SUMARIO
Desde sus curules realizan comentarios sobre diversos temas, los diputados:
Jaime Fernando Cárdenas Gracia
Mario Alberto di Costanzo Armenta
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña
Víctor Humberto Benítez Treviño
José Ramón Martel López
Guillermo Cueva Sada
Enoé Margarita Uranga Muñoz
Camilo Ramírez Puente
Jorge Humberto López-Portillo Basave
Avelino Méndez Rangel
Leonardo Arturo Guillén Medina
José Ignacio Seara Sierra
Miguel Ernesto Pompa Corella
Miguel Angel García Granados
Teresa del Carmen Incháustegui Romero
José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña
Jaime Fernando Cárdenas Gracia
El Presidente ante la activación de la alarma sísmica declara suspender la sesión
Se reanuda la sesión el jueves 22 de marzo
Se da la votación de los artículos reservados del dictamen de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia con proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia las Víctimas de estos Delitos; abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas; y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal, y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, discutido y aprobado en lo general en la sesión del pasado día 15 del presente mes
Se aprueba el dictamen con las modificaciones aceadas. Pasa a la Cámara de Senadores, para sus efectos constitucionales
Para hablar sobre el tema y los feminicidios, se concede la palabra a los diputados:
Alma Carolina Viggiano Austria
Rosa Adriana Díaz Lizama
Leticia Quezada Contreras
Caritina Sáenz Vargas
Teresa Guadalupe Reyes Sahagún
María Teresa Rosaura Ochoa Mejía
María Guadalupe García Almanza
Elsa María Martínez Peña
Laura Itzel Castillo Juárez
Alejandro del Mazo Maza
Teresa del Carmen Incháustegui Romero
María Elena Pérez de Tejada Romero, quien solicita minuto de silencio por las mujeres víctimas de los feminicidios del país
Diva Hadamira Gastélum Bajo
El Presidente concede la solicitud de guardar un minuto de silencio
De conformidad con lo que dispone el Reglamento de la Cámara de Diputados, se publican las votaciones del siguiente dictamen:
De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia, con proyecto de decreto que expide la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos; abroga la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas; y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (en lo particular los artículos reservados, con las modificaciones aceptadas por la asamblea)
ASISTENCIA
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y de diputados.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 299 diputados; por lo tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández(a las 11:16 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DIA
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Balfre Vargas Cortez: En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.Se dispensa la lectura.
«Segundo periodo de sesiones ordinarias.— Tercer año de ejercicio.— LXI Legislatura.
Orden del día
Martes 20 de marzo de 2012
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones oficiales
De la Mesa Directiva.
De la Junta de Coordinación Política.
De la Comisión de Desarrollo Social.
Reincorporación de los ciudadanos diputados Luis Félix Rodríguez Sosa y José Manuel Aguero Tovar.
De la Cámara de Senadores
Con la que devuelve el expediente de la minuta con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y reforma el artículo quinto transitorio del decreto por el que se aprueba el diverso por el que se adiciona el artículo 3o., en su párrafo primero, fracciones III, V y VI y el artículo 31 en su fracción I de la Constitución Política los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el diario oficial de la federación el 12 de noviembre de 2002, para los efectos de la fracción D del artículo 72 Constitucional.
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Con la que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondientes al mes de febrero de 2012, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de febrero de 2011.
Solicitudes de licencia
De los diputados Roberto Rebollo Vívero y Mario Moreno Arcos.
Minutas
Con proyecto de decreto que Expide la Ley General de Protección Civil, para los efectos de la fracción E del artículo 72 Constitucional. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto que reforma el artículo 4 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para los efectos de la fracción E del artículo 72 Constitucional. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto que reforma el Apartado D del artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para los efectos de la fracción E del artículo 72 Constitucional. (Turno a Comisión)
Dictámenes a discusión de leyes y decretos
De las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia, con proyecto de decreto que Expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos; abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas; y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal, y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Pendiente de Votar.
Agenda política
Comentarios relativos a la situación de la mujer en el país, a cargo de los grupos parlamentarios.
Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Mesa Directiva
Relativo a la vacante de diputado del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura. (Votación)
De la Junta de Coordinación Política
Por el que se exhorta al Titular del Ejecutivo Federal a ejecutar adecuadamente el Programa de Pago a Ex Trabajadores Braceros y a garantizar imparcialidad en el desarrollo del mismo. (Votación)
Por el que la Cámara de Diputados solicita a la Titular de la Procuraduría General de la República, Maricela Morales Ibáñez, información sobre los procedimientos penales y administrativos seguidos en contra de servidores públicos que ordenaron, participaron y ejecutaron la escenificación ajena a la realidad en el caso de Florence Cassez. (Votación)
Por el que se instruye a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que presente un informe sobre el manejo que el Ejecutivo Federal ha realizado en diversos programas sociales, particularmente los referidos a la liquidación del pago a los trabajadores exbraceros y al apoyo para la adquisición de equipos de cómputo. (Votación)
Declaratoria de publicidad de los dictámenes
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones al Código Penal Federal.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 46 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo a la Fracción VIII del artículo 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
De la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos.
De la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en materia de seguro a terceros.
De la Comisión de Transportes, con proyecto de decreto que reforma el último párrafo del artículo 52 de la Ley de Aviación Civil.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que establece las características de una Moneda Conmemorativa del 150 Aniversario de la Batalla de Puebla del 5 de Mayo de 1862.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que establece las características de dos Monedas de Plata Conmemorativas del Centenario de la Fundación de la Escuela Libre de Derecho.
Dictámenes a discusión de leyes y decretos
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el artículo 163 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Equidad y Género, con proyecto de decreto que adiciona una fracción VII al artículo 36, recorriéndose las demás en su orden, y un artículo 46 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
De la Comisión de Comunicaciones, con proyecto de decreto que adiciona un Párrafo Segundo al artículo 4 de la Ley del Servicio Postal Mexicano.
De la Comisión de Juventud y Deporte, con proyecto de decreto que Expide la Ley de la Juventud.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Gloria Montserrat Gutiérrez Terán y José Castellanos Félix, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al Ciudadano César Antonio Prieto Palma, para prestar servicios en la Embajada de Finlandia en México.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al Ciudadano Juan Ignacio Gallardo Thurlow, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Legión de Honor, en Grado de Caballero, que le otorga el Gobierno de la República Francesa.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al Ciudadano Guillermo Galván Galván, para aceptar y usar la Condecoración Cruz de la Victoria, que le otorga el Gobierno de la República de Chile.
De la Comisión de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto que adiciona una fracción XVII al artículo 2 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 150 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
De la Comisión de Turismo, con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al Artículo 41 de la Ley General de Turismo.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el artículo 376 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Derechos Humanos, con proyecto de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 27 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 97 Bis a la Ley General de Salud.
Dictámenes a discusión de puntos de acuerdo
De la Comisión de Seguridad Pública, con punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Seguridad Pública, informe el motivo por el que ni sus agentes ni sus vehículos son inspeccionados en los puntos de acceso del aeropuerto internacional de la Ciudad de México.
De la Comisión de Derechos Humanos, con puntos de acuerdo por los que exhorta a los congresos de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que adecuen su normatividad constitucional y legal vigente en concordancia con la reforma constitucional del 10 de junio de 2011, en materia de derechos humanos.
Dictámenes a discusión negativos de iniciativas y minutas
De la Comisión de Seguridad Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o., 14, 20 y 129 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
De la Comisión de Seguridad Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o., de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con puntos de acuerdo por los que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo por los que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal que Rescata el Paisaje de las Ciudades, Poblaciones y Caminos de Vallas, Estructuras y Espectaculares Publicitarias.
De la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, con puntos de acuerdo por los que se desecha la Minuta con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero y se adiciona un tercer párrafo al artículo 137 de la Ley General de Población.
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con puntos de acuerdo por los que desechan veintiséis iniciativas con proyecto de decreto en materia de Letras de Oro e Inscripciones de Honor.
De la Comisión de Transportes, con puntos de acuerdo por los que desecha la Iniciativas con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con puntos de acuerdo por los que desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 12, 13, 65, 67 y 69 de la Ley General de Educación, en materia de Asociaciones de Padres de Familia y Consejos Escolares de Participación Social.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con puntos de acuerdo por los que desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 6o. y reforma los artículos 7o. y 14 de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo por los que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 171 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo por los que se declara sin materia la Minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción VIII al artículo 49 y un tercer párrafo al artículo 51 de la Ley General de Vida Silvestre.
De la Comisión de Salud, con puntos de acuerdo por los que se desecha la Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Salud, con puntos de acuerdo por los que se desecha la Minuta con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 199 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Salud, con puntos de acuerdo por los que se desecha la Minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 55 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Salud, con puntos de acuerdo por los que se desecha la Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 327 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo por los que se desecha la Minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Agenda política
Comentarios relativos a la situación social del país, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Iniciativas
A. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión, a cargo del diputado Armando Ríos Piter, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 52, 53 y 54 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Maurilio Ochoa Millán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Rafael Yerena Zambrano y José Trinidad Padilla López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada y de la Ley de Seguridad Nacional, a cargo de la diputada Caritina Saénz Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 210 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Rodrigo Reina Liceaga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Rodrigo Reina Liceaga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 112, 115, 159 y 307 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Rodrigo Reina Liceaga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Blanca Luz Purificación Dalila Soto Plata, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada María del Carmen Izaguirre Francos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 3o., 104 y 112 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 7o. y 111 y adiciona un artículo 8 ter a la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Jaime Arturo Vázquez Aguilar. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Óscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 371 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 355 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 4º del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 217 Bis al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 38 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Reyna Araceli Tirado Gálvez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Reyna Araceli Tirado Gálvez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 30 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, a cargo del diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gustavo González Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 3o. y 114 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Romero Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 62 Bis a la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Paz Gutiérrez Cortina y suscrita por los diputados Miguel Antonio Osuna Millán y Diva Hadamira Gastélum Bajo, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Acción Nacional y Revolucionario Institucional, respectivamente. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 62 Bis a la Ley General de Salud, a cargo del diputado Ariel Gómez León, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 10 Bis y reforma el artículo 42 de la Ley Federal de Cinematografía, a cargo del diputado Alejandro Del Mazo Maza, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 3o. del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y 2o. de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 3o. de la Ley de Aguas Nacionales y 60 Ter de la Ley General de Vida Silvestre, suscrita por los diputados Laura Arizmendi Campos, María Guadalupe García Almanza y Pedro Jiménez León, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)
De Decreto, para que se coloque un busto con la efigie del General Ignacio Zaragoza y una placa conmemorativa del 150 aniversario de la Batalla de Puebla, en el patio central de este recinto Legislativo, a cargo de la diputada María Isabel Merlo Talavera y suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial para Conmemorar el 150 Aniversario de la Batalla de Puebla, realizada el 5 de mayo de 1862. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 47 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Jorge Romero Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 65 y 67 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Jaime Oliva Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos, presentada por el diputado César Francisco Burelo Burelo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal; del Código Federal de Procedimientos Penales; de la Ley Federal de Extinción de Dominio, Reglamentaria del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, a cargo del diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, suscrita por los diputados Laura Arizmendi Campos, María Guadalupe García Almanza y Pedro Jiménez León, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 75 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Jorge Romero Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
De decreto, para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre de Ignacio Ramírez Calzada “El Nigromante”, suscrita por los diputados Omar Fayad Meneses y José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional y del Trabajo, respectivamente. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, a cargo del diputado José Luis Ovando Patrón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que expide la Ley Federal para la Atención y Protección a las Personas Desplazadas por la Lucha del Gobierno Federal Contra el Crimen Organizado, a cargo del diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 29 Bis a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 323 Ter del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Laura Viviana Agundiz Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, suscrita por los diputados Laura Arizmendi Campos, Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, María Guadalupe García Almanza y Pedro Jiménez León, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 308 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Laura Viviana Agundiz Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 62 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Yolanda del Carmen Montalvo López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Proposiciones
Con punto de acuerdo por el se exhorta a los titulares de la Sagarpa y de la Conapesca, fomenten el consumo de productos marinos, así como llevar a la población productos de calidad a bajos precios, a cargo del diputado Jorge Arana Arana, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de la SEP, de los gobiernos estatales y del Distrito Federal, eliminen la práctica de la vivisección del contenido de los planes y programas de estudio de educación básica, a cargo del diputado Óscar Saúl Castillo Andrade, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la PGR, para que analice la situación que guarda la expropiación de los predios del Polígono denominado El Monumento, municipio de Tijuana, que realizó el ex gobernador Eugenio Elorduy Walther, a cargo del diputado Juan Carlos Regis Adame, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Legisladores a participar en la Segunda Conferencia Mundial de Apicultura Orgánica, a cargo del diputado Víctor Hugo Cirigo Vasquez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Semarnat, se modifique la NOM-022- Semarnat-2003, para garantizar la preservación, conservación, restructuración y aprovechamiento sustentable de los humedales en todas sus categorías, suscrita por los diputados Laura Arizmendi Campos, María Guadalupe García Almanza y Pedro Jiménez León, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo relativo a la realización de una Sesión Solemne para conmemorar el 150 Aniversario de la Batalla de Puebla y el Aniversario luctuoso del General Ignacio Zaragoza, a cargo de la diputada María Isabel Merlo Talavera y suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial para Conmemorar el 150 Aniversario de la Batalla de Puebla, realizada el 5 de mayo de 1862. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua a cancelar el proyecto “Acueducto Tampaón-Cerro Prieto” que pretende extraer agua del Río Pánuco para satisfacer la demanda futura de agua en la Ciudad de Monterrey, Nuevo León, a cargo de la diputada Delia Guerrero Coronado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores de las entidades del país a reducir sus niveles de deuda pública, así como ser transparentes en el manejo de los recursos públicos, a cargo del diputado José Luis Ovando Patrón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Economía y al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, aprueben las regulaciones necesarias para la defensa y promoción de las Denominaciones de Origen en nuestro país, a cargo del diputado Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para que solvente el rezago en las iniciativas propuestas a favor de la Industria Maquiladora y Manufacturera de Exportación en México, a cargo del diputado Alejandro Cano Ricaud, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo por el se exhorta al titular de la CNDH, para que atienda e investigue las violaciones a los derechos humanos y garantías individuales de los habitantes del estado de Sonora y proceda jurídicamente en contra de los funcionarios del Gobierno Federal y del Gobierno Estatal que no promueven, respetan, protegen y garantizan el derecho de libre tránsito de dichos habitantes, a cargo del diputado Onésimo Mariscales Delgadillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud, en su carácter de Presidente del Consejo Nacional para la Prevención y Control de las Enfermedades Crónicas no Transmisibles, para que refuerce las acciones emprendidas por dicho organismo y que se haga público el Registro Nacional de Enfermedades Crónicas No Transmisibles, a cargo de la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conapesca, para que expida permisos de pesca comercial del pepino del mar en la Península de Yucatán, específicamente en los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo, a cargo de la diputada María Ester Alonzo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).»
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior.
La Secretaria diputada Gloria Romero León:Por instrucciones de la Presidencia...
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Un momento, compañera secretaria. En el orden que los vi, primero el diputado Jaime Cárdenas, después el diputado Mario di Costanzo, después el diputado Fernández Noroña, y el diputado Benítez Treviño, también.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia(desde la curul): Gracias, presidente. Con dos temas; uno, que ya está agendado en el orden del día y tiene que ver con el discurso del día de ayer de Felipe Calderón, en donde de alguna forma, en forma abierta, directa, presiona la independencia del Poder Judicial de la Federación, a la Suprema Corte, sobre todo a la sala que tendrá que determinar el tema de la nacional francesa Florence Cassez.Nos parece muy grave en nuestro grupo parlamentario que Felipe Calderón intente presionar indebidamente la independencia del Poder Judicial de la Federación, principalmente la tarea de los cinco ministros de esta sala, que se encargará de analizar el asunto de Florence Cassez. Un rechazo a esta injerencia indebida de Felipe Calderón.
