Presidencia de la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala

ASISTENCIA

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos:Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 254 diputadas y diputados, por lo tanto, diputada presidenta, hay quórum.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala(a las 11:33 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Orden del día

Martes 8 de noviembre de 2016

Lectura del acta de la sesión anterior

Comunicaciones oficiales

Del diputado Ángel II Alanis Pedraza

Solicita el retiro de una proposición.

De la Cámara de Senadores

Remite cuarenta y seis proposiciones con puntos de acuerdo por las que solicita a la Cámara de Diputados para que, en el proceso de análisis, discusión, y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, considere y destine recursos para varios rubros, suscritas por senadores de diversos grupos parlamentarios.

Minutas

Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas.

Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, que devuelve para los efectos de la Fracción E del artículo 72 Constitucional.

Acuerdos de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política

Declaratoria de publicidad

De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 125 Bis a la Ley General de Salud.

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en materia de accesibilidad.

Dictámenes a discusión de leyes o decretos

De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de convocatoria a comisión a diputadas y diputados promoventes.

De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de mecanismos alternativos de solución de controversias, mejora regulatoria, justicia cívica e itinerante y registro civil.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, y al Código Fiscal de la Federación.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 153 y 154; y se deroga el 151 del Código Penal Federal.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 15 de la Ley Federal de Defensoría Pública.

Proposiciones de urgente u obvia resolución

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la PGR y a la Fiscalía Especializada en Búsqueda de Personas Desaparecidas, a fin de investigar la desaparición de Don Manuel Serrano Vallejo, suscrita por diputados Integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta la PGR, a investigar la conducta presumiblemente constitutiva de delitos por hechos de corrupción, abuso de autoridad, tráfico de influencias, contra la administración de la justicia y los que resulten, por el Magistrado Luis Carlos Vega Pámanes, Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del estado de Jalisco, y a su vez se le exhorta a que presente su renuncia con carácter de irrevocable, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se solicita diversos apoyos para la atención por los daños causados por las intensas lluvias ocurridas en el estado de Tamaulipas, a cargo de la diputada Elva Lidia Valles Olvera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Iniciativas

Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Evelio Plata Inzunza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 110 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona los artículos 9o. de la Ley General de Cultura Física y Deporte, y 7o. de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 15-C y 540 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 56, 57, 58 y 59 de la Ley General de Educación y 21 de la Ley Reglamentaria del artículo 5o. Constitucional, Relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 46 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y 61-Bis y 66-Bis de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Lucia Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 51 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Lucia Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado David Jiménez Rumbo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que expide la Ley General de Propaganda Gubernamental y Comunicación Social Reglamentaria del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se adiciona el artículo 1o. de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 113 de la Ley sobre el Contrato de Seguro, a cargo del diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Óscar Valencia García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y del Código Penal Federal, a cargo del diputado Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 67 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, a cargo de la diputada Evelyn Parra Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 16 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada Kathia María Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 52 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Gianni Raúl Ramírez Ocampo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita de la diputada Mariana Benítez Tiburcio y César Camacho Quiroz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y de la Ley Federal de Competencia Económica, a cargo del diputado Rafael Hernández Soriano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 366 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 51 y 73 de la Ley General de Partidos Políticos, suscrita por las diputadas Laura Nereida Plascencia Pacheco y Erika Araceli Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 46, 49 y 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por las diputadas Laura Nereida Plascencia Pacheco y Erika Araceli Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, suscrita por las diputadas Laura Nereida Plascencia Pacheco y Erika Araceli Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 47 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo del diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 139 de la Ley de la Industria Eléctrica, a cargo del diputado Efraín Arellano Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 150 y 154 Bis a la Ley del Seguro Social, suscrita por el diputado César Alejandro Domínguez Domínguez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 2o., 22 y 67 de la Ley General de Sociedades Cooperativas, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 149 Quáter del Código Penal Federal, a cargo del diputado David Jiménez Rumbo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 187 Bis y 420 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado David Jiménez Rumbo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona los artículos 21 y 42 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Lluvia Flores Sonduk, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que expide la Ley de la Agencia Mexicana del Servicio de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agrícola, Pecuaria, Agroforestal, Pesquera y Acuícola, y reforma los artículos 92, 93, 94 y 96 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Evelio Plata Inzunza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 23, 26 y 30 de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Guadalupe González Suástegui, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 5o. de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Juan Carlos Ruíz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Adriana Terrazas Porras, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Daniel Ordoñez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro y de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Germán Escobar Manjarrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 12, 22 y 120 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo de la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 458 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 75, 115, 116, 122, 123 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el DOF el 24 de agosto de 2009, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 60 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Gretel Culin Jaime, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 4o. de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo del diputado Ricardo del Rivero Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 15 de la Ley del Seguro Social, a cargo de Dip. Yerico Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 45 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Wenceslao Martínez Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 8o. de la Ley Federal de Derechos, suscrita por los diputados integrantes de la Comisión de Turismo.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, a cargo del diputado Carlos Alberto de la Fuente Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 212 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Lluvia Flores Sonduk, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona un artículo 16 Bis a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 3o. y 45 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que abroga la Ley en Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado, a cargo de la diputada Eloísa Chavarrías Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 109 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Emma Margarita Alemán Olvera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que expide la Ley Federal de Gobierno de Coalición, Reglamentaria de los Artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 12 de la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores, a cargo del diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 11 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Candelario Pérez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 22 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, a cargo de la diputada Sofía del Sagrario de León Maza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que deroga los párrafos octavo y noveno del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Concepción Valdés Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona el artículo 115 de La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados María Elena Orantes López del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, Kathia Bolio Pinelo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, Carlos Sarabia Camacho del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, Alberto Martínez Urincho del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y Edgar Spinoso Carrera del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y 196 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Jorge Enrique Dávila Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado René Cervera García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 2o. y 10 y deroga el artículo 2o.-C de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado René Cervera García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 171 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada María del Rocío Rebollo Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Jesús Antonio López Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 381 del Código Penal Federal y reforma el artículo 2o. de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, a cargo del diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 194 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la diputada Norma Xochitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 226 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 79 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Armando Luna Canales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 109 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Norma Xochitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 17 Bis de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 192-D, 224 y 282 de la Ley Federal de Derechos, suscrita por los diputados Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma y adiciona los artículos 3o. y 123 de la Ley de la Industria Eléctrica, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 17 y 18 de la Ley Agraria, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 50 y 59 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Karina Padilla Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 172-O de la Ley Federal de Derechos y adiciona un segundo párrafo al artículo 199 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Ricardo David García Portilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 7-Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo de la diputada María García Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 3o., 78 y 85 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Erika Araceli Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona los artículos 54 y 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 159 Bis 3 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Juan Carlos Ruiz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 3o., 6o., 104 y 112 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Rafael Hernández Soriano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 10 Bis, 10 Ter y 10 Quáter de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 6o., 9o. y 10 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la diputada Karina Sánchez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que adiciona el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 5o. de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma los artículos 55, 82 y 130 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 12 y 14 de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, a cargo del diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 57 y 58 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 7o. y 33 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Tomás Roberto Díaz Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 34 de la Ley General de Cambio Climático, a cargo del diputado Tomás Roberto Díaz Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 17 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 11 y 40 de la Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, a cargo del diputado Antonio Tarek Abdala Saad, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

De decreto por el que se declara el 30 de mayo como Día Nacional de las Personas Sobredotadas, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, César Camacho Quiroz y Jorge Carlos Ramírez Marín, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 302 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 10 de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, a cargo de la diputada Mónica Rodríguez Della Vecchia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 10 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 89, 94, 97, 99 y 100 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Eloísa Talavera Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de revocación de mandato, a cargo del diputado Francisco Xavier Nava Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 52, 52 Bis, 52 Ter y 52 Quáter a la Ley de Aviación Civil, a cargo de la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 12, 14, 54, 55 y 59 de la Ley General de Educación, suscrita por las diputadas Adriana del Pilar Ortiz Lanz y Yulma Rocha Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 27 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo del diputado Francisco Saracho Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 1o. de la Ley General de Víctimas, suscrita por los diputados Armando Luna Canales y Julieta Fernández Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 67 de la Ley General de Víctimas, suscrita por los diputados Julieta Fernández Márquez y Armando Luna Canales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 5o. de la Ley de Caminos Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Baltazar Martínez Montemayor, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona los artículos 10 Quinquies y 10 Sexies a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 6 de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, suscrita por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 1o. y 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo de la diputada Gretel Culin Jaime, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 222 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 3o. de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 14 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, a cargo del diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que expide la Ley General para la Atención de las Personas en Situación de Desplazamiento Interno, suscrita por el diputado Enrique Zamora Morlet y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma el artículo 10 de la Ley del Mercado de Valores, a cargo del diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 278 del Código Federal de Procedimientos Civiles, a cargo del diputado Ricardo Ramírez Nieto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 20 Bis a la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, a cargo del diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 6o., 14, 15 y 154 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya y diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Marco Antonio Gama Basarte, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 19 y 20 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, a cargo de la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona los artículos 60 y 171 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que expide la Ley de Elementos Fundamentales de Seguridad para Vehículos Automotores Nuevos, a cargo del diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que expide la Ley de Seguridad Interior, suscrita por los diputados César Octavio Camacho Quiroz y Martha Sofía Tamayo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 20 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por las diputadas María Guadalupe Oyervides Valdez y Ana María Boone Godoy, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 170 de la Ley Federal del Trabajo, 101 de la Ley del Seguro Social, y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado b) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Jisela Paes Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 4o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el párrafo tercero del artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 15-A de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Luis Ernesto Munguía González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 6o., 19 y 36 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 5o. de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a cargo del diputado Javier Guerrero García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 2o., 5o., 30 y 91 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Adriana Elizarraráz Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, a cargo de la diputada María Concepción Valdés Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona los artículos 287 Bis y 287 Ter al Código Penal Federal, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con proyecto de Decreto por el que se declara el 25 de marzo de cada año, Día Nacional del Niño por Nacer, a cargo de la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona un artículo 74 Sexies a la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, a cargo del diputado Javier Guerrero García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 47 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 5o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, y reforma los artículos 578 y 585 del Código Federal de Procedimientos Civiles, a cargo del diputado Javier Guerrero García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

De Decreto por el que se declara el 12 de noviembre de cada año, “Día Nacional de la Cultura”, a cargo de la diputada Brenda Velázquez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional..

Que reforma los artículos 331, 332, 333, 334, 335, 337; se adiciona el 332 Bis y deroga el 336 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alejandro Armenta Mier, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 2o. y 4o. de la Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana, a cargo de la diputada Eloisa Chavarrias Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 36, 39 y 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 14 Bis 5 y 14 Bis 6 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo de la diputada Guadalupe González Suástegui, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 13, 18, 19 y 60 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 67 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 30 Bis de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o.. Constitucional, Relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, a cargo del diputado Marco Antonio Gama Basarte, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 171 y 172 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 100, 103 y 110 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada María García Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Próspero Manuel Ibarra Otero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscrita por los diputados César Camacho Quiroz y Daniel Torres Cantú, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 5o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Lluvia Flores Sonduk, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 19-B de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 3o., 16, 36 Bis y 36 Ter de la Ley General de Turismo, suscrita por la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que adiciona el artículo 61 Bis de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por los diputados Ma. Victoria Mercado Sánchez y Carlos Lomelí Bolaños, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo del diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 34 y 72 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Mariano Lara Salazar, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.

Que adiciona los artículos 209 Quáter del Código Penal Federal y 49 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Javier Guerrero García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 380 y 394 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Daniel Ordoñez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 28, 29 y 43 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, suscrita por el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma y adiciona los artículos 23, 45 y 122 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 170 de la Ley Federal del Trabajo, y 28 de Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo del diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 31 de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, a cargo de la diputada Melissa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario de Partido Encuentro Social

Que reforma los artículos 2o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Lillian Zepahua García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 13 y un Capítulo Vigésimo al Título Segundo de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado José Máximo García López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 335 y 336 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Armando Soto Espino, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que adiciona el artículo 79 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Renato Josafat Molina Arias, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que deroga la fracción II del artículo 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y reforma el artículo 46 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que expide la Ley General sobre los Derechos, la Cultura y el Desarrollo de las Comunidades Afromexicanas, a cargo de la diputada Lillian Zepahua García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Juan Pablo Piña Kurczyn, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que expide la Ley de Retiro para los ex Presidentes de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, suscrita por la diputada Sara Paola Galico Félix Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma y adiciona los artículos 308 y 315 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 27 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo de la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 79 y 82 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

De Decreto que declara el 6 de noviembre de cada año como Día Nacional del Perro de Asistencia, a cargo de la diputada Kathia María Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona una fracción XXIX-P Bis al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Daniela De Los Santos Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Juan Romero Tenorio y Rodrigo Abdala Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 40 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, a cargo de la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 381 Bis del Código Penal Federal, a cargo del diputado Efraín Arellano Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, a cargo del diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que expide la Ley General de Adopción y se derogan diversas disposiciones del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Daniela De los Santos Torres y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo del diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Moisés Guerra Mota, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 42 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, suscrita por los diputados Ma. Victoria Mercado Sánchez y Carlos Lomelí Bolaños, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 13 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, suscrita por los diputados Carlos Lomelí Bolaños, Elías Octavio Iñiguez Mejía, Ma. Victoria Mercado Sánchez, Rosa Alba Ramírez Nanchis y German Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sectur, a impulsar políticas públicas para la promoción y el desarrollo del sector turístico en la Costa Alegre, ubicada en la Costa Sur del estado de Jalisco, a cargo del diputado Rafael Yerena Zambrano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP y a la SEP, a garantizar la suficiencia económica para la operación del Fondo de Apoyo para el Saneamiento Financiero y para la Atención a Problemas Estructurales de las Universidades Públicas Estatales 2017, suscrita por la diputada Luz Argelia Panigua Figueroa y diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al INM, a emitir acuerdo para la supresión del trámite de obtención de visa a los ciudadanos provenientes de Taiwán, a cargo del diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que esta Soberanía condena los asesinatos de estudiantes de primero y segundo grado de la Preparatoria de Jojutla de la Universidad Autónoma del estado de Morelos, y solicita al gobierno del estado de Morelos y a la Fiscalía General de dicha entidad, no apresurar conclusiones sobre las circunstancias y el móvil del crimen, sino llevar a cabo todas las investigaciones y peritajes que señala la ley, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta Sener, que fortalezca la coordinación interinstitucional con la CFE, la CRE, la Semarnat, la Conafor y la Conanp, para que se desarrolle un plan de mitigación de riesgos ambientales incluyendo la participación ciudadana, para garantizar la protección al medio ambiente en los proyectos de energías renovables impulsados por el Gobierno Federal, a cargo del diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al IMSS para que al ordenar y practicar visitas domiciliarias también se verifique el cumplimiento del patrón en materia de determinación de cuotas obrero patronales y a difundir la información relativa a las acciones tomadas contra patrones como consecuencia de incumplimiento de sus obligaciones, a cargo de la diputada María Guadalupe Oyervides Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y a la autoridad educativa estatal, para que verifiquen que la entrega de los libros de texto gratuitos haya sido oportuna y completa en las escuelas primarias del estado de México, a cargo de la diputada Ingrid Krasopani Schemelensky Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo relativo a las denuncias contra actos de corrupción y desvío de recursos públicos del Gobierno del estado de Veracruz, suscrito por el diputado Leonardo Amador Rodríguez y diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a revocar permisos de explotación minera a las empresas que incumplan con las NOMS en materia de manejo de contaminación ambiental y daño ecológico, así como la puesta en marcha de un programa de revisión para reajuste del estatus de los estudios de impacto ambiental de las mineras en fase de operaciones que trabajan bajo el esquema de minería a cielo abierto, a cargo del diputado Mariana Trejo Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a impulsar estrategias para que cesen las prácticas discriminatorias en las dependencias de seguridad de publica e impartición de justicia, contra las personas que integran la comunidad LGBTTTI, a cargo del diputado German Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al IMSS, para que en coordinación con la Unidad Médica de Alta Especialidad del Hospital de Cardiología No. 34, lleven a cabo las acciones necesarias que permitan cumplir con el personal competente tanto en el número de personas como en el perfil de especialización de la plantilla básica, a cargo de la diputada María Guadalupe Oyervides Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, para que sea considerado un programa de prevención y concientización para prevenir y erradicar el grooming, como parte del modelo integral de respuesta de la Comisión Contra la Explotación y el Abuso Sexual en Línea de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos locales, para que aprueben los recursos económicos necesarios, a efecto de dar cumplimiento pleno a los derechos de las niñas, niños y adolescentes, previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados Internacionales, donde México es parte, a cargo del diputado Rafael Hernández Soriano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a la PGR y al gobierno de Coahuila, a realizar los trámites correspondientes ante las autoridades de Estados Unidos con la finalidad de que el dinero recaudado en la subasta de inmuebles comerciales y residenciales ubicados en la Isla del Padre y en San Antonio, con un valor superior a los 37 millones de dólares, los cuales le fueron confiscados a Javier Villarreal Hernández, ex secretario de Finanzas de dicha entidad, se restituyan de manera íntegra a la hacienda estatal, a cargo de la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, para que se garanticen los servicios médicos, con recursos humanos, materiales, financieros, farmacéuticos e incluso psiquiátricos necesarios y suficientes para atender a las personas que sufren de alguna enfermedad en los centros penitenciarios del país, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Michoacán de Ocampo, a investigar el fraude cometido contra productores de fresa y zarzamora del Valle de Jaconá-Zamora, a efecto de sancionar a los responsables y emprender las medidas necesarias para proteger a las personas afectadas, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo que exhorta al Ejecutivo federal a través de la Semarnat, para que elabore un plan de manejo para residuos orgánicos y especialmente para los desperdicios alimentarios, con la finalidad de prevenir y atender la contaminación del suelo, agua y atmosférica que provocan los rellenos sanitarios y vertederos a cielo abierto, a cargo de la diputada Nelly Del Carmen Márquez Zapata, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Puebla y a la CNDH, para determinar el proceso del C. Rubén Sarabia Sánchez “Simitrio”, su presunción de inocencia y su proceso como preso político, a cargo del diputado Felipe Reyes Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a los gobiernos de los estados de Nayarit y Jalisco, para que hagan valer de forma íntegra los derechos del pueblo Wixárika, y se prioricen los derechos humanos de los pueblos indígenas sobre los intereses políticos y límites territoriales de los Estados, a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Jucopo de esta Soberanía, para que lleve a cabo las gestiones pertinentes para que la ejecución del programa denominado “Diputada Amiga, Diputado Amigo” sea coordinado por la Comisión de Asuntos Frontera Norte de la LXIII Legislatura de esta H. Cámara de Diputados, durante el periodo vacacional de diciembre-enero 2016-2017, suscrito por diversos diputados integrantes de la Comisión Asuntos Frontera Norte.

Efeméride

Con Motivo del 12 de noviembre, Natalicio de Sor Juana Inés de la Cruz, a cargo de la diputada Dennisse Hauffen, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa su lectura.

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos:Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea en votación económica, si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa su lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el viernes cuatro de noviembre de dos mil dieciséis, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la sexagésima Tercera Legislatura.

Presidencia del diputadoEdmundo Javier Bolaños Aguilar

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos setenta y un diputadas y diputados, a las once horas con veintiocho minutos del viernes cuatro de noviembre de dos mil dieciséis, el Presidente declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, y no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.

Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:

a) De las diputadas y los diputados:

• Jesús Sesma Suárez, en su calidad de Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por la que solicita que se retiren de los registros parlamentarios dos iniciativas con proyecto de decreto:

– Que reforma el artículo ciento treinta y dos de la Ley Federal del Trabajo, para otorgar a los padres que tengan hijos con discapacidad, diez días adicionales de permiso de paternidad. Presentada por la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Presentada el pasado veintiséis de abril de dos mil dieciséis y turnada a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

– Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y del Seguro Social, a fin de que sean incluidos en el catálogo de acceso a guarderías y centros de bienestar infantil los hijos de padres solos. Presentada por la diputada Jorgina Gaxiola Lezama y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Presentada el pasado veinte de abril de dos mil dieciséis.

• Rafael Yerena Zambrano, y Hugo Daniel Gaeta Esparza, ambos del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicitan que se retire de los registros parlamentarios la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos octavo y trece de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, presentada el veintinueve de abril de dos mil dieciséis.

Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.

b) De la Secretaría de Gobernación, con la remite contestación a Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la conmemoración del Día Mundial sin Automóvil. Se remite a la Junta de Coordinación Política, para su conocimiento.

c) Del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, con la que remite Informe sobre la situación financiera, patrimonial y operativa del instituto al cierre de dos mil quince. Se remite a la Comisión de Vivienda, para su conocimiento.

d) De la Cámara de Senadores, con la que remite proposición con punto de acuerdo relativa al Presupuesto de Egresos de la Federación para dos mil diecisiete, presentada por el senador Sofío Ramírez Hernández, del Partido Revolucionario Institucional. Se remite a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su atención.

e) Del Instituto Nacional Electoral, en relación con la Iniciativa Ciudadana por la Vida y la Familia, que reforma y adiciona diversos párrafos del artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De enterado.

f) Iniciativa Ciudadana con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos párrafos del artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

Se reciben iniciativas con proyecto de decreto del diputado Alberto Martínez Urincho, suscrito por diversos diputados integrantes del Partido de la Revolución Democrática:

• Que reforma y adiciona el artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

• Que reforma el artículo segundo de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.

Se concede el uso de la palabra para presentar iniciativas con proyecto de decreto a las diputadas y a los diputados:

• Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, del Partido Acción Nacional:

– Que adiciona el artículo trescientos cuarenta y uno ter de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

– Que reforma y adiciona los artículos veintiocho de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo ciento veintitrés Constitucional, y veinte, y cuarenta y cinco de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Gobernación, para dictamen.

Presidencia del diputadoJerónimo Alejandro Ojeda Anguiano

• Otniel García Navarro, del Partido Revolucionario Institucional, que expide la Ley Federal de Mejora Regulatoria. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen; y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

• Erika Irazema Briones Pérez, del Partido de la Revolución Democrática:

– Que reforma el artículo noveno de la Ley de Personas Adultas Mayores. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.

– Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se turna a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.

• Cesáreo Jorge Márquez Alvarado y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo ciento veintitrés de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

• Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, de Morena, que adiciona el artículo trescientos ochenta y siete del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

Se recibe del diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos cuarenta y dos de la Ley General de Educación, cuatrocientos veintitrés del Código Civil Federal, y doscientos noventa y cinco, trescientos y trescientos cuarenta y tres ter del Código Penal Federal. Se turna a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Justicia, para dictamen.

• Francisco Javier Pinto Torres, del Partido Nueva Alianza, que reforma el artículo treinta y cuatro de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.

• Melissa Torres Sandoval, del Partido Encuentro Social, que declara el tres de diciembre de cada año, como el Día Nacional para Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Liliana Ivette Madrigal Méndez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo doscientos cuarenta y dos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Luis Fernando Antero Valle, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica. Se turna a la Comisión de Competitividad, para dictamen.

Se recibe del diputado Alejandro Ojeda Anguiano, del Partido de la Revolución Democrática, iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

• Evelyn Parra Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a las Comisiones Unidas de Salud, y de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

• Omar Noé Bernardino Vargas y diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Partidos Políticos y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Alfredo Basurto Román y diputados integrantes de Morena, que expide la Ley Federal que establece el Derecho a recibir un Apoyo Económico a las Madres Solas, Jefas de Familia, de Escasos Recursos y Residentes en México. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen; y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

• Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, que deroga la fracción cuarta del artículo treinta y ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

La Presidencia solicita a la Secretaría dar lectura al artículo setenta y seis, numeral tercero del Reglamento de la Cámara de Diputados. En su oportunidad, desde su curul el diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, solicita el uso de la voz. El Presidente hace aclaraciones.

• Carmen Victoria Campa Almaral, de Nueva Alianza, que reforma los artículos ochenta, ochenta y uno, y ochenta y dos, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y setenta y cinco y setenta y seis de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.

A las trece horas con cuatro minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos treinta y siete diputadas y diputados.

• Cynthia Gissel García Soberanes, del Partido Encuentro Social, que reforma y adiciona el artículo noventa y tres de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

La Secretaría informa a la Asamblea que se recibieron dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) De Puntos Constitucionales, por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de mecanismos alternativos de solución de controversias, mejora regulatoria, justicia cívica e itinerante y registro civil.

b) De Justicia:

• Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, y al Código Fiscal de la Federación.

• Por el que se reforman los artículos ciento cincuenta y tres, y ciento cincuenta y cuatro; y se deroga el ciento cincuenta y uno del Código Penal Federal.

• Por el que se reforma la fracción sexta del artículo quince de la Ley Federal de Defensoría Pública.

c) De Puntos Constitucionales, por el que se reforman los artículos ciento siete y ciento veintitrés de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia laboral.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la Declaratoria de Publicidad.

En virtud de que se ha cumplido con dicho requisito, en votación económica se autoriza someter a discusión y votación de inmediato el dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, por el que se reforman los artículos ciento siete y ciento veintitrés de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia laboral.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, por el que se reforman los artículos ciento siete y ciento veintitrés de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia laboral. Se concede el uso de la palabra al diputado Guadalupe Acosta Naranjo, para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Abdies Pineda Morín, del Partido Encuentro Social;

Presidencia del diputadoEdmundo Javier Bolaños Aguilar

Mirna Isabel Saldívar Paz, de Nueva Alianza; Víctor Manuel Sánchez Orozco, de Movimiento Ciudadano; Virgilio Dante Caballero Pedraza, de Morena; Cándido Ochoa Rojas, del Partido Verde Ecologista de México; Ángel II Alanís Pedraza, del Partido de la Revolución Democrática; J. Apolinar Casillas Gutiérrez, del Partido Acción Nacional; y Ana Georgina Zapata Lucero, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general e intervienen en pro las diputadas y los diputados: Rodrigo Abdala Dartigues, de Morena; Erik Juárez Blanquet, del Partido de la Revolución Democrática; y Santiago Torreblanca Engell, del Partido Acción Nacional; en contra Mario Ariel Juárez Rodríguez, de Morena; Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudadano; y Araceli Damián González, de Morena. Sin más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general. El Presidente informa a la Asamblea que se han reservado para su discusión en lo particular el artículo ciento veintitrés fracciones vigésima, vigésima primera, vigésima segunda bis, y trigésima primera, así como el cuarto y quinto transitorios. En votación nominal por trescientos setenta y nueve votos a favor; dos en contra; y diecinueve abstenciones, se aprueban por mayoría calificada los artículos no reservados del proyecto de decreto.

A discusión en lo particular se concede el uso de la palabra para presentar propuestas de modificación a las diputadas y al diputado:

• Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudadano, a los artículos ciento veintitrés, fracciones vigésima; vigésima segunda bis; y quinto transitorio, de proyecto de decreto, que en diversas votaciones económicas no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación en conjunto en términos del dictamen.

• Juan Romero Tenorio, de Morena, a los artículos a los artículos ciento veintitrés, fracciones vigésima; vigésima primera; vigésima segunda bis; trigésima primera; y cuarto transitorio, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan, y se reservan para su votación en conjunto en términos del dictamen.

• Blanca Margarita Cuata Domínguez, de Morena, al artículo quinto transitorio, de proyecto de decreto, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha, y se reserva para su votación en conjunto en términos del dictamen.

Sin más oradores registrados en votación nominal por trescientos treinta y cinco votos a favor; y cuarenta y cinco en contra; se aprueba en lo particular por mayoría calificada los artículos ciento veintitrés, fracciones vigésima, vigésima primera, vigésima segunda bis, y trigésima primera; y cuarto y quinto transitorios, en términos del dictamen. Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos ciento siete y ciento veintitrés de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia laboral. Pasa a las legislaturas de los estados, para los efectos del artículo ciento treinta y cinco constitucional.

Se da cuenta con acuerdos de la Junta de Coordinación Política:

• Con relación a cambios de integrantes de Juntas Directivas de Comisiones Ordinarias, Especiales y Comité. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

• El representante de la Cámara de Diputados ante el Consejo Consultivo Nacional del Instituto Nacional de Estadística y Geografía será el diputado Exaltación González Ceceña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria:

a) Iniciativas con proyecto de decreto:

• Nora Liliana Oropeza Olguín, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, y del Código Penal Federal. Se turna a las Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de Justicia, para dictamen.

• Nora Liliana Oropeza Olguín, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil. Se turna a la Comisión de Protección Civil, para dictamen.

• Javier Guerrero García, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos séptimo, cuarenta y dos, y cincuenta y ocho de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.

• Enrique Zamora Morlet y diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona los artículos cincuenta y dos, cincuenta y dos bis, y ochenta y siete de la Ley de Aviación Civil. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.

• Diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que reforma los artículos veintisiete y ciento cincuenta y uno de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que adiciona el artículo ciento cuatro de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

b) Proposiciones con puntos de acuerdo:

• Diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a las instituciones de salud de los diferentes niveles de gobierno, para implantar acciones en materia de infraestructura hospitalaria para la atención de Cáncer Infantil. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Juan Romero Tenorio, Morena, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a garantizar suficiencia financiera al Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ). Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a tomar medidas necesarias para corregir el alto nivel de endeudamiento y sus consecuencias. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Alfredo Valles Mendoza, de Nueva Alianza, por el que se exhorta al Sistema Nacional de Seguridad Pública, para que en coordinación con las autoridades responsables de la seguridad pública en las entidades federativas y municipios, se lleven a cabo acciones que refuercen la vigilancia y la prevención en la comisión de delitos que afectan a automovilistas en vías primarias y secundarias de la zona centro del país. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen.

• Juan Romero Tenorio, Morena, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a garantizar suficiencia financiera al Centro de Investigación y Desarrollo (CIAD). Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Mariano Lara Salazar, de Nueva Alianza, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a que implemente, a través de la Coordinación para la Atención Integral de la Migración en la Frontera Sur, las acciones conducentes para brindar a las y los menores de edad que se encuentran en condición de migrantes no acompañados, la debida protección a sus derechos humanos y libertades, en el marco del Programa Integral Frontera Sur. Se turna a la Comisión Asuntos Migratorios, para dictamen.

• Ángel Antonio Hernández de la Piedra, Morena, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que garantice suficiencia financiera a la Secretaría de Cultura. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Angélica Reyes Ávila, de Nueva Alianza, por el que se exhorta a las Secretarías de Salud y a la Secretaría de Educación Pública, a diseñar e implementar programas y estrategias integrales tendientes a mejorar la calidad de vida de los niños y jóvenes con autismo, así como a garantizar sus derechos humanos. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.

• María Eugenia Ocampo Bedolla, de Nueva Alianza, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la Secretaría de Desarrollo Social, y al Instituto Nacional de Geriatría, a que formulen políticas públicas, programas y estrategias tendientes a brindar una atención integral a los adultos mayores. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.

• Mirna Isabel Saldívar Paz, de Nueva Alianza, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, para que, en coordinación con las autoridades responsables del deporte y la activación física de las entidades federativas, implemente una estrategia que refuerce las acciones diseñadas por la política nacional en materia de deporte. Se turna a la Comisión de Deporte, para dictamen.

• Francisco Javier Pinto Torres, de Nueva Alianza, por el que se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a realizar acciones en contra de la utilización de cañones antigranizo y demás sistemas que alteran los ciclos naturales del agua en el estado de Colima. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.

Agotados los asuntos del orden del día, el Presidente cita para la próxima Sesión Ordinaria que tendrá lugar el día martes ocho de noviembre de dos mil dieciséis, a las once horas, y levanta la sesión a las quince horas con veintiocho minutos.»

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Proceda la secretaría a poner a discusión el acta.

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos:Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Aprobada el acta.

COMUNICACIONES OFICIALES

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Javier Edmundo Bolaños Aguilar, Presidente de Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Por este conducto le envío un cordial saludo y me permito solicitar gire sus amables instrucciones a quien corresponda, con la finalidad de que sea retirado el punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que diseñe y ejecute programas para la protección, conservación y restructuración a la infraestructura deportiva, así como diseñe y ejecute programas en materia deportiva para el próximo año 2017, suscrito por un servidor.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 3 de noviembre de 2016.— Diputado Ángel II Alanís Pedraza (rúbrica).»

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Se tiene por retirada. Actualícense los registros parlamentarios.

Sonido en la curul del diputado Valencia, por favor.

El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán(desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Buenos días, compañeras y compañeros.

Con base en los acontecimientos ocurridos en la casa hogar del DIF de Guerrero el pasado domingo 6 de noviembre de este año, en el municipio de Chilpancingo, en la que 22 menores escaparon y fueron recuperados de forma violenta, alzamos la voz para que las autoridades estatales tomen cartas en el asunto y esclarezcan los hechos ocurridos.

En este mismo acto, exhorto respetuosamente al gobernador del estado, Héctor Astudillo, para que de manera inmediata cese de sus cargos al director general del DIF del estado, José Francisco Solís Solís y a Manuel Saavedra Chávez, director de Asistencia Jurídica y Protección a la Infancia, por la forma poco profesional y violatoria de los derechos de los niños en la atención de la mencionada problemática. Es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias. El asunto no está en el orden del día; sin embargo, sus expresiones quedan registradas en el Diario de los Debates.

La diputada Cecilia Guadalupe Soto González(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Sonido en la curul de la diputada Cecilia Soto, por favor.

La diputada Cecilia Guadalupe Soto González (desde la curul): Presidenta, mi intervención tampoco está en el orden del día, pero está en el orden del día del avance de las mujeres en este país.

El presidente de la Sala Regional de Veracruz del Tribunal Electoral, se refirió a que las mujeres llegamos a la política por tener nalgas exquisitas y por el acostón.

Quiero que esta Cámara de Diputados se pronuncie públicamente en contra del presidente del Tribunal Electoral, de la Sala Electoral Regional en Veracruz. Pido su remoción. No es posible que juzgue asuntos electorales y temas de violencia política contra las mujeres un hombre que piensa de esa manera, una bestia. Pido eso respetuosamente, compañera presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputada. Se registra y se tomarán las medidas pertinentes.

El diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Sonido en la curul del diputado Coheto.

El diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez (desde la curul): Señora presidenta, para pedirle a las compañeras y compañeros diputados pudiéramos dar un minuto de silencio en memoria del doctor Rodolfo Stavenhagen, quien murió el pasado 5 de noviembre.

El doctor Stavenhagen fue el primer relator especial de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. Fue un gran luchador. Su obra está dando frutos, por ello, en homenaje a que dedicó toda su vida a la causa indígena, pido un minuto de silencio en su memoria.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Atenderemos su petición, es muy justa la petición que usted ha hecho, señor diputado, lo haremos en el transcurso de la sesión para procesar el minuto de silencio.

La diputada Yulma Rocha Aguilar(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Sonido en la curul de la diputada Yulma Rocha, por favor.

La diputada Yulma Rocha Aguilar (desde la curul): Señora presidenta, efectivamente, el pronunciamiento del presidente de una Sala Regional del Tribunal Electoral constituye una forma de violencia contra las mujeres, que no solamente tiene que ser denunciada, sino que tiene que haber un pronunciamiento de esta Cámara, porque sus actos representan uno de los obstáculos por los cuales hemos tratado de superar las mujeres, el que nuestro ascenso en la vida política o pública, distintos cargos de elección o directiva sea de acorde a nuestra capacidad y cuestiones inherentes a nuestra capacidad, experiencia y habilidades, y no por cuestiones que generan un agravio, como las cuales se ha pronunciado el propio presidente.

También es necesario que las instancias, como la Comisión Nacional de Derechos Humanos hagan un pronunciamiento, porque no es posible que un personaje como este esté generando sentencias de carácter electoral que, evidentemente, generan un precedente importante en la lucha de las mujeres hacia una vida libre de violencia y, por supuesto, a una vida libre de discriminación.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputada. Se registra su intervención en el Diario de los Debates.

El diputado Cesar Alejandro Domínguez Domínguez(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Sonido en la curul del diputado Cesar Domínguez, por favor.

El diputado Cesar Alejandro Domínguez Domínguez (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Solamente para compartir y comentar y pedir el respaldo de esta Cámara de Diputados. Nosotros nos hemos expresado, como Cámara de Diputados, de manera reiterada sobre el rechazo rotundo al famoso muro fronterizo que ha planteado uno de los candidatos a la presidencia de Estados Unidos.

El día de ayer, el estado de Chihuahua, nos damos cuenta que la Secretaría de Economía del gobierno del estado de Chihuahua, encabezado por Javier Corral, hace una aportación de un millón de dólares a la campaña de Donald Trump.

Y el gobernador, ayer en rueda de prensa, expresa el respaldo a su secretaría y manifiesta que levantará y colaborará en el levantamiento del muro de parte de Donald Trump, y en una clara alusión al respaldo de este gobernador a la política migratoria que está planteando este candidato presidencial.

Espero y planteo que esta Cámara se exprese en contra de la aportación, reitero, de un millón de dólares por parte de la Secretaría de Economía del gobierno del estado que encabeza Javier Corral Jurado. Es cuanto, muchas gracias.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Muy bien, diputado, se registra su intervención en el Diario de los Debates. Continuamos con el orden del día, secretaria.

COMUNICACIONES OFICIALES

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos:Se recibieron de la Cámara de Senadores 46 proposiciones con punto de acuerdo, por los que solicita a la Cámara de Diputados que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017 considere y destine recursos para varios rubros.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Unión de San Antonio, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Unión de San Antonio, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de Unión de San Antonio, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generaran una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

El municipio tiene la necesidad de modernizar y contar con nuevos y mejores espacios deportivos con infraestructura de alto nivel que representen la identidad de municipio, contando con instalaciones dignas, confiables y brindando seguridad a los habitantes en general.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Unión de San Antonio, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Senado de la República, a 3 de noviembre del 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio en San Martín de Bolaños, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio en San Martin de Bolaños, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de San Martin de Bolaños, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generaran una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de San Martín de Bolaños, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2017.

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días del mes de noviembre del 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio en San Juan de los Lagos, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio en San Juan de los Lagos, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de San Juan de los Lagos, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generaran una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

El municipio de San Juan de los Lagos, tiene la necesidad de modernizar y contar con nuevos y mejores espacios deportivos con infraestructura de alto nivel que representen la identidad de municipio, contando con instalaciones dignas, confiables y brindando seguridad a los habitantes en general.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de San Cristóbal de la Barranca, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generaran una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

El municipio de San Cristóbal de la Barranca, tiene la necesidad de modernizar y contar con nuevos y mejores espacios deportivos con infraestructura de alto nivel que representen la identidad de municipio, contando con instalaciones dignas, confiables y brindando seguridad a los habitantes en general.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Oscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a incluir en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, diversos proyectos en materia de infraestructura carretera para el estado de Campeche.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, incluya en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, diversos proyectos en materia de infraestructura carretera para el estado de Campeche.

El suscrito Oscar Román Rosas González, senador de la República a la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II; 76, fracción IX y 276 del Reglamento del Senado de la República, presento ante este Pleno, la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

El pasado 8 de septiembre del presente el Ejecutivo federal envío a la Cámara de Diputados el paquete económico para el Ejercicio Fiscal 2017, un componente medular de este paquete es el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, el cual contiene los programas y proyectos prioritarios para el país.

Cada año la Federación destina recursos vía apoyos, inversiones y programas que impactan económicamente a las entidades federativas, se habla así de un presupuesto federalizado. Para el Ejercicio Fiscal 2017, el estado de Campeche recibirá 3 mil 108 millones de pesos, a través de diversas obras y proyectos de inversión en materia de educación, salud y transporte, recursos hidráulicos, cultura, entre otros rubros.

Respecto al año inmediato anterior, Campeche recibió 4 mil 323 millones de pesos, es decir 26.64 por ciento más que lo presupuestado para el próximo 2017.

Esta disminución de 1 mil 24 millones de pesos afectará seriamente importantes obras y proyectos en infraestructura carretera que están por ejecutarse.

El presupuesto para caminos rurales y carreteras alimentadoras sufrió una disminución del 100 por ciento, es decir que, durante el año 2017 en el estado no se cuentan con recursos para reparar y mejorar los caminos y carreteras rurales de los 11 municipios de Campeche.

El componente de conservación de la infraestructura carretera sufrió una disminución importante al pasar de 670 millones a 157 millones de pesos. Lo anterior representa una reducción de 24.62 por ciento equivalente a 179. 4 millones de pesos. Debido a las condiciones geográficas y naturales del Estado, es necesario que la infraestructura carretera esté en constante mantenimiento.

De igual manera se dejaron sin recursos el entronque Hecelchakán, diversos estudios y proyectos, así como el programa de empleo temporal para Campeche, el cual no fue considerado para este ejercicio fiscal.

Es importante que se continúen etiquetando recursos para obras que ya se venían ejecutando, y no sufran cambios, modificaciones o adecuaciones como son.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de este honorable Pleno la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Primero. El Senado de la República exhorta a su Colegisladora, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que se mantengan sin cambios o modificaciones los recursos para los siguientes proyectos etiquetados en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017.

Ciudad del Carmen, Campeche, tramo: Champotón-Villa Madero. 243.6 millones de pesos.

Libramiento de Atasta. 170.0 millones de pesos.

Entronque Tenabo III. 85.0 millones de pesos.

Segundo. El Senado de la República exhorta a su Colegisladora, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta pública incluya en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, los siguientes proyectos en materia de infraestructura carretera.

Acceso al puerto de Seybaplaya (carretera entronque autopista Campeche-Champotón­-Seybaplaya). 373.3 millones de pesos.

Libramiento Champotón (forma parte del corredor Puebla-Progreso) 845.8 millones de pesos.

Libramiento Escárcega (conexión entre Chiapas, Villa Hermosa y Quintana Roo). 480.0 millones de pesos.

Periférico Pablo García y Montilla (alumbrado vial, retorno y obras de drenaje, registro vigente 2016). 55.3 millones de pesos.

Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador Oscar Román Rosas González (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Juan de los Lagos, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Miguel el Alto, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Miguel el Alto, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de San Miguel el Alto, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Miguel el Alto, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días del mes de noviembre del 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesario de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Villa Guerrero, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Villa Guerrero, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a las bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Villa Guerrero, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Villa Guerrero, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días del mes de noviembre del año dos mil dieciséis.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Amatitan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Amatitan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Amatitan, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública dela Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Amatitan, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días de noviembre de dos mil dieciséis.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Teuchitlan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Teuchitlan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etc., que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Teuchitlan, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Teuchitlan, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días del mes de noviembre del año dos mil dieciséis.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Tonaya, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Tonaya, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Tonaya, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Tonaya, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia cultura en el municipio de Teocuitatlan de Corona, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rubrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Teocuitatlan de Corona, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Teocuitatlan de Corona, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Teocuitatlan de Corona, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Teocaltiche, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, Senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Teocaltiche, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Teocaltiche, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Teocaltiche, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Tenamaxtlan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Tenamaxtlan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Tenamaxtlan, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Tenamaxtlan, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días del mes de noviembre del año dos mil dieciséis.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Tecolotlan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Tecolotlan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Tecolotlan, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Tecolotlan, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días del mes de noviembre del año dos mil dieciséis.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Óscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto que exhorta a la Cámara de Diputados a incluir en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, diversos proyectos en materia de infraestructura hidráulica para el estado de Campeche.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica) vicepresidenta.»

«Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a través de la comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, incluya en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, diversos proyectos en materia de infraestructura hidráulica para el estado de Campeche.

El suscrito, Oscar Román Rosas González, senador de la República a la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II; 76, fracción IX y 276 del Reglamento del Senado de la República, presento ante este Pleno, la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

En la última década, la brecha del acceso a los servicios de agua potable y drenaje ha ido disminuyendo. De acuerdo con cifras y estadísticas del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (Inegi), para 2015 el 98.65 de la población a nivel nacional cuenta con agua entubada y el 92 por ciento con drenaje.

Cabe destacar la disponibilidad de instalaciones, como son tomas, llaves en viviendas y pozos, son independientes de la dotación del recurso hídrico para las familias. De 31.3 millones de hogares, 29 millones cuentan con dotación de agua; de los cuales 12.2 millones reciben agua diariamente, 4.4 millones reciben agua cada tercer día, 1.6 millones dos veces por semana y 1.0 millones reciben agua una vez por semana.

De manera particular, en el estado de Campeche existen 228 mil 627 viviendas con disposición de agua; de ellas 91.02 por ciento son abastecidas por el servicio público, 3.78 por ciento, mediante pozo comunitario, 4.10 por ciento, a través de pozo particular; el 0.8 por pipa, 0.48 por otra vivienda, 0.31 por otro lugar, y 0.24 por ciento no se especifica.

Del total de viviendas con disponibilidad de agua entubada, el 65.18 por ciento tiene disponibilidad dentro de la vivienda, 34.82 porciento fuera de la vivienda, pero dentro del terreno. El 6.38 por ciento de viviendas en Campeche tiene, hoy en día, acceso al agua por acarreo.

En este tema, es importante destacar que el programa hidráulico para Campeche, vía Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, tiene una disminución real del 66 por ciento. Para el ejercicio fiscal 2016 se presupuestaron 236.5 millones de pesos, mientras que para el próximo año se tienen presupuestados 79.1 millones de pesos.

Respecto al rubro de subsidios para la administración del agua potable se etiquetaron 47.8 millones de pesos, con una disminución de 136 millones de pesos. En cuanto a los subsidios agrícolas se etiquetaron 31.3 millones de pesos, con una disminución real, respecto del año anterior de 21.1 millones.

Actualmente, se tienen proyectados diversos programas en infraestructura hidráulica prioritarios para la entidad, cuyo monto total asciende a 443 millones de pesos, entre ellos destacan la ampliación del sistema de agua potable de Ciudad del Carmen, el acueducto Campeche Tercera Etapa; la rehabilitación de diversas plantas de aguas residuales en el Estado y la ampliación de las redes de distribución de agua potable en Isla Aguada.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de este honorable Pleno la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Único.El Senado de la República exhorta a su Colegisladora, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, incluya en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, los siguientes proyectos:

Acueducto Hobomó Campeche Tercera Etapa, 79.2 millones de pesos.

Ampliación de las redes de distribución de la Red de Agua Potable Tercera Etapa, en Chiná, Campeche 5.0 millones de pesos.

Ampliación de las redes de distribución de la red de Agua Potable Primera Etapa, en Isla Aguada, Municipio de Carmen 6.0 millones de pesos.

Ampliación del sistema de agua potable Primera Etapa, en José Ma. Pino Suarez, Municipio de Carmen 2.0 millones de pesos.

Construcción de drenaje pluvial Miguel Hidalgo, tramo Av. Francisco I. Madero 75.0 millones de pesos.

Construcción de drenaje pluvial Miguel Hidalgo, tramo Av. Álvaro Obregón 75.0 millones de pesos.

Construcción de drenaje pluvial Miguel Hidalgo, tramo Av. Gobernadores-Av. Hidalgo 70.0 millones de pesos.

Rehabilitación de Diversas Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales en el Estado 121.0 millones de pesos.

Proyecto ejecutivo para la Sectorización del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de San Francisco de Campeche 6.0 millones de pesos.

Senado de la República, a 03 de noviembre de 2016.— Senador Oscar Román Rosas González (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Zapoltitic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Zapoltitic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de Zapoltitic, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generaran una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto, fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Zapoltitic, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días del mes de noviembre del 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Zapoltitic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Zapoltitic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Zapoltitic, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Zapoltitic, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Valle de Juárez, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Valle de Juárez, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Valle de Juárez, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Valle de Juárez, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Unión de San Antonio, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Unión de San Antonio, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Unión de San Antonio, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de Unión de San Antonio, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de rencarpetamiento de camino a Tequililla, primera etapa en el municipio de Acatic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de rencarpetamiento de camino a Tequililla, primera etapa en el municipio de Acatic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Las vías de comunicación no solo permiten ir, de un lugar a otro de forma rápida y segura, si no también sirven para transportar mercancías y potencializar la economía del municipio con una estrategia de inversión a largo plazo, facilitando la integración tanto social como geográfica del territorio.

Para el municipio de Acatic, es una prioridad la creación de un sistema carretero en óptimas condiciones, ya que, debido al alto índice que transita los vehículos pesados se han deteriorado los carriles de esta zona, ocasionando baches, accidentes viales y teniendo una carga vehicular que perjudica los tiempos de los habitantes en llegar a sus respectivos lugares. Por ello, es necesario apoyar la infraestructura carretera para beneficio de los habitantes, teniendo una ruta segura y próspera, con una actividad que fortalecerá las actividades estratégicas sustentables e innovadoras para generar más empleos o ingresos en el municipio.

Con la modernización de los tramos carreteros, se beneficiará de forma directa a más de 500 mil habitantes quienes tendrán vialidades accesibles y en buenas condiciones que disminuirán los accidentes de tránsito, así como, mayor fluidez vehicular y la facilidad a los camiones transportistas que vienen de los municipios aledaños para llegar a sus destinos, teniendo como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Este proyecto, permitirá la reducción de tiempo de traslado debido al descongestionamiento de las vialidades, cuyo objetivo principal será el de realizar trabajos de excavación en caja, también la fabricación de terracerías para la estructura de ampliación de carriles; colocación de carpeta asfáltica que proporcionará al tránsito una superficie estable, impermeable y uniforme; así mismo, se construirá un ciclovía, áreas de descanso y equipamiento en áreas peatonales.

Por ello, las acciones que se realicen en materia de infraestructura carretera son de vital importancia para la seguridad y el bienestar de sus habitantes.

Por todo lo anterior se exhorta respetuosamente para incrementar la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Acatic, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos. Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el rencarpetamiento de camino a Tequililla, primera etapa en el municipio de Acatic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Oscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto que exhorta a la Cámara de Diputados a incluir en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, diversos proyectos en materia educativa para el estado de Campeche.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado; se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, incluya en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, diversos proyectos en materia educativa para el estado de Campeche.

El suscrito, Oscar Román Rosas González, senador de la República a la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II; 76, fracción IX, y 276 del Reglamento del Senado de la República, presento ante este Pleno, la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

La educación no sólo es un derecho constitucional, es un derecho humano fundamental para el desarrollo de los individuos en sociedad. Sin educación las posibilidades de crecimiento personal, desarrollo profesional, y oportunidades económicas, son menores o simplemente se ven truncadas.

En nuestro país la educación gratuita en todos sus niveles está garantizada por el Estado. En materia educativa, Federación, estados y municipios tienen obligación de coordinarlas en aras de brindar una educación de calidad, es decir, con oportunidad, con educadores calificados e instalaciones adecuadas.

Llevar a la práctica este principio -educación de calidad- sin lugar a dudas es más difícil para las entidades federativas con mayores carencias. Campeche, lamentablemente, se encuentra entre las diez entidades con mayor población en situación de pobreza, lo cual implica mayores esfuerzos para cumplir con la disposición constitucional.

La Federación, a través de diversas transferencias hacia los estados busca incidir en el mejoramiento de la calidad educativa, sin embrago los recursos para las entidades con mayores atrasos son insuficientes para estar a la vanguardia de los retos educativos.

En la actualidad, el gobierno del estado de Campeche apuesta por afrontar la necesidades y prioridades del sistema educativo estatal. Por ello se ha propuesto construir un Centro de Capacitación para la Atención de la Primera Infancia, sabedor de que la mejor educación es la que comienza desde los primeros años.

De la misma manera, busca construir y equipar un Centro para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, puesto que la igualdad de oportunidades comienza con la educación para todos sin distingo de clase social, económica o discapacidad física.

La profesionalización y actualización del cuerpo docente es fundamental para tener una educación de calidad. Por ello, con la creación de un Centro de Capacitación Docente en la entidad se logrará que los maestros adquieran nuevas herramientas de enseñanza y mejoren los métodos ya empleados en las aulas.

Finalmente, se busca que, cada vez más, los jóvenes se interesen por las ciencias y dar un viraje de las carreras tradicionales a carreras que hoy tienen demanda, pero no hay capital humano en formación o suficientemente capacitado. Para ello, se busca crear una red de centros matemáticos en los municipios de Campeche, Carmen Escárcega y Calkiní.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de este honorable Pleno la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Único.El Senado de la República exhorta a su Colegisladora, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, incluya en dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, los siguientes proyectos:

Centro de Capacitación para la Atención de la Primera Infancia 20.0 millones de pesos.

Centro de Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad 25.0 millones de pesos.

Centro de Capacitación Docente 50.0 millones de pesos.

Centros Matemáticos (municipios de Campeche, Carmen, Escárcega y Calkiní) 15.0 millones de pesos.

Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador Oscar Román Rosas González (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Martín de Bolaños, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Martín de Bolaños, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de San Martín de Bolaños, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Martín de Bolaños, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días de noviembre de dos mil dieciséis.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Oscar Román Rosas González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proposición con punto que exhorta a la Cámara de Diputados a incluir en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, diversos proyectos en materia de infraestructura portuaria para el estado de Campeche.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, incluya en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, diversos proyectos en materia de infraestructura portuaria para el estado de Campeche.

El suscrito, Oscar Román Rosas González, senador de la República a la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II; 76, fracción IX y, 276 del Reglamento del Senado de la República, presento ante este Pleno, la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

Hoy en día, la infraestructura portuaria es pieza clave para incrementar la productividad y competitividad de los países con economías globalizadas, tal es el caso de México que en los últimos años ha destinado más recursos y proyectos prioritarios para la modernización de sus terminales portuarias.

El estado de Campeche cuenta con una de las industrias portuarias y marítimas más robustas de nuestro país. El sistema portuario de Campeche se integra por 12 puertos; puertos con vocación exclusiva para la exportación de petróleo, puertos de abastecimiento a las plataformas petroleras, puertos de operación de combustibles, puertos pesqueros y áreas portuarias no habilitadas.

Destaca el puerto de Isla del Carmen, ubicado como el segundo puerto más importante del país, por su capacidad para mover 18 millones de toneladas anuales, además de registrar el mayor número de embarcaciones arribadas por año.

Ciudad del Carmen es la capital petrolera de México. Desde hace más de tres décadas, se ha consolidado como un verdadero polo de desarrollo en materia energética, no sólo de México, sino del mundo. En sus litorales se extrae más de 50 por ciento del crudo que se produce a nivel nacional.

El puerto Isla del Carmen, es punto estratégico para más de cien empresas nacionales e internacionales relacionadas con la industria energética y los diversos servicios de proveeduría de insumos esenciales para la industria.

Ante los cambios en el paradigma energético mexicano, se deben realizar diversas ampliaciones y adecuaciones al puerto Isla del Carmen, con la finalidad de dar puntual cabida al arribo de numerosas empresas que buscaran puertos modernos y competitivos para el traslado de mercancías y prestación de diversos servicios marítimos.

Ante esta oportunidad de desarrollo, el Presidente de la República ha sido muy enfático en apoyar decididamente los puertos de Campeche, sin embargo en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2017, dicho apoyo ha sido disminuido.

La ampliación del puerto Isla del Carmen tiene presupuestados 328 millones de pesos para 2017, en el ejercicio 2016 recibió 870 millones de pesos; lo que significa que sufrió una reducción de 542 millones de pesos. Lo anterior demorará las obras proyectadas para la ampliación de las zonas de servicios, así como el dragado del canal de acceso.

Por lo que hace a la ampliación del puerto de Seybaplaya, puerto con un gran potencial para el arribo de barcos de gran calado, no tienen asignación presupuestal para 2017.

En 2016 recibió recursos por 230 millones, por lo que de aprobarse el presupuesto como esta obtendría una reducción del 100 por ciento.

México tiene un gran potencial en sus puertos, debemos apostarle a la modernización y ampliación de los mismos, Isla del Carmen y Seybaplaya son ejemplo de ello.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de este honorable Pleno la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Primero. El Senado de la República exhorta a su Colegisladora, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, incremente los recursos destinados para las ampliaciones de los puertos Isla del Carmen y Seybaplaya, Campeche, en el dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Segundo. El Senado de la República exhorta a su Colegisladora, a través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, incluya en dictamen del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, los siguientes proyectos:

Modernización del puerto de Isla del Carmen (compromiso presidencial) 1275.0 millones de pesos.

Modernización puerto de Seybaplaya (compromiso presidencial) 628.5 millones de pesos.

Nota:

1 http://apicampeche.com.mx/files/pmdp1419.pdf

Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador Oscar Román Rosas González (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del, Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como, una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de San Cristóbal para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de cultura en el municipio de San Cristóbal de la Barranca, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para la rehabilitación de espacios en unidad deportiva lra. Etapa en el municipio de Acatic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para la rehabilitación de espacios en unidad deportiva 1ra. Etapa en el municipio de Acatic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de Acatic, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generaran una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

El municipio de Acatic, tiene la necesidad de modernizar y contar con nuevos y mejores espacios deportivos con infraestructura de alto nivel que representen la identidad de municipio, contando con instalaciones dignas, confiables y brindando seguridad a los habitantes en general.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto para fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso del proyecto de la rehabilitación de espacios en unidad deportiva lra. Etapa en el municipio de Acatic, Jalisco.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de la rehabilitación de espacios en unidad deportiva lra. Etapa, en el municipio de Acatic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días del mes de noviembre del 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Jorge Luis Preciado Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, destine más recursos a los programas y acciones específicas en materia migratoria con el objeto de proporcionar un mayor apoyo a los migrantes en su travesía por el territorio nacional, además de garantizar el respeto, protección y salvaguarda de sus derechos humanos establecidos en nuestra Constitución Política Federal y en los Tratados Internacionales de los que el país es parte.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica).»

«Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores.

El que suscribe, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Senador de la República, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de la LXIII Legislatura de la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II; y 276, numerales 1 y 2, del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración del Pleno de la Cámara de Senadores la proposición con punto de acuerdo por el que se formula respetuoso exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, destine más recursos a los programas y acciones específicas en materia migratoria con el objeto de proporcionar un mayor apoyo a los migrantes en su travesía por el territorio nacional, además de garantizar el respeto, protección y salvaguarda de sus derechos humanos establecidos en nuestra Constitución Política Federal y en los tratados internacionales de los que el país es parte.

Consideraciones

México tiene 4,301 km de línea fronteriza en el norte y sur del país, de los cuales 3,152 km corresponden a la frontera con Estados Unidos, 956 km con Guatemala y 193 km con Belice; además de los 11,122 km de costas distribuidos en los océanos Pacífico y Atlántico.

A través de dichas fronteras, ingresan al país personas de diversas nacionalidades con el objeto de llegar al límite fronterizo norte y cruzar hacia Estados Unidos de América (EUA) en busca de mejores condiciones y oportunidades de vida en comparación con las de su país de origen.

Dentro de los factores que provocan que las personas emigren de sus países natales hacia Estados Unidos, principalmente, destacan la inestabilidad económica, inestabilidad política y los índices delictivos y de violencia.

Además de mexicanos, latinoamericanos, africanos y asiáticos ingresan al país desde la frontera sur y recorren el territorio nacional hasta llegar al límite fronterizo norte y cruzarlo. Sin embargo, no todos logran cruzar hacia Estados Unidos, lo que los obliga a asentarse en nuestro país. Asimismo, algunos de los que logran cruzar son repatriados.

De acuerdo con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), en el año 2014 cerca de un millón de mexicanos documentados y no documentados migraron hacia EUA, de los cuales más de 400 mil mexicanos que fueron repatriados.

Aunado a esto, no existen cifras oficiales de los migrantes extranjeros que ingresan a territorio mexicano por la frontera sur, sin embargo se calcula que son unos 150,000, aunque organizaciones de la sociedad civil mencionan que la cifra podría aumentar hasta 400,000, toda vez que no existe un registro certero.

Ante ello, las autoridades competentes se han visto en la necesidad de destinar recursos para apoyar a los migrantes sin importar su nacionalidad. En este sentido, en 1990 se puso en marcha un programa piloto en el estado de Baja California, el cual tuvo como finalidad el auxiliar a los migrantes que fueran víctimas de la delincuencia en el territorio nacional. Dicho programa se convirtió en el Grupo Beta Tijuana.

Dado los buenos resultados del programa en comento, en 1994 se creó el Grupo Beta Nogales, en Sonora, y un año después los grupos Beta Tecate y Matamoros, en Baja California y Tamaulipas respectivamente.

Hoy en día existen 22 grupos beta en los estados de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Tamaulipas, Vera cruz, Tabasco, Chiapas y Oaxaca, cuyo objeto consiste en proporcionar ayuda humanitaria, primeros auxilios, asistencia migratoria, orientación e información a los migrantes sobre sus derechos.

Es importante mencionar que estos grupos de ayuda a migrantes tienen su fundamento legal en el artículo 71 de la Ley de Migración que a la letra dispone que:

La Secretaría (de Gobernación) creará grupos de protección a migrantes que se encuentren en territorio nacional, los que tendrán por objeto la protección y defensa de sus derechos, con independencia de su nacionalidad o situación migratoria.

Asimismo, durante su travesía, a los migrantes se les presentan diversas situaciones que ponen en riesgo su vida, tales como el ser víctimas de robo, violaciones, homicidio, tortura, explotación laboral, entre otros, sin importar edad o género.

Lo anterior se puede ejemplificar con lo sucedido el 2 de noviembre del año en curso, cuando el Instituto Nacional de Migración (INM) rescató a 186 personas originarias de El Salvador, Honduras y Guatemala, que eran trasladadas en condiciones de hacinamiento por presuntos traficantes. Cabe resaltar que de las 186 personas, 66 son menores de edad.

