Presidencia del diputado José González Morfín

ASISTENCIA

El Presidente diputado José González Morfín: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:Se informa a la Presidencia que existen presentes 291 diputados y diputadas, por lo tanto hay quórum.

El Presidente diputado José González Morfín (a las 11:31 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DIA

El Presidente diputado José González Morfín: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, señor presidente. Se dispensa la lectura.

«Segundo periodo de sesiones ordinarias.— Segundo año de ejercicio.— LXII Legislatura.

Orden del día

Miércoles 30 de abril de 2014

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones oficiales

De la Mesa Directiva

Relativo a proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo.

De la Junta de Coordinación Política

En relación a cambio de integrantes de comisiones ordinarias.

Del diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño

En relación con retiro de iniciativa con proyecto de decreto.

Del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

Con el que remite los siguientes informes:

El derecho a una Educación de Calidad 2014.

Resumen Ejecutivo de El Derecho a una Educación de Calidad 2014.

De Actividades y del Ejercicio del Gasto Correspondientes al Año 2013.

De la Comisión Nacional Bancaria y de Valores

Con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se cita al Presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y al Gobernador del Banco de México, a efecto de que comparezcan ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público de esta Soberanía.

Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política.

Dictámenes a discusión

De leyes y decretos

De la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

Elección de integrantes de la Comisión Permanente.

Dictámenes a discusión

De puntos de acuerdo

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a los titulares de la Conagua, de la Semarnat, de la Sagarpa y de la SE, a generar un nuevo instrumento que regule el aprovechamiento sustentable de las aguas del subsuelo de las cuencas de las lagunas de Tochac y Tecocomulco.

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con puntos de acuerdo por los que se solicita información al Gobernador del Estado de México y al Director General de la Conagua, el avance del proyecto de limpieza, desazolve y entubamiento del Río de los Remedios, para evitar inundaciones y problemas sanitarios.

De la Comisión de Cambio Climático, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo Federal, a emitir por su Secretariado Técnico, la convocatoria para la tercera sesión ordinaria de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.

Dictámenes a discusión

Negativos de iniciativa y minuta

De las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social, con punto de acuerdo por el que se declara sin materia la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo Décimo Cuarto Transitorio, de la Ley del Seguro Social.

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.

De la Comisión de Cambio Climático, con punto de acuerdo por el que se desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma el inciso e) de la fracción VI del artículo 7o. de la Ley General de Cambio Climático.

Iniciativas

Que reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Adriana González Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 19 de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Francisco Sotomayor Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Adriana González Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 2o. y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Eufrosina Cruz Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, a cargo del diputado Vicario Portillo Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 111 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Catalino Duarte Ortuño, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 89, 115 y 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Marino Miranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo de la diputada Claudia Elena Águila Torres, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 61 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Silvano Blanco Deaquino, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 62 y 70 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 63 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado José Valentín Maldonado Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 61 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Fernando Angulo Parra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 2o. y 7o. de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, a cargo de los diputados Rosa Elba Pérez Hernández y Ricardo Astudillo Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 45 y 97 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Roberto López Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 42 de la Ley del Seguro Social y 56 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada María Sanjuana Cerda Franco, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 9o. de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Fernando Alejandro Larrazabal Bretón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley de Conservación y Protección de los Conocimientos Tradicionales de los Pueblos Indígenas, y reforma los artículos 2o. y 6o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Ma. del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Arturo De la Rosa Escalante, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 58 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Alfa Eliana González Magallanes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 41 y 42 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, a cargo del diputado Alejandro Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 5o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Roberto López Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General de Protección Civil y de la Ley General de Asentamientos Humanos, a cargo del diputado Marino Miranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 109 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo del diputado Julio Cesar Lorenzini Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que deroga la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia y expide la Ley General de Prevención del Delito, a cargo del diputado Alejandro Carbajal González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 202 y deroga el artículo 202 Bis del Código Penal Federal, a cargo del diputado Israel Moreno Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 83 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a cargo del diputado Antonio Cuéllar Steffan, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Cristina Olvera Barrios, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor, a cargo del diputado Marino Miranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 1o., 2o., 4o. y 8o. del Estatuto de las Islas Marías, a cargo del diputado Fernando Alejandro Larrazabal Bretón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Ernesto Núñez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 51 y 54 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Fernando Angulo Parra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 52, 53 y 54 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. a cargo del diputado Ernesto Núñez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de las diputadas Loretta Ortíz Ahlf y Margarita Elena Tapia Fonllem, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos del Trabajo y de la Revolución Democrática, respectivamente. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 282 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Carlos Fernando Angulo Parra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 91 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Fernando Alejandro Larrazabal Bretón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 39 de la Ley Agraria, a cargo del diputado Juan Jesús Aquino Calvo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley General para Prevenir y Atender la Obesidad y el Sobrepeso, a cargo del diputado Mario Alberto Dávila Delgado, y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Minera, a cargo del diputado Arturo De la Rosa Escalante, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 4o. de la Ley Minera, a cargo del diputado Luis Miguel Ramírez Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 47 y 55 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Ernesto Núñez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la Ley del Banco de México, a cargo del diputado Carlos Alberto García González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 9o. y 15 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo del diputado Ernesto Núñez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley General para el Desarrollo de las Zonas Metropolitanas, a cargo del diputado Raúl Paz Alonzo y suscrita por el diputado J. Jesús Oviedo Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 169 y 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo de la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 80 de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Ma. del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 109 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo del diputado Julio Cesar Lorenzini Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 15 y 38 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Jorge Salgado Parra, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 114, 115, 216 y 218 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado José Angelino Caamal Mena, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Villarreal García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo del diputado Andrés Eloy Martínez Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 12 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Jorge Salgado Parra, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Julisa Mejía Guardado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 167, 179 y 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Mario Alejandro Cuevas Mena, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 47 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Yesenia Nolasco Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

De decreto, para declarar el 22 de abril como “Día del Municipio”, a cargo de la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley General de Cambio Climático, de la Ley General de Asentamientos Humanos y de la Ley General de Protección Civil, a cargo de la diputada Claudia Elena Águila Torres, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 3o. de la Ley que Crea la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea, a cargo del diputado Ernesto Núñez Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Municipal. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 68 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Ma. del Carmen Martínez Santillán, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado José Guillermo Anaya Llamas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Lilia Aguilar Gil, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 234 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Omar Antonio Borboa Becerra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 315 bis 1 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Carlos Humberto Castaños Valen-zuela, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 8o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo del diputado Fernando Alejandro Larrazabal Bretón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 3o. y 7o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, a cargo del diputado Alberto Coronado Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 30 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Jorge Rosiñol Abreu, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 353-C y 353-E de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 40 de la Ley Aduanera, a cargo del diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo 51 Bis 3 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, a cargo de la diputada Margarita Licea González y suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, a cargo del diputado Mario Alejandro Cuevas Mena, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 501 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Sonia Rincón Chanona, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Mario Alberto Dávila Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que deroga diversas disposiciones de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos y abroga el Decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de marzo de 2002, a cargo del diputado Andrés Eloy Martínez Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Mario Alberto Dávila Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 41 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado José Antonio Hurtado Gallegos, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo de la diputada Nelly del Carmen Vargas Pérez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 7 Bis y 15 Bis de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, a cargo del diputado Lorena Méndez Denis, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 11 y 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado José Luis Oliveros Usabiaga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo 260 Bis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Eva Diego Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 10 de la Ley del Servicio Militar, a cargo de la diputada Luisa María Alcalde Luján, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 11 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Martha Leticia Sosa Govea, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

De decreto, por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del 80 Aniversario del Palacio de Bellas Artes, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Cultura y Cinematografía. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 5o. de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, a cargo del diputado Genaro Carreño Muro y suscrita por el diputado Mario Alberto Dávila Delegado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 40 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, a cargo del diputado Abel Octavio Salgado Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo del diputado Omar Antonio Borboa Becerra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 74 y adiciona un Artículo Séptimo Transitorio a la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Mario Alejandro Cuevas Mena, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 15 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley General de Desarrollo Sustentable, a cargo del diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Martha Berenice Álvarez Tovar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que deroga el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 24 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, a cargo del diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Carmen Lucia Pérez Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado José Francisco Coronato Rodríguez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 420 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 14 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 300 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Gerardo Francisco Liceaga Arteaga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley General del Derecho a la Alimentación Adecuada, suscrita por diputados integrantes de la Comisión Especial de Asuntos Alimentarios y de diversos grupos parlamentarios. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 4o., 92 y 94 de la Ley General de Protección Civil, a cargo de la diputada María del Carmen Ordaz Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 42, 66 y 75 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Juan Carlos Muñoz Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 148 de la Ley Federal del Derecho de Autor, a cargo de la diputada Roxana Luna Porquillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 8o. de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 10, 14 y 15 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, a cargo del diputado Fernando Bribiesca Sahagún, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Blanca Jiménez Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 26 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a cargo de la diputada Roxana Luna Porquillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 1º de la Ley de Expropiación, a cargo del diputado Luis Antonio González Roldán, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado José Luis Valle Magaña, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 513, 514 y 515 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Sonia Rincón Chanona, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

De decreto por el que se realiza una Inscripción de Honor alusiva al Bicentenario del Constitucionalismo Mexicano en las inmediaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a cargo del diputado Manuel Añorve Baños, Presidente de la Comisión Especial para la Conmemoración del Bicentenario del Congreso de Anáhuac y de los Sentimientos de la Nación. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 49 y 52 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Abel Octavio Salgado Peña, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 150 y 155 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Carmen Lucia Pérez Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

De decreto, por el que se declara el 4 de septiembre de cada año, como Día Nacional del Contribuyente, a cargo del diputado Agustín Miguel Alonso Raya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. (Turno a Comisión)

De decreto, para colocar una placa conmemorativa que contenga la leyenda “En el primer centenario de la defensa del Puerto de Veracruz, a la Heroica Escuela Naval Militar y al pueblo veracruzano, que el 21 de abril de 1914 se cubrieron de gloria defendiendo la Patria” a cargo del diputado Raúl Santos Galván Villanueva, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Mario Alberto Dávila Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley General que Regula el Sistema de Alerta Amber, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 62 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Alfonso Inzunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 104 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Juan Bueno Torio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a cargo de la diputada Gabriela Medrano Galindo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y, 5o. y 21 de la Ley de Planeación, a cargo del diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 27 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Glafiro Salinas Mendiola, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 51 de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo del diputado Ricardo Astudillo Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 45 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 27 de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Ricardo Astudillo Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 25 de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, a cargo del diputado Ricardo Astudillo Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 130 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Jaime Chris López Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 28 y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Julio Cesar Lorenzini Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, a cargo del diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo del diputado Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 7o. y 11 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Ricardo Monreal Ávila y suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Aduanera, a cargo del diputado Jaime Bonilla Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 31 y 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Luis Antonio González Roldán, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo del diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 234 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Julio Cesar Lorenzini Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, a cargo del diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 76, 110 y 112 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo del diputado Enrique Aubry de Castro Palomino, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 5o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, a cargo del diputado Luis Antonio González Roldán, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo de la diputada Lizbeth Loy Gamboa Song, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 46 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los artículos 23, 58 y 60 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Julio Cesar Lorenzini Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 126 de la Ley Federal de Sanidad Animal, a cargo del diputado Mario Alejandro Cuevas Mena, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo del diputado Enrique Aubry De Castro Palomino, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 33 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Gerardo Villanueva Albarrán, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Frine Soraya Córdova Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Julio Cesar Lorenzini Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 61, 62, 63 y 64 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Gabriela Medrano Galindo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Luis Armando Córdova Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 5o. de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Gabriela Medrano Galindo, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bibliotecas, a cargo del diputado Jorge Herrera Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 9o. y 46 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 3o. de la Ley que Establece las Normas Mínimas Sobre Readaptación Social de Sentenciados, a cargo del diputado Felipe Arturo Camarena García, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, a cargo del diputado Jorge Herrera Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 41 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Arturo Escobar y Vega, Felipe Arturo Camarena García y María Sanjuana Cerda Franco, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Verde Ecologista de México y Nueva Alianza, respectivamente. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, suscrita por los diputados Jorge Herrera Delgado, Abel Guerra Garza y María Guadalupe Velázquez Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y deroga los artículos transitorios IX y XXVI del artículo noveno del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; de la Ley Federal de Derechos, se expide la Ley del Impuesto sobre la Renta, y se abrogan la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única, y la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de diciembre de 2013, suscrita por los diputados Alliet Mariana Bautista Bravo y Silvano Blanco Deaquino, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Proposiciones calificadas por el pleno de urgente u obvia resolución

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a incorporar en la Cartilla Nacional de Vacunación, un esquema de detección temprana de la insuficiencia renal crónica (IRC), a cargo de los diputados Abel Octavio Salgado Peña, Gabriel Gómez Michel, Leobardo Alcalá Padilla e Isaías Cortés Berúmen, de los grupos parlamentarios de los partidos Revolucionario Institucional y Acción Nacional. (Urgente Resolución)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de Pemex, para que considere la pronta adquisición de una planta coquizadora para la refinería “Ing. Antonio M. Amor” así como la reubicación del área de llenado de autotanques fuera de la zona urbana del municipio de Salamanca, Guanajuato, a cargo del diputado Genaro Carreño Muro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y suscrito por diputados integrantes de la Comisión Especial de Prevención, Conservación y en su caso Restauración del Medio Ambiente en las Entidades Federativas donde se ubican las Instalaciones de Pemex. (Urgente Resolución)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Comisión Federal de Competencia Económica, para que lleve una investigación sobre las condiciones de competencia en el mercado agroalimentario relativo especialmente a la producción de los productos básicos y estratégicos señalados en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado José Antonio León Mendívil, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente Resolución)

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobernador, al Procurador General de Justicia y al Secretario de Seguridad Pública, todos del estado de Puebla, para que difundan las acciones que se han instrumentado para prevenir, combatir y disminuir los feminicidios, a cargo de la diputada Ana Isabel Allende Cano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la SCT, intervenga para encontrar una ruta alterna para el traslado del tren que cruza en Ciudad Juárez, Chihuahua y se indemnice a la población que ha sufrido accidentes causados por el paso de dicho tren, a cargo de la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Dirección General de la Coordinación Metropolitana, la incorporación del municipio de San Buenaventura, estado de Coahuila, en la Zona Metropolitana de la Región Centro de la entidad, a cargo de la diputada Irma Elizondo Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobernador del estado de Michoacán de Ocampo y al Ayuntamiento del municipio de Morelia, a fin de cancelar la construcción del Libramiento sur de Morelia y se declare a la Loma de Santa María como Área Natural Protegida, a cargo del diputado Gerardo Villanueva Albarrán, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT, a implementar las medidas necesarias para que el servicio del transporte aéreo se lleve a cabo en condiciones equitativas y no discriminatorias en cuanto a calidad, oportunidad y precio, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la PGR, para que genere un mecanismo permanente de intercambio de información forense entre los países de Centro y Sudamérica, a cargo del diputado Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano. (Turno a Comisión).»

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Me permite sacar el acta, porque ya me pidieron también la palabra, diputado, pero inmediatamente después.

ACTA DE LA SESION ANTERIOR

El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa su lectura, tomando en consideración que se encuentra publicada en la Gaceta.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura, dado que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, señor presidente. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes veintinueve de abril de dos mil catorce, correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura.

Presidencia del diputadoJosé González Morfín

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos sesenta y cinco diputadas y diputados, a las once horas con trece minutos del martes veintinueve de abril de dos mil catorce, el Presidente declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre diversos temas legislativos las diputadas y los diputados: Margarita Licea González, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones; José Luis Muñoz Soria, y Carlos de Jesús Alejandro, ambos del Partido de la Revolución Democrática; Víctor Serralde Martínez, del Partido Acción Nacional; Alliet Mariana Bautista Bravo, y Uriel Flores Aguayo, del Partido de la Revolución Democrática; Enrique Alejandro Flores Flores, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones; Silvano Blanco Deaquino, del Partido de la Revolución Democrática; José Francisco Coronato Rodríguez, y Martha Beatriz Córdova Bernal, en dos ocasiones, ambos de Movimiento Ciudadano; Esther Quintana Salinas, y Raquel Jiménez Cerrillo, ambas del Partido Acción Nacional; Javier Treviño Cantú, del Partido Revolucionario Institucional; Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, en dos ocasiones; Jhonatan Jardines Fraire, del Partido de la Revolución Democrática; Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, y Juan Manuel Gastélum Buenrostro, ambos del Partido Acción Nacional; Rodrigo González Barrios, y Julisa Mejía Guardado, del Partido de la Revolución Democrática; Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; Alfredo Zamora García, y Martha Leticia Sosa Govea, ambos del Partido Acción Nacional; Marcos Rosendo Medina Filigrana, Martha Lucía Micher Camarena, y Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática; Elsa Patricia Araujo de la Torre, del Partido Revolucionario Institucional; y Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano. El Presidente hace aclaraciones.

Se somete a discusión el acta de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.

Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:

a) De las Diputadas:

• Raquel Jiménez Cerrillo, del Partido Acción Nacional, por la que solicita que las siguientes proposiciones con punto de acuerdo, presentadas el tres de abril y doce de febrero de dos mil catorce respectivamente, sean retiradas de la Comisión de Radio y Televisión:

– Por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación para que modifique el artículo veinticuatro del Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión, en materia de concesiones, permisos y contenido de las transmisiones de radio y televisión, a fin de que se clasifiquen respecto a su contenido la totalidad de los programas que se transmiten por televisión.

– Por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación para que revise y, en su caso, proceda conforme a derecho, respecto a la transmisión y clasificación de los programas Laura, televisados en los canales dos y trece, ante la violación a la legislación de la materia.

• Tania Margarita Morgan Navarrete, del Partido Acción Nacional, por la que solicita que su proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que defina claramente los mecanismos y estrategias de asistencia técnica para la elaboración de los Programas Estatales de Cambio Climático, presentada el veinticuatro de abril de dos mil catorce, sea retirada de la Comisión de Cambio Climático.

Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.

b) De la Secretaría de Gobernación:

• Con la que remite la Cuenta Pública correspondiente al Ejercicio Fiscal dos mil trece. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.

• Con la que remite contestación a Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a desa-rrollar un proyecto de investigación multidisciplinaria sobre el perfil epidemiológico del alcoholismo en las mujeres mexicanas que sirva de base para la implementación a mediano plazo de políticas públicas con perspectiva de género para su adecuada y eficaz prevención, diagnóstico y tratamiento. Se remite a la Comisión de Salud para su conocimiento.

c) De la Comisión Nacional del Agua, con la que remite contestación a Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que se instalen nuevas plantas potabilizadoras en los estados de Hidalgo y Guerrero. Se remite a la Comisión de Recursos Hidráulicos para su conocimiento.

d) Del despacho PWC, por la que remite, en cumplimiento con el artículo cincuenta de la Ley del Banco de México, copia del dictamen de los estados financieros del Banco de México al treinta y uno de diciembre de dos mil trece, y dos mil doce, y el informe sobre el Ejercicio del Presupuesto de Gasto Corriente, de Inversión en Activos Fijos y en Activo Circulante por concepto de producción de billete y adquisición de moneda metálica, por el periodo del primero de enero al treinta y uno de diciembre de dos mil trece. Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

e) De la Cámara de Senadores, con el que remite proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud para el control del sobrepeso, la obesidad y los trastornos de la conducta alimentaria. Se turna a la Comisión de Salud.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión de dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) De Economía, que expide la Ley Federal de Competencia Económica y reforma y adiciona diversos artículos al Código Penal Federal. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión al diputado Mario Sánchez Ruíz. Para presentar moción suspensiva se concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, la cual, en votación económica, no se toma en consideración y se desecha. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen los diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, de Nueva Alianza; Adolfo Orive Bellinger, del Partido del Trabajo;

A las doce horas con cincuenta y siete minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos setenta y un diputadas y diputados.

Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; Rubén Acosta Montoya, del Partido Verde Ecologista de México; Guillermo Sánchez Torres, del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Alberto García González, del Partido Acción Nacional; y Salvador Romero Valencia, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general e intervienen en contra la diputada y los diputados: Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo;

El Presidente informa a la Asamblea que se encuentra en el salón de sesiones el excelentísimo señor Jorge Alberto Delgado Fernández, embajador de la República Oriental del Paraguay, quien asistió a una reunión de trabajo con el Grupo de Amistad México-Uruguay, que preside el diputado Edilberto Algredo Jaramillo, del Partido de la Revolución Democrática.

Ricardo Monreal Ávila, y Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; y en pro, el diputado Carlos Augusto Morales López, del Partido de la Revolución Democrática, quien acepta interpelación de la diputada  Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo. Sin más oradores registrados en votación nominal por cuatrocientos ocho votos a favor; cincuenta y seis en contra; y siete abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que Expide la Ley Federal de Competencia Económica y reforma y adiciona diversos artículos al Código Penal Federal. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.

b) Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Cultura y Cinematografía:

• Que adiciona el artículo veintiocho Ter a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de bienes culturales subacuáticos. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de las Comisiones a la diputada María Carmen López Segura.

Presidencia del diputadoMarcelo de Jesús Torres Cofiño

Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas: Dora María Talamante Lemas, de Nueva Alianza; Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano, de Movimiento Ciudadano; y Judit Magdalena Guerrero López, del Partido Verde Ecologista de México. Sin más oradores registrados en votación nominal por cuatrocientos cincuenta votos a favor; y dos abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona el artículo veintiocho Ter a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de bienes culturales subacuáticos. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de derecho de audiencia. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de las Comisiones a la diputada Margarita Saldaña Hernández. Para fijar postura de su grupo parlamentario interviene el diputado José Luis Valle Magaña, de Movimiento Ciudadano. Sin más oradores registrados en votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos treinta y un votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, en materia de derecho de audiencia. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.

• Que reforma los artículos cuarenta y siete, cuarenta y ocho, cuarenta y nueve, cincuenta, cincuenta y uno, cincuenta y dos, cincuenta y tres, cincuenta y cuatro, y cincuenta y cinco, y adiciona el artículo cincuenta y tres Bis a la Ley Federal sobre Monumentos Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de las Comisiones al diputado Roberto López González. Para fijar postura de su grupo parlamentario interviene la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano. Sin más oradores registrados en votación nominal por cuatrocientos veintisiete votos a favor; y dos abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos cuarenta y siete, cuarenta y ocho, cuarenta y nueve, cincuenta, cincuenta y uno, cincuenta y dos, cincuenta y tres, cincuenta y cuatro, y cincuenta y cinco, y adiciona el artículo cincuenta y tres Bis a la Ley Federal sobre Monumentos Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.

c) De Justicia, que reforma los artículos dos cientos veintidós, dos cientos veintidós bis del Código Penal Federal y trece de la Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión al diputado Fernando Bribiesca Sahagún. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano; Felipe Arturo Camarena García, del Partido Verde Ecologista de México; Alfa Eliana González Magallanes, del Partido de la Revolución Democrática; Esther Quintana Salina, del Partido Acción Nacional; y José Alberto Rodríguez Calderón, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general e interviene en pro el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano. Sin más oradores registrados en votación nominal por cuatrocientos treinta y tres votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma los artículos dos cientos veintidós, dos cientos veintidós bis del Código Penal Federal y trece de la Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.

Presidencia del diputadoJosé González Morfín

El Presidente instruye a la Secretaría dar lectura a los resolutivos de la comunicación de la Junta de Coordinación Política por la que se solicita sean incluidos en el Orden del Día para Declaratoria de Publicidad, les sean dispensados los trámites, y se sometan a discusión y votación de inmediato los dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código de Comercio, de la Ley General de Sociedades Mercantiles, de la Ley de Fondos de Inversión, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, de la Ley Federal de Derechos, y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en relación con la miscelánea en materia mercantil.

b) De Economía, que reforma los artículos setenta y cinco, mil cincuenta y cinco Bis, mil ciento sesenta y ocho, y mil ciento setenta y cinco del Código de Comercio.

c) De Seguridad Pública, que reforma diversas disposiciones de la Ley General para prevenir y sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción vigésimo primera del artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se adiciona el artículo veinticinco del Código Penal Federal.

En votación económica se autoriza la inclusión en el Orden del Día. De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

En virtud de que se ha cumplido con la declaratoria de publicidad, en votación económica se autoriza la discusión y votación de inmediato de los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código de Comercio, de la Ley General de Sociedades Mercantiles, de la Ley de Fondos de Inversión, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, de la Ley Federal de Derechos, y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en relación con la miscelánea en materia mercantil. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de las Comisiones al diputado Juan Carlos Oribe Padilla. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen la diputada y los diputados: María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza; Gerardo Villanueva Albarrán, de Movimiento Ciudadano; y José Arturo Salinas Garza, del Partido Acción Nacional. Sin más oradores registrados en votación nominal por cuatrocientos trece votos a favor; y una abstención, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código de Comercio, de la Ley General de Sociedades Mercantiles, de la Ley de Fondos de Inversión, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, de la Ley Federal de Derechos, y de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en relación con la miscelánea en materia mercantil. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.

En su oportunidad y desde su curul realiza moción de procedimiento la diputada Raquel Jiménez Cerrillo, del Partido Acción Nacional. El Presidente hace aclaraciones.

b) De Economía, que reforma los artículos setenta y cinco, mil cincuenta y cinco Bis, mil ciento sesenta y ocho, y mil ciento setenta y cinco del Código de Comercio. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión a la diputada Patricia Elena Retamoza Vega. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen los diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, de Nueva Alianza;

Presidencia de la diputadaMaricela Velázquez Sánchez

Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Rodrigo Chávez Contreras, de Movimiento Ciudadano; David Pérez Tejeda Padilla, del Partido Verde Ecologista de México; Carlos Augusto Morales López, del Partido de la Revolución Democrática; y Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, del Partido Revolucionario Institucional.

En su oportunidad y desde su curul el diputado Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Partido Acción Nacional, realiza moción de procedimiento. La Presidenta hace aclaraciones.

Se somete a discusión en lo general e intervienen en contra la diputada Socorro Ceseñas Chapa, del Partido de la revolución Democrática;

En su oportunidad y desde su curul el diputado Alfredo Zamora García del Partido Acción Nacional, realiza moción de procedimiento. La Presidenta hace comentarios.

Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, y Roberto Carlos Reyes Gámiz, del Partido de la Revolución Democrática; y en pro, el diputado Salvador Romero Valencia, del Partido Revolucionario Institucional.

Desde su curul el diputado Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde Ecologista de México; solicita a la Presidencia se consulte a la asamblea si autoreiza que el dictamen se regrese a la Comisión de Economía. La Presidencia obsequia dicha solicitud y en votación económica se autoriza que el dictamen se regrese a la Comisión para que realice las adecuaciones pertinentes.

