SUMARIO

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Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

ASISTENCIA

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por favor la Secretaría haga del conocimiento de la Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los señores y señores diputadas.

El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Se informa a la Presidencia que existen registrados 312 diputados, por lo tanto, hay quórum.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (a las 13:19 horas): Muchas gracias. Abrimos la sesión.

ORDEN DEL DIA

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura del orden del día.

Diputado Gerardo Fernández Noroña, tiene usted el uso de la palabra.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Sobre el orden del día, diputado presidente. Tres temas, de una vez los enfilo todos.

Primero. Volver a insistir sobre mi solicitud de declarar interlocutor no válido al secretario del gobierno usurpador, Lozano, que no ha comparecido, que no comparecerá y que he solicitado que este tema lo aborde la plenaria.

Segundo tema. Pedirle que también le pregunte a la Junta de Coordinación Política si ya procesó que César Nava nos venga a asesorar sobre los departamentos porque sigue creciendo la lista no sólo de legisladores sino de mucha gente interesada en departamentos baratos que se puedan pagar de contado con los sueldos que tenemos y algunos hasta sin sueldo.

Tercero. Quisiera, diputado presidente, antes de que nos informen al respecto porque hay muchos rumores, solicitar que no nos hagan lo que el año pasado que nos citen un día y luego nos citen otro y luego nos citen otro y nos tengan aquí varados a ver cuándo termina la Comisión de Presupuesto de presentar la propuesta, que por cierto ni siquiera se discute en esta Cámara.

Insistir que se nos trate con el respeto y la consideración debida y que se nos cite cuando se vaya a discutir y no nos estén trayendo a vuelta y vuelta.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Diputado Cárdenas.

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia(desde la curul): Gracias, presidente. Yo con dos temas: volver a insistir en el tema del IFE, de los consejeros electorales que no han sido designados por el pleno de esta Cámara. Que se le pregunte a la Junta de Coordinación Política para cuándo va a proponer al pleno el nombre de los tres consejeros o candidatos a consejeros electorales, porque creo como he insistido en otras ocasiones, que se violó la Constitución y la propia convocatoria aprobada por el pleno.

También he estado estudiando el problema, presidente, no sé qué opine usted, pero es posible que el Ejecutivo federal o la Cámara de Senadores promuevan una controversia constitucional ante la Suprema Corte para obligarnos a integrar el pleno del Consejo General del IFE. Ése es el primer tema.

El segundo tema es por una noticia que salió publicada en el Washington Post acerca de la injerencia de tropas militares norteamericanas y de agencias norteamericanas, no solamente en la capacitación de las fuerzas militares y de seguridad en nuestro país sino también en el diseño de los operativos para combatir al crimen organizado.

Es importante que los mexicanos sepamos hasta dónde llega el nivel de injerencia del gobierno de Estados Unidos en los asuntos internos, presidente. Que se haga la solicitud, que se pida la información a la Secretaría de la Defensa Nacional para que nos informe acerca de cómo se da esa injerencia en los asuntos internos de nuestro país.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, diputado. Diputada Laura Itzel Castillo.

La diputada Laura Itzel Castillo Juárez(desde la curul): Sí, diputado presidente. Lo que yo le quiero plantear es que ha habido también violaciones a los procedimientos y que en el caso concreto de la Comisión de Presupuesto hicimos una solicitud; planteamos 11 preguntas parlamentarias y se ha excedido el tiempo que está considerado dentro de la Constitución Política para dar respuesta.

En este caso no han respondido, porque me parece importante contar con todos los elementos para la discusión que se tendrá que dar del propio Presupuesto, y que la vez anterior cuando planteé una moción de orden se consideró que ya no estaba en tiempo.

Por esa razón es que estoy haciendo esta consideración, con tiempo de anticipación, para que tomen en cuenta todos estos elementos y nos puedan responder adecuadamente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias, diputada. Con relación a la solicitud del diputado Fernández Noroña, en el transcurso de la sesión de hoy daremos lectura al oficio que la Junta de Coordinación Política envió a la Mesa Directiva referente a esta solicitud.

Tomo puntual nota y turno a los órganos respectivos los comentarios relativos a los consejeros del IFE.

Y les recuerdo a los señores diputados, con respecto a la solicitud del diputado Fernández y del diputado Cárdenas, en materia de defensa, que el procesamiento de estos puntos es hacer la solicitud por escrito con carácter de punto de acuerdo, ofreciéndoles, con mucho gusto, que esta Mesa Directiva los tramitará directamente ante la Junta de Coordinación Política.

Diputada Castillo, a lo largo de la sesión preguntaré y le daré información con relación a las preguntas parlamentarias que formularon.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Fernández.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Se me pasó un tema. Pero le comento, diputado presidente, en el caso del diputado César Nava, extraordinario agente inmobiliario, yo lo presenté por escrito. Entonces ahí le pediría que se procese, porque de verdad hay mucho interés, hay una demanda de vivienda muy grande y hay mucha necesidad en esta Cámara.

En el tema que me faltó —ya se me olvidó por estar con lo de Cesar Nava. Lo de la agenda política, presidente, ya es la tercera semana consecutiva que no se toca agenda política. Es una barbaridad. El país bañado en sangre. Calderón anda en Seúl, me dicen, dándose la gran vida, y esta Cámara no hace posicionamientos sobre los graves problemas que hay.

Hay una larga lista de temas de agenda política ahí pendientes y vamos a tener una sesión, como se dice en inglés, fast trac,. y sigue sin tocarse los temas de la agenda política, lo cual me parece incorrecto. Lo reclamo de nueva ocasión.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: La Mesa Directiva acordó el día de hoy que el próximo martes va a ser una sesión exclusivamente dedicada a la agenda política.

El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Téllez.

El diputado Ignacio Téllez González(desde la curul): Presidente, gracias por otorgarme la palabra.

Nada más, el pasado miércoles había yo expuesto y giré un comunicado de prensa, en donde abríamos un espacio para el diálogo y el día de hoy íbamos a definir la postura de un servidor sobre si continuaba en la protesta que habíamos anunciado ese mismo día. En vista de que la Comisión de Trabajo y también el secretario de Gobernación, Blake y el secretario del Trabajo también, nos pusimos de acuerdo y se le dio entrada a la misma, por lo pronto dejo sin...

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Efecto.

El diputado Ignacio Téllez González (desde la curul): Exactamente, mi protesta. Pero eso no quiere decir que no estaré al pendiente del desarrollo de la misma. Por tanto, estaré ahí al tanto. Muchas gracias.

El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): Presidente.

El diputado Pedro Ávila Nevárez(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Con todo su derecho, señor diputado. Diputado Caro y después el diputado don Pedro Ávila. ¿Con qué objeto, diputado Caro?

El diputado Salvador Caro Cabrera(desde la curul): Presidente, para solicitarle me permita informar a los integrantes de esta Legislatura que el día de hoy se encuentran representantes de organizaciones de ciclistas de todo el país en el ala oriente de esta Cámara, por la calle de Eduardo Molina.

Están dando un giro alrededor de la Cámara de 24 horas porque quieren darnos a conocer sus inquietudes en torno a la creación de un fondo de infraestructura municipal para el uso de la bicicleta en todo el país.

Hay un punto de acuerdo que está agendado en esta sesión con ese propósito. Ellos persiguen un fondo de mil 400 millones de pesos con esa finalidad. Y nos invitan, a los diputados, a dar una vuelta en bicicleta para respaldar su pretensión.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Señor diputado, estoy absolutamente seguro de que los señores diputados han tomado debida nota de esta invitación y de las intenciones de los señores ciclistas. Muchas gracias. Don Pedro Ávila, ¿con qué objeto, señor diputado?

El diputado Pedro Ávila Nevárez(desde la curul): Señor presidente, el pasado martes presenté una proposición con punto de acuerdo en el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que detenga los constantes aumentos en el precio de la gasolina, del gas, de la energía eléctrica y del diesel y de los artículos de primera necesidad que el pueblo de México ya no puede con ellos y los hacen cada ocho días.

La presenté, este punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, y por falta de tiempo el presidente que estaba en estos momentos, el martes, no la puso a consideración del pleno de la Cámara.

Con todo respeto yo le pido a usted, que por ser un asunto de suma importancia para la nación y que el pueblo de México está al borde de un estallido social por los aumentos a todos los artículos de primera necesidad, se consulte a la asamblea si es de urgente u obvia resolución para que se envíe el exhorto a la Secretaría de Hacienda y detenga todos estos aumentos criminales que van contra el pueblo de México, señor presidente. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Claro que sí, señor diputado. Ya fue turnado el punto, procesalmente ya no podríamos cumplir la solicitud que usted nos hace, pero le ofrezco que será resuelto a la brevedad posible y así lo distribuirá esta Mesa Directiva a la Comisión de Hacienda, donde fue turnado, para que estemos votándolo en el transcurso de la próxima semana. Diputado García Granados, ¿con qué objeto?

El diputado Miguel Ángel García Granados(desde la curul): Solamente, presidente, para llamar la atención respecto de este punto que acaba de tocar usted. Coincidiendo plenamente en el planteamiento que hacía el compañero Pedro Ávila, la verdad es que debemos reconocer que ese punto no se encontraba ni siquiera en el orden del día de la sesión pasada.

No estaba inscrito y por lógica me parece que fue un exceso el hecho de haber permitido que se leyera una propuesta de punto de acuerdo. Y más temerario me resulta hoy escuchar de su parte el hecho de que esto ya fue turnado, aun cuando ni siquiera estaba listado en el orden del día de la sesión pasada.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Efectivamente, diputado. Pero el hecho consumado es que la proposición fue presentada a esta asamblea y el presidente dictó el trámite respectivo. Y, como usted sabe, la asamblea es la que valida todas las acciones de la Mesa Directiva y una vez realizada, sin oposición de la asamblea.

Al contrario, fui testigo a través de la televisión, con apoyo de la asamblea el presidente hizo lo correcto al dictar el trámite respectivo. Diputado Pérez Cuevas.

El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas(desde la curul): Gracias, presidente. De parte de la bancada de Acción Nacional respaldar esa decisión de la Mesa Directiva que fue presentada —si me permiten el término— como una cuestión atípica, pero que el pleno, con el mandato supremo que tiene, determinó que pasara. Por tanto, lo expresado por la Presidencia es correcto y la bancada del PAN respalda esa postura.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado García Granados.

El diputado Miguel Ángel García Granados(desde la curul): Para precisarle al diputado Pérez Cuevas que el planteamiento y la decisión de la asamblea en la sesión pasada fue, efectivamente, concederle el uso de la voz al diputado Pedro Ávila, pero jamás se enteró a la asamblea que se trataba de una proposición de punto de acuerdo, señor presidente.

Me parece que fue indebido el hecho de haber utilizado la tribuna sin que la asamblea hubiese conocido previamente que se trataba de plantear una propuesta de punto de acuerdo. Reitero, estoy totalmente de acuerdo con la propuesta de punto de acuerdo presentada por el diputado Pedro Ávila, pero me parece que estamos violando totalmente el proceso parlamentario.

Y si bien es cierto, la asamblea es la más alta autoridad en este sentido, también es cierto que jamás se le consultó a la asamblea si esta propuesta de punto acuerdo al momento de ser leída podía ser o no ser tramitada.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. Nada más quiero en esto ser enfático, el presidente no hubiera puesto a discusión o concedido el uso de la palabra sobre un tema que no estuviera en el orden del día.

El asunto sí estaba en el orden del día, para ser exactos agendado con el número 173 entre las proposiciones con punto de acuerdo y por tanto, recibió el turno que le asignó la Mesa Directiva.

Continúe, señor secretario. Con qué objeto, don Pedro, porque ya desahogamos su proposición.

El diputado Pedro Ávila Nevárez(desde la curul): Por alusiones personales. Mire, señor presidente, lo que propuse en el punto de acuerdo y todos los compañeros lo escucharon, fue el de detener los aumentos a los artículos de primera necesidad que se están dando mes tras mes por el gobierno federal y que el pueblo de México ya no halla ni qué hacer.

Yo como miembro de un partido político que es el Partido Revolucionario Institucional y que siempre ha defendido al pueblo de México, por eso hice uso de esa tribuna. La tribuna es del pueblo y a nosotros, a los diputados, a mí en lo particular me eligió el pueblo, yo no vengo de dedazo, ni soy plurinominal, ni nada de eso.

Yo vine aquí a defender al pueblo de México y al pueblo de Durango. Creo que este señor que está enojado, porque defendí a la gente humilde, a los que votan por nosotros. Creo que ni siquiera debería estar aquí en la Cámara, porque no sabe ni para qué se es diputado. Un diputado viene aquí a defender al pueblo, no a defender intereses personales.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias, don Pedro, continúe la Secretaría. Con qué objeto don Emilio.

El diputado Emilio Serrano Jiménez(desde la curul): Sobre el mismo punto del diputado Pedro.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Solamente le quiero recordar que no estamos debatiendo ningún punto...

El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): No, no...

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se discutió el trámite y ha quedado resuelto. Tiene usted la palabra.

El diputado Emilio Serrano Jiménez(desde la curul): Por eso es importantísimo el tema, diputado, y lo que dice el diputado Pedro, quienes damos la cara con el pueblo para pedir el voto, que lo hacemos con vergüenza por el mal papel que juega la Cámara de Diputados y que estamos informando en forma periódica y recibiendo las quejas, las denuncias no solamente de los electores sino del pueblo, efectivamente hay un reclamo muy sentido porque cada día hay menos recursos para comer, para vivir.

Se dice por parte del gobierno federal que no afecta el alza de la gasolina y el diesel a quienes no tienen automóvil. Eso es falso totalmente, porque todos los costos de los productos básicos repercuten porque se transportan en vehículos que consumen gasolina y diesel.

Es importante que retome la Cámara ese punto, diputado presidente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias. Ya ha dictado la Cámara el trámite respectivo. Continúe, señor secretario.

El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día. Los diputados y diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Queda dispensada la lectura.

«Primer periodo de sesiones ordinarias.— Segundo año de ejercicio.— LXI Legislatura.

Orden del día

Jueves 11 de noviembre de 2010.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política.

Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

Del Congreso del Estado de Tabasco

Con el que remite contestación del oficial mayor del Congreso del estado de Tabasco, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que las legislaturas locales expidan una ley para prevenir y sancionar la trata de personas.

Oficio del gobierno del Estado de Puebla

Con el que remite contestación del Gobernador del Estado de Puebla, a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al Día de la Familia.

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Con el que remite contestación del Director General de Desarrollo Urbano y Suelo de la Secretaría de Desarrollo Social, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los estudios técnicos para considerar a Irapuato y Salamanca, Guanajuato, como zona metropolitana.

Con el que remite contestación del Subsecretario de Educación Superior, a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a la fuga de cerebros en México y al pago puntual del monto de las becas a estudiantes de instituciones educativas nacionales y en el extranjero.

Con el que remite contestación del Coordinador de Asesores de la Secretaría de Economía, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a un programa de apoyo a las empresas creadas por connacionales migrantes en el extranjero, con el fin de incentivar su establecimiento en nuestro país.

Con el que remite contestación del Subsecretario del Trabajo, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la Planta Fundidora de Esqueda, Sonora.

Con el que remite contestación del Subsecretario del Director General Adjunto de Proyectos de Inversión B de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al Proyecto de Protección Longitudinal del bordo en ambos márgenes del Río San Pedro en la zona urbana de Tuxpan y Nayarit.

Oficios de la Cámara de Senadores

En el que transcribe acuerdo aprobado, por el que se exhorta a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados a que instruya a la Auditoría Superior de la Federación, para que en el Plan de Auditorías de los ejercicios fiscales 2009 y 2010, se incluya una fiscalización exhaustiva de los recursos asignados al Plan Hídrico Integral de Tabasco.

En el que transcribe acuerdo aprobado, por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a ratificar la resolución (H1N1) 2009 y a fortalecer, a través del presupuesto 2010, al sector salud para enfrentar la pandemia (H1N1) 2009.

Con el que remite Proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a etiquetar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, recursos suficientes para impulsar los Programas de Prevención y Tratamiento de sobrepeso y obesidad que aplican el IMSS y el ISSSTE, la Comisión Nacional del Deporte y la Secretaría de Educación Pública, presentada por la senadora María del Socorro García Quiroz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con el que remite Proposición con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, se asignen recursos adicionales a los del 2010, para apoyar la implementación de políticas públicas que permitan difundir al estado de Michoacán como un atractivo turístico importante en el país, presentado por el senador Silvano Aureoles Conejo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con el que remite Proposición con punto de acuerdo, con relación a la alerta emitida por el frente frío número 7, en la Región Sur del País, presentada por los senadores Rubén Fernando Velázquez López y José Luis García Zalvidea, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con el que remite Proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, se otorguen recursos adicionales a la Universidad Autónoma de Chapingo, presentada por la senadora Claudia S. Corichi García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Minuta

Con proyecto de decreto por el que se reforman los incisos a) y c) de la fracción IV del artículo 328 de la Ley de Navegación y Comercios Marítimos. (Turno a Comisión)

Iniciativas

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Que reforma el artículo 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Adriana Sarur Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Que reforma los artículos 2° y 6° de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Que reforma los artículos 24 y 25 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Adriana Sarur Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, a cargo del diputado José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo 211 Bis 8 al Código Penal Federal, a cargo de la diputada María del Pilar Torre Canales, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley Federal de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 116 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, a cargo del diputado Carlos Luis Meillón Johnston, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley del Impuesto sobre Emisiones de Vehículos Particulares, a cargo del diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 2o. y 3o. de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, a cargo del diputado Sergio Lobato García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pública, para que se consideren recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, que brinden suficiencia presupuestal necesaria para la construcción y equipamiento de un Colegio de Bachilleres, en la localidad de Aratichanguio, Guerrero, a cargo del diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Soberanía, a crear y apoyar con recursos un nuevo programa presupuestal dedicado a prevenir la deserción en la Educación Media Superior, a cargo del diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

2. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob y a los gobiernos estatales, intensifiquen las campañas de registro de nacimientos de niños indígenas ante el Registro Civil, en las regiones más aisladas y con alto grado de marginación, a cargo de la diputada María Felicitas Parra Becerra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren mayores recursos para la UAM, a cargo de la diputada Yolanda del Carmen Montalvo López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Aculco, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Almoloya de Juárez, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Amatepec, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Atlacomulco, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para electrificación rural en el municipio de Chapa de Mota, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Donato Guerra, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de El Oro, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Ixtapan del Oro, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Ixtapan de la Sal, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Ixtlahuaca, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Jilotepec, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Jiquipilco, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Jocotitlán, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Luvianos, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Morelos, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Otzoloapan, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Polotitlán, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Soyaniquilpan de Juárez, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Sultepec, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Tejupilco, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Temascalcingo, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Temascaltepec, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Texcaltitlan, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Timilpan, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Tlatlaya, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Valle de Bravo, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Villa de Allende, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Villa del Carbón, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Villa Victoria, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Zacualpan, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en el municipio de Zumpahuacan, Estado de México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para concluir la construcción de una olla de captación pluvial en el Paraje Texcaltitla del poblado rural de San Bartolo Ameyalco, Delegación Álvaro Obregón, Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Robles Colín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para concluir la construcción del Centro de Educación Ambiental en el Paraje Zacamulpa del poblado rural de San Bartolo Ameyalco, Delegación Álvaro Obregón, Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Robles Colín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de una Universidad Tecnológica en la Delegación Álvaro Obregón, Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Robles Colín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para crear el Fondo Nacional para la infraestructura Municipal del Uso de la Bicicleta, a cargo del diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción y equipamiento de áreas en el Centro de Rehabilitación en Integración Social “Cris Chimalhuacán” y del área de equinoterapia en el municipio de Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción y modernización de vialidades y el mejoramiento de caminos rurales en el municipio de Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de un puente peatonal en el municipio de Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para el equipamiento de la segunda etapa de la Biblioteca de Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para el equipamiento de la Banda Sinfónica de Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de techumbre e iluminación en el Teatro Las Palomas, en Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la rehabilitación de la Casa de Cultura de Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de una alberca semiolímpica y estadio de futbol en la Unidad Deportiva Chimalhuache, en Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de una alberca semiolímpica y un gimnasio en la Unidad Deportiva Tepalcates, en Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la perforación de un pozo de absorción en el Sondeo Electrovertical No. 6, municipio de Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la perforación de un pozo para absorción en el Sondeo Electrovertical No. 7, municipio de Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la perforación de un pozo para absorción en el Sondeo Electrovertical No. 8, municipio de Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la introducción de sistema de drenaje en diversas calles del municipio de Chimalhuacán, Estado de México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de electrificación rural en los municipios de Aldama y Chihuahua, en el estado de Chihuahua, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la rehabilitación de las Unidades Habitacionales del municipio de Tlalnepantla, Estado de México, a cargo del diputado Amador Monroy Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción del Periférico de Campeche, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción del libramiento de Atasta en la carretera Ciudad del Carmen límites de los estados de Campeche y Tabasco, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de seis instalaciones educativas en los estados de México y Michoacán, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de siete redes de energía eléctrica en los estados de Michoacán y Nayarit, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de plazas públicas en el estado de Michoacán, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de una instalación de cultura y catorce instalaciones deportivas en los estados de México, Michoacán y Tamaulipas, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de seis obras de agua potable y drenaje en los estados de México, Michoacán y San Luis Potosí, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción dos casas de salud y un hospital regional en el estado de Michoacán, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción y proyectos ejecutivos de diversas carreteras en los estados de México, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren mayores recursos para la Sedena, a cargo del diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren mayores recursos para la Sedena, a efecto de crear un fondo que permita reforzar su operación en el Plan DN-III-E, suscrito por los diputados Carlos Alberto Pérez Cuevas y Adriana Fuentes Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para obras de rehabilitación y ampliación de canales naturales y pluviales en el municipio de San Francisco de Campeche, Campeche, a cargo del diputado José Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de un Relleno Sanitario y Estación de Transferencia de residuos sólidos con manifestación de impacto ambiental para el municipio de Río Bravo, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción de un Relleno Sanitario Regional para la ciudad de González y Estación Manuel, así como estación de Transferencia de residuos sólidos para el municipio de Aldama, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos adicionales para la creación del Sistema Nacional de Innovadores Tecnólogos, a cargo del diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la homologación de salario para los trabajadores de las unidades del centro y sur, con los de la zona norte de la Universidad de Sonora, a cargo del diputado Enrique Torres Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la remodelación de la casa de ladrillo “La Sauteña” del municipio de Río Bravo, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren mayores recursos para la realización de obras de mantenimiento, remodelación y mitigación de riesgo en diversos espacios de la Delegación Miguel Hidalgo, Distrito Federal, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada María Joann Novoa Mossberger, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la Zona Metropolitana de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a cargo del diputado Ovidio Cortázar Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para el Programa de Desarrollo del Altiplano Semidesértico, a cargo de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la construcción del Instituto Politécnico Nacional, Campus Zacatecas, a cargo de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para el Fondo de Apoyo a Migrantes, a cargo del diputado Gerardo Leyva Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren mayores recursos para la Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad, a cargo de la diputada Ninfa Clara Salinas Sada, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren mayores recursos para la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, a cargo de la diputada Ninfa Clara Salinas Sada, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren mayores recursos para el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), a cargo de la diputada Ninfa Clara Salinas Sada, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren mayores recursos para el Fondo Metropolitano, a cargo del diputado Guillermo Cueva Sada, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Director General del IMSS, para que voluntariamente se separe de su encargo, y a la Auditoría Superior de la Federación, realice una revisión de los últimos cuatro años a las licitaciones para la adquisición de equipo y medicamento, así como a la adjudicación de la obra pública, en dicha institución, a cargo del diputado Marcos Carlos Cruz Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que formulan diversos cuestionamientos a los titulares de la PGR, de la CFE y del IMSS, en el marco de lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren mayores recursos para la realización e instrumentación de medidas y acciones tendientes a captar, almacenar e infiltrar agua de lluvia, y así propiciar la recarga de los mantos freáticos, para su disponibilidad superficial y subterránea de largo plazo, hacia su aplicación en el desarrollo rural sustentable, mediante su uso y aprovechamiento en las diversas regiones de los estados de la federación, particularmente en el estado de Oaxaca, a cargo de la diputada Margarita Liborio Arrazola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Conagua, amplíe hasta por seis meses el periodo de registro de pozos agropecuarios, a cargo del diputado Enrique Torres Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de las Entidades Federativas y del Distrito Federal, promuevan la capacitación, certificación, registro, profesionalización y permanencia del personal operativo del Programa Plataforma México, a cargo del diputado Sergio González Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, instruya a las universidades públicas del país a que incluyan en los planes de estudio de la carrera de derecho, asignaturas relacionadas con los juicios orales, a cargo del diputado Alfonso Jesús Martínez Alcázar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al IFE, implemente la instalación de módulos fijos de atención ciudadana en cabecera distrital de una entidad para atender y realizar trámites de credenciales a ciudadanos de otra entidad federativa, a cargo del diputado Juan José Cuevas García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades de la Federación y de las entidades federativas, realicen las acciones necesarias para cumplir con diversos artículos transitorios de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, a cargo del diputado César Octavio Pedroza Gaitán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, publique los decretos de Veda de los Acuíferos denominados “Cuatrociénegas-Ocampo” y “Cuatrociénegas”, en el estado de Coahuila, a cargo del diputado Héctor Franco López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo relativo a la realización anual del Parlamento de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada María Sandra Ugalde Basaldúa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, rectifique y retome el Acuerdo con el Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, para que coordine las encuestas nacionales sobre el tema, a cargo del diputado Noé Fernando Garza Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRA, designe un delegado especial para la atención y solución definitiva a los conflictos agrarios más graves que existen en el estado de Morelos, a cargo del diputado José Manuel Agüero Tovar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, garantice las condiciones de seguridad necesarias para que en México las organizaciones no gubernamentales ejerzan la promoción, difusión y defensa de los derechos humanos, a cargo del diputado Noé Fernando Garza Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a la SRA, a la Procuraduría Agraria, al Instituto Nacional de Migración y a la SHCP, pongan en marcha acciones para la promoción y formalización del Testamento Agrario, entre la comunidad mexicana que radica en los Estados Unidos de América, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Conade, informe a esta Soberanía el monto de los recursos erogados durante la celebración del Bicentenario, realizada los días 9 y 10 de octubre en la Cd. de México, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP y al IMSS, instrumenten las medidas necesarias para dar solución integral y definitiva al déficit en los seguros, problema que coloca al IMSS en situación de inviabilidad financiera, a cargo de la diputada Cora Pineda Alonso, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Sedesol expida el Reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se solicita a los gobiernos Federal, estatales y municipales, la creación de fondos específicos para dotar de una computadora a los Jóvenes que cursan estudios de nivel Medio Superior y Superior en las escuelas públicas del país, a cargo del diputado Miguel Martínez Peñaloza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo relativo a expresar al Gobierno de Chile nuestros parabienes por el rescate de los 33 mineros de la mina San José; asimismo, para que se exhorte a la CNDH, hasta el rescate de los restos mortales de los 63 mineros que aún están en los socavones de la mina Pasta de Conchos, en Coahuila, a cargo del diputado Ramón Jiménez López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Yucatán y a sus autoridades educativas y culturales, a reforzar, apoyar y articular acciones de preservación, difusión y enseñanza de la lengua maya, a cargo del diputado Gerardo Del Mazo Morales, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Órganos e Instituciones de Gobierno, adquieran artesanías para sus regalos decembrinos, a cargo de la diputada Magdalena Torres Abarca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal para que a través del Conaculta, instrumente las medidas necesarias a efecto de apoyar a los creadores culturales, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, al IMSS, al ISSSTE, a Pemex, a la Semar, a la Sedena y al DIF, realicen campañas de promoción para evitar el síndrome de muerte súbita del lactante, a cargo del diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la SCT y al Director General del AICM, restituyan los espacios de trabajo, sus derechos y cesen las hostilidades a trabajadores de la agrupación de taxistas permisionarios asociados, denominada Taxistas Agremiados para el Servicio de Transportación Terrestre Sitio 300 A.C., a cargo del diputado Gerardo Sánchez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, para que en la estrategia Caravanas de la Salud, implemente caravanas específicas para atender la salud de las mujeres y de los hombres, en especial para la prevención y detección de cáncer de mama y de próstata, respectivamente, a cargo del diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para el fortalecimiento de los Subsistemas Estatales de Educación Media Superior, que no cuentan con subsidios federales, a cargo del diputado Elpidio Desiderio Concha Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que se declare al Municipio de Indaparapeo, Michoacán, como cuna militar de José María Morelos y Pavón, a cargo de la diputada María Dina Herrera Soto, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, aplique los recursos del Fonden, al apoyo de los edificios públicos y de los damnificados por el huracán Karl en el municipio de San Juan del Río, Querétaro, así como al Gobierno del estado y al Ayuntamiento del municipio para que implementen medidas preventivas, a cargo de la diputada María Sandra Ugalde Basaldúa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la remodelación de los Ex Conventos ubicados en diversos municipios del estado de Puebla, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se propone la continuación de la Comisión Especial de Apoyo a los Festejos del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución, hasta el término de la LXI Legislatura, suscrito por diputados integrantes de la Comisión Especial de Apoyo a los Festejos del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para la reubicación, reconstrucción y rehabilitación de los planteles escolares afectados por fenómenos climatológicos, a cargo del diputado José Alberto González Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Semarnat y a la Comisión Nacional Forestal, un informe sobre los resultados obtenidos durante los últimos cinco años con la operación de los programas de restauración, reforestación y recuperación de los ecosistemas forestales y de las cuencas hidrológico-forestales, a cargo de la diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren mayores recursos para el IFAI, a efecto de que cumpla con las atribuciones establecidas en la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través del INAH, considere Las Labradas, en el estado de Sinaloa, como Zona Arqueológica. Asimismo, se exhorta a la Sectur, a la SE, a la Sedesol, a la SCT y al Gobierno del estado de Sinaloa, lleven a cabo acciones para crear la infraestructura necesaria, y se implementen medidas que permitan desarrollar dicha zona arqueológica, a cargo del diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT, reponga la licitación 21, sobre la banda de frecuencias del espectro radioeléctrico que van de los 1740 al 1755 (15 MHz) y de los 2140 al 2155 (15 MHz), a cargo del diputado Javier Corral Jurado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la SAGARPA, diseñe y opere la ampliación, con cobertura nacional, del Proyecto Estratégico de Agricultura Protegida, a cargo del diputado José María Valencia Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, se consideren recursos para que la SAGARPA diseñe y opere la ampliación, con cobertura nacional, del Proyecto Estratégico de Agricultura Protegida, a cargo del diputado José María Valencia Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo relativo a la construcción de un Centro de Rehabilitación Infantil Teletón en Tlaxcala, a cargo de la diputada Oralia López Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).»

ACTA DE LA SESION ANTERIOR

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Pregunte usted si se dispensa la lectura del acta.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica se pregunta a la asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. Quienes estén por la negativa.

Mayoría por la afirmativa, diputado presidente. Se dispensa la lectura del acta.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes nueve de noviembre de dos mil diez, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura

Presidencia del diputadoJorge Carlos Ramírez Marín

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 260 diputadas y diputados, a las 11 horas con 50 minutos del martes 9 de noviembre de 2010, el presidente declaró abierta la sesión.

En votación económica se dispensó la lectura al orden del día y enseguida se dio lectura al acta de la sesión anterior, la que se aprobó de la misma manera. Se concedió el uso de la palabra en relación con el orden del día al diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, en dos ocasiones; y desde sus respectivas curules a los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia y Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo.

Se dio cuenta con comunicaciones:

• Del coordinador del Partido Revolucionario Institucional, por el que comunica la incorporación de la diputada María de la Paz Quiñones, al grupo parlamentario. De enterado, comuníquese.

• Del diputado Jaime Sánchez Vélez, por el que comunica la reincorporación a sus actividades legislativas, a partir de esta fecha. De enterado.

• De la Comisión de la Reforma Agraria por el que solicita la devolución del dictamen con proyecto de decreto, que reforma y adiciona el artículo 64 de la Ley Agraria. En votación económica la asamblea autorizó la devolución del dictamen a la comisión.

• De la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, relativo al llamamiento de esa asamblea a los parlamentos de los Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas y las organizaciones internacionales parlamentarias, con motivo de la necesidad de levantar el bloqueo económico, comercial y financiero de la República de Cuba. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.

Se dio cuenta con oficio de Coahuila, que contiene iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con Letras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, la frase “Coahuila de Zaragoza, Cuna de la Revolución Mexicana”. Se turnó a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Se dio cuenta con oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que se remitieron:

• Observaciones del presidente de la República, al decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles. Se turnó a la Comisión de Economía.

• Minuta proyecto de decreto que reforma y adiciona las Leyes General de Salud, General de Educación, para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y General de la Infraestructura Física Educativa. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud, y de Educación Pública y Servicios Educativos, con opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Se dio cuenta con oficios de los gobiernos de:

• Tres, de Guanajuato, con los que remitió contestaciones del secretario General de gobierno de Guanajuato, a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, relativos a:

a) El cumplimiento de los reglamentos que rigen la circulación en los caminos y puentes de su jurisdicción. Se remitió a la Comisión de Transportes, para su conocimiento.

b) A la seguridad física y derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes en campos agrícolas. Se remitió a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.

c) Al Día de la Familia. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento.

• Guerrero, Jalisco y México, Con los que remitieron contestaciones de los secretarios generales de los gobiernos estatales, a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, relativos a la elaboración y expedición de un Programa de Derechos Humanos. Se remitieron a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento.

• De Guerrero, con el que remite contestación del director general del Desarrollo Integral de la Familia estado de México, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al Día de la Familia. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento.

Se dio cuenta con oficios:

• Con el que remitió contestación del secretario ejecutivo del Coneval, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la información concreta sobre el impacto de las evaluaciones realizadas a los distintos programas sociales, agrupados en el ramo 20. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento.

• De la Procuraduría Agraria, con el que remitió contestación del procurador a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo al acuerdo establecido con el Movimiento Huasteco Democrático. Se remitió al promovente, para su conocimiento.

De la Secretaría de Gobernación, con los que remitió contestaciones, a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

• De la coordinadora de asesores de  la Secretaría de Turismo, relativo al Reglamento de la Ley General de Turismo. Se remitió a la Comisión de Turismo, para su conocimiento.

• Del coordinador de asesores de la Secretaría de Economía, relativo al Programa de Verificación de Combustibles. Se remitió a las Comisiones de Economía y de la Función Pública, para su conocimiento.

• De la Directora General de la Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, relativo al Tratado de Libre Comercio México- Brasil en el sector productivo del país. Se remitió a la Comisión de Economía, para su conocimiento.

• Del director general del Fondo de Desastres Naturales, relativo a los recursos suficientes que permitan atender los daños provocados por los fenómenos naturales de este año en las entidades federativas afectadas. Se remitió a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.

• Del director general del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, relativo a los recursos provenientes de los bienes decomisados para la creación de centros especializados de atención psicológica y programas con psicoanalistas. Se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.

• Del director general de Inspección y Vigilancia Forestal de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, relativo al predio El Divisadero de Tenacatita y de la zona federal de la bahía de Tenacatita, La Huerta, Jalisco. Se remitió al promovente, para su conocimiento.

Se dio cuenta con oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remitió informes trimestrales sobre la ejecución del presupuesto, la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, correspondientes al tercer trimestre de dos mil diez. Se remitieron a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

Se dio cuenta con oficios de la Cámara de Senadores, con los que se remitieron proposiciones con puntos de acuerdo:

• A fin de que en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la realización de programas en beneficio de la salud mental de la ciudadanía, suscrita por senadores de los Partidos Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática y Acción Nacional, respectivamente.

• Por la que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que se autorice al Poder Judicial Federal el presupuesto que requiere para la administración de justicia federal, presentada por el senador Francisco García Lizardi, de Convergencia.

• Para que en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos suficientes para los grupos Beta de protección a migrantes y para el Instituto Nacional de Migración, presentada por el senador Francisco Herrera León, del Partido Revolucionario Institucional.

• A fin de que en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destinen y consideren recursos para el mejoramiento de diversas vialidades rurales de tramos carreteros en Tlaxcala, presentada por la senadora Rosalía Peredo Aguilar.

• A fin de que en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren y etiqueten recursos adicionales para que la Secretaría de Salud, lleve a cabo un estudio exhaustivo de las causas del alarmante aumento de los casos de leucemia e insuficiencia renal crónica en Tlaxcala, presentada por la senadora Rosalía Peredo Aguilar.

• A fin de que en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos suficientes de los ramos 28 y 33, presentado por la senadora Rosalía Peredo Aguilar.

• A fin de que en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011 se establezca un aumento de recursos para Durango, presentada por el senador Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, del Partido Revolucionario Institucional.

• A fin de que en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011 se otorguen recursos adicionales a la Comisión Nacional del Agua para la investigación y ejecución de acciones de prevención de desastres hidrometeorológicos, suscrita por senadores integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

• A fin de que en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011 se garantice el estricto cumplimiento de las disposiciones legales en materia de gasto social; y para que se distribuyan con equidad los recursos entre las entidades federativas, presentada por el senador David Jiménez Rumbo, del Partido de la Revolución Democrática.

Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La asamblea guardó un minuto de silencio por el fallecimiento del señor Gregorio Barradas Miravete, alcalde electo del municipio Juan Rodríguez Clara, de Veracruz, y quien fuera diputado federal en la LX Legislatura.

La Presidencia informó de la recepción de las proposiciones con puntos de acuerdo, con relación al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 de los diputados:

• Guadalupe Pérez Domínguez, del Partido Revolucionario Institucional, para establecer un fondo especial para obras de conservación de suelos y recarga de acuíferos, destinando un quince por ciento de los recursos de los programas hidroagrícolas del Programa Especial Concurrente de 2011.

• Óscar Román Rosas González, del Partido Revolucionario Institucional, para que se consideren mayores recursos para las universidades públicas del país.

• Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, del Partido del Trabajo, para que se consideren recursos para el proyecto educativo denominado “Universidad Revolución”, de Chicoloapan, México.

• Carlos Flores Rico, del Partido Revolucionario Institucional, para que se incluya la distribución de los tiempos de Estado cubiertos por las empresas de comunicación que operan mediante concesión federal.

• Jorge Hernández Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, para que se consideren mayores recursos para restauración, mejora, equipamiento y dotación de medicamentos en los hospitales y clínicas, así como para la construcción de dos hospitales para especialidades en Ecatepec de Morelos, México.

• José Luis Soto Oceguera, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para obras de electrificación urbana en los siguientes municipios del estado de México:

- Acolman.

- Almoloya del Río.

- Amecameca.

- Apaxco.

- Atenco.

- Atlautla.

- Axapusco.

- Ayapango.

- Calimaya.

- Capulhuac.

- Chalco.

- Chicoloapan.

- Chiconcuac.

- Chimalhuacán.

- Coacalco.

- Cocotitlán.

- Coyotepec.

- Cuautitlán.

- Cuautitlán Izcalli.

- Ecatepec de Morelos.

- Ecatzingo.

- Huehuetoca.

- Hueypoxtla.

- Isidro Favela.

- Ixtapaluca.

- Jaltenco.

- Jilotzingo.

- Juchitepec.

- La Paz.

- Lerma.

- Melchor Ocampo.

- Metepec.

- Mexicaltzingo.

- Naucalpan.

- Nextlalpan.

- Nicolás Romero.

- Otumba.

- Otzolotepec.

- San Mateo Atenco.

- Santa María Rayón.

- Tecamac.

- Temamatla.

- Temascalapa.

- Tenancingo.

- Tenango del Aire.

- Tenango del Valle.

- Teoloyucan.

- Teotihuacan.

- Tepetlaoxtoc.

- Tepetlixpa.

- Tepotzotlán.

- Tequixquiac.

- Texcoco.

- Tianguistenco.

- Tlalmanalco.

- Toluca.

- Tonanitla.

- Zumpango.

- Ozumba.

- Ocoyoacac.

• Delia Guerrero Coronado, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren mayores recursos para el programa Habilidades Digitales en San Luis Potosí.

• Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para la construcción:

- De una clínica de la Mujer en Coatzintla, Veracruz.

- De una presa derivadora para el abastecimiento de agua potable en Poza Rica de Hidalgo, Veracruz.

- Del hospital de segundo nivel en Cazones de Herrera, Veracruz.

- Del camino rural kilómetro 31-Tejamanil, en Cazones de Herrera, Veracruz.

- Del camino rural Plan de Limón-Zapata, en Cazones de Herrera, Veracruz.

- Del camino rural Cerro Verde-Boquillas, en Cazones de Herrera, Veracruz.

• Elpidio Desiderio Concha Arellano, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren mayores recursos para el Programa del Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad.

• Malco Ramírez Martínez, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para llevar a cabo la primera etapa de la construcción de una presa de almacenamiento con fines de riego en los municipios de Tetela de Ocampo y Cuautempan, Puebla.

• Omar Fayad Meneses, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para la creación del fondo nacional para la rehabilitación, remodelación y modernización de mercados públicos.

• Héctor Franco López, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren mayores recursos para la Universidad Nacional Autónoma Agraria Antonio Narro.

• Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para resolver la contaminación de arsénico en los pozos de Torreón, Coahuila.

• Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para:

- Incorporar dentro del cuadro nacional de vacunación gratuita, la vacuna contra el virus del papiloma humano, causante del cáncer cervicouterino.

- Los proyectos de abastecimiento de agua en diversas zonas del municipio de Acapulco, Guerrero.

- Los proyectos de rescate y mejoramiento de la imagen urbana y la diversificación de la oferta turística del centro histórico de Acapulco, Guerrero.

- La realización de diversas obras de infraestructura hidráulica y sanitaria en las colonias ubicadas en la Sierra de Guadalupe, de Ecatepec de Morelos, México.

- La realización de obras de infraestructura hidráulica y sanitaria en las colonias ubicadas en la zona oriente de Tlalnepantla de Baz, México.

- La construcción de un gimnasio olímpico en Acapulco, Guerrero.

- La realización de diversos proyectos de cultura en Acapulco de Juárez, Guerrero.

- Ampliar y mejorar una actividad económica y productiva, en Acapulco, Guerrero y en todo el país.

- El programa del sur Fonregión.

- Que se realice una reasignación de recursos para mantener, por lo menos, el autorizado en el dos mil diez, dentro del Fondo Metropolitano, para Acapulco, Guerrero.

- La construcción de un hospital comunitario, en los bienes comunales de Cacahuatepec, de Acapulco, Guerrero.

• Óscar Román Rosas González, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para:

- Proyectos de inversión en infraestructura para la ampliación de los puertos de Isla del Carmen y de Seybaplaya en Campeche.

- Proyectos de inversión en desarrollo científico y tecnológico en las Universidades Autónomas del Carmen y de Campeche.

- La conservación y mejoramiento de caminos rurales y carreteras en Campeche.

• José Alberto González Morales, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para la:

- Ampliación del hospital general de Tepeaca, Puebla.

- Ampliación y modernización de la carretera de Tepeaca-Tecamachalco, Puebla.

- Construcción de la carretera de Cuautinchan-Inspectoría Auxiliar de Santa Cruz Alpuyeca, Puebla.

- Ampliación de la carretera de Tecali de Herrera-Zoológico de Africam Safari, Puebla.

- Construcción de la carretera de San Francisco Mixtla al entronque denominado La Loma, de Tecali de Herrera, Puebla.

- Construcción de la carretera la Trinidad-Tianguismanalco, de Tecali de Herrera-Junta Auxiliar de San Miguel Acuexcomac, de Tzicatlacoyan, Puebla.

• Víctor Roberto Silva Chacón, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para el Programa de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda.

• Olivia Guillén Padilla, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para los proyectos:

- Carretero denominado Cañadas de Obregón, entronque carretero San Juan de los Lagos-Tepatitlán, Cañadas de Obregón, Jalisco.

- Denominado carretera San Juan de los Lagos-Encarnación de Díaz, Jalisco.

- Denominado modernización de la carretera federal 45, tramo Encarnación de Díaz-Aguascalientes, de Encarnación de Díaz, Jalisco.

- Denominado libramiento Encarnación de Díaz, de Encarnación de Díaz, Jalisco.

- Denominado Camanja de Corona-León, de Lagos de Moreno, Jalisco.

- Denominado Rehabilitación del Libramiento de San Juan de los Lagos.

- Denominado entronque carretera 80-libramiento estatal de San Juan de los Lagos, Jalisco.

- Denominado camino San Juan de los Lagos-Teocaltiche, de San Juan de los Lagos, Jalisco.

- Denominado Villa Hidalgo-Las Huertitas-Jaltiche, de San Martín Hidalgo y Ameca, Jalisco.

- Denominado San Miguel El Alto-Valle de Guadalupe, de San Miguel el Alto, Jalisco.

- Denominado San Miguel el Alto-crucero de San Julián, de San Miguel el Alto, Jalisco.

- Denominado Villa Hidalgo-Las Flores, de Villa Hidalgo, Jalisco.

- Denominado Villa Hidalgo-Límite de Jalisco y Aguascalientes, de Villa Hidalgo, Jalisco.

- Denominado Villa Hidalgo-Teocaltiche, de Villa Hidalgo, Jalisco.

• Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para la:

- Construcción de una planta potabilizadora en Coatzintla, Veracruz.

- Ampliación y reparación de la carretera Poza Rica-San Andrés, en Coatzintla, Veracruz.

- Construcción del puente María Contreras y sus accesos, en el camino Coatzintla-Contreras, Coatzintla, Veracruz.

- Construcción del puente Vicente Herrera Hernández y sus accesos, en el camino Bajo Grande, en Cazones de Herrera, Veracruz.

- Construcción de un relleno sanitario en Coatzintla, Veracruz.

- Construcción de una Unidad Deportiva en el municipio de Cazones de Herrera, Veracruz.

• Omar Fayad Meneses, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para los Institutos Tecnológicos y Centros Especializados Federales.

• Canek Vázquez Góngora, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren mayores recursos para los Institutos Tecnológicos y Centros Especializados Federales.

• Hernán de Jesús Orantes López, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren recursos para la construcción:

- Y equipamiento de una casa de la cultura en la cabecera municipal de Jitotol, Chiapas.

- De una cancha deportiva en San Andrés Duraznal, Chiapas.

- De un campo de futbol, en La Libertad, Chiapas.

- De una planta potabilizadora en la cabecera municipal de Bochil, Chiapas.

- Del sistema de alcantarillado sanitario del ejido Los Plátanos, El Bosque, Chiapas.

- Del sistema de agua potable en Pantepec, Chiapas.

- De una clínica de salud con servicios ampliados, en la cabecera municipal de Bochil, Chiapas.

- De una unidad deportiva en la cabecera municipal de Tapilula, Chiapas.

• Germán Contreras García, del Partido Revolucionario Institucional, se consideren mayores recursos para:

- La Universidad Autónoma de Sinaloa.

- Infraestructura carretera de Sinaloa.

- El campo de Sinaloa.

- Fortalecer el turismo en Sinaloa.

- Fortalecer la educación en Sinaloa.

• Gabriela Cuevas Barron, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a las entidades federativas, para que cancelen las plazas correspondientes a los servidores públicos que concluyan en definitiva la prestación de sus servicios en las administraciones públicas locales.

• Yulenny Guylaine Cortés León, del Partido Acción Nacional, se consideren recursos para el techado de canchas de usos múltiples, así como la creación y habilitación de espacios deportivos, en Tecomán, Colima.

• Sergio Gama Dufour, del Partido Acción Nacional, se consideren mayores recursos para el Fondo para Pago de Adeudos a Braceros Rurales del 42 al 64.

• Norma Sánchez Romero, del Partido Acción Nacional, se consideren recursos para continuar operando el Programa Mi Tortilla, del Fondo Pequeñas y Medianas Empresas y el Programa de Apoyo a la Industria Molinera de Nixtamal, ambos de la Secretaría de Economía.

• Ignacio Seara Sierra, del Partido Acción Nacional, se consideren recursos para iniciar y fortalecer obras:

- De infraestructura y alumbrado público de San Francisco de Campeche, Campeche.

- De pavimentación y labores complementarias de San Francisco de Campeche, Campeche.

• Ovidio Cortázar Ramos, del Partido Acción Nacional, se consideren recursos para:

- Continuar la construcción y el equipamiento del hospital general de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

- Continuar la construcción y equipamiento del Hospital Universal de Reforma.

- La conclusión del equipamiento y parte de la obra civil de la planta de biodiesel en Tapachula, Chiapas.

- Continuar la construcción de la Ciudad Rural Sustentable del Soconusco.

• María Joann Novoa Mossberger y suscrito por diversos integrantes del Partido Acción Nacional, se considere un anexo de seguimiento a los recursos asignados para la atención de grupos vulnerables.

• Jesús Ramírez Rangel, del Partido Acción Nacional, se consideren recursos para el programa de Adquisición de Infraestructura de Cómputo y Telecomunicaciones, para la implantación y mejora de la operación del sistema integral de administración consular, a cargo de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

• Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática, se consideren recursos para:

- El rescate de los ríos Magdalena y Eslava.

- La creación de un centro de salud avanzada en San Nicolás Totolapan, Magdalena Contreras, Distrito Federal.

- La construcción del proyecto integral distribución vial en la intersección de calzada de la Virgen y calzada de Tlalpan, en las colonias Avante y Ciudad Jardín, en Coyoacán, Distrito Federal.

- Que el gobierno del Distrito Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades, lleve a cabo el proyecto de capacitación y consolidación de proyectos productivos para mujeres de las siete delegaciones rurales del Distrito Federal.

- Los sectores de salud, cultura, medio ambiente, infraestructura, servicios, obras públicas y programas productivos, sociales y de apoyo para Magdalena Contreras.

- Cumplir con los trabajos de regeneración de minas, obras de mitigación en taludes y programas comunitarios en zonas de alto riesgo en las delegaciones Álvaro Obregón y Magdalena Contreras.

- Implantar acciones a favor de los derechos humanos en el Distrito Federal.

- La ejecución del programa del Distrito Federal, para la prevención y combate de la obesidad, sobrepeso y trastornos alimenticios.

- Que se elabore y ejecute el programa para prevenir la trata de personas, el abuso sexual y la explotación sexual comercial infantil, para el Distrito Federal.

• Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática, se consideren recursos para la:

- Infraestructura deportiva en diversos municipios de Chiapas.

- Pavimentación en diversos municipios de Chiapas.

- Construcción de casas de cultura en diversos municipios de Chiapas.

• José Luis Jaime Correa, del Partido de la Revolución Democrática, se considere recursos para la conclusión del cubrimiento del Río Verdiguel, en la ciudad de Toluca, Estado de México.

• Federico Ovalle Vaquera, del Partido de la Revolución Democrática, se consideren recursos para la ejecución de los proyectos prioritarios de la Universidad Autónoma Chapingo.

• Federico Ovalle Vaquera, del Partido de la Revolución Democrática, se reduzcan los recursos a aquellos programas cuyos montos son muy altos, pero de bajo impacto, y reorientarlos a programas de fomento productivo para las familias campesinas que generen mejores resultados en la reducción de la pobreza, la generación del empleo y la producción de alimentos.

• Claudia Edith Anaya Mota, del Partido de la Revolución Democrática, se consideren recursos para el Fondo de Apoyo para los Migrantes.

• Rodrigo Pérez-Alonso González y Roberto Armando Albores Gleason, de los Partidos Verde Ecologista de México y Revolucionario Institucional, respectivamente, relativo al ejercicio del gasto, informes respectivos y evaluación del desempeño del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011.

• Rodrigo Pérez-Alonso González y Roberto Armando Albores Gleason, de los Partidos Verde Ecologista de México y Revolucionario Institucional, respectivamente, se considere la creación de un anexo presupuestal con el fin de consolidar, integrar y transparentar los recursos en materia de acceso digital y tecnologías de la información a través de los programas existentes en las dependencias de la administración pública federal.

• Eduardo Ledesma Romo, del Partido Verde Ecologista de México, se consideren recursos para:

- Ampliar el equipamiento y complemento de la red hospitalaria de Baja California, en particular de la Unidad de Especialidades Médicas de Oncología, en Mexicali, y los hospitales del Niño y la Mujer de Mexicali y de Tijuana.

- La protección y conservación del medio ambiente en Baja California.

Se turnaron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Se recibieron iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:

• Ignacio Téllez González, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para el Control del Tabaco. Se turnó a la Comisión de Salud.

• José Luis Ovando Patrón, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de la Policía Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Seguridad Pública.

• Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

• Gabriela Cuevas Barron, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Se turnó a la Comisión de la Función Pública.

• Gabriela Cuevas Barron, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Se concedió el uso de la palabra para presentar iniciativas con proyecto de decreto a los diputados:

• Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo 77 Bis-1 de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud.

• Francisco Alberto Jiménez Merino, del Partido Revolucionario Institucional, que expide la Ley del Sistema Nacional de Innovación Rural. Se turnó a la Comisión de Agricultura y Ganadería, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

• Víctor Manuel Báez Ceja, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma los artículos cuarenta y uno y cuarenta y seis de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Se turnó a las Comisiones Unidas de Vivienda y de Trabajo y Previsión Social, con opinión de la Comisión de Seguridad Social.

Presidencia del diputadoFrancisco Javier Salazar Sáenz

• Blanca Estela Jiménez Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 47 y 53 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Se turnó a la Comisión de la Función Pública.

• María de Jesús Aguirre Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Gastón Luken Garza, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Se recibió del diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Partido de la Revolución Democrática, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Gerardo del Mazo Morales, de Nueva Alianza, que reforma los artículos 6o., 7o. y 17 de la Ley de Aviación Civil. Se turnó a la Comisión de Transportes.

• Jaime Arturo Vázquez Aguilar, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Carlos Oznerol Pacheco Castro, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo cuarto B de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Gastón Luken Garza, del Partido Acción Nacional, que expide la Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos de la Federación. Se turnó a las Comisiones Unidas de la Función Pública, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Se recibió de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley sobre la Celebración de Tratados. Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores.

• Jaime Arturo Vázquez Aguilar, que reforma los artículos 89, de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público y 182-R del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Justicia.

• Ricardo Armando Rebollo Mendoza, del Partido Revolucionario Institucional, que expide la Ley de Energía para los Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Se turnó a las Comisiones Unidas de Recursos Hidráulicos, y de Energía, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Se recibió del diputado Guadalupe Acosta Naranjo, del Partido de la Revolución Democrática, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud.

• María Cristina Díaz Salazar, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo setenta y tres de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud.

A las 13 horas con 39 minutos, por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría instruyó el cierre del sistema electrónico de asistencia con un registro de 431 diputadas y diputados.

En sendas votaciones económicas se dispensó la lectura y se sometieron a discusión los dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:

a) De Gobernación, que conceden el permiso constitucional necesario a los ciudadanos:

- Alfredo Ruíz Argueta, Alicia Chávez Castillo, Víctor Jair López Frausto, Héctor Ruíz Gamiño, Salomón Motte Santiago, Marcela González Meléndez, Darío Ortega Mercado y Adrián Leopoldo Navarro Soto, para prestar servicios en las Embajadas de Estados Unidos de América, de Belice en México y en los Consulados de Estados Unidos de América en Nuevo Laredo, Tamaulipas, Ciudad Juárez, Chihuahua y Matamoros Tamaulipas.

- Christian Alfredo Álvarez Maciel, Jorge Ulises Bautista Magallón, Pedro Gómez Gómez, Leopoldo Miguel Espinosa Horcasitas, Valentín Martínez Soto, Adrián Sánchez Rosaldo, Leonardo Guzmán Maltos, Roberto Alonso Picos Rubio, Miguel Olguín Antonio, David James García Sotello y Eva Jenny Arias Moreno, para prestar servicios en las Embajadas de Estados Unidos de América, del Estado de los Emiratos Árabes Unidos, en México y en los Consulados de Estados Unidos de América en Nuevo Laredo, Tamaulipas, Tijuana, Baja California y Guadalajara, Jalisco.

- Alfredo Aguirre Flores, Jesús Fernando Martínez Estrada, Ernesto Martínez Chávez, Ma. Irene Salazar Ortega, Luis Patricio Garza Zaldívar y Abigail Reyes González, para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América, en México y en sus Consulados de Ciudad Juárez, Chihuahua y Nuevo Laredo, Tamaulipas.

En votación económica se consideraron suficientemente discutidos y en votación nominal se aprobaron en conjunto, en lo general y en lo particular en un solo acto, los proyectos de decreto por 321 votos y dos abstenciones. Pasaron al Senado para sus efectos constitucionales.

b) De Vivienda, que reforma y adiciona los artículos 19, 29 y 34 de la Ley de Vivienda y 16 de la Ley General de Protección Civil. En votación económica se consideró suficientemente discutido en lo general. El presidente informó que se reservaba el artículo 19, fracción XXIV de la Ley de Vivienda. Se aprobó en lo general y en lo particular los artículos no impugnados del proyecto de decreto por 314 votos y una abstención. Se sometió a discusión el artículo reservado, se concedió el uso de la palabra a la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo, para referirse al artículo 19, fracción XXIV, reservado. En sendas votaciones económicas se admitió a discusión y se aceptó la modificación propuesta por la diputada Castillo Juárez; de la misma forma se consideró suficientemente discutido. Se aprobó en lo particular el artículo reservado con la modificación aceptada por 278 votos; 22 en contra y 7 abstenciones. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Se devolvió al Senado para los efectos de la fracción e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

c) De Economía

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Correduría Pública. En votación económica se considera suficientemente discutido en lo general. El presidente informó que se reservaba el artículo 19, fracción V, párrafos segundo y tercero. Se aprobó en lo general y en lo particular los artículos no impugnados por 313 votos y 4 abstenciones. Se sometió a discusión el artículo reservado, se concedió el uso de la palabra al diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, quien propuso la modificación al artículo 19, fracción V, párrafo segundo y tercero reservado de la Ley Federal de Correduría Pública. En votación económica no se admitió a discusión la modificación propuesta y de la misma forma se consideró suficientemente discutido el artículo reservado. Se aprobó en lo particular en términos del dictamen el artículo por 301 votos; 14 en contra y una abstención. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Se devolvió al Senado para los efectos de la fracción e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

- Que adiciona un párrafo tercero al artículo dos de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión al diputado Ildefonso Guajardo Villarreal. Se sometió a discusión en lo general el dictamen, interviene en contra del dictamen el diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo. En votación económica se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 242 votos; 16 en contra y 57 abstenciones. Pasó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

d) De Seguridad Social, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Desde su curul, realizó moción de procedimiento el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo. Se concedió el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión a la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz.

Presidencia del diputadoJosé de Jesús Zambrano Grijalva

Se sometió a discusión en lo general el dictamen. Intervinieron los diputados Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; Claudia Edith Anaya Mota, del Partido de la Revolución Democrática; Ana Elia Paredes Arciga, del Partido Acción Nacional; Malco Ramírez Martínez, del Partido Revolucionario Institucional; Gabriela Cuevas Barron, del Partido Acción Nacional. Intervinieron en pro del dictamen la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz, del Partido de la Revolución Democrática.

Presidencia del diputadoJorge Carlos Ramírez Marín

En votación económica la asamblea consideró suficientemente discutido en lo general el dictamen. El presidente informó que se habían reservado para la discusión en lo particular los artículos 5 A, 65, 66, 84, 130, 133 y 137 de la Ley del Seguro Social, así como los artículos 6o., 41, 70, 131 y 135 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y la adición a un artículo transitorio del proyecto de decreto. Se aprobó en lo general y en lo particular los artículos no impugnados del proyecto de decreto por 232 votos; 58 en contra y 17 abstenciones. Se sometieron a discusión los artículos reservados, intervinieron con relación a los artículos 5 A, 65, 66, 84, 130, 133 y 137 de la Ley del Seguro Social, como así de los artículos 6o., 41, 70, 131 y 135 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y propuso la adición a un artículo transitorio del proyecto de decreto la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Partido Acción Nacional; en votación económica no se admitieron las modificaciones propuestas. En votación económica se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobaron los artículos reservados en los términos del dictamen por 211 votos; 62 en contra y 13 abstenciones. Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

e) De Educación Pública y Servicios Educativos, que reforma los artículos 9o. y 14, fracción VIII de la Ley General de Educación. Se sometió a discusión en lo general el dictamen, intervinieron en pro los diputados María de Lourdes Reynoso Femat, del Partido Acción Nacional y Reyes Tamez Guerra, de Nueva Alianza.

Presidencia del diputadoJorge Carlos Ramírez Marín

En votación económica se consideró suficientemente discutido, se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 278 votos y 3 abstenciones. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

Se recibieron proposiciones con puntos de acuerdo de los diputados:

• Eduardo Ledesma Romo, del Partido Verde Ecologista de México, relativo al sobrepeso y obesidad que afecta a la población infantil de Baja California. Se turnó a la Comisión de Salud.

• Rafael Rodríguez González, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a que revisen y disminuyan la tasa de interés de los créditos refaccionarios y de avío que otorga Financiera Rural. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo Federal instruya a los delegados de las diversas dependencias y titulares de organismos públicos federales radicados en Coahuila, cumplan con la legislación fiscal estatal y cubran el pago del Impuesto Predial así como el impuesto sobre nómina. Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Hacienda y Crédito Público.

• Mary Telma Guajardo Villarreal, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, considere la inclusión de la ciudadana Yadira Lira Navarro al Premio Nacional del Deporte 2010, en virtud de su destacada trayectoria deportiva. Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte.

• Eduardo Ledesma Romo, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta al Congreso de Baja California, para que reforme las disposiciones de el Código Penal, que contravienen principios fundamentales de igualdad, la no discriminación y la equidad que se prevén en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Equidad y Género.

• Ivideliza Reyes Hernández, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al gobierno de Nayarit, a dar solución a la problemática que enfrentan los trabajadores de los servicios de salud de la entidad. El primer resolutivo se turnó a la Comisión de Salud y el segundo resolutivo a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Se recibió solicitud de excitativa del diputado Canek Vázquez Góngora, del Partido Revolucionario Institucional, a la Comisión de Gobernación, el presidente excitó a la comisión mencionada para que emitiera el dictamen correspondiente.

La Secretaría dio cuenta con comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, en relación con cambios de integrantes en las Comisiones de Desarrollo Metropolitano, de Gobernación, de la Comisión Especial encargada de estudiar, analizar, evaluar y supervisar el funcionamiento de las aduanas, puertos y aeropuertos nacionales, en relación con la entrada de mercancía ilegal, el tráfico de contrabando de armas, estupefacientes y sustancias adictivas, de Puntos Constitucionales, de Presupuesto y Cuenta Pública, y del Grupo de Amistad México-Filipinas. En votación económica se aprobaron, comuníquense.

Desde su curul, realizó comentarios el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, con relación al orden del día en el capítulo de agenda política. El presidente hizo aclaraciones.

Se sometió a consideración de la asamblea y en votación económica se autorizó dar el uso de la palabra al diputado Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a que detenga los constantes aumentos en el precio de la gasolina. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Desde su curul, el diputado Avelino Méndez Rangel, del Partido de la Revolución Democrática, realizó comentarios y solicitó guardar un minuto de silencio en honor al alcalde de San Bernardo, Durango, Jaime Lozoya Ávila, víctima de la violencia. El presidente obsequió tal petición.

La Secretaría dio lectura al orden del día de la próxima sesión.

El presidente clausuró la sesión a las 17 horas con 29 minutos y citó para la próxima que tendrá lugar el jueves 11 de noviembre de 2010, a las 12:00 horas.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Por tanto, proceda a poner a discusión el acta. No hay personas inscritas, pregunte usted si queda aprobada el acta.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. Quienes estén por la negativa.

Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Queda aprobada el acta.

Déjeme saludar antes a alumnos de la Universidad Autónoma de Querétaro, invitados por la diputada Marcela Torres Peimbert.

A alumnos también de la Universidad del Valle de México, Lago de Guadalupe, estado de México, invitados por nuestro vicepresidente don Amador Monroy Estrada.

Saludo con mucho gusto a estudiantes de Angangueo, Michoacán, invitados por el diputado don Benigno Quezada Naranjo.

Están con nosotros estudiantes de la Universidad Tolteca de México, del estado de Puebla, invitados por el señor diputado don Mario di Costanzo Armenta.

También se encuentran universitarios de la Universidad Hispana, campus Cuautla, invitados por el diputado Luis Félix Rodríguez Sosa.

Bienvenidos todos a la Cámara de Diputados a una sesión de jueves.

Señora secretaria, continúe con los asuntos en el orden.

TRATA DE PERSONAS

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal del Estado Libre y Soberano de Tabasco.

Secretario de la Cámara de Diputados.— Presente

Por instrucciones del presidente de la Mesa Directiva de la LX Legislatura del Congreso de Tabasco, me permito informarle que en sesión pública celebrada con fecha 13 de octubre del presente año se dio cuenta del oficio número DGPL 61-II-3-663, por el que emiten acuerdo donde se exhorta a los congreso locales a efecto de que, los que no lo hayan hecho, expidan una ley para prevenir y sancionar la trata de personas o, en su caso, que armonicen su marco jurídico penal de acuerdo con la Ley Federal para prevenir y sancionar la Trata de Personas.

Por lo anterior, y atención de su exhorto, se ha cumplido el mandato. Por ello adjunto copia simple del decreto número 025, publicado en el Periódico Oficial del Estado el 22 de septiembre de 2010, suplemento 7100, acordándose remitir el acuse de recibo para su conocimiento y efectos.

Sin otro particular, reciba de esta legislatura un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Villahermosa, Tabasco, a 14 de octubre de 2010.— Licenciado Remedio Cerino Gómez (rúbrica), oficial mayor.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Periódico Oficial.— Organo de Difusión del Gobierno Constitucional del Estado Libre y Soberano de Tabasco.

Decreto 025

Químico Andrés Rafael Granier Melo, gobernador del Estado Libre y Soberano de Tabasco, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 51, fracción I, de la Constitución Política local, a sus habitantes sabed:

Que el Congreso del estado se ha servido dirigirme lo siguiente:

La Sexagésima Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Tabasco, en ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 36, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco, y con base en lo siguiente:

Considerando

Primero. Que como sabemos, el delito de trata de personas se ha convertido en un problema de la actualidad y de terribles consecuencias, considerado una modalidad contemporánea de esclavitud y una forma extrema de violencia contra mujeres y niños, que violan sus derechos humanos fundamentales.

Segundo. Que el país desde años atrás ha venido desarrollando diversas acciones para prevenir y combatir la trata de personas, fundamentándose en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a través de la protección irrestricta de la libertad, así como en diversos tratados internacionales para erradicar la trata de personas en sus diversas modalidades, particularmente la de explotación sexual y laboral, entre los que destaca el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, celebrado en Palermo, Italia, en 2000, conocido también como “Protocolo de Palermo”.

Tercero. Que el tráfico y la trata de personas son un problema que nos aqueja mundialmente. La ausencia del papel social de los Estados nacionales, la pobreza y la falta de control en las fronteras hacen propicia a la región para que las redes de tratas de personas puedan reclutar, con total impunidad, niñas y jóvenes mediante engaños. Para luego las víctimas ser reducidas a la esclavitud, obligadas a prostituirse o a ser explotadas.

Cuarto.Que con el ánimo de combatir este delito, a escala federal se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 27 de noviembre de 2007 la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas, que incorporó un tipo penal retomado de la definición planteada en el Protocolo de Palermo; además, establece medidas de reparación del daño y de protección a víctimas, promueve el desarrollo de políticas públicas y establece la obligación de elaborar un programa nacional en materia de trata de personas. Por su parte, el artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales incluye como delito grave la trata de personas; y la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, en el artículo 2, fracción VI, lo incorpora como una de las formas de esta delincuencia.

Quinto.Que como consecuencia de la actividad legislativa llevada a cabo por la federación para combatir la trata de personas, la mayoría de los estados de la república ha sumado ya esfuerzos en este sentido, publicando sus respectivas leyes en la materia, de conformidad con los lineamientos del referido protocolo.

Sexto. Que nuestro estado no fue la excepción. Por ello, con fecha 26 de diciembre de 2009, se publicó en el Periódico Oficial del Estado, suplemento 7023 T, la Ley para prevenir, combatir y sancionar la Trata de Personas en el Estado de Tabasco, toda vez que por ser una entidad situada estratégicamente para el paso de migrantes provenientes del resto de Latinoamérica, se ha convertido en uno de los puntos con mayor incidencia de tráfico de migrantes, ubicándolo como uno de los principales estados de paso de las redes de trata de personas; además, ante dicha problemática se emprendieron las siguientes acciones, por mencionar algunas:

• Firma del acuerdo marco de cooperación interinstitucional entre el titular del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Tabasco y el representante regional para México Centroamérica y el Caribe de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, de fecha 19 de enero de 2010.

• Instalación del Comité Técnico Interinstitucional para Prevenir y Combatir la Trata de Personas, con la finalidad de dar cumplimiento al artículo tercero transitorio de la Ley para prevenir, combatir y sancionar la Trata de Personas en el Estado de Tabasco, el 23 de febrero de 2010.

• Realización de la primera sesión del Comité Técnico Interinstitucional para Prevenir y Combatir la Trata de Personas el 22 de junio de 2010.

• Distribución de material gráfico alusivo a la prevención y al combate de la trata de personas por diversas dependencias del Ejecutivo estatal, así como realización de diversas conferencias y cursos en torno del tema.

• Creación de la página web de la Procuraduría General de Justicia del Estado, donde se proporciona información relacionada con el delito de trata de personas; lugares donde se brinda apoyo y se otorga asistencia a las víctimas; instrumentos jurídicos vigentes de orden internacional, nacional y estatal; y registro de diversas organizaciones civiles que cuentan con modelos de atención a víctimas del delito referido.

• Instalación de una línea telefónica gratuita que tiene como finalidad auxiliar de manera eficiente a las víctimas en este tenor.

Séptimo. Que no obstante y derivado de que el Estado mexicano en la línea de vanguardia, en el combate contra ese modo de esclavitud moderna, adoptó el 23 de septiembre de cada año como Día Internacional en contra de la Explotación Sexual y el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños.

Octavo. Que el establecimiento del Día Internacional en contra de la Explotación Sexual y el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños tiene como fin concienciar a los gobiernos y a la sociedad civil sobre las causas y consecuencias de este crimen endémico, que afecta a todas las regiones del mundo, y llevar a cabo acciones que permitan frenarlo.

Noveno. Por ello en enero de 1999 se llevó a cabo en Dhaka (Bangladesh) la conferencia mundial de la Coalición contra el Tráfico de Mujeres, en la que se eligió el 23 de septiembre como Día Internacional en contra de la Explotación Sexual y el Tráfico de Mujeres, Niñas y Niños, en homenaje de la ley número 9143, de 1913, promulgada en esta fecha y conocida, en este país, por el nombre de “Ley Palacios”.

Décimo. Que en ese sentido, Tabasco, a fin de concienciar a la sociedad civil sobre las causas y las consecuencias de este acto antijurídico que afecta todas las regiones del mundo, del país y de nuestro estado, en la primera sesión del Comité Técnico Interinstitucional para Prevenir y Combatir la Trata de Personas, efectuada el 22 de junio de 2010, acordó, entre otras cosas, lo siguiente: “Solicitar al Congreso de Tabasco que instituya el 23 de septiembre de cada año con el nombre de ‘Día Estatal contra la Trata de Personas’, para que se expida un decreto de la conmemoración de dicho día en el estado”.

Undécimo. Que estando facultado el Congreso del Estado Libre y Soberano de Tabasco, de conformidad con lo que establece el artículo 36, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco, para expedir decretos para la mejor administración del estado, planeando su desarrollo económico y social.

Por ello se emite el siguiente

Decreto 025

Artículo Único. Se instituye el 23 de septiembre de cada año como Día Estatal contra la Trata de Personas.

Se exhorta a los poderes del estado y a los 17 ayuntamientos a adoptar en el ámbito de sus respectivas competencias las medidas conducentes para promover y celebrar el 23 de septiembre de cada año como Día Estatal contra la Trata de Personas.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Dado en el salón de sesiones del Poder Legislativo del estado, en Villahermosa, capital de Tabasco, a los veintiún días del mes de septiembre de dos mil diez. Diputado Pascual Bellizzia Rosique, presidente; diputado Agustín Somellera Pulido, secretario (rúbricas).

Por tanto, mando que se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Expedido en el recinto oficial del Poder Ejecutivo, en Villahermosa, capital de Tabasco, a 21 de septiembre de 2010.— Químico Andrés Rafael Granier Melo (rúbrica), gobernador de Tabasco;licenciado Miguel Alberto Romero Pérez (rúbrica), consejero jurídico del Poder Ejecutivo del Estado.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento

DIA DE LA FAMILIA

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Gobierno del Estado de Puebla.

Diputado Amador Monroy Estrada, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente

En atención de su oficio número DGPL 61-II-3-641, de fecha 28 de septiembre del presente año, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 26, 70 y 79, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, y 2 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del estado, hago de su conocimiento lo siguiente:

En ejercicio de las atribuciones conferidas al Poder Ejecutivo, se toma nota del punto de acuerdo aprobado en sesión celebrada con fecha 28 de septiembre del presente año, en virtud del cual la Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los gobiernos de las entidades federativas a difundir y promover el primer domingo de marzo como Día de la Familia, así como a promover acciones y programas en favor de la familia, para los efectos legales y administrativos a que haya lugar.

Asimismo, me permito manifestar a esa soberanía que, en el marco de las disposiciones legales aplicables, se brindará la atención pertinente a través de las dependencias y las entidades competentes.

Sin otro particular, me permito reiterarle la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Puebla de Zaragoza, a 27 de octubre de 2010.— Licenciado Mario Marín Torres (rúbrica), gobernador Constitucional de Puebla.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento

ESTADO DE GUANAJUATO

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL-61-II-2-647 signado por los diputados Jorge Carlos Ramírez Marín y María de Jesús Aguirre Maldonado, presidente y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 312.-1723/2010 suscrito por el arquitecto José Luis Llavera Abreu, director general de Desarrollo Urbano y Suelo de la Secretaría de Desarrollo Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a los trabajos de evaluación y análisis para la delimitación de las zonas metropolitanas del país.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 29 de octubre de 2010.— Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra (rúbrica), titular de la Unidad.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Desarrollo Social.

Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra, titular de la Unidad de Enlace legislativo.— Presente.

Me refiero a su oficio número SEL/UEL/311/3195/10 del 1 de octubre del año en curso, por el que hace del conocimiento el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el cual fue enviado mediante oficio número DGPL-61-II-2-647 por los diputados Jorge Carlos Ramírez Marín y María de Jesús Aguirre Maldonado, presidente y secretaría, respectivamente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de ese órgano legislativo mediante el cual se exhorta a que se lleve a cabo los estudios técnicos que haya lugar para considerar a Irapuato y Salamanca, Guanajuato, como zona metropolitana.

Sobre el respecto, me permito comentar a usted lo siguiente:

1. Los trabajos de evaluación y análisis para la definición de las zonas metropolitanas del país a cargo del grupo interinstitucional conformado por el Consejo Nacional de Población, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía así como por la Secretaría de Desarrollo Social, se llevan a cabo conforme a los periodos censales, par lo que una vez que se tenga la disponibilidad de la información relativa al Censo General de Población y Vivienda 2010, se estará en condiciones de que el citado grupo interinstitucional inicie el análisis y evaluación correspondiente para la definición de la totalidad de las zonas metropolitanas del país.

2. No obstante, esto no implica que en el marco de las atribuciones constitucionales y legales correspondientes del estado de Guanajuato, éste considere la viabilidad de decretar la conurbación o zona metropolitana correspondiente.

Sin otro particular, quedo de usted, no sin antes enviarle mis más altas consideraciones.

Atentamente

México, DF, a 20 de octubre del 2010.— Arquitecto José Luis Llovera Abreu (rúbrica), director General.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento

FUGA DE CEREBROS

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 61-II-5-484, signado por los diputados Francisco Javier Ramírez Acuña y Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UR 120 UCE/CECU/0410/10, suscrito por el licenciado Gonzalo Altamirano Dimas, titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a la implementación y fortalecimiento de programas que aprovechen el capital humano del país.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 3 de noviembre de 2010.— Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.

Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero a su oficio número SEL/UEL/311/280/10, mediante el cual remite el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, referente a la implementación y fortalecimiento de programas o políticas públicas que aprovechen el capital humano del país, brindando mejores oportunidades educativas y de vinculación con el sector laboral, especialmente a quienes alcanzan niveles universitarios y de posgrado, con la finalidad de que estos no abandonen el país.

Sobre el particular me permito adjuntar a usted, la respuesta emitida por la Subsecretaría de Educación Superior.

Atentamente

México, DF, 25 de octubre de 2010.— Licenciado Gonzalo Altamirano Dimas (rúbrica), titular de la unidad de Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.

Maestro Fabricio Montaño Figueroa, coordinador de Enlace con el Congreso de la Unión de la Unidad de Coordinación Ejecutiva.— Presente

Me refiero al volante número 0032, por el cual la Oficina de Control de Gestión Legislativa de esa Coordinación a su cargo remitió copia del punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión en sesión celebrada el 27 de enero del año en curso, en el que se exhorta al secretario de Educación Pública, a implementar y fortalecer programas o políticas públicas que aprovechen el capital humano del país, brindando mejores oportunidades educativas y de vinculación con el sector laboral, especialmente a quienes alcanzan niveles universitarios y de posgrado con la finalidad de que éstos no abandonen el país y contribuyan a impulsar la competitividad científica y tecnológica que se requiere.

Al respecto, en nota anexa encontrará los comentarios formulados por esta subsecretaría en relación con el asunto señalado, los cuales le agradeceré sean remitidos a la instancia solicitante.

Sin otro particular por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 1 de septiembre de 2010.— Doctor Rodolfo Tuirán (rúbrica), subsecretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.

Asunto:Punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

En el punto de acuerdo señalado se exhorta al secretario de Educación Pública Federal a implementar y fortalecer los programas o políticas públicas que aprovechen el capital humano del país brindando mejores oportunidades educativas y de vinculación con el sector laboral, especialmente a quienes alcanzan niveles universitarios y de posgrado, con la finalidad de que éstos no abandonen el país y contribuyan a impulsar la competitividad científica y tecnológica que se requiere.

Al respecto y en el ámbito de competencia de esta Subsecretaría se realizan los siguientes comentarios:

Gobierno Federal estableció entre los objetivos rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 al crear y fortalecer las instancias institucionales y los mecanismos para articular, de manera coherente, la oferta educativa las vocaciones y el desarrollo integral de los estudiantes, la demanda laboral y los imperativos del desarrollo regional y nacional.

Por su parte el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 establece en su objetivo 5 el ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral.

En cumplimiento a lo anterior la Secretaria de Educación Pública (SEP), a través de la Subsecretaria de Educación Superior ha definido una estrategia de política pública de vinculación entre la educación superior y el sector productivo.

Dicha estrategia permite no sólo fortalecer la relación entre ambos actores sino programar y generar acciones en el corto mediano y largo plazo, a fin de identificar las principales necesidades de formación profesional de capital humano, incrementar las condiciones de empleabilidad y capacidad emprendedora de los profesionistas y establecer políticas que faciliten la innovación y transferencia del conocimiento a fin de impactar en el desarrollo local, regional y nacional.

En ese sentido, la SEP promueve la creación y fortalecimiento de Consejos Estatales de Vinculación (CEV), integrados por autoridades estatales y locales de los sectores educativo, productivo, gubernamental y social, con el objetivo de definir prioridades y ejes temáticos a fin de identificar las necesidades regionales de capital humano, elevar la productividad, fortalecer los sistemas de innovación regionales, facilitar las condiciones para la inserción laboral de los profesionistas y contribuir a la creación de empleos en las entidades.

A la fecha, 14 estados cuentan con un consejo y/o comité estatal de vinculación: Puebla, Sinaloa, Tabasco, Querétaro, Aguascalientes, Chihuahua, Baja California Sur, Sonora, Nuevo león, Jalisco, Veracruz, Coahuila, Quintana Roo y Estado de México.

Asimismo, la SEP promueve que las Instituciones de Educación Superior (IES) cuenten con Consejos Institucionales de Vinculación (CIV), los cuales integran la participación de los sectores productivo, social y académico, a fin de orientar la calidad y pertinencia de la formación de los estudiantes acorde a las necesidades y expectativas del entorno, para que los profesionistas encuentren oportunidades de empleo en sus localidades o generen negocios emprendedores que contribuyan al desarrollo regional y nacional, y no tengan que abandonar el país por la carencia de espacios de inserción o desarrollo empresarial.

A la fecha, existen 321 Consejos Institucionales de Vinculación en las IES pertenecientes al Sistema de Educación Superior Tecnológica, es decir, casi 9 de cada 10 IES de este Sistema han logrado desarrollar estos esquemas de diálogo y articulación a nivel institucional.

Además, la SEP puso en marcha el Programa de Fortalecimiento de Becas, el cual contempla el otorgamiento de Becas de Vinculación y Becas de Servicio Social para fortalecer la vinculación de los estudiantes del tipo superior con su entorno social y productivo. El impacto de las becas se ve reflejado en la realización de proyectos reales que resuelven necesidades de las empresas, a la vez que brinda a los estudiantes la oportunidad de tener un primer acercamiento con el mercado laboral y aprender actitudes y habilidades que demanda este sector.

Estas becas permiten, también, impulsar proyectos en donde convergen académicos, estudiantes y empresas, para incrementar la empleabilidad de los jóvenes profesionistas, evitar la fuga de cerebros e impulsar el desarrollo empresarial en el corto plazo.

