serrano Escobar, Enrique	Ausente
99 Sosa Castelán, Gerardo	Favor
100 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Favor
101 Vega Ortiz, María Oralia	Favor
102 Velasco Pérez, Juan Carlos	Favor
103 Villa Villa, Isael	Ausente
104 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Favor
Favor: 56
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 48
Total: 104

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Favor
2 Aguilera Rico, José Luis	Favor
3 Cárdenas Márquez, Elías	Favor
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Favor
6 Chanona Burguete, Alejandro	Ausente
7 Del Río Virgen, José Manuel	Favor
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Favor
9 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
10 Melo Velázquez, José Francisco	Favor
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Favor
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Favor
13 Sansores San Román, Layda Elena	Favor
14 Tagle Martínez, Martha Angélica	Favor
15 Uscanga Cruz, Robinson	Ausente
16 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
17 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Ausente
18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Favor
Favor: 12
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 18

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Favor
3 Cobo Terrazas, Diego	Favor
4 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
5 Estrada González, Faustino Javier	Ausente
6 González Martínez, Jorge Emilio	Favor
7 Lavara Mejía, Gloria	Favor
8 López Adame, Antonio Xavier	Favor
9 Manrique Guevara, Beatriz	Favor
10 Notholt Guerrero, Alan	Ausente
11 Portilla Diéguez, Manuel	Favor
12 Puente Salas, Carlos Alberto	Favor
13 Ramírez Cerda, Ana María	Favor
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Favor
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Favor
16 Sesma Suárez, Jesús	Favor
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Favor
Favor: 13
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Ausente
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Ausente
3 Cantú Garza, Ricardo	Favor
4 Cervantes Rivera, Jaime	Ausente
5 Garay Ulloa, Silvano	Ausente
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Ausente
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Favor
8 Peregrino García, Abundio	Favor
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Favor
10 Solís Parga, Rodolfo	Ausente
11 Vela González, Joaquín Humberto	Ausente
Favor: 4
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 7
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Ausente
3 Castillo Nájera, Ariel	Favor
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Ausente
7 Luna Rodríguez, Silvia	Ausente
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 4
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Favor
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Favor
3 García Méndez, Armando	Ausente
4 Hernández Valadés, Delio	Ausente
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Favor
Favor: 3
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 2
Total: 5

Del dictamen de la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (en lo particular el artículo 8 Bis, reservado, con las modificaciones propuestas por los diputados José Luis Blanco Pajón y Gerardo Antonio Escaroz Soler y aceptadas por la asamblea)

PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Favor
2 Aguilar López, José Alejandro	Favor
3 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Ausente
4 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
5 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
6 Antuna Batista, Fidel	Favor
7 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
8 Arellano Arellano, Joel	Ausente
9 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
10 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Favor
11 Arizméndi Uribe, Efraín	Favor
12 Armendáriz García, Pedro	Favor
13 Arredondo Ibarra, Salvador	Ausente
14 Arredondo Velázquez, Jesús	Favor
15 Ávila Mayo, Obdulio	Favor
16 Barradas Miravete, Gregorio	Ausente
17 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Favor
18 Bello Pérez, Alfonso Othón	Favor
19 Berber Martínez, Antonio	Favor
20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Ausente
21 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
22 Buganza Salmerón, Gerardo	Favor
23 Campos Galván, María Eugenia	Ausente
24 Carbajal Méndez, Liliana	Ausente
25 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Favor
26 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Favor
27 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Favor
28 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Ausente
29 Carrillo Sandoval, Fortino	Favor
30 Castaño Contreras, Cristián	Favor
31 Castro de la Rosa, Osiel	Favor
32 Ceja Romero, Ramón	Ausente
33 Collado Lara, Beatriz	Favor
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Ausente
36 Cuen Garibi, Marcela	Favor
37 Curiel Preciado, Leobardo	Ausente
38 Dávila Fernández, Adriana	Ausente
39 Dávila García, Francisco	Ausente
40 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Ausente
41 De la Torre Sánchez, José	Ausente
42 De León Tello, Jesús	Ausente
43 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
44 Del Toro del Villar, Tomás	Favor
45 Del Valle Toca, Antonio	Ausente
46 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Ausente
47 Denegre Vaught, Rosaura	Favor
48 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
49 Díaz García, José Antonio	Ausente
50 Díaz Garibay, Felipe	Ausente
51 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Ausente
52 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Favor
53 Domínguez Servién, Francisco	Ausente
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Favor
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Escobar Jardinez, Adolfo	Ausente
58 Espinosa Piña, José Luis	Favor
59 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
60 Felton González, Carlos Eduardo	Ausente
61 Fernández Cabrera, Adrián	Favor
62 Fernández Ugarte, Carmen	Favor
63 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
64 Flores Grande, Arturo	Ausente
65 Flores Morfín, Jesús Vicente	Favor
66 Fraile García, Francisco Antonio	Favor
67 Franco Cazarez, Ricardo	Favor
68 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Favor
69 Galván Valles, Rosa Elena	Favor
70 García González, Carlos Alberto	Favor
71 García Müller, Martha Margarita	Favor
72 García Reyes, Ángel Humberto	Favor
73 García Reyes, Beatriz Eugenia	Ausente
74 García Vivián, Raúl	Favor
75 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Favor
76 Gómez Leyva, Silvio	Favor
77 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
78 González Martínez, María Gabriela	Ausente
79 González Morán, Martín Oscar	Favor
80 González Roaro, Benjamín Ernesto	Ausente
81 González Ruiz, Felipe	Favor
82 González Sánchez, María Dolores	Favor
83 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
84 Guerrero Torres, José Gildardo	Ausente
85 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
86 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Favor
87 Hernández Núñez, Elia	Ausente
88 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
89 Iragorri Durán, Enrique	Ausente
90 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Favor
91 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
92 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Favor
93 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar	Favor
94 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
95 Landeros González, Ramón	Favor
96 Lara Compeán, David	Favor
97 Larios Córdova, Héctor	Favor
98 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
99 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
100 Leura González, Agustín	Ausente
101 Limas Frescas, María Soledad	Favor
102 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
103 López Cisneros, José Martín	Favor
104 López Reyna, Omeheira	Ausente
105 López Silva, Rubí Laura	Favor
106 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Ausente
107 Lujano Nicolás, Christian Martín	Favor
108 Maawad Robert, Luis Xavier	Ausente
109 Madrazo Limón, Carlos	Favor
110 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
111 Malagón Ríos, Martín	Favor
112 Maldonado González, David	Favor
113 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Favor
114 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
115 Medellín Varela, Antonio	Favor
116 Medina Macias, Alma Hilda	Favor
117 Medina Rodríguez, Delber	Ausente
118 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
119 Mejía García, Luis Alonso	Favor
120 Méndez Meneses, Apolonio	Favor
121 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
122 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Ausente
123 Mollinedo Hernández, Agustín	Favor
124 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Ausente
125 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Ausente
126 Montiel Luis, Lariza	Ausente
127 Mora Cuevas, Marisol	Favor
128 Morales Ramos, José Nicolás	Ausente
129 Morales Utrera, Mercedes	Ausente
130 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Ausente
131 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Ausente
132 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
133 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
134 Murillo Torres, José Luis	Favor
135 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Favor
136 Nordhausen González, Jorge Rubén	Ausente
137 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
138 Ochoa López, Nabor	Ausente
139 Olvera Higuera, Edgar Armando	Ausente
140 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Favor
141 Ortega Martínez, María del Pilar	Ausente
142 Ortiz Hernández, Eduardo	Ausente
143 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
144 Oviedo Oviedo, Ernesto	Favor
145 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Ausente
146 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
147 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Ausente
148 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Favor
149 Parra Noriega, Luis Gustavo	Favor
150 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Favor
151 Pérez Cuéllar, Cruz	Ausente
152 Peyrot Solís, Marco A.	Favor
153 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Ausente
154 Priego Tapia, Gerardo	Ausente
155 Pulido Pecero, Pedro	Favor
156 Quintero Bello, Jorge	Ausente
157 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
158 Ramírez Barba, Ector Jaime	Favor
159 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
160 Ramírez Pech, Edgar Martín	Favor
161 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
162 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
163 Reyes García, María Isabel	Favor
164 Reyes López, Carlos Armando	Favor
165 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Favor
166 Rivera Rivera, José Guadalupe	Favor
167 Rivero Rivero, Rolando	Ausente
168 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Favor
169 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Ausente
170 Rodríguez Prats, Juan José	Favor
171 Rodríguez Uresti, Enrique	Ausente
172 Rojas Hernández, Laura Angélica	Favor
173 Román Isidoro, Demetrio	Ausente
174 Romo Jiménez, Martha Angélica	Favor
175 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Ausente
176 Rueda Gómez, Francisco	Favor
177 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Favor
178 Salas Contreras, Marcos	Ausente
179 Salazar Madera, Mario Alberto	Ausente
180 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Favor
181 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
182 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
183 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
184 Sánchez Juárez, Claudia	Favor
185 Sánchez Trujillo, José Víctor	Favor
186 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Favor
187 Serrato Castell, Luis Gerardo	Ausente
188 Shej Guzmán Sara	Favor
189 Solano Muñoz, José de Jesús	Favor
190 Stefanonni Mazzocco, Martín	Favor
191 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Favor
192 Torres Gómez, Artemio	Ausente
193 Torres Herrera, Víctor Manuel	Ausente
194 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Favor
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vázquez Martínez, Alberto	Favor
199 Vega Corona, Antonio	Favor
200 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Ausente
201 Verástegui Ostos, César Augusto	Favor
202 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
203 Victoria Alva, Juan	Favor
204 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Ausente
205 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
206 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 137
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 69
Total: 206