Presidencia de la diputadaJosé González Morfín

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan moción de procedimiento las diputadas y los diputados: Josefina Salinas Pérez, del Partido de la Revolución Democrática; Manuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institucional; Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional; Esther Quintana Salinas; y Joaquina Navarrete Contreras, del Partido de la Revolución Democrática. El Presidente hace aclaraciones.

c) De Seguridad Pública, que reforma diversas disposiciones de la Ley General para prevenir y sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción vigésimo primera del artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se adiciona el artículo veinticinco del Código Penal Federal. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión al diputado José Guillermo Anaya Llamas. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Cristina Olvera Barrios, de Nueva Alianza;  Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Francisco Coronato Rodríguez, de Movimiento Ciudadano; Felipe Arturo Camarena García, del Partido Verde Ecologista de México; Margarita Tapia Fonllem, del Partido de la Revolución Democrática; Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del Partido Acción Nacional; y Ana Isabel Allende Cano, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general e intervienen en contra las diputadas y los diputados: Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo; Francisco Tomás Rodríguez Montero, del Partido de la Revolución Democrática; Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano; Roberto López Suárez, del Partido de la Revolución Democrática; Luisa María Alcalde Luján, de Movimiento Ciudadano; y Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática; y en pro, la diputada y los diputados Tomás Torres Mercado, Carlos Octavio Castellanos Mijares, Ruth Zavaleta Salgado, del Partido Verde Ecologista de México; y Pedro Ignacio Domínguez Zepeda, del Partido Revolucionario Institucional. Se concede el uso de la palabra para rectificación de hechos a los diputados: Sebastián Alfonso de la Rosa Peláez, y Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Partido de la Revolución Democrática. En votación económica la Asamblea considera suficientemente discutido el tema. Sin más oradores registrados en votación nominal por doscientos noventa y tres votos a favor; noventa y seis en contra; y una abstención, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para prevenir y sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción vigésimo primera del artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se adiciona el artículo veinticinco del Código Penal Federal. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.

Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría informa a la Asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) De Defensa Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, en materia de justicia militar.

b) De Transportes, con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

c) De Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos once y setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho a la movilidad universal.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

En su oportunidad realiza comentarios sobre diversos temas legislativos el diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano. El Presidente hace aclaraciones.

De conformidad con el artículo cien del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, las de los siguientes diputados:

• Juan Jesús Aquino Calvo, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que emita la Declaratoria de Emergencia Fitosanitaria por la Roya del Café en el estado de Chiapas. Se turna a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, para dictamen.

• Ricardo Mejía Berdeja y suscrita por el diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, para que implemente las medidas necesarias para cumplir con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo dos mil trece-dos mil dieciocho. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.

• Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, por el que se exhorta al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, para que investigue y determine la responsabilidad de los elementos de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, por los hechos violatorios de derechos humanos de ciudadanos que realizaron una manifestación en torno a las instalaciones de la empresa Televisa, el veintidós de abril de dos mil catorce. Se turna a la Comisión del Distrito Federal, para dictamen.

• Diputados integrantes de la Comisión de Deporte, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a fin de designar al miembro titular vacante del Pleno de la Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte. Se turna a la Comisión de Deporte, para dictamen.

• Roxana Luna Porquillo y suscrita por diputados integrantes del Partido de la Revolución Democrática, para que se conforme un Grupo plural de legisladores que den seguimiento de la presunta violación a los derechos humanos de diversos activistas sociales y campesinos, cometida por el gobierno del estado de Puebla. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.

Agotados los asuntos del orden del día, el Presidente cita para la próxima Sesión Ordinaria que tendrá lugar el día de mañana miércoles treinta de abril de dos mil catorce, a las once horas, y levanta la sesión a las diecinueve horas con cuarenta y dos minutos.»

El Presidente diputado José González Morfín: Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Aprobada el acta.

VIOLENCIA EN REYNOSA, TAMAULIPAS

El Presidente diputado José González Morfín: Antes del diputado Durazo me había solicitado el uso de la voz el diputado Humberto Prieto. Sonido en la curul del diputado Humberto Prieto, ¿con qué objeto, diputado?

El diputado Humberto Armando Prieto Herrera(desde la curul): Presidente, muy buenos días. Agradezco el uso de la palabra. Es con objeto de los acontecimientos que se dieron el día de ayer en mi ciudad, en Reynosa.

Señor presidente, no podemos seguir haciendo oídos sordos ante la situación que se vive aquí, en mi estado de Tamaulipas. Tal vez muchas veces no se quiere creer o no se quiere escuchar la desesperación que viven los tamaulipecos día con día. Pero los hechos ahí están.

El día de ayer en Reynosa, literal, se convirtió en una zona de guerra, donde hubo enfrentamientos, hubo muertos y hubo heridos. La gente está desesperada en todo mi estado.

Éstas no son denuncias, son chismes o son dichos de parte de alguien, son hechos. Y los hechos ahí están. La gente tiene miedo todos los días de saber si sus seres queridos van a regresar a sus casas o si sus niños están seguros en la escuela. No podemos seguir con esta indiferencia del gobierno federal.

Hemos escuchado que sí hay coordinación y que se está atacando la inseguridad de parte de los tres niveles de gobierno, sin embargo, no hay resultados, presidente.

Necesitamos una estrategia clara para atacar la inseguridad y devolver la paz y la tranquilidad a Tamaulipas.

Yo exhorto, de la manera más respetuosa, al gobierno federal y a los tres niveles de gobierno a que se hagan acciones claras y contundentes para volver la paz y la tranquilidad a Tamaulipas. ¿Qué más tiene que suceder para que se haga algo en cuestión de seguridad? Gracias, presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Su intervención formará parte del Diario de los Debates. Sonido en la curul del diputado Alfonso Durazo. Dígame, diputado, con qué objeto.

PROCESO PARLAMENTARIO

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño(desde la curul): Gracias, presidente. Con el objeto de mencionar que hoy los medios de comunicación informan que una mayoría integrada por el PRI y el PAN nos ha hecho tragar al país el engendro de la Ley de Competencia Económica.

Para señalar, señor presidente, que no podemos garantizar la eficacia legislativa al margen de toda noción de legalidad o basados en tropelías legislativas.

Hemos sido testigos de la manera excepcional con la que se han violado los procedimientos parlamentarios, al grado de concluir que ni el milagro en el monte Sinaí ha sido tan veloz para legislar como esta Cámara, pero sobre bases de tropelías legislativas.

Por eso mi llamado a este pleno fundamentalmente, no a la conducción de la Cámara, porque reconozco en su Presidencia un desempeño cuidadoso y apegado a la legalidad, sino a todo el proceso parlamentario que se ha basado en frecuentes tropelías legislativas para lograr la aprobación de iniciativas que por sus propias razones tienen urgencia, pero violando el interés y sobre todo el proceso parlamentario. Gracias, presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado.

PROTESTAS EN PUEBLA EN CONTRA DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

La diputada Luisa María Alcalde Luján(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul de la diputada Luisa María Alcalde. Dígame, diputada.

La diputada Luisa María Alcalde Luján (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Bueno, una vez más, a pesar de que ya se ha planteado en este pleno varias veces la situación que se está viviendo en Puebla, la represión por parte del gobernador Rafael Moreno Valle. No ha habido solución. Siguen los detenidos, siguen los problemas. Siguen detenidos tres dirigentes sociales: Enedina Rosas Vélez, comisariada ejidal de San Felipe Xonacayucan; Juan Carlos Flores Solís, vocero del Frente de Pueblos en Defensa del Agua y la Tierra de Morelos, Puebla y Tlaxcala, y el juez de paz de San Francisco Tepeyecac, Abraham Cordero Calderón, todos ellos siguen detenidos, exigimos su pronta liberación, exigimos que pare ya la represión. Que no es la vía para solucionar los conflictos y le pedimos una vez más al gobernador, que por favor pare ya con todas estas acciones represoras.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada.

VIOLENCIA EN REYNOSA, TAMAULIPAS

El diputado Uriel Flores Aguayo(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Uriel Flores Aguayo.

El diputado Uriel Flores Aguayo (desde la curul): Presidente, mire agradezco la oportunidad en relación a lo que planteó el diputado Prieto Herrera, de Reynosa, estamos urgidos de tratar este tema, diputado presidente. No podemos conformarnos con que conste en el Diario de los Debates, vean lo que está pasando en Reynosa. Estamos en una situación de excepción de un estado de guerra. Y no debiera este Congreso estar aquí en la vida palaciega, con las cámaras y los micrófonos y tan contento.

¿Qué planteo, diputado? Un exhorto a la Junta de Coordinación Política —finalmente estamos secuestrados por ella— para que agende el tema. Tenemos que presionar para que agende el tema, eso se tiene que discutir. No va a ser posible en este periodo ordinario, pero hay que trasladarlo inmediatamente a la Permanente.

Es inconcebible que no le demos la dimensión ni la centralidad que tiene lo que está viviendo Tamaulipas. No hay gobierno en Tamaulipas, ni estatal ni federal ni municipal. Es una entidad sin ley, sobre todo en la frontera. Mientras, el secretario de Gobernación está entregando tarjetitas de la campaña sin hambre en Michoacán, en campaña de relaciones públicas. Es absurdo.

No debe simplemente dejarse pasar como si fuera algo anecdótico. Ah, están matando en Reynosa, no hay clases, no hay comercio, no hay transporte, no hay vida pública sana y eso que quede en el Diario de los Debates, nos vemos en septiembre, y ya lo abordaremos.

Me disculpo por el tiempo, pero sí quisiera que se empuje, que estos temas serios se aborden. No todo en el país es negocio energético. Gracias, diputado.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Sonido en la curul de la diputada Blanca Jiménez. Dígame, diputada.

PROTESTAS EN PUEBLA EN CONTRA DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

La diputada Blanca Jiménez Castillo(desde la curul): Muy buenos días, presidente. En diversas ocasiones hemos escuchado aquí a los diputados de Movimiento Ciudadano que se manifiestan como una represión contra el gobernador Rafael Moreno Valle.

Yo quiero informarles y pedirles que ellos, en forma especial, se informen de cuál es el tema que se está tratando. Nuevamente quieren distraer la atención de este pleno de la Cámara para manifestar que ha habido represiones.

Yo les diría que a la gente que se le ha detenido ha sido por pandillerismo, por agresiones del fuero local y al fuero federal. Hay tres temas en discusión que son de carácter, de fondo federal: el gasoducto, la construcción del distribuidor del Eje Poniente, que es meramente federal.

Decirles a las diputadas y diputados que se informen y que se enteren muy bien cómo está la situación.

Ha habido tropelías en contra de funcionarios públicos que son de carácter meramente judicial, diputada. Te pediría fueras tan amable de informarte y de tomar bien las decisiones antes de confundir tanto al pleno de esta Cámara como a la ciudadanía.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Sonido en la curul del diputado Abel Octavio Salgado Peña.

ORDEN DEL DIA

El diputado Abel Octavio Salgado Peña(desde la curul): Gracias, señor presidente. Para solicitarle de la manera más atenta continúe usted con el desahogo de los temas establecidos en el orden del día, ya que considero que son dictámenes de suma importancia que deben ser abordados y discutidos justamente en esta fecha que es el último día del periodo ordinario de sesiones.

Esto lo comento en virtud de que en la sesión de ayer tuvimos 31 oradores que estuvieron solicitando la inclusión de temas en la agenda de la propia sesión, por lo que con mucho respeto le pido a usted que nos sujetemos a lo que establecen los artículos 64 y 65 de nuestro Reglamento y que de ser necesario nos pudiera usted compartir con este pleno para que podamos desahogar con puntualidad los temas agendados. Gracias, diputado presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado, pero no voy a coartar la libertad de expresión de los diputados. Sonido en la curul de la diputada Luisa María Alcalde Luján. Ha pedido también la palabra el diputado Lorenzini, y también el diputado Javier López Zavala y después continuaremos con el desarrollo de la sesión.

PROTESTAS EN PUEBLA EN CONTRA DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

La diputada Luisa María Alcalde Luján(desde la curul): Felicitarlo a usted, presidente, antes que nada, y decirle a la diputada que no se confunda, que qué triste que se venga a este pleno a solapar estas acciones violentas por parte del gobernador de Puebla en contra de una sociedad que está en contra de ese gasoducto. Hay que escucharlos; lo que se necesita es diálogo, no se necesitan golpes, no se necesitan detenidos, no se necesita que estén acosando a académicos y a sociedad civil. Ya basta de eso.

Se ha tratado de hacer a través de todos los medios que se siente a la mesa para un diálogo y no ha querido hacerlo.

Así que por favor le pido a usted, diputada, que se informe y que si usted tiene la posibilidad le diga al gobernador que ya basta de represión y que queremos y exigimos un diálogo para solucionar esa situación.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Sonido en la curul del diputado Julio Lorenzini.

El diputado Julio César Lorenzini Rangel(desde la curul): Gracias, Presidente. Respecto al asunto al que se refiere la diputada que me antecedió en el uso de la palabra, quiero comentar que en Puebla se respeta la libertad de expresión y que este asunto ya está en manos de un poder ajeno al de nosotros, el Poder Judicial local y que no podemos permitir que este asunto se siga litigando en este lugar.

Si alguien se siente aludido en su esfera de derechos, tiene que hacer valer estas alusiones ante las autoridades competentes. No es posible que sigamos distrayéndonos con un tema que a todas luces es competencia de un poder que ya tiene en sus manos el litigar esta situación y no podemos venir aquí a atrevernos a juzgar algún caso que desconocemos, como es el caso de la diputada a la que con todo respeto me dirijo, por alusión que hizo anteriormente.

En Puebla, repito, se respeta la libertad de expresión siempre y cuando no se atenten derechos contra terceros. Gracias, presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Sonido en la curul del diputado Javier López Zavala. Dígame, diputado.

ORDEN DEL DIA

El diputado Javier López Zavala(desde la curul): Muchas gracias, señor presidente. Pedirle respetuosamente que nos apeguemos al Reglamento. No podemos detener el desarrollo de la sesión tratando un asunto por todos conocido.

Debemos llevarlo al procedimiento de la Junta de Coordinación Política para que pueda ser incluido en el orden del día, señor presidente. Le agradezco mucho.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Me han pedido la palabra el diputado Gerardo Villanueva y la diputada Socorro Quintana y después vamos a continuar con el orden del día. Sonido en la curul del diputado Gerardo Villanueva. Dígame, diputado.

PROTESTAS EN PUEBLA EN CONTRA DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

El diputado Gerardo Villanueva Albarrán(desde la curul): Muchas gracias, diputado presidente. La semana pasada estuvimos con el colectivo de ciudadanos en defensa de Cuacuila, del municipio de Huauchinango, es una comunidad indígena que se opone, precisamente, a la construcción de este acueducto, y han sido vulnerados sus derechos, no nada más de manifestación y de expresión, sino también han sido violados sus usos y costumbres, es una comunidad indígena náhuatl, y me parece que sí es un tema de esta Cámara. Ya se dijo aquí, y no comparto que el tema de las luchas de las comunidades indígenas de este país se judicialicen y su lucha se criminalice. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Sonido en la curul de la diputada Socorro Quintana. ¿Dígame, diputada?

PROBLEMAS EN EL PARQUE NACIONAL UBICADO EN URUAPAN, MICHOACAN

La diputada Socorro de la Luz Quintana León(desde la curul): Gracias, presidente. Hago el uso de la voz para hacer un atento llamado al titular de la Semarnat, el maestro Juan José Guerra Abud, para que en cumplimiento a sus atribuciones atienda de manera conjunta con la sociedad civil del patronato del parque nacional ubicado en Uruapan, Michoacán, la problemática que se le ha planteado en diversas ocasiones y que fue expuesta en un punto de acuerdo votado en este pleno el pasado 25 de febrero. Es cuanto, presidente. Gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputada.

Continúe la Secretaría con las comunicaciones oficiales.

DICTAMENES NEGATIVOS DE PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.

Honorable Asamblea:

Esta Presidencia comunica que se recibieron dictámenes de proposición con punto de acuerdo en sentido negativo para su archivo, de conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, mismo que fue publicado en la Gaceta Parlamentaria, de las siguientes comisiones:

Infraestructura

• Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respectivamente al Secretario de Comunicaciones y Transportes, al Secretario de Hacienda y Crédito Público, así como al director de la Comisión Nacional del Agua, para que expliquen a la opinión pública sobre los recursos que destinarán sus dependencias para apoyar la realización de las obras de la Línea 3 del Metro de Nuevo León y el Sistema de Transporte Ecovía en el caso de las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Comunicaciones y Transportes, así como el proyecto hidráulico Monterrey VI en lo que respecta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Comisión Nacional del Agua, enviando la recomendación para que el Gobierno federal respalde con mayor cantidad de recursos estas obras trascendentales para el progreso del Estado de Nuevo León.

Justicia

• Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo para exhortar a los congresos de los estados de Aguascalientes, Baja California Sur, Colima, Guanajuato y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, para que incluyan en su legislación penal el delito de asalto.

• Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República, haga del conocimiento público el gasto erogado para la construcción de los centros de investigaciones federales 2 y 3, así como la procedencia de los recursos económicos utilizados.

• Dictamen por el que  se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a la explosión ocurrida el 18 de septiembre de 2012 en Reynosa, Tamaulipas.

• Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo al informe sobre la averiguación previa derivada de la explosión ocurrida el 31 de enero de 2013 en el Centro Administrativo de Pemex.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de abril de 2014.— Diputado José González Morfín, Presidente.»

El Presidente diputado José González Morfín: De conformidad con lo que establece el artículo 180, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, publíquense en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos. Continúe la Secretaría con los cambios en comisiones.

CAMBIOS EN COMISIONES ORDINARIAS

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputado José González Morfín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Salomón Juan Marcos Issa cause baja como integrante de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

• Que el diputado Salomón Juan Marcos Issa cause alta como integrante en la Comisión de Agua Potable y Saneamiento.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo, México, DF, a 28 de abril de 2013.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputado José González Morfín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el diputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Simon Valanci Buzali cause baja como integrante de la Comisión de Gobernación.

• Que el diputado Raymundo King de la Rosa cause baja como integrante de la Comisión de Infraestructura.

• Que el diputado Raymundo King de la Rosa cause alta como integrante en la Comisión de Gobernación.

• Que el diputado Simon Valanci Buzali cause alta como integrante en la Comisión de Infraestructura.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo, México, DF, a 28 de abril de 2013.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente.»

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. De enterado. Comuníquese.Continúe la Secretaría.

RETIRO DE INICIATIVA

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Diputado José González Morfín, Presidente de la Mesa Directiva.— Presente.

El que suscribe, diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño, se permite enviarle un cordial saludo, al tiempo que le solicita que se sirva dictar sus apreciables instrucciones a quien corresponda a efecto de que sea retirada de la Comisión de Trabajo y Previsión Social la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, que fue presentada en sesión del 11 de diciembre de 2013 y turnada por esa Mesa con número de expediente 3456.

Lo anterior, para los efectos parlamentarios conducentes.

Sin otro particular por el momento, me despido de usted.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de abril de 2014.— Diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño (rúbrica).»

El Presidente diputado José González Morfín: Se tiene por retirada. Actualícense los registros parlamentarios.

INFORMES DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACION DE LA EDUCACION

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

Diputado José González Morfin, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

En cumplimiento al artículo 31 de la Ley General de Educación, que a la letra señala que “El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación informará a las autoridades educativas, a la sociedad y al Congreso de la Unión” sobre los resultados de la evaluación del sistema educativo nacional; así como al artículo 63 de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, que estipula que “El Instituto deberá presentar anualmente, en el mes de abril, al Congreso de la Unión: el informe sobre el estado que guardan componentes, procesos y resultados del sistema educativo nacional derivado de las evaluaciones”, tengo a bien hacerle entrega de los siguientes documentos:

• El derecho a una educación de calidad. Informe 2014.

• Resumen ejecutivo de El derecho a una educación de calidad. Informe 2014.

• Informe de actividades y del ejercicio del gasto correspondientes al año 2013.

El documento El derecho a una educación de calidad. Informe 2014, se trata del primer informe que rinde el instituto desde que la Constitución le otorgó autonomía, el 26 de febrero de 2013, y asumió las atribuciones y responsabilidades a que esta condición le obliga, de acuerdo con lo estipulado por la legislación secundaria en materia de educación.

El informe ofrece un conjunto de datos sobre el acceso y la asistencia a la escuela, las condiciones de la oferta educativa, el aprendizaje alcanzado por los alumnos y sobre algunos resultados de la educación en la población adulta; además, con base en la evidencia recabada, expone lo que desde la perspectiva del Instituto serían las principales medidas de política educativa que permitirían atender algunos de los problemas identificados y avanzar en el futuro hacia la plena vigencia del derecho a la educación para todos y todas.

Es deseo de la Junta de Gobierno que en este documento usted encuentre información valiosa no sólo para la reflexión sobre los desafíos que enfrenta la educación nacional, sino para orientar la toma de decisiones de política pública, a fin de elevar su calidad y equidad en todos los rincones del país.

Sin otro. particular de momento, aprovecho la ocasión para hacerle llegar en nombre de la Junta de Gobierno un cordial Saludo.

Atentamente

México, DF, a 28 de abril de 2014.— Sylvia I. Schmelkes del Valle (rúbrica), consejera presidenta de la Junta de Gobierno.»

El Presidente diputado José González Morfín: Remítanse a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para su conocimiento.

COMPARECENCIA DEL PRESIDENTE DE LA COMISION NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES Y DEL GOBERNADOR DEL BANCO DE MEXICO

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Para: Licenciado Alfonso Zermeño González, director Coordinador General.

De: Licenciada Arcelia Olea Leyva, directora general de Normatividad.

Diputado José González Morfín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Me refiero al volante número 1693 enviado por la Secretaría Particular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a la Presidencia de esta Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), a través del cual remitió copia simple del oficio SELAP/300/416/14 de fecha 13 de marzo de 2014, emitido por el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación por medio del que se hace del conocimiento del doctor Luis Videgaray Caso, secretario de Hacienda y Crédito Público, el punto de acuerdo aprobado en la sesión celebrada el día 13 de marzo de 2014 por el pleno del honorable Congreso de la Unión (acuerdo), el cual se transcribe a continuación:

“ Primero.La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, cita a comparecer al licenciado Jaime González Aguadé, presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y al doctor Agustín Carstens Carstens, gobernador del Banco de México, ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público, en términos de lo dispuesto por el artículo quinto, fracción VII del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia financiera y se expide la Ley para Regular las agrupaciones Financieras, a efecto de que den cuenta sobre las disposiciones de carácter general para regular los términos y condiciones en que se presten los servicios relacionados con las Redes de Medios de Disposición, así como las cuotas de y comisiones que se cobren directa o indirectamente.

” Segundo. La comparecencia del licenciado Jaime González aguadé, Presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y el Dr. Agustín Carstens Carstens, Gobernador del Banco de México, se desarrollarán el próximo miércoles 26 de marzo de 2014, a las 10:00 horas, ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

” Tercero.-El formato a que se sujetará la comparecencia de estos funcionarios, será determinado por la Junta Directiva de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

” Cuarto.-Se solicita respetuosamente al Presidente de la Mesa Directiva, para que en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 22 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 198 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se notifique a los funcionarios correspondientes.”

Asimismo, hago referencia al oficio número DGPL 62-II-8-3193 de fecha 13 de marzo de 2014, remitido por el diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por virtud del cual se hace del conocimiento del presidente de esta CNBV, el acuerdo antes citado.

De igual manera, me refiero al oficio número UBVA/ DGAARF/040/2014 de fecha 21 de marzo de 2014, por medio de cual la licenciada Karla Valenzuela Pérez, directora general adjunta de Ahorro y Regulación Financiera en la SHCP remite copia del acuerdo que nos ocupa, a efecto de que esta CNBV, dé la atención que en derecho proceda, solicitando además, se informe a esa Unidad Administrativa la atención que se haya dado al asunto en comento.

Por último, hago referencia al alcance de fecha 24 de marzo de 2014, que la Secretaría Particular de la SHCP remitió a esta CNBV en relación con el volante número 1693 antes citado, a través del que envía copia simple del oficio número SELAP/300/455/14 de fecha 21 de marzo de 2014, mediante el cual el licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la de la Secretaría de Gobernación, manifestó al diputado José González Morfín que el acuerdo se hacía hecho del conocimiento del Secretario de Hacienda y Crédito Público.

Sobre el particular, hacemos de su conocimiento que en cumplimiento a la fracción VII del artículo quinto transitorio del “decreto por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones en materia financiera y se expide la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 2014, y en los términos solicitados por los puntos “primero “ y “segundo” del acuerdo, el licenciado Jaime González Aguadé, presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, compareció en tiempo y forma ante la comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Al respecto, cabe señalar que en la comparecencia antes mencionada el presidente de este órgano desconcentrado destacó en primer término que las “deposiciones de carácter general aplicables a las redes de medios de deposición” (disposiciones) –publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 11 de marzo de 2014–, que regulan los términos y condiciones en que se presentan servicios en dichas redes, tienen por objeto fomentar la competencia; reducir los cobros y comisiones; ampliara la infraestructura, permitir un acceso libre y no discriminatorio, así como velar por los interese de los usuarios finales de las redes en comento, promoviendo un mayor crecimiento económico.

En este sentido, indicó que se pretende eliminar los principales problemas a fin de que exista mayor competencia y más beneficios en la red de medios de disposición, es decir, tarjetas de crédito, débito, cheques y transferencias, y cualquier otro medio que defina la CNBV y el Banco de México, e indicó que en el análisis que llevaron a cabo ambas autoridades, se identificó la necesidad de emitir regulación relacionada con las redes de pagos con tarjetas.

En adición a lo anterior precisó que, el objeto de las disposiciones es lograr el menor uso de efectivo, generando mayor seguridad y fomentando la reducción de la economía informal, ello al permitir un mayor uso de medios electrónicos los cuales pueden ser objeto de supervisión.

Por otra parte precisó que derivado del análisis efectuado se detectaron cinco posibles problemáticas, entre las que destacan la presencia de pocos participantes en las instituciones de banca múltiple; la falta de transparencia a lo largo de la red de distribución; la existencia de esquemas de precios que dificultan la competencia; modelos tecnológicos y operativos que dificultan la participación de n nuevos competidores, así como que existe oferta e innovación limitada.

Finalmente, manifestó que con las disposiciones se permitirá el acceso a un número mayor de participantes en las referidas redes y no solo a las instituciones de crédito.

Sin otro particular, quedo a sus órdenes para cualquier aclaración o comentario al respecto.

Atentamente

México, DF, a 24 de abril de 2014.— Licenciada Arcelia Olea Leyva (rúbrica), directora general de Normatividad.»

El Presidente diputado José González Morfín: Remítase a la Junta de Coordinación Política, para su conocimiento.

CODIGO DE JUSTICIA MILITAR - CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES - LEY QUE ESTABLECE LAS NORMAS MINIMAS SOBRE READAPTACION SOCIAL DE SENTENCIADOS

El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga:Dictamen con proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

El Presidente diputado José González Morfín: Para fundamentar el dictamen por la comisión tiene el uso de la voz el diputado José Ignacio Duarte Murillo.

El diputado José Ignacio Duarte Murillo: Con la venia de la Presidencia. Honorable asamblea, compañeras diputadas y compañeros diputados, a la Comisión de Defensa Nacional le fue turnada la minuta que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones en materia de justicia militar, cuyos objetivos consideran fundamentalmente acotar el fuero de guerra, armonizar el sistema de justicia penal militar al nuevo sistema penal de corte acusatorio, adversarial y oral. Actualizar conceptos al nuevo sistema penal y de protección de los derechos humanos.