En 2009, la SEP otorgó el número de becas que se indica a continuación:

• Becas de Vinculación: 12,483

• Becas de Servicio Social: 18,346

En otro orden, esta dependencia, junto con el Foro Consultivo Científico y Tecnológico, la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior y Universia, impulsan el desarrollo de Innoversia, un portal de internet basado en el concepto de innovación abierta, para vincular las necesidades de innovación tecnológica de las empresas con las capacidades de los investigadores y científicos de las IES. El portal funciona como un medio para que las empresas hagan sus requerimientos y, por otro lado, investigadores e IES postulen sus proyectos a fin de darle una respuesta a la empresa solicitante. Una vez seleccionado un proyector el investigador o la IES, o ambos obtienen a cambio beneficios económicos y crédito por su trabajo generando así, un círculo virtuoso con amplios beneficios de impacto social, ya que se promueve la apertura de espacios, al interior de las empresas, que requieran capital humano universitario y de posgrado, lo cual impide que éstos abandonen el país, y que por el contrario sigan contribuyendo a la competitividad científica y tecnológica nacional.

Por otra parte, es de mencionarse que la intensa demanda mundial de talentos ha contribuido a intensificar la migración de recursos humanos especializados, en respuesta a las nuevas oportunidades, incentivos y recursos. Las economías más desarrolladas, usuarias de la ciencia y la tecnología, operan como enormes imanes que atraen cuantiosos flujos de especialistas capaces de generar ideas o productos, de aplicar conocimiento y complejos procesos de producción e innovación.

En nuestro país el principal organismo de financiamiento educativo hacia el extranjero es el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), cuya cifras indican que de 20 mil becarios apoyados por ese organismo, hasta el año de 2009, el 5 por ciento no retorna a México.

En países como el nuestro, los datos disponibles, aunque escasos y fragmentados, muestran una situación que nos pone en alerta sobre la necesidad de realizar más esfuerzos para establecer políticas activas hacia las comunidades de con nacionales en la Unión Americana.

De los casi 11 millones de mexicanos de 15 años o más que viven actualmente en los Estados Unidos, alrededor de 15 por ciento tiene una escolaridad mayor a la preparatoria completa. Hay 865 mil mexicanos residentes en nuevo vecino país del norte, que cursaron algún ciclo universitario, aunque no concluyeron sus estudios; 275 mil nacionales con título equivalente a profesional asociado o técnico superior universitario; 465 mil con licenciatura y 125 mil con estudios de maestría y doctorado.

Esas cifras revelan que por cada 16 personas residentes en México con licenciatura terminada, hay una más en el vecino país del norte.

La pérdida relativa más significativa ocurre entre los mexicanos que tienen los niveles de escolaridad más altos, es decir, por cada cinco personas con maestría y tres con doctorado residentes en México hay otra en Estados Unidos.

La pérdida neta anual de mexicanos con al menos estudios de licenciatura ascendió en la última década a cerca de 20 mil personas por año.

En ese contexto, el gobierno mexicano ha impulsado diversas acciones para prevenir la migración definitiva de los egresados de la educación superior, entre las que destacan las siguientes:

1. Desalentar la intención de estudiantes para quedarse en el extranjero: El Conacyt instauró las becas-crédito, como un apoyo público no recuperable.

2. La Comisión México-Estados, Unidos para el Intercambio Educativo y Cultural estableció el otorgamiento de visas con vigencia limitada, mientras se realizan los estudios de posgrado. El periodo se puede ampliar por uno o dos años más, si existe un contrato que permita adquirir experiencia práctica.

3. Redes de vinculación: Red de Talentos Mexicanos en el Exterior (impulsada por la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Instituto de los Mexicanos en el Exterior), se orienta más a individuos que trabajan en la empresa.

4. Repatriación: Este es un programa del Conacyt mediante el cual se ha apoyado a mil 321 académicos y 934 investigadores extranjeros (1991-2002).

5. Recientemente se amplió la participación en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI) de académicos mexicanos residentes en el extranjero, a quienes se les da el nombramiento honorífico, sin el estímulo económico, salvo que realicen una estancia temporal en el país.

6. El Programa de Mejoramiento del Profesorado (Promep), orientado a fortalecer la capacidad de enseñanza, promueve becas hacia el exterior, principalmente hacia Europa y América del Norte, así como la formación de redes académicas de cuerpos consolidados y en consolidación. De acuerdo con datos del propio Promep, los docentes regresan a nuestro país, en virtud de la relación laboral que mantienen con las instituciones educativas.

No obstante los esfuerzos realizados y descritos, se debe considerar que la emigración calificada de talentos combina diferentes tipos de flujos. Incluye los movimientos de estudiantes, científicos y académicos, quienes se desempeñan en ocupaciones ejecutivas y de gestión, técnicos y profesionales independientes, trabajadores culturales, así como empresarios, entre otros.

El gran reto de la circulación de talentos es que ésta no se traduzca en una pérdida definitiva, sino en una oportunidad para fomentar la ganancia en el proceso de circulación.

Diversos países emisores se han beneficiado de su capital humano radicado en el extranjero. Haya la mano diversos ejemplos de cómo las diásporas pueden articularse y fomentar lazos académicos, científicos y emprendedores con sus países de origen.

Para quienes ya no pueden o no quieren regresar, deben entenderse que sus conocimientos, contactos y experiencias pueden representar un activo enorme cuando se movilizan a favor del desarrollo del país de origen.

En consecuencia, se requiere establecer vínculos y lazos duraderos con las comunidades de profesionales y talentos en el extranjero para propiciar redes y esquemas de intercambio.

La circulación de talentos (tanto del personal académico como de los estudiantes), la formación de redes y la emergencia de las comunidades científicas virtuales han abierto nuevas oportunidades para el fortalecimiento de las comunidades científicas en los países emisores.

Las universidades y tecnológicos, así como la red de centros de investigación del país, conforman una amplia y diversificada estructura de oportunidades para la colaboración entre México y las comunidades de mexicanos en el exterior.

A pesar de ello, es necesario seguir avanzando, entre otras acciones, en la realización de proyectos colaborativos de investigación y formación, el reconocimiento mutuo de créditos (en pregrado y en posgrado), la revalidación de títulos, el fortalecimiento de la oferta de posgrados en cotutela, así como estancias de movilidad corta, todo ello bajo un modelo de circulación de talentos anclado en buenas prácticas de calidad.

México. DF, a 1 de septiembre de 2010.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite al Promovente, para su conocimiento

EMPRESAS DE CONNACIONALES MIGRANTES

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 61-II-7-512, signado por los diputados Jorge Carlos Ramírez Marín y María Guadalupe García Almanza, presidente y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 100.2010.DGE.835 suscrito por José Antonio Torre Medina, coordinador de asesores del secretario de Economía, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a las empresas creadas por mexicanos migrantes en el extranjero.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 3 de noviembre de 2010.— Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra (rúbrica), titular de la Unidad.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Economía.

Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente

Con referencia al oficio SEL/UEL/311/3027/10 del 24 de septiembre del año en curso, mediante el cual comunicó el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados el 23 del citado mes, en el que se exhorta a esta Secretaría para que a través de ProMéxico, se implante un programa de apoyo a aquellas empresas creadas por mexicanos migrantes en el extranjero, con el fin de incentivar su establecimiento en nuestro país a partir de otorgarles todas las facilidades para su potenciación en territorio mexicano y con ello fomentar la generación de empleos, dentro del marco jurídico aplicable y cuidando de no violentar los tratados internacionales de los que México es parte, me permito hacer de su conocimiento lo siguiente:

Mediante el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de agosto de 2002, se creó la comisión intersecretarial de carácter permanente denominada Consejo Nacional para las Comunidades en el Exterior, cuyo objeto es proponer y contribuir en la promoción de las políticas y acciones de gobierno encaminadas a la atención de las demandas de las comunidades mexicanas que radican fuera del país, y tiene entre sus funciones, la de “impulsar entre sus integrantes la adopción de acciones que contribuyen a elevar el nivel y la calidad de vida de las comunidades mexicanas que radican fuera del país, a través de propuestas en materia de organización comunitaria, educación, cultura, salud, deportes, promoción de negocios e inversiones con y en México”.

Para este 2010, ProMéxico ha organizado, en colaboración con la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la Dirección General de Promoción Económica Internacional y el Instituto de los Mexicanos en el Exterior, y con la Secretaría de Desarrollo Económico de Guerrero, a través del Centro Pymexporta Guerrero, el “Foro Nacional de Negocios con el Mercado Hispano de Estados Unidos y Canadá 2010”, llevándose a cabo los días 21 y 22 de octubre, en el marco del cual se contemplan una serie de conferencias plenarias y sectoriales sobre el mercado hispano, talleres especializados, asesorías personalizadas y entrevistas de negocios entre empresas mexicanas, canadienses y estadounidenses.

Lo anterior ha permitido un gran acercamiento entre empresarios mexicanos en el extranjero y en territorio nacional, estableciendo un clima de negocios propicio para los mexicanos radicados en el exterior interesados en invertir en México quienes además cuentan, en su caso, con el portal tuempresa.gob.mx, que facilita la constitución y puesta en operación de empresas en México, a través del uso de medios electrónicos y la simplificación de trámites federales.

Esta plataforma tecnológica permite al solicitante avanzar con las entidades gubernamentales federales de manera incremental, según el giro y las necesidades de su empresa, sin la necesidad de hacer múltiples filas en diversas ventanillas, ahorrando tiempo, costos y evitando duplicidades al capturar una sola vez la información de la empresa que se trate.

De esa manera, ProMéxico, como entidad coordinada, han venido trabajando en el ámbito de sus atribuciones, para continuar impulsando y apoyando los programas y políticas de la Secretaría de Economía que promueven los negocios y el acercamiento con las comunidades mexicanas en el exterior, y que facilitan el acceso de nuestros con nacionales en el extranjero a las estructuras empresariales mexicanas.

Por lo anterior, y con fundamento en la fracción II del artículo 2 del acuerdo por el que se establecen las funciones de las áreas de apoyo al secretario de Economía para el cumplimiento de diversas atribuciones, le solicito atentamente haga del conocimiento de la Cámara de Diputados la información contenida en el presente, en la forma que usted estime conveniente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 28 de octubre de 2010.— José Antonio Torre Medina (rúbrica), coordinador de Asesores del Secretario.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Economía, para su conocimiento

ESTADO DE SONORA

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L.61-II-9-2071, signado por los diputados Jorge Carlos Ramírez Marín y Balfre Vargas Cortez, presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 00005123, suscrito por el doctor Álvaro Castro Estrada, subsecretario del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a la planta Fundidora Esqueda, en Sonora.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 3 de noviembre de 2010.— El titular de la Unidad, licenciado José Alfredo Labastida Cuadra  (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Maestro Juan Hernández Santillán, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio número SEL/UEL/311/3354/10, del 12 de los corrientes, por el que la Unidad de Enlace Legislativo hizo llegar a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), el punto de acuerdo aprobado en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en sesión de la misma fecha, a propuesta de la Junta de Coordinación Política de ese órgano legislativo, relativo a la planta Fundidora Esqueda, en Sonora.

En cuanto al ámbito de competencia de la STPS, se toma conocimiento de la exhortación que hace la Cámara de Diputados al Ejecutivo federal para que se respeten los derechos a la libre sindicalización y estabilidad laboral de los trabajadores de dicho centro laboral.

Cabe destacar que en las juntas especiales números 23 y 47 de la Federal de Conciliación y Arbitraje, con residencia en Hermosillo y Cananea, Sonora, respectivamente, hasta el 21 de octubre de 2010 no se había recibido demanda alguna en la que se reclame el despido injustificado de algún trabajador de la planta beneficiadora de concentrados, conocida como Fundidora Esqueda, situada en el municipio Nacozari de García, Sonora, perteneciente a la empresa Mexicana de Cobre, SA de CV.

Sin embargo, se tiene conocimiento que con fechas 3 y 20 de septiembre de 2010, la empresa Mexicana de Cobre, SA de CV, por conducto de su apoderado legal, presentó en vía de procedimiento para procesal ante la junta especial número 47 de la Federal de Conciliación y Arbitraje, un total de 27 solicitudes de notificación de aviso de rescisión al mismo número de trabajadores, pertenecientes a la empresa señalada; los primeros 25, con efectos a partir del 1 de septiembre del año en curso, y los dos restantes, a partir del día 18 del mismo mes y año.

Las causales de rescisión señaladas por la empresa se basan en el argumento de que los trabajadores incurrieron en diversas conductas, entre las cuales se encuentran actuar con un cargo sindical que no ostentan; efectuar actos de violencia en contra de compañeros de trabajo e impedirles el acceso a las instalaciones de la empresa; disponer de diversos bienes de la empresa, así como alterar el orden y tranquilidad de su área de trabajo, poniendo en peligro la seguridad de otros trabajadores y del establecimiento.

La junta especial número 47 ha procedido a la radicación de los 27 expedientes correspondientes, y con fecha 19 de octubre en curso, se comisionó al actuario para realizar las diligencias de notificación de los avisos respectivos a los destinatarios, lo cual no pudo efectuarse, ya que antes de llegar a la mina, un grupo de personas le impidieron el paso, razón por la cual se dará vista a la parte promovente, para que manifieste lo que a su interés convenga.

Además de lo anterior, en la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) se han presentado dos demandas para disputar la titularidad del contrato colectivo de trabajo que tiene celebrado dicha empresa con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Exploración, Explotación y Beneficio de Minas en la República Mexicana. La primera de estas demandas fue presentada en agosto del año en curso por el Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República Mexicana, y la segunda demanda fue promovida el 30 de septiembre por el Sindicato de Trabajadores de la Industria Minero Metalúrgica del Estado de Sonora, CTM.

Si bien, el desahogo de ambos expedientes a cargo de la JFCA se lleva a cabo en términos de las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, esta Dependencia del Ejecutivo Federal se mantiene atenta para que en todo momento sean respetados los derechos individuales y colectivos de todos los trabajadores de Fundidora Esqueda.

Lo anterior, para la consideración de la Secretaría de Gobernación en la integración de la respuesta que se emita en este caso.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 21 de octubre de 2010.— El subsecretario, doctor Álvaro Castro Estrada (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su conocimiento

ESTADO DE NAYARIT

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 61-II-5-846, signado por los diputados Jorge Carlos Ramírez Marín y María Dolores del Río Sánchez, presidente y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGAPIB.061.10.2010 suscrito por el ciudadano Héctor López Leal, director general adjunto de Proyectos de Inversión B de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo al proyecto de protección longitudinal del bordo en ambos márgenes del río San Pedro en la zona urbana de Tuxpan y Nayarit.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 3 de noviembre de 2010.— Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.

Hago referencia al punto de acuerdo publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados el día 23 de septiembre de 2010, mismo que establece que “la Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Comisión Nacional del Agua y su Gerencia de Distritos de Temporal Tecnificado, a efecto de que con la mayor brevedad posible se concluya, valide y registre en la cartera de proyectos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el proyecto de protección longitudinal del bordo en ambos márgenes del río San Pedro en la zona urbana de Tuxpan, Nayarit y se liberen los recursos para la ejecución urgente de las obras de construcción correspondientes, dado el alto riesgo de inundaciones que presenta la zona urbana de Tuxpan, y el consecuente peligro que corren sus habitantes.

Al respecto y toda vez que la fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal dispone que corresponde a la Secretaría de Gobernación conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes de la Unión, así como rendir las informaciones oficiales del Ejecutivo Federal, hago de su conocimiento la siguiente información para que, por su conducto, se dé respuesta a la petición formulada.

Sobre el particular y con fundamento en los artículos 34 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 45 de su Reglamento y 61 del Reglamento Interior de esta Secretaría, se informa que al día de hoy, la Unidad de Inversiones no ha recibido por parte de la Comisión Nacional del Agua, ninguna solicitud de registro en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversión (Cartera) correspondiente al proyecto de protección longitudinal del bordo en ambos márgenes del río San Pedro en la zona urbana de Tuxpan, Nayarit, con un monto total de inversión de 218 millones de pesos (proyecto).

No obstante lo anterior, se reitera el compromiso de esta unidad administrativa para que, una vez presentada la solicitud de registro en la cartera con el análisis costo y beneficio correspondiente al proyecto, ésta sea atendida dentro del término establecido en el artículo 50 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Sin otro particular por el momento, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 28 de octubre de 2010.— Héctor López Leal (rúbrica), director general adjunto.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Recursos Hidráulicos, para su conocimiento

PLAN HIDRICO INTEGRAL DE TABASCO

La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos, con el siguiente punto de acuerdo:

“ Primero. La Cámara de Senadores exhorta a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados a que instruya a la Auditoría Superior de la Federación para que en el Plan de Auditorías de los ejercicios fiscales 2009 y 2010, se incluya una fiscalización exhaustiva de los recursos asignados al Plan Hídrico Integral de Tabasco.

Segundo. La Cámara de Senadores exhorta al titular de la Comisión Nacional del Agua, ingeniero José Luis Luege Tamargo, para que remita a esta soberanía un informe detallado sobre las razones por las cuales dicho organismo, al mes de julio del presente año, sólo había ejercido el 10% de los recursos presupuestados en 2010 para financiar el Plan Hídrico Integral de Tabasco; asimismo informe de los avances, físicos y presupuestales, que a la fecha se tengan; de las aportaciones que, conforme al pari passu acordado, el gobierno del estado de Tabasco ha entregado para las obras en cuestión, y sobre si estas aportaciones han sido realizadas conforme al calendario establecido. De la misma manera, informe sobre los procedimientos administrativos o penales que, en su caso, se hayan iniciado en contra de los servidores públicos o empresas responsables del subejercicio.

Tercero. Se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a efecto de que se privilegie la seguridad de la población tabasqueña afectada por los fenómenos meteorológicos, por sobre la generación de energía y que se suspendan los trabajos en la presa de Peñitas para proteger a la población, en tanto se generan condiciones reales de seguridad a la población tabasqueña.”

Atentamente

México, DF, a 9 de noviembre de 2010.— Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica), vicepresidente.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

VIRUS DE LA INFLUENZA A (H1N1)

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Me permito hacer de su conocimiento que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Comisión de Salud, con el siguiente punto de acuerdo:

“Primero. El Senado de la República ratifica la resolución aprobada por el pleno del Foro Interparlamentario de las Américas en relación a la pandemia del H1N1 2009, de conformidad con el texto incluido en la presente propuesta.

Segundo. El Senado de la República exhorta a la Cámara de Diputados a ratificar la resolución (H1N1) 2009 y a fortalecer, a través del presupuesto 2010, al sector salud para enfrentar la pandemia (H1N1) 2009.

Tercero. El Senado de la República solicita a la Comisión de Salud del Senado de la República que con la mayor brevedad prepare un análisis sobre la pertinencia de realizar cambios en la legislación actual para fortalecer al sector salud con el propósito de enfrentar pandemias como la del actual virus pandémico (H1N1) 2009, garantizar el uso responsable de los medicamentos antivirales recomendados y efectivos, así como proteger a los grupos vulnerables para asegurar su acceso a los servicios médicos pertinentes.

Cuarto. El Senado de la República, en coordinación con el Foro Interparlamentario de las Américas, promoverá la adopción de resolución (H1N1) 2009 en diversos foros parlamentarios regionales, multilaterales, así como entre diversos Poderes Legislativos del continente americano que no participan en este foro.

Quinto. El Senado de la República invita a los medios de comunicación del país a continuar difundiendo las medidas de prevención y a promover la solidaridad para un manejo justo de los recursos disponibles.

Sexto. El Senado de la República solicita al Canal del Congreso y a los diversos medios de difusión de información del Senado de la República a continuar con la campaña de comunicación educativa para prevenir y mitigar la epidemia de influenza (H1N1) 2009.

Séptimo. El Senado de la República solicita a todos los senadores participantes en actividades de diplomacia parlamentaria a difundir y promover las consideraciones y recomendaciones incluidas en la resolución (H1N1) 2009 aprobada por el pleno del Foro Interparlamentario de las Américas y ratificada por el Senado de la República.

Octavo. Comuníquese al Ejecutivo federal, a la Cámara de Diputados, al Foro Interparlamentario de las Américas y a los Poderes Legislativos que aprobaron la resolución señalada.”

Atentamente

México, DF, a 9 de noviembre de 2010.— Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica), vicepresidente.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se remite a la Junta de Coordinación Política.

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2011

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la senadora María del Socorro García Quiroz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a etiquetar recursos suficientes para impulsar los programas de prevención y tratamiento de sobrepeso y obesidad que aplican el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la Comisión Nacional del Deporte y la Secretaría de Educación Pública.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

México, DF, a 9 de noviembre de 2010.— Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica), vicepresidente.»

«La suscrita, María del Socorro García Quiroz, senadora integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en esta LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 108, 109, 110, 276 y demás relativos del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de esta honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Dentro de las múltiples responsabilidades que tiene el Estado mexicano está la de velar por el derecho a la salud de los mexicanos, realizando acciones tendentes a garantizar, no sólo su reconocimiento, sino el acceso a éste.

A pesar de los múltiples esfuerzos legislativos, humanos y económicos que se han realizado durante los últimos años y de las cifras oficiales, continuamos teniendo una deuda histórica con los ciudadanos respecto al ejercicio pleno de este derecho.

El tema de la obesidad y el sobrepeso ha sido un tema central desde hace varios años, que es reconocido como un problema de salud pública en nuestro país, afectando no sólo a los adultos sino también a la población infantil y adolescente, convirtiéndose un factor de riesgo para el desarrollo de enfermedades crónicas.

Desafortunadamente, desde 2006 nuestro país ocupa altos índices en sobrepeso y obesidad. Está información también quedó consignada en el estudio La obesidad y la economía de prevención, que realizó la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).

En tal virtud, el presidente Felipe Calderón puso en marcha, en enero de 2010, el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria, Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad (acuerdo).

Dentro de los objetivos planteados en el acuerdo se estableció el programa 5 Pasos por tu Salud, por medio del cual se pretende revertir el incremento de la obesidad y el sobrepeso en la población infantil en niños entre 2 y 5 años, así como detener su avance en la población de entre 5 y 19 años y en adultos.

La nueva política que se está impulsando no solamente abarca aspectos relacionados con la salud, sino que también promueve la educación para mejorar los hábitos alimenticios, así como la realización de actividad física diaria y limita el consumo de alimentos y bebidas con altos contenidos calóricos.

En el combate del sobrepeso y la obesidad, el Instituto Mexicano del Seguro Social aplica el programa Elige estar Bien, el cual enseña a comer de manera saludable a los mexicanos y a realizar ejercicio.

Por su parte, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado utiliza el Programa Nacional de Prevención y Regresión del Sobrepeso y Obesidad, que considera consulta en nutrición, apoyo en la elaboración de menús y plan individualizado de actividad física.

La Comisión Nacional del Deporte emplea el programa Actívate y vive Mejor, que tiene como objetivo incentivar la actividad física para así mejorar la calidad de vida, recalcando que se pretende que los niños la realicen por espacio de 60 minutos diarios y los adultos hagan ejercicio al menos 30 minutos al día.

La Secretaría de Educación Pública, a través del programa Escuela y Salud, promueve, entre otros temas, la alimentación correcta y el ejercicio.

En este sentido, la semana pasada en el ejercicio de sus facultades y comprometida con la sociedad esta soberanía aprobó una serie de reformas a diversos artículos de nuestra legislación, con el objeto de restringir y prohibir la publicidad de alimentos “con bajo contenido nutricional”, instalar bebederos de agua potable y realizar actividades física en los planteles educativos; insertar en las etiquetas de alimentos y bebidas el valor nutricional del producto; e imponer sanciones por el incumplimiento de la normatividad.

No sólo estamos convencidos de que con esta y otras medidas contribuiremos a mejorar la salud y calidad de vida de todos los mexicanos, sino que creemos que tales programas, por su trascendencia e importancia, deben contar con recursos suficientes que garanticen su operación y resultados, razón por la cual exhortamos respetuosamente a la Cámara de Diputados, a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, sean etiquetados recursos suficientes para dar cumplimiento de los programas Elige estar Bien, a cargo de IMSS; Nacional de Prevención y Regresión del Sobrepeso y la Obesidad, del ISSSTE; Actívate y vive Mejor, aplicado por la Conade; y Escuela y Salud, de la SEP.

Por lo expuesto, solicito a esta soberanía que sea aprobada de manera urgente la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Senadores exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 etiquete recursos suficientes para dar cumplimiento a los programas Elige estar Bien, a cargo de IMSS; Nacional de Prevención y Regresión del Sobrepeso y la Obesidad, del ISSSTE; Actívate y vive Mejor, aplicado por la Conade; y Escuela y Salud, de la SEP; asimismo a etiquetar recursos para el tratamiento integral de la obesidad mórbida en los institutos nacionales de alta especialidad.

Salón de la Cámara de Senadores, a 9 de noviembre de 2010.— Senadora María del Socorro García Quiroz (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Silvano Aureoles Conejo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se asigne presupuesto adicional superior al de 2010 para apoyar la implementación de políticas públicas que permitan difundir al estado de Michoacán como un atractivo turístico importante en el país.

La presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

México, DF, a 9 de noviembre de 2010.— Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica), vicepresidente.»

«Silvano Aureoles Conejo, senador de la República de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, fracción 1; 76, fracción IX del numeral 1, 276 y 277 y demás disposiciones aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Diputados para que dentro del proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, se asigne presupuesto adicional superior al de 2010 para apoyar la implementación de políticas públicas que permitan difundir al estado de Michoacán como un atractivo turístico importante en el país, y con ello, permitir no sólo el crecimiento económico óptimo de la entidad sino también para dar a conocer sus bellezas naturales y arquitectónicas.

Exposición de Motivos

El estado de Michoacán es la primera entidad del país en contar con cuatro localidades del programa “Pueblos mágicos”, desarrollado por la Secretaría de Turismo en colaboración con los gobiernos estatales y municipales de todo el país, en donde se resalta el valor de un conjunto de poblaciones en el interior de la república, a la vez que reconoce a sus habitantes por la tarea de conservación de la riqueza cultural e histórica que conllevan.

Pátzcuaro fue catalogado como “pueblo mágico” en el año 2002; Tlalpujahua en el 2005; Cuitzeo en el 2006 y Santa Clara del Cobre en el 2010. Además de ello, en 1991, Morelia fue catalogada como “Ciudad Patrimonio de la Humanidad”, título conferido por la Unesco.

Durante el 2009 la derrama económica en Michoacán por concepto de turismo fue de 10, 578 millones de pesos corrientes; lo cual representa una fuente real de empleos que se refleja en un mayor ingreso y desarrollo entre los pobladores.

Las características antes descritas hacen del estado de Michoacán un lugar atractivo para el turismo nacional y extranjero que han arrojado una derrama económica de mil 770 millones de pesos que dejaron 961 mil 902 visitantes tan sólo en el verano de 2010, superior en un 20 por ciento al 2009.

El 91.1 por ciento de los visitantes fueron nacionales; 5.7 por ciento estadounidenses y sólo 3.2 por ciento, de otros países; en donde destacaron Canadá, España, Francia y Alemania.

Michoacán es conocido a nivel nacional e internacional por el bosque de la Mariposa Monarca, así como el trabajo que se realiza para la protección de la tortuga del Golfo, en la zona de Ixtapilla, esfuerzo ciudadano que ha dado resultados para la preservación de dicha especie. Así como sus festividades tradicionales del día de muertos en Pátzcuaro y en las islas de La Pacanda, Yunuén y Janitzio.

Aún cuando Michoacán cuenta con estos lugares que lo hacen un lugar ideal para visitar, los recursos que se han destinado para el estado son insuficientes.

Por concepto de sus ocho programas regionales, estatales y municipales reconocidos, del periodo 2009 a 2010, Michoacán recibió un monto total de 196 millones 706 mil pesos, de los cuales, la federación destinó 82 millones 650 mil pesos.

Los principales programas por los que percibe aportaciones del gobierno federal son “Tesoros Coloniales del Centro de México” y “Pueblos Mágicos”, según datos de la Secretaría de Turismo en el Cuarto Informe.

Por ello, el Estado se ha posicionado en los últimos años como uno de los principales destinos turísticos percibiendo en 2008 una derrama económica superior a los dos mil millones de pesos por concepto de vacaciones de verano, Así, en 2007 y 2008 por concepto de la temporada veraniega, los turistas extranjeros representaron casi un 14 por ciento de la afluencia.

Michoacán es un estado hospitalario y amable con los turistas nacionales y extranjeros de acuerdo con la encuesta presentada por el Centro de Investigaciones y Estudios Turísticos del ITESM de Morelia, que fue realizada a mil 178 visitantes, en la que el estado tuvo una calificación promedio de 8.57; siendo el buen trato y la hospitalidad de los michoacanos de las distintas zonas, el indicador que mejor calificó.

El incentivar el turismo en la entidad no sólo permitirá dar a conocer las bellezas con las que cuenta el estado, sino también generará empleos, lo cual representa una herramienta fundamental para disminuir el nivel de marginación que sufren algunos de los michoacanos.

Marginación que para el 2009 colocaba a Michoacán en el décimo lugar a nivel nacional; lugar que se obtiene al analizar el grado de pobreza de acuerdo con la población sin primaria completa de 15 años o más, que en el estado es del 33.48 por ciento; otro aspecto es el porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento, que es del 40.01 por ciento, y el número de habitantes con un ingreso de hasta 2 salarios mínimos, que es del 55.79 por ciento.

Por lo mismo, los recursos son insuficientes para un estado como Michoacán que cuenta con 3 millones 966 mil 073 habitantes y ocupa el lugar número nueve de las entidades con mayor población a nivel nacional, según cifras arrojadas por el Inegi. Esto quiere decir que, sólo por concepto de turismo, cada uno de los michoacanos percibe 2585.40 pesos al año, de ahí de la necesidad de que se destinen mayores recursos para el estado y así poder promover su imagen y consolidar su posición como una de las mejores opciones turísticas a nivel nacional e internacional.

Con base en lo anterior, someto a consideración de ésta asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Cámara de Diputados para que dentro del proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, se asigne presupuesto adicional superior al 2010 para apoyar la implementación de políticas públicas que permitan difundir al estado de Michoacán como un atractivo turístico importante en el país, y con ello, permitir no sólo el crecimiento económico óptimo de la entidad sino también para dar a conocer sus bellezas naturales y arquitectónicas.

Notas:

1. Patrimonio de la Humanidad es un título que recibe un sitio específico, que ha sido nominado para el programa internacional Patrimonio de la Humanidad por el comité de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) debido a su importancia excepcional, cultural o natural.

2. Los datos vertidos son del estudio realizado por el Instituto de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), campus Morelia, presentados por la Secretaría de Turismo del estado de Michoacán el miércoles 1 de septiembre de 2010. Consúltese en la web: http://www.cambiodemichoacan.com.mx/vernota.php?id=13293O

3. Secretaría de Turismo, Cuarto Informe de Labores, Sectur, México, 2010, pp. 27-34.

4. Consúltese en la web: http://www.cambiodemichoacan.com.mx/vernota.php?id=132930

Cámara de Senadores, 9 de noviembre de 2010.— Senador Silvano Aureoles Conejo (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, los senadores Rubén Fernando Velázquez López y José Luis García Zalvidea, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentaron propuesta con punto de acuerdo con relación a la alerta emitida por el frente frío número 7, en la región sur del país.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo que se anexa, se turnara a la Comisión de Protección Civil, los dos resolutivos primeros; y a la Cámara de Diputados el tercero de ellos.

Atentamente

México, DF, a 9 de noviembre de 2010.— Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica), vicepresidente.»

«Los que suscriben, Rubén Fernando Velázquez López y José Luis García Zalvidea, senadores integrantes de la LXI Legislatura, del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8, fracción II, 76, fracción IX, 108, 276, y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, presentamos ante esta honorable asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo con relación a la alerta emitida por el frente frío número 7, en la región sur del país, con base en las siguientes:

Consideraciones

Durante las últimas 72 horas, una amplia masa de aire frío ha favorecido la presencia de lluvias moderadas a fuertes, así como considerables descensos en la temperatura en toda la República Mexicana. Según el Servicio Meteorológico Nacional, dependiente de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), el frente frío número7 generará un marcado descenso de temperatura en la mayor parte del país.

Este organismo detalló mediante comunicado de prensa que se prevé el incremento en la magnitud del “Norte” en el Golfo de México e Istmo y Golfo de Tehuantepec, por lo que se recomendó tomar precauciones en La Ventosa, Oaxaca; Baja California, Sonora, Nuevo León, Zacatecas, Veracruz, Tabasco, Chiapas, Yucatán y Quintana Roo. Además indico que se esperan lluvias ligeras a moderadas y un oleaje elevado de dos a cinco metros de altura, debido al flujo de humedad del Golfo de México y Océano Pacífico, al sur del país se esperan precipitaciones pluviales, actividad eléctrica y bancos de niebla principalmente en Chiapas.

Tanto las autoridades federales, estatales y municipales consideran que las bajas temperaturas han afectado a la población y las actividades productivas y escolares, desde el pasado 2 de Noviembre de 2010, en las zonas del centro, noreste, oriente, sur y sureste.

En este contexto tanto gobiernos estatales como las dependencias federales han tomado acciones; el gobierno del Estado de Zacatecas pidió a la Segob que emita una declaratoria de emergencia para 32 municipios, debido a las heladas registradas, con temperaturas de 6 grados bajo cero y que han afectado a 120 mil 490 personas. La Secretaría de Salud ha insistido en la vacunación contra la influenza y neumococo para prevenir esas y otras enfermedades respiratorias. La zona centro del país se encuentra en alerta por las consecuencias terribles que un descenso en la temperatura representa para la población más vulnerable.

Bajo este tenor, el Sistema Estatal de Protección Civil de Chiapas desde el 5 de noviembre ha informado a la población chiapaneca que se esperan de lluvias fuertes aisladas de 20 a 70 milímetros para la zona norte del estado, lluvias moderadas de 5 a 20 milímetros hacia la zona de la selva, en las regiones Centro y los Altos de 01 a 05 mm, por lo que mediante el Procedimiento Estatal de Alertas por Lluvias se emiten las respectivas alertas amarilla, verde y azul. Asimismo, se previene a los habitantes sobre los fuertes vientos que podrían alcanzar hasta los 50 km/hr y del esperado descenso de temperatura de uno a dos grados centígrados.

Entre las recomendaciones planteadas a la población resaltan el reforzar los techos de lámina y cartón, cubrirse de ropa gruesa o abrigadora, no exponerse por mucho tiempo a lugares abiertos –de manera especial lo que concierne a niños y adultos mayores-, no utilizar anafres en espacios cerrados con la intención de evitar intoxicaciones.

No se puede negar el trabajo y esfuerzos redimensionados por parte del Sistema Estatal de Protección Civil, autoridades estatales y municipales, para informar y prevenir a la población, sin embargo es necesario que se redoblen las acciones emprendidas para evitar tragedias o situaciones que atenten contra la seguridad y salud de los chiapanecos.

De suma importancia resulta extremar las medidas de prevención y cuidados a causa del frente frío no. 7, sobre todo lo que involucra a los grupos vulnerables de la región, tales como niños, mujeres embarazadas, adultos mayores, enfermos e indigentes.

En el estado de Chiapas, el año pasado afortunadamente sólo se vieron suspendidas las clases y diversas actividades por las bajas temperaturas, sin embargo, para esta temporada el gobierno de Chiapas, reportó una cifra total de 27 personas fallecidas en ocho municipios como consecuencia de las contingencias climáticas que ha afectado a la entidad en los últimos días y meses, mediante comunicado, explicó que las muertes han sido derivadas del paso de la tormenta tropical ‘Matthew’ y el frente frío no. 3, ocurrieron en los municipios de Yajalón y Chilón

Es un hecho que las muertes generadas a consecuencia del frío pueden ser evitadas con una correcta implementación de las políticas y mecanismos enfocados a la atención de estos fenómenos. Resulta oportuno, por tanto, sumar esfuerzos entre federación, estado y municipios, debido a que los reportes meteorológicos prevén no sólo el descenso de la temperatura, sino la fuerte posibilidad de neblina y lluvias –que lamentablemente propician deslaves en zonas vulnerables– sino en la prevención desgracias como las sucedidas el pasado mes de Septiembre en diversos municipios de la entidad, los planeas de emergencia y de protección civil.

Otro sector vulnerable ante los constantes cambios climatológicos, es la población chiapaneca campesina o pequeña productora. Los frentes fríos y demás fenómenos naturales vienen a afectar las cosechas que, en su mayoría no cuentan con seguro de riesgo para estos efectos; así, sumado a la falta de apoyos y recursos para el campo, la naturaleza contribuye a mantener en la pobreza a miles de campesinos.

Por lo expuesto, Sin otra intención más que contribuir en beneficio de los chiapanecos, prevenir futuras tragedias, sean pérdidas humanas o económicas, o daños en la salud, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Sistema Estatal de Protección Civil de Chiapas, a que redoble los esfuerzos y acciones emprendidas ante los efectos adversos que produzcan las lluvias, vientos fuertes y disminución en la temperatura, generados a causa de la entrada del frente frío número 7, en Chiapas y mantenga informada a la población chiapaneca sobre los pronósticos del tiempo en la región.

Segundo. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Sistema Estatal de Protección Civil del Estado de Chiapas, a que atienda, provea de alimentos y enseres, brinde protección y refugio a la población chiapaneca que lo necesite, a causa de la entrada del frente frío número 7, en Chiapas.

Tercero. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados para que, dentro del proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, se favorezca mediante el otorgamiento de recursos económicos a los productores del campo de Chiapas, debido a que sus cosechas se encuentran laceradas a causa de los recientes fenómenos naturales persistentes en la región.

Notas:

1. Boletín Informativo No. 420, Sistema Estatal de Protección Civil, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 5 de noviembre de 2010.

2 El Universal y Excélsior, lunes 4 de octubre de 2010.

Salón de sesiones del Senado de la República, a los 9 días del mes de noviembre de 2010.— Senadores:  Rubén F. Velázquez López (rúbrica), José Luis García Zalvidea.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la senadora Claudia S. Corichi García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Diputados a que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se otorguen recursos adicionales a la Universidad Autónoma Chapingo

La presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

México, DF, a 9 de noviembre de 2010.— Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica), vicepresidente.»

«La que suscribe, Claudia S. Corichi García, senadora de la República a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, conforme lo dispuesto por los artículos 8 fracción II y 276 fracciones 1 y 2 del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo por el que el Senado de la República exhorta a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio de 2011, se otorguen recursos adicionales a la Universidad Autónoma Chapingo, a fin de que pueda aumentar su matrícula e incrementar las tareas de docencia, investigación y extensión relacionadas con el campo mexicano, en base a las siguientes

Consideraciones

1. La actual Universidad Autónoma Chapingo (UACh) tiene sus orígenes en la Escuela Nacional de Agricultura (ENA), la cual fue fundada en forma oficial el 22 de febrero de 1854, en el convento de San Jacinto, DF, posteriormente, la ENA se trasladó a la ex hacienda de Chapingo, donde inicia sus actividades el día 20 de noviembre de 1923. En este proceso de cambio, la escuela adopta el lema “Enseñar la explotación de la tierra, no la del hombre”, mismo que se encuentra plasmado en el acta de inauguración. El proceso de transformación de escuela a universidad culmina en 1978, con la formulación del estatuto de la Universidad Autónoma Chapingo.

2. La Universidad Autónoma Chapingo cumple con las tareas de docencia, investigación y extensión en materias como Agroecología, Mecánica Agrícola, Estadística, Forestal Industrial, Forestal, Restauración Forestal, Administración de Empresas Agropecuarias, Comercio Internacional de Productos Agropecuarios, Economía Agrícola, Planeación y Manejo de los Recursos Naturales Renovables, Agrónomo Especialista en Zonas Tropicales, Sistemas Pecuarios y Sistemas Agrícolas de Zonas Áridas. Dentro del propio seno universitario se han creado las maestrías en Ciencias en Economía del Desarrollo Rural, Sociología Rural, Producción Animal, Protección Vegetal, Ciencias Forestales, De-sarrollo Rural Regional, Horticultura y los doctorados en Ciencias en Economía Agrícola, y en Ciencias Agrarias. Imparte educación en los niveles preparatoria –especializada en temas agropecuarios–, profesional y de posgrado.

3. México y el mundo tienen hoy retos enormes para asegurar la seguridad alimentaria de su población, y la sustentabilidad de las actividades productivas primarias: el cambio climático global; la crisis en hidrocarburos; la crisis agroalimentaria mundial; la nueva importancia que han cobrado los biocombustibles y el uso de energías alternativas.

4. Para responder a esos retos, nuestro país requiere más y mejores profesionistas de las ramas relacionadas con el campo.

5. La Universidad Autónoma Chapingo tiene un potencial de crecimiento basado en la demanda de la educación que imparte. Tan sólo en el presente año, la demanda conjunta para ingresar a los diferentes niveles de esa institución educativa fue de 22,644 solicitantes, y los aceptados fueron únicamente 2,530.

6. Adicionalmente se requiere que la Universidad Autónoma Chapingo incremente sus trabajos de investigación, y la difusión de nuevas técnicas.

7. Para que nuestro principal centro de educación agropecuaria y forestal pueda cumplir con esas demandas, requiere un aumento en su presupuesto.

Por lo anteriormente expuesto pongo a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. El Senado de la República exhorta a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio de 2011, se otorguen recursos adicionales a la Universidad Autónoma Chapingo, a fin de que pueda aumentar su matrícula e incrementar las tareas de docencia, investigación y extensión relacionadas con el campo mexicano.

Salón de sesiones de la Cámara de Senadores, a 8 de noviembre del 2010.— Senadora Claudia Sofía Corichi García (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

LEY DE NAVEGACION Y COMERCIO MARITIMOS

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los incisos a y e de la fracción IV del artículo 328 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

Atentamente

México, DF, a 4 de noviembre de 2010.— Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica), vicepresidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Proyecto de Decreto

Por el que se reforman los incisos a y c de la fracción IV del artículo 328 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

Artículo Único. Se reforman los incisos a y c de la fracción IV del artículo 328 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos para quedar como sigue:

Artículo 328. La Secretaría impondrá una multa de diez mil a cincuenta mil días de salario mínimo vigente, tomando en consideración el riesgo o daño causado, la reincidencia y el posterior cumplimiento de la obligación, a

I. a III. ...

IV.Los propietarios de las embarcaciones o los navieros por

a. Proceder al desguace en contravención con lo establecido por el artículo 90;

b. ...

c. Por prestar los servicios a que se refiere el artículo 42 sin permiso de la Secretaría;

d. ...

e. ...

V. a X. ...

Artículos Transitorios

Artículo Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo. Dentro de un plazo de sesenta días contados a partir de la vigencia del presente decreto, el Ejecutivo federal publicará las modificaciones reglamentarias que correspondan.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. México, DF, a 4 de noviembre de 2010.— Senadores: Francisco Arroyo Vieyra, vicepresidente; Martha Leticia Sosa Govea, secretaria (rúbricas).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Marina.

LEY DE COORDINACION FISCAL

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia recibió de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada federal Gabriela Cuevas Barron, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Coordinación Fiscal para determinar los conceptos de gastos autorizados en los distintos fondos federales que son transferidos a las entidades federativas y al Distrito Federal, a fin de evitar que se incluyan pagos de servicios personales y demás erogaciones de gasto corriente, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

En el Plan Nacional de Desarrollo se establece como un eje de política pública la rendición de cuentas y la transparencia, estableciéndolos como los dos componentes esenciales en los que se fundamenta la acción de un gobierno democrático, ya que es por medio de la rendición de cuentas que el gobierno explica a la sociedad sus acciones y acepta consecuentemente la responsabilidad de las mismas. Con la transparencia se abre la información al escrutinio público para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, utilizarla como mecanismo para sancionar a sus gobiernos.

Es por esto que un gobierno que desea llamarse democrático debe rendir cuentas para reportar o explicar sus acciones y debe transparentarse para mostrar su funcionamiento y someterse a la evaluación de los ciudadanos. La obligación de transparentar y otorgar acceso público a la información abre canales de comunicación entre las instituciones del Estado y la sociedad, al permitir a la ciudadanía participar en los asuntos públicos y realizar una revisión del ejercicio gubernamental.

Los avances en estas materias, aunque en algunos casos limitados, se han dado en el ámbito estatal, ya que actualmente todas las entidades federativas cuentan con una ley de acceso. No obstante, es indispensable establecer criterios homogéneos para evitar las asimetrías en la obligación de todos los niveles de gobierno en la información del origen y destino de los recursos que son entregados a las entidades federativas y municipios que tienen su origen en la legislación federal.

Es por esto que dentro del Plan Nacional de Desarrollo se establece como objetivo número 5 el promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información y la protección de los datos personales en todos los ámbitos de gobierno. Para lograr esto se tiene previsto implantar, entre otras, la siguiente estrategia: c oordinar y establecer mecanismos para la transparencia y rendición de cuentas de los gobiernos estatales y municipales en el ejercicio de los recursos federales.

Con esta estrategia se busca crear los mecanismos y propiciar las reformas legales necesarias para que tanto las administraciones estatales como las municipales estén obligadas a explicar puntualmente cómo invierten los recursos que reciben de la federación y cuál es su impacto en términos económicos y sociales.

Es importante considerar que en las últimas dos administraciones federales se ha fortalecido el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y se ha generado el incremento de las transferencias de recursos públicos federales a todas la entidades federativas y el Distrito Federal. Baste mencionar que de 2006 a 2009, de acuerdo con los reportes de la Cuenta Pública federal enviados a esta Cámara de Diputados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, las transferencias a los estados, municipios y al Distrito Federal pasaron de 716 mil 89 millones de pesos a 929 mil 167 millones de pesos, lo que representó 29.7 por ciento de incremento, considerando aún que 2009 fue un año económicamente muy difícil y que ya en 2008 se había alcanzado un importe de 984 mil 59 millones de pesos.

De igual manera, el porcentaje de estas transferencias –que engloban las participaciones y las aportaciones federales– creció en referencia al total del Presupuesto de Egresos autorizado por esta Cámara de Diputados de 2006 a 2009 hasta representar más de 40 por ciento promedio del gasto federal.

Es importante recordar que las participaciones y aportaciones federales provienen de los impuestos y contribuciones que están determinados en la Ley de Ingresos de la Federación, mientras que en la Ley de Coordinación Fiscal se establecen los mecanismos y fórmulas para su distribución, por lo que su destino tiene que estar dirigido a la atención de las necesidades de la población de menores oportunidades y a las funciones de gobierno.

Así, para lograr una mayor transparencia en el uso de los recursos y evitar el desvío de los mismos para fines distintos al bienestar social, esta iniciativa pretende establecer un marco legislativo más claro y detallado del proceso del ejercicio del gasto de las transferencias que reciben las entidades federativas, en relación con el cumplimiento de metas y de los programas establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo a fin de obtener los siguientes beneficios:

a) Disminuir la discrecionalidad en el uso de las transferencias relacionadas con los Fondos de Aportaciones a los Estados y al Distrito Federal, mediante la determinación de los conceptos de gastos con el fin de fortalecer el objetivo de su creación y funcionamiento.

b) Facilitar la fiscalización que tienen el Poder Legislativo local u Órgano de Control Interno Estatal, y la vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Debemos fomentar la cultura de rendición de cuentas, que los ciudadanos a través de los mecanismos legales existentes puedan tener la certeza que los recursos públicos son utilizados de manera oportuna, con apego a la ley, de manera transparente, con criterios de honradez, economía, calidad, eficiencia y eficacia, pero en todos los niveles de gobierno, en cuando a recursos públicos federales se refiere.

Por todo lo expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Coordinación Fiscal para determinar los conceptos de gastos autorizados en los distintos fondos federales que son transferidos a las entidades federativas y al Distrito Federal, a fin de evitar que se incluyan pagos de servicios personales y demás erogaciones de gasto corriente

Artículo Único.Se reforman los artículos 33, 37 y 47; y se adicionan un último párrafo al artículo 29, un segundo párrafo al inciso b) del artículo 33, un último párrafo al artículo 37, un último párrafo al artículo 40, un último párrafo al artículo 42, un último párrafo al artículo 45, y un último párrafo al artículo 47, todos de la Ley de Coordinación Fiscal, para quedar como sigue

Artículo 29....

Los recursos de este fondo serán ejercidos para la realización de proyectos de inversión que tengan como finalidad prestar servicios de salud y cubrir gastos de operación directamente relacionados con los programas considerados en el artículo 3o. de la Ley General de Salud, por lo que no podrán aplicarse a cargos de naturaleza administrativa de conceptos de gasto corriente de los estados y del Distrito Federal, ni podrán ser tomados como fuente de financiamiento temporal en el ejercicio del Presupuesto de Egresos local correspondiente.

Artículo 33.Las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social reciban los estados y los municipios se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas de inversión y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema en los siguientes rubros:

a) ...

b)Fondo de Infraestructura Social Estatal: obras y acciones sociales básicas de inversión de alcance o ámbito de beneficio y regionalo intermunicipal. Las legislaturas locales establecerán las regiones y los municipios en que se aplicarán estas acciones por los niveles de rezago social y pobreza extrema.

Estos recursos no se podrán aplicar al gasto corriente propio de los estados y municipios, así como tampoco podrán ser considerados como fuente de financiamiento provisional en el ejercicio del presupuesto de egresos local correspondiente.

...

...

I. a V. ...

Artículo 37.Las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal reciban los municipios a través de las entidades y las demarcaciones territoriales por conducto del Distrito Federal, se destinarán dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras al pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua y a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la prevención del delito en sus territorios. Respecto de las aportaciones que reciban con cargo al fondo a que se refiere este artículo, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal tendrán las mismas obligaciones a que se refieren las fracciones I y III del artículo 33 de esta ley.

Los recursos de este fondo que sean ejercidos bajo el concepto de atención de las necesidades directamente vinculadas con la prevención del delito, deberán ser ejercidos en la realización de proyectos de inversión de infraestructura urbana, de comunicación, transporte o para gastos para programas de prevención del delito, por lo que no podrán aplicarse a cargos de naturaleza administrativa de conceptos de gasto corriente de los estados, municipios, Distrito Federal y demarcaciones territoriales, ni como fuente de financiamiento temporal en el ejercicio del presupuesto de egresos local correspondiente.

Artículo 40....

Los recursos de este fondo no podrán aplicarse a cargos de naturaleza administrativa de conceptos de gasto corriente de los estados, municipios, Distrito Federal y demarcaciones territoriales, ni como fuente de financiamiento temporal en el ejercicio del presupuesto de egresos local anual correspondiente.

Artículo 42....

Los recursos de este fondo deberán ser utilizados para los procesos de difusión, capacitación, certificación, crecimiento y actualización de la infraestructura física y tecnológica relacionada con la prestación de estos servicios de educación, por lo que no podrán aplicarse a cargos de naturaleza administrativa de conceptos de gasto corriente, ni como fuente de financiamiento temporal en el ejercicio del presupuesto de egresos local anual correspondiente.

Artículo 45....

...

...

...

...

Los recursos de este fondo no podrán aplicarse a cargos de naturaleza administrativa de conceptos de gasto corriente de los estados, municipios, Distrito Federal y demarcaciones territoriales, ni como fuente de financiamiento temporal en el ejercicio del presupuesto de egresos local correspondiente.

Artículo 47....

I. a IX. ...

Los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas tienen por objeto fortalecer los presupuestos de éstas y a las regiones que conforman. Para este fin, y con las mismas restricciones, las entidades federativas podrán convenir entre ellas o con el gobierno federal, la aplicación de estos recursos, los que no podrán destinarse para erogaciones de gasto corriente o de operación, salvo en los casos previstos expresamente en las fracciones anteriores y sin que este gasto sea mayor a un 10 por ciento del monto total ejercido en cada fracción. Las entidades federativas deberán presentar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público un informe trimestral detallado sobre la aplicación de los recursos a más tardar 20 días naturales después de terminado el trimestre.

Los recursos de este fondo no podrán aplicarse como fuente de financiamiento temporal en el ejercicio del presupuesto de egresos local correspondiente.

Transitorios

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el salón de sesiones del honorable Congreso de la Unión, Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Gabriela Cuevas Barron (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia recibió de la diputada Adriana Sarur Torre, del Partido Verde Ecologista de México, recibimos iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Iniciativa que reforma el artículo 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo de la diputada Adriana Sarur Torre, del Grupo Parlamentario del PVEM

Adriana Sarur Torre, diputada a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita que se turne a las comisiones correspondientes, para dictamen y posterior discusión en el pleno de la Cámara de los Diputados, la siguiente iniciativa.

Exposición de Motivos

Al momento en que un juzgador decide condenar a un individuo con la pena corporal que lo prive de la libertad por la comisión de un delito, busca con esta sanción la corrección del delincuente y que éste se rehabilite y conduzca conforme a lo que la sociedad y las leyes establecen.

Desgraciadamente, en la operación de los centros penitenciarios, los principios básicos de la reinserción social plasmados en el artículo 18 de la Carta Magna, en ningún momento cumplen su objetivo, ya que evidentemente, las autoridades encargadas de la administración y operación del sistema penitenciario no han sido capaces de generar las condiciones necesarias para darle cumplimiento, y genera que nunca se logre la reinserción del sentenciado a la sociedad, por lo que se descuida que el delincuente no vuelva a cometer conductas contrarias a derecho.

Las condiciones de sobrepoblación en los inexplicablemente llamados “centros de readaptación  social”, la ineficiencia de su administración, la grave corrupción en su interior, la forma inhumana en que se alimenta a los presos, el descontrol interno, la grave y constante ociosidad del reo, el carente tratamiento de reinserción social de los presos, entre otras cosas, hacen que el enorme gasto que la manutención de estos centros genera al Estado, no rinda ningún fruto, ya que la mayoría de los presos liberados, se avocan de nuevo a la comisión de ilícitos inmediatamente después de que son puestos en libertad, sólo que con nuevas técnicas o modos de delinquir que aprendieron de los compañeros de mayor peligrosidad con los que convivieron en el tiempo en que estuvieron recluidos.

La población carcelaria en un periodo de casi 10 años ha crecido en más del doble de la que la integraba en 2000, sin que esto signifique que haya descendido los índices de inseguridad, sino todo lo contrario. El mantener a esta población carcelaria representa al erario 29 millones de pesos diarios; y es claro que en la actualidad esta fuerte cantidad de dinero se encuentra mal invertido, ya que al no trabajar en una reinserción del sancionado, éste cumple su castigo y al obtener su libertad vuelve a delinquir de nuevo y no se resuelve en lo más mínimo la creciente inseguridad que tanto perjudica a nuestra nación.

Se propone una mejora integral del sistema penitenciario mexicano, considerando que otorgar un tratamiento de reinserción en los internos de las prisiones nacionales y en la administración de éstas, podría tener un impacto social sumamente positivo que aminore los graves problemas de inseguridad y violencia que nuestro país vive en la actualidad.

Dada la ineficacia del Estado en cumplir con los fines de la reclusión como pena corporal, es necesario, apegados a la legalidad y a los derechos humanos, hacer modificaciones estructurales que corrijan de fondo estos defectos, dando participación al sector privado ya que puede ser benéfica al intervenir en la construcción y administración de las cárceles en México.

El éxito de la participación privada en la administración penitenciaria ya se ha comprobado en otras naciones que en su momento sufrieron del mismo problema, pues desde hace más de diez años, algunos países como Francia, Holanda, Inglaterra, Estados Unidos de América, Escocia, Australia, Sudáfrica, Canadá, Nueva Zelanda, Puerto Rico, entre otros, debido a sus problemas de corrupción e ineficiencia del sistema penitenciario, optaron por permitir la intervención del sector privado nacional y extranjero en la construcción y administración de las cárceles de sus respectivos países. En estos países, la privatización de las cárceles ha resuelto en gran medida su problema, ya que hay sistemas de coparticipación empresa-Estado con rigurosos procesos de licitación, que han permitido que en la operación disminuyan considerablemente los índices delictivos, corrupción y beneficios que regularmente ocurrían, con excepción del caso de Estados Unidos de América, donde también hay privatización, pero esta tiene serios defectos, ya que el gobierno prácticamente se desentiende de la operación de algunas de sus cárceles privadas.

Se propone dotar de las facultades necesarias a la Secretaría de Seguridad Pública Federal, para que promueva y dirija la participación de los particulares en la construcción, operación y administración de  centros penitenciaros. Con ello se busca que la sociedad civil, a través de grupos económicos que tengan interés en coadyuvar en la reinserción social del individuo participen. Dicha participación deberá ser a través de entidades de derecho mercantil regidas por la autoridad de forma necesaria.

Se busca que la Secretaría de Seguridad Pública lleve a cabo la rectoría de este sector tan importante de la seguridad. Por ello es necesario que en los centros que se encuentren proyectados construir se tomen en cuenta las necesidades para la readaptación tales como espacio para la realización del trabajo o industria penitenciaria, para la capacitación en trabajo, espacios para el desarrollo de la educación, el deporte y el otorgamiento de un sistema de salud penitenciaria.

Por lo expuesto, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para garantizar lo dispuesto en el artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y demás disposiciones jurídicas aplicables, someto a la consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se reforma la fracción XXIII del artículo 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Artículo Primero. Se reforma la fracción XXIII del artículo 30 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para quedar como sigue:

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

Artículo 30 Bis. A la Secretaría de Seguridad Pública corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I. a XXII. ...

XXIII. Ejecutar las penas por delitos del orden federal y administrar el sistema federal penitenciario, promoviendo y dirigiendo la participación de los particulares en la construcción, operación y administración de centros penitenciarios, así como organizar y dirigir las actividades de apoyo a liberados;

XXIV. a XXVII. ...

Transitorio

Único. La presente reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Adriana Sarur Torre (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Gobernación.

LEY DE COORDINACION FISCAL

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia recibió de la diputada Cuevas Barron, se recibió iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Iniciativa que reforma los artículos 2o. y 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada Gabriela Cuevas Barron, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 2 y 6 de la Ley de Coordinación Fiscal, para crear los Fondos Estatales de Prevención y Atención de Desastres Naturales, así como para modificar la fórmula conforme a la cual se distribuirá el Fondo General de Participaciones, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

En un país como el nuestro, en el que aún persisten acentuadas desigualdades entre las entidades que lo integran, el federalismo fiscal debe tener el objetivo de cerrar las brechas regionales mediante un adecuado sistema de transferencias que garantice que todos los individuos gocen de las mismas oportunidades, independientemente de la entidad federativa o municipio en donde residan. Para lograrlo se deben asegurar recursos que atiendan a características y necesidades propias de cada entidad.

Ha sido un despropósito el perder de vista que las distintas entidades federativas presentan fenómenos muy particulares con diversas magnitudes a lo largo del territorio nacional, como es el caso de los potenciales desastres naturales y la densidad de la población flotante.

Un sistema de transferencias federales eficiente y solidario como el que se pretende en México, es aquel que a la vez de resarcir, compensa a las regiones atrasadas, sin desincentivar el esfuerzo fiscal de los gobiernos subnacionales, de tal manera que el propio sistema contribuya a incrementar la recaudación y a cerrar las brechas de desigualdad regional. Para que esto sea posible es imprescindible que las fórmulas a partir de las cuales se llevan a cabo las transferencias estén diseñadas en función de tales incentivos.

Con base en lo anterior, la presente iniciativa propone, por un lado, que a las entidades federativas se les otorguen recursos destinados a la atención y prevención de desastres naturales, los cuales cada vez son más recurrentes (cumpliendo así con un criterio compensatorio); y, por el otro, se busca asignar más recursos a las entidades que cuentan con un alto índice de población flotante, situación que demanda la prestación de mayores y mejores servicios públicos (cumpliendo con un criterio distributivo).

Respecto al primero de los objetivos es de mencionarse que, no obstante que el modelo global de desarrollo ha propiciado mejoras, el medio ambiente y los recursos naturales continúan deteriorándose a una velocidad alarmante. Información científica reciente muestra que los impactos ambientales derivados de los patrones de producción y consumo, así como las presiones demográficas, podrían provocar transformaciones masivas en el entorno que enfrentarán las generaciones futuras.

La reducción de la capa de ozono, la lluvia ácida, la contaminación del suelo y el agua por metales pesados y dese-chos tóxicos, la pérdida de recursos forestales, la desertificación, la sobreexplotación de los recursos hídricos y la pérdida de la biodiversidad, son algunas de las consecuencias del cambio climático.

Por ello, dentro del Plan Nacional de Desarrollo se incluye como uno de los objetivos primordiales el impulso de las medidas de adaptación a los efectos del cambio climático mediante el desarrollo de capacidades preventivas y de respuesta ante los impactos adversos previsibles. Estas medidas incluyen la generación de información y conocimiento sobre la vulnerabilidad de distintas regiones y sectores del país, así como de los impactos potenciales, el desarrollo de estrategias específicas y el trabajo coordinado de las distintas instancias del gobierno y la sociedad.

De no iniciarse un proceso de adaptación, la vulnerabilidad ante el cambio climático podría ir en aumento, razón por la cual, resulta prioritario crear una cultura preventiva para los proyectos económicos y de desarrollo.

Lo anterior se puede dimensionar si tomamos en cuenta que en el periodo comprendido del año 2006 al 2009 se atendieron 206 declaraciones de emergencia y se realizaron 90 declaratorias de desastre, las cuales abarcaron los estados de Veracruz, Hidalgo, Chihuahua, Tlaxcala, Baja California, Sonora, Chiapas, Oaxaca, México, entre otros; situaciones que originaron la aplicación de 71 mil 888 millones de pesos para atender estas emergencias y desastres.

De los recursos financieros utilizados para la atención de desastres naturales, el 60 por ciento (43 mil 429 millones de pesos) fue asignado de los ingresos excedentes conforme a lo establecido en el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, lo que evidencia que los recursos destinados a estas situaciones resultarían insuficientes si sólo contáramos con los fondos y fideicomisos establecidos por la federación, los cuales aportan recursos no sólo para atender las necesidades básicas en situaciones de desastre (alimento, cobertores, colchonetas y agua potable), sino también para fortalecer las acciones de prevención mediante la integración de proyectos que atenúan los riesgos de desastres.

Derivado de lo anterior, se hace necesario implementar en todos los estados y el Distrito Federal, acciones concretas para la seguridad y protección civil mediante la creación de Fondos Estatales de Prevención y Atención de Desastres Naturales con los recursos establecidos en el Fondo General de Participaciones federales. Esto, con la finalidad de tener un instrumento financiero mediante el cual se asignen recursos en los presupuestos de egresos de las entidades federativas para cada ejercicio fiscal con el propósito de atender la atención de las emergencias y desastres; considerando que, para los remanentes no utilizados o aportaciones adicionales que se hagan de las economías y ahorros, se propone la constitución de un fideicomiso que tendrá la facultad de administrar dichos recursos a fin de que sean utilizados cuando se presenten situaciones imprevistas.

Conforme a lo anterior, se propone incluir dentro de la Ley de Coordinación Fiscal la obligación de establecer un fondo de 0.1 por ciento del total de las participaciones federales que se otorgan a los estados y al Distrito Federal, hasta llegar a un monto total de 1 por ciento del Fondo General de Participaciones, para afrontar los posibles riesgos que pudieran presentarse el próximo año e iniciar la reserva para el futuro.

Por lo que se refiere al segundo objetivo de esta iniciativa, la intención es corregir los desequilibrios que se presentan al no tomarse en cuenta la población flotante dentro de la fórmula de distribución de recursos del Fondo General de Participaciones.

A este respecto es de resaltar que el Distrito Federal ha visto disminuido sus recursos en términos reales si consideramos las siguientes situaciones

a) En los últimos años, el crecimiento poblacional de la Ciudad de México ha disminuido significativamente con respecto a otras entidades federativas, lo que provoca que la ponderación de la fórmula de distribución sea menor al de otras entidades cuyo crecimiento poblacional ha sido positivo (véase Cuadro 1).

De esta manera, entidades como el estado de México, Querétaro y Baja California Sur, los cuales presentan una tasa de crecimiento de 1.2 por ciento, 2.3 por ciento y 3.4 por ciento, respectivamente, reciben mayores recursos al Distrito Federal cuya tasa ha disminuido de 0.4 por ciento en el año 2000 a 0.2 por ciento en el 2005.

b) En contraste con la disminución del número de habitantes, la población flotante en el Distrito Federal ha ido en aumento. Datos de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda estiman que son cerca de 4 millones de personas quienes reciben los beneficios en servicios, infraestructura y agua sin ser habitantes de la capital. Mientras que en la noche la población de la capital es de 8.6 millones de residentes, en el día la cifra aumenta en un 50 por ciento por motivos laborales, de recreo, entre otros.

Tabla 1. Crecimiento poblacionalTasa de crecimiento media anual de la población por entidad federativa, 1990 a 2005 (Por ciento)

Fuente: INEGI. Disponible en http://www.inegi.org.mx/Sistemas/temasV2/Default.aspx?s=est&c=17484

Así, para hacer frente las presiones que genera la población flotante en la capital y otras áreas metropolitanas, se deben hacer ajustes a los mecanismos de asignación de recursos por población usuaria.

La necesidad de esta modificación se hace evidente si se toma en cuenta que el 47 por ciento de los ingresos de la capital provienen de fuentes propias (mientras que en otras entidades equivalen al 8 por ciento del total en promedio), mismos que son aprovechados por la población flotante, quienes también impactan el medio ambiente con la contaminación que genera la movilidad interestatal.

De esta manera, para remediar la presión que ejerce la población flotante sobre las finanzas públicas, se propone modificar la fórmula de distribución del Fondo General de Participaciones, el cual representa en promedio el 75.1 por ciento de las Participaciones Federales.

De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 2 de la Ley de Coordinación Fiscal, dicho fondo se calcula como el 20 por ciento de la recaudación federal participable1 y se distribuye a las entidades federativas a partir de dos componentes:

1. Por el primer componente, a cada entidad le corresponde el monto nominal que recibió en el ejercicio fiscal de 2007 con la finalidad de garantizar un piso equivalente a la cantidad recibida durante el año previo a la entrada en vigor de las reformas que modificaron la fórmula de distribución.

2. El segundo componente parte del supuesto de que la recaudación federal participable del año en cuestión es superior a la recaudación del año 2007. Si esto es así, la diferencia entre ambos montos se reparte de manera resarcitoria a partir de los siguientes criterios:

a. 60 por ciento en función del crecimiento económico que registre la entidad federativa, medido a partir de la variación de un año a otro del Producto Interno Bruto ponderado por la población;

b. 30 por ciento en función del esfuerzo recaudatorio estatal en los últimos tres años sobre los impuestos y derechos locales, ponderados por la población; y

c. 10 por ciento en función del peso relativo de la recaudación local respecto del total nacional, ponderado por la población.

Como puede observarse, esta fórmula les asegura a las entidades federativas un monto nominal mínimo equivalente a lo recibido en 2007, pero la mitad de los recursos que se otorgan a cada entidad se pondera por la población, lo que va en detrimento de entidades con una población flotante muy alta como el caso del Distrito Federal, lo que se aprecia en la tabla siguiente:

Cuadro 1. Estructura porcentual del Fondo General de Participaciones por entidad federativa (2008)

Fuente: Manual de Transferencias Federales para Municipios, p. 52.

De lo anterior se colige que entidades como el estado de México, cuya tasa poblacional ha ido en aumento (véase Tabla 1) se ven beneficiados en perjuicio de entidades federativas que tienen una tasa de crecimiento menor pero con una mayor población flotante, como el caso del Distrito Federal.

Así, tomando en cuenta que el Fondo General de Participaciones aumenta si los factores C1, C2 y C3 descritos en la fórmula del artículo 2 de la Ley de coordinación Fiscal también aumentan, se propone que el factor ni (población total) contemple a la población flotante, con lo que la cantidad del fondo aumentaría al ponderarse los porcentajes del segundo componente con el número de personas que ingresan de manera intermitente a las entidades, el cual será fijado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Por todo lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente

Iniciativa

Con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley de Coordinación Fiscal para crear los Fondos Estatales de Prevención y Atención de Desastres Naturales, y modificar la fórmula conforme a la cual se distribuye el Fondo General de Participaciones.

Artículo Único. Se reforma el artículo 2 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 6, recorriéndose los párrafos subsecuentes, de la Ley de Coordinación Fiscal, para quedar como sigue

Artículo 2o. ..

..

..

...

El Fondo General de Participaciones se distribuirá conforme a la fórmula siguiente:

Donde:

C1i,t, C2i,t, y C3i,t son los coeficientes de distribución del Fondo General de Participaciones de la entidad i en el año en que se efectúa el cálculo.

Pi,tes la participación del fondo a que se refiere este artículo, de la entidad i en el año t.

Pi,07 es la participación del fondo a que se refiere este artículo que la entidad i recibió en el año 2007.

DFGP07,t es el crecimiento en el Fondo General de Participaciones entre el año 2007 y el año t.

PIBi,t-1es la información oficial del Producto Interno Bruto del último año que hubiere dado a conocer el Instituto Nacional de Estadística y Geografía para la entidad i.

PIBi,t-2 es la información oficial del Producto Interno Bruto del año anterior al definido en la variable anterior que hubiere dado a conocer el Instituto Nacional de Estadística y Geografía para la entidad i.

DIEi,t es la información relativa a la recaudación de impuestos y derechos locales de la entidad i en el año t contenida en la última cuenta pública oficial. Para tal efecto, se considerarán impuestos y derechos locales todos aquellos que se recauden a nivel estatal, así como el impuesto predial y los derechos por suministro de agua. La Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales podrá aprobar otros impuestos y derechos respecto de los cuales exista información certera y verificable, atendiendo a criterios de equidad entre las entidades federativas.

DIEi,t es un promedio móvil de tres años de las tasas de crecimiento en la recaudación de los impuestos y derechos locales de la entidad i, referidos en la variable anterior.

ni es la última información oficial de población que hubiere dado a conocer el Instituto Nacional de Estadística y Geografía para la entidad i. Este factor incluirá la población flotante de cada entidad, la cual se cuantificará de acuerdo a los lineamientos que emita el Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

S es la suma sobre todas las entidades de la variable que le sigue.

...

...

...

...

...

Artículo 6o. ...

De igual manera, las legislaturas locales asignarán un 0.1 por ciento del total de las participaciones federales que le correspondan a la entidad federativa para integrar un Fondo de Prevención y Atención de Desastres Naturales, con el fin de integrar un fondo permanente de cuando menos el 1 por ciento en un plazo de diez ejercicios fiscales. Este porcentaje se integrará únicamente de la parte que le corresponde a los ejecutivos locales, por lo que el porcentaje de los municipios no se verá disminuido por este concepto.

...

...

...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía emitirá los lineamientos para cuantificar la población flotante de cada entidad dentro de los 3 meses siguientes a la entrada en vigor de este decreto.

Notas:

1. Manual de Transferencias Federales para Municipios, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Secretaría de Gobernación, México 2008.

2. “La recaudación federal participable será la que obtenga la Federación por todos sus impuestos, así como por los derechos sobre la extracción de petróleo y de minería, disminuidos con el total de las devoluciones por los mismos conceptos” (artículo 2 Ley de Coordinación Fiscal).

3. Manual de Transferencias Federales para Municipios, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Secretaría de Gobernación, México 2008, pp. 50 y 51.

4. En el caso de que la recaudación federal participable del año en cuestión fuese menor a la del ejercicio fiscal de 2007, la ley prevé que la distribución se debe hacer en función de la cantidad efectivamente generada en el año de cálculo y de acuerdo al coeficiente efectivo que cada entidad haya recibido de dicho Fondo en el año 2007. Es decir, los recursos se repartirán en función del coeficiente bajo el cual se repartieron en 2007.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Gabriela Cuevas Barron (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

CODIGO PENAL FEDERAL

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia recibió de la diputada Adriana Sarur iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 24 y 25 del Código Penal Federal.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Iniciativa que reforma los artículos 24 y 25 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Adriana Sarur Torre, del Grupo Parlamentario del PVEM

Adriana Sarur Torre, diputada a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita se turne a las comisiones correspondientes para su dictamen y posterior discusión en el pleno de la Cámara de los Diputados de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa

Exposición de Motivos

Tomando en consideración que el derecho penal busca preservar y proteger los bienes jurídicos inherentes a los más altos valores del ser humano, que permitan la convivencia social de forma armónica y pacífica y que lo que el derecho penitenciario persigue es la ejecución de la pena como tal previamente definida en la ley penal; para lo que realmente acontece en la operación de los centros penitenciarios, estas finalidades del derecho penal y del derecho penitenciario no se dan de forma adecuada, ya que evidentemente, las autoridades encargadas de la administración del sistema penitenciario, no han podido generar condiciones para cumplir con estos fines tan benéficos y en su operación, jamás se logra la reinserción del sentenciado a la sociedad y tampoco se procura que no vuelva a delinquir, lo que realmente sucede es que mientras permanecen en prisión continúan delinquiendo, y un gran porcentaje de los sentenciados, al salir de prisión, de nuevo delinquen, utilizando nuevas formas de operar aprendidas en los mal nombrados “centros de rea-daptación social”.

Esto sumado al ocio, a la convivencia de reos de baja peligrosidad con los de alta peligrosidad, a la evidente e innegable corrupción que abunda en las prisiones, a la constante violación a los derechos humanos de los presos, entre otras tantas situaciones, impiden una readaptación social de los presos en el periodo de reclusión y como consecuencia impiden también la disminución de los altos índices de inseguridad que actualmente como sociedad sufrimos.

Para contribuir en forma importante en la búsqueda de una verdadera reinserción social de los presos en reclusión, se propone adicionar, en el numeral 1 del artículo 24, del Código Penal federal, la facultad del sentenciado para que pueda compurgar su sentencia en centros penitenciarios administrados por el estado o por particulares. Con ello pretendemos evitar que de forma discrecional la autoridad pueda determinar el centro de reclusión.

Lo anterior responde a que, si bien es cierto la finalidad de la sentencia privativa de la libertad es retributiva, también sabemos que el fin del confinamiento debe ser preparar al sentenciado para una reinserción en la sociedad. Como se señalará adelante, el trabajo penitenciario se tomará como una sanción que conforma parte de la sentencia; siendo obligatoria. Por tanto buscamos que los reos puedan determinar a qué centro los envíen a fin de poder llevar a cabo dicha actividad penitenciaria no sólo como castigo o beneficio a su sentencia, sino como un modelo eficaz y eficiente para su reinserción social.

Es así que también se propone reformar el numeral 7 del mencionado artículo 24. Se reintroduce como una pena y medida de seguridad el trabajo penitenciario. Con ello pretendemos dar cumplimiento a uno de los cinco elementos que la reciente reforma constitucional, en materia de justicia penitenciaria, señala.

Por su parte, la proposición de modificación al primer párrafo del artículo 25 del mismo ordenamiento, contempla repetir la facultad del sentenciado para poder elegir el centro penitenciario al que sea enviado para compurgar su pena.

El párrafo tercero del artículo 5o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, prevé que

Artículo 5o. ...

...

Nadie podrá ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribución y sin su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad judicial, el cual se ajustará a lo dispuesto en las fracciones I y II del artículo 123.

...

...

...

...

...

Por tanto, al adicionar un capítulo XII, Del Trabajo Penitenciario, artículo 50 Ter, se faculta al juzgador de la causa a que, en todos los casos en que dicte pena privativa de libertad, ordenará, la realización del trabajo penitenciario, siempre observando lo previsto en el numeral constitucional señalado y bajo los términos y condiciones que se establecen en la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

Por lo anteriormente expuesto, la suscrita, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para garantizar lo dispuesto en el artículo 18, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y demás disposiciones jurídicas aplicables, someto a la consideración de esta asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto

Por el que se reforman los numerales 1 y 7 del artículo 24, el primer párrafo del artículo 25, así como la adición del capítulo XII, Del Trabajo Penitenciario que corresponde al artículo 50 Ter, todos ellos del Código Penal federal.

Artículo Primero. Se reforman los numerales 1 y 7 del artículo 24 del Código Penal federal, para quedar como sigue

Título Segundo Capítulo IPenas y medidas de seguridad

Artículo 24.Las penas y medidas de seguridad son

1. Prisión¸ que podrá compurgarse en centros administrados por el estado o por los particulares, en los términos y modalidades señaladas por la ley de la materia.

2. a 6.- ...

7. Trabajo penitenciario.

8. a 18.- ...

Y las demás que fijen las leyes.

Artículo Segundo.Se reforma el párrafo primero del artículo 25 del Código Penal federal, para quedar como sigue

Capítulo IIPrisión

Artículo 25.La prisión consiste en la privación de la libertad corporal. Ésta podrá ser compurgada en centros operados y administrados por el estado o por particulares, en los términos que establezcan las normas correspondientes. Su duración será de tres días a sesenta años, y sólo podrá imponerse una pena adicional al límite máximo cuando se cometa un nuevo delito en reclusión. Se extinguirá en las colonias penitenciarias, establecimientos o lugares que al efecto señalen las leyes o la autoridad ejecutora de las penas, ajustándose a la resolución judicial respectiva.

...

Transitorio

Único. Las presentes reformas al Código Penal federal, entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de noviembre de 2010.— Diputada Adriana Sarur Torre (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Justicia.

NACIMIENTOS DE NIÑOS INDIGENAS

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Esta Presidencia recibió de la diputada María Felicitas Parra Becerra, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Gobernación y a los gobiernos estatales a intensificar las campañas del registro de nacimiento de niños indígenas ante el Registro Civil en las regiones más aisladas y de alto grado de marginación.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:  «Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob y a los gobiernos estatales a intensificar en las regiones más aisladas y con alto grado de marginación las campañas de inscripción en el Registro Civil de nacimientos de niños indígenas, a cargo de la diputada María Felícitas Parra Becerra, del Grupo Parlamentario del PAN

La que suscribe, diputada federal María Felicitas Parra Becerra, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La Constitución federal establece, en su artículo 4o., que los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Asimismo dispone que el Estado provea lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos.

En este sentido, en el año 2000 se creó la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, reconociendo una serie de derechos entre los que destaca el derecho a la identidad, el cual se encuentra compuesto por tener un nombre y los apellidos de los padres desde que nazca y a ser inscrito en el Registro Civil; tener una nacionalidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitución; conocer su filiación y su origen, salvo en los casos que las leyes lo prohíban y pertenecer a un grupo cultural y compartir con sus integrantes costumbres, religión, idioma o lengua.

Asimismo el registro de nacimientos, como parte del derecho a la identidad se encuentra establecido en la Convención de los Derechos del Niño, ratificada por nuestro país desde 1990, y que plantea, que el niño será inscrito inmediatamente después de su nacimiento para gozar del derecho a un nombre y nacionalidad.

No obstante lo anterior, en nuestro país existen grandes rezagos para garantizar el derecho a la identidad de niñas y niños; las cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía muestran que “en 2008 ocurrieron alrededor de 1 millón 606 mil 777 nacimientos, por lo cual, y considerando la cifra de registros captados, 453 mil menores de un año no contaron con el acta de nacimiento que avalara su identidad en el año en que nacieron”.

Cabe mencionar que en el país, los estados con menor cobertura en cuanto al registro de nacimientos ante el Registro Civil corresponden a aquellos con alto porcentaje de población indígena, esto debido a la lejanía de las regiones indígenas de las oficialías  del registro civil; la pobreza que enfrentan los pueblos y comunidades y el costo que implica el traslado así como en algunos casos el registro extemporáneo; la actitud discriminatoria de algunas autoridades ya que el servicio no se realiza en la lengua propia de las comunidades; la falta de información para realizar los trámites necesarios para que sus hijos e hijas cuenten con este documento esencial o incluso la falta de la documentación necesaria para acceder a dicho trámite.

Sin embargo, resulta importante destacar el esfuerzo tanto del gobierno federal a través de la Secretaría de Gobernación, como de los gobiernos de las entidades federativas, a fin de abatir el subregistro de los actos del estado civil de las personas, con el objeto de que cuenten con un documento oficial como lo es el acta de nacimiento, que les proporcione identidad y certeza jurídica para el pleno ejercicio de sus derechos.

Parte del trabajo que han venido realizando es a través de campañas de registro de nacimientos gratuitos y campañas para registro en las comunidades indígenas, incluso a través de unidades de registro móviles a efecto de expedir o reponer actas de nacimiento de manera gratuita en las comunidades más apartadas y de difícil acceso.

A pesar del esfuerzo desplegado, actualmente continúan existiendo rezagos y altos índices de subregistro, toda vez que se ha estimado que “más de 100 mil niños indígenas en nuestro país carecen de acta de nacimiento”.

Al no contar estos niños indígenas con el acta de nacimiento implica no sólo la falta de un documento, sino la imposibilidad de acreditar la existencia legal y oficial del niño como individuo, su identidad y su nacionalidad.

El acta de nacimiento constituye un documento de gran importancia toda vez no sólo otorga un nombre o personalidad al niño sino establece relaciones de parentesco; asimismo es un requisito indispensable para que los niños puedan acceder a los servicios básicos de salud y educación, incluso para que puedan ser beneficiarios de los programas gubernamentales, ya que en nuestro país el acceso a dichos servicios está vinculado a presentar dicho documento.

En este sentido, consideramos que el registrar los nacimientos de los niños indígenas mexicanos permitirá que cuenten con todas las garantías que las leyes establecen, y que accedan a los beneficios que el Estado otorga, pues si no están registrados, para el Estado son inexistentes.

Al mismo tiempo, al llevar a cabo los registros de los nacimientos se coadyuva con la protección a la población infantil de situaciones de trata, explotación, adopciones ilegales, por mencionar algunas. Adicionalmente los registros constituyen una fuente de información constante, lo que permitiría crear indicadores a fin de proteger los derechos de la niñez y facilitaría el monitoreo y protección de la migración infantil dentro y fuera del territorio nacional.

