Presidencia de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla

ASISTENCIA

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Pido a la Secretaría, haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.

La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos:Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 279 diputadas y diputados; por tanto, hay quórum.

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla(a las 11:49 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día.

La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Orden del día

Jueves 20 de abril de 2017.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones oficiales

De los diputados Luis Manuel Hernández León y Tomás Montoya Díaz

Solicitan el retiro de iniciativas.

Del Congreso del Estado de Tlaxcala y del Consejo de la Judicatura del Estado de Tamaulipas

Remiten contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para establecer en las legislaciones de las entidades federativas la figura de alienación parental como forma de violencia familiar.

Del Gobierno del Estado de Sonora

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para establecer en sus presupuestos una partida específica en materia de cambio climático.

Del Instituto Mexicano del Seguro Social

Con el que remite el informe sobre la composición y situación financiera de las inversiones del instituto, correspondiente al cuarto trimestre de 2016.

Acuerdos de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política.

Iniciativas

Que reforma los artículos 110, 112 y 191 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a cargo del diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley de los Derechos de las Personas Usuarias de Perros Guía y/o de Asistencia Médica, suscrita por los diputados integrantes de los grupos parlamentarios de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México.

Que adiciona un artículo 52 Bis a la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Liborio Vidal Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; 3o., 5o. y 8o. de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 48 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 30 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 2, 13 y 68 de la Ley General del Servicio Profesional Docente, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona los artículos 9o. de la Ley General de Cultura Física y Deporte y 7o. de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 47 y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Sofía Del Sagrario De León Maza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que deroga el párrafo octavo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rodrigo Abdala Dartigues, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, suscrita por el diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana y diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 11 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por el diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana y diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 16 del Código Penal Federal y 405 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Carlos Alberto de la Fuente Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 5o., 31, 34 y 159 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por el diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana y diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por el diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana y diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 32 de la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, a cargo del diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Arlet Mólgora Glover, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 25 y 51 de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 87 de la Ley Federal del Trabajo y 58 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Delia Guerrero Coronado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Lucía Virginia Meza Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 24 de la Ley General de Educación; 53 y 55 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 4o. de la Ley Agraria, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Alberto Martínez Urincho y Francisco Xavier Nava Palacios, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y Manuel Jesús Clouthier Carrillo.

Que deroga el artículo 158 y reforma los artículos 264 y 334 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Beatriz Vélez Núñez y diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 40 y 85 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 115 y 212 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley General de Prevención, Atención y Posvención del Suicidio, a cargo de la diputada Adriana Terrazas Porras, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales y 2o. de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, a cargo de la diputada Erika Araceli Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 420 del Código Penal Federal y 3o. y 56 de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo de la diputada Erika Araceli Rodríguez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 6o. del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por los diputados Jorge Carlos Ramírez Marín y Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo de la diputada Kathia María Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 86 de la Ley Federal del Trabajo y 33 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a cargo del diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 32 y 41 Bis, de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 380, 394, 443 y 446 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, a cargo del diputado Erik Juárez Blanquet, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona el artículo 8o. del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Víctor Manuel Silva Tejeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 112 de la Ley General de Salud y 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Lillian Zepahua García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 5o. y 6o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 25 y 60 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 57 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Juan Manuel Cavazos Balderas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 2o., 7o. y 12 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Gretel Culin Jaime, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Elio Bocanegra Ruiz, Felipe Reyes Álvarez y Juan Fernando Rubio Quiroz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 10 de la Ley del Servicio Militar, a cargo del diputado Luis de León Martínez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Mercado de Valores, para fortalecer la figura de los consejeros independientes, a cargo del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, de la Ley de Hidrocarburos y del Código Penal Federal, a cargo del diputado Juan Antonio Ixtláhuac Orihuela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de integración plural del Congreso de la Unión, suscrita por los diputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Consulta Popular, a cargo del diputado Luis de León Martínez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 7o., 13 y 20 de la Ley General de Educación; 5o., 6o. y 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo del diputado Oscar Valencia García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

De decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de Juan Rulfo, a cargo de la diputada Eloisa Chavarrias Barajas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Armando Luna Canales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona los artículos 66 y 97 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 13 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que deroga el segundo párrafo del artículo 112 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 2o. y 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Alfredo Bejos Nicolás, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los artículos 103 y 148 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Carlos Alberto de la Fuente Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 7o., 10 y 33 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Beatriz Vélez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Karla Karina Osuna Carranco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y suscrita por integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional y del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 387 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 14 y 30 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 75 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado José Adrián González Navarro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 89 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 76, 89, 105 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 48, 50, 52 y 81 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, a cargo del diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 1o. de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada María Angélica Mondragón Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 22 de la Ley de Asistencia Social, a cargo de la diputada María Angélica Mondragón Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 190 Bis a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 2o. de la Ley de Extradición Internacional, a cargo de la diputada Xitlalic Ceja García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que abroga la Ley sobre la Celebración de Tratados, a cargo del diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona los artículos 17 y 29 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma el artículo 395 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 6o. de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 41 y 82 Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Patricia Elena Aceves Pastrana, del Grupo Parlamentario de Morena, Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo y José Luis Sáenz Soto, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley de Retiro para los ex Presidentes de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Francisco Martínez Neri, Omar Ortega Álvarez y Felipe Reyes Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 74 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo y 46 Bis de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 33 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo de la diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Vitalico Cándido Coheto Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Edith Anabel Alvarado Varela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 3o., 46 y 52 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo de la diputada Adriana Elizarraraz Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 21 de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Azul Etcheverry Aranda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona diversas disposiciones al Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

De decreto por el que se inscribe con Letras de Oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados el nombre de Gregorio Torres Quintero, maestro ejemplar y creador del método onomatopéyico, formador de generaciones de mexicanos, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 11 y 12 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 73 de la Ley General de Protección Civil, a cargo del diputado David Jiménez Rumbo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 25 y 28 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada María Verónica Agundis Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo de la diputada María Verónica Agundis Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 34 del Reglamento del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 41 Bis de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Exaltación González Ceceña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 12 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma los artículos 3o., 8o. y 11 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, a cargo de la diputada Azul Etcheverry Aranda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Exaltación González Ceceña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 41 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, a cargo del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Exaltación González Ceceña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, a cargo del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que adiciona los artículos 2o. y 18 de la Ley de Migración, a cargo del diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 24 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Santos Garza Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Ricardo del Rivero Martínez y Juan Alberto Blanco Zaldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 6o., 21, 146 y 149 del Reglamento de la Cámara de Diputados, suscrita por los diputados Edna Ileana Dávalos Elizondo, Santos Garza Herrera, Armando Luna Canales, Juan Pablo Piña Kurczyn, José Refugio Sandoval Rodríguez y Vidal Llerenas Morales, de los grupos parlamentarios de los partidos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, Verde Ecologista de México y Morena, respectivamente.

Que reforma el artículo 243 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 13 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a cargo de la diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 211 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 166 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 227 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 3o. y adiciona un artículo 15 Bis de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 8o. de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del artículo 72 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a cargo del diputado José Erandi Bermúdez Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que expide la Ley para Prevenir el Desperdicio de Alimentos, a cargo de la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 21 Bis a la Ley General de Turismo, a cargo del diputado Alfredo Bejos Nicolás, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 28 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 211 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 417 Bis y reforma el artículo 444 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Matías Nazario Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a cargo de la diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 271 de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Luis Agustín Rodríguez Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 17 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo de la diputada Eva Florinda Cruz Molina, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el párrafo segundo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Alejandra Gutiérrez Campos y suscrita por los diputados del estado de Guanajuato del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que expide la Ley General de Consulta Indígena y reforma el artículo 2o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, a cargo del diputado Christian Joaquín Sánchez Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 49 de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Jorge López Martín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Susana Corella Platt e integrantes de la Comisión Especial de Minería.

Que reforma y adiciona el artículo 100 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 15, 154 y 162 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo de la diputada Martha Lorena Covarrubias Anaya, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a cargo de la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 50 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, suscrita por los diputados Laura Nereida Plascencia Pacheco y Rafael Yerena Zambrano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 133 y 994 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2-A de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Salomón Fernando Rosales Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con proyecto de decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro el nombre “Batallas de Celaya”, a cargo de la diputada Adriana Elizarraráz Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 27, 42 y 48 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 86 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo de la diputada Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a cargo de la diputada Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 113 de la Ley de Petróleos Mexicanos, a cargo del diputado Ulises Ramírez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 28 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Ulises Ramírez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 42 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Enrique Zamora Morlet e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, a cargo de la diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

De decreto por el que se declara la última semana del mes de septiembre de cada año, como “Semana Nacional de la Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales”, a cargo de la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma y adiciona el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 387 del Código Penal Federal y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 17 de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Mariana Trejo Flores y Roberto Guzmán Jacobo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículo 6o., 13, 14, 15 y 24 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 13 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a cargo de la diputada María Verónica Agundis Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley de Seguridad Nacional, a cargo de la diputada Azul Etcheverry Aranda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo de la diputada Azul Etcheverry Aranda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 27, 28 y 111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por la diputada Laura Valeria Guzmán Vázquez y diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Armando Luna Canales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 74 Bis de la Ley General de Salud, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Fidel Calderón Torreblanca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 61 y 107 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Juan Romero Tenorio y Alfredo Basurto Román, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 93 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Yahleel Abdala Carmona, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 15, 41 y 190 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo de la diputada Nadia Haydee Vega Olivas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona diversas disposiciones al Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Rafael Hernández Soriano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona el artículo 3o. Bis de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 44, 90 y 105 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Daniel Torres Cantú, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 30 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a cargo del diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 15 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo del diputado Juan Romero Tenorio, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 99 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Soledad Sandoval Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 3o., 13, 112 y 159 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Jesús Antonio López Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 14 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, a cargo de la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo del diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley Nacional de Salud Mental, a cargo de la diputada Leticia Amparano Gamez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 13, 46 y 47 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 112, 160 y 166 Bis 15 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 7o., 16, 70, 71 y 76 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 77 Bis 5 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Víctor Ernesto Ibarra Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo del diputado Marco Antonio Gama Basarte, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 2o. A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo de la diputada María de los Ángeles Rodríguez Aguirre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 39, 40 y 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 205 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Santiago Torreblanca Engell, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Jorge Enrique Dávila Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Víctor Ernesto Ibarra Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 5o. de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado José Antonio Estefan Garfias, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 2o., 27, 28 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Laura Beatriz Esquivel Valdés, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 8o. y 11 de la Ley General de Bibliotecas, a cargo de la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 14 y 23 de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al Ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, a cargo de la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 19 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, a cargo de la diputada María García Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal, a cargo de la diputada Cecilia Romero Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, del Código Militar de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal y de la Ley para Conservar la Neutralidad del País, a cargo del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 400 Bis del Código Penal Federal, a cargo del diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 16 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 3o. de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura, a cargo del diputado Waldo Fernández González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 55 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 325 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Victoria Mercado Sánchez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo único del decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Edgardo Melhem Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Araceli Saucedo Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 261 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada María Gloria Hernández Madrid, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley General de Consulta Indígena, a cargo del diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 53 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, suscrita por los diputados Juan Romero Tenorio y Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo del diputado Antonio Tarek Abdala Saad, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 8o. de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, a cargo del diputado Victoriano Wences Real, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona los artículos 8o. y 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, a cargo de la diputada Zacil Leonor Moguel Manzur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 3o. de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo del diputado Erick Alejandro Lagos Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo transitorio segundo del decreto que reforma el párrafo primero; el inciso c) de la fracción II y la fracción V del artículo 3o., y la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de 2012, a cargo del diputado Alejandro Ojeda Anguiano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de la Policía Federal, a cargo del diputado Héctor Ulises Cristopulos Ríos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 25 de la Ley General de Educación; 7o. y 11 de Ley General de Infraestructura Física Educativa, a cargo del diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a cargo de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 28 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 30 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo del diputado José Hugo Cabrera Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 15 de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 16 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Sergio López Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano y 17 de la Ley Agraria, suscrita por los diputados Edna Ileana Dávalos Elizondo y Víctor Manuel Giorgana Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

De decreto por el que se declara el 2018, año de Juan José Arreola, suscrita por el diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Hernán de Jesús Orantes López, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y deroga los artículos 76 y 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 8o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional y de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo del diputado Marco Antonio Aguilar Yunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona los artículos 31 y 32 a la Ley de Migración, suscrita por el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma los artículos 115 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Pablo Basáñez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 52 Bis de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Luis Gilberto Marrón Agustín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que deroga el párrafo octavo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Cristina Ismene Gaytán Hernández y José de Jesús Zambrano Grijalva, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley sobre el Contrato de Seguro, a cargo de la diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 1o. y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones al Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 132 y 170 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Ximena Tamariz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada Ana Leticia Carrera Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 212 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista, a cargo de la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 232-C de la Ley Federal de Derechos, a cargo de la diputada Arlet Mólgora Glover, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo de la diputada Ximena Tamariz García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 256 y adiciona un artículo 256 Bis de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada María Elida Castelán Mondragón, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a cargo de la diputada Concepción Villa González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 154 y 162 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Mariana Benítez Tiburcio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 2o. y 20 de la Ley General de Protección Civil, a cargo de la diputada Tania Victoria Arguijo Herrera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 151 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 6o., 19 y 36 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 52 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

De decreto por el que se declara “Día del Estado Laico”, el 25 de septiembre de cada año, a cargo del diputado David Gerson García Calderón, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 187 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 3o. de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, a cargo del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alfredo Bejos Nicolás, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General de Protección Civil, suscrita por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 17 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 1o., 33, 34, 35 y 36 de la Ley de Planeación, a cargo del diputado Ángel García Yáñez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Clemente Castañeda Hoeflich, Víctor Manuel Sánchez Orozco, René Cervera García y Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 8o. del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Francisco Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Dictámenes a discusión de leyes o decretos

Declaratoria de publicidad

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma el cuarto párrafo del artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, en materia de mamíferos marinos.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto, por el que se reforma el párrafo segundo del artículo segundo transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 2017.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y 2o. de la Ley Orgánica de la Armada de México.

De la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del artículo 107 Bis del Código Penal Federal.

De la Comisión de Radio y Televisión, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 78 de la Ley Federal de Trabajo.

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5 y 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología.

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XXXI y XXXII al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en materia de salud.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 4; y se reforma el párrafo segundo del artículo 36 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 12 y 26 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2, 150, 180 y 242 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT, a la apertura de una nueva caseta de entrada y salida de la autopista federal Chamapa-Lechería en el entronque con el Boulevard Ignacio Zaragoza en las colonias Loma de Torres y Hogares, con vías primarias a la CDMX, suscrita por los diputados Héctor Javier Álvarez Ortiz y Maricela Serrano Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, para que agilice la entrega de recursos etiquetados a estados y municipios en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, a cargo del diputado Ricardo del Rivero Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Colegisladora y al Ejecutivo federal, para que a través de la SRE y la STPS, definan las acciones pertinentes para la ratificación del convenio 189 de la OIT sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos, a cargo de la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo relativo a la aeronave que sobrevoló la Feria del Caballo, en el municipio de Texcoco, Estado de México, suscrito por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y a la Conafor, a realizar acciones para la conservación, reforestación y restauración del Cerro Tepopote, en el municipio de Zapopan, Jalisco, a cargo de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a todas la autoridades electorales, para que en los próximos comicios electorales locales y federal 2017-2018, generen campañas de difusión relativas a la inclusión de personas con discapacidad, el ejercicio de sus derechos político electorales y contra su discriminación, a cargo de la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, para continuar con la implementación de las medidas de protección otorgadas al fideicomiso “Fondo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas”, suscrito por diputados integrantes de la Comisión Especial de Seguimiento a las Agresiones a Periodistas y Medios de Comunicación.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno municipal constitucional de Xicotepec de Juárez, Puebla, a aceptar las recomendaciones 17/2015 y 22/2015, emitidas por la Comisión de Derechos Humanos de dicha entidad, a cargo de la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se condena la violencia política de género que enfrentan las candidatas durante las campañas electorales a cargos públicos y se exhorta al INE a que investigue y se pronuncie a la brevedad sobre actos de violencia política durante el proceso electoral en el Estado de México, en el caso de la ciudadana Delfina Gómez, a cargo de la diputada Concepción Villa González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo en relación con los recursos y bienes malversados de los tamaulipecos y las investigaciones en torno al ex gobernador Egidio Torre Cantú, la búsqueda y localización de Eugenio Hernández Flores, y la extradición del ex gobernador Tomás Yarrington, así como los resultados del análisis de las Cuentas Públicas 2015 y 2016, a cargo del diputado Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a las autoridades educativas locales y organismos descentralizados, para que emitan lineamientos, organicen y operen la prestación del servicio de asistencia técnica a la escuela en la educación básica y media superior, a cargo del diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas secretarías de la Administración Pública Federal, para que hagan un llamado a las instituciones sectorizadas en sus dependencias, para que de acuerdo con sus funciones lleven a cabo actividades de investigación, desarrollo o innovación científica, suscrito por diputados integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Con punto de acuerdo relativo a las expresiones del Presidente de la Corporación de Radio y Televisión Española, a cargo de la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Segob y la PGR, implementen en coordinación con las fiscalías o procuradurías de las entidades federativas, acciones enérgicas en la persecución y sanción de los delitos de trata de personas, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo relativo a establecer y flexibilizar los mecanismos que permitan impulsar el ahorro, a cargo de la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la ASF, a la Conagua y a la SFP, a difundir las acciones realizadas derivadas de la auditoría 15-2-09KDH-02-0411 411-DE, a cargo del diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a promover políticas y programas para mejorar la atención en salud de las mujeres, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos contra la Libertad de Expresión, a atraer el caso del periodista Julio Omar Gómez Sánchez, a cargo del diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a intensificar las acciones de promoción de donación de células, tejidos y órganos, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se condena el asesinato del periodista Maximino Rodríguez y se exhorta a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Contra la Libertad de Expresión, a realizar diligencias a fin de esclarecer el caso y capturar a los responsables, a cargo del diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a prevenir los incendios forestales en el territorio nacional, a cargo de la diputada Marbella Toledo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se condena el asesinato del comunicador y activista Juan José Roldán Ávila y se exhorta a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Contra la Libertad de Expresión, a realizar diligencias a fin de esclarecer el caso y capturar a los responsables, a cargo del diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la CDMX, a difundir la información concerniente al proyecto “Parque la Mexicana” en la Zona de Santa Fe y a llegar a acuerdos con los vecinos de Santa Fe y organizaciones de la Sociedad Civil, a cargo de la diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena

Efeméride

Con motivo del 22 de abril “Día Internacional de la Madre Tierra”, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría, consulte a la asamblea si se dispensa su lectura.

La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos:Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa su lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el miércoles diecinueve de abril de dos mil diecisiete, correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Tercera Legislatura.

Presidencia de la diputadaGloria Himelda Félix Niebla

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia cuatrocientos cuatro diputadas y diputados, a las trece horas con dos minutos del miércoles diecinueve de abril de dos mil diecisiete, la Presidenta declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, enseguida se pone a discusión y no habiendo oradores registrados, se aprueba en votación económica.

En su oportunidad y desde su curul realiza comentarios sobre diversos temas el diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo, de Movimiento Ciudadano. La Presidencia informa que dichas expresiones quedarán asentadas en el Diario de los Debates.

Se da cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias, especiales y de grupos de amistad, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica se aprueban. Comuníquense.

b) De las diputadas Ana Georgina Zapata Lucero, y Claudia Edith Anaya Mota, ambas del Partido Revolucionario Institucional; y del diputado Jesús Sesma Suárez, del Partido Verde Ecologista de México, por las que solicitan el retiro de iniciativas y proposiciones, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Se actualizan los registros parlamentarios.

c) De la Secretaría de Gobernación con la que remite tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a supervisar que las condiciones de cautiverio de félidos, primates y cocodrilos que se encuentran registradas como mascotas o animales de compañía, cumplen con la normatividad establecida y con la calidad suficiente para el desarrollo íntegro del animal, así como las condiciones y medidas de seguridad para prevenir cualquier tipo de incidente. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua a llevar a cabo los análisis de agua, para determinar si se ha o no producido contaminación por glifosato u otro material tóxico causado por herbicidas y, en caso afirmativo, adoptar las medidas preventivas que se estimen convenientes. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a Petróleos Mexicanos a cancelar el contrato de servicios pactado con la empresa Transportes Especializados de Toluca S.A. de C.V., por las afectaciones a las personas y el ambiente causadas por el derrame de aceite el día doce de febrero de dos mil quince, a la altura del paraje conocido Los Naranjos, en el municipio Francisco Z. Mena, con cabecera municipal en Metlaltoyuca. Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.

d) Del Servicio de Administración Tributaria, con la que remite el reporte de bienes no transferibles al SAE destinado en el mes de marzo de dos mil diecisiete, de acuerdo a lo informado por las autoridades aduaneras. Se remite a la Comisión de Economía, para su conocimiento.

e) De la Cámara de Senadores, con la que remite minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo segundo de las disposiciones transitorias del artículo tercero del decreto por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintitrés de mayo de dos mil catorce. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

Desde su curul realizan comentarios sobre diversos temas los diputados: Oscar Valencia García, del Partido Revolucionario Institucional; Víctor Manuel Sánchez Orozco, de Movimiento Ciudadano; Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, del Partido de la Revolución Democrática; Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, Juan Romero Tenorio, ambos de Morena; Rafael Hernández Soriano, del Partido de la Revolución Democrática; José Luis Orozco Sánchez Aldana, del Partido Revolucionario Institucional; y Guadalupe Acosta Naranjo, del Partido de la Revolución Democrática. La Presidencia informa que dichas expresiones quedarán asentadas en el Diario de los Debates.

Se recibe iniciativa con proyecto de decreto del diputado Felipe Reyes Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma diversas disposiciones de la Ley de Migración. Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios, para dictamen.

Se concede el uso de la palabra para presentar iniciativas con proyecto de decreto a las diputadas y a los diputados:

• Susana Corella Platt, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo dieciocho de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Teresa de Jesús Lizárraga Figueroa, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo cincuenta y ocho de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y adiciona un artículo diecinueve bis a la Ley General de Salud. Se turna a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Salud, para dictamen.

• Lucía Virginia Meza Guzmán, del Partido de la Revolución Democrática:

– Que reforma el artículo cincuenta y uno de la Ley General de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen.

– Que reforma el artículo veintiocho de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

• José Refugio Sandoval Rodríguez e integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona el artículo ciento sesenta y nueve de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y cuarenta y dos de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Vivienda, para dictamen.

A las trece horas con cincuenta y un minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos treinta y cinco diputadas y diputados.

• Norma Xóchitl Hernández Colín, de Morena:

– Que reforma los artículos primero, segundo, y séptimo de la Ley sobre la Celebración de Tratados. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, para dictamen.

– Que adiciona un artículo cuarenta y cinco bis a la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del Párrafo Octavo del Artículo veinticinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía. Se turna a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, para dictamen.

– Que adiciona el artículo sexto de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.

• René Cervera García, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo cuatrocientos veinte del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto de las Comisiones Unidas de Derechos Humanos y de Justicia, por el que se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal; de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; de la Ley de Extradición Internacional. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen al diputado Armando Luna Canales quien presenta propuestas de modificación en nombre de las Comisiones, que en votación económica se aceptan y se adhieren al dictamen. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Refugio Trinidad Garzón Canchola, del Partido Encuentro Social; Karina Sánchez Ruiz, de Nueva Alianza; Víctor Manuel Sánchez Orozco, de Movimiento Ciudadano; Ernestina Godoy Ramos, de Morena; Lia Limón García, del Partido Verde Ecologista de México;

Presidencia del diputadoEdmundo Javier Bolaños Aguilar

Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Partido de la Revolución Democrática; Emma Margarita Alemán Olvera, del Partido Acción Nacional; y Carlos Iriarte Mercado, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general e intervienen en pro las diputadas y el diputado: Claudia Sofía Corichi García, de Movimiento Ciudadano; Alfredo Basurto Román, de Morena; Maricela Contreras Julián, del Partido de la Revolución Democrática; y desde su curul realiza comentarios la diputada Cecilia Guadalupe Soto González, del Partido de la Revolución Democrática. Sin más oradores registrados en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general. El Presidente informa a la Asamblea que se han reservado para su discusión en lo particular los artículos trece, veintidós, veinticuatro, y cincuenta, de la Ley General para Prevenir, Investigar, y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

Presidencia de la diputadaMaría Guadalupe Murguía Gutiérrez

En votación nominal por unanimidad de cuatrocientos diecisiete votos, se aprueba en lo general y en lo particular los artículos no reservados, con las modificaciones aceptadas por la Asamblea.

Se concede el uso de la palabra para presentar propuestas de modificación de los artículos reservados de la Ley General para Prevenir, Investigar, y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, a las diputadas y al diputado:

• Cristina Ismene Gaytán Hernández, del Partido de la Revolución Democrática, a los artículos trece, adición de un párrafo y dos incisos; veintidós, adición de una fracción quinta; y veinticuatro, fracción tercera, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan y se reservan para su votación en conjunto en términos del dictamen.

• Juan Romero Tenorio, de Morena, al artículo veintidós, fracciones tercera y cuarta, y adición de una fracción quinta, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación en conjunto en términos del dictamen.

Presidencia del diputadoEdmundo Javier Bolaños Aguilar

• Ernestina Godoy Ramos, de Morena, al artículo veinticuatro, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación en conjunto en términos del dictamen.

• Norma Xóchitl Hernández Colín, de Morena, al artículo cincuenta, párrafo primero, y eliminar el párrafo segundo, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación en conjunto en términos del dictamen.

Presidencia de la diputadaMaría Guadalupe Murguía Gutiérrez

Sin más oradores registrados en votación nominal por trescientos quince votos a favor; y noventa y siete en contra, se aprueba en lo particular los artículos trece, veintidós, veinticuatro y cincuenta, de la Ley General para Prevenir, Investigar, y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes en términos del dictamen. Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal; de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; de la Ley de Extradición Internacional. Se devuelve al Senado, para los efectos de la fracción E del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Presidenta cita para la próxima Sesión Ordinaria que tendrá lugar el día de mañana jueves veinte de abril de dos mil diecisiete, a las once horas, y levanta la sesión a las dieciséis horas con cuatro minutos.»

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos:Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Aprobada el acta.

La diputada Yulma Rocha Aguilar(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Yulma Rocha. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Yulma Rocha Aguilar (desde la curul): Con el objeto de manifestar mi preocupación y rechazo por el acto de censura del cual fue objeto una periodista de León, Guanajuato, por parte del gobierno municipal.

Se le pidió que se cambiara de la persona a la que iba a entrevistar, al alcalde. Previo, ha habido otros dos actos de censura contra la propia periodista, pidiéndole que le bajara de tono a sus manifestaciones. En esta ocasión, nuevamente se hace de manifiesto un acto de censura, que me parece que esta Cámara tiene que dar cuenta.

Es inviolable la libertad de difundir opiniones e ideas por cualquier medio, y ninguna autoridad puede establecer censura, ni coartar la libertad de difusión. Esta Cámara es fiel promotora del respeto a los derechos humanos, entre ellos, la libertad de expresión y la libertad de prensa.

Exhortando a que en este caso la Procuraduría de los Derechos Humanos del estado de Guanajuato, se pronuncie y haga una investigación correspondiente.

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Quedan registradas sus participaciones en el Diario de los Debates, diputada. Proceda la Secretaría con comunicaciones oficiales.

COMUNICACIONES OFICIALES

La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados y a efecto de que se realicen las acciones conducentes y se actualicen los registros parlamentarios, me permito solicitar muy atentamente a ese órgano de gobierno, sea retirada la siguiente iniciativa, presentada por quien suscribe, el pasado 4 de octubre de 2016 y turnada a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 12, 13 y 75 de la Ley General de Educación

Sin otro asunto en particular, hago propicia la ocasión para reiterarle la seguridad de mi más alta consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de abril de 2017.— Diputado Luis Manuel Hernández León (rúbrica).»

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La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputado de la LXIII Legislatura.— Presente.

Con fundamento a lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicito respetuosamente que gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda, para que la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 57 y 58 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, y en los artículos 7 y 33 de la Ley General de Educación planteada con la finalidad de atender la problemática de embarazos adolescentes, presentada por el suscrito, publicada en la Gaceta Parlamentaria del 20 de octubre de 2016 y turnada a Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de Educación Pública y Servicios Educativos sea retirada de los registros parlamentarios con la finalidad replantearla y presentarla nuevamente con un mejor sustento.

Sin otro particular, aprovecho para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de abril de 2017.— Diputado Tomás Roberto Montoya Díaz (rúbrica).»

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.

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La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul de la diputada Rocío Nahle. ¿Con que objeto diputada?

La diputada Norma Rocío Nahle García(desde la curul): Sí, presidenta. Nada más para hacer un señalamiento a esta Cámara. Hace un año fue la tragedia en Pajaritos, seguimos esperando que Pemex, la Secretaría de Energía, nos dé informe de cuál fue el motivo del accidente, qué pasó con el cobro del seguro de la planta de Clorados 3.

Y de acuerdo al mandato de esta Cámara, que se pidió que se terminara la concesión con Mexichem, que nos informe Pemex. Porque se aprobó y no ha informado si ya se retomó en manos de Pemex el control total del complejo petroquímico Pajaritos. Hace un año de esta desgracia y seguimos esperando justicia en Coatzacoalcos.

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Queda registrada su participación en el Diario de los Debates, diputada Nahle. Sonido en la curul del diputado Jesús Zambrano. ¿Con que objeto diputado?

El diputado José de Jesús Zambrano Grijalva(desde la curul): Gracias presidenta. Para expresar públicamente, desde aquí, desde la Cámara de Diputados, nuestra condena por el asesinato de nuestro compañero Demetrio Saldívar, secretario general del PRD en el estado de Guerrero, acaecido anoche en la capital del estado, Chilpancingo.

Exigimos, desde luego, la urgente investigación y aclaración de los hechos, y desde luego nuestra preocupación en primer lugar por esta situación tan grave de inseguridad que se ha ido adueñando del estado de Guerrero, al borde prácticamente de situaciones de ingobernabilidad en donde el gobierno del estado de Guerrero ha quedado rebasado cada vez más por la actuación del crimen organizado, de la delincuencia.

Mientras que, por cierto, aquí sigue sin destrabarse todo lo correspondiente a la minuta enviada por el Senado referida al mando mixto policial, y esto plantea un escenario de una crisis de seguridad, realmente en este caso en el estado de Guerrero. Y hago un respetuoso exhorto y llamado al gobierno federal para que tome cartas en el asunto. Muchas gracias.

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado. Queda registrada su participación en el Diario de los Debates.

El diputado Benjamín Medrano Quezada(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Benjamín Medrano Quezada. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Benjamín Medrano Quezada (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Solamente para aprovechar este momento y mandar mi solidaridad al pueblo que me vio nacer a Nochistlán, Zacatecas, por los acontecimientos delictivos de hace un par de días, donde Nochistlán se vio envuelto, su paz y su tranquilidad, en asuntos de golpes entre los grupos armados que allá existen. Solamente mandar mi solidaridad al pueblo de Nochistlán, Zacatecas.

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: De igual forma, diputado, se registra su participación.

El diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Sonido en la curul del diputado Javier Bolaños Aguilar.

El diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Únicamente para dejar constancia aquí, en esta Cámara de Diputados, de la grave situación que estamos atravesando en Morelos. En primera instancia, el enfrentamiento que sostienen el gobernador con el presidente municipal de la capital, Cuernavaca, ha sumido a nuestra ciudad en una circunstancia de inseguridad intolerable, pero no sólo eso, todo el estado está ya sumido en eventos delincuenciales como nunca antes los habíamos vivido en Morelos.