Esos temas relevantes y estructurales han alcanzado el acuerdo a través de la inclusión de las opiniones de los diferentes sectores implicados en la materia, tales como los académicos, militares y organizaciones de la sociedad nacional e internacional. Asimismo, recoge los criterios jurídicos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y atiende a las recomendaciones de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos.

Como resultado de lo anterior se logra un equilibrio entre las restricciones del fuero de guerra en términos del artículo 13 constitucional, prohibiendo de forma expresa que los tribunales militares conozcan de asuntos en los que estén implicados un civil, y la disposición militar como el bien jurídico aglutinador de los valores militares.

Asimismo, resulta fundamental la reforma para que el Ministerio Público militar dé aviso al Ministerio Público civil de los casos en que estén implicados civiles, a fin de que éste último haga las actuaciones correspondientes.

De igual forma, se destaca que con la presente reforma en los casos que se encuentre implicado un civil en actos militares constitutivos de un delito, la competencia jurisdiccional corresponderá a los tribunales federales bajo las consideraciones que los militares sean empleados de la Federación.

Por otra parte, con la incorporación del principio de presunción de inocencia, la figura jurídica como el juez de ejecución de sentencias, actualizaciones de conceptos como la Policía Judicial Militar, a la Policía Ministerial Militar; de reos a implicados; procesados a sentenciados; de pena corporal a pena privativa de libertad, se armoniza la justicia militar con el nuevo sistema penal y la protección de los derechos humanos de los propios militares.

Estoy seguro de que coincidirán conmigo y con la mayoría de los mexicanos en reconocer a los hombres y mujeres militares que sirven a la nación, pero que derivado de la participación en el combate a la delincuencia organizada se han expuesto a ataques directos a su persona o en contra de su familia. En este sentido es medular la reforma que permite que cuando un militar sujeto a presión preventiva o que sea sentenciado con pena preventiva de libertad a fin de garantizar su seguridad lo haga en prisiones militares.

Bajo el mismo esquema, es relevante que con la reforma puesta a su consideración, en los hechos delictuosos cometidos por un menor de 18 años, que esté presentando su servicio en fuerzas armadas conforme a lo dispuesto en el artículo 18 constitucional, será remitido a las autoridades encargadas al sistema de justicia para adolecentes.

Asimismo, resulta fundamental la referencia específica a la Secretaría de Marina en el Colegio de Justicia Militar, porque con ellos se incide en el nombramiento de funcionarios.

En fin, son numerosas y acertadas las reformas contempladas por el decreto puesto a su consideración, modernizando el sistema de justicia militar y ampliando el espectro normativo de respecto a los derechos humanos.

No quiero dejar de mencionar que la minuta objeto del presente dictamen es resultado de un largo proceso de análisis, dando lugar a su aprobación por unanimidad en la Cámara de Senadores, lo cual nos habla de un amplio consenso y respaldo social de la misma.

La respuesta por parte de los diputados integrantes de la Comisión de Defensa Nacional no es diferente, también se logró una aprobación unánime, quedando claro el respaldo a la misma. Por estas consideraciones solicito, compañeros diputados, su voto a favor de este dictamen. Es cuanto, señor presidente, gracias a la asamblea por su atención.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Esta a discusión el dictamen, para fijar la posición del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza tiene el uso de la voz el diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo.

El diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo:Muchas gracias, diputado presidente. Con el permiso de mis compañeras diputadas y compañeros diputados. La democracia, como un sistema de gobierno, se caracteriza por su estructura vertical comprendida en la representación, lo cual implica una interacción constante y permanente entre gobernantes y gobernados.

El proceso comienza con la máxima regla del juego, que establece el principio de mayoría como el método para resolver los conflictos entre los individuos que formamos parte de la sociedad. Sin embargo, cuando nos aproximamos al reconocimiento y las formas de tutela de los derechos humanos nos tenemos que abocar a nuevas visiones en la forma de gobernar.

Requerimos de un nuevo enfoque humanista, de ejercer el poder bajo el argumento primordial de que por encima de cualquier mayoría se debe ponderar y prevalecer los valores fundamentales del ser humano.

No debemos conceptualizar el estado de derecho como una estructura formal, donde se crean legislaciones carentes de contenido, sin tomar en cuenta las exigencias materiales y espirituales del ser humano. Al revés, debemos partir del derecho natural como base principal en establecer límites y prohibiciones a la mayoría para frenar el abuso del poder.

En Nueva Alianza estamos ciertos que uno de los indicadores más importantes para reconocer un verdadero Estado democrático lo constituye, sin duda alguna, el respeto irrestricto a los derechos humanos.

Nuestra ley suprema lo reconoce y salvaguarda, pero además incluye dentro de sus máximas normas protectoras a los tratados internacionales ratificados por el Estado mexicano como una fuente jurídica esencial para los derechos fundamentales.

Sin embargo, esta larga lucha por su reconocimiento ha tenido capítulos cruciales que han marcado este camino. Me atrevo a afirmar, compañeras y compañeros legisladores, que el paso más importante en este recorrido se dio el 23 de noviembre del año 2009, cuando la Corte Interamericana de Derechos Humanos resolvió el caso Rosendo Radilla Pacheco en contra de los Estados Unidos Mexicanos.

En este emblemático e histórico asunto, la Corte Interamericana sentenció al Estado mexicano como responsable de la desaparición forzada de Radilla Pacheco, dejando clara la existencia de evidentes violaciones sistemáticas a sus derechos humanos, cuando los familiares de Rosendo denunciaron su desaparición desde el 25 de agosto de 1974 a manos de efectivos del Ejército en el estado de Guerrero.

Parte importante de esta resolución señala, que México debería de adoptar, en un plazo razonable, las reformas legislativas pertinentes para compatibilizar el artículo 57 del Código de Justicia Militar con los estándares internacionales en la materia y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

En el partido y en el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, estamos convencidos en dar cabal cumplimiento a los compromisos internacionales en materia de derechos humanos, por lo que votaremos a favor del presente dictamen.

A 40 años de distancia estamos haciendo justicia a Rosendo Radilla al aprobar, finalmente, esta significativa reforma en materia de derechos humanos. Para México representa una obligación ineludible acatar las sentencias emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, cuya competencia contenciosa y resoluciones son vinculatorias para nuestro país.

Resulta, por lo tanto, impostergable actualizar nuestro andamiaje jurídico a la nueva visión de Estado, donde los valores, donde los derechos inherentes al ser humano y sus valores fundamentales se vean reflejados en el quehacer legislativo de esta Cámara.

El Grupo Parlamentario de Nueva Alianza será un firme vigilante de elevar a la más alta de las prioridades dentro de este Congreso de la Unión el respeto, la protección, el goce y ejercicio pleno de los derechos humanos, para garantizarlos en los hechos y no sólo en los discursos. Muestra de ello ha sido la presentación de diversas iniciativas en la materia, que he presentado a nombre de mi fracción, entre éstas destaca la iniciativa en materia de desaparición forzada, de la que al igual que esta minuta, forma parte de las obligaciones contraídas en la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la que estamos seguros que esta soberanía aprobará a la brevedad, para dar un mensaje claro que México está perfeccionando el Estado vanguardista e innovador para alcanzar la democracia que todas y todos anhelamos. Por su atención y paciencia, muchas gracias, diputadas y diputados.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Alfonso Durazo Montaño para fijar la posición del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño:Gracias, compañero presidente. Compañeras y compañeros diputados, el Ejército, la Marina y la Fuerza Aérea son instituciones a las que en tiempos de emergencia se les conceden amplias facultades para la defensa del país.

Sin embargo, dichas facultades son limitadas por la propia Constitución en tiempos de paz para evitar riesgos de que extralimiten sus facultades, los cuales pueden ser instrumentos de violación a los derechos humanos.

El Ejército actual tiene sus orígenes en el segundo Estado nacional, es decir, en el que se consolidó a raíz del movimiento armado de 1910.

En una primera etapa el marco regulador del Ejército quedó establecido en nuestra Constitución. En ella se delimitó el mandato de las Fuerzas Armadas. Ahí está el artículo 13, que establece los límites de la justicia militar, el 89, fracción VI, que subordina a los mandos castrenses bajo el poder de la autoridad civil representada por el Ejecutivo federal. Y el 129, norma que ordena que en tiempos de paz ninguna autoridad militar puede ejercer más funciones que aquellas que tengan conexión con la disciplina militar.

Posteriormente se reconoce la figura del fuero militar crea-do mediante decreto presidencial en el año de 1933. Dicha disposición trajo consigo evidentes contradicciones entre la ley civil y militar.

Se han cumplido ya más de 70 años que entró en vigor el Código de Justicia Militar, pero la contraposición entre los ordenamientos antes mencionados ha cobrado mayor relevancia hoy que nunca.

El fuero militar o fuero de guerra constituye una jurisdicción o potestad autónoma y exclusiva de los tribunales militares para juzgar a los miembros adscritos a dichas instituciones por faltas o delitos que cometan con motivo del propio servicio o cargo que desempeñan.

Durante las últimas dos décadas la situación de inseguridad y violencia en México se ha agravado exponencialmente. Hemos sido testigos de múltiples manifestaciones del dominio de la delincuencia organizada en un sinnúmero de contextos.

Ante este panorama, las dos administraciones pasadas y la presente han delegado en miembros del Ejército funciones policiales como parte de su estrategia para el combate al crimen organizado. Sin embargo, la presencia en las calles ha tenido impacto en la protección de los derechos humanos.

Una de las principales obstáculos que impiden poner a los responsables de violaciones a derechos humanos a disposición judicial es el hecho de que hasta ahora todos los casos en que hay implicados militares, implicados en servicio activo, se han tratado dentro del sistema de justicia militar en vez de la vía civil.

En 2011 la Suprema Corte de Justicia de la Nación inició una discusión en torno a la aplicación de la justicia militar en el país, la corte estableció entonces la prohibición expresa de que bajo ninguna circunstancia la jurisdicción militar puede ser válida cuando se encuentran involucrados civiles a violaciones a los derechos humanos.

Durante agosto de 2012, la Suprema Corte retomó la discusión sobre los alcances de la jurisdicción militar, tras el análisis de 28 casos que se encontraban ante tribunales militares, ese poder sentó el precedente jurídico de que todos los casos de violaciones a derechos humanos cometidos por militares donde se encuentren involucrados civiles deberán ser competencia civil; en uno de los casos la Corte declaró la inconstitucionalidad del artículo 57 del Código de Justicia Militar, y aun cuando no se ha sentado jurisprudencia sobre este tema, son por ello oportunas las modificaciones que se proponen en el dictamen a discusión.

En atención a lo anterior, en Movimiento Ciudadano consideramos adecuado los cambios propuestos por el presente dictamen al Código de Justicia Militar, al Código Federal de Procedimientos Penales y a la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, al establecer que los militares que cometan cualquier delito que afecte a ciudadanos deberán ser procesados por la justicia civil y no por tribunales castrenses, como ocurre actualmente. En virtud de ello convocamos a este pleno a votar a favor del dictamen en cuestión. Gracias por su atención. Gracias, presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Mario Francisco Guillén Guillén, del Grupo Parlamentario del Partido Verde.

Le doy la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos y maestros de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM que aquí nos acompañan. También a estudiantes de la licenciatura de ciencias políticas y administración pública.

Asimismo también a algunos integrantes del ayuntamiento de Mainero, Tamaulipas que están aquí invitados por la diputada Nelly González Aguilar. También a alumnos y maestros de la Universidad Autónoma Metropolitana, del campus Azcapotzalco, de la carrera de administración, que están aquí invitados por la diputada Carla Guadalupe Reyes Montiel. Bienvenidas y bienvenidos todos a la sesión. Adelante, diputado.

El diputado Mario Francisco Guillén Guillén:Gracias, presidente, con su permiso. Compañeras diputadas, compañeros diputados, en primer lugar en el Partido Verde Ecologista de México creemos oportuno reconocer el compromiso y la sensibilidad de la Secretaría de la Defensa Nacional y de la Secretaría de Marina para participar en el proceso de dictamen de esta reforma, que se llevó a cabo en el Senado de la República y cuyo resultado es la minuta que hoy presenta la Comisión de Defensa Nacional en esta Cámara de Diputados a consideración de esta honorable asamblea.

El contenido del dictamen que estamos discutiendo es resultado del diálogo abierto y el entendimiento democrático con los miembros de las Fuerzas Armadas, quienes han sumado su voluntad y su esfuerzo al compromiso del Estado mexicano por construir una sociedad en la cual sean auténticamente respetados todos y cada uno de los derechos humanos que se consagran en nuestra Carta Magna.

Es importante destacar que esta reforma en materia de fuero militar se logró gracias a un ejercicio público de discusión y análisis en el que participaron, además de representantes de nuestras Fuerzas Armadas, académicos y organizaciones de la sociedad civil.

Con la aprobación del proyecto de decreto que está en este momento a discusión se estaría dando un paso más hacia la consolidación de una nación con un régimen realmente democrático, con un adecuado sistema de impartición de justicia y que respeta a cabalidad los derechos humanos, pues a partir de ahora los integrantes de las Fuerzas Armadas que transgredan los derechos fundamentales de las personas o cometan delitos en contra de civiles serán sancionados por la justicia civil y no por tribunales militares como actualmente ocurre.

Un avance adicional es que los integrantes de las Fuerzas Armadas que cometan un delito podrán contar con la certeza jurídica de que la investigación correspondiente se llevará a cabo observando estricto respeto a los principios de debido proceso y haciendo válidas sus garantías individuales.

En un estado democrático y de derecho, la jurisdicción militar debe tener un alcance restrictivo. Esto debe ser excepcional, compañeros, pues el rigor de mando, la firmeza, la disciplina necesarias en las organizaciones militares para mantener el orden en sus marcos respectivos no pueden ejercerse de la misma manera cuando se entra en relación con la sociedad civil.

Por lo anterior, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha establecido que la jurisdicción militar en los Estados democráticos, en tiempos de paz, ha registrado una tendencia a la reducción, e incluso a la desaparición, de tal modo que se considera que en caso de conservarla su utilización debe ser mínima y sólo cuando sea estrictamente necesaria, además de que debe estar apegado a los principios y garantías que rigen el derecho penal moderno.

Asimismo, el dictamen cumple con las resoluciones de la Comisión Interamericana y con los compromisos que México tiene a nivel internacional, los cuales mandatan organizar la legislación en materia de regulación militar, acotándolo a un ámbito propio con el objeto de garantizar que las denuncias por violaciones a los derechos humanos cometidas por miembros de las Fuerzas Armadas en nuestro país sean debidamente investigadas.

En este sentido, con la aprobación de la reforma la justicia militar se moderniza logrando un equilibrio entre respeto a los derechos humanos y el respeto a la disciplina y a la institución militar.

Con esta reforma se moderniza el régimen del fuero militar de conformidad a dos reformas constitucionales trascendentales que modificaron el sistema de impartición de justicia en México, nos referimos a la reforma en materia de derechos humanos del año 2011 y a la reforma penal del año 2008.

Por lo aquí expuesto los diputados y diputadas del Grupo Parlamentario del Partido Verde votaremos a favor del presente proyecto de decreto en afán de seguir mejorando nuestro orden jurídico, para que éste se encuentre cada vez en mayor concordancia con los estándares internacionales de respeto a los derechos humanos. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra el diputado Víctor Manuel Manríquez González, del Grupo Parlamentario del PRD.

El diputado Víctor Manuel Manriquez González:Con su venia, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el dictamen que hoy se nos presenta es un gran avance sustancial en la limitación del fuero militar.

Estas modificaciones no son menores y constituyen un triunfo de la sociedad civil, del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, de la Organización de las Naciones Unidas y, por supuesto, de la izquierda mexicana.

Este es un reconocimiento para todas las víctimas que hasta ahora han permanecido en el desconocimiento y en la oscuridad de la impunidad, como Inés y Valentina, Rosendo y Tita Radilla, Ernestina, Bonfilio, Otilio, Teodoro y Rodolfo, Javier Francisco y Jorge Antonio, así como sus defensores, quienes han sido objeto de amenazas; simplemente como somero ejemplo de quienes han sufrido la violación a sus derechos humanos fundamentales y no han alcanzado lo que nuestra Constitución señala como el derecho al acceso a la justicia.

Todos ellos fueron víctimas de tortura, violación, ejecución extra judicial, desaparición forzada. Todos estos crímenes cometidos por agentes del Estado y por los cuales México, después de 132 años de haberse promulgado el primer Código de Justicia Militar, podrá superar la impunidad.

Es por ello que hoy celebramos que esta representación ciudadana garantice que cuando se investigue una presunta acción delictiva en donde el sujeto pasivo sea un civil, inclusive cuando el territorio se encuentre bajo ley marcial o estado de sitio, serán del conocimiento de las autoridades civiles.

Eso quiere decir que todas las violaciones a derechos humanos cometidas por militares en contra de civiles serán del conocimiento de las autoridades federales. Asimismo, reformula el concepto de tribunales competentes no en razón de la calidad del militar, del procesado, sino de la condición de encontrarse en servicio, es decir, cuando se cometan acciones delictivas que deriven de sus funciones militares, tal y como lo ha establecido la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Adicionalmente se excluye de la jurisdicción militar a aquellos menores de 18 años, menores alumnos de las escuelas del sistema de educación militar que presuntamente cometan conductas delictivas derivándolos, para el efecto, al sistema de justicia para adolescentes, tal y como lo establece el artículo 18 de nuestra Constitución.

En relación a los delitos cometidos contra personas, en los cuales se encuadraban las violaciones a los derechos humanos tipificadas como violencia contra las personas en condiciones de normalidad democrática, serán competencia de las autoridades civiles dado que se elimina el supuesto de guerra, de hecho limitándolo únicamente a aquellas situaciones donde nuestra Constitución reconoce un estado de guerra.

Se establecen los principios por los cuales se transitará al sistema de justicia penal adversarial en la esfera militar: la reinserción social, las garantías del debido proceso, la presunción de inocencia y la ejecución de sentencias con pleno respeto a los derechos humanos.

Restan algunos pendientes. La prisión preventiva de un militar se determina de acuerdo a su calidad y no a la naturaleza delictiva del hecho. Así también resulta indispensable garantizar el derecho al acceso a la justicia para todas y todos los militares, impidiendo que sean objeto de violaciones a los derechos humanos, garantizando la autonomía e independencia de los participantes en el proceso penal militar desde ministerios públicos hasta magistrados del tribunal revisor.

Es por lo anterior que órganos de derechos humanos han señalado reiteradamente que la garantía de un sistema de justicia militar que goce de independencia y autonomía, que respete el debido proceso y el principio de igualdad ante la ley es una deuda del Estado mexicano para proteger a aquellos militares víctimas de violaciones a sus derechos humanos cometidas por otros elementos.

En este sentido debemos señalar que el presente es un dictamen que ha generado amplias expectativas entre la sociedad civil y organizada. Las organizaciones internacionales de derechos humanos han señalado que hacemos votos para que esta Legislatura no deje de impulsar una agenda que apuntale la rendición de cuentas de las Fuerzas Armadas en lógica democrática, afirmación que también hacemos nuestra.

El presente es el histórico resultado de un trabajo conjunto entre el Poder Legislativo, el Ejecutivo y la sociedad civil organizada que deriva sin duda alguna en la efectiva subordinación al poder civil que permita el correcto y adecuado desarrollo de las relaciones cívico-militares.

Es por todo lo anterior que a nombre de mi grupo parlamentario, el Partido de la Revolución Democrática, expreso mi beneplácito para la aprobación del presente dictamen y al mismo tiempo expreso nuestro mayor reconocimiento a los integrantes de las Fuerzas Armadas, hombres y mujeres comprometidos con la patria, al igual que a los integrantes de la comisión correspondiente y al presidente de la misma. Muchas gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias a usted, diputado. Tiene ahora el uso de la tribuna la diputada Adriana González Carrillo, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PAN.

La diputada Adriana González Carrillo:Muchas gracias, señor presidente y amigo. El posicionamiento que hoy se presenta deriva de la minuta con proyecto de decreto por el que reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados.

El dictamen que hoy se discute consta de ocho iniciativas recibidas entre el 30 de abril de 2009 y el 20 de marzo del 2013. La Comisión de Defensa Nacional en la Cámara de los Diputados coincide con el Senado de la República en la importancia del reconocimiento de la dignidad humana como valor superior a otros, la cual constituye el pilar fundamental de un Estado democrático en el que impera la ley. Es decir, un régimen constituido sobre un conjunto de normas y reglas imparciales iguales para todos, capaces de garantizar la libertad, la seguridad y el disfrute de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales de la población en su conjunto.

También coincidimos en que las reformas de análisis en materia de justicia militar se circunscriben al ámbito de la protección de los derechos inherentes del ser humano, tanto al interior del medio castrense como en su relación con la sociedad, al tiempo que cuida la institución militar y su disciplina castrense.

Las reformas de análisis se encuentran impulsadas fundamentalmente por la necesaria adecuación legislativa a la nueva realidad, por las recomendaciones internacionales en materia de derechos humanos, particularmente el caso Radilla, por la interpretación en la materia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y por la necesaria armonización con las reformas constitucionales, las cuales se agrupan en tres grandes rubros: primero, reformas para acotar de manera expresa a la ley la jurisdicción militar; segundo, las reformas de carácter procesal en el mismo tema; y tercero, la actualización de conceptos y reformas para armonizar el proceso penal.

En junio de 2011, gracias al liderazgo del Partido Acción Nacional y a la suma de esfuerzos, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos fue reformada de manera histórica para incluir en ella el capítulo denominado De los derechos humanos.

Aunado a lo anterior, con esta reforma pretendemos que se incorpore en la legislación el respeto a los derechos humanos y la dignidad humana en la que hemos sido nosotros, principales impulsores.

En el Partido Acción Nacional nos enorgullece que en este proyecto en cuestión hayamos coincidido con los demás partidos en el reconocimiento de los derechos humanos y su dignidad, así como el respeto al principio pro persona.

Finalmente reconozco el consenso para estos cambios, que sin duda refuerzan nuestra convicción de construir un Estado democrático, sustentado en el respeto a los derechos humanos de todos los nacionales mexicanos.

Reconozco a las Fuerzas Armadas, la Defensa, la Marina, la Fuerza Aérea por su servicio a México y su compromiso en la consolidación del Estado democrático del México del siglo XXI que todos queremos. También reconozco la labor y los trabajos que se han hecho desde la sociedad civil organizada para impulsar y para promover estos cambios.

Por su atención muchas gracias. Y muchas gracias, señor presidente, por esta oportunidad.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada.

Quiero dar la más cordial bienvenida a los estudiantes de derecho de la Universidad Autónoma de Durango, campus Mazatlán, que nos acompañan hoy aquí invitados por el diputado Martín Heredia Lizárraga. Bienvenidas y bienvenidos todos.

Tiene la palabra, para fijar la posición del Grupo Parlamentario del PRI, el diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios.

El diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios:Con la venia de la Presidencia. Compañeras diputadas y compañeros diputados, el texto constitucional es claro en su mandato: nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Ninguna persona o corporación puede tener fuero, ni gozar más emolumentos que los que sean compensación de servicios públicos y estén fijados por la ley.

Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar, pero los tribunales militares en ningún caso y por ningún motivo podrán extender su jurisdicción sobre personas que no pertenezcan al Ejército. Cuando en un delito o falta del orden militar estuviese complicado un paisano, conocerá del caso la autoridad civil que corresponda.

Por ello el dictamen que nos ocupa resulta de la mayor envergadura, toda vez que adecua y perfecciona el marco jurídico, dotándolo de congruencia para alinearlo a lo dispuesto por la ley fundamental y los instrumentos signados y ratificados por México en la materia.

Las reformas y adiciones que hoy están en nuestra consideración dan cumplimiento a las obligaciones resultantes de los criterios jurídicos emitidos por tribunales nacionales e internacionales respecto a la configuración de la jurisdicción militar en nuestro país. Cuando se vulneran los derechos humanos de los ciudadanos bajo ninguna circunstancia puede operar la jurisdicción militar, pues ésta busca tutelar bienes jurídicos diferentes a los relacionados con los hechos perpetrados.

De tal suerte que, como acertadamente lo ha señalado la colegisladora, cuando los tribunales militares conocen de actos constitutivos de violaciones de derechos humanos cometidos por militares en contra de los civiles ejercen jurisdicción no solamente respecto del imputado, sino también sobre la víctima civil, quien tiene derecho a participar en el proceso penal no sólo para efectos de la respectiva reparación del daño, sino también para hacer efectivos sus derechos a la verdad y a la justicia.

De otra forma la víctima para hacer efectivos sus derechos de acceso a la impartición de justicia y reparación del daño debería comparecer ante un tribunal militar y, por lo tanto, se violentaría lo dispuesto en el artículo 13 constitucional. En otras palabras, no pueden ser competencia de tribunales militares los delitos que no sean cometidos por militares en activo, si bien los bienes jurídicamente tutelados no corresponden a la esfera castrense.

Tal y como sucedió en el asunto de Rosendo Radilla, cuando la Corte Interamericana de Derechos Humanos señaló que en el caso de que un Estado conserve la jurisdicción penal militar, su utilización debe ser mínima y debe encontrarse inspirada en los principios y garantías que rigen el derecho penal moderno. Esto es, que ha de tener un alcance restrictivo y excepcional y estar encaminada a la protección de derechos jurídicos especiales, vinculados a las funciones propias de las fuerzas militares.

El fuero militar sólo debe juzgar a militares activos por la comisión de delitos o faltas que por su naturaleza atenten contra bienes propios del orden militar.

Bajo el anterior orden de ideas se pretende dejar en claro que los delitos del orden común o federal que fueren cometidos por militares en tiempo de guerra, territorio declarado en ley marcial o cualquiera de los supuestos previstos en la Constitución, corresponderán a la jurisdicción militar siempre y cuando el sujeto pasivo no tenga la condición de civil, y que en todos los casos cuando concurran militares y civiles como sujetos activos, sólo los primeros podrán ser juzgados por la justicia militar.

Destaca además que el Ministerio Público, en casos urgentes, cuando se trate de un delito que atente contra la disciplina militar y que sea grave de acuerdo con la ley, ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la acción de la justicia, podrán bajo su responsabilidad ordenar su detención, fundando y expresando los motivos de su proceder. Lo anterior siempre y cuando no pueda ocurrir ante la autoridad judicial militar por razón de hora, lugar o circunstancia. Realizada la detención se procederá su registro de inmediato.

En este sentido, resulta de vital importancia establecer que los jueces de ejecución de sentencias velarán porque el sistema penitenciario militar se organice sobre la base de trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud, el deporte y el adiestramiento militar como medios para mantener al sentenciado apto para su reincorporación a las actividades militares, cuando corresponda, y su restitución a la sociedad, aprovechando el tiempo de intercambio para lograr en lo posible que el sentenciado una vez liberado respete la ley y sea capaz de proveer sus necesidades.