Compañeras y compañeros legisladores, reconocemos la importante labor que ha desempeñado el Registro Civil a lo largo del país a través de sus campañas de registro gratuito, no obstante, las medidas tomadas no han sido suficientes para terminar con el rezago en el registro de nacimientos de niños indígenas, por lo que debemos enfocar esfuerzos e intensificar dichas campañas en las regiones indígenas más aisladas y con alto grado de marginación. De esta manera se extenderá la protección a la infancia, se reducirán las causas de exclusión escolar y se les permitirá acceder a programas y servicios básicos.

Es nuestro deber garantizar este derecho fundamental a la niñez indígena mexicana, el derecho a la identidad.

Asimismo estimamos que se debe concienciar a la población en general de la importancia del registro de nacimiento, ya que sin éste el resto de los derechos son vulnerados.

Por lo anteriormente expuesto, someto a su consideración, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Gobernación y a los gobiernos de las entidades federativas para que intensifiquen y refuercen las campañas de registro gratuito de nacimientos de niños indígenas ante el registro civil, en las regiones más aisladas y con alto grado de marginación.

Notas:

1 Estadísticas a propósito del Día del Niño. Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 30 de abril de 2010.

2 Ver: http://www.milenio.com/node/79906

http://www.eluniversal.com.mx/notas/538594.html

http://www.informador.com.mx/mexico/2008/38613/1/sin-acta-de-nac imiento-mas-de-100-mil-ninos-indigenas.htm

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 18 días del mes de octubre de 2010.— Diputada María Felicitas Parra Becerra.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Gobernación.

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2011

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: El orden del día tiene consignadas 80 proposiciones con punto de acuerdo registradas con el trámite sólo turno a comisión.

Para efectos de economía procesal y en obvio de tiempo se instruye en este momento insertar los textos íntegros de todas estas proposiciones en el Diario de los Debates y se turnan todas ellas, por ser ésta su materia, a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 los recursos necesarios para la construcción y equipamiento de un Colegio de Bachilleres en Aratichanguio, Guerrero, a cargo del diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del PRD

Los que suscriben, diputados Arturo Santana Alfaro, integrante del Grupo Parlamentario del PRD y Ángel Aguirre Herrera, integrante del Grupo Parlamentario del PRI en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de conformidad con lo establecido en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita brindar suficiencia presupuestal necesaria para la construcción y funcionamiento de un colegio de bachilleres en la localidad de Aratichanguio, Guerrero, al tenor de los siguientes

Antecedentes

La población de Aratichanguio, Guerrero, es de mil 500 habitantes y corresponde a una de las localidades del municipio de Zirándaro de los Chávez. Se encuentra al poniente de la capital de esa entidad federativa, al norte a 1.5 kilómetros del río Balsas y al sur a 1.5 kilómetros del cerro Picacho. Su población demanda la construcción de un Colegio de Bachilleres ya que sólo cuenta con los niveles de kínder, primaria y secundaria y sin tener instalaciones para estudiar la educación media superior, por lo que los jóvenes se ven en la necesidad de emigrar al Estado de Michoacán para continuar con sus estudios.

El plantel más cercano está situado en Zirándaro de los Chávez, a más de 4 horas de distancia en un camino de terracería de la localidad de Aratichanguio, lo cual hace más difícil el acceso al lugar.

La construcción que se solicita traería beneficios no sólo a los lugareños de ese lugar, sino también a las comunidades vecinas como Ziritzícuaro, El Reparo, Las Juntas de Cujarán, Cupuán, La Ordeña, El Cuitaz, Hacienda Vieja, La Carrerita, El Terrero, La Laguna, El Hilamo, El Bajío, La Humedad, El Luviano, La Tasajera, por mencionar algunas.

La educación es un tema fundamental en el desarrollo de todas las sociedades. Es conocido que se trata de un tema de inversión social para desarrollar habilidades en los individuos, además de capacitarlos para su inserción en el mercado laboral.

La búsqueda de mejores niveles en calidad de vida y justicia social, exige un crecimiento económico estable; sin embargo, no basta cuando los patrones de desarrollo generan tendencias distributivas favorables a ciertos entes, como ha sido el caso de nuestro país. Si bien la política social cumple un papel fundamental en nuestro país, en la actualidad no es capaz, por sí sola, de corregir tendencias adversas generadas desde el ámbito económico, como lo es la pobreza, y el analfabetismo que, en la actualidad, sigue creciendo al no proporcionarles a los jóvenes las herramientas o la inversión necesaria en materia de educación.

El considerar que cuando se cuenta con la estructura social que permita la movilidad social y un contexto económico favorable, la educación constituye un factor fundamental para reducir las desigualdades sociales. De esta manera, la política educativa puede convertirse en fuerza impulsora del desarrollo económico y social cuando forma parte de una política integral de desarrollo.

La educación está contemplada dentro de las garantías individuales de los ciudadanos, por tal motivo, todos y cada uno de los individuos de este país tienen el derecho ejercer o reclamar su derecho a la educación, como lo establece el artículo 3ro. de la Carta Magna.

El sistema de educación y formación de México tiene grandes retos, es prioritario que se destinen los recursos que los rezagos actuales en este sector requieren.

Pese a que en los últimos años el gobierno federal ha destinado un porcentaje mayor del gasto para la educación, este incremento no ha propiciado los estándares deseados.

Es triste que no existan los recursos necesarios para que todos los individuos puedan tener acceso a la educación, algunos estudios demuestran que en el país, en lo que respecta a la educación media superior, la deficiencia es aún más aguda. Actualmente, el sistema educativo atiende tan sólo el 55.7 por ciento de la población en edad de cursar este nivel; algo también muy lamentable es la bajísima cobertura en educación superior, que apenas alcanza el 23.7 por ciento.

Es lamentable que no en todos los estados de la República se otorgue el mismo presupuesto para que se invierta en materia de educación, causa por la cual un gran número de jóvenes tienen que emigrar a otros estados para poder estudiar.

La educación en Guerrero siempre se ha caracterizado por estar entre los últimos lugares del desarrollo nacional educativo. De acuerdo al informe de actividades de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo, entre las 32 entidades federativas, Guerrero tiene el lugar número 30 en aprovechamiento educativo, con un índice de 0.7491, correspondiéndole el tercer sitio más bajo del país, sólo superado por Oaxaca y Chiapas.[]

La alfabetización tiene rasgos muy desiguales ya que recae en la población mayor de 15 años, eso nos demuestra que se invierte más en la impartición de la educación preescolar, primaria y secundaria, quedándose desprotegido el nivel medio superior.

Sin duda el activo más valioso que posee un país no son sus riquezas naturales sino sus recursos humanos y por ello toda persona debe recibir educación y formación para ir tan lejos como sus capacidades personales se lo permitan. La sociedad tiene que tener la posibilidad de formación humana durante toda la vida, sin restricción alguna.

Consideraciones

1. Que con la creación del colegio de bachilleres en Aratichanguio, traería tanto beneficios para esa localidad como para las localidades vecinas contribuyendo de esta manera a un mejor desarrollo en materia educativa en esas regiones.

2.- La construcción y equipamiento del Colegio de Bachilleres requiere de una inversión de $6 millones de pesos, permitiendo que la mayoría de la población pueda tener acceso a la educación media superior y se cumpla con el objetivo que marca el artículo 3ro. Constitucional.

Por los antecedentes antes mencionados, es necesario y urgente que se considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2011, la suficiencia presupuestaria para la creación y habilitamiento de un colegio de bachilleres en la localidad de Aratichanguio, Guerrero, para cubrir las necesidades que la población de ese lugar está demandando de manera urgente.

Por lo expuesto y fundado, someto a consideración del pleno de este órgano Legislativo, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y de Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a elaborar el dictamen de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2011, en el cual se contemple el que se brinde la suficiencia presupuestaria necesaria para la construcción y equipamiento de un colegio de bachilleres, en la localidad de Aratichanguio, Guerrero, por la cantidad de 6 millones de pesos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre del 2010.— Diputados Arturo Santana Alfaro (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la educación media superior, a cargo del diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PAN

El que suscribe, diputado José Francisco Javier Landero, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, con los siguientes

Considerandos

La educación media superior fue por mucho tiempo el tipo educativo menos atendido y cuidado.

En contraste la población juvenil entre los 16 y los 18 años constituye hoy parte del llamado bono demográfico del que goza y gozará nuestro país por un par de décadas.

Lo anterior nos obliga como país a ofrecer, por el bien individual de los jóvenes y el bien común de la sociedad, una educación que impulse y fortalezca los talentos, conocimientos, habilidades y valores éticos, cívicos y sociales de los estudiantes de esas edades que cursan los diferentes tipos de bachillerato.

Del mismo modo se distinguen como preocupantes los problemas de la cobertura y de la deserción en este nivel educativo.

La cobertura alcanzaba al inicio del sexenio solamente al 60.9 por ciento de los jóvenes en edad de cursarla, para el ciclo 2009-2010 se concluyó con una cobertura del 64.4 por ciento, siendo la meta para el final de esta administración la de un 68 por ciento, lo que implica que todavía falta mucho por avanzar, con mayor razón si contemplamos esta meta con respecto a la de lograr la cobertura universal.

La deserción llegaba al 16.3 por ciento anual en el ciclo 2007-2008, en el ciclo 2009-2010 se redujo de 15.9 al 15.6 por ciento

Atendiendo a todo ello en el Programa Sectorial de Educación se propuso realizar una reforma, la cual se ha denominado ya en su concreción Reforma Integral de la Educación Media Superior, apuntando a promover una mayor calidad y pertinencia de estos estudios, buscando ampliar, al mismo tiempo, la oferta educativa.

Ante la exigencia de mayor calidad y de más planteles se tendrán que hacer inversiones crecientes en infraestructura, en capacitación, en equipamiento y en la homologación salarial y de prestaciones de los docentes de los subsistemas que se encontraban en una situación laboral distinta. Cuánto más se tendrán que hacer, si pretendemos elevar el nivel de escolaridad de los mexicanos, como es patente que es necesario hacerlo, a través de establecer la obligatoriedad de la educación media superior. Por lo pronto la reforma emprendida ha generado compromisos que no se pueden desatender.

De esta manera, en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 (PPEF 2011) enviado por el Poder Ejecutivo a esta Cámara de Diputados nos encontramos con varios programas presupuestales que no consideran estos compromisos ya contraídos, o necesidades que es prioritario cubrir.

Programas presupuestales que implican compromisos contraídos.

En el programa E008 “Prestación de Servicios de Educación Técnica” que se refiere a gastos de operación de los planteles, como lo puede ser el pago de servicios como energía eléctrica, en el Presupuesto de Egresos Federal aprobado por esta Cámara para el ejercicio del 2010 se fijaron a este renglón 370 millones, el proyecto para el 2011 asigna solamente 340.1 millones, con lo que existe una disminución muy sensible, cuando se supondría la necesidad de un incremento de al menos, el valor de incremento de la inflación, con lo que se requerirían cerca de 518 millones. El que no se completen estos recursos significaría dejar sin energía eléctrica, sin limpieza, sin teléfono, sin otros servicios básicos a muchos planteles escolares.

P001 “Diseño y Aplicación de la Política Educativa” es un programa que incluye el pago para reducir el déficit en telecomunicaciones, pagar el impuesto sobre nómina de los empleados de la subsecretaría al gobierno del D.F., el presupuesto de la Coordinación Sectorial de Desarrollo Académico la cual se encarga de: a) El diseño e implementación del marco curricular común del Sistema Nacional de Bachillerato. b) El programa de formación docente de la educación media superior y los programas para el desarrollo profesional del personal académico y directivo. c) Los proyectos de innovación e investigación educativa, en general, y el desarrollo de las aplicaciones de las tecnologías de la información en la educación, en particular. Este rubro abarca también el presupuesto de la coordinación sectorial de personal. Para este programa se aprobaron en el presupuesto para este año, 264.4 millones, se presupuestaron en el PPEF de 2011, la cantidad de 266.2 millones, lo que representa un incremento muy reducido, lo que ocasionaría detener alguno de estos proyectos tan importantes, o dejar de pagar impuestos. Se considera que el incremento debería ser de por lo menos 105 millones adicionales a lo que establece el PPEF 2011.

En el programa U019 “Apoyo a Desregulados” se incluye para el 2011 el presupuesto destinado al Consejo para la Evaluación de la Educación Media Superior (Copeems) establecido a partir de la Reforma Integral de la Educación Media Superior, igualmente los recursos con que se subsidia al Centro de Educación y Capacitación para los Trabajadores (Ceduct). Se dotó en este año a este renglón con 7.5 millones. En el PPEF 2011 se consideran nada más 8.2 millones, lo que dejaría a salvo lo que se refiere al Ceduct, pero sin presupuesto al Coppems, cuya importancia es la introducción de una política de evaluación y mejoramiento, elemento fundamental de la reforma para la elevación de la calidad educativa que se quiere ofrecer a los jóvenes. Para el funcionamiento de un órgano de esta naturaleza y alcance se estima que debería aportársele inicialmente unos 25 millones de pesos.

El monto más grande es el del programa U006 “Subsidios Federales para Organismos Descentralizados Estatales”. Este presupuesto debería incluir la previsión de la política salarial 2011, la regularización de ampliación a la cobertura 2009-2010 y 2010-2011, para los Cecytes y Colegios de Bachilleres. Para todo ello en 2010 se aprobaron 8,745.0 millones de pesos. El PPEF 2011 dispone 10,075.6 millones, lo que representa un incremento de apenas 1330.6 millones. Esto significaría afectar los programas de homologación, dejando de cubrir las nóminas de los nuevos planteles creados, obligaciones que no se pueden desatender. Siguiendo el criterio de compensar la inflación y la consideración del incremento que se ha tenido en matrícula, planteles y docentes, se estima en 3500 millones, los que se deberían sumar a lo que se asigna en el PPEF 2011.

Por otro lado, existen programas dentro de la educación media superior que deben contar con una atención prioritaria porque están destinados a resolver o prevenir problemas muy importantes de los jóvenes estudiantes y de este tipo educativo.

Programas presupuestales prioritarios para los jóvenes

El programa U015 “Atención educativa a grupos en situación vulnerable” se refiere al programa “Construye-T”.

“Construye-T” es un programa para estudiantes de nivel medio superior, que reúne los esfuerzos de la Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS) y organizaciones de la sociedad civil (OSC), con experiencia en el trabajo con jóvenes. Su propósito es ayudar a las y los adolescentes a desarrollar una vida saludable dándoles herramientas para enfrentar los problemas de violencia, adicciones, sexualidad responsable y autoestima.

“Construye-T” busca que las y los jóvenes de educación media superior se desarrollen en un clima de inclusión, equidad y democracia, apoyando la creación de su proyecto de vida. Además, contribuirá a que los jóvenes continúen sus estudios y les dará los elementos necesarios para enfrentar situaciones de riesgo.

Para lograrlo, se propone:

• Prevenir. Generando acciones que se anticipen a los problemas que enfrentan las y los jóvenes.

• Formar. Capacitando permanentemente a la comunidad educativa y al resto de los actores involucrados en el programa.

• Proteger. Creando redes de apoyo en la comunidad educativa, para casos que lo requieran.

Este año el presupuesto aprobado fue de 248.5 millones y solamente se le conceden 125 millones para el 2011, perdiendo así 123.5 millones. En estos momentos que se requiere, sobre todo, prevenir la delincuencia, las adicciones y los riesgos de la deserción de los alumnos con problemas, no es posible darnos el lujo de escatimar recursos a este tipo de programas. Lejos de reducirse este programa debería incrementarse en unos 200 millones adicionales.

Del mismo modo, cuando contamos con un índice de de-serción tan alto, donde muchas veces la causa principal es la carencia de recursos económicos, no se puede reducir el presupuesto para becas que se identifica con el programa presupuestal U018 “Programa de becas en Educación Media Superior”. Para este programa esta Cámara de Diputados consideró necesarios para este año 2,356.5 millones de pesos, el proyecto presupuestal le asignó 2,465.1 millones, teniendo un incremento mínimo de 108.6 millones de pesos. De aprobarse así más jóvenes no continuarán sus estudios. A la cantidad considerada en el PPEF 2011 debería sumársele 900 millones más.

E009 “Programa de Formación de Recursos Humanos basados en Competencias” (Proforhcom) Programa con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en el que da un peso más por cada peso invertido por el gobierno. Se trata del Programa de Formación de Recursos Humanos Basada en Competencias II (Proforhcom), orientado, en la educación media superior, a: (i) el fortalecimiento de los planes y programas educativos de la educación media superior y técnica superior; (ii) acciones dirigidas a mejorar la vinculación entre las instituciones educativas, los docentes, los estudiantes y el sector productivo. Un programa muy importante para buscar que los egresados especialmente de los bachilleratos técnicos se encuentren bien preparados para asegurar su empleabilidad en el sector productivo. El presupuesto aprobado para 2010 fue de 51.7 millones de pesos, el PPEF concede 46.5 millones. Se reduce 5.2 millones, con lo que se pierde además la aportación del BID. Se estima que se requiere una ampliación de 25.8 millones.

El incremento en su totalidad alcanzaría los 5,273.8 millones.

Se pueden considerar como alternativas para reasignar recursos a los programas presupuestales que se han mencionado y que requieren una ampliación, por una parte del 78 por ciento, que se ha incrementado el presupuesto de la Secretaría de Gobernación; por otra parte, se encuentran los recursos de los fondos que los estados reciben y que hoy por hoy no están debidamente informando y justificando su empleo como el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), o el Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), tal como lo revelan los datos del 1er. reporte trimestral de 2010 que presentó la SEP, sobre el uso del FAEB por los estados, a la Cámara de Diputados, y lo mismo que la Auditoria Superior de la Federación en su revisión de la cuenta del 2008 detectó que los estados “hacen obras y acciones fuera del objetivo del fondo, transfieren recursos a otras instituciones, dan anticipos sin amortizar y, en algunos casos, no hay documentación que compruebe el gasto”.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente

Punto e Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a reconsiderar el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación enviado por el Ejecutivo, para la educación media superior y hacer una ampliación del mismo en los rubros enunciados para dar satisfacción a las necesidades crecientes de este importante nivel educativo que atiende a un número tan importante de jóvenes, y que tendría un alcance total aproximado de 5,273.8 millones.

Notas:

1. IV Informe de Gobierno.

2. III y IV Informe de Gobierno.

3. Revisión de la Matrícula Pública y las Nóminas Pagadas con recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal 2010.

4. “Olvidan estados arreglar escuelas”, Reforma, 27 de septiembre de 2010.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de octubre de 2010.— Diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la UAM, a cargo de la diputada Yolanda del Carmen Montalvo López, del Grupo Parlamentario del PAN

Yolanda del Carmen Montalvo López, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de este pleno proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Educación y Servicios Educativos a que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se considere una ampliación de recursos para la Universidad Autónoma Metropolitana, a fin de consolidar su infraestructura que le permita satisfacer las necesidades de nueva matricula al tenor de los siguientes

Considerandos

1. Que el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra como garantía de todo individuo el recibir educación. El Estado representado por la Secretaría de Educación Pública tiene la responsabilidad de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria, además de promover y atender todos los tipos y modalidades educativas incluyendo la educación superior, necesarios para el desarrollo de la nación.

2. Que hoy como hace más de cuatro décadas, el tema del financiamiento de la educación superior adquiere relevancia en los debates académicos, sobre el futuro no sólo de nuestras universidades, institutos tecnológicos y centros de investigación, por lo que gobiernos nacionales, organismos internacionales, asociaciones de universidades, instituciones de educación superior y organizaciones políticas y sociales, coinciden en que la educación superior es estratégica para el desarrollo de un país.

3. Que el financiamiento a la educación superior no debe ser considerado como un gasto sino como una inversión. Recordemos a José Vasconcelos, quien siempre consideró “que la cultura es un mecanismo reinvidicador de la raza, y creyó en el mexicano que puede conquistar el espíritu, el intelecto y la grandeza”. Fiel al principio de que “la mejor inversión de un país es aquella que se hace en su gente; es la que forma a las personas desde la educación inicial hasta la educación superior”.

4. Que es en estos momentos de difíciles condiciones económicas y sociales, donde se debe invertir más y mejor en educación, una educación equitativa, transversal, de calidad y en la medida de lo posible, al alcance de todos los jóvenes. Una educación superior acorde con las exigencias académicas del mercado laboral, una educación diversificada en su oferta educativa y flexible en sus programas y planes de estudio que integren asignaturas y por ende conocimientos acordes con la realidad social, económica y política de nuestro país.

5. Que en este sentido, es importante señalar que desde los años setenta, la evolución de la matriculación de la educación superior pública de nuestro país ha tenido fuertes vaivenes. Ejemplo de ello es que de 1970 a 1976, ésta creció alrededor de 156 por ciento, es decir, matriculó a 332 mil 301 estudiantes. La matrícula sumó 545 mil 182 estudiantes. Un hecho notorio fue la tendencia a la “federalización” del gasto en este nivel, es decir, al aumento de la participación del financiamiento federal, el cual superó 50 por ciento de los ingresos de las universidades estatales.

6. Que de 1976 a 1982, la matrícula de la educación superior disminuyó sensiblemente sus ritmos de crecimiento. Aún cuando en 1982, la matrícula fue de 840.4 mil estudiantes, casi 400 mil estudiantes más que en 1976. A lo largo de esos seis años acumuló un crecimiento de 54 por ciento, que contrasta con el 156 por ciento registrado en el sexenio anterior. En este sentido, la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) redujo su ritmo de crecimiento y el Instituto Politécnico Nacional (IPN) disminuyó su matrícula. Fue aquí en este sexenio donde la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) canalizó una importante porción de la demanda matricular universitaria y la otra, lo hicieron los institutos tecnológicos regionales.

7. Que para finales de la década de los ochenta, como parte de la política educativa del gobierno del presidente Miguel de la Madrid, se inició con el proceso de desconcentración de la matrícula. Así, paulatinamente, instituciones situadas en los estados comenzaron a aumentar su participación en el total de matrícula, en tanto que la matrícula de instituciones del DF, en especial la UNAM y el IPN, lo disminuyeron en términos porcentuales. En este proceso participó fuertemente la UAM, con tres unidades académicas, que posteriormente crecería a cinco. Así, la UAM fue y sigue siendo hasta nuestros días una novedosa propuesta, que modificó los esquemas educativos con los que tradicionalmente se habían organizado las universidades públicas, mediante una estructura de unidades, divisiones por grandes áreas profesionales y departamentos.

8. Que con la llegada del nuevo milenio, la educación superior de nuestro país enfrenta retos económicos y académicos sustanciales. La cobertura de la educación superior cada día se hace más difícil y más cara. Su calidad y resultados, aún no alcanzan los niveles recomendados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, que permitan a nuestro país, enfrentar las transformaciones estructurales en los ámbitos político, económico, cultural y social.

9. Que por otra parte, es importante reconocer que aún estamos lejos de atender la recomendación de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, de destinar como mínimo un monto anual equivalente a 8 por ciento del producto interno bruto del país al gasto público federal en educación, no obstante que la Ley General de Educación dispone en su artículo segundo transitorio de la reforma del 30 de diciembre de 2002 que los presupuestos del Estado, contemplarán un incremento gradual anual, a fin de alcanzar en 2006, recursos equivalentes a 8 por ciento del producto interno bruto del país para el financiamiento de la educación, del cual al menos 1 por ciento debe ser destinado a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en las instituciones de educación superior públicas.

10. Que por otra parte, recientemente el rector de la Universidad Nacional Autónoma de México, José Narro, advirtió que el crecimiento de seis puntos en cobertura de educación superior es insuficiente, por lo que se requieren mayores recursos para alcanzar una cobertura de matriculación de por lo menos el doble, es decir, un doce por ciento. Esto en razón crecimiento demográfico de nuestro país y del llamado “bono demográfico”, el cual como se ha constatado esta siendo desperdiciado, situación que a su vez ha contribuido a la conformación de un sector social integrado por jóvenes que no trabajan y no estudian y, que por ende, no contribuyen al crecimiento económico  de nuestro país.

11. Que a treinta y cinco años de existencia, la Universidad Autónoma Metropolitana ha ofrecido a la sociedad mexicana en su conjunto, un trabajo académico y científico con excelentes resultados, lo cual ha dejado testimonio de su compromiso institucional por contribuir a la solución de las problemáticas que vive el país. Prueba de ello es la guía titulada “Las mejores universidades”, publicada en El Universal en marzo de este año, donde se califica a la UAM como la segunda mejor universidad pública del país, con una calificación de 9.4, sólo por debajo de nuestra máxima casa de estudios, la UNAM.

12. Que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, a la Universidad Autónoma Metropolitana se le asignan 4 mil 415 millones 905 mil 946 pesos, lo cual representa un incremento de 0.05 por ciento respecto al Presupuesto de Egresos de 2010, situación que viene a consolidar los proyectos de infraestructura iniciados en 2010, pero ante la alta demanda de matriculación por parte de jóvenes estudiantes de todo el país, que ven en la UAM una opción viable para su preparación académica y profesional, es menester apoyar a la UAM con un incremento presupuestal de 100 millones de pesos, a fin de consolidar su capacidad de matriculación que de 2007 a la fecha ha tenido un aumento del orden de 15 por ciento.

13. Que acordes con el desempeño de esta soberanía, los diputados de esta LXI Legislatura y en particular los integrantes de la Comisión de Educación y Servicios Educativos, hemos buscado apoyar a la educación superior de manera incondicional, muestra de ello es la ampliación presupuestal que se hizo en el PEF de 2010 para evitar que desaparecieran los apoyos para las universidades estatales. De ahí que es importante seguir apoyando los esfuerzos realizados por instituciones como la UAM, a fin de seguir forjando profesionistas que el día de mañana hagan de México un mejor país.

En virtud de lo anterior, someto a consideración del pleno la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Educación Pública y Servicios Educativos a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se considere una ampliación de recursos para la Universidad Autónoma Metropolitana, a fin de consolidar su infraestructura que le permita satisfacer las necesidades de nueva matricula.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Yolanda del Carmen Montalvo López  (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Aculco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $435,000.00 (cuatrocientos treinta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Aculco, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Aculco, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $435,000.00 (cuatrocientos treinta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Aculco, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Almoloya de Juárez, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $1,575,000.00 ( un millón quinientos setenta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la Construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, mediante la instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Almoloya de Juárez, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Almoloya de Juárez, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $1,575,000.00 ( Un millón quinientos setenta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la Construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, mediante la instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Almoloya de Juárez, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Amatepec, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $660,000.00 (seiscientos sesenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la Construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Amatepec, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Amatepec, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $660,000.00 (seiscientos sesenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la Construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Amatepec, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Atlacomulco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $466,666.67 (cuatrocientos sesenta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Atlacomulco, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kw/h, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Atlacomulco, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $466,666.67 (cuatrocientos sesenta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional)para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Atlacomulco, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para electrificación rural en Chapa de Mota, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $720,000.00 (setecientos veinte mil pesos 00/100 moneda nacional para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Chapa de Mota, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Chapa de Mota, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de$720,000.00 (setecientos veinte mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Chapa de Mota, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Donato Guerra, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $406,666.67 (cuatrocientos seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Donato Guerra, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Donato Guerra, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $406,666.67 (cuatrocientos seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Donato Guerra, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en El Oro, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $330,000.00 (trescientos treinta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de El Oro, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de El Oro, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $330,000.00 (trescientos treinta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de El Oro, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Ixtapan del Oro, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $510,000.00 (quinientos diez mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Ixtapan del Oro, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Ixtapan del Oro, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto $510,000.00 (quinientos diez mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Ixtapan del Oro, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Ixtapan de la Sal, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $165,000.00 (ciento sesenta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Ixtapan de la Sal, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Ixtapan de la Sal, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $165,000.00 (ciento sesenta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Ixtapan de la Sal, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Ixtlahuaca, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $360,000.00 (trescientos sesenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Ixtlahuaca, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts por hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Ixtlahuaca, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $360,000.00 (trescientos sesenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Ixtlahuaca, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Jilotepec, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $286,666.67 (doscientos ochenta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Jilotepec, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Jilotepec, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de de $286,666.67 (doscientos ochenta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Jilotepec estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Jiquipilco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $570,000.00 (quinientos setenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Jiquipilco, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Jiquipilco, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de de $570,000.00 (quinientos setenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Jiquipilco estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Jocotitlán, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $346,666.67 (trescientos cuarenta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Jocotitlán, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Jocotitlán, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de de $346,666.67 (trescientos cuarenta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la Construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Jocotitlán estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Luvianos, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $1,125,000.00 (un millón ciento veinticinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Luvianos, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Luvianos, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $1,125,000.00 (un millón ciento veinticinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Luvianos estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Morelos, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $330,000.00 (trescientos treinta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Morelos, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Morelos Estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $330,000.00 (trescientos treinta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Morelos, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Otzoloapan, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $1,170,000.00 (un millón ciento setenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Otzoloapan, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Otzoloapan, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $1,170,000.00 (un millón ciento setenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Otzoloapan, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Polotitlán, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $346,666.67 (trescientos cuarenta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Polotitlán, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Polotitlán, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $346,666.67 (trescientos cuarenta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Polotitlán, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Soyaniquilpan de Juárez, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $45,000.00 (cuarenta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Soyaniquilpan de Juárez, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Soyaniquilpan de Juárez, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $45,000.00 (cuarenta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Soyaniquilpan de Juárez, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Sultepec, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $285,000.00 (doscientos ochenta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Sultepec, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Sultepec Estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de$285,000.00 (doscientos ochenta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Sultepec, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Tejupilco, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Tejupilco de México por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Tejupilco, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de de $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Tejupilco, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Temascalcingo, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $1.066.666.67 (un millón sesenta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Temascalcingo, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Temascalcingo, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $1.066.666.67 (un millón sesenta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Temascalcingo, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Temascaltepec, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de 150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Temascaltepec, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Temascaltepec, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $150,000.00 (ciento cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Temascaltepec, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Texcaltitlan, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luís Soto Oseguera, Diputado Federal por el Distrito 16 del Estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $330,000.00 (trescientos treinta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Texcaltitlan, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Texcaltitlan, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $330,000.00 (trescientos treinta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Texcaltitlan, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Timilpan, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Timilpan de México por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Timilpan, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de de $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Timilpan, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Tlatlaya, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $420,000.00 (cuatrocientos veinte mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Tlatlaya, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Tlatlaya, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $420,000.00 (cuatrocientos veinte mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Tlatlaya, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Valle de Bravo, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $135,000.00 (ciento treinta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la Construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Valle de Bravo, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Valle de Bravo, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $135,000.00 (ciento treinta y cinco mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la Construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Valle de Bravo, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Villa de Allende, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $436,666.67 (cuatrocientos treinta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Villa de Allende, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Villa de Allende, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $436,666.67 (cuatrocientos treinta y seis mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Villa de Allende, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Villa del Carbón, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $1,350,000.00 (un millón trescientos cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Villa del Carbón, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Villa del Carbón, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $1,350,000.00 (un millón trescientos cincuenta mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio de Villa del Carbón, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Villa Victoria, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $1,471,666.67 (un millón cuatrocientos setenta y un mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Villa Victoria, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Villa Victoria, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de de $1,471,666.67 (un millón cuatrocientos setenta y un mil seiscientos sesenta y seis pesos 67/100 M. N.) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Villa Victoria, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Zacualpan, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 moneda nacional)para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Zacualpan, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Zacualpan, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $300,000.00 (trescientos mil pesos 00/100 moneda nacional)para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Zacualpan, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Zumpahuacan, México, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $90,000.00 (noventa mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la Construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, mediante la instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Zumpahuacan, estado de México.

Hechos

El estado de México consume la mayor cantidad de energía eléctrica del país, 163 millones de kilowatts/hora, por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata son Toluca-Metepec, Chalco-Ixtapaluca y Cuautitlán-Tepotzotlán.

Existen 82 municipios que se consideran urbanos y suburbanos localizados en el oriente del estado y 43 rurales en el poniente, de ellos 400 mil habitantes no tienen acceso a la energía eléctrica en sus viviendas. La mayor demanda se localiza en los municipios de Ecatepec, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Nicolás Romero, Acolman, La Paz, Chicoloapan, Toluca, Zinacantepec, entre otros.

Para alcanzar una cobertura del 98 por ciento se hace necesario llevar el servicio a no menos de 25 mil familias anualmente, por lo que se debe promover una decidida intervención de los tres niveles de gobierno así como de la Comisión Federal de Electricidad para asegurar el abasto energético a través de nuevas subestaciones y plantas generadoras móviles en lugares estratégicos del territorio estatal, además de fomentar la cultura de ahorro de energía.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo para el municipio de Zumpahuacan, estado de México, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $90,000.00 (noventa mil pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la Construcción de la red eléctrica en media y baja tensión, mediante la instalación de postería, herrajes, conductor y transformadores en el municipio Zumpahuacan, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de electrificación rural en Aldama y Chihuahua, Chihuahua, a cargo del diputado José Luis Soto Oseguera, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en los artículos 71, 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, José Luis Soto Oseguera, diputado federal por el distrito 16 del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, mediante la cual solicito que en el presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $314,082,560.00 (trescientos catorce millones ochenta y dos mil quinientos sesenta pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistente en la construcción de la red eléctrica en alta y mediana tensión, mediante las obras que comprenden la construcción de una línea de transmisión de 230kV de 18.5 kilómetros, 3 alimentadores aislados de 230kV y un banco de reactores de 22.5 MVAR, así como la construcción de la subestación de potencia Lagunilla Encinillas 2T-3F-60.0 MVA 230/34.5kV 0/10 en los municipios de Aldama y Chihuahua, en el estado de Chihuahua. Por lo que presento el siguiente punto de acuerdo:

Hechos

El estado de Chihuahua comprende una superficie considerable del territorio nacional en condiciones desérticas preponderantemente, en este contexto los productores agrícolas que carecen a la fecha del suministro de energía eléctrica tienen la necesidad de utilizar otros medios de generación eléctrica para el bombeo de los pozos que surten el agua a sus cultivos, siendo principalmente el uso de bombeo con sistemas de combustión interna a diesel, siendo los costo por dicho insumo altamente gravoso e ineficaz para lograr la competitividad en los mercados regionales, nacionales e internacionales. Por lo que se hace necesaria la intervención de los tres niveles de gobierno para fortalecer la infraestructura eléctrica en la entidad, en particular las zonas que requieren que esta sea inmediata como lo son dichos municipios.

Como se manifiesta el insumo energético resulta preponderantemente en la relación costo/utilidad. A lo anterior, debemos adicionar los costos relativos y propios del cultivo de estas tierras en las condiciones en que se encuentran como serian los costos financieros, recursos humanos y materiales, semillas y fertilizantes además del mantenimiento e implementos agrícolas.

Con estas obras se establecerían en un corto plazo ochocientas sesenta familias, creando una comunidad de cinco mil habitantes, logrando con ello una cantidad aproximada de cuatro mil empleos directos y doce mil empleos indirectos en el campo Chihuahuense.

Por lo anterior, se solicita a esta soberanía que se apruebe el siguiente punto de acuerdo, para el estado de Chihuahua, así como la inserción integra de su texto en la Gaceta Parlamentaria.

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos por un monto de $314,082,560.00 (trescientos catorce millones ochenta y dos mil quinientos sesenta pesos 00/100 moneda nacional) para obras de electrificación rural, consistentes en la construcción de la red eléctrica en alta y mediana tensión, mediante las obras que comprenden la construcción de una línea de transmisión de 230kV de 18.5 kilómetros, 3 alimentadores aislados de 230kV y un banco de reactores de 22.5 MVAR, así como la construcción de la subestación de potencia Lagunilla Encinillas 2T-3F-60.0 MVA 230/34.5kV 0/10 en los municipios de Aldama y Chihuahua, en el estado de Chihuahua.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Luis Soto Oseguera (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para concluir la construcción de una olla de captación pluvial en el paraje Texcaltitla del poblado rural de San Bartolo Ameyalco, en Álvaro Obregón, Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Robles Colín, del Grupo Parlamentario del PRI

La que suscribe, diputada federal Leticia Robles Colín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Con el propósito de atender las necesidades y buscar medidas que ayuden a utilizar de mejor manera el agua de lluvia, es que se busca que esta honorable Cámara de Diputados destine recursos para que pueda terminarse la construcción de una olla de captación de agua pluvial.

La construcción de una olla de captación de agua en el paraje Texcaltitla del Pueblo de San Bartolo Ameyalco fue ejecutada con presupuesto federal de 2005 a 2006. Sin embargo, debido a situaciones ajenas a los vecinos los trabajos quedaron suspendidos y ahora la responsabilidad de concluir la obra recae directamente en las autoridades del gobierno del Distrito Federal y de la jefatura delegacional.

Con la finalidad de que esta obra pueda operar se necesita de malla ciclónica (320 metros lineales), la colocación de una válvula para poder dar salida al agua y algunos detalles que quedaron pendientes en la construcción. La olla de captación de agua de lluvia contaría con una capacidad de 800 mil litros.

Con esta obra se podría habilitar un vivero para aprovechar parte del agua de captación pluvial y así poder contribuir en la reforestación de esta zona, procurando la conservación de la flora y fauna propias del lugar.

La conclusión de esta obra daría solución a muchos de los problemas que padecen diariamente los habitantes de esta zona, pues resulta incomprensible que siendo un lugar en el que existen enormes escurrimientos de agua la gente sufre del desabasto de la misma por lo cual  debe realizarse un esfuerzo de manera institucional para aprovechar los recursos naturales con los que cuenta la demarcación. Por ejemplo:

1. Con más acciones de este tipo, se lograría la restitución del agua a los mantos freáticos evitando el hundimiento de la ciudad.

2. Se elevaría la calidad de vida de los ciudadanos evitando el gasto excesivo que les genera pagar las pipas de agua.

3. Este líquido vital podría utilizarse para la limpieza de áreas públicas y también para el riego de diversos espacios.

4. Se fomentaría una cultura del agua ya que los ciudadanos verían de manera directa los beneficios.

5. En caso de existir algún incendio podría contarse con el recurso suficiente para dar una pronta respuesta al siniestro.

Para poder actuar de manera eficaz tanto en la época de estiaje como en la de inundaciones, necesitamos invertir en la construcción de obras que nos permitan aprovechar los recursos que la naturaleza nos brinda.

Las distintas autoridades locales y federales están obligadas a gestionar los apoyos respectivos de manera coordinada y sentar las bases institucionales para que las diferentes necesidades de la población sean atendidas adecuadamente a nivel local y nacional.

Por lo expuesto, pongo a consideración de este honorable Congreso la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados que se consideren en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos etiquetados para concluir la construcción de una olla de captación pluvial en el paraje Texcaltitla del poblado rural de San Bartolo Ameyalco, delegación Álvaro Obregón, Distrito Federal.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Leticia Robles Colín (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para concluir la construcción del centro de educación ambiental en el paraje Zacamulpa del poblado rural de San Bartolo Ameyalco, en Álvaro Obregón, Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Robles Colín, del Grupo Parlamentario del PRI

La que suscribe, diputada federal Leticia Robles Colín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable soberanía la presente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Es fundamental que las autoridades garanticen espacios en los cuales pueda desarrollarse acciones que permitan el estudio, promoción y defensa de las cuestiones ambientales con la finalidad de crear conciencia en los ciudadanos y hacerlos partícipes en el cuidado del planeta.

Para la construcción del centro de educación ambiental se presupuestaron (en 2007-2008) 4 millones de pesos que resultaron insuficientes. Desde entonces la obra no ha sido concluida.

El inmueble en cuestión se terminaría de construir (ya que 70 por ciento de la obra quedó en obra negra) y también se habilitaría un laboratorio de semillas. Para cumplir con el objetivo de las mencionadas obras de construcción del centro de educación ambiental se requiere para el proyecto de inversión de 2011 un monto de 1 millón de pesos.

En tal sentido, se proyecta poder concluir la construcción de este centro que atienda y dé respuesta a la problemática ambiental que padecen los vecinos de San Bartolo Ameyalco, realizando investigaciones que ayuden a la construcción de políticas públicas que aboguen en pro del medio ambiente, foros y conferencias, campañas de concientización para cuidar el medio ambiente, desarrollo de actividades comunitarias para mejorar el entorno (reforestación rural, sanidad forestal, etcétera), brigadas de visitantes de zonas.

Debe tomarse en cuenta que es responsabilidad de las autoridades locales y federales dar respuesta a las necesidades de la población de manera equitativa, plural y popular.

El centro de educación ambiental tiene un significado y un valor excepcional para los habitantes de la Ciudad de México y para la sociedad en su conjunto, para la atención de necesidades de capacitación, educación, prevención y asesoría al respecto de temas ambientales.

Las distintas autoridades locales y federales deben mostrar sensibilidad para gestionar los apoyos respectivos de manera coordinada y sentar las bases institucionales para que las diferentes necesidades de la población sean atendidas adecuadamente a nivel local y nacional.

Por lo expuesto, pongo a consideración de este honorable Congreso la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados que se consideren en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos etiquetados para cumplir con concluir la construcción del Centro de Educación Ambiental en el paraje Zacamulpa del poblado rural de San Bartolo Zacamulpa, delegación Álvaro Obregón, Distrito Federal.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Leticia Robles Colín (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una universidad tecnológica en Álvaro Obregón, Distrito Federal, a cargo de la diputada Leticia Robles Colín, del Grupo Parlamentario del PRI

La que suscribe, diputada federal Leticia Robles Colín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable soberanía la presente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Conforme a lo establecido en el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos todo individuo tiene derecho a recibir educación. Quedando en manos de la Secretaría de Educación Pública la responsabilidad de impartir educación preescolar, primaria y secundaria, así como impulsar todos los tipos y modalidades educativas incluyendo la educación superior, indiscutiblemente necesarios para el desarrollo del país.

Actualmente, son pocos los espacios para la inmensa cantidad de estudiantes que aspiran obtener un lugar en alguna de las instituciones de educación superior con las que cuenta nuestro país. Tan sólo noventa y un por ciento de los jóvenes que participaron en el examen (febrero 2010) para ingresar a la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) no obtuvieron lugar en alguna de las 85 licenciaturas que imparte esa casa de estudios. Lo que significa que de los 115 mil 736 estudiantes que presentaron el primer examen de ingreso a la enseñanza superior, sólo 10 mil 350 (8.9 por ciento) fueron seleccionados. En el concurso de ingreso participan jóvenes egresados de escuelas que no pertenecen al sistema de bachillerato de la UNAM.

No podemos ser omisos ante este tipo de circunstancias, tenemos que pensar en la construcción de espacios de calidad educativa que ayuden a dar cabida a todos aquellos que no alcanzaron un lugar. Debemos ser conscientes que tanto la Universidad Nacional Autónoma de México como el Instituto Politécnico Nacional y la Universidad Autónoma de México no cuentan con los recursos suficientes para construir más planteles y dar solución al problema de la demanda estudiantil.

Si bien es cierto que cada entidad federativa cuenta con espacios de instrucción superior de carácter público, tampoco son suficientes.

No estamos legislando para tratar de ampliar la cobertura educativa que hasta ahora es uno de los rezagos más grandes que podamos tener. Cifras del Anuario Estadístico de los Estados Unidos Mexicanos arrojan que en 2005, del grupo de jóvenes que tenían entre 20 y 24 años, 78.54 por ciento no tenían la oportunidad de estar en la escuela; lo que significa que sólo 3 de cada 10 jóvenes en México logran ingresar a la universidad o instituciones de educación superior, dependiendo de la región llegan a estar hasta 7 de cada 10.

Son completamente válidos los reclamos que nos hacen los jóvenes, cada vez se habla más acerca de los “ninis” pero qué estamos haciendo porque dejen de serlo. Tenemos una deuda con los jóvenes de este país, ellos no son el futuro de México son el presente.

La inversión en educación debe estar en el centro de la agenda política. Sólo así podremos terminar con las grandes disparidades que nos han caracterizado durante décadas, debemos apostar por una sociedad que ya no se dedique exclusivamente a la exportación de materias primas.

Hoy día, competimos en una lucha cuerpo a cuerpo con países que saben la importancia de elevar la calidad de sus sistemas educativos y que ahora se dedican a la exportación de bienes y servicios. Tenemos que preparar a nuestros jóvenes para que puedan pelear por un espacio, pero con las mejores armas.

Es por eso que considero, que con la construcción de una Universidad Tecnológica se podría dar cabida a un buen número de jóvenes que desean continuar con sus estudios y con un modelo educativo diferente.

El sistema de educación tecnológica en México se concibió hasta 1990 y consiste en dotar servicio al sector productivo de bienes y servicios, así como a la sociedad en general y que, al mismo tiempo, ampliara las expectativas de los jóvenes mexicanos. El título ofrecido por las universidades tecnológicas es el de técnico superior universitario.

Entre las carreras (programas educativos) que se imparten se encuentran redes y telecomunicaciones, informática administrativa, sistemas informáticos, química de materiales, química industrial, procesos de producción, mecatrónica, biotecnología, agrobiotecnología, tecnología de alimentos, procesos agroindustriales, turismo, clasificación arancelaria y despacho aduanero, entre otras, siendo un total de 31 programas educativos.

Con este modelo se pretende desarrollar nuevas modalidades de organización académica y pedagógica, orientadas al aprendizaje como un proceso a lo largo de la vida, enfocados al análisis interpretación y buen uso de la información, más que a su acumulación.

La construcción de una universidad tecnológica contribuiría de manera significativa a desahogar la alta demanda estudiantil. El Distrito Federal no cuenta con ningún plantel así. El reto de estas nuevas universidades consiste en formar a los profesionales técnicos a nivel superior que representen el detonador de desarrollo que el país requiere en estos tiempos. Para ello, las universidades tecnológicas nacen vinculadas con el sector productivo de bienes y servicios y con la comunidad en general.

Las universidades tecnológicas están pensadas para todos aquellos estudiantes que hayan egresado de la educación media superior, una alternativa de formación profesional que les permita incorporarse en el corto plazo al trabajo productivo.

Somos una sociedad con enormes disparidades, las deficiencias educativas, laborales, económicas, de salud, etc. están ligadas una es consecuencia de la otra y no pueden verse y mucho menos resolverse de manera aislada.

Son muchas las frustraciones que rodean a este sector de la población y deben irse abriendo pequeñas veredas por las que pueda avanzarse en pos de ir construyendo una sociedad más justa y equitativa.

Por lo expuesto, pongo a consideración de este honorable Congreso la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados que se consideren en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos etiquetados para realizar un proyecto y construir una universidad tecnológica en la delegación Álvaro Obregón, Distrito Federal.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Leticia Robles Colín (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la creación del fondo nacional para la infraestructura municipal del uso de la bicicleta, a cargo del diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario del PRI

Los suscritos, diputados integrantes de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de conformidad con los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan punto de acuerdo, mediante el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, realice una reorientación presupuestal dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, a fin de que sea creado el Fondo Nacional para la Infraestructura Municipal del Uso de la Bicicleta con una asignación de 1,400 millones de pesos.

Exposición de Motivos

1. El desarrollo de la movilidad orientado al auto ha repercutido fuertemente en la calidad del espacio público, y en la calidad de vida de la población citadina, al convertir las áreas urbanas en lugares inhóspitos, contaminados, ruidosos, inseguros, poco atractivos y excluyentes.

2. Cabe señalar que en nuestro país, aunque sólo 30 por ciento de la población tiene la posibilidad económica de adquirir un vehículo, sus centros urbanos son diseñados para el coche; en las ciudades la mayoría de la población pasa 3 años de su vida detenido en el tráfico; cabe además señalar que 70 por ciento de la población invierte entre 30 por ciento y 35 por ciento de su sueldo para transportarse.

3. La saturación de vehículos motorizados en las ciudades y áreas metropolitanas del país, ha traído consecuencias que impactan a la salud de la población; es de señalar que aproximadamente unos 25 millones de mexicanos padecen trastornos de ansiedad, adicciones compulsivas y depresión, percibiéndose además una contaminación auditiva de más de 90 decibeles en las áreas metropolitanas. Por otra parte, los espacios dominados por los autos tienden a excluir a las poblaciones vulnerables como son las personas con discapacidad, mujeres, niños y ancianos.

4. En este orden de ideas, la bicicleta es el vehículo por excelencia que aprovecha de manera más adecuada la motricidad humana y constituye un elemento importante en los nuevos esquemas de movilidad, ya que es el transporte idóneo para distancias cortas y medias, el cual no genera contaminación atmosférica ni auditiva. Por otra parte, el uso de la bicicleta produce evidentes beneficios a la salud de quien la utiliza, extendiéndose tanto a niños, como a jóvenes, adultos y personas de la tercera edad. Como toda actividad física, produce una elevación de la calidad de vida y también contribuye a su prolongación, con todos sus beneficios físicos, sicológicos y sociales. El uso regular de la bicicleta ejerce una acción preventiva contra enfermedades crónico-degenerativas como la obesidad, la diabetes, y la osteoporosis y problemas musculares; además, mejora las funciones del sistema circulatorio, previene los dolores de espalda, protege las articulaciones, mejora el tono muscular, disminuye la presión arterial, aumenta la capacidad pulmonar, equilibra el peso corporal y reduce los trastornos sicológicos.

5. El uso de la bicicleta también genera un importante impacto en el ámbito social, al propiciar la democratización del uso del espacio público y un apuntalamiento del derecho a la movilidad, disminuyendo el impacto de las externalidades actuales que actúan como sus condicionantes, como la relación movilidad-nivel de ingresos económicos.

6. En este orden de ideas, el pasado 4 de noviembre, organizaciones que promueven la movilidad no motorizada, conformadas por asociaciones de ciclismo urbano y ambientalistas en 23 estados de la república miembros de la Red Nacional de Ciclismo Urbano, se reunieron con los que suscriben la presente iniciativa para solicitar apoyo presupuestal para la promoción del uso de la bicicleta a nivel nacional, con el objetivo de alcanzar los niveles de salud, seguridad vial y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que requiere nuestro país. Los recursos solicitados, serían canalizados a las autoridades estatales y municipales para incluir carriles ciclistas seguros, compartidos con el transporte público, ciclovías y repavimentación de la vías; proveer de banquetas, cruces peatonales, rampas e intersecciones seguras; adecuar el marco regulatorio para garantizar la seguridad y preferencia a peatones y ciclistas; restringir la velocidad y el uso del automóvil privado con la creación de zonas libres de autos y zonas peatonales, así como para limitar el estacionamiento en el espacio público.

7. En este sentido, las organizaciones ciudadanas coincidieron en que el presupuesto mínimo requerido es de 1,400 millones de pesos de inversión pública en la infraestructura. Este cálculo se obtiene al asignar 12.50 pesos por persona de los 111.2 millones de habitantes del país, del presupuesto anual para infraestructura ciclista; lo que da como resultado 1,390 millones de pesos, susceptibles de poderse repartir entre las ciudades medias y grandes del país. Por otra parte en caso de que se considere únicamente poblaciones de más de 100,000 habitantes, la asignación sería de 19 pesos por persona.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 71, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos nos permitimos someter a la elevada consideración de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, realice una reorientación presupuestal dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, a fin de que sea creado el Fondo Nacional para la Infraestructura Municipal del Uso de la Bicicleta con una asignación de 1,400 millones de pesos.

Notas:

1. Fuente: Red Nacional de Ciclismo Urbano

2. Fuentes: Plan integral para uso de la bicicleta, salud sobre dos ruedas, servicio de prevención de riesgos laborales, Universidad de Sevilla; www.bicicultura.cl.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputados: Salvador Caro Cabrera, Roberto Armando Albores Gleason, María del Rosario Brindis Álvarez, Manuel Esteban de Esesarte Pesqueira, Rodolfo Gerardo Fernández Noroña, Alfredo Francisco Lugo Oñate, Ricardo Armando Rebollo Mendoza (rúbricas).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y equipar áreas en el centro de rehabilitación e integración social Cris Chimalhuacán y del área de equinoterapia en Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La zona oriente del estado de México es una de las regiones duramente castigada por la marginación y pobreza; Chimalhuacán, como parte de ella, vive la pobreza extrema que implica agudas carencias económicas; exclusión social y política; hambre; falta de techo; enfermedades sin atención; barreras para acceder a la educación; falta de trabajo; temor al futuro, pero sobretodo una inmensa falta de tecnología. Básicamente una vida de supervivencia día a día, es esta la situación actual de la población chimalhuacana. La realidad actual nos sitúa en que a pesar del incremento de centros de rehabilitación social, en los últimos 10 años, existe una falta de recursos asistenciales y rehabilitadores para poder atender a toda la población con discapacidad.

Según el XII Censo General de Población y Vivienda 2000, una persona con discapacidad “es aquella que presenta una limitación física o mental de manera permanente o por más de 6 meses que le impide desarrollar sus actividades en forma que se considera normal para un ser humano”; en México, de acuerdo a este censo, las personas que tienen algún tipo de discapacidad son 1 millón 795 mil, lo cual representa 1.8 por ciento de la población total.

Se estima que aproximadamente el 10 por ciento de la población de Chimalhuacán tiene alguna discapacidad esto representa un total de 85,000 personas entre niños y adultos y es originado o se relaciona con la pobreza, mal nutrición, contaminación, accidentes y atenciones inadecuadas en el parto, entre otros factores.

Para poder recibir atención especializada, la población discapacitada de Chimalhuacán tiene que dirigirse a instituciones de aproximadamente de 2 a 3 hrs. de distancia, sumado al costoso de traslado, es por ello que surge la necesidad de ampliar los servicios de atención que proporciona el CRIS en el municipio de Chimalhuacán, a la población que más lo necesita.

El objetivo primordial de este centro de rehabilitación de Chimalhuacán es proporcionar a niños y adultos, un tratamiento que eleve su calidad de vida y reintegración de ellos en la sociedad, mediante atención profesional de alto nivel con gran compromiso social y humanista, proporcionando tratamiento adecuado con calidad y calidez a la población.

Con lo anterior podemos ubicar la demanda de pacientes que requieren dichos servicios, ya que no solo se atienden a pacientes del municipio sino que también a municipios aledaños, es por eso la importancia de contar con espacios suficientes y que no se tienen.

La equinoterapia es un método terapéutico que hace uso del caballo y su medio ambiente para rehabilitar personas con discapacidad pretendiendo beneficiar a pacientes adultos y niños principalmente con afectaciones de tipo neurológico (parálisis cerebral infantil; autismo, síndrome de Down, etcétera).

Por lo expuesto en las consideraciones y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único: Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $11’838,000.00 (once millones ochocientos treinta y ocho mil pesos 00/100 moneda nacional), para la construcción de la cuarta etapa y equipamiento de áreas en el Centro de Rehabilitación en Integración Social CRIS Chimalhuacán y la construcción y equipamiento del área de equinoterapia en el municipio de Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir y modernizar vialidades y mejorar caminos rurales en Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, Diputado Federal de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Históricamente, el municipio de Chimalhuacán ha desempeñado el papel de ciudad dormitorio para una porción importante de la población de bajos ingresos de la zona metropolitana, por lo que el incremento del fenómeno migratorio en Chimalhuacán se da a partir de la década de 1960-1970 donde se registró una tasa migratoria del orden de 34.54 por ciento lo que significa que al municipio llegaron 2,469 habitantes. Para la década de 1970–1980 el municipio registró una tasa migratoria del 78.76 por ciento, recibiendo 14 mil 820 habitantes al iniciarse el proceso de conurbación de la zona oriente del estado de México, el municipio se convirtió en un destino de alta atracción. Actualmente y de acuerdo a los indicadores del Inegi, en el 2005 el municipio de Chimalhuacán cuenta con una población de 525 mil 389 habitantes, hoy en día la dinámica de crecimiento de la población de Chimalhuacán es una de las variables críticas del desarrollo, dado que aún cuando el crecimiento exponencial en los últimos 40 años se ha estabilizado.

Es así, que la migración de la población rural hacia la zona metropolitana del valle de México ha generado en Chimalhuacán un crecimiento urbano que rebasa la capacidad de las autoridades y de la sociedad para brindar opciones mínimas de servicios públicos y de bienestar.

Por eso para edificar una sociedad en la que todos gocen de más y mejores servicios públicos; suficientes y de calidad en completa armonía con el medio ambiente y detonar el crecimiento económico; es necesario un desarrollo sustentable de infraestructura de vialidad, que genere condiciones propicias para impulsar la generación de más y mejores empleos.

En los últimos 10 años, Chimalhuacán ha avanzado en la pavimentación de calles sólo cubre el 27 por ciento del territorio municipal, con problemas serios de mantenimiento. La inmensa mayoría de calles carecen de pavimento, siendo rebasado este equipamiento de manera constante, debido al crecimiento anárquico de asentamientos humanos irregulares. A la fecha, se incrementó sensiblemente la pavimentación de vialidades principales al interior del municipio, así como diversas calles que convergen a los centros de concentración masiva de la población; no obstante, el déficit, aún es considerable. Esta situación requiere trabajos de rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura vial existente y el terraceado y nivelación del 100 por ciento de las calles no pavimentadas, para aliviar los problemas de encharcamiento que en tiempo de lluvias dificultan el tránsito peatonal y vehicular. La escaza infraestructura vial ha sido debido a la falta de asignación de recursos y programas de carácter federal en el municipio, por lo que es necesario erradicar esta problemática con la creación de infraestructura en materia de transporte tales como la pavimentación asfáltica de sus vialidades primarias y de concreto hidráulico de sus vialidades secundarias que comuniquen a este municipio.

En otro sentido, la carencia de infraestructura urbana, como pavimento y drenaje principalmente, provoca que se generen tolvaneras en algunos meses del año, así como problemas de inundación en épocas de lluvia. Estas condiciones permiten que se generen focos de infección, que afectan a la salud de los pobladores, que se refleja en un aumento de enfermedades gastrointestinales y de vías respiratorias, por las carencias de vialidades debidamente pavimentadas en el municipio.

Es así, que la función que ha desempeñado Chimalhuacán en el sistema estatal, es la de una válvula de escape de las presiones sociales de la población marginada, por lo que se considera importante subrayar la necesidad de su integración física, cultural y social al resto del estado de México, en la búsqueda de un equilibrio territorial.

Con base en el diagnóstico realizado, así como en la estrategia de desarrollo urbano, los proyectos, obras y acciones prioritarias en el municipio de Chimalhuacán son la construcción de las vialidades que se enlistan a continuación:

1. Construcción de pavimento de concreto asfáltico de la calle Tezontle de avenida Arenal a dren Chimalhuacán II, colonia Luis Córdoba Reyes: $10,654,444.07

2. Construcción de pavimento de concreto asfáltico de la calle Amilot de avenida Patos a avenida Castillo de Chapultepec, bulevar Canasteros: $10,566,920.01

3. Construcción de pavimento de concreto asfáltico de avenida Cheuan de avenida de las torres a avenida Castillo de Chapultepec, Vidrieros, Ebanista, Curtidores, Mineros, Artesanos, Herreros y colonia Acuitlapilco: $63,990,190.90

4. Construcción de pavimento de concreto asfáltico de avenida Sindicalismo, de avenida Felipe Berriozábal a avenida Castillo de Chapultepec, bulevares Hajalateros y Acuiltlapilco: $54,385,400.00

5. Construcción de pavimento de concreto asfáltico de avenida Francisco Modesto O., de avenida Organización Popular a Avenida el Ejido Colectivo, bulevares . Hojalateros y Cesteros: $20,480,515.78

6. Construcción de pavimento de concreto asfáltico de avenida Obrerismo, de la calle Mariano Rivapalacio a avenida de Las Torres, bulevar Labradores, Curtidores y Ebanistas : $12,670,755.40

7. Construcción de pavimento de concreto asfáltico de avenida Agrarismo, de avenida Quetzalli a avenida Francisco Modesto, bulevares Talabarteros y Hojalateros: $35,582,641.47

8. Construcción de pavimento de concreto asfáltico de avenida Sindicalismo, de avenida bordo de Xochiaca a avenida Gregorio Melero, bulevar Tlatelco: $6,992,686.46

9. Construcción de pavimento de concreto asfáltico de avenida Acuitlapilco, de avenida Venustiano Carranza a avenida Peñón, colonia san miguel: $18,561,791.52

10. Construcción de pavimento de concreto asfáltico de avenida Ferrocarriles de la calle Temascatitlan a avenida Nezahualcóyotl, colonia Guadalupe: $8,864,305.29

11. Construcción de pavimentación de concreto asfáltico de avenida Ejido Colectivo, de avenida de Los Patos a calle Huatzin, bulevar Fundidores : $23,112,660.05

12. Construcción de pavimento de concreto asfáltico de avenida Ejido Colectivo, de la calle Ignacio Manuel Altamirano a avenida Ameyalco, bulevar Tlatel Xochitenco: $39,786,146.00

13. Construcción de pavimentación de concreto asfáltico de avenida Ejido Colectivo, de avenida Bordo de Xochiaca a cad. 0+970.00, bulevar Tlatelco: $20,859,278.13

14. Construcción de pavimentación de concreto asfáltico de avenida sindicalismo de la calle Xolot a calle Tatac, bulevar Alfareros: $28,850,549.32

15. Construcción de pavimentación de concreto asfáltico de avenida Gregorio melero de avenida del Peñón a avenida Agrarismo, bulevar Tlatelco: $9,442,067.72

16. Construcción de pavimento de concreto asfáltico, de la calle Francisco I. Madero de avenida Nezahualcóyotl a Vías, colonia Guadalupe: $5,246,485.33

17. Construcción de pavimento de concreto asfáltico, de la calle José López Portillo de Canal de la Compañía a calle Coahuila, bulevar San Agustín: $10,391,590.44

18. Construcción de pavimento de concreto asfáltico, de la calle Plutarco González Pliego, de avenida Peñón a avenida Las Torres, bulevar Talabarteros: $18,571,50.27

19. Construcción de pavimento de concreto asfáltico, de avenida Ignacio Manuel Altamirano, de avenida Ejido Colectivo a Dren, bulevar Fundidores: $11,890,952.52

20. Construcción de pavimento de concreto asfáltico, de la calle Mariano Rivapalacio, de avenida Las Torres a Canal, bulevar Transportistas: $12,333,886.92

21. Construcción de pavimento de concreto asfáltico, de la calle López Portillo, de la calle Norte 2 a avenida prolongación Chimalhuacán, z.u.e. san Agustín: $29,260,067.07

22. Construcción de pavimento de concreto asfáltico, de la calle Minas de la calle Ciprés a carretera México-Texcoco, colonia Portezuelos: $12,001,259.59

23. Mejoramiento de caminos rurales en el municipio de Chimalhuacán: $31,369,780.89

Total =: $495,866,325.16

Por lo expuesto en las consideraciones y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010 se destine y se etiquete una partida presupuestal de $495,866,325.16 (Cuatrocientos Noventa y Cinco Millones, Ochocientos Sesenta y Seis Mil Trescientos Veinticinco Pesos 16/100 moneda nacional), para la construcción y modernización de 22 (veintidós) vialidades y el mejoramiento de caminos rurales en el municipio de Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con  punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un puente peatonal en Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Los puentes peatonales son parte de la infraestructura vial que permite el cruce seguro de los peatones a través de vías donde las velocidades vehiculares no permiten un cruce seguro para los habitantes.

Con esta obra los habitantes de Chimalhuacán, teóricamente, no pondrían en riesgo su seguridad y tampoco interferirían con el rápido desplazamiento del transporte público y privado, pero lamentablemente esto no siempre es así.

Para los que transitan por la vía de evitamiento o por la avenida central, es muy común ver cruzando a personas rudamente por estas vías lo más penoso es que muchos de ellos, cruzan jaloneando a sus pequeños hijos, poniendo en riesgo sus vidas y a su vez transmitiéndoles e inculcándoles a seguir erróneamente esta costumbre.

Una excusa que generalmente se suele escuchar es que lo hacen por el apuro, la falta de tiempo, pero cruzar un puente no toma más de 3 minutos. Tiempo que es el que generalmente les toma cruzar por debajo del puente, ya que se deben de esperar un momento adecuado para cruzar corriendo la vía hasta la berma central y nuevamente estar al acecho, para cruzar el tramo faltante en el momento que sea menos peligroso.

Esta mala práctica ha dejado de ser un hecho aislado, para convertirse en parte de la idiosincrasia.

Una mala ubicación de un puente peatonal determina que no sea usado por los peatones. En este caso se realizo un estudio minucioso para verificar qué la dimensión y diseño estructural del puente son óptimos, y la zona de ubicación es la correcta para que los habitantes de Chimalhuacán crucen la avenida sin someterse a ningún peligro vial.

Con base en el diagnóstico realizado, así como en la estrategia de desarrollo urbano, a los proyectos, obras y acciones prioritarias en el municipio de Chimalhuacán son la construcción de los siguientes puentes peatonales;

22. Construcción de pavimento de concreto asfaltico, de C. Minas de C. Ciprés a Carretera México Texcoco, colonia Portezuelos: $12,001,259.59

23. Mejoramiento de caminos rurales en el municipio de Chimalhuacán: $31,369,780.89

24. Construcción de puente peatonal en avenida del Peñón esquina C. Manuel Alas, Bos. Talabarteros y Tejedores, Chimalhuacán, estado de México: $3,100,000.00

25. Construcción de puente peatonal en avenida del Peñón esquina C. Ignacio M. Altamirano, Bos. Talladores y Mineros, Chimalhuacán, estado de México: $3,100,000.00

26. Construcción de puente peatonal en avenida del Peñón esquina C. Xocoyotl, Bos. Artesanos y Mineros, Chimalhuacán, estado de México: $3,100,000.00

27. Construcción de puente peatonal en avenida del Peñón esquina C. Luis Mora, Bo. Herreros, Chimalhuacán, estado de México: $3,100,000.00

28. Construcción de puente peatonal en avenida del Peñón esquina C. Castillo de Chapultepec, Bo. Herreros, Chimalhuacán, estado de México: $3,100,000.00

29. Construcción de puente peatonal en avenida del Peñón esquina avenida Acuitlapilco, colonia Acuitlapilco, Chimalhuacán, estado de México:  $3,100,000.00

Total = $61,971,040.48

Por lo expuesto en las consideraciones y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único: Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $61,971,040.48 (sesenta y un millones novecientos setenta y un mil cuarenta pesos 48/100 moneda nacional), para la construcción de puente peatonal en el municipio de Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para equipar la segunda etapa de la biblioteca de Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La historia del municipio de Chimalhuacán, es amplia y brillante, por lo que Valorar su cultura, es fundamental para entender quienes somos, este municipio y sus habitantes merecen incorporarse con capacidad y eficiencia en la dinámica del Estado que se integra en este mundo que se transforma aceleradamente.

La Educación siempre ha sido y es fuente inagotable para la templanza y el fortalecimiento del espíritu humano que está dispuesta a servir a sus semejantes, la precaria situación económica de la gran mayoría de los hogares de Chimalhuacán, provoca que la mayoría de los jóvenes, no cuenten con recursos económicos suficientes para poderse trasladar de un lugar a otro a recintos encaminados a prestar servicios para fomentar la cultura.

Es por ello que el Estado debe fortalecer Programas que favorezcan la educación y cultura de la comunidad Chimalhuacán, apostándole a la preparación de una juventud que sea el capital humano que ha de acompañar el crecimiento industrial para lograr un despegue económico y social de Chimalhuacán.

Al proporcionar una biblioteca Municipal con tecnología moderna, podremos brindar una mayor oferta de consulta educativa, así como un mobiliario adecuado siria un elemento clave para coadyuvar en la preparación de los estudiantes de este municipio, beneficiando a 143, 529 estudiantes de todos los niveles educativos y a estudiantes de los municipios vecinos por mencionar algunos: La Paz, Chicoloapan, Netzahualcóyotl, e Ixtapaluca.

El municipio cuenta con 11 bibliotecas públicas diseminadas en su territorio, en las que se atiende a una población mensual aproximada de 8,779. El acervo bibliográfico de estas es principalmente de apoyo a los niveles de educación básica y media básica, aunque en algunas de ellas existe material para los niveles de educación media y superior donado por los propios usuarios y por particulares, sin embargo estas bibliotecas resultan insuficientes para atender a la matricula escolarizada del municipio y para una población de 525,389 habitantes según el Conteo de Inegi del 2005

Por lo que es ineludible la etiquetación de los recursos solicitados para el equipamiento de la Biblioteca Municipal, se logrará que se tenga la capacidad, para apoyar la educación de los niveles de Básica a Superior.

Por ello, la cultura incluye todas las manifestaciones de los hábitos sociales de una comunidad, motivo por el cual es necesario fomentar e impulsar la cultura en todos los niveles, logrando dicho objetivo con la segunda etapa de la biblioteca municipal de Chimalhuacán, que sin temor a equivocarnos elevaría a la cultura de los chimalhuacanos.

Por lo expuesto en las consideraciones y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único: Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $41,000,000.00(Cuarenta y un millones pesos 00/100 moneda nacional), para el Equipamiento de la segunda etapa de la biblioteca de Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con  punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para equipar la Banda Sinfónica de Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

En estos tiempos se vive una inevitable revolución de los medios para poder conservar y promover la cultura, donde el gobierno tiene la obligación de asumir el papel de difusor y debe hacer la cultura viable para todos los ciudadanos

Nuestra educación cultural debe y deberá avanzar en sus resultados al paso del tiempo, así como del crecimiento poblacional que se presenta específicamente en el municipio de Chimalhuacán, ha generado con dicho crecimiento, rebase la capacidad de las autoridades y de la sociedad para brindar opciones mínimas de servicios públicos y de cultura.

En el año 2000 con los pocos recursos económicos que contaba el H. Ayuntamiento se fundó y se constituyo la Banda Sinfónica con 43 reconocidos músicos y que a la fecha han sido requeridos en diferentes municipios e incluso en lugares del interior de la República, debido a su calidad armónica que ostentan.

Es por eso que requiere la dotación de instrumentos musicales profesionales y de un transporte para que se puedan trasladar con mayor facilidad a sus destinos, con lo cual se preservara más de un siglo de cultura.

Dentro de las actividades y presentaciones que realiza la banda sinfónica, están ceremonias cívicas y fechas conmemorativas, desfiles, eventos sociales, y eventos culturales entre otros, dando con ello que buena parte de las culturas humanas, en las expresiones musicales de nuestro pueblo.

Por lo expuesto en las consideraciones y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único: Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $6’ 949,277.65 (seis millones novecientos cuarenta y nueve mil doscientos setenta y siete pesos 65/100 moneda nacional), para el equipamiento de la Banda Sinfónica de Chimalhuacán.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con  punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la construcción de techumbre e iluminación del teatro Las Palomas, en Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Desde la antigüedad, el teatro es considerado un arte que funciona como una imitación y expresión a la realidad. El arte escénico dada su naturaleza humana, se estructura gracias a elementos biológicos, culturales y sociológicos.

En Chimalhuacán son pocos los espacios destinados a la recreación y cultura para los habitantes, dado a esta circunstancia porque no inculcar el arte al teatro, creando espacios al fomento de nuestra cultura y de las artes, rescatando nuestras tradiciones que viven con fervor los chimalhuaquenses que es un municipio de artistas, con ello se logra llevar un mensaje de alegría y diversión para las personas de todas las edades.

En la actualidad se cuenta con solo un Teatro en el municipio y en el presente caso, es el Teatro al aire libre del Cerro de las Palomas, espacio que no reúne las condiciones idóneas para la presentación de cualquier evento que se pretenda realizar, pues se carece del equipamiento, en tales condiciones se requiere contar con la techumbre, iluminación, luz y sonido en el teatro antes mencionado, logrando con ello la celebración de un mayor número de actividades culturales y la participación de diferentes grupos teatrales que impulsen la cultura regional y municipal, sin tener que exponerse a las inclemencias de tiempo y al gasto innecesarios que se genera por la contratación de los equipos requeridos

Por lo expuesto en las consideraciones y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único: Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $4’063,327.08 (cuatro millones sesenta y tres mil trescientos veintisiete pesos 08/100 moneda nacional), la construcción de techumbre e iluminación en teatro Las Palomas, en Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para rehabilitar la casa de cultura de Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La Unesco, en 1982, declaró “que la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo. Es ella la que hace de nosotros seres específicamente humanos, racionales, críticos y éticamente comprometidos A través de ella discernimos los valores y efectuamos opciones. A través de ella el hombre se expresa, toma conciencia de sí mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo trascienden”.

Chimalhuacán es considerado como un territorio pluricultural por la radicación de los diferentes grupos étnicos que se fueron estableciendo desde principios de los años 80 a la fecha. Predomina la presencia de expresiones culturales de los estados de Oaxaca, Puebla, Hidalgo, Veracruz, Tlaxcala, Guerrero, Querétaro, Michoacán y Jalisco, entre otros; la población migrante ha traído consigo la forma particular en que celebran las fiestas religiosas y familiares en sus comunidades de origen. En un principio cada grupo realizaba sus celebraciones de manera independiente en la zona del municipio en que se asentó.

Considerando que la cultura popular es la manifestación de las actividades sociales en su conjunto, entre las que se incluyen las labores cotidianas como el trabajo, la manera de ejecutar sus tareas y la creación artesanal de enseres domésticos, utensilios de trabajo y artículos de ornato personal o para el hogar, así como piezas de invaluable valor arquitectónico y escultórico utilizados en la construcción de sus viviendas, centros religiosos y edificios públicos.

Las artesanías que se elaboran en el municipio con mayor representatividad y reconocimiento son: el arte escultórico del labrado de la piedra que ha dado fama mundial al municipio

En Chimalhuacán existe 1 casa de cultura, ubicada en la cabecera municipal que atiende a 17 comunidades con una población aproximada de 155,100 personas y 1 módulo cultural en la Delegación Vidrieros, que atiende a 13 barrios de la zona baja, con una población aproximada de 140,000 habitantes. Los servicios que se brindan en am bulevares recintos son: diversos talleres artísticos, conferencias sobre arte y cultura, cursos de desarrollo cultural, promoción, apoyo y difusión de grupos artísticos, culturales e institucionales, exposiciones, difusión del patrimonio cultural del municipio e intercambios culturales y artísticos con diversas instituciones

Por eso el municipio de Chimalhuacán, quiere lograr que sus habitantes gocen de una cultura para que puedan estar al nivel de otros municipios, proporcionándoles una casa de cultura digna a sus habitantes, donde puedan organizar y realizar un programa de cursos y talleres culturales que consideren las distintas manifestaciones del arte y la cultura.

Y por eso apoyar a la infraestructura de la rehabilitación de esta casa de cultura servirá de puente para que las propuestas de vida de los artistas y artesanos que lleguen a la comunidad, como una satisfacción a las necesidades culturales que manifiestan los habitantes de Chimalhuacán.

En la medida de que el ser humano instruya mas, responderá de mejor manera como ser personal o grupal a las preguntas de la vida. El municipio de Chimalhuacán apuesta por la cultura con la participación vital de este municipio a esta Casa de Cultura, ofreciendo actualmente todos los servicios artísticos, artesanales; además de los programas de verano donde acuden más de 250 niños y jóvenes.

Por lo expuesto en las consideraciones y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único: Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $4’315,748.88 (cuatro millones trescientos quince mil setecientos cuarenta y ocho pesos 88/100 moneda nacional) para la rehabilitación de la casa de cultura en Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una alberca semiolímpica y un estadio de futbol en la unidad deportiva Chimalhuache, en Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

En estos años se debe proponer la actividad deportiva como un espacio de cultura, una actividad complementaria y conveniente en la formación de las personas.

En nuestra sociedad se ha ido modificando su interpretación del papel del deporte en la política de los Estados. Una vertiente se ha decantado hacia la necesidad del desarrollo del deporte como cultura social, y que sea un medio para fomentar en los habitantes chimalhuacanos en cuanto a que su ejercicio favorece su desarrollo físico y psicológico.

Convertir los hábitos del deporte en un bien de nuestra población, nos ha permitido enseñarle a los niños, a los jóvenes y a los adultos, que nuestra sociedad y nuestro gobierno, pretenden ofrecerles un camino hacia la salud, hacia la sana convivencia y hacia un estado de valores para la vida.

En este sentido, es necesario fomentar y apoyar las actividades físicas, para que la población incentive la práctica de algún deporte organizado o de forma individual, además de la preocupación constante, ha sido que los ciudadanos cuenten con espacios suficientes dignos para su ejercitación y su esparcimiento.

Y con ello, los chimalhuacanos puedan ocupar su espacio de ocio en una actividad que le ayude a su desarrollo; la promoción de la práctica del deporte debe ser incluida como un factor destacado en el programa de salud y cultural, se debe de invertir en estructuras que favorezcan la práctica del deporte a la generalidad de la población.

La practica en equipo del deporte es un catalizador de las relaciones que sustituye en la adolescencia el marco, los jóvenes, muchas veces, se decantan por practicar un determinado deporte que no se ajusta a sus cualidades simplemente porque en el encuentran relaciones de amistad que les potencia a sus cualidades simplemente porque en el encuentran relaciones de amistas que les potencia su integración en un grupo, otros, en cambio, eligen la práctica de un deporte individual buscando reafirmarse personalmente en la conciencia de superación. En cualquier caso, la práctica de un deporte favorece en adolescentes y jóvenes la experiencia de gestionar personalmente un ámbito diferenciado del control familiar.

Es así que el deporte constituye un elemento esencial para la formación personal de la población, primordialmente de la niñez y la juventud; ya que promueve la unión, cooperación, relación y sana competencia, además de reforzar su perfil físico, psicológico y social.

En Chimalhuacán se practican principalmente el balompié o fútbol soccer, el fútbol rápido, atletismo, pelota vasca y en menor escala el básquetbol, voleibol, beisbol y el frontón entre otras disciplinas. El municipio cuenta con 8 pequeñas unidades deportivas, y algunas tienen precarias canchas de fútbol, de básquetbol o’ voleibol

Por otro lado existen en el municipio, 33 organizaciones, ligas y clubes deportivos dedicados a la promoción y difusión del deporte. Sin embargo el crecimiento poblacional rebasa la capacidad de los espacios deportivos requiriéndose incentivar este importante rubro, por lo que es imprescindible para recursos para desarrollar la unidad deportiva el Chimalhuache, que vendrá a ser el espacio mejor acondicionado para la práctica del deporte.

Es de destacar el esfuerzo de los pobladores del municipio realizan para mantener su actividad deportiva, aun con la incipiente infraestructura con que se cuenta; los Chimalhuaquenses han brindado logros importantes en el deporte de alto rendimiento, trascendiendo fronteras, al representar no sólo al municipio de Chimalhuacán, sino al Estado y a nuestro país.

Con una inversión de $41’660,897.30 de pesos, el municipio de Chimalhuacán quiere realizar la obra de la alberca semiolímpica dentro de las instalaciones del deportivo Chimalhuache. Para que los habitantes de este municipio no tengan que trasladarse a otro lugar para realizar este deporte y así evitar a que generen más gastos por el traslado; Sin lugar a duda uno de los juegos más emocionantes para los chimalhuacanos es el futbol y no solo para ellos sino para todos los mexicanos; por esto se quiere lograr la construcción de un estadio de futbol en esta misma unidad y con esto se generaría recursos económicos para el municipio de Chimalhuacán.

Por lo expuesto en las consideraciones y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único: Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $41’660,897.30 (cuarenta y un millones seiscientos sesenta mil ochocientos noventa y siete pesos 30/100 moneda nacional), para la construcción de alberca semiolímpica y estadio de futbol en la Unidad Deportiva Chimalhuache, en Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2011

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con  punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir una alberca semiolímpica y un gimnasio en la unidad deportiva Tepalcates, en Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El deporte en la actualidad ha cobrado gran importancia para el desarrollo del ser humano en distintas áreas, como social, económica, física y psicológica.

En la medida en que los chimalhuacanos puedan ocupar su espacio de ocio en una actividad que le ayude a su desa-rrollo; la promoción de la práctica del deporte debe ser incluida como un factor destacado en el programa de salud y cultural, se debe de invertir en estructuras que favorezcan la práctica del deporte a la generalidad de la población.

La natación es uno de los ejercicios físicos más completos es por eso que se requiere la construcción de una alberca semiolímpica en el deportivo tepalcates. De igual forma la importancia de un gimnasio en este mismo deportivo es de gran necesidad para los jóvenes chimalhuacanos no solo por su aspecto físico sino por su salud física como psicológica, ya que este tipo de instalaciones otorgara mejor calidad cada día.

Dotándoles de este tipo de infraestructura a los chimalhuacanos seria de gran ayuda para fomentarles una vida sana con deporte.

Por lo expuesto en las consideraciones y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único: Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $33’000,000.00 (treinta y tres millones de pesos 00/100 moneda nacional), la construcción de alberca semiolímpica y gimnasio en la Unidad Deportiva Tepalcates, en Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para perforar un pozo de absorción en el sondeo electrovertical número 6, en Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Chimalhuacán uno de los municipios más castigados por la marginación y la pobreza en la zona oriente del estado de México, como parte de este municipio podemos encontrar pobreza extrema la cual implica carencias económicas; exclusión social, falta de trabajo, impedimentos para tener acceso a la educación, enfermedades sin atención, una vida de supervivencia entre la población chimalhuacana.

Chimalhuacán a lo largo de su historia ha sufrido varios cambios en su área geográfica, ya que por tratarse de un municipio a escasos treinta minutos del Distrito Federal, es objeto de acoger población migrante del interior de la república, personas de escasos recursos que migran de diferentes estados del país para obtener mejores condiciones de vida, la necesidad los hace crear asentamientos humanos irregulares en municipios aledaños o colindantes con el Distrito Federal, siendo el caso que, ante el problema migratorio, ha crecido de manera desproporcionada, ya que los migrantes han urbanizado colonias sin que estas tengan servicios públicos, creando con esto que la población chimalhuacana viva en condiciones de extrema pobreza, lo cual ha creado la necesidad de implementar programas sociales y de asistencia encaminados a erradicar dicha problemática no solamente en el municipio de Chimalhuacán sino en el país entero.