Decirle, presidenta, que hemos solicitado por escrito la intervención del gobierno federal ante estas terribles circunstancias por las que estamos atravesando. Queremos que atraigan el caso del asesinato del empresario de la feria de Cuernavaca que ocurrió a plena luz del día y en una de las avenidas más transitadas de la capital, lo que mereció incluso señalamientos muy delicados por parte del gobernador hacia el presidente municipal, y ambos están hoy mismo en un debate con acusaciones mutuas que no deja otra cosa más que en la indefensión a los ciudadanos de Cuernavaca.

Reitero. Morelos atraviesa una crisis como nunca antes en su historia. Es momento que el gobierno federal tome cartas en el asunto. Gracias, presidenta.

Presidencia de la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Gracias, diputado Bolaños. Sus expresiones han quedado registradas en el Diario de Debates.

Se solicita a la Secretaría continúe con las contestaciones a puntos de acuerdo.

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La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Congreso de Tlaxcala.

Diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 104, fracciones I y XIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y en atención a su oficio número DGPL 63-II-1-1887 de fecha 9 de febrero de 2017, remito a usted copia certificada del acuerdo aprobado por el pleno de esta soberanía en sesión de fecha 23 de marzo del año en curso, por el que se informa a la Cámara de Senadores y a la de Diputados del Congreso de la Unión, que en nuestra entidad se encuentra establecido la figura de alienación parental en la legislación civil y procedimental. Lo anterior para los efectos legales procedentes.

Atentamente

Tlaxcala de Xicohténcatl, a 24 de marzo de 2017.— Licenciado Federico Zárate Camacho (rúbrica), secretario parlamentario del Congreso del Estado.»

«Congreso de Tlaxcala.

Acuerdo

Primero. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45, 48 y 54 fracción LX de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala; 3, 5 fracción I; 7; 9, fracción III, y 10 apartado B, fracción VII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala y con base en la exposición que motiva este acuerdo, la Sexagésima Segunda Legislatura acuerda informar a la Cámara de Senadores y a la de Diputados del Congreso de la Unión, que en nuestra entidad federativa se encuentra establecido la figura de alienación parental en la legislación civil y procedimental, su concepto, medidas para su detección, tratamiento y sanciones a quienes, en su caso, incurran en esta conducta, velando por el interés superior del menor y por la integridad de quienes son víctimas; no obstante, se procederá a reformar nuestra legislación civil a fin de reconocer la alienación parental como una forma de violencia familiar.

Segundo. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 104, fracciones I y XIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se instruye al secretario parlamentario de esta soberanía para que una vez aprobado este acuerdo lo notifique a la Cámara de Senadores y a la de Diputados del Congreso de la Unión, enviando copia certificada del presente dictamen para su conocimiento y efectos conducentes.

Tercero. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Dado en la sala de sesiones del Palacio Juárez, recinto oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en la Ciudad de Tlaxcala de Xicohténcatl, a los veintitrés días del mes de marzo del año dos mil diecisiete. — Diputado Nahúm Atonal Ortiz (rúbrica), presidente; diputada Eréndira Olimpia Cova Brindis (rúbrica), secretaria; diputada Dulce María Ortencia Mastranzo Corona (rúbrica), secretaria.»

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez, para su conocimiento.

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La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Consejo de la Judicatura de Tamaulipas.

Diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

En sesión celebrada en fecha cuatro de abril de dos mil diecisiete, el pleno del Consejo de la Judicatura del Estado, entre otros, emitió el siguiente acuerdo:

Visto lo de cuenta - Téngase por recibido el oficio 1276 presentado el tres de marzo de dos mil diecisiete, del secretario general de acuerdos mediante el cual remite el diverso D.G.P.L.63-II-1-1897, de la vicepresidenta de la Mesa Directiva de 1a Cámara de Diputados, mediante el cual informa que la LXIII Legislatura federal en fecha nueve de febrero del año en curso exhortó a los titulares de los Poderes Judiciales de la federación y entidades federativas, a priorizar el interés superior de la niñez en sus actuaciones; y,

Considerando

I. Que de conformidad con los párrafos segundo y tercero del artículo 100 de la Constitución Política del Estado, la administración, vigencia y disciplina del Poder Judicial del Estado, con excepción del pleno del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, estará a cargo del consejo de la Judicatura. Congruente con lo anterior, el artículo 114, apartado B, fracciones XV y XVII, de la Constitución Política del Estado, confiere al consejo de la Judicatura, entre otras atribuciones, la de expedir los acuerdos necesarios para el funcionamiento del Poder Judicial y para dictar las medidas que estime pertinentes para que la impartición de justicia sea pronta, completa e imparcial; misma facultad que reproduce el artículo 122, fracciones XVI y XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

II. Que el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone en lo conducente que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la Carta Magna y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que la propia Constitución establece; que las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la misma y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Asimismo establece que todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, y en consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.

III. Que en atención al punto de acuerdo determinado por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión en su sesión celebrada el pasado nueve de febrero, mediante el cual exhorta respetuosamente a los Poderes Judiciales de las entidades federativas a priorizar el interés superior de la niñez en sus actuaciones, promoviendo e instrumentando protocolos de actuación en los casos en que se detecte el síndrome de alienación parental de niñas, niños y adolescentes, con la finalidad de interrumpir y sancionar cualquier conducta que vulnere el libre ejercicio del derecho de convivencia de un menor con sus padres; con apoyo en lo dispuesto por los artículos 121 y 122, fracción XXX, de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, este Consejo de la Judicatura ha tenido a bien emitir el siguiente

Acuerdo

Primero. Se reitera a los jueces de primera instancia con jurisdicción en materia familiar, su obligación de priorizar el interés superior de la niñez en sus actuaciones, con la finalidad de interrumpir y sancionar cualquier conducta que vulnere el libre ejercicio del derecho de convivencia de un menor con sus padres, evitando en todo momento cualquier acto de manipulación encaminado a producir en los hijos rencor o distanciamiento hacia el otro cónyuge, identificando de manera particular, los casos en los que exista el síndrome de alienación parental en niñas, niños y adolescentes.

Segundo. Comuníquese el presente proveído a la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, vicepresidenta de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.

Notifíquese a los jueces de primera instancia con jurisdicción en materia familiar.- Así lo acordó el pleno del Consejo de la Judicatura del Estado, con el voto que por unanimidad emitieron el magistrado presidente Horacio Ortiz Renán, y consejeros Elvira Vallejo Contreras, Ernesto Meléndez Cantú, Dagoberto Aníbal Herrera Lugo y Raúl Robles Caballero; quienes firman ante el secretario ejecutivo, licenciado Amoldo Huerta Rincón, que autoriza. Doy fe. Seis firmas ilegibles.”

Lo que se hace de su conocimiento para los efectos legales conducentes.

Atentamente

Ciudad Victoria, Tamaulipas, a cuatro de abril de dos mil diecisiete.— Licenciado Arnoldo Huerta Rincón (rúbrica), secretario de Ejecutivo.»

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez, para su conocimiento.

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La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Gobierno del Estado de Sonora

Diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura.— Presente.

Por medio de la presente, le envío un cordial saludo y en relación con su oficio número D.G.P.L.63-II-3- 1784, de fecha 9 de febrero de 2017, enviado a la licenciado Claudia Pavlovich Arellano, gobernadora del estado de Sonora, relativo al acuerdo en donde se exhortan a las entidades federativas, el cual se menciona a continuación:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares del Ejecutivo de las 31 entidades federativas y de la Ciudad de México para que diseñen políticas estatales en materia de cambio climático y se destinen para su ejecución recursos específicos en los proyectos de presupuesto de egresos de cada uno de los Estados con la finalidad de que nuestro país contribuya a mitigar el cambio climático y pueda enfrentar sus efectos adversos. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los congresos locales de las entidades federativas y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a promover la incorporación de partidas específicas en materia de cambio climático dentro de los presupuestos de egresos de cada entidad, que sean aprobados a partir del siguiente ejercicio fiscal.

En ese sentido, se informa que a través de la Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable de Sonora, a la fecha se han desarrollado diversas acciones orientadas a la implementación del Sistema Estatal de Cambio Climático, las cuales en una primera etapa son:

1. Instalación y trabajo permanente de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático del Estado de Sonora (CICC);

2. Conformación del Grupo de trabajo Asesor y del Consejo Consultivo de Cambio Climático en el Estado;

3. Elaboración del Reglamento Interior de la CICC (Se encuentra en revisión para su publicación);

4. Incorporación del Instituto Sonorense de la Mujer y de la Secretaría de Gobierno a la CICC;

5. Colaboración con el Congreso del Estado para la elaboración de la Ley Estatal de Cambio Climático, con el apoyo de la Agencia de Cooperación Alemana GIZ, a fin de que esta sea la primera ley Subnacional que contemple los compromisos adquiridos en el Acuerdo de París;

6. Colaboración con el Congreso del estado para la elaboración de la iniciativa sobre infraestructura verde, como una medida de mitigación y adaptación al cambio climático;

7. Primera etapa de la actualización del inventario estatal de emisiones.

Adicional a lo anterior, se han trabajado diversos instrumentos de colaboración en materia de cambio climático y educación ambiental, tales como:

a) Convenio de colaboración con instituciones de educación superior en el estado (UES, Unison, UTH, ITH, ITSON);

b) Convenio de Colaboración Interinstitucional entre la SEC y la Cedes;

c) Convenio de colaboración con el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC);

d) Convenio de Colaboración con Profepa.

Por otra parte, nos encontramos trabajando en distintas acciones de mitigación y adaptación a través de la educación ambiental, entre las que se encuentran:

- Proyecto Piloto “disminución de GEI a través de la eficiencia energética en edificios de la administración pública;

- Programa Integral de Residuos Sólidos, llevado a cabo en todas las áreas de la Cedes Programa de Educación - Programa de Educación Ambiental “Escuelas Verdes”;

- Inclusión de temas de Educación Ambiental dentro del Programa Contralorcitos de la Secretaría de la Contraloría;

- Participación en la Red de Educadores Ambientales.

Asimismo, es importante mencionar, que se presentaron en la Propuesta de Presupuesto de Egresos del Estado 2016, algunos proyectos de adaptación y mitigación al cambio climático, sin embargo, estos no fueron incluidos en el Presupuesto definitivo, por lo que resulta necesario su apoyo para que se concreten estos proyectos, los cuales se describen de manera enunciativa:

1. Segunda Fase e Integración del Programa Especial de Acción de Cambio Climático;

2. Actualización del Inventario Estatal de Emisiones;

3. Atlas Estatal de Vulnerabilidad al Cambio Climático;

4. Proyecto de disminución de gases de efecto invernadero a través de la eficiencia energética en edificios públicos;

5. Plan Estatal de Educación Ambiental;

6. Proyecto piloto de cooperativa de generación distribuida con fuentes de energía renovable para atención a grupos vulnerables;

7. Estrategia de crecimiento verde;

8. Otros proyectos de mitigación y adaptación planteados por diferentes municipios y considerados como de extrema urgencia (rellenos sanitarios, plantas tratadoras de agua, eficiencia energética, entre otros).

Con lo anterior, además de dar cumplimiento al exhorto que se responde, seríamos un Estado líder en políticas ambientales y acciones concretas para la mitigación y adaptación a los efectos adversos del cambio climático.

Agradeciendo de antemano la atención que le brinde a la presente, quedo de Usted,

Atentamente

Hermosillo, Sonora, a 30 de marzo de 2017.— Ingeniero Luis Carlos Romo Salazar (rúbrica), comisionado Ejecutivo.»

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se remite a la Comisión de Cambio Climático, para su conocimiento

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La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido por favor en la curul de la diputada Norma Xochitl Hernández.

La diputada Norma Xochitl Hernández Colín(desde la curul): Señora presidenta, con su venia. Para solicitarle, como presidenta de la Comisión de Fomento Cooperativo, nos remita para su análisis y dictamen el punto de acuerdo relativo al avance en la identificación de víctimas y pago de cajas de ahorro populares.

Es muy importante, en virtud de la naturaleza de este punto de acuerdo que le corresponde a esta comisión. Muchas gracias.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada Norma Xochitl Hernández, se obsequia su solicitud en los términos presentados. Por favor, sonido en la curul de la diputada Karina Osuna.

La diputada Karla Karina Osuna Carranco(desde la curul): Diputada presidenta, me permito hacer un extrañamiento en mi carácter de presidenta de Comisión de Juventud, en virtud de que el día de ayer, 19 de abril, se llevó a cabo un evento a las nueve de la mañana a nombre de la Comisión de Juventud y con los logotipos oficiales de la Cámara de Diputados, citados como Encuentro Legislativo Universitario 2017, Ciudad de México, llevado a cabo en la zona C, edificio G, a la cual una servidora no convocó.

Desconozco por qué se citó a eventos o reuniones a nombre de la comisión; sin embargo, le pediría queden citadas mis expresiones para que esto no vuelva a suceder. Gracias.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Karina Osuna, quedan asentadas sus expresiones en el Diario de los Debates. Continúe, por favor, la Secretaría.

———————— o ————————

La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: «Instituto Mexicano del Seguro Social.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

En cumplimiento a lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 286 C de la Ley del Seguro Social, envío el Informe sobre la composición y situación financiera de las Inversiones del Instituto Mexicano del Seguro Social, correspondiente al cuarto trimestre de 2016.

El referido informe fue revisado y aprobado por la Comisión de Inversiones Financieras del IMSS en su sesión ordinaria número 659.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de marzo de 2017.— Mikel Andoni Arriola Peñalosa (rúbrica), director general.»

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Remítase a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Seguridad Social, de Trabajo y Previsión Social, para conocimiento.

INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS LEY ORGÁNICA DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS

La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Iniciativa que reforma los artículos 110, 112 y 191 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a cargo del diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito Virgilio Daniel Méndez Bazán, diputado federal, integrante de la LXIII Legislatura, con fundamento en lo establecido en los artículos 71, fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 6, fracciones I y IV, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa de decreto por el que se reforman los artículos 110, 112 y 191, fracción VII, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

I. Contexto

El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, tienen como misión primordial defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación, garantizar la seguridad interior y auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas, así como brindar apoyo en caso de desastres, coadyuvar con las autoridades civiles para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes, así como para la reconstrucción de las zonas afectadas.

Para tal fin, el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, se componen por Unidades de Combate, Unidades de los Servicios, Cuerpos Especiales, Cuerpos de Defensas Rurales y Establecimientos de Educación Militar.

Los Cuerpos Especiales, están constituidos por organismos que tienen asignadas misiones, para cuyo cumplimiento sus componentes deben de poseer conocimientos y preparación específicos, para el manejo de los medios materiales de que están dotados, por lo que actualmente la ley prevé la existencia del Cuerpo de Guardias Presidenciales, Cuerpo de Aerotropas, Cuerpo de Policía Militar y el Cuerpo de Música Militar.

Cabe señalar que el Cuerpo de Policía Militar, al inicio de la presente Administración, estaba integrado solamente por tres Brigadas de Policía Militar, el Centro de Adiestramiento de Policía Militar y el Centro de Producción Canina.

Al respecto, el Programa Sectorial de Defensa Nacional 2013-2018, en su Objetivo 3, señala: “Renovar las capacidades de respuesta operativa del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos”, en su estrategia 3.2. “Fortalecer y Modernizar la Infraestructura y Pertrechos Castrenses”, establece la línea de acción 3.2.1. “Crear Unidades, Dependencias e Instalaciones en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para garantizar la estabilidad, paz y seguridad”.

Por tal motivo, la Secretaría de la Defensa Nacional, tiene previsto crear en cada Región Militar, una Brigada de Policía Militar; por lo que en la presente administración se reactivó el Cuerpo de Policía Militar, con carácter de órgano administrativo, encargado de organizar y satisfacer las necesidades materiales y de operación del Cuerpo de Policía Militar, a efecto de que éste pueda coadyuvar en la conservación del orden y vigilancia del cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones militares de carácter disciplinario.

El Cuerpo de Policía Militar participa también en la aplicación del Plan DN-III-E, al formar parte de la Fuerza de Apoyo para Casos de Desastre, la cual es un organismo militar, formado para que la Secretaría de la Defensa Nacional esté en condiciones de proporcionar apoyo inmediato con personal y equipo especializado a aquellos mandos militares en los que las áreas bajo su responsabilidad se encuentran sujetas a los efectos de un fenómeno natural o antropogénico que pueda afectar a la población civil y cuya capacidad se vea rebasada; el personal de la Policía Militar y los Binomios Canófilos, proporcionan seguridad a instalaciones diversas en áreas afectadas; así también brinda apoyo en la seguridad de instalaciones estratégicas del país.

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Programa Sectorial de Defensa Nacional 2013-2018 dentro de la meta nacional denominada “México en Paz” advierte que la misión de las Fuerzas Armadas, es emplear el poder militar de la federación para la defensa exterior y coadyuvar en la seguridad interior del país; una de las estrategias es preservar la paz, independencia y soberanía de la nación, mediante diversas líneas de acción, dentro de las que destaca, impulsar la creación de instrumentos jurídicos que fortalezcan la actuación de las Fuerzas Armadas en actividades de defensa exterior y seguridad interior, en particular:

• Promover reformas a la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

• Crear normas legales y reglamentarias tendientes a fortalecer el desarrollo, operación y beneficios para las Fuerzas Armadas.

• Actualizar el Reglamento Interior de la Secretaría de la Defensa Nacional.

La iniciativa de mérito, contempla los aspectos siguientes:

a) Ubicar al Cuerpo de Policía Militar, en la clase de servicios, a fin de armonizarlo como componente del Ejército Mexicano, el cual está constituido por armas y servicios.

b) Establecer que el Comandante del Cuerpo de Policía Militar, sea un General de Policía Militar, cargo que actualmente ocupa un General procedente de arma.

c) Ampliar su escalafón de Soldado a General de Brigada. Actualmente, el grado máximo es hasta Sargento Primero, lo que permitirá la especialización y ascenso profesional de sus integrantes, sin tener que cambiar de Arma y de Cuerpo.

d) Régimen transitorio.

Se prevé en el régimen transitorio, que en tanto no exista un General de Policía Militar se podrá nombrar como Comandante del Cuerpo de Policía Militar, al General que designe la Secretaría de la Defensa Nacional.

Por las razones expuestas, en ejercicio de las facultades que confiere el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se somete a la consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa de

Decreto por el que se reforman los artículos 110, 112 y 191, facción VII, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos

Único.Se reforman los artículos 110, 112 y 191, facción VII de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 110.El Cuerpo de Policía Militar se integra con Unidades, las que se constituyen con mando, órganos de mando, Unidades de Policía Militar y los Servicios que sean necesarios y comprende: Escuadras, Pelotones, Secciones, Compañías y Batallones. Cuando sea necesario, se organizarán Brigadas; el personal de este Cuerpo es de la Clase de Servicio.

Artículo 112.El Comandante del Cuerpo de Policía Militar será un General de Policía Militar.

Artículo 191. ...

I. a VI. ...

VII ...

De Soldado a General de Brigada; y

VIII...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Para los efectos de lo previsto en el artículo 191 fracción VII, en tanto no exista un General de Policía Militar, se podrá nombrar como Comandante del Cuerpo de Policía Militar al General que designe la Secretaría de la Defensa Nacional.

Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

Cuarto. Las erogaciones que deriven de la aplicación de este Decreto serán realizadas mediante movimientos compensados y no se requerirán recursos adicionales, por lo que la Secretaría de la Defensa Nacional deberá sujetarse a su presupuesto autorizado para el presente ejercicio fiscal y no incrementar su presupuesto regularizable.

Dado en el Palacio Legislativo de la Cámara de Diputados, a 20 de abril de 2017.— Diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán(rúbrica).»

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen.

EXPIDE LA LEY DE ACCESO DE LAS PERSONAS USUARIAS DE PERROS GUÍA Y/O DE ASISTENCIA MÉDICA

La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Iniciativa que expide la Ley de Acceso de las Personas Usuarias de Perros Guía o de Asistencia Médica, suscrita por integrantes de los Grupos Parlamentarios del PAN, PRI y PVEM

Los que suscriben, Kathia María Bolio Pinelo y Federico Döring Casar, ambos del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, así como Brenda Borunda Espinoza y Javier Octavio Herrera Borunda, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional, y Verde Ecologista de México, respectivamente, con fundamento en lo contenido en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, 77 numerales 1 y 3, y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración del pleno de esta soberanía la presente iniciativa, para la creación de la Ley de Acceso de las Personas Usuarias de Perros Guía o de Asistencia Médica, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial, en el Informe mundial sobre la discapacidad 2011, hay más de mil millones de personas con alguna discapacidad. De ellas, casi 200 millones experimentan dificultades considerables en su funcionamiento.

En los años futuros, la discapacidad será un motivo de preocupación aún mayor, pues su prevalencia está aumentando. Esto se debe a que la población está envejeciendo y el riesgo de discapacidad es superior entre los adultos mayores; y también al aumento mundial de enfermedades crónicas tales como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares, el cáncer y los trastornos de la salud mental.

Por lo que se refiere a México, conforme al estudio emanado del Censo de Población y Vivienda 2010, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) reveló que la población con discapacidad en el país es de 5.7 millones, equivalente a 5.1 por ciento de la población total. Dicho grupo vulnerable está conformado básicamente por adultos mayores, esto es, personas de 60 años y más, así como adultos de entre 30 y 59 años.

Como en el resto del mundo, en el país la tendencia es la misma: el riesgo de adquirir una discapacidad crece de manera importante a medida que aumenta la edad de la población. Quizás por lo anterior, hoy en día la discapacidad ha despertado una mayor sensibilidad en nuestra sociedad y existen diversas asociaciones e instituciones que defienden los derechos humanos en particular de las personas con alguna discapacidad.

Podemos decir que en muchas ocasiones las personas están discapacitadas por la sociedad, no sólo por sus cuerpos, sin embargo estos obstáculos se pueden superar si los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil, los profesionales y las personas con discapacidad y sus familias trabajan en colaboración.

La Convención Internacional de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, firmada en Nueva York el 13 de diciembre de 2006 y ratificada por el Senado mexicano el 27 de septiembre de 2007, señala en el artículo 9: “Los Estados deben adoptar las medidas pertinentes para asegurar el acceso de estas personas, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público”.

Así también, insta a los estados a adoptar las medidas pertinentes para que, “entre otras finalidades, ofrecer formas de asistencia humana o animal e intermediarios, incluidos guías, lectores e intérpretes profesionales de la lengua de señas, para facilitar el acceso a edificios y otras instalaciones abiertas al público”. De tal manera, las preocupaciones y necesidades de las personas con discapacidad formen parte de las políticas públicas y de las asignaciones presupuestarias de los países a escalas nacional y local.

El artículo 1o. de la Constitución expresa claramente: “Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”.

Acorde con la Carta Magna, corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad e igualdad de los individuos y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, removiendo los obstáculos que impidan o dificulten su plena inclusión, facilitando la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.

La progresiva inclusión de las personas con discapacidad, así como de las personas que padecen enfermedades crónicas al mundo del trabajo y de la vida social, pone de manifiesto la necesidad de adecuar los espacios urbanos, los servicios públicos y su marco jurídico a sus peculiares condiciones de vida.

Todos deberíamos estimular a dichas personas para que se desplacen en sus comunidades de forma independiente, auxiliándose de perros guía o de asistencia médica, del bastón blanco u otras herramientas de apoyo que coadyuven a su movilidad y a su calidad de vida; de ahí, por ejemplo, que debe procurarse que aceras y senderos estén libres de obstáculos, para que su tránsito por las calles sea de la misma calidad y libertad como lo es de cualquier persona.

En el complejo funcionamiento de las grandes ciudades como las nuestras, existe un porcentaje significativo de personas que no gozan de una justa accesibilidad, misma que les permita integrarse en todos los ámbitos de la vida, pues dentro de la masa humana hay personas que se ven afectadas por las mencionadas barreras arquitectónicas (mobiliario que impide la libertad de movimiento y la autonomía de las personas). Por ejemplo, quienes transitan en silla de ruedas, personas de la tercera edad, con movilidad reducida, con discapacidad visual, auditiva, motora, mental, etcétera.

El Inegi reporta que en México, 58 por ciento de las personas con discapacidad tienen limitaciones para moverse y le siguen las discapacidades para ver, oír, trastornos mentales, del habla o de comunicación, así como las limitantes para el autocuidado personal. Es este sector de mexicanos el que se enfrenta a los obstáculos sociales (mentales) y arquitectónicos.

Como se ha citado, en el país hay datos sobre la discapacidad. Sin embargo, por lo que se refiere a un censo de usuarios de perros guía o de asistencia médica, incluidos los lazarillos, desafortunadamente no se tienen datos oficiales actuales que registren y den un seguimiento a los usuarios de estos extraordinarios canes.

Por lo anterior es urgente legislar sobre su participación activa en una sociedad incluyente, ya que los usuarios de perros guía o de asistencia médica permanecen soslayados, sin una ley que proteja los derechos de sus usuarios, establezcan sus obligaciones y responsabilidades, así como un sistema de sanciones para quienes incumplan la ley.

La legislación debería facilitar, durante el periodo de entrenamiento, a las escuelas y entrenadores con sus perros de asistencia, el libre acceso a los espacios públicos y privados de uso público. La iniciativa tiene por objeto precisamente regular este ámbito, abandonado por mucho tiempo.

En materia de legislación de perros guía o de asistencia médica, vale la pena subrayar que, en legislaciones de otros países como Estados Unidos y Europa, el perro de asistencia se considera una ayuda técnica. Se entiende por perros de asistencia a: “todos aquellos que hayan sido adiestrados por entidades especializadas de reconocida solvencia para el acompañamiento, conducción, ayuda y auxilio de personas con discapacidad y con enfermedades crónicas”.

Igual que se constata la necesidad que tienen las personas con discapacidad visual de utilizar un perro lazarillo, se pone de manifiesto la necesidad que tienen otras personas con discapacidad auditiva o física o, bien, con determinadas enfermedades como el autismo, la epilepsia o la diabetes de ser asistidas por perros adiestrados de forma especial para guiarlas y ayudarlas en el cumplimiento de las tareas de la vida diaria o en situaciones que comprometan la integridad física o la vida.

En el caso de los perros guía, clasificados entre los de asistencia, a diferencia de un bastón y gracias a su entrenamiento, son capaces de proteger a su usuario de sucesos inesperados, ya que lo libra de obstáculos aéreos y terrestres tales como ventanas, puertas abiertas, casetas telefónicas, hoyos o zanjas, postes y árboles atravesados, anuncios colgando, buzones salidos, entre otros; y lo más importante, un perro guía es un ser inteligente que ha sido entrenado para usar su capacidad de discernir y tomar decisiones, así como de comportarse correctamente en lugares públicos y privados, con el objetivo de facilitar la movilidad de su dueño en áreas complicadas.

No es producto de la casualidad lograr que un perro de asistencia aprenda a evadir obstáculos, abrir cajones y cerrarlos, sacar cosas de los cajones para dárselos a la persona, apagar y prender las luces, acercarle objetos como por ejemplo el calzado, jalar la silla de ruedas, abrir y cerrar puertas o, como en el caso de los perros para niños autistas relajar la ansiedad de los niños acostándose a su lado. También existen los perros de alerta médica que detectan a través del olfato los compuestos orgánicos volátiles que se liberan en una hipoglucemia (bajada de azúcar) del sudor de la persona diabética.

Este increíble trabajo es el resultado de un entrenamiento estricto y profesional llevado a cabo en centros y escuelas altamente especializados, y por un equipo de profesionales cualificados. Escuelas, entrenadores, voluntarios y usuarios, todos son piezas clave para que los perros de asistencia puedan desempeñarse óptimamente en cualquier ámbito.

En el caso del entrenamiento de los perros guía existe la Federación Internacional de Escuelas de perros guía o de asistencia médica. Existen diversos modos en que estas instituciones obtienen fondos para su funcionamiento. Algunas están subsidiadas por el gobierno del país en donde residen, otras reciben donativos particulares y de grandes empresas, y otras, como es el caso de Leader Dogs for the Blind (localizada en Rochester, Michigan), están patrocinadas por organizaciones filantrópicas internacionales, como el Club de Leones.

En América Latina, la escuela de Bocalán Internacional cuenta con sedes en las que se han entregado varios perros de asistencia. Bocalán España inició labores hace 20 años y tiene sedes en Argentina, Chile, México, Brasil, Colombia, Guatemala, y Estados Unidos por mencionar algunos. En Chile se han entregado más de 10 perros de asistencia y Argentina lleva entregados 5 perros de servicio y 5 perros para niños con autismo. Bocalán México entregó en el 2013 el primer perro de alerta médica en México y entregó en 2015 un perro de servicio, un perro de alerta médica, un perro para un niño con autismo y un perro señal para una persona sorda.

Debido a la falta de escuelas de entrenamiento, los débiles visuales generalmente se trasladan al extranjero en búsqueda de un perro guía (o de asistencia). En la actualidad, la mayoría de los perros activos provienen de la escuela Leader Dogs for the Blind, la cual se ha convertido en una de las instituciones de adiestramiento con más capacidad, y la primera en el mundo que ofrece sus servicios completamente gratuitos a usuarios extranjeros, entre ellos los mexicanos.

Leader Dogs for the Blind dona el perro y el entrenamiento, sin embargo, los usuarios mexicanos deben buscar el patrocinio a través de los clubes de Leones, asociaciones privadas, fundaciones como Purina, y de algunas otras empresas, como líneas aéreas, que colaboran donando boletos de avión, siendo así partícipes de que haya perros guía, no solamente en la ciudad capital, sino también en regiones como Baja California, Chihuahua, estado de México, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Monterrey, Morelos, Puebla, Querétaro, San Luís Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz o Zacatecas, cuya precisión no es amplia y donde no se tiene ningún censo ni estadística de los usuarios de perros guía o de asistencia médica.

Según el Censo de Población y Vivienda de 2010, en México hay 1 millón 292 mil 202 personas con alguna discapacidad visual, colocándose como la segunda causa de discapacidad en nuestro país. Sin embargo, no se tiene un dato exacto del número de usuarios de perros guía o de asistencia médica. Se estima un aproximado de 400 usuarios, siendo, en su mayoría, los provenientes de Leader Dogs for the Blind.

A medida que se incrementa la cantidad de personas usuarias de un perro de asistencia, aumenta la necesidad de que el propio gobierno, organizaciones de la sociedad civil, empresas y particulares se interesen por brindarles más apoyo. Sobre todo urge una ley que regule el acceso de los usuarios de perros guía o de asistencia médica en México.

En el caso de los perros guía, según cifras oficiales, el número de usuarios de perros guía o de asistencia médica ha aumentado considerablemente en los últimos 10 años y una de las razones que justifican este aumento es la mejora de las legislaciones a favor del perro guía a nivel mundial, pues progresivamente se ha ido observando al lazarillo como una extensión del usuario y los gobiernos se preocupan cada vez más por sus derechos en diversos aspectos.

Por ejemplo, en España existen actualmente más de 1000 usuarios de perros guía o de asistencia médica activos, cuyos derechos emanan de un Real Decreto y están acogidos en la ley estatal, que agrupa a las 17 comunidades autónomas, que aplican la ley autonómica sobre accesibilidad de usuarios de perros guía o de asistencia médica.

Por lo que se refiere a países como Argentina, donde hay pocos perros guía activos (aproximadamente 25), los derechos de accesibilidad de sus usuarios están regulados en la Ley 2510 “Perros guía. Personas con necesidades especiales. Accesos a espacios y transportes públicos de pasajeros”, publicada el 15 de noviembre de 2007.