Resulta menester reconocer las importantes contribuciones realizadas por funcionarios castrenses, organizaciones civiles y expertos en la materia para la redacción del presente documento, lo que ha dado como resultado un dictamen que refleja el interés por armonizar nuestro sistema de justicia a los parámetros establecidos por la comunidad internacional y nuestro régimen protector a los derechos humanos. Por su atención y paciencia, muchas gracias.

«Posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional con relación al dictamen que reforma el Código de Justicia Militar, el Código Federal de Procedimientos Penales y la Ley que Establece las Normas Mínimas Sobre Readaptación Social de Sentenciados, a cargo del diputado Víctor Díaz Palacios.

Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros legisladores:

El texto constitucional es claro en su mandato: “Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Ninguna persona o corporación puede tener fuero, ni gozar más emolumentos que los que sean compensación de servicios públicos y estén fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales militares en ningún caso y por ningún motivo podrán extender su jurisdicción sobre personas que no pertenezcan al Ejército. Cuando en un delito o falta del orden militar estuviese implicado un paisano, conocerá del caso la autoridad civil que corresponda”.

Por ello, el dictamen que nos ocupa, resulta de la mayor envergadura, toda vez que adecua y perfecciona el marco jurídico, dotándolo de congruencia para alinearlo a lo dispuesto por la Ley Fundamental y los instrumentos signados y ratificados por México, en la materia.

Las reformas y adiciones que hoy están a nuestra consideración, dan cumplimiento a las obligaciones resultantes de los criterios jurídicos  emitidos por tribunales nacionales e internacionales respecto de la configuración de la jurisdicción militar en nuestro país.

Cuando se vulneran los derechos humanos de  los ciudadanos, bajo ninguna circunstancia puede operar la jurisdicción militar, pues ésta busca tutelar bienes jurídicos diferentes a los relacionados con los hechos perpetrados.

De tal suerte que, como acertadamente lo ha señalado la Colegisladora, cuando los tribunales militares conocen de actos constitutivos de violaciones a derechos humanos cometidos por militares en contra de civiles, ejercen jurisdicción no solamente respecto del imputado sino también sobre la víctima civil, quien tiene derecho a participar en el proceso penal no sólo para efectos de la respectiva reparación del daño, sino también para hacer efectivos sus derechos a la verdad y a la justicia.

De otra forma, la víctima, para hacer efectivos sus derechos de acceso a la impartición de justicia y reparación del daño, debiera comparecer ante un tribunal militar y, por tanto, se violentaría lo dispuesto en el artículo 13 constitucional.

En otras palabras, no pueden ser competencia de tribunales militares los delitos que sean cometidos por un militar en activo, si el bien o bienes jurídicamente tutelados, no corresponden a la esfera castrense.

Tal y como sucedió en el asunto de Rosendo Radilla, cuando la Corte Interamericana de Derechos Humanos señaló que en el caso de que un Estado conserve la jurisdicción penal militar, su utilización debe ser mínima y debe encontrarse inspirada en los principios y garantías que rigen el derecho penal moderno. Esto es, que ha de tener un alcance restrictivo y excepcional y estar encaminada a la protección de derechos jurídicos especiales, vinculados a las funciones propias de las fuerzas militares.

El fuero militar, sólo debe juzgar a militares activos por la comisión de delitos o faltas que, por su naturaleza, atenten contra bienes propios del orden militar.

Bajo el anterior orden de ideas, se pretende dejar en claro que los delitos del orden común o federal que fueren cometidos por militares en tiempo de guerra, territorio declarado en ley marcial, o cualquiera de los supuestos previstos en la Constitución, corresponderán a la jurisdicción militar siempre y cuando el sujeto  pasivo no tenga la condición de civil. Y que en todos los casos, cuando concurran militares y civiles como sujetos activos, sólo los primeros podrán ser juzgados por la justicia militar.

Destaca además, que el Ministerio Público, en casos urgentes cuando se trate de un delito que atente contra la disciplina militar y que sea grave de acuerdo con la ley, ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda substraerse a la acción de la justicia, podrán bajo su responsabilidad ordenar su detención, fundando y expresando los motivos de su proceder. Lo anterior siempre y cuando no pueda ocurrir ante la autoridad judicial militar por razón de la hora, lugar o circunstancia. Realizada la detención, se procederá a su registro inmediato.

En este sentido, resulta de vital importancia establecer que los jueces de Ejecución de Sentencias, velarán porque el Sistema Penitenciario Militar se organice sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud, el deporte y el adiestramiento militar como medios para mantener al sentenciado apto para su reincorporación a las actividades militares cuando corresponda y su reinserción a la sociedad, aprovechando el tiempo de intercambio para lograr, en lo posible, que el sentenciado una vez liberado, respete la ley y sea capaz de proveer sus necesidades.

Resulta menester reconocer las importantes contribuciones realizadas por funcionarios castrenses, organizaciones civiles y expertos en la materia para la redacción del presente documento; lo que ha dado como resultado un dictamen que refleja el interés por armonizar nuestro sistema de justicia a los parámetros establecidos por la comunidad internacional, y nuestro régimen protector de derechos humanos.

Lejos de cuestionar el papel importantísimo que juegan las fuerzas armadas de nuestro país en la preservación del orden interno y de la defensa de la soberanía nacional, los legisladores priístas reconocemos la naturaleza popular de nuestro Ejército, Fuerza Aérea y Armada, su institucionalidad a toda prueba y el compromiso que guardan con la seguridad de los habitantes de este país.

Que nadie se confunda: la alianza histórica entre los mexicanos y sus fuerzas castrenses, continúa vigente y sólidamente cualquier intento, interno o externo, por quebrantarla. Lo que ahora sigue es acompañar a nuestras instituciones armadas en su proceso de modernización, a efecto de que enfrenten de la mejor manera los retos que les imponen las presentes circunstancias.

En razón de lo anterior, el Grupo Parlamentario del PRI, expresa su voto positivo en favor del presente dictamen, toda vez que salvaguarda los derechos de la ciudadanía y clarifica los alcances y el sentido de la justicia castrense, lo cual sin duda, contribuye al fortalecimiento del estado de derecho y al sistema de justicia nacional. Muchas gracias.

México, DF, a 30 de abril de 2014.»

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Tiene ahora la palabra para hablar a favor, la diputada Loretta Ortiz Ahlf.

La diputada Loretta Ortiz Ahlf:Con la venia de la Presidencia. Compañeras, compañeros diputados, la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Radilla Pacheco contra México marcó un antes y un después en materia de derechos humanos para nuestro país. El Poder Judicial de la Federación ha realizado importantes avances en el cumplimiento de las obligaciones a que fue condenado el Estado mexicano, sin embargo, corresponde al Poder Legislativo atender específicamente a los puntos resolutivos 10o. y 11o. de dicha sentencia, que señalan expresamente lo siguiente:

El Estado deberá adoptar en un plazo razonable las reformas legislativas pertinentes para compatibilizar el artículo 57 del Código de Justicia Militar con los estándares internacionales en la materia y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en los términos de los párrafos 337 a 342 de la presente sentencia.

Sin embargo, a más de cuatro años, el Congreso mexicano no ha sido capaz de cumplir con la responsabilidad que marca dicha sentencia y continúa desacatando las resoluciones internacionales, plenamente vinculantes para nuestro país, particularmente en lo relacionado con el fuero militar.

Resulta preocupante en un país que ha militarizado las funciones policiacas. Siguen ocurriendo violaciones a derechos humanos a manos de miembros del Ejército y el legislador federal no había sido capaz de poner orden en el marco jurídico nacional para acotar de una vez y para siempre el fuero militar.

Los esfuerzos para suprimir el fuero militar tienen antiguos antecedentes en el derecho mexicano, particularmente desde el pensamiento liberal. En el Constituyente de Querétaro se puntualizó. He manifestado que el Constituyente mexicano ha mostrado escepticismo hacia el fuero militar, a pesar de lo que aprobó por la dos terceras partes el Congreso Constituyente de Querétaro, 122 votos a favor, en contra 61; porque algunos de los constituyentes más celebres como Francisco J. Múgica, Esteban Vaca Calderón e Hilario Medina, 2 militares y un abogado, cuestionaron el fuero militar y propusieron bien restringirlo en tiempo de guerra, exclusivamente, o de plano eliminarlo y transferirlo al Poder Judicial.

Por otra parte, esta institución del fuero militar en México ha tenido una larga tradición de violación a derechos humanos, no solo en contra de civiles que se ven sujetos indebidamente a un proceso en tribunales militares, sino que el fuero militar ha demostrado reiteradamente que carece de imparcialidad y profesionalismo al violar incluso el derecho al debido proceso en perjuicio de los propios militares.

Como muestra de ello está el caso del general Gallardo, es probablemente el más paradigmático a este respecto.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos tuvo que intervenir en 1996, precisamente debido a la indebida manipulación de que fue objeto la llamada justicia militar y señaló que a través de la detención y sometimiento del general José Francisco Gallardo a 16 investigaciones y 8 causas penales de manera continuada y sin propósito razonable, lógico y justificable, el Estado mexicano ha dejado de cumplir con su obligación de respetar y garantizar los derechos a la integridad personal, garantías judiciales, honra y dignidad y protección judicial del mencionado general brigadier José Francisco Gallardo Rodríguez, de conformidad con los artículos 5o., 7o., 8o., decimoprimero y vigésimo segundo de la Convención Americana, por los reiterados hechos ocurridos en México, desde 1988.

Como se observa, los organismos internacionales protectores de los derechos humanos han tenido que intervenir una y otra vez porque el Estado mexicano continúa violando las libertades más básicas de los ciudadanos debido a la obstinación de conservar el fuero militar.

Resulta indispensable poner fin al mantenimiento de este fuero militar para evitar sistemáticas violaciones de derechos humanos que derivan de la existencia del mismo y que rompe con el principio de igualdad que debe de prevalecer entre todos los mexicanos.

Aunque, y aquí sí ruego, suplico por el voto a favor en el caso de este dictamen que se presenta en esta ocasión, aunque no es un dictamen perfecto, es perfectible y quedando como tareas pendientes resumo las siguientes.

La prisión preventiva y la ejecución de las sentencias para los militares que cometan delitos en agravios de civiles podrá ser determinado por las autoridades militares. Ojalá y esto se pueda modificar en un futuro.

También una revisión completa del Código de Justicia Militar, para que se incorporen plenamente los principios del proceso penal acusatorio y para que se garanticen las condiciones de independencia e imparcialidad en los órganos militares de procuración e impartición de justicia. Ruego a ustedes que voten a favor esta iniciativa. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra también para hablar a favor el diputado Ricardo Mejía Berdeja.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja:Con su permiso, compañero presidente. Compañeras y compañeros legisladores, éste es un tema relevante que actualiza los derechos humanos en nuestro país y que da cumplimiento al mandato del artículo 1o. constitucional de trabajar todos los Poderes del Estado por la progresividad de los derechos humanos. Recupera, asimismo, diferentes posturas y resoluciones de organismos internacionales.

Esta demanda ha sido respaldada por organismos internacionales de derechos humanos y, sobre todo, por la emisión de las sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en los casos de Rosendo Radilla Pacheco, Inés Fernández Ortega, Valentina Rosendo Cantú, así como en el caso Rodolfo Montiel Flores y Teodoro Cabrera, campesinos ecologistas.

Estas reformas al Código de Justicia Militar, al Código Federal de Procedimientos Penales y a la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados son normas y reformas que vienen a hacer vigente los mandatos de la Convención Americana sobre los Derechos Humanos.

Y vale la pena destacar que la Corte Interamericana ordenó también que fuera modificado el juicio de amparo, para permitir a las víctimas impugnar la extensión de la jurisdicción militar en casos ajenos a su competencia, lo que ya fue atendido en la reciente reforma en la materia, mostrando que las modificaciones ordenadas en tribunales internacionales son factibles cuando hay voluntad para ello.

Por otra parte, la Suprema Corte de Justicia también se ha pronunciado en este sentido, favoreciendo el cumplimiento de decisiones internacionales en el fuero interno. Como es de su conocimiento, durante el mes de agosto de 2012, en casos como el amparo en revisión 133/2012, relativo a la ejecución extrajudicial de Bonfilio Rubio Villegas, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinó por una clara mayoría, que el artículo 57, fracción II, inciso a), del Código de Justicia Militar es inconstitucional.

A la luz de estos antecedentes es claro que esta reforma es urgente y es prioritaria para los derechos humanos en México y que entraña el cumplimiento de obligaciones de carácter internacional.

En Movimiento Ciudadano hemos respaldado siempre la eliminación del fuero militar, tan es así que desde diciembre de 2012 la diputada Zuleyma Huidobro y el de la voz presentamos una reforma relativa a modificar el artículo 57 del Código de Justicia Militar.

Esta reforma es aún mayor, aunque todavía, como aquí lo han expresado algunos compañeros y compañeras, falta todavía avanzar en algunos aspectos.

Nosotros creemos que no se debe dilatar más la reforma al artículo 21 constitucional para dar plena vigencia en nuestro país a las resoluciones de la Corte Penal Internacional, porque sigue en el texto constitucional que será el Senado en cada caso el que determinará la viabilidad de cada una de las resoluciones.

Creemos que también hay que avanzar en la reforma al artículo 21 constitucional para que haya plena vigencia en nuestra Carta Magna de las resoluciones de la Corte Penal Internacional. Es cuanto y votaremos a favor de este dictamen, que es un paso adelante en los derechos humanos en México.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Saludo con mucho gusto y le damos la más cordial bienvenida a las regidoras y regidores del ayuntamiento, del municipio de Mainero, Tamaulipas, que nos acompañan hoy invitados por la diputada Nelly González. Bienvenidas y bienvenidos todos. Tiene la palabra, también para hablar a favor, el diputado Carlos de Jesús Alejandro.

El diputado Carlos de Jesús Alejandro:Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros diputadas y diputados, sin lugar a dudas el dictamen que hoy se somete a votación es de gran trascendencia para la vida institucional de nuestro país.

Esta reforma representa una victoria para todas aquellas personas que han sido víctimas de violaciones a sus derechos humanos por parte de elementos de las Fuerzas Armadas y que con esa experiencia traumática se vieron obligados a exigir justicia en tribunales internacionales.

Hoy con este dictamen que fue aprobado por unanimidad por parte de la colegisladora, la historia de los que luchan contra la impunidad de las instituciones castrenses será distinta.

Quiero aclarar que esta reforma no es para nada una concesión que haga el Estado mexicano. Esta reforma es producto de la presión social, de los señalamientos constantes de las organizaciones defensoras de los derechos humanos. Pero sobre todo, como ya lo mencioné, de las víctimas que no encontraron justicia en los tribunales nacionales, que no encontraron eco en las instituciones mexicanas y que tuvieron que recurrir a instancias internacionales para que pudieran ser escuchadas.

Esta reforma es producto de la recomendación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de las diversas sentencias de la Corte Interamericana, como la del caso Radilla Pacheco contra los Estados Unidos Mexicanos del 23 de noviembre de 2009, en la cual en el punto resolutivo número 10 mandata al Estado mexicano a adoptar en un plazo razonable las reformas legislativas pertinentes para compatibilizar el artículo 57 del Código de Justicia Militar con los estándares internacionales en la materia y de la Convención Americana sobre los Derechos Humanos.

La necesidad de esta reforma se puede entender gracias a las voces de las personas que saben quiénes se llevaron a su padre, quiénes detuvieron a su hijo, quiénes ultrajaron a su esposa, quiénes torturaron a su hermano, y a pesar de ello se han enfrentado con un laberinto de humillaciones, de mentiras, de atropellos tan solo por buscar la justicia. No les podemos devolver la tranquilidad, la alegría, la compañía de sus seres queridos, pero sí podemos reconocer los abusos y pedir disculpas por todo lo que hicieron y dejaron de hacer las autoridades y asegurarles a las nuevas generaciones que esto no se debe repetir.

Cómo no recordar que el estado de Guerrero fue el escenario principal de la Guerra Sucia que tuvo lugar en México, que consistió en acciones policiaco-militares operadas con la intención de aplastar cualquier tipo de manifestación, fuera pacífica o clandestina, mediante la aplicación de las doctrinas militares de guerra de baja intensidad.

Cómo no recordar la masacre de Chilpancingo, el movimiento ciudadano más grande los años setenta contra el general Caballero Aburto. Pero particularmente la masacre del 18 de mayo de 1967 en el zócalo de Atoyac que dio origen al levantamiento del profesor Lucio Cabañas Barrientos y al surgimiento del Partido de los Pobres.

Cómo olvidar la masacre contra los copreros en Acapulco, cuando asesinos a sueldo al servicio de los caciques y del poder asesinaron a los dirigentes y activistas que exigían un mejor pago por sus cosechas de copra.

Cómo dejar de mencionar a Rosendo Radilla Pacheco, profesor campesino, líder social y quien compuso corridos como éste: Señores, soy campesino del estado de Guerrero; me quitaron mis derechos y me hicieron guerrillero.

El 25 de agosto de 1974, Rosendo viajaba en un autobús con su hijo y en un retén militar fue detenido. ¿De qué se me acusa? Preguntó. El soldado dijo: de componer corridos. El profesor contestó: ¿y eso es delito? La respuesta fue: no, pero mientras, ya te chingaste.

La familia de Rosendo lo buscó durante muchos años, pero nadie sabía nada, hasta que con el apoyo de las organizaciones el caso llegó a las instancias internacionales y el 23 de noviembre de 2009 la Corte Interamericana de Derechos Humanos decretó que el Estado mexicano era responsable por desaparición forzada y por diversas violaciones a los derechos de Rosendo y de sus familiares.

Es principalmente en el México rural, en el México campesino, en el México indígena donde se han sufrido las consecuencias de la militarización. De las siete sentencias de la Corte Interamericana en que se ha encontrado culpable al Estado mexicano, cuatro involucran directamente a las fuerzas castrenses, y las cuatro son del estado de Guerrero.

Dichas sentencias confirman que las violaciones a los derechos humanos por parte del Ejército fueron contra activistas, contra ecologistas, contra mujeres y hombres indígenas y, además del caso Radilla, está el caso de Inés Fernández y otros contra México, que tuvo una sentencia el 30 de agosto de 2010 por parte de la Corte Interamericana; el caso de Valentina Rosendo y otros también contra México; el caso de los ecologistas Teodoro Cabrera y Rodolfo Montiel, donde también fueron acusados de tortura.

Por último, señor presidente, quiero concluir diciendo que reiteramos nuestro reconocimiento a las mujeres y hombres honestos que hoy integran nuestras Fuerzas Armadas y manifiesto mi profunda admiración por su gran esfuerzo y sacrificio, y por defender el ideal patriótico, en especial aquéllos de origen popular, indígena y campesino. Le pido un segundo más, señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Su tiempo se agotó hace más de tres minutos. Le pido que pueda concluir, diputado.

El diputado Carlos de Jesús Alejandro: Cuentan con nosotros para fortalecer la institucionalidad y para restituir la confianza de la ciudadanía. Invitamos a nuestros compañeros y compañeras diputadas a aprobar este dictamen, a inscribir sus nombres en la historia de la justicia y del respeto de los derechos humanos, al lado de los ciudadanos y de víctimas de este flagelo. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. En los términos del Reglamento, después de tres oradores en un solo sentido estoy obligado a consultar a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido. Han pedido la palabra para rectificación de hechos dos diputados. Les voy a dar la palabra a la diputada Margarita Tapia y al diputado Fernando Zárate, e inmediatamente después consultaremos a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido. Tiene el uso de la voz la diputada Margarita Tapia Fonllem.

La diputada Margarita Elena Tapia Fonllem:Gracias, señor presidente, con su permiso. Este tema para nosotros, y nosotros en el Grupo Parlamentario del PRD es de suma importancia. Es de celebrarse. Es de celebrar el hecho de que el Poder Legislativo dé hoy un paso fundamental para cumplir con las obligaciones del Estado hacia los derechos humanos.

Después de cuatro años, como ya se ha dicho aquí, de la primera sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la materia por el caso Rosendo Radilla, hoy concretamos un avance sustantivo para su cumplimiento.

El Código de Justicia Militar, expedido en 1934, estableció y mantuvo durante décadas un fuero personal que excedió el legítimo objetivo de la disciplina militar para imponer reglas y prácticas discrecionales ante las faltas y delitos cometidos por tropa y oficiales contra personas civiles. Por lo tanto, lo que vamos a aprobar hoy es de suma importancia.

Esta propuesta avanza en el acceso a la justicia. Los delitos cometidos por elementos militares contra civiles, invariablemente serán del conocimiento de las autoridades civiles, incluso en situaciones de excepción.

Los órganos de justicia militar se dedicarán exclusivamente a la conservación de la disciplina castrense. Las autoridades civiles tienen un gran reto para saldar las deudas del Estado y comenzar el camino de la paz, de la justicia y el derecho a la verdad.

Queremos reconocer a las comisiones y grupos parlamentarios del Senado que realizaron un trabajo minucioso y cumplieron con su deber como representantes populares al escuchar todas las voces en el proceso, todas las voces en este proceso de elaboración del dictamen aprobado por unanimidad.

También hay que reconocer el profesionalismo de las Fuerzas Armadas que participaron en las audiencias públicas y en la elaboración del dictamen en el Senado.

En el PRD estamos convencidos de que con la implementación de esta reforma se fortalecerá la institucionalidad de las Secretarías de Defensa y de Marina.

La colaboración de este Poder Legislativo con el Poder Judicial, con la Comisión Nacional de Derechos Humanos, con las dependencias del Poder Ejecutivo dedicadas a justicia y defensa será fundamental para concretar las demandas de justicia ante las cuales esta reforma constituye un paso significativo.

También es obligado reconocer a las organizaciones de derechos humanos que han acompañado a las víctimas que han planteado reiteradamente la necesidad de esta reforma y que fueron indispensables en la construcción de acuerdos en el Senado, en especial quiero mencionar a la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de Derechos Humanos, al Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan, a Amnistía Internacional, al Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, al Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro, y a la Oficina de la Alta Comisionada de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas. A todos ellos nuestro agradecimiento por su empeño y constancia.

Con el voto a favor de este dictamen externamos finalmente nuestro compromiso para atender los pendientes en la materia, para dar seguimiento a la adecuada resolución de los casos de violaciones a derechos humanos y para hacer lo que sea necesario para escribir un nuevo capítulo en la historia de nuestro país sin impunidad, sin abusos, sin privilegios. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputada.

Agotada la lista de oradores y no habiendo artículos reservados, le pido a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación, por cinco minutos, para recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

El Presidente diputado José González Morfín: Quiero dar la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos de la licenciatura de administración y negocios de la Universidad Autónoma de Chapingo, estado de México, invitados por la diputada Lucila Garfias Gutiérrez. Bienvenidos y bienvenidas a la sesión.

También a un grupo de jóvenes de Xochimilco, invitados por el diputado Diego Sinhue Rodríguez Vallejo. Bienvenidos. Gracias por acompañarnos.

Les doy la más cordial bienvenida a un grupo de jóvenes procedentes del estado de Querétaro, invitados por la diputada Ana Paola López Birlain. Bienvenidas y bienvenidos.

También, por supuesto, a los alumnos de la Universidad Autónoma de Querétaro, de la licenciatura en derecho, invitados por el diputado Marcos Aguilar. Bienvenidas y bienvenidos.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:Ciérrese el sistema electrónico de votación. De viva voz.

El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Señor diputado se emitieron 428 votos en pro, cero en contra y cero abstenciones.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado por unanimidad en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

INTEGRACION DE LA COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNION

El Presidente diputado José González Morfín: Vamos a proceder a la elección de los integrantes de la Comisión Permanente para el segundo receso del segundo año de ejercicio.

De conformidad con lo que dispone el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se va a proceder a la elección de diputadas y diputados que formarán parte, en calidad de titulares y sustitutos, de la Comisión Permanente del segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura.

Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone a la Cámara de Diputados la integración de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para el segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo que establecen los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso e), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y

Considerando

I. Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 117 de la Ley Orgánica del Congreso General, durante los recesos del Congreso de la Unión habrá una Comisión Permanente compuesta por 37 miembros, de los que 19 serán diputados y 18 senadores, nombrados por sus respectivas Cámaras, previo a la clausura de los periodos de sesiones ordinarias, y que ambas disposiciones prevén que por cada titular se elegirá un sustituto;

II. En virtud de que concluirá el segundo período de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio constitucional de la LXII Legislatura, se actualiza el supuesto previsto en el artículo 78 de la Constitución Política y, en consecuencia, resulta procedente nombrar a las diputadas y a los diputados que integrarán la Comisión Permanente para el periodo de receso correspondiente;

Por lo expuesto y con fundamento en las disposiciones invocadas en el proemio, la Junta de Coordinación Política somete a la consideración del pleno el siguiente

Acuerdo

Primero.La Cámara de Diputados nombra a las diputadas y los diputados que habrán de integrar la Comisión Permanente del Congreso de la Unión para el Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LXII Legislatura.

Segundo.La elección se realizará mediante el sistema electrónico de votación.

Tercero.Las propuestas para integrar la Comisión Permanente son las siguientes:

Titular/Sustituto

Diputados:

1. Manuel Añorve Baños/Manlio Fabio Beltrones Rivera

2. Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza/ Marco Antonio Bernal Gutiérrez

3. Williams Oswaldo Ochoa Gallegos/ José Sergio Manzur Quiroga

4. María de las Nieves García Fernández/ Leobardo Alcalá Padilla

5. Abel Salgado Peña/ José Luis Flores Méndez

6. Francisco González Vargas/ Alberto Rodríguez Calderón

7. Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez/ Fernando Donato de las Fuentes Hernández

8. Dora María Talamantes Lemas/ José Rubén Escajeda Jiménez

9. Luis Alberto Villarreal García/ Martha Leticia Sosa Govea

10. María Beatriz Zavala Peniche/ Rubén Camarillo Ortega

11. Juan Pablo Adame Alemán/ Heberto Neblina Vega

12. Marcos Aguilar Vega/ Jorge Iván Villalobos Seáñez

13. Fernando Belauzarán Méndez/ Silvano Aureoles Conejo

14. Fernando Zárate Salgado/ Agustín Miguel Alonso Raya

15. Guillermo Sánchez Torres/ Lorenia Iveth Valles Sampedro

16. Víctor Manuel González Manríquez/ Alliet Mariana Bautista Bravo

17. Enrique Aubry de Castro Palomino/ Ricardo Astudillo Suárez

18. Ricardo Monreal Ávila/Francisco Alfonso Durazo Montaño

19. Ricardo Cantú Garza/Lilia Aguilar Gil

Cuarto.Comuníquese a las instancias correspondientes.

Quinto.Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de abril de 2014.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática;diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional;diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional;diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México;diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo;diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano;diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica p.a.), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.»

El Presidente diputado José González Morfín: Le ruego a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación, por 10 minutos, para proceder a la votación nominal del acuerdo.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por 10 minutos para proceder a la votación nominal del acuerdo.