Asimismo, en un domicilio ubicado en el municipio de Ecatepec, Estado de México, se rescataron a 13 personas indocumentadas provenientes de Honduras y Guatemala, de las cuales siete son menores de edad. Las 13 personas eran explotadas laboralmente.

Ejemplos como los anteriores podemos encontrar constantemente en las noticias. Pero lo más alarmante, es que hay menores de edad que también son víctimas de explotación y de violación de sus derechos humanos. Con información de la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en México, en el año 2014 cerca de 15 mil menores de edad cruzaron la frontera sur de Estados Unidos sin acompañante alguno, mientras que en el 2015 la cifra ascendió a 18 mil, y se espera que para el año en curso la cifra supere los 20 mil niños migrantes no acompañados.

Al tratar de cruzar solos la frontera, los migrantes menores de edad están expuestos, en mayor medida, a ser víctimas de la delincuencia, de explotación sexual o laboral, de trata, a sufrir accidentes o maltrato institucional al momento de ser repatriados, o a perder la vida durante el camino.

Sean adultos o menores de edad y pese a ser indocumentados, los migrantes son personas que cuentan con derechos humanos reconocidos en nuestra legislación y en diversos instrumentos internacionales. Así, el artículo 1o. de nuestra Carta Magna dispone que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección.

En este mismo sentido, el artículo 6 de la Ley de Migración señala que el Estado mexicano garantizará el ejercicio de los derechos y libertades de los extranjeros reconocidos en nuestro marco jurídico, con independencia de su situación migratoria.

Ante esto, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos señala que los migrantes tienen los siguientes derechos humanos:

• Derecho a la Nacionalidad.

• Derecho al libre tránsito.

• Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso.

• Derecho a la atención consular.

• Derecho a no ser discriminado.

• Derecho al asilo.

• Derecho al refugio.

• Derecho a la protección de la unidad familiar.

• Derecho a la dignidad humana.

• Derecho a no ser criminalizado.

• Derecho a ser alojados en una estación migratoria.

• Derecho a un alojamiento digno.

• Derecho a no ser incomunicado.

• Derecho a un traductor.

• Derecho a no ser detenidos en albergues.

• Derecho a la hospitalidad del Estado receptor y a la solidaridad internacional.

• Respeto al derecho a la diversidad cultural y a la interculturalidad.

En el ámbito internacional, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y siete tratados sobre Derechos Humanos de las Naciones Unidas reconocen como principios básicos y generales la no discriminación y la igualdad de los migrantes ante la ley, y mencionan que los Derechos Humanos se aplican a todas las personas sin distinción de ningún tipo, tales como raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política u otra, origen social o nacional, propiedad, nacimiento u otro status.

Grave es la situación a la que se enfrentan los migrantes tanto en México como en otros países, que la Organización de Estados Americanos (OEA) señaló que es necesario que los estados miembro consideren en sus políticas migratorias los siguientes rubros:

• la despenalización de la migración irregular;

• la búsqueda de alternativas frente a la detención administrativa de migrantes en situación irregular;

• el combate de la xenofobia y la discriminación contra los migrantes;

• los derechos de los niños migrantes;

• los derechos económicos, sociales y culturales;

• la protección efectiva de la vida y los derechos humanos en las fronteras internacionales; y

• el acceso válido a recursos para los migrantes que son víctimas de violaciones de derechos humanos.

Ante tal situación, es necesario que las autoridades competentes intensifiquen los programas que se han estado implementando con la finalidad de garantizar protección a los migrantes, tanto adultos como menores de edad, además de salvaguardar sus derechos. Para ello, es necesario que tengan los recursos económicos suficientes que permitan cumplir con sus objetivos.

Por tal motivo, la presente proposición con punto de acuerdo tiene la finalidad de realizar un exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que, durante la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, destine mayores recursos para que las autoridades competentes en materia migratoria realicen las actividades necesarias para garantizar el respeto, la protección y salvaguarda de la vida y de los derechos de los migrantes nacionales y extranjeros que cruzan el país rumbo a la frontera norte en busca de mejores oportunidades de vida.

En razón de lo expuesto, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. El Senado de la República formula respetuoso exhorto a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, destine más recursos a los programas y acciones específicas en materia migratoria con el objeto de proporcionar un mayor apoyo a los migrantes en su travesía por el territorio nacional, además de garantizar el respeto, protección y salvaguarda de sus derechos humanos establecidos en nuestra Constitución Política Federal y en los tratados internacionales de los que el país es parte.

Notas:

1http://www.cndh.org.mx/Derecho_Migrantes

2 http://picum.org/es/nuestro-trabajo/migrantes-indocumentados/ derechos-humanos/

3 http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2013/102.asp»

Atentamente

Salón del Pleno de la Honorable Cámara de Senadores, a 04 de noviembre de 2016.— Senadores: Jorge Luis Preciado Rodríguez, Sylvia Leticia Martínez Elizondo, Sandra Luz García Guajardo, Tereso Medina Ramírez (rúbricas).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a evitar el recorte presupuestal a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.— Presente.

La que suscribe Silvia Guadalupe Garza Galván, senadora por el estado de Coahuila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento a lo dispuesto por el artículo 8 numeral 1, fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados evite el recorte en el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

A lo largo de la historia, el deporte es y ha sido una actividad recurrente, principalmente por la juventud y parte de la niñez. De conformidad con la Real Academia Española la palabra deporte significa “Actividad física, ejercida como juego o competición, cuya práctica supone entrenamiento y sujeción a normas”, Sin embargo, dicha palabra conlleva más de lo que su definición establece.

El deporte es una de las principales actividades que sirven combatir algunos problemas de salud tal y como es la obesidad, hipertensión y diabetes. De acuerdo con la Secretaría de Salud el sobrepeso y la obesidad han aumentado en todas las edades, regiones y grupos socioeconómicos, teniendo nuestro país el primer lugar mundial en obesidad infantil.

Sin lugar a dudas, todas las personas que practican un deporte, alcanzan un nivel de bienestar mayor que las personas que no lo realizan, ya que, no solamente mejoran su salud, además incrementan su estado emocional y su integración social es mucho mayor.

Asimismo, es importante destacar los valores sociales que se desarrollan a través del deporte, entre los que destaca el respeto, la cooperación, la competitividad, mejora el trabajo en equipo, la lucha por la igualdad, preocupación por los demás y compañerismo; por el lado de los valores personales destaca la habilidad (física y mental), mejora el estado de ánimo, logro de reto personal, autodisciplina, mejora de la salud, entre otras.

Como sabemos, el deporte que se practica en nuestro país mantiene dos fines, el competitivo o de alto rendimiento y el amateur, ambos tienen un trato diferenciado, mientras que el primero se destaca por obtener marcas que las asociaciones establecen para poder hacerse acreedor a estímulos o apoyos para incrementar aún más el rendimiento, el último solo se mantiene como mera actividad cotidiana. Lo importante de esta distinción, radica en que los deportistas de alto rendimiento deben mantener una constancia en el desempeño de sus actividades, mediante el asesoramiento de un profesional y el amateur simplemente lo hace por mera convicción. Sin embargo, ambos deportistas deben tener una constante.

Para resaltar la importancia del deporte en nuestro país, fue en diciembre de 1988 mediante decreto presidencial que surgió la Comisión Nacional del Deporte (Conade), como órgano desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública, encargado de la promoción y el fomento del deporte y la cultura física.

En 1990, se promulgó la Ley de Estímulo y Fomento al Deporte que constituyó la primera en materia deportiva en nuestro país, situando a la Comisión Nacional del Deporte como su entidad rectora, pero manteniendo su carácter de organismo desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública. Fue hasta el 24 de febrero de 2003 que se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Cultura Física y Deporte y se creó la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) como un organismo, público descentralizado de la Administración Pública Federal, la cual desde ese momento y hasta nuestros días, mantiene la conducción de la política nacional en materia de cultura física y deporte, con personalidad jurídica y patrimonio propio.

La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade), como actualmente la conocemos, es una institución del gobierno mexicano, encargada de desarrollar e implantar políticas de Estado que fomentan la incorporación masiva de la población a actividades físicas, recreativas y deportivas, fortaleciendo su desarrollo social y humano, e impulsando la integración de una cultura física sólida que oriente la utilización del recurso presupuestal no como gasto sino como inversión, promoviendo igualdad de oportunidades para lograr la participación y excelencia en el deporte.

Finalmente es importante que se cuenten con los recursos necesarios que permitan una correcta implementación de mecanismos para el aprovechamiento de estructura e infraestructura deportiva, así como los actos que se desarrollen en el ámbito de la cultura física y el deporte nacional.

En este año en la propuesta del Ejecutivo federal hubo una disminución, en los recursos destinados para la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte.

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados evite el recorte presupuestal para la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte del Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2017.

Nota:

1 Actualmente se expidió una nueva ley con la misma denominación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de junio de 2013.

Dado en el Salón de sesiones del Senado de la República, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván (rúbrica p.a.).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Jorge Luis Lavalle Maury, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a asignar una mayor partida presupuestal a la Fepade, con el fin de mejorar la impartición de justicia en materia electoral en el país.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados el primer resolutivo; y a la Comisión de Justicia del Senado el segundo de ellos.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.— Presente

El que suscribe, Jorge Luis Lavalle Maury, senador a la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en ejercicio de la facultad conferida en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de los artículos 8, numeral 1, fracción I, 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración del Pleno la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta respetuosamente a la Cámara de Diputados a asignar una mayor partida presupuestal a la Fepade con el fin de mejorar la impartición de justicia en materia electoral en el país, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

A pesar de los importantes avances y la consolidación de las instituciones político-electorales de nuestro país, considerando las diversas reformas en este ámbito a nuestros sistemas de organización y justicia electorales, parecen permanecer las áreas de oportunidad en esta materia, particularmente en lo que respecta a la investigación de delitos y malas prácticas electorales.

Sin duda, la actuación de las instituciones encargadas de promover, organizar y calificar las elecciones y defender el voto de los ciudadanos, debería de ser uno de los elementos más transparentes y además, tangibles y asequibles a los ciudadanos. Esto así porque lo realmente sustantivo detrás de la emisión y defensa del voto de los electores, es el propio principio de representatividad, asentado este en nuestra Constitución y pilar fundamental de todo sistema democrático contemporáneo.

En este sentido, la historia de la defensa y transparencia del voto en nuestro país, es evidentemente paralela a los cambios políticos que México ha enfrentado en por lo menos los últimos 30 años. Donde pasamos de un régimen político de partido hegemónico a la alternancia y pluralidad partidista, donde la competencia electoral es el medio idóneo de la defensa de ideales y proyectos políticos de distinta índole.

Bajo estos antecedentes, no es casual que las principales instituciones electorales de nuestro país hayan surgido como consecuencia de las elecciones presidenciales de 1988, que sea tal vez el hito histórico-político más trascendente de los últimos años. Si bien la principal institución generada de esta coyuntura fue el otrora Instituto Federal Electoral a fin de transparentar la organización de las elecciones así como el recuento de los votos, existe otro hecho fundamental para el año de 1994 que es la creación de la Fiscalía Especializada para la Atención de los Delitos Electorales, mejor conocida como la Fepade.

En efecto, la Fepade nace como respuesta al reclamo ciudadano de construir instituciones sólidas, basadas fundamentalmente en criterios técnicos para otorgar credibilidad a los procesos electorales. Al día de hoy, aunque la Fepade continúa siendo parte de la Procuraduría General de la República (PGR), es sumamente relevante que cuente con autonomía técnica, a fin de integrar y determinar las averiguaciones previas en materia penal electoral con independencia de otras áreas de la PGR.

La Fepade tiene los siguientes objetivos:

• procurar justicia en materia penal electoral federal de manera pronta y expedita, con apego al marco legal en beneficio de la sociedad;

• actuar con un elevado sentido de la democracia;

• contribuir a garantizar la transparencia y confiabilidad de los procesos electorales

Como puede apreciarse, la relevancia de la Fepade en sistema electoral es fundamental para generar confianza en los comicios, impartir justicia y castigar e inhibir los delitos electorales. Cabe mencionar que los delitos electorales, son de los actos ilícitos que deben combatirse con mayor énfasis en virtud de que en primera instancia representan agravios al derecho de todo mexicano de votar y ser votado, además que son los delitos que en todos sus casos cuentan con una alta dosis de dolo, lo cual afecta significativamente el desarrollo económico nacional.

Sin embargo, una de las grandes problemáticas de la Fepade es la asignación presupuestal que recibe año tras año, mismo que por encontrarse dentro de la PGR no resulta suficiente para realizar con la autonomía y suficiencia necesaria la construcción de los expedientes y averiguaciones.

En promedio, la Fepade ha recibido anualmente desde su creación alrededor de 140 millones por año, lo cual en un porcentaje de cercano al 92 por ciento se destina exclusivamente al pago del personal y el aproximadamente 8 por ciento restante para la investigación y prevención del delito. Comparada la partida presupuestal de la Fepade con otros organismos competentes en el ámbito electoral, Fiscalía Especializada en Delitos Electorales resulta muy desfavorecida, en virtud de que recibe alrededor del 2 por ciento del presupuesto del Instituto Nacional Electoral y el 5 por ciento del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

En efecto, tanto el Instituto Nacional Electoral como el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, cuentan con bastos recursos para realizar sus funciones, mientras que la Fepade debe valerse de diversas áreas de la PGR, como lo son la policiaca, la pericial y las delegaciones federales. Este último elemento resulta relevante en tanto que, cuando es el caso, las delegaciones reciben las respectivas denuncias y en pocas ocasiones realizan las primeras investigaciones, pero en la mayoría de los casos, envían los expedientes desde el primer momento a la Fepade.

Esta actuación de las delegaciones, significa una mayor carga para la Fepade en cuanto a la investigación corresponde en tanto que como ya se ha señalado no cuenta con los recursos humanos, de infraestructura y financieros para realizar las diligencias correspondientes de una manera pronta y eficaz. Del mismo modo, existen antecedentes en los tribunales federales, donde los ministerios públicos federales son intermediarios en las notificaciones y no de investigación, puesto que todos los alegatos, recursos y formulación de pruebas son elaborados directamente por el personal de la Fepade.

Acorde con todo lo anterior, en el proyecto de Presupuesto de la Federación para el año 2017 es de poco más de 160 millones de pesos, del cual 145 millones y medio están destinados a servicios personales y el resto a gasto operativo. Este presupuesto es casi 11 millones menor que el ejercicio 2016, cuando se le asignaron cerca de 171 millones de pesos.

Tales cifras no corresponden con la relevancia que tiene la Fepade en la investigación, castigo y prevención de delitos electorales, en particular por los requerimientos que tiene la multicitada institución en materia de investigación.

El fortalecimiento de una institución como la Fepade nos conviene a todos, en virtud de que atiende uno de los elementos fundamentales de la democracia nacional como lo son la transparencia y la solidez de la vigilancia de los procesos electorales.

De acuerdo a una encuesta de este año, cerca del 60 por ciento de la población nacional no confía en la principal institución electoral del país que es el INE, debido a que señalan que existen inconsistencias en los resultados electorales y el manejo, la organización y la legalidad de los comicios. Si bien esta percepción ciudadana podría ser inexacta derivado de las atribuciones con que cuenta el INE, las inconsistencias que señalan los ciudadanos en la encuesta citada, sí podrían ser tareas de la Fepade.

De suerte que el fortalecimiento de la Fepade, representa implicaciones positivas para la todas las instituciones del sistema electoral mexicano en tanto que se encuentra relacionada con la impartición de justicia y el castigo a delitos sumamente relevantes para la vida pública nacional. Por tanto, es menester que se le asigne un mayor presupuesto a la Fepade y que la PGR presente un informe pormenorizado sobre las medidas o programas que se tengan destinadas dentro de dicha institución para mejorar el actuar de la multicitada fiscalía.

Es por todo lo anterior que pongo a consideración de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero.La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Colegisladora a que en el proceso de discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación considere la relevancia y trascendencia en materia de investigación, prevención y castigo de delitos electorales, así como de certidumbre y transparencia de los procesos electorales que desempeña la Fepade y con base en ello asigne los recursos necesarios para fortalecer y mejorar el gasto de operación de dicha fiscalía y con ello se consolide en nuestro país una mejor y más efectiva justicia electoral.

Segundo. La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, solicita a la Procuraduría General de la República un informe pormenorizado sobre las medidas o programas que se tengan planificadas para fortalecer la actuación de la Fepade y la colaboración entre las delegaciones de la PGR y esta fiscalía con el fin de mejorar las relaciones interinstitucionales que deriven en una mejor y más efectiva justicia electoral.

Dado en el Salón de sesiones de la Cámara de Senadores, a 4 de noviembre de 2016.— Senador Luis Lavalle Maury (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, los senadores Esteban Albarrán Mendoza y Sofío Ramírez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentaron proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a que en el proceso de discusión y aprobación del presupuesto, ante la grave situación socioeconómica por la que atraviesa el estado de Guerrero, reconsidere la partida presupuestal del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 e incremente los recursos destinados al Estado y/o al menos no reducir el monto aprobado en el presupuesto de 2016.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Proposición con punto de acuerdo de los senadores Esteban Albarrán Mendoza y Sofío Ramírez Hernández, por el cual exhorta a la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Presupuesto, para que en el proceso de discusión y aprobación del presupuesto, y ante la grave situación socioeconómica por la que atraviesa el estado de Guerrero, reconsidere la partida presupuestal del PPEF-2017, e incremente los recursos destinados al Estado; y/o al menos, no reducir el monto aprobado en el PEF-2016.

Los suscritos, Esteban Albarrán Mendoza y Sofío Ramírez Hernández, senadores de la República a la LXIII Legislatura, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 8, fracción II, y 276 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea, la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

El estancamiento económico, los altos índices de pobreza y los graves hechos de violencia, son algunos de los principales problemas que enfrenta el estado de Guerrero, igualmente afectada por la desaparición de 43 normalistas del municipio de Iguala.

De acuerdo a las cifras del Coneval, actualmente Guerrero se encuentra como él tercer Estado con mayor tasa de pobreza, con 65.2 por ciento de su población en esta condición. En números, 2 millones 315 mil 400 habitantes son pobres, además de que 868 mil 100 subsisten en pobreza extrema.

Con los datos más actuales, los de 2014, la tasa de pobres en Guerrero se redujo de 69.7 por ciento a 65.2 ciento. Aunque es un avance, los números dicen que dos de cada tres de sus habitantes continúan sin todos los satisfactores sociales básicos. El Estado se mantiene como uno de las tres entidades con mayor pobreza y pobreza extrema del país.

En la mayoría de los municipios, hay carencia e insuficiencia de servicios de salud, educación y las viviendas se encuentran deterioradas.

El suministro de agua es demanda esencial. Hay pueblos que carecen de energía eléctrica y crece la insuficiencia de alimentos. La mayoría de las carreteras se encuentran deterioradas y requieren rehabilitación emergente, así como la asignación de recursos financieros para su mantenimiento. Es alta la tasa del analfabetismo y casi inexistente el apoyo en los procesos productivos.

Es preocupante el alto índice de la mortalidad materno infantil. La justicia agraria, la inseguridad, la ola de violencia, las desapariciones y la discriminación, son parte de los reclamos ancestrales insatisfechos.

La situación de violencia incide directamente en la delincuencia; esta, recluta a jóvenes en condiciones de pobreza para sus actividades ilícitas, en cultivo de enervantes.

Sin dejar de mencionar, que el estado de Guerrero está pasando por un proceso de inseguridad muy alta, los hechos violentos cometidos por la delincuencia organizada se ubican por encima del promedio nacional, colocan al estado de Guerrero como el más violento de México. Las ciudades de Acapulco y Chilpancingo son de las más violentas de las cinco ciudades más inseguras del país.

Guerrero de acuerdo a datos oficiales, ocupa el primer lugar a nivel mundial en la siembra de amapola. El anterior prontuario es parte de la agenda pendiente de los pueblos de Guerrero.

El diagnóstico alarmante que impera en el país y particularmente en el estado de Guerrero debe obligamos a revertir la situación de pobreza, y se requiere de mayores recursos destinados a implementar políticas públicas orientadas al bienestar de los guerrerenses.

Abatir la pobreza en las regiones indígenas de Guerrero implica dar un importante impulso a los recursos presupuestales para tratar de revertir el rezago social, incrementando y apoyando los diversos programas sociales implementados por el Gobierno federal. Tomar en cuenta que la población más pobre entre los pobres, no tiene capacidad de acceder a los programas de apoyo gubernamental.

Por lo tanto, no se debe tratar igual a los desiguales. La política gubernamental debe ser diferenciada para cada población específica.

Es un error aplicar las mismas reglas a los pueblos indígenas de alta marginación. Si no se aplica una política diferenciada, el apoyo gubernamental será usado para otros sectores con mayor capacidad de gestión y los pueblos con mayor pobreza quedarán excluidos. Debe cambiar esta injusta situación.

Es indudable que no podrá mejorar la pobreza si las dependencias federales, estatales y municipales, lejos de incrementar su presupuesto, tienden a disminuir su gasto social. La demanda es gigantesca y la respuesta institucional debe ser prioritaria, fortaleciendo la institucionalidad que atiende a los pueblos de más alta marginación y con mayor IDH.

Sin duda, reconocemos los esfuerzos y las acciones del Gobierno federal para abatir el alto rezago social de los guerrerenses. No obstante, seguros estamos que la disminución presupuestal de 4,000 (cuatro mil millones de pesos) para Guerrero, propuesta en el PPEF-2017, afectará gravemente y no disminuirá los niveles de pobreza y marginación de los pueblos de nuestro Estado.

De ahí pues nuestra respetuosa excitativa a la Colegisladora, para que considere incrementar el monto de los recursos al estado de Guerrero, y/o al menos no reducir el monto aprobado en el PEF-2016.

Este es el objetivo fundamental de la propuesta, cuya finalidad es la de contribuir a disminuir el analfabetismo, mejorar la alimentación, garantizar el derecho a la salud, dotar de energía eléctrica, instalar el sistema de agua entubada, apoyar los sistemas productivos, migración, medio ambiente, artesanías, ejes carreteros, entre muchos más.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración del Pleno de esta honorable asamblea, el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.La Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión exhorta a la Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Presupuesto, para que en el proceso de discusión y aprobación del presupuesto, y ante la grave situación socioeconómica por la que atraviesa el estado de Guerrero, reconsidere la partida presupuestal del PPEF-2017, e incremente los recursos destinados al Estado; y/o al menos, no reducir el monto aprobado en el PEF-2016.

Atentamente

Dado en la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, a 27 de octubre de 2016.— Senadores Esteban Albarrán Mendoza y Sofío Ramírez Hernández (rúbricas).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a evitar la creación de fondos en el Ramo 23 conocidos como “moches”.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a evitar la creación de fondos en el Ramo 23 conocidos coloquialmente como moches

Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.— Presente.

El suscrito senador Mario Delgado Carrillo, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II y 276 numeral 1, del Reglamento del Senado de la República, se somete a la consideración del Pleno la siguiente proposición con punto de acuerdo, en razón de los siguientes antecedentes y

Consideraciones

El pasado 27 de octubre se aprobó en este Senado del República la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017. Los ingresos aprobados de dicha ley son superiores en $51,380 millones de pesos (mdp) respecto de la iniciativa del Ejecutivo.

Para continuar con el proceso presupuestario de la Federación, la Cámara de Diputados debe procesar y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, a más tardar el próximo 15 de noviembre. Sin embargo, la aprobación, en la Ley de Ingresos, de recursos superiores respecto de la iniciativa del Ejecutivo, dado que en el Senado no se aprobó discutir siquiera que esos recursos fueran a reducir el déficit público, acarrea la responsabilidad para los diputados de la asignación responsable de esos recursos en el presupuesto del año siguiente.

Recortes contra los más vulnerables

La propuesta de presupuesto enviada por el Ejecutivo federal contiene recortes muy importantes al gasto social, principalmente en la educación y salud.

Por ello, los ingresos superiores aprobados por ambas cámaras, representan una obligación para atenuar estos recortes y redirigir esos recursos para atender las necesidades fundamentales de la población, tal y como establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Educación

En el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) 2017, se propone reducir el presupuesto educativo 4.8 por ciento, $12,132 mdp en términos nominales con respecto al presupuesto 2016 y de 3.5 por ciento real con respecto al ajuste que sufrió a principios de 2016.

En específico, los programas vinculados a la reforma educativa sufren un recorte de 30 por ciento real; las escuelas de tiempo completo tienen un recorte del 11.9 por ciento real; el recorte al programa para la inclusión educativa es de 39.7 por ciento real; y el programa de la reforma educativa del 72.8 por ciento real.

La propuesta del Ejecutivo, incentiva la deserción escolar y la inequidad en el sistema educativo. Se recortan los programas de becas en más de 3 por ciento; la educación pública sufre un recorte de 15.1 por ciento real, y la educación superior una reducción de 6.4 por ciento real.

Los recortes golpean prácticamente todos los rubros de la educación. La investigación científica y tecnológica tiene una disminución del 1.6 por ciento real; el deporte de 27.8 por ciento real; la educación para adultos de 16.9 por ciento real; educación básica en 2.5 por ciento real; educación media superior en 2.6 por ciento real; y en el programa de formación de recursos humanos basada en competencias el recorte es de 96 por ciento real.

Estos recortes ponen en entredicho el cumplimiento de las obligaciones del Estado mexicano en materia educativa que se contienen en el artículo 3o. constitucional.

Desarrollo Social

Con la propuesta del Ejecutivo, la función de desarrollo social se reduce 3.3 por ciento, respecto del aprobado para 2016. El área más afectada es el sector relacionado con vivienda y servicios a la comunidad con una reducción del 29 por ciento.

Todos los programas presupuestarios de la Secretaría de Desarrollo Social sufren recortes. El programa más golpeado es el de Seguro de vida para jefas de familia, que prácticamente desaparece con un decrecimiento real de más del 100 por ciento. Otros recortes importantes se observan en los subsidios a programas para jóvenes (-52 por ciento), Programa de empleo temporal (-52 por ciento), Programa de fomento a la economía social (-35 por ciento), y Programa 3x1 para migrantes (-33 por ciento).

El mandato de no afectar los programas prioritarios se hace a un lado, a pesar de que en el actual contexto económico cada peso que se gaste debe destinarse preferentemente a financiar infraestructura, salud y educación.

Salud

El gasto en salud es el 2.6 por ciento del PIB, el valor más bajo del sexenio. Para la Secretaría de Salud, en 2017 se proponen $121,800 mdp en 2016 se aprobaron $132,200 mdp, lo que significa una reducción del 11 por ciento en términos reales.

El presupuesto que se propone destinar a Salud Universal en 2017 disminuye en $4,600 mdp respecto de lo aprobado para 2016. Los programas más afectados son: Seguro Popular (menos $6,734 mdp); Seguro Médico Siglo XXI (menos $729 mdp); Fortalecimiento de los Servicios Estatales de Salud (menos $200 mdp) y Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes (menos $136 mdp).

El proyecto de presupuesto para 2017, golpea fuertemente a los más vulnerables, y a funciones básicas del gobierno como la salud y la educación. Los recursos superiores aprobados en la Ley de Ingresos de la Federación deben ser asignados a estos rubros. Esta es una responsabilidad mayor de los compañeros diputados.

No puede caerse en la irresponsabilidad e insensibilidad con la población que se verá afectada con los recortes y repetir las prácticas perniciosas que se han observados en las pasadas discusiones presupuestarias.

El gobierno no ha sido capaz de mantener la salud financiera de la Administración Pública y por ello no podemos permitir que también se incumpla con el compromiso de proteger la salud de los mexicanos.

Se crean fondos con amplia discrecionalidad

Desde el 2013, se ha implantado la práctica de crear fondos, que no se prevén originalmente en la propuesta del Ejecutivo, para etiquetar recursos en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación. A partir de la reasignación de recursos y con la aprobación de ingresos adicionales en la Ley de Ingresos, se crea un margen presupuestal artificial que es llenado con proyectos pormenorizados y sin sustento productivo para municipios y poblaciones específicas en el presupuesto, en los que hay conflicto de interés y cobros fuera de la ley. Esta situación se ha conocido como la tristemente célebre práctica de los “moches”.

Como muestra de esta práctica, el año pasado se repitió la historia. A partir de la reasignación de recursos y de ingresos adicionales por la modificación en el tipo de cambio, la Cámara de Diputados asignó $29,179 mdp, para proyectos específicos en municipios y poblaciones.

En el Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 se reeditaron los fondos relacionados con las prácticas de los moches. En el proyecto enviado por el Ejecutivo para 2016 no se contemplaron recursos para estos fondos; sin embargo, en el presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados se insertaron dos fondos con un monto de $29,719 mdp.

Se adicionó una partida por $19,771 mdp en el rubro de proyectos de desarrollo regional bajo esta misma denominación. Esta partida es la reedición del fondo denominado “Ampliaciones de la Honorable Cámara de Diputados” que se implantó en el mismo rubro de los PEF de 2013, 2014 y 2015 con montos de $8,530 mdp, $18,032 mdp y $21,354 mdp respectivamente.

Los $19,771 mdp están etiquetados para proyectos descritos en el Anexo 20.3 del presupuesto; entre los proyectos se encuentran lo mismo pavimentación de calles y arbolado de avenidas, que construcción de canchas deportivas, centros culturales, plazas cívicas y colocación de domos en escuelas.

Por otro lado, se creó un fondo denominado “Fondo para el Fortalecimiento de la Infraestructura Estatal y Municipal” con recursos por $9,948 mdp mismos que están destinados a entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales y se ejercerían con base en Reglas de Operación de la Secretaría de Hacienda.

Hemos intentado que se acabe con esta práctica que evidencia el manejo político y clientelar del presupuesto público, que se aleja de la eficiencia y eficacia del gasto que tanto se pregona, pero que en este caso no se cumple.

Los recortes a los programas sociales y para la atención de funciones básicas del gobierno son muy profundos y golpearán a la población más vulnerable. La colegisladora debe asumir su responsabilidad como representante directa del pueblo y tener la sensibilidad para reasignar directamente los recursos adicionales en los programas que se propone recortar.

Si se tiene un verdadero compromiso con la educación superior, con la ciencia y tecnología, con la salud y los programas prioritarios, se debe dar muestra clara con una reasignación de recursos a las funciones y subfunciones correspondientes del Presupuesto de Egresos.

Por lo anterior, y en vista de los recursos adicionales aprobados por la Cámara de Diputados para el 2017 por $51,380.20 mdp, de los cuales $23,991.40 provienen a su vez de recursos extraordinarios en el rubro de Aprovechamientos “Otros” numeral 6.1.22.04, mientras que los restantes $27,388.80 mdp surgen de ingresos tributarios, desde esta honorable Cámara proponemos que dado que no fue posible utilizar los ingresos extraordinarios para reducir el déficit, sean utilizados para aminorar los recortes en programas sociales.

$23,991.40 mdp son ingresos extraordinarios, mientras que los restantes $27,388.80 mdp surgen de los impuestos tributarios, razón por la cual pueden ser empleados para evitar los recortes de diversos programas cuyos recursos benefician directamente a los ciudadanos, que además los financian con el pago puntual de sus impuestos.

La población está atenta del actuar de sus representantes. En días pasados un grupo de organizaciones de la sociedad civil, reclamó se detenga la práctica de etiquetar recursos para proyectos específicos, inclusive, han promovido una acción judicial, porque cuestionan su constitucionalidad. En respuesta, los legisladores deben evitar que se reedite esta práctica que hace del dinero público el negocio de unos cuantos.

No podemos permitir la perversión y corrupción del presupuesto público.

Si se reasignan recursos a proyectos especiales, debe crearse una bolsa concursable que sea trasparente, abierta y con reglas de operación claras, identificables y evaluables, sometida a un escrutinio profundo, sin simulaciones y sin conflictos de interés.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, y porque México se encuentra en una situación económica que reclama disciplina financiera, austeridad y responsabilidad presupuestal, se somete a la consideración de esta soberanía, el siguiente punto resolutivo:

Punto de Acuerdo

Único.El Senado de la República exhorta a la Cámara de Diputados para que en la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, se utilicen los ingresos adicionales aprobados en la Ley de Ingresos de la Federación 2017 para compensar los recortes en programas sociales y en las funciones básicas del estado de salud y educación. Asimismo, se exhorta a evitar, a toda costa, la reedición de la práctica de etiquetar recursos en fondos y programas discrecionales conocida como “moches”.

Notas:

1Ver: http://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2017/ docs/12/r12_ afpe.pdf

2 Ver: http://www.pef.hacienda.gob.mx/work/ models/PEF/2016/ docs/12/r12_ afpe .pdf

En la Ciudad de México, a los tres días del mes de noviembre de 2016.— Senador Mario Delgado Carrillo (rúbrica p.a.).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador David Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a que, en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, destine recursos económicos suficientes que permitan fortalecer la productividad agrícola rural de la nación.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Proposición con punto de acuerdo por el Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el proceso de análisis discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, destinen recursos económicos suficientes que permitan fortalecer la productividad agrícola rural de la nación.

Senador David Monreal Ávila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 8, fracción II del Reglamento del Senado de la República, presento ante esta honorable soberanía, proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

En la historia de México la lucha por las tierras ha tenido gran relevancia en la identidad del campesino. La reforma agraria tuvo su origen en una revolución popular de gran envergadura; sin embargo, el campo mexicano durante las últimas décadas se ha visto olvidado por el gobierno, ha preferido abrir las puertas del mercado a productores extranjeros, dejando en desventaja a los agricultores nacionales.

Es importante mencionar que a lo largo de un extenso período se entregaron a los campesinos más de 100 millones de hectáreas de tierras, equivalentes a la mitad del territorio de México y cerca de las dos terceras partes de la propiedad rústica total del país. No obstante la reforma no logró mantener un crecimiento a largo plazo del campo, provocando que los campesinos sigan viviendo en pobreza extrema.

El sector rural ha tenido un deterioro progresivo en los últimos años, la reforma agraria quedó inconclusa, y sus objetivos sociales y económicos no se lograron a cabalidad.

En razón del contexto histórico del campo, el crecimiento desorganizado de la población mexicana durante el Siglo XX provocó que el sector rural quedara relegado a una posición cada vez más marginal. La población rural equivalía en 1960 a la mitad de la población del país; poco más del 50 por ciento en el año 2000, sin embargo, la migración interna ha despoblado las zonas rurales y sobrepoblado las ciudades.

La producción rural, administrada y financiada por el Estado, ocupa un lugar estratégico, pero el sector se ha vuelto pequeño y con pocas posibilidades financieras y técnicas derivado del olvido gubernamental y un modelo privatizador que desplaza a los pequeños productores.

El futuro del campo no es optimista, los problemas que enfrenta son variados, de los cuales se pueden enunciar, más no limitar, la poca productividad, afectaciones derivadas de los desastres naturales, sequía, migración, narcotráfico, falta de programas sociales, corrupción en la entrega de los apoyos, inserción de productos transgénicos y el recorte presupuestal.

Del total de población que hay en el país, el 78 por ciento vive en zonas urbanas mientras que 22 por ciento se encuentran en zonas rurales. En 2012 habían 16.7 millones de personas viviendo en zonas rurales en situación de pobreza; el 61 por ciento de la población rural total, de ese porcentaje 5.2 millones presentan una situación de pobreza extrema, mientras que el resto se ubicó en un estado de pobreza.

La encuesta realizada por parametría a personas asociadas al campo en México refleja la percepción de la gente hacia los problemas que enfrenta el campo. Para 83.2 por ciento de los encuestados, el principal problema que enfrentan los productores son los altos costos de insumos y servicios, seguido de pérdidas por cuestiones climáticas, falta de capacitación, pérdida de fertilidad del suelo y dificultades para comercializar.

Nueve de cada diez personas (89 por ciento) estuvieron de acuerdo con que ser campesino es una actividad poco valorada en México, de igual forma un alto porcentaje de encuestados, el 83 por ciento, estuvo “de acuerdo” o “muy de acuerdo” con que es más difícil vivir en el campo conforme pasan los años.

Sin duda el campo se envuelve en una telaraña de problemas y atrasos que deben ser atendidos. La falta de desarrollo tecnológico tiene al campo mexicano en clara desventaja, sin herramientas para una industria consolidada, el mercado es voraz para quienes no cuentan con la maquinaria y procesan sus productos con mayor costo de tiempo y recurso humano.

En este tenor el Poder Ejecutivo federal tiene la responsabilidad de presupuestar con base en el pleno desarrollo de la agricultura nacional, pues es innegable que la producción de semillas básicas debe ser considerada como seguridad nacional, entendiendo esto como el principio de soberanía alimentaria.

Sin embargo, actualmente el 90 por ciento de la producción de semillas certificadas se encuentran en manos de empresas trasnacionales, cuestión que es poco entendible, pues México con las cantidades de tierras y campesinos que tiene debería ser líder en el ramo agrícola. En razón de ello, se debe invertir de manera eficaz y eficiente en el campo mexicano, en proyectos productivos para lograr fortalecer de una vez por todas, la agricultura rural.

Contrario a lo anterior, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público presentó el paquete económico del próximo año, donde se marca un recorte resupuestal a varios sectores, uno de los más castigados fue el campo mexicano.

A diferencia del 2016, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) sufrirá un importante recorte a su presupuesto de 29.1 por ciento para el próximo año, de acuerdo con el proyecto de presupuesto enviado a la Cámara de Diputados.

En caso de ser aprobado en sus términos la asignación de recursos para el año 2017 para la Sagarpa será de 62,158 millones de pesos, mientras que en 2016 el presupuesto para el campo fue de 87,638 millones de pesos.

De acuerdo con la estrategia de la dependencia para el próximo año se busca avanzar en la progresividad del “Proagro Productivo”, por lo que se propuso reducir aún más la superficie máxima del incentivo, para continuar beneficiando principalmente a los productores de los estratos de autoconsumo.

Lo anterior no es acorde a lo contemplado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 27, fracción XX, en materia de sustento y apoyo gubernamental al campo.

El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo nacional, y fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica. Asimismo expedirá la legislación reglamentaria para planear y organizar la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, considerándolas de interés público.

Basado en el contexto histórico, el pobre desarrollo, el desinterés gubernamental y los recortes presupuestales, el campo ha tenido inúmeras de barreras que lo tienen sumergido en el atraso y el olvido.

Es por esa razón que México debe aprovechar sus recursos y explotarlos para incrementar su productividad y desarrollo. El campo mexicano espera innovación con mayores herramientas para competir a nivel nacional e internacional.

Derivado de lo anterior, someto a consideración de esta honorable soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el proceso de análisis, discusión y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, destinen recursos económicos suficientes que permitan fortalecer la productividad agrícola rural de la nación.

Notas:

1 FAO, “La reforma agraria mexicana: una visión de largo plazo”, Consultado el 19 de octubre de 2016 [En Línea] Disponible en: http://www.fao.org/docrep/006/j0415t/j0415t09.htm

2 Ibídem

3 INEGI, “Censo de población”, Consultado el 19 de octubre de 2016 [En Línea], Disponible en: 2 http://www3.inegi.org.mx/sistemas/sisept/lDefault.aspx?t=mdemo 13&s=est&c= 17503

4 CONEVAL “Informe de pobreza en México 2012”, Consultado el 19 de octubre de 2016 [En Línea], Disponible en: http://www.coneval. org.mx/Informes/Pobreza/nforme%20de%20 Pobreza%20en%20Mexico%202012/1nforme%2 Ode%20pobreza%20en%20M%C3%A9xico%202012_131025. pdf

5 Parametría. “Mexicanos ven un campo sombrío”, Consultado el 19 de octubre de 2016 [En Línea], Disponible en: http://www.parametria.com.mx/carta_parametrica.php?cp=4642# _ftn2

6 Ibídem.

7 FORBES, “5 puntos que ahorcan al campo mexicano”, Consultado el 19 de octubre de 2016 [En Línea] Disponible en: http://www.forbes. com.mx/5-puntos-que-ahorcan-al-campo-mexicano/#gs.xkyrXbU

8 SCHP, “Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017”, Consultado el 19 de octubre de 2016.[En Línea] Disponible en: http://ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2017/paquete/egresos/Proyecto_Decre to. pdf

9 Ibídem.

10 Cámara de Diputado, “Presupuesto de Egreso de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016”, Consultado el 19 de octubre de 2016 [En Línea], Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/ PEF_2016.pdf

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República a los 3 días del mes de noviembre de 2016.— Senador David Monreal Ávila (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio Teocuitatlan de Corona, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio Teocuitatlan de Corona, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de Teocuitatlan de Corona, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generaran una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

El municipio de Teocuitatlan de Corona, tiene la necesidad de modernizar y contar con nuevos y mejores espacios deportivos con infraestructura de alto nivel que representen la identidad de municipio, contando con instalaciones dignas, confiables y brindando seguridad a los habitantes en general.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Teocuitatlan de Corona, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, los senadores Fernando Torres Graciano, Joel Ayala Almeida, Carlos Romero Deschamps, Patricio Martínez García, Manuel Cavazos Lerma e Iris Vianey Mendoza Mendoza, integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, presentaron proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Cámara de Diputados a que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, se incremente el presupuesto de la Secretaría de la Defensa Nacional, en un 10 por ciento con relación a presupuesto otorgado en 2016.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.— Presente.

Los suscritos, Fernando Torres Graciano, Joel Ayala Almeida, Carlos Romero Deschamps, Patricio Martínez García, Manuel Cavazos Lerma, Iris Vianey Mendoza Mendoza, senadores integrantes de la Comisión de Defensa Nacional del Senado de la República de la LXIII legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 108 y 276 numeral 1, fracción I, todos del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración del Pleno de esta Honorable Cámara de Senadores, la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente resolución por el que se exhorta de manera respetuosa a la Cámara de Diputados para que, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, se incremente el presupuesto de la Secretaría de la Defensa Nacional, en un 10 por ciento con relación al presupuesto otorgado en el 2016, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

A la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), le corresponde, entre otros, organizar, administrar y preparar al Ejército y la Fuerza Aérea, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

La Sedena es la encargada de realizar acciones para garantizar el cumplimiento de las cinco misiones previstas en el artículo 1o. de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, consistente en:

1. Defender la integridad, independencia y soberanía de la nación.

2. Garantizar la seguridad interior.

3. Auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas.

4. Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del país.

5. En caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas.

Las actividades que realiza la citada Secretaría, se encuentran vinculadas a la Meta 1 del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, denominada “México en Paz”, de la manera siguiente:

Objetivo 1.2. “Garantizar la Seguridad Nacional”, para su cumplimiento se contempla lo siguiente:

• Adecuar la División Territorial Militar, Naval y Aérea a la situación política, económica, social y militar que prevalezca en el país, para mantener presencia en todo el territorio nacional.

• Fortalecer las actividades militares en los ámbitos terrestre, aéreo y marítimo en el territorio, para garantizar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano.

• Desarrollar operaciones coordinadas en los puntos neurálgicos del país, en coadyuvancia con las fuerzas policiacas.

• Impulsar la coordinación con entidades paraestatales responsables de instalaciones estratégicas nacionales.

• Coadyuvar con las instancias de seguridad pública de los tres ámbitos de gobierno para reducir la violencia, hasta la total consolidación y reestructuración de las policías.

• Impulsar la creación de instrumentos jurídicos que fortalezcan el sustento legal, así como las capacidades legítimas de las autoridades federales civiles y militares en actividades de inteligencia.

• Fortalecer la seguridad en nuestras fronteras.

• Fortalecer las capacidades de las Fuerzas Armadas, con infraestructura, tecnología de punta y modernización de los pertrechos castrenses.

• Contribuir en la atención de necesidades sociales prioritarias, obras de infraestructura, procesos sustentables y el fortalecimiento de la identidad nacional.

• Realizar cambios sustantivos en el Sistema Educativo Militar, para alcanzar la excelencia académica y fortalecer el adiestramiento, la doctrina militar, la investigación científica y el desarrollo tecnológico.

• Mejorar la seguridad social de los integrantes de las Fuerzas Armadas.

Objetivo 1.6. “Salvaguardar a la población a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano”.

Fortalecer las capacidades de las Fuerzas Armadas para proporcionar apoyo a la población civil en casos de desastres naturales.

Estrategias.

• Fortalecer las operaciones, el despliegue militar y la vigilancia del espacio aéreo nacional. Coadyuvar con la función de Seguridad Pública.

• Enfocar el adiestramiento militar hacia aspectos sustantivos de las Fuerzas Armadas relacionadas con la Defensa Nacional y Seguridad Interior.

• Fortalecer la interoperatividad con la Secretaría de Marina-Armada de México para mejorar la coordinación y cooperación.

• Fortalecer la política de comunicación social y de relaciones públicas, con el sector público y diversos sectores de la sociedad.

• Fortalecer el marco legal de las Fuerzas Armadas y la jurisdicción militar.

• Fortalecer los mecanismos de coordinación bilateral y multilateral con fuerzas armadas de otras naciones con representaciones diplomáticas del Estado mexicano.

• Mejorar la organización, infraestructura tecnológica, capacitación de los recursos humanos y la coordinación interinstitucional.

• Fortalecer la estructura orgánica y el funcionamiento operativo y administrativo del instituto armado.

• Fortalecer y modernizar la infraestructura y pertrechos castrenses.

• Fortalecer las funciones logísticas de los servicios técnicos en beneficio del instituto armado y sus derechohabientes.

• Coadyuvar en el fortalecimiento de la identidad nacional como factor determinante para el desarrollo integral del Estado mexicano.

• Participar activamente en los programas orientados a la protección y restauración del medio ambiente y de los recursos naturales.

• Colaborar con las autoridades de los tres órdenes de gobierno y con la sociedad en general.

• Reestructurar y fortalecer el Sistema Educativo Militar, para impulsar la calidad educativa y hacer más competitivo el ejercicio profesional.

• Generar y actualizar la doctrina militar del Ejército y Fuerza Aérea mexicanos acorde al contexto nacional e internacional.

• Fortalecer el desarrollo, innovación e investigación tecnológica de la industria militar.

• Mejorar el control administrativo del personal del Servicio Militar Nacional y del registro de armas de fuego y explosivos.

• Mejorar la calidad de vida y moral del personal militar.

• Fortalecer las prestaciones de seguridad social del personal militar en activo, en situación de retiro, pensionistas y derechohabientes.

• Disponer de recursos materiales idóneos para eficientar el auxilio a la población civil en casos de desastres o emergencias.

Actualmente, a petición de las autoridades civiles la Sedena genera acciones para que el Ejército y la Fuerza Aérea mexicanos, de manera conjunta con las dependencias encargadas de la seguridad pública lleven a cabo operaciones para reducir la violencia y para inhibir el tráfico de armas, drogas y personas.

Para el Ejercicio Fiscal 2016, se autorizó a la Sedena un presupuesto por un monto de $72, 250,719,526. El cual representó el 6.46 por ciento del total asignado a los ramos administrativos de la Administración Pública Federal, así como el 1.51 por ciento del gasto neto total del Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, mientras que el proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, vislumbra un presupuesto de $69, 407, 968,044.

En ese sentido, puede observarse que el proyecto de egresos citado plantea una reducción al presupuesto de la Secretaría de la Defensa Nacional para el año 2017, sin tomar en cuenta las funciones de seguridad interior, defensa exterior, y auxilio a la población civil en caso de desastres, que desarrolla la citada dependencia.

Consecuentemente, tomando en consideración que las funciones de la Sedena, son de gran relevancia para la seguridad del país, es importante no sólo mantener el presupuesto que se le había asignado en el año anterior, sino considerar una asignación de recursos presupuestales de manera progresiva, lo cual sin lugar a dudas se verá reflejado en un mejor desarrollo de las funciones que tiene encomendada nuestra institución castrense.

Por lo anteriormente expuesto, someto ante esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta de manera respetuosa a la Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, se incremente el presupuesto de la Secretaría de la Defensa Nacional en un 10 por ciento con relación al presupuesto otorgado en el 2016.

Notas:

1 Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, Estrategia Programática. Ramo 07, Defensa Nacional. Páginas1 a 2. http://www.diputados.gob.mx/PEF_2017/tomos/Tomo_III.pdf.

2 Ibídem, Páginas 2 a 4.

3 Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016.

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/PEF_2016.pdf

4 http://www.diputados.gob.mx/PEF_2017/2017work/models/PPEF2017/paquete/egresos/P royecto: Decreto.pdf

Dado en el Salón de sesiones del Senado de la República, 3 de noviembre de 2016.— Senadores: Fernando Torres Graciano, Joel Ayala Almeida, Carlos Romero Deschamps, Patricio Martínez García, Manuel Cavazos Lerma, Iris Vianey Mendoza Mendoza (rúbricas).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva del municipio de Villa Purificación, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva del municipio de Villa Purificación, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La infraestructura deportiva es fundamental para fortalecer el desarrollo de las actividades físicas y deportivas, siendo espacios deportivos idóneos para desarrollar una cultura deportiva, con instalaciones en óptimas condiciones y seguras. Por ello, el estado de Jalisco es líder en la promoción y desarrollo de deportistas; siendo actualmente la base de las selecciones nacionales, así como de la formación de los profesionales de la cultura física y deportiva.

Por tal necesidad, el municipio de Villa de Purificación tiene la necesidad de fomentar aún más el deporte, siendo prioridad contar con nuevos y mejores espacios deportivos con equipamientos de calidad como eje central en el funcionamiento de la práctica deportiva, misma que basándose en desarrollar nuevas habilidades en un ámbito de la población se debe contar con el personal capacitado en materia de deporte.

Por ello, se solicita el apoyo para la construcción de diversas canchas de usos múltiples para beneficio de la población que habita en dicho municipio, ya que por las condiciones del deporte se requiere de un pasto sintético resistente que evite lesiones por derrapes o caídas. En pro del deporte, los pastos sintéticos son adaptables a cualquier superficies y se adaptan a cualquier tipo de clima, además la gran ventaja que se tiene con este tipo de materiales es que permite el buen rodaje de balón y la conservación de su forma aún después del uso intenso y prolongado, teniendo una durabilidad de vida entre 6 y 8 años, sin la necesidad de un mantenimiento de cada 15 días como lo es un pasto natural, ya que no solo se requiere de un jardinero, ni miles de litros de agua cada quince días, abono y maquinaria, siendo un gran beneficio en el ahorro del mantenimiento.

Con la inversión se tendrá un gran impacto o resultados en el ámbito económico, social y ambiental, ya que disminuirá la problemática social que existe en la comunidad, así como fomentar la integración familiar creando espacios de esparcimientos y desarrollo para todos, teniendo como objetivo principal el incrementar el interés de los jóvenes por el deporte y mantener una cultura física.

La generación de espacios que motiven la formación deportiva, cultural y educativa son herramientas eficaces en la búsqueda de combatir mecanismos que distancian día a día a la población en general de los vicios que sólo generan conductas de violencias. Además, teniendo como beneficio estos espacios, fortalecen un mecanismo de convivencia familiar.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura deportiva para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, así mismo, con la construcción deportiva tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Villa de Purificación, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de la construcción de canchas de usos múltiples en las localidades de Zapotan, Alcihuatl, Jirosto y Pabelo en el municipio de Villa de Purificación, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2017.

Segundo.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de la rehabilitación de la cancha de futbol 7 en el municipio de Villa de Purificación, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días del mes de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la senadora Silvia Guadalupe Garza Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a evitar el recorte presupuestal en el Ramo 12 “Salud” del Ejercicio Fiscal 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Senador Pablo Escudero Morales, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República.— Presente.

La que suscribe Silvia Guadalupe Garza Galván, senadora por el estado de Coahuila, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento a lo dispuesto por el artículo 8 numeral 1, fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados evite el recorte presupuestal en el Ramo 12 “Salud” del Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La Constitución en su artículo 4o. garantiza a todas las personas el derecho a la protección de la salud. Y es así que obliga a las autoridades a promover, respetar, proteger y garantizar estos y así mismo tiene como responsabilidad crear las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud.

En los últimos años en México existe un déficit en la calidad del sector salud, a pesar de que es un derecho fundamental consagrado en la Constitución y debería de ser primordial para todos los ciudadanos.

En nuestro país la salud de la población es un elemento esencial para el desarrollo económico del país, por lo que se constituye en una prioridad de las políticas públicas para buscar y mantener el bienestar social.

El sistema de salud administrado por la Secretaría de Salud, es la responsable de garantizar el acceso a la atención médica y la protección de la salud de la población, a fin de mejorar y elevar la calidad de vida mediante el otorgamiento de intervenciones médicas integrales, oportunas y de calidad.

Para lograr este objetivo se cuenta con trabajadores calificados, además de la infraestructura, material y equipo especializado que está al servicio de la ciudadanía.

Este sistema está compuesto por dos sectores: público y privado. El sector público comprende a las instituciones de seguridad social Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE),Petróleos Mexicanos (Pemex),Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), Secretaría de Marina (Semar) y otros, los cuales prestan servicios a los trabajadores del sector formal de la economía, y a las instituciones que protegen o prestan servicios a la población sin seguridad social, dentro de las que se incluyen el Seguro Popular de Salud (SPS),la Secretaría de Salud (Ssa), los Servicios Estatales de Salud (Sesa) y el Programa IMSS-Oportunidades (lMSS-O). Por su parte el sector privado presta servicios a la población con mayor capacidad adquisitiva.

El financiamiento de las instituciones de seguridad social proviene de tres fuentes: contribuciones gubernamentales, contribuciones del empleador, que en el caso del ISSSTE, Pemex, Sedena y Semar es el mismo gobierno y contribuciones de los empleados. Estas instituciones prestan sus servicios en sus propias instalaciones y con su propio personal. Tanto la Secretaría de Salud como los Servicios Estatales de Salud se financian con recursos del Gobierno federal y los gobiernos estatales, además de una pequeña contribución que pagan los usuarios al recibir la atención llamada cuotas de recuperación, y se atiende en las instalaciones de estas instituciones, que cuentan con su propio personal. El Seguro Popular de Salud se financia con recursos del Gobierno federal, los gobiernos estatales y cuotas familiares, y compra servicios de salud para sus afiliados a la Ssa y a los Sesa, y en algunas ocasiones a proveedores privados.

Finalmente, el sector privado se financia con los pagos que hacen los usuarios al momento de recibir la atención y con las primas de los seguros médicos privados. Este sector ofrece servicios en consultorios, clínicas y hospitales privados.

Así mismo los ciudadanos de este país cuentan con el derecho de acudir a ser atendidos de manera gratuita, en condiciones óptimas y servicio de calidad en cualquier dependencia pública de salud. Por lo que es necesario los profesionistas de la salud cuenten con el equipo adecuado.

Sin embargo para 2016, la Honorable Cámara de Diputados aprobó un presupuesto para el Ramo 12 “Salud” por 132,216.9 millones de pesos (mdp). El presupuesto aprobado para Salud, es superior en 2.0 por ciento a la propuesta enviada por el Ejecutivo federal (129 mil 665.9 mdp).

El presupuesto aprobado para el Ramo 12 “Salud”, si bien fue superior al monto propuesto en el PPEF 2016 (en 2 por ciento), presentó una caída real de 4.9 por ciento frente a los recursos del ejercicio fiscal 2015. En los años transcurridos del decenio, es la primera ocasión que se registra una contracción en el presupuesto aprobado para Salud (Gráfica 1). De hecho, entre 2010 y 2016 los recursos del ramo aumentaron a una tasa media anual de 3.1 por ciento real.

Grafica 1

De los 31 programas con asignación presupuestal para 2016, sólo cinco tienen un incremento real en sus recursos respecto del monto que se les aprobó en el PEF 2015.

Finalmente, es necesario incrementar los recursos destinados a la salud con ello se permitirá incrementar la calidad de los servicios.

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados evite el recorte presupuestal en el Ramo 12 “Salud” del Ejercicio Fiscal 2017.

Dado en el Salón de sesiones del Senado de la República, a 1o. de noviembre de 2016.— Senadora Silvia Guadalupe Garza Galván (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de infraestructura del municipio de Villa Purificación, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado; se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de infraestructura del municipio de Villa Purificación, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

El municipio de Villa Purificación necesita transformarse y ubicarse nuevamente en el camino correcto al desarrollo y no puede seguir esperando. Ya que, en primer lugar, se requiere de la construcción de empedrado ecológico en diversas vertientes como son las localidades de Espinos de Judío, Cimientos y El Chino para dar conectividad y cercanía a las localidades aledañas del municipio.

Con esta acción se beneficiarán de manera directa a los habitantes de la comunidad, ya que contarán con calles que faciliten el tránsito de personas y vehículos, se crearán fuentes de empleo temporales, se mejorará la imagen urbana, se terminarán los encharcamientos en temporada de lluvias, así como la proliferación de tierra en el ambiente, todo lo cual mejorará la calidad de vida de los habitantes de esta calle.

Por ello, es necesario generar las condiciones que permitan impulsar la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo e incidir de mejor manera, en la conservación y desarrollo de la localidad. Luego entonces, la mejora de espacios públicos aumentará y mejorará la calidad de vida de los habitantes del municipio; reduciendo niveles de marginación, buscando formar ciudadanos comprometidos con su entorno ambiental y social.

Villa Purificación es un municipio que está en constante crecimiento y en los últimos años ha convertido sus vías de comunicación en la posibilidad de desarrollo en la inversión económica, favoreciendo al municipio con mayor turismo. Dicha inversión, representa además un eje para rescatar y preservar el ecosistema del municipio, logrando armonizar los recursos naturales y la satisfacción de las necesidades básicas, estableciendo los cimientos del desarrollo sustentable.

Por ello, las obras que comuniquen a la comunidad con las carreteras principales, deben ser una prioridad con el fin de lograr una adecuada articulación de la sociedad, los productores y el gobierno, logrando el aprovechamiento sustentable del sector agrícola, ganadero y productivo de la zona a fin de generar arraigo, permanencia y oportunidades de acceso a una mejor calidad de vida de todos los habitantes.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente a considerar los recursos necesarios para las distintas obras en materia de empedrado ecológico del municipio de Villa Purificación.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para la construcción de empedrado ecológico en la comunidad de Espinos de Judío, en el municipio de Villa de Purificación, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para la construcción de empedrado ecológico en la localidad de cimientos en el municipio de Villa de Purificación, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Tercero.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para la construcción de empedrado ecológico en la localidad de El Chino en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos de infraestructura vial y sus obras complementarias del municipio de Villa Purificación, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos de infraestructura vial y sus obras complementarias del municipio de Villa Purificación, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Una de las preocupaciones del municipio de Villa de Purificación, es la vialidad principal y sus vertientes que comunican con el centro histórico, presentando un fuerte deterioro superficial que no está en óptimas condiciones de transitar por estas calles, ya que presentan grietas y desprendimiento de concreto, obteniendo como resultado un aumento de accidentes viales y peatonales.

Con la rehabilitación del pavimento en concreto hidráulico, redes potables y las redes hidrosanitarias, se beneficiarán de manera directa a 5 mil 097 habitantes, brindando seguridad y comodidad a la población, así como la conservación de la imagen urbana del Centro Histórico.

Bajo la necesidad urgente de volver a proveer una nueva estructura de pavimento y la instalación de redes hidrosanitarias, resultaran ser cada día más eficientes, debido a la larga vida que tienen los nuevos componentes donde circula el agua a los diferentes servicios, evitando que se requiera un mantenimiento periódico y sus características permitirán obtener un servicio confiable a largo plazo, teniendo como objetivo principal la fuente de empleos temporales, destinos viables para el turismo, inversiones productivas para la región, aliviar la carga vehicular, disminuir accidentes, concientizar a la población sobre la seguridad vial y las personas que transitan por la calle para llegar a sus destinos, así como favoreciendo la economía del municipio.

La inversión en infraestructura vial permitirá rediseñar el futuro y una calidad de vida digna para los habitantes del municipio. Ante la solicitud de un municipio que está en desarrollo y que se encuentra en crecimiento por parte de sus pobladores sugiere desarrollar una vialidad digna y segura.