Conforme a lo mencionado, la situación en el país respecto a los perros de asistencia es sumamente compleja, debido básicamente al vacío legal, falta de sensibilización e información sobre lo que significa un perro de asistencia y lo que su noble labor representa en la vida de las personas usuarias que los necesitan.

Urge, por ejemplo, informar a la sociedad que un perro de asistencia no es una mascota sino un perro que, por su disciplinado entrenamiento, características genéticas, su vivaz inteligencia y su extraordinaria fidelidad, se convierte, en el caso de los débiles visuales, en sus ojos. Por eso es importante informar a la sociedad que cuando vean un perro de asistencia trabajando, por la propia seguridad del usuario, no debe distraerlo de su labor.

Sin duda, la ayuda del perro es invaluable, no es solamente una herramienta de trabajo. Es ante todo un ser vivo que deja de lado su cansancio para cumplir su labor de guiar, acompañar, auxiliar en ciudades sumamente complejas como las del país.

Generalmente, la sociedad desconoce los problemas de accesibilidad que diariamente enfrentan los usuarios de perros guía o de asistencia médica, siendo mayor la problemática en las comunidades de la provincia de nuestro país. En los hoteles, restaurantes, tiendas de autoservicio, y otros lugares, los usuarios de perros guía o de asistencia médica tienen que realizar una ardua labor de convencimiento para que no les cierren las puertas, porque el prestador del servicio en la mayoría de las ocasiones no les permite el acceso.

Los usuarios de perros guía o de asistencia médica al realizar viajes aéreos en el interior de la república o en el extranjero, al ingresar o salir, cada vez deben de realizar trámites ante autoridades sanitarias pertinentes para avalar que el ejemplar cumpla las normativas sanitarias vigentes del país de destino. En otros países, su tránsito es mucho más ágil e inclusive existe un documento de certificación especial que facilita la libre circulación de los usuarios con su perro de asistencia.

El 25 de mayo de 2015, en la Ciudad de México, el jefe del gobierno, Miguel Ángel Mancera Espinosa, firmó la iniciativa que reforma y adiciona disposiciones de la Ley de Protección a los Animales del Distrito Federal y modifica la Ley de Establecimientos Mercantiles para regular la accesibilidad de los usuarios de perros guía o de asistencia médica.

Es triste reconocer que para los usuarios de dichos perros, no hay una instancia donde acudir para defender sus derechos. Inclusive la Ley para Eliminar y Prevenir la Discriminación del Conapred, no contiene en ninguno de sus apartados artículo alguno destinado a erradicar la discriminación hacia los usuarios de perros guía o de asistencia médica. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal poco hacen respecto a las quejas de los usuarios.

Sobre la materia, en la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, de reciente creación, sólo en el artículo 17, fracción III, hace mención de forma somera y refiriéndose al perro guía “promoverá que las personas con discapacidad que tengan como apoyo para la realización de sus actividades cotidianas, un perro guía o animal de servicio, tengan derecho a que éstos accedan y permanezcan con ellos en todos los espacios en donde se desenvuelvan. Asimismo, queda prohibido cualquier restricción mediante la que se impida el ejercicio de este derecho”.

Lamentablemente para los usuarios de perros guía o de asistencia médica no existe, en comparación con otros países, una ley a nivel federal que reconozca y haga valer el derecho de los usuarios a permanecer en compañía de sus animales en espacios públicos o privados, garantizando, además, los derechos del turismo internacional, de las personas extranjeras que, acompañadas de su perro de asistencia, decidan visitar México.

Por todo lo anterior hemos suscrito esta propuesta para la creación de una ley que establezca los derechos, proteja y recoja las necesidades y experiencias de dichos usuarios.

Sobre todo porque cada vez aumentan los usuarios de perros guía o de asistencia médica que desean ser integrados a la sociedad, por lo que estos canes se vuelven una necesidad, ofreciéndoles auxilio, compañía, seguridad e independencia, mejorándoles su calidad de vida. Con esta ley se pretende

• Que se reconozcan los derechos humanos de las personas usuarias de perros guía o de asistencia médica, garantizando su libre acceso a los espacios públicos de uso público o privado, erradicando la discriminación, a fin de que estén en igualdad con el resto de la sociedad en cuanto a movilidad y accesibilidad.

• Que México esté al nivel de otras legislaciones en el mundo, donde se conjuga una cultura de respeto, tolerancia e igualdad, recogiendo en un marco jurídico los derechos y obligaciones de los usuarios de perros guía o de asistencia médica.

• Que la ley se homologue para que los usuarios de perros guía o de asistencia médica tengan los mismos derechos independientemente del lugar donde vivan dentro del país.

• Que por vez primera se establezca un registro de todos los usuarios de perros guía o de asistencia médica en el país, quedando perfectamente delimitada la institución que tendrá a su cargo la base de datos y llevará a cabo el control y seguimiento de los perros de asistencia activos.

• Que por vez primera se prevean en la ley los derechos de accesibilidad de los entrenadores de los perros de asistencia durante el periodo de adiestramiento del animal.

• Que se establezca un sistema sancionador, consistente en multas a quienes incumplan la ley, a fin de que los usuarios de perros guía o de asistencia médica no sean vejados en sus derechos elementales como son los de accesibilidad, consagrada en la Carta Magna.

Por todo lo hasta aquí expuesto, motivado y fundado, someto a consideración el siguiente

Decreto

Único. Se expide la nueva Ley de los Derechos de las Personas Usuarias de Perros Guía o de Animales de Asistencia, como a continuación se detalla:

Ley de los Derechos de las Personas Usuarias de Perros Guía o de Asistencia Médica

Capítulo IDisposiciones generales

Título PrimeroObjeto y ámbito de aplicación

Artículo 1. Las disposiciones de esta ley son de orden público, de interés social y de observancia general en los Estados Unidos Mexicanos, y tiene por objeto garantizar a las personas usuarias de perros guía o de asistencia médica, el libre acceso a los lugares públicos o de uso público, independientemente de su carácter público o privado, reconociendo su derecho a acceder, deambular y permanecer con él en cualquier lugar de la República Mexicana.

De manera enunciativa y no limitativa, esta ley reconoce a las personas usuarias de perros guía o de asistencia médica sus derechos humanos y mandata la regulación de su libre acceso en igualdad con el resto de la sociedad.

Artículo 2.Definiciones.

Para los efectos previstos en la presente ley, se entenderá por

I. Accesibilidad : Las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales;

II. Usuario: la persona con alguna discapacidad, sea hombre o mujer, que necesita y utiliza a un animal como guía o asistencia médica para su vida cotidiana.

III. Adiestrador de perros guía o de asistencia médica: la persona con la calificación profesional adecuada que educa y adiestra un perro de asistencia para el cumplimiento de las distintas tareas que debe llevar a cabo, a fin de ofrecer el apropiado servicio a su usuario.

IV. Centros de adiestramiento: aquellos establecimientos, tanto nacionales como extranjeros, reconocidos oficialmente, legalmente establecidos con o sin fines de lucro, que disponen de los profesionales, condiciones técnicas, instalaciones y servicios adecuados para el adiestramiento, seguimiento y control de los perros de asistencia, entre ellos los perros guía.

V. Certificado de vacunación: el documento en que constan las vacunas administradas al perro a lo largo de su vida, las desparasitaciones y cuantos datos hagan referencia tanto al animal como a su usuario, incluido el número del microchip.

VI. Consejo: el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, cuyo objetivo es establecer la política pública en la materia, promover los derechos humanos, la plena inclusión y participación de las Personas con Discapacidad en todos los ámbitos de la vida.

VII. Discriminación: cualquier distinción, exclusión o restricción por motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar, menoscabar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos político, económico, social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminación.

VIII. Espacio de uso público: el espacio susceptible de ser utilizado por una pluralidad determinada, o no, de personas, sea o no mediante pago de precio, cuota o cualquier otra contraprestación.

IX. Identificación del usuario de perro de asistencia: es una extensión del certificado de discapacidad que expide el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, conteniendo los datos personales del usuario de perro de asistencia, su tipo de discapacidad, así como la escuela o centro de entrenamiento de su perro de asistencia, tanto nacional como del extranjero, con el propósito de sistematizar, actualizar y homologar los datos de los usuarios procedentes de las diferentes escuelas.

X. Perro de asistencia: el perro que ha sido adiestrado en una escuela especializada y oficialmente reconocida, para dar servicio y asistencia a personas con alguna discapacidad, con el fin de mejorar su calidad de vida y su autonomía personal.

XI. Perros de asistencia jubilados: aquellos a los que se les otorga tal condición una vez que se constata la incapacidad definitiva del perro para el desempeño de las funciones para las que fue adiestrado por la entidad de adiestramiento de perros guía o de asistencia médica.

XII. Persona con discapacidad : toda persona que por razón congénita o adquirida presenta una o más deficiencias de carácter físico, mental, intelectual o sensorial, ya sea permanente o temporal, y que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusión plena y efectiva, en igualdad de condiciones con los demás.

XIII. Póliza de responsabilidad civil: póliza que cubre los eventuales daños a terceros suscrita por el responsable del perro de asistencia.

Artículo 3.Clasificación de perros guía o de asistencia médica:

Los perros de asistencia se clasifican en los siguientes tipos:

a) Perros guía: perros de adiestrados para guiar a una persona con discapacidad visual.

b) Perros señal (alerta de sonidos): perros adiestrados para avisar a personas con discapacidad auditiva de la emisión de sonidos y su procedencia.

c) Perros de servicio: perros adiestrados para ofrecer apoyo en actividades de la vida diaria a personas con discapacidad física.

d) Perros de aviso o alerta médica: perros adiestrados para avisar de una alerta médica a personas que padecen discapacidad y crisis recurrentes con desconexión sensorial derivadas de una enfermedad específica, diabetes, epilepsia u otra enfermedad orgánica.

e) Perros para personas con trastornos del espectro autista: perros adiestrados para preservar la integridad física de estos usuarios, controlar situaciones de emergencia y guiarlos.

Artículo 4. El reconocimiento de la condición de perro de asistencia requerirá el cumplimiento de los siguientes requisitos:

I. Acreditación de que, efectivamente, el perro ha adquirido las aptitudes de adiestramiento precisas para llevar a cabo las funciones de acompañamiento, conducción y auxilio de las personas con discapacidad visual, con discapacidad auditiva, física y personas con enfermedades crónicas usuarias de perros guía o de asistencia médica.

II. Acreditación del cumplimiento de las condiciones higiénico-sanitarias a que se refiere el siguiente artículo.

III. Identificación de la persona usuaria del perro de asistencia.

1. Una vez reconocida la condición de perro de asistencia, esta se mantendrá a lo largo de la vida del mismo a menos que la escuela considere necesario retirarlo o jubilarlo.

2. El perro de asistencia deberá identificarse por medio de la colocación, en el arnés, peto o collar, y de forma visible, el logotipo del centro de adiestramiento, tanto de procedencia nacional como extranjera.

3. La documentación que acredite a un perro guía o de asistencia médica, sólo se puede solicitar a la persona usuaria del mismo, a requerimiento de la autoridad competente o del responsable del servicio que esté utilizando en cada situación.

Título IICondiciones higiénico-sanitarias de los perros de asistencia

Artículo 5.Los usuarios de perros guía o de asistencia médica deben cumplir, además de las medidas higiénico-sanitarias a que se hallan sometidos los animales domésticos en general, con las siguientes:

I. Acreditar mediante certificado veterinario que el animal no padece ninguna enfermedad infecto-contagiosa o parasitaria y, en especial, ninguna que, por su carácter zoonótico, sea transmisible al hombre.

II. Estar vacunado contra las siguientes enfermedades: parvovirus, moquillo, adenovirus, leptospirosis, parainfluenza, rabia y cualquier otra que establezcan las autoridades sanitarias.

III. Pasar un control anual de las siguientes enfermedades: leptospirosis, leishmaniosis, brucelosis y cualquier otra que establezcan las autoridades sanitarias mexicanas.

IV. Pasar los controles obligatorios que las autoridades sanitarias competentes determinen según la situación epidemiológica de cada momento.

V. Estar desparasitado interna y externamente.

VI. Demostrar buenas condiciones higiénicas, que reflejen un aspecto saludable y presentable.

1. Para acreditar el cumplimiento de lo que establece el presente Artículo, la revisión sanitaria del perro de asistencia debe llevarse a cabo dos veces al año.

2. Las revisiones veterinarias a que hace referencia el presente artículo, así como los tratamientos y el historial sanitario del perro guía, deben constar debidamente en el documento sanitario oficial, expedido, firmado y sellado por el veterinario o veterinaria responsable del animal, para poder mantener la acreditación de la condición de perro de asistencia.

Al respecto serán válidos los certificados y constancias expedidas por un médico veterinario zootecnista que cuente con cédula profesional.

Capítulo IICentros de adiestramiento de perros guía o de asistencia médica

Artículo 6. Los centros de adiestramiento de perros guía o de asistencia médica que se encuentren legalmente establecidos, con o sin fines de lucro, que cuenten con las instalaciones, servicios y dispongan de los profesionales adecuados para el adiestramiento, seguimiento y control de los perros de asistencia, podrán solicitar ante el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad (Conadis) su certificado que los acredite oficialmente como un centro o escuela de adiestramiento de perros guía o de asistencia médica.

1. Asimismo, durante el periodo de entrenamiento, los centros de adiestramiento de perros guía o de asistencia médica y sus entrenadores, tendrán libre acceso a los espacios públicos y privados de uso público que determina el artículo 8 de esta ley.

Capítulo IIIDerecho de acceso al entorno de los usuarios de perros guía o de asistencia médica

Artículo 7. El usuario de un perro guía o de asistencia médica tiene reconocido el derecho de acceso al entorno acompañado del animal en los términos establecidos en la presente ley.

1. El ejercicio del derecho de admisión queda limitado por las prescripciones de la presente ley.

2. El derecho de acceso al entorno conlleva la facultad del usuario de acceder a todos los lugares, locales, establecimientos, alojamientos, transportes y espacios públicos o de uso público que determina el artículo 8 acompañado del perro de asistencia en condiciones de igualdad con el resto de los ciudadanos.

3. El derecho de acceso al entorno ampara la deambulación y permanencia en los lugares, espacios y transportes que determina el artículo 8 de esta ley, así como la permanencia constante del perro de asistencia al lado del usuario.

4. El acceso, deambulación y permanencia del perro de asistencia en los lugares, espacios y transportes en la forma que se establece en la presente ley no puede implicar gasto adicional alguno para el usuario, salvo que dicho gasto sea en concepto de contraprestación de un servicio específico.

Capítulo IVDel derecho de acceso a lugares públicos o de uso público

Artículo 8.Para los efectos de lo establecido por el artículo 1 de la presente ley, los usuarios de perros guía o de asistencia médica pueden acceder a los siguientes espacios, independientemente de su carácter público o privado:

I. Los definidos por la legislación urbanística vial, aplicable en cada momento como paso de peatones, peatonales o de disfrute peatonal exclusivo.

II. Lugares, locales y establecimientos de uso público.

III. Los descritos en la normativa vigente en materia de espectáculos, actividades recreativas y establecimientos públicos.

IV. Las instalaciones de ocio y tiempo libre.

V. Las instalaciones deportivas, incluidas las piscinas hasta el margen de la zona de agua.

VI. Las instituciones oficiales, incluidas los edificios judiciales.

VII. Las instituciones de educación de todos los niveles, tanto públicas como privadas.

VIII. Los museos y locales de uso público o de atención al público.

IX. Los espacios de uso general y público de las estaciones de cualquier tipo de transporte público o de uso público, de las centrales camioneras, de las estaciones de tren, del sistema de transporte colectivo metro, de los aeropuertos y de los puertos.

X. Cualquier otro lugar, local o establecimiento de uso público o de atención al público.

XI. Alojamientos y otros establecimientos turísticos: hoteles, albergues, campamentos, búngalos, apartamentos, campings, balnearios, parques acuáticos, de atracciones, temáticos y zoológicos, y establecimientos turísticos en general.

XII. Transportes públicos: cualquier tipo de transporte colectivo de uso público en el ámbito de las competencias de las administraciones estatales y que lleve a cabo el servicio dentro del territorio nacional.

XIII. Playas, ríos, lagos y otras superficies o masas de agua.

XIV. Espacios naturales de protección especial donde se prohíba expresamente el acceso con perros. Esta prohibición no es aplicable a los usuarios de perros guía o de asistencia médica.

Capítulo VDel derecho de acceso de los usuarios de perros guía o de asistencia médica al entorno laboral

Artículo 9. El usuario de un perro de asistencia no puede ser discriminado en los procesos de selección laboral ni en el cumplimiento de su tarea profesional. Los supuestos en los que las propias condiciones de la discapacidad adquirida se auto restrinja no será considerados discriminación.

1. En su puesto de trabajo, el usuario de un perro de asistencia tiene derecho a mantener el perro a su lado y en todo momento, considerando lo expuesto en el artículo 7 de esta ley.

2. La persona usuaria de un perro de asistencia tiene derecho a acceder acompañado del perro a todos los espacios de la empresa, institución pública o privada, organización en que lleve a cabo su actividad profesional, en las mismas condiciones que los demás trabajadores y con las únicas restricciones que establece la presente ley.

Capítulo VIDel ejercicio de los derechos de los usuarios de perros guía o de asistencia médica

Artículo 10.En el ejercicio del derecho de acceso de los usuarios de perros guía o de asistencia médica a los lugares, espacios y transportes enumerados en el artículo 8 debe observarse lo siguiente:

I. El usuario de un perro de asistencia tiene preferencia en el uso de los espacios reservados para personas con discapacidad en los transportes públicos o de uso público, que son asientos adyacentes al pasillo o con más espacio libre alrededor. Siempre que sea posible el perro debe llevarse tendido a los pies, al lado del usuario o en el sitio más cercano a él y que el vehículo permita.

II. En los taxis se permite, como máximo, el acceso de dos usuarios de perros guía o de asistencia médica, debiendo ir el perro tendido a los pies de los usuarios.

III.En los aviones o cualquier tipo de transporte aéreo, el perro de asistencia deberá mantenerse al lado de su dueño durante el vuelo, siendo el usuario y la tripulación de sobrecargos la que se encargue de garantizar la seguridad del resto de los pasajeros.

IV. En los medios de transporte restantes, la empresa titular, en función de la capacidad del vehículo, puede limitar el número de perros guía o de asistencia médica que pueden acceder a éste, al mismo tiempo.

V. El perro pagará la cuota correspondiente a infantes y de acuerdo al espacio y al tipo de transporte de los relacionados en la presente ley.

VI. El usuario de un perro de asistencia tiene preferencia en el uso de la litera inferior cuando utilice el servicio de literas en los transportes que dispongan de dicho servicio. Para poder ejercer este derecho, debe comunicarse en el momento de la reserva del boleto a la compañía de transporte que corresponda.

VII. En las zonas de transporte público, las autoridades de seguridad y personal de trabajo deben de apoyar a los usuarios de perros guía o de asistencia médica para ubicarlos en un espacio seguro para abordar el transporte.

Artículo 11. Limitaciones del derecho de acceso al entorno de los usuarios de perros guía o de asistencia médica de asistencia.

1. El usuario no puede ejercer el derecho de acceso al entorno reconocido en la presente ley si se da alguna de las siguientes circunstancias:

I. El perro de asistencia muestra signos evidentes de enfermedad, como deposiciones diarreicas, secreciones anormales o heridas abiertas.

II. El perro de asistencia muestra signos evidentes de falta de higiene.

III. La existencia de una situación de riesgo inminente y grave para la integridad física del usuario del perro de asistencia o de terceras personas.

2. La denegación del derecho de acceso al entorno, a los usuarios de perros guía o de asistencia médica, fundamentada en la existencia de alguna de las circunstancias determinadas en el Apartado 1, debe ser realizada, en cualquier caso, por la persona responsable del local, establecimiento o espacio, la cual debe indicar al usuario la causa que justifica la denegación y, si este lo requiere, hacerla constar por escrito.

3. El derecho de acceso al entorno de los usuarios de perros guía o de asistencia médica está prohibido en los siguientes espacios:

I. Las zonas de manipulación de alimentos y de acceso exclusivo del personal de restaurantes, bares, cafeterías y otros lugares destinados a la restauración.

II. Los quirófanos, las zonas de cuidados intensivos o cualquier otra zona que por su función deba estar en condiciones higiénicas especiales.

III. El agua de las piscinas.

IV. Otros que afecten grave y evidentemente a terceros.

Artículo 12. Obligaciones de los usuarios de perros guía o de asistencia médica.

1. Los usuarios de perros guía o de asistencia médica tienen las siguientes obligaciones:

I. Cuidar con diligencia la higiene y sanidad del perro de asistencia y someterlo a los controles sanitarios descritos en esta ley.

II. Mantener colocado en un lugar visible del perro su distintivo de identificación; en el caso de perro de asistencia en su arnés o peto (correa, collar y microchips).

III. Portar y exhibir, a requerimiento de las personas autorizadas, la documentación sanitaria del perro de asistencia, que se concreta en el documento sanitario oficial, y la documentación acreditativa de su condición de perro de asistencia.

IV. Mantener el perro a su lado, con la sujeción que en cada caso proceda, en los lugares, establecimientos, alojamientos y transportes que especifica el artículo 8.

V. Cumplir las condiciones de cuidado y tratamiento del animal.

VI. No maltratar al perro de asistencia. Entiéndase por maltrato cualquier acto o conducta que comprometa la integridad física o emocional del perro de asistencia y que por ende, no esté considerada como correctivo por la escuela de origen.

VII. Utilizar correctamente al perro de asistencia, exclusivamente para el cumplimiento de las funciones propias de su adiestramiento y para las que está autorizado legalmente.

VIII. Cumplir y respetar las normas de higiene y seguridad en las vías y lugares de uso público, en la medida en que su discapacidad se lo permita.

IX. El responsable del perro de asistencia es responsable de los daños, perjuicios y molestias que ocasione a personas, otros animales, bienes, vías y espacios públicos y al medio natural en general, de acuerdo con lo establecido por la legislación civil aplicable y debe tener suscrita una póliza de responsabilidad civil que cubra los eventuales daños a terceros.

Artículo 13. Requerimiento de documentación.

Las autoridades facultadas para requerir la documentación que acredita la condición del perro de asistencia son

I. Las autoridades del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, quienes son responsables de llevar el registro y la base de datos.

II. Las autoridades correspondientes de los niveles estatales y municipales, incluyendo los de la ciudad de México, responsables de la vigilancia de los lugares, espacios y medios de transporte habilitados para el acceso de usuarios de perros guía o de asistencia médica.

Artículo 14. Responsabilidad de los usuarios.

El usuario del perro de asistencia es responsable de los daños, perjuicios, molestias y conductas culposas que ocasione a personas, otros animales, bienes, vías y espacios públicos y al medio natural en general, de acuerdo con lo establecido por la legislación correspondiente.

Capítulo VIIDel régimen sancionador. Infracciones y sanciones

Artículo 15. Infracciones.

El incumplimiento de lo dispuesto por la presente ley ameritará infracción administrativa y debe ser sancionado de acuerdo con lo que establece el presente capítulo.

Artículo 16. Sujetos responsables.

1. Las personas físicas o jurídicas que lleven a cabo, directa o indirectamente, las acciones u omisiones contenidas en la presente ley son responsables de las infracciones administrativas en concepto de autores.

Artículo 17.Clasificación de las infracciones.

1. Las infracciones establecidas en la presente ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

2. Constituyen infracciones leves

I. Las simples inobservancias de las disposiciones contenidas en la presente Ley en la normativa de desarrollo que no causen perjuicio grave y que no estén clasificadas como falta grave o muy grave, así como todas las conductas tendentes a dificultar el ejercicio de los derechos reconocidos en la citada normativa.

II. La exigencia de forma arbitraria o irrazonada de la presentación de la documentación acreditativa del reconocimiento de la condición de perro de asistencia.

III. La imposición a los usuarios de perros guía o de asistencia médica, como condición de acceso, de exigencias adicionales a las señaladas en la presente ley.

IV. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que el artículo 12 de la presente ley atribuye a la persona usuaria del perro de asistencia.

3. Constituyen infracciones graves

I. Impedir el acceso, deambulación y permanencia a las personas usuarias de perro de asistencia en cualquier lugar de los definidos en el artículo 8 de la presente ley, cuando éstos sean de titularidad privada.

II. El cobro de gastos derivados del acceso de los perros de asistencia, excepto en los casos previstos en esta ley.

III.La comisión de tres faltas leves, con imposición de sanción por resolución firme, en el periodo de un año.

4. Constituyen infracciones muy graves

I. Impedir el acceso, deambulación y permanencia a las personas usuarias de perro de asistencia en cualquier lugar público o de uso público de los definidos en el artículo 8 de la presente ley, cuando éstos sean de titularidad pública.

II. La comisión de tres faltas graves, con imposición de sanción por resolución firme, en el periodo de un año.

Artículo 18. Sanciones.

1. Las infracciones leves se sancionarán con multa de entre 5 y hasta 10 unidades de medida y actualización.

2. Las infracciones graves se sancionarán con multa de entre 11 y hasta 20 unidades de medida y actualización.

3. Las infracciones muy graves se sancionarán con multa de entre 21 y hasta 40 unidades de medida y actualización.

La imposición de cualquier sanción prevista en esta ley no excluye la responsabilidad civil y penal y la eventual indemnización de daños y prejuicios que pueda corresponder al sancionado, de conformidad con la normativa vigente.

Artículo 19. Potestad sancionadora y competencia.

1. Corresponde a la administración local la potestad sancionadora en la materia regulada por la presente ley.

2. La administración local ejercerá la potestad sancionadora a que se refiere el apartado precedente a través de las tesorerías locales, en el ámbito de sus respectivas competencias.

3. Reglamentariamente determinarán los órganos competentes para la iniciación, instrucción y resolución de los expedientes sancionadores por las infracciones contenidas en la presente ley.

Artículo 20.Procedimiento.

Se garantizará el recurso de revisión antes las infracciones y sanciones, en los términos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

El procedimiento sancionador aplicable será el establecido en el reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora por la administración pública.

Artículo 21.Prescripción de infracciones y sanciones.

1. Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves a los dos años y las leves a los seis meses.

El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contarse desde el día en que la infracción se hubiera cometido. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudándose el plazo de prescripción si el expediente sancionador estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

2. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años, las impuestas por faltas graves a los dos años y las impuestas por faltas leves al año.

El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución, volviendo a transcurrir el plazo si aquel está paralizado durante más de un mes por causa no imputable al infractor.

Capítulo VIIIDel recurso de revisión

Artículo 22.Para garantizar el derecho del posible infractor, se podrá interponer el recurso de revisión en términos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la federación.

Segundo. Los Poderes Legislativos de las entidades federativas, en el ámbito de sus competencias, adaptarán su reglamentación sobre la materia a las normas contenidas en la presente ley en el plazo de un año, contado a partir de la entrada en vigor de ésta.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de abril de 2017.— Diputadas, diputado: Kathia María Bolio Pinelo(rúbrica), Federico Döring Casar (rúbrica), Brenda Borunda Espinoza (rúbrica).»

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

LEY DE AVIACIÓN CIVIL

La secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Iniciativa que adiciona el artículo 52 Bis a la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Liborio Vidal Aguilar, del Grupo Parlamentario del PRI

El que suscribe, Liborio Vidal Aguilar, diputado de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 71, fracción II; 73; y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los diversos artículos 6o., numeral 1, fracción I; 77, numeral 1; y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, y demás relativos, somete respetuosamente a la consideración de los integrantes de esta honorable asamblea, la presente iniciativa con proyecto de decreto, por la que se adiciona el artículo 52 Bis a la Ley de Aviación Civil de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Antecedentes

El sector de la aviación juega un papel muy importante en la economía global, puesto que provee conectividad y constituye la red de transporte más eficaz del mundo. El impacto directo e indirecto sobre la creación de empleos y el Producto Interno Bruto del planeta es enorme, contribuye con alrededor de 22 millones de empleos a nivel mundial. Además, el sector de la aviación realiza importantes contribuciones a otras industrias, facilitando su crecimiento y apoyando sus operaciones y desarrollo. Con una proporción significativa de turistas internacionales que dependen del transporte aéreo, la industria de la aviación genera 34.5 millones a nivel global considerando sus conexiones con el turismo y aporta, por sí solo, anualmente un aproximado de más de 700 mil millones de dólares al Producto Interno Bruto mundial.

Por sus vínculos estrechos con el turismo y los negocios internacionales, la industria de la aviación provee al mundo de la red de transporte mundial más eficiente. Las aerolíneas trasportan anualmente un estimado de 2,800 millones de pasajeros y 47.6 millones de toneladas métricas de carga aérea, conectando al mundo con un estimado de más de 36 mil rutas. Al proveer estos servicios, la industria de la aviación juega un importante rol de promoción económica, así como diversas externalidades y beneficios sociales. De acuerdo con estimado de la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA), el impacto directo del sector de la aviación repercute en más de 80 países en forma de aportación directa al Producto Interno Bruto, creación de empleos e ingresos fiscales generados por el sector y su cadena logística y de proveedores.

Cabe decir que el impacto del sector aviación va más allá de lo ya mencionado. Los impactos positivos de la conectividad provista por los servicios de transporte aéreo se traducen en los importantes activos de infraestructura que funcionan como un catalizador de la productividad de los países. Particularmente, el transporte aéreo es un facilitador directo de la Inversión Extranjera Directa (IDE), el desarrollo de clusters de negocios, la especialización y otros efectos directos. Una gran cantidad de industrias se benefician indirectamente del sector de la aviación, entre las que se encuentran, además de su cadena logística y de proveedores, los proveedores de combustibles, empresas de construcción y un conjunto de servicios profesionales asociados. Sólo la cadena logística y de proveedores del sector genera 9.3 millones de empleos a nivel mundial y contribuye con casi 618 mil millones de dólares al PIB global. En relación a su impacto indirecto, la industria de la aviación ha inducido más de 4.4 millones de empleos a través del consumo y el gasto de los empleados directos e indirectos del sector. En este sentido, la contribución indirecta que ha inducido el sector al Producto mundial está estimada en casi 288 mil millones de dólares. Es a través de todos estos canales que el impacto total del sector, en términos de empleos y contribución al Producto global, se estima en más de 22 millones de empleos y casi 1.4 billones de dólares.

Por su rapidez, conveniencia y accesibilidad, el transporte aéreo ha incrementado las oportunidades, tanto para viajeros de ocio y negocios, de experimentar y estar en contacto con una gran cantidad de geografías, culturas y mercados. Alrededor del 51% de los turistas internacionales se transportan a través del aire, lo que implica que la aviación es un sector crítico para la industria turística, siendo esta última una importante fuente de crecimiento económico para muchos países, particularmente aquellos con economías emergentes. A nivel global, el transporte aéreo sostiene alrededor de 34.5 millones de trabajos relacionados con el turismo. Cuando combinamos los beneficios directos, indirectos e inducidos con los beneficios del turismo, la huella económica del sector de la aviación se estima en casi 56.6 millones de empleos generados y una contribución conjunta de 2.2 billones de dólares al Producto mundial.