(Votación)

Ciérrese el sistema de votación. De viva voz.

El diputado Jorge Herrera Delgado (desde la curul): A favor.

El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: Señor presidente, se emitieron 394 votos a favor, 22 abstenciones, 4 votos en contra.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobada la lista de integrantes de la Comisión Permanente por 394 votos.

En consecuencia, se declara que forman parte de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión que funcionará durante el segundo receso del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura los siguientes diputadas y diputados:

Titulares, diputados: Manuel Añorve Baños, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Williams Oswaldo Ochoa Gallegos, María de las Nieves García Fernández, Abel Octavio Salgado Peña, Francisco González Vargas, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, Dora María Guadalupe Talamante Lemas, Luis Alberto Villarreal García, María Beatriz Zavala Peniche, Juan Pablo Adame Alemán, Marcos Aguilar Vega, Fernando Belaunzarán Méndez, Fernando Zárate Salgado, Guillermo Sánchez Torres, Víctor Rafael González Manríquez, Enrique Aubry de Castro Palomino, Ricardo Monreal Ávila, Ricardo Cantú Garza.

Y como sustitutos, diputados: Manlio Fabio Beltrones Rivera, Marco Antonio Bernal Gutiérrez, José Sergio Manzur Quiroga, Leobardo Alcalá Padilla, José Luis Flores Méndez, Alberto Rodríguez Calderón, Fernando Donato de las Fuentes Hernández, José Rubén Escajeda Jiménez, Martha Leticia Sosa Govea, Rubén Camarillo Ortega, Heberto Neblina Vega, Jorge Iván Villalobos Seáñez, Silvano Aureoles Conejo, Agustín Miguel Alonso Raya, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Alliet Mariana Bautista Bravo, Ricardo Astudillo Suárez, Francisco Alfonso Durazo Montaño, Lilia Aguilar Gil.

A quienes han resultado electos integrantes de la Comisión Permanente se les convoca a la sesión de instalación hoy por la tarde en el Senado de la República a las 17:00 horas.

SEXTA CUMBRE DE LA ASOCIACION DE ESTADOS DEL CARIBE

El Presidente diputado José González Morfín: Ahora sí, sonido en la curul del diputado Carlos Angulo. Dígame, diputado.

El diputado Carlos Fernando Angulo Parra(desde la curul): Gracias, presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Carlos Fernando Angulo Parra(desde la curul): Gracias, presidente. Quiero manifestar ante esta asamblea, enfáticamente, que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en esta Cámara de Diputados creemos en una política exterior moderna, eficaz y digna. Estamos a favor de una política exterior de principios, que no dé la espalda especialmente a uno de ellos, el de la defensa y protección de los derechos humanos.

Nosotros creemos en la solidaridad internacional. La discusión que en materia de derechos humanos se ha producido desde hace algunas décadas en el ámbito internacional se liga a la condición misma del ser humano en cualquier parte del planeta, independientemente de la nacionalidad y todas las demás condiciones que hacen uno y diferente a cada ser humano respecto a los demás.

Compañeras y compañeros, la presencia en México del presidente venezolano Nicolás Maduro, el día de ayer, y hoy, en Mérida, a fin de participar en la Sexta Cumbre de la Asociación de Estados del Caribe, nos recuerda una vez más la lamentable postura que ha adoptado el gobierno mexicano frente a la crisis política de derechos humanos y de libertades que aqueja a los venezolanos desde febrero pasado, y el lamentable silencio que hemos guardado, por desgracia, en esta Cámara de Diputados.

Los tratados internacionales en materia de derechos humanos obligan a las partes firmantes, independientemente de ideologías y programas de gobiernos en turno. El gobierno de Venezuela fue uno de los primeros firmantes de la Convención Americana de Derechos Humanos, llamado Pacto de San José de Costa Rica, así como el segundo protocolo del mismo pacto.

En dicho instrumento, el Estado venezolano se compromete a respetar los derechos fundamentales de los venezolanos, entre los cuales se encuentra el de libre expresión de las ideas y la libre manifestación y el debido proceso, entre muchos otros.

El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, le pediría que pudiera ir concluyendo su intervención.

El diputado Carlos Fernando Angulo Parra(desde la curul): Concluyo, señor presidente. En Venezuela nadie puede ignorarlo, el gobierno ha usado a las fuerzas de seguridad para reprimir violentamente, fuera del marco de la ley, a los venezolanos libres. Y además quiero mencionar lo siguiente. Lo que ocurrió en Venezuela, debo decir lo siguiente, para nosotros...

El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, ya le di el uso de la palabra.

El diputado Carlos Fernando Angulo Parra (desde la curul): ...en el Partido de Acción Nacional el presidente Maduro no es bienvenido, y no lo será hasta que respete cabalmente los derechos humanos para proteger la democracia y resguardar el estado de derecho.

El hecho de que esta Cámara de Diputados no se haya manifestado al respecto, debe ser una vergüenza para todos nosotros, que nos damos como paladines en los derechos humanos.

El Presidente diputado José González Morfín: Le pido, por favor, que concluya.

El diputado Carlos Fernando Angulo Parra (desde la curul): He concluido, presidente, es cuanto.

El Presidente diputado José González Morfín: El siguiente punto del orden del día son dictámenes a discusión con puntos de acuerdo.

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LAS AGUAS DEL SUBSUELO DE LAS CUENCAS DE LAS LAGUNAS DE TOCHAC Y TECOCOMULCO

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos, con puntos de acuerdo por los cuales se exhorta a los titulares de la Conagua, la Semarnat, la Sagarpa y la SE a generar un nuevo instrumento que regule el aprovechamiento sustentable de las aguas del subsuelo de las cuencas de las lagunas de Tochac y Tecocomulco

Honorable Asamblea:

A esta Comisión de Recursos Hidráulicos de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, le fue turnada para su dictamen la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y de Economía, a generar un nuevo instrumento que regule el aprovechamiento sustentable de las aguas del subsuelo de las cuencas de las lagunas de Tochac y Tecocomulco, a cargo del diputado Francisco González Vargas, del Grupo Parlamentario del PRI.

Esta comisión dictaminadora, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numerales 1 y 3; 45, numeral 6, e incisos e), f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 80, numeral 1, fracción VI; 157, numeral 1, fracción I, y 158, numeral 1, fracción IV, y demás relativos y aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de los integrantes de esta honorable asamblea el presente dictamen, de acuerdo con los siguientes:

I. Antecedentes

1. En sesión celebrada el 8 de abril de 2014, el diputado Francisco González Vargas, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, presentó una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y de Economía, a generar un nuevo instrumento que regule el aprovechamiento sustentable de las aguas del subsuelo de las cuencas de las lagunas de Tochac y Tecocomulco.

2. En esa misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó con el número de expediente 4255, a la Comisión de Recursos Hidráulicos dicha proposición para efecto de su dictaminación.

3. Con fecha del día miércoles 23 de abril del 2014, la junta directiva de esta comisión se reunió y dentro de los asuntos del orden del día se abordo el análisis de la proposición en mención.

Recibido el asunto, quienes integramos esta Comisión, procedimos al estudio del siguiente

II. Contenido de la proposición

El diputado Francisco González Vargas sustenta su proposición esencialmente en los siguientes argumentos:

1. Que el área de las cuencas de las lagunas de Tochac y Tecocomulco, localizadas en los estados de Hidalgo, Tlaxcala y Puebla, fue vedada para el alumbramiento de aguas del subsuelo mediante decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de junio de 1957;

2. Que el decreto de veda afectó la gran potencialidad agrícola de esa región, limitándola al cultivo de subsistencia y al monocultivo de cebada, obligándola a producir en condiciones propias de temporal;

3. Que aunado a este lamentable proceso, el agotamiento de la tierra producto del monocultivo, la erosión de los suelos derivado de la deforestación, la variación climática que provoca sequías prolongadas, inundaciones y heladas tempranas en un mismo ciclo agrícola: han profundizado la gran crisis de la otrora región próspera de las haciendas pulqueras y de las grandes cosechas de cebada, dejando en desventaja a muchas familias campesinas que no han tenido opciones para mejorar sus condiciones de vida;

4. Que el objetivo de su proposición no es el confrontar el interés público de preservar el equilibrio hidrológico de las aguas del subsuelo y la prioridad social del uso del agua para consumo humano –como lo señala el decreto de veda–, frente a cientos de intereses agrícolas individuales.

5. Que el objetivo es que, a la luz de la información actualizada sobre disponibilidad real del recurso, su potencial y los usos y destinos de I mantos y reservas acuíferas de la zona de veda, se encuentren alternativas de explotación racional del agua para fines agrícolas, motivados ante todo por otro interés público, que es el derecho a la alimentación de la sociedad nacional, consagrado en la Constitución General de la República, que implica el fortalecimiento de la capacidad del país para la autosuficiencia alimentaria.

Con base en lo anteriormente expuesto, el proponente somete a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional del Agua, a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y de Economía a realizar los estudios técnicos hidrológicos, ambientales, agrícolas y económicos, respectivamente, sobre la situación actual, riesgos y potencialidades de la zona de veda de las lagunas de Tochac y Tecocomulco, en el estado de Hidalgo, Tlaxcala y Puebla.

Segundo. Asimismo para que a partir del resultado de dichos estudios se considere la posibilidad de derogar el decreto que establece veda para el alumbramiento de aguas del subsuelo en las cuencas de las lagunas de Tochac y Tecocomulco, en los estados de Hidalgo, Puebla y TIaxcala, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de junio de 1957 y se defina un nievo instrumento normativo que, basado en las circunstancias que determinan las prioridades nacionales, las condiciones de impacto ambiental y criterios técnicos de actualidad regule, el aprovechamiento sustentable de las aguas del subsuelo de las cuencas de las lagunas de Tochac y Tecocomulco.

Diputado Francisco González Vargas.

Después del análisis del contenido de la proposición, quienes integramos la Comisión de Recursos Hidráulicos, exponemos las siguientes:

III. Consideraciones

En principio, esta Comisión dictaminadora considera que muchos de los decretos establecidos bajo las condiciones que imperaban en décadas pasadas, no han sido revisados, actualizados y adecuados de acuerdo a los actuales estudios de disponibilidad media anual de las aguas nacionales en distintas cuencas del país, incluidas las aguas subterráneas, y considerando sobre todo, la problemática social y económica actual que se vive en muchas regiones del país. Basta mencionar el reciente decreto presidencial que modificó la veda de la Cuenca del Río Balsas en beneficio de 340 municipios de los estados de México, Puebla, Morelos, Oaxaca, Tlaxcala, Jalisco, Guerrero y Michoacán, principalmente para uso público urbano, con la posibilidad de que, bajo ciertas condiciones de riego tecnificado, pueda beneficiarse también el sector agrícola.

En ese sentido, esta comisión coincide con el diputado Francisco González Varga en que el decreto de veda de las aguas subterráneas impuesto a las cuencas de las lagunas de Tochac y Tecocomulco, localizadas en los estados de Hidalgo, Tlaxcala y Puebla, ha provocado afectaciones en la actividad productiva y desarrollo de muchas familias campesinas de la región, además del impulso de otras actividades económicas.

Asimismo, coincidimos en que es necesario que las autoridades correspondientes hagan un estudio integral en dichas cuencas que determine la viabilidad de reactivar la economía rural de la región considerando las disponibilidades rea- les de agua, el potencial productivo de la zona y sobre todo, las condiciones socioeconómicas actuales que sufre el sector agropecuario de la región.

Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión de Recursos Hidráulicos somete a la consideración del honorable pleno de la Cámara de Diputados, el siguiente

Punto de Acuerdo

Primero. La honorable Cámara de Diputados exhorta a la Comisión Nacional del Agua; a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; y de Economía, a realizar los estudios técnicos correspondientes en el ámbito de sus atribuciones (hidrológicos, ambientales, agrícolas y económicos, respectivamente), sobre la situación actua1, riesgos y potencialidades de la zona de veda en las cuencas de las Lagunas de Tochac y Tecocomulco, en el estado de Hidalgo, Tlaxcala y Puebla.

Segundo. La honorable Cámara de Diputados solicita a las autoridades correspondientes; que a partir del resultado de los estudios señalados en el punto anterior, se evalúe la posibilidad de derogar o modificar el “decreto que establece veda para el alumbramiento de aguas del subsuelo en las cuencas de las lagunas de Tochac y Tecocomulco, en los estados de Hidalgo, Puebla y TIaxcala”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de junio de 1957, y se defina un nuevo instrumento normativo que, basado en las prioridades nacionales, el impacto ambiental y criterios técnicos de actualidad, regule el aprovechamiento sustentable de las aguas del subsuelo de las cuencas de las lagunas de Tochac y Tecocomulco.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintitrés días del mes de abril del dos mil catorce.

La Comisión de Recursos Hidráulicos, diputados:Gerardo Gaudiano Rovirosa (rúbrica), presidente; Jesús Oviedo Herrera, Antonio García Conejo (rúbrica), Enrique Cárdenas del Avellano (rúbrica), Faustino Félix Chávez (rúbrica), Blas Ramón Rubio Lara (rúbrica), Jorge Terán Juárez (rúbrica), Nabor Ochoa López (rúbrica), Sergio Augusto Chan Lugo (rúbrica), Marco Antonio Calzada Arroyo (rúbrica), Gerardo Villanueva Albarrán (rúbrica), secretarios; Landy Margarita Berzunza Novelo, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Benjamín Castillo Valdez (rúbrica), Humberto Alonso Morelli (rúbrica), Saraí Larisa León Montero (rúbrica), José Rubén Escajeda Jiménez (rúbrica), Cecilia González Gómez (rúbrica), José Antonio León Mendívil (rúbrica), Laura Ximena Martel Cantú (rúbrica), Abraham Montes Alvarado (rúbrica), Martha Lucía Mícher Camarena, Luis Olvera Correa (rúbrica), Gerardo Peña Avilés, Humberto Armando Prieto Herrera (rúbrica), Juan Manuel Rocha Piedra (rúbrica).»

PROYECTO DE LIMPIEZA, DESAZOLVE Y ENTUBAMIENTO DEL RIO DE LOS REMEDIOS

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos, con puntos de acuerdo por los que se solicita al gobernador del estado de México y al director general de la Conagua información sobre el avance del proyecto de limpieza, desazolve y entubamiento del Río de los Remedios para evitar inundaciones y problemas sanitarios

Honorable Asamblea:

A esta Comisión de Recursos Hidráulicos de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, le fue turnada para su dictamen la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador del estado de México, y al director general de la Comisión Nacional del Agua, llevar a cabo el proyecto de limpieza, desazolve y entubamiento del río de Los Remedios para evitar inundaciones y problemas sanitarios en la zona, a cargo del diputado José Arturo López Candido, del Grupo Parlamentario del PT.

Esta comisión dictaminadora, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numeral 1 y 3; 45, numeral 6, e incisos e), f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 80, numeral 1, fracción VI; 157, numeral 1 , fracción I y 158, numeral 1, fracción IV y demás relativos y aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de los integrantes de esta honorable asamblea el presente dictamen, de acuerdo con los siguientes:

I. Antecedentes

1. En sesión celebrada el 3 de abril de 2014, el diputado José Arturo López Candido del Grupo Parlamentario del PT, presentó una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador del estado de México y al director general de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) llevar a cabo el proyecto de limpieza, desazolve y entubamiento del río de Los Remedios para evitar inundaciones y problemas sanitarios en la zona.

2. En esa misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó con el expediente número 4229 a la Comisión de Recursos Hidráulicos dicha proposición para efecto de su dictamen.

3. Con fecha del 23 de abril del año en curso, la junta directiva de esta comisión se reunió y dentro de los asuntos del orden del día se abordó el análisis de la proposición en mención.

Recibido el asunto, quienes integramos esta comisión, procedimos al estudio del siguiente:

II. Contenido de la proposición

El diputado José Arturo López Candido sustenta su proposición esencialmente en lo siguiente:

1. El río de Los Remedios, una de las pocas corrientes fluviales todavía existentes de la Ciudad de México y que corre por algunos municipios del estado de México, en los últimos años se ha convertido en una fuente de contaminación al ser utilizado como cauce para el desalojo de aguas residuales de tipo industrial y municipal, así como tiradero de basura y desechos, lo que pone en riesgo la salud de la población de las zonas aledañas al río, quienes incluso han sufrido inundaciones con aguas residuales en sus viviendas por la falta de desazolve de su cauce, particularmente en época de lluvias.

2. Los afectados por esta situación se cuentan por miles de personas de los municipios de Nezahualcóyotl y Ecatepec, en el estado de México, principalmente en las colonias Valle de Aragón: Valle primera, segunda, tercera y cuarta sección.

3. Que desde el año 2010 se han presentado diversas solicitudes de apoyo al gobierno del estado de México para resolver esta problemática, así como para dar cumplimiento a los convenios celebrados con las colonias afectadas.

4. Que a pesar de los múltiples esfuerzos hechos por los pobladores de estas zonas, no se ha logrado obtener respuesta alguna respecto al mantenimiento y entubamiento solicitado para este río. Señala además que se tiene conocimiento de que existe un proyecto para el desazolve y entubamiento del río, pero que por desgracia para miles de sus habitantes, no se ve avance alguno.

Con base en lo anterior, el proponente somete a consideración de esta honorable asamblea el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al gobierno del estado de México y a la Comisión Nacional del Agua, a través de sus titulares, para que se lleve a cabo el proyecto de limpieza, desazolve y entubamiento del río de Los Remedios, para evitar futuras inundaciones y problemas sanitarios mayores en la zona.

Después del análisis del contenido de la proposición, quienes integramos la Comisión de Recursos Hidráulicos, exponemos las siguientes

III. Consideraciones

Esta comisión dictaminadora comparte plenamente la preocupación del diputado proponente del foco de infección en que se ha convertido el cauce del río de Los Remedios en su trayecto por territorio de la Ciudad de México y municipios del estado de México, ya que de acuerdo a información de la Comisión Nacional del Agua, mezcla sus aguas con las del gran canal de desagüe que proviene del Distrito Federal en un distribuidor, a partir del cual, el gran canal continúa hacia el norte y el río de Los Remedios hacia el oriente, llevando en sus aguas concentraciones importantes de sustancias nocivas como metales pesados, solventes, ácidos, grasas y aceites, entre otros.

Esta comisión considera importante señalar también la obligación del Estado mexicano de garantizar los derechos humanos de todos sus habitantes, incluido el derecho al acceso al agua y a su saneamiento, como lo mandata el artículo cuarto de nuestra Constitución.

Asimismo, coincidimos plenamente con el diputado José Martín López Cisneros en que las autoridades correspondientes deban actuar de inmediato en la solución de esta problemática.

Al respecto, debemos considerar que el pasado 29 de julio de 2013, la Comisión Nacional del Agua y el gobierno del estado de México firmaron un documento denominado Convenio de coordinación que celebran la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua y el estado de México, con el objeto de llevar a cabo el embovedamiento del río de Los Remedios en los límites de Nezahualcóyotl y Ecatepec, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de septiembre de 2013. En él se señala como objetivo, dar pronta respuesta a las acciones comprometidas por parte del Ejecutivo federal con los ciudadanos de Nezahualcóyotl y Ecatepec de Morelos(Antecedentes, fracción IV).

El convenio establece la realización de estudios, el proyecto ejecutivo y la construcción del embovedamiento del río de Los Remedios desde el Gran Canal al Dren General del Valle, en una longitud de7.2 kilómetros, con una programación multianual de recursos.

Asimismo en refrendo a los proyecto del año 2013, con fecha 28 de marzo del año 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la celebración del “Convenio de coordinación marco que celebran la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua, y el estado México, con el objeto de conjuntar recursos y formalizar acciones en materia e infraestructura hidroagrícola, de agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como de cultura del agua, para fomentar el desarrollo regional en la entidad”.

Al respecto esta comisión, por conducto de Luz Elizabeth Ortiz Castillo, coordinadora de Asesores y Técnica, solicitó información complementaria a la dirección local de la Comisión Nacional del Agua, para poder contar con las acciones que han encaminado, sin obtener respuesta.

Por lo anterior, consideramos necesario que las autoridades responsables de la ejecución de este convenio –y sus obras correspondientes–, informen sobre los avances en su ejecución, así como de las acciones complementarias que fueran necesarias, en su caso, para la atención de los problemas sanitarios y de inundaciones que sufren recurrentemente los habitantes de esta zona.

También consideramos importante que la Auditoría Superior de la Federación pueda indicarnos si el proyecto de limpieza, desazolve y entubamiento del río de Los Remedio ha cumplido con lo señalado en el párrafo 3o. del artículo 1o. de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión de Recursos Hidráulicos somete la consideración del honorable pleno de la Cámara de Diputados, los siguientes:

Puntos de Acuerdo

Primero. La honorable Cámara de Diputados solicita a la Comisión Nacional del Agua y al gobierno del estado de México, para que a la brevedad posible, informen de los avances en la ejecución del convenio de coordinación celebrado entre la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua, y el estado de México, con el objeto de llevar a cabo el embovedamiento del río de Los Remedios en los límites de Nezahualcóyotl y Ecatepec, firmado el 29 de julio de 2013, y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de septiembre de 2013, además de las acciones complementarias para la atención de los problemas sanitarios y de inundaciones que sufren recurrentemente los habitantes de esta zona.

Segundo. La honorable Cámara de Diputados solicita a la Auditoría Superior de la Federación audite el proyecto de limpieza, desazolve y entubamiento del río de Los Remedios, con el objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera de las entidades fiscalizadas; comprobar si se observó lo dispuesto en el presupuesto, la Ley de Ingresos de la Federación y demás disposiciones legales aplicables, así como la práctica de auditorías sobre el desempeño para verificar el cumplimiento de los objetivos y las metas de los programas federales, conforme a las normas y principios de posterioridad, anualidad, legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabi1idad.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintitrés días del mes de abril del año dos mil catorce.

La Comisión de Recursos Hidráulicos, diputados:Gerardo Gaudiano Rovirosa (rúbrica), presidente; José de Jesús Oviedo Herrera, Antonio García Conejo (rúbrica), Enrique Cárdenas del Avellano (rúbrica), Faustino Félix Chávez (rúbrica), Blas Ramón Rubio Lara (rúbrica), Jorge Terán Juárez (rúbrica), Nabor Ochoa López (rúbrica), Sergio Augusto Chan Lugo (rúbrica), Marco Antonio Calzada Arroyo (rúbrica), Gerardo Villanueva Albarrán (rúbrica), secretarios; Landy Margarita Berzunza Novelo, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Benjamín Castillo Valdez (rúbrica), Humberto Alonso Morelli (rúbrica), Saraí Larisa León Montero (rúbrica), José Rubén Escajeda Jiménez (rúbrica), Cecilia González Gómez (rúbrica), José Antonio León Mendívil (rúbrica), Laura Ximena Martel Cantú (rúbrica), Abraham Montes Alvarado (rúbrica), Martha Lucía Mícher Camarena, Luis Olvera Correa (rúbrica), Gerardo Peña Avilés, Humberto Armando Prieto Herrera (rúbrica), Juan Manuel Rocha Piedra (rúbrica).»

CONVOCATORIA PARA LA TERCERA SESION ORDINARIA DE LA COMISION INTERSECRETARIAL DE CAMBIO CLIMATICO

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Dictamen de la Comisión de Cambio Climático, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo Federal a emitir por su secretariado técnico la convocatoria para la tercera sesión ordinaria de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático

La Comisión de Cambio Climático perteneciente a la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numeral 1, 2, fracción VIII, y  numeral 3, 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y la fracción  VI, del articulo 80, del Reglamento de Cámara de Diputados, emite el dictamen  a la proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a emitir por su secretariado técnico la convocatoria para la tercera sesión ordinaria de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático, al tenor de los siguientes

Antecedentes

1. En sesión celebrada el 13 de marzo de 2014, la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a emitir por su secretariado técnico la convocatoria para la tercera sesión ordinaria de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.

2. En esta misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva dictó el siguiente trámite: túrnese a la Comisión de Cambio Climático, para dictamen.

Contenido de la proposición

La diputada Rosa Elba Pérez Hernández, a través de su proposición con punto de acuerdo propone exhortar al Ejecutivo federal a emitir por su secretariado técnico la convocatoria para la tercera sesión ordinaria de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.

La promovente considera oportuna una nueva reunión de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC), a fin de continuar con el esfuerzo de coordinación con las entidades de la administración pública federal, ya que con ello se ratificará la formulación de la política nacional para la mitigación y adaptación al cambio climático.

Simultáneamente, la diputada menciona que la CICC ha sesionado en solo dos ocasiones desde su creación, la primera en febrero de 2013; donde las dependencias integrantes acordaron iniciar de inmediato los trabajos tendientes a la elaboración de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, y la segunda sesión celebrada en mayo de 2013, donde se aprobó la Estrategia Nacional de Cambio Climático.

La promovente concluye que hasta el momento la CICC, no ha vuelto a sesionar desde su última reunión, y de esta manera, reitera su consideración para hacer un llamado al Ejecutivo federal, que por conducto de su secretaría técnica, la CICC emita convocatoria para una nueva reunión.

Consideraciones de la comisión

Esta comisión, posterior al análisis de la proposición presentada por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, considera oportuno que la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC) lleve a cabo una tercera reunión, con base  en las atribuciones que tiene la Secretaría Técnica, y el presidente de la CICC  que se establecen  en  la Ley General de Cambio Climático:

Artículo 50. La Comisión contará con una secretaría técnica, que ejercerá las facultades siguientes:

I. Emitir las convocatorias para las sesiones de la comisión previo acuerdo con el presidente;

Artículo 48. El presidente de la comisión tendrá las atribuciones siguientes:

III. Presidir y convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias de la comisión;

Por lo anterior, esta comisión dictaminadora considera que es fundamental que la CICC a través de su Secretaría Técnica, emita convocatoria para tratar los temas referentes al cambio climático, dado que es un tema prioritario en la implantación y formulación de proyectos, estrategias, estudios,  acciones y metas que puedan atender los efectos del cambio climático de manera integral. Asimismo reiteramos la importancia de convocar a una nueva reunión en virtud de lograr los objetivos establecidos en la Estrategia Nacional de Cambio Climático y en la Ley General de Cambio Climático.

A su vez, la Ley General de Cambio Climático establece;

Artículo 47. La Comisión ejercerá las atribuciones siguientes:

I. Promover la coordinación de acciones de las dependencias y entidades de la administración pública federal en materia de cambio climático.

II. Formular e instrumentar políticas nacionales para la mitigación y adaptación al cambio climático, así como su incorporación en los programas y acciones sectoriales correspondientes;

IV. Aprobar la Estrategia Nacional.

V. Participar en la elaboración e instrumentación del Programa.

Cabe recordar, que  la CICC en su primera reunión acordó que se trabajaría de inmediato en la elaboración de la nueva Estrategia Nacional de Cambio Climático, visión 10-20-40, de la cual se desprendería el Programa Especial de Cambio Climático, que supliría al anterior que tuvo vigencia hasta el 30 de noviembre del año 2012, en virtud de ello, es de trascendental importancia que exista una nueva sesión por parte de la CICC, ya que hasta el momento no se cuenta con información del PECC, siendo también un asunto prioritario conocer que estrategias, programas o medidas se tomaran al respecto.