Por todo lo anterior, se exhorta respetuosamente para incrementar la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Villa de Purificación, Jalisco, para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Primero. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de la pavimentación de concreto hidráulico con huellas de adoquín y rehabilitación de red de drenaje y línea de agua potable, en la calle Nicolás Bravo en el municipio de Villa Purificación, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Segundo. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de la pavimentación de concreto hidráulico con huellas de adoquín y rehabilitación de red de drenaje y línea de agua potable, en la calle Francisco I. Madero en el municipio de Villa Purificación, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Salón de sesiones de Honorable Senado de la República a los tres días del mes de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Villa Guerrero, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnará la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Villa Guerrero, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de Villa Guerrero, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generarán una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

El municipio tiene la necesidad de modernizar y contar con nuevos y mejores espacios deportivos con infraestructura de alto nivel que representen la identidad de municipio, contando con instalaciones dignas, confiables y brindando seguridad a los habitantes en general.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Villa Guerrero, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la Republica, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio Valle de Juárez, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio Valle de Juárez, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de Valle de Juárez, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generarán una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

El municipio tiene la necesidad de modernizar y contar con nuevos y mejores espacios deportivos con infraestructura de alto nivel que representen la identidad de municipio, contando con instalaciones dignas, confiables y brindando seguridad a los habitantes en general.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Valle de Juárez, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República a los tres días del mes de noviembre del 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio Tonaya, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio Tonaya, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de Tonaya, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generarán una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

El municipio tiene la necesidad de modernizar y contar con nuevos y mejores espacios deportivos con infraestructura de alto nivel que representen la identidad de municipio, contando con instalaciones dignas, confiables y brindando seguridad a los habitantes en general.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Tonaya, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Teuchitlan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio Teuchitlan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de Teuchitlan, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generarán una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

El municipio tiene la necesidad de modernizar y contar con nuevos y mejores espacios deportivos con infraestructura de alto nivel que representen la identidad de municipio, contando con instalaciones dignas, confiables y brindando seguridad a los habitantes en general.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Teuchitlan, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días del mes de noviembre del 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio Teocaltiche, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio Teocaltiche, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio de Teocaltiche, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generarán una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

El municipio de Teocaltiche, tiene la necesidad de modernizar y contar con nuevos y mejores espacios deportivos con infraestructura de alto nivel que representen la identidad de municipio, contando con instalaciones dignas, confiables y brindando seguridad a los habitantes en general.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Teocaltiche, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016. — Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Tecolotlan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Tecolotlan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura, y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse, con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio Tecolotlán, carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generarán una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Tecolotlan, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a los tres días del mes de noviembre del 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios para la construcción del Salón para el Artesano y Usos Múltiples 1a. Etapa, en el municipio de Acatic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar los recursos necesarios para la construcción de Salón para el Artesano y Usos Múltiples 1a. Etapa en el municipio de Acatic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La riqueza cultural de nuestro país es una de nuestras mayores fortalezas y uno de nuestros recursos más importantes para hacer frente a los nuevos retos del Siglo XXI, el principal de ellos es transformar a México. El desarrollo de la infraestructura cultural, se plantea como una de las condiciones básicas para el desarrollo cultural, para contar con más y mejor infraestructura; cumplir con los principios de igualdad de acceso a los bienes y servicios.

Una de las condiciones necesarias para el desarrollo cultural es contar con espacios suficientes, adecuados y distribuidos en todo el territorio nacional para la realización de actividades y programas culturales. En un país como el nuestro, mismo que se ha caracterizado históricamente por desequilibrios regionales en infraestructura cultural, y ante una nueva política que ha propuesto: la descentralización, el federalismo y el impulso al desarrollo cultural municipal como ejes, se necesita el apoyar el desarrollo de proyectos que detonen la posibilidad de crecimiento del municipio.

El desarrollo y fomento de la cultura en beneficio de los vecinos, la concertación de proyectos, construcciones, remodelaciones, equipamientos, etcétera, que se realizan en la comunidad, es con el fin último de mejorar los servicios y beneficiar a la población en general. Luego entonces, la inversión que representan estas obras será el reflejo de los ciudadanos de un gobierno con calidad y eficiencia, mediante una actitud resolutiva, transparente y honesta, propiciando el desarrollo integral de sus habitantes.

Por ello, es necesario apoyar la infraestructura cultural para el desarrollo de la localidad y para el beneficio de los habitantes, teniendo una calidad digna, y atraer aún más al turismo, sin olvidar que con la construcción de diversos proyectos de cultura se tiene como objetivo principal la creación de empleos temporales.

Dado todo lo anterior se exhorta respetuosamente la asignación de recursos públicos respectivos para el municipio de Acatic, Jalisco para que la autoridad competente cuente con los recursos suficientes para poder atender las necesidades de los ciudadanos.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de la construcción de Salón para el Artesano y Usos Múltiples 1a. Etapa en el municipio de Acatic, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador José María Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó proposición con punto de acuerdo que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Tenamaxtlan, Jalisco, en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 276, párrafo 2 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicho punto de acuerdo, mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de noviembre de 2016.— Senadora Blanca Alcalá Ruiz (rúbrica), vicepresidenta.»

«Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

José María Martínez Martínez, senador de la República en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno de esta soberanía, la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Tenamaxtlan, Jalisco, en el marco de la aprobación de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, 2017, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

Los espacios deportivos han evolucionado con el paso del tiempo, y se constituyen como un generador de calidad de vida en la población, que facilitan la práctica deportiva de forma segura y motivacional, ya que, existen diseños de infraestructuras que hacen que el ambiente sea placentero y cumpla con las necesidades sociales.

Entre ellos, son las construcciones de los domos deportivos y más que funcionales, buscan posicionarse con una visión más artística y arquitectónica, con infraestructuras de calidad que brinden seguridad y confianza a la hora de implementar algún deporte, siendo una distracción sana para el beneficio de los habitantes, por lo que, es necesario adecuar las instalaciones deportivas para incitar a la población a tener esparcimientos de calidad y mejorar la integración familiar.

El municipio Tenamaxtlan carece de espacios deportivos y se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento, por ello, con la construcción de la infraestructura deportiva se verá beneficiada los habitantes indirectos y las comunidades aledañas, ya que, tendrán espacios de calidad para realizar actividades físicas, así como fomentar más las convivencias y las interacciones humanas con diversos torneos deportivos que promoverán un ambiente sano.

Es evidente que los beneficios de la construcción generarán una mayor motivación y una mejoría en la calidad de vida, permitiendo así, que los habitantes tengan espacios donde realizar sus deportes y sus actividades físicas que permitan desarrollarse en ambientes dignos, fomentar una buena alimentación y una calidad de vida saludable.

Los resultados esperados de la ejecución del proyecto fomentar actividades sanas en tiempos de ocio, ya que, al no tener espacios recreativos, algunos ciudadanos invierten su tiempo en actividades que perjudican su salud. Por lo tanto, considero indispensable y ejecutivo la asignación del recurso para diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva.

Compañeros legisladores, por lo anteriormente expuesto, el suscrito solicito el respaldo y someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único.Se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Honorable Cámara de Diputados a destinar recursos suficientes para el desarrollo de diversos proyectos en materia de infraestructura deportiva en el municipio de Tenamaxtlan, Jalisco en el marco de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Atentamente

Salón de sesiones del Honorable Senado de la República, a 3 de noviembre de 2016.— Senador José María Martínez Martínez (rúbrica).»

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Remítase a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.

MINUTAS

LEY GENERAL DE VÍCTIMAS

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Túrnese a la Comisión de Justicia para Dictamen y a la Comisión de Derechos Humanos para opinión.

LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: De la Cámara de Senadores, se recibió la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, que devuelve para los efectos de la Fracción E del artículo 72 Constitucional.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos Humanos para dictamen.

DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO

LEY GENERAL DE SALUD

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: «Dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 125 Bis a la Ley General de Salud

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Salud de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 125 Bis a la Ley General de Salud, presentada por los diputados César Camacho Quiroz, Miguel Ángel Sulub Caamal, Jorge Carlos Ramírez Marín y Manuel Vallejo Barragán, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Esta Comisión, con fundamento en los artículos 72 y 73, fracción XXX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 39 y 45, numeral 6, inciso f), y numeral 7, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 80, 157, numeral 1, fracción I, 158, numeral 1, fracción IV, y 167, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y habiendo analizado el contenido de la iniciativa de referencia, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen, basándose en lo siguiente.

METODOLOGÍA

I. En el capítulo de “ANTECEDENTES” se da constancia del proceso legislativo en su trámite de inicio, así como recibo de turno para el dictamen de la referida iniciativa y de los trabajos previos de la Comisión.

II. En el capítulo correspondiente a “CONTENIDO DE LA INICIATIVA” se exponen los motivos y alcance de la propuesta de reforma en estudio.

III. En el capítulo de “CONSIDERACIONES”, la comisión dictaminadora expresa los argumentos de valoración de la propuesta y de los motivos que sustentan la decisión de respaldar o desechar la iniciativa en análisis.

I. ANTECEDENTES

1. Con fecha 16 de marzo de 2016, los diputados César Camacho Quiroz, Miguel Ángel Sulub Caamal, Jorge Carlos Ramírez Marín y Manuel Vallejo Barragán, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en sesión ordinaria presentaron ante el Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 125 Bis a la Ley General de Salud.

Con la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, dispuso que fuera turnada a la Comisión de Salud con número de expediente 2214-LXIII, para su análisis y dictamen correspondiente.

II. CONTENIDO DE LA INICIATIVA

El objetivo de la iniciativa presentada por los legisladores César Camacho Quiroz, Miguel Ángel Sulub Caamal, Jorge Carlos Ramírez Marín y Manuel Vallejo Barragán es precisar, en la Ley General de Salud, el concepto de interferencias electromagnéticas, así como implementar mecanismos que prevengan los riesgos asociados con dichas interferencias en los equipos médicos y que pudieran afectar a los pacientes dentro de los hospitales.

Los promoventes argumentan que la creciente demanda de electricidad, el avance de la tecnología y los cambios de hábitos sociales, han generado más fuentes artificiales de campos electromagnéticos, dando lugar a la presencia de radiaciones no ionizantes en el medio ambiente urbano con las que el ser humano convive diariamente, lo cual genera preocupación en la sociedad respecto a sus efectos sobre la salud.

Se menciona que una de las características del funcionamiento de la aparatología avanzada de comunicación y de precisión hospitalaria, es que muchas veces utiliza ondas electromagnéticas (OEM) para su funcionamiento.

Estas OEM pueden constituir un elemento esencial al funcionamiento del equipo (el caso de las comunicaciones inalámbricas, Rayos X, etc.), o bien resultar como una consecuencia no buscada debida al funcionamiento de dicho aparato (por ejemplo fuentes de alta tensión, motores eléctricos, etc.).

Con la finalidad de dar respuesta a la preocupación pública por los efectos sobre la salud de la exposición a Campos Electromagnéticos (CEM), la Organización Mundial de la Salud (OMS) creó en 1996 el Proyecto Internacional CEM para evaluar las pruebas científicas de los posibles efectos sobre la salud de los CEM en el intervalo de frecuencia de 0 a 300 GHz. El proyecto mencionado fomenta las investigaciones dirigidas a rellenar importantes lagunas de conocimiento y a facilitar el desarrollo de normas aceptables internacionalmente que limiten la exposición a CEM.

Uno de los objetivos del Proyecto Internacional CEM es ayudar a las autoridades nacionales a sopesar las ventajas del uso de tecnologías que generan campos electromagnéticos frente a la posibilidad de que se descubra algún riesgo para la salud.

La OMS recomienda acatar las restricciones en el uso de teléfonos celulares para evitar la interferencia de CEM, toda vez que los teléfonos móviles puede interferir con algunos equipos médicos como los marcapasos y los audífonos.

Así también, en los departamentos de cuidados intensivos de hospitales el uso de telefonía móvil puede ser peligroso para los pacientes.

La OMS publicó que la exposición a los campos de radiofrecuencia (RF) emitidos por los teléfonos móviles suele ser más de 1,000 veces superior a la de los campos emitidos por las estaciones base, y hay más probabilidades de que cualquier efecto adverso se deba a los aparatos, por lo que las investigaciones se han referido casi exclusivamente a los posibles efectos de la exposición a los teléfonos móviles. La investigación se ha centrado en las siguientes esferas: cáncer, otros efectos en la salud e interferencia electromagnética (EMI).

Así también, el Instituto Superior de Ciencias de la Salud de la OMS, señaló que la utilización de teléfonos celulares cerca de algunos dispositivos médicos como marcapasos o desfibriladores, puede interferir en su funcionamiento.

Por otra parte, el doctor Kok-Swang Tan miembro de la Real Sociedad de Médicos y Cirujanos de Canadá, ha realizado investigación sobre los posibles efectos que generaría el uso de celulares dentro de recintos hospitalarios, comprobando que sí se detectan alteraciones. Al respeto el Dr. Tan nos dice que: “ La interferencia Electromagnética (EMI) de teléfonos móviles inalámbricos puede crear anomalías en el funcionamiento de dispositivos médicos. En algunos casos, los dispositivos podrían dejar de funcionar, cambiar su modo de operación o, simplemente, cambiar una lectura sobre una demostración”.

En el cuerpo de la exposición de motivos de la iniciativa, se menciona que en diciembre de 2009, el Centro de Convenciones Internacionales (CECOI) del Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNICTEL-UNI) en San Borja-Lima, Perú, realizó el Foro Internacional “Las Antenas de Telecomunicaciones y la Salud Humana OMS: Mitos y verdades sobre las radiaciones No Ionizantes”, coorganizado por el (UNICTEL-UNI) y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

El objeto del foro fue reducir la percepción de riesgo de la población difundiendo conocimientos y experiencias con base en estudios científicos realizados por entidades nacionales e internacionales de reconocido prestigio, sobre las Radiaciones No Ionizantes (RNI) de las telecomunicaciones y sus presuntos efectos en la salud, dirigido a entidades públicas, privadas y público en general. Dentro de las actividades del foro, se llevó a cabo un taller donde los expositores llegaron a conclusiones, como el señalar que en la interferencia de los teléfonos móviles con los marcapasos es necesario considerar mantener la mayor distancia posible entre el teléfono móvil y el marcapasos.

Asimismo, el trabajo de investigación realizado en Argentina por el Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA) con el apoyo a la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires, sobre un diagnóstico de Compatibilidad Electromagnética en Ambientes Hospitalarios en más de 48 centros de salud, llegaron a la conclusión de que resulta necesario exponer el tema de la compatibilidad electromagnética en centros de salud, públicos y privados, tanto a nivel nacional como provincial, con la finalidad de concientizar a los actores involucrados sobre la problemática. Todo esto se basa en una investigación clave que realizaron ingenieros del Centro Argentino de Estudios en Radiocomunicaciones y Compatibilidad Electromagnética (CAERCEM), junto con la Defensoría del Pueblo de la Nación y de la ciudad de Buenos Aires para alertar y concientizar a médicos, técnicos y pacientes sobre los inconvenientes que se producen al utilizar sus teléfonos celulares en áreas sensibles de los centros sanitarios, como quirófanos y salas de terapia intensiva. Cabe hacer mención que este trabajo contribuyó con la creación de un proyecto de ley en la República Argentina N°1773/f-2005 de “Prevención Sobre Incompatibilidad Electromagnética en Establecimientos de Salud.

Por lo anterior los Diputados César Camacho Quiroz, Miguel Ángel Sulub Caamal, Jorge Carlos Ramírez Marín y Manuel Vallejo Barragán proponen adicionar el artículo 125 Bis de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:

III. CONSIDERACIONES

Primera. Esta comisión dictaminadora coincide con los proponentes en proteger y mejorar la calidad de vida de los mexicanos a través de cuidar de la salud, tal y como la establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4° que a la letra dice:

“ Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución.”

Segunda. La Ley General de Salud en su artículo 124 señala que: “ Para los efectos de esta ley se entiende por fuentes de radiación cualquier dispositivo o substancia que emita radiación ionizante en forma cuantificable. Estas fuentes pueden ser de dos clases: aquellas que contienen material radiactivo como elemento generador de la radiación y las que la generan con base en un sistema electromecánico adecuado.”

Tercera. El numeral 116 de la Ley General de Salud contemplado dentro del Capítulo “Efectos del Ambiente en la Salud” establece que: “ Las autoridades sanitarias establecerán las normas, tomarán las medidas y realizarán las actividades a que se refiere esta Ley tendientes a la protección de la salud humana ante los riesgos y daños dependientes de las condiciones del ambiente.”

Cuarta. La Ley General de la Salud en su artículo 2 fracciones VI y VII, establece que las finalidades del derecho a la protección de la salud son el conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilización de los servicios de salud, así como aprovechar el desarrollo de la enseñanza y la investigación científica y tecnológica para la salud.

Quinta. Con fundamento en el artículo 4 de la Ley General de Salud, se establece que son autoridades sanitarias: I.- El Presidente de la República; II.- El Consejo de Salubridad General; III.- La Secretaría de Salud, y; IV.- Los gobiernos de las entidades, incluyendo el Gobierno del Distrito Federal.

Sexta. Por lo que respecta a la iniciativa de integrar dentro de la Ley General de Salud un párrafo que defina lo que se entiende por “ interferencias electromagnéticas”, la comisión dictaminadora considera que no es materia ni competencia de la ley en comento, hacer una estipulación o precisión al respecto.

En relación con lo anterior, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión establece en su artículo 3, fracción XXXI, que: “ Interferencia perjudiciales es el efecto de una energía no deseada debida a una o varias emisiones, radiaciones, inducciones o sus combinaciones sobre la recepción en un sistema de telecomunicaciones o radiodifusión, que puede manifestarse como degradación de la calidad, falseamiento o pérdida de información, que compromete, interrumpe repetidamente o impide el funcionamiento de cualquier servicio de radiocomunicación.”

Así también, la ley antes citada en su Capítulo Único Del Espectro Radioeléctrico establece diversas consideraciones que a continuación se mencionan:

Artículo 54 párrafo cuarto, fracción I, establece que al administrar el espectro, el Instituto perseguirá como uno de los objetivos generales en beneficio de los usuarios, el de la seguridad de la vida.

Artículo 64 párrafo tercero: “ Los equipos o aparatos científicos, médicos o industriales, deberán cumplir las normas o disposiciones técnicas aplicables de tal forma que se evite causar interferencias perjudiciales a emisiones autorizadas o protegidas. En caso de que la operación de dichos equipos cause interferencias perjudiciales a emisiones autorizadas o protegidas, éstos deberán suprimir cualquier interferencia perjudicial en el plazo que al efecto fije el Instituto.”

El artículo 65 nos dice que “ En el despliegue y operación de infraestructura inalámbrica se deberá observar el cumplimiento de los límites de exposición máxima para seres humanos a radiaciones electromagnéticas de radiofrecuencia no ionizantes que el Instituto defina en colaboración con otras autoridades competentes.”

Séptima. En el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, específicamente en el Programa Sectorial de Salud, incorpora líneas de acción que permitan prevenir, controlar y vigilar además de los establecimientos, productos y servicios que inciden en la salud poblacional, los efectos nocivos de factores ambientales, tal y como se desprende de la siguiente estrategia y línea de acción:

Estrategia 3.1. Fortalecer la regulación y vigilancia de bienes y servicios para la reducción de riesgos sanitarios.

Línea de acción: 3.1.1. Fortalecer la supervisión de establecimientos y servicios de salud.

Derivado de lo anterior, es prudente señalar el cambio en el siguiente cuadro comparativo:

Por lo anteriormente expuesto, esta comisión dictaminadora considera oportuno y pertinente dictaminar en sentido positivo con modificaciones la iniciativa por los argumentos antes esgrimidos. Los integrantes de Comisión de Salud de la LXIII Legislatura sometemos a consideración del pleno el siguiente proyecto de:

DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN ARTÍCULO 125 BIS A LA LEY GENERAL DE SALUD.

Artículo Único. Se adiciona un artículo 125 Bis a la Ley General de Salud, para quedar como sigue:

Artículo 125 Bis.- La Secretaría de Salud en coordinación con las demás dependencias involucradas, implementará mecanismos que prevengan los riesgos asociados con interferencias electromagnéticas que pudieran afectar tanto a los equipos médicos como a los pacientes dentro de los hospitales.

Lo anterior deberá incluir de manera enunciativa más no limitativa, la regulación del uso de telefonía móvil en determinadas áreas como quirófanos y de terapia intensiva en los hospitales.

TRANSITORIOS

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Federación.

Segundo. La Secretaría de Salud y demás dependencias involucradas, contará con noventa días a partir de la publicación, para implementar las medidas necesarias para dar cumplimiento al presente Decreto.

Notas:

1 Organización Mundial de Salud. Campos Electromagnéticos. Qué es el Proyecto CEM? ”Antecedentes“. Ver http://www.who.int/peh-emf/project/EMF_Project/es/

2 World Healt Organization. Nota descriptiva N° 193, revisada en Junio del 2000.

3 Organización Mundial de la Salud. ¿Cuáles son los riesgos sanitarios asociados a los teléfonos móviles y sus estaciones base ? Septiembre 2013. Ver http://www.who.int/features/qa/30/es/

4 IProfesional “Diez recomendaciones de los especialistas en salud para usar el celular correctamente ”, Junio 2011. http://www.iprofesional.com/notas/116991-Diez-recomendaciones-de-los-especialis tas-en-salud-para-usar-el-celular-correctamente

5 Teléfonos Móviles en Hospitales. ¿Usar o no? “Panorama Mundial: los efectos que detonan restricción” Pág. 2. PDF Ver http://www.bing.com/search?q=uso+de+celulares+en+hospitales&qs=SC &pq=uso+de+celulares+en+hs&sc=1-22&sp=1 &cvid=a755d2cbfc0d449f8730fcf91067835f&FORM=QBRE

6 Universidad Nacional de Ingeniería de Lima Perú. Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones. Radiaciones No Ionizantes y la Salud “Antenas de Telecomunicaciones y Redes de Energía Eléctrica ”. Pág. 7. PDF

7 Evaluación de la compatibilidad electromagnética en ambientes hospitalarios. Pág. 2. Ver http://www.researchgate.net/publication/216713227_Evaluacin_de_la_compatibilida d_electromagntica_en_ambientes_hospitalarios

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de junio de 2016.

La Comisión de Salud, diputados:Elías Octavio Íñiguez Mejía (rúbrica), presidente; Sylvana Beltrones Sánchez (rúbrica), Marco Antonio García Ayala, Rosalina Mazari Espín (rúbrica), María Verónica Muñoz Parra (rúbrica), Pedro Luis Noble Monterrubio (rúbrica), Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa (rúbrica), Eva Florinda Cruz Molina (rúbrica), José Guadalupe Hernández Alcalá (rúbrica), Araceli Madrigal Sánchez (rúbrica), Mariana Trejo Flores (rúbrica), Rosa Alba Ramírez Nachis (rúbrica), Melissa Torres Sandoval (rúbrica), Rosa Alicia Álvarez Piñones (rúbrica), Jesús Antonio López Rodríguez (rúbrica), secretarios; Xitlalic Ceja García (rúbrica), Román Francisco Cortés Lugo (rúbrica), Rocío Díaz Montoya (rúbrica), Pablo Elizondo García (rúbrica), Delia Guerrero Coronado (rúbrica), Roberto Guzmán Jacobo (rúbrica), Genoveva Huerta Villegas (rúbrica), Víctor Ernesto Ibarra Montoya (rúbrica), Alberto Martínez Urincho (rúbrica), Evelyn Parra Álvarez (rúbrica), Carmen Salinas Lozano (rúbrica), Karina Sánchez Ruiz (rúbrica), José Refugio Sandoval Rodríguez, Adriana Terrazas Porras (rúbrica), Wendolín Toledo Aceves (rúbrica), Yahleel Abdala Carmona (rúbrica).»

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumple la declaratoria de publicidad.

LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en Materia de Accesibilidad

Honorable Asamblea:

Con fundamento en lo dispuesto en los Artículos 39 y 45 numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y; 80, 84, 85, 157 numeral 1 fracción I, 167 numeral 4, 180 y 182 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el presente dictamen en sentido positivo con modificaciones al tenor de los siguientes:

Antecedentes:

I.- En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en fecha 29 de abril de 2016, la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que reforman las fracciones IV y V del artículo 4°, el primer párrafo y el inciso c de la fracción IX del artículo 5°, las fracciones XIX y XX del artículo 10 y las fracciones III a V del artículo 20; se adicionan la fracción VI al artículo 4°, el inciso d a la fracción IX del artículo 5°, la fracción XXI del artículo 10, la fracción VI del artículo 20 y la fracción XXXI del artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

II.- En la misma sesión, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados en uso de sus facultades, instruyó el turno de la Iniciativa a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para su estudio y dictamen; Iniciativa que fue recibida el 23 de mayo de 2016, con el número de expediente 3023.

III.- Con base en lo anterior, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de esta LXIII Legislatura, procedió a la elaboración del presente dictamen.

Contenido de la Iniciativa:

La diputada iniciante propone mediante esta Iniciativa incluir el término de accesibilidad, como parte de los principios rectores en la observación y aplicación de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores; es decir, que las personas adultas mayores tengan accesibilidad a las tecnologías de la información y comunicación, así como la accesibilidad en los establecimientos públicos y servicios de autotransporte.

Esgrime la diputada iniciante, que el envejecimiento de la población representa un reto para el Estado y la sociedad. Las proyecciones oficiales indican que la proporción de niños y jóvenes será cada vez menor, por lo que en este sentido, se observa que la participación relativa de adultos mayores aumenta, lo que hace que la pirámide poblacional sea cada vez más angosta.

Ello hace necesario que gobierno y familias actúen para combatir la pobreza y la desigualdad en la que viven muchos adultos mayores. En este sentido, un aspecto a combatir es la desigualdad que se presenta en la accesibilidad a los diversos bienes y servicios por parte de los diferentes sectores de población. Desafortunadamente, los grupos más vulnerables resultan en la mayoría de las veces los más afectados por las condiciones de desventaja en la que se encuentran.

Por ello, se requieren de acciones afirmativas para que puedan acceder en igualdad de condiciones a cualquier bien o servicio que preste el Estado y, en su caso, para que no se queden rezagados en el acceso y conocimiento de los avances en diferentes ámbitos, principalmente en lo que se requiere a las tecnologías de la información y comunicación.

En tal virtud, propone el establecimiento del término de accesibilidad, el cual se refiere a las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas adultas mayores, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales.

En el mismo tenor, propone que entre los objetivos de la política nacional sobre personas adultas mayores, se garantice la accesibilidad de las personas adultas mayores a las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación.

Asimismo, propone que dentro de las atribuciones en la materia, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, garantice el derecho de las personas adultas mayores a la accesibilidad a las tecnologías de la información y las comunicaciones, incluida internet.

De igual manera, y en consonancia con lo anterior, propone que dentro de las atribuciones del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, se encuentre la de implementar programas que propicien el aprendizaje de habilidades y conocimientos para el manejo de herramientas que permitan la accesibilidad a las tecnologías de la información y comunicación.

Con el objeto de reforzar la ley e incorporar la accesibilidad como un derecho, propone el establecimiento del derecho de la accesibilidad a establecimientos y servicios, así como también el derecho a la accesibilidad universal; y para lograrlo, propone que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes garantice que los concesionarios y permisionarios de servicios públicos de transporte, cuenten en sus unidades con asientos preferentes y el equipamiento adecuado para que las personas adultas mayores hagan uso del servicio con seguridad y comodidad.

En síntesis, la proponente busca adecuar la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores a efecto de promover la accesibilidad de dicho sector de la población a las tecnologías de la información y la comunicación, así como a asientos preferentes en establecimientos que prestan servicios públicos y en servicios de autotransporte de pasajeros.

En virtud de lo anteriormente señalado, es imprescindible mostrar mediante una tabla comparativa lo que establecen las disposiciones del texto vigente de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y las propuestas que desea realizar a dichas disposiciones la iniciante.

Consideraciones:

1.- Esta Comisión de Atención a Grupos Vulnerables analizó y discutió el contenido de la iniciativa sujeta a dictamen y determinó que es procedente su dictaminación en sentido positivo, con modificaciones.

2.- En efecto, las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables estudiaron la iniciativa, la analizaron y tomaron en consideración que lo que ha planteado la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes es viable y procedente, en el sentido de promover la accesibilidad de las personas adultas mayores a las tecnologías de la información y la comunicación, incluido el internet y banda ancha.

En lo relativo a las propuestas sobre la accesibilidad de dichas personas a establecimientos públicos y servicios de autotransporte, se estima que son inviables e innecesarias, toda vez que dicho planteamiento legislativo ya se encuentra regulada y plasmada en diversas disposiciones de la misma Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

3.- En lo tocante a las propuestas para promover la accesibilidad de las personas adultas mayores a las tecnologías de la información y la comunicación, si bien es cierto que el Artículo 6°, segundo párrafo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión; y el tercer párrafo establece que el Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet; con mayor razón y justificación, esta Comisión de Atención a Grupos Vulnerables considera que es necesario que en la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores se plasme y garantice en forma indubitable, clara y precisa, el derecho a la accesibilidad a las tecnologías de la información y a las comunicaciones, incluido el internet; asimismo, que se establezcan programas que propicien el aprendizaje de habilidades y conocimientos para el manejo de herramientas que permitan a las personas adultas mayores, su acceso a dichas tecnologías de la información y comunicaciones; así como también, se establezca el concepto de Accesibilidad, entendido como aquel que comprende las medidas pertinentes para asegurar el acceso a las personas adultas mayores, en igualdad de condiciones con las demás, a la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y comunicaciones.

Ello es así, toda vez que el acceso a las tecnologías de la información y comunicación le permiten, sin duda alguna a las personas adultas mayores, mejorar su desenvolvimiento y desarrollo psico – social e intelectual, su autonomía y seguridad en sí mismas, su conocimiento y actualización en las diferentes ciencias y disciplinas.

En últimas fechas, se ha acrecentado en forma considerable el uso de las computadoras y de las redes sociales entre este sector, lo que ha implicado en dicho sector, que perciban de manera diferente el mundo que los rodea, y que se adapten con mayor facilidad a dicha realidad, teniendo una mayor actividad mental, lo cual derivará en una mejor y mayor calidad de vida y felicidad en la misma, evitando lo más posible que contraigan la terrible enfermedad de Alzheimer, entras otras degenerativas de la mente.

Las personas adultas mayores deben gozar de los derechos de accesibilidad a las tecnologías de la información, comunicación e internet, ya que éstas favorecerán su plena integración a la sociedad, sin que exista tanta discriminación e intolerancia hacia ellos.

Mediante esta propuesta legislativa, las personas adultas mayores tienen acceso a un derecho constitucional fundamental que es el de la información.

El acceso digital de las personas adultas mayores es de suma importancia, toda vez que les proporciona múltiples oportunidades de aprendizaje, permitiéndoles su participación activa en la sociedad, permitiéndoles ser autosuficientes.

En Europa hay proyectos que se preocupan por darle acceso digital a las personas adultas mayores, y uno de ellos, por ejemplo, es el denominado Envejecimiento Activo y Saludable, que consiste en un ecosistema digital que ofrece la inclusión digital, es decir, información, actividades de carácter formativo, herramientas digitales, aplicaciones, entre otros.

Se ha observado últimamente que las personas adultas mayores usan con mayor frecuencia las computadoras y la red de internet, lo cual está conllevando a la transformación de manera significativa la vida de dichas personas, sobre todo en los terrenos relacionados con la salud, el entretenimiento y la cultura, lo que de una forma u otra, está incidiendo sobremanera en una mejor calidad de vida. Lo cual permite que se revierta la cultura y el estigma social acerca de que dicho sector se ha quedado aislado ante la existencia de estas tecnologías y su acelerado desarrollo y cambio.

De tal manera que las personas adultas mayores manejan de mejor forma sus problemas relacionados con la información de la salud, asistencia laboral, administración financiera, programación de asistencia a eventos culturales, artísticos, recreativos, compra venta de bienes contratación de servicios en general. Incluso, existen varios estudios que indican una disminución del estado de estrés, ayudando en forma inmejorable su calidad de vida y vínculos sociales.

Actualmente el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM) imparte cursos de computación a nivel básico a internet, toda vez que considera que el cambio generacional ha creado necesidades en relación con las tecnologías de la información y comunicación. De tal forma, que las personas adultas mayores requieren una tecnología útil, funcional y de fácil manejo; por lo que la computadora ofrece a dichas personas una herramienta fundamental para realizar actividades laborales, lúdicas, culturales, de investigación, recreativas, entre otras.

Sin embargo, y a pesar de lo señalado con anterioridad, sabemos que todavía hay una gran parte de personas adultas mayores que no tienen acceso a dichas tecnologías digitales, debido a sus costos tan altos, por lo que el Estado tiene una gran responsabilidad para hacer que dichas tecnologías sean accesibles al mayor número de dichas personas. Y en este sentido, resulta primordial que las personas adultas mayores, mediante esta propuesta legislativa, cuenten y gocen a cabalidad del derecho a la accesibilidad a las tecnologías de la información y a las comunicaciones, incluido el internet, proporcionándoles una mejor forma y calidad de vida, para que sigan siendo útiles para la sociedad y para ellos mismos.

En virtud de lo anterior, es viable y aceptable el término que se propone de Accesibilidad, sólo y únicamente como aquellas medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas adultas mayores, en igualdad de condiciones, a la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y comunicaciones.

4.- En lo referente a las propuestas sobre la accesibilidad de dichas personas a establecimientos públicos y servicios de autotransporte, se estima que son inviables e innecesarias, toda vez que dicho planteamiento legislativo ya se encuentra regulada y plasmada en diversas disposiciones de la misma Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, toda vez que su Artículo 5°, fracción IX, Del Acceso a los Servicios, ya establece que las personas adultas mayores tengan derecho a tener una atención preferente en los establecimientos públicos y privados que prestan servicios al público; a que los servicios y establecimientos de uso público deberán implementar medidas para facilitar el uso y/o acceso adecuado y a contar con asientos preferentes en los establecimientos que prestan servicios al público y en los servicios de autotransporte de pasajeros; además, es pertinente señalar que el número de asientos destinados a los adultos mayores son determinados por el reglamento de transporte correspondiente o, en su caso o defecto, dentro del marco de los convenios que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores y la Línea de Transporte celebran para dichos efectos.

5.- Es pertinente señalar que la propuesta legislativa no representa impacto presupuestario alguno, en virtud de la opinión emitida por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, en relación al mencionado impacto, concluye en su estudio que la eventual aprobación del presente dictamen, no generaría impacto presupuestario al erario federal, toda vez que dada la naturaleza de lo propuesto, su contenido esencial ya se encuentra atendido por el marco jurídico vigente.

Por las consideraciones anteriormente expuestas, los integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LXIII Legislatura, someten al Pleno de la Cámara de Diputados, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LAS FRACCIONES IV Y V DEL ARTÍCULO 4°, LAS FRACCIONES XIX Y XX DEL ARTÍCULO 10, LAS FRACCIONES IV Y V DEL ARTÍCULO 20; SE ADICIONAN LA FRACCIÓN VI AL ARTÍCULO 4°, LA FRACCIÓN XXI AL ARTÍCULO 10, LA FRACCIÓN VI AL ARTÍCULO 20 Y LA FRACCIÓN XXXI AL ARTÍCULO 28 DE LA LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES.

Artículo Unico. Se reforman las fracciones IV y V del artículo 4°, las fracciones XIX y XX del artículo 10, las fracciones IV y V del artículo 20; se adicionan la fracción VI al artículo 4°, la fracción XXI al artículo 10, la fracción VI al artículo 20 y la fracción XXXI al artículo 28 de la Ley de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, como sigue:

Artículo 4o. Son principios rectores en la observación y aplicación de esta ley:

I a III. ...

IV. Corresponsabilidad. La concurrencia y responsabilidad compartida de los sectores público y social, en especial de las comunidades y familias, para la consecución del objeto de esta ley;

V. Atención Preferente. Es aquella que obliga a las instituciones federales, estatales y municipales de gobierno, así como a los sectores social y privado a implementar programas acordes con las diferentes etapas, características y circunstancias de las personas adultas mayores; y

VI. Accesibilidad. Las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas adultas mayores, en igualdad de condiciones con las demás, a las tecnologías de la información y comunicaciones.

Artículo 10. Son objetivos de la política nacional sobre personas adultas mayores los siguientes:

I. a XVIII. ...

XIX. Llevar a cabo programas compensatorios orientados a beneficiar a las personas adultas mayores en situación de rezago y poner a su alcance los servicios sociales y asistenciales así como la información sobre los mismos;

XX. Fomentar la creación de espacios de expresión para las personas adultas mayores; y

XXI. Garantizar la accesibilidad de las personas adultas mayores a las tecnologías de la información y comunicaciones.

Artículo 20. Corresponde a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, garantizar:

I. a III. ...

IV. El derecho permanente y en todo tiempo, a obtener descuentos o exenciones de pago al hacer uso del servicio de transporte de servicio público, previa acreditación de la edad, mediante identificación oficial, credencial de jubilado o pensionado, o credencial que lo acredite como persona adulta mayor;

V. El establecimiento de convenios de colaboración con las instituciones públicas y privadas dedicadas a la comunicación masiva, para la difusión de una cultura de aprecio y respeto hacia las personas adultas mayores; y

VI. El derecho de las personas adultas mayores a la accesibilidad a las tecnologías de la información y comunicaciones, incluido el internet y banda ancha.

Artículo 28. Para el cumplimiento de su objeto, el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores tendrá las siguientes atribuciones:

I. a XXX. ...

XXXI. Establecer acciones que propicien el aprendizaje de habilidades y conocimientos para el manejo de herramientas que permitan a las personas adultas mayores, la accesibilidad a las tecnologías de la información y comunicaciones.

TRANSITORIO

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el 26 de octubre de 2016.

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, diputados:Luis Fernando Mesta Soulé (rúbrica), presidente; Edith Anabel Alvarado Varela, Brenda Borunda Espinoza (rúbrica), Laura Valeria Guzmán Vázquez (rúbrica), José Alfredo Torres Huitrón (rúbrica), Kathia María Bolio Pinelo (rúbrica), Eloísa Chavarrías Barajas (rúbrica), Érika Irazema Briones Pérez (rúbrica), Sara Paola Gálico Félix Díaz (rúbrica), Irma Rebeca López López (rúbrica), Refugio Trinidad Garzón Canchola (rúbrica), secretarios; Evelyng Soraya Flores Carranza (rúbrica), Lilia Arminda García Escobar (rúbrica), Fabiola Guerrero Aguilar (rúbrica), Norma Edith Martínez Guzmán (rúbrica), María Isabel Maya Pineda (rúbrica), María Angélica Mondragón Orozco (rúbrica), Karla Karina Osuna Carranco (rúbrica), María Guadalupe Oyervides Valdez, Angélica Reyes Ávila (rúbrica), María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica), Mariana Trejo Flores, Manuel Vallejo Barragán (rúbrica).»

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumple la declaratoria de publicidad.

La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Sonido en la curul de la diputada Rosa Alba Ramírez, por favor.

La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (desde la curul): Gracias, presidenta. Presidenta, para pronunciarme, si bien no es el tema, porque pareciera que no ha habido mucho eco. Movimiento Ciudadano no puede dejar pasar el que esta soberanía emprenda acciones concretas en contra del magistrado Juan Manuel Sánchez Macías.

No podemos permitir bajo ninguna circunstancia que esta soberanía lo considere una nimiedad o un caso muy esporádico. Debemos pronunciarnos y debemos hacerlo con toda la fuerza que tenemos en esta Cámara de Diputados por ser la voz del pueblo y repudiamos así, tal cual, la violencia de género. Presidenta, muchísimas gracias.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputada. Se registran sus expresiones igualmente en el Diario de los Debates.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN DE LEY O DECRETO

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: «Dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

HONORABLE ASAMBLEA:

La Comisión de Igualdad de Género, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e) y f) y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 66, 79 numeral 2, 80, 82, 85, 157, numeral 1, fracción I; 158, numeral 1, fracción IV; y 176 del Reglamento de la Cámara de Diputados presenta a la Honorable Asamblea el siguiente:

Dictamen

I. Metodología.

La Comisión de Igualdad de Género encargada del análisis y dictamen de las iniciativas en comento, desarrollo los trabajos correspondientes conforme al procedimiento que a continuación se describe.

En el apartado “Antecedentes” se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, así como de la recepción y turno para el dictamen de la iniciativa de Ley.

En el apartado “Contenido de la Iniciativa”, se exponen los objetivos y se hace una descripción de la iniciativa en la que se resume su contenido, motivos y alcances.

En las “Consideraciones” las y los integrantes de la comisión dictaminadora expresan los razonamientos y argumentos por cada una de las adiciones planteadas, con base en los cuales se sustenta el sentido del presente dictamen.

I. Antecedentes.

1.En sesión plenaria de fecha 20 de septiembre de 2016, la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó proyecto de iniciativa que adiciona los artículos 42 y 49 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

2. En la misma fecha, la presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dictó turno para su análisis y dictamen a la Comisión de Igualdad de Género.

3. En sesión plenaria celebrada el 7 de abril del año en curso, la Diputada Claudia Edith Anaya Mota, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

4.En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dictó turno para su análisis y dictamen a la Comisión de Igualdad de Género.

5. Con fecha 22 de junio de 2016 se otorgó prorroga con término de vencimiento del día 31 de octubre de 2016.

6. En sesión plenaria de fecha 29 de abril de 2016, la diputada Maricela Emilse Etcheverry Aranda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó proyecto de iniciativa que reforma el artículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

7. En la misma fecha, la presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados dictó turno para su análisis y dictamen a la Comisión de Igualdad de Género.

8. Con fecha 29 de junio de 2016 se otorgó prorroga con término de vencimiento del día 31 de octubre de 2016.

9. En este marco y considerando los plazos reglamentarios, para efectos de dictaminar la iniciativa en cuestión, y derivado de esto, se analizaron todas las observaciones y propuestas recibidas, mismas que fueron tomadas en cuenta para la realización del presente dictamen.

II. Contenido de la iniciativa.

1) La iniciativa de la Diputada Maricela Contreras Julián, tiene por objeto facultar a la Secretaría de Gobernación para que impulse la creación y fortalecimiento de Centros de Justicia para la Mujer, así como obligar a las entidades federativas a la creación de dichos centros de justicia.

2) La iniciativa de la Diputada Anaya Mota tiene por objeto proponer la incorporación dentro de la Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia, la normatividad necesaria para una operación igualitaria en los Centros de Justicia para las Mujeres, asignando atribuciones a los diversos niveles de gobierno para garantizar su existencia en todas las entidades federativas con un modelo de atención acorde a las necesidades de la comunidad y las usuarias. En concordancia con el modelo de atención propuesto de acuerdo al documento titulado “Programa de necesidades para el diseño de un Centro de Justicia para las Mujeres (CJM)”, publicado por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, cuyo modelo cumple con los estándares internacionales de respeto y protección de los derechos humanos de las mujeres para salir del circulo de violencia.

Básicamente la propuesta obedece a que actualmente la Ley en comento, en su Capítulo V del Título Tercero, establece la normatividad que deberá regir a los “Refugios para las víctimas de Violencia”; sin mencionar a los Centros de Justicia para las Mujeres, pero compartiendo algunas atribuciones de acuerdo al modelo propuesto.

En ese sentido la propuesta se pronuncia por agregar un capítulo VI al Título Tercero de la LGAMVLV, denominado “De los Centros de Justicia para las Mujeres”, con la finalidad de describir la normatividad necesaria y suficiente para su operación, que garantice los derechos humanos a las mujeres víctimas de violencia, de acuerdo con lo estipulado en la Convención de Belem do Pará.

3) La iniciativa propuesta por la diputada Maricela Emilse Etcheverry Aranda, tiene por objeto la creación de Centros de Justicia para la Mujer en todas las entidades federativas; aunado a la difusión de los servicios que otorgan a través de todos los medios de comunicación, con el objeto de que se fomente el espacio de atención y asistencia y se erradique la violencia contra la mujer.

Toda vez que las tres propuestas versan sobre adiciones y reformas a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, tendentes a la creación de los Centros de Justicia para las Mujeres, así como su operación y funcionamiento; con fundamento en lo dispuesto por el numeral 2 del artículo 81 del Reglamento de la Cámara de Diputados se dictamina en acumulado.

Para que haya una mejor comprensión de la reforma planteada por la Diputada Anaya Mota se presenta el siguiente cuadro comparativo:

A continuación se transcriben las principales manifestaciones y razones de la proponente Maricela Contreras Julián, de acuerdo a su exposición de motivos:

“ En el plano nacional y de acuerdo a lo establecido en la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia corresponde a la Secretaría de Gobernación establecer mecanismos de coordinación en los órdenes de gobierno para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres, de manera que paulatinamente se han ido implementando las medidas conducentes y otras que llenarán los vacíos que todavía prevalecen. Esa ha sido la base para que, dentro del Programa Sectorial 2013-2018 de dicha dependencia se prevea la creación y fortalecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres en las entidades federativas.

Con base en ello, la Secretaría de Gobernación, a través de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia en contra de las Mujeres (Conavim) subsidia la creación de los Centros de Justicia para las Mujeres que, de acuerdo al Manual de Operación de esos Centros publicados por esa instancia, se constituyen como concentración de instancias gubernamentales, del poder judicial y organizaciones de la sociedad civil, los cuales proporcionan servicios de manera interdisciplinaria, secuencial, interinstitucional, coordinada y especializada a mujeres víctimas de violencia, sus hijas e hijos bajo un mismo techo, con la finalidad de garantizarles el acceso a la justicia y a encontrar conjuntamente un proceso de redignificación.

• Bajo ese modelo de atención se ofrecen los siguientes servicios:

• Atención psicológica, jurídica y médica.

• Albergues temporales.

• Ludotecas con personas expertas en temas de desarrollo infantil.

• Talleres de empoderamiento social y económico para apoyar a las mujeres a salir del círculo de la violencia.

La información disponible en la Conavim da cuenta de que funcionan 26 Centros de Justicia para las Mujeres en el país distribuidos en 19 entidades federativas, los cuales desde el 2011 a septiembre de 2015 han atendido a 152 mil 975 usuarias; además desde 2010 y hasta 2015, la Conavim ha otorgado la cantidad de 189.7 millones de pesos para la construcción y el fortalecimiento de estos centros en diversas entidades federativas”.

Por lo cual propone Impulsar la creación y fortalecimiento de los Centros de Justicia para Mujeres en las entidades federativas, de acuerdo a los lineamientos de operación y modelo de atención que para tal efecto emita;

Aunado a Crear Centros de Justicia para Mujeres con servicios multidisciplinarios para mujeres, adolescentes y niñas víctimas de violencia, así como para las hijas e hijos de las víctimas, de acuerdo a los lineamientos de operación y modelos de atención que emita la Secretaría de Gobernación; bajo ese contexto, se considera lo siguiente:

A continuación se transcriben las principales manifestaciones y razones de la proponente Anaya Mota de acuerdo a su exposición de motivos:

“Una de las acciones relevantes para garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, es la creación de los Centros de Justicia para las Mujeres, los cuales de acuerdo a la descripción proporcionada por la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim), responden a diversas recomendaciones recibidas por el Estado Mexicano en materia de atención y prevención de violencia contra las mujeres, actualmente según datos de Conavim, existen 29 centros repartidos en 20 entidades federativas. Los cuales brindan diversos servicios tales como: Atención psicológica, jurídica y médica; albergues temporales; Ludoteca con expertas/os en temas de desarrollo infantil, y talleres de empoderamiento social y económico para apoyar a las mujeres a salir del círculo de violencia.

Por lo que el objetivo de la Iniciativa es incorporar dentro de la LGAMVLV, la normatividad necesaria para una operación igualitaria en los Centros de Justicia para las Mujeres, asignado atribuciones a los diversos niveles de gobierno para garantizar su existencia en todas las entidades federativas con un modelo de atención acorde a las necesidades de la comunidad y las usuarias”.

El modelo de atención propuesto de acuerdo al documento titulado “Programa de Necesidades para el diseño de un Centro de Justicia para las Mujeres (CJM)”, publicado por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública,

“Los CJM se inspiran en un modelo denominado “Family Justice Center” que comenzó? en 1992 en San Diego, mediante el que se conjuntaron diversas agencias gubernamentales y de la sociedad civil para ofrecer, bajo un mismo techo, servicios multi-disciplinarios a las víctimas de violencia..., El Modelo de los Centros de Justicia para las Mujeres se desarrolla desde el enfoque de la seguridad ciudadana y el respeto a los Derechos Humanos, en el marco de sus programas orientados al cumplimiento de los objetivos nacionales de seguridad pública. En este modelo, además de la seguridad del Estado o de la seguridad del orden político actual, las personas y específicamente las mujeres víctimas y su seguridad son el centro de las políticas públicas.

La atención se brinda en un espacio agradable, cómodo y seguro para las mujeres y sus hijas e hijos y se centra en las necesidades de las víctimas para que puedan acceder a la justicia. Además, se ofrece un servicio que las asiste de forma integral (refugio, acceso laboral, cuidado de menores, créditos, servicios legales, servicios psicológicos, órdenes de protección, etc.); para salir del círculo de la violencia. Todo ello con el objetivo de reducir la perpetuación de la violencia contra las mujeres en todas sus formas, prevenir feminicidios e incidir en la disminución de factores sociales y familiares que pueden propiciar el desarrollo de conductas delictivas.

Adicionalmente, la concentración de servicios en un solo lugar evitara que las mujeres tengan que acudir a múltiples instancias lo cual conlleva una serie de dificultades que pueden disuadir las para buscar ayuda o continuar con los procesos.”

Es importante destacar que aunque el modelo se encuentra reflejado en las acciones que realizan cotidianamente los centros, no siempre se cuenta con todos los servicios y por ende la atención es desigual.

La violencia contra las mujeres es un fenómeno social que ha sido cuantificado y calificado por diversos instrumentos estadísticos, en particular y para los fines que persigue la iniciativa se citan diversos datos recabados por diversas investigaciones:

• La Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (INEGI, 2008) señala que, del total de mujeres de 15 años y más edad, el 43.2% sufrieron algún tipo de violencia a lo largo de la relación con su última pareja. Sufrieron, violencia emocional (37.5%), violencia económica (23.4%), violencia física (19.2%), violencia sexual (9%).

• Las mujeres de 15 años y más en otros ámbitos fuera de la relación de pareja y en algún momento de su vida, el 39.7% de ellas tuvieron incidentes de violencia comunitaria, el 15.9% incidentes de violencia familiar, el 5.8% tuvieron incidentes de violencia patrimonial; el 15.6% incidentes de violencia escolar y el 29.9% incidentes de violencia laboral. En resumen el 67% de las mujeres de 15 años y más sufrieron incidentes de violencia de alguno de los tipos anteriormente mencionados.

• En el año de 2006 se contabilizaron 20,238 mujeres que sufrieron lesiones por violencia intrafamiliar destacando los grupos de edad de 20 a 29 años, con 6,216 incidentes y de 30 a 49 años con 7,707.

• De acuerdo a la Encuesta Nacional sobre la Dinámica en los Hogares de 2011, las mujeres casadas o unidas que tuvieron al menos un incidente de violencia física en el hogar contabilizaron 1, 569,744 personas.

• De igual forma 704,428 mujeres casadas o unidas reportaron haber sufrido un incidente de violencia sexual.

• Entre 2005 y 2009 los asesinatos de mujeres aumentaron en un 43% y un número significativo de las víctimas de feminicidios fueron asesinadas por su propia pareja o ex pareja. De hecho, cada día mueren 6 mujeres por violencia y el 40% de los asesinatos de mujeres ocurren en su propio hogar.

• Finalmente los feminicidios representan el 4.37% de las defunciones totales en el año de 2013.

Este panorama estadístico sobre la violencia contra las mujeres, reafirma la necesidad de que la LGAMVLV, incorpore debidamente las competencias y atribuciones de las autoridades para garantizar la existencia y funcionamiento integral de los Centros de Justicia para las Mujeres de acuerdo al modelo anteriormente señalado.

Actualmente la Ley en comento, en su Capítulo V del Título Tercero, establece la normatividad que deberá regir a los “Refugios para las Víctimas de Violencia”; sin mencionar a los Centros de Justicia para las Mujeres, pero compartiendo algunas atribuciones de acuerdo al modelo propuesto.

En este sentido la Iniciativa se pronuncia por agregar un Capítulo VI al Título Tercero de la LGAMVLV, denominado “De los Centros de Justicia para las Mujeres”,con la finalidad de describir la normatividad necesaria y suficiente para su operación, que garantice los derechos humanos a las mujeres víctimas de violencia, de acuerdo con lo estipulado en la Convención de Belem do Pará. De igual forma, propone distribuir competencias entre las autoridades señaladas en la Ley, que concurran en la creación y operación de los Centros de Justicia”.

A continuación se transcriben las principales manifestaciones y razones de la proponente Maricela Emilse Etcheverry Aranda, de acuerdo a su exposición de motivos:

“Una de las políticas públicas más exitosas que ha puesto en marcha la CONAVIM desde el 2010, ha sido la creación y fortalecimiento de los Centros de Justicia para la Mujer, los cuales buscan dar respuesta a las obligaciones en materia de atención y prevención de violencia contra las mujeres, así como atender diversas recomendaciones internacionales formuladas al Estado mexicano en la materia.

Los Centros de Justicia para la Mujer son el resultado de la suma de esfuerzos y recursos entre el Gobierno de la República, entidades federativas y organizaciones de la sociedad civil, para la creación de espacios que concentran bajo un mismo techo servicios multidisciplinarios tales como:

• Atención psicológica, jurídica y médica,

• Albergues temporales,

• Ludoteca con expertas y expertos en temas de desarrollo infantil; y

• Talleres de empoderamiento social y económico para apoyar a las mujeres a salir del círculo de violencia.

En estos Centros se busca fortalecer el acceso a la justicia por medio de un proceso de autovaloración para detener la violencia, así como proporcionar herramientas que propicien la toma de decisiones informada y encaminada a construir un proyecto de vida en entornos libres de violencia.

Tomando en cuenta que no en todos las entidades federativas existe un Centro de Justicia para la Mujer, es importante por ello, incorporar dentro de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia la creación, establecimiento y presupuestación de Centros de Justicia para la Mujer en todas las entidades federativas.

Con la publicación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el Estado mexicano debe de impulsar estrategias para atender la violencia en contra de las mujeres a través de la Centros de Justicia de la Mujer y de Atención en cada una de las ciudades importantes del país donde se refleje este fenómeno y especial en cada una de las entidades federativas. Asimismo es necesario armonizar de leyes estatales para que se dé lugar a tratamientos diferenciados que favorezcan el acceso a la justicia, sin perder de vista que algunas entidades federativas, contemplan disposiciones que atentan contra los derechos de las mujeres.

Es por ello que se propone la construcción de Centros de Justicia para la Mujer para que en estos espacios se atienda y asesore a mujeres que han sido víctimas de la violencia con sensibilidad, con perspectiva de género y derechos humanos de las mujeres, a fin de que las y los servidores públicos de los tres órdenes de gobierno, proporcionen servicios de asistencia con dignidad, integralidad y respeto a los derechos de las mujeres, promoviendo así el cambio cultural para la no violencia contra las mujeres y niñas y el desarrollo de las relaciones igualitarias.

Resulta también indispensable, difundir el contenido de la Ley General y los servicios que otorgan estos Centros de Justicia para la Mujer a nivel nacional, acompañado con campañas de difusión y sensibilización para la no violencia contra las mujeres; así como llevar a cabo acciones para fortalecer el empoderamiento de las mujeres y su autonomía”.

Para ello propone: Establecer los mecanismos necesarios para el establecimiento, construcción y desarrollo de Centros de Justicia para la Mujer en cada entidad federativa; con el propósito de atender, apoyar, asistir, prevenir y asesorar a las mujeres que son víctimas de la violencia.

Así como: Promover, desarrollar, ejecutar y evaluar proyectos para la creación de Centros de Justicia para la Mujer entre la Conavim y demás dependencias que establece la presente Ley a fin de brindar la protección necesaria y salvaguarda física de mujeres y promover una cultura libre de violencia.

Y Difundir los servicios que otorgan los Cetros de Justicia para la Mujer a través de todos los medios de comunicación, con el objeto de que se fomente el espacio de atención y asistencia y se erradique la violencia contra la mujer.

III. Consideraciones de la Comisión dictaminadora

Primera.Nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra en su artículo primero:

“ Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.

...

...”

Por lo que esta materia es de derechos humanos, regulada en nuestra Ley Suprema y como tal debe dársele el análisis requerido, en virtud de poder salvaguardar los derechos de las y los mexicanos a la vida, la libertad, integridad y seguridad. Se hace hincapié en la obligatoriedad de los Tratados en los cuales México haya sido firmante, dentro de los cuales se encuentra la “Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW)” en vigor desde el 3 de septiembre de 1981 como se menciona en la iniciativa.

Segunda.De igual manera el artículo cuarto de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra en su primer párrafo el derecho a la igualdad entre hombres y mujeres:

“ Artículo 4o. El varón y la mujer son iguales ante la ley...”

Del precepto mencionado deriva el sistema de normas jurídicas de derecho social que busca regular los mecanismos y acciones para lograr la igualdad entre hombres y mujeres, considerado como un derecho humano interrelacionado, interdependiente e indivisible, que tutela la garantía de igualdad.

Es así que la igualdad como derecho social y universal, es elemento esencial para que el Estado pueda sentar las bases tendientes a eliminar la situación desigualdad que existe de facto entre hombres y mujeres, como se consagra en los cuerpos normativos con que cuenta el Estado mexicano, los cuales buscan salvaguardar los derechos de la mujer no solo en el ámbito social, laboral, económico y de salud.

Tercera.Las iniciativas tienen por objeto crear los Centros de Justicia para las Mujeres. Entre lo propuesto, destaca: “1) indicar que la Federación será la responsable de promover la creación de dichos Centros en las entidades federativas; 2) facultar a la SEGOB para: i) diseñar el modelo de atención y operación de los Centros referidos; ii) vigilar y coordinar con las entidades federativas la operación de los mismos; y, iii) financiar su construcción y equipamiento; 3) enlistar las facultades que tendrán los Centros desde la perspectiva de género; y, 4) determinar que los Centros proporcionarán los siguientes servicios: i) atención médica y psicológica; ii) asesoría jurídica de tipo penal y civil; iii) representación legal; iv) servicios de cuidado y atención infantil; v) servicios de trabajo social; y, vi) acceso a la justicia a través de ministerios públicos especializados en violencia de género”.

Al respecto se comenta lo siguiente: el respeto a los derechos a la igualdad y a la no discriminación debe ser uno de los objetivos de todo Estado democrático. Los derechos humanos y la dignidad de las personas son dos elementos inherentes para la cohesión social mexicana. Las reformas del 10 de junio de 2011 permitieron elevar a rango constitucional los derechos humanos, como obligación de las autoridades para respetarlos y promoverlos, en un marco de igualdad y no discriminación, basados en el principio pro personae y con pleno respeto a los tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano.

El objeto de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV) consiste en establecer la coordinación entre la Federación, las entidades federativas y los municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. En este sentido, la creación del Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres constituye la piedra angular en la consecución de su objeto, al estar integrado por los titulares de las Secretarias de Gobernación, Desarrollo Social, Seguridad Pública, Educación Pública y Salud; la Procuraduría General de la República, el Instituto Nacional de las Mujeres, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y los mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades federativas. Otro de los objetivos de esta Ley radica en fijar los principios y modalidades para garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia que favorezca su desarrollo y bienestar.

La prevención y el combate de la violencia de género es una labor que atañe a todos porque sus consecuencias afectan no solamente a las mujeres, sino a la sociedad en su conjunto.

La violencia contra la mujer constituye e implica una violación a los derechos humanos.

El Estado mexicano, impulsa a través de la Secretaria de Gobernación, la creación de al menos un Centro de Justicia para las Mujeres en cada uno de los estados de la república, debido a que se requiere de un cambio cultural pero también social, que compromete como gobierno y como sociedad, en favor de los derechos de las mujeres, para transformar discriminación, violencia, desigualdad, en inclusión, armonía y respeto. Por lo antes expuesto, se considera que los proyectos de Iniciativas resulta viables, toda vez que si partimos de la premisa de que la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia es el marco jurídico que regula las acciones tendentes a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, así como el sustento legal para establecer facultades, atribuciones y competencias a las diferentes instancias de gobierno que deben participar bajo la batuta de la Secretaría de Gobernación; luego entonces, es justamente este marco legal, donde debemos constreñir las propuestas de las legisladores proponentes, a efecto de dar viabilidad y sustento jurídico a sus propuestas, con lo que se plasmará en la Ley, la obligación que tiene el Estado mexicano, para el establecimiento de por lo menos un Centro de Justicia por entidad federativa, en el que se brindarán los servicios inherentes para garantizar a la mujer un acceso apropiado a la justicia, en el marco del respeto de su dignidad y el resguardo de su integridad, mientras se lleva a cabo el proceso, para lo cual contará con un espacio físico adecuado, donde se le brindará las atenciones necesarias de acuerdo a protocolos de actuación previamente establecidos para ello.

Aunado a ello se realizará una amplia campaña de difusión, mediante la cual se garantice el que todas las mujeres, no importa donde vivan, tengan pleno conocimiento de la existencia de los Centros de Justicia, así como de los Servicios que se brindan, y con ello se coadyuve de manera directa a atender la problemática social que implica el que lamentablemente se sigan dando este tipo de casos de violencia contra las mujeres siendo re victimizadas por las instituciones que actualmente las atienden.

Cuarta.Después de haber analizado en su conjunto las propuestas de iniciativas base del presente dictamen y tomando en consideración que las tres proponentes en el fondo tienen la misma intención de que se legisle para plasmar en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el que en todas las entidades federativas que integran la república mexicana se cuente por lo menos con un Centro de Justicia para las Mujeres, que atienda de manera integral las necesidades inherentes a casos de violencia de género, bajo un panorama que tutele la integridad física y emocional no solo de la víctima sino también de sus hijas a hijos en su caso.

En mérito de lo anterior las y el integrante de la comisión dictaminadora consideramos viable dictaminar en sentido positivo la inclusión de las tres iniciativas, con las siguientes precisiones:

1.- Toda vez que el objeto de estudio se constriñe al establecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres en cada entidad federativa, y tomando en consideración que ninguna de las diputadas proponentes presento dentro del contenido de su proyecto, la conceptualización de lo que deberá entenderse por Centro de Justicia para las Mujeres, se propone reformar el artículo 5 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia, adicionándole una fracción XII, para quedar de la siguiente manera:

Artículo 5. Para los efectos de la presente les se entenderá por:

I a XI (...)

