Presidencia del diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra

ASISTENCIA

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría hacer del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 334 diputadas y diputados, por tanto, hay quórum.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra (a las 12:17 horas): Se abre la sesión. Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.

ORDEN DEL DIA

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Primer periodo de sesiones ordinarias.— Segundo año de ejercicio.— LXII Legislatura.

Orden del día

Sesión preparatoria.

Sábado 31 de agosto de 2013.

Propuesta de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política

Relativo a la conformación de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura. (Votación).

Elección de integrantes de la Mesa Directiva, para el segundo año de ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura.

Declaratoria de instalación de la Cámara de Diputados.

Cita a sesión de Congreso General.»

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo a la conformación de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados para el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.

En virtud de que el acuerdo está en los monitores electrónicos, dé lectura solamente al resolutivo.

MESA DIRECTIVA

La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto:«Acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados relativo a la conformación de la Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados de1 Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 3o., numeral 1; 33, numeral 1; 34, numeral 1, incisos b) e i) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 79, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y

Considerando

I. Que el  órgano de gobierno de la Cámara de Diputados responsable de la adecuada conducción de las sesiones de esta soberanía es la Mesa Directiva, y en ella recae la facultad de asegurar el debido desarrollo de los debates, discusiones y votaciones del Pleno;

II. Que de igual manera, ésta debe garantizar que en los trabajos legislativos prevalezca lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en el Reglamento de la Cámara de Diputados;

III. Que de acuerdo con el espíritu de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, su integración debe velar a que en ella se encuentren representadas equitativamente todas las fuerzas políticas que conforman la Cámara de Diputados, consolidando de esta manera la pluralidad de la Cámara, buscando facilitar los acuerdos y entendimientos necesarios que le permitan cumplir con sus funciones.

IV. Que la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 17, numeral 1 que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados  “...se integrará con un presidente;  tres vicepresidentes y un secretario propuesto por cada grupo parlamentario, pudiendo optar éste último por no ejercer dicho derecho”;

V. Que ante el inicio del segundo año de la LXII Legislatura, para resolver las limitaciones normativas que existen en los artículos relativos a la integración de los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados y asegurar la plena certeza jurídica que debe investir a los trabajos legislativos, la Junta de Coordinación Po1ítica, con base en los principios de pluralidad y equidad, considera que es posible y necesario proponer al Pleno de esta soberanía la ampliación del número de vicepresidencias de la Mesa Directiva;

VI. Que en el ámbito del derecho y la práctica parlamentaria este órgano de gobierno valora el antecedente que representa la integración de las mesas directivas de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que desde la elección correspondiente al primer receso del segundo año de ejercicio de la LIX Legislatura realizada el 15 de diciembre de 2004 al inicio de cada receso legislativo, complementa la integración de su Mesa Directiva, que definida por los artículos 118, numeral 2, inciso c) y 119, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en un Presidente y un vicepresidente, se adiciona con una segunda vicepresidencia la cual se elige a partir de un acuerdo parlamentario que aprueba el Pleno de dicha comisión en votación económica;

VII. Que esta Junta de Coordinación Política reconoce que la vicepresidencia adicional que complementa la integración de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente ha contribuido a asegurar su adecuado funcionamiento y la participación correspondiente y equilibrada entre los legisladores que integran ese órgano del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, contribuyendo a un mejor cumplimiento de sus atribuciones constitucionales y legales;

VIII. Que los integrantes de este órgano de gobierno han considerado oportuno y necesario que para la mejor conducción de las sesiones del Pleno de esta Cámara de Diputados es conveniente elegir un cuarto vicepresidente de la Mesa Directiva que asista al Presidente de la misma;

IX. Que el artículo 77 fracción I de la Constitución  Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que:

Artículo 77. Cada una de las Cámaras puede, sin intervención de la otra:

Dictar resoluciones económicas relativas a su régimen interior.

X. Que el artículo 3 numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos  establece que:

Artículo 3o.

1. El Congreso y las Cámaras que le componen tendrán la organización y funcionamiento que establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esta ley, las reglas de funcionamiento del Congreso General y de la Comisión Permanente, así como los reglamentos y acuerdos que cada una de ellas expida sin la intervención de la otra.

XI. Que el artículo 33 numeral 1 de la misma ley señala que:

Artículo 33.

1. La Junta de Coordinación Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara; por tanto, es el órgano colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas con las instancias y órganos que resulten necesarios a fin de alcanzar acuerdos para que el Pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden.

XII. Que el artículo 34, numeral 1, incisos a) e i) del mismo ordenamiento establecen que:

Artículo 34.