En segundo lugar, señor presidente, en el orden del día que se presenta a nuestra consideración aparecen una serie de lista de solicitudes, de prórrogas, de iniciativas y también lista de prevenciones.
Esta Mesa Directiva —en el orden del día— continuamente ha venido informando a las diputadas y a los diputados las prevenciones y las solicitudes de prórroga, pero creo que es importante, cuando estamos concluyendo este período de sesiones, presidente, y los trabajos de la Legislatura, que tengamos el panorama completo, el bosque completo.
¿Cuántas autorizaciones de prórroga se han concedido para dictaminar iniciativas de ley y cuántas prevenciones tienen las comisiones correspondientes? Porque como se publica cada día en la Gaceta Parlamentaria el listado correspondiente, no tenemos una idea clara de lo que estamos hablando.
Me preocupa muchísimo que tengamos una lista enorme, tanto de prevenciones como de solicitudes de prórroga para dictaminar iniciativas de ley; le pido la información integral y completa a este respecto. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias. El diputado Mario di Costanzo, por favor.
El diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta(desde la curul): Gracias, presidente. Dos cosas; la primera, tengo entendido que en la sesión anterior no se pudo llevar a cabo una votación por falta de quórum. El presidente ordenó que se les descontara el día a los diputados.No tengo ningún inconveniente en que se les descuente a los faltistas, pero quiero señalar que el diputado Ignacio Rubí, el diputado Hernández Juárez, el diputado García Portilla y un servidor estábamos en una reunión de la Comisión de Seguimiento del caso de Mexicana que tuvo que ser en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
¿Me puede hacer caso? Es de mala educación, está hablando un diputado.
Estábamos en una reunión en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en la que por la negativa de los dos secretarios de venir aquí a San Lázaro se tuvo que llevar a cabo allá; no estábamos aquí, no porque no quisiéramos o quisiéramos hacer una falta de quórum, estábamos atendiendo una comisión, nuestra comisión de seguimiento. Ése es uno.
En segundo lugar, desde hace unas semanas yo venía señalando que a las gentes de Comunicación Social no se les había pagado; me informan, la semana pasada, que se les pagó apenas la segunda quincena de enero.
Pedí que hicieran una aclaración y una investigación al respecto, y tengo un oficio en mis manos de Jorge Valencia, en donde señala que el área de personal de la Cámara no tiene nada que ver con las contrataciones que directamente hace la Dirección General de Comunicación Social.
Me parece que sigue habiendo una grandísima irregularidad, si apenas a las gentes que trabajan ahí se les ha pagado la segunda quincena del mes de enero.
Le ruego a la Presidencia, en virtud de que el área de Comunicación Social depende de la Presidencia, que se regularice y que se atienda ya esta situación.
Mire, presidente, en la Cámara tenemos todas las formas de contratación legales e ilegales, desde outsourcing hasta sindicalizados, supernumerarios, ultranumerarios, de cualquier forma y siempre a los trabajadores se les escatiman sus derechos; creo que esta situación debe ser absolutamente regularizada de inmediato. No nos podemos conformar con que a 150 gentes se les haya pagado la segunda quincena del mes de enero y los tengan trabajando aquí, como a cualquier otro trabajador.
Le ruego a usted, en virtud de este oficio que le están mandando al secretario general de la Cámara, que se atienda y que se regularice a la brevedad esta situación que habla muy mal de los diputados y de esta Cámara, con respecto a cómo tratamos a cualquiera de los trabajadores de aquí. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias. El diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. Empezaré por lo más sencillo; está inscrito en el turno de iniciativas, hasta el lugar 38, la que he anunciado de que se inscriba en los muros de honor de la Cámara, con letras de oro, el nombre de Ignacio Ramírez Calzada, el Nigromante, firmada por un servidor y por Omar Fayad.Hay varios diputados y diputadas en realidad que quieren signar esta iniciativa; haríamos la corrección con la adición...
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño (desde la curul): Yo.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, Humberto Benítez dentro de ellos, efectivamente y hay varios diputados y diputadas que nos han pedido apoyarla.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Yo también.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente, que también la signe.
Quisiéramos la oportunidad de presentarla en su momento en tribuna, cuando toque, porque dice: solo turno a comisión. Ojalá eso se dé.
Tres comentarios muy puntuales; efectivamente en la última sesión no hubo quórum, en la última votación, y hubo un desgarramiento de vestiduras, como si eso fuera excepcional, cuando en realidad es muy común que se dé ése fenómeno, y que ahora sí le iban a descontar a los diputados y diputadas. Creo que estaría bien que se descontara todo lo que ha habido para atrás, se nos descontara cuando hemos faltado en algún momento.
Por ejemplo, me acuerdo que César Nava casi nunca está, solamente por poner un ejemplo que me viene a la mente. Hoy para variar tampoco está.
Que se revise bien ése tema y no se hagan estos sainetes de mucha preocupación, cuando el problema es más de fondo.
Dos cosas puntuales; refrendo lo que planteó mi compañero diputado Jaime Cárdenas, que es gravísima la intromisión de Felipe —del Sagrado Corazón— de Jesús Calderón Hinojosa, queriendo incidir en la determinación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el caso de Florence Cassez.
Está acreditado el número gravísimo de irregularidades, es un eufemismo hablar de irregularidades.
No me voy a extender sobre el tema, porque va a haber un punto de la Junta de Coordinación y ahí intervendremos, pero quiero llamar la atención que Calderón está interviniendo ilegalmente en el proceso electoral, está interviniendo ilegalmente en este tema de presionar a la Corte, está interviniendo. Ya de por sí las poderosas facultades que tiene un Ejecutivo federal, Calderón está llevándolas hasta el extremo, con absoluta impunidad y con absoluta irresponsabilidad.
Ayer se veía sumamente descompuesto en su intervención y la verdad es que a ver cuándo esta Cámara le paramos el alto a quien usurpa la Presidencia de la República.
Finalmente, diputado presidente, no veo las efemérides; el día de ayer se cumplieron 200 años que se juró la Constitución de Cádiz y por supuesto, las insurrecciones de independencia, que fue además un punto muy importante, un paso muy importante en la independencia de todas las naciones iberoamericanas.
Sería correcto que se retomara este tema de los 200 años de haberse jurado, después de haberse terminado el día 18; el día 19 de marzo de 1812 se juró la Constitución de Cádiz y creo que debe de estar, no solo dentro de las efemérides, sino dentro de los temas que eventualmente tendríamos que abordar.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: El diputado Benítez Treviño, por favor.
El diputado Víctor Humberto Benítez Treviño(desde la curul): Gracias, señor presidente. En el mismo tenor de nuestro compañero Cárdenas Gracia; ayer el señor presidente de la República criticó al Congreso —para variar—, por no expedir varias leyes en materia de seguridad y de justica, entre ellas mencionó la Ley de Extinción de Dominio.La Ley de Extinción de Dominio fue aprobada por unanimidad de votos en la Comisión de Justicia, señor presidente, ya está en la Mesa Directiva; entonces, le ruego agendarla para la siguiente sesión, con dispensa de trámite para que pueda ser debatida y discutida.
También está en la Mesa Directiva la Ley de Justicia para Adolecentes y está en la Mesa Directiva la Ley de Ejecución de Penas.
Quiero decir que estas tres leyes son producto del compromiso de los 30 diputados de todos los partidos que privilegian el desarrollo del comportamiento de la Comisión de Justicia; en consecuencia, la ruego su intervención, señor presidente, para que de inmediato sean sometidas al pleno.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: El diputado José Ramón Martel.
El diputado José Ramón Martel López(desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Primero, una reflexión a todas nuestras compañeras y compañeros diputados.Desde luego que lo expresado por el diputado Benítez Treviño es la exactitud y la pulcritud de lo que está sucediendo en el país; hay dictámenes que ya están procesados, que han sido votados por unanimidad y nosotros, señor diputado Benítez Treviño, la fracción parlamentaria del PRI en la Junta de Coordinación Política, en la siguiente que se tenga, pedirá de manera formal que se incorpore de inmediato este tema para que deje de ser motivo de crítica perseverante, de denostación para el Poder Legislativo, para ver si ya podemos lograr que haya un reconocimiento a lo que es la división de Poderes, que parece que es imposible y sobre todo, que haya un reconocimiento en lo que se ha legislado para bien del país en esta Cámara de los Diputados.
Justicia para Adolecentes y Ejecución se Sanciones, estaremos atentos también para poder lograr que se traigan al pleno y se puedan poner a votación y se aprobarán, seguramente.
Por otro lado, señor presidente, hemos leído que en materia de la Gaceta Parlamentaria viene un tema que es agenda política y un tema sobre la situación de la mujer en el país, a cargo de los grupos parlamentarios.
Nosotros queremos reiterar, primero y antes que nada, nuestra voluntad para que este tema el día de hoy sea abordado y sea debatido, lamentando que nuevamente la voluntad política no fue acompasada del trabajo, porque dicen que forma es fondo.
No tenemos un acuerdo firmado por la Junta de Coordinación Política, como lo exige constantemente la Presidencia de la Mesa, para incluir el tema, para poderlo poner en la Gaceta Parlamentaria.
Sin embargo, tenemos dos disposiciones; una de dos: o que se vote, siendo soberana esta asamblea, la modificación al orden del día, que pasó la Junta de Coordinación Política, y se apruebe en los términos en los que está expuesto en la Gaceta Parlamentaria, o decirle a Armando Ríos, desde luego que pasen el acuerdo de manera inmediata y que mientras votamos los temas pendientes de lo que es la iniciativa de trata de personas, e inmediatamente procedamos al debate político sobre las condiciones de la mujer en este país.
Bienvenido el debate, el debate de las ideas, que sea para bien de la nación; el PRI no rehúye al debate; el PRI sustentará y argumentará lo que a su juicio considere que hay que hacer para lograr en este país verdadera equidad de género y avance, no tan solo en los temas legislativos, sino en la ejecución de políticas públicas para beneficiar la equidad de género en este país. No le rehuimos, vamos para adelante.
Estamos atentos y esperando que la Junta de Coordinación Política formalmente nos lo pase a firma, o que se dé por un hecho desde ahorita, señor presidente, que nuestra votación, en caso de ser necesaria, será afirmativa para abordar el tema de manera inmediata. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado Guillermo Cueva Sada, por favor.
El diputado Guillermo Cueva Sada(desde la curul): Gracias, presidente. Solo para reportar actos de corrupción y de negligencia de parte de la delegada regional del Instituto Nacional de Migración, en Nuevo León; es la licenciada Irma María García.Antes de explicarles los actos que está cometiendo esta delegada, quiero dar algunos antecedentes. En el aeropuerto de la Ciudad de Monterrey se cuenta con tres terminales, la terminal A, B y C; la terminal C está operando desde hace seis años, con una aerolínea que se llama VivaAerobus.com y hace cuatro años esta aerolínea está manejando vuelos al extranjero.
El Instituto Nacional de Migración no cuenta con instalaciones en la terminal C; por ese motivo la delegada enviaba a su personal, a un agente de migración a esta terminal, a la terminal C, para darle salida, para despachar a los vuelos que salían de esta terminal, y de regreso los vuelos que llegaban a la terminal C primero llegaban a la terminal A para que pasen por migración y luego llegaban a la terminal C.
Esta delegada, la licenciada Irma María García, por sus propios pantalones, a partir de este fin de semana dejó de enviar un agente de migración a la terminal C y esto provocó un caos en el aeropuerto, donde veíamos que los pasajeros iban a procesar su boleto en la terminal C, tomaban un taxi, se iban a la terminal B para pasar migración, volvían a tomar un taxi y se regresaban a la terminal C para subirse al vuelo. Esto retrasando muchos vuelos, afectando a cientos de pasajeros y provocando muchas molestias entre extranjeros y mexicanos y regiomontanos.
Quisiera, presidente, que se tomaran cartas en el asunto y que se les informaran a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de Migración que esta delegada, la licenciada Irma María García Hinojosa, está cometiendo estos actos, que a mí se me hacen totalmente un abuso de poder.
Lo que me comentan los directores de esta aerolínea es que anteriormente se le daban boletos gratis a esta delegada; cuando se enteraron los directores se los cortaron, estos boletos de avión y esto provocó que ella tomara estas medidas.
Lo único que estaba haciendo esta delegada es mandar un agente a la terminal C para despachar los vuelos, es todo lo que estaba haciendo. Los dejó de enviar, los agentes, y esto está provocando.
Entonces, presidente, le ruego que se tomen cartas en el asunto, que se les informe a la Secretaría de Gobernación y al Instituto Nacional de Migración. Gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Gracias. Sonido en la curul de la diputada Enoé Uranga, por favor.
La diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz(desde la curul): Gracias, presidente. Preguntaba para que se tomen dos notas importantes; una, que el presidente Calderón ha anunciado públicamente su intención y cito: de informar y comentar con Ratzinger, la reforma, que en torno a su visita —sigo citando— se ha hecho al concepto de libertad religiosa.Esto, presidente, obliga a la Cámara a tomar nota de cuatro hechos; uno, si hiciera tal acción estaría violando el 130 constitucional; estaría informando al representante un gobierno extranjero además sobre disposiciones internas; estaría afectando e interviniendo en el Poder Legislativo, atentando contra la separación de Poderes. Pero además estaría luciendo de nueva cuenta su ignorancia a nivel internacional, dado que no estamos legislando sobre libertad religiosa; es decir, no estamos ninguno —entiendo— en la posición de darle privilegios a ninguna iglesia en particular, sino que el debate está centrado en libertad de religión.
Dada la gravedad constitucional de la acción del presidente, le solicito respetuosamente a la Junta de Coordinación Política y a la Mesa Directiva que se tomen medidas emergentes para llamar al Ejecutivo a apegarse a la Constitución, antes de que se cometan estos delitos.
Presidente, la solicitud muy específica es que si el presidente de la República persiste en violar la Constitución —que es su primer obligación como mandatario—, esta Cámara de Diputados tome medidas para echar a andar el único mecanismo posible que tenemos, que es el del juicio político.
Es decir, estoy pidiendo que en este momento la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva tomen medidas para apercibir al Ejecutivo de que no cometa estos cuatro delitos y su lucimiento de ignorancia, y que de cometerlos, la Cámara de Diputados tome nota para abrir paso al juicio político, presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias. Sonido en la curul del diputado Camilo Ramírez.
El diputado Camilo Ramírez Puente(desde la curul): Gracias, presidente. Buenos días, compañeras diputadas y compañeros diputados; es únicamente, presidente, para hacer algunas precisiones.En primer término, creo que siendo nosotros los principales promoventes y origen de las leyes, no podemos desconocer que la intervención que ha tenido el presidente en el tema de Florence Cassez, no constituye en forma alguna la más mínima intromisión en un asunto de otro Poder, ¿por qué? Por la sencilla razón de que el presidente es el titular del Poder Ejecutivo y a él está subordinada la Procuraduría General de la República y ella es parte legítima dentro de cualquier proceso de índole penal.
Creo que después de una discusión de este tipo tiene que quedar claro este aspecto para que no lancemos a otro cajón un tema que no le corresponde. Por un lado.
Por otro lado, un llamado muy respetuoso a mi compañero diputado Mario di Costanzo, que me está escuchando, pero una vez que deje el teléfono —acá, diputado—; al diputado Mario di Costanzo le admiramos mucho su empeño, las ganas que le pone a los temas sociales, pero por eso mismo le pido respetuosamente que cuando se dirija también a un compañero de aquí de la Cámara, aunque sea de administración, le guardemos también el debido respeto, porque la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos nos obliga también al buen trato entre los compañeros. Esa sería mi precisión.