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Ausente
2 Alavez Ruiz, Aleida	Favor
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Favor
5 Alonso Flores, Lourdes	Favor
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Ausente
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Favor
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Ausente
10 Amaro Corona, Alberto	Ausente
11 Aragón Castillo, Irene	Favor
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Favor
14 Barreiro Pérez, Armando	Favor
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Favor
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Favor
18 Brito González, Modesto	Favor
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Favor
20 Campos Aburto, Amador	Favor
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Favor
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Favor
23 Chávez García, Higinio	Favor
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Ausente
25 Contreras Julián, Maricela	Ausente
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Ausente
27 Cuevas Córdova, Othón	Favor
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Ausente
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Favor
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Favor
31 Dehesa Mora, Daniel	Favor
32 Del Toro , Mario Enrique	Ausente
33 Díaz Contreras, Adriana	Favor
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Ausente
35 Espejel Lazcano, Jaime	Favor
36 Fernández Balboa, Mónica	Favor
37 Flores Maldonado, César	Favor
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Favor
39 Franco Melgarejo, Rafael	Favor
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Favor
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Favor
43 González Garza, Javier	Favor
44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Favor
45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Favor
46 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Favor
47 Hernández Hernández, Sergio	Favor
48 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
49 Hernández Silva, Benjamín	Ausente
50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
51 Jacques y Medina, José	Ausente
52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Favor
53 Landero López, Pedro	Ausente
54 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Ausente
55 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Favor
56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Favor
57 López Barriga, Erick	Ausente
58 López Becerra, Santiago	Favor
59 López Rojas, Alberto	Favor
60 López Torres, María Soledad	Favor
61 Lozano Lozano, Andrés	Favor
62 Luna Munguía, Alma Lilia	Favor
63 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Favor
64 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Favor
65 Márquez Tinoco, Francisco	Favor
66 Martínez Hernández, Alejandro	Ausente
67 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Favor
68 Martínez Martínez, Francisco	Ausente
69 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Favor
70 Martínez Vargas Octavio	Favor
71 Matías Alonso, Marcos	Favor
72 Matus Toledo, Holly	Favor
73 Mayans Canabal, Fernando	Favor
74 Mendoza Arellano, David	Ausente
75 Mendoza Flores, Roberto	Favor
76 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Ausente
77 Mendoza Mendoza, Irineo	Favor
78 Monreal Ávila, Susana	Ausente
79 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Favor
80 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Ausente
81 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
82 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Favor
83 Narcía Álvarez, Héctor	Ausente
84 Navarro López, Carlos Ernesto	Ausente
85 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
86 Ojeda Hernández, Concepción	Favor
87 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Favor
88 Ortega Martínez, Antonio	Favor
89 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Ausente
90 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Favor
91 Pedraza Chávez, Isidro	Ausente
92 Pedrozo Castillo, Adrián	Ausente
93 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Favor
94 Pérez Cruz, Raciel	Favor
95 Pulido Santiago, Celso David	Favor
96 Ramos Becerril, Rafael Plácido	Favor
97 Ramos Castellanos, Martín	Favor
98 Rasgado Corsi, Gloria	Favor
99 Ríos Gamboa, Raúl	Favor
100 Romero Gutiérrez, Odilón	Favor
101 Ruiz Sánchez, Salvador	Favor
102 Saavedra Coronel, José Antonio	Favor
103 Salinas Pérez, Josefina	Favor
104 San Martín Hernández, Juan Manuel	Favor
105 Sánchez Barrios, Carlos	Ausente
106 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Ausente
107 Sánchez Camacho, Alejandro	Favor
108 Sánchez Camacho, David	Favor
109 Sánchez Ramos, Francisco	Ausente
110 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Favor
111 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Favor
112 Santos Arreola, Francisco Javier	Favor
113 Solares Chávez, Miguel Ángel	Favor
114 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Favor
115 Soto Sánchez, Antonio	Favor
116 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Favor
117 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
118 Torres García, Daniel	Favor
119 Trejo Pérez, Pablo	Favor
120 Ulloa Pérez, Emilio	Favor
121 Vallejo Estevez, Mario	Favor
122 Varela López, Víctor Gabriel	Favor
123 Villanueva Albarrán, Gerardo	Favor
124 Villicaña García, Rafael	Favor
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Favor
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Ausente
127 Zepeda Hernández, Martín	Favor
Favor: 87
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 40
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Favor
2 Aguilar , Diego	Favor
3 Aguilar Solís, Samuel	Favor
4 Aispuro Torres, José Rosas	Ausente
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Favor
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Favor
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Ausente
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Ausente
11 Barajas López, Ramón	Ausente
12 Barajas del Toro, Salvador	Favor
13 Barba Hernández, Alfredo	Favor
14 Beltrán Montes, Israel	Favor
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Ausente
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Ausente
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Favor
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Favor
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Favor
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Favor
22 Carballo Bustamante, Andrés	Ausente
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Ausente
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Favor
25 Cervantes Andrade, Raúl	Favor
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Favor
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Ausente
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Favor
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Favor
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Ausente
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Favor
32 Duarte Jáquez, César	Favor
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Favor
34 Escalante Jasso, Aracely	Ausente
35 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Favor
36 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
37 Flores Sandoval, Patricio	Ausente
38 Fuentes Tellez, Octavio	Favor
39 Gamboa Patrón, Emilio	Ausente
40 Garza Garza, Horacio Emigdio	Ausente
41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
42 Gloria Requena, Tomás	Ausente
43 Gómez Lugo, Elda	Favor
44 González Calderón, Martha Hilda	Favor
45 González Salum, Miguel Ángel	Ausente
46 González Zarur, Mariano	Favor
47 Guerrero García, Javier	Ausente
48 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
49 Gurrión Matías, Daniel	Favor
50 Herrera Ale, Juana Leticia	Ausente
51 Herrera Coyac, Wenceslao	Favor
52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
53 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
54 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Favor
55 López Balbuena, Guillermina	Ausente
56 Madrid Tovilla, Areli	Ausente
57 Martínez Rodríguez, Lorena	Ausente
58 Martínez Rocha, Arturo	Favor
59 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Ausente
61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Favor
62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl	Favor
63 Morales García, Elizabeth	Ausente
64 Mota Hernández, Adolfo	Ausente
65 Muñoz Serna, Rogelio	Favor
66 Murat, José	Favor
67 Ochoa González, Arnoldo	Favor
68 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
69 Olivares Monterrubio, Alejandro	Favor
70 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Ausente
71 Ordaz Jiménez, Ismael	Ausente
72 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Ausente
73 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Ausente
74 Ortiz del Carpio, Víctor	Ausente
75 Ortiz Proal, Mauricio	Favor
76 Padilla Gutiérrez, Héctor	Favor
77 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Ausente
78 Palma César, Víctor Samuel	Ausente
79 Parás González, Juan Manuel	Favor
80 Partida Guzmán, Martha Rocío	Favor
81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Favor
82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Favor
83 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
84 Pinete Vargas, María del Carmen	Favor
85 Quiñones Canales, Lourdes	Ausente
86 Ramírez Martínez, José Edmundo	Ausente
87 Ramírez Stabros, Jesús	Ausente
88 Reyna García, José Jesús	Ausente
89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Favor
90 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Favor
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Favor
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Ausente
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Ausente
94 Salas López, Ramón	Favor
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Ausente
96 Sánchez Peñuelas, Salvador	Ausente
97 Sandoval Paredes, Sergio	Favor
98 Serrano Escobar, Enrique	Ausente
99 Sosa Castelán, Gerardo	Ausente
100 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Favor
101 Vega Ortiz, María Oralia	Favor
102 Velasco Pérez, Juan Carlos	Favor
103 Villa Villa, Isael	Ausente
104 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Favor
Favor: 51
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 53
Total: 104

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Favor
2 Aguilera Rico, José Luis	Ausente
3 Cárdenas Márquez, Elías	Favor
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Favor
6 Chanona Burguete, Alejandro	Ausente
7 Del Río Virgen, José Manuel	Ausente
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Favor
9 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
10 Melo Velázquez, José Francisco	Favor
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Favor
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Ausente
13 Sansores San Román, Layda Elena	Favor
14 Tagle Martínez, Martha Angélica	Favor
15 Uscanga Cruz, Robinson	Ausente
16 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
17 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Favor
18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Ausente
Favor: 9
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 9
Total: 18

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Favor
3 Cobo Terrazas, Diego	Favor
4 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
5 Estrada González, Faustino Javier	Ausente
6 González Martínez, Jorge Emilio	Favor
7 Lavara Mejía, Gloria	Favor
8 López Adame, Antonio Xavier	Favor
9 Manrique Guevara, Beatriz	Favor
10 Notholt Guerrero, Alan	Ausente
11 Portilla Diéguez, Manuel	Favor
12 Puente Salas, Carlos Alberto	Ausente
13 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Favor
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Favor
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Favor
Favor: 10
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 7
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Favor
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Ausente
3 Cantú Garza, Ricardo	Favor
4 Cervantes Rivera, Jaime	Ausente
5 Garay Ulloa, Silvano	Ausente
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Ausente
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Favor
8 Peregrino García, Abundio	Ausente
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Favor
10 Solís Parga, Rodolfo	Ausente
11 Vela González, Joaquín Humberto	Ausente
Favor: 4
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 7
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Ausente
3 Castillo Nájera, Ariel	Favor
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Ausente
7 Luna Rodríguez, Silvia	Ausente
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 4
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Ausente
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Favor
3 García Méndez, Armando	Favor
4 Hernández Valadés, Delio	Favor
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Favor
Favor: 4
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 5

Del dictamen de la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (en lo particular el artículo 8 Bis, reservado, con las modificaciones propuestas por el diputado Víctor Manuel Lizárraga Peraza y aceptadas por la asamblea)

PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Contra
2 Aguilar López, José Alejandro	Contra
3 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Ausente
4 Álvarez Bernal, María Elena	Contra
5 Amezola Fonceca, Gerardo	Contra
6 Antuna Batista, Fidel	Contra
7 Aranda Orozco, Gerardo	Ausente
8 Arellano Arellano, Joel	Ausente
9 Arenas Guzmán, Margarita	Contra
10 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Contra
11 Arizméndi Uribe, Efraín	Contra
12 Armendáriz García, Pedro	Contra
13 Arredondo Ibarra, Salvador	Contra
14 Arredondo Velázquez, Jesús	Contra
15 Ávila Mayo, Obdulio	Contra
16 Barradas Miravete, Gregorio	Ausente
17 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Contra
18 Bello Pérez, Alfonso Othón	Contra
19 Berber Martínez, Antonio	Contra
20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Ausente
21 Bracho González, Carlos Augusto	Contra
22 Buganza Salmerón, Gerardo	Contra
23 Campos Galván, María Eugenia	Ausente
24 Carbajal Méndez, Liliana	Ausente
25 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Contra
26 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Contra
27 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Contra
28 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Ausente
29 Carrillo Sandoval, Fortino	Contra
30 Castaño Contreras, Cristián	Contra
31 Castro de la Rosa, Osiel	Contra
32 Ceja Romero, Ramón	Ausente
33 Collado Lara, Beatriz	Contra
34 Contreras Coeto, José Luis	Contra
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Ausente
36 Cuen Garibi, Marcela	Contra
37 Curiel Preciado, Leobardo	Ausente
38 Dávila Fernández, Adriana	Ausente
39 Dávila García, Francisco	Contra
40 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Ausente
41 De la Torre Sánchez, José	Ausente
42 De León Tello, Jesús	Ausente
43 Degante Romero, Silvia Emilia	Contra
44 Del Toro del Villar, Tomás	Contra
45 Del Valle Toca, Antonio	Ausente
46 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Ausente
47 Denegre Vaught, Rosaura	Contra
48 Díaz de León Torres, Leticia	Contra
49 Díaz García, José Antonio	Ausente
50 Díaz Garibay, Felipe	Ausente
51 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Ausente
52 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Contra
53 Domínguez Servién, Francisco	Ausente
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Contra
55 Enríquez Flores, Armando	Contra
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Contra
57 Escobar Jardinez, Adolfo	Ausente
58 Espinosa Piña, José Luis	Contra
59 Félix Holguín, Armando Jesús	Contra
60 Felton González, Carlos Eduardo	Ausente
61 Fernández Cabrera, Adrián	Contra
62 Fernández Ugarte, Carmen	Ausente
63 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Contra
64 Flores Grande, Arturo	Ausente
65 Flores Morfín, Jesús Vicente	Contra
66 Fraile García, Francisco Antonio	Ausente
67 Franco Cazarez, Ricardo	Contra
68 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Contra
69 Galván Valles, Rosa Elena	Contra
70 García González, Carlos Alberto	Contra
71 García Müller, Martha Margarita	Contra
72 García Reyes, Ángel Humberto	Contra
73 García Reyes, Beatriz Eugenia	Ausente
74 García Vivián, Raúl	Contra
75 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Contra
76 Gómez Leyva, Silvio	Contra
77 González Betancourt, Jorge Justiniano	Contra
78 González Martínez, María Gabriela	Ausente
79 González Morán, Martín Oscar	Contra
80 González Roaro, Benjamín Ernesto	Ausente
81 González Ruiz, Felipe	Contra
82 González Sánchez, María Dolores	Ausente
83 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Contra
84 Guerrero Torres, José Gildardo	Ausente
85 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Contra
86 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Contra
87 Hernández Núñez, Elia	Ausente
88 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Contra
89 Iragorri Durán, Enrique	Ausente
90 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Contra
91 Jiménez Ramos, María Esther	Contra
92 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Contra
93 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar	Contra
94 Landero Gutiérrez, Alejandro	Contra
95 Landeros González, Ramón	Contra
96 Lara Compeán, David	Contra
97 Larios Córdova, Héctor	Contra
98 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Contra
99 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
100 Leura González, Agustín	Ausente
101 Limas Frescas, María Soledad	Contra
102 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
103 López Cisneros, José Martín	Contra
104 López Reyna, Omeheira	Ausente
105 López Silva, Rubí Laura	Contra
106 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Ausente
107 Lujano Nicolás, Christian Martín	Ausente
108 Maawad Robert, Luis Xavier	Ausente
109 Madrazo Limón, Carlos	Contra
110 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Contra
111 Malagón Ríos, Martín	Contra
112 Maldonado González, David	Contra
113 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Contra
114 Martínez Valero, Dora Alicia	Ausente
115 Medellín Varela, Antonio	Contra
116 Medina Macias, Alma Hilda	Contra
117 Medina Rodríguez, Delber	Ausente
118 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Contra
119 Mejía García, Luis Alonso	Contra
120 Méndez Meneses, Apolonio	Contra
121 Mendoza Morales, Lucía Susana	Contra
122 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Ausente
123 Mollinedo Hernández, Agustín	Contra
124 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Ausente
125 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Ausente
126 Montiel Luis, Lariza	Ausente
127 Mora Cuevas, Marisol	Contra
128 Morales Ramos, José Nicolás	Ausente
129 Morales Utrera, Mercedes	Contra
130 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Ausente
131 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Ausente
132 Muñoz Serrano, José Antonio	Contra
133 Murillo Flores, Francisco Javier	Contra
134 Murillo Torres, José Luis	Contra
135 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Contra
136 Nordhausen González, Jorge Rubén	Ausente
137 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Contra
138 Ochoa López, Nabor	Ausente
139 Olvera Higuera, Edgar Armando	Ausente
140 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Ausente
141 Ortega Martínez, María del Pilar	Contra
142 Ortiz Hernández, Eduardo	Ausente
143 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Ausente
144 Oviedo Oviedo, Ernesto	Contra
145 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Ausente
146 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
147 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Ausente
148 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Contra
149 Parra Noriega, Luis Gustavo	Ausente
150 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Ausente
151 Pérez Cuéllar, Cruz	Ausente
152 Peyrot Solís, Marco A.	Contra
153 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Ausente
154 Priego Tapia, Gerardo	Ausente
155 Pulido Pecero, Pedro	Contra
156 Quintero Bello, Jorge	Ausente
157 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Contra
158 Ramírez Barba, Ector Jaime	Contra
159 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Contra
160 Ramírez Pech, Edgar Martín	Contra
161 Ramírez Villarreal, Gustavo	Contra
162 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Contra
163 Reyes García, María Isabel	Contra
164 Reyes López, Carlos Armando	Contra
165 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Contra
166 Rivera Rivera, José Guadalupe	Contra
167 Rivero Rivero, Rolando	Ausente
168 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Abstención
169 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Ausente
170 Rodríguez Prats, Juan José	Ausente
171 Rodríguez Uresti, Enrique	Ausente
172 Rojas Hernández, Laura Angélica	Contra
173 Román Isidoro, Demetrio	Ausente
174 Romo Jiménez, Martha Angélica	Contra
175 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Ausente
176 Rueda Gómez, Francisco	Contra
177 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Contra
178 Salas Contreras, Marcos	Ausente
179 Salazar Madera, Mario Alberto	Ausente
180 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Contra
181 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Ausente
182 Sánchez Domínguez, Alejandro	Contra
183 Sánchez Gil, Carlos René	Contra
184 Sánchez Juárez, Claudia	Ausente
185 Sánchez Trujillo, José Víctor	Contra
186 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Contra
187 Serrato Castell, Luis Gerardo	Ausente
188 Shej Guzmán Sara	Contra
189 Solano Muñoz, José de Jesús	Contra
190 Stefanonni Mazzocco, Martín	Contra
191 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Contra
192 Torres Gómez, Artemio	Ausente
193 Torres Herrera, Víctor Manuel	Ausente
194 Torres Torres, Carlos Alberto	Contra
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Contra
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Contra
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Contra
198 Vázquez Martínez, Alberto	Contra
199 Vega Corona, Antonio	Contra
200 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Ausente
201 Verástegui Ostos, César Augusto	Contra
202 Verdín Saldaña, Jaime	Contra
203 Victoria Alva, Juan	Ausente
204 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Ausente
205 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Contra
206 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Contra
Favor: 1
Contra: 125
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 79
Total: 206

