SUMARIO
Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite comunicación en atención a la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, y las mesas de trabajo que se llevarán a cabo. De enterado, se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Cuatro oficios de la Cámara de Senadores con los que remite igual número de proposiciones con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2010 se incrementen los recursos destinados:
A la Universidad Autónoma de Sinaloa, presentada por el senador Mario López Valdez .
Al desarrollo integral de la juventud mexicana, presentada por los senadores Antonio Mejía Haro, Claudia Sofía Corichi García, Rubén Velásquez y José Luis Máximo García Zalvidea .
Para concluir la carretera Parral-Durango, presentada por los senadores de los estados de Chihuahua y de Durango.
Para la terminación del nuevo hospital general de Zacatecas, presentada por la senadora Claudia Sofía Corichi García.
Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga presenta iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para optimizar la ejecución del gasto público así como reasignar de manera más oportuna los recursos económicos no ejercidos. Se turna a las Comisiones Unidas de la Función Pública y de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín presenta iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 198, 271 y 420 de la Ley General de Salud, en relación con los establecimientos y productos para el embellecimiento del cuerpo. Se turna a la Comisión de Salud.
La diputada Mary Telma Guajardo Villarreal presenta iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley que crea un Consejo Nacional para la Emergencia Económica. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Economía, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia presenta iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman, modifican y adicionan los artículos 17, 25, 26, 35, 40, 41, 71, 73, 74, 76, 84, 94, 105, 115, 116, 122, 133 y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para incluir dentro de su texto los principios de democracia participativa y deliberativa. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Se recibe del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 79, 198, 271, 278 y 469 de la Ley General Salud, para evitar y responsabilizar penal y económicamente a las personas que, sin la formación académica ni el reconocimiento oficial, realicen cirugías o procedimientos no quirúrgicos que pongan en riesgo grave la salud y la vida de las personas que se sometan a ellos. Se turna a la Comisión de Salud.
La diputada María del Carmen Izaguirre Francos presenta iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 39 y 43 de la Ley General de Desarrollo Social, respecto a que en cada entidad federativa se establezca una comisión de coordinación que promueva la ejecución de las políticas generales de desarrollo social, con estricto arreglo a las reglas de operación y a las leyes y a los reglamentos aplicables al desarrollo social. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social.
Se recibe del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en relación con el tiempo para la aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación y del Presupuesto de Egresos. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Luis Carlos Campos Villegas presenta iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, respecto de que el trabajador no pague gravamen o derecho con motivo de la adjudicación de bienes en juicio. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
La diputada Angélica del Rosario Araujo Lara presenta iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Juventud y reforma los artículos 4 y 12 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, para implementar campañas de no discriminación por razones de género; y promover y apoyar la creación de institutos y redes juveniles en las entidades federativas. Se turna a la Comisión de Juventud y Deporte, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo presenta iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de que se cree el Fondo Compensatorio para resarcir a las entidades federativas afectadas en su presupuesto por la aplicación de la actual fórmula de distribución en el Fondo de Aportaciones para Educación Básica (FAEB). Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Primera lectura a ocho dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permiso a 64 ciudadanos para que puedan prestar servicios en diversas representaciones diplomáticas, respectivamente.
Primera lectura a tres dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permiso a igual número de ciudadanos para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan gobiernos extranjeros, respectivamente.
Se dispensa la segunda lectura de los anteriores 11 dictámenes
Desde su curul, el diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza se reserva la discusión de un dictamen.
Desde su curul, el diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza solicita que la votación en relación con el dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela para que pueda aceptar y usar la medalla Escuela Superior de Guerra, en grado único de Servicios Distinguidos, que le confieren las Fuerzas Armadas de la República de Colombia, sea por separado
Son aprobados en conjunto los ocho dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permiso a 64 ciudadanos puedan prestar servicios en diversas representaciones diplomáticas, respectivamente; y dos dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permiso a igual número de ciudadanos para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan gobiernos extranjeros, respectivamente; pasan a la Cámara de Senadores y al Ejecutivo federal, como corresponda, para sus efectos constitucionales
Es aprobado el dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela para que pueda aceptar y usar la medalla Escuela Superior de Guerra, en grado único de Servicios Distinguidos, que le confieren las Fuerzas Armadas de la República de Colombia. Pasa al Ejecutivo federal, para sus efectos constitucionales
Se recibe del diputado Adán Augusto López Hernández proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de las secretarías de Desarrollo Social; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y de Economía, así como a la Comisión Nacional del Agua, a instalar una mesa de trabajo que promueva y ponga en operación acciones de emergencia que atiendan la problemática ambiental que afecta a diversas comunidades y municipios del estado de Tabasco. Se turna a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Agricultura y Ganadería.
Se recibe del diputado José Antonio Aysa Bernat proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión para la Atención de los Asuntos de la Frontera Sur, encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de de-sarrollo regional del sur de México. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
Se recibe del diputado José Antonio Aysa Bernat proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a dictaminar favorablemente y solicitar de manera respetuosa al Ejecutivo federal que atienda, conforme a sus atribuciones y de conformidad con las normas vigentes, la urgente creación de la Comisión Intersecretarial de la Frontera Sur. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
Se recibe del diputado Francisco Alberto Jiménez Merino proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como a los de las Secretarías de Energía, de Turismo, y de la Reforma Agraria a revisar y homologuen términos y criterios que integran la vertiente de adquisición de activos productivos para que los productores agropecuarios y personas vinculadas al sector primario sean beneficiadas con los programas que integran el programa especial concurrente. Se turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Economía.
El Presidente informa que se recibieron diversas proposiciones con punto de acuerdo a fin de que se consideren recursos en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, remitidas por los diputados:
José Luis Soto Oseguera 54 proposiciones para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para los municipios de Temamatla, Chalco, Chimalhuacán, Huehuetoca, Ixtapaluca, Lerma, Mexicaltzingo, Ocoyoacac, Ayapango, Chiautla, Cocotitlán, Hueypoxtla, Jilotzingo, Malinalco, Naucalpan de Juárez, Otzolotepec, Calimaya, Chicoloapan, Coyotepec, Huixquilucan, Juchitepec, Melchor Ocampo, Nextlalpan , San Mateo Atenco, Capulhuac, Chiconcuac, Ecatzingo, Isidro Fabela, La Paz, Metepec, Nicolás Romero, Santa María Rayón, Temascalapa, Atlacomulco, Teoloyucan, Tepotzotlán, Tlalmanalco, Almoloya de Alquisiras, Tenancingo, Coatepec Harinas de Juárez, Teotihuacán, Tequixquiac, Toluca, Almoloya de Juárez, Acambay, Tenango del Aire, Tepetlaoxtoc, Texcoco, Tonanitla, Aculco, Tenango del Valle, Tepetlixpa, Tianguistenco, y Zumpango, todos del estado de México
Francisco Lauro Rojas San Román, para los proyectos de los programas destinados a la juventud y deporte en el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México
Francisco Lauro Rojas San Román, para los programas de desarrollo y fomento económico en beneficio del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México. . .
Francisco Lauro Rojas San Román, para desarrollar los planes y proyectos educativos en el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México.
Francisco Lauro Rojas San Román, para proyectos y programas de materia Hidráulica del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México.
Francisco Lauro Rojas San Román, para la implementación de Programas de Vinculación laboral a favor de jóvenes del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México.
Francisco Lauro Rojas San Román, para la rehabilitación, equipamiento para áreas lúdicas y deportivas, así como de restauración de áreas verdes, en jardines del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México.
Francisco Lauro Rojas San Román, para la ejecución de proyectos de infraestructura de obra urbana en la construcción de puentes sobre río Hondo y la avenida Chalma y río Cuautitlán.
Francisco Lauro Rojas San Román, para la construcción de un hospital de primer nivel de setenta camas y nueve clínicas de emergencia en el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México.
Francisco Lauro Rojas San Román, para los proyectos en materia de desarrollo metropolitano en el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México.
Francisco Lauro Rojas San Román, para implementar los proyectos y programas de fomento a las actividades productivas del sector turístico del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México.
Manuel Cadena Morales, para la restitución de los recursos que se han recortado a la Universidad de Chapingo, destinados a la inversión en su infraestructura y equipamiento, que se ajuste el incremento correspondiente a la inflación estimada para el 2010 y se le asignen recursos adicionales a fin de que cumpla su ejecución, objetivo y metas.
Juan Pablo Jiménez Concha, para los proyectos del Programa de Promoción y Desarrollo de la Zona Arqueológica del Municipio de San Pedro Cholula, Puebla.
Héctor Hernández Silva, para la construcción del drenaje y alcantarillado de diversas comunidades del municipio de Toluca, estado de México.
Héctor Hernández Silva, para la construcción de la infraestructura hidráulica de agua potable de las comunidades San Andrés Cuexcontitlan y Bordo de las Canastas Totoltepec, del municipio de Toluca, estado de México.
Héctor Hernández Silva, para la pavimentación, guarnición y banquetas en toda la infraestructura urbana de diversas comunidades del municipio de Toluca, estado de México.
Héctor Hernández Silva, para embovedar los canales de aguas negras de las comunidades San Cristóbal Huichochitlan, San Lorenzo Tepaltitlán, Barrio de Jesús San Pablo Autopan, Ejido de la ``Y'' San Andrés Cuexcontitlan y Barrio de la Crespa, del municipio de Toluca, estado de México.
José Luis Soto Oseguera, 15 proposiciones para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica en los municipios de Donato Guerra, Jocotitlán, Temoaya, Villa Guerrero, El Oro, Morelos, Tlatlaya, Villa Victoria, Ixtlahuaca, Tejupilco, Valle de Bravo, Zumpahuacán, Ixtapan de la Sal, Temascaltepec, y Villa del Carbón, estado de México.
Armando Corona Rivera, para la construcción de dos bibliotecas virtuales que tengan por lo menos 500 computadoras cada una y brinden este servicio en forma gratuita a los estudiantes que viven en el distrito electoral XII del estado de México.
Armando Corona Rivera, para la construcción de cuatro deportivos, a fin de que brinden este servicio en forma gratuita a los habitantes que viven en el distrito electoral XII del estado de México.
Armando Corona Rivera, para la reparación, reconstrucción y remodelación de catorce centros de salud, en el distrito electoral XII del estado de México, que incluye los municipios de Ixtapaluca y de Chalco.
Armando Corona Rivera, para la adquisición de fertilizantes, semillas, maquinaria y equipo agrícola a fin de apoyar en el rubro de infraestructura agrícola el impulso a los campesinos que habitan en el distrito electoral XII del estado de México.
Armando Corona Rivera, para la construcción de cinco puentes peatonales en Izcalli, Centros Comerciales, Santa Bárbara, Cocos y Palma, en el distrito electoral XII del estado de México, que incluye los municipios de Ixtapaluca y de Chalco
Sergio Mancilla Zayas, para el saneamiento integral de las presas San Joaquín y Tecamachalco, situadas entre el Distrito Federal y en el estado de México.
Miguel Angel Luna Munguía, para la Universidad Autónoma del Estado de México, Centro Universitario Valle de Chalco, a fin de ampliar la cobertura de servicios que brinda a la población del municipio de Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII del estado de México.
Miguel Angel Luna Munguía, para la reparación, reconstrucción y remodelación del hospital Doctor Fernando Quiroz Gutiérrez, con el fin de que se amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población del municipio del Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII del estado de México.
Miguel Angel Luna Munguía, para las obras de rehabilitación, perforación, construcción, mantenimiento y limpieza del Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del municipio de Valle de Chalco Solidaridad, con el fin de que se amplié la cobertura de servicios que brinda a la población, distrito electoral XXXII del estado de México.
Sofía Castro Ríos, para el proyecto estratégico ``Apoyo a la reconversión productiva y consolidación del cultivo de camarón en Oaxaca''.
Eduardo Zarzosa Sánchez, para la construcción de bordos de captación de agua en municipios que integran el distrito electoral IX del estado de México y que cuentan con población indígena.
Eduardo Zarzosa Sánchez, para la adquisición de maquinaria agrícola en municipios que integran el distrito electoral IX del estado de México, y que cuentan con población indígena.
Eduardo Zarzosa Sánchez, para la construcción de invernaderos en municipios que integran el distrito electoral IX del estado de México y que cuentan con población indígena.
Eduardo Zarzosa Sánchez, para la ejecución de entrega de apoyos de programas sociales en municipios que integran el distrito electoral IX del estado de México y que cuentan con población indígena.
Armando Corona Rivera, para la ampliación de la clínica del Issemym en el municipio de Ixtapaluca, en el distrito electoral XII del estado de México.
Armando Corona Rivera, para la construcción de un libramiento vial entre las comunidades de los municipios de San Vicente Chicoloapan e Ixtapaluca, en el distrito electoral XII del estado de México.
Armando Corona Rivera, para la construcción de un libramiento vial entre las comunidades de San Francisco Acuautla y el resto del municipio Ixtapaluca, en el distrito electoral XII del estado de México.
José Manuel Agüero Tovar, para subsanar el déficit económico que mantiene la Universidad Autónoma del Estado de Morelos.
Jaime Flores Castañeda, para la construcción de una escuela de estudios superiores en agricultura en la zona agrícola de Juárez, Chihuahua.
Inocencio Ibarra Piña, para la construcción del jardín botánico y los museos monográficos que integran el proyecto de complejo tecnológico, deportivo, educativo y de servicios del municipio de Chimalhuacán, estado de México.
Inocencio Ibarra Piña, para la construcción y equipamiento de la Zona Educativa que integran el proyecto de complejo tecnológico, deportivo, educativo y de servicios del municipio de Chimalhuacán, estado de México.
Inocencio Ibarra Piña, para la construcción y equipamiento de la zona deportiva y de recreación que integran el proyecto de complejo tecnológico, deportivo, educativo y de servicios del municipio de Chimalhuacán, estado de México.
Germán Osvaldo Cortez Sandoval, para promover, alentar y fortalecer la cultura y las artes de los mexiquenses por medio de los proyectos y programas que ofrecen el Gobierno del Estado de México, los ayuntamientos, las asociaciones civiles y las universidades públicas.
Raúl Domínguez Rex, para la perforación de pozos en San Marcos Jilotzingo, Hueypoxtla y San José Batha, estado de México.
Raúl Domínguez Rex, para pintar edificios y reparar escaleras en la unidad habitacional Alborada Jaltenco, situada en el municipio Jaltenco, estado de México. .
Raúl Domínguez Rex, para la reconstrucción de la Carretera Hueypoxtla-Santa María Ajoloapan-Ajoloapan-La Gloria, situada en el estado de México.
Raúl Domínguez Rex, para la construcción del colector de drenaje en la cabecera municipal de San Andrés Jaltenco, estado de México.
Miguel Angel Luna Munguía, para la remodelación y rehabilitación de la unidad deportiva Luis Donaldo Colosio, en el distrito electoral XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, del estado de México.
Miguel Angel Luna Munguía, para obras viales en el distrito electoral XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, del estado de México.
Miguel Angel Luna Munguía, para el Centro de Atención Múltiple 54 Cuicacalli, situado en la colonia Niños Héroes, segunda sección, en el distrito electoral XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, del estado de México.
María Cristina Díaz Salazar, para la administración del patrimonio de la beneficencia pública, a fin de que cumpla en forma óptima con su función social de coadyuvar en el acceso universal a los servicios de salud.
David Ricardo Sánchez Guevara, para la construcción del distribuidor vial El Molinito en las avenidas El Molinito y Río Hondo, en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México.
David Ricardo Sánchez Guevara, para la construcción de un paso a desnivel en la colonia Loma Linda, sobre el boulevard Luis Donaldo Colosio, situado en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México.
David Ricardo Sánchez Guevara, para la construcción de un puente vehicular sobre el boulevard Luis Donaldo Colosio y la avenida Izcalli, en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México.
David Ricardo Sánchez Guevara, para la construcción y equipamiento de guarderías en las colonias San Lorenzo Totolinga y Benito Juárez, situadas en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México.
José Antonio Aysa Bernat, para la creación de un fondo para las zonas de la frontera sur que permita la realización y ejecución de estudios y proyectos de infraestructura física y programas sociales que faciliten la solución de los problemas de esa área limítrofe y mejoren la calidad de vida de sus habitantes.
De la diputada María Isabel Pérez Santos, para que se exhorte a las Comisiones de Agricultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar recursos a un programa emergente de atención al limón.
Héctor Pedraza Olguín, para la Atención a Migrantes.
Sandra Méndez Hernández, para la construcción de una clínica médica en el municipio de Tultitlán, estado de México.
Sandra Méndez Hernández, para la construcción de embovedado y revestimiento de drenaje en el municipio de Tultitlán, estado de México.
Sandra Méndez Hernández, para la construcción de un canal en el municipio de Tultitlán, estado de México.
Sandra Méndez Hernández, para la rehabilitación de infraestructura deportiva del municipio de Tultitlán, estado de México.
José del Pilar Córdova Hernández, para la sustitución de transformadores eléctricos en el estado de Tabasco.
Socorro Sofío Ramírez Hernández, para mejorar y promover la imagen urbana de la ciudad de Tlapa de Comonfort, de la región de La Montaña del estado de Guerrero.
Socorro Sofío Ramírez Hernández, para la construcción de un libramiento vehicular para la ciudad de Tlapa de Comonfort, Guerrero.
Socorro Sofío Ramírez Hernández, para la creación y operación de radiodifusoras que promuevan y transmitan la cultura y las lenguas indígenas de la región de La Montaña del estado de Guerrero.
José Alfredo Torres Huitrón, para reforzar la acuacultura mexiquense, el desarrollo de la infraestructura productiva y de comercialización de productos diferenciados en el estado de México.
Francisco Ramos Montaño, para la inclusión de un anexo presupuestal que exprese los recursos destinados a la juventud por los programas federales.
Francisco Ramos Montaño, para dar cumplimiento a los objetivos planeados en el Programa Nacional de Juventud 2008-2010.
Israel Reyes Ledesma Magaña, para la repavimentación de la calle Lázaro Cárdenas e Isidro González.
Israel Reyes Ledesma Magaña, para la electrificación de la colonia Fracción diecisiete, en el municipio de Nextlalpan, estado de México
Israel Reyes Ledesma Magaña, para la construcción de un relleno sanitario para el municipio de Tultitlán, estado de México
Israel Reyes Ledesma Magaña, para la repavimentación de la carretera Hueypoxtla- Ajoluapan, Ajoluapan-La Gloria, municipio de Hueypoxtla, estado de México.
Israel Reyes Ledesma Magaña, para la repavimentación de la avenida Lázaro Cárdenas e Isidro González, en el municipio de Jaltenco, estado de México
Israel Reyes Ledesma Magaña, para una escuela de artes y oficios en el municipio de Tultitlán, estado de México
Guillermina Casique Vences, para la remodelación, construcción, equipamiento e infraestructura educativa que permitan un desarrollo sustentable y sostenido a fin de abatir la pobreza y marginación de diversos municipios del estado de México.
Guillermina Casique Vences, para la inversión en infraestructura y servicios que permitan un desarrollo sustentable y sostenido a fin de abatir la pobreza y marginación de diversos municipios del estado de México.
Guillermina Casique Vences, para la inversión y ampliación eléctrica y de servicios que permitan un desarrollo sustentable y sostenido a fin de abatir la pobreza y marginación de diversos municipios del estado de México.
Jorge Herrera Caldera, para implementar el sistema de justicia penal en el estado de Durango.
José Manuel Agüero Tovar, para la construcción del distribuidor vial Temixco-Emiliano Zapata, en el municipio de Temixco, estado de Morelos.
Elvia Hernández García, para la adquisición de tinacos de mil cien litros destinados al municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la adquisición de material de piso firme en viviendas populares en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para proyectos productivos de mujeres emprendedoras en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la construcción de tres estancias infantiles y el debido equipamiento en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la rehabilitación y acondicionamiento de seis estancias y dos centros de desarrollo infantil en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la perforación del pozo profundo en la colonia Libertad, municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la perforación del pozo profundo en la colonia Vista Hermosa, municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la perforación del pozo profundo Zona Barrón en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la ampliación de red de agua potable en la colonia San Ildefonso, municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la ampliación de red de agua potable en la colonia El Tráfico, municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la construcción de la casa del adulto mayor en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la construcción de un centro de capacitación para el magisterio en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la adquisición de útiles escolares para la educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para el otorgamiento de becas a mujeres jóvenes que cursan la educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para el otorgamiento de becas a estudiantes que cursan la educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la construcción de bardas perimetrales en escuelas rurales de educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la construcción de canchas de usos múltiples en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la construcción y mejoramiento de las unidades sanitarias en las escuelas públicas en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la ampliación de la vialidad de dos a cuatro carriles con una longitud de 7.14 kilómetros en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la ampliación de la vialidad de dos a cuatro carriles en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la construcción de un puente vehicular y un paso deprimido en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para el entubamiento y construcción de vialidad del río Chiquito en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la construcción de la Avenida de las Universidades en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la adquisición de luminarias en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la ampliación del servicio de electrificación e infraestructura de energía eléctrica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la adquisición de transformadores y postes para la sustitución de líneas eléctricas y de alta tensión en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la adquisición de transformadores y postes para la sustitución de líneas eléctricas y de alta tensión en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para el fomento de la participación social en la Comisión de Cuenca Presa Guadalupe en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, se consideren recursos para el programa municipal de prevención y gestión integral de los residuos urbanos, en Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la rehabilitación de la plaza cívica municipal de Nicolás Romero, en el estado de México.
Elvia Hernández García, para la ampliación y rehabilitación del palacio municipal de Nicolás Romero, en el estado de México.
Elvia Hernández García, para la capacitación y creación de hortalizas en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la instalación de invernaderos en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la aplicación del sistema de cultivo hidropónico en zona rural en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para la elaboración y comercialización de frutas y verduras en conserva en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para el fomento de auto empleo y producción de crías de conejos en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para el fomento de autoempleo y producción de crías de pollos en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para el fomento de autoempleo y producción de crías de truchas en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Elvia Hernández García, para el rescate y reforestación de áreas verdes en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Armando Corona Rivera, para la construcción y adoquinamiento de varias calles para el uso y disfrute de los habitantes que viven en el municipio de Tlaltelulco, en el estado de Tlaxcala.
Armando Corona Rivera, para la construcción de un deportivo que brinde este servicio en forma gratuita a los habitantes que viven en el municipio de Tlaltelulco, en el estado de Tlaxcala.
Armando Corona Rivera, para la institución de becas en el distrito electoral XII del municipio de Ixtapaluca, estado de México.
Esteban Albarrán Mendoza, para la realización, construcción y ejecución obras en la zona norte del estado de Guerrero.
Francisco Alberto Jiménez Merino, para implementar un programa que permita la producción de semillas de maíces criollos que serán sembrados en zonas de alta y muy alta marginación del estado de Puebla.
Francisco Alberto Jiménez Merino, para desarrollar ciento treinta microcuencas de conservación del agua y el suelo mediante 910 obras de retención y aprovechamiento del agua en la Mixteca poblana.
Francisco Alberto Jiménez Merino, para el Programa Integral Agropecuario Regional Modelo Ahuatempan, por desarrollarse en el municipio de Santa Inés Ahuatempan, Puebla.
Francisco Alberto Jiménez Merino, para la instalación de una planta procesadora de cítricos en el municipio de Francisco Z. Mena, estado de Puebla.
Francisco Alberto Jiménez Merino, para la construcción de una presa en el municipio de Tetela de Ocampo, en el estado de Puebla.
Francisco Alberto Jiménez Merino, para la implementación del Programa de Rescate para Arboles Frutales a través de podas de formación y fitosanitarias, que se desarrollará en el estado de Puebla.
Héctor Pedroza Jiménez, para la construcción, equipamiento y funcionamiento de cinco centros de atención y albergue en el municipio de Nezahualcóyotl, estado de México.
Héctor Pedroza Jiménez, para la construcción acondicionamiento y funcionamiento de cinco estancias de día para adultos mayores en el municipio de Nezahualcóyotl, estado de México
Humberto Lepe Lepe, para la restitución del presupuesto otorgado al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
José Alberto González Morales, para la modernización de la carretera Tepeaca-Tecamachalco.
Francisco Alberto Jiménez Merino, para el programa de conservación y uso sustentable de suelo y agua con el objetivo de continuar impulsando al sector agropecuario mexicano.
Francisco Alberto Jiménez Merino, para la ampliación de la carretera Panamericana en el tramo que va de Izúcar de Matamoros a los límites con el estado de Oaxaca.
Francisco Alberto Jiménez Merino, para revertir la pobreza, el deterioro ecológico, la marginación y la desesperanza, abriendo nuevos horizontes al desarrollo del campo mexicano.
Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, para los proyectos de abastecimiento de agua del municipio de Acapulco, Guerrero, en las zonas Zapata-Renacimiento y Pie de la Cuesta.
Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, para que la inversión destinada a la construcción de la carretera Acapulco-Zihuatanejo salga etiquetada en el tramo Pie de la Cuesta (Acapulco)-El Conchero (Coyuca de Benítez), a fin de iniciar el desarrollo del circuito turístico de la Costa Grande de Guerrero a partir de Acapulco.
Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, para los proyectos de reconstrucción y remodelación de diversos inmuebles del municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero.
Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, para la construcción de los distribuidores viales Ruiz Cortines-Las Cruces (Cima-Carabali) y Cuauhtémoc-Universidad, alternativo al crucero Universidad, de Acapulco, Guerrero.
Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, para mantener por lo menos los recursos que se autorizaron en 2009 dentro del Fondo Metropolitano destinados al municipio de Acapulco, Guerrero.
Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, para los proyectos de rescate y mejoramiento de la imagen urbana y la diversificación de su oferta turística del centro histórico de Acapulco, Guerrero.
Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, para la construcción de un hospital comunitario en los bienes comunales de Cacahuatepec, del área rural del municipio de Acapulco, en beneficio de más de 43,000 habitantes, en su mayoría campesinos y mujeres rurales.
Miguel Angel Luna Munguía, para la remodelación y equipamiento de los desa-yunadores comunitarios pertenecientes al Sistema Municipal DIF del distrito trigésimo segundo, de Valle Chalco Solidaridad, con el fin de que éste amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población de Ixtapaluca, estado de México.
Miguel Angel Luna Munguía, para las obras de rehabilitación, perforación, construcción, mantenimiento y limpieza del organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del municipio de Ixtapaluca, con el fin de que éste amplíe la cobertura de servicios a la población del municipio de Ixtapaluca, estado de México.
Miguel Angel Luna Munguía, para que se destinen recursos a la Secretaría de De-sarrollo Social, a efecto de que se incremente el número de beneficiarios del programa Oportunidades en el distrito XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, estado de México, con el fin de que se amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población.
Miguel Angel Luna Munguía, para la mejora en servicios públicos educativos para las primarias, secundarias e instituciones de nivel medio superior, con el fin de que se amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población, así como la calidad de éstos en el municipio de Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII del estado de México.
Miguel Angel Luna Munguía, para la mejora a servicios sanitarios en cuanto a recolección y separación de basura, con el fin de que se amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población, así como la calidad de éstos en el municipio de Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII del estado de México.
Juan Pablo Jiménez Concha, para la construcción del distribuidor vial Momoxpan-Recta a Cholula, en el municipio de San Andrés.
Juan Pablo Jiménez Concha, para la construcción del hospital regional de San Pedro Cholula, Puebla.
Fernando Ferreyra Olivares, para programas de infraestructura de comunicaciones en municipios del estado de México que cuentan con la característica de impacto regional en el sureste de la entidad.
Fernando Ferreyra Olivares, para programas de infraestructura social en el rubro de construcción del nuevo mercado de La Flor para el municipio de Tenancingo, estado de México.
Arturo Santana Alfaro, para llevar a cabo acciones tendentes a establecer el derecho a recibir un apoyo alimentario a las madres solas de escasos recursos con hijas o hijos de cero a dieciséis años.
Ilich Augusto Lozano Herrera, para el presupuesto asignado a la Universidad Autónoma de Guerrero, en relación con los ejercicios anteriores.
Martha Elena García Gómez, para que se consideren recursos adicionales para garantizar el avance del proceso de la transversalidad de género en las políticas y programas del Gobierno del Distrito Federal y el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres del Distrito Federal, en el marco de la Ley de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia del Distrito Federal y la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres para el Distrito Federal.
Ramón Jiménez López, para que se consideren las erogaciones necesarias para la construcción de la obra pública necesaria que evite inundaciones en la delegación Gustavo A. Madero perteneciente al Distrito Federal.
Arturo Santana Alfaro, para la Secretaría de Salud del Gobierno del Distrito Federal con la finalidad de dar suficiencia presupuestal al Plan Maestro de Infraestructura en Salud, así como la operación de tres hospitales previamente autorizados.
José Narro Céspedes, para recibir recursos del fondo de aportaciones para la infraestructura social en el Distrito Federal.
Arturo Santana Alfaro, para la construcción y funcionamiento de la carretera de Zirándaro a Aratichanguio, en el estado de Guerrero.
Florentina Rosario Morales, para implementar acciones a favor de los derechos humanos en el Distrito Federal.
Laura Elena Ledesma Romo, para la operación y manejo de la Reserva de la Biósfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado.
Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Se recibe del diputado Gerardo Leyva Hernández proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a solucionar, a través de la Secretaría de Gobernación y de la Comisión Nacional del Agua, el problema del río Laja, en Guanajuato. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El diputado Juan Carlos Natale López, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y a la Procuraduría General de la República a dar seguimiento a las investigaciones relacionadas con delitos en contra de periodistas. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos Humanos.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República, a través de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas, a ampliar e intensificar, en el marco de sus atribuciones, las labores de investigación de los delitos cometidos contra periodistas, y aplicar acciones para proteger a los periodistas en riesgo debido al ejercicio de su profesión. Se considera de urgente resolución y se aprueba; comuníquese.
Se recibe del diputado Juan Carlos Natale López proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial para dar Seguimiento a las Agresiones a Periodistas y Medios de Comunicación. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja presenta proposición con punto de acuerdo relativo a la recomendación 72/2009, emitida por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, respecto a la detención de servidores públicos del estado de Michoacán. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos.
El diputado Jaime Alvarez Cisneros presenta proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que la Cámara de Diputados contribuya a la pronta solución del conflicto en la República de Honduras. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.
El diputado Arturo Zamora Jiménez presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a garantizar el derecho a la identidad de los mexicanos que no cuentan con acta de nacimiento y, por consiguiente, no podrán solicitar su cédula de identidad ciudadana. Se turna a la Comisión de Gobernación.
El diputado Gerardo Sánchez García presenta proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Cámara de Diputados la creación de un Fondo de Emergencia Económico Multianual, conformado con los montos subejercidos de los fideicomisos, fondos, mandatos o contratos análogos. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo presenta proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, no disminuyan los recursos autorizados en 2009, destinados para diversos proyectos y acciones para equilibrar las desigualdades de pobreza extrema en los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
La diputada Sandra Méndez Hernández presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de Educación Pública y de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte a establecer una mesa de trabajo conjunta con el gobierno del estado de México para la entrega de recursos de infraestructura deportiva municipal etiquetados por la Cámara de diputados, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación 2009 en beneficio de diversos municipios del estado de México. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Juventud y Deporte.
El diputado José Manuel Agüero Tovar presenta proposición con punto de acuerdo a fin de que la Comisión Reguladora de Energía declare zona geográfica de distribución de gas natural los municipios de Cuernavaca, Yautepec, Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco, ciudad Ayala, Yecapixtla y Cuautla, y solicita a las Comisiones de Energía, y de Presupuesto para que, a través de la Comisión Federal de Electricidad se instale una planta de generación de electricidad alimentada por gas natural en Yautepec, Morelos, que garantice el suministro al estado. Se turna a la Comisión de Energía.
El diputado David Ricardo Sánchez Guevara presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar el saneamiento integral del vaso regulador El Cristo, situado en Naucalpan de Juárez, estado de México. Se turna a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Recursos Hidráulicos.
Se recibe del diputado Eviel Pérez Magaña proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial de promoción al desarrollo del sector artesanal mexicano. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano presenta proposición con punto de acuerdo a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se asigne una partida especial para resolver la problemática que enfrentan los socios defraudados por la sociedad cooperativa denominada Sacriputla, CC de RL, que funcionaron en diversos municipios, y por la Caja Popular Casandoo, de Santiago Jamiltepec, ambas del estado de Oaxaca. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
Desde su curul, el diputado Luis Felipe Eguía Pérez solicita modificar el trámite. Se turna a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Desde su curul, el diputado Guillermo José Zavaleta Rojas se adhiere a la proposición
Desde su curul, el diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano acepta
La diputada Leticia Quezada Contreras presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de las Mujeres del Distrito Federal a solicitar a la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal, emitir la declaratoria de alerta por violencia contra las mujeres y menores de edad, en las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza, con la finalidad de combatir el alto número de delitos cometidos en agravio de las mujeres y de los menores de edad. Se turna a las Comisiones Unidas del Distrito Federal y de Equidad y Género.
Desde su curul, el diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín se adhiere a la proposición
El diputado Jesús Everardo Villarreal Salinas presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al secretario de Desarrollo Social a realizar una investigación, a iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa correspondiente y, en su caso, cesar a los funcionarios encargados de aplicar el programa Oportunidades en el municipio de Reynosa, Tamaulipas, por el mal manejo que le están dando. Se turna a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social, y de la Función Pública.
El diputado Carlos Bello Otero presenta proposición con punto de acuerdo para solicitar que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública incorpore en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, anexo para el seguimiento de los recursos dirigidos a la Atención de Grupos Vulnerables. Se turna a la Presupuesto y Cuenta Pública.
Desde su curul, el diputado Emilio Serrano Jiménez se adhiere a la proposición
Desde su curul, el diputado Carlos Bello Otero acepta
La diputada Silvia Esther Pérez Ceballos presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren mayores recursos en el rubro de asistencia social, particularmente para la administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Desde su curul, el diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez se adhiere a la proposición
Desde su curul, la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos acepta
Desde su curul, el diputado Agustín Guerrero Castillo se adhiere a la proposición.
El diputado Samuel Herrera Chávez presenta proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial del maíz y el frijol, encargada de evaluar y formular, acciones legislativas y programas presupuéstales, para la sustentación y seguridad alimentaria. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
El diputado Cuauhtémoc Salgado Romero presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos del Distrito Federal, del estado México, así como a la Comisión Nacional del Agua, para que se indemnice a las personas que han sido afectadas por el abastecimiento de agua proveniente del río Cutzamala a la zona metropolitana. Se turna a la Comisión Recursos Hidráulicos.
El diputado Benigno Quezada Naranjo presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a poner en marcha el programa piloto Quédate en México, de apoyo a migrantes. Se turna a las Comisiones Unidas de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Comisión Federal de Electricidad respecto del ajuste, modificación y reestructuración a las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica para diversos municipios del estado de Nayarit. Se turna a la Comisión de Energía.
El diputado Miguel Ernesto Pompa Corella presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a remitir una enérgica carta diplomática a la Embajada de los Estados Unidos de América con la finalidad de que se realicen las gestiones necesarias para que sea reembolsable el pago de la visa cuando ésta no se otorgue. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.
El diputado José Ignacio Pichardo Lechuga presenta proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial con la finalidad de dar cuenta y atención de la problemática que aqueja a la cuenca del sistema Cutzamala. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
El diputado Oscar Román Rosas González presenta proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos que realice los estudios pertinentes para reclasificar el municipio El Carmen, Campeche, y considerarlo en el área geográfica ``A'', en atención al efecto de la explotación petrolera en la economía local y en el costo de la vida de las familias. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero presenta proposición con punto de acuerdo para que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren mayores recursos a fin de fortalecer las acciones de combate al cáncer cérvico-uterino y de mama de las instituciones de salud del sector público. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Armando Corona Rivera presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a considerar la eliminación de la caseta de peaje numero 71 de Chalco, ya que perjudica el presupuesto familiar de los habitantes de la zona oriente del estado de México. Se turna a la Comisión de Transportes.
La diputada Alba Leonila Méndez Herrera presenta proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social a instaurar a través de la empresa de participación estatal mayoritaria denominada Distribuidora Conasupo, Sociedad Anónima, un programa anual de compras con base en el sistema de licitación pública con las condicionantes de calidad, peso y empaque que dicha secretaría determine, permitir el desarrollo de nuevos agentes económicos regionales, licitando las compras para que sean entregados en los centros de distribución de la Institución. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social.
El Presidente informa que se recibieron diversas proposiciones con punto de acuerdo y solicita a la Secretaría presentar las siguientes proposiciones con puntos de acuerdo para que se consideren recursos en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010, remitidas por los diputados:
César Augusto Santiago Ramírez, para que se realicen diversas adiciones y modificaciones al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010
Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para que se incorpore un anexo con los recursos que ejercerán las dependencias o entidades de la administración pública federal para el fomento de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, establecidas en el artículo cinco de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil. .
Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para los programas y acciones dirigidas a la atención de los grupos vulnerables, no sean disminuidos y, en su caso, se incrementen conforme a sus necesidades prioritarias.
Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para no disminuir el requerimiento de recursos del Ejecutivo federal destinado al Programa Oportunidades y al Programa de Apoyo Alimentario
Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Se refieren al XX aniversario de la caída del muro de Berlín, los diputados:
José Luis Jaime Correa
Oscar Saúl Castillo Andrade
Mercedes del Carmen Guillén Vicente
Ramón Jiménez López
Desde su curul, el diputado José Luis Jaime Correa
Víctor Manuel Castro Cosío
El Presidente anuncia que se recibe la participación respecto al CXXXIV aniversario del natalicio de Carmen Serdán Alatriste, revolucionaria poblana, por parte de la diputada María del Carmen Izaguirre Francos
Desde su curul solicita insertar su participación sobre el tema la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández
De la próxima sesión
ASISTENCIA
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: S e informa a la Presidencia que existen registrados previamente 293 compañeros diputados. Por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (a las 11:10 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DIA
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa de lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa de lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, señor presidente. Se dispensa de lectura.
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.--- Primer Año de Ejercicio.--- LXI Legislatura.
Orden del día
Martes 10 de noviembre de 2009.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Oficio de la Secretaría de Gobernación
Con el que remite comunicación en atención a la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos; se llevarán a cabo tres mesas de trabajo en todo el país para que se haga del conocimiento de los legisladores interesados en el tema.
Oficios de la Cámara de Senadores
Con el que remite proposición con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2010 se incrementen los recursos destinados a la Universidad Autónoma de Sinaloa, presentado por el senador Mario López Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con el que remite proposición con punto de acuerdo a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2010 se incrementen los recursos públicos destinados al desarrollo integral de la juventud mexicana, presentado por los senadores Antonio Mejía Haro, Claudia Sofía Corichi García, Rubén Velázquez y José Luis Máximo García Zalvidea, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con el que remite proposición con punto de acuerdo a fin que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2010 se otorguen recursos suficientes para concluir la carretera Parral-Durango, presentada por senadores de los estados de Chihuahua y de Durango. (Turno a Comisión)
Con el que remite proposición con punto de acuerdo a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2010 se consideren recursos para la terminación del nuevo hospital general de Zacatecas, presentado por la senadora Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Iniciativas
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 198, 271 y 420 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Agustín Castilla Marroquín , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que expide la Ley que crea un Consejo Nacional para la Emergencia Económica, a cargo de la diputada Mary Telma Guajardo Villareal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia , del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General Salud, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 39 y 43 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada María del Carmen Izaguirre Francos , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 42 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 19 de la Ley General de Desarrollo Social y 5 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Everardo Villareal Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Luis Carlos Campos Villegas , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que expide la Ley General de la Juventud, y reforma los artículos 4 y 12 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo de la diputada Angélica Araujo Lara, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 27 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Jorge García Segovia, Jorge Luis Valencia Gómez y Óscar Eduardo Ramos Remus para aceptar y desempeñar los cargos de cónsul honorario de la República Eslovaca en Monterrey, de cónsul honorario de Belice en Chetumal y de vicecónsul honorario de la República de Costa Rica en Guadalajara, respectivamente. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Brenda Bernáldez Ruiz, Mauricio Israel Alfaro García, Érik Gallardo Morales, Alejandro Juárez Muñoz, Leonila Aguirre Barousse, Carlos Alberto Espino del Castillo Gómez, Andrés Martínez Vázquez, Alberto Antonio García Vega, Javier Cavazos Adame, Donaldo Antonio Jordán López, Noé Solano Jerónimo y Claudia Padilla Pardini para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en sus Consulados en Hermosillo, Sonora; Matamoros, Tamaulipas; Nuevo Laredo, Tamaulipas; y Tijuana, Baja California, respectivamente. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Adriana Martínez López, Angélica Arzave Montes, Mariana Rangel Rodríguez, María Rosa Hermida Cruells, Mario Alberto Posadas Navarro, Alejandro Galindo Diego, Minerva Xochipitzahuatl Sánchez Quezada, Germán Salgado Cruz, Silvia Patricia García Becerra, Angélica Manuela Ávila Gracia, Maricel Castillo Portillo, Bárbara del Castillo Niño, María del Carmen Garrido Poo, Chantal Levy Witemberg, Leandro Mauricio Alcolea Vinay, Marco Antonio González Aguilera, Gabriela Pulido Pérez y Hanin Frangie Beltrán para prestar servicios en la Embajada de Canadá en México. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Ernesto Piña Morales, Rocío García Tovar, Ana Graciela Jesús Alamilla, María de Lourdes García Alanís, Margie Shamosh Laniado, Esther Sissa Israel y Natalie Paola Marcuschamer Gold para prestar servicios en las Embajadas de la República Argelina Democrática y Popular, y de Israel en México. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos María del Carmen Amador Vargas, Ledy Vanessa Novoa Medina, Rosa Beatriz Perea Ortiz, José Manuel Martínez Calderón y Paula Joselin Ramírez Melchor para prestar servicios en las Embajadas de Sudáfrica, de Ecuador, de Irlanda, de Nueva Zelandia y de Bolivia en México, respectivamente. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Carlos Augusto Martínez Delgado, Juan Antonio González Plata Meixueiro, Gerardo Martín Molina Avendaño, Rosa Elena Saavedra Méndez, Genaro Gamboa Coli, Alfonso López Trinidad y Nadia Macías Chávez para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en sus Consulados en Nuevo Laredo, Tamaulipas; y Monterrey, Nuevo León. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Rosa María Jiménez Narváez, Jilliantt Zaleta Ortiz, Iván Acebo Choy, Martha Cermeño Jiménez, Gema Durán Espinosa, Rodrigo Gil Memije, Sara María Rivera Hasbun y Adrián David Morales Hernández para prestar servicios en la Embajada de Canadá en México. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Luis Alfonso Aguirre Orta, Óscar Arturo Feregrino Aguilar, Salomón Michán Masri y Luis Ángel Sánchez Acata para prestar servicios en las Embajadas de la República Argelina Democrática y Popular, y de Israel en México. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela para aceptar y usar la medalla Escuela Superior de Guerra, en grado único de Servicios Distinguidos, que le confieren las Fuerzas Armadas de la República de Colombia. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Gobernación, on proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Mario Rodolfo Segura Villaseñor para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Dannebrog, en grado de Conmendador 1a. Clase, que le otorga el gobierno del Reino de Dinamarca. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Gobernación, on proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Hugo Argote Oropeza para aceptar y usar la medalla al mérito Tamandaré, que le confiere la Armada de la República Federativa de Brasil. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, mediante la Sedesol, la Sagarpa y la SE, así como a la Conagua, a instalar una mesa de trabajo que promueva y ponga en operación acciones de urgencia que atiendan la problemática ambiental que afecta comunidades de Tabasco, a cargo del diputado Adán Augusto López Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Temamatla, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Chalco, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Chimalhuacán, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Huehuetoca, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Ixtapaluca, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Lerma, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Mexicaltzingo, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Ocoyoacac, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Ayapango, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Chiautla, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Cocotitlán, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Hueypoxtla, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Jilotzingo, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Malinalco, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Otzolotepec, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Calimaya, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Chicoloapan, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Coyotepec, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Huixquilucan, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Juchitepec, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Melchor Ocampo, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Nextlalpan, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de San Mateo Atenco, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Capulhuac, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Chiconcuac, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Ecatzingo, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Isidro Fabela, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de La Paz, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Metepec, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Santa María Rayón, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Temascalapa, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Atlacomulco, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Teoloyucan, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tepotzotlán, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tlalmanalco, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Almoloya de Alquisiras, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tenancingo, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Coatepec Harinas de Juárez, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Teotihuacán, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tequixquiac, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Toluca, estado de México, cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Almoloya de Juárez, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Acambay, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tenango del Aire, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tepetlaoxtoc, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Texcoco, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tonanitla, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Aculco, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tenango del Valle, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tepetlixpa, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tianguistenco, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Zumpango, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a los proyectos de los programas destinados a la juventud y deporte en el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren los programas de desarrollo y fomento económico en beneficio del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a desarrollar los planes y proyectos educativos por el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a proyectos y programas de materia hidráulica del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la implementación de programas de vinculación laboral a favor de jóvenes del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la rehabilitación, equipamiento para áreas lúdicas y deportivas, así como de restauración de áreas verdes, en jardines del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la ejecución de proyectos de infraestructura de obra urbana en la construcción de puentes sobre río Hondo, la avenida Chalma y río Cuautitlán, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de un hospital de primer nivel de 70 camas y nueve clínicas de emergencia en el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a los proyectos en materia de desarrollo metropolitano en el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a implementar los proyectos y programas de fomento a las actividades productivas del sector turístico del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se considere la restitución de los recursos que se han recortado a la Universidad de Chapingo, destinados al inversión en su infraestructura y equipamiento; asimismo que se ajuste el incremento correspondiente a la inflación estimada para el 2010, y se le asignen recursos adicionales para el cumplimiento de su ejecución, objetivo y metas, a cargo del diputado Manuel Cadena Morales , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a los proyectos del Programa de Promoción y Desarrollo de la Zona Arqueológica del municipio de San Pedro Cholula, Puebla, a cargo del diputado Juan Pablo Jiménez Concha , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción del drenaje y alcantarillado de diversas comunidades del municipio de Toluca, estado de México, a cargo del diputado Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de la infraestructura hidráulica de agua potable de las comunidades San Andrés Cuexcontitlan y Bordo de las Canastas Totoltepec, municipio de Toluca, estado de México, a cargo del diputado Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a pavimentación, guarnición y banquetas en toda su infraestructura urbana para diversas comunidades del municipio de Toluca, estado de México, a cargo del diputado Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al enbovedamiento de los canales de aguas negras de las comunidades San Cristóbal Huichochitlan, San Lorenzo Tepaltitlán, Barrio de Jesús San Pablo Autopan, Ejido de la ``Y'', San Andrés Cuexcontitlan y Barrio de la Crespa, municipio de Toluca, estado de México, a cargo del diputado Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Donato Guerra, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Jocotitlán, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Temoaya, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Villa Guerrero, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de El Oro, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Morelos, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tlatlaya, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Villa Victoria, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Ixtlahuaca, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tejupilco, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Valle de Bravo, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Zumpahuacán, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la rea-lización de Obras de Infraestructura Eléctrica, para el municipio de Ixtapan de la Sal, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Temascaltepec, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Villa del Carbón, estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de dos bibliotecas virtuales, que tengan por lo menos 500 computadoras cada una para que brinden este servicio en forma gratuita a los estudiantes que viven en el distrito electoral 12, del estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de cuatro deportivos, a fin de que brinden este servicio en forma gratuita a los habitantes que viven en el distrito electoral 12, del estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la reparación, reconstrucción y remodelación de 14 centros de salud en el distrito electoral 12, del estado de México, que comprende los municipios de Ixtapaluca y de Chalco, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la adquisición de fertilizantes, semillas, maquinaria y equipo agrícola para el apoyo en el rubro de infraestructura agrícola para el impulso a los campesinos que habitan en el distrito electoral 12, del estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de 5 puentes peatonales en Izcalli, centros comerciales, Santa Bárbara, Cocos y Palma en el distrito electoral 12, del estado de México, que comprende los municipios de Ixtapaluca y de Chalco, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al saneamiento integral de las presas San Joaquín y Tecamachalco, situadas entre el Distrito Federal y el estado de México, a cargo del diputado Sergio Mancilla Zayas , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren mayores recursos para la Universidad Autónoma del Estado de México y el Centro Universitario UAEM Valle de Chalco, a fin de ampliar la cobertura de servicios que brinda a la población del municipio de Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII del estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la reparación, reconstrucción y remodelación, hospital Doctor Fernando Quiroz Gutiérrez, con el fin de que se amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población del municipio de Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII del estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a las obras de rehabilitación, perforación, construcción, mantenimiento y limpieza del Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del municipio de Valle de Chalco Solidaridad, con el fin de que se amplié la cobertura de servicios que brinda a la población, distrito electoral XXXII del estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al proyecto estratégico ``Apoyo a la reconversión productiva y consolidación del cultivo de camarón en Oaxaca'', a cargo de la diputada Sofía Castro Ríos , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos a destinarse en construcción de bordos de captación de agua, para municipios que integran el distrito electoral 09 del estado de México, y que cuentan con población indígena, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos a destinarse en la adquisición de maquinaria agrícola, para municipios que integran el distrito electoral 09 del estado de México, y que cuentan con población indígena, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos a destinarse en la construcción de invernaderos, para municipios que integran el distrito electoral 09 del estado de México, y que cuentan con población indígena, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos a destinarse en ejecución de entrega de apoyos de programas sociales, para municipios que integran el distrito electoral 09 del estado de México, y que cuentan con población indígena, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la ampliación de la clínica del Issemym en el municipio de Ixtapaluca, en el distrito electoral 12, del estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de un libramiento vial entre las comunidades de los municipios de San Vicente Chicoloapan e Ixtapaluca, en el distrito electoral 12, del estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de un libramiento vial entre las comunidades de San Francisco Acuautla y el resto del municipio de Ixtapaluca, en el distrito electoral 12, del estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos adicionales destinados a subsanar el déficit económico que mantiene la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, a cargo del diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de una Escuela de Estudios Superiores en Agricultura en la Zona Agrícola de Juárez, Chihuahua, a cargo del diputado Jaime Flores Castañeda , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción del jardín botánico y los museos monográficos que integran el proyecto de complejo tecnológico, deportivo, educativo y de servicios del municipio de Chimalhuacán, estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción y equipamiento de la zona educativa que integran el proyecto de complejo tecnológico, deportivo, educativo y de servicios del municipio de Chimalhuacán, estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción y equipamiento de la zona deportiva y de recreación que integran el proyecto de complejo tecnológico, deportivo, educativo y de servicios del municipio de Chimalhuacán, estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a promover, alentar y fortalecer la cultura y las artes de los mexiquenses, por medio de los proyectos y programas que ofrece el Gobierno del estado de México, los ayuntamientos, las asociaciones civiles y las universidades públicas, a cargo del diputado Germán Cortez Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la perforación de pozos en San Marcos Jilotzingo, Hueypoxtla y San José Batha, estado de México, a cargo del diputado Raúl Domínguez Rex , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la pinta de edificios y reparación de escaleras, en la unidad habitacional Alborada Jaltenco, situada en el municipio Jaltenco, estado de México, a cargo del diputado Raúl Domínguez Rex , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la reconstrucción de la carretera Hueypoxtla-Santa María Ajoloapan-Ajoloapan-La Gloria, situada en el estado de México, a cargo del diputado Raúl Domínguez Rex , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción del colector de drenaje en la cabecera municipal de San Andrés Jaltenco, estado de México, a cargo del diputado Raúl Domínguez Rex , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la remodelación y rehabilitación de la unidad deportiva Luis Donaldo Colosio, en el distrito electoral XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a realizar diversas obras viales en el distrito electoral XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al CAM 54 Cuicacalli, situado en la colonia Niños Héroes, segunda sección, en el distrito XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la administración del patrimonio de la beneficencia pública, para que cumpla en forma óptima con su función social de coadyuvar en el acceso universal a los servicios de salud, a cargo de la diputada María Cristina Díaz Salazar , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción del distribuidor vial en las avenidas El Molinito y Río Hondo, situado en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, a cargo del diputado David Ricardo Sánchez Guevara , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de un paso a desnivel en la colonia Loma Linda, sobre el Boulevard Luis Donaldo Colosio, situado en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, a cargo del diputado David Ricardo Sánchez Guevara , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de un puente vehicular sobre el boulevard Luis Donaldo Colosio y la avenida Izcalli, situado en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, a cargo del diputado David Ricardo Sánchez Guevara , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción y equipamiento de guarderías en las colonias San Lorenzo Totolinga y Benito Juárez, ubicadas en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, a cargo del diputado David Ricardo Sánchez Guevara , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión para la Atención de los Asuntos de la Frontera Sur, encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur de México, a cargo del diputado José Antonio Aysa Bernat , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la creación de un Fondo para las Zonas de la Frontera Sur, que permita la realización y ejecución de estudios y proyectos de infraestructura física y programas sociales, que faciliten la solución de los problemas de la frontera sur, y mejoren la calidad de vida de sus habitantes, a cargo del diputado José Antonio Aysa Bernat , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que dictamine favorablemente y solicite de manera respetuosa al Ejecutivo federal atienda conforme a sus atribuciones y de conformidad con las normas vigentes la urgente creación de la Comisión Intersecretarial de la Frontera Sur, a cargo del diputado José Antonio Aysa Bernat , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura y Ganadería y de Presupuesto y Cuenta Pública, destinen recursos a un programa emergente de atención al limón, a cargo de la diputada María Isabel Pérez Santos , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren mayores recursos para la Atención a Migrantes, a cargo del diputado Héctor Pedraza Olguín , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de una clínica médica en el municipio de Tultitlán, estado de México, a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de embovedado y revestimiento de drenaje en el municipio de Tultitlán, estado de México, a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de embovedado y revestimiento de drenaje en el municipio de Tultitlán, estado de México, a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la rehabilitación de infraestructura deportiva existente del municipio de Tultitlán, estado de México, a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la sustitución de transformadores eléctricos, en el estado de Tabasco, a cargo del diputado José del Pilar Córdova Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren mayores recursos para mejorar y promover la imagen urbana de la ciudad de Tlapa de Comonfort, de la Región de la Montaña del estado de Guerrero, a cargo del diputado Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de un libramiento vehicular para la Ciudad de Tlapa de Comonfort, Guerrero, a cargo del diputado Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la creación y operación de radiodifusoras que promuevan y transmitan la cultura y las lenguas indígenas de la Región de la Montaña del estado de Guerrero, a cargo del diputado Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a reforzar la acuacultura mexiquense, el desarrollo de la infraestructura productiva y de comercialización de productos diferenciados en el estado de México, a cargo del diputado José Alfredo Torres Huitrón , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se considere la inclusión de un anexo presupuestal, que exprese los recursos destinados a la juventud por los programas federales, a cargo del diputado Francisco Ramos Montaño , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la etiquetación de recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 a efecto de dar cumplimiento a los objetivos planeados en el Programa Nacional de Juventud 2008-2012, a cargo del diputado Francisco Ramos Montaño , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la repavimentación de la calle Lázaro Cárdenas e Isidro González, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la electrificación de la colonia Fracción 17, en el municipio de Nextlalpan, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de un relleno sanitario para el municipio de Tultitlán, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la repavimentación de la carretera Hueypoxtla-Ajoluapan, Ajoluapan-La Gloria, para el municipio de Hueypoxtla, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la repavimentación de la Av. Lázaro Cárdenas e Isidro González, para el municipio de Jaltenco, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la escuela de artes y oficios, en el municipio de Tultitlán, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a remodelación, construcción, equipamiento e infraestructura educativa que permitan un desarrollo sustentable y sostenido para abatir la pobreza y marginación de diversos municipios del estado de México, a cargo de la diputada Guillermina Casique Vences , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a inversión en infraestructura y servicios que permitan un desarrollo sustentable y sostenido para abatir la pobreza y marginación de diversos municipios del estado de México, a cargo de la diputada Guillermina Casique Vences , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a inversión y ampliación eléctrica y servicios que permitan un desarrollo sustentable y sostenido para abatir la pobreza y marginación de diversos municipios del estado de México, a cargo de la diputada Guillermina Casique Vences , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a implementar el sistema de justicia penal en el estado de Durango, suscrito por los diputados Jorge Herrera Caldera y Ricardo López Pescador, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción del distribuidor vial Temixco-- Emiliano Zapata, en el municipio de Temixco, Morelos, a cargo del diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la adquisición de tinacos de 1100 litros, para el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la adquisición de material para piso firme en viviendas populares en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a proyectos productivos para mujeres emprendedoras en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de tres estancias infantiles y debido equipamiento en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la rehabilitación y acondicionamiento de seis estancias y dos centros de desarrollo infantil en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la perforación del pozo profundo en la colonia Libertad en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la perforación del pozo profundo en la colonia Vista Hermosa en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la perforación del pozo profundo zona Barrón, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la ampliación de red de agua potable en la colonia San Ildefonso, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la ampliación de red de agua potable en la colonia El Tráfico, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de la casa del adulto mayor en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de un centro de capacitación para el magisterio en el municipio de Nicolás Romero, en el estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la adquisición de útiles escolares para la educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al otorgamiento de becas a mujeres jóvenes que cursan la educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al otorgamiento de becas a estudiantes que cursan la educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de bardas perimetrales en escuelas rurales de educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de canchas de usos múltiples en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción y mejoramiento de las unidades sanitarias en las escuelas públicas en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la ampliación de la vialidad de 2 a 4 carriles con una longitud de 7.14 km, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la ampliación de la vialidad de 2 a 4 carriles, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción del puente vehicular y paso deprimido, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al entubamiento y construcción de vialidad del río Chiquito, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de la Avenida de las Universidades, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la adquisición de luminarias, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la ampliación del servicio de electrificación e infraestructura de energía eléctrica, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la adquisición de transformadores y postes para la sustitución de líneas eléctricas y de alta tensión, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la adquisición de transformadores y postes para la sustitución de líneas eléctricas y de alta tensión, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al fomento de la participación social en la Comisión de Cuenca Presa Guadalupe, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al fomento de la participación social en la Comisión de Cuenca Presa Guadalupe, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la rehabilitación de la Plaza Cívica Municipal de Nicolás Romero, en el estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la ampliación y rehabilitación del palacio municipal de Nicolás Romero, en el estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la capacitación y creación de hortalizas en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la instalación de invernaderos en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la aplicación del sistema de cultivo hidropónico en zona rural en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la elaboración y comercialización de frutas y verduras en conserva en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al fomento de auto empleo y producción de crías de conejos, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al fomento de auto empleo y producción de crías de pollos, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al fomento de auto empleo y producción de crías de truchas, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al rescate y reforestación de áreas verdes en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción y adoquinamiento de varias calles para el uso y disfrute de los habitantes que viven en el municipio de Tlaltelulco, en el estado de Tlaxcala, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de un deportivo, para que brinde este servicio en forma gratuita a los habitantes que viven en el municipio de Tlaltelulco, en el estado de Tlaxcala, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la institución de becas, en el distrito electoral 12 del municipio de Ixtapaluca, estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la realización, construcción y ejecución obras en la zona norte del estado de Guerrero, a cargo del diputado Esteban Albarrán Mendoza , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a implementar un programa que permita la producción de semillas de maíces criollos en zonas de alta y muy alta marginación del estado de Puebla, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a desarrollar 130 microcuencas, para la conservación del agua y el suelo mediante 910 obras de retención y aprovechamiento del agua en la Mixteca Poblana, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen al Programa Integral Agropecuario Regional ``Modelo Ahuatempan'', a desarrollarse en el municipio de Santa Inés Ahuatempan, Puebla, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la instalación de una planta procesadora de cítricos en el municipio de Francisco Z. Mena, del estado de Puebla, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de una presa en el municipio de Tetela de Ocampo, en el estado de Puebla, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la implementación del Programa de Rescate para Árboles Frutales a través de podas de formación y fitosanitarias, que se desarrollará en el estado de Puebla, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción, equipamiento y funcionamiento de cinco centros de atención y albergue en el municipio de Nezahualcóyotl, estado de México, a cargo del diputado Héctor Pedroza Jiménez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción acondicionamiento y funcionamiento de cinco estancias de día para adultos mayores en el municipio de Nezahualcóyotl, estado de México, a cargo del diputado Héctor Pedroza Jiménez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se considere la restitución del presupuesto otorgado al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la modernización de la carretera Tepeaca-Tecamachalco, a cargo del diputado Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Sagarpa, así como a los de la SE, de la Sectur y de la SRA, para que se revisen y homologuen los términos y criterios que integran la vertiente de Adquisición de Activos Productivos, a fin de dar claridad y especificidad a dicha estrategia para con ello permitir que un número mayor de productores agropecuarios y de personas vinculadas al sector primario puedan ser beneficiadas con los diferentes programas que integran el programa especial concurrente, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren mayores recursos para el programa de conservación y uso sustentable de suelo y agua con el objetivo de continuar impulsando al sector agropecuario mexicano, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la ampliación de la carretera Panamericana en el tramo que va de Izúcar de Matamoros a los límites con el estado de Oaxaca, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se apruebe la propuesta de presentada por la Comisión de Agricultura y Ganadería y de las comisiones unidas del campo para revertir la pobreza, el deterioro ecológico, la marginación y la desesperanza, abriendo nuevos horizontes al desarrollo del campo mexicano, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a los proyectos de abastecimiento de agua del municipio de Acapulco, Guerrero, en la zona Zapata-Renacimiento y en la zona norponiente y Pie de la Cuesta, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de la carretera Acapulco-Zihuatanejo, salga etiquetada en el tramo carretero Pie de la Cuesta (Acapulco)-El Conchero (Coyuca de Benítez), para iniciar el desarrollo del circuito turístico de la Costa Grande de Guerrero, a partir de Acapulco, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a los proyectos de reconstrucción o remodelación de los diversos inmuebles del municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción de los distribuidores viales Ruiz Cortines-Las Cruces (Cima-Carabali) y del Cuauhtémoc-Universidad, alternativo al crucero Universidad del municipio de Acapulco, Guerrero, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se realice una reasignación de recursos presupuestales para mantener, por lo menos, lo recursos que se autorizaron en el 2009, dentro del Fondo Metropolitano, para el municipio de Acapulco, Guerrero, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a los proyectos de rescate y mejoramiento de la imagen urbana y la diversificación de su oferta turística del centro histórico de Acapulco, Guerrero, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la Construcción de un hospital comunitario, en los Bienes Comunales de Cacahuatepec, del área rural del municipio de Acapulco, en beneficio de más 43,000 habitantes, en su mayoría campesinos y mujeres rurales, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la remodelación y equipamiento de los desayunadores comunitarios pertenecientes al Sistema Municipal DIF del Distrito XXXII de Valle de Chalco Solidaridad, con el fin de que amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población del municipio de Ixtapaluca, estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a las obras de rehabilitación, perforación, construcción, mantenimiento y limpieza del Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del municipio de Ixtapaluca, con el fin de que este amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población del municipio de Ixtapaluca, estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la Sedesol, a efecto de que se amplíe el número de beneficiarios del programa Oportunidades en el distrito electoral XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, estado de México, con el fin de que este amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población del Distrito Electoral XXXII, del estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la mejora en servicios públicos educativos para las primarias, secundarias e instituciones de nivel medio superior, con el fin de que este amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población, así como la calidad de los mismos en el municipio de Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII del estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la mejora en servicios sanitarios en cuanto a recolección y separación de basura con el fin de que este amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población, así como la calidad de los mismos en el municipio de Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII del estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción del distribuidor vial Momoxpan-Recta a Cholula en el municipio de San Andrés, a cargo del diputado Juan Pablo Jiménez Concha , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción del hospital regional de San Pedro Cholula, Estado de Puebla, a cargo del diputado Juan Pablo Jiménez Concha , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a programas de infraestructura en el rubro de comunicaciones para municipios de estado de México que cuentan con la característica de impacto regional en el sureste de la entidad, a cargo del diputado Fernando Ferreyra Olivares , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos destinados a programas de infraestructura en el rubro de comunicaciones para el municipio Tenancingo, estado de México, a cargo del diputado Fernando Ferreyra Olivares , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren los recursos necesarios para llevar a cabo acciones tendientes a establecer el derecho a recibir un apoyo alimentario a las madres solas de escasos recursos con hijas o hijos de 0 a 16 años, a cargo del diputado Arturo Santana Alfaro , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se considere un incremento al presupuesto asignado a la Universidad Autónoma de Guerrero, en relación con los ejercicios anteriores, a cargo del diputado Ilich Augusto Lozano Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos adicionales para garantizar el avance del proceso de la transversalidad de género en las políticas y programas del Gobierno del Distrito Federal y el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres del Distrito Federal en el marco de la Ley de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia del Distrito Federal y la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres para el Distrito Federal, a cargo de la diputada Martha Elena García Gómez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren las erogaciones necesarias para la construcción de la obra pública necesaria que evite inundaciones en la delegación Gustavo A. Madero perteneciente al Distrito Federal, a cargo del diputado Ramón Jiménez López , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se incrementen los recursos de la Secretaría de Salud del Gobierno del Distrito Federal en 2,319 millones de pesos, con la finalidad de dar suficiencia presupuestal al Plan Maestro de Infraestructura en Salud, así como presupuestar 240 millones de pesos para la operación de tres hospitales previamente autorizados, a cargo del diputado Arturo Santana Alfaro , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se considere al Distrito Federal para recibir recursos del fondo de aportaciones para la infraestructura social, a cargo del diputado José Narro Céspedes , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la construcción y funcionamiento de la carretera de Zirándaro a Aratichanguio, en el estado de Guerrero, a cargo del diputado Arturo Santana Alfaro , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos adicionales para implementar acciones en favor de los derechos humanos en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Florentina Rosario Morales , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren los requerimientos presupuestales para la operación y manejo de la reserva de la biósfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, a cargo de la diputada Laura Ledesma Romo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la zona binacional metropolitana de Nuevo Laredo, Tamaulipas, para que sea incluida en los beneficios del Fondo Metropolitano, a cargo de la diputada Cristabell Zamora Cabrera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a cancelar el proyecto para emitir la cédula de identidad ciudadana, a cargo del diputado Rigoberto Salgado Vázquez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Banco de México y a la Comisión Organizadora de los Festejos Patrios del 2010 respecto de la emisión conmemorativa de los billetes de cien pesos, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita que la Cámara de Diputados que contribuya a la pronta solución del conflicto en la República de Honduras, a cargo del diputado Jaime Álvarez Cisneros , del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la honorable Cámara de Diputados la creación de un fondo de emergencia económico multianual, conformado con los montos subejercidos de los fideicomisos, fondos, mandatos o contratos análogos, a cargo del diputado Gerardo Sánchez García , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y suscrito por integrantes de diversos Grupos Parlamentarios. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob a tomar previsiones a fin de garantizar el derecho a la identidad de los mexicanos que no cuentan con acta de nacimiento y por consiguiente no podrán solicitar su cédula de identidad ciudadana, a cargo del diputado Arturo Zamora Jiménez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 no disminuyan los recursos autorizados en 2009 destinados para diversos proyectos y acciones para equilibrar las desigualdades de pobreza extrema en los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero, a cargo del diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la SHCP, de la SEP y de la Conade a establecer una mesa de trabajo con el gobierno del estado de México en la que se acuerde la entrega de recursos de infraestructura deportiva municipal etiquetados en el PEF de 2009 por la Cámara de Diputados en beneficio de diversos municipios de esa entidad, a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que la Comisión Reguladora de Energía declare zona geográfica de distribución de gas natural a los municipios de Cuernavaca, Yautepec, Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco, Ciudad Ayala, Yecapixtla y Cuautla, y se exhorta a las Comisiones de Energía, y de Presupuesto y Cuenta a Pública a contribuir a que se instale a través de la CFE una planta de generación de energía eléctrica alimentada por gas natural en el municipio de Yautepec, Morelos, a efecto de garantizar el suministro de energía eléctrica al estado, propiciando de esta manera la atracción de inversión y generación de empleos, a cargo del diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Conagua y a la Semarnat a tomar las medidas pertinentes para el saneamiento integral del vaso regulador El Cristo, situado en Naucalpan de Juárez, estado de México, a cargo del diputado David Ricardo Sánchez Guevara , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión Especial de promoción al desarrollo del sector artesanal mexicano, a cargo del diputado Eviel Pérez Magaña , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sener, revocar los permisos de autoabastecimiento y cogeneración de energía eléctrica violatorios del artículo 27 constitucional, a cargo del diputado Enrique Ibarra Pedroza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se asigne una partida especial para resolver la problemática de los socios defraudados por la sociedad cooperativa denominada ``Sacriputla'', CC de RL, que funcionó en diversos municipios, y por la Caja Popular Casandoo, SA de CV, de Santiago Jamiltepec, ambas de Oaxaca, suscrita por los diputados Elpidio Desiderio Concha Arellano y José Antonio Yglesias Arreola , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto de las Mujeres del Distrito Federal a solicitar a la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal que emita la declaratoria de alerta por violencia contra las mujeres y menores de edad en las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza, con la finalidad de combatir el alto número de delitos cometidos en agravio de las mujeres y de los menores de edad, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República a ampliar e intensificar mediante la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas, en el marco de sus atribuciones, la investigación de tales actos ilícitos y a aplicar las acciones necesarias para proteger a los comunicólogos en riesgo por su profesión, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SRE a remitir una enérgica carta diplomática a la Embajada de Estados Unidos de América a fin de que se realicen las gestiones necesarias para que sea reembolsable el pago por la visa cuando ésta no se otorgue, suscrito por diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de solicitar que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública incorpore en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 el anexo para el seguimiento de los recursos dirigidos a la atención de grupos vulnerables, a cargo del diputado Carlos Bello Otero y suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la recomendación 72/2009, emitida por la CNDH, a cargo del diputado Víctor Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión Especial para atención y seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación, a cargo del diputado Juan Carlos Natale López , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 mayores recursos en el rubro de asistencia social, particularmente los destinados a la administración del patrimonio de la beneficencia pública, a cargo de la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión Especial del maíz y el frijol, encargada de evaluar y formular acciones legislativas y programas presupuestales para la sustentación y seguridad alimentaria, a cargo del diputado Samuel Herrera Chávez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Gobiernos del Distrito Federal, y del estado México, así como a la Conagua, a indemnizar a los afectados por el abastecimiento de agua del río Cutzamala a la zona metropolitana, a cargo del diputado Cuauhtémoc Salgado Romero , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a poner en marcha el programa piloto Quédate en México, suscrito por los diputados Jesús Ramírez Rangel y Alejandra Reynoso Sánchez del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Comisión Federal de Electricidad respecto del ajuste, modificación y reestructuración de las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica en Nayarit, a cargo del diputado Manuel Humberto Cota Jiménez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Sedesol a realizar una exhaustiva investigación, iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa correspondiente y, en su caso, cesar a los funcionarios encargados de aplicar el programa Oportunidades en Reynosa, Tamaulipas, por el mal manejo de éste, a cargo del diputado J. Everardo Villarreal Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión Especial con la finalidad de dar cuenta y atención de la problemática que aqueja a la Cuenca del Sistema Cutzamala, a cargo del diputado José Ignacio Pichardo Lechuga , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos que realice los estudios pertinentes para reclasificar al municipio El Carmen, Campeche, ubicándolo en el área geográfica ``A'', en atención al impacto de la explotación petrolera en la economía del municipio y en el costo de la vida de las familias, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010, se consideren mayores recursos para fortalecer las acciones de combate al cáncer cérvico-uterino y de mama de las instituciones de salud del sector público, a cargo de la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero , del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sener y a la CFE a hacer efectiva a la brevedad, la reducción de las tarifas eléctricas en el estado de Chiapas, a cargo de la diputada Magdalena Torres Abarca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la CNDH y a la PGR den seguimiento a las investigaciones que existen en relación a crímenes en contra de periodistas, a cargo del diputado Juan Carlos Natale López , del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT, para que considere la eliminación de la caseta de peaje número 71 de Chalco, ya que esta caseta de cobro es perjudicial al presupuesto familiar de los habitantes de la zona oriente del estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sedesol a instaurar mediante Diconsa un programa anual de compras basado en el sistema de licitación pública, con las condicionantes de calidad, peso y empaque que dicha secretaría determine, y a permitir el desarrollo de nuevos agentes económicos regionales, licitando las compras para que sean entregadas en los centros de distribución de la institución, a cargo de la diputada Alba Leonila Méndez Herrera , y suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a buscar mediante la Segob y la Conagua una solución al problema del río Laja, en Guanajuato, que garantice a los habitantes de las zonas ribereñas que no habrá más afectaciones en sus tierras y detenga cualquier daño ecológico, a cargo del diputado Gerardo Leyva Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al secretario de Educación de Jalisco que asigne el envío periódico o permanente de profesionales de la atención psicoeducativa y psicosocial en las escuelas primarias y secundarias del estado, a cargo de la diputada Olivia Guillén Padilla , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se incorpore un anexo con los recursos que las dependencias o las entidades de la administración pública federal ejercerán para fomentar las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, establecidas en el artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a los rectores de las universidades públicas del país que creen estancias infantiles para los hijos de las estudiantes de esas instituciones, con el propósito de evitar la deserción y brindar apoyo en el desarrollo educativo, a cargo de la diputada Martha Elena García Gómez , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT a informar a esta soberanía sobre la ubicación, el funcionamiento y la supervisión de los puntos de verificación existentes en el país; y a los gobiernos estatales, a determinar las medidas necesarias a fin de que se cumplan los reglamentos relativos a la circulación en los caminos y puentes de su jurisdicción, a cargo del diputado Cuauhtémoc Salgado Romero , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a no disminuir y, en su caso, a incrementar --conforme a la necesidades prioritarias-- en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 los recursos de los programas y las acciones dirigidos a la atención de los grupos vulnerables, suscrita por integrantes del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que exhorta a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos a fijar para 2010 un incremento salarial de al menos 6.5 por ciento; y a esta soberanía, a constituir un grupo de trabajo encargado de elaborar las reformas necesarias a efecto de que la Cámara de Diputados establezca los incrementos, a cargo del diputado Ramón Jiménez López , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios que rinda un informe detallado, en un plazo no mayor de 30 días naturales, sobre el ejercicio de sus facultades en materia de control sanitario de la publicidad que contenga los permisos autorizados y denegados, los procedimientos jurisdiccionales en que se han impugnado sus negativas y el sentido de las resoluciones recaídas a éstos, las sanciones que ha aplicado, incluidos los sujetos sancionados, y las multas cobradas, a cargo del diputado Jesús María Rodríguez Hernández , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a no disminuir el requerimiento de recursos del Ejecutivo federal contenido en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010, destinado a los programas Oportunidades, y de Apoyo Alimentario, a fin de que millones de mexicanos en situación de pobreza tengan garantizado el acceso a la salud, educación y alimentación, suscrito por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Sagarpa y de la Secretaría de Economía a resolver el problema del sector productivo lechero, a cargo del diputado Jorge Rojo García de Alba , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Economía a rendir un informe detallado del programa de creación de empleos en zonas de marginación sobre los recursos y el padrón de beneficiarios, a fin de certificar que mediante éste se incentiva ahí el empleo, a cargo del diputado Heriberto Ambrosio Cipriano , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Junta de Coordinación Política, acuerde la creación de la Comisión de Protección Civil, o en su caso, la integración de un grupo plural que tenga la encomienda de atender y evaluar las acciones de esa materia del gobierno federal en las comunidades rurales o regiones dañadas por los desastres naturales, a cargo de la diputada Narcedalia Ramírez Pineda , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que se realicen diversas adiciones y modificaciones al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, suscrito por los diputados César Augusto Santiago Ramírez y Jorge Carlos Ramírez Marín , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Excitativas
A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Público a solicitud del diputado Mario di Costanzo Armenta, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Agenda política
Comentarios relativos a la privatización de la Energía Eléctrica en México, a cargo del diputado Enrique Ibarra Pedroza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Efemérides
Con motivo del vigésimo aniversario de la caída del muro de Berlín, a cargo del diputado José Luis Jaime Correa , del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con motivo del 134 aniversario del natalicio de Carmen Serdán Alatriste, a cargo de la diputada María del Carmen Izaguirre Francos , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.»
ACTA DE LA SESION ANTERIOR
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asamblea si se le dispensa de lectura, tomando en consideración que también ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa de lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, señor presidente. Se dispensa de lectura.
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves cinco de noviembre de dos mil nueve, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura.
Presidencia del diputado Francisco Javier Ramírez Acuña
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 303 diputadas y diputados, a las 10 horas con 55 minutos del jueves 5 de noviembre de 2009, el presidente declara abierta la sesión.
En sendas votaciones económicas, la asamblea dispensa la lectura del orden del día y del acta de la sesión anterior, y de la misma manera aprueba esta última.
Se concede el uso de la tribuna para presentar iniciativas con proyecto de decreto a los diputados:
A las 11 horas con 28 minutos, por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría instruye el cierre del sistema electrónico de asistencia con un registro de 418 diputadas y diputados.
Quedan de primera lectura los siguientes dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permiso:
La Presidencia informa del sensible fallecimiento de la ciudadana Maritza Olivia Sáenz Calderón , diputada federal suplente por el primer distrito de Chihuahua y solicita a la asamblea guardar un minuto de silencio en su memoria.
Se reciben proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:
a) Se reciben del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, proposiciones con puntos de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para:
Se continúa dando cuenta con la recepción de proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:
Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Se reciben solicitudes de excitativa de los diputados:
Desde sus respectivas curules solicitan continuar con el capítulo de proposiciones con puntos los diputados: Roberto Gil Zuarth , del Partido Acción Nacional; Juan Enrique Ibarra Pedroza , del Partido del Trabajo y Jorge Carlos Ramírez Marín , del Partido Revolucionario Institucional.
Se concede el uso de la tribuna para presentar proposiciones con punto de acuerdo a los diputados:
A solicitud de la Junta de Coordinación Política, aprobada en votación económica se incorporan en el orden del día, dos proposiciones con punto de acuerdo del diputado José Luis Jaime Correa , del Partido de la Revolución Democrática, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010 se asignen recursos para:
Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Se recibe proposición de acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone el establecimiento y la puesta en marcha del Programa Diputada Amiga, Diputado Amigo, durante la LXI Legislatura en la Cámara de Diputados. En votación económica se aprueba. Comuníquese.
A solicitud de la Junta de Coordinación Política, aprobada en votación económica se incluye en el orden del día dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos tercero y cuarto transitorios al decreto por el que se reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de enero del 2006. Es de primera lectura. En votación económica se dispensa la segunda lectura. Se concede el uso de la tribuna al diputado José Gerardo de los Cobos Silva , del Partido Acción Nacional, para fundamentar el dictamen y proponer modificaciones en nombre de la comisión, que se admiten y aceptan en votación económica. Se aprueba proyecto de decreto en lo general y particular por 324 votos en pro, 7 en contra y 12 abstenciones. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.
El presidente clausura la sesión a las 15 horas con 57 minutos y cita para la que tendrá lugar el martes 10 de noviembre de 2009 a las 10:00 horas.»
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Aprobada el acta. Proceda la Secretaría con comunicaciones de la Secretaría de Gobernación.
LEY QUE CREA EL FIDEICOMISO QUE ADMINISTRARA EL FONDO DE APOYO SOCIAL PARA EX TRABAJADORES MIGRATORIOS MEXICANOS
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
Diputado Francisco Ramírez Acuña , Presidente de la honorable Cámara de Diputados.--- Presente.
Como es de su conocimiento, en 2005 se publicó la Ley que crea el Fideicomiso que administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, a fin de saldar la deuda histórica y social existente con un nutrido grupo de personas, conocidos popularmente como ``braceros'', estableciendo diversos mecanismos para entregarles un apoyo social a cada ex trabajador que laboró en Estados Unidos de América bajo el esquema del programa Bracero.
En este sentido, y a fin de cumplir uno de los principales objetivos trazados desde el inicio de la presente administración por parte del titular del Ejecutivo federal, que es el de impulsar el diálogo respetuoso entre sociedad y gobierno, se tomó la decisión de realizar tres mesas de trabajo a lo largo del país, lo cual representa una excelente oportunidad de conocer directamente las inquietudes e ideas que los principales interesados pueden manifestar sobre el tema.
Derivado de lo anterior, y sabido de la importancia que para esa soberanía tiene el tema a tratar en las mesas de diálogo, consideramos que será del interés de los integrantes de esa honorable legislatura el conocer los asuntos que se discutirán entre los representantes de los ex trabajadores migratorios mexicanos y la Secretaría de Gobernación (Segob), a fin de propiciar una sinergia que lleve a buen puerto el tema que hoy nos ocupa. Es por esto que la Segob sugiere respetuosamente a esa soberanía que, de considerarlo pertinente, se estudie la posibilidad de que legisladores asistan a las mesas de diálogo, a fin de que conozcan los pormenores de los asuntos tratados entre esta dependencia y las organizaciones de ex trabajadores migratorios, en el marco de dichos foros.
Los actos de referencia se realizarán los próximos 6, 7 y 12 de noviembre a las 11:00 horas, respectivamente, en las ciudades de Mérida, Distrito Federal y Monterrey. Anexo encontrará los mapas con la dirección y la ubicación geográfica de las sedes de los encuentros.
De igual manera, adjunto me permito enviar la convocatoria a las multicitadas mesas así como el esquema de participación de éstas.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Secretaría de Gobernación.
La Secretaría de Gobernación Convoca
A los representantes de las organizaciones de los ex trabajadores migratorios mexicanos a participar en las mesas de trabajo Segob-representantes de ex trabajadores migratorios mexicanos Perspectivas y soluciones de una deuda histórica y social que se realizarán en
Presentación
El programa Bracero fue instituido entre los gobiernos de México y Estados Unidos de América en 1942, con la finalidad de satisfacer la demanda de trabajadores para el sector agrícola estadounidense, además de regular la migración por parte de los trabajadores mexicanos que buscaban mejores condiciones de vida.
El convenio establecía, entre otros puntos, la retención del 10 por ciento de los salarios como un fondo de ahorro que le sería devuelto al trabajador a su regreso, sin que esta situación se cumpliera.
A fin de saldar una deuda histórica y social, el gobierno mexicano reconoció dicha situación y aprobó la Ley que crea el Fideicomiso que administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de mayo de 2005, con el cual se entregaría un apoyo social a cada ex trabajador a fin de apoyarlos en su economía; para ello se establecieron una serie de requisitos para que se pueda recibir dicho apoyo.
Asimismo, el 27 de octubre de ese mismo año se aprueba por parte del Comité Técnico del Fideicomiso las Reglas de Operación de esta ley, con lo que se establecen los mecanismos para operar y entregar dicho el apoyo social a todos los ex trabajadores. Hasta el momento se han realizado diversas modificaciones a las mismas, siendo las últimas las publicadas en el Diario Oficial de la Federación el pasado 29 de junio del presente año.
Objetivo
Unos de los objetivos trazados desde el inicio de la presente administración por parte del titular del Ejecutivo federal es el de impulsar el diálogo respetuoso entre sociedad y gobierno, siendo este el único camino para consolidad una democracia cada vez más sólida y funcional, atendiendo los diversos retos que el país enfrenta, tal como es el caso que hoy nos ocupa.
Es por ello que la decisión de realizar mesas de trabajo a lo largo del país es una excelente oportunidad de conocer de manera directa las inquietudes e ideas que los principales interesados pueden manifestar sobre el tema, propiciando una sinergia entre sociedad y diversos órdenes de gobierno que nos lleven a saldar el adeudo histórico que el Estado tiene con los ex trabajadores migratorios mexicanos.
Bases
I. Temas
Las propuestas de participación deberán ser aportaciones grupales o institucionales en cualquiera de los siguientes ejes temáticos:
Se presentará por parte de los representantes del Ejecutivo Federal las causas y fundamentos que propiciaron las modificaciones a las reglas de operación.
De conformidad con el artículo noveno transitorio de la Ley del Fideicomiso que administra el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, se analizarán las opciones existentes para incrementar el patrimonio del fideicomiso, exhortando a los congresos locales para que se unan en este esfuerzo de saldar la deuda histórica que se tiene con los ex trabajadores migratorios mexicanos.
En este sentido, al beneficiarse a los ex trabajadores migratorios de la respectiva entidad federativa, sujetándose al orden de prelación, podríamos contar con más recursos para el apoyo social correspondiente al ejercicio de 2010.
En conclusión, se realizarán los mejores oficios por parte de la dependencia coordinadora con integrantes de congresos locales para hacerles saber ésta medida de apoyo para los ex trabajadores migratorios mexicanos de sus estados.
Se abordarán los esfuerzos realizados por parte del Ejecutivo federal para que, de manera independiente a la entrega del apoyo social y sin menoscabo de los recursos que para este fin se cuentan, ha realizado con diversos actores políticos y sociales a fin de reconocer la importancia del trabajo que efectuaron los ex trabajadores migratorios mexicanos, así como la trascendencia e impacto social y cultural que con su trabajo llevaron a cabo. (Estatua, reconocimiento, película.)
II. Presentación de propuestas
Se les solicita de la manera más atenta enviar con antelación la ponencia que será presentada en dicho encuentro, lo anterior con la finalidad de que una vez concluidas las reuniones se puedan integrar en un solo documento, el cual será puesto a disposición de todos los interesados y que sentará un precedente histórico en este proceso por exaltar la aportación social, económica y cultural que todos los ex trabajadores migratorios mexicanos aportaron tanto a México como a Estados Unidos de América.
Con la finalidad de mantener la pluralidad y el orden en la realización de este acto, así como fomentar la inclusión de inquietudes e ideas de todos los que aquí serán representados se muestra el siguiente formato de participación:
• Esquema de participación
• Formato de ponencias
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: De enterado. Remítase a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2010
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: La Presidencia informa que el viernes 5 de noviembre del año en curso se recibieron del Senado de la Repúblicalas siguientes proposiciones con punto de acuerdo.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Senado de la República.--- LXI Legislatura.
Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Mario López Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo relativo al presupuesto destinado a la Universidad Autónoma de Sinaloa.
La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, el cual se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.
«La situación financiera de la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) ha tenido serios y desafortunados problemas en los últimos años, lo cual amenaza no sólo la estabilidad y permanencia de la propia universidad, sino la estabilidad económica y social de todo el estado, sobre todo para los jóvenes que ven en ella una posibilidad de acceder en un futuro a un mejor nivel de vida.
En este contexto, es de señalar que a finales de 2006, la UAS se había quedado sin recursos para el pago de su plantilla académica, la cual en ese momento constaba de 5 mil 787 maestros, además de sus empleados administrativos, de todos sus compromisos materiales y de sus prestaciones sociales, y como consecuencia se quedo en riesgo de dejar de prestar servicios educativos a una población estudiantil de más 110 mil alumnos.
Lo anterior debido a que dicha institución arrastraba un pasivo histórico de más de 700 millones de pesos, razón por la cual hace poco más de tres años me permití presentar ante esta soberanía un punto de acuerdo que solicitaba a las Secretaría de Hacienda y de Educación Pública que analizara la posibilidad de enviar recursos a dicha institución para solventar su grave problema económico, en el que además requería que se formularan los criterios y directrices que consolidasen en lo sucesivo, la operación eficaz y eficiente de todas las universidades públicas del país.
Actualmente, la UAS atraviesa de nueva cuenta por momentos muy difíciles, con un presupuesto de 2 mil 504 millones de pesos, ahora tiene un déficit de mil 83 millones de pesos.
Sumado al hecho de que nuestra casa de estudios tiene un enorme pasivo, hace unos días el secretario de Educación Pública anunció un recorte de 800 millones de pesos para las universidades públicas en el presupuesto para 2010, aunado a que en septiembre del presente año se realizó un recorte por 11 millones de pesos, sin ningún aviso previo, lo cual incrementó aun más el grave problema de nuestra universidad.
Para ver las dimensiones inmediatas del problema, sólo debemos decir que esta casa de estudios requiere de por lo menos 2 mil 150 millones de pesos para cubrir todas sus necesidades, pero durante 2009 la federación sólo le hizo entrega de mil 858 millones de pesos.
Además, a la UAS como parte del fondo de apoyo para saneamiento financiero de las UPES, se le otorgaron 102 millones de pesos, cifra inferior al de la media nacional.
Es en razón de lo anterior que se han tenido que realizar múltiples reestructuraciones de sus ingresos, como por ejemplo, eliminar los préstamos al personal, cancelar los viajes internacionales de alumnos y docentes, así como eliminar todos los gastos considerados como prescindibles.
Sin embargo, han sido infructuosos los esfuerzos de gestión que la propia universidad y las autoridades estatales han hecho ante las instancias correspondientes, para atender las dificultades en su operación financiera.
Hoy día, la UAS requiere de 536 millones de pesos para culminar 2009, de lo contrario, la institución se verá en la imposibilidad de cubrir prestaciones como aguinaldos, Infonavit y seguro social a sus trabajadores, y esto se verá seriamente reflejado en la educación de los alumnos.
Para darnos una idea de la importancia de la universidad en la cobertura educativa de Sinaloa, en ella se concentran 41 por ciento de la matrícula de nivel medio superior en el estado, así como 56 por ciento de la matrícula de nivel superior, donde 83 por ciento de sus estudiantes provienen de familias con ingresos mensuales menores a los 6 mil pesos.
Asimismo, debemos considerar que la UAS es una de las mejores instituciones educativas del país, puesto que en 2008 subió al sexto lugar nacional en calidad educativa, con una acreditación de 94 por ciento de la matrícula estudiantil.
Actualmente, cuenta con 57 programas de licenciatura evaluados en el nivel 1 de los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES); con 43 programas de licenciatura acreditados por reconocidos organismos externos; 9 programas de maestría y doctorado en el Padrón Nacional de Posgrados del Conacyt; y 33 preparatorias acreditadas por el Consejo Nacional para la Evaluación de la Educación Media Superior.
Con una situación tan difícil, que seguramente se asemeja a la de otras instituciones educativas, no queremos pensar que en un futuro no muy lejano habrá todavía menos oportunidades académicas para los jóvenes que buscan en sus aulas, una puerta para su formación personal y crecimiento profesional.
La Universidad Autónoma de Sinaloa hoy día tiene estabilidad académica y goza de estabilidad política, hace falta garantizarle su estabilidad financiera, la cual es sumamente complicada; por lo que los exhorto a atender nuestra responsabilidad de velar por su bienestar y desarrollo, así como el de toda la educación superior de nuestro país.
En razón de lo anterior, con fundamento en los artículos 58, 59, 60 y 159 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a consideración de esta asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Primero. El Senado de la República respetuosamente exhorta al Ejecutivo federal a efecto de que a través de las Secretarías de Educación Pública, y de Hacienda y Crédito Público se ejecuten, de manera urgente y coordinada, acciones que resuelvan la grave situación financiera por la que atraviesa la Universidad Autónoma de Sinaloa.
Segundo. El Senado de la República respetuosamente exhorta a la honorable Cámara de Diputados a efecto de que en el proceso de análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2010 se considere la posibilidad de incrementar los recursos destinados a la Universidad Autónoma de Sinaloa.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Senado de la República.--- LXI Legislatura.
Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, los senadores Antonio Mejía Haro, Claudia Sofía Corichi García, Rubén Velázquez y José Luis Máximo García Zalvidea, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentaron proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Cámara de Diputados a incrementar los recursos para el desarrollo de la juventud.
La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.
«Los que suscriben, Antonio Mejía Haro, Claudia Corichi García, Rubén Velázquez y José Luis Máximo García Zalvidea, senadores de la República de la LXI Legislatura, e integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD), con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a esta honorable asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a que se incrementen los recursos para el desarrollo de la juventud, con base en las siguientes
Consideraciones
La prioridad de toda política de Estado, debe tomar en sus manos la adversa situación que vive la sociedad mexicana, poniendo énfasis en los jóvenes de nuestro país.
La sustracción temprana de la escuela, del trabajo y de la esfera productiva y ciudadana, es un enorme costo tanto a mediano, como a largo plazo para solidificar la cohesión social y la armonía de México.
El objetivo de toda política pública orientada a los jóvenes debe encontrar una articulación de desarrollo en los ambientes familiar, educacional, laboral y de condiciones de vida; sin lo cual se ven limitadas su posibilidad de desarrollo y, en el peor de los casos, frenada su integración plena a los beneficios sociales del desarrollo.
También deben considerarse las características propias de la actual condición juvenil, las cuales, han sido alteradas por la crisis económica que se está viviendo, teniendo que sortear, principalmente, cuatro elementos prevalecientes en la actualidad: 1) la difícil transición educación-mercado de trabajo que se produce a cualquier nivel educativo; 2) los deterioros de la condición de salud integral; 3) la ausencia de estrategias orientadas a la construcción de una ciudadanía juvenil, que les fortalezca sus derechos de acceso a contar con un empleo bien remunerado; 4) la carencia de espacios para la agregación y socialización de los jóvenes en condiciones de respeto de sus derechos y formas propias de manifestación cultural.
Ante esta problemática se tiene que apoyar la inserción paulatina y constante de este importante sector de la sociedad al trabajo y a la capacitación; contar con un sistema nacional de becas y apoyos, en todos los niveles educativos, para impulsar su permanencia en las instituciones educativas; e incorporarlos al mercado de trabajo en condiciones seguras y con amplias perspectivas de desarrollo personal y profesional.
México está viviendo una fuerte transición demográfica, ya que cuenta con una oferta de trabajo abundante: el 68 por ciento de la población se encuentra entre los 14 y los 64 años de edad; por lo tanto, en los próximos años tendremos un ``bono demográfico''. Es en estas primeras dos décadas del siglo XXI que México tiene que aprovechar la favorable composición de su pirámide demográfica, en la que la condición indispensable será propiciar el empleo de tal manera que la población activa pueda aportar a la generación de riqueza en el país, sin embargo, de no ocurrir lo anterior, el bono demográfico se volverá un pasivo demográfico.
En la actualidad existe una incapacidad estructural para generar empleo, que afecta a México ya hace varias décadas y que se ha visto agravada por la crisis económica mundial, así como por el hecho de que el país no cuenta con sistemas públicos de protección al desempleo. Es por ello, que la crisis en México está siendo de forma severa, una crisis de empleo y, por tanto, de ingresos y de bienestar para las familias.
La pérdida de más de 800 mil empleos formales en lo que va de 2009, evidencia que tenemos un alto grado de flexibilidad laboral en términos de despido o conclusión de las relaciones de trabajo; pero se trata de una flexibilidad asimétrica, en tanto no se observan altas tasas de creación de puestos de trabajo formal en las fases expansivas del ciclo económico. En términos de generación de empleos, México debe aprovechar el bono demográfico incorporando a la población joven del país a la actividad productiva.
De acuerdo a cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, México es un país de gente joven, ya que este sector representa una cuarta parte de la población, ``en el 2008 había cerca de 29.1 millones de personas con un rango entre 15 y 29 años de edad, lo que equivale al 27.4 por ciento del total''.
A pesar de ello, las oportunidades de integración al mercado laboral de los jóvenes son mínimas ``y las acciones realizadas por el gobierno federal han sido insuficientes, por lo que se deriva la necesidad de atacar esta problemática desde diversos puntos''.
Necesitamos diseñar una estrategia integral de acceso a servicios de salud específicos y profesionalizados para los jóvenes, que abarquen áreas de sexualidad, alimentación, abuso de alcohol y drogas, además de temas de depresión, soledad, problemas afectivos y de relación social; asimismo, propiciar en las instituciones públicas y políticas del país, el fomento y defensa de los derechos juveniles, superando los prejuicios y estereotipos en torno a que los jóvenes, por su condición de pobreza y marginación, se vinculan a redes de violencia y delincuencia, para lo cual se requieren verdaderos programas de reinserción y desarrollo social.
Para fomentar el desarrollo de los jóvenes, se necesita una amplia reforma educativa que vaya desde el nivel básico hasta el medio, que permita superar las deficiencias en la formación de los niños y jóvenes mexicanos que afectan su desempeño escolar en niveles superiores y en el mercado laboral.
También se requiere ampliar la cobertura de la educación media superior y superior, para dar acceso a los jóvenes en los próximos diez años y así cumplir con la cobertura que debe alcanzar al 50 por ciento de la población en edad de cursar estudios universitarios.
Es tiempo de invertir en nuestros jóvenes, es tiempo de blindarlos contra la delincuencia, drogas y violencia, y la mejor manera es favoreciendo su participación activa en la vida económica, política y social del país, es cierto que los jóvenes representan el futuro, pero desde el presente deben labrarlo; por ello las políticas públicas, los planes y programas de los gobiernos, deben considerar acciones dirigidas a la juventud.
Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la honorable Cámara de Diputados, para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se incrementen los recursos públicos destinados al desarrollo integral de la juventud mexicana, que deberán fortalecer los programas de becas para estudio, de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa, de incubadoras de negocios, proyectos productivos, becas para madres solteras y jóvenes con Oportunidades, entre otros.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Senado de la República.--- LXI Legislatura.
Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.
Me permito comunicar a ustedes que la en sesión celebrada en esta fecha, los senadores por Chihuahua y Durango presentaron una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados para que, dentro del proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se otorguen recursos suficientes para concluir la carretera Parral-Durango.
La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, el cual se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.
«Los senadores de Chihuahua y Durango someten a la consideración de la Cámara de Diputados este punto de acuerdo con la finalidad de que se otorguen mayores recursos en el Presupuesto de 2010, para concluir en menor tiempo la modernización y ampliación de la carretera federal Parral-Durango, al tenor de los siguientes
Considerandos
Las comunicaciones en general, pero sobre todo terrestres en lo particular, se han convertido en el parteaguas que hace la diferencia entre estar cerca del desarrollo o mantenerse en el olvido; esto es, han adquirido un papel fundamental para el impulso económico, político y cultural de los pueblos. Es claro que las comunidades alejadas e incomunicadas están condenadas a permanecer en el abandono total, ya que viven en la pobreza y en la marginación, pero sobre todo en el aislamiento.
Un país bien comunicado brinda a sus habitantes la posibilidad de ampliar sus capacidades productivas, sociales, educativas y culturales, ya que permite la movilidad de personas, de los bienes y de los servicios.
Además, se debe considerar que en la actualidad el transporte de personas como el de mercancías es más barato por la vía terrestre, amén que por la ruta aérea es oneroso y con destinos muy selectos y el ferroviario, en México, es prácticamente inexistente.
En el país, la modernización y ampliación de la red carretera se ha dado paulatinamente pero de manera desigual entre las diferentes entidades federativas, provocando con ello el retraimiento de sus municipios y localidades, tanto hacia al interior de la entidad, como de los ayuntamientos.
La reducida comunicación terrestre, dada por la falta de vías de comunicación o por el deterioro de las ya existentes, va acorde con los niveles de algunos de los principales indicadores sociodemográficos.
En el caso de Durango, si bien se ubica en el cuarto lugar por su extensión territorial, por su número de habitantes se coloca en lugar 23 y por su participación dentro de la producción nacional está en lugar 25.
Chihuahua, por su parte, al ser la entidad federativa más extensa le provoca que mantenga un déficit en comunicaciones terrestres, dando por resultado muchas áreas poco comunicadas y otras regiones prácticamente inaccesibles.
El proyecto en comento consiste en ampliar la carretera federal Durango-Parral a un ancho de 12 metros, compuesto por una carretera tipo A y una longitud de 417 kilómetros, que se ubican 355 kilómetros en Durango y 63 kilómetros en Chihuahua.
Actualmente, faltan por construir 327 kilómetros por la parte de Durango, mientras que por Chihuahua falta construir 63 kilómetros con una inversión de 6 mil 378 millones de pesos para concluir la obra.
Entre los principales beneficios que acarrearía esta obra de infraestructura, destacan los siguientes:
Por lo anterior, resulta imperativa la necesidad de aumentar y modernizar la infraestructura en comunicaciones terrestres con la finalidad de activar la economía de ambas entidades, así como de los estados vecinos que integran el norte del país, conjuntamente con los habitantes de toda América Latina con el oeste de Estados Unidos.
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados para que, dentro del proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se otorguen recursos suficientes para concluir la carretera Parral-Durango, la cual constituye el eje troncal de comunicación terrestre en la región norte de los Estados Unidos Mexicanos.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Senado de la República.--- LXI Legislatura.
Secretarios de la Cámara de Diputados.--- Presentes.
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la senadora Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a aprobar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos para la terminación de la obra del nuevo hospital general de Zacatecas.
La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, el cual se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.
«La suscrita, senadora Claudia Sofía Corichi García, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
1. Actualmente se está construyendo el nuevo hospital general de Zacatecas, con una capacidad de 120 camas, adicionalmente por ubicación estratégica dentro de las áreas de servicio del nuevo hospital se construye también la Unidad de Especialidades Médicas (Uneme) de Imagenología como un solo proyecto integral, con lo que se podrá ofrecer una cartera de servicios ampliada. El avance físico de la obra es de 15 por ciento.
2. Hoy día, el hospital general de Zacatecas opera con un porcentaje de ocupación hospitalaria que supera el 100 por ciento. Debido al crecimiento de la unidad, la capacidad en las instalaciones eléctricas, hidrosanitarias, calderas y gases medicinales es insuficiente y no es recomendable su ampliación ya que se localiza en un terreno con desniveles y su estructura es de 2 aguas, por lo que no puede construirse verticalmente sobre él.
3. Con la construcción de esta nueva unidad y con la utilización de la infraestructura que se queda en el espacio que ocupa el actual hospital se aumenta de forma importante la disponibilidad de camas censables, disminuyendo el déficit actual que, de acuerdo a los últimos indicadores de resultado 2007, publicados por la Dirección General de Evaluación de la Secretaría de Salud, Zacatecas presenta un indicador de 0.63 camas por mil habitantes, mientras que para el nivel nacional el índice es de 0.76 camas por mil habitantes.
4. La terminación del nuevo hospital general coadyuvará a elevar la calidad de la atención curativa a la población del estado de Zacatecas y estados circunvecinos, y a mejorar su calidad de vida; asimismo, al ser una obra en sustitución, la certeza de que se continuará proporcionando servicios de salud está garantizada.
5. Para concluir esta obra se requiere una inversión federal de 569 millones 900 mil pesos.
6. Es importante dar continuidad a esta obra ya iniciada y que tiene garantizada la prestación de servicios de salud.
Por lo anterior, someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. El Senado exhorta respetuosamente a la honorable Cámara de Diputados a efecto de que en la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, a través del Ramo 12, se consideren recursos por la cantidad de 569 millones 900 mil pesos para la terminación de la obra del nuevo hospital general de Zacatecas.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública , en virtud de ser el último día para presentarse a la comisión correspondiente.
LEY DE FISCALIZACION Y RENDICION DE CUENTAS DE LA FEDERACION - LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el señor diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Con su permiso, señor presidente. Señoras diputadas y señores diputados, justo en los momentos más álgidos del debate parlamentario relativo a la aprobación de la Ley de Ingresos 2010, la Organización de Cooperación para el Desarrollo Económico (OCDE) ha reportado que la rendición de cuentas sobre el ejercicio del gasto en México se realiza de manera tardía, razón por la cual nuestro país ocupa el lugar 28 de 30 países en tardanza en la revisión del gasto público.El reporte de la OCDE también refiere que el gobierno mexicano carece de habilidad para que las secretarías devuelvan los recursos económicos no empleados; es decir, que en México se produce de manera sistemática un subejercicio con consecuencias por demás lamentables.
Sin duda, la pérdida de miles de empleos en nuestro país es atribuible, en buena medida, al retraso en la oportuna ejecución del gasto público o al subejercicio de dicho gasto. Así las cosas, de cara a un panorama económico adverso en nuestro país, en el cual para finales del año se prevé una caída de hasta 7.5 por ciento del producto interno bruto, la pérdida de más de un millón de empleos y una contracción en el envío de remesas, es menester implementar reformas legales que coadyuven a evitar el desperdicio de recursos públicos.
En tal virtud se hace necesario optimizar la ejecución del gasto público, así como reasignar, de manera oportuna, los recursos económicos no ejercidos. A través de las reformas que a la normatividad aplicable propongo, se podrá prever la reasignación expedita de recursos públicos luego de un subejercicio.
Para tal efecto, pretendo que se reforme la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a fin de que la Comisión de Vigilancia de la remita un análisis del informe de avance de gestión financiera a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados antes del 20 de julio del año que corresponda. Aunado a ello, en caso de que el informe de avance de gestión se refiera a la existencia de algún subejercicio en la ejecución del gasto público, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública reasignaría los recursos públicos no ejecutados a más tardar el 30 de julio del mismo año.
Así, mediante estas previsiones, podrá evitarse que las irresponsables prácticas de subejercicio realizadas por secretarías y dependencias federales sean un obstáculo para el sano desarrollo de la economía de nuestro país.
Por lo expuesto, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de decreto.
Primero. Se adiciona con dos párrafos el artículo 7o. y se reforma la fracción III del artículo 77 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, para quedar como sigue:
Artículo 7o. (...)
I. y II. (...)
(...)
La Comisión realizará un análisis del Informe de Avance de Gestión Financiera y lo enviará a la Comisión de Presupuesto antes del 20 julio del mismo año.
En caso de que en el Informe de Avance de Gestión Financiera la Auditoría Superior de la Federación refiera la existencia de subejercicios en los presupuestos de las dependencias y entidades a que se refiere el último párrafo del artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Comisión de Presupuesto reasignará los recursos no ejercidos durante ese periodo a los programas de inversión en infraestructura que la Cámara de Diputados haya previsto en el Presupuesto de Egresos antes del 30 julio del mismo año.
Artículo 77.
I. y II. (...)
III. Presentar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el Informe de Avance de Gestión Financiera, así como el informe del resultado, su análisis respectivo y conclusiones, tomando en cuenta las opiniones que en su caso hagan las comisiones ordinarias de la Cámara.
Segundo. Se deroga el párrafo noveno y se adiciona un párrafo décimo del artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:
Artículo 23, en el párrafo correspondiente, debe decir: Los recursos derivados de los subejercicios de los presupuestos de las dependencias y entidades serán reasignados en un plazo máximo de 30 días naturales en los términos establecidos en el artículo 7o. de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.
Transitorio. Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Es cuanto, señor presidente. Solicito se inserte la presentación de esta iniciativa en el Diario de los Debates de manera íntegra.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de la facultad conferida en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan las Leyes de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con base en la siguiente
Exposición de MotivosJusto en los momentos más encendidos del debate parlamentario relacionado con la aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha emitido un informe en el que manifiesta una vez más que la rendición de cuentas sobre el gasto en México se realiza de manera tardía, por lo cual el país ocupa el lugar 28 de 30 en cuanto a tardanza en la revisión del gasto público.
El reporte Gobierno de un vistazo 2009 de la OCDE también refiere que el gobierno mexicano carece de habilidad para que las secretarías devuelvan los recursos económicos no empleados; es decir, en México se produce de manera sistemática un subejercicio con consecuencias por demás lamentables, si tomamos en cuenta el retraso en la devolución de los recursos económicos, lo que imposibilita su reasignación por el órgano con tal facultad. Esto último, refiere el mismo reporte, convierte a México en uno de los países menos flexibles para permitir que el órgano ejecutivo tenga la opción de redistribuir el presupuesto donde éste haga falta.
Sin duda, la pérdida de miles de empleos en el país es atribuible en buena medida al retraso en la oportuna ejecución del gasto público, o al subejercicio. Ciertamente, múltiples factores condicionan la buena ejecución del gasto público asignado; sin embargo, no es menos cierto que en el ordenamiento hay una serie de previsiones que, lejos de incentivar su buena aplicación, terminan por constituir un acicate para la opacidad, el retraso y el subejercicio en la aplicación de los recursos públicos provenientes en buena medida de la carga fiscal aprobada por esta soberanía.
Así las cosas, de cara a un panorama económico adverso en el país, en el cual para finales de año se prevé una caída de hasta 7.5 por ciento del producto interno bruto, la pérdida de más de 1 millón de empleos y una contracción en el envío de remesas --y que por cierto en septiembre pasado reportaron un desplome de 13.4 por ciento--, resulta menester para el Poder Legislativo encarar el reto histórico que nos exige más responsabilidad ante nuestros representados.
Se ha discutido en el Congreso de la Unión la posibilidad de incrementar la carga fiscal en distintos productos y servicios, sin reparar en el inmoral subejercicio de recursos públicos destinados a infinidad de programas en el que incurren innumerables dependencias del gobierno federal.
En tal virtud, someto a su consideración una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan las Leyes de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, mediante la cual se posibilitaría optimizar la ejecución del gasto público, así como reasignar de manera más oportuna los recursos económicos no ejercidos.
A través de la reforma y adición de ambos ordenamientos se podrá prever la reasignación expedita de recursos públicos luego de un subejercicio en el gasto público, el cual termina por deslegitimar éste y, por ende, la propia exigencia del pago de tributos.
El problema del subejercicio se ha convertido en una práctica recurrente por las dependencias y las entidades que teóricamente han de utilizar los recursos públicos para beneficiar a millones de habitantes a lo largo y ancho del país. Dicho problema se convierte en un lastre en momentos como los actuales, cuando apremia aplicar todo el Presupuesto público en aras de incentivar la débil economía.
Las políticas públicas que el gobierno habrá de adoptar a fin de garantizar el cabal cumplimiento de la programación del presupuesto de las dependencias o las entidades escapan de cualquier previsión por nuestra parte. Sin embargo, es nuestra responsabilidad allanar el camino al gobierno a fin de encontrar juntos una solución al problema económico mundial que nos afecta.
Para tal efecto, pretendo que se reforme la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación a fin de que la Comisión de Vigilancia de la remita un análisis del Informe de Avance de Gestión Financiera a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados antes del 20 de julio del año que corresponda. Aunado a ello, en caso de que en el Informe de Avance de Gestión se refiera la existencia de algún subejercicio en la ejecución del gasto público, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública reasignaría los recursos no ejecutados a más tardar el 30 de julio del mismo año.
Así, mediante estas previsiones se podrá evitar que las irresponsables prácticas de subejercicio realizadas por secretarías y dependencias federales sean un obstáculo para el sano desarrollo de la economía del país.
De conformidad con lo expuesto, se propone la discusión y, en su caso, aprobación del siguiente proyecto de
DecretoArtículo Primero. Se adiciona con dos párrafos el artículo 7 y se reforma la fracción III del artículo 77 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, para quedar como sigue:
Artículo 7. (...)
Artículo 77. (...)
Artículo Segundo. Se deroga el párrafo noveno y se adiciona el décimo del artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:
Artículo 23. (...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(Se deroga)
Los recursos derivados de los subejercicios de los presupuestos de las dependencias y entidades serán reasignados en un plazo máximo de 30 días naturales, en los términos establecidos en el artículo 7 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
TransitorioÚnico. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita, señor diputado, insértese en el Diario de los Debates ytúrnese a las Comisiones Unidas de la Función Pública y de Presupuesto y Cuenta Pública.
LEY GENERAL DE SALUD
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el señor diputado Agustín Castilla Marroquín, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 198, 271 y 420 de la Ley General de Salud.
El diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín: Con su venia, diputado presidente. Hace algunas semanas fuimos informados por los medios de comunicación del delicado estado de salud de la cantante Alejandra Guzmán, cuya vida estaba en riesgo por un procedimiento estético mal aplicado. Al paso de los días, se dio cuenta de que crecían los casos de mujeres que habían acudido a una supuesta clínica de prestigio, de Valentina de Albornoz, para realizarse un tratamiento de belleza.Desafortunadamente, no es una situación excepcional ni nos referimos a hechos aislados; se está convirtiendo ya en un problema de salud pública. Son decenas o cientos los lugares en donde se ofrecen tratamientos de belleza a bajos costos, sin ningún tipo de supervisión.
Estamos hablando de salones de belleza, estéticas, spa, gimnasios, incluso domicilios particulares, donde personal que no cuenta con la preparación adecuada ofrece este tipo de servicios sin tomar en cuenta las consecuencias de la administración de una sustancia o la aplicación de alguna inyección con productos cuya composición no se conoce a ciencia cierta, ni se tiene conocimiento puntual de las repercusiones o reacciones en la salud de las personas. Esto ya propicia que sea un tema que debe ser abordado por esta soberanía.
Contamos con un vacío legal que impide la supervisión de estos miles de establecimientos; en este sentido es fundamental que a la brevedad legislemos al respecto. Es por ello que se propone esta iniciativa para adicionar un párrafo al artículo 198 de la Ley General de Salud para quedar como sigue:
Artículo 198. Únicamente requieren autorización sanitaria los establecimientos dedicados a:
I. a VI. ...
VII. Los establecimientos que realicen infiltraciones para adelgazar, engrosar, cambiar o corregir el contorno, forma o variar las proporciones de diferentes zonas o regiones de la cara y del cuerpo.
También se propone una adición al artículo 271 de esta ley, que cito:
Artículo 271. ...
Los productos para adelgazar partes del cuerpo, para control de peso o para desarrollar la definición o el volumen muscular que se ofrezcan en forma de remedios naturales, sustitutos de alimentos o complementos alimenticios deberán cumplir con los requisitos que al efecto establezca la Secretaría de Salud para su venta, distribución, prescripción, recomendación o publicidad.
También se establece que queda prohibido a toda persona que no sea profesional de la medicina y que no se encuentre debidamente capacitada y certificada, a prescribir o aplicar, mediante infiltración hipodérmica, cualquier producto para adelgazar o engrosar partes del cuerpo o variar las proporciones del mismo.
Asimismo, con la reforma al artículo 420, se establece como sanción una cantidad que puede ir de los 109 mil 600 pesos a los 328 mil 800 pesos; desde luego, sin considerar también sanciones administrativas, como pudieran ser la suspensión o clausura de un establecimiento; o las implicaciones penales que pudieran tener por las lesiones infringidas. Es cuanto, diputado presidente.
«Iniciativa que reforma los artículos 198, 271 y 420 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Agustín Castilla Marroquín , del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, Agustín Castilla Marroquín , diputado de la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los articulos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración del pleno de la honorable Cámara de Diputados iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 198, 271 y 420 de la Ley General de Salud al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosActualmente, cada vez hay más personas preocupadas por su belleza, propiciando que en nuestro país más de 80 mil empresas ofrezcan servicios para satisfacer diversas exigencias que van desde las más simples limpiezas faciales, hasta tratamientos especializados para eliminar el acné y las manchas, corregir líneas de expresión, liftings, peelings, exfoliaciones, tratamientos anticelulitis y estrías, moldear partes del cuerpo, así como masajes para combatir la flacidez y reducir la grasa localizada.
Este negocio en conjunto suma ventas mensuales por aproximadamente mil 200 millones de pesos. De acuerdo con la Cámara Mexicana de la Industria del Embellecimiento Físico (Camief), la utilidad que genera este giro es de 50 por ciento, descontando gastos directos e indirectos. Los spas son el segmento con mayor crecimiento en la industria (12 por ciento anual), ofreciendo servicios de tratamientos faciales y corporales que atienden tanto a los clientes que buscan relajarse como quienes padecen acné, manchas faciales, cicatrices, celulitis o estrías.
En México se ha registrado una proliferación de establecimientos clandestinos que ofrecen servicios estéticos de dudosa calidad, y ponen en riesgo la salud, e incluso la vida de la persona, al ocasionar severos daños en las zonas ya mencionadas. Estos establecimientos generan un problema de salud pública, ya que se encuentran fuera de todo control de salud y sanitario.
En efecto, las llamadas ``clínicas de belleza'', ``centros de belleza'', ``spa'' o ``cosmeatras'' han comenzado a tener un gran auge en todo el territorio nacional, captando a miles de personas que acuden ya sea para someterse a tratamientos de reducción de peso, de belleza o de relajación.
Incluso existen establecimientos que se promocionan como de cosmeatría médica, indicando que tienen como fin prevenir y disminuir el efecto visual de envejecimiento, a través de procedimientos en los cuales se realiza la aplicación de materiales biomédicos en zonas profundas de expresión de la cara, de modo que dicen lograr disminuir su visibilidad.
También se promocionan cursos o diplomados de ``cosmeatría facial, corporal y spa'' , o de ``cosmetología, cosmiatría y estética en general'', que van dirigidos a toda la población y no se necesita de instrucción médica para poder inscribirse y acreditarlos.
No obstante lo anterior, las palabras cosmeatría y cosmiatría no están reconocidas oficialmente por el Diccionario de la Real Academia Española, ni tampoco son una rama de la medicina, pero gracias a la publicidad, la población les ha otorgado reconocimiento.
Como podemos observar, existen servicios que ni son reconocidos como ciencia o rama de la medicina, ni están reconocidas por el diccionario, pero se practican sin control alguno en la realidad, en donde personal no capacitado aplica tratamientos de belleza a los clientes sin la debida supervisión con el fin de engrosar o adelgazar alguna parte del cuerpo.
Cabe destacar que, como resultado de la práctica de estos procedimientos, en muchos de esos casos, la corrección del mal es imposible, sin el sacrificio y distorsión de estructuras y tejidos, llegando a veces a recurrir a complejas operaciones reconstructivas, para restaurar el daño. Estos pacientes, además de la desfiguración, presentan estados de inflamación e infecciones repetidas, lo que obliga a tener que retirar aunque sea tan sólo una parte de la sustancia inyectada, para que poco a poco se pueda disminuir la cantidad de material extraño, que causa reacciones autoinmunes en los portadores.
Resulta así que la prescripción o aplicación mediante infiltración hipodérmica, de cualquier producto para adelgazar o engrosar partes del cuerpo o variar las proporciones de éste, debe ser recetado por personas que tengan los conocimientos suficientes y comprobables para hacerlo, sobre todo cuando se toma como pretexto que son simples tratamientos de belleza, cuando en realidad implican el suministro de medicamentos o substancias con acción terapéutica.
El ingerir o aplicar sustancias ajenas al cuerpo humano puede generar reacciones secundarias, complicaciones a la salud o incluso la muerte, ya se han documentado casos al respecto.
Es necesario que ante el nivel de riesgo para la salud que representa el suministrar o aplicar tratamientos inadecuados, los mismos sean prescritos por personas que cuenten con los títulos profesionales, certificados o documentos oficiales legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes, es decir, por profesionales de la medicina que se encuentren debidamente capacitados y certificados, a efecto de que el consumidor pueda comprobar que el prestador de servicios posee los conocimientos necesarios en la materia.
Es por ello que se propone la presente modificación a la Ley General de Salud, en virtud de que en estos centros de belleza o las mal llamadas clínicas de belleza (que jurídicamente no son clínicas), se realizan tratamientos que en un momento dado pueden poner en riesgo la vida de las personas.
Estos establecimientos de belleza, al no ser ``establecimientos de servicios de salud'', como debidamente los denomina la Ley General de Salud, es decir, no son ni hospitales ni clínicas, no tienen obligación de cumplir con los requisitos y obligaciones que la normatividad aplicable les conmina acatar.
En efecto, las ``clínicas de belleza'', ``spas'', ``cosmeatras'', etcétera, amparan su funcionamiento bajo las figuras jurídicas que no son competencia de la Ley General de Salud, sin embargo, esta ley sí regula lo relativo a los productos para adelgazar o engrosar partes del cuerpo o variar las proporciones de éste, en su artículo 271:
Cualquier cirugía estética y cosmética, relacionada con cambiar o corregir el contorno o forma de diferentes zonas o regiones de la cara y del cuerpo, deberán efectuarse en establecimientos o unidades médicas con licencia sanitaria vigente, atendidos por profesionales de la salud de conformidad con lo que establece el artículo 81 y se encuentren autorizados por la Secretaría de Salud conforme al reglamento correspondiente.
En este sentido, al ser establecimientos que se encuentran regulados por la legislación local de cada entidad federativa y por no estar sometidos al régimen de ``establecimientos de servicios de salud'' que indica la Ley General, su personal no necesariamente debe tener conocimientos en la materia, por lo que al realizar los procedimientos de embellecimiento del cuerpo humano, existe un vacío legal que los justifica para poder aplicar ciertos productos que pueden llegar a poner en riesgo la vida o integridad de una persona.
Es así que el 19 de junio de 2007 se publicó la reforma al artículo 271 de la Ley General de Salud con objeto de que toda cirugía estética y cosmética que cambie o corrija la forma de la cara o cuerpo deberá de llevarse a cabo en establecimientos con licencia, de conformidad con el artículo 198 de la citada ley; asimismo, deberán ser atendidos por profesionales de la salud, de acuerdo con lo que establece el artículo 81. No obstante, dicha reforma alude únicamente a intervenciones quirúrgicas y no incluye otro tipo de procedimientos y técnicas como los que esta reforma pretende incorporar en la legislación de la materia.
En este sentido, si bien la Ley General actual obliga a que cualquier cirugía estética y cosmética relacionada con cambiar o corregir el contorno o forma de diferentes zonas o regiones de la cara y del cuerpo, deba efectuarse en establecimientos o unidades médicas con licencia sanitaria vigente, atendidos por profesionales de la salud, lo cierto es que en la realidad, existe personal no capacitado que prescribe y aplica medicamentos o productos que contienen hormonas, vitaminas y, en general, substancias con acción terapéutica, que si bien no implica intervención quirúrgica, sí involucra la aplicación de productos con contenidos que alteran al cuerpo humano, razón por la cual resulta urgente y necesario establecer expresamente la prohibición de que ello no se haga, salvo que sea realizado por personal con conocimientos necesarios en la materia y que sea comprobable.
En efecto, debemos de diferenciar estas prácticas, por una parte se encuentran las cirugías estéticas que se encuentran plenamente reguladas por nuestra legislación, en donde incluso México es el segundo país a nivel mundial en hacer cirugías plásticas, tan sólo en 2007 se registraron más de 6 millones de intervenciones según la Sociedad Mundial de Cirugía Plástica.
Pero, por otro lado, existen los llamados ``tratamientos de belleza'' que utilizan productos para adelgazar o engrosar partes del cuerpo o variar las proporciones de éste, sin embargo, en la legislación federal actual no existe impedimento para que estos productos sean aplicados sólo por personal capacitado, lo que ha derivado en que cualquier persona pueda prescribirlos y aplicarlos sin saber las consecuencias a la salud que ello representa, en algunas veces problemas irreversibles para la salud.
La cirugía plástica y los servicios para el embellecimiento físico son uno de los procedimientos que más se practica hoy día, pero también son actividades con las que defraudan y ponen en peligro la salud y la vida de muchas personas, al ser sometidos con engaños, a inyecciones de sustancias modelantes que prometen mejorar la apariencia de la cara, o el volumen de los senos o de los glúteos y las piernas.
Para lograr ese fin, a través del tiempo se han inyectado un sinnúmero de sustancias peligrosas, entre las que se encuentran grasa animal, diferentes químicos, vitaminas, aceites, plásticos y silicones para uso industrial. Desafortunadamente también éstas son inyectadas por personas sin ningún entrenamiento médico, en condiciones insuficientes de limpieza y seguridad, cayendo en lo increíble como inyectar aceite de coche, de cocina, entre otros, y cobrando un costo altísimo.
Aunado a ello, hay que reconocer que estos tratamientos además de realizarse en ``establecimientos de belleza o de esta índole'', también se practican en casas particulares, o incluso en gimnasios, lo que incrementa el riesgo para la salud, ya que nuevamente se presenta el problema de que el cliente no cuenta con ninguna garantía para saber si esas personas poseen los conocimientos necesarios para realizar estos tipos de tratamientos.
De igual manera, dentro de la teleología de esta iniciativa se encuentra el atacar a los charlatanes, a aquellas personas que engañan y defraudan a quienes acuden con ellos, a las personas que a sabiendas de que están aplicando sustancias o medicamentos peligrosos, aún así lo hacen para obtener beneficios económicos, lo que implica que actúan con todo dolo, aprovechándose de este vacío legal y de la ignorancia de los clientes.
Se han documentado casos de personas a las que les han inyectado aceite de cocina o aceite de coche en glúteos, senos u otras partes del cuerpo para engrosarlas, eludiendo de esta manera la ley al aducir que no hay intervención quirúrgica ni aplicación de procedimientos de atención médica, sino que simplemente inyectan estas sustancias.
Es así que promocionan como beneficios para el público el que no se someten a intervención quirúrgica y que todo el tratamiento tiene bajos costos en comparación con tratamientos médicos, lo que ha enganchado a muchas personas que al cabo de poco tiempo tienen que ser intervenidas médicamente para extraer las sustancias que han deformado partes de su cuerpo y que han puesto en grave peligro su salud y vida.
También es de mencionar el caso de los gimnasios, donde los instructores o personal de estos establecimientos por una módica retribución económica prescriben y aplican suplementos alimenticios, hormonas, vitaminas, anabólicos y demás medicamentos o sustancias afines, que si no son controladas debidamente pueden derivar en afectaciones a la salud, de ahí la importancia de la presente reforma en lo referente a que los productos para adelgazar partes del cuerpo, para control de peso o para desarrollar la definición o el volumen muscular que se ofrezcan en forma de remedios naturales, sustitutos de alimentos o complementos alimenticios, deban cumplir con los requisitos que al efecto establezca la Secretaría de Salud para su venta, distribución, prescripción, recomendación o publicidad.
Asimismo, independientemente de los delitos que se configuren por la prescripción o aplicación de medicamentos que afecten la salud, como homicidio, lesiones, usurpación de profesión, suministro de medicinas nocivas o inapropiadas y demás que resulten, se propone que se sancione administrativamente con multa la violación al precepto que se reforma.
En este sentido, también se propone reformar el artículo 420 de la Ley General de Salud a efecto de que en caso de que la prohibición que se impone en el diverso 271 no sea cumplida, se sancione a la persona infractora con multa de dos mil hasta seis mil veces el salario mínimo general diario vigente en la zona económica de que se trate, esto es, si tomamos en cuenta que el salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal es de 54.80 pesos, la multa podría ir de 109 mil 600 a 328 mil 800 pesos, por poner un ejemplo.
Para complementar lo anterior, es necesario reformar también el artículo 198 de la Ley General de Salud para establecer la obligatoriedad de que los establecimientos en donde se realicen procedimientos mediante infiltración hipodérmica relacionados con cambiar o corregir el contorno o forma de diferentes zonas o regiones de la cara y del cuerpo, cuenten con una licencia sanitaria para poder operar. Debido a los riesgos que entrañan para la salud los procedimientos para el embellecimiento físico, el requisito de licencia sanitaria para los establecimientos que ofrecen estos servicios y que actualmente no se encuentran regulados, se convierte en un elemento importante para lograr el objetivo de la presente iniciativa.
Con todo lo expuesto y fundado, en aras de proteger la salud la población en general y particularmente de quienes se someten a tratamientos de esta índole y con la finalidad de otorgar certeza jurídica y confianza para la ciudadanía en la práctica de procedimientos de embellecimiento del cuerpo, presentamos ante esa honorable Cámara de Diputados la siguiente iniciativa de
Decreto por el que se reforman los artículos 198, 271 y 420 de la Ley General de Salud
Artículo Único. Se reforman los artículos 198, 271 y 420 de la Ley General de Salud para quedar como sigue:
Artículo 198. Únicamente requieren autorización sanitaria los establecimientos dedicados a
...
Artículo 271. ...
Los productos para adelgazar partes del cuerpo, para control de peso o para desarrollar la definición o el volumen muscular que se ofrezcan en forma de remedios naturales, sustitutos de alimentos o complementos alimenticios deberán cumplir con los requisitos que al efecto establezca la Secretaría de Salud para su venta, distribución, prescripción, recomendación o publicidad.
Queda prohibido a toda persona que no sea profesional de la medicina y que no se encuentre debidamente capacitada y certificada prescribir o aplicar mediante infiltración hipodérmica, cualquier producto para adelgazar o engrosar partes del cuerpo o variar las proporciones del mismo.
Cualquier cirugía estética y cosmética o procedimiento mediante infiltración hipodérmica relacionado con cambiar o corregir el contorno o forma de diferentes zonas o regiones de la cara y del cuerpo, deberán efectuarse en establecimientos o unidades médicas con licencia sanitaria vigente, atendidos por profesionales de la salud de conformidad con lo que establece el artículo 81 y se encuentren autorizados por la Secretaría de Salud conforme al Reglamento correspondiente
Artículo 420. Se sancionará con multa de 2 mil hasta 6 mil veces el salario mínimo general diario vigente en la zona económica de que se trate, la violación de las disposiciones contenidas en los artículos 75, 121, 142, 147, 153, 198, 200, 204, 241, 259, 260, 265, 267, 271 , 304, 307, 341, 348, segundo y tercer párrafo, 349, 350 Bis, 350 Bis 2, 350 Bis 3 y 373 de esta ley.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación
Segundo. La Secretaría de Salud deberá efectuar las adecuaciones reglamentarias y normativas pertinentes, a fin de garantizar el cumplimiento del presente decreto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a la Comisión de Salud.
LEY QUE CREA UN CONSEJO NACIONAL PARA LA EMERGENCIA ECONOMICA
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra la diputada Mary Telma Guajardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de ley que crea un Consejo Nacional para la Emergencia Económica.
La diputada Mary Telma Guajardo Villarreal: Gracias, diputado presidente. Compañeras y compañeros, vengo a esta tribuna a expresar la convicción de mi partido, el Partido de la Revolución Democráticay de mi grupo parlamentario, de que la emergencia económica por la que atraviesa el país no se resolverá con más impuestos ni con un presupuesto de egresos para 2010 cargado de gasto corriente. La crisis ha puesto una vez más de manifiesto la debilidad estructural de las finanzas públicas mexicanas y su enorme dependencia de los precios del petróleo.La Ley de Ingresos que recientemente hemos aprobado en el Congreso de la Unión no logra redireccionar la base de tributación alterna que requiere el país para lograr un sistema fiscal más sano y progresivo que imponga una mayor carga a los que más ganan. Por el contrario, los impuestos al consumo como el IVA, IEPS y a los servicios de telefonía golpean a la población en general y proporcionalmente le cargan más la mano a los que menos tienen.
Frente a ese panorama, nuestro grupo parlamentario ha planteado un paquete de emergencia económica que incluye una iniciativa de ley para crear un fondo que atienda la emergencia económica; una iniciativa de Ley del Seguro de Desempleo, entre otras disposiciones, para tomar acciones inmediatas.
Sin embargo, también estamos planteando desde nuestro programa partidario y nuestra agenda legislativa un cambio de modelo económico, que merece la discusión amplia de la sociedad, en su conjunto, de manera pronta y ordenada.
El Ejecutivo ha hecho eco tardíamente de estas ideas; debemos exigirle que se sume a una gran convocatoria para discutir el rumbo de la nación y desarrollar de manera conjunta un modelo alternativo de desarrollo político, social y económico, que dé estabilidad y viabilidad al país.
Mi compañero diputado Guadalupe Acosta Naranjo logró la aprobación de un acuerdo de urgente resolución para llamar a una discusión muy amplia sobre el sistema fiscal. Me sumo a ese llamado y pongo a consideración un instrumento de ley que nos brinde un marco para la discusión y la toma de acuerdos sobre el modelo económico que el país necesita.
Las diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario del PRD consideramos que es necesario contar con un instrumento que permita al Poder Legislativo sentar las bases para impulsar un nuevo modelo económico, que nos permita contrarrestar los efectos que la crisis mundial ha causado a nuestro país y al bolsillo de todos los mexicanos y todas las mexicanas, lo cual sólo será posible a través de un proceso plural, propositivo, deliberativo, con una amplia participación ciudadana y de diversos actores políticos.
La reforma económica debe de ir a fondo en la discusión de los ingresos, con la revisión integral del régimen tributario, incluyendo los regímenes de excepción que favorecen mucho justamente a los más poderosos y que las fuerzas políticas mayoritarias en esta Cámara no se atrevieron a tocar.
Debe plantearse con objetividad la necesidad de emprender una gran reforma fiscal, que otorgue capacidades recaudatorias a estados y municipios y que desahogue su dependencia de las arcas del gobierno federal.
Es importante fortalecer los mecanismos que vigilen estrictamente el gasto público, tales como las cuentas públicas y las auditorías que inhiban los subejercicios en la aplicación de los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Por lo expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la ley para crear el Consejo Nacional para la Emergencia Económica y para el establecimiento de un modelo de desarrollo económico alterno, mismo que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Pido que sea incorporada de manera íntegra al Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente.
«Iniciativa que expide la Ley que crea un Consejo Nacional para la Emergencia Económica, a cargo de la diputada Mary Telma Guajardo Villarreal , del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita, integrante del grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados la presente iniciativa, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEl Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática ha sido enfático en su posicionamiento al subrayar que esta LXI Legislatura se instala en medio de las más profunda crisis económica que haya vivido nuestro país en los últimos ochenta años. Reiteramos que el papel político que el Congreso desempeñe será determinante para el futuro del país y reiteramos nuestra disposición al diálogo con todas las fuerzas políticas aquí representadas.
Es verdad que el mundo vive también una de las peores crisis económicas de la historia reciente, misma que se refleja en el incremento de los precios de las materias primas, particularmente de alimentos y energía, y en una inflación que ha afectado con dureza tanto a las clases medias como a las personas en situación de pobreza.
Si bien es cierto que la desaceleración económica de Estados Unidos fue una causa principal de la actual crisis mundial, ha quedado demostrado con nitidez el agotamiento del modelo de desarrollo adoptado en nuestro país desde hace más de tres décadas, el cual ha dejado como saldo un deterioro sin precedentes en el nivel de vida de las mayorías, un crecimiento desmedido de la pobreza, del desempleo, de la migración obligada por falta de oportunidades y de la inseguridad.
Es urgente lograr un cambio de rumbo y en consecuencia un cambio de modelo de desarrollo económico frente a los hechos a los que nos enfrentamos: la caída de las exportaciones mexicanas; la caída de los precios del petróleo; la reducción de la inversión extranjera directa, lo que afecta la formación bruta de capital en México; el aumento exponencial del desempleo; la contracción del flujo de las remesas de los mexicanos residentes en el extranjero; el aumento de la inseguridad pública y el descenso en la captación de divisas extranjeras por la reducción de la actividad turística.
México es uno de los países más afectados del mundo y el más dañado de América Latina, las cifras dadas a conocer el pasado 20 de agosto por el INEGI son extraordinariamente preocupantes, la economía mexicana tuvo una caída del 10.3 por ciento en términos anuales durante el segundo trimestre lo que dio lugar a una disminución del PIB para el primer semestre de 9.2 por ciento. Este es sin duda, uno de los peores semestres en cuanto a desempeño económico en la historia del país y desgraciadamente augura uno de los peores años en la historia moderna de nuestro país.