Las mejoras en la conectividad contribuyen al desempeño económico de los países al mejorar, en su conjunto, sus niveles de productividad general. Una mayor productividad del sector aviación genera una mayor productividad en las empresas del resto de los sectores de la economía. Primero, las empresas en general aumentan su productividad al incrementar su acceso a los mercados internacionales, así como al incrementar la competencia externa en sus mercados nacionales. Además, las mejoras en la productividad también resultan de una mayor libertad en el movimiento de capital de inversión y trabajadores entre los países. Cuando las empresas nacionales tienen un mejor acceso a los mercados extranjeros, la conectividad provista por el transporte aéreo apoya las exportaciones, lo que simultáneamente incrementa la competencia. Esto automáticamente fomenta la especialización de las empresas nacionales en áreas donde poseen ventajas comparativas, permitiendo aprovechar sus economías de escala, lo que reduce los costos de producción e incrementando los beneficios de los consumidores domésticos. El sector de la aviación permite una mayor exposición de las empresas nacionales a las mejoras prácticas internacionales en producción y administración, promoviendo así la innovación interna.

Una mejora en el funcionamiento de la conectividad aérea también puede mejorar el desempeño económico facilitando a las empresas invertir fuera de su país de origen. Existe un vínculo claro entre la conectividad provista por el transporte aéreo y la inversión extranjera directa. Mejorar la conectividad permite a las firmas aprovechar la eficacia y confiabilidad del transporte aéreo para integrar componentes productivos entre plantas ubicadas en localidades distantes, lo que permite reducir la necesidad mantener inventarios excesivos y costosos. Finalmente, mejorar la conectividad del sector aéreo redunda en el impacto de la inversión debido a que el tráfico de pasajeros genera un mejor ambiente de negocios para las empresas.

México ocupa el lugar 44 en términos de competitividad del sector de la aviación y el 5º lugar entre los países de la región de América Latina. Nuestro país se destaca por su impresionante provisión de recursos naturales y biodiversidad, dimensión en la que ocupa el octavo lugar a nivel mundial, además de poseer diversos sitios considerados como Patrimonio Mundial. A su vez, los lugares y recursos culturales de México están considerados entre los mejores del mundo, dimensión en la que ocupamos el lugar 21 mundial, con 34 sitios culturales considerados Patrimonio Cultural de la Humanidad. Estas fortalezas inherentes a México son incrementadas por efectivas campañas de marketing para promover la marca país, así como por la organización de ferias y exhibiciones internacionales promovidas por las diversas industrias creativas con las que cuenta el país. A pesar de que hemos avanzado en muchas áreas, hay otras que merecen nuestra atención. Por ejemplo, la infraestructura de transporte terrestre ha sido impulsada en los últimos años, pero aún seguimos ubicados en un ranking relativamente pobre, posición 69 a nivel mundial. Uno de los aspectos, del comparativo internacional de transporte aéreo, en los que México requiere mucha atención es el de la seguridad, en donde nuestro país ocupa el lugar 121 del ranking.

Uno de los aspectos que más incide en los estudios y evaluaciones internacionales que se han llevado a cabo sobre la industria de la aviación en México es la calidad en el servicio al pasajero. Al interior de esta categoría, uno de los aspectos más valorados por el consumidor final es la puntualidad en el servicio. En los diversos estudios realizados a nivel internacional, la puntualidad se puede medir de diversas formas. Una de ellas es a través de la medición del porcentaje de operaciones con demora, definido como el porcentaje de las operaciones totales que rebasaron con +- 15 minutos el horario programado. De este primer corte, se desprende una segunda medición que consiste en el porcentaje de operaciones con demora imputable a la aerolínea. A su vez, se cuenta con un índice de puntualidad calculado con base en las demoras atribuibles a la aerolínea. Con respecto al caso de México, estas mediciones son llevadas a cabo por Air Carrier Statistics y el Subcomité de Demoras, adscrito a la Comandancia de cada aeropuerto. Por supuesto, que también están contabilizadas las demoras no atribuibles a las aerolíneas, como: condiciones meteorológicas, seguridad operacional/aeroportuaria, sistemas de navegación, suministro de turbosina, entre otros. Entre las causas de demora atribuibles a las aerolíneas se encuentran las siguientes: operación de la aerolínea, mantenimiento de aeronaves, tripulaciones, retrasos en el tráfico y documentación de pasajeros, espera de equipo, problemas con la rampa de la aerolínea, retrasos en el comisariato, problemas de carga, cambios de equipo, problemas en el sistema de documentación, ausencia de certificado de la aeronave, problemas con el procedimiento de seguridad y eventos ocasionales.

Como se puede apreciar en los datos ya descritos, existe un área de oportunidad para mejorar el porcentaje de operaciones sin demora, ya sea para líneas nacionales o internacionales. También, se puede apreciar que buena parte de las causales de demora se concentran en problemas operativos de las aerolíneas. Por las consideraciones anteriormente expuestas, se somete a la consideración de este Honorable Congreso el siguiente proyecto de

Decreto

Ley de Aviación Civil

Capítulo XIDe los contratos

[...]

Artículo 52 Bis. Cuando un vuelo haya sido retrasado en perjuicio de los consumidores por causas imputables al concesionario o permisionario, y que tenga por consecuencia la modificación del horario de arribo a destino de la aeronave, el propio concesionario o permisionario, a elección del pasajero, deberá:

I. Bonificar al usuario de manera económica a partir de los primeros 30 minutos de atraso y tomando la media hora como medida de unidad, la parte proporcional del costo total del vuelo hasta llegar a la bonificación íntegra del precio del boleto.

Para efectos de la fracción anterior, la medida de unidad de 30 minutos equivaldrá al 25% del costo total del vuelo y la bonificación solo se computará por medida de unidad total.

Transitorio

Único.El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 20 días de abril de 2017.— Diputado Liborio Vidal Aguilar(rúbrica).»

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a la Comisión de Transportes, para dictamen.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María Soledad Sandoval Martínez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 99 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La diputada María Soledad Sandoval Martínez: Con su permiso, señora presidenta. No hay barrera, cerradura ni cerrojo que puedas imponer a la libertad de la mente. Virginia Woolf.

Según el Inegi, México está integrado por una población mayor de mujeres, equivalente al 51.4 por ciento de todos los habitantes. Sin embargo, la paridad de género aún es tema prioritario en nuestro tiempo.

En este sentido, el presidente Enrique Peña Nieto considera fundamental garantizar la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres, así como realizar acciones especiales orientadas a garantizar los derechos de la mujer y evitar que las diferencias de género sean causa de desigualdad, exclusión o discriminación.

Es por ello que al reformar el artículo 41 de la Carta Magna, nuestro presidente eleva el principio de paridad de género en materia electoral a rango constitucional, fomentando un proceso de cambio profundo en la igualdad de los derechos de la mujer.

Sin embargo, la inclusión de las mujeres en las decisiones de México han sido paulatinas. Es por ello que es necesario reformar el artículo 99 constitucional de manera que permita reforzar el principio consagrado en el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la autoridad encargada de impartir justicia en materia electoral, conforme desde su integración la paridad de género, donde daría así espacio sólido a una impartición de justicia con perspectiva de género.

La inclusión de las mujeres no es sólo un asunto de voluntades femeninas, de rediseñar leyes y parte afirmativa. Es, y será sobre todo, resultado y parte del cambio cultural en los patrones de las conductas para que ésta permita compartir obligaciones y generar derechos.

Es así como considero que juzgar con perspectiva de género implica un ejercicio constante de la sensibilización y capacitación, comenzando por la integración de quienes tienen en sus manos la justicia de género electoral.

Diputadas y diputados, la violencia contra la mujer es un problema universal, en esta reforma buscamos tener una inclusión no sólo laboral, sino conformar una integración a la impartición de justicia con perspectiva de género. Es por eso que propongo modificar el artículo 99 de nuestra Ley Suprema, en su párrafo 25, estableciendo que las elecciones de quienes integren el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación sean realizadas con el principio de paridad de género.

La paridad de género es una visión compartida de justicia social, de derechos humanos. Es por eso que esta reforma promueve una visión ampliada de la mujer dentro del Poder Judicial de la Federación.

Toda la humanidad tiene la responsabilidad de actuar y en especial los gobiernos, como principal garante de derechos, debemos aprovechar todas las oportunidades existentes para dar un nuevo impulso al objetivo de paridad de género, el empoderamiento de las mujeres y el ejercicio de los derechos humanos. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada María Soledad Sandoval Martínez. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

DECLARA EL 25 DE SEPTIEMBRE DE CADA AÑO COMO DÍA DEL ESTADO LAICO

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado David Gerson García Calderón, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 25 de septiembre de cada año como el Día del Estado Laico.

El diputado David Gerson García Calderón:Muy buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia. Con el permiso de las diputadas y de los diputados. Y a toda la gente que nos escucha y nos oye a través del Canal del Congreso.

Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz. Frase enunciada el 15 de julio de 1867 por un político mexicano reconocido, Benito Pablo Juárez García.

Acudo a esta máxima soberanía para presentar una iniciativa con proyecto de decreto para que se declare el 25 de septiembre de cada año como el Día del Estado Laico. El próximo 1 de mayo se estarán cumpliendo 160 años de la promulgación de las Leyes de Reforma.

Es importante reconocer que el motivo de las Leyes de Reforma no solo son méritos del gran ilustre Benito Juárez, sino también de un grupo de políticos integrados por: Melchor Ocampo, Miguel Lerdo de Tejada, Ponciano Arriaga, Guillermo Prieto, entre otros hombres a los que les pertenece la gloria de ser la generación de liberales que mayores alcances lograron en la constitución del Estado mexicano.

Quiero detenerme un poco en esta parte, ya que las Leyes de Reforma fueron un conjunto de leyes con el objetivo principal de separar la iglesia del gobierno o del Estado. Inicialmente fueron tres leyes: la Ley de Juárez, que suprimía los fueros del clero y del ejército y declaraba a todos los ciudadanos iguales ante la ley; la Ley Lerdo, que obligaba a las corporaciones civiles y eclesiásticas a vender casas y terrenos; y la Ley Iglesias, que prohibía el cobro de derechos y obtenciones parroquiales.

A ellas se sumaron otras cinco: la Ley de la Nacionalización de los Bienes Eclesiásticos; la Ley del Matrimonio Civil; la Ley Orgánica del Registro Civil; la Ley de Exclaustración de Monjas y Frailes; la Ley de Libertades de Culto. Como lo referí, pretendía quitar privilegios a la iglesia separándola de la actuación del Estado libre y soberano.

De lo anterior y para entender la concepción de la laicidad, es indispensable recurrir a nuestra propia historia, donde se encuentran sus raíces, su cabal explicación y los valores que la sustentan, mismos que siguen teniendo plena vigencia en la actualidad.

Un Estado laico es aquel que excluye de lo público el dogma y el catecismo. Esta separación no cuestiona los fundamentos de los dogmas ni de las regiones, pero tampoco los difunde ni se basa en ellos. Lamento profundamente que a 160 años de distancia de esta promulgación de Leyes de Reforma y que en pleno siglo XXI, el poder público y el poder religioso sigan teniendo un amasiato. Prueba de ello, y quiero comentar unos ejemplos.

El gobernador del Estado de México, Eruviel Ávila Villegas, en 2014 donó a la diócesis de Ecatepec un área de 2 mil 300 metros cuadrados, o una alcaldesa de Monterrey, que declara y que le regala las llaves al corazón de Jesucristo.

Por si faltara, —tiempo nos faltaría para comentar de estos hechos— o en las escuelas donde van nuestros hijos, que les son descontados puntos por no participar en tradiciones o en acciones que son consideradas como tradiciones.

Es cierto que hemos dado grandes pasos, como la reforma al artículo 40 de nuestra ley máxima, donde se declara a nuestro pueblo constituirse en una república representativa democrática y laica. Sí hemos alcanzado grandes avances, pero creo que tenemos todavía la obligación de seguir cada día más y más alcanzando este Estado laico de manera pura.

Hoy existen más de ocho mil asociaciones religiosas y solo una de manera particular es beneficiada. Por eso considero y convoco a todas las legisladoras y a los legisladores para que declaremos el día 25 de septiembre como el Día del Estado Laico. Será un espacio de expresión para los amantes de las libertades conquistadas, será una ocasión para reflexionar sobre el México que queremos, será para mantener vivo el legado de las mujeres y de los hombres que con altura de miras y un espíritu republicano libraron grandes batallas a favor del Estado laico.

Será un día para alzar la voz y para decir al Estado confesional y a los demás y, principalmente, a los gobernantes que garanticen a través de políticas públicas esta verdadera separación de Iglesia-Estado, y que tengamos un Estado verdaderamente laico. Muchas gracias por su atención.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Gerson García. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Y LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Marco Antonio Gama Basarte, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

El diputado Marco Antonio Gama Basarte:Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, hago uso de esta tribuna para presentar una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, en materia de fiscalización de la cuenta pública y modificación al Presupuesto de Egresos de la Federación.

El Presupuesto de Egresos de la Federación es la herramienta que utiliza el Poder Legislativo para controlar la cantidad y tipo de gasto del Poder Ejecutivo; éste es, en teoría, el consenso entre los integrantes de la Cámara de Diputados y el gobierno federal. Sin embargo, en la práctica esto no resulta ser así, una vez que los diputados aprobamos el PEF, legalmente el Poder Ejecutivo puede hacer modificaciones al mismo, sin justificaciones robustas y sin la necesidad de que el Legislativo apruebe la modificación.

Gracias a una investigación del maestro Leonardo Núñez González, realizada durante su estancia en el muy reconocido Centro de Investigación y Docencia Económica, sabemos que estas modificaciones han resultado en un sobregasto, según lo aprobado por los diputados, de 3.3 billones de pesos en los últimos 15 años, lo que equivale al 17 por ciento del producto interno bruto de 2015.

En esta misma investigación, el maestro Núñez apunta que además del sobregasto, lo aprobado para cada ramo llega a ser redistribuido de manera discrecional, al grado de que podemos observar secretarías de Estado en las que dos terceras partes de lo presupuestado se gastan en rubros diferentes a los asignados.

La investigación del maestro Núñez descubre patrones que permiten concluir que el comportamiento del gobierno federal es premeditado y que existen diversas maneras de combatirlo, como las presentadas en esta iniciativa.

Por esta razón, la enemistad y descontento social que ha polarizado a la sociedad mexicana de su clase gobernante se ve justificada cuando los recursos económicos se ejercen arbitrariamente, sin controles y contrapesos, y con fines de beneficiar a unos cuantos servidores que encuentran protección en procedimientos deficientes de rendición de cuentas.

Por ejemplo, actualmente los diputados apenas contamos con los datos de fiscalización de los recursos del ejercicio fiscal de 2015 y a pesar de los esfuerzos que en el Congreso federal y en los Congresos locales se han dado para impulsar instrumentos alternativos, como las auditorías en tiempo real, tendremos que esperar hasta febrero del año siguiente para conocer el informe general de la Cuenta Pública 2016. Por esta razón, no sabemos si los recursos públicos del ejercicio fiscal inmediato anterior se ejercieron adecuadamente.

Compañeros diputados, dejemos de hacernos de la vista gorda, bien sabemos que la opacidad y la tardanza en la revisión del dinero de los mexicanos ya se reflejó en actos terribles de corrupción.

Basta con recordar a los ex gobernadores que el presidente Peña Nieto presumía como la nueva generación política del PRI y que hoy se encuentran, en el mejor de los casos, sujetos a procesos penales por malversación de recursos públicos, y si no, aún prófugos de la justicia y con órdenes de aprehensión dictadas en su contra a la espera de ser concretadas.

Tomás Yarrington, ex gobernador de Tamaulipas; Javier Duarte, ex gobernador de Veracruz; César Duarte, ex gobernador de Chihuahua, y Roberto Borge, ex gobernador de Quintana Roo, son todos nombres de la corrupción que el PRI ha institucionalizado.

No basta, por supuesto, con la persecución de estos personajes que enarbolan la corrupción. No basta con la lectura de discursos que desde el Ejecutivo federal intentan satisfacer a la sociedad mostrando la captura de estos personajes, soslayando la mancha que han dejado al interior de su partido y de las instituciones.

La corrupción no sólo debe combatirse, debe prevenirse con procedimientos dinámicos de fiscalización.

Por tal motivo, la iniciativa que propongo ante esta honorable soberanía busca fortalecer el sistema de contrapesos en el gasto público federal en relación a los cambios y aumentos que se realicen al Presupuesto de Egresos de la Federación, a fin de empatar su funcionamiento con los principios de eficiencia, eficacia, transparencia, honradez del servicio público y que estemos de esta forma en posición de conocer en tiempo si el destino de los recursos públicos se encuentran justificados y si estos favorecen a los mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Gama Basarte. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, en la parte que corresponda a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción también en la parte que corresponda, para dictamen.

LEY DE MIGRACIÓN

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 31y 32 de la Ley de Migración.

El diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado:Muchas gracias, presidenta. Con su permiso y con la venia de todas las compañeras diputadas y diputados. Derivado de la recomendación que emitió la Comisión Nacional de los Derechos Humanos al Instituto Nacional de Migración, de fecha 13 de enero del año 2016, por la violación a los derechos humanos de 15 mexicanos asegurados en estaciones migratorias.

El organismo nacional acreditó violaciones a la seguridad pública, a la seguridad jurídica, a la libertad personal y de tránsito, y a la no discriminación, cometidas por 22 servidores públicos del instituto referido.

En donde los principales señalamientos expuestos en las quejas fueron: privación de la libertad; disparidad de criterios en la resolución de los procedimientos administrativos; imprecisiones en los informes sobre el aseguramiento de los agraviados; desestimación de documentos oficiales que acreditaban la nacionalidad; y abuso de su condición de vulnerabilidad en la que se encontraban, ya que algunos de los quejosos salieron de sus comunidades de origen sin saber leer ni escribir y con poco o nulo dominio del idioma español.

Asimismo, de la recomendación de fecha del 14 de junio del 2016, por violaciones a derechos humanos de cuatro personas indígenas, una mujer y tres hombres, originarias de Chiapas, tres de ellas fueron detenidas y retenidas por agentes migratorios quienes aseguraban que eran de nacionalidad guatemalteca, aunque presentaron actas de nacimiento, y alguna de ellas, credencial de elector de nuestro país.

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos solicita implementar protocolos de atención para personas que sean presentadas en un recinto, estancia o estación migratoria, que el Instituto de Migración tenga dudas razonables de su nacionalidad, a fin de que se pueda verificar la documentación que aporte para acreditar la misma.

Se pide contar con la infraestructura necesaria y de acceso a bases de datos, para que en lugar de que se realice la revisión migratoria, se corroboren de manera inmediata los datos de identificación proporcionados por personas que declaren ser de nacionalidad mexicana, y de esta manera evitar que sean trasladados y detenidos ilegalmente en un recinto migratorio.

Por lo antes expuesto y considerando que el artículo 10 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas decide que el Estado garantizará el derecho de los pueblos y comunidades indígenas el acceso a la jurisdicción del Estado en lengua indígena nacional de que sean hablantes, por lo que las autoridades promoverán lo necesario para que los indígenas sean asistidos gratuitamente en todo tiempo por intérpretes defensores que tengan conocimiento de su lengua indígena y cultura, someto a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo número 31 y un artículo número 32 al Capítulo III, De las autoridades auxiliares en materia migratoria, de la Ley de Migración, recorriéndose el resto en el orden subsecuente.

Lo anterior con la finalidad de que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas disponga de personal traductor en cada estación migratoria que permita y proporcione a las autoridades migratorias capacitación en materia de los derechos de los pueblos indígenas.

Que el Registro Nacional de Población celebre convenios de colaboración con los registros civiles de las distintas entidades federativas y con el Instituto Nacional de Migración, para cotejar de manera eficaz y oportuna los documentos de identificación que presenten los migrantes y con ello verificar la autenticidad de la nacionalidad mexicana, cuando sea el caso, y con ello garantizar los derechos consagrados en el artículo 1o. de nuestra Carta Magna, donde dice que todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Cesáreo Márquez Alvarado. Túrnese a la Comisión de Asuntos Migratorios, para dictamen.

LEY GENERAL DE SALUD

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud, suscrita por la propia diputada Aceves Pastrana, por la diputada Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo y José Luis Sáenz Soto, del Grupo Parlamentario del PRI.

La diputada Patricia Elena Aceves Pastrana:Con su permiso, señora presidenta, diputadas, diputados. El farmacéutico es el profesional sanitario cuya responsabilidad abarca el garantizar que las personas obtengan el beneficio terapéutico máximo de sus tratamientos farmacológicos.

Los servicios provistos por los farmacéuticos incluyen preparar o dirigir la preparación de los medicamentos y de formulaciones establecidas de acuerdo con las prescripciones de médicos y dentistas, revisar las prescripciones para certificar dosis seguras. Asimismo, entre sus actividades se encuentra la de dispensar medicamentos en las oficinas de farmacia o en los servicios de farmacia de los hospitales.

El farmacéutico, además, es un científico con amplios conocimientos de química, biología, análisis toxicológicos, microbiología, etcétera, que desarrolla innovación tecnológica en laboratorios donde se diseñan nuevos medicamentos, o bien, se realizan estudios de bioequivalencia para demostrar la seguridad de los medicamentos.

Por otra parte, la farmacia es una profesión antigua. En México, desde 1833, dieron inicio los estudios profesionales de farmacia dentro del establecimiento de Ciencias Médicas, institución que precedió a la actual facultad de Medicina de la UNAM.

Durante el siglo XIX, los practicantes de la farmacia se dieron a la tarea de elaborar reglamentos, estatutos, códigos sanitarios y todo un marco legal para regir el ejercicio profesional de la farmacia y darle el lugar que le correspondía dentro de las ciencias de la salud.

La farmacia ha dado a la historia de México ilustres científicos como Leopoldo Río de la Loza, Alfonso Herrera, Víctor Lucio, Ricardo Caturegli y varios personajes más, quienes, con decidido y real patriotismo —como ellos decían—, se dedicaron a estudiar los recursos terapéuticos del país, las plantas de uso industrial, y con todo ello contribuyeron a mejorar el conocimiento de la nación y de sus recursos.

El derrotero histórico de la farmacia los llevó a desvincularse de la Escuela de Medicina y en 1919 la carrera de Farmacia se trasladó a la entonces recién creada facultad de Ciencias Químicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, donde, posteriormente, surgiría la carrera de químico-farmacéutico que con diversas variantes se continúa hasta hoy ejerciéndose.

Hoy en día, la carrera de farmacia se imparte en distintas universidades del país y, de acuerdo con las estadísticas recientes, en México la matrícula de estudiantes cursantes de la carrera de químico-farmacéutico-biólogo y equivalentes asciende a más de 28 mil estudiantes presentando un incremento promedio anual de 3.4 por ciento.

Los profesionales de la farmacia han construido una amplia red de asociaciones que promueven la vigilancia del ejercicio profesional de sus asociados mediante actividades de capacitación, actualización y fomento de la calidad farmacéutica.

Es por ello que, con la presente iniciativa que hoy presento junto con los diputados Félix Alpizar Carrillo y José Luis Sáenz Soto, pretende reformar el artículo 79 de la Ley General de Salud a fin de que se incluya a la farmacia entre las actividades profesionales, porque hasta ahora, en dicha ley, sólo aparece en el segundo párrafo, el cual se refiere al ejercicio de actividades técnicas y auxiliares.

Aprobar esta iniciativa significaría dar pleno reconocimiento a una carrera antigua, institucionalmente bien organizada, que sigue formando profesionales que trabajan en favor del país. Muchas gracias por su atención.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Patricia Aceves Pastrana. Túrnese a la Comisión de Salud, para dictamen.

LEY DEL SEGURO SOCIAL

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 154 y 162 de la Ley del Seguro Social.

La diputada Rosa Alba Ramírez Nachis:Buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia. Me permito poner a consideración de ustedes la presente iniciativa que versa sobre el número de semanas cotizadas, que la última modificación a la Ley del Seguro Social implementa para poder accesar al seguro de vejez y cesantía.

Esto significa que las personas que iniciaron a cotizarle al Seguro Social a partir de 1997, están obligadas a cotizar mil 250 semanas, condición que deja una gran brecha y un espacio de desprotección para aquellos que iniciaron una vida laboral tardía, pero que no por ello no van a llegar a ser viejos.

André Maurois, novelista y ensayista francés, versa que “el arte de envejecer es el arte de conservar alguna esperanza”. En nuestro país, el incremento de adultos mayores impactará de manera muy severa en el sistema de salud. Todos nosotros sabemos lo que cuesta tener un anciano en casa, porque es cuando te atacan las enfermedades, es cuando las condiciones de vulnerabilidad y de necesidad están a la orden del día.

El Inegi, en el 2015, establece que del 59.5 por ciento de adultos mayores que sobreviven, el 67 por ciento son viudas; 5.7 millones de adultos de más de 60 años se encuentran en situación de pobreza y 43.7 de este grupo poblacional, requiere la atención y el sustento de una pensión para sobrevivir.

En el 2014, el 26 por ciento del total de la población de 60 años se reportó que tiene alguna discapacidad, el 36.1 cuenta con alguna limitación. Esto significa que encarece para los hogares de los mexicanos y merma la economía cuando se tienen los adultos en casa.

Sin duda los datos anteriores son muy reveladores y nos invitan a reflexionar. Por eso se hace necesario lo que hoy propongo, para poder acortar esa brecha y poder proteger a aquellos que iniciaron tarde sus cotizaciones al Seguro Social y que llegaron con la Ley del 97 tal vez a su vida laboral y que al día de hoy se encuentran viejos, con 60 años de edad, porque, lamentablemente en este país, el paso de los años te condena a ser viejo, a ser considerado un despojo, no a verlo con venerancia ni siquiera a atenderlo con excelencia por haberle dedicado a este país su esfuerzo, su tiempo y su crecimiento en el aporte social, en el aporte económico. Al contrario, ser viejo en este país es una maldición.

Por eso propongo a esta soberanía la modificación a los artículos 154 y 162 del Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez, para que aquellos que lleguen a los 60 años y no cumplan con el requisito de que empezaron a cotizar tarde con la ley de 97, y no cumplan con el requisito de las mil 250 semanas, se baje el número de semanas cotizadas y que se les proporcione una pensión por vejez. Esto es de justicia social, compañeros.

Esto es retribuirle a los mexicanos lo que les estamos debiendo, amén de que todos sabemos que existen programas sociales que los someten y los condenan para hacer utilizados políticamente en el momento preciso, cuando se les otorgan los programas sociales de los 60 y más porque no acceden a ninguna pensión. Con esto le otorgaríamos la dignidad de saberse un viejo que se ganó el beneficio de una pensión porque en su momento le aportó a este pueblo de México.

Lo digo fuerte y claro, para el Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano la atención de todos los grupos vulnerables es y será nuestro principal objetivo. Por ello, lo que expreso es la respuesta de que este Poder está obligado a voltear a ver a la sociedad con responsabilidad, particularmente a los que nos han antecedido y de alguna manera han contribuido para que existan estos aparatos gubernamentales y muchos otros. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Rosa Alba Ramírez Nachis. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Jesús Rafael Méndez Salas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación.

El diputado Jesús Rafael Méndez Salas:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. En esta ocasión someto a consideración de esta honorable asamblea la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en aras de contar con la capacitación necesaria para atender a los migrantes que regresan al país.

Como todos sabemos, al iniciar la actual administración de los Estados Unidos se comenzó a dar un endurecimiento de las políticas migratorias. Esta situación, que fue uno de los ejes de la campaña xenofóbica que llevó a la presidencia a Donald Trump, sin duda tendrá una repercusión cada vez mayor en el número de mexicanos que regresarán a nuestro país.

Desde el primer instante de la nueva administración se han iniciado procesos de deportación que se prevé irán en aumento. Estas circunstancias obligan al Estado mexicano a tomar medidas urgentes para recibir a quienes, por falta de oportunidades, se vieron forzados a salir del país.

En Nueva Alianza no pretendemos minimizar los problemas a los cuales se enfrentan los connacionales que son obligados a regresar a un país que, después de varios años de ausencia, les es ajeno y al cual no pretendían regresar, enfrentando un futuro incierto y desalentador.

Los mexicanos que emigraron están acostumbrados a remuneraciones mucho más cuantiosas de lo que se ofrece en nuestro país por trabajos como la construcción, jardinería, agricultura y otros servicios. Aunado a esta circunstancia se debe considerar que las restricciones para cruzar la frontera se han endurecido, ocasionando que quienes fracasan en su intento se establezcan en ciudades aledañas, y sin oportunidades para alojarse o conseguir un empleo.

La migración es un problema que nos atañe a todos. No podemos ignorar a los millones de mexicanos que están en peligro de ser deportados, ni tampoco podemos caer en la irresponsabilidad como nación de carecer de un plan de acción para recibirlos en su país.

Precisamente, por esta razón, en Nueva Alianza nos comprometimos en nuestra agenda legislativa a crear mecanismos de reinserción de las personas migrantes en retorno, así como a generar herramientas de coordinación interinstitucional y multisectorial para el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la política pública en materia migratoria.

En este orden de ideas, se propone incorporar en la Ley General de Educación acciones dirigidas a los migrantes que regresan al país. Dentro de estas acciones se incluye la capacitación dirigida a migrantes retornados, específicamente a la orientación que prepara para el empleo, formación técnica y profesional que a partir de una detección de necesidades instruya a nuestros connacionales a desempeñar diversas funciones en alguna empresa o industria, o bien les otorgue las herramientas para que emprendan un negocio propio.

Este tipo de medidas les proporcionarán instrumentos para satisfacer sus necesidades materiales y coadyuvarán a que encuentren oportunidad de desarrollo para ellos y sus familias. Al mismo tiempo, se busca fortalecer la vinculación entre la Secretaría de Educación Pública y la autoridad migratoria, a fin de detectar las prioridades y las principales áreas en que se desempeñaban los mexicanos que están por retornar o que ya se encuentran en nuestro país, con el propósito de orientarlos en el proceso de certificación de competencias laborales, con el fin de avalar los conocimientos que poseen en este ámbito y, de ese modo, facilitar su incorporación en el mercado laboral.

Compañeras y compañeros, el reto que enfrentamos es mayúsculo, debemos demostrar que estamos a la altura de las circunstancias y proporcionar a quienes vuelven al país llenos de angustia y desesperanza una oportunidad de encontrar en su patria un hogar. Por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Jesús Rafael Méndez Salas. Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.

Saludamos con mucho gusto a alumnos del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Estado de México, quienes asisten a este salón de plenos invitados por el diputado Miguel Alva y Alva. Sean ustedes bienvenidos.

De igual forma, saludamos a integrantes del Grupo Ciudadanos de Azcapotzalco, Benito Juárez, quienes asisten por invitación del diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza. Bienvenidos.

LEY GENERAL DEL SERVICIO PROFESIONAL DOCENTE

La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: «Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o., 13 y 68 de la Ley General del Servicio Profesional Docente, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del PRD

Planteamiento del problema

En la Legislatura LXII se aprobaron reformas constitucionales y legales que han sido insuficientes para enfrentar los rezagos e inequidades del sistema educativo nacional. Al contrario, han desatado un conflicto político y social de gran magnitud.

El Ejecutivo federal ha optado por aplicar agresivamente esta reforma, mediante la evaluación punitiva. Se ha demostrado que por sí misma, no mejora la educación ni abre oportunidades para el desarrollo del magisterio.

En los hechos, a tres años de la entrada en vigor de reformas legales y constitucionales en materia educativa, su implementación se ha centrado exclusivamente en modificaciones de índole administrativo que han trastocado el espacio laboral del trabajo docente, afectando los servicios educativos y por ende en millones de niñas, niños, adolescentes y jóvenes mexicanos.

La educación pública de calidad no se puede alcanzar sin compromisos sustantivos del Estado: inversión en infraestructura escolar, universalizar la cobertura, formación y actualización de los docentes y mejorar sus condiciones laborales;

La evaluación educativa debe localizar problemas y deficiencias en el sistema en su conjunto para poder implementar políticas que mejoren el proceso enseñanza aprendizaje y las condiciones bajo las cuales se desempeñan las escuelas.