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Ausente
2 Alavez Ruiz, Aleida	Favor
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Favor
5 Alonso Flores, Lourdes	Ausente
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Ausente
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Favor
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Ausente
10 Amaro Corona, Alberto	Ausente
11 Aragón Castillo, Irene	Favor
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Favor
14 Barreiro Pérez, Armando	Favor
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Favor
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Favor
18 Brito González, Modesto	Favor
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Favor
20 Campos Aburto, Amador	Favor
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Favor
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Favor
23 Chávez García, Higinio	Favor
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Ausente
25 Contreras Julián, Maricela	Ausente
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Ausente
27 Cuevas Córdova, Othón	Favor
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Ausente
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Favor
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Favor
31 Dehesa Mora, Daniel	Favor
32 Del Toro , Mario Enrique	Ausente
33 Díaz Contreras, Adriana	Ausente
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Ausente
35 Espejel Lazcano, Jaime	Favor
36 Fernández Balboa, Mónica	Favor
37 Flores Maldonado, César	Favor
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Ausente
39 Franco Melgarejo, Rafael	Favor
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Favor
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Ausente
43 González Garza, Javier	Favor
44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Favor
45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Ausente
46 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Favor
47 Hernández Hernández, Sergio	Favor
48 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
49 Hernández Silva, Benjamín	Ausente
50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
51 Jacques y Medina, José	Ausente
52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Favor
53 Landero López, Pedro	Ausente
54 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Ausente
55 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Favor
56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Favor
57 López Barriga, Erick	Ausente
58 López Becerra, Santiago	Favor
59 López Rojas, Alberto	Favor
60 López Torres, María Soledad	Favor
61 Lozano Lozano, Andrés	Favor
62 Luna Munguía, Alma Lilia	Ausente
63 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Favor
64 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Favor
65 Márquez Tinoco, Francisco	Favor
66 Martínez Hernández, Alejandro	Ausente
67 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Ausente
68 Martínez Martínez, Francisco	Ausente
69 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Favor
70 Martínez Vargas Octavio	Favor
71 Matías Alonso, Marcos	Favor
72 Matus Toledo, Holly	Favor
73 Mayans Canabal, Fernando	Favor
74 Mendoza Arellano, David	Ausente
75 Mendoza Flores, Roberto	Favor
76 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Favor
77 Mendoza Mendoza, Irineo	Favor
78 Monreal Ávila, Susana	Ausente
79 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Favor
80 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Ausente
81 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
82 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Favor
83 Narcía Álvarez, Héctor	Ausente
84 Navarro López, Carlos Ernesto	Ausente
85 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
86 Ojeda Hernández, Concepción	Favor
87 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Favor
88 Ortega Martínez, Antonio	Favor
89 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Favor
90 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Ausente
91 Pedraza Chávez, Isidro	Ausente
92 Pedrozo Castillo, Adrián	Ausente
93 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Ausente
94 Pérez Cruz, Raciel	Ausente
95 Pulido Santiago, Celso David	Favor
96 Ramos Becerril, Rafael Plácido	Favor
97 Ramos Castellanos, Martín	Ausente
98 Rasgado Corsi, Gloria	Favor
99 Ríos Gamboa, Raúl	Ausente
100 Romero Gutiérrez, Odilón	Favor
101 Ruiz Sánchez, Salvador	Ausente
102 Saavedra Coronel, José Antonio	Favor
103 Salinas Pérez, Josefina	Favor
104 San Martín Hernández, Juan Manuel	Favor
105 Sánchez Barrios, Carlos	Ausente
106 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Ausente
107 Sánchez Camacho, Alejandro	Favor
108 Sánchez Camacho, David	Favor
109 Sánchez Ramos, Francisco	Ausente
110 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Favor
111 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Favor
112 Santos Arreola, Francisco Javier	Favor
113 Solares Chávez, Miguel Ángel	Favor
114 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Ausente
115 Soto Sánchez, Antonio	Favor
116 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Ausente
117 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
118 Torres García, Daniel	Favor
119 Trejo Pérez, Pablo	Favor
120 Ulloa Pérez, Emilio	Favor
121 Vallejo Estevez, Mario	Ausente
122 Varela López, Víctor Gabriel	Ausente
123 Villanueva Albarrán, Gerardo	Favor
124 Villicaña García, Rafael	Favor
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Favor
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Favor
127 Zepeda Hernández, Martín	Favor
Favor: 73
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 54
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Favor
2 Aguilar , Diego	Favor
3 Aguilar Solís, Samuel	Ausente
4 Aispuro Torres, José Rosas	Ausente
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Favor
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Favor
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Ausente
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Ausente
11 Barajas López, Ramón	Ausente
12 Barajas del Toro, Salvador	Favor
13 Barba Hernández, Alfredo	Favor
14 Beltrán Montes, Israel	Favor
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Ausente
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Ausente
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Favor
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Favor
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Favor
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Ausente
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Ausente
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Favor
25 Cervantes Andrade, Raúl	Favor
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Favor
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Ausente
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Favor
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Favor
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Ausente
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Favor
32 Duarte Jáquez, César	Favor
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Favor
34 Escalante Jasso, Aracely	Ausente
35 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Favor
36 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
37 Flores Sandoval, Patricio	Favor
38 Fuentes Tellez, Octavio	Favor
39 Gamboa Patrón, Emilio	Favor
40 Garza Garza, Horacio Emigdio	Ausente
41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
42 Gloria Requena, Tomás	Ausente
43 Gómez Lugo, Elda	Favor
44 González Calderón, Martha Hilda	Favor
45 González Salum, Miguel Ángel	Ausente
46 González Zarur, Mariano	Favor
47 Guerrero García, Javier	Favor
48 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
49 Gurrión Matías, Daniel	Favor
50 Herrera Ale, Juana Leticia	Ausente
51 Herrera Coyac, Wenceslao	Favor
52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
53 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
54 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Favor
55 López Balbuena, Guillermina	Ausente
56 Madrid Tovilla, Areli	Ausente
57 Martínez Rodríguez, Lorena	Ausente
58 Martínez Rocha, Arturo	Favor
59 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Ausente
61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Favor
62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl	Favor
63 Morales García, Elizabeth	Ausente
64 Mota Hernández, Adolfo	Ausente
65 Muñoz Serna, Rogelio	Favor
66 Murat, José	Ausente
67 Ochoa González, Arnoldo	Favor
68 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
69 Olivares Monterrubio, Alejandro	Favor
70 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Ausente
71 Ordaz Jiménez, Ismael	Ausente
72 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Ausente
73 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Ausente
74 Ortiz del Carpio, Víctor	Ausente
75 Ortiz Proal, Mauricio	Favor
76 Padilla Gutiérrez, Héctor	Favor
77 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Ausente
78 Palma César, Víctor Samuel	Favor
79 Parás González, Juan Manuel	Favor
80 Partida Guzmán, Martha Rocío	Favor
81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Favor
82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Favor
83 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
84 Pinete Vargas, María del Carmen	Favor
85 Quiñones Canales, Lourdes	Ausente
86 Ramírez Martínez, José Edmundo	Ausente
87 Ramírez Stabros, Jesús	Ausente
88 Reyna García, José Jesús	Ausente
89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Favor
90 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Favor
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Favor
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Ausente
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Favor
94 Salas López, Ramón	Favor
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Ausente
96 Sánchez Peñuelas, Salvador	Ausente
97 Sandoval Paredes, Sergio	Favor
98 Serrano Escobar, Enrique	Ausente
99 Sosa Castelán, Gerardo	Ausente
100 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Favor
101 Vega Ortiz, María Oralia	Ausente
102 Velasco Pérez, Juan Carlos	Favor
103 Villa Villa, Isael	Ausente
104 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Favor
Favor: 52
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 52
Total: 104

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Ausente
2 Aguilera Rico, José Luis	Ausente
3 Cárdenas Márquez, Elías	Favor
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Favor
6 Chanona Burguete, Alejandro	Ausente
7 Del Río Virgen, José Manuel	Ausente
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Favor
9 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
10 Melo Velázquez, José Francisco	Favor
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Favor
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Ausente
13 Sansores San Román, Layda Elena	Favor
14 Tagle Martínez, Martha Angélica	Favor
15 Uscanga Cruz, Robinson	Ausente
16 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
17 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Favor
18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Favor
Favor: 9
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 9
Total: 18

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Favor
3 Cobo Terrazas, Diego	Ausente
4 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
5 Estrada González, Faustino Javier	Ausente
6 González Martínez, Jorge Emilio	Favor
7 Lavara Mejía, Gloria	Favor
8 López Adame, Antonio Xavier	Ausente
9 Manrique Guevara, Beatriz	Favor
10 Notholt Guerrero, Alan	Ausente
11 Portilla Diéguez, Manuel	Favor
12 Puente Salas, Carlos Alberto	Favor
13 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Favor
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Favor
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Favor
Favor: 9
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Favor
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Favor
3 Cantú Garza, Ricardo	Favor
4 Cervantes Rivera, Jaime	Ausente
5 Garay Ulloa, Silvano	Ausente
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Ausente
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Favor
8 Peregrino García, Abundio	Ausente
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Favor
10 Solís Parga, Rodolfo	Ausente
11 Vela González, Joaquín Humberto	Ausente
Favor: 5
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Ausente
3 Castillo Nájera, Ariel	Ausente
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Ausente
7 Luna Rodríguez, Silvia	Ausente
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 3
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Favor
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Favor
3 García Méndez, Armando	Favor
4 Hernández Valadés, Delio	Favor
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Favor
Favor: 5
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 5

Del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que expide el Reglamento de la Medalla al Mérito Cívico ``Eduardo Neri, Legisladores de 1913'' (en lo general y en lo particular)

PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Favor
2 Aguilar López, José Alejandro	Favor
3 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Ausente
4 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
5 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
6 Antuna Batista, Fidel	Favor
7 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
8 Arellano Arellano, Joel	Ausente
9 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
10 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Favor
11 Arizméndi Uribe, Efraín	Favor
12 Armendáriz García, Pedro	Favor
13 Arredondo Ibarra, Salvador	Favor
14 Arredondo Velázquez, Jesús	Favor
15 Ávila Mayo, Obdulio	Favor
16 Barradas Miravete, Gregorio	Ausente
17 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Favor
18 Bello Pérez, Alfonso Othón	Favor
19 Berber Martínez, Antonio	Favor
20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Ausente
21 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
22 Buganza Salmerón, Gerardo	Favor
23 Campos Galván, María Eugenia	Ausente
24 Carbajal Méndez, Liliana	Ausente
25 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Favor
26 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Ausente
27 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Favor
28 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Ausente
29 Carrillo Sandoval, Fortino	Favor
30 Castaño Contreras, Cristián	Favor
31 Castro de la Rosa, Osiel	Ausente
32 Ceja Romero, Ramón	Ausente
33 Collado Lara, Beatriz	Favor
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Ausente
36 Cuen Garibi, Marcela	Favor
37 Curiel Preciado, Leobardo	Ausente
38 Dávila Fernández, Adriana	Ausente
39 Dávila García, Francisco	Favor
40 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Ausente
41 De la Torre Sánchez, José	Favor
42 De León Tello, Jesús	Ausente
43 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
44 Del Toro del Villar, Tomás	Favor
45 Del Valle Toca, Antonio	Favor
46 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Favor
47 Denegre Vaught, Rosaura	Favor
48 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
49 Díaz García, José Antonio	Ausente
50 Díaz Garibay, Felipe	Ausente
51 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Ausente
52 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Favor
53 Domínguez Servién, Francisco	Ausente
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Ausente
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Escobar Jardinez, Adolfo	Ausente
58 Espinosa Piña, José Luis	Favor
59 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
60 Felton González, Carlos Eduardo	Ausente
61 Fernández Cabrera, Adrián	Favor
62 Fernández Ugarte, Carmen	Favor
63 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
64 Flores Grande, Arturo	Ausente
65 Flores Morfín, Jesús Vicente	Favor
66 Fraile García, Francisco Antonio	Favor
67 Franco Cazarez, Ricardo	Favor
68 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Favor
69 Galván Valles, Rosa Elena	Favor
70 García González, Carlos Alberto	Favor
71 García Müller, Martha Margarita	Favor
72 García Reyes, Ángel Humberto	Favor
73 García Reyes, Beatriz Eugenia	Ausente
74 García Vivián, Raúl	Favor
75 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Favor
76 Gómez Leyva, Silvio	Favor
77 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
78 González Martínez, María Gabriela	Ausente
79 González Morán, Martín Oscar	Favor
80 González Roaro, Benjamín Ernesto	Ausente
81 González Ruiz, Felipe	Favor
82 González Sánchez, María Dolores	Favor
83 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
84 Guerrero Torres, José Gildardo	Ausente
85 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
86 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Favor
87 Hernández Núñez, Elia	Ausente
88 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
89 Iragorri Durán, Enrique	Ausente
90 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Favor
91 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
92 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Favor
93 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar	Favor
94 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
95 Landeros González, Ramón	Favor
96 Lara Compeán, David	Favor
97 Larios Córdova, Héctor	Favor
98 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
99 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
100 Leura González, Agustín	Ausente
101 Limas Frescas, María Soledad	Favor
102 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
103 López Cisneros, José Martín	Favor
104 López Reyna, Omeheira	Ausente
105 López Silva, Rubí Laura	Favor
106 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Ausente
107 Lujano Nicolás, Christian Martín	Ausente
108 Maawad Robert, Luis Xavier	Ausente
109 Madrazo Limón, Carlos	Favor
110 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
111 Malagón Ríos, Martín	Favor
112 Maldonado González, David	Favor
113 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Favor
114 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
115 Medellín Varela, Antonio	Favor
116 Medina Macias, Alma Hilda	Favor
117 Medina Rodríguez, Delber	Ausente
118 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
119 Mejía García, Luis Alonso	Favor
120 Méndez Meneses, Apolonio	Favor
121 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
122 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Ausente
123 Mollinedo Hernández, Agustín	Favor
124 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Ausente
125 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Ausente
126 Montiel Luis, Lariza	Ausente
127 Mora Cuevas, Marisol	Favor
128 Morales Ramos, José Nicolás	Ausente
129 Morales Utrera, Mercedes	Favor
130 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Ausente
131 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Ausente
132 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
133 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
134 Murillo Torres, José Luis	Favor
135 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Favor
136 Nordhausen González, Jorge Rubén	Ausente
137 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
138 Ochoa López, Nabor	Favor
139 Olvera Higuera, Edgar Armando	Ausente
140 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Ausente
141 Ortega Martínez, María del Pilar	Ausente
142 Ortiz Hernández, Eduardo	Ausente
143 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
144 Oviedo Oviedo, Ernesto	Ausente
145 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Ausente
146 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
147 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Ausente
148 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Favor
149 Parra Noriega, Luis Gustavo	Favor
150 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Favor
151 Pérez Cuéllar, Cruz	Ausente
152 Peyrot Solís, Marco A.	Favor
153 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Ausente
154 Priego Tapia, Gerardo	Ausente
155 Pulido Pecero, Pedro	Favor
156 Quintero Bello, Jorge	Ausente
157 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
158 Ramírez Barba, Ector Jaime	Favor
159 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
160 Ramírez Pech, Edgar Martín	Favor
161 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
162 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
163 Reyes García, María Isabel	Favor
164 Reyes López, Carlos Armando	Favor
165 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Favor
166 Rivera Rivera, José Guadalupe	Favor
167 Rivero Rivero, Rolando	Ausente
168 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Favor
169 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Ausente
170 Rodríguez Prats, Juan José	Ausente
171 Rodríguez Uresti, Enrique	Ausente
172 Rojas Hernández, Laura Angélica	Favor
173 Román Isidoro, Demetrio	Ausente
174 Romo Jiménez, Martha Angélica	Favor
175 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Ausente
176 Rueda Gómez, Francisco	Favor
177 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Favor
178 Salas Contreras, Marcos	Ausente
179 Salazar Madera, Mario Alberto	Ausente
180 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Favor
181 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
182 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
183 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
184 Sánchez Juárez, Claudia	Ausente
185 Sánchez Trujillo, José Víctor	Favor
186 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Favor
187 Serrato Castell, Luis Gerardo	Ausente
188 Shej Guzmán Sara	Favor
189 Solano Muñoz, José de Jesús	Favor
190 Stefanonni Mazzocco, Martín	Favor
191 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Favor
192 Torres Gómez, Artemio	Ausente
193 Torres Herrera, Víctor Manuel	Ausente
194 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Favor
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vázquez Martínez, Alberto	Favor
199 Vega Corona, Antonio	Favor
200 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Ausente
201 Verástegui Ostos, César Augusto	Favor
202 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
203 Victoria Alva, Juan	Ausente
204 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Ausente
205 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
206 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 135
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 71
Total: 206

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Ausente
2 Alavez Ruiz, Aleida	Favor
3 Almazán González, José Antonio	Favor
4 Almonte Borja, Ramón	Favor
5 Alonso Flores, Lourdes	Ausente
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Ausente
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Favor
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Ausente
10 Amaro Corona, Alberto	Ausente
11 Aragón Castillo, Irene	Favor
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Favor
14 Barreiro Pérez, Armando	Favor
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Favor
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Favor
18 Brito González, Modesto	Favor
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Favor
20 Campos Aburto, Amador	Favor
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Favor
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Favor
23 Chávez García, Higinio	Favor
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Ausente
25 Contreras Julián, Maricela	Ausente
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Ausente
27 Cuevas Córdova, Othón	Favor
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Ausente
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Favor
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Favor
31 Dehesa Mora, Daniel	Favor
32 Del Toro , Mario Enrique	Ausente
33 Díaz Contreras, Adriana	Ausente
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Ausente
35 Espejel Lazcano, Jaime	Favor
36 Fernández Balboa, Mónica	Favor
37 Flores Maldonado, César	Ausente
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Favor
39 Franco Melgarejo, Rafael	Favor
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Favor
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Favor
43 González Garza, Javier	Favor
44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Ausente
45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Favor
46 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Favor
47 Hernández Hernández, Sergio	Favor
48 Hernández Manzanares, Javier	Ausente
49 Hernández Silva, Benjamín	Ausente
50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
51 Jacques y Medina, José	Ausente
52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Ausente
53 Landero López, Pedro	Ausente
54 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Ausente
55 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Favor
56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Favor
57 López Barriga, Erick	Favor
58 López Becerra, Santiago	Favor
59 López Rojas, Alberto	Favor
60 López Torres, María Soledad	Ausente
61 Lozano Lozano, Andrés	Favor
62 Luna Munguía, Alma Lilia	Favor
63 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Favor
64 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Favor
65 Márquez Tinoco, Francisco	Favor
66 Martínez Hernández, Alejandro	Ausente
67 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Favor
68 Martínez Martínez, Francisco	Ausente
69 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Favor
70 Martínez Vargas Octavio	Favor
71 Matías Alonso, Marcos	Favor
72 Matus Toledo, Holly	Favor
73 Mayans Canabal, Fernando	Favor
74 Mendoza Arellano, David	Ausente
75 Mendoza Flores, Roberto	Ausente
76 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Favor
77 Mendoza Mendoza, Irineo	Favor
78 Monreal Ávila, Susana	Favor
79 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Favor
80 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Ausente
81 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
82 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Favor
83 Narcía Álvarez, Héctor	Ausente
84 Navarro López, Carlos Ernesto	Ausente
85 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
86 Ojeda Hernández, Concepción	Favor
87 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Favor
88 Ortega Martínez, Antonio	Favor
89 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Ausente
90 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Favor
91 Pedraza Chávez, Isidro	Ausente
92 Pedrozo Castillo, Adrián	Ausente
93 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Favor
94 Pérez Cruz, Raciel	Ausente
95 Pulido Santiago, Celso David	Favor
96 Ramos Becerril, Rafael Plácido	Favor
97 Ramos Castellanos, Martín	Ausente
98 Rasgado Corsi, Gloria	Ausente
99 Ríos Gamboa, Raúl	Favor
100 Romero Gutiérrez, Odilón	Favor
101 Ruiz Sánchez, Salvador	Favor
102 Saavedra Coronel, José Antonio	Favor
103 Salinas Pérez, Josefina	Favor
104 San Martín Hernández, Juan Manuel	Ausente
105 Sánchez Barrios, Carlos	Favor
106 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Ausente
107 Sánchez Camacho, Alejandro	Favor
108 Sánchez Camacho, David	Favor
109 Sánchez Ramos, Francisco	Ausente
110 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Favor
111 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Favor
112 Santos Arreola, Francisco Javier	Ausente
113 Solares Chávez, Miguel Ángel	Ausente
114 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Favor
115 Soto Sánchez, Antonio	Favor
116 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Favor
117 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
118 Torres García, Daniel	Favor
119 Trejo Pérez, Pablo	Favor
120 Ulloa Pérez, Emilio	Favor
121 Vallejo Estevez, Mario	Favor
122 Varela López, Víctor Gabriel	Ausente
123 Villanueva Albarrán, Gerardo	Favor
124 Villicaña García, Rafael	Favor
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Favor
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Ausente
127 Zepeda Hernández, Martín	Favor
Favor: 78
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 49
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Favor
2 Aguilar , Diego	Favor
3 Aguilar Solís, Samuel	Favor
4 Aispuro Torres, José Rosas	Favor
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Favor
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Favor
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Ausente
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Ausente
11 Barajas López, Ramón	Ausente
12 Barajas del Toro, Salvador	Favor
13 Barba Hernández, Alfredo	Favor
14 Beltrán Montes, Israel	Favor
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Ausente
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Ausente
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Favor
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Favor
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Favor
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Ausente
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Ausente
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Favor
25 Cervantes Andrade, Raúl	Favor
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Favor
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Ausente
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Favor
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Favor
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Ausente
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Ausente
32 Duarte Jáquez, César	Favor
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Favor
34 Escalante Jasso, Aracely	Ausente
35 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Favor
36 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
37 Flores Sandoval, Patricio	Favor
38 Fuentes Tellez, Octavio	Favor
39 Gamboa Patrón, Emilio	Favor
40 Garza Garza, Horacio Emigdio	Ausente
41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
42 Gloria Requena, Tomás	Ausente
43 Gómez Lugo, Elda	Favor
44 González Calderón, Martha Hilda	Favor
45 González Salum, Miguel Ángel	Ausente
46 González Zarur, Mariano	Favor
47 Guerrero García, Javier	Favor
48 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
49 Gurrión Matías, Daniel	Favor
50 Herrera Ale, Juana Leticia	Ausente
51 Herrera Coyac, Wenceslao	Favor
52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
53 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
54 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Favor
55 López Balbuena, Guillermina	Ausente
56 Madrid Tovilla, Areli	Ausente
57 Martínez Rodríguez, Lorena	Ausente
58 Martínez Rocha, Arturo	Favor
59 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Ausente
61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Favor
62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl	Favor
63 Morales García, Elizabeth	Ausente
64 Mota Hernández, Adolfo	Ausente
65 Muñoz Serna, Rogelio	Favor
66 Murat, José	Abstención
67 Ochoa González, Arnoldo	Favor
68 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
69 Olivares Monterrubio, Alejandro	Favor
70 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Ausente
71 Ordaz Jiménez, Ismael	Ausente
72 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Ausente
73 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Ausente
74 Ortiz del Carpio, Víctor	Ausente
75 Ortiz Proal, Mauricio	Favor
76 Padilla Gutiérrez, Héctor	Favor
77 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Ausente
78 Palma César, Víctor Samuel	Favor
79 Parás González, Juan Manuel	Favor
80 Partida Guzmán, Martha Rocío	Favor
81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Favor
82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Favor
83 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
84 Pinete Vargas, María del Carmen	Favor
85 Quiñones Canales, Lourdes	Ausente
86 Ramírez Martínez, José Edmundo	Ausente
87 Ramírez Stabros, Jesús	Ausente
88 Reyna García, José Jesús	Ausente
89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Favor
90 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Favor
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Favor
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Ausente
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Favor
94 Salas López, Ramón	Favor
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Ausente
96 Sánchez Peñuelas, Salvador	Ausente
97 Sandoval Paredes, Sergio	Favor
98 Serrano Escobar, Enrique	Ausente
99 Sosa Castelán, Gerardo	Ausente
100 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Favor
101 Vega Ortiz, María Oralia	Favor
102 Velasco Pérez, Juan Carlos	Favor
103 Villa Villa, Isael	Ausente
104 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Favor
Favor: 54
Contra: 0
Abstención: 1
Quorum: 0
Ausentes: 49
Total: 104