En el tema del diputado Guillermo Cuevas, le comentaría al diputado que en Acción Nacional somos los principales que hemos impulsado leyes para la transparencia y para la rendición de cuentas, y si esa delegada regional ha incurrido en una falla o en un ilícito, debe y tiene que ser sancionada.
Le suplicaría a usted, diputado, que presente la denuncia que corresponde, independientemente de que esta Cámara haga los trámites que se deban de hacer, y así mandamos a cada cajón, cada asunto y cada tema.
Pero que quede claro: la rendición de cuentas, la transparencia, debe ser una norma que debemos de tener todos en esta Cámara y así como en la Cámara de Senadores, no podemos ya ser tan solo el de pasar la pelota a otras instancias, tenemos que hacer nosotros la propia denuncia y creo que así podemos nosotros avanzar, guardando un Estado de derecho. Gracias, presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado Jorge Humberto López-Portillo.
El diputado Jorge Humberto López-Portillo Basave(desde la curul): Señor presidente, gracias. Nada más para sumarme a la serie de inconformidades acerca de la denostación que están haciendo de este Poder varios actores políticos y públicos de este país.Con todo respeto a quienes dicen que la sesión del jueves se suspendió porque nos fuimos de puente, varios de los aquí presentes aquí estábamos, no nos fuimos de puente; el coordinador de mi grupo parlamentario, el vicecoordinador estaba aquí y muchos coordinadores de otros grupos parlamentarios.
Pido a las televisoras, en particular a las que dicen que nos fuimos de puente y que se suman al deporte nacional de la denostación de esta Cámara, que no le hagan el juego a quienes saben que un Legislativo débil es una invitación, en cualquier nivel, estado o federación, para el pequeño dictador que todos podemos llevar dentro.
Con todo respeto lo digo para todos aquellos que hacen de su vida un deporte de criticar a esta Legislatura y a esta Cámara.
Hay compañeros muy valiosos en todas las bancadas y creo que quienes lo denuestan, desde un partido o desde las instituciones del gobierno federal, se les olvida que también tienen representación aquí, muy digna, en muchos de mis compañeros.
A propósito de lo mismo, quiero decirle, señor presidente, que envié a la Mesa Directiva, a la Junta de Coordinación Política y a la Comisión de Gobernación, una respetuosa solicitud para que en cuanto convoquen a la sesión que tiene que convocar por cada mes por reglamento, la Comisión de Gobernación, el presidente Corral, pueda incluir en el orden del día el tema de credencialización en el exterior.
Insisto, es un tema de la mayor importancia; todos los partidos han dicho estar de acuerdo, no veo por qué no pueda discutirse y en su caso dictaminarse.
Recuerdo a estos compañeros de la Mesa, con todo respeto, que a nosotros nos pagan para ser diputados y hacer leyes, hasta el último día de la Legislatura, para todos aquellos que también dicen que ya no se va a sacar nada, creo que es una irresponsabilidad.
Con todo respeto lo solicito y ojalá y atienda mi llamado el compañero Corral, al cual ya se lo dije en persona. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado Avelino Méndez.
El diputado Avelino Méndez Rangel(desde la curul): Señor presidente; compañeros diputados y diputadas, hoy una vez más, como desafortunadamente se está haciendo costumbre, y quiero recurrir a su sensibilidad a estos hechos lamentables que pasan en este país.Tomo la voz para pedirle a esta Cámara de Diputados, que a través de su Presidencia, se haga un enérgico llamado al gobierno del estado de Guerrero y al gobierno federal, para que investiguen y sobre todo aclaren la muerte de José Guadalupe Medina Acosta, dirigente del Movimiento de Regeneración Nacional, en Atoyac de Álvarez, que fue asesinado a las puertas de su casa el día viernes.
La semana pasada también otro compañero del PRD, Arturo García Solano, fue asesinado en San Luis Potosí.
Les pregunto, diputados y diputadas, ¿qué va a hacer este Congreso? ¿Cuál es la responsabilidad que tenemos como órgano de Estado de exigir a la autoridad federal y a la autoridad estatal, de que estos crímenes no queden impunes? Parece que es un dato más dentro de los más de 60 mil muertos, 200 mil desplazados; se estima que entre 10 mil y 20 mil desaparecidos en estos cinco años.
Les hago un llamado, diputadas y diputados, para que asumamos nuestras responsabilidades, para que creemos un órgano que detenga esta masacre que se está dando en este país.
Exhorto a la Junta de Coordinación Política y a la Mesa Directiva de este Congreso para que a la brevedad posible nos presenten un plan de acción que permita poner freno a esta cadena interminable de asesinatos.
Les digo con todo respeto y espero no molestarlos, compañeras y compañeros, que ojalá ninguno de nosotros pase a formar parte de la estadística de estos asesinatos cada vez más frecuentes, cada vez más graves, que están enlutando a miles de familias en este México nuestro.
Que salgamos de la burbuja en la que estamos aquí metidos en este Congreso y que hagamos acciones efectivas para detener el asesinato de mexicanos, que no son parte de la delincuencia organizada, que son luchadores sociales y que aquí parece que esta situación pasa sin pena ni gloria.
Una vez más, señor presidente, espero que la Cámara haga un exhorto enérgico al gobierno federal para el esclarecimiento del asesinato de José Guadalupe Medina Acosta y de Arturo García Solano, militantes de Morena y del PRD. Muchas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado Leonardo Guillén, por favor.
El diputado Leonardo Arturo Guillén Medina(desde la curul): Gracias, diputado presidente. En primer lugar, me sumo a todos los llamados que se han hecho aquí por los distintos compañeros legisladores; creo que en esta corresponsabilidad de los que ejercemos un servicio público, en este caso los que somos legisladores, eso es lo correcto, la coordinación con todos los órdenes de gobierno, con todos los Poderes.En principio, creo que vale la pena una reflexión de lo que nos toca a nosotros; es totalmente válido hacer el llamado a todas las entidades o las secretarías del gobierno federal, totalmente válido, es lo correcto lo que se está haciendo aquí.
Pero también es lo correcto hacer la reflexión de lo que nos toca a los que integramos el Poder Legislativo. Esos llamados del presidente de la República, no son de él; él como nosotros, representa al pueblo de México y la exigencia no es del presidente de la República, la exigencia es de todos los mexicanos que nos piden a gritos que no rezaguemos las reformas que tenemos que aprobar aquí o por lo menos que tenemos que votar, dar la cara y decirles sí o no a reformas tan importantes que necesita el país, como se ha hecho en materia de justicia.
Aquí felicito al diputado Benítez Treviño, presidente de la Comisión de Justicia y como lo comentaba él hace unos minutos, los que integramos esa comisión hemos hecho de manera responsable un consenso y aprobado prácticamente, por unanimidad, reformas tan importantes, como la Ley de Extinción de Dominio. Ése es el trabajo legislativo responsable.
También hay que señalar que desde hace un año está la reforma en materia laboral, diputado presidente, que le hemos sacado la vuelta; los diputados no le hemos dado la cara al pueblo de México para decirle sí o no a la generación de más oportunidades y darle también esa oportunidad a México de ser más competitivo.
Nosotros, los que estamos aquí, los 500 diputados, es solamente cuestión de que digamos sí o no la modernidad; sí o no a la competitividad; sí o no al desarrollo de México. El Partido de Acción Nacional está por el sí. La pregunta está para los demás. Muchas gracias, diputado presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado Seara, por favor.
El diputado José Ignacio Seara Sierra(desde la curul): Sí, gracias, diputado presidente. Muy buenos días diputados, a todos. Quisiera pedirle por favor a usted, un minuto de silencio por el compañero que fue brutalmente asesinado en la región de Sabancuy, del estado de Campeche, en el municipio de El Carmen; un ex diputado local de Acción Nacional que fue acribillado el jueves pasado en la zona de la región de Sabancuy, y quisiera pedirle que fuese realizado un minuto de silencio.Es un panista que llegó hace 30 años a esa región, una persona que vino a dar, doctor y precandidato de Acción Nacional por la región de Sabancuy. Quisiéramos también decirle al gobernador del estado, Fernando Ortega Bernés, que dice que no se politice, sino que se esclarezca por la Procuraduría del estado este terrible asesinato. Muchas gracias, señor presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Han solicitado la palabra diferentes compañeras y compañeros diputados. Voy a dar lectura a quienes así lo han hecho, para con ellos concluir esta ronda y poder proseguir con el orden del día.
Se le concederá la palabra al diputado Miguel Ernesto Pompa, al diputado Miguel Ángel García Granados, a la diputada Teresa Incháustegui, al diputado Fernández No-roña y al diputado Jaime Cárdenas. Sonido en la curul del diputado Pompa, por favor.
El diputado Miguel Ernesto Pompa Corella(desde la curul): Gracias, presidente. Desde el pasado jueves estábamos haciendo la petición y es lamentablemente para sumarme ya a este rosario de noticias tan lamentables de muertes y asesinatos, de gente de partidos, distinguidos militantes.En el caso de Sonora, el miércoles pasado balearon al ahora ex regidor, candidato a diputado local del PRI, junto con otros tres compañeros, en Sonora, señor presidente.
Lo sacamos aquí a colación, porque en Sonora no tenemos ni siquiera procurador, al gobernador de nuestro estado se les pasaron los tiempos, no presentó la terna y por eso hacemos ese llamado aquí ante esta máxima tribuna, porque lamentablemente no estamos exentos de este clima de inseguridad, que priva desde que gobierna Felipe Calderón a este país —o desgobierna, mejor dicho— este país.
Decirles que es algo que nos tiene muy preocupados, porque desde la llegada de este gobierno, en Sonora nos están dividiendo y no quisiéramos pensar que ahora sea una táctica para estar deshaciéndose de contrincantes políticos; es muy preocupante que en la Ciudad de Obregón, Sonora, donde más están divididos y más caldeados los ánimos, estén dándose hechos tan lamentables, como este atentado que sufriera nuestro compañero Jaime Gámez, precandidato a diputado local por el PRI y tres compañeros más.
Desde acá un llamado, señor presidente de la Cámara, para que las autoridades tomen cartas en el asunto, porque le repito, allá en Sonora no tenemos un titular de la Procuraduría en estos momentos. Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado García Granados, por favor.
El diputado Miguel Ángel García Granados(desde la curul): Gracias, presidente. Para una información y una invitación a los miembros de esta Cámara de Diputados; el día de hoy, en un periódico de circulación nacional, El Universal, sale una declaración de Miguel Tijerina, vocero del Buró de Crédito, donde establece que se ampliará el buró de crédito para hacerse universal y se pretende que en el buró de crédito aparezcan todos aquellos que deban agua, luz y tenencia.Me parece que en un país como en el nuestro, en el cual los salarios son de miseria, en un país que no se ha dado todavía una respuesta positiva para tener un salario remunerador, que sirva no solamente para la subsistencia, sino para el vestido, para el calzado, para el estudio y para el esparcimiento, como lo establece la Constitución, no podemos seguir dando luz a instrumentos que son a todas luces discriminatorios.
Me llama la atención que Miguel Tijerina señala que no hay ninguna prohibición de ley para hacerlo, es lo que señala. Creo que desconoce totalmente el concepto y el precepto del artículo 1o. constitucional, que no permite discriminación alguna, porque en este sentido también desconoce los preceptos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuando habla del daño moral que se ha ocasionado a todos aquellos que se han visto inmersos en un banco de datos, como es el buró de crédito.
Quisiera hacer una invitación muy respetuosa a diputados de todos los partidos políticos para que sumáramos esfuerzos y procediéramos a la elaboración de una prohibición tajante a instrumentos que solamente sirven a una casta de privilegiados de este país y dejan en el total abandono, con un daño moral tremendo y con una discriminación total y absoluta a la gran mayoría de los mexicanos, que no son culpables de aparecer en el buró de crédito, porque a veces por causas no imputables a ellos, sino a veces la miseria y a los errores de los gobiernos de distinto signo que hemos tenido en este país, que han sumido en el caos económico a una gran cantidad de mexicanos.
Por eso pido a todos los mexicanos, a todos los diputados que quieran sumarse a hacer un estudio que nos permita sacar adelante un instrumento que vete total y absolutamente la situación que estamos viviendo.
Lo digo con diferentes circunstancias...
Tiempo ya, okey, tiempo.
Invito a los diputados que quieran sumarse a esta iniciativa.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul de la diputada Incháustegui, por favor.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero(desde la curul): En referencia a la agenda legislativa pendiente. Nosotros quisiéramos enfatizar un punto que es muy importante para todos los mexicanos, que es un tema que también en algunas bancadas, que todavía están muy imbuidos del criollismo, no han querido dar marcha adelante; nos referimos a las iniciativas para las reformas al desarrollo social de los pueblos indígenas, en el tema, particularmente, de armonizar nuestra legislación con el derecho de los pueblos indígenas, que está signado ya en tratados internacionales, a la consulta previa y que ha sido un tema soslayado en la propia comisión.Nosotros queremos poner ése tema, porque éste es un tema fundamental, porque es la epítome de la desigualdad social que hay en el país.
Éste es un punto que quisiera que tomaran aquí las fracciones y que la Junta de Coordinación Política acuerde para que se acelere la dictaminación. Gracias.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Muchas gracias. Sonido en la curul del diputado Fernández Noroña.
El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Diputado presidente, le agradezco. En primer lugar, se me pasó un tema, un par de temas que quiero comentar muy puntual, pero no quiero dejar pasar la enorme desvergüenza del Partido Acción Nacional y de su jefe político, quien usurpa la Presidencia, Calderón.A ver, dicen que quieren una reforma laboral y que la quiere el pueblo de México. No, mienten, el pueblo no quiere empleos precarios, empleos outsourcing, sin seguridad social; sin antigüedad; sin vacaciones, sin aguinaldo, como los que aquí en la misma Cámara hay, por ejemplo, con los trabajadores de limpieza, ganando mil 300 pesos quincenales.
No he visto a las compañeras diputadas, por ejemplo, enfurecidas por este atropello a las mujeres de aquí de la Cámara, humildes trabajadoras de limpieza, y me gustaría que sumaran su inconformidad a ese tema también.
En el caso de Acción Nacional —que es al que me estoy refiriendo puntualmente—, su reforma es totalmente contraria a los trabajadores del país; quiere acabar con el sindicalismo, quiere acabar con los derechos laborales, quiere seguir poniendo en la miseria.
Como decía el propio Nigromante: pobre pueblo pobre, no te quieren dejar pobre y te hacen miserable.
Así están estos activistas, estos políticos del Partido Acción Nacional, cuando quieran discutimos sus necedades, pero es muy grave que Calderón esté queriendo presionar a la Cámara en la campaña que hay siempre contra esta soberanía, particularmente de que le debemos sacar todas sus cosas contrarias al interés nacional.
La verdad es que ya basta de ese activismo totalmente ilegal, que Calderón trae en torno al proceso electoral, y sigo esperando la respuesta de la mayoría de las fracciones. Nosotros estamos muy firmes en parar a Calderón en este tema.
Segundo. Diputado presidente, justo se me olvidó —pareciera que al país completo—, que el domingo se cumplieron 74 años de la expropiación petrolera; no está en la agenda un tema tan importante, quizás porque no hay nada qué celebrar, porque han entregado estos panistas a la industria petrolera, los acuerdos transfronterizos, la entrega a las trasnacionales del petróleo.