Lamentablemente, la crisis económica también ha golpeado a la educación pública del país, cuyos efectos negativos se tradujeron ya en un recorte presupuestal para 2009 de más de 7 mil millones de pesos. Esta disminución afecta de manera grave a las universidades e instituciones de educación superior, que están en riesgo de una asfixia financiera. Por ello, el grupo parlamentario del PRD en la Cámara de Diputados consciente de que esta situación implicará un mayor esfuerzo de las familias mexicanas para enviar y mantener a sus hijos en las instituciones educativas, adoptará en el ámbito legislativo y presupuestal acciones que contribuyan a proteger la economía familiar, con el propósito de garantizar el derecho a la educación de todos y todas las mexicanas, en especial de los sectores menos favorecidos.
La crisis ha puesto una vez más de manifiesto, la debilidad estructural de las finanzas públicas mexicanas y su enorme dependencia de los precios del petróleo. La ley de ingresos que recientemente hemos aprobado en el Congreso de la Unión, no logra redireccionar la base de tributación alterna que requiere el país para lograr un sistema fiscal más sano y progresivo que imponga una mayor carga a los que más ganan. Por el contrario, los gravámenes al consumo, como los impuestos al valor agregado y especial sobre producción y sobre producción y servicios, y a los servicios de telefonía golpean a la población en general, y proporcionalmente, le cargan más la mano a los que menos tienen.
Frente a este panorama, nuestro grupo parlamentario ha planteado un paquete de emergencia económica que incluye una iniciativa de ley para crear un fondo que atienda la emergencia económica, una iniciativa de Ley del Seguro de Desempleo, entre otras disposiciones para tomar acciones inmediatas. Sin embargo, también estamos planteando, desde nuestro programa partidario y nuestra agenda legislativa, un cambio de modelo económico que merece la discusión amplia de la sociedad en su conjunto de manera pronta y ordenada.
El Ejecutivo ha hecho eco tardíamente de estas ideas, debemos exigirle que se sume a una gran convocatoria para discutir el rumbo de la nación y desarrollar de manera conjunta un modelo alternativo de desarrollo político, social y económico que le dé estabilidad y viabilidad al país.
Por ello, la Ley para crear el Consejo Nacional para la Emergencia Económica que hoy someto a su consideración tiene por objeto establecer como interés público la construcción de acuerdos para enfrentar la grave crisis económica que vive el país, los procedimientos y etapas para alcanzar tal fin, los cuales se concretarán a través de la reforma de leyes y decretos que se encuentran vigentes y la expedición de otros ordenamientos necesarios para abatir el escenario económico que estamos atravesando.
Las diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del PRD consideramos que es necesario contar con un instrumento que permita al Poder Legislativo sentar las bases para impulsar un nuevo modelo económico que nos permita contrarrestar los efectos que la crisis mundial ha causado a nuestro país y al bolsillo de todos los mexicanos y mexicanas, lo cual sólo será posible a través de un proceso plural, propositivo, deliberativo, con una amplia participación ciudadana y de diversos actores políticos.
La reforma económica debe ir a fondo en la discusión de los ingresos con la revisión integral del régimen tributario incluyendo los regímenes de excepción que favorecen mucho justamente a los más poderosos, y que las fuerzas políticas mayoritarias en esta cámara no se atrevieron a tocar. Se debe plantear con objetividad la necesidad de emprender una gran reforma hacendaria que otorgue capacidades recaudatorias a estados y municipios, y que desahogue su dependencia de las arcas del gobierno federal.
Es imperativo revisar los egresos de la Federación y la situación amerita una reducción del gasto corriente y un aumento en el gasto de inversión productiva, el fortalecimiento al gasto social, la reducción de burocracias inútiles, la redistribución del gasto con una óptica federalizada, con eficacia y transparencia en la aplicación del presupuesto.
Es importante fortalecer los mecanismos que vigilen estrictamente el gasto público, tales como las cuentas públicas y las auditorías que inhiban los subejercicios en la aplicación de los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Dentro de este marco de referencia, es insoslayable actuar de manera inmediata, a fin de generar condiciones que mitiguen los daños causados a la población, derivados de la crisis, y que a su vez, establezcan las mediadas necesarias para remontarla, sentando las bases para el crecimiento económico sostenido, autosustentable y con una redistribución del ingreso que permita mayor equidad y amplíe el mercado interno.
Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de
Decreto por el que se expide la Ley para crear el Consejo Nacional para la Emergencia Económica
Artículo Único. Se expide la Ley para crear el Consejo Nacional para la Emergencia Económica, para quedar como sigue
Ley para crear el Consejo Nacional para la Emergencia Económica y para el establecimiento de un modelo de desarrollo económico alterno
Artículo 1. Las normas contenidas en la presente ley son de orden público y de observancia general.
Es objeto de esta ley es crear el Consejo Nacional para la Emergencia Económica como una instancia nacional, plural y abierta que permita la deliberación, y la construcción de los acuerdos que aceleren la instrumentación de medidas emergentes para enfrentar la grave crisis económica que vive el país y que siente las bases para establecer un modelo de desarrollo económico alterno.
Artículo 2. Se crea el Consejo Nacional para la Emergencia Económica.
Artículo 3. El Consejo Nacional para la Emergencia Económica estará integrado por los Presidentes de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, los coordinadores de cada Grupo Parlamentario en ambas Cámaras y las Presidencias de las Comisiones de Hacienda y Crédito Público de ambas Cámaras y la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
Podrán participar en el Consejo Nacional los representantes del Poder Ejecutivo Federal que al efecto designe, un representante de la Conferencia Nacional de Gobernadores, y un representante de las asociaciones municipales, así como las presidencias de los partidos políticos nacionales, quienes asistirán a las sesiones y reuniones de trabajo con derecho a voz, pero sin derecho a voto.
Artículo 4. El Consejo Nacional para la Emergencia Económica será presidido por cualquiera de sus integrantes que al efecto se designe en cada reunión. La presidencia será siempre rotativa entre sus integrantes.
El Consejo Nacional para la Emergencia Económica tendrá las siguientes funciones:
Artículo 5. El Consejo Nacional para la Emergencia Económica contará con el auxilio del cuerpo técnico conformado por un asesor por cada miembro de dicha Comisión. Cada uno de ellos asumirá la función de secretario técnico de manera rotativa, a la par de que el legislador a quien asesore asuma la presidencia rotativa de este consejo nacional.
Artículo 6. El Consejo Nacional para la Emergencia Económica organizará foros para recoger propuestas en todo el país, durante el primer mes a partir de su instalación.
Un grupo específico de tres legisladores integrantes del Consejo Nacional para la Emergencia Económica se encargará de:
Artículo 7. El Consejo Nacional para la Emergencia Económica trabajará la redacción de los dictámenes de los distintos instrumentos legislativos previstos para enfrentar la crisis económica y establecer las bases para el cambio de modelo económico de desarrollo, en el marco formal de las Comisiones Ordinarias competentes de ambas Cámaras, relacionadas con los temas vinculados a la emergencia económica que padece el país.
Artículo 8. Para que el Consejo Nacional para la Emergencia Económica y sus respectivos grupos de trabajo puedan sesionar y tomar acuerdos deberán reunirse por lo menos las dos terceras partes de sus miembros. Las decisiones y acuerdos se tomarán preferentemente por consenso de los presentes.
Artículo 9. El proceso de negociación para instrumentar los acuerdos para superar la emergencia económica y para cambiar el modelo económico del país constará de las siguientes etapas:
Artículo 10. Los temas a deliberar por el Consejo Nacional para la Emergencia Económica, por el conjunto del Poder Legislativo y por todos los participantes serán:
Artículo 11. Los integrantes del Consejo Nacional para la Emergencia Económica y todos los que participen en las audiencias fiscales, foros y consultas, deberán entregar al propio Consejo Nacional para la Emergencia Económica sus propuestas de medidas concretas para superar la crisis económica conforme a los requisitos y en los plazos que determine el Consejo Nacional en la convocatoria que al efecto expida.
Artículo 12. Conforme se logren los acuerdos en el Consejo Nacional para la Emergencia Económica se elaborarán las iniciativas que expresen estos acuerdos y serán suscritas por los legisladores que así lo decidan en el marco formal de las Comisiones Ordinarias competentes de ambas Cámaras; éstas se presentarán a la Cámara que corresponda.
TransitoriosPrimero. La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Consejo Nacional para la Emergencia Económica deberá quedar integrado e instalado dentro de los cinco días naturales siguientes de la entrada en vigor de esta ley.
Tercero. El Consejo Nacional para la Emergencia Económica deberá, dentro de los cinco días naturales siguientes a su instalación, integrar e instalar los grupos de trabajo para desarrollar las funciones específicas que se señalan en la presente ley.
Cuarto. El Consejo Nacional para la Emergencia Económica deberá expedir la convocatoria para las Audiencias Fiscales, foros y consultas sobre las medidas para superar la crisis económica, dentro de los cinco días naturales siguientes a partir de su instalación, y estos deberán realizarse durante el primer mes después de la instalación de dicho consejo nacional.
Quinto. El Consejo Nacional para la Emergencia Económica deberá concluir su trabajo de consulta, análisis, deliberación, y acuerdo en un lapso de 90 días a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada.Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Economía, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
ARTICULOS 17, 25, 26, 35, 40, 41, 71, 73, 74, 76, 84, 94, 105, 115, 116, 122, 133 Y 135 CONSTITUCIONALES
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia: Gracias, diputado presidente. Es una iniciativa y una propuesta que en múltiples ocasiones se ha hecho en la Cámara de Diputados.El propio presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, don Juventino Castro, nos ha insistido en la Comisión de Puntos Constitucionales en que avancemos hacia la construcción de un sistema político en el que existan vías de democracia participativa. Entonces, esta iniciativa tiene que ver con un cambio en el modelo político del país, para que nuestro Estado no solamente se base en la democracia representativa, sino también en la democracia participativa y deliberativa.
¿Cuál es el problema de la democracia representativa? Que es una democracia que elitiza al gobierno, que genera divorcio entre el gobernante y el gobernado, que el ciudadano solamente participa en los procesos electorales ---cuando participa---, pero que en las etapas interelectorales no hay participación ciudadana que le permita al ciudadano incidir efectivamente en las decisiones del poder público, controlar, limitar al gobierno.
Esta iniciativa, por tanto, recoge ese cuestionamiento crítico a la democracia representativa y propone medios de democracia participativa. No solamente los clásicos medios de democracia participativa, como el referéndum, el plebiscito, la iniciativa legislativa popular o la revocación de mandato; sino que insiste en otros medios de democracia participativa tales como el presupuesto participativo, las acciones ciudadanas de inconstitucionalidad, las acciones colectivas para proteger intereses difusos, intereses generales, intereses colectivos de los ciudadanos; la auditoría ciudadana, el amicus curiae, la posibilidad de que los ciudadanos ratifiquemos tratados que comprometan la soberanía del país y, desde luego, que mediante referéndum también se aprueben las reformas a la Constitución.
Se trata, entonces, de que nuestro Estado, de que la Constitución establezca ---entre otros preceptos, en los artículos 40 o 41--- que el Estado mexicano no solamente es una República representativa, sino también participativa, deliberativa, democrática y federal.
Que existan amplios medios de democracia participativa para que los ciudadanos incidan en las decisiones del gobierno, limiten el poder, controlen al poder público.
Se trata ---como ha dicho un teórico de la democracia, Boaventura de Sousa Santos--- de democratizar la democracia; que las instituciones efectivamente sirvan a la gente, que participe la gente en ella, que no exista el divorcio entre gobernante y gobernado.
Considero que, finalmente, la democracia representativa en nuestro país desde luego debe ser fortalecida y consolidada. Este Congreso está obligado, esta legislatura, a realizar reformas importantes en materia electoral; posiblemente, esto hay que discutirlo, para establecer la figura de reelección de los legisladores; o, posiblemente, también disminuir el tamaño de esta Cámara de Diputados; o establecer, como proponen en el Senado de la República, la figura de jefe de gabinete.
Pero hay que decir también con sinceridad que estos cambios en el sistema representativo no bastan. No solamente tenemos que modificar y consolidar a las instituciones de la República y fortalecer el papel que estas instituciones rea-lizan para garantizar los derechos fundamentales.
Lo que tenemos que hacer, esto me parece el principal compromiso de esta legislatura, es involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones.
Que los ciudadanos no solamente sean soberanos al momento de votar cada tres o cada seis años; que los ciudadanos sean soberanos todo el tiempo y participen junto con el gobierno en las principales decisiones nacionales. Por ejemplo, en la aprobación del presupuesto o que cualquier ciudadano pueda reclamar la inconstitucionalidad de una ley que apruebe el Congreso de la Unión.
De eso trata esta iniciativa, de abrir los cauces y la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones, que no sea exclusiva la toma de decisiones de la clase política, que todos puedan participar. Debemos democratizar la democracia. Muchas gracias compañeros.
«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia , del Grupo Parlamentario del PT
Jaime Fernando Cárdenas Gracia , integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, diputado de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 72, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados, la iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman, modifican y adicionan, los artículos 17, 25, 26, 35, 40, 41, 71, 73, 74, 76, 84, 94, 105, 115, 116, 122, 133 y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para incluir dentro de su texto los principios de democracia participativa y deliberativa.
Exposición de MotivosEl principio democrático se encuentra plasmado en nuestra ley fundamental, entre otros, en los siguientes artículos: 3, 25, 26 apartado A, 27 fracción VII, 39, 40 y 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El artículo 3 dispone que la democracia es uno de los criterios orientadores de la educación y, considera que la primera no es solamente una estructura jurídica y un régimen político, sino un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo. De la disposición constitucional se coligen dos conclusiones: La primera es que el concepto de democracia no es limitativo, es decir, la democracia no solamente se constituye por el derecho de voto, ya sea en su acepción activa o pasiva; y, la segunda establece a la democracia como un derecho constante, es decir, que no se agota en el ejercicio de los derechos político electorales, pues la teleología democrática pretende mejorar de manera permanente, la vida económica, social y cultural del pueblo mexicano.
A su vez, el artículo 25 constitucional señala que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege la Constitución. Como se puede corroborar con la norma citada, el Constituyente reconoce que el régimen democrático es perfectible y que la rectoría del desarrollo nacional va encaminada a fortalecer la soberanía y el régimen democrático. La Carta Fundamental indica que la Constitución y la legislación deben tener la finalidad de consolidar la democracia.
Por otra parte, el artículo 26 constitucional hace referencia en diversas partes de su texto al principio democrático. Así, indica que el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación. De este artículo, se advierte que México es un Estado que siempre debe tender a la democratización. Sin embargo, ésta no se ciñe únicamente a lo político, sino que además, debe ampliarse a los aspectos sociales y culturales.
Mención especial merece el artículo 39 constitucional porque constituye un principio rector del orden constitucional. Dicho precepto establece que: ``La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno''. En esta disposición existen dos conceptos particularmente importantes. El primero es el de soberanía y el segundo es el de pueblo .
El concepto de soberanía ha sido permanentemente modificado. Para Bodino se entiende por soberanía el poder absoluto y perpetuo de un Estado. 1 En esta concepción, el soberano se encuentra desvinculado del mandato de otros, tiene la facultad de imponer leyes a sus súbditos, cosa que le es imposible hacer a quien está sujeto a leyes o personas que ejercen un poder sobre él. Allí donde existe un poder soberano, es decir, que no admite ningún otro poder superior a él, hay un Estado. El poder soberano es absoluto, lo quiere decir que no tiene limitaciones ni condiciones para su ejercicio. El poder soberano en las teorías clásicas además de ser absoluto y perpetuo, es inalienable, y por lo tanto, no se encuentra sujeto a prescripción; tampoco se encuentra sometido a ninguna ley y esto se debe a que el poder soberano es la fuente del derecho.
Es indudable que el concepto de soberanía expuesto por Bodino, ha sufrido modificaciones sustanciales en la teoría constitucional contemporánea. El concepto que importa para la comprensión del sistema democrático mexicano es el de soberanía popular.
El principio de la soberanía popular es un principio fundamental de legitimidad del dominio político democrático. El concepto de soberanía se distingue, dependiendo del titular de la dominación soberana, entre la soberanía de los príncipes y la del pueblo. La soberanía popular durante las revoluciones europeas democráticas era un término de lucha política contra la soberanía del príncipe, sin embargo, desde las revoluciones estadounidense y francesa, se convirtió en parte integral de la legitimidad política democrática. La soberanía también se distingue en soberanía absoluta y relativa. La soberanía absoluta la prevé el contrato social de Rousseau que constituye al soberano popular a partir de sí mismo en la realización existencial de la voluntad general infalible, no sujeta a ningún criterio de evaluación heterogéneo y totalmente autónoma. La soberanía popular absoluta, como ha expresado la filosofía política, adopta rasgos autoritarios. 2 La soberanía popular relativa se da en los Estados constitucionales y democráticos de derecho, en donde el pueblo se encuentra sometido a la Constitución y a los derechos fundamentales, y en los que ninguna mayoría puede ir en contra de lo que establece la Constitución. La importancia del concepto de soberanía popular es que legitima, limita, controla y conduce el poder democrático del Estado y la división de poderes, no tanto como mandato directo sino como principio de derecho.
El artículo 40 de la Constitución prescribe que es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, democrática y federal. A su vez, el primer párrafo del artículo 41 de la norma fundamental determina que el pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de competencia de éstos, y por los de los Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior. Lo anterior quiere decir que la Constitución no prevé mecanismos de democracia participativa y deliberativa, que la democracia política desde las normas constitucionales que la consagran, es puramente electoral y representativa, lo que genera severas afectaciones a la legitimidad democrática que demanda un Estado constitucional y democrático de derecho.
Nuestro país está en un proceso de tránsito a la democracia inacabado y empantanado en el que las reglas y las instituciones electorales han jugado un papel fundamental pero insuficiente. 3 Para un buen número de politólogos, la transición ya ha concluido y estamos en un proceso de consolidación democrática. Otros apuntan sobre todo a cómo construir una democracia de calidad. 4 Lo que todos reconocen es que nuestro sistema institucional --reglas y principios-- de convivencia política y social no responde a las exigencias de una democracia que permita la gobernabilidad y el respeto y garantía plena a los derechos fundamentales: civiles, políticos, sociales, económicos y culturales. En otras palabras, el sistema institucional que construyó el viejo régimen durante más de 70 años debe desmontarse para permitir que la pluralidad social y política de nuestro país tenga un acomodo en nuevas estructuras institucionales.
Para enfrentar ese propósito que tiene relación con la democracia, su construcción y calidad, parece que la discusión debe partir de los cimientos. Esto es, preguntarse si la democracia representativa tradicional es nuestro horizonte como sociedad. En los orígenes del sistema representativo se pensó que éste daba cabida a toda la sociedad, a partir de la selección de unos pocos miembros de cada uno de los grupos en que se consideraba dividida la sociedad, el sistema representativo permitía la plena representación de esos sectores. El problema hoy en día, es que ese sistema ya no representa a muchísimos sectores sociales. Las sociedades contemporáneas son sociedades complejas, compuestas por una diversidad de grupos fundamentalmente heterogéneos. El sistema representativo ideado a fines del siglo XVIII es incapaz de abarcar a ``toda'' la sociedad. El sistema institucional ha sido desbordado por la creciente complejidad de las sociedades actuales. En México, es muy claro que el sistema representativo no les da suficiente voz y voto a sectores como el de los pueblos indígenas, el de las mujeres, jóvenes, y ``minorías'' como los homosexuales.
El sistema representativo, por otra parte, tiene una falla de origen. Sus creadores buscaron desligar a los representantes de los representados. Pensemos en el discurso del 3 de noviembre de 1774 que Burke pronunció ante los electores de Bristol. Burke rechazó el mandato imperativo y negó que las mayorías influyeran en sus diputados porque éstos las atenderían y se despreocuparían por los intereses nacionales de carácter general. 5 En Estados Unidos, en sus primeros años como país, es clarísima la reacción de la elite en contra de las elecciones anuales y las asambleas comunales (town meetings). En Latinoamérica, los liberales y conservadores, de los nuevos países independientes, se preocuparon por recortar los poderes de la ciudadanía y reafirmar las capacidades y facultades de la dirigencia; 6 por eso, se fortalecieron inmensamente los poderes de los presidentes y se evitó al máximo el uso de cualquier mecanismo ciudadano para revocar mandatos.
La distancia inicial que se trazó en la formulación del sistema representativo entre representados y representantes se ha ido agrandando con el paso del tiempo. El término usado por Guillermo O'Donnell para referirse a las democracias latinoamericanas como democracias delegativas no es casual, pues las instituciones y mecanismos de rendición de cuentas horizontales fracasan, tanto los institucionales como los sociales. 7
En cuanto al sistema de pesos y contrapesos que forma parte del sistema representativo y que fue ideado para impedir los excesos o abusos de un poder sobre el otro, ha significado, por ejemplo, en los Estados Unidos, un mecanismo que pretende asegurar que las leyes sean producto de ``toda la sociedad'', es decir, no sólo de los sectores mayoritarios sino también de los minoritarios. 8 El sistema tiene un claro sentido defensivo, menos ligado con el ideal igualitario y más basado en el terror de lo que se concibe como la dinámica social natural. El costo que se hace pagar a las mayorías es alto, pues tienen que pactar leyes y decisiones con las minorías. Se podría decir que esos arreglos y pactos son valiosos porque se enriquece el proceso de toma de decisiones, pues distintos actores participan y deliberan hasta la conclusión del resultado. Sin embargo, ese proceso deliberativo no es tal en los hechos como ha demostrado Bernard Manin, 9 por distintas razones: el peso de la disciplina partidista, el hecho de que las decisiones más importantes no se adopten en sede parlamentaria sino extraparlamentaria, 10 la poca transparencia en el procesamiento de las decisiones y leyes, 11 el papel que juegan los medios electrónicos que rompen con la centralidad de los poderes formales y que conducen las ``deliberaciones'' según los intereses de los dueños de esos medios, 12 el rol de los factores reales de poder como grandes empresarios --nacionales y trasnacionales-- que se superponen a las instituciones y las vacían de contenido, pues en sedes diferentes a las del parlamento se deciden las grandes cuestiones nacionales.
El sistema de pesos y contra pesos ha conducido a una guerra armada y perpetua entre las distintas ramas del poder, carece de ímpetu deliberativo, produce opacidad y en los sistemas presidenciales, de manera más acusada que en los parlamentarios, 13 sabemos que cuando una Cámara del Congreso de cierta tendencia política, diferente de la otra Cámara, o cuando el Congreso es de un color y el Ejecutivo es de otro, o cuando el legislativo es progresista y el judicial conservador, se producirán tensiones entre las ramas del poder, que generan o la guerra armada entre ellas o el congelamiento y parálisis institucional.
Si se supera el congelamiento o la parálisis, el fenómeno que se produce, es el de la negociación de la ley o de la decisión, no como un proceso deliberativo en donde imperen las mejores razones, sino como un proceso de toma y daca, de negociación de los contenidos de la ley para atender intereses privados o particulares, lo que los teóricos del derecho han llamado la contractualización de los contenidos de la ley. 14 Si los miembros del ejecutivo y la mayor parte de los miembros del Congreso provienen de un mismo partido, lo que se produce, es que el Congreso se transforma en un apéndice del ejecutivo, con lo que las virtudes del sistema de pesos y contrapesos desaparecen.
La finalidad del sistema de pesos y contrapesos que era la deliberación y el análisis de razones para que prevaleciera la mejor, ha quedado totalmente desvirtuada. Lo que impera es la colonización de factores reales de poder sobre las instituciones --partidos, medios, instancias de poder trasnacional o nacional-- se han adueñado de los poderes formales y de la esfera pública. En esas instancias, la deliberación sobre los asuntos de la sociedad se reducen a su mínima expresión, y las instituciones son una máscara o una correa de transmisión de decisiones y de intereses que están totalmente fuera del control ciudadano.
Ante tan crudo esquema, se han generado nuevos órganos diferentes a los tradicionales, para que adopten decisiones técnicas fuera del alcance de los partidos, medios y otras instancias de poder extra institucional. Esos órganos son los que se denominan en la doctrina órganos constitucionales autónomos, 15 que se supone pueden recuperar la finalidad deliberativa y racional que se ha perdido en las otras instancias. Sin embargo, ¿qué pasa cuando esos órganos son colonizados por los partidos o por otros intereses?, ¿qué pasa si esos órganos no ganan la autonomía debida, o no deliberan en público y con el propósito de garantizar intereses ciudadanos?, ¿qué pasa si se transforman en mandarinatos?
De lo anterior queda en evidencia que el sistema representativo fracasa por múltiples razones. De las que podemos destacar: 1) Es un sistema que no representa a muchos sectores relevantes de la sociedad; 2) Es un sistema en donde los gobernantes y gobernados se encuentran cada vez más alejados entre sí; 3) Es un sistema que no ha servido para moderar el poder --el sistema de pesos y contrapesos-- sino para que otros poderes al margen del Estado colonicen y privaticen las instituciones; 4) Es un sistema que conduce a la parálisis y al vaciamiento de la democracia.
La corrupción en este esquema tiene un campo fértil y propicio. Un sistema político que no representa a muchos sectores, y en donde algunos obtienen ventajas y otros quedan permanentemente al margen, un sistema en donde el gobernante se aleja del gobernado y, en donde no existe rendición de cuentas efectiva --en ocasiones ni rendición de cuentas vertical-- por las fallas e insuficiencias del sistema electoral (compra de votos, poder de manipulación de los medios, financiamiento ilegal de campañas, parcialidad del órgano electoral, etcétera). En cuanto al sistema de pesos y contra pesos, no ha sido capaz, hasta el momento de propiciar la rendición de cuentas horizontal --entre poderes y órganos del Estado-- en buena medida por la colonización de estos poderes y órganos a cargo de factores reales de poder como las empresas transnacionales, los medios de comunicación electrónicos o los partidos políticos, entre otros. En cuanto a la rendición de cuentas horizontal social, la sociedad no tiene las vías necesarias para expresarse y exigir comportamientos políticos distintos (carece casi siempre de poderes de revocación de mandato, no cuenta con mecanismos suficientes de democracia directa, las leyes de transparencia y acceso no obligan a transparentar la médula del poder, no se tienen mecanismos jurídicos para proteger derechos colectivos, intereses difusos, ni mecanismos procesales para acceder efectivamente a la justicia), los órganos constitucionales autónomos no tienen la independencia suficiente sobre los poderes extra estatales o frente a los mismos poderes estatales.
Ante las evidentes fallas del sistema representativo, es obvio que los ciudadanos no serán fieles a su sistema normativo, éste carece de legitimidad, no existe posibilidad de un punto de vista interno 16 si el ciudadano es más o menos consciente de lo que aquí se ha comentado. La corrupción que siempre es un acto de transgresión a los diversos sistemas normativos para obtener beneficios extraposicionales, es una respuesta, tal vez no moral, pero si evidente a la clara crisis institucional del sistema representativo. La corrupción es una de las respuestas a la incapacidad para construir una democracia de calidad y, por eso, existe en regímenes políticos de diverso tipo.
La discusión sobre cómo el sistema representativo ha fracasado y no es un horizonte deseable para nuestro país, por lo menos, en su diseño tradicional, pone sobre la mesa, el debate sobre qué tipo de sistema democrático debe ser construido. Boaventura de Sousa Santos 17 ha entrado al debate desde el papel que juega el discurso de la globalización y la importación de la democracia representativa de los centros de dominación mundial al Tercer Mundo, sobre todo después de la aparición de la tercera ola democratizadora 18 ya que significó para muchos países, incluido México, el inicio de los procesos de transición a la democracia. Para Boaventura de Sousa Santos, la forma actual de la democracia representativa tiene su origen en la obra de Kelsen que la entendió como una suma de procedimientos al interior de los parlamentos, un proceso dialéctico dentro del relativismo moral para resolver diferencias y crear normas; Kelsen redujo los problemas de legitimidad a cuestiones de legalidad. 19 Schumpeter, Bobbio y Dahl, entre otros, desarrollaron los conceptos kelsenianos. Schumpeter entendió que la democracia era algo alejado de la soberanía popular, para él, la democracia es un método político, es decir, un arreglo institucional para llegar a decisiones políticas y administrativas. 20 Bobbio sostuvo que la democracia representativa es un conjunto de reglas para la formación de mayorías --igual peso de los votos, no distinciones económicas, sociales, religiosas en la constitución del electorado. 21 Para Dahl la democracia es una poliarquía, en donde diferentes grupos compiten por el poder bajo ciertas reglas que permiten condiciones de equidad entre los contendientes e información adecuada para que los ciudadanos puedan optar por alguno de los grupos. 22 En estas concepciones y en otras parecidas a las anteriores, la democracia suele quedar reducida a las elecciones y ello trae aparejados muchos problemas, por ejemplo, el de si las elecciones agotan los procedimientos de autorización de gobernados a gobernantes y si los procedimientos representativos agotan la representación de las diferencias sociales. En otras palabras, la democracia no puede significar solo elecciones, el ciudadano sería esclavo o rehén en las etapas interelectorales y, los sistemas representativos, no son capaces de representar a muchos sectores sociales por la gran complejidad de la sociedad.
Además, la democracia representativa teóricamente se intentó fortalecer con la idea de una burocracia profesional desde Weber, burocracia que es producto de la complejidad del mundo contemporáneo, pero que en su carácter técnico responde a finalidades administrativas o políticas propias y queda alejada del control ciudadano. Por eso, Bobbio señaló que la democracia y la tecnocracia eran antitéticas, 23 aunque la tecnocracia era inevitable para el funcionamiento de la administración.
Frente a las concepciones hegemónicas de la democracia representativa, existen propuestas no hegemónicas que ponen el acento en distintos temas: las potencialidades de la participación, la importancia de la publicidad, el reconocimiento de la deliberación, la rendición de cuentas horizontal tanto institucional como social, la posibilidad de contrarrestar el poder de los factores reales de poder que buscan excluirse del campo del derecho, la democracia interna y el control a los partidos, y otras muchas innovaciones institucionales que pretenden ampliar los espacios de la deliberación y participación ciudadana.
La sociedad necesita cauces en las instituciones representativas para poder controlar el poder. Requiere para empezar, dar espacio y lugar a las mujeres para que participen y deliberen paritariamente con los hombres, pues se trata de compensar la discriminación machista de la mujer y estimular su participación en condiciones de igualdad. Necesita de movimientos sociales que son el espacio para generar más condiciones participativas y deliberativas. Desgraciadamente, los partidos funcionan como organizaciones oligárquicas, y por ello, se requiere de organizaciones no gubernamentales que oxigenen la vida pública y aporten propuestas, críticas y controles al poder. Los partidos están en crisis por su incapacidad para representar y promover la participación ciudadana, no conectan con la ciudadanía y no son un espacio ni para el debate ni para la participación social. Un autor español expone cinco propuestas-indicaciones para dinamizar el papel de la sociedad. Estas propuestas son: 1) Educar ciudadanos, pues no nacemos naturalmente demócratas, las instituciones y la sociedad deben tener como uno de sus fines, la construcción de la ciudadanía; 2) un código ético para políticos demócratas que sirva de guía para iluminar sus acciones y, no sólo en campañas electorales sino mediante normas de veracidad (información no engañosa), de autolimitación, de buena fe, de no explotación del miedo de los ciudadanos, de evitar propaganda discriminatoria, del derecho al honor de los adversarios, de la garantía de demostrabilidad de lo afirmado, de evitación de las comparaciones inexactas o malévolas; 3) el Consejo de Control de los partidos que equivale a nuestras autoridades electorales -- Instituto Federal Electoral y Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación-- para que con independencia se garanticen al interior de los partidos los derechos fundamentales de militantes y simpatizantes, al igual que la democracia interna partidista; 4) abrir las listas de representación proporcional a los ciudadanos para que ellos establezcan el orden y las confeccionen; y, 5) poner fin a los líderes carismáticos que son incompatibles con la deliberación democrática y la decisión colectiva. 24
Las propuestas anteriores, parecen sostener que la idea de ciudadanía política ha periclitado, lo que desde luego no es así, se trata de una construcción siempre en proceso. Lo que si debe admitirse es que la democracia representativa se ideó sólo desde una ciudadanía política muy limitada, sin tomar en cuenta las otras dos facetas de la ciudadanía: la social y la económica. 25 Por eso, esa forma de democracia debe ser trascendida para que la sociedad que es la base de las instituciones sea reconocida en su complejidad. La clase política tradicional apuesta en muchas ocasiones sólo a una dimensión política, estrecha, por cierto, de la ciudadanía, para no ser desbordada y puesta en cuestión por la sociedad.
Es importante señalar que cuando se habla de la sociedad no estamos pensando sólo en la sociedad nacional sino en una sociedad internacional. Existen múltiples organizaciones no gubernamentales preocupadas por temas vinculados a los derechos humanos, la protección ecológica mundial, el pacifismo, la situación de los derechos de las mujeres o de la niñez. Estas organizaciones utilizan mecanismos de protesta y de reclamo similares a los que emplean las asociaciones ciudadanas nacionales.
Los factores reales de poder, tanto nacionales como internacionales, suelen colonizar y determinar el funcionamiento de las instituciones. El Estado de nuestros días y sus instituciones han sido apropiadas por los partidos, pero también los medios de comunicación determinan el funcionamiento del Estado y no se diga del papel de la empresa, nacional o trasnacional, o de los grupos del crimen organizado que se colocan por encima y vulneran al Estado. En otras palabras, la democracia se enfrenta a enemigos que no siempre es fácil combatir porque se encuentran al margen de las instituciones, aunque al mismo tiempo, las usan para su provecho. En cualquier análisis sobre la democracia es muy conveniente saber quién está detrás pervirtiendo el funcionamiento social y el de las instituciones.
Es evidente, por tanto, que los ciudadanos y la sociedad en su conjunto necesitan herramientas jurídicas para participar e incidir en las decisiones de autoridad en las etapas interelectorales, así como limitar y controlar el poder público y, de paso, enfrentar la influencia indebida y perniciosa de los poderes fácticos. Es prioritario definir constitucionalmente la democracia participativa y deliberativa, e incorporar a nivel nacional, de las entidades federativas y de los municipios, las figuras de democracia directa y semidirecta, que consisten, entre otras, en:
Por todo lo expuesto, presento a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma, modifica y adiciona los artículos 17, 25, 26, 35, 40, 41, 71, 73, 74, 76, 84, 94, 105, 115, 116, 122, 133 y 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para incluir dentro de su texto los Principios de la Democracia Participativa y Deliberativa.
Artículo Primero. Se adiciona un párrafo octavo al artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar éste en los siguientes términos:
Artículo 17.
...
...
...
...
...
...
...
Las leyes regularán aquellas acciones y procedimientos para la protección adecuada de derechos e intereses colectivos, así como medidas que permitan a los individuos su organización para la defensa de los mismos.
Artículo Segundo. Se reforman los tres primeros párrafos del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:
Artículo 25. Corresponde al Estado y a los ciudadanos mexicanos la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.
El Estado, conjuntamente con los ciudadanos mexicanos planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución.
Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado, conjuntamente con los ciudadanos mexicanos, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la nación.
...
Artículo Tercero. Se adiciona un último párrafo al Apartado A del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:
Artículo 26.
A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.
...
...
...
El Ejecutivo federal deberá someter a plebiscito de los ciudadanos las políticas públicas de especial trascendencia en los términos que señale la ley.
Artículo Cuarto. Se adicionan las fracciones VI, VII, VIII, IX y X al artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar en los siguientes términos:
Artículo 35. Son prerrogativas del ciudadano:
Artículo Quinto. Se reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar en los siguientes términos:
Artículo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, participativa, deliberativa , democrática, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental.
Artículo Sexto. Se reforma el primer párrafo del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar en los siguientes términos:
Artículo 41. El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia de éstos, y por los de los estados, en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución federal y las particulares de los estados, las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. Igualmente, el pueblo ejerce su soberanía a través de los medios de democracia participativa y deliberativa que establezca esta Constitución y las leyes.
Artículo Séptimo. Se adiciona la fracción IV al artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se reforma el último párrafo del mismo, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
Las iniciativas presentadas por el presidente de la República, por las legislaturas de los estados, o por las diputaciones de los mismos, pasarán desde luego a comisión. Las que presentaren los diputados, los senadores y ciudadanos, se sujetarán a los trámites que designe el Reglamento de Debates.
Artículo Octavo. Se adiciona la fracción XXIX-P al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar en los siguientes términos:
Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
Artículo Noveno. Se adiciona el primer párrafo de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar en los siguientes términos:
Artículo 74. Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados:
Artículo Décimo. Se adiciona un párrafo tercero a la fracción I del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar en los términos:
Artículo 76. Son facultades exclusivas del Senado:
Artículo Undécimo. Se adiciona un párrafo cuarto al artículo 84 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar en los siguientes términos:
Artículo 84. En caso de falta absoluta del presidente de la República, ocurrida en los dos primeros años del período respectivo, si el Congreso estuviere en sesiones, se constituirá inmediatamente en Colegio Electoral, y concurriendo cuando menos las dos terceras partes del número total de sus miembros, nombrará en escrutinio secreto y por mayoría absoluta de votos, un presidente interino; el Congreso expedirá, dentro de los diez días siguientes al de la designación de presidente interino, la convocatoria para la elección del presidente que deba concluir el período respectivo; debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se señale para la verificación de las elecciones, un plazo no menor de catorce meses, ni mayor de dieciocho.
Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Comisión Permanente nombrará desde luego un presidente provisional y convocará a sesiones extraordinarias al Congreso para que éste, a su vez, designe al presidente interino y expida la convocatoria a elecciones presidenciales en los términos del artículo anterior.
Cuando la falta de presidente ocurriese en los cuatro últimos años del período respectivo, si el Congreso de la Unión se encontrase en sesiones, designará al presidente substituto que deberá concluir el período; si el Congreso no estuviere reunido, la Comisión Permanente nombrará un presidente provisional y convocará al Congreso de la Unión a sesiones extraordinarias para que se erija en Colegio Electoral y haga la elección del presidente substituto.
Será aplicable lo dispuesto en este artículo en los casos en que se revoque el mandato al presidente de la República.
Artículo Duodécimo. Se adiciona un párrafo duodécimo al artículo 94 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar en los siguientes términos:
Artículo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la federación en una Suprema Corte de Justicia, en un tribunal electoral, en tribunales colegiados y unitarios de circuito y en juzgados de distrito.
... ... ... ... ... ... ... ... ......
Con la finalidad de dar mayor legitimidad a las resoluciones del Poder Judicial, ya sea de oficio o a petición de parte, podrán formarse grupos de consejeros ciudadanos oficiosos.
Artículo Decimotercero. Se adiciona un inciso h) a la fracción I1 del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar en los siguientes términos:
Artículo 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá, en los términos que señale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes:
La declaración de invalidez de las resoluciones a que se refieren las fracciones I y II de este artículo no tendrá efectos retroactivos, salvo en materia penal, en la que regirán los principios generales y disposiciones legales aplicables de esta materia.
En caso de incumplimiento de las resoluciones a que se refieren las fracciones I y II de este artículo se aplicarán, en lo conducente, los procedimientos establecidos en los dos primeros párrafos de la fracción XVI del artículo 107 de esta Constitución.
Artículo Decimocuarto. Se reforma el primer párrafo del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al igual que el primer párrafo de su fracción I, se adiciona un párrafo sexto a esta fracción, asimismo se reforma la fracción IV, inciso c), párrafo cuatro de ese artículo, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, participativo , deliberativo , popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre conforme a las bases siguientes:
Artículo Decimoquinto . Se reforma el párrafo cuarto, fracción II del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona una fracción VIII a ese artículo, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 116. El poder público de los estados se dividirá, para su ejercicio en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el legislativo en un solo individuo.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...... ...
Artículo Decimosexto. Se reforman el primer párrafo del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el inciso b), fracción V, Base Primera y, se adiciona una Base Sexta a ese artículo, para quedar en los siguientes términos:
Artículo 122. Definida por el artículo 44 de este ordenamiento la naturaleza jurídica del Distrito Federal, su gobierno estará a cargo de los Poderes Federales, de los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de carácter local y, de los ciudadanos , en los términos de este artículo.
... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ......
Base Primera. Respecto a la Asamblea Legislativa:
... ... ... ... ... ... ... ......
Base Sexta. El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y las leyes que expida la Asamblea Legislativa, dispondrán los más amplios medios de democracia participativa y deliberativa para el desarrollo del Distrito Federal, por lo que regularán: el referéndum, el plebiscito, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocación del mandato de los electos popularmente, el presupuesto participativo, el derecho de consulta, de audiencia, de auditoría ciudadana, la afirmativa ficta, la protección de intereses colectivos y difusos, los grupos de consejeros ciudadanos oficiosos ante el órgano judicial, entre otras figuras de democracia semidirecta que deben establecer esas normas.
Artículo Decimoséptimo. Se reforma el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar en los siguientes términos:
Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanan de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República con aprobación del Senado de la República y de los ciudadanos mediante referéndum en los casos que esta Constitución así lo indica , serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los estados.
Artículo Decimoctavo. Se adiciona un párrafo tercero al artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:
Artículo 135. La presente Constitución...
Además de la participación de los poderes y órganos mencionados por esta norma y de los procedimientos a que hace alusión este artículo, las reformas o adiciones a la Constitución deben ser aprobadas mediante el referéndum de los ciudadanos.
Transitorios.Primero. Las reformas, modificaciones y adiciones anteriores entrarán en vigor un año después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. En el plazo mencionado en el artículo transitorio que antecede, el Congreso de la Unión, las legislaturas de los estados, del Distrito Federal y, los municipios, adecuarán sus respectivas disposiciones para hacer efectivas las normas constitucionales previstas en este decreto.
Notas: 1 Bodino, J., Los seis libros de la República , Caracas, traducción e introducción de P. Bravo, 1966. 2 Bobbio, Norberto, Teoría General de la Política , Madrid, Trotta, 2003, página 116. 3 Cárdenas, Jaime, Transición política y reforma constitucional en México , Universidad Nacional Autónoma de México, México, 2005. Especialmente ver la adenda, páginas 195-246. 4 Véase el número 39, correspondiente a los meses de enero y febrero de 2005 de la revista Metapolítica . 5 Burke, Edmund, Textos Políticos , Fondo de Cultura Económica, México, 1984, páginas 311-314. Burke sostenía que el Parlamento no es un Congreso de embajadores que defienden intereses distintos y hostiles, intereses que cada uno de sus miembros debe sostener, como agente y abogado, contra otros agentes y abogados, sino una asamblea deliberante de la nación, con un solo interés, el de la totalidad; donde deben guiar no los intereses y prejuicios locales, sino el bien general que resulta de la razón general del todo. Señalaba que cuando se elige un diputado no es el diputado por Bristol sino un miembro del Parlamento. 6 Gargarella, Roberto, ``Ni política ni justicia: sobre los déficits de nuestro sistema institucional'' (inédito). 7 O´Donnell, Guillermo, Counterpoints. Selected Essays on Authoritarianism and Democratization , University of Notre Dame Press, Notre Dame, Indiana, 1999. páginas 159 y siguientes. 8 Madison, James, El Federalista , México, Fondo de Cultura Económica, 1987. 9 Manin, Bernard. Los principios del gobierno representativo , Madrid, Alianza editorial, 1998, páginas 237-287. 10 Schmitt, Carl, Sobre el parlamentarismo , estudio preliminar de Manuel Aragón, traducción de Thies Nelsson y Rosa Grueso, Madrid, Tecnos, 1990. 11 El artículo 14 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental considera información reservada: los expedientes judiciales o los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado, los procedimientos de responsabilidad de los servidores públicos y la que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores públicos. 12 Sartori, Giovanni, Homo videns. La sociedad teledirigida , Taurus, Madrid, 1998. 13 Linz, Juan, ``Democracia presidencialista o parlamentaria. ¿Hay alguna diferencia?'', Presidencialismo vs. Parlamentarismo . Buenos Aires, EUDEBA, 1988, páginas 19-43. También ver: Linz, Juan y Valenzuela, Arturo, The Failure of Pesidential Democracy , dos volúmenes, Baltimore y Londres, The Johns Hopkins University Press, 1994. 14 Zagrebelsky, Gustavo, El derecho dúctil. Ley, derechos y justicia . Trotta, Madrid, 1995, páginas 36 y siguientes. 15 García Pelayo, Manuel, ``El status del Tribunal Constitucional'', en Revista Española de Derecho Constitucional , número 1, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1981. 16 Hart, H.L.A., El concepto de Derecho, Editora Nacional, México, 1980, páginas 102-113. 17 Santos, Boaventura de Sousa (coordinador), Democratizar la democracia. Los caminos de la democracia participativa , Fondo de Cultura Económica, México, 2004, páginas 39 y siguientes. 18 Huntington, Samuel, The Third Wave. Democratization in the Late Twentieth Century , University of Oklahoma Press, 1991. 19 Kelsen, Hans, Escritos sobre la democracia y el socialismo , Editorial Debate, Madrid, 1988. 20 Schumpeter, Joseph A., Capitalism. Socialism and Democracy . Nueva York, Harper and Row, 1962, página 269. 21 Bobbio, Norberto, Teoría General de la Política . Madrid, Trotta, 2003, páginas 459-460. 22 Dahl, Robert, Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven, Yale University Press, 1971. 23 Bobbio, Norberto, El futuro de la democracia. Ariel, Barcelona, 1985. 24 Rubio Carracedo, José, ``¿Cansancio de la democracia o acomodo de los políticos?'' en Claves de Razón Práctica , Madrid, número 105, septiembre 2000, páginas 76-82. 25 Hirschman, Albert, Retóricas de la intransigencia , México, Fondo de Cultura Económica, 1991. También: Vega, Pedro de, ``La democracia como proceso''. (Algunas consideraciones desde el presente del republicanismo de Maquiavelo), en Guerra, Alfonso, y Tezanos, José Félix (editores), Alternativas para el siglo XXI. I Encuentro Salamanca , Madrid, Editorial Sistema, 2003, página 465.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado.Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales.
LEY GENERAL SALUD
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se recibió del señor diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General Salud, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva AlianzaJorge Antonio Kahwagi Macari , integrante del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados al Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72 y 73, fracción XXX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos presenta ante el pleno de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 79, 198, 271, 278 y 469 de la Ley General de Salud, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLa cirugía estética o cirugía cosmética tiene como fin remodelar la apariencia y las formas del cuerpo y rostro, evitar el envejecimiento o modificar los rasgos físicos o étnicos considerados insatisfactorios por el paciente. A diferencia de la mayoría de las especialidades médicas, ésta no va dirigida al enfermo sino a personas sanas que se someten a ella por propia voluntad.
Las cirugías estéticas para mejorar la apariencia física de las personas se han extendido como una práctica común y una opción socialmente aceptada. En la actualidad, mujeres, hombres y hasta menores de edad acuden a diversas cirugías, como lipoescultura, liposucción, abdominoplastia, lifting de manos, brazos, muslos o glúteos, prótesis de pantorrillas, glúteos, tórax, mamarias, estiramiento facial, o cirugía de párpados, nariz, orejas, labios, mentón y pómulos.
Gracias al desarrollo de la ciencia, en las últimas décadas se descubrieron procedimientos no quirúrgicos que han abierto un abanico de posibilidades para las personas que desean hacer algún cambio en su rostro o cuerpo pero no quieren recurrir a una cirugía. Entre estos procedimientos podemos encontrar rejuvenecimientos cutáneos, métodos que incluyen factores de crecimiento, mesoterapia facial, cosmética médica, peeling facial, toxina botulínica, láser, estimulación muscular, ozonoterapia y carboxiterapia, entre muchos otros.
Nuestro país ocupa el segundo lugar en la práctica de procedimientos quirúrgicos y no quirúrgicos en el mundo. En especial atiende gran demanda de cirugías plásticas y medios no invasivos con fines estéticos. Por ejemplo, en México se realiza 10 por ciento de cirugías plásticas registradas en el mundo, que se traduce en 50 mil 490 procedimientos aproximadamente al año.
En su mayoría, las cirugías plásticas y los procedimientos no quirúrgicos son solicitados en 89 por ciento por mujeres y en 11 por hombres. En los últimos tres años, según cifras de la Asociación Mexicana de Cirugía Plástica Estética y Reconstructiva, ha habido un incremento de 23 por ciento en su demanda, y las zonas del cuerpo que las personas más quieren cambiar son los senos y glúteos, los párpados y la nariz. También son muy comunes el estiramiento facial y la lipoescultura. Además, la aplicación de bótox y de otras sustancias para disminuir las líneas de expresión y arrugas o eliminar la grasa se ha convertido en método recurrente entre la población mexicana.
En toda cirugía y procedimiento no invasivo con fines estéticos y cosméticos que se implantan en el cuerpo hay riesgos para la salud. Entre ellos se encuentran los derivados de la propia intervención, como complicaciones y secuelas (alteraciones funcionales, neurológicas --sensitivas y motoras--, repercusiones psicológicas y sociales), los motivados por la anestesia ya sea general o local y los riesgos estéticos, los cuales se refieren especialmente a la calidad de la cirugía o procedimiento y a la insatisfacción que pueda causar un resultado deficiente.
Como consecuencia de los riesgos mencionados, en el país, según datos de la Asociación Mexicana de Cirugía Plástica Estética y Reconstructiva, por lo menos 15 mil personas sufren en la actualidad reacciones adversas de salud por haberse sometido a supuestos procedimientos estéticos para perfeccionar su figura y que derivaron en deformidades, amputaciones y pérdida de tejidos. Varios cirujanos coinciden en que la cifra está subestimada por el número de casos no denunciados, y que en realidad 150 mil personas se han sometido a estos tratamientos y cuyos efectos se pueden presentar a partir de las 8 semanas de la intervención y hasta en el lapso de los siguientes 18 años.
Parte de este grave problema es que en el país proliferan cada vez más las supuestas clínicas estéticas, o spas, que se han convertido en establecimientos donde el cuidado de la salud de las personas es nulo y se hacen procedimiento e inyectan sustancias que resultan sumamente nocivas para el desarrollo e incluso la vida de las personas.
El presidente de la Asociación Mexicana de Cirugía Plástica mencionó que en esos establecimientos, gente sin escrúpulos inyecta aceites de cocina, de bebé o de automóvil, vitaminas, cortisona y diversas sustancias ilegales que prometen dotar de volumen y firmeza senos, glúteos y piernas, o devolver juventud y atractivo al rostro y al cuerpo. Pero en lugar de proporcionar los resultados deseados, estos ``remedios'' terminan por causar deformidad física y una serie de complicaciones que conducen a la mutilación corporal, a la pérdida del tejido y, a veces, hasta a la muerte de la persona.
A lo largo de los años nos hemos enterado de casos muy sonados en el medio artístico en los que, como resultado de una mala práctica de procedimientos no quirúrgicos, se han causado graves e irreversibles daños a la salud y han puesto en riesgo la vida de las personas que se han sometido a los tratamientos.
El caso más reciente es el de una conocida cantante, quien fue intervenida durante cuatro horas para sacarle la sustancia de origen desconocido inyectada con anterioridad en una de estas clínicas por personal poco calificado, produciéndole una grave infección y una fibromatosis en la parte baja de la espalda y en la zona de los glúteos, que pusieron en grave riesgo su vida.
Otro ejemplo es el de un estudio que recientemente demostró que el polimetilmetacrilato, sustancia utilizada en técnicas popularmente conocidas como ``bioplastias'', puede ser absorbido por las células y provocar inflamaciones, generando deformidades y hasta mutilación. La investigación fue realizada por la Academia Nacional de Medicina de Brasil y sus resultados reforzaron la polémica en torno del uso en estética de esa sustancia inyectable, originalmente empleada en la fabricación de prótesis ortopédicas y ortodoncias.
Hechos como éste muestran claramente uno de los problemas a que comúnmente se enfrentan las personas que recurren a los procedimientos quirúrgicos y no quirúrgicos cuando se les aplican volúmenes de productos con fines estéticos mayores de 15 centímetros cúbicos, lo cual no está permitido. Además, en ocasiones, las personas que lo hacen no tienen reconocimientos de estudios en la materia.
Ante la gravedad de los casos, es de suma importancia que sólo las personas que tengan especialidad médica registrada ante la autoridad educativa y que estén debidamente avaladas por un consejo o asociación realicen cirugías y procedimientos no quirúrgicos estéticos y cosméticos. En el caso de que éstos sean realizados por personal técnico o auxiliar, siempre deberán estar vigilados por un médico especialista, pues el riesgo de sufrir reacciones adversas a la salud se reduce a 1 en mil si se hacen con profesionales capacitados. Asimismo, es de suma importancia que todas las personas conozcan los riesgos que implican dichos procedimientos.
En Nueva Alianza estamos convencidos de que la libertad de las personas para mejorar o modificar partes de su cuerpo no debe ser una causa de riesgo en la salud y vida de quienes hacen uso del derecho de opción a cirugías o procedimientos no quirúrgicos con fines estéticos o cosméticos.
Como legisladores responsables y comprometidos con la sociedad, debemos proponer reformas del marco normativo en la materia para garantizar a los mexicanos que las cirugías y los procedimientos no quirúrgicos con fines estéticos y cosméticos no sean una causa de muerte sino un derecho de conciencia plena legalmente protegido.
Derivado de las justificaciones citadas, la presente iniciativa tiene por objeto reformar y adicionar diversas disposiciones de la ley reglamentaria del derecho a la protección de la salud que tiene toda persona en el país en materia de cirugías o procedimientos no quirúrgicos estéticos o cosméticos.
Se propone reformar y adicionar el artículo 79 de la Ley General de Salud, para que en el ejercicio de actividades profesionales, técnicas y auxiliares que requieran conocimientos específicos en el campo de procedimientos no quirúrgicos estéticos o cosméticos se exija la expedición legal de diplomas correspondientes para llevar a cabo dichas prácticas, así como el registro correspondiente ante las autoridades educativas competentes. Tratándose del ejercicio profesional en el campo de la medicina, además de cumplir los requisitos mencionados, éstos tendrán que ser avalados por un consejo o asociación de su especialidad. Lo anterior, a efecto de evitar la práctica desmedida de personas no capacitadas ni debidamente acreditadas para llevar a cabo procedimientos quirúrgicos y no quirúrgicos con fines estéticos o cosméticos que han puesto en grave riesgo la salud y la vida de quienes se los practican.
De igual forma, la propuesta de reformar la fracción V del artículo 198 y el párrafo segundo del 271 del mismo ordenamiento pretende que los establecimientos en que se practiquen procedimientos no quirúrgicos de naturaleza estética o cosmética desde el inicio de sus actividades cuenten con la aprobación de la autoridad sanitaria correspondiente. La Secretaría de Salud fijará el plazo máximo que tendrán los establecimientos que al día de hoy funcionan sin la autorización para tramitar y regularizar dicha actividad.
Respecto al Capítulo XII, artículo 278, fracción IV, relativa a las sustancias tóxicas o peligrosas, de la ley reglamentaria, se propone adicionar el término inyecciones a la fracción en comento, como una de las vías de ingreso de sustancias tóxicas que pueden causar efectos adversos al organismo, de manera inmediata o mediata, temporal o permanente, como lesiones funcionales, alteraciones genéticas, teratogénicas, mutagénicas o carcinogénicas, o la muerte, pero también por considerarse como un riesgo para la salud, incluyéndose los derivados de la operación: complicaciones y secuelas (alteraciones funcionales, neurológicas --sensitivas y motoras--), como los motivados por la anestesia.
Por último, se propone adicionar dos párrafos al artículo 469 del ordenamiento mencionado, con objeto de penalizar la conducta de personas que sin la debida acreditación como prestadores de servicios de salud, en el desempeño de las funciones o servicios que presten a otra, causen efectos adversos en el organismo de manera inmediata o mediata, temporal o permanente, como lesiones funcionales, alteraciones genéticas, teratogénicas, mutagénicas y carcinogénicas a consecuencia de un procedimiento no quirúrgico o de una cirugía con fines estéticos y cosméticos.
La responsabilidad penal y pecuniaria que se pretende aplicar va de cuatro a quince años y multa por el equivalente de trescientos a setecientos días de salario mínimo general vigente en la zona económica de que se trate.
Las reformas y adiciones de la Ley General de Salud tienen como finalidad evitar y, en futuros casos, responsabilizar penal y económicamente a todos los que sin la formación académica ni el reconocimiento oficial para ejercer y prestar servicios de salud realicen cirugías o procedimientos no quirúrgicos que pongan en riesgo grave la salud y la vida de las personas que han decidido someterse a ellos.
Por las consideraciones expuestas y fundadas, en mi calidad de integrante del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza someto a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 79, 198, 271, 278 y 469 de la Ley General de Salud
Artículo Primero. Se reforma y adiciona el artículo 79 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 79. Para el ejercicio de actividades profesionales en el campo de la medicina, odontología, veterinaria, biología, bacteriología, enfermería, trabajo social, química, psicología, ingeniería sanitaria, nutrición, dietología, patología y sus ramas, y las demás que establezcan otras disposiciones legales aplicables, se requiere que los títulos profesionales o certificados de especialización hayan sido legalmente expedidos, registrados por las autoridades educativas competentes y avalados por un consejo o asociación de su especialidad.
Para el ejercicio de actividades técnicas y auxiliares que requieran conocimientos específicos en el campo de la atención médica prehospitalaria, medicina, odontología, veterinaria, enfermería, laboratorio clínico, radiología, terapia física, terapia ocupacional, terapia del lenguaje, prótesis y órtesis, trabajo social, nutrición, citotecnología, patología, bioestadística, codificación clínica, bioterios, farmacia, saneamiento, histopatología, procedimientos no quirúrgicos estéticos o cosméticos, embalsamamiento y sus ramas, se requiere que los diplomas correspondientes hayan sido legalmente expedidos y registrados por las autoridades educativas competentes.
Artículo Segundo. Se reforma la fracción V del artículo 198 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 198. ...
Artículo Tercero. Se reforma el segundo párrafo del artículo 271 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 271. ...
Cualquier cirugía o procedimiento no quirúrgico estético y cosmético relacionado con cambiar o corregir el contorno o la forma de diferentes zonas o regiones de la cara y del cuerpo deberán efectuarse en establecimientos o unidades médicas con licencia sanitaria vigente, atendidos por profesionales de la salud de conformidad con lo que establece el artículo 81 y se encuentren autorizados por la Secretaría de Salud conforme al reglamento correspondiente.
Artículo Cuarto. Se reforma la fracción IV del artículo 278 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 278. ...
Artículo Quinto. Se reforma y adicionan dos párrafos al artículo 469 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 469. ...
A la persona sin acreditación como prestador de servicios de salud que
En el desempeño de las funciones o servicios que preste a una persona cause efectos adversos en su organismo, de manera inmediata o mediata, temporal o permanente, como lesiones funcionales, alteraciones genéticas, teratogénicas, mutagénicas y carcinogénicas a consecuencia de un procedimiento no quirúrgico estético o cosmético, se aplicarán de cuatro a quince años y multa por el equivalente de trescientos a setecientos días de salario mínimo general vigente en la zona económica de que se trate.
En el desempeño de las funciones o servicios que preste a una persona, cause efectos adversos en su organismo, de manera inmediata o mediata, temporal o permanente, como lesiones funcionales a consecuencia de un procedimiento quirúrgico estético o cosmético, se aplicarán de cuatro a quince años y multa por el equivalente de trescientos a setecientos días de salario mínimo general vigente en la zona económica de que se trate.
TransitoriosPrimero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. La Secretaría de Salud establecerá el plazo máximo que tendrán los establecimientos que practiquen procedimientos no quirúrgicos de naturaleza estética o cosmética que al día de hoy funcionan sin la autorización para tramitar la autorización sanitaria correspondiente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se turna a la Comisión de Salud.
LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra la diputada María del Carmen Izaguirre Francos, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 39 y 43 de la Ley General de Desarrollo Social.
La diputada María del Carmen Izaguirre Francos: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, sabemos perfectamente que los programas sociales surgen con el propósito de garantizar condiciones apropiadas a la población de escasos recursos económicos, así como para que las niñas, los niños y los jóvenes no abandonen su educación.Sin embargo, durante la implementación de estos programas sociales por parte del gobierno federal aún persiste la dispersión y la centralización, en demérito de la eficiencia de los costos de operación.
Nuestro país continúa enfrentando serios problemas. Recordemos que más de la mitad de la población se mantiene en pobreza extrema.
En el periodo 2000-2009, el gobierno federal ha asignado para las delegaciones de dependencias federales 330 mil 634 millones de pesos. De esto se desprende que, durante este periodo, la burocracia en las delegaciones federales ha representado para el erario público un aumento de 20 mil mil millones de pesos a 67 mil millones de pesos anuales.
Mientras la burocracia crece, las participaciones de la federación a los estados disminuyen. Sólo este año el recorte fue de 49 mil 214 millones, al pasar de 230 mil 960 millones en 2008 a 181 mil 746 millones.
Hoy en día se mantienen tres estructuras burocráticas para atender la misma población objetivo. Señores, señoras, compañeros diputados: tenemos que reducir los gastos operativos de las mismas.
Bajo esta premisa y conforme a las nuevas condiciones socioeconómicas y políticas en las que se encuentra insertado nuestro país, la descentralización tiende a ser una necesidad para gobernar y promover el desarrollo.
Es necesario que nosotros, como legisladores, contribuyamos a establecer una mejor coordinación entre los tres órdenes de gobierno, en la cual se diga que en las entidades federativas donde opere un programa social se establezca una comisión coordinadora, presidida por el titular del Poder Ejecutivo de cada una de ellas, y en los municipios que esté presidida por el presidente municipal.
Tenemos que dejar esto plasmado claramente. El costo no puede ser mayor a 5 por ciento de la asignación, por favor. Amigos y amigas, no olvidemos que los gobiernos locales y municipales son el eje fundamental del desarrollo.
Este sistema de planeación municipal lo debemos concebir desde un aspecto de desarrollo en el cual se reconozcan las necesidades que el Estado padece en materia social, señalando las prioridades municipales, abriendo espacios para que participe la propia población de manera directa en la planeación del desarrollo integral municipal, democrático y fortalecimiento al municipio para que se haga cargo de la implementación de los programas que beneficien a las comunidades con la finalidad de lograr una sociedad más igualitaria.
Los priistas estamos convencidos de que con la pobreza de los mexicanos no se juega. Es momento de que se realicen acciones inmediatas con el propósito de mejorar ese crecimiento del país en materia social que tanto, tanto nos lastima. Gracias, señor Presidente.
«Iniciativa que reforma los artículos 39 y 43 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada María del Carmen Izaguirre Francos , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta honorable asamblea proyecto de decreto por el que se adicionan los párrafos tercero a sexto al artículo 39, y se reforma la fracción X del artículo 43 de la Ley General de Desarrollo Social, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEn el periodo 2000-2009, el gobierno federal ha asignado para las delegaciones de dependencias federales 330 mil 634.5 millones de pesos. De esto se desprende que durante los sexenios de Vicente Fox y del actual presidente Calderón, la burocracia en las delegaciones del gobierno federal adscritas a los 31 estados y al DF ha representado para el erario un aumento de 20 mil millones a 67 mil millones de pesos anuales. Es decir, mientras la burocracia crece, las participaciones de la federación a los estados, que son destinadas al financiamiento de obras, acciones sociales y a inversiones, disminuyeron este año en 49 mil 214 millones: pasan de 230 mil 960 millones en 2008 a 181 mil 746 millones en lo que va del año.
Los programas sociales surgen con el propósito de garantizar condiciones apropiadas a la población de escasos recursos económicos, así como para que los niños y los jóvenes no abandonen su educación. Sin embargo, durante la implantación de estos programas sociales por el gobierno federal persisten la dispersión y la centralización, en demérito de la eficacia del costo de operación.
Hoy día se mantienen tres estructuras burocráticas para atender a la misma población objetivo, al grado de observar programas que tienen hasta 7 por ciento de su presupuesto destinado a gastos indirectos de operación. Hay duplicación de esfuerzos y concentración de recursos y facultades, con la única finalidad de detener el principio de descentralización inspirado en un federalismo republicano.
Es innegable la incapacidad del gobierno federal para instaurar políticas de planeación, así como su falta de tacto para dotar de un marco jurídico que permita el establecimiento de un sistema de instituciones, normas y leyes que regulen las acciones en el ámbito de coordinación social para una mejor implantación de los programas sociales, reduciendo con ello los gastos operativos de éstos. Conforme a esta premisa y a las nuevas condiciones socioeconómicas y políticas en que se encuentra insertado el país, la descentralización tiende a ser una necesidad para gobernar y promover el desarrollo, para lo cual se deben promover nuevas formas para fortalecer el federalismo, para que de esa forma los gobiernos locales y los municipales puedan cumplir con responsabilidad, eficacia y eficiencia las necesidades de la población.
Es necesario que nosotros como legisladores contribuyamos a establecer una coordinación entre los tres órdenes de gobierno en la cual se fije que en las entidades federativas donde opere un programa social se establezca una comisión coordinadora, presidida por el titular del Poder Ejecutivo de cada una de ellas, y en los municipios se cree una comisión ejecutiva municipal, presidida por el presidente municipal, quien coordinará la ejecución del programa, así como plasmar que los gastos de operación de los programas no sean mayores de 5 por ciento de la asignación presupuestal que corresponda a esta dependencia. Con ello estaremos implantando las bases para un desarrollo social y humano integral, con plena libertad y responsabilidad hacia el bien común.
No olvidemos que los gobiernos locales y los municipales son el eje fundamental del desarrollo de cualquier país; por ello requieren que se les proporcionen apoyos e instrumentos institucionales para llevar a cabo sus acciones de forma eficiente, con el objetivo de orientarlas a la solución de las necesidades de las comunidades. Este sistema de planeación municipal debemos concebirlo desde un aspecto de desarrollo en el cual se reconocen las necesidades que el estado padece en materia social, señalando las prioridades municipales, abriendo espacios para que participe la población de manera directa en la planeación del desarrollo integral municipal, a través de plantear sus demandas y proponer soluciones a los problemas que enfrenta su municipio.
Con esto podría adoptarse la tesis de planeación democrática y fortalecimiento del municipio para que se hagan cargo de la implantación de los programas que beneficien a las comunidades con la finalidad de lograr una sociedad más igualitaria. Los mexicanos a través de los años se han destacado por su esfuerzo e iniciativa para alcanzar niveles de vida dignos y sostenidos; ahora nos toca a nosotros proporcionales los mecanismos y las políticas que les aseguren el desarrollo de oportunidades, así como un mejor bienestar proporcional al desempeño de la economía mexicana.
Ante esto, merecen especial atención la asignación, el control y la evaluación de los recursos económicos asignados a las comunidades rurales donde se implantarán alguna obra o servicio público. En este rubro, será valiosa la participación de la población en la vigilancia de los recursos, pues sin una participación comunitaria difícilmente se concretarán las metas y los propósitos de gobierno previamente establecidos. Es un reto de los pueblos contribuir al fortalecimiento del desarrollo social del país, para alcanzar el desarrollo y la democracia en ese ámbito con una amplia participación ciudadana, partiendo de la idea de que los ámbitos estatal y municipal son estratégicos porque es se toca, se palpa, se observa y se vive la pobreza, donde los conflictos sociales tienen su cultivo.
Como legisladores, es nuestro deber ayudar a fortalecer el desarrollo de las entidades federativas y de sus municipios, como base fundamental para contribuir a impulsar un de-sarrollo social desde y para el ámbito local.
Por todo lo expresado, presento ante el pleno de la Cámara de Diputados el siguiente proyecto de
Decreto por el cual se adicionan los párrafos tercero a sexto al artículo 39, y se reforma la fracción X del artículo 43 de la Ley General de Desarrollo Social
Artículo Único. Se adicionan los párrafos tercero a sexto al artículo 39, y se reforma la fracción X del artículo 43 de la Ley General de Desarrollo Social, para quedar como sigue:
Artículo 39. ...
...
Para la efectiva coordinación del sistema nacional, en cada entidad federativa se establecerá una comisión de coordinación que promueva una mejor ejecución de las políticas generales de desarrollo social, con estricto arreglo a las reglas de operación y a las leyes y a los reglamentos aplicables al desarrollo social . La comisión será presidida por el titular del Poder Ejecutivo de cada entidad federativa, y tendrá la responsabilidad de garantizar la coordinación y concurrencia de las acciones de los tres órdenes de gobierno, así como la complementariedad e integralidad de los programas de de-sarrollo social. El secretario técnico de la comisión será nombrado por el gobierno federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social.
En los gobiernos municipales se establecerá una comisión ejecutiva municipal, presidida por el presidente municipal, responsable de coordinar la ejecución de los programas de desarrollo social. La comisión contará con un secretario técnico, nombrado por el voto de las dos terceras partes del cabildo del ayuntamiento, y será el enlace operativo entre las instancias estatales y las federales.
La coordinación nacional y las comisiones estatales y municipales, en su caso, notificarán por escrito a la Secretaría de la Función Pública, a la Auditoría Superior de la Federación y a la Cámara de Diputados sobre problemas u obstáculos que surjan en la ejecución de los programa de desarrollo social para que se apliquen las medidas que correspondan.
Los gastos de operación de la coordinación del sistema nacional no serán mayores de 5 por ciento de la asignación presupuestaria que corresponda a esta dependencia. La Secretaría de Desarrollo Social suscribirá convenios de coordinación con los estados y los municipios para la transferencia de activos y recursos que se precisen para la operación a cargo de los municipios. La coordinación del sistema nacional se regirá por los principios de neutralidad, transparencia y honestidad. No podrán realizarse convocatorias a reuniones ni a acciones no previstas en las reglas de operación del programa.
Artículo 43. Corresponden al gobierno federal, por conducto de la secretaria, las siguientes atribuciones:
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada.Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social.
ARTICULO 74 CONSTITUCIONAL - LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se recibió del diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosy 42 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Iniciativa que reforma los artículos 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 42 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva AlianzaJorge Antonio Kahwagi Macari , diputado federal a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72 y 78, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116, 122 y 127 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, 56, 60, 63, 64, 176 y 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones jurídicas aplicables, presenta ante esta soberanía una iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, reformando también las fracciones IV y V del artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLos aspectos del desempeño gubernamental se ven directamente afectados por el presupuesto público, lo mismo sucede con la mayor parte de las actividades de todos los agentes económicos, de los miembros de la sociedad (hombres, mujeres, niñas y niños), grupos y comunidades en nuestro país, como depositarios de los derechos que el Estado debe garantizarles a través de sus diversas responsabilidades y funciones, con recursos financiados a través del presupuesto.
El Presupuesto debe ser utilizado como instrumento para promover el crecimiento, la generación de riqueza con infraestructura, el empleo, las condiciones de educación y de salud, entre otras.
En términos generales el proceso presupuestal abarca cuatro etapas: la elaboración del presupuesto que corre a cargo del Poder Ejecutivo, la discusión y aprobación por parte del Legislativo, el ejercicio de los recursos asignados durante el año y por último la fiscalización del Presupuesto, donde se evalúa el ejercicio del gasto y los resultados obtenidos.
En términos generales, diversas sociedades atraviesan una etapa de cambio, sus gobiernos se han hecho más responsables y el orden legal e institucional más estable.
En este contexto, las reformas relacionadas con el proceso presupuestal tienen un lugar importante, a la vez que la sociedad civil abre brecha para ocupar un lugar en la mesa de discusión se genera un círculo virtuoso por medio del cual la participación enriquece y fortalece la representación política, la democracia y las instituciones.
La transparencia en el proceso presupuestario en México no ha mejorado sustancialmente con el paso de los años. Por el contrario, la percepción de especialistas y usuarios de la información sugiere que las condiciones de transparencia han empeorado. En el mejor de los casos, entonces, hay un desencanto generalizado, y el país retrocede en relación con otros países ubicados en la región.
Es desalentador que algunos aspectos de la transparencia que habían alcanzado cierta aceptación muestren serios retrocesos, como lo es el caso de la información macroeconómica o la estimación de los ingresos. Es desalentador y también lógico, toda vez que en los últimos años hemos observado cómo se amplían espacios de discrecionalidad que ya deberíamos haber eliminado, especialmente en lo relativo a la elaboración del presupuesto en la Cámara y en materia de calidad y exhaustividad de la información presupuestaria.
Se requiere que el ejecutivo actúe de manera transparente, respetando el papel que deben tener los legisladores en las decisiones de política pública y presupuestaria. Es necesario además que los legisladores se involucren de manera decidida en el análisis y la evaluación de la política pública y en la asignación de recursos bajo criterios fundamentados en las necesidades sociales.
México es una economía sólida con logros importantes en materia de estabilidad macroeconómica, al tiempo que ha llevado a cabo reformas importantes para consolidar su democracia y la apertura de su economía. Es una de las economías emergentes más estables; sin embargo, este buen desempeño no ha sido suficiente para lograr un desarrollo equitativo y disminuir de manera significativa el diferencial de ingresos entre los miembros de la sociedad mexicana y con relación a los países más avanzados de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y es que la estabilidad es condición sine-qua-non, pero no suficiente para lograr el desarrollo que México urgentemente requiere.
El potencial de crecimiento (ubicado entre 3.5 y 4 por ciento) es muy bajo para hacer frente a la serie de rezagos que enfrenta el país. México es uno de los países con la distribución del ingreso más desigual en el mundo y enfrenta todavía el inmenso reto de superar las condiciones de pobreza en que viven muchos millones de mexicanos.
La baja productividad nos dice mucho de la salud de una economía. Nos dice mucho del funcionamiento de los mercados y de la existencia de cuellos de botella. La productividad crece cuando existe un ambiente de plena competencia en todos los sectores y cuando los insumos para la producción, la infraestructura y la preparación de la población son de alta calidad. Este no es todavía el caso en México.
En este orden de ideas, con el nuevo marco legal, a través de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se pretende dotar de certeza al proceso de negociación anual de la política de economía gubernamental, ya que se proporcionan diversas herramientas institucionales definiendo con precisión los tiempos, mecanismos y temas que deberán considerarse en el paquete económico anual, pero el mismo marco es perfectible y debe considerar los tiempos adecuados para que tanto la Ley de Ingresos como el decreto de Presupuesto de Egresos realmente se conviertan en promotores en materia de mejora de productividad y crecimiento económico.
Cada cambio de legislatura en la Cámara de Diputados, por periodos de tres años, conlleva una reconformación en la organización del trabajo legislativo, entre otros, la conformación de la Mesa Directiva, la Junta de Coordinación Política, la constitución de las comisiones ordinarias, entre otros, simultáneamente se recibe a los secretarios de Estado que comparecen para rendir cuentas en los diferentes ámbitos de la administración pública federal, además del análisis del paquete económico conformado por la Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto del ejercicio en cuestión.
Como resultado de la renovación en la conformación del trabajo legislativo, por los cambios de legislatura que se presentan cada tres años, se considera ampliar, sólo en este caso de excepción, las fechas establecidas tanto para la aprobación de la Ley de Ingresos como el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, esto con la intención de mejorar el proceso de la aprobación y los mecanismos de comunicación y coordinación entre poderes.
En un contexto internacional caracterizado por economías emergentes que crecen 8 por ciento anual como mínimo, y en donde la producción, difusión y transformación del conocimiento es moneda común, México no se puede quedar atrás.
La competencia técnica y la capacidad política para plan-tear y promover la aprobación del paquete económico, trabajando con un Congreso responsable y plural, debe permitir a México la capacidad para crecer a tasas anuales de 7 a 8 por ciento, sostenidamente como China, India y Corea.
Con políticas públicas de calidad y una instrumentación eficiente sería posible, eso requiere de un Estado fuerte y próspero, del consenso entre las fuerzas políticas, de un fortalecimiento del presupuesto gubernamental, y de una mejoría en la calidad del gasto público, para lo cual es necesario la modificación en las fechas de deliberación y aprobación tanto de Ley de Ingresos como de Presupuesto de Egresos de la Federación, tomando en consideración solamente como caso de excepción el cambio en legislatura en Cámara de Diputados.
Lo anterior permitirá una discusión más nutrida del paquete económico y con ello realmente conformar una Ley de Ingresos, así como un Presupuesto de Egresos de la Federación, que permitan fortalecer el federalismo, tener impactos en el desarrollo regional, impulsar la inversión, la creación de infraestructura, el fomento de empleos, de empresas y la innovación.
Por las consideraciones expuestas y fundadas, en mi calidad de integrante del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, reformando también las fracciones IV y V del artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Primero. Se reforma el párrafo segundo de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 74. Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados:
Segundo. Se adiciona un párrafo segundo a la fracción IV y se reforma la fracción V del artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:
Artículo 42. La aprobación de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos se sujetará al siguiente procedimiento:
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Se pospone la intervención del señor diputado Everardo Villarreal Salinas, del Grupo Parlamentario del PRI, por así solicitarlo el grupo parlamentario.
Nos acompañan, señoras y señores diputados, alumnos de la Universidad Autónoma Metropolitana, campus Iztapalapa, así como alumnos de la Universidad del Valle de México, campus Coyoacán, y de la Facultad de Estudios Superiores Acatlán. Les damos la más cordial bienvenida.
LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Luis Carlos Campos Villegas, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
El diputado Luis Carlos Campos Villegas: Con su permiso, señor Presidente. Con el permiso de la honorable asamblea, someto a consideración del pleno de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un inciso c) a la fracción XV del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, permitiéndome, en respeto al tiempo concedido, señor Presidente, presentar solamente una síntesis de esta iniciativa, pidiendo desde este momento que se contemple como íntegra en el Diario de los Debates.La finalidad del derecho del trabajo, del derecho laboral, del artículo 123 constitucional y de su ley reglamentaria, la Ley Federal del Trabajo, es procurar una justicia equitativa, una justicia que reivindique las causas de los trabajadores, y que logremos transformar a la comunidad mediante un nuevo orden social justo y equitativo.
Así se establecen diversas prestaciones a favor de la clase trabajadora; prestaciones que son ampliamente conocidas por todos nosotros. Pero en ocasiones las relaciones obrero-patronales entran en conflicto y es necesario que un tribunal del Estado resuelva estas controversias.
Cuando se presenta un despido injustificado o una rescisión de la relación laboral por causas imputables al patrón, el trabajador tiene que iniciar el procedimiento laboral correspondiente y, con frecuencia, resulta que los patrones no cumplen con estas obligaciones señaladas por la Ley Federal del Trabajo.
Recurren los trabajadores a los tribunales laborales a pedir que el Estado haga cumplir al patrón reacio. Seguido el juicio laboral, el trabajador obtiene un laudo favorable, pero al ejecutarlo se encuentra frente a la situación en la que el patrón no cumple voluntariamente con la obligación que le impone ese laudo, por lo que se procede a embargar y a rematar bienes inmuebles a fin de que con los mismos se pague al trabajador.
Si bien es cierto que la Ley Federal del Trabajo, en el inciso b), fracción II, del artículo 975, señala claramente que si se trata de bien inmueble y se le adjudica al trabajador, deberá ser libre de todo gravamen, impuestos y derechos fiscales. En la práctica se da un conflicto que finalmente obliga al trabajador a pagar el impuesto sobre la renta, no obstante no estar obligado a ello, ya que el notario público o cualquier otro fedatario, al protocolizar las constancias del juicio laboral, por disposición expresa de la Ley del Impuesto sobre la Renta, así como por el Código Fiscal de la Federación tiene la obligación de retener el referido impuesto. De otra forma, si no es pagado éste, no será posible proseguir los trámites correspondientes.
En este caso y conforme a la redacción actual de la ley, la obligación de pagar el impuesto sobre la renta corresponde al patrón que fue demandado y vencido en juicio, pero por esa misma razón jamás comparecerá a liquidar el citado impuesto.
Ante esta situación, el trabajador se ve injustamente obligado a efectuar el pago del multirreferido impuesto para lograr el registro de su escritura pública y así acreditar plenamente, con certeza y seguridad jurídica, la propiedad sobre el inmueble objeto del remate y la adjudicación.
Por las anteriores consideraciones se estima pertinente el adicionar con el inciso c) la fracción XV del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para efecto de hacerlo acorde con el texto de la Ley Federal del Trabajo, de tal manera que en lo sucesivo el trabajador no pague impuesto alguno o derecho con motivo de la adjudicación de bienes en juicio.
De conformidad con lo expuesto, me permito someter a consideración de este honorable pleno el siguiente proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso c) a la fracción XV del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Único. Se adiciona el inciso c) a la fracción XV del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:
Artículo 109. No se pagará el impuesto sobre la renta por la obtención de los siguientes ingresos:
I. a XIV. (...)
XV. Los derivados de la enajenación de
a) y b) (...)
c) Los bienes inmuebles que, dentro de un juicio laboral, se rematen y adjudiquen en favor de un trabajador. Es cuanto, señor presidente.
«Iniciativa que reforma el artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Luis Carlos Campos Villegas , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Luis Carlos Campos Villegas , diputado por Chihuahua e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 62 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración del pleno de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, que adiciona el inciso c) a la fracción XV del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosEl derecho laboral, o ``derecho del trabajo'' --pues ambos términos conllevan el mismo significado, incluso llegan a utilizarse como sinónimos, mas se opta por el segundo porque con ese nombre se ha incorporado a la actual legislación--, pertenece a los ``derechos sociales'', los cuales se incluyeron en el texto constitucional de 1917 con la incorporación de tres artículos fundamentales: el 3o., por lo que se refiere a la educación pública, gratuita, laica y obligatoria; 27, que retomó el asunto agrario; y el 123, referente al trabajo y la previsión social.
La finalidad del derecho del trabajo es, por una parte, elevar las condiciones de vida de los trabajadores utilizando los medios existentes; y, por otra, transformar la sociedad en un nuevo orden social justo. Así, el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece las garantías sociales, en relación con el trabajo, de la clase trabajadora; entre estas protecciones se encuentran los salarios de los trabajadores, los aguinaldos, la indemnización y la prima vacacional. Esto es de suma importancia debido a que tales prestaciones son la remuneración que otorga en efectivo el patrón al trabajador, de conformidad con lo que establece la ley, para que éste pueda, en primer lugar, gozar de las garantías que la Constitución le otorga, como, alimentos, salud, vivienda y educación.
Estas prestaciones deben cubrirse al trabajador con determinada periodicidad: el salario semanalmente, el aguinaldo cada año, la indemnización constitucional cuando se despida de manera injustificada al trabajador, etcétera. Pero resulta que en ocasiones los patrones no cumplen estas obligaciones y es cuando el trabajador se ve en la necesidad de acudir a los tribunales laborales a pedir que el Estado haga cumplir al patrón reacio. Seguido el juicio laboral, el trabajador obtiene sentencia favorable y al ejecutarla se encuentra frente a la situación en que el patrón no observa voluntariamente la obligación que le impone el laudo, por lo que se procede a embargar y a rematar bienes inmuebles, a fin de que con ello se pague al trabajador.
Si bien es cierto que la Ley Federal del Trabajo, en el inciso b), fracción II, del artículo 975, señala claramente que si se trata de bien inmueble y se lo adjudica el trabajador, deberán ser libre de todo gravamen, impuestos y derechos fiscales, en la práctica se da un conflicto que finalmente obliga al trabajador a pagar el impuesto sobre la renta, sin que esté obligado a ello, pues el notario público, al protocolizar las constancias del juicio laboral, por disposición expresa de la Ley del Impuesto sobre la Renta y del Código Fiscal de la Federación, tiene la obligación de retener el referido impuesto. De otra forma, si no es pagado éste, no será posible proseguir los trámites correspondientes.
En este caso y conforme a la redacción actual de la ley, la obligación de pagar el impuesto sobre la renta corresponde al patrón que fue demandado y vencido en juicio, pero que por la misma razón jamás comparecerá a liquidar el citado impuesto.
Ante esta situación, el trabajador se ve injustamente obligado a efectuar el pago del multirreferido impuesto para lograr el registro de su escritura pública y así acreditar de manera plena, con certeza y seguridad jurídica, la propiedad sobre el inmueble objeto del remate y adjudicación.
Por las anteriores consideraciones se estima pertinente adicionar con el inciso c) la fracción XV del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a efecto de hacerlo acorde con el texto de la Ley Federal del Trabajo, de tal manera que en lo sucesivo el trabajador no pague impuesto o derecho con motivo de la adjudicación de bienes en juicio.
De conformidad con lo expuesto, me permito someter a consideración del pleno el siguiente proyecto de
Decreto por el que se adiciona el inciso c) a la fracción XV del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta
Artículo Único. Se adiciona el inciso c) a la fracción XV del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:
Artículo 109. No se pagará el impuesto sobre la renta por la obtención de los siguientes ingresos:
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Tal como lo solicitó, insértese en el Diario de los Debates ytúrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
LEY GENERAL DE LA JUVENTUD - LEY DEL INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra la diputada Angélica Araujo Lara, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Juventud y reforma los artículos 4 y 12 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
La diputada Angélica del Rosario Araujo Lara: Muchas gracias, compañero presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados. Invitados, amigos de los medios de comunicación, muy buenos días, todos.Nuestros jóvenes son los cimientos de nuestra tierra. Como arquitecta y como diputada sé que no podemos pensar en construir grandes proyectos sin buenos cimientos, sin bases sólidas.
Todos sabemos que de los jóvenes de hoy dependerá el México de todos. El México sólido, el México trabajador y con valores dependerá de nuestras acciones con la juventud. Los jóvenes son fuerza de trabajo y fuerza de espíritu. Fuerza y espíritu que no deben ser desperdiciados, sino que, por el contrario, tienen que ser encauzados.
Las habilidades, las capacidades y el talento mexicano no deben ser desperdiciados. La juventud tiene mucho que decir, mucho que aportar. La juventud quiere participar. La juventud desea seguir adelante.
El potencial de cada joven nos exige que la Carta Iberoamericana de Derechos de la Juventud, la Declaración de Lisboa, el Foro Mundial de la Juventud de la ONU y el Plan de Acción de la Juventud a nivel nacional no sean letra muerta.
Así, hoy tenemos la oportunidad de concretar los derechos fundamentales de cada joven mexicano. Tenemos la oportunidad de brindarle nuestro voto de confianza a la juventud, a sus proyectos y a sus ganas de salir adelante para fortalecer a la nación mexicana.
Y eso es lo que hoy les pido a todos los aquí presentes. Eso es lo que hoy les pido a todos aquellos que sintieron la enorme fuerza que te brinda el que alguien crea en ti; en tus ideas, en tu potencial.
Hace unos meses los jóvenes creyeron en nosotros, creyeron en ustedes. Hoy, creámos en la juventud; legislemos por la juventud, a favor de la juventud y a favor del futuro de México, de ese México que todos queremos: un México con identidad.
Dentro de la pluralidad de convicciones, de intereses y preferencias que entremezclan el tejido social de la juventud en nuestros días, la juventud no está al margen de la pobreza ni al margen de ser marginada, violentada, explotada y discriminada. Y a través de una Ley General de la Juventud tendremos la oportunidad de dar la directriz del camino que transite el futuro mexicano.
Tenemos la oportunidad de salvaguardar los derechos económicos, sociales y políticos de cada joven de nuestra tierra. La Ley del Instituto Mexicano de la Juventud contiene aspectos importantes en materia de los jóvenes, aspectos que deben ser complementados.
Podemos avanzar mucho más, podemos avanzar en el derecho a una vida digna, en el derecho a la identidad, el derecho a la salud, a la educación, a vivir en familia, al trabajo, a la participación y a la información, al acceso a la justicia, a la recreación, a la cultura y el deporte.
Ustedes dirán que la Constitución ya reconoce estos derechos, pero la pregunta es: ¿cómo llegarán los jóvenes a ellos? ¿Cómo llegarán a los jóvenes internos, a los que son separados de sus familias, a los que sus mismas familias lastimaron, a nuestros jóvenes de la calle, a nuestros jóvenes con discapacidad?
Les propongo que comencemos hoy a legislar para ellos. Compañeros diputados, legislemos a favor de la juventud; legislemos estableciendo las medidas que garanticen que México madure y llegue tan lejos como sus jóvenes se dispongan a hacerlo.
Por todo esto, someto a la consideración de ustedes, la asamblea, esta iniciativa de ley con proyecto de decreto, misma que en este momento hago entrega a esta Presidencia. Es cuanto, señor presidente. Gracias.
«Iniciativa que expide la Ley General de la Juventud, y reforma los artículos 4 y 12 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo de la diputada Angélica Araujo Lara, del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Angélica Araujo Lara, diputada integrante de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás relativos, somete respetuosamente a la consideración de los integrantes de esta honorable asamblea, la presente iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de la Juventud, y reforma y adiciona los artículos 4 y 12 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, al tenor de la siguiente
Exposición de MotivosLos jóvenes mexicanos representan un valor potencial en el desarrollo de la nación, debido a que estos constituyen el cimiento de todo país en desarrollo, por la densidad numérica y fuerza de trabajo que representan. Para esto es preciso encauzar sus capacidades, satisfacer sus necesidades y demandas, así como promover el pleno desarrollo de sus capacidades y habilidades.
En este sentido, se ha considerado necesario proponer la creación de un ordenamiento jurídico que traduzca lo establecido en la Carta Iberoamericana de Derechos de la Juventud, la Declaración de Lisboa, el Foro Mundial de Juventud del Sistema de Naciones Unidas, y el Plan de Acción de la Juventud a nivel nacional, con el objetivo de concentrar en una ley marco, los diversos derechos fundamentales que poseen los jóvenes mexicanos, así como programar a través de la vía legal, soluciones y mecanismos que atiendan la falta de identidad y las diversas problemáticas que atraviesa éste importante sector de la sociedad.
La problemática que nos enfrentamos a nivel nacional no es sencilla, ya que entender a la juventud representa una pluralidad de convicciones, intereses, preferencias, que conforman una cultura que es muy compleja, pues en la actualidad los jóvenes son muy afectados por la pobreza, el desempleo, la drogadicción, la violencia, el abuso o explotación sexual; las discapacidades, la discriminación y la marginación social, entre otras. Sin embargo y a pesar de todas estos problemas sociales, todos los jóvenes sin excepción tienen los mismos derechos y estos deben ser garantizados por el gobierno, por lo que es completamente justificable, la creación de una ley en la materia.
El fundamento de la creación de una Ley General de la Juventud, se encuentra en la necesidad de establecer las directrices encaminadas a favorecer la participación activa de los jóvenes dentro del proceso de desarrollo económico, social y político del país, salvaguardando sus derechos fundamentales, que en este ordenamiento son descritos, toda vez que ni en la Constitución federal ni en algún otro documento de carácter federal existe la referencia específica sobre los derechos de la juventud, el único ordenamiento en la materia que existe es la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, que crea dicho instituto y reglamenta su estructura y funcionamientos, si bien es cierto que esta ley contiene aspectos importantes en materia de la juventud, su estructura más bien organiza a dicho instituto, por lo que la ley que se propone en este documento vendría a complementar el esquema en materia de la juventud.
La Ley General de la Juventud, vendría a cubrir el ámbito espacial de validez de aplicación de una normativa que rija en todo el territorio nacional. Con ésta se pondrían en marcha varias políticas públicas de forma coordinada entre el gobierno federal, los de los estados y los de los municipios; asimismo, se plantea el mínimo indispensable a considerar en cada legislación estatal para dar eficacia a los derechos fundamentales de los jóvenes, siendo un referente legislativo para crear, reformar y homologar las normas locales, dando con esto respuesta a las necesidades reales de la juventud en cada entidad federativa.
La estructura de la presente iniciativa, responde a una valoración práctica, la cual posibilita sea fácilmente consultada y sobre todo cumplida cabalmente por los servidores públicos de todos los niveles de gobierno; es decir, no se limita a ser una ley de carácter meramente enunciativa, sino que implanta acciones concretas para todos los servidores públicos. La ley propuesta se compone de cuatro títulos, 55 artículos y un transitorio.
En el Título Primero denominado ``De las disposiciones generales'', consta de tres capítulos, en donde se establece en principio el objeto de la ley, se reconocen y dejan subsistentes los derechos y garantías otorgadas en otras disposiciones legales, sin que entre ambas pudiera haber algún tipo de contraposición, como pudiera ser el caso de la Ley de Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, que en razón de la edad, ya que esta denomina adolescentes a quienes tienen entre 12 y menos de 18 años, los cuales, para efectos de esta ley, se consideraran como jóvenes. Asimismo, se establecen los principios rectores para la interpretación y aplicación de la ley, el reconocimiento y respeto de la composición de un país heterogéneo con una riqueza basada en sus diferencias culturales, así como cualquier tipo de preferencia sexual, la no discriminación, así como la promoción para que la juventud participe de manera libre y democrática en los procesos de toma de decisiones que afecten su entorno social y su necesaria inclusión en los procesos de transformación política, económica, social y cultural de nuestro país.
En el Título Segundo, encontramos los derechos y obligaciones de los jóvenes, reconocidos muchos de ellos en instrumentos de carácter internacional, pero tomando por su puesto en cuenta su identidad e idiosincrasia, entre estos encontramos por mencionar a algunos: el derecho a una vida digna; el derecho a la identidad; derecho a la salud; derecho a la educación; derecho a vivir en familia; derecho al trabajo; el derecho de participación y a la información; derecho de acceso a la justicia; derecho a la recreación; y de cultura y deporte.
Bajo la aspiración de una política incluyente, en donde la aspiración máxima obliga a promover no sólo una igualdad formal sino material en el país, se consideró necesario tener un capítulo exclusivo para los jóvenes en situación de vulnerabilidad; es decir, aquéllos que sufren marginación, que viven separados de sus familias, en algún centro especializado de aplicación de medidas u otro lugar de internamiento; que tienen alguna discapacidad; son víctimas de algún tipo de violencia; los que viven o laboran en la calle; o bien, tienen alguna causa por la que se encuentre imposibilitado a ejercer con libertad sus derechos fundamentales. En el último capítulo, se encuentran las obligaciones de los jóvenes para con el Estado.
Sin duda, uno de las principales aciertos de la presente iniciativa radica en su Título Tercero, el cual es denominado ``De las políticas para la eficacia de los derechos fundamentales de los jóvenes'', que consta con dos capítulos. En el primero de ellos, se crea una Red Nacional de la Juventud cuya atribución fundamental será la de coordinar la política en la materia y será conformada por: el titular del Poder Ejecutivo, las Secretarías de Gobernación, de Desarrollo Social, de Salud, de Educación Pública, del Trabajo y Previsión Social, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, del Consejo Nacional de Cultura Física y Deporte, el Instituto Nacional de la Juventud, las instancias juveniles de las entidades federativas y de los ayuntamientos, y los organismos de la sociedad civil representados por jóvenes. En el segundo capítulo de este título, se propone la creación de un Programa Nacional de la Juventud donde se conjuntarán acciones gubernamentales que garantizarán la condición social y económica de las y los jóvenes.
El Título Cuarto, denominado ``De la concurrencia entre la federación, estados y municipios'', cuenta con un capítulo único que se divide en once secciones, en cada una de ellas se encuentra la instancia competente que deberán garantizar los derechos de la juventud, lo que conllevará a un ``quehacer obligatorio''. Ya que se establecen competencias concretas para que varias secretarías de la administración pública federal, junto con los estados y los municipios, procuren la formación y desarrollo integral de los jóvenes mexicanos.
Cabe señalar que dentro del cuerpo del ordenamiento ha quedado establecido que las políticas que se proponen no son de carácter limitativo, por lo que podrá establecerse cualquier otra, siempre y cuando conlleve la promoción o salvaguarda de los derechos fundamentales de los jóvenes.
Por último, es de destacar que su Título Quinto, se establece una remisión legal, para que las personas que incurran en alguna violación de la ley, sean sancionadas de acuerdo a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
En relación con las reformas y adiciones a la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, se establece en el artículo 4, relativo a las atribuciones del instituto, nuevas facultades acordes con lo dispuesto en la nueva ley, tales como: llevar un diagnóstico preciso de la situación nacional de las y los jóvenes; abrir espacios de participación juvenil, fomentar la creación de asociaciones juveniles, brindando asesoría y ayuda para su conformación y el logro de sus objetivos; coordinarse con el Instituto Nacional de las Mujeres, para implantar campañas de no discriminación por razones de género; promover y apoyar la creación de institutos y redes juveniles en las entidades federativas; ejecutar las acciones previstas en el Programa Nacional de la Juventud; contribuir con la vigilancia del cumplimiento de esta ley y coordinarse con las organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil para buscar alternativas que permitan llevar a cabo proyectos a favor de la juventud y elaborar el Programa Nacional de la Juventud en colaboración de las instancias juveniles de las entidades federativas, especialistas, asociaciones civiles, instituciones públicas y privadas relacionadas, y la necesaria participación de las y los jóvenes.
Asimismo, se establece como facultad del director general del Instituto Mexicano de la Juventud, fungir como secretario ejecutivo de la Red Nacional de la Juventud, de acuerdo a lo que se establece en el artículo 31 de la nueva ley.
Los jóvenes representan un enorme potencial para desarrollo económico, político y social de una Nación. Legislar en este sentido, significa garantizar sus derechos fundamentales y su desarrollo integral, es confiar precisamente, en sus ideales, sueños y aspiraciones, los cuales en un futuro no muy lejano, se convertirán en los cimientos donde descansará nuestro país. Los jóvenes hoy en día representan una apuesta segura para el progreso armónico y el desarrollo de la nación, es por eso, que mi compromiso con la juventud, se ha traducido en plantear propuestas legales que promuevan la participación y respeto de los derechos fundamentales de la juventud mexicana.
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de esta honorable asamblea, el siguiente proyecto de
DecretoArtículo Primero: Se expide la Ley General de la Juventud, para quedar como sigue:
Título Primero Disposiciones Generales Capítulo I Del objeto y alcance de la leyArtículo 1. Las disposiciones de la presente ley son de orden público, interés social y de observancia general en la República Mexicana, y tiene por objeto reconocer los derechos fundamentales de las y los jóvenes para el establecimiento de las políticas encaminadas a favorecer su participación activa dentro del proceso de desarrollo económico, social y político de la nación.
Artículo 2. El reconocimiento de los derechos de los jóvenes tiene como objetivo asegurar que las políticas públicas, planes y programas nacionales tomen en cuenta el proceso de formación en el que se encuentran, así como las condiciones, necesidades y derechos que de acuerdo al grupo etario le son reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales ratificados por México.
Artículo 3. Para los efectos de esta ley, se considera joven a los hombres y mujeres que tengan entre 14 a 29 años de edad, sin que exista contraposición alguna con lo establecido en otras disposiciones legales.
Artículo 4. Para efectos de esta ley, se entiende por:
Artículo 5. La federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios en el ámbito de su competencia, dispondrán los recursos económicos, materiales, técnicos y humanos necesarios, y expedirán las normas legales necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Artículo 6. Las políticas establecidas en la presente ley, no son de carácter limitativo, por lo que podrá establecerse cualquier otra, siempre y cuando conlleve la promoción o salvaguarda de los derechos fundamentales de las y los jóvenes.
Artículo 7. El Estado mexicano reconoce los derechos de las y los jóvenes establecidos en la Constitución, y en los instrumentos internacionales ratificados por México. Las entidades federativas podrán ampliar el catálogo de derechos fundamentales, pero nunca restringir el goce o ejercicio de alguno de los consignados en la presente ley.
Capítulo II De los principios rectoresArtículo 8. Son principios rectores en la interpretación y aplicación de esta Ley, los siguientes:
Artículo 9. Las y los jóvenes tienen derecho a gozar de una vida digna, lo que implica:
Artículo 10. Las y los jóvenes tienen derecho su propia identidad, consistente en la formación de su personalidad, en atención a sus características de sexo, etnia, filiación, orientación sexual, creencias y cultura.
Artículo 11. Ninguna autoridad podrá establecer algún tipo de sanción en contra de algún joven en lo individual o como grupo identificado con motivo de su apariencia, su personalidad, pertenencia a una comunidad indígena, tribu urbana o por sus preferencias sexuales.
Tampoco podrá ser ordenada la aplicación de alguna medida de persecución, represión de pensamiento y en general, todo acto que atente en contra de la integridad y seguridad física y mental de las y los jóvenes.
Capítulo III Derecho a la saludArtículo 12. Las y los jóvenes tienen derecho a disfrutar de una salud integral y de calidad, que incluya la atención gratuita y cuidado especializado de la salud juvenil, la promoción de la salud sexual y reproductiva, la investigación de los problemas de salud que se presentan en la edad juvenil, la información y prevención contra el alcoholismo, el tabaquismo, el uso indebido de droga y cualquier otra enfermedad de incidencia para ellos.
El Estado proveerá las medidas necesarias para brindar la atención integral y las cuestiones calificadas como de salud pública que dañen a las y los jóvenes.
Artículo 13. Ninguna persona podrá difundir información respecto del estado de salud de las y los jóvenes y los servicios que recibe, en particular, en lo relativo a su salud sexual y reproductiva, sin autorización del titular.
Capítulo IV Derecho a la educaciónArtículo 14. Las y los jóvenes tienen derecho a recibir una educación integral que comprenda:
Artículo 15. Las y los jóvenes tienen derecho a formar parte activa de una familia que promueva relaciones de afecto, respeto y responsabilidad mutua entre sus miembros, para tal efecto, deberán:
Artículo 16. El Estado proveerá las medidas necesarias para la adquisición de una vivienda digna y de calidad que les permita desarrollar su proyecto de vida y sus relaciones de comunidad.
Capítulo VI Derecho al trabajoArtículo 17. Se reconoce el derecho al trabajo y a una especial protección del mismo a las y los jóvenes, bajo las consideraciones de la igualdad de oportunidades y trato, en lo relativo a la inserción, remuneración sin discriminación, promoción y condiciones en el trabajo para hacer compatible el tiempo de estudio con la vida laboral, y tomando en cuenta la edad y lo establecido en las disposiciones legales aplicables.
Artículo 18. El Estado otorgará especial protección social frente a situaciones de enfermedad, accidente laboral, invalidez, viudez y orfandad, el desempleo y todas aquellas situaciones de falta o disminución de medios de subsistencia o de capacidad para el trabajo.
Artículo 19. Se brindarán igualdad de oportunidades para el acceso a un empleo, procurando la inserción vía examen de oposición. No podrá argumentarse la edad como limitante o impedimento para el desempeño de algún empleo o cargo, salvo lo impida la naturaleza de éste.
Artículo 20. Las y los jóvenes podrán disponer de un fondo de desempleo, bajo las condiciones que disponga la ley correspondiente.
Capítulo VII Derecho de participación y a la informaciónArtículo 21. Queda prohibida cualquier medida de persecución, represión del pensamiento y en general, todo acto que atente contra la integridad seguridad física y mental de las y los jóvenes.
Artículo 22. El derecho de participación que esta Ley, reconoce que las y los jóvenes, tiene como premisa esencial el conocimiento informado, lo que posibilita:
La creación de organismos sociales que coadyuven con el Estado en la consecución de sus fines.
Artículo 23. Las y los jóvenes tienen el derecho a organizarse libremente en asociaciones y participar en reuniones que tengan fines lícitos. El Estado brindará especial apoyo a aquellas reuniones que contribuyan al desarrollo sustentable del país considerando la productividad junto con la preservación del medio ambiente y la cultura.
Capítulo VIII Del derecho al acceso a la justiciaArtículo 24. El acceso a la justicia para las y los jóvenes implica el derecho a defensa, a la audiencia, a la denuncia, a un trato justo, digno y gratuito, a la igualdad ante la ley con todas las garantías del debido proceso.
Capítulo IX Derecho a la recreación, cultura y deporteArtículo 25. La recreación y el tiempo libre de las y los jóvenes, deberá permitir el conocer la diversidad cultural del país y de otras comunidades, como mecanismo para promover el intercambio cultural, educativo, vivencial y lúdico, a fin de alcanzar el conocimiento mutuo y el respeto a la diversidad cultural y la solidaridad.
Artículo 26. La vida recreativa de las y los jóvenes deberá:
Artículo 27. Las y los jóvenes en situación de vulnerabilidad, tendrán máxima prioridad en todas las políticas relacionadas con los jóvenes, y un especial enfoque en materia de salud, educación, formación y empleo.
Artículo 28. La formulación y ejecución de los programas dirigidos a las y los jóvenes en situación de vulnerabilidad deberá observar los siguientes principios:
Artículo 29. Las y los jóvenes tendrán las obligaciones siguientes:
Artículo 30. La red es el conjunto de instituciones, organizaciones y personas que realizan un trabajo con la juventud o en beneficio de ella, tiene como objetivo coordinar la política nacional de la juventud adaptando criterios que permitan la viabilidad de los programas dirigidos a este grupo basado en el conocimiento de sus características particulares.
Artículo 31. El Red Nacional se conformará por las y los titulares de:
Artículo 32. La red tendrá entre sus atribuciones:
Artículo 33. La Secretaría Ejecutiva del sistema elaborará el proyecto de reglamento para el funcionamiento de éste y lo presentará a sus integrantes para su consideración y aprobación en su caso.
Capítulo II Del Programa Nacional de la JuventudArtículo 34. El programa tendrá como objetivo primordial conjuntar las acciones gubernamentales que contribuyan al cumplimiento de la presente Ley y que éstas garanticen el mejoramiento de la condición social y económica de las y los jóvenes.
Artículo 35. El programa será elaborado por el instituto, en colaboración de las instancias juveniles de las entidades federativas, especialistas, asociaciones civiles, instituciones públicas y privadas relacionadas, y la necesaria participación de las y los jóvenes.
Artículo 36. - El instituto deberá organizar foros de opinión para recabar propuestas de las y los jóvenes, mismas que serán analizadas, de tal forma que sean base para la formulación, aplicación y evaluación del Programa Nacional, planes operativos; y en general, cualquier política o programa de la juventud.
Artículo 37. El programa será elaborado en forma sexenal, formará parte integrante del Plan Nacional de Desarrollo, y deberá contener entre otras, las siguientes estrategias y acciones a favor de las y los jóvenes:
Artículo 38. La información a que se refiere la fracción IV del artículo anterior, deberá ser actualizada en forma anual y deberá contener lo siguiente:
Artículo 39. El programa deberá contemplar mecanismos para el estudio, la sistematización, la promoción y el fortalecimiento de la identidad juvenil, en especial la de aquéllos que pertenezcan a algún grupo indígena. Asimismo deberá contener acciones que generen un ambiente de equidad para las y los jóvenes en situación de vulnerabilidad.
Artículo 40. La red se encargará de evaluar anualmente los avances del programa, y elaborará un informe respecto de las metas y objetivos planteados, así como la situación de los jóvenes en el país. El instituto se encargará de difundir los resultados, que servirán como referencia al evaluar la ejecución de las políticas estatales relativas a la juventud, planteando nuevas acciones, en caso de ser necesario.
Título Cuarto De la Concurrencia entre la Federación, Estados y Municipios Capítulo Único De la distribución de competenciasArtículo 41. La federación, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios, coadyuvarán en el cumplimiento de los objetivos de esta ley, de conformidad con las competencias previstas en el presente ordenamiento y demás instrumentos legales aplicables.
Sección Primera De la federaciónArtículo 42. Corresponde a la federación:
Artículo 43. El Ejecutivo federal propondrá en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación una partida para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la red y del programa previstos en esta ley.
Sección Segunda De la Secretaría de GobernaciónArtículo 44. Corresponde a la Secretaría de Gobernación:
Artículo 45. Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social:
Artículo 46. Corresponde a la Secretaría de Salud:
Artículo 47. Corresponde a la Secretaría de Educación:
Artículo 48. Corresponde a la Secretaría del Trabajo:
Artículo 49. Corresponde a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, incluir en sus diferentes programas la participación activa de los jóvenes en el cuidado, preservación y fomento del medio ambiente, sobre todo en aquellos que refieran a la investigación y organización de trabajos comunitarios.
Sección Octava De la Comisión Nacional de Cultura Física y DeporteArtículo 50. Corresponde a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte:
Artículo 51. Corresponde a las entidades federativas:
Artículo 52. Las instancias de la juventud a que se refiere la fracción I del artículo anterior, deberán crear dentro de su estructura centros de información, en donde se provean de materiales e insumos adecuados para que los jóvenes realicen sus tareas y actividades propias.
Sección Décima De los municipiosArtículo 53. Corresponde a los ayuntamientos en el ámbito de su jurisdicción, lo siguiente:
Artículo 54. El incumplimiento de las disposiciones a que se refiere la presente ley serán sancionadas conforme lo establecido en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
TransitorioÚnico. La presente ley entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial del Federación.
Artículo Segundo. Se modifica el contenido de la fracción V y se adicionan cuatro nuevas fracciones recorriéndose en orden subsecuente en el artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud; se adiciona una fracción X y se recorre la actual IX del artículo 12 de la ley, para quedar como sigue:
Artículo 4. ...
Artículo 12. ...
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada.Túrnese a la Comisión de Juventud y Deporte, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
LEY DE COORDINACION FISCAL
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Ley de Coordinación Fiscal.
El diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo: Con su permiso, señor presidente. El suscrito, diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de la facultad que me concede el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto, con base en la siguiente exposición de motivos.El artículo 25 de la Ley General de Educación señala que el Ejecutivo federal y los gobiernos de las entidades federativas, con sujeción a los ingresos y gastos públicos correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la educación pública y de los servicios educativos, con un monto que no podrá ser menor a 8 por ciento del producto interno bruto, incluido al menos 1 por ciento para la investigación científica y desarrollo tecnológico en las instituciones públicas de educación superior.
Derivado del análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010, se observa que durante el periodo 2003 a 2008, el gasto neto total y el gasto programable logran recuperar en promedio su relación con el PIB, en 1.8 por ciento y 1.4 por ciento, respectivamente, mientras que el gasto público educativo no logra crecer ni una décima de punto porcentual durante el mismo periodo.
Asimismo, en 2003 el gasto público educativo representa 23.1 por ciento del gasto neto total y para 2010 la tendencia es a la baja, y disminuye a 20.2 por ciento.
Por consiguiente, el gasto educativo sigue el mismo comportamiento en su relación con el producto interno; vamos a la baja, contraviniendo la legislación en la materia y las recomendaciones de organismos especializados, nacionales e internacionales.
Las restricciones presupuestales expuestas han provocado una serie de problemas, como el que surge a partir de la aplicación de la fórmula de distribución del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica, a partir de 2008.
Es preocupante que esa nueva fórmula asuma por rezago educativo el cociente entre el monto asignado al FAEB y la matrícula de cada entidad federativa, sin distinguir los niveles y modalidades educativos y dejando de lado diversas variables para una mejor medición, como es el caso de grado de marginación, dispersión geográfica, migración y comunidades indígenas, entre otros.
Esto se menciona porque en el ejercicio fiscal de 2008 los estados que presentan el mayor rezago de costo por alumno son los mismos donde se observan mejores condiciones de desarrollo económico y social, por lo que las entidades federativas que tienen mayor crecimiento, tienen doble beneficio en la distribución del FAEB.
Con la referida fórmula es muy probable que varios estados, en un periodo menor de 10 años, se declaren en quiebra técnica para atender los servicios educativos, en virtud de que ya está afectando el gasto irreductible de pago de sueldos y prestaciones al magisterio.
Estamos conscientes de que desafortunadamente, por muchos años y por diversas causas, en nuestro país el gasto en educación no ha alcanzado los propósitos establecidos. Reconocemos que las finanzas públicas en este momento atraviesan por una situación compleja, pero es necesario asumir que el gasto educativo debe revertir su proporción con respecto al PIB estableciendo modelos de asignación basados en criterios de racionalidad, eficiencia, equidad, calidad, transparencia y rendición de cuentas, para que nuestro país se encamine verdaderamente hacia el desarrollo anhelado. Con una educación fortalecida y de calidad, seguro lo lograremos.
Por ello, de conformidad con lo expuesto y fundado, se propone la discusión y, en su caso, aprobación del siguiente proyecto de decreto.
Artículo único. Se adiciona un párrafo al artículo 27 de la Ley de Coordinación Fiscal para quedar como sigue:
Artículo 27. (...)
I. y II. (...)
En el caso de los estados con mayor rezago en el desarrollo económico y social, considerando los criterios de los niveles, modalidades y variables educativas, así como el caso de grado de marginación, dispersión geográfica, migración y comunidades indígenas, se constituirá el Fondo Compensatorio para resarcir a las entidades federativas afectadas en su presupuesto durante la aplicación de la referida fórmula.
Transitorio. Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Señor presidente, le suplico instruir, a quien corresponda, a efecto de que el texto completo de esta iniciativa se publique en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. Muchas gracias.
«Iniciativa que reforma el artículo 27 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Juan Nicolás Callejas Arroyo , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de la facultad concedida en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto por la que se adiciona la Ley de Coordinación Fiscal, con base en la siguiente
Exposición de MotivosMéxico se encuentra en una crisis económica de grandes proporciones que ha sido calificada como la más grave de las recientes décadas. Esta crisis se ha complicado en nuestro país debido particularmente a la caída de los ingresos petroleros, originada por el descenso en la plataforma de producción y la baja en los precios internacionales del crudo.
Estos factores se reflejan en el paquete económico para el ejercicio fiscal 2010 en él se prevé una situación deficitaria, que ha llevado a considerar reducciones significativas en diversos conceptos de gastos; entre los cuales consideramos que no debe incluirse la inversión destinada a la educación pública.
El artículo 25 de la Ley General de educación señala que el Ejecutivo federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujeción a las disposiciones de ingresos y gastos públicos correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la educación pública y de los servicios educativos, con un monto que no podrá ser menor a 8% del producto interno bruto (PIB) del país, incluido al menos el 1% para la investigación científica y desarrollo tecnológico en las Instituciones Públicas de Educación Superior.
Derivado del análisis del proyecto de presupuesto de egresos de la federación para 2010, se observa que durante el periodo 2003 al 2008, el gasto neto total y el gasto programable logran recuperar en promedio su relación con el PIB en 1.8 y 1.4 por cierto respectivamente, mientras que el gasto publico educativo no logra crecer ni una decima de punto porcentual durante el mismo periodo.
Asimismo, en el año 2003 el gasto publico educativo representa el 23.1% del gasto neto total, y para el 2010 la tendencia es a la baja, disminuye a 20.2 %.
Por consiguiente, el gasto público educativo sigue el mismo comportamiento en su relación con el producto interno bruto. Para el 2003 equivalía a 5.12 puntos y para el 2008 se observa que disminuye a un equivalente de 4.86 puntos de producto interno bruto; para el año 2009 hay un aparente incremento de esa relación, en virtud de la caída del PIB en alrededor de 8 puntos, al segundo trimestre del año, ubicándose en 5.45 puntos; sin embargo, en el paquete económico para el 2010 esa relación baja a 5.01 puntos inferior al que se tenía en el año del 2003. Vamos a la baja contraviniendo la legislación en la materia y las recomendaciones de organismos especializados nacionales e internacionales.
Las restricciones presupuestales expuestas, han provocado una serie de problemas, como el que surge a partir de la aplicación de la formula de distribución del Fondo de Aportaciones para Educación Básica (FAEB) a partir del año 2008. Se pretendían que todas las entidades recibieran incrementos de un año a otro, beneficiando con un incremento adicional a las que tuvieran mayor rezago en el costo promedio por alumno. Sin embargo, con las nuevas disposiciones se ha observado que el gasto federal en educación básica se vuelto regresivo, ya que los estados con mayor rezago en el desarrollo económico y social en el país, son los que menos se benefician con la nueva fórmula de distribución.
En este contexto, es preocupante que esa nueva fórmula, a suma por rezago educativo al cociente entre el monto asignado FAEB Y la matricula de cada entidad federativa, sin distinguir los niveles y modalidades educativos y dejando de lado diversas variables para una mejor medición, como es el caso de grado de marginación, dispersión geográfica, migración y comunidades indígenas, entre otros. Esto se menciona, porque en el ejercicio fiscal de 2008 los estados que presentan el mayor rezago de costo por alumno son los mismos donde se observan mejores condiciones de desa-rrollo económico y social; por lo que, las entidades federativas que tienen mayor crecimiento, tienen doble beneficio en la distribución del Fondo de Apoyo a la Economía Social (FAES).
El FAES representa del 50 por ciento de las partidas presupuestales que destina la federación a estados y municipios por medio del ramo 33, por eso desde que se modificó el mecanismo de distribución las entidades federativas han solicitado un fondo de compensación para resarcir la reducción de recursos, que ha sido aprobado para los ejercicios fiscales de 2008 y 2009. De continuar con esta medida es previsible que, para ejercicios subsecuentes, no puedan garantizarse los recursos irreductibles del capítulo de servicios personales.
Se advierte que la formula en relación al objetivo propuesto, tiene un efecto correctivo muy lento, de hecho en un ejercicio de proyección se demuestra que no alcanzará la homologación de recursos por alumno de acuerdo con la iniciativa del ejecutivo y es muy probable que varios estado en un periodo menos a 10 años se declaren en quiebra técnica para atender los servicios educativos, en virtud de que la fórmula aplicada, desde la segunda etapa, ya está afectando el gasto irreductible de pago de sueldos y prestaciones al magisterio.
Estamos conscientes que desafortunadamente por muchos años y por diversas causas, en nuestro país el gasto en educación no ha alcanzado los propósitos establecidos en la Constitución General de la Republica, la Ley General de Educación y la Ley de Coordinación Fiscal, y reconocemos que las finanzas públicas en este momento se atraviesan por una situación compleja pero es necesario asumir que el gasto educativo debe revertir su proporción con respecto al PIS hasta alcanzar los niveles acordados, estableciendo modelos de asignación basados en criterios de racionalidad, eficiencia, equidad, calidad, transparencia y rendición de cuentas, para que nuestro país se encamine verdaderamente hacia el desarrollo anhelado. Con una educación fortalecida y de calidad, seguro lo lograremos.
Para tal efecto, pretendo se reforme la Ley de Coordinación Fiscal, para que se cree el Fondo Compensatorio para resarcir a las entidades federativas afectadas en su presupuesto por la aplicación de la actual fórmula de distribución en el FAEB.
Así, mediante estas previsiones, se podrá evitar que exista una desigualdad en los recursos en las aportaciones para educación básica y resarcir de la reducción de los recursos.
De conformidad con lo anteriormente expuesto, se propone la discusión y en su caso, aprobación del siguiente proyecto de
DecretoArtículo Único. Se adiciona con un párrafo el artículo 27, para quedar como sigue:
Artículo 27. (...)
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria.Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
REGISTRO DE ASISTENCIA
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se pide a la Secretaría instruir el cierre del sistema electrónico de asistencia y dar cuenta del registro de diputadas y diputados.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Ciérrese el sistema electrónico. Informo a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 458 diputadas y diputados, señor presidente. Quienes hasta el momento no han registrado su asistencia, disponen de 15 minutos para realizarlo por cédula.
PERMISOS PARA PRESTAR SERVICIOS EN REPRESENTACIONES DIPLOMATICAS
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: La Presidencia recibió de la Comisión de Gobernación11 dictámenes con proyecto de decreto que conceden permiso a ciudadanos mexicanos para prestar servicios en diversas sedes diplomáticas en México y para aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros.
En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parlamentaria, solicito a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se dispensan de lectura.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensan de lectura. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea:
La Comisión de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a la honorable asamblea el siguiente dictamen:
Antecedentes
En sesión celebrada el 8 de octubre del año en curso por la Cámara de Diputados, se dio cuenta con los oficios de la Secretaría de Gobernación por los que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Jorge García Segovia, Jorge Luis Valencia Gómez y Óscar Eduardo Ramos Remus puedan aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Eslovaca y de Belice, y de vicecónsul honorario de la República de Costa Rica, respectivamente, turnándose a la suscrita comisión, para su dictamen, el expediente relativo.
Consideraciones
De la revisión del expediente se desprende que los peticionarios acreditaron su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento; la residencia en la circunscripción consular, con las constancias de residencia y los nombramientos, con las notas formuladas por las Embajadas de la República Eslovaca; de Belice; y de la República de Costa Rica, en México.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder los permisos solicitados y, en tal virtud, de conformidad con lo que establecen la fracción IV del apartado C) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración de la honorable asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano Jorge García Segovia para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Eslovaca en la Ciudad de Monterrey, con circunscripción consular en los estados de Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León y Tamaulipas.
Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano Jorge Luis Valencia Gómez para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de Belice en la ciudad de Chetumal, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo.
Artículo Tercero. Se concede permiso al ciudadano Óscar Eduardo Ramos Remus para aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de la República de Costa Rica en la Ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en el estado de Jalisco.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea:
La Comisión de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta el siguiente dictamen:
Antecedentes
En sesión celebrada el jueves 8 de octubre del año en curso por la Cámara de Diputados, se dio cuenta con el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Brenda Bernáldez Ruiz, Mauricio Israel Alfaro García, Érik Gallardo Morales, Alejandro Juárez Muñoz, Leonila Aguirre Barousse, Carlos Alberto Espino del Castillo Gómez, Andrés Martínez Vázquez, Alberto Antonio García Vega, Javier Cavazos Adame, Donaldo Antonio Jordán López, Noé Solano Jerónimo y Claudia Padilla Pardini puedan prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en sus consulados en Hermosillo, Sonora; Matamoros y Nuevo Laredo, Tamaulipas, y en Tijuana, Baja California, turnándose a la suscrita comisión para su dictamen, el expediente relativo.
Consideraciones
Que los peticionarios acreditaron su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de conformidad con lo que establecen la fracción II del Apartado C del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente proyecto de
Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso a la ciudadana Brenda Bernáldez Ruiz para prestar servicios como asistente Cultural en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano Mauricio Israel Alfaro García para prestar servicios como especialista en detección de vigilancia en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo Tercero. Se concede permiso al ciudadano Érik Gallardo Morales para prestar servicios como chofer en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo Cuarto. Se concede permiso al ciudadano Alejandro Juárez Muñoz, para prestar servicios como especialista en gerencia de proyectos en la Sección de Narcóticos en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo Quinto. Se concede permiso a la ciudadana Leonila Aguirre Barousse para prestar servicios como voucher examiner en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo Sexto. Se concede permiso al ciudadano Carlos Alberto Espino del Castillo Gómez para prestar servicios como cajero en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo Séptimo. Se concede permiso al ciudadano Andrés Martínez Vázquez para prestar servicios como especialista en detección de vigilancia en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo Octavo. Se concede permiso al ciudadano Alberto Antonio García Vega para prestar servicios como técnico de mantenimiento en el Consulado de Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora.
Artículo Noveno. Se concede permiso al ciudadano Javier Cavazos Adame para prestar servicios como investigador en el Consulado de Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas.
Artículo Décimo. Se concede permiso al ciudadano Donaldo Antonio Jordán López para prestar servicios como empleado en la sección de visas en el Consulado de Estados Unidos de América en Nuevo Laredo, Tamaulipas.
Artículo Undécimo. Se concede permiso al ciudadano Noé Solano Jerónimo, para prestar servicios como instalador de alarmas/electricista en el Consulado de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.
Artículo Duodécimo. Se concede permiso a la ciudadana Claudia Padilla Pardini para prestar servicios como operadora de conmutador en el Consulado de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, DF, a 19 de octubre de 2009.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea:
La Comisión de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta el siguiente dictamen:
Antecedentes
En sesión celebrada el jueves 8 de octubre del año en curso por la Cámara de Diputados se dio cuenta con el oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Adriana Martínez López, Angélica Arzave Montes, Mariana Rangel Rodríguez, María Rosa Hermida Cruells, Mario Alberto Posadas Navarro, Alejandro Galindo Diego, Minerva Xochipitzahuatl Sánchez Quezada, Germán Salgado Cruz, Silvia Patricia García Becerra, Angélica Manuela Ávila Gracia, Maricel Castillo Portillo, Bárbara del Castillo Niño, María del Carmen Garrido Poo, Chantal Levy Witemberg, Leandro Mauricio Alcolea Vinay, Marco Antonio González Aguilera, Gabriela Pulido Pérez y Hanin Frangie Beltrán puedan prestar servicios en la Embajada de Canadá en México, turnándose a la suscrita comisión, para dictamen, el expediente relativo.
Consideraciones
Que los peticionarios acreditaron su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de conformidad con lo que establecen la fracción II del Apartado C del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso a la ciudadana Adriana Martínez López, para prestar servicios como asistente de recursos humanos en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Segundo. Se concede permiso a la ciudadana Angélica Arzave Montes para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Tercero. Se concede permiso a la ciudadana Mariana Rangel Rodríguez para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Cuarto. Se concede permiso a la ciudadana María Rosa Hermida Cruells para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Quinto. Se concede permiso al ciudadano Mario Alberto Posadas Navarro para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Sexto. Se concede permiso al ciudadano Alejandro Galindo Diego para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Séptimo. Se concede permiso a la ciudadana Minerva Xochipitzahuatl Sánchez Quezada para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Octavo. Se concede permiso al ciudadano Germán Salgado Cruz para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Noveno. Se concede permiso a la ciudadana Silvia Patricia García Becerra para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Décimo. Se concede permiso a la ciudadana Angélica Manuela Ávila Gracia, para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá, en México.
Artículo Undécimo. Se concede permiso a la ciudadana Maricel Castillo Portillo, para prestar servicios como asistente de inmigración, en la Embajada de Canadá, en México.
Artículo Duodécimo. Se concede permiso a la ciudadana Bárbara del Castillo Niño para prestar servicios como asistente de Inmigración, en la Embajada de Canadá, en México.
Artículo Decimotercero. Se concede permiso a la ciudadana María del Carmen Garrido Poo para prestar servicios como asistente de Inmigración, en la Embajada de Canadá, en México.
Artículo Decimocuarto. Se concede permiso a la ciudadana Chantal Levy Witemberg, para prestar servicios como asistente Consular, en la Embajada de Canadá, en México.
Artículo Decimoquinto. Se concede permiso al ciudadano Leandro Mauricio Alcolea Vinay para prestar servicios como asistente de Recursos Humanos, en la Embajada de Canadá, en México.
Artículo Decimosexto. Se concede permiso al ciudadano Marco Antonio González Aguilera para prestar servicios como asistente de Inmigración, en la Embajada de Canadá, en México.
Artículo Decimoséptimo. Se concede permiso a la ciudadana Gabriela Pulido Pérez para prestar servicios como asistente de Inmigración, en la Embajada de Canadá, en México.
Artículo Decimoctavo. Se concede permiso a la ciudadana Hanin Frangie Beltrán para prestar servicios como asistente de Inmigración, en la Embajada de Canadá, en México.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea:
La Comisión de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta el siguiente dictamen:
Antecedentes
En sesión celebrada el 8 de octubre del año en curso por la Cámara de Diputados se dio cuenta con el oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Ernesto Piña Morales, Rocío García Tovar, Ana Graciela Jesús Alamilla, María de Lourdes García Alanís, Margie Shamosh Laniado, Esther Sissa Israel y Natalie Paola Marcuschamer Gold puedan prestar servicios en las Embajadas de la República Argelina Democrática y Popular, y de Israel en México. Se turnó a la suscrita comisión, para dictamen, el expediente relativo.
Consideraciones
Que los peticionarios acreditaron la nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y, en tal virtud, de conformidad con lo que establecen la fracción II del Apartado C del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano Ernesto Piña Morales para prestar servicios como jardinero en la Embajada de la República Argelina Democrática y Popular, en México.
Artículo Segundo. Se concede permiso a la ciudadana Rocío García Tovar para prestar servicios como secretaria en la Embajada de la República Argelina Democrática y Popular en México.
Artículo Tercero. Se concede permiso a la ciudadana Ana Graciela Jesús Alamilla para prestar servicios como asistente cultural en la Embajada de la República Argelina Democrática y Popular en México.
Artículo Cuarto. Se concede permiso a la ciudadana María de Lourdes García Alanís para prestar servicios como chef en la Embajada de la República Argelina Democrática y Popular en México.
Artículo Quinto. Se concede permiso a la ciudadana Margie Shamosh Laniado para prestar servicios como asistente particular del cónsul en la Embajada de Israel en México.
Artículo Sexto. Se concede permiso a la ciudadana Esther Sissa Israel para prestar servicios como asistente del departamento comercial en la Embajada de Israel en México.
Artículo Séptimo. Se concede permiso a la ciudadana Natalie Paola Marcuschamer Gold para prestar servicios como asistente del departamento cultural en la Embajada de Israel en México.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea
La Comisión de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta el siguiente dictamen:
Antecedentes
En sesión celebrada el 8 de octubre del año en curso por la Cámara de Diputados se dio cuenta con el oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos María del Carmen Amador Vargas, Ledy Vanessa Novoa Medina, Rosa Beatriz Perea Ortiz, José Manuel Martínez Calderón y Paula Joselin Ramírez Melchor puedan prestar servicios en las Embajadas de Sudáfrica, de Ecuador, de Irlanda, de Nueva Zelandia y de Bolivia en México, respectivamente. Se turnó a la suscrita comisión, para dictamen, el expediente relativo.
Consideraciones
Que los peticionarios acreditaron la nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de conformidad con lo que establecen la fracción II del Apartado C del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso a la ciudadana María del Carmen Amador Vargas para prestar servicios como secretaria en la Embajada de Sudáfrica en México.
Artículo Segundo. Se concede permiso a la ciudadana Ledy Vanessa Novoa Medina para prestar servicios como encargada de relaciones públicas en la Embajada de Ecuador en México.
Artículo Tercero. Se concede permiso a la ciudadana Rosa Beatriz Perea Ortiz para prestar servicios como secretaria en la Embajada de Irlanda en México.
Artículo Cuarto. Se concede permiso al ciudadano José Manuel Martínez Calderón para prestar servicios como asistente administrativo y logístico en la Embajada de Nueva Zelandia en México.
Artículo Quinto. Se concede permiso a la ciudadana Paula Joselin Ramírez Melchor para prestar servicios como responsable administrativa y financiera en la Embajada de Bolivia en México.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea:
La Comisión de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta el siguiente dictamen:
Antecedentes
En sesión celebrada el 13 de octubre del año en curso por la Cámara de Diputados se dio cuenta con el oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Carlos Augusto Martínez Delgado, Juan Antonio González Plata Meixueiro, Gerardo Martín Molina Avendaño, Rosa Elena Saavedra Méndez, Genaro Gamboa Coli, Alfonso López Trinidad y Nadia Macías Chávez puedan prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en sus Consulados en Nuevo Laredo, Tamaulipas, y Monterrey, Nuevo León. Se turnó a la suscrita comisión, para dictamen, el expediente relativo.
Consideraciones
Que los peticionarios acreditaron la nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de conformidad con lo que establecen la fracción II del Apartado C del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano Carlos Augusto Martínez Delgado para prestar servicios como inspector de mantenimiento en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano Juan Antonio González Plata Meixueiro para prestar servicios como analista financiero en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo Tercero. Se concede permiso al ciudadano Gerardo Martín Molina Avendaño para prestar servicios como inspector de mantenimiento residencial en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo Cuarto. Se concede permiso a la ciudadana Rosa Elena Saavedra Méndez para prestar servicios como secretaria en la Embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo Quinto. Se concede permiso al ciudadano Genaro Gamboa Coli para prestar servicios como empleado de limpieza en la sección de servicios generales del Consulado de Estados Unidos de América en Nuevo Laredo, Tamaulipas.
Artículo Sexto. Se concede permiso al ciudadano Alfonso López Trinidad para prestar servicios como empleado en la sección de visas del Consulado de Estados Unidos de América en Nuevo Laredo, Tamaulipas.
Artículo Séptimo. Se concede permiso a la ciudadana Nadia Macías Chávez para prestar servicios como recepcionista en el Departamento de Información del Consulado de Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea:
La Comisión de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a la honorable asamblea el siguiente dictamen:
Antecedentes
En sesión celebrada el 13 de octubre del año en curso por la Cámara de Diputados se dio cuenta con el oficio de la Secretaría de Gobernación por el que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Rosa María Jiménez Narváez, Jilliantt Zaleta Ortiz, Iván Acebo Choy, Martha Cermeño Jiménez, Gema Durán Espinosa, Rodrigo Gil Memije, Sara María Rivera Hasbun y Adrián David Morales Hernández puedan prestar sus servicios en la Embajada de Canadá en México y en el Consulado de Estados Unidos de América en Nogales, Sonora respectivamente, turnándose a la suscrita Comisión para su dictamen, el expediente relativo.
Consideraciones
Que los peticionarios acreditaron su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y, en tal virtud, de conformidad con lo que establecen la fracción II del Apartado C) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración de la honorable asamblea, el siguiente proyecto de
Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso a la ciudadana Rosa María Jiménez Narváez, para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano Jilliantt Zaleta Ortiz para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Tercero. Se concede permiso al ciudadano Iván Acebo Choy, para prestar servicios como asistente consular en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Cuarto. Se concede permiso a la ciudadana Martha Cermeño Jiménez para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Quinto. Se concede permiso a la ciudadana Gema Durán Espinosa para prestar servicios como asistente de la Agencia de Inspección Alimentaria de la Embajada de Canadá en México.
Artículo Sexto. Se concede permiso al ciudadano Rodrigo Gil Memije para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá, en México.
Artículo Séptimo. Se concede permiso a la ciudadana Sara María Rivera Hasbun para prestar servicios como asistente de inmigración en la Embajada de Canadá en México.
Artículo Octavo. Se concede permiso al ciudadano Adrián David Morales Hernández para prestar servicios como comprador en el Consulado de Estados Unidos de América en Nogales, Sonora.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea
La Comisión de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta el siguiente dictamen:
Antecedentes
En sesión celebrada el martes 13 de octubre del año en curso por la Cámara de Diputados, se dio cuenta con el oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Luis Alfonso Aguirre Orta, Óscar Arturo Feregrino Aguilar, Salomón Michán Masri y Luis Ángel Sánchez Acata puedan prestar sus servicios en las Embajadas de la República Argelina Democrática y Popular, y de Israel en México, turnándose a la suscrita comisión para su dictamen, el expediente relativo.
Consideraciones
Que los peticionarios acreditaron su nacionalidad mexicana con la copia certificada de acta de nacimiento.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de conformidad con lo que establecen la fracción II del Apartado C del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente proyecto de
Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano Luis Alfonso Aguirre Orta para prestar servicios como traductor en la Embajada de la República Argelina Democrática y Popular en México.
Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano Óscar Arturo Feregrino Aguilar para prestar servicios como empleado de seguridad en la Embajada de Israel en México.
Artículo Tercero. Se concede permiso al ciudadano Salomón Michan Masri para prestar servicios como asesor comercial en la Embajada de Israel en México.
Artículo Cuarto. Se concede permiso al ciudadano Luis Ángel Sánchez Acata para prestar servicios como empleado de seguridad en la Embajada de Israel en México.
PERMISOS PARA ACEPTAR Y USAR CONDECORACIONES
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea:
La Comisión de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a la honorable asamblea el siguiente dictamen.