XII. Centros de Justicia para las Mujeres: Son espacios a cargo de las Entidades Federativas, que brindan en un mismo lugar servicios multidisciplinarios e interinstitucionales de atención integral con perspectiva de género, de interculturalidad y de derechos humanos a mujeres víctimas de violencia, o de violación de sus derechos humanos, así como a sus hijas e hijos.

Con la presente reforma se da viabilidad jurídica a las reformas planteadas por las legisladoras proponentes, al definir el concepto base de estas.

Bajo este contexto, la diputada Maricela Emilse Etcheverry Aranda, propone adicionar las siguientes fracciones al artículo 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia:

“ Fracción XIV:Establecer los mecanismos necesarios para el establecimiento, construcción y desarrollo de Centros de Justicia para la Mujer en cada entidad federativa; con el propósito de atender, apoyar, asistir, prevenir y asesorar a las mujeres que son víctimas de la violencia.

Fracción XV:Promover, desarrollar, ejecutar y evaluar proyectos para la creación de Centros de Justicia para la Mujer entre la Conavim y demás dependencias que establece la presente Ley a fin de brindar la protección necesaria y salvaguarda física de mujeres y promover una cultura libre de violencia.

Fracción XVI: Difundir los servicios que otorgan los Cetros de Justicia para la Mujer a través de todos los medios de comunicación, con el objeto de que se fomente el espacio de atención y asistencia y se erradique la violencia contra la mujer”.

En tal sentido y por técnica legislativa se propone la siguiente redacción:

ARTÍCULO 38.- El Programa contendrá las acciones con perspectiva de género para:

I a XII (...)

XIII. Diseñar un modelo integral, diferencial y especializado de atención a las mujeres víctimas de violencia, que deberán instrumentar las instituciones, los centros de atención y los refugios que atiendan a víctimas;

Fracción XIV: Promover el desarrollo, implementación y evaluación de los proyectos de las entidades federativas para la creación, fortalecimiento y operación de los Centros de Justicia para las Mujeres, y

Fracción XV: Difundir la oferta institucional de servicios especializados que brinden los Centros de Justicia para Mujeres en las entidades federativas.

Por lo que hace a la propuesta de adicionar una fracción XX al artículo 41 realizada por la dip. Claudia Edith Anaya Mota consistente en:

Artículo 41. Son facultades y obligaciones de la Federación:

I a XIX (...)

XX. Promover la creación en las entidades federativas de los Centros de Justicia para las Mujeres y,

Se propone la siguiente redacción:

Artículo 41. Son facultades y obligaciones de la Federación:

XX. Promover y coordinar con las entidades federativas la creación y el fortalecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres, y

XXI Las demás que le confieran esta ley u otros ordenamientos aplicables.

Continuando con el análisis de las iniciativas en estudio, de manera específica la relativa al artículo 42, donde por una parte la dip. Maricela Contreras Julián propone adicionar una fracción V bis en los siguientes términos:

V. Bis Impulsar la creación y fortalecimiento de los Centros de Justicia para Mujeres en las entidades federativas, de acuerdo a los lineamientos de operación y modelo de atención que para tal efecto emita;

En atención a que el tema base de la propuesta en estudio será considerado en otro artículo, se desecha.

En lo concerniente a la propuesta hecha por la dip. Claudia Edith Anaya Mota planteada en los siguientes términos:

XV. Diseñar y actualizar el Modelo de Gestión Operativa de los Centros de Justicia para las Mujeres, así como los protocolos de atención especializados;

XVI. Promover y coordinar con las entidades federativas la creación y el fortalecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres en las entidades federativas, así como las acciones encaminadas al seguimiento y evaluación de los mismos, y

XVII. Financiar la construcción y equipamiento de los Centros de Justicia para las Mujeres; y

XVIII. Las demás previstas para el cumplimiento de la presente ley.

Al respecto se sugiere la siguiente redacción:

Artículo 42. Corresponde a la Secretaría de Gobernación:

I a XIV (...)

XV. Diseñar y actualizar el Modelo de Gestión Operativa de los Centros de Justicia para las Mujeres, así como los protocolos de atención especializados;

XVI. Promover y coordinar con las entidades federativas la creación y el fortalecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres, así como las acciones encaminadas al seguimiento y evaluación de los mismos;

XVII. Impulsar la creación y equipamiento de los Centros de Justicia para las Mujeres; y

XVIII. Las demás previstas para el cumplimiento de la presente ley.

La diputada Maricela Contreras Julián propone:

Artículo 49 (...)

I a X (...)

X Bis. Crear Centros de Justicia para Mujeres con servicios multidisciplinarios para mujeres, adolescentes y niñas víctimas de violencia, así como para las hijas e hijos de las víctimas, de acuerdo a los lineamientos de operación y modelos de atención que emita la Secretaria de Gobernación;

La comisión dictaminadora considera que toda vez que en el cuerpo del presente dictamen se resuelve en cuanto a la creación y operación, es de aprobarse parcialmente con las modificaciones que se precisan.

Lo mismo sucede con la propuesta de la diputada Claudia Edith Anaya Mota que propone lo siguiente en relación al artículo en estudio:

Artículo 49.

I a IX (...)

X. Impulsar la creación de refugios para las víctimas y centros de Justicia para las Mujeres, conforme al modelo de atención diseñado por el Sistema;

La comisión propone la siguiente reforma con la que se plasma el sentir de las tres diputadas proponentes y se garantiza que las entidades federativas, sean las responsables de crear y fortalecer los Centros de Justicia para las Mujeres en los siguientes términos:

ARTÍCULO 49. Corresponde a las entidades federativas y a la Ciudad de México de conformidad con lo dispuesto por esta ley y los ordenamientos locales aplicables en la materia:

I a XXIV (...)

XXV. Crear y fortalecer los Centros de Justicia para las Mujeres, conforme al Modelo de Gestión Operativa que para tal efecto emita la Secretaría de Gobernación, y

XXVI Las demás aplicables a la materia, que les conceda la ley u otros ordenamientos legales.

Las autoridades federales, harán las gestiones necesarias para propiciar que las autoridades locales reformen su legislación, para considerar como agravantes los delitos contra la vida y la integridad corporal cometidos contra mujeres.

A continuación se analiza la reforma propuesta por la diputada Claudia Edith Anaya Mota en lo referente a la incorporación de un Título V. De los Centros de Justicia para las Mujeres, Capítulo Único, el cual plantea en los siguientes términos:

Artículo 61. Los Centros de Justicia para las Mujeres tienen como objetivo general coadyuvar y vincular bajo una política integral, multisectorial e interinstitucional, en la prevención y atención especializada de mujeres víctimas de violencia, o de violación de sus derechos humanos, así como de sus hijas e hijos, mediante la prestación de servicios multidisciplinarios en un mismo lugar y la ejecución de acciones, con la finalidad de promover y garantizar su acceso a la justicia, el ejercicio pleno de sus derechos humanos y su incorporación a la vida productiva, social, cultural y política en la sociedad.

Artículo 62. Corresponde a los Centros de Justicia para las Mujeres, desde la perspectiva de género:

I. Diseñar y ejecutar acciones orientadas a la prevención y atención de la violencia contra las mujeres o de violación de sus derechos, en términos de la Ley General de Víctimas;

II. Proporcionar atención a las mujeres víctimas de violencia así como a sus hijas e hijos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras autoridades en el ámbito de su competencia, procurando salvaguardar en todo momento su integridad, en términos de los principios establecidos en la Ley General de Víctimas;

III. Facilitar a las mujeres víctimas de violencia el acceso a la justicia;

IV. Fomentar la denuncia ante las autoridades competentes, de los casos de violencia contra las mujeres;

V. Diseñar e implementar acciones que eviten la revictimización de las mujeres;

VI. Capacitar al personal de las Fiscalías y Defensorías Públicas para atender e investigar los delitos cometidos contra las mujeres por razones de violencia de género de manera libre de toda forma de discriminación.

VII. Implementar las medidas provisionales necesarias para salvaguardar la integridad de las mujeres así como la de sus hijas e hijos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras autoridades en el ámbito de su competencia, de acuerdo con la presente Ley, incluyendo la solicitud y renovación de las órdenes de protección;

VIII. Proporcionar asesoría jurídica a las mujeres víctimas de violencia, así como a sus hijas e hijos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras autoridades en el ámbito de su competencia, en términos de lo dispuesto por la Ley General de Víctimas; Y

XI. Facilitar a las mujeres víctimas de violencia así como a sus hijas e hijos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras autoridades en el ámbito de su competencia, el acceso a los servicios de salud y la atención a los diferentes tipos y modalidades de violencia.

Artículo 63. Los Centros de Justicia para las Mujeres deberán proporcionar los siguientes servicios:

I Atención Médica y Psicológica;

II Asesoría Jurídica;

III Representación Legal;

IV Servicios de Cuidado y Atención Infantil;

V Servicios de Trabajo Social;

VI Acceso a la Justicia a través de agencias especializadas en violencia contra las mujeres, y

VII Asesoría y capacitación para el empoderamiento social y económico.

Cuarta.Sirve de sustento la siguiente argumentación: Parte fundamental para garantizar un verdadero acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, lo viene a constituir la creación y fortalecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres, para ello es importante precisar en primer lugar que se entiende por el término “acceso a la justicia”. Como lo señala Ortiz, “el derecho al acceso a la justicia efectiva es el reconocimiento o legitimación de las y los individuos nacionales o extranjeros para acudir a los tribunales para hacer valer, defender, impedir o reparar la violación de sus derechos (Ortiz, s/f)”.

“En este sentido, el acceso a la justicia se entiende ahora como un derecho humano fundamental que involucra tanto el deber estatal de proveer un servicio público, como el ejercicio de un derecho. Visto así, el acceso a la justicia debe ser un servicio público que el estado debe garantizar a todos los habitantes de su territorio, sin discriminación alguna, obligándose a que la mujer tenga igual acceso a ejercer los más altos niveles de la justicia y a no sufrir discriminación en su desempeño (Facio, 2000)”. La violencia es un elemento cotidiano para millones de mujeres en nuestro país. De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006, en México dos de cada tres mujeres mayores de 15 años de edad han sido víctimas de violencia en algún momento de su vida. La violencia de pareja es la más común, dado que 43% de las mujeres reconoce haber sufrido algún incidente de violencia emocional, económica, física o sexual por parte de su novio, compañero o esposo.

Es importante hacer mención que “el derecho al acceso a la justicia es uno de los elementos que integran el derecho más amplio a la “tutela jurisdiccional”. La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (en adelante SCJN) en el amparo directo en revisión 1670/2003 sostuvo que el artículo 17 de la Constitución contemplaba cinco garantías”. Justamente “una de ellas, el derecho a la “tutela jurisdiccional”, que definió como: (...) el derecho público subjetivo que toda persona tiene, dentro de los plazos y términos que fijen las leyes, para acceder de manera expedita -esto es, sin obstáculos- a tribunales independientes e imparciales, a plantear una pretensión o defenderse de ella, con el fin de que a través de un proceso en el que se respeten ciertas formalidades, se decida sobre la pretensión o la defensa y, en su caso, se ejecute esa decisión”.

Cabe hacer la siguiente precisión: “debe puntualizarse que el derecho a la tutela jurisdiccional es de tipo genérico y que, a su vez, se integra por tres derechos: el acceso a la justicia, el debido proceso y la eficacia de la sentencia o decisión”. Por lo tanto, el “acceso a la justicia” es sólo uno de los aspectos de la “tutela jurisdiccional”.

Es decir; con la presente inciativa se coadyuva a establecer un andamiaje tanto jurídico pragmático como una herramienta que suma a garantizar a las mujeres un verdadero acceso a la justicia, cumpliendo además con el principio constitucional consagrado en el artículo 17 de nuestra carta magna como un derecho humano en condición de igualdad, con las aristas que representa el reivindicar a las mujeres, como sector desprotegido ante el androcentrismo que las ha relegado de un sistema que tutele y vele por su protección.

“Resulta especialmente relevante el interés que algunas instituciones internacionales, tales como el Banco Interamericano de Desarrollo o el Banco Mundial, han otorgado recientemente al problema del acceso a la justicia como un elemento clave para el desarrollo con equidad de los países de la región de América Latina”. Bajo este contexto podemos apreciar el que organismos internacionales vuelquen la mirada a la región de america latina, para decir que el acceso a la justicia es un elemento fundamental para garantizar desarrollo con equidad, entendida esta como justicia.

El acceso a la justicia está vinculado a una actividad compleja, en la que las mujeres tienen el derecho y la posibilidad real de utilizar el sistema jurídico con el propósito de hacer valer sus derechos legalmente reconocidos y obtener una respuesta oportuna y satisfactoria, al tiempo que es también una acción afirmativa del Estado para hacer valer los derechos humanos de las mujeres a través de las buenas prácticas.

“El término acceso a la justicia confiere diversos sentidos en sí mismo, ya como el alcance de lo que exigen las mujeres de los órganos bajo esta denominación, al tiempo que es también una acción afirmativa para obligar al Estado a hacer valer los derechos humanos de las mujeres a través de las buenas prácticas”. Derivado de la brecha de género que ha hecho que la inequidad en el acceso a la justicia hacia la mujer se acrecentará de una forma abismal; es por lo que con la presente iniciativa se reduce dicha brecha, al establecer la obligación al Estado mexicano para el establecimiento de Centros de Justicia especializados y abocados única y exclusivamente a mujeres víctimas de violencia y sus hijos.

El acceso a la justicia jurisdiccional, a partir de la Conferencia Mundial de Viena 1993, se aborda en al contexto de los derechos humanos y como tal se reconoce en el artículo 8º de la Declaración Universal de Derechos Humanos como el derecho de promover un efectivo recurso ante los tribunales. En este sentido, el acceso a la justicia se entiende ahora como un derecho humano fundamental que involucra tanto el deber estatal de proveer un servicio público, como el ejercicio de un derecho. Visto así, el acceso a la justicia debe ser un servicio público que el estado debe garantizar a todos los habitantes de su territorio, sin discriminación alguna, obligándose a que la mujer tenga igual acceso a ejercer los más altos niveles de la justicia y a no sufrir discriminación en su desempeño (Facio, 2000).

Lo que ratifica la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en el artículo 2° inciso f) y en el artículo 7° que señalan que el Estado se obliga a eliminar todas las barreras físicas, económicas, culturales y lingüísticas, entre otras, que obstaculizan el acceso a la justicia de las mujeres en un plano de igualdad. Obligación que a más se reafirma en la Recomendación No. 22 del Comité de la CEDAW.

Por lo que hace a la administración de justicia, es la obligación del Estado velar porque las mujeres tengan igual acceso a ejercer los más altos niveles de la judicatura y a no sufrir discriminación en el desempeño de sus funciones. Siendo así, el deber del Estado de reducir los obstáculos para que accedan a la justicia las mujeres, en cumplimiento de la garantía de los derechos humanos fundamentales, se consagra en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que dispone: Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. El Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las acciones colectivas. Tales leyes determinarán las materias de aplicación, los procedimientos judiciales y los mecanismos de reparación del daño. Los jueces federales conocerán de forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos. Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la materia penal regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y establecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial. Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas en audiencia pública previa citación de las partes. Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones. La Federación, los Estados y el Distrito Federal garantizarán la existencia de un servicio de defensoría pública de calidad para la población y asegurarán las condiciones para un servicio profesional de carrera para los defensores. Las percepciones de los defensores no podrán ser inferiores a las que correspondan a los agentes del Ministerio Público. Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil. Disposición que, de manera necesaria, debe ser aplicada sin discriminación alguna a las mujeres, desde la perspectiva de género.

Es menester hacer mención a que “De igual forma, en la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer4 (Belém do Pará, Brasil 1994) se ordena la inclusión en la legislación interna de cada Estado miembro, de normas penales, civiles y administrativas que sean necesarias para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer y la modificación y abolición de leyes y reglamentos vigentes que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer”.

Como se puede vislumbrar, el tema forma parte de los compromisos internacionales en materia de género, dentro de los cuales destacan la Agenda Hábitat, la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres, la Plataforma de Beijing para la Acción y el Tercer Objetivo de Desarrollo del Milenio, relativo a promover la igualdad de género y empoderar a las mujeres.

Lo que ratifica la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) en el artículo 2° inciso f) y en el artículo 7° que señalan que el Estado se obliga a eliminar todas las barreras físicas, económicas, culturales y lingüísticas, entre otras, que obstaculizan el acceso a la justicia de las mujeres en un plano de igualdad. Obligación que a más se reafirma en la Recomendación No. 22 del Comité de la CEDAW.

Para mayor ilustración a continuación se refieren datos relevantes en la materia, tomados íntegramente del estudio realizado por el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, (CEAMEG), respecto a los instrumentos internacionales que hablan de las buenas prácticas para garantizar a las mujeres un verdadero y eficaz acceso a la justicia, así como las acciones que se deben llevar a cabo para el cumplimiento de las mismas, de las que se desprende la viabilidad de establecer en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia el establecimiento de Centros de Justicia para las mujeres, que pasen a formar de manera institucional y legal una acción afirmativa en cumplimiento a dichas observaciones internacionales:

“ Marco legal internacional sobre acceso a la justicia y las buenas prácticas Instrumento Acceso a la justicia Buenas prácticas Declaración Universal de Derechos Humanos, 1948 Artículo 8. El derecho a un recurso efectivo ante tribunales competentes. Artículo 9. A no ser detenida arbitrariamente. Artículo 10. El derecho a la justicia en condiciones de igualdad. Artículo 11. El derecho a la presunción de inocencia. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, adoptado en Nueva York, el 16 de diciembre de 1966, Aprobación Senado: 18 diciembre 1980, Publicación Diario Oficial de la Federación, Aprobación: 9 enero 1981, Vinculación de México: 23 marzo 1981. Entrada en vigor para México: 23 de junio 1981, Publicación Diario Oficial de la Federación DOF Promulgación: 20 mayo 1981. Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica, Aprobación Senado: 18 diciembre 1980, Publicación DOF Aprobación: 9 enero 1981, Vinculación de México: 24 marzo 1981 Adhesión, Entrada en vigor internacional: 18 julio 1978, Entrada en vigor para México: 24 marzo 1981, Publicación DOF Promulgación: 7 mayo 1981. Declaración Universal de Derechos Humanos. Carta de la Organización de los Estados Americanos, 1948 Artículo 3 inciso j, reafirmar el principio de justicia y seguridad Artículo 45 inciso i). Se compromete el Estado a aplicar disposiciones adecuadas para que todas las personas tengan la debida asistencia legal para hacer valer sus derechos. Carta de las Naciones Unidas. Convención Americana sobre Derechos Humanos. Pacto de San José de Costa Rica Artículo 8. garantías judiciales, toda persona tiene derecho a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, a ser asistida gratuitamente, el proceso debe ser público. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Artículo 2. El Estado se compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción, los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social. Reconoce el derecho de contar con recursos jurídicos y Artículo 14. Justicia pronta y cumplida en condiciones de igualdad. Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer, CEDAW Artículo 2 inciso c) Establecer la protección jurídica de los derechos de la mujer sobre una base de igualdad con los del hombre y garantizar, por conducto de los tribunales nacionales competentes y de otras instituciones públicas, la protección efectiva de la mujer contra todo acto de discriminación Artículo 2 inciso f) el Estado se obliga para eliminar la discriminación contra las mujeres a adoptar todas las medidas adecuadas, incluso de carácter legislativo, para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos y prácticas que constituyan discriminación contra la mujer, Declaración Sobre la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer Artículo 2. Asegurar la protección jurídica adecuada de la igualdad de derechos del hombre y la mujer Artículo 2 el Estado se compromete adoptarse todas las medidas apropiadas a fin de abolir las leyes, costumbres, reglamentos y prácticas existentes que constituyan una discriminación en Carta de las Naciones Unidas, Estatuto de la Corte Internacional de Justicia y Acuerdos Provisionales Concertados por los Gobiernos Participantes en la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre Organización Internacional, publicada en el Diario oficial de la Federación, el 9 de octubre de 1946, México. Declaración Sobre la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer, proclamada por la Asamblea General en su Resolución 2263 (XXII), de 7 de noviembre de 1967 contra de la mujer, y para asegurar la protección jurídica adecuada de la igualdad de derechos del hombre y la mujer, en particular: a) El principio de la igualdad de derechos figurará en las constituciones o será garantizado de otro modo por ley; Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Belém do Pará En sus artículos 7 y 8 y que hacen referencia a acciones de hacer y no hacer en los planos de la prevención, sanción del acceso a la justicia, atención integral detección, intervención en crisis, protección y derivación a las instancias correspondientes e información y registro. Declaración Sobre el Derecho al Desarrollo, Conferencia Mundial del año Internacional de la Mujer En el Plan de Acción Mundial para la consecución de los Objetivos del año Internacional de la mujer, en el punto 23 insta por la promoción y protección de los derechos humanos basados en la justicia, y las posibilidades que tienen de recurrir a la justicia. 2ª Conferencia Mundial sobre la Mujer, Informe de la Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz. Programa de acción para la segunda mitad del decenio de las Naciones Unidas para la mujer Igualdad, Desarrollo y paz señala que se deben tomar medidas de apoyo especiales, en asesoramiento jurídico Interrelación de los Objetivos del decenio de las Naciones Unidas para la Mujer y el Subtema de la Conferencia mundial: “Salud, empleo y educación”, investigar el grado de protección u opresión y de discriminación que les causan a las mujeres el uso del derecho consuetudinario y convalidar o rechazar las prácticas en la legislación positiva. Declaración Sobre el Derecho al Desarrollo, adoptada por la Asamblea General en su Resolución 41/128, del 4 de diciembre de 1986. Conferencia Mundial del año Internacional de la Mujer, México, 19 de junio de 1975. 2ª Conferencia Mundial sobre la Mujer, Copenhague 1980, fuente Naciones Unidas, Resolución 35/136, Conferencia Mundial del Decenio de las naciones Unidas para la Mujer Aprobada el 11 de diciembre de 1980 por la asamblea General en su 35ª reunión, sobre la Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo Paz. Informe de la Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo Paz, Copenhague, 14 a 30 de julio de 1980. Conferencia Mundial para el Examen y Evaluación de los Logros del decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz, igual trato ante la ley. La desigualdad la discriminación y el conocimiento de la ley determina la posibilidad del acceso y pleno uso de recurrir a la justicia y de obtener resultados investigar y determinar los casos de discriminación a las mujeres el derecho consuetudinario y convalidar o rechazar las prácticas que apliquen un doble patrón Conferencia Mundial de Derechos Humanos. El Estado se obliga a prever un marco de recursos eficaces para reparar las infracciones o violaciones de los derechos humanos. La administración de justicia, en particular los organismos encargados de hacer cumplir la ley y del enjuiciamiento, asesoramiento para lograr una administración de justicia fuerte e independiente, eliminar los prejuicios sexistas en la administración de justicia, erradicar cualquier conflicto que pueda surgir entre los derechos de la mujer y las consecuencias perjudiciales de prácticas tradicionales o costumbres. Promulgar y hacer cumplir las leyes e introducir medidas de aplicación, incluso mecanismos de recurso y el acceso a la justicia en caso de incumplimiento, a fin de prohibir la discriminación directa e indirecta Objetivo estratégico A.2. El estado se obliga a: a) Asegurar el acceso a servicios jurídicos gratuitos o de bajo costo, incluida la capacitación jurídica básica, especialmente para las mujeres que viven en la pobreza; Objetivo estratégico G.1. 190. el estado se obliga a: h) Promover y garantizar, según proceda, que las organizaciones que reciban financiación pública adopten políticas y prácticas no discriminatorias a fin de aumentar el número y elevar la categoría de las mujeres en sus organizaciones; Estatuto de Roma de la Artículo 1. La Corte será una institución permanente, estará facultada para ejercer su autoridad. Conferencia Mundial para el Examen y Evaluación de los Logros del decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz, Nairobi, 15 a 26 de julio de 1985. Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena, Austria, del 14 a 25 de junio de 1993, Declaración y Programa de Acción de Viena. Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Biijing, China 04 de septiembre de 1995, Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. Corte Penal Internacional jurisdicción sobre personas respecto de los crímenes más graves de trascendencia internacional de conformidad con el presente Estatuto y tendrá carácter complementario de las jurisdicciones penales nacionales. La competencia y el funcionamiento de la Corte se regirán por las disposiciones del presente Estatuto. Beijing + 5, Nueva York. Sesión Especial de la Asamblea General Titulada “Mujer 2000: Igualdad entre los Géneros, Desarrollo y Paz para el Siglo XXI” inciso a), d) revisar la legislación adoptando otras medidas necesarias que les permita recurrir a la justicia de manera rápida. La voluntad política y el compromiso a todos los niveles son cruciales para incorporar la perspectiva de género al aprobar y aplicar políticas generales y prácticas en todas las esferas. Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina. Segunda Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina. Tercera Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer. El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, adoptado en Roma Italia, el 17 de julio de 1998, firmada por México el 7 de septiembre del 2000, entro en vigor el 1 de enero del 2006, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre del 2005. 18 Beijing + 5, Nueva York. Sesión Especial de la Asamblea General Titulada “Mujer 2000: Igualdad entre los Géneros, Desarrollo y Paz para el Siglo XXI”, Asamblea General, del 5 al 9 de junio del 2000, Declaración y Plataforma de Acción Nueva York. Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Informe de la Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, La Habana, Cuba, 13 al 17 de junio de 1977, Consejo Económico y Social, E/CEPAL/1042/Re.1, 21 de noviembre de 1977, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. Segunda Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Informe de la Segunda Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Macuto, Venezuela, 12 al 16 de junio de 1979, Consejo Económico y Social, E/CEPAL/CRM.2/L.6//Re.1, E/CEPAL/G.1113, 26 de febrero de 1980, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. Desarrollo Económico y Social de América Latina Cuarta Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina. Quinta Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina 23 85. establecer reformas a la procuraduría de Justicia, el establecimiento de agencias especializadas del Ministerio Público para atender de manera especial y diferenciada a las víctimas de delitos sexuales. Protección a las mujeres contra la impunidad y los abusos en su contra. Establecimiento de centros de información para la mujer a fin de estimular la denuncia Insta a fomentar una mayor conciencia y sensibilización respeto a la violencia contra la mujer promoviendo la formación y participación en el sistema de justicia penal, los encargados de hacer cumplir la ley. El reconocimiento del fortalecimiento de grupos de mujeres autónomo Sexta Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina. Tercera Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Informe de la Tercera Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, México, Distrito Federal, México, 8 al 10 de agosto de 1983, Consejo Económico y Social, E/CEPAL/CRM.3/L.8, E/CEPAL/G.1265, 5 de diciembre de 1983, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. Cuarta Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Informe de la Cuarta Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Ciudad de Guatemala, Guatemala, 27 al 30 de septiembre de 1988, Consejo Económico y Social, LC/G.1539 (CRM. 4/13) del 31 de octubre de 1988, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. Quinta Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Informe de la Quinta Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Curazao, Antillas Neerlandesas, 16 al 19 de septiembre de 1991, Consejo Económico y Social, LC/G.1684 (CRM. 5/6) del 12 de noviembre de 1991, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. Sexta Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Informe de la Sexta Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Mar del Plata, Argentina, 25 al 29 de septiembre de 1994, Consejo. Séptima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina Sensibilización y capacitación y de funcionarios y personal policial El Consenso de Santiago propone: ii) Fomentar la prestación de asistencia legal a las mujeres más pobres a fin de garantizarles el acceso a los servicios y apoyo a las víctimas, formular programas adecuados de capacitación, defensa de las mujeres y concientización para funcionarios del sistema judicial y de la policía Octava Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina. Resolución 3 (VIII) se pide a las comisiones regionales que asuman una función de catalizador en el intercambio de experiencias y prácticas óptimas Novena Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina. Los gobiernos de los países participantes en la novena Conferencia Regional de la Mujer de América Latina y el Caribe reafirmamos nuestra decisión de hacer lo siguiente: i) Adoptar medidas, en todas las esferas y en particular las de los ámbitos político, social, económico y cultural, incluidas medidas legislativas y reformas institucionales, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de las mujeres de todas las edades, con el objetivo de garantizarles el acceso a la justicia y el ejercicio y goce de todos los derechos humanos, incluidos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales y las libertades fundamentales en igualdad de condiciones con los hombres. La intervención de las organizaciones de la sociedad civil como apoyo para fomentar la justicia Décima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Propone adoptar: xxix) Garantizar el acceso a la justicia de las mujeres, las adolescentes y las niñas que han sido víctimas de violencia de género, sin ningún tipo de discriminación, mediante la Campaña consiste en la suscripción de pactos de buenas prácticas, por los jefes de los partidos políticos, Gobernadores, Económico y Social, LC/G.1850 (CRM. 6/7) del 22 de marzo de 1995, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. Séptima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Informe de la Séptima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Santiago de Chile, 19 al 21 de noviembre de 1997, Consejo Económico y Social, LC/G.2016 (CRM. 7/7) del 5 de febrero de 1998, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. Octava Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Informe de la Octava Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Lima, Perú, 8 al 10 de febrero de 2000, Consejo Económico y Social, LC/G.2087 (CRM. 8/6) del 30 de mayo de 2000, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. Novena Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Informe de la Novena Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, México, D.F, 10 al 12 de junio de 2004, Consejo Económico y Social, LC/G.2256 (CRM. 9/6) del 28 de junio de 2004, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. 23 Desarrollo Económico y Social de América Latina creación de las condiciones jurídicas e institucionales que garanticen transparencia, verdad, justicia y la consiguiente reparación de la violación de sus derechos, Alcaldes, Candidatos y la Ciudadanía en general. Undécima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina. Las mujeres indígenas menos acceso a la justicia por ser, además, víctimas de los desencuentros entre el derecho comunal y el derecho estatal. Consenso de Brasilia Reconociendo que el acceso a la justicia es fundamental para garantizar el carácter indivisible e integral de los derechos humanos, incluido el derecho al cuidado. Enfrentar todas las formas de violencia contra las mujeres: b) Ampliar y garantizar el acceso efectivo a la justicia y a la asistencia jurídica gratuita de las mujeres en situación de violencia y capacitar y sensibilizar, desde un enfoque de género, al personal y funcionarios encargados de impartir justicia; k) Promover y fortalecer programas de sensibilización y capacitación con perspectiva de género dirigidos a operadores de justicia que aseguren una atención de calidad y eliminen la violencia institucional contra las mujeres; Realizar actividades de capacitación, intercambio y difusión que permitan la formulación de políticas públicas basadas en los datos del Observatorio de igualdad de género de América Latina y el Caribe recoger las prácticas de los países y avanzar en la formulación de políticas públicas basadas en los datos del Observatorio de igualdad de género de América Latina y el Caribe, y que constituyan una fuente general de conocimiento y un complemento del Observatorio. Decimosegunda Conferencia Regional sobre la mujer de América Latina y el Caribe. Consenso de Santo Domingo que el sistema de justicia es importante para la promoción de los derechos humanos y que el retraso en la justicia puede suponer una negación de la misma; Garantizar el acceso efectivo a la justicia y a la asistencia jurídica gratuita y de calidad para las mujeres que sufren violencia, y capacitar y sensibilizar, desde un enfoque de género, a las personas facultadas para impartir justicia, así como a la policía y a otros cuerpos responsables de la seguridad. Promover la reforma de sistemas legales y la modificación de leyes que generen exclusión o daño, y garantizar la eliminación Consenso de Santo Domingo. Intensificar, en materia de igualdad de género, la cooperación técnica, científica y financiera, incluida la cooperación Sur-Sur, y el intercambio entre los países de la región, sobre todo en buenas prácticas, con énfasis en las agendas digitales y las estrategias nacionales. Décima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Informe de la Décima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Quito, Ecuador, 6 al 9 de agosto de 2007, Consejo Económico y Social, LC/G.2361 (CRM. 10/8) del 1º de abril de 2008, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. Undécima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Informe de la Undécima Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, Brasilia, 13 al 16 de julio de 2010, Consejo Económico y Social, LC/L.3309 del 1º de abril de 2011, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. Decimosegunda Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, Informe de Decimosegunda Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, Santo Domingo, 15 al 18 de octubre de 2013, Consejo Económico y Social, LC/L.3789 del 12 de marzo de 2014, Comisión Económica para América Latina, Naciones Unidas. Asegurar que en las políticas de seguridad pública se incluyan medidas específicas para prevenir, investigar, sancionar, penalizar y erradicar la violencia contra las mujeres, niñas, adolescentes, jóvenes y adultas mayores, y los feminicidios/femicidios, con el objetivo de procurar una vida libre de violencia, así como promover la adopción de protocolos regionales y la eliminación de obstáculos legales para el acceso de las víctimas a la justicia y a una reparación; Promover el respeto de los derechos humanos integrales de las mujeres, sin importar su condición migratoria, y establecer acuerdos de cooperación entre los países de origen, tránsito y destino de la migración indocumentada para ofrecer respuestas a los desafíos que esta plantea en la región, incluido el acceso a la justicia para las tecnologías de la información y las comunicaciones en línea con el Plan de Acción sobre la Sociedad de la Información y del Conocimiento para América Latina y el Caribe (eLAC2015), construidas desde las organizaciones de la sociedad civil para promover respuestas transformadoras e innovadoras para la igualdad Carta de Derechos de las Personas ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano, establece los principios de una justicia moderna y accesible a todas las personas (transparente, comprensible, atenta a las personas, responsable ante la ciudadanía, ágil y tecnológicamente avanzada), que proteja a los más débiles (las víctimas, integrantes de poblaciones indígenas, la niñez y la adolescencia, las personas discapacitadas) VI Cumbre Iberoamericana de Viña del Mar, Chile, noviembre 199632 6. A los desafíos se suman nuevas exigencias derivadas tanto de la globalización como de los propios ajustes económicos, y las democracias deben hacer frente a los retos como la administración de la justicia. Una de las más notables reformas es la de la administración de justicia, inspirada en una nueva valoración de su papel en la sociedad, particularmente de su función social. Los cambios en esta área se refieren, por una parte, a la estructura de los tribunales, ampliando su cobertura y facilidad de acceso, y; por otra, a los procedimientos, atendiendo a su agilización y actualización. También se están dando en la región, importantes reformas tanto en lo que atañe a las normas procesales como a las de índole sustancial. Asimismo, merecen destacarse las reformas orientadas a la protección. Carta de Derechos de las Personas ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano, VII Cumbre Iberoamericana de presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia celebrada del 27 al 29 de noviembre del 2002, Cancún México. 32 Declaración suscrita en la VI Cumbre Iberoamericana de Viña del Mar, Gobernabilidad para una Democracia Eficiente y Participativa, Chile, noviembre 1996, sectores específicos de la población - menores, familia- así como las modificaciones tendientes a asegurar la protección de los legítimos derechos de las víctimas y a dar fiel cumplimiento al principio del debido proceso de las personas privadas de la libertad. VII Cumbre Iberoamericana en Isla Margarita, Venezuela, noviembre 1997 III. LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA. La justicia consiste principalmente en la aplicación de un orden jurídico que preserve la dignidad, la libertad, el respeto a los derechos humanos, la igualdad de acceso y oportunidades, la iniciativa de las personas y de las comunidades, el combate a la impunidad y garantice el cumplimiento de sus obligaciones por parte de los Estados y las personas. La administración de justicia debe inspirarse en valores éticos. Corresponde al Estado asegurar su imparcialidad y objetividad, así como la igualdad y respeto de la dignidad de las personas, ajenos a las conveniencias del poder ya sean económicas, sociales, o políticas, de conformidad con lo dispuesto en la legislación de cada país sobre derechos y deberes. La administración de justicia con su contenido ético debe ser simple, accesible, pronta, ágil, próxima al ciudadano y equitativa en sus decisiones. Ha de ser independiente en cuanto a su actuación y a los criterios aplicados por los funcionarios judiciales; en lo que atañe a sus mecanismos de solución de controversias; e idónea, en lo referente a la conducta profesional y ética de dichos funcionarios. Reconocemos que la actuación de los órganos judiciales incide en gran medida en la concreción y efectividad de la seguridad jurídica, y en la lucha contra la impunidad, por ello propiciamos la promulgación de normas claras cuya publicidad aplicación y cumplimiento, aseguren la existencia del pleno estado de derecho y la convivencia democrática. La seguridad jurídica implica el establecimiento de normas cuya aplicación eficaz logra el respeto y el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las personas naturales y jurídicas. Ratificamos que en un sistema democrático corresponde principalmente al Poder, órgano o rama judicial, la función de dirimir controversias y litigios mediante la interpretación y la aplicación de las normas. Para apoyar las acciones destinadas al mejoramiento de la administración de justicia según las circunstancias y características de cada país, impulsaremos un intercambio de experiencias entre nuestros Estados en materia de reforma judicial y políticas judiciales. Nos comprometemos a promover una mayor cooperación y asistencia internacional en la lucha contra todas las formas de delincuencia organizada internacional. VII Cumbre Iberoamericana en Isla Margarita, Venezuela, del 8 al 9 de noviembre 1997. Cumbre Iberoamericana Argentina 2010. Reforzar la cooperación en el área de justicia entre los países iberoamericanos, a fin de compartir buenas prácticas que tengan por objetivo fortalecer y agilizar la cooperación en materia civil, comercial y penal o en otras cuestiones que sean acordadas entre las Partes a través de la utilización de nuevas tecnologías en el área de justicia. XXII Cumbre Iberoamericana Cádiz 2012, Compartir avances legales e institucionales logrados en materia de fortalecimiento institucional por cada uno de nuestros países, de manera que sea posible intercambiar buenas prácticas y valorar las experiencias tendentes a garantizar el respeto de la Ley y del Estado de Derecho. Elaboración propia a partir de los datos obtenidos de las Páginas Oficiales.”

Destaca el Consenso de Quito establece que los países deben: l Adoptar medidas que contribuyan a la eliminación de todas las formas de violencia y sus manifestaciones contra las mujeres, especialmente el homicidio de mujeres, el femicidio y el feminicidio, así como la eliminación de medidas unilaterales contrarias al derecho internacional y a la Carta de las Naciones Unidas, cuyas consecuencias fundamentales recaen sobre las mujeres, niñas y adolescentes, y Garantizar el acceso a la justicia de las mujeres, las adolescentes y las niñas que han sido víctimas de violencia de género, sin ningún tipo de discriminación, mediante la creación de las condiciones jurídicas e institucionales que garanticen transparencia, verdad, justicia y la consiguiente reparación de la violación de sus derechos, fortaleciendo políticas públicas de protección, prevención y atención para la erradicación de todas las formas de violencia.

Bajo este contexto, la iniciativa aborda un tema de relevancia para la sociedad mexicana, por lo que comparte el sentir de las tres diputadas proponentes en cuanto a su preocupación y ocupación por plasmar en ley, lo que acertadamente ha realizado el Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Gobernación y la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM), así como el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, destacando la operación hoy en día 28 Centros de Justicia para las Mujeres, 3 Centros de Justicia Familiares en operación 13 en construcción y uno próximo por inaugurar. Política pública con la que el Estado mexicano da cumplimiento a obligaciones contraídas en instrumentos internacionales como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, también conocida como Belem do Pará, pero principalmente destaca el instrumentar las herramientas y elementos mínimos para que las mujeres que lamentablemente siguen siendo víctimas de violencia, cuenten con un lugar en el que se deberá garantizar no solo su integridad, sino además se le proporcionará las asesoría y representación ante los retos del nuevo sistema penal acusatorio, contando para ello con Ministerios Públicos, Peritos, Jueces y demás personal capacitados sensibles y conocedores de la procuración y administración de justicia de género, en la que el interés superior tanto de la víctima como de sus hijas e hijos sea garantizado, evitando con ello la revictimización que lamentablemente hoy en día sufren las mujeres víctimas de violencia cuando acuden a presentar se denuncia y son atendidas por personas incapaces de poder solventar de la mejor manera el trauma por el cual han pasado.

Es por ello que esta Comisión dictaminadora comparte junto con la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contras las Mujeres, dado que nada es más importante para garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, que brindar a las víctimas, a sus hijas e hijos, los recursos integrales legales, psicológicos y de apoyo para hacer valer sus derechos, tutelar su integridad física y cumplir con el debido proceso, de conformidad con la normativa federal, estatal y municipal en la materia, así como con los Instrumentos Internacionales. Reconocemos que, en ocasiones, las y los servidores públicos generan una doble o triple victimización al no cumplir con su obligación de respetar la dignidad de las víctimas, investigar los delitos con diligencia y sin omitir pruebas en la integración de expedientes, acciones que redundan en la impunidad y constituyen actos de violencia institucional establecidos en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Para esto se crean los Centros de Justicia para las Mujeres, como una respuesta del Estado Mexicano para proporcionar un modelo de atención especializada e interinstitucional que se centra en los derechos y necesidades de las mujeres. Una posibilidad real de ofrecer, bajo un mismo techo, en un clima seguro, agradable, cómodo y confiable, con personal especializado, los recursos que requiere para recuperar su proyecto de vida de manera libre.

Dicha política pública se encuentra debidamente enmarcada en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, apartado 3.5, relativo a la igualdad de mujeres y hombres, al eliminar la doble injusticia que las mujeres enfrentan ante el sistema de justicia, por los obstáculos institucionales que perpetúan las situaciones de desigualdad, discriminación, violencia y maltrato en sus vidas. Para lo cual se emitieron lineamientos que buscan coadyuvar en las acciones orientadas a dar cumplimiento y ejecución a la estrategia 16.2 del Plan, cuyo objeto es fortalecer a las instituciones públicas que apoyan a las mujeres que sufren violencia en cualquiera de sus manifestaciones, y que tienen como propósito eliminar esta condición que afecta su integridad y dignidad.

Atendiendo el derecho pro personae consignado en el artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en cumplimiento a las obligaciones que adquirió el Estado Mexicano al firmar tratados internacionales en materia de reconocimiento y protección de los derechos de las mujeres, ha iniciado la armonización de las normas de derecho interno, ejemplo de ello son los diversos proyectos que las y los legisladores han presentado dentro del proceso legislativo para dar cauce a esos compromisos adquiridos por el Estado mexicano.

En dicho tenor seguro y seguras estamos que con la aprobación de esta iniciativa mancomunada construiremos un nuevo andamiaje institucional, que parte de la premisa de que todas las mujeres que hayan sufrido cualquier tipo de violencia, sin importar su edad, estado civil, preferencia sexual o credo religioso, tienen el derecho de acudir a un Centro de Justicia para las Mujeres. Ahí encontrarán alternativas de apoyo por parte de instituciones y dependencias del orden federal, estatal y municipal, así como de organismos de la sociedad civil, que se encuentran a su disposición bajo un modelo de atención integral para las mujeres, sus hijas e hijos.

Por todo lo anteriormente analizado y argumentado, esta Comisión considera viable la propuesta realizada por los legisladores proponentes, sometiendo a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA.

Artículo Único.- Se reforman la fracción XIII del artículo 38 y el párrafo primero del artículo 49; y se adicionan la fracción XII al artículo 5, las fracciones XIV y XV al artículo 38; la fracción XX recorriéndose la actual en su orden del artículo 41, las fracciones XV, XVI y XVII recorriéndose la actual en su orden del artículo 42; la fracción XXV recorriéndose la actual en su orden del artículo 49; el Título V De los Centros de Justicia para las Mujeres, Capítulo Único denominado Los Centros de Justicia para las Mujeres conformado por los artículos 61, 62, y 63, para quedar como sigue:

ARTÍCULO 5. ...

I.a IX. ...

X.Empoderamiento de las Mujeres: Es un proceso por medio del cual las mujeres transitan de cualquier situación de opresión, desigualdad, discriminación, explotación o exclusión a un estadio de conciencia, autodeterminación y autonomía, el cual se manifiesta en el ejercicio del poder democrático que emana del goce pleno de sus derechos y libertades;

XI.Misoginia: Son conductas de odio hacia la mujer y se manifiesta en actos violentos y crueles contra ella por el hecho de ser mujer, y

XII. Centros de Justicia para las Mujeres: Son espacios a cargo de las Entidades Federativas, que brindan en un mismo lugar servicios multidisciplinarios e interinstitucionales de atención integral con perspectiva de género, de interculturalidad y de derechos humanos a mujeres víctimas de violencia, o de violación de sus derechos humanos, así como a sus hijas e hijos.

ARTÍCULO 38. ...

I.a XI. ...

XII.Promover la cultura de denuncia de la violencia contra las mujeres en el marco de la eficacia de las instituciones para garantizar su seguridad y su integridad;

XIII. Diseñar un modelo integral, diferencial y especializado de atención a las mujeres víctimas de violencia, que deberán instrumentar las instituciones, los centros de atención y los refugios que atiendan a víctimas;

XIV: Promover el desarrollo, implementación y evaluación de los proyectos de las entidades federativas para la creación, fortalecimiento y operación de los Centros de Justicia para las Mujeres, y

XV: Difundir la oferta institucional de servicios especializados que brinden los Centros de Justicia para Mujeres en las entidades federativas.

ARTÍCULO 41. ...

I.a XVIII. ...

XIX.Desarrollar todos los mecanismos necesarios para el cumplimiento de la presente ley;

XX. Promover y coordinar con las entidades federativas la creación y el fortalecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres, y

XXI. Las demás que le confieran esta ley u otros ordenamientos aplicables.

ARTÍCULO 42. ...

I.a XIII. ...

XIV.Celebrar convenios de cooperación, coordinación y concertación en la materia;

XV. Diseñar y actualizar el Modelo de Gestión Operativa de los Centros de Justicia para las Mujeres, así como los protocolos de atención especializados;

XVI. Promover y coordinar con las entidades federativas la creación y el fortalecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres, así como las acciones encaminadas al seguimiento y evaluación de los mismos;

XVII. Impulsar la creación y equipamiento de los Centros de Justicia para las Mujeres; y

XVIII. Las demás previstas para el cumplimiento de la presente ley.

ARTÍCULO 49. Corresponde a las entidades federativas y a la Ciudad de México, de conformidad con lo dispuesto por esta ley y los ordenamientos locales aplicables en la materia:

I.a XXIII. ...

XXIV. Elaborar y aplicar protocolos especializados con perspectiva de género en la búsqueda inmediata de mujeres y niñas desaparecidas, para la investigación de los delitos de discriminación, feminicidio, trata de personas y contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual;

XXV. Crear y fortalecer los Centros de Justicia para las Mujeres, conforme al Modelo de Gestión Operativa que para tal efecto emita la Secretaría de Gobernación, y

XXVI. Las demás aplicables a la materia, que les conceda la ley u otros ordenamientos legales.

...

TÍTULO VDE LOS CENTROS DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES

CAPÍTULO ÚNICOLOS CENTROS DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES

ARTÍCULO 61. Los Centros de Justicia para las Mujeres tienen como objetivo general coadyuvar y vincular bajo una política integral, multisectorial e interinstitucional, en la prevención y atención especializada de mujeres víctimas de violencia, o de violación de sus derechos humanos, así como de sus hijas e hijos, mediante la prestación de servicios multidisciplinarios en un mismo lugar y la ejecución de acciones, con la finalidad de promover y garantizar su acceso a la justicia, el ejercicio pleno de sus derechos humanos y su incorporación a la vida productiva, social, cultural y política en la sociedad.

ARTÍCULO 62. Corresponde a los Centros de Justicia para las Mujeres, desde la perspectiva de género:

I. Diseñar y ejecutar acciones orientadas a la prevención y atención de la violencia contra las mujeres o de violación de sus derechos, en términos de la Ley General de Víctimas;

II. Proporcionar atención a las mujeres víctimas de violencia así como a sus hijas e hijos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras autoridades en el ámbito de su competencia, procurando salvaguardar en todo momento su integridad, en términos de los principios establecidos en la Ley General de Víctimas;

III. Facilitar a las mujeres víctimas de violencia el acceso a la justicia;

IV. Fomentar la denuncia ante las autoridades competentes, de los casos de violencia contra las mujeres;

V. Diseñar e implementar acciones que eviten la revictimización de las mujeres;

VI. Capacitar al personal de las Fiscalías y Defensorías Públicas para atender e investigar los delitos cometidos contra las mujeres por razones de violencia de género de manera libre de toda forma de discriminación;

VII. Implementar las medidas provisionales necesarias para salvaguardar la integridad de las mujeres así como la de sus hijas e hijos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras autoridades en el ámbito de su competencia, de acuerdo con la presente ley, incluyendo la solicitud y renovación de las órdenes de protección;

VIII. Proporcionar asesoría jurídica a las mujeres víctimas de violencia, así como a sus hijas e hijos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras autoridades en el ámbito de su competencia, en términos de lo dispuesto por la Ley General de Víctimas, y

XI. Facilitar a las mujeres víctimas de violencia así como a sus hijas e hijos, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras autoridades en el ámbito de su competencia, el acceso a los servicios de salud y la atención a los diferentes tipos y modalidades de violencia.

ARTÍCULO 63. Los Centros de Justicia para las Mujeres deberán proporcionar los siguientes servicios:

I. Atención Médica y Psicológica;

II. Asesoría Jurídica;

III. Representación Legal;

IV. Servicios de Cuidado y Atención Infantil;

V. Servicios de Trabajo Social;

VI. Acceso a la Justicia a través de agencias especializadas en violencia contra las mujeres, y

VII Asesoría y capacitación para el empoderamiento social y económico.

Transitorios

Primero.El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto para las dependencias, entidades y órganos desconcentrados del Ejecutivo Federal, se cubrirán con cargo a su presupuesto aprobado para el presente ejercicio fiscal y los subsecuentes.

Asimismo, las Entidades Federativas deberán realizar las previsiones y adecuaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en este Decreto.

Tercero.Las legislaturas de las entidades federativas realizarán las modificaciones legislativas conforme a lo dispuesto en el presente Decreto, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor.

Cuarto.Las dependencias de la administración pública federal involucradas y las entidades federativas favorecerán la coordinación de acciones que propicien la optimización de los recursos y la infraestructura con los que actualmente se cuenta, así como la homologación de los procesos en los casos procedentes.

Notas:

1 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_100715.pdf

2 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_100715.pdf

3 http://historico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/posder/cont/5 /cnt/cnt12.pdf

4 http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-61.html

5 file:///C:/Users/Usuario/Documents/Downloads/ BUENAS%20PR%C3%81CTICAS%20EN%20MATERIA%20DE%20ACCESO%20A%20LA%20 JUSTICIA%20DE%20LAS%20MUJERES..pdf

6 Ibídem

7 Ello, antes de las reformas llevadas a cabo en los años 2008 y 2010

8 Amparo Directo en Revisión 1670/2003, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, México, Sentencia de 10 de marzo de 2004, tomo XXV, Abril de 2007. Disponible:

9 Cfr. González Pérez, Jesús, El derecho a la tutela jurisdiccional, 2a. ed., Madrid, Civitas, 1989, pp. 43 y 44; y, Ovalle Favela, José, Garantías Constitucionales del Proceso, 3a. ed., México, Oxford University Press, 2007, pp. 152 y 153.

10 Véanse, por ejemplo, Dakolias, María, El sector judicial en América Latina y el Caribe. Elementos de reforma, Washington, Banco Mundial (documento técnico número 319S), 1997; Thompson, José (coord.), Acceso a la justicia y equidad. Estudio en siete países de América Latina, San José, Costa Rica, Banco Interamericano de DesarrolloInstituto Interamericano de Derechos Humanos, 2000.

11 Buenas prácticas en materia de acceso a la justicia de las mujeres CEAMEG pag. 6

12 Ibídem

13 Op. Cit.

14 http://www.dof.gob.mx/nota_detalle_popup.php?codigo=5299465

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de septiembre de 2016.

La Comisión de Igualdad de Género, diputados: Laura Nereida Plascencia Pacheco (rúbrica), presidenta; Sofía del Sagrario de León Maza (rúbrica), Carolina Monroy del Mazo (rúbrica), Érika Araceli Rodríguez Hernández (rúbrica), Carmen Salinas Lozano, Guadalupe González Suástegui, Janette Ovando Reazola, Karen Orney Ramírez Peralta (rúbrica), María Candelaria Ochoa Avalos, Angélica Reyes Ávila (rúbrica); Lucely del Perpetuo Socorro Alpízar Carrillo (rúbrica), Hortensia Aragón Castillo (rúbrica), Érika Lorena Arroyo Bello, Ana María Boone Godoy (rúbrica), Gretel Culin Jaime, Sasil Dora Luz de León Villard (rúbrica), David Gerson García Calderón (rúbrica), Patricia García García, Jorgina Gaxiola Lezama, Delia Guerero Coronado (rúbrica), Genoveva Huerta Villegas, Irma Rebeca López López (rúbrica), María Verónica Muñoz Parra, Karina Padilla Ávila, Flor Estela Rentería Medina (rúbrica), María Soledad Sandoval Martínez (rúbrica), Concepción Villa González.»

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

La diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco: Gracias, diputada presidenta. Honorable asamblea, compañeras y compañeros, la violencia contra la mujer es una ofensa a la dignidad humana. Constituye e implica una violación a los derechos humanos.

El día de hoy la Comisión de Igualdad y Género comparece ante esta soberanía para presentar el presente dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XIII de los artículos 48 y 49, y se adiciona la fracción II del artículo 5o.; las fracciones XIV y XV del artículo 38; la fracción XX del artículo 41; las fracciones 15, 16 y 17 del artículo 42 y la fracción XXV del artículo 49 en el Título Quinto denominado De la Creación de los Centros de Justicia para las Mujeres, conformado por los artículos 61, 62 y 63; todos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

El presente dictamen fue ampliamente discutido al seno de la Comisión de Igualdad de Género y reúne tres iniciativas con proyecto de decreto de diferentes diputadas, de diferentes grupos parlamentarios. Después de un profundo análisis, se llegó a la conclusión de este dictamen que el día de hoy la Comisión de Igualdad de Género pone a su consideración.

Los puntos más relevantes son la creación y la certeza jurídica de los centros de justicia para las mujeres en el ordenamiento legislativo, en ese sentido, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Como todas y todos saben, el acceso de las mujeres a la justicia es la gran deuda del Estado mexicano para con las mexicanas.

El día de hoy lo que esta comisión presenta ante esa soberanía, es precisamente darle certeza jurídica a una política pública emprendida por la actual administración, que ha dado grandes resultados en diferentes estados de la República. Considerando que el día de hoy la impunidad en los delitos cometidos contra las mujeres asciende a más del 98 por ciento, es de interés de la nación el que el día de hoy podamos aprobar esta reforma a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Este dictamen también reúne diversas recomendaciones emitidas por la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación en Contra de la Mujer y también reúne las recomendaciones de la Convención Interamericana para la Erradicación de la Violencia en Contra de las Mujeres.

También reúne diversas recomendaciones o acuerdos emanados de las diferentes conferencias regionales sobre la mujer de América Latina y El Caribe y que en este dictamen precisamente lo que se pretende es darle certeza jurídica a los centros de justicia, definiendo a través de las facultades de la Secretaría de Gobernación, las atribuciones, el funcionamiento de los centros, pero también los servicios que los mismos habrán de otorgar a las mujeres en todo el país.

El presente dictamen, cabe resaltar, también se está incluyendo la responsabilidad de los tres órdenes de gobierno en garantizar a todas las mujeres mexicanas el derecho a una vida libre de violencia, derecho que como saben está consagrado, no solamente en el marco jurídico internacional sino también en el marco jurídico nacional.

Hoy, más que nunca, es importante que esta soberanía dé muestras claras de lo que significa precisamente el fortalecer las instituciones para asegurar que todas las mujeres en nuestro país vivan una vida libre de violencia.

No quiero omitir mi participación sin recordar que nuestro país, la gran deuda del Estado mexicano aes precisamente el acceso de las mujeres a la justicia y que en ese sentido más del 60 por ciento de la población de mujeres ha, en su momento, dicho o reafirmado que ha sido víctima de violencia.

En mis últimos segundos y con la autorización de la Mesa Directiva, quiero también comentarles que de parte de la Comisión de Igualdad de Género, rechazamos de manera muy contundente las declaraciones realizadas por Juan Manuel Sánchez Macías, presidente de la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; que precisamente en un evento organizado por el Instituto Electoral de Participación Ciudadana de Tabasco, denominado Diálogo sobre la Paridad de Género.

Este presidente de la sala regional, precisamente dio declaraciones muy desafortunadas. Declaraciones misóginas, declaraciones que una vez más reafirman lo lejos que estamos las mujeres de una vida libre de violencia y lo lejos que estamos las mujeres para no ser víctimas de discriminación.

Por lo que el día de hoy a las 12:30 las invitamos a las compañeras diputadas para que demos una postura ante medios de comunicación en la sala de medios de Prensa para fijar una postura.

La postura de la Comisión de Igualdad de Género de esta soberanía es que el presidente de esta sala presente su renuncia, porque no puede estar al frente de un órgano que define las elecciones pensando como piensa y atropellando los derechos de las mujeres. Le exigimos su renuncia, señor presidente. Gracias.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Está a discusión en lo general.

Si me permiten, antes quisiéramos destacar y agradecer la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Muktesh Kumart Pardeshi, embajador de la República de la India en México, quien ha sido testigo de honor en la instalación del Grupo de Amistad México-India que preside la diputada María del Rocío Rebollo Mendoza.

Nuestro órgano legislativo de la da más cordial bienvenida, señor embajador, y hace votos por el fortalecimiento de los lazos de amistad, diálogo y cooperación entre ambas naciones.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar posición de su grupo parlamentario las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la palabra por cinco minutos cada uno.

Diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Partido Encuentro Social; diputada Angélica Reyes Ávila, del Partido Nueva Alianza; diputada María Candelaria Ochoa Avalos, de Movimiento Ciudadano; diputada Concepción Villa González, del Grupo Parlamentario de Morena; diputada Jorgina Gaxiola Lezama, del Partido Verde; diputada Maricela Contreras Julián, del PRD; diputada Patricia García García, del Grupo Parlamentario del PAN y diputada María Soledad Sandoval Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene el uso de la palabra la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, por cinco minutos.

La diputada Ana Guadalupe Perea Santos:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. Las y los diputados federales del Grupo Parlamentario de Encuentro Social estamos comprometidos con la necesidad de fortalecer y garantizar la integridad física y sicológica de las mujeres para que gocen de una vida digna, justa y libre de violencia, derecho que no debería nunca serles regateado.

En tal sentido el dictamen que ahora nos ocupa propone reformar a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con la finalidad de incorporar una serie de conceptos, facultades y obligaciones para la creación, operación y funcionamiento de los llamados Centros de Justicia para las Mujeres.

Para tal efecto en la ley se establecen la definición de dichos centros como espacios a cargo de las entidades federativas donde se brindan servicios multidisciplinarios de atención integral con perspectiva de género y derechos humanos a mujeres víctimas de violencia o de violación de sus derechos humanos, así como a sus hijas e hijos.

De igual modo con el objetivo de garantizar una atención específica, se propone la modificación del artículo 38 y la adición de una fracción XX al artículo 41 a fin de diseñar un modelo especializado de atención a las mujeres víctimas de violencia que trascienda al centro, y promover de acuerdo con las realidades particulares de cada región, el desarrollo, implementación y evaluación de proyectos de las entidades federativas para la creación, fortalecimiento y operación de estos centros, así como difundir su oferta de servicios.

En la misma lógica y con el objetivo de contribuir de mejor manera a lograr los fines perseguidos por la reforma, se establecen las siguientes obligaciones a cargo de la Secretaría de Gobernación: diseñar y actualizar el modelo de gestión operativa de los centros y los protocolos de atención especializados; promover y coordinar con las entidades federativas, la creación y el fortalecimiento de los centros e impulsar el equipamiento de los mismos.

Por último, aunque no menos importante en el dictamen que se discute hoy, se prevé la creación de un título quinto expresamente denominado “de los Centros de Justicia Penal”, a fin de regular los objetivos, funciones, facultades y servicios que de manera obligatoria deberán presentarse a las mujeres que así lo requieran.

Una aportación que da cuenta de la altura de miras en la elaboración del dictamen, reside en el hecho de especificar que tales centros deberán presentar los siguientes servicios: atención médica y psicológica, asesoría jurídica, representación legal, servicios de cuidado y atención infantil, servicios de trabajo social, acceso a la justicia a través de agencias especializadas en violencia contra las mujeres, y asesoría y capacitación para el empoderamiento social y económico de la población objetivo.

Con la aplicación de la reforma propuesta, es esperable que logremos contribuir como legisladores de la unión, a que unos dichos centros se les haga efectiva justicia a las mujeres víctimas de violencia, de tal suerte que accedan al ejercicio pleno de sus derechos humanos, garantizándoles su justa inserción o reinserción a la vida productiva social, cultural y social de su entorno.

En consecuencia, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social se manifiesta, por mi conducto, en favor de aprobación del dictamen de mérito, nunca más a un estatus de violencia contra las mujeres, y sí, en cambio, que se viva la justicia en su favor. Es cuanto, diputada presidenta. Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra, por cinco minutos la diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.

La diputada Angélica Reyes Ávila:Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores, les saludo con respeto.

En esta ocasión me referiré al dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Lo anterior, con la finalidad de crear centros de justicia para las mujeres como órganos de la Secretaría de Gobernación encargadas de diseñar y ejecutar políticas orientadas a la prevención y sanción de la violencia contra las mujeres. Además de proporcionar orientación, asesoría y atención a las mujeres víctimas de violencia.