Para subsanar las necesidades de los pobladores es indispensable dotar de desarrollo y progreso a una zona tan marginada como lo es la zona oriente del estado de México, en especifico el municipio de Chimalhuacán, los habitantes de esta área geográfica presentan un alto índice de rezago y pobreza, el gobierno debe brindar a los habitantes una mejor calidad de vida otorgándoles servicios públicos como lo es, el suministro de agua potable, red de drenaje que cuente con pozos de absorción, en los cuales el agua ya tratada en fosas sépticas o en plantas de tratamiento pueda ser descargada en estos colectores y así sea filtrada de nueva cuenta hacia el suelo, evitando con ello focos de infección, por lo que es imperante por motivos de higiene y salubridad, la construcción de pozos de absorción, con lo cual se mejoraría las condiciones de vida de los mexiquense, que en el presente caso, se beneficia a más de 50 mil habitantes.

Por lo expuesto, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a consideración de esta soberanía, con carácter de Urgente y obvia resolución, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $1’309,810.20 (un millón trescientos nueve mil ochocientos diez pesos 20/100 moneda nacional), para la perforación de un pozo de absorción en el sondeo electro vertical número 6 en el cruce Independencia y calle La Paz, municipio de Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con  punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para perforar un pozo de absorción en el sondeo electrovertical número 7, en Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Chimalhuacán uno de los municipios más castigados por la marginación y la pobreza en la zona oriente del estado de México, como parte de este municipio podemos encontrar pobreza extrema la cual implica carencias económicas; exclusión social, falta de trabajo, impedimentos para tener acceso a la educación, enfermedades sin atención, una vida de supervivencia entre la población chimalhuacana.

Chimalhuacán a lo largo de su historia ha sufrido varios cambios en su área geográfica, ya que por tratarse de un municipio a escasos treinta minutos del Distrito Federal, es objeto de acoger población migrante del interior de la república, personas de escasos recursos que migran de diferentes estados del país para obtener mejores condiciones de vida, la necesidad los hace crear asentamientos humanos irregulares en municipios aledaños o colindantes con el Distrito Federal, siendo el caso que ante el problema migratorio a crecido de manera desproporcionada ya que los migrantes han urbanizado colonias sin que estas tengan servicios públicos creando con esto que la población chimalhuacana viva en condiciones de extrema pobreza, lo cual ha creado la necesidad de implementar programas sociales y de asistencia encaminados a erradicar dicha problemática no solamente en el municipio de Chimalhuacán sino en el país entero.

Para subsanar las necesidades de los pobladores es indispensable dotar de desarrollo y progreso a una zona tan marginada como lo es la zona oriente del estado de México, en especifico el municipio de Chimalhuacán, los habitantes de esta área geográfica presentan un alto índice de rezago y pobreza, el gobierno debe brindar a los habitantes una mejor calidad de vida otorgándoles servicios públicos como lo es, el suministro de agua potable, red de drenaje que cuente con pozos de absorción, en los cuales el agua ya tratada en fosas sépticas o en plantas de tratamiento pueda ser descargada en estos colectores y así sea filtrada de nueva cuenta hacia el suelo, evitando con ello focos de infección, por lo que es imperante por motivos de higiene y salubridad, la construcción de pozos de absorción, que en el presente caso, se beneficia a más de 55 mil habitantes.

Por lo expuesto, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $1’321,729.90 (un millón trescientos veintiún mil setecientos veintinueve pesos 90/100 moneda nacional), para la perforación de un pozo de absorción en el sondeo electro vertical número 7, ubicado entre privada El Triunfo y cerrada Independencia, municipio de Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con  punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para perforar un pozo de absorción en el sondeo electrovertical número 8, en Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Chimalhuacán uno de los municipios más castigados por la marginación y la pobreza en la zona oriente del estado de México, como parte de este municipio podemos encontrar pobreza extrema la cual implica carencias económicas; exclusión social, falta de trabajo, impedimentos para tener acceso a la educación, enfermedades sin atención, una vida de supervivencia entre la población chimalhuacana.

Chimalhuacán a lo largo de su historia ha sufrido varios cambios en su área geográfica, ya que por tratarse de un municipio a escasos treinta minutos del Distrito Federal, es objeto de acoger población migrante del interior de la república, personas de escasos recursos que migran de diferentes estados del país para obtener mejores condiciones de vida, la necesidad los hace crear asentamientos humanos irregulares en municipios aledaños o colindantes con el Distrito Federal, siendo el caso que ante el problema migratorio a crecido de manera desproporcionada ya que los migrantes han urbanizado colonias sin que estas tengan servicios públicos creando con esto que la población chimalhuacana viva en condiciones de extrema pobreza, lo cual ha creado la necesidad de implementar programas sociales y de asistencia encaminados a erradicar dicha problemática no solamente en el municipio de Chimalhuacán sino en el país entero.

Para subsanar las necesidades de los pobladores es indispensable dotar de desarrollo y progreso a una zona tan marginada como lo es la zona oriente del estado de México, en especifico el municipio de Chimalhuacán, los habitantes de esta área geográfica presentan un alto índice de rezago y pobreza, el gobierno debe brindar a los habitantes una mejor calidad de vida otorgándoles servicios públicos como lo es, el suministro de agua potable, red de drenaje que cuente con pozos de absorción, en los cuales el agua ya tratada en fosas sépticas o en plantas de tratamiento pueda ser descargada en estos colectores y así sea filtrada de nueva cuenta hacia el suelo, evitando con ello focos de infección, por lo que es imperante por motivos de higiene y salubridad la construcción de pozos de absorción, con lo cual se mejoraría las condiciones de vida de los mexiquense, que en el presente caso, se beneficia a más de 75 mil habitantes.

Por lo expuesto, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $2, 632,142.35 (dos millones seiscientos treinta y dos mil ciento cuarenta y dos pesos 35/100 moneda nacional), para la perforación de un pozo para absorción en el sondeo electro vertical número 8, ubicado en el cruce de la cerrada 21 de Marzo y la calle Independencia del municipio de Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para introducir sistema de drenaje en diversas calles de Chimalhuacán, México, a cargo del diputado Inocencio Ibarra Piña, del Grupo Parlamentario del PRI

Inocencio Ibarra Piña, diputado federal por el distrito 25 electoral, con cabecera en el municipio de Chimalhuacán, estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Hacia la zona oriente a escasos treinta minutos de la capital del país el Distrito Federal podemos encontrar un municipio considerado como uno de los más marginados en cuanto a su rezago económico, político y social.

Chimalhuacán debido a la corta distancia que tiene con la capital del país, el distrito federal es objeto de recibir población migrante de otros estados de la república creando con ello asentamientos urbanos en donde las necesidades más frecuentes que podemos encontrar son; económicas, sociales, laborales, de infraestructura urbana entre otras, la falta de estos recursos llevan al ayuntamiento de Chimalhuacán a ser uno de los municipios más marginados de la zona oriente del estado de México.

Se carece de un sistema de drenaje pluvial, acorde a las necesidades del municipio, ya que las aguas de este tipo corren superficialmente del centro hacia las partes bajas, provocando deslaves, azolvamientos y frecuentes encharcamientos en las escasas calles pavimentadas y la zona de los nuevos desarrollos bloqueando prácticamente el paso vehicular. Situación que ha generado serias inundaciones, como la acontecida en 1998 y el desgajamiento del cerro Las Palomas en el año 2001.

En cuanto a drenaje se refiere, Chimalhuacán cuenta con 97,476 descargas domiciliarias instaladas al 2009. La red principal corre a través de 9 emisores principales y 7 colectores que llegan a igual número de plantas de bombeo localizadas en las periferias del dren Chimalhuacán II y Río de la Compañía. La descarga de aguas negras al exterior del municipio se realiza mediante un canal y dos drenes cuya trayectoria cruza el municipio

Aún cuando se ha avanzado en la construcción del sistema de la red de drenaje en diferentes puntos del municipio, como es el caso que en el año de 1996 se contaba con 553.59 km. de red de drenaje instalado, mismo que representaba el 51.11 por ciento de la demanda total del municipio. Para el año 2000 la red instalada se incrementó a 568.74 km. y en el 2003 aumentó a 656.12 km. lo que equivale al 18.5 por ciento más. Para el 2009 se incrementaron 170 km para contar con un total de 826 km de tubería de drenaje combinado (pluvial y sanitario), mismo que a la fecha continúa siendo insuficiente para abatir el rezago existente, dado a que el crecimiento urbano generado en los últimos años ha rebasado los esfuerzos de obras ejecutadas al mantener una demanda del servicio, pues la cobertura actual es del 81.42 por ciento. El municipio no cuenta con plantas para el tratamiento

Es así, que en Chimalhuacán cuenta con un área geográfica llena de asentamientos irregulares, faltantes de los servicios más indispensables como lo son el agua potable, la pavimentación de calles, banquetas y guarniciones, así como drenaje, motivo por lo que es indispensable la realización de estas obras en la calles, prolongación todos los santos, 21 de marzo, continuación 21 de marzo, cerrada tepetate, privada Azalea, 22 de julio, cerrada de las Rosas, 10 de Noviembre, Margaritas, cerrada Ánimas, Clavel, y 30 Abril, ella pertenecientes al barrio Xochiaca parte alta, con lo cual se beneficiara a un aproximado de 75 mil habitantes, toda vez que a los habitantes de Chimalhuacán se les debe negar mejores condiciones de vida y mucho menos ser considerados como habitantes de un municipio paupérrimo.

Por lo expuesto, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a consideración de esta soberanía, con carácter de Urgente y obvia resolución, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destine y etiquete una partida de $5,277,094.59 (cinco millones doscientos setenta y siete mil noventa y cuatro pesos 59/100 moneda nacional), para la introducción de sistema de drenaje en las calles Prolongación Todos los Santos, 21 De Marzo, Continuación 21 de Marzo, Cerrada Tepetate, privada Azalea, Azalea, 22 de Julio, cerrada Las Rosas, 10 de Noviembre, Margaritas, cerrada Ánimas, Clavel, y 30 de Abril, barrio Xochiaca Parte Alta, municipio de Chimalhuacán, estado de México.

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre del 2010.— Diputado Inocencio Ibarra Piña (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para rehabilitar las unidades habitacionales de Tlalnepantla, México, a cargo del diputado Amador Monroy Estrada, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, diputado a la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, Amador Monroy Estrada, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Mexicanos, 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite presentar proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

En el municipio de Tlalnepantla existen alrededor de 80 condominios con viviendas antiguas que tienen ya más de 30 años y para brindarles mantenimiento se requiere de presupuesto. Considero la importancia de que si contamos con un presupuesto de acuerdo a las necesidades, que se distribuya en todas las unidades habitacionales, entonces los programas responsables de apoyar acciones de mejoramiento como pintura, impermeabilización, reparación de bombas hidráulicas, atención de áreas comunes, entre otros, ante esta situación hago un llamado a mis compañeros diputados para que se sensibilicen sobre la importancia de las unidades habitacionales e incorporarlos en el proyecto de presupuesto de 2011. Con esto se busca mejorar las condiciones de vida de las familias del municipio de Tlalnepantla de Baz. He estado recorriendo las unidades habitacionales como parte de mi actividad legislativa e iniciar las acciones de mejoramiento y se comiencen a reflejar las primeras acciones en estos complejos habitacionales y dar paso a la etapa de la participación de los ciudadanos donde expresan las necesidades y principales carencias de las viviendas y de su entorno, si se decide de manera conjunta qué acciones se van a realizar.

Entre las principales obras a realizar están la rehabilitación de casetas de vigilancia y áreas verdes, atender la falta de seguridad, mantenimiento a la infraestructura de los edificios, servicios públicos, construcción de bardas, recuperación de áreas verdes, juegos e iluminación, entre otras. Por lo tanto respetuosamente, se solicita un aumento al presupuesto de 2011 a fin de mejorar las condiciones de las unidades habitacionales que existen en el municipio de Tlalnepantla de Baz, estado de México.

Por lo anteriormente fundado y motivado, me permito someter a consideración de esta honorable asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se consideren recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 para la pronta rehabilitación de las unidades habitacionales localizadas en el municipio de Tlalnepantla de Baz, estado de México.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado Amador Monroy Estrada (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el periférico de Campeche, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, diputado federal de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno el siguiente punto de acuerdo al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

En las últimas décadas la ciudad de Campeche se ha transformado vertiginosamente, al pasar de ser una ciudad meramente colonial, a una ciudad en constante crecimiento y desarrollo, que día a día oferta bienes y servicios de calidad y valor a agregado en la zona sureste del país.

El ensanchamiento poblacional que en la actualidad vive la ciudad de Campeche, es reflejo de la interacción social y el crecimiento industrial, que en conjunto dan sentido a una nueva etapa de crecimiento hacia el futuro, consolidándose como una de las ciudades medias más importantes del país.

A la par de este nuevo impulso para el desarrollo, los 240 mil habitantes de esta ciudad, necesitan de infraestructura y equipamiento urbano que les permitan desenvolver de manera armónica y ordenada las actividades cotidianas de una ciudad en constante crecimiento.

Una de las necesidades inmediatas es la construcción de vialidades que permitan el desfogue del tránsito vehicular que actualmente satura el centro y periferia de la ciudad.

El principal problema radica en que la infraestructura actual sólo estaba pensada para los viajes interurbanos; es decir, centro-periferia-centro. Sin embargo, la nueva dinámica económica y urbana coloca a la ciudad como punto de paso obligado en la península.

Por ello, se vuelve indispensable la construcción del periférico de Campeche, que ordene el tránsito interurbano, a la par que se de salida ágil y eficiente al tránsito de paso en la ciudad.

El proyecto denominado periférico de Campeche, constará de dos calzadas de 14 metros cada una, donde se alojarán tres carriles con su respectivo acotamiento y un camellón central de 10 metros. La longitud total de la obra será de 25 kilómetros.

La construcción de esta obra permitirá liberar la saturación de las calles y avenidas del centro y periferia, además de ser el eje conector entre la carretera Campeche-Mérida y la autopista Campeche-Champotón.

Esta obra se localiza dentro de los 14 corredores troncales del país, perteneciente al corredor troncal Mérida-Progreso. La ejecución de esta obra desahoga el tránsito vehicular de largo itinerario que actualmente cruza por la ciudad de Campeche

Por lo expuesto y fundado, me permito proponer al pleno el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados a efecto de que en la discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2011 destine 100 millones de pesos para la construcción del periférico de Campeche.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado Óscar Román Rosas González (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el libramiento de Atasta, en la carretera Ciudad del Carmen-Límites de Campeche y Tabasco, a cargo del diputado Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, diputado federal de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno el siguiente punto de acuerdo al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

En la actualidad, los estados de la república que cuentan con vías de comunicación que permiten el transporte de mercancías y personas de manera ágil y eficiente, reduciendo tiempos y costos, están un paso adelante, ya que sus economías internas se desarrollan con mayor rapidez, y por lo tanto generan índices de competitividad más altos que sus homólogos.

Tal es el caso de la infraestructura carretera, tema en el que sobra decir que estados como Campeche cuentan con la infraestructura carretera más baja del país, situándose en no más de 4 mil 500 kilómetros de carreteras, que en su mayoría son caminos rurales y carreteras estatales. Incluso Yucatán con 12 mil 337 y Tabasco 8 mil 664 kilómetros, respectivamente, superan por mucho a esta entidad del sureste mexicano.

Un caso especial es la vía de comunicación terrestre entre Campeche, Ciudad del Carmen y el estado de Tabasco, en su tramo conocido como Atasta, punto clave para comunicar al estado con la región conocida como la península de Yucatán.

La comunidad de Atasta, asentada prácticamente a las orillas de dicho tramo carretero, ha demandado por varios años la construcción de un libramiento que permita desviar el flujo vehicular y el transito pesado, ya que la cercanía de los hogares, escuelas y centros de trabajo con el tráfico en la carretera han provocado un sin número de accidentes y pérdida de vidas humanas.

La construcción de este libramiento generará seguridad física a los habitantes de Atasta, permitiéndoles realizar sus actividades cotidianas sin miedo a sufrir un percance, al tiempo que se agilizará el transporte de personas y mercancías hacia la península de Yucatán

El proyecto consiste en construir un cuerpo de 12 metros de ancho de corona de la carretera limite de los estados Campeche-Tabasco- Ciudad del Carmen, en su tramo libramiento de Atasta, situado entre los kilómetros 128+375 al kilómetro 142+550, con una longitud de 14.2 kilómetros.

El tramo libramiento Atasta, por su características geométricas de proyecto, sería un camino A-2, para formar parte del corredor troncal Puebla-Progreso. Esta construcción permitirá con toda seguridad dar salida al tránsito vehicular de carga, particular y turístico que transite por la región.

Es importante señalar que este libramiento está diseñado para que los vehículos que transiten por la zona alcancen velocidades mínimas de 110 kilómetros por hora, con un grado de curvatura máximo de 2º 45´, generando así fluidez y eficiencia a lo largo del camino, reduciendo tiempos y costos en beneficio del desarrollo económico de los estados de la península.

Por otro lado, el libramiento de Atasta tiene considerado construir 7 kilómetros de estructuras piloteadas y 7.2 kilómetros de construcción de pavimentos, esto permitirá contar con una carretera más segura.

Finalmente, quisiera dejar patente el esfuerzo del gobierno del estado de Campeche por mejorar la red de carreteras de la entidad, pues ante el potencial económico de la región, la meta es dotar a este estado de infraestructura carretera de primer nivel que le permita posicionarse como un polo de desarrollo regional.

Por lo expuesto y fundado, me permito proponer al pleno el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados a efecto de que en la discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 destine 100 millones de pesos para la construcción del libramiento de Atasta, en la carretera Ciudad del Carmen, límites de los estados de Campeche y Tabasco.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado Óscar Román Rosas González (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir seis instalaciones educativas en el estado de México y Michoacán, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

Maricela Serrano Hernández, diputada federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Que la educación en México se encuentra en una crisis general.

Que es necesaria la restauración, la construcción, la ampliación y el mejoramiento de los Planteles Educativos, donde se imparte día a día el conocimiento objetivo y se forman a los jóvenes que en un futuro conformarán la base productiva de nuestra nación.

Que los Estados de México y Michoacán tienen un rezago educativo significativo y por lo tanto se requiere la construcción de las siguientes obras:

Texcoco

Construcción de jardín de niños en la colonia Víctor Puebla, en el municipio de Texcoco, estado de México.

$4,229,062.45

Texcoco

Construcción de escuela primaria en la colonia Víctor Puebla, en el municipio de Texcoco, estado de México.

$10,141,457.50

Texcoco

Construcción de escuela secundaria en la colonia Víctor Puebla, en el municipio de Texcoco, estado de México.

$13,103,859.64

Morelia

Construcción de 8 aulas, 2 baños, cancha de usos múltiples y barda perimetral en la escuela primaria Margarita Morán,colonia Margarita Morán, en el municipio de Morelia, estado de Michoacán.

$4,500,500.00

Tacámbaro

Construcción de 4 aulas, Cancha de Usos Múltiples y Barda Perimetral, en la escuela primaria Rafael Ramírez, en la colonia La Antorcha, municipio de Tacámbaro, estado de Michoacán.

$2,260,000.00

Morelia

Muro de Contención en la colonia Mariel, Atapaneo, municipio de Morelia, estado de Michoacán, con un volumen de 980 Metros cúbicos.

$1,690,030.68

La educación es sin duda la parte más importante en una sociedad ya que ayuda en el desarrollo de los pueblos; es el motor que impulsa el progreso de la raza humana. Educarnos significa que podemos integrar conocimientos, y de esta manera adecuar las conductas a la sociedad de una manera en que las costumbres y la idiosincrasia, sean congruentes con una sociedad que respete los valores y cultura de nuestra nación y así llevar a cabo una aportación hacia el futuro sustantivos que permitan el desarrollo y la innovación tecnológicos, científicos y culturales.

Por lo expuesto, someto a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a destinar y etiquetar, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, recursos por un monto de $35,924,910.27 (treinta y cinco millones novecientos veinticuatro mil novecientos diez pesos 27/100 moneda nacional) cantidad considerada para la construcción de seis instalaciones educativas en losestados de México y de Michoacán.

Solicito, señor presidente, que el texto íntegro de esta proposición se inserte en el Diario de los Debates. Es cuanto señor presidente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Maricela Serrano Hernández (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir siete redes de energía eléctrica en Michoacán y Nayarit, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

Maricela Serrano Hernández,diputada federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Que la energía eléctrica es un servicio de primera necesidad el cual se requiere para el desarrollo de la vida humana.

Que en los Estados de Michoacán y Nayarit se tiene un rezago considerable en la construcción de infraestructura eléctrica para suministrar a la población de este servicio.

Que la escasez en el suministro de este servicio pone a la población de los Estados de Michoacán y Nayarit en una condición vulnerable en la conservación de alimentos ya que los cambios de temperatura debido al movimiento climático altera la condición de los alimentos de primera necesidad.

Los municipios de los estados que se requiere la construcción de energía eléctrica son:

 Madero

Electrificación de las comunidades El Duende, Los Fresnos, Ojos de Agua, La Coronilla, Los Planes, Derrumbadero, Sinda y Cerro del Gallo en el municipio de Madera, estado de Michoacán.

$18,640,000.00

Rosamorada

Electrificación en la localidad El Rosarito, municipio de Rosamorada, estado de Nayarit

$360,000.00

Santa María del Oro

Electrificación en la localidad de Buckingham, municipio de Santa María del Oro, estado de Nayarit.

$390,000.00

Santa María del Oro

Electrificación en la localidad La Galinda, municipio de Santa María del Oro, estado de Nayarit.

$150,000.00

Santa María del Oro

Electrificación en la localidad El Buruato, municipio de Santa María del Oro, estado de Nayarit.

$300,000.00

Tepic

Electrificación en la localidad El Floreño, municipio de Tepic, estado de Nayarit.

$5,640,000.00

Del Nayar

Electrificación en la localidad de Las Hoyas, municipio de El Nayar, estado de Nayarit.

$1,494,000.00

Por lo expuesto, someto a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a destinar y etiquetar, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, recursos por un monto de $26,974,000.00 (veintiséis millones novecientos setenta y cuatro pesos 00/100 moneda nacional) cantidad considerada para la construcción de siete redes de energía eléctrica en los estados de Michoacán y Nayarit.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Maricela Serrano Hernández (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir plazas públicas en Michoacán, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

Maricela Serrano Hernández,diputada federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Unespacio público es aquel donde cualquier persona tiene el derecho de circular, en oposición a los espacios privados, donde el paso puede ser restringido, generalmente por criterios de propiedad privada, reserva gubernamental u otros. Por tanto, espacio público es aquel espacio de propiedad pública, dominio y uso público.

La necesidad de contar con unespacio público es debido a que favorece el ambiente al considerarse como unescenario de la interacción social cotidiana, cumple funciones materiales y tangibles: es el soporte físico de las actividades cuyo fin es satisfacer las necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los intereses individuales. Se caracteriza físicamente por su accesibilidad, rasgo que lo hace ser un elemento de convergencia entre la dimensión legal y la de uso. Sin embargo, la dinámica propia de la ciudad y los comportamientos de sus gentes pueden crear espacios públicos que jurídicamente no lo son, o que no estaban previstos como tales, abiertos o cerrados, por ejemplo espacios residuales o abandonados que espontáneamente pueden ser usados como públicos. Existen también espacios de propiedad privada pero de uso público como los centros comerciales que son espacios privados con apariencia de espacio público.

El espacio público tiene además una dimensión social, cultural y política. Es un lugar de relación y de identificación, de manifestaciones políticas, de contacto entre la gente, de vida urbana y de expresión comunitaria. En este sentido, la calidad del espacio público se podrá evaluar sobre todo por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales que facilita, por su capacidad de acoger y mezclar distintos grupos y comportamientos, y por su capacidad de estimular la identificación simbólica, la expresión y la integración cultural.

El espacio público supone, pues, dominio público, uso social colectivo y diversidad de actividades, características entre las que existe gran cantidad de posibilidades hasta llegar al extremo del espacio virtual en Internet, que se configura actualmente como un espacio público no físico pero de gran importancia.

Es por esta razón que debido a la carencia de los suficientes espacios públicos en el estado de Michoacán se requiere la construcción en los siguientes municipios:

Zacapu

Construcción de una plaza pública en la colonia Wenceslao Víctoria Soto, municipio de Zacapu, estado de Michoacán.

$2,705,613.27

Zamora

Construcción de una plaza pública en la colonia La Antorcha (Calera), municipio de Zamora, estado de Michoacán.

$1,445,875.03

Tangancícuaro

Construcción de un centro de desarrollo comunitario en la colonia Mártires de Antorcha, municipio de Tangancícuaro, estado de Michoacán.

$10,116,439.59

Por lo expuesto, someto a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a destinar y etiquetar, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, recursos por un monto de $14,267,927.80 (catorce millones doscientos sesenta y siete mil novecientos veintisiete pesos 80/100 moneda nacional) cantidad considerada para la construcción de cuatro plazas públicas en el estado de Michoacán.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Maricela Serrano Hernández (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir 1 instalación cultural y 14 deportivas en el estado de México, Michoacán y Tamaulipas, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

Maricela Serrano Hernández,diputada federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Que la sociedad mexicana se encuentra vulnerada en el desarrollo de la juventud debido a que se carece de suficientes espacios públicos para la expresión de la cultura asimismo el desarrollo de las habilidades deportivas.

La juventud al carecer de espacios suficientes para que se desarrolle en un ambiente saludable se ve en un ambiente favorable para ser captado por grupos de delincuencia en cual crea sus redes a través de captar jóvenes que se encuentran en estado de calle.

Asimismo el desempeño de las diferentes artes como son la danza, la pintura, la música y la actuación favorecen al de-sarrollo del ser humano al encontrar un medio para la transmisión de las emociones canalizando esa energía en forma productiva, sublimando cualquier sentimiento contrario que podría acarrear conflictos en un ambiente familiar.

Las diferentes acciones que se requieren aplicar en los estados son:

Ixtapaluca

Construcción de Casa de Cultura en la Unidad habitacional Las Palmas, Hacienda, Sección Uno, en el municipio de Ixtapaluca, estado de México.

$7,590,645.00

Morelia

Unidad deportiva en la colonia Wenceslao Victoria, municipio de Morelia, estado de Michoacán.

$57,333,381.87

Morelia

Unidad deportivaLuis Córdova Reyes, en la colonia Clara Córdova, municipio de Morelia, estado de Michoacán.

$24,580,932.02

Chilchota

Unidad deportiva en la comunidad de Acachuen, municipio de Chilchota, estado de Michoacán.

$24,936,520.00

Chilchota

Unidad deportiva en la comunidad de Ichan, municipio de Chilchota, estado de Michoacán.

$24,936,520.00

Chilchota

Unidad deportiva en la comunidad de Zopoco, municipio de Chilchota, estado de Michoacán.

$24,936,520.00

Chilchota

Unidad deportiva en la comunidad de Carapan, municipio de Chilchota, estado de Michoacán.

$16,526,520.00

Tangancícuaro

Unidad deportiva en la comunidad de Patamban, municipio de Tangancícuaro, estado de Michoacán.

$24,936,520.00

Víctoria

Construcción de Unidad deportiva en la colonia Barrio Praderas del Bosque, municipio de Víctoria, estado de Tamaulipas.

$4,777,418.35

Víctoria

Construcción de Unidad deportiva en la colonia Vamos Tamaulipas, municipio de Víctoria, estado de Tamaulipas.

$6,397,243.33

Víctoria

Construcción de unidad deportiva en la colonia Fraternidad, municipio de Víctoria, estado de Tamaulipas.

$3,239,749.96

Víctoria

Construcción de unidad deportiva en la colonia Américo Villarreal, municipio de Víctoria, estado de Tamaulipas.

$6,397,243.33

Víctoria

Construcción de unidad deportiva en la colonia El Palmar, municipio de Víctoria, estado de Tamaulipas.

$4,715,935.55

Víctoria

Construcción de unidad deportiva en la colonia Loma Alta, municipio de Víctoria, estado de Tamaulipas.

$3,096,060.57

Por lo expuesto, someto a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a destinar y etiquetar, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, recursos por un monto de $258,782,542.06 (doscientos cincuenta y ocho millones setecientos ochenta y dos mil quinientos cuarenta y dos pesos 06/100 moneda nacional) cantidad considerada para la construcción de una instalación de cultura y catorceinstalaciones deportivas en los estados de México, Michoacán y Tamaulipas.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Maricela Serrano Hernández (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir seis obras de agua potable y drenaje en el estado de México, Michoacán y San Luis Potosí, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

Maricela Serrano Hernández,diputada federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

En los últimos tiempos, la humanidad enfrenta diversos retos siendo los principales los referentes en materia ambiental y social. El agua potable se está convirtiendo en muchas regiones del mundo y del país en un factor limitante para la saludhumana, la producción de alimentos, el desarrollo industrial, el mantenimiento de los ecosistemas y su biodiversidad, y la estabilidad social y la política.

Gran cantidad de comunidades urbanas y rurales de los Estados Unidos Mexicanos enfrenta esta problemática, lo que pone en estado crítico la situación social y política, pues estos servicios públicos son insuficientes y se tiene una infraestructura de redes sanitarias que fueron construidas para el estiaje y abastecimiento del vital líquido, pero que han sido rebasadas por las necesidades actuales.

Asimismo el problema de la canalización de las diferentes calidades de agua se ven en conflicto debido al gran rezago que se tiene en el servicio de drenaje sobre todo en las zonas populares.

La carencia tanto del suministro de agua potable como del servicio de conducción de aguas residuales trae como consecuencia el incremento en las enfermedades gastrointestinales sobre todo en los menores siendo el grupo más vulnerable.

Las Obras que se requieren en los diferentes municipios de los Estados de México, Michoacán y San Luis Potosí son:

Texcoco

Red de Agua Potable de la colonia Víctor Puebla en el municipio de Texcoco, estado de México.

$9,308,811.71

Texcoco

Construcción del Sistema de Drenaje de la colonia Víctor Puebla, en el municipio de Texcoco, estado de México.

$14,741,862.82

Ecatepec de Morelos

Drenaje de la colonia La Laguna, Chiconautla, en el municipio de Ecatepec de Morelos, estado de México

$65,475,336.90

Madero

Construcción de Red de Agua Potable en la comunidad de El Terrenate, municipio de Madero, estado de Michoacán

$1,287,000.00

Uruapan

Construcción de Alcantarillado Pluvial en la colonia Antorcha Campesina, en el municipio de Uruapan, estado de Michoacán.

$2,646,645.18

San Luis Potosí

Drenaje Pluvial

$7,800,000.00

Por lo expuesto, someto a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a destinar y etiquetar, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, recursos por un monto de $101,259,656.61 (ciento un millones doscientos cincuenta y nueve mil seiscientos cincuenta y seis pesos 61/100 moneda nacional) cantidad considerada para la construcción de seis obras de agua potable y drenaje en losestados de México, Michoacán y San Luis Potosí.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Maricela Serrano Hernández (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir dos casas de salud y un hospital regional en Michoacán, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

Maricela Serrano Hernández,diputada federal del estado de México, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Que la pobreza y la marginación son dos grandes problemas que enfrenta México y de manera particular el estado de Michoacán.

Que la salud es una condición y un derecho lejano para millones de mexicanos.

Que los habitantes del estado de Michoacán y en particular de los municipios de Morelia y Chilchota enfrentan graves peligros debido a la desatención del Estado, ya que no todos los hospitales del sector salud cuentan con infraestructura adecuada y moderna, personal especializado y medicamentos indispensables, para atender las enfermedades que se padecen.

Que las enfermedades que cobran la vida los habitantes de los municipios de Michoacány en especial el de Morelia y Chilchota con más frecuencia son las cardiovasculares, diabetes e hipertensión, las cuales podrían haberse evitado a través de la prevención. La mayoría de los dañosy los riesgos para la saludpueden ser preventivos, detectados y tratados con éxito, sin embargo no hay infraestructura hospitalaria.

Que la falta de seguridad socialsigue siendo un problema importante en nuestro país, ya que cada vez son más habitantes que no tienen acceso a las instituciones de salud, lo cual las hace más vulnerables a padecer alguna enfermedad.

Estas acciones son:

Morelia

Casa de Salud en la comunidad de Nieves, tenencia Santiago Undameo, en el municipio de Morelia, estado de Michoacán

$1,571,920.00

Morelia

Casa de Salud en la comunidad de Puerto de Buenavista, tenencia Jesús del Monte, municipio de Morelia, estado de Michoacán.

$1,571,920.00

Chilchota

Hospital Regional 60 camas, en Santo Domingo municipio de Chilchota, estado de Michoacán.

$295,758,860.60

Que la infraestructura hospitalaria en el estado de Michoacán es insuficiente para atender el número de habitantes que viven es estos municipios requieren urgentemente servicios médicos especializados.

Que la salud es esencial para el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo de los seres humanos; la situación actual está marcada por los rezagos acumulados en cobertura y calidad, la desigualdad en los niveles de salud y distribución de recursos entre grupos sociales y regiones es exorbitante, por tal motivo es necesaria la construcción de dos casas de Salud y un Hospital Regional de Sesenta Camas en el estado de Michoacán.

Por lo expuesto, someto a consideración del pleno de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a destinar y etiquetar, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, recursos por un monto de $298,902,700.60 (doscientos noventa y ocho millones novecientos dos mil setecientos pesos 60/100 moneda nacional) cantidad considerada para la construcción de dos casas de salud y un hospital regional de sesenta camas en el estado de Michoacán.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Maricela Serrano Hernández (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la construcción y los proyectos ejecutivos de diversas carreteras en el estado de México, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas, a cargo de la diputada Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI

Maricela Serrano Hernández, Diputada Federal de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en el estado de México, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable Asamblea, la proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes: dieciséis

Consideraciones

En México, el nivel de pobreza y marginación continúa siendo elevado y preocupante. Las políticas asistencialistas implementadas por el gobierno federal, no han sido suficientes para resolver de fondo el problema en muchas localidades del país. Particularmente en comunidades aisladas y de población dispersa.

Las poblaciones aisladas y dispersas, necesitan de medidas que detonen empleos productivos. Sobre todo en las regiones y localidades con los mayores niveles de pobreza y marginación. Una alternativa es, el aprovechamiento del potencial propio de cada zona para generar actividades económicas sostenibles.

Lascondiciones de vida que prevalecen en el país son precarias, a raíz de las características geográficas, las cuales crean problemas de desplazamiento hacia la zona urbana, por lo cual es de suma importancia contar con estos proyectos carreteros, donde se pueda establecer un proceso de desarrollo y crecimiento económico y educativo.

México es un país con alto potencial de desarrollo por su riqueza en recursos naturales, así como de la economía, política y social. Pero nada de esto sería posible si el país no cuenta con la infraestructura necesaria, para alcanzar los objetivos como nación en desarrollo, es por ello la importancia de contar con una buena infraestructura carretera que cumpla con las necesidades que demanda.

México experimenta un considerable rezago en materia de carreteras, pues dos de cada tres kilómetros son caminos rurales o brechas mejoradas, que no reúnen las condiciones de eficiencia y economía para una mayor competitividad en el transporte de pasajeros y de carga, ya que el rezago que enfrenta nuestro país en materia de comunicaciones, es en parte, ala insuficiencia pasada y presente de recursos públicos,

Alcontar una infraestructura carretera adecuada se tendría, un mejor aprovechamiento de los recursos de la región, principalmente en las actividades agrícolas, ganaderas, educativas y comerciales, facilitando así, la comercialización del producto y el traslado de la población a todos los servicios que se encuentran en la zona urbana.

Una de las características más relevantes de la red carretera nacional es la centralización de su ubicación, pues una elevada proporción de sus carreteras en mejores condiciones y mayor capacidad de transporte confluyen hacia el centro del país, región que a su vez concentra un gran porcentaje de las actividades económicas. No obstante, hay regiones cuyo mercado de producción y de consumo necesita de una mayor conexión para poder impulsar sus actividades, como lo son las zonas con potencial turístico

Con la asignación de mayores recursos permitirá desarrollar el sistema carretero nacional, a fin de lograr la construcción y modernización de las vías de comunicación, para un desarrollo sustentable del país, logrando la competitividad de la economía al satisfacer las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas, permitiendo impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía.

Con base en el diagnóstico realizado, las obras prioritarias de carreteras son las siguientes;

Estado de México

Atlacomulco

Carreteras Comunales en el municipio de Atlacomulco, estado de México, con una longitud de 2.5 kilómetros.

$8,353,505.54

Atlacomulco

Carretera Maximino Montiel Flores San Lorenzo, en el municipio de Atlacomulco, estado de México, con una longitud de 1.2 kilómetros.

$4,303,520.50

Atlacomulco

Calle Pérez Chostos de los Jarros, en el municipio de Atlacomulco, estado de México, con una longitud de 600 metros.

$1,966,109.69

San José del Rincón

Carretera Las Rosas-San Ramón en el municipio de San José del Rincón, estado de México, con una longitud de 1.0 kilómetros.

$3,785,537.96

San José del Rincón

Carretera El Llano-San Juan Palo Seco en el municipio de San José del Rincón, estado de México, con una longitud de 2.2 kilómetros.

$8,132,393.76

San José del Rincón

Carretera Rosa de la Palma a Guarda de Guadalupe Chico en el municipio de San José del Rincón, estado de México, con una longitud de 3.0 kilómetros.

$10,800,702.30

San José del Rincón

Carretera Rosa de la Palma a Guarda de Guadalupe Chico en el municipio de San José del Rincón, estado de México, con una longitud de 3.5 kilómetros.

$13,321,397.24

San José del Rincón

Carretera El Pintal-San Antonio Pueblo Nuevo en el municipio de San José del Rincón, estado de México, con una longitud de 2.3 kilómetros.

$8,236,126.56

San José del Rincón

Carretera Minita del Cedro 1 y 2 en el municipio de San José del Rincón, estado de México, con una longitud de 7.0 kilómetros.

$26,693,777.17

San José del Rincón

Camino Yondese del Cedro en el municipio de San José del Rincón, estado de México, con una longitud de 2.6 kilómetros.

$10,198,907.14

San José del Rincón

Carretera San Miguel del Centro, en el municipio de San José del Rincón, estado de México, con una longitud de 7.5 kilómetros.

$20,907,013.59

Ixtapaluca

Pavimentación de Avenidas en el municipio de Ixtapaluca, estado de México.

$200,000,000.00

Atenco

Circuito Carretero Atenco-Zapotlán en el municipio de San Salvador Atenco, estado de México.

$13,976,037.20

Atenco

Circuito Carretero Ixtapan-Granjas Arenal-Ixtapan, en la Localidad de Santa Isabel Ixtapan, en el municipio de San Salvador Atenco, estado de México.

$8,251,988.00

Atenco

Circuito Carretero, Ixtapan-Conjunto Habitacional Geo Ara- en la Localidad de Santa Isabel, Ixtapan, en el municipio de San Salvador Atenco, estado de México.

$47,324,211.00

Temascalcingo

Carretera Los Pinos-Amealco, en el municipio de Temascalcingo, estado de México, con una longitud de 9.2 kilómetros.

$10,436,891.77

San José del Rincón

Carretera Rameje-El Atole, en el municipio de San José del Rincón, estado de México,con una longitud de 5.5 kilómetros.

$16,690,578.65

San Felipe del Progreso

Caminos San Pablo Tlachichilpa, en el municipio de San Felipe del Progreso, estado de México, con una longitud de 9.5 kilómetros.

$32,903,754.13

San Felipe del Progreso

Caminos Concepción Chico, en el municipio de San Felipe del Progreso,estado de México, con una longitud de 2.5 kilómetros.

$8,829,984.46

Acambay

Camino en Puentecillas, en el municipio de Acambay, estado de México, con una longitud de 2.0 kilómetros.

$7,558,146.02

San Felipe del Progreso

Caminos Purísima Concepción en el municipio de San Felipe del Progreso, estado de México, con una longitud de 3.0 kilómetros.

$10,732,129.23

Acambay

Carretera Toriles-Gando Santa Rosa-Toriles, en el municipio de Acambay, estado de México, con una longitud de 2.3 kilómetros.

$9,594,053.50

Acambay

Carretera José Solís-La Loma Juando-Panteón, en el municipio de Acambay, estado de México, con una longitud de 7.0 kilómetros.

$24,634,528.70

Temascalcingo

Caminos San Antonio Solís, en el municipio de Temascalcingo, estado de México, con una longitud de 4.0 kilómetros.

$13,665,112.52

Temascalcingo

Camino Pueblo Nuevo-El Rodeo, en el municipio de Temascalcingo, estado de México, con una longitud de 3.0 kilómetros.

$10,749,335.26

Atlacomulco

Puente Manto del Río Bomba Tevi, en el municipio de Atlacomulco, estado de México, con una longitud de 1.8 kilómetros.

$6,523,519.26

Total Estado de México =$538,569,261.15

Guanajuato

Dolores Hidalgo

Terraceado del camino que va de la comunidad de San Cristóbal a la comunidad de Carmen de la Cuesta, en el municipio de Dolores, Hidalgo, estado de Guanajuato, con una longitud de 3 kilómetros.

$1,500,000.00

Dolores Hidalgo

Pavimentación de camino que va de la carretera Guanajuato-Juventino Rosasa la comunidad de Rincón de Estaño, municipio de Dolores Hidalgo, estado de Guanajuato, con una longitud de 4.5 kilómetros.

$5,000,000.00

Dolores Hidalgo

Terraceado de camino que va de la comunidad La Cantera a la comunidad de El Apartadero, municipio de Dolores Hidalgo, estado de Guanajuato, con una longitud de 3.5 kilómetros.

$1,500,000.00

Dolores Hidalgo

Pavimentación de camino que va de la carretera Guanajuato-Juventino Rosas a la comunidad de La Cantera, municipio de Dolores Hidalgo, estado de Guanajuato, con una longitud de 2.5 kilómetros.

$3,000,000.00

Dolores Hidalgo

Terraceado de camino y obra hidráulica a la comunidad de San Juan del Estaño del Km. 2 al centro de la comunidad, en el municipio de Dolores Hidalgo, estado de Guanajuato, con una longitud de 3 kilómetros.

$2,000,000.00

Guanajuato

Pavimentación de camino y construcción de Puente que da acceso a la comunidad de Campuzano en el municipio de Guanajuato, estado de Guanajuato, con una longitud de 4.5 kilómetros.

$9,000,000.00

Guanajuato

Pavimentación de camino y construcción de Puente Vehicular entre la carretera Guanajuato-Juventino Rosas y San José de Llanos, carretera León-Irapuato, municipio de Guanajuato, estado de Guanajuato, con una longitud de 15.5 kilómetros.

$10,000,000.00

Yuriria

Pavimentación de carretera que une a las comunidades de Buenavista de la Libertad y El Borrego, municipio de Yuriria, estado de Guanajuato, con una longitud de 3.5 kilómetros.

$2,000,000.00

Total Estado de Guanajuato = $34,000,000.00

Hidalgo

Omitlán de Juárez

Pavimentación Hidráulica de Camino Rural El Perico-Crucero de Huasca, Localidad de El Perico, en el municipio de Omitlán de Juárez, estado de Hidalgo

$2,007,509.94

Omitlán de Juárez

Pavimentación Hidráulica de Camino Rural El Perico-López Rayón, Localidad de López Rayón, en el municipio de Omitlán de Juárez, estado de Hidalgo.

$1,785,955.69

Omitlán de Juárez

Pavimentación Hidráulica de Camino Rural Cecyteh-El Perico, Localidad de Velasco, municipio de Omitlán, estado de Hidalgo.

$2,436,169.23

Total Estado de Hidalgo =$6,229,634.86

Jalisco

Villa de Purificación

Modernización a camino tipo D en el Km. 16.5 de la carretera (Villa Purificación-Chamela)-Lindos, municipio de Villa Purificación, estado de Jalisco, con una longitud de 49 kilómetros.

$245,000,000.00

Villa de Purificación

Construcción de Puente Vehicular sobre Río San Nicolás, S/C Lindos, Villa Purificación-Terreros, municipio de Villa Purificación, estado de Jalisco, con una longitud de 160 metros.

$30,000,000.00

Cuautitlán de García

Modernización a camino tipo D en el Crucero del Paso Real-Ayotitlán, municipio de Cuautitlán de García, estado de Jalisco, con una longitud de 34 kilómetros.

$170,000,000.00

Cuautitlán de García

Modernización a camino tipo D en el Camino Telcruz Cuautitlán de García B. - La Loma Minatitlán, municipio de Cuautitlán de García, estado de Jalisco, con una longitud de 12 kilómetros.

$60,000,000.00

Cuautitlán de García

Modernización a camino tipo C en el camino de Chacalo Cuautitlán de García-Cedros Manzanillo, municipio de Cuautitlán de García, estado de Jalisco, con una longitud de 11 kilómetros.

$55,000,000.00

Cuautitlán de García

Construcción de Puente Vehicular S/C La Piedra, Cuautitlán de García B. Jalisco-Cedros, Manzanillo, Colima, sobre Río Marabasco, municipio de Cuautitlán de García, estado de Jalisco, con una longitud de 60 metros.

$12,000,000.00

Talpa de Allende

Modernización a camino tipo D de Tlapa de Allende-San Rafael de los Moreno, municipio de Talpa de Allende, estado de Jalisco, con una longitud de 75 kilómetros.

$375,000,000.00

Talpa de Allende

Construcción de puente en el camino Concepción de Bramador, sobre el Arroyo Los Caballos, municipio de Talpa de Allende, estado de Jalisco, con una longitud de 150 metros.

$20,000,000.00

Tolimán

Modernización a camino tipo D del camino Cuauhtémoc, Tolimán Jalisco-La Loma, Minatitlán, Colima, municipio de Tolimán Estado de Jalisco, con una longitud de 18.2 kilómetros.

$91,000,000.00

San Gabriel

Modernización a camino tipo c en el camino Crucero de Apulco, Tonaya-San Antonio, municipio de San Gabriel, estado de Jalisco, con una longitud de 10 kilómetros.

$50,000,000.00

Total Estado de Jalisco = $1,108,000,000.00

Michoacán de Ocampo

Morelia

Pavimentación asfáltica del acceso a la colonia Jorge Obispo, en el municipio de Morelis, estado de Michoacán, con una longitud de 831.22 metros.

$2,655,791.10

Morelia

Pavimentación asfáltica del acceso a la colonia Margarita Morán Veliz, en el municipio de Morelia, estado de Michoacán, con una longitud de 1,238.85 metros.

$3,952,926.20

Morelia

Pavimentación asfáltica del acceso a la colonia Luis Córdova Reyes en el municipio de Morelia, estado de Michoacán, con una longitud de 1,415.88 metros.

$4,575,075.07

Morelia

Pavimentación asfáltica del acceso a la colonia Mariel, en el municipio de Morelia, estado de Michoacán, con una longitud de 429.78 metros.

$1,356,522.32

Morelia

Pavimentación asfáltica del acceso a la comunidad Loma Caliente, en el municipio de Morelia, estado de Michoacán, con una longitud de 7 kilómetros.

$12,600,483.98

Morelia

Pavimentación Asfáltica del acceso a la comunidad de Buena Vista Tenencia de Capula, en el municipio de Morelia, estado de Michoacán, con una longitud de 3.2 kilómetros.

$13,136,229.30

Irimbo

Pavimentación Hidráulica en las calles de la colonia La Antorcha en el municipio de Irimbo, estado de Michoacán, con una longitud de 7.6 kilómetros.

$2,500,869.28

Irimbo

Pavimentación Hidráulica de las calles en la colonia 6 de Junio, en el municipio de Irimbo, estado de Michoacán, con una superficie de 14,915 metros cuadrados.

$4,768,947.90

Chilchota

Boulevard Carapan-Acachuen, en el municipio de Chilchota, estado de Michoacán, con una longitud de 7.07 kilómetros.

$54,755,929.00

Ario

Pavimentación de Concreto Hidráulico de la calle Antigua Pista, de la colonia Verónica López, en el municipio de Ario de Rosales, estado de Michoacán, con una longitud de 830 metros.

$9,547,303.94

Ario

Pavimentación Asfáltica del camino a la comunidad de Araparicuaro, en el municipio de Ario de Rosales, estado de Michoacán, con una longitud de 14 kilómetros.

$25,000,000.00

Tacámbaro

Pavimentación Hidráulica de las calles Wenceslao Víctoria, Aquiles Córdova y Chupio en la colonia La Antorcha, en el municipio de Tacámbaro, estado de Michoacán, con una superficie de 9,732 Metros cuadrados.

$7,463,687.10

Madero

Pavimentación Asfáltica del Camino a la comunidad de Etucuaro-Parritas, en el municipio de Madero, estado de Michoacán, con una longitud de 17 kilómetros.

$33,550,000.00

Total estado de Michoacán = $175,863,765.19

Nayarit

Xalisco

Pavimentación de Camino Carretera Federal 28-El Cuareño en el municipio de Xalisco, estado de Nayarit, con una longitud de 17.5 kilómetros.

$120,000,000.00

Santa María del Oro

Pavimentación de Camino San Leonel-El Ermitaño, en el municipio de Santa María del Oro, estado de Nayarít, con una longitud de 6 kilómetros.

$30,000,000.00

Rosamorada

Carretera Rosamorada-Teponahuaxtla y dos puentes en el municipio de Rosamorada, estado de Nayarit, con una longitud de 10 kilómetros.

$30,600,000.00

Del Nayar

Carretera Los Sauces-Zoquiapan, en el municipio de El Nayar, estado de Nayarit, con una longitud de 85 kilómetros.

$200,000,000.00

Total Estado de Nayarit = $380,600,000.00

Querétaro

Colón

Modernización del Camino Colón-Fuenteño, en el municipio de Colón, estado de Querétaro del 30+000 al 40+000

$42,000,000.00

Jalpan de Serra

Carretera Jalpan-Sabino Chico en el municipio de Jalpan de Serra, estado de Querétaro.

$60,000,000.00

Total Estado de Querétaro =$102,000,000.00

San Luis Potosí

Villa de Arriaga

Construcción del boulevard Ponciano Arriaga

$42,763,732.00

Villa Hidalgo

Construcción del boulevard de acceso a la Cabecera Municipal

$7,188,100.00

Villa Hidalgo

Pavimento de concreto asfáltico de Charco cercado a la Tapona

$43,368,768.00

Villa Hidalgo

Pavimento de concreto asfáltico de Valle de San Juan a Rincón del Refugio

$21,350,418.00

Villa Hidalgo

Pavimento de concreto asfáltico de la calle Mariano Jiménez, Cabecera Municipal

$1,256,833.00

Villa de Arriaga

Pavimento de concreto asfáltico en la Providencia

$8,282,108.00

Villa Hidalgo

Pavimento de concreto asfáltico de Tanque Nuevo al Ojito

$4,254,990.00

Total Estado de San Luis = $128,464,949.00

Zacatecas

Guadalupe

Carretera Tacoaleche-La Cocinera, en el municipio de Guadalupe, estado de Zacatecas, con una longitud de 8 kilómetros.

$13,661,653.00

Guadalupe

Terminación del tramo carretero El Bordo-San Juan Pánuco, en el municipio de Guadalupe, estado de Zacatecas, con una longitud de 3.5 kilómetros.

$6,420,867.96

Villa de Cos

Carretera Villa de Cos-Charco Blanco, en el municipio de Villa de Cos, estado de Zacatecas, con una longitud de 12 kilómetros.

$19,200,000.00

Guadalupe

Carretera Sauceda-Tacoaleche, en el municipio de Guadalupe, estado de Zacatecas, con una longitud de 1 kilómetros.

$1,500,000.00

Guadalupe

Carretera a la comunidad de San Isidro, Bocanegra, municipio de Guadalupe, estado de Zacatecas, con una longitud de 1.66 kilómetros.

$2,180,481.51

Total Estado de Zacatecas = $42,963,002.47

Suma Total = $2,516,690,612.67

Por lo expuesto, me permito someter a la consideración de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Que dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destinen y se etiqueten $2,516,690,612.67 (dos mil quinientos dieciséis millones seiscientos noventa milseiscientos doce pesos 67/100 moneda nacional), para la construcción y proyectos ejecutivos de diversas carreteras en los estados de México ($538,569,261.15), Hidalgo ($6,229,634.86), Jalisco ($1,108,000,000.00), Michoacán ($175,863,765.19), Querétaro ($102,000,000.00), San Luis Potosí ($128,464,949.00) y Zacatecas ($42,963,002.47).

Palacio Legislativo, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Maricela Serrano Hernández (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la Sedena, a cargo del diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado federal a esta LXI Legislatura, Bernardo Margarito Téllez Juárez, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 73, fracción XIV, y 74, fracción IV, de la Constitución General de la República, y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la atención de esta soberanía una proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Las Fuerzas Armadas Mexicanas a lo largo de la historia han demostrado ser el pilar indefectible que sostiene la libertad, la soberanía, la institucionalidad y la seguridad de todos los mexicanos. Son un solo cuerpo, una sola organización, un solo orden, formado por mexicanos y mexicanas patriotas que ponen su vida entera en favor de la nación.

Este año, 2010, año del bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolución, reconocemos que uno de los más grandes legados de todos aquéllos próceres que lucharon por la libertad y soberanía de la que todos nosotros gozamos, fue un ejército institucional, leal, profesional y, sobre todo, proveniente del mismo pueblo, con toda la intención de que fuera el propio pueblo su principio y fin.

Defender la integridad, independencia y soberanía de la nación; garantizar la seguridad interior, y prestar ayuda a los gobiernos estatales y municipales para el caso de desastres naturales son sólo algunas de las misiones que el Ejército y Fuerza Aérea Nacionales cumplen con eficiencia, sacrificando incluso los recursos económicos y alimentarios propios en favor de la población.

El Plan DNIII-E ya no es sólo un procedimiento perteneciente a la institución castrense, ahora mismo es la primera idea que se le ocurre a cualquier gobernador al sufrir los estragos de un huracán, inundación, terremoto, o cualquier otro desastre natural. En Veracruz aún hoy día miles y miles de personas, niños, mujeres, ancianos, no tienen siquiera que comer de no ser por la intervención de los que portan el verde olivo; el huracán Karl devastó Tlacotalpan, La Antigua, Cardel, Sanmoral, San pancho, el puerto de Veracruz, Boca del Río, Medellín, Soledad de Doblado, Manlio Fabio Altamirano, Camarón de Tejeda y, en general, todas las municipalidades situadas en la cuenca del Papaloapan y la parte central del estado, y ahí junto con ellos se encontraba siempre un soldado ayudando. Vaya pues un reconocimiento al personal militar perteneciente a la tercera región militar.

En este orden de ideas resulta paradójico que siendo la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) aquél garante no sólo de la soberanía, sino también de la supervivencia de la población en caso de desastres naturales, no obtenga lo necesario para su correcto funcionamiento por parte de los representantes populares, es decir, por parte de nosotros, los diputados federales.

El artículo 73 de la ley suprema de México establece, en la fracción XIV, que el Congreso tiene facultad para levantar y sostener a las Fuerzas Armadas de la Unión a saber: Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Área Nacionales, y para reglamentar su organización y servicio, y no es un secreto que en las últimas décadas el Ejército Mexicano se ha sostenido no al trabajo de los legisladores, sino merced a las privaciones que con gran disciplina y lealtad a México, han padecido los soldados mexicanos, preponderantemente aquéllos de más baja jerarquía, hay que reconocerlo.

Pero también lo ha hecho como consecuencia de no haber renovado en más de veinticinco años su flota terrestre, aérea y marina; de no haber adquirido armamento moderno, radares, tecnología de punta; además de no haber cubierto un requerimiento de nuevas plazas necesarias para un correcto funcionamiento operativo. De no solucionar todos estos problemas, los mexicanos nos enfrentamos a tener un Ejército severamente limitado en el cumplimiento de su deber de auxilio y protección al pueblo mexicano.

En repetidas ocasiones diputados de todas las fracciones parlamentarias integrantes de la LXI Legislatura han manifestado su disposición y voluntad hacia con el beneficio y progreso de las Fuerzas Armadas Mexicanas, esta es la oportunidad de realizarlo verdaderamente, que no se quede en un discurso infértil. Es necesario cumplir con la obligación que nos señala no sólo la Constitución General de los Estados Unidos mexicanos sino todos los mexicanos, de levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unión, en este caso nuestro Ejército Mexicano.

El entorno económico internacional y nacional ha originado una urgente necesidad para incrementar el presupuesto a determinar para la Secretaría de la Defensa Nacional no obstante el extraordinario esfuerzo por parte del gobierno federal por incrementar sustancialmente el presupuesto asignado a la Secretaría de la Defensa Nacional; prueba de ello resulta el incremento a la Sedena que en 2006 presentaba un presupuesto de 26 mil 31 millones 900 mil pesos al de 43 mil 632 millones 410 mil pesos para el ejercicio fiscal de este año del bicentenario.

El proyecto para el ejercicio fiscal de 2011 propone una cifra de 50 mil 39 millones 456 mil 571 pesos, lo que representa un incremento de 14.68 por ciento. Este aumento de 6 mil 407 millones de pesos, sin duda importante, servirá para regularizar diversos rubros ya comprometidos, además de amortiguar los efectos inflacionarios, pero en el contexto nacional de auxilio a la población en caso de desastres y combate el crimen organizado, es necesario reforzar al efectivo que conforma el Ejército Mexicano.

Por otro lado, de 2007 a 2010, el ramo 07 presenta un incremento acumulado de 67 por ciento y, en comparación el ramo 36 asignado a la Secretaría de Seguridad Pública, evidencia un incremento de 249 por ciento. También hay que mencionar que el costo per cápita de un soldado es de 210 pesos, y el de un policía es de 810 pesos.

Al respecto es menester indicar que, si existe alguna entidad que responsablemente aplique los recursos públicos asignados, es la Secretaría de la Defensa Nacional. La transparencia en el ejercicio económico en ésta es una constante; lo anterior se demuestra, por mencionar un ejemplo, en que la Sedena constituye el único organismo que al día de hoy y respecto al ejercicio fiscal de 2010, no lleva computado ningún subejercicio.

Por lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía a analizar la situación actual por la que atraviesa la Secretaría de la Defensa Nacional y, con base en ello, incremente el ramo 07 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado Bernardo Margarito Téllez Juárez (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para que la Sedena cree un fondo que permita reforzar su operación en el Plan DN-III-E, suscrita por los diputados Carlos Alberto Pérez Cuevas y Adriana Fuentes Cortés, del Grupo Parlamentario del PAN

Los suscritos, diputados Adriana Fuentes Cortés y Carlos Alberto Pérez Cuevas, a la LXI legislatura e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentan ante esta asamblea punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, un incremento de mil millones de pesos a la Secretaría de la Defensa Nacional, para crear un fondo que permita reforzar su operación en el Plan DN-III-E, con base en la siguiente

Exposición de Motivos

El Plan Nacional de Desarrollo establece la defensa de la soberanía y de la integridad del territorio, por ello el papel que juegan las fuerzas armadas es determinante para garantizar la seguridad nacional y preservar la integridad física y el patrimonio de los mexicanos por encima de cualquier otro interés.

En este sentido, es de gran relevancia fortalecer la concurrencia de las fuerzas armadas y de los tres niveles de gobierno en la preparación, ejecución y conducción de los planes de auxilio correspondientes para atender de manera oportuna y eficaz a la ciudadanía en caso de ser necesario.

El gobierno federal en corresponsabilidad con los gobiernos estatales y municipales, requieren de una mejor coordinación que permita fortificar los programas del Sistema Nacional de Protección Civil, como el Plan DN-III y el Plan Marina, entre otros, a fin de llevar a cabo acciones muy precisas y de alta respuesta a las poblaciones ubicadas en el territorio nacional, que necesitan del auxilio debido al azote de fenómenos climatológicos y de la misma naturaleza, que han puesto a la población civil en un estado de emergencia, llegando incluso al nivel de desastre, como ha sucedido en los últimos años.

El Plan DN-III-E es una fuerza de apoyo para casos de desastre, y tiene como fin, la búsqueda y rescate de personas, lleva acciones de evacuación de comunidades en riesgo, administra albergues, proporciona recomendaciones a la población, protege a las familias, y proporciona seguridad y vigilancia en las zonas afectadas.

En lo que llevamos de la presente administración, la Secretaría de la Defensa Nacional ha aplicado con toda oportunidad el Plan DN-III-E para la atención de 12 huracanes, 2 tormentas tropicales, 4 depresiones tropicales y 630 eventos de fuertes lluvias; asimismo, ha apoyado con rapidez 58 inundaciones en diversos estados de la república, desplegando un total de 149,169 efectivos militares.

Esta tarea implica un gran esfuerzo por parte de la Sedena, sobre todo que requieren llevar operaciones muy precisas y con toda oportunidad, para dar auxilio y salvaguardar a la población que se encuentra en peligro. Cada intervención que lleva a cabo la Sedena implica un costo muy elevado por el alto movimiento de tropas que participarán en cada operación que ejecutan, toda vez que es constante que muchas de ellas están desarrollando otras atribuciones que tienen a su cargo, como lo son operaciones contra la delincuencia organizada, vigilancia de retenes militares, resguardo de instalaciones estratégicas, aplicación de la Ley de Armas de Fuego y Explosivos, entre otras.

Es una realidad que en los últimos años, las operaciones orientadas al apoyo de la población han aumentado, debido al azote de las fuerzas de la naturaleza que han incrementado su intensidad, afectando a la población civil, como han sido los casos de los estados de Veracruz, Oaxaca, Tabasco, Campeche, Nuevo León, Tamaulipas, Jalisco, Guerrero, Sinaloa, Chiapas, Nayarit, estado de México, Querétaro e Hidalgo.

Entre los problemas que afectan al Ejército y la Fuerza Aérea, es la falta de personal, ya que desde el año 2005 no se han incrementado plazas, además de la deserción, que es un problema administrativo que enfrentan todas las fuerzas militares del mundo. Estos aspectos repercuten en la capacidad de respuesta al no tener el personal militar suficiente para atender con toda premura las contingencias que se presentan en el territorio nacional.

Cabe resaltar que dentro de las 5 misiones generales del Ejercito y Fuerza Aerea mexicanos, se establece el auxiliar a la población civil en caso de necesidades públicas, por lo que en caso de desastre se prestará ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas.

Por lo antes vertido, es necesario que se considere un fondo de recursos, para que las fuerzas armadas dispongan de él con toda responsabilidad, para que en caso de emergencia causada por las fuerzas de la naturaleza, éstos se canalicen para solventar las operaciones de intervención, mantenimiento de materiales así como de equipo, a fin de atender a la población con toda eficacia.

Este fondo que se propone únicamente se utilizará en caso de emergencia. Los recursos se aplicarán para subsanar las operaciones que se lleven a cabo la Sedena, en aras de salvaguardar a la población civil que es la prioridad de nuestras fuerzas armadas.

El fondo revolvente será administrado y operado por la misma Sedena, en coordinación con la Secretaria de Gobernación a través del Sistema Nacional de Protección Civil.

Estamos convencidos de que los recursos que se consideren para este fondo, se optimizarán por parte de la Sedena, estableciendo las prioridades en relación a los servicios personales y los gastos de operación, de conformidad con la situación que se tiene en caso de existir una contingencia, como lo mencionamos anteriormente.

Por lo que solicitamos respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, un incremento de 1,000 millones de pesos a la Secretaría de la Defensa Nacional, para crear un fondo que permita reforzar su operación en el Plan DN-III-E.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de esta soberanía la aprobación del siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se hace un atento exhorto a Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, se incremente 1,000 millones de pesos a la Secretaría de la Defensa Nacional, para crear un fondo que permita reforzar su operación en el Plan DN-III-E.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputados: Carlos Alberto Pérez Cuevas, Adriana Fuentes Cortés (rúbricas).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para obras de rehabilitación y ampliación de canales naturales y pluviales en San Francisco de Campeche, Campeche, a cargo del diputado José Ignacio Seara Sierra, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado José Ignacio Seara Sierra, a la LXI Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta asamblea punto de acuerdo por el que se hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a fin de que se consideren recursos en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para realizar obras de rehabilitación y ampliación de canales naturales y pluviales en el municipio de San Francisco de Campeche, Campeche, con base en los siguientes

Considerandos

Los problemas de abastecimiento de agua y el desmedido crecimiento de las zonas conurbadas requieren de proyectos que permitan la conservación del equilibrio ecológico sin sacrificar los objetivos sociales fundamentales, por tanto el desarrollo urbano es una inquietud constante para las distintas instancias de gobierno, por lo que existe el compromiso y obligación con los ciudadanos de generar la infraestructura que permita un desarrollo urbano sostenible que además se garantice en ese mismo acto su funcionalidad y dinamismo.

En el mismo sentido, el municipio de San Francisco de Campeche, Campeche, proyecta una inversión para la rehabilitación (revestir y techar) del canal pluvial de la avenida Lázaro Cárdenas, tramo acceso de solidaridad a avenida Casa de Justicia (11 millones 640 mil 103.00 pesos), rehabilitación del canal natural (revestimiento) en el tramo Lindavista a Casa de Justicia-Inf. Lindavista (11 millones 640 mil 103.00 pesos), rehabilitación del canal natural (revestimiento) en el tramo de Laureles a Casa de Justicia-unidad habitacional Laureles (15 millones 801 mil 556.00 pesos), ampliación del drenaje pluvial de avenida López Mateos, entre calles Allende y  Montecristo, colonias diversas (9 millones 566 mil 518.00 pesos), ampliación del drenaje pluvial en calle 12, en el tramo de la avenida Agustín Melgar, hacia la calle 19, Samula (21 millones 650 mil 104.00 pesos), rehabilitación del canal natural de 4 caminos (revestimiento) al cárcamo del aeropuerto (9 millones 13 mil 710.00 pesos), drenaje pluvial de la avenida Jaina, entre calle Antigua a Kala y avenida CTM de la unidad habitacional Plan Chac (16 millones 166 mil 136.00 pesos).

La intención de fondo es la rehabilitación o ampliación de diversos canales naturales y drenajes pluviales para que permitan el normal desarrollo de las actividades diarias así como evitar inundaciones que atenten contra la población de manera directa o indirecta como lo es, la contaminación de agua potable.

Para cumplir con este objetivo de infraestructura, el municipio de San Francisco de Campeche requiere para el proyecto de inversión de 2011 un monto total de 95 millones 478 mil 230.00 pesos, por lo que ponemos a consideración de este honorable Congreso la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.Esta soberanía hace un atento exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a efecto de que se consideren recursos en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para realizar obras de rehabilitación y ampliación de canales naturales y pluviales en el municipio de San Francisco de Campeche, Campeche.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado José Ignacio Seara Sierra (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un relleno sanitario y estación de transferencia de residuos sólidos con manifestación de impacto ambiental en Río Bravo, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN

La que suscribe, Norma Leticia Salazar Vázquez, diputada federal a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la proposición con punto de acuerdo, para solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que para el PEF de 2011, se autoricen recursos suficientes para la construcción de un relleno sanitario y estación de transferencia de residuos sólidos con manifestación de impacto ambiental para el municipio de Río Bravo, Tamaulipas, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Como bien es sabido, el crecimiento de del número de habitantes en las diversas zonas tanto rurales como urbanas, requieren de un mayor incremento en la prestación de los servicios, y de mejoras en sus infraestructuras para poder brindar a las sociedades los elementos mínimos para su desarrollo y crecimiento.

Si bien, las localidades que más se han visto afectadas por la falta de inversión son aquellas que se ubican o se encuentran más alejadas del centro de la capital del país, donde a simple vista puede observarse ese cambio que en ocasiones es tan repentino, la infraestructura por un lado, comienza a tener menor mejora, en ocasiones contando sólo con caminos de terracería, lo cual provoca que el desarrollo de esas regiones se vea limitado a los pocos accesos a los que se tengan disponibles, o en ocasiones los nulos, porque no llegan a tener alguno que fomente el intercambio de personas y productos.

Otro factor negativo, lo puede representar el hecho de que posteriormente se tenga que destinar mayores recursos para acciones o campañas de salud, para dar solución a los resultados de no haber previsto, o planteado con anticipación la dotación de estos dos servicios básicos que requiere la población para el desarrollo y crecimiento de sus comunidades, así como para su vida diaria.

De igual modo, las localidades, pueden enfrentar problemas de salud pública, sino se les dota o garantiza que contarán con un adecuado servicio de disposición de residuos sólidos, el cual representa un elemento esencial en la vida diaria de los habitantes, ya que de no contar con dicho servicio, estaríamos exponiendo irremediablemente a los pobladores de las localidades a focos rojos de infección, tal y como se prevé que suceda a corto plazo en el municipio de Río Bravo, en Tamaulipas.

En tal virtud es que dicho municipio requiere a la brevedad la construcción de un relleno sanitario, evitando de esta manera graves problemas de salud a los ciudadanos de esa localidad, aunado a que el beneficio será por mucho mayor al gasto que se le destine a dicho proyecto.

El sistema de relleno sanitario, es el método empleado para la correcta disposición de los residuos sólidos, por lo que como toda obra de ingeniería, este tipo de métodos tienen que ser planeados y diseñados previamente para asegurar su correcta construcción y operación.

La construcción de un relleno sanitario del municipio de Río Bravo, Tamaulipas, representa una obra de infraestructura de mayor importancia dentro del proceso de gestión y manejo integral de los residuos sólidos urbanos. Esta obra pretende evitar la contaminación de cuerpos de agua, en virtud de que se podrán llevar a cabo, entre otras actividades, el control de lixiviados generados por efectos de las aguas pluviales que penetren en las celdas como en los mismos que se generan como parte del proceso de descomposición de los residuos, tal como lo establece la NOM-083-SEMARNAT-2003 “Especificaciones de protección ambiental para las selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial”.

Asimismo, por el tipo de manejo y control sobre el acceso de los residuos al sitio y las actividades diarias de distribución, compactación y relleno de las celdas, se evitará la dispersión de residuos dentro del área del proyecto como en los terrenos aledaños.

Cabe recordar, que el Estado de Tamaulipas, es uno de varios estados que se han visto gravemente afectados por los fenómenos meteorológicos de este 2010, y que la no inversión en las diversas localidades, y en especial en el municipio de Río Bravo, puede agravar la situación por la que atraviesa su población.

Ahora bien, para poder brindar el servicio antes planteado, es necesaria la construcción del referido relleno sanitario regional y estación de transferencia de residuos sólidos con manifestación de impacto ambiental para el municipio de Río Bravo, Tamaulipas, para lo cual el ayuntamiento de dicho municipio cuenta con un proyecto ejecutivo que prevé como monto estimado de inversión la cantidad de 18 millones 983 mil 574 pesos, obra que permitirá garantizar a la población de aquellas localidades un adecuado manejo de residuos sólidos urbanos y en consecuencia, una notable mejora en su salud y un mejor nivel de vida.

Es de tal modo, que a través de la presente proposición con punto de acuerdo se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, considere en las adecuaciones al PEF de 2011, la asignación de los recursos necesarios para la construcción de un Relleno Sanitario y Estación de Transferencia de Residuos Sólidos con manifestación de impacto ambiental para Río Bravo, Tamaulipas, a fin de que se garantice el derecho a la salud y se eleve por tanto el nivel de vida de aquellos habitantes, en términos de lo dispuesto por nuestra Constitución Política.

Por lo planteado, someto a consideración de la Cámara de Diputados, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que en las adecuaciones al PEF de 2011, se considere la asignación de recursos suficientes, para la construcción de un relleno sanitario y estación de transferencia de residuos sólidos con manifestación de impacto ambiental para Río Bravo, Tamaulipas.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 11 días del mes de noviembre de 2010.— Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir un relleno sanitario regional de González y Estación Manuel, así como estación de transferencia de residuos sólidos de Aldama, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN

La que suscribe, Norma Leticia Salazar Vázquez, diputada a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la proposición con punto de acuerdo, para solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que para el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, se autoricen recursos suficientes para la construcción de un relleno sanitario regional para la ciudad de González y Estación Manuel, así como estación de transferencia de residuos sólidos para el municipio de Aldama, Tamaulipas, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Como bien es sabido, el crecimiento del número de habitantes en las diversas zonas tanto rurales como urbanas requieren un incremento en la prestación de los servicios, y de mejoras en sus infraestructuras para poder brindar a las sociedades los elementos mínimos para su desarrollo y crecimiento.

Si bien, las localidades que más se han visto afectadas por la falta de inversión son aquellas que se ubican o se encuentran más alejadas del centro de la capital del país, donde a simple vista puede observarse ese cambio que en ocasiones es tan repentino, la infraestructura por un lado, comienza a tener menor mejora, en ocasiones contando sólo con caminos de terracería, lo cual provoca que el desa-rrollo de esas regiones se vea limitado a los pocos accesos a los que se tengan disponibles, o en ocasiones los nulos, porque no llegan a tener alguno que fomente el intercambio de personas y productos.

Otro factor negativo, lo puede representar el hecho de que posteriormente se tenga que destinar mayores recursos para acciones o campañas de salud, para dar solución a los resultados de no haber previsto, o planteado con anticipación la dotación de estos dos servicios básicos que requiere la población para el desarrollo y crecimiento de sus comunidades, así como para su vida diaria.

De igual modo, las localidades pueden enfrentar problemas de salud pública, si no se les dota o garantiza que contarán con un adecuado servicio de disposición de residuos sólidos, el cual representa un elemento esencial en la vida diaria de los habitantes, ya que de no contar con dicho servicio, estaríamos exponiendo irremediablemente a los pobladores de las localidades a focos rojos de infección, tal y como se prevé que suceda a corto plazo en el municipio de Aldama, en el estado de Tamaulipas.

En tal virtud es que dicho municipio requiere a la brevedad la construcción de un relleno sanitario, evitando de esta manera graves problemas de salud a los ciudadanos de esa localidad, aunado a que el beneficio será por mucho mayor al gasto que se le destine a dicho proyecto.

El sistema de relleno sanitario, es el método empleado para la correcta disposición de los residuos sólidos, por lo que como toda obra de ingeniería, este tipo de métodos tienen que ser planeados y diseñados previamente para asegurar su correcta construcción y operación.

La construcción de un relleno sanitario del municipio de Aldama, Tamaulipas, representa una obra de infraestructura de mayor importancia dentro del proceso de gestión y manejo integral de los residuos sólidos urbanos. Esta obra pretende evitar la contaminación de cuerpos de agua, en virtud de que se llevarán a cabo, entre otras actividades, el control de lixiviados generados por efectos de las aguas pluviales que penetren en las celdas como en los mismos que se generan como parte del proceso de descomposición de los residuos, tal como lo establece la Norma Oficial Mexicana -083-Semarnat-2003 “Especificaciones de protección ambiental para las selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial”.

Asimismo, por el tipo de manejo y control sobre el acceso de los residuos al sitio y las actividades diarias de distribución, compactación y relleno de las celdas, se evitará la dispersión de residuos dentro del área del proyecto como en los terrenos aledaños.

Cabe recordar que el estado de Tamaulipas es uno de varias entidades que se han visto gravemente afectadas por los fenómenos meteorológicos en 2010, y que la no inversión en las diversas localidades, y en especial en el municipio de Aldama, puede agravar la situación por la que atraviesa su población.

Ahora bien, para poder brindar el servicio antes planteado, es necesaria la construcción del referido relleno sanitario regional para la ciudad de González y Estación Manuel, así como estación de transferencia de residuos sólidos para el municipio de Aldama, Tamaulipas, para lo cual el ayuntamiento de dicho municipio cuenta con un proyecto ejecutivo que prevé como monto estimado de inversión la cantidad de 34,748,870.00 de pesos (treinta y cuatro millones setecientos cuarenta y ocho mil ochocientos setenta pesos m.n. 00/100 ), obra que permitirá garantizar a la población de aquellas localidades un adecuado manejo de residuos sólidos urbanos y en consecuencia, una notable mejora en su salud y un mejor nivel de vida.

Es de tal modo, que a través de la presente proposición con punto de acuerdo se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, considere en las adecuaciones al PEF 2011, la asignación de los recursos necesarios para la construcción de un relleno sanitario regional para la ciudad de González y Estación Manuel, así como estación de transferencia de residuos sólidos para el municipio de Aldama, Tamaulipas, a fin de que se garantice el derecho a la salud y se eleve por tanto el nivel de vida de aquellos habitantes, en términos de lo dispuesto por nuestra Constitución Política

Es por lo anteriormente planteado, que someto a la consideración de esta Cámara de Diputados la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, que en las adecuaciones al PEF 2011, se considere la asignación de recursos suficientes, para la construcción de un relleno sanitario regional para la ciudad de González y Estación Manuel, así como estación de transferencia de residuos sólidos para el municipio de Aldama, Tamaulipas.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para remodelar la casa de ladrillo La Sauteña, de Río Bravo, Tamaulipas, a cargo de la diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada federal Norma Leticia Salazar Vázquez, de la LXI Legislatura, e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta honorable asamblea punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, por el cual se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados que se considere para el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 la suficiente asignación de recursos para la remodelación de la casa de ladrillo La Sauteña, en el municipio de Río Bravo, Tamaulipas,con base en las siguientes

Consideraciones

Son muchas son las ventajas de la inversión en capital sobre el crecimiento de una economía, percibidas por el impulso en la aceleración de la actividad económica que se genera en el corto y mediano plazos, así como por su incidencia en la productividad, y la renta en el largo plazo, por razón de la expansión del crecimiento potencial del país.

Debido a lo anterior es que resulta indispensable la generación de condiciones para impulsar la atracción de capitales nacionales y extranjeros, lo cual se resume en el nivel de competitividad exhibido por una economía. Por tanto, cuanto más facilidades e incentivos otorgue el país para crear lugares turísticos y generar utilidades, la captación de flujos de capital será mayor, así como los retornos asociados a ésta.

Actualmente nuestro país se encuentra en una etapa donde la educación es trascendental para el futuro de todos los ciudadanos y de nuestro país; es por ello que en todos los niveles de educación se deben implantar mecanismos que permitan un mayor avance en todos los niveles escolares  para el desarrollo científico y cultural de toda la población estudiantil. En ese sentido es que se deben tomar en cuenta y promover aquellas acciones que permitan el desarrollo cultural a lo largo del territorio nacional para beneficio de la ciudadanía.

Si bien es cierto que la economía de nuestro país se encuentra en una etapa de mejoramiento, podemos mencionar también que con el esfuerzo de todos y cada uno de los que contribuimos en el aspecto laboral del país, podremos alcanzar mas rápidamente las metas que permitan el avance económico necesario para que en todas las entidades la educación no sea un obstáculo para las próximas generaciones, mismas que se encuentran en la espera de mejores panoramas para la culminación de sus estudios básicos, de ser posible.

Otra parte fundamental en el desarrollo de todo individuo, es el aspecto cultural, el cual en la mayoría de las ocasiones no es posible que se desarrolle debido a las difíciles condiciones económicas  por las cuales atraviesa la mayor parte de las familias, obligando al padre y a las madres de familia a trabajar para poder subsistir otorgando por lo menos alimentación así como la educación básica a sus menores hijos, dejando con esto de lado todas aquellas actividades que permitan el desarrollo cultural dentro del crecimiento de los integrantes de la familia.

Actualmente el gobierno federal y diversos estados de la República Mexicana se esfuerzan por poder llevar a cabo diversos mecanismos que permitan acercar lo más posible a los ciudadanos, programas y centros culturales en los cuales se puedan realizar acciones que permitan dar nuevos opciones de diversión y entretenimiento.

Entre otros aspectos, la provisión de redes de infraestructura física y de servicios conexos asociados con ello representa uno de los factores indispensables para el desarrollo de la actividad turística productiva, a fin de crear una mayor conexión entre el turismo nacional y los ingresos monetarios.

El sector público juega un papel importante en la creación de infraestructura turística básica, pues ante la falta de recursos disponibles del sector privado se deben buscar alternativas para lograr la colaboración de los tres niveles de gobierno, de tal manera que se convierta en parte activa en el desarrollo turístico.

Una de las principales características más relevantes para beneficio de la economía turística es la modernización y remodelación de todos los espacios turísticos, pues una elevada proporción de centros con mayor concurrencia y mayor capacidad de los mismos necesitan de una mayor inversión para poder impulsar sus actividades principales.

La inversión en infraestructura resulta pues indispensable para el desarrollo económico y social de un país, ya que eleva la competitividad de la economía al satisfacer las condiciones básicas para el avance de las actividades productivas.

La provisión para la remodelación y modernización de servicios turísticos toma mayor importancia en una economía con actividades orientadas al turismo exterior, pues permite una mayor derrama económica de turistas provenientes primeramente de otros estados y de otras naciones.

Además, la inversión en infraestructura de los espacios turísticos y culturales estimula a la industria de la construcción, actividad que incorpora a un elevado número de trabajadores temporales a su nómina, por lo que representa un fuerte impulso para el crecimiento del empleo en diversas zonas del país.

No obstante, los espacios turísticos presentan varias deficiencias; por ello es importante que se invierta en su remodelación y modernización en torno a esquemas internacionales, y se eleve la productividad y competitividad del país.

Actualmente la casa de ladrillo La Sauteña,  del municipio de Río Bravo, Tamaulipas, requiere de una inversión, a fin de que esa ciudad pueda seguir disponiendo del inmueble, con la finalidad de utilizarlo para las actividades culturales que normalmente se realizan, resultando principalmente importante para todos los jóvenes el espacio necesario para la ocupación diaria de su tiempo libre, tomando en cuenta que esta casa lleva a cabo eventos musicales, culturales, entre otros, que permiten el acercamiento con culturas de otras naciones, así como la convivencia de toda la comunidad y principalmente de la familia, la cual es el núcleo más importante para la sociedad.