El proyecto de ley que pongo a su consideración, tiene la finalidad de reforzar el reconocimiento hacia los trabajadores de la educación mediante el uso de los resultados de la evaluación como un medio para mejorar el desempeño.

Argumentación

Será necesario, tarde o temprano, someter a revisión la reforma de 2013. Deberemos hacer una revisión transparente e inclusiva, sobre la base de fortalecer la escuela pública, laica, gratuita y de calidad que compagine el interés superior de niñas, niños y adolescentes que van a la escuela con el respeto irrestricto a los derechos de los trabajadores de la educación.

Revisar la reforma no significa restaurar simulaciones, complicidades, distorsiones o vicios que existen en la contratación y promoción de los maestros.

Son varios los temas por revisar: respeto a derechos humanos laborales; eliminar el carácter punitivo de la evaluación; revisar procesos de evaluación y autonomía del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación; la dignificación del magisterio; la autonomía de gestión de las escuelas; la revisión del sistema de educación normal; el Modelo educativo y los temas ligados al presupuesto y financiamiento.

Si bien la reforma educativa planteaba una evaluación integral con el apoyo del Estado en la formación de los profesores, el proceso de evaluación del 2015 mostró otra cara. Se vio envuelta en un proceso de confrontación, de falta de información, de fallas técnicas, de insuficiente personal capacitado, uso de la fuerza pública y en última instancia, ha tenido un impacto nulo hacia la calidad de la educación.

La instrumentación de la evaluación ha sido fragmentaria y discrecional, ha reducido la evaluación educativa a aspectos punitivos y no ayuda a mejorar la calidad de la educación.

Aunque la legislación vigente es explícita en el sentido de hacer una evaluación integral y contextualizada de los diversos componentes, procesos y resultados del sistema educativo, la evaluación se ha centrado sólo en la figura docente, dando incluso la razón a algunas de las críticas al Sistema Nacional de Evaluación y al Servicio Profesional Docentes en el sentido de que se quiere descargar en los maestros toda la responsabilidad de los bajos rendimientos de la educación obligatoria.

Resulta indispensable impedir que esta misma dinámica ocurra nuevamente, pues todos los trabajadores de la educación son un pilar indispensable para el desarrollo de nuestro país, ya que ellos forman y brindan conocimiento a múltiples generaciones de mexicanos profesionales, que mediante la educación mejoran sus condiciones de vida, su visión del mundo y con ello aportan al desarrollo nacional. De hecho, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) considera fundamental el papel del profesor para el logro de la educación de calidad. Por eso, que un proceso de evaluación no puede basarse en una dinámica de premio-castigo.

Es fundamental establecer las responsabilidades que le corresponden al Estado en la formación docente e incorporar la visión de una evaluación para la mejora del desarrollo del profesional (mediante programas de formación continua) ligado a la mejora en la calidad educativa. Así mismo, las autoridades educativas tienen que reconocer como un derecho de todos los que participan en el Servicio Profesional Docente el apoyo, respeto, consideración y reconocimiento profesional.

Una carrera basada en el mérito, como debiera ser este servicio debe cumplir condiciones básicas. Se debe construir un servicio profesional docente:

• Que sirva, con otras medidas, al mejoramiento de la calidad;

• Que dé certidumbre y confianza a los docentes;

• Que garantice que con el mérito profesional se tendrá acceso a mejores condiciones de vida y de trabajo;

• Que dé incentivos y apoyos para la formación continua, la actualización y el desarrollo profesional, y

• Que dignifique a los maestros.

La presente iniciativa aspira a ser un pequeño paso que permita rehacer la relación del Estado con los maestros, en general. Para eso se propone precisar y ampliar los fines de la Ley General del Servicio Profesional Docente, estableciendo la responsabilidad que le corresponde al Estado en este proceso e incorporando la visión de una evaluación para la mejora del desarrollo del profesional y la mejora en la calidad educativa.

También se precisa que la mejora de la práctica profesional debe ser a través de los programas de formación continua, reconociendo además como derecho de los maestros recibir de las autoridades educativas el apoyo, respeto, consideración y reconocimiento profesional.

Finalmente, se propone que las Autoridades Educativas diseñarán e implementarán un programa de difusión para enaltecer la dignidad de la profesión docente y para mejorar las condiciones de trabajo y salariales de los maestros, de modo que, como futuro campo de trabajo, resulte atractivo para los egresados de la educación superior, entendiendo que se requieren acciones de este tipo para reconocer el trabajo docente y rehacer el tejido social luego de la aplicación de esta reforma, en el último año.

En el PRD asumimos que la educación es el camino correcto para fomentar el desarrollo individual y colectivo de nuestra sociedad, y que representa la mejor vía para lograr la movilidad social y acabar con el principal problema de México, que es la desigualdad. Estamos a favor de mejorar la educación; de crear nuevas y mejores escuelas, de dar mantenimiento y equipar las existentes; de fortalecer la formación docente y otorgar certidumbre y las mejores condiciones de trabajo para los maestros.

Fundamento legal

Los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6, numeral 1, 77, y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Denominación del proyecto de ley o decreto

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 2, 13 y 68 de la Ley General del Servicio Profesional Docente.

Ordenamientos a modificar

Se reforman los artículos 2, fracciones II, III y IV, 13, fracción II y 68, fracción IX, y se adicionan las fracciones V y VI del artículo 2, así como una fracción X al artículo 68, recorriéndose el subsecuente, de la Ley General del Servicio Profesional Docente.

Texto normativo propuesto

Artículo Único.Se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 2, 13 y 68 de la Ley General del Servicio Profesional Docente, para quedar como sigue:

Artículo 2. ...

I. ...

II. Establecer los mecanismos para la definición delosperfiles, parámetros e indicadores del Servicio Profesional Docente;

III.Regular los derechos y obligaciones derivados del Servicio Profesional Docente ;

IV.Asegurar la transparencia y rendición de cuentas en el Servicio Profesional Docente ;

V. Establecer los mecanismos para que el Estado provea las condiciones y los medios necesarios que permitan al personal docente y con funciones directivas y de supervisión, su desarrollo profesional y

VI. Establecer las bases para que los resultados de las evaluaciones sean utilizados por las autoridades educativas, docentes y directivos para mejorar su desempeño profesional y la calidad en la educación.

Artículo 13. ...

I. ...

II.Mejorar la práctica profesional mediante programas de formación continua gratuitos diversos y de calidad en función de las necesidades de desarrollo del personal y pertinentes con las necesidades de la Escuela y de la zona escolar; así comoel intercambio de experiencias , identificación de mejores prácticas y los apoyos que sean necesarios;

III a VIII...

...

Artículo 68...

I. a IX. ...

IX.Que la valoración de los procesos de evaluación se efectúe bajo los principios de legalidad, imparcialidad y objetividad ;

X. A recibir de las autoridades educativas el apoyo, el respeto, consideración y reconocimiento profesional en el ejercicio de su función, y

XI.Los demás previstos en esta Ley.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Las Autoridades Educativas diseñarán e implementarán un programa de difusión para enaltecer la dignidad de la profesión docente y para mejorar las condiciones de trabajo y salariales de los maestros, de modo que, como futuro campo de trabajo, resulte atractivo para los egresados de la educación superior.

Nota

1 http://www.ibe.unesco.org/International/ICE47/Spanish/Organisation/Workshops/Ba ckground%20at-4%20SPA.pdf

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de febrero de 2017.— Diputado Francisco Martínez Neri(rúbrica).»

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a la Comisión de Educación Pública y de Servicios Educativos, para dictamen.

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: «Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 41 y 82 Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del PRD

El suscrito, diputado federal a la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, 56 y 176 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 6o., numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa:

Planteamiento del problema

Situación actual

La Cámara de Diputados ejerce la facultad prevista en la fracción IV, del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece lo siguiente:

Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo.

Con esa base constitucional, se ha promovido por parte de la actual administración y asimilado por la mayoría de los diputados, la práctica de establecer año tras año un anexo, que con distintas denominaciones y regulaciones, asigna recursos a las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México.

Las deficiencias de dicho proceso son las siguientes:

• La Secretaría de Hacienda y Crédito Público emite los lineamientos conforme a los cuales se ejercen los recursos del Fondo y, de manera discrecional, mantiene la ministración en el transcurso de todo el año como un elemento a su favor en la relación con el Legislativo.

• Anualmente de forma paralela a la discusión presupuestal infinidad de proyectistas, constructores y gestores particulares buscan que los legisladores consignen recursos a determinados proyectos. Esas personas no realizan una gestión institucional, que sería válida como cualquier otro mecanismo para beneficiar a un núcleo de población o atender una necesidad social. Son gestores particulares y particulares sus intereses.

• No existe una cartera o registro previo de proyectos validados, por lo cual una vez publicado el Presupuesto de Egresos de la Federación se inician gestiones lentas y tortuosas ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que, aunadas a la discrecionalidad, llevan al subejercicio de lo proyectado.

• No existe suficiente de transparencia y en especial no existen reportes de avance físico financiero, ni datos de los contratos y solamente en los últimos años se ha establecido el costo unitario.

• Las reglas de operación anuales tienen como referencia una disposición igualmente temporal, expresada en un artículo del propio decreto, cuando lo correspondiente sería que hubiera referencia y criterios básicos en la ley, y que en consonancia el Ejecutivo emitiera las reglas de operación.

• No hay un límite para la modificación del presupuesto, de manera tal que ésta queda sujeta a la presión o circunstancia de cada ejercicio.

• La sanción a la conducta legislativa es sólo prevista, y de manera reciente, en materia penal, sin que exista un mecanismo de denuncia y sanción en la normativa interna del Congreso.

Propuesta

El objeto de la presente iniciativa, es reducir la discrecionalidad con la que se establece y modifica el apoyo a los gobiernos estatales y municipales, de manera que el Ejecutivo al presentar el Proyecto de Presupuesto de Egresos estará obligado a fijar una previsión de gastos, que sin que el recurso pierda el carácter de federal, ni la naturaleza del convenio; como parte del Ramo General 23.

En todo caso, se limita a la Cámara de Diputados para que no aumente el monto de la previsión en forma desproporcionada, respecto de los ingresos regulares y se fija reglas mínimas para su operación.

La intención, es que sea el Ejecutivo quien presente en el proyecto de Presupuesto de Egresos, una estimación anual para que el Fondo para el Fortalecimiento de Infraestructura Pública tenga recursos. No se establece un mínimo. Por lo cual, dicho fondo como política presupuestaria quedará dentro del ámbito del Ejecutivo en lo relativo a las fases de planeación, programación y presupuestación del gasto público.

Además, el ejecutor del gasto seguirá siendo la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por lo cual, no es indispensable modificar la estructura programática. Eso sería necesario, solo si el recurso se radicara en alguna dependencia, pero no es el sentido de esta propuesta, porque se parte de que el recurso seguirá siendo ejercicio mediante los correspondientes y posteriores convenios.

Una de las ventajas de la propuesta, es que se establecería un registro de los proyectos de manera que el proceso de evaluación y validación queda bajo la responsabilidad de las entidades promoventes y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, eliminándose cualquier otra injerencia.

Manteniendo intactas las facultades de planeación, programación y presupuestación que son propias del Poder Ejecutivo, se propone adicionar el inciso w) a la fracción II del artículo 41 y adicionar el artículo 82 Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Para mayor precisión de los alcances que se propone establecer, se presentan los argumentos que sustentan la iniciativa en el siguiente cuadro:

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, 56 y 176 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 6o., numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el suscrito, diputado Francisco Martínez Neri, somete a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto que adiciona el inciso w) de la fracción II del artículo 41 y adiciona el artículo 82 Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Artículo Único. Se adiciona el inciso w) a la fracción II del artículo 41 y se adiciona el artículo 82 Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

Artículo 41. ...

I. ...

II. ...

a) a v) ...

w) Las previsiones de gasto que correspondan al Fondo para el Fortalecimiento de Infraestructura Pública.

III. ...

...

Artículo 82 Bis. El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, incluirá los recursos que se proponen ejercer, mediante convenio de la Secretaría con las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones de la Ciudad de México, por medio del Fondo para el Fortalecimiento de Infraestructura Pública. Este Fondo tiene por objeto la generación de infraestructura pública, pavimentaciones de calles y avenidas, alumbrado público, drenaje y alcantarillado, mantenimiento de vías; construcción, rehabilitación y remodelación de espacios educativos, artísticos y culturales; construcción y modernización de mercados públicos; construcción, ampliación y mejoramiento de los espacios para la práctica del deporte.

Para acceder a los recursos, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones de la Ciudad de México designarán un servidor público como representante único, responsable de gestionar los recursos de este Fondo y de presentar ante la Secretaría los proyectos correspondientes a más tardar en último día hábil del mes de mayo del mismo año en que el Ejecutivo presente el proyecto de Presupuesto de Egresos.

Previamente a su validación, los proyectos serán analizados por la Secretaría, diferenciando los requisitos técnicos a revisar en función de su costo. El plazo máximo de análisis técnico a proyectos menores a 1 millón 801 mil 595 unidades de inversión será de veinte días naturales a partir de su revisión. Los costos de referencia con que se validarán los proyectos en ningún caso serán superiores a los emitidos por el Ejecutivo federal.

La Secretaría publicará, en la misma fecha en que presente el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, un listado de los proyectos validados, especificando denominación del proyecto, ubicación geográfica, municipio, ente promovente y costo estimado. Solamente los proyectos que estén publicados en dicha fecha podrán recibir recursos.

La Cámara de Diputados podrá modificar el monto propuesto en el proyecto de Presupuesto de Egresos; pero en ningún caso la ampliación será mayor al 0.37 por ciento de los ingresos tributarios previstos en la Ley de Ingresos correspondiente.

Las reglas de operación del Fondo para el Fortalecimiento de Infraestructura Pública, serán publicadas por la Secretaría en el Diario Oficial de la Federación a más tardar en la primera semana de enero del ejercicio fiscal correspondiente. Las reglas contendrán como mínimo:

a) El calendario de ministración para proyectos con montos superiores a 1 millón 801 mil 595 Unidades de Inversión, y la ministración en una sola exhibición de proyectos menores a dicha cifra.

b) El porcentaje que se destinará a los costos administrativos y a la fiscalización, que no podrá ser menor a uno al millar.

c) La obligación de los entes que reciban recursos de este fondo, de presentar reportes de avance físico financiero y de remitir a la Secretaría, para su publicación, los datos del contrato.

d) La leyenda y términos en que se informará al público sobre el origen de los recursos.

e) La obligación de la Secretaría de publicar, en sistemas de datos abiertos, la información de los convenios y los correspondientes a la ministración de los recursos.

Aprobado el Presupuesto de Egresos de la Federación, la Secretaría convocará a las entidades, municipios y demarcaciones de la Ciudad de México para firmar los convenios respectivos, en un plazo que no será mayor a treinta días hábiles a partir de la publicación del decreto correspondiente.

Queda estrictamente prohibido solicitar o gestionar los recursos de este Fondo a nombre y representación de los gobiernos de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones de la Ciudad de México, sin contar con la designación formal correspondiente.

La Contraloría Interna de la Cámara de Diputados aplicará los procedimientos y sanciones por las responsabilidades administrativas en que incurran los legisladores federales, conforme a la normativa vigente.

Además, les será aplicable la sanción del delito de cohecho, prevista en el artículo 222, fracción III, del Código Penal Federal.

Artículo Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de marzo de 2017.— Diputado Francisco Martínez Neri(rúbrica).»

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.

EXPIDE LA LEY DE RETIRO PARA LOS EX PRESIDENTES DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: «Iniciativa que expide la Ley de Retiro para los ex Presidentes de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Francisco Martínez Neri, Omar Ortega Álvarez y Felipe Reyes Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRD

El suscrito, diputado federal a la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, 56 y 176 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 6o., numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa:

Planteamiento del problema

La seguridad social considera diversos sistemas para proteger a los trabajadores de los riesgos a que se ven expuestos. Sin embargo, las prestaciones en especie y en dinero que se otorgan para compensar la pérdida de un ingreso regular obtenido en una relación de trabajo difícilmente cubren las necesidades mínimas de un trabajador o de sus beneficiarios.

La realidad de los pensionados y jubilados de nuestro país es de precariedad y carencias. Las pensiones se encuentran por debajo de un nivel de subsistencia mínimo y los servicios de salud y protección social son insuficientes y de baja calidad.

Frente a esta realidad que afecta a millones de adultos mayores, viudas y huérfanos, subsisten sistemas pensionarios de privilegio, con beneficios injustificables y cuyo costo fiscal no es equivalente con las aportaciones que recibe.

Es el caso de las pensiones que reciben los ciudadanos que han sido presidentes de la República, pero además de una pensión equivalente al sueldo de un secretario de Estado, de acuerdo con disposiciones administrativas, reciben pensiones millonarias y diversas prestaciones y servicios, como el pago de bonos, aguinaldos, compensaciones, salarios de escoltas y personal de ayudantía; pago de servicio telefónico (local, larga distancia y celular); automovilístico (para ex presidente, esposa, hijos y escoltas con sus respectivas cuentas de tenencia, verificación y mantenimiento); y servicios domiciliarios (predial, agua, luz, jardinería, etcétera).

Estas pensiones se otorgan desde el 31 de marzo de 1987 –durante el sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado– cuando se firmó el acuerdo por el que se establece que los ciudadanos que hayan desempeñado el cargo de presidente disfrutarán, mientras vivan, de una pensión equivalente al sueldo total de los servidores públicos que ocupan el cargo de secretario de Estado. Este acuerdo ha prevalecido y se ha ratificado con la aprobación anual de Presupuesto de Egresos de la Federación.

Por ejemplo, en el artículo 19 del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2015 se incluye una disposición en este sentido:

El ramo administrativo 02, “Oficina de la Presidencia de la República”, a que se refiere el anexo 1, inciso B, de este decreto, incluye los recursos para cubrir las compensaciones de quienes han desempeñado el cargo de titular del Ejecutivo federal o, a falta de éste, a quien en términos de las disposiciones aplicables sea su beneficiario, las que no podrán exceder el monto que se cubre al primer nivel salarial del puesto de secretario de Estado, así como las correspondientes al personal de apoyo que tengan asignado, de conformidad con las disposiciones aplicables y con sujeción a los términos de este artículo. Asimismo, incluye los recursos que se asignan a la compensación que se otorga al personal militar del Estado Mayor Presidencial. Las remuneraciones del personal civil de apoyo deberán reportarse en los informes trimestrales y serán públicas en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

No hay una ley aprobada por el Congreso que justifique este tipo de beneficios para los ex presidentes, sus cónyuges, viudas o hijos.

Año con año, en la discusión presupuestal el Partido de la Revolución Democrática (PRD) ha sido firme en su rechazo a entregar estos apoyos discrecionalmente y nuestro grupo parlamentario ha hecho reservas al dictamen del decreto del Presupuesto de Egresos, de acuerdo con su facultad reglamentaria, para destinar esta partida millonaria a otros requerimientos urgentes que, aunque mínimos en el contexto de un presupuesto billonario envía un claro mensaje político en favor de la equidad y la transparencia.

De la misma forma, el PRD ha propuesto sendas iniciativas para regular las pensiones de los ex presidentes mediante leyes expresas.

Desde 2003, el senador Armando Chavarría Barrera presentó iniciativa de Ley de Sueldos y Haberes por Ejercicio del Cargo; en 2006, el senador David Jiménez Rumbo (hoy diputado) presentó iniciativa con proyecto de Ley de Pensión y Seguridad Social por Retiro de los Titulares del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos; en 2007, el diputado Fernando Enrique Mayans Canabal presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido enunciado.

También el PRI ha presentado iniciativas en este sentido cuando ya no fue el partido en el poder, entre 2000 y 2012. Esperamos que en la discusión de esta iniciativa sea congruente a los principios que sus legisladores enarbolaron alguna vez.

Según el diario 24 Horas (“Ex presidentes cuestan al erario 41.6 millones de pesos anuales“, publicado en 24 Horas el 14 de agosto de 2014. Disponible en http://www.24-horas.mx/ex-presidentes-cuestan-al-erario-41-6-millones-d e-pesos-anuales/ Consulta realizada el 4 de septiembre de 2015), el erario cubre las pensiones, el pago de servicio y el pago de personal a cinco ex presidentes: Felipe Calderón Hinojosa, Vicente Fox Quesada, Ernesto Zedillo Ponce de León, Carlos Salinas de Gortari y Luis Echeverría Álvarez. De éstos, tres ex mandatarios perciben mensualmente 205 mil 122 pesos como parte de su pensión vitalicia, la cual no es entregada a Carlos Salinas ni a Ernesto Zedillo porque ellos mismos rechazaron ese beneficio.

A ello se suma la pensión que reciben Paloma Delia Margarita Cordero, viuda de Miguel de la Madrid, quien recibe 50 mil 829 pesos mensuales, y Alejandra Acimovic Popovic, viuda de José López Portillo, a quien dan 40 mil 747 pesos mensuales.

De acuerdo con información obtenida al amparo de las disposiciones en materia de transparencia, en 2014 las prestaciones y los servicios que reciben los ex presidentes de la República cuestan al erario 41.6 millones de pesos, de los cuales 7.4 millones corresponden al pago de pensiones.

Esta realidad contrasta, por ejemplo, con 3 millones 382 mil pensionados del Instituto Mexicano del Seguro Social que reciben una pensión promedio por cesantía en edad avanzada de 3 mil 777 pesos, luego de toda una vida de trabajo, e incluso de privaciones.

La pensión de los ex presidentes es 54 veces mayor que la pensión promedio del Seguro Social. Esto es inicuo y si bien puede justificarse la existencia de un régimen especial es inaceptable la discrecionalidad y el dispendio con que ha funcionado este sistema.

Argumentación

Hay una lógica que subsiste detrás del otorgamiento de estos beneficios que se otorgan en otros países del mundo. Se supone que quienes se han dedicado al servicio público en tal alta responsabilidad difícilmente podrán reincorporarse al servicio público o seguir desempeñando servicios profesionales y por los servicios prestados a la patria debieran ser retribuidos por el país a que sirvieron.

Una remuneración digna prevendría además de que estos servidores públicos puedan utilizar información privilegiada al servicio de intereses privados e incluso extranjeros.

Estos principios lamentablemente contrastan con el ejercicio del poder presidencial caracterizado por los excesos del poder, la corrupción, con el uso patrimonial de los recursos públicos y porque en realidad, han sumido a la nación en una situación cada vez más difícil.

La existencia de regímenes de privilegio incluso contraviene la disposición constitucional contenida en el artículo 134, según el cual los recursos públicos deben administrarse con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.

De ninguna manera la presente iniciativa busca reducir a los ex presidentes a una condición que ponga en juego su integridad y su seguridad. Pero sí se busca que con transparencia y en un marco de respeto de la ley se le den apoyos y recursos suficientes sin necesidad de utilizar criterios discrecionales y sin que resulten ofensivos para millones de jubilados y pensionados que subsisten en la pobreza, e incluso para una inmensa mayoría de personas adultas mayores que carecen de la más elemental protección. En la presente iniciativa se incluyen disposiciones para otorgar prestaciones y servicios de seguridad a los ciudadanos que hayan ocupado el cargo de presidente de los Estados Unidos Mexicanos, se aclaran los requisitos para acceder a estos beneficios, su financiamiento y su monto, así como las condiciones en las que estos beneficios pueden suspenderse o perderse.

Para el Grupo Parlamentario del PRD, es necesario revisar todos los esquemas pensionarios del país y pensiones como las que autoriza la Cámara de Diputados año con año también deben ser evaluadas en este sentido. No puede haber tanta iniquidad ni se pueden mantener pensiones y apoyos de privilegio habiendo tantas necesidades en nuestras instituciones de seguridad social.

Por lo expuesto proponemos a esta asamblea la siguiente iniciativa:

Fundamento legal

Artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción I, y 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Denominación del proyecto de ley o decreto

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Retiro para los ex Presidentes de los Estados Unidos Mexicanos.

Ordenamientos por modificar

Único. Se expide la Ley de Retiro para los ex Presidentes de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Ley de Retiro para los ex Presidentes de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 1. Esta ley es de observancia general en los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto establecer las bases sobre las cuales se otorgarán pensiones y servicios de seguridad con fondos del erario federal para los ciudadanos que hayan desempeñado el cargo de presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 2. Para efectos de esta ley se entenderá por

I. Beneficiario. El ciudadano o la ciudadana que hayan desempeñado el cargo de presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en los términos del capítulo III del título tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y demás normas aplicables, con exclusión de quienes lo hayan tenido con el carácter de presidente interino.

II. Familiares. El o la cónyuge supérstite, o en su ausencia la persona con quien el beneficiario haya vivido como si fuera su cónyuge durante los últimos cinco años, o con quien tuviese uno o más hijos, siempre que ambos permanezcan libres de matrimonio; los hijos menores de dieciocho años, los menores de veinticinco años que realicen sus estudios en escuelas públicas o quienes sufran una enfermedad crónica o discapacidad que les impida mantenerse por su trabajo.

III. Ley. La presente Ley de Retiro para los ex Presidentes de los Estados Unidos Mexicanos.

IV. Pensión por retiro. El beneficio económico que se otorga en los términos de la presente ley.

Artículo 3. El beneficiario tendrá derecho a una pensión mensual por retiro equivalente a veinticinco veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. El pago de esta pensión incluirá una gratificación de fin de año por el mismo monto.

Artículo 4. El Estado mexicano proporcionará el personal estrictamente necesario para la seguridad del beneficiario y sus familiares, siempre y cuando sea solicitado a la dependencia y se justifique a juicio de esta autoridad la prestación del servicio.

Artículo 5. La pensión por retiro y los beneficios otorgados por esta ley podrán ser suspendidos en caso de que el beneficiario reciba ingresos derivados del desempeño de algún empleo, cargo o comisión de la federación, de los estados, del gobierno del Distrito Federal, de los municipios, así como de empresas productivas del estado, empresas u organismos desconcentrados o descentralizados del gobierno federal o que de alguna forma tengan participación estatal o de cualquier persona física o moral, nacional o extranjera, incluidos los pagos en especie, o de cualquier persona física o moral, nacional o extranjera, incluidos los pagos en especie.

Artículo 6. El derecho del beneficiario a recibir la pensión por retiro y los beneficios otorgados por esta ley se pierde en los siguientes casos:

I. Por ser por algún delito grave que merezca como pena la privación de la libertad;

II. Por realizar algún acto que atente contra la seguridad, las autoridades o las instituciones nacionales;

III. Por renuncia expresa; o

IV. Por fallecimiento.

Artículo 7. En caso de fallecimiento del beneficiario, los familiares tendrán derecho, según el caso, a pensiones por viudez o por orfandad equivalente a cincuenta por ciento de la pensión por retiro en el siguiente orden:

I. El o la cónyuge supérstite, o en su ausencia la persona con quien el beneficiario haya sido como si fuera su cónyuge durante los últimos cinco años, o con quien tuviese uno o más hijos, siempre que ambos hayan permanecido libres de matrimonio;

II. A falta de cónyuge, los hijos menores de dieciocho años, los menores de veinticinco años que realicen sus estudios en escuelas públicas o quienes sufran una enfermedad crónica o discapacidad que les impida mantenerse por su propio trabajo.

La cantidad total a que tengan derecho los familiares a que se refiere la anterior fracción se dividirá por partes iguales entre ellos. Cuando fuesen varios los beneficiarios de la pensión por orfandad y alguno de ellos perdiese el derecho, la parte que le corresponda será repartida proporcionalmente entre los restantes.

Artículo 8. El derecho a las pensiones a que se refiere el artículo anterior se pierde en los siguientes casos:

I. Por contraer matrimonio el o la cónyuge;

II. Por alcanzar los hijos dieciocho años de edad, con las salvedades expuestas en la fracción II del artículo 5 de esta ley; o

III. Por fallecimiento.

Artículo 9. Los recursos para el pago de la pensión por retiro, así como las pensiones por viudez y por orfandad, se otorgarán con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación de cada año.

Artículo 10. La interpretación de esta ley, para efectos administrativos, corresponderá a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y, supletoriamente, se aplicarán la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y demás disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y derecho civil que sean aplicables.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se abrogan los acuerdos y todas las demás disposiciones anteriores relativas al otorgamiento de pensión y apoyos a los ciudadanos que hubiesen ocupado el encargo de presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

Tercero. En el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal posterior a la entrada en vigor de este decreto se harán los ajustes necesarios para el cumplimiento de la presente ley.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de marzo de 2017.— Diputados: Francisco Martínez Neri,Omar Ortega Álvarez, Felipe Reyes Álvarez (rúbricas).»

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.

Proceda la Secretaría a dar lectura al oficio por el que la Mesa Directiva comunica la modificación de turno de proposición.

COMUNICACIÓN OFICIAL

La secretaria diputada Ana Guadalupe Perea Santos: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Mesa Directiva.

Honorable Asamblea

La Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno al siguiente asunto:

• Proposición con punto de acuerdo relativo al avance en la identificación de víctimas y el pago de recuperación del desfalco de los defraudados en el estado de Jalisco, por las casas o cajas de ahorro populares, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 18 de abril de 2017.

“Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, para dictamen.”

Ciudad de México, a 20 de abril de 2017.— Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta.»

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, secretaria. De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el turno de la proposición mencionada, mismo que fue solicitado por la diputada Norma Xochitl Hernández.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN DE LEY O DECRETO LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: El siguiente punto del orden del día es el dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma el cuarto párrafo del artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, en materia de mamíferos marinos.

Honorable asamblea, el despacho de este asunto quedó pendiente de resolución en la sesión del pasado 26 de abril, la cual debió concluirse por falta de quórum en el momento de la votación del mismo.

Al tratarse de una situación no prevista expresamente en el Reglamento de la Cámara de Diputados, la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva analizaron el procedimiento conforme a las disposiciones normativas que resultan aplicables, a fin de que el pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente corresponden en un marco de plena certeza y seguridad jurídica.

Con fundamento en lo que dispone el artículo 260, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva resolvieron abordar el desahogo del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con un procedimiento que fue propuesto y avalado por la unanimidad de los grupos parlamentarios en la Junta de Coordinación Política y por la mayoría de los integrantes de la Mesa Directiva.

Durante el desarrollo de la sesión del día de ayer, sostuve diversas reuniones de trabajo con los coordinadores y vicecoordinadores de los diversos grupos parlamentarios, a efecto de validar este procedimiento, el cual se ratificó plenamente en sus términos por la mayoría de los grupos parlamentarios.

El procedimiento para la discusión, aprobado por la Junta de Coordinación Política y por la Mesa Directiva es el siguiente: en primer lugar, se procederá a fijar la posición de cada uno de los grupos parlamentarios, en orden creciente y hasta por cinco minutos. A continuación, se abrirá una lista de tres oradores en contra y tres oradores en pro, hasta por cinco minutos.

Habiéndose recibido propuesta de modificación por parte de la comisión, la cual fue suscrita por la mayoría de los integrantes de la Junta Directiva y publicada desde ayer a las tres de la tarde, será puesta a consideración del pleno en votación económica. Al concluir el anterior procedimiento, se instruirá a la secretaría la apertura del sistema electrónico para la votación nominal del proyecto de decreto.

Honorable Asamblea, este procedimiento tiene por objeto que todos los grupos parlamentarios expresen su postura en el tema, que se escuchen y debatan las posturas en pro y en contra del mismo. Que se valore la propuesta de modificación elaborada por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, tras la reunión celebrada el martes pasado, modificación que fue publicada el día de ayer en la Gaceta Parlamentaria. Y finalmente, salvaguardar en todo momento el derecho de cada diputada y cada diputado a pronunciarse respecto al tema en la votación correspondiente. Sonido, por favor, en la curul de la diputada Rocío Nahle.