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Favor
2 Aguilera Rico, José Luis	Favor
3 Cárdenas Márquez, Elías	Favor
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Favor
6 Chanona Burguete, Alejandro	Ausente
7 Del Río Virgen, José Manuel	Favor
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Favor
9 López Lena Cruz, Humberto	Ausente
10 Melo Velázquez, José Francisco	Favor
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Favor
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Ausente
13 Sansores San Román, Layda Elena	Favor
14 Tagle Martínez, Martha Angélica	Favor
15 Uscanga Cruz, Robinson	Ausente
16 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
17 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Favor
18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Favor
Favor: 12
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 18

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Favor
3 Cobo Terrazas, Diego	Ausente
4 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
5 Estrada González, Faustino Javier	Ausente
6 González Martínez, Jorge Emilio	Favor
7 Lavara Mejía, Gloria	Favor
8 López Adame, Antonio Xavier	Favor
9 Manrique Guevara, Beatriz	Favor
10 Notholt Guerrero, Alan	Ausente
11 Portilla Diéguez, Manuel	Favor
12 Puente Salas, Carlos Alberto	Favor
13 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Favor
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Favor
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Favor
Favor: 10
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 7
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Favor
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Favor
3 Cantú Garza, Ricardo	Favor
4 Cervantes Rivera, Jaime	Ausente
5 Garay Ulloa, Silvano	Ausente
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Ausente
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Favor
8 Peregrino García, Abundio	Ausente
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Favor
10 Solís Parga, Rodolfo	Ausente
11 Vela González, Joaquín Humberto	Ausente
Favor: 5
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Ausente
3 Castillo Nájera, Ariel	Favor
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Favor
7 Luna Rodríguez, Silvia	Ausente
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 5
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 4
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Favor
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Favor
3 García Méndez, Armando	Favor
4 Hernández Valadés, Delio	Favor
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Favor
Favor: 5
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 0
Total: 5

Del dictamen de la Comisión de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 36 y adiciona un segundo párrafo al artículo 80 de la Ley General de Cultura Física y Deporte (en lo general y en lo particular)