Antecedentes
En sesión celebrada el 6 de octubre del año en curso por la Cámara de Diputados, se dio cuenta con oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite el expediente que contiene la minuta con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela, para que pueda aceptar y usar la medalla Escuela Superior de Guerra, en grado único de Servicios Distinguidos, que le confieren las Fuerzas Armadas de la República de Colombia, turnándose a la suscrita comisión para su dictamen el expediente relativo.
Consideraciones
De la revisión del expediente se desprende que el peticionario acreditó su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
Esta comisión coincide con las consideraciones del Senado de la República en la aprobación de la solicitud, remitida a la Cámara de Diputados en calidad de minuta con proyecto de decreto.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y, en tal virtud, de conformidad con lo establecido en la fracción III del Apartado C) del artículo 37 constitucional, somete a consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto
Artículo Único. Se concede permiso para que el ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela pueda aceptar y usar la medalla Escuela Superior de Guerra, en grado único de Servicios Distinguidos, que le otorgan las Fuerzas Armadas de la República de Colombia.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea:
La Comisión de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a la honorable asamblea el siguiente dictamen:
Antecedentes
En sesión celebrada el 6 de octubre del año en curso por la Cámara de Diputados se dio cuenta con el oficio de la Cámara de Senadores con el que remite el expediente que contiene la minuta proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Mario Rodolfo Segura Villaseñor para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Dannebrog, en grado de Comendador Primera Clase, que le otorga el Gobierno del Reino de Dinamarca, turnándose a la suscrita Comisión, para su dictamen, el expediente relativo
Consideraciones
De la revisión del expediente se desprende que el peticionario acreditó su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
Esta comisión coincide con las consideraciones del Senado de la República en la aprobación de la solicitud, remitida a la Cámara de Diputados en calidad de minuta con proyecto de decreto.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y, en tal virtud, de conformidad con lo que establece la fracción III del Apartado C) del artículo 37 constitucional, somete a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Único. Se concede permiso para que el Ciudadano Mario Rodolfo Segura Villaseñor pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Dannebrog, en grado de Comendador Primera Clase, que le otorga el Gobierno del Reino de Dinamarca.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.--- Poder Legislativo Federal.--- Cámara de Diputados.
Honorable Asamblea:
La Comisión de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a la honorable asamblea el siguiente dictamen:
Antecedentes
En sesión celebrada el 6 de octubre del año en curso por la Cámara de Diputados se dio cuenta con el oficio de la Cámara de Senadores con el que remite el expediente que contiene la minuta con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Hugo Argote Oropeza para que pueda aceptar y usar la Medalla al Mérito Tamandaré, que le confiere la Armada de la República Federativa de Brasil. Se turnó a la suscrita comisión, para dictamen, el expediente relativo.
Consideraciones
De la revisión del expediente se desprende que el peticionario acreditó la nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
Esta comisión coincide con las consideraciones del Senado de la República, en la aprobación de la solicitud, remitida a la Cámara de Diputados en calidad de minuta con proyecto de decreto.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de conformidad con lo que establece la fracción III del Apartado C del artículo 37 constitucional, somete a consideración de la honorable asamblea el siguiente proyecto de
Decreto
Artículo Único. Se concede permiso para que el ciudadano Hugo Argote Oropeza pueda aceptar y usar la Medalla al Mérito Tamandaré, que le otorga la Armada de la República Federativa de Brasil.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Quedan de primera lectura.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa de segunda lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se les dispensa de segunda lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato.
Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se dispensan de segunda lectura. En consecuencia, se pide a la Secretaría dar lectura a los proyectos de decreto.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Jorge García Segovia, Jorge Luis Valencia Gómez y Óscar Eduardo Ramos Remus, para que puedan aceptar y desempeñar los cargos de: cónsul honorario de la República Eslovaca en Monterrey; cónsul honorario de Belice en Chetumal, y vicecónsul honorario de la República de Costa Rica en Guadalajara, respectivamente.
Proyecto de decreto. Se concede permiso a los ciudadanos Brenda Bernáldez Ruiz, Mauricio Israel Alfaro García, Érik Gallardo Morales, Alejandro Juárez Muñoz, Leonila Aguirre Barousse, Carlos Alberto Espino del Castillo Gómez, Andrés Martínez Vázquez, Alberto Antonio García Vega, Javier Cavazos Adame, Donaldo Antonio Jordán López, Noé Solano Jerónimo y Claudia Padilla Pardini, para prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América en México y en sus consulados en Hermosillo, Sonora; Matamoros, Tamaulipas; Nuevo Laredo, Tamaulipas y Tijuana, Baja California, respectivamente.
Proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Adriana Martínez López, Angélica Arzave Montes, Mariana Rangel Rodríguez, María Rosa Hermida Cruells, Mario Alberto Posadas Navarro, Alejandro Galindo Diego, Minerva Xochipitzahuatl Sánchez Quezada, Germán Salgado Cruz, Silvia Patricia García Becerra, Angélica Manuela Ávila Gracia, Maricel Castillo Portillo, Bárbara del Castillo Niño, María del Carmen Garrido Poo, Chantal Levy Witemberg, Leandro Mauricio Alcolea Vinay, Marco Antonio González Aguilera, Gabriela Pulido Pérez y Hanin Frangie Beltrán, para prestar servicios en la embajada de Canadá en México.
Proyecto de decreto por el cual se concede permiso a los ciudadanos Ernesto Piña Morales, Rocío García Tovar, Ana Graciela Jesús Alamilla, María de Lourdes García Alanís, Margie Shamosh Laniado, Esther Sissa Israel y Natalie Paola Marcuschamer Gold, para prestar servicios en las embajadas de la República Argelina Democrática y Popular, y de Israel en México.
Proyecto de decreto por el cual se concede permiso a los ciudadanos María del Carmen Amador Vargas, Ledy Vanessa Novoa Medina, Rosa Beatriz Perea Ortiz, José Manuel Martínez Calderón y Paula Joselin Ramírez Melchor, para prestar servicios en las embajadas de Sudáfrica, de Ecuador, de Irlanda, de Nueva Zelanda y de Bolivia en México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Otro proyecto de decreto. Se concede permiso a los ciudadanos Carlos Augusto Martínez Delgado, Juan Antonio González Plata Meixueiro, Gerardo Martín Molina Avendaño, Rosa Elena Saavedra Méndez, Genaro Gamboa Coli, Alfonso López Trinidad y Nadia Macías Chávez, para prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América y en sus consulados en Nuevo Laredo, Tamaulipas, y Monterrey, Nuevo León.
Otro proyecto de decreto. Se concede permiso a los ciudadanos Rosa María Jiménez Narváez, Jilliantt Zaleta Ortiz, Iván Acebo Choy, Martha Cermeño Jiménez, Gema Durán Espinosa, Rodrigo Gil Memije, Sara María Rivera Hasbun y Adrián David Morales Hernández, para presentar servicios en la embajada de Canadá en México.
Otro proyecto de decreto. Se concede permiso a los ciudadanos Luis Alfonso Aguirre Orta, Óscar Arturo Peregrino Aguilar, Salomón Michán Masri y Luis Ángel Sánchez Acata, para prestar servicios en las embajadas de la República Argelina Democrática y Popular, y de Israel en México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Están a discusión los dictámenes en lo general.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Solicita la palabra el diputado Enrique Ibarra Pedroza. ¿Desde la curul, diputado? Por favor, sonido para el diputado Ibarra. Adelante.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Para pedirle nada más, presidente, hacer la reserva del antepenúltimo de los dictámenes que están puestos a consideración.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿El que se refiere a los ciudadanos Carlos Augusto Martínez Delgado, Juan Antonio González Plata, etcétera?
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): El antepenúltimo es el que corresponde al ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: No hemos llegado aún a ese proyecto de decreto, diputado, pero en el momento procesal oportuno lo estaremos revisando.
No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si va a reservarse algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reservan para su votación nominal en conjunto. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela, para que pueda aceptar y usar la medalla Escuela Superior de Guerra, en grado único de Servicios Distinguidos, que le confieren las Fuerzas Armadas de la República de Colombia.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ha solicitado el uso de la palabra y lo ha reservado el diputado Enrique Ibarra Pedroza. Ha solicitado desde su lugar hacer uso de la palabra. Adelante, diputado.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): La petición, ciudadano presidente, es únicamente para reservarlo en una votación diferente al resto de los dictámenes. En un sentido de votación diferente, de parte de algunos diputados.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Lo reserva entonces?
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Sí.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: De acuerdo. Muy bien.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto. Adelante la Secretaría.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Mario Rodolfo Segura Villaseñor, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Dannebrog, en grado de Comendador 1a. Clase, que le otorga el gobierno del Reino de Dinamarca.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Alguna de las señoras diputadas o de los señores diputados desea hacer uso de la palabra?
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto. Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Otro proyecto de decreto, por el que se concede permiso al ciudadano Hugo Argote Oropeza para que pueda aceptar y usar la medalla al mérito Tamandaré, que le confiere la Armada de la República Federativa de Brasil.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Antes de abrir el sistema electrónico de votación, se concede la palabra al diputado Enrique Ibarra Pedroza, a efecto de hacer sus manifestaciones en el proyecto de decreto correspondiente al ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela.
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Sólo es para que se vote por separado.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Solamente es para efecto de votación, señor diputado?
El diputado Juan Enrique Ibarra Pedroza (desde la curul): Así es.
PERMISOS PARA PRESTAR SERVICIOS EN REPRESENTACIONES DIPLOMATICAS - PERMISOS PARA ACEPTAR Y USAR CONDECORACIONES
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: De acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico hasta por 15 minutos, por así haberlo solicitado diversos diputados y diputadas que se encuentran en trabajo de comisiones, para recoger la votación nominal de estos proyectos de decreto y el reservado.
La Secretaría diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y ábrase el sistema electrónico de votación por 15 minutos para recoger la votación nominal de los proyectos de decreto, en un solo acto, salvo el reservado por el diputado Ibarra Pedroza.
(Votación)
Presidencia del diputado Francisco Javier Salazar Sáenz
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Les informamos que se encuentran de visita en nuestras instalaciones líderes del municipio de Ecatepec,Estado de México; mujeres del sector popular de Ciudad Nezahualcóyotl,Estado de México, e invitados de Tultitlán,Estado de México. Los saludamos y les damos la más cordial bienvenida.
(Continúa la votación)
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Continúa abierto el sistema.
Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Señor presidente, se emitieron 366 votos a favor, 13 abstenciones y 0 en contra.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Aprobados los proyectos de decreto por 366 votos a favor. Pasan al Senado y al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
PERMISO PARA ACEPTAR Y USAR CONDECORACIONES
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ábrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recoger la votación nominal del proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Carlos Eduardo Jiménez Macotela para que pueda aceptar y usar la medalla Escuela Superior de Guerra, en grado único de Servicios Distinguidos, que le confieren las Fuerzas Armadas de la República de Colombia.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Háganse los avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación nominal del proyecto de decreto.
(Votación)
¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto en el sistema electrónico?
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Abstención.
El diputado Ramón Jiménez Fuentes (desde la curul): A favor.
El diputado Juan Carlos López Fernández (desde la curul): A favor.
El diputado Luis Hernández Cruz (desde la curul): A favor.
El diputado Sergio Ernesto Gutiérrez Villanueva (desde la curul): A favor.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz (desde la curul): Abstención.
La diputada Leticia Robles Colín (desde la curul): A favor.
El diputado Humberto Lepe Lepe (desde la curul): A favor.
El diputado Sebastián Lerdo de Tejada Covarrubias (desde la curul): A favor.
El diputado José Antonio Aysa Bernat (desde la curul): A favor.
El diputado José Francisco Rojas Gutiérrez (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: El diputado Ramón Jiménez rectifica su voto.
El diputado Ramón Jiménez Fuentes (desde la curul): En contra.
El diputado César Francisco Burelo Burelo (desde la curul): En contra.
La diputada Ifigenia Martha Martínez y Hernández (desde la curul): En contra.
La diputada Claudia Edith Anaya Mota (desde la curul): En contra.
El diputado Melchor Sánchez de la Fuente (desde la curul): A favor.
El diputado Miguel Ángel Riquelme Solís (desde la curul): A favor.
El diputado Tereso Medina Ramírez (desde la curul): A favor.
El diputado Avelino Méndez Rangel (desde la curul): En contra.
El diputado Rodolfo Lara Lagunas (desde la curul): En contra.
El diputado Domingo Rodríguez Martell (desde la curul): Abstención.
El diputado Juventino Víctor Castro y Castro (desde la curul): A favor.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): En contra.
El diputado Raúl Domínguez Rex (desde la curul): A favor.
El diputado Juan Carlos Natale López (desde la curul): A favor.
El diputado Gerardo Sánchez García (desde la curul): A favor.
La diputada Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes (desde la curul): A favor.
La diputada María Antonieta Pérez Reyes (desde la curul): A favor.
La diputada Gloria Trinidad Luna Ruiz (desde la curul): A favor.
La diputada Yolanda de la Torre Valdez (desde la curul): A favor.
El diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo (desde la curul): A favor.
El diputado Gumercindo Castellanos Flores (desde la curul): A favor.
El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo (desde la curul): A favor.
El diputado Óscar Saúl Castillo Andrade (desde la curul): A favor.
El diputado Sergio Octavio Germán Olivares (desde la curul): A favor.
La diputada Mirna Lucrecia Camacho Pedrero (desde la curul): A favor.
El diputado José Manuel Marroquín Toledo (desde la curul): A favor.
El diputado Guillermo José Zavaleta Rojas (desde la curul): A favor.
El diputado José Antonio Arámbula López (desde la curul): A favor.
El diputado Carlos Martínez Martínez (desde la curul): A favor.
El diputado Edgardo Melhem Salinas (desde la curul): A favor.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja (desde la curul): A favor.
La diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz (desde la curul): A favor.
El diputado David Hernández Vallín (desde la curul): A favor.
El diputado José Luis Marcos León Perea (desde la curul): A favor.
El diputado Heriberto Ambrosio Cipriano (desde la curul): A favor.
La diputada Jeny de los Reyes Aguilar (desde la curul): A favor.
El diputado Martín Enrique Castillo Ruz (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: ¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto?
Señor presidente, se emitieron 287 votos en pro, 18 en contra y 17 abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Aprobado el decreto por 287 votos a favor, 18 en contra y 17 abstenciones. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
ESTADO DE TABASCO
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: La Presidencia recibió del diputado Adán Augusto López Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instalar, a través de la Sedesol, de la Sagarpa y de la Secretaría de Economía, así como Conagua, una mesa de trabajo que promueva y ponga en operación acciones de emergencia que atiendan la problemática ambiental que afecta a diversas comunidades y municipios de Tabasco.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, mediante la Sedesol, la Sagarpa y la SE, así como a la Conagua, a instalar una mesa de trabajo que promueva y ponga en operación acciones de urgencia que atiendan la problemática ambiental que afecta comunidades de Tabasco, a cargo del diputado Adán Augusto López Hernández , del Grupo Parlamentario del PRDEl que suscribe, Adán Augusto López Hernández , diputado a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite presentar la siguiente proposición con puntos de acuerdo, con carácter de urgente y obvia resolución, al tenor de las siguientes
ConsideracionesA dos años de la devastadora inundación, nuevamente Tabasco sufre las afectaciones provocadas por fenómenos meteorológicos, cuyo impacto en la población se ve acrecentado por la situación de pobreza en que viven miles de familias tabasqueñas y por el alto riesgo y vulnerabilidad que prevalece en gran parte de su territorio, a pesar de los millonarios recursos que han sido aprobados, al menos desde el año 2000, para la construcción de obras de infraestructura hidráulica.
En esta ocasión se trata del frente frío número 9 y de la onda tropical 38 que en 72 horas provocó lluvias superiores a los 700 milímetros, afectando las actividades productivas y el patrimonio de más de 7 mil familias de los municipios de Cárdenas, Huimanguillo y Paraíso.
Las altas precipitaciones pluviales que se han presentado en los últimos días provocaron el desbordamiento del río Blasillo y de diversos drenes, afectando a un número importante de colonias de la región de la Chontalpa, particularmente a miles de viviendas de la población que habita en las comunidades C-9, C-10, C-11, C-14, C-15, C-16, C-17 y C-28, de Cárdenas, y C-25, C-26, C-32, C-34, C-40 y C-41, de Huimanguillo, Tabasco.
En el municipio de Cárdenas, 33 comunidades están afectadas con niveles de acumulación de agua que van desde 50 centímetros hasta 1.5 metros, lo cual ha obligado a más de 2 mil familias a abandonar sus casas.
Por su parte, en Huimanguillo las afectaciones se presentan en 43 localidades, donde habitan más de 5 mil familias que suman 19 mil 753 personas.
En el municipio de Paraíso, las autoridades de protección civil han reportado afectaciones en 7 comunidades.
Cabe señalar que el fenómeno meteorológico no sólo ha provocado severos daños en miles de viviendas, sino también en terrenos de cultivo y pastoreo, así como en la infraestructura pública, rural y urbana.
Aun cuando las autoridades de protección civil y la Comisión Nacional del Agua han señalado que los ríos de la entidad se encuentra por debajo de su nivel crítico, con excepción del río Samaria, que está un metro por arriba de su nivel máximo de regulación, la situación que prevalece en comunidades de la región de la Chontalpa, pudiera agravarse toda vez que el Sistema Meteorológico Nacional pronosticó para los próximas horas y días lluvias intensas de entre 70 y 150 milímetros, en la mayor parte del territorio tabasqueño.
Si bien la Secretaría de Gobernación ha emitido la declaratoria de de emergencia para Cárdenas y Huimanguillo, no debemos perder de vista que estas medidas sólo van dirigidas a enfrentar la presente contingencia, en cuanto a las necesidades alimenticias, de abrigo y de salud de la población afectada.
Por ello, esta nueva manifestación de la naturaleza debemos considerarla como un nuevo llamado de atención que debe obligar a este órgano legislativo a no escatimar recursos para las obras de protección contra inundaciones que la entidad requiere.
Es también un nuevo llamado de atención para las autoridades locales y los órganos de control y fiscalización de la Cámara y del estado, a garantizar que los recursos aprobados para las obras de infraestructura hidráulica, se apliquen con transparencia, oportunidad y honestidad.
Es una vergüenza que Tabasco, que tanto aporta la federación, tenga que utilizar ``costaleras'' para proteger a su población de los embates de la naturaleza. No es justo que el Ejecutivo federal y la Cámara de Diputados le regateen recursos a Tabasco, cuando todo mundo ha sido testigo del impacto devastador de los fenómenos meteorológicos, que un momento acaba con años de trabajo de miles de familias tabasqueñas.
Cuantos eventos como éste tendrán que sufrir los tabasqueños para que la Federación realmente asuma su compromiso de reducir el impacto de los fenómenos naturales.
En la penúltima gran inundación, la 1999, los discursos de la autoridad federal y estatal nos hicieron pensar que comprendían el riesgo que representaban los fenómenos naturales y la urgente necesidad de adoptar las medidas preventivas como la construcción de obras hidráulicas y la reubicación de la población asentada en zonas de riesgo.
¿Qué ocurrió en aquella ocasión?, se elaboró el Proyecto Integral contra Inundaciones, Pici, al cual se le destinaron 2 mil millones de pesos de 2000 a 2007, recursos que actualmente no sabemos si fueron aplicados en la construcción de los bordos y drenes previstos para la protección de las personas y de su patrimonio. No olvidemos que el Pici fue planteado por el gobierno del estado y por Conagua como la medida que solucionaría la problemática de las inundaciones en Tabasco, evitándose así, se decía, daños por más de 16 mil millones de pesos. ¿Qué pasó? Pues que no solamente no se evitaron esos daños sino que la corrupción y la negligencia de las autoridades hicieron posible que los tabasqueños perdieran más de 30 mil millones de pesos.
Después de la inundación del 2007, nuevamente se hizo el compromiso de destinar los recursos suficientes para construir las obras de protección. Fue elaborado el Plan Hídrico Integral de Tabasco, que contempla una inversión de recursos federales por casi 9 mil 400 millones de pesos.
¿Qué ha pasado con este Plan? Que la historia vuelve a repetirse, existen señalamientos de corrupción en el proceso de planeación y ejecución de las obras, y además una drástica reducción en los montos anuales que se habían comprometido destinar para este fin, tal y como se muestra a continuación:
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de la asamblea, los siguientes
Puntos de AcuerdoPrimero. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal para que a través de las Secretarías de Desarrollo Social, de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural y Alimentación, y de Economía, así como de la Comisión Federal de Electricidad y la Comisión Nacional del Agua, se instale a la brevedad posible una mesa trabajo que promueva y ponga en operación las acciones de emergencia que atienda la problemática que afecta a comunidades de Cárdenas, Huimanguillo y Paraíso, ocasionada por la presencia del frente frío número 9.
Segundo. Se exhorta la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a que en el dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010, contemple los recursos necesarios para financiar los proyectos de infraestructura hidráulica que requiere Tabasco, de conformidad con el flujo de gasto federal previsto en el Plan Hídrico Integral de Tabasco.
Tercero. Se exhorta la Auditoría Superior de la Federación, a que en el ámbito de sus atribuciones constitucionales, fiscalice el manejo y aplicación de los recursos federales que se tiene previsto ejercer en los proyectos y obras del llamado Plan Hídrico Integral para Tabasco.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Agricultura y Ganadería.
COMISION PARA LA ATENCION DE LOS ASUNTOS DE LA FRONTERA SUR
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se recibió del diputado José Antonio Aysa Bernat, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión para la Atención de los Asuntos de la Frontera Sur, encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur de México.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión para la atención de los asuntos de la frontera sur, encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur de México, a cargo del diputado José Antonio Aysa Bernat , del Grupo Parlamentario del PRIEl suscrito, diputado José Antonio Aysa Bernat , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en ejercicio de la facultad contenida en el artículo 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
ConsideracionesLos estados de la frontera sur conforman una región abundante en recursos naturales y una riqueza étnica que constituye gran parte de la herencia de nuestros antepasados. Los estados limítrofes al sur y sureste de México son Campeche, Chiapas, Tabasco y Quintana Roo, suman el 10.2 por ciento de la superficie del país y la frontera mide mil 149 kilómetros de los cuáles comparte 956 con Guatemala y 193 con Belice.
El clima de la región, así como su hidrografía y orografía es muy diverso; sin embargo, predominan los húmedos tropicales. El ecosistema se compone de selva tropical o subtropical lluviosa, dentro del cual existe una gran biodiversidad vegetal y animal.
Dentro de la hidrografía encontramos gran cantidad de ríos en la frontera con Guatemala (Quiché, Huehuetenango y San Marcos) en Tabasco y Chiapas, los ríos Usumacinta, Grijalva y Suchiate.
La línea fronteriza terrestre que comparte México con Belice y Guatemala posee una rica biodiversidad y legado cultural que presenta retos considerables derivados de los altos niveles de pobreza y marginación presentes.
Bajo este contexto, la región de la frontera sur representa un polo de desarrollo de gran importancia para la economía nacional por su participación en la producción de petróleo, energía eléctrica, ganadería, agricultura, turismo y pesca, entre otros.
En este escenario, las diversas aseveraciones en el sentido de que la frontera sur de México está olvidada o abandonada no son expresiones infundadas, sino que responden a décadas de escasa atención a esa zona del país que es compartida con dos naciones vecinas de características político-culturales diferentes, aunque también con muchas similitudes.
Las condiciones de desventaja lamentablemente no sólo se siguen presentando sino que, con el paso del tiempo, se han vuelto más profundas, y continúan demandando un México más justo y equilibrado, sigue requiriendo se apliquen en la región políticas públicas diferenciadas y compensatorias, orientadas a la aplicación de un federalismo igualitario y efectivo.
La frontera sur ya cuenta con algunos mecanismos de atención tanto federal como estatal. No obstante, es necesario contar con un programa integral para lograr en el futuro un desarrollo que incluya componentes de cooperación, que arrojen resultados positivos en áreas tales como la migración, la seguridad, la salud, el transporte, la educación y el comercio.
Dicha cooperación puede aprovechar y debe incluir la asistencia técnica y financiera de mecanismos subregionales, regionales, hemisféricos e internacionales más amplios como el Mecanismo de Tuxtla, el Proyecto Mesoamérica --antes PPP--, la Iniciativa Mérida, el BID, fondos de la Unión Europea o de otras latitudes que puedan crear o mejorar la infraestructura fronteriza y coadyuven a lograr un desarrollo integral de la frontera sur.
Las necesidades de la frontera sur obligan a prestarle atención y establecer controles y orden, a través de políticas públicas basadas en las investigaciones académicas y gubernamentales, dotando a la frontera de la infraestructura apropiada que facilite su desarrollo social y económico.
En la solución deben participar el gobierno en sus tres niveles, los sectores privado y académico, así como la sociedad y los organismos internacionales pertinentes para lograr un desarrollo integral de la franja fronteriza, incluyendo a los estados del sur y sureste de México y los países vecinos. Sólo así, México podrá evitar complicaciones, en el mediano y largo plazos, que amenacen su seguridad nacional y el bienestar de sus habitantes, con la consecuente presión de su vecino del norte, destino final de muchos de aquellos que cruzan la frontera sur hacia el lado mexicano.
Los esfuerzos de cooperación y de coordinación de autoridades, sectores productivos, organismos no gubernamentales y ciudadanos, para contribuir al abatimiento del rezago económico, las injusticias sociales y los desequilibrios en la región, hoy día requieren de evaluación y de continuidad, para impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur de México.
Hasta ahora, son muchas las acciones económicas y sociales pendientes en la frontera sur, se requiere un programa integral de atención a la frontera sur con un nuevo enfoque y de recursos, de toda índole, en particular de un constante financiamiento. El programa debe incluir, entre otras, materias, la migración, la salud, el medio ambiente, el turismo, la educación, la cultura, el deporte, el transporte, la facilitación comercial y el flujo rápido de personas y, sobre todo la seguridad; el control eficaz de los flujos migratorios, comerciales y de especies animales y vegetales; aduanas y narcotráfico y delincuencia organizada; el saneamiento de las cuencas hidrológicas de la región; la construcción de infraestructura para el desarrollo y la competitividad; y los proyectos viables de desarrollo sustentable, social, de competitividad y de comunicaciones; continuar las campañas de vacunación y caravanas de la salud binacionales, y generar riqueza y bienestar en la región sur de México.
Los retos son grandes, por ello es necesaria la creación de la Comisión de para la atención de los asuntos de la frontera sur, como instancia de la Cámara de Diputados para atender íntegramente a la población y entidades federativas de la estratégica frontera sur mexicana, y coadyuvar a superar las inequitativas, injustas y desfavorables condiciones que padecen.
Además del Poder Ejecutivo, también se requiere que los poderes federales participen, y en el caso del Legislativo, no sólo las comisiones correspondientes del Congreso federal, sino también los Congresos locales de los estados fronterizos, que deben asumir el papel que les corresponde en los asuntos de la frontera sur.
La Comisión para la atención de los asuntos de la frontera sur tiene el objetivo de buscar las alternativas de desarrollo social y económico, para que los cuatro estados del sur de la república puedan lograr un crecimiento a la par del resto del país.
Para atender esta tarea, consecuentemente, es conveniente y oportuno conformar la instancia parlamentaria especializada que contribuya al desarrollo de la frontera sur del país y gestionar, mediante el Presupuesto de Egresos de la Federación, proyectos de impacto en la región.
Por lo anteriormente expuesto, es que someto a consideración de este pleno los siguientes
Puntos de AcuerdoPrimero. Se crea la Comisión para la atención de los asuntos de la frontera sur, encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur de México, cuyo objeto será el que se deriva de su denominación.
Segundo. La comisión estará integrada por el número de miembros que la Junta de Coordinación Política determine, los cuales serán propuestos por los grupos parlamentarios en la misma proporción que estos últimos tienen en la composición del pleno, y contará con una mesa directiva que se conformará por un presidente y tres secretarios.
Tercero. La comisión especial deberá rendir de manera periódica un informe ante el pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Cuarto. La comisión especial tendrá vigencia a partir de su aprobación hasta el 31 de agosto de 2012.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a la Junta de Coordinación Política.
COMISION INTERSECRETARIAL DE LA FRONTERA SUR
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se recibió del diputado José Antonio Aysa Bernat, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a dictaminar favorablemente, y solicitar de manera respetuosa al Ejecutivo federal atender conforme a sus atribuciones, y de conformidad con las normas vigentes, la urgente creación de la Comisión Intersecretarial de la Frontera Sur.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a dictaminar favorablemente y a solicitar de manera respetuosa al Ejecutivo federal que atienda conforme a sus atribuciones y a las normas vigentes la urgente creación de la Comisión Intersecretarial de la Frontera Sur, a cargo del diputado José Antonio Aysa Bernat , del Grupo Parlamentario del PRIEl que suscribe, José Antonio Aysa Bernat , diputado de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de la facultad establecida en el artículo 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal instruya la conformación de una comisión intersecretarial de la frontera sur con el objetivo de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos que permitan el desarrollo regional de la frontera sur de México, que aglutina las entidades federativas de Chiapas, Tabasco, Campeche y Quintana Roo, de acuerdo a las siguientes
Consideracionesa) Fundamento legal
De conformidad con el artículo 21, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que señala que el presidente de la República podrá constituir comisiones intersecretariales, para el despacho de asuntos en que deban intervenir varias secretarías de Estado o departamentos administrativos.
Que las entidades de la administración pública paraestatal podrán integrarse a dichas comisiones, cuando se trate de asuntos relacionados con su objeto.
Que las comisiones podrán ser transitorias o permanentes y serán presididas por quien determine el presidente de la República.
Que el Plan Nacional de Desarrollo establece lo siguiente: Se atenderá especialmente el reordenamiento de las fronteras, para hacer de estas regiones lugares más prósperos y más seguros. Las fronteras deben ser puertas para el desarrollo, no para la delincuencia.
La situación en la frontera sur requiere especial atención, ya que el menor desarrollo económico y el rezago social observado en esa región, crea situaciones proclives a la comisión de actos ilícitos. Se buscará que esta zona sea un ejemplo de cumplimiento de la ley, al tiempo que se respeten íntegramente los derechos humanos de todos.
Que el presidente en uso de sus facultades ha considerado en varias ocasiones la pertinencia de crear comisiones intersecretariales, para mejorar el buen desempeño de las políticas públicas que tienen a su cargo las dependencias, así como para eficientar los recursos que cada día son menos y que ponen en duda el funcionamiento adecuado de los programas destinados a la población.
b) Ubicación geográfica
La frontera sur es un área fronteriza compartida por México con Guatemala y Belice a lo largo de 962 kilómetros y de 151 kilómetros, respectivamente. Los límites con Guatemala son naturales y convencionales; a ello contribuyen los ríos Suchiate y Usumacinta, con su afluente el Chixoy, el volcán Tacaná y los cerros Ixbul y Buenavista, en tanto que el resto está delimitado por mojoneras.
Por lo que respecta a los límites con Belice, una pequeña parte de la frontera está constituida por el río Hondo, mientras que el resto está delimitado por mojoneras.
Los estados que comparten la frontera con Guatemala son Chiapas, Tabasco, Campeche y Quintana Roo, este último la comparte con Belice. A diferencia de la frontera norte, la frontera sur cuenta con ocho ciudades en la franja fronteriza: cuatro de Chiapas, Ciudad Hidalgo, Tapachula, Ciudad Cuauhtémoc y Comitán de Domínguez; dos de Tabasco, Balancán y Tenosique; una de Campeche, Candelaria; y una de Quintana Roo, Chetumal.
c) Problemática del sur del país
Existen muchos asuntos delicados que generan gran preocupación social en la frontera sur, en donde convergen una serie de problemas sociales, económicos, políticos, ambientales, de migración, de salud, de seguridad y geográficos, que representan un mosaico de necesidades, en donde intervienen varias dependencias y organismos públicos, aplicando diferentes programas sociales, financieros, de infraestructura, laboral, medio ambiente, educación, salud, agrarios, entre otros.
Es una de las regiones más olvidadas del país; un espacio que está cambiando rápidamente, que tiene muchos rostros: el de la extraordinaria riqueza de sus recursos naturales y arqueológicos y la miseria de sus habitantes, la migración indocumentada, la delincuencia organizada y la potencialidad del cambio social.
Están pendientes de solución y exigen seguimiento y atención el control eficaz de los flujos migratorios, comerciales y de especies animales y vegetales; la seguridad en la frontera; la infraestructura de las cuencas hidrológicas; la infraestructura física para el desarrollo y la competitividad; la promoción de la seguridad social; el analfabetismo; la mortalidad materna; el sistema logístico para el desarrollo regional, entre otras grandes acciones.
La región ha sido la más devastada por fenómenos naturales y actualmente bastante afectada por cuestiones sociales de migración, narcotráfico, inseguridad que han desestabilizado la frontera sur del país.
No se puede pasar por alto un día más la gravísima situación que se presenta en la frontera sur. La migración es uno de los grandes fenómenos globales de nuestros tiempos. Autoridades federales y estatales indicaron que miles de personas ingresan de manera ilegal a México por los cruces informales en la frontera con Guatemala, por lo que durante el año 2008 fueron asegurados alrededor de 40 mil indocumentados.
A raíz de diversos fenómenos naturales que han destruido la agricultura y la ganadería y otras fuentes de abastecimiento de alimentos y generación de empleos en la frontera sur, se ha motivado una migración desordenada de sus habitantes a otros países y regiones a los que ellos ven como solución a sus problemas de alimentación o empleo.
Lamentablemente, la frontera sur es sinónimo de corrupción, violaciones de los derechos humanos, que propician las prácticas viciadas de corrupción y maltrato, por la facilidad en el cruce fronterizo, por ausencia de vigilancia permanente, habida cuenta de las dimensiones de nuestra frontera sur.
A pesar de los grandes esfuerzos realizados por el gobierno federal, esté no ha logrado integrar una política pública homogénea en su aplicación, por la falta de una instancia que establezca las líneas generales de coordinación, es decir, no se cuente con una comisión intersecretarial, que señale los objetivos y metas entre las diferentes instancias federales, en estrecha coordinación con los gobiernos estatales y municipales, así como para definir el seguimiento y evaluación general de las políticas públicas, necesarias en la frontera sur, prioritarias para integrar esa zona al desarrollo nacional del resto del país.
Se requiere hoy de la coordinación de los programas del gobierno federal para optimizar los escasos recursos públicos que se destinan a la región de la frontera sur, y proponer nuevas partidas del erario federal, para el crecimiento de las actividades productivas apoyadas en programas y proyectos de las dependencias federales y complementadas con los gobiernos estatales y municipales.
Sabemos y reconocemos el esfuerzo y logros alcanzados en diferentes aspectos por parte del gobierno federal, lo que ha provocado una disminución de los problemas de la región, pero se requieren del impulso de una política publica nacional integral y de largo aliento, de la ejecución de estudios y proyectos de desarrollo en infraestructura física y programas sociales, que impulsen el desarrollo de la región y proporcione los mínimos de bienestar a la población en la frontera sur del país.
Es prioritario establecer la comisión intersecretarial a fin de coordinar las actividades de las secretarías de estado y demás entidades, es imprescindible para precisar los diagnósticos, definir estrategias, trazar líneas de acción y definir prioridades que hagan avanzar más rápido en la atención de los problemas de la frontera sur.
Algunos de los objetivos que se considerarían en la comisión intersecretarial principalmente serían los siguientes, sin menoscabo de que el gobierno federal integre el programa integral, con sus objetivos, metas y acciones especificas para su operación, así como de criterios de evaluación necesarios para el buen cumplimiento de las responsabilidades de las dependencias y organismos involucrados.
Optimizar los recursos públicos que se destinan año con año, en el marco del Presupuesto de Egresos de la Federación, y obtener recursos financieros crecientes y oportunos para el financiamiento del desarrollo social y económico del sur.
Supervisar y vigilar el funcionamiento de los programas de desarrollo económico y social del gobierno federal, y promover el desarrollo de programas y estrategias de acción en la frontera sur.
Vincular las acciones de las dependencias que participan en la frontera sur, que se estimen pertinentes, en el desarrollo económico y social de la población.
Fomentar programas de trabajo productivo que tenga como objetivo restituir la actividad productiva de la zona, y dar seguimiento a la aplicación de los programas federales y fortalecer los proyectos y la inversión en la zona.
Hacer más efectiva, eficaz y expedita la procuración de justicia y el pleno respeto a los derechos humanos en la región.
Rescatar a los pueblos indígenas y al carácter pluricultural de la nación, involucrándolos en los programas económicos y sociales.
Complementar las acciones del gobierno federal con las que lleva a cabo los gobiernos estatales y municipales, para el crecimiento y la recuperación económica.
Hacer más eficientes las políticas publicas a efecto de que, en el ámbito de sus respectivas competencias, el gobierno inicien o, en su caso, agilicen el suministro de los recursos.
Vigilancia y evaluación de las diferentes acciones que en materia de recursos naturales y zonas arqueológicas se desarrollan en la región.
Regular los asentamientos humanos, y fortalecer las instituciones encargadas de salvaguardar la seguridad física y patrimonial de las personas.
Lo menos que debe hacerse es, como se propone, la creación de la comisión intersecretarial como mecanismo estable y permanente de coordinación intersectorial, instrumentación, seguimiento y evaluación, con el estatus, integrantes y función específica por realizar, conforme al punto de acuerdo que se propone.
La creación de una comisión intersecretarial que, a través de la participación efectiva de todas las autoridades federales competentes garantizaría un enfoque integral de la frontera sur, que procure la transparencia y equidad en la asignación de apoyos.
En virtud de lo expuesto, someto a la consideración de este honorable pleno la siguiente proposición con
Punto de AcuerdoÚnico. Se exhorta a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, para que dictamine favorablemente y solicite de manera respetuosa al Ejecutivo federal atender conforme a sus atribuciones y de conformidad con las normas vigentes la urgente creación de la Comisión Intersecretarial de la Frontera Sur, a efecto de que ésta se aboque al conocimiento de las condiciones actuales de la frontera sur y dé puntual seguimiento de los programas que desarrolla el gobierno federal en la región, que permita garantizar el desarrollo integral de la población, de manera enunciativa, lo serían: Secretaría de Gobernación, de Relaciones Exteriores, Procuraduría General de la República, Secretaría de Seguridad Pública, de Desarrollo Social, de la Reforma Agraria, de Educación Pública, de Salud, de Comunicaciones y Transportes, de la Comisión Nacional del Agua, del Instituto Nacional de Antropología, de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y todas aquellas entidades del gobierno federal que tienen acciones especificas en la zona de la frontera sur, comisión que entre otros objetivos primordiales ya señalados, vincularía y analizaría la conveniencia de impulsar, supervisar y evaluar las políticas públicas en operación para lograr el desarrollo integral de la población de esta zona, mediante la celebración de acuerdos y convenios con las dependencias federales, gobiernos estatales y municipales. Una vez instalada la comisión intersecretarial se elabore a la brevedad el programa regional general correspondiente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a la Junta de Coordinación Política.
PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se recibió del diputado Alberto Jiménez Merino, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Sagarpa, de la Secretaría de Economía, de la Secretaría de Turismoy de la Secretaría de la Reforma Agraria, a revisar y homologar los términos y criterios que integran la vertiente de adquisición de activos productivos, a fin de dar claridad y especificidad a dicha estrategia, para con ello permitir que un número mayor de productores agropecuarios y de personas vinculadas al sector primario puedan ser beneficiadas con los diferentes programas que integran el Programa Especial Concurrente.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Sagarpa, de la SE, de la Sectur y de la SRA a revisar y homologar los términos y criterios que integran la vertiente de adquisición de activos productivos para dar claridad y especificidad a dicha estrategia y permitir con ello que un número mayor de productores agropecuarios y de personas vinculadas al sector primario sea beneficiado con los programas que integran el especial concurrente, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del PRICon fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y la normatividad aplicable, someto a consideración de esta H. Asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, sustentado en los siguientes
ConsideracionesCon el objetivo de lograr un mayor impacto en el sector agropecuario nacional las Secretarías que participan en el diseño e integración del Programa Especial Concurrente (PEC), establecieron cambios importantes en la integración de dicho programa, una de las modificaciones más relevantes son los denominados Activos Productivos, que son un concepto a través del cual se otorgan apoyos a los productores del campo.
Dentro de la vertiente de competitividad del PEC se ubican los programas para la adquisición de activos productivos, la integración de dicha vertiente es la siguiente:
El presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados para la adquisición de Activos Productivos durante el presente año fue de 6 mil 665.5 millones de pesos. La propuesta de recursos que propone el Ejecutivo federal para el próximo año es de 9 mil 586.4 millones de pesos. Un incremento de 3 mil 120.9 millones de pesos con respecto al año 2009.
Sin embargo, a pesar de los recursos cuantiosos que se autorizan para este rubro, los apoyos no son aprovechados de manera eficiente por los posibles beneficiarios, ello es consecuencia de la falta de claridad y especificidad en los conceptos y componentes que permiten la adquisición de activos productivos.
Lo anterior no permite que los beneficios se puedan dar de manera inmediata ni eficiente ya que la gran mayoría de los empadronados en los diferentes programas que integran el PEC no pueden acceder a los recursos debido a que no existe la suficiente claridad en los conceptos ni en los li- neamientos que integran a los mismos.
El Programa Especial Concurrente es un instrumento que ha logrado impactar de manera positiva en el sector agropecuario mexicano, ello es gracias a que se logran atender las problemáticas del sector primario de una manera multifactorial e integral, gracias a que la integración del PEC es posible gracias a la colaboración intersecretarial, con lo que se logran mejores resultados.
Herramientas como el PEC deben ser fortalecidas y clarificadas en beneficio de los millones de familias y personas que se encuentran empadronadas, procurando que los apoyos se otorguen de una manera equitativa y eficiente.
Como legisladores tenemos la obligación de velar por que los diferentes sectores sociales puedan desarrollar sus actividades en un entorno favorable, el cual les permita poder acceder a una mejor calidad de vida, e instrumentos como la vertiente de adquisición de Activos Productivos son una alternativa que da viabilidad al sector agropecuario nacional.
Con fundamento en lo anteriormente expuesto, someto a consideración de este pleno, la siguiente proposición con
Punto de AcuerdoÚnico. Se exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación así como a las Secretarías de Economía, Turismo y Reforma Agraria, para que se revisen y homologuen los términos y criterios que integran la vertiente de adquisición de Activos Productivos, a fin de dar claridad y especificidad a dicha estrategia para con ello permitir que un número mayor de productores agropecuarios y de personas vinculadas al sector primario puedan ser beneficiadas con los diferentes programas que integran el Programa Especial Concurrente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Economía.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2010
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: La Presidencia informa a la asamblea que se recibieron proposiciones con punto de acuerdo relativas al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010. Proceda la Secretaría a dar lectura.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibieron del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI, proposiciones con punto de acuerdo para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para los municipios del Estado de México:
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Temamatla, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal 2010, se consideren recursos por un monto de $360,000.00 (trescientos sesenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Temamatla , estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Temamatla, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $360,000.00 (trescientos sesenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Temamatla, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Chalco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, se consideren recursos por un monto de $3´820,000.00 (tres millones ochocientos veinte mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Chalco, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Chalco, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $3´820,000.00 (tres millones ochocientos veinte mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Chalco, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Chimalhuacán, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, se consideren recursos por un monto de $370,000.00 (trescientos setenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $370,000.00 (trescientos setenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Chimalhuacán, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Huehuetoca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $5´810,000.00 (cinco millones ochocientos diez mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Huehuetoca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Huehuetoca, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $5´810,000.00 (cinco millones ochocientos diez mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Huehuetoca, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Ixtapaluca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $2´430,000.00 (dos millones cuatrocientos treinta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Ixtapaluca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Ixtapalauca, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $2´430,000.00 (dos millones cuatrocientos treinta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Ixtapaluca, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Lerma, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $15´120,000.00 (quince millones ciento veinte mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Lerma, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Lerma, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $15´120,000.00 (quince millones ciento veinte mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Lerma, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Mexicaltzingo, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $250,000.00 (doscientos cincuenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Mexicaltzingo, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Mexicaltzingo, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $250,000.00 (doscientos cincuenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Mexicaltzingo, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Ocoyoacac, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $550,000.00 (quinientos cincuenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Ocoyoacac, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Ocoyoacac, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $550,000.00 (quinientos cincuenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Ocoyoacac, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Ayapango, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $120,000.00 (ciento veinte mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Ayapango, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Ayapango, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $120,000.00 (ciento veinte mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Ayapango, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Chiautla, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $700,000.00 (setecientos mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Chiautla, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Chiautla, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $700,000.00 (setecientos mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Chiautla, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Cocotitlán, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1´280,000.00 (un millón doscientos ochenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Cocotitlan, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Cocotitlan, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1´280,000.00 (un millón doscientos ochenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Cocotitlan, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Hueypoxtla, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Hueypoxtla, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Hueypoxtla, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Hueypoxtla, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Jilotzingo, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $590,000.00 (quinientos noventa mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Jilotzingo, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Jilotzingo, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren de $590,000.00 (quinientos noventa mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Jilotzingo, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Malinalco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $310,000.00 (trescientos diez mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Malinalco, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Malinalco, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $310,000.00 (trescientos diez mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Malinalco, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Naucalpan de Juárez, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $810,000.00 (ochocientos diez mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren de $810,000.00 (ochocientos diez mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Otzolotepec, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $890,000.00 (ochocientos noventa mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Otzolotepec, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Otzolotepec, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $890,000.00 (ochocientos noventa mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Otzolotepec, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Calimaya, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $220,000.00 (doscientos veinte mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Calimaya, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Calimaya, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $220,000.00 (doscientos veinte mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Calimaya, estado de México.
«Proposición con unto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Chicoloapan, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $6´250,000.00 (seis millones doscientos cincuenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Chicoloapan, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Chicoloapan, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $6´250,000.00 (seis millones doscientos cincuenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Chicoloapan, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Coyotepec, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1´510,000.00 (un millón quinientos diez mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Coyotepec, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Coyotepec, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1´510,000.00 (un millón quinientos diez mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Coyotepec, estado de México.
«Proposición con de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Huixquilucan, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $370,000.00 (trescientos setenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la rea-lización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Huixquilucan, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Huixquilucan, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $370,000.00 (trescientos setenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Huixquilucan, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Juchitepec, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $860,000.00 (ochocientos sesenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Juchitepec, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Juchitepec, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $860,000.00 (ochocientos sesenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Juchitepec, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Melchor Ocampo, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1´470,000.00 (un millón cuatrocientos setenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Melchor Ocampo, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Melchor Ocampo, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1´470,000.00 (un millón cuatrocientos setenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Melchor Ocampo, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Nextlalpan, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $5´630,000.00 (cinco millones seiscientos treinta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Nextlalpan, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Nextlalpan, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $5´630,000.00 (cinco millones seiscientos treinta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Nextlalpan , estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en San Mateo Atenco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PR
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de San Mateo Atenco, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de San Mateo Atenco, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de San Mateo Atenco, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Capulhuac, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1´180,000.00 (un millón ciento ochenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Capulhuac, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Capulhuac, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1´180,000.00 (un millón ciento ochenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Capulhuac, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Chiconcuac, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $230,000.00 (doscientos treinta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Chiconcuac, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Chiconcuac, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $230,000.00 (doscientos treinta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Chiconcuac, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Ecatzingo, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $120,000.00 (ciento veinte mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Ecatzingo, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Ecatzingo, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $120,000.00 (ciento veinte mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Ecatzingo, estado de México.
PPALACIO LEGISLATIVO DE SAN LáZARO, A 10 DE NOVIEMBRE DE 2009.--- DIPUTADO JOSé LUIS SOTO OSEGUERA (RúBRICA).»
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Isidro Fabela, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $490,000.00 (cuatrocientos noventa mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Isidro Fabela, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Isidro Fabela, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $490,000.00 (cuatrocientos noventa mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Isidro Fabela, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en La Paz, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $2´530,000.00 (dos millones quinientos treinta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de La Paz, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de La Paz, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $2´530,000.00 (dos millones quinientos treinta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de La Paz, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Metepec, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $290,000.00 (doscientos noventa mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Metepec, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Metepc, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $290,000.00 (doscientos noventa mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Metepec, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Nicolás Romero, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $3´440,000.00 (tres millones cuatrocientos cuarenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Nicolás Romero, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $3´440,000.00 (tres millones cuatrocientos cuarenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Santa María Rayón, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $530,000.00 (quinientos treinta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Santa María Rayón, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obra, en el municipio de Santa María Rayón, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $530,000.00 (quinientos treinta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Santa María Rayón, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Temascalapa, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $3´680,000.00 (tres millones seiscientos ochenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Temascalapa, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Temascalapa, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $3´680,000.00 (tres millones seiscientos ochenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Temascalapa, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Atlacomulco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $360,000.00 (trescientos sesenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Atlacomulco, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Atlacomulco, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $360,000.00 (trescientos sesenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Atlacomulco, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Teoloyucan, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $2´190,000.00 (dos millones ciento noventa mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Teoloyucan, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Teoloyucan, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $2´190,000.00 (dos millones ciento noventa mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Teoloyucan, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tepotzotlán, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1´190,000.00 (un millón ciento noventa mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Tepotzotlán , estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tepotzotlán , estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1´190,000.00 (un millón ciento noventa mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tepotzotlán, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tlalmanalco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1´420,000.00 (un millón cuatrocientos veinte mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Tlalmanalco, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tlalmanalco, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1´420,000.00 (un millón cuatrocientos veinte mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tlalmanalco, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Almoloya de Alquisiras, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $2´660,000.00 (dos millones seiscientos sesenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Almoloya de Alquisiras , estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Almoloya de Alquisiras, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren 2´660,000.00 (dos millones seiscientos sesenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para, el municipio de Almoloya de Alquisiras, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tenancingo, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $680,000.00 (seiscientos ochenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Tenancingo, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tenancingo, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $680,000.00 (seiscientos ochenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tenancingo, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Coatepec Harinas de Juárez, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1´940,000.00 (un millón novecientos cuarenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Coatepec Harinas , estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Coatepec Harinas, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1´940,000.00 (un millón novecientos cuarenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Coatepec Harinas de Juárez, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Teotihuacán, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $140,000.00 (ciento cuarenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Teotihuacán, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Teotihuacán, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $140,000.00 (ciento cuarenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Teotihuacán, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tequixquiac, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $3´140,000.00 (tres millones ciento cuarenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Tequixquiac, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tequixquiac, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $3´140,000.00 (tres millones ciento cuarenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tequixquiac, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Toluca, México, cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $4´290,000.00 (cuatro millones doscientos noventa mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Toluca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Toluca, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $4´290,000.00 (cuatro millones doscientos noventa mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Toluca, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Almoloya de Juárez, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $9´250,000.00 (nueve millones doscientos cincuenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Almoloya de Juárez, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Almoloya de Juárez, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $9´250,000.00 (nueve millones doscientos cincuenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Almoloya de Juárez, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Acambay, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $4´730,000.00 (cuatro millones setecientos treinta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Acambay, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Acambay, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $4´730,000.00 (cuatro millones setecientos treinta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Acambay, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tenango del Aire, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $310,000.00 (trescientos diez mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Tenango del Aire , estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tenango del Aire, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $310,000.00 (trescientos diez mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tenango del Aire, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tepetlaoxtoc, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $2´710,000.00 (dos millones setecientos diez mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Tepetlaoxtoc, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tepetlaoxtoc, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $2´710,000.00 (dos millones setecientos diez mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para, el municipio de Tepetlaoxtoc, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Texcoco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $160,000.00 (ciento sesenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Texcoco, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Texcoco, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $160,000.00 (ciento sesenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Texcoco, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tonanitla, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $330,000.00 (trescientos treinta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Tonanitla, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tonanitla, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $330,000.00 (trescientos treinta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tonanitla, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Aculco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1´400,000.00 (un millón cuatrocientos mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Aculco, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Aculco, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1´400,000.00 (un millón cuatrocientos mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Aculco, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tenango del Valle, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1´390,000.00 (un millón trescientos noventa mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Tenango del Valle, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tenango del Valle, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1´390,000.00 (un millón trescientos noventa mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tenango del Valle, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tepetlixpa, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $640,000.00 (seiscientos cuarenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio Tepetlixpa, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tepetlixpa, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $640,000.00 (seiscientos cuarenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tepetlixpa, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tianguistenco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $180,000.00 (ciento ochenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Tianguistenco, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tianguistenco, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $180,000.00 (ciento ochenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tianguistenco, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Zumpango, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1´190,000.00 (un millón ciento noventa mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Zumpango, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del Estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Zumpango, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1´190,000.00 (un millón ciento noventa mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Zumpango, estado de México.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Se recibieron proposiciones del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del PRI.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para los proyectos de los programas destinados a la juventud y al deporte en Cuautitlán Izcalli, México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del PRI
Francisco Lauro Rojas San Román , diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La atención a la juventud es un área primordial para el de-sarrollo no sólo de la perspectiva Nacional, sino también desde el ámbito municipal.
La promoción del deporte es un elemento necesario para combatir conductas antisociales, que acechan a la juventud, por lo que es importante reforzar la atención para crear, equipar y mantener instalaciones adecuadas, que propicien el interés de los jóvenes, por la práctica de deportes sanos, que inspiren disciplina, cultura del esfuerzo, espíritu de competencia en equipo y superación.
Lo anterior señalado es una realidad, que requiere del concurso de la sociedad y de los gobiernos en sus tres niveles, a fin de construir una ciudadanía que contribuya al desarrollo del país, soportado por los valores proporcionados por la práctica del deporte.
Por lo expuesto someto a consideración de la honorable Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Juventud y Deporte a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos que se asignen a los proyectos de los programas destinados a la juventud y deporte en el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, con un costo total de $85,000,000.00 (ochenta y cinco millones de pesos).
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren los programas de desarrollo y fomento económico en beneficio de Cuautitlán Izcalli, México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del PRI
Francisco Lauro Rojas San Román , diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
De acuerdo con el artículo 25 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo.
Al corresponder al Estado la rectoría de la nación, se han creado instituciones específicas de naturaleza federal, estatal como también municipal, que tiene como objetivo favorecer el crecimiento económico nacional sustentado en la capacidad generadora de productos y servicios.
Los municipios poseen la capacidad y necesidad en el ámbito de sus competencias el proporcionar estímulos y apoyos al sector productivo y que al considerar a la micro y pequeña empresa, como entidades que contribuyen a la distribución de la riqueza además como generadoras de empleo, es importante reforzar presupuestalmente los proyectos y programas tendientes a promover la economía del entorno municipal a fin de apoyar el desarrollo de la economía municipal de este nivel de gobierno.
Por lo expuesto someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Economía a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 los programas de desarrollo y fomento económico en beneficio del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, con un costo total de $32,100,000.00 (treinta y dos millones cien mil pesos).
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para desarrollar los planes y proyectos educativos por el ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli, México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del PRI
Francisco Lauro Rojas San Román , diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El presente y el futuro de cualquier nación es el resultado de sus políticas educativas.
Los municipios a nivel nacional cada día se ven motivados a participar en el ámbito de sus competencias en materia educativa, por ser la entidad Gubernamental más cercana a la población, de quienes percibe sus necesidades y recibe sus demandas.
En el ejercicio de sus funciones los ayuntamientos requieren involucramiento del Congreso federal y de sus respectivos congresos locales, a efecto de poder apoyar al sistema educativo nacional.
Es importante remarcar que la educación en materia presupuestal debe de ser privilegiada, por ser el generador más poderoso del bienestar de la nación.
Por lo expuesto someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos a integrar en el Presupuesto de de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 los recursos necesarios a fin de desarrollar los planes y proyectos educativos por parte del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, con un costo total de....................... $42,335,800.00 (cuarenta y dos millones trecientos treinta y cinco mil ochocientos pesos)
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para proyectos y programas hidráulicos de Cuautitlán Izcalli, México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del PRI
Francisco Lauro Rojas San Román , diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El suministro de agua es de relevante importancia, ya sea para consumo domestico o industrial y para su distribución se requiere de Redes Hidráulicas, equipo e infraestructura, además de personal especializado.
Para que la red funcione de manera eficiente se requiere de mantenimiento y supervisión del equipamiento, y es el caso del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, donde la demanda del vital liquido se incrementa en función al aumento de su población.
Actualmente existen zonas del municipio que padecen del suministro de agua, por escasa, y se reclama por la ciudadanía de la localidad la atención de las autoridades a este severo problema, acarreando complicaciones de salud y encarecimiento de la misma, al tener que adquirir en pipas o en envases de cristal y otros materiales.
Por lo expuesto someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 los proyectos y programas en materia hidráulica del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para implantar programas de vinculación laboral en favor de jóvenes de Cuautitlán Izcalli, México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del PRI
Francisco Lauro Rojas San Román , diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El creciente incremento del ingreso de los jóvenes a la población económicamente activa nacional se ve afectado por la falta de oportunidades de trabajo calificado y no calificado.
Los tres niveles de gobierno están involucrados en atender este grave problema, por lo que es importante que los municipios participen en la elaboración de programas que vinculen los factores de la producción, enfocando su atención en satisfacer la demanda de empleo de los jóvenes.
Promover el empleo a favor de la juventud implica la elaboración de proyectos y programas promovidos desde el gobierno municipal.
El municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, en la estadística piramidal muestra una fuerte presencia de jóvenes, por lo que es necesario contar con recursos a fin de facilitar la contratación de este sector social, en los términos que establece la Ley Federal del Trabajo.
Por lo expuesto someto a consideración de esta honorable soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Trabajo y Previsión Social a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 los recursos necesarios a fin de implementar Programas de Vinculación laboral a favor de los jóvenes del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, con un costo total de.................. $1,245,000.00 (un millón doscientos cuarenta y cinco mil pesos).
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para rehabilitar y equipar áreas lúdicas y deportivas, así como restaurar espacios verdes en Cuautitlán Izcalli, México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del PRI
Francisco Lauro Rojas San Román , diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La conciencia ecológica se adquiere desde la infancia, por lo que es importante que cada municipio cuente con áreas verdes para recreo de los jóvenes.
Los jardines, además de ser una zona de socialización, tienen la vocación de ser ideales para la práctica de deportes al aire libre.
La población del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, demanda la protección de sus recursos y ambientes naturales, por lo que se requiere el mantenimiento, rehabilitación y equipamiento en los parques y jardines ubicados en esta localidad.
Por lo expuesto someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 los recursos necesarios para la rehabilitación, equipamiento para áreas lúdicas y deportivas así como la restauración de áreas verdes, en jardines del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, cuyo costo total es de $124,500,000.00 (ciento veinticuatro millones quinientos mil pesos).
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para ejecutar proyectos de infraestructura de obra urbana en la construcción de puentes sobre Río Hondo, en avenida Chalma y Río Cuautitlán, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del PRI
Francisco Lauro Rojas San Román , diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Ciudadanos de municipio de Cuautitlán Izcalli, a través de sus autoridades, han manifestado su demanda de obras de infraestructura urbana, consistentes en la construcción de puentes sobre el río Hondo, la avenida Chalma y el río Cuautitlán; así como la construcción del viaducto poniente Bicentenario de avenida Nopaltepec y de guarniciones y pavimentación en el área correspondiente.
Estas obras contribuirán a facilitar el traslado de la ciudadanía en el cruce vehicular y peatonal, reduciendo las horas-hombre en beneficio de la productividad y mejora de la convivencia de los habitantes de esa zona.
En mi calidad de representante popular del distrito electoral que corresponde al municipio arriba mencionado, no omito mi obligación de apoyar la petición de obtener los recursos federales para la realización de estas obras de beneficio social.
Por lo expuesto someto a consideración de esta honorable soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Transporte, y de Presupuesto y Cuenta Pública a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, con rubros etiquetados, la cantidad de $231,873,634.92 (doscientos treinta y un millones ochocientos setenta y tres mil seiscientos treinta y cuatro pesos con 92/100) para la ejecución de las obras antes mencionadas.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir un hospital de primer nivel de 70 camas y nueve clínicas de urgencias en Cuautitlán Izcalli, México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del PRI
Francisco Lauro Rojas San Román , diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El municipio de Cuautitlán Izcalli en el estado de México, con base al segundo conteo de población y vivienda 2005 del Instituto Nacional de Geografía y Estadística, de acuerdo con las proyecciones del Consejo Nacional de Población estima de 541,170 habitantes de los cuales la mayor parte no cuenta con servicios de salud proporcionados por el IMSS, ISSSTE e Issemym.
Los efectos de la crisis económica también se han resentido en este municipio generando desempleo, empleo informal y en otros casos empleo precario; es decir, sin los beneficios de salud proporcionados al amparo del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Una gran parte de la población de este municipio se encuentra en una situación que no le permite el acceso a la asistencia de salud afectando a la población infantil tercera edad y adultos, por lo que es necesario e imprescindible la construcción y equipamiento de un hospital de primer nivel de 70 camas, y nueve clínicas de emergencia para la atención de la población no derechohabiente de los Institutos de salud de este municipio.
Por lo antes expuesto, someto a consideración a la Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 los recursos para la construcción de un hospital de primer nivel de 70 camas y nueve clínicas de emergencia en el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, con un costo total de $190,000,000.00 (ciento noventa millones de pesos).
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para proyectos de desarrollo metropolitano en Cuautitlán Izcalli, México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del PRI
Francisco Lauro Rojas San Román , diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El municipio de Cuautitlán Izcalli se encuentra en el estado de México conurbada con el área metropolitana y con el valle de México. A pesar de ser un municipio joven padece de los problemas que implican el crecimiento demográfico.
El área metropolitana requiere de una atención especial, por ser la de mayor concentración poblacional del país, además de ser el principal centro de producción industrial, como también comercial y que a la vez genera una mayor demanda de inversión en obras de infraestructura y servicios públicos, que son requeridos y exigidos por la población que habita la zona metropolitana.
Por lo antes expuesto, someto a consideración de la Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Desarrollo Metropolitano a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 los recursos necesarios para los proyectos en materia de desarrollo metropolitano a seguir en el municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, con un costo total de $231,873,634.92 (doscientos treinta y un millones ochocientos setenta y tres mil seiscientos treinta y cuatro pesos con 92/100).
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para implantar los proyectos y programas de fomento de las actividades productivas del sector turístico de Cuautitlán Izcalli, México, a cargo del diputado Francisco Lauro Rojas San Román , del Grupo Parlamentario del PRI
Francisco Lauro Rojas San Román , diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de la asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En la contribución del sector turístico al producto interno bruto de la nación, es notorio año con año el incremento de esta actividad terciaria.
El estado de México ha sido privilegiado por contar con atractivos turísticos naturales, como también de diversas poblaciones diseminadas en el interior de la entidad.
El municipio de Cuautitlán Izcalli también cuenta con poblados de interés turístico que no han podido ser explotados por falta de recursos, tanto públicos como privados.
La actividad turística se ha convertido en un recurso generador de empleo, y que ante la caída de la oferta de trabajo, por parte de la planta industrial, es necesario impulsar ese sector.
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Turismo a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2010 los recursos necesarios para implementar los proyectos y programas de fomento a las actividades productivas del sector turístico del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México, con un costo total de $85,000,000.00 (ochenta y cinco millones de pesos).
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se considere la restitución de los recursos que se han recortado a la Universidad Autónoma Chapingo destinados a inversión en su infraestructura y equipamiento; de que se ajuste el incremento correspondiente a la inflación estimada para 2010; y de que se le asignen recursos adicionales para el cumplimiento de su ejecución, objetivo y metas, a cargo del diputado Manuel Cadena Morales , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, Manuel Cadena Morales , diputado integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la Sexagésima Primera Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo para que se consideren dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010 recursos destinados a la Universidad Autónoma de Chapingo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La educación representa el más firme pilar para el desarrollo de cualquier sociedad. Al respecto, México cuenta con centros de educación superior cuya calidad es reconocida mundialmente, gracias al esfuerzo que realizan sus autoridades, personal académico y administrativo, así como, de su población estudiantil, quienes en muchas ocasiones realizan actividades en condiciones muy limitadas.
La Universidad Autónoma Chapingo, institución educativa de gran prestigio nacional e internacional, tiene la misión de contribuir al desarrollo nacional soberano y sustentable, a través del aprovechamiento racional de los recursos naturales para la producción de bienes y servicios agropecuarios, forestales y agroindustriales; formar profesionales íntegros, solidarios, con juicio crítico, democrático y humanístico; y generar y transferir oportunamente al sector rural las innovaciones científicas y tecnológicas que mejoren las condiciones de vida de los habitantes del medio rural y sus familias.
La Universidad Autónoma Chapingo se ha vinculado al sector productivo, social e institucional, buscando desarrollar la infraestructura con cobertura nacional, para así contribuir a la solución de problemas específicos de las distintas regiones agroecológicas del país, a través de tres unidades regionales, nueve centros regionales, cuatro centros e institutos de investigación, dos escuelas campesinas, un centro de validación y transferencia de tecnología, un centro de educación continua, una unidad gestora de servicios tecnológicos, un banco de conservación de germoplasma vegetal, siete jardines agrobotánicos y tres jardines especializados en recursos genéticos.
Sustentados en una política institucional de fortalecimiento de la investigación, la Universidad atiende los temas estratégicos de impacto nacional como el cambio climático, recursos genéticos, agricultura protegida, bioenergía, acuacultura y pesca, desarrollo rural, uso sustentable del agua, diseño y construcción de maquinaria y equipo agrícola, protección vegetal e inocuidad, rescate y manejo sustentable de recursos naturales, tecnologías para los sistemas tradicionales de producción, agricultura orgánica, sistema de producción pecuarios, procesamiento de alimentos, sistemas agroalimentarios, migración y estrategias de vida campesina, políticas públicas para el campo, biotecnología agrícola y animal, entre otros.
Actualmente la universidad tiene una matrícula de estudiantes provenientes de toda la República Mexicana, principalmente de los estados del sur-sureste, con énfasis en comunidades rurales. De estas últimas, la matricula se compone por 24% de estudiantes de origen indígena, provenientes de 32 de las 54 etnias del país. Asimismo, la prioridad de ingresos comprende: telesecundarias, telebachilleratos y Cebetas. Por lo anterior, es importante fortalecer las unidades y centros regionales que la universidad tiene en 11 estados de la república: Yucatán, Chiapas, Tabasco, Oaxaca, Veracruz, Michoacán, Jalisco, Nayarit, Sonora, Durango y Zacatecas. Como se observa, la universidad cubre las regiones más importantes del país; sin embargo, es evidente la necesidad de crear con prioridad una nueva Unidad Académica en la Huasteca, con el propósito de atender esta región marginada, así como el noreste del país. También, es necesario dar mayor impulso al Centro Regional Universitario del Centro Norte, con sede en Zacatecas, región caracterizada por su aridez y falta de oportunidades para los jóvenes en edad de educación superior y de los productores que desarrollan agricultura campesina.
Con este enfoque de extensionismo, se pretende desarrollar las capacidades de los pobladores del medio rural, con la finalidad de que produzcan alimentos para satisfacer sus propias necesidades, generen excedentes y conserven los recursos naturales. Dicho sistema es una estrategia de desa-rrollo rural para los más de 35 mil núcleos agrarios ejidales que poseen más de 33 millones de hectáreas parceladas.
Consecuentemente, la solicitud de ampliación presupuestaria comprende los siguientes rubros:
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta y solicita respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía que se integren las partidas presupuestales necesarias para la realización de dichos proyectos ejecutivos referidos en el considerando siete, en el próximo ejercicio fiscal del Presupuestal de Egresos de la Federación 2010.
Segundo. Se solicita respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación que considere para su ejercicio presupuestal del 2010 los subsidios requeridos por la Universidad de Chapingo, con el propósito de dar cumplimiento a los objetivos y metas a que se ha comprometido.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para los planes del Programa de Promoción y Desarrollo de la Zona Arqueológica de San Pedro Cholula, Puebla, a cargo del diputado Juan Pablo Jiménez Concha , del Grupo Parlamentario del PRI
De conformidad con los artículos 58, fracción I, y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, Juan Pablo Jiménez Concha , diputado a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con la siguiente
Exposición de Motivos
El sector turismo es la actividad económica más dinámica del país, y constituye uno de los pilares fundamentales de la economía mexicana.
En el segundo trimestre de 2008 el turismo, generó 2 mil 415.2 millones de dólares solo después de los ingresos por remesas que fue de 5 mil 603 millones de dólares y de las exportaciones petroleras que en el mismo periodo reportaron un ingreso de divisas por 7 mil 152.6 millones de dólares.
Esta cantidad reitera los beneficios del turismo, no sólo en materia de generación de empleos, sino en la captación de divisas. Si a lo anterior le agregamos la derrama económica que genera el turismo nacional, mismo que supera los 75 mil millones de dólares en un año, estaremos afirmando que la actividad turística le genera al país poco más de 85 mil millones de dólares anuales.
Las principales atracciones turísticas de México son las ruinas antiguas de la cultura mesoamericana, las ciudades coloniales y los complejos turísticos de playa. El clima templado del país, junto con su herencia histórica cultural; la fusión de la cultura europea con la cultura mesoamericana; también hacen de México un atractivo destino turístico a nivel mundial. La gran mayoría de los turistas extranjeros que visitan México provienen de Estados Unidos y Canadá. El siguiente grupo en importancia son visitantes de Europa y Asia. Un importante número de turistas también proviene de los países de América Latina
Asimismo, deberá consolidarse plenamente los esfuerzos que se han hecho en la categoría de turismo cultural, tanto a nivel internacional, como en las entidades federativas. El Estado de Puebla, destaca por su esplendor histórico y cultural, San Pedro Cholula, que se localiza en la parte centro-oeste del estado de Puebla a una altitud de 2,220 metros sobre el nivel del mar, atrae al turismo nacional e internacional, año con año, por las actividades culturales, monumentos arqueológicos, y bellos templos que se cuentan como 365 iglesias, así como sus ferias regionales.
Sus casi 25 siglos de historia, Cholula es la ciudad habitada más antigua de México. Durante la época prehispánica este lugar fue un centro ceremonial muy importante. Cholula es una ciudad que surge del sincretismo de dos grandes pueblos.
Dentro de los atractivos más importantes, se encuentra la Gran Pirámide, uno de los monumentos más grandes del mundo; el convento de San Gabriel que fue fundado en 1529, en el interior del claustro, todavía se conservan algunas pinturas murales: la Capilla Real que es una copia de las mezquitas árabes, y de los más grandes ejemplos del neoclásico, la cúpula circular está decorada con pinturas alegóricas.
Producto de lo anterior, en 2008, la derrama económica generada por los visitantes a Cholula ascendió 151,937,221 pesos resultado de una afluencia de 257,274 visitantes en el año de 2008.
Por lo expuesto, pongo a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Turismo y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión asignar y etiquetar recursos para los proyectos del Programa de Promoción y De-sarrollo de la Zona Arqueológica del Municipio de San Pedro Cholula, Puebla.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir el drenaje y alcantarillado de diversas comunidades de Toluca, México, a cargo del diputado Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito diputado federal Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del PRI a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, por la cual se exhorta a la Comisión de Prepuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a incorporar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos federales en el rubro de drenaje y alcantarillado, para las comunidades del municipio de Toluca, estado de México, bajo las siguientes
Consideraciones
El distrito veintiséis federal que represento, se encuentra integrado por diversas comunidades, colonias y pueblos dentro del área rural, semiurbana y urbana del municipio de Toluca, siendo éstas de gran marginación, toda vez que su crecimiento poblacional ha ido en aumento y las necesidades de requerimientos en servicios es cada día mayor.
Recurrir a esta vía, es con el propósito de cumplirle a la vasta población de las comunidades de San Cayetano Morelos, Tlachaloya, Barrio Cajón Autopan, La Constitución Totoltepec, San Mateo Otzacatipan, San Andrés Cuexcontitlan, los planteamientos de estas necesidades de drenaje y alcantarillado mismas que son prioritarias, la falta de ellas, deja susceptible a la población de enfermedades de todo tipo, sobre todo de una inmensa insalubridad, poniendo en riesgo a todos los habitantes de esas comunidades de la capital del estado de México.
Este beneficio llegará a una población estimada de 20,000 habitantes de estas áreas, considerando que toda infraestructura de servicios en este ramo genera una mayor tranquilidad en la población, permitiendo una mejor calidad de vida, mejor condición de desarrollo urbano y sobre todo la salvaguarda de la salud.
Lo anterior, nos permite observar que en cada una de las comunidades referidas, los servicios urbanos de calidad, son aquellos que garantizan el desarrollo pleno de la población elevando el nivel de vida y mejorando la salvaguarda de la salud, concepto este de gran trascendencia social y de gran impacto de seguridad.
Es por ello, que solicito su valioso apoyo y consideración en la aprobación de este punto de acuerdo, para que la población de las comunidades del municipio de Toluca, que conforman el distrito veintiséis que represento, puedan verse favorecidas en la construcción del drenaje y alcantarillado de sus zonas habitacionales, a partir del siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, incorpore al Prepuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos federales para la construcción del drenaje y alcantarillado de las comunidades San Cayetano Morelos, Tlachaloya, Barrio Cajón Autopan, La Constitución Totoltepec, San Mateo Otzacatipan, San Andrés Cuexcontitlan, del municipio de Toluca Estado de México, por un monto de 8.5 millones de pesos.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir la infraestructura hidráulica de agua potable de San Andrés Cuexcontitlan y Bordo de las Canastas Totoltepec, en Toluca, México, a cargo del diputado Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito diputado federal Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del PRI a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, por la cual se exhorta a la Comisión de Prepuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a incorporar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos federales en el rubro de infraestructura hidráulica para el suministro de agua potable a las comunidades del municipio de Toluca, estado de México, bajo las siguientes
Consideraciones
El distrito veintiséis federal que represento, se encuentra integrado por diversas comunidades, colonias y pueblos dentro del área rural, semiurbana y urbana del municipio de Toluca, siendo éstas de gran marginación, toda vez que su crecimiento poblacional ha ido en aumento y las necesidades de requerimientos en servicios es cada día mayor.
Recurrir a esta vía, es con el propósito de cumplirle a la vasta población de las comunidades de San Andrés Cuexcontitlan y Bordo de las Canastas Totoltepec, los planteamientos de estas necesidades de infraestructura hidráulica para el suministro de agua potable mismas que son prioritarias y de urgentes necesidad, la falta de ella, deja susceptible a la población de la carencia del vital liquido, para cumplir con las necesidades básicas de todas las familias marginadas de esta amplia zona, poniendo en riesgo de insalubridad a todos los habitantes de esas comunidades de la capital del estado de México.
Este beneficio impacta a una población estimada de 12,000 habitantes de estas áreas, considerando que toda infraestructura de servicios en este ramo genera una mayor tranquilidad en la población, permitiendo una mejor calidad de vida, mejor condición de desarrollo urbano y sobre todo la salvaguarda de la salud.
Lo anterior, nos permite observar que en cada una de las comunidades referidas, los servicios urbanos de calidad, son aquellos que garantizan el desarrollo pleno de la población elevando el nivel de vida y mejorando la salvaguarda de la salud, concepto este de gran trascendencia social y de gran impacto de seguridad.
Es por ello, que solicito su valioso apoyo y consideración en la aprobación de este punto de acuerdo, para que la población de las comunidades del municipio de Toluca, que conforman el distrito veintiséis que represento, puedan verse favorecidas en la construcción del drenaje y alcantarillado de sus zonas habitacionales, a partir del siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, incorpore al Prepuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos federales para la construcción de la infraestructura hidráulica de agua potable de las comunidades San Andrés Cuexcontitlan y Bordo de las Canastas Totoltepec, del municipio de Toluca estado de México, por un monto de 2.0 millones de pesos.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para embovedar los canales de aguas negras de San Cristóbal Huichochitlan, San Lorenzo Tepaltitlán, Barrio de Jesús San Pablo Autopan, Ejido de la Y, San Andrés Cuexcontitlan y Barrio de la Crespa, en Toluca, México, a cargo del diputado Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito diputado federal Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del PRI a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, por la cual se exhorta a la Comisión de Prepuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a incorporar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos federales en el rubro de pavimentación, guarniciones y banquetas para las comunidades del municipio de Toluca estado de México, bajo las siguientes
Consideraciones
El distrito veintiséis federal que represento, se encuentra integrado por diversas comunidades, colonias y pueblos dentro del área rural, semiurbana y urbana del municipio de Toluca, siendo éstas de gran marginación, toda vez que su crecimiento poblacional ha ido en aumento y las necesidades de requerimientos en servicios es cada día mayor.
Recurrir a esta vía, es con el propósito de cumplirle a la vasta población de las comunidades de San Andrés Cuexcontitlan, San Cayetano Morelos, Barrio La Crespa, Fuentes de Independencia, San Pablo Autopan, Pueblo Nuevo, Barrio santa María, Col. La Magdalena, San Mateo Otzacatipan, Jicaltepec Cuexcontitlan, Barrio de Jesús, segunda sección, y Barrio del Cajón, los planteamientos de estas necesidades de infraestructura en pavimentación, guarniciones y banquetas son prioritarias y de urgentes necesidad, la falta de ellas, deja en total desamparo a la población, para comunicar con rapidez y seguridad sobre todo en los casos de urgencias médicas, necesidades básicas de todas las familias marginadas de esta amplia zona, dejando desincorporados a los habitantes de esas comunidades, del desarrollo económico y social de la capital del estado de México.
Este beneficio llegará a una población estimada de 50,000 habitantes de estas áreas, considerando que toda infraestructura de servicios sobre todo de carácter urbano genera mayores posibilidades de desarrollo, de comodidad e inclusive de seguridad en todos sus aspectos en la población, permitiendo una mejor calidad de vida y mejor condición de urbanización.
Lo anterior, nos permite observar que en cada una de las comunidades referidas, los servicios urbanos de calidad en infraestructura son aquellos que garantizan el desarrollo pleno de la población elevando el nivel de vida en todos sus aspectos, de trascendencia social y de gran efecto positivo en seguridad.
Es por ello, que solicito su valioso apoyo y consideración en la aprobación de este punto de acuerdo, para que la población de las comunidades del municipio de Toluca, que conforman el distrito veintiséis que represento, puedan verse favorecidas en pavimentación, guarnición y banquetas en toda su infraestructura urbana, a partir del siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, incorpore al Prepuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos federales para pavimentación, guarnición y banquetas en toda su infraestructura urbana de las comunidades San Andrés Cuexcontitlan, San Cayetano Morelos, Barrio La Crespa, Fuentes de Independencia, San Pablo Autopan, Pueblo Nuevo, Barrio Santa María, colonia La Magdalena, San Mateo Otzacatipan, Jicaltepec Cuexcontitlan, Barrio de Jesús, segunda sección, y Barrio del Cajón, del municipio de Toluca estado de México, por un monto de 15.0 millones de pesos.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para pavimentación, guarnición y banquetas, en toda su infraestructura urbana, de diversas comunidades de Toluca, México, a cargo del diputado Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito diputado federal Héctor Hernández Silva , del Grupo Parlamentario del PRI a la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, por la cual se exhorta a la Comisión de Prepuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a incorporar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos federales para el enbovedamiento de canales de aguas negras, de las comunidades del municipio de Toluca estado de México, bajo las siguientes
Consideraciones
El distrito veintiséis federal que represento, se encuentra integrado por diversas comunidades, colonias y pueblos dentro del área rural, semiurbana y urbana del municipio de Toluca, siendo éstas de gran marginación, toda vez que su crecimiento poblacional ha ido en aumento y las necesidades de requerimientos en servicios es cada día mayor.
Recurrir a esta vía, es con el propósito de cumplirle a la vasta población de las comunidades de San Cristóbal Huichochitlan, San Lorenzo Tepaltitlan, Barrio de Jesús San Pablo Autopan, Ejido de la ``Y'', San Andrés Cuexcontitlan y Barrio de la Crespa, los planteamientos de estas necesidades de infraestructura para enbovedamiento, son urgentes, derivado de la gran cantidad de fauna nociva que generan, del grave riesgo para la seguridad de niños, jóvenes y transeúntes en general, se ha consolidado como un foco de infección para enfermedades gástricas, respiratorias, ya que incluso se han dado casos de dengue por la picadura de insectos al encontrarse animales muertos y tiraderos de basura en cada canal, estos tiraderos son un constante peligro de insalubridad en las comunidades que conforman la capital del estado de México.
Este beneficio llegará a una población estimada de 10,000 habitantes de estas áreas, considerando que toda infraestructura de enbovedamiento de los canales de aguas negras genera mayores posibilidades de desarrollo, de comodidad e inclusive de seguridad en todos sus aspectos en la población, permitiendo una mejor calidad de vida y mejor condición de urbanización.
Lo anterior, nos permite observar que en cada una de las comunidades referidas, los servicios urbanos de calidad en infraestructura son aquellos que garantizan el desarrollo pleno de la población elevando el nivel de vida en todos sus aspectos, de trascendencia social y de gran impacto en salud y seguridad.
Es por ello, que solicito su valioso apoyo y consideración en la aprobación de este punto de acuerdo, para que la población de las comunidades del municipio de Toluca, que conforman el distrito veintiséis que represento, puedan verse favorecidas en la construcción del enbovedamiento de los canales de aguas negras en su infraestructura urbana, a partir del siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura a incorporar en el Prepuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos federales para el enbovedamiento de los canales de aguas negras de las comunidades San Cristóbal Huichochitlan, San Lorenzo Tepaltitlan, Barrio de Jesús San Pablo Autopan, Ejido de la ``Y'', San Andrés Cuexcontitlan y Barrio de la Crespa, del municipio de Toluca, estado de México, por un monto de 10.0 millones de pesos.
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Se recibieron del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI, 15 proposiciones para la rea-lización de diversas obras de infraestructura eléctrica para los municipios de:
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Donato Guerra, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $4´240,000.00 (cuatro millones doscientos cuarenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio Donato Guerra, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del Estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Donato Guerra, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $4´240,000.00 (cuatro millones doscientos cuarenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Donato Guerra, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar diversas obras de infraestructura eléctrica en Jocotitlán, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $2,390,000.00 (dos millones trescientos noventa mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Jocotitlán, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Jocotitlán, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $2,390,000.00 (dos millones trescientos noventa mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Jocotitlán, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Temoaya, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $3,030,000.00 (tres millones treinta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Temoaya, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Temoaya, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $3,030,000.00 (tres millones treinta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Temoaya, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Villa Guerrero, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $630,000.00 (seiscientos treinta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Villa Guerrero, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Villa Guerrero, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $630,000.00 (seiscientos treinta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Villa Guerrero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en El Oro, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $3,570,000.00 (tres millones quinientos setenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de El Oro, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de El Oro, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $3,570,000.00 (tres millones quinientos setenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de El Oro, estado de México.
«Proposición con unto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Morelos, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $730,000.00 (setecientos treinta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Morelos, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Morelos, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $730,000.00 (setecientos treinta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Morelos, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tlatlaya, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1,131,000.00 (un millón ciento treinta y un mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Tlatlaya, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tlatlaya, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1,131,000.00 (un millón ciento treinta y un mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tlatlaya, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Villa Victoria, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1,760,000.00 (un millón setecientos sesenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Villa Victoria, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Villa Victoria, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1,760,000.00 (un millón setecientos sesenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Villa Victoria, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Ixtlahuaca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $2´800,000.00 (dos millones ochocientos mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Ixtlahuaca, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para las diversas obras, en el municipio de Ixtlahuaca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $2´800,000.00 (dos millones ochocientos mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Ixtlahuaca, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Tejupilco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $2,800,000.00 (dos millones ochocientos mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Tejupilco, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Tejupilco, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $2,800,000.00 (dos millones ochocientos mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Tejupilco, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Valle de Bravo, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $410,000.00 (cuatrocientos diez mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Valle de Bravo, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Valle de Bravo, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $410,000.00 (cuatrocientos diez mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Valle de Bravo, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Zumpahuacán, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1,630,000.00 (un millón seiscientos treinta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Zumpahuacan, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Zumpahuacan, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1,630,000.00 (un millón seiscientos treinta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Zumpahuacan, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Ixtapan de la Sal, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $1´540,000.00 (un millón quinientos cuarenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Ixtapan de la Sal, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Ixtapan de la Sal, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $1´540,000.00 (un millón quinientos cuarenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Ixtapan de la Sal, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Temascaltepec, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $860,000.00 (ochocientos sesenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la rea-lización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Temascaltepec, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Temascaltepec, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $860,000.00 (ochocientos sesenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Temascaltepec, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras de infraestructura eléctrica en Villa del Carbón, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su servidor, José Luis Soto Oseguera , diputado federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren recursos por un monto de $2,480,000.00 (dos millones cuatrocientos ochenta mil pesos), mismos que serán utilizados para la realización de diversas obras tendientes a abatir el rezago en materia de redes de distribución de energía eléctrica en media y baja tensión en el municipio de Villa del Carbón, estado de México, por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:
Hechos
Actualmente el rezago en materia de electrificación en las comunidades representa una de las demandas más sentidas por parte de la sociedad, debido a que genera marginación y condiciones de desigualdad para los ciudadanos; ya que coarta sus derechos y oportunidades de desarrollo para el acceso a una vida más digna.
Los objetivos específicos que apuntan a solucionar las carencias de electricidad y/o a mejorar la calidad del abastecimiento energético de viviendas y centros comunitarios son parte de la estrategia del Gobierno del estado de México para superar la pobreza, elevar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, e integrarlos así al proceso de desarrollo económico y social del país, fomentando de esta manera el desarrollo productivo, además de mejorar su calidad de vida y fomentando las oportunidades de acceso a la educación y la salud de estas familias.
Por lo antes expuesto, se solicita a esta honorable soberanía se apruebe el siguiente punto de acuerdo para diversas obras en el municipio de Villa del Carbón, estado de México, así como la inserción íntegra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se consideren $2,480,000.00 (dos millones cuatrocientos ochenta mil pesos) para la realización de diversas obras de infraestructura eléctrica para el municipio de Villa del Carbón, estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir dos bibliotecas virtuales, que tengan por lo menos 500 computadoras cada una y presten servicio gratuito a estudiantes que viven en el distrito electoral 12, en el estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Armando Corona Rivera , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. La revolución informática se encuentra en constante desa-rrollo, incorporando nuevos productos virtuales que auxilian la formación educativa. Por tanto, los alumnos que no tienen acceso a estas tecnologías enfrentan condiciones de marginación, rezago educativo y discriminación por causa de la pobreza patrimonial de sus familias.
2. El país hay 6.9 millones de cuentas registradas de Internet y de éstas sólo 40 por ciento corresponde a cuentas de domicilios familiares, según el estudio Internet World Project Mexico , elaborado anualmente por el Tecnológico de Monterrey y la Universidad del Sur de California. En el estudio citado se afirma que por esa razón solamente 26 millones de mexicanos tienen acceso a Internet en forma particular, por lo que 75 millones de personas tienen acceso por medio de establecimientos públicos.
3. Ixtapaluca y Chalco sufren condiciones de pobreza, por lo que en estos municipios los alumnos sufren marginalidad en la educación, debido que los padres no pueden pagar el servicio.
4. Además, se deben subrayar como fallidos los intentos de la Secretaría de Educación Pública de dotar de suficientes computadoras, Internet y soporte técnico a todas las escuelas públicas de Ixtapaluca y Chalco.
Por lo expuesto, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Educación y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos suficientes, en el rubro de infraestructura de educación, para la construcción de dos bibliotecas virtuales que tengan por lo menos 500 computadoras cada una para que brinden servicio en forma gratuita a los estudiantes que viven en el distrito electoral 12, en el estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir cuatro deportivos que presten servicio gratuito a residentes del distrito electoral 12, en el estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Armando Corona Rivera , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. El crecimiento demográfico de los últimos años en Ixtapaluca y Chalco es de enormes proporciones; sin embargo, son nulas las oportunidades de actividades recreativas y formativas entre niños y jóvenes de estos municipios.
2. La juventud mexicana, ante la falta de opciones recreativas y formativas, es más fácilmente reclutada por bandas delictivas y también se halla más vulnerable frente a las adicciones.
3. A escala mundial es paradigmático el concepto preventivo contra las adicciones y conductas antisociales, que sustenta la educación deportiva de la juventud y la niñez.
4. En Ixtapaluca y Chalco todavía hay terrenos suficientes para el desarrollo de amplios complejos deportivos a fin de fomentar la educación deportiva entre miles de jóvenes.
5. Si esta legislatura impulsa la creación de varios deportivos en Ixtapaluca y Chalco se estaría impulsando una política de prevención de adicciones, de fomento de la educación deportiva y, por ello, de desarrollo integral de las personas.
Por lo expuesto, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión del Deporte y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos suficientes, en el rubro de infraestructura del deporte, para construir cuatro deportivos que brinden servicio gratuito a los habitantes del distrito electoral 12, en el estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para reparar, reconstruir y remodelar 14 centros de salud del distrito electoral 12, en el estado de México, donde se consideran Ixtapaluca y Chalco, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Armando Corona Rivera , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
En Ixtapaluca y Chalco se han desarrollado dos fenómenos de importancia social cuyas dimensiones demuestran el rezago del país en materia de servicios de salud y de atención médica. Uno de ellos consiste en el aumento de la esperanza de vida al nacer, lo que implica la existencia de personas de edad avanzada que necesitan cada día mejores servicios de salud, dadas las complejidades de morbilidad asociadas con la edad. El otro se debe a que en este territorio se ha incrementado desproporcionadamente la población urbana, por la gran cantidad de unidades de interés social y desarrollo inmobiliario, que ha venido acrecentándose en los últimos tiempos.
Estos municipios y la zona del estado a que pertenecen han sido generosos en la recepción de inmigrantes de las entidades federativas que más mexicanos pobres expulsan. También estos municipios son destino de cientos de miles de ciudadanos expulsados del Distrito Federal que, sin embargo, siguen manteniendo lazos con esta entidad por ser el lugar en que desarrollan sus actividades laborales, comerciales y educativas. Por lo anterior, se establece la responsabilidad moral de los diputados de esta legislatura con Ixtapaluca y Chalco para coadyuvar a que sus autoridades cuenten con recursos presupuestarias para atender las necesidades de sus habitantes que han tenido que buscar mejores condiciones de vida en tierras mexiquenses. De esta manera, también se rebate la tesis política, insostenible desde la realidad histórica, de que los mexiquenses somos ciudadanos que gastamos el presupuesto del Distrito Federal, cuando los millones de ciudadanos que viven y se trasladan a la Ciudad de México desde el estado de México todos los días son hoy orgullosamente mexiquenses, pero de nacimiento pertenecen a otras entidades hermanas. La mezquindad no tiene cabida cuando se trata de mejorar la vida de los ciudadanos; pido reciprocidad en la generosidad y fraternidad mexiquense para que ustedes honren estas cualidades que caracterizan a todos los mexicanos.
En estas circunstancias y con la firme intención de ayudar a las personas de bajos recursos económicos se hace indispensable dar atención en materia de salud a la población en situación de pobreza de Ixtapaluca y Chalco, pero con dignidad. Por ello solicito que se destinen recursos económicos para la reparación y remodelación de los centros de salud del distrito electoral que represento. De lo anterior se desprende que es necesario invertir en infraestructura de salud.
Por lo expuesto, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Salud y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos suficientes, en el rubro de infraestructura salud, para reparar, reconstruir y remodelar 14 centros de salud, en el distrito electoral 12, en el estado de México, en que se consideran Ixtapaluca y Chalco.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la adquisición de fertilizantes, semillas, maquinaria y equipo agrícola para apoyar, en el rubro de infraestructura agrícola, a los campesinos que habitan en el distrito electoral 12, en el estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Armando Corona Rivera , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
En la zona oriente del estado de México, primordialmente en Ixtapaluca y Chalco, se ha presentado en los últimos años una explosión demográfica de enormes proporciones, que ha transformado las zonas rurales en urbanas. Esas circunstancias han causado perjuicios a los campesinos que aún trabajan la tierra en San Francisco Acuatla, Río Frío, Ayotla y Coatepec, todos ellos orgullosos ixtapaluquenses; y en Chalco, los campesinos de San Pablo Atlazalpan, de San Gregorio Coauzingo, San Martín Coautlalpan y San Marcos Huixtoco. En tanto, siguen viviendo bajo la amenaza de que la mancha urbana arrase con la tierra que queda todavía, dedicada a actividades agropecuarias. Por ello se requiere mayor estímulo de las autoridades, pues los programas que hay son insuficientes.
A ello se aúna la precaria situación en que vive esta parte importante de habitantes que, por la necesidad de llevar el sustento diario a sus hogares, no se les ha permitido continuar con la fuerza y el tesón que se requiere para esta actividad. Por ello es de suma importancia que las autoridades volteen hacia esa parte de la comunidad con apoyos de todo tipo
Por lo expuesto, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Agricultura y Ganadería, a la de Desarrollo Rural, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos suficientes para la adquisición, de fertilizantes, semillas, maquinaria y equipo agrícola para el apoyo en el rubro de infraestructura agrícola para el impulso verdadero de los campesinos que habitan en el distrito electoral 12, en el estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir cinco puentes peatonales, en Izcalli, Centros Comerciales, Santa Bárbara, Cocos y Palma, en el distrito electoral 12, del estado de México, donde se consideran Ixtapaluca y Chalco, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Armando Corona Rivera , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. Ixtapaluca y Chalco cuentan como principal vía de comunicación la carretera federal México-Cuautla, cuyo transito de automóviles es intenso, por lo que con frecuencia se producen fenómenos de ahorcamiento vial, además de accidentes; hay tránsito intenso de unidades de seguridad pública, tanto federales, estatales y municipales, por lo que para los peatones esto constituye una zona de peligro de accidentes que pueden ser incluso graves.
2. Estos municipios forman parte de los mayores índices de crecimiento poblacional del país debido a la inmigración de estados del interior de la república y del Distrito Federal, por lo que las aceras de la carretera cuentan con infinidad de comercios y establecimientos de servicios, por lo que la presencia peatonal es intensa.
3. La población de Valle de Chalco, Chalco e Ixtapaluca cruza intensamente esta carretera: la población estudiantil tiene que asistir a las escuelas de niveles básico, medio y medio superior.
4. En las campañas electorales de los últimos 25 años de candidatos a la Presidencia de la República, de senadores, de presidentes municipales, o de diputados federales y de diputados locales, cuando los equipos de campaña registran las demandas ciudadanas, se ha manifestado la ciudadanía en forma reiterativa en el sentido de solicitar la construcción de puentes peatonales sobre la carretera federal México-Cuautla.
5. Además, como es conocido públicamente, la derrota de los candidatos no exime a los partidos políticos de los compromisos contraídos con los ciudadanos. Por tanto, no se falta a la verdad si afirmamos que todos los partidos políticos se han comprometido con los ciudadanos de Chalco e Ixtapaluca en la construcción de puentes peatonales.
Por lo expuesto, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Comunicaciones, a la de Transporte, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos suficientes, en el rubro de infraestructura, para construir cinco puentes peatonales en Izcalli, Centros Comerciales, Santa Bárbara, Cocos y Palma, en el distrito electoral 12, en el estado de México, en el que se consideran Ixtapaluca y Chalco.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para el saneamiento integral de las presas San Joaquín y Tecamachalco, situadas entre el Distrito Federal y el estado de México, a cargo del diputado Sergio Mancilla Zayas , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal Sergio Mancilla Zayas , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional e integrante de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estado Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía, la proposición de punto de acuerdo para que se consideren, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, recursos destinados para el saneamiento integral de las presas San Joaquín y Tecamachalco, ubicadas entre el Distrito Federal (delegación Miguel Hidalgo) y el estado de México (municipios de Naucalpan y Huixquilucan).
Consideraciones
Ubicación y aspectos generales
Las presas se localizan en Naucalpan de Juárez, México, en los límites con la delegación Miguel Hidalgo del Distrito Federal.
La función original de las presas fue servir como vasos reguladores de las aguas pluviales provenientes de la cuenca superior (Huixquilucan y Cuajimalpa); sin embargo, con el paso de los años éstas han servido como depósito de las aguas residuales de los municipios de Huixquilucan y Naucalpan, así como de la delegación Cuajimalpa y, en menor grado, de la delegación Miguel Hidalgo.
El saneamiento de las presas se encuentra a cargo del Gobierno del Distrito Federal, a través del Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM), derivado de un convenio celebrado en 1996 con la Comisión Nacional del Agua (Conagua).
La presa de Tecamachalco presenta un grave problema de olores fétidos prácticamente durante todo el año, aun cuando el SACM realiza acciones de desazolve y aplicación del químico albisol para minimizarlos.
La presa San Joaquín requiere de infraestructura sanitaria (cárcamos y colectores marginales), ya que las aguas residuales se han estancado por largos periodos, representando problemas de salud y contaminación ambiental.
Antecedentes
A partir del año 2005, la Asociación de Colonos de Tecamachalco, AC, inició las gestiones ante diversas instancias federales, estatales y del Distrito Federal, para la atención de la problemática señalada.
Durante prácticamente tres años, además de las peticiones realizadas por los colonos, se llevaron a cabo reuniones mensuales del grupo técnico encabezadas por la Secretaría de Desarrollo Metropolitano del Gobierno del Estado de México (Sedemet). Como resultado de esas reuniones, el 19 de septiembre de 2008 se determinó que era indispensable realizar un proyecto integral de la cuenca, el cual no sólo consideraría las presas, sino toda la zona de influencia, motivo por el que se consideró buscar recursos del Fondo Metropolitano para su elaboración.
A partir de ese momento se consideraron innecesarias y poco productivas las reuniones de dicho grupo de trabajo, ya que los temas se habían agotado y se había llegado a una conclusión. No obstante, la Sedemet se dio a la tarea de buscar los mecanismos necesarios para que, conjuntamente con el Distrito Federal se otorgaran recursos provenientes de diversas fuentes, realizándose lo siguiente:
Como respuesta, el titular del SACM señaló que el gobierno del estado de México o los municipios (Huixquilucan y Naucalpan) deberían dar respuesta y solución a las peticiones de los vecinos.
Acciones realizadas en el año 2009
En dicha reunión se consideró la posibilidad de obtener recursos de los intereses generados del Fondo Metropolitano 2007, para lo cual se urgió a que las dependencias de ambos gobiernos encargadas del tema del agua realizaran cada una por su lado la petición formal ante sus respectivas Secretarías de Finanzas.
Añadió que mediante el oficio de fecha 20 de febrero de 2009, el licenciado Santiago González Martínez, director local del estado de México de la Conagua, le solicitó informar si el Organismo de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Huixquilucan contaba en su momento con los recursos necesarios (100 millones de pesos) para que la Conagua aportara la parte correspondiente, ello con la finalidad de continuar con el proceso autorizado en el Presupuesto de 2009 del Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) de dicha dependencia federal.
En dicha reunión, los representantes de la CAEM indicaron que ese organismo iniciaría actividades sobre un proyecto en la zona de La Coyotera, La Pastora y la presa San Joaquín, expresando que el Sistema de Aguas de la Ciudad de México ha indicado que sí tiene asignación de recursos del Fondo Metropolitano, lo destinarán a las acciones en la presa Tecamachalco.
Proyectos de la CAEM y del ayuntamiento de Huixquilucan para el saneamientos de ríos alimentadores de las presas San Joaquín y Tecamachalco
Comisión del Agua del Estado de México (CAEM): Asimismo, y para complementar los proyectos que está realizando el municipio de Huixquilucan, la CAEM realiza con recursos del programa federal APAZU el proyecto denominado ``Proyecto Ejecutivo de Alcantarillado Sanitario de Palmas-Coyotera'', consistente en captar aguas negras de Cuajimalpa y Huixquilucan, a través de aproximadamente cinco kilómetros de colectores marginales en la barranca La Coyotera.
De la misma manera, la CAEM elaboró el denominado ``Proyecto Ejecutivo para el Saneamiento de la Presa El Capulín'', mismo que contempla recibir, a partir de la entrada de la presa, las aguas negras de la parte alta de la cuenca.
Finalmente, la CAEM realizó un proyecto que pretende evitar, a través de aproximadamente 22 kilómetros de colectores marginales, las aportaciones de aguas negras a los cauces de los ríos La Pastora, Río Escondido y San Joaquín, los cuales alimentan la presa San Joaquín.
Ayuntamiento de Huixquilucan: Con recursos del programa federal (Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU), el ayuntamiento realiza un proyecto para la implementación de colectores marginales con una longitud de aproximadamente 4.5 kilómetros, desde el jardín de niños Cri-Cri hasta la entrada de la presa El Capulín.
Ayuntamiento de Naucalpan: Cuenta con un levantamiento de descargas de aguas residuales, el cual ya ha sido entregado a la Comisión del Agua del Estado de México (CAEM) para el desarrollo del proyecto que realiza ese organismo.
Sistema de Aguas de la Ciudad de México: Derivado de los proyectos señalados, el SACM contará con los 5 millones de pesos para la realización del estudio, el cual contemplará la zona de la presas San Joaquín y Tecamachalco y será compatible con los proyectos citados.
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el marco del proceso de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se considere la cantidad de 500 millones de pesos para el saneamiento integral de las presas San Joaquín y Tecamachalco, ubicadas entre el Distrito Federal (delegación Miguel Hidalgo) y el estado de México (municipios de Naucalpan y Huixquilucan).
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren mayores recursos para la Universidad Autónoma del Estado de México, Centro Universitario UAEM Valle de Chalco, a efecto de ampliar la cobertura de los servicios que presta a la población de Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Miguel Ángel Luna Munguía, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 23, numeral 1, inciso f); 30; 45, numeral 6, incisos e) y f); 58; 59; y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Actualmente, Valle de Chalco-Solidaridad, México, tiene una densidad población amplia (ocupa el séptimo lugar estatal), que asciende a casi 500 mil habitantes. Es un importante centro poblacional que colinda con Puebla; sus habitantes padecen los efectos de ser parte de uno de los municipios con mayor índice de vulnerabilidad y pobreza.
En el contexto nacional ha cobrado importancia creciente en las políticas de educación superior en México, donde han cobrado relevancia especial los indicadores educativos como la evaluación y el desempeño académico, cuyo seguimiento está moldeando el quehacer de las instituciones de educación superior. En Valle de Chalco no se cuenta con suficientes estancias educativas que contribuyan al mejoramiento y a la ampliación de los servicios educativos de nivel superior.
Pese a las crisis económicas presentadas en las últimas tres décadas, el Centro UAEM ha mostrado un crecimiento en la matrícula y programas que no está a la par de lo reflejado en el presupuesto asignado, ya que cada día más jóvenes egresados del nivel medio superior (crecimiento poblacional) buscan opciones de crecimiento profesional.
En este lapso, las políticas públicas en México, y en particular las de la entidad, han presentado un cambio de paradigma desde el Estado desarrollista hasta el modernizador y evaluador, de tal manera que la educación superior en el país se encuentra en un momento tal, que está desatendiendo los requerimientos provenientes de las desigualdades sociales y, a la vez, las demandas de los empresarios a través del mercado laboral.
Ante este nuevo ambiente, el papel de los principales actores educativos está cambiando. Profesores, alumnos, gestores administrativos y ofertares de empleo, entre otros, tendrán que adaptarse a las nuevas circunstancias.
El desarrollo de Valle de Chalco requiere egresados ampliamente calificados que cooperen con el crecimiento y proyección del municipio, desde la creación de empresas hasta la obtención de empleos con mejor remuneración, que permita a las familias un mayor ingreso y, por ende, un mayor nivel de vida.
La proposición con punto de acuerdo para la ampliación de recursos para este plantel educativo se basa en tres tipos de cambios profundos: la modernización de las instituciones públicas, la profesionalización de los servicios en materia educativa de nivel superior y la adaptación al mercado laboral de los jóvenes egresados.
Esto ha traído que la educación superior mexicana opere en un nuevo escenario de competencia mundial, formando a egresados calificados y sumamente competitivos.
Tras un amplio diagnóstico de la situación estatal y municipal se han identificado ejes rectores que guiarán los esfuerzos para dar cabal respuesta a las demandas más vivas y legítimas de la población de Valle de Chalco, la cual en la última década, debido al crecimiento poblacional, presenta una carestía en materia de educación a nivel superior, por lo que en consideración de la Universidad Autónoma del Estado de México, Centro Universitario UAEM Valle de Chalco, se busca
En estas circunstancias y con la firme convicción de ayudar a los habitantes de Valle de Chalco-Solidaridad, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Salud, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos suficientes, en materia de educación, para la Universidad Autónoma del Estado de México, Centro Universitario UAEM Valle de Chalco, a fin de que éste amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población de Valle de Chalco-Solidaridad, distrito electoral XXXII del estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para reparar, reconstruir y remodelar el hospital Doctor Fernando Quiroz Gutiérrez, a efecto de que se amplíe la cobertura de los servicios que presta a la población de Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII, del estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Miguel Ángel Luna Munguía, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 23, numeral 1, inciso f); 30; 45, numeral 6, incisos e) y f); 58; 59; y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Actualmente, Valle de Chalco-Solidaridad tiene una densidad población amplia (ocupa el séptimo lugar estatal), que asciende a casi 500 mil habitantes. Es un importante centro poblacional que colinda con el Distrito Federal, con Ixtapaluca, San Vicente Chicoloapan y Los Reyes; al oriente con Chalco; y al sur con Tláhuac, Distrito Federal. Sus habitantes padecen los efectos de ser parte de uno de los municipios con mayor índice de vulnerabilidad y pobreza.
Una de las afectaciones más graves es el acceso a servicios de salud de calidad. La población municipal es atendida únicamente en 26 núcleos básicos y 51 técnicos en atención primaria a la salud encargados de acciones de vacunación, fomento sanitario y atención domiciliaria de usuarias de planificación familiar.
Tras un amplio diagnóstico de la situación estatal y municipal, se han identificado ejes rectores que guiarán los esfuerzos sectoriales para dar cabal respuesta a las demandas más vivas y legítimas de la población de Valle de Chalco, que en la última década debido al crecimiento poblacional desmedido presenta una carestía en materia de salud, por lo que en consideración del hospital Doctor Fernando Quiroz Gutiérrez, situado en el distrito XXXII del estado de México, se busca
En estas circunstancias y con la firme convicción de ayudar a los habitantes de Valle de Chalco-Solidaridad, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Salud, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos suficientes, en materia de salud, para reparar, reconstruir, remodelar y equipar el hospital Doctor Fernando Quiroz Gutiérrez, a fin de que éste amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población, en el distrito XXXII, Valle de Chalco-Solidaridad, estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a las obras de rehabilitación, perforación, construcción, mantenimiento y limpieza del Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Valle de Chalco Solidaridad para que se amplíe la cobertura de los servicios que presta a la población de dicho municipio, distrito electoral XXXII, del estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Miguel Ángel Luna Munguía, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 23, numeral 1, inciso f); 30; 45, numeral 6, incisos e) y f); 58; 59; y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Actualmente, Valle de Chalco-Solidaridad tiene una densidad población amplia (ocupa el séptimo lugar estatal), que asciende a casi 500 mil habitantes. Es un importante centro poblacional que colinda con Puebla. Sus habitantes padecen los efectos de ser parte de uno de los municipios con mayor índice de vulnerabilidad y pobreza.
La zona oriente del estado de México presenta una situación hidrográfica compleja. La ubicación de la población y de los principales polos de desarrollo industrial está inversamente relacionada con la disponibilidad del agua. Valle de Chalco, debido a su localización, presenta problemas de desabasto de agua, y es epicentro de inundaciones continuas debido al canal de La Compañía que, debido a una infraestructura sólida, se desborda en época de lluvias. No obstante, mucha del agua que se precipita desde el parteaguas de la Sierra Nevada escurre por el subsuelo hacia el fondo del valle, recargando los acuíferos por filtración. Es el caso de las cuencas de los ríos Tlalmanalco o de La Compañía, el arroyo San Francisco y el río Tenango, cuyas aguas subterráneas se extraen de los pozos para dar servicio de agua potable a la población.
Es necesario mejorar las medidas de prevención de inundaciones y ampliar la cobertura del suministro de agua potable a todas las colonias del municipio 125 del estado.
El mantenimiento preventivo de la red del Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (ODAZAS) de Valle de Chalco evitará de manera definitiva las inundaciones que cada temporada de lluvias afectan la salud, integridad física y patrimonio de los mexiquenses de municipios como Ixtapaluca, Chalco y Valle de Chalco.
Este tipo de acciones equivale a salvar vidas y resguardar el patrimonio de las familias del municipio. Por el cambio climático, que ha provocado desabasto de agua, en otras entidades se desarrollan programas para cambiar regaderas convencionales por ahorradoras o aplicar penas más duras a quien la desperdicie, pero en el ámbito local no se ha hecho lo mismo.
Por otra parte, debido a las fugas se pierde 34 por ciento de agua potable, por lo que la perforación de pozos logrará abatir el desabasto. ¿Qué medidas se han implantado para beneficiar a la población mexiquense que no cuenta con el servicio de forma regular?
Es necesario considerar el establecimiento de nuevos drenajes que garanticen el abasto directo de agua a los municipios.
Tras un amplio diagnóstico de la situación estatal y municipal se han identificado ejes rectores que guiarán los esfuerzos para dar cabal respuesta a las demandas más vivas y legítimas de la población de Valle de Chalco. Con recursos económicos suficientes para las obras de rehabilitación, perforación, construcción, mantenimiento y limpieza del ODAPAS de Valle de Chalco-Solidaridad se busca
En estas circunstancias y con la firme convicción de ayudar a los habitantes de Valle de Chalco-Solidaridad, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Salud, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos suficientes para las obras de rehabilitación, perforación, construcción, mantenimiento y limpieza del Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Valle de Chalco-Solidaridad, a fin de que éste amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población de Valle de Chalco-Solidaridad, distrito electoral XXXII del estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para el proyecto estratégico Apoyo a la Reconversión Productiva y Consolidación del Cultivo de Camarón en Oaxaca, a cargo de la diputada Sofía Castro Ríos , del Grupo Parlamentario del PRI
La diputada federal Sofía Castro Ríos , de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; somete a consideración del Pleno la presente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución al tenor de las siguientes
Consideraciones
El enorme potencial de la costa del Istmo de Tehuantepec para el cultivo de camarón puede demostrarse por el tipo de clima y la calidad prístina del agua que permite tres ciclos productivos y rendimientos de hasta 3 toneladas por hectárea en sistemas semiintensivos de producción, además de que este recurso, que por sí solo tiene una dinámica demanda en tallas pequeñas, representa un componente indispensable en la dieta de sus habitantes. Al día de hoy, el incipiente cultivo de camarón representa menos del 5 por ciento de la producción estatal de camarón, razón por la cual la oferta regional se satisface con la pesca lagunaria o importaciones de centro y Sudamérica.
Como consecuencia de la pesca lagunaria, los síntomas de la problemática regional son: esfuerzo pesquero alto, baja productividad por sobrepesca de juveniles de camarón, bajos ingresos económicos por pescador, alta emigración de jóvenes, conflictos con pescadores chiapanecos por inequidad en la distribución de los campos pesqueros y, finalmente, la inseguridad en las lagunas. Esta problemática indica que la pesca ya no garantiza la seguridad alimentaria de las familias de las comunidades ribereñas, razón por la cual como medida de reconversión productiva urgente se ha propuesto la acuacultura de bajo impacto.
El estado de Oaxaca ha destinado recursos públicos para la construcción de bordos en al ánimo de iniciar a las comunidades pesqueras en las practicas sustentables de producción acuícola; sin embargo, no se dispone de recursos suficientes para esta rama, y sólo se ha apoyado a nivel extensivo. Los proyectos federales de gran envergadura dejaron de impulsarse desde 1994 con el proyecto del parque camaronícola de Punta Paloma; lo que llevó a la región a un subdesarrollo y atraso de 30 años con respecto a Nayarit o Sinaloa. Las acciones de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca) deben retomarse aprovechando las fortalezas y oportunidades que ofrece esta región para llegar a ser parte de la red de valor del eje Tabasco-Veracruz-Chiapas y Oaxaca, dado la mayor aptitud que posee respecto a esos estados.
La garantía de esta propuesta es la suficiente información generada por la Conapesca relacionada con la planeación de esta actividad. La región cuenta con el estudio de ordenamiento territorial con énfasis en acuacultura (2002): Estudio para la planificación del desarrollo camaronícola del litoral de San Pedro Tapanatepec, Oaxaca y la evaluación del impacto ambiental modalidad regional (2005); Plan municipal de desarrollo acuícola del Municipio de San Pedro Tapanatepec (actualizado a 2009).
El desarrollo social ha de entenderse como un proceso de cambio continuo en el perfil de una economía, orientado a canalizar en montos suficientes los beneficios del crecimiento y del ingreso nacional a los sectores sociales, encaminado, asimismo, a la mejoría en los niveles de bienestar social, alcanzado a partir de una equitativa distribución del ingreso y la erradicación de la pobreza, observándose, índices crecientes de mejoría en la alimentación, educación, salud, vivienda, medio ambiente y procuración de justicia en la población. En nuestro país, las desigualdades sociales son extremas, concentrando absurdamente la riqueza, sobretodo, en la parte norte del país; y acrecentando, en la parte sur, la pobreza más vergonzante, sobre todo, en Oaxaca y Guerrero, cuya pobreza extrema es tres veces mayor que el promedio nacional y representa 65 por ciento en relación con el resto del país. En materia acuícola, este patrón es el mismo, ya que cerca del 80 por ciento de los recursos de los programas de la Conapesca se quedan en el noroeste y como consecuencia, ahora en el istmo se tiene que consumir el camarón cultivado en Sonora gracias a la economía de escala que el mismo gobierno fomentó en esa parte del país.
Que los programas del Anexo 8, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, tales como activos productivos y de inducción y desarrollo del financiamiento del medio rural en los componentes de proyectos estratégicos y trópico húmedo, respectivamente, esencial y necesariamente sirvan para lograr un desarrollo social sustentable en esta parte del país;
Esta propuesta propone la tecnificación de 273 has de cultivos semiintensivos (8 granjas) con producción anual de 740 ton de camarón para consumo regional; la apertura de 175 has de cultivos semiintensivos (7 granjas) con producción anual de 630 ton de camarón para consumo regional, lo que traería la generación de 250 empleos directos y mil 250 empleos indirectos por ciclo de producción.
Por ello, compañeras y compañeros legisladores, someto a su consideración el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión a aprobar en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos por 60 millones de pesos para el proyecto estratégico ``Apoyo a la reconversión productiva y consolidación del cultivo de camarón en Oaxaca'', la implementación y ejecución será a través de las organizaciones de productores de la región sureste del país. Dicho presupuesto se establece en el anexo 8, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, en el rubro 2, ``Adquisición de activos productivos'', del Ramo 08, ``Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación'', del componente ``Proyectos estratégicos; acuacultura, sustitución de motores y otros'', que incluya la leyenda después de nombre del componente mencionado que diga: ``se incluyen 45 millones de pesos para Oaxaca''; y programa 4, ``Inducción y desarrollo del financiamiento del medio rural'' del Ramo 08, ``Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación'', del componente ``trópico húmedo'', que incluya la leyenda después de nombre del componente mencionado que diga: ``se incluyen 15 millones de pesos para Oaxaca''.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la construcción de bordos de captación de agua en municipios que integran el distrito electoral 9, del estado de México, y que tienen población indígena, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someta a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
Debido al cambio climático que ha traído como consecuencia la falta de agua pluvial, los campesinos se han visto en la necesidad de buscar soluciones alternas, tales como la captación de agua pluvial, para el riego de sus cultivos, por lo cual se propone el destinar recursos para la construcción de bordos de captación de agua, que podrán ser utilizados para la siembra de peces.
Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Agricultura y Ganadería a incluir en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010 recursos presupuestarios del orden de los 10 millones de pesos, a destinarse en la construcción de bordos de captación de agua para municipios que integran el distrito 9 del estado de México y que cuentan con población indígena.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la adquisición de maquinaria agrícola para municipios que integran el distrito electoral 9, del estado de México, y que tienen población indígena, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
En las comunidades indígenas del estado de México todavía es muy común el uso de implementos agrícolas tirados por animales, por consiguiente, el campo se encuentra en un total rezago; de ahí surge la necesidad de modernizar y actualizar los trabajos referentes al rubro agrícola. Se propone destinar recursos para la adquisición de maquinaria que le permita al agricultor eficientar y acrecentar sus cosechas, por ende, mejorar su nivel de vida.
Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Desarrollo Social a incluir en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010 recursos presupuestarios del orden de los 100 millones de pesos, a destinarse en la adquisición de maquinaria agrícola para municipios que integran el distrito 9 del estado de México y que cuentan con población indígena.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la construcción de invernaderos en municipios que integran el distrito electoral 9, del estado de México, y que tienen población indígena, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
Como una forma de apoyar a la economía familiar en las comunidades indígenas de los municipios que integran el distrito 9 del estado de México, considerado como el distrito indígena, se propone destinar recursos para la construcción de invernaderos, los cuales permitirán la producción, autoconsumo y comercialización de los productos ahí cultivados, logrando con esto darles un mejor nivel de vida a los habitantes de dichos municipios.
Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Desarrollo Social a incluir en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010 recursos presupuestarios del orden de los 200 millones de pesos a destinarse en la construcción de invernaderos, para municipios que integran el distrito 9 del estado de México y que cuentan con población indígena.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la entrega de apoyos mediante programas sociales en municipios que integran el distrito electoral 9, del estado de México, y que tienen población indígena, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Eduardo Zarzosa Sánchez , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someta a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
Ante la constante alza de los precios en los productos de primera necesidad, el desempleo, la desigualdad social, el bajo costo de la mano de obra de los habitantes de las comunidades indígenas ha propiciado que cada vez sea más difícil que se pueda tener acceso a dichos productos, por lo cual es de vital importancia que se suministren directamente y así poder coadyuvar en el gasto diario de estas familias.
Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Desarrollo Social a incluir en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010 recursos presupuestarios del orden de los 50 millones de pesos a destinarse en ejecución de entrega de apoyos de programas sociales, para municipios que integran el distrito 9 del estado de México y que cuentan con población indígena.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para ampliar la clínica del Issemym de Ixtapaluca, en el distrito electoral 12, del estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Armando Corona Rivera , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
En Ixtapaluca se ha desarrollado un fenómeno de importancia social cuyas dimensiones demuestran el rezago del país en materia de servicios de salud y de atención médica. Una de ellas consiste en el aumento de la población, lo que implica la existencia de personas que se dedican al servicio público; profesores y servidores públicos, entre ellos, que necesitan cada día mejores servicios de salud.
Este municipio y la zona oriente del estado de México han sido generosos en la recepción de inmigrantes de las entidades federativas que más mexicanos expulsan. También son destino de cientos de miles de ciudadanos emigrados del Distrito Federal. Se establece por lo anterior la responsabilidad moral de los diputados de esta legislatura con los municipios de Ixtapaluca y la zona oriente del estado de México para coadyuvar a que sus autoridades cuenten con recursos presupuestarios para atender las necesidades de sus habitantes que han tenido que buscar mejores condiciones de vida.
En esas circunstancias y con la firme intención de ayudar a los servidores públicos y a los profesores del estado de México, se hace indispensable dar atención en materia de salud a esta población que ha decidido vivir en el municipio de Ixtapaluca, pero con dignidad. Por ello solicito que se destinen recursos económicos para ampliar la clínica del Issemym, dependiente del sector salud, de Ixtapaluca, en el distrito electoral 12, que represento. De lo anterior se desprende que es necesario invertir en infraestructura de salud.
Por lo expuesto, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Salud, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos suficientes, en el rubro de infraestructura salud, para ampliar la clínica del Issemym en Ixtapaluca, en el distrito electoral 12 del estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir un libramiento vial entre San Vicente Chicoloapan e Ixtapaluca, en el distrito electoral 12, del estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Armando Corona Rivera , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. Ixtapaluca y San Vicente Chicoloapan cuentan como principal vía de comunicación la carretera local la avenida Morelos, cuyo tránsito de automóviles es intenso, produciéndose fenómenos de ahorcamientos viales con mucha frecuencia, además de accidentes, y de tránsito intenso de unidades de seguridad pública, federales, estatales y municipales, por lo que para los peatones esto constituye una zona de peligro de accidentes que pueden ser incluso graves.
2. Estos municipios forman parte de los mayores índices de crecimiento poblacional del país, debido a la inmigración de estados del interior de la república y del Distrito Federal, por lo que las aceras de esta carretera cuentan con infinidad de comercios y establecimientos de servicios, por lo que la presencia peatonal es intensa.
3. La población estudiantil de Ixtapaluca cruza intensamente esta carretera, debido a que tiene que asistir a las escuelas de niveles básico, medio, medio superior y superior.
4. Ixtapaluca cuenta sólo con una salida hacia el Distrito Federal, y el libramiento beneficiaría aproximadamente a 150 mil habitantes.
Por lo expuesto, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Comunicaciones, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos suficientes, en el rubro de infraestructura, para construir un libramiento vial entre San Vicente Chicoloapan e Ixtapaluca, en el distrito electoral 12 del estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir un libramiento vial entre San Francisco Acuautla y el resto del municipio de Ixtapaluca, en el distrito electoral 12, del estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Armando Corona Rivera , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. San Francisco Acuautla y Zoquiapan, con el resto del municipio de Ixtapaluca, cuentan como principal vía de comunicación la avenida Morelos, cuyo tránsito de automóviles es intenso, produciéndose fenómenos de ahorcamientos viales con mucha frecuencia, así como de tránsito intenso de unidades de seguridad pública, estatales y municipales, por lo que para los peatones esto constituye una zona de peligro de accidentes que pueden ser incluso de graves consecuencias.
2. Este municipio forma parte de los de mayores índices de crecimiento poblacional del país, debido a la inmigración de gente de los estados del interior de la república y del Distrito Federal, por lo que las aceras de esta avenida cuentan con infinidad de comercios y establecimientos de servicios, pues son parte del casco urbano del municipio, por lo que la presencia peatonal es intensa.
3. La población estudiantil de Ixtapaluca cruza intensamente esta avenida, debido a que tiene que asistir a la escuela.
Por lo expuesto, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Comunicaciones, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos suficientes, en el rubro de infraestructura, para construir un libramiento vial entre San Francisco Acuautla y el resto del municipio de Ixtapaluca, en el distrito electoral 12 del estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos adicionales para subsanar el déficit económico de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, a cargo del diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito José Manuel Agüero Tovar, diputado federal por el estado de Morelos, perteneciente al Grupo Parlamentario del PRI, con fundamento en los artículos 58, fracción I, y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, para asignar una partida económica adicional a fin de subsanar el déficit económico que mantiene la Universidad Autónoma del Estado de Morelos.
Antecedentes
La Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM) cuenta con 56 años de labor académica y social en el Estado de Morelos. Es a partir del 22 de noviembre de 1967 en que fue promulgada y publicada su Ley Orgánica en que obtiene su autonomía.
Las tareas sustantivas de docencia, investigación y extensión de la Universidad están articuladas en Institutos y Centros, bajo los criterios de interdisciplina y movilidad de docentes y alumnos para llevar a cabo sus tareas.
En 2009, la matrícula escolar en licenciatura y nivel medio superior está conformada por 17,403 alumnos; la evaluación y acreditación de los programas educativos ha permitido que el porcentaje de alumnos matriculados en esos programas se haya incrementado en este año hasta el 50%, siendo importante resaltar que para el año 2010 se estima alcanzar el 80% de matrícula incorporada en programas de calidad, atendiendo además de los estudiantes de Morelos a estudiantes de otros estados como de Guerrero, México, Distrito Federal, Puebla, Veracruz, Michoacán, Guanajuato, Hidalgo, Oaxaca, Chiapas y el extranjero.
Los programas educativos que oferta la universidad 39, impartidos en 19 unidades académicas pertenecientes a 7 dependencias de educación superior y son:
Consideraciones
En materia de calidad del profesorado, la UAEM destaca sobre el resto de las Universidades Públicas Estatales, bajo los indicadores de profesores de tiempo completo con Nivel de Doctorado, con el perfil exigido por las autoridades educativas nacionales y con su incorporación al Sistema Nacional de Investigadores.
La planta académica que atiende los programas de licenciatura y del nivel medio superior es de 2,928 profesores de los cuales 437 son de tiempo completo a nivel licenciatura, entre ellos 310 tienen doctorado, 320 perfil deseable y 212 pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores; integrados en 81 cuerpos académicos que desarrollan 282 líneas de generación o aplicación del conocimiento.
En materia de calidad de los programas educativos que ofrece la UAEM, la cual es otorgada por los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, los Consejos para la Acreditación de la Educación Superior, y el Programa Nacional de Posgrados de Calidad, se tienen importantes avances logrados por la universidad.
La siguiente tabla señala el número de profesores investigadores de tiempo completo por Centro de Investigación con los que cuenta la Universidad, así como, sus principales líneas de investigación:
Es importante señalar que a pesar de las limitaciones financieras, la UAEM ha hecho un gran esfuerzo en los últimos 3 años para ampliar la matrícula atendida y así, contribuir con abatir la demanda educativa de nivel medio y superior de los estudiantes tanto de la entidad como de las otras entidades que aspiran a contar con una preparación académica solida. En este trienio se han incorporado 10,518 alumnos, sin dejar de considerar el gran número que refleja que sólo el 38.30% de los 27,455 aspirantes que presentaron el examen de admisión, fueron aceptados por la Universidad, y que el 52.59% de los 27,455 que habiendo aprobado el examen del Centro Nacional de Evaluación, no pudieron ser aceptados por falta de cupo y recursos.
En este mismo sentido, la meta nacional de las universidades para el 2013 es atender el 30% de la demanda, siendo para la Universidad Autónoma del Estado de Morelos en el presente ciclo haya ya alcanzado el 40% de dicha demanda.
Ante la política social a nivel federal que ``primero se interesa en analizar la situación financiera de las instituciones y en segundo plano plantear qué se puede hacer por el trabajador'', la universidad piensa en su gente, al paralelo del objetivo para lo que fue formada: docencia, investigación, difusión de la cultura y extensión universitaria.
La situación financiera de la UAEM no es sencilla (países como México, se tienen altos niveles de pobreza y sobre todo por la percepción de la política social acerca de este sector), lo que hace más difícil la gestión de recursos destinados a la educación.
Los rubros asignados a servicios personales del presupuesto ordinario que la federación y el estado de Morelos signan anualmente son deficitarios. Esta situación, que forzosamente se tiene que atender, impide canalizar recursos propios y autogenerados a rubros de gasto indispensables, como son el crecimiento y mantenimiento de la infraestructura actual de la Universidad, incluida la construida para la Universiada 2009 de la cual fue Sede.
En las unidades académicas de las Facultades de Ciencias, Farmacia, Artes y Humanidades aún no han sido reconocidas sus plantillas de personal administrativo, académico y de mandos medios por parte de la Secretaría de Educación Pública, afectando el Presupuesto ya que los gastos son cubiertos con recursos propios de la Institución.
La Universidad Autónoma del Estado de Morelos presenta un déficit presupuestario de $201 millones de pesos, situación por la cual, independientemente del presupuesto ya asignado, la universidad presenta rezagos que deben solventarse para poder seguir desarrollando nuevas generaciones de profesionistas que el Estado demanda ante estos tiempos tan apremiantes.
Para enfrentar esta situación financiera institucional, se requiere de un presupuesto especial, que se convierta en recurso regularizable, en los siguientes términos:
Este déficit se ha venido cubriendo de la siguiente manera:
Para el año 2010 se requieren recursos adicionales por los siguientes conceptos:
En virtud de lo anterior, someto a consideración del Pleno el siguiente
Punto de Acuerdo
1. Se exhorta a las Comisiones de Educación Pública, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el proyecto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos adicionales destinados a subsanar el déficit económico que mantiene la Universidad Autónoma del Estado de Morelos.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2010
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir una escuela de estudios superiores en agricultura en la zona agrícola de Juárez, Chihuahua, a cargo del diputado Jaime Flores Castañeda , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, Jaime Flores Castañeda , diputado federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite presentar ante esta soberanía, con carácter de urgente u obvia resolución, proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La zona agrícola de Juárez se encuentra por el sur-este de la cabecera municipal constituida por lo que conocemos como Valle de Juárez teniendo como límite territorial el municipio de Guadalupe, por el sur los ejidos de Samalayuca, El Vergel, Villa Luz y Ojo de la Casa, colindando con el municipio de Ahumada. Por el Noroeste se encuentra el Ejido Nuevo Cuauhtémoc y el desarrollo inmobiliario conocido como Jerónimo/Santa Teresa, colindando con el municipio de Ascensión. El Valle de Juárez es una franja de 125 Km. de largo por entre 1 y 6 kilómetros de ancho ubicada en la rivera sur del río Bravo. En ella se localizan 189 poblaciones semirurales distribuidas territorialmente en el municipio de Juárez. De igual forma podemos mencionar a los municipios de Praxedis, Janos, Guadalupe D. B. y Ascensión como integrantes de ésta zona, por su cercanía y por ser eminentemente rural el municipio de Ahumada, Chihuahua.
De forma primordial se busca la creación de una Escuela Superior en Agricultura para esta zona que rodea Ciudad Juárez en el Estado de Chihuahua, enfocada principalmente en los grupos vulnerables que en ella existen; para poder llevar a cabo este proyecto es necesario contar con los suficientes recursos económicos, humanos y naturales. Debido a que la principal actividad económica existente dentro de estos, es la agricultura. Ésta zona, en cuanto al sector educativo no cuenta con instalaciones ni instrumentos o equipos necesarios para tener un mejor desarrollo dentro de este sector.
El proyecto puede parecer muy ambicioso debido a que se busca dejar a un lado, la idea de que todavía es insuficiente llevar nuevas tecnologías al mundo rural. Debe impulsarse el fomento de universidades de alto nivel académico y el de disciplinas prioritarias, además de orientar a los centros docentes superiores para que reajusten su programa de especialidades y asignaturas en adaptación a las demandas del mercado y del desarrollo económico y social.
Cabe destacar que a partir de el cierre de la Escuela Superior de Agricultura Hermanos Escobar; que fue una de las escuelas más reconocidas del país en su ramo, debido a que acudían estudiantes de todas partes del país y América Latina, además de brindar un ambiente multicultural a su alumnado, contribuía en parte a la gran diversidad de orígenes entre los habitantes de Ciudad Juárez; no existe otra institución que pueda dar lugar a el fortalecimiento y la mejora de la educación agrícola superior, que busque la preparación de profesionales que contribuyan al desarrollo agro-socio-económico del campo mexicano, y como ente civil, servir de órgano de consulta de las instituciones públicas y privadas que tienen que ver con el campo mexicano, tarea que no ha sido ni con mucho sencilla, y según el contexto y las circunstancias, ha incidido en aspectos prioritarios previendo siempre actuar en función de escenarios futuros.
En los últimos años, la educación agrícola superior, no ha estado dentro de los principales intereses de las autoridades educativas y tampoco en las prioridades de las Universidades existentes en la República Mexicana. Tal situación, demostrada fehacientemente, con el sistemático retiro de apoyos económicos y de políticas que beneficien al sector, ha provocado una distorsión de la realidad de este importante segmento de la educación superior.
Lo anterior se explica por el desmantelamiento de los programas de apoyo instrumentados desde los años 50 del siglo pasado, iniciado a partir de la mitad de los años 80 con los primeros pasos para la inserción del país a los procesos neoliberales de carácter económico y la globalización de la economía de México con los países del primer mundo.
En un diagnóstico realizado por la Asociación Mexicana de Educación Agrícola Superior, AC, se encontró que actualmente se está viviendo un cambio de época, caracterizado por profundas transformaciones, con nuevos escenarios económicos, políticos, científicos, tecnológicos, culturales y sociales.
En lo que respecta a la educación, las universidades se apropiarán cada vez más de aspectos como sustentabilidad, globalización, investigación de frontera, ecoeducación, apertura.
Se generará la desigualdad digital, entre los que tienen y no tienen acceso a las nuevas tecnologías de la información y comunicación. Y tendrá gran relevancia el hecho de que el activo primordial de una nación serán las habilidades y conocimiento de sus habitantes.
Como ya se mencionó con anterioridad, nuestro país no es ajeno ni extraño a ello, y observamos que en lo general, se mantendrá la tendencia a eliminar la intervención del Estado en las actividades económicas, en el adelgazamiento de las entidades públicas y en la descentralización de funciones. Se espera un crecimiento explosivo de la comunicación y por ende de la infraestructura y de la industria electrónica, explosión tecnológica que tendrá amplia aplicación en los sectores salud y agropecuario.
En ese contexto, en el ámbito global, se advierte que en la educación superior, se espera un nuevo pacto académico surgido de la transformación de ésta y de sus nuevas relaciones con el estado, la sociedad civil y los sectores productivos; será riesgoso continuar con la absurda docencia tradicional pasiva, memorística e impertinente, ya que la visión del profesional futuro estará orientada a acrecentar habilidades y a formar profesionales claramente multifuncionales. Su éxito no dependerá de sí es especialista o generalista, sino de la habilidad para ajustarse creativamente a las circunstancias; en razón de ello, las universidades enfrentarán mayores costos de la educación, disminución de ingresos, cambio de perfil de los estudiantes y un mercado de trabajo competitivo.
Ese perfil no cambiara mucho en la educación superior en México, ya que a pesar de resistencias institucionales e individuales, la educación superior en nuestro país, se transformará en un sistema abierto, amplio, diversificado, flexible, innovador y dinámico, con redes intra e interinstitucionales; se orientará a la consolidación de los cuerpos académicos, al desarrollo integral de los alumnos, a la innovación educativa y vinculación.
Aunado a lo anterior, las reformas universitarias promoverán una nueva actitud al trabajo académico a construirse diariamente en el salón de clases, laboratorios, cubículos, oficinas, consejos y sindicatos y el crecimiento y desarrollo de las instituciones de educación superior obedecerán más a las fuerzas del mercado y se regirá en función de los resultados de las evaluaciones. Se acentuarán los recortes presupuestales a la educación superior y las cada vez más precarias asignaciones económicas se orientarán hacia las instituciones que las justifiquen en términos de pertinencia y calidad, por lo que se seguirá demandando que las instituciones tengan mayor vinculación con empresas, mercado laboral, gobierno y sociedad a través de contratos con trabajos específicos.
Se acentuarán políticas para que las instituciones se involucren y sitúen en el contexto mundial, se adapten al ritmo de la vida contemporánea y a las características de cada región y localidad.
En lo que se refiere al subsector de la agricultura en el contexto económico, se espera, entre otras cosas, que la agricultura potencialmente puede convertirse en una amenaza para el medio ambiente si no se usa la tecnología adecuada (salinización, pérdida de biodiversidad, agotamiento de mantos freáticos, pérdida de calidad de agua, erosión, etcétera).