La diputada Norma Rocío Nahle García(desde la curul): Presidenta, le solicito, por favor, que se apegue al artículo 122 del Reglamento, donde Morena presentó, en tiempo y forma, la solicitud de moción suspensiva que es un recurso del procedimiento legislativo para interrumpir la discusión de algún asunto puesto a la consideración del pleno.

Creo que si vamos a iniciar con la dictaminación y a votar esta iniciativa, hay que hacerlo bien. Y hay que hacerlo bien porque nosotros presentamos la moción, ayer se los dije que estábamos en nuestro derecho, y por ello le solicito los tres minutos correspondientes para que nuestra diputada suba a presentar la moción, amparándose en el artículo 122 del Reglamento, por favor.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Nahle.

La diputada Martha Sofía Tamayo Morales(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul de la diputada Martha Tamayo. No hay sonido, diputada. Ya.

La diputada Martha Sofía Tamayo Morales (desde la curul): Gracias, presidenta. Sólo para hacer la observación siguiente: se presentó la moción suspensiva, dos mociones suspensivas, antes de concluyera la sesión en que se inició la discusión de este tema, ambas fueron desechadas, se hizo conforme al procedimiento acordado en la Junta de Coordinación Política, sometido a consideración por esta Presidencia a la honorable asamblea y así se desahogó.

Ese tema fue concluido en sus términos, por lo cual es imposible que pretendamos reiniciar nuevamente con una suspensión, ya que nuestra regulación no permite que se insista en una suspensión que ya fue desechada.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Tamayo.

El diputado Federico Döring Casar(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Federico Döring.

El diputado Federico Döring Casar (desde la curul): Sí, presidenta. En abundamiento a lo que ha expuesto la diputada Tamayo, hay dos acuerdos expresos de la Junta de Coordinación Política respecto del procedimiento para desahogar este dictamen, el que se originó en la reunión del día lunes, donde expresamente se señala que no ha lugar la moción suspensiva, ni las reservas y que solo se puede fijar postura a nombre de grupos parlamentarios y tres oradores en pro y en contra, y ese mismo acuerdo se confirmó el día de ayer otra vez por el diálogo que existió, de coordinadores y vicecoordinadores, de la Junta de Coordinación Política.

Yo pido que se respete lo que la Junta acordó el lunes y reiteró el día de ayer, y que originó la publicación en Gaceta de la adenda, con absoluta transparencia desde ayer, para que sepamos todos qué sí se va a votar y qué no se va a votar el día de hoy.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Döring.

La diputada Norma Rocío Nahle García(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido en la curul de la diputada Rocío Nahle.

La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Presidenta, el documento es otro. Se va a poner a discusión una adenda y el acuerdo del día de ayer no fue por unanimidad. Claramente les dije que Morena iba a presentar una moción porque es una adenda de la adenda. Es otro documento.

No es el documento original ni el acuerdo que se hizo la semana pasada. Por eso solicito que se nos dé el espacio para presentar la moción suspensiva de este nuevo documento que se va a discutir, que es la adenda, por favor.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada, existe acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de la Mesa Directiva para fijar un procedimiento. El procedimiento no prevé ni moción suspensiva ni reservas en este caso en específico. Como Mesa Directiva, estamos obligados a sujetarnos al procedimiento aprobado tanto por la Junta de Gobierno como por la propia Mesa Directiva.

Continuamos con la sesión. En consecuencia, tienen el uso de la palabra las siguientes diputadas y diputados, hasta por cinco minutos cada uno...

La diputada Norma Rocío Nahle García(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se concede una intervención más a la diputada Nahle. Hemos hablado con el grupo parlamentario ampliamente de esta condición. Con todo gusto se concede el uso de la palabra.

La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul). Usted lo va a poner discusión y se debe de apegar al artículo 122 del Reglamento. Yo lo solicité en la primera intervención. Pedirle a usted, a la Mesa, que se apegue al artículo 122 porque va a poner a discusión usted la adenda, algo que ya se había votado supuestamente.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada, esta discusión específica para este dictamen se regula con fundamento en el artículo 260 que señala un procedimiento específico, del cual se pronunció, como le decía yo, la Junta de Gobierno y la Mesa Directiva.

Al analizar en Junta de Gobierno este dictamen, se sabía que iba a haber otra adenda que en ese momento no se conocía, y lo que se estableció fue el procedimiento al cual nos estaremos sujetando. No puedo obsequiar su solicitud y continúo con el orden del día.

En consecuencia, tienen el uso de la palabra las siguientes diputadas y diputados, hasta por cinco minutos, para hacer el pronunciamiento en el término del acuerdo de la Junta de Coordinación. Desde su curul diputada Ernestina, tiene el uso de la palabra.

La diputada Ernestina Godoy Ramos(desde la curul): Gracias, presidenta. A ver, ese acuerdo que emitió la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva es válido para que se reinicie la discusión, dado que no se prevé en el Reglamento una situación como la que sucedió el jueves; de acuerdo, aunque votamos en contra, pero está bien, están haciendo uso de ese acuerdo. Sin embargo lo que van a poner a discusión, lo que van a presentar al pleno, es un nuevo documento, es una adenda; usted lo tiene que someter al pleno, y por tanto, tiene que entrar a discusión si es que así lo consideran las fracciones parlamentarias; ya entra a un procedimiento normal, ya no está amparado en el acuerdo de la Junta; era solamente para reanudar la discusión.

Ahora, si se va a poner a discusión el documento, porque lo van a poner para que el pleno lo apruebe o lo rechace, va a entrar a discusión; por tanto, el 122 es clarísimo, cuando esté a discusión un documento, se pueden presentar las mociones. Es lo que estamos haciendo apegados a Reglamento, sin violentar el acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de la Mesa, con el que nuestra coordinadora no estuvo de acuerdo.

Le pido que haga consulta a procesos parlamentarios porque estamos en un momento diferente. Es cuanto.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada, efectivamente en un procedimiento normal sería el trámite que usted ha venido comentando. Estamos en un procedimiento especial. Ustedes han hecho mención, incluso del artículo 22 de la Ley Orgánica, en donde dice que el presidente al dirigir la sesión, debe hacer prevalecer el interés general de la Cámara, que se ha manifestado en el acuerdo de la Junta de Coordinación y de la Mesa Directiva, por encima de cualquier grupo. Sin embargo, usted, bajo su expresión, quiero solicitar a la asamblea, como órgano máximo, que se pronuncie ratificando el procedimiento o no, establecido por la Junta de Coordinación Política y por la Mesa Directiva.

Esta Presidencia, con fundamento en lo que dispone el artículo 143 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que dice que el Presidente en sus resoluciones estará subordinado al pleno, solicito a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se está de acuerdo con el procedimiento propuesto y avalado por la unanimidad de los grupos parlamentarios en la Junta de Coordinación Política y por la mayoría de los integrantes de la Mesa Directiva, al cual hace unos momentos acabo de dar puntual lectura.

El secretario diputado Raúl Domínguez Rex: En votación económica, se consulta a la asamblea si se está de acuerdo con el procedimiento propuesto y avalado por los grupos parlamentarios de la Junta de Coordinación Política y por la mayoría de los integrantes de la Mesa Directiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se acepta el procedimiento. Damos continuidad en la sesión con los términos previstos. Por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el diputado René Cervera García.

El diputado René Cervera García:Con su permiso, presidenta. El dictamen que se presenta a discusión el día de hoy debe ser entendido a la luz, entre otros, de los siguientes elementos:

Los permisos y licencias para la operación de los delfinarios se otorgan bajo la falsa idea de que estos negocios tienen un objeto científico. Esta administración ha otorgado licencia a ocho nuevos delfinarios, incluido el más reciente del hotel Dreams de Playa Mujeres, Quintana Roo; y otorgó irregularmente el permiso para la captura de 50 delfines en la Laguna de Términos, Campeche, desde mayo de 2016.

El tercer elemento que quiero citarles es el hecho de que las instancias federales facultadas para otorgar estos permisos y licencias están bajo la responsabilidad de militantes del Partido Verde.

Las instancias federales han sido omisas en aplicar la prohibición al aprovechamiento extractivo que regula el artículo 60 Bis actualmente de la Ley General de Vida Silvestre, así como el castigo correspondiente cuando se comete algún delito en esta materia, que plantea el artículo 420 del Código Penal.

La reforma al párrafo cuarto del artículo Bis, 60 Bis, que propone el Partido Verde, es inoperante y fútil, ya que actualmente los delfinarios cuentan con una acreditación como Centros de Investigación y Conservación. ¿Qué quiere decir esto? Que seguirán operando en la completa impunidad.

El artículo segundo transitorio de este dictamen fue modificado en la versión original, gracias a la información expuesta en el foro Delfines libres. Sin embargo, este cambio no es suficiente, pues los casi 400 delfines cautivos seguirán siendo explotados hasta su muerte, como actualmente se hace. Y, muy importante, lo mismo ocurrirá con los delfines que están por nacer en cautiverio.

¿Qué supone todo esto? Bueno, pues supone que le estamos dando vida a los delfinarios, a un número limitado de delfinarios, por 80 años. Y lo estamos haciendo en condiciones de operación de un oligopolio.

El artículo tercero transitorio no cumple con el principio de taxatividad, y no es especifico ni claro en precisar bajo qué criterio de conservación y de especie en extinción se seguirá permitiendo la reproducción y crianza dentro de esta industria. Tampoco especifica el tipo de reproducción ni el tipo de cautiverio ni la forma en que se impedirá la reproducción ni la diferencia entre esta última y la crianza.

En conclusión, la adenda no cambia en nada la situación de los delfines en cautiverio. No sólo es precaria en su redacción, sino raya en lo irresponsable. Es falaz, dolosamente ambivalente y convenientemente ambigua. Engaña a la sociedad civil haciendo creer que cambiará la situación de estos delfines y en cambio entrega a la industria de los delfinarios, que es una industria de lucro, una patente de corso para seguir explotando a estos mamíferos marinos.

Nosotros, en el ánimo de contribuir en verdad a cambiar la realidad de estos ejemplares en cautiverio, propusimos modificar este dictamen en su segundo transitorio, para impedir que se continúe con la explotación en cautiverio de estos cetáceos y se termine con las interacciones ofrecidas por esta industria, permitiendo únicamente que vivan en condiciones de observación.

También propusimos que se realizara el estudio para identificar los delfines que puedan ser rehabilitados para su reinserción en su hábitat natural, así como modificar el sexto transitorio, para permitir la cogestión y coadyuvancia de la sociedad civil y el gobierno en la rehabilitación y reintroducción a su hábitat natural.

Obviamente, y por eso vamos a votar en contra, nuestras propuestas buscaban modificar radicalmente el estado de cosas, y por ello no fueron incluidas. Hoy, lamentablemente, la agenda verde, que debería ser motivo de consenso y unidad nacional, está secuestrada por una alianza de partidos a la cual lo que menos le interesa es la protección de la biodiversidad. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado René Cervera. Saludamos la presencia en este salón, en este recinto, de un grupo de alumnos de segundo semestre, de la facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, invitados por una servidora para que asistan a la sesión. Muchas gracias.

Igualmente, a alumnos de la Benemérita Universidad de Guadalajara, invitados por el diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía. Bienvenidos sean todos a este salón de pleno.

Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Morena, tiene el uso de la palabra por cinco minutos la diputada María Chávez García.

La diputada María Chávez García:Con su venia, presidenta. Morena es un partido político comprometido con el desarrollo sustentable, la conservación del medio ambiente, el trato digno y respetuoso que merecen todas las especies de fauna y flora, sobre todo en el caso de seres vivos dotados de inteligencia, como es el caso que hoy nos ocupa, el cual tomamos con toda seriedad.

Lamentamos que un tema tan sensible, noble, importante, sea manipulado para resolver conflictos políticos, económicos y personales entre el Partido Verde Ecologista, el gobernador de Quintana Roo y los empresarios del sector, legislándose con base en caprichos y dejando de lado la evidencia científica al saber y la razón.

Es un hecho que, para bien, el mundo va cambiando en el sentido de reconocer a los seres vivos como sujetos de consideración ética, lo que lleva a reflexionar sobre la libertad y no cautiverio de todos los animales, no sólo de los delfines y otros mamíferos marinos.

Nosotros, en Morena, lamentamos que esta legislación esté propiciando el maltrato hacia los mamíferos marinos, ya que para evitar su reproducción se les tendrá que suministrar fármacos anticonceptivos, se les tendrá que suministrar este tipo de fármacos, que a largo plazo afectará su bienestar o separar machos de hembras, obligándolos a suprimir conductas fundamentales. En cualquiera de estos casos se les causarán serios daños a su salud física y mental. Esto sí es maltrato.

En lo jurídico, cuando menos viola los artículos 14 y 16 constitucionales, ya que genera nuevas cargas administrativas a los particulares que cuentan con delfinarios y no se ha escuchado la opinión de estos.

No se motiva ni fundamenta el periodo de transición contenido en los artículos transitorios, mismos que parecen redactados con base en caprichos y no por el saber.

En cuanto al proceso legislativo, éste ha sido en extremo desaseado en reuniones a puerta cerrada, de espalda a la sociedad, sin escuchar a los expertos, que ha llevado a que en un caso insólito se presente una adenda para corregir otra adenda, previamente mayoritaria en este pleno con cabilderos y cabilderas dentro del salón de sesiones, presionando a los legisladores, perdiendo la esencia de una ley responsable y discutida.

Esto nos deja en claro la falta de seriedad que la presidencia de la comisión dictaminadora toma este tema, que, en su afán de complacer a su dirigencia, legisla al vapor.

En Morena no nos oponemos a la prohibición de delfines en cautiverio, queremos una transición objetiva que tome en cuenta las características biológicas y psicológicas de las especies a proteger, que garantice la vida e integridad de los delfines; pero, con responsabilidad, garantizar que los delfines que están en cautiverio actualmente no terminen muertos o descuidados por un impulso político.

En Morena actuamos con sensatez, cuidando un equilibrio biológico. Y es claro que esta iniciativa no garantiza eso, por ser una reforma a la ley que propiciará la violencia contra los mamíferos marinos, por falta de fundamentos científicos y por el desaseo legislativo con el que se presenta.

Morena votará en contra del presente dictamen, esperando que en próximas legislaturas se pueda corregir el error que hoy se planea cometer. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada María Chávez García. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, tiene el uso de la palabra la diputada María Ávila Serna.

La diputada María Ávila Serna:Con su permiso, diputada presidenta. Muchas personas me han preguntado en los últimos días por qué es tan importante para nosotros el tema de los delfines, o por qué queremos prohibir los delfinarios si aparentemente estos animales viven felices en ellos y, además, se trata de un sector que genera miles de empleos y millones de pesos como resultado de la derrama económica.

A todos les he contestado que, por desgracia, ese supuesto estado de felicidad es sólo una apariencia y que la realidad es muy distinta a la que nos muestran quienes han hecho de la explotación de los delfines un negocio.

Asimismo, les he manifestado que poner a salvo a cualquier ser vivo del maltrato y la humillación, es no sólo una de las más altas prioridades del Partido Verde, sino una cuestión de humanidad que nos dignifica y enaltece como seres racionales y pensantes.

Y lo es más aún en el caso de los delfines, porque estos comparten ciertas características con nosotros los seres humanos. Por ejemplo, la capacidad de percibir su propia imagen; por ello, al igual que a algunos primates, se les considera personas no humanos.

Respecto a por qué sostenemos que los delfines en cautiverio son sometidos a maltrato, quiero señalar lo siguiente: los delfines en libertad nadan alrededor de 100 kilómetros diarios, mientras que en cautiverio están confinados en pequeños estanques de unos cuantos metros cuadrados y se ven obligados a nadar en círculos.

Los delfines en libertad están acostumbrados a cazar para alimentarse, mientras que en cautiverio se vuelven dependientes del hombre, pues reciben el alimento de su mano, lo cual los hace perder sus instintos naturales de supervivencia y evita que puedan reinsertarse en su hábitat.

Los delfines son sometidos a entrenamiento condicionado, el cual consiste en realizar trucos contrarios a su naturaleza para poder comer. Los delfines no disfrutan de la in-teracción con los seres humanos. Eso en realidad los estresa y puede provocar conductas violentas como mecanismos de defensa.

Los delfines son especies con una capacidad intelectual altamente calificada, capaces de adaptarse a las condiciones a las que son sometidos en cautiverio. Pero ello, de ninguna manera refleja un bienestar para los mismos. Al contrario, es justamente esa inteligencia la que los hace más conscientes de la situación por la que atraviesan estando encerrados, lo cual significa un mayor sufrimiento.

Los delfines no sonríen. Lo que nosotros identificamos como un gesto de felicidad es en realidad un reflejo del sufrimiento y un llamado a la conciencia de quienes en verdad amamos a los animales para acabar con esta situación.

Tenemos que entender que los delfines no son animales domésticos y bajo ninguna circunstancia podrán vivir mejor en cautiverio que en libertad. Una jaula, así sea de oro, no deja de ser jaula. La crueldad y el maltrato son inherentes al cautiverio.

Es por estos motivos que hemos insistido tanto en que debemos prohibir el uso de mamíferos marinos en espectáculos fijos e itinerantes, con excepción de la investigación realizada por las instituciones de educación superior acreditadas.

Igualmente, hemos insistido en la necesidad de generar mecanismos más estrictos para evitar que los propietarios o poseedores puedan sustituir a los ejemplares con los que ya cuenta una vez que la prohibición entre en vigor.

En este mismo sentido, se prohíbe la reproducción en cautiverio que tenga un objetivo diferente a la recuperación, reintroducción y repoblación de especies sujetas a alguna categoría de protección. Todo ello, con la finalidad de que no se perpetúe el cautiverio y se promueva el mejoramiento de las condiciones de vida de los mamíferos marinos que permanecen actualmente en esta circunstancia.

Por otra parte, hay quienes me han preguntado si esta modificación en realidad no otorga beneficios a los dueños de los delfinarios ni alarga el sufrimiento de las especies cautivas. A ellos les he contestado categóricamente: no. De lo que se trata es de ser responsables en la ejecución de una ley, de la cual, estamos convencidos que a largo plazo garantizará la preservación de una especie que por décadas ha sido explotada y que merece de nosotros, los seres humanos, la articulación de una solución que termine con su sufrimiento.

Y en eso les garantizo, con toda honestidad se los digo, hemos ido hasta el límite de nuestras posibilidades. No es lo más deseable, compañeros, pero es lo posible. Es cuanto, diputada presidenta. Y, por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Ávila Serna. Agradecemos y saludamos en este salón de sesiones, la presencia del excelentísimo señor Alfredo Salvador Pineda Saca, embajador extraordinario y plenipotenciario de la República de El Salvador en México. Quien, con su equipo, asistió al acto de instalación del Grupo de Amistad México-Salvador, que preside la diputada Angélica Reyes Ávila.

Sea usted bienvenido, señor embajador, a esta Cámara de Diputados. Deseamos que este grupo de amistad sea un nuevo espacio para estrechar las relaciones de amistad, diálogo y cooperación entre nuestros países. Bienvenido.

Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del PRD, tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, el diputado Arturo Santana Alfaro.

El diputado Arturo Santana Alfaro:Con su venia, diputada presidenta. México es un país megadiverso, y proteger los recursos naturales que son de todas las mexicanas y los mexicanos, es nuestra responsabilidad como legisladores; ellos depositaron su confianza en nosotros para garantizar el derecho constitucional a un medio ambiente sano, no para utilizar las causas ambientalistas, como la de los mamíferos marinos, con fines meramente electorales. No obstante, desde el año 2002, esta Cámara adicionó un artículo 60 Bis a la Ley General de Vida Silvestre que prohíbe el aprovechamiento extractivo de los mamíferos marinos, salvo aquellas actividades que se realizan para investigación, educación y conservación.

En todo el territorio nacional existen 396 mamíferos marinos que se encuentran en cautiverio; sin embargo, la propuesta del Partido Verde que aquí se discute, no persigue ningún fin de bienestar animal, por el contrario, prohíbe la reproducción de estos animales bajo cuidado humano.

Esta iniciativa causaría desbalances en las poblaciones que hoy se encuentran bajo cuidado humano y se tendría que medicar a las hembras con hormonas desde muy temprana edad hasta sus últimos días. Los diputados del Verde, al proponer el control de natalidad, dejan abierta la puerta para que se realice por cualquier medio, como por ejemplo la vasectomía a un delfín. Este procedimiento refleja su completa ignorancia sobre el tema y su nulo compromiso con el medio ambiente, ya que para realizar la vasectomía hay un 70 por ciento de riesgo de muerte del ejemplar; esto muestra su interés mezquino de manipular a la opinión pública y de pasar una ley para seguir ganando votos y continuar en esa alianza que tiene con el PRI para sacar sus famosos comerciales y ganar algunos votos que tanta falta le hacen en estos momentos.

Pretenden continuar con el espectáculo mediático electoral como el que se dio en el caso de los circos, el resultado de circos sin animales muestra una vez más su falta de compromiso con el medio ambiente y deja en evidencia su oportunismo político, por el contexto electoral que se vive en el país.

De los mil 298 animales retirados de los circos, menos de 300 siguen vivos, la razón de ello no era más lógica que la imposibilidad de la Semarnat para recoger, albergar y reubicar a los animales en zoológicos y santuarios del país. El 80 por ciento de los animales que fueron retirados de los circos están muertos, como si les hubieran aplicado la pena de muerte que tanto promueve el Partido Verde Ecologista de México.

A los compañeros del PRI les decimos que no porque el dinosaurio del siglo XXI esté a punto de extinguirse, quieran llevarse a la extinción a otras especies.

Desde su conformación hace 25 años, el Partido Verde ha sido en realidad una empresa política capaz de explotar los sentimientos de la población mexicana, y hoy el jefe político de ese partido mantiene en vilo a esta Cámara de Diputados. Su relación con la política de partidos verdes es prácticamente nula cuando se piensa en sus propuestas de pena de muerte y el desconocimiento de los partidos verdes europeos y más datos que se dieron en el 2009.

Más allá de un ecologismo falso, se debe tratar el tema de los mamíferos marinos de manera que apelemos a la razón y no a los sentimientos. Pero, más allá de organizaciones y siglas específicas, es deplorable el aprovechamiento político electoral de una moda animalista que apela a la sensibilidad y se disfraza de humanista para impulsar activismos en defensa de algunas especies en un país que es asolado por tantas clases de violencia como la generada por la criminalidad, en primer lugar, pero también la miseria, la corrupción, el desempleo, la impunidad, la simulación, el racismo, la misoginia y la homofobia.

Sin duda esta iniciativa es irresponsable. Sólo tiene un fin político de posicionarse en el tema de moda. Se ensañaron en contra de un sector pequeño y desprotegido, el de la industria de los delfinarios, sin afectar los grandes intereses corporativos que basan su operación en un maltrato animal mucho más claro y evidente.

La iniciativa del Partido Verde trata de repetir la fórmula de la anterior ley que prohibió los animales en los circos, de la búsqueda rápida de popularidad, de esa necesidad de popularidad insaciable del Partido Verde. Ejemplos claros de su falta de compromiso hacia el medio ambiente los podemos comprobar cuando apoyan el uso de transgénicos, el fracking, la minería, etcétera.

Sin embargo, es necesario señalar a los que enarbolan estas causas que buscan únicamente obtener tajada política y han sido criticados a nivel nacional e internacional por su doble discurso y su supuesta preocupación por la vida animal, cuando sus contradicciones los evidencian y encubren sus propios actos de corrupción.

Sí, tiempo, tiempo, compañeros, es tiempo de dignificar el trabajo legislativo; es tiempo de dejar de aprobar pifias legislativas; y ésos que vienen a gritar tiempo, son aquellos que no producen; es el tiempo de que produzcan ésos que vienen únicamente a agotar el tiempo.

Termino, diputada presidenta. No hagamos de esta Legislatura la de mayor cantidad de pifias y ocurrencias; no sigamos aprobando bodrios legislativos que solo desprestigian al poder que representamos. Legislemos y regulemos esta actividad y todo lo relacionado con el medio ambiente, pero de manera responsable. Basta de prohibiciones sin sustento.

Por todas esas razones, por todos estos motivos, el Partido de la Revolución Democrática votará en contra de esta propuesta. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Arturo Santana Alfaro. Para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, la diputada María García Pérez.

La diputada María García Pérez:Buenas tardes. Con su permiso, presidenta diputada. Compañeras y compañeros. El Grupo Parlamentario de Acción Nacional siempre ha estado a favor de la vida y lo va a seguir estando, y más tratándose de la vida animal.

En las últimas décadas, la regulación del bienestar animal a partir del aprovechamiento sustentable, es un tema que ocupa la agenda legislativa de las naciones. México ha seguido esta tendencia al adaptar el enfoque de sustentabilidad en sus leyes y en las políticas públicas.

Nos extraña de sobremanera que algunos partidos estén a favor de este dictamen que hoy se discute; pero lo que más nos sorprende es que el Partido Verde, que se dice defensor de los animales y del medio ambiente, promueva esta propuesta, toda vez que eso cuesta al enfoque de sustentabilidad y del bienestar animal, debido a que va en contra del bienestar animal, de aquellos ejemplares que han nacido en confinamiento, porque bajo el argumento de que el cautiverio es una cárcel y que genera maltrato, prohíbe la reproducción voluntaria o involuntariamente de los mamíferos marinos, llevándolos al sufrimiento, a la angustia, a que sean agresivos y con ello destinándolos a la enfermedad, a que se les realicen hasta abortos o a sacrificar a estos mamíferos marinos.

Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional considera que prohibir la reproducción de estos seres vivos debe ser una decisión científica, no política, ya que existe una contradicción al dictamen respecto al espíritu y contenido de la Ley General de la Vida Silvestre, la cual, entre otros aspectos, busca promover el aprovechamiento y manejo sustentable de los recursos naturales, reconociendo la importancia de la megadiversidad del país a través de la conservación, y este dictamen, lejos de impulsar este aprovechamiento, anula esta práctica al atentar contra las especies que están bien protegidas y cumpliendo los criterios de conservación, de protección y de bienestar animal.

Además, quiero decirles que esta propuesta que hace el Verde, es una propuesta estéril, ya que a partir del año 2006 se reformó la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, con la que se dio inicio en nuestro país a la prohibición de la captura, de la importación y de la exportación de los mamíferos marinos, y con la implementación de la Norma Oficial 135, que por cierto fue elaborada por la Secretaría de Medio Ambiente, por escuelas como la UNAM, escuelas científicas, por toda la gente que tiene que ver con medio ambiente, por ambientalistas, por aquellos que son científicos y que se dedican precisamente a todo el estudio de los mamíferos marinos, es que se hizo y se estableció esta Norma 135, y por si no la conocen, denle una buena leída y repasada, y se tiene que regular la norma y no estar siempre prohibiendo algo que ya está ahí.

Hay que cuidar a los animales regulando, no prohibiendo. Y es lo que les hemos dicho en esta comisión, que no se ha atrevido a escuchar. Esta comisión que ha sido sorda a los oídos de la gente que sabe y a los que son expertos, por eso es que en el Partido Acción Nacional, en esta ocasión, vamos a votar de manera responsable, no solamente votar por acuerdos políticos que se hayan hecho.

Por lo anterior es que, en México, quiero decirles que más del 60 por ciento de los mamíferos marinos han nacido bajo el cuidado humano, en apego a la normatividad y con programas de producción y de conservación, en cautiverio, que cumplen con los mayores estándares nacionales como internacionales.

México cuenta actualmente con cerca de 30 delfinarios, cerca de 302 delfines que hay también de los mismos, y todo esto ¿qué es lo que está generando también? Dos mil 300 empleos directos y más de 11 mil indirectos, y también tiene una derrama económica superior a los dos mil 900 millones de pesos al año.

Insistimos, este dictamen no conlleva a ningún beneficio de conservación y aprovechamiento sustentable de estos mamíferos marinos. Y sí provocaría patologías y un incremento de su mortandad de estos mamíferos; y que ya lo expuso el que me antecedió en la palabra de lo que quieren hacer, desde quererle poner algo a las hembras para que no vuelvan a tener bebés, sobre bebés delfines, y sobre todo también hacerle la vasectomía a un macho. Dónde se ha visto esto, si los mismos científicos dicen que no hay manera de hacerles la vasectomía a los machos.

Así es que, los Verdes, no estén tan verdes, como lo dice su color. Pónganse a estudiar, pónganse a defender la vida de los mamíferos marinos. Y que no vuelva a pasar lo que hicieron con su iniciativa en la legislatura anterior, de prohibir los circos. ¿Dónde están esos animales que prohibieron que estuvieran ahí? Están muertos y los que por lo pronto todavía siguen viviendo, están en lugares donde están confinados, y vayan a verlos, que se están muriendo de hambre, que no tienen quien los atienda. Que por lo menos hubieran hecho una iniciativa responsable pensando en la vida de los animales.

Y esto no es apasionarse, esto es defender la vida de los mamíferos y de todas las especies que cohabitan con nosotros en el planeta. Así es que, señoras y señores diputados, quiero exponerles esto: que de verdad, si queremos defender la vida de los mamíferos y de todos los animales que aquí existen, que lo hagamos de manera responsable.

Y a los Verdes, nuevamente los vuelvo a conminar, y decirles que si no estamos de acuerdo es porque han presentado todas estas adendas y adendas que han presentado, que las Gacetas, que la primera Gaceta en la que se publicó la adenda, que en otra Gaceta se publicó la última, y las que nos dieron de manera económica. Esto no es un trabajo al vapor. Y es lo que los Verdes han hecho, trabajar al vapor.

Así es que, a ustedes, diputados del Verde, no le hagan tanto honor a su nombre, como lo han hecho, porque ya lo están demostrando: que están verdes, verdes para legislar. Y les propongo, compañeras y compañeros diputados, que demos un voto responsable, que nos sumemos, que nos unamos, pero que defendamos realmente la vida de los animales. Y que no caigamos en el juego y la comparsa de estos verdes, que lo único que quieren son cuestiones políticas y cuestiones económicas, digámoslo así. Así es que, señora presidenta, solamente quiero decirles...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Concluya, diputada.

La diputada María García Pérez: ...que tenemos que razonar nuestro voto. Y que el Partido Acción Nacional votará de manera responsable en favor de los animales con los que cohabitamos. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Para fijar la postura del Grupo Parlamentario del Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra, por cinco minutos, el diputado Andrés Aguirre Romero.

El diputado Andrés Aguirre Romero:Con su permiso, compañera presidenta. Rodeado de dos océanos y de tantos mares más, nuestro país tiene una posición privilegiada que nos permite a los mexicanos aprovechar los cuantiosos recursos que nos ofrecen sus costas, pero también nos confiere una enorme responsabilidad: cuidar de este patrimonio, porque aunque los océanos son inmensos, no son infinitos y pese a que la vida que habita en ellos es extensa y diversa, no es inagotable.

Lo aseveró el presidente Enrique Peña Nieto, el gobierno de la República es un gobierno verde que impulsa políticas públicas y estrategias innovadoras en favor del medio ambiente. Por eso su administración ha trabajado para que, en 2020, el 17 por ciento del territorio nacional sea área natural protegida, creando cinco áreas protegidas naturales más para sumar 181, en total 91 millones de hectáreas; 70 de zonas marinas y 21 de zonas terrestres.