En virtud de lo anterior, resulta también importante que la CICC no sólo se reúna nuevamente, sino que lleve a cabo nuevos trabajos e implemente constantemente nuevas acciones y medidas, ya que el cambio climático es una cuestión prioritaria en la agenda de desarrollo de México y de todos los miembros de la Comunidad Internacional. Los integrantes de esta comisión dictaminadora reiteramos que los gobiernos federal, local y municipal no pueden esperar a actuar ante los inminentes efectos del cambio climático a nivel global dado que es más que necesario una coordinación en base a acuerdos integrales sobre políticas de mitigación y adaptación al cambio climático.

En la misma línea, insistimos  que son  fundamentales las acciones conjuntas de los integrantes de la CICC, para enfrentar los retos que México tiene en el rubro del medio ambiente dado a las variantes ocasionadas por efectos del cambio climático, asimismo debemos llegar a acuerdos para afrontar el calentamiento global  y consolidar no solo una estrategia nacional acorde a las necesidades medioambientales actuales, sino que es fundamental lograr conjuntamente un impulso en  el crecimiento de nuestro país, tanto en el ámbito económico, social y ambiental.

Por otro lado, es necesario que México  a través de sus políticas, estrategias, acciones, programas de adaptación y mitigación al cambio climático, genere una mejor calidad de vida para todos los mexicanos, ya que un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado implica el disfrute para todas las personas, comunidades o pueblos de un medio ambiente o entorno que les permita desarrollarse en igualdad de condiciones.

Por último, esta comisión hace hincapié e insiste en la importancia de que todos los sectores participen en el tema de cambio climático para coordinar las acciones, lograr y construir de manera conjunta las metas correspondientes de acuerdo con lo que establece la Ley General de Cambio Climático y sobre todo difundir de manera constante los avances del trabajo realizado por parte de la comisión.

En conclusión, esta comisión dictaminadora considera oportuna la proposición con punto de acuerdo presentada por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, ya que con ello se logrará que las dependencias que integran la CICC, tomen medidas concisas y precisas para alcanzar políticas públicas eficientes, que no solamente respeten los derechos de las generaciones futuras, sino además, favorezcan nuestro desarrollo económico, social y ecológico en un futuro próximo.

Es por lo anteriormente expuesto, que los integrantes de esta Comisión de Cambio Climático, emitimos los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero.Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que emita a la brevedad la convocatoria por conducto de su secretariado técnico a la tercera sesión ordinaria de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.

Segundo. Se exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal por conducto de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático, a que participe en la elaboración e instrumentación a la brevedad del Programa Especial de Cambio Climático que sustituirá al anterior cuya vigencia venció el pasado 30 de noviembre de 2012, de conformidad con lo estipulado en la fracción V del artículo 47 y artículo quinto transitorio de la Ley General de Cambio Climático.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de abril de 2014.

La Comisión de Cambio Climático, diputados:Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), presidente; Rocío Adriana Abreu Artiñano (rúbrica en abstención), Blanca Estela Gómez Carmona (rúbrica en abstención), Román Alfredo Padilla Fierro (rúbrica), Hugo Mauricio Pérez Anzueto, Sergio Augusto Chan Lugo (rúbrica), Yesenia Nolasco Ramírez (rúbrica), secretarios; Verónica Carreón Cervantes (rúbrica en abstención), Rosa Elba Pérez Hernández (rúbrica), Lourdes Adriana López Moreno (rúbrica), Javier Orihuela García, Graciela Saldaña Fraire (rúbrica), Jorge Federico de la Vega Membrillo (rúbrica), Rodrigo Chávez Contreras (rúbrica en abstención).»

El Presidente diputado José González Morfín: Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si son de aprobarse esos puntos de acuerdo.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado José González Morfín: Aprobados. Comuníquense.

El siguiente punto del orden del día es dictámenes en sentido negativo.

LEY DEL SEGURO SOCIAL

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social, con punto de acuerdo por el que se declara sin materia la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo décimo cuarto transitorio de la Ley del Seguro Social

Honorable Asamblea:

A las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión fue turnada para estudio y elaboración del dictamen correspondiente la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo décimo cuarto transitorio de la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, enviada a la Cámara de Diputados el 6 de diciembre de 2001, y enviada esta nueva minuta por el Senado de la República y recibida en esta Cámara el 14 de diciembre de 2001.

Las Comisiones de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de la LXII Legislatura, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 70 a 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, numeral 1, y 45, numeral, 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 80, numeral 1, fracción I, 157, numeral 1, fracción I, 158, numeral 1, fracción IV, y 167, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a la consideración de esta asamblea el presente dictamen, de conformidad con la siguiente

Metodología

En el apartado “Antecedentes” se indica la fecha de recepción ante el pleno de la Cámara de Diputados, su turno y la materia sobre la que versa la minuta.

En el apartado “Análisis de la minuta” se examinan el contenido sustancial de la propuesta legislativa y los argumentos en que se sustenta, y se determinan el sentido y su alcance.

Por último, en el apartado “Consideraciones”, las comisiones dictaminadoras realizan las reflexiones necesarias para motivar el sentido de resolución, el análisis y valoración de la minuta mediante la evaluación de los argumentos planteados en la exposición de motivos, así como lo dispuesto en la legislación vigente aplicable para el caso en concreto.

I. Antecedentes

1. En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de la LVIII Legislatura en fecha 14 de diciembre de 2001 se dio cuenta de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo décimo cuarto transitorio de la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, recibida por la Cámara de Diputados el 6 de diciembre de 2001.

2. La Mesa Directiva, con identidad de fecha en sesión y mediante el oficio número DGPL 58-II-4-635, la turnó a las Comisiones de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social, para el análisis y dictamen correspondientes.

II. A nálisis de la minuta

1. La minuta de referencia plantea el siguiente proyecto de

Decreto que reforma el artículo décimo cuarto transitorio de la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.

Artículo Único. Se reforma el artículo décimo cuarto transitorio de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:

Décimo Cuarto. ...

Las pensiones otorgadas con fundamento en el título segundo, capítulo V, secciones tercera y cuarta, de la Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de marzo de 1973; y en el título segundo, capítulo VI, secciones segunda y tercera, de la Ley del Seguro Social vigente, otorgadas hasta el inicio de vigencia del presente decreto, se determinarán de acuerdo con los factores y modalidades siguientes:

a) Los pensionados cuyo monto de pensión sea menor a un salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, ésta se incrementará hasta igualar dicho salario mínimo;

b) Los pensionados de 60 años o más, con pensión igual o mayor a un salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, el monto de su pensión será el resultado de multiplicar la pensión que reciban al 31 de marzo de 2002, por el factor 1.1;

Para todas las viudas cuya pensión sea igual o menor a 1.5 salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal, el monto de su pensión será el que resulte de multiplicar la pensión que reciba al 31 de marzo de 2002, por un factor de 1.1111. Este supuesto se aplicará a aquellas viudas con pensiones otorgadas hasta el inicio de vigencia del presente decreto.

Los incrementos previstos en este artículo se aplicarán a partir del 1 de abril de 2002.

2. En la exposición de motivos, la Minuta que se dictamina plantea lo siguiente:

a) La minuta aprobada por el Senado de la República el 5 de diciembre de 2001 contiene un error, como inciso c) del artículo décimo cuarto transitorio, ya que dicha redacción supone que el beneficio del incremento se otorgará sólo a las viudas de pensionados por cesantía y vejez, con lo cual se deja fuera del beneficio a las viudas de los pensionados por riesgo de trabajo, invalidez y vida, cuya pensión sea igual o menos a 1.5 salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal, es decir, que se excluye del incremento, por lo pronto a 30 mil 421 viudas de pensionados por riesgos de trabajo cuya pensión es actualmente igual o menos a 1.5 salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal.

b) La minuta concluye que por tal virtud se aclaran los términos en que debió establecerse, como párrafo y no como inciso dicha previsión.

Iii. Consideraciones

1. Estas dictaminadoras, con base en los antecedentes expuestos y con las facultades conferidas en la normatividad vigente, se abocaron a dictaminar la minuta con proyecto de decreto de referencia.

2. Que la Ley del Seguro Social vigente, en su artículo décimo cuarto transitorio, ya establece la propuesta objeto de la minuta que se dictamina, en el cual ya se especifica en un inciso e) que para las viudas cuya pensión sea igual o menor a 1.5 salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal, el monto de su pensión será el que resulte de multiplicar la pensión que reciban al 31 de diciembre de 2003, o la que se determine al otorgarla si es después de esa fecha, por un factor de 1.11.

La redacción actual del artículo décimo cuarto transitorio de la Ley del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 2004, a la letra dice:

Décimo Cuarto. Las pensiones otorgadas con fundamento en el título segundo, capítulo III, artículo 65, fracciones II y III, artículo 71, fracciones II, III, IV y V, artículo 73, párrafo tercero, y capítulo V, secciones segunda, tercera, cuarta y quinta, de la Ley del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de marzo de 1973; y en el título segundo, capítulo III, artículo 58, fracciones II y III, artículo 64, fracciones II, III, IV, V y VI, artículo 66, párrafo tercero, capítulo V, secciones segunda y tercera, y capítulo VI, secciones segunda y tercera, de la Ley del Seguro Social vigente, se determinarán de acuerdo con los factores y modalidades siguientes:

a) Para los pensionados cuyo monto de pensión sea menor a un salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, ésta se incrementará hasta igualar dicho salario mínimo;

b) Para los pensionados de 60 años o más, con pensión igual o mayor a un salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, el monto de su pensión será el resultado de multiplicar la pensión que reciban al 31 de diciembre de 2003, o la pensión que se determine si se pensionan después de esa fecha, por el factor de 1.11;

c) Para los pensionados en orfandad y ascendencia, el monto de la pensión será el que resulte de multiplicar la que reciban al 31 de diciembre de 2003, o la pensión que se determine si se pensionan después de esa fecha, por un factor de 1.11;

d) Para los pensionados del seguro de riesgos de trabajo y edad de 60 años o más con cuantía de pensión equivalente a un salario mínimo vigente en el Distrito Federal o menor de esa cantidad, el monto de su pensión será el que resulte de multiplicar la pensión que reciban al 31 de diciembre de 2003, o la que se determine al otorgarla si es después de esa fecha, por el factor de 1.11; y

e) Para las viudas cuya pensión sea igual o menor a 1.5 salarios mínimos vigentes en el Distrito Federal, el monto de su pensión será el que resulte de multiplicar la pensión que reciban al 31 de diciembre de 2003, o la que se determine al otorgarla si es después de esa fecha, por un factor de 1.11.

Por lo expuesto y fundado, las Comisiones de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social someten a la consideración del pleno el siguiente

Acuerdo

Único. Se desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo décimo cuarto transitorio de la Ley del Seguro Social, por haber quedado sin materia con lareforma en los términos que en obvio de repeticiones se tienen por reproducidos para los efectos legales a que haya lugar.

Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de marzo de 2014.

La Comisión de Trabajo y Previsión Social, diputados:Claudia Delgadillo González (rúbrica), presidenta; Jorge del Ángel Acosta (rúbrica), Francisco Grajales Palacios (rúbrica), Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez (rúbrica), Fernando Salgado Delgado (rúbrica), Karina Labastida Sotelo, Rafael Alejandro Micalco Méndez, Ramón Montalvo Hernández (rúbrica), Margarita Elena Tapia Fonllem (rúbrica), Luisa María Alcalde Luján (rúbrica), José Arturo López Candido (rúbrica), José Angelino Caamal Mena (rúbrica), secretarios; Carlos Humberto Aceves del Olmo (rúbrica), Luis Ricardo Aldana Prieto, Elsa Patricia Araujo de la Torre (rúbrica), Marco Antonio Barba Mariscal, Silvano Blanco Deaquino (rúbrica), José Alfredo Botello Montes (rúbrica), María del Socorro Ceseñas Chapa, Patricio Flores Sandoval (rúbrica), Gaudencio Hernández Burgos (rúbrica), Esther Angélica Martínez Cárdenas (rúbrica), María Leticia Mendoza Curiel (rúbrica), Esther Quintana Salinas (rúbrica), Marcelo de Jesús Torres Cofiño, Alfredo Zamora García (rúbrica).

La Comisión de Seguridad Social, diputados:Javier Salinas Narváez (rúbrica), Víctor Rafael González Manríquez, María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez (rúbrica), Patricio Flores Sandoval, María Elia Cabañas Aparicio (rúbrica), Alma Jeanny Arroyo Ruiz (rúbrica), Sonia Catalina Mercado Gallegos (rúbrica), Frine Soraya Córdova Morán (rúbrica), Gloria Bautista Cuevas (rúbrica), María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica), Mario Alberto Dávila Delgado (rúbrica), Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez (rúbrica), Juan Carlos Muñoz Márquez, Margarita Saldaña Hernández, Rosalba Gualito Castañeda, Fernando Salgado Delgado, María Leticia Mendoza Curiel, Rosalba de la Cruz Requena (rúbrica), María de las Nieves García Fernández (rúbrica), María Elena Cano Ayala (rúbrica), Alma Marina Vitela Rodríguez (rúbrica), Guadalupe del Socorro Ortega Pacheco, Araceli Torres Flores, Luisa María Alcalde Luján (rúbrica), Ernesto Núñez Aguilar (rúbrica), Rosendo Serrano Toledo (rúbrica), Luis Manuel Arias Pallares, Antonio Sansores Sastré, Agustín Miguel Alonso Raya.»

LEY DE AGUAS NACIONALES

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Dictamen de la Comisión de Recursos Hidráulicos, con puntos de acuerdo por los cuales se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales

Honorable Asamblea:

A esta Comisión de Recursos Hidráulicos de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, le fue turnada para su dictamen la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Ossiel Omar Niaves López, del Grupo Parlamentario del PRI.

Esta Comisión dictaminadora, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numeral 1, fracción XLII, numerales 2 y 3; 45, numeral 6, e incisos e), f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 80, numeral 1, fracción II; 81, 82, 84, 85, 157, numeral 1, fracción I, y 158, numeral 1, fracción IV, 162, 176, 177 y 182, y demás relativos y aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de los integrantes de esta honorable asamblea el presente dictamen, de acuerdo con los siguientes

I. Antecedentes

1. En sesión celebrada el 1 de abril de 2014, el diputado Ossiel Omar Niaves López, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, presentó una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Aguas Nacionales.

2. En esa misma fecha, con el número de Expediente 4198 la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó a la Comisión Recursos Hidráulicos dicha iniciativa para efecto de su dictaminación.

3. Con fecha del día 23 de abril del 2014, la junta directiva de esta comisión se reunió y dentro de los asuntos del orden del día se abordo el análisis de la iniciativa en mención, cumpliendo con lo que señala el artículo 85 de Reglamento para la Cámara de Diputados.

Recibido el asunto, quienes integramos esta comisión, procedimos al estudio del siguiente:

II. Contenido de la iniciativa

Para sustentar su iniciativa, el diputado Ossiel Omar Niaves López argumenta en la exposición de motivos esencialmente lo siguiente:

1. Que el agua es el recurso natural fundamental sustento de la vida y del desarrollo social y económico del hombre;

2. Que en el artículo 27, párrafo sexto, de nuestra constitución, se establece que la explotación, uso o aprovechamiento del agua no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, considerado como un mecanismo eficaz para la explotación racional y adecuada del recurso por los distintos sectores sociales y económicos;

3. En el mismo sentido, señala que en la ley reglamentaria, la Ley de Aguas Nacionales (LAN), se establece que la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante títulos de concesión o asignación otorgados por el poder Ejecutivo Federal a través de la Comisión Nacional del Agua (Conagua);

4. Que en la observancia de estos títulos de concesión se presentan diversas irregularidades en la que operan miles de pozos de agua, como lo es su vencimiento, sobre todo en las regiones rurales;

5. Que es necesario otorgar a los usuarios de aguas nacionales un tiempo razonable de un año para poder realizar las gestiones legales para la prórroga de sus derechos;

6. Que en el caso de fallecimiento del titular de una concesión no exista algún derecho sucesorio, propone que puedan ser transmitidos los derechos de la concesión en el siguiente orden: uno de los hijos del titular, al cónyuge, a la concubina o el concubinario, a uno de los ascendientes, a parientes colaterales dentro del primero y segundo grados, o a quien haya dependido económicamente del titular. Y asimismo, que el sucesor pueda continuar con el trámite de la prórroga, en el mismo plazo de un año, señalado en el punto anterior, si el titular la hubiese presentado en tiempo y forma.

Sobre este punto, actualmente la Ley de Aguas Nacionales establece lo siguiente:

“Artículo 29 Bis 3: La concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales sólo podrá extinguirse por:

I. Vencimiento de la vigencia establecida en el título, excepto cuando se hubiere prorrogado en los términos de la presente ley;

II. Renuncia del titular;

III. Cegamiento del aprovechamiento a petición del titular:’

IV. Muerte del titular, cuando no se compruebe algún derecho sucesorio;

...

...

Con base en lo anteriormente expuesto, el proponente somete a consideración esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con el siguiente

Decreto

Único. Se adiciona un tercer párrafo al artículo 24, recorriéndose los demás en el orden sucesivo; se adicionan cuatro párrafos a la fracción IV del artículo 29 Bis 3 y; se adicionan dos párrafos al artículo décimo cuarto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril de 2004, para quedar como sigue:

Ley de Aguas Nacionales

Artículo 24. ...

En el caso de fallecimiento del titular de la concesión o asignación, conforme a la fracción IV del artículo 29 Bis 3, los sucesores podrán continuar con la solicitud de prórroga, si esta fue promovida por el titular dentro de los términos del párrafo anterior.

...

Artículo 29 Bis 3...

IV. ...

Cuando no exista disposición testamentaria por parte del titular, lo derechos que amparen la concesión y asignación se transmitirán conforme al siguiente orden de preferencia:

1. A uno de los hijos del titular;

2. Al cónyuge;

3. A la concubina o el concubinario;

5. A uno de los parientes colaterales dentro del primer y segundo grado y;

4. A uno de los ascendientes;

6. Quien haya dependido económicamente del titular,

El parentesco de los titulares y sus familiares se acreditará ante la “Autoridad del Agua” conforme a los términos de la legislación civil aplicable, y la dependencia económica mediante informaciones testimoniales que ante autoridad judicial o administrativa se rindan o bien, con documentación que extiendan la autoridades competentes.

Si al fallecimiento del titular resultan dos o más personas con derecho a heredar, los herederos gozarán de tres meses a partir de la muerte del titular para decidir quién, de entre ellos, conservará los derechos de la concesión o asignación. En caso de que no se pusieran de acuerdo, la autoridad del agua lo hará en su defecto.

Cuando no existan sucesores, la “Autoridad del Agua” proveerá lo necesario para que los derechos correspondientes se transmitan conforme al Capítulo V de esta Ley.

Transitorios

Décimo Cuarto (...)

(...)

Los concesionarios que no hayan solicitado la prórroga de sus títulos de explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales dentro de los plazos establecidos en la ley, contarán con un plazo de doce meses a partir de la entrada en vigor del presente decreto para solicitar la prórroga de las mismas, siempre que se trate de concesiones para usos agrícolas, pecuarios o domésticos. Asimismo, en este plazo la Comisión llevará a cabo una campaña de regularización administrativa de concesiones para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales. Los concesionarios que no gestionen la prórroga de sus títulos en el plazo establecido, serán sancionados por la Comisión de conformidad a las disposiciones jurídicas aplicables.

En caso de fallecimiento de los concesionarios, la Comisión otorgará el mismo plazo mencionado para solicitar la prórroga de los títulos en los mismos términos del párrafo anterior, a quien compruebe el derecho sucesorio de conformidad con las nuevas disposiciones contenidas en el presente decreto.

(...)

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Después del análisis del contenido de la iniciativa, quienes integramos la Comisión de Recursos Hidráulicos, exponemos las siguientes

III. Consideraciones

Esta Comisión dictaminadora coincide plenamente en los argumentos del proponente sobre las irregularidades en la que operan actualmente en México miles de aprovechamientos de agua, tanto superficiales como subterráneas, en zonas rurales y urbanas.

Y considera que para atender esta situación la autoridad del agua debe fortalecer sus programas y estrategias orientadas a la verificación del cumplimiento de las obligaciones estipuladas en los títulos de concesión de aguas nacionales, así como a la regularización administrativa de los usuarios de dichas aguas nacionales, y que estas acciones, permeen a todos los sectores productivos con especial atención a los sectores agrarios de las comunidades rurales, para con ello, contribuir a un mejor desempeño de la actividad económica productiva y la preservación del recurso.

Sin embargo, respecto al punto central de la iniciativa consistente en la transmisión de los derechos de una concesión de aguas nacionales, en el caso específico del fallecimiento de su titular sin existir algún derecho sucesorio, esta pueda hacerse por la vía de sucesión legítima -dispuesta por la ley- a: uno de los hijos del titular, al cónyuge, a la concubina o el concubinario, a uno de los ascendientes, a parientes colaterales dentro del primer y segundo grado, o a quien haya dependido económicamente del titular; esta comisión legislativa considera improcedente por ser contradictorio con leyes secundarias de conformidad con los siguientes argumentos:

La Ley de Aguas Nacionales destaca en todo momento el carácter público del recurso hídrico: en el artículo 14 Bis 5 define el agua como un bien de dominio público federal, vital, vulnerable y finito, con valor social, económico y ambiental, cuya preservación en cantidad, calidad y sustentabilidad es tarea fundamental del Estado y la sociedad.

En su artículo 3, fracción XIII, establece que una concesión es un título que otorga el Ejecutivo federal (a través de la comisión o del organismo de cuenca que corresponda), para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales y de sus bienes públicos inherentes.

En ese sentido, los derechos concedidos en un Título de Concesión de aguas nacionales no implican un derecho de propiedad sobre el recurso que puedan ser heredados de facto o por disposición legal, como sucede en los casos de propiedades privadas de las personas como terrenos, casas, etcétera.

Lo anterior se confirma al considerar lo establecido en el Código Civil Federal, en su artículo 838, que a la letra dice: “no pertenecen al dueño del predio los minerales o substancias mencionadas en el párrafo cuarto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ni las aguas que el párrafo quinto del mismo artículo dispone que sean de propiedad de la nación”.

Por tanto, si el titular de una concesión de aguas nacionales no hubiese designado sucesor de los derechos de su concesión, el Estado tendrá el derecho de regular en beneficio social, el aprovechamiento de este recurso natural, “con el objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana” como se señala en párrafo tercero del artículo 27 de nuestra constitución política, y añadimos también, para asegurar las condiciones que garanticen el derecho humano al agua, establecido en el artículo cuarto de la misma constitución.

Por todo lo anteriormente expuesto, la Comisión de Recursos Hidráulicos somete a la consideración del honorable pleno de la Cámara de Diputados, los siguientes

Acuerdos

Primero. Se desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, presentada por el diputado Ossiel Omar Niaves López, el primero de abril del año dos mil catorce.

Segundo. Archívense el expediente como asunto total y definitivamente concluido.

Nota:

1 Artículo 27, párrafo tercero, de la Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos.- “La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintitrés días del mes de abril del año dos mil catorce.

La Comisión de Recursos Hidráulicos, diputados:Gerardo Gaudiano Rovirosa (rúbrica), presidente; Jesús Oviedo Herrera, Antonio García Conejo (rúbrica), Enrique Cárdenas del Avellano (rúbrica), Faustino Félix Chávez (rúbrica), Blas Ramón Rubio Lara (rúbrica), Jorge Terán Juárez (rúbrica), Nabor Ochoa López (rúbrica), Sergio Augusto Chan Lugo (rúbrica), Marco Antonio Calzada Arroyo (rúbrica), Gerardo Villanueva Albarrán (rúbrica), secretarios; Landy Margarita Berzunza Novelo, Claudia Elizabeth Bojórquez Javier, Benjamín Castillo Valdez (rúbrica), Humberto Alonso Morelli (rúbrica), Saraí Larisa León Montero (rúbrica), José Rubén Escajeda Jiménez (rúbrica), Cecilia González Gómez, José Antonio León Mendívil (rúbrica), Laura Ximena Martel Cantú (rúbrica), Abraham Montes Alvarado (rúbrica), Martha Lucía Mícher Camarena, Luis Olvera Correa (rúbrica), Gerardo Peña Avilés, Humberto Armando Prieto Herrera (rúbrica), Juan Manuel Rocha Piedra (rúbrica).»

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMATICO

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: «Dictamen de la Comisión de Cambio Climático, con punto de acuerdo por el cual se desecha la minuta con proyecto de decreto que reforma el inciso e) de la fracción VI del artículo 7o. de la Ley General de Cambio Climático

La Comisión de Cambio Climático, de conformidad con lo establecido por los artículos 39, fracciones 2 y 3, 45, fracción 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo 158, fracción 1, numeral IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de la asamblea el dictamen a minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el inciso e) de la fracción VI del artículo 7o. de la Ley General de Cambio Climático, al tenor de los siguientes

Antecedentes

• En fecha primero de abril de 2014, la Presidencia de la Mesa Directiva dio cuenta con el oficio de la Cámara de Senadores, que remite minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de La Ley General de Cambio Climático.

• En esa misma fecha, la presidencia dictó el siguiente trámite: Túrnese a la Comisión de Cambio Climático para dictamen.

Contenido de la minuta

Las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Estudios Legislativos del Senado de la República, posterior al estudio y análisis de la Iniciativa presentada por la senadora María Elena Barrera Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, consideraron el planteamiento que sirve de base a la iniciativa en materia del dictamen: “en la medida en que se propicie un uso del territorio que incorpore la variable ambiental y la vincule al desarrollo de actividades productivas y la planeación de asentamientos humanos, será posible fortalecer nuestra capacidad de preservar el ambiente y disminuir la vulnerabilidad del país ante impactos del cambio climático”.

A pesar de lo anterior, ese órgano legislativo estima que algunas de las inquietudes planteadas a través de las adiciones y reformas a la Ley General de Cambio Climático (LGCC) ya se encuentran atendidas por otras disposiciones contenidas en la ley propia o en otros textos normativos.

Tal es el caso de adicionar una fracción IV Bis al artículo 7o. de la LGCC, con el propósito de otorgar a la Federación la facultad de elaborar, actualizar y publicar la estrategia de Gestión Integral de Control de Riesgos con base en la Estrategia Nacional.

Justificaron el anterior argumento señalando que los atlas de riesgo a los que se hace referencia en la fracción IV del artículo 7o.de la LGCC vigente, no solo constituyen documentos de información geográfica, sino también sistemas integrales diseñados para la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de riesgos.

Las comisiones hicieron notar que, de conformidad con la fracción III del artículo 67o. de la propia LGCC, el Programa Especial de Cambio Climático que elabore la Federación con base en la Estrategia Nacional deberá incluir, entre otros elementos, las metas sexenales de adaptación relacionadas con la gestión integral de riesgo.