Les han entregado hasta al narco mismo, como Ana Lilia Pérez lo confirma en su libro El cartel negro, y la verdad es que ese tema debemos discutirlo: cómo rescatar a Pemex, cómo rescatar la riqueza nacional y cómo honrar el 74 aniversario.
Ya no digamos que mañana se cumple un año más del natalicio de don Benito Juárez, un gran liberal y hoy, que el Estado laico está languideciendo gracias a la cúpula, a la cópula del PRI y el PAN, también es otro tema que no es de efeméride, sino totalmente político.
Finalmente, diputado presidente, quiero entregarle un documento. Hay dos trabajadores discapacitados de esta Cámara, son sordomudos, Belén Romero y Luis Ramos Herrera, llevan 15 años trabajando en esta Cámara; les niegan la base y a otros les han dado con mucho menos antigüedad la base.
Tengo aquí la lista, no cansaré con los nombres, de personas con menos antigüedad, también con discapacidad, que fueron correctamente favorecidos con la basificación y a estos dos trabajadores se les niega la base, diciendo que no hay espacios. No hay ninguna justificación.
Como lo dijo Mario di Costanzo, tenemos todo tipo de trabajadores, desde trabajadores con derechos plenos, tiempo de que respeten los derechos de los trabajadores, Speedy González.
Es una vergüenza que estén defendiendo las cosas contrarias a los trabajadores del país. Eso es lo que quería decirle, diputado presidente.
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández: Sonido en la curul del diputado Cárdenas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia(desde la curul): Gracias, presidente. Hace un momento decía nuestro compañero diputado del PAN, Camilo Ramírez Puente, que la Procuraduría formaba parte del Ejecutivo y que por lo tanto, Felipe Calderón tenía derecho a opinar sobre un proyecto de sentencia que conocerá en unas horas más la Suprema Corte de Justicia de la Nación.Creo que es importante que aclaremos aquí que la Procuraduría General de la República, aunque forme parte del Poder Ejecutivo, no es una institución subordinada a los intereses políticos o a las ideas políticas de Felipe Calderón.
De acuerdo al artículo 1o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, la Procuraduría General de la República —dice así— ejercerá sus atribuciones respondiendo a la satisfacción del interés social y del bien común, no a los intereses de Felipe Calderón. La actuación de los servidores de la Procuraduría se regirá por los principios de certeza, legalidad, objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad, disciplina y respeto a los derechos humanos.
Siendo cierto que la Procuraduría forma parte del Ejecutivo, la Procuraduría no es una institución subordinada al Ejecutivo; la Procuraduría se debe a los derechos humanos, a la imparcialidad, a la legalidad, al bien común, al interés social.
Lo que hemos visto, en las últimas horas, es toda una campaña montada por Felipe Calderón en contra de la Corte; una campaña para presionar al ministro Zaldívar, para presionar al resto de los ministros que componen la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y eso es totalmente indebido, señor presidente, compañeras diputadas y compañeros diputados.
A eso me refería yo, a la injerencia indebida y al uso político de la Procuraduría General de la República, con los propósitos y los intereses particulares de Felipe Calderón, que no está haciendo otra cosa más que proteger a García Luna.
En cuanto a las leyes que los compañeros quieren que aprobemos en esta Cámara, ya lo decía hace un momento mi compañero el diputado Fernández Noroña, son todas esas leyes contrarias al interés del pueblo de México; la reforma laboral propuesta, es una reforma que violenta los derechos humanos de los trabajadores de este país; la Ley de Extinción de Dominio, es una ley que violenta los derechos humanos, el debido proceso legal, entre otros; la Ley de Amparo, que se propone aprobar, es una ley que no está de altura de los derechos humanos que el país exige, y así por el estilo.
Tenemos que aprobar leyes, sí, pero leyes que maximicen, que amplíen los derechos humanos y no leyes que limiten los derechos humanos, presidente. Muchas gracias.
RECESO
El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Hernández(a las 12:04 horas): Señor diputado, hay una alarma, vamos a cumplir con nuestras normas internas.
El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde la curul): Una alarma sísmica. Sí, cómo no. Gracias.
Presidencia del diputado Guadalupe Acosta Naranjo
ASISTENCIA
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Solicito a la Secretaría proceda a hacer el cómputo de asistencia de diputados.
La Secretaria diputada Gloria Romero León:Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 290 diputadas y diputados; por tanto, hay quórum.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (a las 10:34 horas): Se reanuda la sesión iniciada el martes 20 de marzo.
ACTA DE LA SESION ANTERIOR
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Gloria Romero León:Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves quince de marzo de dos mil doce, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura
Presidencia del diputado
sGuadalupe Acosta Naranjo
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 306 diputadas y diputados, a las 10 horas con 48 minutos del jueves 15 de marzo de 2012, el presidente declaró abierta la sesión.
A las 10 horas con 50 minutos, por instrucciones de la Presidencia se cerró el sistema electrónico de asistencia con un registro de 310 diputadas y diputados.
En votación económica, la asamblea dispensó la lectura del orden del día.
En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron comentarios en relación con el orden del día y sobre diversos temas legislativos los diputados Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Partido Revolucionario Institucional, en 2 ocasiones; Norma Leticia Orozco Torres, del Partido Verde Ecologista de México; Francisco Alejandro Moreno Merino, del Partido Revolucionario Institucional; Martha Angélica Bernardino Rojas, del Partido de la Revolución Democrática; Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del Partido Acción Nacional; María del Pilar Torre Canales, de Nueva Alianza; Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática; María Elena Pérez de Tejada Romero, del Partido Acción Nacional; Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo; José Ramón Martel López, del Partido Revolucionario Institucional; Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones; Alejandro Encinas Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática; y Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México. El presidente hizo aclaraciones y a las 11 horas con 19 minutos declaró un
Receso
A las 11 horas con 28 minutos se reanudó la sesión.
Desde sus respectivas curules continuaron haciendo comentarios relativos al orden del día y a diversos temas legislativos los diputados Armando Ríos Piter, del Partido de la Revolución Democrática; José Ramón Martel López, del Partido Revolucionario Institucional; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, y Gerardo Fernández Noroña, en 2 ocasiones, ambos del Partido del Trabajo. Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al artículo sesenta y uno del Reglamento de la Cámara de Diputados. El Presidente hace aclaraciones y a las once horas con treinta y siete minutos declara un
Receso
A las 11 horas con 53 minutos se reanudó la sesión.
En sendas votaciones económicas, la asamblea dispensó la lectura y aprobó el acta de la sesión anterior. Se concedió el uso de la palabra para referirse al acta de la sesión anterior al diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo. El presidente hizo aclaraciones.
Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:
a) De la Junta de Coordinación Política, en relación con cambios de integrantes en comisiones ordinarias. De enterado. Comuníquese.
b) De la Cámara de Senadores:
• Con la que remite copia del acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y Estados Unidos de América, relativo a los yacimientos transfronterizos de hidrocarburos en el Golfo de México, hecho en Los Cabos, el 20 de febrero de 2012. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su conocimiento.
• Con la que remite solicitud de los senadores Eloy Cantú Segovia, Ramón Muñoz Gutiérrez, Juan Bueno Torio, Jorge Ocejo Moreno, Luis Alberto Coppola Joffroy, Amira Gómez Tueme, Alfonso Elías Serrano, Jesús María Ramón Valdés, Francisco Castellón Fonseca y Yeidckol Polevnsky Gurwitz, para que se dictamine la minuta proyecto de decreto que adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior. Se turnó a la Comisión de Economía para su atención.
c) Del Instituto Electoral de Querétaro, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para impedir el ejercicio del gasto público y el uso de los programas sociales a favor de candidatos o partidos en las campañas electorales. Se remitió a la Comisión de Gobernación para su conocimiento.
d) Del gobierno del estado de México, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al año conmemorativo del 150 aniversario de la Batalla de Puebla. Se remitió a la Junta de Coordinación Política para su conocimiento.
e) De la Secretaría de Gobernación:
• Cinco contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Se remitieron a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
• Contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del primer receso del tercer año. Se remitió al promovente para su conocimiento.
• Del diputado Alejandro Carabias Icaza, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el cuarto distrito electoral de Guerrero a partir de esta fecha. En votación económica se aprobó. Comuníquese.
• Del diputado Fermín Gerardo Alvarado Arrollo, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el noveno distrito electoral de Guerrero a partir del 16 de marzo del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.
El presidente informó a la asamblea que la ciudadana Teresita Caraveo Galindo, diputada federal electa en el sexto distrito electoral de Sonora se encontraba a las puertas del salón de sesiones, designó una comisión para acompañarla en el acto de rendir protesta de ley, y entró en funciones.
h) De la Cámara de Senadores, con las que remite minutas con proyectos de decreto:
• Que adiciona el párrafo C) al artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, y a la Comisión de la Función Pública para opinión.
• Que concede permisos para que los ciudadanos:
- Peter Hans Katz Bachruch, para aceptar y usar la condecoración de Honor al Mérito, en Grado de Primera Clase, que le otorga el gobierno de la República de Austria.
- Erik Mugerdich Baloyan Bárbara, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden del Imperio Británico, en Grado de Miembro que le otorga el gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
Se turnaron a la Comisión de Gobernación para dictamen.
La Secretaría dio lectura a las propuestas de acuerdo de:
a) La Mesa Directiva, relativo a la vacante de diputado del Partido Acción Nacional en la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en contra el diputado Gerardo Fernández Noro-ña, del Partido del Trabajo, quien aceptó interpelación del diputado Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática; e intervinieron en pro el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo. En sendas votaciones económicas se consideró suficientemente discutido y se aprobó. Comuníquese.
b) La Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta:
• A la Secretaría de Turismo a concertar acciones a fin de que se considere el segundo fin de semana de julio de cada año como la “Semana de Visita de los Pueblos Mágicos”. En sendas votaciones económicas se consideró suficientemente discutido y se aprobó. Comuníquese.
• A los titulares de diversas Secretarías de Estado así como al secretario ejecutivo del Sistema de Seguridad Pública, para que se concluya la construcción del Centro Federal de Readaptación Social “Las Ánimas”, ubicado en el Municipio de Navojoa, Sonora. Se somete a discusión en lo general e interviene en pro el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo. En sendas votaciones económicas se consideró suficientemente discutido y se aprobó. Comuníquese.
• A los secretarios de Gobernación, y de Seguridad Pública, así como al secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para que, en el ámbito de sus atribuciones, incluyan nuevamente al municipio de Huatabampo, Sonora, en el subsidio de la seguridad pública municipal. En sendas votaciones económicas se consideró suficientemente discutido y se aprobó. Comuníquense.
• A la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a modificar disposiciones administrativas que lesionan gravemente la economía de los vendedores ambulantes, transitorios o semifijos de la zona marítima terrestre. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en pro el diputado Miguel Ángel García Granados, del Partido Revolucionario Institucional. En sendas votaciones económicas se consideró suficientemente discutido y se aprobó. Comuníquese.
• Al Fondo Nacional de Fomento al Turismo a liquidar los adeudos que mantiene con proveedores de servicios y materiales del Proyecto Centro Integralmente Planeado, Costa del Pacífico, hoy Playa Espíritu, del municipio de Escuinapa, Sinaloa. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en pro el diputado Germán Contreras García, del Partido Revolucionario Institucional; desde sus curules el diputado Miguel Ángel García Granados, del Partido Revolucionario Institucional; y Lizbeth García Coronado, del Partido de la Revolución Democrática. En sendas votaciones económicas se consideró suficientemente discutido y se aprobó. Comuníquese.
La Secretaría dio lectura a los encabezados de los dictámenes con proyectos de decreto que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria de las comisiones:
a) De Salud, que adiciona el artículo 97 Bis a la Ley General de Salud.
b) De Juventud y Deporte, que expide la Ley de la Juventud.
La Presidencia informó que, de conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumplió la declaratoria de publicidad.
En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron moción de procedimiento los diputados Miguel Ángel García Granados, del Partido Revolucionario Institucional; y Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo. El presidente hizo aclaraciones.
Se dio cuenta con acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que solicita la modificación del orden del día para incorporar el dictamen con proyecto de decreto de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia que expide la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos; abroga la Ley para prevenir y sancionar la Trata de Personas y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal, y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. En votación económica se autorizó la modificación al orden del día.
La Presidencia informó a la asamblea que el documento referido se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, por lo que, de conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumplió la declaratoria de publicidad.
En votación económica se autorizó poner a discusión y votación el dictamen con proyecto de decreto de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia antes mencionado. Se concedió el uso de la palabra para fundamentar el proyecto de decreto, en nombre de las comisiones unidas, al diputado Víctor Humberto Benítez Treviño. Para fijar postura de sus grupos parlamentarios se concedió el uso de la palabra a los diputados María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano; Elsa María Martínez Peña, de Nueva Alianza;
Presidencia de la diputadaJuanita Arcelia Cruz Cruz
Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo; Caritina Saénz Vargas, del Partido Verde Ecologista de México; Enoé Margarita Uranga Muñoz, del Partido de la Revolución Democrática; Rosi Orozco, del Partido Acción Nacional; y María de Jesús Aguirre Maldonado, del Partido Revolucionario Institucional. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en pro los diputados Diva Hadamira Gastélum Bajo, quien aceptó interpelación de la diputada Silvia Fernández Martínez, ambas del Partido Revolucionario Institucional; Lorena Corona Valdés, del Partido Verde Ecologista de México; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, quien aceptó interpelaciones de los diputados Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo, Víctor Humberto Benítez Treviño y Luz Mireya Franco Hernández, ambos del Partido Revolucionario Institucional; continuaron con intervenciones en pro las diputadas Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática; Rosa Adriana Díaz Lizama, del Partido Acción Nacional; y Adriana Sarur Torrre, del Partido Verde Ecologista de México. En votación económica se consideró suficientemente discutido en lo general. La Presidencia informó a la asamblea de la reserva para discusión en lo particular de los siguientes artículos de la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos: primero; segundo, fracción V y adición de una fracción VI; 3o., fracciones II, VII y IX; 4o., adición de una fracción XVIII; 8o., eliminación del segundo párrafo; 10; 14; 26, fracción IV, 78; 90, eliminar fracciones XII, XIII y XIV; y 111, eliminar segundo párrafo y sus fracciones; así como la adición de un artículo decimosexto transitorio al proyecto de decreto. En votación nominal se aprobaron en lo general y en lo particular los artículos no reservados por unanimidad de 315 votos. Se concedió el uso de la palabra para presentar propuesta de modificación al artículo 1o. del proyecto de decreto al diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, en votación económica se considera suficientemente discutida la propuesta de modificación, acto seguido la Secretaría da lectura a la propuesta presentada y en votación económica se acepta. Se concede el uso de la palabra a la diputada Enoé Margarita Uranga Muñoz, a nombre propio y de las diputadas Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo y Olga Luz Espinosa Morales, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar propuestas de modificación a los artículos segundo, fracción quinta y adición de una fracción sexta; tercero, fracciones segunda, séptima y novena; la adición de una fracción décima octava al artículo cuarto y la eliminación de la segundo párrafo del artículo octavo; artículo décimo; fracción cuarta del artículo veintiséis; artículo setenta y ocho; eliminar la fracciones décima segunda, décima tercera y décima cuarta del artículo noventa; y eliminar el segundo párrafo y las fracciones del artículo ciento once, de la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos.