El gobierno de Enrique Peña ha establecido más de 600 unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre, instalaciones que contribuyen a conservar el hábitat natural mediante el manejo de poblaciones y ejemplares de especies silvestres. —Presidenta, solicito invite a su grupo parlamentario a permanecer en silencio—. Impulsado la estrategia integral para preservar el ecosistema marino del alto Golfo de California, que contiene el programa de la conservación de la vaquita marina y la totoaba. Ha decomisado a cinco mil 973 ejemplares de fauna silvestre, de los cuales 420 casos están relacionados con faltas al trato digno y respetuoso.

Conscientes de que contamos con un México mega diverso, pues aquí vive el 10 por ciento de las especies del mundo, los diputados del PRI hemos aprobado incrementar las sanciones por cacería ilegal, prohibir la exportación del marfil, sancionar el tráfico y captura de varias especies marinas endémicas o en peligro de extinción.

Resuelto lo anterior, nos corresponde votar para seguir protegiendo la vida silvestre, en tanto que consumidores principales, en distintos niveles de la cadena alimenticia, los mamíferos marinos cumplen una función fundamental en el equilibro ecológico...

El diputado Jorge López Martín (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Diputado Aguirre, permítame un segundo. Sonido en la curul del diputado...

El diputado Andrés Aguirre Romero: Es posicionamiento, presidenta, no puede interrumpir.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:¿Con qué objeto, diputado? Sonido en la curul del diputado Jorge López.

El diputado Jorge López Martín (desde la curul): Para solicitarle al diputado Aguirre, si me permite hacerle una pregunta

El diputado Andrés Aguirre Romero: Presidenta, no la permito y le solicito no interrumpa el posicionamiento, presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: No autoriza la elaboración de ninguna pregunta. Continúe, por favor, diputado Aguirre.

El diputado Andrés Aguirre Romero: En tanto que consumidores principales, en distintos niveles de la cadena alimenticia, los mamíferos marinos cumplen una función fundamental en el equilibrio ecológico. Sin embargo, éstos son utilizados para diferentes actividades que lucran con su uso, subrayadamente para fines de espectáculo acuático, que implican tratos riesgosos para los mamíferos durante su captura, traslado o confinamiento en lugares que tienen condiciones precarias. Lo anterior acaba reduciendo su esperanza de vida.

De hecho, mientras que los delfines tienen un promedio de vida que oscila entre los 50 y 60 años, en cautividad, rara vez viven más de 20.

La Ley General de Vida Silvestre señala, en su artículo 4, que tiene como propósito regular la conservación y el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y de su hábitat.

Los artículos 55 Bis y 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, reformados en los años 2016 y 2002 respectivamente, prohíben la captura, importación y exportación de mamíferos marinos. Sin embargo, aquellos que actualmente se encuentran en cautiverio, aún viven en condiciones inaceptables y parecen contrarios a su naturalidad, que ponen en riesgo su salud y su vida.

Los ejemplares que actualmente se encuentran en cautiverio podrán continuar con fines de exhibición e interacción, siempre y cuando les sea garantizado un trato digno, asegurando el empleo de quienes se dedican a dichas actividades.

Producto de la adenda que tuvo consenso por mayoría en la Comisión de Medio Ambiente, el dictamen prohíbe la reproducción en cautiverio, considerando dos excepciones:

1. La que tenga como finalidad la recuperación, reintroducción y repoblación de especies sujetas a alguna categoría de protección...

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:D iputado Aguirre, otra solicitud. Por favor, diputada Cristina Ismene Gaytán, ¿con qué objeto? Sonido en la curul de la diputada Cristina Gaytán.

La diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández (desde la curul): Con el objeto de que me pueda clarificar, y tener claro, si es mentira o es verdad lo que se está diciendo, me permita hacerle una pregunta, diputado.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:¿Admite la pregunta, diputado?

El diputado Andrés Aguirre Romero: No se admite, presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:No se admite, diputada Gaytán. Continúe, por favor, diputado Aguirre.

El diputado Andrés Aguirre Romero: El dictamen prohíbe la reproducción en cautiverio, considerando dos excepciones: la que tenga como finalidad la recuperación, la introducción y repoblación de especies sujetas a alguna categoría de protección, y la de hembras que se identifiquen para ser reproducidas por última y única ocasión en cautiverio. No se considerará como su última reproducción aquellas que estén gestantes al momento de la entrada en vigor del presente decreto.

Con el fin de mejorar las condiciones de vida de los mamíferos marinos que siguen en cautiverio, solicitaremos a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales que actualice la normatividad correspondiente.

Es importante señalar que las prohibiciones señaladas no aplicarán para aquellos que pertenezcan a los gobiernos federal y estatal cuando tengan por objeto la investigación científica y actividades educativas. Sin embargo, no se permitirán los espectáculos con o sin fines de lucro. En suma...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputado, permiso. Se informa que el orador ya reiteró en dos ocasiones, diputado, que no acepta preguntas. Continúe, por favor, diputado.

El diputado Andrés Aguirre Romero: En suma, se trata de evitar la degradación del ecosistema y contribuir a salvaguardar el patrimonio natural de nuestra nación. Compañeras y compañeros, las modificaciones de la adenda han sido a propuesta de los diferentes grupos parlamentarios que aquí se encuentran. Han sido acordadas prácticamente todas y cada una de las solicitudes.

Y solamente queremos aclarar que la Comisión de Medio Ambiente actuaba en todo momento de manera objetiva, aun y cuando una vez que terminábamos de sesionar, los diputados de Acción Nacional se reunían con los dueños de los delfinarios para, como siempre, pegar con la izquierda y cobrar con la derecha, como acostumbra Acción Nacional.

Y en el caso del Partido de la Revolución Democrática, que aquí ha hablado de extinción, les recordamos que ustedes están debatiendo entre cuántos se van y cuántos se quedan y esperamos que podamos reunirnos y puedan seguir manteniendo su registro. Es cuanto, compañera presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Aguirre Romero.

El diputado Jorge López Martín(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido en la curul del diputado Jorge López. Gracias.

El diputado Jorge López Martín (desde la curul): Si me permite, presidenta, para rectificación de hechos. Si me permite.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Adelante, diputado.

El diputado Jorge López Martín (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Un distinguido priista, don Jesús Reyes Heroles, decía que el engaño en política es tan difícil de ocultar como la verdad.

Hemos escuchado al diputado que ha planteado la propuesta del PRI, pero nunca mencionó que la agenda del gobierno del presidente Peña Nieto, la agenda de competitividad de los destinos turísticos en México establece de manera muy clara que los delfinarios son destinos turísticos que generan recursos económicos importantes, pero algo que es trascendental es que influyen en...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputado, el orador ya bajó de la tribuna.

El diputado Jorge López Martín (desde la curul): Concluyo, presidenta, diciendo, si es que el PRI se va a hacer cargo de los millones de empleos que se van a perder por castrar este destino turístico.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Para hablar en contra y en pro los siguientes diputados. Para hablar en contra del dictamen tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Katia María Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.

La diputada Kathia María Bolio Pinelo:Muy buenas tardes, compañeras diputadas y diputados. Saludo también a los medios de comunicación y a quienes nos ven a través del Canal del Congreso.

Todos podemos estar de acuerdo en que la protección de los animales es uno de los deberes que tenemos los seres humanos. Sería difícil encontrar en esta Cámara a alguien que esté a favor de la crueldad animal.

Quiero dejar muy claro y preciso que en Acción Nacional estamos ciento por ciento a favor del bienestar animal. Antes de legislar por intereses particulares y electorales de un partido político, hagámoslo por una cultura en la que los seres humanos estemos cercanos y podamos convivir con la vida animal, para poder respetarla, protegerla y cuidarla. Nadie, nadie ama lo que no conoce.

Recordemos que en la sesión anterior, que se quedó sin quórum necesario para seguir trabajando, motivado, como lo mencionó la diputada María García, por la entrega una y otra vez de diferentes dictámenes y adendas, y que minuto a minuto llegaba un nuevo cambio, así como la falta de claridad de las mociones suspensivas presentadas por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, relativo a la Ley General de Vida Silvestre en materia de mamíferos marinos.

Yo les pregunto a los compañeros del Partido Verde ¿Cuál es la prisa? ¿Por qué limitar una sola generación de delfines para su reproducción en cautiverio? ¿Por qué ponerle número y fecha de regreso a los mamíferos marinos para volver a su habitat natural? Los principales columnistas de este país la ha catalogado como una ley, iniciativa de ley, engaña bobos.

Yo quiero dejar muy claro que, aunque el nuevo dictamen supone terapias asistidas con animales marinos, las limita para que sólo el gobierno federal o los estatales puedan darlas y tener delfinarios. Esto es ridículo e irrisorio, ya que sólo existe un acuario en nuestro país y es administrado por un gobierno estatal. ¿Por qué no conferirles a los particulares los acuarios y las terapias asistidas con la supervisión de las autoridades federales en la materia? En 40 años, según el dictamen presentado, ya no habrá esta oportunidad para nuestros niños y jóvenes con alguna discapacidad. Evitar el dolor evitable.

Es para Acción Nacional motivo de nuestro quehacer legislativo, ayudar a niños...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Permiso, diputada Kathia Bolio.

La diputada Kathia María Bolio Pinelo: Adelante.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado.

El diputado José Erandi Bermúdez Méndez(desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Preguntarle a la oradora si me permite hacerle alguna pregunta.

La diputada Kathia María Bolio Pinelo: Adelante.

El diputado José Erandi Bermúdez Méndez (desde la curul): Gracias, compañera diputada. Yo solamente quiero preguntarle si en estos momentos. ¿Cuál es la función de la Profepa o como ha trabajado la Profepa finalmente para estar vigilando y estar al pendiente de estos delfinarios y de la vida de estos animales? Si realmente la Profepa ha estado haciendo su labor que, como lo marca la norma oficial, es quien debería estarlo haciendo. Por su respuesta, muchas gracias, diputada.

La diputada Kathia María Bolio Pinelo: Respondo a la pregunta del diputado Erandi Bermúdez. Se supone que existe una autoridad federal y ni siquiera hemos recibido alguna recomendación o queja por el supuesto maltrato animal sufrido por mamíferos marinos en cautiverio, ni tampoco hemos escuchado la opinión de la procuraduría al respecto.

Yo también me pregunto, al igual que usted, diputado Erandi Bermúdez, ¿cuál es la función entonces de la procuraduría? Y concluyo, señora presidenta...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada Kathia Bolio, permiso.

El diputado Jesús Sesma Suárez(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido en la curul del diputado Sesma.

El diputado Jesús Sesma Suárez (desde la curul): Presidenta, con todo el respeto que usted me merece, hubo un acuerdo de la Junta de Coordinación Política junto con la Mesa Directiva, donde no iba a haber interlocución e interpelaciones. Yo le pido, porque están simulando, están preguntando los mismos de su propio partido. Le pido, por favor, que tratemos...

La diputada Kathia María Bolio Pinelo: No tengan miedo.

El diputado Jesús Sesma Suárez (desde la curul): Lean el texto del acuerdo, y ese es un acuerdo que solamente señala qué está permitido. Ese es un acuerdo que dice solamente lo que está permitido. Le pido, por favor, que respetemos el acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de la Mesa Directiva.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Sesma.

El diputado Jorge Triana Tena(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Jorge Triana.

El diputado Jorge Triana Tena (desde la curul): Diputada presidenta, creo que aquí hay una confusión, lo comento con todo respeto para los que quieren cercenar el derecho de uso de la voz en esta asamblea. Hay un proyecto a discusión, independientemente del acuerdo de la Junta y de la Mesa Directiva.

Se encuentra a discusión de acuerdo con lo establecido en el Reglamento, a partir de que hay oradores a favor y en contra, que es el momento procesal en el que nos encontramos, por lo tanto caben las interpelaciones, cabe la rectificación de hechos y cabe también el responder por alusiones personales, en términos de lo que dice el artículo 114 de nuestro Reglamento. Solamente para aclararlo para los que quieren acallar cualquier voz contraria al proyecto que se está dictaminando. Gracias.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Continúe, por favor, diputada.

La diputada Kathia María Bolio Pinelo: Muchas gracias, presidenta. Evitar el dolor evitable es para Acción Nacional, motivo y lucha de nuestro quehacer legislativo; ayudar a niños y jóvenes y adultos con alguna discapacidad, para que puedan beneficiarse esas personas con discapacidad motriz o intelectual, de terapias como la delfinoterapia o la equinoterapia, debiese ser motivo de esta lucha en esta Cámara de Diputados. Debiéramos estar legislando por políticas públicas para darles a ellos la oportunidad de acceder a las terapias y no limitarlas como pretende este dictamen o prohibirlas.

Ayer fue la prohibición de los animales en los circos. Hoy más del 80 por ciento de ellos está muerto y el restante vive en remolques en condiciones lamentables de vida animal. Quizá mañana los diputados del Partido Verde quieran prohibir que haya gallinas o gallos en los corrales.

Por lo anterior expuesto, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional va en contra de este dictamen que nada tiene que ver con preservar y luchar por el bienestar animal. Señoras y señores diputados, el tiempo les faltó a ustedes para conocer cómo realmente viven los delfines y los animales marinos mejor atendidos por el hombre que en su propio hábitat natural.

Señores y señores diputados, concluyo diciéndoles que yo le pido a esta honorable Cámara legislar por una mejor calidad de vida para las especies humana y animales y dejar de hacerlo con fines políticos y electorales. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Bolio. Saludamos al grupo de adultos que vienen del distrito 1 de la colonia Cuautepec Barrio Alto, de la delegación Gustavo A. Madero, de la Ciudad de México, invitados por la diputada María Chávez García.

En la etapa de discusión tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, para hablar en pro, el diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez:Gracias, presidenta, muchas gracias. De verdad me extraña que les duela tanto que queramos defender a los animales, me extraña que no se sumen a esta buena obra, me extraña, me extraña. Me gusta que griten, me gusta que esa sea la manera de Morena y del PAN. Qué bueno que hoy sí gritan, qué bueno perredistas y...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Orden y respeto al orador, por favor.

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: ...Morena, qué bueno... Gracias, presidenta. Que hoy sí gritan para que los vean los medios de comunicación; y hoy vienen muy preguntones todos. ¿Por qué vienen preguntones? Porque la semana pasada se salieron llorando ustedes, no nosotros. Ustedes no le entraron al debate, diputadas y diputados. Yo puedo estar aquí cinco horas debatiendo con ustedes si quieren, pero no saben el tema. Dice una diputada del PAN: oye, estudien...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Permítame, diputado José Refugio Sandoval, sonido en la curul del diputado Erandi. ¿Para qué propósito?

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: Permítame, presidenta. Yo no permito ninguna pregunta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: No hay intervenciones.

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: Que les quede claro, no hay preguntas. Ahorita platicamos. A los que les dio miedo fue a ustedes la semana pasada; se salieron corriendo atrás de sus coordinadores. Eso es tener miedo.

Dice la diputada del PAN “qué prisa”. Llevamos ocho meses debatiendo esto en la comisión, diputada, que usted está, pero no va. Usted es la que no tiene prisa. Oiga, ocho meses y dice que tenemos prisa. Por eso estamos aquí. No sacan iniciativas, ocho meses, para que sepa la gente de México que el PAN necesita ocho meses para sacar una reforma. Qué lástima.

El diputado de Acción Nacional también dice que no conocemos el procedimiento legislativo. Sí lo conocemos; y ahora sí quiere preguntar todo. ¿Por qué no preguntó la semana pasada? ¿Qué tenían que esconder o a dónde tenían que irse corriendo todos ustedes de Acción Nacional y Morena?

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputado Sandoval, con su permiso, diputado Sandoval. Diputada Kathia Bolio; sonido en su curul. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Kathia María Bolio Pinelo (desde la curul). Para hacer una pregunta al orador.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: No ha lugar a preguntas, diputada.

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: No ha lugar a preguntas, diputada. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: ¿Con qué objeto, diputada? Sonido en la curul de la diputada Kathia Bolio. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Kathia María Bolio Pinelo (desde la curul): Para alusiones personales.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Para alusiones personales.

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: No hay alusiones personales.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sí hubo alusión personal, diputado.

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: La presidenta es del PAN eh, para que sepan.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Al final de la intervención, diputada, ha lugar a alusiones personales. Continúe, por favor, diputado.

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez: Gracias, diputada presidenta; con mucho gusto. Dicen algunos de los diputados y las diputadas que me antecedieron en la palabra, que no se toca en la adenda el tema de la reproducción y la reinserción de estos animales, sí se toca. De hecho, nosotros propusimos terminar con la explotación de esta especie, que quisimos llegar a acuerdos con las demás fracciones parlamentarias, los seguimos invitando amigas y amigos diputados a sumarnos. No digan no porque no, como mi compañero aquí del trajecito tan bonito que trae puesto; no digan no porque no, súmense, aprendan a legislar.

Le contesto también al diputado del PRD que quiere engañar a los ciudadanos diciendo que nosotros lo que buscamos es que se les dé forzosamente a estos animales fármacos; eso es lo que se está haciendo ahorita, diputados, y nosotros lo vamos a prohibir hoy, hoy sí se les da fármacos a esos animales. Y dicen los merolicos acá de este lado, y del PRD, que nosotros lo que buscamos, nosotros lo que buscamos es votos; no, no queremos votos, queremos bienestar animal.

Si hay alguien que está perdiendo espacios en la vida política es precisamente el amigo del PRD. Pregúntense ustedes ¿por qué están peleados entre ustedes? No pregunten por qué el Verde no se lleva con los otros partidos verdes. Nosotros sí tenemos buena relación con los partidos verdes porque sabemos dar resultados. Qué bueno que están muy atentos amigos del PRD.

Otro de los temas con los que quieren engañar aquí, todos los que están gritando, que no saben discutir, quieren engañar diciendo, quieren engañar diciendo que se murieron todos los animales de los circos. Les repito, lean por favor, más allá del Facebook, lean los informes oficiales de la autoridad ambiental. Hubo 11 animales que, desgraciadamente y por negligencia de sus dueños, murieron.

Pero no, no todos los animales del circo. No mientan. No quieran engañar. Estudien, vayan a comisiones y si no les gusta lo que se está dictaminando, aquí en tribuna es el momento. Cuando tengas espacio amigo, subes a tribuna a hablar. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado. Llamada de orden a todos los asistentes a conducirnos con el respeto que nos debemos a todos los integrantes de esta Cámara de Diputados.

Ha habido solicitudes a las que iré dando oportunidad de hablar con orden. Había solicitado la palabra, por alusiones personales, la diputada María García. Sonido, por favor, en la curul de la diputada María García. Permítame, diputado.

La diputada María García Pérez(desde la curul): Diputada, con todo respeto, quiero precisamente, debido a estas alusiones que ha hecho el compañero, subir a la tribuna...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Desde su curul, desde su espacio. Desde su espacio, por favor, diputada.

La diputada María García Pérez (desde la curul): Bueno. Decirle al diputado que acaba de subir que le ha faltado, que le ha faltado lo que a las mujeres a veces nos sobra, y con mucho.

No puede estar diciendo que la que habla no está yendo a la comisión. Estoy en la comisión desde el mes de diciembre y he precisamente planteado muchas veces este tema. Pero también decirle, diputado, que si no lo hemos hecho en tiempo y forma es porque el Verde no nos ha entregado la información en tiempo, como lo marca el mismo Reglamento de la Cámara.

Y no acepto que esté hablando en esta tribuna, que es la máxima expresión del pueblo mexicano, para estar aludiendo a una servidora. Póngase a trabajar, diputado, y entréguenos la información con tiempo, y entréguenos en forma, para poder nosotros conocer de este dictamen y de las adendas que se han hecho de manera continua.

Es por eso que invito al diputado y a todos los del Verde a que se pongan a hacer las cosas como deben ser y no estén aludiendo a la gente; y sobre todo a las mujeres, que sí trabajamos y que sí nos preocupamos por nuestros animales mamíferos y nos preocupamos por lo que estamos velando en la comisión. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido en la curul de la diputada Kathia Bolio, quien refiere alusiones personales. ¿En qué sentido, diputada?

La diputada Kathia María Bolio Pinelo(desde la curul): Por alusiones personales, presidenta. El diputado que subió a la tribuna dice que me ponga a estudiar el dictamen, que porque no lo conozco. Les quiero preguntar a los compañeros del Partido Verde y a quienes apoyan esta ridícula iniciativa, según ellos para preservar la vida de los mamíferos marinos: cuando los niños con discapacidad ya no tengan acuarios para sus terapias de rehabilitación, ¿dónde se las van a dar? ¿En el mar? ¿Una mamá va a entrar a cargar a su hijo con espasticidad física en las olas del mar?

Segundo, que nos digan dónde están los animales de los circos. Nadie les cree. Todos los columnistas de México la llaman iniciativa de ley engañabobos. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido en la curul del diputado Ariel Juárez. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez(desde la curul): Gracias. Iba a sacar mi megáfono. Nada más para las alusiones que hizo el diputado del Verde, que está muy verde, Jesús Refugio Sandoval, decirle...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputado, no percibí alusiones personales en su contra.

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (desde la curul): Sí, de forma directa. Permítame. Nada más decirle al diputado y a Jesús Sesma, porque manda, no tiene él el valor civil de pararse ahí.

Estas fotografías donde aparece uno de sus familiares encima de la pierna del león que está aquí, y ese es el Partido Verde que defiende a los leones, que los cazan. El abrigo de piel que tiene una de sus familiares también. ¿Este es el discurso del Verde, de defender a los animales? ¿Esa es la manera en que se va...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputado, no hubo alusiones personales.

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (desde la curul): Sí hubo, presidenta. Cuando estaba yo ahí me dijo él. Nada más que no actúen con doble moral... aquí está ya su hipocresía y esto es alusiones al Partido de Morena y a un servidor también, y entonces...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Continuamos con el desarrollo de la sesión. Sonido por favor... Gracias, diputado, no hubo esa alusión personal.

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez (desde la curul): ... esto es lo que está, la doble moral del Partido Verde.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Arturo Santana. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Arturo Santana Alfaro(desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Aunque lo correcto por Reglamento sería ocupar la tribuna, desde aquí y en respeto a la Mesa Directiva...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: El Reglamento me da la opción como presidenta para pedirles que se expresen desde su curul. Le pido, por favor, que desde ahí se exprese.

El diputado Arturo Santana Alfaro (desde la curul): De acuerdo, por alusiones personales estoy haciendo uso de la palabra. Nada más...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:¿Qué alusiones personales fueron?

El diputado Arturo Santana Alfaro (desde la curul): Habló directamente del diputado del PRD. El diputado que subió del PRD es su servidor, si se le olvidó. Entonces con base en eso le digo al diputado verde que no fue más que exponer su completa ignorancia, su completa falta de conocimiento, a contradecirse él mismo.

Habla de que quiere debatir cinco horas y no aceptó una sola pregunta. Eso se llama acto de cobardía, que ya en su momento va a argumentar mi compañero, el diputado Valencia. Es cuanto, diputada.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado Santana. Continuamos con los posicionamientos en contra. Tiene el uso de la palabra... Ahorita continuamos. Diputado Jorge Triana, ¿con qué objeto hace usted uso de la palabra?

El diputado Jorge Triana Tena(desde la curul): Con el objeto de hacer una moción de orden, diputada presidenta. Dos cosas, primero expresar lo preocupante del inmenso nivel de ignorancia sobre nuestra normatividad interna que demostró el orador, el último que utilizó la tribuna.

Por supuesto que estamos con el debate abierto, por supuesto que existen las interpelaciones a los oradores, por supuesto que existen las respuestas a alusiones personales.

Por cierto, podrían llevarse a cabo también en uso legítimo de su derecho de cada legislador desde la tribuna, y por supuesto que se puede responder también para rectificar hechos. Está abierto el debate.

Tal vez es la primera sesión en esta legislatura donde hay debate y veo a muchos que lo quieren evitar.

Es preocupante lo que acabamos de ver en la tribuna, un diputado que desconoce por completo la normatividad, las reglas de convivencia básicas del lugar donde trabaja, o por lo menos cobra. Gracias, diputada presidenta.

El diputado Jesús Sesma Suárez(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido, por favor, en la curul del diputado Sesma.

El diputado Jesús Sesma Suárez (desde la curul): Lo que estamos tratando de hacer es llevar un acuerdo de la Junta de Coordinación Política junto con la Mesa Directiva. El Partido Verde está a favor, diputado Triana, del debate y siempre lo estaremos. Estábamos nosotros apegándonos a un acuerdo. Pero qué gusto que otro partido político quiera abrir el debate, ¿eso quiere decir que no vamos a seguir el acuerdo de la Junta de Coordinación Política? Hagamos el debate.

Segundo. Este recinto, es la segunda ocasión que he dicho que se está llevando con connotaciones y con adjetivos, que lo único que hacemos es denigrar el trabajo de todos nosotros. El pueblo mexicano está harto de este tipo de descalificaciones.

No caigamos en un juego, señores, y vayamos a un debate del dictamen que es superior a cada uno de nuestros intereses personales.

Tercero. Lo único que solicito es un poco de educación para quienes en algún momento hayan tenido a mal traer fotos.

Lo pido nada más de una manera de seguridad, no es un tema al que nunca he dejado de contestar; y con mucho gusto, acabando, lo haré ante los medios de comunicación. Pero las fotos que están circulando aquí y que circularon en este recinto son de mi esposa y tiene todo el derecho y merece todo el derecho y el respeto para que aquí lo tengamos.

Solamente les solicito que de manera muy personal, si tienen alguna duda, que siempre lo he contestado y lo haré, se haga en algún otro debate. Este recinto no está siendo de altura y le pido a la señora presidenta, y le pido a la señora presidenta que, por favor, conduzca de la mejor manera posible...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Un llamado a todos los diputados para conducirnos con respeto respecto del diputado que está en uso de la palabra.

El diputado Jesús Sesma Suárez (desde la curul): Los adjetivos de ignorancia, los adjetivos que han llevado algunos diputados aquí presentes, lo único que lleva, repito, es denigrar el trabajo del Poder Legislativo.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Continuamos con el desahogo del procedimiento aprobado por la Junta de Coordinación Política.

El diputado Guadalupe Acosta Naranjo(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido en la curul del diputado Acosta Naranjo, en el espacio donde se encuentra.

El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Sí, gracias, compañera presidenta. Solamente para pedir que en el momento adecuado me anote para rectificación de hechos con base al Reglamento vigente, no derogado, de esta Cámara de Diputados.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se atiende su solicitud y se analiza en este momento. Tiene el uso de la palabra, para participar en la discusión en contra, la diputada Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La diputada Verónica Delgadillo García:Con su venia, diputada presidenta. Compañeras, compañeros. La discusión y, en su caso, aprobación del dictamen que estamos en este momento presenciando, realmente deja en evidencia que la política ambiental y la protección animal en nuestro país sigue siendo rehén de intereses partidistas, que poco o nada tienen que ver con la protección de los derechos de los animales.

Es lamentable que hoy seamos testigos de este acto de simulación por parte del Partido Verde. Este dictamen no va a cambiar en nada la vida de los delfines que hoy se encuentran en cautiverio en nuestro país.

Los delfines que están en cautiverio van a seguir sometidos a una violencia sistemática todos los días, y este dictamen tiene muchas incongruencias, que además debería generar vergüenza a los que presentan.

Porque, por ejemplo, por un lado afirman que el contacto de los seres humanos con los delfines les genera miedo, estrés, que les genera muchísimos problemas; pero, por el otro lado, va a permitir que se les siga explotando.

Vamos a ver una campaña mediática en los próximos meses, y el Partido Verde va a estar defendiendo que logró prohibir la explotación de los delfines, lo van a presumir en cada espacio y en cada rincón. Pero lo que no le van a decir a la gente es lo que realmente le va a pasar a los 400 delfines que están en cautiverio. Ellos van a seguir sometidos, día con día, a la explotación sistemática de su integridad. Ellos, todos los días van a seguir participando en espectáculos marinos.

Lo que están presumiendo, la última generación de delfines, es totalmente una falacia, porque esos delfines van a poder reproducirse por última ocasión. ¿Qué quiere decir? Que el oligopolio y la explotación de los delfines no sólo va a ser de 25 años, va a ser de 50 años. Y hay quienes afirman que incluso hasta 80 años. Es decir, los delfines que hoy tenemos en cautiverio van a ser explotados hasta el día de su muerte y su próxima generación también. Eso es lo que está decretando el dictamen que hoy vamos a votar.

Y también otra cosa que nadie ha dicho, y que estoy segura ellos no van a decir, es que en este momento los delfines que están en vida silvestre corren aún mayor peligro que antes, porque ahora no se van a poder reproducir en cautiverio.

¿Cómo le van a hacer los delfinarios para obtener delfines? Dejan abierto que sea a discreción de las autoridades a decidir si en algún varamiento o en alguna captura que sea involuntaria, que nos aparezcan delfines que fueron capturados, las autoridades van a decidir si esos animales tienen condiciones para regresar al mar o pueden ser explotados.

Y en este país, que ha demostrado que la corrupción es una constante, demos por seguro que estos delfinarios van a seguir teniendo delfines de varamientos y de algunos accidentes en los cuales van a participar.

A mí me preocupa lo que hay detrás. Todo este proceso ha sido manchado. Sí nos estamos preguntando qué intereses están empujando que llevemos estas sesiones a que el Congreso se paralice, a que dejemos de discutir otros temas tan importantes en la vida pública de nuestro país y que estemos deteniendo la Cámara por un tema que sí es importante.

Pero ¿cómo paralizar el trabajo legislativo en este dictamen que nos refleja que hay intereses económicos detrás? Pero lo que no han visto es que hoy se está generando un oligopolio, estamos dando garantías para que las empresas que explotan a los delfines los sigan explotando durante 80 años.

Muchos de nosotros realmente hemos presentado iniciativas que tienen que ver con el bienestar animal, hemos sido consistentes, en el caso de Movimiento Ciudadano, y en el caso de otras fracciones. Sabemos que el bienestar animal no es una moneda de cambio, no es una forma de captar votos como lo entiende el Partido Verde, nosotros estamos convencidos de que esta iniciativa no le pone ni un fin al maltrato animal, al contrario, los condena a su explotación, los condena a su sufrimiento.

Y lo que el Partido Verde quiere hacer es engañar a todos los ciudadanos diciendo que en su discurso realmente los va a beneficiar, cuando en realidad los está vendiendo. Nosotros tenemos que ser conscientes y responsables, todos los diputados que estamos aquí, no podemos ir con un partido que ha demostrado que sólo en discurso está a favor de los derechos de los animales, cuando en sus acciones, cuando en sus iniciativas demuestra que está en contra del bienestar animal y condena al sufrimiento a todos los animales.

Movimiento Ciudadano y otros partidos vamos a votar en contra, y nosotros lo vamos a hacer porque no nos vamos a permitir ser cómplices...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Concluya, por favor, diputada.

La diputada Verónica Delgadillo García: Termino, diputada presidenta. Nosotros no vamos a ser cómplices de que la política ambiental en nuestro país siga siendo rehén de intereses mezquinos y económicos de unos cuantos. Es cuanto.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Participan en la discusión en pro, hasta por tres minutos, la diputada Laura Mitzi Barrientos Cano, del Grupo Parlamentario del Revolucionario Institucional.

La diputada Laura Mitzi Barrientos Cano:Gracias. Con su venia, señora presidenta. Muy buenas tardes queridos compañeros, amigos diputados. Saludo con gran afecto a todas las organizaciones ambientalistas que promueven los derechos de los animales.

Quiero iniciar esta tarde mi posicionamiento compartiendo con ustedes una anécdota a la que refiere el escritor Milan Kundera, en su libro La insoportable levedad del ser, respecto de uno de los más importantes filósofos de la historia Friedrich Nietzsche.