En este sentido, se tiene conocimiento que el municipio de Río Bravo cuenta actualmente con un proyecto ejecutivo que tiene por objeto la  remodelación de la casa de ladrillo La Sauteña, la cual requiere la restauración del edificio, instalar un museo de cultura, lo que también fomentaría las artes en la comunidad, tener un atractivo turístico regional, permitiendo de esta manera el desarrollo económico de la entidad y del país, al satisfacer las condiciones básicas necesarias para las actividades productivas dentro del sector turístico.

Dicho proyecto ejecutivo considera la remodelación de la casa de ladrillo La Sauteña, teniendo como prioridades del proyecto las siguientes: reparación de la falla estructural del edificio, renivelación, colocación de piso nuevo, impermeabilización de losa, puertas y ventanas del primer nivel; rehabilitación de la explanada; instalaciones eléctricas generales en edificio; iluminación en explanada y exterior del edificio; construcción de muro emblemático del edificio, así como la rehabilitación de drenaje pluvial de la explanada, todo con un costo aproximado de alrededor de 11 millones 735 mil 500.00 pesos, motivo por el cual es que se estima que el costo sería relativamente menor al beneficio que brindaría en aquella ciudad, considerando los elevados índices de trascendencia turística para las personas que se dedican al turismo.

Es en esta tesitura, y tomando en cuenta que parte de los objetivos de la presente administración se encuentra el de asignar un mayor monto del presupuesto al desarrollo del turismo nacional, a fin de lograr un mayor ingreso de turistas que dejen una mayor derrama económica, que permita impulsar el crecimiento del comercio y de las cadenas productivas de la economía, es que considero que el Poder Legislativo tiene que hacer su parte en la asignación de recursos suficientes que permitan el    desarrollo de nuestros centros turísticos, con objeto de estimular la competitividad de nuestro país y elevar con ello la calidad de vida de todos los mexicanos.

Por lo expuesto, someto a consideración de la Cámara de Diputados la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.Se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que en la discusión, asignación y adecuación al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011, enviado por el Poder Ejecutivo, se considere la suficiente asignación de recursos para la remodelación de la casa de ladrillo La Sauteña, del municipio de Río Bravo, Tamaulipas.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Norma Leticia Salazar Vázquez (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos adicionales para crear el sistema nacional de innovadores tecnólogos, a cargo del diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, Liev Vladimir Ramos Cárdenas, diputado a la LXI Legislatura por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58-60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración del pleno proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Economía de la Cámara de Diputados a efecto de que en el proceso de análisis, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, referente al Fondo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, se asignen recursos adicionales por 300 millones de pesos para crear el sistema nacional de innovadores tecnólogos, conforme a las siguientes

Consideraciones

En el contexto de la globalización, la competitividad surge como un instrumento de suma importancia para lograr el crecimiento y desarrollo económico. En este sentido, la competitividad de cada país se basa en buena medida en las capacidades de innovación de las empresas que lo forman. Por lo anterior, la competitividad es vista de manera compleja y sistemática, pues se basa en múltiples y variadas relaciones productivas.

La innovación tecnológica tiene un fuerte efecto en variables económicas, como el crecimiento y desarrollo económico, y el fomento de la demanda y, por tanto, de la oferta, así como en la competitividad y productividad. Lo anterior se observa en la disminución de costos de operación y de producción, en el incremento de la renta y en el bienestar de la población, en el fomento del empleo y en la capacitación de los recursos humanos, aunados a la elaboración de productos con mayor calidad y mayor valor agregado, etcétera.

Las teorías del desarrollo económico plantean la necesidad de contar con instrumentos de innovación que ayuden al fomento del crecimiento económico de cada país. En este sentido, se requiere la interacción de agentes que promuevan el desarrollo innovador como las instituciones gubernamentales, las universidades, los centros de investigación y las empresas e industrias. Por lo anterior se debe contar con una visión, metas, objetivos, políticas y expectativas compartidas entre los agentes que participan en los procesos de innovación. (De acuerdo con Sarukhan, Hexner y Malo [2005], innovación se define como el “conjunto de factores y actitudes que determinan que una empresas o industria domine e introduzca nuevos diseños de productos o servicios y nuevos procesos para su producción y generación”; es un factor determinante del crecimiento económico de las naciones.)

En los países en que se han implantado con mayor dinamismo las políticas científico-tecnológicas y de innovación se observa la ejecución de políticas y directrices compartidas por los agentes participantes. La mayor vinculación entre los objetivos y las metas establecidos por los agentes participantes muestra resultados muy satisfactorios con relación a la competitividad y productividad de su aparato productivo.

México en los últimos años ha mostrado un rezago en el fomento de políticas de innovación respecto a los países con que tiene acuerdos comerciales y con los denominados “emergentes”. Tomando en cuenta los indicadores de capacidad de innovación entre países, México muestra un desa-rrollo menos dinámico con relación a las principales variables que determinan el desarrollo en ciencia, tecnología e innovación, como son recursos humanos, graduados en ingeniería y tecnología, doctorados, inversión en ciencia y tecnología, certificados de patentes, producción científica, empresas de alta tecnología y sectores de desarrollo. Lo anterior nos indica que México ha perdido terreno en comparación con las economías mencionadas.

La pérdida de la dinámica innovadora en México se debe a problemas en la organización y en la capacidad técnica, y en la falta de políticas y de consensos con relación al de-sarrollo científico-tecnológico y de innovación por el gobierno, las universidades y las empresas (Sarukhan, Hexner y Malo. 2005). Lo anterior ha provocado la pérdida de competitividad y productividad, y un deterioro en el ingreso per cápita. Por ejemplo, vemos que países que han apostado por el fomento de la innovación han tenido tasa de crecimiento en el PIB y en el PIB per cápita mayores que las de México, como es el caso de Japón, Corea, Singapur y Hong Kong, considerando que en los casos de Japón y Corea inician su desarrollo después de la Segunda Guerra Mundial y de la guerra de Corea.

En la gran mayoría de los países industrializados, la innovación tecnológica es el catalizador o principal instrumento que promueve la competitividad, la productividad, el desarrollo y el crecimiento económico. En muchas ocasiones no es suficiente contar con inversión extranjera, mano de obra barata y calificada, infraestructura y capital físico para fomentar el crecimiento económico. Es por tanto necesaria la aplicación de políticas tecnológicas que ayuden al crecimiento y fomento de la actividad económica. Es decir, con instrumentos de innovación se detona el crecimiento de un país. Países que han utilizado políticas de fomento de la innovación crecen de manera mucho más rápida y constante que los que no lo hacen.

Es necesario contar con políticas de incentivos a fin de impulsar a las empresas a desarrollar investigación científica y tecnológica. Las empresas en México no cuentan con estructuras que ayuden al desarrollo tecnológico, pues su capital humano no está suficientemente preparado para desa-rrollar los procesos innovadores que se requieren ni cuentan con capacidad financiera para impulsar estas actividades y capacitar a su personal.

Por lo que se refiere a la asistencia técnica, no se tienen sistemas sólidos de metrología y de comparación de estándares y de indicadores de desempeño tecnológico. Asimismo, se presenta un gran desinterés de las grandes empresas por crear y fomentar la innovación científico-tecnológica en el país.

Por lo mencionado, es importante contar con un sistema nacional de innovadores y tecnólogos, que sea el ente encargado del fomento y desarrollo de la innovación en el país, a fin de alentar la actividad de invención e innovación vinculada, y que permita que miles de profesionales orienten sus esfuerzos a mejorar la eficiencia y competitividad de las Mipyme mexicanas.

Estoy seguro de que el país puede crecer a un ritmo más acelerado y de manera constante. Soy un convencido de que la innovación es un mecanismo que agiliza y potencia las actividades productivas de las Mipyme.

Los ejemplos a escala internacional son claros: a mayor innovación, mayor crecimiento y competitividad. En el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se propone destinar 2 mil 600 millones de pesos al Sistema Nacional de Investigadores. En la propuesta que hoy expongo ante ustedes sólo requeriría en una primera etapa 12 por ciento del presupuesto que se destina al SNI.

Por lo expuesto, se somete a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Economía de la Cámara de Diputados a efecto de que en el proceso de análisis, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, referente al Fondo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, se asignen recursos adicionales por 300 millones de pesos para crear el sistema nacional de innovadores tecnólogos.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados, Palacio Legislativo San Lázaro, Ciudad de México, el 11 de noviembre de 2010.— Diputado Liev Vladimir Ramos Cárdenas (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la homologación salarial de los trabajadores de las unidades del centro y sur con los de la zona norte de la Universidad de Sonora, a cargo del diputado Enrique Torres Delgado, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, Enrique Torres Delgado, integrante del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a destinar una partida presupuestal a la Secretaría de Educación Pública, para la homologación de salario para los trabajadores de las unidades del centro y sur, con los de la zona norte de la Universidad de Sonora, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La Universidad de Sonora es una institución de educación superior autónoma y de servicio público, fundada hace más de 68 años. Es el más valioso patrimonio cultural y científico del estado de Sonora, por la magnitud y calidad de los recursos humanos y materiales, el número de estudiantes, la presencia de sus egresados, y por ser partícipe de la historia regional.

Su ubicación geográfica y estratégica le permite desempeñar un papel esencial e impulsar nuevas y diversificadas opciones educativas, generar y aplicar nuevos descubrimientos ante los retos que presenta el desarrollo global y el presente milenio.

Una de las características fundamentales de la departamentalización de esta institución de educación superior de acuerdo a su Estatuto General publicado el primero de octubre de 1993, radica en su capacidad de ofrecer servicios de docencia y de investigación de carácter multidisciplinario, sustentándose en la conjugación de los recursos humanos, materiales y de infraestructura que poseen los distintos departamentos y divisiones de la universidad, de tal manera que los servicios académicos se articulan y apoyan en una estructura identificada con el cultivo y desarrollo de las disciplinas y ramas que integran el conocimiento y no con las profesiones o carreras universitarias.

Este modelo departamental ofrece a la universidad mayores ventajas para responder oportunamente a los vertiginosos avances y continuos cambios que se dan en las ciencias, las humanidades y la tecnología y cuya utilización e incorporación a las actividades sociales requiere de estructuras educativas y de investigación flexible y de rápida adaptación.

La universidad está formada por tres unidades regionales: La Unidad Centro, ubicada en Hermosillo, la Unidad Sur, en Navojoa y la Unidad Norte, con planteles en Caborca, Santa Ana y Nogales.

La Universidad de Sonora cuenta con más de 30 mil estudiantes, y es sin duda la institución de educación superior más importante de Sonora.

No existe en la entidad otra institución que se compare con el desarrollo que ha tenido esta universidad. Cuenta con 42 programas de licenciatura acreditados por instancias externas. Se tienen 22 posgrados reconocidos en el Padrón Nacional de excelencia de Conacyt, lo que representa el 70 por ciento de los posgrados con este reconocimiento en Sonora. El 58 por ciento de los investigadores sonorenses reconocidos en el Sistema Nacional de Investigadores son académicos de la Universidad de Sonora.

A pesar de esto avances, la Universidad de Sonora no ha contado con el apoyo suficiente para enfrentar los retos que implican, por un lado, una creciente demanda de jóvenes por acceder a sus aulas, y por otro, un acelerado desarrollo científico y tecnológico a nivel mundial.

El sector académico ha experimentado esta situación, no solo como falta de oportunidades para desarrollarse, sino también como deterioro de las condiciones laborales y económicas, ya que los salarios reales de los trabajadores han sufrido una pérdida de poder adquisitivo de más del 30 por ciento en los últimos 17 años.

La Universidad de Sonora ha sido diferenciada salarialmente por años, reconociéndose para las unidades de Caborca, Nogales y Puerto Peñasco un porcentaje salarial superior del 13.4 por ciento respecto a Santa Ana, Hermosillo, Obregón y Navojoa. Para lograr condiciones salariales equitativas y justas, es necesario extender a todos los trabajadores de la institución este incremento en el porcentaje salarial.

Apoyemos el mejoramiento del salario en esta institución de educación superior, es necesario destinar recursos para la homologación de salarios en toda la Universidad en los términos que ya se otorga a las unidades de Caborca, Nogales y Puerto Peñasco.

Para lograr el incremento salarial, en los términos que se entienden por homologación interna del salario en la Universidad de Sonora, es necesario iniciar un programa paulatino de incremento salarial para beneficiar a los trabajadores académicos de la institución, para lo cual se requieren 7.4 millones de pesos.

Con base a lo expuesto, somete a consideración de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a destinar una partida presupuestal a la Secretaría de Educación Pública, para la homologación de salario para los trabajadores de las unidades del centro y sur, con los de la zona norte de la Universidad de Sonora.

Dado en el salón de sesiones del pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado Enrique Torres Delgado (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para realizar obras de mantenimiento, remodelación y mitigación de riesgo en diversos espacios de Miguel Hidalgo, Distrito Federal, a cargo de la diputada Gabriela Cuevas Barron, del Grupo Parlamentario del PAN

La que suscribe, Gabriela Cuevas Barron, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La delegación Miguel Hidalgo se caracteriza por ser un territorio de grandes contradicciones, con amplias ventajas de localización pero también con zonas de condiciones socioeconómicas rezagadas, lo que debe propiciar nuestro compromiso para atenuar estas diferencias y generar un medio ambiente equitativo para toda su población.

Esta delegación cuenta con más de 350 mil habitantes, que representan más del 4 por ciento de la población total del Distrito Federal. Además se generan en promedio 870 mil viajes/persona/día, hacia el territorio delegacional provenientes principalmente de las delegaciones Cuauhtémoc, Gustavo A. Madero, Azcapotzalco, Álvaro Obregón y Benito Juárez, así como de los municipios de Naucalpan de Juárez, Ecatepec y Nezahualcóyotl, que demandan infraestructura, transporte, servicios, recreación y cultura.

Actualmente, existen en la delegación nueve faros del saber que brindan entre otros, servicios de biblioteca, computación, psicólogo, cursos de verano, clases y talleres de diversas actividades y se encuentran ubicados en las siguientes colonias:

Núm       Faro del saber  Ubicación

1              Argentina           Lago Caneguín, Col. Argentina                                                               Antigua

2              Bicentenario       Parque Lira, Col Daniel Garza

3              Carmen Serdán Sur 128, Col. América

4              Constituyentes   Av. Constituyentes,                                                                                 esquina José Morán,                                                                                          Col. Ampliación Daniel Garza

5              Ciencia y                                                                                            Tecnología               Av. Rio San Joaquín,                                                                                         esquina Legaría, Col. Pensil

6              Ecológico           Rodolfo Gaona                                                                        y 2º retorno de Ing. Militares,                                                                 Col. Lomas de Sotelo

7              Escandón           Parque Morelos, Colonia Escandón

8              Morelos             Lago Erne, esquina                                                                 Lego Trasimeno, Col Pensil

9              Popotla               Parque Cañitas, Col. Popotla

Sin embargo, existen demandas de la población para que se construya un Faro del Saber en la colonia Reforma Social, por lo que se solicita un incremento en el presupuesto de 10 millones de pesos para este fin.

Otra de las preocupaciones de los habitantes de las colonias América, Daniel Garza, Observatorio, 16 de septiembre y Tacubaya, que además resulta prioritario por tratarse de un asunto de protección civil es el relleno de minas, para lo cual se requiere que se destinen los recursos suficientes con el fin de avanzar en la mitigación de este problema que de acuerdo a un estimado afecta a 38 predios, 250 familias y más de mil 300 personas.

Año con año se han destinado recursos para este fin, sin que al día de hoy se haya logrado acabar con el riesgo latente para estas colonias, por lo que se requiere que en el presupuesto 2011, se destine la cantidad de 30 millones para el relleno de minas en la delegación.

También existen los siguientes 17 mercados públicos establecidos formalmente en la delegación: América, Anáhuac Anexo, Anáhuac Zona, Argentina, 18 de Marzo, Escandón, Granada, Peña Manterola, Lago Garda, Lago Gascasónica, Monte Athos, Plutarco Elias Calles, Prado Norte, Prado Sur, Tacuba, Tacubaya y Zacatito

Los cuales requieren de mantenimiento preventivo y correctivo en las instalaciones eléctricas e hidrosanitarias principalmente, con el propósito de aminorar el riesgo de que se presente algún corto circuito por la antigüedad de las instalaciones y mejorar las condiciones de higiene de los servicios sanitarios. Por lo que se requiere de una partida de 9 millones de pesos para este fin.

Por lo expuesto, someto a la consideración del pleno el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados, a considerar un incremento de 49 millones de pesos en el ejercicio presupuestal de 2011, para la realización de obras de mantenimiento, remodelación y mitigación de riesgo en diversos espacios de la delegación Miguel Hidalgo, Distrito Federal.

Dado en el salón de sesiones de la honorable Congreso de la Unión, recinto legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Gabriela Cuevas Barron (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada María Joann Novoa Mossberger, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada de la LXI Legislatura María Joann Novoa Mossberger, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía el presente punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

En México hay 10.8 millones de adultos mayores, esto significa el 9.6 por ciento de la población nacional. Esta cifra se compone por 5.8 millones de mujeres y 5 millones de hombres. Gracias a los avances de la ciencia y en particular de la medicina, se ha ampliado la esperanza de vida y, aunado a la disminución también la tasa de natalidad, podemos decir que México ha empezado a envejecer.

Estimaciones del Consejo Nacional de Población nos indican que para el año 2050 vivirán en nuestro país más de 30 millones de adultos mayores, para los cuales será necesaria una infraestructura y servicios de atención que en este momento no tenemos y que debemos ya prever.

Si bien es cierto la mayor parte de los adultos mayores del país viven acompañados de sus familiares, sin embargo, al incrementarse el número de ellos, se verá reducida la capacidad de sus familias en la atención de los mismos.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), tiene registrados en nuestro país 669 asilos para adultos mayores, con más de 17 mil personas institucionalizadas.

En los años 2005 y 2009 se realizaron modificaciones a nuestro ordenamiento que es la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, el cual establece en el artículo 28 las atribuciones del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores:

Fracción XIII. Realizar visitas de inspección y vigilancia a instituciones públicas y privadas, casas hogar, albergues, residencias de día o cualquier centro de atención a las personas adultas mayores para verificar las condiciones de funcionamiento, capacitación de su personal, modelo de atención y condiciones de la calidad de vida;

Fracción XIV. Hacer del conocimiento de las autoridades competentes las anomalías que se detecten durante las visitas realizadas a los lugares que se mencionan en la fracción anterior; podrá también hacer del conocimiento público dichas anomalías;

Fracción XXX. Crear un registro único obligatorio de todas las instituciones públicas y privadas de casas hogar, albergues, residencias de día o cualquier centro de atención a las personas adultas mayores.

Sin embargo a la fecha, no fue otorgado ningún presupuesto para estas funciones de supervisión y visitas de inspección, por lo que el instituto se ha visto imposibilitado para llevar a cabo un cumplimiento cabal de las mismas.

En este sentido, el instituto cuenta ya con la planeación para llevar a cabo un procedimiento de supervisión y vigilancia que contemplaría la visita de al menos dos veces al año cada uno de los asilos registrados, para lo cual se requiere del siguiente recurso

Cantidad:32 supervisores

Concepto:Plazas provisionales de supervisores equivalentes a un enlace de nivel PQ3.

Costo Anual:$4,144,972.80

Cantidad:1400 visitas

Concepto:Visitas de supervisión anuales, cotizadas en viáticos y pasajes.

Costo Anual:$10,941,120.00

Total:$15,086,092.80

Cada supervisor deberá conformar comités de supervisión y realizará dos visitas por año por centro de atención.

Estimando las 1,400 visitas de supervisión por año, permitiría verificar las condiciones de vida de los adultos mayores que viven en instituciones y poder prevenir situaciones de abuso y maltrato o riesgos por las condiciones del inmueble.

Las delegaciones de Inapam cuentan con poco personal, tal es el caso de Sonora, donde son sólo dos personas (el delegado y la persona que elabora credenciales).

Por lo anterior y para dar respuesta a esta necesidad de dar puntual cumplimiento a nuestro ordenamiento, solicitamos etiquetar presupuesto para este mandato. Si bien el envejecimiento es un logro alcanzado por la humanidad, tanto por el desarrollo científico-técnico, éste debe ir encaminado de manera integral, tanto en los programas, como en la verificación.

Compañeras y compañeros legisladores con base en los elementos expuestos, vengo a proponer que se etiqueten recursos por 16 millones de pesos para que el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores pueda cumplir con la ley, y esté en condiciones de realizar las visitas de inspección y vigilancia a instituciones públicas y privadas, casas hogar, albergues, residencias de día o cualquier centro de atención a las personas adultas mayores, para verificar las condiciones de funcionamiento, capacitación de su personal, modelo de atención y condiciones de la calidad de vida de estos sectores de la población.

Por ello, someto a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a fin de que se etiqueten recursos en el Ejercicio Fiscal de 2011, para el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores para que pueda cumplir con la realización de visitas de inspección y vigilancia a instituciones públicas y privadas, casas hogar, albergues, residencias de día o cualquier centro de atención a las personas adultas mayores, para verificar las condiciones de funcionamiento, capacitación de su personal, modelo de atención y condiciones de la calidad de vida, conforme a la Ley de las Personas Adultas Mayores.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada María Joann Novoa Mossberger (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la zona metropolitana de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a cargo del diputado Ovidio Cortazar Ramos, del Grupo Parlamentario del PAN

El que suscribe, diputado Ovidio Cortazar Ramos, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, 59, 60, 87 y 92 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de este pleno proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a efecto de que en el análisis y conformación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la zona metropolitana de Tuxtla Gutiérrez, lo anterior al tenor de las siguientes

Consideraciones

Desde 1940 la expansión física de varias ciudades de México sobre el territorio de dos o más estados o municipios ha dado lugar a la formación y crecimiento de zonas metropolitanas, las cuales sin duda tienen un papel central dentro del proceso de urbanización del país.

El fenómeno metropolitano se ha vuelto un rasgo característico de la urbanización específicamente desde la segunda mitad del siglo XX.

El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio 2001-2006, documento oficial del orden federal define a las zonas metropolitanas como las áreas urbanas que presentan procesos diferenciados de metropolización entre ciudades fronterizas o  entre ciudades de dos o más entidades federativas, así como aquellas grandes ciudades que tienen más de un millón de habitantes.

Es de destacar que, en términos económicos, en las zonas metropolitanas se genera 75 por ciento del producto interno bruto del país y tienen el potencial de incidir favorablemente en el desarrollo económico y social de sus respectivas regiones.

En este tenor, resulta importantedestacar que el desarrollo a nivel regionalpermitirá ocuparse de las regiones diferenciadas y de sus características y problemáticas particulares sin perder la perspectiva nacional.

Un presupuesto con enfoque regional contribuirá a la aplicación de programas, acciones y medidas más eficaces permitirá aumentar la competitividad de la región.

La zona metropolitana de Tuxtla Gutiérrez está conformada por 2 municipios (Tuxtla Gutiérrez y Chiapa de Corzo), con una población de 576 mil 872 habitantes (2005).

Por su parte, el Consejo Nacional de Población señala que con base en los resultados de la estimación del índice de marginación para 2005, se aprecia que Guerrero, Chiapas y Oaxaca son las entidades federativas con grado de marginación muy alto, donde viven 10.9 millones de personas.

En virtud de lo anterior, no cabe la menor duda de que requerimos enfoques que miren al país en el largo plazo. Es imperativo plantear el fortalecimiento del desarrollo a nivel regional y con dificultad podremos avanzar en este sentido, si no privilegiamos el presupuesto de los fondos metropolitanos.

Es por ello, la necesidad de que en el Presupuesto de Egresos de 2011 se asignen mayores recursos con el objetivo de seguir cumpliendo cabalmente los trabajos hasta ahora rea-lizados en la zona metropolitana.

Por lo anterior expuesto, y con el fundamento legal referido en el proemio del presente documento, y con el objeto de impulsar el desarrollo en el sur-sureste del país, presento ante esta soberanía para su aprobación el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a efecto de que en el análisis y conformación del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos a la zona metropolitana de Tuxtla Gutiérrez.

Notas:

1 Delimitación de las zonas metropolitanas de México 2005: http://www.inegi.gob.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/geografi a/publicaciones/delimex05/DZMM_2005_0.pdf

2 Ibídem.

3 Ibídem.

4 Índice de marginación 2005: http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/margina2005/IM2005_principal.pdf (página 27).

Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado Ovidio Cortazar Ramos (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el Programa de Desarrollo del Altiplano Semidesértico, a cargo de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del PRD

La suscrita, diputada Claudia Edith Anaya Mota de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados la presente proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos para el programa de desarrollo del altiplano semidesértico al tenor de las siguientes

Consideraciones

En una iniciativa conjunta de los gobiernos de Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí y Zacatecas se constituyó en 2009 el Programa de Desarrollo del Altiplano Semidesértico el cual tenía como objetivos principales estimular el desarrollo integral a nivel comunitario, local y regional, en los municipios de las entidades mencionadas por medio del impulso de proyectos productivos, explotando las características propias del semidesierto.

Para el año 2009 se destinaron 750 millones de pesos a este Programa de Desarrollo del Altiplano Semidesértico los cuales tenían carácter de subsidio federal y se debían destinar a fortalecer la economía regional y familiar del medio rural del altiplano semidesértico e impulsar el desarrollo de mercados micro regionales, a través de la ejecución de proyectos, obras y acciones de

a) Producción; b) Transformación; c) Servicios; y d) Aprovechamiento de la infraestructura y de los recursos naturales existentes.

Es de alta prioridad restablecer este programa ya que para dichos estados que tienen este tipo de terreno es necesario incentivar el desarrollo económico de tal modo que se mejoren los niveles de bienestar y de desarrollo de los mexicanos que ahí viven.

A partir del ejercicio fiscal de 2010, y en la propuesta del Ejecutivo federal para el Ejercicio Fiscal  de 2011, se ha eliminado el Programa de Desarrollo del Altiplano Semidesértico, sin embargo, es indispensable que dicho programa no se pierda en los anales de la historia y que se restablezca.

No podemos permitir que este tipo de apoyos para infraestructura, transformación y producción en zonas semidesérticas, tan importantes para nuestro país, sean tan fugaces y sin respaldo de ningún tipo.

Punto de Acuerdo

Único. Por lo anterior exhorto a la honorable Cámara de Diputados acuerde que en el dictamen a la iniciativa de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se aprueben 750 millones de pesos al Programa de Desarrollo del Altiplano Semidesértico, y solicitar que en los siguientes años se continué otorgando esté apoyo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Claudia Edith Anaya Mota (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para construir el campus Zacatecas del Instituto Politécnico Nacional, a cargo de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del PRD

Claudia Edith Anaya Mota, integrante de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, y legisladores del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática que suscriben el presente documento, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración del pleno de la honorable Cámara de Diputados propuesta con punto de acuerdo a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) de 2011 se incremente para el Instituto Politécnico Nacional un monto de 250 millones de pesos.

Consideraciones

En México, la educación es un tema fundamental para el desarrollo nacional; sin embargo, el abandono de este sector en los últimos años ha incrementado las brechas de la desigualdad a nivel nacional.

El descuido del sector educativo se hace evidente al ver que a nivel primaria el gasto promedio real es de apenas mil 656 dólares per cápita, de acuerdo a datos de la OCDE, en donde el promedio para este nivel es de 5 mil 450  dólares per cápita. Por su parte, en el nivel medio superior la inversión promedio por estudiante es de apenas 5 mil 774 dólares, lo que implica que es la mitad del promedio de la OCDE, el cual alcanza 11 mil 254 dólares, mientras que en países como Suiza y Estados Unidos de América gastan por arriba de 25 mil 100 dólares por estudiante.

En este tenor, es importante reconocer el esfuerzo que han realizado a las principales instituciones de educación superior en México, tales como la Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Autónoma Metropolitana, todas las universidades públicas del país y el Instituto Politécnico Nacional.

Es un honor tener como una de las instituciones más reconocidas en Latinoamérica en nuestro querido Instituto Politécnico Nacional (IPN), que a lo largo de la historia se ha ido posicionado como una de las instituciones más decorosas y nobles en nuestro país.

Cabe reconocer que este último ha implantado una serie de estrategias con la finalidad de allegar más conocimiento a otros estados del país. Tal es el caso de la extensión del IPN en Guanajuato, y ahora la construcción del campus Zacatecas.

Como consecuencia del crecimiento demográfico la educación media superior ha quedado desprotegida, no sólo en el centro del país, sino en todos los estados que constituyen esta federación. Es por ello que hoy vengo a solicitar su apoyo para asignar un monto de 250 millones para la finalización del IPN campus Zacatecas, de tal modo que se de educación a miles de jóvenes que lo necesitan.

En el PEF de 2010 se lograron significativos avances para Zacatecas, tal es el caso del recurso que se destinó a obras prioritarias para el desarrollo como es el etiquetado para el campus del Instituto Politécnico Nacional, obra que iniciará su construcción en este año

Punto de Acuerdo

Único.Por lo anterior, exhorto a la honorable Cámara de Diputados a acordar que en el dictamen a la iniciativa de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se aprueben 250 millones de pesos a la construcción del Instituto Politécnico Nacional, campus Zacatecas.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Claudia Edith Anaya Mota (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para el Fondo de Apoyo a Migrantes, a cargo del diputado Gerardo Leyva Hernández, del Grupo Parlamentario del PRD

El que suscribe, diputado Gerardo Leyva Hernández, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en la LXI Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno interior del Congreso General, someto a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

Consideraciones

Casi 30 millones de personas de origen mexicano viven actualmente en Estados Unidos de América (EEUU). En 2007 estos migrantes enviaron más de 26 mil millones de dólares, cifra que se redujo a 21 mil millones en 2009. En 2010 los signos de recuperación de las remesas enviadas a nuestro país siguen siendo débiles.

Esta reducción en las remesas es un signo claro y preocupante de la situación económica que están enfrentando en EEUU.

A esto se suma el hecho de que en el Primer Informe de Gobierno la Secretaría de Relaciones Exteriores reportó un total de 62 mil solicitudes de protección consular por parte de mexicanos en el exterior, cifra que aumentó a más de 110 en el Cuarto Informe de Gobierno.

Este disparo en las solicitudes de protección de nuestros compatriotas nos alerta del gravísimo clima de persecución y acoso por parte de algunas autoridades norteamericanas, cuyas expresión más agresiva es la racista Ley SB1070.

Como una respuesta del Estado mexicano esta Cámara creó en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009 el Fondo de Apoyo a Migrantes con un monto de 300 millones de pesos.

En el Presupuesto Fiscal de 2010, de manera injustificada e inaceptable, esta cantidad se redujo a 100 millones de pesos, con lo que se afectó de manera grave nuestra capacidad de hacer frente a las necesidades de nuestros migrantes en el extranjero y de sus familias en nuestro país.

En el proyecto enviado por el Ejecutivo para el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se mantiene esta incomprensible reducción a 100 millones de pesos. Esta cantidad es notoriamente insuficiente para atender las necesidades básicas y elementales de nuestros migrantes.

Estos recursos son vitales para atender a miles de nuestros compatriotas que regresan al país ante el endurecimiento de las condiciones de vida en EEUU y necesitan el apoyo de su patria para reinsertarse en su vida familiar, educativa y laboral.

Por lo anteriormente expuesto y fundado someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 recursos por 300 millones de pesos para el Fondo de Apoyo a Migrantes.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado Gerardo Leyva Hernández (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen mayores recursos a la Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad, a cargo de la diputada Ninfa Clara Salinas Sada, del Grupo Parlamentario del PVEM

La que suscribe, Ninfa Salinas Sada, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad aplicable, somete a la consideración del pleno de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se asignen mayores recursos para la Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad (Conabio) dentro del ramo 16, con base en la siguiente:

Exposición de Motivos

La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) es una comisión intersecretarial, creada en 1992 con carácter de permanente la cual tiene por objetivo coordinar las acciones y estudios relacionados con el conocimiento y la preservación de las especies biológicas, así como promover y fomentar actividades de investigación científica para la exploración, estudio, protección y utilización de los recursos biológicos tendentes a conservar los ecosistemas del país y a generar criterios para su manejo sustentable.

El presidente de la comisión es el titular del Ejecutivo federal, mientras que el secretario técnico es el titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), y participan los titulares de nueve secretarías más: Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), Desarrollo Social (Sedesol), Economía (SE), Educación Pública (SEP), Energía (Sener), Hacienda y Crédito Público (SHCP), Relaciones Exteriores (SRE), Salud (Ssa) y Turismo (Sectur).

México es uno de los cinco países que poseen la mayor diversidad biológica (megadiversos), por  lo tanto, es un territorio privilegiado en cuanto a los tipos de ecosistemas, el número y la variación genética de las especies, por ello se consideró que requería especial atención para impulsar esfuerzos realizados por instituciones gubernamentales, no gubernamentales y académicas en torno a la conservación de la diversidad biológica. Por este motivo, se realizó la reunión internacional sobre la problemática del Conocimiento y Conservación de la Biodiversidad, los días 13 y 14 de febrero de 1992. La reunión dio lugar al acuerdo presidencial de creación de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), publicado el 16 de marzo de 1992 en el Diario Oficial de la Federación.

El acuerdo presidencial establece en su artículo sexto que la comisión tiene las siguientes funciones:

I. Generar, compilar y manejar información para el establecimiento de un programa sobre los inventarios biológicos del país que aporte elementos para conocer cualitativa y cuantitativamente la distribución de las diversas especies de flora y fauna en todo el territorio nacional, tanto por zonas como por regiones.

II. Sintetizar la información relativa a los recursos biológicos del país, en un banco de datos que deberá mantenerse permanentemente actualizado.

III. Promover el desarrollo de proyectos concernientes al potencial y a la utilización de los recursos biológicos convencionales y no convencionales.

IV. Asesorar en aspectos técnicos y de investigación aplicada tanto a los organismos gubernamentales como a los sectores social y privado, en relación con la utilización y la conservación de los recursos biológicos.

V. Promover la difusión a nivel nacional y regional de la riqueza biológica del país, de sus diversas formas de utilización y aprovechamiento para el ser humano, así como realizar la más amplia divulgación respecto a las medidas que se propongan para evitar el deterioro y la destrucción de estos recursos.

VI. Aprobar el reglamento interno, los programas anuales de trabajo, el presupuesto de egresos de la propia Comisión y las líneas generales de avance de la misma.

VII. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus objetivos.

Por otro lado, la Comisión tiene atribuciones y funciones establecidas en los artículos 80, 86 y 90 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Aunado a lo anterior, la Conabio desarrolla ciertos proyectos específicos que se encuentran bajo su responsabilidad, como son:

Corredor Biológico Mesoamericano México

El Corredor Biológico Mesoamericano México (CBMM) forma parte del Corredor Biológico Mesoamericano y es el espacio en el que confluye el quehacer de un conjunto diverso de actores en zonas de particular valor para la conservación de la biodiversidad, zonas que constituyen importantes funciones de conectividad entre Áreas Protegidas, hasta el momento, en estados del Sureste de nuestro país.

Pero el CBMM es también una estrategia que es acogida por la Comisión Nacional para el Conocimiento de la Biodiversidad, con el fin de impulsar esta nueva herramienta de conservación en territorio mexicano: los corredores biológicos. Los ejes de dicha estrategia parten de la convicción de que la conservación de los ecosistemas y su biodiversidad no es posible si no se trabaja al mismo tiempo en reducir la pobreza y en fortalecer la viabilidad económica de las poblaciones rurales.

El CBMM contribuye de manera cotidiana a la agenda ambiental global a partir de la aplicación de un modelo integral destinado a detener el ensanchamiento de la frontera agropecuaria, proteger nuestros remanentes de selvas y bosques y adoptar sólidas medidas frente al fenómeno de cambio climático.

En México, la implementación del Corredor Biológico Mesoamericano inició en 2002 y se planeó para un intervalo de siete años. El Corredor Biológico Mesoamericano en México se desarrolla en los estados de Chiapas, Quintana Roo, Yucatán y Campeche y comprende 5 corredores. En 2009 se extendió a Oaxaca, Veracruz y Tabasco.

Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad de México

Uno de los principales objetivos de la Conabio desde su creación ha sido la obtención, manejo, análisis y divulgación de información de la diversidad biológica del país. Tal información es indispensable para la toma de decisiones respecto al uso y conservación de la biodiversidad sustentada en un conocimiento científico. Para compilar, organizar y distribuir esta información se estableció el Sistema Nacional de Información sobre Biodiversidad (SNIB) de México.

El SNIB es de importancia estratégica en un país de megadiversidad como México, el segundo país del mundo en tipos de ecosistemas y el cuarto en riqueza de especies. Para ejemplificar, existen en México unas 500 especies de importancia pesquera, casi 600 especies que se utilizan para la reforestación, unas 4,000 especies con propiedades medicinales registradas, cientos de especies exóticas, invasoras y decenas de miles con potencial biotecnológico. Casi 2,500 especies se encuentran protegidas por nuestra legislación y cientos de ellas se utilizan en artesanía o con fines cinegéticos u ornamentales. Estas mismas razones dejaron claro desde el principio que el SNIB debía apoyarse en el trabajo de la multiplicidad de instituciones y expertos nacionales y extranjeros que por años y años se han dedicado al estudio de la biodiversidad de México.

La creación de este sistema se expresó como un mandato para la Conabio, en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental (LGEEPA Art. 80 fracción V) en la que menciona el “Establecimiento de un sistema nacional de información sobre biodiversidad y de calificación del uso sustentable de sus componentes...”.

La Conabio adoptó como modelo inicial una estructura basada en datos primarios (datos lo menos interpretados posible) en la cual el espécimen (ejemplar resguardado en una colección científica biológica) constituye la columna vertebral del sistema. Entonces el concepto integrador es la unidad ‘ejemplar - nombre científico – georreferencia - fecha. Al contarse con cientos de miles de estos datos se posibilita el movimiento de la información en diferentes escalas, a través de la georreferencia (latitud, longitud) y mediante la referencia taxonómica, la cual actúa como índice para tener acceso a la información sobre diferentes “puntos de vista” respecto a una especie.

Muchas actividades de la Conabio han sido encaminadas a crear el SNIB, el cual ocupa hoy uno de los tres primeros lugares a escala internacional en su tipo. Dentro de estas actividades se puede destacar:

La digitalización o obtención de los datos de millones ejemplares de colecciones científicas biológicas de más de 190 colecciones nacionales y 240 del extranjero, por medio de cientos de proyectos.

Planeación y puesta en marcha de un programa de repatriación de información de ejemplares mexicanos depositados en colecciones en el extranjero.

Inventario sobre la actividad taxonómica en México, resultados de la encuesta “Inventario y diagnóstico de la actividad taxonómica en México” 1996-1998.

El establecimiento de un programa de Monitoreo de ecosistemas mediante técnicas de percepción remota.

La red de expertos nacionales y extranjeros que la Conabio ha establecido ya que es imposible para ningún sistema de esta envergadura, actualizarse, mantenerse y ofrecer interpretación correcta de todos los temas que cubre el sistema sin la ayuda y participación activa de expertos nacionales y extranjeros.

Programa de Restauración y Compensación Ambiental

El Programa de Restauración y Compensación Ambiental tiene como objetivos principales llevar a cabo acciones tendientes a la restauración o recuperación de ecosistemas y recursos naturales de nuestro país, que por diversas causas fueron dañados o están deteriorados; así como apoyar el desarrollo de actividades encaminadas a la conservación directa a través del manejo y protección de los ecosistemas y su biodiversidad, incluyendo su uso sostenible. Lo anterior se consigue a través del apoyo a proyectos o programas dirigidos a estos fines, de acuerdo con las Líneas Temáticas y Prioridades generales, establecidas para el Programa.

Este Programa se instauró en septiembre de 2003, con la firma de un convenio de cooperación entre la Conabio y PROFEPA. Los recursos con los que cuenta provienen de convenios administrativos que por acuerdo de voluntades se suscribieron entre la autoridad (PROFEPA) y un particular, a petición de este último, para realizar acciones de restauración y/o compensación de daños ambientales, para corregir irregularidades en el cumplimiento de la normatividad ambiental. Todo esto tiene un sustento legal

Los recursos financieros son de dos tipos: a) los que deberán aplicarse a acciones específicas de restauración de un cierto daño ambiental, previamente determinadas, comprometidas entre quienes aportan los recursos y la PROFEPA y b) aquellos que no tienen un destino específico y que deben dedicarse a acciones y medidas de compensación por daños a recursos naturales, que sean obras de interés público relacionados con la conservación, uso sustentable, restauración y protección o para el conocimiento de la biodiversidad. En ocasiones, estos recursos deben aplicarse en alguna región previamente establecida.

Estos fondos son administrados por la Conabio a través del Fideicomiso Fondo para la Biodiversidad. Para que sean utilizados de manera que se logre un mayor beneficio para los recursos naturales y así se compensen los daños sufridos, se conformó un Consejo Asesor que tiene entre sus tareas principales establecer las líneas temáticas, prioridades y bases para el ejercicio de los recursos, tomando en cuenta las necesidades en materia de restauración y conservación, señaladas tanto por el sector gubernamental como por el social y por la comunidad académica que aporta sustento sólido a las acciones que se realicen.

El apoyo financiero se canaliza para la realización de las diferentes tareas de la Conabio, entre las que destacan: el desarrollo de proyectos y programas, capacitación, difusión, desarrollo de herramientas, investigación y más de 220 publicaciones.

El Fideicomiso Fondo para la Biodiversidad es auditado cada ejercicio (1 de enero a 31 de diciembre), desde 1993 para efectos financieros y a partir de 1996 para efectos fiscales. Se requiere de manera imprescindible el dictamen fiscal, debido a que el fideicomiso está registrado como “donataria autorizada” ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público desde 1996.

El cuarto convenio modificatorio al contrato del Fideicomiso Fondo para la Biodiversidad, celebrado el 25 de febrero de 2010 con Nacional Financiera, establece que el monto total de recursos con los que inicia operaciones en 2010 fue de 498 millones 398mil 363.28 pesos.

La operación financiera de la Conabio desde sus inicios se realiza a través del fideicomiso privado Fondo para la Biodiversidad. Sin embargo, sus limitadas características operativas como comisión intersecretarial le han impedido contar con los atributos necesarios para una actividad mucho más amplia acorde con su importante y creciente mandato. No contar con el reconocimiento pleno de una personalidad jurídica propia y claramente definida, a la vez que estar apoyada a través de un fideicomiso de naturaleza privada, que la limita ahora severamente para recibir el financiamiento público que requiere, coartan seriamente su posibilidad de llevar a cabo la actividad estratégica y prioritaria que tiene encomendada y de prestar el servicio público cuya creciente demanda debe atenderse.

La protección y preservación de la diversidad biológica debe de ser considerada como un tema de importancia nacional. Es necesario considerar que el mejoramiento de nuestro hábitat repercute en el desarrollo económico de nuestro país. Por ello, un país que posea una riqueza en su diversidad biológica, es un país que posee mejores oportunidades para su crecimiento y desarrollo integral.

Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destinen mayores recursos para la Comisión Nacional para el Conocimiento y el Uso de la Biodiversidad dentro del ramo 16.

Nota:

1 México, Colombia, Brasil, Indonesia y Australia.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Ninfa Salinas Sada (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, a cargo de la diputada Ninfa Clara Salinas Sada, del Grupo Parlamentario del PVEM

La que suscribe,Ninfa Salinas Sada, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad aplicable, somete a la consideración del pleno de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se asignen mayores recursos para la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) dentro del ramo 16, con base en la siguiente:

Exposición de Motivos

La conservación y en especial las áreas naturales protegidas, no son temas nuevos en la política pública mexicana, sin embargo, lo cierto es que los temas relacionados con el medio ambiente, carecieron de atención durante varias décadas. Es a principios de la década de los noventa, con el movimiento mundial vinculado a la Cumbre de Río de Janeiro y a los compromisos que México asumió ante esta convención internacional, que comenzaron a crearse instituciones más sólidas en materia ambiental.

El 5 de junio del año 2000, en el marco de la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente, se publica en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento Interior de la Semarnat que da origen a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas como órgano administrativo desconcentrado de esta dependencia del Ejecutivo federal.

El 28 de noviembre del año 2000, se publica en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas, instrumento reglamentario fundamental para la operación de la Conanp, en el que se describen sus funciones, atribuciones y facultades.

Desde el principio, sus atribuciones se centraron en fortalecer una nueva visión en materia de política ambiental, a la que se integraron, en forma conjunta, las interrelaciones existentes entre agua, aire, suelo, recursos forestales y componentes de la biodiversidad, con los aspectos sociales y económicos.

A partir de mayo del año 2001, a las responsabilidades de la Conanp se integraron los Programas de Desarrollo Regional Sustentable (Proders), con el propósito de reducir la pobreza y marginación en comunidades rurales e indígenas presentes en varias de las áreas naturales protegidas (ANP).

Vale la pena señalar que los Proders son concebidos como programas de desarrollo que buscan generar procesos que permitan equilibrar el crecimiento económico con mayor calidad de vida y conservación de los recursos naturales. Ello a través del impulso a mecanismos de gestión y administración de recursos que amplíen las capacidades regionales en la planeación y toma de decisiones y logren que la política de inversión y gasto público se haga bajo objetivos consensuados y de forma coordinada, considerando la existencia de diferentes actores sociales, económicos y políticos que deben involucrarse desde su elaboración, implementación y evaluación.

Asimismo, los Proders se inscriben en una nueva visión política de desarrollo, cuya estrategia consiste en integrar los aspectos ambientales, productivos y sociales, con la finalidad de elevar la producción y productividad, realizando acciones de conservación y de restauración del medio ambiente, empleando y desarrollando tecnologías adecuadas en términos ambientales, desarrollando proyectos que permitan reinvertir el ingreso generado por el incremento productivo e impulsar programas de desarrollo social.

Los Proders, más que ser instrumentos técnicos aspiran a ser herramientas de concertación entre los diferentes actores de cada región y, por tanto, buscan ser expresión del consenso regional acerca de las alternativas de desarrollo, coordinación y articulación de las instituciones y el resto de los sectores presentes en cada una de las regiones.

Las ANP, por su parte, cuentan con un decreto de protección y con un Programa de Manejo como instrumento de planeación para la realización de acciones.

En conjunto, las ANP y las regiones Proders constituyen las regiones prioritarias para la conservación.

A fin de atender la totalidad de aspectos que integran la política ambiental, la Conanp se ha planteado los siguientes objetivos: Conservar el patrimonio natural de México y los procesos ecológicos a través de las ANP y los Proders en regiones prioritarias para la conservación, asegurando una adecuada cobertura y  representatividad biológica. Consolidar las regiones prioritarias para la conservación, como zonas para la instrumentación de modelos alternos de organización, en las que se conjuguen las metas de la conservación con las del bienestar social. Promover el uso de los ecosistemas, sus bienes y servicios, con criterios de sustentabilidad, involucrando a los grupos indígenas y rurales en el diseño, propiedad y operación de actividades productivas.

En lo que se refiere a su situación presupuestal, de acuerdo con la propia Conanp, uno de los factores determinantes en su fortalecimiento institucional ha sido el constante y sustancial incremento en los montos presupuestarios a que han tenido acceso en los últimos años, toda vez que en el año 2000, la Conanp contó con 147 millones de pesos para ejercer sus funciones, mientras que para el año 2006, el presupuesto inicial fue superior a los 544 millones de pesos, y para el 2010, el presupuesto inicial superó los 923 millones de pesos.

Para la Conanp este cambio ha sido resultado de los esfuerzos y logros tangibles en materia de conservación, que propiciaron un creciente interés por parte del Ejecutivo y del Legislativo Federal, en las acciones que realizaba la institución en el campo y que constataban no sólo los avances, sino también las limitaciones.

Los resultados obtenidos por este continuo incremento en el presupuesto fiscal han propiciado también estrechas relaciones con otros actores importantes de la sociedad en el tema de la conservación –organizaciones de la sociedad civil y la iniciativa privada, quienes se sumaron a los esfuerzos, incrementando los apoyos y donaciones a proyectos de preservación que incluyeron la compra de tierras destinadas para este fin.

Este crecimiento tan importante en el presupuesto fiscal, así como la gestión de recursos externos, obtenidos del GEF-Banco Mundial, GEF-PNUD, organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales y Organizaciones Sociales, así como los donativos, tuvo un impacto positivo en el incremento del número de las Áreas Protegidas atendidas con personal, pues de 10 áreas en 1993, se llegó paulatinamente a 70 en 2002; 80 en 2006 y para mayo del año 2010, se contaban ya 173.

Pese a los notables avances, las 173 áreas naturales protegidas (ANP) de México, que ocupan cerca de 13 por ciento del territorio nacional –25 millones de hectáreas–, y albergan la riqueza de flora y fauna del país, no sólo enfrentan viejos problemas, como saqueo de especies, tala clandestina, presiones por el desarrollo minero y turístico que buscan extenderse a ellas, así como déficits presupuestales, de personal y de elementos tecnológicos de vanguardia que faciliten la conservación de las mismas, sino que ahora también padecen nuevas dificultades consecuencia de la migración y el narcotráfico.

De hecho, de acuerdo con datos difundidos por Juan Bezaury, director The Nature of Conservancy, 60 por ciento de las áreas protegidas tienen atención adecuada; 20 por ciento regular; y el 20 por ciento restante, mínima.

Con rezagos en su operación, una de las consecuencias que se observan es que al carecer de suficiente vigilancia, el cambio de uso de suelo es uno de los principales problemas, al menos de acuerdo con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). Otro conflicto latente que observan los expertos es el trasiego de enervantes, el cual consideran es otra amenaza para la conservación, a lo que se agrega el tráfico de especies de flora y fauna, que se ha convertido en el tercer delito de este tipo en importancia en el mundo, después del tráfico de armas y las drogas, de acuerdo con la Interpol.

La importancia de la riqueza biológica de México se refleja en que es uno de los cinco países megadiversos del mundo, alberga entre 60 y 70 por ciento de la biodiversidad conocida en el planeta y 12 de cada 100 especies reportadas habitan aquí.

Del total de áreas protegidas, sólo 42 tienen programas de manejo, es decir, hay alrededor de 9 millones de hectáreas que tienen definidos los objetivos, planes y esquemas de conservación, de acuerdo con información de la Conanp. Hay 40 reservas de la biosfera que ocupan 12 millones de hectáreas; 67 parques nacionales, con 1.4 millones de hectáreas; cinco monumentos naturales; ocho áreas de protección de recursos naturales, 35 de preservación de flora y fauna y 18 santuarios.

Las reservas que se hallan en áreas costeras o las que tienen yacimientos mineros y alto grado de conservación, están en permanente riesgo por las presiones empresariales. En el periodo que va de 2000 a 2008 se ha dado una “creciente dificultad para crear nuevas áreas protegidas, que se manifiesta en crecientes conflictos abiertos con los sectores pesquero, turístico, agroindustrial y minero”, de acuerdo con Bezaury. Las áreas de Quintana Roo, Jalisco y Baja California están bajo presión por el desarrollo costero y turístico, así como por la especulación. “Hay formas de mitigar los impactos, aunque los intereses siempre van a ser los intereses. Hay que trabajar en conjunto, los gobiernos de los estados, la Conanp, las organizaciones y los centros de investigación”.

En términos presupuestales, pese a la significativa tendencia alcista registrada durante los últimos años, y al aumento en sus recursos por cobro de entradas, los de los programas de la Comisión Nacional Forestal y de aportaciones privadas, el presupuesto de las ANP sigue siendo insuficiente, lo que limita el personal que se puede tener en el campo. “Hay áreas con miles de hectáreas, donde es difícil moverse, además de problemas de coordinación entre las diferentes agencias de gobierno, pero hay avances de señalización para los turistas”, indica Jorge Rickards, director de Conservación del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en inglés).

Rickards agrega que las reservas más importantes de la biosfera tienen personal y recursos. En estos casos, “el director es un punto de enfoque para las comunidades del territorio. Tiene que lidiar con actos delictivos, extracción ilegal de fauna, incendios forestales, invasiones y problemas agrarios, así como con la falta de coordinación entre las diferentes agencias gubernamentales. Tiene que ser mediador y facilitador. Si las instancias de gobierno pudieran coordinarse sería mejor para poder ayudar a las comunidades”. Estima además que las ANP han sido eficaces en su papel de conservación, y frente a las metas de incremento de decretar áreas protegidas cada año, considera que el gobierno anualmente debería informar a la sociedad sobre los criterios y los resultados que se han dado en estas zonas.

“Hay un fenómeno de migración fuerte que está afectando las áreas protegidas; el que la gente se vaya implica un abandono del territorio. Si no está manejado por las comunidades, tiende a deteriorarse, porque no hay quién apague los incendios ni cuide los suelos. La fuerza productiva ya no está ahí, se debe entrar a los terrenos de alta biodiversidad para evitar que se deterioren. Las metas del aumento de hectáreas se debe ver con esos matices”, advierte el especialista.

Quizá uno de los temas en los que mayor insistencia habría que poner, es el relacionado con el importante déficit en cuanto al número de ANP que cuentan con un programa de manejo, ya que 131 áreas carecen de éste instrumento fundamental para la optimización de las estrategias de conservación que cada una de las regiones específicas demanda.

Otro aspecto en lo que la Conanp requiere de apoyo es capacitación del personal que atiende a las Áreas Protegidas (estatales y municipales) las cuales son muy importantes en cuanto a Sistemas Locales se refiere.

También resulta importante apoyar los trabajos de Conanp en cuanto a conservación del Maíz Criollo, no sólo por la importancia que ha tenido el maíz como fuente de dispersión de variedades de maíz, también porque resulta de suma importancia continuar preservando este capital natural estratégico para la alimentación y el desarrollo de investigaciones.

El reconocimiento de los servicios ambientales que nos proporcionan los ecosistemas forestales, agroforestales y recursos naturales debe de penetrar cada vez más en la sociedad mexicana. Por ello, es importante fortalecer a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas para que sea el instrumento de sensibilización en lo que se refiere a la protección y conservación de nuestros ecosistemas forestales.

Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destinen mayores recursos para la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas dentro del ramo 16.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a 11 de noviembre de 2010.— Diputada Ninfa Salinas Sada (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, a cargo de la diputada Ninfa Clara Salinas Sada, del Grupo Parlamentario del PVEM

La que suscribe, Ninfa Salinas Sada, diputada integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás normatividad aplicable, somete a la consideración del pleno de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se asignen mayores recursos para el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) dentro del ramo 16, con base en la siguiente

Exposición de Motivos

El Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) es un organismo público descentralizado que se aboca a enfrentar los retos nacionales y regionales asociados con el manejo del agua, y a perfilar nuevos enfoques en materia de investigación y desarrollo tecnológicos para proteger el recurso y asignarlo de manera eficiente y equitativa entre los distintos usuarios.

Fue creado mediante decreto presidencial, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 7 de agosto de 1986, como un órgano desconcentrado de la entonces Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH).

En 1994, con motivo de la modificación a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el IMTA pasó a formar parte de la entonces Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (Semarnap) (DOF, 28 de diciembre de 1994).

Actualmente, el IMTA es un organismo público descentralizado del gobierno federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, coordinado sectorialmente por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) de conformidad con lo publicado en el Diario Oficial de la Federación del 30 de octubre de 2001.

De conformidad con el estatuto orgánico, al IMTA le corresponden las siguientes funciones:

Realizar, orientar, fomentar, promover y difundir programas y actividades de investigación y de desarrollo, adaptación y transferencia de tecnología y de formación de recursos humanos calificados, que contribuyan a asegurar el aprovechamiento y manejo sustentable e integral del agua;

Desarrollar proyectos de investigación y de educación y capacitación especializadas de interés para otras instituciones, los cuales se realizarán bajo convenios y contratos específicos;

Prestar servicios de desarrollo, adaptación y transferencia de tecnología, de capacitación, de consultoría y asesoría especializadas, de información y difusión científica y tecnológica;

Impartir, de conformidad con el artículo 18 de la Ley General de Educación, estudios de postgrado en las áreas afines al objeto del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua en coordinación con la Secretaría de Educación Pública; desarrollar y aplicar los planes y programas de estudio correspondientes, así como expedir los certificados y otorgar los diplomas, títulos y grados académicos respectivos;

Brindar servicios especializados de laboratorio, de asesoría técnica, de elaboración de normas, de diseño, de información, de aseguramiento de calidad y de asimilación de tecnología a los sectores privado y social del país, así como a instituciones y organismos extranjeros e internacionales, en las áreas relacionadas con el manejo, conservación, rehabilitación y tratamiento del agua y recursos asociados al líquido;

Promover la educación y la cultura en torno al agua que fomente en la sociedad la conciencia de que el líquido es un bien escaso que requiere del cuidado de su cantidad y calidad, así como de su aprovechamiento sustentable y de la mitigación de sus efectos destructivos;

Contribuir al desarrollo, difusión e implantación de aquellas tecnologías del agua que mejor se adapten a las condiciones del país;

Realizar los desarrollos tecnológicos que el sector productivo demande o que la administración pública federal considere necesarios;

Participar en la elaboración de anteproyectos de normas oficiales mexicanas y elaborar normas mexicanas, en materia del agua.

Apoyar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el establecimiento, conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, de los mecanismos de regulación para la evaluación de la conformidad y para la certificación de normas de calidad de sistemas, materiales, equipo y maquinaria asociados con el uso, aprovechamiento y tratamiento del agua;

Promover y transferir las tecnologías desarrolladas y los resultados que se obtengan de las investigaciones;

Establecer relaciones de intercambio académico y tecnológico con instituciones y organismos mexicanos, extranjeros o internacionales;

Otorgar becas para realizar estudios en el propio Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, así como en instituciones afines nacionales o del extranjero;

Proponer orientaciones de política hidráulica nacional, contribuir al fortalecimiento de la capacidad institucional del sector agua en México y coadyuvar en la solución de los problemas hidráulicos del país, y

Ejecutar toda clase de actos y celebrar toda clase de contratos y convenios necesarios para el cumplimiento de su objeto, así como los demás que prevean este decreto y otros ordenamientos legales.

Para ello, el IMTA dispone de capacidades y competencias específicas que le dan una ventaja competitiva y le permiten agregar valor a los productos y servicios que aporta destacándose las siguientes

Más de 300 especialistas altamente capacitados en la atención de la problemática prioritaria del sector, muchos de ellos con más de 20 años de experiencia

Enfoque integral y por lo tanto multidisciplinario de los problemas del agua, pues sus recursos humanos e infraestructura cubren un amplio espectro de especialidades.

Importante caudal de conocimiento implícito, que no se encuentra en ninguna otra organización de México, y cuya adecuada canalización para un aprovechamiento eficiente lo hacen un pilar del desarrollo sustentable del sector agua en el propio país.

Infraestructura de laboratorios, software y documental única en México.

Ventaja competitiva a partir de las atribuciones que le otorgan el decreto de creación y la Ley de Aguas Nacionales.

Posibilidades de participar en el establecimiento de las prioridades y metas nacionales del sector, y de constituirse en el principal asesor tecnológico de la Comisión Nacional del Agua.

De acuerdo con la estrategia programática del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011, el IMTA desarrollará proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, producirá y divulgará el conocimiento y la tecnología para la gestión integral de los ecosistemas acuáticos, costeros y marinos. Las principales acciones del instituto se enfocarán en contribuir en el cumplimiento de las prioridades nacionales en materia de agua y medio ambiente, mediante la ejecución de proyectos en materia de gestión integral y sustentable del agua, fortalecimiento de la cultura del agua e investigación y desarrollo tecnológico del sector hídrico.

Aunado a lo anterior, los desastres naturales que se han presentado en los últimos años y que afectan a las zonas poblacionales así como al desarrollo económico del país, nos obligan a dedicar esfuerzos y estudios en adaptarnos a las nuevas formas en que los fenómenos hídricos se presentan.

Por ello es indispensable garantizar los recursos necesarios al instituto que se encarga de proveer la información necesaria para poder hacer frente a estos fenómenos naturales.

La infraestructura y el personal con que cuenta el IMTA deben de poseer todos los recursos disponibles para desa-rrollar de la mejor manera su trabajo, no debemos escatimar en proporcionarle las herramientas necesarias para conseguir ese objetivo.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se destinen mayores recursos para el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) dentro del ramo 16.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.— Diputada Ninfa Salinas Sada (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren mayores recursos para el Fondo Metropolitano, a cargo del diputado Guillermo Cueva Sada, del Grupo Parlamentario del PVEM

Guillermo Cueva Sada, diputado a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 58 a 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos presenta proposición con puntos de acuerdo, con base en la siguiente

Exposición de Motivos

Las zonas metropolitanas son los elementos de mayor jerarquía del sistema urbano nacional. En ellas se genera aproximadamente 71 por ciento del producto interno bruto (PIB) del país y tienen potencial de incidir favorablemente en el desarrollo económico y social de sus respectivas regiones.

La expansión física de varias ciudades sobre el territorio de dos o más estados o municipios ha dado lugar a la formación y al crecimiento de zonas metropolitanas y, con eso, de las problemáticas que en ellas se sostienen.

La formación de zonas metropolitanas corresponde con el desarrollo económico, social y tecnológico alcanzado por la sociedad en un periodo determinado y forma una estructura territorial compleja que comprende distintos componentes: la concentración demográfica, la especialización económico-funcional y la expansión física sobre ámbitos que involucran dos o más unidades político-administrativas, ya sean municipales, estatales o, en algunos casos, desbordando las fronteras nacionales.

Al fungir como centros de actividad económica y de prestación de servicios a escala regional, las zonas metropolitanas representan una gran oportunidad para propagar el desarrollo económico y social más allá de sus propios límites territoriales, lo que requiere el óptimo aprovechamiento de sus ventajas competitivas, incluidos sus recursos humanos y materiales.

El crecimiento de las zonas metropolitanas genera problemas de tipo funcional, económico, social y político, lo que detona la necesidad del gobierno de establecer mecanismos especiales para dotarlas de recursos, a fin de permitir el desarrollo regional, económico, político y social en las distintas entidades federativas.

En 2006 se creó el Fondo Metropolitano, como una respuesta a esta necesidad y con un objetivo determinado: el reordenamiento de la vida social en dichos territorios conurbados, mediante la atención de problemas concretos, como el abastecimiento de agua potable, alcantarillado, drenaje y transporte público, el combate de la contaminación ambiental, y la creación de rellenos sanitarios.

La urbanización de la población nacional crea la necesidad de mantener el Fondo Metropolitano y, más aún, de dotarlo de más recursos permitiendo contrarrestar las necesidades y el incremento paulatino de la población en dichas zonas.

El ramo general 23, que contiene el Fondo Metropolitano, es un instrumento de política presupuestaría que permite atender las obligaciones del gobierno federal cuyas asignaciones de recursos no corresponden al gasto directo de las dependencias ni de las entidades, como detonante del desa-rrollo regional y con el que se pretenden impulsar la competitividad económica y las capacidades productivas de las zonas metropolitanas.

Para la asignación y aplicación de los recursos del Fondo Metropolitano, se atienden criterios objetivos de evaluación de costo-beneficio, así como de impacto metropolitano, económico, social y ambiental.

Desde su creación, en 2006, se ha dotado de recursos que han permitido el desarrollo de las zonas metropolitanas. En el primer año en que se ejercieron recursos, el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2006 previó mil millones de pesos; en 2007, 3 mil millones; en 2008, 3 mil millones; en 2009, 5 mil 710 millones; y en 2010, 3 mil 500 millones: se redujeron en 2 mil 210 millones los recursos. La disminución ha conllevado problemas de inversión en distintos rubros, en perjuicio de los habitantes de las zonas metropolitanas.

En el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se han proyectado 3 mil millones de pesos, 500 millones menos que lo destinado en 2010.

El Fondo Metropolitano apoya de ordinario estudios, planes, evaluaciones, programas, proyectos, acciones, obras de infraestructura y su equipamiento dirigidos al desarrollo metropolitano, regional y urbano de impacto económico, social y ambiental.

El Fondo Metropolitano llegó a la expectativa de beneficiarse para algunas entidades federativas, como Nuevo León, donde la evaluación costo-beneficio de impacto metropolitano, económico, social y ambiental en este año deja un ejemplo de ejecución en el recurso.

Este año, los neoleoneses sufrieron el tercer peor desastre en la historia, debido a los daños que provocó el huracán Alex, que dejó a su paso panoramas desoladores de una entidad devastada, con incalculables pérdidas humanas y materiales, donde se observaban sólo colonias inundadas y aisladas, carreteras destruidas o cerradas, actividad productiva semiparalizada y, sobre todo, familias en desgracia.

Ante eso, el gobernador, Rodrigo Medina de la Cruz, implantó acciones urgentes, destinando recursos urgentes, por aproximadamente mil 400 millones de pesos, que servirían para ayudar a las familias que perdieron vivienda y pertenencias. Además, se aplicarían para reconstruir infraestructura básica afectada.

Cabe señalar que 800 millones de este recurso correspondían al Fondo Metropolitano asignado para la entidad en 2010 y que gracias a este recurso se pudo comenzar de inmediato la labor de reconstrucción mientras la tramitología les permitía acceder al Fondo de Desastres Naturales, que también habría sido insuficiente.

No olvidemos que Nuevo León aporta cerca de 8 por ciento del PIB del país y que tiene una fuerte economía local. Su PIB per cápita ha crecido en 7 años al doble del resto del país, según el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015. Sus actividades contribuyen al Presupuesto que discute y aprueba esta soberanía, por lo que representan un pilar importante de la economía del país.

La eficiente y eficaz aplicación de los recursos del Fondo Metropolitano no sólo ayudó a hacer frente a una catástrofe sino a reconstruir las zonas metropolitanas de la entidad, y nos deja la tarea de seguir buscando la posibilidad de mayor asignación de recursos a ese fondo, toda vez que las necesidades de las zonas metropolitanas no disminuyen sino al contrario.

Es necesario que esta soberanía considere la pertinencia de fortalecer, modernizar y volver eficientes las zonas metropolitanas del país, mitigando la desigualdad y pobreza y fortaleciendo la competitividad y el desarrollo económico y social.

Por todo lo anterior y en atención de una importante demanda del país, propongo los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica a tomar en cuenta en la negociación y discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 las necesidades de las zonas metropolitanas e incrementar el monto proyectado en el documento presentado ante esta soberanía.

Segundo. Dada la situación que enfrenta Nuevo León, y las acertadas labores de respuesta que observó el gobierno del estado, se solicita que se sensibilice esta soberanía acerca de la gravedad de lo ocurrido por el paso del huracán Alex y considere la importante participación tributaria y en la actividad económica nacional para asignarle los recursos.

Tercero.Se solicita que sean turnados los presentes puntos de acuerdo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía, a fin de que se tomen en cuenta en el proceso de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 y se incrementen los recursos de este fondo.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de noviembre de 2010.— Diputado Guillermo Cueva Sada (rúbrica).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Tiene la palabra el diputado José Narro Céspedes. Ha solicitado que sea trasladado al final de la lista.

CODIGO PENAL FEDERAL

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Se le concede el uso de la palabra a la diputada María del Pilar Torre Canales, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 211Bis 8 al Código Penal Federal.

La diputada María del Pilar Torre Canales:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, el desarrollo, cambios y crecimiento de las redes sociales, las han transformado en una nueva forma de comunicación multimedia, la diversidad de formas y alternativas para la publicación y difusión de videos, mensajes, imágenes y audio, etcétera, masifican potencialmente su uso entre amplios sectores de la sociedad.

Éste legado de desarrollo cibernético ha modificado y transformado los hábitos sociales de todos nuestros jóvenes y niños.

La clave del éxito de estas redes sociales se basa en su capacidad para generar canales de comunicación y expresión, a través de los cuales se da la interacción de un espacio virtual que brinda la oportunidad de intercambio de mensajes, estados de ánimo, incluso de ideas.

En ese sentido, el uso de las redes sociales dejó de ser un gusto para convertirse en una necesidad que se refleja en el ánimo de estar actualizados para llegar de manera eficaz a los demás cibernautas y con ello tener presencia y personalidad en la red.

No se puede negar que la utilización de Internet ayuda a tener oportunidades que van más allá de lo que podemos imaginar.

En el caso de México existen más de un millón de personas que utilizan esta plataforma multimedia para hacer crecer su negocio o establecer vínculos que favorecen las cadenas de valor.

El riesgo está en que mientras un número importante de usuarios de buena fe publican datos, información personal, ésta es capitalizada por los delincuentes que utilizan esas redes como una plataforma para delinquir, aprovechando la información, datos y antecedentes de lo publicitado para cometer secuestros y extorsiones.

No se omite mencionar que también constituye un espacio a través del cual se promueven delitos como la trata de personas y la pornografía infantil, como ya lo mencioné en esta alta tribuna hace unos meses.

Es a través de las redes que los delincuentes ubican a sus posibles víctimas, familiarizándose primero con ellas y una vez que se ganan la confianza de los menores de edad con engaños los llevan a caer en sus redes.

El sistema jurídico mexicano en la actualidad no contempla sanciones de ninguna naturaleza a quienes valiéndose de la información o imágenes publicadas en las redes sociales, las hacen circular o aprovechan para causar daño, descrédito o desprestigio a la persona cuya imagen aparece en la publicación.

Por ello Nueva Alianza propone la presente iniciativa con proyecto de decreto para sancionar a quien revele, divulgue, utilice, circule o haga circular, publique cualquier información videograbada, fotografías, filmaciones e imágenes obtenidas de una red pública o privada de telecomunicaciones, de sistema de cómputo, electrónicos o sucedáneos de personas menores de 18 años de edad o de personas que no tienen capacidad de comprender el significado para resistirlo.

El objeto mismo de este proyecto, preliminarmente es evitar que las redes sociales sean aprovechadas para delinquir o dañar. El riesgo no es menor, pues un gran porcentaje de los menores y las menores de edad tienen contacto con las llamadas redes sociales, convirtiéndose en víctimas potenciales.

Por ello, atendiendo a la complejidad que se presenta en los delitos cibernéticos y en virtud del uso indebido de Internet, nos vemos en la obligación de someter a la consideración la presente iniciativa por la que se adiciona un artículo 211 Bis 8 al Código Penal.

En economía de tiempo, solicito a la Presidencia la publicación íntegra de la misma en el Diario de los Debates. Es cuanto, señor presidente.

«Iniciativa que adiciona el artículo 211 Bis 8 al Código Penal Federal, a cargo de la diputada María del Pilar Torre Canales, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

María del Pilar Torre Canales, diputada federal integrante del Grupo Parlamentario Nueva Alianza en la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y el correlativo 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento ante esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, en base a la siguiente

Exposición de Motivos

La proliferación de las redes sociales, es una realidad tangible y en éstas se dan cita millones de usuarios alrededor del mundo. Hoy, este enfoque social se ha masificado. El constante cambio y crecimiento de las redes sociales ha transformado la comunicación en una nueva forma de intercambio de información y datos, ya que existen videos, fotografías y audio, herramientas que masifican y potencializan su uso. El rápido desarrollo de Internet se ha convertido en un catalizador que ha cambiado los hábitos sociales, una clave de ello son las redes sociales por su capacidad de generar canales de expresión y espacios de debate entre los usuarios de Internet.

Estar inmerso en una red social dejó de ser gusto y ha empezado a ser una necesidad, si es que deseamos estar actualizados y presentes socialmente precisamos aprender a llegar de manera eficaz a nuestros “públicos virtuales” a través de las estrategias más efectivas, y así posicionarnos en la red interna.

La utilización de Internet ayuda tener oportunidades que van más allá de lo que podemos imaginar. En el caso de México existen más de un millón de personas que utilizan esta plataforma multimedia para hacer crecer su negocio o establecer vínculos que favorecen las cadenas de valor. Los usuarios pueden publicar fotografías, videos, mensajes, imágenes, etcétera.

Sin embargo las mafias delincuenciales también utilizan estas redes de masificación para ejecutar sus perversas intenciones, aprovechan la información, datos y antecedentes de lo publicitado para cometer delitos como secuestro, extorsión y pornografía infantil. No se omite mencionar que también incide de manera importante en el delito de trata de personas.

La primera parte de las estrategias que aplican, es ubicar a su posible víctima familiarizándose con ella, y una vez que se ganan la confianza arrancan la información que necesitan y proceden al ataque final. por ello Nueva Alianza propone la presente iniciativa con proyecto de decreto para sancionar a quien revele, divulgue, utilice, circule o haga circular, publique cualquier información video grabada, fotografías, filmaciones, imágenes obtenidas de la red pública o privada de telecomunicaciones, sistemas de computo, electrónicos o sucedáneos de personas menores de 18 años de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el significado para resistirlo, y que atenten contra el libre desarrollo de la personalidad, se le impondrá de 3 a 5 años de prisión y de 100 a 300 días multa, pero si esas publicaciones son utilizadas para cometer delitos como secuestro, violación, extorsión, pornografía infantil y trata de personas la penalidad será de 4 a 6 años de 200 a 500, días independientemente de las penas en que incurran por los delitos cometidos.

El objeto mismo de este proyecto, preliminarmente, es evitar que los malos usuarios de las redes sociales aprovechen las publicaciones para difundir perversamente las imágenes o videos de las personas, dentro de los que se encuentran en gran porcentaje personas menores de edad, con ánimo de exhibirlos y desprestigiarlos y con ello provocar el escarnio público, además de promoverlos sexualmente.

Compañeras y compañeros diputados, el uso de las redes sociales se ha convertido en una herramienta de gran utilidad para la criminalidad, recordemos que los delitos de secuestro, violación, extorsión, pornografía infantil y la trata de personas, son de alto impacto social, que se reproducen vertiginosamente por todo el territorio nacional, dejando millonarias ganancias a los ejecutores, en cuanto a las víctimas les producen consecuencias con profundos y agudos problemas psicoemocionales, el camino de la recuperación es largo y lento, las terapias, además de costosas, son intensivas y prolongadas.

El multicitado proyecto de ley propone mayor penalidad para los delitos mencionados en el párrafo precedente, sólo en caso de que las publicaciones que se exhiban en las redes sociales sean utilizadas para ejecutar aquellos delitos.

Además la pretensión es tipificar nuevos delitos, atendiendo a que las conductas que se mencionan y que forman parte del cuerpo de este instrumento, son la antesala para la ejecución de aquellos delitos citados, por lo que atendemos al principio de legalidad: si una conducta no está inscrita en el catálogo previsto por el código punitivo, simple y llanamente, no es delito, creemos que la presente proposición satisface los extremos previstos en el artículo 14 de nuestra Carta Magna, y en caso de ser aprobado por esta asamblea funcionará preventivamente y con inhibir futuras acciones u omisiones ilícitas.

El delito cibernético implica actividades criminales que en un primer momento los países han tratado de encuadrar en figuras típicas de carácter tradicional, tales como robos o hurto, fraudes, falsificaciones, perjuicios, estafa, sabotaje, etcétera. Sin embargo, debe destacarse que el uso de las técnicas informáticas ha creado nuevas posibilidades del uso indebido de las computadoras, lo que ha propiciado la necesidad de ser regulado por el derecho, atendiendo a ello se promueve la presente iniciativa.

En Nueva Alianza nos preocupa que en la actualidad nuestros menores de edad tienen cada vez más contacto con las llamadas redes sociales, por medio las cuales se convierten en víctimas potenciales de los delitos que atentan contra el libre desarrollo de la personalidad de los menores de los 18 años.

En mérito de lo expuesto, Nueva Alianza, atendiendo a la complejidad de los delitos cibernéticos y el uso indebido del Internet nos obliga someter a la consideración de esta soberanía, la presente iniciativa con proyecto de:

Decreto por el que se adiciona un artículo 211 Bis 8 al Código Penal Federal, para quedar en los términos siguientes:

Artículo Único. Se adiciona un artículo 211 Bis 8 al Código Penal Federal, para quedar como sigue:

Artículo 211 Bis 8. Al que revele, divulgue, utilice, circule, o haga circular, publique cualquier información video grabada, fotografías, filmaciones o imágenes obtenidas de la red pública o privada o de las redes sociales de telecomunicaciones, sistemas de cómputo, electrónicos o sucedáneos, respecto de personas menores de 18 años de edad o de personas que no tienen capacidad para discernir por tener el carácter de inimputables, y por ello se atente contra la dignidad, el prestigio y el libre desarrollo de la personalidad de los individuos, se le impondrá de 3 a 5 años de prisión y de 100 a 300 días multa.

Si la información a que se refiere el párrafo anterior es utilizada para cometer los delitos siguientes: violación previsto en los artículos 265, 266 y 266 Bis; secuestro contemplado en los artículos 365 Bis y 366, robo previsto en los artículos 381 y 381 Bis; extorsión consignado en el artículo 390 y fraude previsto en los artículos 386 y 387 y los contemplados en el título octavo, todos del presente ordenamiento, la pena de prisión será de 4 a 6 años y la multa de 200 a 500, días independientemente de las penas en que incurran por los delitos cometidos.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de octubre de 2010.— Diputada María del Pilar Torre Canales (rúbrica).»

Presidencia del diputado Francisco Javier Salazar Sáenz

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo solicita la diputada Torre Canales, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Justicia.

Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Como no se encuentra en el recinto la diputada, pasa al final.

Tiene la palabra el diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tampoco se encuentra el diputado Rubí Salazar en el recinto. Pasa al final del capítulo.

LEY GENERAL DE SOCIEDADES MERCANTILES

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado Carlos Luis Meillón Johnston, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 116 de la Ley General de Sociedades Mercantiles.

¿Quiere hacerlo desde su curul, señor diputado? Con mucho gusto, adelante.

El diputado Carlos Luis Meillón Johnston(desde la curul): Presidente, con el afán de abreviar, es una iniciativa de modificación al artículo 16. Es con relación al tema de valuadores para que se elimine de un párrafo que marco en la iniciativa, un párrafo donde corresponde a las instituciones bancarias determinar quiénes son los valuadores que pueden llevar a cabo cierto tipo de avalúos.

Es un cambio muy sencillo pero muy significativo, sobre todo para esta ley. Es todo lo que tengo que decir.

«Iniciativa que reforma el artículo 116 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, a cargo del diputado Carlos Luis Meillón Johnston, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado federal Carlos Luis Meillón Johnston, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 55, fracción II, y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a su consideración la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 116 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Uno de los grandes retos que tenemos como país es generar las oportunidades para que todos los mexicanos tengan acceso a un trabajo digno, que permita mejorar el bienestar de las familias y asegurar la estabilidad de nuestra economía.

Sin embargo, en todos los niveles de gobierno encontramos un exceso de disposiciones que no tienen sentido, que entorpecen la apertura y operación de empresas, inhiben las actividades profesionales y encarecen la vida a todos los ciudadanos.

Esta problemática ha sido claramente identificada por el gobierno federal quien está realizando un gran esfuerzo para emprender la reforma regulatoria de fondo que permita elevar la competitividad de nuestra economía.

Así pues, en el marco del cuarto Informe de gobierno el presidente Calderón señaló que de un total de más de 34 mil normas, ya se han derogado 12 mil que permitirá a los mexicanos ahorrarse hasta 48 mil millones de pesos que se gastaban en trámites.

En este sentido, tanto los poderes ejecutivos como legislativos de todos los órdenes de gobierno tenemos la obligación de contribuir con la simplificación de trámites a nuestros ciudadanos.

Esta simplificación debe ir encaminada a eliminar disposiciones inútiles que en poco o nada contribuyen al bienestar de la ciudadanía y representan una sobre regulación, sin embargo, debemos de poner especial atención en evitar que se eliminen aquéllas normas que pudiesen poner en riesgo a cualquier persona o a su patrimonio.

Una de las disposiciones que debe ser eliminada es la obligación de los valuadores independientes de estar registrados ante la Comisión Nacional Bancaria y de Valores para realizar avalúos de los bienes que permita la capitalización por revaluación.

Al respecto es preciso señalar que el artículo quinto constitucional establece la libertad de todos los ciudadanos de dedicarse a la profesión que les acomode, siempre y cuando sea lícita, dejando la potestad a los estados de determinar las profesiones que necesitan título para su ejercicio, así como las condiciones para obtenerlo.

Asimismo, es importante mencionar que, de acuerdo a la Ley de Transparencia y de Fomento a la Competencia en el Crédito Garantizado, la Secretaría de Educación Pública actualmente está facultada para expedir cédulas profesionales de postgrado en valuación para ejercer como valuador profesional. Esto tiene como finalidad conseguir mayor profesionalismo en la prestación del servicio de valuación y lograr un mayor desarrollo profesional.

Asimismo, el Reglamento del Código Fiscal de la Federación establece que los avalúos que se realicen para efectos fiscales podrán practicarse por personas que cuenten con cédula profesional de valuadores expedida por la Secretaría de Educación Pública.

De manera más especifica, la Ley de Instituciones de Crédito en su artículo 46, fracción XXII, establece que las instituciones de crédito podrán realizar avalúos que tendrán la misma fuerza probatoria que las leyes asignan a los hechos por corredor público o perito. Esta actividad se realiza conforme a las disposiciones que para el efecto emitan las autoridades reguladoras, como lo es la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV). Estas disposiciones incluyen aspectos como la conformación de un padrón de valuadores, quiénes para estar en éste deben de cumplir con requerimientos técnicos y éticos, así como controles que permitan su evaluación.

Con base en lo anterior, la presente iniciativa busca que se reforme el segundo párrafo del artículo 116 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, para eliminar el requisito de que los valuadores independientes deberán estar autorizados por la Comisión Nacional de Valores (hoy CNBV) para realizar avalúos, a fin de eliminar la sobre regulación que existe al respecto.