El artículo 1o. de la Constitución señala claramente que en nuestro país todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la misma y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección. México es parte de diversos compromisos en materia de derechos humanos para que mujeres, niñas, niños y adolescentes puedan vivir libres de violencia, entre ellos destacan por supuesto, la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer y la Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

En este sentido, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de la ONU recomendó desde el 2006 al Estado mexicano mejorar el acceso de las víctimas a la justicia y garantizar que se imponga un castigo efectivo a los culpables, y que las víctimas puedan beneficiarse de programas de protección.

Posteriormente, de acuerdo a las observaciones finales de dicho comité, publicadas en noviembre de 2012, se instó a que el Estado combata eficazmente todas las formas de violencia contra la mujer, incluida la violencia física, psicológica y económica, velando por que los autores de estos actos sean encausados y sancionados y que se proteja efectivamente a las mujeres contra las represalias.

También se recomendó establecer mecanismos efectivos a nivel federal y estatal, para supervisar la aplicación de leyes sobre el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, aunado a la legislación relativa al acceso de las mujeres a servicios básicos de atención.

Ahora bien, de acuerdo con el artículo 42, fracción V, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, corresponde a la Secretaría de Gobernación coordinar y dar seguimiento a las acciones de los tres órdenes de gobierno, en materia de protección, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.

Para cumplir con esta y otras funciones el Programa Sectorial 2013-2018, de la Secretaría, prevé la creación y fortalecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres en las entidades federativas. La Secretaría de Gobernación, a través de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contras las Mujeres, el Conavim, trabaja en el diseño de programas y políticas públicas que tienen como finalidad garantizar y proteger los derechos humanos de las mujeres. Lamentablemente todo esto ha sido hasta ahora insuficiente.

Según el Inegi, en 2011, 63 de cada 100 mujeres de 15 años y más han padecido algún incidente de violencia, durante 2013 y 2014 fueron asesinadas cada día 7 mujeres. Las entidades donde es más peligroso ser mujer, porque representa las tasas más altas en homicidios de mujeres, son: Guerrero, Chihuahua, Tamaulipas, Coahuila, Durango, Colima, Nuevo León, Morelos, Zacatecas, Sinaloa, Baja California y estado de México.

Es preciso incrementar las acciones que hagan factible el acceso a la justicia para las mujeres que han sido víctimas de violencia. Esta reforma busca que la federación cuente con la obligación de promover y coordinar con las entidades federativas la creación y el fortalecimiento de los Centros de Justicia para las Mujeres y que los servicios que se brinden en éstas sean integrales, sean diferenciales, pero sobre todo sean especializados.

En Nueva Alianza estamos decididos a terminar con la violencia contra las mujeres. Cualquier acción que contribuya a cumplir este fin será suscrita por mi grupo parlamentario, razón por la cual votaremos a favor del presente dictamen. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Esta Presidencia saluda a alumnos de sexto semestre de la educación media superior, del Cecytem y Escuela Preparatoria Número 14, del municipio de Tezoyuca, estado de México, invitados por la diputada Hortensia Aragón Castillo.

Tiene el uso de la palabra la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La diputada María Candelaria Ochoa Avalos:Compañeras y compañeros diputados, no cabe duda que la violencia institucional sigue estando presente, y sigue estando presente de quienes imparten justicia. Imagínense las declaraciones del señor Juan Manuel Sánchez Macías, cuando una presidenta municipal o candidata mujer va a acudir a que él tome una decisión sobre esa candidatura.

Esta persona no solamente está violando los derechos políticos de las mujeres, está violentando los derechos humanos de todas nosotros. Por eso es muy importante que a pesar de que en el acuerdo del Tribunal Electoral para el ascenso y promoción de la equidad y la igualdad de género, este señor no sólo no la cumple, sino que en el artículo 62 debe ser inhabilitado, por lo cual les pedimos que esta Cámara también apruebe la iniciativa que ya presentamos, para que exista paridad en el Poder Judicial.

No podemos permitir que un señor de este tipo de comentarios, diga que estamos aquí por un acostón. Es vergonzoso y vergonzante para las mujeres, pero debe serlo también para los hombres, debe ser para ustedes una vergüenza que alguien exprese así.

Por eso la iniciativa que hoy, el dictamen que hoy vamos a abordar y que habla de los Centros de Justicia para las Mujeres, deben ser no solamente en términos institucionales los que garanticen los derechos de las mujeres, también tienen que ser los que generen el empoderamiento de nosotras, porque así como el antecedente es o son en El Salvador aprobados el programa Ciudad Mujer, lo mínimo que podemos esperar de los Centros de Justicia para las Mujeres en México es que se le parezcan, porque esos centros no solo han sido detonantes de la capacitación de las mujeres, de la integración de las mujeres, sino centros para empoderar a las mujeres.

Un país, como El Salvador, que acababa de pasar una guerra y que hoy se han convertido esos Centros Mujer en la política para las mujeres. En El Salvador existen 13 centros y un país como el nuestro, que apenas El Salvador se parece a la ciudad de Guadalajara o que es más pequeño, cuenta con más Centros Mujer que el propio país que nos representa y que estamos aquí.

Por eso les decimos que hay que ir más allá, que estamos a nueve años de la aprobación de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y hoy los pendientes siguen siendo, desde la violencia física, psicológica. Pero, sobre todo, la violencia institucional.

Quienes hoy representan un cargo están obligados, no a tomar cursos de capacitación, están obligados a impartir justicia con igualdad. Por eso les pedimos que hoy los Centros de Justicia para las Mujeres sean el detonante también de eso, porque el feminicidio sigue además siendo una carga para las mujeres.

No solo es vergonzante venir aquí a hablar de un señor que se expresa de esa manera de las mujeres, nos debería dar hoy la pauta para hacer análisis exhaustivos de quién imparte justicia, de quiénes llegan a esta tribuna, de quiénes están en los consejos electorales, de dónde están los hombres comprometidos con la igualdad, por eso los centros de justicia también deben promover eso.

Ojalá que cada vez pugnemos mujeres y hombres de todos los partidos políticos, porque la violencia contra las mujeres se destierre, porque desaparezca, porque la violencia contra las mujeres es una violación a los derechos de la mitad de la humanidad. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra la diputada Concepción Villa González, del Grupo Parlamentario de Morena, por cinco minutos.

La diputada Concepción Villa González:Con su permiso, compañeras y compañeros diputados. Los centros de justicia para las mujeres fueron creados a partir del 2010, en respuesta a las recomendaciones dirigidas al Estado mexicano por el Comité de Expertas de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, así como el informe de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos sobre la situación de las mujeres víctimas de violencia y de las resoluciones que hicieron por violaciones a los derechos de mujeres y niñas.

Las recomendaciones fueron claras, el Estado mexicano debía eliminar los obstáculos específicos de las mujeres que tienen para acceder a la justicia. Los objetivos de estos centros de justicia son el de contribuir a la prevención y atención y erradicación de la violencia contra las mujeres por medio de servicios integrales, como el acceso a la justicia, a la atención psicológica, médica, empoderamiento económico, albergues temporales, estancias infantiles y servicios educativos para niñas y niños.

Actúan articulando programas y recursos existentes en una red de colaboración que ofrecen una misma ubicación de servicios de prevención, atención integral y erradicación de la violencia contra las mujeres.

Estos servicios contemplan el acompañamiento completo, sensibilizado y flexible de la atención y prevención de violencia. Asimismo, buscan crear un ambiente seguro, confiable, agradable. ¿Y cómo? Que evite la revictimización de las usuarias.

La implementación de estos centros quedó a cargo del secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, quien diseñó y publicó tres documentos base para adecuación, funcionamiento con los pasos específicos que se deben llevar a cabo para la creación de los centros, como una ubicación adecuada extra, estratégicas jurídicas imperativas, implementar el proceso de atención a víctimas.

Desafortunadamente el avance se ha visto disminuido porque hay una disputa institucional de origen entre las instituciones federales, la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, y la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública, ya que ambas diseñaron y publicaron sus propios modelos para el funcionamiento de los centros.

Otros motivos son el poco compromiso político y el eficiente apoyo económico que han tenido en las entidades federativas.

Este dictamen trata de resolver esta problemática a pesar de las entidades federativas, la obligación de crear y fortalecer los centros de justicia, por lo cual Morena votará a favor del mismo.

Hacemos hincapié en que se necesita asegurar un presupuesto desde las entidades federativas para estos centros de justicia, pues con el recorte del PEF 2017 ya tendrán excusas para no cumplir con estas obligaciones.

Morena exige también un aumento presupuestal a los refugios de las mujeres víctimas de violencia que quedaron fuera de este dictamen. Es cuanto.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputada.

Esta Presidencia saluda a estudiantes de la preparatoria federal por cooperación Melchor Ocampo, de Morelia, Michoacán, invitados por el diputado Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela.

Tiene el uso de la palabra la diputada Jorgina Gaxiola Lezama, del Grupo Parlamentario del Partido Verde, hasta por cinco minutos.

La diputada Jorgina Gaxiola Lezama:Compañeras y compañeros, hoy en este día tan significativo a favor de erradicar la violencia y la violencia política contra las mujeres, es una pena, desafortunadamente también un ejemplo, más la declaración del magistrado presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Juan Manuel Sánchez Macías.

Sus palabras no las voy a repetir en esta honorable tribuna. Lo que sí le digo a él y a los que se refieren a nosotros en esos términos, es que las mujeres estamos aquí por nuestras capacidades intelectuales y por nuestra inteligencia.

Claramente, nosotras no podemos decir lo mismo de ese señor. Si es tan digno, que deje el cargo que le queda tan grande a una mente tan pequeñita.

Las y los diputados que integramos el Partido Verde Ecologista de México votaremos a favor del presente dictamen que somete la Comisión de Igualdad de Género a este pleno, a fin de cumplir con los compromisos que el Estado mexicano ha asumido para la protección de las mujeres y la erradicación de la violencia contra ellas.

Esta iniciativa propone la reforma y la adición a diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre sin Violencia.

Básicamente lo que busca es otorgar la normatividad necesaria para la operación igualitaria en los centros de justicia para las mujeres. La importancia de esta iniciativa radica en que ahora esta ley general contempla y, por lo tanto, fortalece el servicio de los centros de justicia para las mujeres.

Existen en nuestro país 30 centros en 22 entidades federativas en donde las mujeres que son víctimas de violencia pueden acudir a estas instituciones, en donde concurren los servicios de varias instancias gubernamentales del Poder Judicial y organizaciones de la sociedad civil. El objetivo es atenuar la ruta crítica para poder ser atendidas en caso de emergencia. En un mismo centro las mujeres encuentran ayuda y apoyo cuando han sido abusadas y atacadas con violencia.

Estos centros sirven para que inmediatamente las mujeres no tengan la carga de hacer el gasto en transportarse también a diferentes dependencias en busca de apoyo y que no sea una causa que las obligue a regresar al espacio en donde son maltratadas.

Compañeras y compañeros, esta es una acción afirmativa que favorece un acceso efectivo de las mujeres a los servicios de atención y prevención a nuevos actos de violencia al encontrarse dentro del mismo centro. El Ministerio Público hace factible que las mujeres cuenten con medidas de protección para ellas, pero también para sus hijas e hijos y busca, asimismo, la sanción del agresor.

Estos centros contribuyen al empoderamiento de las mujeres para que les permitan en lo individual y en lo colectivo revertir los factores que las colocan en una situación de riesgo, alejarlas de que les suceda otra vez; nunca más.

Bajo este modelo las mujeres reciben en un mismo lugar atención jurídica, psicológica y médica. Es una opción de albergue temporal, encuentran ludotecas para la atención de sus hijas e hijos e incluso en algunos centros se imparten talleres de empoderamiento social y económico para ayudar a las mujeres a romper con el círculo de violencia.

Las y los integrantes del Partido Verde Ecologista de México hacemos un llamado para aquellas entidades federativas que aún no abren en sus territorios centros de justicia para las mujeres. Para que les dediquen el presupuesto y la importancia que tienen en Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Guanajuato, Nuevo León, Querétaro, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Muy bien por los demás estados. Desde aquí encontraran todo nuestro apoyo para respaldar el funcionamiento y la apertura de más centros de justicia para las mujeres.

Con esta reforma se abona al cumplimiento de las recomendaciones hechas a nuestro país por el Comité de Seguimiento para la Implementación de la Convención de Belém Do Pará, precisamente en el rubro de fortalecimiento de las instancias de atención a mujeres víctimas de violencia de género.

El Estado mexicano cumple hoy con sus compromisos jurídicos, pero sobre todo cumple con proteger a las mujeres y niñas mexicanas, a fin de seguir construyendo un país igualitario y justo para todas y todos. El Estado mexicano sienta las bases para que las mujeres ejerzan una vida libre sin violencia. Es cuanto. Gracias.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Tiene la palabra, la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.

La diputada Maricela Contreras Julián:Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros diputados. Desde la indignación de escuchar los comentarios del magistrado regional del Tribunal, Juan Manuel Sánchez Macías, desde esa indignación hacia sus comentarios, decidí hacer una intervención muy fuerte en la tribuna, porque siempre se buscan pretextos para justificar las agresiones de las mujeres.

Hay miles, miles de excusas, y por eso es importante tener estos centros de justicia para mujeres, que no sean solamente por voluntad de los gobernadores que éstas se instalen sino que sea una obligación de ley y que éstas hallan en todos lados, porque no queremos escuchar más estas justificaciones de la violencia de género. Esas justificaciones son de una sociedad permisiva de abusos, vejaciones y maltrato hacia nosotras las mujeres.

Por eso citaré frases que pueden sonar fuertes, que tienen que ver con la Jornada Internacional contra Feminicidio, porque después de estudiar expedientes en todos los países de América Latina, resulta que nos asesinan y nos violan porque dicen que las mujeres somos bien putas, esta palabra está inscrita en los expedientes.

Y les leeré alguna de las frases. Como Micaela, que tenía 12 años, un tipo de 26 la mató porque la nena no quiso tener sexo con él. Pero bueno, ella tenía varias fotos subidas en el Facebook. Qué quieres, era bien puta. Estas palabras y estas justificaciones que nos laceran, nos obligan a que tengamos estos espacios donde nunca más nadie nos califique y nos ponga elementos para que el maltrato sea visto como una justificación o que es obligado o que es sugerido por las propias mujeres. Es así como esta realidad es causada por la violencia estructural sistemática de una constante violación de los derechos humanos de las mujeres.

El miedo a ser violadas, secuestradas, manoseadas, mutiladas, asesinadas, forma parte de nuestro entorno cotidiano donde las cifras de violencia de género van en aumento de manera alarmante en prácticamente todas las regiones del país y aun así se justifica, como lo hizo este magistrado para quien pedimos su inmediata remoción. No su renuncia, su expulsión de este sistema de procuración de justicia.

Cito otra vez. Dayana fue a una entrevista de trabajo de noche y vestía provocativamente. A quién se le ocurre, re puta. A Serena el novio le dio 49 puñaladas por haberlo dejado, pero era re puta. Esta niña así era.

Estas justificaciones, y aunque en esta tribuna estas palabras puedan sonar fuerte, es lo que encontramos en los expedientes de las agresiones hacia las mujeres, justificaciones hacia la violencia que se nos comete.

Esta cultura que observa como normal un piropo obsceno, que culpa a las mujeres por vestirse de manera provocativa o que pretende mandar sobre nuestros cuerpos, es la cómplice de la violencia que día a día sufrimos las mujeres. Esta punta del ice berg que representa la violencia de género es el reflejo de una desigualdad que persiste en nuestra sociedad y de los pretextos que nos quieren imponer.

Cito de nuevo. Milena fue violada por Miguel en casa de él, pero bueno, ella eligió ir a la casa del tipo, ¿qué pretendía que pasara? Enorme puta.

Ya no solo es la violencia en los hogares sino que se ha extendido en el transporte público, en las calles, en los espacios laborales, en la escuela, incluso en espacios como este donde la violencia política reafirma que la democracia se piensa en masculino. Qué cosa tan equivocada.

El PRD propuso fortalecer la política de la creación de los centros de justicia para mujeres en las entidades federativas y dotar a la Secretaría de Gobernación de la facultad de emitir lineamientos únicos para su operación.

Nos congratulamos que nuestra propuesta se haya sumado a la de otros grupos parlamentarios y celebramos el trabajo que se ha hecho para que este dictamen venga en positivo. Con esta forma vamos a establecer en ley la creación y fortalecimiento de centros de justicia de mujeres en todas las entidades federativas conforme a un modelo de gestión operativa que emita la Secretaría de Gobernación, y no dejaremos a la buena voluntad de los gobiernos su funcionamiento.

Estos espacios serán una suma de esfuerzos de instancias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil; se van a proporcionar servicios y se tendrán servicios para acceso a la justicia y devolver la dignidad a las mujeres.

Este tipo de espacios permitirá garantizar la seguridad humana en las mujeres, es que estemos protegidas, podamos vivir bien, sin humillaciones, con una buena calidad de vida. Desde luego votaremos a favor porque es votar a favor de nuestra vida, de la vida de las mujeres.

Para finalizar quiero hacer un llamado para que la Comisión Especial para la Atención de los Delitos Agravados por Razones de Género pueda ser integrada por todos los grupos parlamentarios; que la Junta de Coordinación Política a la brevedad nos informe quiénes son las integrantes y los integrantes de esta comisión, porque justamente se trata de atender este tipo de delitos que se cometen contra las mujeres desde los homicidios hasta el tema del acoso callejero.

Por eso es importante y hago este llamado respetuoso desde esta tribuna, para que a la brevedad se nos proporcionen a una servidora como presidenta de la comisión especial, para que podamos proceder a su instalación. Es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Tiene el uso de la palabra la diputada Patricia García García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por cinco minutos.

La diputada Patricia García García:Gracias. Con su permiso. Compañeras y compañeros legisladores, a través del dictamen que el día de hoy en este pleno se discute, la Comisión de Igualdad de Género analizó tres iniciativas presentadas por distintas diputadas de esta Legislatura, todas con el propósito de reforzar los mecanismos para atender a todas aquellas mujeres que hoy siguen siendo víctimas de violencia en nuestro país, que aún en realidad, que sigue siendo una realidad innegable y además vergonzosa, sobre todo con esos comentarios del magistrado. Y ante ello las y los legisladores tenemos la inaplazable tarea de generar las condiciones para hacer frente a todos los factores que estos la provocan, y para atender las consecuencias de la misma.

Ante ello Acción Nacional reconoce la importancia de estos centros de justicia para las mujeres como espacios donde se deben de atender y asesorar con sensibilidad y perspectiva todos los derechos humanos de las mujeres que han sido víctimas de violencia.

Entendemos la necesidad de consolidarlos a fin de que estos servidores públicos de los tres niveles de gobierno que intervienen en ello proporcionen servicios de asistencia con dignidad, con integridad y sobre todo, con respeto.

En consecuencia, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional dará su voto de aprobación al presente dictamen, pronunciándose con ello a favor de que todas las entidades federativas que integran nuestra República Mexicana se cuente por lo menos con un Centro de Atención de Justicia para las Mujeres Víctimas de Violencia en donde se atiendan de manera integral todas las necesidades de las mujeres, de sus hijos, y se realice una amplia campaña de difusión mediante la cual se garantice que todas las mujeres, no importando en dónde vivan, tengan el pleno conocimiento de la existencia de estos centros de justicia y de los servicios que ahí se prestan.

Actuando así, estamos ciertos de que daremos cumplimiento a las obligaciones del Estado mexicano contraídas en instrumentos internacionales como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. Pero también, y aún más importante, estamos dando lugar a la instrumentación de herramientas y elementos mínimos para que las mujeres que lamentablemente siguen siendo víctimas de violencia cuenten con un lugar en el que deberán garantizar no sólo su integridad, sino que además, se le proporcione asesoría y representación ante los retos del nuevo sistema penal acusatorio.

Compañeras y compañeros, reconozcamos que a través de nuestro actuar legislativo, los estados tienen la obligación de proteger a las mujeres víctimas de violencia y de exigir responsabilidad a los autores, y de dar justicia y proporcionar atención a estas víctimas.

En Acción Nacional invitamos a todos a apoyar esta propuesta, como la que hoy se discute, ya que sin duda hacerlo nos permitirá defender conjuntamente la dignidad de todas y de todos los habitantes de este país, pues la discriminación y la violencia son incompatibles con un Estado que se presume ser moderno y democrático.

Con la aprobación del presente dictamen refrendamos el compromiso de hacer frente a las consecuencias de la violencia mediante la promoción y consolidación de un nuevo sistema jurídico, con mecanismos para su pronta atención. Muchísimas gracias. Es cuanto.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, la diputada María Soledad Sandoval Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI.

La diputada María Soledad Sandoval Martínez:Decreto por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Con su permiso, presidenta.

Diputadas y diputados, en México lamentablemente prevalece la violencia de género y se manifiesta de distintas maneras y en diversos ámbitos, como lo son: el emocional, laboral, económico, físico y sexual. La padecen mujeres sin importar la edad, escolaridad, entorno laboral y lugar de residencia, ya sea en áreas urbanas o rurales, así como en el norte, centro y sur de la república.

De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares 2012, 6 de cada 10 mujeres en el país han sido víctimas de algún tipo de violencia. La vulnerabilidad histórica que tenemos como sector, producto de paradigmas sociales e insuficiencias legales, contrasta con nuestro valor de salir adelante frente a los grandes retos que la vida nos impone.

El artículo 1o. constitucional señala: en los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidas en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse.

Asimismo, la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, las CEDAW, de la cual México es parte, menciona en los artículos 1 y 2, que la discriminación contra la mujer es toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y de la mujer, de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en las esferas políticas, económicas, sociales, culturales y civil o en cualquier otra esfera.

Menciona que los Estados parte de la misma condenan dicha denostación hacia la mujer y conviene en hacer lo necesario para su... Nuestra Constitución en su artículo 4 menciona la igualdad del varón y de la mujer ante la ley, obligándonos a legislar en esta materia.

Compañeras y compañeros, en el Grupo Parlamentario del PRI votaremos a favor de este presente dictamen, para establecer que la Federación, a través de la Secretaría de Gobernación, deberá promover la existencia de Centros de Justicia para las Mujeres en todas las entidades federativas, para brindar servicios multidisciplinarios e interinstitucionales de atención integral a las mujeres víctimas de violencia.

Dichos Centros de Justicia deberán proporcionar, entre otros, los siguientes servicios. Atención médica y psicológica, atención jurídica, representación legal, servicios de cuidado y atención infantil, servicios de trabajo social, acceso a la justicia a través de agencias especializadas en violencia contra las mujeres, y asesoría y capacitación para el empoderamiento social y económico.

Los Centros de Justicia han sido sin duda una de las políticas públicas más exitosas que ha puesto en marcha la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Reconozco el esfuerzo realizado por el presidente Enrique Peña Nieto en la materia.

Estamos conscientes de que debemos apresurar el paso para hacer frente a este gran reto. Lo haremos en congruencia con nuestra plataforma electoral 2015, que en su eje temático de igualdad o de oportunidades para las mujeres establece la necesidad de implementar una estrategia integral para prevenir, disminuir y erradicar la violencia de género en México.

Haremos, de la mano del presidente de la República, quien tal y como lo señala en su Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, ha impulsado medidas especiales orientadas a la erradicación de la violencia de género en las dependencias y entidades de la administración pública federal, entidades federativas y municipales y ha garantizado el cumplimiento de los acuerdos generales emanados del sistema nacional para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, mediante una coordinación eficaz entre los diversos órdenes de gobierno.

Reconozco a mis compañeras Claudia Anaya y Azul Etcheverry, quienes con gran sensibilidad y sentido de responsabilidad han sentado las bases para mejorar la calidad de vida de los mexicanos.

Diputadas y diputados, promover el acceso de las mujeres a la justicia no es una concesión, sino una urgente obligación que tenemos los legisladores de todos los grupos parlamentarios. Hagamos propio el interés de velar por los derechos de quienes en muchas ocasiones son pilar que sostienen y unen familias, y, en otras tantas, motivo de inspiración para salir adelante por su valor, su esfuerzo y determinación. Es cuanto, gracias.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Queremos agradecer y destacar la presencia en este Salón de Sesiones de un grupo de niñas y niños que integran la Orquesta Infantil del Programa de Apoyo a Orquestas Infantiles, quienes han participado en la ceremonia cívica de honores a la bandera y han interpretado diversas piezas musicales en el Palacio Legislativo de San Lázaro. La Cámara de Diputados les da la más cordial bienvenida y les expresa su más cálida felicitación, por su destacada labor musical. Enhorabuena, felicidades.

Tiene la palabra, para presentar propuesta de modificación al artículo 62, la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La diputada Mirza Flores Gómez:Muy buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados. Diputada presidenta, con su permiso. El día de hoy hago una especial aclaración, lo que quiero exponerles en este momento es solamente agregar y sumarme a lo que se está presentando el día de hoy como una connotación de garantizar la justicia y el acceso de la justicia a las mujeres.

Es por ello, que quiero felicitar a las diputadas promoventes de las iniciativas que hoy dan origen al presente dictamen, a la diputada Maricela Contreras Julián, la diputada Anaya Mota y la diputada Maricela Etcheverry Aranda, en especial también quiero felicitar a mi compañera presidenta de la Comisión de Igualdad a la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, así como a mis compañeras diputadas integrantes, pero muy en especial a mi compañera maestra y amiga la diputada Candelaria Ochoa, quien es la voz de los diputados ciudadanos en esta comisión y quien nunca ha dejado de poner el pie ni el dedo en el renglón para avanzar en materia de justicia.

Es por eso que felicito a mis compañeras de la comisión y me sumo en el sentido de poder hacer una modificación solamente y es para garantizar el acceso a la justicia, el debido proceso y la eficacia de la sentencia o decisión.

Quiero solicitar que se imprima dentro del artículo 62, fracción III, ¿por qué? Porque la redacción como está dice que se facilitará a las mujeres. Históricamente hemos tenido errores al momento de escribir y redactar, porque no dejamos tácitamente la obligatoriedad del Estado para cumplir con los preceptos de justicia que garanticen de verdad a las mujeres una vida libre de violencia.

Facilitar no obliga, pero cuando ponemos la palabra garantizar, entonces entran y se activan todos los protocolos de tutela del Estado para asegurarse que esto suceda.

Y esto no es una cosa menor, el día de hoy despertamos mujeres y hombres consternados con lo que pasa, en los medios nos damos cuenta, el asunto de la violencia en contra de las mujeres es un tema que viene incrementándose, no solamente porque las mujeres vayamos en mayor número a denunciar, sino porque, efectivamente, está sucediendo que las mujeres viven a diario violencia de todos los tipos y no podemos detenernos ante pequeñas llamadas de alerta y dejarlas pasar. Es lamentable y me quiero sumar a la expresión de molestia, de la declaración del presidente del Tribunal, que es encargado, el presidente magistrado encargado de impartir justicia. Es inaudito e inadmisible permitir que ese tipo de personas estén al frente de órganos en donde el Estado debe de tutelar y garantizar la justicia.

Es por eso, compañeras y compañeros, que pongo esto a su disposición, es con el ánimo de sumarme y de enriquecer lo que el día de hoy se está proponiendo. Muchas gracias y muy buenas tardes.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:No habiendo oradores registrados consulte la Secretaría a la asamblea, si se acepta la modificación.

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general, con la modificación aceptada.

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y con la modificación aceptada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Suficientemente discutido en lo general.

En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico de votación, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, perdón, secretaria, con la modificación aceptada.

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto, con la modificación aceptada por la asamblea.

(Votación)

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez(desde la curul): Presidente.

Presidencia del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Ariel Castillo. ¿Con qué objeto, diputado? Listo.

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (desde la curul): Gracias. Soy Ariel Juárez.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Perdón, perdón. Ariel Juárez. Adelante.

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (desde la curul): Nada más para comentar a este pleno y a usted que me hizo llegar un distinguido grupo de 739 académicos, de diferentes instituciones de investigación del país, un documento solicitando atentamente se mantenga la política de aumento del presupuesto en ciencia y tecnología, como ha ocurrido en años anteriores. Estos 500 documentos que he repartido en cada una de las curules no es más que la expresión de estos investigadores de una preocupación válida por el recorte a ciencia y tecnología que se pretende hacer.

Dentro de los 739 académicos que firman aparece la doctora Marcia Hiriart, del Instituto de Fisiología Celular; la doctora Rosaura Ruiz Gutiérrez, directora de la Facultad de Ciencias, y el doctor Manuel Torres, director del Instituto de Física. Y está acompañado por los demás investigadores. Muchas gracias.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Efectivamente, ya recibimos ese documento en la Mesa Directiva también.

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: Se pregunta si falta alguna diputada o algún diputado por emitir su voto. El sistema aún se encuentra abierto. Está abierto el sistema aún.

Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 425 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra, señor presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular por 425 votos, unanimidad de los presentes, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

Continúe la Secretaría con Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.

ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en cumplimiento del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen las Comisiones Especiales de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado por el Pleno el pasado 29 de abril del año en curso, le comunico los legisladores que habrán de integrarlas.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 7 de noviembre de 2016.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados. Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:

• Que el diputado Ricardo Sheffield Padilla cause baja como integrante de la Comisión de Turismo.

• Que el diputado Ricardo Sheffield Padilla cause alta como integrante en la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2016.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados. Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:

• Que la diputada Martha Christina Jiménez Márquez cause baja como integrante de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión.

• Que la diputada Verónica Agundis Estrada cause alta como integrante en la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2016.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados. Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional:

• Que el diputado Juan Pablo Piña Kurczyn cause alta como integrante en la Comisión Jurisdiccional.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2016.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados. Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

• Que la diputada Lorena Corona Valdés cause baja como secretaria de la Comisión de Economía.

• Que el diputado Enrique Zamora Morlet cause baja como integrante de la Comisión de Derechos Humanos.

• Que la diputada Lorena Corona Valdés cause alta como integrante en la Comisión de Derechos Humanos.

• Que la diputada Lía Limón García cause baja como integrante en la Comisión de Derechos Humanos.

• Que el diputado Virgilio Mendoza Amezcua cause alta como integrante de la Comisión de Derechos Humanos.

• Que el diputado Virgilio Mendoza Amezcua cause baja como integrante de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2016.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados. Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social:

• Que la diputada Norma Edith Martínez Guzmán cause baja como integrante de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

• Que el diputado Hugo Éric Flores Cervantes cause alta como integrante en la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

• Que el diputado Hugo Éric Flores Cervantes cause baja como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.

• Que la diputada Norma Edith Martínez Guzmán cause alta como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 8 de noviembre de 2016.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente.»

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueban. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado. Comuníquense.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN DE LEY O DECRETO

LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

La Secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos:«Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con expediente número 2004, le fue turnada para su análisis y dictamen, la Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XXXV, y 45, numerales 6, incisos e) y f), y 7 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 80, numeral 1, fracción I; 81, numeral 1; 85; 157, numeral 1, fracción I, y 158, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración del Honorable Pleno de la Cámara de Diputados, el presente dictamen, al tenor de los siguientes:

I. Antecedentes

Primero. En sesión ordinaria de la Cámara de Senadores, celebrada el 11 de marzo de 2014, el Senador Jorge Emilio González Martínez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona el Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

Segundo. En la misma sesión, la Presidencia de la Mesa Directiva dictó trámite a la Iniciativa, turnándola a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Estudios Legislativos, Primera, para dictamen.

Tercero. Con fecha 18 de marzo de 2014, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, solicitó a la Presidencia de la Mesa Directiva del Senado, se le concediera prórroga para la elaboración de los dictámenes correspondientes a siete asuntos legislativos, entre los cuales se refería la Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona una fracción III al Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

Cuarto. El 20 de marzo de 2014, mediante oficio DGPL- 2P2A.- 2556, la Mesa Directiva autorizó la prórroga solicitada hasta por la mitad del plazo que marca el párrafo primero del artículo 212 del Reglamento del Senado, como lo permite el párrafo tercero del mismo artículo, para la elaboración del dictamen sobre la iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona una fracción III al Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

Quinto. El 2 de abril de 2013, mediante oficio DGPL-2P1A-2887, la Mesa Directiva del Senado autorizó prórroga por 15 días para la elaboración de los dictámenes sobre dos minutas y seis iniciativas, incluso la Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona una fracción III al Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 212, párrafos 1 y 3 del Reglamento del Senado.

Sexto. Con fecha 1 de julio de 2014, con oficio DGPL-2R2A.-470.41, la Mesa Directiva del Senado, emitió excitativa a la Presidencia de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que, entre otros, se presentara el dictamen sobre la Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona una fracción III al Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

Séptimo. Mediante oficio DGPL-1P3A.-1624, de fecha 30 de septiembre de 2014, la Mesa directiva del Senado, responde a la solicitud de ampliación de plazo para la presentación de dictámenes de diversos proyectos, incluida la Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma y Adiciona una fracción III al Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por la Presidencia de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales mediante oficio CMARN/364/2014, de fecha 30 de septiembre de 2014; al efecto, la Mesa Directiva alude las prórrogas autorizadas el 20 de marzo y los días 1 y 3 abril de 2014, para la presentación de los dictámenes correspondientes a dichos asuntos y, en consecuencia, el acuerdo de la propia Mesa Directiva, de no autorizar la nueva ampliación de plazo solicitada.

Octavo. En reunión de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Estudios Legislativos, Primera, celebrada en el Salón de sesiones de la Cámara de Senadores el 28 de abril de 2015, se aprobó el DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTÍCULO 127 DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE.

Noveno. En sesión ordinaria de la Cámara de Senadores, celebrada el 28 de abril de 2015, se dio cuenta al Pleno Cameral con el Dictamen con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona el Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre; coincidentemente, aprobado en Comisiones Unidas en la misma fecha, y quedando de primera lectura.

Décimo. En sesión plenaria del Senado de la República, efectuada el 3 de marzo de 2016, se aprobó el Proyecto de Decreto que reforma y adiciona el Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

Décimo Primero. Mediante oficio DGPL-2P1A.-1631 de fecha 3 de marzo de 2016. La Mesa Directiva del Senado de la República remitió a la Cámara de Diputados, expediente con el Proyecto de Decreto que reforma y adiciona el Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, para los efectos de lo dispuesto en la fracción A del Artículo 72, constitucional.

A partir del análisis realizado sobre la Minuta Proyecto de Decreto objeto del presente dictamen, las y los legisladores integrantes de esta Comisión Dictaminadora, enunciamos el siguiente:

II. Contenido de la minuta

El proyecto original tiene por objeto: imponer sanciones ejemplares a quienes realicen actividades de caza sin la autorización correspondiente; asimismo, incrementar el monto de las multas previstas en el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, para el caso de la realización de actividades de aprovechamiento que conlleven dar muerte a ejemplares de fauna silvestre, sin autorización o contraviniendo los términos en que ésta se hubiere concedido.

La iniciativa reconoce la caza, como medio para el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, y advierte sobre los desafíos que implica la caza para el cuidado de la biodiversidad, cuando se realiza desde la inobservancia o al margen de los ordenamientos jurídicos en la materia.

La propuesta original del iniciador, no obstante lo bien intencionada, admite una modificación para adecuarla a un mandato constitucional.

Las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Estudios Legislativos, Primera, encargadas del dictamen correspondiente en la Cámara de Origen, reconocen y confirman que México ocupa un lugar preponderante como integrante del grupo de doce países considerados megadiversos.

Reconocen en la fauna silvestre, un elemento fundamental para el sustento de los ecosistemas y su equilibrio ecológico, además de proveer de servicios ambientales indispensables para el bienestar humano.

Asumen que la demanda de ejemplares de vida silvestre incentiva económicamente la sobreexplotación de los mismos; de ahí, la necesidad de fortalecer nuestra legislación en la materia, procurando su observancia y correcta aplicación por gobernados y el gobernantes, respectivamente.

Observan la multiplicidad de razones que inciden en la afectación de la vida silvestre en el plano internacional, no obstante la contribución de la riqueza biológica de las naciones en favor del bienestar y el desarrollo de la población, y advierten que el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, identifica los cinco principales factores que amenazan la biodiversidad del planeta, a saber: la pérdida y degradación del hábitat, la sobreexplotación las especies exóticas invasoras, el cambio climático y la contaminación.

Al respecto, estiman que en México también están presentes las amenazas a la vida silvestre. Con la NOM -059-SEMARNAT-2010, se enlistan 2 mil 606 especies en categoría de riesgo; entre las que destacan: el jaguar, el águila real, el quetzal y la vaquita marina.

De la información oficial de Semarnat, se desprende que el aprovechamiento ilegal de la biodiversidad genera ganancias cercanas a los 20 mil millones de dólares, con la posibilidad real de causar serios impactos a los ecosistemas y la economía.

Señalan que una de las actividades de aprovechamiento ilegal de la biodiversidad, es la cacería furtiva; es decir, dar muerte a un ejemplar de fauna silvestre a través de medios no permitidos. Al respecto, la autoridad busca garantizar la sustentabilidad del recurso, de conformidad con las decisiones del legislador que centra su cuidado en la ilicitud de esta conducta.

En razón de lo anterior, las comisiones dictaminadoras del Senado asumen propia la importancia de proteger la riqueza natural del país, asegurando la observancia de los niveles óptimos de su aprovechamiento.

Consideran que el combate a la cacería ilegal conduce a la conservación de la vida silvestre, compromiso adquirido por nuestro país en el concierto de las naciones, al ser estado parte en los instrumentos internacionales en la materia; así, estos compromisos se cumplen en la medida en que los reflejamos en la realización de acciones diversas, particularmente las legislativas, previstas en los diversos ordenamientos legales correspondientes.

Así, la Ley General de Vida Silvestre establece los mecanismos para desincentivar el incumplimiento de los preceptos legales inductores del aprovechamiento sustentable de la fauna silvestre, en particular, las actividades de cacería que deben realizarse con estricto apego a la normatividad aplicable.

Estiman que las sanciones monetarias son un instrumento adecuado para disuadir la práctica de la cacería furtiva, de manera congruente y homogénea; en consecuencia, estos mecanismos disuasivos fortalecen las acciones de vigilancia y verificación sobre el cumplimiento de la regulación jurídica ambiental.

Consideran que la eficacia de la Ley depende de la congruencia entre la magnitud de las sanciones pecuniarias y la gravedad del ilícito cometido, pues se trata de reorientar la conducta del infractor hacia la optimización del aprovechamiento y en beneficio de la preservación de nuestro patrimonio natural de fauna silvestre.

Observan que el monto mínimo y el máximo de las multas vigentes aplicables a la caza furtiva, son “insuficientes”, en la consideración de los casos en que los dividendos obtenidos por los ejemplares objeto de la caza furtiva son mayores que los montos de las multas que se imponen por la comisión del ilícito.

De tal manera, consideran que aun cuando los ingresos obtenidos por la comercialización de un ejemplar objeto de caza furtiva, resulten de una cuantía inferior al monto de la multa aplicable; con el sacrificio de dos o más ejemplares, se compensa con creces el diferencial entre el ingreso obtenido por el cazador furtivo y el monto de la multa correspondiente, incentivando el ejercicio de la actividad de la caza furtiva, cuyo lucro producido incide en detrimento del patrimonio natural de nuestro país.

En virtud de lo anterior, las Comisiones Unidas Dictaminadoras del Senado, estiman procedente incrementar los montos mínimo y máximo de las multas a establecerse por “realizar actividades de aprovechamiento que impliquen dar muerte a ejemplares de la vida silvestre, sin la autorización correspondiente o en contravención a los términos en que ésta hubiera sido otorgada y a las disposiciones aplicables.”

Reconocen la viabilidad de la reforma planteada en la iniciativa y estiman pertinente, a nivel de redacción, reformar la fracción II del Artículo 127 de la LGVS, eliminando de su texto la referencia a la infracción prevista en la fracción III del Artículo 122 del mismo ordenamiento legal, infracción que se incorpora como causal de la multa propuesta para la fracción III que se adiciona al propio Artículo 127 de la LGVS.

En base a lo anterior, las Comisiones dictaminadoras, en reunión celebrada en el Salón de Sesiones del Senado de la República, el día 28 de abril de 2015, aprobaron el siguiente:

DICTAMEN

CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTÍCULO 127 DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE

Artículo Único. Se reforman las fracciones I y II y se adiciona una fracción III al artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, para quedar como sigue:

Artículo 127. La imposición de las multas a que se refiere el artículo 123 de la presente Ley, se determinará conforme a los siguientes criterios:

I. Con el equivalente de 20 a 5000 veces de salario mínimo a quien cometa las infracciones señaladas en las fracciones XII, XVII, XXI y XXIII del artículo 122 de la presente Ley;

II. Con el equivalente de 50 a 50000 veces de salario mínimo a quien cometa las infracciones señaladas en las fracciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVIII, XIX, XX, XXII y XXIV del artículo 122 de la presente Ley, y

III. Con el equivalente de 200 a 75000 veces de salario mínimo a quien cometa la infracción señalada en la fracción III del artículo 122 de la presente Ley.

...

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

El día 28 de abril de 2015, fecha de la aprobación del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, éste fue publicado en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Senadores, quedando de primera lectura ante el Pleno Senatorial.

En la sesión plenaria de la Cámara de Origen, celebrada el 3 de marzo de 2016, mediante la votación correspondiente, se obvió la segunda lectura del Dictamen con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre y, en consecuencia, fue puesto a la discusión del pleno, en la que se concedió el uso de la voz al Senador Jesús Casillas Romero, para hablar a favor del dictamen.

En su intervención, el orador exaltó la conciencia de que el combate a la caza furtiva debe hacerse en varios frentes; asimismo, expresó que es responsabilidad del Poder Legislativo diseñar sanciones eficientes y de impacto. En ese contexto, dijo, consideramos necesario aprobar el dictamen a discusión, ya que es una respuesta preventiva y de gran impacto para la conservación de nuestra biodiversidad.

Adicionalmente, señaló que el 27 de enero de 2016, se publicó el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de salarios mínimos.

En atención a dicha reforma, y con el propósito de ajustar el proyecto de decreto a discusión, al contenido de la reforma constitucional señalada, el senador Casillas Romero, presentó una propuesta de modificación al dictamen, cuya lectura por la Secretaría de la Mesa Directiva, fue en los términos siguientes:

“Artículo 127.

I. Con el equivalente de 20 a 5000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa las infracciones señaladas en las fracciones XII, XVII, XXI y XXIII del artículo 122 de la presente Ley;

II. Con el equivalente de 50 a 50000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa las infracciones señaladas en las fracciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVIII, XIX, XX, XXII y XXIV del artículo 122 de la presente ley,

III. Con el equivalente de 200 a 75000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa la infracción señalada en la fracción III del artículo 122 de la presente ley.

La imposición de las multas se realizará con base en el valor de la Unidad de Medida y Actualización al momento de cometerse la infracción.”

Finalmente, este Proyecto de Decreto quedó aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad de 81 votos a favor, y se remitió a la Cámara de Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.

Una vez analizado el contenido de la Minuta, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Revisión expone las siguientes

III. Consideraciones

Las y los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, estimamos pertinente la imposición de sanciones ejemplares a quienes realicen actividades de caza sin la autorización correspondiente o contraviniendo los términos en que ésta se hubiere concedido. Asimismo, incrementar el monto de las multas previstas en el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, para el caso de la realización de actividades de aprovechamiento que conlleven dar muerte a ejemplares de fauna silvestre.

Reconocemos la necesidad de fortalecer nuestra legislación para combatir la sobreexplotación de ejemplares de vida silvestre, así como a los elementos adversos a la biodiversidad.

Coincidimos en el reconocimiento de la urgencia de asumir la importancia de proteger la riqueza natural del país, asegurando el aprovechamiento sustentable de la misma, mediante la aplicación y observancia de la Ley.

Estimamos válida la afirmación de que la eficacia de la Ley depende de la congruencia entre la magnitud de las sanciones pecuniarias aplicadas y la gravedad del ilícito cometido.

Concordamos en que aun cuando los ingresos obtenidos por la comercialización de un ejemplar objeto de caza furtiva, resulten de una cuantía inferior al monto de la multa aplicable; con el sacrificio de dos o más ejemplares, se compensa con creces el diferencial entre el ingreso obtenido por el cazador furtivo y el monto de la multa aplicada correspondiente, incentivando el ejercicio de la actividad prohibida de la caza furtiva, cuyo lucro producido será en detrimento del patrimonio natural de nuestro país

Admitimos válido incrementar los montos de las multas por realizar actividades de aprovechamiento que impliquen dar muerte a ejemplares de la vida silvestre, sin la autorización correspondiente o en contravención a los términos en que ésta hubiera sido otorgada y a las disposiciones aplicables.

Adicionalmente, esta comisión ordinaria de dictamen considera acertada la modificación al proyecto de decreto planteado en el dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Estudios Legislativos, Primera, de la Colegisladora, por el Pleno de la propia Cámara de Origen.

En efecto, el decreto por el que se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 2016, en lo conducente, adiciona los párrafos sexto y séptimo al Apartado B del Artículo 26, constitucional, para establecer:

“Artículo 26.

A. ...

...

...

...

B. ...

...

...

...

...

El organismo (INEGI) calculará en los términos que señale la ley, el valor de la Unidad de Medida y Actualización que será utilizada como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, de las entidades federativas y del Distrito Federal, así como en las disposiciones jurídicas que emanen de todas las anteriores.

Las obligaciones y supuestos denominados en Unidades de Medida y Actualización se considerarán de monto determinado y se solventarán entregando su equivalente en moneda nacional. Al efecto, deberá multiplicarse el monto de la obligación o supuesto, expresado en las citadas unidades, por el valor de dicha unidad a la fecha correspondiente.”

Por otro lado, y en relación con el Proyecto de Decreto objeto del presente Dictamen, los Artículos Transitorios Segundo, Tercero y Cuarto del Decreto por el que se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo, en lo conducente, prevén:

Transitorios

Primero. ...

Segundo. El valor inicial diario de la Unidad de Medida y Actualización, a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto será equivalente al que tenga el salario mínimo general vigente diario para todo el país, al momento de la entrada en vigor del presente Decreto y hasta que se actualice dicho valor conforme al procedimiento previsto en el artículo quinto transitorio.

El valor inicial mensual de la Unidad de Medida y Actualización a la fecha de entrada en vigor del presente decreto, será producto de multiplicar el valor inicial referido en el párrafo anterior por 30.4. Por su parte, el valor inicial anual será el producto de multiplicar el valor inicial mensual por 12.

Tercero. A la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, todas las menciones al salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para determinar la cuantía de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, estatales, del Distrito Federal, así como en cualquier disposición jurídica que emane de todas las anteriores, se entenderán referidas a la Unidad de Medida y Actualización.

Cuarto. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo transitorio anterior, el Congreso de la Unión, las Legislaturas de los Estados, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así como las Administraciones Públicas Federal, Estatales, del Distrito Federal y Municipales deberán realizar las adecuaciones que correspondan en las leyes y ordenamientos de su competencia, según sea el caso, en un plazo máximo de un año contado a partir de la entrada en vigor de este Decreto, a efecto de eliminar las referencias al salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia y sustituirlas por las relativas a la Unidad de Medida y Actualización.

Quinto. a Noveno. ... .

De tal manera, estimamos acertada la actuación del Pleno de la Cámara de Senadores, modificando el Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona el Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, con la sustitución de las referencias al salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia, con las relativas a la Unidad de Medida y Actualización, tal como lo mandata el Transitorio Cuarto del Decreto por el que se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, referido.

Asimismo, consideramos adecuada la adición del párrafo segundo al Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, aprobada por el Senado, para enfatizar que la imposición de las multas previstas en las tres fracciones del propio Artículo 127, se hará en base a la Unidad de Medida y Actualización vigente en la fecha de la comisión de la infracción de que se trate.

En base a las consideraciones anteriores, las y los integrantes de esta Comisión dictaminadora, estimamos procedente aprobar en sus términos el Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona el Artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, remitido por la Cámara de Senadores mediante la minuta correspondiente el 3 de marzo de 2016, para los efectos constitucionales.

Por lo anterior expuesto y fundado, y para los efectos de lo previsto en la fracción A del Artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, somete a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el siguiente

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL ARTÍCULO 127 DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE

Artículo Único. Se reforman las fracciones I y II, el segundo párrafo y se adiciona una fracción III al artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre, para quedar como sigue:

Artículo 127. ...

I. Con el equivalente de 20 a 5000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa las infracciones señaladas en las fracciones XII, XVII, XXI y XXIII del artículo 122 de la presente Ley;

II. Con el equivalente de 50 a 50000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa las infracciones señaladas en las fracciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV, XVI, XVIII, XIX, XX, XXII y XXIV del artículo 122 de la presente Ley, y

III. Con el equivalente de 200 a 75000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien cometa la infracción señalada en la fracción III del artículo 122 de la presente Ley.

La imposición de las multas se realizará con base en la Unidad de Medida y Actualización al momento de cometerse la infracción.

...

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de agosto de 2016.

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, diputados:Arturo Álvarez Angli (rúbrica), presidente; Andrés Aguirre Romero (rúbrica), Susana Corella Platt (rúbrica), María del Carmen Pinete Vargas (rúbrica), Sergio Emilio Gómez Olivier, René Mandujano Tinajero (rúbrica), Juan Fernando Rubio Quiroz (rúbrica), Alma Lucia Arzaluz Alonso, Dennisse Hauffen Torres (rúbrica), Francisco Javier Pinto Torres (rúbrica), Juan Antonio Meléndez Ortega (rúbrica), secretarios; María Ávila Serna, José Teodoro Barraza López (rúbrica), Juan Carlos Ruiz García (rúbrica), Héctor Ulises Cristopulos Ríos, María Chávez García (rúbrica en abstención), Laura Beatriz Esquivel Valdés, Rosa Elena Millán Bueno, Candelario Pérez Alvarado, José Ignacio Pichardo Lechuga, Silvia Rivera Carbajal, Sara Latife Ruíz Chávez (rúbrica).»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: En ese sentido tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Arturo Álvarez Angli, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, hasta por cinco minutos. Nos informa el diputado Álvarez Angli, que declina su participación.

En consecuencia, está a discusión en lo general y en lo particular. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario, las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la palabra hasta por cinco minutos.

El diputado Gonzalo Guízar Valladares, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; el diputado Mariano Lara Salazar, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, del Grupo Parlamentario de Morena; la diputada María Ávila Serna, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Juan Fernando Rubio Quiroz, del Grupo Parlamentario del PRD; el diputado José Teodoro Barraza López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y la diputada María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del PRI.

En ese sentido, tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos el diputado Gonzalo Guízar Valladares, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Esta Presidencia saluda a alumnos de la escuela secundaria José María Velasco, de la colonia Consejo Agrarista, invitados por el diputado vicepresidente de la Mesa Directiva Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano. Bienvenidas y bienvenidos. Adelante, diputado, muchas gracias.

El diputado Gonzalo Guízar Valladares:Muchas gracias, diputado presidente. Un país, una civilización se puede juzgar por la forma en que trata a sus animales –Mahatma Gandhi–. Es una realidad, amigas y amigos. Es una realidad el tema de cómo tratar a nuestra fauna.

En tal sentido, entendemos a la educación ambiental como el medio idóneo de concientización de la humanidad que nos permite dar protección, preservación y conservación de la vida en el planeta.

Es ahí donde un país destaca y resalta la ética pública en el cuidado, en este caso que nos ocupa, de los animales, y sobre todo que somos un país que representamos en el ranking mundial número 12. Aquí hay un comentario que hago en términos del dictamen, que en lugar de 12 países, ya el Programa Nacional de la ONU estipula que son 19 países. Si hay tiempo procesal para poder corregir si acaso la comisión lo considera oportuno, diría yo este comentario que en lugar de 12 países son 19 países ya.

Entiendo que la iniciativa fue presentada en el 2014 y por ese motivo trae ese dato, pero actualizándolo equivale a 19países.

El tema que nos ocupa, compañeras y compañeros, es el proyecto del decreto que reforma y adiciona el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre. Este proyecto de decreto busca imponer sanciones, incluso impulsarlas, incrementarlas a la caza sin la autorización correspondiente.

Es ahí donde nosotros tenemos como Partido Encuentro Social, en el programa de acción de los documentos básicos, que el desarrollo sustentable, el medio ambiente, es un imperativo, la conservación, la preservación, es un compromiso social de nuestra doctrina política, filosófica, y en ese sentido vamos a favor de este dictamen que por supuesto la fauna silvestre es un elemento fundamental, así lo entendemos, para el sustento de los ecosistemas y su equilibrio ecológico, además de proveer de servicios ambientales indispensables para el bienestar humano.

Es un imperativo, decía yo, que nos revela la Norma Oficial Mexicana, la 059, emitida por Semarnat en el 2010, ahí se encuentra el por qué, y existen en extinción ya diferentes especies de animales, es el caso del jaguar, el águila real, el quetzal, la vaquita marina; ya están en peligro de extinción, amigas diputadas y amigos diputados, derivado precisamente de que no hay un control, una regulación precisa.

Las multas que hoy son vigentes, en un estado racional del cazador furtivo, no les interesa. Se está incrementando por eso el número de multas, de 14 mil, por dar un dato extremo del mínimo al máximo, de 14 mil pesos, estamos elevándolo con esta reforma, con este decreto, a casi 5 millones de pesos, 5.4 millones de pesos. De ahí la importancia de este decreto para que l apoyemos y por supuesto sea un aliciente para aquellos como las Uma que sí están cumpliendo la preservación, la conservación.

Hay que decirlo también, hay cazadores que dentro de la legalidad ejercen esta práctica, y por supuesto que no representa mayor peligro, pero estas disposiciones son, por supuesto, para los cazadores furtivos, aquellos ilegales, aquellos que no tienen autorización, y que por tanto merecen toda la sanción y todo el peso de la ley.

Hay momentos, decía yo, de hacer un alto. Estamos acabando con el planeta. La visión utilitaria, la visión comercial, el lucrar con la casa ha ocasionado pérdidas de especies humanas y una especie animal que se extingue no se puede, por decreto, reaparecer en el escenario, no tenemos la facultad para hacerlo, es la naturaleza misma, de ahí la importancia de buscar esos equilibrios.

Nosotros creemos firmemente en lo que piensa el científico Jeffrey McNeely, que sostiene, fíjense nada más, el contenido de su mensaje: cada vez que perdemos una especie rompemos una cadena de la vida que ha evolucionado durante 3 mil 500 millones de años. Es cuanto, muchas gracias.

Presidencia de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Gracias, diputado Guízar.

Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, tiene la palabra, hasta por cinco minutos el diputado Mariano Lara Salazar.

El diputado Mariano Lara Salazar:Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros diputados.

México es uno de los países denominados mega diversos, se estima que en nuestro territorio se encuentra casi el 70 por ciento de la diversidad mundial de especies. De acuerdo con cifras de la Comisión Nacional para el conocimiento y uso de la biodiversidad nuestro país ocupa el segundo lugar en el mundo en riqueza de reptiles, el tercero en mamíferos y el cuarto en anfibios. Todos ellos componentes estratégicos del desarrollo de nuestro país, además de ser un patrimonio nacional.

En Nueva Alianza tenemos la firme convicción de proteger y conservar toda esta riqueza biológica, ya que cada animal cumple con una función dentro del equilibrio ecológico, por lo que cuidarlos es fundamental para la estabilidad actual y de las futuras generaciones.

Congruente con este principio hago uso de la tribuna para fijar la posición de Nueva Alianza a favor del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre.

El objetivo consiste en incrementar las sanciones por el equivalente de 200 a 75 mil veces la unidad de medida y actualización a quien realice actividades de cacería sobre ejemplares de la vida silvestre, sin la autorización correspondiente o en contravención a los términos que esta hubiera sido otorgada.

Al aprobar el dictamen se incrementarán las sanciones económicas para quienes tengan la intención de practicar la caza furtiva y con ello alterar el equilibrio ecológico, pues desafortunadamente las acciones emprendidas hasta el momento para combatir este delito han sido insuficientes para frenarlo.

La Norma Oficial Mexicana, NOM 059-Semarnat-2010, denominada Protección ambiental-Especies nativas de México, enlista 2 mil 606 especies en alguna categoría de riesgo en nuestro país. Entre ellas muchas consideradas emblemáticas, como: el jaguar, el águila real, el quetzal y la vaquita marina.

Compañeras y compañeros, la fauna silvestre es un componente esencial de las dinámicas naturales que sostiene los ecosistemas, cuando alguno de ellos se pierde se pone en riesgo la estabilidad y el equilibrio ecológico.

En Nueva Alianza estamos convencidos de la imperiosa necesidad de combatir esta actividad en aras de garantizar la sustentabilidad del país. Por ello estamos a favor de fortalecer los mecanismos que promuevan el cumplimiento de la normatividad ambiental, porque proteger el patrimonio de todos los mexicanos es una responsabilidad que Nueva Alianza asumimos con el mayor compromiso. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Gracias, diputado Lara.

Esta Presidencia saluda la presencia en este recinto de alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, invitados por el diputado Víctor Manuel Silva Tejeda. Bienvenidos a este recinto parlamentario.

A continuación tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, la diputada Mirza Flores Gómez.

La diputada Mirza Flores Gómez:De nuevo los saludo, compañeras diputadas, compañeros diputados. Con su venia, diputada presidenta. Desde el comienzo de esta LXIII Legislatura los diputados ciudadanos nos hemos caracterizado por impulsar, como uno de los temas torales de nuestra agenda política, la agenda de protección al medio ambiente.

En este sentido adelanto que el voto de mi fracción parlamentaria irá a favor de este dictamen. En el término de biodiversidad, acuñado por el biólogo norteamericano Edward Wilson en 1988, lo hizo para denominar la variedad biológica de una determinada zona del planeta.

Puede parecer lejano y poco importante para la vida cotidiana de los ciudadanos, sin embargo se trata de un concepto esencial para la evolución de la vida y de la supervivencia de los seres que poblamos la Tierra.

La destrucción de los ecosistemas tiene consecuencias tales como la alteración del clima, las inundaciones, la pérdida de recursos naturales y materiales, los daños en los núcleos urbanos y en las cosechas.

Para convencer a los gobiernos de la importancia de implementar medidas que protejan la biodiversidad en el planeta, los economistas y las personas expertas en biodiversidad y ecología en el planeta han intentado ponerle precio a cada uno de los errores o de las faltas que cometemos los seres humanos deforestando y depredando en el planeta.

Derivado de los cambios climatológicos que ha sufrido nuestro planeta como consecuencia del calentamiento global, la Organización de las Naciones Unidas a través de su Oficina de Reducción de Riesgos de Desastres, estima que México, la ocurrencia de desastres naturales le ha costado 2 mil 942 millones de dólares anuales en promedio.

De 2005 a 2014 los desastres naturales han causado la muerte de al menos 4 mil 968 personas, así como la destrucción de 2.54 millones de viviendas y daños adicionales a 1 91 mil viviendas. Esto ocasionado por el daño que le estamos haciendo a nuestro planeta.

El desorden en el que crecen las ciudades, depredando los recursos naturales que tenemos a nuestra disposición, y estamos haciendo uso de ello como que fueran renovables, como que fuéramos propietarios de los recursos que nos dan vida y que nos empiezan a ocasionar muerte.

En total estos desastres han afectado a 87.62 millones de mexicanos. En este sentido, para transitar hacia un país seguro e incluyente, el gobierno debe de invertir para minimizar los daños ocasionados por los desastres naturales, y también debe generar políticas públicas para preservar y conservar los recursos naturales, que son el hogar de la fauna silvestre que habita en él, lo que sin duda alguna nos garantiza a nosotros y a las futuras generaciones la sobrevivencia y el equilibrio adecuado para contribuir a la disminución del calentamiento global provocado por el cambio climático y en donde hemos contribuido depredando las especies que cohabitan nuestro planeta.

Por ello establecer sanciones monetarias como instrumento para disuadir la práctica de la cacería furtiva fortalece las acciones de vigilancia y verificación sobre el cumplimiento de la regulación jurídica y ambiental.

Es necesario, compañeras y compañeros, que sigamos ejerciendo acciones responsables como esta que el día de hoy se está debatiendo, se discute y se va a aprobar, en donde nos hagamos responsables y seamos los verdaderos representantes de quienes afuera están esperando que nosotras, las diputadas y los diputados regulemos el planeta en el que vivimos con mucha responsabilidad y entonces sí generemos un país incluyente y resiliente.

Porque un México prevenido vale por dos. Es cuanto, señora presidenta. Gracias, compañeras y compañeros.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Gracias, diputada Mirza. Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario de Morena, tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana.

La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana:Buenos días, colegas. Deseo aprovechar esta tribuna para hacer una denuncia en contra del presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología, por haber presentado sin que el pleno de la comisión haya votado ni tampoco haya recibido los documentos, la opinión de esta comisión ante la Comisión de Presupuesto.

Hasta el momento, a pesar de haberlo solicitado por escrito, no hemos recibido el anexo que acompañaba esta opinión, que contiene las reasignaciones que se están solicitando en este documento.

Co su venia, señor presidente, la casa clandestina es considerada como uno de los negocios ilícitos más lucrativos después del tráfico de drogas, personas y armas. Difícilmente encontraremos una actividad ilegal que deje mayores dividendos. Pero esta actividad atenta contra la biodiversidad, desequilibra los los sistemas, disminuye el capital natural y menoscaba nuestros derechos a un medio ambiente sano.