Ocurrió en Turín, el 3 de enero de 1889, Nietzsche cruza la plaza Carlo Alberto y se topa con un cochero que azota con el látigo a su caballo, que está evidentemente rendido, agotado, resignado, doblegado en el suelo.

Nietzsche, hondamente dolido y herido en lo más profundo de su alma se arroja sobre el caballo y lo abraza. ¿Por qué el filósofo abrazó a aquel animal ante lo que parecía una escena muy recurrente en aquel entonces? Porque entendía que la vida de los animales también merece ser respetada y valorada.

El propio escritor refiere en aquella obra que la ética de una sociedad se mide por el trato que brinda a sus miembros más débiles y la verdadera prueba de moralidad radica en la relación que los humanos establecemos con quienes están a nuestra merced, en este caso los animales. Pero no fue el único pensador que ha considerado que el respeto a la dignidad de los animales es una prueba de la altura ética y moral de nuestra especie.

Cito algunos otros, como Schopenhauer, quien sostenía que: La compasión por todos los seres vivos es la prueba más firme y segura de la conducta moral. Mahatma Gandhi: La grandeza de una nación y su progreso moral puede ser juzgada por la forma en que sus animales son tratados. Y el propio Charles Darwin: El amor por todas las criaturas es el más noble atributo del hombre.

Congruente con lo anterior, nuestro presidente, Enrique Peña Nieto, consolidó a México como el segundo país con más ecosistemas protegidos en el mundo, al contar con 181 áreas naturales protegidas y también impulsó el Proyecto Vaquita CPR para rescatar esta especie.

Comprometidos con proteger el patrimonio natural de la nación y su biodiversidad, como lo manifestamos en nuestra plataforma electoral, las y los diputados del PRI hemos aprobado preservar a nuestras especies marinas endémicas amenazadas o en peligro de extinción, sancionando el tráfico y la captura e imponiendo penas más severas a quienes posean o trafiquen con ellas. Son logros importantes y tenemos la responsabilidad jurídica y ética de continuar legislando para proteger a toda nuestra biodiversidad.

Por ello, la presente reforma es digna de reconocer, ya que somos el país latinoamericano con la mayor industria de cautiverio de delfines.

Y si bien es cierto que hoy se encuentra prohibida la captura de mamíferos marinos, aquellos que están en cautiverio y padecen tratos que ponen en riesgo su integridad física, su salud y su preservación en el medio natural, tendrán que presentar un programa de manejo o plan de manejo que es la herramienta de política ambiental que en el corto, mediano y largo plazo garantiza la implementación de acciones para su preservación. Por estas razones y muchas más, votaremos a favor de la presente reforma con el objetivo de proteger a los mamíferos marinos.

Compañeras y compañeros diputados, cuando se diseñan políticas públicas que tienden a fortalecer el medio ambiente y que son compatibles con el desarrollo económico de nuestro país, entonces construimos un horizonte certero para transitar hacia el desarrollo sustentable.

El diputado Sergio Emilio Gómez Olivier(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada Mitzi Barrientos; permiso, diputada Barrientos. Sonido en la curul del diputado. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Sergio Emilio Gómez Olivier (desde la curul). Que me enriquezca por favor. Desconozco quién era Gandhi; si estaba relacionado con Indira Gandhi, ¿en qué periodo vivió, qué representó, era un líder? Por favor que me enriquezca, porque quisiera saber en qué año, qué periodo, dónde estudió, cuáles otras obras tiene, si está... con Indira Gandhi.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Diputada, ¿acepta la pregunta?

La diputada Laura Mitzi Barrientos Cano: No, señora presidenta. No ahora.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: No se acepta la pregunta, diputado. Continúe por favor. No se aceptó la pregunta, diputado. Continúe por favor, diputada.

La diputada Laura Mitzi Barrientos Cano: Gracias, señora presidenta. Esta ha sido la visión que nuestro presidente, Enrique Peña Nieto, ha impulsado con gran convicción desde el primer día de su gobierno y por la que México es reconocido a nivel mundial.

Sigamos, pues, trabajando para garantizar que los mamíferos marinos puedan vivir como deben: en libertad, recordando que la palabra “cautiverio” proviene de “cautivo”, que significa “prisionero”.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Concluya, diputada, por favor.

La diputada Laura Mitzi Barrientos Cano: Por su atención, muchas gracias y buenas tardes.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Para participar en la discusión, en contra, tiene el uso de la palabra por tres minutos el diputado Jesús Valencia Guzmán, del Grupo Parlamentario del PRD.

El diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán:Con su venia, señora presidenta. Quiero iniciar en un comentario que hizo el diputado del PRI en su posicionamiento. Dice él que en el PRD nos debatimos entre quiénes se quedan y quiénes se van del partido. Preferimos eso a la situación de ustedes que se debaten entre cuáles de sus militantes y gobernadores quedan en cautiverio y cuáles se escapan.

Por supuesto que vengo a posicionar en contra. Vengo a decir que no tan solo es irresponsable la iniciativa que presentó el Partido Verde: es inmoral. Mienten a la nación. Son los principales promotores de la muerte y ahora sí vienen a decir que van a defender a los delfines, cuando también son los impulsores de un gran monopolio a 40 años, ligados a familiares del Partido Verde, y me refiero específicamente a Carlos Madrazo y a Roberto Madrazo. Y yo aquí les digo con mucha claridad, eso no lo vamos a permitir. Ustedes lo que están buscando es un negocio a más de 40 años.

Luego entonces, hace unos días, antes, cuando se inició la discusión aquí en esta Cámara, entraron compañeras afines al Partido Verde, a presionarnos para que votáramos a favor el dictamen, amenazándonos de que seríamos exhibidos si esto no se hacía. Y ahora se vienen aquí a quejarse porque circulan cartulinas, que en todo caso son públicas y son de conocimiento y no recientemente.

Yo quisiera citar, hace unos días a un grupo de empresarios que se quejaron del Partido Verde y dijeron y cito textual: "Como si los empresarios de Cancún no tuvieran suficiente con la inseguridad y el derecho de piso del crimen organizado, ahora también enfrentan el derecho del agua que imponen delincuentes mejor organizados como los del Partido Verde", y cito textual.

Yo pregunto, ¿a qué partido pertenece el secretario de Medio Ambiente? Rafael Pacchiano dio ocho permisos para operar nuevos delfinarios. Eso quiere decir que son candil de la calle y oscuridad de su casa, porque sí beneficiaron a personas cercanas al Partido Verde Ecologista. Que vengan y digan aquí qué interés claro persiguen y no es necesariamente la protección de los delfines en cautiverio, sino proteger su negocio a 40 años. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Para participar en la discusión en pro del dictamen, tiene el uso de la palabra, por tres minutos, el diputado Jesús Sesma Suárez. Manifiesta el diputado Sesma su disposición de responder a las preguntas que sean de interés al final de su intervención.

El diputado Jesús Sesma Suárez:Ojalá sean muchas. Compañeros diputados, no vengo a desacreditar absolutamente a nadie. Vengo a explicar un poco lo que hoy estamos por dictaminar que creo que es lo importante. Por supuesto que la iniciativa y la intención de poder cerrar los delfinarios, como lo quería proponer Movimiento Ciudadano, no fue lo que ellos propusieron, no están a gusto con lo que estamos proponiendo.

Por supuesto que lo que estamos proponiendo tampoco fue a gusto o a la intención de Morena ni del PRD ni del PRI ni del PAN ni de Nueva Alianza ni del PES ni del Verde ni del sector empresarial y ni de las ONG. Fíjense lo que les acabo de decir. No ha sido —perdón, ahorita llegamos a eso, a los gritos, ahorita llegamos.

No ha sido un dictamen que haya tenido o que tenga un consenso de unanimidad. Lo que nosotros estamos presentando el día de hoy es un dictamen que converge, que converge la posibilidad de lo que nosotros estamos buscando, que es el cierre de los delfinarios.

¿Cómo convergemos en este sentido cuando las propuestas de todos nosotros no está llegando a un punto con la propuesta que estamos presentando? El Partido Verde iba o va por el freno de los delfinarios en su totalidad. Ese fin, ese fin que está buscando MC, ese fin que está buscando el PRD, ese fin que no me queda muy claro que algunos del PAN lo están buscando, ese fin que están buscando muchos de ustedes, con este dictamen se va a lograr. Se va a lograr poder cerrar este cautiverio de los delfines.

Señores, aquí en estas láminas que tengo presentes les muestro un poquito dónde viven los delfines en los delfinarios y cómo están los estacionamientos, para que vean la desproporción a lo que nosotros consideramos que no debe ser.

Quisiera platicarles y decirles que éste no tiene ningún fin electoral, tiene un tema de agenda política. Permítanme. Tiene un tema de agenda política que presentó el Partido Verde en cada una de sus legislaturas. Y tenemos todo el derecho a presentarlo, a discutirlo, debatirlo y, en su caso, aprobarlo o no.

Se habla de que los circos sin animales trajeron la muerte del 80 por ciento. Perdónenme, pero la ignorancia también está en algunas personas que lo han dicho, que no me refiero a ustedes, sino a unas personas fuera de este recinto, de esos datos. Profepa dice, —que es la institución a la que nos debemos referir— que sólo 11 ejemplares, sólo 11 ejemplares de mil 91 ejemplares que estaban en los circos, murieron. No el 80 por ciento, no tratemos de decir eso ante los medios de comunicación.

Lo que estamos nosotros proponiendo el día de hoy es una iniciativa, es una iniciativa, y créanme, es una iniciativa que no lo ha logrado ninguna parte del mundo, donde podemos entender la preocupación del sector, la preocupación de las ONG, la preocupación de cada uno de nosotros. Y damos un tiempo perentorio, un tiempo adecuado para que esto no se dé.

Por supuesto que quisiéramos que los delfines estuvieran en su hábitat natural; pero, discúlpenme, no se pueden regresar. Eso es algo obvio. Y tenemos que mantener esta actividad lamentablemente de los delfines porque, si no se mantienen esos delfines en esta actividad, no habría nadie que los pudiese cuidar y dar un adecuado, un trato que desde nuestro punto de vista se debe erradicar, y con esta propuesta se está erradicando.

Por supuesto que ya está prohibido el adquirir, el importar y el exportar a mamíferos marinos. ¿Saben quién lo presentó? el Partido Verde. El Partido Verde lo presentó en 2006. El 70 por ciento de la legislatura en temas ambientales ha sido propuesta del Partido Verde.

No es un tema electoral, señores, es un tema de sentido común, es un tema donde tenemos la obligación de entender que no debe haber un espectáculo que conlleve el cautiverio de ciertos animales, solamente por diversión de nosotros.

No quisiera yo terminar sin antes agradecer a la diputada Nahle, a Zambrano, Neri, Ortega, Döring, Marko, Clemente, Alfredo, Alex, que hicieron posible que este dictamen pudiera subir el día de hoy, pero también quiero agradecer de manera muy especial al diputado César Camacho, por todo el apoyo que nos brindó para que esto pudiese ser. Gracias, César, muchas gracias por esto que pudimos lograr.

Gracias a Andrés Aguirre por esta lucha que se dio en la comisión. Gracias, Angli, por esta lucha; gracias, María; gracias, Cuquis; gracias, Alma. Gracia a todos ustedes. Gracias a todos, Paloma, por supuesto. Gracias a todos los diputados aquí presentes. Al Estado de México, Yucatán, gracias absolutamente a todos los que están aquí que hicieron posible que esto se diera.

No más. Lo que vamos a lograr el día de hoy es entender que Santiago Sesma, mi hijo de cinco años, cuando tenga mi edad no habrá delfinarios que él le pueda enseñar a sus hijos. Muchas gracias. Estoy abierto a sus preguntas.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Han solicitado algunos diputados el uso de la voz para preguntas. El diputado Ariel Juárez. ¿Cuál es la pregunta que desea formular, diputado? Sonido en su curul.

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez(desde la curul): Gracias, presidenta. Diputado Sesma, usted que defiende tanto a los delfines, ¿de haber sabido que usted tenía en su casa a leones, hubiese presentado también una iniciativa para que no los cazaran ni los exhibieran de esta manera? Es penoso y vergonzoso el que se defienda delfines, pero se estén cazando a los leones que están en peligro de extinción.

La pregunta concreta es, ¿por qué defiende a delfines y no defiende a leones? ¿Por qué usted tiene en su casa a un león disecado como si fuese un trofeo, cuando esto se llama ecocidio? Y la pregunta es: ¿Usted es un ecocida o no lo es?

El diputado Jesús Sesma Suárez: A ver. Gracias. La respuesta concreta: no, no soy un ecocida. Sobre la foto que usted y ahorita que lleva un rato ahí sosteniéndola, le pediría que también la enseñara allá a todos nuestros compañeros, es una fotografía de mi esposa y él no tiene conocimiento, pero esa casa no es mía, esa casa y esa fotografía era de mi esposa, cuando no la conocía. Pero ojalá, escuchen bien, ojalá tengan la madurez, ojalá tengan la madurez y la sensatez, como mi esposa, de cambiar su estilo de vida.

No están tan lejos de eso, están a tiempo de cambiar su estilo de vida. Nadie nace naciendo las cosas; nadie nace naciendo ser pro animal, nadie nace naciendo y entendiendo al medioambiente. Pero hoy, mi familia lo tiene en sus raíces, hoy yo se lo estoy enseñando a mis tres hijos: Santiago, Pamela y Paulina, y hoy le pido a usted que haga lo mismo con su familia. Mi esposa cambió. Atrévase usted a cambiar, votando esta iniciativa. Gracias.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tres diputados están solicitando el uso de la palabra, los voy a mencionar, porque son los que solicitaron el uso de la palabra: Jorge López, Nadia Vega y Alejandra Gutiérrez. Patricia Sánchez también. ¿Acepta?

El diputado Jesús Sesma Suárez: Todos, todos, aquí estamos, no se preocupen, todos.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido en la curul del diputado Jorge López.

El diputado Jorge López Martín(desde la curul): Diputado Sesma, celebro que haya aceptado usted el responder preguntas. Desde que el hombre es hombre ha convivido con animales y no necesariamente para maltratarlos.

La historia de este país ha consignado que nuestra Independencia y la Revolución se realizaron arriba de un caballo. En nuestra bandera hay un águila y una serpiente.

Usted habla hoy de defender a los delfines, cuando en el artículo tercero transitorio se establece como premisa el castrar a los delfines. ¿En qué parte de este dictamen, en el artículo tercero...

El diputado Jesús Sesma Suárez: Trae otro dictamen.

El diputado Jorge López Martín (desde la curul): Este fue el que nos turnaron.

El diputado Jesús Sesma Suárez: Trae otro dictamen.

El diputado Jorge López Martín (desde la curul): Este fue el que nos turnaron.

El diputado Jesús Sesma Suárez: Ahorita le contesto.

El diputado Jorge López Martín (desde la curul): ¿En qué parte cree usted —y voy a la pregunta, porque este dictamen usted lo firmó— en qué parte cree usted que sea prudente el que un legislador tenga el derecho de prohibir la reproducción de un ser vivo? ¿Qué facultades y potestades sobrenaturales tiene usted para proponer eso, diputado Sesma?

El diputado Jesús Sesma Suárez: Gracias. Lo que acaba usted de leer lamentablemente no sé qué es. El dictamen que vamos a votar es el que está en el sistema, en el orden del día.

Yo lo que quisiera nada más puntualizar es, a ver, exactamente por ese entendimiento de cómo íbamos a trasladar la no reproducción de los ejemplares, para terminar con este cautiverio que no tiene justificación, es por el cual nosotros propusimos el que tuvieran métodos que pudiesen no reproducirse.

¿Cuáles son los métodos que hoy en día ya hay? La manipulación, discúlpenme, discúlpenme, hoy existe, para poder contestarle a todos, la manipulación hoy ya existe. Conforme estamos hablando se están manipulando a los mamíferos marinos para que puedan ovular en tiempo de no huracanes.

La propuesta que nosotros hacíamos y son propuestas, no está en ley, son propuestas que dijimos; pero les puedo decir cuál es una gran método natural, que seguramente usted tanto yo o los que estamos aquí lo hemos hecho, la separación de la hembra y del macho en época de ovulación, que es la más natural, es la más natural. Pero no seamos nosotros quien decidamos, no seamos nosotros quien decidamos la manera en cómo queremos no la reproducción, que sean los expertos.

Por eso, por eso, compañero, hay en el transitorio un protocolo de natalidad, un protocolo de natalidad que durará 12 meses. En ese protocolo de natalidad que durará 12 meses, que estará a cargo del sector y de Semarnat, se dirá el cómo, cuándo y todos los procedimientos que sean necesarios para evitar las reproducciones, que no generen que otros delfines puedan seguir viviendo en esto que hoy estamos aquí por votar.

No sé si con eso, ¿no? ¿No le contesto? ¿Cuál es? Es que el dictamen, es que ¿cómo voy a contestar algo de un dictamen que no estamos...?

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:En respuesta no hay diálogo. La siguiente persona que solicitó el uso de la palabra, como pregunta fue la diputada Nadia Vega Olivas. Sonido en la curul de la diputada Nadia Vega Olivas.

La diputada Nadia Haydee Vega Olivas(desde la curul): Sí, precisamente ya hicieron una intervención diciendo que este es uno de los dictámenes que menos consenso ha logrado aquí en la Cámara, y ustedes están utilizando o queriendo utilizar, diputado, una mayoría sustentada en otro partido, pero ustedes son un partido minoritario, exactamente. Y las minorías también tienen que escuchar a las mayorías, no nada más al revés.

Tú mismo has dicho que el dictamen de ustedes no sale ad hocde ninguna de las visiones, ni de las ONG ni de los empresarios ni de ningún partido político, aquí nada más está queriendo salir con la visión tuya. Esa es la realidad de las cosas.

Efectivamente, porque tú no estás tomando en cuenta para qué está esta Cámara, que somos 500 diputados, que estamos representados en cada uno de los partidos políticos y representamos a la sociedad.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Concrete su pregunta, diputada.

La diputada Nadia Haydee Vega Olivas (desde la curul): Al finalizar el diputado dice que su objetivo es que su hijo, que su hijo cuando crezca no vea delfines en cautiverio.

El diputado Jesús Sesma Suárez: No, no, no, que mi hijo le diga a sus hijos...

La diputada Nadia Haydee Vega Olivas (desde la curul): Yo lo que quiero saber es si está legislando para su hijo, para su familia o para el resto de México. Necesitamos que aquí se legisle para los mexicanos, diputado, no para una visión personal. ¿Es para su hijo, para su familia o es para los mexicanos?

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Concrete la pregunta, diputada.

La diputada Nadia Haydee Vega Olivas (desde la curul): Esa es la pregunta, si nada más está legislando para su familia.

El diputado Jesús Sesma Suárez: Gracias, diputada. Por supuesto que hemos sido, creemos en el diálogo, hemos escuchado a cada una de las partes. Creemos que hemos abonado a algunas inquietudes de cada una de las fracciones, del sector, de ONG. No todos salen contentos. Se utilizan las mayorías para poder sacar un dictamen, muchas veces para eso son las alianzas legislativas.

Yo lo único que le quiero decir es, el Partido Verde legisla por el bienestar de los animales. El Partido Verde legisla por mi hijo, el Partido Verde legisla por su hijo, el Partido Verde legisla por usted, por mí, por todos. Puse el ejemplo de mi hijo porque merece que sea enunciado en esta gran tribuna para que quede un día de recuerdo.

Muchas gracias. Si tienen alguna otra pregunta, Ceci. Porque todos son de los estados y sé que tienen que irse a sus estados. Entonces, yo les agradezco mucho, estoy aquí para después poderles contestar sus preguntas. Le agradezco mucho, diputada presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: El diputado Sesma comentó que era la última pregunta que atendía. No acepta más preguntas. Es su derecho.

Esta Presidencia recibió en tiempo solicitudes de rectificación de hechos. Diputada, ya no acepta preguntas el diputado Sesma. Permítame, ahorita atiendo su pregunta.

Esta presidencia recibió en tiempo solicitudes de rectificación de hechos, rectificaciones desde su curul de los siguientes diputados: del diputado Virgilio Dante Caballero y del diputado Guadalupe Acosta Naranjo. Son los únicos que en este momento han solicitado rectificación de hechos en tiempo y en forma.

Solicito al diputado Virgilio Caballero, haga uso de la palabra desde su curul. Sonido, por favor, en la curul del diputado.

La diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz(desde la curul): Gracias presidenta. Quiero hacer esta precisión porque hay muchas organizaciones de sociedad civil, y voy a referirme a una. Sí murieron más del 80 por ciento de los animales del circo, y hay una...

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Disculpe, diputada, lo solicitó el diputado Virgilio Caballero. Diputado Virgilio Caballero, se está pronunciando la diputada Paola Díaz ¿usted no va a hacer uso de la palabra?

La diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz(desde la curul):...terminaron como tapetería.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: ¿Fue su turno diputado, el que participó la diputada?

El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza(desde la curul): No, absolutamente no. No, voy yo a tomar la palabra como me corresponde, porque usted lo ha dicho.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Respeto, por favor. Llamo a los diputados al orden, a la calma y al respeto al orador que desde su curul solicitó la palabra en tiempo y en forma. Gracias. Diputado.

El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza (desde la curul): Presidenta. Esta discusión, este examen, este escándalo es digno del surrealismo mexicano más ortodoxo. Estamos viviendo una doble hipocresía moral y política a partir de un dictamen que fue lleno de procesos legislativos plagados de irregularidades y que, además, en varios aspectos cuenta con errores que no son aceptables.

Los delfines son inteligentes y sensibles, todos lo sabemos, y puedo pensar ahora, sin exagerar, que deben estar preocupados por ver este escándalo ridículo en donde se pone la condición de ellos como un recurso de una doble hipocresía moral y política. Porque los que ahora están piadosamente ocupados de la vida y de la muerte de los delfines, no se dan cuenta que todos los días, cuando se sientan a comer en sus mesas, se comen la carne de reses que han sido asesinadas a mazazos o de pollos que son tratados bestialmente o de puercos que son asesinados a cuchilladas. ¿Por qué esa hipocresía? Por eso mismo, Morena vota en contra, pero tiene que hacer la reflexión de que no demos más lugar a la hipocresía política y moral de la que el Verde ha hecho gala durante todos estos días. Muchas gracias.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputado.

El diputado Guadalupe Acosta Naranjo(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene el uso de la palabra el diputado Acosta Naranjo, desde su curul.

El diputado Guadalupe Acosta Naranjo (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Primero agradecerle que no se haya coartado el derecho y se ejerza la posibilidad de rectificar hechos.

Y quiero llamar la atención de esta soberanía, de mis compañeros y de mis compañeros, legisladores, sobre la pasión, la profundidad, el tiempo con que hemos dado este debate. Esta es una buena noticia. La mala noticia es que es un tema absolutamente intrascendente. Es una desgracia que habiendo tantos problemas en el país, de seguridad, de salud, de empleo, sea hoy este el tema que haya abierto por primera vez el debate, que haya tenido, en semanas, un dictamen que subía y que bajaba como si estuviéramos discutiendo un asunto que definiera el destino de la nación. Eso debería ser algo que nos llamara la atención a los legisladores, que llamara a nuestra reflexión.

La propuesta que hace el Partido Verde, aunque lo nieguen, es una propuesta electoral, electorera, bajo esos argumentos pronto nos van a pedir que cerremos el zoológico de Chapultepec, porque ahí hay animales en cautiverio, y debería cerrarse entonces el zoológico de Chapultepec. ¿De verdad esos son los temas del país y de la nación?

Para eso pedía rectificar hechos, compañera presidenta. Me parece, aparte de anunciar nuestro voto en contra, de una iniciativa intrascendente que más parece una venganza contra Carlos Joaquín Coldwell, por haber ganado la elección en Quintana Roo y el Niño Verde está molesto, está molesto por esa circunstancia y está cobrando una venganza que anunció —se las anunció a los empresarios— tomaría.

Pero que nosotros seamos rehenes de que un partido electoral necesite una bandera para poder hacer campaña política y que esta soberanía, el Congreso, la representación popular, seamos rehenes de estas cosas nimias, pequeñas, intrascendentes, debería molestarnos al conjunto de los legisladores. Deberíamos estar discutiendo temas de interés nacional. Muchas gracias, compañeros.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Continuando con los términos del acuerdo de la Junta de Coordinación Política...

La diputada Norma Rocío Nahle García(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Sonido en la curul de la diputada Rocío Nahle. Una intervención más y continuamos con el proceso autorizado por la Junta de Coordinación Política. No ha lugar a más aclaraciones e intervenciones después de la diputada Nahle.

La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Presidenta, nada más para solicitar que la votación a este dictamen de la adenda sea en forma nominal, por favor en el tablero.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Si persiste la duda en la votación económica, se abrirá por supuesto la votación nominal en los términos del Reglamento, diputada.

Esta Presidencia recibió de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales propuesta de modificación al dictamen que se recibió el día de ayer.

El secretario diputado Raúl Domínguez Rex: Propuesta de modificación al dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales:

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la propuesta.

El secretario diputado Raúl Domínguez Rex: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de aceptarse la propuesta de modificación. Las y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. No hay claridad. Presidenta, ¿autoriza nuevamente la consulta?

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Ábrase el tablero electrónico para proceder a la votación, por tres minutos.

El secretario diputado Raúl Domínguez Rex:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por tres minutos, para proceder a la votación de la propuesta presentada por la comisión.

(Votación)

Consulto si alguien falta de emitir su voto. Está abierto el sistema.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se mantiene abierto, si alguien falta de emitir su voto.

El secretario diputado Raúl Domínguez Rex: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Se cierra el sistema de votación electrónico. Señora presidenta, se emitieron, a favor, 236 votos, 1 abstención y, en contra, 184.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Se acepta y se incorpora al dictamen.

Sonido en la curul de la diputada Lluvia Flores ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Lluvia Flores Sonduk(desde la curul): Para pedir un minuto de silencio en honor al compañero asesinado en Guerrero el día de ayer, secretario general del partido, Demetrio Saldívar, y, por supuesto, la intervención del gobierno federal.

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez:Sí, diputada, se obsequiará, por supuesto, en el momento oportuno. Muchas gracias.

Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto con la modificación aceptada por la asamblea.

El secretario diputado Raúl Domínguez Rex: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación del proyecto de decreto con la modificación aceptada.

(Votación)

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez(a las 15:11 horas): No hay quórum. En los términos del artículo 46, se decreta un receso por 15 minutos.

(Receso)

(a las 15:27 horas): No hay quórum. Se cierra la votación.

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

La presidenta, diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, remite oficio, en términos de lo dispuesto por los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, por medio del cual las iniciativas y proposiciones que no se presentaron en tribuna se turnan a las comisiones correspondientes.(*)

( *) Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Apéndice de esta sesión.

CLAUSURA Y CITA

La presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez(a las 15:28 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 25 de abril de 2017 a las 11 horas.

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EFEMÉRIDE DÍA INTERNACIONAL DE LA MADRE TIERRA

«Efeméride con motivo del 22 de abril, Día Internacional de la Madre Tierra, a cargo de la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Fue un 22 de abril de 1970, cuando se celebró por primera vez el Día Mundial de la Tierra esto debido a una manifestación para reclamar la necesidad de cuidar el planeta, organizada por el senador estadounidense Gaylord Nelson conocido como el padre del Día de la Tierra, quien fue el que tuvo la grandiosa idea de convocar a la sociedad estadounidense a unirse en la lucha para que la ciudadanía exigiera a al gobierno el derecho a tener un medio ambiente saludable y sostenible.

Una congregación de más de 20 millones de personas, que hicieron voltear al gobierno para pusiera manos a la obra, tomando las medidas precautorias y pertinentes con la finalidad de detener el desgaste en su biomas (conjunto de ecosistemas) divididos en 2 grupos los biomas terrestres: que son: Tundra, Bosque de Coníferos, Praderas, Desierto, Sabana, los Pastizales, la Selva, Taiga, los Montes, las Selvas de lluvia. Y están también los biomas marinos: que son: océanos, zonas entre mares, estuarios, todos estos grupos llamados biomas, y otros motivos, fueron la causa para que el senador Gaylord Nelson, emplazara a esta multitudinaria marcha en favor de la madre Tierra.

El objetivo de esta manifestación, no fue otra cosa más que hacer conciencia y compromiso para que entre todos los que habitamos la Tierra la cuidemos. Fue hasta 1992 cuando la Organización de las Naciones Unidas lo instituyo como el Día Internacional de la Madre Tierra haciendo a un lado el Día Mundial de la Tierra como se conocía.

Uno de los grandes retos que tenemos como sociedad es proteger al planeta de todos los depredadores del medio ambiente, que sin ningún consideración se dedican a devastarlo, empezando con los que día a día deforestan millones de hectáreas, matan a cientos o quizá miles de animales, así como la sobre explotación del agua en el subsuelo, todo ello en perjuicio del mundo y de la humanidad, ya que es sabido que los flora junto con la fauna son de los principales elementos para que la Tierra tenga un adecuado equilibrio en su ecosistema, pero este tipo de prácticas son las provocan un sinfín de problemas ambientales, problemas que el mismo hombre se origina.

Hablando del agua, la gran cantidad que se extrae del subsuelo de este líquido, llamado de otra manera la sobreexplotación de los acuíferos, es la principal causa de que la corteza terrestre este sufriendo de peligrosas las alteraciones. En nuestro país, la crisis del agua se debe a que nuestros gobiernos se han dedicado a sobreexplotar los acuíferos, de los 653 acuíferos que existen en nuestro país, 102 son lo que mayor sobreexplotación tienen, lo que significa en términos de porcentaje arriba de la mitad de la extracción del agua subterránea en México.

La Comisión Nacional del Agua considera que la sobreexplotación de los mantos acuíferos constituye casi el 40 por ciento de la demanda de agua a nivel nacional, que a su vez revela que hoy por hoy México sí tiene un grave problema con el abasto de este vital líquido.

De los grandes males que hacen que el mundo padezca de problemas ambientales es la gran contaminación que existe en los océanos, en los ríos o lagos, debido a las constantes fugas de petróleo y otros químicos, así como la contaminación en que la población incurre al arrojar cualquier cantidad de inmundicias, o simplemente porque él agua se desperdicia, todo esto en conjunto hace que la Tierra día con día vaya colapsando ante la indiferencia mundial.

Hoy que festejamos el Día Internacional de la Madre Tierra, tenemos que reafirmar nuestro compromiso y responsabilidad tanto individual como colectiva, en promover la cultura del cuidado hacia el medio ambiente, y los seres vivos que desafortunadamente están amenazados, tanto por el cambio climático como por la gran cantidad de explotación hacia los recursos naturales, todo esto aunado a los problemas que la misma humanidad se ha originado.

Por eso hago un llamado para que juntos vayamos construyendo diferentes programas ambientales que nos ayuden a proteger nuestro planeta.

Notas

1 Lostipos.com, equipo de redacción de la Gaceta Educativa de Lostipos.com, Tipos de Biomas, 2 de diciembre de 2015.

http://www.lostipos.com/de/tipos_de_biomas.html

Guioteca ¿Qué quieres saber?, 22 de abril Día Internacional de la Madre Tierra, ¿Por qué se celebra? 21 de abril de 2016.

2 https://www.guioteca.com/educacion-para-ninos/22-de-abril-dia-internacional-de- la-madre-tierra-por-que-se-celebra/

La Cronica.com, México, en crisis de agua la sobreexplotación la principal causa, 12 de febrero de 2007.

3 http://www.cronica.com.mx/notas/2007/286481.html

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de abril de 2017.— Diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (rúbrica).»