Por otra parte, los gobiernos no dispondrán de dinero suficiente para apoyar a todos los agricultores, por lo que se aprobarán políticas para que se puedan lograr acciones concretas que reconvertirán sus ramas y sectores. Las nuevas tecnologías productivas se articularán cada vez más a las cadenas agroindustriales y agroalimentarias.
Desgraciadamente se mantendrá el fenómeno de que los países desarrollados seguirán subsidiando a sus agricultores y los países pobres (entre ellos los latinoamericanos) no, por lo que habrá disminución del crecimiento demográfico y población en el campo y menos personas dedicadas a las tareas productivas. Se prevé que en el horizonte cercano, habrá una población rural más y mejor informada y preocupada por la sostenibilidad de sus recursos, sin embargo, se ampliará la brecha tecnológica y económica entre productores empresariales y minifundistas.
El mercado demandará mayor calidad de los productos agropecuarios, por lo que crecerán las alianzas de los productores con la agroindustria y comercializadores para lograr competitividad nacional e internacional. Se espera que cada vez más se integre la producción, la postcosecha, la transformación y la comercialización a través de alianzas estratégicas. Por otra parte, crecerá la importancia de la ruralicultura (parques nacionales, gestión de paisajes, espacios recreativos, eco y agroturismo).
En nuestro país, se espera una demanda de alimentos más diversificada y mayor interrelación con los mercados internacionales, por lo cual el comercio mundial de alimentos será afectado por el surgimiento de un mayor número de barreras no arancelarias como las fitosanitarias, es decir, la competencia dependerá cada vez más de las posibilidades de integración vertical, el uso de tecnología de punta y la consolidación de nichos de mercado, vislumbrándose un acelerado crecimiento de la tecnología relacionada con la ecología y la preservación del medio ambiente, originando mayores restricciones para las actividades productivas agropecuarias, razón por la que se prevé un incremento de la superficie bajo agricultura orgánica y sustentable.
Las organizaciones de productores y organizaciones no gubernamentales decidirán cada vez más el destino de la ayuda pública y definición de las necesidades de investigación.
El gobierno mexicano tendrá cada vez menor intervención en la construcción de infraestructura y en los aspectos operativos del sector agropecuario y forestal, para dar lugar a la participación de la iniciativa privada. Se reducirán o eliminarán los subsidios gubernamentales orientados a la producción agropecuaria; serán más frecuentes las alianzas entre productores, agroindustrias y comercializadoras para lograr competitividad nacional e internacional; el desarrollo del sector rural dependerá cada vez más de un enfoque multisectorial y de cadenas productivas.
Lo antes descrito lleva a estimar una disminución en la producción bajo riego, lo que acelerará la emigración de los productores rurales del campo mexicano.
Ante la expectativa de que en el ámbito mundial aumentará la demanda de productos forestales, se acentuará la crisis del campo (principalmente en ese rubro), provocando mayor dependencia y desnacionalización.
En el tema de educación agrícola superior, se observa que en el ámbito global, ésta, se reorientará para responder a los nuevos desafíos de innovación, inserción productiva, reforma curricular, diversificación académica, redes, gestión, eficiencia, sustentabilidad, pertinencia, etc., situación que afectara directamente a la educación agrícola superior en México; se notará cada vez más la tendencia a la urbanización del profesor y el estudiante.
Lo anterior lleva a atender la imperiosa necesidad de realizar estudios de gran visión con el que se detecten las posibilidades de abordar la problemática social y económica y brindar soluciones en base al diseño de las políticas públicas adecuadas a las necesidades de la población rural de Juárez.
Impulsemos la educación agrícola debido a que dentro de la globalización de las actividades económicas, sociales y políticas, la educación superior de nuestro país no es ajena a las vicisitudes que este fenómeno genera, y con ella la educación superior en el sector agropecuario.
Finalmente, cabe mencionar que por muchos años los pobladores de la zona agrícola de Juárez han padecido la falta de atención a sus necesidades de bienes públicos tanto por parte del sector público como del privado, lo cual lleva a que mantengan un nivel de vida muy cercano a los niveles mínimos de bienestar.
Considerando que todo lo antes expuesto acredita la necesidad que tiene la zona agrícola de Juárez para generar progreso a efecto de mejorar la calidad de vida de la población, vengo a esta la más alta tribuna de la nación a solicitar el apreciable apoyo de nuestras compañeras y compañeros legisladores, para que en las asignaciones que esta soberanía nacional apruebe, con un criterio federalista, mediante la creación de los fondos con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación, se haga posible la construcción de una escuela superior de educación agraria y así se beneficie a esta zona agrícola de Juárez, Chihuahua, a fin de lograr mejores esquemas de educación, aplicando acciones y programas de gran alcance que permitan el desarrollo del campo y de esta zona.
En mérito de lo expuesto con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita respetuosamente a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Educación Pública y Servicios Educativos que consideren la zona agrícola de Juárez, Chihuahua, como beneficiaria a una partida en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 para la construcción de una escuela de estudios superiores en agricultura.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Permítame, secretaria.
Informo a los compañeros diputados y las compañeras diputadas que se encuentran en este salón legislativo los líderes sindicales de la FTP-CTM, de la ciudad de Puebla, para que les enviemos un saludo afectuoso.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir el jardín botánico y los museos monográficos que integran el Complejo Tecnológico, Deportivo, Educativo y de Servicios de Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña , del Grupo Parlamentario del PRI
Inocencio Ibarra Piña y Maricela Serrano Hernández , diputados por el distrito electoral 25, con cabecera en Chimalhuacán, y quinta circunscripción, respectivamente, del estado de México, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos someten a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
I. La zona oriente del estado de México es una de las regiones duramente castigadas por la marginación y pobreza. Chimalhuacán, como parte de ella, vive la pobreza extrema, que implica agudas carencias económicas, exclusión social y política, hambre, falta de techo, enfermedades sin atención, impedimentos para acceder a la educación, falta de opciones de trabajo y temor al futuro. Básicamente, una vida de supervivencia día tras día es la realidad actual de la población chimalhuaquense.
En general, las políticas sociales y los discursos en que se basan consideran principalmente y casi de manera exclusiva los factores económicos para el problema de la pobreza extrema. En la práctica, aunque no en los discursos, suele dejarse de lado el factor humano. El énfasis en los factores económicos suele incluso reducir el problema casi exclusivamente a la incapacidad de generar fuentes de trabajo suficientes.
II. Chimalhuacán a lo largo de su historia ha tenido varios cambios de población, ya que por tratarse de un municipio cercano al Distrito Federal, recibe población migrante del interior de la república, personas de escasos recursos que migran al centro del país para obtener mejores condiciones de vida, al no encontrar residencia en el Distrito Federal y la necesidad de ésta, los hace crear asentamientos humanos irregulares en municipios aledaños o colindantes con el Distrito Federal.
Ése es el caso de Chimalhuacán, que ante tal problema migratorio ha crecido de manera desproporcionada, ya que los migrantes han creado colonias sin servicios públicos, creando con esto pobreza y marginación, panorama observado en la zona oriente del estado, principalmente en el municipio que nos ocupa, que estadísticamente cuenta con una población de más de 600 mil habitantes, cifra que resultó del último censo de población, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, y que en la actualidad asciende aproximadamente a 1 millón de habitantes, cuya mayoría vive en condiciones de extrema pobreza, que implica agudas carencias económicas, exclusión social, falta de vivienda, escasa alimentación, que se traduce en una realidad social que hay que combatir mediante programas sociales y de asistencia encaminados a erradicar dicha problemática no sólo en Chimalhuacán sino en el país entero.
III. Resulta incompresible y absurdo que Chimalhuacán, siendo un municipio urbano a escasos 30 minutos del Distrito Federal, no cuente con 100 por ciento de los servicios públicos más indispensables, así como fuentes de empleo y generadores de economía, por lo que el Estado tiene la responsabilidad de velar por el respeto de que cada mexicano tenga derecho a contar con una educación y desarrollo cultural digno y de calidad, capaz de satisfacer las necesidades más esenciales propias y de su familia; proporcionar espacios adecuados para la práctica de dichas actividades, recintos en los cuales se disfrute la diversidad cultural con que cuenta la zona oriente del estado de México y, en general, la República Mexicana, la cual es inmensamente rica, sin que sea limitativa, ya que al contar con recintos adecuados para esta clase de eventos se está en condiciones de acceder a espectáculos de carácter internacional y de prestigio mundial; servicios culturales de calidad, que sin duda son la solución y la mejor herramienta que tiene la población para abatir la pobreza y marginación, ya que se dota de elementos para conseguir una superación personal y de progreso, que se traduce en mejores condiciones de vida, cultivar a la población en su formación cultural a través de espacios dedicados a la exposición de la diversidad cultural existente en la zona y a nivel nacional como es el caso de instalación de museos funcionales y modernos, ya que el rezago no debe ser sinónimo de falta de cultura, sin descuidar desde luego lo concerniente a la conservación del ambiente y la cultura ambiental, fomentando su conservación y cuidado, por ser recursos naturales que a falta de cuidados pueden llegar a extinguirse, causando con ello daños irreversibles, por lo que es necesario fomentar la cultura de cuidado y respeto del ambiente que nos rodea y esparcir el conocimiento acerca de los ecosistemas que enriquecen el planeta y que en la actualidad está en inminente peligro de sufrir daños irreversibles. Ante esta realidad se debe tomar conciencia y llevar a cabo acciones tendentes a proporcionar estos satisfactores a fin de elevar la calidad de vida de los habitantes de la zona oriente del estado de México.
Se propone crear proyectos de inversión en infraestructura, como la construcción de instituciones de educación en todos sus niveles, a fin de abatir el rezago que en materia de educación tiene el municipio a que represento; la construcción de museos y espacios de protección del ambiente, para fomentar la cultura ambiental y enriquecer el conocimiento general de la población, que la influirían para fomentar la cultura, alejando principalmente a los jóvenes de los vicios que aquejan a la sociedad y promover la convivencia familiar con espacios de esparcimiento y recreación, con objeto de crear una convivencia familiar sana con la transmisión de valores, respeto y convivencia personal, objetivo que se pretende consumar con la construcción y el equipamiento del jardín botánico y museos monográficos que integran el proyecto Complejo Tecnológico, Deportivo, Educativo y de Servicios de Chimalhuacán, México, con objeto de abatir el rezago de dicho municipio.
Por lo expuesto en las consideraciones que anteceden y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destine y se etiquete una partida de 243 millones 424 mil 830 pesos para construir el jardín botánico y los museos monográficos que integran el proyecto Complejo Tecnológico, Deportivo, Educativo y de Servicios de Chimalhuacán, México, con objeto de abatir el rezago de dicho municipio.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con unto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir y equipar la zona educativa que integra el Complejo Tecnológico, Deportivo, Educativo y de Servicios de Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña , del Grupo Parlamentario del PRI
Inocencio Ibarra Piña y Maricela Serrano Hernández , diputados por el distrito electoral 25, con cabecera en Chimalhuacán, y quinta circunscripción, respectivamente, del estado de México, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos someten a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
I. La zona oriente del estado de México es una de las regiones duramente castigadas por la marginación y pobreza. Chimalhuacán, como parte de ella, vive la pobreza extrema, que implica agudas carencias económicas, exclusión social y política, hambre, falta de techo, enfermedades sin atención, impedimentos para acceder a la educación, falta de opciones de trabajo y temor al futuro. Básicamente, una vida de supervivencia día tras día; ésta es la realidad actual de la población chimalhuaquense.
En general, las políticas sociales y los discursos en que se basan consideran principalmente y casi de manera exclusiva los factores económicos para el problema de la pobreza extrema. En la práctica, aunque no en los discursos, suele dejarse de lado el factor humano. El énfasis en los factores económicos suele incluso reducir el problema casi exclusivamente a la incapacidad de generar fuentes de trabajo suficientes.
II. Chimalhuacán a lo largo de su historia ha tenido varios cambios de población, ya que por tratarse de un municipio cercano al Distrito Federal, recibe población migrante del interior de la república, personas de escasos recursos que migran al centro del país para obtener mejores condiciones de vida. No encontrar residencia en el Distrito Federal y la necesidad de ésta las hace crear asentamientos humanos irregulares en municipios aledaños o colindantes con el Distrito Federal. Éste es el caso de Chimalhuacán, que ante tal problema migratorio ha crecido de manera desproporcionada, ya que los migrantes han creado colonias sin servicios públicos, creando con esto pobreza y marginación. Ese panorama se observa en la zona oriente del estado, principalmente en el municipio que nos ocupa, que cuenta con una población de más de 600 mil habitantes, cifra que resultó del último censo de población, realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, y que en la actualidad asciende aproximadamente a 1 millón de habitantes, cuya mayoría vive en condiciones de extrema pobreza, que implica agudas carencias económicas, exclusión social, falta de vivienda y escasa alimentación, que se traduce en una realidad social que hay que combatir mediante programas sociales y de asistencia encaminados a erradicar dicha problemática no sólo en Chimalhuacán sino en el país entero.
III. Resulta incompresible y absurdo que Chimalhuacán, siendo un municipio urbano a escasos 30 minutos del Distrito Federal, no cuente con 100 por ciento de los servicios públicos más indispensables, así como fuentes de empleo y generadores de economía, por lo que el Estado tiene la responsabilidad de velar por el respeto de que cada mexicano tenga derecho a contar con una educación y desarrollo cultural digno y de calidad capaz de satisfacer las necesidades más esenciales propias y de su familia; proporcionar espacios adecuados para la práctica de dichas actividades, recintos en los cuales se imparta la educación pública en todos sus niveles, servicios educativos de calidad, que sin duda es la solución y la mejor herramienta que tiene la población para abatir la pobreza y marginación, ya que se dota de elementos para conseguir superación personal y de progreso, que se traduce en mejores condiciones de vida, cultivar a la población en su formación cultural y educativa a través de espacios dedicados a la impartición de la diversidad cultural existente en la zona y a nivel nacional, como es el caso de instalación y construcción de infraestructura educativa funcionales y modernas, ya que el rezago no debe ser sinónimo de falta de cultura y educación, sin descuidar desde luego lo concerniente a la conservación del ambiente y la cultura ambiental, fomentando su conservación y cuidado, por ser recursos naturales que a falta de cuidados pueden llegar a extinguirse, causando con ello daños irreversibles, por lo que es necesario fomentar la cultura de cuidado y respeto del ambiente que nos rodea y esparcir el conocimiento de los ecosistemas que enriquecen el planeta y que en la actualidad está en inminente peligro de sufrir daños irreversibles. Ante esta realidad se debe tomar conciencia y llevar a cabo acciones tendentes a proporcionar estos satisfactores a fin de elevar la calidad de vida de los habitantes de la zona oriente del estado de México.
Por ese motivo se propone crear proyectos de inversión en infraestructura, como la construcción de instituciones de educación en todos los niveles, a fin de abatir el rezago que en materia de educación tiene el municipio a que representamos; la construcción de museos y espacios de protección del ambiente, para fomentar la cultura ambiental y enriquecer el conocimiento general de la población, que la influirían para fomentar la educación y la cultura, alejando principalmente a los jóvenes de los vicios que aquejan a la sociedad y promover la convivencia familiar con espacios de esparcimiento y recreación, con objeto de crear una convivencia familiar sana con la transmisión de valores, respeto y convivencia personal, objetivo que se pretende consumar con la construcción y el equipamiento del área educativa que integra el proyecto Complejo Tecnológico, Deportivo, Educativo y de Servicios de Chimalhuacán, México, con objeto de abatir el rezago de dicho municipio.
Por lo expuesto en las consideraciones que anteceden y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destine y se etiquete una partida de 302 millones 390 mil 380 pesos para construir y equipar la zona educativa que integra el proyecto Complejo Tecnológico, Deportivo, Educativo y de Servicios de Chimalhuacán, México, con objeto de abatir el rezago de dicho municipio.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir y equipar la zona deportiva y de recreación que integra el Complejo Tecnológico, Deportivo, Educativo y de Servicios de Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña , del Grupo Parlamentario del PRI
Inocencio Ibarra Piña y Maricela Serrano Hernández , diputados por el distrito electoral 25, con cabecera en Chimalhuacán, y quinta circunscripción, respectivamente, del estado de México, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos someten a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
I. La zona oriente del estado de México es una de las regiones duramente castigadas por la marginación y pobreza. Chimalhuacán, como parte de ella, vive la pobreza extrema, que implica agudas carencias económicas, exclusión social y política, hambre, falta de techo, enfermedades sin atención, impedimentos para acceder a la educación, falta de opciones de trabajo y temor al futuro. Básicamente una vida de supervivencia día tras día; ésta es la realidad actual de la población chimalhuaquense.
En general, las políticas sociales y los discursos en que se basan consideran principalmente y casi de manera exclusiva los factores económicos para el problema de la pobreza extrema. En la práctica, aunque no en los discursos, suele dejarse de lado el factor humano. El énfasis en los factores económicos suele incluso reducir el problema casi exclusivamente a la incapacidad de generar fuentes de trabajo suficientes.
II. Chimalhuacán a lo largo de su historia ha tenido varios cambios de población, ya que por tratarse de un municipio cercano al Distrito Federal recibe población migrante del interior de la república, personas de escasos recursos que migran al centro del país para obtener mejores condiciones de vida. No encontrar residencia en el Distrito Federal y la necesidad de ésta las hace crear asentamientos humanos irregulares en municipios aledaños o colindantes con el Distrito Federal. Es el caso de Chimalhuacán, que ante tal problema migratorio ha crecido de manera desproporcionada, ya que los migrantes han creado colonias sin servicios públicos, creando con esto pobreza y marginación, panorama observado en la zona oriente del estado, principalmente en el municipio que nos ocupa, que cuenta con una población de más de 600 mil habitantes, cifra que resultó del último censo, realizado por el Instituto nacional de Estadística y Geografía, y que en la actualidad asciende aproximadamente a 1 millón de habitantes, cuya mayoría vive en condiciones de extrema pobreza, que implica agudas carencias económicas, exclusión social, falta de vivienda y escasa alimentación, que se traduce en una realidad social que hay que combatir mediante programas sociales y de asistencia encaminados a erradicar dicha problemática no sólo en Chimalhuacán sino en el país entero.
III. Resulta incompresible y absurdo que Chimalhuacán, siendo un municipio urbano a escasos 30 minutos del Distrito Federal, no cuente con 100 por ciento de los servicios públicos más indispensables, así como infraestructura en materia deportiva y de recreación, que son generadores de esparcimiento y salud, por lo que el Estado tiene la responsabilidad de velar por el respeto de que cada mexicano tenga derecho a contar con espacios de práctica de deportes en su diversidad y de recreación y esparcimiento dignos y de calidad capaces de satisfacer las necesidades esenciales propias y de su familia, proporcionar espacios adecuados para la práctica de dichas actividades, recintos al aire libre o en lugares cerrados en los cuales se fomente la práctica de las disciplinas deportivas y que, en su caso, haya personas capacitadas y preparadas que impartan dichas actividades deportivas en todos sus niveles, servicios deportivos y de esparcimiento de calidad, que sin duda es la solución y la mejor herramienta que tiene la población para abatir la aspectos que originan pobreza y marginación, ya que se dota de elementos para conseguir una superación personal y de progreso, que se traduce en mejores condiciones de vida, cultivar a la población en su formación deportiva y proporcionarle espacios de recreación y esparcimiento a través de espacios dedicados a la impartición de la diversidad deportiva existente en la zona y a nivel nacional, como es el caso de instalación y construcción de infraestructura deportiva funcional y moderna, ya que el rezago no debe ser sinónimo de falta de cultura deportiva, sin descuidar desde luego lo concerniente a la conservación del ambiente y la cultura ambiental, fomentando su conservación y cuidado, por ser recursos naturales que a falta de cuidados pueden llegar a extinguirse, causando con ello daños irreversibles, por lo que es necesario fomentar la cultura del cuidado y respeto del ambiente que nos rodea y esparcir el conocimiento acerca de los ecosistemas que enriquecen el planeta y que en la actualidad está en inminente peligro de sufrir daños irreversibles. Ante esta realidad se debe tomar conciencia y llevar a cabo acciones tendentes a proporcionar estos satisfactores a fin de elevar la calidad de vida de los habitantes de la zona oriente del estado de México.
Por ese motivo se propone crear proyectos de inversión en infraestructura, como la construcción de la zona deportiva y de recreación en todos sus niveles, a fin de abatir el rezago que en materia deportiva tiene el municipio que representamos; la construcción de una ciudad deportiva y espacios de esparcimiento y recreación sin descuidar la protección del ambiente para fomentar la cultura ambiental y enriquecer el conocimiento general de la población, que la influiría para fomentar la práctica del deporte, la educación física y deportiva y la cultura deportiva, alejando principalmente a los jóvenes de los vicios que aquejan a la sociedad y promover la convivencia familiar con espacios de esparcimiento y recreación, con objeto de crear una convivencia familiar sana con la transmisión de valores, respeto y convivencia personal, objetivo que se pretende consumar con la construcción y el equipamiento del área deportiva y de recreación que integra el proyecto Complejo Tecnológico, Deportivo, Educativo y de Servicios de Chimalhuacán, México, con objeto de abatir el rezago de dicho municipio.
Por lo expuesto en las consideraciones que anteceden y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destine y se etiquete una partida de 394 millones 540 mil 670 pesos para construir y equipar la zona deportiva y de recreación que integra el proyecto Complejo Tecnológico, Deportivo, Educativo y de Servicios de Chimalhuacán, México, con objeto de abatir el rezago de dicho municipio.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para promover, alentar y fortalecer la cultura y las artes de los mexiquenses, mediante los proyectos y programas que ofrecen el gobierno del estado de México, los ayuntamientos, las asociaciones civiles y las universidades públicas, a cargo del diputado Germán Cortez Sandoval, del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el firmante, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presenta ante esta honorable asamblea una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los integrantes de la Comisiones de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se asignen mayores recursos para infraestructura cultural y promoción artística al estado de México de conformidad con las siguientes
Consideraciones
El 8 de de septiembre, el titular del Poder Ejecutivo federal sometió a consideración de este Poder Legislativo federal, entre otros, un proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010. En el mismo e identificado como Ramo 11, ``Educación Pública'', se encuentra una subfunción correspondiente al subsector público cultural del país.
De una lectura simple y llana del mencionado proyecto se advierte no sólo un recorte presupuestal para las 11 dependencias públicas que integran el mencionado subsector, sino también una omisión, deliberada o no, en lo relativo a atender las necesidades de la comunidad artística y cultural del estado de México, no obstante que ésta es la entidad más poblada de la nación y la que aporta casi 10 pesos de cada 100 del producto interno bruto del país.
Ni el estado de México ni ningún estado de la república debe ser ignorado en el reparto presupuestal porque no es una dádiva del gobierno de la república, sujeta al capricho del gobernante en turno, sino un mandato constitucional y una obligación que se adquiere por las contribuciones de todos los mexicanos.
Como ustedes saben, el estado de México es una de las entidades con mayor riqueza cultural y artística del país. Somos cuna de grandes creadores y ejecutantes de todas las disciplinas artísticas. Al igual que la mayoría de los mexicanos nacidos en otras latitudes del país, por nuestra sangre corren orgullosamente nuestras tradiciones indígenas, herencia que hemos sabido preservar para las siguientes generaciones. Somos también un pueblo que, en la modernidad actual, mantiene enraizada su identidad cultural y artísticas.
En nuestra tierra han nacido pintores de la talla de José María Velasco o escritores como el nezahualcoyotlense Emiliano Pérez Cruz. En nuestra tierra proliferan artesanos, compositores, intérpretes, bailarines, poetas, pintores, etcétera, que no sólo enriquecen la cultura nacional sino también contribuyen al engrandecimiento de la cultura universal.
El presupuesto público es un instrumento esencial que, aplicado con transparencia, equidad y honestidad, contribuye al desarrollo nacional. El presupuesto público, en el que todos contribuimos con trabajo y esfuerzo, debe ser aplicado de manera justa, proporcional y equitativa, para que se destine a atender las necesidades apremiantes de los mexicanos, sin omisiones y sin exclusiones de ninguna especie.
Y una de las necesidades esenciales de los mexicanos es la cultura y el arte que, además, ha sido elevada a rango constitucional. Ha quedado demostrado mediante estudios serios que la cultura y el arte generan poco más de 7 de cada 100 pesos del producto interno bruto nacional y es una estrategia eficaz para combatir la desigualdad social y la grave condición de inseguridad y violencia que se agravia a todos los mexicanos.
Apoyar la cultura y el arte es apoyar también y, al mismo tiempo, la creación de empleos y el bienestar social, que es una de las exigencias que reclaman todos los sectores sociales de la nación. Por eso, y por mucho más, no podemos abandonar al arbitrio personal o a las leyes del mercado, la promoción y el fortalecimiento de la cultura y las artes.
Nosotros los mexiqueses, los integrantes del Partido Revoluionario Institucional, junto con el gobernador Enrique Peña Nieto, estamos comprometidos con un presupuesto justo para la cultura y el arte porque vemos en ello una alternativa de inversión, no de gasto.
Porque desde tiempos inmemoriales, los mexiquenses somos un pueblo creador.
En nuestras comunidades campesinas e indígenas, en las grandes concentraciones urbanas, en todos los rincones de nuestra geografía, hacemos y vemos cultura y arte porque nos otorga posibilidades infinitas de ser y de tener.
Hemos creado durante siglos, valores, creencias, estilos de vida, símbolos y múltiples manifestaciones de nuestra identidad nacional y regional, porque son el lugar de nuestros sueños, de nuestro hogar y de una esperanza de vida mejor que moldea nuestro rostro único y que compartimos con los demás. Por ello no podemos condenar al fracaso la promoción pública de los que nos fortalece a todos como parte de una nación.
Es evidente: en el año que está por concluir, la severa crisis económica internacional y nacional, obligarán a la austeridad y a la mesura en el gasto público. Pero esta situación no puede ni debe ser un pretexto insalvable para que no se destinen recursos mínimos, indispensables, para que el gobierno mexiquense, sus ayuntamientos, las organizaciones civiles y las instituciones educativas, entre otras, no dispongan de recursos económicos que les permitan alentar, promover y fortalecer la cultura y las artes de los mexiquenses.
Es por ello que someto a consideración de este pleno camaral proposición con punto de acuerdo para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, las Comisiones de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública asignen por lo menos 421 millones 333 mil pesos, los cuales deberán ser etiquetados como ampliación presupuestal en los proyectos y programas que han sido presentados en tiempo y forma por el Instituto Mexiquense de Cultura, diversos ayuntamientos y organizaciones civiles, así como la Universidad Tecnológica de Nezahualcóyotl.
En mérito de lo antes expuesto, es que propongo el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. El pleno de la Cámara de Diputados exhorta a los integrantes de las Comisiones de Cultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de que se asignen en el Presupuesto de Egresos de Federación correspondiente al ejercicio fiscal de 2010 recursos públicos de, por lo menos, 421 millones 333 mil pesos para promover, alentar y fortalecer la cultura y las artes de los mexiquenses, por medio de los proyectos y programas que ofrece el gobierno del estado de México, los ayuntamientos, las asociaciones civiles y las universidades públicas.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Se recibieron diversas proposiciones con punto de acuerdo del diputado Raúl Domínguez Rex , del Grupo Parlamentario del PRI.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para perforar pozos en San Marcos Jilotzingo, Hueypoxtla y San José Batha, México, a cargo del diputado Raúl Domínguez Rex , del Grupo Parlamentario del PRI
Raúl Domínguez Rex , diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos, presenta a la consideración de esta soberanía el punto de acuerdo en cuestión de urgente y obvia resolución, mediante el cual se solicita a las Comisiones de Recursos Hidráulicos, y de Presupuesto y Cuenta Pública, se contemple en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, la cantidad de 6 millones 250 mil pesos, para la perforación de pozos en San Marcos Jilotzingo, Hueypoxtla y San José Batha, estado de México.
Consideraciones
La perforación de los pozos en cuestión, permitirá a los habitantes de las comunidades en comento, evitar el gasto que realizaban familias de escasos recursos en pipas de agua, además de que podrán llevar a cabo sus necesidades básicas y así brindarles oportunidades de progreso que son fundamentales para la vida cotidiana de cualquier ser humano.
Dicha obra permitirá mejorar la calidad de vida de cerca de 22 mil habitantes, ya que actualmente realizan largas caminatas a otras comunidades para poder conseguir agua, situación que les perjudica en su vida cotidiana al no poder realizar sus necesidades básicas y la pérdida de tiempo que significa el traslado de una comunidad a otra.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de ésta honorable soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a las Comisiones de Recursos Hidráulicos, y de Presupuesto y Cuenta Pública se contemple en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, la cantidad de 6 millones 250 mil pesos, para la perforación de pozos en San Marcos Jilotzingo, Hueypoxtla y San José Batha, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para pintar edificios y reparar escaleras de la unidad habitacional Alborada Jaltenco, de Jaltenco, México, a cargo del diputado Raúl Domínguez Rex , del Grupo Parlamentario del PRI
Raúl Domínguez Rex , diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos, presenta a la consideración de esta soberanía el punto de acuerdo en cuestión de urgente y obvia resolución, mediante el cual se solicita a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública se contemple en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, la cantidad de 6 millones de pesos, para la pinta de edificios y reparación de escaleras, en la unidad habitacional Alborada Jaltenco, situada en el Jaltenco, estado de México.
Consideraciones
La actual crisis económica ha ocasionado que los presupuestos de los gobiernos en general disminuyan, tendiéndose a eliminar el gasto social y la obra pública. Sin embargo, consideramos que tanto el gasto social como la obra pública, son acciones que revitalizan la economía por lo que deben de ser prioridad para los tres órdenes de gobierno.
Por lo tanto, consideramos que el mejoramiento de las unidades habitacionales, en un elemento fundamental de política social, debido a que su objetivo es mejorar la calidad de vida de alrededor de 16 mil habitantes y su convivencia comunitaria.
Cabe señalar, que los recursos que se solicitan para el mejoramiento físico de la unidad habitacional en mención, permitirá a los beneficiarios rescatar el valor histórico y estético de sus viviendas, así como las condiciones de seguridad e interacción social.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de ésta honorable soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública, se contemple en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, la cantidad de 6 millones de pesos, para la pinta de edificios y reparación de escaleras, en la unidad habitacional Alborada Jaltenco, situada en el Jaltenco, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para reconstruir la carretera Hueypoxtla-Santa María Ajoloapan-Ajoloapan-La Gloria, en el estado de México, a cargo del diputado Raúl Domínguez Rex , del Grupo Parlamentario del PRI
Raúl Domínguez Rex , diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos, presenta a la consideración de esta soberanía el punto de acuerdo como cuestión de urgente y obvia resolución, mediante el cual se solicita a las Comisiones de Transportes, y Presupuesto y Cuenta Pública, se contemple en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, la cantidad de 23 millones de pesos, para la reconstrucción de la carretera Hueypoxtla-Santa María Ajoloapan-Ajoloapan-La Gloria, situada en el estado de México.
Consideraciones
Con la reconstrucción de la carretera Hueypoxtla-Santa María Ajoloapan-Ajoloapan-La Gloria, se pretende que alrededor de 50 mil habitantes de la región se trasladen con mayor seguridad y así comercializar sus productos, con lo que se generalizará un beneficio económico.
La reconstrucción de la avenida en comento, permitirá a la población generar ahorros considerables en los costos generalizados de viajes, los cuales se pueden dividir en ahorro en el costo de operación de los vehículos (disminución en el consumo de combustible, lubricantes, neumáticos, refacciones, mantenimiento, entre otros), así como el ahorro de tiempo de las personas y de la carga.
De igual forma, se obtendrán importantes beneficios como la disminución del tiempo de traslado, lo que refleja en el aumento de la velocidad promedio de tránsito por la carretera ya referida.
En este contexto, al mejorar las condiciones de la carretera en cuestión, se apoya la integración de mercados internos que coadyuvan a la recuperación y crecimiento de la zona, generando un mayor dinamismo en la economía a través de la creación de empleos. Lo que conlleva, al mejoramiento de oportunidades individuales y colectivas para aquellos que participan en la actividad económica de la región.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de ésta honorable soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a las Comisiones de Transportes, y de Presupuesto y Cuenta Pública, se contemple en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, la cantidad de 23 millones de pesos, para la reconstrucción de la carretera Hueypoxtla-Santa María Ajoloapan-Ajoloapan-La Gloria, situada en el estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir el colector de drenaje en la cabecera municipal de San Andrés Jaltenco, México, a cargo del diputado Raúl Domínguez Rex , del Grupo Parlamentario del PRI
Raúl Domínguez Rex , diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos, presenta a la consideración de esta soberanía el punto de acuerdo como cuestión de urgente y obvia resolución, mediante el cual se solicita a las Comisiones de Recursos Hidráulicos, y de Presupuesto y Cuenta Pública, se contemple en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2010, la cantidad de 35 millones de pesos, para la construcción del colector de drenaje en la cabecera municipal de San Andrés Jaltenco, estado de México.
Consideraciones
La actual crisis económica ha ocasionado que los presupuestos de los gobiernos en general disminuyan, tendiéndose a eliminar el gasto social y la obra pública. Sin embargo, consideramos que tanto el gasto social como la obra pública son acciones que revitalizan la economía, por lo que deben de ser prioridad en los tres órdenes de gobierno.
Sin duda, la falta de sistemas de saneamiento es un problema que frena las posibilidades de desarrollo de la población, al exponer a las personas a condiciones de vida antihigiénicas, con grave riesgo para su salud, por lo que resulta fundamental brindar a cerca de 12 mil habitantes, de servicios básicos para mejorar su calidad de vida.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de ésta honorable soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita a las Comisiones de Recursos Hidráulicos, y de Presupuesto y Cuenta Pública se contemple en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, la cantidad de 35 millones de pesos, para la construcción del colector de drenaje en la cabecera municipal de San Andrés Jaltenco, estado de México.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Se recibieron del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI, diversas proposiciones con punto de acuerdo.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para remodelar y rehabilitar la unidad deportiva Luis Donaldo Colosio, en el distrito electoral XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Miguel Ángel Luna Munguía integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 23, numeral 1, inciso f), 30 y 45, numeral 6, incisos e) y f), 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes:
Consideraciones
Actualmente el municipio de Valle de Chalco Solidaridad tiene una densidad población amplia (ocupando el séptimo lugar a nivel estatal) que asciende casi a los quinientos mil habitantes. Es un importante centro poblacional que colinda con el Distrito Federal, con los municipios de Ixtapaluca, San Vicente Chicoloapan y Los Reyes, al oriente con Chalco y al sur con la delegación Tláhuac, del Distrito Federal, y cuyos habitantes padecen los efectos de ser parte de uno de los municipios con mayor índice de vulnerabilidad y pobreza.
En el deporte como en cualquier otra figuración, los seres humanos vamos tejiendo a través de redes de interdependencia procesos que son particulares y característicos de dicha figuración, los cuales se encuentran interrelacionados con procesos no planeados de larga duración que se han ido gestando a través de la historia, por lo tanto, el deporte más allá de representar una oportunidad para ejercitarse y mantenerse saludable, es una figuración que reproduce la complejidad cultural y social de las personas que lo practican, influyen u observan.
Los grupos sociales --especialmente la gente que participa en alguna actividad deportiva-- presentan un cambio ``en el aumento de la sensibilidad en relación con el uso de la violencia, el que reflejado en la conducta social de los individuos, se manifestó asimismo en el desarrollo de los pasatiempos que practicaban''.
Dicho lo anterior la mecánica social del municipio de Valle de Chalco, obliga al municipio y a los gobiernos a ofrecer espacios de esparcimiento y sana recreación ya que: qué puede ser más importante que procurar el desarrollo integral en los niños, adolescentes y adultos estimulando cada una de las áreas esenciales en el ser humano: cognitiva, social, emocional y motora, utilizando las tendencias propias de la infancia, así como la actividad espontánea inherente al desarrollo mental y físico.
El deporte, no sólo visto como una actividad física, engloba estos cuatro conceptos, entre otras ventajas más que a continuación se tratarán.
El incentivar la práctica de un deporte a temprana edad, no solo favorecerá la salud física, y los beneficios que ésta conlleva, sino que será igualmente propicio para promover y practicar valores, los cuales permanecerán hasta la etapa de adulto, sentando las bases de hábitos y disciplinas que repercutirán en una mejor calidad de vida, a lo largo de ésta.
Indiscutiblemente, otro factor sobresaliente ligado a la práctica de un deporte es abrir la posibilidad de interactuar con iguales, es decir, con otros niños de su edad, con otras personas de su entorno pero esta vez en un ámbito diferente al del hogar o la escuela, bajo el cumplimiento de reglas, competencia y respeto, una manera muy saludable de relacionarse. Por otra parte, las personas que practican algún deporte cimentarán su conducta a futuro, a través de modelos de comportamiento.
Asimismo una actividad deportiva, permitirá elevar la autoestima, ya que a cualquier edad pero en especial en los niños y jóvenes más que una competencia, el deporte es visto como una actividad participativa, por medio de la cual el niño y/o adolescente será recompensado por el hecho de tomar parte y pertenecer al equipo, más que por un resultado específico.
La meta del deporte, es el de motivar a los ciudadanos a mejorar, exaltando sus virtudes y refiriendo las áreas en las cuales no destacan como oportunidades de desarrollo, en este sentido el alto índice de marginalidad que guarda el municipio de Valle de Chalco, requiere de espacios culturales y deportivos para mitigar los efectos de la pobreza y desigualdad social.
El hecho de que se habiliten espacios para practicar deportes colectivos o individuales es relevante en la vida de cualquier sociedad.
Resumiendo, como legisladores debemos promover y alentar la práctica de un deporte en nuestras comunidades y municipios de origen, pues al hacerlo estamos facilitando el desarrollo integral de la sociedad mientras que se sientan las bases sólidas para una mejor calidad de vida en el futuro.
Tras un amplio diagnóstico de la situación estatal y municipal se han identificado ejes rectores que guiarán los esfuerzos para dar cabal respuesta a las demandas más vivas y legítimas de la población de Valle de Chalco, la cual en la última década debido al crecimiento de la población presenta una carestía en materia social por la falta de unidades y centro deportivos dignos, por lo que en consideración a recursos económicos suficientes del rubro de infraestructura social para la remodelación, rehabilitación de la unidad deportiva Luis Donaldo Colosio (por la cantidad de 10 millones de pesos) es necesario una legislación oportuna.
Bajo estas circunstancias y con la firme convicción de ayudar a los habitantes del municipio de Valle de Chalco Solidaridad, solicito su valioso apoyo y someto a la consideración de esta soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Para exhortar a la Comisión de Salud y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, recursos económicos suficientes en materia de educación para la ampliación de recursos económicos suficientes del rubro de infraestructura social, para la remodelación y rehabilitación de la Unidad Deportiva Luis Donaldo Colosio (por la cantidad de 10 millones de pesos) en el distrito XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para realizar obras viales en el distrito electoral XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Miguel Ángel Luna Munguía integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 23, numeral 1, inciso f), 30 y 45, numeral 6, incisos e) y f), 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes:
Consideraciones
Actualmente el municipio de Valle de Chalco Solidaridad tiene una densidad población amplia (ocupando el séptimo lugar a nivel estatal) que asciende casi a los quinientos mil habitantes. Es un importante centro poblacional que colinda con el Distrito Federal, con los municipios de Ixtapaluca, San Vicente Chicoloapan y Los Reyes, al oriente con Chalco y al sur con la delegación Tláhuac, del Distrito Federal y cuyos habitantes padecen los efectos de ser parte de uno de los municipios con mayor índice de vulnerabilidad y pobreza.
Cruzan el municipio la autopista federal México Puebla, la cual comunica a la ciudad con el Distrito Federal y norte del país y con el sur y sureste de México. La carretera Tláhuac, DF --Chalco pasa al costado sur del municipio--, misma que enlaza en Chalco con la carretera federal México-Cuautla, Morelos, la cual conduce hacia Morelos y Guerrero y en sentido contrario a la Ciudad de México y a Texcoco. Cruza Valle de Chalco la vía férrea México-Cuautla.
Sin embargo de manera interna el municipio presenta carencias latentes y urgentes en materia de vialidades, debido al deterioro de calles, avenidas, boulevares y principales vías de acceso a esta entidad.
El crecimiento y desarrollo económico de cualquier región va íntimamente ligado con las vías de comunicación, de ahí la justificación del incremento en el gasto asignado para el programa en infraestructura carretera, la iniciativa de establecer proyectos de infraestructura de largo plazo y mantenimiento de las vialidades establecidas.
Valle de Chalco es un municipio pujante en materia económica y con un crecimiento urbano considerable, que obliga a ser considerado como un centro de inversión en infraestructura básica y estratégica para el desarrollo de las actividades económicas, para que sirva como detonante de la inversión privada, traduciéndose en el fortalecimiento de la competitividad y productividad regional, y en crecimiento económico.
En este punto de vista se debe analizar cómo la inversión en infraestructura carretera para el Programa municipal de vialidades primarias a base de concreto hidráulico podría incidir en el crecimiento económico del municipio y de la zona oriente del estado de México.
Ya se ha comentado en diversos espacios, planes de desa-rrollo metropolitano y planes de desarrollo municipal de las ventajas de inversión en capital sobre el crecimiento de una economía por medio de la infraestructura urbana, ya que éstas impulsan y aceleran la actividad económica que se genera en el corto y mediano plazos, así como por su incidencia en la productividad, y la renta en el largo plazo, por razón de la expansión del crecimiento potencial de cualquier país.
Entre otros aspectos, la provisión de redes de infraestructura física y de servicios conexos asociados representan factores indispensables para el desarrollo de la actividad productiva a fin de crear una mayor conexión del territorio municipal y de reducir los costos de transacción y transporte municipales y estatales.
Por otra parte la industria de la construcción se desempeña como un gran promotor de la generación de empleos, particularmente en ocupaciones temporales. Por ello, dentro del Programa municipal de vialidades primarias a base de concreto hidráulico se busca beneficiar a la población local con la mejora del estado físico de los caminos de su localidad y con la generación de empleos temporales.
Tan sólo en 2006, la cantidad de asegurados eventuales en el IMSS contratados por la industria de la construcción creció 13.7 por ciento en promedio, en comparación con el año previo, en tanto que la creación de empleos permanentes registró un incremento promedio de 9.2 por ciento anual.
Finalmente entre los objetivos planteados por el gobierno estatal y municipal respecto al sector comunicaciones se encuentra:
Finalmente el Programa municipal de vialidades primarias a base de concreto hidráulico se justifica debido a que la inversión en infraestructura resulta indispensable para el desarrollo económico y social de un país, ya que eleva la competitividad de la economía al satisfacer las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas.
La provisión de infraestructura básica y de servicios conexos modernizados toma mayor importancia en una economía con actividades orientadas al comercio exterior, pues permite reducir costos de transporte y de transacción.
Además, la inversión en infraestructura estimula a la industria de la construcción, actividad que incorpora a un elevado número de trabajadores temporales a su nómina, por lo que representa un fuerte impulso para el crecimiento del empleo.
Tras un amplio diagnóstico de la situación estatal y municipal se han identificado ejes rectores que guiarán los esfuerzos para dar cabal respuesta a las demandas más vivas y legítimas de la población de Valle de Chalco, la cual en la última década debido al crecimiento población presenta una carestía en materia de vialidades dignas por lo que en consideración a recursos económicos suficientes para las obras del Programa municipal de vialidades primarias a base de concreto hidráulico se busca la pavimentación de las siguientes arterias:
Bajo estas circunstancias y con la firme convicción de ayudar a los habitantes del municipio de Valle de Chalco Solidaridad, solicito su valioso apoyo y someto a la consideración de esta soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Salud y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, recursos económicos suficientes para el rubro de infraestructura carretera (Programa municipal de vialidades primarias a base de concreto hidráulico), para realizar diversas obras viales en el distrito XXXII Valle de Chalco Solidaridad, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para el CAM 54, Cuicacalli, situado en la colonia Niños Héroes, segunda sección, en el distrito electoral XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Miguel Ángel Luna Munguía integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 23, numeral 1, inciso f), 30 y 45, numeral 6, incisos e) y f), 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes:
Consideraciones
Actualmente el municipio de Valle de Chalco Solidaridad tiene una densidad población amplia (ocupando el séptimo lugar a nivel estatal) que asciende casi a los quinientos mil habitantes. Es un importante centro poblacional que colinda con el Distrito Federal, con los municipios de Ixtapaluca, San Vicente Chicoloapan y Los Reyes, al oriente con Chalco y al sur con la delegación Tláhuac, del Distrito Federal y cuyos habitantes padecen los efectos de ser parte de uno de los municipios con mayor índice de vulnerabilidad y pobreza.
En la mayoría de los estados de la República Mexicana, las cifras sobre discapacidad no especifican el porcentaje de las personas con discapacidad múltiple. Esto destaca su invisibilidad para la sociedad, para los programas de gobierno, los presupuestos y las políticas públicas.
Las personas con discapacidad pueden tener un origen prenatal, perinatal o postnatal, en los conflictos armados, en violencia, o pueden ser el resultado del proceso de envejecimiento que ocasiona la pérdida en diferentes grados de agilidad, movilidad, agudeza visual, audición y habilidades cognitivas como la memoria.
La discapacidad se caracteriza por la presencia de diferentes discapacidades en diferentes grados y combinaciones: discapacidad intelectual, auditiva, motora, visual, autismo, parálisis cerebral, algunos síndromes específicos, epilepsia, hidrocefalia, escoliosis y problemas de comportamiento.
Pueden tener un rango variable, dependiendo de la edad, así como de la combinación y severidad de sus discapacidades.
Hablar de discapacidad en el municipio de Valle de Chalco es adentrarnos no solamente a sumar los tipos de discapacidad que puede tener una persona, sino es la interacción que tienen juntas, es hablar de que además de la discapacidad que puedan padecer los habitantes los matices de pobreza, marginalidad y desnutrición, son factores que hacen que los niños y adolescentes con discapacidad de esta entidad padezcan más que otras personas.
Es importante entender las dificultades reales a las que se enfrentan las familias con integrantes que viven con discapacidad y más aun si son niños.
Las niños y adolescentes con discapacidad han sido uno de los grupos más discriminados y con menos voz, debido a que al no ser considerados como adultos, no pueden tomar decisiones.
La sociedad sólo ha reparado en ellos por luchas personales y de los movimientos de las familias de personas con discapacidad múltiple que se han unido para tratar de ir cambiando un panorama adverso para ellos.
En el municipio de Valle de Chalco es común ver a niños y adultos con discapacidad en las calles, en las escuelas, en las guarderías y la razón de solicitud de apoyo para el CAM 54 ``Cuicacalli'', ubicado en la colonia Niños Héroes, segunda sección, del distrito XXXII Valle de Chalco Solidaridad, es que no existen programas de apoyo para ellos, las familias realizan largos peregrinajes para acceder a servicios de salud plagados de discriminaciones y negación de servicios. Y cuando se les ofrecen servicios son parciales e incompletos.
En México las personas con discapacidad han sido tradicionalmente confinadas en instituciones, donde generalmente reciben atención mínima y en condiciones precarias, pero sobre todo desprovista de afecto y excluidas del núcleo familiar.
Con el movimiento de inclusión en el mundo, en países desarrollados con que presentan población con discapacidad, se han incentivado programas que incorporados a los sistemas educativos regulares y especiales, han desarrollado estrategias educativas y generado una serie de recursos y apoyos para su inclusión familiar y social.
En Valle de Chalco los niños y adolescentes con discapacidad permanecen dentro de la familia, pero al no contar con apoyos y capacitación por parte del Estado, resultan con frecuencia mal atendidos y se perciben como una carga.
Sería necesario en ese sentido, no sólo la canalización de recursos sino legislar sobre la capacitación de las familias, para promover un modelo basado en los derechos de las personas, que involucre aspectos de salud, educación, trabajo, recreación, cultura, deporte, vida comunitaria y todos los aspectos de la vida. Sobre una serie de programas de apoyo a las familias como técnicas de alimentación, rehabilitación, comunicación, situaciones de emergencia, problemas de salud, así como apoyo emocional.
Sería importante legislar y aprobar presupuestos para los Centros de Atención Múltiple (CAM) que permitan a las familias tener algunas horas libres para llevar a un doctor a otro hijo o para actividades personales.
Es necesario legislar sobre capacitación a los profesionales, fomentando el trabajo en equipo interdisciplinario. Que conozcan e informen a los familiares los recursos que tiene su comunidad, en servicios médicos, educativos, sobre ayudas técnicas y los grupos de autoayuda, herramienta fundamental en el apoyo a las familias.
Necesitamos también legislar en materia de estadística, conocer cuantas personas tienen discapacidad múltiple en nuestro país propiciará la adecuada planeación de servicios y los presupuestos reales que se requieren.
Y no olvidar que la legislación debe exigir la participación de las personas con discapacidad en el desarrollo de políticas públicas, planes y programas, porque ellos son los expertos en la materia.
La ausencia histórica en México de estrategias públicas que promuevan, compensen y estimulen la integración laboral, sanitaria, educativa y cultural de las personas con discapacidad viene a cerrar y a reproducir el círculo vicioso de las diferencias de trato por discapacidad.
En todo caso, las personas con discapacidad constituyen un grupo de población muy importante, sin embargo, la desi-gualdad económica, la ausencia de oportunidades reales y la segregación social, que son sufridas por la mayoría de la población mexicana, se hace particularmente aguda y además, cruel, en el caso de las personas con discapacidad y en especial con los niños y adolescentes.
Resulta claro que las personas con discapacidad, las personas que son diferentes requieren, para su inserción social y laboral, oportunidades también diferentes. No puede esperarse que la lógica de la eficiencia del mercado sea capaz de abrir nichos de oportunidad para personas que viven bajo condiciones que las hacen menos competitivas.
La discriminación que sufre la gran mayoría de las personas con discapacidad es casi siempre legalmente invisible, pero cada vez más estamos en posibilidad de demostrar que el cierre de oportunidades sociales o laborales está determinado por criterios de desprecio social o por conductas discriminatorias.
Es por eso que destinar recursos para que el CAM 54 desa-rrolle iniciativas y talleres productivos permitirá a largo plazo generar fuentes de empleo e inclusión social y laboral para la población con discapacidad del municipio de Valle de Chalco y de la región del oriente del estado de México.
Bajo estas circunstancias y con la firme convicción de ayudar a los habitantes del municipio de Valle de Chalco Solidaridad, solicito su valioso apoyo y someto a la consideración de esta soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Salud y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, recursos económicos suficientes en materia de infraestructura social para el CAM 54 ``Cuicacalli'', ubicado en la colonia Niños Héroes, segunda sección, del distrito XXXII Valle de Chalco Solidaridad, estado de México.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública para efecto de que cumpla en forma óptima su función social de contribuir al acceso universal a los servicios de salud, a cargo de la diputada María Cristina Díaz Salazar , del Grupo Parlamentario del PRI
La diputada María Cristina Díaz Salazar del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de esta LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso f, 39 y 45, numeral 6, inciso e y f, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía, la presente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a la ampliación líquida presupuestal a la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública para el ejercicio fiscal 2010.
Antecedentes
La situación financiera de la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública es crítica, debido a que en los últimos años se registró una reducción significativa de sus recursos netos, mientras que la demanda de apoyos para atender a la población de escasos recursos sin cobertura de seguridad social se ha visto incrementada.
La crisis económica que se experimenta actualmente en nuestro país ha motivado que un mayor número de personas desempleadas haya perdido su cobertura de seguridad social y acuda a los servicios públicos de salud en busca de atención, lo que ha incrementado el número de solicitudes de apoyo.
Exposición de Motivos
El efecto combinado se ha traducido en un deterioro continuo del flujo de efectivo y, consecuentemente, de la capacidad financiera de la institución para dar cumplimiento a su función social.
Por lo anterior los recursos solicitados serán aplicados íntegramente a financiar las peticiones de apoyo para los pacientes que son referidos a la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública por los institutos y hospitales federales y estatales de todo el país a través de las beneficencias públicas y/o servicios de salud estatales. Dichas peticiones corresponden a las ayudas funcionales que se detallan a continuación, mismas que no son cubiertas por las instituciones de seguridad social ni por el Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular):
Consecuentemente, es necesario obtener una ampliación líquida presupuestal para operar en forma efectiva la actividad sustantiva de la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública, lo cual implica restablecer la capacidad financiera de la institución para atender las necesidades de la población en situación vulnerable de menores ingresos sin cobertura de seguridad social en materia de salud.
Punto de Acuerdo
único. Se solicitan recursos líquidos adicionales para la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública por un monto de 391 millones de pesos. Para que la institución cumpla en forma óptima con su función social de coadyuvar en el acceso universal a los servicios de salud.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: Se recibieron del diputado David Ricardo Sánchez Guevara , del Grupo Parlamentario del PRI, diversas proposiciones con punto de acuerdo.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir el distribuidor vial El Molinito, en las avenidas El Molinito y Río Hondo, en Naucalpan de Juárez, México, a cargo del diputado David Ricardo Sánchez Guevara , del Grupo Parlamentario del PRI
David Ricardo Sánchez Guevara , diputado federal a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso f), 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a la consideración de esta soberanía la proposición con punto de acuerdo que tiene su origen en la siguiente
Exposición de Motivos
El municipio de Naucalpan de Juárez, México, tiene una población de, aproximadamente, un millón de habitantes. Es un importante centro poblacional e industrial que colinda con la Ciudad de México, cuyos habitantes padecen los efectos de formar parte de la zona metropolitana más grande del mundo. Existen un sin número de afectaciones relacionadas con dicha vecindad, sin que en los últimos años las autoridades pertinentes hayan tomado las medidas necesarias para buscar soluciones.
En particular, una de estas afectaciones que no se han atendido radica en el intenso tráfico vehicular que se vive en la entidad, aunado a la falta de arterias viales que permitan una circulación más fluida para los habitantes del municipio.
Las obras en infraestructura vial en el municipio han quedado rezagadas en los últimos años, y tomando en cuenta el crecimiento demográfico y del parque vehicular que ha tenido la localidad, así como de las zonas a su alrededor, hoy día resulta improrrogable la construcción de nuevas arterias viales para desahogar el flujo vehicular en el municipio.
Cabe mencionar, que dada las situaciones económicas que enfrenta nuestro país, las inversiones en infraestructura actúan como una medida anticíclica, atrayendo inversión y generando empleos que tanta falta hacen a nuestra nación.
En este sentido, considerando que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece con claridad que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, resulta impostergable que los habitantes de Naucalpan de Juárez continúen viviendo en tales condiciones, por tanto exhorto se proceda a resolver a la brevedad el delicado problema vial que enfrenta el municipio, cuyos perniciosos efectos cada día se extienden a más y más personas.
Por ello, y con la intención de que las autoridades correspondientes cuenten con recursos suficientes para atender la delicada problemática que se plantea, atendiendo a lo que es facultad exclusiva de esta Cámara de Diputados aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) a más tardar el 15 de noviembre, venimos respetuosamente a proponer que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos por 90 millones de pesos para la construcción del distribuidor vial El Molinito en las avenidas El Molinito y Río Hondo ubicado en Naucalpan de Juárez, México, haciendo efectivo así el derecho a un medio ambiente sano para los habitantes de este municipio.
Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos poner a la atenta consideración de esta asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se dispongan recursos por 90 millones de pesos para la construcción del distribuidor vial El Molinito, en las avenidas El Molinito y Río Hondo ubicado en Naucalpan de Juárez, México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir un paso a desnivel en Loma Linda, sobre el bulevar Luis Donaldo Colosio, en Naucalpan de Juárez, México, a cargo del diputado David Ricardo Sánchez Guevara , del Grupo Parlamentario del PRI
David Ricardo Sánchez Guevara , diputado federal a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso f), 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a la consideración de esta soberanía la proposición con punto de acuerdo que tiene su origen en la siguiente
Exposición de Motivos
El municipio de Naucalpan de Juárez, México, tiene una población de, aproximadamente, un millón de habitantes. Es un importante centro poblacional e industrial que colinda con la Ciudad de México, cuyos habitantes padecen los efectos de formar parte de la zona metropolitana más grande del mundo. Existen un sin número de afectaciones relacionadas con dicha vecindad, sin que en los últimos años las autoridades pertinentes hayan tomado las medidas necesarias para buscar soluciones.
En particular, una de estas afectaciones que no se han atendido radica en el intenso tráfico vehicular que se vive en la entidad, aunado a la falta de arterias viales que permitan una circulación más fluida para los habitantes del municipio.
Las obras en infraestructura vial en el municipio han quedado rezagadas en los últimos años, y tomando en cuenta el crecimiento demográfico y del parque vehicular que ha tenido la localidad, así como de las zonas a su alrededor, hoy día resulta improrrogable la construcción de nuevas arterias viales para desahogar el flujo vehicular en el municipio.
Cabe mencionar, que dada las situaciones económicas que enfrenta nuestro país, las inversiones en infraestructura actúan como una medida anticíclica, atrayendo inversión y generando empleos que tanta falta hacen a nuestra nación.
En este sentido, considerando que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece con claridad que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, resulta impostergable que los habitantes de Naucalpan de Juárez continúen viviendo en tales condiciones, por tanto exhorto se proceda a resolver a la brevedad el delicado problema vial que enfrenta el municipio, cuyos perniciosos efectos cada día se extienden a más y más personas.
Por ello, y con la intención de que las autoridades correspondientes cuenten con recursos suficientes para atender la delicada problemática que se plantea, atendiendo a lo que es facultad exclusiva de esta Cámara de Diputados aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) a más tardar el 15 de noviembre, venimos respetuosamente a proponer que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos por 90 millones de pesos para la construcción de un paso a desnivel en la colonia Loma Linda, sobre el boulevard Luis Donaldo Colosio, ubicado en Naucalpan de Juárez, México, haciendo efectivo así el derecho a un medio ambiente sano para los habitantes de este municipio.
Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos poner a la atenta consideración de esta asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se dispongan recursos por 90 millones de pesos para la construcción de un paso a desnivel en la colonia Loma Linda, sobre el boulevard Luis Donaldo Colosio, ubicado en Naucalpan de Juárez, México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir un puente vehicular sobre el bulevar Luis Donaldo Colosio y la avenida Izcalli, en Naucalpan de Juárez, México, a cargo del diputado David Ricardo Sánchez Guevara , del Grupo Parlamentario del PRI
David Ricardo Sánchez Guevara , diputado federal a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso f), 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a la consideración de esta soberanía la proposición con punto de acuerdo que tiene su origen en la siguiente
Exposición de Motivos
El municipio de Naucalpan de Juárez, México, tiene una población de, aproximadamente, un millón de habitantes. Es un importante centro poblacional e industrial que colinda con la Ciudad de México, cuyos habitantes padecen los efectos de formar parte de la zona metropolitana más grande del mundo. Existen un sin número de afectaciones relacionadas con dicha vecindad, sin que en los últimos años las autoridades pertinentes hayan tomado las medidas necesarias para buscar soluciones.
En particular, una de estas afectaciones que no se han atendido radica en el intenso tráfico vehicular que se vive en la entidad, aunado a la falta de arterias viales que permitan una circulación más fluida para los habitantes del municipio.
Las obras en infraestructura vial en el municipio han quedado rezagadas en los últimos años, y tomando en cuenta el crecimiento demográfico y del parque vehicular que ha tenido la localidad, así como de las zonas a su alrededor, hoy día resulta improrrogable la construcción de nuevas arterias viales para desahogar el flujo vehicular en el municipio.
Cabe mencionar, que dada las situaciones económicas que enfrenta nuestro país, las inversiones en infraestructura actúan como una medida anticíclica, atrayendo inversión y generando empleos que tanta falta hacen a nuestra nación.
En este sentido, considerando que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece con claridad que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, resulta impostergable que los habitantes de Naucalpan de Juárez continúen viviendo en tales condiciones, por tanto exhorto se proceda a resolver a la brevedad el delicado problema vial que enfrenta el municipio, cuyos perniciosos efectos cada día se extienden a más y más personas.
Por ello, y con la intención de que las autoridades correspondientes cuenten con recursos suficientes para atender la delicada problemática que se plantea, atendiendo a lo que es facultad exclusiva de esta Cámara de Diputados aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) a más tardar el 15 de noviembre, venimos respetuosamente a proponer que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos por 50 millones de pesos para la construcción de un puente vehicular sobre el boulevard Luis Donaldo Colosio y la avenida Izcalli, en Naucalpan de Juárez, México, haciendo efectivo así el derecho a un medio ambiente sano para los habitantes de este municipio.
Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos poner a la atenta consideración de esta asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se dispongan recursos por 50 millones de pesos para la construcción de un puente vehicular sobre el boulevard Luis Donaldo Colosio y la avenida Izcalli, en Naucalpan de Juárez, México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir y equipar guarderías en San Lorenzo Totolinga y Benito Juárez, en Naucalpan de Juárez, México, a cargo del diputado David Ricardo Sánchez Guevara , del Grupo Parlamentario del PRI
David Ricardo Sánchez Guevara , diputado federal a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso f), 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a la consideración de esta soberanía la proposición con punto de acuerdo que tiene su origen en la siguiente
Exposición de Motivos
El municipio de Naucalpan de Juárez, México, se caracteriza por ser un centro poblacional de pujante actividad industrial que se ha encumbrado como una de las entidades más dinámicas del país. Naucalpan está considerado como uno de los municipios más ricos del país; en la zona colindante con el Distrito Federal se ubican un sin número de industrias pequeñas y medianas, entre las que se pueden mencionar laboratorios farmacéuticos, industria de autopartes, industria química, manufactura de textiles y de inyección de plásticos, entre otros.
Sin embargo, la difícil situación económica que ha enfrentado el país en las dos últimas décadas ha ocasionado que las mujeres, muchas de ellas cabezas de familia, tengan que salir, incluso fuera del municipio, a buscar un sustento para sus hogares. Estas circunstancias han generado que no puedan ir a sus lugares de trabajo con plena certeza al abandonar en casa a sus familiares, generándoles incertidumbre que no permite el buen desempeño de sus tareas laborales. Históricamente, las mujeres han sido un grupo vulnerable que ha quedado marginado de las políticas públicas de la nación. En estos momentos esta situación es una grave omisión, ya que hoy día, tanto hombres como mujeres aportan el gasto a los hogares y la mujer desempeña el papel de madre trabajadora y ama de casa a la vez.
Los tiempos actuales demandan una igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, por lo que se debe legislar a favor del beneficio común que conlleve a ambos grupos. Es por eso que, a través de esta petitoria, se busca favorecer a la planta productiva del país por medio del empleo tanto de hombres como mujeres. En este sentido, considerando que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece con claridad que ``toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar'' resulta beneficioso que los habitantes de Naucalpan de Juárez puedan contar con la petición antes descrita.
Por ello, y con la intención de que las autoridades correspondientes cuenten con recursos suficientes para atender la delicada problemática que se plantea, atendiendo a lo que es facultad exclusiva de esta Cámara de Diputados aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) a más tardar el 15 de noviembre, venimos respetuosamente a proponer que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos para la construcción y equipamiento de guarderías en las colonias San Lorenzo Totolinga y Benito Juárez, ubicadas en Naucalpan de Juárez, México, haciendo efectivo así el derecho a un medio ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar de los habitantes de este municipio.
Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos poner a la atenta consideración de esta asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos por 6 millones 302 mil pesos para la construcción y equipamiento de guarderías en las colonias San Lorenzo Totolinga y Benito Juárez, ubicadas en Naucalpan de Juárez, México.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la creación de un fondo para las zonas de la frontera sur, que permita ejecutar estudios y proyectos de infraestructura física y programas sociales que faciliten la solución de los problemas de esa franja y mejoren la calidad de vida de los habitantes, a cargo del diputado José Antonio Aysa Bernat , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, José Antonio Aysa Bernat , diputado de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de la facultad establecida en el artículo 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados integrar recursos presupuestales dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010, que impulse la creación de un fondo destinado a las zonas de la frontera sur, para la realización y ejecución de estudios y proyectos de inversión en infraestructura física, equipamiento y programas sociales, que propicie el desarrollo y mejore la calidad de vida de los habitantes en la frontera sur del país, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
a) Fundamento legal
Que el primer párrafo de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, determina que es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados, aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo.
Asimismo, podrá autorizar en dicho Presupuesto las erogaciones plurianuales para aquellos proyectos de inversión en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones correspondientes deberán incluirse en los subsecuentes Presupuestos de Egresos.
Que en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, establece la asignación de recursos para el Fondo Regional, que se aplicarán conforme al índice de desarrollo humano de los diez estados con el menor grado de desarrollo, considerando la desviación de cada uno de ellos con respecto a la media nacional.
Que en el Plan Nacional de Desarrollo establece lo siguiente: Se atenderá especialmente el reordenamiento de las fronteras para hacer de estas regiones lugares más prósperos y más seguros. Las fronteras deben ser puertas para el desarrollo, no para la delincuencia.
La situación en la frontera sur requiere especial atención, ya que el menor desarrollo económico en esa región crea situaciones proclives a la comisión de actos ilícitos. Se buscará que esta zona sea un ejemplo de cumplimiento de la ley, al tiempo que se respeten íntegramente los derechos humanos de todos.
Que los programas y proyectos de inversión apoyados con cargo a los recursos del Fonregion deben estar orientados a generar capacidades competitivas territoriales endógenas, es decir, en el ámbito territorial de las propias entidades federativas, y podrán incluir, enunciativa y no limitativamente, lo siguiente: elaboración de proyectos ejecutivos, estudios y diseño de programas y proyectos de inversión en infraestructura y su equipamiento; Evaluación de costo--beneficio y otro tipo de evaluación de los programas y proyectos de inversión en infraestructura y su equipamiento; ejecución de programas y proyectos de inversión en infraestructura y su equipamiento, y Proyectos y acciones prioritarias de impulso al Desarrollo Regional de las Entidades Federativas.
b) Antecedentes
Los estados de la frontera sur tienen un nivel económico, y social, que de conformidad con los criterios emitidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, son considerados para la asignación de recursos presupuestales, destinados a financiar proyectos económicos y sociales, que contribuyan a rescatar a la población del atraso que durante años han padecido.
La frontera sur de México, que aglutina a las entidades federativas de Chiapas, Tabasco, Campeche y Quintana Roo; ha padecido de la falta de acciones concretas y contundentes que den solución al atraso económico y social en la que se encuentra, las que se han aplicado se han llevado a cabo sin tomar en cuenta sus características geográficas, recursos naturales y diversidad cultural y étnica de esa zona del país.
La población de la frontera sur ve con cierto recelo las acciones del Gobierno federal, por ser excluidos de las demás regiones del país, que han sido atendidas con programas y recursos que les ha permitido acceder a un mejor nivel de vida, y consideran que la explotación de los recursos que se ubican en la región, no va la par con las actividades económicas y productivas del país.
La atención diferenciada en vez de generar cierta competencia que derivara en un mejoramiento de la capacidad y calidad de producción, hace que las diferentes ramas económicas de cada región estén dispersas y por lo tanto el crecimiento del país sea desigual.
La manera como se han diseñado y aplicado los recursos y programas de desarrollo económico y social en las zonas de la frontera sur, ha sido de muy poco alcance, quizá porque se han seguido políticas erróneas al combate frontal de la pobreza, para abatir el rezago social, la construcción de vivienda, de agua potable, de drenaje y educación, entre otros.
El gobierno federal ha hecho un trabajo importante en los últimos meses que ha abonado a la seguridad. Sin embargo, es necesario un mayor apoyo a fin de poder mejorar la seguridad en esta zona del país y ofrecerle así mejores condiciones de vida a quienes en ella viven.
El olvido y la postergación de políticas públicas tendentes a integrar la frontera sur al desarrollo nacional, provocará continuar con acciones dispersas y erráticas en las diferentes ramas productivas, económicas y sociales del país, incrementando el numero de habitantes que sufren el flagelo de la pobreza, y se ven obligados a emigrar hacia a lugares donde esperan encontrar más y mejores oportunidades de vida, oportunidades que no han encontrado en sus sitios de origen.
c) Consideraciones económicas y sociales
El sur del país ha sido la región más desatendida por los gobiernos y actualmente se encuentra bastante afectada por cuestiones económicas, sociales, de migración, narcotráfico y de inseguridad que han desestabilizado la frontera sur del país, porque a la zona llegan anualmente como trabajadores agrícolas migratorios entre 50 y 60 mil extranjeros con derechos y obligaciones.
En la frontera sur, los flujos migratorios de indocumentados son una constante, lo que representa un mercado de ganancias enorme para los traficantes de personas. Durante el año 2006 se aseguraron a más de 182 mil extranjeros sin documentación en todo el país, de los cuales el 62% se localizó en los estados de Chiapas y Tabasco. Asimismo, existe en la región la presencia de pandillas delictivas juveniles y cárteles del narcotráfico que, aprovechando la extensión y porosidad de la frontera, generan violencia e inseguridad.
Se ha calculado que entre 2004 y 2007 en la frontera sur de México, se producen anualmente alrededor de 2 millones de entradas de extranjeros, incluyendo cruces documentados e indocumentados, mismos que tienen como destino fundamental los estados del sur de México o Estados Unidos de América.
Una situación especifica es la enorme riqueza de sus recursos naturales y grupos étnicos originales: la reserva de Montes Azules que tiene 456 mil hectáreas, y posee el 50 por ciento de especies del país, contiene el 7 por ciento del territorio del país, es el espacio con mayor riqueza ecológica de México y Mesoamérica, la gran riqueza arqueológica de Santa Elena, en las riveras de los ríos San Pedro Mártir en Balancán; y Kalatmul en Campeche; y los grupos étnicos más sobresalientes de la frontera sur son: Tzeltales, Tzotziles, Choles, Tojolabales, Lacandones y Mayas; zonas y grupos que requieren proyectos de inversión urgentes, si queremos cuidar nuestro futuro.
El desarrollo económico y social de la región de la frontera sur del país sólo será posible, si se disminuye la desi-gualdad del ingreso, se aumenta la calidad de vida de la población que habita la zona, y se desarrolle un plan integral que establezca la infraestructura que se requiere para integrarla a la economía del resto del país y así ser más competitivos con el exterior.
Se debe impulsar la asignación de mayores recursos para los programas integrales de todas las actividades regionales de la Frontera Sur, para crear un plan que contemple la vinculación de todos y cada una de las acciones realizadas, tomando en cuenta sus recursos naturales y humanos, trasparentando las políticas públicas, coordinando el ejercicio de los recursos en los tres niveles de gobierno, por que solo de esa manera, se podrá desarrollar un plan que dé cauce a un crecimiento económico en la región.
Es importante armonizar los diferentes recursos presupuestales, pues muchas veces las acciones que se han llevado a cabo, como es el caso del Fideicomiso del Sur para infraestructura, salud, desarrollo económico, desarrollo rural, no han logrado los objetivos que se han planteado, por lo que es importante establecer las reglas de operación para el ejercicio de los recursos que se destine para del fondo de la frontera sur, y garantizar con ello su adecuado cumplimiento.
Debemos contar con los recursos presupuestales, que ayuden a diseñar programas que recojan las experiencias de todos los involucrados, gobierno federal, estatal, municipal y la sociedad, y aplicarlos en los sitios que la frontera sur demanda; para ello se necesita que en el Presupuesto de Egresos se asignen los recursos necesarios para la frontera sur y, con ello, dar repuesta a las de demandas de los habitantes de esta importante región del país.
Los recursos del Fondo se destinarían a programas como la migración, comercio, inversión y medio ambiente, a estudios, programas, proyectos, acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, relacionadas con acciones preventivas, de apoyo a la emergencia o a la rehabilitación y mejora, que correspondan a situaciones vinculadas o que sean consecuencia de fenómenos naturales, que de forma mediata irán mejorando la calidad de vida de la población de la frontera sur.
Por lo expuesto y fundado propongo a ésta soberanía de urgente y obvia resolución la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados para que se considere una partida presupuestal dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Presupuestal de 2010, para la creación de un fondo para las zonas de la frontera sur, que permita la realización y ejecución de estudios y proyectos de infraestructura física y programas sociales, que faciliten la solución de los problemas de la frontera sur, y mejoren la calidad de vida de sus habitantes.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura y Ganadería, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar recursos a un programa urgente de atención del limón, a cargo de la diputada María Isabel Pérez Santos , del Grupo Parlamentario del PRI
La diputada, María Isabel Pérez Santos , integrante del Grupo Parlamentario del PRI, en la LXI Legislatura, presenta proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a las Comisiones de Agricultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de destinar recursos a un programa emergente de atención al limón sin semilla o lima persa. Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de este pleno, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de los siguientes
Considerandos
El sector agrícola mexicano ha venido sufriendo una crisis ocasionada por causas multifactoriales, entre las que se puede mencionar la falta de una legislación adecuada a las necesidades del mercado, no es suficiente con una política de subsidios, ya que en nuestro campo existen productos como el limón persa.
Los productores de esta fruta son de los pocos grupos que están organizados, cabe mencionar que el 80 por ciento de la producción se destina a mercados internacionales, lo que permite captar 220 millones de dólares, lo que representa el 46 por ciento de los ingresos por exportación, de todo el gremio citrícola.
A pesar lo anterior, el sector que produce la lima persa no cuenta con incentivos fiscales, subsidios y tampoco está integrado en las líneas de diseño para las políticas públicas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, (Sagarpa).
El gremio de productores de lima persa estaba representado por el sistema producto citrícola, mismo que ha venido desvirtuando su objetivo, dando preferencia al surgimiento de más productores de cítricos dulces, poco competitivos quienes esperan ser beneficiados por subsidios. Lo anterior ha permitido una proliferación de macrojugueras, cuando lo que se requiere es impulsar la creación de micro industrias regionales que permitan optimizar los recursos si importar la procedencia.
La situación mencionada condena al productor del cítrico dulce a depender de los monopolios, quienes le pagan a este lo que a su parecer es conveniente, en lo que se refiere a los subsidios, estos se los quedan las jugueras ya que así lo determinó la dirigencia del cítrico dulce, dejando al productor totalmente desprotegido, es importante mencionar que lo mismo ocurre con la tangerina, mandarina, toronja.
En la búsqueda de soluciones que permitan paliar los efectos negativos que resienten los productores de lima persa (limón sin semilla) el pasado 9 de octubre del 2009, tomo protesta el Comité Ejecutivo Nacional del Sistema Producto de la Lima Persa, AC, ello fue posible después de casi 4 años, dicho acto permite separar a la lima persa del resto de los cítricos dulces.
Posteriormente, el 22 de octubre del presente año, el comité ingresa su solicitud formal a la Sagarpa para ser considerado como un sistema producto de la lima persa, con sus 40 mil productores afiliados, 130 empresas exportadoras y 35 empresas transportistas, que en conjunto generan alrededor de un millón 600 mil empleos directos e indirectos.
La integración de los elementos mencionados ha permitido un crecimiento ordenado y constante que ha llegado a ser hasta de un 20 por ciento anual, este unos de los principales motivos por los cuales es una cadena productiva que bien vale la pena apoyar, diseñando una estrategia acorde que le permita hacer frente a los retos de la modernidad, la globalización y la competencia mundial.
Como legisladores representantes del sector agrario, que incluye a todas las fuerzas políticas, tenemos la responsabilidad y obligación de coadyuvar a que los productores de lima persa cuenten con un conjunto de acciones que les permitan continuar produciendo en la misma cuantía y con la calidad que identifica a la lima mexicana.
Otro de los problemas que complica la continuidad de la producción de la lima persa en México se encuentra en la falta de apoyos para hacer frente a virus o plagas que dañan a dicho producto, en este sentido, se requiere de apoyo financiero para adquirir fertilizantes y compuestos químicos que permitan, por una parte, fortalecer la semilla y la planta, y por otra, combatir de manera eficiente las plagas.
De igual forma, es fundamental dar seguimiento a las problemáticas que afectan a este gremio de productores y sus cosechas, para ello es prioritario contar con un sistema de investigación y desarrollo orientado a atender los casos particulares de detección virus y plagas.
En este sentido, si no contamos con un esquema de detección temprana de plagas y virus que afectan a la lima persa, podríamos poner el riesgo la sustentabilidad de dicho producto. Ya existe información en la que se señala que el virus HLB, también conocido como ``dragón amarillo'', que afecta a los cítricos se encuentra afectando plantíos localizados en Quintana Roo y Yucatán, lo que ha obligado a al Sagarpa a declarar una emergencia fitosanitaria en dichas entidades.
Asimismo, con el objetivo de preservar e incrementar la fortaleza de la cadena productiva de la lima persa, es imperativo impulsar propuestas que permitan contar con un sistema de distribución y comercialización del producto que permita generar externalidades positivas en los diferentes sectores que participan de dicho fruto.
El campo mexicano tiene un panorama desalentador, complicándose aún más por el grave problema de la contaminación, sequías y fenómenos naturales, los cuales han afectado a todos nuestros productores. La complejidad que enfrenta el sector agrícola hacer pensar que el campo está condenado a desaparecer.
En razón de lo anterior, la LXI Legislatura está obligada a salvaguardar el patrimonio y los activos productivos del campesino mexicano dedicado a la producción de la lima persa, quien a pesar de todas las adversidades trabaja y hace producir sus tierras, con todo y la falta de apoyos suficientes.
Es imperativo que los recursos destinados al sector agropecuario se redistribuyan ordenada y equitativamente en proyectos rentables, que se traduzcan en una mayor producción, mejorando la calidad de los productos, haciendo más competitivo al sector agrícola mexicano, permitiéndole hacer frente a la globalización y eso se logra generando productos certificados, los cuales cuenten con transferencia y tecnología adecuada, inocuidad, capacitación, y profesionalización de la cadena del sistema producto de la lima persa.
Esta LXI Legislatura debe valorar en su real magnitud la importancia que representan las zonas rurales del país, considerando que el sector primario es uno de los principales generadores de riqueza.
Con fundamento en lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Agricultura, y de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de destinar recursos a un programa emergente de atención al limón sin semilla o lima persa.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren mayores recursos para la atención de migrantes, a cargo del diputado Héctor Pedraza Olguín , del Grupo Parlamentario del PRI
El diputado Héctor Pedraza Olguín , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a discusión y, en su caso, aprobación del pleno la presente proposición con punto de acuerdo por el que se establece un incremento en términos reales del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, en materia de migración internacional.
Consideraciones
El proceso de desarrollo de la economía mundial, basado en el libre mercado y la internacionalización del modelo capitalista, ha tenido efectos importantes en todos los países y fundamentalmente en la movilidad de la población mundial, la cual desde hace varios siglos se ha manifestado en grandes migraciones e incrementado por causas diversas, tales como la situación de pobreza o por razones culturales, entre otras.
Lo cierto es que el fenómeno migratorio es complejo y se tendrá que resolver de manera gradual, con una política integral que permita a los Estados y a los países establecer reformas estructurales esenciales, con una visión regional y global del fenómeno, es decir, ante un problema en el contexto de la globalización, se deberá enfrentar desde la perspectiva de la integración internacional.
En ese escenario, México y un gran número de las entidades federativas que lo integran, han realizado esfuerzos muy importantes para mitigar el fenómeno migratorio. Desde la visión de una opción de vida, hasta tratar de disminuir las causas económicas, principalmente las relativas a la falta de oportunidades laborales, profesionales y humanas, así como con políticas integrales de atención y de-sarrollo.
Entre esas entidades federativas, vale la pena mencionar a Hidalgo, Michoacán, Zacatecas, Chiapas, Puebla, Oaxaca, Guerrero, Guanajuato, Durango, Jalisco, Chihuahua, Sonora, más de una veintena de estado, incluso el Distrito Federal. Todos ellos, interesados en perfeccionar durante cada gestión gubernamental sus políticas, a fin de atender a sus migrantes en las zonas de origen y destino.
A nivel nacional, el gobierno desde hace varios sexenios ha diseñado políticas públicas, con relación al fenómeno migratorio, las cuales es necesario reconocerlo, se han mejorado por la propia participación y activismo de los migrantes mexicanos en el extranjero, pues su anhelo de mirar hacia una mejor situación de vida, de sus familiares y comunidades los ha llevado a ser escuchados en el espacio público.
En ese contexto, las políticas públicas gubernamentales nacionales en materia de migración merecen tener un presupuesto digno, para fortalecerlas gradualmente cada año. La gran valía de ello, es incuestionable e invaluable, pues simple y llanamente son recursos que beneficiarán a ciudadanos y ciudadanas mexicanas que contribuyen a la riqueza nacional y al desarrollo de sus comunidades de origen y destino.
Pues, como bien se ha reconocido por muchos académicos, especialistas, y políticos, México es un país de migrantes, como pocos. Dado que existen en él emigrantes, inmigrantes y transmigrantes. Por ello, se debe de tener una visión integral de ese fenómeno internacional que pone al país ante el reto de mirar por el beneficio los compatriotas, pero también de la población del extranjero que se encuentra en el país.
Por ello, es importante redoblar los esfuerzos legislativos, a fin de fortalecer el presupuesto en materia de migración internacional, tanto en las políticas públicas de atención de migrantes que desarrolla la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como del Fondo de Apoyo a Migrantes para el Fideicomiso 2106, del Fondo de Apoyo Social par ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, ello sin menoscabo de descuidar presupuestalmente los programas sociales.
De la misma manera, refrendar y apoyar con mayores recursos al programa para migrantes 3 x 1, el cual ha sido exitoso y ha logrado consolidarse con la participación decidida e invaluable de los mexicanos en el extranjero, los municipios, las entidades federativas y el propio gobierno federal. Por ello, no escatimemos recursos para el fortalecimiento de lo mexicanos de aquí y de allá, ya que con sus aportaciones en los diferentes ámbitos de la vida social contribuyen al progreso de sus comunidades.
En ese sentido, es menester, tomar en cuenta la gran aportación que han realizado y realizan los migrantes mexicanos. Son hombres y mujeres que han fortalecido a nuestro país y a Estados Unidos en todos los ámbitos de la vida, situación por la cual, se tiene una gran deuda con ellos. Lo que es razón fundamental y suficiente, para iniciar un a política presupuestal que crezca gradualmente cada año en beneficio de todos lo mexicanos y de la dignidad del pueblo migrante.
Es un buen momento, para analizar y llevar a cabo las actividades conducentes para mejorar gradualmente la situación de nuestros compatriotas en el extranjero. Lo es también para que esta Legislatura asuma la responsabilidad que corresponde frente a un fenómeno, por demás complejo: el de la migración, efecto de la pobreza y donde tenemos todos que contribuir, a fin de legislar a favor de las necesidades de la población.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, me permito someter a la consideración de el pleno de la Cámara de Diputados el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta de la Cámara de Diputados, a que incremente en 100 por ciento los recursos para atención a migrantes correspondiente al ``Anexo 8 del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable'' del ``Ramo 05 Relaciones Exteriores'', así como para el ``Fondo de Apoyo a Migrantes, ``Anexo 12 programas del Ramo 23 Provisiones salariales y económicas, relativos a los Fondos Metropolitanos'' y también, el ``Fondo para Apoyo de Adeudos a Braceros Rurales del 42 al 64'' correspondiente al Ramo 04 Gobernación'' y al ``Programa 3 x 1 para Migrantes'' correspondiente al Anexo 18 ``Programas sujetos a Reglas de Operación'' y con ello, duplicar los recursos enviados por el titular del Poder Ejecutivo federal en el proyecto de Presupuesto de Egreso de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir una clínica médica en Tultitlán, México, a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la firmante, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presenta ante esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que se destinen recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 a la construcción de una clínica médica en Tultitlán, México, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Conscientes del rezago en salud, sobre todo en hospitales, como legisladores debemos hacer una reflexión acerca de hacia dónde debe orientarse la política en materia de salud en México.
Investigadores en el tema han señalado que la atención médica es un derecho humano primario y fundamental. En el país es alarmante el bajo presupuesto que destina el Estado al fortalecimiento del sistema de salud pública; lamentablemente, como bien han señalado los expertos, hay un fuerte rezago al respecto. Y es por tanto urgente poner manos a la obra en el sector salud.
En cuanto a capacidad instalada, la Organización Mundial de la Salud recomienda como mínimo 1 cama de hospital por cada mil habitantes. En México, sólo 5 de los 32 estados cumplen esta recomendación; el resto tiene 0.8 camas por cada mil habitantes, lo que supone un rezago de más de 25 años en el desarrollo de infraestructura, de acuerdo con el informe anual 2008 del Instituto Mexicano del Seguro Social. El promedio del resto de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es de 4 camas por cada mil habitantes.
En el periodo 2007-2009, el gasto público federal para la salud fue de 304 mil 972.64 millones de pesos anuales en promedio. Según el Programa Nacional de Salud 2007-2012, de la inversión anual en infraestructura para la salud, se calcula que algo más de la mitad (54 por ciento) corresponde a la iniciativa privada, pero la falta de financiamiento y la crisis actual en el mundo dificultan a las empresas privadas desarrollar estos proyectos, lo que agrava aún más el problema. En los países de la OCDE, la inversión pública supone hasta 72 por ciento, lo que se traduce en una infraestructura mucho más desarrollada para todos sus habitantes.
En Tultitlán, México, es necesario construir una clínica médica en la zona sur, con un costo de 45 millones de pesos, porque la mayoría de la población es de escasos recursos y algunas comunidades se encuentran en pobreza extrema, y éstas afrontan condiciones precarias en ese rubro, donde la mortalidad aumenta por enfermedades curables y prevenibles, pues no hay infraestructura básica para atender las necesidades de salud de esta población.
Es urgente que la política por implantar atienda las necesidades apremiantes de cada uno de los habitantes en torno de las enfermedades que los aquejan. Por ello, en materia de salud, se debe orientar al acceso oportuno a los servicios de salud pública, con especial énfasis en niños, mujeres y ancianos, grupos que se encuentran en gran desventaja y extrema vulnerabilidad. En la mayoría de estos casos se requiere poner especial atención para que se tenga una infraestructura hospitalaria adecuada para la atención de enfermedades y, a la par, crear una línea eficaz de acción que permita la prevención de éstas.
El gobierno federal debe plantear como retos elevar el nivel de salud de la población y reducir las desigualdades que actualmente imperan, garantizar un trato adecuado a los usuarios de los servicios de salud, y ofrecer protección financiera en materia de salud a todos los mexicanos, apoyando de manera prioritaria el financiamiento público.
A mitad de este sexenio, sería importante que los encargados de la salud pública en México se preguntaran hasta qué punto realmente se lograron los objetivos planteados al principio del mandato, y cuáles fueron los beneficios palpables en la salud de la población.
No podemos poner en riesgo la salud de las familias, ni continuar con tan grande rezago histórico que tiene la infraestructura en salud. Es vital que México cuente con las unidades de salud esenciales para atender a los habitantes.
En mérito de lo expuesto, propongo el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y a la de Salud a considerar, en el marco del proceso de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, recursos por 45 millones de pesos para construir una clínica médica en Tultitlán, México.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir el embovedado y revestimiento de drenaje en Tultitlán, México, a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la firmante, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presenta ante esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que se destinen recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 para construir el embovedado de dren en Tultitlán, México, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
La infraestructura adecuada en materia de drenaje tiene como finalidad prevenir las inundaciones, producto de las crecidas de los caudales de ríos debido al régimen de precipitaciones abundantes. Las inundaciones y los desbordes fluviales pueden tener consecuencias socioeconómicas graves si afectan asentamientos humanos, centros de producción agrícola o industrial e infraestructura vial.
En el país, los esfuerzos aislados de un ayuntamiento o estado ante proyectos de gran magnitud y que destacan en su prioridad al tener como objetivo salvaguardar la integridad física y el patrimonio de las personas, difícilmente podrán ser cristalizados si no se cuenta con coordinación entre órdenes y niveles de gobierno, que es uno de los principios del funcionamiento del sistema federal. Para enfrentar los efectos del cambio climático será necesario desarrollar capacidades preventivas y de respuesta ante los efectos adversos previsibles.
Derivado de las intensas lluvias que se tuvieron en días pasados, el dren fue superado en los niveles de capacidad, inundando las comunidades aledañas a éste, ocasionando pérdidas materiales a la población de menos recursos que habitan en algunas zonas de dichas localidades. Es permanente el riesgo para la salud y la vida a que se expone la población cada año, habiéndose registrado incluso la pérdida del patrimonio.
El dren en este tramo presenta cierta problemática pluvial a través de los años, debido a que no se ha prestado la atención necesaria. Hay afectaciones en tramos por el desarrollo urbano y por falta de mantenimiento continuo, generando como resultado disminución en su capacidad. Por eso es urgente y necesario llevar a cabo construir el embovedado del canal.
La construcción de embovedado del dren en Tultitlán asciende a 23 millones de pesos, ya que corre de la avenida José López Portillo hacia las vías de ferrocarril de la colonia Los Reyes, con una longitud total de 830 metros lineales, el cual surge de la avenida arriba citada y sirve para desalojo pluvial de la zona sur del municipio.
El dren atraviesa diversas localidades y asentamientos urbanos que, en algunos casos, debido a precipitaciones abundantes, propicia focos de infección y contaminación, que degradan la calidad de vida de los habitantes. Aunado a ello, se tienen tramos que se han convertido en tiraderos de basura y ponen en riesgo de inundación a la población que habita cerca de éste.
Por lo anterior, es necesario embovedar y revestir este cauce para contar con un mejor desarrollo urbano a futuro del municipio. Actualmente, esta sección es irregular y está en mal estado, teniendo obstrucciones por estructuras como alcantarillas, pasos vehiculares y peatonales que no tienen capacidad hidráulica adecuada, lo cual afecta su flujo, propiciando el desbordamiento y afectando la población cercana a él.
En mérito de lo expuesto, propongo el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y a la Recursos Hidráulicos a considerar, en el marco del proceso de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, 23 millones de pesos para construir el embovedado y el revestimiento de dren en Tultitlán, México.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir el embovedado y revestimiento de drenaje en Tultitlán, México, a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la firmante, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presenta ante esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que se destinen recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 a la construcción del embovedado del canal en Tultitlán, México, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
La infraestructura adecuada en materia de drenaje tiene como finalidad prevenir las inundaciones, producto de las crecidas de los caudales de ríos debido al régimen de precipitaciones abundantes. Las inundaciones y los desbordes fluviales pueden tener consecuencias socioeconómicas graves si afectan asentamientos humanos, centros de producción agrícola o industrial e infraestructura vial.
En el país, los esfuerzos aislados de un ayuntamiento o estado ante proyectos de gran magnitud y que destacan en su prioridad tener como objetivo salvaguardar la integridad física y patrimonio de las personas difícilmente podrán ser cristalizados si no se cuenta con la coordinación de todos los niveles de gobierno, que es uno de los principios del funcionamiento del sistema federal. Para enfrentar los efectos del cambio climático será necesario desarrollar capacidades preventivas y de respuesta ante los efectos adversos previsibles.
Derivado de las intensas lluvias que se tuvieron en días pasados, el canal fue superado en los niveles de capacidad, inundando las comunidades aledañas a éste, ocasionando pérdidas materiales a la población de menos recursos que habitan en algunas zonas de dichas localidades, por lo que pone en riesgo la salud y la vida de la población cada año, habiéndose registrado incluso la pérdida del patrimonio de muchos mexiquenses y el lamentable deceso de una persona.
El dren en este tramo presenta cierta problemática pluvial a través de los años, debido a que no se ha prestado la atención necesaria; existen afectaciones en tramos de éste por el desarrollo urbano y por falta de mantenimiento continuo, generando como resultado el aumento de su capacidad. Por ello es urgente construir el embovedado del canal.
La construcción del embovedado del canal, situado en el puente Clouthier, en Tultitlán, asciende a 44 millones de pesos, y corre por el bulevar Tultitlán hacia el Barrio de la Concepción, con una longitud total de mil 670 metros lineales, y sirve para el desalojo pluvial de la zona centro del municipio.
El canal atraviesa diversas localidades y asentamientos urbanos. En algunos casos, debido a precipitaciones abundantes, propicia focos de infección y contaminación que degradan la calidad de vida de los habitantes. Aunado a ello, ciertos tramos se han convertido en tiraderos de basura y ponen en riesgo de inundación a la población que habita cerca de éste.
Por lo anterior, es necesario embovedar y revestir el cauce para contar con un mejor desarrollo urbano a futuro en el municipio. Actualmente, la sección es irregular y se halla en mal estado, teniendo obstrucciones por estructuras como alcantarillas, o pasos vehiculares y peatonales que no tienen la capacidad hidráulica adecuada, lo cual afecta su flujo, propiciando el desbordamiento y afectando la población cercana a él.
En mérito de lo expuesto, propongo el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y a la de Recursos Hidráulicos a considerar, en el marco del proceso de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación del 2010, recursos por 44 millones de pesos para construir el embovedado y revestimiento de dren en Tultitlán, México.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para rehabilitar infraestructura deportiva de Tultitlán, México, a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la firmante, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presenta ante esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que se destinen recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 para rehabilitar infraestructura deportiva en Tultitlán, México, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
En la actualidad, la cultura física y el deporte son indispensables para el buen desarrollo de las personas, pues constituye factores de gran trascendencia individual y social que coadyuvan de forma importante a la salud física y mental de los seres humanos, complementan la educación y el desarrollo integral de los niños y los jóvenes, y representan un instrumento valioso para favorecer la integración, contribuyendo a inhibir la delincuencia y la violencia.
La situación del deporte en México no es la mejor, e incluso resulta desilusionadora para muchos. Es notorio que no contamos con recursos suficientes para hacer frente a todas las necesidades que se presentan en nuestra sociedad. Por ello es fundamental establecer nuevos esquemas para fomentar mayor participación de deportistas mexicanos, con mejores espacios deportivos para que el deporte en México eleve su calidad.
Debido a la importancia que la actividad deportiva tiene en la sociedad y a que hay diversas ramas en torno de ésta, es imprescindible que el deporte cuente con instalaciones de primer nivel y meritorias de la sociedad, ya que sólo así se puede asegurar el estado de salud físico y mental de la población que practica deporte, en todas sus manifestaciones y expresiones, especialmente cuando la actividad física es profesional y de alto rendimiento. El deporte mexicano requiere espacios e infraestructura adecuados que posibiliten brindar un mejor desarrollo y la continuidad de las actividades físicas que se realizan.
Los deportistas mexicanos y la población que lo ejerce, deben tener la garantía de contar con mejores condiciones para la práctica del mismo. Es urgente y necesaria una mayor promoción del deporte recreativo y de alto rendimiento, lo cual debe ser un objeto de mayor relevancia en nuestro sistema de políticas públicas.
El deporte es una de las áreas menos favorecidas por las políticas económicas. La infraestructura deportiva constituye el soporte fundamental para que en su conjunto fortalezca el desarrollo de las actividades deportivas, físicas y recreativas en el país.
Tultitlán cuenta con infraestructura deportiva en condiciones precarias.
La inversión que Tultitlán requiere para 2010 en materia de infraestructura deportiva es de 6 millones 836 mil 179 pesos para la rehabilitación, mantenimiento y creación de infraestructura deportiva en diversas comunidades.
El proyecto para 2010 de Tultitlán en materia de infraestructura y equipamiento deportivo apoyará la creación y el mejoramiento de las instalaciones deportivas existentes, a través de recursos para la elaboración de proyectos de construcción, rehabilitación y adaptación para el mejor desempeño de los deportistas y de los ciudadanos que las utilizan.
En mérito de lo expuesto, propongo el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y a la de Juventud y Deporte a considerar, en el marco del proceso de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, recursos por 6 millones 836 mil 179 pesos para rehabilitar infraestructura deportiva en Tultitlán, México.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para sustituir transformadores eléctricos en Tabasco, a cargo del diputado José del Pilar Córdova Hernández , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal José del Pilar Córdova Hernández , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura, en nombre propio y de los diputados de Tabasco, en uso de la facultad que confiere el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Comisión de Energía, a que en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se otorguen a Tabasco recursos federales por 275 millones de pesos para la sustitución de transformadores eléctricos.
Consideraciones
Tabasco por su ubicación ha atravesado, desde hace varias décadas, una serie de problemas asociados con la energía, tanto por lo que respecta a la producción, como en la distribución, en virtud de que las presas hidroeléctricas Angostura, Chicoasén, Malpaso y Peñitas situadas en Chiapas, las cuales proveen de energía hidroeléctrica al país, vierten sus aguas hacia Tabasco.
Debido a la geografía y demografía en el estado existen comunidades a las cuales no ha sido posible dotarlas de energía eléctrica y en algunas otras el suministro es muy irregular.
Además del consumo doméstico, las necesidades energéticas en el sector público (salud, educación) y de los productores rurales, dedicados principalmente a las actividades agrícolas, constituyen una necesidad actual, tanto para pequeños como medianos consumidores.
Asimismo, las fallas más frecuentes en el servicio de energía eléctrica en el estado son ocasionadas por los picos y variaciones de voltaje y apagones, lo cual se debe a la excesiva demanda de energía en la red de distribución por el crecimiento demográfico que implica mayor demanda de este servicio, así como al sobrecalentamiento e incluso la explosión de transformadores debido a que ya venció su vida útil, por estar en funcionamiento desde hace más de 30 años, es decir, transformadores que hoy son obsoletos, ineficientes e insuficientes.
En mérito de lo expuesto, someto a su elevada consideración el presente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Energía para que, en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se otorguen recursos federales por 275 millones de pesos a Tabasco para la sustitución de transformadores eléctricos.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren mayores recursos para mejorar y promover la imagen urbana de Tlapa de Comonfort, en La Montaña, Guerrero, a cargo del diputado Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado a la LXI Legislatura por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Guerrero es uno de los estados con mayor índice de pobreza. Ahí se encuentra Tlapa de Comonfort, en la zona de La Montaña, formada por 20 municipios, de los cuales 17 están señalados como microrregiones de alta marginación. De acuerdo con los resultados del segundo Conteo de Población y Vivienda, en 2005 el municipio contaba con 65 mil 763 habitantes.
Tlapa de Comonfort se fundó en 1850, al ser erigido el estado de Guerrero. El 22 de octubre de 1890 obtuvo el agregado de ``Comonfort'', al elevarse su rango de villa a la ciudad.
El municipio está habitado en su mayoría por indígenas nahuas, mixtecos y, en menor medida, tlapanecos. Tlapa, capital del municipio y cabecera del distrito de Morelos, ha sido desde la época prehispánica un centro importante, asiento de los primeros tlapanecos, provincia tributaria de los aztecas y de los españoles.
Hoy, Tlapa, siguiendo una tendencia común en el campo mexicano, es el centro mestizo donde se concentran el comercio y la actividad política de la región de La Montaña, pues constituye el polo económico y social de los pueblos indígenas.
Las fiestas tradicionales reflejan la vida de los pueblos, su historia y sus gustos, pues en ellas se ponen de manifiesto sus creencias, sus ceremonias, sus representaciones y danzas, que permiten conservar los valores culturales.
En Tlapa, las fiestas religiosas, adonde acuden no sólo los habitantes del municipio sino de toda la región e incluso del estado o de otros lugares del país, permiten la instalación de grandes mercaderías, en las cuales se intercambian productos de diferentes regiones, lo que las hace al mismo tiempo ferias comerciales, pues se instalan juegos de azar y peleas de gallos.
La región carece de infraestructura para el desarrollo individual y social; por tanto, no hay la posibilidad inmediata de generar empleos que coadyuven a la solución de los graves problemas de extrema pobreza.
Según el informe de la Secretaría de Turismo, en el primer semestre de 2009 la inversión pública realizada en los ocho estados con mayor índice de marginación, entre ellos Guerrero, fue de 68 millones de dólares, lo que representó 36 por ciento respecto al mismo periodo del año anterior, derivado del aumento de la inversión de proyectos turísticos y obras para consolidar los centros turísticos integralmente planeados, recursos que no se han utilizado en favor de los municipios con bajo índice de desarrollo.
Turísticamente, Tlapa ha sido olvidado, pero con interés y voluntad, en coordinación con el gobierno federal, el estatal y el municipal, lograremos atraer al turismo, ya que la ciudad cuenta con una maravillosa riqueza cultural, histórica, musical, artesanal, gastronómica y turística.
Tlapa de Comonfort ofrece diversos atractivos para sus visitantes: la catedral de San Agustín, que data de 1500, fundada por los frailes agustinos que evangelizaron al pueblo; el busto del Caudillo de la Independencia, general Vicente Guerrero; museos comunitarios; conventos; centros turísticos, como las minas de Contlalco, la cascada de Axoxuca, Chiepetlán, como zona arqueológica, y sus colinas.
Considerando que por concepto de programas y proyectos de inversión se prevén mil 762.1 millones de pesos para Guerrero, es necesario etiquetar recursos en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, a efecto de mejorar el entorno y la imagen urbana de Tlapa de Comonfort, rehabilitando la infraestructura urbana, con obras de pavimentación y carreteras, que serán un detonante para el desarrollo de la ciudad; asimismo, determinar la vocación turística de la reserva prioritaria en la región de La Montaña, identificando los sitios y sus recursos naturales, humanos estéticos y sus potencialidades de poderse explotar, sin afectar el entorno, cuidando y preservando las áreas verdes y la fauna, buscando generar opciones productivas y de esta manera atraer al turismo nacional y al extranjero, lo cual permitirá fomentar empleos para los hermanos indígenas de Guerrero y evitar la constante migración.
Es tiempo de fomentar entre las nuevas generaciones de jóvenes y niños el aprecio por lo que somos como pueblos, que tenemos una historia, tradiciones, costumbres, cultura e identidad propia que nos debe llenar de orgullo y ser una fuente de inspiración para luchar por nuestra grandeza cultural.
Invertir recursos para la modernización de Tlapa significa impulsar la promoción de desarrollo y de crecimiento económico, para una mejor calidad de vida de los habitantes.
Por lo expuesto, someto a consideración de este honorable Congreso la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al pleno de este Congreso, y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Comunicaciones, de Transportes, y de Turismo a signar, en el marco del análisis, la discusión, la modificación y la aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, mayores recursos para mejorar y promover la imagen urbana de Tlapa de Comonfort, en la región de La Montaña, de Guerrero.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir un libramiento vehicular en Tlapa de Comonfort, Guerrero, a cargo del diputado Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado a la LXI Legislatura por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Tlapa de Comonfort, Guerrero, es sin duda el municipio de mayor importancia en la región de La Montaña, formada por 20 municipios, de los cuales 17 están señalados como microrregiones de alta marginación. De acuerdo con los resultados del segundo Conteo de Población y Vivienda en 2005, la ciudad cuenta con 65 mil 763 habitantes.
En Tlapa de Comonfort se encuentran las oficinas regionales de los gobiernos federal y estatal, así como bancos, industria y todo tipo de comercios, lo que hace que la afluencia de personas y vehículos a la cabecera municipal sea cada vez más importante y necesaria.
Tlapa de Comonfort es el paso obligado para los municipios de La Montaña, así como para Puebla y Oaxaca; es el punto intermedio de la carretera federal Chilpancingo-Acatlán de Osorio, Puebla. Asimismo, es punto de partida para el nuevo eje carretero que comunicará Guerrero con Oaxaca.
Actualmente, un amplio número de vehículos locales y foráneos transita en la ciudad. Por consiguiente, se genera todos los días un problema vehicular para cruzar la ciudad de Puebla a Chilpancingo, o viceversa, o a Oaxaca.
Es urgente solucionar esta problemática de cada año, ya que el crecimiento económico de la región se hace más complicado. Por tal motivo, es importante empezar la planeación de un proyecto que permita una mejor vialidad para Tlapa de Comonfort.
Resulta necesario comunicar las comunidades, construir una infraestructura carretera con beneficio colectivo y de largo plazo, dar prioridad a las carreteras, caminos y puentes para el desarrollo, porque no sirven los programas, los proyectos productivos o los hospitales si los caminos son intransitables.
Una de las demandas más constante en el curso de mi campaña política fue dar atención prioritaria a la red carretera de la entidad. Hay un caso que demanda atención inmediata: la necesidad de construir el libramiento en la ciudad de Tlapa que comunique con Oaxaca y Puebla, y municipios circunvecinos, ya que los recursos federales canalizados a infraestructura carretera y obra pública son redituables, garantizan la atención de una demanda social, representan uno de los motores del desarrollo económico y social del país, impulsan el desarrollo y el comercio regionales, facilitan la comunicación entre las comunidades que integran cada estado, generan expansión económica y bienestar a la población, reduciendo la brecha de equidad entre las zonas urbanas y las rurales.
Es necesario que esta soberanía exhorte al Ejecutivo federal a realizar mediante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en el ámbito de sus atribuciones, la planeación de un proyecto viable que tenga como resultado la designación de recursos para construir un libramiento vehicular para Tlapa de Comonfort, que dé fluidez a la vialidad de esta ciudad, tan importante para La Montaña.
Por lo expuesto, someto a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al pleno de este Congreso, y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Comunicaciones, y de Transportes a asignar, en el marco del análisis, la discusión, la modificación y la aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, recursos a fin de construir este importante libramiento vehicular para Tlapa de Comonfort, Guerrero.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para crear y operar radiodifusoras que promuevan y transmitan la cultura y las lenguas indígenas de La Montaña, en Guerrero, a cargo del diputado Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, Sofío Ramírez Hernández, diputado de la LXI Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
México es una nación pluricultural y multilingüe, que debe ser promovida a través de los medios de comunicación indígena, para fortalecer la multiculturalidad del país y para establecer relaciones interculturales con la sociedad nacional.
La fracción VI del artículo 2o. constitucional garantiza el derecho de los pueblos indígenas a adquirir, operar y administrar medios de comunicación.
Que el Estado mexicano está obligado internacionalmente, de acuerdo con el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana de Derechos Humanos, el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre Pueblos Indígenas, tal como fue adoptada por el Consejo de Derechos Humanos el 29 de julio de 2006, a respetar y garantizar el derecho de toda persona a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole, a establecer sus propios medios de información en sus propios idiomas, a acceder, en pie de igualdad, a todos los demás medios de información no indígenas.
Que la región de La Montaña cuenta con sólo una radiodifusora XEZV ``La voz de La Montaña'', que se ejecutó en el marco del Plan Nacional para Zonas Deprimidas y Grupos Marginados conocido como Coplamar, y como parte del Plan de Desarrollo Integral de La Montaña de Guerrero, el 10 de marzo de 1979 se inauguró.
Que el trabajo radiofónico de la XEZV, ha permitido que se enriquezca el proyecto de radiodifusión indigenista, planteando como objetivo, cubrir las necesidades de comunicación, rescate y difusión de la cultura, fomentando el desa-rrollo de los pueblos indígenas.
La estación radiofónica ha servido de enlace entre los migrantes que están en el norte y fuera del país, transmite desde Tlapa y se escucha en Estados Unidos de América. La estación tiene una sólida presencia regional por su labor en favor de la cultura de los pueblos Nahua, Ñuu Savi, Me´phaa y ciudadanía de La Montaña. La Voz de La Montaña, es parte ya de la vida de los pueblos.
Actualmente es necesaria la creación de una radiodifusora por cada lengua que se hable en la región de La Montaña, a efecto de sensibilizar, participar, reflexionar y dialogar con los pueblos indígenas de Guerrero.
A lo largo de 30 años, las radiodifusoras indigenistas han transmitido y difundido la lengua, la cultura, las tradiciones y la música de las comunidades y los pueblos indígenas, las radiodifusoras indigenistas han formado recursos humanos al interior de las propias radios, pero al mismo tiempo han abierto espacios para la comunidad, trabajando con corresponsales comunitarios y capacitando a productores radiofónicos en las comunidades indígenas.
Las radios indigenistas han sido facilitadoras de procesos educativos, del uso de las lenguas y de su fortalecimiento. Pero, sobre todo, se han convertido en un puente de comunicación entre el mundo indígena y el no indígena.
La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, se debe comprometer a trabajar para lograr que el Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas de México se convierta en un espacio accesible y altamente participativo para todas las entidades federativas.
Es necesario revisar la Ley Federal de Radio y Televisión, así como la Ley Federal de Telecomunicaciones, a efecto de garantizar que los pueblos indígenas adquieran, operen y administren los medios de comunicación, porque son los pueblos de la región de La Montaña de Guerrero, los que cambiarán el curso de la historia haciendo valer su cultura e identidad, a través de la radio.
Es responsabilidad del Congreso de la Unión, garantizar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, una partida específica para la creación y operación de las radiodifusoras en la región de La Montaña de Guerrero.
Por lo antes expuesto, someto a consideración del pleno de esta Honorable Asamblea, la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta al pleno del Congreso, a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, Radio, Televisión y Cinematografía, Asuntos Indígenas, Comunicaciones y Cultura, que en el marco del análisis, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se asignen recursos para la creación y operación de radiodifusoras que promuevan y transmitan la cultura y las lenguas indígenas de la región de La Montaña de Guerrero.
Segundo. Se exhorta al Ejecutivo federal, poner alto a las agresiones y desaparición de radiodifusoras indígenas que hay de manera permanente en diversos territorios dentro de nuestro país, asimismo, permitir el ejercicio periodístico de los comunicadores indígenas.
Tercero. Se exhorta a la federación, los estados y municipios, para que establezcan partidas presupuestales en el ejercicio fiscal de 2010, para impulsar el desarrollo de los medios de comunicación indígena.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para reforzar la acuacultura mexiquense, y desarrollar la infraestructura productiva y de comercialización de productos diferenciados en el estado de México, a cargo del diputado José Alfredo Torres Huitrón , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal por el distrito 13 con cabecera en Ecatepec de Morelos, México, José Alfredo Torres Huitrón , secretario de la Comisión de Pesca de la LXI Legislatura del Grupo Parlamentario del PRI del estado de México, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 66, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General; y 17, fracciones I, II, V de la Ley General de Pesca, se recurre a esta honorable soberanía para presentar proposición con punto de acuerdo mediante el cual solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren 21 millones de pesos con el propósito de reforzar la acuacultura mexiquense en el desarrollo de infraestructuras productivas y de comercialización de productos diferenciados en el estado de México.
Líder entre 14 estados sin litoral, con un mayor volumen de producción y como primer productor de carpa, trucha y rana toro.
Para los propósitos de este proyecto, se resaltan las propuestas de acciones en las cuales se especifican los componentes previamente desglosados:
Propuestas de acción
Transferir tecnología a fin de incrementar la producción de estas especies a través de invernaderos en una superficie como módulos de producción diseñados para producir 3.5 toneladas de tilapia por ciclo, en el caso de trucha se adapta un invernadero con malla de sombra.
Inducir un cambio de una acuacultura, extensiva a intensiva, que proporcione establecimientos de granjas flotantes que propicien en las comunidades ribereñas una cultura del cuidado del agua.
Optimizar el uso del agua en cuestiones productivas como de sanidad e inocuidad, para apoyar el uso de estanquería y circular la producción de trucha y tilapia.
Apoyar a productores primarios en la construcción de centros de venta o pequeños restaurantes que les permitan comercializar su producto para consumo humano.
Y por último apoyar en el proceso de certificación oficial a los productores destacados.
En consecuencia, y con base en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 66, inciso g) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 la cantidad de 21 millones de pesos para reforzar la acuacultura mexiquense, el desarrollo de la infraestructura productiva y de comercialización de productos diferenciados en el estado de México.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se incluya un anexo donde se expresen los recursos destinados a la juventud por los programas federales, a cargo del diputado Francisco Ramos Montaño , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado federal Francisco Ramos Montaño del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la proposición con punto de acuerdo, en el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, la inclusión de un anexo presupuestal, que expresa los recursos destinados a la juventud por los programas federales, para el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010.
Consideraciones
De acuerdo con las cifras del Inegi de 2005, en México se estimó una población de 103 millones 263 mil 388 habitantes en el territorio nacional, de los cuales, 33 millones 774 mil 976 son jóvenes entre 12 y 29 años de edad, esto representa 32.7 por ciento de la población. En este sentido, y en respuesta a las demandas y necesidades de los jóvenes, se crea el Instituto Mexicano de la Juventud como organismo público descentralizado y sectorizado de la Secretaría de Educación Pública, cuya función es la de coordinar la política pública en la materia, enfocada principalmente a su transversalidad e inclusión.
Asimismo, y por la naturaleza del tema, el instituto brinda asesoría a las dependencias y entidades de la administración pública, promoviendo coordinadamente acciones destinadas a mejorar el nivel de vida de la juventud, expectativas sociales, económicas y culturales, tal como se establece en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012, en el eje de igualdad de oportunidades y en el artículo 3 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, recalcando que se deben llevar a cabo acciones que coadyuven en garantizar el desarrollo integral de los jóvenes contribuyendo, por ende, a la mejora en su calidad de vida.
En respuesta a ello, el Instituto Mexicano de la Juventud presenta en junio de 2008, en la voz del presidente Felipe Calderón, el Programa Nacional de Juventud (Pronajuve) 2008-2012 en donde se plantean seis objetivos que dan estrategia y línea de acción para la atención de los jóvenes. El Pronajuve apuesta su ejecución en lograr establecer una gran coordinación interinstitucional en los siguientes temas: ciudadanía y participación social, el acceso efectivo a la justicia, la educación pertinente y de calidad, el trabajo decente, el fomento a la salud de los jóvenes y la vivienda adecuada.
En este sentido, la inversión que se ejecuta en los programas que inciden en la juventud hoy, son desconocidas. Lograr y fortalecer esa coordinación interinstitucional ayudará no sólo a saber los programas que inciden en la juventud y la calidad e impacto que están teniendo en la población joven, sino también a tener un panorama del dinero que se destina a casi 33 por ciento de la población del país, para saber si es suficiente para tener logros cuantificables en sus necesidades e inquietudes para su desarrollo y plena inclusión o plantear reorientar su ejercicio.
Por primera vez, en el año 2009 aparece en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) un artículo que instruye al Instituto Mexicano de la Juventud con apoyo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a darle seguimiento a los recursos que se invierten, de manera directa o indirecta, en los jóvenes de México. Por ello, es de gran importancia someter a consideración de incluir en el PEF 2010 el anexo donde se enuncian, al menos, los programas que inciden de manera directa en la atención a jóvenes, como primer ejercicio de seguimiento de la inversión a este grupo de la población.
Es importante mencionar, que en el anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se encuentra considerado nuevamente la instrucción del artículo 52, ahora contenido en el artículo 51, demostrando y reforzando la necesidad de establecer mecanismos interinstitucionales que, al final, encaminen la inclusión de los jóvenes al desarrollo nacional y por ende, reconociéndolos como actores fundamentales del camino que tome el país por ser una fuerza de gran tamaño.
Dichos programas corresponden a los presupuestarios que se encuentran operando en otras dependencias y que fueron creados en el objetivo de atender a este sector de la población. Con ello, el Instituto Mexicano de la Juventud podrá diseñar mecanismos particulares de seguimiento.
En este orden de ideas, sería puntual reconocer que, si bien el Instituto Mexicano de la Juventud es un organismo público descentralizado dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio con un amplio espacio de movilidad para instrumentar políticas en materia de juventud, también es cierto que las recomendaciones que se hacen a las demás dependencias están esperanzadas en la buena fe de ser aceptarlas. Por ello, resulta importante comenzar a sentar las bases para distinguir la tarea que le ha sido conferida al instituto, que es la de ser el órgano obligado de consulta, asesoría, coordinación y seguimiento en las políticas públicas en los tres niveles de gobierno, en materia de juventud. Todo ello alineado, como ya se ha mencionado, al Plan Nacional de Desarrollo y al Programa Nacional de Juventud 2008-2012.
Retomar la confianza de nuestros jóvenes, que aspiramos a que ejerzan sus derechos ciudadanos y confíen en las instituciones en las que han depositado la confianza en que resolverán sus problemas y tomarán en cuenta sus inquietudes, resulta primordial y de inmediata atención, ya que según la Encuesta Nacional de Juventud 2005, en un rango de 0 a 10, la calificación otorgada al gobierno federal fue de 6.9, a la policía le otorgaron un 5.9 y a los diputados federales y a los partidos políticos 6 y 6.1 respectivamente.
Destacando la cantidad de jóvenes mexicanos que tenemos el compromiso de atender, así como los venideros en el repunte del bono demográfico, debemos establecer la inversión que se destina a la juventud, porque será, en este fomento a la ciudadanía y participación social juvenil, el único mecanismo de rendición de cuentas que tendremos para llevarlo a cabo. Ante la gran demanda de los jóvenes de México tenemos que reivindicar la confianza en las instituciones gubernamentales que trabajan para ellos.
Por lo anteriormente fundado y motivado, me permito someter a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de la Cámara de Diputados, la inclusión de un anexo presupuestal, que exprese los recursos destinados a la juventud por los programas federales, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que etiquete recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 para cumplir los objetivos planeados en el Programa Nacional de Juventud 2008-2012, a cargo del diputado Francisco Ramos Montaño , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Francisco Ramos Montaño , del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, en el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, la etiquetación de recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, a efecto de dar cumplimiento a los objetivos planeados en le Programa Nacional de Juventud 2008-2012, para lo cual presentan la siguiente
Consideraciones
En México, los jóvenes entre 12 y 29 años, conforman el 32.7 por ciento de la población total del país (Inegi 2005), de esto, deriva la importancia de generar una política pública transversal que garantice la atención a las necesidades y demandas de este sector tan importante de la población. En respuesta a ello, se crea el Instituto Mexicano de la Juventud como organismo público descentralizado y sectorizado de la Secretaría de Educación Publica, cuya función es la de coordinar esa política pública en la materia, enfocada principalmente a su transversalidad e inclusión.
En el Plan Nacional d Desarrollo 2006-2012, en el eje 3 de igualdad de oportunidades, deriva una estrategia integral que vincula los esfuerzos en beneficio de la población juvenil. De ahí, parte la construcción del Programa Nacional de Juventud 2008-2012, que en voz del presidente Felipe Calderón, fue presentado el 8 de junio de 2008.
El programa tiene como objetivo establecer los lineamientos de la política pública de juventud que orientan al conjunto de dependencias de la administración pública, a garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo integral de las y los jóvenes mediante el reconocimiento de sus necesidades y la promoción del ejercicio efectivo de sus derechos. Permitiendo con ello, la construcción de proyectos que encaminen y consoliden su autonomía, mejorar sus condiciones de vida y contribuir por tanto, al desarrollo económico del país.
El Pronajuve se consolida en estrategias y líneas de acción puntuales alineadas a sus 6 ejes estratégicos, que son: Ciudadanía y Participación Social, Acceso efectivo a la Justicia, Educación pertinente y de calidad, Trabajo Decente, Fomento a la Salud de las y los Jóvenes, y Vivienda Adecuada.
Una de las características básales por las que está creado el programa, fue la de apostar a fortalecer y crear la coordinación interinstitucional necesaria para que se pueda lograr el objetivo primordial que es, los beneficios papables a la juventud; proponiendo acciones que involucran la participación y coordinación por parte del Instituto Mexicano de la Juventud y de algunas dependencias de los tres niveles de gobierno, así como la sociedad civil organizada, que trabajan actualmente en programas que inciden en jóvenes. Lograr llevar a cabo la etiquetación de recursos en estos programas, ayudará, no sólo a cumplir con las estrategias y líneas de acción enmarcadas en el Pronajuve, sino también llevar a los jóvenes a su inclusión en el desarrollo nacional de México.
a. Acciones propuestas enmarcadas en el Pronajuve 2008-2012
Del Objetivo 1, Ciudadanía y Participación Social
1. La creación del Observatorio de Derechos Humanos para las y los jóvenes
Los jóvenes, en el contexto de sus derechos, consideran que los derechos humanos más respetados son el derecho a disfrutar de la cultura, el de la salud y el de la educación. Sin embargo, consideran que aquellos menos respetados lo son: el derecho a no ser víctimas de violencia y a tener un juicio justo. (Encuesta Nacional de Juventud 2005.)
El Instituto Mexicano de la Juventud, convencido de la importancia de fomentar la participación de las y los jóvenes en la toma de decisiones que afectan su desarrollo, así como la garantía de mantener íntegros sus derechos humanos, promueve la creación del Observatorio de los Derechos Humanos para las y los Jóvenes.
Por lo anterior, el Observatorio buscará conocer la problemática que, en materia de derechos humanos, sufre la juventud a través de la elaboración y análisis de diversos indicadores, la realización de audiencias con las y los jóvenes que convoquen los integrantes del Observatorio en forma colegiada y también como un mecanismo motor de asesoramiento sobre los derechos que les son inherentes e inalienables.
Se busca, que dicho Observatorio se constituya a través de la participación de instituciones académicas, organizaciones de la sociedad civil y la coordinación del mismo por parte de la CNDH. Se establece dicha composición, básicamente porque los Jóvenes tienen poca confianza a las instituciones gubernamentales.
En una escala de 0 a 10, los jóvenes califican a la familia como la de mayor confianza, a las universidades públicas con 8.1, al gobierno federal con un 6.9 y a la Comisión Nacional para los Derechos Humanos con un 7.3. (ENJ 2005)
Siendo así, el Observatorio contaría con el respaldo de una gran parte de los jóvenes, garantizando su legitimidad y éxito en su participación como mecanismo de consulta, asesoría y denuncia.
2. Programa de coinversión social
La condición actual de los jóvenes en materia de trabajo y empleo en México, destaca que 34 de cada 100 jóvenes se encuentran trabajando, 29 de cada 100 sólo trabajan, 5 de cada 100 estudian y trabajan y 22 por ciento no trabajan ni estudian. Es prioritario fortalecer los mecanismos que fomenten la participación de los jóvenes en la realización de proyectos que puedan ser financiados y que contribuyen, por ende, al desarrollo social de sus comunidades.
Al tener una fuente generadora de ingresos para alcanzar mejores niveles de vida, se contribuye a la reducción de muchos de los problemas que atacan directamente a los jóvenes como lo son: el desempleo, la migración, la discriminación, entre otros.
El Instituto Mexicano de la Juventud, a través de la Convocatoria de Apoyo a Proyectos Juveniles, otorga una bolsa de apoyo de 8 millones de pesos (cifra publicada para 2009) para organizaciones de la sociedad civil a favor de los jóvenes o integrada por jóvenes. Es una bolsa limitada, entendiendo que la población objetivo conforma casi el 33 por ciento de la población del país. Se necesita reforzar los trabajos con el programa de coinversión social, que existe hoy operado por la Secretaría de Desarrollo Social, para sumar recursos y el alcance de apoyo a estos proyectos a favor de los jóvenes o construidos por jóvenes, tenga mucho mayor alcance. Esto ayudará coadyuvando en el fortalecimiento de las organizaciones de jóvenes y promoviendo su acceso al financiamiento público de proyectos.
3. Promoción de actividades en los espacios públicos rescatados
Los jóvenes interactúan en su comunidad a través de los amigos. Los puntos de reunión, según la ENJ 2005, el lugar más popular de reunión resulta ser la calle o el barrio con un 49 por ciento de su preferencia, en la casa de algún amigo 36.6 por ciento, y la escuela con un 35.5 por ciento.
Derivado de ello, se destaca la importancia de generar acciones dentro de las comunidades, específicamente en las calles, encaminadas a la promoción del uso adecuado del tiempo libre.
El Instituto Mexicano de la Juventud, con una visión de lograr la participación juvenil, se suma al esfuerzo que se hace para darle seguimiento a los Espacios Públicos Rescatados, a través de la realización de actividades artístico-culturales, cívicas y de prevención de conductas de riesgo, que permita a las y los jóvenes, conocer los mecanismos de expresión y de participación con los que cuentan y promover valores que contribuyan al mejor desarrollo de la sociedad, como la protección del medio ambiente, la tolerancia ante la diversidad, la equidad de género y el desarrollo comunitario. Desgraciadamente, este programa ha tenido que ser solamente piloteado en algunos Estados ante la falta de recursos disponibles por el Instituto a este programa.
Sería importante que a través del Programa Rescate de Espacios Públicos que opera la Secretaría de Desarrollo Social, orientar recursos específicos para el fomento de dichas actividades orientadas a la ocupación del tiempo libre de la población juvenil en los Espacios Públicos Rescatados, que fomenten todo lo que se ha dicho. Además, por estar establecidos en los polígonos de hábitat, se garantiza la atención a zonas de marginación, en donde las actividades, al ser promovidas por monitores juveniles, son ampliamente aceptadas y adoptadas por la comunidad.
Del Objetivo 2, Acceso efectivo a la justicia
1. Desarrollo de una estrategia para la prevención del delito
La probabilidad de ser víctima de un delito, es mayor entre los 20 y 29 años de edad; 6 por ciento de los jóvenes ha sido víctima de alguno en los últimos 12 meses (ENJ 2005). El problema es aún más grave, 41 de cada 100 presuntos delincuentes del fuero federal y 49 del fuero común, son jóvenes de entre 15 y 29 años. (Inegi 2005.)
Asimismo, los jóvenes, son protagonistas en los delitos de: armas prohibidas (25 a 29 años), asociación delictuosa (20 a 24 años), narcóticos (25 a 29 años) y de homicidio (20 a 24 años). De acuerdo con el Banco Mundial, la delincuencia y el consumo de sustancias adictivas puede reducir la producción de un país.
El Instituto Mexicano de la Juventud ha manifestado el interés por fortalecer las actividades enfocadas a la participación juvenil encaminadas en su trasfondo a la prevención y el combate del delito. Se llevan a cabo obras de teatro, actividades en los Espacios Públicos Rescatados entre otras que contribuyen a difundir y fomentar una cultura de la legalidad. Sin embargo, es necesario fortalecer las redes que ayuden a crear y ampliar los canales de participación juvenil.
Para ello, es importante diseñar un mecanismo que amplíe la estrategia de prevención que actualmente opera la PGR, poniendo especial énfasis en insertar el tema en los medios culturales, recreativos y deportivos como elementos de difusión, ampliar la cobertura de los programas y fortalecer las actividades de la prevención del delito y la farmacodependencia en las 32 entidades federativas (de acuerdo con el Inegi ha aumentado la presencia de jóvenes en el narcotráfico), diseñar una estrategia de información mediante la impartición de conferencias, cursos de formando formadores, foros, orientación legal, apoyo psicológico y atención a jóvenes detenidos.
2. Estrategia para combatir la discriminación juvenil
Con el fin de promover el respeto y el ejercicio de los derechos de las y los jóvenes, ya que de acuerdo a la primera encuesta Nacional sobre Discriminación en México, (Conapred, 2005), el 38.3 por ciento de la población considera que sus derechos no han sido respetados al menos una vez en toda su vida, asimismo se menciona que las principales causas de discriminación son la falta de dinero, color de la piel , acento al hablar, provenir de una región del país, apariencia física, el sexo, la forma de vestir y la edad.
La discriminación en la actualidad es un problema de importancia entre la población juvenil, la cual se presenta en diferentes ámbitos: escuela, familia, trabajo e instituciones públicas.
Por ejemplo, el 5 por ciento de la población entre 12 y 29 años asegura haber tenido algún problema en la escuela por su apariencia, y aproximadamente el 1 por ciento ha tenido problemas en la escuela por pertenecer a una étnia; 1 de cada 10 jóvenes en México sostiene que sus derechos no han sido respetados por su apariencia y 2 de cada 10, sostienen que sus derechos no han sido respetados por falta de dinero o por su acento al hablar. Es sorprendente, imaginen que, actualmente el 12 por ciento de los jóvenes entre 15 y 24 años considera que a las mujeres se les debe prohibir más cosas que a los hombres. Por otro lado, el 15 por ciento de los jóvenes está de acuerdo en que a las personas con preferencias homosexuales no se les debería permitir ser profesores de escuela y el 14 por ciento sostiene que resulta difícil vivir con un familiar que sea homosexual.
La coordinación interinstitucional para el desarrollo de estrategias entre el Instituto Mexicano de la Juventud, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, el Consejo Nacional para personas con Discapacidad, las instancias estatales de Juventud, gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil, resulta necesaria para que se unan en la implantación de una estrategia para los jóvenes sobre el cómo discriminan y a la vez cómo son discriminados. Desde el cómo hablan, cómo se dirigen a sus padres, amigos, profesores; se utiliza un lenguaje discriminatorio.
El Instituto Mexicano de la Juventud ha propuesto la necesidad de llevar a cabo un diagnóstico en el tema de discriminación juvenil de manera general y específica en todos sus ámbitos de transversalidad (indígenas, jóvenes con discapacidad, jóvenes que pertenecen a tribus urbanas, jóvenes migrantes, entre otros), así como el fomento a la investigación del tema. Esto auxiliará en la identificación de las prácticas discriminatorias y antidiscriminatorias más comunes entre los jóvenes para difundirlas; logrando la sensibilización a través de usos cotidianos del lenguaje, y lograr así fomentar la cultura de la no discriminación y la cultura de la denuncia.
Del Objetivo 3, Educación Pertinente y de Calidad
1. Desarrollo de acciones compensatorias para abatir el rezago educativo
En la actualidad la población juvenil que no ha logrado concluir su educación básica equivale al 29.3 por ciento de las y los jóvenes, por lo anterior y con la finalidad de mejorar la calidad de vida los jóvenes, es necesario brindar las herramientas necesarias para abatir el rezago educativo.
La edad promedio en la que jóvenes dejan la escuela es entre los 16 años, lo que representa que únicamente, han cursado la educación básica. Las causas siguen siendo variadas y en su mayoría es por la necesidad de incorporarse al mercado laboral. Por ello, la situación económica de las familias, resulta fundamental para que los jóvenes puedan continuar con su preparación destacando la gran importancia de garantizar su acceso.
Por lo anterior y con el fin de asegurar que las y los jóvenes cuenten con las competencias necesarias para su desa-rrollo integral en la vida social y laboral, se propone concentrar los esfuerzos en garantizar que las instituciones que se encargan de trabajar a favor de disminuir el rezago educativo como INEA y Conafe, puedan incrementar las acciones a favor de dicho objetivo.
El Instituto Mexicano ha emprendido una campaña, en coordinación con ambas instituciones, en donde se ha dado un refuerzo en las jornadas de acreditación a través de los Espacios Poder Joven, incrementando el número de becarios, entre otros, pero no ha sido suficiente.
Resulta imprescindible impulsar la reintegración de las y los jóvenes al Sistema Educativo Nacional, logrando que con la etiquetación de recursos a los jóvenes, se incrementen no sólo en número sino en extensión las jornadas de acreditación, así como también, la incorporación de un mayor número de replicadores para llevar el conocimiento a las zonas rurales, diseño de materiales y mayores elementos de difusión necesarios para su ampliación.
Así, mediante la educación, le permite a los jóvenes integrarse con mayor facilidad a la esfera laboral y social y se fomenta la prevención de conductas de riesgo.
2. Promoción de espacios la capacitación para el trabajo para jóvenes con discapacidad
Cerca del 16 por ciento de los jóvenes encuestados en la ENJ 2005, acepta que las personas con discapacidad, no trabajan tan bien como podría hacerlo una persona sin ninguna limitación y alrededor de 14 por ciento de los jóvenes sostiene que en las escuelas donde hay niños con discapacidad, la calidad de la educación disminuye.
La integración de los jóvenes con discapacidad no es un proceso simple. La amplia gama de tipos de discapacidad, sus limitaciones y necesidades particulares, dificulta la estandarización de medidas. Desde el hecho de que no existe una plena accesibilidad, las barreras negativas que la sociedad presenta, entre las que destaca, la discriminación a jóvenes con algún tipo de discapacidad, el acceso a un empleo adecuado que asegure su integración a una vida útil, productiva y que le permita una calidad de vida digna; son tan sólo algunos de los elementos a los que los jóvenes con discapacidad se tienen que enfrentar, además de todas las barreras que ya te tienen por el hecho de ser joven.
Con la finalidad de otorgar, a estos jóvenes en particular, las facilidades que requieren debido a su discapacidad, resulta indispensable que para lograr su inclusión laboral y ayudar con ello a la inclusión social, la formación académica es preponderante.
Actualmente el Instituto Mexicano de la Juventud opera en coordinación con 4 instancias estatales de Juventud, y la Fundación Trust for the Americas el programa Poeta, Espacios Poder Joven, que capacitan por medio de tecnologías adaptadas a jóvenes con discapacidad en el tema de las tecnologías de información.
Este año, en un esfuerzo con el sistema Cecati, se abrieron más de 60, en donde se capacitarán a un sin número de jóvenes igualmente. Garantizar, por parte del gobierno federal, la construcción de espacios donde pueda llevarse a cabo la capacitación para jóvenes con discapacidad, es un compromiso expreso de la Presidencia de la República, a través del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad operado por la Secretaría de Salud.
Del Objetivo 4, Trabajo Decente
1. Creación de una bolsa exclusiva para apoyo a proyectos juveniles, mediante el Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa
La cultura emprendedora esta presente en la población juvenil. De acuerdo a la ENJ 2005, muchos de los jóvenes han tenido la inquietud de llevar a cabo un proyecto, pocos lo consolidan debido a que existen pocos estímulos para el apoyo de proyectos productivos, un cuasi nulo esquema de asesoramiento que los lleve a consolidad proyectos productivos sustentables y lo más importante que los jóvenes tienen en su acceso pocos mecanismos de financiamiento.
Ante la situación adversa que vive el país en materia económica, el autoempleo y fomento al empleo juvenil que desarrolla esos esquemas de proyectos productivos, pueden ser la salida a un gran tema que vive la sociedad; el desempleo, el empleo informal y con ello, el aumento de las conductas de riesgo.
El Instituto Mexicano de la Juventud, opera un programa denominado Emprendedores Juveniles, en el cual, mediante la coinversión con las instancias estatales y municipales de juventud, se promueve la convocatoria para el apoyo de proyectos productivos juveniles. Los recursos destinados en 2009 por el Imjuve para ello, fue de tan sólo 3 millones 962 mil pesos, más el monto 1 a 1 proporcionado por los distintos estados y municipios, equivale tan sólo al doble; recurso insuficiente para poder lograr impactar en una estrategia de acceso a financiamiento que pueda en realidad cambiar las condiciones de los jóvenes en esta materia.
Lograr que la Secretaría de Economía, a través del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa destinará de manera particular recursos para apoyar proyectos productivos para jóvenes, lograría conjuntar los esfuerzos necesarios para ampliar el margen de impacto. Además del tema de financiamiento, desarrollar esquemas de asesoría y desarrollo de herramientas en materia de espíritu emprendedor, necesarias para consolidar y garantizar el éxito de dichos proyectos.
Fomentar la creación de empresas, no sólo desarrolla esquemas de empleo o autoempleo atacando directamente el problema del trabajo, sino también promueve el desarrollo de proyectos productivos, artesanales, en comunidades de condiciones altas de pobreza; disminuyendo la migración y contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de los jóvenes urbanos y rurales.
Del Objetivo 5, Fomento a la Salud de las y los Jóvenes
1. Desarrollo de una estrategia para la prevención y atención de la depresión y el suicidio mediante el desarrollo de un modelo de intervención para el segmento juvenil
Actualmente, el suicidio, como causa de muerte ha ido incrementando entre los jóvenes. En el año 1990, el porcentaje de muertes por suicidio era de tan sólo el 3.3 por ciento; mientras que en el año 2007, el porcentaje aumentó al 8 por ciento. (Cabe destacar que la mayoría corresponde a jóvenes de 15 a 19 años, 20-24 años y 25-29 años, Inegi). El 8.8 por ciento de la población ha tenido depresión al menos una vez en su vida, siendo las mujeres más susceptibles que los hombres, que aunada en algunas ocasiones con otros factores, el joven depresivo llega al suicidio.
Otros datos desalentadores, se manifiesta en que en México, aproximadamente 3 millones 321 mil 762 jóvenes de entre 12 y 29 años manifestaron tener al menos una idea suicida en el año; las mujeres en mayor cantidad. Se identifica que los 15 años, es el período identificado con mayor riesgo para la ideación, plan e intento suicida.
Hoy en día, la salud pública ofrece mecanismos para la atención de dichas patologías, sin embargo, no existe un mecanismo de intervención ni estrategia que ayude a focalizar el tema de la depresión y el suicidio juvenil; elemento que ha tomado una relevancia en las estadísticas como una de las primeras causas de muerte juvenil.
El Instituto Mexicano de la Juventud, urge en la necesidad de brindar la atención oportuna para atender el trastorno de la depresión y prevenir el suicidio cuando ésta primera, es la causa o el suicido aislando en diversas circunstancias. Focalizar una estrategia de acción en el tema, considerando las necesidades, problemáticas que atañen a la juventud y su propia fisiología por su rango de edad, sin duda creará un mayor impacto en combatirlo.
2. Desarrollo de una estrategia integral sobre la prevención de la violencia en las relaciones de noviazgo y el desarrollo de un modelo de intervención para la violencia juvenil
El Instituto Mexicano de la Juventud, emprendió junto con el Fondo de Población de las Naciones Unidas en 2009, una estrategia sobre la Prevención de la violencia en las relaciones del noviazgo. Mecanismos que han llevado a la capacitación, por medio de las escuelas, a un poco más de 100 mil jóvenes. Se desarrolló también, la implantación de una línea 01800 correos electrónicos disponibles, envío de mensajes de texto vía celular SMS y un Foro Virtual, en los cuales se da atención a las y los jóvenes que requieren información sobre la convivencia en pareja.
La presentación de la Encuesta de Violencia en el Noviazgo Juvenil realizada por el Imjuve en 2008, reveló estadísticas aterradoras. 15.5 por ciento de los jóvenes mexicanos de entre 15 y 24 años con relaciones de pareja, ha sido víctima de violencia física, un 7.8 por ciento ha sufrido agresiones psicológicas y 16.5 por ciento ha vivido al menos una experiencia de ataque sexual. Las mujeres (61.4 por ciento) son las más afectadas en comparación con los hombres (46 por ciento) y la más preocupante, es que 7 de cada 10 jóvenes entre 15 y 24 años han sufrido algún tipo de violencia en sus relaciones de noviazgo.
Informar a los jóvenes sobre los tipos de violencia que existen ha sido el primer paso. Sin embargo, la necesidad imperante ante las estadísticas, es desarrollar un modelo de intervención en el tratamiento de la violencia juvenil (leve y media) a través de los mecanismos de atención sobre violencia en el sector salud, resulta indispensable si hablamos que el 70 por ciento de los jóvenes entre 15 y 24 años, han sufrido algún tipo de violencia. Los jóvenes desconocen los medios por los cuales pueden ser atendidos, canalizados y orientados en el tema.
La estrategia integral de prevención y el desarrollo del modelo de intervención sobre la violencia en las relaciones de noviazgo, permitirá contribuir a la identificación de cualquier tipo de violencia en una población juvenil, fomentar las relaciones de pareja sanas, el saber qué hacer y dónde acudir con la certeza de que sabrán entender mis necesidades por ser joven, disminuyendo así futuros episodios de violencia intrafamiliar que viven los hogares mexicanos con cada vez más frecuencia.
Del Objetivo 6, Vivienda Adecuada
1. Desarrollo de una campaña de difusión sobre el acceso a los créditos para jóvenes en materia de vivienda
El alto grado de necesidad de las y los mexicanos respecto de adquirir una vivienda propia y adecuada, se ve reflejado en la cifras que muestra la Comisión Nacional de Vivienda, la cual estima que para el periodo 2006-2012 las necesidades de vivienda en todo el país ascenderán a 4 millones 427 mil viviendas nuevas y más de 2 millones 90 mil mejoramientos.
Según la Encuesta Nacional de Juventud 2005, las y los jóvenes de entre 15 y 29 años, 61.4 por ciento de los que trabaja gana entre uno y tres salarios mínimos; 22.7 por ciento, de tres a cinco salarios mínimos; 10.7 por ciento, menos de un salario mínimo y .1 por ciento, entre cinco y siete salarios mínimos.
Para asegurar el derecho de las y los jóvenes a una vivienda adecuada a través de la promoción de sus necesidades y expectativas en las instituciones del Estado encargadas de instrumentar la política de vivienda, el Instituto Mexicano de la Juventud se propone implantar como primer ejercicio, una campaña donde sea imperativo difundir las diversas opciones que los jóvenes tienen acceso para adquirir una vivienda o valorar la mejora de la oferta pública existente de acuerdo a sus requerimientos y posibilidades de pago. Esto coadyuvará en la toma de decisión de éstos a la adquisición o mejoramiento de una vivienda, entendiendo los beneficios que otorga obtener un crédito encaminado a sus necesidades.
Por lo anteriormente fundado y motivado, me permito someter a la consideración de esta honorable asamblea, los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, se contemple y se etiquete la cantidad 2 millones 500 mil pesos a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para el desarrollo de un Observatorio de los Derechos Humanos de los Jóvenes, destacando así, un procedimiento que detone la importancia de que los jóvenes sean sujetos de conocer y ejercer sus derechos ciudadanos.
Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, se contemple y se etiquete la cantidad de 50 millones de pesos para que se apoyen proyectos orientados a favor de los jóvenes o construidos por jóvenes a través del Programa de Coinversión Social operado por la Secretaría de Desarrollo Social, reafirmado con ello el apoyo y compromiso para con el desarrollo social juvenil.
Tercero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados, que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, se contemple y se etiquete la cantidad de 50 millones de pesos para llevar a cabo Actividades en los Espacios Públicos Rescatados operado por la Secretaría de Desarrollo Social; contribuyendo a la disminución de las conductas de riesgo y al aumento de la oferta para el uso del tiempo libre dentro de las zonas de marginación.
Cuarto. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, se contemple y se etiquete la cantidad de 4 millones de pesos para formular una estrategia integral para la prevención del delito, programa que actualmente opera la Procuraduría General de la República en donde se fomentará la participación juvenil en la prevención y combate al delito, así como en el fomento a la cultura de la legalidad.
Quinto. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, se contemple y se etiquete la cantidad de 10 millones de pesos al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, para llevar a cabo una estrategia para prevenir la discriminación juvenil fomentando acciones como la investigación, la elaboración de un diagnóstico sobre la discriminación juvenil, campañas de sensibilización y fortalecimiento de los procedimientos de denuncia.
Sexto. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, se contemple y se etiquete la cantidad de 50 millones de pesos para el desarrollo de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo a través del INEA y Conafe en la población joven. Incrementando las jornadas de acreditación, así como también, la incorporación de un mayor número de replicadores y becarios que lleven el conocimiento a las zonas rurales, así como la impresión de todos los materiales necesarios para llevar a cabo la ampliación.
Séptimo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, se contemple y se etiquete la cantidad de 1 millón de pesos para promover espacios para la capacitación para el trabajo para jóvenes con discapacidad mediante el uso de las tecnologías adaptadas para lograr contribuir a su inclusión laboral en coordinación con el Conadis y la Secretaría de Educación Pública.
Octavo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, se contemple y se etiquete la cantidad de 50 millones de pesos del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa operado por la Secretaría de Economía, para el apoyo de empresas juveniles. Contribuyendo así, al desa-rrollo de actividades productivas de los jóvenes y también promoviendo otras formas de empleo.
Noveno. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, se contemple y se etiquete la cantidad de 20 millones de pesos para implantar una campaña de prevención de la depresión y el suicidio así como un procedimiento de intervención ante este problema juvenil, a través de la Secretaría de Salud. Sensibilizando y creando así, los elementos necesarios de atención que hoy, no responden a las necesidades y problemas del sector joven.
Décimo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, se contemple y se etiquete la cantidad de 100 000 000.00 de pesos para implantar una estrategia integral sobre la prevención e intervención de la violencia en las relaciones de noviazgo juvenil, a través de la Secretaría de Salud. Esto contribuirá a que en los espacios de atención a víctimas de violencia, integre el procedimiento de intervención para violencia en el noviazgo.
Undécimo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, se contemple y se etiquete la cantidad de 2 millones 500 mil pesos para llevar a cabo, una campaña de difusión sobre el acceso a los créditos para jóvenes en materia de vivienda, a través de la coordinación de Conavi. Dando así, especial atención a los jóvenes que no tienen acceso a éstos.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para repavimentar la calle Lázaro Cárdenas e Isidro González, en Jaltenco, México, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 74, fracción IV y VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo por medio del cual se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para repavimentación de la avenida Lázaro Cárdenas e Isidro González en el municipio de Jaltenco al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. Que el presupuesto público es el instrumento por excelencia para el desempeño de las funciones de gestión del gobierno, ya que supone la concreción de una política económica y social y es un reflejo de sus prioridades políticas. Permite el análisis cuantitativo y cualitativo y la previsión de los efectos de las diversas disposiciones sobre un territorio y la población que en él habita.
2. Dicho análisis puede realizarse desde diferentes esferas; y ya que todo aquello que interviene en la sociedad se debe tener en cuenta en el análisis macroeconómico, el ámbito laboral es de vital importancia a la hora de la planeación del modelo y las posibilidades de desarrollo económico y social que permita lograr impactos sobre la economía del país.
3. Esos impactos económicos y productivos que el país necesita en momentos de crisis económica, donde el producto interno bruto muestra un decrecimiento de 4.85 por ciento para septiembre respecto al año anterior. El indicador global de la actividad económica a septiembre cayó 8.94 por ciento, respecto al mismo mes de 2008. Ello implicó que la nacional de desempleo subiera a 6.41 por ciento, su mayor nivel en los últimos 15 años, y que el número de asegurados permanentes en el Instituto Mexicano del Seguro Social tuviera un retroceso de 185 mil trabajadores, según la Secretaría Trabajo y Previsión Social, y que en el primer semestre se cerraron 11 mil 768 empresas, según informa El Financiero el 30 de julio del 2009.
4. Pero este entorno sólo económico no sólo afecta la economía, sino también las finanzas públicas, al reducir el gasto gubernamental en todos los rubros, afectando directamente la parte presupuestal de los gobiernos municipales, con fuertes reducciones en los presupuestos para obra, como para impulsar actividades de capacitación laboral y de estimulo a la micro empresas.
5. Por tanto se necesita presupuesto que se destine a la construcción y mantenimiento de vías públicas, infraestructura social estratégica en el municipio de Jaltenco que genere empleo temporal en el municipio.
Considerandos
1. Que ante la situación económica actual de nuestro país, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social dedico solo 11 millones a la obra pública en materia laboral, se redujo en 50 mil personas becadas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, respecto de 2008, hay una caída casi al 6 mil personas atendidas para el impulso al autoempleo y el Programa de Apoyo al Empleo tuvo una caída casi de 50 por ciento de las personas atendidas respecto a 2008.
2. Para 2005 nuestro país tenía un promedio 105 millones, según el censo de población de 2005, lo que hace que necesario que se impulse el presupuesto en los rubros anteriores.
3. En este sentido, se manifiesta la urgente necesidad que estos recursos contengan los indicadores, objetivos y metas presupuestales y de impacto social y económico.
La mayoría de los vehículos que circulan por el municipio deben pasar por la avenida Lázaro Cárdenas e Isidro González, lo que implica que la actividad económica pasa por esas calles; es por ello que debemos mantener en buen estado estas vías y por eso es que nuestra demanda sean atendidas.
Por lo expuesto y fundado, someto ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para la repavimentación de la calle Lázaro Cárdenas e Isidro González.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para electrificación en la colonia Fracción 17, de Nextlalpan, México, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 74, fracción IV y VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo por medio del cual se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para una electrificación de la colonia Fracción 17, en el municipio de Nextlalpan, al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. Que el presupuesto público es el instrumento por excelencia para el desempeño de las funciones de gestión del gobierno, ya que supone la concreción de una política económica y social y es un reflejo de sus prioridades políticas. Permite el análisis cuantitativo y cualitativo y la previsión de los efectos de las diversas disposiciones sobre un territorio y la población que en él habita.
2. Dicho análisis puede realizarse desde diferentes esferas; y ya que todo lo que interviene en la sociedad se debe tener en cuenta en el análisis macroeconómico, el ámbito laboral es de vital importancia a la hora de la planeación del modelo y las posibilidades de desarrollo económico y social que permita lograr impactos sobre la economía del país.
3. Esos impactos económicos y productivos que el país necesita, en momentos de crisis económica, donde el producto interno bruto muestra un decrecimiento de 4.85 por ciento para septiembre respecto al año anterior. El indicador global de la actividad económica a septiembre cayó 8.94 por ciento, respecto al mismo mes de 2008. Ello implicó que el indice nacional de desempleo subiera a 6.41 por ciento, su mayor nivel en los últimos 15 años, y que el número de asegurados permanentes en el Instituto Mexicano del Seguro Social tuviera un retroceso de 185 mil trabajadores, según la Secretaría Trabajo y Previsión Social, y que en el primer semestre se cerraran 11 mil 768 empresas, según informa El Financiero el 30 de julio del 2009.
4. Pero este entorno económico no sólo afecta la economía, sino también las finanzas públicas, al reducir el gasto gubernamental en todos los rubros, afectando directamente la parte presupuestal de los gobiernos municipales, con fuertes reducciones en los presupuestos para obra, para impulsar actividades de un aumento en la calidad de vida y estimulo a las microempresas.
5. Por tanto, se necesita presupuesto que se destine al impulso de las capacidades laborales de la población de Nextlalpan, que genere empleo en el municipio y que promueva la oportunidad de la generación de microempresas con la electrificación de Fracción 17.
Considerandos
1. Que ante la situación económica actual de nuestro país, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social dedico sólo 11 millones a la obra pública en materia laboral, se redujo en 50 mil personas becadas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, respecto a 2008, hay una caída casi al 6 mil personas atendidas para el impulso al autoempleo; por otro lado, el Programa de Apoyo al Empleo tuvo una caída casi de 50 por ciento de las personas atendidas respecto a 2008.
2. Para 2005 nuestro país tenía un promedio 105 millones, según el Censo de Población de 2005; lo cual hace necesario que se impulse el presupuesto en los rubros anteriores.
3. En este sentido, se manifiesta la urgente necesidad que estos recursos contengan los indicadores, objetivos y metas presupuestales y de impacto social y económico.
La mayoría de la población de Fracción 17, Nextlalpan, son trabajadores con distintos niveles salariales, necesidades, condiciones de vida, nivel educativo y formación laboral. Por eso necesitamos que nuestras demandas de electrificación sean atendidas.
Por lo expuesto y fundado, someto ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para la electrificación de la colonia Fracción 17, en Nextlalpan, lo que implicará no sólo en el aumento de la calidad de vida de la población, sino también en el impulso el autoempleo y fomento a la microempresa.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir un relleno sanitario en Tultitlán, México, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 74, fracción IV y VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo por medio del cual se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para la construcción de un relleno sanitario para el municipio de Tultitlán al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. Que el presupuesto público es el instrumento por excelencia para el desempeño de las funciones de gestión del gobierno, ya que supone la concreción de una política económica y social y es un reflejo de sus prioridades políticas. Permite el análisis cuantitativo y cualitativo y la previsión de los efectos de las diversas disposiciones sobre un territorio y la población que en él habita.
2. Dicho análisis puede realizarse desde diferentes esferas; y ya que todo los que interviene en la sociedad se debe tener en cuenta en el análisis macroeconómico, el ámbito de medio ambiente es de vital importancia a la hora de la planeación del modelo y las posibilidades de desarrollo económico y social que permita lograr impactos sobre la economía y medio ambiente del país.
3. En la actualidad cada individuo genera 1 kilogramo de basura al día, lo que implica que a nivel nacional se generan casi 105 mil toneladas de basura al día en nuestro país, de las cuales sólo 40 mil toneladas tienen una disposición final adecuada, las otras 60 mil están contaminando el medio ambiente en nuestro país.
4. En este entorno de contaminación ambiental y en un entorno de crisis económica se hace indispensable pensar en la creación de ejes económicos regionales sustentables, a través del reciclaje de productos inorgánicos, esto impulsara el desarrollo o establecimiento de empresas y el fortalecimiento económico municipal.
5. Por tanto, se necesita un presupuesto que se destine al impulso de rellenos sanitarios con vista a centros de reciclaje de la basura en el municipio de Tultitlán, que sean capaces de generar empleo en el municipio y que promueva la oportunidad de la generación de microempresas.
6. Un presupuesto para la creación de un relleno sanitario que estimule el consumo interno y no se sigan perdiendo más empleos en una economía en crisis. Este presupuesto impulsará un efecto en la economía municipal de Tultitlán, la cual vive un acelerado crecimiento poblacional, la falta de oportunidades de empleo bien remunerados y la crisis financiera que vive el país en conjunto con un falta de espacios para la capacitación que se integran a la edad productiva han profundizado los graves problemas sociales y económicos que vive la población en el municipio.
Considerandos
1. Que ante la situación económica actual de nuestro país, la falta de empleo bien remunerado y el crecimiento acelerado en la generación de 720 toneladas de basura en el municipio, y la falta de un sitio de disposición final adecuado para los residuos sólidos urbanos municipales.
2. Para 2005 el municipio de Tultitlán tenía un promedio 420 mil personas, según el Censo de Población de 2005, lo cual hace necesario que se impulse el presupuesto en el rubro anterior.
3. En este sentido, se manifiesta la urgente necesidad de que estos recursos contengan los indicadores, objetivos y metas presupuestales y de impacto social y económico.
En el municipio de Tultitlán se generan casi 720 toneladas de basura al día, las cuales contaminan directamente el medio ambiente a través de residuos sólidos ligeros, se contamina los mantos acuíferos con la filtración de los lixiviados en el subsuelo, se contamina con la procreación de vectores dañinos a la salud del ser humano, se contamina el medio ambiente con la quema de los residuos sólidos expuestos al medio ambiente. Por eso necesitamos que nuestra demanda de un relleno sanitario sea atendida.
Por lo expuesto y fundado, someto ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para la construcción de un relleno sanitario con vistas a un centro integral de reciclaje, que cumpla con la normatividad aplicable y de disposición adecuada a los residuos sólidos urbanos municipales y, a la vez, impulse el empleo y la microempresa.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para repavimentar la carretera Hueypoxtla-Ajoluapan, Ajoluapan-La Gloria, en Hueypoxtla, México, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 74, fracción IV y VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo por medio del cual se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para una repavimentación de las carreteras Hueypoxtla-Ajoluapan, Ajoluapan-La Gloria en el municipio de Hueypoxtla al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. Que el presupuesto público es el instrumento por excelencia para el desempeño de las funciones de gestión del gobierno, ya que supone la concreción de una política económica y social y es un reflejo de sus prioridades políticas. Permite el análisis cuantitativo y cualitativo y la previsión de los efectos de las diversas disposiciones sobre un territorio y la población que en él habita.
2. Dicho análisis puede realizarse desde diferentes esferas; y ya que todo lo que interviene en la sociedad se debe tener en cuenta en el análisis macroeconómico, el ámbito laboral es de vital importancia a la hora de la planeación del modelo y las posibilidades de desarrollo económico y social que permita lograr impactos sobre la economía del país.
3. Esos impactos económicos y productivos que el país necesita, en momentos de crisis económica, en donde el producto interno bruto muestra un decrecimiento del 4.85 por ciento para septiembre con respecto al año anterior. El indicador global de la actividad económica a septiembre cayó 8.94 por ciento, respecto al mismo mes de 2008. Ello implicó que la nacional de desempleo subiera a 6.41 por ciento, su mayor nivel en los últimos 15 años, y que el número de asegurados permanentes en el Instituto Mexicano del Seguro Social tuviera un retroceso de 185 mil trabajadores, según la Secretaría Trabajo y Previsión Social, y en el primer semestre se cerraron 11 mil 768 empresas, según informó el Financiero el 30 de julio de 2009.
4. Pero este entorno sólo económico no sólo afecta la economía, sino también las finanzas públicas, al reducir el gasto gubernamental en todos los rubros, afectando directamente la parte presupuestal de los gobiernos municipales, con fuertes reducciones en los presupuestos para obra, como para impulsar actividades de capacitación laboral y de estimulo a la micro empresas.
5. Por tanto se necesita presupuesto que se destine a la construcción y mantenimiento de vías públicas, infraestructura social estratégica en el municipio de Hueypoxtla, que genere empleo temporal en el municipio.
Considerandos
1. Que ante la situación económica actual de nuestro país, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social dedico sólo 11 millones a la obra pública en materia laboral, se redujo en 50 mil personas becadas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, respecto a 2008, hay una caída a casi 6 mil personas atendidas para el impulso al autoempleo y el Programa de Apoyo al empleo tuvo una caída casi de 50 por ciento de las personas atendidas respecto a 2008.
2. Para 2005 nuestro país tenía un promedio 105 millones, según el Censo de Población de 2005, lo cual hace que necesario que se impulse el presupuesto en los rubros anteriores.
3. En este sentido, se manifiesta la urgente necesidad que estos recursos, contengan los indicadores, objetivos y metas presupuestales y de impacto social y económico.
La mayoría de los vehículos que circulan por el municipio deben pasar por la carretera Hueypoxtla-Ajoluapan, Ajoluapan-La Gloria, lo que implica que la actividad económica pasa por esa carretera; es por ello que debemos mantener en buen estado esta vía y por eso es que nuestra demanda sean atendidas.
Por lo expuesto y fundado, someto ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para la repavimentación de las carreteras Hueypoxtla-Ajoluapan, Ajoluapan-La Gloria en el municipio de Hueypoxtla.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para remodelar la plaza principal de la unidad habitacional Alborada, en Jaltenco, México, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 74, fracción IV y VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo por medio del cual se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para la remodelación de la plaza principal de la unidad habitacional Alborada en el municipio de Jaltenco al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. Que el presupuesto público es el instrumento por excelencia para el desempeño de las funciones de gestión del gobierno, ya que supone la concreción de una política económica y social y es un reflejo de sus prioridades políticas. Permite el análisis cuantitativo y cualitativo y la previsión de los efectos de las diversas disposiciones sobre un territorio y la población que en él habita.
2. Dicho análisis puede realizarse desde diferentes esferas; y ya que todo lo que interviene en la sociedad se debe tener en cuenta en el análisis macroeconómico, el ámbito laboral es de vital importancia a la hora de la planeación del modelo y las posibilidades de desarrollo económico y social que permita lograr impactos sobre la economía del país.
3. Esos impactos económicos y productivos que el país necesita, en momentos de crisis económica, en donde el producto interno bruto muestra un decrecimiento de 4.85 por ciento para septiembre respecto al año anterior. El indicador global de la actividad económica a septiembre cayó 8.94 por ciento, respecto al mismo mes de 2008. Ello implicó que la nacional de desempleo subiera a 6.41 por ciento, su mayor nivel en los últimos 15 años, y que el número de asegurados permanentes en el Instituto Mexicano del Seguro Social tuviera un retroceso de 185 mil trabajadores, según la Secretaría Trabajo y Previsión Social, y que en el primer semestre se cerraran 11 mil 768 empresas, según informó El Financiero el 30 de julio de 2009.
4. Pero este entorno no sólo afecta la economía, sino también las finanzas públicas, al reducir el gasto gubernamental en todos los rubros, afectando directamente la parte presupuestal de los gobiernos municipales, con fuertes reducciones en los presupuestos para obra, como para impulsar actividades de capacitación laboral y de estimulo a las microempresas.
5. Por tanto se necesita presupuesto que se destine a la construcción y mantenimiento de espacios públicos e infraestructura social estratégica en el municipio de Jaltenco, que genere empleo temporal en el municipio.
Considerandos
1. Que ante la situación económica actual de nuestro país, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social dedico sólo 11 millones a la obra pública en materia laboral, se redujo en 50 mil personas becadas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, respecto a 2008, hay una caída casi a 6 mil personas atendidas para el impulso al autoempleo y el Programa de Apoyo al empleo tuvo una caída casi de 50 por ciento de las personas atendidas respecto a 2008.
2. Para 2005 nuestro país tenía un promedio 105 millones, según el Censo de Población de 2005, lo cual hace necesario que se impulse el presupuesto en los rubros anteriores.
3. En este sentido, se manifiesta la urgente necesidad que estos recursos, contengan los indicadores, objetivos y metas presupuestales y de impacto social y económico.
En la unidad habitacional Alborada en la actualidad viven 16 mil personas y desde hace 27 años que se inauguro la plaza principal, no se le ha dado mantenimiento, por esta razón se encuentra en pésimas condiciones y por esta misma razón solicitamos que nuestra demanda sea atendida.
Por lo expuesto y fundado, someto ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para la remodelación de la plaza principal de la unidad habitacional Alborada en el municipio de Jaltenco lo cual mejorara el imagen pública y impactará en la economía con la creación de empleo temporal.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con Con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para una escuela de artes y oficios en Tultitlán, México, a cargo del diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Israel Reyes Ledesma Magaña , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 74, fracción IV y VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo por medio del cual se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para una escuela de artes y oficios para el municipio de Tultitlan al tenor de los siguientes
Antecedentes
1. Que el presupuesto público es el instrumento por excelencia para el desempeño de las funciones de gestión del gobierno, ya que supone la concreción de una política económica y social y es un reflejo de sus prioridades políticas. Permite el análisis cuantitativo y cualitativo y la previsión de los efectos de las diversas disposiciones sobre un territorio y la población que en él habita.
2. Dicho análisis puede realizarse desde diferentes esferas; y ya que todo lo que interviene en la sociedad se debe tener en cuenta en el análisis macroeconómico, el ámbito laboral es de vital importancia a la hora de la planeación del modelo y las posibilidades de desarrollo económico y social que permita lograr impactos sobre la economía del país.
3. Esos impactos económicos y productivos que el país necesita, en momentos de crisis económica, donde el producto interno bruto muestra un decrecimiento de 4.85 por ciento para septiembre respecto al año anterior. El indicador global de la actividad económica a septiembre cayó 8.94 por ciento, respecto al mismo mes de 2008. Ello implicó que el indice nacional de desempleo subiera a 6.41 por ciento, su mayor nivel en los últimos 15 años, y que el número de asegurados permanentes en el Instituto Mexicano del Seguro Social tuviera un retroceso de 185 mil trabajadores, según la Secretaría Trabajo y Previsión Social, y que en el primer semestre se cerraron 11 mil 768 empresas.
4. Pero este entorno económico no sólo afecta la economía, sino también las finanzas públicas, al reducir el gasto gubernamental en todos los rubros, afectando directamente la parte presupuestal de los gobiernos municipales, con fuertes reducciones en los presupuestos para obra, como para impulsar actividades de capacitación laboral y de estimulo a la microempresas.
5. Por tanto, se necesita un presupuesto que se destine al impulso de las capacidades laborales de la población de Tultitlan, que genere empleo en el municipio y que promueva la oportunidad de la generación de microempresas.
6. Un presupuesto para la creación de una escuela de artes y oficios que estimule el consumo interno y no se sigan perdiendo más empleo. Impulse un efecto en la economía municipal de Tultitlan, la cual vive un acelerado crecimiento poblacional, la falta de oportunidades de empleo bien remunerados y la crisis financiera que vive el país en conjunto con un falta de espacios para la capacitación para la población que se integran a la edad productiva han profundizado los graves problemas sociales y económicos que vive la población en el municipio.
Considerandos
1. Que ante la situación económica actual de nuestro país, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social dedico sólo 11 millones a la obra pública en materia laboral; se redujo en 50 mil personas becadas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, respecto del 2008; hay una caída casi 6 mil personas atendidas para el impulso al autoempleo. Por otro lado, el Programa de Apoyo al Empleo tuvo una caída casi de 50 por ciento de las personas atendidas respecto a 2008.
2. Para 2005 nuestro país tenía un promedio 105 millones, según el Censo de Población de 2005, lo cual hace que necesario que se impulse el presupuesto en los rubros anteriores.
3. En este sentido, se manifiesta la urgente necesidad que estos recursos contengan los indicadores, objetivos y metas presupuestales y de impacto social y económico.
La mayoría de los 105 millones de mexicanos somos trabajadores con distintos niveles salariales, necesidades, condiciones de vida, nivel educativo y formación laboral. Por eso necesitamos que nuestras demandas de capacitación laboral, conocimiento de nuestros derechos laborales y fortalecimiento sindical sean atendidas.
Por lo expuesto y fundado, someto ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a esta honorable Cámara de Diputados a incluir y aprobar un presupuesto para construcción y operación de una escuela de artes y oficios en el municipio de Tultitlan, que impulse la capacitación laboral, el impulso al autoempleo y el fomento a la microempresa.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a remodelación, construcción, equipamiento e infraestructura educativa que permitan un desa-rrollo sustentable y sostenido para abatir la pobreza y marginación de diversos municipios del estado de México, a cargo de la diputada Guillermina Casique Vences , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Guillermina Casique Vences , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo para que se considere dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010 recursos destinados a inversión en infraestructura y servicios que permitan un desarrollo sustentable y sostenido para abatir la pobreza y marginación de los municipios de Amatepec, Tlatlaya, Tejupilco, Luvianos, Temascaltepec, San Simón de Guerrero, Texcaltitlán, Sultepec, Almoloya de Alquisiras, Zacualpan, Zacazonapan, Santo Tomás de los Plátanos, Otzoloapan y Coatepec Harinas, todos ellos del estado de México, al tenor de las siguientes
Consideraciones
I. La pobreza en México observa recientemente una disminución, no obstante, su evolución se debe explicar a la luz de relacionarle con la suma de esfuerzos de los gobiernos y de los propios pobladores, donde los reacomodos geográficos de la pobreza y la marginación son ahora el tema de especial interés en la investigación social del país. Estos dos fenómenos, ``pobreza y marginación'', nos marcan como una sociedad desigual, lo que conlleva a extremas carencias sociales y con ello limita las oportunidades de salud, educación, vivienda, seguridad, etcétera, es decir, pone a los pobladores rurales en desventaja frente a las grandes ciudades.
II. En la historia de la humanidad el mejorar el nivel de bienestar a un nivel individual era un tema de largo plazo y de muchas generaciones, en pleno siglo XX es imperante tomar esta iniciativa como la única y prioritaria para poder permitirnos, brindar a nuestra sociedad una mejor calidad de vida y un país más justo, prospero y equitativo en el que todos tengamos las mismas oportunidades de progreso, contribuyendo con ello a mejor las del propio país. Las políticas públicas no pueden permitirse fallar en las decisiones tomadas para erradicar la pobreza, la desigualdad y la marginación, las decisiones acertadas deben ser una obligación de los gobiernos y los legisladores que velan y representan las necesidades del país.
III. En el estado de México viven 11 millones 200 mil habitantes con alguna variante de pobreza debido a que no perciben ni un salario mínimo para comprar alimentos, carecen de una casa o simplemente tienen una limitante que los marginan del resto de la población. De acuerdo con estudios, 6 millones 900 mil mexiquenses se encuentran en condiciones de pobreza patrimonial, es decir, que no cuentan con un techo propio. Otros tres millones de habitantes están en el desempleo, marginación e insuficiencia alimentaria por discapacidad (por edad o limitante física), y 1 millón 902 mil personas no tienen para comer, lo que les sitúa en la ``pobreza alimentaria''.
IV. La pobreza y la marginación como fenómenos socioeconómicos son el resultado de serios desequilibrios estructurales. La dinámica demográfica con la pobreza es el contexto específico de los municipios del estado de México que viven en alta y muy alta marginación, la condición de pobreza patrimonial entre los mexicanos, alcanza una cifra cercana a 40 por ciento de los hogares del país, según el Comité Técnico para la Medición de la Pobreza de la Sedesol, esta condición en la que viven millones de mexicanos puede tener explicación lógica si ligamos esta situación a la falta de seguridad social, la cual como todos sabemos, es un factor decisivo en el acceso a una vivienda, aunado a esto la falta de infraestructura carretera y la falta de redes eléctricas en las poblaciones de más bajos recursos, dificultan en mucho el progreso y desarrollo de los pueblos y las comunidades.
La marginación es hoy día sinónimo de pobreza, de sufrimiento a causa de las injustas condiciones económicas en que viven millones de mexicanos debido a la falta de recursos destinados primero, a su mejoramiento y en segunda instancia a su erradicación. Lo anterior refleja la falta de compromiso del Gobierno Federal para atender este problema.
V. La región sur del estado de México es una de las más afectadas por la pobreza y la marginación, el 60 por ciento de los caminos de los municipios son rurales, es decir, ``son de tierra'', aunado a la falta de infraestructura carretera existen muchas comunidades que aun no cuentan con el servicio de energía eléctrica lo que deteriora sus actividades diarias, aumenta las desventajas económicas y educativas y afecta alarmantemente los servicios de salud, estas condiciones de marginación y pobreza del sur del estado, no solo afecta de manera directa las familias que lo padecen, sino que marcan un retroceso en todo el estado.
VI. La aspiración de la población por contar con una mejor calidad de vida, se hizo sentir en las pasadas elecciones, donde con la esperanza de que los representantes en la cámara de diputados, hicieran leyes que les trajeran beneficios, los resultados en la participación ciudadana no se hizo esperar, por ello todos los representantes del pueblo, debemos pronunciarnos por estructurar planes y programas que verdaderamente solucionen sus problemas, es imperante en invertir en obras de calidad, obras de infraestructura y servicios que coadyuven al desarrollo integral y sostenido de las comunidades y en consecuencia brinden una mejor calidad de vida
VII. Como sociedad, representada y constituida en el Poder Legislativo entendemos que la rendición de cuentas y la transparencia deben ser una constante y son prerrequisitos inevitables de la respuesta institucional en un sistema democrático, en el que existe la evaluación social del ejercicio del gobierno, con la finalidad de garantizar la correcta aplicación de los ingresos recaudados, el manejo honesto de gasto público, en la custodia y en la aplicación de los fondos y los recursos de los entes públicos federales.
VIII. Por todo lo anterior expuesto, se solicita respetuosamente se incluya en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, 185 proyectos de educación para la realización de los proyectos que se mencionan en los anexos técnicos que se acompañan.
En virtud de las anteriores consideraciones y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del pleno, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados de este honorable Congreso de la Unión exhorta y solicita respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica de esta soberanía que se integren las partidas presupuestales necesarias para la realización de dichos proyectos ejecutivos referidos en el considerando ocho, en el próximo ejercicio fiscal del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a inversión en infraestructura y servicios que permitan un desarrollo sustentable y sostenido para abatir la pobreza y marginación de diversos municipios del estado de México, a cargo de la diputada Guillermina Casique Vences , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Guillermina Casique Vences , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el articulo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo para que se considere dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010 recursos destinados a inversión en infraestructura y servicios que permitan un desarrollo sustentable y sostenido para abatir la pobreza y marginación de los municipios de Amatepec, Tlatlaya, Tejupilco, Luvianos, Temascaltepec, San Simón de Guerrero, Texcaltitlán, Sultepec, Almoloya de Alquisiras, Zacualpan, Zacazonapan, Santo Tomás de los Plátanos, Otzoloapan y Coatepec Harinas, todos ellos del estado de México, al tenor de las siguientes
Consideraciones
I. La pobreza en México observa recientemente una disminución; no obstante, su evolución se debe explicar a la luz de relacionarle con la suma de esfuerzos de los gobiernos y de los propios pobladores, donde los reacomodos geográficos de la pobreza y la marginación son ahora el tema de especial interés en la investigación social del país. Estos dos fenómenos, ``pobreza y marginación'', nos marcan como una sociedad desigual, lo que conlleva a extremas carencias sociales y con ello limita las oportunidades de salud, educación, vivienda, seguridad, etcétera, es decir, pone a los pobladores rurales en desventaja frente a las grandes ciudades.
II. En la historia de la humanidad el mejorar el nivel de bienestar a un nivel individual era un tema de largo plazo y de muchas generaciones, en pleno siglo XX es imperante tomar esta iniciativa como la única y prioritaria para poder permitirnos, brindar a nuestra sociedad una mejor calidad de vida y un país mas justo, prospero y equitativo en el que todos tengamos las mismas oportunidades de progreso, contribuyendo con ello a mejor las del propio país. Las políticas públicas no pueden permitirse fallar en las decisiones tomadas para erradicar la pobreza, la desigualdad y la marginación, las decisiones acertadas deben ser una obligación de los gobiernos y los legisladores que velan y representan las necesidades del país.
III. En el estado de México viven 11 millones 200 mil habitantes con alguna variante de pobreza debido a que no perciben ni un salario mínimo para comprar alimentos, carecen de una casa o simplemente tienen una limitante que los marginan del resto de la población, De acuerdo con estudios, 6 millones 900 mil mexiquenses se encuentran en condiciones de pobreza patrimonial, es decir, que no cuentan con un techo propio.
Otros tres millones de habitantes están en el desempleo, marginación e insuficiencia alimentaria por discapacidad (por edad o limitante física), y 1 millón 902 mil personas no tienen para comer, lo que les sitúa en la ``pobreza alimentaria''.
IV. La pobreza y la marginación como fenómenos socioeconómicos son el resultado de serios desequilibrios estructurales. La dinámica demográfica con la pobreza es el contexto específico de los municipios del estado de México, que viven en alta y muy alta marginación, la condición de pobreza patrimonial entre los mexicanos, alcanza una cifra cercana a 40 por ciento de los hogares del país, según el Comité Técnico para la Medición de la Pobreza de la Sedesol, esta condición en la que viven millones de mexicanos puede tener explicación lógica si ligamos esta situación a la falta de seguridad social, la cual como todos sabemos, es un factor decisivo en el acceso a una vivienda, aunado a esto la falta de infraestructura carretera y la falta de redes eléctricas en las poblaciones de más bajos recursos, dificultan en mucho el progreso y desarrollo de los pueblos y las comunidades.
La marginación es hoy día sinónimo de pobreza, de sufrimiento a causa de las injustas condiciones económicas en que viven millones de mexicanos debido a la falta de recursos destinados primero, a su mejoramiento y en segunda instancia a su erradicación. Lo anterior refleja la falta de compromiso del gobierno federal para atender este problema.
V. La región sur del estado de México es una de las más afectadas por la pobreza y la marginación. El 60 por ciento de los caminos de los municipios son rurales, es decir ``son de tierra'', aunado a la falta de infraestructura carretera existen muchas comunidades que aun no cuentan con el servicio de energía eléctrica lo que deteriora sus actividades diarias, aumenta las desventajas económicas y educativas y afecta alarmantemente los servicios de salud, estas condiciones de marginación y pobreza del sur del estado, no solo afecta de manera directa las familias que lo padecen, sino que marcan un retroceso en todo el estado.
VI. La aspiración de la población por contar con una mejor calidad de vida se hizo sentir en las pasadas elecciones, donde con la esperanza de que los representantes en la cámara de diputados hicieran leyes que les trajeran beneficios, los resultados en la participación ciudadana no se hizo esperar, por ello todos los representantes del pueblo, debemos pronunciarnos por estructurar planes y programas que verdaderamente solucionen sus problemas, es imperante en invertir en obras de calidad, obras de infraestructura y servicios que coadyuven al desarrollo integral y sostenido de las comunidades y en consecuencia brinden una mejor calidad de vida.
VII. Como sociedad, representada y constituida en el Poder Legislativo entendemos que la rendición de cuentas y la transparencia deben ser una constante y son prerrequisitos inevitables de la respuesta institucional en un sistema democrático, en el que existe la evaluación social del ejercicio del gobierno, con la finalidad de garantizar la correcta aplicación de los ingresos recaudados, el manejo honesto de gasto público, en la custodia y en la aplicación de los fondos y los recursos de los entes públicos federales.
VIII. Por todo lo expuesto, se solicita respetuosamente se incluya en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, 25 proyectos de comunicaciones y transportes para la realización de los proyectos que se mencionan en los anexos técnicos que se acompañan.
En virtud de las anteriores consideraciones y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del pleno, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados de este honorable Congreso de la Unión exhorta y solicita respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica de esta soberanía que se integren las partidas presupuestales necesarias para la realización de dichos proyectos ejecutivos referidos en el considerando ocho, en el próximo ejercicio fiscal del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a inversión y ampliación eléctrica y servicios que permitan un desarrollo sustentable y sostenido para abatir la pobreza y marginación de diversos municipios del estado de México, a cargo de la diputada Guillermina Casique Vences , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Guillermina Casique Vences , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la Sexagésima Primera Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo para que se considere dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010 recursos destinados a inversión en infraestructura y servicios que permitan un desarrollo sustentable y sostenido para abatir la pobreza y marginación de los municipios de Amatepec, Tlatlaya, Tejupilco, Luvianos, Temascaltepec, San Simón de Guerrero, Texcaltitlán, Sultepec, Almoloya de Alquisiras, Zacualpan, Zacazonapan, Santo Tomás de los Plátanos, Otzoloapan y Coatepec Harinas, todos ellos del estado de México, al tenor de los siguientes
Consideraciones
I. La pobreza en México observa recientemente una disminución, no obstante, su evolución se debe explicar a la luz de relacionarle con la suma de esfuerzos de los gobiernos y de los propios pobladores, donde los reacomodos geográficos de la pobreza y la marginación son ahora el tema de especial interés en la investigación social del país. Estos dos fenómenos, ``pobreza y marginación'', nos marcan como una sociedad desigual, lo que conlleva a extremas carencias sociales y con ello limita las oportunidades de salud, educación, vivienda, seguridad, etcétera, es decir, pone a los pobladores rurales en desventaja frente a las grandes ciudades.
II. En la historia de la humanidad el mejorar el nivel de bienestar a un nivel individual era un tema de largo plazo y de muchas generaciones, en pleno siglo XX es imperante tomar esta iniciativa como la única y prioritaria para poder permitirnos, brindar a nuestra sociedad una mejor calidad de vida y un país más justo, prospero y equitativo en el que todos tengamos las mismas oportunidades de progreso, contribuyendo con ello a mejor las del propio país. Las políticas públicas no pueden permitirse fallar en las decisiones tomadas para erradicar la pobreza, la desigualdad y la marginación, las decisiones acertadas deben ser una obligación de los gobiernos y los legisladores que velan y representan las necesidades del país.
III. En el estado de México viven 11 millones 200 mil habitantes con alguna variante de pobreza debido a que no perciben ni un salario mínimo para comprar alimentos carecen de una casa o simplemente tienen una limitante que los marginan del resto de la población, De acuerdo con estudios, 6 millones 900 mil mexiquenses se encuentran en condiciones de pobreza patrimonial, es decir, que no cuentan con un techo propio.
Otros tres millones de habitantes están en el desempleo, marginación e insuficiencia alimentaria por discapacidad (por edad o limitante física), y un millón 902 mil personas no tienen para comer, lo que les sitúa en la ``pobreza alimentaria''.
IV. La pobreza y la marginación como fenómenos socioeconómicos son el resultado de serios desequilibrios estructurales. la dinámica demográfica con la pobreza es el contexto específico de los municipios del Estado de México, que viven en alta y muy alta marginación, la condición de pobreza patrimonial entre los mexicanos, alcanza una cifra cercana al 40% de los hogares del país, según el Comité Técnico para la Medición de la Pobreza de la Sedesol esta condición en la que viven millones de mexicanos puede tener explicación lógica si ligamos esta situación a la falta de seguridad social, la cual como todos sabemos, es un factor decisivo en el acceso a una vivienda, aunado a esto la falta de infraestructura carretera y la falta de redes eléctricas en las poblaciones de más bajos recursos, dificultan en mucho el progreso y desarrollo de los pueblos y las comunidades.
La marginación es hoy día sinónimo de pobreza, de sufrimiento a causa de las injustas condiciones económicas en que viven millones de mexicanos debido a la falta de recursos destinados primero, a su mejoramiento y en segunda instancia a su erradicación. Lo anterior refleja la falta de compromiso del gobierno federal para atender este problema.
V. La región sur del estado de México es una de las más afectadas por la pobreza y la marginación, el 60 por ciento de los caminos de los municipios son rurales, es decir, ``son de tierra'', aunado a la falta de infraestructura carretera existen muchas comunidades que aun no cuentan con el servicio de energía eléctrica lo que deteriora sus actividades diarias, aumenta las desventajas económicas y educativas y afecta alarmantemente los servicios de salud, estas condiciones de marginación y pobreza del sur del estado, no solo afecta de manera directa las familias que lo padecen, sino que marcan un retroceso en todo el estado.
VI. La aspiración de la población por contar con una mejor calidad de vida se hizo sentir en las pasadas elecciones, donde con la esperanza de que los representantes en la cámara de diputados, hicieran leyes que les trajeran beneficios, los resultados en la participación ciudadana no se hizo esperar, por ello todos los representantes del pueblo, debemos pronunciarnos por estructurar planes y programas que verdaderamente solucionen sus problemas, es imperante en invertir en obras de calidad, obras de infraestructura y servicios que coadyuven al desarrollo integral y sostenido de las comunidades y en consecuencia brinden una mejor calidad de vida.
VII. Como sociedad, representada y constituida en el Poder Legislativo entendemos que la rendición de cuentas y la transparencia deben ser una constante y son prerrequisitos inevitables de la respuesta institucional en un sistema democrático, en el que existe la evaluación social del ejercicio del gobierno, con la finalidad de garantizar la correcta aplicación de los ingresos recaudados, el manejo honesto de gasto público, en la custodia y en la aplicación de los fondos y los recursos de los entes públicos federales.
VIII. Por todo lo expuesto, se solicita respetuosamente se incluya en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, 22 proyectos de electrificación para la realización de los proyectos que se mencionan en los anexos técnicos que se acompañan.
En virtud de las anteriores consideraciones y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del pleno, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados de este honorable Congreso de la Unión exhorta y solicita respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica de esta soberanía que se integren las partidas presupuestales necesarias para la realización de dichos proyectos ejecutivos referidos en el considerando ocho, en el próximo ejercicio fiscal del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para implantar el sistema de justicia penal en Durango, suscrita por los diputados Jorge Herrera Caldera y Ricardo López Pescador, del Grupo Parlamentario del PRI
Los suscritos, diputados federales Jorge Herrera Caldera y Ricardo López Pescador, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración de esta soberanía una proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que se asigne el recurso necesario y suficiente para la implementación con éxito del sistema de justicia penal en Durango, al tenor de la siguiente:
Exposición de Motivos
Con fecha 18 de junio de 2008, se hizo la publicación en el Diario Oficial de la Federación del decreto que da a conocer las reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mediante las cuales se ordena la implementación del sistema de justicia penal acusatorio y adversarial.
El artículo segundo transitorio del decreto antes mencionado establece que ``el sistema procesal penal acusatorio previsto en los artículos 16, párrafos segundo y decimotercero; 17, párrafos tercero, cuarto y sexto; 19; 20 y 21, párrafo séptimo, de la Constitución, entrará en vigor cuando lo establezca la legislación secundaria correspondiente, sin exceder el plazo de ocho años, contado a partir del día siguiente de la publicación de este decreto. En consecuencia, la federación, los estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberán expedir y poner en vigor las modificaciones u ordenamientos legales que sean necesarios a fin de incorporar el sistema procesal penal acusatorio. La federación, los estados y el Distrito Federal adoptarán el sistema penal acusatorio en la modalidad que determinen, sea regional o por tipo de delito. En el momento en que se publiquen los ordenamientos legales a que se refiere el párrafo anterior, los poderes u órgano legislativos competentes deberán emitir, asimismo, una declaratoria que se publicará en los órganos de difusión oficiales, en la que señale expresamente que el sistema procesal penal acusatorio ha sido incorporado en dichos ordenamientos y, en consecuencia, que las garantías que consagra esta Constitución empezarán a regular la forma y términos en que se substanciarán los procedimientos penales''.
De lo anterior, es importante rescatar que la intención del legislador fue la de enviar un mensaje a los órganos encargados de cumplir con dicha obligación la de establecer un proceso de planeación que les permita en el lapso de ocho años contar con todas las herramientas y los recursos humanos suficientes y necesarios para implementar el nuevo sistema de justicia penal.
Con la finalidad de que dichas instrucciones se lleven cabalmente en tiempo y forma y se logre la instauración del citado sistema de justicia penal, resulta urgente contar con las previsiones económicas suficientes para que los órganos encargados y obligados a ello en Durango lo hagan posible.
Para ello, es importante rescatar la obligación de esta Cámara de Diputados la de dotar por medio del Presupuesto de Egresos las aportaciones suficientes a los estados para dicho cometido, de manera que así lo expuso el legislador en el decreto que le da origen a la citada reforma constitucional, que a la letra dice:
Es importante señalar que esta Cámara de Diputados no cumplió con su obligación en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009 en la tesitura de que de los recursos asignados para los estados en el ramo 33, éstos deberían asignar lo que correspondiera según sus necesidades organizacionales. Sin embargo, esta fórmula no dio los resultados obtenidos y motivo por el cual, al no contar con los recursos económicos suficientes y etiquetados para cumplir con dicha obligación, los estados han retrasado el proceso de instauración del sistema penal a que se refiere el decreto en mención.
De tal manera que lo hoy propuesto y solicitado en este ocurso, y con base en los motivos expuestos, solicito la reasignación de recursos del ramo 33, con la finalidad de poder implementar el sistema de justicia penal en Durango como lo marcan los artículos segundo y octavo del decreto que da a conocer las reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Es importante señalar que no se trata de solicitar más recursos, sabiendo de las mermadas finanzas públicas y de la imperiosa necesidad de asignar lo suficiente en tareas que ayuden al desarrollo nacional, por ello es que de lo otorgado a los estados en el rubro de fortalecimiento al federalismo, se reasigne lo conducente de manera directa para la implementación del sistema de justicia penal.
Durango pretende lograr la aceptación y confianza de la sociedad duranguense en el nuevo sistema de justicia penal, abarcando todos los sectores que la componen, no sólo a nivel de funcionarios y operadores jurídicos, empresariado, profesionistas, medios de comunicación, universitarios, estudiantes de nivel medio superior y medio inferior, sino a los grupos mayoritarios de la población civil, mediante conferencias, pláticas personalizadas, publicaciones especializadas y hasta visitas domiciliarias, lo que resulta en un prototipo de socialización y difusión aplicado en forma muy concreta en el municipio de Durango, inicialmente.
Además de la creación de infraestructura y equipamiento necesario para la realización de las diversas audiencias del nuevo procedimiento penal, desde las etapas tempranas de investigación que corresponden al Ministerio Público (al establecer las nuevas unidades especializadas de control de detenidos, inmediata atención, justicia penal restaurativa y las específicas unidades de investigación); los edificios, equipos y tecnologías para el Departamento de Servicios Periciales y Ciencias Forenses; la construcción y equipamiento (sistemas de video grabación), de salas de audiencia de control, de juicio oral, de ejecución de sentencia y especializadas para adolescentes infractores, así como las oficinas para defensores públicos, personal de administración de tribunales, informática y administrativo.
La capacitación inicial, seguimiento y fortalecimiento de los operadores jurídicos y personal de las distintas corporaciones de policía, peritos de administración de oficina, socialización de medios de comunicación, profesionistas, estudiantes, paramédicos, etcétera.
Todas estas consideraciones dejan en claro la obligación que tenemos como Estado para llevar a cabo la pronta y expedita procuración de justicia bajo el nuevo sistema de justicia penal y la fundamentación jurídica precisa que se requiere para la asignación del presupuesto solicitado.
A lo largo de esta exposición ha quedado clara la necesidad de actuar por una mejor calidad de justicia en razón de lo cual, sometemos a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para asignar a Durango la cantidad que asciende a un total de 224 millones 251 mil 616 pesos con la finalidad de implementar el sistema de justicia penal en Durango.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir el distribuidor vial Temixco- Emiliano Zapata, en Temixco, Morelos, a cargo del diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito diputado federal José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, integrante de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente punto de acuerdo, con base en las siguientes
Consideraciones
Temixco es uno de los cuatro principales municipios de Morelos, cuenta con una superficie de 87 mil 689 kilómetros cuadrados; con una densidad poblacional de 84 habitantes por kilómetro cuadrado. Políticamente está dividido en 24 localidades destacando Temixco Centro, Acatlipa, Cuentepec, Palmira, Tetlama y Puente Viejo. La población asciende a los 104 mil 120 habitantes según datos del Conapo, su crecimiento poblacional en los últimos 10 años ha sido a una tasa promedio del 1.23 por ciento; un 0.42 por ciento mayor que la tasa media de crecimiento anual del estado de Morelos.
La dinámica poblacional en Temixco es una de los más importantes en Morelos; lo que ha generado principalmente, una gran demanda de vivienda de tipo popular y de interés social, además, del aumento en la construcción de fraccionamientos y condominios, orientados a la demanda de la población de la Ciudad de México, que en su mayoría son ocupados los fines de semana; con el consecuente incremento de tránsito vehicular de manera intermitente en el municipio y las vías de comunicación de la zona conurbada de Cuernavaca.
Por tanto, la demanda de servicios de salud y de educación en los niveles básicos, exigen mayores recursos de inversión y por siguiente, la incorporación de una estrategia adecuada para atender las necesidades de la población, fundamentalmente orientadas a los jóvenes, tendentes principalmente a la recreación, a la cultura y el deporte.
Temixco es de un perfil mixto y se distinguen 2 zonas: la zona urbana que concentra el 86 por ciento de la población con una alta densidad poblacional y la zona rural escasamente poblada. Destaca de manera significativa la gran disparidad de la distribución de la población; ya que el 86 por ciento se asienta en el 15 por ciento del territorio, mientras que en el restante 85 por ciento del territorio solo se localiza el 14 por ciento de la población.
La principal vía de transito es la autopista Cuernavaca-Acapulco (Autopista del Sol), a lo largo de ella, se localizan el Instituto de Energía Solar de la UNAM, el Tecnológico de Monterrey, recientemente la Universidad del Valle de México, así como, el nuevo edificio de Seguridad Pública del estado; cuenta además con un total de 390 unidades dedicadas al sector manufacturero el cual genera 1 mil 378 puestos de trabajo con una producción total de 125 millones de pesos y 56 millones de pesos de activos fijos.
Cabe destacar el posicionamiento del municipio en eventos de carácter masivo en turismo y comercio, en los últimos años. La zona arqueológica de Xochicalco, los balnearios, el tianguis que se lleva a cabo los lunes y los espectáculos masivos atraen a gran cantidad de personas. Se estima que la actividad comercial genera empleo para unas 4 mil 300 personas, con 135 millones de pesos en activos fijos.
Definitivamente Temixco tiene un gran potencial de crecimiento turístico, industrial, comercial y de servicios; es paso obligado hacia la zona industrial de Emiliano Zapata en donde próximamente se inaugurara el hospital regional del ISSSTE, el Hospital del Niño Morelense, la Central de Abastos Emiliano Zapata y la Ciudad de la Confección.
En Temixco esta en operación el aeropuerto ``Mariano Matamoros'', el cual, el pasado enero fue declarado terminal aérea internacional, la cual en este momento, requiere con urgencia accesos viales con el fin de darle el funcionamiento requerido para una terminal de este tipo, como también, a los visitantes y habitantes de fin de semana en la entidad.
Siendo parte importante de la zona metropolitana, sus dos principales vías de comunicación son la Autopista del Sol, México-Acapulco la cual atraviesa por el municipio de norte a sur, comunicando con Cuernavaca y Xochitepec y la carretera federal México-Acapulco que comunica con otros municipios vecinos como la de Temixco- Emiliano Zapata, Acatlipa y Tezoyuca; ambas vialidades se encuentran en este momento rebasando su máxima capacidad vehicular, sobre todo como hemos señalado, en los fines de semana, debido a que es paso de tránsito vehicular del DF hacia Acapulco, Guerrero.
Por lo anterior, el presentar a esta honorable asamblea el proyecto del distribuidor vial Temixco- Emiliano Zapata, es una alternativa viable para desahogar el flujo de vehículos existentes en la Autopista del Sol, el aforo vehicular registrado en el año 2008 de unidades provenientes de la Ciudad de México, el cual es de 11 millones 717 mil 170 vehículos y el aforo vehicular registrado en el mismo año de unidades provenientes del puerto de Acapulco es de 4 millones 405 mil 883 vehículos sin contar el tránsito diario de cerca de 15 mil vehículos existentes en Temixco y 9 mil en el municipio de Emiliano Zapata.
Dicho distribuidor facilitará el tránsito de los 2 municipios sin afectar el flujo vehicular de la autopista de cuota, dado que unirá la Autopista del Sol México-Acapulco y la carretera federal a través de una vialidad de cuatro carriles. La inversión estimada asciende a los 506 millones 394 mil 450 pesos.
Actualmente, se cuenta ya con el proyecto ejecutivo, las autorizaciones para el uso de suelo correspondientes y el aval del gobierno estatal y municipal.
Por lo anterior, me permito someter a consideración de las Comisiones de Transportes, y la de Presupuesto y Cuenta Pública, la aprobación de los siguientes
Puntos de Acuerdo
1. Se exhorta a la Comisión de Transportes a aprobar el proyecto del distribuidor vial Temixco- Emiliano Zapata para que se integre en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010.
2. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a incluir dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, el proyecto distribuidor vial Temixco- Emiliano Zapata con una inversión de 506 millones 394 mil 450 pesos para impulsar con ello la modernización y desarrollo del municipio y del estado, así como, mejorar el bienestar social de sus habitantes.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: Se recibieron de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI, diversas proposiciones con punto de acuerdo.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para adquirir tinacos de mil 100 litros destinados a Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero se cuenta con familias que carecen del servicio de agua potable, por lo cual se considera dotar a cada una de ellas con un tinaco de 1,100 litros para poder almacenar este vital liquido y así mejorar sus condiciones tanto en salud como en higiene ya que son familias de escasos recursos económicos.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la adquisición de tinacos de 1,100 litros en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la adquisición de material para piso firme en viviendas populares en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero se cuenta con familias que carecen de vivienda digna por lo cual se considera dotar a cada una de ellas con materiales para que tengan piso firme y mejoren sus condiciones de vida ya que son familias de escasos recursos económicos.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la adquisición de material para piso firme en viviendas populares en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a proyectos productivos para mujeres emprendedoras en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero se requiere generar empleo con la creación de microempresas que permitan a las mujeres desarrollar alguna actividad productiva que le permita tener ingresos económicos para un mejor nivel de vida para su familia ya que no se cuenta con empresas en la zona, por lo cual se tienen que trasladar a distancias muy largas para encontrar una fuente de empleo y de esa forma mejoren sus condiciones de vida ya que son familias de escasos recursos económicos.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para proyectos productivos para mujeres emprendedoras en el municipio de Nicolás Romero, en el estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos para la construcción de tres estancias infantiles y el debido equipamiento en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero se cuenta con un gran índice de madres solteras y esposas trabajadoras que requieren de espacios para el cuidado de sus hijos, ya que debido a la situación en que se encuentra el país, se ven en la necesidad de salir a trabajar a otros municipios, por lo cual no tienen con quien dejar a sus hijos.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la construcción de tres estancias infantiles y debido equipamiento en el municipio de Nicolás Romero, en el estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para rehabilitar y acondicionar seis estancias y dos centros de desarrollo infantil en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero se cuenta con un gran índice de madres solteras y esposas trabajadoras que requieren de espacios para el cuidado de sus hijos, ya que debido a la situación en que se encuentra el país, se ven en la necesidad de salir a trabajar a otros municipios, por lo cual no tienen con quien dejar a sus hijos.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la rehabilitación y acondicionamiento de seis estancias y dos centros de desarrollo infantil en el municipio de Nicolás Romero, en el estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para perforar un pozo profundo en la colonia Libertad, de Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero no se cuenta con el abasto suficiente de agua potable, por lo que se requiere de la perforación de un pozo en las colonias Libertad Primera y Segunda Secciones, ya que son colonias con alto índice de población, lo cual requiere de una mayor inversión en la estructura hidráulica del municipio para el correcto abastecimiento del vital líquido.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Recursos Hidráulicos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la perforación de pozo profundo en las colonias Libertad Primera y Segunda Secciones, en el municipio de Nicolás Romero, en el estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para perforar un pozo profundo en la colonia Vista Hermosa, de Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero no se cuenta con el abasto suficiente de agua potable, por lo que se requiere de la perforación de un pozo en la colonia Vista Hermosa, ya que tiene alto índice de población, lo cual requiere de una mayor inversión en la estructura hidráulica del municipio para el correcto abastecimiento del vital líquido.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Recursos Hidráulicos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la perforación de pozo profundo en la colonia Vista Hermosa, en el municipio de Nicolás Romero, en el estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para perforar un pozo profundo en Zona Barrón, en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero no se cuenta con el abasto suficiente de agua potable, por lo que se requiere de la perforación de un pozo en la zona Barrón, ya que son colonias con alto índice de población, lo cual requiere de una mayor inversión en la estructura hidráulica del municipio para el correcto abastecimiento del vital líquido.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Recursos Hidráulicos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la perforación de pozo profundo en la zona Barrón, en el municipio de Nicolás Romero, en el estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para ampliar la red de agua potable de la colonia San Ildefonso, en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero no se cuenta con el abasto suficiente de agua potable, por lo que se requiere de la ampliación y conexión de red de agua potable con tubería de alta densidad de 12 pulgadas en una longitud de 190 metros lineales en la colonia San Ildefonso, ya que tiene alto índice de población, lo cual requiere de una mayor inversión en la estructura hidráulica del municipio para el correcto abastecimiento del vital líquido.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Recursos Hidráulicos, Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la ampliación de red de agua potable en la colonia San Ildefonso, en el municipio de Nicolás Romero, en el estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para ampliar la red de agua potable de la colonia El Tráfico, en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero no se cuenta con el abasto suficiente de agua potable, por lo que se requiere de la ampliación y conexión de red de agua potable con tubería de 4 pulgadas en una longitud de 1530 metros lineales en la colonia El Tráfico, ya que tiene alto índice de población, lo cual requiere de una mayor inversión en la estructura hidráulica del municipio para el correcto abastecimiento del vital líquido.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Recursos Hidráulicos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la ampliación de red de agua potable en la colonia El Tráfico, en el municipio de Nicolás Romero, en el estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir la casa del adulto mayor en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero no se cuenta con espacios adecuados y en condiciones de operación para desa-rrollar las actividades inherentes a las capacidades de adultos en plenitud, así como aquellas de acondicionamiento físico y atención medica, que se requieren para el mejoramiento de su calidad de vida.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Salud, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la construcción de la casa del adulto mayor en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir un centro de capacitación del magisterio en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero no se cuenta con espacios adecuados y en condiciones de operación para la capacitación del magisterio, por lo cual se requiere de la construcción de aulas, módulos, sanitarios y oficinas administrativas para el mejor desempeño de nuestros docentes.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la construcción de un centro de capacitación para el magisterio en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para adquirir útiles escolares destinados a educación básica en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero se pretende apoyar con útiles escolares a alumnos de educación básica, ya que la demanda en este rubro ha crecido considerablemente en los últimos años, lamentablemente gran parte de las familias carecen de los recursos suficientes para poder cubrir las necesidades básicas en la educación de sus hijos. Con este apoyo se reduce el número de decesos en la educación primaria para los habitantes de nuestro municipio.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la adquisición de útiles escolares destinados a la educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para otorgar becas a alumnas de educación básica en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero se pretende apoyar a madres jóvenes y jóvenes embarazadas con una beca de 1000 pesos mensuales, siempre y cuando no sean mayores a los diecinueve años.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para el otorgamiento de becas a mujeres jóvenes que cursan la educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de noviembre de 2009.--- Diputada Elvia Hernández García (rúbrica).»
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para otorgar becas a alumnos de educación básica en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero se pretende apoyar con becas a estudiantes que mantengan un nivel de excelencia, como premio a su dedicación y empeño, para así mantenerlos motivados y continúen sus estudios posteriores.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para el otorgamiento de becas a estudiantes que cursan la educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para la construcción de bardas perimetrales en escuelas rurales de educación básica en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero es necesario salvaguardar la integridad física de los estudiantes, sobre todo en escuelas rurales y aquellas que se encuentran a orillas de barrancas, por la composición orográfica que tiene el municipio, por lo cual es indispensable la construcción de bardas y así contener los posibles deslaves que se pudieran presentar.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la construcción de bardas perimetrales en escuelas rurales de educación básica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir canchas de usos múltiples en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero se requieren espacios de esparcimiento y recreación para las actividades deportivas y de esa forma fomentar la cultura del deporte y la sana convivencia de las familias.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la construcción de canchas de usos múltiples en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir y mejorar las unidades sanitarias en las escuelas públicas de Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero la mayoría de las escuelas no consideró el crecimiento de la población estudiantil, provocando insuficiencia en su uso y deterioro en sus instalaciones sanitarias, por lo que la necesidad de mejorarlas es de primordial importancia para los estudiantes de Nicolás Romero.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la construcción y mejoramiento de las unidades sanitarias en las escuelas públicas en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para ampliación de vialidad de 2 a 4 carriles, con longitud de 7.14 kilómetros, en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La vía corta a Morelia ha representado para Nicolás Romero ser una de las principales vialidades para la circulación diaria de sus habitantes, así como una vía de comunicación más que enlaza a diferentes puntos del estado de México, es por esta razón que la ampliación es una necesidad fundamental para la buena circulación sobre dicha carretera, y así evitar el congestionamiento que ya se empezaba a dar en la horas pico de tráfico vehicular, ya que el transporte público también hace uso de esta vialidad.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Transportes, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la ampliación de la vía corta a Morelia de 2 a 4 carriles, con una longitud de 7.14 kilómetros, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para ampliación de vialidad de dos a cuatro carriles en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La carretera Tlalnepantla-Villa del Carbón ha representado para Nicolás Romero una de las principales vialidades para la circulación diaria de sus habitantes, así como una vía de comunicación más que enlaza a diferentes puntos del Estado de México, es por esta razón que la ampliación es una necesidad fundamental para la buena circulación, y así evitar el congestionamiento que ya se empieza a dar en las horas pico, ya que el transporte público también hace uso de esta vialidad.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Transportes, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la ampliación de la vialidad de 2 a 4 carriles en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construcción de puente vehicular y paso deprimido en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La carretera Tlalnepantla-Villa del Carbón ha representado para Nicolás Romero una de las principales vialidades para la circulación diaria de sus habitantes, así como una vía de comunicación más que enlaza a diferentes puntos del Estado de México, es por esta razón que la construcción de un puente vehicular así como de un paso deprimido son de fundamental importancia para la buena circulación, ya que esta se encuentra localizada justo en la entrada principal al municipio, y por ende es una de las avenidas más transitadas y con mayor congestionamiento vehicular.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Transportes, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la construcción de un puente vehicular y un paso deprimido en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para entubar el Río Chiquito y construir vialidad, en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El cruce que se ubica en la calle Amado Nervo y Avenida 1o. de Mayo de la colonia Hidalgo de este municipio, presenta el problema de afluencia vehicular, ya que la Av. 1ro de Mayo es la vialidad principal en la que se concentra el transporte público y el transporte particular para salir de Nicolás Romero hacia Atizapán de Zaragoza; esto representa congestionamiento vehicular en el crucero, antes mencionado, cabe señalar que el transporte público hace uso de uno de los dos únicos carriles para subir y bajar a sus pasajeros. Es por esta razón que se proyecta una vialidad que desahogue a esta avenida, la cual está sobre el caudal denominado río Chiquito, que servirá para el uso del transporte particular, evitando los puntos de conflicto en dicho crucero.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Transportes, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para el entubamiento y construcción de vialidad del río Chiquito en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir la Avenida de las Universidades, en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Debido a las insuficientes vías de comunicación y a la cantidad de habitantes en la zona, se propone realizar la construcción de la Avenida de las Universidades, ya que esta será una vía alterna a la actual, comunicando a diversas colonias con la instituciones de educación superior existentes en el municipio, ayudando con esto a evitar el congestionamiento que esa actividad genera.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Transportes, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la construcción de la Avenida de las Universidades en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para adquirir luminarias en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Actual mente se tiene un servicio de alumbrado público que no cubre el total de las necesidades del municipio, derivado de esto existen colonias donde no se ha implementado dicho servicio, generando inseguridad y limitando las actividades de los habitantes de Nicolás Romero.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Energía, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la adquisición de luminarias en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para ampliar el servicio de electrificación e infraestructura de energía eléctrica en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El de Nicolás Romero es un municipio conurbado a la ciudad de México, por lo mismo se ve afectada la dotación de servicios, la electrificación es uno de los principales ya que el suministro de energía se ha visto afectado en los últimos años debido al incremento de la población y a la falta de recursos en este rubro.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Energía, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la ampliación del servicio de electrificación e infraestructura de energía eléctrica en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la adquisición de transformadores y postes para sustituir líneas eléctricas y de alta tensión en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero el suministro de electricidad es deficiente, ya que el crecimiento de población y la necesidad de más servicio han dado como consecuencia la inestabilidad del suministro de energía eléctrica, generando problemas respecto a este servicio.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Energía, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la adquisición de transformadores y postes que sustituyan las líneas eléctricas y de alta tensión en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la adquisición de transformadores y postes para sustituir líneas eléctricas y de alta tensión en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero el suministro de electricidad es deficiente, ya que el crecimiento de población y la necesidad de más servicio han dado como consecuencia la inestabilidad del suministro de energía eléctrica, generando problemas respecto a este servicio.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Energía, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la adquisición de transformadores y postes que sustituyan las líneas eléctricas y de alta tensión en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para fomentar la participación social en la Comisión de Cuenca Presa Guadalupe, en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero es poseedor de bosques de pino, encino, oyamel, como consecuencia fabricador de agua, y es prioritario conservar y diseñar programas para el desarrollo de estas zonas, el ordenamiento ecológico es uno de los principales instrumentos de la política ambiental que permite la solución de problemas relacionados con el deterioro del entorno de los recursos naturales.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para el fomento de la participación social en la Comisión de Cuenca Presa Guadalupe, en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para el programa municipal de prevención y gestión integral de los residuos urbanos, en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero, al lograr la gestión integral de los residuos sólidos, se dará cumplimiento con lo establecido en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos, se lograra minimizar el daño ambiental que se genera con la mala disposición de estos, y así evitar riesgos a la salud de los habitantes de la localidad.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para el programa municipal de prevención y gestión integral de los residuos urbanos en Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para rehabilitar la plaza cívica municipal de Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Hay falta de identidad con la plaza cívica municipal, por el uso inapropiado del espacio cívico, ya que actualmente se utiliza como estacionamiento.
Respecto al palacio municipal, éste presenta deficiencia en los espacios de atención al público, toda vez que ha sido rebasado en la demanda de servicio lo cual hace imperativo la ampliación de actual palacio municipal.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la rehabilitación de la plaza cívica municipal en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para ampliar y rehabilitar el palacio municipal de Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Espacios insuficientes para la prestación de servicios y atención de trámites a la ciudadanía, toda vez que el crecimiento poblacional demanda espacios dignos, modernos y con sistemas informáticos para la correcta ejecución de las funciones públicas.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la ampliación y rehabilitación del palacio municipal en Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para capacitación y la creación de hortalizas en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el municipio de Nicolás Romero se pretende generar en primer lugar la producción de vegetales para el consumo personal, reduciendo el gasto de las familias; y en segundo lugar, incorporar a éstas a la vida laboral, al poner en venta lo obtenido, generando así ingresos extras a los hogares.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura, de Ganadería, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la capacitación y creación de hortalizas en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para instalar invernaderos en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El municipio de Nicolás Romero necesita de nuevas fuentes de producción para la generación de empleos; con este proyecto se pretende integrar a las familias a la vida laboral, ya que la producción de los invernaderos se podrá comercializar y así se generarán ingresos para los habitantes de la localidad.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura, de Ganadería, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la instalación de invernaderos en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para aplicar el sistema de cultivo hidropónico en zona rural de Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El municipio de Nicolás Romero necesita de nuevas fuentes de producción para la generación de empleos; con este proyecto se pretende integrar a las familias a la vida laboral, ya que la producción de frutas y vegetales con que cuenten se podrá comercializar y así generar ingresos para los habitantes de la localidad.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura, de Ganadería, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la aplicación del sistema de cultivo hidropónico en zona rural del municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para elaborar y comercializar frutas y verduras en conserva en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El municipio de Nicolás Romero necesita de nuevas fuentes de producción para la generación de empleos; con este proyecto se pretende integrar a las familias a la vida laboral, ya que la producción de frutas y vegetales en conserva con que cuenten se podrá comercializar y así generar ingresos para los habitantes de la localidad.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura, de Ganadería, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para la elaboración y comercialización de frutas y verduras en conserva en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para fomentar el autoempleo y la producción de crías de conejos en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El municipio de Nicolás Romero necesita de nuevas fuentes de producción para la generación de empleos; con este proyecto se pretende integrar a las familias a la vida laboral, mediante la cría de conejos para su posterior comercialización, generando ingresos para los habitantes de la localidad.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura, de Ganadería, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para el fomento de autoempleo y producción de crías de conejos en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para fomentar el autoempleo y la producción de crías de pollos en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El municipio de Nicolás Romero necesita de nuevas fuentes de producción para la generación de empleos; con este proyecto se pretende integrar a las familias a la vida laboral, mediante la cría de pollos para su posterior comercialización, generando ingresos para los habitantes de la localidad.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura, de Ganadería, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para el fomento de autoempleo y producción de crías de pollos en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para fomentar el autoempleo y la producción de crías de truchas en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El municipio de Nicolás Romero necesita de nuevas fuentes de producción para la generación de empleos; con este proyecto se pretende integrar a las familias a la vida laboral, mediante la cría de truchas para su posterior comercialización, generando ingresos para los habitantes de la localidad.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura, de Ganadería, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para el fomento de autoempleo y producción de crías de truchas en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para rescatar y reforestar áreas verdes en Nicolás Romero, México, a cargo de la diputada Elvia Hernández García , del Grupo Parlamentario del PRI
La que suscribe, Elvia Hernández García , diputada federal a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El municipio de Nicolás Romero se requiere el rescate y reforestación de áreas verdes.
Punto de Acuerdo
Único. Por el que se exhorta a las Comisiones de Agricultura, de Ganadería, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos para el rescate y reforestación de áreas verdes en el municipio de Nicolás Romero, estado de México.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir y adoquinar calles de Tlaltelulco, Tlaxcala, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Armando Corona Rivera , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. El crecimiento de la población estudiantil en el municipio es de enormes proporciones. Sin embargo, las condiciones en que se encuentran las calles hacen que las actividades formativas entre niños y jóvenes del municipio no sean del todo estimulantes, pues las calles que circundan las escuelas están en pésimas condiciones.
2. Para que la niñez y la juventud puedan realizar las actividades de aprendizaje, no es más que necesaria la plena disposición de éstos, a falta de opciones de enseñanza formativa, son más fácilmente reclutados por bandas delictivas.
3. El deseo de la población del municipio es que de alguna manera sus calles ayuden a dar mejor imagen a los pueblos y a las colonias, sobre todo las que rodean las escuelas. También, dar mayor concepto preventivo contra las adicciones y conductas antisociales, que sustenta la educación de la juventud y la niñez.
4. En Tlaltelulco hay calles sin pavimentar, lo que de alguna manera frena el desarrollo rural y urbano del municipio. Por ello se requiere un mayor esfuerzo para la imagen de los pueblos.
Por lo expuesto, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Juventud y Deporte, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos, del orden de 5 millones de pesos aproximadamente, en el rubro de infraestructura de desarrollo rural, para construir y adoquinar varias calles para el uso y disfrute de los habitantes de Tlaltelulco, Tlaxcala.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir un deportivo que preste servicio gratuito a los habitantes de Tlaltelulco, Tlaxcala, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Armando Corona Rivera , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. El crecimiento del índice de enfermedades y la falta de espacios para la recreación y el deporte en el municipio son de enormes proporciones. Sin embargo, son nulas las oportunidades de actividades recreativas y formativas entre niños y jóvenes del municipio.
2. La juventud mexicana, ante la falta de opciones recreativas y formativas, es más fácilmente reclutada por bandas delictivas y más vulnerable a las adicciones.
3. A escala mundial es paradigmático el concepto preventivo contra las adicciones y conductas antisociales, que sustenta la educación deportiva de la juventud y la niñez.
4. En Tlaltelulco hay terrenos suficientes para desarrollar un amplio complejo deportivo que fomente la educación deportiva de los jóvenes.
5. Si esta legislatura impulsa la creación de un deportivo en Tlaltelulco se estaría impulsando una política de prevención de adicciones, de fomento de la educación deportiva y, por ello, de desarrollo integral de las personas.
Por lo expuesto, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Juventud y Deporte, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos, del orden de 6 millones de pesos aproximadamente, en el rubro de infraestructura del deporte, para construir un deportivo que brinde servicio gratuito a los habitantes de Tlaltelulco, Tlaxcala.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para instituir becas en el distrito electoral 12 de Ixtapaluca, México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Armando Corona Rivera , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
1. Por el problema que hay en el país por falta de recursos económicos, muchos niños y jóvenes en edad escolar han tenido que dejar de acudir a los centros de enseñanza por varias circunstancias; sin embargo, una de las más profundas es la falta de recursos económicos en las familias. Este fenómeno repercute directamente en la destrucción del núcleo familiar.
2. En Ixtapaluca y Chalco se ha presentado ese problema con mayor frecuencia, dadas las condiciones de marginación que se ha generado por el incremento desproporcionado de población urbana, debido a la gran cantidad de emigrantes a los polos de desarrollo inmobiliario que se han realizado en estos municipios, lo que ha ocasionado que la gente oriunda de éstos se esté quedando a la zaga en cuanto a educación.
3. Los recursos que se destinen para atender esta solicitud servirán para eliminar o, por lo menos, aminorar el problema que se expone en el presente punto de acuerdo. Es necesario invertir en infraestructura de desarrollo social para apoyar a los niños y a los jóvenes en edad escolar para que continúen sus estudios y, de esa forma, evitar las consecuencias nocivas de este fenómeno.
Por lo expuesto, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Desarrollo Social, y a la de Presupuesto y Cuenta Pública a asignar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos del orden de 30 millones de pesos, en el rubro de infraestructura de desarrollo social, para instituir becas en el distrito electoral 12 del estado de México.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para ejecutar obras en la zona norte de Guerrero, a cargo del diputado Esteban Albarrán Mendoza , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, Esteban Albarrán Mendoza , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXl Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete ante el pleno de esta soberanía al tenor de las siguientes
Consideraciones
Primera. Que la política económica emprendida por el gobierno federal pretende establecer una acción anticíclica, que impacte de manera total en las regiones en las cuales se proyectan realizar obras de infraestructura y con ello revertir los efectos directos de la crisis económica. Como sabemos estas medidas consisten, entre otras cosas, en el aumento del gasto gubernamental para ocupar la mano de obra parada y utilizar los recursos del capital para incentivar y generar la renta. Este objetivo se produce, por medio de obras de infraestructura de impacto social, generando efectos en la recesión provocada por la crisis y con ello poder mitigar su impacto en la población.
En este sentido, el papel del Estado es el de convertirse en un instrumento que provoque resultados positivos en la vida económica en regiones altamente vulnerables a los efectos de la crisis, estabilizando directamente el ciclo económico recesivo. Persigue que la actividad económica, se detone por periodos específicos, a través de planes y programas gubernamentales concretos en la ejecución de obras de infraestructura. Uno de los objetivos al aplicar medidas de esta naturaleza, es evitar que la recesión tenga un ciclo largo de duración, persiguiendo una expansión económica prolongada, con efectos concretos, en la formación y consolidación de infraestructura y por consecuencia en la estabilización de la vida económica.
En este sentido, esta proposición exhorta para que se asuma la responsabilidad hacendaria en la elaboración del Presupuesto de Egresos de la Federación y que se destinen recursos fiscales para la realización de obras de impacto social. Se pretende que los efectos de la política anticíclica tengan resultados en obras tangibles en beneficio de la sociedad que se supriman actitudes de simulación y que los recursos fiscales no se destinen a más gasto corriente, sino que estos generen efectos multiplicadores. Asimismo, se propone que los recursos fiscales, que hoy se van a aplicar, sean utilizados pensando en el mañana en las generaciones futuras. También se desea que se eviten los saldos de las crisis económicas permanentes, que es la pobreza recurrente.
Al encontrarnos hoy una época en la cual existen balances y contrapesos es fundamental la utilización racional de los recursos públicos en beneficio de todos. Es así que a la luz de las circunstancias económicas vigentes se nos obliga a priorizar y destinar recursos fiscales frescos hacia la inversión física, y empezar a construir un futuro cierto para las generaciones presentes y futuras.
Segunda. Que le corresponde a esta honorable Cámara de Diputados la facultad exclusiva de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal de conformidad con lo dispuesto en el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y establecer las consideraciones de inversión de gasto que considere pertinentes.
Tercera. Que el estado de Guerreo requiere inversiones para la realización de obras con sentido social y con efectos multiplicadores, que le permitan gradualmente superar la condición de rezago estructural. Que esto sólo se puede llevar a cabo por medio de la intervención del Estado, al realizar estas acciones. Que al dilatar más estas tareas sólo produce que se ahonden las condiciones de marginalidad existente, fomentando la pobreza de todo tipo .Es en ese sentido, que la política económica anticíclica del gobierno debe aplicarse con estrategias e inversiones públicas de alto impacto. Y que actualmente existen recursos fiscales para infraestructura de la ciudad de Iguala como el acuaférico y la remodelación del Museo de la Bandera y Santuario a la Patria que deben seguirse aplicando.
Cuarta. Que el estado de Guerrero posee una extensión territorial irregular. Que la zona norte del estado es geográficamente accidentada y colinda con el estado de México y Morelos. Esta región necesita vías de comunicación que le proporcionen, rapidez y seguridad entre las múltiples poblaciones que se entrelazan, por medio de la ampliación de las carreteras existentes, en especial la que se dirige de Iguala hacia Taxco para conectarse con Ixtapan de la Sal, pasando por poblaciones como Tetipac, Tenexcotitlán y Pilcaya.
Y que actualmente existen iniciativas de diversos actores públicos del estado de Guerrero que se han concertado durante los últimos años, para que se concrete esta ampliación carretera. Que de ejecutarse impactará positivamente en la calidad de vida de los habitantes de la región.
Quinta. Que Iguala de la Independencia representa para todos lo mexicanos el lugar en el cual se consumó nuestra Independencia nacional y que se fusionaron el Ejército realista e insurgente, para formar el Ejército Trigarante: el nuevo Ejército mexicano. Que en este orden de ideas, Iguala, no ha sido considerada plenamente en la celebración del centenario de la Revolución Mexicana y del bicentenario del la Independencia de México. Que en el centro de la ciudad se encuentra situado el lugar en el que se realizó la fusión y ratificación del Plan de Iguala, documento que consuma la Independencia nacional. También está la ubicación del sitio en el cual vivió el sastre y peluquero Magdaleno Ocampo, quien diseñó la Bandera nacional. Asimismo, dentro de la misma ciudad se encuentra la vieja estación del tren que enlazaban las ciudades de México, Cuernavaca e Iguala. Ésta formaba parte del sistema ferroviario que conducía hacia la región del Balsas. Por este sistema era transportado todo tipo de materiales. La estación dejó de operar en 1997. Actualmente existen dos locomotoras General Electric y varios furgones en su patio.
Además cerca de Iguala se localiza la laguna de Tuxpan, que forma parte del sistema hidrológico de la región y que requiere ser atendida de forma integral para mantener su sustentabilidad, pues actualmente está amenazada en su sistema hídrico. Cabe la pena resaltar que en ella se realizan diversas actividades de tipo recreativo y es centro de esparcimiento regional.
Sexta. Que en el marco de la celebración del bicentenario de la Independencia y centenario de la Revolución Mexicana, la región norte de Guerrero posee importantes lugares de referencia histórica, en los cuales destacan dos por su importancia, cada uno separado por el tiempo, pero unidos por la identidad: el primero es el pueblo de Ixcateopan, que significa en náhuatl ``aquí está tu señor de mucho respeto''. En la misma población existe la iglesia en la que se encuentran depositados los restos del último emperador azteca Cuauhtémoc. Este templo, en estos momentos, está dañado por sismos y por el paso del tiempo. Es urgente que sea atendido, restaurado y rehabilitado para mantenerlo de manera permanente como patrimonio nacional.
Por otro lado, en este contexto, se sitúa un lugar histórico y sin comparación en nuestra historia: Acatempan, localidad situada en el municipio de Teloloapan. Fue ahí donde se inició el proceso de consumación de la Independencia, donde se produjo la reconciliación; el famoso abrazo de Acatempan, el 10 de febrero de 1821, entre el Ejército insurgente y el Ejército realista; el primero encabezado por el general Vicente Guerrero y el segundo por el general Agustín de Iturbide. Después del abrazo y de las negociaciones llevadas a cabo entre ambos personajes, el 24 de febrero, en Iguala, se proclamó el Plan de las Tres Garantías.
Sobra insistir que esta localidad requiere resaltarse en la celebración del bicentenario de la Independencia con la construcción de un monumento en homenaje a dos patriotas que iniciaron la consumación de la Independencia nacional y propiciaron el nacimiento de nuestra nación.
Séptima. Por otro lado, existe una demanda permanente en la zona norte de Guerrero por construir y rehabilitar el relleno sanitario regional que abarca los municipios de Taxco, Huitzuco, Tepecoacuilco, Cocula, Copalillo, Teloloapan, y Atenango del Río, ya que en éste se pretende establecer un sistema de control estricto del manejo de residuos de acuerdo con la normatividad existente. En estos momentos se realizan gestiones para que se pueda contar con los recursos fiscales que permitan lograr el objetivo señalado con la participación de los tres órdenes de gobierno. El mencionado proyecto tiene su origen en las insuficiencias actuales de los basureros municipales, de cada una de las poblaciones aludidas, los cuales son insuficientes para almacenar y tratar los desechos. Ante esta realidad se vuelve indispensable la intervención del gobierno federal a través de una partida específica para atender esta iniciativa que permita construir un relleno sanitario que opere con rigor en el tratamiento de la basura y permita innovar su tratamiento y reciclaje con protocolos de sustentabilidad ambiental, además de pensar en su operación para los próximos 50 años.
En tal sentido y por lo expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita y exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a considerar en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos etiquetados para la realización, construcción y ejecución de las siguientes obras en la zona norte de Guerrero.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se recibieron del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del PRI, proposiciones con punto de acuerdo.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para implantar un programa que permita producir semillas de maíces criollos que serán sembrados en zonas de alta y muy alta marginación de Puebla, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Alberto Jiménez Merino , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en la normatividad aplicable, somete a consideración de esta asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La marginación que prevalece en municipios de Puebla dificulta a sus habitantes la posibilidad de alcanzar a una mejor calidad de vida. Los apoyos que reciben son insuficiente para hacer frente a la precaria situación que enfrentan, siendo el medio rural el más afectado por esta problemática.
La gran mayoría de personas que padecen la marginación y la pobreza tienen como única fuente de ingreso el campo y las actividades agropecuarias, sin embargo, muchos de los productores sociales no pueden acceder a los programas de apoyo para el campo.
Lo mencionado anteriormente obliga a implantar acciones o mecanismos que puedan traducirse en mejores condiciones de vida para las personas que se encuentran en situación de marginación y pobreza, primordialmente, aquellas que habitan en el medio rural.
El proyecto que ahora se presenta tiene como meta apoyar la producción de 420 hectáreas para la generación de semillas. Asimismo, se obtendrán ahorros por el costo de la semilla bajando el precio por saco, hasta 300 pesos. Lo anterior beneficiará a 10 mil 933 productores, ya que permitirá la integración de organizaciones regionales de productores de maíces criollos
Es por ello que resulta imperativo destinar recursos para la producción de semillas de maíz criollo que serán sembradas en zonas de alta y muy alta marginación de Puebla. Lo anterior con el objetivo de disminuir los altos costos que representan para los productores de éstas regiones del estado.
En razón de lo anteriormente señalado, someto a consideración de este pleno, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se destinen recursos federales por un monto de 10 millones de pesos, a fin de implantar un programa que permita la producción de semillas de maíces criollos que serán sembrados en zonas de alta y muy alta marginación de Puebla.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos al desarrollo de 130 microcuencas para la conservación del agua y el suelo mediante 910 obras de retención y aprovechamiento del líquido en la Mixteca poblana, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Alberto Jiménez Merino , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en la normatividad aplicable, someto a consideración de esta asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
México se caracteriza por presentar un conjunto de ecosistemas que conviven de manera natural, está situación nos ubica como una de las naciones con mayor biodiversidad.
Existen regiones en el país en donde la variedad de flora y fauna son de una cuantía sorprendente, entre las entidades que presentan ecosistemas múltiples se sitúa Puebla, caracterizada por contar con una biodiversidad abundante.
Lo anterior, obliga y compromete a conservar, preservar y mantener los recursos naturales que identifican al estado, sin embargo para ello es fundamental contar con recursos suficientes que permitan implantar acciones que otorguen sustentabilidad y sean detonantes para fomentar el desarrollo de nuestra entidad.
El presente proyecto pretende desarrollar 130 microcuencas, por medio de la construcción de 910 obras de conservación y captación de agua de lluvia y complementarias a fin de impactar en 3 mil hectáreas de reforestación y subsuelo para la conservación del suelo y retención de agua.
Lo anterior traerá beneficios directos para 50 mil personas, generando ahorros de hasta 8 mil pesos por familia. Se espera generar 5 mil empleos, incrementar la producción en un 40 por ciento y tener una disponibilidad de 4 millones de metros cúbicos de agua que permitirán abastecer a 130 comunidades rurales.
La preservación, conservación y mantenimiento de los recursos naturales deben ser una prioridad de las políticas públicas ya que su existencia garantiza la viabilidad económica y una mejoría en la calidad de vida las personas.
Con fundamento en lo anteriormente mencionado, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se destinen recursos por un monto de 400 millones de pesos para desarrollar 130 microcuencas para la conservación del agua y el suelo mediante 910 obras de retención y aprovechamiento del agua en la Mixteca poblana.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para el programa integral agropecuario regional Modelo Ahuatempan, en Santa Inés Ahuatempan, Puebla, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Alberto Jiménez Merino , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en la normatividad aplicable, somete a consideración del pleno, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de los siguientes
Considerandos
El desarrollo regional se sustenta en la provisión de recursos suficientes para la construcción de infraestructura productiva, así como a través del aprovechamiento eficiente de los recursos naturales, tales como agua y demás insumos que se generan de manera natural.
Puebla es una entidad en la que se han implantado proyectos de alto impacto social, los cuales se han traducido en mejorías sustanciales para los habitantes de la región, sin embargo, es fundamental continuar con la implantación de obras y proyectos que permitan continuar avanzando en la consolidación de un proyecto social que permita alcanzar el desarrollo económico.
La propuesta pretende instalar 200 proyectos integrales del desarrollo productivo para la seguridad alimentaria, impactando en el mismo número de localidades se prevé construir 34 paquetes de obra para la conservación de suelo y agua. Lo anterior permitirá beneficiar a 18 mil productores.
Se espera obtener una utilidad superior a los 72 millones de pesos.
El ``Modelo Ahuatempan'' tiene como objetivo mejorar la economía de las familias rurales mediante la construcción de infraestructura que permita incrementar la productividad y el crecimiento de la región, beneficiando a la población que habita en dicho sitio.
En razón de lo anteriormente señalado, someto a consideración de la honorable asamblea, la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se destinen recursos por un monto de 143.3 millones de pesos, que serán utilizados en el Programa integral Agropecuario Regional ``Modelo Ahuatempan'', a desarrollarse en Santa Inés Ahuatempan, Puebla.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para instalar una planta procesadora de cítricos en Francisco Z. Mena, Puebla, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Alberto Jiménez Merino , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en la normatividad aplicable, somete a consideración de esta asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de los siguientes
Considerandos
La producción de cítricos es una de las actividades agrícolas más importantes de Puebla, sin embargo, el proceso de encadenamiento productivo de los cítricos se ve limitado al no contar con la capacidad instalada suficiente que permita generar los derivados que se obtienen de dichos productos.
En razón de lo anterior, es que resulta imperativo contar con una planta procesadora de cítricos en Puebla la cual permitirá incrementar la productividad de este tipo de productos, permitiendo que se aprovechen de manera más amplia y eficiente los derivados que se obtengan a partir del procesamiento de cítricos.
El proyecto propone instalar una planta procesadora de cítricos con capacidad de hasta mil toneladas de fruta al día.
Se dará capacitación a 2 mil productores en aspectos relacionados con la producción manejo, poscosecha y comercialización. Se generaran 144 empleos permanentes, 3 mil 700 empleos indirectos y 10 mil 800 empleos temporales.
El impacto regional generara 390 millones de pesos al año.
Puebla se caracteriza por ser una de las entidades que encabezan la producción de sidra y otros productos derivados del procesamiento de frutas. Sin embargo, el contar con este tipo insumos que permiten el procesamiento de productos cítricos representa una oportunidad para detonar esta industria e incidir de manera positiva en el mejoramiento de la calidad de vida las personas dedicadas a esta actividad.
Con fundamento en lo anteriormente mencionado, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se destinen recursos, por 50 millones por parte del gobierno federal, los cuales permitirán la instalación de una planta procesadora de cítricos en el municipio de Francisco Z. Mena, Puebla.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir una presa en Tetela de Ocampo, Puebla, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Alberto Jiménez Merino , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en la normatividad aplicable, somete a consideración de este pleno, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La escasez de agua es un problema que aqueja a la población de nuestro país, sin embargo hay entidades que resienten en mayor cuantía los efectos de la falta de recursos hídricos.
En razón de lo anterior, es fundamental desarrollar obras que permitan disminuir los estragos que implican la poca disponibilidad de agua, por lo que es prioritario destinar recursos suficientes para contar con una infraestructura hidráulica que permita hacer frente a dicha problemática.
En el caso de Puebla, en particular del municipio de Tetela de Ocampo requiere de apoyo económico para la construcción de una presa para la captación de agua, la cual permitirá hacer frente a la creciente demanda del vital líquido, destinando una parte de éste para a poyar a los productores agropecuarios a fin de permitirles mantener sus cosechas y evitar la pérdida de empleos.
El presente proyecto impactará de manera positiva en una superficie de 1 mil 436 hectáreas e indirectamente en otras 363 hectáreas. El número de productores beneficiarios llegara a ser cercano a los mil 200.
La estimación aproximada de recursos que se solicitan es de 707 millones 297 mil pesos, los cuales serán ejercidos de acuerdo al calendario que se plantea en dicho proyecto.
Con fundamento en lo anteriormente mencionado, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se destinen recursos para la construcción de una presa en Tetela de Ocampo, Puebla.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la implantación del Programa de Rescate para Árboles Frutales a través de podas de formación y fitosanitarias en Puebla, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Alberto Jiménez Merino , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en la normatividad aplicable, somete a consideración del pleno, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Puebla cuenta con alrededor de 13 mil 400 hectáreas de frutales, siendo los productos más representativos el tejocote, el durazno, el nogal, el aguacate, la naranja, la ciruela, la pera y la manzana.
La suma de la producción de los frutos mencionados da un total aproximado de 58 mil 900 toneladas de fruta, las cuales son comercializadas en mercados locales y en los estados colindantes a Puebla.
Sin embargo, la producción de árboles frutales presenta problemáticas específicas que dificultan su crecimiento, entre las que se pueden mencionar que los frutales ya se encuentran caducifolios, lo que disminuye la calidad del producto, ocasionando que los productores muestren poco interés ya que no cuentan con los apoyos suficientes que les permitan diversificar sus procesos.
El programa que se pretende implantar apoya a productores mediante el pago de jornales, que a su vez permiten la generación de empleos en sus comunidades, desarrollando actividades como podas fitosanitarias, fumigación, apertura de cajetes, encalado de troncos y composteo de ramas, todo ello con el objetivo de recuperar la rentabilidad de los huertos.
Las expectativas de este programa son: crear un millón 700 mil empleos temporales y generar 150 toneladas de composta. Este tipo de acciones favorecen el desarrollo del sector agrícola de la región, las metas proyectadas incidirán de manera positiva en las familias que habitan en las poblaciones que tienen como actividad predominante la producción de frutales.
Con fundamento en lo anteriormente mencionado, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se destinen recursos, por un monto de 202 millones 293 mil pesos para la implantación del Programa de Rescate para Árboles Frutales a través de podas de formación y fitosanitarias, que se desarrollará en Puebla.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir, equipar y poner en funcionamiento cinco centros de atención y albergue en Nezahualcóyotl, México, a cargo del diputado Héctor Pedroza Jiménez , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal Héctor Pedroza Jiménez , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ante esta LXI Legislativa del H. Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la alta consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo bajo las siguientes:
Consideraciones
La violencia contra la mujer es una realidad que atraviesa todas las clases sociales y trasciende los muros del hogar, mientras intenta ser invisible a la mirada de la sociedad y sus gobernantes. La discriminación y la violencia contra la mujer es una forma flagrante de violación de los derechos humanos, es un problema de la sociedad y una responsabilidad del Estado.
A propósito del ``Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer'', uno de los retos del siglo XXI es erradicar la violencia de género, esta enfermedad histórica que ha sido la primer causa de muerte en el mundo.
El estado de México se coloca como el segundo lugar con mayor índice de violencia de las mujeres de 15 y más años, 78.2 por ciento han vivido incidentes de violencia por parte de su pareja o de otras personas en su familia, en la comunidad, en el trabajo o en la escuela, de cada 100 mujeres, 54 señalan haber sufrido violencia por parte de su pareja durante su última relación y de las mujeres que trabajan en fábricas, talleres o maquila, 30.4 sufren de violencia laboral (INEGI 2005).
Nezahualcóyotl se encuentra en segundo lugar a nivel estatal con el mayor índice de violencia a la mujer por ello la necesidad de brindar a las mujeres en situación de violencia física, psicológica, económica o sexual; creando una cultura de prevención y eliminación se proporcionará asesoría jurídica, tratamientos psicológicos, talleres educativos y de capacitación que contribuyan a acelerar su crecimiento y desarrollo integral.
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se destinen y etiquete una partida por la cantidad de $78'229,000.00 (setenta y ocho millones doscientos veinte nueve mil pesos) para la construcción, equipamiento y funcionamiento de cinco centros de atención y albergue en el municipio de Nezahualcóyotl, estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la construcción, al acondicionamiento y a la puesta en funcionamiento de cinco estancias de día para adultos mayores en Nezahualcóyotl, México, a cargo del diputado Héctor Pedroza Jiménez , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal Héctor Pedroza Jiménez , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ante esta LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la alta consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo bajo las siguientes consideraciones:
Consideraciones
Los adultos mayores representan el respeto, la experiencia, la sabiduría y un tesoro para muchas familias.es la población que crese de manera más rápida desde hace 20 años.
En el estado de México entre 2000 y 2009, según datos del Inegi, el número de adultos mayores pasó de 714 mil a 1.1 millones, quienes residen predominantemente en hogares de tipo familiar, sin embargo es el ciclo de vida en que se pueden apreciar el mayor número de hogares no familiares, principalmente personas que viven solas; existe una alta incidencia de la viudez; esto es relevante si consideramos que uno de los aspectos más relacionados con el bienestar es la calidad de la integración a distintos grupos de pertenencia donde se den intercambios afectivos, que puedan abatir el estado depresivo que caracteriza a un gran número de personas de 60 y más años. Por ello la importancia y necesidad de atender a este grupo vulnerable.
En Nezahualcóyotl existen más de 140 mil personas de la tercera edad (INEGI 2005) y no cuenta por el momento con ningún programa social destinado para ellos, aunado a la pobreza carecen de la alimentación y atención adecuada por lo que consideramos urgente obtener los recursos necesarios para la construcción, equipamiento y funcionamiento de cinco estancias de día donde puedan ser atendidos, protegidos, alimentados y orientados para dar continuidad al crecimiento de sus potencialidades mediante talleres culturales, deportivos, educativos recreativos y de capacitación, mismos que contribuyan a erradicar el rezago en el que se encuentran y a mejorar sus condiciones vida.
Por lo antes expuesto con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía con carácter de urgente y obvia resolución el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se destinen y etiquete una partida por la cantidad de $69'385,000.00 (sesenta y nueve millones trescientos ochenta y cinco mil pesos) para la construcción, acondicionamiento y funcionamiento de cinco estancias de día para adultos mayores en el municipio de Nezahualcóyotl, estado de México.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se considere la restitución del monto otorgado al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, a cargo del diputado Humberto Lepe Lepe , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Humberto Lepe Lepe , integrante del Grupo Parlamentario del PRI de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica, es un Tribunal de lo Contencioso Administrativo dotado de plena autonomía para dictar sus fallos. Actualmente, dicho órgano jurisdiccional está integrado por 42 salas regionales, compuesta cada una de ellas por tres magistrados, y cuya competencia obedece a una división territorial de la república; asimismo, cuenta con un presidente designado de entre los miembros de la Sala Superior del Tribunal integrada por 13 magistrados, 11 de los cuales realizan labores jurisdiccionales, funcionando en Pleno y en 2 secciones, y los otros 2 integrando la Junta de Gobierno y Administración de dicho órgano jurisdiccional.
Desde su fundación como Tribunal Fiscal de la Federación, la competencia material de este tribunal, originalmente restringida a los asuntos fiscales, se incrementó de manera gradual a otras materias administrativas. Esto permitió, durante muchos años, que la estructura del tribunal, junto con el procedimiento contencioso administrativo regulado, anteriormente, por el Título VI del Código Fiscal de la Federación, fueran suficientes para cumplir con el principio de justicia pronta consagrado en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La entrada en vigor, en junio de 1995, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la interpretación de dicha ley realizada por parte del Poder Judicial de la federación, así como las distintas reformas a la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, generaron un importante incremento en su competencia material. Este incremento se dio también en virtud de la competencia por afinidad reconocida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la publicación de nuevas leyes administrativas y la supresión de la obligatoriedad del agotamiento previo de algunos recursos administrativos.
De esta manera, a la fecha, conforme a la Ley Orgánica, el tribunal conoce de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos administrativos y procedimientos que se indican a continuación:
Ahora bien, no obstante el buen desempeño del tribunal desde su creación hasta la fecha, éste presenta rezagos importantes en la resolución de los juicios a su cargo ocasionado, precisamente, por el incremento en su competencia y por la falta de recursos presupuestales.
Esto es así, si consideramos que en el periodo 1998-2008, se incrementó en un 240 por ciento el número de demandas recibidas en el tribunal, mientras que su estructura jurisdiccional sólo creció un 37 por ciento.
Para contrarrestar este efecto, recientemente el tribunal identificó dos opciones, a saber:
Sobre esta base, el tribunal inició las gestiones para la implantación del juicio en línea, el cual consiste en la substanciación del juicio contencioso administrativo federal, mediante la utilización de la más avanzada tecnología de la información y comunicación existente.
De esta manera, el 26 de marzo de 2009, el Ejecutivo federal envió al Congreso de la Unión la iniciativa correspondiente, la cual fue aprobada por la Cámara de Diputados y por el Senado de la República el 15 y 18 de abril de 2009, respectivamente.
El 12 de junio del presente año, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reformaron las Leyes Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, y Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en lo sucesivo el decreto, considerando un costo estimado para el desarrollo del Sistema de Justicia en Línea del Tribunal por la cantidad de 374.3 millones de pesos, cantidad que se señaló se obtendría de la siguiente forma:
Para la planeación, diseño, desarrollo e implantación del juicio en línea, durante el ejercicio fiscal de 2009, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tenía considerado apoyar al tribunal con una ampliación líquida por 115.0 millones de pesos.
Sin embargo, ante la situación económica prevaleciente en el país, dichos recursos no fueron proporcionados al tribunal conforme a lo previsto, no obstante sus solicitudes formuladas los días 22 de junio y 21 de septiembre del presente año.
Adicionalmente, de los 1 mil 505.8 millones de pesos autorizados al tribunal para 2009, en los meses de julio y septiembre se realizaron diversos recortes, por lo que el presupuesto asignado disminuyó a 1 mil 429.6 millones de pesos, es decir, 4.6 por ciento menor al originalmente aprobado.
Con respecto al presupuesto 2010, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público informó al tribunal que su techo presupuestario sería de 1 mil 580.5 millones de pesos. Sobre esta base, el pleno de la Sala Superior del tribunal aprobó el proyecto de presupuesto del tribunal para el ejercicio 2010 por dicho monto.
No obstante lo anterior, en el proyecto presentado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a la Cámara de Diputados se realizaron ajustes al proyecto aprobado por el tribunal, reflejándose una reducción por 26.0 millones de pesos en el rubro de servicios personales; una ampliación al rubro de inversión por 40.0 millones de pesos destinados a la construcción de un inmueble para las Salas Regionales del Golfo, con sede en Jalapa, Veracruz; y una ampliación por 14.0 millones de pesos para atenuar el déficit presupuestario en gasto de operación.
La preocupación del tribunal con respecto a la disminución del presupuesto que realizó la Secretaría de Hacienda por 26.0 millones de pesos en el capítulo de ``Servicios Personales'', es que dicha medida podría implicar: cerrar dos Salas Regionales, con la consecuente reducción de 76 plazas; dejar de emitir 6.048 sentencias anuales, que equivalen a un monto aproximado de 3 mil 183 millones de pesos; afectar la atención y resolución de asuntos; afectar la calidad de las resoluciones por excesivas cargas de trabajo en demérito de una justicia pronta y expedita. Aunado a ello, de no incluirse los recursos necesarios para el desarrollo del Sistema de Justicia en Línea, se estaría violando lo señalado en el artículo Décimo Transitorio del Decreto, poniendo en riesgo la viabilidad de la instrumentación de este proyecto.
Por lo expuesto, presento a esta soberanía los siguientes
Puntos de Acuerdo
Primero. Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública conceda la restitución de los 26 millones de pesos al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en el capítulo de Servicios Personales que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público redujo en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 del Tribunal, enviado a esta honorable Cámara de Diputados.
Segundo. Se otorgue una ampliación al techo de gasto por 115.0 millones de pesos, con el fin de que el Tribunal lleve a cabo el desarrollo e instrumentación del Sistema de Justicia en Línea, en cumplimiento a lo establecido por el artículo décimo transitorio del decreto.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para modernizar la carretera Tepeaca-Tecamachalco, a cargo del diputado Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en la normatividad aplicable, someto a consideración de esta asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de los siguientes:
Considerandos
México adolece de una infraestructura carretera eficiente, no sólo por la cantidad de vías de comunicación, sino también por el deterioro en que se encuentra una parte importante de la infraestructura carretera nacional, ello representa un obstáculo para lograr el encadenamiento de los procesos productivos.
En el caso particular del estado de Puebla, es fundamental contar con caminos y carreteras en buen estado, ya que la entidad no sólo es productora, sino que también es un medio de paso por el que transitan transportes con mercancías provenientes de la zona sur del país.
El contar con vías de comunicación en buen estado garantiza el acceso a un sistema de comunicación carretero que agiliza el mercado interno.
Con fundamento en lo anteriormente mencionado, someto a consideración de este pleno, la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se asignen recursos por un monto de 581 millones de pesos, los cuales serán utilizados para la modernización de la carretera Tepeaca-Tecamachalco.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás normatividad aplicable, someto a consideración de este pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo, en razón de los siguientes:
Considerandos
El Componente de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (Coussa), es una de las herramientas que utiliza el gobierno federal para dar sustentabilidad al sector primario de la economía, cabe mencionar que está integrado por seis subprogramas, los cuales son:
El objetivo del Componente de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua, es contribuir a la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales, suelo, agua y vegetación utilizados en la producción nacional.
El Coussa otorga apoyos para la construcción de pequeñas obras de captación y almacenamiento de agua de lluvia, así como aquellos proyectos que tengan como fin el aprovechamiento sustentable del suelo y la vegetación asociados a la producción primaria, en una estrategia única de manejo de microcuencas, misma que es considerada como la mejor estrategia de planeación para el desarrollo de las comunidades.
Este componente se aplica mediante dos modalidades, 1) Coejercicio, consistente en una aportación mayoritaria de recursos por parte del gobierno federal y por una aportación que realizan las entidades federativas; y 2) mediante el Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria (PESA).
En lo que se refiere al presupuesto otorgado el Coussa, es importante mencionar que para el ejercicio fiscal 2008 se destinaron 869.4 millones de pesos, de igual forma, mediante convenios firmados por el gobierno federal y 29 entidades federativas, se logró que estas últimas aportaran 263.7 millones más. Los estados que no suscribieron los convenios fueron Campeche, estado de México y Yucatán.
El monto de los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2009 ascendieron a mil 283.6 millones de pesos, siendo Yucatán la entidad que no participa en la distribución y aportación de este componente.
La aplicación de los recursos, a diferencia del año 2008, se realizó mediante el coejercicio, el PESA y el proyecto de Pequeñas Obras Hidráulicas.
Según informa la Sagarpa, durante el año 2008 por el componente Coussa se apoyaron a 63 mil productores. Mientras que la expectativa para el presente año es apoyar a una población rural de alrededor de los 159 mil habitantes, beneficiando a una superficie de poco más de 222 mil hectáreas.
Instrumentos como el que ahora se mencionan son fundamentales para lograr mejoras sustanciales en la producción del sector agropecuario, asimismo, es una herramienta por demás útil para dar sustentabilidad a los recursos naturales, en particular para la conservación del suelo y el aprovechamiento eficiente del agua.
Muchas comunidades que carecían de agua, gracias a este programa han podido recargar sus acuíferos, abastecerse de agua, tener pequeñas áreas de riego, abastecer al ganado, a la fauna e incluso producir pescado. Este programa en varios estados, se ha convertido en uno de los más integrales y pertinentes para el desarrollo comunitario. El agua es la base del desarrollo económico y social.
Para lograr alcanzar la meta de fomentar el crecimiento económico es necesario sumar esfuerzos, tanto institucionales como políticos, ello a fin de construir el andamiaje que permita dar continuidad a los programas y proyectos que han demostrado ser un paliativo fundamental para el impulso de las actividades económicas.
En razón de lo anterior, es que a través de la proposición que ahora presento no sólo solicito que se mantenga el Coussa como un pilar de la sustentabilidad, sino que además es imperativo incrementar los recursos que le son asignados, con el objetivo de beneficiar a un número más amplio de personas que se desarrollan en el medio rural.
El Coussa ha demostrado ser una alternativa eficiente para apoyar proyectos agropecuarios, destacándose los apoyos otorgados a los pequeños productores rurales, quienes ahora cuentan con una infraestructura hidráulica que les permite continua produciendo.
En razón de lo mencionado anteriormente, me permito poner a consideración de este Pleno, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como a las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Recursos Hidráulicos y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que:
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para ampliar la carretera Panamericana, en el tramo que va de Izúcar de Matamoros a los límites con Oaxaca, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en la normatividad aplicable, someto a consideración de esta asamblea proposición con punto de acuerdo al tenor de los siguientes
Considerandos
La infraestructura carretera es uno de los componentes que impacta de manera positiva en diversas ramas de la economía, así como en la generación de empleos y los beneficios de mediano y largo plazo que se derivan de la existencia de una carretera.
El objetivo de la presente propuesta es solicitar que se destinen recursos específicos para la ampliación de la carretera Panamericana en el tramo que va de Izúcar de Matamoros, Puebla, hasta los límites con el estado de Oaxaca.
Cabe destacar que la carretera Panamericana es uno de la obras de infraestructura carretera que mayores beneficios trae para los diferentes estados del país por donde cruza.
La carretera Panamericana representa una fuente importante de ingresos por la capacidad que tiene de generar empleos temporales, así como por la infraestructura de bienes y servicios que se producen en torno a ésta, produciendo beneficios para las familias que participan en los diferentes eventos y actividades.
Con fundamento en lo mencionado, someto a consideración de este pleno la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se destinen recursos por un monto de 137 millones de pesos para la ampliación de la carretera Panamericana en el tramo que va de Izúcar de Matamoros a los límites con el estado de Oaxaca.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se apruebe la propuesta presentada por la Comisión de Agricultura y Ganadería y las unidas del campo para revertir la pobreza, el deterioro ecológico, la marginación y la desesperanza, abriendo nuevos horizontes al desarrollo del campo, a cargo del diputado Alberto Jiménez Merino , del Grupo Parlamentario del PRI
El diputado Alberto Jiménez Merino , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y demás normatividad aplicable, somete a consideración de este pleno, la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de los siguientes
Considerandos
En este momento de crisis por la que atraviesa el país, la sociedad mexicana se encuentra inconforme y enojada con los diputados, debido a que a nadie le gusta que por la ineficiencia y el mal manejo de las finanzas públicas, se pongan impuestos y sean los ciudadanos quienes paguen por ello.
El gobierno federal a través de la Secretaría de Hacienda mencionó que existiría un boquete fiscal cercano a los 400 mil millones de pesos; entre los principales motivos que ocasionaron dicha problemática se menciono la crisis internacional y no se dijo nada del extraordinario crecimiento del gasto corriente, del pago de servicios personales que ha habido en los últimos 9 años.
Son muchas las causas de la falta de recursos, una de ellas expresada por el propio pesidente de la República, es que los que más tienen no están pagando impuestos en la proporción a su obligación.
Para compensar el diferencial en el nivel de recaudación y la falta de recursos, el gobierno federal implató un conjunto de acciones encaminadas a disminuir el gasto corriente y de inversión, que ha ocasionado severos problemas como el desempleo, el incremento de los precios y la falta de oportunidades.
Para tener recursos se recurre a aumentar impuestos, no había según los expertos, otras opciones. Así, estuvimos de acuerdo, con responsabilidad destacamos que las medidas promovidas por la administración pública federal no dependieron de los diputados, de igual forma las circunstancias y las opciones para corregir el déficit tampoco fueron promovidas por el Congreso de la Unión. Esperamos que en los próximos años tengamos mayor capacidad y mayor determinación para encontrar mejores soluciones. Lo que viene si corresponde y es responsabilidad de los diputados, decidir el rumbo y destino de los escasos recursos públicos disponibles para el ejercicio fiscal de 2010.
El presupuesto que autorizará la presente Legislatura debe tener como prioridades el otorgar los recursos principalmente para garantizar la alimentación, la educación pública, la salud, el fomento al empleo, un mejor ingreso para las familias, mayores oportunidades para la generación de inversión, el combate a la pobreza, la erradicación de la marginación y la desigualdad social y garantizar la vivienda, todo ello con el objetivo de que todos los mexicanos puedan tener una vida más digna.
La gente necesita recursos para obtener los alimentos que requiere la familia, agua, ingresos, una vivienda digna, medicamentos y apoyo para desarrollar sus capacidades; educación, capacitación y asistencia técnica. Sin el desarrollo de capacidades, nunca habrá un presupuesto que alcance para atender las necesidades.
Es tiempo de destacar la importancia de los apoyos intelectuales sobre los apoyos materiales como un fin último para impulsar el desarrollo humano y social.
En este contexto, es imperativo contribuir para que los presupuestos sectorizados sean suficientes y eficientes, y para ello es fundamental trabajar en el diseño de políticas públicas que permitan una mejor redistribución de la riqueza generada por los sectores de la economía. El sector primario genera una gran cantidad de productos que son utilizados como insumos por otras ramas de la economía.
Sin embargo, el valor agregado solo trae beneficios para los sectores dedicados a la industrialización de los productos agropecuarios. Pareciera que consciente o inconscientemente, los productores primarios renunciaron a participar en los segmentos de acopio, transformación y comercialización.
En este sentido, es fundamental apoyar estrategias y programas que generen un impacto directo e inmediato en el campo mexicano tales como: el Programa Especial de Seguridad Alimentaria, programa de activos productivos, programas de reforestación productiva, conservación del suelo y el agua, proyectos de desarrollo agropecuario, proyectos de infraestructura hidráulica, programas dirigidos a mujeres, jóvenes y productores sociales del sector primario, y demás estrategias que permitan mejorar la comercialización, el financiamiento, incrementar la competitividad y otorguen sustentabilidad al campo mexicano.
Es la alimentación y el ingreso lo que más reclama de gente, de allí proviene su seguridad pública y allí nacen las principales inconformidades. El campo, aún en la crisis actual, es un sector que siguió creciendo. Hay estudios contundentes que señalan que invertir adecuadamente en el campo permite incrementos sustantivos en el ingreso, especialmente en el más pobre de la sociedad rural.
También se sabe que generar un empleo en el campo cuesta 6 veces menos que hacerlo en la ciudad y mantener una familia en el campo es 22 veces menor que hacerlo en la zona urbana.
Adicionalmente, la gente reclama que los insumos usados en la agricultura como semillas, fertilizantes, agroquímicos y maquinaria suben indiscriminadamente sin que nadie los controle o regule.
Producir caro y vender barato, ha sido la mayor desgracia de los productores del campo. Hay aberraciones tan inexplicables que es inadmisible que el agua sea, en muchos casos, mucho más cara que la leche. Urge revisar costos de producción y precios.
Por lo anterior, los diputados de la Confederación Nacional Campesina, afiliados al Partido Revolucionario Institucional, solicitamos a esta honorable asamblea su respaldo para apoyar la propuesta presupuestaria que ha hecho la Comisión de Agricultura y Ganadería en esta LXI Legislatura, presidida por el presidente de nuestra organización, la Confederación Nacional Campesina.
Es tiempo de ejercer una gran responsabilidad; sin renunciar a impulsar la modernidad, sin desconocer la importancia de estar en niveles de desarrollo del primer mundo, nuestra gente necesita apoyos para sus necesidades básicas, eliminar gastos suntuosos y apoyos reales para salir de la pobreza y la marginación.
En razón lo señalado anteriormente, pongo a consideración de este pleno la siguiente proposición con
Puntos de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que se apruebe la propuesta de presupuesto presentada por la Comisión de Agricultura y Ganadería, y de las comisiones unidas del campo para revertir la pobreza, el deterioro ecológico, la marginación y la desesperanza, abriendo nuevos horizontes al desarrollo del campo mexicano.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se recibieron del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI diversas proposiciones con punto de acuerdo.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para los proyectos de abastecimiento de agua de Acapulco, Guerrero, en las zonas Zapata-Renacimiento, norponiente y Pie de la Cuesta, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 67, numeral I, inciso b), de la Ley Orgánica; y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
Primera. Que la coordinadora de la Oficina de las Naciones Unidas de Apoyo al Decenio Internacional para la Acción El Agua Fuente de Vida 2005-2015, Josefina Maestu, en el marco del último foro 2009, celebrado en Estambul, aseguró que gran parte de la lucha de hoy se centra en que, el agua sea reconocida como un derecho universal.
Segunda. Que entendemos por agua potable aquella que es apta para el consumo humano y para los demás usos domésticos. Ésta, además de ser limpia, ha de ser inodora, fresca y agradable. Debe contener algunos gases, especialmente aire y sales disueltas en pequeñas cantidades. No debe poseer materias orgánicas, gérmenes patógenos, ni sustancias químicas. Así, el agua es un bien indispensable para el desarrollo de toda civilización, ya que posibilita la expansión demográfica y los progresos de la producción, que van desde la agricultura hasta la electrónica.
Tercera. Que la falta de disponibilidad de agua potable es una de las principales carencias que sufre el ser humano y que, actualmente, soportan en el mundo mil 200 millones de habitantes. Actualmente, mueren en el planeta 15 millones de personas al año a causa de enfermedades causadas por la falta de disponibilidad de agua potable de calidad. Por ello, el abastecimiento de agua a la población, se encuentra directamente relacionado con la calidad de vida, debiéndose considerar como un derecho humano fundamental. De hecho, así está considerado por la Organización de las Naciones Unidas, desde el año 2006, en el marco del Foro Mundial del Agua, celebrado en esta Ciudad de México.
Cuarta. Que en este orden de ideas, el sistema de agua potable puede conceptuarse como el conjunto de elementos íntimamente relacionados que tienen por fin ofrecer a una comunidad el agua potable que requiere, de acuerdo con sus necesidades sociales, productivas e individuales, así como llevar a otro lugar, las aguas utilizadas, pluviales y desechos humanos e industriales, para que puedan ser tratadas y, posteriormente, se les asigne su reúso o verterlas en cauces naturales. En todo caso, debe asegurarse no ocasionar degradación alguna del sistema ecológico, procurando mantener las condiciones generales naturales de la zona o lugar de que se trate.
Quinta. Que los sistemas de agua potable y alcantarillado constituyen un servicio público, de fundamental importancia para la sobrevivencia y bienestar social de la población de los municipios, aunque en muchos casos presenten problemas administrativos, técnicos y operativos.
Sexta. Que la responsabilidad constitucional recae directamente sobre los ayuntamientos, ya que por disposición de la fracción III, inciso a), del artículo 115 de nuestra Constitución, se obliga a las autoridades municipales a encauzar sus acciones para hacer estos sistemas más eficientes, ya sea reorganizando la estructura existente o bien construyendo nuevas obras públicas, teniendo presente que el agua potable debe abastecerse en cantidad, calidad y oportunidad que la comunidad demande.
Séptima. Que asolados económicamente por la crisis financiera que azota a economías dependientes como la nuestra, los municipios de nuestro país, como Acapulco, Guerrero, enfrentan graves problemas en materia de ampliación y rehabilitación de redes de agua potable y saneamiento de aguas residuales, los cuales se acrecientan, toda vez, que no cuentan con la disponibilidad de recursos para llevar a cabo las ampliaciones y restauraciones que sus sistemas de agua potable les demandan, lo que, obviamente, deriva en una deficiente prestación de estos servicios que irritan a una sociedad cada vez más contestataria en el ejercicio de sus derechos.
Octava. Que en atención a que esta representación nacional juega un papel crucial para detonar la gobernabilidad de los municipios, en virtud de la responsabilidad que esta Cámara ejerce en materia presupuestaria, para incluir importantes apoyos financieros, a través de los diversos programas a cargo de la Comisión Nacional del Agua, enfocados a la rehabilitación de los sistemas de agua potable y saneamiento en los municipios, como es el caso de Acapulco, que además de ser un municipio de honda tradición turística, concentra 23.46 por ciento de la población total del estado, con una tasa media anual de crecimiento vigorosa, concentrada fundamentalmente en la cabecera municipal.
Noveno. Que en virtud de que la zona de la colonia Zapata, Renacimiento, Norponiente y Pie de la Cuesta del municipio de Acapulco presenta brutales deficiencias en sus sistemas de agua potable, es necesario exhortar a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados, para que, se destinen, a Acapulco de Juárez, dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, cuando menos,130 millones de pesos, que permitan cumplir con sus esenciales requerimientos en materia de este vital servicio público.
Décimo. Que si bien es cierto que Acapulco es conocido internacionalmente como uno de los destinos turísticos por excelencia, por los atractivos naturales como La Quebrada o sus cálidas playas de la bahía de Santa Lucía, Caletilla, Caleta, La Roqueta, Playa Hornos, Tlacopanocha, Playa Suave, Playa Carabali, El Morro, Condesa, Copacabana, Icacos, Puerto Marqués, Majahua, Revolcadero, Punta Diamante, entre otras, que no sólo han sido fuente de legendaria inspiración popular, cinematográfica y poética, sino una plaza financiera, donde los inversionistas tanto nacionales como extranjeros, han contribuido a detonar la fama internacional que se ha ganado a pulso y que han motivado incluso, que 80 por ciento de los recursos propios que dinamizan la economía estatal, sean generados por la actividad turística, mientras que 20 por ciento restante el sector agrícola; lo que indiscutiblemente hace que nuestro destino económico y financiero dependa en gran medida del tratamiento que el gobierno y esta representación nacional otorguen al sector turístico y a un destino tan emblemático y fundamental, como lo es Acapulco.
Por lo anterior, resulta de sobrada razón y urgente necesidad implementar acciones y programas, reorientando recursos que busquen resolver los graves problemas que en materia de sistemas de agua potable y alcantarillado, poseen municipios como Acapulco, a efecto de que esta soberanía nacional tenga a bien aprobar la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La LXI Legislatura hace respetuoso exhorto a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Recursos Hidráulicos, de la Cámara de Diputados, para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se asignen, cuando menos, 130 millones de pesos, a los proyectos de abastecimiento de agua del municipio de Acapulco, Guerrero, en la zona Zapata-Renacimiento (90.5 millones de pesos) y en la Zona Norponiente y Pie de la Cuesta (49.45 millones de pesos).
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para que la inversión destinada a la construcción de la carretera Acapulco-Zihuatanejo salga etiquetada en el tramo Pie de la Cuesta-El Conchero, a efecto de iniciar el desarrollo del circuito turístico de la Costa Grande de Guerrero a partir de Acapulco, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 67 numeral I, inciso b) de la ley Orgánica y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
1. El turismo es la tercera principal actividad económica del país; México es una de las diez primeras potencias mundiales en la materia, genera el 8 por ciento del producto interno bruto, 16 mil millones de dólares al año y 2 millones 140 mil empleos directos.
2. Durante décadas y pese a las crisis, el turismo ha experimentado un continuo crecimiento y una profunda diversificación hasta convertirse en uno de los sectores económicos que crece con mayor rapidez, en una actividad dinamizadora con efecto multiplicador de la economía, que lo mismo incorpora a hombres y a mujeres; integra a la fuerza laboral tanto jóvenes como a adultos, por lo que hay que reconocer la importancia del turismo y sus valores sociales, económicos, culturales y políticos.
3. De acuerdo con cifras de la Secretaría de Turismo federal, los flujos de visitantes nacionales representan alrededor del 86 por ciento de la actividad turística del país y generan el 7 por ciento del producto interno bruto.
4. Por ello, es importante, para el desarrollo y fortalecimiento de esta fundamental actividad económica, invertir en la infraestructura carretera que permita crear circuitos turísticos y detonar el desarrollo regional.
5. De acuerdo al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010, en la cartera de programas y proyectos de inversión para Guerrero, en el rubro de comunicaciones y transportes, el Centro SCT Guerrero, como unidad responsable, aplicaría 100 millones de pesos para la construcción de la carretera Acapulco-Zihuatanejo.
6. Por la importancia para el desarrollo turístico de Acapulco, la Costa Grande y su conexión con Ixtapa Zihuatanejo, --no olvidemos que Guerrero vive del Turismo-- es necesario que la inversión antes mencionada salga etiquetada para iniciar la modernización del tramo carretero Pie de la Cuesta (Acapulco)-El Conchero (Coyuca de Benítez), y con ello, iniciar enlazar la zona turística de Acapulco con la de Ixtapa Zihuatanejo, beneficiando al turismo de la zona del bajío y del centro del país, al contar con una carretera de altas especificaciones, que beneficie a una población de 130 mil habitantes de los municipios de la región de la Costa grande, Guerrero.
7. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, cuenta con el Proyecto Ejecutivo y permisos ambientales correspondientes.
Por lo expuesto y fundado, solicito se someta a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La LXI Legislatura hace respetuoso exhorto a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Comunicaciones, y Transportes de la honorable Cámara de Diputados, para que la inversión de 100 millones de pesos, asignada en el PEF de 2010, para la construcción de la carretera Acapulco-Zihuatanejo, salga etiquetada en el tramo carretero Pie de la Cuesta (Acapulco)-El Conchero (Coyuca de Benítez), para iniciar el desarrollo del circuito turístico de Costa Grande de Guerrero, a partir de Acapulco.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para los proyectos de reconstrucción o remodelación de inmuebles de Acapulco de Juárez, Guerrero, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 67, numeral I, inciso b), de la Ley Orgánica; y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
1. La cultura es toda manifestación de la creatividad de los seres humanos; su rescate, fomento y fortalecimiento sirve para mejorar la convivencia y, con ello, la calidad de vida de las comunidades y personas.
2. El rescate de monumentos y centros históricos y la construcción de infraestructura para el fomento de las artes y de las expresiones artísticas, particularmente de los jóvenes, es un capitulo fundamental, máxime tratándose de los centros turísticos, donde estas acciones sirven para ampliar y diversificar su oferta turística.
3. Acapulco, como centro turístico emblemático de sol y playa, requiere recursos para desarrollar proyectos culturales que le permitan, precisamente, ofrecer, además, opciones para el turismo cultural, artístico, ecológico, histórico y arqueológico.
4. Paralelamente, para el desarrollo integral de los jóvenes es prioritario que tengan espacios físicos donde desarrollen su talento cultural, liderazgo, creatividad, trabajo en equipo, aprecio por el arte y la cultura humanística en todas sus manifestaciones, el cariño y el cuidado de la salud física y mental, entre otras.
5. Por lo anterior, y considerando la importancia que tiene la cultura y la historia para el desarrollo y fortaleza del país y de sus destinos turísticos, es necesario que las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Cultura, y de Educación prevean la asignación de 15 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 para la segunda etapa de la reconstrucción y remodelación de los siguientes inmuebles del municipio de Acapulco de Juárez:
Por lo expuesto y fundado, me permito someter a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Sexagésima Primera Legislatura exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura de la honorable Cámara de Diputados a efecto de que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2010 se asignen 15 millones de pesos a los proyectos reconstrucción y remodelación de los siguiente inmuebles del municipio de Acapulco de Juárez: continuación de la restauración y consolidación del Fortín Álvarez (4.4 millones de pesos); construcción de la casa de la cultura universitaria en Acapulco (6 millones de pesos); continuación de la restauración y consolidación de la capilla de la ex hacienda La Providencia de don Juan Álvarez (1.2 millones de pesos); y la remodelación del teatro Domingo Soler (3.4 millones de pesos).
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir los distribuidores viales Ruiz Cortines-Las Cruces (Cima-Carabali) y Cuauhtémoc-Universidad, alternativo al crucero Universidad, de Acapulco, Guerrero, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito diputado federal Fermín Gerardo Alvarado Arroyo , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 67, numeral I, inciso b) de la Ley Orgánica y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
1. Conforme las ciudades crecen, así como la densidad y mezcla de actividades, las necesidades de movilidad, vialidades y transporte se incrementan, lo que hace necesario la implementación de obras prioritarias de vialidad, como lo son, los distribuidores viales, pasos a desnivel, autopistas, carreteras periféricas, vialidades internas, entre otros, de gran importancia social, que permitan darle fluidez a la circulación vial y garantizar condiciones de mayor conectividad, para la distribución, intercambio y comercialización de bienes y servicios.
2. Los distribuidores viales, permiten la agilización del tránsito y combinar rutas de largo itinerario con el tránsito urbano, reducir accidentes, emisiones contaminantes, la facilitación, la planeación y el ordenamiento urbano y, con ello, mejorar la calidad de vida de las ciudades.
3. En conjunto una mejor infraestructura eleva la competitividad de la economía y, por tanto, su capacidad para atraer inversiones, máxime en tratándose de un centro turístico emblemático como lo es Acapulco, ciudad a la que, los visitantes acuden para el solaz y disfrute, circunstancia que, cada vez más, se complica por carecer de vialidades que propicien fluidez y agilización del tráfico vehicular.
4. Por lo anterior, es importante que las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Comunicaciones y de Transportes de la Cámara de Diputados, con sensibilidad, asignen 255 millones de pesos, en el Presupuesto de Egresos 2010, para el rubro de infraestructura vial del municipio de Acapulco, Guerrero, específicamente para los siguientes proyectos:
1. Construcción del distribuidor vial Ruiz Cortínes-Las Cruces (Cima-Carabali) (89.61 millones de pesos)
2. Construcción del distribuidor vial Cuauhtémoc-Universidad, alternativo al Crucero Universidad (165 millones de pesos.)
Por lo expuesto y fundado, solicito se someta a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La LVI Legislatura hace un respetuoso exhorto a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Comunicaciones y de Transportes de la Cámara de Diputados, para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se asignen 255 millones de pesos para los proyectos: construcción del distribuidor vial Ruiz Cortínes-Las Cruces (Cima-Carabali) (89.61 millones de pesos) y construcción del distribuidor vial Cuauhtémoc-Universidad, alternativo al Crucero Universidad (165 millones de pesos), del municipio de Acapulco, Guerrero.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se reasignen recursos para mantener por lo menos los autorizados en 2009, en el Fondo Metropolitano, a Acapulco, Guerrero, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito diputado federal Fermín Gerardo Alvarado Arroyo , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 67, numeral I, inciso b) de la Ley Orgánica y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:
Consideraciones
1. El desarrollo metropolitano es el proceso de crecimiento social y económico de una zona o área metropolitana, que garantiza la funcionalidad, ordenamiento y gobernabilidad territorial de una determinada ciudad central y de las unidades político-administrativas contiguas y completas a ésta, para la preservación del ambiente, la conservación y reproducción de los recursos naturales y mejorar la calidad de vida de la población.
2. Por haberse convertido Acapulco en el destino turístico por excelencia, derivó en un centro de desarrollo generador de oportunidades de empleo, con un gran crecimiento migratorio y demográfico, propiciando un desordenado crecimiento urbano, extendido, ahora, conurbadamente, en tres municipios colindantes: Coyuca, San Marcos y Tierra Colorada, lo que ha obligado a proporcionar recursos presupuestales que sean destinados a su atención como una zona metropolitana en donde se mejoren los servicios, se ordene su crecimiento y se garantice funcionabilidad y gobernabilidad.
3. En el Presupuesto de Egresos de 2009, se asignaron en el Fondo Metropolitano, 40 millones de pesos al municipio de Acapulco, Guerrero y, sorprendentemente, en el proyecto de PEF 2010, sólo se le asignan 24.5 millones de pesos, por lo que es preocupante la disminución de 15.5 millones de pesos, que interrumpiría proyectos de obras ya iniciadas y la atención prioritaria que requiere esta zona territorial en donde convergen cuatro municipios.
4. Por lo anterior, es importante que las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Desarrollo Metropolitano, realicen una reasignación para mantener, por lo menos, en el Presupuesto de Egresos de 2010, los 40 millones de pesos que se autorizaron en el 2009, para el municipio de Acapulco, Guerrero, lo cual será posible con los 7 mil millones de pesos de recursos adicionales, que se tendrán con la recién aprobada Ley de Ingresos y los recursos adicionales que resulten de la disminución del gasto corriente.
Por lo expuesto y fundado, solicito se someta a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La LXI Legislatura hace un respetuoso exhorto a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de De-sarrollo Metropolitano de la Cámara de Diputados, para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, realicen una reasignación de recursos presupuestales para mantener, por lo menos, en el Presupuesto de Egresos de 2010, los 40 millones de pesos que se autorizaron en el 2009, dentro del Fondo Metropolitano, para el municipio de Acapulco, Guerrero.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para los proyectos de rescate y mejoramiento de la imagen urbana y la diversificación de la oferta turística del centro histórico de Acapulco, Guerrero, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 67, numeral I, inciso b), de la ley Orgánica; y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
1. La tendencia actual del desarrollo turístico urbano incorpora la recuperación de los centros históricos y antiguos y de las áreas obsoletas, especialmente todas aquellas que por su naturaleza histórica representan un referente de identidad, no sólo cultural las cuales se convierten en el génesis de un lugar como el caso de Acapulco.
2. Con el tiempo estos centros y áreas turísticas se han ido degradando y convirtiendo en núcleos de marginación que, además, actúan de barrera entre las restantes áreas urbanas y su conexión con otros sitios de interés turístico, rompiendo el continuo urbano y la recuperación de espacios que en el turismo es primordial por cuanto a que gran parte de lo que se oferta en un centro turístico lo es la imagen del destino.
3. La recuperación y reconversión manteniendo al máximo a las personas y los elementos significativos y de valor en el territorio, pero especialmente de valor turístico, constituye un nuevo eje de políticas públicas que pugnan por la recuperación de sitios históricos que permitan el mantenimiento, desarrollo y diversificación de los destinos turísticos.
4. Acapulco es un destino turístico pionero y representa un símbolo emblemático de esta actividad en el país y en el mundo, por lo que es importante dotarlo de recursos presupuestales que permitan no sólo el rescate y rehabilitación de su infraestructura, sino la diversificación de la oferta turística que ofrece.
5. El centro histórico de la ciudad de Acapulco es un espacio urbano donde convergen todo tipo de actividades y personas; por antonomasia es el lugar de esparcimiento dominical, pero también en cuyas zonas adyacentes se circunscriben los llamados ``barrios históricos del puerto'', como lo son el barrio de Petaquillas, La Guinea, El Capire, El Pozo de la Nación, El Teconche, entre otros.
6. En esta zona se ubica la terminal marítima a donde arriba el turismo de cruceros, a los que hay que garantizar seguridad, calidad y limpieza y embellecimiento del entorno, pues el embellecimiento de un lugar distingue, eleva el nivel de competitividad del espacio o destino turístico y le agrega un plus sobre los servicios de infraestructura y estructura turística.
7. Para el propósito de seguir impulsando el desarrollo turístico de Acapulco es imprescindible evitar que el deterioro de uno de sus espacios más importantes, como lo es su centro histórico, donde se incluye el zócalo, La Quebrada y el Fortín Álvarez proyecten un efecto de contaminación y afecte por su envejecimiento a aéreas sustantivas e importantes de este destino turístico.
8. Por lo anterior, resulta importante incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, dentro de los recursos del programa: (k) proyectos de inversión, (021) proyecto de infraestructura de Turismo; (026) otros proyectos; los siguientes:
Por lo expuesto y fundado, solicito se someta a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La LXI Legislatura hace respetuoso exhorto a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Turismo, para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, se asignen, cuando menos, 25 millones de pesos, a los proyectos de rescate y mejoramiento de la imagen urbana del centro histórico de Acapulco, a partir de la terminal de cruceros (20 millones de pesos); rehabilitación del Fortín Álvarez (3 millones de pesos), ``concha acústica en sinfonía del mar'', ubicada en La Quebrada (2 millones de pesos), del municipio de Acapulco, Guerrero, para la rehabilitación y mejoramiento de su imagen urbana y la diversificación de su oferta turística.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir un hospital comunitario, en los bienes comunales de Cacahuatepec, del área rural de Acapulco, en beneficio de más de 43 mil habitantes, en su mayoría campesinos, a cargo del diputado Fermín Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal Fermín Gerardo Alvarado Arroyo , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 67 numeral I, inciso b), de la ley Orgánica y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
1. La salud es un asunto de vital importancia porque tiene que ver con la vida de las personas, por lo que es fundamental que como legisladores fortalezcamos con mayores recursos el propósito de ampliar la cobertura y la calidad de los servicios de salud, máxime cuando se trata de los núcleos de población que, por su ubicación y dispersión geografía, tardan horas de traslado para llegar al centro hospitalario más cercano.
2. La Organización Mundial de la Salud define a la Salud como el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de infecciones o enfermedades, por lo que es importante impulsar la creación de más hospitales, clínicas y centros de salud, donde se atienda a los enfermos, ya que 25 millones de mexicanos carecen de un sistema que les provea de esta fundamental atención.
3. En virtud de la primacía que representa lograr una cobertura universal y el mejoramiento de los servicios de salud en el país, es prioritario procurar recursos, primordialmente, en las zonas de mayor marginación, para la construcción y reforzamiento de la infraestructura hospitalaria, que permita prevenir, atender y resolver los principales problemas de salud que aquejan a la población campesina y rural, y hacer esfuerzos continuos para aspirar a alcanzar, cuando menos, los promedios nacionales de vida.
4. Por lo anterior, es importante asignar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 30 millones de pesos para la construcción de un hospital comunitario, en los bienes comunales de Cacahuatepec, municipio de Acapulco, con lo que se beneficiara a más de 43 mil habitantes, 1 en su mayoría campesinos y mujeres rurales que cuando se enferman tienen que pasar el río, en balsas y lanchas, y luego, un trayecto de casi 2 horas para llegar al hospital de Ciudad Renacimiento, de Acapulco; peor aún, si esto sucede de noche, la gente se muere por falta de transporte.
Por lo expuesto y fundado, solicito que se someta a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. La Sexagésima Primera Legislatura hace un respetuoso exhorto a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud de la honorable Cámara de Diputados para que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se asignen 30 millones de pesos para construir un hospital comunitario, en los bienes comunales de Cacahuatepec, del área rural del municipio de Acapulco, en beneficio de más de 43 mil habitantes, en su mayoría campesinos y mujeres rurales.
Nota: 1 Instituto Nacional de Estadística y Geografía.El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se recibieron del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI, diversas proposiciones con punto de acuerdo.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para remodelar y equipar los desayunadores comunitarios pertenecientes al Sistema Municipal DIF del distrito electoral XXXII, de Valle de Chalco Solidaridad, con objeto de que éste amplíe la cobertura de los servicios que presta a la población de Ixtapaluca, México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Miguel Ángel Luna Munguía, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 23, numeral 1, inciso f), 30 y 45, numeral 6, incisos e) y f), 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
Actualmente el municipio de Valle de Chalco Solidaridad tiene una amplia densidad de población (ocupando el séptimo lugar a nivel estatal) que asciende casi a los 500 mil habitantes. Es un importante centro poblacional que colinda con Ixtapaluca, Chalco y el Distrito Federal; cuyos habitantes padecen los efectos de ser parte de uno de los municipios con mayor índice de vulnerabilidad y pobreza.
Desde el punto de vista de la localización física, se observa una gran concentración en la cabecera municipal y una gran dispersión en el resto del territorio. Esta información señala que en los próximos años se continuará con una demanda muy importante de suelo para atender las necesidades de la población local y migrante.
Respecto a la estructura poblacional el propio plan municipal de desarrollo urbano, señala que existe una base muy amplia de la población en condiciones de ser productiva, que igualmente demandan servicios, salud, deporte, recreación y primordialmente empleo.
Con el fin de impulsar procesos de organización comunitaria y participación social que generen capacidades autogestivas, así como promover proyectos comunitarios que cubran las necesidades prioritarias de la población de las localidades rurales con altos y muy altos grados de marginación, a través de la integración de grupos de desarrollo comunitario, con base en un proceso formativoeducativo, se busca la construcción y remodelación de los desayunadores comunitarios del Sistema Municipal DIF.
Este tipo de estructuras de cooperación fortalecen el enfoque que revalora a la persona a través de su dimensión familiar y comunitaria, parte del reconocimiento a la dignidad de la persona humana, como fin en sí mismo, y opera mediante el desarrollo integral de la familia y la relación con otras instancias, en especial, con la comunidad.
Bajo estas circunstancias y con la firme convicción de ayudar a los habitantes de Ixtapaluca solicito su valioso apoyo y someto a la consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Desarrollo Social, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que destinen, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, recursos económicos suficientes para la remodelación y equipamiento de los desayunadores comunitarios, pertenecientes al Sistema Municipal DIF del distrito XXXII de Valle de Chalco Solidaridad, con el fin de que este amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población de Ixtapaluca, México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para las obras de rehabilitación, perforación, construcción, mantenimiento y limpieza del Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Ixtapaluca, con objeto de que éste amplíe la cobertura de los servicios que presta a la población de Ixtapaluca, México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Miguel Ángel Luna Munguía, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 23, numeral 1, inciso f), 30 y 45, numeral 6, incisos e) y f), 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
• Los recursos hidrológicos de la región de la cual forma parte Ixtapaluca, está integrado por el río de San Francisco, situado al sur del municipio. Los escurrimientos más importantes en la región vienen de norte a sur, por los arroyos que conforman la barranca de Los Muertos, el río Santo domingo, la barranca El Potrero y el río San Francisco. Los mantos subterráneos son producto de los escurrimientos de la Sierra Nevada y son la fuente principal del consumo municipal, en el municipio aún no se presentan problemas por sobreexplotación.
• El área en estudio cubrirá sus demandas de agua mediante la perforación de pozos profundos, ya que los mantos freáticos son producto de los escurrimientos de la Sierra Nevada.
• La zona oriente del estado de México presenta una situación hidrográfica compleja, la ubicación de la población y de los principales polos de desarrollo industrial están inversamente relacionados con la disponibilidad del agua.
• El municipio de Ixtapaluca, el cual es limítrofe con el de Valle de Chalco, debido a su localización presenta problemas de desabasto de agua y a su vez es epicentro de inundaciones continuas debido al canal de La Compañía, que debido a una infraestructura sólida se desborda en época de lluvias. No obstante mucha del agua que se precipita desde el parteaguas de la Sierra Nevada, escurre por el subsuelo hacia el fondo del valle, recargando los acuíferos por filtración. Es el caso de las cuencas de los ríos Tlalmanalco o de La Compañía, el arroyo San Francisco y el Río Tenango, cuyas aguas subterráneas son las que se extraen de los pozos para darle el servicio de agua potable a la población. Dicho lo anterior, es necesario mejorar las medidas de prevención de inundaciones y ampliar la cobertura en el suministro de agua potable a todas las colonias del municipio 125 del estado de México.
• Por otra parte, debido a las fugas, se pierde el 34 por ciento de agua potable, por lo que la perforación de pozos logrará abatir el desabasto y qué medidas se han implementado para beneficiar a la población mexiquense que no cuenta con el servicio de forma regular.
• En el municipio, el suministro actual de agua potable es de 69,380 metros cúbicos diarios. La red de agua potable proporciona tomas de agua al 90% de la población; el resto se abastece por el sistema de pipas. La deficiencia en el servicio se debe a que algunas redes de distribución se encuentran muy deterioradas.
• En cuanto a la demanda del servicio, es necesario contar con algunos pozos que permitan la dotación del servicio. El servicio de drenaje es el que representa mayor déficit dentro del Centro de Población, ya que solo cubre un 60%, aproximadamente, por lo que 40% de las viviendas, en promedio, carecen de éste servicio; las descargas que se hacen a cielo abierto se dirigen a los cárcamos provisionales para bombearlos al canal de La Compañía.
• Debido a que actualmente no existe otro drenaje para ``sacar'' las aguas del valle, la única alternativa en este momento es el canal de La Compañía, por lo que se tendrán que prever algunas acciones que permitan drenar hacia una zona distinta, además de disminuir las aportaciones, tratando y reciclando el agua en la mayor proporción posible, además de que en su momento se realicen los estudios necesarios para ver la posibilidad de construir pozos de absorción.
• Finalmente, en este contexto es necesario considerar el establecimiento de nuevos drenajes para que garanticen el abasto de agua directo a los municipios.
• El mantenimiento preventivo de la red del Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (ODAPAS) de Ixtapaluca evitará de manera definitiva las inundaciones que cada temporada de lluvias afectan la salud, integridad física y patrimonio de los mexiquenses de diversos municipios, como son Valle de Chalco y Chalco, entre otros.
• Este tipo de acciones equivale a salvar vidas y resguardar el patrimonio de las familias de este municipio; asimismo, hay que añadir que el cambio climático que ha provocado desabasto de agua ha provocado que en otras entidades se desarrollen programas para cambiar regaderas normales por las ahorradoras o aplicar penas más severas a quien la desperdicie, mientras que en el ámbito local no se ha hecho lo mismo.
Tras un amplio diagnóstico de la situación estatal y municipal se han identificado ejes rectores que guiarán los esfuerzos para dar cabal respuesta a las demandas más vivas y legítimas de la población de Ixtapaluca y de la zona oriente del estado, la cual en la última década debido al crecimiento población presenta una carestía en materia de ecuación a nivel superior por lo que en consideración a recursos económicos suficientes para las obras de rehabilitación, perforación, construcción, mantenimiento y limpieza del ODAPAS del municipio de Ixtapaluca se busca:
En esas circunstancias y con la firme convicción de ayudar a los habitantes del municipio de Ixtapaluca, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Recursos Hidráulicos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 recursos económicos suficientes para las obras de rehabilitación, perforación, construcción, mantenimiento y limpieza del Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del municipio de Ixtapaluca con el fin de que este amplíe la cobertura de servicios que brinda a la población de esa localidad del estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a la Sedesol para que se amplíe el número de beneficiarios del programa Oportunidades en el distrito electoral XXXII, Valle de Chalco Solidaridad, México, con objeto de que éste amplíe la cobertura de servicios que presta a la población, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Miguel Ángel Luna Munguía integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 23, numeral 1, inciso f), 30 y 45, numeral 6, incisos e) y f) ,58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes:
Consideraciones
Actualmente el municipio de Valle de Chalco Solidaridad tiene una densidad población amplia (ocupando el séptimo lugar a nivel estatal) que asciende casi a los 500 mil habitantes. Es un importante centro poblacional que colinda con el Distrito Federal, con los municipios de Ixtapaluca, San Vicente Chicoloapan y Los Reyes, al oriente con Chalco y al sur con la delegación Tláhuac, del Distrito Federal y cuyos habitantes padecen los efectos de ser parte de uno de los municipios con mayor índice de vulnerabilidad y pobreza.
Es relativamente común hablar del nivel de vida de la población y, sin embargo, es difícil hacer este concepto operativo: ¿cómo se mide el nivel de vida? El indicador más utilizado es el ingreso o, en el caso de países, el producto interno bruto (PIB), indicador de la riqueza de una nación. Este indicador no sólo tiene una gran correlación con otras variables como el consumo, el nivel educativo, etcétera, sino que es relativamente sencillo de obtener, tanto a nivel individual, como a nivel agregado.
Otra alternativa es utilizar la cantidad de bienes que los individuos poseen y de esta forma tendríamos una medición del nivel de vida más objetiva, en comparación con la medición de la felicidad o el placer como argumenta Amartya Sen; sin embargo, a pesar de todas las mediciones y aproximaciones para medir la pobreza es una realidad que los habitantes del municipio de Valle de Chalco aún no cuenta con un nivel de vida estable y digno.
El programa Oportunidades del gobierno federal ha tenido una respuesta positiva en ciertos niveles pero la limitaciones en cuanto a los beneficiarios es evidente, ya que su propuesta se basa en que el nivel de vida se mida de tal manera que tome en cuenta las diferencias individuales y que también refleje la libertad del individuo. Para determinar el nivel de vida de un individuo es importante conocer no sólo si el individuo está nutrido, sino también si tuvo la oportunidad de estar nutrido.
En este sentido, el municipio de Valle de Chalco presenta características benéficas para la aplicación del programa oportunidades, dado desde que fundación el desarrollo de programas de manera tripartita es decir: gobierno federal, gobierno municipal y sociedad organizada han dado frutos evidentes, desde la pavimentación de calles y construcción de guarniciones por sus habitantes hasta la administración de estancias infantiles.
La ampliación de cobertura de los beneficiarios del programa Oportunidades en Valle de Chalco sería determinante para alcanzar las metas del Plan de Desarrollo Nacional y contribuiría sin duda a elevar los índices de desarrollo humano establecidos por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Por otra parte, si bien la Constitución Política garantiza los derechos sociales elementales a los que la población tiene acceso y que el Estado está obligado a proporcionar, no existía un mecanismo jurídico que diera certeza en la forma de implementarlos por medio de los funcionarios públicos ni de exigirlos por parte de la población. La consecución de dichos objetivos se alcanzó por medio del decreto que crea la Ley General de Desarrollo Social en enero de 2004 y que establece los principios de la política social, los derechos sociales, las características, prioridades y candados del gasto social.
Para la Ley General de Desarrollo Social, la política nacional en materia de desarrollo social, debe incluir cuando menos las siguientes vertientes ( Secretaría de Desarrollo Social [Sedesol], 2004): i) superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; ii) seguridad social y programas asistenciales; iii) desarrollo regional; iv) infraestructura social básica y v) fomento del sector social de la economía.
Las vertientes de la Sedesol aplicadas de manera adecuada y ampliando la cobertura a las zonas y colonias más necesitadas del oriente del estado de México harían una nueva etapa de la política social donde el énfasis se centre en promover la igualdad de oportunidades, para reducir la brecha entre quienes más tienen y quienes más necesitan, siendo sin duda Valle de Chalco uno de los municipios de referencia obligada para implantación de más y mejores políticas sociales.
Para la ejecución de la política social en México y alcanzar los objetivos planteados en el Programa Sectorial de Desa-rrollo Social, de Sedesol, es necesario la ampliación del padrón de beneficiarios en el oriente del estado de México debido al incremento población desmedido de estos últimos cinco años.
Si el programa Oportunidades cumpliera cabalmente con las metas que propone como son reducir la pobreza extrema, asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo, el municipio de Valle de Chalco crecería de manera planeada y daría mayor cabida a las demandas sociales de la población con un índice de desarrollo humano por debajo de lo establecido.
Si bien la pobreza se ha convertido en una característica para identificar a los distintos beneficiarios de los programas de la política social, en la actualidad el programa de desarrollo humano Oportunidades es el más importante mecanismo de combate a la pobreza en México. Oportunidades es un instrumento del gobierno federal que desarrolla acciones intersectoriales para la educación, la salud, la alimentación así como aquellas acciones que promueven el bienestar general de las familias que viven en condiciones de pobreza extrema por lo que solicitamos que el municipio de Valle de Chalco no se quede ajeno de estos beneficios.
Finalmente se debe tomar en cuenta que la política social busca crear condiciones para que la población se incorpore de forma exitosa a los mercados laborales y que comiencen a detonar círculos virtuosos de mayor capacitación, mayores ingresos y por supuesto superación de la pobreza. La zona oriente del estado de México ha sido durante las últimas décadas un laboratorio de experimentación de los programas de ajuste estructural impuestos por los organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, tanto en materia económica como social. Sin embargo, la historia ha demostrado que el resultado ha sido desastroso. Esto ha traído como consecuencia que los niveles de pobreza en México se encuentren en niveles superiores a los de los años ochenta.
Con este enfoque los apoyos se dirigen a los más pobres y buscan corresponsabilizarlos en el combate a la pobreza y, por ende, es normal que aquellas políticas que se orienten a los pobres tengan mayor grado de legitimidad y aceptación. Estas características se presentan como las ventajas de implementar este tipo de programas de combate a la pobreza.
Bajo estas circunstancias, y con la firme convicción de ayudar a los habitantes del municipio de Valle de Chalco Solidaridad, solicito su valioso apoyo y someto a la consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorte a las Comisiones de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para que destinen en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, recursos económicos suficientes en materia de educación para la ampliación de recursos económicos suficientes en materia social para que exhorte a la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) a ampliar el número de beneficiarios del programa Oportunidades en el distrito XXXII Valle de Chalco Solidaridad, México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para mejorar los servicios públicos educativos en primarias, secundarias e instituciones de nivel medio superior, con objeto de que se amplíen la cobertura y la calidad de los servicios que se prestan a la población en Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII, del estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Miguel Ángel Luna Munguía, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 23, numeral 1, inciso f), 30 y 45, numeral 6, incisos e) y f) , 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someta a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con las siguientes
Consideraciones
• Actualmente el municipio de Valle de Chalco, Solidaridad, tiene una densidad población amplia (ocupando el séptimo lugar a nivel estatal) que asciende casi a los quinientos mil habitantes. Es un importante centro poblacional que colinda con el estado de México y Puebla, cuyos habitantes padecen los efectos de ser parte de uno de los municipios con mayor índice de vulnerabilidad y pobreza.
• En forma general, el municipio registra un nivel de alfabetismo menor al referido por el estado (93.10 por ciento contra 93.50 por ciento, respectivamente), debido a que es un municipio formado recientemente, el cual ha atraído población de las zonas aledañas y de otros estados con bajo o nulo nivel educativo. Actualmente, su población es en su mayoría joven, pudiendo solucionar este problema mediante programas adecuados.
• El nivel educativo en el municipio está dentro de los parámetros del Estado, no siendo este óptimo y demandando ser actualizado. Cuenta con una buena infraestructura para la educación, superior a otros municipios.
• Los niveles que muestran un déficit son preescolar, contando con 7 mil 613 alumnos inscritos de 16 mil 153 habitantes que se encuentran en edad de pertenecer a este rubro, con tan sólo 41 escuelas con 235 aulas promedio. En segundo lugar, encontramos el nivel bachillerato, con 4 mil 545 alumnos inscritos de 20 mil 966 habitantes en edad de estudiar la preparatoria. Existen 5 escuelas, considerando bachilleratos y escuelas técnicas, debiendo incrementar la cantidad de escuelas preparatorias, para que, de esta manera, aumente la cantidad de ingresos a la universidad.
• A niveles primaria y secundaria, está por abajo de el porcentaje de alumnos inscritos a nivel estatal, teniendo 51 mil 221 alumnos inscritos a nivel primaria y 16 mil 793 para el caso de secundaria.
• La cantidad de egresados cada vez es menor; el caso más alarmante lo tenemos a nivel primaria en donde tan sólo 13.70 por ciento de los alumnos inscritos logra certificarse, afectando así los siguientes niveles educativos.
Bajo estas circunstancias y con la firme convicción de ayudar a los habitantes del municipio de Valle de Chalco, Solidaridad, solicito su valioso apoyo y someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Con punto de acuerdo, se exhorte a las Comisiones de Educación y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2010 recursos económicos suficientes para la mejora en servicios educativos para las primarias, secundarias (públicas) e instituciones de nivel medio superior a fin de que amplíen la cobertura de servicios que brindan a la población, así como la calidad de éstos, en el municipio de Valle de Chalco, Solidaridad, distrito electoral XXXII del estado de México.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios sanitarios de recolección y separación de basura que se prestan a la población de Valle de Chalco Solidaridad, distrito electoral XXXII, del estado de México, a cargo del diputado Miguel Ángel Luna Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Miguel Ángel Luna Munguía integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 23, numeral 1, inciso f), 30 y 45, numeral 6, incisos e) y f), 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes:
Consideraciones
• Actualmente el municipio de Valle de Chalco Solidaridad tiene una densidad población amplia (ocupando el séptimo lugar a nivel estatal) que asciende casi a los quinientos mil habitantes. Es un importante centro poblacional que colinda con el estado de México y el estado de Puebla, cuyos habitantes padecen los efectos de ser parte de uno de los municipios con mayor índice de vulnerabilidad y pobreza.
• El municipio de Valle de Chalco Solidaridad se localiza al este del Valle de México, ocupa una superficie de 46.36 km2, pertenece a la región oriente del Valle de Cuautitlán-Texcoco y al área conurbada metropolitana de la Ciudad de México; colinda al norte con el municipio de Ixtapaluca, al sur con el municipio de Los Reyes La paz, al este con Chalco del estado de México, y al oeste con la delegación Tláhuac del Distrito Federal.
• Dentro del municipio de Valle de Chalco Solidaridad predomina el clima C (WO) (W) B (I''), que es templado subhúmedo, sin embargo en la parte norte del municipio se encuentra también un clima seco, cuenta con una temperatura promedio de 15.0 °C alcanzada en el periodo de invierno, y una máxima de 23.5 ºC alcanzada en verano. La evapotranspiración es muy alta, de 737 milímetros y los vientos alcanzan velocidades de 2 a 12 metros por segundo.
• El sistema de recolección de basura es muy precario y no abarca todas las colonias del municipio. Hace falta un mayor número de unidades y área para su estacionamiento.
• No existe un programa para la separación de sólidos.
• Los desechos recolectados se transportan al tiradero municipal de Santa Catarina, sin embargo éste ya se encuentra saturado y se requieren de nuevas opciones para depositar los desperdicios.
La falta de un sistema efectivo de recolección de basura está mermando el ecosistema en los siguientes rubros:
Contaminación del agua
• Debido a la transformación total que ha sufrido el ecosistema lacustre en la zona, y al origen de su suelo, el municipio de Valle de Chalco ha tenido que adaptar un complejo sistema para la evacuación de las aguas residuales y pluviales con el fin de evitar la inundación de la ciudad. En el pasado la formación de cuerpos de agua a lo largo del municipio no era problema, pero con el progresivo aumento de la mancha urbana se ha tenido que ir ganando terreno a las zonas lacustre.
• A últimas fechas han ocurrido desbordes (debido a que la población en general arroja residuos sólidos de todo tipo) que provocan inundaciones en la zona urbana y contaminan los suelos agrícolas, para evitar esto se bombea el agua hacia los canales existentes, mezclando así las aguas pluviales y las residuales.
Contaminación del suelo
• La erosión de los suelos ha provocado dos fenómenos: la vertisolización de los suelos, en el cual el suelo se agrieta y se invierte y la alta concentración en sales, haciendo más difícil el trabajo agrícola y reduciendo la capacidad de carga del terreno. El uso de aguas residuales para riego ha ido bajando la productividad de los suelos. Las zonas inundables también han sido contaminadas por desechos sólidos provenientes de los asentamientos irregulares, los cuales han sido utilizados como tiraderos de basura.
Contaminación del aire
• Las tolvaneras que se producen en casi todo el año dentro del municipio son las causantes de los padecimientos respiratorios e intestinales que sufre la población, esto debido a los contaminantes que recoge y transporta el viento, provenientes de los canales de aguas residuales, tiraderos de basura clandestinos y zonas en mal estado.
Bajo estas circunstancias y con la firme convicción de ayudar a los habitantes del municipio de Valle de Chalco Solidaridad, solicito su valioso apoyo y someto a la consideración de esta soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para que destinen en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, recursos económicos suficientes para la mejora en servicios sanitarios en cuanto a recolección y separación de basura con el fin de que se amplíen la cobertura de servicios que brinda a la población, así como la calidad de los mismos en el municipio de Valle de Chalco Solidaridad.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir el distribuidor vial Momoxpan-Recta a Cholula, en San Andrés, a cargo del diputado Juan Pablo Jiménez Concha , del Grupo Parlamentario del PRI
De conformidad con los artículos 58, fracción I, y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, Juan Pablo Jiménez Concha , diputado a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, somete a consideración de ésta soberanía proposición con punto de acuerdo de conformidad con la siguiente
Exposición de Motivos
La ciudad de Puebla enfrenta una creciente explosión demográfica, que ha ocasionado que en los últimos años la zona conurbana tenga serios problemas de congestionamiento y saturación en sus vías de comunicación vehicular, que requiere ser atendida, puesto que tal insuficiencia afecta a la población en general, dificultando su traslado diario de manera cotidiana por la ciudad.
Dicha movilidad se refiere, tanto a la demanda de traslados que necesita una población creciente de una ciudad moderna cada vez más distanciada entre sí, y por otro lado la insuficiente infraestructura vial de avenidas, así como a los diversos servicios que utiliza los habitantes para realizar sus desplazamientos.
Los servicios que presta el estado, en infraestructura vial esta en dotar de mejores vialidades intermunicipales y regionales que atiendan a las necesidades fundamentales de los habitantes que conforman las diversas localidades que se encuentran en el municipio.
La limitada movilidad vehicular, propicia malestar cotidiano y masivo, que responden a un desordenado crecimiento de la ciudad y particularmente de su zona colindante.
Dicho problema se inicia a partir de la recta a Cholula, ruta Quetzalcóatl, prosiguiendo hasta la calle cinco de mayo, donde por la alta presencia de trasportes pesados y públicos, miles de automovilistas sufren durante horas los continuos embotellamientos, propiciando por consiguiente una desesperación por no poder llegar a su destino a tiempo.
En consecuencia, cabe señalar que una de las tan importantes vías de comunicación dentro de la franja que integra la zona metropolitana será, sin duda, el puente vehicular Momoxpan, con intersección en la recta a Cholula, ubicado en el municipio de San Andrés Cholula, que beneficiarán a San Andrés y San Pedro Cholula, Puebla y otras localidades.
Por ser un tramo obligatorio de elevada circulación, que se comunica con diversas zonas intermedias a la ciudad de Puebla, presenta serios conflictos principalmente de movilidad vial, consecuencia de la actividad urbana, comercial y de servicios, que se ha desarrollado sobre este tramo.
Por otro lado, la construcción de proyectos viales es una de las estrategias de desarrollo económico y social más importante de todos los estados y en particular para Puebla, que se ha convertido en una gran necesidad y un tema de la más alta prioridad para los gobiernos.
Por lo expuesto, pongo a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Comunicaciones, y de Desarrollo Metropolitano de la Cámara de Diputados a asignar y etiquetar recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 para la construcción del distribuidor vial Momoxpan-Recta a Cholula, en el municipio de San Andrés.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para construir el hospital regional de San Pedro Cholula, Puebla, a cargo del diputado Juan Pablo Jiménez Concha , del Grupo Parlamentario del PRI
De conformidad con los artículos 58, fracción I y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, diputado Juan Pablo Jiménez Concha , de la LXI Legislatura de la H. Cámara de Diputados, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo de conformidad con la siguiente
Exposición de Motivos
Las estadísticas de los sistemas de salud en 2008 publicadas por la Organización Mundial de la Salud, mostraron la cantidad de personal médico y de apoyo por cada 10 mil habitantes, así como la infraestructura hospitalaria y los gastos del gobierno en 193 países.
México registró 20 médicos por cada 10 mil habitantes, cifra similar a la presentada en Japón. Dentro de la región latinoamericana el menor número de camas hospitalarias lo registra México con 10 camas por cada 10 mil habitantes.
En cuanto al gasto sanitario como porcentaje del producto interno bruto México destino el 6.4 por ciento del producto interno bruto, muy lejos del 15.2 por ciento de Estados Unidos y el 9.7 por ciento de Canadá incluso por debajo de Argentina, Brasil, Paraguay, Colombia y Bolivia.
Asimismo se observa que el gasto que realiza el gobierno en Salud, significó para México el 12.5 por ciento del gasto total, muy inferior al 21.8 por ciento reportado por Estados Unidos y al 17.5 por ciento de Canadá. Ello implica que en términos per cápita el gasto sanitario total realizado por México fue de 474 dólares, cantidad sumamente inferior a los 6,350 dólares de Estados Unidos y a los 3,430 dólares de Canadá.
Los cambios en los perfiles demográficos y epidemiológicos de la población urbana y rural en relación con la infraestructura médico-sanitaria, evidencian la diferencia entre las necesidades de salud y las capacidades de atención del sistema público.
Las deficiencias en salud, sin duda son una limitación de primer orden para el bienestar de las personas. La falta de acceso a los servicios de salud aumenta la vulnerabilidad de los individuos y las familias ante el embate de las enfermedades, dificulta el aprovechamiento de los servicios de salud preventivos, lo cual influye negativamente sobre la calidad de la vida de las personas, pues además demerita la potencialidad de los individuos en edades productivas.
Si bien el Sistema de Salud ha tenido avances importantes, aún no puede considerarse que esté plenamente desarrollado, dado que debe transformarse para atender los problemas de salud que hoy enfrenta el estado y sentar las bases de atención que resuelva eficazmente las necesidades de la población. El municipio de Puebla cuenta con mayor infraestructura, pues están establecidos 2 hospitales generales con un total de 210 camas, 110 centros de salud y 29 casas de salud. Donde la capacidad hospitalaria continúa siendo débil y es que cada una atiende a por lo menos 10 municipios.
Esta realidad obliga a perfilar una nueva forma de organización del Sistema de Salud, a fin de fortalecer su capacidad y ampliar su cobertura para proporcionar más y mejores servicios a los habitantes de San Pedro Cholula y sus alrededores.
Según el último censo de población del Inegi, los municipios más poblados de la entidad son: Puebla con 1 millón 486 mil habitantes que lo sitúa como el cuarto municipio más grande del país, Tehuacán con 261 mil, San Martín Texmelucan con 130 mil, Atlixco con 122 mil y San Pedro Cholula con 113 mil; en conjunto, estos cinco municipios concentran más de la tercera parte de la población total de la entidad o el 39.2 por ciento, en una superficie de 1,549.7 km2, que apenas representa el 4.5 por ciento del territorio poblano.
Por lo expuesto pongo a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Salud de la H. Cámara de Diputados para asignar y etiquetar recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, para la construcción del Hospital Regional de San Pedro Cholula, estado de Puebla.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a programas de infraestructura, en el rubro de comunicaciones, para municipios del estado de México con impacto regional en el sureste de la entidad, a cargo del diputado Fernando Ferreyra Olivares , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Fernando Ferreira Olivares, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
El estado de México se caracteriza hoy día por contar en su territorio con comunidades que sufren de la desigualdad de no contar con la infraestructura suficiente, necesaria y moderna para sustentar puntualmente sus capacidades de desarrollo socioeconómico, cultural, con la realidad que enfrenta actualmente el país. La existencia de un desarrollo en la infraestructura carretera en los tres niveles de gobierno, con una aplicación suficiente y eficiente, principalmente cuando se trata de brindar mejores servicios de comunicación y con ello lograr y acercar el desarrollo de las comunidades y pueblos del estado de México, lugar donde se asientan personas que involucradas en la actividad productiva del campo se ven imposibilitadas de trasladarse y transportar sus productos con eficacia y rapidez a diferentes destinos no sólo en la entidad, ya que el impacto de desarrollo que logra un nuevo camino o la ampliación y rehabilitación de éste es de carácter regional.
Por lo expuesto y fundado, someto a la consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a que incluya en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, recursos presupuestales del orden de los 200 millones de pesos, para destinarse en programas de infraestructura en el rubro de comunicaciones para municipios del estado de México que cuentan con la característica de impacto regional, en el sureste de la entidad.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos a programas de infraestructura, en el rubro de comunicaciones, para Tenancingo, México, a cargo del diputado Fernando Ferreyra Olivares , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Fernando Ferreyra Olivares , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
En el sentido de dar continuidad y cumplimiento a los trabajos de proceso y que como consecuencia generó un vinculo con la ciudadanía, dado el carácter de obligatoriedad de cumplir puntal y cabalmente la culminación de obras de infraestructura municipal, se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a incluir en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos presupuestarios a destinarse a programas de infraestructura en el rubro de comunicaciones para el municipio de Tenancingo, estado de México.
Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a incluir en el proceso de revisión, discusión, análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 recursos presupuestarios del orden de los 224 millones de pesos a destinarse a programas de infraestructura en el rubro de comunicaciones para el municipio de Tenancingo, estado de México.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se destinen recursos que permitan establecer para las madres solas de escasos recursos con hijos de 0 a 16 años el derecho a recibir un apoyo alimentario, a cargo del diputado Arturo Santana Alfaro , del Grupo Parlamentario del PRD
El que suscribe, diputado federal Arturo Santana Alfaro , integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de conformidad con lo establecido en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta a esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual se solicita al Pleno de la Cámara de Diputados que considere en el Presupuesto para 2010 los recursos necesarios para llevar a cabo las acciones tendientes a establecer el derecho a recibir un apoyo alimentario a las madres solas de escasos recursos, con hijas o hijos de 0 a 16 años, al tenor de los siguientes
Antecedentes
Las mujeres siempre se han desarrollado dentro del sistema patriarcal y en todo momento han actuado como las mejores aliadas del padre, el hermano, el marido, para la conservación de cierto estado de cosas, además de que se les ha determinado un rol socialmente definido para proveer bienestar a los integrantes de la familia.
Las madres con pareja comparten las responsabilidades familiares con el compañero y es habitual que el hombre sea el sostén económico de la familia, sin embargo, ese modelo ha quedado rebasado por las condiciones económicas, al tener la mujer la obligación de trabajar.
En la actualidad, de acuerdo al Consejo Nacional de Población, el número de habitantes de la República Mexicana es de 107 millones 550 mil 697 personas, de las cuales el 50.86% son mujeres. De este porcentaje el 23.1% son jefas de familia lo que las obliga a salir en busca de trabajo para solventar sus necesidades más apremiantes y las de sus hijos.
De acuerdo con información del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, las madres solteras son las que más participan en el mercado laboral (70.8%), siendo las adultas de entre treinta a cuarenta y nueve años las que en mayor medida están insertas en el mercado laboral.
A partir de la Encuesta Nacional de Uso de Tiempo, se ha diferenciado al conjunto de mujeres como madres solteras en dos grupos: cuando en sus hogares hay al menos un hijo menor de doce años y cuando no los hay, esto obedece a que cuando existen menores de doce años tiene un impacto considerable en las actividades cotidianas que debe realizar la madre, ya que además de las labores propias del empleo que desarrolle, debe de cubrir las labores domésticas de su hogar, el esparcimiento, cultura, convivencia y sus necesidades.
Debido a esa situación de vulnerabilidad a la que se enfrentan gran número de mujeres solas de escasos recursos, sufren de inequidad y de desigualdad, como consecuencia de ello, sus hijos tienen que enfrentarse a un umbral de mayor adversidad, al no contar con la alimentación, educación y vivienda.
El artículo 4° Constitucionales establece que ``...Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. El Estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos...''
El artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social señala: ``s on prioritarios y de interés público:...
Derivado de la inquietud que genera este sector de la población y toda vez que es obligación del Estado proveer lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos, en el Distrito Federal la Asamblea Legislativa trató de contribuir en la solución de esta problemática buscando abatir la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran las madres solas del Distrito Federal, por ello aprobó en fecha 29 de agosto de 2008 la Ley que Establece el Derecho a Recibir un Apoyo Alimentario a las Madres Solas de Escasos Recursos, Residentes en el Distrito Federal, la cual entro en vigor a partir del 1 de septiembre de 2009.
A efecto de que las madres solas no se encuentren en una situación de vulnerabilidad a partir de ser jefas de familia con hijos menores a dieciséis años, el Estado debe realizar acciones tendentes a proporcionarles apoyos económicos encaminados a solucionar esta situación, tal y como sucedió en el Distrito Federal.
Por lo expuesto y fundado, sometemos a consideración del Pleno de este órgano legislativo, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Primero. En uso de las atribuciones conferidas a esta Cámara de Diputados se realicen las acciones necesarias para que, en el ámbito de su competencia sean considerados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010 los recursos necesarios para llevar a cabo las acciones tendentes a establecer el derecho a recibir un apoyo alimentario a las madres solas de escasos recursos, con hijas o hijos de 0 a 16 años.
Segundo. Que se tomen las medidas necesarias tendentes a encontrar una solución a la problemática que se presenta en el caso de las madres solas, analizando la posibilidad de autorizar un presupuesto hasta por 1,000 millones de pesos para dar viabilidad a esta problemática.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se considere un incremento del monto asignado a la Universidad Autónoma de Guerrero, en relación con los ejercicios anteriores, a cargo del diputado Ilich Augusto Lozano Herrera, del Grupo Parlamentario del PRD
El que suscribe, Ilich Augusto Lozano Herrera, diputado a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo para exhortar a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 considere un incremento a los recursos económicos asignados a la Universidad Autónoma de Guerrero, en relación con los ejercicios anteriores, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La educación superior es uno de los pilares más importantes para incorporar a la sociedad al desarrollo pleno y sostenido, y es fundamental para cerrar brechas de desigualdad y marginación al interior del país.
Por la importancia estratégica que las instituciones públicas de educación superior tienen en el desarrollo de la sociedad, es imprescindible asignar los recursos económicos suficientes para resguardarlas en momentos de crisis económicas como la que estamos enfrentando.
No podemos aceptar que los recursos asignados a la educación superior en México, de por sí insuficientes, se vean reducidos. Por esta razón queremos expresar nuestro enérgico rechazo a la aplicación de recortes al gasto público en el rubro educativo por parte del gobierno federal a instituciones de educación superior de los estados.
En este contexto, la Universidad Autónoma de Guerrero (UAG), se ha consolidado como una institución educativa indispensable para esta entidad. Actualmente es la única opción para miles de estudiantes de escasos recursos que desean continuar sus estudios superiores. En el actual ciclo escolar 2009-2010, la UAG tiene registrada una matrícula de 67 mil 725 alumnas y alumnos, distribuidos tanto en el nivel superior como en el bachillerato.
La UAG es una institución de educación superior pública que da servicio en las siete regiones geográficas del estado. Por lo tanto, recibe la mayor cantidad de jóvenes con ingresos menores a 4 salarios mínimos; y por esta razón, no se puede cargar a estos jóvenes el costo de la universidad si no se quiere ser inequitativo. Está claro que las cuotas de los estudiantes no resuelve la situación financiera de las instituciones de educación superior públicas, menos en estados como Guerrero donde el atraso y la marginación son ancestrales.
En los últimos tres años (2007-2009) la Universidad de Guerrero ha gestionado recursos económicos extraordinarios para abatir su rezago académico. Se han elevado enormemente los programas educativos de calidad, certificados por organismos nacionales y se han saneado sus finanzas.
Sin embargo, aún con el pago de deudas añejas, la universidad todavía presenta graves problemas estructurales enfocados al ámbito del reconocimiento de la plantilla real de trabajadores. Esta situación trae como consecuencia un fuerte déficit para cubrir que asciende a 450 millones de pesos.
En los últimos 20 años, la UAG se ha ubicado en el penúltimo lugar en financiamiento público, sólo delante de Oaxaca. Y por ser de las de universidades con el menor número de programas educativos de grado y de posgrado reconocidos en el país mediante la evaluación externa, el menor número de investigadores y de cuerpos académicos reconocidos, y en egresados de nivel medio superior, ocupa el penúltimo lugar, según el Centro Nacional de Evaluación.
Aunado a lo anterior, la Universidad de Guerrero se encuentra entre las últimas universidades del país en infraestructura física. De sus inmuebles, 16 tienen más de 50 años de operar y con alto riesgo de derrumbarse. Esto, porque en los últimos años no se ha dado mantenimiento preventivo a 51 edificios por la falta de recursos económicos.
En cuanto a la inversión por alumno, es de 16 mil pesos al año, unos mil 170 pesos mensuales, cifra muy lejana de lo invertido en la Universidad de Colima, que es de 81 mil 138 pesos por estudiante al año.
La falta de recursos ha impedido adquirir equipos de cómputo y mobiliario, y hacer mejoras a la estructura física, así como a los proyectos que no tienen subsidios de instituciones ajenas a la universidad.
La grave situación financiera de la Universidad Autónoma de Guerrero, obliga a solicitar de manera respetuosa se considere un incremento en el presupuesto de dicha institución dentro del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2010, a fin de que la UAG pueda aumentar su matrícula en educación superior, mejorar su capacidad académica y la atención integral y diferenciada de sus estudiantes, desconcentrar sus programas educativos hacia otras regiones del estado, así como cubrir sus requerimientos de infraestructura.
Por lo anterior, es necesario que se atiendan los principales aspectos que permiten la mejora sustancial de las instituciones de educación superior y particularmente en los estados con mayor marginación, considerando que invertir en educación es un elemento fundamental para aliviar la pobreza, disminuir las diferencias regionales y aumentar el bienestar general e individual de la población.
Por lo expuesto, me permito someter a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. El Pleno de la Cámara de Diputados exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 un incremento a lo asignado a la Universidad Autónoma de Guerrero, en relación con los ejercicios anteriores.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos adicionales para garantizar el avance del proceso de la transversalidad de género en las políticas y los programas del Gobierno del Distrito Federal y el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres en el marco de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Distrito Federal y la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres para el Distrito Federal, a cargo de la diputada Martha Elena García Gómez , del Grupo Parlamentario del PRD
Con fundamento en los dispuesto en los artículos 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 55 fracción II, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración del pleno de la Cámara de Diputados la proposición con punto de acuerdo al tenor de los siguientes
Considerandos
1. Que el derecho de las mujeres a vivir libres de violencia y discriminación, se ha establecido como un desafío prioritario a nivel nacional e internacional. La promulgación de instrumentos internacionales de derechos humanos que protegen el derecho de las mujeres a vivir libres de violencia, refleja un consenso y reconocimiento por parte de los Estados sobre el trato discriminatorio tradicionalmente recibido por las mujeres en sus sociedades.
2. Que la obligación de contar con mecanismos para atender, prevenir y erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres, en todos los ámbitos de ocurrencia, ha permitido incidir de manera determinante en las agendas de los gobiernos.
3. Que en el Estudio a fondo sobre la violencia contra la mujer presentado por el secretario general de la ONU en 2006, se señaló que, ``mientras siga existiendo la violencia contra la mujer, no se podrá afirmar que estamos logrando progresos reales hacia la igualdad, el desarrollo y la paz''. Esto revela que, desde los derechos humanos, se tiene claro que la violencia contra las mujeres está estrechamente ligada a la desigualdad de género y tiene una vinculación con otras violaciones de derechos humanos de las mujeres. Así, la necesidad de eliminar las disparidades de poder para hacer realidad los derechos de las mujeres se coloca como un punto prioritario, pues la vulnerabilidad frente a la violencia se entiende como una condición creada por la falta o la negación de derechos.
4. Que los países deben incorporar a sus leyes federales y locales los preceptos de derechos humanos de las mujeres, así como tomar las medidas necesarias para prevenir y eliminar la violencia contra las mujeres.
5. Que en cumplimiento de estas obligaciones internacionales, que en el Distrito Federal se han aprobado tres ordenamientos: Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres, la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Ley General Contra la Discriminación .
6. Que para garantizar el cumplimiento de estas leyes, el gobierno de la Ciudad de México desde el año 2008 es la primera entidad federativa con un presupuesto con perspectiva de género, en el que cada una de las dependencias debe asignar recursos para disminuir las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres.
7. Que el Instituto de las Mujeres del Distrito Federal es el órgano rector de la Política de Igualdad sustantiva entre Mujeres y Hombres con facultades para garantizar la transversalidad de género en todas las políticas y programas del Gobierno de la Ciudad de México para garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos de las mujeres que habitan el Distrito Federal.
Por lo expuesto y fundado, nos permitimos someter a la consideración de este pleno el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. El Pleno de la honorable Cámara de Diputados solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que apruebe una asignación adicional de recursos federales para el presupuesto del Distrito Federal por la cantidad de $ 1,560 (mil quinientos sesenta) millones de pesos, orientada a disminuir las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres de dicha entidad, a través de las siguientes líneas de acción:
Estas líneas de acción se cumplirán a través de los siguientes proyectos:
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren las erogaciones necesarias para construir la obra pública que evite inundaciones en Gustavo A. Madero, Distrito Federal, a cargo del diputado Ramón Jiménez López , del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito, Ramón Jiménez López , diputado federal a la LXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea punto de acuerdo, bajo las siguientes
Consideraciones
1. Que, el día 30 de octubre de 2009 alrededor de las cuatro de la tarde, la delegación Gustavo A. Madero, situada en el territorio correspondiente al Distrito Federal, fue afectada por una lluvia de alta intensidad dando como resultado que los ríos Remedios, Maximalaco, Temoluco y San Javier se desbordaran, lo que provocó fuertes inundaciones en todo el valle de Cuautepec, perteneciente a esta demarcación.
2. Las colonias más afectadas por el fenómeno fueron: Malacates, Valle Madero, Zona Escolar, Arbolillo --primera y segunda secciones--, Lomas de Cuautepec, Palmatitla, General Felipe Berriozábal, Cuautepec el Alto, Cuautepec de Madero, Cocoyotes, y Jorge Negrete. Además, los niveles de precipitación pluvial alcanzaron 7 millones 700 mil metros cúbicos de agua lo que equivale a llenar 4 veces el Estadio Azteca por lo que la inundación provocada por la tromba iba de los 50 centímetros al metro y medio.
3. Que para evitar en lo futuro desastres de la misma naturaleza es necesario invertir en infraestructura hidráulica que posibilite la contención de las aguas cuando éstas lleguen a su límite máximo. Las obras que se recomiendan consisten en: desazolve en las áreas de riesgo, reforzamiento de los márgenes de los ríos, encausamiento de los mismos, defensas ribereñas, mantenimiento del drenaje profundo y obras para su ampliación, aumento de la capacidad del vaso regulador y el entubamiento de algunos canales A la par de estas obras, también es necesario llevar a cabo mejoramiento urbano y reubicación de zonas habitacionales que se localizan en lugares considerados de alto riesgo. Por lo anterior, es necesario construir, diques, bardas, infraestructura urbana y reubicación de zonas habitacionales por lo que se solicitan 140 millones de pesos para dirigirlos a la atención de la problemática generada por la situación que actualmente enfrentan los habitantes de la delegación Gustavo A. Madero y evitar en lo futuro desgracias que a la larga son más costosas que las obras que podrían evitarlas.
Por lo expuesto, y en términos de los preceptos legales invocados, someto a consideración de esta honorable soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. Se solicita a las Comisiones de Recursos Hidráulicos, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que consideren la asignación de 140 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 para los programas federalizados a cargo de la Comisión Nacional del Agua, en el rubro de infraestructura hidráulica para la construcción de la obra pública necesaria que evite inundaciones y coadyuve a la prevención de desastres en la delegación Gustavo A. Madero, perteneciente al Distrito Federal.
Segundo. En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se propone como posible fuente de financiamiento del incremento anteriormente propuesto:
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se incrementen en 2 mil 319 millones de pesos los recursos de la Secretaría de Salud del Distrito Federal, con objeto de dar suficiencia presupuestal al Plan Maestro de Infraestructura en Salud, y de que se prevean 240 millones de pesos para la operación de tres hospitales previamente autorizados, a cargo del diputado Arturo Santana Alfaro , del Grupo Parlamentario del PRD
El que suscribe, diputado federal Arturo Santana Alfaro , integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de conformidad con lo establecido en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita incrementar el techo presupuestal de la Secretaria de Salud del Gobierno del Distrito Federal en 2,319 millones de pesos, con la finalidad de dar suficiencia al Plan Maestro de Infraestructura en Salud; así como 240 millones de pesos para la operación de tres hospitales previamente autorizados, al tenor de los siguientes
Antecedentes
Que es una función social del Estado mexicano brindar los servicios de salud necesarios para atender a la sociedad que habita dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos.
Que la Ciudad de México es una de las metrópolis más pobladas del mundo, y por lo tanto reclama mayores y mejores servicios de salud, con más hospitales y clínicas para la atención de especialidades.
Que la distribución de los recursos federales asignados de conformidad a las formulas actuales, no permiten entregar de forma equitativa y humanista los recursos presupuestales, pues cabe hacer notar que el Gobierno del Distrito Federal recibe una menor cantidad de recursos que el Estado de México, cuando el primero atiende a una población activa y flotante superior.
Que la delegación más poblada y demandante de servicios de salud del Distrito Federal, es la de Iztapalapa, la cual tiene más de 2 millones de habitantes que viven en su demarcación territorial y 2 millones que transitan por la misma.
Que en la delegación Iztapalapa hay más de 850 mil personas que carecen de seguridad social laboral, y por lo tanto necesitan y usan los servicios médicos del Gobierno del Distrito Federal; eso sin contar la población en tránsito del área conurbada.
Que la salud de millones de mexicanos que habitan en la Ciudad de México reclama de la Cámara de Diputados mayores recursos económicos destinados para la atención médica.
Por todo lo anterior, presento ante esta honorable asamblea las siguientes
Consideraciones
1. La infraestructura de nosocomios nacional es limitada, ya que el número de personas que requieren de servicios médicos especializados y de atención de primer nivel ha ido incrementando, y que es evidente que la capacidad de los hospitales en nuestro país ha sido rebasada por la demanda social.
2. Que libertad y salud son dos de las premisas básicas del Pacto Social del Estado Mexicano con la población, y por lo tanto es compromiso ineludible y fundamental.
3. Que la Ciudad de México y su área metropolitana, son probablemente la ciudad más poblada del mundo, y por lo tanto demanda más y mejores servicios de salud.
4. Que con la construcción del Hospital General Regional Iztapalapa se contará con 32 especialidades, como la de cirugías cardiovasculares y cardiología intervencionista, neurocirugía, nefrología, trasplante renal entre otros.
5. Que con la construcción del Hospital General Regional Iztapalapa se logrará satisfacer las necesidades del usuario para la atención medica-hospitalaria, proveer adecuada atención médica preventiva, curativa y de rehabilitación acorde a las necesidades de la población.
6. Que en toda la Ciudad de México sólo existe la clínica especializada en la atención de pacientes con VIH-sida Condesa, y por lo tanto la zona de la delegación Iztapalapa requiere debido a su alta concentración poblacional activa y de transito, la construcción, instalación, equipamiento y operación de una clínica especializada en la atención de pacientes con VIH-sida, pues la proyección gubernamental señala que brindaría servicios de salud a mas de 50 mil personas anualmente.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración del Pleno de este Órgano Legislativo, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Primero. Se exhorte a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a asignar en el Presupuesto Egresos de la Federación de 2010 recursos económicos para darle viabilidad al Plan Maestro de Infraestructura en Salud en el Distrito Federal, por la cantidad de $2,319 millones de pesos, el cual propone remontar el rezago histórico que tiene la Ciudad de México en la materia, así como brindar un servicio de calidad y calidez que los habitantes de la capital reclaman. Se anexa propuesta económica.
Segundo. Se considere con particular objetividad por parte de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública la asignación dentro del Presupuesto Egresos de la Federación de 2010, recursos económicos para brindar suficiencia presupuestal a los proyectos de construcción, adecuación, operación y funcionamiento de los hospitales y clínicas en la delegación Iztapalapa, por la cantidad de $1'301 millones de pesos, mismos que ya se encuentran considerados en el Plan Maestro de Infraestructura en Salud del Distrito Federal.
Tercero. Se considere por parte de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública asignar recursos económicos dentro del Presupuesto Egresos de la Federación de 2010 por la cantidad de 1'120 millones de pesos para la terminación de la construcción, adecuación, y operación, del Hospital General Iztapalapa de alta especialidad, que ya se encuentran considerados en el Plan Maestro de Infraestructura en Salud del Distrito Federal.
Cuarto. Se considere por parte de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública asignar recursos económicos dentro del Presupuesto Egresos de la Federación de 2010 por la cantidad de 153 millones de pesos para la construcción, adecuación, operación, y equipamiento de la clínica especializada en la atención de pacientes con VIH-sida en la delegación Iztapalapa, mismos que ya se encuentran considerados en el Plan Maestro de Infraestructura en Salud del Distrito Federal.
Quinto. Se considere por parte de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública asignar recursos económicos dentro del Presupuesto Egresos de la Federación de 2010 por la cantidad de 240 millones de pesos para la operación y equipamiento de los hospitales de la delegación Iztapalapa.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se considere el Distrito Federal como receptor de recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, a cargo del diputado José Narro Céspedes , del Grupo Parlamentario del PRD
El que suscribe, diputado federal José Narro Céspedes , integrante de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, presenta para su consideración proposición con punto de acuerdo para que el Distrito Federal reciba recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, con las siguientes
Consideraciones
El Distrito Federal es la ciudad de todos los mexicanos; en la ciudad se asientan los poderes de la Unión, la mayoría de las dependencias y entidades del sector público federal, así como las representaciones oficiales de todos los países con los cuales México guarda relaciones, también es sede de las principales empresas del sector productivo y del sector servicios las cuales tienen establecidas sus oficinas corporativas y plantas. Podemos afirmar que la ciudad de México es el centro político y económico del país.
El Distrito Federal es la entidad con la más alta participación del producto interno bruto, ya que contribuye con aproximadamente el 17.5% del total nacional, es la entidad en donde se logra la mayor recaudación tributaria federal, cuenta con más de 8.2 millones de habitantes. Por su posición convergen diariamente más de 12 millones de personas, pues en la misma se emplean habitantes provenientes de los estados circunvecinos, principalmente del Estado de México, o bien es utilizada como tránsito obligado para dirigirse o otros centros de trabajo, los casi 3.8 millones de personas que trabajan o pasan por la ciudad diariamente utilizan el mobiliario urbano y los servicios públicos que brinda la administración de la misma.
Podemos también afirmar que Distrito Federal es una ciudad de contrastes, unos cuantos metros separan colonias con un alto impacto económico, con otras en donde el ingreso per cápita de los habitantes es de los más bajos del país, en algunos casos en viviendas carentes de los más elementales servicios habitadas por personas en pobreza extrema.
Ante el desarrollo desigual que existen entre las diferentes entidades federativas, y aún entre las diversas regiones de cada entidad, como es el caso del Distrito Federal, a través del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal se ha tratado de revertir dicha situación de crecimiento y desarrollo desigual, en el sistema de coordinación se establecen tres vías para la transferencia de recursos federales, a saber:
Las aportaciones federales para entidades federativas y municipios están orientadas a fortalecer la capacidad de respuesta de los gobiernos locales y municipales, con apego a la autonomía de gestión en el ejercicio de los recursos que les permita elevar la eficiencia y eficacia en la atención de las demandas de educación, salud, infraestructura básica, fortalecimiento financiero y seguridad pública, programas alimenticios y de asistencia social e infraestructura educativa.
Con las aportaciones se busca mejorar la calidad de los servicios básicos; armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población; promover el desarrollo equilibrado; privilegiar la atención a grupos y las zonas con mayor desventaja económica y social.
Sin embargo, por alguna razón se ha dejado a cientos de miles de habitantes del Distrito federal fuera de los beneficios que señala el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, el cual está integrado por el Fondo de Infraestructura Social Estatal (FISE) y por el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM).
El FISM tiene como propósito canalizar financiamiento de obras y acciones sociales que beneficien a sectores en condiciones de rezago social y pobreza extrema. Este tipo de sectores, desgraciadamente, existen en el Distrito Federal, sobre todo en el oriente y norte del la ciudad.
Mediante el FISE se realizan obras y acciones de alcance regional o intermunicipal. Las acciones que se realizan con este fondo deben promover la participación de las comunidades beneficiadas, y fomentar el desarrollo sustentable.
En este contexto, tenemos que el actual Sistema de Coordinación Fiscal deja al Distrito Federal sin una serie de recursos que le permitan mejorar los servicios que presta por igual a los habitantes de la ciudad, como a los habitantes de entidades vecinas que por algún motivo usan dichos servicios, se deja sin recursos a la ciudad para atender de mejor manera a los grupos con mayores carencias, así como a las zonas con mayor desventaja económica y social.
Con base en lo expuesto, se presenta el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Que el Distrito Federal sea considerado para los objetos del artículo 32 de la Ley de Coordinación Fiscal y reciba en el Presupuesto de Egresos del la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, recursos correspondientes al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos para la construcción y el funcionamiento de la carretera Zirándaro-Aratichanguio, en Guerrero, a cargo del diputado Arturo Santana Alfaro , del Grupo Parlamentario del PRD
El que suscribe, diputado federal Arturo Santana Alfaro , integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de conformidad con lo establecido en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita brindar suficiencia presupuestal necesaria para la construcción y funcionamiento de la carretera de Zirándaro a Aratichanguio, en Guerrero, al tenor de los siguientes
Antecedentes
Que la infraestructura de carreteras en México presenta deficiencias que obligan a llevar a cabo un gran esfuerzo en materia de inversión pública y privada durante los próximos años, para continuar con la construcción, modernización y ampliación en todas las regiones del país.
Que las vías terrestres de comunicación son el medio idóneo para el eficaz transporte de personas y mercancías a través del territorio nacional, así como el desarrollo de los estados.
Que el buen estado y óptima funcionalidad son características esenciales para que las redes carreteras nacionales cumplan con sus objetivos.
Que el de Guerrero es uno de los estados con mayor proyección económica, cultural y turística del país, cuenta con una ubicación estratégica por su colindancia con Michoacán, México, Morelos, Puebla y Oaxaca; la migración interna masiva de las entidades federativas contiguas, han obligado a que la infraestructura y construcción de carreteras de acceso a las demás comunidades sea considerada como prioritaria para su modernización, así como para el desarrollo de las comunidades aledañas.
Que las vías carreteras son paso obligado para la transportación de mercancías y personas para el desarrollo económico estatal, regional y nacional, y debido a la problemática señalada, se busca beneficiar de manera directa a comunidades como; Zirándaro y Aratichanguio.
Que Zirándaro se encuentra al noroeste de la capital del Estado de Guerrero, a 60 kilómetros al poniente de ciudad Altamirano, sus actividades económicas principales son la explotación ganadera de tipo extensivo, la agricultura principalmente de temporal y el comercio y los servicios en pequeña escala; cuenta con una población de más de 20 mil habitantes.
Que Aratichanguio se encuentra al noreste de la capital de Guerrero, al norte a 1.5 Kilómetros del río Balsas, al sur a 1.5 kilómetros del cerro Picacho, sus actividades económicas principales son la agricultura, la ganadería, animales de traspatio, apicultura, pesca, explotación forestal, minería, artesanía y turismo; cuenta con una población de más de 2 mil habitantes.
El ritmo creciente de paso de personas y mercancías que desde los Estados y comunidades colindantes de Zirándaro y Aratichanguio, se ha saturado y resulta insuficiente, propiciando con ello un marcado desequilibrio económico, por los retrasos en la transportación y construcción de nuevos desarrollos carreteros.
Consideraciones
1. Que la infraestructura de vías carreteras nacional es limitada, por lo cual se requiere impulsar el desarrollo económico y social de las comunidades pequeñas que quedan partidas por las vías de comunicación, que a su paso, marginan a su población.
2. Que con la construcción de la carretera Zirándaro-Aratichanguio se logrará el acceso al desarrollo que demanda la sociedad.
3. Que con la construcción del tramo carretero Zirándaro-Aratichanguio, que consta de aproximadamente 55 kilómetros, se logrará satisfacer y explotar el importante potencial agrícola, minero, ganadero, comercial, artesanal y turístico que encuentra completamente limitado por la falta de acceso a las vías carreteras.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración del Pleno de este Órgano Legislativo, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Comunicaciones, y de Transportes a elaborar el dictamen de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010, en el cual se solicita brindar la suficiencia presupuestal necesaria por la cantidad de $80 millones de pesos, para la construcción y funcionamiento de la carretera Zirándaro-Aratichanguio, en el estado de Guerrero.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren recursos adicionales para implantar acciones en favor de los derechos humanos en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Florentina Rosario Morales , del Grupo Parlamentario del PRD
La suscrita, diputada Florentina Rosario Morales , integrante del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática, con fundamento en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, presenta proposición con punto de acuerdo, de conformidad con las siguientes
Consideraciones
El Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal (PDHDF) responde a la necesidad de hacer frente a los obstáculos suscitados en las entidades y dependencias públicas que impiden la protección, defensa, promoción y garantía de los derechos humanos de las personas que habitan y transitan en el Distrito Federal.
Su composición es única a nivel internacional puesto que se estructuró en colaboración con las organizaciones de la sociedad civil, la academia, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y la Oficina en México de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
El Programa de Derechos Humanos se elaboró a través de investigación y análisis de información de la sociedad civil, los entes públicos y recomendaciones de instancias internacionales de derechos humanos. Se manejó como insumo principal el Diagnóstico de la Situación de los Derechos Humanos en el DF.
Una de las principales recomendaciones emanadas del Diagnóstico fue elaborar un Programa de Derechos Humanos para el Distrito Federal en donde se plantearan soluciones para erradicar las lagunas detectadas en el diagnóstico, que contemplará estrategias transversales y acciones particulares enfocadas a los tres órdenes de gobierno.
I. Gobierno del Distrito Federal
En ese sentido, con base en dicha recomendación, el Gobierno del Distrito Federal instaló el Programa de Acción Inmediata en Derechos Humanos, cuyas acciones han significado una erogación aproximada de 12,800 millones de pesos durante 2009.
Las acciones han sido implementadas bajo un enfoque de género que se materializa tanto en el resultado 13 de la estructura programática, como en la consideración de nuevas intervenciones transversales en la aplicación del Programa de Derechos Humanos.
Asimismo, está realizando un esfuerzo adicional para establecer las bases institucionales que permitan el cumplimiento de los derechos de las personas de la ciudad, tanto las que la habitan como los 4.5 millones que la transitan diariamente. Sin embargo, la implementación del programa plantea enormes retos financieros, toda vez que los servicios que brinda el gobierno capitalino se ven constantemente saturados por la demanda tanto de sus ciudadanos como de un contingente cada vez mayor de población flotante que por su estado de vulnerabilidad recurren a tales servicios.
Cabe destacar que las instituciones de la ciudad atienden a esta población sin distingos de su lugar de residencia, a pesar de las restricciones presupuestales que enfrentan. La disposición de recursos adicionales representaría una importante contribución del Congreso a la atención de derechos fundamentales e impactaría de manera positiva en la población flotante que transita por la Ciudad de México.
II. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal
El Poder Judicial del Distrito Federal se encuentra implementando el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, a fin de garantizar a las personas que habitan en la Ciudad de México y de otras entidades que acuden a dirimir sus controversias ante el Poder Judicial, el pleno goce y ejercicio de sus derechos humanos.
Todo ello aunado al establecimiento de las bases institucionales que permitan atender la implementación de la reforma constitucional en materia de justicia a fin de capacitar a los servidores públicos que operaran la misma y para construir y adaptar las instalaciones para los juicios orales tanto en juzgados de primera instancia, como salas penales. Asimismo, para atender los requerimientos que implica el traslado de la competencia federal a esta poder local en materia de justicia para adolescentes y la reciente reforma en materia de delitos de narcomenudeo, por lo que es necesario dotar de recursos al Poder Judicial del Distrito Federal.
Con la implementación de las reformas se construirá un piso mínimo pertinente a la defensa de los derechos humanos, a fin de iniciar a construir un techo máximo de protección, respeto y garantía de los derechos humanos en materia judicial, como ya se señaló, no sólo de los habitantes del Distrito Federal sino de todas las personas que transitan en esta ciudad.
La reforma referida se encuentra enmarcada dentro de la implementación del Programa de Derechos Humanos con referencia al respeto y garantía de los derechos inherentes a su naturaleza, como son debido proceso y acceso a la justicia, al plantearse la trasformación del sistema judicial actual a un nuevo orden que da vigencia plena tanto a las garantías individuales que consagra la Constitución, como a los derechos humanos tutelados en el orden interno y en los estándares internacionales, representando además la implementación de dicha reforma un importante reto financiero.
Se hace menester precisar que el compromiso del Poder Judicial del Distrito Federal con respecto a las líneas de acción del programa, no se constriñe sólo a los derechos ya referidos, sino que además se han comprometido líneas de acción en derechos tan diversos como la igualdad, la no discriminación, derecho a la información, a la libertad de expresión, así como a un ambiente sano, a una vivienda adecuada, por mencionar algunos, así como la atención a través de acciones afirmativas a todos los grupos de población sin discriminación alguna, resultando la transformación de la institución, quien ejercerá su función tanto en su aspecto de impartición de justicia, como en lo administrativo a través de un enfoque de derechos humanos, lo cual no será posible sin la colaboración del Congreso ya que las reformas en materia de justicia no se pueden entender si no se impulsan y apoyan presupuestalmente.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, nos permitimos someter a la consideración de este pleno el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que apruebe una asignación adicional de recursos federales al Presupuesto del Distrito Federal por la cantidad de 2,526,946,000 de pesos, que serían utilizados para implementar líneas de acción del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal en los siguientes rubros:
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren los requerimientos para la operación y el manejo de la reserva de la biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, a cargo de la diputada Laura Ledesma Romo, del Grupo Parlamentario del PVEM
Laura Ledesma Romo, diputada integrante de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta proposición con punto de acuerdo, con base en la siguiente
Exposición de Motivos
En el Partido Verde nos preocupa atender con la mayor prontitud y eficacia posible los temas y problemas que afectan la vida y el desarrollo de nuestro país y de sus regiones. Por ello trabajamos en vertientes que consideramos de carácter prioritario como lo son el fenómeno del cambio climático y la protección de nuestra biodiversidad.
Tal y como ya hemos señalado en esta tribuna, nos interesa contribuir al esfuerzo que viene haciendo en todo lo largo y ancho del territorio nacional, cientos de organizaciones de la sociedad civil, del sector social y de los tres órdenes de gobierno, para frenar y revertir el deterioro de nuestros recursos naturales y del medio ambiente.
Sabemos que México es uno de los países con mayor diversidad biológica del mundo, destacando el hecho de que entre el 10 y 12 % de las especies del planeta se encuentran en nuestro territorio y de que existe una fuerte presión sobre su conservación y de que el daño registrado es bastante grave.
Las amenazas están plenamente registradas y documentadas y en general son la conversión de los ecosistemas naturales a sistemas productivos (agrícolas o ganaderos), la contaminación, el cambio climático, la sobreexplotación de poblaciones y la introducción de especies exóticas, entre otras.
Ante ello, se ha venido construyendo un marco jurídico e institucional que contempla diversos instrumentos y estrategias para la conservación de nuestros recursos naturales y que son ejercidos por las dependencias de los tres órdenes de gobierno, según el propio sistema de competencias.
Como Poder Legislativo somos parte de este sistema y nos corresponde vigilar y fiscalizar su buen desempeño, así como también contribuir al correcto diseño de políticas públicas, que efectivamente respondan a los problemas y de-safíos que en este campo hoy tenemos como país en vías de desarrollo.
Aspiramos a promover un verdadero desarrollo sustentable y eso solamente lo podemos lograr en el terreno de lo concreto, en las zonas y regiones en donde se da la lucha diaria por la sobrevivencia, y que son las zonas y las regiones que componen el territorio de nuestro gran país.
Sabemos lo difícil que es promover políticas de conservación en medio de una crisis económica como la que hoy vivimos que es difícil conciliar conservación de nuestros recursos naturales con la satisfacción de las necesidades básicas de nuestra población, pero lo tenemos que hacer para poder garantizar condiciones y viabilidad para el futuro.
Esto nos obliga a poner especial cuidado en el aprovechamiento de los recursos presupuestales de que disponemos para financiar los programas y las acciones de gobierno en todos los ramos y sectores, y muy especialmente en el terreno de la protección de nuestra biodiversidad.
Que dada la situación de astringencia presupuestal no se descuiden los programas destinados a la preservación de nuestras riquezas naturales y a su aprovechamiento sustentable.
En este marco venimos ahora a incorporar a la agenda de esta honorable LXI, la tarea de atender con sumo cuidado todo aquello que se viene haciendo o se pretende hacer en las distintas áreas naturales protegidas que tenemos en el país.
Tal es el caso de la reserva de la biosfera del Alto Golfo y Delta del Río Colorado, cuyo programa de manejo, fue publicado y dado a conocer en el Diario Oficial de la Federación, del 25 de septiembre de 2009, 16 años después del decreto de creación de dicha Área.
La reserva de la biosfera Alto Golfo y Delta del Río Colorado, tal y como se señala en el programa de manejo, fue oficialmente decretada en junio de 1993, con una superficie de 934,756-25-00 hectáreas, integradas por aguas de jurisdicción federal del Golfo de California y terrenos de los municipios de Mexicali, Baja California, San Luís Río Colorado y Puerto Peñasco, Sonora. En esa ocasión se delimitó una zona núcleo denominada ``Delta del Río Colorado'' al interior de una zona de amortiguamiento.
El 7 de junio de 2000, vía decreto, la reserva quedó incluida en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Esta área natural es sin duda una de las regiones prioritarias para los esfuerzos de conservación por la inmensa cantidad de especies que abriga y el valor que representa en el plano internacional como parte representativa del llamado Acuario del Mundo.
Por ello es que consideramos como un gran paso el desa-rrollo y publicación del Programa de Conservación y Manejo de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, el cual a la letra se compone de las siguientes acciones:
Este importante programa, que está a cargo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), tiene como objetivos específicos:
A la fecha tenemos información de que esta importante reserva natural ha operado con recursos fiscales y apoyos otorgados por el Banco Mundial, los cuales se han ejercido mediante la ejecución de Programas Operativos Anuales a cargo de la CONANP. Más sin embargo, la gran diversidad de actividades reclaman de una firme voluntad y compromiso con la continuidad, para alcanzar en la región los niveles de sustentablidad deseados. Nos queda claro que no basta la publicación de un programa de manejo para lograr por si mismo que las cosas mejoren, y definitivamente que es necesario sumar todos los apoyos y recursos posibles para lograr en el tiempo y en el espacio que así sea.
Particularmente, consideramos como un acierto de fundamental importancia la incorporación de las comunidades ribereñas a la ejecución de este programa, buscando promover actividades económicas y administrativas que eleven la calidad de vida dentro de un marco ambiental sustentable, tal y como lo prevé la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Por ello, es que junto a nuestro reconocimiento por la elaboración y publicación del Programa de Conservación y Manejo de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, hoy venimos a pedir aquí que brindemos todo el apoyo posible de esta honorable Cámara de Diputados a este importante esfuerzo.
Pedimos que esta LXI legislatura, envíe un claro mensaje nacional e internacional de su compromiso con la conservación de la biodiversidad, haciendo su mejor esfuerzo presupuestal al momento de revisar y aprobar las asignaciones correspondientes al rubro de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y muy particularmente a los programas de manejo de reservas de la biosfera, como el recientemente publicado Programa de Conservación y Manejo de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado.
En mérito de lo expuesto y fundado, sometemos a la consideración de este honorable Pleno, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en el marco de la revisión, análisis, discusión y aprobación del presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010, a valorar y respaldar los requerimientos presupuestales para la operación y funcionamiento del programa de Conservación y Manejo de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnense a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
ESTADO DE GUANAJUATO
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se recibió del diputado Gerardo Leyva Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que a través de la Secretaría de Gobernacióny de la Conagua busque una solución al problema del río Laja, en Guanajuato, que garantice a los habitantes de las zonas ribereñas que no habrá más afectaciones en sus tierras y se detenga cualquier daño ecológico.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a buscar mediante la Segob y la Conagua una solución al problema del río Laja, en Guanajuato, que garantice a los habitantes de las zonas ribereñas que no habrá más afectaciones en sus tierras y detenga cualquier daño ecológico, a cargo del diputado Gerardo Leyva Hernández , del Grupo Parlamentario del PRDEl que suscribe, diputado Gerardo Leyva Hernández , integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno interior del Congreso General, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
ConsideracionesDiversas comunidades de los municipios de Dolores Hidalgo, San Felipe y San Miguel de Allende, Guanajuato, enfrentan un grave problema por el deterioro del río Laja a consecuencia de la desmedida extracción de material pétreo que ha provocado daños ambientales, inundación de las parcelas de los ejidatarios, destrucción de infraestructura como caminos y puentes y enfrentamientos y represión contra hombres, mujeres y niños que han decidido defender su tierra.
Desde principios de la década de los años noventa varias empresas han extraído material pétreo del río Laja sin aportar beneficio alguno a la comunidad y afectando la vida diaria y los bienes de comunidades ribereñas como Ejido El Tajo, Ejido Río Laja, Peña Prieta, Los Otates, Ejido San José de Badillo, Rancho El Nacimiento, Ejido Rioyos, Comunidad de Vanegas, Paso de San Antonio, Soledad Antigua y El Espejo, entre otras.
A principios de esta década surgió una organización denominada ``Amanecer del Río Laja'', que participó en las movilizaciones para expulsar a las empresas que explotaban el afluente. Sin embargo, una vez logrado ese objetivo, esa misma organización, denominada ahora ``Desarrollo Ecológico y Aprovechamiento Comunitario Sustentable, SC de RL de CV'', logró una concesión de de la Comisión Nacional del Agua para explotar el mismo río que decían defender.
En un caso de flagrante traición a todos los principios que proclamaban transformó una organización de defensa ecológica en una empresa depredadora que utiliza maquinaria pesada para extraer enormes cantidades de material pétreo, dañar a las comunidades y generar graves problemas sociales en aras de ganancias económicas particulares.
Con fecha de 16 de enero de 2008 se expidió el permiso provisional para extraer para uso comercial 513,342.40 metros cúbicos de material pétreo en un tramo de 10,350.00 metros para un lapso de cinco años.
El 16 de diciembre de 2008 el C.P. Felipe Polo Hernández, director local Guanajuato de la Comisión Nacional del Agua, firmó el título definitivo de concesión.
El 13 de enero y apoyados por un dispositivo de seguridad que incluyó a cientos del elementos policiacos del estado de Guanajuato, inició la extracción del material. A partir de ese momento, se han suscitado diversos enfrentamientos.
Los pobladores temen que de continuar las operaciones, se cause un daño irreversible al río, se destruya la capacidad productiva de sus tierras y por ello han acudido ante las autoridades municipales, estatales y federales que de manera unánime han tomado partido a favor de la empresa.
El 29 de enero de 2009 se suscitaron diversos enfrentamientos entre los vecinos y un grupo de choque de la empresa con un saldo de varios vecinos heridos.
Situaciones semejantes se repitieron el 17 de febrero y el 12 de mayo de este año, además de otros enfrentamientos esporádicos.
El conflicto social ha seguido escalando con continuas enfrentamiento sin que los gobiernos estatal o federal hayan encontrado una solución al problema, ni hayan solucionado los temores de cientos de familias que sienten que están siendo despojados del más importante patrimonio ecológico con que cuenta su región: el agua del río Laja.
Los ciudadanos afectados acusan a la empresa Desarrollo Ecológico y Aprovechamiento Comunitario Sustentable, SC de RL, de incumplir de manera reiterada las condiciones de la Concesión al no tomar las medidas suficientes para evitar la afectación de las tierras ribereñas y, por lo tanto, acusan que están extrayendo mayores volúmenes de los autorizados.
Las comunidades afectadas hicieron llegar durante la anterior legislatura oficios y diversas solicitudes a legisladores integrantes de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales de esta Cámara de Diputados y al Senado. No obtuvieron respuesta. Igualmente dirigieron oficios al presidente de la República y al gobernador del estado. Tampoco recibieron satisfacción a sus demandas.
Resulta evidente que tanto la delegación de la Comisión Nacional del Agua en Guanajuato, como el gobierno del estado, no han mostrado capacidad para acercar a las partes, por lo que resulta urgente la intervención inmediata de las más altas autoridades federales a fin de evitar el escalamiento de la confrontación y dar seguridad a los habitantes de las comunidades ribereñas de que no se verán afectados por la extracción descontrolada y abusiva de la empresa mencionada.
Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de AcuerdoÚnico. Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal a buscar a través de la Secretaría de Gobernación y de la Comisión Nacional del Agua una solución al problema del río Laja que garantice a los habitantes de las zonas ribereñas que no habrá más afectaciones en sus tierras y se detendrá cualquier daño ecológico.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
DELITOS EN CONTRA DE PERIODISTAS
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial para dar seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación.
El diputado Juan Carlos Natale López: Con su venia, diputado presidente. Compañeras diputadas legisladoras, compañeros diputados legisladores, respetuosamente y en honor a los familiares, amigos y compañeros de Eliseo Barrón, del periódico La Opinión Milenio; de Bladimir Antuna García, de El Matutino y El Tiempo de Durango; de Fabián Ramírez López de la radiodifusora regional La Magia, de Sinaloa; de Gerardo Esparza Mata, comunicador de la Dirección Municipal de Seguridad Pública de Durango; de Norberto Miranda Madrid, de Radio Visión de Chihuahua; de Omar Gándara San Martín, reconocido fotógrafo de Chihuahua; de Daniel Martínez Gil, de W Guerrero y Guerrero en Vivo; de Ernesto Montañez Valdivia, del periódico El Sol de Chihuahua; de Martín Javier Miranda del periódico Panorama yagencia Cuadratín de Michoacán; de Carlos Ortega Samper, de El Tiempo de Durango; de Luis Daniel Méndez Hernández, de La Poderosa, Huayacocotla, Veracruz; y de Jean Paul Ibarra Ramírez de Diario 21, de Guerrero, entre otros; nuestras más sinceras condolencias y pronta recuperación.A propósito de los últimos acontecimientos registrados en algunos estados del país, con respecto a los crímenes perpetrados contra reporteros y periodistas de ciertos medios de comunicación masiva, quienes se han venido desempeñando en esta ya tan peligrosa actividad sin ninguna garantía, providencia ni medidas de seguridad por parte del Estado, esta soberanía tiene la obligación inexcusable de pugnar por los hechos de esta índole y de aprestar todo lo necesario para disponer de instrumentos y herramientas jurídicas que inhiban, sancionen y, en su caso, condenen todas las manifestaciones que vulneren los derechos y la integridad física de quienes ejercen de manera profesional y heroica, dadas las circunstancias, el trabajo periodístico y todo lo que implica la investigación de divulgación informativa. No podemos calificar de otra forma estos hechos sino como viscerales, cobardes y genocidas.
Hace unos meses, específicamente en la LX Legislatura, todas las fuerzas políticas que integran esta soberanía decididamente marcaron la dirección en el sentido de contribuir a la creación de una Comisión Especial para dar seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación, así como también a efecto de que se analizaran, discutieran y propusieran acciones concretas para legislar oportunamente en la materia.
Asimismo, en lo que va de 2009, México ocupa el primer lugar de América Latina ---por arriba de Colombia, Brasil, Venezuela y Honduras--- en ataques y asesinatos contra periodistas, cuestión que se cataloga como el periodo más violento para el periodismo mexicano en los últimos cuatro lustros, por lo que hace suponer ---tal y como lo afirma Roberto Rock---, que en México la conjunción del crimen y la incompetencia oficial para dar seguridad a los ciudadanos se ha convertido en una amenaza mortal para el ejercicio periodístico y más aún, cuando provienen de intereses de facto.
Desde ese momento se asumió el compromiso de discutir ampliamente sobre la pertinencia de legislar exclusivamente para este gremio, dados los hechos violentos que se han venido registrando. Pero una vez concluida la LX Legislatura, dicha comisión dejó de tener vigencia y efectos.
Sin embargo, el principal objeto de la Comisión Especial de aquel entonces tuvo la suerte de cumplirse parcialmente en el momento en que el pleno de esta Cámara legislativa aprobara unánimemente el dictamen emitido por la Comisión de Justicia relativo a diversas reformas.
Por nuestra parte, y considerando que el tiempo apremia y las víctimas de agresiones contra la libertad de expresión no pueden permanecer en el limbo jurídico ni en la impunidad gubernamental, incluidos los actos que por sí mismo provengan hasta del Constituyente Permanente, desde cualquier órgano de gobierno en contra del gremio periodístico, me es pertinente someter a la aprobación de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo a efecto de solicitar a la Junta de Coordinación Política de esta honorable Cámara de diputados del Congreso de la Unión, con base en el artículo 71 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, que nombre una Comisión Especial para dar seguimiento a las agresiones contra periodistas y medios de comunicación, en virtud de los últimos crímenes violentos para el gremio periodístico del país.
Asimismo, aprovecho, también, para solicitar se turne...
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Su tiempo ha terminado, señor diputado, concluya, por favor.
El diputado Juan Carlos Natale López: ---Concluyo. Gracias, presidente---. Se turne mi proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita en urgente u obvia resolución, que:
Primero. Que la Comisión Nacional de Derechos Humanos investigue y emita los dictámenes respectivos de los fatídicos acontecimientos relacionados con los siguientes periodistas: Eliseo Barrón, Bladimir Antuna García, Fabián Ramírez López, Gerardo Esparza Mata, Norberto Miranda Madrid, Omar Gándara San Martín, Daniel Martínez Gil, Ernesto Montañez Valdivia, Martín Javier Miranda, Carlos Ortega Melo Samper, Luis Daniel Meléndez Hernández y Jean Paul Ibarra Ramírez.
Segundo. Exhortar a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas, adscrita a la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de la República, a ejercer a plenitud la facultad de atracción en aquellos casos que tengan conexidad con algún ilícito penal de fuero federal, así como apoyar y reforzar los diversos programas de atención a víctimas del delito.
Diputado presidente, solicito a usted que la presente proposición sea turnada a las Comisiones de Radio y Televisión y de Derechos Humanos, con opinión de las Comisiones de Gobernación y de Justicia. Asimismo, que sea inserto íntegro su texto en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria.
Es cuanto, diputados. Gracias por su atención.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión Especial para atención y seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación, a cargo del diputado Juan Carlos Natale López , del Grupo Parlamentario del PVEM
El diputado Juan Carlos Natale López , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34 y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 58, 59, 60 y 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta la siguiente proposición con punto de acuerdo a efecto de crear la Comisión Especial de seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación, con base en las siguientes:
ConsideracionesCon fecha 19 de diciembre de 2006, fue creada como órgano de la LX legislatura la Comisión Especial de seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación, que estuvo en plenas funciones hasta el final de la legislatura pasada.
En relación con el tema y con lo anterior, con fecha 22 de abril de 2008, el diputado Jesús de León Tello del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó en sesión ordinaria del pleno de la Cámara de Diputados, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto: Que adiciona al Código Penal Federal el Titulo Vigésimo Séptimo ``De los delitos cometidos contra la libertad de expresión''.
Asimismo, en sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión en fecha 13 de agosto de 2008, los diputados Ruth Zavaleta Salgado, Alliet Bautista Bravo, Joaquín de los Santos Molina y Victorio Montalvo Rojas del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentaron la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y el Código Penal Federal, en materia de protección de los periodistas.
Por su parte en sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en fecha 27 de noviembre de 2008, los diputados de la Comisión Especial para dar seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación, el presidente de la Mesa Directiva y los coordinadores de los grupos parlamentarios, presentaron la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el Título Vigésimo Séptimo y los artículos 430 del Código Penal Federal, el 116 del Código Federal de Procedimientos Penales y el 50, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
La Mesa Directiva, en esas fechas, mediante oficios números DGPL 60-II-5-1669, CP2R2A.-2030 y D.G.P.L. 60-II-1-1960, respectivamente, acordó se turnaran a la Comisión de Justicia, la cual dictaminó y --una vez aprobada por el pleno-- se remitió al Senado de la Republica con fecha 2 de abril de 2009 para sus efectos constitucionales el expediente con la minuta proyecto de decreto por el que se adiciona un Título Vigésimo Séptimo, al Libro Segundo del Código Penal Federal, denominado ``De los delitos cometidos contra la libertad de expresión ejercida mediante la actividad periodística'', aprobada en esta fecha por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Exposición de MotivosEn México persisten importantes rezagos en materia de seguridad y respeto a las garantías individuales de los ciudadanos, en especial a la garantía de libertad de imprenta, libertad de expresión y libre acceso a la información pública, por las cuales el Estado debe velar en todo momento.
En épocas recientes, se han suscitado una serie de hechos lamentables en contra de los periodistas y los medios de comunicación.
Es necesario que las autoridades sean las primeras en garantizar la libertad de expresión, el derecho a la información y la libertad de prensa.
Recordando que aún existen servidores públicos que atentan contra el trabajo informativo que realizan los representantes de la prensa. Inclusive hay autoridades que retan a los medios de comunicación y reporteros, cuando más que eso lo que se merecen es pleno respeto a su labor, los periodistas cumplen únicamente con el deber de mantener informada a la sociedad y en lugar de intimidarlos, la autoridad tiene el deber de brindarles reconocimiento y protección.
La Carta Magna garantiza la libertad de información y prensa, los periodistas y los medios de comunicación tienen el derecho de informar y el Estado la obligación de protegerlos.
Hemos visto infinidad de asesinatos, secuestros, amenazas, destrucción de materiales de periodistas o de los medios de comunicación y la impunidad de los agresores, que intentan generar miedo y coartar la libertad de expresión, por lo que estos actos deben ser investigados y sancionados.
La libertad de expresión, en todas sus formas y manifestaciones, es un derecho fundamental e inalienable, inherente a todas las personas. Es, además, un requisito indispensable para la existencia de una sociedad democrática.
Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que establece el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir, buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
Toda persona tiene el derecho a acceder a la información sobre sí misma o sus bienes en forma expedita y no onerosa, ya esté contenida en bases de datos, registros públicos o privados y, en el caso de que fuere necesario, actualizarla, rectificarla o enmendarla.
El acceso a la información en poder del Estado es un derecho fundamental de los individuos. Los Estados están obligados a garantizar el ejercicio de este derecho. Este principio sólo admite limitaciones excepcionales que deben estar establecidas previamente por la ley para el caso que exista un peligro real e inminente que amenace la seguridad nacional en sociedades democráticas.
La censura previa, interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión, opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral, escrito, artístico, visual o electrónico, debe estar prohibida por la ley. Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones, así también como la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresión.
Toda persona tiene derecho a comunicar sus opiniones por cualquier medio y forma. La colegiación obligatoria o la exigencia de títulos para el ejercicio de la actividad periodística, constituyen una restricción ilegítima a la libertad de expresión. La actividad periodística debe regirse por conductas éticas, las cuales en ningún caso pueden ser impuestas por los Estados.
La Cámara de Diputados debe reiterar la importancia de darle seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación, para velar de manera plena, por su seguridad y el respeto de la garantía fundamental de libertad de expresión, libertad de imprenta y derecho a la información. Para conducirse como verdaderos aliados de la sociedad en el desempeño de sus funciones, es que se presenta esta propuesta de creación de la comisión especial para dar seguimiento a la agresión a periodistas y medios de comunicación, con el compromiso de elevar la voz para que este tema sea encumbrado a la agenda nacional y se proteja la libertad de expresión, de prensa y el derecho a la información que nos asiste en México.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de AcuerdoÚnico. El pleno de la Cámara de Diputados, se sirva aprobar la creación de la Comisión Especial de seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación, como órgano de la LXI Legislatura, integrada por los ciudadanos diputados federales, con apego al marco jurídico del Congreso de la Unión.
Dado en el pleno de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión, a los 4 días del mes de noviembre de 2009.--- Diputado Juan Carlos Natale López (rúbrica), Ricardo Armando Rebollo Mendoza (rúbrica), Carlos Samuel Moreno Terán (rúbrica), María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Rosi Orozco (rúbrica), Felipe Cervera Hernández (rúbrica), Rodrigo Reina Liceaga (rúbrica), Guadalupe Valenzuela Cabrales (rúbrica), Velia Idalia Aguilar Armendáriz (rúbrica), Bonifacio Herrera Rivera (rúbrica), Jorge Hernández Hernández (rúbrica), Armando Corona Rivera (rúbrica), Miguel Angel Luna Munguía (rúbrica), David Ricardo Sánchez Guevara (rúbrica), Ma. Elena Pérez de Tejada Romero (rúbrica), Rosa Adriana Díaz Lizama (rúbrica), Lorena Corona Valdés (rúbrica), José Luis Velasco Lino (rúbrica), Gerardo del Mazo Morales (rúbrica),Gloria Trinidad Luna Ruiz (rúbrica), Cecilia Soledad Arévalo Sosa (rúbrica), César Octavio Madrigal Díaz (rúbrica), José Manuel Hinojosa Pérez (rúbrica), Noé Martín Vázquez Pérez (rúbrica), Eduardo Zarzosa Sánchez (rúbrica), José Ignacio Seara Sierra (rúbrica), Guadalupe Eduardo Robles Medina (rúbrica), Elsa María Martínez Peña (rúbrica), Emilio Serrano Jiménez (rúbrica), Silvia Esther Pérez Ceballos (rúbrica).»
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a las Comisiones Undas de Justicia y Derechos Humanos.
Diputada Silvia Pérez. Adelante, diputada.
La diputada Silvia Esther Pérez Ceballos (desde la curul): Señor presidente, para solicitar adherirme al punto de acuerdo del diputado.El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Si el proponente no tiene inconveniente a la solicitud de adhesión, la Secretaría pondrá a su disposición la proposición para las firmas.
DELITOS EN CONTRA DE PERIODISTAS
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Convergencia, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República, a través de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas, a que, en el marco de sus atribuciones, amplíe e intensifique las labores de investigación de los delitos cometidos contra periodistas, y se apliquen las acciones necesarias para proteger a los periodistas en riesgo debido al ejercicio de su profesión.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Gracias. Con su permiso, señor presidente.Antes de dar inicio a mi participación, quiero dejar constancia y hacer un enérgico llamado por haber turnado antes una participación, que era posterior a la que yo tenía registrada y que tenía inscrita en la Junta de Coordinación Política desde hace más de una semana, precisamente para que se diera seguimiento a la situación que están viviendo los periodistas en nuestro país. Pero aquí pareciera que lo que las mujeres proponemos incomoda, y que necesitan quedar a modo muchas de las cosas que deben sucederse en esta agenda.
En efecto, mi participación está dirigida a los acontecimientos que han sucedido en contra de los periodistas de nuestro país. Y que quede claro y que quede constancia que el Grupo Parlamentario de Convergencia es uno de los primeros preocupados por esta situación; por tanto, no se vale manejar la agenda a modo. Yo invitaría a todos los diputados y diputadas que en este momento van a votar a favor, sí, de la formación de la comisión, que entiendo que es correcto y es válido; pero lo que no se vale es tratar de ponerse medallas que no corresponden.
En efecto, me solidarizo para que esta comisión se forme, pero es muy importante que quede establecido que primero son los periodistas; que primero es salvaguardar los derechos humanos; que primero es dar atención a quien cubre, a quien atiende cada uno de los momentos difíciles que vive este país, arriesgando su vida, poniendo en riesgo a su familia, poniendo en juego su profesión.
Desde aquí hago constar que sí, en efecto, es un llamado a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y a la Procuraduría General de la República, a través de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas, para que en el marco de sus atribuciones amplíe e intensifique las labores de investigación de los delitos cometidos contra los periodistas, y se apliquen las acciones necesarias para protegerlos del riesgo debido al ejercicio de su profesión.
Por tanto, presidente, solicito también que quede íntegro en el Diario de los Debates. Es cuanto.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República a ampliar e intensificar mediante la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas, en el marco de sus atribuciones, la investigación de tales actos ilícitos y a aplicar las acciones necesarias para proteger a los comunicólogos en riesgo por su profesión, a cargo de la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía , del Grupo Parlamentario de Convergencia
La suscrita, diputada a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo previsto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, de conformidad con la siguiente
Exposición de Motivos1. El 15 de febrero del año 2006, por acuerdo del procurador general de la República, se creó la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos contra Periodistas (FEADP), que --según acuerdo A/031/06-- será competente para dirigir, coordinar y supervisar las investigaciones y, en su caso, la persecución de los delitos cometidos contra periodistas nacionales o extranjeros dentro del territorio nacional, perpetrados con motivo de su ejercicio profesional.
2. Para tener presente la importancia de las funciones de esta fiscalía, cabe recordar sus objetivos:
3. En un informe presentado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), en el mes de mayo pasado, se señaló que existe un registro de 50 homicidios de periodistas del año 2000 a esa fecha, más siete desapariciones. Además, dicho informe destaca la existencia de 718 expedientes relacionados con violaciones a los derechos humanos de periodistas y comunicadores. Por esta misma y grave situación la CNDH ``deplora la falta de resultados satisfactorios en las investigaciones para identificar y aprehender a los responsables de los homicidios de informadores y de los causantes de atentados contra instalaciones de medios de comunicación''.
4. Por los pocos y en algunos caso nulos avances, recientemente la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el 2 de junio del presente año, hizo un exhorto a la Procuraduría General de la República (PGR) y a las Procuradurías estatales, para que actúen en relación con la situación de riesgo y en las investigaciones de los delitos cometidos a periodistas.
5. No obstante los exhortos y llamados, de parte de las instituciones del país y de organizaciones civiles, para que el Estado mexicano y la Procuraduría de la República actúen en consecuencia, tal parece que la situación sigue siendo la misma. Apenas el pasado 23 de septiembre del presente, en presencia de sus compañeros, fue asesinado el periodista y director del medio digital Radio Visión, Norberto Miranda Madrid, en Nuevo Casas Grandes, Chihuahua.
6. Y precisamente por esta grave situación, trabajadores y periodistas de diversos medios de comunicación, locales y nacionales, alarmados por la inseguridad y vulnerabilidad que padecen, se dieron cita el 30 de septiembre del presente frente a las instalaciones de la PGR ``para exigir acciones contra la ola de violencia que ha dejado nueve reporteros asesinados este año y más de medio centenar en la actual década''. Y con justa preocupación y alarma señalan que ``los periodistas y medios de comunicación testigos de esta guerra se han convertido en uno de los blancos del crimen organizado, pero también de las fuerzas federales que lo combaten en distintas partes del país''.
7. Sin embargo, la inercia, la irresponsabilidad institucional y la ausencia de una política preventiva que resguarde la seguridad de los periodistas siguen predominando en la Procuraduría General de la República.
Apenas este lunes 2 de noviembre, el reportero Bladimir Antuna, dedicado a cubrir noticias policíacas para el periódico Tiempo de Durango, fue ``levantado'' y encontrado muerto unas horas después. Bladimir Antuna ya había sido objeto de un atentado el 28 de abril, por lo cual había presentado la denuncia correspondiente ante las autoridades correspondientes. Pero de nada le sirvió, porque la impunidad y la violencia están a la orden del día.
Por lo expuesto, someto a discusión y aprobación por el Pleno de esta honorable asamblea, como de urgente y obvia resolución, el presente
Punto de AcuerdoÚnico. Se exhorta a la procuraduría General de la República, a través de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas a ampliar e intensificar, en el marco de sus atribuciones, las labores de investigación de los delitos cometidos contra periodistas y a emprender las acciones necesarias para proteger a los periodistas en riesgo debido al ejercicio de su profesión
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo ha solicitado la diputada María Teresa Rosaura Ochoa, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Ha solicitado también la diputada que esta proposición sea considerada de urgente resolución. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: En votación económica, se consulta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento, si es de considerarse de urgente u obvia resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión la proposición. Se abre el registro de oradores en pro y en contra. No habiendo registro de oradores consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse la proposición.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: En votación económica, se pregunta si se aprueba la proposición. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo.
Mayoría por la afirmativa, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Aprobada. Comuníquese.
COMISION ESPECIAL PARA DAR SEGUIMIENTO A LAS AGRESIONES A PERIODISTAS Y MEDIOS DE COMUNICACION
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se recibió del diputado Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos y a la PGR den seguimiento a las investigaciones que existen en relación a crímenes en contra de periodistas.
El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la CNDH y a la PGR a dar seguimiento a las investigaciones existentes sobre crímenes contra periodistas, a cargo del diputado Juan Carlos Natale López , del Grupo Parlamentario del PVEMDiputado Juan Carlos Natale López , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta la siguiente proposición con punto de acuerdo, con base en las siguientes
ConsideracionesEn México persisten importantes rezagos en materia de seguridad y respeto a las garantías individuales de los ciudadanos, en especial a las libertades de imprenta, de expresión y de libre acceso a la información pública, por las cuales el Estado debe velar en todo momento.
A propósito de los últimos acontecimientos registrados en algunos estados del país respecto a crímenes perpetrados en contra de reporteros y periodistas de ciertos medios de comunicación masiva, quienes se han venido desempeñando en ésta ya tan peligrosa actividad, sin ninguna garantía, providencia ni medidas de seguridad por parte del Estado, ésta soberanía tiene la obligación inexcusable de pugnar por los hechos de ésta índole y de aprestar todo lo necesario para disponer de instrumentos y herramientas jurídicas que inhiban, sancionen y, en su caso condenen, todas las manifestaciones que vulneren los derechos y la integridad física de quienes ejercen de manera profesional y heroica dadas las circunstancias, el trabajo periodístico y todo lo que implica la investigación y divulgación informativa.
Hace seis años, ante las constantes agresiones contra periodistas, en esta Cámara de Diputados se creó el Grupo de Trabajo de Seguimiento a las Agresiones a Periodistas y Medios de Comunicación, que encabezó la legisladora Beatriz Mojica Morga. A pesar de no tener el rango de comisión, comenzó a conocer este fenómeno, crear una base de información, denunciar los casos en tribuna, llegando a conseguir que los delitos de difamación y calumnia dejaran de estar tipificados en el Código Penal, para sólo atenderse por la vía civil.
En 2006, ya en la LX Legislatura, por primera vez se constituyó la Comisión Especial para dar seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación, la cual presidió el en ese entonces diputado Gerardo Priego Tapia.
Los diputados integrantes continuaron denunciando los casos, participando en seminarios y foros; además de iniciar la discusión para la federalización de los delitos cometidos contra la libertad de expresión, trabajo que arrojó una propuesta conformada por organizaciones civiles, especialistas, autoridades y legisladores. Sin embargo, ese proyecto no fue considerado por la Comisión de Justicia, por lo que se aprobó una reforma penal insuficiente y que no federaliza dichos ilícitos.
Los asesinatos de Felícitas Martínez Sánchez y Teresa Bautista Merino, comunicadoras comunitarias de La Voz que Rompe el Silencio, en la región Triqui de Oaxaca, forman parte de los 12 homicidios registrados durante 2008, año considerado uno de los más violentos y con mayor número de ataques contra el periodismo en México en los últimos 15 años, según el Informe Buendía 2008.
El documento, elaborado por la Fundación Manuel Buendía; el Consejo Ciudadano del Premio Nacional de Periodismo y la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y dado a conocer en julio pasado, documenta 223 actos contra periodistas y medios de comunicación, cifra bastante elevada si se considera el Informe de 2007, que registró 133 casos.
En los primeros tres meses de 2009 se documentaron 65 agresiones contra periodistas y medios de comunicación, lo que representa 51 por ciento más de las registradas en el mismo periodo durante 2008, con 32 ataques a la libertad de expresión, de acuerdo con información del Centro Nacional de Comunicación Social.
Con base en las anteriores estadísticas, el periodismo durante 2008 y el primer trimestre de 2009, se colocaría como uno de los ejercicios profesionales más violentos y con mayor número de ataques en el país, en los últimos tres lustros.
Es por ello necesario que las autoridades sean las primeras en garantizar la libertad de expresión, el derecho a la información y la libertad de prensa.
Hace unos meses expresamos nuestro más sentido pésame a la familia de un destacado comunicador y periodista quien firmara sus notas con el nombre de Eliseo Barrón; asimismo, condenamos el hecho como un ataque visceral y cobarde en contra de quienes hacen posible la institución del periodismo en México; y ahora, nuevamente, atestiguamos el asesinato premeditado de otros colegas del medio periodístico como el de Bladimir Antuna García y el de Fabián Ramírez López.
Por otro lado, cabe destacar que son mínimas las denuncias y demandas presentadas ante las autoridades correspondientes dado el alto grado de diversificación en la tipificación de conductas delictivas y de penas en los códigos penales de los estados donde la mayoría de los delitos de este tipo se comenten en orden común y por ende, sigue siendo alarmante el nivel de impunidad con que se atienden por las autoridades de procuración de justicia.
A pesar de lo anterior, sabemos que estos actos trascienden más allá del hecho; y es que trascienden y hacen eco en todas las instituciones del país que tienen la encomienda de velar por la efectiva garantía de ejercicio y profesión independientemente de que represente un alto riesgo y peligro ante las actuales condiciones de inseguridad y de violencia.
La libertad de expresión, en todas sus formas y manifestaciones, es un derecho fundamental e inalienable, inherente a todas las personas. Es, además, un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática.
Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir, buscar, impartir y compartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social.
Toda persona tiene el derecho a acceder a la información pública, ya esté contenida en publicaciones, Internet o radio y televisión y en el caso de que fuere necesario, grabarla, reproducirla o transmitirla.
El acceso a la información es un derecho fundamental de los individuos. Los estados están obligados a garantizar el ejercicio de este derecho. Este principio sólo admite limitaciones excepcionales que deben estar establecidas previamente por la ley para el caso que exista un peligro real e inminente que amenace la seguridad nacional en sociedades democráticas.
La censura previa, interferencia o presión directa o indirecta sobre cualquier expresión, opinión o información difundida a través de cualquier medio de comunicación oral, escrito, artístico, visual o electrónico, debe estar prohibida por la ley. Las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones, como así también, la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresión.
Esta Cámara de Diputados debe reiterar la importancia de darle seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación, para velar de manera plena, por su seguridad y el respeto de la garantía fundamental de libertad de expresión, libertad de imprenta y derecho a la información.
Sin lugar a dudas, cualquier acto que atente contra el ejercicio libre del trabajo de los periodistas, es atentar no sólo al profesional en cuestión, sino que también a la comunidad y a la construcción de un país más transparente y por sobre todo más informado. Es común ver en dictaduras a una prensa limitada en su actuar comunicacional, con acciones represivas y censuradoras, que no tienen como objetivo último acallar el trabajo periodístico, sino que va más allá y apunta a mantener a un pueblo desinformado, ignorante y pasivo ante situaciones que afectan al bienestar común. Por suerte vivimos en un Estado de democracia, sin embargo, aún nos encontramos con actitudes que se acercan más a estos poderes de facto, que a una nación libre.
Muchas veces de nada sirve tener el reconocimiento pleno del derecho a la información, a la libertad de expresión y de divulgación cuando prevalece la existencia omnímoda de mecanismos de control y sujeción: la cooptación y la amenaza son ejemplos claros de este fenómeno y más aun en el medio periodístico. No obstante de estos lastres y artimañas, y de lo delicado que puede llegar a ser la actividad periodística, el Estado en sus diversas manifestaciones tiene la inalienable e imprescriptible misión de asegurar la integridad, actividad y el desempeño periodístico de los cientos de personas que tienen la tarea de informar los asuntos particulares y de interés público entre la sociedad y el mismo Estado.
No han sido pocas las voces en ésta soberanía que ya han señalado atinadamente la urgente necesidad por replantear los ordenamientos jurídicos para salvaguardar los derechos y libertades que implica la actividad periodística de quienes ejercen dignamente esta profesión.
Hace unos meses, específicamente en la LX Legislatura, todas las fuerzas políticas que integran esta soberanía decididamente marcaron la dirección en el sentido de contribuir a la creación de una Comisión Especial para dar seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación así como también a efecto de que analizara, discutiera y propusiera acciones concretas para legislar oportunamente en la materia. Desde ése momento, se asumió el compromiso de discutir ampliamente sobre la pertinencia de legislar exclusivamente para este gremio dados los hechos violentos que se han venido registrando; pero una vez concluida la sesenta legislatura, dicha comisión ha dejado de tener vigencia y efectos concretos; sin embargo, el principal objetivo de la comisión especial de aquél entonces, tuvo la suerte de cumplirse parcialmente en el momento de que el pleno de ésta Cámara legislativa aprobara unánimemente el dictamen emitido por la Comisión de Justicia relativo a diversas reformas y adiciones del Código Penal Federal, en materia de delitos cometidos contra la libertad de expresión.
Sin embargo, la minuta de lo aprobado fue remitida a la colegisladora con el fin de que emitiera el dictamen correspondiente y realizara el procedimiento legislativo en términos del artículo 72 constitucional. En tanto, desde que se remitió el pasado14 de abril han transcurrido más de cinco meses y la colegisladora aun no emite el dictamen respectivo. En este sentido, no podemos seguir siendo omisos ni veleidosos con nuestra tarea de legislar de manera eficaz y oportuna ante fenómenos sociales que atentan contra el orden, la paz, la seguridad y la integridad de las personas. Por este motivo, me permití excitar, a través de la Presidencia de la Mesa Directiva de esta soberanía a efecto de que las Comisiones de Justicia y Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores dictaminen a la brevedad posible la minuta de reformas antes señaladas.
El tiempo apremia y las víctimas de agresiones contra la libertad de expresión no pueden permanecer en el limbo jurídico, la sociedad, afectada por la carencia de información motivada por la autocensura de facto, no puede esperar ya más.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía, con carácter de urgente y obvia resolución, el siguiente
Punto de AcuerdoPrimero. Se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos a que investigue y emita los dictámenes respectivos de los fatídicos acontecimientos de los siguientes periodistas: Eliseo Barrón; Bladimir Antuna García; Fabián Ramírez López; Gerardo Esparza Mata; Norberto Miranda Madrid; Omar Gándara San Martín; Daniel Martínez Gil; Ernesto Montañez Valdivia; Martín Javier Miranda; Carlos Ortega Melosamper; Luis Daniel Méndez Hernández y Jean Paul Ibarra Ramírez. Así como de todas las investigaciones penales que se encuentren abiertas en torno a periodistas, comunicadores, camarógrafos, empresas noticiosas y en general toda persona física o moral que esté relacionada con medios de comunicación.
Segundo. Se exhorta a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos contra Periodistas adscrita a la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de la República a ejercer a plenitud la facultad de atracción en aquellos casos que tengan conexidad con algún ilícito penal del fuero federal, así como apoyar y reforzar los diversos programas de atención a víctimas del delito.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se turna a la Junta de Coordinación Política.
ESTADO DE MICHOACAN
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Víctor Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo relativo a la recomendación 72/2009, emitida por la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
El diputado Víctor Manuel Báez Ceja: Con su venia, señor presidente. En mayo de 2009, elementos de la Policía Federal Preventiva realizaron un operativo en Michoacán, con el objeto de dar cumplimiento a diversas órdenes de localización y presentación emitidas por el Ministerio Público de la Federación, y en el cual se detuvo a 28 servidores públicos y a dos más que se presentaron de manera voluntaria.Dichos funcionarios fueron arraigados y, posteriormente, el 17 de junio de 2009, consignados ante el juzgado de distrito de Procesos Penales Federales, ubicado en las instalaciones del Centro Federal de Readaptación Social número 4 Noroeste, en Tepic, Nayarit.
Cabe señalar que el operativo realizado por las autoridades federales en Michoacán se caracterizó por violaciones graves a los derechos humanos y abusos, con arraigos, cateos ilegales y el señalamiento de testigos protegidos.
Así lo señaló la Comisión Nacional de los Derechos Humanos el pasado 30 de octubre, al emitir la recomendación número 72/2009, la cual enumera, entre otras violaciones a los derechos humanos, las siguientes:
Violaciones al debido proceso legal, en los cateos de los domicilios de los ciudadanos: Citlalli Fernández González, Gabriel Mariano Gaona y Lorenzo Rosales Mendoza, sin que mediara orden expedida por autoridad competente; violaciones al derecho de la legalidad, consistentes en introducirse ilegalmente en diversos edificios públicos del estado de Michoacán, atribuibles a servidores públicos de la denominada Policía Federal Preventiva.
Violaciones al artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece en su párrafo primero, que la investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuarán bajo la conducción y el mando de aquél en el ejercicio de esta función.
Violaciones al derecho a la legalidad y seguridad jurídica de los agraviados, consistentes en dilaciones a la puesta a disposición de la autoridad ministerial del conocimiento, atribuibles a servidores públicos de la entonces denominada Policía Federal Preventiva.
Ausencia de una defensa adecuada, porque no se permitió ni a los agraviados ni a sus abogados el acceso a las constancias que integran las causas penales, sino hasta ahora después de que se dictó el auto de formal prisión; no se les informó de las conductas delictivas que se les imputaron; así como el nombre de las personas que depusieron en su contra.
Tampoco contaron con abogados en el momento de su detención, ni se desahogaron diversas pruebas en la presencia de sus abogados, por lo que no han podido ejercitar su derecho a una defensa adecuada.
En virtud de lo anterior, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos consideró emitir al procurador general de la República y al titular de la Secretaría de Seguridad Pública federal, la recomendación 72/2009 para reparar el daño de los agraviados e iniciar las denuncias correspondientes en contra de los servidores públicos corresponsables de tales violaciones.
Por lo antes expuesto, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, de urgente resolución.
Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al C. Arturo Chávez Chávez, procurador general de la República, y al C. Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública, a cumplir cabalmente con los ordenamientos de ley y con las disposiciones constitucionales en el ejercicio de sus funciones y en el respeto a los derechos básicos de los ciudadanos. Asimismo, exhorta a ambos funcionarios a que den cumplimiento a la recomendación 72/2009 emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a que junto con el grupo plural de los diputados federales, creado para el caso, den seguimiento al cumplimiento a la recomendación 72/2009 emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados, del honorable Congreso de la Unión; en noviembre de 2009. Solicito se inscriba el texto íntegro al Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, relativo a la recomendación 72/2009 de la CNDH, a cargo del diputado Víctor Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito, diputado e integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo de, al tenor de las siguientes:
ConsideracionesEn el mes de mayo 2009, elementos de la Policía Federal Preventiva, realizaron un operativo en el estado de Michoacán, con el objeto de dar cumplimiento a e diversas órdenes de localización y presentación emitidas por el Ministerio Público de la federación en la cual se detuvieron a 28 servidores públicos, y a dos más que se presentaron de manera voluntaria. Dichos funcionarios fueron arraigados y posteriormente, el 17 de junio de 2009, consignados ante el Juzgado Segundo de Distrito de Procesos Penales Federales ubicado en las instalaciones del Centro Federal de Readaptación Social número 4 ``Noroeste'' en Tepic, Nayarit.
Cabe señalar que el operativo realizado por las autoridades federales en Michoacán se caracterizó por violaciones graves a los derechos humanos y abuso en figuras como la del arraigo, cateos ilegales y el señalamiento de testigos protegidos. Así lo ha señalado la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, CNDH, el pasado 30 de octubre, al emitir la recomendación número 72/2009, la cual señala entre otras violaciones a los derechos humanos las siguientes:
En virtud de lo anterior la CNDH consideró emitir al procurador general de la República y al titular de la Secretaría de Seguridad Pública Federal la recomendación 72/2009 para reparar el daño a los agraviados e iniciar las denuncias correspondientes en contra de los servidores públicos responsables de tales violaciones.
Por lo antes expuesto, sometemos a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición de urgente resolución.
Puntos de AcuerdoPrimero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a Arturo Chávez Chávez, procurador general de la República y a Genaro García Luna secretario de Seguridad Pública a cumplir cabalmente con los ordenamientos de ley y con las disposiciones constitucionales en el ejercicio de sus funciones y en el respeto a los derechos básicos de los ciudadanos, y asimismo exhorta a ambos funcionarios a que den cumplimento a la recomendación 72/2009 emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para que junto con el Grupo Plural de diputados federales, creado para el caso, den seguimiento al cumplimento a la recomendación 72/2009 emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como solicita el señor diputado, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates.Túrnese a la Comisión de Derechos Humanos.
REPUBLICA DE HONDURAS
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Jaime Álvarez Cisneros, del Grupo Parlamentario de Convergencia, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que la Cámara de Diputados contribuya a la pronta solución del conflicto en la República de Honduras.
El diputado Jaime Álvarez Cisneros: Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, como todos saben el 28 de junio se perpetró un golpe de estado en la República de Honduras, ejecutado por las fuerzas militares contra el presidente constitucional, José Manuel Zelaya Rosales, quien fue sacado de su país de forma por demás artera. Pocas horas después fue designado el líder del Congreso, Roberto Micheletti, como presidente interino de este Estado.Con el regreso del presidente Zelaya a Honduras a partir del 21 de septiembre pasado, la situación de inestabilidad y carencia de garantía sociales se tornó aún más compleja en el hermano país centroamericano.
Desde entonces el presidente constitucional ha permanecido resguardado en la embajada de la República Federativa de Brasil en Tegucigalpa, que hasta hace poco vio amenazada reiteradamente su inmunidad diplomática.
Como todos sabemos, en apoyo a la constitucionalidad en Honduras se han celebrado innumerables reuniones, cumbres y asambleas extraordinarias convocadas por múltiples organismos internacionales, como Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos y la Unión Europea, así como manifestaciones de solidaridad de todos los gobiernos del mundo.
Todos estos países multilateral y unilateralmente han desconocido la presencia de Roberto Micheletti como presidente, han exhortado la restitución del presidente constitucional Manuel Zelaya y han propugnado por los derechos humanos, incluyendo salvaguardas para la seguridad del propio presidente constitucional, miembros de su familia y de su gobierno.
El 30 de octubre pasado y debido a la presión internacional e intervención del gobierno de Estados Unidos, a la cabeza Barack Obama, se signó entre representantes del presidente constitucional y del gobierno de facto, el documento denominado Acuerdo Tegucigalpa-San José.
El compromiso signado prevé, entre otros, que será el Congreso Nacional de Honduras el que decida, tras una opinión de la Corte Suprema, respecto a retrotraer la titularidad del Poder Ejecutivo a su estado previo al golpe de estado.
Sin embargo y pese a que con la firma de este acuerdo se vislumbró ante la comunidad internacional el arreglo pronto del conflicto, la verdad es que a partir de entonces lo que se ha observado, por parte del gobierno de facto, son acciones dilatorias e interpretaciones contrarias al acuerdo.
En este momento la dificultad imperante es que se fije la fecha para que los 128 diputados que se encuentran en receso, teóricamente, hasta después de los comicios presidenciales, den su fallo definitivo y pongan fin a cuatro meses de crisis hondureña.
En este sentido, consideramos que es propicio ---a pesar de que el Ejecutivo mexicano ha expresado su rechazo al golpe de estado ocurrido en Honduras, y refrendado la exigencia de respeto al orden institucional y a las autoridades constitucionalmente electas--- que el Congreso mexicano, particularmente la Cámara de Diputados, se manifieste en un momento en que la pronta solución del conflicto está en manos de nuestros pares, los legisladores hondureños.
A nadie conviene, salvo a los golpistas, que el conflicto continúe y se complejice llegado el momento de las próximas elecciones presidenciales, programadas para el 29 de noviembre próximo, y que éstas no sean reconocidas si antes Zelaya no es restituido en el cargo.
México, a través de sus legisladores en ambas Cámaras del Congreso de la Unión, cuenta con personalidades reconocidas por sus buenos oficios en la diplomacia parlamentaria internacional. Por ello, consideramos que es menester que el Congreso mexicano sea un canal de presión internacional en apoyo a la pronta solución del conflicto político en Honduras.
Por lo expuesto someto a consideración de este pleno el siguiente punto de acuerdo.
Encomendar a la Comisión de Relaciones Exteriores de esta Cámara que apoye de manera activa en la pronta solución del conflicto en Honduras, a través de la observancia del recientemente signado Acuerdo Tegucigalpa-San José, el establecimiento pronto y permanente del diálogo y negociación con diputados hondureños, y la presencia y reconocimiento, por parte de México, del proceso electoral hondureño previsto para el próximo 29 de noviembre, siempre y cuando el presidente Zelaya haya sido restituido, y que la Cámara de Diputados manifieste, en todo el proceso, su deseo porque en la pronta solución al conflicto hondureño impere la utilización de vías pacíficas, democráticas, apegadas a derecho y respetando la autodeterminación y decisión del pueblo hondureño. Es cuanto, señor presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita que la Cámara de Diputados contribuya a la pronta solución del conflicto en Honduras, a cargo del diputado Jaime Álvarez Cisneros , del Grupo Parlamentario de Convergencia
El suscrito, diputado federal Jaime Álvarez Cisneros , vicecoordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados contribuya en la negociación y solución del conflicto en la República de Honduras, al tenor de los siguientes
AntecedentesComo todos saben, a primera hora de la mañana del 28 de junio de 2009, se perpetró un golpe de estado en Honduras, ejecutado por las fuerzas militares, contra el presidente constitucional, Manuel Zelaya Rosales.
Pocas horas después fue designado el líder del Congreso, Roberto Micheletti, como presidente interino del Estado.
A partir de entonces, de manera reiterada y a fin de resguardar el orden y evitar cualquier manifestación en contra del golpe de estado, el gobierno de facto decretó en reiteradas ocasiones la suspensión de garantías constitucionales y toques de queda en el hermano país centroamericano.
La situación se tornó aún más compleja, a partir del 21 de septiembre pasado, ante el regreso del presidente Zelaya a Honduras.
Desde entonces, el presidente constitucional ha permanecido resguardado en la Embajada de la República Federativa de Brasil en Tegucigalpa, la cual hasta hace poco vio amenazada reiteradamente su inmunidad diplomática por el cerco militar, por los cortes a los servicios más elementales y por los ataques psicológicos de que fue objeto por parte del gobierno golpista.
Como todos sabemos, desde el inicio del golpe, la comunidad internacional, de manera general y contundente, ha condenado el golpe de Estado, demandando la inmediata e incondicional reinstalación del depuesto presidente Zelaya.
En apoyo a la constitucionalidad en Honduras se han celebrado innumerables reuniones, cumbres y asambleas extraordinarias convocadas por organismos internacionales tales como la Organización de las Naciones Unidas, la Organización de Estados Americanos, el Grupo de Río, el Parlamento Latinoamericano, la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de América, la Unión de Naciones Sudamericanas, el Sistema de Integración Centroamericana, el Parlamento Centroamericano, y la Unión Europea, así como manifestaciones de solidaridad de gobiernos de todo el mundo.
Todos estos países multilateral y unilateralmente han:
Actualmente y gracias a la presión internacional e intervención decidida del gobierno de Barack Obama, el 29 y 30 de octubre pasado, a través de la presencia en Tegucigalpa de Thomas Shannon, subsecretario para Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado estadounidense, es que finalmente se logró signar, entre representantes del presidente constitucional y del gobierno de facto, el documento Acuerdo Tegucigalpa-San José.
El acuerdo prevé, entre otros, que para este próximo jueves 5 de noviembre se constituya ``el gobierno de unidad y reconciliación nacional''; por otra parte, el Congreso unicamaral de Honduras decida, tras una opinión de la Corte Suprema, si se restituye el gobierno constitucional de Manuel Zelaya.
Ahora el problema estriba en que el legislativo hondureño se encuentra en receso y, teóricamente, lo estará hasta después de los comicios presidenciales programados para el próximo 29 de noviembre.
De ahí que, en este momento, la dificultad imperante sea fijar la fecha para que los 128 diputados den su fallo definitivo y pongan fin a cuatro meses de crisis hondureña.
En este sentido, consideramos, es propicio, a pesar de que el Ejecutivo mexicano ha expresado su rechazo al golpe de Estado ocurrido en Honduras y refrendado la exigencia de respeto al orden institucional y a las autoridades constitucionalmente electas, que el Congreso mexicano, particularmente la Cámara de Diputados, se manifieste en un momento en que la pronta solución del conflicto está en manos de nuestros pares --legisladores-- hondureños.
A nadie conviene, salvo a los golpistas, que el conflicto continúe y se complique llegado el momento de las próximas elecciones presidenciales, programadas para el 29 de noviembre próximo.
Asimismo, a ningún país conviene la inestabilidad en algún sector de nuestro continente y, de esta manera, se sienten precedentes perniciosos para la región.
México, a través de sus legisladores en ambas Cámaras del Congreso de la Unión, cuenta con personalidades reconocidas por sus buenos oficios en la diplomacia parlamentaria internacional.
Por ello, considero, es menester que el Congreso mexicano sea un canal de presión internacional en apoyo a la pronta solución del conflicto político en Honduras.
Por lo expuesto, someto a la discusión y su aprobación por el pleno de esta honorable asamblea el presente
Punto de AcuerdoÚnico. Encomendar a la Comisión de Relaciones Exteriores de esta Cámara para que apoye de manera activa en la pronta solución del conflicto en Honduras a través de:
Y que la Cámara de Diputados manifieste en todo el proceso, su deseo porque en la pronta solución al conflicto hondureño impere la utilización de vías pacíficas, democráticas, apegadas a derecho, y respetando la autodeterminación y decisión del pueblo hondureño.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Quiero hacer una atenta súplica a las señoras diputadas y a los señores diputados, para que nos atengamos al tiempo que ha sido acordado en la presentación de sus proposiciones, que ha sido de tres minutos.
Tiene la palabra el diputado Gerardo Sánchez García , del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la honorable Cámara de Diputados la creación de un fondo de emergencia multianual, conformado con los montos subejercidos de los fideicomisos fondos, mandatos o contratos análogos y suscrito por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
No estando presente en el salón de sesiones el diputado Gerardo Sánchez García pasa al final del capítulo.
CEDULA DE IDENTIDAD CIUDADANA
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Arturo Zarmora Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernacióna tomar previsiones a fin de garantizar el derecho a la identidad de los mexicanos que no cuentan con acta de nacimiento y por consiguiente que no podrán solicitar su Cédula de Identidad Ciudadana.
El diputado Arturo Zarmora Jiménez: Muchas gracias, señor presidente. El 28 de julio del presente año, el presidente Felipe Calderón anunció la creación de la nueva Cédula de Identidad Ciudadana, la cual contará con identidad biométrica.A pesar de que la Secretaría de Gobernación nos ha informado sobre las posibles ventajas de la Cédula de Identidad Ciudadana, no está claro qué va a ocurrir con las personas a las que por diversos motivos no se les ha registrado, y el Estado no les garantiza su derecho a la identidad, nacionalidad o pertenencia a una familia.
De acuerdo con un estudio de UNICEF, en 2000, 41 por ciento de los nacimientos no fueron registrados en todo el mundo. En América Latina esta cifra es de 14 por ciento.
El 27 de noviembre de 2007 la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal dio a conocer que 15 por ciento de los niños y niñas que tienen menos de un año en la ciudad no cuentan con su registro de nacimiento.
El derecho a la identidad es un derecho fundamental para el desarrollo de las personas y su incorporación a todas las actividades de la sociedad.
El derecho al nombre, como el derecho a la personalidad, constituyen los elementos a través de los cuales el sujeto adquiere individualidad para ser reconocido por el Estado y la sociedad.
Los preceptos jurídicos nacionales e internacionales establecen claramente el derecho al nombre como uno de los primeros derechos que tienen las personas.
En México existen personas de bajos recursos económicos en situación de indocumentación, lo que las coloca en desventaja respecto a sus pares y las mantiene en marginación y discriminación por falta de un documento que garantice su identidad, lo cual incrementa para ellas el riesgo de sufrir vulneración a sus derechos.
El acta de nacimiento es un documento que permite probar la existencia legal de un niño. La inscripción del nacimiento no solamente hace posible el reconocimiento legal de su existencia, sino además la pertenencia a su familia, a una comunidad y a una nación.
En este sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos estableció que los Estados tienen la obligación no sólo de proteger el derecho al nombre, sino también de brindar las medidas necesarias para facilitar el registro de la persona.
De particular interés debe ser la protección de los derechos de las distintas comunidades indígenas existentes en nuestro país, pues es bien sabido que estos grupos sociales se rigen en algunos casos por su propio sistema normativo de usos y costumbres.
El artículo 37 constitucional establece puntualmente que ningún mexicano podrá ser privado de su nacionalidad. En nuestro país hemos sido capaces de generar acuerdos para regularizar la tenencia de la tierra, hemos acordado también regularizar la tenencia vehicular; en las entidades federativas y en los municipios se aplican normas para regularizar fraccionamientos irregulares.
Por todo esto me pregunto y pregunto a esta soberanía, ¿cómo es posible que las autoridades federales no hayan emprendido la tarea de regularizar la situación de los llamados mexicanos indocumentados en México? En tal sentido, el gobierno de la República, a través de la Secretaría de Gobernación, debe garantizar a todos los mexicanos este derecho.
¿Cómo se garantiza también que se cumpla lo establecido en la Ley General de Población, de 1992, en torno al registro nacional de ciudadanos menores de edad; en cuanto a los ciudadanos que viven en el extranjero siendo mexicanos, y en cuanto a los extranjeros que viven en este país? Por todo esto, propongo a esta soberanía el siguiente punto de acuerdo.
Primero. Que se pida a la Secretaría de Gobernación que se abstenga de iniciar el programa de expedición de cédula de identidad ciudadana, en virtud de que no es una prioridad para el país en este momento.
Segundo. Que la Secretaría de Gobernación, en coordinación con todos los ayuntamientos y las autoridades federativas del país, realice previamente una campaña nacional de regularización de la situación de identidad que garantice a todos los mexicanos su derecho a la identidad y a todos los derechos que hemos mencionado. Es cuanto, señor Presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob a tomar previsiones para garantizar el derecho a la identidad de los mexicanos carentes de acta de nacimiento y que, por tanto, no podrán solicitar la cédula de identidad ciudadana, a cargo del diputado Arturo Zamora Jiménez , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, Arturo Zamora Jiménez , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente punto de acuerdo, a efecto de que la Secretaría de Gobernación (Segob) tome previsiones para garantizar el derecho a la identidad de los mexicanos que no cuentan con acta de nacimiento, a partir de la implantación de la cédula de identidad ciudadana.
AntecedentesEl 28 de julio del presente año, el presidente Felipe Calderón anunció la creación de la nueva cédula de identidad ciudadana (Cedi), la cual contará con la identidad biométrica (huellas digitales, rostro e iris) de cada mexicano.
De acuerdo con la Segob, este documento garantizará la identidad legal y jurídica de cada ciudadano.
El proceso de expedición de la cédula de identidad ciudadana requiere ligar la identidad jurídica con la información biométrica de cada persona, utilizando como llave la clave única del Registro de Población.
De acuerdo con el gobierno federal las ventajas que otorgará la Cedi son las siguientes:
Pese a lo afirmado por la Segob respecto a las ventajas y virtudes de la Cedi, no está claro qué va a ocurrir con las personas que no se han registrado y a las que el Estado no garantiza el derecho a la identidad, la nacionalidad o a la pertenencia a una familia, entre otros.
De acuerdo con un estudio del Fondo de Naciones Unidas para la Niñez, en 2000 41 por ciento de los nacimientos no fue registrado en todo el mundo. En Latinoamérica, la proporción es de 14 por ciento.
El 27 de noviembre de 2007, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal dio a conocer que 15 por ciento de los niños menores de un año en la Ciudad de México no tiene acta de nacimiento, no está registrado, y eso contraviene el precepto que establece la Convención de los Derechos del Niño de tener derecho a un nombre.
Problemática jurídica
El derecho a la identidad es un derecho fundamental para el desarrollo de las personas y su incorporación a todas las actividades de la sociedad.
El derecho al nombre y a la personalidad constituyen los elementos a través de los cuales el sujeto adquiere individualidad para ser reconocido por el Estado y la sociedad.
Los preceptos jurídicos nacionales e internacionales establecen claramente el derecho al nombre como uno de los primeros a los que deben acceder las personas al nacer. Éste, además de dotarlos de existencia legal y permitirles el ejercicio de otros derechos, entre los que destacan las garantías individuales, permite a las autoridades de un país conocer en términos reales cuantas personas lo integran y por tanto sirve de base para planificar e implantar adecuadamente sus políticas públicas y de desarrollo.
En México hay personas de bajos recursos económicos en situación de indocumentación, lo que los coloca en desventaja respecto a sus pares y los mantiene en marginación y discriminación por la falta de un documento que garantice su identidad, lo cual incrementa para ellos el riesgo de sufrir vulneración a sus derechos.
El acta de nacimiento es el documento que permite probar la existencia legal de un niño, adolescente o adulto.
La inscripción del nacimiento no sólo hace posible el reconocimiento legal de la existencia de una persona; sino que además, indica que esta persona pertenece a una familia, a una comunidad y a una nación.
De acuerdo con la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), el hecho de que los niños no sean registrados al nacer tiene consecuencias diversas para el disfrute de la vida.
En un caso en el que se denegó la inscripción tardía en el Registro Civil del nacimiento de dos niñas, la CIDH consideró que el Estado violó, entre otros, el derecho de las niñas a la nacionalidad. Como consecuencia, se lesionó su derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica y al nombre.
Respecto a ese caso, la CIDH estableció que ``la falta de reconocimiento de la personalidad jurídica lesiona la dignidad humana, ya que niega de forma absoluta su condición de sujeto de derechos y hace al individuo vulnerable frente a la no observancia de sus derechos por el Estado o por particulares''.
Además, sobre el derecho al nombre la CIDH estableció que los Estados ``tienen la obligación no sólo de proteger el derecho al nombre, sino también de brindar las medidas necesarias para facilitar el registro de la persona, inmediatamente después de su nacimiento''.
El registro de nacimiento también es fundamental para garantizar el derecho a la educación, a servicios sociales, a servicios médicos; el derecho a no ser sometido a explotación y malos tratos, tráfico de niñas y niños; el derecho a gozar de medidas especiales de protección (por ejemplo, el derecho de las y los niños a no ser tratados como personas adultas durante un proceso personal seguido en su contra); y el derecho a la participación democrática.
De particular interés debe ser la protección de los derechos de las distintas comunidades indígenas existentes en nuestro país, pues es bien sabido que estos grupos sociales, en algunos casos se rigen por su propio sistema normativo de usos y costumbres, que no necesariamente corresponde al sistema unitario de leyes que rigen a la nación. En algunas comunidades indígenas no se registran los nacimientos de sus miembros, de suerte que cualquier persona carente de acta de nacimiento queda marginada de los beneficios de la Cedi.
El artículo 37 constitucional establece puntualmente que ningún mexicano podrá ser privado de su nacionalidad. El artículo 3o. de la ley reglamentaria del citado artículo establece que los documentos probatorios de la nacionalidad incluyen el acta de nacimiento.
De ahí se desprende que quienes no se encuentren registrados están imposibilitados de ostentar y ejercer los derechos que tienen como mexicanos.
Por otro lado, el artículo 3o. constitucional reconoce el derecho de todos los mexicanos a recibir educación, más en el citado supuesto de los mexicanos indocumentados el ejercicio del mismo se vuelve de imposible ejecución toda vez que para el ingreso a las escuelas públicas se requiere de la plena individualidad que otorga el acta de nacimiento.
Los derechos políticos consagrados en la Constitución, específicamente en el artículo 35, son para los indocumentados mexicanos ineficaces, toda vez que el Instituto Federal Electoral requiere para la expedición de la credencial para votar de la exacta identificación del ciudadano requirente.
A mayor abundamiento, transcribo los artículos 7o. y 8o. de la Convención sobre los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas que, por cierto, fue ratificada por el Estado mexicano el 21 de septiembre de 1990 y entró en vigor el 21 de octubre de 1990:
El Gobierno de la República, mediante la Segob, debe tomar como un reto garantizar la identidad a cada uno de los mexicanos.
Dicho reto exige que todas las instituciones que se encuentran directa o indirectamente involucradas en el tema, aporten las medidas de solución teniendo en cuenta sus competencias. Si bien la identificación de mexicanos es función exclusiva de las oficinas de los Registros Civil y Nacional de Población, la promoción y defensa de los derechos de las personas son competencia de diversas instituciones y servicios que, atendiendo a su mandato, deben ejecutar acciones que contribuyan a garantizar el derecho al nombre y a la identidad.
Aprovecho la implantación de la Cedi para proponer que la Segob, en coordinación con los gobiernos de los estados y los municipales, realice una cruzada nacional por el derecho al nombre y a la identidad.
Por lo anterior propongo a esta soberanía el siguiente
Punto de AcuerdoÚnico. Que se turne el presente punto de acuerdo a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados a efecto de que, una vez analizado, se plantee a la Secretaría de Gobernación que tome previsiones para garantizar el derecho a la identidad de todos los mexicanos que no cuentan con acta de nacimiento y que, por consiguiente, no podrán solicitar la cédula de identidad ciudadana, documento que está por entrar en vigor, y que los marginará de diversos derechos que les son inherentes.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a la Comisión de Gobernación.
FONDO DE EMERGENCIA ECONOMICO MULTIANUAL
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Gerardo Sánchez García, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la honorable Cámara de Diputados la creación de un fondo de emergencia económico multianual conformado con los montos subejercidos de los fideicomisos, fondos, mandatos o contratos análogos y suscrito por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
El diputado Gerardo Sánchez García: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros, de acuerdo con el último reporte del Informe Global de Corrupción que realiza Transparencia Internacional, donde considera 162 países, México ocupa el lugar 72 en el nivel de corrupción en 2009.Se encuentra al nivel de Trinidad y Tobago, Perú, Macedonia, Surinam, entre otros, y por debajo de países como Chile, Costa Rica, El Salvador, Cuba, Lituania, entre otros. Es decir, es preocupante el grado de corrupción que muestra nuestro país.
La opacidad sigue siendo el lastre de la rendición de cuentas, no obstante el escándalo de la empresa integradora de servicios operativos ISOSA, que operaba con dinero público pero no podía ser auditada puesto que se trataba de una empresa privada que prestaba sus servicios de derecho de trámite aduanal. Se estima que el quebranto de las finanzas públicas fue de más de 10 mil millones de pesos.
Esta situación motivó que se reformara el artículo 79 de la Constitución de la República a fin de que puedan ser auditados todos aquellos organismos públicos o privados que manejan recursos federales.
De acuerdo con el documento ``Área de Opacidad y Riesgos en el Estado Federal Mexicano. Oportunidades de Mejora 2009'', que publica la Auditoría Superior de la Federación, se señala en el capítulo ``Fideicomisos, fondos, mandatos y contratos análogos'', que a gestiones de la Auditoría Superior de la Federación y la honorable Cámara de Diputados estas figuras ya son sujetas de fiscalización.
Se señala que, de acuerdo con la revisión efectuada por la Auditoría Superior de la Federación, el número de figuras jurídicas se incrementó de mil 387 en 2004 a mil 409 en 2005, y el monto de sus activos pasó de 675 mil millones de pesos a 742 mil millones de pesos; es decir, casi 7 puntos porcentuales del producto interno bruto a precios de 2009.
Al cierre de 2007, consecuencia de la actuación de la Auditoría Superior de la Federación, estos instrumentos disminuyeron a 341 fideicomisos sin estructura, 27 mandatos y 9 contratos análogos, para alcanzar un total de 377 figuras jurídicas.
No obstante, el grado de opacidad sigue siendo escandaloso, manejándose montos muy importantes en disponibilidades de recursos públicos, que sólo en 2007 ascendieron a 327 mil 74 millones de pesos.
Concluye la Auditoría Superior que, a pesar de lo avanzado en la reducción, registro y control de números de fideicomisos, fondos, mandatos y contratos análogos, no se ha observado un adecuado seguimiento global de los recursos generales aportados a estos instrumentos ni de su registro al erario; esto quiere decir que existen miles de millones de pesos que bien a bien no se sabe su destino.
Por ello, es fundamental avanzar y perfeccionar la normatividad referida a la rendición de cuentas, erradicar la discrecionalidad en el uso de los recursos toda vez que se trata de egresos y éstos, por ley, son aprobados y autorizados por esta honorable Cámara de Diputados.
De la misma manera, deben transparentarse los montos a que ascienden los subejercicios que manejan esos instrumentos, a fin de que sean utilizados de manera oportuna, sobre todo cuando hay situaciones de crisis económica como la que se ha vivido en estos últimos 12 meses.
Sin duda, hace falta una reforma a las leyes secundarias, de gran calado, donde se incluya una gran ley de fideicomisos que pueda regular aquellos instrumentos que operan total y parcialmente con recursos públicos, entre otros aspectos.
El propósito de este punto de acuerdo es que la honorable Cámara de Diputados apruebe la conformación de un fondo de emergencia económica multianual, que se derive de los subejercicios de esas figuras jurídicas, y que el monto que defina esta soberanía aparezca en el Presupuesto de Egresos de 2010.
El esquema podría ser semejante al que se establece en el artículo 19, fracción IV, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, referido a los excedentes petroleros.
Por lo anterior, los diputados Cruz López Aguilar , Manuel Humberto Cota Jiménez , Alberto Jiménez Merino , Francisco Hernández Juárez , Federico Ovalle Vaquera , y el de la voz, Gerardo Sánchez, someten a la consideración del pleno de esta soberanía proposición con punto de acuerdo.
Primero. Se solicita a la honorable Cámara de Diputados crear un fondo de emergencia económica multianual conformado por los montos subejercidos de los fideicomisos, fondos, mandatos o contratos análogos, a fin de que dichos recursos puedan coadyuvar a enfrentar situaciones económicas que reclaman prontitud en la aplicación de recursos.
Para la utilización de los recursos del fondo deberá contarse con la autorización de la honorable Cámara de Diputados.
Segundo. Que el monto que defina esta soberanía aparezca en el Presupuesto de Egresos de 2010.
Con fundamento en el artículo 59 de nuestro reglamento, solicito, señor presidente, que se turne a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública el presente punto de acuerdo. Es cuanto, señor presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita a la honorable Cámara de Diputados la creación de un fondo de emergencia económico multianual, formado con lo subejercido de los fideicomisos, fondos, mandatos o contratos análogos, a cargo del diputado Gerardo Sánchez García , del Grupo Parlamentario del PRI, y suscrito por integrantes de diversos grupos parlamentarios
Los suscritos, diputados Gerardo Sánchez García , Cruz López Aguilar , Manuel Humberto Cota Jiménez , Francisco Alberto Jiménez Merino del Grupo Parlamentario del PRI; Francisco Hernández Juárez y Federico Ovalle Vaquera del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados, proposición con punto de acuerdo de urgente resolución donde se solicita a la Cámara de Diputados crear un Fondo de Emergencia Económica Multianual, conformado por los montos subejercidos de los fideicomisos, fondos, mandatos o contratos análogos, bajo las siguientes
Consideraciones1). De acuerdo con el último reporte del Informe Global de Corrupción que realiza Transparencia Internacional (TI) donde considera 162 países, México ocupa el lugar 72 en el nivel de corrupción en el 2009. Se encuentra al nivel de Trinidad y Tobago, Perú, Macedonia, Surinam, entre otros; y por debajo de países como Chile, Costa Rica, El Salvador, Cuba, Lituania, entre otros. Es decir, es preocupante el grado de corrupción que muestra nuestro país.
2). La opacidad sigue siendo lastre en la rendición de cuentas, no obstante que dado el escándalo de la empresa Integradora de Servicios Operativos que operaba con dinero público, pero no podía ser auditada, puesto que se trataba de una empresa privada que prestaba servicios de derecho de trámite aduanal, se estima que el quebranto a las finanzas públicas fue de más de 10 mil millones de pesos.
3) Esta situación motivó que se reformara el artículo 79 de la Constitución General de la República, a fin de que puedan ser auditados todos aquellos organismos públicos o privados que manejen recursos federales.
4). De acuerdo al documento Áreas de Opacidad y Riesgo en el Estado Federal Mexicano, Oportunidades de Mejora 2009 , que publica la Auditoría Superior de la Federación (ASF), señala en el capítulo de Fideicomisos, fondos, mandatos y contratos análogos, que a gestiones de la ASF y la honorable Cámara de Diputados, estas figuras ya son sujetas de fiscalización.
5). Se señala en el documento mencionado, que de acuerdo a la revisión efectuada por la ASF el número de figuras jurídicas se incrementó de mil 387 en el 2004, a mil 409 en el 2005 y el monto de sus activos paso de 675 mil millones de pesos a 742 mil millones de pesos, es decir casi 7 puntos porcentuales del producto interno bruto a precios de 2009.
6). Al cierre de 2007, como consecuencia de la actuación de la ASF, estos instrumentos disminuyeron a 341 fideicomisos sin estructura, 27 mandatos y 9 contratos análogos, alcanzando un total de 377 figuras jurídicas. No obstante lo anterior, el grado de opacidad sigue siendo escandaloso, manejándose montos muy importantes en disponibilidades de recursos públicos, que sólo en 2007 ascendieron a 327.1 mil millones de pesos.
Concluye la ASF que a pesar de lo avanzado en la reducción, registro y control del número de fideicomisos, fondos, mandatos y contratos análogos, que no se ha observado un adecuado seguimiento global de los recursos generales aportados a estos instrumentos, no de su reintegro al erario. Esto quiere decir que existen miles de millones de pesos que bien a bien no se sabe su destino.
Por ello es fundamental avanzar en perfeccionar la normatividad referida a la rendición de cuentas, erradicar la discrecionalidad en el uso de los recursos, toda vez que se trata de egresos y éstos, por Ley, son aprobados y autorizados por la Cámara de Diputados.
De esta manera, se deben trasparentar los montos a que ascienden los subejercicios que manejan estos instrumentos, a fin de que sean utilizados de manera oportuna, sobre todo cuando hay situaciones de crisis económica, como la que se ha vivido en los últimos 12 meses.
Sin duda que hace falta una reforma a las leyes secundarias de gran calado, donde se incluya una nueva Ley de Fideicomisos que pueda regular aquellos instrumentos que operan total o parcialmente con recursos públicos, entre otros aspectos.
El propósito de este punto de acuerdo es que la Cámara de Diputados apruebe la conformación de un fondo de emergencia económica multianual, cuyo fondeo se derive de los subejercicios de esas figuras jurídicas y el monto que defina esta soberanía aparezca en el presupuesto 2010.
El esquema podría ser semejante al que se establece en el artículo 19 fracción IV de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, referido a los excedentes petroleros.
Por lo anterior sometemos a consideración del pleno de esta soberanía, proposición con
Punto de AcuerdoPrimero. Se solicita a la honorable Cámara de Diputados crear un Fondo de Emergencia Económica Multianual, conformado por los montos subejercidos de los fideicomisos, fondos, mandatos o contratos análogos, a fin de que dichos recursos puedan coadyuvar a enfrentar situaciones económicas que reclaman prontitud en la aplicación de recursos. Para la utilización de los recursos del fondo se deberá contar con la autorización de la honorable Cámara de Diputados.
Segundo. El monto que defina esta soberanía aparezca en el Presupuesto de 2010.
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2010
El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010 no disminuyan los recursos autorizados en 2009, destinados a diversos proyectos y acciones para equilibrar las desigualdades de pobreza extrema en Chiapas, Oaxaca y Guerrero.
El diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo: Con su permiso, ciudadano presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, este punto de acuerdo se formuló en ocasión del 160 aniversario de la fundación del estado de Guerrero y fue dedicado a la memoria de su fundador, Juan Álvarez.El que suscribe, diputado federal del PRI, con fundamento en los artículos 67, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a su consideración la presente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes consideraciones.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) sostiene que la pobreza es resultado de la pobreza de los ingresos, y para erradicarla es importante la igualdad, la inclusión social, el empoderamiento de las mujeres y el respeto a los derechos humanos.
Absurdamente, en este país hemos concentrado la riqueza en el norte y acrecentado la pobreza más vergonzante sobre todo en Chiapas, Oaxaca y Guerrero, donde la pobreza extrema es tres veces mayor que el promedio nacional, y representa 65 por ciento con relación al resto del país. En estos estados es alarmante la pobreza alimentaria, la de capacidades y la de patrimonio; en donde habita la más desfavorable proporción de población analfabeta, de población mayor de 15 años con primaria incompleta; de vivienda sin energía eléctrica, sin agua entubada, con mayor grado de hacinamiento y con piso de tierra, y el mayor número de población con ingresos inferiores a 20 pesos.
En 2007, los gobernadores de estas entidades, con la asesoría de Carlos Rojas promovieron el Programa del Sur. Y, con la accesible voluntad de la LX Legislatura lograron incorporar en el presupuesto un fondo regional y el fondo del Programa del Sur para Acciones en Materia de Infraestructura.
No obstante, nos preocupa que en la propuesta de presupuesto del Ejecutivo federal se observe una disminución de 47 por ciento; 53 por ciento menos en infraestructura carretera. No se identifican acciones definidas en infraestructura hidráulica, educación y salud. Y una reducción brutal de 2 mil 942 millones en programas y proyectos de inversión en salud, educación, cultura, recursos hidráulicos, agua, drenaje y carreteras.
No es posible, como sostiene Ban Ki-Moon, secretario general de la ONU, permitir que en un entorno económico desfavorable se dejen de lado los compromisos de los Objetivos de Desarrollo del Milenio que plantean reducir a la mitad ---para 2015, en seis años--- el número de personas que viven en pobreza extrema.
Por lo anterior, y conscientes de que es fundamental que esta soberanía, fiel al pacto federal, ratifique el respaldo a las propuestas que impulsen el desarrollo de Oaxaca, Chiapas y Guerrero, a través del Programa del Sur y de los fondos regionales, estimamos pertinente someter a su consideración la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Primero. La Cámara de Diputados refrenda su apoyo a la iniciativa del sur, al programa y a los fondos regionales del sur, con el objeto de que se destinen recursos no sólo adicionales sino extraordinarios en los presupuestos de los próximos seis años, hasta alcanzar al menos 1 por ciento del producto interno bruto, para financiar los proyectos y acciones que permitan superar las profundas inequidades estructurales de pobreza y de miseria en Chiapas, Oaxaca y Guerrero, buscando que en 2015 alcancemos cuando menos los promedios nacionales en educación, salud, alimentación, vivienda, infraestructura y empleo.
Segundo. Solicitamos a la Comisión de Presupuesto y a sus integrantes prevean no disminuir en el presupuesto 2010 los montos de recursos autorizados en el ejercicio 2009 para darle continuidad a los proyectos y acciones que equilibren las profundas desigualdades de pobreza extrema en estas tres entidades federativas.
Solicitándole, ciudadano presidente, se integre el texto íntegro en el Diario de los Debates. Es cuanto.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 no disminuyan los recursos autorizados en 2009 y destinados a diversos proyectos y acciones para equilibrar las desigualdades de pobreza extrema en los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero, a cargo del diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal Fermín Gerardo Alvarado Arroyo , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 67, numeral I, inciso b), de la ley Orgánica y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
ConsideracionesPrimero. Que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sostiene el concepto de que la pobreza humana es un corolario de la pobreza de los ingresos y destaca que la igualdad, la inclusión social, el empoderamiento de las mujeres y el respeto a los derechos humanos son todos importantes para la reducción de la pobreza.
Segundo . Que entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas, donde el Estado mexicano es miembro, se prioriza el propósito de reducir a la mitad la cantidad de personas que viven en extrema pobreza para 2015. Así los países en desarrollo, como México, están trabajando o deberían de estarlo haciendo para crear y recrear sus propias estrategias nacionales de erradicación de la pobreza, basándose en las necesidades y prioridades locales.
Tercero. Que el desarrollo social ha de entenderse como un ``proceso de cambio permanente en el perfil de una economía, orientado a canalizar en montos suficientes los beneficios del crecimiento y del ingreso nacional a los sectores sociales, encaminado, asimismo, a la mejoría en los niveles de bienestar social, alcanzado a partir de una equitativa distribución del ingreso y la erradicación de la pobreza, observándose, índices crecientes de mejoría en la alimentación, educación, salud, vivienda, medio ambiente y procuración de justicia en la población''. 1
Cuarto. Que apenas en mayo de este año, el Ejecutivo federal presentó en el alcázar del Castillo de Chapultepec su proyecto Visión 2030: El México que queremos, en el que planteaba la necesidad de no doblegarnos ante las adversidades e impulsar el desarrollo del país.
Quinto. Que pese al compromiso formal expresado en leyes secundarias de desarrollo social tanto a nivel federal, como en los estados, y en el documento Visión 2030 , en nuestro país, las desigualdades sociales son extremas, concentrando absurdamente, la riqueza, sobretodo, en la parte norte del país; y acrecentando, en la parte sur, la pobreza más vergonzante, sobre todo en los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero, cuya pobreza extrema es tres veces mayor que el promedio nacional, y representa el 65% en relación al resto del país.
Sexto. Que en estos tres estados de la república habita poco más de 10 por ciento de la población nacional, más de la tercera parte de la población indígena del país; 2.4 millones de personas mayores de 5 años hablan una lengua indígena y, de ellos, una cuarta parte no habla español; y aquí son alarmantes la pobreza alimentaria, la de capacidades y la de patrimonio. 2
Séptimo. Que en estas 3 entidades federativas habitan la más desfavorables proporciones de población analfabeta; de población mayor de 15 años con primaria incompleta; de vivienda sin energía eléctrica, sin agua entubada, con mayor grado de hacinamiento y con piso de tierra, asimismo, el mayor número de población con ingresos inferiores a dos salarios mínimos.
Octavo. Que los conflictos políticos, la vulnerabilidad de la frontera sur, el narcotráfico y la violencia demandan cantidades cada vez mayores de los presupuestos estatales y por su complejidad se convierten en un factor clave de la seguridad nacional.
Noveno. Que en 2007, los gobernadores de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, con la asesoría del licenciado Carlos Rojas Gutiérrez, promovieron la conformación del Programa del Sur, como un mecanismo para impulsar el desarrollo y bienestar, acordar acciones de impacto regional, integrar presupuestos, incrementar recursos, favorecer la inversión privada y social, y evaluar y dar seguimiento a las metas comprometidas en él.
Décimo. Que en el mismo 2007, con la sensible voluntad de la LX Legislatura de la Cámara de Diputados se logro la incorporación de un fondo regional, primero y después, del Fondo del Programa del Sur en el Presupuesto de Egresos de la Federación, con el que se ha logrado ejecutar acciones en materia de infraestructura de agua, drenaje, saneamiento, carreteras, salud, educativa y productiva.
Undécimo. Que no obstante, en la actual propuesta del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se observa una disminución de 49 por ciento respecto a la cantidad aprobada en el PEF de 2009,3 53 por ciento menos en el rubro de infraestructura carretera y no se logran identificar acciones definidas para cada una de las entidades en los rubros de infraestructura hidráulica, educativa y de salud.
Duodécimo. Que sólo a título de ejemplo, dentro del paquete presupuestal para el ejercicio fiscal de 2010, enviado por el Ejecutivo federal a esta soberanía, sobresale el rubro de programas y proyectos de inversión, en áreas sensibles como salud, educación pública, cultura, recursos hidráulicos, agua potable, drenaje y carreteras, rubro al que se propone destinar mil 762 millones de pesos, con una reducción brutal de 2,942.60 millones de pesos, respecto de la aplicación, cuando menos, del ejercicio fiscal anterior, que fue de 4 mil 704 millones de pesos.
Decimotercero. Que, por ello, conviene advertir que la fecha fijada para el cumplimiento de metas de la Declaración del Milenio, está a escasos seis años, en el que los suscriptores se comprometieron a alcanzar la mayoría de los objetivos, estableciendo parámetros cuantitativos para reducir todas las formas de pobreza extrema a la mitad y obviamente, con un margen de los riesgos que ello implicaba.
Decimocuarto. Que sin embargo, en el informe sobre el avance de estos objetivos de 2009 se anota que ``el mundo se encuentra sumido en una crisis sin precedente por su gravedad y sus dimensiones''; de tal suerte, que los avances hacia la mediana materialización de estos propósitos, son, ahora, amenazados por un crecimiento lento, imperceptible y francamente hasta involutivo; por una disminución de recursos, menos oportunidades comerciales para los países en desarrollo y posibles reducciones en los fondos provenientes de países donantes, según la ONU.
Decimoquinto. Que la necesidad de impulsar medidas de austeridad frente a la crisis, no debe significar el exterminio o disminución significativa de los programas sociales, que buscan equilibrar las distancias entre la miseria de millones, frente a la riqueza insultante de los pocos, máxime, cuando el pasado día 26 de septiembre, en el marco de la cumbre del Grupo de los 20, Agustín Carstens, secretario de Hacienda y Crédito Público, señalo que la ``crisis financiera mundial ya tocó fondo y ahora estamos en el rebote''.
Decimosexto. Que no es posible, como sostiene con inteligencia Ban Ki-Moon, secretario general de la Organización de las Naciones Unidas, cuando prologa el informe de 2009 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, al afirmar que
``No podemos permitir que un entorno económico desfavorable nos obligue a dejar de lado los compromisos contraídos en 2000. Por el contrario, nuestros esfuerzos para restablecer el crecimiento económico deben ser considerados como una oportunidad para tomar algunas decisiones difíciles pero necesarias, para crear un futuro más equitativo y sostenible, ya que las personas pobres son las que más han sufrido el trastorno económico del pasado año. La cantidad de personas que pasan hambre y viven en condiciones de extrema pobreza es mucho mayor de lo que habría sido si los avances hubiesen continuado ininterrumpidamente. Las dificultades económicas han llevado a decenas de millones de personas a trabajar en empleos vulnerables y ha aumentado el número de los que, pese a estar empleados, no ganan lo suficiente para ellos y a sus familias estén sobre el umbral de pobreza de 1,25 dólares diarios. En 2009, se estima que entre 55 a 90 millones de personas, más que lo previsto antes de la crisis, estarán vivienda en condiciones de pobreza extrema.'' 4
Decimoséptimo. Que los diputados federales del sur y del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional hacemos nuestra, de nueva cuenta, como en 2004, la iniciativa del sur, a efecto de que se realicen nuevos esfuerzos presupuestales y no se interrumpan los iniciados, hasta lograr que se destine 1 por ciento del producto interno bruto, a atenuar los desequilibrios regionales y a relanzar la economía de estas 3 entidades.
Décimo Octavo. Que más allá de las ideologías y de los colores partidistas, los estados del sur reclaman equidad en la distribución de recursos que permitan detonar el desa-rrollo con equidad: educación, salud, alimentación, vivienda, infraestructura y empleo, por lo que esta representación nacional no puede olvidarse de los pobres y de los vulnerables. Tenemos la ineludible obligación de fortalecer la cooperación y la solidaridad mundial y nacional, redoblando nuestros esfuerzos para alcanzar los Objetivos del Milenio a que se comprometió el Estado mexicano, impulsando una agenda más amplia de desarrollo, que garantice un futuro cierto a miles de familias que sobreviven en esta región del olvido y de la miseria ancestral.
Decimonoveno. Que la Organización de las Naciones Unidas declaró en 1995 que el 15 de octubre se conmemorara el Día Mundial de la Mujer Rural, con el propósito de hacer conciencia sobre la necesidad de sacar a las mujeres del campo de la oscuridad y avanzar en la lucha por la que tengan no sólo las mismas obligaciones, sino, también, los mismos derechos, sobretodo, para ejercer ampliamente sus libertades y acceder, en términos de igualdad, a la educación, a la salud y al apoyo para las actividades económicas y productivas, entre otros.
Convencidos estamos que en la búsqueda de una paz justa y duradera, la igualdad de oportunidades y el desarrollo sustentable son tareas que sin el esfuerzo de las mujeres, solo quedarán en fantasías.
Vigésimo. Que por igual, este 16 de octubre, se conmemoro por la ONU, el Día Internacional de la Erradicación de la Pobreza, decretada con el propósito de sensibilizar a la opinión pública, respecto a la necesidad de luchar por la eliminación de la pobreza y la indigencia de todos los países, en particular los países en desarrollo; necesidad --dice la ONU-- que se ha convertido en una prioridad del desa-rrollo.
Por lo expuesto y conscientes de que es fundamental que en esta soberanía, fiel al pacto federal, se ratifique el respaldo de manera decidida a las propuestas presupuestales que impulsen el desarrollo de Oaxaca, Chiapas y Guerrero, a través del Programa Regional del Sur y de los fondos regionales correspondientes, es importante urgir a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta representación soberana a destinar no sólo recursos adicionales, sino recursos extraordinarios que mitiguen de fondo, la pobreza y la miseria, y se busque alcanzar, cuando menos, los indicadores de la media nacional, sobre todo, en los rubros de salud, educación, alimentación e infraestructura.
Por lo que hemos estimado pertinente someter a consideración de esta honorable asamblea nacional para que se discuta, analice y, en su caso, se apruebe la siguiente proposición con
Punto de AcuerdoPrimero. La honorable Cámara de Diputados refrenda su apoyo, solidaridad y respaldo a la iniciativa del sur, presentada en el seno de esta asamblea soberana en 2004, y al programa y al Fondo Regional del Sur, establecido en el PEF desde 2007, con objeto de destinar recursos, no sólo adicionales sino extraordinarios en los Presupuestos de los próximos años, hasta alcanzar, al menos, 1 por ciento del producto interno bruto, para financiar los proyectos y acciones con las que se intente superar las profundas inequidades estructurales de pobreza y miseria de los estados más pobres del país --Chiapas, Oaxaca y Guerrero--, buscando colocar sus indicadores básicos en la media nacional, sobre todo en los rubros de educación, salud, alimentación, vivienda, infraestructura y empleo.
Segundo. La honorable Cámara de Diputados solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del Congreso de la Unión que con fundamento en las facultades desprendidas de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión prevea en el Presupuesto de 2010 no disminuir los recursos presupuestales autorizados en el Presupuesto de 2009 para continuar los proyectos y acciones iniciadas con el propósito de equilibrar las profundas desigualdades de pobreza extrema en los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero.
Tercero. La Cámara de Diputados se solidariza con la Quincuagésima Novena Legislatura del estado de Guerrero para solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del honorable Congreso de la Unión que modifique positivamente e incremente las cantidades respecto del ejercicio fiscal próximo pasado, adicionales al Presupuesto Federal de 2010, para el ataque frontal de los rubros de educación, salud, alimentación, vivienda, infraestructura y empleo en Chiapas, Oaxaca y Guerrero.
Notas: 1 Definición de desarrollo social: www.definicion.org 2 Tomado del informe ejecutivo de pobreza México de 2007. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. México 2008. a. La Pobreza alimentaria. Que consiste en la incapacidad para obtener una canasta básica alimentaria, aún, si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar, comprando sólo los bienes de dicha canasta básica. b. Pobreza de capacidades. Consiste en la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educación, aún dedicando el ingreso total de los hogares, nada más, para estos fines. c. Pobreza en el patrimonio. Expresada en la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar, fuera utilizado, exclusivamente, para la adquisición de estos bienes y servicios. 3 2009: 2,449.3 mdp; 2010:1,500 mdp. 4 Organización de las Naciones Unidas: Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe de 2009. ONU 2009; página 3.Presidencia del diputado Francisco Javier Ramírez Acuña
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates ytúrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
ESTADO DE MEXICO
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra la diputada Sandra Méndez Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la SEP y de la Conade, a establecer una mesa de trabajo conjunta.
La diputada Sandra Méndez Hernández: Con su permiso, señor presidente de la Mesa Directiva. Diputados, buenas tardes, con fundamento en las atribuciones que nos otorgan los diversos ordenamientos jurídicos, expongo las siguientes consideraciones.El 11 de noviembre de 2008, en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, fue votado ante el pleno el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009, el cual fue aprobado por mayoría y publicado por el Ejecutivo federal en el Diario Oficial de la Federación el 28 de noviembre de 2008.
Dentro del Ramo 11, ``Educación pública'', con la SEP como unidad responsable y la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, en el Anexo 26-G fueron publicadas las ampliaciones a deporte para la infraestructura deportiva municipal, en las que se asignaron a los municipios del estado de México 55 millones 695 mil pesos, siendo los siguientes municipios: Almoloya de Juárez, Atenco, Coacalco de Berriozabal, Coatepec de Harinas, Ecatepec, Jalatlalco, Mextlalpan, Ocoyoacac, Zultepec, Tlalnepantla, Temazcaltepec, Toluca, Villa de Allende, Zacazonapan, Zinacantepec, Atizapán de Zaragoza y Chapa de Mota.
Recursos que a la fecha no han sido entregados, ni después de múltiples gestiones de parte de las autoridades municipales, quienes cumplieron con el proceso administrativo.
Resulta destacable mencionar que, dada la difícil situación por la que pasan los municipios, la inversión en infraestructura deportiva municipal es de suma importancia, ya que son proyectos que beneficiarán directamente a los ciudadanos y se aplicarán en áreas de uso cotidiano. Los recursos que se aprobaron en el ejercicio fiscal 2009 fueron etiquetados para contribuir a resolver uno de los rezagos que en materia deportiva tenemos: la infraestructura.
Sabemos que difícilmente un municipio y cualquier nivel de gobierno pueden atender las necesidades de la promoción y fortalecimiento deportivos si no cuentan con estas instalaciones deportivas suficientes y dignas. Por eso esta soberanía nacional atendió la urgente demanda de los municipios antes citados para que pudieran resolver y atender la justa demanda de sus respectivas comunidades deportivas.
Por eso resulta moralmente reprobable y socialmente ina-ceptable que los pocos recursos que se les asignen no sean entregados a sus respectivos beneficiarios, argumentando cuestiones de índole burocrática que sólo entorpecen el mandato legislativo que aprobó y promulgó el titular del Poder Ejecutivo.
En mérito de lo antes expuesto, es que propongo el siguiente punto de acuerdo.
Primero. Esta soberanía, en estricto respeto a la división de Poderes, exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Educación Pública y a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte a establecer en un plazo no mayor a cinco días naturales, una mesa de trabajo conjunta con el Gobierno del estado de México, en la que se apruebe la entrega inmediata de recursos de infraestructura deportiva etiquetados dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009, en beneficio de los diversos municipios del estado de México.
Segundo. Se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Educación Pública y a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, que asigne la totalidad de los recursos etiquetados por la Cámara de Diputados, publicados en el Diario Oficial de la Federación de fecha 28 de noviembre de 2008, dentro del Ramo 11, ``Educación pública'', con la SEP como unidad responsable y la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, en su Anexo 26 G, relativo a las ampliaciones al deporte para la infraestructura deportiva municipal, asignados a los municipios del estado de México antes citados.
Presidente, le solicito sea incluido en el Diario de los Debates el documento íntegro que contiene este punto de acuerdo. Por su atención, señores diputados, muchas gracias.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 se consideren recursos que se destinen a la rehabilitación de infraestructura y la creación de espacios deportivos en beneficio del estado de México, a cargo de la diputada Sandra Méndez Hernández , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la firmante, diputada del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presenta ante esta honorable asamblea una proposición con puntos de acuerdo por los que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de Educación Pública y de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte a establecer una mesa de trabajo con el gobierno del estado de México para que se concrete la entrega de recursos de infraestructura deportiva municipal etiquetados por la Cámara de Diputados, en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2009, en beneficio de diversos municipios del estado de México, de conformidad con las siguientes
ConsideracionesEl 11 de noviembre de 2008, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, fue votado ante el Pleno, el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica, con proyecto de decreto el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009, el cual fue aprobado por mayoría y publicado el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio fiscal 2009 por el Ejecutivo Federal en del Diario Oficial de la Federación el 28 de noviembre de 2008.
Dentro del ramo 11, ``Educación pública'', unidad responsable, L6l, Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, en el anexo 26G fueron publicadas las ``Ampliaciones a deporte para la infraestructura deportiva municipal'', donde se asignaron a los municipios del estado de México las siguientes cantidades:
A la fecha, y después de múltiples gestiones por parte de las autoridades municipales, no han sido entregados esos recursos. Resulta destacable mencionar que dada la difícil situación por la que pasan los municipios, la inversión en la infraestructura deportiva municipal es de suma importancia ya que son proyectos que beneficiarán directamente a los ciudadanos y se aplican en áreas de uso cotidiano.
Es claro el mandato de esta Cámara dentro del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009, para que dichos recursos se entreguen a estos municipios, en benéfico de su población y en particular, de su infraestructura deportiva.
El presupuesto público, lo sabemos, es una herramienta fundamental que promueve y alienta el desarrollo de la nación. Su aplicación no sólo es un mandato del poder legislativo, sino además, una obligación del Poder Ejecutivo federal para aplicarlo de conformidad con la facultad reglamentaria del titular del Poder Ejecutivo federal.
Es cierto: en el año que está por concluir, la severa crisis económica internacional y nacional, obligaron al Poder Ejecutivo a recortar importantes recursos públicos a las entidades de la república y a sus ayuntamientos. Pero esta situación no puede ni debe ser un pretexto insalvable para que se le escamoteen recursos públicos destinados al deporte a los Ayuntamientos, como es el caso que nos ocupa. Y menos a esta importante actividad humana que contribuye, necesariamente, a reducir los niveles alarmantes de inseguridad y violencia en que se debate nuestro país. El deporte es, sin duda alguna, una auténtica alternativa para que nuestros jóvenes, no sean víctimas de las adicciones y presa fácil de la delincuencia ocasional y de la delincuencia organizada.
Los recursos que se aprobaron en el ejercicio fiscal de 2009 fueron etiquetados para contribuir a resolver uno de los rezagos que en materia deportiva tenemos: la infraestructura. Sabemos que, difícilmente un municipio y cualquier nivel de gobierno, pueden atender las necesidades de la promoción y fortalecimiento deportivo, si no cuentan con instalaciones deportivas suficientes y dignas. Por ello, esta soberanía nacional atendió la urgente demanda de los municipios antes citados, para qué pudieran resolver y atender la justa demanda de sus respectivas comunidades deportivas. Por eso resulta, moralmente reprobable y socialmente inaceptable, que los pocos recursos que se les asignen no sean entregados a sus respectivos beneficiarios, argumentando cuestiones de índole burocrática que sólo entorpecen lo que el mandato legislativo aprobó y que promulgó el titular del Poder Ejecutivo.
Toda vez que estamos por concluir el ejercicio fiscal del presente año, es que considero que el presente punto de acuerdo es de obvia y urgente resolución, por lo que pido respetuosamente se proceda a someter el mismo a esta asamblea deliberativa, para que sea aprobado en todos y cada uno de sus términos.
En mérito de lo expuesto, propongo los siguientes
Puntos de AcuerdoPrimero. Esta soberanía, en estricto respeto a la división de poderes, exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Educación Pública y al titular de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, a establecer en un plazo no mayor a cinco días naturales, una mesa de trabajo conjunta con el gobierno del estado de México, en la que se apruebe, la entrega inmediata de recursos de infraestructura deportiva etiquetados dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009, en beneficio de diversos municipios del estado de México.
Segundo. Se solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Educación Pública y al titular de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte a establecer los mecanismos administrativos correspondientes para asignar la totalidad de los recursos etiquetados por la Cámara de Diputados, publicados en el Diario Oficial de la Federación de fecha 28 de noviembre de 2008, dentro del Ramo 11 Educación Pública unidad responsable. L6I Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, en el anexo 26G relativo a las ``Ampliaciones a Deporte para la Infraestructura Deportiva Municipal'' asignados a los municipios del estado de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates.Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Juventud y Deporte.
ESTADO DE MORELOS
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo a fin de que la Comisión Reguladora de la Energía declare zona geográfica de distribución de gas natural a los municipios de Cuernavaca, Yautepec, Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco, Ciudad Ayala, Yecapixtla y Cuautla; y a la Comisión de Energíay Presupuesto, para que a través de la Comisión Federal de Electricidadse instale una planta de generación de energía eléctrica alimentada por gas natural.
El diputado José Manuel Agüero Tovar: Gracias. Con su venia, diputado presidente. Compañeros diputados, los problemas de suministro eléctrico en Morelos y la falta de apoyo del gobierno federal para resolverlos motivaron a que el gobierno estatal solicitara desde 1994 su propio permiso para generar energía, pero la Comisión Reguladora de Energía(CRE) negó el otorgamiento en 1996.En febrero de 2003, dos empresas privadas hicieron estudios para instalar plantas en Morelos, pero ningún proyecto de generación ha entrado bajo el programa POISE (Programa de Obras e Inversión en el Sector Eléctrico) para ese estado.
Existe la mejor disposición del gobierno estatal para que se instale en Morelos una central de generación eléctrica, que funcione a base de gas natural. La instalación de la planta optimizaría la calidad del servicio, detonando de esa manera la construcción de infraestructura de gas natural; combustible al que no se tiene acceso en Morelos. El consumo estimado en la industria en el estado es de 29 millones de pies cúbicos diarios, y una nueva central de generación de 250 megavatios añadiría otros 45 millones de pies.
Existe ya un prestador de servicios que obtuvo el permiso del gasoducto desde 1998, el cual ya cuenta con el permiso de transporte de la Comisión Reguladora de Energía, con el permiso ambiental de Semarnat, con el de no objeción de Cenapred y con ingeniería terminada, derechos de vía y desarrollo comercial para los usuarios potenciales. Se tiene ---insisto--- la ingeniería, el trazo topográfico detallado, la adquisición parcial de derechos de vía y el permiso ambiental, así como el visto bueno para áreas volcánicas, de Cenapred; y con la capacidad de construir el gasoducto en 24 meses.
La instalación de una planta generadora de energía eléctrica alimentada por gas natural, cuya ubicación ideal sería el municipio de Yautepec, propiciaría una mejor electrificación en todo el estado teniendo incluso la posibilidad de que el excedente de energía se suministre al área de control central, fortaleciendo de esa manera la calidad y flujo de energía en el mismísimo Distrito Federal. Además, atraería la inversión e instalación de industrias ecológicas que trabajen con base al gas natural, propiciando la generación de empleos y, en general, un aumento en la economía del estado.
No puede quedar sin énfasis el hecho de que la gasificación de Morelos causará una gran disminución de las emisiones a la atmósfera provenientes de la combustión de diesel y combustóleo.
En virtud de lo anterior, someto a consideración del pleno los siguientes punto de acuerdo
Primero. Se exhorta a la Secretaría de Energía, a la Comisión de Energía y a la Comisión Reguladora de Energía a declarar zona geográfica de distribución de gas natural a los municipios de Cuautla, Cuernavaca, Jiutepec, Emiliano Zapata, Yecapixtla, Ciudad Ayala, Yautepec y Temixco.
Segundo. Se exhorta a la Comisión de Energía y a la Comisión de Presupuesto a que, a través de la Comisión Federal de Electricidad, instale una planta generadora de energía eléctrica alimentada por gas natural en Morelos, principalmente ubicada en el municipio de Yautepec. De esta manera, inscribiéndose este proyecto en el POISE de 2010, para Morelos. Es cuanto, señor presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que la Comisión Reguladora de Energía declare zona geográfica de distribución de gas natural los municipios de Cuernavaca, Yautepec, Emiliano Zapata, Jiutepec, Temixco, Ciudad Ayala, Yecapixtla y Cuautla, y a las Comisiones de Energía, y de Presupuesto, con la que a través de la CFE se instale una planta generación de electricidad alimentada por gas natural en Yautepec, Morelos, a efecto de garantizar el suministro de energía eléctrica al estado y propiciar la atracción de inversión y generación de empleos, a cargo del diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, José Manuel Agüero Tovar, diputado por Morelos, perteneciente al Grupo Parlamentario del PRI, con fundamento en los artículos 58, fracción I, y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo con la finalidad de garantizar el suministro de energía eléctrica y gas natural al estado, propiciando de esta manera la atracción de inversión, la disminución de las emisiones por combustión a la atmósfera y la generación de empleos.
ConsideracionesMorelos se localiza en la parte central del país, en la vertiente del sur de la serranía del Ajusco y dentro de la cuenca del río Balsas. La superficie del estado es de 4 mil 958 kilómetros cuadrados. Se encuentra dividido en 33 municipios, siendo Cuautla, Cuernavaca, Jiutepec, Jojutla, Yautepec y Temixco los principales.
De acuerdo con el Conteo de Población y Vivienda 2005, Morelos cuenta con un total de 1 millón 612 mil 899 habitantes; 86 por ciento de la población es urbana, mientras que 14 por ciento es rural. El municipio con mayor porcentaje de habitantes es Cuernavaca, con 21.6 por ciento; seguido de Jiutepec, con 11.2 por ciento; y Cuautla, con 9.9 por ciento. A 2009, la densidad poblacional asciende a 400 personas por kilómetro cuadrado.
Morelos, en lo referente a la infraestructura industrial, cuenta con tres parques industriales consolidados. Dos se sitúan en la zona metropolitana de Cuernavaca: la ciudad industrial del valle de Cuernavaca (Civac) y el parque industrial de Emiliano Zapata (EZ). El tercero es el parque industrial de Cuautla (PIC), situado en la zona metropolitana de Cuautla, al oriente del estado.
Además, existen dos desarrollos industriales más en proceso de consolidación: uno en el municipio de Yautepec, entre las áreas metropolitanas de Cuautla y Cuernavaca, con una extensión de 110 hectáreas; y otro en el municipio de Xochitepec, al sur de la zona metropolitana de Cuernavaca, sobre la Autopista del Sol, con 40 hectáreas. La adquisición de reserva territorial y su acondicionamiento para el uso industrial en ambas ubicaciones es un proyecto que promueve el gobierno del estado para acomodar el desa-rrollo industrial previsto para la entidad.
En lo referente a los parques industriales consolidados, en Civac se localizan gran parte de las industrias químico-farmacéuticas y una planta automotriz, teniendo una extensión de 230 hectáreas y una ocupación del 85 por ciento, como zona industrial. Su operación está a cargo de la Asociación de Propietarios (Procivac) y cabe destacar que este parque industrial provee eficientemente los servicios públicos a las industrias establecidas en la zona, incluidos el tratamiento de aguas residuales y el control de emergencias.
El PIC se extiende sobre 147 hectáreas. En breve se iniciará la construcción de una terminal de transporte intermodal en las inmediaciones de éste. Su ubicación en la zona metropolitana de Cuautla es ideal debido a su cercanía a la Ciudad de México (87 kilómetros), a la de Puebla (94 kilómetros, que es la cuarta más poblada del país), y a la de Cuernavaca (51 kilómetros) que, además de una industria variada, cuenta con una fábrica especializada en vidrio.
El parque industrial de Emiliano Zapata es un espacio industrial de 25 hectáreas. Su ubicación al sur del área metropolitana de Cuernavaca es excelente, ya que es adyacente a la Autopista del Sol (México-Acapulco). Ahí se encuentra enclavado el Centro Morelense de Innovación y Transferencia de Tecnología (Cemitt). Actualmente, se está desarrollando un proyecto inmobiliario que comprende 25 mil metros cuadrados de naves industriales, ofrecidas bajo esquemas de renta o venta.
AntecedentesLuz y Fuerza del Centro otorgaba el servicio de electrificación a la población de tres municipios de Morelos: Cuernavaca, Huitzilac y parte de Jiutepec.
Las pérdidas de electricidad en la zona central del país, que atendía Luz y Fuerza del Centro a 2008, son de 32.5 por ciento, contra 11.3 por ciento de la Comisión Federal de Electricidad ( CFE). Ello se debe a dos factores: las pérdidas por transmisión, debido a la distancia de cientos de kilómetros entre los puntos de generación y los de consumo; y la sustracción irregular de energía en la red de distribución de Luz y Fuerza del Centro.
Luz y Fuerza del Centro dejó de conectar nuevos usuarios por falta de fluido eléctrico. La falta de calidad, uniformidad y confiabilidad en el suministro actual aleja industrias de Morelos hacia otras entidades de la República Mexicana. Esto le resta competitividad y pone en situación de desventaja al estado.
Para fortalecer la distribución de electricidad en Morelos, se construyeron dos líneas de transmisión: Yautepec Potencia-Zapata y la Zapata-Topilejo, con una longitud total de 67 kilómetros.
El número de clientes del mercado de CFE en Morelos tuvo un promedio de crecimiento de 5.38 por ciento anual, mientras que el promedio nacional fue de 3.81 por ciento, y las ventas de Morelos crecieron 4.6 por ciento contra 3.3 por ciento nacional a 2007.
Como se indicó, el total de pérdidas en el fluido eléctrico en el área de control central (ACC) es de 32.5 por ciento.
Como se observa, es destacable que el suministro de energía a Morelos proviene principalmente del área de control central, situado alrededor de la Ciudad de México, del golfo (en el eje Tuxpan-Laguna Verde-Poza Rica) y del occidental, así como en menor medida desde Chicoasén-Angostura-Malpaso, lo que implica pérdidas significativas de energía. Adicionalmente, la falta de generación cercana en el área de control central y la insuficiencia y mal estado de la red de subtransmisión y distribución afectan la calidad de la energía eléctrica.
El presidente Felipe Calderón Hinojosa se pronunció por un servicio de electricidad de calidad, permanencia y costo competitivo en el valle de México y en la zona centro del país, en beneficio de las empresas, pero también de los millones de usuarios que viven en esa zona.
Ello, expuso, implicará nuevas transformaciones e inversiones para poder generar condiciones de calidad, infraestructura y servicio que permitan mantener el crecimiento del empleo productivo en esa región.
Aspectos estratégicos para mejorar la calidad de la electricidad en Morelos
Los problemas de suministro eléctrico en Morelos y la falta de apoyo del gobierno federal para resolverlos motivaron al gobierno estatal a solicitar desde 1994 su propio permiso para generar, pero la Comisión Reguladora de Energía (CRE) negó el otorgamiento en 1996 (resolución RES01896).
En febrero de 2003, dos empresas privadas hicieron estudios para instalar plantas en Morelos: El Paso Energy, con 1,000 megavatios y Mexpower con 500 megavatios, pero los proyectos nunca se concretaron. Ningún proyecto de generación ha entrado a programación bajo el Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico (POISE) para el estado.
El abasto de energía en Morelos mejoraría sustancialmente con la instalación de una nueva central de generación, que puede ser de la CFE o de un productor externo de energía contratado por la CFE en términos de lo dispuesto por la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.
Cabe hacer notar que existe la mejor disposición del gobierno estatal para que se instale en Morelos una central de generación de energía eléctrica que funcione a base de gas natural. La instalación de la planta optimizaría la calidad del servicio, detonando la construcción de la infraestructura de gas natural, combustible al que no se tiene acceso en Morelos.
La demanda potencial de gas natural en Morelos por parte de los usuarios industriales y comerciales, aunado al requerimiento de la planta de generación de energía, hacen factible la construcción de un gasoducto de hasta 20 pulgadas de diámetro.
El consumo estimado de la industria en el estado es de 29 mmpcd, y una nueva central de generación eléctrica de 250 megavatios añadiría 45 mmpcd de carga para el gasoducto.
Es necesario que la Comisión Reguladora de Energía declare zona geográfica de distribución (ZGD) de gas natural a los municipios de Cuautla, Cuernavaca, Jiutepec, Emiliano Zapata, Yecapixtla, Ciudad Ayala, Yautepec y Temixco.
Existe actualmente la Transportadora de Gas Zapata (TGZ), como prestador de servicios, que cuenta con el permiso de transporte de la CRE, el permiso ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, no objeción del Centro Nacional de Prevención de Desastres, ingeniería terminada, derechos de vía y desarrollo comercial para los usuarios potenciales. El gasoducto de TGZ fue concebido originalmente para soportar el desarrollo económico regional en los estados de Morelos, Tlaxcala y el sur de Puebla, en donde no existe infraestructura de transporte de gas natural. TGZ obtuvo el permiso del gasoducto desde 1998. Se tiene la ingeniería, el trazo topográfico detallado, la adquisición parcial de derechos de vía y el permiso ambiental, así como el visto bueno para áreas volcánicas de Cenapred y con la capacidad de construir el gasoducto en 24 meses.
De acuerdo a estudios técnicos, el lugar idóneo para la instalación de dicha planta eléctrica es el Municipio de Yautepec, debido a que su altitud y condiciones propician mayor eficiencia en la producción de energía eléctrica, además de que en dicho lugar se encuentra instalada la Red de energía eléctrica proveniente del Distrito Federal, la cual fue fortalecida recientemente.
En conclusión, la instalación de una planta generadora de energía eléctrica alimentada por gas natural, propiciaría una mejor electrificación en todo el Estado, teniendo incluso la posibilidad de que el excedente de energía se suministre al área de control central, fortaleciendo la calidad y flujo de energía en el Distrito Federal. Además, atraería la inversión e instalación de industrias ecológicas que trabajen con base en el gas natural, propiciando la generación de empleos y en general un aumento en la economía del estado. No puede quedar sin énfasis el hecho de que la gasificación de Morelos causará una disminución de las emisiones a la atmósfera provenientes de la combustión de diesel y combustóleo.
En virtud de lo anterior, someto a consideración del pleno los siguientes
Puntos de Acuerdo1. Se exhorta a la Secretaría de Energía, a la Comisión de Energía y a la Comisión Reguladora de Energía a declarar zona geográfica de distribución de gas natural a los municipios de Cuautla, Cuernavaca, Jiutepec, Emiliano Zapata, Yecapixtla, Ciudad Ayala, Yautepec y Temixco.
2. Se exhorta a la Comisión de Energía y a la Comisión de Presupuesto a efecto de que a través de la CFE se instale una planta generadora de energía eléctrica alimentada por gas natural en el municipio de Yautepec, inscribiendo este proyecto en el POISE de 2010 para Morelos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, señor diputado.Túrnese a la Comisión de Energía.
ESTADO DE MEXICO
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado David Ricardo Sánchez Guevara, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Conagua y a Semarnat a tomar las medidas pertinentes para el saneamiento integral del vaso regulador El Cristo, ubicado en el Naucalpan de Juárez, estado de México.
El diputado David Ricardo Sánchez Guevara: Con su permiso, señor presidente. Con el permiso de mis distinguidos compañeros diputados y compañeras diputadas.Desde la época prehispánica canalizar el drenaje de lo que ahora se conoce como la zona metropolitana del valle de México ha representado un desafío para la ingeniería, máxime cuando la zona urbana está habitada por 20 millones de habitantes y sufre constantes hundimientos.
Hoy, más que nunca, el pueblo de México exige de nosotros, sus diputados, ser su voz ante esta soberanía con respuestas claras a sus más importantes necesidades, como son vivienda digna, empleo, seguridad. En fin, son tantas las demandas justas, que sería difícil enumerarlas todas.
En este momento de crisis, inseguridad y malestar social es importante que se atienda con carácter de urgente el problema tan delicado que tiene que ver con el vital líquido, mismo que escasea en todo el país.
Esta situación no distingue filiaciones políticas o estratos sociales. Hoy, la problemática tan grande que sufren miles de familias de Naucalpan de Juárez, en el estado de México, difícilmente podrá expresarse con palabras. Por tal motivo, pido toda su atención y consideración.
Éste es el delicado problema del vaso regulador El Cristo. Naucalpan tiene una población aproximada de un millón de habitantes, entre hombres, mujeres, niños y ancianos, quienes padecen los efectos de este vaso regulador, que se encuentra en un total abandono y descuido de parte de las autoridades correspondientes.
Salvaguardar y velar por la seguridad de la gente es tan importante como la aprobación de nuestro presupuesto de egresos, pues la desesperación y la frustración que tuve la oportunidad de vivir durante mi campaña, junto con la población que la padece, es algo que no puede postergarse más. Niños que han dejado de salir a jugar en sus jardines, animales domésticos infectados de plagas, cuyos dueños han tenido que recurrir a mantenerlos dentro de sus casas; niños, adultos y ancianos con problemas dermatológicos graves, infecciones en los ojos y estomacales; pestilencias e inundaciones; eso, en la mejor de las situaciones. Así como casos realmente alarmantes de cáncer.
¿Éste es el México que queremos para nuestra gente? Peor aún, ¿estas consideraciones queremos heredar a nuestros hijos o nietos? Estas problemáticas son derivadas de la situación de insalubridad en las que se encuentra el vaso regulador El Cristo, cuya función debería ser regular las descargas de aguas negras provenientes tanto del municipio de Naucalpan como del Distrito Federal, a través de los ríos Hondo y Chico de Los Remedios, entre otros.
En los últimos años, este vaso regulador se ha convertido en depósito de aguas negras a cielo abierto, generando los conflictos antes mencionados en un importante grupo de naucalpenses y habitantes del estado de México. No obstante que desde 2000 ciudadanos en lo individual y asociaciones vecinales han acudido a presentar sus denuncias y quejas ante las autoridades correspondientes, no han podido encontrar respuesta a este problema tan grave.
Por tal razón, desde que tuve conocimiento de la problemática la adopté como un compromiso de campaña, sumándome a su causa. Por otra parte, sin el más mínimo ánimo de buscar culpables en este momento, que en poco o nada ayudaría a nuestra nación, no debe pasar inadvertido, compañeros diputados y compañeras diputadas, que el artículo 4o. de nuestra Carta Magna dice que toda persona tiene derecho a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
Por tanto, exhorto respetuosamente a ustedes, compañeros diputados y compañeras diputadas, a que se proceda a resolver el delicado problema del vaso regulador El Cristo, cuyos peligrosos efectos se extienden a más y más personas, mayormente cuando crecen los caudales de los ríos Hondo y Chico de Los Remedios por motivo de las intensas lluvias, tal como se registró en días pasados, desbordándose los cauces de este vaso regulador, presentándose, en consecuencia, inundaciones de hasta 70 centímetros de altura en la Calzada de las Armas, y en las colonias Huitzotla, Pastores, La Perla y 10 de Abril, entre otras, lo cual afectó de manera directa a empresas y viviendas, así como a las actividades industriales de esta zona, generando caos vial y otros daños incalculables.
Quiero exponer ante ustedes, que este vaso regulador se encuentra a un metro de su máxima capacidad, lo que pone en gran peligro a los vecinos de la zona por las intensas lluvias. Compañeros diputados, no podemos olvidar las tragedias más recientes que vivimos con nuestros vecinos de Valle Dorado, Tlalnepantla, Atizapán, Ecatepec y Coacalco. Aprendamos la lección y evitemos que una tragedia así la tengamos que volver a lamentar por no considerarlo de suma importancia.
Sumémonos hoy a estas voces de miles de padres y madres que depositan en nosotros su esperanza, y no más a las de gritos de dolor y lamentarnos que en nuestras manos tuvimos la oportunidad de haber evitado desgracias y salvado vidas.
Así las cosas, y con la intención de que la Comisión Nacional del Agua y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales tomen las medidas pertinentes para el saneamiento integral del vaso regulador El Cristo, venimos respetuosamente a exhortar a ambas dependencias a que atiendan tal situación, con objetivo de solucionar el estado de insalubridad en que se encuentra, haciendo efectivo así el derecho a un ambiente sano para los habitantes del municipio de Naucalpan.
Por lo expuesto, me permito poner a la atenta consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Único. Por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales a tomar las medidas pertinentes para el saneamiento integral del vaso regulador El Cristo, ubicado en el municipio de Naucalpan de Juárez, estado de México. Por su atención, muchas gracias.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Conagua y a la Semarnat a tomar las medidas pertinentes para el saneamiento integral del vaso regulador El Cristo, situado en Naucalpan de Juárez, estado de México, a cargo del diputado David Ricardo Sánchez Guevara , del Grupo Parlamentario del PRI
David Ricardo Sánchez Guevara , diputado a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso f), 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; somete a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo que tiene su origen en la siguiente
Exposición de MotivosNaucalpan de Juárez, estado de México tiene una población de aproximadamente un millón de habitantes. Es un importante centro poblacional e industrial que colinda con la Ciudad de México, cuyos habitantes padecen los efectos de formar parte de la zona metropolitana más grande del mundo. Existen un sinnúmero de afectaciones relacionadas con dicha vecindad, sin que en los últimos años las autoridades pertinentes hayan tomado las medidas necesarias para buscar soluciones a éstas.
En particular, una de estas afectaciones que no se han atendido, radica en los malos olores, enfermedades de contagio y padecimientos degenerativos --tal como el cáncer-- que sufre un importante grupo de naucalpenses. Estas problemáticas son derivadas de la situación de insalubridad en que se encuentra el vaso regulador, denominado ``El Cristo'', cuya función debería ser, regular las descargas de aguas negras provenientes tanto del municipio como del Distrito Federal a través de los ríos Hondo y Chico de los Remedios. Siendo que en los últimos años, este vaso regulador se ha convertido en depósito de aguas negras a cielo abierto.
No obstante que desde el año 2000, ciudadanos en lo individual y asociaciones vecinales acudieron a presentar sus denuncias y quejas, o ambas, ante la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisión Nacional del Agua, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, lo cierto es que dichas instancias lo único que hicieron después de años de ir y venir, fue ``resolver'' que el problema era de competencia municipal. Por su parte, la autoridad municipal ha expresado que no cuenta con recursos para atender esta cuestión.
En este sentido, considerando que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece con claridad que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar; resulta impostergable que los habitantes de Naucalpan de Juárez continúen viviendo en tales condiciones, por tanto exhorto se proceda a resolver a la brevedad el delicado problema del vaso regulador ``El Cristo'', cuyos perniciosos efectos cada día se extienden a más y más personas, máxime cuando crecen los caudales de los ríos Hondo y Chico de los Remedios con motivo de las intensas lluvias.
Así las cosas, y con la intención de que la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) tomen las medidas pertinentes para el saneamiento integral del vaso regulador ``El Cristo''; exhortamos, respetuosamente, a ambas dependencias atiendan tal situación con el objeto de atender el estado de insalubridad en que se encuentra, haciendo efectivo así el derecho a un medio ambiente sano para los habitantes de Naucalpan de Juárez.
Por lo expuesto, nos permitimos poner a la atenta consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de AcuerdoÚnico. Por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales a tomar las medidas pertinentes para el saneamiento integral del vaso regulador ``El Cristo'', ubicado en Naucalpan de Juárez, México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado.Túrnese a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Recursos Hidráulicos.
COMISION ESPECIAL DE PROMOCION AL DESARROLLO DEL SECTOR ARTESANAL MEXICANO
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se recibió del diputado Eviel Pérez Magaña, del Grupo Parlamentario del PRI, proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial de Promoción al Desarrollo del Sector Artesanal Mexicano.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial de Promoción al Desarrollo del Sector Artesanal Mexicano, a cargo del diputado Eviel Pérez Magaña , integrante del Grupo Parlamentario del PRI.El suscrito diputado federal por Oaxaca Eviel Pérez Magaña , integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional del honorable Congreso de la Unión de la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 34 y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la alta consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
ConsideracionesLas manos mexicanas han tenido por historia gran magia para crear cosas, se siente cuando miramos las hermosas artesanías que van desde lo más simple y variado, hasta complejas creaciones. Los antiguos mexicanos consideraban a los artesanos como un sector privilegiado y estimado altamente por sus gobernantes, quienes recurrían a ellos para elaborar los atuendos y objetos necesarios para su vida cotidiana y ceremonial.
Actualmente la artesanía mexicana la encontramos sobre todo en las áreas rurales y muchas veces en forma paralela a la agricultura y pesca; los trabajos artesanales son vendidos en la cabecera municipal, en los mercados, en las fiestas, o por pedido de distribuidores.
En este contexto es importante resaltar que de acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en nuestro país actualmente son más de 8 millones de habitantes que pertenecen a familias completas que por generaciones tienen como actividad económica preponderante la producción y venta de artesanías, lamentablemente la mayoría de los artesanos mexicanos son indígenas que viven en situación de extrema pobreza, siendo incongruente dado que en buena medida contribuyen a difundir la riqueza cultural de México, que por naturaleza es cuna de artesanos generando importantes fuentes de empleo.
Adicionalmente la actividad artesanal esta relacionada con el turismo. Donde hay afluencia de turistas seguramente están vendiendo nuestros hermanos artesanos, quienes frecuentemente gastan más en su traslado a los centros turísticos de lo poco que logran vender en un día, en ocasiones llegan sin alimento caminando largas distancias a pleno rayo de sol y con pies descalzos, al final del día regresan a sus casas fatigados, sin tener el dinero suficiente para el sustento de sus familias y sin esperanza de mejorar su nivel de vida.
Debemos reconocer que pese a los esfuerzos realizados los programas aplicados por el gobierno federal simplemente han resultado insuficientes y limitados para contribuir a abatir esta crisis, por lo que es necesario que esta legislatura en cumplimiento de su responsabilidad se solidarice con este sector de la misma forma que lo hace con los demás sectores de nuestra sociedad.
Resulta pues imperativo constituir un grupo de trabajo con la misión de generar condiciones formales de desarrollo para el sector artesanal, bajo el amparo de una nueva visión de políticas públicas al momento de crear nuevos ordenamientos legales y políticas sociales cuyo firme propósito debe ser fomentar, incentivar y proteger la actividad artesanal en todas sus expresiones artísticas y culturales; buscando con estas acciones rescatar y consolidar la identidad cultural nacional y su desarrollo.
Asimismo, legislar sobre una nueva ley específica para el sector artesanal, cuyo propósito primordial sea:
- Proteger, fomentar y regular el sector artesanal. - Brindar asesoría técnica en la administración de sus actividades y el cumplimiento de sus obligaciones fiscales bajo un régimen especial. - Preservar el medio ambiente, su salud, la de sus familias, así como la de los consumidores. - Otorgar su incorporación plena al régimen de seguridad social. - Declarar a la artesanía como una de las manifestaciones más visibles de la diversidad cultural de México. - Reconocer que la actividad artesanal, posee un valor patrimonial material e inmaterial, que debe ser conservado, protegido, enriquecido y proyectado hacia el futuro. - Y que defina las competencias de corresponsabilidad entre los gobiernos de las entidades federativas y la instancia federal encargada de normar y regular la actividad artesanal nacional, mediante políticas públicas, orientadas a consolidar un sector artesanal fortalecido.Los diputados federales de los estados con diversidad y riqueza artesanal estamos convencidos de la necesidad de apoyar a los artesanos mexicanos, particularmente a los artesanos de pueblos indígenas que viven en situación de pobreza, y por la simple y sencilla razón de que son la mayoría en este sector.
Esta Comisión Especial para la Promoción al Desarrollo del Sector Artesanal Mexicano, será un espacio para analizar las iniciativas que desde la instancia legislativa pueden promoverse para apoyar esta actividad, deberá también establecer coordinación permanente con las autoridades que tengan atribuciones en las diversas materias relacionadas a este sector.
Por lo anteriormente expuesto, someto a esta soberanía considere la aprobación de la siguiente proposición con
Punto de AcuerdoPrimero. Se solicita de manera respetuosa a la Junta de Coordinación Política de esta honorable Cámara de Diputados, para que constituya la Comisión Especial de Promoción al Desarrollo del Sector Artesanal Mexicano.
Segundo. Contará con los recursos y personal necesario para su operación, su duración será hasta el término de la actual Legislatura o cuando haya cumplido su objeto. Para estos efectos deberá presentar de manera semestral un informe de sus actividades ante el Pleno de la Cámara de Diputados o, en su caso, ante la Comisión Permanente del Congreso General.
Tercero. Estará integrada en forma plural, representados los diferentes grupos parlamentarios, reflejando la equidad y proporcionalidad conforme a la integración de esta LXI Legislatura.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se turna a la Junta de Coordinación Política.
Se retira del orden del día una intervención del señor diputado Enrique Ibarra Pedroza, del Grupo Parlamentario del PT, a solicitud del grupo parlamentario.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2010
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano, para presentar proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 se asigne una partida especial para resolver la problemática que enfrentan los socios defraudados por la Sociedad Cooperativa Sacriputla, que funcionó en diversos municipios, y por la Caja Popular Casandoo, SA de CV, de Santiago Jamiltepec. Ambas sociedades, del estado de Oaxaca. Esto está suscrito por los diputados Elpidio Desiderio Concha Arellanoy José Antonio Yglesias Arreola, del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano: Gracias, señor presidente. Compañeros diputados, hace unos días acudieron a esta honorable Cámara de Diputados compañeros de Oaxaca; nos dimos a la tarea de platicar con ellos y expusieron un asunto que a todas luces debemos considerar en esta legislatura, para lo cual pido su adhesión y su apoyo.En febrero de 2009, acudieron a esta Cámara, en la anterior legislatura, estos mismos amigos del municipio de Santiago Jamiltepec, Oaxaca, que fueron defraudados por Sacriputla y por Casandoo, para exponer la situación del fraude cometido contra ellos por esta sociedad cooperativa y por esta cajas de ahorro, que operan en Oaxaca.
La Junta de Coordinación Política de la anterior Legislatura, presentó punto de acuerdo para que las Comisiones Unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social y de Presupuesto y Cuenta Pública constituyeran un grupo plural de trabajo para la atención de este asunto; y presentaron su informe el 31 de julio, concluyendo que la legislatura, ésta en la que estamos, elaborara una propuesta para incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 los recursos necesarios para darle solución a este problema.
El presente punto de acuerdo que hoy ponemos a su consideración requiere de esta asamblea su pronunciamiento favorable y solidario, para que la gente defraudada pueda recuperar parte de su patrimonio que ha sido ultrajado.
No podemos pasar por alto que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ha creado y ha autorizado que falsas sociedades puedan seguir operando delictivamente en el país. Por ello, es importante que esta Cámara de Diputados apruebe una partida adicional de recursos al Fideicomiso que Administra el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, para que quienes fueron engañados dolosamente puedan recuperar parte de los ahorros que les fueron defraudados.
Por eso y por lo antes expuesto propongo el siguiente punto de acuerdo.
Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados que incluya en el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, una asignación de recursos económicos especiales por la cantidad de 38 millones 489 mil 983.83 pesos, los cuales se asignarán al Fideicomiso pago que Administra el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, para resarcir los daños ocasionados a los más de mil 500 socios afectados por las cajas Sacriputla y Casandoo, del municipio de Jamiltepec.
Señor presidente, solicito que el documento se incluya totalmente en el Diario de los Debates. Muchas gracias.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se asigne una partida especial para resolver la problemática que enfrentan los socios defraudados por Sacriputla, SC de RL, y por la Caja Popular Casandoo, SA de CV, de Santiago Jamiltepec, Oaxaca, suscrita por los diputados Elpidio Desiderio Concha Arellano y José Antonio Yglesias Arreola , del Grupo Parlamentario del PRI
Los suscritos, diputados integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de este honorable pleno, la presente proposición con punto de acuerdo para que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación se asigne una partida especial destinada a resolver la problemática que enfrentan los socios defraudados por la Sociedad Cooperativa denominada Sacriputla, SC de RL, en diversos municipios, y por la Caja Popular Casandoo, SA de CV, ambas sociedades del estado de Oaxaca, al tenor de los siguientes
AntecedentesEl día 6 de abril del año 2007 los socios ahorradores de la Sociedad Cooperativa Sacriputla, SC de RL, enviaron un escrito a la Presidencia de la República solicitando su apoyo para recuperar los ahorros que les fueron saqueados.
El 28 de mayo de 2007, una comisión de los socios ahorradores defraudados de la Sociedad Cooperativa Sacriputla, SC de RL, se reunieron en las oficinas del Fideicomiso Pago, con la titular de la Unidad de Banca y Ahorro y el Comisionado de Fipago, donde ambos funcionarios se comprometieron a resolver este asunto y recuperar los ahorros quebrantados.
Con fecha 12 de febrero de 2009 se presentaron ante la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social de esta Cámara de Diputados un grupo de representantes de los socios ahorradores de la Sociedad Cooperativa Sacriputla, SC de RL, a exponer la situación que padecen más de 1500 socios, con motivo del fraude cometido en su contra por esta cooperativa que operó en el estado de Oaxaca.
En relación con este tema, la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión presentó punto de acuerdo que, entre otros asuntos, instruía a las Comisiones de Fomento Cooperativo y Economía Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para que constituyeran un grupo plural de trabajo con objeto de dar seguimiento y coadyuvar en la solución definitiva del fraude cometido por la Sociedad Cooperativa Sacriputla, SC de RL, que fue aprobado el 26 de marzo de 2009
Con fecha 31 de julio de 2009, el grupo de trabajo plural referido, presentó, entre otras, las siguientes conclusiones sobre las investigaciones y gestiones realizadas de este asunto y que textualmente expresaron lo siguiente:
Al igual que los defraudados por la Cooperativa Sacriputla, SC de RL, los ahorradores de la Caja Popular Casandoo, SA de CV, de Santiago Jamiltepec, Oaxaca, han realizado diversas gestiones ante las autoridades locales del estado de Oaxaca, sin que éstas puedan darles una respuesta favorable a sus demandas, en virtud de que el gobierno de esa entidad federativa carece de los recursos presupuestales que la situación requiere para su atención.
ConsideracionesComo representantes del estado de Oaxaca, es nuestro deber solicitar a esta soberanía su total apoyo para devolver a nuestros representados los recursos económicos que les fueran arrebatados por parte de la sociedad cooperativa de responsabilidad denominada Sacriputla, SC de RL, alterando con ello, de manera considerable, la economía de más de mil 500 familias que hoy se encuentran en el desamparo y al borde de la miseria, y lo que es peor, sin ninguna respuesta favorable por parte de esta soberanía, pese a todas las gestiones que han venido realizando.
Que a tres años de iniciar las gestiones correspondientes, los defraudados, en su mayoría indígenas campesinos de las comunidades de Putla Villa de Guerrero, Santiago Juxtlahuaca, Tlaxiaco, San Juan Mixtepec y Santiago Nuyoo y Santiago Jamiltepec, todos ellos del estado de Oaxaca, deben recibir una respuesta favorable que les ayude a mitigar la penosa situación económica por la que están atravesando ellos y sus familias y recuperen sus ahorros lo más pronto posible.
El caso de los ahorradores defraudados por la Caja Popular Casandoo, SA de CV, de Santiago Jamiltepec, Oaxaca, de igual manera, merecen la atención y el apoyo de esta Representación Nacional para que les sean resarcidos los recursos que les fueron despojados.
Por lo anteriormente expuesto, sometemos a su consideración el siguiente
Punto de AcuerdoÚnico. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados que se incluya en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el Ejercicio Fiscal 2010 una asignación de recursos económicos especiales por la cantidad de $41'083,733.59 (cuarenta y un millones ochenta y tres mil setecientos treinta y tres pesos 59/100 mn), al Fideicomiso Pago que Administra el Fondo Para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, como complemento a sus recursos para cumplir con esta situación de carácter social, de los cuales se destinarán, $38'489,980.83 (treinta y ocho millones cuatrocientos ochenta y nueve mil novecientos ochenta pesos 83/100 mn), para resarcir los daños ocasionados a los socios afectados por Sacriputla, SA de CR, en diversas comunidades del estado de Oaxaca, y $2'593,752.76 (dos millones quinientos noventa y tres mil setecientos cincuenta y dos pesos 76/100 mn), para restituir los recursos a los ahorradores defraudados por la Caja Popular Casandoo, SA de CV, de Santiago Jamiltepec, Oaxaca.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita, insértese de manera íntegra en el Diario de los Debates, yse turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Señor diputado Eguía.
El diputado Luis Felipe Eguía Pérez (desde la curul): Sí, señor presidente, pido que también sea turnada a la Comisión de Fomento Cooperativo, en virtud de que hemos dictaminado, la mesa directiva, un punto de acuerdo sobre el tema.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí. Como usted lo solicita, y lo consideramos procedente, que también sea turnado a la Comisión de Fomento Cooperativo. Con mucho gusto, señor diputado.
Diputado Zavaleta.
El diputado Guillermo José Zavaleta Rojas (desde la curul): Para solicitar mi adhesión al punto presentado por el diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano, ya que conozco el tema y comparto el punto de acuerdo.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Señor diputado Desiderio Concha Arellano, ¿estaría usted aceptando la adhesión que propone el señor diputado?
El diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano: Sí, estoy de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muy bien, acepta el señor diputado la adhesión. Todos aquellos diputados y diputadas que deseen hacerlo, favor de pasar a la Secretaría a suscribir el documento.
DISTRITO FEDERAL
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de las Mujeres delDistrito Federala solicitar a la Secretaría de Gobierno delDistrito Federalque emita la declaratoria de alerta por violencia contra las mujeres y menores de edad en las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza, con la finalidad de combatir el alto número de delitos cometidos en agravio de las mujeres y de las y de los menores de edad.
La diputada Leticia Quezada Contreras: Muchas gracias, presidente.Como es muy breve el tiempo, voy a comentar a grandes rasgos de qué se trata este punto de acuerdo, que desde mi punto de vista y el punto de vista del Partido de la Revolución Democrática es de suma importancia.
Cuántas veces no hemos pasado, transitado por avenidas y calzadas como Insurgentes, Tlalpan, Anillo de Circunvalación, por calles como Topacio, San Pablo, Pino Suárez, Sullivan, entre muchas otras, y hemos visto mujeres y hombres en la calle ofreciendo servicios sexuales. Y es notoria, en muchos casos, su juventud.
¿Se han preguntado, diputadas, diputados, alguna vez si estas mujeres y hombres son mayores de edad o si son niños y niñas? ¿Si están en las calles por voluntad propia o son obligados u obligadas a estar ahí? ¿Se han preguntado, diputadas y diputados, si en estos hoteles y moteles, así como en las calles no se cometen a cada instante cientos de delitos contra los menores de edad?
La respuesta es sencilla y puntual. Ocurren hechos como los que pudimos todos conocer el pasado 24 de octubre de 2009, en los que se detuvo a 14 presuntos responsables del delito de trata de personas ---que se establece en el Código Penal del DF, en su Título Sexto, Capítulo IV, y en la propia Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas, el Abuso Sexual y la Explotación Sexual Comercial Infantil para el Distrito Federal---, cometido en cinco hoteles de las colonias Buenavista y Guerrero, en los que se encontraron cámaras de video, objetos sexuales, preservativos y juguetes de las y los menores víctimas de delitos sexuales.
En ese sentido, es menester destacar que la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal cuenta con los elementos materiales y los recursos humanos necesarios para sancionar a los responsables de estos delitos.
Estas niñas y estos niños son víctimas de trata de personas, víctimas de muchísimas bandas delincuenciales. Y muchas veces los explotadores sexuales tienen hijos con las mujeres que se encuentran ahí, y las explotan y las amenazan diciéndoles que no las van a dejar verlos; y luego estos hijos son utilizados también para la explotación sexual infantil.
Lamentablemente, el Distrito Federal ocupa el primer lugar de casos relacionados con este problema, seguido de muchos estados de la República. Ésta es una preocupación muy grave para muchas organizaciones y para muchos diputados.
Tenemos herramientas jurídicas en la Cámara de Diputados, como la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Distrito Federal, que permite que se pueda realizar y emitir una alerta de género, que es lo que pedimos en esta legislatura.
Pedimos que este punto de acuerdo vaya a la Junta de Coordinación Política para que lo discuta, resuelva al respecto y se pronuncie. Entrego en este momento el punto de acuerdo completo y solicito que se publique en la Gaceta Parlamentaria y que se inserte íntegro en el Diario de los Debates.
Pedimos que se exhorte al Instituto de las Mujeres del Distrito Federal a que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Distrito Federal, solicite a la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal que emita la declaratoria de alerta por violencia contra las mujeres y menores de edad en las zonas de Buenavista, Sullivan, Calzada de Tlalpan, Merced, Circunvalación, Insurgentes e Ignacio Zaragoza, que en su mayoría se ubican en las delegaciones Cuauhtémoc, Coyoacán y Venustiano Carranza, con la finalidad de combatir frontal y permanentemente el alto número de delitos cometidos en agravio de las mujeres y de las y los menores de edad, quienes padecen de manera continua y flagrante la violación de sus derechos humanos.
También se exhorta al Gobierno del Distrito Federal a que, a través de la figura jurídica denominada extinción de dominio, se ejerza la acción de extinción en la propiedad respecto de los bienes inmuebles o bienes muebles que han sido utilizados o que son producto de los delitos relacionados con la trata de personas, lenocinio o la explotación sexual infantil.
Por último, solicitamos a las delegaciones Cuauhtémoc, Coyoacán y Venustiano Carranza lleven a cabo la visita de verificación administrativa que corresponda a los establecimientos mercantiles con giros de hoteles y moteles de las zonas de Buenavista, Sullivan, Calzada de Tlalpan, Merced, Anillo de Circunvalación, Insurgentes e Ignacio Zaragoza, con la finalidad de acreditar su legal funcionamiento y que se combatan los delitos de explotación sexual infantil, trata de personas, así como lenocinio. Sería cuanto, diputado presidente.
« Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, solicite a la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal, emitir la declaratoria de alerta por violencia contra las mujeres y menores de edad, en las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza, con la finalidad de combatir el alto número de delitos cometidos en agravio de las mujeres y de las y los menores de edad, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras , del Grupo Parlamentario del PRD.
La que suscribe, diputada Leticia Quezada Contreras , integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 74 fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del pleno de la Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto de acuerdo por medio del cual se exhorta al Instituto de las Mujeres del Distrito Federal a que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Distrito Federal y 22 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, solicite a la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal, emita la declaratoria de alerta por violencia contra las mujeres y menores de edad en distintas zonas de las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza, con la finalidad de combatir frontal y permanentemente la trata de personas, la explotación sexual infantil y el alto número de delitos cometidos en agravio de las y los menores de edad y de las mujeres, quienes padecen de manera contínua y flagrante la violación de sus derechos humanos, al tenor de los siguientes:
AntecedentesI. El sábado 24 de octubre de 2009, elementos de la policía investigadora de la PGJDF catearon y aseguraron cinco hoteles de la delegación Cuauhtémoc, donde rescataron a siete menores de edad, víctimas de trata de personas y detuvieron a 14 personas, incluido el propietario de un hotel.
El operativo policiaco se realizó en las primeras horas de la madrugada del sábado, en respuesta a múltiples denuncias ciudadanas, en los hoteles Santander ubicado en Arista 22, Ángeles ubicado en Félix Gómez 40, colonia Guerrero; Buenavista ubicado en Bernal Díaz 34; Estaciones con domicilio en Bernal Díaz 17 y Fortín, ubicado en Bernardo Sahagún 28, colonia Buenavista.
En estos hoteles se encontraron cámaras de video, objetos sexuales, preservativos y juguetes de las y los menores víctimas de estos delitos.
En este sentido, es menester destacar que la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, cuenta con los elementos materiales y de recursos humanos necesarios para combatir estos delitos, como lo pudimos ver.
II. Las lamentables conductas y delitos cometidos en este lugar deben ser investigados y sancionados en términos de lo establecido en el Código Penal en el Título Sexto, Capítulo IV y en la Ley para Prevenir y Erradicar la Trata de Personas, el Abuso Sexual y la Explotación Sexual Comercial Infantil para el Distrito Federal y de igual forma debe ser aplicada la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Distrito Federal.
Cabe señalar que de conformidad con lo establecido en la legislación penal de la ciudad al responsable del delito de trata de personas, se le impondrá prisión de diez a quince años y de diez mil a quince mil días de multa al responsable, cuando la víctima del delito sea persona menor de dieciocho años de edad o persona que no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho o de persona que no tiene capacidad de resistir la conducta, se aumentarán las penas hasta en una mitad, es decir de 15 a 22 años de prisión.
En el caso de lenocinio, ilícito que también se podría actualizar en el presente caso, la legislación penal establece imponer al responsable, prisión de ocho a quince años y de dos mil quinientos a cinco mil días de multa, así como clausura definitiva y permanente de los establecimientos, en este caso de los hoteles. (Con independencia de que se pueda aplicar la extinción de dominio)
Pero lo importante, además de estas detenciones y sanción que es fundamental, es que podamos prevenir y erradicar estas terribles prácticas que aquejan no solo a nuestra ciudad, al país y a todo el mundo y lograr que los bienes inmuebles en los que se permitía la comisión de estos delitos sean objeto de la Ley de Extinción de Dominio en beneficio de la lucha contra la trata de personas y la explotación sexual infantil.
III. El día 29 de enero de 2008, en el número 263 de la Gaceta Oficial del Distrito Federal, fue publicada la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Distrito Federal. Su entrada en vigor data del 8 de marzo del año dos mil ocho y tiene como principios rectores el respeto a la dignidad humana de las mujeres, la libertad y autonomía de las mujeres, la no discriminación, La equidad de género y la transversalidad de la perspectiva de género.
Esta ley en su Título Tercero denominado ``De la Declaratoria de Alerta y Medidas por Violencia contra las Mujeres'' dispone la realización de un conjunto de esfuerzos emergentes institucionales para la atención temporal y extraordinaria con acciones de gobierno en una circunscripción específica para enfrentar la violencia feminicida. Tal dispositivo permitirá revertir el estado de crisis en ese cinturón de devastación específica, en este caso de desastre humanitario y violencia contra las mujeres.
La mencionada legislación en su artículo 8 mandata que ``La Secretaría de Gobierno, a petición de Inmujeres DF, emitirá alerta de violencia contra las mujeres para enfrentar la violencia feminicida que se ejerce en su contra cuando: existan delitos graves y sistemáticos contra las mujeres; existan elementos que presuman una inadecuada investigación y sanción de estos delitos; o los organismos de derechos humanos a nivel nacional o del Distrito Federal, los organismos de la sociedad civil y/o los organismos internacionales, así lo soliciten al Inmujeres DF''.
En su artículo 9, suscribe ``La alerta de violencia contra las mujeres tendrá como objetivo acordar e implementar las acciones de emergencia para garantizar el cese de la violencia feminicida y la seguridad de las mismas, y para ello deberá: Establecer el grupo interinstitucional y multidisciplinario que dará seguimiento a las acciones; acordar e implementar las acciones necesarias para enfrentar y abatir la violencia feminicida; asignar recursos presupuestales necesarios para hacer frente a la violencia contra las mujeres; y hacer del conocimiento público el motivo de la alerta de violencia contra las mujeres y la zona territorial que abarcan las medidas a implementar.
El Distrito Federal ocupa, lamentablemente, el primer lugar en materia de violencia comunitaria contra las mujeres según los resultados de la Encuesta nacional sobre la dinámica de las relaciones en el hogar, realizada por el Inegi y específicamente, la zona de la Merced, en algunas calles o avenidas de la delegación Cuauhtémoc, que han sido, un espacio privilegiado para el comercio sexual. Esta zona de permisibilidad sistémica, se conforma por parte de los territorios de las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza.
A través de una observación común y, sustentada también por distintos estudios realizados por instituciones de carácter académico y por organizaciones de la sociedad civil, se constata que en esta zona de la Ciudad de México se comenten sistemáticamente conductas que atentan contra los derechos y dignidad de las mujeres que son explotadas sexualmente. Asimismo estudios recientes dan cuenta de cómo se ha ido incrementando la explotación sexual de menores de edad a través del llamado sexoservicio o prostitución.
La declaratoria de alerta es un recurso y dispositivo legal, de carácter extraordinario y de naturaleza democrática que sólo puede activar su intervención después de evidencias constantes y contundentes respecto a la descomposición social en grado superlativo y de la ausencia institucional. Situación que presenta sus primeros síntomas con la liberación de poderes informales y delincuenciales a su libre arbitrio creando zonas de delito franco y abierto, en este caso contra las mujeres y los menores de edad.
La declaratoria de alerta de violencia contra las mujeres, es una herramienta institucional compleja cuya puesta en marcha implica la obligatoria acción estructural de dependencias e instancias del Distrito Federal. La Secretaría de Gobierno, la Secretaría de Desarrollo Social, Inmujeres, el Sistema de Desarrollo Integral de la Familia, la Secretaría de Finanzas, la Secretaría de Seguridad Pública, la Procuraduría General de Justicia, el Tribunal Superior de Justicia, la Comisión de Derechos Humanos y las delegaciones Cuauhtémoc y Venustiano Carranza entre otras.
IV. El día 8 de diciembre de 2008, en el número 479 de la Gaceta Oficial del Distrito Federal, fue publicada la Ley de Extinción de Dominio para el Distrito Federal. Su entrada en vigor data del 6 de febrero del año dos mil nueve.
Esta ley en su Capítulo II denominado ``De la Extinción de Dominio'' dispone que la extinción de dominio es la pérdida de los derechos de propiedad de los bienes que sean instrumento, objeto o producto del delito, la pérdida de derechos de propiedad será sin contraprestación ni compensación alguna para el afectado, cuando se acredite el hecho ilícito en los casos de delincuencia organizada, secuestro, robo de vehículos y trata de personas.
La mencionada legislación mandata al Ministerio Público a iniciar el procedimiento de extinción de dominio e incluso a solicitar medidas cautelares respecto de los bienes relacionados con los delitos señalados en el punto anterior.
En el artículo 4 de la Ley de Extinción de Dominio para el Distrito Federal se dispone que los bienes sobre los que se declare la extinción de dominio se aplicarán a favor del Gobierno del Distrito Federal y serán destinados al bienestar social.
V. Solamente el concurso de todas las dependencias implicadas y señaladas por la ley pueden revertir los patrones que han impulsado esta forma de violencia extrema en contra de las mujeres y de las niñas y los niños.
En ese sentido la naturaleza de intervención de la declaratoria de alerta es una suma institucional para crear un proceso mayor, emergente y temporal, de acciones que crean una sinergia capaz de desaparecer los factores, las condiciones, las estructuras e infraestructuras que cultivan y generan estas zonas ausentes de legalidad.
En el mismo sentido, mediante la aplicación de la figura de extinción de dominio, los bienes objeto o parte de la comisión de los mismos, pueden ser destinados a la creación de un albergue para personas en situación de calle, para combatir la trata de personas y fortalecer la atención de las víctimas de estos delitos.
VI. Por otra parte, es fundamental que con fundamento en el Reglamento de Verificación Administrativa del Distrito Federal, la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal, las delegaciones en las que se presentan estas conductas y hechos delictivos, lleven a cabo visitas de verificación administrativa en todos los hoteles, moteles y establecimientos de hospedaje, con la finalidad de que se acredite su legal funcionamiento, se combatan los delitos de explotación sexual, trata de personas, lenocinio y en su caso se impongan las sanciones que correspondan.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados, la siguiente proposición con
Punto de AcuerdoPrimero. Se exhorta al Instituto de las Mujeres del Distrito Federal para que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en el Distrito Federal, se solicite a la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal; emita la declaratoria de alerta por violencia contra las mujeres y menores de edad en las zonas de Buenavista, Sullivan, Calzada de Tlalpan, Merced, Circunvalación, Insurgentes e Ignacio Zaragoza, las cuales se ubican en parte de los territorios que componen a las delegaciones Cuauhtémoc, Coyoacan y Venustiano Carranza con la finalidad de combatir frontal y permanentemente el alto número de delitos cometidos en agravio de las mujeres y de las y los menores de edad quienes padecen de manera continua y flagrante la violación de sus derechos humanos.
Segundo. Se exhorta al Gobierno del Distrito Federal para que a través de la figura jurídica denominada extinción de dominio, ejerza la acción de extinción de la propiedad respecto a los bienes muebles o inmuebles que han sido utilizados o que son producto de los delitos relacionados con la trata de personas, lenocinio y la explotación sexual infantil.
Tercero. Se solicita que las delegaciones Cuauhtémoc, Coyoacan y Venustiano Carranza conlleven a cabo las visitas de verificación administrativa que correspondan a los establecimientos mercantiles con giro de hoteles y moteles de las zonas de Buenavista, Sullivan, Calzada de Tlalpan, Merced, Circunvalación, Insurgentes e Ignacio Zaragoza, con la finalidad de acreditar su legal funcionamiento y se combatan los delitos de explotación sexual infantil, trata de personas así como el lenocinio.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a las Comisiones Unidas del Distrito Federal y de Equidad y Género.
Señor diputado, ¿desea usted hacer uso de la palabra? ¿Con qué objeto?
El diputado Agustín Carlos Castilla Marroquín (desde la curul): Solamente para sumarme al punto de acuerdo.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Diputada Leticia Quezada Contreras, el señor diputado ha expresado su voluntad de sumarse a su propuesta. ¿Tiene usted inconveniente o acepta? Acepta, señor diputado.
Aquellos diputados o diputadas que desean sumarse a esta proposición pueden pasar a la Secretaría a firmar la documentación correspondiente.
ESTADO DE TAMAULIPAS
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Everardo Villarreal Salinas, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Sedesol a que realice una exhaustiva investigación e inicie el procedimiento de responsabilidad administrativa correspondiente y, en su caso, cese a los funcionarios encargados de aplicar el programa Oportunidades en el municipio de Reynosa, Tamaulipas, por el mal manejo que le están dando.
El diputado Everardo Villarreal Salinas: Con su permiso, señor presidente. Compañeros diputados, el último párrafo del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosestipula la prohibición de toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de todas las personas.De igual forma, la Ley de Desarrollo Social, en su artículo 2o. establece la prohibición de cualquier práctica discriminatoria en la prestación de los bienes y servicios contenidos en programas para el desarrollo social.
Entendemos que el objetivo de la política social de la actual administración es lograr el desarrollo humano y el bienestar de los mexicanos, a través de la igualdad de oportunidades y la superación de las condiciones de pobreza y marginación en que vive gran parte de nuestra población.
Por ello, el Ejecutivo implementó el programa Oportunidades como un instrumento de desarrollo humano, proporcionando el incremento de las capacidades en educación, salud y alimentación en los hogares más necesitados, generando incentivos para que las familias y las personas, mediante su esfuerzo y con el apoyo de la sociedad y el gobierno, superen su situación precaria, accedan a mejores niveles de bienestar y se incorporen al desarrollo nacional.
El programa atiende a las localidades del país, regiones o zonas tanto en el ámbito rural como también en el urbano, en donde viven familias en condiciones de pobreza extrema. Dicho programa no alcanza su objetivo si se sigue manejando como hasta ahora, dándole un carácter clientelar para beneficiar al partido en el poder.
Como legisladores debemos poner cartas en el asunto, ya que la desigualdad, el hambre y la salud no saben de ideologías partidistas. No es válido ni justo que se manipule el programa Oportunidades, que se condicione para que voten, dejen de votar o porque hayan votado por partido alguno; no se vale jugar con las necesidades de la población y menos aún, chantajear a las personas con eliminarlas de los beneficios que otorga el programa citado.
En el municipio de Reynosa, Tamaulipas, los funcionarios que operan el programa Oportunidades, concretamente Rutilio Gustavo Ortiz Ortega, Adrián Álvarez Arteaga, Jorge Arturo Méndez Villegas, Georgina Pulido Valencia, Elvia Guerra Garza y Balbina García Mariano, amenazan, hostigan a la gente, con retirarle los apoyos de Oportunidades, por haber votado por diferentes partidos al que está en el poder.
Compañeros diputados, si realmente queremos que nuestro país avance debemos empezar por un cambio de mentalidad y de actitud de los funcionarios públicos, de nosotros mismos. Recuerden que formamos parte de uno de los Poderes de la Unión.
Esto no es privativo solamente de Reynosa, Tamaulipas, se da en gran parte de la República Mexicana, y esto es lamentable, aun cuando las reglas de operación de Oportunidades, en su numeral relativo a la transparencia, establecen la responsabilidad de la coordinación nacional y de las dependencias participantes en el programa, en apego estricto a estas reglas de operación a mayor abundamiento.
Tal pareciera que los funcionarios que operan el programa en Reynosa desconocen las propias reglas de operación o, siendo aún más grave que, conociéndolas ---como las mencioné---, amenacen, hostiguen y discriminen a la gente con retirarle los apoyos del programa Oportunidades, por haber votado por partidos distintos al del poder.
Por lo expuesto, someto a consideración de este honorable pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Único. La honorable Cámara de Diputados exhorta al titular de la Secretaría de Desarrollo Social a que realice una exhaustiva investigación e inicie el procedimiento de responsabilidad administrativa correspondiente y, en su caso, cese a los funcionarios antes mencionados, encargados de aplicar el programa Oportunidades en el municipio de Reynosa, Tamaulipas, por el mal manejo que le están dando.
Por su atención, muchas gracias.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Sedesol a realizar una exhaustiva investigación, iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa correspondiente y, en su caso, cesar a los funcionarios encargados de aplicar el programa Oportunidades en Reynosa, Tamaulipas, por el mal manejo de éste, a cargo del diputado Jesús Everardo Villarreal Salinas , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal de la LXI Legislatura Everardo Villarreal Salinas, integrante del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en el artículo 58 y 59 del Reglamento Interior para el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a esta soberanía punto de acuerdo con base en las siguientes
ConsideracionesEl último párrafo del artículo 1o. de la Constitución Política de México estipula la prohibición de toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condición social, condiciones de salud, religión, opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra por las cuales se atente contra la dignidad humana, que tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
De igual forma, la Ley de Desarrollo Social, en el artículo 2o. establece la prohibición de cualquier práctica discriminatoria en la prestación de los bienes y servicios contenidos en programas para el desarrollo social.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 busca que cada mexicano, sin importar la región donde nació, el barrio o comunidad donde creció o el ingreso de sus padres, pueda tener las mismas oportunidades para desarrollar sus aspiraciones a plenitud y mejorar así sus condiciones de vida, sin menoscabo de las oportunidades de desarrollo de las futuras generaciones.
Entendemos que la política social de la actual administración es lograr el desarrollo humano y el bienestar de los mexicanos, a través de la igualdad de oportunidades y la superación de las condiciones de pobreza y marginación en que vive gran parte de nuestra población.
Por ello, el Ejecutivo implantó el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades como un instrumento de desarrollo humano, propiciando el incremento de las capacidades en educación, salud y alimentación en los hogares más necesitados, generando incentivos para que las familias y las personas mediante su esfuerzo, y con el apoyo de la sociedad y el gobierno, superen su situación precaria, accedan a mejores niveles de bienestar y se incorporen al desarrollo nacional.
El programa atiende a las localidades del país, regiones o zonas, tanto del ámbito rural como del urbano, donde viven familias en condiciones de pobreza extrema. Dicho programa no alcanzará su objetivo si se sigue manejando, como hasta ahora, dándole un carácter clientelar para beneficiar al partido en el poder. Como legisladores debemos poner cartas en el asunto ya que la desigualdad, el hambre, la salud no saben de ideologías partidistas.
No es válido ni justo que se manipule el programa Oportunidades o que se condicione para que voten, dejen de votar o porque hayan votado por partido alguno; no se vale jugar con las necesidades de la población y menos aún chantajear a las personas con eliminarlos de los beneficios que otorga el programa citado.
En Reynosa, Tamaulipas, los funcionarios que operan el programa Oportunidades, concretamente Rutilio Gustavo Ortiz Ortega, Adrián Álvarez Artiaga, Jorge Arturo Méndez Villegas, Georgina Pulido Valencia, Elvia Guerra Garza y Balbina García Mariano, amenazan, hostigan a la gente con retirarles los apoyos de oportunidades por haber votado por diferentes partidos al del poder.
Si realmente queremos que nuestro país avance, debemos de empezar por un cambio de mentalidad y de actitud de los funcionarios públicos, de nosotros mismos. Recuérdese que formamos parte de uno de los Poderes de la Unión, el Legislativo, no emitimos leyes únicamente para ciertas personas. Ayudemos al presidente, ayudemos a los secretarios de Estado, diciéndoles, denunciando cuáles funcionarios están realizando mal su trabajo; eso es lo que hace falta en México, que no se proteja a nadie y que esto no sea mero discurso, pues de lo contrario, seguiremos inmersos en la mediocridad en la que vivimos por algunos malos funcionarios que se aprovechan de la necesidad de la gente.
Esto no es privativo de Reynosa, se da en gran parte de la República Mexicana y eso es lamentable, aun cuando las reglas de operación en su numeral relativo a la transparencia del programa establece la responsabilidad de la coordinación nacional y de las dependencias participantes en el programa, al apego estricto a estas reglas de operación, a mayor abundamiento
La coordinación nacional elabora materiales de difusión dirigidos al personal operativo de los sectores involucrados en el programa, a fin de sensibilizarlos sobre la transparencia de éste. Dichos materiales son validados por el sector correspondiente y contienen la siguiente leyenda:
``El condicionamiento electoral o político de los programas sociales constituye un delito federal que se sanciona de acuerdo con las leyes correspondientes. Ningún servidor público puede utilizar su puesto o sus recursos para promover el voto a favor o en contra de algún partido o candidato. El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades es de carácter público y su otorgamiento o continuidad no depende de partidos políticos o candidatos.''
Tal pareciera que los funcionarios que operan el programa en Reynosa desconocen las propias reglas de operación o siendo aún más grave que conociéndolas, como lo mencione en párrafos anteriores, amenacen, hostiguen y discriminen a la gente con retirarles los apoyos del programa Oportunidades, por haber votado por diferentes partidos al del poder.
Por lo expuesto, someto a consideración de este honorable pleno la siguiente proposición con
Punto de AcuerdoÚnico. La honorable Cámara de Diputados exhorta al secretario de Desarrollo Social a realizar una exhaustiva investigación e inicie el procedimiento de responsabilidad administrativa correspondiente y, en su caso, cese a los funcionarios Rutilio Gustavo Ortiz Ortega, Adrián Álvarez Artiaga, Jorge Arturo Méndez Villegas, Georgina Pulido Valencia, Elvia Guerra Garza y Balbina García Mariano, encargados de aplicar el programa Oportunidades en Reynosa, Tamaulipas, por el mal manejo que le están dando.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Túrnese a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de la Función Pública.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2010
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el señor diputado Carlos Bello Otero, para presentar proposición con punto de acuerdo, para solicitar que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Públicaincorpore en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010, anexo para el seguimiento de los recursos dirigidos a la atención de grupos vulnerables, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Carlos Bello Otero: Gracias, diputado presidente. Con su permiso, diputadas y diputados, buenas tardes. Propiciar la igualdad de oportunidades para los grupos más vulnerables de la sociedad es una de las tareas inevitables para todos nosotros. Agradezco a las ciudadanas diputadas del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, que integran la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, la oportunidad de presentar la presente proposición con punto de acuerdo, donde manifestamos nuestro profundo interés de promover el desarrollo y el bienestar integral de las personas que viven en una situación de pobreza, marginación, vulnerabilidad y exclusión social.Es una obligación y un deber legislativo propiciar que todo mexicano y que toda mexicana se incorpore a una vida digna con mejores posibilidades de bienestar.
Este punto de acuerdo tiene que ver con mantener y mejorar los avances que se dieron a favor de la atención a grupos vulnerables en los presupuestos de egresos para los ejercicios fiscales 2008 y 2009, en los anexos 26 y 28, respectivamente. Buscar impulsar que los recursos para la atención a los grupos vulnerables se mantengan y se fortalezcan para el ejercicio fiscal 2010.
En este sentido, se propone incluir un anexo que podrá ser un elemento para que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destine un apartado específico mucho más amplio y rico en programas y erogaciones administrativas hacia los grupos vulnerables, que dé claridad para su detección y aplicación de los funcionarios de los tres órdenes de gobierno.
Otra intención más del presente punto de acuerdo es lograr la inclusión de tres artículos transitorios, entre los que se alude a que el gobierno federal promueva el desarrollo de las personas con discapacidad a fin de que alcancen una verdadera igualdad de oportunidades, a través del fortalecimiento de la perspectiva hacia las personas con discapacidad en la implementación de toda política pública, en particular en aquellas instancias estatales y municipales dedicadas al impulso del avance de su desarrollo social.
Se específica, además, que con los programas dirigidos a los grupos vulnerables que cuentan con reglas de operación, se establezca la obligación de que las instituciones encargadas de su aplicación informen trimestralmente sobre los logros alcanzados, argumentando monto, unidad de medida y tiempo de ejecución.
Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, por lo expuesto y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados, la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Primero. Se solicita que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública incorpore en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010, un anexo que incluya los montos, los ramos, dependencias y programas, a través de los cuales se dirigirá la atención a los grupos vulnerables, de acuerdo con la propuesta que se hace en el texto de la presente proposición.
Segundo. Se solicita que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública incluya en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 los artículos transitorios que en el documento se describen.
Finalmente, solicito a usted, señor presidente, se sirva ordenar que la presente proposición con punto de acuerdo se inserte en el Diario de los Debates de esta honorable asamblea. Muchísimas gracias.
«Proposición con punto de acuerdo, para solicitar que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública incorpore en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 el anexo del seguimiento de los recursos dirigidos a la atención de grupos vulnerables, a cargo del diputado Carlos Bello Otero y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
El suscrito, diputado federal, Carlos Bello Otero , en nombre propio y de las diputadas integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, María Joann Novoa Mossberger , Ana Elia Paredes Arciga , Laura Margarita Suárez González , Guadalupe Valenzuela Cabrales , Gloria Trinidad Luna Ruiz, Yolanda del Carmen Montalvo López , Velia Idalia Aguilar Armendáriz y María Sandra Ugalde Basaldúa , María Marcela Torres Peimbert , de la LXI Legislatura, con fundamento en lo establecido en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo, para solicitar que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública incorpore en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, anexo para el seguimiento de los recursos dirigidos a la atención de los grupos vulnerables, bajo las siguientes:
ConsideracionesEl Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2008, publicado el 13 de diciembre del 2007, incluyó en el decreto grandes avances, por primera vez se contó con un anexo explícito para los grupos vulnerables, el anexo 26. Por otro lado, el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009, incorpora el anexo 28.
Además de lo anterior, se logró la inclusión de un transitorio en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para cada uno de esos ejercicios fiscales. En el correspondiente al 2008 fue el vigésimo cuarto y el incluido en el 2009 fue el noveno.
El objetivo de ese transitorio es que el gobierno federal promueva el desarrollo de las personas con discapacidad a fin de alcanzar una verdadera igualdad de oportunidades, a través del fortalecimiento de la perspectiva hacia las personas con discapacidad en la implantación de toda política pública, en particular, en aquellas instancias estatales y municipales, dedicadas al impulso del avance de su desarrollo social. En este caso, el Ejecutivo federal también impulsará que en el ejercicio de los recursos públicos que realiza a través de las secretarías, se incorpore la perspectiva hacia las personas con discapacidad.
Es importante destacar la voluntad y sensibilidad del Ejecutivo federal y de las legisladoras y legisladores para llegar a consensos, y alcanzar logros en beneficio de los grupos vulnerables, que sin duda no son suficientes, pero manteniendo esta voluntad y ánimo es posible que lo sean hasta que prevalezca una plena igualdad de oportunidades para los grupos de la sociedad menos favorecidos.
Sin duda, estos dos instrumentos que tanto el Legislativo como el Ejecutivo promovieron en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008 y de 2009, permiten promover una conciencia social entre los funcionarios públicos de los tres órdenes de gobierno para hacer visibles los recursos que se asignan a los grupos vulnerables.
El presente punto de acuerdo tiene como principal objetivo que los avances que se dieron en el presupuesto de dichos ejercicios fiscales se mantengan y fortalezcan para el ejercicio fiscal de 2010. En este sentido, se propone el siguiente anexo en estos términos:
Propuesta de Anexo para recursos en materia de grupos vulnerablesComo ejemplo, este cuadro podrá dar un elemento para que la Comisión de Presupuesto, establezca un anexo mucho más amplio y rico en programas y erogaciones administrativas hacia los grupos vulnerables que den claridad para su detección y aplicación a funcionarios de los tres órdenes de gobierno.
Otra más de las intenciones del presente punto de acuerdo es lograr la inclusión de un artículo transitorio para que en los programas dirigidos a los grupos vulnerables que cuenten con reglas de operación, se establezca la obligación de que las instituciones encargadas de su aplicación informen trimestralmente de los avances y logros alcanzados, argumentando monto, unidad de medida, y tiempo de ejecución.
Parte de las responsabilidad de los servidores públicos, es presentar un informe trimestral que permitirá al Estado reorientar, en su caso, las estrategias para que el Ejecutivo ejerza los montos asignados en tiempo y forma, y los ciudadanos de manera oportuna salgan beneficiados; y para prever que al final del ejercicio se establezcan mecanismos para la aplicación de los recursos, es uno de los objetivos de este punto de acuerdo, para que la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables cuente con dichos informes.
En la administración pública en sus tres órdenes de gobierno, existen dependencias y organismos que benefician al mismo sector social, por ejemplo a las personas con discapacidad y personas adultos mayores. En este caso, el DIF atiende y crea políticas públicas a través de sus modelos de atención, y la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores señala que el Inapam es el responsable de las acciones dirigidas a este sector, como queda claro en su artículo 25 que a la letra dice:
``Artículo 25. Este organismo público es rector de la política nacional a favor de las personas adultas mayores, teniendo por objeto general coordinar, promover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones públicas, estrategias y programas que se deriven de ella, de conformidad con los principios, objetivos y disposiciones contenidas en la presente ley.''
El artículo 28, fracción III, de la misma ley señala:
Por otro lado, en el tema de las personas con discapacidad de igual manera existen instituciones como el DIF que crea modelos de atención para este sector de la población, pero también la Ley General de las Personas con Discapacidad, establece en su artículo 30 que:
Fracción XVIII. Ser el organismo de consulta y asesoría obligatoria para las dependencias y entidades de la administración pública federal y, en su caso, voluntaria para las instituciones de los sectores social y privado, que realicen acciones o programas relacionados con las personas con discapacidad.''
En este sentido, es importante definir en la instrumentación de los programas la aplicación de los marcos jurídicos existentes que esta soberanía ha creado para los mexicanos y que sean los órganos responsables a quienes las instituciones públicas de los tres órdenes de gobierno consulten para la implantación de programas.
Por lo expuesto, y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con:
Punto de AcuerdoPrimero. Esta soberanía solicita que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, incorpore en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, un anexo que incluya los montos, y los ramos, dependencias y programas a través de los cuales se dirigirá la atención a los grupos vulnerables, de acuerdo a la propuesta que se hace en el texto de la presente proposición.
Segundo. Esta soberanía solicita que la Comisión de Presupuesto y Cuenta pública incluya en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, los siguientes artículos transitorios:
TransitoriosArtículo ##. El gobierno federal promoverá el desarrollo de las personas con discapacidad a fin de alcanzar una verdadera igualdad de oportunidades, a través del fortalecimiento de la perspectiva hacia las personas con discapacidad en la implementación de toda política pública, en particular, en aquellas instancias estatales y municipales, dedicadas al impulso del avance de su desarrollo social.
El Poder Ejecutivo impulsará que en el ejercicio de los recursos públicos que realiza a través de las secretarías, se incorpore la perspectiva hacia las personas con discapacidad.
Artículo ##. Las dependencias y entidades que tengan a su cargo la ejecución de programas donde se incorpore la perspectiva de discapacidad, deberán publicar durante el primer bimestre del ejercicio fiscal, el monto asignado y la distribución de la población objetivo de cada programa social por entidad federativa y deberán publicar en los Informes Trimestrales que establece el artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría el ejercicio del gasto de estos programas, desagregado de forma mensual, así como el desglose de la población objetivo de cada programa social por entidad federativa.
Artículo ##. Las dependencias y entidades que tengan a su cargo la erogación y ejecución de programas dirigidos a personas con discapacidad y personas adultas mayores, se coordinaran con las instituciones responsables de dirigir la política pública dirigida a estos sectores.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto. Como usted lo solicita, insértese en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Serrano, tiene usted el uso de la palabra.
El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Que si es tan amable, señor presidente, de preguntarle al diputado orador si permite anexarme a su punto de acuerdo.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Señor diputado Carlos Bello Otero, el diputado Serrano pregunta si está usted dispuesto a aceptar su adhesión a su proposición.
El diputado Carlos Bello Otero (desde la curul): Sí acepto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Acepta el diputado Bello Otero. Por tanto, las señoras y señores diputados que deseen adherirse, pasen a la Secretaría.
Se retira del orden del día la intervención del diputado Rigoberto Salgado Vázquez , del Grupo Parlamentario del PRD, en virtud de haberlo solicitado así el propio grupo parlamentario.
Tiene la palabra la diputada Cristabell Zamora Cabrera , del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo relativo a la zona binacional metropolitana de Nuevo Laredo, Tamaulipas, para que sea incluida en los beneficios del Fondo Metropolitano.
En virtud de no encontrarse la diputada Zamora Cabrera en el salón, pasa al final de las intervenciones.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2010
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Públicaa que se consideren mayores recursos en el rubro de asistencia social, particularmente para la administración del patrimonio de la beneficencia pública.
La diputada Silvia Esther Pérez Ceballos: Con su permiso, señor presidente.Le solicito se inserte el texto íntegro del presente punto de acuerdo en el Diario de Debates.
Compañeras diputadas y compañeros diputados, vengo a esta tribuna a presentar un punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren mayores recursos en el rubro de asistencia social, particularmente en la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública.
La Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud, con facultades amplias de representación jurídica, administración y aplicación de los recursos existentes en programas relacionados con la prevención, atención, educación e investigación en materia de salud.
Los recursos que administra están orientados a la atención de las necesidades en cuanto a salud de la población vulnerable, que carece de cobertura por parte de las instituciones de seguridad social, brindando apoyos y recursos para la atención y la mejora de la calidad de vida de las personas de escasos recursos.
En los últimos años la situación financiera de la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública se ha visto afectada por una reducción significativa de recursos, mientras que la demanda de apoyos se ha visto incrementada. Al respecto, se observa un deterioro contínuo del flujo de efectivo y consecuentemente de la capacidad financiera de la institución, para dar cumplimiento a su función social.
Para operar en forma efectiva la actividad sustantiva de la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública es necesario obtener una ampliación líquida presupuestal, lo cual implica restablecer la capacidad financiera de la institución para atender las necesidades de la población con menores ingresos y sin cobertura de seguridad social en materia de salud.
Con ello, la institución financia la entrega de apoyos a la población menos favorecida en materia de implantes protésicos, hemodiálisis, medicamentos oncológicos, psiquiátricos y neurológicos, así como insumos cardiovasculares, por lo que se cumpliría en forma óptima con su función social de coadyuvar en el acceso universal a los servicios de salud.
Por lo expuesto y con el objeto de atender los proyectos prioritarios dirigidos a la población vulnerable de escasos recursos, sin cobertura de seguridad social, me permito presentar a su consideración el siguiente punto de acuerdo.
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a que en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 se consideren mayores recursos en el rubro de asistencia social, particularmente para la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública. Gracias, diputado presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 mayores recursos en el rubro de asistencia social, particularmente los destinados a la administración del patrimonio de la beneficencia pública, a cargo de la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos , del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, Silvia Pérez Ceballos, diputada de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren mayores recursos en el rubro de asistencia social, particularmente para la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública, lo anterior al tenor de las siguientes:
ConsideracionesLa Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud, el cual tiene facultades amplias de representación jurídica, administración y aplicación de los recursos existentes en programas relacionados con la prevención, atención, educación e investigación en materia de salud.
Los recursos que administra el órgano desconcentrado están orientados a la atención de las necesidades en materia de salud de población vulnerable que carece de cobertura por parte de las instituciones de seguridad social, brindando apoyos y recursos de atención a la salud y a la mejora de la calidad de vida de las personas de escasos recursos.
La situación financiera de la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública en los últimos años se ha visto afectada por una reducción significativa de recursos, mientras que la demanda de apoyos se ha visto incrementada.
Se observa un deterioro continuo del flujo de efectivo y, consecuentemente, de la capacidad financiera de la institución para dar cumplimiento a su función social.
Consecuentemente, es necesario obtener una ampliación líquida presupuestal para operar en forma efectiva la actividad sustantiva de la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública, lo cual implica reestablecer la capacidad financiera de la institución para atender las necesidades de la población en situación vulnerable de menores ingresos sin cobertura de seguridad social en materia de salud.
Es importante señalar que los recursos aquí solicitados serán aplicados cumplidamente a financiar las peticiones de apoyo para los pacientes que son referidos a la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública por los institutos y hospitales federales y estatales de todo el país a través de las beneficencias públicas y los servicios de salud estatales.
Dichas peticiones corresponden a las ayudas funcionales que no son cubiertas por las instituciones de seguridad social ni por el Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular) como lo muestra el siguiente cuadro:
Específicamente, se requieren recursos líquidos adicionales para la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública provenientes del presupuesto federal.
Con ello, la institución financiaría la entrega de apoyos a la población menos favorecida en materia de implantes protésicos, hemodiálisis, medicamentos oncológicos, psiquiátricos y neurológicos, así como insumos cardiovasculares, por lo que cumpliría en forma óptima con su función social de coadyuvar en el acceso universal a los servicios de salud.
Por lo expuesto, y con el objeto de atender los proyectos prioritarios, dirigidos a población vulnerable de escasos recursos sin cobertura de seguridad social me permito presentar a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de AcuerdoÚnico. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010 se consideren mayores recursos en el rubro de asistencia social particularmente para la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada. Como lo solicitó, se insertará en el Diario de los Debates, yse turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Tiene la palabra... perdón, diputado, dígame usted.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (desde la curul): Señor presidente, quisiera preguntar a la diputada si me permite sumarme a su proposición.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputada Silvia Esther Pérez Ceballos, desea sumarse el señor diputado a su propuesta. ¿Está usted de acuerdo?
La diputada Silvia Esther Pérez Ceballos (desde la curul): Claro que sí, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto, diputado. Señor diputado Guerrero.
El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Igualmente, diputado presidente, solicitarle a la diputada Silvia nos permita anexarnos a su punto de acuerdo.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Ha manifestado su aceptación, así que todas aquellas compañeras y todos aquellos compañeros que deseen adherirse, pasen por favor a la Secretaría a suscribir el documento.
COMISION ESPECIAL DEL MAIZ Y EL FRIJOL
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial del Maíz y del Frijol, encargada de evaluar y formular acciones legislativas y programas presupuestales para la sustentación y seguridad alimentaria.
El diputado Samuel Herrera Chávez: Con su permiso, diputado presidente. Honorable soberanía, punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial del Maíz y el Frijol, encargada de evaluar y formular acciones legislativas y programas presupuestales para la sustentación y seguridad alimentaria, a cargo de su servidor, el diputado Samuel Herrera Chávez.Señores diputados y señoras diputadas, amigos todos, el suscrito, diputado federal Samuel Herrera Chávez , integrante del Grupo Parlamentario del PRD en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 42 y 43 de la Ley Orgánica; y 58, 59, 60, 71 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes consideraciones.
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable vigente desde diciembre de 2001, en su artículo 179, reconoce como productos básicos y estratégicos al maíz y al frijol, debido a la importancia que han tenido en la dieta tradicional de la población mexicana, ya que han constituido cultivos donde se han concentrado los esfuerzos productivos de la gran mayoría de los productores rurales y en esa medida han sido elementos básicos de su alimentación y de su ingreso.
Como todos ustedes saben, de acuerdo con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, en 2008 se abrió el mercado para la libre importación de dos de nuestros productos más sensibles y estratégicos para la alimentación de nuestros ciudadanos: el maíz y el frijol.
A partir del 1 de enero de 2008, el maíz, el azúcar, el frijol y la leche en polvo provenientes de Estados Unidos están libres de arancel, dado que México pactó desmantelar todos sus aranceles a estos productos a partir de enero de 2008. La apertura comercial generó una competencia comercial inequitativa, al establecerse en condiciones de desigualdad totalmente adversas para los productores nacionales.
El maíz es el cultivo más importante en México, a tal grado que su producción de 1980 a 2008 se ha más que duplicado. Los principales estados productores de maíz blanco son Sinaloa, que aporta 23 por ciento; Jalisco, 13 por ciento; Michoacán, Chiapas y Guerrero, contribuyen con 17 por ciento cada uno. En cuanto a la producción de maíz amarillo, cuatro entidades contribuyen con 94 de la producción total: Chihuahua, Jalisco, Tamaulipas y Chiapas. Con respecto a la mano de obra, la cadena del maíz también cumple con un papel importante.
Con el maíz, el frijol es también el cultivo más importante del país. La producción nacional es de 1 millón 157 mil toneladas al año que se logran en una superficie aproximada de 1.5 millones de hectáreas.
El frijol se cultiva prácticamente en toda la República Mexicana; sin embargo, 74 por ciento de la producción nacional se concentra en siete estados: Zacatecas, Durango, Nayarit, Chihuahua, San Luis Potosí, Guanajuato y Sinaloa.
Las organizaciones de productores de frijol han demandado una remoción del Tratado de Libre Comercio América del Norte en esta materia, debido a las asimetrías existentes entre Estados Unidos y México. De ahí que, no obstante el incremento en las producciones de maíz y el frijol, se presentan importantes déficit de abasto en ambos productos.
En ese escenario, sin la intervención gubernamental no habrá manera de mantener una competencia, que terminará por descapitalizar a los agricultores, de no implementar los programas de apoyo necesarios para mantener la posición del maíz y del frijol.
En atención a lo expuesto, someto a la consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto acuerdo.
Primero. La honorable Cámara de Diputados crea la Comisión Especial del Maíz y del Frijol, encargada de evaluar y dar seguimiento a los planes y programas, apoyos y subsidios, precios, producción y comercialización, con el propósito de establecer las medidas legislativas y presupuestales pertinentes para fortalecer e incentivar el cultivo y productividad del maíz y del frijol, asegurando así la soberanía alimentaria de México.
Segundo. La Comisión cumplirá en su integración los requisitos señalados en los artículos 42 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Tercero. La Comisión Especial del Maíz y del Frijol funcionará por la duración de la LXI Legislatura o hasta en tanto quede agotado su objeto, si esto sucediere antes.
Solicito, señor presidente, pueda ser insertado el texto íntegro en el Diario de los Debates. Es cuanto, diputado presidente, para que se apruebe esta Comisión Especial del Maíz y del Frijol. Gracias, ciudadano presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión Especial del Maíz y el Frijol, encargada de evaluar y formular acciones legislativas y programas presupuestales para la sustentación y seguridad alimentaria, a cargo del diputado Samuel Herrera Chávez , del Grupo Parlamentario del PRD
El suscrito, diputado federal Samuel Herrera Chávez integrante del Grupo Parlamentario del PRD en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 42 y 43 de la Ley Orgánica y 58, 59, 60, 71 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes.
ConsideracionesLa Ley de Desarrollo Rural Sustentable, vigente desde diciembre del 2001, en su artículo 179 reconoce como productos básicos y estratégicos tanto el maíz como el fríjol, debido a la importancia que han tenido en la dieta tradicional de la población mexicana, y a que han constituido cultivos donde se han concentrado los esfuerzos productivos de la gran mayoría de los productores rurales y, en esa medida, han sido elementos básicos de su alimentación y de su ingreso.
Como todos ustedes saben de acuerdo al Tratado de Libre Comercio de América del Norte TLCAN, al 2008 se abrió el mercado para la libre importación de dos de nuestros productos más sensibles y estratégicos para la alimentación de nuestros ciudadanos, el maíz y el frijol.
A partir del primero de enero de 2008, maíz, azúcar, frijol y leche en polvo provenientes de Estados Unidos estarán libres de arancel, dado que México pactó desmantelar todos sus aranceles a estos productos desde el primer día de enero del 2008.
Dicha circunstancia ha tenido serias repercusiones, para los productores nacionales agravando las condiciones de pobreza y marginación en que se encuentran, pero que ahora con la liberación se verán en la necesidad de vender, arrendar o abandonar su tierra y emigrar a la ciudad en busca de mejores oportunidades.
La apertura comercial generó una competencia comercial, inequitativa, al establecerse en condiciones de desigualdad, totalmente adversas para los productores nacionales en materia de financiamiento, subsidios y tecnología, respecto a sus similares estadounidenses.
El maíz es el cultivo más importante en México, a tal grado que su producción de 1980 al 2008 se ha más que duplicado, al pasar de una producción anual de 12 millones 374 mil a 25 millones115 mil toneladas. En una extensión ocupada de de 8 millones 188 mil hectáreas.
Por lo que se refiere a la modalidad hídrica, el 85.5 por ciento del total se cultiva en superficie de temporal, proporción que representa 7,2 millones de hectáreas promedio anual; mientras que 1 millón 217 mil hectáreas se siembran bajo condiciones de riego, que representa 14.5 por ciento del total.
Los principales estados productores de maíz blanco son: Sinaloa, que aporta el 23 por ciento del total; Jalisco, 13 por ciento; Michoacán, Chiapas y Guerrero contribuyen con el 7 por ciento cada uno; en conjunto, estas entidades aportaron el 57 por ciento de la producción total de 2005. Otros importantes estados en la producción de este grano son Estado de México y Guanajuato con 6 por ciento en cada caso; Veracruz, 5 por ciento y Puebla con 4 por ciento.
En cuanto a la producción de maíz amarillo, cuatro entidades contribuyen con el 94 por ciento de la producción total: Chihuahua (35 por ciento), Jalisco (25 por ciento), Tamaulipas (21 por ciento) y Chiapas (13 por ciento).
A nivel nacional se identifican aproximadamente 2 millones de productores dedicados al cultivo de maíz. De estos el 85 por ciento de los agricultores lleva a cabo su labor en predios cuya extensión es menor o igual a 5 hectáreas. El resto (15 por ciento) lo hace en predios mayores a cinco hectáreas.
Con respecto de la absorción de mano de obra, la cadena de maíz también cumple un papel muy importante. De acuerdo con los resultados obtenidos del Seguimiento de Costos de Producción Agrícola realizado en Guanajuato, Distrito Federal, Michoacán, Morelos y Oaxaca, se necesitan 17.25 jornales por hectárea para desarrollar las labores requeridas en el cultivo del grano. Se considera para el ciclo primavera-verano en las entidades mencionadas se sembraron 1,379,120 hectáreas, con una demanda de jornaleros de 23.8 millones.
Asimismo después del maíz, el frijol es el cultivo más importante del país. La producción nacional es de 1 millón 157 mil toneladas al año, que se logran en una superficie aproximada de 1.5 millones de hectáreas, de las cuales el 87 por ciento es de temporal y sólo el 13 por ciento es de riego, siendo cultivadas por 571 mil productores y 382 mil jornaleros en extensiones de 3.7 hectáreas en promedio.
El frijol se cultiva prácticamente en toda la República Mexicana. Sin embargo, el 74 por ciento de la producción nacional se concentra en siete Estados: Zacatecas, Durango, Nayarit, Chihuahua, San Luis Potosí, Guanajuato y Sinaloa, consumiéndose en el país la totalidad de la producción. En pocos años, de ser un país exportador, pasamos a ser importadores de fríjol, principalmente de Estados Unidos.
Las organizaciones de productores de fríjol han demandado la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en esta materia, debido a las asimetrías existentes entre los productores de Estados Unidos y los mexicanos, como los siguientes:
El rendimiento por hectárea en Estados Unidos de América supera 2.9 veces el rendimiento en México. El 100 por ciento de los productores norteamericanos usa fertilizante; en nuestro país sólo el 10 por ciento.
La totalidad de los productores en Estados Unidos utiliza semilla mejorada, en México sólo el 24 por ciento. En Estados Unidos los subsidios son 12 veces más grandes que en nuestro país y mientras que allá el subsidio por trabajador es de 346 dólares, acá es de 81.
Se siembra en superficies muy pequeñas y, pese a los elevados costos, la productividad por hectárea es poca. Se vende a precios bajos y los productores corren los riesgos sin que exista ningún sistema compensatorio a sus ingresos. En suma, enfrentan serios problemas de organización, infraestructura, capacitación, financiamiento, tecnología, comercialización y seguro agrícola.
Los dos casos mencionados muestran que dos granos que involucran a importantes segmentos de la población rural y que contribuyen de manera sustantiva al ingreso de la población rural, están sujetos a las variaciones del mercado internacional, en el caso del maíz y el fríjol se empiezan a observar incrementos de las importaciones, lo que de manera drástica podría aumentarse a partir de la liberación total de su importación.
De ahí que no obstante los incrementos en la producción del maíz y el frijol, se presenten importantes déficits de abasto en ambos productos. Tan solo en el 2008 se debieron importar 92 mil toneladas de frijol y 8 millones 203 mil toneladas de maíz.
La tendencia es grave, sobre todo si se considera que entre 1995 a un año de entrada en vigor del TLCAN y el 2008, las importaciones de frijol y maíz se incrementaron en 260 y 208 por ciento respectivamente.
Esto se relaciona con una reducción en la superficie cultivada de maíz entre 1995 y el 2008, que pasó de 9 millones a 8.1 millones hectáreas, en tanto que la del frijol se redujo de 2.3 a 1.5 millón millones de hectáreas. No obstante a los distintos programas implementados para incentivar el cultivo y la productividad.
En este escenario sin la intervención gubernamental no habrá manera de mantener una competencia que termina por descapitalizar a los agricultores. Ante esto se requiere evaluar los impactos y resultados de los planes, programas, fondos de apoyo y subsidio en las regiones maíceras y frijoleras.
Detectando los problemas de los productores para impulsar las medidas legislativas y presupuestales necesarias para incrementar la producción, la productividad y el rendimiento por hectárea, asegurando de esa forma su viabilidad en el corto mediano y largo plazo.
De no implementar los planes y programas de apoyo necesarios para la mantener la producción de maíz y del fríjol, pondremos en riesgo nuestra soberanía alimentaria. Recordemos lo acontecido en el 2006 cuando el desabasto del maíz generó un incremento especulativo en el precio de la tortilla lo cual terminó por generar serías presiones inflacionarias.
Debemos establecer una estrategia que vincule los esfuerzos del Poder Legislativo, con los del Ejecutivo federal, en materia de recursos y programas, en estrecha colaboración con la Secretaría de Agricultura, Ganadería Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para evaluar y mejorar los programas Ingreso-Objetivo y el Procampo, a fin de optimizar y eficentar sus recursos en la producción agrícola nacional, específicamente de maíz y frijol.
Esto se hace indispensable sobre todo por el último estudio realizado por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) el pasado mes de julio, en el que se establece el fracaso del programa Procampo y del Ingreso Objetivo, ante la apertura del tratado de libre comercio.
Esto debido a ``La repartición desigual del dinero, de tal forma que mientras que el 20 por ciento de los productores con mayor extensión de tierras recibieron 80 por ciento de los recursos, la inmensa mayoría de campesinos debió conformarse con un subsidio menor a 700 pesos anuales''.
En atención a lo anteriormente expuesto, someto a la consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de AcuerdoPrimero. La honorable Cámara de Diputados crea la Comisión Especial del Maíz y del Frijol, encargada de evaluar y dar seguimiento a los planes y programas, apoyos y subsidios, precio, producción y comercialización, con el propósito de establecer las medidas legislativas y presupuestales pertinentes, para fortalecer e incentivar el cultivo y productividad del maíz y el frijol, asegurando así la soberanía alimentaria.
Segundo. La Comisión cumplirá en su integración los requisitos señalados en los artículos 42 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Tercero. La Comisión Especial del Maíz y el Frijol funcionará por la duración de la LXI Legislatura, o hasta en tanto quede agotado su objeto, si esto sucediere antes.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado.Túrnese a la Junta de Coordinación Política.
RIO CUTZAMALA
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Cuauhtémoc Salgado Romero, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos delDistrito Federal, del estado de México, así como a Conagua, a que se indemnice a las personas que han sido afectadas por el abastecimiento de agua proveniente del río Cutzamala a la zona metropolitana.
El diputado Cuauhtémoc Salgado Romero: Con su permiso, compañeras diputadas y compañeros diputados, una de las preocupaciones más grandes que existen en el mundo es la falta de agua. Las grandes concentraciones de población, como es el caso de la Ciudad de México y gran parte del estado de México, han hecho que sus mantos de abastecimiento les sean insuficientes y han tenido que recurrir al suministro complementario como el entubamiento de varios ríos lejanos a esta zona metropolitana, y muy en lo particular el río Cutzamala.No vengo a cuestionar el sistema de abasto Cutzamala, por el contrario. Este sistema es tecnología ejemplar para varios países. El tema principal son los daños que está ocasionando la extracción del agua del Sistema Cutzamala. Estamos conscientes que la trayectoria de este río no es exclusiva del estado de Guerrero, sino que sus orígenes parten del estado de México y de Michoacán.
Pero en ese trayecto han surgido pueblos milenarios, hoy dedicados a la pequeña industria, a la producción del campo, a la pesca y a la crianza de ganado. La extracción o el desvío de una buena parte de este río hacia la zona metropolitana ---para ser exactos 19 mil litros por segundo--- han resuelto en parte el desabasto de agua para sus ciudadanos y las industrias, pero han afectado en más de 40 por ciento a todos los pueblos que se encuentran en la ribera del río Cutzamala, y hoy, con la poca profundidad de sus aguas, han hecho que la fauna muera, la rentabilidad en la pesca disminuya y, en algunos lugares, se ha dejado de practicarla.
Lo mismo está sucediendo con el campo. Los mantos freáticos han disminuido y están ocasionando una variación considerable en la cantidad y calidad de los productos. Pero lo más preocupante: los pozos donde se extrae el líquido para el consumo hoy se han secado y hay una gran dificultad para el suministro a los poblados de esa zona. Los municipios que presentan el mayor índice de complicación son: Cutzamala de Pinzón y Pungarabato, en Guerrero; San Lucas, Huetamo de Núñez y Tiquicheo, en Michoacán.
Hoy se observa una zona territorial con una crisis prolongada. Necesitamos que se les haga justicia a estos pueblos y a sus habitantes. Esto no es un tema nuevo; ya ha sido comentado en foros y dado a conocer a las autoridades estatales y federales, pero ha existido una negativa del gobierno para atenderlo. La Comisión Nacional del Agua lleva a cabo las acciones destinadas a reducir las irregularidades de cualquier tipo que enfrenta el agua. Ahora deben buscarse soluciones a los problemas de las comunidades afectadas por el abastecimiento.
Da gusto saber que hay investigadores y varias dependencias del gobierno que se han esmerado en difundir los avances tecnológicos de este sistema de agua, pero qué triste y lamentable que ninguna de éstas toque sus efectos colaterales, que están llevando a la desgracia a cientos de pueblos y miles de ciudadanos.
Espero que los funcionarios estatales y federales encargados de estos rubros recuerden la última frase que aparece en el libro Sistema Cutzamala: Agua para millones de mexicanos, y cito: Siempre es bueno recordar que la vida brotó del agua y que de ella seguirá dependiendo.
Finalizo. Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de este pleno el siguiente punto de acuerdo.
Único. Se exhorta a los Gobiernos del Distrito Federal y del estado de México y a la Comisión Nacional del Agua a que faciliten los recursos económicos, mediante indemnizaciones, hacia las personas afectadas, para que les permitan a dichas comunidades planificar y ejercer sus actividades económicas para reactivar la economía rural, y que precisen las medidas necesarias para el mayor desarrollo de las comunidades que son afectadas, o del abastecimiento de agua que requiere la zona metropolitana. Muchas gracias.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Gobiernos del Distrito Federal, y del estado México, así como a la Conagua, a indemnizar a los afectados por el abastecimiento de agua del río Cutzamala a la zona metropolitana, a cargo del diputado Cuauhtémoc Salgado Romero , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado Cuauhtémoc Salgado Romero , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno propuesta con punto de acuerdo con base en la siguiente
Exposición de motivosUna de las preocupaciones más grandes que existen en el mundo es la falta de agua, por ser distinguida como un recurso de cuantía considerable, al tener estrecha relación con los procesos vitales y con el desarrollo de toda actividad humana. La escasez de agua es debido a que existe un abuso desmedido en el manejo de los recursos aprovechables y su utilización, el cual va incrementándose día a día de manera inconsciente.
Entre los recursos más escasos que existen en el mundo se encuentra el agua potable o agua dulce, que al no ser un recurso renovable y de acuerdo al número de seres que habitan en el planeta, será insuficiente en pocos años, lo cual conllevará a uno de los problemas más grandes que pueda enfrentar los seres vivos, debido a la función vital que tiene para nuestra existencia.
Estudios realizados sobre balances hídricos del planeta manifiestan que sólo 0.007 por ciento de las aguas dulces se encuentra disponible para uso humano. En México, alrededor de 95 por ciento del agua de los ríos y lagos está contaminada, lo cual se explica por el crecimiento demográfico que conlleva a un incremento en la industrialización y alteraciones en el medio ambiente, como la deforestación, las alteraciones de la atmósfera, esta última producida por la contaminación en general.
Esta evidencia fortalece la necesidad de extender los esfuerzos por la reintegración de los orígenes del deterioro ambiental, ya que, además de afectar las condiciones de vida de los asentamientos humanos y las producciones, puede establecerse como una fuente de conflicto dentro del territorio nacional y en la esfera internacional.
El río Cutzamala se forma por la unión de los ríos Zitácuaro e Ixtapan. Se une al río Balsas con el nombre de Cutzamala, y sirve como límite entre Guerrero y Michoacán; es uno de los sistemas de suministro de agua potable más grandes del mundo; cuenta con 162 kilómetros de extensión, transporta aproximadamente 480 hm3 de agua anualmente, los que abastecen a la zona metropolitana de la Ciudad de México, que comprende al Distrito Federal (con 45.9 por ciento del agua suministrada), estado de México (49.28 por ciento) e Hidalgo (4.82 por ciento). Está integrado por 7 presas y 6 estaciones de bombeo, entre las cuales sobresalen por su capacidad las presas Valle de Bravo, Villa Victoria y el Bosque; fue terminado en 1993 y pertenece a las regiones hidrológicas IV, XII.
La gran demanda que existe por el abastecimiento del vital líquido a la zona metropolitana, el deterioro que ha sufrido el Sistema Cutzamala y la escasez de lluvia han ocasionado la disminución de los mantos freáticos en un 40 por ciento de su capacidad y, por consecuente, no exista la cantidad de agua suficiente para atender demandas locales de las comunidades asentadas a lo largo del río Cutzamala, dependientes de los municipios de Pungarabato, Coyuca de Catalán, Cutzamala de Pinzón, San Lucas, Huetamo de Núñez, Tiquicheo, Luvianos, entre otros que conforman la región de tierra caliente; ya que, debido a su ubicación, han encontrado una forma de vida y una fuente de ingresos, toda vez que emplean a dicho sistema para abastecer las necesidades en la agricultura y ganadería principalmente.
En la actualidad, ha ido disminuyendo la extensión de estos campos y, por consecuente, se ha visto mermada la obtención de productos del campo mexicano, situándolo así en una prolongada crisis; pero la problemática no está en hacer justicia a las personas afectadas, sino en darle las armas para que puedan subsistir; son un grupo social que ha sido afectado por el abastecimiento de agua a la zona metropolitana y por la negativa del gobierno en atenderlos, quien está obligado a respaldar los intereses tanto de los habitantes de la zona metropolitana, como los que viven al margen del río Cutzamala.
Es necesario incentivar a los afectados para la reactivación productiva y se cumplan a plenitud las atribuciones que tiene el agua y los beneficios que trae consigo, como la de contribuir al sano desarrollo de las personas, generar ingresos económicos, lo cual se traduce en ahorro para los mismos, entre otras cosas; la urbanización no nos ha dejado ver que se está afectando a este sector y la mayoría de las personas desconocen de esta problemática, así no se genera desarrollo, sólo la sobrevivencia de la gente que vive del campo.
El medio ambiente es la fuente de vida que genera las necesidades básicas: agua, oxígeno, pisos de tierra, productos naturales, etcétera. Nuestro país es muy rico en este aspecto, al tener una gran diversidad de recursos naturales, si cuidamos de éstos, estaremos en un gran crecimiento económico. Debemos atender al medio ambiente enfocándonos en el sector del campo y dejar de lado los intereses tan fuertes que existen en la política.
La Comisión Nacional del Agua lleva a cabo las acciones destinadas a reducir las irregularidades de cualquier tipo que enfrenta el agua, ahora se debe buscar solución a los problemas de las comunidades afectadas por el abastecimiento de agua; los habitantes de las ciudades beneficiadas consideran que el agua es un derecho y, por tanto, lo exigen; por su parte, los habitantes de las zonas afectadas o de captación consideran la explotación como un despojo, lo cual es alarmante, porque el acceso al agua, es fundamental para la subsistencia de otros derechos, como el derecho a la vida, a la salud, a la alimentación y a la vivienda.
Para esto es necesario precisar que, siendo una tarea del gobierno federal, como lo es todo el cuidado y atención del Sistema Cutzamala, se necesita una atención inmediata a esta situación, porque las personas afectadas dependen de esa agua para uso doméstico, riego de cultivos y la cría de ganado principalmente. Para conciliar estos factores se considera que el gobierno debe asumir el compromiso con las personas afectadas e indemnizarlos económicamente para que tengan suficientes recursos y no estén detenidos en su producción por las pérdidas que ha procreado esta problemática.
De esta forma, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional manifestamos nuestro sumo interés y compromiso de salvaguardar los recursos naturales de nuestro Estado, así como la preocupación por el acceso suficiente al agua para todos, como un derecho fundamental para garantizar la salud, los productos del campo y asegurar la supervivencia de los pueblos en este caso, los asentados a lo largo del río Cutzamala; por lo cual, exhortamos a los Gobiernos del Distrito Federal, y del estado de México, así como a la Comisión Nacional del Agua a facilitar los recursos económicos mediante indemnizaciones hacia las personas afectadas para que les permitan a dichas comunidades planificar y ejercer sus actividades económicas para reactivar la economía rural, y que precisen las medidas necesarias para el mayor desarrollo de las comunidades que son afectadas con el abastecimiento de agua que requiere la zona metropolitana.
Por lo expuesto y con fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, solicito a la Presidencia de la Mesa Directiva someta a consideración de este pleno el siguiente
Punto de AcuerdoÚnico. Se hagan las propuestas necesarias, se considere la indemnización económica para las comunidades afectadas y se dé seguimiento al programa empleado e impulsar las reformas legales pertinentes.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado.Túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos.
PROGRAMA QUEDATE EN MEXICO
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Benigno Quezada, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a poner en marcha el programa piloto Quédate en México, suscrito por los diputados Jesús Ramírez Rangely Alejandra Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Benigno Quezada Naranjo: Con el permiso de la Presidencia. Honorable asamblea, México es el principal expulsor de migrantes en todo el mundo, actualmente residen en Estados Unidos de América alrededor de 28 millones de personas de origen mexicano, de los cuales 12 millones nacieron en nuestro país.En los últimos días se publicó una encuesta del Pew Re-search Center que revela que uno de cada tres mexicanos estaría dispuesto a emigrar a Estados Unidos, y de éstos, más de la mitad lo haría incluso de manera indocumentada.
Estudios realizados por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en colaboración con organizaciones civiles estadunidenses, aseveran que han muerto 5 mil 607 ciudadanos mexicanos en los últimos 15 años, en su intento por cruzar del otro lado de la frontera.
La expulsión masiva de migrantes de nuestro país representa una catástrofe social, pues conlleva la separación de las familias, la pulverización del tejido social y una pérdida monumental del capital humano, puesto que estamos perdiendo mexicanos de gran valía, talentosos y con un espíritu emprendedor inigualable.
La emigración de connacionales, además, nos está llevando a desperdiciar inexorablemente una gran parte de nuestro bono demográfico. Durante julio de 2008 nació, desde la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, una propuesta para crear el programa Quédate en México.
Se trataría de la primera política pública en el país, dirigida exclusivamente a disminuir la emigración de connacionales, retener o arraigar una mayor cantidad de nuestra población, y dinamizar y generar prosperidad en las principales localidades expulsoras de migrantes en nuestro país.
Quédate en México pretende que la migración sea cada vez más una alternativa y no una necesidad, que el desarrollo sea posible en nuestro propio país y no tenga que ser perseguido en otro. Y que el sueño americano se convierta algún día en el sueño mexicano.
Desde la Secretaría Técnica del gabinete social de Presidencia de la República se conformó un grupo de trabajo interinstitucional para examinar el posible lanzamiento del programa piloto Quédate en México, en el que participaron dependencias como ProMéxico; las secretarías de Desarrollo Social, de Economía y de Agricultura, Ganadería y De-sarrollo Rural; el Fideicomiso del Riesgo Compartido (Firco) y el Instituto de los Mexicanos al Exterior.
Además, se llevó a cabo un estudio de factibilidad para evaluar la viabilidad del proyecto, que concluyó favorablemente arrojando, además, un padrón de beneficiarios y metodología para llevarlo a cabo.
A pesar de que se ha seguido todo un proceso virtuoso para hacer realidad el programa Quédate en México y de que todo se encuentra listo para su implementación, incluyendo las instancias ejecutoras para la fase piloto, que serían ProMéxico y Firco, el proceso se ha detenido y estancado, dejando en total incertidumbre la puesta en marcha de este programa.
Por lo expuesto, nos permitimos someter a la consideración de este pleno la siguiente iniciativa con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a poner en marcha el programa piloto Quédate en México.
Primero. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal a que disponga lo necesario para poner en marcha el programa piloto Quédate en México, propuesto desde el Congreso de la Unión en julio de 2008, girando en ese sentido las instrucciones necesarias a ProMéxico, al Fideicomiso de Riesgo Compartido y a las demás dependencias pertinentes, a efecto de que se pueda proceder a la inmediata ejecución e implementación de dicho programa.
Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que se incorpore en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2010, una partida específica para llevar a cabo el programa Quédate en México.
Por encontrarse publicado dicho punto de acuerdo en la Gaceta Parlamentaria, solicito se integre el texto en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a poner en marcha el programa piloto Quédate en México, suscrita por los diputados Jesús Ramírez Rangel y Alejandra Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del PAN
Los suscritos, integrantes de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, en pleno uso de las facultades que confieren los artículos 42 de la Ley Orgánica, y 58, 59 y 71 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos someten a consideración de esta honorable asamblea proposición con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo federal a poner en marcha el programa piloto Quédate en México, conforme a la siguiente
Exposición de Motivos1. México es el principal expulsor de migrantes en el mundo. Actualmente, residen en Estados Unidos de América alrededor de 28 millones de personas de origen mexicano, de las que 12 millones nacieron en nuestro país.
2. En los últimos días se publicó una encuesta del Pew Research Center que revela que uno de cada tres mexicanos estaría dispuesto a emigrar a Estados Unidos; de ellos, más de la mitad lo harían incluso de manera indocumentada.
3. Estudios realizados por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en colaboración con organizaciones civiles estadounidenses, aseveran que han muerto 5 mil 607 ciudadanos mexicanos en los últimos 15 años en su intento por cruzar la frontera.
4. La expulsión masiva de emigrantes en el país representa una catástrofe social, pues conlleva la separación de familias, la pulverización del tejido social y una pérdida monumental de capital humano, pues estamos perdiendo a mexicanos de gran valía, talentosos y con espíritu emprendedor inigualable.
5. La emigración de connacionales, además, nos está llevando a desperdiciar inexorablemente gran parte de nuestro bono demográfico.
6. En julio de 2008 nació desde la Comisión Permanente del Congreso de la Unión una propuesta para crear el programa Quédate en México.
7. Se trataría de la primera política pública en el país dirigida exclusivamente a disminuir la emigración de connacionales, retener o arraigar a mayor cantidad de nuestra población, y dinamizar y generar prosperidad en las principales localidades expulsoras de migrantes.
8. Quédate en México pretende que la migración sea cada vez más una opción y no una necesidad, que el desarrollo sea posible en el país y no tenga que ser perseguido en otro, y que el ``sueño americano'' se convierta algún día en el ``sueño mexicano''.
9. Desde la Secretaría Técnica del Gabinete Social de la Presidencia de la República se formó un grupo de trabajo interinstitucional para examinar el posible lanzamiento del programa piloto Quédate en México, en el que participaron instituciones como Pro México, la Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de Economía, la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, el Fideicomiso de Riesgo Compartido (Firco) y el Instituto de los Mexicanos en el Exterior.
10. Se llevó a cabo un estudio de factibilidad para evaluar la viabilidad del proyecto, que concluyó favorablemente, arrojando además un padrón de beneficiarios y metodología para llevarlo a cabo.
11. A pesar de que se ha seguido todo un proceso virtuoso para hacer realidad el programa Quédate en México, y de que todo se encuentra listo para su implantación, incluidas las instituciones ejecutoras para la fase piloto --Pro México y el Firco--, el proceso se ha detenido y estancado, dejando en total incertidumbre la puesta en marcha del programa.
Por lo expuesto, nos permitimos someter a consideración del pleno la siguiente proposición con
Puntos de AcuerdoPrimero. Se exhorta al titular del Ejecutivo federal a disponer de lo necesario para poner en marcha el programa piloto Quédate en México, propuesto desde el Congreso de la Unión en julio de 2008, dictando en ese sentido las instrucciones necesarias a Pro México, al Fideicomiso de Riesgo Compartido y a las demás dependencias que se crean pertinentes, a efecto de que se pueda proceder a la inmediata ejecución e implantación de dicho programa piloto.
Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 una partida específica para llevar a cabo el programa Quédate en México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Como lo solicita, insértese en el Diario de los Debates.Túrnese a las Comisiones Unidas de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y de Presupuesto y Cuenta Pública.
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Manuel Humberto Cota Jiménez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Comisión Federal de Electricidad, respecto del ajuste, modificación y reestructuración a las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica, para diversos municipios de Nayarit.
El diputado Manuel Humberto Cota Jiménez: Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros, pongo a consideración de ustedes la proposición con punto de acuerdo en relación a las tarifas eléctricas en Nayarit.Desde febrero de 2002, el gobierno federal estableció un nuevo sistema de tarifas, dando como resultado la disminución de subsidios al consumo doméstico y el complejo mecanismo de comprobación de temperaturas medias mensuales.
El acuerdo no contempla beneficio alguno a estados como Nayarit, que verdaderamente contribuye de manera importante a la generación de energía eléctrica con sus presas, como las hidroeléctricas Aguamilpa y El Cajón, que actualmente aportan mil 710 megavatios, y próximamente la presa La Yesca, que incrementará 2 mil 460 megavatios.
Por lo anterior, me permito exponer a esta soberanía las siguientes consideraciones.
En Nayarit, los municipios de Acaponeta, Tecuala, Rosa Morada, Tuxpan, Santiago, Ruiz, San Blas, El Nayar y Guajicori están clasificados en una tarifa 1 B que marca como requisito que exista una temperatura mínima en verano de 28 grados centígrados, cuando en realidad existen temperaturas muy superiores a las establecidas para esa tarifa.
Los registros oficiales de la Comisión Nacional del Agua muestran cómo la localidad de Jesús María, en el municipio de El Nayar, en la sierra, cumple con las características para que se aplique la tarifa 1 E, de 32 grados centígrados; incluso, y dadas las impresiones del acuerdo, por diferencias de décimas de grado podría aplicar la tarifa 1 F de 33 grados.
Sin embargo, no existe un mecanismo que permita el ajuste automático de tarifas. Dicho de otra forma, los usuarios que se reportan en el área de influencia de la Estación Jesús María deberían estar pagando la tarifa 1 E, por lo menos, desde la fecha en que entró en vigor el acuerdo, y no la 1 B, como pagan en la actualidad.
Es decir, siete años de cobro indebido, sin considerar que se trata de una de las zonas de más alta marginalidad en el país.
En forma irónica, más de 12 pueblos en torno a la presa de Aguamilpa, región indígena, se encuentran muy cercanos y no cuentan con el servicio de energía eléctrica.
Para el resto de las estaciones que actualmente existen en los municipios de la zona norte de Nayarit se podrá observar que no contemplan índices de calor, resultado de las temperaturas ambiente y de la humedad relativa.
Igual no se reportan estaciones en lugares de alta temperatura como Tecuala, Tuxpan, San Felipe Aztatán y Villa Hidalgo, en Santiago Ixcuintla, entre otros. Igualmente no se considera la elaboración de promedios de tempratura de dos meses consecutivos.
Por lo expuesto, someto a consideración del pleno el siguiente punto de acuerdo.
Único. Se exhorta al titular de la Comisión Federal de Electricidad a que, en uso de las facultades que le otorga el artículo primero del Acuerdo que autoriza el ajuste, modificación y restructuración de las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica y reduce el subsidio a las tarifas domésticas, fije las tarifas siguientes:
Primero. Tarifa 1E en el municipio El Nayar, en Nayarit.
Segundo. Tarifa 1D en los municipios de Acaponeta, Tecuala, Rosamorada, Tuxpan, Santiago, Ruiz, San Blas, El Nayar y Huajicori, en Nayarit. Muchas gracias.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Comisión Federal de Electricidad respecto del ajuste, modificación y reestructuración de las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica en Nayarit, a cargo del diputado Manuel Humberto Cota Jiménez , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, Manuel Cota Jiménez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General presenta ante esta soberanía la siguiente propuesta de punto de acuerdo para exhortar a la Comisión Federal de Electricidad a reclasificar las tarifas eléctricas de uso doméstico en los municipios del norte de Nayarit.
Exposición de MotivosEl 7 de febrero de 2002, fecha en que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el ``acuerdo que autoriza el ajuste, modificación y reestructuración a las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica y disminución del subsidio a las tarifas domésticas'', se generó un nuevo sistema de tarifas.
Ello dio como resultado la disminución de subsidios al consumo doméstico y el complejo mecanismo de comprobación de temperaturas medias mensuales para determinar la aplicabilidad de subsidios de acuerdo con la clasificación tarifaria establecida en dicho acuerdo, lo que ha repercutido en la economía familiar no sólo de los municipios del norte de Nayarit sino en todos los del país que presentan altas temperaturas.
Lo anterior se debe a que no se cuenta con mecanismos claros y oportunos que permitan el acceso a la reclasificación tarifaria de acuerdo con las temperaturas establecidas en el acuerdo. Todo ello ha provocado una merma en la economía familiar y una serie de conflictos sociales desde la puesta en vigor del acuerdo.
Aunado a lo anterior, el acuerdo no considera beneficio alguno a estados como Nayarit, que contribuye de manera importante a la generación de energía eléctrica.
Como antecedente podemos citar que en julio de 1941, Nayarit inició su aporte a la generación de energía eléctrica a través de su planta en Jumatán con 2 megavatios. Posteriormente, en septiembre de 1994 entró en operación la presa hidroeléctrica de Aguamilpa, con 960 megavatios, una de las más importantes del país. Finalmente, en 2007 inició la operación la presa El Cajón con una aportación de 750 megavatios y en 2012 se terminará la construcción de la presa La Yesca, que aportará otros 750 megavatios.
ConsideracionesPrimera. Actualmente hay ocho tipos de tarifas: DAC, 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E y 1F. En Nayarit, Acaponeta, Tecuala, Rosamorada, Tuxpan, Santiago Ixcuintla, Ruiz, San Blas, El Nayar y Huajicori están clasificados en la tarifa 1B, que marca como requisito que haya una temperatura media mínima en verano de 28° Celsius para estar considerados con un subsidio en el consumo de electricidad de 225 kilovatios por hora (kWh) en temporada de verano y 175 kWh en la que queda fuera de él.
Segunda. El consumo promedio de kilovatios por hora en verano es superior a 650 en hogares que reflejan bajos ingresos y llegan a hasta mil 300 kWh en hogares de ingresos medios y altos; esto, en zonas que registran temperaturas superiores a 30° Celsius. En ambos casos, un consumo mucho mayor que el establecido en el acuerdo que emitió la Secretaría de Hacienda en febrero de 2002.
Tercera. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2006, el pago de energía eléctrica representa aproximadamente 12 por ciento del gasto corriente de los hogares mexicanos más pobres. Ahora bien, en años recientes, el poder adquisitivo de la población se ha deteriorado aproximadamente en 22 por ciento. Entre 1996 y 2006, el salario mínimo en México tuvo un aumento de 130.7 por ciento, al tiempo que las tarifas eléctricas residenciales crecieron 221 por ciento.
Cuarta. El acuerdo citado que emitió la Secretaría de Hacienda en febrero de 2002 establece que para la aplicabilidad de una de las tarifas con subsidio se tendrá que comprobar con reportes de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales que la temperatura media mínima requerida para cada una de las tarifas sea registrada durante dos meses consecutivos en tres de los cinco últimos años de que se tenga información. Dicho acuerdo se aleja de la realidad que viven los municipios del norte de Nayarit, en virtud de que no considera, por un lado, la posibilidad de alcanzar la temperatura mediante el promedio de dos meses consecutivos en los años a que se refiere ni la globalización de décimas de grado a número inferior o superior.
Quinta. El acuerdo citado no establece el criterio por el que deberá estimarse la temperatura media mínima, y la práctica común utilizada por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de la Comisión Nacional del Agua, que al efecto tiene instaladas estaciones de monitoreo en zonas sin núcleos poblacionales y, por ende, con mayor circulación de aire y menor humedad relativa, lo que origina un registro de temperaturas totalmente distintos de los que se registran en los núcleos poblacionales.
Sexta. En ninguna parte del acuerdo ni en ningún criterio establecido por la Comisión Nacional del Agua o por el Servicio Meteorológico Nacional se consideran la temperatura aparente o el índice de calor que dan como resultado la temperatura que siente el cuerpo humano cuando temperatura y humedad se combinan. Por ello es necesario considerar que la combinación de temperaturas moderadamente altas con porcentajes elevados de humedad relativa dificulta el bienestar físico de la población que afectan, y reduce la capacidad del cuerpo humano para perder calor vía enfriamiento por evaporación; es decir, el enfriamiento del cuerpo disminuye y se dificulta en la medida en que el aire es más húmedo. Una persona expuesta a una temperatura ambiente de 32° Celsius y una humedad relativa de 70 por ciento experimenta la misma incomodidad y tensión que si estuviera expuesta a una temperatura de 40° Celsius en clima seco.
Séptima. No obstante lo anterior, los registros oficiales de la Comisión Nacional del Agua sobre las temperaturas medias en los municipios de la zona norte de Nayarit muestra que en algunos casos, como la localidad Jesús María, municipio de El Nayar, cumple las características para que se aplique la tarifa 1E de 32° Celsius; incluso, y dadas las imprecisiones del acuerdo por diferencias de décimas de grado, podría aplicar la tarifa 1F, de 33° Celsius:
Sin embargo, ningún mecanismo permite el ajuste automático de tarifas pues, pese a contar con datos desde 1999, no se ha realizado la reclasificación de manera automática, dejando a la presión social la tarea de demandar el particular. Dicho de otra forma: los usuarios que se reportan en el área de influencia de la estación Jesús María deberían estar pagando la tarifa 1E por lo menos desde la fecha en que entró en vigor el acuerdo y no la 1B, como pagan hasta la actualidad; es decir, siete años de cobro indebido, sin considerar que se trata de una de las zonas de más alta marginalidad en el país.
Octava. Para el resto de las estaciones que hay actualmente en los municipios de la zona norte de Nayarit, la temperatura media requerida para la aplicación de la tarifa 1D no es alcanzada por diferencias que van desde las 4 décimas de grado hasta 1 décima de grado en algunos casos. No obstante, a estas mediciones habría que agregar los siguientes datos:
Por lo expuesto, resulta urgente reclasificar las tarifas de energía eléctrica en los municipios de la zona norte de Nayarit, no sólo con la finalidad de otorgar mejores condiciones económicas y de bienestar a las familias que en estos municipios habitan sino, también, para ser congruentes con la obligación constitucional de garantizar una vida digna para todos.
En razón de lo anterior, someto a consideración del pleno el siguiente
Punto de AcuerdoÚnico. Se exhorta al titular de la Comisión Federal de Electricidad para que, en uso de las facultades que le confiere el artículo primero del acuerdo que autoriza el ajuste, la modificación y la reestructuración de las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica y reduce el subsidio de las tarifas domesticas, fije las tarifas siguientes:
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado.Túrnese a la Comisión de Energía.
SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Miguel Pompa Corella para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exterioresa extender una enérgica carta diplomática a la embajada de Estados Unidos de América, para que se realicen las gestiones necesarias para que sea reembolsable el monto que se paga por la visa cuando ésta no se otorgue. Suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
El diputado Miguel Ernesto Pompa Corella: Con su permiso, presidente.Los suscritos, diputados federales Miguel Ernesto Pompa Corella , José Luis Marcos León Perea , Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh , Onésimo Mariscales Delgadillo , Ernesto de Lucas Hopkins , Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez y Jesús Alberto Cano Vélez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de esta honorable asamblea punto de acuerdo bajo las siguientes consideraciones.
Como es del conocimiento de todos, infinidad de mexicanos que pretenden viajar al vecino país del norte, Estados Unidos de América, requieren del documento oficial llamado visa, que es otorgado por el personal de la embajada o los consulados americanos en nuestro país.
El costo de la visa es de aproximadamente 131 dólares y al ser negada no se reembolsa esa cantidad, lo que constituye una inequidad que afecta a connacionales que no logran obtener la autorización, por lo que es un principio de elemental justicia que el monto deba ser reintegrado al solicitante.
Muchos proyectos importantes de inversión de mexicanos con personas físicas o morales norteamericanas se ven afectados por la falta de visa, requisito ineludible para ingresar a ese país con propósito de cerrar tratos o simplemente para realizar ciertas actividades como funcionarios públicos o incluso cuando alguien desea ir de paseo.
La idea errónea que se tiene acerca del mexicano es que todo mexicano que solicita una visa es porque quiere ir a vivir a Estados Unidos, cuando bastantes mexicanos sólo buscamos, como ya lo mencioné, traer inversión a nuestro país e incluso aportar a la economía del vecino país.
Por tanto, nos pronunciamos por que la cancillería mexicana, de acuerdo con nuestras leyes y adhesión a tratados internacionales, interponga una carta diplomática en la que requiera de manera firme y respetuosa que, a los connacionales que les sea denegada la visa de ingreso a Estados Unidos de América, les sea reembolsado el costo que han pagado infructuosamente por obtenerla.
Por lo expuesto, sometemos a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Primero. La honorable Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a efecto de que realice una carta diplomática a la Embajada de Estados Unidos de América para que gestione lo necesario para que sea reembolsable el monto que se paga por la visa cuando ésta no se otorgue.
Palacio Legislativo de San Lázaro, viernes 30 de octubre de 2009. Es cuanto, señor presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SRE a enviar una enérgica carta diplomática a la Embajada de Estados Unidos de América a fin de que se realicen las gestiones necesarias para que sea reembolsable lo que se paga por la visa cuando ésta no se otorgue, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PRI
Los suscritos, diputados Miguel Ernesto Pompa Corella , José Luis Marcos León Perea , Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh , Onésimo Mariscales Delgadillo , Ernesto de Lucas Hopkins y Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez , del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, integrantes de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de esta honorable asamblea punto de acuerdo, con base en las siguientes
ConsideracionesComo es del conocimiento público, por diferentes razones infinidad de mexicanos, que pretenden viajar al vecino país del norte, Estados Unidos de América, requieren de documento oficial llamado visa, que es otorgado por el personal de la embajada o de los consulados estadounidenses en el país.
El costo de la visa es de 131 dólares y en caso de ser negada no se reembolsa lo pagado, lo que constituye una iniquidad que afecta a connacionales que no logran obtener la autorización, es un principio de justicia que el monto debería ser reintegrado al solicitante.
Muchos proyectos importantes de inversión de mexicanos con personas físicas o morales estadounidenses se ven afectados por la falta de la visa, requisito ineludible para ingresar a ese país con el propósito de cerrar tratos o simplemente para realizar ciertas actividades propias como funcionarios públicos o incluso cuando alguien desea ir de paseo.
La idea errónea que se tiene acerca del mexicano, es que todo aquél que solicita una visa es porque se quiere ir a vivir a Estados Unidos, cuando existen bastantes mexicanos que sólo buscamos, como ya lo mencione, traer inversión a nuestro país e incluso aportar a la economía del vecino país.
Por tanto, nos pronunciamos para que la cancillería mexicana, de acuerdo a nuestras leyes y adhesión a tratados internacionales, interponga una carta diplomática en la que requiera de manera firme y respetuosa, que a los connacionales que vean denegada la visa de ingreso a EUA les sea reembolsado el costo que han pagado por obtenerla, infructuosamente.
Por lo anteriormente expuesto, sometemos a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de AcuerdoPrimero. La honorable Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a efecto de que realice una enérgica carta diplomática a la Embajada de Estados Unidos de América a efecto de que realice las gestiones necesarias para que sea reembolsable el monto que se paga por la visa cuando ésta no se otorgue.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado.Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Diputada Guillén, a sus órdenes.
La diputada Olivia Guillén Padilla (desde la curul): Gracias, presidente. Le solicito que pregunte al proponente si me permite adherirme a su propuesta.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Cómo no, diputada, con mucho gusto. Pregunto al diputado Pompa Corella, si está de acuerdo en la adhesión que propone la diputada.
El diputado Miguel Ernesto Pompa Corella (desde la curul): Acepto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Acepta el señor diputado. Todas aquellas diputadas y todos aquellos diputados que deseen hacerlo, pasen a la Secretaría a suscribir el documento.
COMISION ESPECIAL CON LA FINALIDAD DE DAR CUENTA Y ATENCION DE LA PROBLEMATICA QUE AQUEJA A LA CUENCA DEL SISTEMA CUTZAMALA
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el señor diputado Ignacio Pichardo Lechuga, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se crea la Comisión Especial con la finalidad de dar cuenta y atención de la problemática que aqueja a la cuenca del Sistema Cutzamala.
El diputado José Ignacio Pichardo Lechuga: Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, ¿cuánta agua nos queda? ¿Qué estamos haciendo para cuidarla?El desarrollo de nuestro país está directamente ligado a sus ecosistemas y a sus recursos hídricos. A pesar de ello, hasta ahora no hemos sabido valorarlos; claro ejemplo de ello es el daño que ha sufrido la cuenca del Sistema Cutzamala, que después de 27 años de dotar de agua al sistema más importante de potabilización del país sólo hemos logrado incrementar su deterioro.
El sistema se compone principalmente de 7 presas y 6 subcuencas, con un volumen total de abastecimiento de agua de 807 millones de metros cúbicos, un acueducto de acero y concreto de 206 kilómetros y una planta potabilizadora, la segunda más grande en su tipo en Latinoamérica.
Uno de los problemas más grandes que aqueja a esta cuenca es el cambio del uso de suelo para ampliar la superficie agropecuaria que ha disminuido las áreas boscosas de las subcuencas del sistema a menos de la mitad; de tal forma que cerca de 90 mil hectáreas presentan erosión significativa.
Hoy la calidad del agua ya no cumple con los límites establecidos para las fuentes de abastecimiento de agua potable, con una notable disminución de la transparencia del líquido causado por el aporte, principalmente, de fertilizantes y de bacterias de origen fecal que llegan por los afluentes del embalse generado por el incremento poblacional, sin los servicios de agua potable y drenaje.
Es claro que se ha dejado de lado el hecho que un agua suficientemente tratada antes de que descarguen los embalses del sistema será un agua de mejor calidad y más económica en su potabilización. En los últimos 10 años el promedio del agua del Sistema Cutzamala ha sido de 14.7 metros cúbicos por segundo, para abastecer aproximadamente a más de 5 millones de habitantes de la capital del país y municipios de la zona conurbada del estado de México.
Éste es un esfuerzo tecnológico muy significativo, pero al mismo tiempo irresponsable, que la naturaleza no tardó en cobrarnos. Este año sólo se obtuvo 55 por ciento de la capacidad de captación total de almacenamiento de agua, los pronósticos para 2010 no son nada alentadores.
A esta grave situación sumemos que no se ha logrado mayor eficiencia en la administración del agua; la falta de corrección de fugas y de mantenimiento provocan la pérdida de hasta 4 metros cúbicos por segundo en el sistema, que representan 30 por ciento de desperdicio del agua.
Es urgente trabajar fundamentalmente en el sistema de conservación de suelo y agua, así como en la reconversión hacia el uso forestal. Gobierno y sociedad tenemos la responsabilidad ambiental, social y económica de colaborar para lograr la recuperación armónica de la cuenca y el eficiente funcionamiento del sistema. Es real, nos estamos quedando sin agua.
Al Congreso de la Unión le corresponde la asignación de los recursos presupuestales necesarios para la supervisión de los trabajos correspondientes y la atención de las demandas, tanto de las zonas urbanas usuarias, como de la de las cuencas productoras del agua. La conservación y protección del agua debe ser considerada una política de Estado plural. Hoy un tema de seguridad nacional.
Bajo estos considerandos ponemos a su consideración y aprobación el siguiente punto de acuerdo.
Único. Se hace un atento exhorto a esta honorable asamblea a que se forme una comisión especial con la finalidad de dar cuenta y atender la problemática que aqueja a la cuenca del Sistema Cutzamala.
Es todo, señor presidente. Por su atención, muchas gracias.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se crea una Comisión Especial con la finalidad de dar cuenta y atención de la problemática que aqueja a la cuenca del Sistema Cutzamala, a cargo del diputado José Ignacio Pichardo Lechuga , del Grupo Parlamentario del PRI
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos, diputados federales del estado de México y Michoacán, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, presentan ante la honorable Cámara de Diputados el siguiente punto de acuerdo, que tiene como finalidad hacer un exhorto a la Junta de Coordinación Política para que se forme una Comisión Especial con el objetivo de dar cuenta y atención de la problemática que aqueja a la cuenca del Sistema Cutzamala y presentar las recomendaciones apropiadas, sustentadas en las siguientes:
ConsideracionesI. El sistema Cutzamala: espacio geográfico y condición actual de sus subcuencas
De acuerdo con el Instituto Nacional de Ecología (INE, 2009), el sistema Cutzamala (SC) es ``...el conjunto de obras de infraestructura hidráulica que se encarga de dotar a la ciudad de México de agua potable desde 1982. Dicho sistema se compone principalmente de siete presas: Tuxpan, El Bosque, Colorines, Ixtapan del Oro, Valle de Bravo, Villa Victoria y Chilesdo...'' (figura 1).
De acuerdo con el INE (op. cit.), el conjunto de las seis subcuencas que abastecen a las siete presas tiene una superficie prioritaria de 339 637 ha; la presa Tuxpan abarca la mayor superficie con un 35%, Villa Victoria 18%, Valle de Bravo 16%, Chilesdo-Colorines 14%, El Bosque 13% e Ixtapan del Oro 4%.
El volumen total de almacenamiento de agua del SC es de 807.23 millones de metros cúbicos (Mm3), de los que la presa Valle de Bravo tiene capacidad de hasta el 49%, El Bosque 25%, Villa Victoria 23%; las otras cuatro presas completan el 3% de la capacidad de almacenamiento total. Las tres presas citadas son las únicas almacenadoras, el resto son derivadoras. Cabe señalar que todas las presas excepto Chilesdo, tienen una edad de entre 52-67 años de construidas; originalmente se destinaron para la operación del Sistema Hidroeléctrico Miguel Alemán que operó desde 1944 a 1982. Ese año entró en operación la primera etapa del Sistema de Abasto de Agua Potable Cutzamala. Asimismo, es pertinente señalar que de acuerdo al nivel máximo ordinario (Namo) que se registra en cada presa, el embalse de Colorines es el más bajo con 1629.39 metros sobre el nivel del mar (msnm), mientras que el más alto es la presa Villa Victoria con 2558.96 msnm (tabla 1).
La distribución de superficie por sección alta, media y baja de las subcuencas, indica que más de la mitad de la superficie total corresponde a la cuenca alta (56.42%), casi un 41% a la parte media y sólo un 3% para la parte baja; es decir, que la gran mayoría de la superficie de las subcuencas, el 97%, corresponde a las fracciones alta y media, las cuales fueron objeto de estudio por el INE.
En general las seis subcuencas que comprenden al Sistema Cutzamala aún conservan casi el 50% de cobertura forestal, subdividida en 39% de vegetación primaria y 9% de vegetación secundaria. La superficie agropecuaria visible, abarca justo el 50% de todas las subcuencas, subdivididas en uso agrícola y pastizales inducidos y cultivados. Las áreas urbanas y cuerpos de agua apenas llegan a ocupar el 2% de toda el área. Como se verá más adelante la superficie forestal de todas las subcuencas fue superior al 50% del total hasta 1960. De entonces para acá el cambio de uso del suelo, es decir, la ampliación de la superficie agropecuaria ha disminuido las áreas boscosas, responsables de la infiltración de la precipitación.
El cambio de uso del suelo, así como la deforestación selectiva de la vegetación primaria ha dado lugar a que se tengan identificadas, casi 90 000 hectáreas con erosión significativa, esto es, cárcavas, canalillos y pérdida de suelo productivo en terrenos agropecuarios. Ello es indicativo de la urgente necesidad de trabajar en sistemas de conservación de suelo y agua, así como en la reconversión hacia el uso forestal de estas áreas, con el propósito de regularizar la situación climática regional, la humedad y evapotranspiración regional; una mayor regularidad del régimen de lluvias; una mayor capacidad de retención e infiltración del agua de lluvia, y fundamentalmente, la conservación del suelo para evitar su desplazamiento hacia las presas y canales, mejorando así la cantidad, permanencia, cosecha y calidad del agua del sistema.
El INE (2009), al hacer una evaluación por subcuencas en el tema de erosión, señala que existen tres subcuencas con niveles preocupantes: Chilesdo-Colorines (54%), El Bosque (47%) y Valle de Bravo (46%), si bien en este último caso, el ``Diagnóstico de la Cuenca Valle de Bravo'' elaborado por el IMTA (2005) establece que los niveles de erosión significativos para esta subcuenca (alta y muy alta) llegaría a un máximo de 13 890 ha, (23%), justo la mitad de lo que señala el INE. 1 Las subcuencas con menos erosión, de acuerdo al estudio citado, son Tuxpan 8.5% y Villa Victoria (8%); sin embargo el Colpos (2007) 2 reporta para la subcuenca Villa Victoria que la erosión severa y muy severa, ascienden en conjunto a 8 246 ha, equivalentes a 13%.
II. Calidad de agua de los embalses del sistema Cutzamala (presa Miguel Alemán y presa Villa Victoria), una deuda local
El estudio de calidad de agua realizado durante el año 1999 en ambos embalses muestra que ambos cumplen con los límites establecidos para fuentes de abastecimiento de agua potable, excepto en los parámetros de demanda química de oxígeno, nitrógeno total, fosfatos totales, clorofila y productividad primaria, dando como resultado una disminución de transparencias. No se observan diferencias notables en los tres niveles de profundidad con que se tomaron las muestras, lo que supone una columna de agua casi homogénea. Los datos observados identifican un aporte importante de contaminantes de nitrógeno y fósforo, tanto a partir de subproductos de agroquímicos, como de materia orgánica cruda que se descarga a los afluentes del embalse, sean basuras domésticas o aguas residuales crudas. La elevada concentración de diversos tipos de algas, señalan un ambiente eutrófico por exceso de nutrientes y materia orgánica en el agua, aunque el tiempo de residencia en el embalse y su dilución, permiten su uso para fines de potabilización.
Es pertinente señalar que se observó una mayor abundancia de los grupos planctónicos en el embalse de Villa Victoria que la de Valle de Bravo, incluso en la primera han sido comunes los ``bloom'' o surgencias de algas en los meses de enero, marzo y agosto, que pueden provocar muerte de peces, liberar toxinas (microcistinas) en el agua o sabores desagradables al agua para consumo humano. Para resolver esto se debe atacar el uso excesivo de fertilizantes en las zonas agrícolas, su lavado hacia los cauces y embalses, así como el tratamiento del agua que finalmente se descarga hacia las presas. En la medida que se haga esto, se ocasionarán menos problemas a la potabilización del agua, y el costo será menor.
Un estudio posterior para la presa Valle de Bravo (Garduño, 2009), en marzo de este año, detectó la presencia de poblaciones de diversos microorganismos que apuntan que se trata de un ambiente eutrófico.
La calidad microbiológica de las aguas de la presa está afectada por la entrada de bacterias de origen fecal que llegan por los afluentes. Esta situación se genera por el incremento de la población en los alrededores sin los servicios de tratamientos de aguas residuales, que hacen se concentren la materia orgánica y proliferen cianobacterias y enterobacterias. Esto queda demostrado por el análisis de la calidad del agua, en el río Tizates, por medio de la técnica de NMP, donde se registró que la cantidad de 11 000/100 ml de agua, con la presencia de enterobacter, edwardsiella y salmonella . Por tanto debe procurarse hacer campañas de disminución de entrada de materia orgánica al ambiente de embalse, que permita bajar las cantidades de nutrimentos en particular de nitrógeno y fósforo.
Un agua suficientemente tratada antes de que descargue a los embalses del Sistema Cutzamala, será un agua de mejor calidad y más económica en su potabilización.
III. Los orígenes del sistema hidrológico del Cutzamala: el sistema hidroeléctrico Miguel Alemán
El actual sistema Cutzamala, ubicado a más de 120 kilómetros de distancia de la ciudad de México, inició operaciones de abasto de agua para la ZMVM en 1982 (hace 27 años). Sin embargo su historia se remonta a 65 años, cuando en 1944 se inaugura la presa Villa Victoria, y posteriormente la presa Miguel Alemán, como parte del Sistema Hidroeléctrico Miguel Alemán.
El emplazamiento de la subcuencas del sistema Cutzamala se ubica prácticamente en los límites del estado de Michoacán y Estado de México, donde coinciden dos importantes áreas naturales de carácter federal: 1) el ``Área de Protección de Recursos Naturales'', en una superficie de 143 878 ha, decretada en junio de 2005, 3 2) reserva de la biosfera Mariposa Monarca, decretada el 10 de noviembre de 2000, cubriendo una superficie de 56 259 ha, áreas que actualmente contienen aún una significativa riqueza forestal y que seguramente, hace más de 60 años tenían una mejor cobertura forestal y en consecuencia un mejor funcionamiento hidrológico.
Como ejemplo, la Coordinación de Estudios y Proyectos Especiales de la Secretaría del Medio Ambiente (antes Ecología) en 2007, elaboró un modelo retrospectivo de la subcuenca Amanalco Valle de Bravo, partiendo de una superficie de 77 651ha. Estimó que para el año de 1950 esa subcuenca tenía una cobertura forestal de 86%, agropecuaria de 10% y erosión de 1.06%; para el año 2002, 52 años después, la cubierta forestal era 55% (es decir disminuyó en 23 829 ha), la agropecuaria 34% (creció en 18 187 ha) y la erosión de 8% (aumentó en 5 307 ha). Es decir, el suelo con cobertura forestal había disminuido a una tasa anual de 458 ha/año, el uso agropecuario se había extendido a razón de 350 ha/año y la erosión evidente había crecido en 102 ha/año; esto daría un reflejo de la intensidad del cambio de uso del suelo experimentado en otras regiones de la cuenca del Cutzamala.
De 1944 a 1957 se construyeron seis presas siguiendo el modelo aplicado por la autoridad del Valle del Tennessee, EUA, para el control y aprovechamiento del agua bajo el concepto de ``manejo de cuencas''. En cuanto a las presas, el Sistema comprende, como ya se dijo, dos embalses construidos en Michoacán (Tuxpan y El Bosque) y cinco ubicados en el Estado de México.
Allende fronteras, a más de 150 kilómetros de distancia de esta región, se ubica la Zona Metropolitana del Valle de México y la capital del país, en el DF. Las necesidades crecientes de agua para un área que concentra en la actualidad aproximadamente 20 millones de habitantes y casi el 30% del producto interno bruto nacional, dieron lugar a que en los años 40s se ocuparan, primero, los manantiales de Xochimilco; en los cincuenta inició la explotación de los manantiales y acuífero del Río Lerma en el Valle de Toluca, y a inicios de los setenta iniciaron los trabajos prospectivos para ubicar nuevas fuentes de agua.
En 1982 se hace la transferencia de la entonces Comisión Federal de Electricidad a la Comisión de Aguas del Valle de México de la mayor parte de la infraestructura hidroeléctrica instalada, para iniciar una de las obras más grandes de Latinoamérica el sistema Cutzamala. Sólo se tuvo que construir una presa más, la Chilesdo para evitar mayores volúmenes de descarga hacia la presa Colorines provenientes del río Malacatepec, reduciendo costos de operación, ya que el tirante de bombeo en este punto es de 275 metros y en la presa Colorines es de 980.
Otras obras adicionales fundamentales son la planta potabilizadora de los Berros con capacidad de hasta 19 metros cúbicos por segundo; una importante red de ductos, túneles y canales para el transporte de agua dentro del sistema; subestaciones eléctricas; torres de oscilación y plantas de bombeo así como el acuaférico y el microcircuito, que envían el agua hacia el Distrito Federal y municipios mexiquenses en el Valle de México; laboratorio de análisis; y, el cerebro central conocido como Centro de Control Supervisorio.
Inició la primera etapa del Sistema en 1982, aportando 4 metros cúbicos por segundo de la presa Villa Victoria; la segunda etapa en 1985, cuando se incorpora el abasto de agua de la presa Miguel Alemán en Valle de Bravo con un gasto promedio de 6 metros cúbicos por segundo. La tercera etapa comprende los subsistemas Chilesdo y Colorines, interconectados a su vez con la presa derivadora Tuxpan y la almacenadora El Bosque, y la presa Ixtapan del Oro, para aportar hasta 9 metros cúbicos por segundo, que sumados a los 10 metros cúbicos por segundo de las dos primeras etapas hacen un total de 19 metros cúbicos por segundo (Conagua, 2007, pág. 25)
En síntesis el sistema Cutzamala consta de:
IV. La problemática
El mes de julio de 2009, ha sido el segundo julio más seco en los últimos 68 años (1941-2009). En cuanto a lluvias, en 2009 ha llovido el 82% del promedio histórico, y en particular en el área del Cutzamala, ha llovido un 74% del mismo histórico, por eso la escasez del líquido.
En los últimos 10 años, el promedio de agua del sistema Cutzamala entregado por la Conagua es de 14.7 metros cúbicos por segundo, subdivididos en 9.0 metros cúbicos por segundo para abastecer al 27.3% del agua de la ciudad de México; y 5.7 metros cúbicos por segundo para el Estado de México, 19.7% del agua que utilizan los municipios metropolitanos del Valle de México. En conjunto abastece a alrededor de 5 millones de habitantes, incluyendo una dotación cercana a 1 metros cúbicos por segundo para el Valle de Toluca (Toluca, Lerma y Ocoyoacac). Sin embargo, en los meses recientes de 2008 y el presente año 2009 se ha dado una larga temporada de escasez de lluvias, lo que ha motivado a que tanto la autoridad federal (Conagua), como los sistemas operadores estatales, Comisión de Agua del Estado de México y Sistema de Aguas de la Ciudad de México establezcan un esquema de coordinación muy estrecho para paliar las necesidades de agua de estos dos años, e incluso para prever el estiaje de 2010. Asimismo, es digno de reconocer las diferentes campañas que cada dependencia ha lanzado para concientizar a la población sobre el riesgo real del déficit de abasto de agua; sin embargo, no se ha hecho lo suficiente para tener una más eficiente administración del agua; corrección de fugas, particularmente, y el pago del costo real del agua y de su tratamiento. En los dos años anteriores el Estado de México ha establecido un instrumento financiero para la compensación ó pago del servicio ambiental de las cuencas generadoras de agua, para recuperar y conservar la capacidad hidrológica de las mismas.
Al 12 de agosto de 2009 el nivel de la presa Valle de Bravo era de 196 Mm3, equivalente al 49.7% de la capacidad total de almacenamiento de la presa y al 68.8% del promedio histórico de los últimos 14 años, para dicha fecha. La presa Villa Victoria, para el mismo 12 de agosto, contaba con 40.8 Mm3, apenas el 22% de su capacidad total y al 38% del promedio de los últimos 14 años. La presa El Bosque, para la misma fecha contenía 91 Mm3, equivalente al 45% de su capacidad total de almacenamiento y al 90% del promedio histórico para esa fecha. De la presa Valle de Bravo se están extrayendo 6,8 metros cúbicos por segundo, de la de Villa Victoria 2.4 metros cúbicos por segundo. De la presa de El Bosque, se suspendió la extracción de agua a partir del 15 de mayo hasta el 15 de Septiembre de este año, debido a diversas obras de mantenimiento y desazolve. En conjunto para el 12 de agosto, los 327.9 Mm3 de almacenamiento representaron el 41.9% de la capacidad total de almacenamiento. La Conagua estima que al 30 de septiembre se tenía apenas casi el 55% de la capacidad total de almacenamiento del sistema.
Otro problema que presenta el sistema, es la extracción ilegal de agua de canales y tuberías. Adicional a esto, las fugas y falta de mantenimiento provocan la pérdida de hasta 4 metros cúbicos por segundo en el sistema. En un recorrido de las presas Tuxpan-El Bosque-Colorines, se registraron más de ochocientas tomas clandestinas, desde media pulgada hasta 6'' de diámetro.
Por su parte los prestadores de servicios turísticos en Valle de Bravo exigen mantener la cota de agua del lago, en el nivel de 1823 metros para poder seguir llevando a cabo sus importantes actividades económicas.
Los problemas y factores que afectan a la conservación de la cuenca, obedecen a diferentes componentes y actores. Se tiene que trabajar en la aplicación efectiva de la Ley, en la protección de la zona federal de los ríos y la presa; en la ejecución y supervisión de los aprovechamientos forestales autorizados; en el combate a la tala clandestina; en la prevención y combate de incendios; en el respeto al uso y destino del agua, así como en el cumplimiento de la asignación de concesiones de uso de agua; en la instalación de sistemas de drenaje sanitario y pluvial separados; en el tratamiento de las aguas residuales y en el manejo adecuado de las basuras municipales. Un elemento fundamental para recuperar la cuenca es la corresponsabilidad; cada uno debe asumir con plena convicción y compromiso el papel que le toca en la aplicación del plan municipal de desarrollo urbano, en el pago de sus tributaciones y derechos; en el ahorro del agua, en la separación de origen de residuos, en el composteo de los residuos orgánicos, y en una actitud de mayor colaboración hacia la recuperación forestal de la cuenca.
Al congreso de la Unión corresponde la asignación de los recursos presupuestales necesarios, la supervisión de los trabajos correspondientes y la atención a las demandas de la población de las zonas urbanas usuarias como la de las cuencas productoras del agua.
V. Acciones prioritarias
A reserva de lo que determinen los integrantes de esta comisión especial, en caso de que no sea aprobada, se considera, de manera preliminar, que las siguientes son algunas acciones que deben someterse a la consideración de los diputados de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Único. Se hace un atento exhorto a la Junta de Coordinación Política para que se forme una Comisión Especial con la finalidad de dar cuenta y atención de la problemática que aqueja a la cuenca del Sistema Cutzamala.
Notas: 1 Semarnat-Gravamex-IMTA. 2005. Diagnóstico de la cuenca Valle de Bravo. Página 21: Erosión alta (50 a 200 ton/ha/año) 8,901ha 14.46%; Muy alta (mayor de 200 ton/ha/año) 4,989.15 ha 8.11%. 2 Colegio de Postgraduados. 2007. Programa de Obras y Acciones para la Preservación de la Cuenca Villa Victoria, Estado de México. Conagua-IMTA. 146 pág. 3 Obedece a una recategorización de la zona protectora forestal de las cuencas de los ríos Valle de Bravo, Malacatepec, Tilostoc y Temascaltepec, estado de México, para proteger los bosques y caudales del sistema hidroeléctrico, decretada por el gobierno federal en octubre de 1941.El diputado Rodrigo Reina Liceaga (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El diputado Rodrigo Reina desea intervenir. Adelante, diputado.
El diputado Rodrigo Reina Liceaga (desde la curul): Estamos aquí el doctor Humberto Benítez Treviño como su servidor, por la importancia de varios diputados mexiquenses, por la importancia no sólo del Sistema Cutzamala, sino de la trascendencia de lo que el diputado acaba de expresar, que le pregunte si nos da la oportunidad de sumarnos a su punto de acuerdo.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Pregunto al señor diputado José Ignacio Pichardo Lechuga, si tiene inconveniente en que se adhieran los señores diputados que han hecho uso de la palabra.
El diputado José Ignacio Pichardo Lechuga (desde la curul): Estoy de acuerdo.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Está de acuerdo. Acepta, y las compañeras o los compañeros diputados que deseen adherirse a su propuesta, favor de pasar a la Secretaría a suscribir el documento.
ESTADO DE CAMPECHE
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene el uso de la palabra el diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos que realice los estudios pertinentes para reclasificar al municipio de El Carmen, en Campeche, ubicándolo en el área geográfica A, en atención al impacto de la explotación petrolera en la economía del municipio y en el costo de la vida de las familias.
El diputado Óscar Román Rosas González: Con su permiso, diputado presidente. Buenas tardes diputadas y diputados. El que suscribe, diputado federal de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno el siguiente punto de acuerdo de urgente u obvia resolución al tenor de los siguientes motivos.En Ciudad del Carmen, Campeche, sin duda, la presencia de Petróleos Mexicanos ha traído beneficios, pero igual, debemos admitirlo, los problemas económicos y sociales han sido importantes.
Con el paso del tiempo, los tres órdenes de gobierno han emprendido diversas acciones que no han sido suficientes. La explotación de hidrocarburos ha impactado en la economía de la isla ocasionando fenómenos inflacionarios que generan la carestía de los bienes y servicios.
El costo marginal que supone la economía del municipio de El Carmen, es superior a los beneficios tangibles directos que el ciudadano observa. En El Carmen se paga el impuesto predial y las cuotas por consumo de agua potable más caras de la entidad.
Además, el costo por renta de habitación es de los más elevados. De ahí que El Carmen esté considerado como zona de vida cara, lo cual impacta negativamente en el salario mínimo de los trabajadores no petroleros; es decir, la segregación económica entre aquellos individuos que trabajen en actividades relacionadas con el petróleo y aquellos ciudadanos que se desempeñan fuera de ese sector, es enorme.
El artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 90 de la Ley Federal del Trabajo estipulan que el salario mínimo debe ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el orden social y cultural y para proveer la educación obligatoria de los hijos.
Lo anterior, sin duda, es un supuesto, ya que en ninguna parte del país el salario mínimo es suficiente para cumplir los atributos constitucionales, pero señoras y señores diputados, en El Carmen es todavía más exiguo, por los efectos de la actividad petrolera que ocasionan una alza generalizada de los costos de los productos y servicios.
Para efectos de la determinación de los salarios mínimos generales y profesionales, Campeche se encuentra ubicada en el área geográfica C, a las que corresponde un salario mínimo general de 51.95 pesos, vigente para el presente año en los 11 municipios del estado; sin embargo, la norma constitucional dispone la más amplia flexibilidad territorial en la fijación de los salarios mínimos y faculta a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos a corregir deficiencias o inconsistencias en cuanto a la zona de aplicación de los salarios mínimos, así como a tomar en cuenta las características particulares de áreas geográficas de rápido desarrollo o con características económicas especiales.
En el caso, por ejemplo, del estado de Veracruz, que se encuentra ubicado en área geográfica C, igual que Campeche, pero en el resolutivo de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos para 2007, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 20 de diciembre de 2006, se exceptúan los municipios de Agua Dulce, Coatzacoalcos, Las Choapas, Minatitlán, Tuxpan, Nanchital y Poza Rica, es decir, municipios donde impactan de manera directa las actividades petroleras. Otras excepciones se realizan en diversos municipios de estados de la República.
Es por eso que estimamos que el municipio de El Carmen, por las características especiales de su economía, la evolución del mercado laboral y el elevado costo de vida que genera la explotación petrolera debe ser y tener un tratamiento especial por parte de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, ubicándolo en el área geográfica A.
En mérito de lo expuesto me permito presentar a la consideración de esta soberanía el siguiente acuerdo.
Único. Solicitar a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos que realice los estudios pertinentes para reclasificar al municipio de El Carmen, Campeche, ubicándolo en el área geográfica A, en atención al impacto de la explotación petrolera en la economía del municipio y el costo de vida de las familias carmelitas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, 10 de noviembre de 2009. Diputado Óscar Román Rosas González . Es cuanto, señor presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos que realice los estudios pertinentes para reclasificar Ciudad del Carmen, Campeche, en el área geográfica A, por el efecto de la explotación petrolera en la economía del municipio y en el costo de la vida de las familias, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración del pleno punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, al tenor de los siguientes
MotivosLa explotación petrolera ha permito al país estabilizar y detonar su economía, y ha permitido impulsar a lo largo y ancho de México innumerables proyectos productivos que han genero bienestar a millones de mexicanos.
En Ciudad del Carmen, Campeche, la presencia de Petróleos Mexicanos ha traído beneficios; pero igual y debemos admitirlo los problemas económicos y sociales han sido importantes, con el paso del tiempo los tres órdenes de gobierno han emprendido diversas acciones, pero no ha sido suficiente.
La explotación de hidrocarburos ha repercutido en la economía de la isla, ocasionando fenómenos inflacionarios que genera la carestía de bienes y servicios.
El costo marginal que supone la economía del municipio de Carmen es superior a los beneficios tangibles directos que el ciudadano observa. Esto implica que para los ciudadanos que habitan en esta parte de la geografía de la entidad, las erogaciones familiares cotidianas se eleven muy por encima de los egresos familiares promedio en los otros 10 municipios de Campeche.
En Carmen se pagan el impuesto predial y las cuotas por consumo de agua potable más altas de la entidad. Además, el costo por renta de habitación es de los más elevados. De ahí que Carmen esté considerada zona de vida cara, lo cual afecta negativamente el salario mínimo de los trabajadores no petroleros. Es decir, la segregación económica entre los individuos que trabajan en actividades relacionadas con el petróleo y los que se desempeñan fuera de ese sector es enorme.
Visto en números, el municipio de Carmen tiene una población de 355 mil 38 habitantes, que representa 25.56 por ciento de la del estado, y una población económicamente activa de 54.3 por ciento.
Los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 90 de la Ley Federal del Trabajo establecen que el salario mínimo debe ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia en el orden material, social y cultural, y para proveer a la educación obligatoria de los hijos.
Lo anterior es sin duda un supuesto, ya que en ninguna parte del país el salario mínimo es suficiente para cumplir los atributos constitucionales, pero en Carmen es todavía más exiguo por los efectos de la actividad petrolera que ocasionan un alza generalizada de productos y servicios.
Como es sabido, los salarios mínimos generales y profesionales los fija cada año el consejo de representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos y para el caso se realizan los estudios pertinentes que determinan las condiciones generales de la economía del país, los principales cambios observados en la evolución de las actividades económicas y las variaciones en el costo de la vida de las familias.
Para determinar los salarios mínimos generales y profesionales, Campeche se encuentra en el área geográfica C, a la que corresponde un salario mínimo general de 51.95 pesos, vigente para el presente año en los 11 municipios del estado.
Como es fácil advertir, el costo de la vida no es igual en Tenabo o Hopelchen que en Carmen, por señalar algunos municipios del estado.
Sin embargo, la norma constitucional dispone la más amplia flexibilidad territorial en la fijación de los salarios mínimos y faculta a la comisión nacional para corregir deficiencias o inconsistencias en cuanto a las zonas de aplicación de los salarios mínimos, así como tomar en cuenta las características particulares de áreas geográficas de rápido desarrollo o con características económicas especiales.
Es el caso, por ejemplo, de Veracruz, que se encuentra en el área geográfica C, igual que Campeche, pero en el resolutivo de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos para 2007, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2006, se exceptúan Agua Dulce, Coatzacoalcos, Las Choapas, Minatitlán, Tuxpan, Nanchital y Poza Rica.
Es decir, municipios donde repercute de manera directa la actividad petrolera. Otras excepciones se registran en diversos municipios de otros estados.
Por eso estimamos que el Carmen, por las características especiales de su economía, la evolución del mercado laboral y el elevado costo de la vida que genera la explotación petrolera, debe tener un tratamiento especial por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, y quedar situado en el área geográfica A.
Es el momento oportuno para promover el presente punto de acuerdo, toda vez que en las próximas semanas la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos iniciará los estudios económicos para determinar los salarios mínimos generales y profesionales de 2010.
En mérito de lo expuesto, me permito presentar a consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de AcuerdoÚnico. Se solicita a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos que realice los estudios pertinentes para reclasificar Ciudad del Carmen, Campeche, en el área geográfica A, en atención del efecto de la explotación petrolera en la economía del municipio y en el costo de la vida de las familias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado.Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2010
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de 2010 se consideren mayores recursos para fortalecer las acciones de combate al cáncer cervicouterino y de mama, de las instituciones de salud del sector público.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero: Con su permiso, presidente.La suscrita, María Elena Pérez de Tejada Romero , diputada federal del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar y etiquetar recursos extraordinarios para fortalecer las acciones de combate al cáncer cervicouterino y de mama, al tenor de las siguientes consideraciones.
Según cifras proporcionadas por el Instituto Nacional de Salud Pública y por el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, en la actualidad el cáncer cervicouterino constituye la segunda causa de muerte en mujeres de 25 años o más ---padecimiento que se encuentra estrechamente ligado a condiciones de pobreza y marginación--- preponderantemente con poca escolaridad, habitantes de zonas rurales, condiciones que dificultan el acceso a los medios de detección oportuna y tratamiento de la enfermedad. No obstante, este tipo de cáncer es prevenible y curable cuando se detecta con oportunidad.
Como muestra de lo anterior se encuentran los indicadores de salud pública que proporciona la secretaría del ramo respecto de la tasa de mortalidad por causa de cáncer cervicouterino en mujeres de 25 años y más, en 2007, destacando el elevado número de decesos que se presentan en estados de alto índice de marginación o elevada población indígena, como son los estados de Chiapas, Oaxaca, Veracruz y Campeche, que presentan tasas de mortalidad, por cada cien mil casos, que van de 21.8, 21.6 y 21.2; contrario a Zacatecas y Nuevo León, con tasas de 10.3 y 10.9, siendo la media nacional 14.3.
En el mismo sentido, el cáncer de mama ha duplicado su letalidad en los últimos 20 años. Para 2006 este padecimiento se convirtió en la segunda causa de muerte de las mujeres entre los 30 y 54 años; y en la primera causa de muerte de las mujeres en general en ese año. De acuerdo con los datos reportados por el Instituto Nacional de Salud Pública en México, fallecieron 4 mil 451 mujeres por este tipo de cáncer.
Desafortunadamente, en la mayoría de los casos esta enfermedad se detecta en fases avanzadas; por tanto, es indispensable que los recursos humanos, materiales y financieros con los que se pretende la detección oportuna y tratamiento sean aumentados, ya que actualmente los mismos son insuficientes, lo que limita su efectividad en la detección y combate.
Baja California Sur, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Chihuahua, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas son las entidades de mayor tasa de mortalidad por causa de este cáncer, lo que denota que dicho padecimiento no se encuentra asociado a alguna condición socioeconómica específica, lo que motiva a que sea urgente su combate con la mayor cantidad de recursos posibles, específicamente en el tema de la prevención y la autoexploración.
Analizando, en un panorama nacional, la incidencia de estos tipos de cáncer, encontramos que en el norte del país se presenta el doble de incidencia en muertes de cáncer de mama a diferencia del sur, que presenta más casos por cáncer cervicouterino.
Por citar algunos ejemplos, Baja California Sur tiene la tasa de mortalidad más alta por cada cien mil casos, con 25.1 por cáncer de mama; mientras que en Campeche es de 6.6, pero de 21.2 en cáncer cervicouterino. Coahuila es el segundo lugar de mortalidad por cáncer de mama con 23.6, mientras que Yucatán sólo presenta 9.3.
No obstante, los esfuerzos implementados por el gobierno federal y los diferentes órdenes de gobierno, a través de políticas públicas de salud, éstos no han sido suficientes, por lo que es necesario destinar recursos a campañas de prevención, especialmente de autoexploración de seno; dotar de mayor equipamiento a hospitales y clínicas para brindar mayor y mejor equipo humano, material y técnico, que se requieren para atender los estudios de detección oportuna, así como para los tratamientos médicos de estas enfermedades.
En virtud de las consideraciones antes vertidas y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Único. Esta soberanía solicita respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública destinar y etiquetar mayores recursos para fortalecer las acciones de prevención, tratamiento y rehabilitación de cáncer cervicouterino y de mama de las instituciones de salud del sector público en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010.
Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. Es cuanto, presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se consideren mayores recursos para fortalecer las acciones de combate del cáncer cervicouterino y de mama en las instituciones de salud del sector público, a cargo de la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero , del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, María Elena Pérez de Tejada Romero , diputada federal del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a destinar y etiquetar recursos extraordinarios para fortalecer las acciones de combate al cáncer cérvicouterino y de mama, al tenor de las siguientes
Consideraciones1. Según cifras proporcionadas por el Instituto Nacional de Salud Pública y por el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género 1 ; en la actualidad, el cáncer cérvicouterino constituye la segunda causa de muerte de mujeres de 25 de años o más, padecimiento que se encuentra estrechamente ligado a condiciones de pobreza y marginación, preponderantemente con poca escolaridad, habitantes de zonas rurales, condiciones que dificultan el acceso a los medios de detección oportuna y tratamiento de la enfermedad. No obstante, este tipo de cáncer es prevenible y curable cuando se detecta con oportunidad.
Como muestra de lo anterior, se encuentran los indicadores de salud pública que proporciona la secretaría del ramo, respecto de la tasa de mortalidad por causa de cáncer cérvicouterino en mujeres de 25 años y más en 2007, destacando el elevado número de decesos que se encuentran en estados de alto índice de marginación o elevada población indígena, como es el caso de Chiapas, Oaxaca, Veracruz y Campeche, que presentan tasas de mortalidad por cada 100 mil casos, de 21.8, 21.6 y 21.2, contrario a Zacatecas y Nuevo León de 10.3 y 10.9, siendo la media nacional 14.3.
2. En el mismo sentido, el cáncer de mama ha duplicado su letalidad en los últimos 20 años y para 2006 este padecimiento se convirtió en la segunda causa de muerte de las mujeres entre los 30 y 54 años de edad, y en la primera causa de muerte de las mujeres en general; en ese año, de acuerdo a los datos reportados por el Instituto Nacional de Salud Pública, en México fallecieron 4 mil 451 mujeres por este tipo de cáncer.
Desafortunadamente, en la mayoría de los casos, esta enfermedad se detecta en fases avanzadas, por lo tanto, es indispensable que los recursos humanos, materiales y financieros con los que se pretende la detección oportuna y el tratamiento sean aumentados, ya que actualmente los mismos son insuficientes, lo que limita su efectividad en la detección y combate.
Baja California Sur, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Chihuahua, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas son las entidades de mayor tasa de mortalidad por causa de este cáncer lo que denota que dicho padecimiento nos se encuentra asociado a alguna condición socioeconómica específica, lo que motiva a que se sea urgente su combate con la mayor cantidad de recursos posibles, específicamente en el tema de la prevención y autoexploración.
3. Analizando en un panorama nacional la incidencia de estos tipos de cáncer encontramos que en el norte del país, se presenta el doble de incidencia en muertes por cáncer de mama, a diferencia del sur, que presentan más casos por cáncer cérvicouterino; por citar algunos ejemplos: Baja California Sur tiene la tasa de mortalidad más alta por cada 100 mil casos, con 25.1 por cáncer de mama, mientras que en Campeche es de 6.6, pero de 21.2 en cáncer cérvicouterino; Coahuila es el segundo lugar de mortalidad por cáncer de mama con 23.6, mientras que en Yucatán sólo se presenta el 9.3.
4. No obstante, los esfuerzos implementados por el gobierno federal y de los diferentes órdenes de gobierno, a través de políticas públicas de salud, no han sido suficientes, por lo que es necesario destinar recursos a campañas de prevención, especialmente de autoexploración de seno; dotar de mayor equipamiento a hospitales y clínicas, para brindar mayor y mejor equipo humano, material y técnico que se requiere para atender los estudios de detección oportuna, así como para los tratamientos médicos de estas enfermedades.
En virtud de las consideraciones antes vertidas, y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de AcuerdoÚnico. Esta soberanía solicita respetuosamente, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a destinar y etiquetar mayores recursos para fortalecer las acciones de prevención, tratamiento y rehabilitación del cáncer cérvicouterino y de mama de las instituciones de salud del sector público, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010.
Notas: 1 Diagnóstico General Actualizado sobre Salud Reproductiva de las Mujeres en México, Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. LXI Legislatura. Octubre de 2009.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada.Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Grupo Parlamentario del PRD pide se posponga la intervención de la diputada Magdalena Torres Abarca, listada para esta fecha.
ESTADO DE MEXICO
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra el diputado Armando Corona Rivera, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportesa que considere la eliminación de la caseta de peaje número 71 Chalco, ya que ésta es perjudicial al presupuesto familiar de los habitantes de la zona oriente del estado de México.
El diputado Armando Corona Rivera: Gracias, señor diputado; con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, es importante dirigirme desde esta tribuna para exponer uno de los asuntos que más lastiman y afectan a los ciudadanos de la región oriente del estado de México.En mi condición de diputado de mayoría vengo a solicitar su apoyo para realizar un acto de justicia social sobre el que nos hemos comprometido todos los partidos en épocas de campaña ante los ciudadanos de la región oriente del estado de México.
Quiero comentar a mis compañeros diputados que hoy nos apoyan sobre esta región y que además viven en ella, que habrán de coincidir conmigo en la enorme necesidad de cumplir con hechos a los ciudadanos este reclamo añejo, que únicamente ha quedado en el discurso.
Este asunto que hoy vengo a tratar nos lleva a recordar las campañas de los distintos partidos ---en los municipios de toda esta región oriente--- a distintos puestos de elección, desde presidente de la República, senadores, diputados federales, diputados locales, presidentes municipales hasta regidores. En todas éstas nos hemos comprometido, desde hace más de 30 años, a gestionar el retiro, la eliminación de la caseta de peaje 71 de la autopista México-Puebla, porque su cobro afecta a la economía familiar y a la vida cultural de toda esta región.
Debo aclarar que éste no es asunto de los 15 pesos que se pagan por circular en ella, sino tiene que ver con lo que a diario pagan estudiantes, amas de casa, obreros y gente por utilizar el transporte público. Y es ahí donde se ve mermada su economía.
Se encuentra asentada, además, en esta región ---sobre todo y concretamente en el municipio de Ixtapaluca--- una de las unidades habitacionales más grandes de Latinoamérica, con más de 22 mil casas; ciudadanos que han dejado la capital o que provienen de otros estados, y que hoy no nada más tienen que pagar una casa que adquirieron, sino también el peaje a diario que merma considerablemente su capacidad económica y de vida, ya que pagar 30 pesos diarios representa más de 50 por ciento del salario mínimo de esa región económica. Pero así como esta unidad, hay todavía más de 20.
Éste es un asunto urgente, que debemos atender ante la crisis económica que padece nuestra nación; si consideramos que la población oriente del estado de México es eminentemente migrante de los estados más pobres del país y, desde luego, del Distrito Federal.
Los municipios afectados por este acto de injusticia son: Ixtapaluca, Chalco, Valle de Chalco, Cocotitlán, Tenango del Aire, Temamatla, Juchitepec, Tlalmanalco, Amecameca, Tepetlixpa, que en conjunto representan cerca de 4 millones de habitantes.
También se afecta a los miles de paseantes que los fines de semana transitan con sus vehículos automotores por esa autopista, que sólo comprende un recorrido de aproximadamente 2 kilómetros.
Esta caseta bien pudiera reubicarse por lo menos 5 kilómetros más adelante, sobre el mismo sentido de la autopista México-Puebla, cobrando así por la continuidad y por el uso de la autopista, más no por salir de un pequeño tramo recorrido.
Por tanto, solicito su apoyo para darles una solución a ciudadanos a los que ya les hemos prometido ayudar con esta petición, compromiso de todos los colores y de todas las campañas políticas.
Por lo anterior expuesto, propongo el siguiente punto de acuerdo.
Único. Se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal a que considere la presente propuesta de eliminación de la caseta de peaje número 71 Chalco, ya que esta caseta de cobro es perjudicial al presupuesto familiar de los habitantes de la zona oriente del estado de México.
Es cuanto, señor presidente.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT a considerar la eliminación de la caseta de peaje número 71, de Chalco, porque es perjudicial para el presupuesto familiar de los habitantes de la zona oriente del estado de México, a cargo del diputado Armando Corona Rivera , del Grupo Parlamentario del PRI
El que suscribe, diputado Armando Corona Rivera , de la LXI Legislatura y miembro del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía, el siguiente punto de acuerdo a fin de exhortar al secretario de Comunicaciones y Transportes a considerar y efectuar la eliminación o reubicación de la caseta de cobro numero 71 Chalco, situada en el municipio de Ixtapaluca, en la autopista México-Puebla a fin de que los habitantes de Ixtapaluca, Chalco, Valle de Chalco, Cocotitlán, Tenango del Aire, Temamatla, Juchitepec, Tlalmanalco y Amecameca, logren acceder en forma gratuita a esta vía de comunicación.
PropuestaSe solicita la eliminación de la caseta de cobro número 71 Chalco localizada en la autopista México-Puebla, kilómetro 29, también se solicita que esta propuesta sea avalada por otros diputados de los distintos partidos políticos presentes en esta reunión que conozcan la presente petición de parte de los ciudadanos que viven en la zona oriente del estado de México.
ConsideracionesLa actual crisis económica que padece nuestra nación y más aún considerando a la población del oriente del estado de México, población inminentemente migrante de las entidades más pobres del país, tiene una petición que no ha sido atendida desde hace diez años y que debemos --en esta Cámara-- escuchar y atender en relación a la ubicación de la caseta de peaje número 71 localizada en el kilómetro 30 de la autopista México-Puebla.
Esta demanda debe ser apoyada por todos los diputados aquí presentes de todos los partidos porque es en beneficio de Ixtapaluca, Chalco, Valle de Chalco, Cocotitlán, Tenango del Aire, Temamatla, Juchitepec, Tlalmanalco y Amecameca, que en conjunto representan cerca de 4 millones de habitantes. También, con la actual localización de la caseta de cobro, se afecta a los miles de paseantes que los fines de semana transitan con sus vehículos automotores por esa ``autopista'' y que sólo comprende un recorrido de aproximadamente 2 kilómetros, que al hacer el pago del peaje, su salida es a la carretera federal México-Cuautla afectando también el libre transito de los vecinos de varios municipios del mismo estado y del de Morelos, quienes por ese corto trayecto tienen que contribuir con el peaje por uso de sólo unos dos kilómetros de autopista. la caseta número 71.
Esta caseta bien pudiera reubicarse a por lo menos 5 kilómetros posteriores a su actual localización, sobre el mismo sentido de la autopista México-puebla cobrando así, por la continuidad y uso de la autopista mas no por salir de un pequeño tramo recorrido; siendo que las unidades de transporte como: camiones pagan 27 pesos, los trailer 43 pesos, los trailer de doble remolque 64 pesos, autos 15 pesos. En este caso se debe de destacar que existen 10 unidades habitacionales de interés social en las que 5 de ellas son de enormes dimensiones de carácter urbano pero que por esto tienen que costear el pago de la vivienda, del automóvil que es indispensable para trasladarse a su trabajo hacia el DF, pagar gasolina, estacionamiento, comida y aún más la caseta de cobro número 71, de manera ordinaria.
La autopista México-Puebla tiene una longitud de 129 kilómetros con varias casetas de peaje y una capacidad de tránsito muy alta. Uniendo a la Ciudad de México, al estado de México y al de Puebla, pero sobresale el uso como vialidad primaria de pueblos y ciudades intermedias por lo que en sus primeros 30 kilómetros, este uso intenso requiere de un mantenimiento constante y de alta calidad, que en el presente no recibe con la regularidad deseada.
Cabe mencionar que, dentro de ese tramo de 30 kilómetros se viene ejecutando una ampliación de cuarto y quinto carril para aumentar la capacidad de rodamiento, con sus respectivas entradas y salidas a las zonas urbanas que existen al margen de ésta, esta ampliación se ejecuta con recursos federales y del fondo metropolitano.
La autopista en cuestión cuenta con varias casetas de cobro de peaje, la que nos ocupa tiene una afluencia de aproximadamente 50 mil vehículos diarios entre automóviles y camiones de gran tonelaje dejando una derrama económica de gran consideración aproximadamente de un millón de pesos diarios, cantidad que es superada los fines de semana.
Esta caseta donde se presenta esta polémica, por las condiciones en la que se encuentra, esta marcando un condicionamiento cultural a los habitantes ya que constituye un cerco a los municipios antes mencionados, afectando a sus habitantes y a los usuarios temporales o de paso, ya que esta caseta de cobro es una frontera interna de un conglomerado metropolitano.
Por lo expuesto, propongo el siguiente
Punto de AcuerdoÚnico. Se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del gobierno federal, para que consideren la presente propuesta, de eliminación de la caseta de peaje número 71 de Chalco, ya que esta caseta de cobro es perjudicial al presupuesto familiar de los habitantes de la zona oriente del estado de México.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transporte. Tiene la palabra la diputada Alba Leonila Méndez...
El diputado Miguel Ángel Luna Munguía (desde curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado, dígame usted.
El diputado Miguel Ángel Luna Munguía (desde curul): Gracias, presidente. Quisiera pedirle al diputado Armando Corona, si me permite adherirme a su propuesta, toda vez que considero que la propuesta que acaba de realizar apoya la economía, apoya la vialidad, apoya a toda la región oriente. Por tanto, permítame diputado Armando, adherirme a su propuesta que me parece excelente. Felicidades, diputado.El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El diputado Armando Corona acepta. Igual cualquiera de nuestras compañeras diputadas y nuestros compañeros diputados que desee adherirse...
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Tiene la palabra la diputada Alba Leonila Méndez Herrera, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Sedesol a que, a través de la empresa de participación estatal mayoritaria denominada Diconsa, SA, se instrumente un programa anual de compras basado en el sistema de licitación pública, con las condicionantes de calidad, peso y empaque.
La diputada Alba Leonila Méndez Herrera: Con su venia, diputado presidente. Compañeros diputados.La economía tiene que ver con personas libres y responsables. Se basa en sociedades intermedias y no en sindicatos corporativizados. La economía humana se basa y desarrolla en un estado de derecho. Una economía humana antepone al mercado los valores éticos fundamentales del hombre, de la familia y de la comunidad, que están por encima de la simple oferta y demanda de los bienes materiales. Acción Nacional sostiene que en economía el Estado debe ser democrático, fuerte, popular, nacional para que pueda exigirse a todos los actores económicos: Carlos Castillo Peraza.
Honorable asamblea, el territorio nacional se caracteriza por un desarrollo desigual en las numerosas regiones que lo componen, lo que las obliga a poner a prueba sus capacidades y energía social, a fin de elevar su nivel de competitividad en un ambiente internacionalizado y en constante cambio.
La Ley de Desarrollo Rural Sustentable reconoce la existencia de grandes desequilibrios regionales que afectan al país, y de la importancia que adquieren los programas de desarrollo de dichos territorios; por tanto, dispone la atención diferenciada de las regiones del país favoreciendo a las más rezagadas, lo cual refuerza la perspectiva territorial y los propósitos de disminución de las diferencias económicas y sociales.
Para la operación y funcionalidad de planeación y fomento al desarrollo a nivel regional se requiere crear todo un sustento de políticas públicas de orden territorial aplicables mediante acciones específicas y diferenciadas de una nueva institucionalidad pública y social, de la creación de espacios de participación social y el empoderamiento de los actores locales, de un cambio cultural que ponga por encima de las prioridades particulares la búsqueda del bien común, lo cual no es posible construir de la noche a la mañana.
Es por eso que en estos momentos de crisis económica es menester que, como representantes de la nación, busquemos mecanismos que incentiven las economías regionales, con la participación de sociedad y gobierno.
Como es del conocimiento general, la empresa de participación estatal mayoritaria denominada Diconsa, SA, sectorizada en la Secretaría de Desarrollo Social, tiene como misión abastecer de los productos básicos a las zonas más alejadas del país, a precios competitivos, que permitan que las poblaciones más marginadas adquieran los bienes de consumo a precios lo suficientemente accesibles en comparación al resto de los consumidores.
Sus sistemas de compra, aunque transparentes, no han logrado desarrollar agentes económicos que fortalezcan economías regionales, ya que generalmente se compra a nivel central sin que haya una participación puntual de las economías locales.
Por lo expuesto y fundado, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente punto de acuerdo.
Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Sedesol a que, a través de la empresa de participación estatal mayoritaria denominada Diconsa, SA, se instrumente un programa anual de compras basado en el sistema de licitación pública, con las condicionantes de calidad, peso y empaque que la Secretaría de Desarrollo Social determine, para que de esta forma permita el desarrollo de nuevos agentes económicos regionales, licitando las compras para que sean entregadas en los centros de distribución de la institución. Muchas gracias, diputado.
«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sedesol a instaurar mediante Diconsa un programa anual de compras basado en el sistema de licitación pública, con las condicionantes de calidad, peso y empaque que dicha secretaría determine, y a permitir el desarrollo de nuevos agentes económicos regionales, licitando las compras para que sean entregadas en los centros de distribución de la institución, a cargo de la diputada Alba Leonila Méndez Herrera y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
La suscrita, diputada Alba Leonila Méndez Herrera , integrante de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo bajo los siguientes argumentos:
Diconsa, SA de CV, tiene como finalidad coadyuvar al fomento del desarrollo económico y social del país, garantizando el abasto de productos básicos y complementarios no perecederos a precios competitivos, a fin de que se satisfaga la demanda de la población en pobreza extrema, mediante su participación organizada.
Dentro de los objetivos de Diconsa destacan los siguientes:
El precio estatal sectorizado en la Secretaría de Desarrollo Social, tiene como misión abastecer de los productos básicos a las zonas más alejadas del país a precios competitivos que permitan que las poblaciones más marginadas adquieran los bienes de consumo a precios lo suficientemente accesibles en comparación al resto de los consumidores.
Sus sistemas de compras aunque transparentes, no han logrado desarrollar agentes económicos que fortalezcan las economías regionales, ya que generalmente se compra a nivel central sin que haya una participación puntual de las economías locales.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se somete a consideración de ésta honorable asamblea el siguiente
Punto de AcuerdoÚnico. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Sedesol para que a través de la empresa de participación estatal mayoritaria denominada Diconsa, SA, se aplique un Programa Anual de Compras basado en el sistema de licitación pública con las condicionantes de calidad, peso y empaque que la Secretaría de Desarrollo Social determine, para que de esta forma permita el desarrollo de nuevos agentes económicos regionales, licitando las compras para que sean entregados en los centros de distribución de la institución.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputada.Túrnese a la Comisión de Desa-rrollo Social.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2010
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: La Presidencia informa a la asamblea que se recibieron proposiciones con punto de acuerdo relativas al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010. Proceda la Secretaría a dar lectura.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, para que se realicen diversas adiciones y modificaciones al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, suscrita por los diputados César Augusto Santiago Ramírez y Jorge Carlos Ramírez Marín , del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito diputado federal a la LXI legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo establecido en el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en las disposiciones aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes:
Consideraciones
Ante la fragilidad de las finanzas públicas y la necesidad de contar con instrumentos que optimicen el uso de recursos públicos, resulta ineludible el evaluar y analizar nuevos mecanismos que brinden al Estado Mexicano condiciones de eficiencia, oportunidad y transparencia en el ejercicio del gasto público. La sociedad reclama ---con razón--- rendición de cuentas, clara y puntual, del destino que se da a las cuantiosas sumas que los contribuyentes aportan para sufragar el gasto de la Federación, estados y municipios. Resulta irresponsable el exigir un esfuerzo fiscal adicional a la ciudadanía, sin instrumentar medidas de disciplina y austeridad que además combatan la opacidad.
Es por ello que debemos incursionar en novedosos esquemas de asignación de fondos presupuestarios y de fiscalización de las acciones que entraña su ejercicio. Resulta además inaplazable, la necesidad de establecer dinámicas que propicien una sana interacción entre la federación, estados y municipios, pero sobre todo, resulta urgente eliminar inercias que propician un lento e ineficaz empleo de los recursos asignados. La estructura tradicional del Presupuesto carece de herramientas adecuadas que permitan hacer realidad un sinnúmero de obras y servicios en provecho de la población, dado que carece de mecanismos que permitan detectar oportunamente vicios que traban y dificultan el gasto, generando un amplio entorno de insatisfacción ciudadana.
La obsoleta construcción de las normas contenidas en el Presupuesto, con preocupante frecuencia, conducen a circunstancias de tensión entre los distintos ámbitos de gobierno, sin que a lo largo del año se resuelvan, ya que se carece de instancias imparciales para la solución de disputas. Los abultados requisitos y condiciones para el ejercicio de algunas partidas, las vuelve prácticamente inalcanzables, derivando en situaciones de inmovilidad y de discrecionalidad inaceptables.
Es hoy innegable que en los últimos años ha resultado fallido el ejercicio de diseñar e implementar reglas de operación que conduzcan a resultados de óptima gestión. La construcción de normativa con un enfoque meramente gerencial, que se aleja cada día más del marco constitucional en vigor, ha derivado no solo en estériles disputas, sino que ha gestado un torrente de obras inconclusas y de proyectos que no despuntan.
En ese contexto resulta preocupante constatar que en los últimos años no solo ha crecido desmesuradamente el gasto público, sino que dicho incremento se ha canalizado al pago de nominas y consultorías, en un entorno en el se ha vuelto cotidiano el subejercicio de partidas presupuestarias.
Propongo una nueva disciplina y visión de transparencia presupuestaria, dado que bajo el principio del devengado o de recurso comprometido se dio cauce a un desmedido crecimiento de fondos, fideicomisos, mandatos y otras figuras, que generan la mera apariencia de ejercicio presupuestario, la cual no solo implica que se mantengan al margen del control constitucional enormes sumas que injustificadamente han sido manipuladas por instancias administrativas, sino que evita la conclusión de las operaciones y proyectos autorizados. Es claro que al tenor de lo dispuesto por el artículo 126 de la Constitución, esas sumas solo pueden ser asignadas por la Cámara de Diputados y no destinadas por instancias administrativas, a fines ajenos a los aprobados puntualmente en el Presupuesto. Sin sustento en la Carta Fundamental, se han emitido resoluciones que han gestado la heterodoxa figura conocida como ``disponibilidades''. Tal concepto sólo encubre la verdadera naturaleza de partidas no efectivamente erogadas que deben ser reasignadas conforme a lo señalado en el precepto invocado.
Tras graves señalamientos hechos por la Auditoría Superior de la Federación, han quedado al descubierto múltiples fuentes que originan tales ``disponibilidades'', siendo perceptible --por la diversidad y condiciones de tales fuentes-- que las sumas acumuladas en dicha calidad son de impacto sustantivo en las finanzas públicas. Por tal razón es necesario el dotar al presupuesto de salvaguardas y controles que aseguren la observancia y cumplimiento del precepto constitucional y de las normas presupuestarias emitidas por la Cámara de Diputados.
Si bien es cierto que se ha hecho un esfuerzo en disminuir el número de fideicomisos y mandatos, también lo es que se han detectado supuestos no claramente regulados por las disposiciones presupuestarias. Es el caso del destino de las enormes sumas decomisadas o incautadas al crimen organizado; de las penas convencionales e intereses moratorios pactados por dependencias y entidades; los provenientes de financiamientos obtenidos de organismos internacionales dentro de un laxo margen conferido en presupuestos del pasado; de importes generados por operaciones residuales del rescate bancario y muchos otros que merecen de especial atención por parte de esta Cámara en ejercicio de las facultades conferidas por la Constitución.
Es así que se propone adicionar al Presupuesto dos nuevos títulos, el primero de ellos abocado a implementar procesos de revisión de metas y alcances, a la luz de los múltiples informes y reportes que el Ejecutivo envía a la Cámara, propiciando la colaboración de poderes, para que en el ámbito de sus respectivas competencias, se provea a la adopción de medidas preventivas y correctivas, que impidan se dilapiden recursos presupuestarios. En el Título Sexto se fórmula propuesta para dar un cauce a un mecanismo apegado a la Constitución para la reasignación de los recursos que no se eroguen efectivamente en el correspondiente ejercicio fiscal o que por ser extraordinarios carezcan de asignación específica. Este título introduce principios orientadores en materia de eficacia y oportunidad en la realización de las erogaciones, fijados por la máxima instancia en la materia, lo cual dota de certidumbre a los servidores encargados de ejercer el gasto.
El Título Séptimo incorpora principios elementales e ineludibles de transparencia en el ejercicio del gasto. Los avances en el acceso a la información pública y de la evolución propia de las instituciones presupuestarias, precisan de un moderno andamiaje que preserve el estricto control del gasto público por parte de las instancias constitucionalmente competentes. Las erogaciones que se realicen con cargo al erario federal no sólo deben agotar extremos de austeridad, honestidad y eficiencia, sino que además deben realizarse de manera transparente, abandonando prácticas o escenarios de opacidad. La sociedad demanda resultados, pero no a costa de la legalidad, ni bajo esquemas de arbitrariedad o capricho. El ejercicio discrecional de los recursos no solo se aleja de las disposiciones aplicables, sino que entraña abusos, discriminación y demora en la ejecución de las obras y proyectos autorizados.
Debo insistir en que en el ejercicio del gasto debe predominar un irrestricto apego a las normas y distribución de las competencias asignadas en la Constitución, por lo que deben evitarse vicios administrativos que hagan proliferar mecanismos de sustracción de recursos de la fiscalización institucional y de la especial asignación que solo puede realizar la Cámara de Diputados.
En tal virtud, propongo se turnen a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública las siguientes adiciones al texto del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010. Las adiciones consisten en un nuevo Título Sexto constante de tres artículos. Un nuevo Título Séptimo integrado por ocho artículos y la incorporación de cuatro artículos transitorios. De igual manera se contienen en la propuesta materia de turno, modificaciones a los artículos 1, 5 y 28 del texto antes de la adición. La propuesta es del tenor siguiente:
Título Sexto Principios de Oportunidad y Eficiencia en el Gasto
Capítulo Único
millones de pesos
Título Séptimo Disposiciones de Transparencia Presupuestaria
Capítulo Único
Transitorios
La Cámara de Diputados, a través de la comisión ordinaria que en razón de su competencia corresponda, emitirá dictamen previo sobre el proyecto de reglas de operación que el Ejecutivo someta a dicha Cámara. El dictamen deberá ser emitido dentro de los quince días hábiles siguientes a la recepción de la propuesta por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Por ello someto a consideración de esta Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se turnen a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su análisis y posterior incorporación al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 los Títulos Sexto y Séptimo y las cuatro disposiciones transitorias adicionales propuestas. De igual forma se turnen para su trámite constitucional las enmiendas a los artículos 1, 5 y 28 contenidas en este punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se incorpore un anexo con los recursos que las dependencias o las entidades de la administración pública federal ejercerán para fomentar las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, establecidas en el artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
Las que suscriben, diputadas de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
La sociedad civil se ha venido organizando en México desde hace años y es ahora protagonista en los temas centrales del país: derechos humanos, preservación del medio ambiente, educación, asistencia social a los más desfavorecidos, salud, seguridad pública, entre otros.
En un régimen democrático como en el que vivimos, las personas con iniciativas a favor de los demás y de mejora de su entorno deben contar con la libertad para organizarse y desarrollar sus potencialidades para el beneficio de la comunidad en la que se desenvuelven.
Sin embargo, la sociedad civil organizada en México ha tenido un lento desarrollo. Según el estudio de la Universidad Johns Hopkins que incluye a 36 países, desarrollados y no desarrollados, de América Latina, Europa y África, la sociedad civil en México presenta las siguientes características:
Con los datos presentados, no resulta sorprendente el bajo nivel de organización de la sociedad civil en México. Mientras que Chile tiene 35 mil organizaciones para una población de 15 millones de habitantes, es decir una densidad institucional de 50 organizaciones para cada 10 mil personas; en México el número de donatarias autorizadas es de 5 mil 558 organizaciones, es decir, una organización por cada 20 mil habitantes. 1
Ante esto se ha hecho imperativo desarrollar políticas de fomento que promuevan un mayor asociacionismo entre los mexicanos. De tal suerte con la promulgación de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de 2004, se establece en su artículo 13 que las dependencias y las entidades de la administración pública federal podrán fomentar las actividades de las organizaciones de la sociedad civil a través del otorgamiento de apoyos y estímulos para los fines de fomento que correspondan.
De acuerdo a los informes anuales de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados por dependencias y entidades de la administración pública federal a favor de organizaciones de la sociedad civil (OSC) correspondiente a 2007 y 2008, el monto de los apoyos y estímulos económicos otorgados a las organizaciones fue de 2 mil 201 millones 282 mil 340 pesos y de 4 mil 670 millones 676 mil 739 pesos, respectivamente.
En el Informe anual de dependencias y entidades 2007 2 al 31 de marzo de 2008 se contabilizó un total de 87 informes recibidos del mismo número de entidades unidades responsables pertenecientes a 16 dependencias, la Procuraduría General de la República, 1 organismo autónomo y 4 descentralizados, que realizaron acciones de fomento o que otorgaron apoyos y estímulos a las OSC durante el ejercicio fiscal de 2007. Asimismo, se reportaron 51 programas y 76 acciones de fomento, que incluyen apoyos económicos, en especie, capacitación, asesoría, difusión, concertación y coordinación, servicios, entre otros.
De igual manera, en el Informe anual de dependencias y entidades 2008 3 al 27 de febrero de 2009 se contabilizó un total de 87 informes recibidos del mismo número de entidades y unidades responsables pertenecientes a 15 dependencias, la Procuraduría General de la República, 1 organismo autónomo y 4 descentralizados, que realizaron acciones de fomento o que otorgaron apoyos y estímulos a las OSC durante el ejercicio fiscal de 2008. Asimismo, se reportaron 58 programas y 106 acciones de fomento, que incluyen apoyos económicos, en especie, capacitación, asesoría, difusión, concertación y coordinación, servicios, entre otros.
Por lo anterior, se considera conveniente contar con mecanismos claros para detectar y darle seguimiento puntual a los recursos dirigidos al fomento de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil de carácter ciudadano, y los que se dirigen a organizaciones que funcionan como agentes colaboradores del gobierno.
Uno de esos mecanismos es la inclusión de un anexo específico en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 para los recursos destinados al fomento de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil. Lo que permitiría conocer con certeza los montos que cada una de las dependencias o entidades de la administración pública federal ejercen en la materia, y darles seguimiento para una mejor transparencia en su aplicación.
Lograr la incorporación del anexo que se propone derivaría en diversos beneficios, entre los que podemos mencionar los siguientes:
Por lo expuesto, las suscritas someten a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 se incorpore un anexo con los recursos que ejercerán las dependencias o entidades de la administración pública federal para el fomento de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil, establecidas en el artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
Notas: 1 http://www.filantropia.itam.mx/objetivos/objetivos.html2http://www.corresponsabilidad.gob.mx/recursos/pdf/Informe%20Anua1%20Dep%202007%20CUENTA%20PUBLlCA pdf3http://www.corresponsabilidad.gob.mx/recursos/pdf/Informe%20Anual%20Dep%202008%20CUENTA%20PUBLlCA.pdfLa Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a no disminuir y, en su caso, a incrementar --conforme a la necesidades prioritarias-- en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 los recursos de los programas y las acciones dirigidos a la atención de los grupos vulnerables, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
Las suscritas, diputadas y diputados federales integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura, con fundamento por lo establecido en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de esta honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a fin de que los recursos que se asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, para los programas y acciones dirigidos a la atención de los grupos vulnerables, no sean disminuidos y, en su caso, se incrementen conforme a sus necesidades prioritarias, con base en las siguientes
Consideraciones
La discriminación de grupos vulnerables es un fenómeno social cuya erradicación requiere de la colaboración de los diversos órdenes de gobierno a través de la implementación de mecanismos que garanticen y vigilen la protección de sus derechos. Todavía nos hace falta avanzar efectivamente en la aplicación de la justicia, en la confianza en las instituciones, en la transformación cultural y educativa de nuestra sociedad. Si bien es cierto, que hemos logrado importantes avances en materia legislativa y de política pública, también lo es que hacen falta acciones que contribuyan a contrarrestar las inequidades y la discriminación de todo tipo.
La discriminación la sufren principalmente las personas con discapacidad, las niñas, niños y adolescentes, y en general las familias y población vulnerable; por lo que son estos sectores de la sociedad los que requieren de más acciones de apoyo por parte de las autoridades y de la sociedad en su conjunto.
No hay que olvidarnos de que nuestro país ha ratificado numerosos instrumentos internacionales contra diversas formas de discriminación, violencia, y violación de los derechos humanos, en sus diferentes modalidades, para garantizar el respeto de los derechos de estos grupos vulnerables y lograr una mayor igualdad de oportunidades.
Además de ello, existe un marco legal vigente en la materia que se ha venido actualizando de acuerdo con esos ordenamientos internacionales, y considerando las demandas y necesidades de estos sectores de la sociedad. No obstante, debemos estar concientes que a la par de estos avances legislativos, se tienen que concretar acciones, proyectos y programas que tengan impactos positivos en el nivel de vida de sus beneficiarios.
En este sentido, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) establece como uno de sus objetivos: ``Abatir la marginación y el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables para proveer igualdad en las oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia y plenitud.''
Al respecto, una de las estrategias fundamentales para lograr la igualdad de oportunidades para los sectores vulnerables de la población, es la que se incluye también en el PND, y que establece que se debe otorgar apoyo integral a las personas con discapacidad para su integración a las actividades productivas y culturales, con plenos derechos y con independencia.
Otras de las estrategias que prevé este documento rector de la política nacional de desarrollo y que es importante tener presentes son las siguientes: Fortalecer los proyectos de coinversión social entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil enfocados a la atención de grupos vulnerables; Avanzar en el concepto de seguridad social para ampliar el alcance y cobertura de los programas de gobierno enfocados a la protección de grupos vulnerables; Identificar oportunamente a los niños y adolescentes en riesgo de calle; Dar prioridad a las vertientes de apoyo alimentario y nutricional de los programas del gobierno con responsabilidades en esta materia, entre otras.
Compañeras y compañeros legisladores, para lograr cumplir con estos objetivos y estrategias hacen falta, además de un marco legal eficiente y aplicable, políticas públicas que deriven efectivamente en beneficios para la población, y recursos suficientes para su ejecución.
Es un hecho que los apoyos gubernamentales son fundamentales para los grupos de población más vulnerables de la sociedad. Se debe atender a esos grupos que no han sido incorporados a los beneficios de las políticas públicas. Existen miles de personas pertenecientes a esos sectores que no tienen otro medio de obtener apoyo a su condición, y a su vida diaria que no sea por medio de programas gubernamentales.
Para Acción Nacional es importante que este exhorto que presentamos a través de la presente proposición se vea reflejado en el presupuesto que se apruebe para el próximo ejercicio fiscal. Estamos convencidos que debemos trabajar para minimizar el impacto de la crisis económica internacional en los programas sociales destinados a garantizar el desarrollo social de niños, mujeres, jóvenes, personas adultas mayores, personas con discapacidad e indígenas.
Por ello, vemos con preocupación que en el proyecto de Egresos de la Federación 2010 se ven afectados diversos programas que buscan beneficiar a estos sectores de la población.
Uno de los programas que presenta disminución en su presupuesto es el Programa de Atención a Personas con Discapacidad, el cual disminuye en un 92.9 por ciento, al pasar de 486.5 millones de pesos para el 2009, a 34.4 millones de pesos para 2010. El Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, disminuye en 88 por ciento, toda vez que se reducen a 78.2 millones de pesos los 662.4 millones de pesos aprobados para el 2009.
El Programa de Educación para Personas con Discapacidad pasa de 100 millones de pesos asignados para 2009, a 75 millones de pesos en 2010, es decir, disminuye un 25 por ciento. Las Acciones de Educación para Discapacitados que tienen asignados 100 millones de pesos para este 2009, no presentan asignación de recursos para el 2010. Por su parte, el presupuesto asignado al Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable, se reduce en un 40 por ciento, al pasar de 644.1 millones de pesos que se le asignaron en 2009, a 382 millones de pesos que se proponen para 2010.
Por todo ello, hoy venimos a presentar a esta soberanía esta proposición con punto de acuerdo para que los recursos dirigidos a la atención de los grupos vulnerables no sean disminuidos en el Presupuesto de Egreso de la Federación para el ejercicio fiscal 2010. Y en los programas y acciones que se requiera fortalecer los recursos asignados, se haga para no poner en riesgo el cumplimiento de sus metas y objetivos, siempre dentro de los márgenes de la disponibilidad y restricción presupuestaria actual.
Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados la siguiente proposición con:
Punto de Acuerdo
Único. Esta soberanía exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a fin de que los recursos que se asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010, para los programas y acciones dirigidos a la atención de los grupos vulnerables, no sean disminuidos, y en su caso, se incrementen conforme a sus necesidades prioritarias.
La Secretaria diputada Georgina Trujillo Zentella: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a no disminuir el requerimiento de recursos del Ejecutivo federal contenido en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2010 destinado a los programas Oportunidades y de Apoyo Alimentario, a fin de que millones de mexicanos en situación de pobreza tengan garantizado el acceso a la salud, educación y alimentación, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN
Suscrito por diputados del Grupo Parlamentario de Partido Acción Nacional e integrantes de la Comisión de Desarrollo Social en la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo, con base en las siguientes:
Consideraciones
El programa Oportunidades es uno de los más amplios y exitosos programas de alivio de la pobreza en América Latina y el Caribe, cuyo principal objetivo ha sido contribuir al bienestar de las familias de escasos recursos a través de una estrategia que comprende la salud, educación y nutrición. Su meta principal es atacar los factores estructurales que inciden en la pobreza para aliviar sus consecuencias inmediatas e interrumpir su transmisión intergeneracional.
Como bien es sabido, el programa otorga suplementos de alimentación, atención médica gratuita, becas para los niños y una transferencia monetaria. El programa entrega transferencias mensuales de 385 pesos en efectivo considerando únicamente el apoyo alimentario, el energético y el denominado ``vivir mejor''. El monto de las becas varía de acuerdo con el grado escolar. Una familia con becarios en primaria y secundaria puede recibir hasta mil 455 pesos y una familia con becarios en primaria, secundaria y educación media superior percibirá un monto de 2 mil 345 pesos.
Desde el año 2004, la cobertura de Oportunidades se extendió a 5 millones de familias, esto es, alrededor de 25 millones de personas que no sólo habitan en zonas rurales sino también de localidades semiurbanas y urbanas. Se incrementó también el número de servicios: acceso al ahorro, servicios de crédito y sistema de seguridad social. Desde el inicio del programa Progresa y actualmente con el programa Oportunidades, la familia continúa siendo el grupo objetivo; sin embargo, en el presente existe también atención focalizada en subgrupos, como la atención a los adultos mayores.
Actualmente Oportunidades beneficia a 5.2 millones de familias, distribuidas en 95 mil 591 localidades, en todos los municipios en las 31 entidades federativas de la República Mexicana y en el Distrito Federal; 85 por ciento de las familias se ubican en localidades rurales (incluye las familias de localidades semiurbanas), y 14.9 por ciento en localidades urbanas. Atiende a 5 millones 42 mil 128 becarios y a 63 mil 666 adultos mayores. De las 5.2 millones de familias atendidas, un millón 314 mil 319 corresponden a familias que habitan en localidades indígenas (19 mil 331 localidades). De este modo, el programa Oportunidades ha sido el principal pilar de la política social mexicana para combatir la pobreza y la desigualdad.
Las 95 evaluaciones externas que se le han realizado al programa constatan avances concretos en materia de educación y salud entre los niños que participan en él. Los resultados muestran que, en las zonas rurales, la probabilidad de ingresar a la escuela secundaria se incrementó en 33 por ciento y la tasa de matrícula en educación terciaria casi se duplicó. En zonas urbanas, la tasa de deserción escolar entre los alumnos de 16 a 19 años de edad disminuyó en 20 por ciento y aumentó la tasa de matrícula de los niños de entre seis y 18 años.
Además, las visitas a centros de salud aumentaron en hasta 35 por ciento en todo el país. Padecimientos relacionados con la desnutrición como la anemia, disminuyó 12.8 puntos porcentuales en niños menores de dos años.
Ciertamente, el programa tiene áreas susceptibles de mejora. Se suele mencionar que los servicios de educación y salud que brinda Oportunidades no tienen la calidad suficiente pero cabe recordar que estos servicios son dependientes de las entidades federativas por lo que son corresponsables de mejorar la infraestructura en salud y educación, así como de eficientar los servicios que ofrecen en estos rubros. También se menciona que se cometen errores de inclusión, pero ningún programa focalizado en el mundo tiene un margen de error igual a cero y, además, si algo ha caracterizado a Oportunidades ha sido la transparencia en su operación, rasgo que es de mucha valía en un contexto en el que la norma es la opacidad y falta de transparencia en la política social de las entidades federativas, el programa cuenta con reglas de operación claras, consistentes y públicas, monitoreo constante, entrega de apoyos monetarios de manera electrónica a cargo de terceros, padrón de beneficiarios público, evaluaciones externas, mecanismos de participación ciudadana, etcétera.
El Coneval, organismo autónomo de carácter técnico integrado por académicos, ha reconocido la valía del programa, mencionando que sin las transferencias de Oportunidades, la pobreza se hubiese incrementado en 2.6 millones de mexicanos más como resultado del incremento en el precio de los alimentos y el entorno económico mundial adverso. En la última evaluación de desempeño, se manifiesta lo siguiente: ``Oportunidades debe continuar debido a que su diseño y operación son adecuados. A ello han contribuido todas las instituciones que participan en la operación del programa... Las evaluaciones muestran que tiene impactos positivos sobre sus beneficiarios en indicadores relacionados con su fin. Específicamente, se ha mostrado que mejora la educación, salud y nutrición de sus beneficiarios. El fin del programa tiene una visión de largo plazo pues se centra en contribuir a la ruptura de la transmisión intergeneracional de la pobreza''.
Debido al éxito del programa, se ha exportado a más de una veintena de países en África, Asia, Centroamérica y el Caribe, pero recientemente resulta justo destacar que la ciudad de Nueva York decidió implementar un programa denominado Opportunity NYC el cual, basándose en el modelo de Oportunidades, consiste en un esquema de transferencias monetarias para familias necesitadas de Harlem y el Bronx, a condición de una estricta observancia respecto a la asistencia de los niños a la escuela y al médico. De esta manera, es importante resaltar este hecho porque un país desarrollado como Estados Unidos ha mostrado interés y ha adoptado herramientas de política pública mexicana para el combate a la pobreza.
Los argumentos sobran para decir que es el programa más exitoso de la política social en México y es un referente internacional, por lo que resulta inconcebible reducir en 4 mil 393 millones de pesos el presupuesto del programa, decisión que significaría dejar de atender a 342 mil familias en condición de pobreza, lo que equivale a 1.5 millones de mexicanos, que aunados a más de 350 mil familias que dejarán de ser atendidas por la reducción de 2 mil 870 millones de pesos al programa alimentario que ha demostrado ser un instrumento eficaz para abatir la desnutrición en las regiones más marginadas del país y particularmente en aquellas zonas donde no llegaba Oportunidades, sumarían en conjunto casi 700 mil familias o 3.5 millones de mexicanos que dejarían de ser atendidos y que se les estaría negando la oportunidad de salir de la pobreza.
Este hecho es particularmente preocupante si tomamos en consideración que los mexicanos más pobres son los que han visto más afectadas sus fuentes de ingresos y la posibilidad de satisfacer sus necesidades básicas como resultado de la crisis alimentaria y la crisis económica mundial. Conscientes de esta situación, los legisladores del Partido Acción Nacional respaldamos la propuesta del Ejecutivo federal de otorgar 45 mil 497 millones de pesos al programa Oportunidades y de apoyo alimentario para garantizar que ningún mexicano en condición de pobreza se quede sin la oportunidad de educación y salud pero, sobre todo, de alimentación, ya que en este momento por el que atraviesa el país es primordial atender estas necesidades básicas.
Los legisladores del Partido Acción Nacional manifestamos nuestro desacuerdo por esta decisión que tendrá un impacto profundamente negativo en la calidad de vida de millones de mexicanos y que denota una gran y una preocupante falta de solidaridad con el pueblo mexicano y, particularmente, con las familias más pobres.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a no disminuir el requerimiento de recursos del Ejecutivo federal contenido en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010 destinado al programa Oportunidades y al programa de apoyo alimentario, a fin de que millones de mexicanos en situación de pobreza tengan garantizado el acceso a la salud, educación y alimentación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Señoras diputadas y señores diputados, de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política del 12 de octubre último y con la autorización del pleno, se procede ahora a dar curso al capítulo agenda política.
En ese sentido, el señor diputado Enrique Ibarra Pedroza, del Grupo Parlaentario del Partido del Trabajo, solicitó que su participación se posponga para la siguiente sesión.
MURO DE BERLIN
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Por consiguiente pasamos al capítulo efemérides con motivo del vigésimo aniversario de la caída del Muro de Berlín, a cargo del diputado Luis Jaime Correa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
El diputado José Luis Jaime Correa: Con su permiso, señor presidente. Compañeras legisladores y compañeros legisladores, hoy vengo a esta tribuna a recordar uno de los acontecimientos que generó mayor euforia en la segunda mitad del siglo XX: la caída del Muro de Berlín, el 9 de noviembre de 1989.Quiero recordar esa fecha porque en este año se conmemoran 20 años de la caída del Muro, hecho que representó la caída de uno de los más terribles símbolos de la Guerra Fría.
Eran 120 kilómetros de hormigón armado, que simbolizaban la confrontación entre oriente y occidente, eran el reflejo material de un nuevo orden internacional compuesto por un mundo bipolar en el que existía una amenaza nuclear permanente.
Después de la derrota de Alemania, en la Segunda Guerra Mundial, sobrevino el reparto del territorio de ese país entre las potencias triunfadoras de la guerra; es decir, Francia, Estados Unidos, Gran Bretaña y la Unión Soviética.
Alemania fue dividida y se constituyeron la República Federal Alemana y la República Democrática Alemana. Posteriormente, con el embargo económico al que fue sometido el bloque del este por parte de las fuerzas de occidente, se intensificaron las hostilidades. Y de manera sorpresiva, en agosto del 61, la República Democrática Alemana tomó la decisión de construir el Muro.
El muro permaneció 28 largos años y durante ese lapso perecieron cientos de personas que intentaron cruzarlo con la esperanza de recuperar parte de la vida que les fue arrancada por una decisión política, que no solamente separó un territorio, sino que además destruyó familias.
En medio de ese nuevo escenario internacional, emergieron claramente dos visiones del mundo, dos culturas, dos ideologías y dos bloques económicos profundamente confrontados.
Fue hasta la década de los ochenta cuando el panorama internacional comenzó a transformarse debido a que la economía soviética empezó a dar muestras de agotamiento. Por ello, el gobierno de Mijail Gorbachov comenzó a instrumentar una serie de reformas para hacer frente a ese estancamiento económico.
Tales reformas, conocidas mundialmente como la Perestroika y la Glasnot implicaban liberalización, apertura, transparencia y reconstrucción. Ante este panorama, el gobierno soviético ya no tuvo más remedio que flexibilizar las políticas de control que mantenía sobre la República Democrática Alemana y sobre los demás países de Europa del Este, de tal forma que, después de una intensa presión política y social, y en medio de miles de personas que atestiguaron el hecho, la noche del 9 de noviembre de 1989 cayó el Muro y con su caída comenzó un proceso de negociación entre las potencias ocupantes para acordar los términos de la reconstrucción y la reunificación de Alemania.
Dicho proceso finalmente se consolidó el 3 de octubre de 1990, casi un año después de la caída del muro, con la participación responsable de occidente, que financió con una enorme carga tributaria los costos de la reunificación.
Pero el 9 de noviembre no sólo celebramos los 20 años de la caída del Muro de Berlín; también en Alemania ---y los berlineses progresistas--- recuerdan con tristeza La Noche de los Cristales Rotos, que fue el inicio de la matanza de millones de judíos por las fuerzas nazis.
Luego entonces, también es una fecha en la que se ha de reivindicar la lucha de las fuerzas progresistas y las minorías raciales contra las fuerzas más conservadoras de este planeta.
Compañeras y compañeros: es muy importante conmemorar los 20 años de la caída del Muro de Berlín porque se trata de un hecho que dio origen a uno de los mayores procesos de democratización política que se realizaron en Europa oriental y que deja un precedente importante para el resto del mundo.
Este acontecimiento tan trascendente también nos muestra cómo los muros que han intentado separar pueblos han caído por la fuerza de la razón, del diálogo y de la tolerancia. Aunque los muros han impuesto tiempos de desolación, nunca acabarán con la esperanza de la gente.
Por último, quiero expresar que la caída del Muro de Berlín, que tiene que ver con una irrupción política y social, nos sugiere una tarea pendiente que tenemos como sociedad y que es justamente derribar los muros del conservadurismo, de la intolerancia, del autoritarismo, de la discriminación y de la desigualdad, porque ellos nos han imposibilitado a emprender una reforma democrática del Estado, que nos permita arribar a un Estado democrático social y de derecho, que restaure la legitimidad de las instituciones, garantice el bienestar y la seguridad a la sociedad y que le devuelva la esperanza a nuestro pueblo. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Óscar Saúl Castillo Andrade, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos.
El diputado Óscar Saúl Castillo Andrade: con su venia, señor presidente. Señoras y señores diputados: la caída del Muro de Berlín ocurrida hace 20 años, el 9 de noviembre de 1989, fue un acontecimiento en la historia universal que va mucho más allá del colapso de un modelo socioeconómico o el advenimiento de una nueva era de la humanidad. Se trató de una conquista en la lucha por la dignidad de los seres humanos, el ejercicio de sus libertades y el respeto a sus derechos. Eso es lo que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional quiere recordar esta tarde.La Guerra Fría fue una época oscura, fue la costosa confrontación entre dos superpotencias que no solamente se disputaban la hegemonía en términos militares, sino que confrontaban dos modelos socioeconómicos injustos.
La humanidad vio morir a miles de seres humanos en países convertidos en campos de batalla. Por este conflicto vio dilapidar millones de dólares en la construcción de armas de destrucción masiva en la loca carrera armamentista conocida como ``la distensión''. Vio a miles y miles de familias separadas o diezmadas por la impostura de posiciones ideológicas de validez cuestionable, pero que sirvieron como justificación para todo tipo de actos que hoy llenan de vergüenza a un mundo que quiere vivir en democracia, con respeto a los derechos humanos y con oportunidades de progreso y cumplimiento de las aspiraciones de bienestar y felicidad.
Era obvio que ambos sistemas injustos no podían vencerse uno al otro. El conflicto se mantuvo en equilibrio al dividirse zonas estratégicas o países, como ocurrió en Alemania, Corea o Vietnam.
En el caso de la capital alemana, Berlín, la ceguera de las superpotencias llevó a que una de ellas tomará la ominosa decisión de erigir un muro que pretendió inútilmente dividir a la familia, a la comunidad urbana, al vigor de una nación, a un pueblo entero.
Ninguna potencia tuvo entonces la visión respecto a que la naturaleza humana tiene cualidades más poderosas que cualquier arma, que cualquier ejército o que cualquier poder. La naturaleza humana fue capaz de doblegar a uno de esos sistemas socioeconómicos denominado ``socialismo real'', que en sí es el sistema de la siniestra, el cual sucumbió siempre y sencillamente porque es más poderoso el anhelo de la libertad humana, la férrea voluntad de encontrarse con el prójimo en una convivencia social justa y libre. Estos valores intrínsecos al espíritu humano serían los que llevarían a que el muro cayera más temprano que tarde.
En los años ochenta, en el siglo XX, parecía inmutable la distensión y el equilibrio entre las superpotencias, pero el espíritu humano fue capaz de ir socavando todas las estructuras inútilmente erigidas para ahogar la libertad y la solidaridad. Fue entonces que surgieron los heroicos movimientos libertarios, manifiestos sobre todo en la nación polaca con el sindicato Solidaridad, de Lech Walesa, que pugnó no por aumentos salariales o por privilegios para ellos o su sindicato, sino por conquistar la libertad de su propio pueblo.
En el mismo sentido, el cardenal Wojtyla encabezó un movimiento espiritual que hablaba de recuperar la dignidad, el respeto, la justicia y la libertad para todos los pueblos de la tierra. No se entendería esta transformación sin el valioso llamado de Juan Pablo II al respeto de los valores y las libertades de todos los seres humanos.
Así fue, compañeros y compañeras, diputados y diputadas, que el sistema totalitario identificado como la Cortina de Hierro, con todo su ejército, sus armas nucleares, su aviación, su armada y su artillería fue derrotado pacíficamente, no por un pueblo insurrecto, sino simple y sencillamente por el anhelo de libertad del ser humano que resultó mucho más fuerte que cualquier aparato represivo, que cualquier ideología que se arrogara a sí misma alcances de verdad científica y absoluta, así como de la noción del poder entendido como la capacidad de imponer la voluntad a los demás.
Celebramos esta efeméride no por la caída de tal o cual sistema o ideología, sino porque la caída del Muro de Berlín es el símbolo inequívoco del triunfo del espíritu humano sobre la barbarie, el egoísmo, el totalitarismo y las estructuras que inútilmente pretenden esclavizar la dignidad humana.
Hacemos votos desde aquí por la caída de cualquier muro que separe física o espiritualmente a la humanidad. Es cuanto, señor presidente, gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
La diputada Mercedes del Carmen Guillén Vicente: Con su permiso, señor presidente. El 9 de noviembre de 1989, funcionarios del Partido Comunista de la Alemania Oriental anunciaban en una conferencia de prensa que las restricciones de acceso a Alemania Occidental habían sido retiradas.Decenas de miles de personas fueron inmediatamente al Muro, donde los guardias fronterizos abrieron los puntos de acceso, permitiendo el paso. Dicha conferencia de prensa terminó a las 6:57 pasado meridiano.
Para las 11 de la noche los ciudadanos de Alemania Oriental fueron recibidos con entusiasmo por la población de Berlín Oeste. Al iniciar el cruce masivo de alemanes, los desconocidos, alemanes todos, se abrazaban entre sí. En la euforia de la noche muchos empezaron a destruir el Muro con lo que tenían a la mano: picos, martillos, palas. No sólo tiraban una pared de hormigón, sino también los prejuicios que mantenían aislados a hermanos de la misma nación.
Tras este hecho, Francis Fukuyama, en su muy famoso libro El fin de la historia y el último hombre, predecía que con el fracaso comunista la historia, como lucha hegeliana entre ideologías, llegaba a su fin y que se constituiría un nuevo mundo final basado en la democracia liberal con un gobierno representativo, economía de mercado y el reconocimiento de derechos jurídicos.
Acertó en la forma en la que organiza el mundo moderno, pero nuestra realidad está bastante lejos de ser ``el fin de la historia''. Nuestra democracia aún enfrenta muchísimos desafíos y riesgos que en cualquier momento nos pueden hacer retroceder a formas de gobierno que, por ejemplo, no respeten los derechos humanos a cambio de asegurar el progreso económico.
Esta pregunta tiene índices de aceptación preocupante en distintas encuestas en Latinoamérica.
Norberto Bobbio, en su magnifico ensayo El futuro de la democracia, nos recuerda promesas que la democracia no ha logrado resolver.
Y enlisto algunas que considero necesario recordar.
La persistencia de las oligarquías, los intereses defendidos en la arena política, muchas veces son personales y no abarcan a la mayoría de la población. Nosotros como legisladores debiéramos tener que hacer prevalecer siempre el interés general por encima de los particulares.
Segundo, el poder invisible. ¿Quién controla realmente a los gobernantes? Aún hay poderes extralegales que aunque trabajamos por erradicarlos se manifiestan en nuestra vida diaria, como el narcotráfico o el crimen organizado.
Tercero, el ciudadano educado. La democracia sólo se puede consolidar si quien ejerce el poder del voto lo hace de manera informada y responsable; la democracia no ha logrado asegurar para todos sus ciudadanos una formación sólida en habilidades, aptitudes y conocimientos.
Lejos de asegurar la superviviencia de la democracia, hoy la vemos amenazada todos los días por fuerzas que quieren saltarse el régimen legal y obtener beneficio de ello.
El trabajo que tenemos que realizar es aún bastante. Recordar los 20 años de la caída del Muro de Berlín sirven para congratularnos por el avance que en el mundo se ha tenido hacia una agenda más liberal en cuanto a derecho, pero también nos debe poner a reflexionar sobre todo lo que queda por hacer y motivarnos a todos a realizarlo lo más pronto posible. Los ciudadanos nos lo demandan. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputada, le agradezco mucho.
El diputado Ramón Jiménez López (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Diputado Jiménez, dígame.
El diputado Ramón Jiménez López (desde la curul): Señor presidente, solicito la palabra para hablar sobre el tema.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Desea hablar desde la curul? Venga, con mucho gusto, diputado.
El diputado Ramón Jiménez López: Gracias, señor presidente. Primeramente quiero manifestar a ustedes que vale la pena reflexionar sobre el papel que han jugado los medios de comunicación, y particularmente sobre este tema de la caída del Muro de Berlín, el papel que juegan y jugaron diversos medios de comunicación.Desde mi punto de vista, el problema central no reside en exaltar solamente los rasgos secundarios, los rasgos externos de los fenómenos políticos que con motivo de la caída del Muro de Berlín, que se cumplen 20 años hoy, resaltan diversos medios de comunicación.
Desde mi punto de vista, la caída del Muro de Berlín significó no por su forma, sino por el contenido de mismo, la caída atemporal de un sistema que es lo que se llamó el socialismo real, el sistema del socialismo real. La caída del Muro de Berlín significó la caída de un modelo económico que, basado sobre principios humanistas, como es el socialismo, se apartó del camino original para caer en medidas burocráticas, en medidas extremas de carácter totalmente ajenas al humanismo socialista.
Burocratismo, dogmatismo, nepotismo, significa lo que cayó con el Muro de Berlín, pero no cayó la esperanza de millones de seres humanos de construir un mundo mejor, basados en los principios de igualdad, de fraternidad, de humanidad entre los seres humanos, como es el socialismo; cayó una forma concreta de construcción del sistema socialista llamado socialismo real, que tuvo sus desviaciones, entre otras, como las mencionadas.
Pero hay que recordar que en la República Democrática Alemana, previo a la caída del Muro de Berlín, toda la población tenía acceso gratuito a la educación desde prescolar hasta doctorado; toda la población tenía también acceso gratuito a los servicios médicos, y los niveles de existencia del pueblo de la República Democrática Alemana eran no los que hoy tiene, donde nuevamente en las calles aparecen miserables, aparecen desempleados, aparecen niños que duermen en la calle. Eso no existía antes de la caída del Muro de Berlín.
Hay que recordar que en ese tiempo, en la República Democrática Alemana, dado el avance económico y humanista de este gobierno, se llegó incluso a distribuir ya de manera gratuita, algunos elementos básicos de la alimentación de ese país, como las patatas, la sal, por ejemplo; es decir, los niveles culturales que se alcanzaron bajo el socialismo en la República Democrática Alemana hoy no están a la altura de lo que pasó previo a 1989.
Por eso, para mí recordar la caída del Muro de Berlín es solamente recordar que un modo concreto de construcción del socialismo feneció; pero que hoy más que nunca millones de seres humanos en todo el planeta desean construir un mundo nuevo basado en la conclusión de la explotación del hombre por el hombre, en desarrollar valores supremos en la humanidad. Y ese sistema sigue siendo el socialismo. Con peculiaridades propias, cada país va a llegar a la construcción del mismo.
Vale la pena destacar en estos momentos la construcción del socialismo que encabeza en Venezuela Hugo Chávez a través de lo que él llama el socialismo del siglo XXI, que ha permitido en pocos años la alfabetización de todo el pueblo venezolano, ha permitido que se lleve a cabo la Operación Milagro, que ha devuelto la vista a más de 15 mil personas con operaciones que realiza el gobierno venezolano absolutamente gratuitas.
Se ha permitido que se gesten fenómenos culturales tan extraordinarios como que en este momento el gobierno venezolano apoye a más de 200 mil niños y jóvenes para que todos, armónicamente, toquen instrumentos musicales y canalicen sus energías y su entusiasmo en actividades crea-tivas para esta nueva república.
Y así como el socialismo del siglo XXI se está desarrollando en estos países, se está desarrollando con vigor en otros, como es el caso de la República Popular Democrática de Corea que, de manera autosuficiente, a principios de este año lanzó su segundo satélite artificial ante las amenazas del imperialismo norteamericano de pretender decir que era simplemente la prueba de un misil.
Yo agradezco la posibilidad de intervenir en este momento para reiterar que ni el socialismo ni la historia han muerto, como decía Francis Fukuyama; y nos espera por construir, a millones de seres humanos en este país, una nueva sociedad que sin duda será la sociedad socialista.
En su base están los principios que enarboló Cristo, de fraternidad, de hermandad; la conducta inquebrantable del Che Guevara, por ejemplo, de congruencia permanente con sus principios; y la lucha de millones de seres humanos que vamos a construir pronto un mundo mejor. Muchas gracias.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Muchas gracias, diputado.
El diputado José Luis Jaime Correa (desde la curul): Señor presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado Luis Jaime Correa, dígame usted ¿con qué objeto?
El diputado José Luis Jaime Correa (desde la curul): Sólo para hacer un reconocimiento, señor presidente, muy breve. Quiero expresar, si usted me lo permite, congratularme del interés despertado por el tema que simplemente había sido anotado como una efeméride y terminó siendo tema de agenda política contemporánea.Quiero reiterar mi reconocimiento a quienes han intervenido en el tema; pero, sobre todo, reiterar que el 9 de noviembre de 1989 reivindica la tolerancia, el respeto a lo distinto, el respeto al otro y el rechazo a los fundamentalismos, sean de izquierda o de derecha. Es una reivindicación de las libertades democráticas, políticas y sociales. Por ello, señor presidente, gracias por su aceptación.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias a usted, señor diputado Jaime Correa.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Presidente.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Sí, diputado, dígame usted ¿con qué objeto?
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Con objeto de hacer algunos apuntes sobre las intervenciones de mis compañeros, si usted me permite; no llevará más de dos minutos.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Adelante, diputado.
El diputado Víctor Manuel Castro Cosío: Compañeras diputadas y compañeros diputados, sólo quiero precisar un hecho que para mí hoy tiene que tener congruencia con lo que se ha venido expresando en esta tribuna.Estamos totalmente de acuerdo en que hay que juntar todos los esfuerzos posibles para vivir en un mundo sin barreras. Creo que esta fecha es de gran importancia para el mundo, pero para las y los mexicanos ---que vivimos la ignominia de un muro en el norte de nuestro país--- no podemos guardar silencio mientras hacemos apología de lo que pasó en Europa.
Creo que también hoy, en este Congreso, tenemos que decirle al pueblo de México, a todo el mundo que en este país repudiamos esa ofensa que significa el muro en el norte de México, el muro de la ignominia, allá en Tijuana, donde miles de mexicanos y mexicanas mueren cotidianamente por cruzar y buscar una nueva posibilidad de vida. No olvidemos, en este país está ese muro, que entre todas las diputadas y todos los diputados debiéramos de repudiar. Hay que tumbar el muro de la ignominia en la frontera norte.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Gracias, diputado.
CARMEN SERDAN ALATRISTE
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: El siguiente tema a tratar en esta sesión es con motivo del 134 aniversario del natalicio de Carmen Serdán Alatriste, a cargo de la diputada María del Carmen Izaguirre Francos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La diputada María del Carmen Izaguirre Francos, del PRI, hizo llegar a esta presidencia el texto de su intervención de la efeméride, con motivo del 134 aniversario, a efecto de que se inserte. Y se insertará en el Diario de los Debates. Asimismo, solicita el uso de la palabra la diputada Augusta Díaz de Rivera Hernández, del PAN.El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar:
«Efeméride con motivo del 134 aniversario del natalicio de Carmen Serdán Alatriste, a cargo de la diputada María del Carmen Izaguirre Francos , del Grupo Parlamentario del PRILa que suscribe, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, acude a exponer la presente efeméride con motivo del 134 aniversario del natalicio de Carmen Serdán Alatriste.
Carmen Serdán Alatriste nació en la ciudad de Puebla, el 11 de noviembre de 1875, fue hija del matrimonio conformado por el licenciado Manuel Serdán y Carmen Alatriste de Serdán, y nieta del general Miguel Cástulo Alatriste. Carmen Serdán, tuvo tres hermanos: Aquiles, Natalia y Máximo, a quienes desde su educación se les infundió los valores de la libertad y el respeto de los derechos humanos.
En vísperas del inicio de los festejos con motivo de la conmemoración del próximo año 2010 del centenario del movimiento revolucionario, es oportuno y trascendental que como mexicanos resaltemos a aquellos personajes que con su participación antes y después del alzamiento armado de la Revolución Mexicana, consolidaron con sus ideas a nuestro querido México, a forjarse como una nación más democrática, por ello, deben ser recordados por esta honorable Cámara de Diputados, y qué más que una mujer. Carmen Serdán se comprometió con las ideas revolucionarias y la causa antirreeleccionista encabezadas por Francisco I. Madero.
Es un orgullo recordar cómo Carmen Serdán luchó efervescentemente contra la dictadura del régimen porfirista, desde su trinchera al interior del Partido Antirreeleccionista. Su casa ubicada en Santa Clara número 4, en la ciudad de Puebla, servía como punto de reunión para los correligionarios y seguidores de la causa revolucionaria.
No se deben olvidar los siguientes episodios de la historia de nuestro país, en donde Carmen Serdán, de forma clandestina, se dedicaba por las noches a pegar propaganda contra la dictadura de Porfirio Díaz y a repartir pólvora y dinamita entre los inconformes, y para no ser detectada por las fuerzas porfiristas, sus actividades secretas las realizaba bajo el seudónimo de Marcos Serratos.
En octubre de 1910, Carmen viaja a San Antonio, Texas, para sostener una reunión con Madero, recibiendo la instrucción, los hermanos Serdán, de iniciar la Revolución en el estado de Puebla, el 20 de noviembre de ese año. Madero, para tal efecto, proclama el Plan de San Luis, con el objetivo de hacer un llamado al pueblo de México a sumarse al movimiento revolucionario. Ante la fuerte actividad de Carmen Serdán, la policía local seguía de cerca sus acciones, por lo cual no pasó desapercibido su viaje a San Antonio y su regreso a nuestro país. Cuando llegaron a Puebla los hermanos Serdán, el gobierno porfirista los acusó de conspiradores y decidió catear su casa.
La familia Serdán tuvo conocimiento de tal decisión, y de manera urgente con sus amigos acordaron anticipar la fecha para iniciar el movimiento revolucionario, concentrándose en el domicilio familiar con las armas disponibles. El 18 de noviembre de 1910, cinco policías llegaron a la casa de Santa Clara con una orden de cateo y arresto contra Aquiles Serdán. La casa tenía la puerta abierta y, al entrar, los policías fueron recibidos por una lluvia de balas y comenzó un intercambio de disparos. Durante los primeros momentos del combate cayó muerto Miguel Cabrera, jefe de la policía de la ciudad de Puebla, motivo por el cual, los gendarmes tuvieron que retroceder. Se recuerda cómo, desde el balcón, Carmen Serdán arengó al pueblo, incitándolo al grito de ``¡Viva la no reelección!''
La casa de Santa Clara fue rodeada, iniciándose un tiroteo que duró varias horas. Carmen Serdán participó activamente en la defensa contra las fuerzas porfiristas, resultando herida al subir a la azotea para proveer de parque a los revolucionarios. Al finalizar la resistencia, Carmen Serdán, su cuñada Filomena del Valle y su madre fueron aprehendidas, acusándolas de recargar las armas de los defensores durante el tiroteo. Las tres mujeres fueron remitidas a la cárcel de La Merced y más tarde las recluyeron en el hospital de San Pedro.
Después del golpe de estado de Victoriano Huerta, Carmen Serdán participó en el movimiento revolucionario a través de la junta revolucionaria instalada en Puebla. Se reunió con Venustiano Carranza, distribuyó armas, correo e imprimió proclamas; posteriormente, se incorporó como enfermera en los hospitales de las fuerzas combatientes.
Al triunfo y establecimiento del nuevo constitucionalismo mexicano, Carmen Serdán se retiró a la vida privada. Murió en la ciudad de Puebla el 21 de agosto de 1948, a los 73 años de edad. Y el 18 de noviembre de 1948, en el Diario Oficial de la Federación, se ordenó la siguiente publicación: El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta: Inscríbase con letras de oro, en los muros del salón de sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el nombre de Carmen Serdán, paradigma del heroísmo de la mujer mexicana.
Para los poblanos, pero sobre todo para todas las mujeres mexicanas y en especial para las poblanas, es un honor recordar a una mujer excepcional, que por su inteligencia, espíritu de lucha y servicio a las causas democráticas de nuestro país, y por su solidaridad con los ideales revolucionarios, contribuyó a construir los cimientos de la equidad para un México más democrático, con justicia social y libertad.
En esta celebración del 134 aniversario del natalicio de Carmen Serdán, es preciso destacar que sigue vigente su legado e ideales para establecer los principios de igualdad, equidad y libertad para todos los mexicanos sin excepción de género. En la proximidad de la celebración del 99 aniversario y el inicio de los festejos del centenario de nuestra Revolución Mexicana, tendremos muy presente la intensa labor de Carmen Serdán, una verdadera heroína poblana.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: ¿Desde la curul, diputada?
La diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández (desde la curul): Es sólo para manifestarle que si mi compañera diputada no va a pasar a tribuna, le pido de la misma manera y en el mismo sentido que inserte usted mi participación también en el Diario de los Debates. Gracias.El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar:
«Efeméride sobre Carmen Serdán, presentada por la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández , del Grupo Parlamentario del PAN.Señoras y señores diputados.
Marcos Serratos es un nombre que debió permanecer en secreto. Es el seudónimo empleado por una de las más ilustres mujeres de la historia de México para trabajar a favor de la justicia y la libertad de los mexicanos.
En 1875 la ciudad de Puebla vio nacer a esa gran mujer, Carmen Serdán Alatriste, a quien hoy rendimos homenaje.
En las postrimerías del porfiriato, la sociedad mexicana hervía en anhelos de justicia y libertad. Los estratos más vanguardistas de la sociedad los canalizaban a través de los clubes políticos, muchos de ellos antireeleccionistas, que configuraban poco a poco el proyecto de un nuevo país.
Carmen Serdán, al igual que sus hermanos y que muchos ciudadanos poblanos, trabajaron políticamente con gran entusiasmo a favor de la campaña antirreleccionista encabezada por el apóstol de la democracia, Francisco I. Madero.
Esta militancia hizo sospechosa a la familia a la mirada de las fuerzas de la dictadura porfirista, que no dudó en vigilar sus movimientos.
Eran épocas del país donde sí había un completo autoritarismo, donde se conculcaban todos los días las libertades de los ciudadanos, donde los opositores realmente se jugaban la vida ante la ceguera y la sangre fría del régimen que aplicaba sin más la ``ley fuga''.
Cuando en octubre de 1910, Carmen Serdán se entrevistó en Texas con Francisco I. Madero, sus días estaban contados. A su regreso a la Angelópolis, su casa fue rodeada por elementos no sólo de la policía estatal, sino también por fuerzas federales que acudieron para detenerla, pero que, con lujo de violencia, decidieron sitiar y atacar la vivienda.
En tales circunstancias, el heroísmo de Carmen Serdán salió a relucir, al empuñar el rifle y enfrentar a los uniformados al grito de ``viva la no reelección''; en el hecho resultó gravemente herida y fue apresada en compañía de su madre Carmen Alatriste y de su cuñada, esposa de Aquiles Serdán.
Pero ni las heridas ni las oscuras paredes de la cárcel de La Merced fueron suficientes para detenerla. En su confinamiento, siguió apoyando a la junta revolucionaria del estado de Puebla, incluso tras el martirio de sus familiares. Financió y ordenó la distribución de armamento para las fuerzas revolucionarias, hizo distribuir noticias y órdenes del movimiento y redactó y publicó proclamas a favor de la Revolución.
Su ejemplo, como mujer decidida e indómita, sirvió para subrayar el anhelo social de dar derechos a todos los ciudadanos, sin distingos por ser hombres y mujeres.
Fueron casos como el de Carmen Serdán los que sirvieron para que no hubiera duda sobre la necesidad de eliminar las graves diferencias en el ejercicio de derechos y libertades existentes entre los mexicanos durante el porfiriato. Fue así como la lucha revolucionaria tuvo el efecto de integrar en una sola sociedad a los diversos estratos en que se encontraban divididos los mexicanos y sus familias.
Y al concluir su misión, con la recuperación plena de su libertad y de la salud, se dedicó a auxiliar a los más necesitados fungiendo como enfermera en una institución de la ciudad de Puebla y quedando bajo el cuidado de sus sobrinos.
El 21 de agosto de 1948 falleció esta ilustre mexicana, ejemplo imborrable de la dignidad y de los mejores anhelos justicieros del pueblo de México.
Su nombre está inscrito en Letras de Oro desde ese año en esta Cámara de Diputados. Cada día recordamos su valor, su compromiso, su patriotismo. Es cuanto.
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña: Con mucho gusto, diputada, se inserta su participación; pido que pase a recoger el documento de la diputada. Continúe la Secretaría.
ORDEN DEL DIA
El Secretario diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar: Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.--- Primer Año de Ejercicio.--- LXI Legislatura.
Orden del día
Viernes 13 de noviembre de 2009.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica conmemorativa del 185 aniversario de la expedición del decreto de creación del Distrito Federal.
Los asuntos no abordados y los demás con los que la Mesa Directiva dé cuenta.»
CLAUSURA Y CITATORIO
El Presidente diputado Francisco Javier Ramírez Acuña (a las 16:16 horas): Muchas gracias, señor diputado. Se levanta la sesión y se cita para la próxima, que tendrá lugar el próximo viernes 13 de noviembre a las 11 horas. Y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 9: 30 horas.
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RESUMEN DE TRABAJOS
DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION
(en orden alfabético)