PARTIDO ACCION NACIONAL
1 Acosta Dávila, Constantino	Favor
2 Aguilar López, José Alejandro	Favor
3 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges	Ausente
4 Álvarez Bernal, María Elena	Favor
5 Amezola Fonceca, Gerardo	Favor
6 Antuna Batista, Fidel	Favor
7 Aranda Orozco, Gerardo	Favor
8 Arellano Arellano, Joel	Ausente
9 Arenas Guzmán, Margarita	Favor
10 Argüelles Arellano, María del Consuelo	Favor
11 Arizméndi Uribe, Efraín	Favor
12 Armendáriz García, Pedro	Favor
13 Arredondo Ibarra, Salvador	Favor
14 Arredondo Velázquez, Jesús	Favor
15 Ávila Mayo, Obdulio	Favor
16 Barradas Miravete, Gregorio	Ausente
17 Barrios Rodríguez, Juan Enrique	Ausente
18 Bello Pérez, Alfonso Othón	Favor
19 Berber Martínez, Antonio	Ausente
20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier	Ausente
21 Bracho González, Carlos Augusto	Favor
22 Buganza Salmerón, Gerardo	Ausente
23 Campos Galván, María Eugenia	Ausente
24 Carbajal Méndez, Liliana	Ausente
25 Cárdenas Sánchez, Esmeralda	Favor
26 Cardona Benavídez, Alma Xóchil	Favor
27 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto	Ausente
28 Carrasco Cárdenas, Susana Sarahí	Ausente
29 Carrillo Sandoval, Fortino	Favor
30 Castaño Contreras, Cristián	Favor
31 Castro de la Rosa, Osiel	Favor
32 Ceja Romero, Ramón	Ausente
33 Collado Lara, Beatriz	Favor
34 Contreras Coeto, José Luis	Favor
35 Corral Aguilar, María Mercedes	Ausente
36 Cuen Garibi, Marcela	Favor
37 Curiel Preciado, Leobardo	Ausente
38 Dávila Fernández, Adriana	Ausente
39 Dávila García, Francisco	Favor
40 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio	Ausente
41 De la Torre Sánchez, José	Favor
42 De León Tello, Jesús	Ausente
43 Degante Romero, Silvia Emilia	Favor
44 Del Toro del Villar, Tomás	Ausente
45 Del Valle Toca, Antonio	Ausente
46 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique	Favor
47 Denegre Vaught, Rosaura	Favor
48 Díaz de León Torres, Leticia	Favor
49 Díaz García, José Antonio	Ausente
50 Díaz Garibay, Felipe	Ausente
51 Díaz Gordillo, Martha Cecilia	Ausente
52 Díaz Mena, Joaquín Jesús	Favor
53 Domínguez Servién, Francisco	Ausente
54 Duck Núñez, Edgar Mauricio	Ausente
55 Enríquez Flores, Armando	Favor
56 Escaroz Soler, Gerardo Antonio	Favor
57 Escobar Jardinez, Adolfo	Ausente
58 Espinosa Piña, José Luis	Ausente
59 Félix Holguín, Armando Jesús	Favor
60 Felton González, Carlos Eduardo	Ausente
61 Fernández Cabrera, Adrián	Favor
62 Fernández Ugarte, Carmen	Favor
63 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro	Favor
64 Flores Grande, Arturo	Ausente
65 Flores Morfín, Jesús Vicente	Favor
66 Fraile García, Francisco Antonio	Ausente
67 Franco Cazarez, Ricardo	Favor
68 Fuentes Ortiz, José Guillermo	Favor
69 Galván Valles, Rosa Elena	Favor
70 García González, Carlos Alberto	Favor
71 García Müller, Martha Margarita	Favor
72 García Reyes, Ángel Humberto	Favor
73 García Reyes, Beatriz Eugenia	Favor
74 García Vivián, Raúl	Favor
75 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes	Favor
76 Gómez Leyva, Silvio	Favor
77 González Betancourt, Jorge Justiniano	Favor
78 González Martínez, María Gabriela	Favor
79 González Morán, Martín Oscar	Favor
80 González Roaro, Benjamín Ernesto	Favor
81 González Ruiz, Felipe	Favor
82 González Sánchez, María Dolores	Favor
83 Gudiño Ortiz, Francisco Javier	Favor
84 Guerrero Torres, José Gildardo	Ausente
85 Gutiérrez Aguilar, Miguel Ángel	Favor
86 Gutiérrez Lagunes, María Victoria	Favor
87 Hernández Núñez, Elia	Favor
88 Hurtado Pérez, Nelly Asunción	Favor
89 Iragorri Durán, Enrique	Ausente
90 Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles	Favor
91 Jiménez Ramos, María Esther	Favor
92 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia	Ausente
93 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar	Favor
94 Landero Gutiérrez, Alejandro	Favor
95 Landeros González, Ramón	Favor
96 Lara Compeán, David	Favor
97 Larios Córdova, Héctor	Ausente
98 Laviada Hernández, Íñigo Antonio	Favor
99 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio	Favor
100 Leura González, Agustín	Ausente
101 Limas Frescas, María Soledad	Favor
102 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel	Ausente
103 López Cisneros, José Martín	Ausente
104 López Reyna, Omeheira	Ausente
105 López Silva, Rubí Laura	Favor
106 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel	Favor
107 Lujano Nicolás, Christian Martín	Favor
108 Maawad Robert, Luis Xavier	Ausente
109 Madrazo Limón, Carlos	Favor
110 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús	Favor
111 Malagón Ríos, Martín	Favor
112 Maldonado González, David	Favor
113 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María	Favor
114 Martínez Valero, Dora Alicia	Favor
115 Medellín Varela, Antonio	Favor
116 Medina Macias, Alma Hilda	Ausente
117 Medina Rodríguez, Delber	Ausente
118 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia	Favor
119 Mejía García, Luis Alonso	Favor
120 Méndez Meneses, Apolonio	Favor
121 Mendoza Morales, Lucía Susana	Favor
122 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel	Ausente
123 Mollinedo Hernández, Agustín	Ausente
124 Monraz Ibarra, Miguel Ángel	Ausente
125 Montes Sánchez, Fabián Fernando	Ausente
126 Montiel Luis, Lariza	Ausente
127 Mora Cuevas, Marisol	Favor
128 Morales Ramos, José Nicolás	Ausente
129 Morales Utrera, Mercedes	Favor
130 Moreno Álvarez, Mario Eduardo	Ausente
131 Morgan Franco, Rocío del Carmen	Favor
132 Muñoz Serrano, José Antonio	Favor
133 Murillo Flores, Francisco Javier	Favor
134 Murillo Torres, José Luis	Favor
135 Navarro Sugich, Carlos Alberto	Favor
136 Nordhausen González, Jorge Rubén	Ausente
137 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves	Favor
138 Ochoa López, Nabor	Favor
139 Olvera Higuera, Edgar Armando	Ausente
140 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto	Ausente
141 Ortega Martínez, María del Pilar	Ausente
142 Ortiz Hernández, Eduardo	Ausente
143 Ortiz Montoro, Sagrario María del Rosario	Favor
144 Oviedo Oviedo, Ernesto	Favor
145 Padilla Orozco, Raúl Alejandro	Ausente
146 Palafox Núñez, José Inés	Ausente
147 Paredes Rodríguez, Francisco Javier	Favor
148 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen	Ausente
149 Parra Noriega, Luis Gustavo	Ausente
150 Pérez de Tejada Romero, Diana Carolina	Ausente
151 Pérez Cuéllar, Cruz	Ausente
152 Peyrot Solís, Marco A.	Ausente
153 Plascencia Alonso, Francisco Javier	Favor
154 Priego Tapia, Gerardo	Ausente
155 Pulido Pecero, Pedro	Favor
156 Quintero Bello, Jorge	Ausente
157 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana	Favor
158 Ramírez Barba, Ector Jaime	Favor
159 Ramírez Corral, Ivette Jacqueline	Favor
160 Ramírez Pech, Edgar Martín	Favor
161 Ramírez Villarreal, Gustavo	Favor
162 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel	Favor
163 Reyes García, María Isabel	Favor
164 Reyes López, Carlos Armando	Favor
165 Rincón Vargas, Mirna Cecilia	Favor
166 Rivera Rivera, José Guadalupe	Favor
167 Rivero Rivero, Rolando	Ausente
168 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando	Favor
169 Rodríguez Jiménez, Ricardo	Ausente
170 Rodríguez Prats, Juan José	Ausente
171 Rodríguez Uresti, Enrique	Ausente
172 Rojas Hernández, Laura Angélica	Favor
173 Román Isidoro, Demetrio	Ausente
174 Romo Jiménez, Martha Angélica	Favor
175 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto	Ausente
176 Rueda Gómez, Francisco	Favor
177 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto	Ausente
178 Salas Contreras, Marcos	Favor
179 Salazar Madera, Mario Alberto	Ausente
180 Salum del Palacio, Jorge Alejandro	Favor
181 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio	Favor
182 Sánchez Domínguez, Alejandro	Favor
183 Sánchez Gil, Carlos René	Favor
184 Sánchez Juárez, Claudia	Ausente
185 Sánchez Trujillo, José Víctor	Ausente
186 Sandoval Munguia, Juan Manuel	Favor
187 Serrato Castell, Luis Gerardo	Ausente
188 Shej Guzmán Sara	Favor
189 Solano Muñoz, José de Jesús	Favor
190 Stefanonni Mazzocco, Martín	Favor
191 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette	Ausente
192 Torres Gómez, Artemio	Ausente
193 Torres Herrera, Víctor Manuel	Ausente
194 Torres Torres, Carlos Alberto	Favor
195 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe	Favor
196 Valladolid Rodríguez, Antonio	Favor
197 Vasconcelos Rueda, Antonio	Favor
198 Vázquez Martínez, Alberto	Favor
199 Vega Corona, Antonio	Favor
200 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo	Ausente
201 Verástegui Ostos, César Augusto	Favor
202 Verdín Saldaña, Jaime	Favor
203 Victoria Alva, Juan	Ausente
204 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca	Ausente
205 Villanueva Arjona, Juan Manuel	Favor
206 Zambrano Elizondo, Javier Martín	Favor
Favor: 128
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 78
Total: 206

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA
1 Aguirre Alcaide, Víctor	Ausente
2 Alavez Ruiz, Aleida	Favor
3 Almazán González, José Antonio	Ausente
4 Almonte Borja, Ramón	Favor
5 Alonso Flores, Lourdes	Ausente
6 Alonso Razo, Humberto Wifredo	Ausente
7 Altamirano Toledo, Carlos	Ausente
8 Alva Olvera, Maribel Luisa	Favor
9 Álvarez Ramón, Silbestre	Ausente
10 Amaro Corona, Alberto	Ausente
11 Aragón Castillo, Irene	Favor
12 Arellano Pulido, Miguel Ángel	Ausente
13 Arreola Calderón, Juan Dario	Favor
14 Barreiro Pérez, Armando	Favor
15 Batres Guadarrama, Valentina Valia	Favor
16 Bautista Bravo, Alliet Mariana	Ausente
17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh	Favor
18 Brito González, Modesto	Favor
19 Calzada Vázquez, Francisco Javier	Favor
20 Campos Aburto, Amador	Favor
21 Cárdenas Hernández, Raymundo	Ausente
22 Cervantes Rodríguez, Aurora	Favor
23 Chávez García, Higinio	Ausente
24 Condado Escamilla, Cuitlahuac	Ausente
25 Contreras Julián, Maricela	Ausente
26 Cruz Santiago, Claudia Lilia	Favor
27 Cuevas Córdova, Othón	Ausente
28 Dagdug Lützow, Moisés Félix	Favor
29 De la Rosa García, Juan Hugo	Favor
30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado	Favor
31 Dehesa Mora, Daniel	Favor
32 Del Toro , Mario Enrique	Ausente
33 Díaz Contreras, Adriana	Favor
34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz	Ausente
35 Espejel Lazcano, Jaime	Favor
36 Fernández Balboa, Mónica	Favor
37 Flores Maldonado, César	Favor
38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro	Favor
39 Franco Melgarejo, Rafael	Favor
40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo	Favor
41 García Rodríguez, Víctor Hugo	Ausente
42 Garzón Contreras, Neftalí	Ausente
43 González Garza, Javier	Favor
44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio	Ausente
45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis	Favor
46 Hernández Gaytán, Daisy Selene	Favor
47 Hernández Hernández, Sergio	Ausente
48 Hernández Manzanares, Javier	Favor
49 Hernández Silva, Benjamín	Ausente
50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia	Ausente
51 Jacques y Medina, José	Ausente
52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia	Ausente
53 Landero López, Pedro	Ausente
54 Lemarroy Martínez, Juan Dario	Ausente
55 Leyva Piñón, Ana Yurixi	Favor
56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel	Favor
57 López Barriga, Erick	Favor
58 López Becerra, Santiago	Favor
59 López Rojas, Alberto	Favor
60 López Torres, María Soledad	Ausente
61 Lozano Lozano, Andrés	Ausente
62 Luna Munguía, Alma Lilia	Favor
63 Macedo Escartín, Miguel Ángel	Favor
64 Márquez Madrid, Camerino Eleazar	Favor
65 Márquez Tinoco, Francisco	Favor
66 Martínez Hernández, Alejandro	Ausente
67 Martínez Martínez, Carlos Roberto	Favor
68 Martínez Martínez, Francisco	Ausente
69 Martínez Padilla, Hugo Eduardo	Favor
70 Martínez Vargas Octavio	Favor
71 Matías Alonso, Marcos	Favor
72 Matus Toledo, Holly	Favor
73 Mayans Canabal, Fernando	Favor
74 Mendoza Arellano, David	Favor
75 Mendoza Flores, Roberto	Ausente
76 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio	Favor
77 Mendoza Mendoza, Irineo	Favor
78 Monreal Ávila, Susana	Favor
79 Montalvo Rojas, Victorio Rubén	Ausente
80 Morales Manzo, Jesús Ricardo	Ausente
81 Morales Sánchez, Efraín	Ausente
82 Morales Vázquez, Carlos Orsoe	Favor
83 Narcía Álvarez, Héctor	Ausente
84 Navarro López, Carlos Ernesto	Ausente
85 Navarro Quintero, Miguel Ángel	Ausente
86 Ojeda Hernández, Concepción	Favor
87 Orcí Martínez, Juan Adolfo	Favor
88 Ortega Martínez, Antonio	Favor
89 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia	Favor
90 Pacheco Llanes, Ramón Félix	Favor
91 Pedraza Chávez, Isidro	Ausente
92 Pedrozo Castillo, Adrián	Ausente
93 Peña Sánchez, Miguel Ángel	Favor
94 Pérez Cruz, Raciel	Ausente
95 Pulido Santiago, Celso David	Favor
96 Ramos Becerril, Rafael Plácido	Ausente
97 Ramos Castellanos, Martín	Ausente
98 Rasgado Corsi, Gloria	Ausente
99 Ríos Gamboa, Raúl	Favor
100 Romero Gutiérrez, Odilón	Favor
101 Ruiz Sánchez, Salvador	Favor
102 Saavedra Coronel, José Antonio	Favor
103 Salinas Pérez, Josefina	Favor
104 San Martín Hernández, Juan Manuel	Ausente
105 Sánchez Barrios, Carlos	Favor
106 Sánchez Cabrales, Rafael Elías	Ausente
107 Sánchez Camacho, Alejandro	Ausente
108 Sánchez Camacho, David	Favor
109 Sánchez Ramos, Francisco	Ausente
110 Sánchez Valdéz, Eva Angelina	Favor
111 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc	Favor
112 Santos Arreola, Francisco Javier	Ausente
113 Solares Chávez, Miguel Ángel	Ausente
114 Soriano Sánchez, Rosa Elva	Favor
115 Soto Sánchez, Antonio	Ausente
116 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso	Favor
117 Torres Baltazar, María Elena	Ausente
118 Torres García, Daniel	Favor
119 Trejo Pérez, Pablo	Favor
120 Ulloa Pérez, Emilio	Ausente
121 Vallejo Estevez, Mario	Favor
122 Varela López, Víctor Gabriel	Favor
123 Villanueva Albarrán, Gerardo	Favor
124 Villicaña García, Rafael	Favor
125 Zavaleta Salgado, Ruth	Favor
126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto	Favor
127 Zepeda Hernández, Martín	Favor
Favor: 75
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 52
Total: 127