Presidencia del diputadoJesús María Rodríguez Hernández
Sin oradores registrados, en votación económica se consideraron suficientemente discutidas las propuestas de modificación, acto seguido la Secretaría dio lectura a las propuestas de modificación, y en sendas votaciones económicas se aceptaron las modificaciones presentadas por la diputada Uranga Muñoz. Se concedió el uso de la palabra a la diputada Teresa del Carmen Icháustegui Romero, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar propuesta de modificación al artículo 14 de la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, en votación económica se consideró suficientemente discutida la propuesta de modificación, acto seguido la Secretaría dio lectura a la modificación presentada y en votación económica se aceptó. Se concedió el uso de la palabra para presentar propuesta de adición de un artículo decimosexto transitorio al proyecto de decreto, al diputado Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo, en votación económica se consideró suficientemente discutida la adición propuesta, acto seguido la Secretaría le dio lectura, y en votación económica se dese-chó. Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría dio lectura a la fe de erratas presentada por las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Justicia, la cual en votación económica se consideró suficientemente discutida y de la misma forma fueron aceptadas las modificaciones propuestas.
Presidencia del diputadoGuadalupe Acosta Naranjo
En su oportunidad y desde su curul realizaron moción de procedimiento los diputados Enoé Margarita Uranga Muñoz, Leticia Quezada Contreras, ambas del Partido de la Revolución Democrática; Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del Partido Acción Nacional; Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México; Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, del Partido de la Revolución Democrática; Miguel Ángel García Granados, Héctor Hernández Silva, ambos del Partido Revolucionario Institucional; y Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional. El presidente hizo aclaraciones.
Se sometieron a votación nominal los artículos reservados: 1o.; 2o.; 3o.; 4o.; 8o.; 10; 14; 26; 78; 90; y 111, de la Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, con las modificaciones y adiciones aceptadas por la asamblea, así como las modificaciones propuestas por las comisiones unidas a través de la fe de erratas y aceptadas por el pleno, a las 16 horas con 6 minutos, con un registro de 244 votos, el presidente informó a la asamblea que, por falta de quórum, declaraba un
Receso
A las 16 horas con 10 minutos se reanudó la sesión.
El presidente instruyó a la Secretaría abrir el sistema electrónico para proceder de nueva cuenta a la votación en lo particular de los artículos reservados.
En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron moción de orden los diputados Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; Héctor Hernández Silva, del Partido Revolucionario Institucional; Juan Carlos Natale López, del Partido Verde Ecologista de México; Kenia López Rabadán, Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, ambas del Partido Acción Nacional; Enoé Margarita Uranga Muñoz, del Partido de la Revolución Democrática; Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México; Juan Carlos Regis Adame, del Partido de la Revolución Democrática; José Ramón Martel López, del Partido Revolucionario Institucional; y Avelino Méndez Rangel, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hizo aclaraciones.
Con un registro de 214 diputados, el presidente levantó la sesión por falta de quórum a las 16 horas con 31 minutos y citó para la próxima que tendrá lugar el martes 20 de marzo de 2012 a las 11:00 horas.»
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
La Secretaria diputada Gloria Romero León:Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobada el acta.
LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCION Y ASISTENCIA LAS VICTIMAS DE ESTOS DELITOS - LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS - LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA - CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES - CODIGO PENAL FEDERAL - LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION - LEY DE LA POLICIA FEDERAL - LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es la votación de los artículos reservados del dictamen con proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos. Abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.*
En razón de que la etapa procesal de discusión en lo particular de los artículos reservados ya fue cubierta y se consideraron suficientemente discutidos, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, hasta por 10 minutos, para proceder a la votación de los artículos reservados, con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
La Secretaria diputada Gloria Romero León:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por 10 minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación)
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos:Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, le informo que se han emitido...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tome la votación de viva voz.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos:De viva voz.
El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín(desde la curul): A favor.
El diputado Rodrigo Pérez-Alonso González (desde la curul): A favor.
El diputado Carlos Flores Rico (desde la curul): A favor.
El diputado Eric Luis Rubio Barthell (desde la curul): A favor.
El diputado Rodrigo Reina Liceaga (desde la curul): A favor.
El diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez (desde la curul): A favor.
La diputada Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo(desde la curul): A favor.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero (desde la curul): A favor.
El diputado Samuel Herrera Chávez (desde la curul): A favor.
La diputada Rosi Orozco (desde la curul): A favor.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero (desde la curul): A favor.
El diputado Inocencio Ibarra Piña (desde la curul): A favor.
El diputado Rodolfo Lara Lagunas (desde la curul): A favor.
La diputada María de Lourdes Reynoso Femat (desde la curul): A favor.
El diputado Felipe Borja Texocotitla (desde la curul): A favor.
El diputado Francisco Ramos Montaño (desde la curul): A favor.
El diputado Víctor Hugo Cirigo Vasquez (desde la curul): A favor.
El diputado Miguel Martínez Peñaloza (desde la curul): A favor.
El diputado Edgardo Melhem Salinas (desde la curul): A favor.
El diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa (desde la curul): A favor.
La diputada Blanca Luz Purificación Dalila Soto Plata(desde la curul): A favor.
El diputado Javier Bernardo Usabiaga Arroyo (desde la curul): A favor.
La diputada Hilda Ceballos Llerenas (desde la curul): A favor.
El diputado Nazario Norberto Sánchez (desde la curul): A favor.
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo (desde la curul): A favor.
La Secretaria diputada Laura Arizmendi Campos:Diputado presidente, le informo que se han emitido 320 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Aprobados los artículos reservados por 320 votos, con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos; abroga la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, del Código Federal de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley de la Policía Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.
Esta Presidencia informa a la asamblea que para dar cumplimiento a nuestras disposiciones constitucionales y reglamentarias el día de hoy, jueves 22, se tiene previsto realizar dos sesiones ordinarias; por lo que se ruega a las diputadas y diputados lo tomen en consideración para sus registros de asistencia y permanencia en el salón de sesiones.
Por esa razón y como estamos culminando la sesión del pasado martes, aunque varios diputados han estado solicitando la palabra, como es costumbre al inicio de las sesiones, en esta ocasión no la hemos dado y no la vamos a otorgar, porque al inicio de la sesión —que será en unas horas más— vamos a poder abrir esta posibilidad de nueva cuenta, puesto que éste no es el inicio; hubo un suficiente desa-hogo de temas al inicio de la pasada y hoy queremos culminar con estos trámites tan importantes. Además, el siguiente punto es un punto que ha sido muy solicitado por las y los diputados.
SITUACION DE LA MUJER EN MEXICO
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: El siguiente punto del orden del día es comentarios relativos a la situación de la mujer en el país. Para la primera ronda se han registrado las siguientes diputadas y diputados, hasta por cinco minutos: diputada Alma Carolina Viggiano Austria, diputada Rosa Adriana Díaz Lizama, diputada Leticia Quezada Contreras, diputada Caritina Sáenz Vargas, diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún y diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía.
Por lo tanto, tiene la palabra la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
La diputada Alma Carolina Viggiano Austria:Con su permiso, señor presidente. Muchas gracias. Estimadas compañeras y compañeros diputados: lo primero que quiero decir es que el tema que nos ocupa es un tema sumamente delicado y lo único que no nos podemos permitir es politizar este tema o partidizarlo, se merece un debate de altura y sobre todo un debate que ayude, que ayude a avanzar en los grandes rezagos.En los últimos años hemos sido testigos del empeoramiento de las condiciones socioeconómicas de las familias mexicanas. La historia nos dice que las condiciones de pobreza, exclusión y desigualdad, generan resentimiento social y alientan los brotes de violencia y en el peor de los casos constituyen una amenaza para la gobernabilidad de la nación.
No es momento de oportunismos, la situación del país y particularmente de las mujeres, es muy delicada; la nación reclama seriedad y entereza para asumir con responsabilidad el juicio de los resultados.
Las cifras oficiales son muy dolorosas y nos muestran que hay problemas que se han agudizado; el INEGI reporta que en el año 2000 el producto interno bruto de México se situaba en 3.5 puntos porcentuales, hoy apenas llega el 1.7 por ciento. Esto en los hechos se traduce en desempleo, en bajos salarios, en pobreza, marginación y desi-gualdad.
Conforme al proyecto nacional que dicta la Constitución, el Estado tiene la ineludible responsabilidad ética y política de atenuar cualquier tipo de desigualdad; sin embargo, nuestra realidad es otra, algo es absolutamente cierto, hoy no vivimos mejor.
Nuevamente cito al INEGI. En los últimos cinco años la tasa de desempleo de las mujeres creció de 3.5 a 5.2 por ciento; solo cuatro de cada 10 mujeres, en edad de trabajar, cuentan con un empleo remunerado; una de cada tres mujeres labora en el sector informal, lo que significa que no tiene ningún tipo de prestación laboral.
El porcentaje de mujeres ocupadas, sin pago, duplica el de los hombres. Entre las trabajadoras remuneradas, cuatro de cada 10 no cuenta con acceso a los servicios de salud; más de la tercera parte no cuenta con prestaciones y casi la mitad trabaja sin tener un contrato escrito; 80 por ciento de los llamados ninis son mujeres jóvenes.
Por cada 100 pesos que gana un hombre, una mujer gana 91, por el mismo trabajo. Esto, señoras y señores, solo cultiva resentimiento social, desesperación y pérdida de expectativas en el proyecto de vida personal y comunitario.
¿Cuántas madres de familia ven cómo a sus hijos se les va la vida, sin tener la oportunidad de un empleo, de un ambiente pacífico de convivencia y peor aún, ver cómo el crimen les arrebata sus sueños, e incluso, la vida misma? ¿Cuántas mujeres hoy lloran a sus hijos? ¿Cuántas viudas más?
La violencia desafortunadamente no ha sido un asunto pasajero, por el contrario, ha ido en aumento. Ahí siguen las cifras del INEGI. Revisemos los índices de mortandad femenina. Veamos los homicidios contra mujeres que han crecido en tres años de 2007 a 2010, hasta en un 123 por ciento.
Los homicidios de mujeres han aumentado 85 por ciento en esta década y los suicidios de adolescentes siguen a la alza. Esto solo nos refleja una cosa: las políticas públicas que el Estado mexicano ha implantado han fallado; la conclusión, es que estamos ante un fracaso social, político y económico.
En la fracción del PRI sostenemos que el Estado de derecho no es una sola característica del Estado constitucional, es una regla fundamental de un Estado democrático y la igualdad es la esencia del Estado de derecho, pero no será maquillando cifras como podemos hacer frente a los grandes retos de México, sino que primero debemos reconocerlos y luego ser valientes para encararlos y resolver los graves problemas que aquejan a las mexicanas y los mexicanos.
A nadie ayuda, a nadie le conviene que sigan persistiendo los estereotipos y la discriminación de género. Hoy las mujeres tenemos mayores niveles educativos, nuestra aportación social y económica a la subsistencia de las familias es vital; sin embargo, precisamente las mujeres somos quienes seguimos siendo invisibles y excluidas.
El Banco Mundial, en su informe sobre el desarrollo, ha reconocido: cuando las sociedades garantizan la equidad de género, la productividad económica se eleva hasta en un 25 por ciento.
Señoras y señores, la sociedad actual demanda el reconocimiento de la equidad de género, que no sea un ideal ni una posición ideológica; se trata de una decisión vital para el Estado mexicano, porque al eliminar las barreras que impiden que las mujeres tengamos el mismo acceso que los hombres a la educación, a las oportunidades económicas y a los insumos productivos, se puede dar lugar al incremento generalizado de la productividad y la competitividad, que tanta falta le hace a nuestro México. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: A usted, diputada. Tiene la palabra la diputada Rosa Adriana Díaz Lizama, hasta por cinco minutos.
La diputada Rosa Adriana Díaz Lizama:Con el permiso de la Mesa Directiva. Compañeros diputados y compañeras diputadas, hablar de violencia feminicida es hablar de violencia reiterada de los derechos humanos de las mujeres; es hablar de impunidad acompañada de sufrimiento y represión continua hacia la mujer, tanto por la sociedad como por el Estado, en el ámbito público y en el ámbito privado.La experiencia nos ha hecho ver que de poco nos sirve que se proclamen nuestras libertades civiles y políticas, nuestro derecho a la educación o a la salud, si no se nos garantiza con anterioridad nuestro derecho a la vida, a la libertad, a la integridad física y psíquica; es decir, nuestro derecho a vivir una vida libre de violencia.
Como grupo parlamentario estamos conscientes de que en los estados tienen la obligación de proteger a la mujer de la violencia, exigir responsabilidad a los autores, hacer justicia y proporcionar atención a las víctimas. El incumplimiento de esas obligaciones es y debe ser inaceptable.
Compañeras y compañeros legisladores, es evidente que la eliminación de la violencia contra la mujer sigue siendo uno de los desafíos más graves e imperiosos de nuestros tiempos.
Basta solo mirar que en el estado de México la desaparición de mujeres ha ido en aumento de manera sostenida desde hace cinco años, a tal grado que solo en 2011 se reporta que desaparece en promedio una mujer al día.
De hecho, los reportes oficiales indican que las desapariciones de mujeres en este estado han crecido mil 225 por ciento entre 2007 —desde que se tiene estadística— y 2011, al pasar de 43 a 570 casos, respectivamente.
Estas cifras resultan indignantes por lo grotescas y dolorosas, por la realidad lacerante que reflejan.
No permitiremos un engaño tan cruento y vil a la ciudadanía; no callaremos tales cifras; nombraremos esta realidad a millones de mujeres a quienes representamos. Hoy más que nunca debemos dejar hablar a los hechos y sobre todo, pregonar su existencia quienes pretenden ocultarla o minimizarla.
No apoyaremos acciones que pretendan olvidar, tras una careta angelical de funcionarios y ex funcionarios públicos, los atropellos imperdonables que cometieron a los derechos humanos de miles de mujeres. Menos ahora, que mezquinamente varios de ellos buscan el poder por el poder y pretenden impunemente consolidar sufrimiento y represión continúa hacia las mujeres mexicanas.
Pregonaremos hasta el cansancio la irresponsabilidad de aquellos servidores públicos que se dicen de Estado.
Pugnaremos por justicia para todas esas mujeres a quienes se atropellaron sus derechos y por la indemnización a sus familias.
Impediremos que se herede, a través de estos funcionarios y ex funcionarios públicos una realidad innegable, vergonzosa pero verdadera, donde las mujeres y las niñas siguen padeciendo terribles sufrimientos por la violencia que se ejerce contra ellas.
El Grupo Parlamentario de Acción Nacional reconoce que la lucha por el ejercicio pleno de los derechos humanos de las personas debe ser la conjunción del mayor de los esfuerzos posibles por la mayor cantidad de actores. Tan es así, que reconocemos el papel fundamental que en este tema juegan los estados, quienes también tienen la obligación de proteger a la mujer de la violencia, exigir responsabilidad a los autores, hacer justicia y proporcionar atención a las víctimas.
Una vez más el Grupo Parlamentario del PAN refrendamos nuestro compromiso de generar acciones para garantizar la igualdad y el derecho a una vida libre de violencia para las mujeres mexicanas, tanto en los ámbitos público como privado.
Sabemos que hemos avanzando, aunque los esfuerzos frente a una realidad que nos supera no puedan llamarse suficientes. Tenemos mucho por hacer, nos queda tanto por hacer, pero no solas, necesitamos de todos y todas los aquí presentes y de todas y todos los mexicanos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La diputada Leticia Quezada Contreras:Compañeras, compañeros, cinco minutos es muy poco para hablar en esta tribuna lo que muchas mujeres en el país están sufriendo día con día y que representan los feminicidios en este país; cinco minutos no alcanza.Hemos pedido, desde hace más de un año en la Comisión de Equidad y Género, que se vote un punto de acuerdo de una alerta de género en el estado de México, desde hace un año, solicitud que fue denegada, ¿por qué? Porque aquí vienen a decir un discurso de doble moral o de doble cara, que no se partidice el problema de las mujeres en el país, cuando en la Comisión de Equidad y Género no ha pasado ningún punto de acuerdo que toque ni siquiera con el pétalo de un punto de acuerdo, al ex gobernador del estado de México, Enrique Peña Nieto, cuando fue su gobierno, que intentamos muchas diputadas presentar un punto de acuerdo para que se investigaran los feminicidios. En esa comisión hubo oídos sordos, no se quiso tocar el tema.