Es una práctica que debemos combatir, sobre todo cuando se lleva a cabo con fines de lucro. La Ley General de Vida Silvestre permite la cacería como parte del aprovechamiento extractivo de las especies o poblaciones tuteladas por este ordenamiento jurídico, ya sea por medio de la caza deportiva de manera acertada o la casa que practican las comunidades rurales para su consumo directo o para su venta en cantidades que satisfagan sus necesidades básicas.

Por efectos de la misma ley, estas modalidades de la cacería están reguladas y son compatibles con la capacidad natural de las poblaciones, para reponer los individuos que mueren de esta manera.

Y si bien, desde el punto de vista moral la práctica de la cacería deportiva es controversial, también es de reconocerse que el verdadero cazador deportivo suele ser respetuoso de esta normatividad.

En contraparte, la caza ilegal es una de las prácticas más nocivas para el medio ambiente, en varias ocasiones practicada por medio de mafias que obtienen grandes dividendos, ya que actúan en contra de especies con alto valor comercial, por ejemplo, una piel de jaguar en el mercado negro aproximadamente llega a costar 150 mil pesos, pero como una triste paradoja, las especies con alto valor comercial que más codician los cazadores cultivos suelen ser las que presentan bajas tasas de natalidad, con lenta madurez sexual y por lo mismo tienen escasa capacidad para reponerse al impacto causado por la cacería.

De lo anterior, no es de extrañar que estudios internacionales hayan puesto en evidencia que la cacería incontrolada es la segunda causa por la que se pierden especies, antecedida tan sólo por la destrucción del hábitat.

Por ello, señores y señoras, diputados y diputadas, las sanciones que se apliquen por llevar a cabo la cacería ilegal deben ser tales que la inhiban, en efecto deben de sobrepasar por mucho los beneficios económicos que se obtienen por quebrantar las normas jurídicas que protegen las especies. Es decir, estamos pidiendo que se aumenten estas sanciones económicas para así desalentar la codicia de los infractores.

Actualmente, las multas señaladas en la Ley General de Vida Silvestre no cumplen con lo anterior, e incluso, en varios casos son menores que los beneficios obtenidos por delinquir y esto debe cambiar. Por lo anterior, Morena votará a favor del presente dictamen. Es cuanto. Gracias.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Aceves. Para fijar el posicionamiento por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Ávila Serna.

La diputada María Ávila Serna:Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la naturaleza es por sí misma diversa, gracias a ello tiene la capacidad necesaria para sobrevivir y recuperarse de las amenazas de un entorno cambiante.

No obstante, dicha capacidad de recuperación se ve severamente limitada cuando los factores de riesgo son consecuencia de la intervención negativa del hombre.

Desafortunadamente, en la actualidad son más las acciones al ser humando decide ejecutar de manera negativa en contra de la preservación de su entorno natural que aquellas que se desarrollan en armonía con la naturaleza.

En nuestro país tenemos la fortuna de contar con un sinfín de recursos naturales que han llevado a México a ser considerado dentro del grupo de los doce países denominados mega diversos.

La fauna, y en específico la vida silvestre es un elemento fundamental para la preservación de los ecosistemas y su equilibrio, pues de estos dependen muchos servicios ambientales indispensables para el propio medio ambiente, y en consecuencia, para el bienestar humano.

Son muchas las razones que inciden en la afectación de la vida silvestre en el plano internacional. Al respecto, el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente ha destacado los siguientes: la pérdida y la degradación del hábitat, la sobreexplotación de las especies exóticas invasoras, el cambio climático y la contaminación.

Nuestro país no es ajeno a dicha situación. La tasa de desaparición de diversas especies va en aumento, por ello resultó necesario crear una norma oficial mexicana que enlistara aquella especies que requieren de un grado de protección por encontrarse seriamente amenazadas.

Lo anterior es así porque el aprovechamiento ilegal de la biodiversidad, y en específico de la vida silvestre reportan enormes ganancias económicas, que según datos de la Semarnat pueden llegar a los 20 mil millones de dólares anuales.

La demanda de la vida silvestre incentiva económicamente la sobreexplotación de la misma. De ahí la necesidad de fortalecer nuestra legislación exigiendo su estricta observancia y aplicación.

Una de las actividades que representa mayor peligro para la conservación de la vida silvestre es la cacería furtiva. Es decir, dar muerte a un ejemplar de fauna silvestre a través de medios no permitidos.

Consideramos que el combate a la cacería ilegal conduce a la conservación de la vida silvestre como parte integrante de la biodiversidad, siendo este un compromiso internacional adquirido por nuestro país, mismo que se cumple a través de la ejecución de diversas acciones, entre la que se encuentra la labor legislativa.

En este contexto, la Ley General de Vida Silvestre establece los mecanismos para desincentivar el incumplimiento de los preceptos legales que contemplan el aprovechamiento sustentable de la fauna silvestre, en particular las actividades de cacería que deben realizarse con estricto apego a la normatividad aplicable.

Asimismo, estimamos que las sanciones económicas son un instrumento adecuado para disuadir la práctica de la cacería furtiva, pues la eficacia de la ley depende de la congruencia entre la magnitud de las sanciones monetarias y la gravedad del ilícito cometido. Se trata, entonces, de reorientar la conducta del infractor hacia la optimización del aprovechamiento y en beneficio de la preservación de nuestro patrimonio natural.

Realizar actividades de aprovechamiento que implica dar muerte a ejemplares de vida silvestre, sin la autorización correspondiente o en contravención a los términos que esta hubiera sido otorgada, resulta contrario al objeto del marco de la ley. Por ello, resulta necesario actualizar la legislación en concordancia a la realidad.

Hoy el monto mínimo o máximo de las multas aplicables resulta insuficiente, toda vez que las utilidades obtenidas por la venta de los ejemplares objeto de la caza furtiva son mayores que los montos de las multas que se imponen por la comisión del ilícito. Y es que con la muerte de dos o más ejemplares se compensa con creces el diferencial entre el ingreso obtenido por el cazador furtivo y el monto de la multa correspondiente, incentivando con ello el ejercicio de la actividad ilícita.

Por todo lo anterior, celebramos la aprobación del presente dictamen, cuyo origen es la iniciativa presentada por el senador Jorge Emilio González, en 2014; pues con ello abonamos a la protección de la vida silvestre como el evento fundamental de la biodiversidad que como legisladores estamos obligados a salvaguardar. Es cuanto, diputada presidenta. Por su atención, muchas gracias.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada.

Esta Presidencia saluda la presencia en este recinto de alumnos del Centro Universitario del IMEC, invitados por la diputada Claudia Sánchez Juárez.

De igual forma, saludamos la presencia en este recinto de la representación libanesa en el estado de Yucatán, presentes en este recinto parlamentario, invitados por el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín. Sean ustedes bienvenidos.

A continuación tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el diputado Juan Fernando Rubio Quiroz.

El diputado Juan Fernando Rubio Quiroz:Con la venia de la Presidencia. Que quede claro de principio, que el Grupo Parlamentario del PRD irá a favor de este dictamen. Pero voy a aprovechar estos minutos que tengo en la tribuna para hacer un claro reclamo a todas las diputadas y diputados que dicen que se preocupan por el medio ambiente, pero técnicamente en los hechos no es verdad.

No es verdad, porque mientras estamos aprobando una minuta donde estamos sancionando a los cazadores, donde estamos cuestionando el modo. No sería mejor generar un mecanismo de política ambiental que permitiera el fortalecimiento de nuestras áreas naturales protegidas. No sería mejor establecer estrategias que se pueda permitir el uso responsable y sustentable de cada área natural protegida, no sería mucho mejor que estuviéramos invirtiendo en las unidades de manejo ambiental.

No sería mucho mejor que estemos preocupados qué cara le vamos a dar al mundo en la COP 13 de Biodiversidad que va a ser en Cancún. No sería mucho mejor que realmente diéramos un compromiso por el medio ambiente reflejándolo en el presupuesto.

No sería mucho mejor que mientras muchas diputadas y diputados están hablando con las personas al lado, pudiéramos entender que el tema del medio ambiente es importante y prioritario para el desarrollo económico, social, pero también político de este país.

Podemos estar congratulados de que se sancionen a los cazadores con 74 mil unidades más de lo que se está diciendo. Pero, ¿dónde está nuestro compromiso con el sector ambiental? ¿Dónde está el compromiso que se dice tener este país con el sector de medio ambiente? ¿Dónde está el compromiso con los forestales, dónde está el compromiso con el sector campesino? ¿Dónde está el compromiso con los pueblos indígenas? ¿Dónde está el compromiso de un México sustentable, que el presidente de la República se la ha pasado diciendo por todo el mundo? ¿Dónde está el compromiso de la postura de México que va a tener en la próxima COP 22 en materia de medio ambiente?

Siempre he dicho que no es hacer crítica por crítica, siempre es hacer una crítica constructiva y la crítica constructiva va en función de que realmente prioricemos el tema de medio ambiente y entendamos que es necesario fortalecer un instrumento vital y transversal que requiere la política nacional.

No quiero extenderme más allá porque no vengo a dar clases sino vengo a establecer una reflexión en estos temas. Si realmente estamos buscando un México sustentable y si lo que realmente estamos evitando son las malas prácticas en los recursos naturales, así como en el sector de la biodiversidad, pues entonces deberíamos de reflejar el compromiso con el sector incrementando su presupuesto.

Un presupuesto que tiene el 40 por ciento de recorte solamente en los dos años anteriores, un presupuesto donde no vamos a tener manera de poder solucionar los problemas de los municipios y de los estados.

Quienes dicen que las compensaciones por las participaciones federales solucionarán los temas en materia ambiental, entonces no conocen a México y su gran biodiversidad. Muchas gracias, presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado. Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos el diputado José Teodoro Barraza López.

El diputado José Teodoro Barraza López:Con su venia, señora presidenta. Estimadas compañeras y compañeros legisladores. Todo en la naturaleza tiene un vínculo; todas las especies de flora o fauna tienen su importancia para mantener el frágil equilibrio de los ecosistemas.

Con ello existe también un vínculo que establece nuestras tradiciones ancestrales con las plantas y animales salvajes para su preservación y cuidado, lo que nos permite aprovechar los valiosos servicios ambientales para la conservación de suelos con características específicas de humedad y componentes químicos, así como para la regeneración de plantas como alimento de especies animales.

Como ya es sabido y el dictamen lo precisa, México ocupa uno de los primeros cinco lugares a nivel mundial como territorio megadiverso en cuanto a variedad de plantas y animales. Toda esa riqueza requiere un aparato jurídico para su protección.

Recientemente el tráfico de especies endémicas y en ocasiones en vías de extinción, ha generado una caza y captura ilícita que nutre su comercio ilegal. Actualmente se han identificado dos mil 606 especies en alguna categoría de riesgo y que actividades como la caza furtiva han mermado el número de especies.

De ahí la importancia y oportunidad del dictamen que hoy discutimos, toda vez que tiene por objeto aumentar el monto de la sanción para quien realice caza de animales silvestres sin las autorizaciones correspondientes.

Como bien se apunta, para lograr niveles óptimos de aprovechamiento sustentable de la fauna silvestre, se requieren mecanismos de disuasión para desincentivar la violación de la normatividad, específicamente para la caza furtiva.

Actualmente existen poblaciones de animales muy valiosas para otros países por las propiedades que se le atribuyen, como la vaquita marina, la totoaba y el tatino marino en Baja California, el hábitat del jaguar y la tortuga marina, en especial la especie carey que anida en Quintana Roo, la boa Becker en Sonora y Tamaulipas, el venado en Yucatán, especies que como ejemplares vivos o algunas de sus partes, se venden por miles de pesos en el mercado negro internacional.

En todo caso cualquiera que sea la causa como el comercio, la caza tradicional u ocasional, la caza ilegal de especies silvestres, debe de ser sancionada severamente, sobre todo para disuadir a los responsables y conservar el equilibrio de los ecosistemas regionales.

Por ello el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional votará a favor de este dictamen que contribuye a generar mecanismos que inhiban las actividades ilegales y proteger así la fauna silvestre, la cual forma parte de nuestra herencia y nuestro patrimonio natural actual y futuro, el cual valoramos y el cual debemos cuidar y preservar para las generaciones futuras. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Barraza. A continuación, para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputada María del Carmen Pinete Vargas.

La diputada María del Carmen Pinete Vargas:Con su permiso, diputada presidenta. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo. Ésta es una prerrogativa constitucional que el Estado mexicano debe garantizar. Quien provoca un daño tiene que responder por él.

Compañeras y compañeros integrantes de esta soberanía, México está considerado como uno de los 17 países megadiversos del mundo, eso quiere decir que en ellos se concentra más del 70 por ciento de la diversidad biológica del planeta.

Nuestro país es, sin duda, rico en flora y fauna, además comprende más de 11 mil kilómetros de litorales, debido a su ubicación geográfica y a su diverso relieve tiene una gran diversidad de ecosistemas, que van desde lo más alto de las montañas hasta los mares más profundos, pasando por desiertos, arrecifes de coral, bosques nublados y lagunas costeras.

Para darnos una idea, compañeros, compartimos nuestro hábitat con más de un millón 729 mil especies, la Ley General de Vida Silvestre regula precisamente la conservación y el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas de la nación donde se ejerce su jurisdicción.

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, señala la necesidad de hacer del cuidado del medio ambiente una fuente de beneficio palpable; es decir, debemos alcanzar un equilibrio entre la conservación de la biodiversidad, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el desarrollo de las actividades productivas.

La presente administración federal ha implementado una política integral de sustentabilidad actualizando y alineando la legislación ambiental para lograr una eficaz regulación de las acciones que contribuyan a la preservación, conservación y restauración del medio ambiente y los recursos naturales.

El gobierno federal ha asumido con plena responsabilidad el compromiso de impulsar un México con crecimiento sustentable en armonía con nuestro entorno. Es ahora nuestra oportunidad de emprender las reformas legislativas que den pie a las políticas públicas que fortalezcan el cuidado del medio ambiente, garantizando así la riqueza de nuestros ecosistemas y nuestros recursos naturales.

El Programa Sectorial del Medio Ambiente 2013-2018 busca proteger la biodiversidad del país, poniendo énfasis en la preservación de las especies en riesgo, identificando las zonas ambientalmente vulnerables para impulsar la recuperación de la flora y la fauna, mediante programas de conservación.

De acuerdo con la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, México ha transitado del quinto al segundo lugar en especies en riesgo en todo el mundo, dato que nos apremia como legisladores combatir el saqueo ilegal y el tráfico de especies, y que son las principales causas de la destrucción y desaparición de la biodiversidad en nuestro país.

Fortalezcamos el cumplimiento de la normatividad ambiental, en materia de recursos humanos, para combatir la tala clandestina a lo largo de la cedan productiva forestal y el tráfico ilegal de la flora y la fauna silvestres.

El México que estamos construyendo no puede entenderse sin la participación responsable del Poder Legislativo. Es indispensable robustecer y actualizar la legislación ambiental, y fortalecer a las instituciones para garantizar su cumplimiento efectivo.

El Grupo Parlamentario del PRI dará su voto a favor en el presente dictamen, con el propósito de endurecer las sanciones para quienes realicen actividades de caza sin autorización correspondiente, o contravengan los términos de la que se hubiera otorgado.

A través de nuestra plataforma electoral refrendamos la necesidad de continuar con la revisión de nuestro marco legislativo en materia ambiental, con el objeto de proteger la biodiversidad de nuestros recursos naturales en nuestro país, en materia sustentable.

Amigas y amigos legisladores, sigamos trabajando para lleva a México a su máximo potencial sin comprometer el patrimonio ambiental de la presente y las futuras generaciones. Sigamos legislando para consolidar una cultura de respeto, protección, promoción y cuidado del medio ambiente y nuestros recursos naturales. Cuidemos nuestro entorno, cuidemos nuestra flora y nuestra fauna. Cuidemos el futuro de nuestros hijos. Es cuanto.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Pinete.

Esta Presidencia saluda la presencia en este recinto de alumnos del Colegio Fray Jacobo Daciano, de nivel preparatoria, procedentes del estado de Michoacán, invitados por la diputada Rosa Isela Álvarez Piñones. Bienvenidos.

A continuación para presentar propuesta de modificación al artículo 127, tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos el diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Juan Romero Tenorio:Con venia de la Mesa Directiva. Diputadas y diputados, hemos presentado una propuesta con la que nos reservamos el artículo que se modifica para efectos de adicionar dos fracciones en la propuesta que se presenta.

Estamos proponiendo que se adicione la fracción XII y XXI del artículo 122, para aumentar la sanción a esas conductas que se castigan en forma administrativa, porque como lo han dicho algunos diputados que han expuesto su voto a favor, se pretende inhibir el tráfico ilegal y el saqueo de especies en nuestro país.

Hay que leer bien la ley, y el 122 de esta Ley de la Vida Silvestre, esta Ley General, determina 24 supuestos para aplicar sanciones. De esos 24, se está proponiendo reformar o adicionar con una mayor cantidad de multa a la fracción III, cuando hay otro tipo de conductas que son más sancionables: La fracción XII, que sanciona el traslado de ejemplares, partes o derivados de estos; la fracción XXI, que sanciona poseer colecciones de especímenes de vida silvestre, son conductas graves que no se sancionan con la multa más grave que se propone.

Son conductas que se sancionan de 20 a 5 mil unidades de medida, cuando estas deberían ser las más sancionables, puesto que son las que la cadena del tráfico ilegal de especies, son las que generan esa economía ilegal, que de acuerdo a la exposición de motivos es una economía ilegal de 20 mil millones de dólares.

Economía ilegal de 20 mil millones de dólares que en 2016 se refleja con dos sentencias de responsabilidad penal. Semarnat no reporta cuántas multas ha impuesto por este tráfico ilegal de especies; Semarnat no reporta la aplicación de procedimientos administrativos para determinar responsabilidad. Falta eso en la exposición de motivos, se evaden conductas sustantivas que motivan el tráfico ilegal de especies y la disposición que se propone modificar simplemente se refiere a quien mate la vida silvestre, no al tráfico, como aquí han señalado algunos diputados, al tráfico ilegal de especies. Hay que leer bien la ley.

Creo que esta propuesta podría mejorarse, sancionar efectivamente a los actores principales en el tráfico ilegal de especies y no simular esta reforma, que la he dominado, son las corcholatas legislativas, son reformas buenas, pero que pueden mejorarse con mejores procedimientos y mejores tipos penales y administrativos para evitar el tráfico y el abuso de especies silvestres en nuestro país. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Romero Tenorio. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite la propuesta de modificación presentada.

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la negativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se desecha la propuesta de modificación presentada.

Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra lo suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en términos del dictamen.

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: Háganse los avisos a que refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

Presidencia del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Esta Presidencia saluda a alumnos de la escuela preparatoria oficial número 250 del municipio de Nicolás Romero, del estado de México, invitados por la diputada María Monserrath Sobreyra Santos. Bienvenidos.

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: ¿Algún compañero o compañera que falte de votar? Sigue abierto el sistema, compañeros.

Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 433 votos a favor, 1 abstención y 0 en contra. Es cuanto, presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular, por 433 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 127 de la Ley General de Vida Silvestre. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de convocatoria a comisión a diputadas y diputados promoventes.

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de convocatoria a comisión a diputadas y diputados promoventes

Honorable Asamblea:

La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de esta Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 40 numerales 1 y 2; y 45, numeral 6, incisos e), f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 80, numeral 1, fracción II; 157, numeral 1, fracción I y 158 numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de este Pleno el presente dictamen al tenor de los siguientes:

Antecedentes

Primero. Con fecha martes 29 de marzo de dos mil dieciséis, la diputada María Verónica Agundis Estrada, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados, la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Segundo. Con esa misma fecha, la Mesa Directiva de esta soberanía, mediante oficio número DGPL 63-II-1-0751, turnó a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias la Iniciativa de mérito, para su respectivo dictamen.

Tercero. Mediante oficio CRRPP/250-LXIII de fecha lunes 11 de abril de 2016, la que suscribe, envió copia de la Iniciativa turnada a los Diputados integrantes de esta Comisión, con el fin de que emitieran sus observaciones y comentarios a la misma.

Cuarto. A efecto de cumplir con lo dispuesto por el artículo 84 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los integrantes de esta Comisión se reunieron el jueves 16 dieciséis de junio de dos mil dieciséis, para dictaminar la Iniciativa señalada con anterioridad, con el fin de someterla a la consideración del Pleno, bajo las siguientes:

Considerandos

Primero. Que esta Comisión es competente para conocer y resolver respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Segundo. Que la Iniciativa busca precisar en el Reglamento de la Cámara de Diputados, el derecho que tienen las Diputadas y Diputados federales iniciantes a ser convocados, tanto para coadyuvar en proceso y elaboración del dictamen, así como cuando le corresponda el turno a su propuesta en el orden del día en la reunión plenaria de la comisión o comisiones correspondientes, aun cuando no forme parte de las mismas.

Tercero. En la Exposición de Motivos, la Diputada proponente menciona que los legisladores, según el artículo 6 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tienen la facultad de presentar propuestas legislativas y Proposiciones con Punto de Acuerdo, además de decretos ante el pleno del Congreso de la Unión; que este derecho, les otorga la facultad de dar una explicación amplia, profunda y concisa de manera escrita, sobre la materia que se desea atender y el desarrollo de la misma.

Que consecutivamente, la Mesa Directiva turna los asuntos a la instancia respectiva, y el Presidente puede turnar los asuntos a una o más Comisiones según sea el caso, para los efectos pertinentes.

Que como lo establece el artículo 176, las Comisiones tienen la facultad de definir el método y la forma de investigación para emitir el dictamen, también tienen el deber de convocar al Diputado o Diputada federal iniciante, a efecto de ampliar la información acerca de su propuesta, como se establece en el artículo 177 del Reglamento.

Que para la emisión del dictamen, generalmente las Comisiones se basan en la Exposición de Motivos que enuncian las razones y los fundamentos que se centran en emitir juicios teóricos que justifican la investigación, dentro de la cual se precisa los beneficios o perjuicios que traerá la adecuación de una ley o exhorto, que se pone a disposición para su estudio.

Que en la sección décima cuarta sobre discusiones en Comisiones, el artículo 189 numeral 2, hace mención sobre dar voz al diputado de la sub comisión para hacer una intervención inicial sobre el punto a discutir, pero que en la práctica, en varias comisiones las subcomisiones son inexistentes.

La diputada proponente, pone a consideración las siguientes observaciones:

Que en el artículo 150, se integre a la convocatoria de las reuniones plenarias de la comisión al diputado o diputada federal iniciante, cuando así corresponda en el orden del día.

Que en el artículo 155 sobre convocatorias, propone incluir a los diputados iniciantes de las iniciativas (sic) y proposiciones cuyo dictamen se vaya a discutir.

Que en el artículo 177, se considera de vital importancia que la Comisión Dictaminadora cumpla con el “deber” y abra un espacio para entrevistarse con el Diputado o Diputada proponente, con la finalidad de dar su punto de vista, desde la óptica del legislador.

Que en cuanto a lo que atañe al artículo 189, el espíritu de la Iniciativa va encaminada a que, independientemente del sentido del dictamen, se dé al diputado o diputada federal iniciante la oportunidad de argumentar, de viva voz, los motivos por los cuales promovió ante esta soberanía su propuesta.

Menciona que la inquietud de la Iniciativa se deriva a que, en la práctica, aun cuando en algunos artículos “sugiere o se debe ” hacer partícipe al legislador o legisladora proponente, estas acciones no son frecuentes, toda vez que en muy pocas ocasiones se les convoca para colaborar en el proceso de dictaminación; ya que en casi todas las Comisiones, sólo se limitan a someterlo a estudio, fijar su postura, emitir su pre dictamen y circularlo entre los legisladores integrantes de la Comisión correspondiente, sin enterar a los iniciantes del contenido y sentido del mismo; y que “generalmente”, no son convocados a las reuniones plenarias en las que será votada su propuesta.

Que por ello, para los diputados y diputadas iniciantes es “fundamental,” ejercer su derecho de ser escuchados por los integrantes de las Comisiones, con su propio enfoque, argumentos y análisis explicito, que refleje con claridad el interés del legislador, así mismo, atender a las opiniones emanadas del diálogo, que permitan enriquecer o modificar la esencia principal y contribuya para la toma de decisiones en cuanto a aprobar o desechar la propuesta.

Cuarto. Esta comisión dictaminadora comparte los motivos de la diputada proponente, al considerar que el artículo 6, numeral 1, fracción V establece entre los derechos de los diputados y diputadas el asistir, con voz pero sin voto, a reuniones de comisiones o comités de las que no forme parte.

Es decir, que si bien los diputados y diputadas tienen la prerrogativa arriba mencionada, esta no se contrapone, sino que se complementa con lo propuesto por la autora de la Iniciativa.

Coincidimos en que resultaría benéfico, para quienes tienen la responsabilidad de elaborar los dictámenes, escuchar las motivaciones y argumentos de los legisladores proponentes, que den claridad sobre el contenido y fondo del tema de que se trate, y abone a la emisión de un documentado bien fundamentado, independientemente el sentido en que se emita.

Asimismo, el artículo 83, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados establece que los autores de las iniciativas que originan el dictamen podrán presentar por escrito ante la Comisión, una reserva para modificarlo, antes del inicio de su discusión, aunque no formen parte de la dictaminadora, si consideran que la esencia de su propuesta ha sido desvirtuada.

Si bien esta prerrogativa es previa a la discusión del dictamen, no es contraria al contenido de la iniciativa presentada por la diputada Agundis Estrada, que propone extender la convocatoria a reunión de Comisión o Comité, al Diputado o Diputada federal iniciante, cuando corresponda para dictámenes, para fundamentar de manera verbal los motivos de su Iniciativa que de aprobarse, tendrán impacto en la vida las y los ciudadanos.

Quinto. Esta dictaminadora comparte los argumentos contenidos en la iniciativa que se dictamina, ya que es acorde a lo que establece el artículo 1, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, cuyo objeto es normar la actividad parlamentaria en la Cámara de Diputados, así como establecer los procedimientos internos que hagan eficiente su estructura y funcionamiento.

Por ello, esta comisión dictaminadora considera que esta propuesta contribuye a que los representantes populares, participen de forma activa en estos procedimientos y estén informados a cabalidad de los distintos argumentos en torno a dictámenes que se someten a discusión y se votan en el pleno de esta Honorable Cámara de Diputados.

En base a lo anteriormente expuesto y fundado, las y los legisladores que integramos esta Dictaminadora, acordamos aprobar la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma los artículos los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de Convocatoria a Diputados Promoventes para la elaboración de Dictamen, sometiendo a la consideración de esta soberanía, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 150, 155 Y 189 DEL REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, EN MATERIA DE CONVOCATORIA A COMISIÓN A DIPUTADAS Y DIPUTADOS PROMOVENTES

Artículo Único. Se reforman los artículos 150, numeral 1, fracción III; 155, numeral 1 y 189, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para quedar como sigue:

Artículo 150.

1. ...

I. y II. ...

III. Elaborar y suscribir las convocatorias a Reunión, conforme al orden del día aprobado por la junta directiva y cuando corresponda para dictámenes, se extenderá la convocatoria al diputado o diputada iniciante;

IV. a XVII. ...

2. ...

Artículo 155.

1. La convocatoria a reunión de comisión o comité deberá publicarse en la Gaceta, con al menos cuarenta y ocho horas de anticipación y enviarse a cada diputado o diputada integrante, así como a los diputados iniciantes de las iniciativas y proposiciones cuyo dictamen se vaya a discutir, salvo en caso de Reunión extraordinaria.

Artículo 189.

1. ...

2. Tratándose de predictámenes, el diputado o diputada que lo presente, en nombre de la Subcomisión, podrá hacer una intervención inicial y, cuando así corresponda, el diputado o diputada iniciante, tendrá derecho de voz con la finalidad de ampliar la información. Si este no asistiere continuará el proceso.

3. a 5. ...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Así lo resolvimos las diputadas y los diputados que conformamos la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, en nuestra Sexta Reunión Ordinaria de trabajo legislativo, de fecha miércoles 6 de julio de 2016, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.

La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, diputados:Jorge Triana Tena (rúbrica), presidente; Braulio Mario Guerra Urbiola (rúbrica), Cristina Sánchez Coronel (rúbrica), Santiago Torreblanca Engell (rúbrica), Francisco Martínez Neri (rúbrica), Jesús Sesma Suárez (rúbrica), secretarios (rúbrica); Antonio Amaro Cancino, Rogerio Castro Vázquez (rúbrica), Samuel Alexis Chacón Morales, María Gloria Hernández Madrid, Omar Ortega Álvarez (rúbrica), Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Esthela de Jesús Ponce Beltrán, Macedonio Salomón Tamez Guardado (rúbrica), Óscar Valencia García (rúbrica), Diego Valente Valera Fuentes.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Santiago Torreblanca Engell, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

El diputado Santiago Torreblanca Engell:Gracias, presidente. Actualmente el artículo 6o., numeral 1, fracción I del Reglamento de la Cámara de Diputados establece como uno de los derechos de los diputados y diputadas el asistir con voz pero sin voto a las reuniones de las comisiones o comités de los que no formen parte; siempre y cuando hayan presentado la iniciativa que vaya a discutirse.

El motivo de este dictamen es complementar esta disposición para establecer la obligación a las presidencias de las comisiones, en primer lugar a invitar al diputado a convocar al diputado proponente de la iniciativa a la sesión donde se discutirá el dictamen y, en segundo lugar, a estar obligados a darle el uso de la voz para que de viva voz pueda exponer las razones que defiendan la iniciativa presentada que se está sujeta a discusión en esa sesión.

Miren, nadie va a conocer mejor las razones y fundamentos de la iniciativa que se presentó que el diputado proponente, por lo cual tiene completa lógica que esté presente en esta sesión y tenga derecho a de viva voz defender con argumentos su postura, en caso de que alguno de los diputados integrantes de la comisión llegaran a estar en contra, o inclusive aclararlos.

Ha llegado a ocurrir en muchas ocasiones que la idea legislativa, el núcleo, el concepto es acertado; sin embargo a lo mejor la redacción de la iniciativa no fue la más acertada y la Presidencia de la comisión o los diputados integrantes de la misma no tuvieron oportunidad de conocer el sentido y lo que quería llegar a decir. Por eso no hay mejor oportunidad que en el seno de la discusión del dictamen con relación a una iniciativa, el diputado proponente pueda argumentar a favor si hace falta aclararlo para lograr una labor legislativa de primer nivel.

Es por eso que la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, compartió los argumentos esgrimidos por la diputada Verónica Agundis y consideró adecuado votar a favor la presente iniciativa, en aras de que el dictamen quede como sigue:

Artículo 150, fracción III. Elaborar y suscribir las convocatorias a reunión conforme al orden del día aprobado por la Junta Directiva y cuando corresponda para dictámenes, se extenderá la convocatoria al diputado o diputada iniciante.

Artículo 155, numeral 1. La convocatoria a reunión de comisión o comité deberá publicarse en la Gaceta con al menos 48 horas de anticipación y enviarse a cada diputado o diputada integrante, así como a los diputados iniciantes de las iniciativas y proporciones cuyo dictamen se vaya a discutir salvo en casos de reunión extraordinaria.

Artículo 189, numeral 2. Tratándose de pre dictámenes, el diputado o diputada que lo presente en nombre de la subcomisión, podrá hacer una intervención inicial y cuando así corresponda, el diputado o diputada iniciante tendrá derecho a voz con la finalidad de ampliar la información; si éste no existiere continuará el proceso.

Esa es la propuesta del dictamen que presenta ante ustedes el pleno de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para que, en caso de que así lo consideren, emitan su voto favorablemente. Muchas gracias, señor presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Santiago Torreblanca.

Está a discusión en lo general y en lo particular. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la palabra hasta por cinco minutos cada uno.

La diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; el diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena; el diputado José Alberto Couttolenc Buentello, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD; la diputada María Verónica Agundis Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y el diputado Salomón Majul González, del Grupo Parlamentario del PRI.

En ese sentido, tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

La diputada Norma Edith Martínez Guzmán:Muy buenas tardes, saludo a todos mis compañeros legisladores. La facultad consagrada en la Constitución y en las normas secundarias para presentar iniciativas con proyecto de decreto y proposiciones con punto de acuerdo, constituye el medio idóneo en el que como legisladores podemos incidir en la vida pública de México para procurar que los 120 millones de mexicanos puedan vivir y puedan convivir de manera cada vez más digna.

A través de nuestros productos legislativos en esta Cámara de Diputados, 500 personas, mandatarias de la voluntad popular, realizamos un importante proceso de abstracción mediante el cual la situación política, económica y social del país es analizada para traducirla posteriormente y por supuesto que luego de un estudio exhaustivo y en la medida de los casos inclusive de manera cercana con líderes y con personas de la sociedad civil que han trabajado de manera profunda en el tema, generamos una propuesta de solución justa y racional a los problemas surgidos de la realidad histórica y que aquejan a los mexicanos.

Estamos enterados y somos testigos activos del proceso legislativo. Podemos de manera, a grandes rasgos explicar brevemente cómo es que una vez que nuestros proyectos parlamentarios son presentados en la Mesa Directiva, de ahí son turnados a comisiones donde luego de un análisis minucioso se determina si es viable o si debe de ser desechado; se aprueba o no con modificaciones, es una opción, o inclusive se acumula al estudio de otras propuestas relacionadas con el tema.

Sin embargo el día de hoy como proponentes, no siempre podemos incidir en la suerte que nuestra propuesta pueda correr en la comisión o en las comisiones a las que pudo haber sido turnada. Acaso podemos establecer acercamientos con los equipos técnicos para dar algún seguimiento acerca del estatus de nuestra propuesta legislativa, pero no siempre es posible esto por una gran variedad de razones.

Por ejemplo, hace una semana me acerqué a una comisión para preguntar sobre mi iniciativa y la secretaria técnica me dijo “aún no se ha dictaminado, no sabemos bien la situación pero no se preocupe, diputada, si precluye o si está a punto de precluir, la puede volver a subir”. Esta es una respuesta absolutamente falta de respeto con relación a la necesidad de solución que presentas como diputado ante una comisión.

Ateniendo a lo anterior el dictamen que ahora nos ocupa, presenta importantes bondades, y con una mirada de largo alcance, contribuyen al fortalecimiento de la democracia parlamentaria en nuestro país.

En primer lugar se establece la obligación de la junta directiva de convocar a los diputados proponentes de aquella iniciativa que se va a abordar en la reunión de trabajo. Esto es respetar un derecho humano fundamental, el derecho de audiencia con el que de manera increíble hoy no contamos, se trata de abrir las puertas a un diálogo constructivo en pro de una vida parlamentaria democrática en México.

En segundo término, se garantiza que las convocatorias a las reuniones de comisiones se hagan extensivas al diputado inici8ante cuyo dictamen se va a discutir, cumpliendo con las mismas formalidades de publicidad que se da a todos los integrantes de la comisión. Esto permite una mejor comunicación y enterarnos a tiempo lo que sucede.

Así es, con estas disposiciones es que el legislador que acude a defender su iniciativa dentro de o a proponer las bondades de la iniciativa, está calificado de origen para poder entablar este diálogo y generar una mayor conciencia de las bondades que esta propuesta legislativa genera para México.

Al ser un mecanismo abierto a la escucha de todas las voces, se puede impulsar sin distinción partidaria o política, la participación de todos los actores políticos que estamos involucrados en un tema.

En virtud de los antes expuesto, en Encuentro Social nos pronunciamos perfectamente a favor del presente dictamen por considerar que su aprobación nutrirá los debates y las discusiones al interior de las comisiones, haciendo posible la elaboración de productos legislativos, no sólo de mayor calidad, sino sobre todo más cercanos a la población a la que nos debemos, y por cuyo bien debemos de seguir trabajando.

Finalmente, en Encuentro Social estamos convencidos de que tenemos una grave responsabilidad de ser la voz de los que no tienen voz, que es precisamente la razón de ser de nuestro trabajo en esta honorable Cámara de Diputados. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Martínez Guzmán. Tiene el uso de la tribuna el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.

El diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo:Con su venia, presidente. Compañeros voy a ser políticamente incorrecto esta tarde, no puedo evitarlo. Qué manera de perder el tiempo, qué manera de perder el tiempo. Cómo es posible que vengamos a fletarnos ocho o nueve discursos en el mismo sentido, cuando hay consenso en cuanto a los dictámenes.

Esto ha venido sucediendo todos los días, es un mal hábito, es una inercia que nos hace desperdiciar el tiempo que corresponde a los mexicanos, de tal manera que hago un respetuoso exhorto a la Junta de Coordinación Política y a la Mesa Directiva para que se llegue a un acuerdo, a un mecanismo para que suba un solo orador.

Y yo en particular, en cuanto a este dictamen, ya se ha dicho antes de mí, lo dirán seguramente, es bueno, en viable, les pido su voto a favor. Es cuanto tengo qué decir, muchas gracias.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias diputado Macedonio Salomón Tamez.Tiene el uso de la tribuna el diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Rogerio Castro Vázquez:Buenas tardes. En este asunto en el que se reforman los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento, en materia de convocatoria a comisión a diputadas y diputados promoventes, nosotros creemos que es necesario que se abra un espacio para que se presente en el seno de la comisión el punto de vista y sobre todo los argumentos que motivaron en la elaboración de dichos recursos legislativos y el alcance e impacto que se espera.

Vale la pena destacar que, tomando en cuenta que el legislador es portavoz de sus representados y goce de plena legitimidad para presentar iniciativas y puntos de acuerdos, se hace necesario que este sea escuchado en las comisiones dictaminadoras, donde no participe como integrante para ampliar y aclarar dudas o comentarios al respecto de su iniciativa.

Con esta posibilidad se abre el camino para que de manera personal argumente y señale los beneficios de dicho recurso, así como el impacto que se generaría con dicha propuesta.

También, con esta notificación que se da en la reunión donde se abordará su propuesta legislativa, dará consistencia no solo al proceso legislativo, sino que abonará para que el dictamen de dichos recursos legislativos, el personal técnico dictaminador tenga mayores elementos para darle consistencia a las resoluciones de la comisión.

Es importante señalar que con la intervención del legislador en la comisión es quien propone los cambios a la legislación. Se dará un salto legislativo importante, ya que con este trámite en el proceso legislativo se abrirá seguramente un espacio de debate y reflexión donde se escuchen de fondo los objetivos que se plantean en dichos recursos legislativos por parte de los diputados y con ello se fortalece la fase de discusión.

Es por eso que los diputados de Morena votaremos a favor del presente dictamen. Aunque sí quisiera comentar que, así como se le está dando un trato preferencial a los iniciantes, a los diputados, que tienen todo el derecho de participar en las comisiones, creo que ese mismo trato se le debería dar a la gente que está vinculada con ciertas iniciativas.

Vemos a mucha gente afuera, en el caso del presupuesto, que está exigiendo un presupuesto con justicia. Ojalá y pudiéramos darle ese mismo trato no solo a ellos, sino por ejemplo si le hubiésemos dado ese trato a los maestros de México en la reforma educativa, tendríamos otra situación en el país. Y lo mismo con otras reformas.

Entonces está bien, nosotros vamos a apoyar siempre el diálogo parlamentario, pero sí exigimos que sea igual no sólo para los diputados, sino para todos los ciudadanos. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Rogerio Castro Vázquez. Tiene el uso de la tribuna el diputado José Alberto Couttolenc Buentello, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.

El diputado José Alberto Couttolenc Buentello:Con su venia, presidente. Compañeras y compañeros diputados, esta asamblea es un recinto de diversidad política, ideológica y cultural, en donde todas y todos tenemos el derecho a expresarnos y a ser escuchados con respeto.

En las comisiones discutimos, analizamos y definimos el método y la forma en la cual se va a emitir un dictamen. Estas son y deben ser el lugar idóneo para convocar al proponente para que pueda explicar los motivos que sustentan su iniciativa y ampliar la información de su propuesta. Esto con el fin de enriquecer su estudio.

Debemos reconocer que en muchas ocasiones llega a ser insuficiente considerar únicamente la exposición de motivos de una iniciativa para el proceso de dictaminación, dado que si bien en ella se enuncian las razones y fundamentos jurídicos y teóricos que justifican la reforma, lo cierto es que resulta comúnmente que no se aprecian en su justa dimensión los beneficios que una mejora normativa conlleva.

En ese sentido, qué podría resultar mejor que darle al legislador proponente la oportunidad de argumentar de viva voz los motivos que lo llevaron a promover su iniciativa. Con esto se enriquece el debate ya que se genera interacción entre quienes pudieran estar a favor y en contra de la propuesta, y al mismo tiempo garantizamos que las buenas ideas tengan mayores posibilidades de prosperar.

Cuántas veces no nos hemos encontrado en comisiones con propuesta que resultan muy valiosas, pero que por alguna imprecisión o falla en su planteamiento terminan siendo desechadas. Si bien esta interacción ya está contemplada en la legislación, lo cierto es que en la práctica no es tan frecuente como quisiéramos, pues son realmente pocas las ocasiones en que se les convoca a los legisladores a participar en el proceso de dictaminación de sus propias iniciativas.

En la práctica sabemos que las comisiones someten la propuesta a estudio, fijan su postura, emiten el dictamen y lo circulan entre los legisladores integrantes de la comisión.

Los diputados iniciantes no son convocados a las reuniones en las que será votada su iniciativa y no se enteran ni cuándo se dictaminó ni el sentido de la misma.

Es primordial que las y los diputados proponentes ejerzan su derecho a ser escuchados por los integrantes de las comisiones, para coadyuvar en el proceso y la elaboración del dictamen, exponiendo sus argumentos para enriquecer o modificar sus propuestas y que esto contribuya a la decisión de aprobar o de desechar las mismas.

En el Partido Verde Ecologista coincidimos que sería benéfico para el trabajo de las comisiones y de quienes tienen la responsabilidad de elaborar los dictámenes, escuchar los argumentos de las y los diputados promoventes, no solo para darle claridad al tema tratado, independientemente del sentido de la opinión que se emita, sino para generar condiciones que permitan crear mejores leyes, las cuales contribuyan a resolver los problemas que enfrenta nuestra sociedad y promuevan el bienestar de los ciudadanos. Gracias, señor presidente, por su atención.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Couttolenc Buentello. Tiene el uso de la tribuna el diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.

El diputado Omar Ortega Álvarez:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el día de hoy por supuesto que el PRD votará a favor de esta propuesta presentada por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, porque para todos es importante decirlo, que donde se discute, se plantea y tiene que darse sustento es dentro de las comisiones legislativas.

Si bien es cierto, de una manera u otra, todos los diputados pueden formar parte de las comisiones o participar en las comisiones solamente con voz, lo cierto es que con esta facultad lo que va a hacer de manera clara el diputado es argumentar a favor de su propuesta presentada, y eso conlleva a que la discusión se haga en las comisiones legislativas, porque lo cierto es que lo importante es ahí donde nace la discusión, donde deben versar los argumentos en pro de la propuesta presentada y convencer, por supuesto, a los 30 diputados de las diferentes fracciones parlamentarias de las bondades que tiene esta propuesta legislativa.

Pero lo que también es importante decir, compañeros, es que esto ya se encontraba regulado en los artículos 6, 83, 150 y 155 del Reglamento. Pero tenemos un asunto que deberíamos ponernos todos a analizar de manera clara.

Hoy, hay más de 210 iniciativas que están esperando pasar turno por esta tribuna y de una manera u otra va a ser materialmente imposible que en 12 sesiones que restan puedan presentarse por lo menos 20 iniciativas para que a todas se les dé turno a las comisiones legislativas, y de una manera u otra esperan los diputados poder subir a tribuna para plantear sus iniciativas, cuando estas deberían turnarse de manera directa e inmediata a las comisiones legislativas, tal y como lo señala el artículo 102 del Reglamento, que dice que todas las iniciativas que se pongan a discusión en esa plenaria, si no pasa turno se turnarán de manera inmediata por la Mesa Directiva a la comisión legislativa correspondiente.

Pero, ¿Qué es lo que pasa? Que la práctica hace que no se haga eso, sino que sea por escrito por las fracciones parlamentarias que se determine que esa se mantenga al turno siguiente.

Entonces, la invitación que se haría a esta plenaria es, mandemos nuestras iniciativas, el turno correspondiente que vayan a las comisiones legislativas y que sea ahí donde se dé la discusión, donde convenzamos a todos los diputados, y sea esta plenaria donde vengamos a fundamentar la iniciativa que queremos que se convierta en un decreto y que de una manera u otra genere las mejores condiciones.

Por eso el voto, por supuesto, del PRD será a favor de esta propuesta presentada por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Ortega Álvarez. Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, la diputada María Verónica Agundis Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

La diputada María Verónica Agundis Estrada:Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, antes que nada quiero agradecer a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias por haber aceptado esta iniciativa, por haberla trabajado con una servidora, y a todos los grupos parlamentarios por todo lo que han manifestado aquí.

Voy a ser muy breve, porque nuestro compañero diputado tiene razón, pero bueno, también tenemos que dar paso a la postura y al posicionamiento de todos los grupos parlamentarios de esta Cámara, porque es el trabajo que estamos haciendo hoy aquí.

Los diputados y las diputadas de esta LXIII Legislatura somos gente muy responsable, cuando nos subimos a esta tribuna a presentar una iniciativa obviamente ya fue revisada por nuestros grupos parlamentarios y por nuestros asesores.

Son iniciativas que en su mayoría son viables y muchas de ellas también son ciudadanas. Por eso es tan, tan importante que cuando se turnan a comisión nosotros podamos tener esa facultad de saber cómo va el proceso de aprobación o no de esta iniciativa y de poder presentarnos, incluso, cuando la comisión en pleno sesiona para poder argumentar por qué la estamos presentando.

Por eso, pues hoy el Partido Acción Nacional votará a favor del presente dictamen, convencidos, por supuesto, de que esta modificación fortalecerá la deliberación de los temas en las comisiones de esta soberanía, que sea para bien y que sean tomados en cuenta también todos los argumentos que han dado los grupos parlamentarios. Nuevamente, muchas gracias y estamos a la orden. Buenas tardes.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Agundis Estrada. Tiene el uso de la tribuna el diputado Salomón Majul González, del Grupo Parlamentario del PRI.

El diputado Salomón Majul González:Gracias. Con su permiso, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores, el Reglamento de la Cámara de Diputados tiene por objeto normar el quehacer parlamentario y establecer los procedimientos internos que hagan eficiente su estructura y eficaz funcionamiento.

El artículo 6 del mismo ordenamiento nos otorga el derecho de presentar iniciativas de leyes o decretos ante esta Cámara. De acuerdo con nuestro Reglamento la iniciativa es el acto jurídico por el cual da inicio el proceso legislativo, de suerte de los diputados detonamos el proceso legislativo.

Nuestras propuestas dan vida a los debates y origen a los dictámenes. Por su parte, las comisiones ordinarias de estudio y dictamen son órganos legislativos constituidos por el pleno, que a través de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones contribuyen a que la Cámara cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales.

Es decir, son parte fundamental del proceso de creación y constante actualización de nuestro marco normativo. En ellas se conocen y discuten las iniciativas que habrán de traducirse en leyes que beneficien a nuestros representados.

Hoy en día, a pesar de la existencia de diversas disposiciones, los diputados que presentan iniciativas no son debidamente escuchados por la comisión que se encarga de dictaminarlas. Esto conlleva a que en no pocas ocasiones la idea principal del proponente no sea tomada en cuenta por la dictaminadora, perdiendo en buena medida el espíritu de la propuesta.

En el Grupo Parlamentario del PRI creemos que las comisiones deben ser no solo espacio de análisis legislativo, sino caja de resonancia en la que se conozcan y discutan los grandes temas de las más pequeñas comunidades.

Estamos convencidos de la necesidad de precisar en el ordenamiento que rige la vida interna de esta Cámara que los legisladores tendremos derecho a participar con voz en el proceso de análisis, discusión y dictaminación de nuestras iniciativas, aun cuando no formemos parte de las comisiones encargadas de su estudio.

Consideremos fundamental que podamos defender nuestros argumentos y exponer las razones que motivaron nuestras propuestas, llevando al seno de las comisiones las voces y demandas de nuestros representados.

Los diputados priistas votaremos a favor del presente dictamen, para reformar y adicionar los artículos 150, 155 y 189 de nuestro reglamento. El decreto que hoy está a su consideración permitirá que al dictaminar las comisiones recojan con mayor exactitud el sentir de todos los rincones de nuestro país.

Compañeras y compañeros, es responsabilidad de cada uno de nosotros dar respuesta a las demandas más sentidas de nuestros representados. Por ello es necesario que las mismas sean escuchadas fuerte y claro en las comisiones que se encargan de su análisis. Solo de esta forma podemos seguir mejorando la vida de los mexicanos.

En el PRI continuaremos proponiendo y escuchando para alcanzar acuerdos que se conviertan en buenos y abundantes resultados. Imprimamos eficacia a nuestra labor; sirvamos mejor a nuestros representados; permitamos que todo aquel que tenga algo que decir sea partícipe en la construcción de un mejor país; convirtamos en buenas leyes los anhelos de nuestras regiones.

Diputadas y diputados, la Cámara de Diputados es reflejo de nuestro México pluriétnico y pluricultural. Construyamos en beneficio de todos, sigamos haciendo política en favor de nuestra patria. Muchas gracias. Es cuanto, presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Majul González. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: A ver, a la gente del tablero electrónico, corrijan el tablero, por favor.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Adelante, sigue abierto el sistema. De viva voz, diputado David López, ¿el sentido de su voto?

El diputado David Epifanio López Gutiérrez (desde la curul): A favor.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 421 votos a favor, sin votación en contra ni abstenciones.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad de 421 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cámara de Diputados en materia de convocatoria a comisión a diputadas y diputados promoventes. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

PROPOSICIONES DE URGENTE U OBVIA RESOLUCIÓN

INVESTIGAR LA DESAPARICIÓN DE DON MANUEL SERRANO VALLEJO

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la discusión de proposiciones con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución. De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Maricela Serrano Hernández, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Procuraduría General de la República y a la Fiscalía Especializada en Búsqueda de Personas Desaparecidas, a fin de investigar la desaparición de don Manuel Serrano Vallejo, suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

La diputada Maricela Serrano Hernández:Señor presidente de la Mesa Directiva, con su permiso, señoras y señores diputados, la libertad es el don más preciado del hombre, y por ese don si es necesario hay que dar la vida.

La situación de nuestro país es de una lucha constante, pues se trata de ir construyendo una verdadera vida digna que arroje bienestar social para todos. Debemos aceptar, sí, que son muchos los logros de nuestra vida política, pero lamentablemente son muchos y graves también los tropiezos que aún tienen.

No obstante la participación democrática que hoy se ejerce, aún no se le deja existir plenamente, y desgraciadamente hay muchos lugares donde grupos tradicionales arropados por su poder político y económico frenan el desarrollo pleno de nuestra democracia.

Creo que todos los que participamos en la vida política y por ende en la dinámica social del país, necesitamos contribuir al desarrollo de una auténtica libertad; libertad de discernir que significa debatir con racionalidad, con derecho a diferir y proponer modelos económicos, sociales y políticos diversos que nos permitan construir un México mejor.

En este espacio de un México libre, capaz de escuchar, de hacer realidad la equidad y la tolerancia, elevo mi voz para pedir que este pleno siga perseverando en la construcción de un México democrático, justo y equitativo.

Todos debemos pronunciarnos para exigir el respeto a la libertad y a la aplicación de la justicia en los momentos que existan atropellos y violaciones a los derechos fundamentales de la vida humana.

El secuestro y desaparición forzada de las personas son de los delitos más graves de mayor crueldad, contra los cuales debemos luchar y condenar a los que comentan dichos atentados, y la condena debe ser más enérgica cuando se trata de móviles como la represión y la intimidación política.

La defensa de nuestro derecho al ejercicio político debe ser una prioridad sin distingo de colores partidarios. En México siguen existiendo atropellos, y lo más grave, es que nuestra estructura de justicia no actúa de manera expedita y con el rigor necesario, es el caso de los desaparecidos en nuestro país, es el caso concreto de mi señor padre, Manuel Serrano, donde la actuación es lenta y de poco interés por parte de los órganos encargados de procurar justicia.

Mi señor padre, Manuel Serrano, es víctima de esos grupos que se oponen al desarrollo democrático. En el municipio de Ixtapaluca, una vez obtenido el triunfo electoral de manera pacífica y democrática en el año 2012, por parte de que hoy se dirige a ustedes, se desataron todo tipo de ataques, calumnias, amenazas, agresiones, despliegues absurdos de temor, la creación de psicosis colectiva y de terror, con la finalidad de debilitar a la nueva administración, incluso, llegaron a sembrar cadáveres con leyendas que exigían la renuncia a la Presidencia municipal si no se quería padecer la misma situación.

Y también ataques y calumnias dirigidas a los integrantes de la organización a la que pertenezco, el Movimiento Antorchista. Todo este clima de represión, de desestabilización se vivió hasta llegar el 6 de octubre del 2013, en el que secuestran a mi señor padre, un modesto vendedor de periódicos en el municipio de Tultitlán, lejos estaba de participar en la vida política de Ixtapaluca.

Durante los primeros días de su cautiverio los secuestradores hacían contacto con la familia solo para continuar las amenazas contra los hijos de su servidora, con la exigencia: sálganse de Ixtapaluca, y muy de soslayo pedían alguna cantidad económica para disfrazar el móvil político del plagio.

La intervención de la autoridad federal, a través de la procuraduría federal y de la procuraduría estatal, se limitaron a iniciar el proceso de averiguación. Tal investigación hasta el momento no arroja ningún resultado serio, las amenazas han continuado en Ixtapaluca, y en consecuencia a la fecha, a tres años un mes, no existe ningún avance serio en la investigación y no se sabe nada de don Manuel Serrano, mi señor padre.

Por lo anterior descrito someto a consideración de esta honorable Cámara de Diputados la aprobación del siguiente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, misma que han avalado ya varios compañeros diputados con su firma y a los cuales les ofrezco mi más sincero agradecimiento.

Punto de acuerdo

Primero. Que se exhorte a la Procuraduría General de la República, para que abra otra línea de investigación por el delito de desaparición forzada de personas contra quien resulte responsable de la autoría intelectual del hecho narrado en este documento.

Dos. Que se exhorte a la Fiscalía Especializada en Búsqueda de Personas Desaparecidas, por ser única y exclusivamente de su competencia.

Tres. Se exhorte a la autoridad competente del Poder Judicial del Estado de México y del Poder Judicial de la Federación, para que el proceso penal se conozca, se separe y se desahoguen las pruebas de manera individual.

Justicia para Manuel Serrano. Exigimos que aparezca el cuerpo de mi señor padre, Manuel Serrano Vallejo. Es un deber de todo buen mexicano exigir respeto a la libertad, un don preciado de la humanidad. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor presidenta.

Presidencia de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Se considera de urgente resolución, para lo cual se han inscrito para fijar los posicionamientos de sus grupos parlamentarios, el diputado Alfredo Basurto Román, del Grupo Morena; el diputado Juan Manuel Celis Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; la diputada Ana Leticia Carrera Hernández, del PRD, y el diputado Ulises Ramírez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Por consecuencia tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, el diputado Juan Manuel Celis Aguirre.

El diputado Juan Manuel Celis Aguirre:Con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados, en el artículo número 9 de nuestra Carta Magna se contemplan dos derechos fundamentales: el de reunirse y el de asociarse con el objetivo principal de que la ciudadanía tome parte activa en la vida política nacional.

El derecho a la reunión consiste básicamente en la libertad de todos los habitantes de la República Mexicana para poder congregarse con cualquier finalidad, siempre y cuando dicha reunión sea de carácter pacífico.

Por su parte, el derecho de asociación consiste en la libertad de todos los mexicanos para conformar por sí mismos entidades que tengan personalidad jurídica y se dirijan a un fin específico.

Bajo este orden de ideas y al amparo de lo consagrado por el texto constitucional, nace en México hace 42 años un movimiento social y político cuyo objetivo principal es organizar a los sectores más vulnerables y desprotegidos del campo y de la ciudad, con el fin de luchar por sus demandas inmediatas, así como alzar la voz por una justa distribución del ingreso y eliminar las diferencia sociales para alcanzar mejores condiciones de vida para los trabajadores. Dicha organización es el movimiento antorchista.

Desde sus inicios, Antorcha ha formado parte activa de la vida política del país, siendo el portavoz de las demandas de miles de trabajadores del campo y de la ciudad. Sus integrantes han fungido como gestores ante las tres instancias de gobierno para mejorar la calidad de vida de aquellos que padecen pobreza, marginación y el olvido del as autoridades.

A lo largo del tiempo, el Movimiento Antorchista ha logrado permearse por todo el territorio nacional, teniendo actualmente presencia en las 32 entidades federativas, aglutinando a miles de simpatizantes y militantes.

Cada uno de los miembros activos que integra Antorcha se encuentran comprometidos con la defensa de los derechos de las masas trabajadoras, buscando proteger los intereses de los grupos más afectados por la desigualdad social.

Por lo antes expuesto, levantamos la voz, ya que nos parece condenable el acoso y la violencia que en los últimos años han sufrido algunos de los miembros que integran nuestra organización.

Nos parece preocupante y alarmante la campaña de desprestigio desarrollada en contra de nuestro movimiento y, más aún, la violencia ejercida contra nuestra compañera Maricela Serrano y su familia.

Desde el año 2012 diversos miembros de nuestra organización y personas afines han sido amenazados, intimidados y atemorizados con actos de barbarie, que incluyen desde asaltos hasta el secuestro, llegando incluso hasta el asesinato de nuestros compañeros.

No siendo ya suficientemente grave la violencia desatada en contra de nuestra organización, el pasado 6 de octubre de 2013 fue secuestrado en su lugar de trabajo el señor Manuel Serrano Vallejo, quien se ganaba la vida como vendedor de periódicos y no contaba con un patrimonio que lo hiciera un objetivo de los plagiarios, a pesar de ser padre de la entonces presidenta municipal de Ixtapaluca y hoy compañera diputada Maricela Serrano.

Derivado de lo anterior, nos pronunciamos a favor de que se abra una nueva línea de investigación por el delito de desaparición forzada de personas contra quien resulte responsable para el caso de don Manuel Serrano Vallejo. Asimismo, exigimos que se desahoguen las pruebas de manera individual e intervenga en la investigación de los hechos la Fiscalía Especializada en la Búsqueda de Personas Desaparecidas, por ser este el ámbito de su competencia.

Desde aquí, desde la más alta tribuna del país decimos, con humildad, respeto y firmeza, nada ni nadie logrará doblegar la unión, fraternidad y lucha de los antorchistas. Muchas gracias. Muy amables.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado. A continuación tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Ana Leticia Carrera Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

La diputada Ana Leticia Carrera Hernández:Con su permiso, presidenta. Anunciamos en este momento el voto a favor del Grupo Parlamentario del PRD en este punto de acuerdo, bajo los siguientes razonamientos.

Coincidimos en lo planteado por el documento, en relación a la necesidad de que las autoridades realicen todas las investigaciones necesarias para que todas las víctimas de desaparición forzada sean reintegradas a sus hogares y que encuentren justicia pronta y expedita.

Este ha sido nuestro posicionamiento histórico y resulta de vital importancia que el Estado mexicano tome conciencia de la gravedad de la situación, que nos ha colocado hoy día como uno de los países más peligrosos para la juventud, para el ejercicio del periodismo, para tantas cosas que las y los ciudadanos deberían ejercer con naturalidad.

Los jóvenes en México tienen un futuro sombrío, las mujeres sufren violencia y los defensores de los derechos humanos son doble y hasta triplemente victimizados por las autoridades.

México se ha convertido en una tumba gigantesca en la que abundan los cuerpos destazados, torturados y sin identificar. Es indispensable que todas las autoridades asuman el compromiso ineludible de garantizar la vigencia de los derechos humanos, para iniciar el proceso de reconciliación nacional en que todas y todos los ciudadanos arriben a una nueva práctica de convivencia social pacífica. Y es por ello que expresamos a todas las víctimas de desaparición forzada y a sus familiares, nuestra más amplia solidaridad.

Por lo anterior es que el Grupo Parlamentario del PRD votará a favor en este punto de acuerdo. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Ulises Ramírez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado Ulises Ramírez Núñez:Muchas gracias, señora presidenta. Compañera Maricela Serrano, reciba usted el más amplio respaldo para su iniciativa del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Hace unos días platiqué con nuestra compañera diputada de este punto que estamos el día de hoy discutiendo. Y yo le decía que contara con nosotros, porque mucho más allá de los colores partidistas de las organizaciones sociales que ella representa no hay dolor más grande para un ser humano, para una familia, que el secuestro de uno de nuestros familiares.

Desafortunadamente para nosotros eso es una situación cotidiana que se estaba dando en el estado de México.

Por eso, respaldamos esta iniciativa para que la PGR, la Procuraduría del estado abra una nueva línea de investigación y dé resultados a la brevedad posible.

También nos sumamos para que la fiscalía especializada en desaparición forzada haga lo propio.

Quiero decir que esto que estamos viviendo hoy se está volviendo una pesadilla en el estado de México. Veo todos los días los medios de comunicación y con mucha preocupación vemos casos similares al que hoy estamos discutiendo.