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL
1 Abramo Masso, Yerico	Favor
2 Aguilar , Diego	Ausente
3 Aguilar Solís, Samuel	Favor
4 Aispuro Torres, José Rosas	Ausente
5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio	Ausente
6 Aldana Prieto, Luis Ricardo	Ausente
7 Amador Gaxiola, Daniel	Favor
8 Amador Leal, Narcizo Alberto	Ausente
9 Ayala Almeida, Joel	Ausente
10 Badillo Martínez, Roberto	Ausente
11 Barajas López, Ramón	Ausente
12 Barajas del Toro, Salvador	Favor
13 Barba Hernández, Alfredo	Favor
14 Beltrán Montes, Israel	Favor
15 Benítez Ojeda, Luis Enrique	Ausente
16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio	Ausente
17 Biebrich Torres, Carlos Armando	Ausente
18 Blanco Pajón, José Luis	Favor
19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando	Ausente
20 Camacho Quiroz, César Octavio	Favor
21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo	Ausente
22 Carballo Bustamante, Andrés	Favor
23 Cárdenas del Avellano, Enrique	Ausente
24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo	Favor
25 Cervantes Andrade, Raúl	Ausente
26 Colín Guadarrama, María Mercedes	Ausente
27 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías	Favor
28 De la Garza Treviño, Jorge Luis	Ausente
29 Díaz Athié, Antonio de Jesús	Favor
30 Díaz Solorzano, Elmar Darinel	Ausente
31 Domínguez Domínguez, Nemesio	Ausente
32 Duarte Jáquez, César	Favor
33 Escajeda Jiménez, José Rubén	Favor
34 Escalante Jasso, Aracely	Ausente
35 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías	Favor
36 Estefan Chidiac, Charbel Jorge	Ausente
37 Flores Sandoval, Patricio	Favor
38 Fuentes Tellez, Octavio	Favor
39 Gamboa Patrón, Emilio	Favor
40 Garza Garza, Horacio Emigdio	Ausente
41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen	Ausente
42 Gloria Requena, Tomás	Ausente
43 Gómez Lugo, Elda	Ausente
44 González Calderón, Martha Hilda	Favor
45 González Salum, Miguel Ángel	Ausente
46 González Zarur, Mariano	Favor
47 Guerrero García, Javier	Ausente
48 Guerrero Juárez, Joel	Ausente
49 Gurrión Matías, Daniel	Favor
50 Herrera Ale, Juana Leticia	Ausente
51 Herrera Coyac, Wenceslao	Favor
52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando	Ausente
53 Lagunes Gallina, Gerardo	Ausente
54 Lescieur Talavera, Jorge Mario	Favor
55 López Balbuena, Guillermina	Ausente
56 Madrid Tovilla, Areli	Ausente
57 Martínez Rodríguez, Lorena	Ausente
58 Martínez Rocha, Arturo	Favor
59 Méndez Lanz, Víctor Manuel	Ausente
60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso	Ausente
61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe	Favor
62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl	Favor
63 Morales García, Elizabeth	Ausente
64 Mota Hernández, Adolfo	Ausente
65 Muñoz Serna, Rogelio	Ausente
66 Murat, José	Ausente
67 Ochoa González, Arnoldo	Favor
68 Ojeda Camacho, Gilberto	Ausente
69 Olivares Monterrubio, Alejandro	Ausente
70 Olivares Ventura, Héctor Hugo	Ausente
71 Ordaz Jiménez, Ismael	Ausente
72 Orihuela Bárcenas, José Ascención	Ausente
73 Ortega Tzitzihua, María Dolores Lucía	Ausente
74 Ortiz del Carpio, Víctor	Ausente
75 Ortiz Proal, Mauricio	Favor
76 Padilla Gutiérrez, Héctor	Favor
77 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz	Ausente
78 Palma César, Víctor Samuel	Favor
79 Parás González, Juan Manuel	Favor
80 Partida Guzmán, Martha Rocío	Favor
81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel	Favor
82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela	Favor
83 Pérez Valdés, Daniel	Ausente
84 Pinete Vargas, María del Carmen	Favor
85 Quiñones Canales, Lourdes	Ausente
86 Ramírez Martínez, José Edmundo	Ausente
87 Ramírez Stabros, Jesús	Ausente
88 Reyna García, José Jesús	Ausente
89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo	Favor
90 Rivera Bedoya, Juan Francisco	Favor
91 Rodríguez Martínez, Alicia	Favor
92 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda	Favor
93 Rojas Gutiérrez, Carlos	Favor
94 Salas López, Ramón	Favor
95 Sánchez Hernández, Eduardo	Ausente
96 Sánchez Peñuelas, Salvador	Ausente
97 Sandoval Paredes, Sergio	Favor
98 Serrano Escobar, Enrique	Ausente
99 Sosa Castelán, Gerardo	Ausente
100 Vargas Landeros, Gerardo Octavio	Favor
101 Vega Ortiz, María Oralia	Favor
102 Velasco Pérez, Juan Carlos	Favor
103 Villa Villa, Isael	Ausente
104 Virgen Carrera, Víctor Manuel	Favor
Favor: 46
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 58
Total: 104

CONVERGENCIA
1 Abad de Jesús, Juan	Favor
2 Aguilera Rico, José Luis	Favor
3 Cárdenas Márquez, Elías	Ausente
4 Castellanos Hernández, Félix	Ausente
5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús	Ausente
6 Chanona Burguete, Alejandro	Ausente
7 Del Río Virgen, José Manuel	Ausente
8 Godoy Cárdenas, Jorge	Favor
9 López Lena Cruz, Humberto	Favor
10 Melo Velázquez, José Francisco	Favor
11 Salvatori Bronca, María del Carmen	Favor
12 Samperio Montaño, Juan Ignacio	Ausente
13 Sansores San Román, Layda Elena	Favor
14 Tagle Martínez, Martha Angélica	Favor
15 Uscanga Cruz, Robinson	Ausente
16 Valdés Chávez, Ramón	Ausente
17 Varela Lagunas, Tomás José Luis	Favor
18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc	Favor
Favor: 10
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 8
Total: 18

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO
1 Arévalo González, José Antonio	Ausente
2 Bellizzia Rosique, Pascual	Favor
3 Cobo Terrazas, Diego	Favor
4 Elizondo Garrido, Francisco	Ausente
5 Estrada González, Faustino Javier	Ausente
6 González Martínez, Jorge Emilio	Favor
7 Lavara Mejía, Gloria	Favor
8 López Adame, Antonio Xavier	Ausente
9 Manrique Guevara, Beatriz	Favor
10 Notholt Guerrero, Alan	Favor
11 Portilla Diéguez, Manuel	Favor
12 Puente Salas, Carlos Alberto	Favor
13 Ramírez Cerda, Ana María	Ausente
14 Rodríguez Luis, Alejandro	Favor
15 Salgado Amador, Manuel Salvador	Favor
16 Sesma Suárez, Jesús	Ausente
17 Velasco Rodríguez, Verónica	Favor
Favor: 11
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 17

PARTIDO DEL TRABAJO
1 Aguilar Jiménez, Rubén	Favor
2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo	Favor
3 Cantú Garza, Ricardo	Favor
4 Cervantes Rivera, Jaime	Ausente
5 Garay Ulloa, Silvano	Ausente
6 Herrera Solís, Anuario Luis	Ausente
7 Maciel Ortiz, María Mercedez	Favor
8 Peregrino García, Abundio	Ausente
9 Romero Guzmán, Rosa Elia	Favor
10 Solís Parga, Rodolfo	Ausente
11 Vela González, Joaquín Humberto	Ausente
Favor: 5
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 6
Total: 11

PARTIDO NUEVA ALIANZA
1 Arriola Gordillo, Mónica	Ausente
2 Cárdenas Fonseca, Manuel	Ausente
3 Castillo Nájera, Ariel	Ausente
4 Dávila Esquivel, Humberto	Favor
5 Gómez Pasillas, Jacinto	Favor
6 Luna Becerril, Blanca	Favor
7 Luna Rodríguez, Silvia	Ausente
8 Pérez Bolaños, Ana Elisa	Favor
9 Piñeyro Arias, Irma	Ausente
Favor: 4
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 5
Total: 9

PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL
1 Arvizu Rivas, Aida Marina	Favor
2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe	Ausente
3 García Méndez, Armando	Favor
4 Hernández Valadés, Delio	Favor
5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo	Favor
Favor: 4
Contra: 0
Abstención: 0
Quorum: 0
Ausentes: 1
Total: 5