Después, la sociedad civil, organizada, presentó un punto de acuerdo al sistema nacional para prevenir y erradicar la violencia hacia las mujeres, que es presidido por Gobernación a nivel federal, hace un año, el 11 de enero de 2011 se presentó ese punto de acuerdo.
Por mayoría de votos del PRI no pasó; por los representantes de los gobernadores o gobernadores del PRI, ese punto de acuerdo no pasó, en donde se solicitaba una alerta de género en el estado de México para detener la violencia hacia las mujeres.
¿Por qué? ¿Por qué el estado de México? Porque era un problema que se comenzaba a presentar desde hace un año.
Ahora, hace tiempo, nos encontramos con el famoso Coqueto, quien es un feminicida que operaba en el estado de México, y que nosotros decimos: ahí están las consecuencias. Hay nombre y apellido de quienes no quisieron votar la alerta de género a favor en el sistema de Gobernación.
Hemos presentado puntos de acuerdo; hay un punto de acuerdo ahorita para darle cumplimiento, porque hubo un amparo para ese punto de acuerdo que se votó de manera negativa y que estamos solicitando a la Comisión de Justicia que se dictamine. Intentamos presentarlo por urgente u obvia resolución ante este pleno, ¿y saben qué nos dijeron en la Junta de Coordinación Política? Ese punto nunca va a pasar.
Entonces, ¿es o no es una situación política los derechos de las mujeres en este país? ¿Es o no es debate de querer proteger estados, como el estado de México, donde apuntamos que nos preocupa la violencia que sufren las mujeres día con día?
Es un sexenio en el que las mujeres no se han sentido protegidas, es un sexenio en el que desgraciadamente los feminicidios, los secuestros hacia las mujeres, la violencia, las mujeres levantadas se han ido incrementando.
Hace un año, cuando se intentó votar este punto de acuerdo —para que digan que no se politiza esta situación—, la directora del Instituto de las Mujeres explicó que en la reunión privada los representantes del estado de México argumentaron que son tiempos electorales y se trataba de actuar con tintes políticos, con intención de descalificar a alguien en relación al gobierno de Enrique Peña Nieto.
Hablamos de mujeres que han sido muertas, hablamos de mujeres que han sido violadas, hablamos de mujeres que han desaparecido, hablamos de mujeres que las han matado sin sentimiento ni corazón.
En la petición se revela que de enero de 2005 a agosto de 2010 se registraron 922 casos de homicidios dolosos de mujeres en el estado de México; revela a además que el estado de México es la tercera entidad en que se registran más actos violentos contra migrantes; las bandas —revela el texto— agreden a las mujeres, quienes son víctimas de violencia, mil 728 feminicidios en solo 18 estados del país.
La sentencia de la que les hablaba, hace un año, en contra de esta determinación de negar la alerta de género, la Comisión Nacional de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos AC presentó la demanda de amparo correspondiente, misma que fue radicada bajo el amparo directo 98/2011-7.
Mediante sentencia de fecha 28 de noviembre de 2011, el juez noveno de distrito en materia administrativa en el Distrito Federal ha determinado dos obligaciones sustanciales para los integrantes del sistema nacional para atender, prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, mismas que se transcriben enseguida —y eso es de un juez—:
1. Dejen insubsistente la sesión del 11 de enero de 2011 y el acuerdo 07E11012011 respectivo.
2. Lleven a cabo...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Concluya, por favor, diputada.
La diputada Leticia Quezada Contreras:2. Lleven a cabo diversas sesiones en las que estudien y revelen de manera fundada y motivada, con base en la solicitud para decretar la alerta de género en el estado de México y las pruebas presentadas por la quejosa y la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y su reglamento.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Concluya por favor, diputada.
La diputada Leticia Quezada Contreras: Ya existe una sentencia de un juez. Solicitamos a Gobernación que de inmediato cite al sistema para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Concluya por favor, diputada.
La diputada Leticia Quezada Contreras: Y que de manera inmediata se le dé solución a esta sentencia, que es emitir la alerta de género en el estado de México.
Dejo el tiempo, pero recuerden, compañeras y compañeros, que por un minuto, 47 minutos que les robé de más, hay miles de mujeres asesinadas, secuestradas y más, aunque les duela, en el estado de México.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada Caritina Sáenz Vargas, del Partido Verde Ecologista de México.
La diputada Caritina Saénz Vargas:Muchas gracias, señor presidente, con su venia. Compañeras y compañeros legisladores, muy buenas tardes. Efectivamente, la violencia contra las mujeres en nuestro país se ha venido incrementando y no ha cesado, prueba de ello son los feminicidios que se registran sobre todo en un clima de inseguridad, como el que estamos viviendo y que nos dan cuenta de ello los datos registrados en el INEGI.Esta situación de feminicidios ha cobrado la vida de al menos 34 mil de ellos en los últimos 25 años.
De acuerdo al estudio reciente, que muchos de nosotros no nos hemos metido a analizar y que es este estudio que se llama: Feminicidio en México, aproximación, tendencias y cambios 1985-2009; un estudio coeditado por la ONU-Mujeres, el Colegio de México, el Instituto Nacional de las Mujeres y la Comisión Especial para dar seguimiento a los feminicidios, de esta Cámara de Diputados.
En este estudio se integra una serie de análisis de todo lo que está ocurriendo en cada uno de los estados del país; aquí se habla de esta problemática de feminicidios, donde se establece que en el primer lugar se encuentra, lamentablemente, el estado de Chihuahua; en segundo lugar, el estado de Baja California; el tercero, Guerrero; el cuarto, Durango, y el quinto lugar lo ocupa Sinaloa.
Este análisis se está dando a conocer en este momento en todo el país, y los legisladores y las legisladoras del Partido Verde hacemos un reconocimiento y una felicitación a todos los que han participado en este esfuerzo de integración, en este esfuerzo de investigación y recopilación.
Quienes integramos esta comisión especial queremos compartir con ustedes que hemos llevado a cabo 22 reuniones con procuradores de los estados de la República; nos falta aún llevar a cabo 10 reuniones, que esperamos terminar en estos días y antes de concluir esta Legislatura.
Aquí quiero hacer un paréntesis para hacer un reconocimiento a todas las que integramos la Comisión Especial para dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que emprenden las autoridades para llevar a cabo este análisis con los feminicidios registrados en todo el país y de manera especial a la presidenta Teresa Incháustegui, por el esfuerzo que día a día pone en esta comisión.
En estas reuniones de trabajo hemos contado además con la participación de asociaciones civiles y con los integrantes del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio.
Los titulares de las procuradurías locales y fiscalías han expuesto sus problemáticas, así como las medidas y acciones implementadas en sus entidades, con el objeto de erradicar este delito.
Hemos tenido la oportunidad de conocer, no solamente cifras, sino datos muy significativos, como que un gran número de homicidios de mujeres ocurren en manos de sus propios cónyuges, parientes o amigos, con quienes las víctimas tenían alguna relación directa y que de las casi 70 mil muertes violentas en esta lucha contra el crimen organizado, que está ocurriendo en nuestro país, se encuentra un gran porcentaje de mujeres que se suman a las cifras de feminicidios que se registra en cada entidad.
Sin embargo, debemos de reconocer que éste es un problema social que nos debe de preocupar a todos los Poderes y niveles de gobierno, así como a la propia sociedad civil, donde se debe de generar una cultura de respeto a las mujeres desde el seno de los hogares; por ello en estas reuniones hemos ofrecido la participación activa y comprometida de todos los legisladores de este Congreso para coadyuvar en la solución del mismo.
Ante este lamentable escenario, hasta ahora únicamente nueve estados de la República han logrado tipificar el feminicidio, los cito: estado de México, Veracruz, Tamaulipas, Colima, Guanajuato, Guerrero, Morelos, San Luis Potosí y Distrito Federal.
Compañeras y compañeros diputados, ante el escenario político y debido a las próximas elecciones presidenciales, se ha intentado descalificar la actuación del gobierno del estado de México, informando erróneamente que es en el estado de México en donde se presenta con mayor gravedad este problema, ocupando el primer lugar en feminicidios, cuando este estudio que hemos realizado lo coloca en el noveno lugar a nivel nacional; por lo que es muy lamentable que se haga uso de cifras no verídicas de manera irresponsable, señalando a una entidad con propósitos electorales, sin contar con elementos que funden sus aseveraciones y usando cualquier medio para desinformar a la sociedad.
No se trata de discutir qué entidad federativa ocupa el nada honroso primer lugar ni se trata de una competencia para no ocuparlo.
Compañeras y compañeros, basta con que ocurra un solo feminicidio en cualquier estado, gobernado por cualquier partido político, para que estemos preocupados y ocupados en atender este importante y grave delito de seguridad y este problema de seguridad que lastima y enluta a muchos hogares mexicanos.
Hoy es necesario hacer frente a esta problemática y para ello se deben implementar acciones contundentes en todo el país, en todos los órdenes de gobierno y de manera coordinada entre todos los Poderes.
Estamos de acuerdo, señora legisladora, en que se debe emitir una alerta de violencia de género, pero no en un estado, se debe de emitir una alerta de género en todo el territorio nacional.
Basta ya de seguir usando los temas de mujeres como bandera política o de darles siempre un sesgo electoral para denostar a los candidatos o a los partidos políticos, éste es un asunto que nos duele y nos compete a todos. No busquemos culpables, busquemos juntos soluciones y asumamos nuestra corresponsabilidad, a fin de garantizar una sociedad libre de violencia, generando con ello una nueva cultura de respeto y de no violencia.
En síntesis, exhortemos a todos los gobiernos, federal y locales por igual, a hacer lo que les corresponde, y nosotros hagamos lo que nos toca hacer, con el compromiso que todos y cada uno de nosotros tenemos con quienes representamos. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
Saludamos a los alumnos de la escuela secundaria federal Olimpo Nueva Generación, de Toluca de Lerdo, estado de México, y a los alumnos de la escuela primaria Emiliano Zapata, de Toluca de Lerdo, estado de México, invitados por la diputada Silvia Fernández Martínez.
La diputada Teresa Guadalupe Reyes Sahagún:Parece un eufemismo poner en la agenda política que vamos a hacer comentarios relativos a la situación de la mujer en el país. No, señoras y señores diputados, no vamos a hablar sobre la situación de la mujer, el tema que se acordó políticamente aquí hace una semana fue hablar sobre los feminicidios.Aparentemente el tema se puso en la palestra a raíz de las patanerías de un diputado, de las groserías de un diputado. Pero ése no es el fondo ni siquiera sus groserías o patanerías son el fondo, el fondo es un tema doloroso que se ha generalizado en este país y que tiene que ver con la destrucción, la violación, la mutilación y el asesinato de miles de mujeres.
El tema dicen que no debe politizarse. Claro que sí. Cualquier estudiante de primer semestre de ciencias políticas sabe que lo que hacemos aquí es política, incluso cuando hay diputados que aparentan no hacer caso a la discusión o cuando se salen, es política.
Lo que creo que quieren decir algunas personas es que no hay que hacer politiquería y no hay que hacer un tema partidizado.
Pero en eso, en última instancia el PRI tiene mano, y lo puedo demostrar, porque personalmente puse un punto de acuerdo el 9 de diciembre de 2009, planteando, con base en los datos que daba la Comisión de Derechos Humanos del estado de México, que daba el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, que daba incluso la Comisión Especial para Conocer y dar Seguimiento a las investigaciones relacionadas con el feminicidio en la República Mexicana de la anterior Legislatura, quedaba demostrado que el estado de México era el estado donde había más alto índice de feminicidios. En ese momento el responsable, el titular del Ejecutivo estatal era el señor Enrique Peña Nieto.
Ante eso el señor lo que hizo fue desmontar el Instituto de la Mujer Mexiquense. Tener el índice más bajo a nivel nacional en relación a las sentencias condenatorias; mientras el promedio nacional en ese momento era de 21 sentencias por 100 homicidios; en el estado de México solo se sentenciaba a 8 de cada 100 homicidas.
Por todo eso y las terribles reglas de operación de sus programas sociales, donde no tenía nada que ver con el tema de las mujeres, se pidió un punto de acuerdo donde se exhortaba a Enrique Peña Nieto, en calidad de jefe del Ejecutivo local para ejecutar políticas públicas que prevengan, combatan y erradiquen el alto índice de los feminicidios cometidos en agravio de mexiquenses.
Este punto de acuerdo no quisieron ustedes que se discutiera; no lo quisieron en 2009, no lo quisieron en 2010, no lo quisieron en 2011, y todavía hoy las diputadas y los diputados que participan en la Comisión de Equidad han bloqueado el punto para siquiera se discuta en la Comisión de Equidad y Género.
Pedí que se discutiera también en la Comisión de Justicia, porque los feminicidios no son cosas de las mujeres, señoras y señores diputados, es un acto de justicia luchar contra el feminicidio; sin embargo, el titular de la Comisión de Justicia —que por cierto también es priista— se negó contundentemente a dar una opinión sobre el punto.
Se me hace que queda claro que con tal de que no toquen a Enrique Peña Nieto ni al actual gobernador Eruviel Ávila, son capaces de votar en contra de las mujeres mexiquenses, son capaces de aceptar los altos índices de feminicidios; no les importa que este Congreso haya tardado tres años sin ni siquiera dar una opinión, porque lo único que les interesa es su candidato, porque no les interesan las mujeres ni del estado de México ni del país.
Que quede claro, voten en contra del punto de acuerdo, voten en contra de las mujeres del estado de México, defiendan a su candidato y llenen de ignominia este Congreso.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía:Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, uno de los temas que más inquieta a quienes trabajamos a favor del mejoramiento de las condiciones de la vida de las mujeres y de los mexicanos es la violencia de género, que encuentra su mayor expresión en los feminicidios; detrás de estos crímenes de odio, existe gran violencia histórica, discriminación contra las mujeres y una omisión por parte del Estado, una complicidad y una falta de atención de rendición de cuentas claras.Esta situación tiende a agravarse en las condiciones del colapso institucional; de hecho, a partir del 2007 los homicidios de mujeres han crecido de manera constante y se han mantenido por encima de los cometidos contra los varones.
En la reciente visita a nuestro país de la activista Jody Williams, Premio Nobel de la Paz de 1997, denunció la falta de voluntad del Estado mexicano para esclarecer estos crímenes perpetrados contra las mujeres, y entre ellos se centran varios estados de nuestro país.
Sabemos bien y no queremos escuchar nombres, pero en efecto: Chihuahua, Tamaulipas, el estado de México, y no se trata de ver qué estado o cuál ocupa un lugar, se trata de que ningún estado debería estar ocupando un lugar siquiera de cómo es que se presenta el grado de violencia en contra de las mujeres; no debería de existir este tipo de referencias, porque debería de haber una equidad, una igualdad y los derechos reconocidos de hombres y mujeres.
En realidad, este tipo puede darse solamente en un clima de violencia e impunidad, y en este contexto, en el que no existe autoridad dispuesta a tomar acciones concretas para terminar con ello, las mujeres no queremos cartillas de color, como un mejoralito para un asunto de las mujeres, como en el estado de México, queremos acciones y soluciones de equidad, de paridad, de cambio en la visión sobre el lugar que nos corresponde a las mujeres, de justicia, de seguridad social, de participación política.