Yo hago un exhorto a todas las fuerzas políticas para que juntos construyamos el andamiaje legal, hagamos la presión política que se requiere no solamente en este caso, sino en todos los casos que se están presentando en el Valle de México, en el Distrito Federal.

Hace unos días tuve yo la llamada de unos padres que viven en el Valle de México y me preguntaban que cómo les podía ayudar porque acababan de secuestrar a su hija. En ese momento no me coloqué en la figura de servidor público, imaginé el dolor profundo que esa familia debería estar sufriendo.

Por eso, a todas las fuerzas políticas las exhorto para que hagamos este esfuerzo y respaldemos con toda la fuerza de esta legislatura a nuestra compañera Maricela Serrano. Estamos contigo, Maricela.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra lo suficientemente discutido.

La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.

La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aprobado. Comuníquese.

INVESTIGAR LA CONDUCTA PRESUMIBLEMENTE CONSTITUTIVA DE DELITOS POR HECHOS DE CORRUPCIÓN, ABUSO DE AUTORIDAD, TRÁFICO DE INFLUENCIAS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA Y LOS QUE RESULTEN, POR EL MAGISTRADO LUIS CARLOS VEGA PÁMANES, PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE JALISCO

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:A continuación, para presentar proposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución, tiene el uso de la palabra el diputado José Clemente Castañeda, para presentar una propuesta de punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República a investigar la conducta presumiblemente constitutiva de delitos por hechos de corrupción, abuso de autoridad, tráfico de influencias contra la administración de la justicia y los que resulten por el magistrado Luis Carlos Vega Pámanes, presidente del Supremo Tribunal de Justicia del estado de Jalisco.

Y, a su vez, se le exhorta a que presente su renuncia con carácter de irrevocable, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado.

El diputado José Clemente Castañeda Hoeflich:Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, la política en México hoy en día está repleta de casos de corrupción. Hemos sido testigos de actos indignantes que hoy salen a la luz pública, de varios gobernadores y ex gobernadores.

Afortunadamente, hay una denuncia sobre todos ellos y esperemos, por el bien del país, que les caiga todo el peso de la ley. Sin embargo, hay que decirlo con todas sus letras, el problema no es exclusivo de los titulares de los Poderes ejecutivos estatales, que son muchas veces una especie de gobernadores feudales, el asunto trasciende a otros poderes públicos donde el Poder Judicial no es la excepción.

En el caso particular de Jalisco, lo que acabamos de atestiguar en las últimas semanas es un gravísimo caso de corrupción, encabezado nada más y nada menos que por el presidente del Supremo Tribunal de Justicia del estado de Jalisco. Ante ello, me parece, esta soberanía no puede hacerse de oídos sordos, todo lo contrario, tiene que tomar una decisión franca y enérgica para combatir de frente estos actos de corrupción.

Permítanme hacer una breve recapitulación de los hechos. Hace unas semanas se dio a conocer un audio en el que este magistrado, le solicitaba al comisario de la policía de Guadalajara, la liberación indebida e ilegal de dos hombres armados que fueron detenidos por la policía de este municipio; el comisario de Guadalajara se negó rotundamente a participar en esta acción ilegal.

Lo hecho por el magistrado implica la comisión de diversos delitos, abuso de autoridad, tráfico de influencias y delitos contra la administración de justicia, sin mencionar el gravísimo daño que le causa a las instituciones de impartición de justicia del estado y del país.

Una vez dada a conocer esta información se pidió, desde distintos ámbitos y por diversas voces, la separación del magistrado Luis Carlos Vega Pámanes. Lo hizo incluso el propio gobernador del estado hace apenas unos días y lo hemos hecho en reiteradas ocasiones los diputados de Movimiento Ciudadano.

Pero cuando parecía que el caso quedaría en la impunidad y por pasividad de las autoridades correspondientes, en este caso la fiscalía estatal, se dio a conocer que el señor magistrado Vega Pámanes, no solamente cometió presuntamente actos de corrupción sino que tiene antecedentes penales por homicidio, por robo, lo que viola por supuesto el marco constitucional de Jalisco, que le exigen a cualquier aspirante al cargo de magistrado del Poder Judicial, no tener antecedentes penales.

Todo lo anterior, sobra decir, resulta muy grave para la vida institucional del país y por supuesto para la vida institucional del estado. Mientras sigamos permitiendo que personas con este perfil, con este comportamiento, encabecen los poderes públicos, muy poco podremos hacer en el combate a la corrupción.

Que una persona con antecedentes penales que violó la Constitución para llegar a su puesto, que ha abusado del poder, incurrido en actos de corrupción, que ha utilizado de manera facciosa su cargo permanezca como magistrado y como presidente del Supremo Tribunal de Justicia, es un pésimo precedente para la vida pública nacional.

Por ello, el día de hoy queremos proponerles dos cosas.

Primero. Que el magistrado Vega Pámanes se separe del cargo de magistrado de manera irrevocable, porque los posibles delitos que cometió al buscar liberar a dos hombres armados detenidos en Guadalajara, hace imposible que siga ocupando una posición de responsabilidad en el Poder Judicial.

Segundo. Porque no solo tiene antecedentes criminales, sino que los ocultó para ocupar el cargo de magistrado, lo que además de ser una violación al marco constitucional, es prueba de una deliberada falta de ética que lesiona de fondo el orden institucional de Jalisco y desde luego el Poder Judicial.

Tercero. Que la Procuraduría General de la República atraiga la investigación sobre la intervención del magistrado Vega Pámanes en el intento de liberar a los dos presuntos delincuentes en Guadalajara.

¿Por qué? Porque hay una probable conexidad de delitos, ya que los sujetos que el magistrado busca liberar ilegalmente portaban armas de fuego de uso exclusivo del Ejército, lo que constituye además un delito federal que le compete investigar a la propia Procuraduría General de la República y porque es probable que exista una configuración de delitos federales adicionales a los delitos del fuero común.

Compañeras y compañeros diputados, con esto concluyo. Un voto por este punto de acuerdo de obvia y urgente resolución es un voto contra la impunidad, es un voto por la justicia, es un voto contra la corrupción. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado. Para los efectos que señala el artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se considera de urgente resolución.

La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos:Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se considera de urgente resolución. De conformidad con lo que establece el artículo 103, el numeral uno del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para hablar sobre el tema las siguientes diputadas y diputados: diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Partido Encuentro Social; diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Partido Movimiento Ciudadano; diputado Alfredo Basurto Román, del Grupo Parlamentario de Morena; y diputado Arturo Santa Alfaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Y por consecuencia tiene el uso de la palabra la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Partido Encuentro Social, hasta por tres minutos.

La diputada Norma Edith Martínez Guzmán:Muy buenas tardes. Gracias, diputada presidenta, compañeros diputados, como hemos sabido a través de los medios de comunicación, en días pasados se ha dado un hecho de corrupción que ha terminado además en un hecho de delincuencia, corrupción, que lamentablemente impera en nuestro país y que además ha significado un tráfico de influencias que nos duele. El magistrado presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco, Luis Carlos Vega Pámanes, indebidamente solicitó evitar el cumplimiento y aplicación de la ley, pero luego ante este hecho tan atroz, se conoce que además tiene antecedentes terribles en donde la vida de una mujer y la vida entera de una familia se vio gravemente afectada.

Es vergonzoso que quienes deben garantizar justicia pueden ser los que menos la impartan. ¿Dónde está el compromiso de impartir justicia de este funcionario?

Es por ello que en el Partido Encuentro Social seguiremos firmemente impulsando la eliminación del fuero a todos esos servidores públicos para que como es este caso, inmediatamente como cualquier ciudadano puedan ser procesados ante hechos delictivos. Este hecho es necesariamente una clara invitación a todos nosotros legisladores, a dar el paso que los ciudadanos nos exigen: eliminar el fuero para evitar que personas que delinquen, puedan estar ahí sin que la justicia sea una realidad en México.

No debeos permitir que una persona que ostenta un cargo cualquiera que sea, quede impune ante hechos como este. Es nuestro deber que un funcionario que se supone debe impartir justicia y no lo hace, pague con el peso de la ley su actuar.

Los ciudadanos en Jalisco y en México, nos lo han exigido; constantemente nos preguntan en la calle y en todos los lugares: ¿por qué pasa esto en México? Es nuestro deber detenerlo.

Por tal motivo, por supuesto que apoyamos la propuesta de exigir al magistrado Luis Carlos Vega Pámanes, a que presente su renuncia con carácter de irrevocable, a que se investigue la conducta presumiblemente constitutiva de delito por hechos de corrupción, abuso de autoridad, tráfico de influencia, etcétera.

Muchos casos en nuestro país evidencian día a día la impunidad que se vive a lo largo y ancho de nuestro país. Por eso los invito a que el día de hoy levantemos la voz exigiendo su renuncia, para que se pueda investigar de manera imparcial, pero que también demos seguimiento a otros casos en los que este hecho delictivo recurrentemente se presenta en nuestro país.

No podemos olvidarnos mañana y dar vuelta a la página, tenemos que actuar en consecuencia.

Comparto la siguiente reflexión con todos ustedes: una sociedad corrupta no puede ser más que una sociedad en estado descomposición, y por consiguiente, es una sociedad injusta. Nosotros, todos los ciudadanos de México queremos un México justo, un México donde el inocente no esté preocupado por quien imparte la justicia, un México en donde la justicia sea impartida por personas honorables, de probada calidad moral. Ése es el México que queremos, ése es el México que nos han pedido los ciudadanos. A nosotros nos toca ser la voz de quienes no tienen voz, para eso estamos hoy aquí, y por eso es con gusto aprobaremos, junto con nuestros compañeros legisladores el punto de acuerdo que hoy se presenta ante esta honorable Cámara. Es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Sánchez. Tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos el diputado Alfredo Basurto Román, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Alfredo Basurto Román:Buenas tardes, presidenta. Dicen en mi barrio, de donde vengo: no tienen la culpa el indio, sino quien lo hace compadre. Y me refiero a esto porque el presidente del Tribunal de Justicia del estado de Jalisco tiene mucha responsabilidad, el gobernador Aristóteles, quien fue, compañeros, el que lo propuso la legislatura de ese estado, y fue aprobado su cargo de presidente de Magistrado del Tribunal.

Cuando un funcionario público toma protesta debe ser en el sentido de demostrar una gran ética, una gran capacidad, honradez y un gran sentido de carácter humano en el cargo por el cual toma protesta y va a ejercer.

Menciono lo anterior porque en el punto de acuerdo, que hoy se somete a consideración de esta soberanía popular, deja en evidencia clara la conducta antiética e ilegal con que se viene desempeñando el presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco –fíjense nada más, qué caso tan grave y delicado estamos en el país viviendo–, quien es el encargado de administrar justicia, que está incurriendo –entre muchos delitos más– en impunidad, corrupción, tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito, pero sobre todo está incurriendo en el delito, compañeros, de abuso de autoridad, conducta desde luego tipificada en el Código Penal Federal.

De ahí lo más grave que tiene la encomienda, de acuerdo a la Constitución del Estado de Jalisco y de la Constitución General de la República, única y solamente, compañeros, de administrar justicia en el estado. Se violan con su actitud de mal servidor público la Constitución del Estado de Jalisco, la Constitución General de la República, la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Jalisco, entre otras leyes, compañeros.

De ahí que en Morena pedimos que la PGR actúe y ejerza la facultad de atracción y sea la que inmediatamente enjuicie y procese a este mal funcionario. Fíjense nada más, compañeros, en Morena desde que tomamos posesión en esta LXIII Legislatura lo anunciamos y lo denunciamos:

Cuando los servidores públicos son impuestos por los gobernadores o el presidente de la República, sea al caso, es para cumplir facturas políticas por compadrazgos o amiguismos, y lo vemos. Más tarde que temprano resurgen los actos de corrupción, como es el caso de este mal funcionario de nombre Luis Carlos Vega Pámanes, quien debe ser enjuiciado a la voz de ya por la Procuraduría General de la República.

En Morena no nos cansaremos de denunciar la corrupción y más tarde que temprano, compañeros, veremos los casos de corrupción en la Sala Superior del Tribunal Federal Electoral, donde también fueron impuestos esos magistrados por amiguismos y cumplimiento y pago de facturas del presidente de la República y los senadores.

Entonces, compañeros, en Morena traemos el debate nacional para terminar con el tráfico de influencias y la corrupción. Por eso en Morena votaremos a favor de este punto de acuerdo para que se lleve a cabo y se encarcele a este mal funcionario, por cierto impuesto por un gobernador del PRI. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Gracias, diputado Basurto. Tiene el uso de la palabra hasta por tres minutos, el diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Arturo Santana Alfaro:Con su permiso, diputada presidenta. Estamos ante un caso más de una metástasis de corrupción que ha invadido al Poder Judicial en todos su niveles; nivel federal, el nivel del fuero local tal y como lo estamos viendo con este penoso caso de un magistrado, que además de serlo es nada menos y nada más que el presidente del Tribunal Superior de Justicia del estado de Jalisco.

Es una persona que evidentemente, como lo han comentado algunos que me han antecedido en el uso de la voz, no cumple los requisitos de pulcritud con los cuales un funcionario de este nivel debe desempeñar tan importante tarea en un estado como el estado de Jalisco.

Además de los argumentos que se han vertido por quienes proponen el punto de acuerdo, compañeros y compañeras, no es óbice mencionar que este funcionario, que este presidente del Tribunal Superior de Justicia de Jalisco, magistrado además, es sujeto de juicio político.

No nada más es cuestión de venir a exhortarlo para que renuncie, porque recordemos que es una posición que es propuesta por el Ejecutivo local, pero además avalada por el Congreso del estado de Jalisco. Por ende debe de iniciarse el juicio de procedencia y posteriormente el juicio político que se establece en los artículos 110 y 111 constitucionales.

¿A qué va el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, compañeros y compañeras? A que iniciemos los trámites necesarios para que este sujeto y la conducta que ha venido desempeñando con todos los antecedentes que se nos han mencionado, no quede impune.

No queden impune delitos como el abuso de autoridad contra la administración de justicia para quien debería de impartirla; el tráfico ineludible e inevitable de influencias, con lo cual ha sido exhibido este magistrado presidente mediante una penosa llamada telefónica que le infiere nada menos que al comisario encargado de la seguridad pública del estado de Jalisco.

Dice por ahí un estudioso del derecho, Quintiliano: Los malos hábitos es más fácil romperlos que remediarlos. Y tenemos la posibilidad de que, como lo hemos expuesto con toda la creación y el entramado de leyes de combate contra la corrupción en este país de iniciar con el ejemplo, condenando primero, pero también sometiendo a este funcionario del Poder Judicial del estado de Jalisco, al correspondiente juicio de procedencia que establece nuestro máximo órgano, nuestro máximo marco jurídico, como lo es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Por ello, el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática acompañará en sus términos la propuesta de punto de acuerdo de urgente u obvia resolución. Pero, además, propone que se inicien los trámites, que se exhorte que se inicien los trámites para someterlo a juicio de procedencia, juicio político correspondiente. Es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra lo suficientemente discutido.

La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.

La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aprobado. Comuníquese.

INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS

LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: A continuación pasamos al capítulo de iniciativas y en la primera ronda tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Daniel Torres Cantú, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscrita por el diputado César Camacho Quiroz y el ponente Daniel Torres Cantú, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Daniel Torres Cantú:Con su permiso, diputada presidenta. Compañeros diputados, hemos sido testigos de forma muy reiterativa del problema que se ha ocasionado y que está en la agenda nacional de los dobles semirremolques conocidos como dollies.

Hoy, ante esta honorable asamblea, vengo a hacer una propuesta de modificación a ocho artículos de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscritas por el diputado César Camacho Quiroz y un servidor, el de la voz.

Es conocido que en nuestro país, cerca de 685 mil 109 unidades se dedican al transporte de carga y esto representa el 55.9 por ciento de la movilidad de los productos en nuestro país, el 31 por ciento se mueven a través de los barcos y el 12 por ciento de los ferrocarriles y el 0.1 en los aviones.

El doble semirremolque, cerca de 48 mil dollies están registrados en utilidad en la movilidad del transporte de carga. Es importante que podamos determinar la causa, compañeros diputados.

Esto es a raíz que la infraestructura del transporte de carga en nuestro país le hace falta mayores recursos para poder desfogar este transporte, esta movilidad de las cargas, a través de los diferentes sistemas de transporte.

Esto lo menciono, porque del 2000 al año 2015 únicamente 79 kilómetros de vías férreas nuevas se construyeron, esto implica a que no hay un desarrollo, una inversión en el tema del transporte ferroviario y por ende las mismas complicaciones en las tarifas hacen que no sea competitivo el poder contratar este servicio.

En estados como Baja California Sur y Guerrero o Quintana Roo, simplemente no cuentan con vías férreas y simplemente no es una opción para poder mover esos productos.

En el transporte marítimo solo el 26 por ciento es de cabotaje. Es decir, es la movilidad dentro de nuestro país para poder mover estos productos que son necesarios en nuestra población.

Quiero comentarles y darles la información que en nuestro país la antigüedad promedio de un camión de carga es de 17 años, en Estados Unidos es de 5 años, en Francia 7 años, en Brasil 13 años y en Centro América 20 años.

En nuestro país no hay una legislación que permita prohibir la edad de antigüedad de un camión. La propuesta específica en los dollies, en esta iniciativa, es que no sea mayor a 10 años, por la simple y sencilla razón que mueven más tonelaje que el transporte ordinario o sencillo. En este caso tiene un mayor riesgo en la circulación del día a día.

También comentar que de los 18 mil accidentes que se registraron en el año 2014, el 1.19 por ciento fue en fules, llamados dollies, el camión articulado del 3.58, camiones unitarios 8.11, y el resto de los accidentes, 87.17 por ciento en el que engloba motocicletas, vehículos privados, automóviles convencionales.

Otra propuesta en esta misma iniciativa es que la SCT emita una norma exclusiva para que los dollies, los convertidores tengan una reglamentación excluyente, diferente a la que actualmente la NOM 0122014 de la SCT, que es generarlo en el transporte de carga, y que esto pueda restringir, y sobre todo, que pueda regular y que tengamos mayores medidas de seguridad.

También se propone la obligatoriedad de que tenga placa este dolly. ¿Por qué no tiene placa? Porque simplemente no viene en la ley ni siquiera el concepto de convertidor llamado dolly, y precisamente le hace falta ese rango de ley, que tenemos que incluirlo en la Ley de Caminos y Puentes y Transporte Federal.

El 79 por ciento de los accidentes, compañeros, es por motivos del chofer y esto genera algunos problemas del factor humano, como lo es el exceso de velocidad, la imprudencia de los conductores y los mecanismos que tiene la autoridad para verificar la frecuencia y confianza de los exámenes de aptitud, las sanciones que se imponen y esto genera, realmente, parte de las razones por lo cual hay accidentes.

Quiero comentar que el 0.7 por ciento, por ser dollies hechizos hay un desprendimiento de la fabricación de los mismos y también han generado un sinnúmero de accidentes que tiene preocupada a nuestra comunidad.

Hoy actualmente en promedio se cobran mil pesos por tonelada, es decir la multa que tiene actualmente es de mil salarios mínimos, unidad de medida que son 73 mil pesos. Ya termino, diputada presidenta. Solamente en esta propuesta es que sea más estricta la multa, que sea de 75 mil a 365 mil a quien exceda la carga, a quien no porte placa y también la revocación del permiso del camión.

Y muy importante la corresponsabilidad en los dos, tanto el que contrata como el que da el servicio; para que tengan esa responsabilidad, tanto penal, civil y económica en los casos de participar en algunos accidentes, como lo hemos visto anteriormente. Y termino con otros cuatro puntos de esta ley, que es introducir en la ley el concepto como lo comentaba hace un momento, la revocación del permiso, obligar que los convertidores deban portar placa, lo acabo de comentar, y facultar a la policía federal para que saque de circulación a quien no cumpla con esto.

Compañeros diputados, lo anterior asegurará que los camiones sean más seguros y que nuestra población tenga una garantía a nivel ley y que nuestras familias de nuestro país cuenten con más seguridad en nuestras carreteras. Es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Transportes, para dictamen.

El diputado Jonadab Martínez García (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Sonido en la curul del diputado Jonadab Martínez, por favor. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Jonadab Martínez García (desde la curul): El motivo es la adición. Gracias, presidenta, por el uso de la voz. También quiero hacer un comentario. Es importante lo que dice el diputado acerca de su propuesta de los 10 años...

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Diputado, no ha lugar su pronunciamiento, toda vez que no está a discusión. Si su intención es adherirse a la propuesta entonces sí tomaríamos en cuenta.

El diputado Jonadab Martínez García (desde la curul): Presidenta, le pido con todo respeto, quiero adherirme a la propuesta pero también quiero dar la explicación de por qué sí quiero adherirme, que creo que me lo merezco. ¿Me permite expresarlo?

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Esta iniciativa va a ser turnada a la comisión correspondiente y va a ser la instancia deliberativa en donde podrá hacer sus argumentos correspondientes.

El diputado Jonadab Martínez García (desde la curul): Okey, entiendo muy bien. Muchas gracias, señora presidenta. Le quiero pedir al proponente de la iniciativa si me permite adherirme a los puntos muy importantes acerca de la sketcharización de los 10 años de las unidades de doble remolque, emplacamiento del doble remolque...

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Diputado Daniel, acepta.

El diputado Daniel Torres Cantú (desde la curul): Sí.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Está a disposición en la Secretaría de esta Mesa, diputado Jonadab.

Sonido en la curul del diputado Chanito Toledo.

El diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana (desde la curul): Gracias. Adherirnos a la iniciativa del diputado Torre Cantú. Gracias, presidenta.

El diputado Daniel Torres Cantú (desde la curul): Sí, adelante.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Muchas gracias. El diputado Torres Cantú ha aceptado la adhesión, por lo tanto está a disposición de la Secretaría de esta Mesa Directiva para los efectos correspondientes.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: A continuación tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Juan Pablo Piña Kurczyn, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

El diputado Juan Pablo Piña Kurczyn:Con su venia, señora presidenta. El derecho a la educación plasmado en el artículo 3o. de nuestra Carta Magna, constituye uno de los principales derechos humanos reconocidos a nivel internacional.

El acceso a la educación es primordial para el desarrollo de cualquier país y más cuando ésta es de calidad, ya que es el conducto para que jóvenes y adultos se incorporen y colaboren de manera activa en la vida productiva del mismo. Es por ello, que este Congreso aprobó en 2012, una reforma en materia educativa, la cual buscaba aumentar la calidad de la educación pública en el país.

Desgraciadamente, a cuatro años de su promulgación, notamos que ésta todavía encuentra un gran reto por delante y que el estado sigue teniendo una gran deuda social con todos los mexicanos, ya que el sistema nacional educativo todavía no alcanza la calidad que nosotros deseamos y en muchas ocasiones no cuenta con espacios suficientes que requiere la ciudadanía en México para acudir a la educación pública de calidad, y por ese motivo muchas veces las personas optan por inscribir a sus hijos o a sus familiares en instituciones privadas de educación, lo cual origina un gran porcentaje de gasto familiar derivado al rubro de la educación.

Cifras oficiales de la Secretaría de Educación Pública señalan que en el periodo escolar de 2015 a 2016 se encontraban inscritos en el sistema educativo nacional, más de 36 millones de estudiantes, de los cuales aproximadamente cinco millones realizaban sus estudios en instituciones privadas buscando una mayor apertura o una mayor calidad en su desarrollo.

Por otro lado, el Programa Internacional de Evaluación de los alumnos conocido comúnmente como la prueba PISA en el año 2012, colocó a México como uno de los peor evaluados, ubicándolos en el lugar 53 en el área de matemáticas y en la posición 52 en comprensión de lectura y en el lugar 55 de ciencias, de un total de 65 países que son medidos en esos rubros.

De igual forma, en un informe realizado por la OCDE en el año 2015 destaca que el factor educativo es considerado por los mexicanos como el más importante para tener una mejor calidad de vida incluso sobre la salud y la seguridad.

Por este motivo, en febrero de 2011 el presidente Felipe Calderón emitió un decreto por el cual se otorga un estímulo fiscal a las personas físicas que realizan erogaciones por el pago de servicios educativos en los niveles preescolar, primaria, secundaria y media superior. Dicho estímulo consiste en la posibilidad de deducir esos gastos de la base gravable para los efectos del pago del impuesto sobre la renta en la declaración anual.

El decreto anteriormente señalado fue refrendado en el año 2013 y establece un límite máximo para la deducción aplicable, el cual es equivalente al gasto por alumno que el gobierno federal ejerce en los niveles de educación y que van desde los 14 mil 200 pesos en nivel preescolar hasta los 24 mil 500 en los niveles de bachillerato o su equivalente.

La presente propuesta, señoras y señores diputados, busca que dicha deducibilidad sea al 100 por ciento del pago efectivamente realizado por el concepto educativo y se incluya también dicho estímulo a la educación de nivel superior a las colegiaturas que se pagan por la educación universitaria en nuestro país.

Por todo lo anterior, solicito el valioso apoyo de todos ustedes a fin de que impulsemos a todas aquellas familias que realizan un sacrificio cotidiano con la esperanza de brindar una educación de calidad que se traduzca en un mejor futuro y una mejor calidad de vida de sus hijos. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

PRONUCIAMIENTO DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Esta Presidencia saluda la presencia en este recinto parlamentario de estudiantes de la Universidad Mundial de Baja California Sur, La Paz, invitados por la diputada Jisela Paes Martínez. Sean ustedes bienvenidos.

De igual manera, esta Mesa Directiva desea señalar que el día de hoy, 8 de noviembre, se conmemora a nivel mundial el Día del Urbanista, y con el fin de reafirmar el compromiso de México para garantizar la protección de los derechos asociados a la vivienda, a la calidad de vida de sus habitantes, se declaró este día, el 8 de noviembre, como el Día Urbanista Mexicano.

Tiene su antecedente en el año de 1949 cuando el ingeniero y urbanista Carlos María Della Paolera promovió la creación del Día Mundial Urbanista para celebrarse en este día cada año, con el propósito de defender el interés público y profesionalizar la planificación urbana.

La Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad establece el compromiso de las ciudades a desarrollar una planificación urbana, previniendo también el impedir la segregación y la exclusión territorial y priorizar la producción social del hábitat y el cumplimiento de la función social de la ciudad.

Por lo anteriormente expuesto, esta Presidencia, felicita a los urbanistas mexicanos, y reconoce la importante labor que realizan, cuyos conocimientos permiten garantizar el equilibrio entre el desarrollo urbano y la protección del patrimonio natural, histórico, cultural y artístico de nuestro país. Muchas felicidades.

INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La Secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos:«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de revocación de mandato, a cargo del diputado Francisco Xavier Nava Palacios, del Grupo Parlamentario del PRD

Planteamiento del problema que la Iniciativa pretende resolver

La evolución de nuestra joven y frágil democracia no ha sido plena y en el México de hoy la consolidación y vigencia de esa democracia está en riesgo si no generamos cambios que permitan ampliar los instrumentos de participación ciudadana y rendición de cuentas, más allá de los mecanismos formales de democracia representativa y de elección directa de autoridades. Hoy resulta apremiante generar cambios que amplíen las relaciones democráticas entre la sociedad y el Estado y que sirvan además como un mecanismo de contención ante el debilitamiento de la legitimidad del Estado y a la creciente desconfianza del ciudadano hacia sus representantes, como viene ocurriendo en el escenario político actual.

A pesar de algunos avances logrados para instaurar mecanismos de participación ciudadana en nuestra Constitución que se han venido dado en los últimos años, en particular, con la instauración de las figuras de consulta popular y de Iniciativa ciudadana como figuras de democracia indirecta, hay especialistas quienes afirman que “México mantiene un rezago en cuanto la democracia participativa materializada a través de sus diferentes formas como el plebiscito, referéndum, la iniciativa legislativa, la revocación de mandato, el presupuesto participativo, en la acción ciudadana de inconstitucionalidad, etc., toda vez que muchas naciones del mundo han incorporado distintas formas de participación ciudadana en sus textos constitucionales y se ha revisado la participación popular en la toma de decisiones fundamentales en el ejercicio del poder político”

Desde luego que estas formas no generan por sí mismas una mayor calidad democrática, especialmente las figuras de plebiscito y consulta popular sobre las cuales ronda un viejo y profundo debate donde “El escaso aprecio de que gozan entre los partidarios de la democracia representativa proviene de su abuso por parte de regímenes autoritarios y totalitarios en los siglos XIX y XX, cuya práctica ha significado no una desviación sino una suplantación de su significado teórico, como expresión libre de la voluntad popular”.De tal modo que “las élites del poder que dirigen a la clase dominante pueden arrastrar a una parte del pueblo y legitimarse en una consulta a la manera bonapartista, pero esto es un desafío para las fuerzas democratizadoras, más que un motivo de parálisis; de otro modo quedaría intacto el monopolio del poder, siendo que de lo que se trata es de redistribuirlo”.

El ejercicio monopólico del poder en nuestro país ha devenido en abusos sistemáticos en contra de la población, los representantes electos han traicionado la voluntad de quien los eligió, violentando con su actuar, sus derechos humanos; los gobernantes incluso se han coludido con el crimen organizado como se ha documentado en los estados de Veracruz y Coahuila o se han servido del mismo para a arrebatar a empresarios y particulares sus propiedades, como es el caso del estado de Quintana Roo; en general priva en nuestro país un descontento asociado a la percepción que funcionarios y representantes de todos los niveles, incluyendo el Presidente de la República, disponen ilegalmente y abusivamente de recursos públicos y sin embargo no existe un mecanismo institucional que permita a los ciudadanos, remover a sus representantes electos en un marco de democracia formal.

El voto popular representa el otorgamiento de la confianza y la voluntad colectiva, pero dicha confianza no se deposita en el representante popular para que éste actúe arbitrariamente, sino para el cumplimiento de esa voluntad en el marco de los derechos y prerrogativas de los que deben gozar los ciudadanos.

Si los ciudadanos eligen a sus representantes a través del voto y mediante el mismo entendemos que se concreta la voluntad de la cual emana la autoridad, es claro que esta autoridad puede ser revocada por la voluntad que le da origen. Sin embargo, esta expresión que señala el origen de la autoridad en la voluntad colectiva es sólo declarativa, por lo que, en la práctica, los ciudadanos no cuentan con los instrumentos a través de los cuales pueden revocar el mandato que han conferido, del mismo modo como es otorgado.

Esta deficiencia instrumental en la formación del mandato debe ser corregida pues el objetivo de la democracia es mantener la legitimidad de quien representa la voluntad popular, favoreciendo en todo momento la vigilancia que los ciudadanos hacen de sus gobernantes y permitiendo que de forma virtuosa, estos puedan ser revocados en el mandato conferido cuando es claro que sus actos son contrarios a la voluntad popular que les confirió el poder, por lo que el derecho revocatorio se constituye en mecanismo que refuerza el Estado democrático y pone límites a la separación abismal que se forma entre ciudadanos y gobernantes a través de la partidocracia.

Argumentos que sustentan la iniciativa

La revocación de mandato es el procedimiento por medio del cual, los ciudadanos pueden poner fin al cargo del gobernante electo con anterioridad a la expiración del período para el cual fue elegido. Este procedimiento implicaría que los ciudadanos mexicanos, tendrían la posibilidad de destituir de su cargo a los servidores públicos que hayan sido electos popularmente; es decir, al Presidente de la Republica, a los Gobernadores de los Estados, al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, a los munícipes, miembros de los cabildos, además de alcaldes y concejales de la Ciudad de México, toda vez que, desde la perspectiva de los ciudadanos, estos hayan perdido legitimidad, reconociendo la capacidad de las personas de aceptar el incumplimiento constante en las obligaciones derivadas del ejercicio del cargo, actos de corrupción, impunidad, violación de derechos humanos, e incluso, la clara ineptitud en su desempeño.

“Este procedimiento, también conocido como “recall”, tiene su origen en el derecho anglosajón. Algunos lo sitúan en Estados Unidos debido al desarrollo que logró alcanzar en ese lugar en la década de 1890. La revocatoria de mandato se fundamenta en el principio de soberanía popular y de representación, en el sentido de que los funcionarios públicos son depositarios de la voluntad popular y por ende, están sujetos al control ciudadano, toda vez que el pueblo es quien otorgar a sus gobernantes un mandato para que ejerzan el poder político. De ahí que el concepto de “mandato imperativo” adquiere especial valor, pues los mandatarios deben atenerse a las instrucciones de sus electores”.

“A diferencia de otros procedimientos de destitución (como el juicio político y el impeachment), la revocación del mandato se decide en las urnas por el mismo cuerpo electoral que designó al funcionario público y no supone una acción judicial que exige las garantías del debido proceso”, es decir la revocación es una competencia de la ciudadanía, dejando intactas las prerrogativas del Congreso.

Las ventajas de este instrumento son las siguientes: aumenta el interés de los electores en los asuntos políticos al permitirles la participación directa en decisiones de gran relevancia; obliga a los gobernantes a mantener una relación más cercana con el electorado; le recuerda al gobernante que su labor es evaluada directamente por el ciudadano y por último, faculta al elector a destituir al funcionario cuando haya perdido la confianza en él.

Sin embargo, este instrumento específico de democracia semidirecta debe enfrentar diversos retos para su instrumentación, principalmente el que tiene que ver con el número de electores solicitantes y el umbral mínimo de votación emitida y votación favorable para que el resultado sea válido y obligatorio, de tal manera que el número de solicitantes no debiera ser tan bajo que una minoría carente de representatividad ponga en marcha el mecanismo de revocación (en esta propuesta se propone un umbral del 10% de los electores como sucede con la legislación del estado de Chihuahua), ese es quizás el menor de los problemas porque el mayor es el número de ciudadanos que acuden a votar en este tipo de consultas.

Es así que “en las consultas a los ciudadanos la tasa de participación es baja y no aumenta la participación del electorado, por lo que la decisión es tomada por menos electores que los que eligieron al parlamento, lo que pone en duda la legitimidad de sus decisiones. En cambio la participación de los ciudadanos es más alta en las elecciones de candidatos, lo que confiere mayor legitimidad a las decisiones de los representantes. En el más representativo de los casos, Suiza, la tasa de participación no excede de 49 por ciento de los electores inscritos, y cae hasta el 30 por ciento. La decisión es tomada por una clara minoría, y no se ve cómo sería más legítima si hubiera sido adoptada por una asamblea parlamentaria”.

Según Claude Emery existen formas de corregir la falta de legitimidad de una decisión por causa de una muy baja participación, elevando el umbral que debe franquear el total de votos emitidos calculado sobre los electores inscritos o con derecho; sugerencia que se adopta en esta propuesta estableciendo como válida y obligatoria la consulta cuando emitan su sufragio al menos el 25 por ciento de los ciudadanos en la lista nominal de electores y empatando la consulta revocatoria a otras elecciones que en el caso de México proponemos que sea la de diputados federales o locales cuyo cargo no es objeto de revocación.

En ese sentido se debe reconocer que otros problemas de la consulta revocatoria son los efectos intrínsecos de la misma, donde una mayoría que se pronuncia a favor o en contra de la continuidad lo gana todo a través de un mandato imperativo, mientras que una minoría lo pierde todo y no hay ningún mecanismo resarcitorio, pero ese es el riesgo que se debe correr para garantizar la estabilidad del propio sistema democrático cuando se encuentra en un límite. Pero este problema encuentra solución conservando el sistema de representación de minorías. Por tal razón en esta iniciativa de reformas constitucionales no se propone la revocación de los miembros de los congresos locales ni los del Congreso de la Unión.

Los miembros del parlamento son garantes de la pluralidad política, pero también son depositarios de facultades revocatorias; en el caso mexicano los legisladores locales están facultados para disolver ayuntamientos y revocar el mandato de un gobernador o fincarle juicio político y en el caso federal los diputados se convierten además en jurado de procedencia de modo tal que el poder legislativo es una primera instancia de revocación.

Se debe también reconocer que en el caso mexicano la elección intermedia para renovar legislaturas locales no ha logrado convertirse en una forma de fortalecer el contrapeso natural que debiera significar la elección de un Poder Legislativo independiente al Poder Ejecutivo. Son varios los factores que se conjuntan, en primer lugar porque las elecciones intermedias presentan un gran nivel de abstencionismo, lo cual permite que la movilización y el clientelismo electoral favorezcan los intereses del partido político que detenta el Poder Ejecutivo. Por otro se encuentran las cláusulas de gobernabilidad que evitan que ciertos porcentajes de votación den lugar a la conformación de primeras minorías legislativas de signo político distinto al del gobernador, pero también sucede que cuando el sentido de la votación da lugar a la conformación de una clara mayoría de signo político distinto al del Poder Ejecutivo Local y se está ante el extraño caso de “gobierno dividido”, las componendas entre la partidocracia hacen que el Poder Ejecutivo no sea verdaderamente acotado por una mayoría legislativa de oposición.

Pero estos defectos del parlamentarismo mexicano pueden corregirse y convertirse en una ventana de oportunidad con la implementación de la consulta revocatoria. Un aspecto sustancial del modelo que se propone a través de la presente iniciativa es que se empata la posibilidad de llevar a cabo una consulta popular revocatoria con la elección simultánea de una nueva legislatura local o federal. De este modo el mandato de la ciudadanía puede convertirse en un mandato claro e indubitable a favor de la continuidad y permanencia o, en caso contrario, se estará en la posibilidad de formar un nuevo gobierno que será nombrado desde una nueva conformación parlamentaria si es que es voluntad de la ciudadanía revocar el mandato de un Gobernador, del Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, de los Presidentes Municipales o del Presidente de la República.

No se trata de revocar por revocar o de concentrar la acción ciudadana para hacer dimitir a un personaje político personalizando las cusas del descontento. Si la crisis institucional y democrática precisa un cambio de rumbo, este podrá darse de manera pacífica, articulada y sin ninguna simulación, cuidando además la pluralidad y la representación proporcional. De igual modo quedan intactas las facultades revocatorias de los parlamentos las cuales pueden usarse en todo momento sin que estas queden por detrás o subordinadas a la facultad revocatoria ciudadana.

Bajo el esquema de esta propuesta corresponderá a los congresos estatales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, expedir las leyes secundarias que normen el proceso de revocación de los munícipes, miembros del cabildo y los alcaldes y concejales de la Ciudad de México, ya que existen una enorme variedad de sistemas electorales municipales y esquemas de proporcionalidad al interior de los cabildos.

En las sociedades modernas la diversidad de intereses genera conflictos cuya solución exige grandes esfuerzos por alcanzar la integración y el equilibrio social. Los mecanismos plebiscitarios permiten uno de los modos de integración social particularmente en sociedades altamente desiguales como las latinoamericanas donde la consulta puede constituirse en la vía pacífica por excelencia que permita canalizar esos esfuerzos para reordenar a la sociedad que de otro modo puede derivar en violencia.

Son varios los países latinoamericanos que han incluido en sus constituciones consultas revocatorias. Citamos como un ejemplo ilustrativo e indicativo el texto constitucional vigente en la República del Ecuador en 2008:

Capítulo quinto Derechos de participación

Artículo 61.Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos:

1. (...)

2. (...).

3. (...)

4. (...)

5. (...)

6. Revocar el mandato que hayan conferido a las autoridades de elección popular.

7. (...)

8. (...)

Artículo 105. Las personas en goce de los derechos políticos podrán revocar el mandato a las autoridades de elección popular.

La solicitud de revocatoria del mandato podrá presentarse una vez cumplido el primero y antes del último año del periodo para el que fue electa la autoridad cuestionada. Durante el periodo de gestión de una autoridad podrá realizarse sólo un proceso de revocatoria del mandato.

La solicitud de revocatoria deberá respaldarse por un número no inferior al diez por ciento de personas inscritas en el registro electoral correspondiente. Para el caso de la Presidenta o Presidente de la República se requerirá el respaldo de un número no inferior al quince por ciento de inscritos en el registro electoral.

Nuestro país no es ajeno a la consulta revocatoria ya que en tres entidades federativas está prevista la revocación de mandato: Chihuahua, Sinaloa y Quintana Roo. Citamos como un ejemplo ilustrativo e indicativo el texto constitucional vigente de Chihuahua que desde el año 1997 incorpora la figura de revocación:

Capítulo IVDel Poder Público

Articulo 27. La soberanía del Estado, reside, originariamente en el pueblo, y en nombre de éste la ejercen los Poderes establecidos en esta Constitución.

(...)

(...)

(...)

Es revocable el mandato de los funcionarios públicos electos mediante el voto. La solicitud de revocación del mandato deberá ser suscrita cuando menos por el 10% de los ciudadanos del Estado, municipio o distrito, según sea el caso y podrá presentarse una vez transcurrido una tercera parte del período para el cual fue electo el funcionario.

(...)

(...)

(...)

Es así que la consulta revocatoria de ningún modo puede significar el debilitamiento de las instituciones representativas, por el contrario, la falta de representatividad y legitimidad que padecen, merma los objetivos de un gobierno representativo, como sucede ahora en nuestro país y en consecuencia, el derecho a la consulta revocatoria se constituye como una salida democrática que además pone límites al manejo patrimonialista del poder público, a la partidocracia, a la separación incontrolable de los partidos frente a los gobernados y los obliga a responder más fielmente a las demandas ciudadanas.

Fundamento legal

Con fundamento en los Artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los Artículos 6, numeral 1, fracción I; 76, numeral 1, fracción I; 77, numeral 3; 78, y 102, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Ordenamientos a modificar

Fracción IX y sus numerales 1o, 2o, 3o, 4o, 5o y 6o al artículo 35, un sexto párrafo al artículo 108 y un párrafo cuarto a la fracción I del artículo 115, un párrafo cuarto a la fracción I y un inciso q) a la fracción IV del artículo 116, un párrafo segundo a la fracción III del artículo 122 y se reforman la fracción III del artículo 36, la fracción XXIX-Q del artículo 73 y el artículo 83 y la fracción VI del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Denominación del proyecto de ley o decreto

Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para establecer la revocación de mandato.

Texto normativo propuesto

Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se adiciona una fracción IX y sus numerales 1o, 2o, 3o, 4o, 5 y 6o al artículo 35; un sexto párrafo al artículo 108; un párrafo cuarto a la fracción I del artículo 115; un párrafo cuarto a la fracción I y un inciso q) a la fracción IV del artículo 116; un párrafo segundo a la fracción III del artículo 122 y se reforman la fracción III del artículo 36; la fracción XXIX-Q del artículo 73; el artículo 83; la fracción IV inciso a) del artículo 116 y la fracción VI del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 35. ...

I. al VIII. ...

IX. Revocar el mandato de los funcionarios públicos electos por elección popular.

1. Podrán ser sujetos de revocación de mandato mediante consulta ciudadana el presidente de la República, los gobernadores de las entidades federativas, los integrantes de los ayuntamientos, el jefe de gobierno de la Ciudad de México y los integrantes de las alcaldías de la Ciudad de México cuando haya transcurrido la mitad de su gestión.

2. Podrán solicitar la aplicación de una consulta de revocación de mandato el equivalente al 10 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores en la demarcación territorial correspondiente.

3. La revocación del mandato sólo podrá ser procedente una sola vez durante el período constitucional que corresponda al cargo de elección.

4. El Instituto Nacional Electoral recibirá las solicitudes de revocación de mandato para verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Constitución y en la legislación en la materia. Adicionalmente, tendrá a su cargo la organización y desarrollo de las consultas ciudadanas de revocación de mandato, así como del cómputo y declaración de los resultados.

5. La realización de las consultas revocatorias deberán coincidir con las elecciones intermedias cuando se elijan Diputados Federales o diputados locales.

6. El resultado de la consulta de revocación de mandato será válido y de ejecución obligatoria cuando participen al menos el veinticinco por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores de la demarcación territorial correspondiente.

Artículo 36. Son obligaciones del ciudadano de la República:

I. y II. ...

III. Votar en las elecciones, en las consultas populares y revocaciones de mandato, en los términos que señale la ley;

IV. a V...

Artículo 39.La soberanía nacional reside esencial y originaria mente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo tiene todo el tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno y revocar el mandato a los funcionarios públicos electos en elección popular incluyendo al Presidente de la República.

Artículo 73. El Congreso tiene facultad:

I. a XXIX-P. ...

XXIX-Q. Para legislar sobre la iniciativa ciudadana, la revocación de mandato y consultas populares.

XXIX-R. a XXX. ...

Artículo 83. El presidente entrará a ejercer su encargo el 1 de diciembre y durará en él seis años, salvo que este le sea revocado. El ciudadano que haya desempeñado el cargo de Presidente de la República, electo popularmente, o con el carácter de interino o sustituto, o asuma provisionalmente la titularidad del Ejecutivo Federal, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a desempeñar ese puesto.

Artículo 108. ...

...

...

...

...

Los servidores públicos que ocupen los cargos de Presidente de la República, gobernadores de las entidades federativas, los integrantes de los ayuntamientos, el jefe de gobierno de la Ciudad de México y los integrantes de las alcaldías de la Ciudad de México, podrán ser removidos de sus puestos mediante consulta de revocación de mandato en los términos de esta Constitución y las leyes aplicables, independientemente de las responsabilidades en las que hayan podido incurrir durante el periodo de su encargo.

Artículo 115. ...

I. ...

...

Las legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podrán suspender ayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por alguna de las causas graves que la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan.

Los ciudadanos habitantes del municipio podrán solicitar una consulta para la revocación del mandato de los representantes populares electos en los ayuntamientos, en los términos de esta Constitución y la legislación aplicable.

...

...

II. a X. ...

Artículo 116. ...

...

I. ...

...

Los gobernadores de los estados, cuyo origen sea la elección popular, ordinaria o extraordinaria, en ningún caso y por ningún motivo podrán volver a ocupar ese cargo, ni aun con el carácter de interinos, provisionales, sustitutos o encargados del despacho.

Los gobernadores de los estados podrán ser removidos de su cargo por medio de consulta de revocación de mandato, en términos de la presente Constitución y la legislación aplicable en la materia.

...

a) y b)...

...

II. y III. ...

IV.De conformidad con las bases establecidas en esta Constitución y las leyes generales en la materia, las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral, garantizarán que:

a) Las elecciones de los gobernadores, de los miembros de las legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal, libre, secreto y directo; y que la jornada comicial tenga lugar el primer domingo de junio del año que corresponda. Los Estados cuyas jornadas electorales se celebren en el año de los comicios federales y no coincidan en la misma fecha de la jornada federal, no estarán obligados por esta última disposición;

b)... a p)...

q) Se regulen los procesos de consulta popular y revocación de mandato en los términos de esta Constitución y la legislación aplicable en la materia.

V. a IX. ...

Artículo 122. ...

A. ...

I. ... II. ...

III. El titular del Poder Ejecutivo se denominará Jefe de Gobierno de la Ciudad de México y tendrá a su cargo la administración pública de la entidad; será electo por votación universal, libre, secreta y directa, y no podrá durar en su encargo más de seis años. Quien haya ocupado la titularidad del Ejecutivo local designado o electo, en ningún caso y por ningún motivo podrá volver a ocupar ese cargo, ni con el carácter de interino, provisional, sustituto o encargado del despacho.

IV. a V. ...

VI. ...

a) Las alcaldías son órganos político administrativos que se integran por un alcalde y por un Concejo electos por votación universal, libre, secreta y directa, para un periodo de tres años. Los integrantes de la alcaldía se elegirán por planillas de entre siete y diez candidatos, según corresponda, ordenadas en forma progresiva, iniciando con el candidato a alcalde y después los Concejales con sus respectivos suplentes, en el número que para cada demarcación territorial determine la Constitución Política de la Ciudad de México. En ningún caso el número de Concejales podrá ser menor de diez ni mayor de quince. Los integrantes de los concejos serán electos según los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, en la proporción de sesenta por ciento por el primer principio y cuarenta por ciento por el segundo. Ningún partido político o coalición electoral podrá contar con más del sesenta por ciento de los concejales.

b) a f) ...

VII. a XI. ...

Artículos Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Una vez publicado el decreto en el Diario Oficial de la Federación, el Congreso de la Unión tendrán un plazo de 90 días para expedir la legislación general que regule la figura de revocación de mandato, contemplando los medios de impugnación y la resolución de controversias respecto a esta figura.

Tercero. Las legislaturas de los estados y la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México tendrán un plazo de 180 días para incorporar la figura de revocación de mandato al marco jurídico local que corresponda.

Notas:

1 Rodríguez Saldaña, Marcial; “Reforma Constitucional y participación Ciudadana en México”; en Valadés Diego, Carbonell Sánchez Miguel, Fix-Fierro Héctor, Coordinadores; Estado constitucional, derechos humanos, justicia y vida universitaria. Estudios en homenaje a Jorge Carpizo; Estado constitucional, tomo IV, volumen 2 Instituto de Investigaciones Jurídicas; UNAM. 2015 p.545

2 Rendón Corona, Armando; “La consulta al pueblo. Formas de la democracia semidirecta”; Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Iztapalapa- Itaca, México, 2010, p.12

3 Ibídem p.47

4 Rivera Sánchez, Juan Luis; “Revocatoria del mandato para funcionarios de elección popular en los gobiernos locales”; en: Revista de Derecho Electoral, Tribunal Supremo de Elecciones, San José Costa Rica. pág. 13.

5 García Campos, Alan; “La revocación de mandato: un breve acercamiento teórico”; en Quid Juris. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM; México; página 25.

http://historico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/qdiuris/cont/ 1/cnt/cnt3.pdf

6 Rendón Corona, Armando; “Debate en torno a la democracia semidirecta” en: Política y Cultura,núm. 11, invierno, 1999; Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco; México pp. 92-93.

7 Emeri, Claude; “Elections et referendums”; en: Madeleine Grawits y Jean Leca. Traite de Science Poiitique, París, vol. 2, pp. 334-335. Les régimes politique contemporains: Presses Universitaires de France, París, 1985, cap. V, sección I.

8 Rendón Corona, Armando; “La consulta al pueblo. Formas de la democracia semidirecta”; Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Iztapalapa- Itaca, México, 2010, p.27.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 25 días de octubre de 2016.— Diputado Francisco Xavier Nava Palacios(rúbrica).»

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

LEY GENERAL DE SALUD

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: A continuación tiene el uso de la palabra para presentar dos iniciativas en una sola intervención, el diputado Daniel Ordoñez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quien propone una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, y una segunda con proyecto de decreto que reforma el artículo 380 y artículo 394 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

El diputado Daniel Ordoñez Hernández: Gracias. Con su permiso, diputada presidenta. Muy rápido, no les quitaré su valiosísimo tiempo, porque esta iniciativa que presento ya había sido objeto de lectura en este pleno, pero por cuestiones presupuestales no tuvo viabilidad, y nuevamente la estamos presentando en los mismos términos.

Tiene que ver la iniciativa con una reforma a la Ley General de Salud, con la finalidad de reconocer como derecho universal en el país, la reconstrucción mamaria a todas las mujeres que se hayan realizado la mastectomía, por lo tanto les solicito sea insertada de manera íntegra en el Diario de los Debates.

La iniciativa pretende reformar y adicionar una fracción 16 Bis al artículo 3o., así como un artículo 51 Bis 4, y reformar la fracción II, apartado A del artículo 13 de la fracción III del artículo 27; la fracción III del artículo 33, el primer párrafo del artículo 51 Bis, y el artículo 194 Bis, todos éstos de la Ley General de Salud. Sería cuanto en relación a esta iniciativa.

La segunda también muy sencilla, que había pedido le dieran turno, pero me dan la oportunidad de leerla, sólo les diré que se trata de una reforma a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que pretende reformar los artículos 380 y 394, fundamentalmente para darle concordancia numérica, toda vez que hay que corregir de repente algunas omisiones o errores que de repente se nos van a los legisladores, y sólo pretende darle concordancia, ordenar de manera adecuada y correcta los incisos que en este par de artículos se están solicitando su reforma. Sería cuanto, diputada presidenta. Gracias a todo el público conocedor.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Ordoñez. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.

LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

El diputado Daniel Ordoñez Hernández:

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

LEY GENERAL DE TURISMO

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: A continuación tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o., 16, 36 Bis y 36 Ter, de la Ley General de Turismo, suscrita por su Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Evelyng Soraya Flores Carranza:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, México es un estado laico, así es y así debe de seguir siendo.

No obstante es imperativo que las leyes reconozcan las realidades regionales, culturales e históricas del país para poder proteger los centros turísticos como detonantes económicos y como patrimonio cultural.

El turismo es una actividad productiva que no solamente resulta en derrama económica, sino que genera un rico intercambio humano y cultural que contribuye a nuestro desarrollo.

Desgraciadamente el concepto actual de turismo suele dejar fuera aspectos que son relevantes para su correcta organización. Uno de ellos es el turismo religioso, que suele incluirse y confundirse en un género más amplio, lo que impide diseñar políticas públicas enfocadas a su especial naturaleza.

Por eso, la propuesta que ahora les presento persigue los siguientes objetivos:

1. Incluir en la Ley General de Turismo las definiciones de peregrino y turismo religioso por su particulares motivaciones espirituales, pero reconociendo su naturaleza económica y cultural.

2. Incluir la vertiente de fines religiosos como una posibilidad de turismo social, ya que impulsa y promueve la Secretaría de Turismo.

Estos dos puntos son fundamentales porque debemos reconocer que el turista religioso y el peregrino son agentes económicos, pero antes son seres humanos.

3. Establecer la obligación de los tres órdenes de gobierno para formular, conducir y evaluar política pública en materia de turismo religioso y de atención al peregrino; en particular la regulación, administración y vigilancia de los destinos así calificados por los Consejos Consultivos.

4. La facultad para establecer convenios de coordinación entre autoridades federales, estatales y municipales para la más eficaz prestación de servicios turísticos y de atención al peregrino.

¿Por qué es importante esta propuesta? En la actualidad las visitas a santuarios alrededor del mundo siguen siendo constantes, el turismo religioso mueve anualmente 300 millones de viajeros con una derrama económica de 18 mil millones de dólares.

En el 2015 la Secretaría de Turismo reveló que México se ha mantenido a través de los años como una de las naciones a las que los visitantes acuden por esta razón. Esto gracias a la gran diversidad arquitectónica, artística y cultural que se encuentra plasmada en las catedrales, iglesias y conventos con los que se cuenta, además de tener uno de los santuarios más reconocidos a nivel global.

Amigas y amigos diputados, a pesar de que es aceptado que el turismo religioso ejerce un gasto en promedio bajo, lo cierto es que representa una muy significativa derrama económica por sus magnitudes y su constancia. Los recursos económicos resultantes de este turismo han permitido impulsar regiones enteras en estados como Jalisco, Oaxaca, Zacatecas y el estado de México.

Como vemos, nuestro país cuenta con muchos destinos turísticos regionales fuera de los tradicionales. Insistimos, estos atractivos turísticos no solo sirven a un fin religioso, se trata de grandes joyas arquitectónicas, culturales e históricas.

Incorporar al turismo religioso dentro de la ley es contribuir a generar un sistema turístico con indicadores para desarrollar mejores políticas que detonen el crecimiento regional. La introducción del término permitirá poner las bases para promover el turismo planeado y adecuado a diferentes niveles de gobierno e intereses de la población. Por supuesto, también permitirá garantizar los derechos humanos de los peregrinos. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Soraya. Túrnese a la Comisión de Turismo, para dictamen.

Sonido en la curul de la diputada Yolanda, por favor. ¿Con qué objeto, diputada? Adelante, diputada.

La diputada Edith Yolanda López Velasco (desde la curul): Gracias, presidenta. Para pedirle nada más a la diputada Soraya Flores si me permite adherirme a esta importante iniciativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Diputada, ¿Tiene algún inconveniente? Ha manifestado su aceptación, por lo tanto está disposición en la Secretaría de esta Mesa Directiva, diputada, para la suscripción correspondiente.

LEY QUE CREA EL FIDEICOMISO QUE ADMINISTRARÁ EL FONDO DE APOYO SOCIAL PARA EX TRABAJADORES MIGRATORIOS MEXICANOS

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Modesta Fuentes Alonso, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 6o de la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada Modesta Fuentes Alonso:Con su permiso, diputada presidenta. El 21 de agosto de 1942 los gobiernos de Estados Unidos y México suscribieron un convenio internacional de trabajadores temporales, que tenía como finalidad hacer posible la entrada a los Estados Unidos de trabajadores mexicanos, para cubrir el déficit de mano de obra originado a raíz de la participación de este país en la Segunda Guerra Mundial.

Fueron más de 4.6 millones de trabajadores mexicanos los que trabajaron como braceros en los Estados Unidos. Dicho convenio establecía la creación del llamado Fondo de Ahorro Campesino, el cual se constituía mediante la deducción de un 10 por ciento de los salarios de los trabajadores mexicanos braceros.

Los patrones hacían la deducción y depositaban esos recursos en cuenta del gobierno estadounidense y este a su vez, al término de cada año fiscal transfería todo este dinero al gobierno de México, quien tenía la obligación de reembolsarles sus ahorros a los trabajadores ex braceros, una vez que ya estuviese de regreso en sus comunidades. Cosa que nunca ocurrió.

Cabe mencionar que el 20 de febrero de 2016, la jueza segunda de distrito en materia administrativa, Paula María García Villegas Sánchez Cordero emitió sentencia en la que se señala que de acuerdo con estimaciones de especialistas, el dinero retenido más los intereses generados en 65 años, suma más de 5 millones 90 mil 231 millones de pesos, lo que repartido entre 4 millones 678 mil contratos firmados en dicho programa, se presenta un aproximado de un millón 96 mil pesos para cada trabajador o beneficiario.

Ahí se precisa que la cantidad de 38 mil pesos entregado a una parte de los quejosos, en marzo de 2012, por el gobierno de Felipe Calderón, constituye una falta de respeto a los braceros. Además, ordena al gobierno mexicano la creación de un banco de datos y nombre de los ex braceros y beneficiarios de estos, a efecto de determinar qué personas tienen derecho al pago del fondo de ahorro.

Ante esto, el presidente de México interpuso un recurso de revisión que fue turnado al Decimoprimer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito.

Días ante de que este resolviera, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a petición de la Procuraduría General de la República atrajo el caso.

La Segunda Sala de la Suprema Corte analiza los expedientes que amparan a 5 mil 600 ex braceros cuya edades entre los 70 y 90 años, así como de sus viudas e hijos que reclaman se les entreguen los recursos generados por su participación en el programa Bracero, que pacta México-Estados Unidos.

En estos años la conducta del gobierno ha sido de ocultar la verdad, de evadir su responsabilidad y de afectar, a sabiendas del daño a millones de trabajadores. A la fecha siguen existiendo trabas burocráticas para no cumplir con lo señalado en la ley que crea el fideicomiso que administrara el Fondo de Apoyo Social a Ex Trabajadores Migratorios de 2005.

Es por eso que hoy, el Grupo Parlamentario de Morena presenta esta iniciativa, con el fin de que se abran nuevas mesas receptoras y se acepten los documentos en los que cuentan nuestros hermanos ex braceros, para que el gobierno federal termine de una vez de pagarles lo que por derecho les corresponde. Es hora de hacer justicia. Gracias, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Modesta. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

El diputado Jesús Emiliano Álvarez López (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Sonido en la curul del diputado, por favor.

El diputado Jesús Emiliano Álvarez López (desde la curul): Solamente para solicitarle a la diputada Modesta la posibilidad de suscribir junto con ella esta iniciativa, me parece que debe ser del interés común de todos los diputados en esta Cámara.

Son muchos, son miles los ex braceros que aún no tienen resuelto su tema pendiente y yo creo que debería interesarnos a todos este tema. Ojalá que nos permita, la diputada.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: ¿Diputada Modesta Fuentes tiene algún inconveniente? La diputada ha manifestado su afirmativa para la suscripción. Por lo tanto, está a disposición de la Secretaría de esta Mesa Directiva para la firma correspondiente.

La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Paola Félix Díaz, del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz (desde la curul): Gracias, presidenta. De igual forma, pedirle a la diputada Modesta si puedo suscribirme a esta iniciativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: ¿Diputada Modesta? Ha aceptado. Por lo tanto, está a disposición de la Secretaría de esta Mesa Directiva para la suscripción correspondiente, diputada.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Lomelí Bolaños, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, suscrita a su vez por los diputados Elías Octavio Iñiguez, María Victoria Mercado Sánchez, Rosa Alba Ramírez Nachis y Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El diputado Carlos Lomelí Bolaños:Hace aproximadamente un mes y medio subí a esta tribuna y tocamos el tema acerca de la seriedad que padece nuestro México con respecto a la obesidad.

Quiero el día de hoy comentar que en ese momento nosotros hablamos de que el problema de la obesidad era un problema lineal y generacional. Lineal porque de alguna manera, desde los niños de pre primaria, es necesario que nosotros hagamos conciencia y demos e impartamos una materia que les permita saber qué es lo que se llevan a la boca. Que nuestros jóvenes puedan leer claramente una etiqueta que viene impresa en los alimentos para saber qué contienen estos, para de esta manera nosotros poder iniciar una lucha frontal contra la obesidad.

En aquel momento presentamos la semaforización de los alimentos, hablamos acerca de ella y que ésta iba dirigida, principalmente, a todas aquellas, a la generación que ya son padres de familia y que de alguna o de otra manera son los que proveen de alimentos a los hogares.