Respecto de la propuesta de adicionar un inciso m)a la fracción VI  del artículo anteriormente ya citado, para que la Federación pueda establecer e instrumentar acciones de mitigación y adaptación al cambio climático en materia de ordenamiento ecológico del territorio, las comisiones estimaron que se encuentra debidamente atendida en el mismo dispositivo normativo y en otros ordenamientos.

Finalmente la propia Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) contempla dentro de la sección II del capítulo IV los criterios y requerimientos mínimos del “Ordenamiento Ecológico del Territorio”. Por tales razones de aprobarse la propuesta en sus términos, se podría generar una duplicidad innecesaria de disposiciones normativas.

Sin embargo, consideraron pertinente precisar la redacción del inciso e)de la fracción VI del artículo 7o. de la LGCC de la siguiente forma:

Artículo 7o. Son atribuciones de la federación las siguientes:

I a V....

VI. Establecer, regular e instrumentar las acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático, de conformidad con esta ley, los tratados internacionales aprobados y demás disposiciones jurídicas aplicables, en las materias siguientes:

a)a d) ...

e) Planeación nacional del desarrollo, que incluye el ordenamiento ecológico;

f) a l) ...

VIIa XXVIII....

Consideraciones de la comisión

Posterior al análisis de los diversos conjuntos normativos y estrategias federales sobre planeación y cambio climático, derivado de la presentación de la minuta que nos ocupa, esta comisión ordinaria considera que no es necesaria la reforma del inciso e), apartado VI del artículo 7o. de la Ley General para Cambio Climático que se propuso quedar bajo este tenor:

Artículo 7o. Son atribuciones de la federación las siguientes:

I.a V. ...

VI. Establecer, regular e instrumentar las acciones para la mitigación y adaptación al cambio climático, de conformidad con esta Ley, los tratados internacionales aprobados y demás disposiciones jurídicas aplicables, en las materias siguientes:

a) a d)...

e) Planeación nacional del desarrollo, que incluye el ordenamiento ecológico;

f) a l)...

VII. a XXVIII...

Esta comisión ordinaria destaca que de colocar la nueva adhesión al inciso e) anteriormente mencionado, podría interpretarse de manera diferente la planeación nacional de desarrollo a la establecida por la Ley General de Equilibrio Ecológico (LGEEPA) en la que en su artículo 17 describe lo siguiente:

Artículo 17. En la planeación nacional del desarrollo se deberá incorporar la política ambiental y el ordenamiento ecológicoque se establezcan de conformidad con esta ley y las demás disposiciones en la materia.

En la planeación y realización de las acciones a cargo de las dependencias y entidades de la administración pública federal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, así como en el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al gobierno federal para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se observarán los lineamientos de política ambiental que establezcan el Plan Nacional de Desarrollo y los programas correspondientes.

Como podemos analizar el ordenamiento ecológico es un elemento que ya se encuentra contemplado en la Planeación Nacional de Desarrollo, por lo que mencionarlo en dicho inciso, puede resultar ser repetitivo y  mal interpretado jurídicamente.

Por otro lado en el artículo 6o. se destacan las atribuciones que la LGEEPA le otorga a la Federación, en el cual actualmente se encuentra de esta manera:

Artículo 6o. Las atribuciones que esta ley otorga a la federación, serán ejercidas por el Poder Ejecutivo federal a través de la Secretaría y, en su caso, podrán colaborar con ésta las Secretarías de Defensa Nacional y de Marina cuando por la naturaleza y gravedad del problema así lo determine, salvo las que directamente corresponden al presidente de la República por disposición expresa de la ley.

Cuando, por razón de la materia y de conformidad con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal u otras disposiciones legales aplicables, se requiera de la intervención de otras dependencias, la Secretaría ejercerá sus atribuciones en coordinación con las mismas.

Las dependencias y entidades de la administración pública federal que ejerzan atribuciones que les confieren otros ordenamientos cuyas disposiciones se relacionen con objeto de la presente ley, ajustarán su ejercicio a los criterios para preservar el equilibrio ecológico, aprovechar sustentablemente los recursos naturales y proteger el ambiente en ella incluidos, así como a las disposiciones de los reglamentos, normas oficiales mexicanas, programas de ordenamiento ecológicoy demás normatividad que de la misma se derive.

Como podemos observar, el artículo citado destaca las atribuciones de la federación, la cual tiene como objeto aprovechar sustentablemente los recursos naturales y el medio ambiente, mediante distintos programas, entre estos el de ordenamiento ecológico. Por lo anterior se considera que se cae en una duplicidad al mencionar nuevamente una atribución de la federación a favor de la formulación del ordenamiento ecológico.

Por otro lado en el artículo 20 y sus subsecuentes 20 Bis, 20 Bis1 al 20 Bis 7  de la LGEEPA destacan que el ordenamiento ecológico tanto General de Territorio, Regional, Local y Marino, se llevará a cabo de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Planeación y que le corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), así como a los gobiernos de los estados y el Distrito Federal, autoridades municipales, formular, ejecutar y apoyar en los proyectos de ordenamiento ecológico, cada uno de los cuales tiene distintas atribuciones expuestas en los apartados antes mencionados. Por lo anteriormente descrito, esta comisión ordinaria coincide que es redundar en las atribuciones que le confieren a la federación en sus diversos niveles de gobierno, que son derivadas de la planeación nacional del desarrollo.

A mayor abundamiento, caberesaltar que en el Plan Nacional de Desarrollo, propuesto por el Ejecutivo, en la Estrategia 4.4.1, destaca en diversas líneas de acción que se debe “impulsar la planeación integral del territorio, considerando el ordenamiento ecológico y el ordenamiento territorial para lograr un desarrollo regional y urbano sustentable”, además de Colaborar con organizaciones de la sociedad civil en materia de ordenamiento ecológico, desarrollo económico y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Habida cuenta de lo anterior, podemos constatar que en el Plan Nacional de Desarrollo se contemplan líneas de acción en cuanto a la implementación de una política integral de desarrollo, que vincule la sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad; por lo que no es necesario colocar la anexión propuesta por la comisión dictaminadora del Senado, ya que en el inciso que originalmente se encuentra en la Ley General de Cambio Climático, la modificación en cuestión destaca la Planeación Nacional del desarrollo, que concentra, las estrategias y líneas de acción encaminadas al desarrollo de México y en las que claramente se expresa que ordenamiento ecológico es un elemento que ya se toma en cuenta en dicho plan.

En mérito de lo expuesto, esta dictaminadora considera que no es necesario delimitar algún programa en específico, al tenor de la reforma propuesta, ya que la planeación nacional contempla dichos programas y estrategias. Esta comisión ordinaria destaca que los programas de desarrollo se encuentran contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo, descritos ampliamente y que por consiguiente no es necesario puntualizar cierto programa de ordenamiento ecológico en el inciso que se planea modificar de la LGCC. Cabe señalar que dicha especificación se encuentra contenida en el apartado de Planeación Ambiental y en el de Ordenamiento Ecológico de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como en la Ley de Planeación.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Comisión de Cambio Climático  de conformidad con lo establecido en el inciso D)del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de la asamblea el siguiente

Acuerdo

Único.Se desecha la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el inciso e) de la fracción VI del artículo 7o. de la Ley General de Cambio Climático, remitida por la honorable Cámara de Senadores y turnada a esta comisión el primero de abril de 2014.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de abril de 2014.

La Comisión de Cambio Climático, diputados:Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), presidente; Rocío Adriana Abreu Artiñano (rúbrica), Blanca Estela Gómez Carmona (rúbrica), Román Alfredo Padilla Fierro (rúbrica), Hugo Mauricio Pérez Anzueto, Sergio Augusto Chan Lugo (rúbrica), Yesenia Nolasco Ramírez (rúbrica), secretarios; Verónica Carreón Cervantes (rúbrica), Rosa Elba Pérez Hernández (rúbrica en abstención), Lourdes Adriana López Moreno (rúbrica), Javier Orihuela García, Graciela Saldaña Fraire (rúbrica), Jorge Federico de la Vega Membrillo (rúbrica), Rodrigo Chávez Contreras (rúbrica en abstención).»

El Presidente diputado José González Morfín: Le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueban los puntos de acuerdo.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueban los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado José González Morfín: Aprobados los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos. Por lo que se refiere al último de los dictámenes, devuélvase a la Cámara de Senadores para los efectos de la fracción D del artículo 72 constitucional.

Le pido a la Secretaría dé lectura a un acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

COMPROMISO CON LA PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS Y DE LOS ADOLESCENTES

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el cual la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el contexto del Día del Niño, se compromete a la protección de los derechos de éstos y de los adolescentes

La Junta de Coordinación Política, por el cual la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el contexto del día del niño y de la niña, se compromete a la protección de los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, por lo que se somete a consideración del pleno el siguiente

Acuerdo

Único. Solicita respetosamente a los órganos internos ocuparse en la elaboración y aprobación de una legislación integral dirigida a la protección, promoción y garantía de los derechos de las niñas, niños, y adolescentes acorde con la Convención sobre los Derechos del Niño y sus protocolos facultativos, la legislación nacional y demás instrumentos internacionales suscritos por el Estado mexicano, a efecto de garantizar el pleno principio del interés superior de la niñez previsto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Convención sobre los Derechos del Niño, en los siguientes términos:

1. Impulsar y visualizar la perspectiva de infancia en las propuestas y dictámenes legislativos, así como la inclusión de lenguaje de infancia en estos documentos;

2. Estrechar los vínculos con diversas dependencias de la administración pública federal y local y la sociedad civil, a fin de trabajar en los temas que forman parte de la agenda temática común; y

3. Coadyuvar con el Ejecutivo federal y los Congresos locales en el combate de la violencia contra la niñez en todas sus expresiones.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de abril de 2014.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática;diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional;diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional;diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México;diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo;diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano;diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica p.a.), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.»

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, secretario. Para referirse a este tema me están solicitando el uso de la voz la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña y la diputada Lucila Garfias Gutiérrez. Les pediría que lo hicieran desde su curul. Si desea hacer uso de la tribuna, puede hacer uso de la tribuna, diputada.

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña: Compañeras y compañeros diputados, agradezco en principio a la Junta de Coordinación haber hecho suyo este acuerdo que presentó la Comisión de los Derechos de la Niñez, la cual me honro en presidir, y reconocer también el trabajo que desde ahí han venido haciendo las diputadas y los diputados.

Y también reconozco a la Mesa Directiva, y particularmente a su presidente, por la oportunidad que nos da de poder expresar desde la tribuna algunas consideraciones en torno al acuerdo que se ha presentado hace algunos segundos.

Hoy, desde esta tribuna, la más alta de nuestra nación, queremos manifestar que aunque es importante que se reconozca a las niñas y niños este 30 de abril, el celebrarlos, el festejarlos, también la fecha da para que podamos revisar cuál es la situación que vive la niñez en México.

El mejor regalo que le podemos dar a un niño o a una niña es la libertad de elegir, de sentir, de expresarse, de querer, de soñar, de rechazar, de estar seguro y respetado en sus derechos humanos.

También sabemos que el niño o niña demanda la elaboración de respuestas gubernamentales especiales y políticas públicas específicas para que puedan vivir en un ambiente libre de violencia, en armonía y respeto a su individualidad y a su diversidad cultural.

La Convención de los Derechos del Niño conmemora el próximo 20 de noviembre también su 25 aniversario, que surge a efecto de garantizar los derechos humanos y libertades fundamentales de las niñas, niños y adolescentes, al considerarlos a ellos de manera genérica porque las personas menores de 18 años tienen derechos plenos que también son reconocidos en nuestra Constitución en el artículo 1o. y en el artículo 4o. constitucional.

A partir de este instrumento, México ha realizado importantes aportaciones en materia de defensa a los derechos humanos de niñas y niños. Esto refleja que nuestro país ha reconocido plenamente el derecho que tienen ellas y ellos de vivir y de sobrevivir y de desarrollarse; asimismo considera que deben estar plenamente preparado para una vida independiente en sociedad y ser educados en el espíritu de los ideales proclamados por la Carta de las Naciones Unidas y en particular en un espíritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad.

Los acuerdos que hoy se han puesto aquí a consideración tienen que ver particularmente para garantizar el ejercicio pleno del principio del interés superior de la niñez, previsto en la Constitución Política. Como mencioné ya, en el artículo 4o. constitucional, el de que impulsemos una Ley General de Garantías de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes que cuente con un sistema de garantías en donde estén involucrados todas las instituciones que tengan que ver con la niñez, para que más allá de las 21 iniciativas que se han presentado en esta LXII Legislatura dejen de hacerse esfuerzos aislados y podamos trabajar de manera coordinada.

Hemos también presentado la Ley Alerta Amber, la cual es un esfuerzo y que ha sido suscrita por todas las fuerzas parlamentarias que están representadas en esta asamblea. En México existen 3 millones de niñas y niños que no van a la escuela, 3 millones de niñas y niños que trabajan, 96 mil niñas y niños que están en situación de calle, 16 mil niñas y niños que día a día cruzan las fronteras, no solo la del norte y la del sur, sino la de los distintos estados buscando mejores oportunidades.

Niños que trabajan como jornaleros recibiendo un trato indigno; que hay niños y niñas, miles que sufren trata, otros que son víctimas del crimen organizado. Niñas y niños que requieren que este Congreso de la Unión tenga una actuación decidida. Y yo estoy confiada en que los próximos días, que los próximos meses que nos restan de esta Legislatura seguiremos legislando en favor de ellas y de ellos.

Es momento de que nos hinquemos ante los niños, no para pedirles perdón por nuestras omisiones, sino para ponernos a su altura, que los veamos de frente, que hagamos compromisos y que les digamos que las diputadas y los diputados de México sí estamos comprometidos con ellos para garantizarles una vida libre de violencia, para garantizarles a que sean felices. Es cuanto, presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Tiene la palabra, la diputada Lucila Garfias Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

La diputada Lucila Garfias Gutiérrez:Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados. La infancia es una etapa decisiva en la construcción de la personalidad de los individuos. En ello radica la importancia de preservarla y propiciar mejores condiciones para los ciudadanos del mañana. Las mejores condiciones de vida y desarrollo en la niñez permitirán que los adultos del mañana cuenten con estrategias para enfrentar los retos que se les presenten a lo largo de la vida.

Por ello, la consabida frase infancia es destino se vuelve más actual y representa una tarea descomunal en favor de los poco más de 39 millones de mexicanos que aún no alcanzan la mayoría de edad. Es por eso que este 30 de abril, día en que celebramos a las niñas, niños y adolescentes mexicanos, es un buen pretexto para hacer una retrospectiva en la materia.

Hoy, las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza en esta representación, reconocemos la enorme deuda que tenemos como uno de los Poderes de la Unión frente a la niñez mexicana, especialmente con los 4.7 millones de menores de edad que en este momento viven en pobreza extrema, de los que desafortunadamente el 76 por ciento pertenecen al sector indígena sobre todo en los estados de Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Veracruz.

Este Día del Niño, más de la mitad de las niñas, niños y adolescentes de este país viven y se desarrollan en medio de la pobreza, pues el gobierno mexicano admite que uno de cada dos menores mexicanos no es contemplado por las políticas sociales en servicios como salud, educación, vivienda, e incluso aquéllas tan elementales como el acceso a la alimentación.

El acuerdo que se nos presenta busca profundizar en el cumplimiento de los compromisos que signamos como nación en 1990 y que se contienen en los resolutivos plasmados en la Convención de los Derechos del Niño.

A casi 25 años del aniversario de este gran logro mundial en favor de la niñez, como nación debemos abundar en la garantía de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de las niñas, niños y adolescentes. Y qué mejor que traer este tema a esta Cámara de Diputados en este día en que celebramos a la niñez mexicana hoy, 30 de abril, Día del Niño y de la Niña.

Compañeras y compañeros diputados, enmarcado en un nuevo compromiso de las fuerzas políticas aquí representadas a favor de la niñez, quienes integramos el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza asumimos los ocho acuerdos para continuar trabajando en garantizar la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, los cuales requieren de esfuerzos importantes y de una labor constante a efecto de que el tema del cumplimiento de los postulados de la Convención sobre los Derechos del Niño se conviertan en una realidad en nuestro país y no queden como buenos propósitos que mañana serán letra muerta.

Es por eso que reconocemos y aplaudimos éste gran acuerdo que conjunta los esfuerzos en un objetivo común que permita ofrecer soluciones de fondo a la población que el día de mañana heredará las riendas de esta nación: nuestras niñas y nuestros niños mexicanos. Gracias, presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. Tiene finalmente la palabra, también para referirse a este tema la diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, por tres minutos.

La diputada Aída Fabiola Valencia Ramírez:Gracias, presidente. Hoy que es 30 de abril quiero hacer una especial mención a todos los niños de este país pero principalmente a nuestras niñas, niños de las comunidades indígenas, las comunidades rurales en donde todavía a estas alturas no ha llegado la atención necesaria y donde todavía las injusticias contra nuestras niñas y niños se están cometiendo. Todavía en este siglo se están vendiendo niñas para poder salvar la economía de sus familias.

También saludo con mucho afecto a nuestras niñas y niños en situación de calle, que seguramente hoy ni siquiera se han dado cuenta de que es 30 de abril y que es su día.

A los niños y niñas huérfanas de este país, huérfanas por situaciones en donde a la mejor por la misma inseguridad que está viviendo el país hoy se han quedado en el desamparo. Y nadie está haciendo ningún plan de gobierno federal o estatal, en algún rubro especial para atender a estas y estos pequeños.

Es verdad que es necesario legislar, pero lo más importante, compañeras y compañeros, creo que es aplicar realmente lo que aquí se quiere proponer. Es demagógico muchas veces hablar solamente en sus días de los niños y de las niñas.

En realidad hay que ver porque ya no haya deserción escolar; en realidad hay que ver porque ahora los niños y niñas ya no estén trabajando. Qué triste es pasar por las calles de esta ciudad y de cualquier ciudad o de cualquier lugar de una zona urbana y vemos a las niñas y a los niños en las esquinas vendiendo, echando fuego por la boca; donde las niñas y los niños están viviendo en la calle. Todavía falta mucho qué hacer.

Las mujeres que hoy somos representantes populares en este Congreso, como mamás, creo que tenemos que ser todavía más sensibles en este tema. Como mujeres tenemos que empujar y ayudar lo más que se pueda a los niños y niñas de este país.

Por supuesto que reconocemos desde el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano este acuerdo de la Junta de Coordinación Política, lo aplaudimos.

Hay un resolutivo que presentaron las niñas y niños diputados infantiles y hasta la fecha no sé si muchos de nosotros ya lo leímos. Tendremos que echar un vistazo a nuestros niños y niñas legisladores para ver qué es lo que sienten, porque aquí vinieron a expresar muchas de las cosas que desean para ellos y los niños no piden dinero, los niños no están pidiendo otra cosa más que ser felices.

Los niños que vinieron a esta Cámara a representar a sus compañeritas y compañeritos, vinieron a pedir a los diputados también que pongamos atención en el tema de seguridad, de libertad y en el tema de respeto. Hay que ayudar de a deveras a las niñas y a los niños de este país. Felicidades a todos.

Y a los que hoy tenemos la oportunidad de ser mamás, papás, les decimos con mucho afecto que hay que abrazar y hay que querer a nuestros niños. Hay que hacer niños felices para tener hombres y mujeres exitosos en un futuro. Muchas gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Hay tres compañeros más que han solicitado la palabra, se las voy a dar por tres minutos a cada uno y después lo someteré a votación. Primero el diputado Alfredo Botello, después el diputado Gerardo Villanueva y finalmente el diputado Alberto Anaya. Tiene la palabra el diputado Alfredo Botello.

El diputado José Alfredo Botello Montes:Con el permiso de la Presidencia. Desde luego las y los legisladores del PAN acompañaremos el acuerdo de la Junta de Coordinación Política inmerso en los tres puntos que le contienen.

Y lo vamos a acompañar porque en efecto los niños tienen derecho a la libertad de elegir, de sentir, de expresarse. Los niños tienen derecho a que sean amparados por las declaraciones de los derechos humanos. Deben tener derechos plenos. Deben tener derecho a vivir, a desarrollarse. Deben también tener derecho a la educación. Deben tener derecho a la casa, al vestido y al sustento que debe haber en todas las familias. Es lamentable, desde luego, ver a los niños en situación de calle, ver a los niños que no pueden tener una educación.

Pero también es muy lamentable las cifras que nos han presentado recientemente respecto a aquellos niños que ni siquiera han visto la luz en esta vida. Son 119 mil niños, según lo que ha informado la Secretaría de Salud en el Distrito Federal, que no han tenido derecho a elegir a vivir ni a los derechos humanos.

Por eso qué bueno que se reflexione y que se ampare a la niñez desde el momento mismo de la concepción, porque todos nosotros hemos sido niños y lo mínimo que tenemos que respetar es el derecho a la vida de esos niños y no les neguemos el derecho a elegir, a sentir, a convivir y a ser niños como nosotros lo fuimos y que nos desarrollemos en una vida como ésta. Muchas gracias.

El Presidente diputado José González Morfín: Tiene la palabra el diputado Gerardo Villanueva, hasta por tres minutos.

El diputado Gerardo Villanueva Albarrán:Con su venia, diputado Presidente. Coincido con lo expuesto por mis compañeras de la Comisión de los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes, que hacen esfuerzos permanentes por hacerles entender a los servidores públicos de este país —labor verdaderamente titánica por la indolencia que encontramos permanentemente— de los tres principios fundamentales de la Convención de los Derechos del Niño, que es un convenio que México ha firmado y que tiene que ver con el interés superior de la niñez: el derecho al desarrollo para la vida y la no discriminación.

Hoy precisamente se hace público el informe de la Unicef y del Coneval acerca de la situación de las niñas, niños y adolescentes de este país. Es una vergüenza, más de 20 millones de niños, niñas y adolescentes viven en la pobreza; 4.5 millones de niñas, niños y adolescentes menores de 17 años en la extrema pobreza y sobre el principio de la no discriminación, 8 de cada 10 de esos 4.5 millones de niñas, niños y adolescentes, son indígenas.

¿Qué está haciendo esta Cámara de Diputados? No oigo, hoy que es Día del Niño, la voz de Rosario Robles dando una explicación; es un rotundo fracaso la cruzada de alimentación, o contra el hambre, o como se llame, pura farsa publicitaria como lo fue el Pacto por México.

¿De qué sirvió? ¿Cuál resultado? Los únicos resultados han sido a favor de los magnates y de las empresas trasnacionales que buscan el negocio del petróleo y del gas mexicano, pero no se ha hecho nada por las niñas, por los niños, por las comunidades de este país.

Es una farsa todo lo que se ha estado haciendo, y hoy que es Día del Niño, conocer estas cifras nos debería de someter a una reflexión severa del papel que ha tenido el Parlamento mexicano. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado. Finalmente tiene la palabra el diputado Alberto Anaya Gutiérrez, también para referirse a este acuerdo.

El diputado Alberto Anaya Gutiérrez:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. El día de hoy se conmemora un día que es muy relevante para la sociedad mexicana y también para todos los países que firmaron la Convención Internacional de los Derechos del Niño, aprobada por la ONU en 1959.

Indudablemente que hablar de la niñez aparece a veces como una frase común, como un tema que parece nada más retórico y nos olvidamos de realidades crudas que hoy se viven en México para este sector tan importante de la sociedad mexicana.

Se han dado cifras y tienen razón. Se establece que el 53 por ciento de los niños y de los adolescentes de cero a 17 años, están en una situación de pobreza. No nada más pobreza alimentaria, sino también pobreza en materia educativa, pobreza también patrimonial y, desde luego, también pobreza social y una situación más grave, el tema de la inseguridad.

Hoy no hemos sido capaces ni siquiera de garantizarles el sustento básico, porque desde que se implementa en este país el proyecto neoliberal de 82 a la fecha, la cobertura de desayunos escolares ha estado disminuyendo.

Los proyectos de la niñez empiezan a ser aquilatados a un segundo nivel, y esa situación es grave porque aunque suene a retórica la niñez es el futuro de este país, y no podemos nosotros dejar que sigan desprotegidos, particularmente en el tema de la seguridad.

Hoy no podemos ni estamos en condiciones de permitir que nuestros niños anden solos en las calles como en el pasado que iban a las escuelas con toda la confianza. Hoy no tienen ya ni siquiera esa posibilidad.

La situación de un Estado fallido, la situación de un proyecto neoliberal que ha contribuido a que aumente la delincuencia les ha robado incluso ese derecho a tener seguridad, a tener paz, a tener tranquilidad, a tener la libertad de socializar con sus amiguitos en la niñez, como muchos de nosotros sí la tuvimos.

Hacemos pues en este día la petición no nada más de que nos acordemos de los niños con un acto conmemorativo en las escuelas, en nuestras casas, sino que también pensemos en la seguridad de los niños. Asegurarles un futuro mejor depende de que este país tome la decisión de dejar de lado el proyecto neoliberal y vayamos a un nuevo proyecto alternativo de nación. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares: En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado José González Morfín: Muchas gracias. Aprobado. Comuníquese.

Se encuentra con nosotros el doctor Julio César Domínguez, nieto de Belisario Domínguez, invitado por la diputada Nelly Vargas. Bienvenido a la Cámara de Diputados, doctor. Y también un grupo de regidores de distintos municipios del estado de Hidalgo, invitados por el diputado Erick Rivera. Bienvenidas y bienvenidos todos.

GUARDERIA ABC DE SONORA

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Sonido en la curul del diputado Alfonso Durazo. Dígame, diputado.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): Gracias, presidente. Ante la información cruzada respecto a la integración del grupo de trabajo para apoyar a las víctimas de la guardería ABC y dar seguimiento a la investigación correspondiente le consulto si será sometido a la consideración del pleno como estaba previamente acordado.

El Presidente diputado José González Morfín: No tenemos nada en la Mesa Directiva respecto a eso, diputado. Y si hubiera llegado le hubiéramos dado el trámite que corresponde.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: Sí, diputado.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desde la curul): A ver, presidente, quiero comentarle que el 5 de junio del año pasado la Comisión Permanente aprobó por una gran mayoría la creación de una comisión plural para apoyar a las víctimas de la guardería ABC y dar seguimiento a la investigación.

Después de un proceso burocrático e inexplicablemente largo diversas comisiones hemos recibido un oficio para crear un grupo de trabajo. Finalmente se llegó al acuerdo de que se integraría y se sometería a la consideración de este pleno en esta asamblea.

Yo quisiera convocar a las partes involucradas, a la Junta de Coordinación Política, de quien hemos recibido respaldo, y a todas las fracciones, para que pudiera este grupo recibir el aval del pleno y darle toda la fortaleza política que requiere para cumplir con la grave responsabilidad que le estaríamos encomendando.

Sería inadmisible que después de casi un año no tuviésemos capacidad en esta Cámara para integrar este grupo de trabajo correspondiente. No quiero amenazar pero ahí viene ya de nuevo el 5 de junio y vamos a estar rasgándonos las vestiduras para tratar de cumplir a la demanda ciudadana de avanzar en el tema. Le pido lo consideren, por favor, coordinador.