Los temas de feminicidio han sido fuertemente impulsados por los familiares quienes han padecido este tipo de situaciones, forman parte de una acción de la comisión de equidad y género, así también de la Comisión Especial para dar Seguimiento a los Feminicidios en nuestro país y diputadas comprometidas y algunos diputados comprometidos. Pese a ello, se mantiene un cerco de invisibilidad en torno a estos crímenes y cuál es el precio que se debe de seguir pagando.
La oficina del alto comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha instado a estados donde existe violencia feminicida, a normar estadísticas y datos suficientes claros y verídicos.
La violencia contra las mujeres es una tarea de todos para poderla erradicar, ya que todos tenemos una relación directa con alguna de ellas: con una madre, con una hija, con una hermana o con una esposa.
¿Qué acaso nuestras autoridades no tienen ningún vínculo con ellas? ¿Por qué siguen los oídos sordos? ¿Qué se ha hecho durante los últimos años, que nos sirve para tener los instrumentos jurídicos, si hoy tenemos cifras alarmantes? En otras palabras, en mayor o menor medida los asesinatos consumados contra las mujeres terminan por cubrir de luto el territorio nacional.
Todo ello es un verdadero motivo de indignación, que un tema tan sensible como éste quede atrapado en una batalla electoral; no se trata de evidenciar a qué gobierno corresponde el mayor número de asesinatos de las mujeres, por cierto más de 34 mil, sino de poner fin a este flagelo y cabe hacernos varias preguntas, ¿cuántas de estas mujeres tenían hijos y qué es de ellos? ¿Cuántas de estas mujeres eran jefas de familia y qué es de ellas? Las obligaciones por México deben de ser adquiridas en materia de derechos humanos en favor de las mujeres.
Para nuestro Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en el caso del respeto de los derechos de las mujeres a una vida libre de violencia...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Concluya por favor, diputada.
La diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía: Concluyo, diputado presidente. Es importante acabar con los feminicidios, con el acoso sexual, con al turismo sexual, con el bullying, con la discriminación, tener acceso a hospitales y atención de salud digna, a la libertad de tener los hijos que se desee o no tenerlos, el tener acceso a una educación básica, media y superior de calidad, a libremente expresarse, a la oportunidad de empleo, así como tener acceso a puestos de alto nivel como servidores públicos, en el sector privado como en el sector público y mejores salarios.
Por todo ello, nos solidarizamos con las familias que han venido padeciendo este flagelo y desde aquí les decimos que desde esta importante tribuna es importante alzar la voz y decirles: ya no más violencia en contra de las mujeres y niñas. Recordemos que el desarrollo de un país se mide por el trato de equidad a sus mujeres. Trabajemos por erradicar este deleznable delito. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada María Guadalupe García Almanza, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos. Iniciamos con la diputada la segunda ronda.
La diputada María Guadalupe García Almanza:Con su venia, diputado presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el tema de la desigualdad que sufren las mujeres en el mundo y particularmente en México, no es de ninguna manera un asunto menor.Según datos del INEGI, en el país, 67 de cada 100 mujeres de 15 años y más han padecido algún incidente de violencia, ya sea en su relación de pareja o en el espacio comunitario, laboral, familiar o escolar; el 18 por ciento de las mujeres mexicanas, mayores de 15 años, ha sufrido discriminación en alguna dependencia pública, y 18 por ciento ha sido víctima de acoso laboral; en la escuela los porcentajes son 9 por ciento y 8 por ciento, respectivamente, mientras que en el hogar los porcentajes son 7 por ciento y 10, respectivamente.
La repetición de prácticas discriminatorias en contra de las mujeres se ha mantenido durante muchos años por prejuicios o visiones limitadas respecto a su papel, en una sociedad donde el estereotipo dominante fue el de adjudicarle un rol de sumisión y de dependencia en la organización social, lo cual forma parte de una vieja cultura que se niega a desa-parecer.
No obstante contar con cuerpos normativos de reciente creación que apuntan a inhibir y sancionar la violencia, el maltrato, la marginación y especialmente la impunidad en contra de las mujeres, el problema persiste en nuestro país.
Uno de los indicadores más preocupantes de los niveles de violencia que aquejan a las mujeres lo constituye el alto número de feminicidios ocurridos en prácticamente todo el territorio nacional.
De acuerdo con el documento denominado Feminicidio en México, elaborado por la ONU Mujeres, el Instituto Nacional de las Mujeres y la Comisión Especial para el Seguimiento de las Mujeres de esta soberanía, en México existe un promedio nacional de 3.40 por ciento de defunciones femeninas, causadas presuntamente por homicidio, ubicándose en el año 2009, en un número total de mil 858 casos.
Sin ánimo de politizar el tema, cuya naturaleza es muy delicada, encontramos que en seis entidades la incidencia es muy alta, representando elevadas tasas de homicidios por cada 100 mil mujeres, como Chihuahua con 212, Baja California y Guerrero con 149, Sinaloa con 75, Sonora con 62 y Durango con 53.
En el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano consideramos que no es conveniente iniciar un debate con tintes políticos, intercambiando acusaciones en torno a en qué entidades ocurren más feminicidios a partir de la fuerza política que la gobierna.
Lo verdaderamente importante es alertar a la sociedad para erradicar esa brutal violencia que hay en contra de las mujeres y que realmente se apliquen sanciones más severas a los responsables, pues en el escenario de inequidad, al que hemos hecho referencia, los derechos de las mujeres han quedado en segundo término.
Conviene precisar que además de las estadísticas señaladas en materia de feminicidios, existe presumiblemente un gran número de casos de los que no se encuentra registro. Este solo hecho genera una profunda preocupación acerca de la falta de procesos indagatorios y averiguaciones previas, eficaces que culminen con la ubicación y sanción de los responsables.
Desafortunadamente, como lo hemos señalado en varias ocasiones, la cultura misógina que prevalece en el país forma un semillero donde se desarrollan estas prácticas condenables.
Un régimen que aspira ser democrático debe tener como uno de sus rasgos característicos la igualdad de género, posibilitando sin cortapisas el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, con un derecho humano fundamental, desterrando las diversas formas de violencia que padecen.
La iniquidad prevaleciente a la que hemos hecho referencia no tiene ninguna razón de existir al inicio del nuevo milenio, por lo que debemos conjugar esfuerzos en los tres niveles de gobierno y hacer posible la concurrencia para erradicar la violencia de género.
La visión que impulsa al Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para construir una nueva nación, tiene como eje central una propuesta social democrática incluyente, donde coexistan tanto la libertad de las mujeres, el pleno respeto a sus derechos y decisiones que permita edificar una sociedad más igualitaria y más justa.
Movimiento Ciudadano considera que es imprescindible plantear en forma educativa en todos los niveles e impulsar políticas públicas, a fin de concretar la igualdad de géneros y garantizar un mismo trato y ofrecer las mismas oportunidades entre mujeres y hombres, actuando de manera congruente entre las propuestas y los hechos. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada Elsa María Martínez Peña, de Nueva Alianza, hasta por cinco minutos.
La diputada Elsa María Martínez Peña:Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, la situación de las mujeres en México está marcada por un claro desequilibrio a favor de los hombres, desde luego hemos tenido avances importantes en materia de derechos políticos laborales, sociales y culturales, pero nadie puede negar que al día de hoy la condición de mujer representa una desventaja en múltiples ámbitos de la vida pública nacional y esta situación requiere un gran esfuerzo de imaginación y voluntad política para incorpora la perspectiva de género en el conjunto de las relaciones sociales y políticas.Precisamente porque esta realidad está presente en todos los aspectos de la vida pública y privada, es que no podemos aceptar bajo ningún argumento que se trate de sacar ventaja política electoral de hechos tan deplorables, como la violencia hacia las mujeres.
Los feminicidios no deberían utilizarse como un instrumento de ataque electoral o como herramienta de propaganda electoral, porque se trata de un delito abominable, donde se ejerce violencia criminal hacia las mujeres hasta causarles la muerte, muchas veces con una saña inaudita que refleja intolerancia, odio y la más absoluta de las discriminaciones.
No se puede aceptar éticamente que este deleznable fenómeno se reduzca a discutir si en los gobiernos emanados de un partido o en los gobiernos surgidos de otro, se han asesinado a más mujeres. Si uno es más sensible que el otro o si los políticos de un color son más misóginos que los de otro color.
Existen pruebas de que en todos los partidos y en todos los espacios públicos hay resistencias para reconocer que las mujeres tenemos una dignidad ganada a pulso y que nuestros derechos no son una concesión graciosa del poder, sino una conquista que tiene que ser reconocida por propios y extraños.
Las mujeres asesinadas y las mujeres víctimas de violencia no aceptarían que sus tragedias se rebajen a ver cuántos puntos se le bajan al adversario en las encuestas, cuántos votos le quitamos a tal o cual candidato. Con esos enfoques estaremos contribuyendo a un proceso de banalización del mal; es decir, estamos haciendo que los crímenes contra las mujeres pierdan su dimensión.
Lo que realmente necesitamos es un compromiso público y sincero para que la violencia contra las mujeres se castigue con justicia y precisión; que el feminicidio se tipifique de una vez por todas en todo el país y se establezcan penas agravantes; que la impunidad en los delitos contra las mujeres, donde las víctimas son agredidas por su condición de género, se castiguen con la prontitud y se celeridad que ejerza un poder de disuasión entre los agresores potenciales.
Lo que se necesita es una política transversal que realmente genere condiciones de equidad entre los géneros; que reconozca que las mujeres cada vez tienen una mayor presencia en el ámbito laboral y profesional. Su trabajo tiene la misma calidad que la de los hombres.
Que se asuma que cada vez más mujeres encabezan las familias mexicanas y tienen necesidad de apoyos institucionales, como guarderías, escuelas de tiempo completo y condiciones para la lactancia, entre otros muchos.
Las mujeres necesitamos que se nos brinden oportunidades similares a las de los hombres; nuestro derecho a la salud tiene vertientes distintas a las de los varones; sobre nuestro cuerpo tenemos derecho a decidir solamente cada una de nosotras.
Finalmente, los derechos políticos de las mujeres tienen que avanzar hasta lograr una verdadera equidad entre géneros. Las regidurías, las sindicaturas y las presidencias municipales tienen que abrirse cada vez más a la representación equitativa de hombres y mujeres.
Los congresos locales y los gobiernos estatales deben reflejar en su integración un mayor equilibrio entre los géneros, pues no existe ningún indicio de que los hombres gobiernen mejor que las mujeres.
El Congreso de la Unión, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Consejo General del IFE, el gobierno federal son espacios donde la representación de los distintos géneros debería estar garantizada, de tal manera que ninguno de ellos exceda al 60 por ciento de presencia respecto al otro, o dicho de otro modo, que ningún género tenga menos del 40 por ciento de representación en espacios públicos.
Mejorar la situación de las mujeres en México pasa por implementar las medidas antes descritas, entre muchas otras más. En todo caso, es indispensable también abandonar la estrategia de la manipulación político-electoral de las causas de las mujeres, solo así seguiremos avanzando hacia una verdadera convivencia democrática entre los géneros. Es cuanto, señor presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez:Con su permiso, diputado presidente. No vengo aquí, compañeros y compañeras, a hablar de cifras, vengo a plantear una reflexión con relación a la problemática de la mujer y al problema real que existe a nivel de la discriminación, y la discriminación nosotros podemos decir, que en el caso de feminicidio, es la forma más violenta de llevarla a cabo.Sin embargo, la discriminación está en todos lados, está en el lenguaje que se utiliza aquí mismo en la Cámara de Diputados, está en el lenguaje en que nosotros vemos cómo se comporta la gente en los espacios privados y que finalmente se reproduce.
Mahatma Gandhi decía: educa a un hombre y harás un bien; educa a una mujer y educarás a toda una familia. Efectivamente, porque finalmente tiene que ver con la reproducción de esta cultura que existe en nuestro país, que es una cultura patriarcal, una cultura machista y que tiene expresiones como la que el otro día se suscitó con el diputado Moreno Merino, en el caso de las mujeres en plena comparecencia.
Sin embargo, si nosotros —por ejemplo— nos remitimos a un diccionario —tengo el diccionario enciclopédico ilustrado de la lengua castellana, Vastus, de la editorial Sopena Argentina—, podemos nosotros buscar aquí el significado que tiene, por ejemplo, el caso del hombre, y dentro de la definición que se da señala que es un animal racional, individuo del género humano. Pero, en cambio, cuando nosotros vemos cómo se define a una mujer, dice: persona del sexo femenino, la que ha llegado a la edad de la pubertad, la casada con relación al marido.
Este tipo de cuestiones tiene que ver con una diferencia y con el hecho sustancial de que nosotros, cuando estamos refiriéndonos al ser humano, desafortunadamente en el lenguaje que se utiliza en este país, en el lenguaje castellano, se habla del hombre.
Son cuestiones que tenemos que ver de fondo, porque finalmente son asuntos que se reproducen, porque el lenguaje lo único que está haciendo es traducir nuestra cultura, nuestro pensamiento.
Por ello, el hecho de que la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia señale la violencia psicológica como un acto de omisión que está dañando la estabilidad; o en el caso concreto de la violencia familiar, donde se está dominando y sometiendo o controlando a algún miembro de la familia, o el caso ya más grave, que tiene que ver con esta violencia feminicida, pero que también desde luego está pasando por el caso de la violencia en la comunidad, y aquí también en esta Cámara de Diputados somos una comunidad. Estamos en el Parlamento y se reproducen estos dichos y estos hechos.
¿Qué sucede con el caso de los dirigentes, de las dirigentes, que no necesariamente por ser mujer, por tener cuerpo de mujer están representando una cultura de género, una cultura que tienda a eliminar la discriminación?
En el caso concreto de la candidata a la Presidencia de la República por el PAN, Josefina Vázquez Mota, de acuerdo a las redes sociales, se señala que ejerce discriminación en el seno de su familia, discriminación específicamente contra una de sus hijas. Para ello señalan la portada de la revista Quién, donde no aparece con sus tres hijas, sino solamente aparece con dos de ellas.
Esto podríamos nosotros considerarlo dentro de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, como el caso concreto de esta violencia familiar, que es un acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar o agredir de manera física o verbal.
Creo que tenemos que ver qué es lo que pasa en el caso del candidato a la Presidencia de la República, Peña Nieto, donde —voy a poner un vídeo— hay una entrevista que le hace Jorge Ramos a Peña Nieto y en el caso de esta entrevista —que no se alcanza a escuchar pero todos conocen—, resulta que el grado de discriminación llega a tal punto, que Enrique Peña Nieto no sabe ni de qué falleció su esposa. No sabe el motivo del fallecimiento.
Díganme si no es esto violencia familiar, que tiene que ver con lo que se especifica en esta Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Aquí señalaría que no estoy acusando a nadie, compañeros y compañeras: no estoy acusando a nadie, estoy llamando a la reflexión sobre este tipo de actitudes, sobre la autoridad moral que deben de tener los candidatos a la Presidencia de la República para efectivamente no tener actitudes discriminatorias...
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Concluya, por favor, diputada.
La diputada Laura Itzel Castillo Juárez: ...contra la sociedad, cuando existen claramente actitudes discriminatorias al centro de la familia. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra el diputado Alejandro del Mazo Maza, del Partido Verde Ecologista, hasta por cinco minutos.
El diputado Alejandro del Mazo Maza:Con su permiso, señor presidente. Me parece muy lamentable y muy triste que estemos utilizando este espacio para generar un debate político, en lugar de estar tratando los temas a fondo y en lugar de estar tratando los temas realmente delicados, que son precisamente el tema de la defensa a la mujer.Con esto se quiere aprovechar y por eso es que vengo aquí, para atacar a mi estado, para atacar a los mexiquenses con cifras falsas, con cifras que no representan la realidad del estado, del trabajo y de los logros que ahí se han realizado.
El estado de México es la entidad con el marco legal más avanzado e innovador para la defensa de la mujer.
Homicidios femeninos en el estado se redujeron de 28.5 por ciento, tan solo de 2005 a 2009, cuando a nivel nacional han crecido 48.4 por ciento. La tendencia en el estado de México se redujo, mientras la tendencia a nivel nacional aumentó. Estas cifras son falsas.
De hecho igual, en el estado de México se menciona y cifras del INEGI lo colocan en el catorceavo lugar, según las cifras del INEGI, en cuanto a feminicidios, ya que otros estados como Baja California, presentan una tasa de 7.5 homicidios por cada 100 mil mujeres y sufrieron un incremento de 178 por ciento entre 2005 y 2010, lo que contrasta con la disminución que se tuvo en el estado de México en el mismo periodo de aproximadamente 27 por ciento.
De igual forma Jalisco, por ejemplo, tuvo un incremento del 22 por ciento en este tipo de homicidios.
La tasa del estado de México es de 3.6 homicidios por cada 100 mil mujeres, menor a la tasa nacional que es de 4.2.
El estado de México, de igual forma, redujo el número de delitos comunes entre 2009 y 2011, convirtiéndose en una de las pocas entidades que lograron una disminución en este periodo.
En el estado de México, de igual forma, hablando de secuestros, éstos abarcan punto 7 casos por cada 100 mil habitantes, a un nivel por debajo del promedio nacional de 1.2 y de otros estados como Baja California, que tienen dos casos por cada 100 mil habitantes.
En Jalisco, por ejemplo, en lo que va del año se han registrado cerca de 20 homicidios contra mujeres; en 2011 hubo más de 100 homicidios de mujeres en este estado.
De igual forma, ¿por qué solamente hablar de lo negativo? ¿Por qué solamente hablar de los homicidios contra las mujeres y de este problema, cuando es una realidad en todas las entidades y en todo el país y que todo el país debe trabajar de manera conjunta para atacarlo?
En el estado de México se creó en el 2006, por ejemplo, el organismo público descentralizado de carácter estatal denominado Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social; en el 2008 se publica que el gobierno del estado de México se adhiere al Pacto Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, creado precisamente por la Comisión de Equidad y Género de esta honorable Cámara de Diputados; en el 2008 se publica la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del estado de México; en el 2010 se publica la Ley de Igualdad de Trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres del estado de México.
Lo más importante, durante la gestión del licenciado Peña Nieto, en el 2006, se crea la Fiscalía Especializada para la Atención de Homicidios Dolosos Cometidos Contra la Mujer y Delitos Relacionados con la Violencia Familiar.
Éstas son solo algunas de las acciones del paquete que precisamente se entregó en la administración anterior al Congreso local para tratar de erradicar el tema de la discriminación, el tema de los feminicidios.
Vale la pena recordar que precisamente fue en 1953, cuando el presidente Adolfo Ruiz Cortines, de manera muy acertada fijó como uno de sus compromisos: el darle el voto a la mujer.
De ahí hemos estado trabajando y lo seguiremos haciendo y es nuestra responsabilidad para que se genere esa igualdad entre hombres y mujeres que todos estamos buscando y esa igualdad de oportunidades. Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada Teresa Incháustegui Romero, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.
La diputada Teresa del Carmen Incháustegui Romero:Gracias, diputado presidente. Como presidenta de la Comisión Especial para dar Seguimiento a los Feminicidios, me toca en este debate poner muy en claro los puntos.Lo primero que quiero decir es que los feminicidios, o sea, las mujeres asesinadas, no los debemos convertir en una arma arrojadita, que un partido se la avienta al otro y que a la hora de la realidad nadie hace las cosas como deben de hacerse. Las mujeres asesinadas siguen siendo víctimas de una impunidad.
La diputada Caritina, aquí comentó los trabajos que la comisión ha realizado con la asistencia voluntaria, colaboradora de 22 procuradores de justicia que nos han venido a dar estos datos.
Por los datos de los procuradores sabemos que solamente el 1 por ciento de todos estos casos terminan en una sentencia; es decir, hay todavía una gran discriminación en contra de las mujeres en el ámbito de justicia, porque la impunidad es mayor en los delitos que se cometen en contra de las mujeres.
Por eso nosotras en la comisión hicimos un reporte, que es éste, que está basado en cifras oficiales.
Aquí han venido a decir que tienen cifras del INEGI, pero déjenme decirles que el INEGI no tiene cifras de feminicidio, tiene cifras de presuntos homicidios dolosos, que son los que registran los médicos forenses y que son los que están sistematizados aquí.
No es una sistematización que haya hecho el INEGI, la hizo la comisión en colaboración con la ONU Mujeres y con el Colegio de México. De acuerdo a estas cifras que son oficiales y que están desde 1985, hay acumulados en el país en 25 años, 36 mil 606 asesinatos dolosos de mujeres, que nos dan un promedio de 20 mujeres asesinadas cada día, en todo el país.
Solamente de 2005 a 2010, en este quinquenio de violencia, se ha producido, nada más en estos últimos cinco años un 25.6 por ciento de esas muertes y en el año de 2010 —solo el año de 2010— un 6 por ciento.
Aquí, por ejemplo, están en la página 39 —todos ustedes tienen este documento, porque tengo acuse de que se mandaron a sus oficinas—; tengo aquí los 10 estados del país donde este crecimiento ha ido más allá de lo que verdaderamente sería tolerable, e incluso más allá de la muerte, de homicidios —en general—, y masculino.
Fíjense ustedes, aquí hay 10 estados y aquí a todos los partidos les toca; en primer lugar está Durango, que tiene un crecimiento de 483 por ciento de 2007 a 2009; le sigue Baja California con 423.7 por ciento de incremento; después está Chiapas con 387.3 por ciento; le sigue Tamaulipas; efectivamente el estado de México está en el lugar número 14 de esta lista.
Sin embargo, por el volumen de la población que tiene el estado de México, hay de 1985 a 2010, 9 mil 356 homicidios dolosos de mujeres en la entidad. Esto significa que 1 de cada 4 mujeres que mueren diariamente asesinadas lo hace en el estado de México. La tasa efectivamente es baja, pero el número es grande por la cantidad de población.
Aquí no se trata, y no es mi papel como presidenta de la comisión, andar partidizando esta cuestión.
Lo que quisiera de todos ustedes —que ahorita se han subido a decir que están muy comprometidos con los derechos de las mujeres— es que efectivamente firmáramos un punto, aprobáramos un punto de acuerdo por urgente u obvia resolución para que efectivamente se reglamente con criterios técnicos la alerta de género en el país, porque ningún partido, ningún gobierno la quiere y eso porque se ha partidizado.
Lo que les propongo es que definamos una serie de criterios técnicos, que no estén partidizados, para efectivamente tener esta alarma en todo el país, como ya lo han planteado aquí varias de las compañeras que me han antecedido.
Es como una alerta epidemiológica que debe de estar en todas partes y que debe de tener también un semáforo, demostrando cuáles son aquellas entidades donde se están haciendo efectivamente avances, en dónde hay que hacer precauciones y prevenciones, y en dónde hay que hacer una medida correctiva y además un gran impulso a los derechos humanos de las mujeres. Es cuanto, muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero:Con su permiso, presidente. Estimados compañeros legisladores, acudo nuevamente a esta tribuna legislativa para hablar de un tema que lastima a todas las mujeres del país, los feminicidios, y hablaré de las penosas condiciones en que viven nuestras mujeres del estado de México, mis paisanas, así como muchas de diferentes estados del país.Es una vergüenza que en los últimos cinco años el presupuesto que se le ha asignado a la Procuraduría General de Justicia del Estado de México se ha duplicado sin beneficios, pues de otorgársele más de mil 106 millones de pesos para el ejercicio fiscal en 2006, actualmente ejerce un presupuesto de 2 mil 284 millones, incluyendo además una partida de 12 millones de pesos destinados al fondo de investigación y a pesar de ello, a casi dos años de que el licenciado Alfredo Castillo asumiera la titularidad de la Procuraduría, los resultados que han arrojado en su gestión revelan grandes datos de la ineptitud, la ineficacia, la corrupción y la impunidad, que lo han llevado al incumplimiento de todos los principios de legalidad y justicia, especialmente para las mujeres.
De acuerdo a las cifras del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, al menos 100 de los 125 municipios del estado de México tienen una tasa de asesinatos de mujeres por encima del promedio nacional, casi 23 por ciento de todos los asesinatos de mujeres en el país se registran en el territorio mexiquense.
Pero el problema es aún más grave cuando las autoridades se niegan a aceptar el problema; el ex gobernador del estado de México, ahora candidato presidencial, hizo caso omiso del problema; el procurador reemplazado simplemente negó el problema, y ahora el licenciado Castillo Cervantes —que repiten el cargo— no sabe cómo resolverlo.
Señores diputados, para solucionar la problemática de los feminicidios en el estado de México empecemos por reconocerla.
Ya basta de que nieguen sistemáticamente lo que les ocurre a las mujeres mexiquenses. Es tal la incapacidad de procurar justicia en el estado de México, que insultantemente se les escapan hasta los delincuentes. Nada más acuérdense de la manera absurda e infantil en que El Coqueto se fugó, pero es más aberrante que quieren hacer creer al país entero la forma en que lo capturaron. No nos quieran venir a engañar con esos cuentos, ya nadie les cree, por eso perderán nuevamente las elecciones en julio de 2012.
Los datos no mienten, son fríos y reveladores; la mitad de las muertes contabilizadas se han registrado en los municipios de Ecatepec, Nezahualcóyotl, Tlalnepantla, Toluca, Chimalhuacán, Naucalpan, Tultitlán e Ixtapaluca, y remarco Ecatepec, donde su actual gobernador fue presidente municipal dos veces.
Salvo Toluca, capital del estado, los municipios con más incidencia se encuentran en la zona metropolitana del Valle de México y en conjunto alcanzan una población de casi seis millones de habitantes, la mitad de ellos mujeres.
No es posible que el ex gobernador quiera ser presidente de todos los mexicanos, sin tomar en cuenta los más apremiantes problemas del país y sensibles, y sobre todo la problemática de género de más de la mitad de la población del país. En el estado de México tuvo oportunidad de resolver el problema y simplemente no quiso.
Tengo cifras de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México, que no son cifras inventadas por su servidora ni por un partido, y hasta 2010, porque no se nos ha querido dar el número de 2011, van 999 víctimas que han muerto por los feminicidios; por lo tanto, los invito y las invito a que reflexionemos todos; a que tomemos las palabras de quienes me han antecedido y nos comprometamos con las mujeres; a que como dijo la diputada Incháustegui, se emita una alerta de género. Es importante que el estado de México asuma esta responsabilidad.
Señor presidente, quiero pedirle nos permita hacer un minuto de silencio por las mujeres víctimas de los feminicidios del país, y de manera muy especial por las mujeres mexiquenses.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Con todo gusto, diputada, lo haré al finalizar los oradores. Al finalizar los oradores y para no lastimar el tiempo de ningún otro orador decretaré el minuto de silencio, una vez que haya concluido la lista de oradores, para que lo hagamos entre todos.
La diputada María Elena Pérez de Tejada Romero: Muchas gracias, presidente.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Tiene la palabra la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo:Muchas gracias, señor presidente. Qué pena me da que un asunto tan delicado, en una agenda tan añorada y tan buscada, simplemente sirva para un asunto político y lo peor del caso, sesgado.Entiendo ahora dónde está el peine, entiendo que el problema más grave que tienen es el miedo de los resultados, no solamente que tenemos en un estado —que no lo dicen—, en donde más de dos millones de mexicanos han tenido que irse a vivir al estado de México, porque ahí sí hay vivienda, porque ahí sí hay muchos avances que han querido sesgar indebidamente; un estado que le abre las manos, que le abre los brazos para recibir a muchos que van, por ejemplo, de Guanajuato, que no tienen otras alternativas.
Pero como sí quiero debatir la agenda de mujeres y no quiero traer una diarrea verbal parlamentaria aquí, sino por el contrario, ubicar el tema.
El tema es muy delicado, en una lista de prioridades el tema de la violencia feminicida forma parte de este problema gravísimo, que de 2010 al 12, somos campeonas en la estadística con números rojos gracias a Felipe Calderón.
Creció la pobreza, creció el desempleo, creció el rezago educativo y lo más grave de este asunto es que a esta Cámara se viene a hablar con cifras a medias; si de a de veras nos fuéramos a la Comisión de Feminicidios o pudiéramos leer este documento, que es la voz autorizada de ONU Mujeres, encontraríamos la realidad que tenemos.
Pero más allá de eso, ¿por qué la alerta de género solamente a un estado? ¿Por qué no promovemos todo el país?
Yo quisiera, las que están, las que vinieron a decir aquí que vamos a perder —me da risa— la próxima elección —me da risa, esos son los temores: la neurolingüística es muy canija, siempre delata los miedos que se tienen para abordar—, díganme ustedes, ¿en qué parte del país vamos a ir donde las garantías de vida a favor de las mujeres estén a salvo? ¿En cuál? Si han crecido en los estados gobernados por Acción Nacional tres veces más los feminicidios en contra de las mujeres.
Pero la gravedad de este asunto es, si esta agenda que tanto buscaron —perdón, bendito sea Dios que estamos en un periodo electoral si no, esto nunca se hubiera dado, seguramente las mujeres indígenas estarán agradecidas, las que no tienen voz, nunca hablaron, nunca dijeron nada, nunca promovieron nada—; quisiera saber, cuándo han subido aquí luchando por el tema de mujeres, que no sea uno que tiene dueño y dueña y que lo trajeron como bandera y lo tuvo que sacar el PRI, porque en el PRI sí estamos comprometidos.
Quiero decirles, compañeras, esta agenda será inútil si no tenemos compromisos al final de esta discusión, porque ahorita escuché una sarta de cosas, que por eso no nos toman en serio cuando tenemos que hablar de cosas tan delicadas; hablaron de todo, menos de lo importante, la pobreza que tiene este país que tiene cara de mujer, el desempleo que tiene cara de mujer, el tema migratorio, la venta de niñas en el país y sí, los feminicidios.
Recuerdo una cosa muy importante, fue el PRI en la LIX Legislatura el que creó la comisión para atender la violencia feminicida. Que nadie se abrogue ni se quiera poner estrellita.
Aquí las verdaderas ganadoras deben ser las mujeres que no tienen voz, ésas que no les importa que la señora que estuvo aquí nunca viniera a defender la lucha de las mujeres. A ellas les importa comer; a ellas les importa resolver el problema de sus hijos: la educación.
Por el bien de México, señoras y señores legisladores, la verdadera reforma de este país tiene que ser de las mujeres. No se enreden. Somos un grupo social, el más grande, pero el más discriminado; por el bien del país empecemos por la reforma política a favor de nuestro género. No anden haciéndole el caldo gordo a los que sí van a perder. Muchas gracias.
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo: Como lo ha solicitado la diputada María Elena Pérez de Tejada Romero, le solicito al pleno podamos guardar un minuto de silencio por las mujeres, en su conjunto, del país que han fallecido.
(Minuto de silencio)
No voy a otorgar la palabra, compañeras y compañeros, fue un acuerdo de la Mesa Directiva. Vamos a concluir la sesión y al inicio de la nueva sesión con todo gusto, como ha sido costumbre y tradición, vamos a darlo.
CLAUSURA Y CITATORIO
El Presidente diputado Guadalupe Acosta Naranjo (a las 12:18 horas): Se levanta la sesión iniciada el 20 de marzo del año en curso. Se solicita a las diputadas y diputados permanecer en sus lugares y registrar asistencia para iniciar en unos minutos la sesión ordinaria correspondiente a esta fecha.
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