Para nosotros era muy importante mencionar que tuvieran un auxilio visual para que la gente pudiera hacer la elección tanto en los supermercados como al momento de adquirir los alimentos poder elegir, sin desconocimiento, el tipo de alimento que deberían de llevar a sus hogares. En aquel momento mencionamos el disco rojo, el disco amarillo y el disco verde.

Hoy estamos aquí porque es importante para la modificación del artículo 7 de la Ley General de Educación, con la única intención de incrustar la materia de educación nutricional desde la pre primaria y durante toda la educación básica, con la única intención de que nuestros jóvenes no lleguen a la pubertad con un gran cinturón de grasa alrededor de ellos, que después sean candidatos para padecer la obesidad.

Les comparto algunos datos, México ocupa un primer lugar deshonroso en obesidad infantil, según la Organización Mundial de la Salud. Se estima que aproximadamente el 26 por ciento de los infantes de educación básica, es decir, aproximadamente 4 millones 100 mil niños de educación escolar padecen de sobrepeso y obesidad en México.

Es importante recordar algunas cifras de la iniciativa presentada anteriormente. El 73 por ciento de los pacientes que mueren en los hospitales es a consecuencia de una complicación posterior a la obesidad y estas son enfermedades no infecto-contagiosas. Estamos hablando de diabetes, de hipertensión, accidente vascular-cerebral. Estamos hablando de aquel paciente que termina con insuficiencia renal y pacientes que son amputados.

También se comentó que era el propósito de nosotros, como legisladores, el poder auxiliar a nuestras generaciones para llevar una mejor calidad de vida. Es por eso que el día de hoy esta iniciativa tiene como objetivo principal la modificación del artículo 7o. de la Ley General de Educación, para incrustar de manera obligatoria desde la preprimaria y durante toda la educación básica la materia de educación nutricional y valor nutricional de los alimentos.

De igual forma, en aquel momento se comentó que era importante que el impuesto que estaba por resolverse por el magistrado Maynez, del 8 por ciento, que se estaba cobrando a los alimentos chatarra, que este se pensaba recuperar o se piensa recuperar durante 2017 una bolsa aproximadamente de 17 mil 500 millones de pesos.

Nosotros estamos proponiendo que esta cantidad de dinero sea destinada a los diferentes sistemas de salud, para que se haga una campaña bariátrica y podamos regresarles a los pacientes que ya padecen obesidad mórbida la posibilidad de recuperar la salud.

¿Qué quiere decir esto? Que esos 17 mil 500 millones de pesos se vayan a los diferentes sistemas de salud, vigilados por un grupo multidisciplinario para darle impulso a una campaña bariátrica y que sea el bariatra quien decida qué tipo de cirugía ocupa la persona que ya padece obesidad mórbida.

¿Por qué? Porque es importante mencionarles que nosotros los mexicanos destinamos 90 mil millones de pesos al año, que es algo similar al presupuesto del Seguro Popular, solamente en contener las enfermedades crónico-degenerativas provocadas por la obesidad. Y como consecuencia de esto, es importante decirles que los sistemas de salud están sufriendo, están siendo saturados y que tenemos una gran fábrica de crónico-degenerativo.

De esta manera atacamos la educación, la prevención al momento de adquirir los alimentos y frenamos esa gran fábrica de crónico-degenerativos, al momento de hacer una campaña contra la obesidad y una campaña bariátrica para que la gente que ya está enferma y que muy seguramente va a terminar dializada, con hipertensión, con diabetes o con algún accidente vascular cerebral, frenemos esa gran fábrica a través de un programa bariátrico en nuestro país. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Lomelí. En lo que refiere a la propuesta de reforma del artículo 3o., se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, y en lo que refiere a las diversas disposiciones de la Ley General de Educación, se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.

LEY FEDERAL PARA LA ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES DEL SECTOR PÚBLICO

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Melissa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 31 de la Ley Federal de Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.

La diputada Melissa Torres Sandoval:Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, mejor conocido como SAE, fue creado en el año 2002 a partir de la publicación de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, que como organismo descentralizado de la administración pública federal se ha buscado consolidar y operar las funciones de administración y enajenación de bienes a disposición del gobierno federal en un solo organismo y que ya no fuera a través de diversas instituciones como se hacía antes de la creación de esta ley.

Sin embargo, el día de hoy en Encuentro Social consideramos que es necesaria la modificación del artículo 31 de dicha ley, en lo relativo a la reducción de los costos de administración, así como la custodia de los bienes. Es indispensable que en estos periodos de austeridad que necesita nuestro gobierno, puedan disminuirse los costos, tanto de administración, como proceder a la enajenación de los bienes para así dar cumplimiento a lo que establece el artículo 134 constitucional.

Es por una cuestión de procedimiento, que existe un periodo prolongado entre el momento que los bienes son decomisados y estos pueden ser recibidos por las autoridades de parte del SAE, por lo que el proceso de resguardo y preservación de bienes en muchas ocasiones suele verse entorpecido.

Sumado a ello, el SAE no cuenta con instalaciones especiales para resguardar aeronaves y embarcaciones, hangares, puertos, diques, etcétera –por citar un ejemplo–, lo que provoca una considerable aportación de recursos por parte del gobierno federal tanto para su preservación como para su mantenimiento y vigilancia.

Actualmente el SAE cuenta con 12 oficinas regionales en el país, las cuales, si se requiere hacer un trámite, debe hacerse en la ciudad sede de la oficina regional, lo cual genera una mayor tardanza en la recepción del bien o bienes, sumado a los gastos que se generen de cada administración y resguardo, así como de estas oficinas regionales.

Para dimensionar de manera más particular lo que hace el SAE, los bienes quedan almacenados en diversas ubicaciones y almacenes –aproximadamente 340 en todo el país–, lo cual complica y nuevamente representa una erogación tanto la administración como la logística que se requiere para el destino final.

Así, el artículo 31 de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, establece que los procedimientos de enajenación previstos son de orden público y tienen por objeto enajenar de forma eficaz, imparcial y transparente los bienes que sean transferidos al SAE; asegurar las mejores condiciones en la enajenación de bienes, obtener el mayor valor de recuperación posible y las mejores condiciones de oportunidad, así como la reducción de los costos de administración y custodia a cargo de las entidades transferentes.

Sin embargo pareciera que se contradice la misión del SAE, ya que actualmente se tienen en bodegas y patios muchos de los bienes con una antigüedad mayor a 14 años sin haber sido transferidos, sin que la autoridad se pronuncie sobre los mismos, por lo que estos bienes ya se encuentran en notable deterioro y se han convertido en bienes obsoletos por este tiempo transcurrido lo cual, además, generó un significativo gasto de recursos financieros lejos de aportar un beneficio a las finanzas del Estado.

Es por ello y, conforme a lo que nos señala la Constitución en su artículo 134 en cuanto a que los recursos económicos de los que disponga el gobierno federal, debe regirse, entre otros principios, el de eficiencia y eficacia, por lo que resulta necesario plasmar e la ley reglamentaria la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público esas máximas constitucionales, de manera que la enajenación de los bienes asegurados sea una opción prioritaria y viable.

Por lo anterior, es que les someto a su consideración la presente iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 31 de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, lo cual permitiría que los bienes asegurados sean convertidos a numerario, efectivo o su equivalente, según su naturaleza mediante el procedimiento de enajenación o cobranza que corresponda, salvo disposición legal o resolución de autoridad competente que ordene su conservación, garantizando de esa manera al Estado que pueda dejar de erogar grandes cantidades en el resguardo de bienes, traduciéndose lo anterior en tener el valor de los bienes en dinero y coadyuvar al cuidado de las finanzas nacionales que tanto se requiere en estos tiempos. Muchas gracias. Es cuanto.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Melissa Torres Sandoval. Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción para dictamen.

EXPIDE LA LEY DE SEGURIDAD INTERIOR

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra a continuación la diputada Martha Sofía Tamayo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa suscrita por el diputado César Octavio Camacho Quiroz, y la diputada Martha Sofía Tamayo Morales, con proyecto de decreto que expide la Ley de Seguridad Interior, suscrita por ambos diputados.

La diputada Martha Sofía Tamayo Morales:Gracias, presidenta, con su venia. Compañeras y compañeros legisladores, vengo a nombre del doctor César Camacho Quiroz y en el mío propio, a plantear a este pleno el tema de la seguridad interior de nuestro país. En conferencia especial de seguridad de la Organización de Estados Americanos, OEA, celebrada en la ciudad de México los días 27 y 28 de octubre del 2003, los Estados participantes pactaron establecer una nueva concepción de la seguridad de alcance multidimensional que incluye las amenazas tradicionales y las nuevas amenazas, preocupaciones y diversos desafíos.

Derivado de lo anterior en 2004 se realiza una reforma constitucional conforme a la cual se crea una nueva materia de derecho, esto es, el derecho de la seguridad nacional. Dicha reforma incorporó como facultad del Congreso de la Unión, emitir leyes de seguridad nacional y como facultad exclusiva del presidente de la república, preservarla en los términos de dichas leyes.

En cumplimiento de tal mandato, el 31 de enero 2005 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Seguridad Nacional, la cual establece las bases de integración y acción coordinada de instituciones y autoridades encargadas de preservarla.

Ahora bien, resulta de la mayor trascendencia mencionar que la seguridad nacional instituye una garantía de bienestar social y plenitud humana, cuya preservación constituye un función política de carácter superior del Estado mexicano a cargo del presidente de la República, que se caracteriza por ser estratégica, multidimensional y dinámica, y se materializa a través de actos de gobierno, de conducción, orientación y regulación global en el marco de la política interior y exterior, cuyos fines tienden a proteger, defender, mantener, fortalecer y promover los intereses y objetivos nacionales.

Las Fuerzas Armadas en México, por su disciplina, organización y disponibilidad han sido, durante muchos años, el principal recurso que tiene la nación para enfrentar y contener los distintos desafíos de la seguridad que en cada momento se van presentando a la nación, tanto en el apoyo prestado en el plan de auxilio a la población civil en casos de desastre, como en el combate al crimen organizado.

Sin embargo, su eficacia se ha visto limitada por la falta de un marco normativo adecuado para tal efecto, particularmente en cuanto a las acciones que pueden realizar en tiempos de paz. Por tanto, es necesario que esta soberanía considere discutir y aprobar la presente iniciativa a fin de que se fortalezca su actuación en materia de seguridad interior.

Esta iniciativa se compone de seis capítulos: el primero de ellos se denomina: Disposiciones generales, y establece el objeto de la misma, define la seguridad interior como condición que proporciona el Estado mexicano para salvaguardar la continuidad de sus instituciones y el desarrollo nacional mediante el mantenimiento del Estado de derecho y la gobernabilidad democrática en todo el territorio nacional en beneficio de la población.

El capítulo segundo: Procedimiento para emitir la declaratoria de protección a la seguridad interior. Regula la intervención del gobierno federal en materia de seguridad interior bajo dos modalidades: la primera cuando el presidente de la República así lo determina de conformidad con su responsabilidad de proteger y el fundamento del artículo 89, fracción VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que le consagra tal facultad.

Y la segunda, a petición de las legislaturas de las entidades federativas o de sus ejecutivos cuando aquella no se encuentre reunida, de conformidad con el principio de garantía de protección federal, prevista por el numeral 119 de la propia Constitución.

En el Capítulo Tercero, De la intervención de las autoridades federales, se establece la intervención progresiva y gradual del gobierno federal primero en la participación de las autoridades y fuerzas de seguridad pública, y se dará la intervención a la Fuerzas Armadas como último recurso del poder nacional.

En el Capítulo Cuarto, De la inteligencia para la seguridad interior, se establece que las acciones de orden interno y de seguridad interior se apoyarán en las unidades y procesos de inteligencia del sistema de seguridad nacional.

En el Capítulo Quinto, Del control de las acciones en materia de seguridad interior, se puntualiza que la autoridad coordinadora de las acciones de seguridad interior deberá mantener permanentemente informado al titular del Ejecutivo acerca de la ejecución de la declaratoria.

Asimismo, se señala que al término de las acciones esta autoridad coordinadora remitirá al titular de la Secretaría de Gobernación un informe con los resultados obtenidos y, en su caso, la recomendación de las acciones a desarrollar.

Finalmente, en el Capítulo Sexto, denominado De los recursos para atender una afectación de seguridad interior, se contemplan las previsiones anuales presupuestales para el caso.

Concluyo, compañeros diputados, con esta breve descripción realizada damos cuenta de que el fin último de toda estrategia y acción en materia de seguridad no es otro que el de proteger a las personas y a las instituciones. Con esta iniciativa de ley del Estado mexicano se garantizará a sus habitantes contar con un marco jurídico que responda de manera eficaz ante las amenazas de la seguridad interior, desde una perspectiva actualizada e integral que permita hacerle frente a los nuevos desafíos.

No hay que olvidar, compañeras y compañeros, que al individuo la seguridad le brinda confianza, a la sociedad armonía y a ambos les aporta paz. Por su atención, mil gracias.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Muchas gracias, diputada Tamayo Morales. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen, y a las comisiones de Seguridad Pública y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que define las reglas para la discusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2017.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 221, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados; 42, fracciones V y VIII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y

Considerando

1. Que el artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la Cámara de Diputados deberá aprobar anualmente, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del respectivo proyecto, el Presupuesto de Egresos de la Federación, de suerte que pueda ejercerse a partir del 1 de enero del año siguiente;

2. Que el 8 de septiembre de 2016, de conformidad con el artículo 74 constitucional, el Ejecutivo federal hizo llegar a la Cámara de Diputados el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, del que se dio cuenta al Pleno en la misma fecha de recibido, turnándose a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para estudio y dictamen;

3. Que la disposición constitucional invocada establece que la Cámara de Diputados deberá aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el 15 de noviembre;

4. Que el artículo 42, fracción VIII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, establece los principios que deberán regir el proceso de examen, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación;

5. Que el artículo 221, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, dispone que el dictamen con proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación se discutirá por el Pleno, en lo general y en lo particular, de acuerdo con las reglas que éste apruebe, a propuesta de la Junta de Coordinación Política. Esta propuesta deberá contemplar los principios de representatividad e inclusión para garantizar la participación de todos los grupos parlamentarios representados en la Cámara; y

6. Que en consecuencia, es necesario aprobar las reglas para la discusión y votación del dictamen que emita la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con el propósito de cumplir, en tiempo y forma, con la obligación constitucional de aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, este órgano de gobierno somete a consideración del Pleno las siguientes:

Reglas para la discusión y votación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Primera. El objeto de las presentes reglas es establecer el formato mediante el que se discutirá y votará el dictamen con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, por el Pleno de la Cámara de Diputados.

Segunda. Una vez que la Mesa Directiva reciba el dictamen por parte de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, lo publicará en la Gaceta Parlamentaria, en formato electrónico e impreso, así como en las pantallas de las curules del salón de sesiones, a efecto de que sea conocido por todos los diputados.

Lo anterior tendrá los efectos de una declaratoria de publicidad de dictamen, conforme al artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, por lo que podrá ser incorporado al orden del día de la sesión en que se presente, recibiendo dispensa de trámites para someterse de inmediato a discusión. Si hubiere voto particular, se estará a lo dispuesto por los artículos 90 y 91 del citado Reglamento.

Tercera. La discusión en lo general se realizará conforme a lo siguiente:

1. El Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, o uno de sus integrantes, podrá exponer los fundamentos del dictamen, hasta por diez minutos.

2. Podrá hacer uso de la palabra para fijar su posición, hasta por cinco minutos, un orador por cada grupo parlamentario, en orden creciente.

3. Para hablar en contra o a favor del dictamen, se abrirá una ronda de intervenciones de hasta seis oradores en cada sentido, quienes harán uso de la voz hasta por cinco minutos cada uno. Al finalizar la ronda, después de leer la lista de oradores aún inscritos en ambos sentidos, el Presidente preguntará si el asunto se encuentra suficientemente discutido. Si la respuesta fuere negativa, se abrirá una nueva ronda de hasta tres oradores en cada sentido, conforme al artículo 104 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Al término de la discusión se llevará a cabo la votación del dictamen en lo general.

4. Las propuestas de modificación deberán presentarse por escrito ante la Mesa Directiva, indicando con claridad si se reservan artículos, anexos o ambos, del dictamen a discusión. En este caso, los diputados deberán precisar el párrafo, la fracción o el inciso de los artículos reservados; el rubro, el ramo, el programa, o el concepto de los anexos que reservan; así como los artículos que se pretendieran adicionar al proyecto de decreto, conforme a lo siguiente:

4.1 Cada reserva deberá presentarse en escrito por separado, pudiendo referirse a diversos artículos o anexos cuando mantengan unidad temática.

4.2 Todas las propuestas de modificación o de adición a artículos o anexos contenidos en el proyecto de decreto, deberán entregarse a la Mesa Directiva en hoja membretada y con firma autógrafa del proponente. En ningún caso se admitirán reservas manuscritas o en fotocopia de la Gaceta Parlamentaria.

4.3 Para su procesamiento y registro, las propuestas de modificación presentadas deberán señalar y resaltar en letra negrita:

a) El número de artículo y/o el nombre y número del anexo que se pretende modificar.

b) El ramo o el rubro, así como el programa a que hagan referencia.

c) El número de página(s) del dictamen donde se encuentre ubicado el artículo, anexo, ramo o rubro, así como las cantidades a modificar.

d) Para mayor claridad se deberá incluir un cuadro comparativo del texto vigente y el texto propuesto.

4.4 En el supuesto de que la reserva implique la creación o el incremento de erogación, el diputado proponente deberá señalar la correspondiente fuente de financiamiento, identificando el programa específico al cual deberá reducirse la asignación prevista en el dictamen, de conformidad con establecido por el artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

En todo momento, personal del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas brindará apoyo técnico a los diputados en la elaboración y redacción de sus propuestas de modificación.

4.5 La recepción de las propuestas de modificación o de adición se hará desde el inicio de la sesión y hasta que concluya el apartado de posicionamientos de los grupos parlamentarios, durante la discusión en lo general.

4.6 Una vez que se haya verificado que las reservas reúnen los requisitos señalados, serán rubricadas por los secretarios que defina la Mesa Directiva, a fin de proseguir su trámite en los términos de las presentes reglas.

4.7 La Mesa Directiva sólo registrará, para su discusión, las reservas que cumplan los requisitos descritos, debiendo rechazar aquellas que no los satisfagan.

4.8 Concluido el registro de las modificaciones que se pretendan realizar a los artículos, anexos o a ambos, se procederá a la votación nominal del proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, en lo general, y de los artículos o anexos no impugnados, en lo particular.

5. En caso de que el dictamen sea aprobado, en lo general, por mayoría de los votos de los diputados presentes, se procederá a la discusión en lo particular de los artículos y anexos reservados.

Cuarta. La discusión en lo particular se llevará a cabo conforme a las siguientes características:

1. Harán uso de la palabra, hasta por tres minutos cada uno, los diputados que hubieren reservado artículos, anexos o ambos.

En caso de que un diputado haya presentado diversas reservas, procurará exponerlas en una sola intervención. Para tal efecto, la Mesa Directiva determinará, en consulta con el diputado proponente, el número de reservas a presentar en cada intervención.

La Mesa Directiva establecerá el tiempo para la presentación de las reservas, cuando éstas sean agrupadas.

2. Concluida la intervención del legislador proponente, se consultará al Pleno, en votación económica, si se admite a discusión.

3. Si la respuesta fuere negativa, la propuesta se tendrá por desechada, y el artículo o anexo en cuestión se reservará para su votación nominal en conjunto, en los términos del dictamen, al final de la discusión en lo particular.

4. Si la respuesta fuere afirmativa, podrán hacer uso de la palabra un orador a favor y otro en contra, hasta por tres minutos cada uno.

5. Concluidas las intervenciones anteriores, la Secretaría consultará a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación o la adición propuesta. En caso de que la respuesta fuere negativa, se tendrá por de-sechada; de resultar afirmativa, el artículo o anexo de referencia se reservará, para su votación nominal en conjunto, al término de la discusión en lo particular.

6. La consulta al Pleno para determinar si se aceptan o se rechazan las modificaciones o adiciones propuestas, se realizará mediante votación económica. En caso de duda fundada respecto al resultado de la votación, a juicio del Presidente, se podrá proceder a una votación nominal, a través del sistema electrónico.

7. Agotada la discusión en lo particular, el Presidente dará lectura a los artículos reservados, mismos que se votarán en conjunto, señalando con claridad aquéllos que quedaron en los términos del dictamen y aquéllos que se votarán con la modificación o la adición aceptada.

8. De conformidad con el artículo 108, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se podrá solicitar la votación por separado de un artículo o anexo reservado.

Quinta. Si durante la discusión en lo general y en lo particular del dictamen se presentara un asunto no previsto por el presente acuerdo, será resuelto por la Mesa Directiva.

Sexta. En términos del artículo 221, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a través de su Junta Directiva, será responsable de hacer las correcciones al decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2017 aprobado por la Cámara y realizará sólo las adecuaciones de estilo, cálculo, ajustes de cifras y cantidades que sean necesarias, las cuales deberán estar en plena correspondencia con las modificaciones o adiciones aprobadas por el Pleno. La Mesa Directiva vigilará que se cumpla, antes de remitirlo al Ejecutivo federal.

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrará en vigor una vez que reciba la aprobación del Pleno.

Palacio Legislativo, a los 8 días del mes de noviembre de 2016.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Jesús Sesma Suárez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Norma Rocío Nahle García, Coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional; diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputado Alejandro González Murillo (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.»

En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aprobado. Comuníquese.

INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS

LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Karina Padilla Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 50 y 59 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

La diputada Karina Padilla Ávila:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, la razón que en esta ocasión me trae a tribuna es compartir con ustedes la importancia de reformar la Ley General de Cultura Física y Deporte, con el objeto de impulsar la apertura de más espacios para las mujeres, garantizar la generación de mayores oportunidades de participación bajo la verdadera perspectiva de la igualdad sustantiva.

Hoy por hoy es una realidad que las mujeres estamos sub representadas en funciones de dirección y de decisión de todas las organizaciones deportivas y en aquellas relacionadas con el deporte. Pese a que se han desarrollado políticas y programas para crear estructuras que implementen el número de mujeres en puestos de entrenador, consejero, juez y gestor a todos los niveles del deporte, es una realidad que en esta materia la participación de las mujeres en cargos de decisión o de dirección aún no se encuentra sumamente representada.

Lo anterior contraviene el principio de igualdad sustantiva que viene a aplicarse en todos los ámbitos de nuestra vida para continuar cerrando brechas de la desigualdad. En esta tarea por la igualdad real, está plasmada en la Dirección Universal de los Derechos humanos y la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres, CEDAW, que representa la voluntad de crear el marco normativo adecuado y favorable para continuar avanzando hacia una sociedad más justa y democrática.

En el ámbito del deporte y la cultura física también existen lineamientos nacionales e internacionales enfocados a lograr una mayor participación de las mujeres, tal es el caso de la Declaración de Bridgetown, donde en el año 1994 en lo que se destaca como uno de sus objetivos de la propia declaración, a efecto de contribuir con el desarrollo de políticas públicas, estructuras, mecanismos dirigidos entre otras cosas a incrementar la participación femenina en el deporte, a todos los niveles y en todas las funciones y todos los papeles.

Compañeras y compañeros, queremos un futuro con más mujeres que gocen del deporte, de los beneficios que este conlleva, así como un mayor número de mujeres implicadas en todos los aspectos de la actividad física y deporte, como la dirección y la gestión, el entrenamiento, el arbitraje, el periodismo, la formación, la investigación y la práctica deportiva.

Hemos demostrado que en el tema de igualdad es una preocupación para todas y todos los ciudadanos y hemos reconocido que se ha avanzado en la materia, pero también estamos convencidos de que aún se puede y se debe trabajar en el tema.

Con la presente propuesta damos oportunidad a que desde la Ley de Cultura Física y Deporte se abran espacios para generar mayores oportunidades de participación a las mujeres, bajo la real perspectiva de igualdad sustantiva.

Por lo referido es que propongo reformar el segundo párrafo del artículo 50 y el segundo párrafo del artículo 59 y adicionar un tercer párrafo al artículo 50 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, obligando a las asociaciones deportivas nacionales a igualdad de trato y oportunidades, así como promoción de la paridad entre hombres y mujeres, en el acceso a sus órganos de gobierno y representación. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Padilla Ávila. Túrnese a la Comisión de Deporte, para dictamen.

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Erika Irazema Briones Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 12, 22 y 120 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

La diputada Erika Irazema Briones Pérez:Buenas tardes. Con su permiso, presidenta. Diputados y diputadas, la importancia de los bosques radica en sus funciones naturales, como la capacidad de liberar oxígeno hacia el entorno donde se emplaza, siendo así necesarios para la respiración de otros seres vivos, asimismo reducen la cantidad de la concentración del tóxico volátil, que es dióxido de carbono. Un árbol es capaz de proporcionar oxígeno necesario para cuatro personas.

Nos encontramos ante situaciones ecológicamente complicadas para nuestro planeta, los bosques en nuestro país no están exentos ante estos sucesos, las causas dependen de diversos factores, pueden ser climatológicos, factores humanos u otros, como lo son los delitos de la tala ilegal y los incendios provocados.

Estos factores están terminando con los bosques y con los árboles en el territorio nacional, a estos debemos de sumar las plagas y enfermedades forestales, si bien existen mecanismos para su atención y control, resultan ineficientes por la falta de un procedimiento burocrático adecuado para su solución.

El principal enemigo natural de las plantas son las plagas. En 1990 hasta el 2011 se sufrió una pérdida de 38 mil 600 hectáreas por este problema. Para el 2012 las plagas estuvieron acompañadas de un factor mortal para los bosques del país. La sequía en este año se registró con una pérdida de 61 mil hectáreas, cifra duplicada a la que se registró en los 11 años anteriores.

En la legislación vigente se tienen contemplados el aviso, como la responsabilidad de los encargos de las áreas forestales, para informar a la Secretaría sobre algunas enfermedades forestales o plagas que atenten contra ejemplares para que estos tomen las medidas correspondientes para el saneamiento forestal reportado.

Esta figura no se encuentra perfectamente limitada, lo que genera una tardía respuesta por parte de las autoridades correspondientes. Tenemos que buscar reforzar esta acción para evitar contratiempos.

Por ello, se propone establecer una temporalidad como límite a la Secretaría, para que pueda brindar respuesta oportuna, evitando así un mayor número de ejemplares infectados.

Lo sustancial de esta iniciativa radica en modificar el segundo párrafo del artículo 120 de la Ley General de Desarrollo Rural Sustentable, para ingresar dentro de un plazo no mayor de los 15 días hábiles siguientes a la fecha del aviso o alerta, con esto obligamos a la Secretaría a que brinde las autorizaciones para el combate de plagas o enfermedades forestales en un tiempo razonable, de esta manera la Comisión Nacional Forestal actúe de manera oportuna e inmediata. Pero también proponemos modificar el artículo 12 y 22 de la misma ley, para establecer un enunciado con mayor sustento.

Esta iniciativa no pretende atribuir nuevas funciones a la dependencia correspondiente, sino atribuciones ya explícitas, pero no delimitadas de manera adecuada, lo que genera pérdida de árboles muy elevados cada año.

Con esta propuesta se pretenden subsanar las demandas de comuneros y ejidatarios que se ven imposibilitados a emprender acciones necesarias para combatir alguna enfermedad forestal o plaga, debido a la falta de respuesta de la autorización de la Secretaría.

Buscamos órganos ecológicamente responsables. Por ello, presento ante ustedes esta iniciativa para erradicar con los actos burocráticos que retrasan, dañan y perjudican a nuestros bosques mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Muchas gracias, diputada Briones. Túrnese a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Scherman, por favor.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde la curul): Presidenta, yo le quiero hacer una pregunta. Usted somete a votación de este pleno el acuerdo que tomó la Junta de Coordinación Política para la discusión y votación del PEF 2017 y nos comenta la Secretaría que está incorporada en nuestros aparatos que tenemos a nuestra disposición en las curules.

Yo le quiero comentar, presidenta, seguramente usted lo ignore, no hay información sobre eso. Lo único que dice es que puede que se haya quitado el recurso que ese está buscando, que se le haya cambiado el nombre o que no esté disponible temporalmente.

Y yo creo que ya votado y ya aprobado es muy grave que no lo tengamos a disposición. No sé cuál sería el mecanismo pero ojalá podamos tener el documento a la brevedad y se nos haga llegar ya sea a nuestras oficinas o por medios electrónicos, que yo dudo que tampoco eso vaya a ser factible.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Me está informando en estos momentos, efectivamente, la Secretaría de Servicios Parlamentarios, que hay una falla técnica en los monitores. Pero ahorita se van a acercar a su curul, diputada, pare revisarlo.

Tiene la palabra, diputada Scherman, ¿ha concluido? Sonido en la curul de la diputada Scherman, por favor.

La diputada María Esther de Jesús Scherman Leaño (desde la curul): Solo quiero agregar, si me autoriza, presidenta, que los compañeros de informática deben ser muy eficientes, pero no es el único que falla el mío. Entonces, debe haber varias fallas. No he revisado todas las curules, pero ojalá que sean las menos. Gracias.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Inmediatamente vamos a atender su inquietud, diputada Scherman. Tenga usted la certeza de que así será y vamos a revisar cuidadosamente el sistema.

LEY GENERAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Paola Félix Díaz, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, suscrita por la diputada Paola Félix Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, estoy convencida de que esta Cámara y el Congreso deben modernizar sus estructuras para poder tener un encuentro genuino con la sociedad y sus causas. Es preciso crear nuevos espacios y mecanismos de interlocución entre las dos Cámaras, los cuales nos permitan realizar análisis precisos con el enfoque que la sociedad demanda.

De ahí la presente iniciativa, en la que se propone reformar la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia de sus Víctimas, para crear la Comisión Bicamaral de Atención a Víctimas de Trata de Personas. El objeto central es controlar y evaluar las políticas y acciones vinculadas con estos delitos, interviniendo en la formulación e implementación de una política de Estado en materia de trata de personas.

Se propone que esta comisión se sume a los trabajos de la Comisión Intersecretarial del gobierno federal en esta materia, en aras de coordinar acciones estratégicas para garantizar la transversalidad de la legislación nacional. Además, este órgano emitirá opinión a las comisiones dictaminadoras de ambas Cámaras del Congreso de la Unión sobre los asuntos que les sean turnados y estén relacionados en la materia.

Asimismo, promoverá, coadyuvará y dará seguimiento a los proyectos, programas, acciones y políticas públicas para prevenir, combatir, sancionar y erradicar el delito de trata en sus distintas formas. Así como para brindar atención y protección integral a las víctimas de estos, en coordinación con los tres Poderes, instituciones académicas, el sector privado y representantes de la sociedad civil.

Es decir, una comisión que trabaje conjuntamente y de manera interdisciplinaria con los distintos centros de estudio de ambas Cámaras, sobre la eficacia, la eficiencia, la suficiencia, la transparencia presupuestaria, además de analizar los resultados de los programas, las medidas y las acciones que desde el Ejecutivo federal se diseñen en esta materia. Una comisión que impulse la adopción de las acciones necesarias llevada a cabo en la comunidad internacional para combatir este terrible flagelo.

En suma, se propone una comisión que constituya el espacio idóneo donde sean escuchado tanto las instituciones gubernamentales, como el Poder Judicial, los integrantes del Poder Legislativo, los académicos, los expertos en la materia, las organizaciones de la sociedad civil y, por supuesto, como una prioridad, las víctimas y sus familiares.

Se propone una comisión que rompa la inercia y los paradigmas con que hasta ahora hemos atendido en el Congreso, el delito de trata de personas. Queremos que legislación tras legislación tengamos una comisión permanente que luche contra este delito y que no desaparezca.

¿Una comisión para esta Cámara? No. Para las dos Cámaras. Que impulse, incentive el trabajo entre el Senado y la Cámara de Diputados. Una comisión que atienda la problemática, que involucre a la sociedad, que atienda sus demandas y que sea capaz de trabajar con los otros dos Poderes del Estado, llevando la representación del Congreso de la Unión. Una comisión que pueda mirar la problemática en su dimensión nacional y atenderla al tiempo que vea también la problemática particular de cada región del país y de cada entidad.

La trata de personas es una actividad ilegal, altamente rentable, está involucrado el crimen organizado que se encuentra también asociado con el tráfico de armas, de migrantes, lavado de dinero, narcotráfico, prostitución, corrupción y otras actividades delictivas. Constituye la segunda fuente de ingresos por actividades ilícitas y es considerado como un problema de seguridad nacional.

Señoras y señores legisladores, la dimensión del problema debe ser proporcional a la respuesta que de este órgano de representación, no solo las víctimas de trata ni a sus familiares, sino a toda la sociedad. Muchísimas gracias. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Muchas gracias, diputada Paola Félix. Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, para dictamen.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos la diputada Norma Xochitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 194 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

La diputada Norma Xochitl Hernández Colín:Con su venia, diputada presidenta. Por el sector cooperativo y la economía social y solidaria, propongo ante este Congreso de la Unión la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 194 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, estableciendo que el plazo de diferimiento del pago del ISR consistente en cinco años, al cual se encuentra sujeta la sociedad cooperativa de producción hasta en tanto no distribuya utilidades a sus socios, sea modificado toda vez que el mismo fenece en el año 2018, de conformidad con lo establecido en el decreto de apoyo a la vivienda y otras medidas fiscales de fecha 26 de marzo de 2015.

Con el objeto de crear condiciones más favorables para el óptimo desarrollo y consolidación de este tipo de organizaciones, apelando a la labor social que realizan tal y como lo es la creación de fondos sociales en beneficio de sus socios, además de establecer un tiempo indefinido como prórroga de diferimiento de pago del impuesto sobre la renta, se lograría que este tipo de cooperativa cuente con periodos más amplios de maduración generando con ello mayores fuentes de empleo y por supuesto crecimiento económico en el país.

Se busca, de conformidad con el artículo 25 de la Constitución Política, establecer mecanismos y condiciones más favorables con el fin de generar una organización y expansión adecuada de las cooperativas de producción, garantizando así el derecho humano de cada uno de los socios de conformidad con esta sociedad, mismo que es inherente a toda persona sin distinción alguna.

Aunado a lo anterior, la Recomendación 193 emitida por la Organización Internacional del Trabajo en su apartado segundo, marco político y papel de los gobiernos, numeral 7, inciso 2), establece: Los gobiernos deberían adoptar, cuando proceda, medidas apropiadas de apoyo a las actividades de las cooperativas que respondan a determinados objetivos de política social pública como la promoción del empleo o el desarrollo de actividades en beneficio de los grupos o regiones desfavorecidos. Estas medidas de apoyo podrían incluir en otras y, en la medida de lo posible, ventajas fiscales.

Concluyo, manifestando que es debe de nosotros los legisladores, el elaborar leyes que beneficien a nuestra gente y se vea reflejado en la mejora de la calidad de vida de todas las personas, así que ¿por qué no el modificar una ley que genere cambios positivos al sector de la economía social el cual carece de visibilidad necesaria y reclama el incentivar la adecuación del marco jurídico que lo regula, generando con ello los mecanismos necesarios para su expansión y organización?

Contribuyamos con esa iniciativa a resolver un problema social, pues al modificar el artículo 194 de la ley en comento, se estaría fomentando con éxito de consolidación de estas organizaciones, asegurándoles sur rentabilidad, eficiencia y viabilidad a través de producir las condiciones más favorables para su organización y expansión y obtendremos por supuesto, como resultado, el crecimiento de fuentes de empleo, vivienda, consumo, ahorro, créditos y educación mediante los propios fondos que establecen las cooperativas de producción. Es cuanto.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Hernández Colín. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco:Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, en el mundo se dice que hay aproximadamente mil millones de personas con discapacidad. En México, según censo que se hizo en el 2010, se habla de que existen personas que presentan algún tipo de discapacidad aproximadamente 5 millones de personas, lo que representa algo así como un 5 por ciento del total de nuestra población.

Según una publicación denominada Clasificación de Tipo de Discapacidad Histórica, se habla que hay diversos tipos de discapacidad. Por ejemplo, discapacidad para caminar o moverse, discapacidad para ver, discapacidad metal, discapacidad para escuchar, hablar o comunicarse, discapacidad en atención y aprendizaje y discapacidad para el autocuidado.

Cabe señalar que la Organización Mundial de la Salud ha señalado que la rehabilitación y la habilitación son procesos destinados a permitir que las personas con discapacidad alcancen y mantengan un nivel óptimo de desempeño físico, sensorial, intelectual, psicológico y/o social.

La rehabilitación abarca un amplio abanico de actividades como atención médica de rehabilitación, fisioterapia, psicoterapia, terapia de lenguaje, terapia ocupacional y servicios de apoyo.

En este sentido, la Organización Mundial de la Salud ha reiterado que las personas con discapacidad deberían tener un acceso adecuado a una atención médica general y a servicios adecuados de rehabilitación.

Al igual a la Convención sobre las Personas con Discapacidad que establece que los países deben garantizar que las personas con discapacidad deben tener un acceso apropiado a los servicios de la salud, incluida la atención sanitaria, y los servicios de habilitación y rehabilitación, misma Convención que fue ratificada por México en el año de 2007.

Esta Convención, este tratado internacional, dice que los países deben incrementar todos sus esfuerzos institucionales y adoptar medidas legislativas y administrativas que permitan el desarrollo y la inclusión social de las personas con discapacidad, cosa que aún en nuestro país no ha ocurrido.

En ese mismo sentido cabe señalar que países como Estados Unidos, España y el mismo país de Chile, son algunos ejemplos, ya contemplan garantizar por el Estado, en algunos de sus niveles al menos, la figura de atención domiciliaria.

Por ejemplo, en España esta figura de atención domiciliaria la prestan los municipios. Por otra parte, en Estados Unidos lo hacen algunas entidades federativas, y en Chile lo hace el gobierno nacional brindando este servicio.

¿Qué es la atención domiciliaria? Se define como el conjunto de acciones de carácter sanitario que se realizan en el domicilio para atender los problemas de salud de las personas con discapacidad que tienen o se encuentran en situación de discapacidad severa y/o psíquica, reversible o irreversible si límite de edad.

La discapacidad severa corresponde a cualquier disminución en las capacidades físicas, psíquicas o de relación con el entorno que implique la dependencia de terceras personas para ejecutar actividades de la vida cotidiana, de cualquier grupo. Por lo tanto, son aquellas personas que ven gravemente dificultado o imposibilitada la realización de sus actividades cotidianas, requiriendo del apoyo o cuidado de una tercera persona y que no logran superar las barreras del entorno.

En función de lo anterior, todo paciente que presente discapacidad severa tanto física, psíquica o multi-déficit, serán beneficiarios de las acciones del equipo de salud de su Centro de Salud de Atención Primaria de Salud.

La atención domiciliaria es una actividad que se debe realizar con un equipo multidisciplinario, que debe acudir por supuesto al domicilio donde se encuentre esta persona que presente algún tipo de discapacidad, sobre todo una discapacidad severa, para que se le dé todo el apoyo en la habilitación y también en las terapias y fisioterapias.

Por supuesto debe haber una metodología utilizada, donde se complementa con una visión biopsicosocial, integral y familiar, de acuerdo al modelo de atención con enfoque familiar.

En conclusión, compañeras y compañeros diputados, sabemos que las personas con discapacidad en este país son de las más desprotegidas por las leyes y efectivamente se sigue incumpliendo mucho de lo que se esperaba con la Convención para las Personas con Discapacidad.

En consecuencia buscamos que esta reforma a la Ley General de Inclusión para Personas con Discapacidad contemple este servicio, esta ayuda, este derecho que deben tener las personas con discapacidad y que les permita tener un acceso digno, decoroso a la salud. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Sánchez Orozco. Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.

La diputada Delfina Gómez Álvarez (desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Delfina Gómez, por favor.

La diputada Delfina Gómez Álvarez (desde la curul): Gracias, presidenta. Nada más para solicitarle al compañero diputado si me puedo, si nos podemos adherir a esa iniciativa. Gracias.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Ya ha asentado su aceptación, por lo tanto está a disposición en la Secretaría de esta Mesa Directiva para la suscripción correspondiente.

Continúe la Secretaría con declaratoria de publicidad, por favor.

DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: «Dictamen de la Comisión de Cambio Climático, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 29 de la Ley General de Cambio Climático

La Comisión de Cambio Climático, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71 y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 39, numerales 1 y 2 y, 45, numeral 6, inciso e) y f), ambos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los diversos 80, numeral 1, fracción II; 85 y 157, numeral 1, fracción I, todos del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a la consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen, al tenor de los siguientes:

I. ANTECEDENTES:

1. En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión realizada el 20 de julio de 2016, la diputada Mirza Flores Gómez, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, presentó la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones II y XIV del artículo 29 de la Ley General de Cambio Climático.

2. El Presidente de la Mesa Directiva determinó con fundamento en los artículos 21, fracción III y 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se turnara a la Comisión de Cambio Climático de la Cámara de Diputados.

3. Mediante oficio Núm. CP2R1A.-2401 fue remitida a las oficinas de la Presidencia de la Comisión de Cambio Climático dicha iniciativa el 25 de julio de 2016.

II. OBJETIVO Y CONTENIDO DE LA INICIATIVA.

Inicia la diputada Flores señalando que las ciudades se caracterizan por la concentración de población, demanda de energía y materia prima, que han provocado la sobreexplotación de recursos fuera de la ciudad y la incidencia de fenómenos de contaminación.

Así, pone énfasis en el continuo proceso de concentración de la población en las ciudades que se da desde principios del siglo XX y que ello sucedió en un contexto de procesos diversos, como un rápido crecimiento de la población, el desarrollo industrial, económico y comercial, que fue posible por el uso extendido de los combustibles fósiles. Este proceso estuvo caracterizado por la falta de planeación y organización adecuada.

Ilustra lo dicho señalando que la población urbana en el mundo representa 54 por ciento, y se espera que para 2050 llegue a 66 por ciento; que en la última década del siglo XX había 10 megaciudades y que actualmente son 28 concentraciones urbanas con más de 10 millones de habitantes, las cuales en conjunto albergan a 453 millones de personas, 12 por ciento de la población urbana mundial y que para 2030 se estima 41 ciudades con más de 10 millones de habitantes.

Sin embargo, agrega, el crecimiento de ciudades ha traído consigo retos importantes para el abastecimiento de bienes y servicios a su población, lo que ha derivado también en situaciones de desigualdad social de las clases sociales más empobrecidas.

Señala que debido a que las ciudades son sistemas dependientes de la energía y los materiales de otros territorios, medir la huella ecológica de las zonas urbanas es uno de los grandes retos actuales en aras de lograr la sostenibilidad.

Las ciudades se apropian de las reservas ecológicas de otros territorios para obtener recursos y exportar sus residuos. Así, cuanto mayores y más acaudaladas sean las ciudades, la demanda de superficie territorial para cubrir sus demandas y asimilar sus desechos tiende a ser mayor, es decir su huella ecológica aumenta, lo cual contribuye al calentamiento global.

Pasa a continuación a recordar los conocidos efectos que el calentamiento global y el consecuente cambio climático tendrán en todo el planeta, algunos de ellos de dimensiones catastróficas.

Cita el caso de nuestro país, el cual contribuye con 1.4 por ciento de las emisiones globales de CO2, México es el duodécimo país con mayores emisiones y que ya se pueden observar cambios en el comportamiento de algunos fenómenos, los cuales tienden a agravarse.

Señala que la ocurrencia de desastres naturales le cuesta a México 2,942 millones de dólares anuales en promedio, de acuerdo con el informe Evaluación global de reducción de riesgos por desastres 2015 de la ONU.

Menciona la diputada Flores que el informe mencionado ofrece datos desagregados por países, y para el caso de México calcula que los terremotos generan el mayor costo asociado con un desastre, aunque debe señalarse que los terremotos no son un fenómeno derivado del cambio climático.

Adicionalmente, señala que el mencionado informe destaca que los desastres naturales han causado en México la muerte de 4 mil 968 personas, así como la destrucción de 2.54 millones de viviendas, y daños adicionales a 191 mil viviendas.

Señala que en total, estos desastres han afectado a 87.62 millones de mexicanos, cifras que seguirán en aumento, lo cual atribuye a la creciente urbanización. De lo anterior, concluye, sin fundamentar el estado actual que es “...necesario empezar a legislar para transformar las comunidades y ciudades mexicanas a unas más resilientes y sostenibles”.

Continúa la proponente citando el concepto de resiliencia: “la resiliencia alude a la capacidad de los asentamientos humanos para resistir y recuperarse rápidamente de cualquier peligro plausible. La resiliencia frente a las crisis no sólo contempla la reducción de riesgos y daños de catástrofes (como pérdidas humanas y bienes materiales), sino la capacidad de volver rápidamente a la situación estable anterior. Mientras que las típicas medidas de reducción de riesgos tienden a concentrarse en una amenaza específica y dejan de lado la vulnerabilidad frente a otro tipo de peligros, la resiliencia adopta un enfoque frente a amenazas múltiples, considerando la capacidad de recuperación frente a todo tipo de peligros plausibles”.

Señala la diputada Flores que los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas, han optado por incluir dentro de sus prioridades políticas, la Reducción de Riesgo de Desastres (RRD). Entendemos por esto, al conjunto de políticas públicas que tienen como objetivo primordial reducir el impacto y los daños causados por desastres naturales. La reducción de riesgo incluye distintos aspectos como la gestión, mitigación y la preparación para catástrofes. En 2015 se introduce en los Objetivos de Desarrollo Sustentable la RRD y, oficialmente, pasa a formar parte de la Agenda de Desarrollo de las Naciones Unidas, por lo que en la actualidad reducir el riesgo de desastres es parte fundamental el desarrollo sustentable de una nación.

Por ello, en el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, celebrada del 14 al 18 de marzo de 2015 en Sendai, Miyagi (Japón), los países miembros de la ONU, establecieron una serie de acciones pautados para cumplimentar los retos del desarrollo sostenible, destacando la necesidad de aprobar un marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015 conciso, específico, preparado con visión de futuro y orientado a la acción.

El Marco de Sendai también reafirma una tendencia creciente dentro de la RRD acerca de poner un mayor énfasis en la construcción de resiliencia y centrarse menos en la gestión de desastres post-evento y más en el vínculo entre la RRD, la planificación del desarrollo a largo plazo y el abordar los riesgos subyacentes.

Afirma la diputada Flores que México, “...geográficamente y debido a su acelerado proceso de urbanización es altamente vulnerable, susceptible a terremotos, huracanes, inundaciones, tornados y sequías, por ello es importante puntualizar que el gobierno federal ha impulsado (sic) sin precedentes la atención de daños que provocan los desastres naturales; siendo algunas de sus acciones: la emisión de declaratorias de desastres para acceder a los recursos del Fondo de Desastres Naturales; la reducción en el tiempo del proceso de atención de emergencias; y, las compras para personas afectadas que van desde despensas, equipos de limpieza, agua purificada, cobertores, colchonetas, láminas para construcción entre otros productos”.

Reitera la diputada iniciadora que es imperativamente necesario “...adecuar el marco normativo vigente y los programas y políticas públicas en materia de resiliencia y reducción de riesgos, sin embargo, debemos reconsiderar es el uso y destino (sic) de los recursos federales para la prevención, atención y reconstrucción de las zonas afectadas por los desastres naturales o antropogénicos”.

Se cita en la iniciativa que aquí se dictamina los recursos que se han ejercido por conducto del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) y el Fondo para la Prevención de Desastres Naturales, en donde se muestra que la mayor parte del gasto público federal se ha destinado a acciones de atención a emergencias provocada por los desastres naturales y no a la prevención.

Agrega que las políticas de desarrollo mal diseñadas y orientadas a la industrialización y explotación de los recursos naturales aumentan los riesgos de desastre y las consecuentes pérdidas humanas, económicas y de infraestructura, por lo que se deben redoblar las acciones que fortalezcan la resiliencia y la RRD involucrando a todos los sectores de la sociedad y el gobierno.

La RRD y las políticas de adaptación al cambio climático comparten el mismo objetivo final de reducir la vulnerabilidad de las comunidades expuestas a los riesgos por fenómenos meteorológicos y adaptarse a las consecuencias del cambio climático.

Finalmente, señala la diputada proponente que se busca contribuir a lo que ya está incorporado en el Plan Nacional de Desarrollo de la presente administración del cual cita el contenido del objetivo 1.6: “Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano”, y a la línea de acción “Impulsar la gestión integral de riesgos como una política integral en los tres órdenes de gobierno, con la participación de los sectores privado y social”.

Y agrega que aumentar la preparación y reconstruir con resiliencia ayuda a la recuperación, rehabilitación y reconstrucción así como al desarrollo y adaptación a los efectos del cambio climático de cualquier asentamiento humano.

A partir de lo antes expuesto, la diputada Flores concluye en la necesidad de reformar las fracciones II y XIV del artículo 29 de la Ley General de Cambio Climático, en los siguientes términos.

Artículo 29. Se considerarán acciones de adaptación

II. El establecimiento de centros de población o asentamientos humanos bajo criterios de resiliencia, así como en las acciones de desarrollo, mejoramiento y conservación de los mismos;

XIV. Los programas para la reducción de riesgos de desastres y del Sistema Nacional de Protección Civil;

Una vez planteados los antecedentes, contenido y objeto de la iniciativa que aquí se dictamina, los integrantes de esta Comisión de Cambio Climático fundan el presente dictamen en las siguientes:

III. CONSIDERACIONES.

PRIMERA. El análisis de la iniciativa que aquí se dictamina inicia con la revisión de la adición a la fracción XIV del artículo 29 de la Ley General de Cambio Climático.

La segunda modificación propuesta, pretende adicionar la fracción XIV del artículo 29 de la Ley General de Cambio Climático:

Artículo 29. Se considerarán acciones de adaptación:

...

XIV. Los programas para la reducción de riesgos de desastres y del Sistema Nacional de Protección Civil;

Al respecto, hay que señalar que la redacción actual de la fracción XIV del artículo 29 establece que se consideran acciones de adaptación los programas del Sistema Nacional de Protección Civil, sin hacer ninguna distinción, se hace referencia a todos los programas.

La adición, en cambio, estaría haciendo referencia a unos hipotéticos programas de reducción de riesgos de desastres, mismos que no están considerados en la Ley General de Protección Civil que sería la legislación natural de su ubicación.

Sin embargo, el concepto no es ajeno a la Ley General de Protección Civil. Así se puede constatar que en el artículo 4 se mencionan aquellas prioridades a considerar en las políticas públicas de protección civil (subrayado nuestro):

Artículo 4. Las políticas públicas en materia de protección civil, se ceñirán al Plan Nacional de Desarrollo y al Programa Nacional de Protección Civil, identificando para ello las siguientes prioridades:

La identificación y análisis de riesgos como sustento para la implementación de medidas de prevención y mitigación;

Promoción de una cultura de responsabilidad social dirigida a la protección civil con énfasis en la prevención y autoprotección respecto de los riesgos y peligros que representan los agentes perturbadores y su vulnerabilidad;

Obligación del Estado en sus tres órdenes de gobierno, para reducir los riesgos sobre los agentes afectables y llevar a cabo las acciones necesarias para la identificación y el reconocimiento de la vulnerabilidad de las zonas bajo su jurisdicción;

El fomento de la participación social para crear comunidades resilientes, y por ello capaces de resistir los efectos negativos de los desastres, mediante una acción solidaria, y recuperar en el menor tiempo posible sus actividades productivas, económicas y sociales;

Incorporación de la gestión integral del riesgo, como aspecto fundamental en la planeación y programación del desarrollo y ordenamiento del país para revertir el proceso de generación de riesgos;

El establecimiento de un sistema de certificación de competencias, que garantice un perfil adecuado en el personal responsable de la protección civil en los tres órdenes de gobierno, y

El conocimiento y la adaptación al cambio climático, y en general a las consecuencias y efectos del calentamiento global provocados por el ser humano y la aplicación de las tecnologías.

Como es evidente, en esta disposición se establece la obligación del Estado en sus tres órdenes de gobierno, para reducir los riesgos.

Así mismo, la misma Ley General de Protección Civil tiene como un concepto fundamental en la protección civil el de la gestión integral de riesgos, el cual define en su artículo 2 en los siguientes términos:

XXVIII. Gestión Integral de Riesgos: El conjunto de acciones encaminadas a la identificación,análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción;

Así mismo, se define el concepto de reducción de riesgos en el mismo artículo 2:

XLVI. Reducción de Riesgos: Intervención preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos permite eliminar o reducir, mediante acciones de preparación y mitigación, el impacto adverso de los desastres. Contempla la identificación de riesgos y el análisis de vulnerabilidades, resiliencia y capacidades de respuesta, el desarrollo de una cultura de la protección civil, el compromiso público y el desarrollo de un marco institucional, la implementación de medidas de protección del medio ambiente, uso del suelo y planeación urbana, protección de la infraestructura crítica, generación de alianzas y desarrollo de instrumentos financieros y transferencia de riesgos, y el desarrollo de sistemas de alertamiento;

Hay que hacer énfasis en que la ley en cuestión ha recogido también el concepto de resiliencia, ligado estrechamente al concepto de reducción de riesgo, como se aprecia en su definición:

XLVIII. Resiliencia: Es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a un peligro para resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de sus efectos en un corto plazo y de manera eficiente, a través de la preservación y restauración de sus estructuras básicas y funcionales,logrando una mejor protección futura y mejorando las medidas de reducción de riesgos;

Estos y otros conceptos son aplicados en las disposiciones emanadas de la Ley General de Protección Civil y los órganos e instrumentos que se crean en la misma.

En consideración de lo antes expuesto, se desecha la adición a la fracción XIV del artículo 29 de la Ley General de Cambio Climático.

SEGUNDA. Como se expuso en el apartado anterior, la diputada Flores propone adicionar la fracción II del artículo 29 de la Ley General de Cambio Climático en los siguientes términos:

Artículo 29. Se considerarán acciones de adaptación

II. El establecimiento de centros de población o asentamientos humanos bajo criterios de resiliencia, así como en las acciones de desarrollo, mejoramiento y conservación de los mismos;

Si bien, como ya se mencionó anteriormente, la Ley General de Protección Civil incorpora entre otros conceptos que dan contenido a las políticas de protección civil, el concepto de resiliencia, la propuesta de esta iniciativa, se estima, pone el acento en la necesidad de que en el caso del establecimiento de centros de población no se pierda de vista la necesidad de que se haga teniendo presente la capacidad de resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de los efectos de un peligro potencial, tal como lo establece la Ley General de Protección Civil.

Sabemos que por su ubicación México sufrirá severamente las consecuencias del cambio climático, lo cual eventualmente obligará a la reubicación y reconstrucción de centros de población. El énfasis puesto en la reforma que aquí se propone, es que no se pierda de vista considerar en tales acciones el tomar en cuenta la resiliencia que reduzca las pérdidas en futuros embates de la naturaleza.

Por ello, se considera es de aprobarse la adición a esta fracción II del artículo 29 de la Ley General de Cambio Climático.

Por los razonamientos vertidos en las consideraciones anteriormente expuestas, los diputados integrantes de esta Comisión de Cambio Climático consideran viable la iniciativa que aquí se dictamina y, por consiguiente, sometemos al Pleno de esta honorable Asamblea el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 29 DE LA LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO.

Artículo Único. Se reforma la fracción II del artículo 29 de la Ley General de Cambio Climático, para quedar como sigue:

Artículo 29. ...

I. ...

II. El establecimiento de centros de población o asentamientos humanos considerando criterios de resiliencia,así como en las acciones de desarrollo, mejoramiento y conservación de los mismos;

III. a XVIII. ...

TRANSITORIO

Único. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 21 de septiembre de 2016.

La Comisión de Cambio Climático, diputados:María de los Ángeles Rodríguez Aguirre (rúbrica), Tomás Roberto Montoya Díaz (rúbrica), Álvaro Rafael Rubio (rúbrica), María Chávez García (rúbrica), Javier Octavio Herrera Borunda (rúbrica), César Flores Sosa (rúbrica), Laura Mitzi Barrientos Cano, Alex Le Baron González (rúbrica), Sergio Emilio Gómez Olivier, César Augusto Rendón García (rúbrica), Elva Lidia Valles Olvera (rúbrica), Patricia Elena Aceves Pastrana (rúbrica), Vitalico Cándido Coheto Martínez, Olga María Esquivel Hernández (rúbrica), José Ignacio Pichardo Lechuga, Mirza Flores Gómez (rúbrica), Cecilia Guadalupe Soto González, Braulio Mario Guerra Urbiola, Jesús Gerardo Izquierdo Rojas (rúbrica).»

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

Acuerdo de los órganos de gobierno, de la Junta de Coordinación Política. Proceda la Secretaría a dar lectura del acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, rechaza de manera enérgica las declaraciones del presidente de la Sala Regional de Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Juan Manuel Sánchez Macías, quien con sus expresiones ejerce violencia política hacia las mujeres.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente:

Acuerdo

Primero.La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, rechaza de manera enérgica las declaraciones del presidente de la Sala Regional de Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Juan Manuel Sánchez Macías, quien con sus expresiones ejerce violencia política hacia las mujeres; lo anterior de conformidad del acuerdo general para el Ingreso Promoción y Desarrollo de la Carrera Judicial con paridad de género en el propio tribunal, lo que implica de manera grave la forma y la práctica de un juzgador con el cargo que ostenta.

Segundo. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Poder Judicial a que revise con profundidad el comportamiento y ejercicio de dicho magistrado que con lenguaje violento y discriminatorio se refiere a las mujeres de México.

Palacio Legislativo, a los 8 días del mes de noviembre del año 2016.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Jesús Sesma Suárez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Norma Rocío Nahle García (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional; diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Alfredo Valles Mendoza (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputado Alejandro González Murillo (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.»

En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aprobado. Comuníquese.

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:En los términos del artículo 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.(*)

( *) Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Apéndice de esta sesión.

EFEMÉRIDE

NATALICIO DE SOR JUANA INÉS DE LA CRUZ

«Efeméride con motivo del 12 de noviembre, natalicio de Sor Juana Inés de la Cruz, a cargo de la diputada Angie Denisse Hauffen Torres, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

¿En perseguirme, mundo, que interesas?

¿En perseguirme, mundo, qué interesas? ¿En qué te ofendo, cuando sólo intento poner bellezas en mi entendimiento y no mi entendimiento en las bellezas?

Sor Juana Inés de la Cruz

Fragmento

La región de los volcanes en el oriente del estado de México es rica por su vegetación y sus majestuosos paisajes, alimentada por su riqueza cultural hoy queremos celebrar desde el recinto legislativo el natalicio del orgullo de esta zona, del orgullo de la literatura mexicana, a la flor de los volcanes Juana Ramírez de Asbaje: “Sor Juana Inés de la Cruz”, a quien también se le conoció como la Décima Musa y Fénix de México.

Las ciencias, el arte y la literatura son las expresiones más sublimes del ser humano, por eso hoy celebramos a tan importante mujer, a quien en la actualidad sigue siendo símbolo de los mexicanos, mujer de todos los tiempos, es un honor hablar de quien por vocación llevaba consigo la lucha por los derechos de la mujer “Sor Juana Inés de la Cruz”.

A 365 años del nacimiento de la Décima Musa recordamos con ahínco su gran obra, nacida el 12 de noviembre de 1651 en la comunidad de Nepantla, municipio de Tepetlixpa, en el estado de México, desde pequeña mostro grandes cualidades intelectuales y la historia registra que desde los 3 años sabía leer y que a los 8 años escribió su primer loa.

Es un honor hablar de quien fue llamada, por la esposa del virrey Antonio Sebastián de Toledo Leonor Carreto, “dama muy querida”, a quien cuestionó un mundo y un dogma de dominio masculino en las bellas artes, máxima figura de las letras mexicanas y que hasta estas fechas sin duda se considera una mujer genial.

Ejemplo de vida que nos dejó grandes obras, en cuanto su labor literaria, en 1689 se le encargó hacer el arco triunfal a la llegada a la capital de los marqueses de la Laguna y condes de Paredes, obra que concluyó con éxito y que tituló Neptuno Alegórico. El primer libro publicado por Sor Juana Inés de la Cruz fue que reunió una buena parte de su obra poética y fue publicada en Madrid, antes que en la Nueva España.

Desde este pleno, exhorto a mis compañeros diputados a continuar reconociendo, enriqueciendo y propagando la vida y obra de Sor Juana Inés de la Cruz, como ejemplo a seguir de los mexicanos, en escuelas públicas y privadas, en todas la comunidades del país y en las instancias de gobierno, símbolo de los mexicanos orgullo nacional.

Notas:

1 Biografía de Sor Juana Inés de la Cruz (S.F.). Recuperado el 3 de noviembre de 2016 de http://elclaustro.edu.mx/.

2 Sor Juana Inés de la Cruz (S.F.) Recuperado el 3 de noviembre de 2016 de http://www.biografiasyvidas.com/biografia/j/juana_ines.htm.

3 Biografía de Sor Juana Inés de la cruz (S.F.) Recuperado el 3 de noviembre de 2016 de

https://www.mexicodesconocido.com.mx/sor-juana-ines-de-la-cruz-1648-16951.html

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 8 de noviembre de 2016.— Diputada Denisse Hauffen (rúbrica).»

CLAUSURA Y CITA

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla(a las 16:42 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá verificativo el próximo jueves 10 de noviembre de 2016, a las 11 horas.

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