Esta reforma permitiría a las personas que cuenten con cédula profesional de valuadores emitida por la Secretaría de Educación Pública realizar los avalúos de los bienes que permita la capitalización por revaluación, siempre y cuando cumplan con las disposiciones que al efecto emitan las autoridades reguladoras del sistema financiero mexicano, por lo que en ningún momento ponemos en riesgo a nuestros ciudadanos ni a su patrimonio y sin embargo, evitamos la sobre regulación que no abona a la competitividad de nuestros país.

Con base en lo anteriormente expuesto y fundado, sometemos a la consideración de esta Soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto que reforma la Ley General de Sociedades Mercantiles

Único. Se reforma el párrafo segundo del artículo 116 de la Ley General de Sociedades Mercantiles para quedar como sigue:

Artículo 116. ...

Tratándose de reservas de valuación o de revaluación, éstas deberán estar apoyadas en avalúos efectuados por valuadores independientes, instituciones de crédito o corredores públicos titulados.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Recinto legislativo de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, octubre de 2010.— Diputado Carlos Luis Meillón Johnston (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Le agradecemos su comprensión, señor diputado. Se turna a la Comisión de Economía.

Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. No estando en el salón de sesiones pasa al final del capítulo.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE EMISIONES DE VEHICULOS PARTICULARES

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Impuesto sobre Emisiones de Vehículos Particulares.

El diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez:Con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, a nombre del Partido Verde Ecologista vengo a proponer un impuesto de tenencia ecológica que hace mucha falta en este país.

Mucho se ha hablado en México de la necesidad de una reforma fiscal integral, de una reforma fiscal que ayude a promover el crecimiento, que ayude a fines redistributivos, que ayude a modernizar la economía de este país, que sea una reforma fiscal justa, que sea una reforma fiscal que vaya con los intereses del desarrollo nacional.

En el Partido Verde estamos totalmente de acuerdo con esta postura que es una postura tanto de académicos como de nosotros, los propios diputados que la discutimos cada vez que viene la Ley de Ingresos. En ese sentido, esta propuesta que sometemos ahora al pleno tiene que ver precisamente con ir afinando en materia fiscal muchas de las lagunas que tenemos en este país en materia de incentivos y de recaudación.

La idea es muy sencilla, como deben ser los buenos impuestos, es una idea que busca gravar vía tenencia a los autos que emiten contaminantes. Desgraciadamente México no ha cesado de aumentar su emisión de gases de efecto invernadero de una manera drástica y el 60 por ciento de las emisiones totales vienen del autotransporte.

Es una parte importante y nada se está haciendo al respecto para acabar con este problema, que no solamente es un problema de México, es un problema global. México incluso tiene compromisos de reducción de gases de efecto invernadero, el 30 por ciento para el 2020, que se ven difíciles de cumplir si no hacemos nada al respecto.

Aunque se ha avanzado en ciertos rubros como tener transporte colectivo de manera más accesible a la gente, nuevas líneas de Metrobus, en el caso de la Ciudad de México, nuevos tipos de combustibles, realmente los expertos dicen que hoy por hoy no va a haber forma de que México cumpla el compromiso de reducir en 30 por ciento las emisiones de gas de efecto invernadero para el 2020, como es un compromiso. Cosa que es particularmente grave, no solamente porque sin lugar a dudas tenemos un compromiso para proteger el medio ambiente en el mundo. Además, tenemos convenios internacionales que tenemos que cumplir y finalmente bueno, es el desarrollo sustentable lo único que va a permitir a nuestro país un crecimiento de largo plazo, sin afectar a las próximas generaciones.

En ese sentido, el Partido Verde considera que este impuesto tan importante, una tenencia, pueda ayudar en varios sentidos al mismo tiempo. Primero, ayuda a generar incentivos para que la gente no contamine. segundo, le devuelve a las entidades recursos que son muy importantes, vía tenencia, sería un recurso aprovechable por las entidades.

Creemos que México tiene, y está documentado, un retraso muy importante en cuanto a los impuestos que generan las entidades federativas, que son de uso de las entidades. Aquí podría ser un recurso y se pide que el 25 por ciento de esta tenencia vaya para modernizar la planta de transporte público en la entidad, cosa que alinea, precisamente, no solamente por un lado el castigo a los que contaminan sino, por el otro lado, consigue recursos para que el transporte público se pueda modernizar y se pueda avanzar, dándole opciones a la gente para que no utilice sus automóviles.

El impuesto es muy sencillo, obviamente también sigue considerando la base redistributiva. Pagan más los que tienen coches más caros. Estamos convencidos que esa parte redistributiva de la política fiscal es importante, pero tiene el impuesto, incluye un ajuste, en donde los autos que contaminen menos sean los autos a los que se les haría un ajuste más grande de la base inicial, en donde los coches más caros pagan más.

Se eliminarían todas las demás consideraciones que hoy por hoy están incluidas en materia de tenencia, que se nos hacen absurdas, que son complicadas, que no responden a ninguna lógica en particular y se dejarían solamente estos dos criterios: el valor del automóvil y su capacidad de generar gases de efecto invernadero, que sería en la medida en que menos gases de efecto invernadero generen más se reduciría el valor inicial de la tenencia a pagar cada año.

Esperamos contar con el apoyo de todos ustedes. Estamos convencidos que es una reforma fiscal justa, de desarrollo, de compromiso con las nuevas generaciones, de compromiso con el crecimiento, de apoyo a las entidades federativas y por eso pensamos que es importante que la apoyen los compañeros diputados.

Ya se pasó a comisión, y concluyo, pues esperemos que pronto se dictamine en la Comisión de Hacienda y la podamos votar aquí en el pleno. Muchas gracias.

«Iniciativa que expide la Ley del Impuesto sobre Emisiones de Vehículos Particulares, a cargo del diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez, del Grupo Parlamentario del PVEM

Alberto Emiliano Cinta Martínez, diputado integrante de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 73, fracción XXIX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, pone a consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto con base en la siguiente

Exposición de Motivos

El sector energético es el más contaminante de nuestro país, de modo que el Inventario Nacional de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero 2006 indica que la generación y diversos usos de la energía son responsables del 60.4 por ciento de las emisiones totales de México.

Dentro de la categoría “usos de la energía”, el sector transporte genera anualmente 144.69 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente (MtCO2e), es decir 20.3 por ciento de las emisiones totales de México, cuya contribución por modalidad es la siguiente:

• Autotransporte 93.3 por ciento del sector, y 18.97 por ciento de las emisiones totales.

• Aviación 3.8 por ciento del sector y 0.76 por ciento total.

• Navegación 1.7 por ciento del sector y 0.4 por ciento total.

• Ferrocarril 1.3 por ciento del sector y 0.3 por ciento total.

El sector transporte ha aumentado en 62.3 por ciento sus emisiones en el período de 1990 a 2006, y se estima que para los años 2020, 2030 y 2050, las emisiones podrían ser de 186.5 MtCO2e, 185.0 MtCO2e y 128.0 MtCO2e, respectivamente.

Adicionalmente, la Cuarta Comunicación Nacional de México ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático indica que el parque vehicular registrado al terminar el año 2007 fue de 26.6 millones de unidades, con una composición de 66 por ciento automóviles; 29.6 por ciento camiones y camionetas para carga; 3.3 por ciento motocicletas; y 1.1 por ciento camiones de pasajeros. Para 2009 se estima que hubo 3,100 millones de viajes de pasajeros y se transportaron 824.7 millones de toneladas de carga.

Asimismo, en el autotransporte cada tipo de vehículo genera diferentes emisiones, como se muestra a continuación:

En cuanto a combustibles, la gasolina aporta 67.8 por ciento de las emisiones, el diesel 26.6 por ciento, los querosenos 3.7 por ciento, el gas licuado 1.7 por ciento y el restante 0.3 por ciento proviene del combustóleo y el gas natural.

De forma complementaria, el Programa Especial de Cambio Climático señala la meta de mitigar 23.77 MtCO2e en el sector transporte para el año 2012, y 51 MtCO2e para el año 2030, por medio de proyectos que incluyen medidas para optimizar el transporte público, formular e implementar normas que regulen el rendimiento de vehículos ligeros, e implementar sistemas de transporte de autobuses rápidos en carril confinado. El costo promedio estimado por la implementación de este grupo de acciones fluctúa entre -33 y -54 USD por cada tCO2e reducida, y su potencial de mitigación conjunto hacia 2030 oscila entre 177 y 202 MtCO2e.

Con los datos anteriores, se observa la urgente necesidad de impulsar medidas diversas que favorezcan la mitigación de emisiones del sector transporte, y particularmente del autotransporte, principalmente promoviendo el uso de combustibles limpios, motores más eficientes, vehículos ligeros y transporte público o no motorizado.

Todas estas medidas se pueden impulsar en conjunto, por medio de mecanismos fiscales, que desincentiven los vehículos con altas emisiones y promuevan simultáneamente los vehículos con bajas emisiones.

En Reino Unido ya existe un mecanismo de este tipo, llamado Vehicle Excise Duty, un impuesto que debe ser pagado para tramitar la licencia vehicular y que a partir de 2005 se calcula con base en las emisiones y se hacen descuento por el uso de combustibles limpios, como se muestra a continuación:

Este ejemplo demuestra que es factible aplicar impuestos a las emisiones contaminantes de los vehículos con objeto de impulsar el transporte eco-eficiente y la reducción de emisiones contaminantes.

El gobierno mexicano ya ha dado el primer paso en este sentido, al poner a disposición pública el portal www.ecovehiculos.gob.mx, que permite conocer las emisiones y consumo de combustible para cada modelo. El Partido Verde considera que nuestro país ya está listo para dar el siguiente paso, por lo cual proponemos reemplazar la Tenencia con un Impuesto sobre Emisiones de Vehículos Particulares (ISEVP), que promueva la reducción efectiva de emisiones contaminantes.

Actualmente la tarifa para calcular la tenencia se basa en el valor monetario del vehículo, aplicando diversos cargos adicionales y descuentos, dependiendo del tamaño, el uso, el modelo y el año de cada vehículo. Este esquema es complicado e injusto, ya que los criterios son arbitrarios en su mayoría. Además, el esquema dificulta la renovación del parque vehicular, porque concentra la recaudación en los vehículos nuevos, que en muchos casos son los que menos contaminan.

Nuestra propuesta propone aplicar un esquema más sencillo y equitativo, bajo el principio “quien contamina, paga”. Por ello, la base para calcular los descuentos del ISEVP serán las emisiones contaminantes en proporción al valor total del vehículo, evitando así los descuentos o cargos bajo criterios arbitrarios.

Cabe mencionar que la abrogación de la Tenencia, prevista para en enero de 2012, representará una reducción importante al presupuesto de las entidades federativas; esta reducción va del orden del 1.3 al 60 por ciento de los ingresos estatales. Por consiguiente, existe la preocupación general por saber qué ingresos cubrirán esa reducción.

De esta manera, el cobro del ISEVP constituye un ingreso alternativo a la tenencia, y evitaría el establecimiento de otros impuestos injustos o inequitativos para compensar la reducción del presupuesto de las entidades federativas.

A diferencia de la tenencia, que se aplica al transporte terrestre, aéreo y marítimo, el ISEVP se aplicará solamente al transporte automotor, por ser el segmento de mayores emisiones, como se revisó anteriormente.

La Ley que proponemos establecerá solamente los lineamientos básicos para el cobro del ISEVP, permitiendo que cada entidad federativa instituya los mecanismos de recaudación y administración que considere más adecuados.

Prevemos que la cuarta parte de los fondos recaudados por este impuesto se utilicen en el mejoramiento del transporte público de pasajeros, con lo cual serán aún mayores los aportes de esta propuesta, en términos ambientales, económicos y de salud pública.

El Grupo Parlamentario del Partido Verde presentó anteriormente la propuesta del ISEVP, publicada en la Gaceta Parlamentaria del 19 de noviembre de 2008. Dicha iniciativa fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y hasta la fecha no ha sido dictaminada.

Consideramos importante rescatar y actualizar esta propuesta, en virtud de que en diciembre de este año México será sede de la Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático (COP16), razón por la cual debemos redoblar los esfuerzos que favorezcan una reducción efectiva de emisiones contaminantes de nuestro país.

Por lo expuesto, el diputado que suscribe, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en esta soberanía, somete a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto que expide la Ley del Impuesto sobre Emisiones de Vehículos Particulares

Único. Se expide la Ley del Impuesto Sobre Emisiones de Vehículos Particulares, para quedar como sigue:

Ley del Impuesto sobre Emisiones de Vehículos Particulares

Capítulo Único

Artículo 1o. La presente ley es de observancia general en la República Mexicana y tiene por objeto establecer los lineamientos principales para aplicar el impuesto sobre emisiones de vehículos particulares.

Están obligadas al pago del Impuesto, las personas físicas y las morales que tengan domicilio en territorio nacional, y que sean propietarias de un Vehículo Particular.

Artículo 2o. Para los efectos de esta ley se entenderá por:

I. gCO2e/km. Gramos de dióxido de carbono equivalente, emitidos por cada kilómetro recorrido.

II. Impuesto. El impuesto sobre emisiones de vehículos particulares.

III. Valor total del vehículo. Precio de enajenación indicado por el fabricante, ensamblador, distribuidor autorizado, importador, empresas comerciales con registro ante la Secretaría de Economía como empresa para importar autos usados o comerciantes en el ramo de vehículos, según sea el caso, incluyendo el equipo que provenga de fábrica o el que el enajenante le adicione a solicitud del consumidor, incluyendo las contribuciones que se deban pagar con motivo de la importación, a excepción del impuesto al valor agregado.

IV. Vehículo particular. Medio de transporte terrestre motorizado, cuyo uso sea distinto al transporte público de pasajeros y al uso oficial.

Artículo 3o. El propietario de un vehículo particular pagará el impuesto, con base en la siguiente tasa:

Artículo 4o. El impuesto, calculado con base en lo dispuesto por el artículo 3o. de la presente ley, se ajustará con base en las emisiones de carbono, bajo la siguiente tasa de descuento:

Artículo 5o. Para los efectos del artículo 4o. de la presente ley, la Secretaría de Economía, considerando la opinión de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicará anualmente el listado de emisiones de vehículos particulares, indicando los modelos de automóviles y sus respectivas emisiones de carbono, medidas en gCO2e/km.

Artículo 6o. Los contribuyentes deberán realizar el pago del Impuesto a partir del año en que se realiza la enajenación del vehículo y hasta el año en que se efectúa un cambio de propietario.

El Impuesto se pagará anualmente, siguiendo los procedimientos que cada entidad federativa establezca para tal efecto.

Artículo 7o. Las entidades federativas deberán:

I. Enterar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, acerca de los procedimientos de recaudación y administración del Impuesto, así como sus resultados anuales.

II. Utilizar al menos un 25 por ciento de los fondos recaudados por concepto del impuesto para el mejoramiento del transporte público de pasajeros.

Las entidades federativas conservan sus facultades para establecer contribuciones adicionales al impuesto, en función de las emisiones de carbono.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día 1 de enero de 2012.

Segundo. En un plazo máximo de 2 meses posteriores a la entrada en vigor del presente decreto, la Secretaría de Economía emitirá el primer listado de emisiones de vehículos particulares.

Tercero. En un plazo máximo de 3 meses posteriores a la entrada en vigor del presente decreto, cada una de las 32 entidades federativas deberá emitir sus procedimientos de recaudación y administración del impuesto sobre emisiones de vehículos particulares.

Nota:

1 “Sin Tenencia, colapso en finanzas de los estados”. Milenio Diario. 04-06-2006.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los 14 días del mes de octubre del año 2010.— Diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias a usted, diputado. Se turna...

TRABAJO LEGISLATIVO

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Dígame, diputado.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Diputado presidente, es que hoy sí vino César Nava. Se nos acaba de salir y quería que le informara en que hay un amplio grupo que quiere nombrarlo agente inmobiliario y asesor financiero. Pero ya se nos fue, se me acaba de salir. Entonces, comentarlo.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE EMISIONES DE VEHICULOS PARTICULARES

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: La iniciativa del diputado Cinta Martínez se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

LEY GENERAL DE SALUD

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se recibió del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza

Jorge Antonio Kahwagi Macari, diputado integrante del Grupo Parlamentario Nueva Alianza de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72 y 73, fracción XXX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante el pleno de esta honorable soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman el artículos 166 Bis, 166 Bis 1,166 Bis 3, 166 Bis 4, 166 Bis 16 y 166 Bis 21 de la Ley General de Salud, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

El debate en torno a la legalización de la eutanasia es un tema que, sin duda, enfrenta los instintos más básicos del individuo y lleva todo cuestionamiento ético al límite. Toda especie, la nuestra incluida, evolutivamente está programada para defender su propia vida por encima de todas las cosas. O quizá no todas. Quizá hay escenarios aun peores que la muerte. Hay estados de irreversible e inagotable agonía que sólo pueden ser trascendidos tras la muerte y sólo quien lo padece puede sopesar si merece o no la pena prolongar su sufrimiento alargando la vida.

El respeto a la vida y el deseo de preservarla, responde a una condición sine qua non para la evolución. En estos términos, es recurrente dividir la vida, para su mejor comprensión, en cuatro etapas que los miembros de una especie deben transitar para garantizar su supervivencia. Estas son: El nacimiento, el desarrollo, la reproducción y la muerte. Todas estas etapas, salvo la última, han sido debatidas, cuestionadas, legisladas y modificadas en infinito número de ocasiones y foros en nuestro país.

El respeto a cada una de las etapas que conforman la vida de cualquier individuo se manifiesta, de manera natural, como una obligación ética que debemos asumir. La finalidad es clara, respetar cada etapa, sin embargo, la forma para hacerlo es terreno fértil para el debate ideológico entre lo que debe y no hacerse. Más aún cuando el debate trata de llegar a conclusiones para entonces legislar.

En el caso de la última etapa, la muerte, nos topamos, inexorablemente, con nuestros propios temores y el deseo natural es postergar lo más posible ese indeseable momento. La ciencia médica ha aportado grandes descubrimientos cuya aplicación ha permitido aumentar el promedio de vida en más del doble de años de lo que hace poco más de un siglo vivía un humano promedio. Se ha pasado de entre 30 y 35 años a un promedio de entre 75 y 80 años.

La medicina ha encontrado numerosas maneras de alargar la vida, de mejorar la calidad de la misma, de llevar salud y bienestar donde antes había muerte y pena, sin embargo, el carácter ineludible de la muerte es innegable y hemos de estar seguros de que a todos, eventualmente, nos tocará. Nada podemos hacer para evitar que la muerte un día llegue pero no ocurre igual con la agonía previa a la muerte.

En ocasiones muy desafortunadas, pero que nadie está exento de ellas, la inevitable muerte llega en el marco de un escenario de agonía y sufrimiento prolongado; un sufrimiento que va despojando al individuo de todo cuanto él, y solo él, había considerado un valor que dignificara su vida; un sufrimiento que va destruyendo la moral y la entereza del individuo y de su entorno; un sufrimiento que quizás no vale la pena vivir.

Para evitar esté atormentado escenario, la ciencia médica ha creado fármacos que, ante la imposibilidad de curar al enfermo y en un escenario terminal de agonía, pueden acelerar la muerte de manera indolora y dignificante. Puede llevar dignidad donde antes había dolor.

Pese a los múltiples cuestionamientos que enmarcan estas etapas, pese a la inevitable confrontación de criterios entre individuos que debaten democráticamente un tema, la necesidad de revisar la legalidad de la eutanasia y demás criterios misericordiosos con la agonía de un semejante, parece ser lo responsable.

No es deseo de la presente iniciativa legitimar, en modo alguno, el homicidio de un semejante. Es deseo exclusivo de esta propuesta legitimar, por considerarlo justo y ético, el deseo individual e informado de poner fin a la vida propia para terminar con una agonía que sólo culminará con la muerte. Cuando defender la vida es defender el sufrimiento y la agonía de un enfermo terminal, entonces, ¿Qué derecho es el que estamos defendiendo?

En conclusión, en Nueva Alianza creemos que los enfermos terminales tienen el derecho a elegir acabar con su vida y a recibir la instrucción y apoyo de la medicina, creemos que no se debe perseguir a los médicos que ayuden a morir a los pacientes sin cura cuando así ellos lo soliciten. Sin embargo, también creemos que la práctica de la eutanasia no debe frivolizarse y deberá cumplir condiciones realistas, pero también estrictas, desde el momento en que se solicite.

Por las consideraciones expuestas y fundadas, en mi calidad de integrante del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto que reforma los artículos 166 Bis, 166 Bis 1, 166 Bis 3, 166 Bis 4, 166 Bis 16, Y 166 Bis 21 de la Ley General de Salud

Artículo Primero. Se reforma la fracción II al artículo 166 Bis de la Ley General De Salud, para quedar como sigue:

Artículo 166 Bis. El presente título tiene por objeto:

...

II. Garantizar una muerte en condiciones dignas a los enfermos en situación terminal;

...

Artículo Segundo. Se adiciona una fracción X al artículo 166 Bis de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:

Artículo 166 Bis 1. Para los efectos de este Título, se entenderá por:

I. a IX. ...

X. Todo acto que, con el objeto de poner fin a una condición de sufrimiento en enfermos terminales, acelere su muerte con el consentimiento previo del paciente.

Artículo Tercero. Se reforma el artículo 166 Bis 3 adicionando una fracción XI desplazando los subsecuentes un número, para quedar como sigue:

Artículo 166 Bis 3. Los pacientes enfermos en situación terminal tienen los siguientes derechos:

I. a X. ...

XI. Cuando el enfermo se encuentre en una situación de sufrimiento insoportable, solicitar voluntariamente al médico la eutanasia.

XII. al XIII...

Artículo Cuarto. Se reforma el artículo 166 Bis 4 para quedar como sigue:

Artículo 166 Bis 4. Toda persona mayor de edad, en pleno uso de sus facultades mentales, puede, en cualquier momento e independientemente de su estado de salud, expresar su voluntad por escrito ante dos testigos, de recibir o no cualquier tratamiento, incluida la eutanasia, en caso de que llegase a padecer una enfermedad y estar en situación terminal y no le sea posible manifestar dicha voluntad.

Artículo Quinto. Se modifica el último párrafo del artículo 166 Bis 16 para quedar como sigue:

Artículo 166 Bis 16. Los médicos tratantes podrán suministrar...

...

En ningún caso se suministrarán tales fármacos con la finalidad de acortar o terminar la vida del paciente, salvo en el caso de eutanasia, en cuyo caso se estará sujeto a las disposiciones de esta ley o a las consecuencias penales aplicables.

Artículo Sexto. Se reforma el artículo 166 Bis 21 para quedar como sigue:

Artículo 166 Bis 21. Los enfermos que están en fase terminal pueden solicitar la eutanasia cumpliendo los siguientes requisitos:

I. El paciente debe ser mayor de 18 años y estar mentalmente saludable.

II. El paciente debe solicitar la eutanasia de forma voluntaria.

III. El médico debe estar seguro de que el sufrimiento del enfermo es insoportable y que el paciente no tiene posibilidades de recuperación.

IV. El paciente y el médico deben contar con una segunda opinión médica que certifique que el doctor del paciente ha cumplido con los requisitos de la eutanasia.

V. La terminación de la vida debe ser llevada a cabo en una forma médica apropiada.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 19 de octubre de 2010.— Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se  turna a la Comisión de Salud.

LEY DEL IMPUESTO A LOS DEPOSITOS EN EFECTIVO

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se recibió del  diputado Sergio Lobato García, del Grupo Parlamentario del PRI, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 3o. de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo.

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez:  «Iniciativa que reforma los artículos 2o. y 3o. de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, a cargo del diputado Sergio Lobato García, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, Sergio Lobato García, diputado a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en ejercicio de la facultad que confiere el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política, y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 55, 56, 62, 63 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman la fracción III del artículo 2 y el primer párrafo del artículo 3 de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, de conformidad con la siguiente

Exposición de Motivos

El 1 de octubre de 2007 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo (LIDE). Ésta fue aprobada por el Congreso de la Unión, a propuesta del Ejecutivo, y obliga a las personas físicas y a las morales al pago de un impuesto respecto a todos los depósitos en efectivo, en moneda nacional o extranjera, que se realicen en cualquier tipo de cuenta que tengan a su nombre en las instituciones del sistema financiero.

En dicha reforma de la llamada “miscelánea fiscal”, la tasa aplicable fue de 2 por ciento sobre el monto de los depósitos que excedieran de 25 mil pesos en un mes calendario.

Desde su origen, el nuevo impuesto tenía un fin extrafiscal. Es decir, aun cuando tendría un efecto recaudatorio, igual que cualquier otra contribución, su función principal sería identificar a las personas que omiten total o parcialmente el pago de alguna contribución, ya sea porque no solicitan su inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes, porque omiten expedir comprobantes por las actividades que realizan o porque consignan ingresos acumulables menores que los reales en las declaraciones que presentan para fines fiscales, así como para detectar transacciones por “lavado de dinero” o provenientes de actividades ilícitas.

El IDE siempre fue definido como un impuesto de control ya que, por ser acreditable o compensable, obligaría a los contribuyentes a declarar correctamente sus ingresos y sus deducciones y, por otra parte, permitiría identificar a las personas que deberían contribuir al gasto público pero que, por encontrarse en la economía informal, no lo hacen por lo que, al momento de interrelacionarse con otras personas o con el sistema financiero, deberán absorber los costos del traslado de este impuesto sin poder acreditarlo ni compensarlo.

Desde su entrada en vigor, el 1 de julio de 2008, el IDE ha generado gran controversia y rechazo de la población, principalmente de quienes sí declaran los ingresos debidamente. Muchos contribuyentes resultan afectados porque sus márgenes de ganancias son pequeños, por lo que el acreditamiento del IDE excede de los impuestos referidos.

En los casos de ciudadanos y personas morales que ya cumplen sus obligaciones fiscales, dicho cobro grava lo que ya está gravado. Más aún: debe considerarse que la cantidad depositada incluye el costo de los productos o mercancías que el propietario del comercio o empresa usuarios del servicio bancario debieron comercializar para poder generar dicho ingreso. En la cantidad depositada va incluido también el dinero previsto para el pago de los costos de operación, sueldo de empleados y nómina, gastos fijos y de operación que se deben cubrir, como renta, energía eléctrica, predial, agua, seguros contra daños, pago de Seguro Social, Infonavit y ahorro para el retiro de los trabajadores y combustibles.

Con las condiciones anteriores, durante su implantación en 2008, se puede decir que los resultados obtenidos por la recaudación del IDE fueron en verdad significativos, ya que de 2 mil 906 millones de pesos que se había estimado recaudar, se obtuvo la sorprendente cantidad de 17 mil 700 millones de pesos; es decir, 611 por ciento más de lo presupuestado.

En el ejercicio fiscal de 2009, por concepto del IDE, la Federación recaudó 16 mil 158.5 millones de pesos. Sin embargo, a finales del mismo año, esta soberanía aprobó una reforma de la fracción III del artículo y el primer párrafo del artículo 3 de la LIDE; el objeto fue aumentar la tasa impositiva del IDE de 2 a 3 por ciento, así como reducir el monto máximo libre de gravamen a 15 mil pesos.

Con esta propuesta, el gobierno federal pretendía recaudar 13 mil 79.7 millones de pesos. Sin embargo, en el informe correspondiente al segundo trimestre de 2010 (abril-junio) la Secretaría de Hacienda y Crédito Público estableció que hasta ese corte había recaudado 10 mil 231.9 millones de pesos; con esto se deduce que al final del ejercicio se habrá rebasado la meta que la SHCP había estimado.

Para el ejercicio fiscal de 2011, la federación estima obtener por concepto de IDE 19 mil 280.4 millones de pesos.

Como se observa, la SHCP ha estimado una recaudación por debajo de lo que realmente se ha logrado recaudar, teniendo con ello un resultado positivo y beneficioso para el gobierno federal, toda vez que se han rebasado las expectativas de recaudación, convirtiendo el IDE en un efectivo impuesto de control y eficiente en su recaudación.

De lo anterior se colige que por sí mismo, el IDE se ha convertido en un impuesto “rentable” y que puede seguir funcionando de esa forma, aun cuando los contribuyentes busquen mecanismos para eludirlo.

Por ello y antes que se convierta en un impuesto poco rentable y en una carga demasiado pesada para los contribuyentes, además de que cumpla su objetivo como un impuesto de control extrafiscal, se deben modificar las condiciones actuales de aplicación.

La presente iniciativa tiene por objeto reducir la tasa impositiva del IDE a 2 por ciento y ampliar el monto máximo libre de gravamen a 30 mil pesos. Con ello se cumple la expectativa planteada para el ejercicio fiscal de 2011 por la SHCP, pues con ello se brinda más confianza a los ciudadanos para que utilicen los servicios financieros y con ello se pueda tener un control del flujo en efectivo en el país y el IDE sea pagado por los contribuyentes o ciudadanos que realmente eluden el pago correcto de sus contribuciones y no por los que cumplen en tiempo y en forma tales obligaciones.

En el primer año de su aplicación, en tan sólo un semestre se recaudaron 17 mil 700 millones de pesos, lo cual contrasta con el ejercicio de 2009, cuando se redujo en mil 541.5 millones de pesos, pues los contribuyentes buscaron mecanismos elusivos o legales en el sistema financiero. Aun así, lo recaudado por el IDE en 2009 estuvo muy por encima de lo estimado y así está sucediendo de forma similar en 2010.

Por ello y con base en los datos presentados, se estima que de aprobarse la presente iniciativa, podrían recaudarse cerca de 18 mil millones de pesos, lo cual se debería a que los contribuyentes tendrían mayor margen en el límite de depósitos y la tasa gravable se reduciría, por lo que buscarían hacer uso en mayor proporción de los sistemas financieros del país, así como el aumento en la confianza en ellos.

Asimismo, en caso de que los contribuyentes decidieran no hacer válido el acreditamiento de este impuesto, por diversas razones, ya que el costo-beneficio por el excedente de los depósitos correría a cargo del contribuyente, pero haciéndole un daño menor que el que le causa actualmente.

El IDE tiene beneficios loables, por lo que es importante mantenerlo. Cumple dos funciones primordiales: controlar el flujo de efectivo y recaudar correctamente los ingresos no declarados por los contribuyentes, como identificar a las personas que obtienen ingresos por los que no pagan el impuesto sobre la renta, obtener recursos del comercio informal y alentar a los contribuyentes a utilizar los mecanismos de pago y transferencias de la banca comercial que permitan a las autoridades verificar el origen y la aplicación de los recursos.

Un análisis de la información de la recaudación del IDE ha permitido al Servicio de Administración Tributaria actualizar periódicamente el padrón de contribuyentes a través de las inconsistencias de los datos registrados en las instituciones financieras, u obtener información de contribuyentes no localizados o con registros federales de contribuyentes cancelados que continúan realizando alguna actividad económica y, por tanto, tienen movimientos en sus cuentas bancarias, entre otros.

Es comprensible e indiscutible que el Estado debe tener herramientas fiscales que le permitan hacerse llegar recursos monetarios para sustentar el gasto del aparato administrativo, así como para ejecutar obra pública y dotar de mejor infraestructura al país. Pero es también fácil deducir que contar con herramientas fiscales sencillas permite obtener mejores resultados recaudatorios. Esto que para los fiscalistas mexicanos parece ser algo incorrecto y utópico, para países sumamente desarrollados es una garantía otorgada a los empresarios, esta garantía en sí les permite captar mayor número de inversionistas, es por tanto la simplicidad en los trámites fiscales un incentivo para el cumplimiento más formal de las obligaciones hacendarias y es un eje de promoción y fomento económico.

Por lo expuesto, se somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se reforman la fracción III del artículo 2 y el primer párrafo del artículo 3 de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo

Artículo Primero. Se reforma la fracción III del artículo 2 de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, para quedar como sigue:

Artículo 2. No estarán obligadas al pago del impuesto a los depósitos en efectivo

I. y II. (...)

III. Las personas físicas y morales, por los depósitos en efectivo que se realicen en sus cuentas, hasta por un monto acumulado de 30 mil pesos, en cada mes del ejercicio fiscal, salvo por las adquisiciones en efectivo de cheques de caja. Por el excedente de dicha cantidad se pagará el impuesto a los depósitos en efectivo en los términos de esta ley.

...

...

IV. a VI. ...

...

Artículo Segundo. Se reforma el primer párrafo del artículo 3 de la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, para quedar como sigue:

Artículo 3. El impuesto a los depósitos en efectivo se calculará aplicando la tasa de 2 por ciento al importe total de los depósitos gravados por esta ley.

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de octubre de 2010.— Diputado Sergio Lobato García (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

LEY DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA ELECTRICA

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

El diputado José Narro Céspedes:Con su permiso, presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, prácticamente en estas fechas estamos cumpliendo un año de que se decretara la extinción de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro en un acto totalmente irregular e ilegal, por parte del Ejecutivo federal.

Un acto que nos ha salido enormemente costoso, pero sobre todo a los usuarios que han visto cómo pagan tarifas 10 veces por encima de las que venían pagando.

Queremos expresar, venir a presentar ante ustedes una iniciativa de ley con base en el artículo 27 de la Constitución que señala con mucha precisión, que corresponde a la nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía que tenga por objeto la prestación del servicio público, como obligación del Estado mexicano.

Ante este hecho oneroso por parte del Ejecutivo federal y ante la situación que sigue prevaleciendo irregular hacia la propia Compañía de Luz y Fuerza del Centro, hacia su sindicato y, sobre todo, ante la incapacidad de la propia Comisión Federal de Electricidad, que ha recurrido a prestadoras de servicios privadas para poder resolver el problema que se generó con este decreto del Ejecutivo. Empresas privadas, la mayoría de ellas que han contratado a personal sin la capacitación, sin el conocimiento y sin la formación técnica requerida para prestarle al público del centro de nuestro país la atención que se merece.

Son indudables las pérdidas económicas que se han ocasionado por esta medida. Son indudables los enormes problemas de cortes y hasta el fallecimiento de algunos trabajadores de éstos que han sido contratados como eventuales para seguir violando la ley y no cumplir con su responsabilidad por parte del Ejecutivo federal.

Por tanto, nuestra fracción parlamentaria, conjuntamente con las fracciones parlamentarias del Partido del Trabajo y de Convergencia, queremos presentar ante este pleno una iniciativa de ley que plantea lo siguiente en lo fundamental.

En el marco del artículo 25 de la Constitución planteamos que para la prestación del servicio público de energía eléctrica que corresponde a la nación, éste estará a cargo de un sistema federal de electricidad, el que se integrará por dos organismos públicos descentralizados. El primero denominado Comisión Federal de Electricidad, y el segundo, Comisión de Electricidad del Centro, en su artículo 7o.

También en su artículo 8o., que las comisiones serán organismos públicos descentralizados, con personalidad y patrimonio propios. El artículo 9o. de esta Ley del Sistema Federal de Electricidad y los organismos que la integran, encargados de la prestación del servicio eléctrico, de energía eléctrica, en su artículo 9o., fracciones de la I a la IX, la Comisión de Electricidad del Centro ejercerá las atribuciones antes señaladas únicamente en lo tocante al área de operación que le corresponde.

Su estructura y funcionamiento son equivalentes y sin perjuicio de que se articule un proceso de convergencia gradual, paulatino y ordenado, estableciendo un régimen de servicio público de la única forma constitucional posible. Ello es por ley.

Si bien es cierto sólo se sustituyen directamente en el capítulo segundo de la ley las referencias a la Comisión Federal de Electricidad para prever la existencia del nuevo organismo, en el apartado transitorio se establece la provisión genérica que implementa la reforma.

Es claro que, como lo dispone el artículo 126 de la carta sustantiva, sólo la Cámara de Diputados puede autorizar pagos y ello a favor de las corporaciones públicas encargadas de la prestación del servicio público.

En este caso, el cual involucra la generación, conducción, transformación, distribución y abastecimiento de energía eléctrica, no siendo procedente conserva la existencia de una red de empresas privadas que a la fecha tienen las instalaciones, infraestructuras y solicitudes de servicio de la población. Es decir, de la colectividad compacta de las funciones exclusivas del Estado con cargo a recursos presupuestales.

Para cerrar y terminar, presidente, proponemos la creación y modificaciones a la ley para crear un nuevo organismo descentralizado que atienda a las funciones que por ley le correspondían a Luz y Fuerza del Centro.

Y le solicitamos, señor presidente, que esta iniciativa se registre en el libro de actas de esta Cámara de Diputados en forma íntegra, le solicitamos y le pedimos a nuestros compañeros diputados y diputadas su apoyo para que esta iniciativa prospere por el bien de los usuarios de la energía eléctrica de la zona centro de nuestro país y por el bien de la república. Es cuanto, muchas gracias.

«Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, a cargo del diputado José Narro Céspedes, del Grupo Parlamentario del PRD

El suscrito, diputado de la fracción parlamentaria del partido de la Revolución Democrática, conforme a lo previsto en el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones aplicables del Reglamento Interior para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifican diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, conforme a lo siguiente

Exposición de Motivos

De manera categórica y contundente, pero igualmente clara el artículo 27 de la Carta Fundamental señala que corresponde a la nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía que tenga por objeto la prestación del servicio público. Si bien es cierto se han intentado interpretaciones laxas del precepto, buscando extender la esfera de particulares para la ejecución de actividades en el sector privado en lo que se ha llamado la autogeneración y autoconsumo, lo cierto es que en la atención de necesidades de la colectividad del necesario fluido, no existe la posibilidad de extender o flexibilizar el mandato de la constitución. La operación del sistema eléctrico nacional está confiada y sólo puede estar confiada al Estado mexicano.

En ese servicio al que se refiere la norma fundamental, y ello es así porque la operación de la industria y comercio nacional, la vida cotidiana de los mexicanos, la operación de múltiples servicios públicos, y en general la normalidad de la nación descansa en la correcta operación y funcionamiento del sistema e infraestructura de electricidad.

Son cuantiosas las inversiones que la República ha realizado en este sector, no siendo admisible que intereses meramente patrimoniales o de provecho privado, determinen el crecimiento, rutas o expansión del sistema, al cual tienen derecho todos los mexicanos.

Dejando al margen interpretaciones que han privilegiado la noción de utilidad sobre la satisfacción de necesidades de la colectividad, debe decirse que no es momento de renunciar a un elemento central de la rectoría del Estado, ni tampoco es momento de confiar a centros ubicados fuera del territorio la continuidad, confiabilidad y seguridad de una de las redes sustantivas en el crecimiento y desarrollo del aparato productivo nacional.

No se trata pues de una artificial coyuntura que presenta un escenario sofista de definición o restructuración de conceptos que puedan ser irresponsablemente dejados a la interpretación de formulas privatizadoras que han fracasado en diversas latitudes del orbe, tampoco se trata de elaborar diagnósticos catastrofistas que pavimenten el camino de formulas para dilapidar la riqueza nacional a empresas que ya no encuentran margen de expansión en el país de sus matrices, y que, precisan de convenir con países en vías de de-sarrollo marcos contractuales que aseguren rentas de largo plazo que transfieren el potencial de negocio a mercados desarrollados con regulación estricta o altamente competidos.

No, se trata de apegarse a uno de los pilares bajo los cuales se ha construido el Estado mexicano. El modelo económico que nuestra Constitución nos marca es diáfano, y se inserta en una virtuosa combinación de los esfuerzos de los sectores público, social y privado.

Los contratos de largo plazo, las contraprestaciones fijadas bajo variables manipulables por grandes consorcios internacionales o la sumisión de la infraestructura nacional a la planeación de consejos de administración que no tiene como prioridad el desarrollo de la economía mexicana, son formulas exitosas en esquemas o marcos institucionales que abren sus puertas al nuevo colonialismo financiero y energético. No es el andamiaje institucional que consagra nuestra Constitución.

La atención pública y generalizada de la demanda de servicios de electricidad queda confiada al Estado. Sólo el aparato gubernamental se encuentra facultado para desplegar y desarrollar acciones vinculadas al tendido de cableado, construcción y mantenimiento de la infraestructura conductora y distribuidora de la electricidad.

En tal sentido es puntual nuestra Carta Fundamental al señalar en el artículo 25 que el sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el artículo 28 de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad sobre los organismos que en su caso se establezcan.

Como ya hemos apuntado el artículo 27 del propio instrumento sustantivo articulo un sistema de reserva estatal, al complementar tales preceptos al fijar la exclusividad de las actividades relacionadas o vinculadas a la generación, por lo que no es posible concesionar o por otra vía permitir que particulares presten o realicen servicios vinculados a la operación del sistema eléctrico nacional, como el conducir, transformar, distribuir o abastecer de energía eléctrica.

La ley de la materia, en su articulado permanente y transitorio conformo un sistema formado por organismos descentralizados que se apega al espíritu y letra del mandato constitucional. Sin embargo se decidió por parte del Ejecutivo federal, la extinción de uno de los organismo de Estado responsables de la actividad exclusiva argumentando severas deficiencias administrativas de los servidores públicos a quienes se les confió la dirección, administración y conducción de Luz y Fuerza del Centro, así como la existencia de múltiples vicios que se desarrollaron con el tiempo en el régimen fiscal y presupuestario de este organismo, mismos que derivaron en un proyecto que transfería importantes pérdidas de la Comisión Federal de electricidad a Luz y Fuerza del Centro, vicios que hacían a este financieramente inviable y costoso. Todo ello agravado por la poca diligencia de los negociadores del sector publico encargados de la revisión del contrato colectivo de trabajo, quienes llevaron paulatinamente a un esquema que demandaba la inmediata reestructuración de uno de los organismos que operan el sistema eléctrico nacional.

La acción parcial e inacabada llevada a cabo mediante la derogación del decreto de creación de Luz y Fuerza del Centro, creado por mandato de ley, no ha derivado en la crea-ción del organismo que lo sustituya, erigiéndose un esquema mixto inaceptable desde el punto de vista constitucional.

En efecto, mediante un opinable esquema de contratación de empresas privadas, la Comisión Federal de Electricidad ha venido atendiendo las necesidades del centro del país, adaptando una formula confusa y compleja en el que el sistema de administración y enajenación de bienes y la comisión, comparten tenencia, posesión e intervención en lo tocante a los activos, derechos y posesiones del organismo extinto.

Durante casi un año, se ha venido ejerciendo presupuesto de manera poco ortodoxa, dado que el ejecutivo federal no previo el funcionamiento y operación de la Comisión Federal de Electricidad en el centro del país, en el proyecto que enviara en el mes de septiembre de 2009.

El marco institucional y legal , no es apto ni hábil para sustentar la extendida trama de proveedores y contratistas provenientes de diversos estados de la Republica, que operan simultáneamente bajo su denominación comercial y la de la Comisión Federal de Electricidad, actuando como dependientes y gestores de una entidad pública sin mediar concesión alguna, porque ella no existe en el orden jurídico nacional, contraviniendo una de las prevenciones del artículo 28 de la Constitución la cual dispone que la sujeción al régimen de servicio público solo se puede articular en Ley. Es por ello que el mecanismo mediante el cual se ha venido supliendo y paliando la inexistencia del organismo público descentralizado en la región centro del país no puede, ni debe subsistir.

Más aún, ¿cómo puede cobrarse cantidades por la prestación de un servicio público, si la Comisión Federal de Electricidad no constituye causahabiente a titulo universal, parcial de los derechos y obligaciones del titular de los contratos? Más aún, si administra por cuenta del tercero los activos del anterior organismo, ¿cuál será el título legal para usar, explotar y administrar bienes que, conforme a la ley o al decreto de extinción no pasaron a formar parte de su patrimonio?

La súbita desaparición del organismo Luz y Fuerza del Centro y la inexistencia del organismo público que asuma la infraestructura y cuasahabiencia del extinto, genera un sinnúmero de interrogantes, reclamaciones y conflictos, que solo se solucionan observando y cumpliendo puntualmente con las disposiciones previstas en los artículos 25, 27 y 28 de nuestra Constitución.

La propuesta apegándose a los dispositivos constitucionales confía la operación del sistema eléctrico nacional a dos organismos descentralizados, quienes asumen la responsabilidad de la regularidad y confiabilidad del sistema en diversas áreas y regiones del territorio nacional.

Capítulo IIDel Sistema Federal de Electricidad y los organismos que lo integran, encargados de la prestación del servicio público de energía eléctrica

Artículo 7o. Conforme a lo previsto en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la prestación del servicio público de energía eléctrica que corresponde a la nación, estará a cargo de un Sistema Federal de Electricidad, el cual se integrara por dos organismos públicos descentralizados. El primero se denominará Comisión Federal de Electricidad y el segundo Comisión de Electricidad del Centro.

Artículo 8o.Las Comisiones serán Organismos Públicos Descentralizados, con personalidad y patrimonio propios.

Artículo 9o....

Fracciones I a IX...

La Comisión de Electricidad del Centro ejercerá las atribuciones antes señaladas únicamente en lo tocante al área de operación que le corresponde.

Su estructura y funcionamiento son equivalentes y, sin perjuicio de que se articule un proceso de convergencia gradual, paulatino y ordenado establece un régimen de servicio público de la única forma constitucional posible, ello es por ley.

Si bien es cierto sólo se sustituye directamente en el Capítulo II de la Ley las referencias a la Comisión Federal de Electricidad, para prever la existencia del nuevo organismo en el apartado transitorio se establece la provisión genérica que implementa la reforma.

Es pues claro que como lo dispone el artículo 126 de la Carta Sustantiva solo la Cámara de Diputados puede autorizar pagos y ello a favor de las corporaciones públicas encargadas de la prestación del servicio público, en este caso, el que involucra la generación, conducción, transformación, distribución y abastecimiento de energía eléctrica, no siendo procedente conservar la existencia de una red de empresas privadas que a la fecha atienden las instalaciones, infraestructura y solicitudes de servicio de la población, es decir, de la colectividad como parte de las funciones exclusivas del estado, con cargo a recursos presupuestarios.

Por ello debe reestablecerse la normalidad legal y constitucional del servicio en el centro de la republica con la creación del organismo descentralizado que estatuye la norma fundamental es por ello que propongo diversas enmiendas y modificaciones del Capítulo II de la Ley de la Materia, conforme a la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se modifican y enmiendan diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica

Artículo Único.Se modifica la denominación y los artículos 7, 8, 9, 10, 12 y 13 del Capítulo II de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica para quedar como sigue:

Artículo 10. La Comisión Federal de Electricidad y la Comisión de Electricidad del Centro estarán regidas por una Junta de Gobierno, integrada por los Secretarios de Hacienda y Crédito Público; de Desarrollo Social; de Economía; de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y de Energía, quien la presidirá. También formarán parte de la Junta de Gobierno, el director general de Petróleos Mexicanos y tres representantes de cada uno de los sindicatos titulares del contrato colectivo de trabajo que rija las relaciones laborales en cada una de las Comisiones.

...

...

...

El Coordinador del Consejo de Vigilancia tendrá el derecho de asistir a las reuniones con voz, pero sin voto, a la Junta de Gobierno de Comisión Federal de Electricidad.

Articulo 12....

Fracciones I. a III. ...

IV.Aprobar, en su caso, el reglamento interior del organismo y los proyectos y eventuales modificaciones de la estructura funcional o de los sistemas organizativos de las Comisiones, que proponga el director general;

Fracciones V. a VIII. ...

IX.Conocer sobre las peticiones que formulen los trabajadores sindicalizados de la institución sobre revisión del contrato colectivo de trabajo teniendo en cuenta la situación financiera de la Comisión;

X....

XI.Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que rigen el Sistema Federal de Electricidad.

XII....

Artículo 13.El patrimonio de cada una de las comisiones se integra con:

Fracciones I. a VI. ...

VI. ...

a) Cuando existan varias soluciones técnicamente factibles para suministrar un servicio, se considerará la que represente la menor aportación para el usuario, aún en el caso de que el organismo responsable, por razones de conveniencia para el sistema eléctrico nacional, opte por construir otra alternativa;

b) Los organismos podrán construir líneas que excedan en capacidad los requerimientos del solicitante, pero éste únicamente estará obligado a cubrir la aportación que corresponda por la línea específica o la carga solicitada;

c) Si en la misma zona se presentan en grupo solicitudes de servicio, la comisión responsable estudiará la posibilidad de dar una solución en conjunto, procurando que parte de las líneas específicas se integren en una común. En ese caso la aportación de cada solicitante corresponderá a la suma de la parte proporcional de la línea común y el costo de la línea específica. La parte proporcional de la línea común, se determinará en función de las cargas-longitud de cada solicitud, con respecto a la suma de las cargas-longitud de todas las solicitudes;

Incisos d) a f)

g) Las cuotas que correspondan a las aportaciones se aprobarán por la Secretaría de Energía, podrán ser revisadas previa solicitud del organismo responsable, de los gobiernos de los estados y de los ayuntamientos respectivos; y

h) No habrá aportaciones a cargo del solicitante cuando éste convenga con el organismo correspondiente que la construcción de la línea sea a cargo de él mismo, de acuerdo con las especificaciones y normas respectivas; o cuando dicha entidad se beneficie sustancialmente por las obras a cargo del solicitante. Podrá convenirse, cuando proceda el reembolso, la compensación con energía eléctrica.

Transitorios

Primero.El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el diario Oficial de la Federación. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente.

Segundo.Las menciones hechas a la comisión Federal de Electricidad en la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, se entenderán a partir de la entrada en vigor de este ordenamiento hechas al organismo integrante del Sistema Federal de Electricidad.

Tercero. La región, zonas, actividades, servicios y operaciones que corresponderán a la Comisión de Electricidad del Centro serán las que correspondían a Luz y Fuerza del Centro. El Sistema de Administración y Enajenación de Bienes entregará a dicha Comisión, los bienes, derechos y posesiones que aún mantengan en administración directamente o mediante terceros. Los bienes, sistemas, recursos y demás activos que la Comisión Federal de Electricidad detentaba, adquirió o poseía, destinados o empleados en la presentación del servicio en la zona centro-sur, hasta la entrada en vigor del presente serán transferidos libre de carga, costo o gravamen a la Comisión de Electricidad del Centro.

Cuarto.Las relaciones laborales de la Comisión de Electricidad del Centro se regirán por el Contrato Colectivo de Trabajo suscrito por Luz y Fuerza del Centro con el Sindicato Mexicano de Electricistas. Los trabajadores que no hubieren dado por concluida su relación de trabajo con dicho organismo a la fecha de entrada en vigor de este decreto serán contratados por la Comisión de Electricidad del Centro, conservando su antigüedad y los derechos conforme a dicho contrato colectivo.

Quinto.Se establece un periodo de transición de siete meses a partir de la entrada en vigor del presente decreto. En dicho período ambos organismos deberán colaborar para la correcta, oportuna y eficiente prestación del servicio en la zona centro-sur. Treinta días naturales anteriores al vencimiento de ese plazo el Director General propondrá, en su caso, a la Junta de Gobierno prórroga de ese plazo, o bien, fijara la fecha de operación independiente.

Diputados: José Narro Céspedes Samuel Herrera Chávez, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, José Narro Céspedes, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, Víctor Manuel Castro Cosío, Emilio Serrano Jiménez, Laura Itzel Castillo Juárez, Pedro Jiménez León, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, Leticia Quezada Contreras, José Luis Jaime Correa, Agustín Escobar García Heron, Florentina Rosario Morales,  José María Valencia Barajas, Adán Augusto López Hernández, Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, Agustín Guerrero Castillo, Víctor Manuel Báez Ceja, Gerardo Leyva Hernández (rúbricas).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como ha solicitado el señor diputado, insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túrnese a la Comisión de Energía.

ARTICULO 133 CONSTITUCIONAL

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La diputada Leticia Quezada Contreras:Muchas gracias, señor presidente, con su venia. La iniciativa que se presenta el día de hoy tiene una importancia vital en el momento histórico que estamos viviendo.

Las diputadas y los diputados debemos — desde la tragedia en que se encuentra sumido nuestro país y convertirlo en la oportunidad, para ser motores de transformación— debemos dar cambios radicales en este país.

Independientemente del destino que siga la reforma del Estado que ha sido propuesta por muchos partidos políticos y que el nuestro ha sido el principal promotor, el PRD, por la reforma en materia de derechos humanos necesitamos asumir textualmente una obligación en el contexto global en el que estamos inmersos.

La actual redacción del artículo 133 Constitucional deja un resquicio a la libre interpretación, cuando se refiere a los tratados que firma el Estado mexicano como ley suprema de la unión y refiere que apegados a la Carta Magna los jueces de cada estado resolverán los casos en concreto que se les planteen.

Pregunto, ¿cuántas sentencias de nuestros jueces o magistrados invocan el derecho público y sus normas? ¿Cuántas se refieren a los temas de las niñas y los niños invocando la convención de los derechos de las niñas y los niños? ¿Cuántas se relacionan con mujeres y no invocan la convención CEDAW? Y podría seguir con una larga, muy larga lista de instrumentos internacionales a las que no se apega el Estado en las sentencias.

Parece actualmente que las sentencias internacionales han sido ejemplo de cómo se está aplicando de manera inadecuada el derecho internacional en nuestro país, y obviamente los tratados internacionales de que México ha sido parte.

La reforma que hoy se presenta es muy importante, porque nos remite a todas las obligaciones que se contraen y porque visibiliza que son obligatorias para todas las autoridades, ya sean jueces o autoridades administrativas.

¿Cómo podemos construir una cultura de los derechos humanos si somos incapaces de reconocer que son inherentes a todas y todos? La existencia de situaciones que vulneran los derechos humanos tienen una gran parte de su raíz en la ausencia o deficiencia educativa en la materia, razón por la cual se plantea que las presentes reformas y adición, las víctimas de violación a los derechos humanos y los defensores de los derechos humanos hasta la fecha sufren la ignorancia y la resistencia de las autoridades judiciales, administrativas también, para aplicar el derecho contenido en los tratados, tratados internacionales de los que México es parte. México ha firmado tratados internacionales para defender los derechos humanos en nuestro país.

En consecuencia, se propone reformar el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que no solamente los jueces de cada estado se ajusten a la Carta Magna, leyes y tratados sino que también las autoridades administrativas observen en su actuar de gobierno el derecho internacional en materia de derechos humanos.

Es importante en este sentido señalar que los instrumentos internacionales son todos aquellos documentos vinculantes a un Estado-nación, que pueden ser declaraciones, cartas, convenciones, por mencionar algunas.

Sin duda, la reforma promoverá una aplicación más armónica y efectiva del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho nacional. Con esta iniciativa estoy segura que ayudaremos a que se cumplan todas aquellas sentencias internacionales que nuestro país adeuda en materia de derechos humanos.

Por economía, y con fundamento en el artículo 184, señor presidente, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito por favor, la inserción íntegra al Diario de los Debates de la presente propuesta. Es cuanto, señor presidente.

«Iniciativa que reforma el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Leticia Quezada Contreras, del Grupo Parlamentario del PRD

La suscrita, diputada Leticia Quezada Contreras, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55 fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del pleno de esta Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

1. De conformidad a lo previsto en el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la ley suprema de toda la unión. Los jueces de cada estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los estados.

2. En virtud de lo dispuesto en la fracción I del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados deberán ser aprobados por el Senado y serán ley suprema de toda la unión.

3. Por su parte, la Ley Sobre la Celebración de Tratados determina que se llamará tratado el convenio regido por el derecho internacional público, celebrado por escrito entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de derecho internacional público, ya sea que para su aplicación requiera o no la celebración de acuerdos en materias específicas, cualquiera que sea su denominación, mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos.

Los tratados internacionales constituyen compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano en su conjunto, de manera que comprometen a todas sus autoridades frente a la comunidad internacional. Los derechos humanos hoy en día son un componente sin el cual un estado democrático no podría entenderse. No obstante la fuerza de tal premisa, en México la violación a los derechos fundamentales de las personas es una realidad que rompe con el sistema jurídico nacional e internacional en la materia.

4. La existencia de situaciones que vulneran los derechos humanos tiene en gran parte su raíz en la ausencia o deficiente educación en la materia, razón por la cual se plantean las presentes reformas y adición.

5. Las víctimas de violación a los derechos humanos y los defensores de los derechos humanos hasta la fecha sufren la ignorancia y las resistencias de las autoridades judiciales y administrativas para aplicar el derecho contenido en los tratados.

Lo anterior, a pesar de que el artículo 128 de la Constitución de la República prescribe que todo funcionario público, sin excepción alguna, antes de tomar posesión de su encargo prestará guardar la Constitución General de la República y las leyes que de ella emanen.

6. La entrada del siglo XX, primordialmente a raíz de los movimientos socio políticos que se generaron en América Latina y Europa, dio nacimiento a un nuevo constitucionalismo, acompañado de una superación del concepto mismo de soberanía. Esta concepción va a ser relativizada, admitiéndose así límites al derecho interno que van a derivar de los compromisos internacionales y de principios universales que van a ser reconocidos por los estados.

7. Sin embargo, precisamente derivado de esa progresión de ideas, el enfoque de los tratados ha pasado de ser un conflicto de reconocimiento a uno de eficacia, que tiene que ver más con la manera en que éstos son incorporados al derecho interno.

8. A la fecha el artículo 11 de la Ley Sobre la Celebración de Tratados ya prevé que las sentencias, laudos arbitrales y demás resoluciones jurisdiccionales derivados de la aplicación de los mecanismos internacionales para la solución de controversias legales a que se refiere el artículo 8o., tendrán eficacia y serán reconocidos en la república, y podrán utilizarse como prueba en los casos de nacionales que se encuentren en la misma situación jurídica, de conformidad con el Código Federal de Procedimientos Civiles y los tratados aplicables.

9. Al hablar de la incorporación de los tratados debe de analizarse si el estado ha adoptado una posición dualista o monista respecto de la relación entre el instrumento jurídico internacional y el ordenamiento jurídico interno. Así, la doctrina dualista responde a la antigua concepción de estado nacional, conforme a la cual existen dos ámbitos de derecho y jurisdicción: uno internacional y otro nacional. De acuerdo a esta tesis, los tratados no primarían sobre las leyes, tan sólo serían una fuente de interpretación para los jueces, sin capacidad jurídica vinculante.

Por su parte, la doctrina monista clásica ha postulado que ambos ordenamientos jurídicos, el interno y el internacional, constituyen un solo sistema jurídico estrechamente relacionado, donde los tratados internacionales se incorporan de forma automática. Esta es la posición que ha trascendido en nuestro orden jurídico.

10. Es de indicar que bajo el sistema monista, el sistema jurídico nacional e internacional, se interconectan y se constituyen en un único sistema jurídico estrechamente relacionados donde los tratados se incorporan de manera automática luego de haber sido ratificados soberanamente por los estados, y por lo tanto también se convierten en normas de aplicación inmediata por los tribunales.

11. La Suprema Corte de Justicia de la Nación ha interpretado que a partir de lo previsto en el artículo 133 de la Constitución de la República, los tratados se encuentran en un segundo plano, inmediatamente debajo de la Constitución y por encima de las leyes federales y locales.

Ese criterio se refrendó por ese alto tribunal en sesión de trece de febrero de dos mil siete, donde, al conocer sobre el amparo en revisión 120/2002. La corte reiteró que los tratados internacionales se ubican jerárquicamente debajo de la Constitución Federal y por encima de las leyes generales, federales y locales.

Por otra parte, es de indicar que en la acción de inconstitucionalidad 47/200612 y sus acumuladas, que siendo incluso anterior a la formulación del criterio de jerarquización a que nos hemos venido haciendo referencia, ha sentado las bases para considerar, en cierta medida, que la intención de ese alto tribunal es crear una especie de bloque de constitucionalidad (donde estarían incluidos, además de la Constitución, los tratados internacionales y las leyes nacionales), a partir del cual estaría sujeta la conformidad de las leyes restantes.

Por ende, debe entenderse que los tratados guardan un lugar de privilegio frente a las llamadas leyes generales, con las consecuencias correspondientes.

12. Ahora bien, existen diversas posiciones en el sentido de que instrumentos internacionales de derechos humanos tienen la suficiente precisión como para aplicarse de manera cotidiana por los tribunales domésticos (autoejecutabilidad o autoaplicabilidad del tratado), pues los tratados en esta materia tienen como objetivos reconocer derechos y libertades fundamentales a favor de los individuos.

Al ratificar un tratado o convención en materia de derechos humanos, el estado se encuentra obligado a prevenir, investigar y sancionar violaciones, así como de organizar instituciones que de manera efectiva cumplan con ese cometido.

13. De conformidad a lo previsto en el artículo 27 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, “una parte no podrá invocar disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado”.

14. En consecuencia, se propone reformar el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que no solamente los jueces de cada estado se arreglen a la Carta Magna, leyes y tratados, sino que también las autoridades administrativas observen en su actuar gubernativo el derecho internacional en materia de derechos humanos. Es importante en este sentido, señalar que los instrumentos internacionales son todos aquellos documentos vinculantes a un estado nacional que pueden ser declaraciones, cartas, convenciones, por mencionar.

Sin duda la reforma promoverá una aplicación más armónica y efectiva del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho nacional.

Por expuesto y fundado, se somete a la consideración del pleno de ésta honorable Cámara de Diputados, la siguiente

Iniciativa

Con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo Primero.Se adiciona un último párrafo al artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue

Artículo 133.Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la unión. Los jueces y autoridades administrativas de cada estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los estados.

En materia de derechos humanos, la aplicación de los instrumentos internacionales ratificados por el Estado mexicano será obligatoria para jueces y autoridades administrativas.

Transitorios

Primero. El presente decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Para su mayor difusión publíquese en 3 diarios de difusión nacional.

Notas:

1. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf

2. ídem

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de octubre de 2010.— Diputados: Leticia Quezada Contreras, Adán Augusto López Hernández, Samuel Herrera Chávez (rúbricas).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, diputada. Como ha solicitado usted, insértese el texto íntegro de su iniciativa en el Diario de los Debates. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Les informo, señores diputados, que están con nosotros alumnos y maestros de la preparatoria oficial número 60, a invitación del diputado Emilio Chuayffet Chemor.

Igualmente, alumnos del Colegio Michellete de México, por invitación del diputado Pedro Jiménez León.

Y alumnos y maestros de la Universidad Franco-mexicana, del municipio de Naucalpan en el estado de México, a invitación del diputado Rodrigo Reina Liceaga.

ARTICULOS 115 Y 116 CONSTITUCIONALES

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar:Gracias, señor presidente. La iniciativa en comento contiene reformas a los artículos 115 y 116 de la Constitución General de la República.

El establecimiento del periodo constitucional de cuatro años para los ayuntamientos del país. La homogeneización del primero de enero como fecha de inicio de los periodos constitucionales de los ayuntamientos. La determinación de las bases para la integración de los ayuntamientos y la creación de organismos representativos de los Ejecutivos locales, así como de los ayuntamientos de México, a efecto de que se puedan constituir en órganos de consulta de los Poderes Legislativo y Ejecutivo federales, cuando en la actuación de éstos últimos aborden asuntos que de manera general impacten al ámbito estatal de gobierno o al ámbito municipal de gobierno.

Las tres primeras reformas responden a la necesidad de contribuir a la racionalidad política y administrativa en la integración y funcionamiento de los ayuntamientos del país. Entre muchos más argumentos vertidos en la iniciativa con el establecimiento de un periodo de cuatro años, los ayuntamientos dispondrían de tiempo suficiente para la planeación, ejecución y evaluación de los programas y acciones bajo su responsabilidad, puesto que para nadie es un secreto que el periodo de tres años vigente en 29 de los 31 estados del país resulta a todas luces insuficiente para los propósitos antes señalados.

El establecimiento del primero de enero como fecha de inicio del periodo constitucional de los ayuntamientos, con el objeto de posibilitarlos para participar con oportunidad entre otros aspectos, en los procesos de integración de los planes de desarrollo municipal, leyes de Ingresos, presupuestos de Egresos y en la indispensable coordinación que se debe dar entre los ámbitos federal, estatal y municipal en la operación de los programas de carácter regional y sectorial.

Estaría también adicionándose la determinación de bases para la integración de los ayuntamientos como un factor que puede contribuir a la racionalidad política y administrativa, puesto que además de generarse importantes ahorros en la hacienda municipal se podría contribuir de manera importante a la gobernabilidad, ya que contribuiría a la construcción de consensos y por supuesto, permitiría elevar el nivel de eficiencia y de eficacia del ámbito municipal de gobierno.

Con lo anterior se evitaría lo que hoy sucede en 21 estados de los 31 que conforman la federación mexicana, puesto que teniendo fechas diferentes de inicio del periodo de gestión están, por tanto, imposibilitados en coordinarse con el ámbito estatal y con el ámbito federal y por supuesto, no tienen posibilidades de opinar respecto de la integración de las leyes de ingresos, de los presupuestos de egresos y de algunas otras acciones que de manera coordinada se tienen que realizar con los ámbitos federal y estatal de gobierno.

Por otro lado, la transición de la hegemonía del PRI a las condiciones de pluralidad, de competencia, obligan a que el andamiaje jurídico institucional de nuestro país se modifique sin trastocar las bases fundamentales de organización que nos hemos dado para México, resulta indispensable que los ejecutivos de los estados, así como los ayuntamientos del país puedan tener la oportunidad de opinar —repito— tratándose de decisiones, tanto del Ejecutivo federal como del Legislativo federal que afecten de manera general el ámbito de competencia de cada uno de los antes mencionados.

Reitero mi agradecimiento por la oportunidad de presentar esta iniciativa y hago un exhorto a los compañeros para que la puedan revisar, para que la puedan leer y de considerarlo conveniente, pudiesen apoyar su aprobación. Seguro estoy que será para bien de nuestro país. Muchas gracias.

«Iniciativa que reforma los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar, del Grupo Parlamentario del PRI

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política; y 55, fracción II, y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, quien suscribe, integrante de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, José Adán Ignacio Rubí Salazar, somete a consideración del pleno la presente iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma la fracción I, y se adicionan los incisos a) a d) y la fracción IX al artículo 115, y la fracción VIII al artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Exposición de Motivos

El tránsito de un sistema político caracterizado, entre otros aspectos, por la hegemonía de un partido subordinado al titular del Ejecutivo federal con amplias facultades metaconstitucionales a un sistema plural, sumamente competitivo y donde la hegemonía partidista ha quedado diluida, así como disminuida la capacidad de ejecución del presidente de la República, plantea la necesidad de revisar y modificar componentes orgánicos y funcionales del Estado mexicano, con objeto de ajustarlo a las nuevas condiciones en que se desarrolla.

Como el municipio es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa de los estados que forman la federación mexicana, resulta necesario revisar y replantear la integración y el funcionamiento de las autoridades, para incrementar su eficiencia y eficacia y, con ello, posibilitarlas a contribuir con mayor intensidad al desarrollo integral del país.

Uno de los aspectos fundamentales para fortalecer la capacidad de respuesta de la administración pública municipal es la ampliación del periodo constitucional, pues ello permitiría que los gobiernos municipales pudiesen planear, ejecutar y evaluar obras de infraestructura y proyectos de extensión y mejoramiento de los servicios públicos, en un espacio temporal más apropiado, comparado con el que actualmente dispone la mayoría de ellos.

La ampliación del periodo constitucional de los ayuntamientos permitiría generar mejores condiciones para llevar a cabo las etapas del proceso administrativo, lo que impactaría directamente en el logro de las metas y objetivos que se plantean los gobiernos municipales, impulsaría el desa-rrollo económico y social, al mismo tiempo que contribuiría a la fiscalización y rendición de cuentas.

Prácticamente todos los ordenamientos locales vigentes en los estados establecen una duración de tres años del periodo constitucional de los ayuntamientos. Sólo Coahuila fija uno de cuatro años, lo cual evidencia que la inmensa mayoría de los municipios mexicanos se encuentra en condiciones adversas en términos de temporalidad para un proceso integral de planeación que le permita iniciar y concluir obras importantes de infraestructura y la ampliación de cobertura y el mejoramiento de los servicios públicos, más aun considerando que según el Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal, 70 por ciento de los presidentes municipales no tiene experiencia de gobierno, por lo que cuando inicia una nueva administración tarda por lo menos seis meses en adquirir conocimientos del quehacer gubernamental y, posteriormente, el último semestre del periodo se dedica al proceso de entrega-recepción, por lo que el periodo efectivo de gobierno es de sólo dos años.

En la presente iniciativa se plantea el establecimiento en la Carta Magna de cuatro años como periodo constitucional de los ayuntamientos, lo que de hecho implica, si se considera la situación que impera en la realidad nacional, la ampliación del periodo constitucional de la abrumadora mayoría de los ayuntamientos del país, de tres a cuatro años, tomando en cuenta que a la fecha, como antes se señaló, sólo los ayuntamientos estado de Coahuila, que representan 1.55 por ciento del total nacional, tienen un periodo de cuatro años. Se considera, con base en elementos como los que a continuación se señalan, que el ámbito municipal de gobierno resultaría ampliamente beneficiado con la citada reforma:

1. Se contaría de un periodo mayor para la planeación, ejecución y evaluación de obras de infraestructura y la operación de programas de ampliación de cobertura y mejoramiento de los servicios públicos.

2. Permitiría la obtención de experiencia y conocimientos de los miembros del ayuntamiento, lo que impacta de manera favorable en la eficiencia y eficacia del trabajo municipal.

3. Facilitaría la coordinación del ayuntamiento con los ámbitos federal y estatal, para efectos de la ejecución de planes y programas.

4. Fortalecería el vínculo entre la administración municipal y la sociedad, en virtud de que se dispondría de tiempo suficiente para concluir proyectos y obras que permitan elevar el bienestar de la población.

Otro aspecto relevante de la ampliación del periodo constitucional de los ayuntamientos, en los términos planteados, es que favorecería la comunicación, concertación, coordinación, concurrencia y complementariedad con dependencias y entidades de la administración pública federal y estatal, e incluso con otros ayuntamientos, lo que permitiría la optimización de recursos humanos, materiales y financieros y al mismo tiempo contribuiría al fortalecimiento en términos de eficiencia y eficacia de la administración pública municipal, incrementando su capacidad de respuesta ante la creciente demanda ciudadana.

En el país hay gran diversidad y heterogeneidad en cuanto al inicio y conclusión de los periodos constitucionales de los ayuntamientos. A la fecha, solo en 10 estados los respectivos municipios inician su periodo constitucional el 1 de enero y lo concluyen el 31 de diciembre, lo que implica que los restantes inician y terminan el periodo constitucional en otros meses.

Los estados cuyos ayuntamientos actualmente inician su periodo constitucional el 1 de enero y lo terminan el 31 de diciembre del tercer año de ejercicio son Aguascalientes, Coahuila, Chiapas, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz. Recientemente, en el estado de México se llevó a cabo la reforma respectiva, con objeto de que los ayuntamientos inicien y concluyan el periodo en los términos mencionados. Sin embargo, dicha reforma entrará en vigor el 1 de enero de 2013.

La presente iniciativa propone también homogeneizar que el periodo constitucional de los ayuntamientos del país inicie el 1 de enero y termine el 31 de diciembre del cuarto año, lo que traería consigo ventajas significativas para el fortalecimiento de los municipios, pues la reforma les permitiría participar con oportunidad en la asignación de recursos desde el inicio de la administración, y contribuiría de manera decisiva a la planeación del desarrollo, la transparencia, la fiscalización y la optimización de los recursos públicos, estrechamente vinculados con los siguientes aspectos:

1. Aprobación anual en los meses de octubre a diciembre y vigencia anual para el periodo 1 de enero-31 de diciembre, de la legislación de ingresos federales, estatales y municipales.

2. Aprobación anual en noviembre y diciembre y vigencia y ejercicio anual de los Presupuestos de Egresos federal, estatales y municipales para el periodo 1 de enero-31 de diciembre.

3. Asignación y ejercicio anual de participaciones federales y estatales para el periodo 1 de enero-31 de diciembre.

4. Actualización anual en noviembre y diciembre de las bases de cálculo de impuestos municipales; por ejemplo, las tablas de valores unitarios del suelo y la construcción para la determinación del impuesto predial con vigencia para el periodo 1 de enero-31 de diciembre.

5. Actualización en noviembre y diciembre y vigencia anual de cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos y contribuciones de mejoras con vigencia para el periodo 1 de enero-31 de diciembre.

6. Disposición legal para considerar como base de cálculo para la autorización de montos de endeudamiento los ingresos anuales de los ayuntamientos en el periodo 1 de enero-31 de diciembre.

7. Fiscalización y aprobación anual de Cuentas Públicas de ejercicios de recursos en los periodos 1 de enero-31 de diciembre.

8. Evaluación y rendición de cuentas respecto al ejercicio de recursos y operación de planes y programas aprobados para su ejercicio anual en el periodo 1 de enero-31 de diciembre.

Con esta reforma se favorecerían también la coordinación y operación de programas municipales, con los respectivos federales y estatales, teniendo como base que por disposición legal los tres tipos de programas tienen como periodo de ejecución el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada año.

Otro aspecto relevante de la presente iniciativa es que plantea la necesidad de establecer disposiciones constitucionales para la integración de los ayuntamientos con base en el factor poblacional, tomando en cuenta que en el país hay gran heterogeneidad en cuanto a los criterios para su integración; por ejemplo, actualmente podemos encontrar cabildos que se forman basándose en usos y costumbres locales o regionales, así como también otros de ciudades que son capitales de los estados, que reciben un tratamiento diferente del resto de los municipios respecto a la integración de los cabildos.

De igual forma se registra la existencia de municipios con gran cantidad de habitantes que cuentan con igual número de integrantes de cabildo en comparación con municipios que tienen una población considerablemente menor, lo que evidencia la carencia de un esquema que establezca reglas claras basadas en criterios racionales para la integración de los ayuntamientos de nuestro país.

Con base en lo anterior, resulta necesario establecer criterios demográficos para la integración de los ayuntamientos en México, pues el tamaño de la población de cada municipio es producto de la interacción histórica de diversos factores económicos, geográficos y sociales, entre los más representativos.

La presente iniciativa plantea que los criterios para la formación de los cabildos consideren estrictamente el tamaño poblacional, en los siguientes términos:

Para los municipios que tengan una población de hasta 100 mil habitantes, el ayuntamiento se integrará por un presidente, un síndico y cuatro regidores, elegidos por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores designados según el principio de representación proporcional. Con ello, según datos del Consejo Nacional de Población (Conapo) a 2005, 2 mil 273 ayuntamientos del país (92.6 por ciento) se integrarían al tenor propuesto.

En el caso de municipios que tengan más de 100 mil y hasta 500 mil habitantes, el ayuntamiento se integrará por un presidente, un síndico y cinco regidores, elegidos por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores designados según el principio de representación proporcional. En tal virtud, con este criterio se integrarían 134 ayuntamientos del país (5.8 por ciento).

Cuando los municipios tengan más de 500 mil y menos de 1 millón de habitantes, el ayuntamiento se formará por un presidente, un síndico y seis regidores, elegidos por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores designados según el principio de representación proporcional. Lo anterior determinaría la formación de 26 ayuntamientos del país (1 por ciento).

Cuando se trate de municipios con más de 1 millón de habitantes, el ayuntamiento estará integrado por un presidente, dos síndicos y ocho regidores, elegidos por el principio de mayoría relativa y hasta seis regidores designados según el principio de representación proporcional. En esta clasificación se integrarían 11 ayuntamientos del país (0.45 por ciento).

En congruencia con lo expuesto, y con objeto de fortalecer la coordinación, concurrencia y complementariedad entre los ámbitos de gobierno, la presente iniciativa propone adicionar la fracción IX al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con objeto de instituir que una organización representativa de los ayuntamientos del país se constituya en órgano de consulta de los Poderes Ejecutivo y Legislativo federales, cuando en el ejercicio de sus atribuciones, dichos poderes actúen en materias relacionadas con el ámbito municipal.

En los mismos términos, adicionar también la fracción VIII al artículo 116 a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el propósito de instituir que una organización representativa de los gobernadores de los estados y el jefe del gobierno del Distrito Federal, se constituya en órgano de consulta de los Poderes Ejecutivo y Legislativo federales, cuando en el ejercicio de sus atribuciones dichos poderes actúen en materias que la legislación determine y que estén vinculadas con el ámbito estatal de gobierno.

Con base en lo expuesto, se somete a consideración de esta asamblea el siguiente proyecto de

Decreto por la que se reforma la fracción I, y se adicionan los incisos a) a d) y la fracción IX al artículo 115; y se adiciona la fracción VIII al 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo Primero.Se reforma la fracción I, y se adicionan los incisos a) a d) y la fracción IX al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 115. ...

I. Cada municipio será gobernado por un ayuntamiento de elección directa, que se renovará cada cuatro años, iniciando su periodo el 1 de enero del año posterior de las elecciones municipales ordinarias y lo concluirán el 31 de diciembre del año de las elecciones para su renovación. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del estado. Los ayuntamientos se integrarán por

a) Un presidente, un síndico y cuatro regidores, electos por planilla según el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores designados según el principio de representación proporcional, cuando se trate de municipios que tengan una población de hasta cien mil habitantes;

b) Un presidente, un síndico y cinco regidores, electos por planilla según el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores designados según el principio de representación proporcional, cuando se trate de municipios que tenga una población de más de cien mil y menos de quinientos mil habitantes;

c) Un presidente, un síndico y seis regidores, electos por planilla según el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores designados según el principio de representación proporcional, cuando se trate de municipios que tengan una población de más de quinientos mil y menos un millón de habitantes; y

d) Un presidente, dos síndicos y ocho regidores, electos por planilla según el principio de mayoría relativa y un síndico y hasta seis regidores designados por el principio de representación proporcional, cuando se trate de municipios que tengan una población de más de un millón de habitantes.

...

...

...

...

II. a VIII. ...

IX. Cuando en el ejercicio de sus atribuciones, los Poderes Ejecutivo y Legislativo federales actúen en materias relacionadas y que afecten de manera general al ámbito municipal de gobierno, deberán escuchar la opinión de la organización representativa de los ayuntamientos del país constituida para tal efecto. La legislación secundaria determinará la integración y el funcionamiento de la citada organización, así como las normas relativas a los mecanismos de consulta.

X. ...

Artículo Segundo. Se adiciona la fracción VIII al artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 116. ...

...

I. a VII. ...

VIII. Cuando en el ejercicio de sus atribuciones, los Poderes Ejecutivo y Legislativo federales actúen en materias vinculadas con el ámbito de competencia de los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, deberán escuchar la opinión de la organización representativa de los gobernadores de los estados y del gobierno del Distrito Federal constituida para ese fin. La legislación secundaria determinará la integración y funcionamiento de la mencionada organización, así como las disposiciones relativas a los mecanismos de consulta.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Las legislaturas de los estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en el ámbito de su competencia, deberán adecuar su legislación local respecto al contenido del presente decreto dentro de un plazo de ciento ochenta días siguientes a su entrada en vigor.

Tercero. El Poder Legislativo federal, a iniciativa de la Cámara de Diputados, como Cámara de origen, dispondrá de un plazo de ciento ochenta días, contados al siguiente de su entrada en vigor, para aprobar la legislación a que se refieren las adiciones de las fracciones IX del artículo 115 y VIII del 116 del presente decreto.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de octubre de 2010.— Diputados: José Adán Ignacio Rubí Salazar, María de Jesús Aguirre Maldonado, Amador Monroy Estrada, Emilio Serrano Jiménez, Víctor Humberto Benítez Treviño, Fernando Ferreyra Olivares, Miguel Ángel Luna Munguia, Noé Martín Vázquez Pérez, Israel Reyes Ledesma Magaña, Sergio Mancilla Zayas, Felipe Borja Texocotitla, Gerardo Leyva Hernández, Omar Rodríguez Cisneros, Janet Graciela González Tostado, Malco Ramírez Martínez, Juan Pablo Jiménez Concha, José Ricardo López Pescador (rúbricas).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Su iniciativa...

LEY DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA ELECTRICA

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, dígame, diputado Fernández Noroña.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Perdón, diputado presidente. Hace rato que pasó el diputado Narro Céspedes a presentar una iniciativa respecto de que se asigne presupuesto para la creación de una nueva empresa que sustituya a Luz y Fuerza del Centro, quisiera que quedara registrado y haremos la firma de que diputados del Partido del Trabajo, la fracción del partido del Trabajo, apoyamos esta iniciativa, porque creemos que debe, sobre todo hoy que hubo una explosión muy grave, dado que están metiendo gente que no sabe, compañías privadas, creemos que es necesario que se haga una empresa pública que sustituya a Luz y Fuerza y le dé el espacio al Sindicato Mexicano de Electricistas, respetando su contrato colectivo, sus condiciones de trabajo, su fuente de empleo. Entonces, nos sumamos a esa iniciativa.

Perdón que no lo hice rato, pero le pido que quede establecido y pasaremos a signar la iniciativa.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sus expresiones quedan registradas, señor diputado.

El diputado Víctor Manuel Castro Cosío (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Castro Cosío.

El diputado Víctor Manuel Castro Cosío(desde la curul): Señor presidente, en el mismo sentido, para adherirme en todos los términos a la propuesta del compañero Narro, si me lo permite, compañero Narro.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, el diputado Narro ha manifestado su anuencia, señor diputado, puede usted pasar a firmar y todos aquellos diputados que quieran hacerlo pueden pasar a la Secretaría.

ARTICULOS 115 Y 116 CONSTITUCIONALES

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: La iniciativa del diputado Rubí Salazar se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Benítez Treviño, dígame.

El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño(desde la curul): Gracias, señor presidente. La iniciativa que acaba de presentar mi compañero Ignacio Rubí Salazar es de la mayor importancia para la vida de los municipios de este país, por tanto, creo que cuatro años y que se inicie la gestión de los presidentes municipales el primero de enero es de la mayor importancia. Le ruego le pregunte si me permite adherirme a su iniciativa.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Ignacio Rubí Salazar, ¿acepta usted la adhesión a su propuesta?