El Presidente diputado José González Morfín: Le ofrezco que en cuanto llegue esto lo publicaremos en la Gaceta Parlamentaria, para darle la formalidad del caso, diputado Durazo.

Le pido a la Secretaría dar cuenta de dos acuerdos más de la Junta de Coordinación Política, que contienen cambios en comisiones.

CAMBIOS EN COMISIONES ORDINARIAS, ESPECIALES, BICAMARALES Y PARLAMENTARIAS

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputado José González Morfín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:

• Que el diputado José Ángel González Serna cause baja como integrante del Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Germán Pacheco Díaz cause baja como integrante del Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Carlos Fernando Angulo Parra cause baja como integrante del Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Gerardo Peña Avilés Serna cause baja como integrante del Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Heberto Neblina Vega cause alta como integrante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Jorge Rosiñol Abreu cause alta como integrante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Juan Jesús Aquino Calvo cause alta como integrante en el Parlamento Latinoamericano.

• Que el diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán cause alta como integrante en el Parlamento Latinoamericano.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo, México, DF, a 30 de abril de 2014.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputado José González Morfín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente movimiento, solicitado por el diputado Miguel Alonso Raya, vicecoordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:

• Que el diputado Carlos Augusto Morales López cause baja como secretario de la Comisión Especial para dar seguimiento al ejercicio de los recursos federales que se destinen o hayan destinado a la Línea 12 del Metro.

• Que el diputado José Luis Muñoz Soria cause alta como secretario en la Comisión Especial para dar seguimiento al ejercicio de los recursos federales que se destinen o hayan destinado a la Línea 12 del Metro.

• Que el diputado José Luis Muñoz Soria cause baja como integrante de la Comisión Especial para dar seguimiento al ejercicio de los recursos federales que se destinen o hayan destinado a la Línea 12 del Metro.

• Que el diputado Carlos Augusto Morales López cause alta como integrante en la Comisión Especial para dar seguimiento al ejercicio de los recursos federales que se destinen o hayan destinado a la Línea 12 del Metro.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo, México, DF, a 30 de abril de 2014.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputado José González Morfín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por Arturo Escobar y Vega, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

• Que el diputado Ricardo Astudillo Suárez cause baja como integrante del Parlamento Latinoamericano.

• Que la diputada María del Rosario de Fátima Pariente Gavito cause alta como integrante en el Parlamento Latinoamericano.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo, México, DF, a 30 de abril de 2014.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputado José González Morfín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que se sometan a consideración del pleno de la Cámara de Diputados los siguientes movimientos, solicitados por Arturo Escobar y Vega, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

• Que la diputada Rosa Elba Pérez Hernández cause baja como integrante de la Comisión de Cambio Climático.

• Que la diputada Rosa Elba Pérez Hernández cause alta como integrante en la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo, México, DF, a 30 de abril de 2014.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente.»

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados y diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y diputados que estén por la negativa. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado José González Morfín: Aprobado. Comuníquense.

Continué la Secretaría con el otro acuerdo de cambios de Comisión.

PROCEDIMIENTO PARA INFORMAR A LA CAMARA DE DIPUTADOS SOBRE LOS CAMBIOS QUE COMUNIQUEN LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DURANTE EL SEGUNDO RECESO DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXII LEGISLATURA

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados sobre los cambios que comuniquen los grupos parlamentarios en la integración de comisiones ordinarias, especiales, de investigación, comités, grupos de trabajo y organismos internacionales permanentes

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y

Considerandos

I. Que el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece que la Junta de Coordinación Política es la expresión de la pluralidad de la Cámara de Diputados y el órgano en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas a fin de alcanzar acuerdos para que el pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden;

II. Que el artículo 34, numeral 1, inciso b), del citado ordenamiento, establece que la Junta de Coordinación Política tiene la atribución de presentar a la Mesa Directiva y al pleno proyectos de acuerdo.

III. Que conforme a lo establecido en el artículo 34, numeral 1, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, compete a la Junta de Coordinación Política proponer al pleno la integración de las comisiones ordinarias, especiales, de investigación, comités, centros de estudio, grupos de trabajo y organismos internacionales permanentes.

IV. Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 44, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los coordinadores de los grupos parlamentarios podrán solicitar a la Junta de Coordinación política la sustitución temporal o definitiva de los integrantes de las comisiones y demás órganos legislativos de las y los diputados que formen parte de sus grupos.

V. Que en términos de lo dispuesto en la fracción VI del artículo 239 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Gaceta Parlamentaria es el instrumento idóneo para informar a la asamblea de las sustituciones de integrantes de comisiones y demás órganos legislativos que los coordinadores de los grupos parlamentarios soliciten a la Junta de Coordinación Política.

VI. Que conforme a lo establecido en el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de la Mesa Directiva es el facultado para dar curso a los asuntos y determinar los trámites que deban recaer a las solicitudes de sustitución de integrantes de las comisiones y demás órganos legislativos, por lo que tiene la atribución de instruir a la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados la publicación en la Gaceta Parlamentaria de las sustituciones solicitadas por los coordinadores de los grupos parlamentarios.

VII. Que conforme a lo dispuesto en el artículo 36, numeral 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de la Junta de Coordinación Política es responsable de velar por el cumplimiento de las decisiones que se adopten y, por lo tanto, es responsable de velar por la efectividad de las sustituciones que determinen los coordinadores de los grupos parlamentarios respecto de los integrantes de las comisiones y demás órganos legislativos.

VIII. Que las comisiones y demás órganos legislativos continúan desempeñando sus funciones durante los recesos de la Cámara, por lo que es fundamental que entren en vigor las sustituciones de sus miembros en cuanto sean solicitados por los coordinadores de los grupos parlamentarios.

Por lo antes expuesto, la Junta de Coordinación política adopta el siguiente

Acuerdo

Primero. Se autoriza al presidente de la Junta de Coordinación Política para que durante el Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LXII Legislatura, pueda solicitar al presidente de la Mesa Directiva que instruya la publicación en la Gaceta Parlamentaria de las designaciones y las sustituciones que los coordinadores de los grupos parlamentarios soliciten respecto a la integración de comisiones ordinarias, especiales, de investigación, comités, grupos de trabajo y organismos internacionales permanentes.

Segundo.Las sustituciones o designaciones surtirán sus efectos formales a partir del día de su publicación en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de abril de 2014.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica p.a.), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.»

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputada. Aprobados. Comuníquense.

Me acaban de hacer llegar el documento, que voy a pedir que la Secretaría dé cuenta, por el que se integra el Grupo Plural de Trabajo para dar seguimiento a las investigaciones de la guardería ABC y, simplemente para conocimiento del pleno, quiénes lo integran.

Le pediría a la Secretaría que diera lectura a los nombres de los diputados y diputadas que integran este grupo.

GRUPO PLURAL DE TRABAJO PARA DAR SEGUIMIENTO A LAS INVESTIGACIONES DE LA GUARDERIA ABC

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputado José González Morfín, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 y 34, incisos b) y c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se someta a consideración del pleno de la Cámara de Diputados y por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, dado en reunión de trabajo celebrada el martes 29 de abril de 2014, la integración un grupo plural de trabajo para dar seguimiento a las investigaciones realizadas hasta la fecha sobre el incendio de la Guardería ABC de Hermosillo, Sonora, ocurrida el 5 de junio de 2009, así como de las causas que lo ocasionaron, y la identificación plena de las y los probables responsables de la tragedia.

Diputados: Verónica Beatriz Juárez Piña (PRD), coordinadora, Lourdes Eulalia Quiñones Canales (PRI), Cristina Ruiz Sandoval (PRI), Francisco Alberto Zepeda González (PRI), Sergio Armando Chávez Dávalos (PRI), José Enrique Reina Lizárraga (PAN), Alejandra López Noriega (PAN), Lorenia Iveth Valles Sampedro (PRD), Judit Magdalena Guerrero López (PVEM), Zuleyma Hudobro González (Movimiento Ciudadano), Magadalena del Socorro Núñez Monreal (PT) y Lucila Garfías Gutiérrez (Nueva Alianza).

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular reitero a usted, mi más alta y distinguida consideración

Atentamente

Palacio Legislativo, México, DF, a 30 de abril de 2014.— Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica), Presidente.»

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias. De enterado.

Compañeras y compañeros, esta Presidencia acaba de recibir iniciativas del titular del Poder Ejecutivo federal. Pido a la Secretaría dar cuenta de ellas.

LEY DE INGRESOS SOBRE HIDROCARBUROS - LEY FEDERAL DE DERECHOS - LEY DE COORDINACION FISCAL

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley de Coordinación Fiscal.

El Presidente diputado José González Morfín: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía, para dictamen.

LEY DEL FONDO MEXICANO DEL PETROLEO PARA LA ESTABILIZACION Y EL DESARROLLO

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

El Presidente diputado José González Morfín: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía, para dictamen.

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA - LEY GENERAL DE DEUDA PUBLICA

La Secretaria diputada Angelina Carreño Mijares:Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pública.

El Presidente diputado José González Morfín: Túrnese a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Energía, para dictamen.

Compañeras y compañeros, como es del conocimiento de todos ustedes, están aquí en este momento las tres iniciativas, estoy ordenando su publicación también en la Gaceta Parlamentaria. En un ratito más estarán digitalizadas y todo mundo las podrá consultar. Lo que sucede es que han llegado justamente en este momento.

En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden...

INICIATIVAS DEL EJECUTIVO FEDERAL RELATIVAS A LA REFORMA ENERGETICA

El diputado Ricardo Mejía Berdeja(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: ¿Con qué objeto, diputado? Dígame. Sonido en la curul del diputado Ricardo Mejía.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja (desde la curul): Presidente, para llamar la atención y cuestionar que el grueso de las iniciativas que hoy presentó el Ejecutivo a las 8:30 de la mañana, que son la reforma energética secundaria, nuevamente las vuelve a mandar a la Cámara de Senadores, con exclusión de aquellas que tienen que ver con aspectos fiscales.

Nuevamente dejamos de manifiesto el ninguneo del Ejecutivo federal hacia esta Cámara de Diputados, pensando que somos la retaguardia legislativa y que todas las reformas tienen que llegar al Senado de la República, que no pudo desahogar en tiempo y forma otras iniciativas.

Nosotros manifestamos nuestra reprobación a que no llegue todo el paquete legislativo. Esta es la Cámara que representa al pueblo de México, a la soberanía popular. Y nuevamente advertimos del ninguneo y de la irresponsabilidad del Ejecutivo federal.

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado.

*INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

El Presidente diputado José González Morfín: Como decía, en términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.

* Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Anexo de esta sesión.

COMISION BICAMARAL DE CONCORDIA Y PACIFICACION, COCOPA

El diputado Carlos de Jesús Alejandro(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado José González Morfín: ¿Con qué objeto, diputado? Sonido en la curul del diputado Carlos de Jesús Alejandro.

El diputado Carlos de Jesús Alejandro (desde la curul): Muchas gracias, presidente, y muchas gracias por darnos la libertad de expresión. Presidente, solamente solicitarle me informe y nos informe, al mismo tiempo, a los demás diputados y diputadas integrantes de la Comisión Bicameral de la Cocopa, la Comisión de Concordia y Pacificación, qué trámite lleva nuestra petición que en reiteradas ocasiones he hecho para efectos de que se dé cumplimiento a la Ley General para el Diálogo y la Conciliación en Chiapas y obviamente al propio Reglamento de esta soberanía, para efectos de la rotación de la Presidencia de esta comisión, toda vez que el 17 de marzo, según acuerdos de la Junta de Coordinación Política de esta Cámara y de la Colegisladora, debió de haberse rotado la Presidencia de esta comisión.

Ver qué tramite lleva, y desde luego, estos acuerdos de la Junta de Coordinación Política se tomaron con todos los coordinadores de los grupos parlamentarios. No hemos visto el interés, no hemos visto la decisión de darle vida, de darle actividad a esta comisión tan importante, que —repito— tiene que ver no solamente con buscar mecanismos de diálogo y dar cumplimiento a una serie de compromisos que el gobierno federal hizo al amparo de la suscripción de los Acuerdos de San Andrés, desde el año 2006.

Entonces, señor presidente, necesitamos que usted nos ayude a dar este trámite, qué trámite lleve. Y por último...

El Presidente diputado José González Morfín: Gracias, diputado, con mucho gusto.

El diputado Carlos de Jesús Alejandro (desde la curul): ... por último, presidente, por último. Están ocurriendo una serie de hechos reiterados en las instituciones bancarias de esta honorable Cámara de Diputados. He escuchado...

El Presidente diputado José González Morfín: Diputado, ya no podemos abrir a estas alturas temas, perdóneme, pero...

El diputado Carlos de Jesús Alejandro(desde la curul): Perdón, perdón, presidente, pero...

El Presidente diputado José González Morfín: Yo le estoy ofreciendo en el tema de la Cocopa hacer un...

El diputado Carlos de Jesús Alejandro (desde la curul): ...pero hay una serie de fraudes que se están cometiendo, y diputadas y diputados han sido también sujetos de estas anomalías. Entonces, es importante que esta honorable Cámara, sobre todo el Comité de Administración tome cartas sobre el asunto.

MENSAJE DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA

El Presidente diputado José González Morfín: Les pido, con todo respeto, dos minutos de su atención. Hoy la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados concluye su segundo periodo ordinario de su segundo año de ejercicio legal.

Quiero expresar un sincero reconocimiento a mis compañeras y compañeros diputados por su voluntad y su esfuerzo para trabajar a favor de las mejores causas de México.

Me refiero brevemente a algunas de las iniciativas más relevantes que se han aprobado en este periodo de sesiones: el Código Nacional de Procedimientos Penales, la Ley para la Pensión Universal, la Ley Federal de Competencia Económica, la Ley de la Consulta Popular y la Iniciativa Ciudadana.

Aprobamos la integración del Consejo General del nuevo Instituto Nacional de Electoral. Hoy mismo, las importantes reformas que hemos hecho al Código de Justicia Militar, entre muchos otros.

Reconozco aquí el esfuerzo, la visión, la altura de miras de mis compañeras y compañeros legisladores que han hecho posible la aprobación de éstas y muchas más importantes iniciativas.

Además, esta soberanía enalteció su función parlamentaria y su memoria histórica al celebrar dos sesiones solemnes: una para conmemorar los 100 años del natalicio de nuestro Premio Nobel, Octavio Paz. Y otra más para conmemorar, igualmente, un siglo de la gesta heroica de la defensa del puerto de Veracruz.

Compañeras y compañeros legisladores, lo alcanzado en este periodo ordinario es muy positivo, pero todos sabemos que tenemos por delante grandes retos en temas fundamentales para el país.

Confío en que con el trabajo corresponsable del Senado de la República, la Cámara de Diputados sabrá estar a la altura de este desafío.

El trabajo aquí en San Lázaro no concluye con el periodo de sesiones. Los siguientes meses serán cruciales para aprobar las leyes secundarias pendientes y así consolidar las reformas constitucionales que hemos aprobado.

Hago votos porque se logren los acuerdos que permitan llevar a buen puerto esta reforma.

Finalizo esta intervención agradeciendo muy sinceramente a los integrantes de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, a los coordinadores integrantes de la Junta de Coordinación Política por su apoyo para que los trabajos de este periodo ordinario de sesiones hayan resultado provechosos.

Extiendo, por supuesto, este agradecimiento a las y los diputados presidentes, integrantes de las diversas comisiones legislativas, y, desde luego, agradezco su dedicación y esfuerzo a todos los funcionarios y al personal de apoyo parlamentario de la Cámara de Diputados.

Gracias por hacer de este periodo uno que ha resultado productivo y benéfico para México. Muchas gracias también por su amable atención. Les pido a todos los presentes ponerse de pie.

DECLARATORIA DE CLAUSURA

El Presidente diputado José González Morfín: Hoy, 30 de abril de 2014, la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión declara formalmente terminados sus trabajos correspondientes al segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio.

Procederemos ahora a entonar nuestro Himno Nacional.

(Himno Nacional)

Esta Presidencia informa que se comunicará por escrito la conclusión formal del segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio de la LXII Legislatura al titular del Poder Ejecutivo, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a la Cámara de Senadores.

ACTA DE LA PRESENTE SESION

El Presidente diputado José González Morfín: Consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza que el acta de esta sesión se dé por leída y copia de la misma se distribuya entre los grupos parlamentarios para su revisión y aprobación.

El Secretario diputado Xavier Azuara Zúñiga: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se autoriza que el acta de esta sesión se dé por leída y copia de la misma se distribuya entre los grupos parlamentarios para su revisión y aprobación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el miércoles treinta de abril de dos mil catorce, correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura.

Presidencia del diputadoJosé González Morfín

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos noventa y un diputadas y diputados, a las once horas con treinta y un minutos del miércoles treinta de abril de dos mil catorce, el Presidente declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; acto seguido, se somete a discusión el acta de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre comentarios sobre el Orden del Día y diversos temas legislativos las diputadas y los diputados: Humberto Armando Prieto Herrera, del Partido Acción Nacional; Francisco Alfonso Durazo Montaño, y Luis María Alcalde Luján, en dos ocasiones, ambos de Movimiento Ciudadano; Uriel Flores Aguayo, del Partido de la Revolución Democrática; Blanca Jiménez Castillo, del Partido Acción Nacional; Abel Octavio Salgado Peña, del Partido Revolucionario Institucional; Julio César Lorenzini Rangel, del Partido Acción Nacional; Javier López Zavala, del Partido Revolucionario Institucional; Gerardo Villanueva Albarrán, de Movimiento Ciudadano; Socorro de la Luz Quintana León, del Partido Revolucionario Institucional. El Presidente hace aclaraciones.

Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:

a) De la Mesa Directiva, por la que comunica que se recibieron dictámenes con puntos de acuerdo en sentido negativo. Se publica en el Diario de Debates, y se archivan los expedientes como asuntos totalmente concluidos.

b) De la Junta de Coordinación Política, en relación con cambio de integrantes de comisiones ordinarias. De enterado.

c) Del diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño, del Partido Acción Nacional, por la que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, presentada el once de diciembre de dos mil trece, sea retirada de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.

d) Del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, con la que remite los siguientes informes:

• El derecho a una Educación de Calidad dos mil catorce.

• Resumen Ejecutivo de El Derecho a una Educación de Calidad dos mil catorce.

• De Actividades y del Ejercicio del Gasto Correspondientes al Año dos mil trece.

Se remiten a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para su conocimiento.

e) De la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, con la que remite contestación a Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se cita al Presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, y al Gobernador del Banco de México, a efecto de que comparezcan ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público de esta Soberanía. Se turna a la Junta de Coordinación Política para su conocimiento.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión de dictámenes con proyecto de decreto de la Comisión de Defensa Nacional, que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión al diputado José Ignacio Duarte Murillo. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen la diputada y los diputados: René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza; Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano; Mario Francisco Guillén Guillén, del Partido Verde Ecologista de México; Víctor Manuel Manríquez González, del Partido de la Revolución Democrática; Adriana González Carrillo, del Partido Acción Nacional; y Víctor Emanuel Díaz Palacios, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general e intervienen en pro las diputadas y los diputados: Loretta Ortíz Ahlf, del Partido del Trabajo; Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano;

A las doce horas con treinta y ocho minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos cincuenta y cinco diputadas y diputados.

Y Carlos de Jesús Alejandro, del Partido de la Revolución Democrática; para rectificación de hechos la diputada Margarita Elena Tapia Fonllem, del Partido de la Revolución Democrática. Sin más oradores registrados en votación nominal, por unanimidad por cuatrocientos veintiocho votos a favor, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo setenta y ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se procede a la elección de las diputadas y diputados que formarán parte en su calidad de Titulares y Sustitutos de la Comisión Permanente, por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que propone la integración de la Comisión Permanente que funcionará durante el Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura:

a) Del Partido Revolucionario Institucional:

• Titulares: Manuel Añorve Baños; Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza; Williams Oswaldo Ochoa Gallegos; María de las Nieves García Fernández; Abel Salgado Peña; Francisco González Vargas; y Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez.

• Sustitutos: Manlio Fabio Beltrones Rivera; Marco Antonio Bernal Gutiérrez; José Sergio Manzur Quiroga; Leobardo Alcalá Padilla; José Luis Flores Méndez; Alberto Rodríguez Calderón; y Fernando Donato de las Fuentes Hernández.

b) Del Partido Acción Nacional:

• Titulares: Luis Alberto Villarreal García; María Beatriz Zavala Peniche; Juan Pablo Adame Alemán; y Marcos Aguilar Vega.

• Sustitutos: Martha Leticia Sosa Govea; Rubén Camarillo Ortega; Heberto Neblina Vega; y Jorge Iván Villalobos Seáñez.

c) Del Partido de la Revolución Democrática:

• Titulares: Fernando Belaunzarán Méndez; Fernando Zárate Salgado; Guillermo Sánchez Torres; y Víctor Manuel González Manríquez.

• Sustitutos: Silvano Aureoles Conejo; Agustín Miguel Alonso Raya; Lorenia Iveth Valles Sampedro; y Alliet Mariana Bautista Bravo.

d) Del Partido Verde Ecologista de México:

• Titular: Enrique Aubry de Castro Palomino.

• Sustituto: Ricardo Astudillo Suárez.

e) De Movimiento Ciudadano:

• Titular: Ricardo Monreal Ávila.

• Sustituto: Francisco Alfonso Durazo Montaño.

f) Del Partido del Trabajo:

• Titular: Ricardo Cantú Garza.

• Sustituto: Lilia Aguilar Gil.

g) De Nueva Alianza:

• Titular: Dora María Talamante Lemas.

• Sustituto: José Rubén Escajeda Jiménez.

En votación nominal por trescientos noventa y cuatro votos en pro; cuatro en contra; y veintidós abstenciones, resultaron electos las diputadas y diputados propuestos por la Junta de Coordinación Política. El Presidente formula la declaratoria correspondiente. Comuníquese.

En su oportunidad realiza comentarios sobre diversos temas legislativos el diputado Carlos Fernando Angulo Parra, del Partido Acción Nacional. El Presidente hace aclaraciones.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión de dictámenes con puntos de acuerdo de las comisiones de:

a) Recursos Hidráulicos:

• Por los que se exhorta a los titulares de la Comisión Nacional del Agua, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y de la Secretaría de Energía, a generar un nuevo instrumento que regule el aprovechamiento sustentable de las aguas del subsuelo de las cuencas de las lagunas de Tochac y Tecocomulco.

• Por los que se solicita información al Gobernador del Estado de México y al Director General de la Comisión Nacional del Agua, el avance del proyecto de limpieza, desazolve y entubamiento del Río de los Remedios, para evitar inundaciones y problemas sanitarios.

b) Cambio Climático, por los que se exhorta al Ejecutivo Federal, a emitir por su Secretariado Técnico, la convocatoria para la tercera sesión ordinaria de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático.

Sin oradores registrados, en votación económica se aprueban en conjunto los puntos de acuerdo. Comuníquense.

El Presidente informa a la Asamblea que el siguiente punto del Orden del Día es la discusión de dictámenes en sentido negativo que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, relativos a las siguientes iniciativa y minutas con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) Unidas de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social, por el que se declara sin materia la minuta que reforma el artículo Décimo Cuarto Transitorio, de la Ley del Seguro Social.

b) De Recursos Hidráulicos, por los que se desecha la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.

c) De Cambio Climático, por el que se desecha la minuta que reforma el inciso e) de la fracción sexta del artículo séptimo de la Ley General de Cambio Climático.

Sin oradores registrados, en votación económica se aprueban en conjunto los puntos de acuerdo. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos, por lo que se refiere a las minutas se devuelven a la Cámara de Senadores para efectos de la fracción D del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Se da cuenta con acuerdos de la Junta de Coordinación Política:

a) Por el que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el marco de la celebración del día del niño y de la niña, se compromete a la elaboración de una legislación integral en materia de derechos de niños y niñas y adolecentes. Se concede el uso de la palabra para referirse al tema a las diputadas y los diputados: Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática; Lucila Garfias Gutiérrez, de Nueva Alianza; Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano; José Alfredo Botello Montes, del Partido Acción Nacional; Gerardo Villanueva Albarrán, de Movimiento Ciudadano; y Alberto Anaya Gutiérrez, del Partido del Trabajo. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

En su oportunidad y desde su curul realiza comentarios sobre diversos temas legislativos el diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño, en dos ocasiones, de Movimiento Ciudadano. El Presidente hace aclaraciones.

Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da cuenta de acuerdos de la Junta de Coordinación Política:

b) En relación a cambios de Mesas Directivas e integrantes de Comisiones especiales y del Parlatino. Aprobados, comuníquense.

c) Por el que se autoriza a su Presidente para que durante el segundo receso del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura pueda solicitar al Presidente de la Mesa Directiva que instruya la publicación en la Gaceta Parlamentaria, de las designaciones y las sustituciones que los coordinadores de los grupos parlamentarios soliciten respecto a la integración de Comisiones ordinarias, especiales, de investigación, Comités, grupos de trabajo y organismos internacionales permanentes. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura a al oficio por el que se comunica la integración del grupo plural de trabajo para dar seguimiento a las investigaciones de la guardería ABC. De enterado.

El Presidente instruye a la Secretaría dar cuenta de la recepción de las siguientes iniciativas con proyecto de decreto remitidas por el titular del Poder Ejecutivo federal:

a) Por el que se expide la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía, para dictamen.

b) Por el que se expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía, para dictamen.

c) Por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda Pública. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía, para dictamen.

Publíquense en Gaceta Parlamentaria.

En su oportunidad realiza comentarios sobre diversos temas legislativos el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano. El Presidente hace aclaraciones.

El Presidente informa que, en términos del artículo cien y ciento dos del Reglamento, las iniciativas y proposiciones proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno correspondiente en la Gaceta Parlamentaria.

En su oportunidad realiza comentarios sobre diversos temas legislativos el diputado Carlos de Jesús Alejandro, del Partido de la Revolución Democrática. El Presidente hace aclaraciones.

El Presidente dirige un mensaje a la Asamblea, y puestos todos de pie declara:

“Hoy, treinta de abril de dos mil catorce, la Cámara de Diputados de la Sexagésima Segunda Legislatura del honorable Congreso de la Unión declara formalmente terminados sus trabajos correspondientes al segundo periodo ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio.”

La Asamblea entona el Himno Nacional Mexicano.

La Presidencia informa que se comunicará por escrito la conclusión formal del Segundo Ordinario de Sesiones del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Segunda Legislatura al titular del Poder Ejecutivo, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y a la Cámara de Senadores.

En votación económica se aprueba que el acta de la sesión anterior y el acta de esta sesión se den por leídas y copias de las mismas se distribuyan entre los grupos parlamentarios para su revisión y aprobación.

Se levanta la sesión a las catorce horas con trece minutos.»

El Presidente diputado José González Morfín: Aprobada.

CLAUSURA

El Presidente diputado José González Morfín (a las 14:13 horas): Se levanta la sesión.

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