1. A la Junta le corresponden las atribuciones siguientes:

b) Presentar a la Mesa Directiva y al Pleno proyectos de puntos de acuerdo, pronunciamientos y declaraciones de la Cámara que entrañen una posición política del órgano colegiado;

i) Las demás que le atribuyen esta ley o los ordenamientos relativos.

XIII. Que el artículo 79, numeral 1, fracción I de1 Reglamento de la Cámara de Diputados señala que:

Artículo 79.

1. El Pleno podrá conocer proposiciones que busquen el consenso de  sus integrantes, a través de:

I. Acuerdos parlamentarios, que son resoluciones económicas en materia del régimen interior de la Cámara, previstas en la fracción I del artículo 77 constitucional;

XIV. Que en función de los enunciados normativos reproducidos anteriormente, el Pleno de la Cámara de Diputados, en ejercicio pleno de sus facultades soberanas, está plenamente facultado para determinar la integración de su Mesa Directiva en las condiciones que considere necesarias para el adecuado desarrollo de sus sesiones garantizando la pluralidad y equidad de los grupos parlamentarios que conforman su Pleno;

XV. Que el Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión reconoce la plena total y absoluta validez y certeza  jurídica de los actos,  disposiciones, resoluciones, trámites y decisiones que emanen y sean dictados o instruidos por la Mesa Directiva que sea electa para el segundo año de ejercicio de la actual legislatura;

La Junta de Coordinación Política propone al Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente

Acuerdo

Primero. Para el segundo año de la LXII  Legislatura, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se  integrará por un Presidente, cuatro vicepresidentes y un secretario propuesto por cada grupo parlamentario, pudiendo optar este último por no ejercer dicho derecho. El cuarto vicepresidente corresponderá al grupo parlamentario mayoritario.

Segundo.  El Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión reconoce la plena, total y absoluta validez y certeza jurídica de los actos, disposiciones, resoluciones, trámites y decisiones que emanen y sean dictados o instruidos por la Mesa Directiva que sea electa para el segundo año de ejercicio de la actual legislatura.

Tercero. El presente acuerdo entrará en vigor en el momento de su aprobación por el Pleno de la Cámara de Diputados.

Cuarto.Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a los __ días del mes de agosto de 2013.— Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica), Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Ricardo Monreal Ávila, Coordinador del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano; diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.»

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Pregunte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse.

La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto:En votación económica se pregunta a la asamblea. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría, presidente, por la afirmativa.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Aprobado el acuerdo.

Honorable asamblea, el siguiente punto del orden del día es el relativo a la elección de la Mesa Directiva que funcionará durante el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura. De conformidad con el artículo 17, numeral 7, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se procede.

Le pido a la Secretaría que proceda a dar lectura a la parte del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, en donde se enlistan las propuestas de los grupos parlamentarios que habrán de integrar dicha Mesa.

La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de los grupos parlamentarios, por el que se postula a las diputadas y los diputados que habrán de integrar la Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio de la LXII  Legislatura

Los suscritos coordinadores de los grupos parlamentarios, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 17, 18 y 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a consideración del Pleno el presente acuerdo con base en las siguientes

Consideraciones

Primera. Que el numeral 1, del artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se establece que los coordinadores parlamentarios expresan la voluntad del grupo parlamentario y promueven los entendimientos necesarios para la elección de los integrantes de la Mesa Directiva.

Segunda.Que el numeral 1, del artículo 17 de la misma ley, señala que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados será electa por el Pleno y se integrará con un presidente, tres vicepresidentes y un secretario, propuestos por cada grupo parlamentario, pudiendo optar este último por no ejercer dicho derecho. Asimismo, los integrantes de órgano de gobierno durarán en sus funciones un año y podrán ser reelectos.

Tercera.Que el mismo artículo 17, indica que la Cámara elegirá a la Mesa Directiva por el voto de las dos terceras partes de las diputadas y diputados presentes, mediante una lista que contenga los nombres de los propuestos con sus respectivos cargos.

Establece que para la elección de la Mesa Directiva correspondiente al segundo y tercer años de ejercicio de la legislatura, se garantizará que la Presidencia de ésta recaiga, en orden decreciente, en un integrante de los dos grupos parlamentarios con mayor número de diputados que no la haya ejercido.

A su vez, su numeral 3 refiere que dicha elección se podrá hacer indistintamente por cédula o utilizando el sistema de votación electrónica.

Cuarta.Que el citado artículo 17, faculta a los grupos parlamentarios para proponer a los integrantes de la Mesa Directiva, quienes conforme a lo señalado en el artículo 18 de la misma Ley Orgánica, deberán cuidar que los candidatos postulados cuenten con una trayectoria y comportamiento que acrediten prudencia, tolerancia y respeto a la convivencia, así como experiencia en la conducción de asambleas.

Por lo expuesto y fundado los coordinadores representantes de los grupos parlamentarios representados en la Cámara de Diputados someten a la consideración del Pleno la siguiente propuesta de

Acuerdo de los grupos parlamentarios por el que se postula a las diputadas y los diputados que habrán de integrar la Mesa Directiva para el Segundo Año de Ejercicio de la LXII Legislatura

Primero. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura quedará conformada, en la prelación que se establece, por las siguientes diputadas y diputados:

Segundo. La elección de la Mesa Directiva se llevará a cabo utilizando el sistema electrónico de votación.

Tercero.Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de agosto de 2013.— Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Ricardo Monreal Ávila, Coordinador del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano; diputado Alberto Anaya Gutiérrez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.»

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría que ordene la apertura del sistema electrónico de votación durante cinco minutos para votar este acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

La Secretaria diputada Tanya Rellstab Carreto: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación nominal de los integrantes de la Mesa Directiva.

(Votación)

Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron a favor 361, en contra 1 y 1 abstención.

El Presidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra: Es mayoría calificada. Aprobada la propuesta.

Se declara que han sido electos para integrar la Mesa Directiva de la LXII Legislatura que funcionará durante el segundo año de ejercicio las siguientes diputadas y diputados: Presidente, diputado Ricardo Anaya Cortés; vicepresidente, diputado José González Morfín; vicepresidente, servidor de ustedes, diputado Francisco Arroyo Vieyra; vicepresidenta, diputada Aleida Alavez Ruiz; vicepresidenta Maricela Velázquez Sánchez; secretaria, Angelina Carreño Mijares; secretario, Xavier Azuara Zúñiga; secretario Ángel Cedillo Hernández; secretario Javier Orozco Gómez; secretaria Merylin Gómez Pozos; secretaria, diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal; secretario Fernando Bribiesca Sahagún.

Honorable asamblea, esta Presidencia, en el último acto como tal, les agradece su fraternidad, su solidaridad, su responsabilidad, su amor por México. Nos esperan tareas por demás complicadas. En esta búsqueda incesante de este México nuestro y de su sociedad del pueblo al que representamos habremos todos de tener un papel que la historia registre y espero que sea para bien.

Se invita a las diputadas y diputados electos para integrar la Mesa Directiva pasen a ocupar su lugar en el Presídium.

(La Mesa Directiva ocupa su lugar)

Presidencia del diputado Ricardo Anaya Cortés

TOMA DE PROTESTA DE LA MESA DIRECTIVA

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidente de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión que se me ha conferido durante el segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura, mirando en todo por el bien y prosperidad de la nación. Si así no lo hiciera, que la nación me lo demande.

Se les solicita permanecer de pie. Se procederá ahora a tomar protesta a los vicepresidentes y secretarios de la Mesa Directiva para el segundo año.

Vicepresidente diputado José González Morfín; vicepresidente diputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra; vicepresidenta diputada Aleida Alavez Ruiz; vicepresidenta diputada Maricela Velázquez Sánchez; secretaria diputada Angelina Carreño Mijares; secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga; secretario diputado Ángel Cedillo Hernández; secretario diputado Javier Orozco Gómez; secretaria diputada Merilyn Gómez Pozos; secretaria diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal; secretario diputado Fernando Bribiesca Sahagún, ¿protestan ustedes guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de vicepresidentes y secretarios de la Cámara de Diputados durante el Segundo Año de Ejercicio de la LXII Legislatura que se les ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

Las diputadas y los diputados José González Morfín, Francisco Agustín Arroyo Vieyra, Aleida Alavez Ruiz, Maricela Velázquez Sánchez, Angelina Carreño Mijares, Xavier Azuara Zúñiga, Ángel Cedillo Hernández, Javier Orozco Gómez, Merilyn Gómez Pozos, Magdalena del Socorro Núñez Monreal y Fernando Bribiesca Sahagún: Sí protesto.

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: Si así no lo hicieran, que la nación se los demande.

Se solicita a todos los presentes permanecer de pie.

DECLARATORIA DE INSTALACION

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés: La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos se declara legalmente instalada para funcionar durante el primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.

Se invita a los presentes permanecer de pie para entonar nuestro glorioso Himno Nacional.

(Himno Nacional)

Viva México.

Favor de tomar asiento.

Comuníquese por escrito la instalación de la Cámara de Diputados y la integración de la Mesa Directiva al señor presidente de la República, a la honorable Cámara de Senadores, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los Congresos de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente diputado Ricardo Anaya Cortés(a las 12:38): Se levanta la sesión preparatoria y se cita a la sesión de Congreso General, mañana 1o. de septiembre de 2013, a las 17:00 horas, y se les informa que el sistema electrónico de asistencia estará abierto a partir de las 15:30 horas.

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