El diputado José Adán Ignacio Rubí Salazar:Sí, señor presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ha aceptado, diputado Benítez Treviño, puede usted pasar y todos aquellos diputados que quieran adherirse a la iniciativa presentada por el diputado Ignacio Rubí Salazar pueden pasar a la Secretaría.

ARTICULO 72 CONSTITUCIONAL

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El diputado Víctor Manuel Báez Ceja:Gracias, señor presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, me voy a permitir presentar una iniciativa que reforma el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para que el Ejecutivo no pueda vetar el Presupuesto aprobado por el Legislativo.

Resulta oportuno en estos momentos en el que se discute el Presupuesto para el año 2011, ya que es un tema que tiene que ver con la división de poderes y las potestades que debe tener cada uno de ellos.

En un régimen presidencial como el que vivimos ha sido muy desgastante para el Legislativo tratar de acotar la discrecionalidad del Ejecutivo en las diversas materias de la actividad gubernamental, y en particular en lo referente al Presupuesto.

Es innegable que uno es el Presupuesto que se aprueba y otro es el Presupuesto que se ejerce, ya sea por subejercicios que muchas veces tienen que ver con fallas en los instrumentos de administración de los recursos, ya sea por la reasignación decidida desde el Ejecutivo para garantizar que se alcanzarán las metas que se consideran estratégicas desde su punto de vista.

Lo cierto es que por todas esas razones y más, el Presupuesto que se ejerce no es el mismo que se aprueba en esta soberanía.

Por otra parte está la necesidad de precisar los alcances de la fracción IV, del artículo 74, referente a las facultades exclusivas  de la Cámara de Diputados.

Dicha fracción señala que es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y en su caso modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal, una vez aprobadas las contribuciones que a su juicio deben decretarse para cubrirlo.

Es atribución de la Cámara de Diputados examinar, discutir y en su caso modificar el proyecto enviado por el Ejecutivo y eso lo hacemos cada año, pero siempre con la amenaza, siempre con el riesgo de que una vez aprobado el Ejecutivo considere que no se apega a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo.

Por ello se interpone una controversia que nulifica decisiones de los diputados o incluso la facultad que le otorga hoy por hoy la Constitución de poderlo vetar. Cierto, ese esfuerzo que se realiza cada año es con el objetivo de alcanzar consensos. Es importante desde nuestro punto de vista compartir las decisiones, contribuir a enriquecer el ejercicio del gasto con convencimiento del Ejecutivo.

Sin embargo, no podemos olvidar que lo sucedido en 2005, cuando en un ejercicio de gran responsabilidad por parte de los diputados se aprobó un presupuesto que efectivamente modificaba de manera importante la propuesta del Ejecutivo, sin violar los lineamientos del Plan Nacional de Desa-rrollo.

Finalmente, lo que se busca y lo que podemos buscar en la revisión que hacemos del presupuesto año con año es corregir los graves rezagos, acelerar el cumplimiento de las metas. La respuesta fue la controversia y un proceso de tensión entre los poderes que en la práctica limitó el necesario ejercicio de pesos y contrapesos que debe caracterizar a toda democracia.

En el año 2005 no sólo se pudo frenar la intención presidencial de reducir el presupuesto para la infraestructura hidráulica sino que 0logramos los mayores ejercicios de inversión en esa área en los últimos años.

Es por eso, porque tenemos el objetivo común de tomar las mejores decisiones a favor de los mexicanos, porque tenemos el reclamo de nuestros electores, porque buscamos acelerar el paso, considero necesario proponer esta modificación constitucional para que el Ejecutivo no pueda vetar las decisiones de los diputados en materia de presupuesto.

Estoy convencido de que es una medida necesaria que permitirá incluso un mayor acercamiento de los funcionarios del Ejecutivo con los legisladores para buscar siempre los mejores acuerdos. Es cuanto, señor presidente.

«Iniciativa que reforma el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Grupo Parlamentario del PRD

El suscrito, diputado Víctor Manuel Báez Ceja, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por la LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscribe la presente iniciativa y somete a consideración de esta soberanía, el proyecto de decreto que reforma y adiciona los incisos b), c) y j) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en atención a la siguiente

Exposición de Motivos

La presente iniciativa tiene como propósito fundamental,  señalar que el Ejecutivo federal no puede observar el Presupuesto de Egresos de la Federación.

En virtud de la votación que determino por mayoría de seis votos los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación respecto de la controversia constitucional 109/2004 fue insuficiente para alcanzar su invalidez, de acuerdo con el ministro Genaro David Góngora Pimentel, por lo que la controversia constitucional debió ser desestimada en este aspecto:

1. Para efectos de la fijación de la naturaleza del Presupuesto de Egresos ¿vinculaba a la Suprema Corte de Justicia de la Nación la resolución tomada por mayoría de seis votos en el recurso de reclamación 317/2004 en el sentido de que las partidas específicas respecto de las que se solicitaba suspensión eran actos administrativos.

2. La imposibilidad de desvinculación entre el acuerdo parlamentario impugnado y el Presupuesto de Egresos.

3. ¿Cual es la naturaleza jurídica del Presupuesto de Egresos? ¿Es una ley o un acto administrativo?

4. ¿Fue correcto decretar la validez del acuerdo intermedio por la mayoría simple de 6 votos, aunque se haya decretado la nulidad parcial del Presupuesto de Egresos por vía de consecuencia?

5. ¿Son correctos los efectos fijados en la sentencia respecto del acuerdo de la Cámara de Diputados y del Presupuesto de Egresos?

Debió estudiarse el tema relativo a los límites de las facultades de la Cámara de Diputados para modificar el proyecto de Presupuesto de Egresos que le envía el presidente de la República.

1. La dinámica con la que el 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, regula las observaciones es del Congreso de la Unión, es decir, bicameral, es decir donde existe una Cámara de origen y otra revisora;

2. La expresión “cuya resolución no sea exclusiva de alguna de sus Cámaras” define su existencia y no es una “frase circunstancial” que sólo aclara que la discusión sea sucesiva y no simultánea;

3. La no inclusión del Presupuesto de Egresos de la Federación  en el inciso j) del 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, no permite afirmar que sea vetable por una interpretación a “contrario sensu” porque el que: “no señale expresamente una situación, no significa, de suyo, que justifique o autorice su contrario”.

a. El inciso j) del 72 no es inútil ni redundante pues sólo es enunciativo ya que “la certeza plena que se gana cuando la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos expresamente lo refiere, es infinitamente mayor a la incertidumbre que se crea cuando algo queda resuelto por la vía interpretativa”. Para el efecto hace un análisis histórico:

Y son casos que en si mismo no admiten ni admitían la facultad de observaciones pero que fue mejor aclarar.

a. En el 84 en su versión original de 1917 el presidente provisional podía ser nombrado sustituto por resolución del Congreso de la Unión constituido en “cuerpo electoral” luego entonces entraba en el supuesto normativo pero fue mejor aclarar que no;

b. En la Constitución de 1857 había dos tipos de delitos. En los comunes el Congreso declaraba pero era Cámara única y en los oficialesera jurado de acusación y la Suprema Corte de Justicia de la Nación era de sentencia. Con las reformas de 1874 la CS paso a ser jurado de sentencia y por esto encuadraba en el supuesto normativo de las observaciones pero se prefirió excluirlo expresamente;

c. En 1923 se reformó el inciso j) precisamente para evitar que las resoluciones de la CPCU no son vetables argumentando que sea la unión o encarnación de las dos Cámaras.

4.La evolución histórica del veto no permite establecer una pauta de sentido o regla por la que el Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos pueda vetar todo pues: en 1857 solo tenia facultad de opinión, la reforma de 1874 estableció el veto superable solo con la mayoría absoluta y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la regula en los términos vigentes, es decir, son tres regulaciones diferentes. De hecho hay dos tendencias en sentidos diversos.

5.El 74 constitucional si es una norma especial que rige el procedimiento y la creación del Presupuesto de Egresos de la Federación;

a. El 72 no es aplicable porque no es aplicable el 71, es decir, no puede presentar la iniciativa más que el presidente de los Estados Unidos Mexicanos;

b. Establece el 74 dos exclusividades que hacen ina-plicable al 72 y son:

1) Que el presidente de los Estados Unidos Mexicanos presente el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación; y

2) Que la Cámara de Diputados apruebe

La Cámara de Diputados no puede presentar un proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación porque invadiría al Ejecutivo ni este puede obstruir la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación.

c. Las fechas que establece lo hace incompatible con la regulación del 72 en el que no existen;

6.En caso de que las observaciones no seas votadas por las dos terceras partes no “existiría presupuesto durante ese ejercicio” en aplicación del inciso “D” del 72.

7.El principio de legalidad y el principio de seguridad jurídica imponen que las autoridades sólo pueden actuar con facultades expresas y en el caso no existe norma alguna que autorice al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos observar el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Ahora bien, respecto de la cuestionada capacidad del Ejecutivo federal en poder hacer observaciones al Presupuesto de Egresos de la Federación, siendo una facultad exclusiva de la Cámara de Diputados aprobarlo, así lo dispone la fracción IV del artículo 74 constitucional y el inciso j) del artículo 72 de la Carta Magna, prohíbe al Ejecutivo de la Unión “no puede hacer tales observaciones a las resoluciones de alguna de las Cámaras”, por ende el Presupuesto de Egresos es una facultad exclusiva de esta soberanía; estamos refiriéndonos a una norma general, que no puede ser susceptible del efecto suspensivo, porque su impacto es económico y constitucionalmente no se puede aplicarse el presupuesto del año anterior para todo el universo del gasto público, (excepto previsiones salariales)  incluso muchos abogados constitucionalistas así lo  manifestaron en su momento; pero existió una  diferencia de opiniones  y la presión que ejerció el ex titular del Ejecutivo federal en el sexenio anterior con la Suprema Corte de Justicia de la Nación, tuvo que resolver de una manera diferente.

Para explicarme mejor, tal parece que todo aquello que no se menciona el inciso j) sí es susceptible de ser vetado. Sin embargo no es así, porque la regla sobre qué puede vetar el Presidente de la República se refiere únicamente a la materia del propio artículo 72; las leyes o decretos cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Cámaras, reitero, cualquier otro acto del Congreso no es susceptible de ser vetado.

Reitero el presidente de los Estados Unidos Mexicanos no tiene facultad de veto respecto a:

a) Las facultades exclusivas de cada una de las Cámaras. El Presupuesto de Egresos (fracción IV artículo 74 constitucional).

b) Las facultades de la Comisión Permanente.

c) Las facultades del Congreso o de alguna de las cámaras actuando como cuerpo electoral, de jurado o ejercitando acusación.

d) Las facultades del Congreso reunido en asamblea única.

e) Y conforme con la reforma de 1977, en el artículo 70 se señala que tampoco tiene la facultad de veto respecto a la ley que regulará la estructura y funcionamiento internos del Congreso.

Hay que precisar que el presidente no posee la facultad de veto respecto de las reformas constitucionales porque:

a) El artículo 72 de la Constitución se refiere únicamente a las leyes o decretos de carácter federal, es decir, aquellas en que interviene el Congreso de la Unión.

b) Las reformas constitucionales son obra del poder revisor de la Constitución, órgano de jerarquía superior al Congreso, ya que se encuentra ubicado entre el Poder Constituyente y los poderes Constituidos –Legislativo, Ejecutivo y Judicial– y no puede el presidente vetar la resolución de un órgano superior.

Es necesario precisar que esta soberanía no aceptó las observaciones que hizo el Ejecutivo federal al Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal para 2005 y más adelante se precisa.

La intensión de crear la figura jurídica de “observaciones” o en otros países se entiende como Veto Presidencial, es que el Presidente puede hacer observaciones a proyectos de ley que le envíe el Congreso, dentro de diez días hábiles posteriores a aquel en que los recibió. Las finalidades del veto son:

a) Evitar la precipitación en el proceso legislativo, tratándose de impedir la aprobación de leyes inconvenientes o que tengan vicios constitucionales.

b) Capacitar al Ejecutivo para que se defienda “contra la invasión y la imposición del Legislativo”.

c) Aprovechar la experiencia y la responsabilidad del Poder Ejecutivo en el procedimiento legislativo.

Pero el hacer observaciones al Presupuesto de Egresos invade la esfera jurídica de la Cámara de Diputados, es excederse en su poder.

El veto u observaciones es una institución conocida del derecho constitucional mexicano, pues estuvo reglamentado en la Constitución de Cádiz (artículos 144-150); en la de Apatzingán (artículos 128 y 129); en la Constitución de 1824 (artículos 55 y 56), en la de 1836 (artículos 35, 36 y 37 de la ley tercera), y en la Constitución liberal de 1857 (artículo 71).

El artículo 55 de la Constitución federal de 1824, ordenó que los proyectos de ley pasarán al Presidente quien tenía diez días para hacerles observaciones. Si el presidente devolvía el proyecto dentro de esos diez días, este se discutía de nuevo en las dos cámaras, y para devolvérselo al Presidente, antes debía ser aprobado por las dos terceras partes de los legisladores presentes, Si no se lograba esa votación, no se podía volver a proponer el proyecto sino hasta el año siguiente.

En la Constitución de 1857, dentro del procedimiento para la formación de la ley el artículo 70 indicaba que una vez que se hubiera discutido el dictamen de la comisión respectiva, se enviaría al presidente una copia del expediente para que, en el término de siete días, manifestara su opinión o expresara que no iba a hacer uno de esta facultad. Si la opinión del Ejecutivo era de conformidad, se pasaba a votación de ley, pero si su opinión discrepaba en todo o en parte, se turnaba el expediente a la comisión respectiva y sobre el nuevo dictamen se realizaba otra discusión, concluida ésta se procedía a votar. El artículo 71 señalaba que en caso de urgencia notoria, calificada por el voto de dos tercios de los diputados presentes, el Congreso podía estrechar o dispensar los trámites establecidos en el artículo 70.

En esta forma el presidente no contaba en 1857 con la facultad de veto, sino sólo de opinión dentro del procedimiento legislativo; incluso esta opinión podía ser omitida en los términos del citado artículo 71. Por medio de las reformas del 13 de noviembre de 1874, se concedió el veto al presidente; pero el veto podía ser superado por la mayoría de los votos de los legisladores presentes.

Emilio Rabasa, entre las críticas que realizó a la Constitución de 1857, se refirió a la simple mayoría para superar el veto, ya que era partidario de que el veto sólo se pudiera superar con dos tercios de los votos. Rabasa, afirmó que: “La diferencia entre la simple mayoría y dos tercios de votos es considerable y hacia decir en aquella época que servirla para despojar al Congreso de la facultad legislativa.

El privilegio del veto no tiene tal poder, porque es simplemente negativo: es la facultad de impedir, no de legislar; y como una ley nueva trae la modificación de lo existente, la acción del veto al impedirla, no hace sino mantener algo que ya está en la vida de la sociedad.

El valor de los dos tercios de votos no puede calcularse simplemente por la aritmética como ha hecho observar un escritor, porque es preciso agregar a los números la influencia moral del presidente en el ánimo de cada una de las cámaras, que tienen, hasta en los malos tiempos, una minoría de hombres sensatos, capaces de sobreponer a los sentimientos comunes el juicio superior del bien público”.

Con la iniciativa que hoy se presenta, se busca que en la Constitución, nuestra ley suprema, se especifique que el Presupuesto de Egresos de la Federación no puede ser susceptible de observación alguna por el Ejecutivo federal; basta recordar que el  8 de septiembre del año del 2004, el Ejecutivo Federal hizo llegar a esta Cámara de Diputados el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005.

En sesión del lunes 15 de noviembre de 2004, la Cámara de Diputados aprobó el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.

El lunes 22 de noviembre de 2004 se envió el citado decreto al presidente de la República para los efectos constitucionales correspondientes.

Con fecha 30 de noviembre de 2004, mediante oficio número SEL/300/4599/04, el subsecretario de Gobernación envió a la Cámara de Diputados las observaciones del presidente de la República al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, así como el original del decreto de referencia.

Con fecha 14 de diciembre de 2004, la Cámara de Diputados acordó no admitir con el carácter de observaciones para trámite en la Cámara de Diputados, el documento enviado por el Presidente de la República mediante el oficio mencionado en el párrafo anterior, y por tanto, la devolución al Ejecutivo Federal de dicho documento, así como del original del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, para su publicación.

El 20 de diciembre de 2004 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal (PEF) 2005.

El titular del Ejecutivo en el sexenio anterior presentó una controversia constitucional con fecha 21 de diciembre de 2004, el consejero Jurídico del Ejecutivo federal, en representación del titular del Poder Ejecutivo federal interpuso ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, una demanda de controversia constitucional contra la Cámara de Diputados. Los actos cuya invalidez se demandó fueron:

“1. El acuerdo de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, de fecha 14 de diciembre de 2004, aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados en sesión de la misma fecha y notificado al Ejecutivo federal mediante oficio número DGPL 59-II-0-1276.

2.El decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del año 2004, únicamente en cuanto a las disposiciones, renglones, anexos o artículos que se detallan en:

a) El Apartado B del primer concepto de invalidez de la sección segunda del capítulo VIII de la demanda;

b) El Apartado D del segundo concepto de invalidez de la sección segunda del capítulo VIII de la demanda;

c) Los numerales 1 a 5 del Apartado C del Tercer Concepto de Invalidez de la Sección Segunda del Capítulo VIII de la demanda;

3. Las órdenes derivadas de los artículos transitorios y anexos del decreto Presupuesto, PEF 2005 impugnado, por medio de los cuales se pretende obligar al Ejecutivo federal, así como a sus dependencias y entidades para ejecutar actos concretos y administrativos contrarios a la Constitución federal que se precisan a lo largo de esta demanda.”(sic).

Uno de los argumentos centrales de la controversia constitucional que interpuso el Ejecutivo fue que el Presupuesto de Egresos, no se apegó al Planade (Plan Nacional de De-sarrollo) dicho plan es un acto unilateral del propio Ejecutivo federal, que no contempla las principales necesidades de la sociedad y no participa en lo absoluto la Cámara de Diputados. Su principal reclamo fue porque los legisladores de la LIX Legislatura negaron otorgar financiamiento a un capricho de la esposa del Ejecutivo que fue la “Biblioteca José Vasconcelos” y el programa de “Enciclopedia”, sabían los legisladores que el programa tenía inconsistencias y era prioritario crear más escuelas en zonas rurales, el referido Programa Enciclomedia fue un fracaso educativo y tecnológico, no se encontraron diferencias significativas en las habilidades de conocimiento, aplicación y evaluación de los contenidos entre los niños que utilizaron Enciclomedia y los que contaron con ese equipo, e incluso niños  de sexto de primaria que no utilizaron esa tecnología tuvieron un mejor conocimiento al lograr 1.48 puntos sobre 1.2 de quienes sí tuvieron esa herramienta. Y los de Quinto año sin Enciclomedia fueron mejor evaluados con 2 puntos sobre 1.7 de sus compañeros que si contaron con ese equipo.

El equipo Enciclomedia es carísimo para el erario público cada aula cuesta 50 mil pesos e incluso hubieron equipos extraviados.

El contenido didáctico e informativo que se les ofreció a los estudiantes, contenía fechas erróneasen historia y la primera versión del libro electrónico “matemáticas” no fue actualizada.

Ahora bien, en cuanto a la Biblioteca José Vasconcelos, basta recordar la clausura de ésta, con la irresponsabilidad de servidores públicos al prestar su servicio el 1 de junio del 2006, cuando la obra no estaba concluida.

Sin embargo, con fecha 22 de diciembre de 2004, la Comisión de Receso de la Suprema Corte de Justicia de la Nación mediante oficios 5750 y 5051, admitió la demanda de Controversia Constitucional y ese mismo día se notificó a la Cámara de Diputados. Se habilitaron del 22 de diciembre al 2 de enero de 2005 como días hábiles para que la Cámara de Diputados manifestara lo que a su derecho considerara pertinente.

Ese mismo día, 22 de diciembre de 2004, la Suprema Corte de Justicia de la Nación acordó conceder la suspensión de la aplicación del gasto público en algunos rubros del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, por un monto de 4 mil 195 millones de pesos), solicitada por el Ejecutivo federal.

El 26 de diciembre de 2004, la Cámara de Diputados presentó recurso de reclamación en contra de la admisión de la demanda, y asimismo interpuso dos incidentes de nulidad de Actuaciones respecto de los acuerdos dictados por la Comisión de Receso el 22 de diciembre de 2004 que corresponden tanto al expediente principal como al incidente de suspensión en la Controversia Constitucional 109/2004. Con fecha 28 de enero de 2005, la Cámara de Diputados dio contestación a la demanda de Controversia Constitucional 109/2004.  Los días 10 y 15 de febrero de 2005 la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró infundados los recursos de reclamación e incidentes de nulidad, respectivamente, presentados por la Cámara de Diputados.

El 30 de marzo de 2005, las partes en la controversia de que se trata presentaron alegatos, y el procurador general de la República su opinión al respecto.

El 9 de mayo de 2005, Vicente Fox, titular del Ejecutivo en el anterior Sexenio, se entrevisto con el entonces ministro Mariano Azuela Huitrón, presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,1 buscado presionar e incidir para que el fallo resulte a su favor, viciando el procedimiento y el buen juicio de los ministros.

El 16 de mayo del año 2005, los ministros de la Suprema Corte estaba divididos en sus decisiones, en determinar si procede o no las observaciones del Ejecutivo en el Presupuesto de Egresos; el problema radicaba en definir la naturaleza jurídica del Presupuesto, es decir, si se trata de un acto administrativo o una norma general.

Con fecha 17 de mayo de 2005, la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió la controversia constitucional 109/2004, en los siguientes términos:

“Primero. Es procedente y fundada la presente controversia constitucional.

Segundo. Se declara la invalidez del acuerdo de catorce de diciembre de dos mil cuatro reclamado, así como la nulidad parcial del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año de 2005, para los efectos que se precisan en el penúltimo considerando de esta resolución.

Tercero. Han quedado sin materia las objeciones de fondo hechas valer en contra del indicado presupuesto”.

El segundo resolutivo remite a los términos del séptimo considerando, en el cual se expresa:

“ Séptimo. En virtud de las conclusiones obtenidas en el considerando que antecede, se concluye que el Acuerdo del Pleno de la Cámara de Diputados, de la LIX Legislatura, aprobado en sesión de fecha catorce de diciembre de dos mil cuatro, por el que se desecha, sin discusión, el escrito de observaciones formuladas por el Presidente de la República, a las modificaciones realizadas por la Cámara de Diputados  al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, constituye una violación a las formalidades esenciales del procedimiento legislativo,  en términos de lo establecido en los artículos 72 y 74, fracción IV, constitucionales, vicio que trasciende al decreto emitido por dicho órgano legislativo, afectándolo de nulidad parcial.

En consecuencia, procede declarar la invalidez del  Acuerdo del Pleno de la Cámara de Diputados, de la LIX Legislatura, aprobado en sesión de fecha catorce de diciembre de dos mil cuatro, por ser violatorio de los artículos 72 y 74, fracción IV, de la Constitución Federal; motivo por el cual se declara también la nulidad de dicho Presupuesto únicamente en la parte que fue objeto de observaciones, para el efecto de que, la Cámara de Diputados demandada, en ejercicio de sus facultades exclusivas, se haga cargo de las indicadas observaciones, como en derecho corresponda, a la mayor brevedad posible”.

Declarando la SCJN invalido el acuerdo descrito en el párrafo anterior, acuerdo que esta soberanía emitió, vulnerando la división de Poderes, por ello, compañeros legisladores, propongo otorgar a esta soberanía, la Cámara de Diputados, el equilibrio y armonía jurídica que se merece, reformando el inciso j) del artículo 72 constitucional, donde se prohíbe al titular del Ejecutivo federal hacer observaciones al Presupuesto de Egresos de la Federación, asimismo se busca agilizar una de las labores del Ejecutivo que es “promulgar la leyes” que emite el Congreso de la Unión y que esta no exceda de siete días pero naturales, contados en periodo ordinario y en receso, no importa en que periodo se encuentre el Poder Legislativo, esto no debe ser un obstáculo para el Ejecutivo federal realice su trabajo, debe actualizarse la legislación, en virtud de que existen leyes que se aprueban el último día del periodo ordinario y su curso no puede seguir su cauce en virtud de que se presenta un receso.

También se propone que proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, será devuelto, con sus observaciones, a la Cámara de su origen. Deberá ser discutido de nuevo por ésta, y si fuese confirmado por la mayoría del número total de votos,  no por las dos terceras partes del número total de los votos como está actualmente, y así pasará otra vez a la Cámara revisora.

Por las razones expuestas, someto a su consideración el proyecto de

Decreto que reforma y adiciona los incisos b), c) y j) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 72. ...

a) ...

b) Se reputará aprobado por el Poder Ejecutivo, todo proyecto no devuelto con observaciones a la Cámara de su origen, dentro de siete días naturales; en caso la devolución deberá hacerse el primer día útil en que el Congreso esté reunido.

c) El proyecto de ley o decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, será devuelto, con sus observaciones, a la Cámara de su origen. Deberá ser discutido de nuevo por ésta, y si fuese confirmado por la mayoría del número total de votos, pasará otra vez a la Cámara revisora. Si por ésta fuese sancionado por la misma mayoría, el proyecto será ley o decreto y volverá al Ejecutivo para su promulgación.

...

d) a i) ...

j) El titular del Poder Ejecutivo no puede hacer observaciones a las resoluciones del Congreso o de alguna de las Cámaras,  cuando ejerzan funciones de cuerpo electoral o de jurado y declare que debe acusarse a uno de los altos funcionarios de la Federación por delitos oficiales; así como de la aprobación el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación por la Cámara de Diputados.

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas:

1 Diccionario Jurídico, Desarrollo Jurídico, copyright 2000.

2 El Universal, el 9 de mayo de 2005.

3 Noticiario 11 Noticias, Canal 11, conducido Adriana Pérez Cañedo, el 16 de mayo de 2005, a las 21:35 horas.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los seis días del mes de octubre del año dos mil diez.— Diputados: Víctor Manuel Báez Ceja, José María Valencia Barajas, Florentina Rosario Morales, Noé Martín Vázquez Pérez, Gerardo Leyva Hernández (rúbricas).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Su iniciativa se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Pasamos al capítulo de proposiciones. Tiene la palabra el diputado Marcos Carlos Cruz Martínez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar proposición con punto de acuerdo relativo al Instituto Mexicano del Seguro Social y para que la Auditoría Superior de la Federación realice una revisión de los últimos cuatro años a las licitaciones para la adquisición de equipo y medicamento.

El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez:Gracias, señor presidente. El que suscribe, diputado del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo que establece el artículo 58, fracción III, y artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite proponer punto de acuerdo que toma en cuenta las siguientes consideraciones.

Primera. El 9 de noviembre del presente año en los diversos medios de comunicación se exhibieron conversaciones telefónicas entre un funcionario del IMSS y un alto directivo de Laboratorios Novartis, en las cuales se evidencia la red de corrupción que se ha construido entre los funcionarios corruptos y las empresas privadas que suministran medicamentos a esta institución pública.

En esta conversación el coordinador de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios del IMSS, César Mora Eguiarte, negocia ilegalmente una comisión a cambio de favorecer a esta empresa en la compra de medicamentos con valor de 80 millones de pesos a través de Rafael Castro, directivo de los Laboratorios Novartis.

Segunda. Recientemente el alto mando del Instituto Mexicano del Seguro Social ha expresado que esta institución se encuentra en la crisis más grave en toda su historia. El último informe sobre la situación financiera del Instituto, presentado a la Asamblea General Ordinaria, advierte que ya no habrá dinero para pagar las pensiones en el 2012.

Tercera. La situación del IMSS no es nueva. La habían advertido los especialistas desde hace varios años. El ex director del Instituto, Santiago Levy, consideró en febrero de 2004 que el desajuste era insostenible porque cada vez más se usaba dinero de los recursos de operación para el pago de las obligaciones del pasivo laboral.

En ese entonces se advertía...

El diputado Emilio Serrano Jiménez (desde la curul): Presidente, quiero hacer una pregunta al orador.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Es una presentación, señor diputado. Al final puede usted hacer uso de la palabra. Ahora que termine el señor diputado. Continúe, por favor, diputado.

El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez: En ese entonces se advertía que de mantenerse las tendencias, en 2017 todos los recursos del Seguro Social serían absorbidos por la nómina y el pago de las pensiones y no habría recursos para atender con medicamentos y servicios a los más de 50 millones de derechohabientes.

Esta predicción de Santiago Levy se quedó corta porque la bomba tronará en el 2012 y según Daniel Karam el tamaño del déficit es nada menos que la tercera parte del producto interno bruto del país.

Cuarta. Con estas conversaciones se documenta que la corrupción se suma como un nuevo elemento de análisis para explicar la quiebra financiera del IMSS y que no todo es imputable a los pasivos laborales y a las pensiones de los trabajadores del Seguro Social, por lo que es muy grave que una institución de tal nobleza sea socavada por la mala actuación de los funcionarios públicos.

Lo que los ciudadanos escucharon en los medios de comunicación ha indignado a la opinión pública, y siembra la fuerte sospecha de que al interior de la estructura burocrática del IMSS existe una red organizada de corrupción en torno a las licitaciones de equipo, medicamentos y servicios, así como en torno a la adjudicación de la obra pública.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Concluya, señor diputado, su tiempo ha terminado.

El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez:Primero. Se exhorta al ciudadano Daniel Karam, director del Instituto Mexicano del Seguro Social, para que voluntaria y temporalmente se separe de su cargo, con la finalidad de que se facilite la investigación sobre la red de corrupción que afecta a la institución que él dirige.

Segundo. Se instruye a la Auditoría Superior de la Federación para que realice una revisión de los últimos cuatro años a las licitaciones para la adquisición de equipos y medicamentos, así como la adjudicación de la obra pública. Asimismo, para que investigue e informe a las autoridades penales sobre los responsables de la red de corrupción que se ha evidenciado en el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Es cuanto, señor presidente.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al director general del IMSS a separarse voluntariamente de su encargo, y a la Auditoría Superior de la Federación, a realizar una revisión de los últimos cuatro años a las licitaciones para la adquisición de equipo y medicamentos, así como a la adjudicación de la obra pública en dicha institución, a cargo del diputado Marcos Carlos Cruz Martínez, del Grupo Parlamentario del PRD

El que suscribe, Marcos Carlos Cruz Martínez, diputado del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento a lo que establece el artículo 58, fracción III y artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General del los Estados Unidos Mexicanos, se permite proponer punto de acuerdo que toma en cuenta las siguientes

Consideraciones

Primera. El 9 de noviembre del presente año en los diversos medios de comunicación se exhibieron conversaciones telefónicas entre un funcionario del IMSS y un alto directivo de los laboratorios Novartis, en las cuales se evidencia la red de corrupción que se ha construido entre los funcionarios corruptos y las empresas privadas que suministran medicamentos a esta institución pública. En esta conversación al coordinador de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios del IMSS, César Mora Eguiarte, negocia ilegalmente una “comisión” a cambio de favorecer a esta empresa en la compra de medicamentos por valor de 80 millones de pesos, a través de Rafael Castro, directivo de los laboratorios Novartis.

Segunda. Recientemente el alto mando del Instituto Mexicano del Seguro Social ha expresado que esta institución se encuentra en la crisis más grave en toda su historia. El último informe sobre la situación financiera del instituto, presentado a la asamblea general ordinaria, advierte que ya no habrá dinero para pagar las pensiones en 2012.

Tercera. La situación del IMSS no es nueva, la habían advertido los especialistas desde hace varios años. El ex director del instituto, Santiago Levy, consideró en febrero de 2004 que el desajuste era insostenible porque cada vez se usaba más dinero de los recursos de operación para el pago de las obligaciones del pasivo laboral. En ese entonces, se advertía que de mantenerse las tendencias, en 2017, todos los recursos del seguro social serían absorbidos por la nómina y el pago de las pensiones, y no habría recursos para atender con medicamentos y servicios a los más de 50 millones de derechohabientes.

Esta predicción de Santiago Levy se quedó corta, porque la bomba tronará en 2012 y según Daniel Karam el tamaño del déficit es nada menos que la tercera parte del producto interno bruto del país.

Cuarta. Con estas conversaciones se documenta que la corrupción se suma como un nuevo elemento de análisis para explicar la quiebra financiera del IMSS y que no todo es imputable a los pasivos laborales y a las pensiones de los trabajadores del seguro social. Por lo que es muy grave que una institución de tal nobleza sea socavada por la mala actuación de los funcionarios públicos. Lo que los ciudadanos escucharon en los medios de comunicación ha indignado a la opinión pública y siembra la fuerte sospecha de que al interior de la estructura burocrática del IMSS existe una red organizada de corrupción en torno a las licitaciones de equipo, medicamentos y servicios, así como en torno a la adjudicación de la obra pública.

Quinta. Sería saludable que el actual director del IMSS se separe voluntaria y temporalmente de su cargo para que se lleven a cabo las investigaciones que los órganos de revisión y control deberán realizar en el Instituto. Esta sería una buena señal que desvincularía de toda sospecha al actual director David Karam de esta red de corrupción que ha quedado al descubierto.

Por las anteriores consideraciones me permito proponer los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. Se exhorta a Daniel Karam, director del Instituto Mexicano del Seguro Social, para que voluntaria y temporalmente se separe de su cargo, con la finalidad de que se facilite la investigación sobre la red de corrupción que afecta a la institución que él dirige.

Segundo. Se instruye a la Auditoría Superior de la Federación para que realice una revisión de los últimos 4 años a las licitaciones para la adquisición de equipos y medicamentos, así como a la adjudicación de la obra pública. Así mismo para que investigue e informe a las autoridades penales sobre los responsables de la red de corrupción que se ha evidenciado en el Instituto Mexicano del Seguro Social.

México, DF, Palacio Legislativo, a 11 de noviembre de 2010.— Diputados: Marcos Carlos Cruz Martínez, Emilio Serrano Jiménez, José Luis Jaime Correa, Salvador Caro Cabrera, Balfre Vargas Cortez, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (rúbricas).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado.

El diputado Emilio Serrano Jiménez(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Serrano, dígame, ¿con qué objeto?

El diputado Emilio Serrano Jiménez(desde la curul): Diputado presidente, si es tan amable de preguntarle al orador, si me permite. Pero antes le digo que si tienen contemplado que la corrupción en el Seguro Social está institucionalizada, no es nuevo. No solamente César Mora Eguiarte, como coordinador de Adquisiciones y Bienes y Contrataciones del IMSS es el corrupto, son muchos, muchos corruptos en el Seguro Social, en la Secretaría de Salud, en el ISSSTE.

Si me permite el orador adherirme a su punto de acuerdo, porque no basta nada más con pedir que la Auditoría Superior de la Federación haga las auditorías inmediatas, que se forme un grupo plural que investigue las corruptelas del Seguro Social, que participe la Comisión de Seguridad Social, la Comisión de Vigilancia, la Comisión Especial de Tercerización, y creo que de esta manera sí podemos llegar al fondo y esclarecer todos los actos de corrupción que hacen tanto daño no solamente al Seguro Social sino al país.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Señor diputado Cruz Martínez, ¿acepta usted la adhesión del diputado?

El diputado Marcos Carlos Cruz Martínez:Sí, cómo no. Con mucho gusto.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Puede usted pasar, diputado Serrano. Y todos aquellos diputados que deseen adherirse pueden pasar a la Secretaría para firmar la adhesión.

El diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Dígame, señor diputado Toledo.

El diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez(desde la curul): Diputado Mauricio Toledo.

Nada más pedirle al diputado sumarme a su iniciativa. Pero, efectivamente, no tan sólo tenemos que quedarnos con esa iniciativa, creo que el país está cansado de corrupción. Este acto de corrupción afecta hoy a la administración pública federal, pero también a la clase política de este país.

Por eso hemos reunido hasta el día de hoy casi 100 firmas para que se instale la Comisión Investigadora de Actos de Corrupción del Seguro Social. Y quisiera pedirle al diputado, que en esta ocasión nos sumamos, pero que nos podamos poner de acuerdo para hacer una comisión de investigación, para investigar este acto tan detestable por la sociedad, y que hoy mancha una vez más la política mexicana. Muchas gracias.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Toledo. Puede usted pasar. Ya lo ha aceptado el diputado Cruz Martínez, puede pasar a la Secretaría.

La proposición con punto de acuerdo del diputado Marcos Carlos Cruz Martínez, se turna el primer resolutivo a la Comisión de Seguridad Social. El segundo resolutivo a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Tiene...

El diputado Salvador Caro Cabrera (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Salvador Caro Cabrera. Dígame, señor diputado.

El diputado Salvador Caro Cabrera(desde la curul): Presidente, es en relación a esta iniciativa. No sólo para suscribirla, me parece que puede actuar esta Cámara en términos más contundentes ante estos funcionarios, unos ineptos o aparentemente ineptos, pero otros brutalmente corruptos.

Me sumo, pero repito, debemos perseguir acciones contundentes en contra del director del IMSS y los funcionarios que hasta este momento ya tenemos pruebas que están involucrados. Es cuanto.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el señor diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de...

El diputado Antonio Benítez Lucho (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Dígame diputado Benítez Lucho.

El diputado Antonio Benítez Lucho(desde la curul): Señor presidente, para sumarme a la iniciativa del diputado que me antecedió en la palabra, pero además como diputado secretario de la Comisión de Salud y presidente de la subcomisión de Cofepris, quisiera muy respetuosamente, desde esta tribuna, solicitarle al secretario de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, que en los mismos términos y con la misma vara con que midió —en este caso al funcionario del seguro social, bajo denuncia del propio director general— en esa misma proporción, al funcionario de la Secretaría de Salud, el comisionado de Cofepris, que también sale en la conversación y es el que tiene que ver con la autorización de los registros sanitarios y que presumo que por ahí hay, también, muchos actos de corrupción.

La propuesta de punto de acuerdo está en la Mesa Directiva que la presenté hoy en la mañana.

El diputado Agustín Guerrero Castillo (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Agustín Guerrero y diputada Quezada. Dígame, diputado Guerrero.

El diputado Agustín Guerrero Castillo(desde la curul): En los términos que lo ha planteado el diputado que nos antecedió en la palabra, Benítez Lucho, se hace necesario que esta soberanía realice una investigación a fondo por la corrupción evidente que se vive en el Seguro Social y en la Cofepris.

En las conversaciones que se han hecho públicas el nombre de Miguel Ángel Toscano, director general de la Cofepris, nos parece que debe ser investigado a fondo y que una vez concluidas las investigaciones puedan ser sujetos del castigo que la ley prevé en estos casos.

Esta soberanía no puede permitir que estos actos de corrupción en las instituciones sociales de nuestro país queden impunes. Creo que en esto vamos a ir juntas todas las bancadas de esta LXI Legislatura.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Guerrero, ya usted oyó que se ha dado trámite a la proposición del señor diputado. Estamos ya para iniciar la otra proposición.

Me pide la palabra la diputada Quezada, el diputado Pérez Cuevas y el diputado Fernández Noroña. Tiene usted la palabra, diputada Quezada.

La diputada Leticia Quezada Contreras(desde la curul): Para un tema como éste, señor presidente, en donde es más evidente mediante grabaciones que se han dado a conocer por varios medios de comunicación en estos días y que, obviamente la Cámara de Diputados no puede estar del lado de estos temas que lastiman las finanzas y, obviamente, los intereses de millones de mexicanos, que es la corrupción. Estamos solicitando la palabra 1 minuto para adherirnos por supuesto a lo que en la tribuna han comentado nuestros compañeros diputados y los que han antecedido también de la Comisión de Salud, el diputado Benítez Lucho y los diferentes diputados.

También desde aquí hacer un llamado a la Función Pública para que se meta a investigar esta situación, lo que está sucediendo. Por supuesto creo que también esta Cámara de Diputados tiene que pedirle a la Comisión de Vigilancia que intervenga de manera inmediata en una investigación en cuanto a las auditorías, en específico a la Cofepris, de la Secretaría de Salud y en particular a Miguel Ángel Toscano, quien sale involucrado también en estas grabaciones que se dieron a conocer.

Es inadmisible para todos los mexicanos, para esta Cámara de Diputados, para uno de los poderes importantes de la nación que esto se esté dando a conocer y exigimos desde la Cámara de Diputados una investigación a fondo y la sanción a los responsables para que ya no siga sucediendo esta situación de corrupción. Gracias, señor presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, diputado Pérez Cuevas, ¿con qué objeto?

El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas(desde la curul): Muchas gracias, presidente. También para hacer manifestación, dado que así le ha dado la pauta a los demás intervinientes.

De parte de la bancada de Acción Nacional, por supuesto que no permitiéremos que se proteja a nadie que haya violado la ley, cuando la autoridad así lo demuestre. Y lo que como bancada exigimos es una investigación exhaustiva, profunda, que dé con los responsables y ponga la más alta sanción posible, pública, porque se trata de una afectación a un tema muy sensible como es el de la salud.

Sin embargo, no queremos dejar pasar de largo, iremos y acompañaremos, pero no somos los diputados ni Ministerios Públicos, ni investigadores, tendrá que ser la autoridad, porque muchas veces es dable que se usan nombres sin tener sustento en alguna investigación y sin proteger ni defender a nadie. Será labor de la autoridad cuando determine que alguien es responsable de tal conducta y en ese caso ser sancionado.

Sólo es, también, un llamado de respeto, porque a veces es muy fácil y lo entendemos, en un tema tan difícil decir nombres, imputarles una conducta, pero no corresponde a esta soberanía decir quién es responsable y quién no.

Exigimos una investigación profunda, exhaustiva y la sanción que esté en la ley más ejemplar por estos grados de corrupción y no sólo en esta institución, sino en muchas otras más. También en otros órdenes de gobierno tanto estatales como municipales, y es un tema que la Cámara, celebro estemos al tanto de estos temas tan sentidos por la sociedad.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Fernández Noroña, ¿con qué objeto diputado?

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Diputado presidente, en el mismo sentido no sólo de sumarme, yo. Fíjese lo que son las cosas, estaré de acuerdo con lo que plantea el diputado Pérez Cuevas, que se debe hacer un proceso de investigación y corresponde a la autoridad judicial resolver los delitos que ahí haya, que se han generado.

Todo indica que, pero hasta el más culpable, al que parezca más culpable, tiene derecho a ser escuchado en su defensa y ser vencido en un juicio. Lo que yo quiero ir es más allá, porque a mí me parece muy singular que apenas se den cuenta de que hay corrupción en el Seguro Social.

Este gobierno de facto está corrompido hasta la médula en cada uno de sus espacios. El Seguro Social no es la excepción y lo que a mí me preocuparía es que se utilice esta denuncia de corrupción para continuar el desmantelamiento de la seguridad social, continuar con la privatización y generar un proceso perverso de liquidación de una institución que es redistribuidora de la riqueza, la única quizás que quede en pie en el país y que han venido estos gobiernos de derecha desmantelándola de manera criminal.

Sumo mi voz al punto de acuerdo aquí presentado, a la preo-cupación, a la exigencia de una investigación y añado la legítima preocupación de que no sirva esto de pretexto para desmantelar al Instituto Mexicano del Seguro Social y privatizarlo de manera definitiva.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: ¿Con qué objeto, diputado Narro Céspedes?

El diputado José Narro Céspedes(desde la curul): Queremos expresar nuestro apoyo a esta iniciativa, diputado presidente, es lamentable que este tipo de instituciones de seguridad social, tan importantes para la república, aparte de abrazar en un proceso de desmantelamiento por este modelo, esté gravemente dañada por los problemas de corrupción.

Todo mundo y en todos lados se oye el problema del tráfico de medicamentos, el tráfico y los problemas también con órganos para trasplantes. Es verdaderamente lamentable desde el Centro Médico Nacional Siglo XXI hasta los hospitales más pequeños.

Quiero plantear que me adhiero a este planteamiento del diputado Marcos Cruz, y le quiero solicitar, dado que todos los diputados de diferentes fracciones han expresado su simpatía y su punto de vista a favor de este planteamiento, quiero solicitarle a usted que sea sometido de urgente u obvia resolución este punto de acuerdo ante el pleno.

Creo que nadie está en contra de que es haga la investigación correspondiente. Nadie está haciendo juicios sumarios, pero sí queremos que nuestras instituciones se saneen financieramente, hagamos a un lado el grave problema y el lastre de la corrupción y podamos logar que los derechohabientes realmente puedan ver hechos una realidad los derechos que este tipo de instituciones tan valiosas para la república les deben de prestar a los mexicanos. Es cuanto, presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Jaime Cárdenas Gracia, ¿con qué objeto?

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia(desde la curul): Presidente, para el mismo que señaló el diputado Narro Céspedes. Solicitarle, con fundamento en los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior, que este punto se someta a la consideración del pleno como de urgente u obvia resolución, por las trascendencia que tiene, la trascendencia social y la necesidad de que esta Cámara de Diputados ejerza adecuadamente sus funciones de control que establece la Carta Magna, respecto de organismos descentralizados y dependencias del Poder Ejecutivo, presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado. Ahora le voy a dar respuesta al diputado Cárdenas y al diputado Narro, pero tiene la palabra el diputado Verver y Vargas. Adelante.

El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez(desde la curul): Gracias, diputado.

Diputado presidente, le quiero pedir, aunando en el esfuerzo de buscar una solución. En la última semana, el Instituto Mexicano del Seguro Social estuvo en las noticias de las y de los mexicanos. Situaciones financieras, su informe, las declaraciones y termina siendo una situación de personas que ejercen corrupción.

Esto ya parece una novela, y creo que lo debemos de meter al ámbito de la seriedad. El Estado mexicano, con su pueblo, su territorio y su gobierno debe actuar. El Poder Judicial revisar, el presidente de la República meter la solución, porque sería el único cirujano que le puede hacer la cirugía mayor a ese paciente que dijeron que tenían en terapia intensiva. Y nosotros, que decidimos los recursos, hacer una seria y exhaustiva investigación por los 45 millones de mexicanos que son atendidos por esa institución.

Me uno a que se haga un grupo y de urgente u obvia resolución la votación, para que se comience a trabajar, aprovechando la oportunidad de hacerlo.

También para delimitar que en el Ejecutivo se dice que no se privatiza y no se vende, y ya estamos con un proceso de tercerización casi de 16 mil millones de pesos en el Seguro Social.

Ante esa circunstancia, someto a usted y a la honorable soberanía sea considerada la propuesta del diputado Narro y del diputado Cárdenas de que sea votado para la elaboración de este grupo de trabajo e incorporar en él a las personas correspondientes que sean de diferentes características y perfil, con el único fin de llegar a la verdad y abonar a que esa institución siga siendo lo que es, una institución noble y pública de atención y no lo que ha venido sucediendo últimamente, que no tiene nada de relación médica. Pero que repercute en sus tres funciones fundamentales: las prestaciones sociales, las prestaciones económicas y lo más trascendente, la atención de la salud.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado. Les informo que no procede la solicitud de urgente u obvia resolución por tres razones:

Primera. Porque no fue inscrita con ese carácter.

Segunda. Porque ya fue turnada.

Tercer lugar. Porque el acuerdo de la Junta, para esta sesión, fue que no hubieran asuntos que se consideraran de urgente u obvia resolución.

Ha habido otros diputados que quieren hacer uso de la palabra.

PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA - COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD - INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Yo les pido que continuemos con el orden del día, para lo cual tiene la palabra el señor diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se formulan diversos cuestionamientos a los titulares de la PGR, de la CFE y del Instituto Mexicano del Seguro Social en el marco de lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene usted la palabra, señor diputado.

El diputado César Augusto Santiago Ramírez:Gracias, presidente. Buenas tardes.

Yo voy a aprovechar el buen ánimo del presidente, de los compañeros del PAN y seguramente de todos los demás diputados de esta Legislatura, porque milagrosamente el tema que traigo a colación es de la misma índole. Y quiero aprovechar éste buen ánimo porque creo que es necesario que la diputación vaya por sus fueros, como vulgarmente se dice.

En los últimos meses hemos visto varios problemas como el que se acaba de señalar del Instituto Mexicano del Seguro Social. Yo mismo aquí en la tribuna he planteado varias veces un concepto nefasto que aparece en las maquinaciones de Hacienda que se llama: disponibilidades. Y que suman varios miles de millones de pesos.

Tímidamente me han contestado que parece que sí existen estos miles de millones y parece que no. Pero la verdad es que en los presupuestos que vamos a revisar próximamente van a encontrar, si son hábiles en la criptografía presupuestal, por ahí están los números de las disponibilidades monstruosas de que disponen diversas instituciones de la república.

Hemos preguntado, la diputada Esthela Damián, yo mismo mandé una propuesta a la Secretaría de Gobernación y no nos contestan. Simple y llanamente han optado por no decir absolutamente nada, pasar un mal rato con la comparecencia o la pregunta y después no ocurre nada.

¿Qué quiero preguntar? Quiero preguntarle al procurador, ¿cómo van las investigaciones en relación con Comisión Federal de Electricidad?

Quiero preguntarle a la Comisión Federal de Electricidad, ¿qué hizo con las disponibilidades que señaló que iba a tener por más de 100 mil millones de pesos en el presupuesto del año pasado? Y, ¿qué va a hacer con los 83 mil millones que está señalando en este presupuesto?

Y le quiero preguntar al Seguro Social, ¿es cierto que tiene inversiones de las reservas del Seguro depositadas en la adquisición de valores no gubernamentales? ¿De qué tamaño son las inversiones del Seguro en valores no gubernamentales, usando las reservas del Seguro para especulación financiera?

Quiero hacer estas preguntas que me parece que son muy obvias y que si la respuesta es que el gobierno está funcionando bien en estos renglones, pues todos quedaremos satisfechos. Pero si no es el caso, pues sí nos dará pie para tener acciones de mayor envergadura.

Señor presidente, le planteo dos opciones para mi punto de acuerdo, porque no me gustaría que fuera a dormir el sueño de los justos, máxime que ahora veo que todo mundo está en el ánimo de que investiguemos una vez que López Dóriga dijo que habría que investigar, antes no. Pero bueno, aprovechemos esta subrepticia inercia investigativa en que estamos todos.

Tiene usted, presidente, dos opciones: una, es que sometan mi punto a urgente u obvia resolución, que parece que no hay mucho ánimo de hacerlo.

Y la otra, presidente: el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General faculta al presidente para que formule las preguntas que contiene mi punto de acuerdo, que es una cuestión muy sencilla. No creo que el espíritu democrático del presidente se niegue a formular estas preguntas que aquí estoy presentando en mi documento.

Si me apoyan, compañeras y compañeros diputados, le pidamos al presidente que usted acepte enviar estas preguntas, que seguramente nos va a dar pie para investigaciones mayores.

Lo dejo aquí, pues, con esta atenta petición a usted, señor presidente. Muchas gracias.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se formulan diversas preguntas a los titulares de la PGR, de la CFE y del IMSS, en el marco de lo dispuesto en el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado César Augusto Santiago Ramírez, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, César Augusto Santiago Ramírez, diputado a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 de la Constitución Política y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta asamblea proposición con puntos de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El cabal y correcto ejercicio de las atribuciones de esta soberanía resulta constantemente perjudicado por la demora y poca diligencia con que los titulares de las dependencias y de las entidades atienden los planteamientos, cuestionamientos y requerimientos de información que formulan las comisiones y los integrantes de la Cámara Diputados.

Constantemente se discuten y se aprueban solicitudes de información y comparecencias que, lejos de facilitar las tareas parlamentarias, las obstruyen y dificultan. La sociedad critica –con razón– el desfile de funcionarios y propuestas que se originan en esta asamblea sin que sean atendidos nuestros requerimientos ni satisfechas nuestras preguntas, observaciones y preocupaciones. Tal problemática no demanda reforma o enmienda legal. La Constitución y la Ley Orgánica de Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos dotan a esta soberanía de instrumentos y elementos suficientes para cumplir el mandato que la ley nos confiere.

Los deberes presupuestarios y de fiscalización no se observan suficientemente si no ahondados en las preocupaciones, dudas y señalamientos hechos por los legisladores; tampoco velamos por mejores ordenamientos ni por el diseño de programas que atiendan suficiente y eficientemente a los sectores más desprotegidos si no desterramos la nociva práctica elusiva de los cuestionamientos formulados por esta soberanía.

El despilfarro, el abuso, la negligencia y la poca transparencia con que se han manejado recursos presupuestarios por servidores desleales a la república demandan la acción pronta y expedita de esta Cámara, resultando inaceptable que los servidores públicos señalados, se encuentren en condición de negar, encubrir u ocultar la información relevante o incriminante, vinculada a procesos de investigación o fiscalización. Por ello no debemos escatimar esfuerzos, ni evadir nuestra responsabilidad para ejercer las atribuciones que confiere el marco legal a la Cámara para obtener información suficiente y veraz que permita debatir y deliberar propuestas legales o presupuestarias que realmente atiendan las necesidades de la población, desterrando desviaciones o vicios administrativos, propiciando así condiciones de transparencia, eficiencia y honestidad.

Consciente de que no es el momento para extenderme en consideraciones procesales de orden penal, respecto a la contumaz práctica de velar y ocultar información que involucra el uso de recursos públicos, baste ahora señalar que resulta evidente que, conforme al ordenamiento penal en vigor, resulta tan partícipe de los delitos quien los acuerde o ejecute como quien colabore en la evasión de los responsables o con la obstrucción de las investigaciones, resultando inadmisibles procesos retardatorios que aleguen supuestas reservas, secretos o confidencialidad sin que sea tal régimen imputable o responsabilidad de funcionario con atribuciones suficientes, que lo conminen a enfrentar, en su caso, las responsabilidades en el evento de que tal expediente encubra delito a los delincuentes.

Haciendo expresa reserva de la facultad que emana del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General, mediante la cual los presidentes de las comisiones podrán dirigirse en queja al Ejecutivo federal para que conmine a los auxiliares que hayan sido poco diligentes en atender solicitudes de información, es preciso que conforme a lo previsto en la carta fundamental, esta Cámara formule requerimiento para que en un plazo de 15 días naturales se atiendan las solicitudes de información y documentación que a continuación se indican:

A) Del procurador general de la República

1. Lista de denuncias recibidas, número de averiguaciones abiertas y estado procesal de éstas, iniciadas con motivo de acusaciones que entrañen la posible comisión de delitos por servidores públicos adscritos a la Comisión Federal de Electricidad, incluidas las vinculadas a acciones y omisiones hechas del conocimiento público –por medios de información masiva– referentes a indagatorias iniciadas por autoridades del exterior que señalan actos de corrupción que involucran a empresas proveedoras o contratistas de dicho organismo en el periodo 2006-2010.

2. Número de consignaciones formuladas respecto a desvío de recursos públicos o cualquier otra de las conductas típicas comprometidas en el apartado de delitos cometidos por servidores públicos que involucren a funcionarios al servicio de la Comisión Federal de Electricidad en los últimos cinco años.

3. Lista de denuncias, número de averiguaciones previas y reporte de estado procesal respecto a acusaciones formuladas contra o que involucren a funcionarios al servicio de Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de Trabajadores del Estado por conductas relacionadas con los preceptos incluidos en el apartado de delitos por servidores públicos.

b) Del director general de la Comisión Federal de Electricidad

1. Usos, destino e inversión temporal que se hiciera de las disponibilidades líquidas referidas en las Cuentas Públicas de 2009 por 110.7 miles de millones de pesos y de 2010 por 67 millones, señalando instrumentos, emisoras, montos, plazos y rendimientos recibidos.

2. Uso, destino e inversión temporal que se pretenda hacer de los 83 mil millones de pesos en el ejercicio fiscal de 2011 que se consideran como disponibilidades líquidas para tal ejercicio, señalando límites de monto y plazo por emisora y emisión, términos de referencia para la selección de emisoras, administradoras o cualquier otra que identifique el destino provisional de la suma referida.

3. Total de disponibilidades administradas o a disposición de la comisión en el periodo 2006-2010 y monto de accesorios financieros, incluyendo tasas de interés, descuento, primas o premios recibidos con motivo de la inversión temporal de recursos no ejercidos o disponibles durante dicho periodo. Dicho reporte deberá estar desglosado por mes y emisora en cada ejercicio.

4. Lista de las empresas u organismos a que se hayan adquirido títulos, obligaciones, certificados o cualquier otro valor, en concepto de inversión temporal o provisional de recursos de 2006 a 2010. Empresas emisoras que hayan presentado situaciones de liquidez o insolvencia durante dicho periodo cuyos instrumentos hayan sido adquiridos por el organismo en él.

c) Del director general del Instituto Mexicano del Seguro Social

1. Cantidades que se hubieren canalizado a la adquisición de valores no gubernamentales, incluidos los emitidos por sociedades financieras de objeto múltiple, empresas relacionadas con los sectores de comunicaciones, construcción, alimentos o finanzas entre 2006 y 2010.

2. Cantidades que se hubieran transferido entre las reservas del organismo entre 2006 y 2010, señalando monto o deficiente de las reservas que hubieren originado tal traspaso, así como el servidor público que hubiere autorizado dichos traspasos.

3. Dictámenes periciales, actuariales o contables del estado de las reservas, emitidos por auditoría externa, interna o por consultores contratados por el organismo, referentes al lapso 2006-2010.

4. Monto de penas convencionales, intereses moratorios o cualquier otra sanción convencional cubierta al organismo por contratistas o proveedores y lista de los casos en que las adquisiciones o construcciones hubieran sido adjudicadas al segundo o ulterior lugar por incumplimiento total o parcial del ganador de licitación o proceso cerrado. Todo, respecto al periodo 2006-2010.

En atención de lo expuesto, se someten a consideración de esta soberanía los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero.Que se turne a la Mesa Directiva de esta Cámara el presente a efecto de que se dirija al procurador general de la República, al director de la Comisión Federal de Electricidad y al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social escrito con las preguntas contenidas en el apartado de consideraciones de este punto de acuerdo que a cada uno de ellos corresponda, con fundamento en el artículo 93 constitucional, fijándose plazo perentorio de quince días naturales para producir y entregar las respuestas requeridas.

En caso de que alguno de ellos alegue reserva o secreto respecto al tema o asunto particular, que se indiquen el plazo, la fundamentación y la motivación de tal clasificación y el servidor responsable de ella.

Segundo.Que se envíe a la Secretaría de Gobernación inventario de los cuestionamientos enderezados por comisiones y diputados que se encuentren pendientes de atención por dependencias y entidades para que se inicie el proceso de queja previsto en el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de noviembre de 2010.— Diputado César Augusto Santiago Ramírez (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado Santiago Ramírez. Su proposición fue inscrita para sólo turno, por tanto, la turnamos a la Junta de Coordinación Política.

Tiene la palabra ahora el diputado Enrique Torres Delgado, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de Conagua a que amplíe hasta por 6 meses el periodo de registro de pozos agropecuarios.

El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: A ver, diputado César Augusto Santiago. Dígame, señor diputado.

El diputado César Augusto Santiago Ramírez(desde la curul): Con todo respeto. Que yo como usted somos diputados de la nación, no somos empleados de la Junta de Coordinación Política. No sé si a usted le quede claro eso. Somos diputados de la nación. Usted está presidiendo una asamblea soberana. Las decisiones que se tomen en la asamblea soberana obligan incluso a la Junta de Coordinación Política. Es al revés, no la Junta nos manda a la asamblea soberana.

De buena fe le hice la propuesta para que usted envíe las preguntas, si no las quiere hacer está usted obligado a someter a la asamblea mi petición de que sea dé urgente u obvia resolución. Está usted obligado. Si no dicta el trámite corriente, consecuente, se lo voy a objetar en los términos reglamentarios, de una vez le advierto, señor presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí, señor diputado. Insisto en lo que le comenté, que su proposición no fue inscrita con ese carácter. Usted está de acuerdo en que no fue inscrita con ese carácter. Ahora está usted pidiendo que en vez de ese carácter de urgente u obvia resolución, se hagan las tres preguntas. ¿Es así, señor diputado? Dígame, diputado César Augusto Santiago Ramírez.

El diputado César Augusto Santiago Ramírez(desde la curul): Atendiendo a que no estuvo inscrito así, aun cuando yo lo pedí así, no estuvo inscrito pero perdóneme usted, no hay ningún pretexto. Sería absurdo que lo hubiera, que dijera que como está inscrito se tiene que discutir. Porque sencillamente esta asamblea no funcionaría... Quise evitar ese debate y le sugiero a usted dos cosas, independientemente de cómo haya sido inscrito: o lo somete a la consideración del pleno, si es de urgente u obvia resolución. O bien usted, como dice el artículo 45 de la Ley Orgánica, asume la responsabilidad de enviar esa pregunta.

No lo van a regañar, hombre, es un acuerdo del pleno, no son preguntas suyas, yo las estoy haciendo. Nos va a evitar este debate si usted dice acepto, lo que dice el artículo 45 y voy a enviar las preguntas. No hay daño ninguno, señor presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Obsequiáremos su propuesta, señor diputado y enviaremos las preguntas. Pero permítame pedirle a la Secretaría que nos lea el último párrafo del artículo 4o. del acuerdo relativo a las sesiones y discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación. Por favor, proceda la Secretaría a dar lectura a este párrafo.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:Cuando se requiera que algún asunto sea tramitado de obvia o urgente resolución, así deberá señalarse expresamente al momento en que sea registrado ante la Junta de Coordinación Política, para lo cual el grupo parlamentario que así lo solicite deberá circular entre los demás grupos el documento en medio magnético que contenga la propuesta que será sometida a votación.

Los casos de excepción deberán ser acordados por los coordinadores de los grupos parlamentarios. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, secretaria. Sin embargo, atendemos su petición señor diputado César Augusto Santiago Ramírez. Dígame, señor.

El diputado César Augusto Santiago Ramírez(desde la curul): Yo le quiero decir que usted es parlamentario como yo. No puede poner ese argumento ridículo.

Primero le voy a decir por qué, porque es un acuerdo y la Cámara se guía por la Ley Orgánica y el Reglamento y ésta es la práctica nefasta que hemos hecho de los acuerdos. Pero entonces el acuerdo no puede estar por encima de lo que dice la ley.

La segunda cuestión. Como elemental sentido jurídico, yo no estoy obligado a saber cómo tramita sus cosas la Junta de Coordinación Política. Yo la pedí de urgente u obvia resolución. Qué pasó en la Junta, pues ahí sí me perdona, pero no tengo dotes de clarividente para averiguar qué pasó en esa famosísima Junta.

Le ruego, en consecuencia, que para evitarme que le reclame el trámite que le estoy anunciando de acuerdo con el Reglamento, que el presidente de la Cámara supeditará sus decisiones a la voluntad de la asamblea, dice la ley.

Para evitar que le reclame el trámite, obsequie mi petición y envíe las preguntas a donde estoy solicitando y nos vamos a comer tranquilos, señor presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ya le había indicado, señor diputado, que he obsequiado su petición. Tiene la palabra el diputado Pérez Cuevas.

El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas(desde la curul): Muchas gracias, presidente. Sólo advertir una cuestión porque cuando los acuerdos convienen se avalan y se apoyan y cuando no, se discuten.

Yo le diré al señor César Augusto Santiago qué ha pasado en la Junta de Coordinación, aun cuando no debiese ser yo. Debiesen ser sus diputados representados en esa Junta de Coordinación Política, donde hay representación de todas las fuerzas que integran esta Cámara.

La Junta recibe tal cual los grupos parlamentarios le presentan la petición de inscripción en el orden del día. Si hay documento escrito certero que dice que es urgente u obvia resolución, así se inscribe. La Junta no tiene por qué discutir si es de urgente u obvia resolución. Es un derecho del diputado, pero no existe documento que lo pidiera así.

Una segunda, presidente. La sesión del día de hoy se de-sahoga en un marco especial por el presupuesto y otros temas, donde hay muchos diputados trabajando en las comisiones, en los anexos, en sus tareas. Hay un acuerdo de Conferencia donde también están representados todos los grupos parlamentarios, de que la sesión se desahogaría a pesar de que los diputados están haciendo su labor. Ahí están los números en los tableros, que hablan de que hay quórum. No podemos ver a todos los legisladores aquí porque están haciendo su labor en los temas presupuestales y en sus comisiones.

Sólo advierto que hay un rezago enorme de iniciativas, de puntos de acuerdo y por eso hemos tomado la decisión en los órganos de dirección de la Cámara de continuar con estos trabajos. Por tanto, diría, presidente, que lo que usted ha hecho es correcto y pudiésemos continuar con la sesión.

El reclamo es también de muchos compañeros que tienen el derecho de presentar sus puntos de acuerdo, de subir a la tribuna, de hacer uso de ella. Pero desde la curul se hace uso de la palabra, se ganan tiempos, y evitamos que otros hagan uso de ese derecho porque están inscritos. Pediría entonces que retomásemos nuevamente el orden conforme a los acuerdos ya establecidos. Es cuanto, presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Jaime Cárdenas Gracia.

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia(desde la curul): Gracias, presidente. Creo que también debemos pasar a otros puntos del orden del día cuando ya ha sido obsequiada la solicitud del diputado César Augusto Santiago.

Sin embargo, sí es muy importante aclarar dos cosas: la primera es que el pleno de esta Cámara está por encima de la Junta de Coordinación Política, de la Conferencia, está por encima de la Mesa Directiva. El pleno es soberano y tiene autoridad jerárquicamente superior a la Junta de Coordinación Política. La Junta de Coordinación Política no puede vulnerar las decisiones que adopte el pleno.

En segundo lugar, también es muy importante que todos tengamos claro lo que aquí señaló el diputado César Augusto Santiago: la jerarquía de normas. Un acuerdo de la Junta de Coordinación Política o un acuerdo de este pleno no puede estar por encima del Reglamento para el Gobierno Interior ni puede estar por encima de la Ley Orgánica del Congreso o por encima de la Constitución o de los tratados. Tenemos que respetar siempre la jerarquía normativa prevista en el sistema jurídico nacional.

Y, tener en cuenta también que el pleno está por encima de cualquier Junta de Coordinación Política de esta Cámara de Diputados.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Ha solicitado la palabra la diputada Esthela Damián y también el diputado Carlos Pérez Cuevas. Pero antes le pido a la Secretaría que haga favor de leer el artículo 3o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:Artículo 3o. El Congreso y las Cámaras que lo componen tendrán la organización y funcionamiento que establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta ley, las reglas de funcionamiento del Congreso General y de la Comisión Permanente, así como los reglamentos y acuerdos que cada una de ellas expida sin la intervención de la otra.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, secretaria.

Este acuerdo de funcionamiento fue aprobado precisamente por este pleno, así es que por eso estamos funcionando con él.

Por alusiones personales me pidió la palabra —ahora se la doy, diputada Damián—el diputado Pérez Cuevas. Dígame, diputado, por alusiones personales.

El diputado Carlos Alberto Pérez Cuevas(desde la curul): Gracias, presidente. Nuevamente, no entremos en un falso debate. Yo estoy de acuerdo con lo que ha expresado Jaime Cárdenas. No fue la Junta de Coordinación Política, no fue la Conferencia ni la Mesa Directiva la que aprobó el orden del día. Fue este pleno hace apenas unas cuentas horas, por lo cual, por mandato del pleno el orden del día tiene que desahogarse como lo ordenó el pleno. No puede el pleno revocar un mismo acto en este mismo momento.

Es un mandato del pleno. Yo pediría que continuáramos con la sesión, presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí.

La diputada Esthela Damián Peralta (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputada Damián, tiene usted la palabra y después el diputado Escudero.

La diputada Esthela Damián Peralta(desde la curul): Gracias, señor presidente.

Primero le quiero solicitar que nos ayuden a leer el artículo 133 constitucional y también el artículo 59 del Reglamento de esta Cámara y el 18 de la Ley Orgánica. Le quiero señalar, señor presidente, que para nosotros es muy importante la petición que hizo el diputado César Augusto Santiago, no podemos ser incongruentes, inconsistentes con lo que uno dice y uno hace.

Sí, a nosotros efectivamente nos preocupan los asuntos que tienen que ver con corrupción y transparencia. Nos parecen sumamente oportunas las peticiones como punto de acuerdo que hemos tenido el día de hoy. Ésta es la segunda y no queremos perder la oportunidad de que sea una petición como urgente u obvia resolución.

Pero leyendo los artículos que le acabo de establecer nos quedará más claro, a esta Cámara, por qué tenemos la facultad de hacer las consultas que solicita el diputado César Augusto Santiago, y en todo caso que esta Cámara resuelva si se procede o no a autorizarla como urgente u obvia resolución.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Proceda la Secretaría a dar lectura a los artículos solicitados por la diputada Esthela Damián.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:De la Constitución.

Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la ley suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los Estados.

Del Reglamento para el Gobierno Interior.

Artículo 59. En los casos de urgencia u obvia resolución, calificados por el voto de las dos terceras partes de los individuos de la Cámara que estén presentes, podrá ésta, a pedimento de alguno de sus miembros, dar curso a las proposiciones o proyectos en hora distinta de la señalada y ponerlos a discusión inmediatamente después de la lectura.

Artículo 18 de la Ley Orgánica.

Artículo 18: En la formulación de la lista para la elección de los integrantes de la Mesa Directiva, los grupos parlamentarios...

La diputada Esthela Damián Peralta (desde la curul): Es el 18 de la Ley Orgánica.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:Es el 18 de la Ley Orgánica.

El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Es el 18 del Reglamento.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:Ah, del Reglamento.

Artículo 18. El presidente en sus resoluciones estará subordinado al voto de su respectiva Cámara.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: ¿Ya terminó la Secretaría, la lectura?

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado:Sí.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Pablo Escudero. Gracias, secretaria.

El diputado Pablo Escudero Morales(desde la curul): Gracias, presidente. Hace 20 minutos que solicitamos la palabra evidentemente para apoyar al diputado César Augusto, y no dejar pasar esta oportunidad porque parece que es la semana en serio del combate a la corrupción, de la transparencia y de la rendición de cuentas. Creo que todos estamos de acuerdo con eso.

Hace algunos días ya empezamos a dar esa batalla. El diputado Corral y yo, respecto dl presupuesto del IFAI, que hay que fortalecerlo. Ése es el tema: transparencia y rendición de cuentas.

Yo quiero invitar a todos los diputados que han hecho el uso de la palabra a que suscriban con nosotros esa reserva que estamos presentando para defender al IFAI, una institución que está fortaleciendo al Estado mexicano y está combatiendo y está buscando la transparencia y la rendición de cuentas.

Invitarlos a todos, el documento se está circulando, y que de a de veras no nos quedemos en los discursos. Demos la batalla por el IFAI que está luchando por la transparencia y la rendición de cuentas. Gracias, presidente.

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente, quiero hacer uso de la palabra para alusiones que me hizo Pérez Cuevas.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias. Permítame, diputado.

La proposición del diputado César Augusto Santiago ha sido obsequiada en los términos que él la solicitó. Así ha quedado.

El diputado César Augusto Santiago Ramírez(desde la curul): Para agradecerle presidente. Agradecerle su obsequio...

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Perdón, diputado no le oigo.

El diputado César Augusto Santiago Ramírez (desde la curul): Para agradecerle...

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Desde ése lugar puede usted hacerlo, señor diputado. Adelante. Y la anterior proposición ya fue turnada. Así que, adelante señor diputado César Augusto Santiago.

El diputado César Augusto Santiago Ramírez(desde la curul): Quiero entender que mi propuesta, ya usted la obsequió para que se pregunte a las autoridades correspondientes, ¿verdad?

Simplemente lo que quería es agradecerle y reconocer su espíritu democrático. Eso era todo. Muchas gracias, presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Así es. Ha sido turnada a la Junta de Coordinación Política y se le ha dado turno, también, a la otra proposición. Vamos a continuar con el orden del día como fue acordado y como fue aprobado por esta asamblea.

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Si es para otro asunto, diputado Cárdenas.

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia(desde la curul): Para alusiones personales y para comentarle, también, al diputado Pablo Escudero lo que él comentaba acerca del IFAI.

Respecto de lo de Pérez Cuevas, decirle que este pleno sí puede revocar sus determinaciones. Que ese principio que invocó el diputado Pérez Cuevas es de derecho administrativo. Es para la administración pública, pero éste es un poder soberano y la Cámara de Diputados, el pleno de los diputados puede revocar sus determinaciones, que no es procedente invocar un principio de derecho administrativo en el ámbito legislativo, presidente. Eso por lo que dijo Pérez Cuevas.

Y por lo que dice Pablo Escudero, que nos comprometamos con el IFAI. Le quiero decir al diputado Pablo Escudero que lea el anexo séptimo de la Gaceta Parlamentaria del día de hoy, en donde en la página 7, página 126 se presentó un punto de acuerdo por parte del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo  para incrementar los recursos del IFAI, para que pueda cumplir con su obligación de proteger los datos personales en posesión de particulares.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Quedan registradas sus expresiones. Dígame, diputado Escudero.

El diputado Pablo Escudero Morales(desde la curul): Gracias, presidente. Para alusiones, evidentemente. Felicitar al Partido del Trabajo, pero nosotros estamos yendo más allá, diputado, estamos ya firmando desde ahorita la reserva para ir a defender el dictamen a la Comisión de Presupuesto y al pleno. A eso es a lo que los invitamos, a firmar de una vez la reserva y dar esa batalla juntos.

POZOS AGROPECUARIOS

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Enrique Torres Delgado, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de Conagua para que amplíe hasta por seis meses el periodo de registro de pozos agropecuarios.

El diputado Enrique Torres Delgado:Gracias, diputado presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados, estoy aquí a nombre de miles de productores agropecuarios que a lo largo y ancho del territorio nacional están solicitando una prórroga para regularizar su situación administrativa y así poder hacer uso del agua y poder ejercer su actividad en el campo.

Al hablar sobre recursos naturales esenciales, como es el agua, es necesario mencionar que nuestra Constitución mexicana señala con claridad en su artículo 27 que las aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional son propiedad de la nación. Del mismo modo, en su párrafo quinto se enlistan las aguas que deben entenderse como aguas nacionales, mares territoriales, lagunas, lagos, ríos y sus afluentes.

Asimismo, el párrafo sexto del mismo artículo establece que el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso y el aprovechamiento de los recursos de que se trata por particulares o sociedades constituidas legalmente sólo podrá realizarse mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo federal.

La Constitución también señala el derecho del Estado para imponer las modalidades a la propiedad privada que dicte el interés público y de regular en beneficio social el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de aprobación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana.

Sin embargo existen otros ordenamientos, como lo es la Ley de Aguas Nacionales, la que reafirma el principio de que el uso de las aguas se realizaría mediante concesión que otorgará el Ejecutivo federal a través de la Comisión Nacional del Agua, Conagua, quien es la autoridad facultada para administrar y custodiar las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, así como preservar y controlar su calidad en los términos que establece la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento.

Por lo que será en los términos que establece la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento como regule la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de personas físicas o morales mediante concesiones.

Sobre estas concesiones habría que destacar que en los últimos años la solicitud de trámites para la gestión de este recurso hídrico en México se ha incrementado considerablemente.

Quiero puntualizar que en este momento existen miles de concesiones vencidas y que no cuentan con solicitud de prórroga.

Sabemos bien que Conagua a través de decretos publicados en el Diario Oficial de la Federación ha otorgado por lo menos dos prórrogas para facilitar administrativamente a los usuarios de aguas nacionales que cuenten con títulos de concesión o asignación vencidos o que no solicitaron su prórroga en tiempo, mismas que presentaron la última oportunidad para aquellos usuarios de aguas nacionales, cuyo título de concesión para usar el agua que necesitan venció entre 2004 y abril de 2010.

Considero necesario y de vital importancia no darle la espalda al campo en estos tiempos de crisis y mucho menos a los productores y familias que viven de él y cuyos productos benefician a diversos sectores de nuestro país.

Por lo que propongo ante esta soberanía el exhortar al titular del Ejecutivo federal para que emita un decreto con vigencia hasta por seis meses, para que el titular de Conagua habilite los centros integrales de servicios a su cargo, para que los usuarios de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes con usos agrícolas y pecuarios, que cuenten con títulos de concesión vencidos, estén en posibilidades de solicitar nuevas concesiones para regularizar su situación administrativa conforme lo establece la Ley de Aguas y su reglamento.

Es por lo anteriormente expuesto que someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo:

Se exhorta al titular del Ejecutivo federal para que en el ámbito de sus atribuciones emita un decreto con vigencia hasta por seis meses, periodo en el cual los usuarios de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes con usos agrícolas y pecuarios, que cuenten con títulos de concesión vencidos y que no hayan solicitado en tiempo sus prórrogas, puedan solicitar nuevas concesiones, para regularizar su situación administrativa conforme lo establece la Ley de Aguas y su reglamento.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro del honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos al mes de noviembre de 2010.

Señor presidente, solicito se inscriba textualmente en el Diario de los Debates. Es cuanto.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al director general de la Conagua a ampliar hasta por seis meses el periodo de registro de pozos agropecuarios, a cargo del diputado Enrique Torres Delgado, del Grupo Parlamentario del PAN

El que suscribe, diputado federal Enrique Torres Delgado, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura, en ejercicio de la facultad que le otorgan los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, mediante el cual se exhorta al titular de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) a efecto de que en el ámbito de sus atribuciones habilite los Centros Integrales de Servicios a su cargo y otorgue una prorroga hasta por seis meses para el registro de extracción de aguas para uso agrícola conforme a las siguientes

Consideraciones

Al hablar sobre recursos natrales esenciales como lo es el agua, es necesario mencionar que nuestra Constitución Mexicana señala con claridad en su artículo 27 que las aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional son propiedad de la nación, del mismo modo en su párrafo quinto se enlistan las aguas que deben entenderse como aguas nacionales (mares territoriales, lagunas, lagos, ríos y sus afluentes, etcétera). Como se advierte, este artículo prevé  que, exceptuando algunos casos, el Estado es el propietario original de las aguas nacionales y que ostenta la facultad que tiene para transferir el dominio sobre este bien público a los particulares, constituyendo así la propiedad privada.

Asimismo, el párrafo sexto del mismo artículo establece que el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por particulares o sociedades constituidas legalmente, sólo podrá realizarse a cabo mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo federal.

La Constitución también señala el derecho del Estado para imponer las modalidades a la propiedad privada que dicte el interés público (párrafo tercero) y de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana.

No menos importantes son las menciones que sobre este preciado recurso hace nuestra constitución en sus artículos 73, 115 y 122, los cuales establecen las facultades legislativas del Congreso de la Unión en materia de aguas, las facultades de los municipios en materia de aguas y las facultades de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en materia de agua, respectivamente.

Sin embargo, existen otros ordenamientos como lo es la Ley de Aguas Nacionales, las que reafirman el principio de que el uso de las aguas, se realizaría mediante concesión que otorgara el Ejecutivo federal a través de la Comisión Nacional del Agua, quien es la autoridad facultada para administrar y custodiar las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, así como preservar y controlar su calidad, en los términos que establece la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento y que cuenta entre sus principales atribuciones las siguientes:

• Regular el uso, distribución, control y preservación de calidad de las aguas nacionales, para lograr el desarrollo sustentable del agua.

• Administrar tanto en cantidad y calidad el agua, considerando tanto las superficiales como las subterráneas.

• Tomar como referencia a la cuenca hidrográfica para la planeación y manejo del aprovechamiento del agua.

• A través de Consejos de Cuenca, propiciar una mayor participación de los usuarios en el aprovechamiento y administración del agua.

• Mediante el Registro Público de Derechos de Agua, establecer y regular el mercado del agua a través de las transmisiones de concesiones. En concesiones otorgadas, donde se establecen los derechos y las obligaciones que tienen los usuarios relacionados con el uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, así como para verter aguas residuales a cauces, ríos, lagos o el mar, requiriendo de permiso donde se señalan valores máximos permisibles de sustancias contaminantes que puede contener la descarga.

La Ley de Aguas Nacionales, para el adecuado manejo del recurso, está integrada por instrumentos:

• Regulatorios. Define derechos y obligaciones de los usuarios para el uso y descarga de agua, establece plazos y términos para el cumplimiento de la ley, y las sanciones y medios de defensa del usuario. El gobierno federal puede reservar los volúmenes del agua requeridos para garantizar el interés público.

• Económicos. Establece la obligación del pago de derechos por el uso del agua o por la prestación de servicios a cargo de la Conagua y que los derechos de uso del agua puedan comercializarse a través de un mercado regulador.

• Participativos. Considera la participación de la sociedad a través de los consejos de cuenca, instancias de coordinación entre los usuarios, autoridades federales, estatales y municipales, a fin de aprovechar el agua en las condiciones que defina la sociedad.

Por lo que será en los términos que establece la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento como se regule la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, por parte de personas físicas o morales, mediante concesiones.

Sobre estas concesiones habría que destacar, que en los últimos años, la solicitud de trámites para la gestión del recurso hídrico en México ha incrementado considerablemente.

En 2004, la Conagua recibió 25 mil trámites, mientras que en 2006 esta cifra ascendió a 34 mil. Para finales del 2008, se hablaba de 54 mil y a la fecha se estiman más de 76 mil trámites, esto significa un crecimiento del 300 por ciento respecto a lo observado durante 2004.

De acuerdo con estas cifras, se espera que esta tendencia creciente en la demanda de trámites continúe en los próximos años. Ante esta situación, el gobierno federal ha desa-rrollado el Programa Especial para la Mejora de la Gestión 2008-2012, que promueve una transformación en la administración pública con orientación a resultados.

La Comisión Nacional del Agua participa activamente en la ejecución de dicho programa para reducir tiempos de respuesta, atender y resolver trámites en materia de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, proporcionar transparencia y certeza jurídica a los usuarios, optimizar los recursos humanos y materiales; y mejorar el servicio de calidad a la ciudadanía a través de la implantación de 34 Centros Integrales de Servicios, donde destaca su función para promover el cuidado de los títulos de concesión, para estar en posibilidades de ejercer sus derechos, cumplir con sus obligaciones y apegarse a programas de apoyo de la Conagua, así como facilitar al ciudadano sus trámites en materia de aguas nacionales y bienes públicos inherentes, con una mejor atención y de forma eficaz.

Además en gobierno federal, a través del Registro Público de Derechos de Agua, ha invertido en laimplantación de la inscripción en tiempo real de los títulos de concesión de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes en el Registro Público de Derechos de Agua, con el propósito de dar una pronta respuesta y optimizar recursos humanos, materiales y financieros.

Esta acción le ha brindado a los concesionarios desde hace algunos años mayor seguridad jurídica al obtener el derecho a usar, explotar o aprovechar aguas nacionales; el usuario podrá acreditar ante otras autoridades su derecho y obtener beneficios de programas gubernamentales de otras instituciones de la administración pública, como tarifa eléctrica preferencial ante la Comisión Federal de Electricidad, así como, adquirir beneficios del Programa de Apoyos Directos al Campo, subsidiado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Sin embargo, aún no se ha logrado la respuesta esperada por los usuarios del servicios de agua y en especial aquellos que utilizan el agua para uso agrícola, en donde se destina en acciones involucradas en la producción y procesamiento de los productos de origen agropecuario, orientadas a asegurar la inocuidad de los productos, la protección del medio ambiente y las condiciones laborales del personal que trabaja en dicho sector.

Es por ello que considero de gran interés que la Conagua continúe impulsando la promoción de estas prácticas agrícolas, por cuanto conforman un aporte al bien público y posibilitan mejores niveles de competitividad para la agricultura, además de que ayudan a la promoción y mantención de la confianza de los productos del país.

Sabemos bien que la Conagua a través de decretos publicados en el Diario Oficial de la Federación han otorgado por lo menos dos prorrogas para facilitar administrativamente a los usuarios de aguas nacionales que cuenten con títulos de concesión o asignación vencidos o que no solicitaron su prórroga en tiempo, que representaron la última oportunidad para aquellos usuarios de aguas nacionales cuyo título de concesión para usar el agua que necesitan venció entre 2004 y abril de 2010.

Sin embargo, considero necesario y de vital importancia no darle la espalda al campo en estos tiempos de crisis, y mucho menos a los productores y familias que viven de él y cuyos productos benefician a diversos sectores de nuestro país, por lo que propongo ante esta soberanía el exhortar al titular de la Conagua a efecto de que en el ámbito de sus atribuciones habilite los Centros Integrales de Servicios a su cargo y otorgue una prorroga hasta por seis meses para el registro de extracción de aguas para uso agrícola.

Es por lo expuesto que someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al titular de la Comisión Nacional del Agua a efecto de que en el ámbito de sus atribuciones habilite los Centros Integrales de Servicios a su cargo y otorgue una prorroga hasta por seis meses para el registro de extracción de aguas para uso agrícola, a efecto de que este sector actualice sus concesiones y reciba mayor seguridad jurídica al obtener el derecho a usar, explotar o aprovechar las aguas nacionales.

Notas:

1 http://www.conagua.gob.mx/Conagua07/Noticias/02DIC08.pdf

2 Centro Integral de Servicios es un nuevo modelo de la Comisión Nacional del Agua que garantiza una atención amable, honesta, eficiente y transparente a los usuarios de aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, así como al público en general.

3 El 27 de febrero de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se otorgan facilidades administrativas a los usuarios de aguas nacionales que cuenten con títulos de concesión o asignación vencidos o que no hayan solicitado prórroga en tiempo

Dado en el Palacio Legislativo de honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a 20 de octubre de 2010.— Diputados: Enrique Torres Delgado, María Sandra Ugalde Basaldúa, Gumercindo Castellanos Flores, Oscar Saúl Castillo Andrade, Juan José Cuevas García, Guadalupe Eduardo Robles Medina, Sergio Gama Dufour  (rúbricas).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo ha solicitado el señor diputado, inscríbase el texto íntegro en el Diario de los Debates.

Diputado Gumercindo Castellanos, dígame diputado.

El diputado Gumercindo Castellanos Flores(desde la curul): Gracias, señor presidente, solamente para preguntarle al diputado y compañero Enrique si me permite adherirme a su punto.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Torres, ¿acepta usted? Lo ha aceptado, puede usted pasar a la Secretaría.

La proposición con punto de acuerdo se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Les enviamos un cordial saludo y bienvenida al personal docente y estudiantes de la secundaria técnica número 18, del municipio de Cuernavaca, estado de Morelos. Invitados por la diputada Rosalina Mazari Espín.

Igualmente, a un grupo de estudiantes del Centro Universitario de Negocios del Bajío, del municipio de Salamanca, Guanajuato. Invitados por el diputado Tomás Gutiérrez Ramírez.

Igualmente, alumnos y maestros de la escuela de Cuadros, nivel superior, del estado de Tabasco, a invitación del diputado José Antonio Aysa Bernat, y también a mujeres integrantes del Club Inner  Wheel, de Cuernavaca, Morelos, a invitación del diputado Juan José Guerra Abud.

PROGRAMA PLATAFORMA MEXICO

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se recibió del diputado Sergio González Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal a que promuevan la capacitación, certificación, registro, profesionalización y permanencia del personal operativo del programa Plataforma México.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas y al del Distrito Federal a promover la capacitación, la certificación, el registro, la profesionalización y la permanencia del personal operativo del programa Plataforma México, a cargo del diputado Sergio González Hernández, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXI Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

En el mes de marzo de 2007 se puso en marcha la Estrategia Nacional de Prevención del Delito y Combate a la Delincuencia, que contempla siete ejes de acción para mejorar la seguridad y procuración de justicia.

A efecto de fortalecer dicha estrategia y con el objeto de dotarlo de la normatividad necesaria para conseguir sus objetivos, el día 2 de enero de 2009, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, vigente a partir del día 3 de enero del mismo año, que sirve como guía rectora para regular la integración, organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Dentro del eje de la “tecnología”, se encuentra el proyecto denominado Plataforma México, el cual se fundamenta en el diseño e instrumentación de un modelo vanguardista de desarrollo tecnológico y comunicaciones cuyo propósito es fortalecer la función policial.

Parte fundamental de Plataforma México ha sido la modernización de la Red Nacional de Telecomunicaciones para la Seguridad Pública, la cual, está diseñada en dos planos: el horizontal para equipar con tecnologías de comunicaciones, voz, datos e imágenes a las estaciones de policía federal; y el vertical, que atiende el ámbito local mediante convenios de coordinación con los ejecutivos estatales, para conectar a las entidades federativas y a los municipios a dicha plataforma y alinear en un solo sentido sus sistemas de información, producción de reportes y registro de datos.

En este sentido, la referida red nacional de interconexión esta compuesta por enlaces y equipos de telecomunicaciones con tecnología de punta que permiten la transmisión de aplicaciones de voz, datos, video y radiocomunicación en tiempo real a los usuarios interconectados a los 32 C4’s; 44 Subcentros adscritos a los C4, por medio de los cuales se abarcan 863 puntos de conexión que corresponden a las dependencias de Seguridad Pública y Procuración de Justicia.

Por lo que se refiere a las aplicaciones y bases de datos, Plataforma México alberga el Sistema Único de Información Criminal previsto en los artículos 117 a 121 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el cual opera hoy en día en Instituciones de seguridad pública federal, estatal y municipal, procuración de justicia, instalaciones estratégicas y Centros de Prevención y Readaptación Social, logrando una interacción proactiva de la información para apoyar las labores de la seguridad pública, teniendo durante el año 2009 un total de 1’798,990 consultas realizadas.

Otro de los sistemas de información de alta tecnología, es el Informe Policial Homologado como reporte único en materia de seguridad pública en los tres órdenes de gobierno, previsto en el artículo 112 de la ley en cita; mismo que al mes de diciembre del año 2009 reporta ingresados más de 718,813 informes operando en las 32 entidades federativas, con lo que se apoya en las labores de inteligencia y el cruce de detenciones administrativas datos criminales de todo el país y el extranjero en cuestión de segundos. Y por lo que respecta al kárdexpolicial, al mes de diciembre de 2009 contaba ya con 469,046 registros de policías en todo el país, de los cuales 36,923 corresponden a integrantes de la Policía Federal.

Entre otros avances se pusieron en marcha los sistemas de información geográficos para los aplicativos de secuestro, extorsión y denuncia ciudadana, y se actualizo la información cartográfica del inventario urbano del país con capas de información tales como aeropuertos, carreteras federales, estatales, municipales, secretarías de estado, zonas militares y zonas navales, conformando un total de 4,458,430 elementos en la geobase de datos.

Asimismo, se realizó la capacitación en el aplicativo del Sistema Nacional de Información Penitenciaria de las 32 direcciones o coordinaciones generales de los sistemas estatales penitenciario. La conectividad de estas direcciones o coordinaciones generales se encuentra al 84 por ciento que representa 27 estados conectados directamente a la Plataforma México para el intercambio de información en esta materia.

Para la implementación de los diversos sistemas de información los gobiernos federal, de las entidades federativas y municipales de manera coordinada como lo dispone el artículo 7, fracción VI, de la mencionada ley, han puesto en marcha programas de capacitación y profesionalización dirigidos al personal operativo de sus centros de captura y de sus unidades de análisis de la información, responsables de cargar la información correspondiente al sistema Plataforma México, según lo ordenan los artículos 85, fracción IV, al numeral 90 de la multialudida ley. Con un total de 559 cursos y más de 10,800 personas capacitadas.

Lo anterior, ha representado una erogación importante para los tres órdenes de gobierno, ya que tan solo para el presente año el presupuesto asignado a la referida Plataforma es de 596.2 millones de pesos, por lo que resulta necesaria la permanencia del personal operativo encargado de la alimentación y manejo de sus bases de datos.

En este tenor, el año pasado hubo 12 cambios de gobierno en los estados de Campeche, Coahuila, Colima, Guanajuato, Jalisco, Estado de México, Morelos, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora y Tabasco y en el presente año se llevaron a cabo elecciones de gobernador, diputados locales y presidentes municipales en 13 estados de la república Baja California, Sinaloa, Durango, Aguascalientes, Chihuahua, Tamaulipas, Zacatecas, Puebla, Veracruz, Tlaxcala, Oaxaca, Chiapas y Yucatán, y como ya es sabido en los cambios de administración, el gobierno entrante realiza una depuración de la nómina de servidores públicos a fin de poder cumplir con algunos “compromisos” adquiridos durante su campaña política, práctica que en la mayoría de las veces se presenta en los centros de captura y de las unidades de análisis de la información responsables del sistema de Plataforma México y que influye de manera negativa en la profesionalización que se pretende dar al interior de éste sistema nacional de interconexión.

Es necesario señalar que en todo caso la curva de aprendizaje para los nuevos elementos que pretenden incorporarse a los centros de captura y de sus unidades de análisis de la información, lleva bastante tiempo por la complejidad y alto desarrollo técnico que requieren los integrantes de dichas unidades, lo que pudiera traer como resultados el no dar pleno cumplimiento a lo que ordenan los artículos 109 a 111 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública en materia de suministro, intercambio sistematización y actualización que diariamente se debe generar por parte de las instituciones de seguridad pública.

También es importante destacar que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública prevé de manera expresa en sus artículos 78 a 88 todo lo relacionado con la carrera policial y su profesionalización, destacando que los fines de la carrera policial entre otros es la de fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia a las instituciones policiacas mediante la motivación y sobre todo la certeza jurídico laboral de dichos elementos policiacos, lo que redundará en beneficio de la seguridad pública en su conjunto.

Por tal motivo, resulta necesario hacer un exhorto respetuoso a los gobiernos de las entidades federativas a que consideren la permanencia del personal operativo de sus centros de captura y de sus unidades de análisis de la información encargadas del sistema de Plataforma México, de acuerdo con lo señalado por el artículo 88, inciso B, y demás relativos y aplicables de la ley en la materia, tomando en consideración su experiencia en la compilación, procesamiento, análisis e integración de la información que se reporta a la infraestructura tecnológica denominada Plataforma México.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración del pleno la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. La honorable Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los gobiernos de las entidades federativas y considerar la permanencia del personal operativo de sus Centros de Captura y de sus Unidades de Análisis de la Información encargadas de la compilación, procesamiento, análisis e integración de la información que se reporta a la infraestructura tecnológica denominada Plataforma México.

Nota:

1 Anexo III, Informe de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, página 51, publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados de fecha 6 de abril de 2010.

Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de octubre de 2010.— Diputado Sergio González Hernández (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.

ASIGNATURAS PROFESIONALES EN JUICIOS ORALES

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Alfonso Martínez Alcázar, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública instruya a las universidades públicas del país a que incluyan en los planes de estudio de la carrera de derecho, asignaturas relacionadas con los juicios orales.

El diputado Alfonso Jesús Martínez Alcázar:Con su permiso, señor presidente.

Acudo ante el pleno de esta soberanía a presentar la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que en el ámbito de su competencia instruya a las universidades públicas del país, a que se incluyan en sus planes de estudio, de la carrera de derecho, asignaturas relacionadas con los juicios orales, con base en los siguientes considerandos:

Los juicios orales se perfilan como una posibilidad real de fortalecer la administración de justicia. En las facultades de derecho y las universidades públicas del país se detecta una fuerte insuficiencia de material bibliográfico y acceso a fuentes de información necesarios para una mejor formación académica en consonancia con los objetivos de la reforma judicial. Esta misma deficiencia se refleja en los programas de estudio que conceden poca importancia a la formación dirigida al desempeño de los futuros abogados.

Antes, en las universidades se enseñaba retórica y oratoria, pero como resultado de la transformación del sistema jurídico en el país a un sistema jurídico totalmente escrito, ésta y la comunicación oral se han olvidado. De no ser las universidades públicas, como máximas instituciones educativas en el país, quienes pueden subsanar estas carencias, los estudiantes de la carrera de derecho sólo podrían capacitarse en el tema de juicios orales mediante el pago oneroso de cursos y diplomados en instituciones educativas privadas, y que en ocasiones éstas son de dudosa reputación.

En la actualidad existen alrededor de 120 universidades públicas que imparten la carrera de derecho, con una matrícula aproximada de 525 mil alumnos. Se torna imprescindible que este medio millón de alumnos adquieran los conocimientos básicos necesarios en torno al tema de los juicios orales, su implementación y práctica.

Por lo anterior expuesto, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo.

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que en el ámbito de su competencia instruya a las universidades públicas del país a que se incluyan en los planes de estudio de la carrera de derecho, dentro de un plazo no mayor a seis meses, las asignaturas relacionadas con la implementación del sistema acusatorio establecido en la Constitución el 18 de junio de 2008.

Segundo. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y a la de Justicia para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se consideren recursos para la implementación del nuevo sistema de justicia penal acusatorio establecido en la Constitución mediante la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008.

Es cuanto, señor presidente.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a instruir a las universidades públicas para que incluyan en los planes de estudio de la carrera de derecho asignaturas relacionadas con los juicios orales, a cargo del diputado Alfonso Martínez Alcázar, del Grupo Parlamentario del PAN

El que suscribe diputado Alfonso Martínez Alcázar, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de la XLI Legislatura, con fundamento en el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, acudo ante el pleno de esta soberanía a presentar la siguiente proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaria de Educación Pública, para que en el ámbito de sus competencias, instruya a las universidades públicas del país a que se incluya en sus planes de estudio de la carrera de derecho, asignaturas relacionadas con los juicios orales, con base a los siguientes

Considerandos

1. Que el derecho procesal mexicano, a partir de las distintas propuestas de reforma al sistema integral de justicia penal, ha encontrado un avance doctrinario que se ha visto plasmado en el decreto publicado el 18 de junio de 2008 en el Diario Oficial de la Federación y que mandata, la inclusión de un sistema preponderantemente acusatorio y oral.

2. Que es importante conocer las nuevas tendencias del derecho procesal a efecto de que el profesionista del derecho o funcionario judicial no se conforme con meras compilaciones o comparaciones legislativas, sino que se introduzca al campo de los conceptos, técnicas, instituciones y principios que rigen todas las ramas del enjuiciamiento oral.

3. Que los juicios orales se perfilan como una posibilidad real de fortalecer la administración de justicia, pues llevan el propósito de diversificar las posibilidades de atender, cada vez con mayor certeza y mejor, a los justiciables.

4. Que en las facultades de derecho de las universidades públicas del país, se detecta una fuerte insuficiencia de material bibliográfico y acceso a fuentes de información necesarios para una mejor formación académica en consonancia con los objetivos de la reforma judicial. Esta misma deficiencia se refleja en los programas de estudio que conceden poca importancia a la formación dirigida al desempeño de los futuros abogados.

5. Que antes en las universidades se enseñaba retórica y oratoria, pero como resultado de la transformación del sistema jurídico en el país a un sistema jurídico totalmente escrito, ésta y la comunicación oral se olvidaron que, para llevar a cabo los juicios orales se tiene que retomar la comunicación oral, comunicación que no practican en la actualidad los alumnos en las universidades.

6. Que de no ser las universidades públicas como máximas instituciones educativas en el país, quienes pueden subsanar estas carencias, los estudiantes de la carrera de derecho sólo podrían capacitarse en el tema de juicios orales mediante el pago oneroso de cursos y diplomados en instituciones educativas privadas que, en ocasiones, son de dudosa reputación.

7. Que la estructura de los planes de estudio de la mayoría de las universidades públicas, está diseñada desde una perspectiva enciclopedista; donde las materias están divididas en “ramas” del derecho separadas e inconexas; donde la cátedra magistral (a manera de monólogo) predomina; donde las plantas docentes, conformadas en gran medida por abogados postulantes, reciben escasa o nula capacitación pedagógica; es decir, se educa a través del formalismo y del análisis abstracto del sistema normativo, sin atender a los problemas prácticos que emergen en la vida cotidiana, y no se promueve el desarrollo de destrezas como la comunicación oral y escrita, el trabajo en equipo, la investigación, la redacción de documentos legales, entre otras, que son fundamentales en la formación de un abogado, máxime ante la entrada en vigor del Sistema Oral Acusatorio.

8. Que para la optimización de la formación integral de los actuales y futuros abogados y funcionarios del ramo judicial, estos deben enfrentarse a un medio profesional cada vez más competitivo, por lo cual precisan de un espacio adecuado y funcional dentro de las universidades públicas, en el cual demostrar su talento y capacidad, con mayores exigencias que las meramente teóricas, y superiores a las que actualmente les brindan estas casas de estudios.

9. Que los estudiantes de derecho merecen ser introducidos sistemáticamente en el ámbito judicial, de una manera más rigurosa que las tradicionales pasantías y prácticas, que hoy se muestran insuficientes y totalmente rebasadas por las complejas e intrincadas características del proceso judicial moderno, inculcando al mismo tiempo al estudiante, valores de transparencia, ecuanimidad, diligencia y lealtad procesal. Lo cual indudablemente se lograría si existiesen dentro de los planes de estudio de la universidades públicas asignaturas o materias relacionadas con el tema de los juicios orales.

10. Que en la actualidad existen alrededor de 120 universidades públicas que imparten la carrera de derecho, con una matrícula aproximada de 525 000 alumnos. Mientras que en 2003 el número de estudiantes de la carrera de derecho ascendía a 203,149, distribuidos en 526 planteles de educación superior públicos y privados, lo cual nos da una idea clara de la demanda matricular en nuestro país para esta área. Por lo cual se torna imprescindible que este medio millón de alumnos adquieran los conocimientos básicos necesarios en torno al tema de los juicios orales, su implementación y práctica.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que en el ámbito de su competencia, instruya a las universidades públicas del país a que incluyan en los planes de estudio de la carrera de derecho, dentro de un plazo no mayor a seis meses, las asignaturas relacionadas con la implementación del sistema acusatorio establecido en la Constitución el 18 de junio de 2008.

Segundo. Se exhorta a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y a la de Justicia para que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio de 2011, se consideren recursos para la implementación del nuevo sistema de justicia penal acusatorio, establecido en la Constitución mediante la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 20 de octubre de 2010.— Diputado Alfonso Martínez Alcázar (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado. Su proposición se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

CREDENCIALES DE ELECTOR

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado Juan José Cuevas García, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al IFE a que implemente la instalación de módulos fijos de atención ciudadana en cabecera distrital de una entidad para atender y realizar trámites de credenciales a ciudadanos de otra entidad federativa.

El diputado Juan José Cuevas García:Gracias, diputado presidente. Decirles a los compañeros que hace rato que tomaba la palabra era para comentar que la próxima semana, muy posiblemente el martes, pidamos un grupo plural para ver el problema que se está dando respecto de la corrupción.

Ojalá nos sumemos todos para conformar este grupo plural y que trabajemos en él, ya que el presidente Felipe Calderón siempre ha dicho en los foros que la corrupción es necesario combatirla y para ello siempre tenemos que tener presente la transparencia y la rendición de cuentas en todos los niveles. Por eso —y vuelvo a decirlo—, la corrupción es la madre de la impunidad.

Pasando al tema. ¿Se puede tramitar la credencial para votar con fotografía en cualquier módulo de atención ciudadana de la República mexicana? No. Desde el año 2001 el trámite debe realizarse en cualquier centro de atención ciudadana que se encuentre dentro de la entidad federativa donde vive el ciudadano, siendo necesario recogerla en el mismo módulo donde se tramitó.

Derivado de dicha inquietud, los ciudadanos Ana María Mora Pérez y Adalberto Pérez Pérez, entonces funcionarios electorales, elaboraron un trabajo denominado: propuesta para la instalación de un módulo fijo en cabecera distrital, de una entidad diferente, el caso de Puerto Vallarta, Jalisco, y Compostela, Nayarit. El cual obtuvo el primer lugar nacional por la calificación más alta asignada por el Comité Valorador de Méritos Administrativos respecto del ejercicio 2008, por parte del propio Instituto Federal Electoral.

Es por ello que consideramos que el IFE debe y puede ampliar el servicio otorgado por medio de los módulos de atención multicitados a un número importante de ciudadanos, los cuales les facilitará el registro y obtención para votar y además servirá como un medio de promoción para la obtención de la credencial citada y, por tanto, del voto mismo, como un acto fundamental de la democracia mexicana.

El ejemplo es claro. Si hay un módulo para atención ciudadana del IFE en una entidad, en este caso el ejemplo que ponen en Puerto Vallarta, Jalisco, y el otro módulo está en Compostela, la gente que vive en Bahía de Banderas, cerca de Puerto Vallarta, tiene que trasladarse hasta Compostela para sacar su credencial de elector y esto no puede ser posible, porque tardan dos o tres horas. Sin embargo, en Puerto Vallarta le queda cerca, en 25 o 30 minutos pueden estar tramitando su credencial de elector.

Por lo anteriormente expuesto someto a consideración de esta soberanía el siguiente punto de acuerdo:

Único. Se exhorta respetuosamente al Instituto Federal Electoral a implementar la instalación de módulos fijos de atención ciudadana en cabecera distrital de una entidad, para atender y realizar trámites de credenciales a ciudadanos de otra entidad federativa, de acuerdo con las necesidades de la zona limítrofes que así lo requieran.

Es cuanto, diputado presidente.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al IFE a instalar módulos fijos de atención ciudadana en cabecera distrital de una entidad para atender y realizar trámites de credenciales de personas radicadas en otro estado, a cargo del diputado Juan José Cuevas García, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado Juan José Cuevas García, de la LXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se permite presentar ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar respetuosamente al Instituto Federal Electoral, a implementar la instalación de módulos fijos de atención ciudadana en cabecera distrital de una entidad para atender y realizar trámites de credenciales a ciudadanos de otra entidad federativa, de acuerdo a las necesidades de las zonas limítrofes que así lo requieran, al tenor de las siguientes

Consideraciones

El 11 de octubre de 1990 se creó el Instituto Federal Electoral (IFE) a efecto de conducir de forma imparcial, técnica, legal, confiable y transparente las elecciones en México.

Si bien el IFE ha transitado por diversas reformas electorales, que han modificado sus atribuciones y funcionamiento en la organización de elecciones, su función sigue siendo trascendental en el desarrollo de la democracia mexicana.

Uno de los elementos que han permitido el cumplimiento de los objetivos del IFE y que es base de la equidad e imparcialidad de las jornadas electorales es el Registro Federal de Electores, órgano de carácter permanente y de interés público, que tiene por objeto cumplir con lo previsto en el artículo 41 constitucional sobre el padrón electoral.

El Registro Federal de Electores está compuesto por dos secciones; el Catálogo General de Electores y del Padrón Electoral, siendo éste último, donde constan los nombres de los ciudadanos consignados en el Catálogo General de Electores y que han presentado la solicitud de registro para que se les expedida la credencial para votar con fotografía.

Dicha labor implica un gran despliegue logístico permanente en todo el territorio nacional, debiendo establecerse módulos de atención ciudadana que reciban y procesen las solicitudes para ser registradas en el padrón y por tanto se les expida la credencial para votar con fotografía.

A partir de 2001, se facultó para que todos los módulos de atención pudieran registrar a los ciudadanos de la entidad federativa en donde se encuentran establecidos, lo cual implicó un avance en relación a la atención por distrito que se daba anteriormente.

Sin embargo, persiste el problema en las zonas conurbadas o establecidas en las zonas limítrofes de las entidades federativas, donde muchos vecinos tiene mayor acceso a un módulo establecido en una entidad federativa diferente a su entidad de radicación, por las circunstancias geográficas, urbanas o de vías de comunicación.

Esto se puede corroborar en la página electrónica del servicio de atención ciudadana del IFE, la cual señala:

¿Se puede tramitar la credencial para votar con fotografía en cualquier módulo de atención ciudadana (MAC) de la República Mexicana?

No. Desde el año 2001 el trámite debe realizarse en cualquier MAC que se encuentre dentro de la entidad federativa donde vive el ciudadano, siendo necesario recogerla en el mismo módulo donde se tramitó.

Para conocer la ubicación, funcionamiento y horarios de servicio de los MAC, puede marcar gratuitamente a Ifetel desde cualquier punto de la República Mexicana al 01 800 433 2000.

Derivado de dicha inquietud, los ciudadanos Ana María Mora Pérez y Adalberto Pérez Pérez, entonces funcionarios electorales, elaboraron un trabajo denominado “Propuesta para la instalación de un módulo fijo en cabecera distrital de una entidad diferente. El caso de Puerto Vallarta, Jalisco y Compostela, Nayarit”, el cual obtuvo el primer lugar nacional por la calificación más alta asignada por el Comité Valorador de Méritos Administrativos respecto del ejercicio 2008, por parte del propio Instituto Federal Electoral.

Dicha propuesta refiere a la letra “Se inscribe en el área del Registro Federal de Electores y consiste en instalar una estación de trabajo en el Módulo de Atención Ciudadana de la cabecera distrital de una entidad para atender y realizar trámites de credenciales a ciudadanos de otra entidad, es decir para que en el módulo fijo de Puerto Vallarta, Jalisco, se realicen los trámites del distrito con cabecera en Compostela, Nayarit, lo que se tipificaría como un “Módulo fijo en entidad diferente”.

El suscrito considera oportuna y valiosa la aportación hecha en el trabajo en comento, pues establece de forma precisa la manera en que se deberá implementar la propuesta, el impacto económico por cada unidad, los requerimientos materiales y humanos, mecanismos estadísticos para justificar su implementación y los beneficios que conllevaría.

Por ello consideramos que el IFE puede ampliar el servicio otorgado por medio de los módulos de atención multicitados, a un número importante de ciudadanos, a los cuales facilitará el registro y obtención de la credencial para votar y además servirá como un medio de promoción para la obtención de la credencial citada y por tanto del voto mismo, como acto fundamental de la democracia mexicana.

Aprovechar el talento de los propios funcionarios, que conocen de forma detallada los procedimientos y que con base en ello, pueden proponer ideas que mejoren el desempeño de las instituciones. En este caso debemos aprovechar el resultado del trabajo de los ciudadanos mencionados con anterioridad, beneficiando a todos.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta respetuosamente al Instituto Federal Electoral, a implementar la instalación de módulos fijos de atención ciudadana en cabecera distrital de una entidad para atender y realizar trámites de credenciales a ciudadanos de otra entidad federativa, de acuerdo a las necesidades de las zonas limítrofes que así lo requieran.

Notas:

1. https://crmifetel.ife.org.mx/arsys/shared/faq.html#2

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de octubre de 2010.— Diputados: Juan José Cuevas García, Emilio Serrano Jiménez, Guadalupe Eduardo Robles Medina (rúbricas).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Gracias, señor diputado Cuevas García.

El diputado Emilio Serrano Jiménez(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Serrano. ¿Con qué objeto, señor diputado?

El diputado Emilio Serrano Jiménez(desde la curul): Diputado orador, sería usted tan amable, diputado presidente, de preguntarle al proponente si me permite adherirme a su propuesta, ya que lo dice es verdad. En la sierra norte de Puebla viven exactamente la misma situación, que no les es posible sacar su credencial de elector, porque si no tienen para comer, menos para trasladarse a sacar ese documento. Si me permite.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Sí. ¿Diputado Cuevas García, si está usted de acuerdo?

El diputado Juan José Cuevas García:Es un honor, compañero y amigo Emilio.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Puede usted pasar a la Secretaría. La proposición del diputado Juan José Cuevas García se turna a la Comisión de Gobernación.

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Tiene la palabra el diputado César Octavio Pedroza Gaitán, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades de la federación y de las entidades federativas a que realicen las acciones necesarias para cumplir con los diversos artículos transitorios de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

El diputado César Octavio Pedroza Gaitán:Con su anuencia, señor presidente. Señoras y señores diputados, de acuerdo con el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 7 de mayo de 2008, se establece en el párrafo sexto de la fracción II del artículo 116, que las legislaturas de los estados deben contar con entidades estatales de fiscalización para desarrollar técnicamente la función de fiscalización del Poder Legislativo y evitar los criterios políticos en la aprobación de las cuentas públicas.

De igual forma, para garantizar el ejercicio técnico de la fiscalización se establecen elementos mínimos en el diseño institucional de estas entidades, por lo cual deben contar con autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones.

Estas garantías institucionales son las mínimas que debe implementar un estado, ya que no pueden crear entidades con un mayor blindaje institucional, como es el caso del estado de Nuevo León, que dotaron constitucionalmente a su entidad con personalidad jurídica propia y de garantía financiera, la cual consiste en que su presupuesto de operación será suficiente para el cumplimiento de su función. No podrá reducirse en términos reales al del ejercicio anterior y podrá definir y ejercer en forma autónoma sus partidas presupuestales.

Sin embargo, en éste como en otros estados, a pesar de dotar de mayor blindaje a su entidad de fiscalización, no se ha reformado la ley orgánica de la misma para la consecución de la reforma de abril del 2009.

Es de recordar que es necesario desarrollar las normas constitucionales en la legislación secundaria para su aplicación material.

Por otro lado, en algunos estados sólo le han asignado una autonomía parcial a las entidades de fiscalización, es el caso del estado de Puebla, entre otros, que a pesar de constitucionalizar la autonomía no establece en la ley secundaria todos los conceptos en los que debe ser autónomo.

Estados como el de Chihuahua, que no garantizó la autonomía técnica y de gestión para las resoluciones del ente fiscalizador, así como el estado de Jalisco que estableció constitucionalmente un ente con autonomía técnica y de gestión pero no desarrolló los conceptos en los cuales debe tener garantizada dicha autonomía.

De acuerdo al citado decreto se establece que los titulares de las entidades de fiscalización de las entidades federativas deben cumplir con procedimientos especiales de designación, estar en funciones por un plazo mínimo y con un perfil especializado en materia de fiscalización.

De acuerdo con el segundo transitorio del decreto, las legislaturas locales contaron con un año para las adecuaciones de las normas constitucionales y legales para la incorporación de las entidades estatales de fiscalización con elementos y las características anteriormente señaladas.

De acuerdo con la autonomía técnica y de gestión para decidir sobre la organización interna y funcionamiento con los que deben contar las entidades estatales de fiscalización, éstas deben emitir o en su caso actualizar sus reglamentos internos.

Por lo anterior, nos permitimos proponer el siguiente punto de acuerdo.

Único. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta a las legislaturas estatales y a las entidades estatales de fiscalización a completar las reformas constitucionales legales y reglamentarias para establecer las entidades estatales de fiscalización acordes con las características de los párrafos sexto y séptimo de la fracción II del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Solicito a la Mesa Directiva la inscripción íntegra de la proposición con punto de acuerdo en el Diario de los Debates. Muchas gracias.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades federales y a las estatales a realizar acciones para cumplir diversos artículos transitorios de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, a cargo del diputado César Octavio Pedroza Gaitán, del Grupo Parlamentario del PAN

El suscrito, diputado César Octavio Pedroza Gaitán, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la proposición con punto de acuerdo, con base en las siguientes

Consideraciones

1. Que, de acuerdo con el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 7 de mayo de 2008, que reforma la fracción XXVIII del artículo 73, da la competencia al Congreso de la Unión para expedir las leyes sobre la contabilidad pública y la información financiera armonizadas de ingresos y egresos, así como patrimonial con los tres órdenes de gobierno.

Con lo anterior, se busca establecer una estandarización nacional de la contabilidad, de los registros patrimoniales, de los ingresos y de los egresos, así como de los indicadores de gestión y de resultados, con la finalidad de poder hacer comparable la información anterior entre los tres órdenes de gobierno, para hacer más eficiente la fiscalización nacional y la rendición de cuentas, así como fortalecer el derecho al acceso a la información pública, haciéndola más útil, ya que podrá ser comparable entre la federación; estados y municipios; entre diversos estados; y entre municipios de un mismo estado o de diferentes estados.

2. Que, en cumplimiento del segundo transitorio del decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 7 de mayo de 2008, el cual da un año para la expedición de la ley secundaria en materia de contabilidad gubernamental a partir de su entrada en vigor, el Congreso de la Unión expidió la Ley General de Contabilidad Gubernamental, publicada el 31 de diciembre de 2008 en el Diario Oficial de la Federación.

3. Que, en cumplimiento de la fracción I del Segundo Transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, publicada el 31 de diciembre de 2008 en el Diario Oficial de la Federación, se instaló el Consejo Nacional de Armonización Contable, el 27 de enero de 2009.

Es el órgano de coordinación para la armonización de la contabilidad gubernamental, mediante la emisión de las normas contables y lineamientos para la generación de información financiera que aplicarán las autoridades de los tres órdenes de gobierno.

Se integra por el secretario de Hacienda y Crédito Público, como presidente del consejo; los subsecretarios de Egresos, Ingresos y de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; el tesorero de la Federación; el titular de la unidad administrativa de la Secretaría de Hacienda responsable de la coordinación con las entidades federativas; un representante de la Secretaría de la Función Pública; cuatro gobernadores de las entidades federativas de los ocho grupos de entidades conformados para su representación en la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal; dos representantes de los ayuntamientos de los municipios o de los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal elegidos por los otros miembros del consejo, quienes deberán ser servidores públicos con atribuciones en materia de contabilidad gubernamental del ayuntamiento u órgano político-administrativo que corresponda; y un secretario técnico, quien tendrá derecho a voz, pero no a voto.

4. Que, en cumplimiento del transitorio tercero de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y con fundamento en al artículo 9 de la citada ley, el Consejo Nacional de Armonización Contable ha aprobado el plan anual de trabajo para 2010, el clasificador por objeto del gasto (capítulo, concepto y partida genérica), el clasificador por tipo de gasto, la clasificación funcional del gasto, marco conceptual de contabilidad gubernamental, postulados básicos de contabilidad gubernamental, normas y metodología para la determinación de los momentos contables de los egresos, el clasificador por rubros de ingresos, el plan de cuentas, las normas y metodología para la determinación de los momentos contables de los ingresos, las normas y metodología para la emisión de información financiera y estructura de los estados financieros básicos del ente público y características de sus notas.

5. Que es de destacar que los diversos términos establecidos en los transitorios, que hasta la fecha sólo han comprometido al Consejo Nacional de Armonización Contable, se han cumplido con la emisión de las diversas normas, principios, clasificadores, postulados y lineamientos que se hacen mención en el considerando 4.

Sin embargo, hasta el día de hoy no se pública en la página de Internet del Consejo Nacional de Armonización Contable (http://www.conac.gob.mx) el informe trimestral que debió difundirse desde la entrada en vigor de la ley hasta el 31 de diciembre del 2012, como establece el octavo transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, sobre el cumplimiento o incumplimiento de los plazos establecidos en los transitorios cuarto, quinto, sexto y séptimo de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Sin embargo, el Consejo Nacional de Armonización Contable emitió el formulario y el acuerdo para que las autoridades reporten sobre el avance de sus actividades.

Es de resaltar la importancia de que estos informes sean publicados en la página de Internet, para que sean de fácil acceso a los interesados de cualquier entidad federativa y se puede hacer un control efectivo sobre el avance de esta trascendental reforma.

6. Que de acuerdo a la fracción I del cuarto transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental la Federación y las entidades federativas a más tardar el 31 de diciembre de 2010 deberán disponer de sus listas de cuentas alineadas al plan de cuentas; clasificadores presupuestarios armonizados; catálogos de bienes y las respectivas matrices de conversión con las características señaladas en los artículos 40 y 41 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; asimismo, de la norma y metodología que establezca los momentos contables de ingresos y gastos previstos en la ley, contar con indicadores para medir los avances físico-financieros relacionados con los recursos federales; y emitir información contable y presupuestaria de forma periódica bajo las clasificaciones administrativa, económica y funcional-programática; sobre la base técnica prevista en esta misma fracción.

7. Que, considerando que los cambios administrativos y, en su caso, legislativos para implementar la estandarización de la contabilidad, la información financiera de ingresos y egresos, así como la patrimonial es un proceso complejo que requiere de diversas etapas para su correcta consecución, tal como se establece en los transitorios de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, es necesario que todas las autoridades realicen las acciones necesarias para no dejar de cumplir con los plazos establecidos en los mencionados transitorios.

Por lo expuesto, someto a su consideración la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a las autoridades de la federación y de las entidades federativas a realizar las acciones necesarias para cumplir, a más tardar el 31 de diciembre del 2010, en tiempo y forma con los deberes impuestos por la fracción I del cuarto transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a las autoridades de la federación y de las entidades federativas a remitir la información solicitada por el Consejo Nacional de Armonización Contable para la elaboración del informe trimestral, así como al Consejo Nacional de Armonización Contable para que publique en su página de Internet el informe trimestral que se establece en el octavo transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Palacio Legislativo, a 20 de octubre de 2010.— Diputados: César Octavio Pedroza Gaitán, Juan José Cuevas García, Wendy Guadalupe Rodríguez Galarza, Sergio Gama Dufour, Gastón Luken Garza, Sonia Mendoza Díaz, Juan Pablo Escobar Martínez, Arturo Ramírez Bucio, María Sandra Ugalde Basaldúa (rúbricas).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Como lo ha solicitado el señor diputado Pedroza Gaitán, inscríbase el texto íntegro de su proposición en el Diario de los Debates.

Dígame, diputado Arturo Ramírez Bucio.

El diputado Arturo Ramírez Bucio(desde la curul): Gracias, diputado presidente.  Nada más para pedirle al diputado Octavio si me permite suscribir su proposición.

También para dejar constancia ante este pleno que nuestra compañera diputada María Elena Pérez de Tejada hoy tiene su informe en su municipio y ha sido amenazada por la presidenta municipal de éste para boicotear su informe legislativo.

Hacemos un reclamo ante esta soberanía para que si sucede algo en ese informe, hacemos responsable a esta presidenta municipal. Muchas gracias, diputado.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Diputado Pedroza Gaitán, ¿está usted de acuerdo en la adhesión? Está de acuerdo y puede usted pasar, diputado Ramírez Bucio, a firmar a la Secretaría.

La proposición se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

ESTADO DE QUERETARO

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se recibió de la diputada María Sandra Ugalde Basaldúa, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que aplique los recursos del Fonden al apoyo de los edificios públicos y de los damnificados por el huracán Karl en el municipio de San Juan del Río, Querétaro, así como al gobierno del estado y al ayuntamiento del municipio para que implementen medidas preventivas.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: «Proposición con Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a aplicar los recursos del Fonden en el apoyo de los edificios públicos y de los damnificados por el huracán Karl en San Juan del Río, Querétaro; y al gobierno del estado y al ayuntamiento, a implantar medidas preventivas, a cargo de la diputada María Sandra Ugalde Basaldúa, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, María Sandra Ugalde Basaldúa, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía proposición con puntos de acuerdo, de conformidad con las siguientes

Consideraciones

1. La protección de la vida de las personas y de sus bienes materiales y jurídicos constituye derecho natural formalmente reconocido en la Carta Magna y en la legislación secundaria. Corresponde al Estado, a través de las autoridades, materializarlos a través de las medidas que permitan prevenir y atender los acontecimientos que los pongan en riesgo o los afecten.

2. El país cuenta con una relativamente corta trayectoria y experiencia en materia de protección civil, que formalmente arranca con los lamentables acontecimientos que afectaron sobre todo la Ciudad de México hace ya 25 años y que derivaron en la pérdida de gran cantidad de vidas humanas.

3. Tal experiencia mostró el gran espíritu de solidaridad de los mexicanos, pero también evidenció la falta de cultura de protección civil y, sobre todo, de regulación que permitiera prevenir y hacer frente a situaciones similares.

4. La nueva conciencia que tanto entre la población como entre las autoridades ha venido formándose respecto a los riesgos geológicos, hidrometeorológicos, químico-tecnológicos, sanitario-ecológicos y socioorganizativos como fenómenos perturbadores que ponen en riesgo la vida y el bie-nestar de las personas, ha sido generadora de la legislación federal y estatal que ha derivado en la formación de los respectivos sistemas de protección civil, como instrumento que permite la prevención y la atención de desastres.

5. Particularmente en la parte relativa a atender los desastres para restituir a las personas el estado de bienestar de que gozaban antes de sufrir la afectación de algún desastre natural, la Ley General de Protección Civil establece la posibilidad de gozar de atención y apoyo a través del Fondo de Desastres Naturales (Fonden).

6. Las Reglas de Operación del Fonden establecen como objetivos de éste los relativos a “atender los efectos de desastres naturales imprevisibles, cuya magnitud supere la capacidad financiera de respuesta de las dependencias y entidades paraestatales, así como de las entidades federativas”. Señalan: “Es un instrumento complementario respecto de las acciones que deben implantar y llevar a cabo las dependencias y las entidades paraestatales, así como las entidades federativas, para la atención de desastres naturales, en cumplimiento de lo dispuesto en la ley”.

7. En dicho documento se faculta a la Secretaría de Gobernación para emitir las declaratorias de desastres naturales por fenómenos perturbadores como los ciclones, que son de tipo hidrometeorológico, las cuales son indispensables para aplicar los fondos federales en apoyo de los bienes públicos y privados de las entidades federativas y de los municipios.

8. La Ley General de Protección Civil establece: “La declaratoria de desastre es el acto mediante el cual la Secretaría de Gobernación reconoce que uno o varios fenómenos perturbadores han causado daños severos cuya atención rebase las capacidades locales”. Los gobiernos locales son los autorizados en la ley para hacer la correspondiente solicitud.

9. El pasado 19 de septiembre, a consecuencia del huracán Karl, en San Juan del Río, Querétaro, se suscitó una fuerte precipitación de lluvia, que derivó en afectaciones graves, como la pérdida total del hospital general, y daños en tres secundarias y una primaria, inmuebles que son de vital importancia para el desarrollo y el bienestar de las personas que acuden a ellas para mejorar su calidad de vida y gozar de los derechos fundamentales de todo individuo.

10. El referido fenómeno trajo afectaciones a viviendas de diversas colonias, afectando gravemente el patrimonio de los habitantes.

11. Conforme a las Reglas de Operación del Fonden, es procedente aplicar los recursos federales para el apoyo a los inmuebles de atención de la salud y de servicios educativos, así como de damnificados.

12. Ante la magnitud de dichos acontecimientos, es evidente que la capacidad operativa y financiera de las autoridades del municipio y del estado queda rebasada. Por ello, en términos de la Ley General de Protección Civil y de las Reglas de Operación del Fonden, no sólo es procedente sino conveniente el apoyo de las autoridades federales para lograr la recuperación de la sociedad sanjuanense y restituir los servicios del hospital general, las escuelas y las viviendas afectadas.

13. El gobernador de Querétaro ha emitido declaraciones en el sentido de que hará la correspondiente solicitud, a fin de que el gobierno federal aplique recursos del Fonden para el apoyo de San Juan del Río, con lo que podrá accionarse el procedimiento respectivo.

14. El fenómeno referido ha evidenciado la necesidad de fortalecer el sistema de prevención de San Juan del Río. Es indispensable que las autoridades estatales y las municipales ejecuten medidas que permitan diagnosticar y realizar acciones como la construcción de obra pública y la adecuada planeación urbana que eviten desastres naturales.

Por lo expuesto y fundado, se someten a consideración de esta soberanía los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero.Se exhorta a la Secretaría de Gobernación del Poder Ejecutivo federal a aplicar en términos de la Ley General de Protección Civil y de las Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales los fondos para la reparación de los bienes públicos y el apoyo de los damnificados del huracán Karl en San Juan del Río, Querétaro, de manera inmediata a la presentación de la solicitud del gobierno de Querétaro.

Segundo. Se exhorta al gobierno de Querétaro y al ayuntamiento de San Juan del Río a considerar en sus Presupuestos de Egresos de 2011 partidas especiales que tengan por objeto implantar las medidas necesarias a fin de ejecutar la obra pública y demás medidas para evitar que la población siga en riesgo de nuevos desastres en las zonas afectadas por el huracán Karl.

Artículos Transitorios

Primero. El presente punto de acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación.

Segundo. Remítase al Poder Ejecutivo federal, al Poder Ejecutivo de Querétaro y al ayuntamiento de San Juan del Río, para los efectos conducentes.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de octubre de 2010.— Diputada María Sandra Ugalde Basaldúa (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se turna a la Comisión de Gobernación.

ECOSISTEMAS FORESTALES

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se recibió de la diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, del Grupo Parlamentario del PAN, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Semarnat y a la Comisión Nacional Forestal un informe sobre los resultados obtenidos durante los últimos cinco años con la operación de los programas de restauración, reforestación y recuperación de los ecosistemas forestales y de las cuencas hidrológico-forestales.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldonado: «Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Semarnat y a la Comisión Nacional Forestal un informe sobre los resultados obtenidos durante los últimos cinco años con la operación de los programas de restauración, reforestación y recuperación de los ecosistemas forestales y de las cuencas hidrológico-forestales, a cargo de la diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada Dora Evelyn Trigueras Durón, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes:

Consideraciones

De acuerdo con las cifras oficiales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), de 2001 a 2008 se afectaron un millón 663,500 hectáreas por incendios forestales. Sólo en el 2008 se incendiaron 231,468 hectáreas, de las cuales 16,210 eran zonas arboladas.

A los incendios forestales hay que agregar la deforestación generada por la tala clandestina, las plagas forestales de descortezadores, muérdagos y defoliadores; así como la degradación de los suelos por erosión hídrica, eólica, química y física.

Por ello, cada día existe una mayor presión sobre los mantos acuíferos sobreexplotados. Solo para dar una idea de la magnitud del problema, baste señalar, con cifras también de la Semarnat, que en 2007, de los 78 acuíferos sobreexplotados del país, sobresalen los casos de: el acuífero de Texcoco del estado de México que tiene un volumen de extracción de 465 hectómetros cúbicos, y una recarga media de sólo 49 hectómetros cúbicos; y del acuífero principal - Región Lagunera del estado de Coahuila se extraen 931 hectómetros cúbicos y sólo recibe una recarga  media de 519. A estos casos le siguen, en orden de importancia, los acuíferos de: Valle de Celaya de Guanajuato, Cuautitlán-Pachuca del estado de México, cuenca alta del río Laja de Guanajuato, Laguna Seca de Guanajuato, zona metropolitana de la Ciudad de México, Pénjamo-Abasolo también de Guanajuato, valle de Aguascalientes, y costa de Hermosillo del estado de Sonora, entre otros.

La decreciente disponibilidad de agua y la cada vez mayor presión ejercida sobre ella constituyen un asunto de seguridad nacional que debe ser atendido urgentemente, con voluntad política, con decisión y responsabilidad social de los tres niveles de gobierno, y con el compromiso solidario y responsable de la sociedad en su conjunto.

Es evidente que para enfrentar esta amenaza es indispensable acelerar y mantener de manera permanente los esfuerzos de reforestación de los tres órdenes de gobierno; sin embargo, la responsabilidad de instrumentar las políticas públicas en la materia, y conducir la operación de los programas federales recae en la Semarnat y en la Comisión Nacional Forestal (Conafor).

La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable en su artículo 4, fracción I, declara de utilidad pública la conservación, protección y restauración de los ecosistemas forestales y sus elementos, así como de las cuencas hidrológico-forestales.

El segundo párrafo del artículo 17 dispone que “el objeto de la Comisión (Nacional Forestal) será desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, de protección, conservación y de restauración en material forestal...”

En tanto que el artículo 22 de la misma ley establece que entre las atribuciones de la Conafor se encuentran las de “Ejecutar y promover programas productivos, de restauración, de protección, de conservación y de aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales y de los suelos en terrenos forestales o preferentemente forestales. Ejecutar y promover los programas productivos, de restauración, de conservación y aprovechamiento sustentable de suelos y sus ecosistemas. Y diseñar y ejecutar programas de prevención, protección, conservación, y restauración de los recursos y suelos forestales”.

Nos interesa conocer los impactos que los resultados de esos programas han tenido en los ecosistemas forestales y en las cuencas hidrológicas-forestales; y nos preocupa en particular el porcentaje de sobrevivencia de las plantas sembradas, pues no solo se trata de reforestar, sino también de dar mantenimiento a las plantas sembradas, durante un mínimo de cinco años, según los estándares técnicos forestales.

Por todo lo anterior, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del pleno, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisión Nacional Forestal, presenten a esta soberanía en un plazo no mayor de 15 días, un informe sobre los resultados que se han obtenido durante los últimos cinco años con la operación de los programas de restauración, reforestación y recuperación de los ecosistemas forestales y de las cuencas hidrológico-forestales; señalando las superficies reforestadas y su ubicación; las especies plantadas, indicando si se trata de especies nativas o no; el tiempo durante el cual se les da mantenimiento, y el porcentaje de sobrevivencia de las plantas sembradas. Así como el impacto cuantitativo y cualitativo estimado que dichos programas han tenido sobre los ecosistemas forestales y las cuencas hidrológicas-forestales; y la situación actual de la sobreexplotación de los acuíferos; y con base en ello definan acciones y propuestas específicas sobre la materia que requieran recursos presupuestales adicionales, para gestionar su incorporación en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.

Notas:

1 Semarnat. “El ambiente en números. Selección de estadísticas ambientales para consulta rápida”. México, 2010.

2 Idem. (Un hectómetro cúbico equivale a un millón de metros cúbicos, que es igual a mil millones de litros).»

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el día 26 de octubre de 2010.— Diputada Dora Evelyn Trigueras Durón (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Honorable asamblea, la Mesa Directiva ha recibido solicitud de modificación del orden del día de diputados integrantes de diversas comisiones legislativas. En tal virtud y con fundamento en el artículo 20 del acuerdo parlamentario en la materia y en obvio de tiempo, consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que se incorpore la presentación y trámite de tres proposiciones con punto de acuerdo en materia presupuestal.

El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se autoriza modificar el orden del día. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: Se autoriza.

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2011

El Presidente diputado Francisco Javier Salazar Sáenz: En consecuencia, tiene la palabra el diputado Víctor Manuel Castro Cosío, del PRD, para presentar las siguientes proposiciones con punto de acuerdo relativas al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, sobre la reasignación de recursos para la creación de plazas para docentes y directivos, así como para ampliar el presupuesto para las escuelas Normales. Para la infraestructura educativa y diversos programas de apoyo a las escuelas de diversas entidades federativas. Y para que se consideren recursos para Colegios de Bachilleres y los CECyT.

El diputado Víctor Manuel Castro Cosío:Con permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, me voy a permitir leer el nombre de las y los compañeros que de una manera muy fraterna y confiando en que esta honorable soberanía tomará en consideración sus planteamientos, han venido manifestando y desde este momento quiero a nombre de ellos agradecer al presidente de esta Cámara, licenciado Jorge Carlos Ramírez Marín, su disposición al diálogo con las diferentes expresiones que dentro del magisterio han venido sosteniendo una lucha indeclinable por democracia y más salario.

Propuesta como punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se considere especificar los rubros a que habrán de aplicarse los recursos destinados a los subsistemas del Colegio de Bachilleres y CECyT.

Considerando que el rezago salarial ocasionado por la política educativa implementada desde la SEP para los trabajadores que laboran de manera particular en los subsistemas de educación media superior ha sido en severo perjuicio en sus percepciones económicas que cada día se deterioran más y de manera acelerada.

Considerando que la política salarial implementada por la SEP federal y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público violenta el artículo 123, fracción VII, que a la letra dice: a trabajo igual corresponderá salario igual. Cuyo espíritu y cumplimiento reclama el amplio sector educativo para que la educación media superior mejore y contribuya a elevar la calidad y la atención a millones de jóvenes que hoy se preparan en este nivel educativo.

Que esta soberanía no puede ni debe permitir la conculcación de derechos plasmados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en perjuicio de ni uno solo de los ciudadanos de la nación, ni hacer causa común con las violaciones a garantías constitucionales, pues con la omisión estamos creando condiciones para que en México existan mexicanos de primera,. segunda y tercera. Por lo cual, en su momento se presentará ante esta soberanía una iniciativa de ley que ponga fin a todas estas violaciones de derechos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El no asumir la obligación que protestamos al ser ejemplo en la defensa de las garantías constitucionales nos estará situando del lado de aquellos que hoy se niegan a respetar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Acuerdo 2. Considerando que en los últimos años el Consejo de Fomento Educativo se ha venido haciendo cargo de las escuelas multigrados, ajenas a los fines para los cuales fue creado, invadiendo escuelas a cargo de la Secretaría de Educación Pública, lo cual condena a los niños y jóvenes de comunidades indígenas, rurales y urbanas marginadas a una educación precaria y limitando la contratación de los egresados de las escuelas normales públicas.

Considerando la necesidad apremiante de fortalecer las 273 escuelas normales públicas del país, las cuales sufren innumerables carencias en su infraestructura, equipos y materiales educativos.

Por lo anterior expuesto, someto a consideración de esta soberanía con carácter de punto de acuerdo. Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011 se considere la reasignación de 4 mil 500 millones de pesos del programa Habilidades Digitales para Todos, dependiente de la SEP, para la creación de plazas docentes, lo cual permitirá el traspaso de 30 mil escuelas multigrado del Sistema Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), al sistema regular.

Se solicita ampliar el monto del presupuesto para las 273 normales públicas, reasignado 800 millones de pesos para infraestructura y equipo. Se solicita incrementar en 200 por ciento el monto de las becas para prácticas de primero a sexto semestre, así como a otorgar 30 millones de pesos a cada una de las 16 escuelas normales rurales del país, las cuales se encuentran en una situación de extremo rezago.

El tercer punto de acuerdo que planteamos a esta soberanía, en atención a las demandas de las y de los trabajadores de la educación en lucha, planteamos exposición de motivos.

Considerando el reiterado reclamo de las entidades del país en cuanto a la generación de nuevas plazas docentes y nuevos entes para atender a la demanda educativa, disminuir la sobrecarga o saturación de grupos de alumnos, recategorizar a docentes en funciones, directivas y atender la falta de intendentes, personal administrativo, veladores, trabajadores sociales, psicólogos, laboratoristas y profesores de educación física.

Considerando que el deterioro y la carencia de la infraestructura escolar es una exigencia reiterada de padres de familia y maestros en todo el país, con la intolerable falta de miles de sanitarios y de aulas de un grave deterioro de laboratorios de ciencias y de talleres, de tecnologías y la carencia de mobiliario y equipo en muchos planteles educativos del país.

Considerando la situación de extrema pobreza que se vive en extensas zonas del país, lo que agudiza la reprobación y deserción escolar, s evidente que se requiere la ampliación de los programas de útiles, desayunos, uniformes escolares, calzado, becas escolares, y la ampliación de recursos a educación indígena y a educación especial.

Por lo anterior expuesto, someto a consideración de esta soberanía este punto de acuerdo. Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011 se considere la reasignación de 3 mil millones de pesos para la creación de plazas docentes de educación básica, pre-escolar, primaria, telesecundaria, secundarias técnicas y generales.

La reasignación de 500 millones de pesos para la recategorización de personal directivo. La reasignación de mil millones de pesos para plazas de personal de apoyo de asistencia a la educación y la reasignación de 600 millones de pesos para el laboratorio, 500 millones para talleres de tecnologías, 500 millones para mobiliario y equipo educativo, así como la reasignación de 500 millones de pesos para los programas de útiles, desayunos, uniformes, calzado y beca en las entidades de Michoacán, San Luis Potosí, Zacatecas, Puebla, Tlaxcala, Morelos, Guerrero, prácticamente en todo el país.

Compañeras y compañeros, el movimiento magisterial reclama de todos nosotros solidaridad y, sobre todo, congruencia en que la educación es prioridad. Por su atención, muchas gracias.

«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la creación de plazas docentes y directivas de educación básica, así como a infraestructura educativa y diversos programas, presentada por el diputado Víctor Manuel Castro Cosío, del Grupo Parlamentario del PRD

El que suscribe, diputado a la LXI Legislatura del Congreso de la Unión por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de esta soberanía punto de acuerdo a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se destinen recursos a la creación de plazas docentes y directivos de educación básica, así como a infraestructura educativa y diversos programas, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

1. Considerando el reiterado reclamo de las entidades del país en cuanto a la generación de plazas docentes y no docentes para atender la demanda educativa, disminuir la sobrecarga o saturación de grupos de alumnos, recategorizar a docentes en funciones directivas, y atender la faltante de intendentes, personal administrativo, veladores, trabajadores sociales, psicólogos, laboratoristas y profesores de educación física.

2. Considerando que remediar el deterioro y la carencia de la infraestructura escolar es una exigencia reiterada de padres de familia y maestros en todo el país, con la intolerable falta de miles de sanitarios y de aulas, de un grave deterioro de laboratorios de ciencias y de talleres de tecnologías y la carencia de mobiliario y equipo en muchos planteles educativos.

3. Considerando la situación de extrema pobreza que se vive en extensas zonas del país, lo que agudiza la reprobación y deserción escolar, es evidente que se requiere la ampliación de los programas de útiles, desayunos, uniformes escolares, calzado y becas escolares, y de recursos a educación indígena y educación especial.

Por lo expuesto, se somete a consideración de esta soberanía, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a considerar en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 la reasignación de 3 mil millones de pesos a la creación de plazas docentes de educación básica (preescolar, primaria, telesecundaria, secundarias técnicas y generales); la reasignación de 500 millones de pesos a la recategorización de personal directivo; la reasignación de mil millones de pesos a plazas de personal de apoyo y asistencia a la educación; la reasignación de 4 mil 100 millones de pesos a infraestructura educativa, desglosada de la siguiente manera: 600 millones para aulas, mil 500 millones para sanitarios, 500 millones para rehabilitar laboratorios, 500 millones para talleres de tecnologías y 500 millones para mobiliario y equipo educativo, así como 500 millones para los programas de útiles, desayunos, uniformes, calzado y becas escolares para Baja California Sur, San Luis Potosí, Michoacán, Zacatecas, Puebla, Tlaxcala, Morelos, Guerrero, Chiapas, Quintana Roo y Campeche; asimismo, se solicita la reasignación de los recursos necesarios para atender las necesidades de infraestructura de las 95 escuelas secundarias del Distrito Federal.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro. México, Distrito Federal, a 11 de noviembre de 2010.— Diputados: Víctor Manuel Castro Cosío, Emilio Serrano Jiménez, Silvia Puppo Gastélum (rúbricas).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:   Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

El diputado Víctor Manuel Castro Cosío:

«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 se considere la reasignación de recursos para la creación de plazas docentes y el traspaso de las escuelas multigrado del sistema Conafe al regular, así como mayores asignaciones a las escuelas normales públicas, infraestructura educativa y becas, presentada por el diputado Víctor Manuel Castro Cosío, del Grupo Parlamentario del PRD.

El que suscribe, diputado de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía punto de acuerdo a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren recursos para la creación de plazas docentes, el traspaso de las escuelas multigrado del sistema Conafe al sistema regular; ampliar el presupuesto de las escuelas normales públicas del país para infraestructura, equipo y becas; así como otorgar recursos a las escuelas normales rurales del país que presentan extremo rezago, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

1. Considerando que en los últimos años el Consejo de Fomento Educativo (Conafe) se ha venido haciendo cargo de las escuelas multigrado ajenas a los fines para los cuales fue creado, invadiendo escuelas a cargo de la Secretaría de Educación Pública, lo cual condena a los niños y jóvenes de comunidades indígenas, rurales y urbanas marginadas a una educación precaria, y limitando la contratación de los egresados de las escuelas normales públicas.

2. Considerando la necesidad apremiante de fortalecer las 273 escuelas normales públicas del país, las cuales sufren de innumerables carencias en su infraestructura, equipo y materiales educativos.

Por lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se considere la reasignación de 4 mil 500 millones de pesos del Programa Habilidades Digitales para Todos, dependiente de la SEP, para la creación de plazas docentes, lo cual permitirá el traspaso de 30 mil escuelas multigrado del sistema Conafe al sistema regular; se solicita ampliar el monto del presupuesto para las 273 escuelas normales públicas reasignando 800 millones de pesos para infraestructura y equipo; se solicita incrementar en 200 por ciento el monto de las becas para práctica de primero a sexto semestre; así como otorgar 30 millones de pesos a cada una de las 16 escuelas normales rurales del país, las cuales se encuentran en una situación de extremo rezago.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los 10 de noviembre de 2010.— Diputados: Víctor Manuel Castro Cosío, Emilio Serrano Jiménez, Silvia Puppo Gastélum, Lorena Corona Valdés, Balfre Vargas Cortez (rúbricas).»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:   Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

El diputado Víctor Manuel Castro Cosío:

«Proposición con punto de acuerdo, a fin de que los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 al fortalecimiento de la educación media superior en el Colegio de Bachilleres y en los Cecytes sea específicamente para nivelación salarial, presentada por el diputado Víctor Manuel Castro Cosío, del Grupo Parlamentario del PRD.

El que suscribe, diputado de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta soberanía punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se consideren que los recursos asignados para fortalecimiento de la educación media superior en Colegios de Bachilleres y los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados (Cecytes) sea ubicado específica mente para nivelación salarial de ambos subsistemas.

Exposición de Motivos

Considerando

1. Que el rezago salarial ocasionado por la política educativa implementada desde la Secretaría de Educación Pública (SEP) para los trabajadores que laboran de manera particular en los subsistemas de educación media superior ha sido de severo perjuicio en sus percepciones económicas que cada día se deteriora mas de manera acelerada.

2. Que la política salarial implementada por la SEP federal y La Secretaría de Hacienda y Crédito Público federal, violenta el artículo 123, fracción VII, que a letra dice; “...a trabajo igual, corresponderá salario igual...” cuyo espíritu y cumplimiento reclama el amplio sector educativo, para que la educación media superior mejore y contribuya a elevar la calidad y atención a millones de jóvenes que hoy, se preparan en este nivel educativo.

3. Que esta soberanía no puede ni debe permitir la conculcación de derechos plasmados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en perjuicio de ni uno solo de los ciudadanos de la nación, ni hacer causa común con las violaciones a garantías constitucionales; pues con la omisión estamos creando condiciones para que en México existan mexicanos de primera segunda y tercera. Por lo cual en su momento presentare a esta soberanía iniciativa de ley que ponga fin a todas estas violaciones de derechos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El no asumir la obligación que protestamos al ser ejemplo en la defensa de las garantías constitucionales, nos estará situando del lado de aquellos que hoy se niegan a respetar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta soberanía, para que con carácter de urgente y obvia resolución, apruebe la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al pleno de esta soberanía para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 se especifique que los 410 y 205 millones de pesos incluidos como fortalecimiento a la educación media superior en Colegio de Bachilleres y Cecytes se asignen y etiqueten como Recursos para el programa de nivelación salarial para todo el personal de los Colegios de Bachilleres y Cecytes de la República Mexicana, y evitar que caiga en un subejercicio o desvíos.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diez días del mes de noviembre del año dos mil diez.— Diputados: Víctor Manuel Castro Cosío, Emilio Serrano Jiménez, Silvia Puppo Gastélum (rúbricas).»

Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Gracias al diputado Castro Cosío, una de las voces portentosas de esta Cámara. Muchas gracias, señor diputado, por su exposición y se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Esta Mesa Directiva y esta Cámara saludan con mucho afecto al señor Fam That Tang viceministro y miembro del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, invitado por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Muchas gracias por su agradable presencia.

También saludamos y les damos la bienvenida a un grupo de mujeres comprometidas y luchadoras —así nos lo dice quien las invita— por los derechos humanos, de la delegación Magdalena Contreras, invitadas por la diputada Leticia Quezada. Bienvenidas a la Cámara de Diputados.

Don Emilio.

El diputado Emilio Serrano Jiménez(desde la curul): Diputado presidente, nada más para que sea usted tan amable de preguntarle al diputado Cosío si me permite adherirme a su punto de acuerdo. Creemos que la educación es primero, antes que nada.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: ¿Diputado? Por supuesto acepta la adhesión del diputado don Emilio Serrano.

Continúe la Secretaría con el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos en materia de la discusión presupuestal. Se anota al diputado Jaime Cárdenas.

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2011

La Secretaria diputada María Guadalupe García Almanza:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Bicentenario de la Independencia.— Centenario de la Revolución.— LXI Legislatura.— Cámara de Diputados.

Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, que establece las reglas para la discusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011

La Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, con fundamento en el artículo 38, numeral 1, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y

Considerando

I. Que la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos tiene la atribución de establecer las formas que seguirán los debates, discusiones y deliberaciones en las sesiones del pleno.

II. Que el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la Cámara de Diputados debe aprobar anualmente, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del respectivo proyecto, el Presupuesto de Egresos de la Federación, de tal manera que pueda ejercerse a partir del 1 de enero del año siguiente.

III. Que en el tenor del mismo artículo 74, fracción IV, párrafo segundo, constitucional, el Ejecutivo Federal hizo llegar a la Cámara de Diputados, el pasado 8 de septiembre, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011, del que se dio cuenta al Pleno en la sesión celebrada el 9 de septiembre de 2010 y se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su estudio y dictamen.

IV. Que la misma disposición legal invocada en los considerandos anteriores, establece que la Cámara de Diputados deberá aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el 15 de noviembre.

V. Que el artículo 42, fracción VIII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, establece los principios que deberán observar los legisladores en el proceso de examen, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación.

VI. Que, en consecuencia, se considera necesario establecer reglas para la expedita discusión y votación del dictamen que genere la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con el objeto de cumplir en tiempo y forma el deber constitucional de la Cámara de Diputados de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Por lo expuesto y fundado, los integrantes de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos someten a consideración del pleno las siguientes

Reglas para la discusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011

Primera. El objeto único del presente acuerdo, es determinar la forma y términos en que se discutirá y votará, en sesión del pleno de la Cámara de Diputados, el dictamen con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.

Segunda. Tanto el dictamen como el voto particular, si lo hubiere, publicados en cualquier momento, podrán tener dispensa de trámites en cuanto a sus lecturas y, en su caso, someterse a discusión de inmediato.

Tercera. La discusión en lo general se llevará a cabo conforme a lo siguiente:

I. Podrá hacer uso de la palabra para fijar su posición, hasta por 5 minutos, un orador por cada grupo parlamentario. Estas intervenciones se realizarán en orden creciente en razón del número de diputados de cada grupo partidista.

II. Para hablar en contra o en pro del dictamen, se abrirá una ronda de intervenciones de hasta tres oradores en cada sentido, quienes harán uso de la palabra hasta por 5 minutos cada uno.

III. Acto seguido, se consultará al pleno, de conformidad con el artículo 133 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se reservan artículos y anexos, o ambos, del dictamen para su discusión en lo particular. En este caso, los diputados deberán precisar con exactitud el párrafo, fracción o inciso de los artículos, o el rubro, ramo, programa, partida o concepto de los anexos que reservaren, o bien, los artículos que se pretendieran adicionar al proyecto de decreto.

IV. Una vez que la primera Secretaría de la Mesa Directiva hubiere registrado las modificaciones que se pretendan realizar a los artículos y anexos, o ambos, para su discusión en lo particular, se procederá a la votación nominal en lo general y en lo particular de los artículos y/o anexos no impugnados del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.

V. Si el dictamen hubiera sido aprobado en lo general por la mayoría de los votos de los diputados presentes, se procederá a la discusión en lo particular de los artículos y anexos, o ambos, reservados.

Cuarta. La discusión en lo particular se llevará a cabo de la siguiente manera:

I. Harán uso de la palabra, hasta por 5 minutos cada uno, los diputados que hubieren reservado artículos y anexos, o ambos, pudiendo hablar en cada caso, por el mismo tiempo, un orador en pro de los términos del dictamen. Sólo habrá reserva, si hubiere propuesta de modificación o de adición del artículo y/o anexo respectivo, presentada de conformidad con las reglas del presente acuerdo.

II. En caso de que se presenten propuestas de modificación o de adición, se cumplirá con el siguiente procedimiento:

a) Luego de la intervención del diputado que hubiere reservado el artículo y/o anexo y presentada la propuesta de modificación o de adición, así como de la intervención, en su caso, del orador en pro de los términos del dictamen, se consultará a la Asamblea en votación económica, si se admite a discusión la propuesta. Si la respuesta es negativa, la propuesta se tendrá por desechada y el artículo y/o anexo en cuestión se reservará para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular. Si la respuesta es afirmativa, podrán hablar un orador en pro y otro en contra de la propuesta, hasta por 5 minutos cada uno.

En el supuesto de que la propuesta implique la creación o incremento de erogación, el diputado que la presente deberá señalar la correspondiente fuente de financiamiento, identificando el programa específico al cual deberá reducirse la asignación prevista en el dictamen para cubrir el nuevo gasto, de conformidad con lo previsto en el artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

b) La Secretaría consultará a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación o la adición propuesta; si la respuesta fuera negativa, se tendrá por desechada, pero si fuera afirmativa, el artículo y/o anexo de referencia se reservará para su votación nominal en conjunto, con la modificación o la adición aceptada, al término de la discusión en lo particular de los artículos reservados.

c) La consulta a la asamblea para determinar si se aceptan las modificaciones o adiciones propuestas, se realizará en votación económica. Cuando hubiere duda fundada, a juicio del presidente, se procederá a votación nominal.

III. Agotada la discusión en lo particular, el presidente dará lectura a la lista de los artículos reservados que se votarán en conjunto en los términos del dictamen y a la lista de los que se votarán en conjunto con la modificación o la adición aceptada, y la Secretaría recogerá la votación nominal correspondiente. De conformidad con el artículo 148 del Reglamento para el Gobierno Interior, se podrá solicitar votación nominal por separado de un artículo y/o anexo reservado.

IV. Todas las propuestas de modificación o de adición a artículos y/o anexos considerados en el proyecto de decreto, deberán ser presentadas de conformidad con lo siguiente:

a) Deberán entregarse a la primera Secretaría de la Mesa Directiva en hoja membretada, sin tachaduras ni enmendaduras, firmadas por su autor o autora.

b) Se deberá resaltar en negrillas el texto o cantidades a modificar o adicionar. Si se trata de anexos, deberá precisarse el número de los mismos, el ramo o rubro, así como el programa a que hagan referencia; aunado a lo anterior, si se tratara de la creación o incremento de erogaciones, se resaltará el programa específico al cual deberá reducirse la asignación prevista en el dictamen para cubrir el nuevo gasto.

c) La recepción de las propuestas de modificación o de adición se hará desde el inicio de la sesión y hasta que concluya el apartado de fijación de posiciones de los grupos parlamentarios en la discusión en lo general. De ninguna manera se admitirán proposiciones manuscritas o en fotocopia de la Gaceta Parlamentaria.

d) Una vez que se haya verificado que las propuestas reúnen los requisitos señalados en esta fracción, las mismas serán rubricadas, por lo menos, por la mayoría de los secretarios de la Mesa Directiva en funciones durante la sesión, a efecto de proseguir su trámite en los términos de este acuerdo. Asimismo, se entregará el acuse de recibo respectivo, debidamente rubricado por la mayoría de los secretarios de la Mesa Directiva en funciones durante la sesión, al diputado que realice la propuesta.

Quinta. Se autoriza a la Mesa Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que, de conformidad con los artículos 139 y 140 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, realice las adecuaciones de cálculo y los ajustes de cifras y cantidades que resultaren, en plena correspondencia con las modificaciones o adiciones aprobadas por la Asamblea.

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 11 días del mes de noviembre de 2010.— Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), Presidente;Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional;Diputada Josefina Vázquez Mota (rúbrica p.a.), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional;Diputado Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática;Diputado Juan José Guerra Abud (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México;Diputado Pedro Vázquez González (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo;Diputado Pedro Jiménez León, Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia;Diputado Reyes S. Tamez Guerra (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Muchas gracias. En virtud de la importancia de este acuerdo, va a quedar de primera lectura y será discutido y votado en la próxima sesión en que tendría efectividad. Muchas gracias, señores parlamentarios.

Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.

ORDEN DEL DIA

La Secretaria diputada María Dolores del Río Sánchez: «Primer periodo de sesiones ordinarias.— Segundo año de ejercicio.— LXI Legislatura.

Orden del día

Sábado 13 de noviembre de 2010.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Y los demás asuntos con los que la Mesa Directiva dé cuenta.»

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION 2011

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Fernández Noroña.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Diputado presidente, vuelvo a plantear que no se nos cite el sábado si no va a estar el dictamen. Lo que se acaba de leer de primera lectura implica una serie de trabajos previos sobre el documento. Y si se nos da el documento a la mera hora, cómo van a hacerse las reservas y cómo va a hacerse la discusión seria de un tema tan importante como el Presupuesto.

Va a pasar igual que el año pasado, que nos van a citar el sábado, luego nos van a citar el domingo y vamos a discutir esto el lunes o el martes en la madrugada, si bien va. Me parece una falta de respeto para esta soberanía.

Yo insistiría que se nos cite para la fecha en que va a estar la documentación y la discusión. No antes, porque no es correcto que se nos dé este trato.

El diputado Miguel Ángel García Granados (desde la curul). Señor presidente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado García Granados.

El diputado Miguel Ángel García Granados(desde la curul): Presidente, contrario a lo que el diputado Fernández Noroña ha establecido, yo quisiera hacer una propuesta de carácter eminentemente republicano.

Es muy lamentable que hasta la fecha la gran mayoría de los diputados no sepamos cómo va la cuestión del Presupuesto. Y es muy lamentable que en las comisiones respectivas haya una oscuridad total que no nos da luz acerca de lo que realmente estamos peleando.

Qué bueno que tomó la decisión de esto discutirlo en la siguiente sesión, porque creo en principio, señor presidente, que el tema del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos es contrario al espíritu del Parlamento.

Desde el solo hecho de que se limite a que en la discusión en lo general solamente hablen los que hayan sido designados por los grupos parlamentarios deja de lado la libertad que todos y cada uno de nosotros como representantes populares tenemos para expresar nuestros puntos de vista respecto de ello.

Ahora bien, respecto del tema que nos va a ocupar para el día que usted considere necesario convocarnos, hay una gran cantidad de observaciones que los diputados tendremos que hacer. En ingresos le aportamos 202 mil millones de pesos adicionales al Presupuesto o a la propuesta del Ejecutivo y no vemos hacia dónde se están redireccionando, porque al campo, a la educación, a la infraestructura carretera le están pegando en la torre. Esto significa, entonces, y a lo que voy, es hacer una propuesta de carácter eminentemente republicana.

Yo quiero convocarlo a usted, respetuosamente, para que a partir de hoy y en este mismo momento cite a los miembros de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y se vengan a discutir aquí y a explicarnos en el pleno cómo va la negociación del Presupuesto de Egresos y que se dejen, por favor, de estar negociando en lo oscurito con los funcionarios de Hacienda. Es ésta la soberanía en la cual tendrá que aprobarse el Presupuesto de Egresos, después de una discusión republicana.

Presidente, yo lo convoco a que de inmediato cite otra vez al pleno y que se vengan los miembros de la Comisión a discutir aquí, delante de nosotros, y no solamente con los funcionarios de Hacienda, cómo va a quedar el Presupuesto de Egresos. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: A usted, diputado.

El diputado Avelino Méndez Rangel(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputado Avelino Méndez. Antes de que usted hable, aprovecho saludar a los alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Guanajuato, que nos acompañan esta mañana.

Diputado Méndez.

El diputado Avelino Méndez Rangel(desde la curul): Sí, señor presidente, uniéndome a lo que dice el diputado Granados y el diputado Noroña, y viendo el procedimiento que se establece en este acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos es evidente que para que se haga un buen trabajo legislativo tendríamos que estar recibiendo el dictamen de esta comisión, si aquí se decide, el sábado para que se revise puntualmente y minuciosamente lo que resta del sábado al día 15 y así se pueda hacer un ejercicio real, republicano, para sacar un presupuesto adecuado a las necesidades del país.

Señor presidente, si el día sábado se nos entrega el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública va a ser materialmente imposible cumplir las normas que aquí se están estableciendo y entonces tendremos otra vez un presupuesto cuestionado por muchas razones, dado que no se va a discutir a profundidad.

Le pido, señor presidente, que para que el Presupuesto que saquemos este año tenga la consistencia necesaria y responda a las necesidades de los mexicanos, no se utilice el procedimiento clásico, que yo le llamo de patología parlamentaria, en donde hoy nos llega en este momento calientito, salido de las prensas y en ese momento tenemos que hacer todo este procedimiento. Es imposible.

Le pediría, señor presidente, que el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, tengamos por lo menos 24 horas para revisarlo a conciencia.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Diputados, no voy a conceder el uso de la palabra porque voy a proporcionar a la asamblea una información relativa justo a lo que los señores diputados dicen.

Acabo de recibir la solicitud de la presidenta de la Junta de Coordinación Política para tener una reunión de inmediato los señores coordinadores, a fin de determinar la fecha de la convocatoria exactamente para esta reunión.

RECESO

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín(a las 16:02 horas): En tal virtud y suplicándoles su permanencia, toda vez que estar presentes y atentos a los procedimientos parlamentarios a la hora, el momento y el día que sea, es justamente la razón por la que el pueblo ha designado una dieta para cada uno de nosotros. Declaro un receso de treinta minutos para determinar la fecha de la convocatoria a la próxima sesión de la Cámara de Diputados.

(Receso)

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (a las 16:39 horas): Se reanuda la sesión.

(A las 16:40 horas) Se cita para la que tendrá lugar el sábado 13 de noviembre de 2010, a las 18 horas. Se levanta la sesión.

Se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las 14 horas.

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AVISOS DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA

«Aviso de la Presidencia de la Mesa Directiva.

De conformidad con el artículo 23, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a solicitud de la Junta de Coordinación Política, se comunica a las CC. Diputadas y Diputados de la LXI Legislatura, que la sesión convocada para el día de hoy sábado 13 de noviembre de 2010, a las 18:00 horas, se celebrará el día domingo 14 del presente, a las 13:00 horas.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), Presidente.»

«Aviso de la Presidencia de la Mesa Directiva.

De conformidad con el artículo 23, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a solicitud de la Junta de Coordinación Política, se comunica a las CC. Diputadas y Diputados de la LXI Legislatura, que la sesión convocada para el día de hoy domingo 14 de noviembre de 2010 a las 13:00 horas, se llevará a cabo a las 19:00 horas.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), Presidente.»

«Aviso de la Presidencia de la Mesa Directiva.

De conformidad con el artículo 23, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a solicitud de la Junta de Coordinación Política, se comunica a las CC. Diputadas y Diputados de la LXI Legislatura, que la sesión convocada para el día de hoy domingo 14 de noviembre de 2010, a las 19:00 horas, se celebrará el lunes 15 de noviembre a las 10:00 horas.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), Presidente.»

RESUMEN DE TRABAJOS • Tiempo de duración: 3 horas 21 minutos • Quórum a la  apertura de sesión: 312 diputados • Oradores que participaron: 146 PRI                                  73PAN                                 34PRD                                 20PVEM                      7PT                                       10Nueva Alianza                 2 Se recibió o presentó: • 1 oficio del Congreso del estado de Tabasco con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados; • 1 oficio del Gobernador del estado de Puebla con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputado; • 4 oficios de la Secretaría de Gobernación con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados; • 1 oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente; • 2 oficios de la Cámara de Senadores con los que remite acuerdos; • 4 oficios de la Cámara de Senadores con los que remite proposiciones con puntos de acuerdo con relación en otorgar mayores recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal de 2011; • 1 minuta proyecto de decreto; • 2 iniciativas del PRI; • 2 iniciativas del PAN; • 3 iniciativas del PRD; • 3 iniciativas del PVEM; • 2 iniciativas de Nueva Alianza; • 92 proposiciones con puntos de acuerdo; • 1 proposición con punto de acuerdo aprobado; • 1 Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos