Presidencia del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

ASISTENCIA

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Se informa a la Presidencia que existen previamente 280 diputadas y diputados. Hay quórum, presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar(a las 11:56 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.Se dispensa la lectura.

«Segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Orden del día

Martes 7 de febrero de 2017

Lectura del acta de la sesión anterior

Comunicaciones oficiales

De la Junta de Coordinación Política

En relación a cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones.

De los diputados María Elena Orantes López, Jonadab Martínez García, Alejandro González Murillo, Gerardo F. Salas díaz y Kathia María Bolio Pinelo

Solicitan el retiro de iniciativas y proposiciones.

De la Secretaría de Gobernación

Remite cinco contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.

De la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente del Estado de Aguascalientes, de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales de los Estados de Hidalgo, del Medio Ambiente del Estado de México y de la Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora.

Remiten contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la protección de las especies en peligro de extinción.

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México

Remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.

De la Secretaría de Desarrollo Social

Remite el análisis y valoración de la Evaluación de Consistencia y Resultados de los Programas E016- Generación y Articulación de Políticas Públicas Integrales de Juventud y U008- Subsidios a Programas para Jóvenes.

Del Instituto Federal de Telecomunicaciones

Con el que remite el Plan Anual de Trabajo, correspondiente al Ejercicio de 2017.

De la Secretaría de Salud

Con el que remite Informe Anual de Resultados del Sistema de Protección Social en Salud 2016, que incluye el Informe sobre la utilización y aplicación de los recursos del Fondo de Previsión Presupuestal.

Iniciativas del Congreso del Estado de Quintana Roo

Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de los artículos 2o. y 2o. A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Con proyecto de decreto por el que se reforman el artículo Primero y Décimo Primero Transitorio, y se deroga el artículo Décimo Segundo Transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017 y se reforma la fracción I y el cuarto párrafo del artículo Décimo Cuarto Transitorio de la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Diario Oficial de la Federación del 11 de agosto de 2014.

Proyecto de declaratoria de reforma constitucional

Con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 107 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia laboral.

Acuerdos de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política

Iniciativas

Que expide la Ley del Banco Nacional de Becas y Financiamiento a la Educación, a cargo del diputado Alfredo Anaya Orozco, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con proyecto de decreto por el que se declara el último día de febrero de cada año, “Día Nacional de las Enfermedades Raras”, a cargo de la diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 42 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Agustín Basave Benítez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 9o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo de la diputada Claudia Sofia Corichi García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 5o. de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo octavo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía, a cargo del diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 237-A de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 17 y 19 la Ley de Nacionalidad, a cargo del diputado Agustín Basave Benítez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 206 del Reglamento de la Cámara de Diputados y 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 109 y 128 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 65 Bis 6 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo de la diputada Flor Estela Rentería Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Agustín Basave Benítez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y 3o., 5o. y 8o. de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, a cargo de la diputada Araceli Damián González, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 35 y 36 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana, en materia de transparencia y acceso a la información, a cargo del diputado Francisco Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Migración, a cargo del diputado Gonzalo Guízar Valladares, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona los artículos 115 y 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Flor Estela Rentería Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, a cargo de la diputada María Concepción Valdés Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, a cargo del diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 36 de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada Ana Guadalupe Perea Santos, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 58 de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 52 de la Ley de Aviación Civil, a cargo de la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 48 de la Ley de Instituciones de Crédito, a cargo del diputado Braulio Mario Guerra Urbiola, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 30 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma, adiciona y deroga los artículos 73, 76, 89 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Melissa Torres Sandoval, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 40 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, 15-C y 540 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 2, 13 y 68 de la Ley General del Servicio Profesional Docente, a cargo del diputado Francisco Martínez Neri, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 5o. de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, a cargo de la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alberto Martínez Urincho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones transitorias de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, a cargo del diputado Ángel II Alanis Pedraza, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona los artículos 9o. de la Ley General de Cultura Física y Deporte y 7o. de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional, Relativo al ejercicio de las Profesiones en el Distrito Federal, a cargo de la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil, a cargo de la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley de Extradición Internacional, suscrita por los diputados Arlette Ivette Muñoz Cervantes, Jorge Ramos Hernández y Federico Döring Casar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 14 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 304 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 205-Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y deroga el artículo 12 Transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para 2017, a cargo del diputado Alfredo Ferreiro Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo.

Que reforma y adiciona los artículos 47 y 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Sofía Del Sagrario De León Maza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que expide la Ley General de Migración de Retorno, a cargo de la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, a cargo del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 6o. y 84 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

Que reforma los artículos 26 y 232 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 11-Bis, 85, 376-Bis y 377 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Evelio Plata Inzunza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 403 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado José Máximo García López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que deroga el párrafo octavo del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rodrigo Abdala Dartigues, del Grupo Parlamentario de Morena..

Que reforma el artículo 37 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 29 y 30 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Silvia Rivera Carbajal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona 14 ordenamientos legales, en materia de prevención, investigación, procuración de justicia y sanción de delitos cometidos por usurpación, robo, fraude y suplantación de datos e identidad personales, a cargo del diputado José Máximo García López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas, suscrita por los diputados Araceli Damián González y Cuitláhuac García Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena..

Que reforma el artículo 177 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 7-Ter, 34 y 128 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo de la diputada Sara Latife Ruíz Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 109 y 110 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Karla Karina Osuna Carranco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por los diputados Araceli Damián González y Vidal Llerenas Morales, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 7o. y adiciona los artículos 7-Bis y 7-Ter de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 288 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Sara Latife Ruíz Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 16 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Jorge Ramos Hernández y José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 1834 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 6o. de la Ley de Planeación y 7o. de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 109, 110, 111 y 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Edgar Romo García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Kathia María Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 6 Bis a la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo del diputado Edgar Romo García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Kathia María Bolio Pinelo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, suscrita por el diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana y diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Dictámenes a discusión de leyes o decretos

De las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Ganadería, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 110, 111, 154 y 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que reforma los artículos 150 y 164, del Código Penal Federal.

Proposiciones de urgente resolución

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a realizar las gestiones necesarias con el Gobierno Norteamericano para fortalecer la economía de los países centroamericanos; así como al Senado de la Republica para que dentro de sus facultades de política internacional explore y proponga la búsqueda de relaciones comerciales con otros mercados internacionales diferentes al Gobierno Estadounidense, suscrito por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Educación Pública del estado de Jalisco, para que, de manera coordinada, fortalezcan los programas y acciones para combatir la violencia de género, a cargo del diputado María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario de Morena.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que, a través de la Secretaría de Salud y de la Cofepris, diseñe el mecanismo regulatorio necesario, a fin de transitar paulatinamente y con el menor costo posible, al modelo de venta de medicamentos por unidad, a cargo de la diputada Sara Latife Ruíz Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a que realice modificaciones normativas que permitan que la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, dé a conocer la integración detallada de la medida más amplia del balance fiscal, a cargo de la diputada Karina Padilla Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Veracruz, a asignar de inmediato recursos para la reparación y mantenimiento a la carretera No. 185 que une a las ciudades de Coatzacoalcos y Minatitlán, a cargo de la diputada Norma Rocío Nahle García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a la difusión y promoción de la impartición del Curso para Ministerios Públicos Involucrados en Procesos de Donación de Órganos y Tejidos con fines de Trasplantes que ofrece el Centro Nacional de Trasplantes (Cenatra), con el fin de agilizar la donación de órganos de donantes cadavéricos, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Sectur, amplíe la difusión y agilice el cumplimiento de la normatividad vigente con relación al Registro Nacional de Turismo o, en su defecto, amplíe el plazo otorgado a los empresarios y prestadores de servicio que aún no se hubieren registrado, a cargo de la diputada Sara Latife Ruíz Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a efecto de que instruyan a diversas dependencias de la Administración Pública, a concluir el proceso que señala el artículo 6 de la Ley Sobre la Celebración de Tratados, respecto a la ratificación del Convenio 189 de la OIT sobre trabajadoras y trabajadores domésticos, a cargo de la diputada Karina Padilla Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la PGR, a las Procuradurías de las entidades federativas y de la CDMX, a coordinar acciones inmediatas para rastrear, investigar y en su caso sancionar a quienes promuevan actos de violencia entre infantes y adolescentes a través de redes sociales y sitios web, a cargo de la diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas dependencias, a fin de generar una estrategia transversal de sus programas y acciones de trabajo en el ámbito de su competencia para lograr un programa de reactivación económico, a cargo del diputado Carlos Lomelí Bolaños, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las dependencias y entidades de la administración pública centralizada y paraestatal, para que evalúen la posibilidad de construir dentro de sus instalaciones espacios deportivos, así como a las 32 entidades federativas a continuar con la creación de programas de protección de parques y espacios deportivos públicos, a cargo de la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT, a eliminar de la NOM-012-SCT-2-2014, el numeral 6.1.2.2, que incrementa el peso bruto vehicular máximo autorizado para los tractocamiones doblemente articulados en sus distintas configuraciones vehiculares (T-S-R y T-S-S), a cargo del diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo de acuerdo por el que se exhorta a la Sedesol, a fin de continuar realizando acciones y programas encaminados a erradicar la violencia doméstica y de pareja contra mujeres y hombres, a cargo de la diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo relativo a la garantía de los derechos de libertad de expresión y de acceso a la información en el estado de Puebla, a cargo del diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT, a verificar al autotransporte de carga y de manera particular que los tractocamiones doblemente articulados no tengan sobrepeso al momento de salir de las 16 administraciones portuarias integrales federales a su cargo, a cargo del diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a modificar el Reglamento de Tránsito en Carreteras y Puentes Federales, con el fin de reglamentar el transporte de infantes para su protección y disminución de la mortalidad infantil en accidentes vehiculares, a cargo de la diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT, a fin de que elabore a la brevedad una NOM, que determine las horas máximas de conducción continua y las horas necesarias de descanso obligatorias de los conductores del autotransporte de carga federal, a cargo del diputado Jonadab Martínez García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo relativo al acuerdo 5/2013 de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a cargo del diputado José Santiago López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se dispensa su lectura.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa su lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves dos de febrero de dos mil diecisiete, correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Tercera Legislatura.

Presidencia del diputadoEdmundo Javier Bolaños Aguilar

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de trescientos nueve diputadas y diputados, a las once horas con cincuenta y un minutos del día jueves dos de febrero de dos mil diecisiete, el Presidente declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:

a) De la Mesa Directiva, por la que comunica que durante el Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio, se recibieron solicitudes de los ciudadanos diputados, para retirar iniciativas y proposiciones, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Se tienen por retiradas actualícense los registros parlamentarios.

b) Solicitudes de modificación de turno de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y de Presupuesto y Cuenta Pública, que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. De conformidad con lo que establece los artículos setenta y tres, y setenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifican los turnos. Actualícense los registros parlamentarios.

c) De la Comisión Permanente:

• Por las que comunica que durante este periodo, se concedieron licencias a diputados, para separarse de sus funciones de los cuales se ha reincorporado una. Llámese a los suplentes.

• Por el que informa la reincorporación de la diputada Karla Karina Osuna Carranco, del Partido Acción Nacional, a sus actividades. De enterado. Comuníquese.

d) De la Junta de Coordinación Política, por la que comunica que durante el Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio, se recibieron comunicaciones en relación a cambios de juntas directivas e integrantes de comisiones ordinarias, especiales, bicamarales y de Grupo de Amistad. Comuníquese, actualícense los registros parlamentarios.

e) De la Secretaría de Gobernación, con la que remite:

• Los informes finales de las Evaluaciones de los programas presupuestarios del Sector Economía. Se remite a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Desarrollo Social, para su conocimiento.

• El Cuarto Informe Trimestral dos mil dieciséis de los recursos destinados a la atención de los jóvenes entre los doce y veintinueve años de edad, así como las acciones realizadas en el periodo enero-diciembre de dos mil dieciséis del Sector Economía a través del programa presupuestario “S020 Fondo Nacional Emprendedor. Se remite a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Juventud, para su conocimiento.

f) Del Gobierno de la Ciudad de México, con la que remite contestación a Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que solicita al Sistema de Aguas de la Ciudad de México, que se tomen las medidas y acciones necesarias para solucionar a la brevedad el desabasto de Agua en el Oriente de la capital. Se remite a la Comisión de la Ciudad de México, para su conocimiento.

g) De la Comisión Nacional del Agua, con la que remite la información relativa a las Contrataciones por Honorarios, al Reporte del Monto Ejercido de los Subsidios Otorgados y a las Reglas de Operación, correspondientes al periodo enero–diciembre del ejercicio fiscal dos mil dieciséis, e informa que el resultado de las evaluaciones de los Programas Sujetos a Reglas de Operación se encuentra publicado conforme al Programa Anual de Evaluación en la página electrónica de esta institución. Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Agua Potable y Saneamiento, para su conocimiento.

h) De la Secretaría de Salud, con la remite la información relativa a las contrataciones por honorarios que realizan los ejecutores de gasto, al reporte del monto y ejercicio de los subsidios otorgados por las dependencias y entidades, y a los programas sujetos a reglas de operación, correspondientes al periodo enero–diciembre del ejercicio fiscal dos mil dieciséis, así también informa que el resultado de las evaluaciones de los programas sujetos a reglas de operación se encuentra publicado conforme al Programa Anual de Evaluación en la página electrónica de esta institución. Se remite a las Comisiones de Salud, de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

i) Del Instituto Nacional de Migración, con la que remite cuarto informe trimestral dos mil dieciséis de los avances financieros, correspondientes de los programas de protección a migrantes. Se remite a las Comisiones de Asuntos Migratorios, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

j) Del Instituto Nacional de las Mujeres, con la que remite el Informe de Resultados, así como los Avances de los Programas Presupuestarios con erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres con sus respectivos anexos al Cuarto Trimestre de dos mil dieciséis. Se remite a las Comisiones de Igualdad de Género, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

k) De la Comisión Federal de Competencia Económica, con la que remite:

• El Cuarto Informe Trimestral dos mil dieciséis, que da cuenta de los resultados alcanzados y acciones desarrolladas durante el periodo que comprende del primero de octubre al treinta y uno de diciembre de dos mil dieciséis.

• El Programa Anual de Trabajo dos mil diecisiete, que da cuenta de las acciones que se ejecutarán durante el presente ejercicio fiscal, a fin de avanzar en el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la Comisión Federal de Competencia Económica.

Se remiten a la Comisión de Economía, para su conocimiento.

l) De la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, por el que informa que durante el ejercicio presupuestal dos mil dieciséis, no otorgó ningún tipo de concesión en su categoría de Administradora de Inmuebles Federales. Se remite a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para su conocimiento.

m) De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite:

• Informe sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico implementada a través del “Programa para Democratizar la Productividad dos mil trece-dos mil dieciocho”, correspondiente al segundo semestre de dos mil dieciséis. Se remite a las Comisiones de Economía, y de Competitividad, para su conocimiento.

Presidencia de la diputadaGloria Himelda Félix Niebla

• Los Informes trimestrales sobre los ingresos obtenidos, la ejecución del presupuesto, la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública correspondientes al cuarto trimestre de dos mil dieciséis; información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal; e información sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente al mes de diciembre de dos mil quince. Asimismo, adjunta la información mediante la cual se dan a conocer los conceptos que integran la intermediación financiera. Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

n) De la Cámara de Senadores:

• Remite Acuerdo aprobado por el que exhorta a diversas autoridades, a incorporar en sus edificaciones actuales y futuras, medidas en favor de la movilidad sustentable. Se remite a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su atención.

• Remite Acuerdo aprobado por el que el Senado de la República sugiere al Banco de México y al Comité para la Conmemoración del Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la emisión de un billete conmemorativo de ésta. De enterado, Comuníquese.

• Remite solicitud de la Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama, para que se dictamine la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos cincuenta y dos, cincuenta y tres, cincuenta y cuatro, y cincuenta y seis, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se remite a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su atención.

• Comunicación del senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz, por el que solicita se dictamine la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo cuarto y se reforma la fracción vigésima novena-P del artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de juventud. Se remite a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su atención.

• Comunicación del senador Daniel Gabriel Ávila Ruiz, por el que solicita se dictamine la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales, para proteger las especies en peligro de extinción. Se remite a la Comisión de Justicia, para su atención.

o) Del Banco de México, con la que remite información sobre el Presupuesto de esta Institución correspondiente al ejercicio de dos mil diecisiete, estructurado en Gasto Corriente e Inversión Física no relacionados con la función de proveer billetes y monedas a la economía; y Gasto Corriente e Inversión Física relacionados con esa función. Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto, y Cuenta Pública, para su conocimiento.

p) De la Secretaría de Desarrollo Social, con la que remite:

• El Informe Final de la Evaluación de Procesos del Programa de Coinversión Social y la Posición Institucional, con la opinión de la Unidad Responsable de la Operación del Programa de la Dirección General de Evaluación y monitoreo de los Programas Sociales. Se remite a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Desarrollo Social, para su conocimiento.

• El Informe Final de Evaluación del Programa tres por uno para Migrantes dos mil trece-dos mil catorce. Se remite a las Comisiones de Desarrollo Social, de Asuntos Migratorios, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, para su conocimiento.

q) Del diputado Alfredo del Mazo Maza, del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita licencia por tiempo indefinido, para separarse de sus actividades legislativas como diputado federal electo del Décimo Octavo Distrito Electoral del Estado de México, a partir del veintiséis de enero del presente año. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

El Presidente informa a la Asamblea que se encuentra a las puertas del Salón de Sesiones los ciudadanos Santos Garza Herrera, Edna Eliana Dávalos Elizondo, Nicanor Martínez Olguin, Paola Iveth Gárate Valenzuela, y Magdalena Moreno Vega, diputados federales electos en el Segundo, Tercero, Séptimo; Décimo Octavo, y Trigésimo Octavo Distritos electorales de los estados de Coahuila, Veracruz, Sinaloa, y México; así también los ciudadanos Zacil Leonor Moguel Manzur, y Mercedes Aguilar López, diputadas en la Tercera y Cuarta Circunscripción. El Presidente designa una comisión que los acompañen en su ingreso al Salón, acto seguido rinden protesta de Ley y entran en funciones.

r) De la Cámara de Senadores, con la que remite minutas con proyecto de decreto:

• Por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes: Orgánica de la Administración Pública Federal; General de Educación; General de Salud; del Seguro Social; y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se turna a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.

• Por el que se reforman diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia, y de Defensa Nacional, para dictamen.

• Por el que se reforma el artículo séptimo de la Ley de Inversión Extranjera. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.

• Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de prevención y control de infecciones nosocomiales. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Por el que se reforman las fracciones: primera bis, y tercera del artículo trescientos ochenta y nueve de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Por el que se reforma el artículo cincuenta y uno bis uno y se adiciona el artículo cincuenta y uno bis cuatro de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Por el que se reforma la fracción tercera y se adiciona una fracción cuarta, recorriéndose en su orden las subsecuentes, al artículo sesenta y uno de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Por el que se adiciona el artículo ciento treinta y siete bis a la Ley del Seguro Social. Se turna a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.

• Por el que se adiciona una fracción cuarta al Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo setenta y dos constitucional. Se turna a la Comisión de Energía, para dictamen.

Desde su curul realizan comentarios sobre diversos temas la diputada y los diputados: Jesús Salvador Valencia Guzmán, Hortensia Aragón Castillo, ambos del Partido de la Revolución Democrática; José Everardo López Córdova, del Partido Acción Nacional; Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, de Morena; Diego Valente Valera Fuentes, del Partido Verde Ecologista de México; y Juan Antonio Meléndez Ortega, del Partido Revolucionario Institucional. La Presidenta hace aclaraciones e informa que quedan registradas sus expresiones en el Diario de los Debates.

La Presidenta informa a la Asamblea que en el Orden del Día se encuentran registradas cincuenta y un iniciativas con trámite de solo turno, toda vez que se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria, y conforme a la solicitud se remiten de inmediato a las Comisiones publicándose el turno que corresponda.

Se concede el uso de la palabra para presentar iniciativas con proyecto de decreto a las diputadas y a los diputados:

• Sara Latife Ruíz Chávez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos segundo, cuarto, cincuenta y siete y adiciona un artículo sesenta y tres bis a la Ley General de Turismo. Se turna a la Comisión de Turismo, para dictamen.

• Marisol Vargas Bárcena, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos ciento treinta y uno, ciento treinta y cinco, ciento treinta y seis, y ciento cincuenta y seis de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Maricela Contreras Julián, del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona los artículos sesenta y siete, bis, y sesenta y siete bis uno a la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• María Candelaria Ochoa Ávalos, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional, para dictamen.

• Rafael Méndez Salas, de Nueva Alianza, que reforma el artículo diez de la Ley de Ciencia y Tecnología. Se turna a la Comisión de Ciencia y Tecnología, para dictamen.

• Gonzalo Guízar Valladares, del Partido Encuentro Social, que expide la Ley que crea el Fondo de Migralidad. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

• Norma Rocio Nahle García, de Morena, que reforma los artículos cuarenta y seis, y décimo octavo transitorio de la Ley de Hidrocarburos. Se turna a la Comisión de Energía, para dictamen.

La Secretaría informa a la Asamblea que se recibió de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Ganadería, dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos ciento diez, ciento once, ciento cincuenta y cuatro, y ciento setenta y ocho, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la Declaratoria de Publicidad

Desde su curul el diputado Luis Fernando Mesta Soulé, del Partido Acción Nacional, realiza comentarios sobre diversos temas. La Presidenta hace aclaraciones e informa que quedan registradas sus expresiones en el Diario de los Debates.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara, el cinco de abril de cada año como Día Nacional Contra el Cáncer de Pulmón. No habiendo oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal por trescientos noventa y seis votos a favor; y uno en contra, se aprueba en lo general y en lo particular proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión declara, el cinco de abril de cada año como Día Nacional Contra el Cáncer de Pulmón. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.

Desde su curul realiza comentarios sobre diversos temas el diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Partido Revolucionario Institucional. La Presidenta hace aclaraciones e informa que quedan registradas sus expresiones en el Diario de los Debates.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión, declara el día cinco de mayo de cada año, como el Día Nacional de la Lucha contra la Hipertensión Pulmonar. Se concede el uso de la palabra al diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía, para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión. Desde sus respectivas curules realiza comentarios con relación al dictamen las diputadas: Mariana Trejo Flores, de Morena; Maricela Contreras Julián, del Partido de la Revolución Democrática; y Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudadano. En votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal por trescientos setenta votos a favor; tres en contra; y cuarenta y un abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que el Honorable Congreso de la Unión, declara el día cinco de mayo de cada año, como el Día Nacional de la Lucha contra la Hipertensión Pulmonar. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión de dos dictámenes de la Comisión de Justicia, el primero con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo ciento treinta y siete del Código Nacional de Procedimientos Penales, y el segundo con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo ciento sesenta y siete del Código Nacional de Procedimientos Penales. Se concede el uso de la palabra al diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, para fundamentar ambos dictámenes en nombre de la Comisión.

Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios del primer dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo ciento treinta y siete del Código Nacional de Procedimientos Penales intervienen las diputadas y los diputados: Luis Alfredo Valles Mendoza, de Nueva Alianza, María Candelaria Ochoa Avalos, de Movimiento Ciudadano;

Desde su curul para realizar moción de rectificación de hechos el diputado Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda, del Partido Revolucionario Institucional. La Presidencia hace aclaraciones.

Continúa la fijación de postura e interviene el diputado Jesús Emiliano Álvarez López, de Morena;

Desde su curul el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich, de Movimiento Ciudadano realiza comentarios respecto al debate. La Presidencia hace aclaraciones.

Continúa la fijación de posturas e intervienen las diputadas y los diputados: Lia Limón García, del Partido Verde Ecologista de México; Arturo Santana Alfaro, del Partido de la Revolución Democrática; Patricia Sánchez Carrillo, del Partido Acción Nacional; y María Gloria Hernández Madrid, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general y en lo particular e interviene para responder alusiones personales María Candelaria Ochoa Avalos, de Movimiento Ciudadano. Desde su curul, el diputado Edgar Romo García del Partido Revolucionario Institucional realiza moción de apego al tema. Sin más oradores registrados en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal por trescientos noventa y dos votos a favor; y una abstención, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo ciento treinta y siete del Código Nacional de Procedimientos Penales. Pasa al Senado, para sus efectos Constitucionales.

Se da cuenta con el expediente que contiene el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de mecanismos alternativos de solución de controversias, mejora regulatoria, justicia cívica e itinerante y registros civiles, que contiene dieciocho votos aprobatorios de los Congresos de los estados de Campeche, Chiapas, Coahuila, Colima, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. Puestos todos de pie la Presidenta declara: “El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo ciento treinta y cinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y previa aprobación de la mayoría de las honorables legislaturas de los estados, declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de mecanismos alternativos de solución de controversias, mejora regulatoria, justicia cívica e itinerante y registros civiles”. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales correspondientes.

Presidencia del diputadoEdmundo Javier Bolaños Aguilar

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del segundo dictamen de la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo ciento sesenta y siete del Código Nacional de Procedimientos Penales. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: María Eugenia Ocampo Bedolla, de Nueva Alianza; Sofía Torres González, del Partido Verde Ecologista de México; Arturo Santana Alfaro, del Partido de la Revolución Democrática; Javier Antonio Neblina Vega, del Partido Acción Nacional; y Claudia Edith Anaya Mota, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal por unanimidad de trescientos sesenta y cuatro votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto decreto por el que se reforma el artículo ciento sesenta y siete del Código Nacional de Procedimientos Penales. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.

El Presidente informa a la Asamblea que se encuentra a las puertas del Salón de Sesiones el ciudadano Miguel Ángel Ramírez Ponce, diputado federal electo en el Estado México. El Presidente designa una comisión que lo acompañe en su ingreso al Salón, acto seguido rinde protesta de Ley y entra en funciones.

El siguiente punto del Orden del Día es el capítulo de proposiciones calificadas por el Pleno de urgente u obvia resolución, y se concede el uso de la palabra a los diputados:

• Sofía del Sagrario de León Maza, a nombre propio y de los diputados César Camacho Quiroz, y Heidi Salazar Espinosa, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, con atención a la Secretaría de Educación Pública, así como a las autoridades educativas locales, a desplegar las más intensa campaña de difusión sobre el significado de los principios educativos contenidos en el artículo tercero constitucional. En votación económica se considera de urgente resolución.

Presidencia de la diputadaMaría Guadalupe Murguía Gutiérrez

Se concede el uso de la palabra para referirse al punto de acuerdo a los diputados: Mirna Isabel Saldívar Paz, de Nueva Alianza; Juan Romero Tenorio, de Morena; y desde su curul Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática. En votación económica se considera suficientemente discutido, de la misma manera se aprueba el acuerdo. Comuníquese.

• José Máximo García López, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Economía, de la Secretaría de Relaciones Exteriores, y de la Secretaría de Turismo, a crear programas para incentivar el consumo de productos manufacturados en México, así como promoción al turismo mexicano. En votación económica se considera de urgente resolución. Desde su curul realiza propuesta de adición la diputada Norma Rocío Nahle García, del Morena, misma que no es aceptada por el proponente. En votación económica se considera suficientemente discutido, de la misma manera se aprueba el acuerdo. Comuníquese.

• Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática, relativo al diseño de estrategias y desarrollo de programas para el uso responsable de los libros de texto que permitan su reutilización en diversos ciclos escolares, en tanto no se actualice su contenido.

Presidencia del diputadoEdmundo Javier Bolaños Aguilar

Desde su curul, el diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar, del Partido Acción Nacional realiza diversos comentarios. El Presidente hace aclaraciones.

En votación económica se considera de urgente resolución. No habiendo oradores registrados. En votación económica se considera suficientemente discutido, de la misma manera se aprueba el acuerdo. Comuníquese.

Se da cuenta con acuerdo de Junta de Coordinación Política, en relación a cambios de integrantes en Comisiones, y de juntas directivas. En votación económica se aprueban. Comuníquense.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, las de los siguientes diputados:

a) Iniciativas con proyecto de decreto:

• Salvador Zamora Zamora, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo diez de la Ley del Mercado de Valores. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• María Candelaria Ochoa Avalos, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.

• Germán Ernesto Ralis Cumplido, de Movimiento Ciudadano:

– Que adiciona los artículos dieciocho, diecinueve, veinte de la Ley Federal de Juegos y Sorteos. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

– Que reforma y adiciona el artículo segundo de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Carlos Lomelí Bolaños, de Movimiento Ciudadano, que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen.

• Claudia Sofía Corichi García, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo sesenta y nueve de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

• Marbella Toledo Ibarra, de Movimiento Ciudadano, que adiciona un segundo párrafo al artículo ciento veintisiete bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo ciento veintitrés Constitucional. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

• Víctor Manuel Sánchez Orozco, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo dieciséis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y deroga el Capítulo Cuarto del Título Segundo de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, la parte que le corresponde, y a la Comisión de Justicia, la parte que le corresponde, para dictamen.

• Rosa Alba Ramírez Nachis, María Victoria Mercado Sánchez y Carlos Lomelí Bolaños, de Movimiento Ciudadano:

– Que reforma el artículo veintitrés de la Ley de Inversión Extranjera. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.

– Que adiciona el artículo trescientos cincuenta bis cuatro de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudadano, que adiciona el artículo trescientos ochenta de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Clemente Castañeda Hoeflich, de Movimiento Ciudadano:

– Que reforma y adiciona los artículos diecisiete, cuarenta y ocho, cincuenta y dos, sesenta y uno, y sesenta y dos de la Ley de Aviación Civil. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.

– Que reforma el artículo ciento noventa y uno de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Se turna a la Comisión de Comunicaciones, para dictamen.

• Jonadab Martínez García, de Movimiento Ciudadano, por el que se declara el diecinueve de abril de cada año, Día Nacional de la Bicicleta. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Clemente Castañeda Hoeflich, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo doscientos de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas y adiciona el artículo ciento sesenta y dos bis de la Ley Sobre el Contrato de Seguro. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo doscientos veintidós de la Ley del Seguro Social. Se turna a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.

• Salvador Zamora Zamora, de Movimiento Ciudadano, que reforma los artículos sesenta y nueve de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sexto de la Ley de Planeación y séptimo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, la parte que le corresponde, a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, la parte que le corresponde, y a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, la parte que le corresponde, para dictamen.

• Germán Ernesto Ralis Cumplido, de Movimiento Ciudadano, que adiciona el artículo ciento setenta de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

• Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo veintiocho de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.

• Rosa Alba Ramírez Nachis, María Victoria Mercado Sánchez y Carlos Lomelí Bolaños, de Movimiento Ciudadano, que adiciona el artículo trescientos cuarenta y uno bis de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Rosa Alba Ramírez Nachis y Carlos Lomelí Bolaños, de Movimiento Ciudadano, que adiciona el artículo quince de la Ley General de Turismo. Se turna a la Comisión de Turismo, para dictamen.

• Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudadano, que adiciona el artículo setenta y siete bis treinta y siete de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión Salud, para dictamen.

• Macedonio Salomón Tamez Guajardo, de Movimiento Ciudadano, que reforma los artículos ciento cuatro, y ciento cinco del Reglamento de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.

• Luis Ernesto Munguía González, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo quince-A de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

• Germán Ernesto Ralis Cumplido, de Movimiento Ciudadano, que adiciona los artículos doscientos ochenta y siete bis, y doscientos ochenta y siete ter al Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

• René Cervera García, de Movimiento Ciudadano:

– Que reforma los artículos segundo, y décimo y deroga el artículo segundo-C de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

– Que reforma el artículo segundo de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Angie Dennisse Hauffen Torres, de Movimiento Ciudadano:

– Que adiciona el artículo veintisiete de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.

– Por el que se declara el veinte de Marzo de cada año como Día Nacional de las Áreas Naturales Protegidas de México. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo treinta y seis de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Rosa Alba Ramírez Nachis y Carlos Lomelí Bolaños, de Movimiento Ciudadano, que adiciona el artículo noveno de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.

• Elías Octavio Iñiguez Mejía y Carlos Lomelí Bolaños, de los Grupos Parlamentarios de Movimiento Ciudadano y del Partido Acción Nacional, que adiciona un artículo veinticuatro bis a la Ley General de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen.

• Carlos Lomelí Bolaños, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

• Angie Dennisse Hauffen Torres, de Movimiento Ciudadano, que adiciona el artículo sesenta y ocho de la Ley General de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen, y a la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, para opinión.

• Germán Ernesto Ralis Cumplido, de Movimiento Ciudadano, por el que se declara el treinta de mayo como Día Nacional de las Personas Sobredotadas. Se turna a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

• Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.

• Víctor Manuel Sánchez Orozco, de Movimiento Ciudadano, que expide la Ley General del Banco Nacional de Huellas Genéticas. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

• Carlos Lomelí Bolaños, de Movimiento Ciudadano:

– Que reforma los artículos primero, doce, trece, y treinta y nueve de la Ley de Ciencia y Tecnología. Se turna a la Comisión de Ciencia y Tecnología, para dictamen.

– Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Transición Energética. Se turna a la Comisión de Energía, para dictamen.

– Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Turismo y de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Se turna a las Comisiones Unidas de Turismo, y de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.

– Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

– Que reforma y adiciona los artículos sexto, dieciséis, y veintisiete de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para dictamen.

• Claudia Sofía Corichi García, de Movimiento Ciudadano:

– Que reforma los artículos cuarenta y ocho, y cincuenta de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para dictamen.

– Que reforma y adiciona el artículo diecisiete bis de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Elías Octavio Iñiguez Mejía y Carlos Lomelí Bolaños, de los Grupos Parlamentarios de Movimiento Ciudadano y del Partido Acción Nacional:

– Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Se turna a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para dictamen.

– Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen.

• Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona los artículos dieciséis, y diecisiete de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.

• Carlos Lomelí Bolaños, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona los artículos dieciocho, ciento once, y ciento cuarenta y dos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública, para dictamen.

• Marbella Toledo Ibarra, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo décimo de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia, y de Derechos Humanos, para dictamen.

• Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, de Movimiento Ciudadano, que reforma y deroga los artículos diez y once de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. Se turna a las Comisiones Unidas de Marina, y de Transportes, para dictamen.

• Germán Ernesto Ralis Cumplido, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona el artículo sesenta de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen.

b) Proposiciones con puntos de acuerdo:

• Miguel Ángel Sulub Caamal, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua, para que elabore un estudio regional sobre los niveles de temperatura en el estado de Campeche que permita una reclasificación de la tarifa en el cobro del suministro de energía eléctrica. Se turna a la Comisión de Energía, para dictamen.

• Jesús Antonio López Rodríguez, del Partido Acción Nacional, relativo a la enfermedad vascular cerebral isquémica (infarto cerebral). Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Araceli Damián González, de Morena, relativo a la decisión de LICONSA de comprar leche en polvo en el extranjero en dos mil dieciséis. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen.

• Claudia Corichi García, de Movimiento Ciudadano, por el que se hace un extrañamiento y rechazo a las declaraciones del primer ministro del estado de Israel, Benjamín Netanyahu, quien expresó su apoyo a la propuesta del presidente estadounidense Donald Trump, de construir un muro entre México y los Estados Unidos de América. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, para dictamen.

• Mirna Isabel Saldívar Paz, de Nueva Alianza, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de Energía, de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Reguladora de Energía, a que lleven a cabo las acciones para fortalecer y garantizar las condiciones de logística de almacenamiento, transporte y comercialización del mercado de combustible en México. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Miguel Ángel Sulub Caamal, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a fin de modificar el Acuerdo Número 25/12/16 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Nacional de Becas para el ejercicio fiscal dos mil diecisiete. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen.

• Nelly del Carmen Márquez Zapata, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a diversas autoridades, para que emitan las zonas de seguridad para la navegación y sobrevuelo en las inmediaciones de las instalaciones petroleras. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.

• María Chávez García y Mario Ariel Juárez Rodríguez, de Morena, por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política de esta soberanía, a integrar un grupo plural que dé seguimiento a las acciones emprendidas para atender la remediación ambiental y a la población afectada, por el derrame de cuarenta mil metros cúbicos de sustancias tóxicas en los ríos Bacanuch y Sonora, acontecido el día 6 de agosto de dos mil catorce. Se turna a la Junta de Coordinación Política, para su atención.

• Claudia Corichi García, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, para que difunda el fallo a la solicitud de alerta de violencia de género contra mujeres para San Luis Potosí, presentada en noviembre de dos mil quince. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.

• María Eloísa Talavera Hernández, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a los Congresos locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, a implementar medidas de austeridad y disciplina presupuestaria bajo los principios de transparencia y rendición de cuentas, ante la actual crisis económica que atraviesa el país. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.

• Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, de Morena, por el que se exhorta a los tres Poderes del estado de Chiapas, a proteger, respetar y garantizar los derechos laborales de los trabajadores al servicio del Estado e implementar una política de austeridad centrada en la reducción en un cincuenta por ciento o más de los salarios de legisladores y altos funcionarios en la entidad. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

• María Candelaria Ochoa Ávalos, de Movimiento Ciudadano, por el que exhorta a la Procuraduría de Justicia, y a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Oaxaca, investiguen y sancionen lo hechos cometidos por los integrantes del ayuntamiento San Martín Peras, en perjuicio de Gabriela Maldonado Rivera. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.

• Guillermo Rafael Santiago Rodríguez, de Morena, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal y a la Secretaria de Salud del estado de Chiapas, para que garanticen el acceso efectivo, oportuno, de calidad y sin discriminación ni desembolso, al momento de utilizarse los servicios médico-quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios de la entidad. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Gustavo Adolfo Cárdenas Gutiérrez, de Movimiento Ciudadano, relativo al Centro Integralmente Planeado Nayarit (CIP NAYARIT). Se turna a la Comisión de Turismo, para dictamen.

• Juan Romero Tenorio, de Morena, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que informe al Senado de la República de los términos y condiciones en que convino con el Presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, ya no hablar públicamente del muro fronterizo, así como el contenido y agenda de los temas del supuesto déficit comercial de Estados Unidos de América con México. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, para dictamen.

• Rosa Alba Ramírez Nachis, de Movimiento Ciudadano, relativo al fortalecimiento de los procesos de adquisición de bienes y servicios que realizan dependencias del Poder Ejecutivo, entidades estatales y órganos autónomos. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.

• Mario Ariel Juárez Rodríguez, de Morena, por el que se exhorta a las autoridades de la Universidad Autónoma de México, a atender satisfactoriamente las demandas salariales de los trabajadores académicos y administrativos, afiliados al Sindicato Independiente de Trabajadores de la Universidad Autónoma Metropolitana, y evitar una huelga que afectaría las actividades docentes. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

• María Candelaria Ochoa Ávalos, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, a investiga, observar, recomendar y aplicar las medidas resultantes, al Gobernador del Estado de Hidalgo, Omar Fayad Meneses, debido a las declaraciones y acciones misóginas y discriminatorias que ha realizado contra las mujeres de la entidad. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.

• Norma Rocío Nahle García, de Morena, relativo a la cancelación de todas las concesiones, contratos, proyectos de prestación de servicios y asociaciones público privadas, otorgados a la empresa brasileña Odebrecht, sus filiales y subsidiarias, en virtud de las denuncias de corrupción presentadas en su contra y en las que están involucrados servidores públicos. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen

• Germán Ralis Cumplido, de Movimiento Ciudadano, relativo a establecer un sistema nacional de licencia para conducir por puntos, así como el establecimiento de requisitos para su obtención. Se turna a la Comisión de Transportes, para dictamen.

• Jesús Serrano Lora, de Morena, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, a la Procuraduría Federal del Consumidor y a la Comisión Federal de Competencia Económica, a conducir una política de precios que apoye la economía de los pequeños productores y consumidores, así como a vigilar y sancionar el alza injustificada en los precios de los productos que componen la canasta básica y en los servicios de consumo popular. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.

• María Candelaria Ochoa Ávalos, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a dar seguimiento puntual a las trece acciones del Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.

• Araceli Damián González, de Morena, relativo a la redictaminación de proyectos por parte del programa de Coinversión Social del Instituto Nacional de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.

• Araceli Damián González, de Morena, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que solicite al consejo técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social, se amplíe a dieciséis semanas, posteriores a la desocupación, el período de conservación del derecho de los asegurados que queden privados de trabajo remunerado. Se turna a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.

Agotados los asuntos del orden del día, el Presidente cita para la próxima Sesión Ordinaria que tendrá lugar el día martes siete de febrero de dos mil diecisiete, a las once horas, y levanta la sesión a las dieciséis horas con un minuto.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se consulta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobada el acta.

Continúe la Secretaría.

COMUNICACIONES OFICIALES

La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXIII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:

• Que el diputado Miguel Ángel Ramírez Ponce cause alta como integrante en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

• Que el diputado Miguel Ángel Ramírez Ponce cause alta como integrante en la Comisión de Radio y Televisión.

• Que la diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela cause alta como secretaria en la Comisión de Pesca.

• Que la diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela cause alta como integrante en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Que la diputada Paola Iveth Gárate Valenzuela cause alta como integrante en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

• Que la diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo cause alta como secretaria en la Comisión de Seguridad Social.

• Que la diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo cause alta como integrante en la Comisión de Energía.

• Que la diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo cause alta como integrante en la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

• Que la diputada Santos Garza Herrera cause alta como secretaria en la Comisión de Radio y Televisión.

• Que la diputada Santos Garza Herrera cause alta como integrante en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

• Que la diputada Santos Garza Herrera cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, DF, a 7 de febrero de 2017.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXIII Legislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego que someta a consideración del pleno las siguientes modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena:

• Que la diputada Delfina Gómez Álvarez cause baja como integrante de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que la diputada Magdalena Moreno Vega cause alta como integrante de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Que la diputada Delfina Gómez Álvarez cause baja como secretaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

• Que la diputada Magdalena Moreno Vega cause alta como como secretaria de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo.

• Que la diputada Delfina Gómez Álvarez cause baja como integrante de la Comisión de Seguridad Pública.

• Que la diputada Magdalena Moreno Vega cause alta como integrante de la Comisión de Seguridad Pública.

• Que la diputada Delfina Gómez Álvarez cause baja como integrante de la Comisión Especial para impulsar a estudiantes de altas capacidades intelectuales.

• Que la diputada Magdalena Moreno Vega cause alta como integrante de la Comisión Especial para impulsar a estudiantes de altas capacidades intelectuales.

• Que la diputada Delfina Gómez Álvarez cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Costa Rica.

• Que la diputada Magdalena Moreno Vega cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Costa Rica.

• Que la diputada Delfina Gómez Álvarez cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Pakistán.

• Que la diputada Magdalena Moreno Vega cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Pakistán.

• Que la diputada Delfina Gómez Álvarez cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Suecia

• Que la diputada Magdalena Moreno Vega cause alta como integrante del Grupo de Amistad México- Suecia

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, DF, a 7 de febrero de 2017.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente.»

No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobados. Comuníquense.

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva.— Presente.

Considerando la posibilidad de realizar un replanteamiento argumentativo, me permito solicitar su valioso apoyo para retirar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, misma que presenté el 29 de noviembre del año 2016.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración más distinguida.

Atentamente

San Lázaro, a 1o. de febrero de 2017.— Diputada María Elena Orantes López (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguila, Presidente de la Mesa Directiva.— Presente.

Considerando la posibilidad de realizar un replanteamiento argumentativo, me permito solicitar su valioso apoyo para retirar la inicia ti va con proyecto de decreto que reforma los artículos 37 de la Ley de Coordinación Fiscal y 19, 66 y 67 de la Ley General de Protección Civil, misma que presenté el 20 de octubre del año 2016.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración más distinguida.

Atentamente

San Lázaro, a 1o. de febrero de 2017.— Diputada María Elena Orantes López (rúbrica).»

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Por este medio y de conformidad con el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito respetuosamente sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, presentada por quien suscribe el 13 de septiembre de 2016 ante el pleno de la Cámara de Diputados, y turnada para dictamen a la Comisión de Transportes.

Sin más por el momento, reciba usted la más alta de mis deferencias.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1o. de febrero de 2017.— Diputado Jonadab Martínez García (rúbrica).»

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Javier Edmundo Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura.— Presente.

Sirva esta misiva para enviarle un cordial saludo y al mismo tiempo solicitarle de la manera más atenta, gire sus instrucciones a quien corresponda a fin de que se retire de la Comisión de Desarrollo Social, así como de los registros parlamentarios, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o., 19 y 36 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de su servidor, diputado Alejandro González Murillo, del Grupo Parlamentario del PES, presentada por la diputada Ana Guadalupe Perea Santos el 7 de diciembre de 2016, publicada en la Gaceta Parlamentaria el 3 de noviembre de 2016.

Sin más por el momento y agradeciendo la atención que sirva brindarle a la presente, quedo a sus órdenes para cualquier asunto relacionado con el mismo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de enero de 2017.— Diputado Alejandro González Murillo (rúbrica).»

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Por este conducto le solicito muy gentil mente sea retirada la iniciativa que reforma los artículos 14, 23, 44, 46, 56, 57, 61, 62, 75, 78, 80, 81, 83, 152, 155, 156 y 161 de la Ley Agraria, misma que fue presentada por un servidor, publicada en la Gaceta Parlamentaria con fecha del 18 de octubre del 2016 y enviada a la Comisión de Reforma Agraria.

Agradezco la atención y aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, 2 de febrero de 2017.— Diputado Gerardo Federico Salas Díaz (rúbrica).»

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

A través del presente, con fundamento en el numeral 2 del artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicito sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XII al artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, misma que presenté el 15 de diciembre de 2016 y de la cual soy promovente, por así convenir a mis intereses.

Agradezco de antemano la atención prestada a mi solicitud.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de febrero de 2017.— Diputada Kathia María Bolio Pinelo (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

A través del presente, con fundamento en el numeral 2 del artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicito sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, misma que presenté el 15 de diciembre de 2016 y de la cual soy promovente, por así convenir a mis intereses.

Agradezco de antemano la atención prestada a mi solicitud.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de febrero de 2017.— Diputada Kathia María Bolio Pinelo (rúbrica).»

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Sirva la presente para solicitarle de la manera más atenta, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 79, numeral 2, fracción VII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, sea retirada la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a los Congresos locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México a implementar medidas de austeridad y disciplina presupuestaria bajo los principios de transparencia y rendición de cuentas, ante la actual crisis económica que atraviesa el país, publicado el 25 de enero del 2017, de la que soy proponente.

Sin otro asunto más por el momento, quedo a sus más distinguidas y finas consideraciones.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1o. de febrero del 2017.— Diputada María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica).»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-3-1481, signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/299/2017, suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a implementar acciones, campañas, protocolos y políticas encaminadas a prevenir, disminuir y erradicar la diabetes mellitus en la población en general y particularmente de las niñas y niños.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 1o. de febrero de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio SELAP/UEL/311/2559/16, de fecha 20 de diciembre de 2016, mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada día l5 de diciembre del 2016, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud para implementar acciones, campañas, protocolos y políticas encaminadas a prevenir, disminuir y erradicar la diabetes mellitus en la población en general y particularmente de las niñas y niños.”

Al respecto, me permito enviar el oficio D.G.A.J.20S.000. 00/049/2017, suscrito por el licenciado Francisco Javier Guevara García, director general de Asuntos Jurídicos del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de enero de 2017.— Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud.— Presente.

Hago referencia al oficio UCVPS/188/2017 de 11 de enero del año en curso, recibido el17 del mismo mes y año, a través del cual solicita la opinión respecto del punto de acuerdo aprobado en la sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el 15 de diciembre de 2016, que a la letra señala:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud para implementar acciones, campañas, protocolos y políticas encaminadas a prevenir, disminuir y erradicar la diabetes mellitus en la población en general y particularmente de las niñas y niños.”

Sobre el particular, se hace de su conocimiento que mediante oficio D.GAJ. 205.000.00/032/2017 de 18 de enero del presente año, se solicitó al ingeniero Carlos Prado Butrón; Jefe de la Unidad de Atención a Población Vulnerable manifestara en términos de lo dispuesto en el artículo 15, fracciones I, II, IV y X del Estatuto Orgánico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia las acciones que se encuentre realizando o tenga proyectando realizar respecto del punto de acuerdo que nos ocupa. En atención a lo anterior, mediante memorándum número 212.000.00/005/2017 de 20 de enero del año en curso el director general de Alimentación y Desarrollo Comunitario señaló:

“...en el ámbito de competencia de la Dirección General de Alimentación y Desarrollo Comunitario (DGADC), en el marco de coordinación de los programas de asistencia social alimentaria, se cuentan con las siguientes políticas de acción:

1. La DGADC elabora y entrega a los Sistemas Estatales DIF (SEDIF):

• Los lineamientos de la Estrategia Integral de Asistencia Social Alimentaria, que entre otros, tienen el objetivo de regular la integración de los apoyos alimentarios que serán otorgados a los beneficiarios.

• El Manual para el diseño e implementación de acciones de orientación alimentaria en los programas alimentarios DIF, cuyo objetivo primordial es apoyar en el diseño e implementación de acciones de orientación alimentaria, para los beneficiarios de los programas.

• El documento Implementación de acciones en lactancia materna, con el objeto de promocionar y contribuir al fomento esta práctica.

2. Con base en lo anterior, los SEDIF promueven una alimentación correcta, a través, de, otorgar apoyos alimentarios que cumplan con criterios de calidad nutricia, basados en incluir alimentos de los 3 grupos referidos en la NOM-043-SSA2-2012, e insumos que fomenten hábitos de alimentación correcta como:

• Cereales integrales o sus derivados, elaborados con granos enteros o a partir de harinas integrales.

• Una amplia variedad de leguminosas, entre las que se encuentran: frijoles, lentejas, habas, garbanzos, arvejas, entre otras.

• Alimentos que sean fuente de calcio, por ejemplo, tortillas de nixtamal, charales, sardinas, leche y sus derivados; leche descremada sin saborizantes.

• Eliminar de los desayunos escolares y dotaciones, alimentos que son fuente importante de azucares simples, grasas saturadas, sodio y/o harinas refinadas.

3. Estas acciones son fortalecidas por los SEDIF con la implementación de pláticas o talleres de orientación alimentaria, basados en la importancia de disminuir el consumo de alimentos fuente de azúcares simples, grasas saturadas, sodio y/o harinas refinadas, y promoción de práctica regular de ejercicio físico.

Aunado a lo anterior, diseñan y distribuyen material didáctico y de difusión con temas relativos a la correcta alimentación, prevención de enfermedades crónico degenerativas, en los cuales se abordan los temas de sobrepeso, obesidad, entre otros.

4. La DGADC en acompañamiento con la Dirección General de Profesionalización de la Asistencia Social del SNDIF, inició con la alineación y certificación de personal de los SEDIF de distintas áreas, involucrados en la operación de los programas alimentarios, en el estándar de competencia del EC0334 Preparación de alimentos para la población sujeta de asistencia social, el cual se compone de dos elementos básicos, siendo el segundo, preparar alimentos para la población sujetas asistencia social, con el objetivo de orientar a los candidatos hacia la integración de menús saludables, equilibrados con variantes en técnicas de preparación y acordes al tipo de población.

5. Todas las acciones implementadas por los SEDIF, tienen seguimiento y acompañamiento por esta DGADC, para conocer su grado de cumplimiento, y continuar impulsando la promoción de una alimentación correcta.

6. En vinculación interinstitucional, de enero a octubre de 2016, se participó en las reuniones del Observatorio Mexicano de Enfermedades no Transmisibles, con el objetivo de dar seguimiento a la Estrategia para la Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes.

Derivado de la descripción anterior, la DGADC y los SEDIF a través de los programas alimentarios abonan en cierta medida a la prevención de enfermedades crónico-degenerativas como pueden ser el sobrepeso, obesidad y diabetes mellitus entre otras.”

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Ciudad de México, a 24 de enero de 2017.— Licenciado Francisco Javier Guevara García (rúbrica), director general de Asuntos Jurídicos.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-7-1601, signado por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/298/2017 suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a fomentar la especialización en pediatría oncológica en los médicos, derivado del déficit de éstos en nuestro país; así como celebrar convenios de colaboración con las instituciones educativas públicas o privadas, a efecto de fomentar la investigación respecto de nuevos tratamientos para el combate al cáncer infantil.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 1o. de febrero de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio SELAP/UEL/311/2482/16, de fecha 20 de diciembre de 2016, mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada día 15 de diciembre del 2016, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud para que a través de la Dirección General de Calidad y Educación de Salud, fomenten la especialización en pediatría oncológica en los médicos, derivado del déficit de éstos en nuestro país, y cuyo objetivo sea homologarla al promedio establecido en los estándares internacionales.

“Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud para que través de la Dirección General de Calidad y Educación en Salud, celebre los convenios de colaboración correspondientes con las instituciones educativas públicas o privadas, a efecto de que fomenten la investigación respecto de nuevos tratamientos para el combate al cáncer infantil.”

Al respecto, me permito enviar el oficio SIDSS-CAS-9 51-2017, suscrito por el ingeniero Gustavo Ernesto Ramírez Rodríguez, coordinador de asesores de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de enero de 2017.— Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.— Presente.

Me refiero a su oficio número UCVHS/13 8/2017 de fecha 3 de enero de 2017, referente al punto de acuerdo aprobado el 15 de diciembre de 2016 en sesión de la Cámara de Diputados, el cual se detalla a continuación:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud para que a través de la Dirección General de Calidad y Educación de Salud, fomenten la especialización en pediatría oncológica en los médicos, derivado del déficit de éstos en nuestro país, y cuyo objetivo sea homologarla al promedio establecido en los estándares internacionales.

“Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud para que través de la Dirección General de Calidad y Educación en Salud, celebre los convenios de colaboración correspondientes con las instituciones educativas públicas o privadas, a efecto de que fomenten la investigación respecto de nuevos tratamientos para el combate al cáncer infantil.”

Al respecto, por instrucciones del doctor José Meljem Moctezuma, subsecretario de Integración y Desarrollo del Sector Salud, y en el ámbito de competencia de la Dirección General de Calidad y Educación en Salud (DGCES), se informa lo siguiente:

• En lo referente al punto primero, la DGCES no tiene facultades para incidir en la formación de especialistas en lo general, no de especialistas en el área de pediatría oncológica en lo particular, ya que la formación y tipo de especialidad depende de las instituciones de educación superior formadoras de recursos humanos para la salud, así como de los establecimientos para la atención médica que cuenten con los recursos humanos especializados y los equipos de diagnóstico y tratamiento adecuados para la atención del cáncer infantil.

No obstante, la Secretaría de Salud, a través de la Comisión Interinstitucional para la formación de Recursos Humanos para la Salud, emite recomendaciones entre sus integrantes (entre ellos las universidades públicas y privadas) para estimular y promover la formación de profesionales y especialistas en las diversas ramas de la medicina, entre el/as la pediatría oncológica, así como otras especialidades correlativas, necesarias para brindar con calidad, seguridad y un enfoque integral, la atención de los niños, niñas y adolescentes afectados por padecimientos oncológicos.

• Respecto al punto Segundo, la DGCES, a través del proceso de Acreditación de establecimientos y servitas de atención médica, coadyuva a la ampliación de la red de servicios de atención de diversos tipos de cáncer. En esta materia, la Secretaría de Salud cuenta con 161 servicios acreditaos en el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, en 65 establecimientos para la atención médica en las 32 entidades federativas. Es importante destacar que se realizan acciones de supervisión a efecto de garantizar que los establecimientos mantengan los criterios de capacidad, seguridad y calidad con los que fueron acreditados, con lo cual se favorece la adecuada atención de niñas, niños y adolescentes con cáncer.

Cabe mencionar que los programas campañas y acciones de prevención de los principales tipos de cáncer, así como la atención y tratamiento del cáncer en niños, niños y adolescentes, es facultad y responsabilidad de las unidades administrativas dependientes de la Subsecretaría de Prevención de la Salud, en coordinación con los Institutos Nacionales de Salud, los Hospitales Regionales de Alta Especialidad y aquellas unidades médicas de las instituciones de seguridad social que brindan servicios especializados en oncología pediátrica.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 24 de enero de 2017.— Ingeniero Gustavo Ernesto Ramírez Rodríguez (rúbrica), coordinador de asesores de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se turna a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-6-1474 signado por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UR 120 JOS/CECU/0166/17 suscrito por la doctora Lorena Buzón Pérez, coordinadora de Enlace con el Honorable Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a diseñar e implementar campañas informativas constantes respecto de los síntomas y consecuencias de los principales cánceres en niños, mismas que se impartirán a los padres de familia en las escuelas públicas primarias y secundarias, cuya finalidad sea concientizar a las niñas, niños y adolescentes sobre la importancia de este padecimiento.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 2 de febrero de 2017.— Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.

Maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio número SELAP/UEL/311/2514/16 del 20 de diciembre de 2016, por el que informó al maestro Mauricio Dávila Morlotte, jefe de la Oficina del Secretario, el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, que refiere al exhorto para diseñar e implementar campañas informativas constantes de los síntomas y consecuencias de los principales cánceres en niños, mismas que se impartirán a los padres de familia en las escuelas públicas primarias y secundarias, para concientizar a las niñas, niños y adolescentes sobre la importancia de la detección oportuna de este padecimiento.

Sobre el particular, remito copia del oficio número SEB/UR300/0043/2017, firmado por el maestro Javier Treviño Cantú, subsecretario de Educación Básica, que informa que el currículo vigente fomenta el aprendizaje sobre la importancia del cuidado y conservación de la salud, así como la prevención de ésta y otras enfermedades en beneficio del desarrollo integral de los alumnos.

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de enero de 2017.— Doctora Lorena Buzón Pérez (rúbrica), coordinadora de enlace.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.

Maestro Mauricio Dávila Morlotte, titular de la Jefatura de Oficina del Secretario.— Presente.

Me refiero al oficio UR 120 JOS/CECU/001/17, dirigido a esta subsecretaría, por el que se solicitó emitir opinión al punto de acuerdo aprobado la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, que señala:

“ Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las autoridades educativas y de salud de los diferentes niveles de gobierno, a efecto de que diseñen e implementen campañas informativas constantes respecto de los síntomas y consecuencias de los principales cánceres en niños, mismas que se impartirán a los padres de familia en las escuelas públicas primarias y secundarias, cuya finalidad sea concientizar a las niñas, niños y adolescentes sobre la importancia de la detección oportuna de ese padecimiento y con ello elevar el índice de sobrevida en cáncer infantil”.

Al respecto, me permito informarle que, una vez revisado y analizado el presente punto de acuerdo, se informa que la Secretaría de Educación Pública (SEP) coincide en la importancia que tiene el cuidado de la salud de las niñas, niños y adolescentes que cursan la educación básica. A través del currículo vigente se abordan temáticas que fomentan aprendizajes sobre la importancia del cuidado y conservación de la salud, al igual que la prevención de ésta y otras enfermedades en beneficio del desarrollo integral de los alumnos.

Anexo al presente se incluye el análisis realizado por esta subsecretaría.

Agradeciendo su amable atención, le envío cordiales saludos.

Atentamente

Ciudad de México, a 25 de enero de 2017.— Maestro Javier Treviño Cantú (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.

Para: Licenciado Héctor Ramírez del Razo, coordinador de asesores de la SEP

De: Profesora Alejandra Rodríguez Ocáriz, Directora de Gestión Educativa

En atención a su atenta nota número SEB/UR300/CAS/007/2017, mediante el cual solicita elaborar una opinión al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión en sesión celebrada el 15 de diciembre de 2016, que señala: “ Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las autoridades educativas y de salud de los diferente niveles de gobierno, a efecto de que diseñen e implementen campañas informativas constantes respecto de los síntomas y consecuencias de los principales cánceres en niños, mismas que se impartirán a los padres de familia en las escuelas públicas primarias y secundarias, cuya finalidad sea concientizar a las niñas, niños y adolescentes sobre la importancia de la detección oportuna de ese padecimiento y con ello elevar el índice de sobrevida en cáncer infantil”, al respecto se remite opinión desde el ámbito de esta Dirección de Área de la DGDGE:

Por el carácter que legamente éste tiene: resolución de la mayoría de los legisladores, para establecer la postura política, económica, social o cultural del Congreso en asuntos de interés púbico que no requieren sanción, promulgación ni publicación, señalamos lo siguiente:

• Coincidimos en la importancia que tiene el cuidado de la salud de los niños, niñas y adolescentes que cursan la educación básica en los planteles educativos de nuestro país y, en ese sentido la SEP asume esta tarea en colaboración con las instituciones del sector salud para garantizar el desarrollo saludable de todos los estudiantes de educación básica.

• Comunicamos, de manera respetuosa, ante el exhorto que se hace a la SEP para atender el problema de salud que afecta este grupo de la población, esta Secretaría implementa acciones que tienen un carácter constante y permanente para favorecer la prevención de ésta y otras enfermedades. Es mediante su incorporación como contenidos programáticos a estudiar y los aprendizajes a lograr, que los temas y asuntos relacionados con el cuidado de la salud se abordan en las actividades académicas de la escuela (Programas de Estudio de Educación Básica, vigente).

• En el caso de los padres de familia, que es el grupo al que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, determina que estén dirigidas las campañas, consideramos que podrían ser los Consejos de Participación Social en la Educación (Conapase) el organismo encargado de realizar las acciones de gestión necesarias (en el entendido que es una de sus atribuciones de este organismo y no solo del director de la escuela) ante las instituciones de salud para que sean éstas las que implementen esta acción, una vez que cuenten con el diseño de las campañas y con todo lo necesario para su difusión.

Esta Secretaría considera que es la Secretaría de Salud, la institución que tiene la información precisa y el personal preparado para diseñar y llevar a cabo las campañas mencionadas. Cabe aclarar que lo anterior no pretende deslindar a maestros y directivos escolares de la responsabilidad del cuidado de la salud de niños, niñas y adolescentes que cursan la educación básica pero la problemática es atendida mediante los contenidos curriculares, como se señaló en el párrafo anterior. De esta forma se garantiza el cumplimiento de la normalidad mínima en la escuela favoreciendo el logro de los aprendizajes de los estudiantes. Sin distraer a dos de los actores educativos fundamentales los estudiantes y los maestros: que la función del maestro se centre en enseñar y los alumnos en aprender.

Sin otro particular, quedo atenta a sus comentarios sobre este tema.

Nota:

1 http://www.diputados.gob.mx/sedia/biblio/doclegis/cuaderno terminolegis.pdf

Saludos cordiales.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de enero de 2017.— Profesora Alejandra Rodríguez Ocáriz (rúbrica), directora de Gestión Educativa.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.

Para: Doctora Lorena Buzón Pérez, Coordinadora de Enlace con el Congreso.

De: Licenciada Rommy Galindo Barba, secretaria técnica de la Jefatura de la Oficina del Secretario.

Hago referencia al oficio SELAP/UEL/311/2514/16 (anexo para su pronta referencia), mediante el cual el maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos, de la Secretaría de Gobernación, hace del conocimiento de esta jefatura de la oficina, la aprobación por el pleno de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión del punto de acuerdo que se menciona en el citado oficio.

En ese sentido, me permito solicitar su valioso apoyo para que brinde la atención que estime procedente e informe a esta oficina sobre su seguimiento, en un plazo no mayor a 5 días hábiles.

Sin otro particular, le envío saludos cordiales.

Ciudad de México, a 22 de diciembre de 2016.— Licenciada Rommy Galindo Barba (rúbrica), secretaria técnica de la Jefatura de la Oficina del Secretario.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este medio me permito remitir para los fines procedentes y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 27, fracción VIII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, copia del oficio número K000/012/2017, signado por el doctor Julio César Ponce Rodríguez, coordinador de Proyectos, Comunicación e Información. Estratégica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a ese Consejo Nacional a fortalecer y extender en todo el territorio nacional las acciones de vinculación entre investigadores, academia, el empresariado y la industria a facilitar la incorporación de expertos en el sector productivo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 1o. de febrero de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Gobierno de la república.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Hemos recibido en este Consejo el oficio número DGPL-63-II-5-1774, que dirige la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara Diputados, al doctor Enrique Cabrero, y que contiene el acuerdo por el que se exhorta a este Consejo a fortalecer y extender en todo el territorio nacional las acciones de vinculación entre investigadores, academia, el empresariado y la industria, a fin de facilitar la incorporación de expertos en el sector productivo.

En relación con lo anterior me permito hacer llegar la opinión del Conacyt a esa dependencia para que por su conducto se remita a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, indicando que los programas y Fondos del Conacyt ya consideran acciones de vinculación en los términos que señala el acuerdo y de conformidad con el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2014-2018 que considera como un elemento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación a todos los entes que realizan actividades en la materia, a través de procedimientos de concertación, coordinación, participación y vinculación.

Sin otro particular por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 23 de enero de 2017.— Julio César Ponce Rodríguez (rúbrica), coordinador de Proyectos, Comunicación e Información Estratégica.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se turna a la Comisión de Ciencia y Tecnología, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio No. DGPL 63-II-8-2224 signado por la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DEPO160/17 suscrito por el maestro Jorge Alberto Cortés Green, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que solicita al gobierno mexicano lleve ante la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, la postura de eliminar el bloqueo comercial, económico y financiero de los Estados Unidos de América en contra de la República de Cuba.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 1o. de febrero de 2017.— Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica), subsecretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Relaciones Exteriores.

Licenciado Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Con fundamento en el artículo 16, fracción IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores y en apego a las facultades de la Subsecretaria bajo su digno cargo, me permito hacer llegar la respuesta a las proposiciones relativas al punto de acuerdo aprobado por la Honorable Cámara de Diputados el 11 de octubre del presente año, cuyos resolutivos son los siguientes:

Primero: La Cámara de Diputados del honorable. Congreso de la Unión se pronuncia por eliminar el bloqueo comercial, económico y financiero de los Estados Unidos de América contra de la República de Cuba y se solicita respetuosamente al gobierno mexicano, lleve esta postura a la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas.

Segundo: La Cámara de Diputados, realiza tina respetuosa petición al Congreso de los Estados Unidos de América para que ponga fin al bloqueo comercial, económico)’ financiero de los Estados Unidos de América en contra de la República de Cuba, con base en los principias de la política exterior de México que se sustenta en la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de controversias, la proscripción de la amenaza o del uso de la fuerza de las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los estados, la cooperación internacional para el desarrollo, además de la lucha por la paz y la seguridad internacional.

Por lo antes expuesto, mucho agradeceré sus amables gestiones para hacer llegar la información anexa a las Mesas Directivas de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de enero de 2017.— Jorge Alberto Cortés Green (rúbrica), director general de Coordinación Política.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Relaciones Exteriores.

Respuesta al punto de acuerdo de la Honorable Cámara de Diputados sobre el bloqueo comercial de Estados Unidos a Cuba

El gobierno de México respalda el reclamo legítimo de Cuba para que Estados Unidos ponga fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto a la isla. En este sentido, el presidente Enrique Peña Nieto hizo un llamado a levantar el bloqueo contra Cuba en su intervención ante la Asamblea General de la ONU, el 20 de septiembre de 2016.

De la misma manera, durante la consideración del tema “Necesidad de poner fin al bloqueo impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba “, por la Asamblea General de la ONU el 26 de octubre de 2016, el gobierno de México fue uno de los 191 que votaron a favor de la resolución que pide poner fin al bloqueo. En un hecho histórico, ésta fue la primera ocasión en que la resolución fue adoptada sin ningún voto en contra.

Cabe destacar que en el debate previo a la adopción de la resolución, y como ya es tradición, el gobierno de México fue uno de los primeros en intervenir y pronunciarse por la eliminación del bloqueo.

Asimismo, la posición del gobierno de México también fue reflejada en el discurso de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).

Se adjunta la intervención del Representante de México ante la ONU, así como la de la CELAC.

Sin embargo, lamentamos que el bloqueo sea todavía una realidad para el pueblo cubano. Es innegable su permanencia como principal obstáculo al normal desarrollo de Cuba. El Informe presentado por el Secretario General, confirma el costo de esta política para el país, que causa daños cuantiosos e injustificables al bienestar del pueblo cubano y es contrario a los deseos de paz de los pueblos latinoamericanos, plasmados en la Proclama de América Latina cómo Zona de Paz.

Entendemos que, el bloqueo económico, comercial y financiero impuesto a Cuba, es contrario a la letra, el espíritu, los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho Internacional.

La CELAC reitera su enérgico rechazo a la aplicación de leyes y medidas contrarias al Derecho Internacional, como la Ley Helms-Burton, incluyendo sus efectos extraterritoriales, así como a la creciente persecución a las transacciones financieras internacionales de Cuba, lo que es contrario a la voluntad política de la comunidad internacional. Exhortamos al Gobierno de los Estados Unidos de América a que ponga fin a su aplicación.

El Congreso de los Estados Unidos posee la autoridad para eliminar por completo el bloqueo contra Cuba. Sin embargo, llamamos la atención acerca de las medidas ejecutivas adoptadas por el presidente Obama, desde enero del año pasado, incluida la exclusión de Cuba de la lista de países patrocinadores del terrorismo, en la cual nunca debió incluírsele y que demuestran las amplias capacidades que tiene el mandatario estadounidense para modificar la injusta política de bloqueo.

La CELAC reitera su Declaración Especial sobre la necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero de los Estados Unidos contra Cuba, adoptada durante la IV Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos Y Caribeños, celebrada en la Ciudad de Quito, Ecuador, el 26 y 27 de enero de 2016, por la cual se solicita al Gobierno de los Estados Unidos de América, el cumplimiento de las sucesivas resoluciones aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas y que atienda a reiterados llamados de la comunidad internacional para poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero que mantiene contra Cuba.

La Carta de las Naciones Unidas, señor presidente, consagra derechos, obligaciones y principios que han pasado a ser parte del acervo jurídico, no sólo del Derecho Internacional, sino de la humanidad. Este no debe ser objeto de violación o menoscabo por parte de ningún miembro. Los Estados miembros deben ajustar su actuar nacional e internacional a los derechos, las obligaciones y los principios consagrados en nuestra Carta constitutiva.

En el 2015, la aprobación de esta resolución, contó con 191 votos a favor, convirtiendo esta causa en un reclamo prácticamente universal. Por estos motivos, una vez más, la Comunidad de Estados. Latinoamericanos y Caribeños apoyará decididamente la aprobación de la resolución: Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba. Insistimos en la inconsistencia que existe entre la aplicación de medidas unilaterales, que no están respaldadas en el derecho internacional y la letra, el espíritu y los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas.

Reiteramos nuestro llamado a los Estados Unidos, a aceptar el llamado de los países de América Latina y el Caribe, de todas las regiones del mundo y de su propio pueblo, de poner fin, de una vez y por todas, al injusto bloqueo contra la República de Cuba.

Muchas gracias

Misión Permanente de México

Intervención del embajador. Juan Sandoval, Representante Permanente Alterno, en el debate de la Asamblea General sobre “Necesidad de poner fin al bloqueo impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba”

Nueva York, a 26 octubre, 2016

Señor Presidente,

Mi delegación se asocia a la declaración formulada anteriormente en nombre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos Y Caribeños (CELAC).

Como en años anteriores, México reitera una vez más su rechazo a las acciones unilaterales en contra de la República de Cuba, incluida la imposición durante más de cinco décadas del bloqueo económico, comercial y financiero, toda vez que van en contra del derecho internacional y del sustento de las relaciones de amistad y cooperación que deben prevalecer entre los Estados.

Señor Presidente,

Hace poco más de un mes, el presidente de México, Enrique Peña Nieto, reiteró ante esta Asamblea General el llamado de mí país a levantar el bloqueo económico, comercial y financiero contra Cuba, lo cual abonará a un clima de distensión y entendimiento en nuestra región.

El gobierno de México reafirma hoy ese llamado y confirma que dará su apoyo al proyecto de resolución sometido a consideración de esta Asamblea General, como lo ha hecho invariablemente.

Señor Presidente,

México se congratula hoy por los avances en el proceso de normalización de relaciones entre Cuba y Estados Unidos de América, dos vecinos y socios importantes de mi país, pero está consciente que la normalización plena requiere la terminación del bloqueo económico, comercial y financiero contra Cuba.

Mi país reconoce las medidas que el Presidente de Estados Unidos; Barack Obama, ha implementado para flexibilizar el bloqueo, pero sabe que la atribución de levantar el bloqueo corresponde al Congreso estadounidense.

Señor Presidente,

La República de Cuba lleva a cabo un esfuerzo para actualizar su modelo económico y social. La eliminación del bloqueo facilitaría la reconversión de la economía cubana, permitiendo su reinserción plena y su acceso a los flujos de comercio e inversión internacionales. México reconoce las acciones realizadas por el Gobierno de la República de Cuba para la consecución de sus compromisos internacionalmente adquiridos en materia de desarrollo.

A pesar de las circunstancias adversas que ha enfrentado por más de 50 años, la República de Cuba muestra índices elevados de desarrollo humano, reconocido recientemente en el Informe Regional de Desarrollo Humano para América Latina y el Caribe 2016 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, en materia laboral, de salud, educación, medio ambiente y otras. Con fin del bloqueo, Cuba podrá coadyuvar en la implementación de la Agenda 2030 y cumplir a cabalidad los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Mi país apoya el proceso de actualización del modelo económico y social cubano, y tiene la disposición de contribuir en dicho proceso si así le es requerido.

Muchas gracias.

Discurso del representante permanente de la República Dominicana ante las Naciones Unidas, embajador Francisco A. Cortorreal, en nombre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños

Agenda ítem 39: Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidos de América contra Cuba

Nueva York, 26 de Octubre de 2016

Muchas gracias, señor presidente:

Tengo el honor de hablar en nombre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos Y del Caribe (CELAC).

La CELAC se congratula nuevamente por los avances en el restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Cuba y los Estados Unidos, hecho que constituye el inicio de un nuevo capítulo en la historia de la paz y la convivencia entre las naciones americanas.

En ese sentido, reconocemos la voluntad expresada por el presidente Obama, de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero, que los Estados Unidos de América han impuesto sobre Cuba durante más de 50 años.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se remite a la Comisión de Relaciones Exteriores, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente de Aguascalientes

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Poder Legislativo Federal.— Presente.

Por este medio me permito enviarle un cordial saludo y así mismo dar respuesta a su oficio número D.G.P.L. 63-II-2-1387 de fecha 15 de diciembre de 2016 dirigido al contador público Martín Orozco Sandoval, gobernador del estado de Aguascalientes, mediante el cual se le informa del punto de acuerdo tomado al interior de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual se hace un exhorto para que, en el marco de sus atribuciones, se integren y apoyen los trabajos realizados por la Federación, tendientes a proteger las especies en peligro de extinción.

En este sentido me permito comentarle que dentro de las varias actividades que lleva a cabo esta Procuraduría para la protección y conservación del ambiente, se realiza el patrullaje e instalación de campamentos en las diferentes áreas naturales del estado, teniendo como objetivo principal el inhibir actividades delictivas del ámbito ambiental, como puede ser la cacería furtiva, aprovechamiento de madera no autorizado, aprovechamiento de vegetación natural con fines curativos o creencias religiosas, etcétera.

Esta Procuraduría lleva a cabo acciones de protección al ambiente de manera coordinada tanto con dependencias ambientales municipales como con dependencias ambientales federales, este último caso específicamente se colabora con la Conabio (Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad), Comisión Natural de Áreas Naturales Protegidas, Conafor (Comisión Nacional Forestal) y Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, con lo anterior se garantiza la conservación y protección del ambiente así como de las especies de flora y fauna señalados en la NOM-059-SEMARNA T -2010.

Se ha tenido participación activa en el portal Naturalista de la Conabio la cual se ha alimentado por parte de esta Procuraduría los registros que se toman en campo derivado de los recorridos y campamentos y con esto contribuir con el objetivo principal el dar a conocer la biodiversidad que se tiene en el territorio nacional y muy en específico el territorio estatal.

En el estado se tiene especial atención a tres especies listadas en la norma oficial señalada debido a la relevancia que estas representan, siendo estas:

Águila real (Aquila chrysaetos)

Laurel silvestre (Litsea glaucescens)

Rana de madriguera (Smilisca dentata)

Para la zona de hábitat de la Rana de Madriguera se llevan a cabo recorridos constantes por las zonas señaladas con la finalidad de corroborar que las zonas marcadas para no construcción se siga respetando, así como todas aquellas adecuaciones que se han realizado por la instalación de obras o actividades previamente autorizadas cuenten con los mantenimientos necesarios para que cumplan con el objetivo para el cual fue planteado.

Referente a la zona de anidación del Águila Real en el cerro de Juan Grande, esta Procuraduría tiene dentro de su programación registrada la zona para recorrido de vigilancia por parte del personal operativo, así mismo se tiene participación activa con el gobierno municipal de El Llano, Aguascalientes (dónde se ubica la serranía de Juan Grande) y el Ejecutivo Federal para apoyar en los eventos de peregrinación al cerro mencionado tradición antigua de los pobladores del municipio, para llevar a cabo acciones preventivas y de vigilancia para la conservación de la zona.

Para la protección del laurel silvestre se lleva a cabo actividades coordinadas con la federación y municipios con recorridos por las zonas donde se tiene detectada la presencia de la especie, tanto la zona de floramiento en diversas barrancas del estado, como en la Sierra del Laurel, correspondiendo a los municipios de Calvillo, San José de Gracia y Jesús María esto, con la finalidad de preservar y conservar la especie. Otra actividad que se realiza es la difusión de información a la población en relación a la importancia de la especie en el estado, reforzando los esfuerzos semanas antes del Domingo de Ramos y Semana Santa. Se ha solicitado el apoyo de la jerarquía de la Iglesia Católica teniendo una buena respuesta por parte de la misma a fin de desincentivar el uso del laurel silvestre en los ramos de Semana Santa. Se ha tenido también buena respuesta de la población para buscar otra alternativa para la elaboración de los ramos utilizados en como parte de las festividades.

Según el seguimiento y registro con que se cuenta en esta Procuraduría se ha documentado que dichas acciones han permitido una notable recuperación de las poblaciones de la especie en el estado.

Se cuenta también con una brigada de incendios forestales (10 elementos), los cuales están debidamente capacitados, participando en el grupo EEMI Aguascalientes (Equipo Estatal de Manejo de Incidentes) y G.T.O. Aguascalientes (Grupo Técnico Operativo), que encabeza la Gerencia Estatal de la Conafor y en el cual se ha tenido participación activa desde hace varios años en la sofocación y mitigación de incendios forestales tanto en zonas serranas así como también solares de zonas rurales y urbanas, garantizando con esto la protección y conservación de las especies listadas en la Norma Oficial Mexicana NOM-SEMARNA T -059­2010.

Sin más por el momento, quedo a sus órdenes para cualquier duda o aclaración manifestándole la firme convicción de esta Procuraduría de trabajar en conjunto por la protección y conservación del ambiente para todos los habitantes de nuestro país para así seguir Creciendo Juntos.

Atentamente

Aguascalientes, Aguascalientes, a 17 de enero de 2017.— Biólogo Carlos Rodrigo Martín Clemente (rúbrica), Procurador.»

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«Secretaría del Medio Ambiente del estado de México.

Diputada Federal María Guadalupe Murguía Gutiérrez, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión.— Presente.

Distinguida diputada Murguía

En atención a su oficio número D.G.P.L. 63-II-2-1387, de fecha 15 de diciembre de 2016, en donde exhorta respetuosamente a las autoridades ambientales de las entidades federativas para que, en el marco de sus atribuciones, se integren y apoyen los trabajos realizados por la federación tendientes a proteger las especies en peligro de extinción en el país.

Al respecto me permito informar a Usted, que actualmente se están apoyando los trabajos emprendidos por las instancias ambientales del Ejecutivo federal en materia de protección a especies en riesgo. Cabe hacer mención que el parque ecológico Zacango ha encaminado todos sus esfuerzos en la preservación de la fauna más vulnerable, además que su misión, visión y objetivos, se encuentran alineados a estándares nacionales e internacionales en materia de conservación y bienestar animal. Por lo cual adjunto podrá encontrar un informe detallado de las medidas que se han tomado respecto al tema.

Con el objetivo de dar cumplimiento a su amable exhorto, se continuará apoyando enérgicamente las acciones que se emprendan por parte de la Federación, amén de seguir comprometidos con la conservación, investigación, bienestar, así como el fomento de la educación para la conservación en todos los Parques que albergan fauna en peligro de extinción dentro del Estado de México.

Sin más por el momento, quedo a sus apreciables órdenes.

Atentamente

Metepec, México, a 19 de enero de 2017.— Licenciado Raúl Vargas Herrera (rúbrica), secretario del Medio Ambiente.»

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«Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Hidalgo.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, Presidenta de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados.— Presente.

En atención de su oficio número DGPL 63-II-2-1387, expediente 3395, y por instrucciones del gobernador de Hidalgo, licenciado Omar Fayad Meneses, me permito anexar al presente la tarjeta SEMARNATH/ DESP- 0011/ 2017, con las acciones y estrategias para atender el acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Aprovecho este medio para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Pachuca de Soto, Hidalgo, a 25 de enero de 2017.— Licenciado Alejandro Enciso Arellano (rúbrica), secretario particular del Gobernador.»

«Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Hidalgo.

Licenciado Alejandro Enciso Arellano, Secretario Particular del Gobernador.— Presente.

En atención de su escrito número SP/ 011279/ 2016, donde remite reconocimiento de la Cámara de Diputados al esfuerzo del gobierno federal por la implantación del Sistema Nacional de Monitoreo de la Biodiversidad y exhorto a las entidades federativas para que, en el marco de sus atribuciones, se integren y apoyen a los trabajos realizados tendentes a la protección de especies en peligro de extinción.

Al respecto y con fundamento en las atribuciones en materia de conservación de la biodiversidad enmarcadas en los artículos 84 a 127 de la Ley para la Protección al Ambiente del Estado de Hidalgo, publicada el 16 de febrero de 2015, Hidalgo a través de esta secretaría fomenta las siguientes estrategias de conservación y aprovechamiento sustentable:

• Establecimiento y operación de áreas naturales protegidas (ANP), Hidalgo cuenta con 5 ANP de ámbito federal y 47 ANP de ámbito estatal y municipal, esto representa 6.94 por ciento del territorio total.

• Se trabaja con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) para el seguimiento de las áreas naturales protegidas federales, en la aplicación del programa de manejo y operación de consejos asesores.

• Se participa activamente en el seguimiento del proyecto del Corredor Ecológico de la Sierra Madre Oriental, donde se promueven acciones de monitoreo, protección, aprovechamiento sustentable, investigación y capacitación en favor de la conservación de la biodiversidad.

• Se promueven el establecimiento y la operación de unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre, realizando actividades de fortalecimiento de infraestructura, equipamiento y manejo de fauna, flora y hábitat.

• Se trabaja en el proceso de elaboración de la Estrategia Estatal de Biodiversidad para Hidalgo, la cual constituye una de las principales metas del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022. Ésta sumará los estudios de los investigadores locales y nacionales, la que en su momento pretende alimentar el Sistema Nacional de Monitoreo de la Biodiversidad.

• Se promueve y fomenta el mantenimiento de la superficie bajo manejo forestal sustentable, particularmente en apoyo de predios que cuentan con certificación forestal, donde se implantan acciones de monitoreo de la biodiversidad para la protección de las especies en peligro de extinción.

Me complace aprovechar la oportunidad para enviarle un afectuoso y cordial saludo.

Atentamente

Pachuca de Soto, Hidalgo, a 16 de enero de 2017.— Ingeniero Benjamín Pilar Rico Moreno (rúbrica), Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable de Sonora.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, vicepresidenta de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Hago referencia a su atento comunicado y exhorto, con folio número D.G.P.L. 63-II-2-1387, donde esa soberanía reconoce los esfuerzos del gobierno federal por la implantación del Sistema Nacional de Monitoreo de la Biodiversidad, que pretende obtener información cuantitativa y cualitativa de los ecosistemas del país.

En este sentido, el estado de Sonora, a través de esta Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable, mantiene diversos programas y proyectos orientados a establecer las estrategias para la biodiversidad, mediante la gestión de las áreas naturales protegidas estatales, su Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial vigente, los monitores y estudios específicos para la conservación, el uso sustentable y la regeneración de especies prioritarias.

Por otro lado, las acciones que se emprenden de forma permanente por esta comisión, se efectúan en estrecha colaboración con la federación, por medio de sus dependencias y entidades, siendo las de mayor importancia: Conabio, Conanp, Semarnat (Dirección General de Vida Silvestre) y Conafor.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo afectuoso.

Atentamente

Hermosillo, Sonora, a 10 de enero de 2017.— Ingeniero Luis Carlos Romo Salazar (rúbrica), comisionado ejecutivo.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla:«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura del Poder Legislativo Federal.— Presente.

En atención a su oficio número D.G.P.L. 63-11-2-1363 de fecha 15 de diciembre del año próximo pasado, por medio del cual nos remite copia del punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, sobre la prevención, atención y cuidado de las aguas de los canales de Xochimilco, presentado por la diputada Claudia Villanueva Huerta e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, mediante el cual se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente, al Sistema de Aguas de la Ciudad de México, al jefe delegacional en Xochimilco y a la Autoridad de la Zona Patrimonio Mundial y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, todos del Gobierno de la Ciudad de México, para que en el ámbito de sus respectivas atribuciones, coordinen esfuerzos acerca de los programas, recursos e investigación implementadas para la prevención, atención y cuidado de las aguas de los canales de Xochimilco, asimismo, se les exhorta llevar a cabo la creación de un programa de concientización, información y divulgación sobre la importancia de preservar dicha zona, al respecto me permito informar a usted, lo siguiente:

Este órgano desconcentrado participa en los programas de proyectos en materia hidráulica y sanitaria, asimismo en el abastecimiento de agua residual tratada en coordinación con la delegación Xochimilco, la propia Sedema y la autoridad de la zona Patrimonio Mundial Natural y Cultural de la Humanidad en Xochimilco, Tláhuac y Milpa Alta, quienes finalmente deben coordinar todas las acciones de los programas derivados de un plan integral para el rescate de la zona canalera de Xochimilco y Tláhuac.

Cabe comentar que el mayor porcentaje de esta zona se encuentra en suelo de conservación y áreas naturales protegidas, aunado a que el crecimiento de la mancha urbana en forma desordenada dentro de la zona chinampera ha generado graves problemas de contaminación de los canales, tanto en la zona turística como también en la zona agrícola y floricultora, en donde ya es urgente el reacomodo de los asentamientos irregulares a través de un programa de la Seduvi.

No omito mencionar a usted, que este órgano desconcentrado además de suministrar el agua residual tratada a toda la zona chinampera y canalera de las delegaciones Xochimilco y Tláhuac del sur de la Ciudad, estamos contribuyendo con estudios proyectos, hidráulicos específicos para realizar estructuras de control de niveles sobre los canales, a fin de mejorar el funcionamiento hidráulico de la zona canalera, pero nunca se ha contado con un presupuesto anual” para, programas que conlleven a este fin. El mantenimiento, conservación y mejoramiento de los canales es competencia de la Corena, delegación Xochimilco, Sederec y de la autoridad de la zona patrimonio;

Por otro lado, se han llevado mesas de trabajo con la Sederec, la autoridad de la zona patrimonio, las delegaciones de Xochimilco y Tláhuac con este órgano desconcentrado, con la finalidad de gestionar recursos con la Secretaría de Finanzas, en donde se han propuesto un listado de 15 acciones prioritarias para la delegación Tláhuac y 12 para la delegación Xochimilco para el mejoramiento de la zona chinampera y canalera con una inversión aproximada de 605.5 millones de pesos, sin embargo, como Usted tiene conocimiento con el recorte del 70 por ciento al presupuesto anual solicitado, no se cuenta con recursos para apoyar los programas que se deriven para este rubro en específico.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, martes 3 de enero de 2017.— Ingeniero Ramón Aguirre Díaz (rúbrica), director general.»

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«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez, vicepresidenta de la Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura.— Presente.

En relación a su oficio de fecha 15 de diciembre del año próximo pasado mediante el cual solicita se tomen medidas necesarias al desabasto de agua en el oriente de la capital y la condonación del pago de los derechos por el suministro de agua a los contribuyentes cuyos inmuebles se encuentren en las 68 colonias de la delegación Iztapalapa; al respecto le informo que el desabasto de agua en dicha demarcación es debido a la reposición de pozos en la demarcación, así como los pozos que quedan fuera en el Sistema Lerma, en relación al desabasto en las delegaciones Iztapalapa, Iztacalco y Venustiano Carranza, se seguirá considerando las 65 colonias que se encuentran condonadas del pago, también las 53 colonias que se encuentran dentro del Programa de Tandeo, por lo tanto para mitigar la escasez del suministro de agua se implementan operativos de emergencia por medio de carros tanques (pipas) los cuales son llevados a cabo conjuntamente con personal de la delegación que lo requiera y en cuanto a la condonación del pago se tiene que realizar el trámite al área correspondiente.

Sin otro particular, aprovecho para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de enero de 2017.— Ingeniero Alejandro Martínez Pérez (rúbrica), Director Ejecutivo de Operación.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se remiten a las comisiones correspondientes.

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La Secretaria diputada María Eugenia Ocampo Bedolla: «Secretaría de Desarrollo Social.

Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Hago referencia al oficio número 610/DGEMPS/2017, mediante el cual fueron enviadas las evaluaciones de consistencia y resultados 2016 de los programas U008 “Subsidios a programas para jóvenes” y E016 “Articulación de políticas públicas integrales de juventud” del Imjuve, conforme a los numerales 9 y 34 del Programa Anual de Evaluación para el Ejercicio Fiscal 2016 de los Programas Federales de la Administración Pública Federal (PAE 2016).

Asimismo, en dicho oficio se señaló que, a más tardar el último día de enero de 2017, sería entregado un análisis y valoración tanto de la modalidad presupuestaria como del cumplimiento del segundo objeto del Imjuve, conforme al artículo 3 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud: “Definir e instrumentar una política nacional de juventud, que permita incorporar plenamente a los jóvenes al desarrollo del país”, mismo que fue solicitado por la Unidad de Evaluación del Desempeño (UED) de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) mediante el oficio No. 419-A-16-0824, de manera adicional a la Evaluación de Consistencia y Resultados.

En seguimiento a lo anterior, me permito enviarle anexo al presente el oficio IMJ/DEyC/081/2017, que incluye el análisis y la valoración solicitados por la UED de la SHCP.(1)

(1) El documento solo será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo “A”.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de enero de 2017.— Paloma Merodio Gómez (rúbrica), directora general de Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Remítase a las comisiones de Desarrollo Social y de Juventud, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Diputado Federal Edmundo Javier Bolaños Aguilar Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente de la LXIII Legislatura.— Presente.

En cumplimiento a lo ordenado en el artículo 28, párrafo veinte, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito entregarle el plan anual de trabajo del Instituto Federal de Telecomunicaciones, correspondiente al ejercicio de 2017, el cual fue aprobado por el pleno de este instituto, en sesión del pasado 25 de enero del presente.(2)

(2) El documento solo será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo “B”.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Ciudad de México, a 31 de enero de 2017.— Gabriel Contreras Saldívar (rúbrica), Comisionado Presidente.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Remítase a la Comisión de Comunicaciones, para su conocimiento.

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La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Diputado Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Me refiero al diverso CNPSS-127-2017, de fecha 30 de enero del 2017, suscrito por el doctor Gabriel J. O’Shea Cuevas, Comisionado Nacional de Protección Social en Salud, mediante el cual presenta el Informe anual de resultados del sistema de protección social en salud 2016.(3)

(3) El documento solo será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo “C”.

Al respecto, por instrucciones del doctor José Narro Robles, secretario de Salud, y en cumplimiento a lo establecido en los artículos artículo 77 Bis 18, 77 Bis 31 de la Ley General de Salud y 140 del Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Protección Social en Salud, remito deforma impresa y electrónica tres ejemplares del Informe anual de resultados del sistema de protección social en salud 2016, el cual incluye lo referente a la utilización y aplicación de los recursos del Fondo de Previsión Presupuestal.

He de agradecer su valiosa intervención, a fin de remitir un ejemplar a cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión.

Sin otro particular aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 31 de enero de 2017.— Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vincu-lación y Participación Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Ernesto Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud.— Presente.

En cumplimiento al artículo 77, Bis 31 y Bis 18, de la Ley General de Salud, y el diverso 140, del Reglamento de la Ley General de Salud en materia de Protección Social en Salud, me permito remitir ,a usted en impreso y medio magnético, el Informe anual de resultados del sistema de protección social en salud 2016; el cual incluye el Informe sobre la utilización y aplicación de los recursos del Fondo de Previsión Presupuestal; a efecto que por su conducto sea entregado en tiempo y forma al Honorable Congreso de la Unión.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de enero de 2017.— Doctor Gabriel J. O’Shea Cuevas (rúbrica), Comisionado Nacional de Protección Social en Salud.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Remítase a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

INICIATIVAS DE LOS CONGRESOS ESTATALES

LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Congreso del Estado de Quintana Roo.

Diputados Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En sesión extraordinaria celebrada en fecha 18 de enero del año en curso, se puso a consideración de la honorable XV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, el acuerdo de urgente y obvia resolución mediante el cual se determina presentar a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la unión, la iniciativa de decreto por el que se reforman los numerales 1 y 2 del inciso D) de la fracción I del artículo 2o. y las fracciones I, II y III del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y sobre del cual se aprobó, a propuesta de un diputado, el incluir en su exposición de motivos el que los integrantes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión consideren la deducibilidad del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios en la gasolina para la pequeña y mediana empresa así como la habilitación de los puertos de Calica y Puerto Morelos para recepcionar, almacenar y distribuir combustibles al interior de Quintana Roo.

Considerando lo anterior, la honorable XV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo tuvo a bien aprobar los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero.La XV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en ejercicio de la facultad conferida en la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el envío a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para su consideración y trámite legislativo correspondiente, la iniciativa de decreto por el que se reforman los numerales 1 y 2 del inciso D) de la fracción I del artículo 2o. y las fracciones I, II y III del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y sobre del cual se aprobó, a propuesta de un diputado, el incluir en su exposición de motivos el que los integrantes de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión consideren la deducibilidad del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios en la gasolina para la pequeña y mediana empresa así como la habilitación de los Puertos de Calica y Puerto Morelos para recepcionar, almacenar y distribuir combustibles al interior del estado de Quintana Roo.

Segundo. La honorable XV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo solicita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión considere la ampliación de los beneficios de la acreditación del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios en general a los pequeños y medianos contribuyentes, así como la habilitación de las terminales marítimas de Puerto Morelos y Calica para recepcionar, almacenar y distribuir combustibles al interior del estado de Quintana Roo.

Tercero. Se faculta a la Mesa Directiva en funciones de la XV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, para realizar los trámites conducentes.

Cuarto. Remítase el contenido del presente acuerdo a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para el trámite legislativo que corresponda.

Quinto. Remítase el contenido del presente acuerdo a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México para que, en caso de considerarlo, se adhieran al mismo.

Para efecto de lo anterior, se remite el acuerdo de referencia.

Lo que comunicamos a ustedes para los efectos a que haya lugar.

Atentamente

Diputado presidente, Carlos Mario Villanueva Tenorio (rúbrica); diputado secretario Ramón Javier Padilla Balam (rúbrica).»

«Congreso del Estado de Quintana Roo.

Honorable XV Legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presentes.

El diputado Eduardo Lorenzo Martínez Arcila, presidente de la Gran Comisión; la diputada Mayuli Latifa Martínez Simón, coordinadora de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional; la diputada Silvia de los Ángeles Vázquez Pech, coordinadora de la Fracción Parlamentaria de Morena, el diputado Carlos Mario Villa nueva Tenorio, coordinador de la Fracción Parlamentaria del Partido Encuentro Social, el diputado Ramón Javier Padilla Balam, coordinador de la Fracción Parlamentaria del Partido Nueva Alianza; el diputado independiente Juan Carlos Pereyra Escudero, los diputados Gabriela Angulo Saury, Fernando Levín Zelaya Espinoza, Eugenia Guadalupe Solís Salazar y Jesús Alberto Zetina Tejero, integrantes de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional, todos integrantes de esta honorable XV Legislatura del Estado, en ejercicio de la facultad conferida a esta soberanía por el artículo 71, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la fracción III del artículo 75 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 16 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo y el artículo 39 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura del Estado, tenemos a bien someter a la consideración de este honorable pleno deliberativo, para su urgente y obvia resolución, el presente acuerdo mediante el cual la honorable XV Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, determina presentar a la consideración de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la iniciativa de decreto por el que se reforman los numerales 1 y 2 del inciso D) de la fracción I del artículo 20 y las fracciones I, II y III del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, para su consideración y trámite legislativo correspondiente ante la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, conforme a la siguiente

Exposición de Motivos

Hace casi cuatro años en Quintana Roo sufrimos los nocivos efectos de la reforma hacendaria que homologó la tasa del impuesto al valor agregado en toda la república mexicana. En ese momento, cuando se aprobó la citada modificación, se argumentó que con ello habría “una recaudación adicional en frontera que redundaría en mayor capacidad financiera del Estado para ampliar la infraestructura e impulsar el sistema de seguridad universal”. No obstante, la realidad de nuestra entidad federativa dista mucho de aquella promesa, y en términos generales nos encontramos en las mismas condiciones del pasado, pero con mayor deuda y un escenario económico mucho más incierto.

El golpe inflacionario que recibimos en ese momento fue de tal magnitud, que de acuerdo con las cifras del Consejo Nacional de Evaluación de Desarrollo de la Política Social, el porcentaje de personas que reciben un ingreso laboral por debajo del costo de la canasta alimentaria, llegó en nuestra entidad federativa a su máximo histórico justo al cierre de 2014, y aunque en este momento aún estamos lejos de los niveles del segundo trimestre de 2008, cuando obtuvimos los mejores números en este rubro, prácticamente ya regresamos a la proporción que existía en el segundo trimestre de 2013.

Es precisamente por ello, porque apenas nos estamos sobreponiendo del golpe de la homologación del IVA, que no podemos guardar silencio ante el desatino de adelantar la liberalización del precio de las gasolinas y el diésel, y establecer precios máximos que reflejan un incremento cercano al 20 por ciento en los precios de los combustibles de los automóviles, manteniendo el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios a los combustibles automotrices.

No podemos mantenemos al margen, porque el bienestar de los quintanarroenses está en juego. No podemos voltear hacia el otro lado porque, esta acción tendrá un efecto inflacionario que pondrá nuevamente contra la pared a miles de familias que caerán en situaciones de pobreza, porque sus ingresos no aumentan, pero sí el resto de los bienes y servicios que conforman la canasta básica por el efecto inflacionario que tiene el incremento de los combustibles automotrices.

En ese sentido, tenemos la certeza de que el mejor camino, aquel que generará menor inflación y desigualdad social, es disminuir dicho gravamen que originalmente fue planteado para resarcir los efectos negativos del consumo de las gasolinas en el medio ambiente y hoy en día están fuera de toda proporción.

De tal suerte, y toda vez que en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 se determinan los criterios para definir los precios máximos en esta transición al régimen de liberación de precios, y ellos son “el precio de la referencia internacional de los combustibles, ...las diferencias en la calidad de los mismos, las diferencias relativas por los costos de logística, incluyendo los costos de transporte entre regiones, los costos de distribución y comercialización en los centros de consumo y las diversas modalidades de distribución y expendio al público”; estos doce meses previos a la liberación del precio de los referidos combustibles en nuestra entidad, deberán aprovecharse para mitigar las condiciones que encarecen el precio, pues bajo las condiciones actuales, conforme al acuerdo que establece el cronograma de flexibilización de precios de gasolinas y diésel previsto en el Artículo Transitorio Décimo Segundo de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 a lo largo de todo este año estaremos sujetos al régimen de precios máximos, que para este primer mes y hasta ,el 3 de febrero del año en curso fija para gasolina Magna un precio máximo promedio de 15.99 pesos; para gasolina Premium, de 17.79 pesos; y para el diésel, de 17.05 pesos, lo cual representa, incrementos de 14.2 por ciento adicional al costo de Magna, 20.1 por ciento más para Premium y 16.5 por ciento más por el costo del diésel.

En ese sentido, en Quintana Roo pagaremos, en la mayoría de los municipios, excepto en José María Morelos donde habrá una tarifa menor en todas las gasolinas– sólo nueve centavos menos del precio máximo promedio, es decir un precio de 15.90 pesos; en la gasolina Premium, doce centavos menos (17.67 pesos); y en el diésel, ocho centavos menos del promedio nacional (16.97).

No obstante, del precio por litro cerca del veinte por ciento del precio de venta que pagaremos los quintanarroenses es producto del Impuesto Especial sobre la Producción y Servicios y toda vez que este es un insumo fundamental para la mayor parte de las actividades económicas de nuestro Estado que depende, casi en su totalidad, de la industria turística, en la cual el transporte es un rubro prioritario, el margen de utilidad de las agencias de viajes, los transportistas, las tiendas de conveniencia, y muchos otros agentes económicos de Quintana Roo, será afectado con las consecuencias que ello tiene en la generación de empleos y toda la economía local.

En ese sentido, lo más preocupante de todo, es el impacto de esta medida sobre el poder adquisitivo de la clase trabajadora quintanarroense, para quienes estos incrementos representarán un duro golpe a su economía y sus elecciones de consumo, que sumados a los aumentos anunciados en los precios del gas y la electricidad, sin duda, dañaran notablemente su calidad de vida.

En consecuencia, quienes suscribimos consideramos que mantener vigente las condiciones actuales del impuesto especial sobre la producción y servicios representa un enorme costo social, pues sin duda se ve afectada la economía de quienes dependen del uso de combustibles en su actividad diaria, por lo que consideramos necesario, reducir en un cincuenta por ciento las tarifas establecidas en el impuesto especial sobre la producción y servicios aplicados a los combustibles automotrices.

Lo anterior, dado que los impuestos como son impuesto especial sobre la producción y servicios y el impuesto al valor agregado, representan sin duda alguna el mayor costo en la adquisición de los combustibles automotrices, llegando incluso a representar un 40 por ciento adicional de su valor real.

En ese sentido, al reducirse las tarifas aplicables al combustible automotriz del Impuesto Especial sobre la Producción y Servicios, se verá reducido de manera significativa el costo de la gasolina y diésel, y con ello, se beneficiaría la economía de nuestro Estado, que ha sido afectado, no solo con la homologación del IVA ante la presencia de países fronterizos con mejores costos de mercancías y servicios, que día a día compiten con Quintana Roo, sino además con el costo menor de la gasolina que ellos ofrecen.

Aunado a lo anterior, estamos conscientes que al existir una reducción en las tarifas aplicables, también existirá una menor recaudación por este concepto y con ello se verá mermado el porcentaje de participación por coordinación fiscal que corresponde a cada una de las entidades federativas, sin embargo, como legisladores responsables, no podemos ignorar esta grave afectación económica, por lo que consideramos necesario solidarizamos con el sentir ciudadano y alzar la voz ante el Congreso federal.

Bajo esa tesitura, proponemos reducir en 50 por ciento las tarifas del impuesto especial sobre producción y servicios aplicables a los combustibles automotrices, al tenor de la siguiente:

Iniciativa de

Decreto por el que se reforman los numerales 1 y 2 del inciso D) de la fracción I del artículos 2o. y las fracciones I, II y III del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios

Único. Se reforman los numerales 1 y 2 del inciso D) de la fracción i del artículos 2o. y las fracciones i, ii y iii del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, para quedar como sigue:

Artículo 2o. ...

I. ...

A) a C)

D)

1. Combustibles fósiles Cuota Unidad de medida

a. Gasolina menor a 92 octanos, 2.08 pesos por litro.

b. Gasolina mayor o igual a 92 octanos, 1.76 pesos, por litro.

c. Diésel, 1.26 pesos por litro.

2. Combustibles no fósiles, 1.26 peso por litro.

...

...

E) a J) ...

II. a III. ...

Artículo 2o. A. ...

I. Gasolina menor a 92 octanos 18.34 centavos por litro.

II. Gasolina mayor o igual a 92 octanos 22.37 centavos por litro.

III. Diésel 15.22 centavos por litro.

...

...

...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan presente decreto.

En mérito de lo anterior, y con fundamento en el artículo 113 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado y 39 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura, y a afecto de someter a la consideración y trámite legislativo correspondiente ante la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la presente iniciativa de decreto, proponemos los siguientes puntos de:

Acuerdo

Primero. La XV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en ejercicio de la facultad conferida en la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el envío a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para su consideración y trámite legislativo correspondiente, la Iniciativa de Decreto por el que se reforman los numerales 1 y 2 del inciso d) de la fracción I del artículo 2o. y las fracciones I, II, y III del artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Segundo.Se faculta a la XV Legislatura del Estado Quintana Roo, para realizar los trámites conducentes.

Tercero. Remítase el contenido del presente acuerdo a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para el trámite legislativo que corresponda.

Cuarto. Remítase el contenido del presente acuerdo a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México para que, en caso de considerarlo, se adhieran al mismo.

Chetumal, Quintana Roo, a 9 de enero de 2017.— Diputado Eduardo Lorenzo Martínez Arcila (rúbrica), Presidente de la Gran Comisión; diputada Mayuli Latifa Martínez Simón (rúbrica), Coordinadora de la Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional; diputada Silvia de los Ángeles Vázquez Pech (rúbrica), Coordinadora de la Fracción Parlamentaria de Morena; diputado Ramón Javier Padilla Balam (rúbrica), Coordinador de la Fracción Parlamentaria del Partido Nueva Alianza; diputado Carlos Mario Villanueva Tenorio (rúbrica), Coordinador de la Fracción Parlamentaria del Partido Encuentro Social. Diputados: Gabriela Angulo Saury, Fernando Levín Zelaya Espinoza, Eugenia Guadalupe Solís Salazar y Jesús Alberto Zetina Tejero (rúbricas), Fracción Parlamentaria del Partido Acción Nacional; diputado independiente Juan Carlos Pereyra Escudero (rúbrica).»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.

LEY DE HIDROCARBUROS

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Congreso del Estado de Quintana Roo.

Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presentes.

En sesión extraordinaria celebrada con fecha 18 de enero del año en curso, la XV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo tuvo a bien aprobar los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. La XV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en ejercicio de la facultad conferida en la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el envío a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para su consideración y trámite legislativo correspondiente, la iniciativa de decreto por el que se reforman los artículos primero y décimo primero transitorios, y se deroga el décimo segundo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017; y se reforman la fracción I y el cuarto párrafo del artículo décimo cuarto transitorio de la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 11 de agosto de 2014.

Segundo. Se faculta a la Mesa Directiva en funciones de la XV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo para realizar los trámites conducentes.

Tercero. Remítase el contenido del presente acuerdo a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para el trámite legislativo que corresponda.

Cuarto. Remítase el contenido del presente acuerdo a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México para que, en caso de considerarlo, se adhieran a él.

Lo comunicamos a ustedes para los efectos a que haya lugar.

Atentamente

Chetumal, Quintana Roo, a 18 de enero de 2017.— Diputado Carlos Villanueva Tenorio (rúbrica), Presidente; diputado Ramón Javier Padilla Balam (rúbrica), secretario.»

«Congreso del Estado de Quintana Roo.

Decreto por el que se reforman los artículos primero y décimo primero transitorios, y se deroga el décimo segundo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 y se reforman la fracción I y el cuarto párrafo del artículo décimo cuarto transitorio de la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 11 de agosto de 2014

Primero. Se reforman los artículos primero y décimo primero transitorios, y se deroga el décimo segundo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, para quedar como sigue:

Transitorios de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017

Primero. La presente ley entrará en vigor el 1 de enero de 2017, salvo lo dispuesto en el transitorio décimo cuarto, el cual entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Décimo Primero. A partir del 1 de enero de 2017 se derogan las fracciones III y V del artículo quinto del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de noviembre de 2015.

Décimo Segundo. Se deroga.

Segundo. Se reforman la fracción I y el cuarto párrafo del artículo décimo cuarto transitorio de la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 11 de agosto de 2014, para quedar como sigue:

Décimo Cuarto. ...

I. En materia de precios:

a) A partir de la entrada en vigor de la presente ley y en lo que reste de 2014, la determinación de los precios al público se realizará conforme a las disposiciones vigentes.

b)A partir del 1 de enero de 2015 y, como máximo, hasta el 31 de diciembre de 2017, la regulación sobre precios máximos al público de gasolinas y diésel será establecida por el Ejecutivo federal mediante acuerdo. Dicho acuerdo deberá considerar las diferencias relativas por costos de transporte entre regiones y las diversas modalidades de distribución y expendio al público, en su caso.

Asimismo, la política de precios máximos al público que se emita deberá prever ajustes de forma congruente con la inflación esperada de la economía y, en caso de que los precios internacionales de estos combustibles experimenten alta volatilidad, el Ejecutivo federal preverá mecanismos de ajuste que permitan revisar al alza los incrementos de los citados precios, de manera consistente con la evolución del mercado internacional.

c) A partir del 1 de enero de 2018, los precios se determinarán bajo condiciones de mercado.

II. a III. ...

En todo momento, en caso de que a juicio de la Comisión Federal de Competencia Económica se presenten condiciones de competencia efectiva con anterioridad a los plazos señalados en la presente disposición transitoria, dichos plazos se reducirán hasta la fecha de la declaratoria que emita la referida comisión, en cuyo caso los precios se determinarán bajo condiciones de mercado.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

En mérito de lo anterior, y con fundamento en el artículo 113 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y 39 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura, y a afecto de someter a consideración y trámite legislativo correspondiente ante la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la presente iniciativa de decreto, propongo los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. La XV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, en ejercicio de la facultad conferida en la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba el envío a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para su consideración y trámite legislativo correspondiente, la iniciativa de decreto por el que se reforman los artículos primero y décimo primero transitorios, y se deroga el décimo segundo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017 y por el que se reforman la fracción I y el cuarto párrafo del artículo décimo cuarto transitorio de la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 11 de agosto de 2014.

Segundo. Se faculta a la Mesa Directiva en funciones de la XV Legislatura del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo para realizar los trámites conducentes.

Tercero. Remítase el contenido del presente acuerdo a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para el trámite legislativo que corresponda.

Cuarto. Remítase el contenido del presente acuerdo a los congresos locales y a la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México para que, en caso de considerarlo, se adhieran a él.

Dado en Chetumal, Quintana Roo, a 9 de enero de 2017.— Diputado Emiliano Vladimir Ramos Hernández (rúbrica), Presidente de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Túrnese a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen, y a la Comisión de Energía para opinión.

INICIATIVAS DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS

LEY DE AVIACIÓN CIVIL

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Iniciativa que reforma el artículo 42 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, del Grupo Parlamentario del PRD

Exposición de Motivos

La protección al consumidor en México tiene muchas asignaturas pendientes. Una de ellas es la del usuario de las líneas aéreas, quien se encuentra entre los consumidores más desprotegidos. Con el argumento de la importancia y la presunta vulnerabilidad de su negocio, las aerolíneas comerciales han logrado que la normatividad les otorgue ventajas que a menudo se traducen en abusos a sus pasajeros. Es el caso de las promociones para incentivar la lealtad del consumidor que se realizan mediante las tarjetas con las que el cliente acumula kilómetros cada vez que viaja en una de ellas, los cuales se traducen en puntos supuestamente canjeables por boletos supuestamente gratuitos (en realidad sólo se reciben descuentos, porque se cobran impuestos y otros cargos). El problema es que la empresa informa las cantidades de kilómetros o puntos con las que se puede hacer uso de ese beneficio en destinos nacionales o internacionales, pero se reserva el derecho de determinar cuándo se puede volar. La discrecionalidad es prácticamente absoluta. Cuando el cliente desea obtener boletos a cambio de sus puntos acumulados, a menudo se topa con el problema de que las fechas en que pretende viajar no están disponibles, sean o no en “temporadas altas”. Los días disponibles en el año son tan escasos que muchas veces al cliente no le sirven sus kilómetros y desiste de su intención de canjearlos.

Por lo anterior, es necesario obligar a las líneas aéreas a que definan los días en que se pueden pagar boletos con kilometraje o puntaje, en la inteligencia de que los calendarios resultantes han de ser informados clara y oportunamente a su clientela y no deben ser excesivamente restrictivos. Ciertamente, los tiempos y el tráfico de pasajeros son muy variables, y esto hace inviable que sea la ley la que calendarice, pero es necesario dar a las autoridades un asidero legal para proteger eficazmente a los consumidores. Por lo demás, la flexibilidad o inflexibilidad de estos y otros lineamientos (en torno, por ejemplo, a las compensaciones a los pasajeros por retrasos y cancelación de vuelos) dependerá del comportamiento de las empresas que prestan este servicio. Si se muestran sensibles a las exigencias de los usuarios, podrá mantenerse cierto grado de discrecionalidad, pero si continúan los abusos, tendrá que endurecerse la legislación.

Conforme a lo expuesto en los párrafos precedentes, propongo los siguientes cambios, mostrados a continuación en este cuadro comparativo de la redacción actual y la redacción propuesta:

Fundamento legal

El suscrito, diputado Agustín Francisco de Asís Basave Benítez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, numeral 1, fracción I; 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a la consideración del pleno de la Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se reforma el artículo 42 de la Ley de Aviación Civil

Artículo 42.Los concesionarios o permisionarios fijarán libremente las tarifas por los servicios que presten, así como las promociones que ofrezcan, tanto en el precio como en los boletos o descuentos obtenidos por el kilometraje acumulado en viajes,en términos que permitan la prestación de los servicios en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y permanencia.

Las tarifas internacionales se aprobarán por la Secretaría de conformidad con lo que, en su caso, se establezca en los tratados.

Las tarifas y promociones deberán registrarse ante la Secretaría para su puesta en vigor y estarán permanentemente a disposición de los usuarios.

En lo concerniente a las promociones por kilometraje acumulado, los concesionarios o permisionarios deberán hacerlas públicas y deberán publicar un calendario en el que se especifique las temporadas y las fechas específicas en las que sus promociones podrán ser ejercidas por los usuarios. Este calendario, además de permitir al mayor número de usuarios hacer efectivas sus promociones, deberá brindar la posibilidad de ejercerlas en diversas épocas del año.

La Secretaría podrá negar el registro de las tarifas y promociones fijadas por los concesionarios o permisionarios, si las mismas implican promociones engañosas para asegurarse la permanencia de los usuarios sin brindarles beneficio alguno, prácticas depredatorias, de carácter monopólico, de dominancia en el mercado o una competencia desleal que impida la permanencia en el mercado de otros concesionarios o permisionarios, y podrá establecer niveles tarifarios mínimos o máximos, según sea el caso, para los servicios respectivos, a fin de ordenar dichos niveles, con el objeto de fomentar la sana competencia.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de febrero de 2017.— Diputado Agustín Francisco de Asís Basave Benítez (rúbrica).»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Túrnese a la Comisión de Transportes para dictamen.

LEY DEL SEGURO SOCIAL

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 237 A de la Ley del Seguro Social.

La diputada Rosalinda Muñoz Sánchez: Con su venia, señor presidente. Buenas tardes compañeras y compañeros diputados. Buenas tardes a todos los que nos acompañan.

Es para mí un gran honor estar nuevamente en esta tribuna representando a mi distrito y a mi estado, pero, sobre todo, representando el trabajo y el compromiso y la voz de los mexicanos. El desarrollo social debe de ser la prioridad en un México incluyente, muchos mexicanos se enfrentan a una serie de factores que los mantienen en círculos viciosos donde las oportunidades son muy escasas. El 46.2 por ciento de la población vive en pobreza y el 10.4 vive en pobreza extrema.

Los indicadores tampoco nos permiten ser complacientes con respecto a la desigualdad del ingreso. La violación de los derechos humanos, la discriminación y el limitado acceso a los servicios de salud representan una barrera importante para la productividad y el crecimiento económico del país.

Existe un amplio sector que por diversos motivos se mantienen al margen de la economía formal en sectores donde no se invierte tecnológica, donde hay poca o nula inversión en capital humano, donde no hay capacitación, nos da una productividad limitada.

La agricultura en México es una base importante para el desarrollo de nuestro país, y es considerada como una de las actividades más importantes para México, ya que genera una gran cantidad de empleos, pero, sobre todo, le da alimentación a millones de personas.

De esta forma, quiero comentar que representa un millón 799 mil 6 jornaleros y peones agrícolas en el país. Desafortunadamente, los trabajadores del campo son víctimas a su violación de sus derechos, y viven en condiciones inaceptables, tal es el caso de aquellos jornaleros que trabajan en el Programa Temporal México-Canadá. Ya que no se ha logrado garantizar la protección de sus derechos humanos y laborales, lo que arroja no sólo una falta en sus derechos, sino también una falta legislativa y reglamentaria.

Casos como aquellos, donde se rescataron a más de 200 indígenas tarahumaras, que laboraban en condiciones de explotación en Baja California Sur; o los 49 indígenas mixtecos del estado de Colima, que realizaban su jornada laboral en condiciones infrahumanas.

Esto, compañero, es o que no debemos permitir que siga sucediendo. Tlaxcala, por ejemplo, es un estado que basa gran parte de su economía en la agricultura y desafortunadamente se ha vuelto un sector sumamente muy vulnerable, ya que sólo se práctica en mi estado esta actividad y además migran a otros estados en busca de condiciones mejores.

Según datos de la Unicef, 300 mil niños y niñas acompañan a sus padres jornaleros en busca de mejores oportunidades migrando hacia otros estados y que desgraciadamente cuando llegan a estos estados no lo conocen. Esta situación nos obliga a reforzar su protección porque, si bien no podemos detener el flujo de migración, sí podemos luchar y legislar para que sus derechos sean respetados.

En el Diario Oficial de la Federación, del día 29 de abril de 2005, se publicó el decreto de reformas a la Ley del Seguro Social, a afectos de precisar las modalidades en materia de guarderías para los trabajadores del campo. Esto generó un gran logro. Sin embargo, es necesario enfatizar la importancia de la calidad en esta prestación no sólo en mi estado, sino en todo el país. Por eso debemos enfrentar el reto de proteger y ayudar a distancia a todos estos pequeños para que tengan una calidad en su infancia y su tranquilidad de los padres.

Compañeros diputados y compañeras diputadas, los invito a sumar esfuerzos y sobre todo los invito a que no olvidemos que gracias a este sector tan vulnerable nosotros comemos. Hagamos que se ejecute el beneficio de prestaciones de ley para los campesinos con la calidad que ellos se merecen.

Por lo anterior expuesto someto a consideración de este honorable pleno la siguiente iniciativa con proyecto de decreto para que se reforme el artículo 237 A de la ley del Seguro Social, para garantizar los servicios de calidad en el ramo de las guarderías.

Insisto, trabajemos con una ruta hacia un espacio de trabajo con dignidad para nuestros campesinos. Muchísimas gracias. Es cuanto, señor presidente. Gracias.

Presidencia de la diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Gracias, diputada Rosalinda Muñoz. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La Presidenta diputada María Guadalupe Murguía Gutiérrez: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El diputado Virgilio Dante Caballero Pedraza: Gracias, compañera presidenta. Compañeras diputadas, compañeros diputados, el aumento de las agresiones a periodistas y defensores de derechos humanos, por parte de funcionarios públicos, obliga a plantear la necesidad de garantizar constitucionalmente su seguridad y su protección integral.

La relación entre el crimen organizado y las autoridades municipales, estatales e incluso federales, la impunidad, la corrupción y la inoperancia de las instituciones dedicadas a procurar justicia, son algunas de las condiciones que han convertido a México en uno de los países más peligroso en el mundo para ejercer el periodismo.

Así lo externaron periodistas y activistas invitados al foro El Estado mexicano en las agresiones a periodistas, organizado por legisladores de Morena en la Cámara de Diputados, una opinión prácticamente idéntica a la que han manifestado distintas organizaciones dedicadas a la defensa de los derechos humanos y la libertad de expresión como artículo 19, en cuyo informe 2016 señala que en el 41 por ciento de los casos de agresiones a periodistas se presume la implicación de funcionarios públicos. Ante esta terrible situación la respuesta de las autoridades ha sido totalmente deficiente.

En un informe reciente, la Organización de Comunicación e Información de la Mujer ha señalado la ineficiencia de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra de la Libertad de Expresión, en forma principal en lo que corresponde a la garantía de justicia para los periodistas ante la ausencia de una eficaz política de perspectiva de género y su estructura y operación.

De igual forma, organismos internacionales de derechos humanos han emitido una serie de recomendaciones al Estado mexicano, debido a las grandes violaciones a los derechos humanos.

Algo que recordó claramente Michel Forts, experto independiente en la materia y relator especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los defensores de derechos humanos y los periodistas, en su reciente visita a México, del 16 al 24 de este año.

Forts subrayó que las periodistas y los periodistas que mantienen posiciones críticas o disidentes frecuentemente enfrentan intimidaciones y amenazas. Asimismo señaló que el establecimiento del Fiscal Especial para los Delitos Cometidos contra de la Libertad de Expresión ha sido un paso muy positivo; sin embargo, la sociedad civil ha criticado a la Oficina del fiscal especial, por no lograr avances significativos en las investigaciones.

El panorama que actualmente vivimos en lo que toca a la violencia contra periodistas y defensores de derechos humanos evidencia que la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra de la Libertad de Expresión no ha cumplido con su tarea. Los motivos de semejante incumplimiento son diversos, entre ellos se encuentran la ausencia de suficientes facultades para realizar investigaciones exhaustivas que terminen en procesamientos; el hecho de carecer de perspectiva de género y la falta de autonomía para atender en su justa dimensión las agresiones. En un gran número provienen de las propias instituciones del Estado.

El Estado mexicano debe ser consecuente con las reformas constitucionales en materia de derechos humanos aprobados en los últimos años, con la finalidad de fortalecer nuestra incipiente democracia, que año tras año se debilita ante los sistemáticos ataques contra medios de comunicación.

A partir de las experiencias narradas por periodistas, personas defensoras de derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil vinculadas con la función de la mencionada Fiscalía Especial y con base en testimonios, estadísticas e investigaciones realizados por organismos de aprobada competencia en la materia, se propone dotar a la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra la Libertad de Expresión, de reconocimiento constitucional y autonomía de gestión y organización interna, con el objetivo de frenar y poner solución a la impunidad que persiste en la totalidad de las agresiones contra periodistas y personas de derechos humanos defensores. Muchas gracias.

Presidencia del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Caballero Pedraza. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, y a la Comisión Especial de seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación, para opinión.

Queremos agradecer y saludar la presencia en este salón de sesiones del excelentísimo señor Muteb Saleh Al-Mutoteh, embajador extraordinario plenipotenciario del Estado de Kuwait en México, quien asistió al acto de instalación del Grupo de Amistad México-Kuwait, que preside la diputada Verónica Delgadillo García. Sea usted muy bienvenido a esta Cámara de Diputados.

Deseamos que este grupo de amistad sea un nuevo espacio para estrechar las relaciones de amistad y cooperación entre nuestros países. Muy bienvenido, señor embajador.

LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, la diputada Karla Karina Osuna Carranco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 109 y 110 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

La diputada Karla Karina Osuna Carranco:Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, el subsidio en nuestro país es uno de los problemas de salud públicas más graves que tenemos, es por ello que propongo una reforma a los artículos 109 y 110 de la ley de los niños, niñas y adolescentes.

El subsidio es todo acto por el que un individuo se causa así mismo una lesión o un daño grave con una variable de tener una intención de morir, cualquiera que sea el grado de la intención letal o de conocimiento del verdadero móvil. En el mundo cada año más de 800 mil personas se quitan la vida y muchas más intentan hacerlo.

En 2012 el suicidio fue la segunda causa de muerte en nuestros jóvenes de 15 a 29 años de edad. El suicidio es prevenible mediante intervenciones oportunas. En este caso como en el de otros problemas de salud pública las acciones preventivas son el punto nodal de su control y posible erradicación.

El 40.8 por ciento de los suicidios ocurren en el grupo de jóvenes de 15 a 29 años, en el cual la tasa de incidencia es de 7.5 suicidios por cada 100 mil. Resulta evidente que estos jóvenes tuvieron que haber pasado por un proceso de ideación suicida no detectada por profesionales de salud.

De acuerdo con este Programa Nacional de Asistencia Social de 2014 a 2018, en lo que respecta a México es necesario reconocer que aun cuando se han realizado esfuerzos, aun no se cuenta con información a nivel mundial del total de la población infantil que vive en centros asistenciales, principalmente en las instituciones privadas.

Es necesario señalar que esos miles de niñas, niños y adolescentes son sujetos de asistencia social, lo que significa que son individuos que por sus condiciones físicas, mentales, jurídicas o sociales requieren de servicios especializados para su protección y su plena integración al bienestar.

Es importante citar que el artículo 2 de la Ley General de Salud establece, entre otras finalidades, el derecho a la protección de la salud, el disfrute del servicio de salud y de asistencia social que satisfaga eficazmente y oportunamente las necesidades de la población.

Asimismo, establece que la asistencia social debe ser considerada como materia de salud general, lo que la convierte en materia insoslayable para el Estado mexicano.

La presente iniciativa tiene como objeto que el seguimiento psicológico que por mandato de la ley deben realizar los centros de asistencia social para niñas, niños y adolescentes incluya la detección de la idea suicida.

Asimismo, que sea realizado por personal especializado en atención en psicología. De esa manera se podrá proteger a esos miles de menores de edad que se encuentran en un estado de vulnerabilidad y, por tanto, completamente expuestos a ideas suicidas.

Es necesario señalar que, a pesar de que en el artículo 109 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes establece la obligación de que los centros de asistencia social realicen el seguimiento psicológico, el artículo 110 de esta misma ley establece el personal mínimo con que deben contar dichos centros. No menciona al personal en materia de psicología.

La presente iniciativa propone resolver este espacio de vacío jurídico. Considero que la profesionalización de los centros de asistencia social y su enfoque hasta la detención de esta idea suicida contribuye de una manera efectiva al cumplimiento de la Convención sobre los Derechos de nuestros Niñas, Niños y Adolescentes, en cuanto a la protección física y psicológica de los menores de este país que son atendidos en centros de asistencia social. Asimismo, que podrá constituirse en medida efectiva para la prevención del suicidio en nuestros menores sujetos a asistencia social.

Por lo aquí expuesto, someto a consideración de este pleno de esta honorable Cámara de Diputados la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 109 y la fracción II al artículo 110. Ambas de la Ley General de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.

Único. Se reforma la fracción IV del artículo 109 y fracción II del artículo 110, ambas de la Ley General de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, para quedar como sigue:

Artículo 109. Los servicios que presentan los centros de asistencia social estarán orientados a brindar el cumplimiento de sus derechos.

IV. Atención integral y multidisciplinaria que le brinde el servicio médico integral de atención a primeros auxilios, seguimiento social, psicológico, que incluya la detección de la idea suicida y jurídica, entre otros.

Artículo 110. Los centros de asistencia social deben contar con por lo menos el siguiente personal: personal especializado en proporcionar atención psicológica de actividades de estimulación, formación, promoción y autocuidado de la salud. Atención médica y actividades de orientación social y de promoción de la cultura de protección civil, conforme a las disposiciones aplicables. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Karla Karina Osuna Carranco. Túrnese a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen.

Esta Presidencia saluda a vecinos de la Colonia Bellavista. Invitados por el compañero vicepresidente diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano. Bienvenidos.

LEY GENERAL DE TURISMO

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna, la diputada Isaura Ivanova Pool Pech, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2o. y 58 de la Ley General de Turismo.

La diputada Isaura Ivanova Pool Pech:Con su autorización, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, vengo a esta tribuna a proponer la iniciativa de ley con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVI del artículo 2o. y se reforma la fracción XII del artículo 58 de la Ley General de Turismo.

El panorama del crecimiento del sector turístico revela que es uno de los sectores económicos más importantes y dinámicos del país, tanto por su nivel de inversión por la participación en el empleo, la aportación de divisas como por su contribución al desarrollo regional, pues genera el 8.4 por ciento del producto interno bruto.

Por ello, la presente iniciativa establece la obligatoriedad respecto a la certificación del cumplimiento de las obligaciones fiscales y la prestación de servicios. Esto con el objetivo de promover el desarrollo económico y social, el saneamiento de las finanzas públicas de los gobiernos locales, así como impedir la evasión de impuestos, ya que ésta en algunos casos supera el 600 por ciento, si se compara con la ocupación real de habitaciones que tiene cualquier zona turística.

La Auditoría Fiscal Federal del Sistema de Administración Tributaria, estima que existe una evasión de más de mil 500 millones de pesos por parte de empresas hoteleras bajo la modalidad, Todo incluido, ya que ha detectado su evasión en el pago del ISR y del IVA. Esta evasión fiscal realizada por diversos grupos hoteleros, sobre todo los establecidos en El Caribe mexicano, reduce la actividad económica regional y el desarrollo y el propio SAT ha señalado a esta como una práctica recurrente.

La transversalidad del turismo representa un motor natural de crecimiento, genera oportunidades para grandes, medianas y pequeñas empresas, pero si a ello se agrega una regulación adecuada, se propician sin duda encadenamientos productivos de mayor valor agregado, pertenencia y bienestar, así como la preservación de nuestra riqueza natural y cultural.

La Organización Mundial de Turismo ha señalado que hacia el año 2030 países como Turquía, Hong Kong, Japón y Rusia, captarán el 57 por ciento del sector de acuerdo a sus características de mercado, las cuales van marcando una tendencia hacia la diversificación de la oferta de destinos y productos, pues han abierto espacios para una mayor competencia e implementado una mejor regulación sobre el cumplimiento de la ley.

México sigue creciendo pero lo hace a menor ritmo que otras naciones y se ha ido rezagando no solo en cuanto a llegadas e ingresos recaudados, sino en la implementación de normas que garanticen el incremento de la capacidad recaudatoria del Estado.

En el índice de competitividad global, México se ubica en el número 53 de 144 países, lo que es un claro indicativo de que nos están aprovechando nuestras ventajas de manera eficiente y las nuevas inversiones no influyen en la calidad de vida de la población local.

De acuerdo a lo establecido a la Ley General de Turismo, se deben de establecer las bases para la planeación, la programación de la actividad turística en todo el territorio bajo criterios en beneficio social, sustentabilidad, competitividad y desarrollo equilibrado en los gobiernos estatales y municipios.

Por ello y, en ese orden de ideas, es imprescindible evitar la desviación y la disminución notable de recursos que ha sufrido nuestra economía debido a la participación de la renta turística que no se queda en nuestro país, principalmente porque no todos los servicios que se incluyen acreditan el pago de impuestos.

Una manera de incentivar a los prestadores de servicios turísticos es la realización de convenios de colaboración con proveedores nacionales, impedir que las empresas adopten esquemas mediante los cuales pudieran evadir el pago de impuestos y con ello puedan acceder a una certificación tanto de calidad como del cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

Esa certificación, por tanto, no debe de ser una opción como hasta ahora prevé la legislación. Debe convertirse en una obligación permanente que forme parte de un sistema mucho más efectivo que impulse la calidad, la competitividad, el desarrollo social y el cumplimiento de la legislación fiscal.

Hoy más que nunca es necesario aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país, impulsar el ordenamiento y la transformación del sector, la innovación de la oferta, la competitividad, el mayor fluyo de inversiones y financiamiento, la promoción eficaz de todos nuestros destinos turísticos y el impulso de la sustentabilidad para que los ingresos generados por este sector sean fuente de bienestar social para todos los mexicanos. Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Pool Pech. Túrnese a la Comisión de Turismo para dictamen.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 35 y 36 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Esa Presidencia da la bienvenida y saluda al grupo de invitados del diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez. Bienvenidos.

El diputado Jorge Álvarez Maynez:La Constitución de la Ciudad de México ha sido a nivel institucional, el esfuerzo mejor logrado por rendirle tributo a los 100 años de nuestra Constitución, de la Constitución de 1917; se dieron avances muy importantes como la eliminación del fuero, como lo que tiene que ver con el reconocimiento de derechos a los seres humanos, y con el avance de la Ciudad de México a un proyecto de nación fincado en los derechos humanos.

También quedaron batallas pendientes. Una de ellas es la que traigo hoy a la discusión de esta soberanía, la reducción de la edad para votar de los 18 a los 16 años. El año pasado hubo una ola fascista en el mundo; su expresión más famosa, más cercana al pueblo de México y más conocida por todos nosotros, fue la elección de Donald Trump como presidente de los Estados Unidos.

En Austria hubo un candidato fascista que se quedó a unos cuantos puntos de ganar la elección Norbert Hofel, y no ganó frente al candidato Verde Ecologista, frente a Alexander Banvelet porque en Austria se aprobó hace algunos años que los jóvenes de 16 años pudieran votar.

Si nosotros aprobáramos esta misma reforma, nos vacunaríamos, desde hoy, contra esta ola de fascismo, de nacionalismo excluyente que se vive en el mundo. Si los jóvenes de entre 16 y 18 años en Estados Unidos hubieran podido votar, aún con el sistema electoral de Estados Unidos en el que no decide el voto popular, Donald Trump no sería hoy presidente de los Estados Unidos.

En México este es un derecho que le podríamos dar a cinco millones de jóvenes. Y hay quien dice, porque hemos platicado de esta iniciativa con la gente, que los jóvenes de 16 años no tienen la madurez suficiente para ejercer este derecho, pues nuestras leyes sí les dan la madurez para cobrarles impuesto, sí pueden ser contribuyentes sin la anuencia de sus padres, sí les dan la madurez suficiente para contraer matrimonio, e incluso en el nuevo sistema de justicia penal, pueden ser encarcelados.

Pero a pesar de que cumplen con estas obligaciones no creemos en ellos para que tengan el derecho a votar y ser votados. Otro ejemplo de política comparada es Escocia. En Escocia se permite el derecho al voto a los 16 años. En escocia el 75 por ciento de los jóvenes que podían votar en el referéndum de independencia de entre 16 y 18 años lo hicieron, pero atendamos el caso mexicano.

En el caso mexicano los jóvenes de entre 20 y 29 años en su mayoría no votan, el abstencionismo es de más de la mitad en promedio en los últimos 10 años que se presentan las elecciones en México, pero los primero votantes, los jóvenes de 18 y 19 años salen a votar en una mucho mayor proporción, votan 63 por ciento de los jóvenes que tienen 18 y 19 años en México.

Por eso nosotros creemos que esta cultura cívica que se demuestra con los primeros votantes hay que ampliarla a los jóvenes de entre 16 y 18 años, que además le daría una mayor fuente de legitimidad.

Hoy gobierna México no solamente un presidente que tiene el 12 de por ciento de aprobación, según la última encuesta de referencia nacional. Gobierna México un presidente que fue votado por menos del 20 por ciento de la población, y lo gobernó también un presidente que fue votado por el 15 por ciento de la población entre 2006 y 2012. Si nosotros expandimos a este grupo de edad la posibilidad de votar, estaríamos teniendo un mucho mayor avance en legitimidad.

En 1969, hace 48 años, y en buena medida por la lucha de 1968 se redujo en México la edad para votar de 21 a 18 años. Hoy, casi 50 años después del 68, y unos años después del Movimiento Estudiantil Yo Soy 132 que sacudió a este país hace algunos años, la mejor manera que tendríamos de rendirle un homenaje a los jóvenes mexicanos es, concediéndoles el derecho a votar a los 16 años, esa es la iniciativa que presentamos el día de hoy, presidente. Gracias.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias diputado Álvarez Maynez, túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra por cinco minutos la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

La diputada Mirna Isabel Saldívar Paz:Con su permiso, diputado presidente. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, la violencia contra la mujer en todas sus formas es una violación a los derechos humanos. Michelle Bachelet.

Someto a consideración de esta honorable asamblea la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 28 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, mediante la cual se busca reducir el tiempo máximo para la expedición de las órdenes de protección de emergencia y preventivas que se establecen en dicho precepto.

Durante siglos a las mujeres se nos ha enseñado a normalizar la violencia, se nos mostró que las relaciones de sumisión y dependencia de la mujer respecto al hombre eran lo normal, que la violencia masculina tenía una justificación, se toleraba por la sociedad e incluso por las propias mujeres que se encargaban de perpetuar estereotipos sexuales y roles de género.

La violencia de todo tipo contra las mujeres ha sido lo habitual durante demasiado tiempo en nuestra cultura. Afortunadamente las circunstancias están cambiando, pero para erradicar la violencia de género aún nos falta mucho. Por eso es necesario hacer consciencia de que cada mujer tiene el derecho a vivir plenamente, lo que significa, por supuesto, vivir libre de violencia.

Nuestra Constitución prohíbe todo tipo de discriminación por razones de género, a nivel internacional la violencia contra las mujeres como forma de discriminación y violación de los derechos humanos está igualmente prohibida en una diversidad de instrumentos. Ciertamente se ha hecho un esfuerzo importante para eliminar la violencia contra las mujeres, lamentablemente te las cifras nos muestran una dolorosa realidad.

Las estadísticas de ONU-Mujeres estiman que el 35 por ciento de las mujeres de todo el mundo ha sufrido violencia física y/o sexual por parte de su compañero sentimental, o violencia por parte de una persona distinta a su compañero sentimental, en algún momento de su vida. En algunos países esta cifra llega hasta el 70 por ciento.

En México, según cifras del Inegi de 2005, un 32 por ciento de las mujeres han padecido violencia sexual. Más grave aún es el hecho de que en promedio durante 2013 y 2014 fueron asesinadas 7 mujeres diariamente en el país. Esto no puede continuar, si bien existen disposiciones en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que pretenden coadyuvar a eliminar estas acciones, lo cierto es que la actuación de las autoridades no es lo suficientemente expedita, dejando a las víctimas de violencia indefensas ante sus agresores.

En algunos casos la obligación de actuar con debida diligencia para prevenir la violación de un derecho exige una respuesta urgente. Es por ello que la presente iniciativa propone disminuir el tiempo de actuación de las autoridades a un tiempo máximo de cuatro horas, la mitad de lo que se establece en la ley vigente. Lo anterior para otorgar una protección más rápida y eficaz a las mujeres víctimas de violencia y contribuir de este modo a proteger su vida e integridad.

En Nueva Alianza haremos todo cuando esté en nuestras manos para erradicar la violencia contra las mujeres. Ese es nuestro compromiso. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputada Saldívar Paz. Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen.

LEY FEDERAL DE FOMENTO A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Norma Edith Martínez Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 5o de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.

La diputada Norma Edith Martínez Guzmán:Muchas gracias, diputado presidente. Buenas tardes para todos mis compañeros.

Creada desde hace más de 10 años, la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil ha representado un parteaguas en la consideración y valoración de la sociedad civil organizada en el desarrollo del país. Pero, además, ella misma ha incidido en el fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil, así como en el momento significativo y progresivo de la participación de las organizaciones no gubernamentales y, en específico, de las asociaciones de carácter civil en el rumbo de las políticas públicas, de la legislación y, en general, del Estado de derecho y democrático de este país.

En este marco histórico, el papel de las organizaciones de la sociedad civil ha sufrido profundas modificaciones y, además, grandes replanteamientos, desde la miscelánea fiscal en el año de 1989, que dejó fuera el régimen de personas morales no lucrativas y que además despertó en ellas el descontento de este importantísimo sector, hasta el año 2004, cuando por fin se aprueba la ley a la que el presente decreto se referiría.

Esto ha sido solo el inicio, fue de inmediato el conocimiento para todos y el asomo imaginativo de los líderes de las organizaciones, el hecho de que el artículo 5o. de la ley comentada representaba el núcleo y la esencia del tema. El sujeto mismo de la ley y los temas por los que valía la pena reconocer, impulsar y proteger al sector vertebrador y vinculativo, no solamente no lucrativo como se manejaba anteriormente de la sociedad.

En efecto, en dicho artículo el objeto social de cualquier organización de la sociedad civil que aspirara a ser respaldada en sus actividades, lo cual por supuesto todavía sigue siendo una concepción incompleta, pues no son las actividades las que se deben de respaldar, sino las organizaciones a las que hay que fomentar. Este objeto es moldeado para privilegiar aquellos temas en los que más es esencial y necesaria la articulación y la coordinación entre el Estado y la sociedad civil organizada.

Temas como la asistencia social, la alimentación popular, la participación ciudadana, la asistencia jurídica, el desarrollo de los pueblos indígenas, temas como el de mujer, juventud, derechos humanos, son de forma acertadísima enunciados y, por tanto, privilegiados en el objeto social de miles de organizaciones en este artículo.

Ahora bien, cuando se crea esta ley en el 2004, en relación con el tema de investigación posterior la primera infancia y el desarrollo infantil temprano, se determinó, en su momento, que no se incluía, pero es a partir del año 95 a 2000 que grandes investigadores, grandes estudiosos como Heckman Meyer e instituciones como la UNICEF y el Banco Interamericano de Desarrollo ponen el acento en este tema de primera infancia, comenzando a aparecer en el radar de algunos sectores vanguardistas lejanos a México, salvo por algunos investigadores, como serían Marco Delgado o Arcelia Martínez.

No es raro pues, que el tema haya tardado más de una década en aparecer en el radar de la legislación, por lo menos haciendo el intento por hacer presencia y más aún en las políticas públicas.

Gracias al impulso de organizaciones, como la Fundación Un Kilo de Ayuda, entre otras, no muchas a pesar de ser un tema fundamental, el tema comienza a ejercer la presión requerida para que aparezca al menos en iniciativas, dictámenes en opiniones presupuestales.

El reto ausente, pero próximo para todos nosotros, es su aparición finalmente en aquellas legislaciones que protegen al niño, pero que aún hoy, 15 años después de haberse logrado por ejemplo en España, no reconocen esta edad como una etapa de desarrollo que requiere su propio enfoque y especialización legislativa.

Es por ello que propongo, mediante la presente iniciativa, dar un paso intermedio que nos permita ir avanzando en el camino de reconocimiento, del empuje que necesita México en el tema de primera infancia, por el que sea la sociedad civil organizada la que dé ejemplo, impulsando este prioritario y valiosísimo tema, que a través de la Ley de Fomento el Estado motive e incentive el impulso a la primera infancia a través de las asociaciones civiles, fundaciones, organismos no gubernamentales, a fin de abrir camino y hacer visible en la sociedad, de forma más amplia y con más brazos, que lo que incluso posee el Estado, la realidad del desarrollo infantil temprano.

Con base en esto, la presente iniciativa pretende incluir en el artículo 5o. de la Ley Federal de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, una fracción XIX por la que se incluya entre las actividades de las organizaciones de la sociedad civil objeto de fomento, la que se refiere a la defensa, promoción e impulso de la primera infancia y el desarrollo infantil temprano, así como de la educación infantil temprana, la atención de la salud materna infantil, la educación especial y la investigación sobre el desarrollo temprano del niño. Es esto lo que pongo a su consideración, un primer paso en un tema urgente que se ha descuidado en nuestro país y que hoy requiere, más que nunca, si no queremos más pruebas PISA tan terribles en resultados para México, que por fin se voltee a ver un tema esencial para nuestros niños. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Martínez Guzmán. Túrnese a la Comisión de Gobernación para dictamen.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo:Gracias, presidente. El derecho humano de participación política nos ha sido permanentemente regateado a los ciudadanos mexicanos en el México pos revolucionario, a pesar de estar contenido en el artículo 35 de nuestra Constitución.

La Corte y la Convención Interamericana sobre Derechos Humanos han sido claros y nos han dicho que el derecho humano a la participación política es un derecho humano de configuración legal.

La idea de regatear este derecho a los mexicanos es parte de la razón por la que en nuestro país no hemos podido consolidar nuestra democracia después ya de 100 años de la Constitución del 17. Y este regateo se ha dado de manera histórica a través de la legislación. Porque el legislado cree que puede regular este derecho a su antojo y olvida que al ser derecho humano, la libertad de configuración legal tiene límites y estos están acotados por el respeto a la hermenéutica jurídica de los derechos humanos.

Así, la propuesta de iniciativa que presento el día de hoy, compañeros, busca que el artículo 35 constitucional contenga los principios y criterios a los que debe someterse toda legislación electoral y apegarse, en nuestro país, a los principios que ha establecido el sistema Interamericano sobre Derechos Humanos, que entre otros nos destaca el test de proporcionalidad que busca evitar que se establezcan en la legislación electoral restricciones, requisitos y condiciones irrazonables y desproporcionadas.

Igualmente, esta propuesta, esta iniciativa busca que en los términos del ejercicio del derecho humano, es decir, votar y ser elegidos, debe apegarse siempre a los principios de derechos humanos, como lo es el principio pro persona. Este quiere decir que el derecho humano de participación política es un derecho de los ciudadanos, no es un derecho de los partidos.

Los partidos lo ejercen como derecho del legado del ciudadano. Somos los ciudadanos los que tenemos el derecho de votar y ser elegidos, y lo podemos ejercer por la vía partidaria o por la vía independiente; es decir, sin partido.

El otro principio es el de no discriminación. En México actualmente la legislación electoral discrimina por género y discrimina por filiación política, entre otras.

Igualmente, de apegarse la legislación electoral al principio de certeza, este busca darle certidumbre al ciudadano, pero también prohibir la arbitrariedad a la autoridad.

Tenemos también el principio de equidad, que busca establecer un piso parejo con el objetivo de que todos tengamos la misma oportunidad en la participación electoral.

Tenemos igualmente establecido en el planteamiento de esta iniciativa el principio de progresividad, que nos habla de que los derechos humanos, y en este caso el derecho humano de participación política, deben ir a más, deben ampliarse y no restringirse o involucionar.

Finalmente, hablamos de la oportunidad efectiva como principio fundamental de los derechos humanos, que nos señala que no basta que se nos reconozca el derecho, sino que debe existir la oportunidad real y efectiva de poder ejercerlo.

No basta, pues, que esté contenido en la Constitución, sino que la legislación que regula debe dar la oportunidad real y efectiva de poder ejercer nuestro derecho. Porque, compañeros, la libertad y las decisiones de las mayorías en una sociedad democrática, especialmente a la hora de legislar, tienen siempre un límite y ese límite es el respeto irrestricto a los derechos humanos, y así debe ser la libertad de configuración legal que tiene el legislador para establecer el derecho de votar y ser elegido.

Así, pues, proponemos esta iniciativa con objeto de que queden contenidos estos principios que, además, ya los plantea el sistema interamericano. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Clouthier Carrillo. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

DECLARATORIA DE REFORMA CONSTITUCIONAL

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la Declaratoria de reforma constitucional en materia de justicia laboral.

Solicito a la Secretaría realice el cómputo correspondiente, a fin y a efecto de dar fe de la recepción de la mayoría de votos aprobatorios de las Legislaturas de los estados.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Señor presidente, se recibieron los votos aprobatorios correspondientes a las Legislaturas de los estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas.(4)

(d) El documento solo será consultable en la versión electrónica del Diario de los Debates de esta fecha en el Anexo “D”.

En consecuencia del cómputo realizado, esta Secretaría da fe de la recepción de 17 votos aprobatorios a la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 107 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de justicia laboral.

Se pide a los presentes ponerse de pie.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Una vez realizado el cómputo de los votos aprobatorios de la mayoría de las Legislaturas de los estados, la Cámara de Diputados emite el siguiente proyecto de declaratoria:

El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y previa aprobación de la mayoría de las honorables Legislaturas de los estados, declara reformados los artículos 107 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de justicia laboral. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. Gracias.

Con motivo de esta Declaratoria de Reforma Constitucional, tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Gutiérrez García, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

El diputado Carlos Gutiérrez García:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. En esta ocasión hago referencia a la declaratoria de reforma constitucional del decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos 107 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de justicia laboral.

Una de las reformas más importantes que se aprobaron durante el primer periodo de este segundo año de la LXIII Legislatura fue sin duda la que se refiere a los artículos 107 y 123. De este modo, se pretende hacer que la justicia laboral sea más sencilla y expedita para los trabajadores y que deje de formar parte de las atribuciones de los Ejecutivos para pasarlas al Poder Judicial a nivel federal y estatal.

Como todos saben, uno de los principales objetivos de esta reforma radica en sustituir las juntas de conciliación y arbitraje por tribunales laborales pertenecientes al Poder Judicial de la Federación o de las entidades federativas.

También se favorece la resolución de los conflictos laborales mediante la conciliación, dado que en la reforma se plantea que antes de acudir a los tribunales laborales los trabajadores y patrones deberán asistir a la instancia conciliatoria correspondiente.

En materia federal, esta función estará a cargo de un organismo descentralizado al que le corresponderá, además, el registro de todos los contratos colectivos de trabajo y las organizaciones sindicales, así como todos los procesos administrativos relacionados.

La reforma precisa la forma de elección del titular del mencionado organismo, quien desempeñará el cargo por periodos de seis años y podrá ser reelecto por una sola ocasión. Así, se establece que el Ejecutivo federal someterá una terna a consideración de la Cámara de Senadores que realizará la designación correspondiente.

A nivel estatal, la función conciliatoria estará a cargo de los centros de conciliación que tendrán personalidad jurídica propia, plena, plena autonomía operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión.

La reforma también hace mención de los procedimientos y requisitos para asegurar la libertad de negociación colectiva y los legítimos intereses de trabajadores y patrones. Con esta reforma se busca respetar la representatividad de las organizaciones sindicales, la certeza en la firma, registro y depósito de los contratos colectivos de trabajo. Del mismo modo la reforma que hoy es una realidad, planea que el voto de los trabajadores sea personal, libre y secreto, para la resolución de conflictos entre sindicatos; la solicitud de celebración de un contrato colectivo de trabajo y la elección de sus dirigentes. Hoy damos vigencia a una reforma que facilitará la justicia para millones de trabajadores.

En Nueva Alianza estamos ciertos de que esta transformación será para mejorar la impartición de la llamada justicia cotidiana, y hacemos votos para que esto redunde en la calidad de vida de todos los trabajadores del país. Por su atención, compañeras y compañeros, muchas gracias.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Gutiérrez García. Tiene el uso de la tribuna el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco:Con su permiso, presidente; compañeras y compañeros diputados, la reforma laboral que hoy ha llegado a buen término, la reforma constitucional, sin duda es una reforma que ya hacía falta en este país, donde hace más de 100 años se estableció en la Constitución, la primera Constitución del mundo, como una Constitución con derechos sociales.

No se puede perder de vista que en el país la corrupción imperaba en las juntas de conciliación. El rezago en los juicios laborales tenía aproximadamente un promedio para que se resolviera un juicio, un caso de tres años, siempre en perjuicio sobre todo de los trabajadores. Y también podemos decir que las representaciones sindicales en realidad nunca defendieron a los derechos de los trabajadores, es decir, la función esencial que tenían las juntas de conciliación, el espíritu por el cual fueron creadas para que hubiera realmente una igualdad de los trabajadores frente al capital, frente al patrón, en la práctica se desvirtuó.

Lo que hoy podemos decir es que la democracia sindical en este país no existe, con sus honrosas excepciones, la democracia es una simulación en los sindicatos, esto es un grave perjuicio que tienen los trabajadores, pero por supuesto más perjudicial que la intervención de los ejecutivos locales y federal en la autonomía de los sindicatos en la misma intervención de las juntas locales fue lo que dio al traste con lo que en principio los constituyentes de 1917 habían plasmado como una de las grandes conquistas que tuvo la revolución que era que los derechos de los trabajadores estuvieran plasmados en la Constitución, porque recordemos que la revolución la hicieron enormemente en su mayoría los trabajadores de este país.

Por eso esta reforma debe buscar romper con esos paradigmas que siempre ha tenido la justicia laboral. Romper con la corrupción, romper con el rezago que tienen los juicios laborales.

Lo que hoy necesitamos también es que la normatividad que va a regular esta reforma del 123 y del 107 constitucionales, deba ser una normatividad que esté a la altura de las circunstancias que tiene este país, sobre todo que haya certeza jurídica, que los trabajadores hoy por primera vez después de 100 años realmente tengan justicia.

Necesitamos que efectivamente, en relación también con el 17 constitucional revisemos y fortalezcamos lo que son los poderes judiciales locales. En los poderes judiciales locales se centra lo que realmente se busca en esta reforma. Si perdemos de vista que en los poderes judiciales locales tenemos también graves problemas de corrupción, que no hay perfiles idóneos de jueces, que no hay un servicio civil de carrera y que en la realidad todavía hay muchos cacicazgos y que la autonomía de ése Poder Judicial local y federal deja mucho que desear, entonces esta reforma, desde hoy se los anunciamos, fracasará.

Por supuesto que también necesitamos que esta reforma fortalezca la democracia de los sindicatos. Los sindicatos necesitan ser verdaderos representantes de los trabajadores. Hoy necesitamos también que haya una verdadera transparencia de los sindicatos. Señores como Romero Deschamps y otros personajes que están ahí incrustados en la historia sindical, deben de pasar a la historia del país, ya no pueden existir en este país sindicatos charros, sindicatos antidemocráticos.

Nos da mucho gusto que en esta reforma constitucional se fortalezca la conciliación, que realmente muchos casos no lleguen a juicio, que puedan resolverse en mejores términos con la conciliación, y lo más importante que la justicia llegue a los trabajadores.

Sin perder de vista que la competitividad económica también necesita una nueva justicia laboral. Pero si en esta justicia, en este nuevo paradigma de justicia que estamos planteando no pasa por defender los derechos de los trabajadores y darle igualdad ante quienes siempre han tenido desigualdad, que es ante el patrón, ante el capital, entonces esta justicia habrá fracasado.

Los diputados ciudadanos vamos a seguir proponiendo iniciativas que vayan en ese sentido, defender los derechos de los trabajadores y que haya una justicia pronta y expedita en este país. Es cuanto, presidente, compañeras diputadas y compañeros diputados.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputado Sánchez Orozco. Tiene el uso de la tribuna el diputado Abdies Pineda Morín, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

El diputado Abdies Pineda Morín:Con su venia, diputado presidente. Honorable asamblea, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social manifiesta su reconocimiento a las legislaturas de las entidades federativas que han manifestado su voto aprobatorio por la reforma constitucional que modifica la realidad en el mundo del trabajo.

Esta reforma llevará a que la justicia laboral sea impartida por órganos del Poder Judicial federal, a que la función conciliadora sea una instancia previa al proceso judicial. De esta manera, además de implementar la autocomposición social se evitará la sobresaturación del sistema judicial, pues únicamente en el caso de que las partes no puedan llegar a un acuerdo se acudirá ante los tribunales laborales dependientes del Poder Judicial de la Federación o de las entidades federativas, según el caso.

Las modificaciones constitucionales replantará el sistema de distribución de competencias entre autoridades federales y locales. Se crea el organismo descentralizado de la administración pública federal que, actuando bajo los más estrictos principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, profesionalismo, transparencia y publicidad, tendrá la facultad de atender el registro de los contratos colectivos de trabajo y de las organizaciones sindicales, así de todos los procesos administrativos inherentes.

Con la reforma se garantiza el voto personal, libre y secreto de los trabajadores para la resolución de conflictos entre sindicatos, la solicitud de la celebración de un contrato colectivo de trabajo y la elección de sus dirigentes.

Nuestro grupo parlamentario en el pleno votamos a favor, ya que la reforma en materia de justicia laboral que hoy se vuelve ley suprema de toda la Unión, constituye una respuesta de avanzada a la forma en que los conflictos laborales son gestionados. En Encuentro Social estamos convencidos de las bondades de la reforma y estimamos que su implementación que traerá consigo importantes beneficios para el acceso a una justicia laboral más transparente, atractiva para la inversión y expedita por parte de la sociedad mexicana, será un ejemplo de él. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Abdies Pineda Morín. Tiene el uso de la tribuna el diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Mario Ariel Juárez Rodríguez:Buenas tardes, diputadas, diputados. Una de las demandas más sentidas de los trabajadores en las últimas tres décadas ha sido el acceso a una justicia laboral objetiva, imparcial y expedita, tanto en los juicios individuales como en los colectivos.

La estructura y proceso de la justicia laboral mexicana se ha mantenido intacta desde su fundación hasta fines de 1920, en consecuencia, el ritmo de la modernización de las instancias impartidoras de justicia laboral ha quedado desfasado frente a las necesidades de la sociedad.

En un contexto de cambios en el modelo de crecimiento y en el mercado del trabajo, el rezago en la actualización de la ley respectiva tuvo como consecuencia una expansión indiscriminada de la simulación y la corrupción en los sindicatos para sostener este modelo de relaciones laborales, que hizo posible combinar salarios indignos, trabajos precarios, múltiples violaciones a los derechos de los trabajadores y hasta fraudes millonarios, como en el caso de Pemex.

Desde mediados de los años noventa era evidente que la reforma al sistema de justicia laboral y la creación de un órgano autónomo para hacerse cargo del registro de los sindicatos y, por consiguiente, de los contratos colectivos, era una necesidad imperiosa. Sin embargo, la reforma laboral del 2012 no tocó este tema.

En respuesta a la inconformidad social que pone en tela de juicio el corporativismo y sus vicios, las exigencias internacionales nos demandan el compromiso del país con la democracia y el Estado de derecho.

El Ejecutivo realiza estudios, consultas, mesas de análisis que ponen de manifiesto la urgente necesidad de actualizar el sistema de impartición de justicia. Es bajo esta presión de las organizaciones sindicales democráticas que el Ejecutivo elaboró una iniciativa que presentó el 28 de abril de 2016 a la Cámara de Senadores, con el objeto de consolidar la autonomía y eficiencia en la impartición de justicia, ya que con esto se atiende un reclamo social de primer orden frente a la innegable necesidad de modernización del sistema vigente.

Esta reforma propone tres premisas fundamentales:

1. La impartición de la justicia laboral por órganos del Poder Judicial federal local (Sic.), o según corresponda;

2. Replantear la función conciliatoria y centra este cometido en los Centros de Conciliación, donde se propone una sola etapa procesal en una sola audiencia obligatoria, de manera que resulte eficaz y satisfactoria para las partes;

3. Revisar el sistema de distribución de competencias entre autoridades federales y locales para fortalecer el ejercicio de las libertades de negociación colectiva y de sindicación. Por lo que se propone crear un organismo descentralizado de la administración pública federal.

Ahora que concluyó este proceso de aprobación en las entidades federativas y se promulgue, el siguiente paso será elaborar y discutir las leyes reglamentarias de la misma. Es aquí donde tenemos que estar alertas, es aquí donde tenemos que estar atentos a lo que se vaya a legislar, a reglamentar.

Ya que se dio a conocer que hay una propuesta de reforma a la Ley Federal del Trabajo, que promueve la propia Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con el apoyo de un sector de empresarios, que va en contra de todos los buenos propósitos que supone traería la reforma constitucional recién aprobada.

Morena alerta a los trabajadores y a los sindicatos, que con esta propuesta vuelven a revivir la discusión supuestamente ya salvada de reformas que trataron de imponer cuando la analizó la iniciativa que presentó Felipe Calderón, de reforma laboral.

Dentro de los temas que se replantean y que sería un retroceso a lo aprobado, está la promoción de nueva cuenta de contratos colectivos de protección personal, al hacer una reglamentación inequitativa entre los sindicatos que emplacen a huelga y los que no tratarán de impedir que los trabajadores puedan cambiar al sindicato impuesto por la empresa, con todos los obstáculos que les están imponiendo en la práctica e incluso se les impone un doble recuento.

Se va a imposibilitar la contratación colectiva en las pequeñas y medianas empresas que presentan la mayoría en este país y en las que con mayor frecuencia se violan derecho laborales de los trabajadores, al incluir requisitos que no se pueden cumplir debido a las mismas condiciones que tienen en ellas, como lo es la subcontratación, el no estar inscritos en el Seguro Social o donde ni siquiera se les da recibo de pago por su trabajo.

De nuevo se protege a las empresas de subcontratación outsourcing cuando se señala que deben de considerarse improcedentes las solicitudes de contrato colectivo y emplazamiento a huelga en el caso, cuando las personas morales no tengan empleados, cuando aún esto la ley vigente no debiera de existir. Repetidamente vuelven a la propuesta de impedir que los sindicatos gremiales puedan actuar en su profesión.

Lo más grave, de nueva cuenta, para los trabajadores y la ciudadanía en general, es que han sido excluidos de esta propuesta conforme a los convenios laborales de la Organización Internacional del Trabajo.

Antes de establecerse nuevas políticas que afecten a la clase trabajadora, se debe consultar a los actores o destinatarios afectados, máxime cuando esta reforma es esencial para el futuro del mundo laboral colectivo.

Concluyo. Es por esto que en Morena demandamos que este proyecto sea transparentado y se conozca públicamente y se debata de frente con las organizaciones sindicales, al igual que todas las propuestas que se tengan al respecto, y que se analicen y se discutan con un amplio sector del ramo laboral.

Exigimos que en esta Cámara asumamos la responsabilidad de llevar la legalidad, transparencia e imparcialidad, como la rendición de cuentas y en general la justicia al mundo del trabajo. Hacer lo contrario, es caer en simulación y por consiguiente, de nueva cuenta, traicionar a los trabajadores. Muchas gracias.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Juárez Rodríguez. Tiene el uso de la tribuna el diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PRD.

El diputado Julio Saldaña Morán:Con su permiso, diputado presidente. Y con la atención de diputadas y diputados. Hoy no es un día cualquiera, tenemos mucho, mucho por qué celebrar. Ha sido una bandera que la izquierda por muchos años trajo, y que en lo particular el PRD siempre luchó para llegar a este momento.

No es suficiente, pero después de tres décadas tenemos un avance, el avance se tiene que reflejar en beneficio de toda la clase trabajadora, de mexicanas y mexicanos.

En el PRD nos queda claro, no estamos dando un cheque en blanco al Poder Judicial. Estaremos atentos, vigilantes para que estos beneficios que hoy logramos se reflejen en bondades a las trabajadoras y trabajadores mexicanos.

La reforma de justicia laboral aprobada por este Congreso y avalada por 17 congresos locales, desde luego que estamos a punto ya de poderla promulgar.

El artículo 107 y 123 de la Constitución Política plantea que los conflictos entre los trabajadores y patrones estarán a cargo de tribunales del Poder Judicial de la Federación.

Se acabó el tema que tanto nos aquejaba. Yo sí les pido, amigos diputados y diputadas, tomemos en cuenta que en este momento la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje registra un total de 459 mil asuntos y solo están ejecución el 30 por ciento, lo que significa que un 70 por ciento no están siendo atendidas y eso es la parte que engorda el embudo que no da solución a los trabajadores.

El Grupo Parlamentario del PRD celebra la promulgación de dicha reforma, porque dará certidumbre y justicia a los trabajadores mexicanos. Además de que con estos mecanismos atendemos las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo.

No cabe duda de que estas disposiciones servirán para pasar de un régimen contencioso a uno conciliador y eficiente. Ahora estaremos vigilando los trabajos de las leyes secundarias para robustecer el nuevo mecanismo. Y aún más, ahora la responsabilidad del Poder Judicial deberá hacer efectivo el respeto y el cumplimiento a todos los derechos laborales de esta clase trabajadora mexicana.

Además, se crea un organismo federal descentralizado de conciliación con autonomía de gestión y presupuesto propio, con sus facultades en el orden nacional para el registro de todos los contratos colectivos de trabajo y las organizaciones sindicales.

Aún más, se garantiza el voto personal, libre y secreto de los trabajadores para la elección de sus líderes sindicales. La resolución de conflictos entre sindicato y la sociedad, de celebración de un contrato colectivo de trabajo. Y aún más, diputadas y diputados, hoy todas las fracciones que le hemos dado el voto y que vamos en ese sentido tenemos que estar al pendiente de que no dimos un cheque en blanco al Poder Judicial.

En esta lucha que el PRD ha tenido por años hoy vemos con mucho júbilo que se concreta un logro que después de tres décadas no había habido señales. Estamos en el camino correcto, aún falta pero hoy tenemos un avance que mucho había demando hombres y mujeres que aportan mucho a esta nación con el sudor de su frente, con su trabajo diario y con su esmero y empeño para llevar el sustento a la familia. Es cuanto, diputado presidente. Muchas gracias, diputadas y diputados, por su atención.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Saldaña Morán. Tiene el uso de la tribuna el diputado Ulises Ramírez Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional.

El diputado Ulises Ramírez Núñez:Con su venia, diputado presidente. Actualmente nuestro país atraviesa una época de desafíos y cambios constantes, dicho contexto nos obliga a reflexionar de manera crítica en nuestro marco legislativo y tomar las decisiones que puedan resultar más pertinentes para enfrentarlos.

Es necesario que los ciudadanos se sientan en completa confianza con sus autoridades, donde uno de los pilares de nuestra sociedad, como lo son los trabajadores y empleadores, se encuentren en una relación sólida logrando diálogos y confianza entre ambas partes, que las transformaciones estructurales por las que estamos luchando día con día sean en beneficio de todos y no solo para una de las partes.

Estamos en un momento que requiere solidaridad, unión y apoyo. Ante la reforma constitucional en materia laboral, 17 estados de la República han aprobado la reforma de justicia cotidiana en materia laboral, presentada por el Ejecutivo. Con dicha aprobación, el Poder Judicial de la Federación, así como los poderes judiciales de las entidades, serán los encargados de solucionar los conflictos que lleguen a incurrir entre patrón y trabajador con procedimientos más explícitos, más expeditos, personal capacitado y sobre todo la justicia por la que tanto hemos luchado.

Dicho cambio resulta necesario a efecto de dotar a la justicia laboral de criterios de imparcialidad, objetividad y con mayores estándares de sensibilidad social. Por tal razón, el Partido Acción Nacional celebra la Declaratoria de mayoría lograda en los Congresos estatales, a efecto de que pueda entrar en vigor de inmediato esta reforma. Por nuestra parte, observaremos con mucho cuidado y detenimiento la forma en que habrá de implementarse esta importante reforma a favor de los trabajadores de nuestro país.

El Partido Acción Nacional votó a favor de la presente reforma, por todos los beneficios que conlleva, sobre todo pensamos en todos los trabajadores que día con día dan lo mejor de ellos para un mejor país y que se merecen una justicia laboral efectiva, pronta y expedita. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias por su atención.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Ulises Ramírez Núñez. Tiene el uso de la tribuna la diputada Ana Georgina Zapata Lucero, del Grupo Parlamentario del PRI.

La diputada Ana Georgina Zapata Lucero:Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. Son 100 años que se cumplen ya de nuestra Constitución Política en momentos en los que vivimos una época de cambios políticos y sociales jamás vistos, cambios que transforman nuestras actuales instituciones y herramientas jurídicas y sociales.

Gracias a la visión del presidente Enrique Peña Nieto, quien ha visualizado un México moderno a partir de un sinnúmero de reformas estructurales, hoy se amplían oportunidades y se acotan desigualdades en materia de justicia laboral. Estos cambios buscan el beneficio de México y de cada mexicano, llámese trabajador o empresario, quienes a partir de esta declaratoria de reforma constitucional tendrán la posibilidad de acceder a una justicia pronta, a una justicia que les proteja y que les dote de certeza jurídica.

Con la conmemoración de un siglo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hoy, este pleno es testigo de la declaratoria constitucional de una de las más relevantes y ambiciosas reformas que busca la justicia cotidiana, la justicia laboral en este caso; que surja para ubicarse como una justicia laboral expedita, cercana, objetiva, imparcial y eficiente, que tenderá sin duda a construir un sistema de justicia laboral moderno a la altura de las demandas de los mexicanos y a la altura de las demandas de las causas justas.

En 17 Congresos plurales así lo han visto, así lo han considerado, y por lo mismo han expresado su beneplácito por una reforma constitucional que transforma y moderniza el sistema de justicia laboral. Una reforma constitucional que llega con el enorme desafío, con el enorme reto de acelerar la transición para hacer frente a un nuevo paradigma que delinea la justicia del siglo XXI.

Es el constituyente permanente hoy como lo fue hace 100 años, quien vuelve a marcar la pauta para hacer frente a los grandes desafíos de las transformaciones que hoy nos imponen, con reformas que se traducirán en mejores derechos de materia laboral, en mejores leyes y en mejores instituciones.

Para nadie es ajeno que la justicia laboral era obsoleta, compleja e ineficaz. De ahí que bajo un enfoque constructivo con enorme valor político y distingos, bajo un proceso plural y participativo de diálogo democrático y de acuerdos políticos, el constituyente permanente aprobó una reforma que edifica un cambio, que redefine a los órganos de justicia laboral para volverlos órganos jurisdiccionales, rescatando la función fundamental y conciliadora.

Como lo hemos aquí expresado en su oportunidad, la reforma pretende acabar con todos los vicios, espacios susceptibles de tutelar inercias y prácticas que durante el desarrollo de un conflicto laboral dan lugar a la incertidumbre jurídica en perjuicio de los actores involucrados.

Con nuevos tribunales laborales enmarcados en el Poder Judicial de la Federación y en los estados, dejamos atrás un modelo ineficiente e insolvente para dar lugar a un nuevo modelo que tendrá como premisa suprema fundamental la equidad y el verdadero acceso para todos a la justicia.

Compañeras y compañeros diputados, para el Grupo Parlamentario del PRI es fundamental seguir dotando a las instituciones para que contribuyan en el desarrollo del país y fortalecer los derechos de los trabajadores en nuestro país.

Consideramos que con esta reforma de la que hoy se emite su declaratoria constitucional, estamos respondiendo a las exigencias de todos y cada uno de los mexicanos para abonar en aras de un mejor país. Es precisamente en ese contexto que el constituyente permanente está dotando a los mexicanos de herramientas para que la justicia laboral mejores y mejore sustantivamente, acorde al dinamismo de la actual sociedad.

Con la visión del presidente Enrique Peña Nieto, que apuesta a mejores instituciones y refrenda su solidaridad con los trabajadores y el sector productivo, México lo vale. Nuestra próxima tarea será trabajar la legislación secundaria en la que consideramos todos los actores deberán de cumplir por un mejor país. Muchísimas gracias, señor presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Ana Georgina Zapata Lucero. Amigas y amigos legisladores, esta Presidencia, a nombre de las compañeras y compañeros diputados, desea felicitar a nuestra compañera diputada Jacqueline Nava Mouett, por haber obtenido el campeonato internacional súper gallo del Consejo Mundial de Boxeo el pasado 4 de febrero.

Sin duda este campeonato es producto de la constancia, la disciplina, el empeño y el compromiso de nuestra compañera diputada y hacemos votos porque su desempeño en esta Cámara se refleje en pro del deporte mexicano. Enhorabuena, compañera diputada, y si nos acompaña para entregarle un reconocimiento a nombre de la Cámara de Diputados.

(Entrega de reconocimiento)

Muchas felicidades diputada Nava Mouett.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN DE LEY O DECRETO

LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Ganadería, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 110, 111, 154 y 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Ganadería, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 110, 111, 154 y 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, el diputado José Erandi Bermúdez Méndez.

El diputado José Erandi Bermúdez Méndez:Muy buenas tardes compañeras, compañeros diputados.

Con el permiso de la Presidencia, el suscrito diputado Erandi Bermúdez, presidente de la Comisión de Desarrollo Rural de esta Cámara, vengo a nombre y por cuenta de los integrantes de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Ganadería, que preside el diputado Oswaldo Cházaro, para presentar y posicionar a favor el dictamen recaído a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 110, 11, 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada por el diputado Gerardo Federico Salas Díaz, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con la entrada del Tratado de Libre Comercio en 1994 en México sucede un fenómeno interesante para los productores lecheros, y aquí en esta soberanía hay muchos que conocen porque provienen de esas zonas lecheras, empieza a haber un auge muy importante de la importación de leche en polvo que llegó a rebasar casi las 40 mil toneladas libres del pago de arancel.

Las y los diputados que provienen de las cuencas lecheras saben perfectamente a lo que me refiero, porque para ellos –para los productores, sobre todo para los pequeños productores– fue una desventaja durante muchos años. Muchos de los productores lecheros que hoy existen son aquellos que venían desde hace 20 años y que desgraciadamente no han podido crecer su acto ganadero.

Hoy si bien el precio del dólar para este país y para nuestros productores de la leche es un incentivo, ya que hoy no es tan rentable la importación de la leche en polvo, la crisis de la cadena productiva nacional, motivadamente sobre todo por la sobreproducción lechera internacional a precios de mercado muy por debajo de los que tenemos nosotros, llevó a que nuestros productores no pudieran crecer y que tuvieran siempre unas ganancias muy, muy marginales.

En México hay alrededor de 240 mil unidades de producción para la producción de leche, donde la mayoría son pequeños productores de nivel rural que dependen de esta actividad para el sustento de sus familias. La Ley de Desarrollo Rural Sustentable tiene como fundamento la planeación y la organización de la producción agropecuaria, su industrialización y su comercialización, así como los demás bienes y servicios, y todas aquellas acciones tendientes primero a elevar la calidad de vida de las personas que viven en estas zonas rurales.

Esta ley, en su artículo 3o., establece que la soberanía alimentaria estará basada fundamentalmente en la producción nacional, por lo cual el artículo 79 dice lo siguiente:

El gobierno federal otorgará, de acuerdo con su disponibilidad y con los compromisos internacionales adquiridos por el país, apoyos para compensar las desigualdades de los productores nacionales respecto de los productores de los otros países con los que existan tratados internacionales.

Por lo anterior, la presente iniciativa pretende fortalecer a los productores lecheros, a los pequeños productores lecheros. Hoy vemos cómo nuestro país vecino del norte, su presidente está protegiendo sus propios productores, y reza el dicho que cuando a tu vecino veas las barbas cortar, pon las tuyas a remojar. Hoy tenemos la gran oportunidad de nosotros proteger a nuestros connacionales, a nuestros pequeños productores en este tipo de cuestiones, y más a nuestros productores lecheros. México recibe casi 40 mil toneladas de fórmulas lácteas o de leche en polvo.

Por lo anteriormente expuesto, y para los efectos del artículo 72, fracción A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de estas Comisiones Unidas, Desarrollo Rural, y Ganadería de la Cámara de Diputados de este honorable Congreso de la Unión, sometemos a consideración de ustedes, de este honorable pleno, el siguiente proyecto de decreto que reforma los artículos 110, 111, 154 y 178, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, como sigue.

Artículo 110. El Ejecutivo federal aplicará las medidas que los comités sistema-producto específico le propongan a través de la Comisión Intersecretarial, previa su evaluación por parte de ésta, para la protección y fortalecimiento de la producción nacional por presupuesto anual, para equilibrar las políticas agropecuarias y comerciales del país, con los países con los que se sostienen tratados comerciales, tales como el establecimiento de pagos compensatorios, gravámenes, aranceles, cupos y salvaguarda, entre otros, y para contribuir a la formación eficiente de precios nacionales y reducir las distorsiones generadas por las políticas aplicadas en otros países.

Artículo 111. La Comisión Intersecretarial, con la participación del Consejo Mexicano y en concordancia con los compromisos adquiridos por nuestro país, definirá qué productos son elegibles de apoyo, que enfrenten dificultades de su comercialización, que afecten el ingreso de los productores agropecuarios nacionales, creando estímulos, incentivos, apoyos y compras preferenciales de gobierno, además de acciones que permitan acercar la ubicación de las empresas consumidoras a la zona de producción.

Artículo 154. Para implementar dichos programas de alimentación, el Ejecutivo federal aplicará criterios basados en las disposiciones establecidas en los artículos 111 y 178 de esta ley.

Artículo 178. El Estado establecerá las medidas para procurar el abasto de alimento y productos básicos y estratégicos a la población, promoviendo su acceso a los grupos sociales menos favorecidos y dando prioridad a la producción nacional para cubrir la demanda que requieren los programas que aplique el Ejecutivo federal.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Solamente quiero agradecer a los compañeros de las distintas fracciones parlamentarias que integran ambas comisiones de Ganadería y de Desarrollo Rural, por la disposición a atender esta iniciativa para los productores de leche, para los productores rurales que bien necesitan, hoy más que nunca, apoyo de nosotros, de los legisladores, para que sientan el compromiso de esta soberanía por los productores que menos tienen, menos pueden y menos saben. Es cuanto, diputado presidente, muchas gracias.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputado Erandi Bermúdez Méndez.

Está a discusión en lo general y en lo particular el dictamen. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la palabra hasta por cinco minutos cada uno: La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; el diputado Ángel García Yáñez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; el diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; el diputado Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario de Morena; la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Elio Bocanegra Ruiz, del Grupo Parlamentario del PRD; el diputado Gerardo Federico Salas Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y el diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, del Grupo Parlamentario del PRI.

Tiene el uso de la tribuna la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola, del Grupo Parlamentario Encuentro Social, hasta por cinco minutos.

La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola:Con su venia, diputado presidente. Honorable asamblea, para quienes integramos la fracción parlamentaria de Encuentro Social, resulta de la mayor importancia trabajar en procurar el desarrollo sustentable de nuestro sector agropecuario, con la finalidad de elevar la producción y competitividad del mismo, garantizando así la soberanía alimentaria del país.

La coyuntura que vive hoy nuestro país, exige el fortalecimiento de nuestro mercado interno, la reactivación de la industria nacional y, desde luego, el impulso de nuestro sector agropecuario.

En tal sentido, hoy más que nunca es fundamental contribuir al desarrollo agrario, rural y ganadero nacional, pues fomentando el crecimiento y desarrollo de nuestro sector primario será posible, en el mediano plazo, acercarnos a la soberanía alimentaria.

Con la finalidad de abonar a lo anteriormente señalado, el dictamen que nos encontramos discutiendo busca reformar los artículos 110, 111, 154 y 178 de la Ley de Desarrollo Sustentable.

Con la reforma en cuestión se pretende generar beneficios al sector agropecuario, al establecer que el Ejecutivo federal deberá aplicar las medidas que los diferentes comités sistema-producto propongan, a través de la Comisión Intersecretarial para el Fortalecimiento de la Producción Nacional, con el propósito de incidir en el equilibrio de las políticas públicas y agropecuarias y comerciales de México, con los países de los cuales somos socios comerciales.

Asimismo, acusa gran pertinencia el incluir, dentro de la ley, la nación de agropecuarios nacionales, con la finalidad de favorecer la promoción y apoyo extraordinario de los productores del país en el fortalecimiento de nuestro sector primario.

De igual manera, es muy atinada la implementación de programas de alimentación vinculados al bienestar social y la atención prioritaria a las zonas de marginación, obligando, con esta reforma, al Ejecutivo federal a dar prioridad en la adquisición de los productos requeridos para la atención de los programas sociales, a los productores agropecuarios nacionales, con la intención de apoyar, de manera efectiva, el adelanto del sector.

Por último, el dictamen aporta al desarrollo rural de México al establecer las medidas de abasto de alimentos a la población, priorizando el consumo de la producción nacional. En vista de lo anterior, la fracción parlamentaria de Encuentro Social votará a favor de las reformas propuestas a la Ley de Desarrollo Sustentable, mismas que consideramos urgentes y necesarias para estimular de forma directa el crecimiento de la producción y comercialización de la producción agropecuaria nacional, con la única finalidad de procurar el adelanto social de todo el sector rural del país, generar riqueza en nuestro campo y salvaguardar la soberanía alimentaria de nuestro país, cuya sociedad nos demanda el mejor de los encuentros, el encuentro social. Es cuanto y muchas gracias.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputada Garzón Canchola. Tiene el uso de la tribuna el diputado Ángel García Yáñez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

El diputado Ángel García Yáñez:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el dictamen que estamos discutiendo el día de hoy busca reformar los artículos 110, 111, 154 y 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Ello con la finalidad de proteger efectivamente a los productores agropecuarios del país.

A partir de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y de otros acuerdos internacionales en este rubro, el sector primario de la economía nacional se vio forzado en una competencia inusitada, para la cual tuvo que incrementar su productividad y competitividad.

En dichas circunstancias se hizo muy evidente la asimetría entre las condiciones con que se produce un segmento altamente competitivo que cuenta con toda la infraestructura para producir y exportar sus productos, y un grupo de productores pequeños que requieren una estrategia integral para mejorar su producción en condiciones más justas.

En este contexto es una realidad que nuestros productores de leche enfrentan una crisis en la cadena productiva que se debe a la sobreproducción lechera a nivel internacional, la cual disminuye los precios de mercado por debajo de los costos de producción.

Esta circunstancia hace más atractiva la importación excesiva de leche en polvo, lo cual distorsiona el mercado nacional de la leche y amenaza la forma de vida de nuestros productores.

Ahora bien, durante 2015 el Ejecutivo federal anunció el fortalecimiento del Programa de Adquisición de Leche Nacional, operado por Liconsa, cuyo titular señaló que en 2015 se lograron alcanzar los 878 millones de litros de compra de leche a productores mexicanos, lo cual se traduce en un incremento de 200 millones de litros más que en 2011, y significó una reducción importante en las importaciones.

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable considera esta materia como de interés público, misma que incluye la planeación y organización de la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, así como todas aquellas acciones tendientes a la elevación de la calidad de vida de la población rural.

En Nueva Alianza estamos decididos a mejorar las condiciones de vida de todos los mexicanos. Precisamente, con eso en mente hemos decidido dar nuestra anuencia a la propuesta contenida en este dictamen, ya que busca fortalecer las disposiciones, programas y políticas públicas para favorecer a los productores nacionales.

De este modo, entre otras cosas, se incluye en el texto del artículo 111 de la ley que la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, con la participación del Consejo Mexicano y en concordancia con los compromisos adquiridos por nuestro país, definirá los productos elegibles de apoyo que enfrenten dificultades en la comercialización que afecten el ingreso agropecuario nacional.

Lo anterior es trascendente, toda vez que el texto vigente únicamente se refiere a los productores, dejando en desventaja a la producción nacional. Del mismo modo, se estipula en el artículo 178 que para cubrir la demanda que requieren los programas que aplica el Ejecutivo federal, el Estado establecerá las medidas para procurar el abasto de alimentos y productos básicos y estratégicos para la promoción, promoviendo su acceso a los grupos sociales menos favorecidos y dando prioridad a la producción nacional.

Para las diputadas y los diputados aliancistas, proteger y priorizar la producción nacional, se ha convertido no solo en una necesidad fundamental para el desarrollo sino la mejor herramienta para fortalecer la economía nacional. Es el momento de México y por ello estamos con sus productores. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Ángel García Yáñez. Tiene el uso de la tribuna, el diputado Salvador Zamora Zamora, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El diputado Salvador Zamora Zamora:Con la venia de la Presidencia. Acudo a esta tribuna para presentar el posicionamiento del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, respecto del dictamen que tiene como objetivo establecer en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, lo que en repetidas ocasiones mediante sendos puntos de acuerdo le hemos solicitado al Ejecutivo federal.

Cuántas veces desde esta misma tribuna hemos clamado por proteger y fortalecer el mercado interno, por proteger a nuestros pequeños productores. Cuántas veces hemos querido proteger a los productores nacionales mediante el consumo de alimentos producidos en México de excelente calidad, garantizar el abasto de alimentos y productos básicos que nutran a nuestra niñez y alimenten a la población en general.

El pasado primero de febrero, el titular del Ejecutivo federal llevó a cabo el relanzamiento de la marca Hecho en México, expresó y citó: “Lo hecho en el país es sinónimo de calidad y un motivo de orgullo para todos, porque llevando bien puesta la camiseta de México sigamos trabajando juntos e impulsando un país de talento único y de calidad mundial”. Cierro cita.

Sin embargo, es urgente pasar del discurso a los hechos. Festejo el motivo de este dictamen, pero debe ser iniciativa del Ejecutivo federal a través de sus diferentes secretarías, encaminar acciones que protejan a nuestros productores de activar el mercado interno y garantizar la alimentación de millones de mexicanos.

Afortunadamente el entorno internacional ha despertado el interés del gobierno mexicano en lo hecho en México. Ojalá y no volvamos a enterarnos de las compras de leche extranjera a sobre precio, mientras nuestros productores nacionales no encuentran estímulos en el proceso final que es la comercialización de su producto; producto –insisto– que no le pide nada al producto extranjero.

Por supuesto que el voto de mi grupo parlamentario será a favor del presente dictamen y esperamos que el Ejecutivo demuestre con hechos que es prioridad para su administración fortalecer el mercado interno y promover y estimular el consumo de lo bien hecho en México, y publique a la brevedad en el Diario Oficial de la Federación estas reformas tan oportunas para combatir el proteccionismo de nuestro vecino del norte.

Deseo que estas reformas sean un exhorto y un estímulo también para todos los productores nacionales en todos los ramos y nos reforcemos y nos estimulemos para ofrecer los mejores productos de calidad a los mexicanos.

Concluyo manifestando que son estas reformas lo que demanda este país. Este es un ejemplo de lo mucho que como legisladores podemos hacer para defender a México. Qué bueno que se hagan llamados a la unidad y defender a México de los ataques al extranjero, pero es mejor que con acciones concretas se defienda al campo mexicano, a nuestra ganadería, a nuestra industria alimenticia y de paso garantizar la soberanía alimentaria de nuestro país, asegurar la nutrición de nuestros niños y el alimento de millones de mexicanos. Muchas gracias, señor presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Zamora Zamora. Tiene el uso de la tribuna el diputado Jesús Serrano Lora, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Jesús Serrano Lora:Con su venia, señor presidente. Buenas tardes, diputadas y diputados. El Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del dictamen que hoy se somete a discusión.

Nosotros coincidimos con el proponente en cuanto a que la apertura comercial le permite a México traer leche de prácticamente cualquier lugar del mundo aminorando competitividad de este sector. Asimismo, los problemas a los que se enfrentan los ganaderos mexicanos debido a los cambios en el entorno global y volatilidad de precios los dejan en desventaja frente a otros países.

Hasta la fecha ni el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal; ni el director de Liconsa, se han dado cuenta que al inicio de la actual administración de Peña Nieto, el dólar estaba en 12 pesos con 90 centavos, y hoy estamos comprando leche a productores de otros países con un tipo de cambio de 20 pesos por dólar. El costo de producción de leche se ha vuelto más caro debido a que el alimento para ganado se cotiza en dólares; a eso se suma la falta de ordenamiento del mercado, costos de transporte, insumos básicos para la alimentación como el forraje, el acceso al agua, y que aquí hay que mencionarlo que la poca que tenemos, la contamina el ecocida de Germán Larrea, sin que ninguna autoridad le ponga un hasta aquí.

Por eso hemos señalado en el informe de la Comisión Federal de Competencia Económica, sobre el mercado agroalimentario. A todo ello hay que agregar los efectos del cambio climático, y para el caso de nuestro país, han traído largas rechas de sequía que limitan el acceso al agua y a forrajes de calidad, lo que ha generado pérdidas considerables en el hato ganadero a nivel nacional.

El mismo estudio de la Cofece señala prácticamente en todos los eslabones de la cadena agroalimentaria que existen condiciones desfavorables para la competencia económica que terminan afectando a productores primarios como a los consumidores finales, tal es el caso del acopio y procesamiento de comercialización.

En el caso de la leche, se observa un control oligopólico de grandes empresas de que no por ser nacionales dejan de generar distorsión en el mercado al acaparar prácticamente el 75 por ciento, tal es el caso de los grupos Lala y Alpura, y que pocos mexicanos pueden comprar esa leche; sólo los de alto poder como los diputados, los senadores, los grandes magistrados, y no los de bajos recursos, que son la mayoría, que tienen que inclinarse sobre Liconsa.

Asimismo en cuanto a la distribución final del producto, las grandes cadenas de tiendas departamentales y franquicias de tiendas de conveniencia, han generado que el consumidor final carezca de opciones de compra.

Cabe destacar que si bien ha crecido la producción de leche, esto es mínimo; y ganaderos de diversos estados han manifestado que al día se desperdician miles de litros porque Liconsa cierra las puertas a los lecheros, llegando a los depósitos, y porque las plantas de secado, enfriado y pasteurización son escasos en el territorio nacional, o están en manos de coyotes que es lo que priva en este país, que vuelven prácticamente imposible para que los productores manejar su producción.

Tan solo en 2016 Liconsa dejó de comprar 220 millones de litros en la región de la Laguna afectando a más de 11 ml productores al dejarlos a expensas de que las grandes empresas quieran pagar, misma suerte tienen los ganaderos del sureste mexicano de Guerrero, del noreste y prácticamente de todo México.

La intención de la iniciativa de dirigir adecuadamente políticas públicas para garantizar el acceso a los alimentos lo aplaudimos. Por ello votaremos a favor del presente dictamen, pero para que se cumpla lo que realmente necesitamos es que haya voluntad política y que no hablen de dientes para afuera que están hablando de que en este país debemos de trabajar en la unidad. Ojalá así se haga por el bien de este país. Es todo.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias diputado Serrano Lora. Tiene el uso de la tribuna la diputada la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Me permite un segundo, diputada. Esta Presidencia saluda y le da la más cordial bienvenida al señor José Crespo Fernández, embajador extraordinario y plenipotenciario del estado plurinacional de Bolivia en México, quien viene acompañado de su señora esposa Mabel Severich, del licenciado Jorge Caballero Barrera, ministro consejero, de la licencia Peggy Maldonado Riss, primera secretaria y del ingeniero Ricardo Aguirre Olmos, encargado de Asuntos Consulares, asistiendo junto con la diputada Rocío Nahle y la diputada Sandra Luz Falcón Venegas, a la instalación del Grupo de Amistad de México con Bolivia. Hacemos votos porque a través de este grupo podamos fortalecer la relación con este país hermano de Bolivia. Muy bienvenidos, muchas gracias. Adelante, diputada.

La diputada Evelyng Soraya Flores Carranza:Con la venia de su presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el dictamen que hoy nos presentan las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Ganadería, tiene como origen una preocupación que constantemente han venido manifestando los productores de leche, fundamentalmente los pequeños y los medianos.

Recordemos que en la Comisión de Ganadería tuvimos durante el año pasado reuniones con productores afectados por la crisis y derivados de esos trabajos se aprobaron sendos puntos de acuerdo, uno suscrito por los integrantes de la propia comisión y dos más promovidos por una servidora y por nuestro compañero, el diputado Gerardo Federico Salas.

El objeto de dichas proposiciones no fue otro más que establecer mecanismos que otorgaran certidumbre a los productores de leche en el país, que se fortaleciera la comercialización de su producto, se garantizara la suficiencia presupuestal para Liconsa, que se publicara oportunamente el padrón de proveedores lecheros y se implementaran campañas efectivas de promoción al consumo de leche de origen mexicano.

La convergencia en dichas propuestas demuestra que hay sensibilidad por parte del Poder Legislativo respecto a esta necesidad de encontrar medidas eficaces que alivien las difíciles condiciones en que se desarrolla la ganadería en nuestro país, que es sin duda alguna el más importante rubro de la economía nacional y que representa la única fuente de ingresos para muchas familias mexicanas.

Es claro que uno de los sectores más perjudicados con la ampliación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte ha sido el que se dedica a la producción lechera, la excesiva importación de leche de polvo de origen extranjero, así como la sobreproducción de leche en ciertos tiempos del año, y hace que los precios de la leche se muevan constantemente y ponga en situación de vulnerabilidad a todos los pequeños productores en las principales cuencas del país.

Lo anterior afecta principalmente a los más pequeños, como ya lo decía, quienes tienen un serio rezago frente a los productores de otros países y han visto cómo se elevan por diversas circunstancias sus costos de producción, haciéndose prácticamente imposible contender con los preciso que ofrecen sus competidores.

En este sentido, y tomando en cuenta la coyuntura político-económica por la cual atravesamos, resulta urgente e imprescindible adoptar políticas públicas que apoyen, protejan y defiendan a los productores nacionales, en este caso los ganaderos productores de leche, fortaleciendo las cadenas de valor, generando crecimiento económico y ofreciendo mejores oportunidades de prosperar para los trabajadores del campo al tiempo de hacer llegar productos de mayor calidad a la mesa de los consumidores mexicanos.

Es de destacar que el decreto que se pone a consideración enfatiza el interés del promovente, el cual compartimos ampliamente en nuestro grupo parlamentario, por apoyar a los productores lecheros a través de la compra preferente de su producto para el abasto de los programas de alimentación, nutrición y desayunos escolares con que cuenta el Ejecutivo federal.

Por todo lo anterior, los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde votaremos a favor de este dictamen, porque consideramos que las modificaciones propuestas darán mayor apoyo y certidumbre comercial al sector lechero del país, para que éste pueda ser más competitivo, mantenga los empleos que genera y seguir contribuyendo al progreso del campo mexicano. Es cuanto.

Presidencia de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputada Flores Carranza. Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Elio Bocanegra Ruiz.

El diputado Elio Bocanegra Ruiz:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, la discusión de este dictamen de Comisiones Unidas de Desarrollo Rural, y Ganadería, para reformar la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y promover el fortalecimiento de los productores nacionales de leche, se encuentra muy a tono con el debate que realiza actualmente el país para la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

En nuestra opinión, en el presente dictamen no se trata únicamente de interés de los productores pecuarios, sino también de un asunto de interés nacional, pues tratarse de un producto básico y estratégico implica una discusión más de fondo relacionado con el problema de la soberanía alimentaria de los mexicanos puesta en riesgo por las cláusulas onerosas para México que contiene el Tratado de Libre Comercio.

En los últimos años, ciertamente el sector lechero, al igual que otros sectores productores del campo, han venido enfrentando múltiples dificultades relacionadas con el precio de la leche, al grado que los meses de mayor producción en algunas ocasiones los ganaderos han preferido tirar el producto que venderlo al precio de mercado, y es que dicho precio se establece de manera desleal, por debajo de los costos de producción, Como resultado de los grandes volúmenes de leche en polvo subsidiada e importada principalmente de los Estados Unidos.

Es importante que anualmente en promedio de 3 mil millones de litros de leche que equivalen al 20 por ciento del total de la demanda del mercado, siendo la paraestatal Liconsa la principal empresa compradora de este producto importado.

El problema original que plantea la iniciativa de ley en discusión era para resolver la demanda del mercado de la leche con producto nacional, garantizando la adquisición a productores locales hasta en un 90 por ciento, como compromiso del Estado, a través de Liconsa.

En este dictamen de las comisiones unidas este planteamiento fue modificado con el argumento de que contraviene las disposiciones establecidas en el Tratado de Libre Comercio, en el apartado 4, donde se plantean las consideraciones del dictamen, las comisiones unidas señalan las modificaciones propuestas a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, al establecer la obligación a Liconsa de adquirir preferentemente a productores locales, constituye una barrera al comercio en el marco del Tratado de Libre Comercio, lo cual contraviene lo señalado en el artículo 1006 de ese tratado, relativo a la prohibición de condiciones compensatorias especiales.

Son precisamente este tipo de cláusulas del Tratado de Libre Comercio las que no solo dejaron desprotegidos a los productores agropecuarios nacionales, sino que también ponen en grave riesgo la soberanía alimentaria de los mexicanos, pues no debemos olvidar que además de leche en polvo importamos 11 millones de toneladas de maíz, 2.5 de trigo, 120 mil toneladas de frijol, 80 mil toneladas de arroz y más del 80 por ciento de las oleaginosas, todo lo cual equivale a importar más del 40 por ciento de los alimentos que necesita nuestra población.

Estos son algunos de los motivos por los cuales en su momento el PRD condenó las condiciones bajo las cuales se firmó el Tratado de Libre Comercio: la situación de abandono por la que atraviesan los productores del campo y la vulnerabilidad en que se encuentra hoy nuestra nación ante el vecino del norte. Lamentablemente viene a demostrar que teníamos la razón.

Por todo ello, votaremos a favor del presente dictamen, al mismo tiempo que demandamos que en la nueva negociación del Tratado de Libre Comercio se ponga en primer plano el carácter de interés público, que de acuerdo con nuestra Constitución tiene la producción agropecuaria, su industrialización y su comercialización.

Asimismo que en dicha negociación participen los tres Poderes de la Unión, los diversos sectores productivos, sociales y centros de investigaciones y no únicamente la iniciativa privada, como lo ha propuesto el Ejecutivo. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Bocanegra Ruiz. Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Gerardo Federico Salas Díaz.

El diputado Gerardo Federico Salas Díaz:Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros, el día de hoy venimos a proponer modificaciones a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para que exista certeza para nuestros productores agropecuarios en tres temas fundamentales. Garantizar la soberanía alimentaria, cuya base fundamental es el apoyo a la producción agropecuaria nacional. Proteger a los productores nacionales ante el riesgo en el contexto internacional, no debemos permitir prácticas desleales del exterior. Y los programas de abasto, a cargo del Ejecutivo Federal, deben dar prioridad de compra a la producción nacional para cubrir la demanda que requieren.

Por estos motivos, ponemos a la consideración de esta soberanía, un dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y Ganadería, que reforma los artículos 110, 111, 154 y 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, cuyo fundamento de la misma es la planeación y organización de la producción agropecuaria, la industrialización y comercialización, y todas aquellas acciones tendientes a elevar la calidad de vida de la población rural.

Nuestros productores agropecuarios nacionales deben ser prioridad nacional, el Estado mexicano debe proteger, fortalecer y generar condiciones de crecimiento a las cadenas agropecuarias nacionales y esto debe quedar firmemente especificado en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Hoy debemos ser sensibles ante la situación actual que atraviesa el campo mexicano, el problema del campo es de todos y la suma de voluntades y acciones pueden lograr que se le dé la verdadera importancia a la producción nacional y sus cadenas de valor.

Este dictamen proviene de una iniciativa con gran sentir ciudadano y que hoy, con el apoyo de todos ustedes, contribuirá al fortalecimiento del mercado interno y en la calidad de vida de la población que más lo necesita.

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable establece diversas políticas públicas, estímulos y apoyos para equilibrar las políticas agropecuarias y comerciales de nuestro país frente a otros países, pero no establece con claridad que no sólo se trata de proteger a nuestros productores nacionales, sino también de fortalecerlos para beneficiar su ingreso y condiciones de producción.

Por ejemplo, cuando se decide comprar leche en polvo de otros países en perjuicio de nuestros productores nacionales. México exige acciones que abonen a una buena relación entre los sectores productivo y gubernamental, donde se aproveche el potencial de nuestros productores agropecuarios nacionales en favor de mejorar las condiciones de vida de millones de mexicanos.

Por lo que estamos seguros que este dictamen al aplicarse a cabalidad por el gobierno federal significará un beneficio en el ingreso y producción del sector primario, principalmente de los pequeños y medianos productores.

Con esta reforma a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, se propone cubrir la demanda que requieren los programas alimentarios que instrumenta el gobierno federal a través de la compra a nuestros productores agropecuarios nacionales como medida de protección y fortalecimiento.

Esta adición contribuye a que el Estado mexicano cumpla con la prioridad de apoyar a los productores nacionales en el abasto de alimentos y productos básicos y estratégicos a la población, particularmente hacia los grupos sociales menos favorecidos.

Esta reforma responde también a recomendaciones que nos han hecho diversas instituciones académicas y organismos nacionales e internacionales de que nuestro país debe fortalecer su mercado interno para hacer frente a las crisis internacionales y mejorar el crecimiento nacional, por lo que exhorto a las diputadas y diputados presentes en este pleno a votar a favor de este dictamen, el cual no solo beneficiará de forma directa a nuestros productores agropecuarios nacionales y a sus familias, sino que también contribuirá en materia a la seguridad y soberanía alimentaria y a lograr un país más incluyente y productivo. Es cuanto, señor presidente.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla:Gracias, diputado Salas Díaz. Para fijar el posicionamiento del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Oswaldo Cházaro Montalvo.

El diputado Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo:Con la venia de la Presidencia, compañeras y compañeros diputados, la agricultura es una actividad económica de la cual dependemos todos. Tal como lo dijera el granjero y defensor del campo, Wendell Berry, comer es un acto agrícola.

En ese sentido, el sector agropecuario es sinónimo de vida y debe seguir siendo más que un sector productivo y económico, debe seguir siendo el corazón de México.

En el PRI queremos un campo que impulse el bienestar de la población rural y, con ello, el bienestar de los mexicanos.

Por eso, en nuestra plataforma nos comprometimos a trabajar para generar una legislación moderna, dinámica, que permita alcanzar la seguridad alimentaria. Así, elevar la productividad del campo mediante el fomento a los programas de tecnificación y capacitación para el agro mexicano. Es menester ampliar el financiamiento y generar los apoyos a este sector.

El presidente Enrique Peña Nieto, desde el inicio de su gestión, señaló: “Hoy hay que consumir lo mexicano, no tan solo porque lo sea, sino porque son productos de calidad que compiten en los mercados y son la mejor opción para elegir”.

Comprometidos así con fortalecer al campo y a la producción mexicana, durante esta administración se ha generado el mayor ingreso de divisas a nuestro país en el sector agroalimentario. De hecho, tan solo en 2016 nuestras exportaciones en la materia fueron de 29 mil millones de dólares, ubicándose por encima del petróleo, las remesas y el turismo. El año pasado nuestras exportaciones del mismo sector fueron 14 por ciento más que las registradas en 2014.

Por otro lado, esta administración ha logrado que por primera vez en los últimos 20 años México obtuviera un superávit en su balanza comercial agroalimentaria. Nuestro país percibe más recursos hoy por los alimentos que vende al mundo que por los gastos que hace para importar de otros países.

Productores y gobierno han consolidado a México como primero, segundo y tercer lugar de exportación en diversos productos, como el aguacate, la cerveza y otros más que hoy son proveedores importantes de los mercados internacionales.

Es de destacar el caso de la carne de bovino, donde se exportaron el año pasado alrededor de 2 mil millones de dólares y se ubican en el segundo lugar de las exportaciones agroalimentarias, después de la cerveza.

Sumados a este esfuerzo para robustecer el sector agropecuario mexicano, esta Cámara aprobó un Presupuesto de Egresos para este año que busca conservar la inversión en el Programa Especial Concurrente. De hecho, se rescató este programa, así como otorgar incentivos a productores con base en la productividad, incrementar lo previsto en el desarrollo de infraestructura y equipamiento del sector agrícola. Nos corresponde ahora seguir robusteciendo al campo para impulsar más la producción alimentaria.

Nuestra Constitución en el artículo 27 establece que el Estado promoverá las condiciones paras el desarrollo rural. A su vez, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, objeto hoy de estas reformas, tiene como propósito promover el desarrollo incluyendo la planeación y sobre todo garantizando la comercialización de los productos mexicanos.

Actualmente, el sector primario de la economía enfrenta retos comerciales sumamente importantes, como ya se ejemplificó aquí con el sector lechero.

Por ello, votaremos a favor del presente dictamen para promover el fortalecimiento de la producción nacional y garantizar su protección, estableciendo que mediante la reforma en los artículos 110, 111, 154 y 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, el Ejecutivo federal deberá adquirir preferentemente a productores agropecuarios mexicanos, los insumos necesarios para cubrir la demanda que requieren los programas que implemente, desde luego, cuidando los principios de ordenamientos de la libre competencia y además del comercio internacional.

Así como en el campo lo más importante es conocer el momento para sembrar, en la política lo más importante es tener la sensibilidad de legislar en beneficio del interés superior de la nación, tal como hoy lo estamos haciendo en esta Cámara. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Gracias, diputado Cházaro Montalvo. Para hablar en pro del dictamen tiene el uso de la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Rogerio Castro Vázquez, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Rogerio Castro Vázquez:Muy buenas tardes, diputadas, diputados. Estamos aquí para comentar que sin duda alguna estamos a favor de esta iniciativa; sin embargo, queremos hacer algunos pronunciamientos que podrían abonar al debate sobre cómo llevar nuestra economía en las actuales circunstancias.

Coincidimos con el proponente, de que es necesario, en este caso, hablando de los productores nacionales de leche, llevar a cabo legislación que permita fortalecer las actividades primarias. Sin embargo, en este panorama adverso de la actual política económica llevada a cabo por las políticas neoliberales y respaldadas por los últimos presidentes de la República, nos ha llevado a esta crisis y a la entrega de gran parte de nuestras empresas nacionales y, por lo tanto, el debilitamiento de nuestra economía.

Es por eso que tenemos que apostarle a recuperar la soberanía alimentaria y la soberanía económica. No podemos seguir respaldando a través de políticas como la del Tratado de Libre Comercio y seguirnos sometiendo a los intereses del extranjero. Necesitamos recuperar todos los bienes nacionales para que impulsemos de verdad una economía fuerte.

En este caso, ante los embates de la política neoliberal, ha podido sobrevivir Liconsa que a pesar de las limitaciones, del intento de sabotearlo, ha permanecido. Es importante seguir apostándole a que logremos revertir esta política. Necesitamos regresar a apoyar a los productores, necesitamos nuevamente nacionalizar la producción en México y sobre todo recuperar nuestra soberanía alimentaria.

Ese es el planteamiento de Morena y por eso estamos a favor de esta iniciativa, porque estamos con todos los productores nacionales y respaldamos a todos aquellos que le apuestan a recuperar nuestros bienes de la nación. Es cuanto, presidente.

Presidencia del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Castro Vázquez.

Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaria a la asamblea en votación económica si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Suficientemente discutido en lo general.

En virtud de que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Esta Presidencia saluda a ayudantes municipales y líderes de Yautepec y de Cuernavaca, Morelos. Bienvenidos.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: ¿Algún diputado o diputada que haga falta de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 413 votos a favor, 0 votos en abstención, 0 votos en contra, de un total de 413 diputados presentes.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular por 413 votos. Unanimidad de los presentes, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 110, 111, 154 y 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

CÓDIGO PENAL FEDERAL

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto el orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Justicia con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 150 y 164 del Código Penal Federal.

La Secretaria diputada Verónica Delgadillo García: Dictamen de la Comisión de Justicia con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 150 y 164 del Código Penal Federal.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene el uso de la tribuna el diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, hasta por cinco minutos.

El diputado Álvaro Ibarra Hinojosa: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, a nombre de los integrantes de la Comisión de Justicia, me presento ante ustedes para fundamentar el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 150 y 164 del Código Penal Federal.

Nada daña más la gobernabilidad democrática de un país que la acción deshonesta de un servidor público, pues ello debilita la confianza de la ciudadanía en las instituciones. Por ello, con el objetivo de seguir fortaleciendo nuestro marco jurídico e institucional, en la Comisión de Justicia aprobamos las reformas contenidas en el dictamen que ahora está a su consideración.

Dichas propuestas son inhabilitar hasta por 20 años al servidor público que favorezca la evasión de algún detenido, procesado o condenado; y asimismo al funcionario que, perteneciendo a alguna corporación policial o de las Fuerzas Armadas, forme parte de una asociación delictuosa.

Se trata de castigar con mayor decisión a quienes traicionan la confianza de los ciudadanos y desprestigian la imagen de las instituciones gubernamentales. Nada ni nadie por encima de la ley.

Estudios elaborados por el Instituto Nacional Electoral y el Colegio de México muestran la urgente necesidad que tenemos para recobrar la confianza ciudadana, la cual de manera general nos supera el 50 por ciento respecto de nuestras instituciones, salvo algunos casos cuando se trata de las Fuerzas Armadas.

Por lo tanto, se hace imperativo en este Congreso que redoblemos esfuerzos para sancionar a aquellos servidores públicos o funcionarios que lastimen la relación del gobierno con los ciudadanos.

No hay duda, amigas y amigos, compañeros diputados, que estas reformas contribuyen a la construcción de un México sin corrupción, de un México sin impunidad, de un México de ciudadanos empoderados. Es por ello que solicito a todas las fuerzas políticas representadas en este pleno que apoyemos decididamente este dictamen, votando a favor del mismo.

No permitamos más que malos servidores públicos dañen la fuerza de nuestro sistema democrático. Demos a México un instrumento legislativo que fortalezca la gobernabilidad y el Estado de derecho. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Muchas gracias, diputado Ibarra Hinojosa.

Está a discusión en lo general. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar la posición de su grupo parlamentario las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la palabra hasta por cinco minutos cada uno. La diputada Carmen Victoria Campa Almaral, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; el diputado Alfredo Basurto Román, del Grupo Parlamentario de Morena; el diputado José Alberto Couttolenc Buentello, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del PRD; el diputado José Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario del PAN, y la diputada Edna Iliana Dávalos Elizondo, del Grupo Parlamentario del PRI.

Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, la diputada Carmen Victoria Campa Almaral, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

La diputada Carmen Victoria Campa Almaral: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, la corrupción es un flagelo que aniquila la confianza en las instituciones, su combate es un justo reclamo de la sociedad, un reto para México y un compromiso insoslayable para Nueva Alianza.

En este sentido, nuestro grupo parlamentario apoyó la creación del Sistema Nacional Anticorrupción, sumado a que hemos presentado diversas iniciativas y puntos de acuerdo para castigar la corrupción de funcionarios públicos.

Congruentes con este principio, manifestamos nuestro respaldo al presente dictamen de la Comisión de Justicia, que reforma los artículos 150 y 164 del Código Penal Federal, a fin de aumentar la sanción de inhabilitación de un funcionario público que ayude y favorezca la evasión de un reo. Actualmente dicha norma establece una sanción de cinco años, lo que se busca es incrementar dicha pena hasta 20 años a fin de inhibir la comisión de ese delito, que mina y vulnera la confianza de la ciudadanía.

La fuga de reos deja al descubierto, no solo la complicidad de servidores públicos de diversas instituciones de seguridad y de procuración de justicia, sino también el grave problema de corrupción que se vive en el sistema penitenciario, además de que evidencia formas profundas de deficiencias estructurales de la justicia mexicana, por lo que resulta necesario y conveniente fortalecerlo.

En Nueva Alianza consideramos que para lograr seguridad jurídica y combatir la corrupción en esta materia, es insoslayable modificar la normatividad, pues entendemos que la corrupción, la poca confianza en las instituciones de gobierno y nuestros servidores públicos vulneran la condición ciudadana de los mexicanos e impide el afianzamiento de una sociedad libre, justa y equitativa. Por su atención y su apoyo, muchísimas gracias. Es cuanto, diputada presidente.

Presidencia de la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputada. Tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, de Movimiento Ciudadano. Desde su curul me ha solicitado hacer uso de la palabra. Adelante, diputado.

El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco(desde la curul): Gracias, presidenta. Diputadas y diputados, con su venia. Los diputados ciudadanos estamos de acuerdo en esta propuesta de iniciativa en la reforma, por supuesto que hay que combatir la corrupción y se debe combatir la corrupción precisamente de los agentes policiales o los integrantes de las Fuerzas Armadas.

Evidentemente quienes ayudan a evadir a un preso, por supuesto que están traicionando la confianza de los mexicanos y de las mexicanas. Por supuesto que combatir la impunidad debe ser el gran reto que debemos tener todos. Pero sí queremos decir que el nuevo sistema de justicia penal no va en dirección de incrementar penas, incrementar penas implica ir en contra y contrario a lo que se ha establecido en el nuevo sistema de justicia penal. No buscamos que se incrementen penas, lo que buscamos es tener un sistema de justicia penal que sea eficaz.

En ese mismo sentido, volvemos a hacer un llamado para que esta legislatura entre a fondo a revisar el modelo policial que tenemos en México.

Los diputados ciudadanos hemos presentado recientemente una iniciativa donde planteamos que haya una contrarreforma al 123 constitucional y donde se establezcan derechos para que los buenos policías no caigan en corrupción. Gracias, presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias a usted, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Alfredo Basurto Román, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Alfredo Basurto Román:Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Con su permiso, señora presidenta. Primero quiero hacer énfasis que la Comisión de Justicia, la verdad, en los procedimientos de estudio y discusión de los dictámenes se están llevando de una manera muy al vapor.

Incluso, como nosotros somos integrantes, no formamos parte de la Mesa Directiva, se están votando en bloque y no en lo individual cada uno de los dictámenes que se nos someten a consideración. Por lo cual, consideramos que hay una violación de forma al procedimiento y a la técnica legislativa.

Y por otro lado quiero comentar, creo que estamos abusando en las reformas, en esta legislatura, al Código Penal Federal. Si mal no recuerdo, el pasado 17 de noviembre del año próximo pasado, se reformaron los artículos 153 y 154 y se derogó el 151 del ordenamiento penal federal, ya invocado.

En tales reformas se aprobó, incluso por esta soberanía, por 392 votos, donde se ponía una pena de 8 a 12 años de prisión para aquellos funcionarios y cuerpos policiacos que ayudaran y que fueran parte o cómplices de los ilícitos de evasión de presos.

Después, no pasan ni tres semanas, cuando el pasado 16 de diciembre de 2016, se nos presenta el dictamen que hoy se va, en un momento dado, a someter a votación, donde se reforma el 150 y 164 del mismo ordenamiento penal federal.

Es decir, primero lo reformamos para incrementar de 8 a 12 años, y hoy con esta iniciativa que se está presentando se incrementa a 20 años, como que vemos que en esta legislatura o concretamente en la Comisión de Justicia, creemos que con el incremento de las penas a los delitos se va a disuadir la comisión de los mismos, y tenemos por experiencia y la historia en el país nos dice todo lo contrario. Es decir, no porque incrementes la pena quiere decir que vas a erradicar la comisión de los delitos.

Es decir, creemos, en Morena, que no es la solución en este sentido del incremento de penas. Cuando se creó la Comisión Nacional de Derechos Humanos y en algunas entidades federativas se implementó un programa muy bueno que se llevaba a cabo en las escuelas y que se decía, se llamaba este programa, Educar al niño para no castigar al hombre.

Es decir, yo creo que el problema que radica realmente en la impunidad y en la corrupción, que en los últimos años y en este sexenio de Peña Nieto se han incrementado bastante, es porque se están aplicando las políticas criminales a la inversa. No se está atacando de fondo, por ejemplo, la capacitación y la educación de los cuerpos policiacos ni de los custodios que se encargan de velar por el internamiento de los reos.

Debemos de atacar de ahí porque incluso en este sexenio, en el 2014, creemos que los índices de inseguridad y de internos en las cárceles del país fueron alarmantes. Tuvimos 2 mil 459 incidentes en los diversos centros reclusorios del país, donde participaron más de mil 789 reos y lo más que se cometieron de por medio fueron riñas, motines e intento de evasión de presos, lesiones y homicidios y suicidios.

Es decir, yo creo que si no atacamos de fondo y no atacamos la impunidad y la corrupción jamás podremos disuadir la comisión del delito compañeros. Y mientras sigamos incrementando las penas, yo creo que es hasta como un reto y a la inversa, se viene, en consecuencia, más bien el incremento de la comisión de delitos, que en Morena creemos que no es la solución. Sin embargo, y en apoyo a la población y en apoyo al pueblo de México vamos a avalar y vamos a apoyar y vamos a votar en favor de este dictamen. Es cuanto, señores compañeros diputados. Gracias, señora presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado José Alberto Couttolenc Buentello, del Grupo...

La diputada Norma Rocío Nahle García(desde la curul): Presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Sonido en la curul de la diputada Rocío Nahle, por favor.

La diputada Norma Rocío Nahle García (desde la curul): Sí, presidenta, nada más para pedir que quede en el Diario de los Debates que este dictamen que se está discutiendo violó el procedimiento en comisiones. Por ello Morena en comisión se abstuvo. Y es importante señalarlo para que no se cree un precedente y se haga costumbre en las demás comisiones. Gracias.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Quedan registradas sus apreciaciones, diputada. Adelante, diputado Couttolenc.

El diputado José Alberto Couttolenc Buentello:Gracias, presidenta. Con la venia de la Presidencia. Estimadas compañeras y compañeros, la atribución del Poder Judicial para privar de la libertad a quien haya sido sentenciado por un crimen se entiende como la acción necesaria para la impartición de justicia. Por supuesto, en su justa dimensión conforme al daño causado sin que ello se traduzca en un acto de venganza.

En la historia de nuestro país son muchos los escapes que se registran en nuestras cárceles y esto ha permitido la evasión de la pena a personas que por la gravedad de sus delitos fueron detenidos, procesados y recluidos.

En noviembre pasado esta soberanía aprobó reformas al Código Penal Federal relacionadas con el delito de evasión de reo, cuyo objeto fue contemplar una sanción para todos aquellos casos en que se viera la participación en la consumación de la fuga.

Del mismo modo, se realizaron modificaciones para dejar de considerar como un atenuante que la evasión se hubiera realizado sin violencia, pues esto constituía un incentivo para los intentos de fuga de los centros penitenciarios.

Hoy estaríamos cerrando el círculo de esas reformas, pues en el fondo lo que está de por medio es que se haga o no se haga justicia. No podemos soslayar que la sentencia de prisión se deriva de un proceso orientado a mantener el Estado de derecho en nuestro país.

Por otro lado, hay que resaltar que el sistema penal de nuestro país se encuentra en un proceso de renovación consistente con el esfuerzo que realiza el gobierno de la república para combatir los actos de corrupción en la administración pública, incluyendo aquellos que se presenten en los centros penitenciarios.

En este sentido, los funcionarios públicos que participen en el escape del sentenciado deberán ser sujetos a un proceso que implique no solo la imposición de una pena privativa de la libertad, sino también la inhabilitación de los mismos para ocupar cargos públicos hasta por un periodo de 20 años.

Consideramos que el presente dictamen cumple con la intención del legislador de fortalecer las instituciones de seguridad pública mediante la actualización del Código Penal Federal.

La sociedad mexicana en general es respetuosa del debido proceso, pero ya está harta de la impunidad. Por ello, es necesario remover todos aquellos obstáculos que impiden que en nuestro país se haga justicia. Por ejemplo, el hecho de que los delincuentes se aprovechen de estos vacíos legales para escapar de las sanciones impuestas y que en su intento sean auxiliados por servidores públicos.

La poca confianza en las instituciones de gobierno y en nuestros servidores públicos vulnera la condición ciudadana de los mexicanos e impide la consolidación de una sociedad libre, justa y equitativa. Necesitamos recuperar esa confianza, ya que solo así podremos propiciar la participación de la población en la construcción y fortalecimiento de la gobernabilidad democrática.

Es por lo anterior, que quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, apoyaremos la aprobación del presente decreto, un decreto que busca fortalecer los mecanismos de impartición de justicia para así poder garantizar que existan sanciones suficientes para quien decida traicionar a la sociedad y dejarse corromper por los criminales. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra, el diputado Arturo Santana Alfaro, del Grupo Parlamentario del PRD, por cinco minutos.

El diputado Arturo Santana Alfaro:Con su venia, diputada presidenta. El Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática apoyará el presente dictamen. No obstante, tenemos observaciones que hacer, porque consideramos que el incremento de las penas, como lo dice la doctrina del derecho penal debe ser la última ratio.

Inhabilitar por 20 años, después que está establecido de cinco años la inhabilitación actualmente en el Código Penal, nos parece un acto de verdadero populismo penal. Creo que como lo han dicho algunos compañeros, compañeros que me han antecedido en el uso de la voz, debemos de cuidar esta manera de dictaminar en la comisión. Nosotros –reitero– lo votamos a favor, lo acompañamos.

Estamos convencidos de fortalecer las instituciones penitenciarias de nuestro país, sin embargo, sí considero, y consideramos en el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, que se ha incurrido en un abuso sistemático en este tipo de reformas, que partieron de un escenario coyuntural.

Partieron del escenario coyuntural de la fuga de Joaquín Guzmán Loera, El Chapo Guzmán que por cierto, al ser recapturado se olvidaron de cuestiones trascendentales para este país, se olvidaron de darle continuidad a la investigación para llegar hasta el fondo y definir y procesar a quienes verdaderamente fueron culpables. Y hablo de los altos funcionarios del sistema penitenciario en este país, que por mucho tiempo el PRD ha sostenido que no puede un secretario –en este caso el secretario de Gobernación– estar cargando con los problemas de política interna del país y a su vez estar cargando con los temas policiales y penitenciarios de nuestra nación.

Creo que es ahí en donde debemos nosotros de darle hincapié para efectos de crear, desvincular ese tipo de actividades de un solo secretario y crear por cuerdas separadas un verdadero sistema penitenciario, un verdadero sistema carcelario que le dé la opción a México de crear verdaderos sistemas de prevención de estas fugas.

Debemos promover un verdadero servicio civil de carrera en el sistema penitenciario. Debemos promover formas y reformas que garanticen el modus vivendi de estos funcionarios y funcionarias que día con día trabajan en este sistema, para precisamente evitar que se sigan reiterando y que se sigan dando esas fugas en nuestro país, estas evasiones de presos en nuestro país, tal y como sucedió en la última fuga de este narcotraficante, que por cierto ya está en los Estados Unidos.

A lo que invitamos en el Grupo Parlamentario del PRD, pese a que vamos a acompañar el dictamen, es a revisar estas propuestas que están pendientes para fortalecer el servicio civil de carrera, pero a su vez fortalecer un verdadero sistema de prevención de evasión de presos en nuestro país, y que no estemos coyunturalmente fijando parches al Código Penal para tratar de evitar que se den estas fugas de una manera –desde mi punto de vista– ineficiente.

Es cuanto, diputada presidenta. Reitero, acompañaremos el dictamen con estas observaciones por parte del Partido de la Revolución Democrática. Gracias.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra el diputado Hernán Cortés Berumen, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, por cinco minutos.

El diputado José Hernán Cortés Berumen:Con la venia de la Presidencia. Diputadas y diputados. Desde hace ya varios años el pueblo de México ha visto el paso de la impunidad y de la corrupción de personas ligadas a la vida pública como si fuera algo natural y cotidiano.

Todos los días, y en fechas más recientes, se han visto escenas o se dan noticias de corrupción e impunidad. Las cifras del I, del secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública o de organizaciones no gubernamentales, dan cuenta de ello.

A los mexicanos nos genera angustia e indignación que la delincuencia y la injusticia llegue a la esfera privada; pero el hecho delictivo daña aún más si el que lo comete o participa en su comisión es un servidor público. Es el servidor público el que tiene el deber de servir a la nación y a sus nacionales. Esta tradición y honor de servir al pueblo pareciera que en México se ha diluido y para muchos hoy en día no representa más que ganar un salario, y en la inmensa mayoría, lo es todo, menos digno.

Por ejemplo, por años se ha exigido de nuestros cuerpos policiacos que cumplan y sean los que arriesguen subida para que los demás vivamos seguros. Sin embargo nadie habla de las jornadas laborales extenuantes, del salario digno y homologado, de condiciones de trabajo adecuadas o al menos suficientes para enfrentar los retos de lidiar a los criminales que tienen rifles de alto poder, granadas y capacidad para secuestrar incluso de manera completa a las policías.

Los diputaos integrantes del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, vemos favorable que se impongan sanciones ejemplares a aquellos servidores públicos que infrinjan la ley. Se deben buscar mecanismos para disminuir al punto de la extinción los incentivos que orillan a delinquir a los servidores públicos.

La iniciativa que hoy se vota no resuelve el problema de los incentivos criminales pero sí contribuye a dar un paso al señalamiento de que se debe hacer más para erradicar la estela de impunidad que permea en la sociedad mexicana.

Por lo anterior el Grupo Parlamentario de Acción Nacional anuncia su voto a favor del presente dictamen. Es cuanto.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputado Cortés. Tiene el uso de la palabra la diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo, del Grupo Parlamentario del PRI, por cinco minutos.

La diputada Edna Ileana Dávalos Elizondo:Con su permiso, señora presidente. Compañeros diputados, es un honor para mí presentar ante ustedes este dictamen para reformar el Código Penal Federal, propuesta por nuestra amiga Guadalupe Oyervides.

Escribió Vicente Espinel en el siglo XV que la traición la emplean únicamente aquellos que no han llegado a comprender el gran tesoro que poseen quienes son honestos. Hoy, como servidores públicos, ése tesoro es la confianza que los ciudadanos han depositado en nosotros y que no sólo debemos procurar, sino garantizar.

Recientes estudios elaborados por el Instituto Nacional Electoral y el Colegio de México como el Informe país sobre la calidad de la ciudadanía concluyen que, el nivel de confianza de los ciudadanos hacia instituciones y organizaciones políticas y sociales no supera la mitad de los encuestados. Además la confianza de los encuestados en los partidos políticos y los diputados, está por debajo del 20 por ciento.

Por otro lado, las sanciones a los servidores públicos que colaboren con, o formen parte de una asociación delictuosa, los inhabilita por un período que únicamente oscila entre uno y cinco años; por lo que no se trata de un castigo ejemplar ni proporcional al daño que cometieron, violar la confianza de los mexicanos.

Conscientes de lo que exigen los ciudadanos en nuestra plataforma electoral, los priistas nos comprometemos a acabar con la impunidad mediante acciones eficientes de justicia, nadie debe estar por encima de la ley.

Combatir la corrupción entre servidores públicos, impulsar acuerdos entre los Poderes de la Unión, los órdenes de gobierno y la sociedad organizada para combatir la violencia, la corrupción y la impunidad.

Decidido a hacer más pública la vida púbica, así como a combatir la corrupción para generar confianza con los ciudadanos, la administración de nuestro presidente Enrique Peña Nieto está procesando penalmente a funcionarios y ex gobernadores acusados de corrupción para que nadie quede impune, ha impulsado la colaboración entre la Procuraduría General de la República y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que puedan recuperarse con mayor eficacia los recursos desviados.

Además, ha destinado más de 5 mil millones de pesos a la instrumentación del Sistema Nacional Anticorrupción en el 2017, para garantizar su implementación en todo el país.

Los priistas hemos hecho profesión de fe por la transparencia y la rendición de cuentas para abatir la corrupción, facilitando que los ciudadanos vigilen y los mandatarios sean vigilados.

Por eso, desde la Cámara de Diputados, aprobamos el Sistema Nacional Anticorrupción, que vela por el sometimiento de todos a la ley, empezando por las autoridades, y ya contribuye a abatir la corrupción a la par de estrechar la relación entre ciudadanos y gobiernos, en suma, certifica que el aparato público cubre mayor eficiencia y fortalece la confianza entre ciudadanía y gobernantes.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en su artículo 22 que toda pena deberá ser proporcional al delito que sancione y al bien jurídico afectado. La propia Constitución, en su artículo 108, señala como servidores públicos a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial de la Federación, los funcionarios y los empleados; y en general a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión o en la administración pública federal, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.

Así, los servidores públicos son ciudadanos dotados de confianza para servir y dar resultados a los mexicanos, por tanto la traición a dicha confianza debe ser castigada de manera ejemplar.

Votaremos a favor del presente dictamen para que, tratándose de servidores públicos, independientemente de la pena privativa de libertad, se les destituya de su empleo e inhabilite hasta por 20 años para obtener otro cuando propicien la evasión de algún detenido procesado o sentenciado, sean o hayan sido miembros de alguna corporación policial o de la Fuerzas Armadas mexicanas y participen en una asociación delictuosa.

México necesita la voluntad de cada uno de nosotros, servidores públicos, de compartir la responsabilidad para velar por el interés superior de la nación. Debemos seguir fortaleciendo el Estado de derecho y garantizar que nada ni nadie esté por encima de la ley. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gracias, diputada.

Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala:Suficientemente discutido en lo general.

En virtud y de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, por lo que se pide a la Secretaría ábrase el sistema electrónico hasta por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Por instrucciones de la Presidencia, ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.

(Votación)

¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente, se emitieron 406 votos a favor, sin votos en contra ni abstenciones.

Presidencia del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado en lo general y en lo particular, por 406 votos, unanimidad de los diputados presentes, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 150 y 164 del Código Penal Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE U OBVIA RESOLUCIÓN

REALIZAR LAS GESTIONES NECESARIAS CON EL GOBIERNO NORTEAMERICANO PARA FORTALECER LA ECONOMÍA DE LOS PAÍSES CENTROAMERICANOS

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día son las proposiciones con punto de acuerdo solicitadas como de urgente u obvia resolución.

De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Emilio Enrique Salazar Farías, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a realizar las gestiones necesarias con el gobierno norteamericano, para fortalecer la economía de los países centroamericanos, así como al Senado de la República, para que dentro de sus facultades de política internacional explore y proponga la búsqueda de relaciones comerciales con otros mercados internacionales diferentes al gobierno estadounidense, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante, diputado.

El diputado Emilio Enrique Salazar Farías:Señores, buenas tardes. Qué bueno que estás presente, don Jorge Carlos. A mis compañeros presentes y también a aquellos que nos están viendo en el restaurante desde el Canal del Congreso o en sus celulares, para todos, porque cada tema es importante y en cada tema deberíamos de estar todos presentes.

El Tratado de Libre Comercio hace varios años empezó con grandes críticas, porque nadie tenía la visión que tuvo el gobierno en su momento de cómo iba a cambiar la economía de este país.

Fue el presidente Carlos Salinas –muchas veces vilipendiado– quien lo inició y los efectos positivos del tratado hoy los estamos defendiendo, pues no queremos que esto cambie.

–Iba bien y seguimos bien.

El tratado de libre comercio se trata de que podamos intercambiar bienes, donde obtengamos ventaja comercial. Ante las declaraciones del presidente de Estados Unidos de América contra este tratado, hoy tenemos que buscar defensa ante estas amenazas. La amenaza no es el muro, la amenaza es nuestra economía, la amenaza es que no obtengamos lo que el país necesita, porque ya de por sí las condiciones de vida están difíciles.

¿Qué requerimos? Y por eso hacemos el exhorto: requerimos visión de futuro para ver que necesitamos ampliar nuestros mercados; necesitamos hacer acuerdos comerciales con otros países.

¿Qué otra cosa requerimos? Requerimos que se apoye a los países centroamericanos, para que su economía florezca. Mientras eso no pase, más allá de muros, todos van a intentar cruzar encima del muro, sobre el muro, o como sea.

¿Cuál es el exhorto que hacemos en el Verde y lo hacemos respetuosamente? Exhortamos al gobierno federal a realizar las gestiones necesarias con el gobierno de Estados Unidos de América para fortalecer la economía de los países centroamericanos. También exhortamos al Senado, para que dentro de sus facultades en materia de política internacional explore y proponga la búsqueda de relaciones comerciales con otros mercados diferentes al norteamericano.

Nos guste o no nos guste Trump, fue elegido democráticamente, lo que tenemos que ver es que sus decisiones tengan el menor efecto en nosotros, porque en dos años, gane quien gane la Presidencia, debe encontrar las mejores condiciones económicas para llevar a cabo su proyecto. Esto no es de partidos, es de mexicanos que buscan el mejor futuro.

Celebro por último, señor presidente, si me lo permite, la austeridad que se ha declarado en esta Cámara. Nadie debe viajar, mucho menos en primera y a ningún lado, si no es estrictamente necesario. Hoy los recursos de todos en la Cámara deben ser manejados de manera transparente. Me uno a eso, porque jamás he pedido un viaje de ellos ni lo haré, vine a legislar y no a viajar y hacer turismo parlamentario.

Vamos entonces contra Trump, vamos entonces a buscar lo mejor para México y vamos a fortalecer nuestra economía. Muchísimas gracias, es cuanto.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Salazar Farías.

Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera el punto de acuerdo como de urgente u obvia resolución.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente u obvia resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se considera de urgente resolución. No habiendo oradores registrados, se considera suficientemente discutido, por lo que le pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el acuerdo.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado. Comuníquese.

FORTALECER DE MANERA COORDINADA LOS PROGRAMAS Y LAS ACCIONES PARA COMBATIR LA VIOLENCIA DE GÉNERO

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la proposición con punto de acuerdo solicitado como de urgente u obvia resolución.

De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Educación Pública del estado de Jalisco, para que de manera coordinada fortalezcan los programas y acciones para combatir la violencia de género. Adelante, diputada.

La diputada María Antonia Cárdenas Mariscal:Con su venia, señor presidente. Diputadas y diputados aquí presentes, el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia ha sido reafirmada en el sistema internacional de los derechos humanos.

La jurisprudencia internacional ha establecido el deber de los Estados a actuar con debida diligencia para proteger los derechos humanos y los derechos de las mujeres.

En América Latina y el Caribe, los principios de igualdad, no discriminación, forman en el núcleo del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, que obliga a los países a garantizar todos los derechos y libertades sin discriminación por razón de sexo.

De acuerdo con lo establecido en la Carta de la Organización de los Estados Americanos y el artículo 2 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en el tenor dice: todas las personas son iguales ante la ley y tienen el derecho y deberes consagrados a esta Declaración, sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni... alguna.

La Convención de Belén Do Pará, el instrumento con mayor número de ratificación del sistema interamericano es particularmente relevante, pues refleja la preocupación de diversos países, incluido México, por atender la discriminación que las mujeres han sufrido históricamente, la violencia de que han sido objeto y la necesidad de adoptar estrategias integrales para prevenir, sancionar y erradicar estos problemas alarmantes y preponderantes.

Por otro lado, la Convención sobre Eliminación de Toda Forma de Discriminación contra la Mujer, considerada la Carta Internacional de los Derechos de la Mujer, la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, efectuada en El Cairo, Egipto en 1994 y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en 1995, en Beijín representan también el inicio de una nueva generación de estrategias y políticas públicas en materia de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres de México.

La materia de niñez se afirmó en Naciones Unidas en 1998. La Convención sobre los Derechos de los Niños que representó un importante avance para la defensa de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, dentro de ello, los derechos a la protección contra cualquier forma de violencia, enunciando en su artículo 19 que los estados adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño y a la niña contra la forma de perjuicio y abuso físico o mental, descuido o trata y negligencia.

En México se han impulsado también diversas asociaciones de los distintos órdenes y niveles de gobierno, orientados a promover y hacer efectiva la igualdad de género y la discriminación contra las mujeres en 2001.

Se promulgó la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, creando el Inmujeres, encargado de impulsar y dirigir las políticas nacionales hacia la igualdad de género.

En 2006 se publicó la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres, exigiendo el establecimiento del sistema y Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

En 2007, tras un largo proceso legislativo, se promulgó la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, cuya importancia jurídica radica justamente en el derecho de las mujeres a no ser violentadas de ninguna forma.

En 2009 la norma oficial mexicana estableció los criterios de prevención y atención de violencia familiar y sexual contra la mujer. En 2014 la Ley General de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.

En Jalisco se aprobó la Ley para la Igualdad entre Hombres y Mujeres. Se creó el Subcomité Especial Transversal para la Igualdad de Género. Entre otras cosas, se cuenta con el Programa Igualdad de Género, cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de los actores intelectuales, sociales, orientada a atender desigualdad de género.

También se aprobó en 2003 la Ley General de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes. Aunque en Jalisco se ha avanzado en el tema, falta mucho por hacer para lograr erradicar la violencia contra las niñas, adolescentes y mujeres, pues hoy en día el estado ocupa el tercer lugar en violencia de género en el país.

Amigos, esto ya no lo podemos permitir, señores diputados. La violencia contra las mujeres, contra las niñas y contra los adolescentes es cada vez más alta. Por favor reflexionemos sobre este punto de acuerdo para que se haga algo contra esas personas violentadas. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Cárdenas Mariscal. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se encuentra de urgente u obvia resolución.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera de urgente u obvia resolución. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Se considera de urgente u obvia resolución. No habiendo oradores registrados, se considera suficientemente discutido, por lo que le pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se aprueba el punto de acuerdo.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea, si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado. Comuníquese.

INICIATIVAS DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS

CÓDIGO PENAL FEDERAL

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El siguiente punto del orden del día es la presentación de iniciativas. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Evelio Plata Inzunza, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 11 Bis, 85, 376 Bis y 377 del Código Penal Federal.

El diputado Evelio Plata Inzunza:Muy buenas tardes, familia. Con el permiso de la Mesa Directiva; con su permiso, señor presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados, la iniciativa que me permito someter a la atenta consideración de ustedes, propone adiciones diversas al Código Penal Federal, de tal suerte que el robo de motores marinos fuera de borda, así como de embarcaciones menores esté contenido como figura delictiva en este ordenamiento.

Se busca que la reforma a la ley constituya un mecanismo disuasivo y castigador para la ilícita práctica de la cual son responsables delincuentes simples, pero también amigos de la delincuencia organizada. Es ilógico que a pesar de que estos equipos sean la herramienta de trabajo, representen uno de los mayores activos productivos del sector pesquero. No estén contenidos en el Código Penal Federal, referencia alguna a la comisión del delito de robo de los mismos.

La iniciativa tiene un claro sentido planteamiento del sector social pesquero integrado por aproximadamente 270 mil pescadores. Este sector dispone para su actividad 110 mil motores marinos fuera de borda, igual número de embarcaciones, quienes revelan que la incidencia acumulada en los últimos años recientes, el robo de motores marinos y embarcaciones, motores y pangas, representan una suma de dos mil 100 unidades cuyo valor unitario es de 250 mil pesos considerando el motor marino y la panga o la embarcación menor y eso arroja pérdidas al sector pesquero por el orden de 525 millones de pesos.

La propuesta tiene como objetivo aprobar una reforma cuya finalidad sea garantizar mayor protección legal al patrimonio de miles de pescadores que gracias a su esfuerzo diario buscan el sustento de sus familias y a contribuir con su trabajo a la producción de alimentos a los mexicanos y, en consecuencia, generar empleo en sus comunidades pesqueras.

Es una medida que procura brindar seguridad jurídica para los bienes de trabajo que significan la subsistencia de miles de pescadores, de miles de familias humildes en los campos de todo el país.

Creo que es muy doloroso cuando una familia, un ciudadano, una ciudadana pierde su medio de transporte, su medio de transportar, de comunicar, de llevar a sus familias. Imagínense lo doloroso para una familia pesquera perder su herramienta de trabajo. Ahí no hay Uber, ahí no hay camiones, ahí no hay trolis. No tienen otra alternativa para buscar el sustento familiar.

Por eso, amigas y amigos, es el apoyo que humildemente se les pide para que esta iniciativa sea aprobada. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Plata Inzunza. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.

LEY DE EXTRADICIÓN INTERNACIONAL

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos, la diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley de Extradición Internacional, suscrita por los diputados Jorge Ramos Hernández y Federico Döring Casar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

La diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes:Con su venia, diputado presidente. “No soy diplomático, vengo a aprender”. Este, diputadas y diputados, es nuestro canciller quien al día de hoy su aprendizaje ya nos está pasando facturas.

Los 21 mil millones de dólares en los que se calcula la fortuna del Chapo Guzmán, están a punto de quedarse en poder de nuestro vecino del norte y todo aquello porque no ha existido por parte del gobierno federal una postura clara al respecto.

Es por lo anterior que como legisladores estamos obligados a generar acciones que no permitan sucesos tan desafortunados como el descrito, y toda vez que la ley, objeto de la presente reforma, tiene como finalidad regular cuáles son los pasos a seguir por el Estado mexicano en el procedimiento de extradición, además de señalar las autoridades responsables y la metodología de dicho procedimiento. Es ahí donde estableceremos un candado.

La Ley de Extradición Internacional se funda en el principio irrestricto de respetar y garantizar los derechos humanos de aquellas personas que cometieron delitos, garantizando la defensa y el acceso a los recursos legales para su correcta defensa.

Si bien es cierto que en la ley en comento están contempladas todas aquellas aristas legales relacionadas a la defensa del acusado, las condiciones que se llevará a cabo el traslado y los requisitos por los que el Estado mexicano dará su consentimiento para que se conceda la extradición; en este último punto es menester remarcar que no se encuentra contemplado ningún aspecto relacionado al manejo de los recursos de la procedencia ilícita.

Durante los últimos días de enero de 2017, funcionarios de gobierno de Estados Unidos señalaron que una posibilidad de financiamiento del muro entre la frontera que separa a México de este país, podría proveerse del dinero incautado a los narcotraficantes mexicanos.

Haciendo a un lado el tema del muro del que propone el presidente de los Estados Unidos, el Estado mexicano tiene derecho a captar los recursos de procedencia ilícita que han amasado los cárteles del narcotráfico y más aún, cuando nuestro país está accediendo a trasladar a sus connacionales a que pugnen una condena en otro país.

En el moderno paradigma de prevención y combate al crimen organizado, la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, diversos tratados internacionales y los expertos en la materia, señalan que ahora no es suficiente el enfrentar dicho fenómeno persiguiendo a los presuntos delincuentes. De semejante o mayor importancia es el de desarrollar acciones tendentes a propiciar la recuperación de activos del crimen organizado.

En esta virtud es que se han desarrollado diversos instrumentos tanto a nivel internacional como domésticos, y es en estos últimos donde se debe de realizar los ajustes necesarios en materia de recuperación binacional de activos.

Ahora bien, y personalizando a los actores involucrados, en este tipo de actividades criminales calculan los fiscales que los ingresos de Joaquín Guzmán Loera oscilan en los 21 mil millones de dólares.

El poder económico de este narcotraficante mexicano fue de tal magnitud que en repetidas ocasiones apareció en la lista de la revistas como Forbes dentro de las personas más ricas del planeta.

Así como El Chapo Guzmán, un sinnúmero de narcotraficantes han realizado operaciones tanto en Estados Unidos como en México, a los cuales se les han incautado bienes y recursos en aquél país. Sin embargo, ignoramos si a México le fueron entregados parte de los recursos incautados en Estados Unidos a estos delincuentes.

Por otro lado, es necesario tomar en cuenta en este contexto de cooperación internacional los recursos que son confiscados a estos delincuentes se distribuyan de manera equitativa entre los países con los que se signen los acuerdos de extradición.

Es por lo anterior que los diputados de Acción Nacional, mis compañeros, el diputado Federico Döring, el diputado Jorge Ramos y la de la voz, proponemos modificar la Ley de Extradición Internacional a fin de establecer a fin de establecer que se concederá la extradición a cambio de que cuando menos, el 50 por ciento del valor total de los recursos confiscados, incautados o entregados por los delincuentes dentro del proceso que se le efectúe en otro país, le sean entregados al Estado mexicano.

Es justo que nuestro país haga exigible la entrega de estos recursos para futuras extradiciones, pues mientras en Estados Unidos con las extradiciones este gobierno capta cantidades millonarias de dinero, aquí en México se lucha contra el narcotráfico ofreciendo la vida de los funcionarios mexicanos.

Diputadas y diputados, nos encontramos en un escenario de política exterior sumamente complejo y confuso. Han quedado atrás todas aquellas buenas prácticas diplomáticas con nuestro vecino del norte, y lo único que vemos constantemente son embates políticos y económicos hacia nuestra nación.

Es sumamente necesario generar acciones concretas que permitan a nuestro México contener dichos embates, pero además que nos den la oportunidad de obtener esto. Un tema de nacionalismo democrático debe ser un tema de acciones que defiendan nuestra dignidad nacional. Es cuanto, diputado presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Arlette Ivette Muñoz Cervantes. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.

LEY DE NACIONALIDAD

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Agustín Basave Benítez, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 17 y 19 de la Ley de Nacionalidad.

El diputado Agustín Francisco de Asís Basave Benítez:Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros, hoy en México los mexicanos por nacimiento tenemos derecho a la doble nacionalidad, pero los mexicanos por naturalización no lo tienen. Esto genera tres problemas:

El primero es una violación a los derechos humanos, es discriminatorio, hay mexicanos de primera y de segunda, eso no tiene justificación porque en términos culturales este país, la cultura mexicana, se ha enriquecido por múltiples culturas, la cultura de nuestros pueblos originarios desde luego, la de los inmigrantes españoles y de otras partes de Europa, y las de muchos otros inmigrantes que no tienen por qué renunciar a sus raíces.

En segundo lugar es una ficción jurídica, es el ejemplo clásico del abismo que hay en muchas de las normas mexicanas, entre la ley y la realidad, porque si bien a un extranjero que se le otorga la nacionalidad mexicana, se le obliga en la Secretaría de Relaciones Exteriores a que firme una carta renunciando a su nacionalidad, el país de origen lo sigue considerando como su nacional, la nacionalidad es irrenunciable en la mayor parte de los países del mundo.

Los mismos funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores le dicen al extranjero que se está naturalizando: mira, no uses tu pasaporte o el pasaporte de tu país de origen en México, pero no lo tires, cuídalo, cuando viajes úsalo afuera.

Es decir, hay una simulación de la que o a la que los mexicanos somos tan proclives, pero en tercer lugar, en la era Trump es importante facilitar que los ciudadanos estadounidenses, por ejemplo de tercera generación, de origen mexicano, vengan a obtener su nacionalidad mexicana sin perder la estadounidense, y muchos de ellos, yo he platicado con varios, no lo hace porque dicen: Me van a hacer firmar una carta en donde yo renuncio a mi nacionalidad estadounidense.

Lo que necesitamos en estos momentos en México es lo contrario, es atraer a que tengan doble nacionalidad los méxico-americanos, que tengan también la nacionalidad mexicana y por qué no, también algunos otros ciudadanos norteamericanos o estadounidenses de origen latinoamericano que por diversas razones tienen cercanía con nuestro país.

Si queremos entonces combatir la discriminación y la violación a los derechos humanos, si queremos combatir ese mexicanísimo vicio del abismo entre la norma y la realidad y en este caso concreto acercar la ley a la realidad, y si queremos facilitar a los ciudadanos estadounidenses que por cualquier razón, sea por razones de herencia de sangre, sea por razones de afinidad cultural, quieran y puedan tener también la nacionalidad mexicana, tenemos que hacer una reforma al artículo 37 constitucional y algunas otras reformas a la Ley de Nacionalidad.

Eso es lo que propone mi iniciativa. Lo que propone es que al extranjero que se naturaliza mexicano también se le permita, como debe ser, como a los otros mexicanos, a quienes somos mexicanos por nacimiento, tener más de una nacionalidad y que no por ello se les discrimine.

Hay una provisión también que está en nuestra norma, que dice que hay causales de pérdida de nacionalidad, pero solo para los naturalizados, y una de ellas es vivir cinco años fuera de México. ¿Por qué se va a perder la nacionalidad por vivir cinco años fuera de México? Un mexicano por nacimiento puede vivir toda su vida en el extranjero, puede ni siquiera hablar español y llegar a México a una edad avanzada y ser hasta presidente de la República.

¿Por qué aún naturalizado se le va a exigir que permanezca en México todo el tiempo y que no salga y que no pueda vivir fuera del país por cinco años, porque pierde su nacionalidad? No tiene sentido, tenemos que enmendar este error, primero por lo primero, por las razones más importantes, las razones de derechos humanos y de no discriminación, y después también para combatir esa distancia entre norma y realidad, y finalmente, por razones políticas, porque nos conviene a los mexicanos, porque le conviene a México. Muchas gracias.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Agustín Basave Benítez. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

La diputada Sara Paola Gálico Félix Díaz (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul de la diputada Paola Félix Díaz, por favor.

La diputada Sara Paola Galico Félix Díaz (desde la curul): Gracias, presidente. Para pedir permiso al diputado Agustín Basave, suscribir esta importante iniciativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: El diputado Agustín Basave está de acuerdo. Está a su disposición aquí en la mesa de la Secretaría para el trámite correspondiente.

El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Juan Blanco. Adelante, diputado.

El diputado Juan Alberto Blanco Zaldívar (desde la curul): Igual, diputado presidente, para pedirle al diputado Basave que nos permita adherirnos a esta propuesta. Creo que tiene mucho sentido, es una acción que ya no tiene por qué existir en nuestro sistema jurídico. Pedirle que nos permita pasar a firmar.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Juan Blanco.

La diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Diputada Alejandra Reynoso, adelante.

La diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez (desde la curul): Gracias, presidente. También para felicitar al diputado Basave, por esta iniciativa, porque me parece que es actuar en congruencia con lo que pedimos para nuestros mexicanos que residen en cualquier otra parte del mundo, respetando la nacionalidad mexicana. Felicitarlo y, por supuesto, adherirme a esta iniciativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Reynoso.

La diputada Mirza Flores Gómez (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul de la diputada Mirza Flores.

La diputada Mirza Flores Gómez (desde la curul): Presidente, también solicitando al diputado Basave, me permita adherirme. Principalmente felicitarlo, porque las condiciones que nuestro país está atravesando actualmente requieren que el buen juez por su casa empiece y empecemos nosotros limpiando la casa y protegiendo los derechos de los mexicanos.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada.

El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo(desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Manuel Clouthier.

El diputado Manuel Jesús Clouthier Carrillo (desde la curul): Gracias, presidente. Básicamente lo mismo, suscribir la iniciativa que propone el diputado Basave, para que empecemos de alguna forma a cerrar esa brecha de que hemos creado dos tipos de mexicanos, los mexicanos de primera y los mexicanos de segunda, y no es el único concepto en el que se ha hecho, sino también en muchos otros que tendremos que ir cerrando esa brecha. Gracias, presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Clouthier.

La diputada Martha Cristina Jiménez Márquez (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul de la diputada Cristina Jiménez. Adelante.

La diputada Martha Cristina Jiménez Márquez (desde la curul): Gracias, diputado presidente. También con el deseo de felicitar al diputado Basave, y también establecer que en calidad de presidente del Grupo de Amistad Estados Unidos de América-México, va muy de la mano con los trabajos, creo que es muy acertada su propuesta, tenemos que seguir impulsando esta defensa y esta protección a los mexicanos que están en el extranjero. Entonces, lo felicito y con la posibilidad de solicitar también adherirme.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada.

El diputado Francisco Xavier Nava Palacios (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Francisco Xavier Nava.

El diputado Francisco Xavier Nava Palacios (desde la curul): Gracias, presidente. En el mismo sentido y como integrante también del Grupo de Amistad con Estados Unidos, viendo la circunstancia actual y sabiendo que como órgano Legislativo y como representantes populares tenemos que estar a la altura, y esta es una de las medidas, una de las muchas que tendríamos que estar haciendo como cuerpo legislativo para hacer frente a una realidad que tenemos encima.

Los mexicanos, como ya se dijo en el discurso, no podemos tener distinciones entre unos y otros y esto es uno de los instrumentos legales que hará fortalecer a nuestros ciudadanos, tanto en México como en el exterior. Muchas gracias, Agustín por esa propuesta.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado.

La diputada Verónica Delgadillo García (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul de la diputada Verónica Delgadillo.

La diputada Verónica Delgadillo García (desde la curul): Felicitar al diputado por la iniciativa. Creo que en el contexto que está viviendo nuestro país y el mundo entero, este tipo de iniciativas permiten estrategias claras para poder establecer lazos profundos de ciudadanos que necesitan estas dobles nacionalidades. Muchísimas gracias.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada.

El diputado Baltazar Martínez Montemayor (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Sonido en la curul del diputado Baltazar Martínez.

El diputado Baltazar Martínez Montemayor (desde la curul): Gracias, presidente. También en primer término, para felicitar al diputado Agustín Basave por su iniciativa y que nos permita suscribirnos en ello, ya que consideramos que hay muchos mexicanos que quieren tener la doble nacionalidad, que nacieron en Estados Unidos, pero también hay otras personas con nacionalidad estadounidense o cualquier otra que se les permita sumarse. En estos momentos donde algunos o una persona quieren construir muros, nosotros debemos construir puentes, tender puentes, tender manos. Gracias, presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado. Todas las expresiones de los diputados que se han manifestado quedarán registradas en el Diario de los Debates. Y el diputado Agustín Basave ya dio su venia para que pueda ser signada su iniciativa aquí en la mesa de la Secretaría.

LEY GENERAL DE VÍCTIMAS

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna hasta por cinco minutos la diputada Araceli Damián González, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas, suscrita también por el diputado Cuitláhuac García Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada Araceli Damián González:Gracias, presidente. El 5 de junio de 2009, cuando Felipe Calderón era presidente de la República, en Hermosillo, Sonora 49 niñas y niños murieron y más de 100 resultaron quemados con heridas graves por el incendio de la Guardería ABC, subrogada por el IMSS.

Mientras que el gobierno decía que este incendio fue provocado por un accidente, dentro de una bodega adjunta, David Smith, consultor estadounidense, independiente, dijo en su peritaje que el siniestro pudo ser provocado.

Entre 1993 y 2005, 500 mujeres desaparecieron en Ciudad Juárez y fueron víctimas de feminicidio. La negligencia en las investigaciones, la falta de peritaje, la falta de pruebas hicieron que la sociedad, las madres de esas mujeres desaparecidas se organizaran y solicitaran la asistencia técnica para exhumar 60 cuerpos de mujeres víctimas de ese delito. Para ello se requirió la participación del equipo argentino de antropología forense.

Y el caso más emblemático de la necesidad de peritajes independientes corresponde a lo sucedido con la desaparición de los 43 estudiantes de la Normal Isidro Burgos de Ayotzinapa.

La mentira histórica de Murillo Karam fue destrozada por los peritos independientes del Grupo Interdisciplinario de Expertos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así como por el grupo de peritos forenses argentinos. Hay falta de interés por parte de las autoridades de esclarecer esos delitos, pero un problema grave que está señalado en las recomendaciones del GIEI, es la falta de independencia de los peritos en nuestro país.

Nosotros tenemos una ley de víctimas que acaba de ser reformada y se promulgó el 3 de enero de este año. En esta ley se aprovecharon los partidos mayoritarios para introducir una reforma a la ley que impide la contratación de peritos independientes, ya sea nacionales o extranjeros, pero particularmente los extranjeros, a menos de que no haya las especialidades en nuestro país.

El argumento es que necesitamos promover la capacitación y el trabajo de nuestros peritos independientes. Lo que necesitamos es reformar la Procuraduría General de la República para hacer el área de peritaje independiente, como lo señaló el propio GIEI. Pero haber aprobado en la Ley de Víctimas el que no se pueda contratar peritos independientes, y menos extranjeros, a menos de que no haya las especialidades, es no querer volver a sufrir el señalamiento nacional e internacional que nos ha permitido conocer la falta de cuidado en las investigaciones y cómo nos mienten cuando hay un delito tras otro y tras otro.

El gobierno de Peña Nieto y todos los que están aquí, partidos que apoyan a ese gobierno, el PAN, el PRI, el Verde, el PES, Nueva Alianza; todos ellos votaron porque en esta ley se introdujera la imposibilidad de contratar peritos independientes.

Por eso es que estamos proponiendo reformar los artículos 7o., 12, 15, 21 y 23 de la Ley de Víctimas. Basta de simulaciones, si en verdad están por el derecho a la verdad y a la justicia de las víctimas, les ruego que apoyen esta iniciativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Araceli Damián. Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.

La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Permítame, diputada. No veía a mi compañera diputada, por el cartel. Sonido en su curul, por favor. Ese. Adelante, diputada.

La diputada Blanca Margarita Cuata Domínguez (desde la curul): Pedirle a la diputada Araceli Damián que nos permita suscribirnos a su iniciativa a todo del Grupo Parlamentario de Morena.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: La diputada está de acuerdo. Está a su disposición para que la suscriban aquí en la mesa de la Secretaría.

REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene el uso de la tribuna la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 206 del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

La diputada Mirza Flores Gómez:Gracias, presidente. Muy buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados. Quedamos ya pocos, verdad, aun y que el presidente no ha tocado la campana diciendo que ya se acabó la sesión. Con su venia, presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Adelante, diputada.

La diputada Mirza Flores Gómez: Esta tarde vengo a presentar ante ustedes para poner a su consideración, una iniciativa para que podamos estar en condiciones de generar una masa crítica dentro de esta institución. Y lo digo porque la historia nos ha enseñado que cuando las instituciones pierden su credibilidad carecen de eficacia, y lejos de realizar los fines para los que fueron creadas, se convierten en instrumentos de control por parte de quien ostenta el poder y la idea de democracia como sistema político se ve diluida.

El establecimiento, en principio, de las garantías individuales, hoy llamadas derechos humanos por el Constituyente de 1917, generó unas bases sumamente firmes, como el derecho a la educación, al debido proceso, la división de Poderes y el federalismo como formas de gobierno, esto para consolidar lo que ellos decían un Proyecto de nueva nación.

A cien años de la promulgación de la Constitución Mexicana nuestro país atraviesa por una crisis de las más graves, en términos sociales e institucionales, comenzando por la falta de credibilidad y de respeto y aceptación al Poder Ejecutivo de la nación, el escenario se vuelve complicado.

Fue el propio Constituyente de 1917 que facultó tres Poderes de la nación, el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, se establecía la independencia de cada uno de ellos.

Por eso, pues como digo, el buen juez por su casa empieza. Por ello, todos los que tenemos un espacio aquí de representación que es el órgano máximo de voz del pueblo, pues debemos de tener, debemos de ser y tener la consciencia de ser un verdadero contrapeso de las decisiones del Ejecutivo y poner el ejemplo de buen gobierno, pero sobre todo de buenas decisiones basadas en conocimiento científico.

Es aquí donde solicito, no solamente su atención, sino su respaldo para reivindicar el quehacer político de esta Honorable Cámara de Diputados.

Actualmente operan cinco centros de estudio en la Cámara de Diputados. El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, el Centro de Estudios de Investigaciones Parlamentarias, el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, el Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género y el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria.

Estos centros de estudio, el espíritu principal de que estén y de que existan, es que sirvan de apoyo para los trabajos legislativos que nosotros hacemos, y hay un grave problema de politización en estos espacios con el objetivo de buscar soluciones a través del cambio en los procesos de selección de los directores generales y de los investigadores, para que éstos se fundamenten en criterios profesionales, académicos y éticos y dejen de ser cuotas partidistas.

En los centros de estudio de la Cámara de Diputados, su fin principal es que sirvan como órganos de apoyo para nuestro trabajo legislativo y esto en la práctica, lejos de cumplir con los objetivos, son espacios para prebendas políticas y seguramente más de alguno para premio de consolación.

En la actual Legislatura la estructura orgánica de los comités es de la siguiente forma. Hay un presidente del comité por cada centro de investigación, tres secretarías y 11 integrantes sumando un total de 15 diputadas y diputados por cada comité. Estos están repartidos por la Junta de Coordinación Política, tres para el PRI y dos para el PAN.

Y ya si nos vamos a detalle, los directores generales de cada uno de esos centros, pues basta con ver sus curriculas y sus currículas muestran claramente la procedencia de su actividad anterior, antes de llegar a ser directores de centros de investigación.

Lo que yo les solicito es que se tenga un mínimo de requisitos para que un director general dirija un centro de estudios dentro de la Cámara de Diputados. ¿Cuáles pueden ser requisitos mínimos?

Uno. Contar con título de doctorado o por lo menos de maestría, tener amplia y probada experiencia en el campo de la investigación, pertenecer –de preferencia– al sistema nacional de investigadores; no haber sido registrado o haber sido candidato a cargo alguno de elección popular, dirigente nacional, estatal, municipal o delegacional del partido político o agrupación política alguna en los cinco años inmediatos anteriores a la toma de posesión, y no pertenecer, por supuesto, a ningún Estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto religioso.

Estas adecuaciones legales deben de plasmarse en el artículo 49, numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, propiciando con ello el desarrollo de los valores inherentes a la naturaleza jurídica de los centros de estudio, honestidad, transparencia e imparcialidad. Esto no es ocioso; debemos de comenzar a tomar con mucha seriedad las instituciones que forman parte de la Cámara de Diputados, porque debemos de tener mucha seriedad de nuestro trabajo legislativo, y el apoyo que este tiene cuando solicitamos por parte de los centros de estudios cierta información.

Si esta información que solicitamos nos la brindan cueros académicos con un rigor y una metodología de investigación científica, seguramente tendremos mejores elementos y herramientas para tomar decisiones en esta Cámara de Diputados, y no que lo que nos entreguen sea resultado de investigaciones que hagan de lo que se encuentra en internet, porque no tienen experiencia en el campo de la investigación ni tienen rigor de científicos ni de metodología para poder arrojarnos a los diputados las herramientas que necesitamos para hacer bien nuestro trabajo.

Lo pongo a su consideración y quien quiera adherirse a la iniciativa, va a ser más que bienvenido. Necesitaos herramientas para poder hacer de mucha calidad nuestro trabajo legislativo. Muchas gracias.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputada Mirza Flores. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.

CÓDIGO PENAL FEDERAL

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Angélica Reyes Ávila, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 205 Bis del Código Penal Federal.

La diputada Angélica Reyes Ávila:Lo que los pederastas pierden de vista a un grado devastador, es que sus víctimas son personas que sufrirán por siempre, por el resto de su vida, de los abusos perpetrados en ellos.

Con la venia de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados, les saludo con respeto. No hay peor crimen que el que se comete en contra de un ser indefenso y vulnerable como lo son las y los niños y adolescentes. Nada duele más que el abuso a un menor. El abuso sexual infantil, es una forma de violencia que nos lacera como sociedad al vulnerar el principio de la dignidad humana y atentar contra todos los derechos de los menores.

En el abuso existe una relación desigual determinada por la edad, madurez o poder entre el agresor y la víctima. Constituye una experiencia traumática que produce un profundo daño en las niñas y niños que la viven, quienes se ven brutalmente agredidos en su integridad física y psicológica, en muchas ocasiones por las personas en quien más confían y que más deberían de protegerlos.

Son muchos los casos en que los menores son amenazados para no denunciar este crimen, y es hasta muchos años después cuando por fin logran vencer el miedo y acudir a las instancias a solicitar justicia, la cual se les niega debido a la prescripción del delito.

Dicha situación nos muestra que además de haber fallado en nuestra responsabilidad de cuidarlos y protegerlos como sociedad, como gobierno o como sus representantes, no hemos sido capaces de garantizarles el pleno acceso y respeto de sus derechos fundamentales.

En Nueva Alianza tenemos el firme compromiso de propiciar y salvaguardar el respeto a los derechos de nuestras niñas, niños y jóvenes. Por ello, hoy presento a esta soberanía la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 205 bis del Código Penal Federal.

El objetivo consiste en establecer en la norma que el delito de pederastia sea imprescriptible, por cual se garantiza el derecho de denunciar e iniciar el proceso penal correspondiente en cualquier momento en que la víctima lo decida, pues el dolor y el daño ocasionado no está sujeto a una medida de tiempo, sino que es una herida permanente que determine el desarrollo y posterior actuar de la persona, ya que los adultos que han sufrido abuso en la infancia, corren mayor riesgo de presentar problemas conductuales, emocionales y mentales que retrasan su desarrollo social, laboral y familiar.

Es por ello que ante este aberrante crimen tenemos que tomar acciones y asumir el compromiso de mejorar, reforzar y hacer perfectibles las leyes que les permitan ejercer sus derechos. Por su atención y apoyo, muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias diputada Angélica Reyes Ávila, túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.

La diputada Daniela De Los Santos Torres (desde la curul): Presidente.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: A ver, sonido en la curul de la diputada Daniela de los Santos. Diputada, adelante.

La diputada Daniela De Los Santos Torres(desde la curul): Gracias, presidente. Felicitar a la diputada Angélica y preguntarle si me permite suscribir su iniciativa.

LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Tiene palabra, por cinco minutos, el diputado Hugo Eric Flores Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26 y 232 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: La Compañera diputada da su aceptación. Está a su disposición aquí en la mesa de la Secretaría. Muchas gracias.

El diputado Hugo Eric Flores Cervantes:Honorable asamblea, la Carta Magna, nuestra ley fundamental, la Constitución general de la república reconoce que somos una nación pluriétnica y pluricultural. Sin embargo, estas etnias de las que de manera muy común decimos sentirnos orgullosos, cuando reclamamos para nosotros nuestro gran pasado indígena, han sido sometidas de manera autoritaria, casi tiránica, a las tiranías de las mayorías.

No hemos podido encontrar una representación indígena real en los cuerpos legislativos ni en los Congresos locales ni en esta Cámara de Diputados, y mucho menos en el Senado de la República. Son pocas, muy honradas las excepciones de indígenas que han llegado a ocupar un espacio en este Poder Legislativo.

No me cabe la menor duda de que, si de verdad decimos estar orgullosos de nuestro pasado indígena, la representación es uno de los grandes déficits que tiene nuestra democracia. Hay un déficit democrático con las comunidades indígenas, con los liderazgos indígenas de nuestro país.

Si de verdad queremos vivir en una democracia representativa no tenemos de otra, es justo, es lo real, es lo que se necesita, tener representación indígena de acuerdo al número de distritos electorales donde hay mayoría indígena.

Hoy no solamente es Oaxaca, no solamente es Chiapas, no solamente es Guerrero, hay otros estados donde hay una gran representación indígena; y, si nos reconocemos a nosotros mismos como una nación pluriétnica, tendrían que estar aquí muchísimos indígenas representando a las comunidades, a las realidades de los pueblos indígenas el día de hoy.

La iniciativa que está presentando el Partido Encuentro Social a través de mi conducto tiene que ver con esto, con dar una real representación a las comunidades y a los pueblos indígenas en esta Cámara de Diputados. Queremos reformar el artículo 232 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, para que los partidos políticos estemos obligados a presentar candidatos 100 por ciento indígenas en los distritos donde hay mayoría indígena.

Es decir, en la próxima legislatura, de aprobarse esta iniciativa, tendríamos representación de 28 indígenas. No importa qué partido, lo importante es que se alcance una representación de los pueblos indígenas en esta soberanía. Por eso la propuesta que traemos de modificación, es modificar el numeral 4o del artículo 232, para quedar como sigue:

Los partidos políticos promoverán y garantizarán la participación política y representación indígena en la designación de candidatos a los cargos de elección popular, postulando de forma obligada a candidatos pertenecientes a la población indígena en los 28 distritos electorales con mayoría de esta población.

Ha llegado el momento de hacerle justicia a nuestra historia y ha llegado también el momento que aquí, en la Cámara de Diputados, haya una real representación indígena a través de la postulación obligada de todos los partidos políticos, a mexicanos pertenecientes a las etnias nacionales. Por su atención, muchas gracias.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Gracias, diputado Flores Cervantes. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen.

DECLARA EL ÚLTIMO DÍA DE FEBRERO DE CADA AÑO COMO “DÍA NACIONAL DE LAS ENFERMEDADES RARAS”

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Iniciativa con proyecto de decreto, por el que se declara el último de febrero como “Día Nacional de las Enfermedades Raras”, a cargo de la diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, Alejandra Noemí Reynoso Sánchez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 6, numeral 1, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el último de febrero como Día Nacional de las Enfermedades Raras, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Las enfermedades raras tienen baja incidencia en la población y son crónicamente debilitantes o ponen en riesgo la vida. En realidad no hay una definición unificada de “enfermedad rara”, ya que algunas definiciones se basan solamente en el número de personas afectadas, mientras que otras, como es el caso de la Unión Europea, toman en cuenta factores como la severidad de la enfermedad o la existencia de tratamientos adecuados para su atención.

La Comisión Europea de Salud Pública establece que las “enfermedades raras, incluidas las de origen genético, son crónicamente debilitantes o potencialmente mortales y tienen tan poca prevalencia que se necesitan esfuerzos especiales para combatirlas”. Para ello, toma como prevalencia la de 5 casos por cada 10 mil habitantes, que coincide con la que usó el Programa de Acción Comunitaria sobre las Enfermedades Poco Comunes (1999-2003), aprobado por el Consejo y el Parlamento Europeo.

Las enfermedades que son estadísticamente raras, cumpliendo la prevalencia establecida, pero que no son potencialmente mortales, crónicamente debilitantes o inadecuadamente tratadas son excluidas de esta definición.

Otro aspecto en el que tampoco existe un criterio unificado es en la definición de “baja prevalencia”; en la mayoría de los países se ha adoptado el criterio europeo que considera como rara a una enfermedad que afecta hasta a 5 individuos por 10 mil habitantes; sin embargo, en los Estados Unidos de América, se define así a un trastorno o enfermedad que sufren menos de 200 mil personas, en Japón a menos de 50 mil, en Australia a menos de 2 mil y en Taiwán a 1 de cada 10 mil.

Por lo que hace a México, la Ley General de Salud señala en el artículo 224 Bis, que las enfermedades raras son aquellas que tienen una prevalencia de no más de 5 personas por cada 10 mil habitantes.

Se considera que hay entre 5 mil y 8 mil enfermedades raras, que afectan a cerca de 7 por ciento de la población mundial. La mayoría de estas enfermedades tienen origen genético, y las dos formas más frecuentes son los errores innatos del metabolismo y las enfermedades por depósito lisosomal; otras enfermedades raras registradas incluyen enfermedades autoinmunes, algunos cánceres, malformaciones congénitas y por efectos de la exposición ambiental.

En 2008, con el propósito de concientizar a la sociedad en general respecto a estos padecimientos y como un gesto solidario hacia quienes los padecen, la Organización Europea para las Enfermedades Raras estableció el “día de las enfermedades raras”, eligiendo el 29 de febrero para su conmemoración, por tratarse de “un día raro”, que aparece en el calendario sólo en los años bisiestos.

En 2009, la celebración del día de las enfermedades raras comenzó a ser cada vez más global. Ese año, la Organización Nacional para los Trastornos Raros movilizó en Estados Unidos a 200 organizaciones dedicadas al apoyo de pacientes con enfermedades de este tipo, asimismo en China, Australia, Taiwán y América Latina se realizaron esfuerzos para coordinar actividades nacionales para promover este día. Desde entonces, para efectos de su realización, los años no bisiestos la celebración se lleva a cabo el 28 de febrero.

Se estima que en el país hay aproximadamente 8 millones de pacientes afectados por alguna enfermedad rara. Dado que la incidencia es muy reducida, estas enfermedades plantean un reto enorme para el sistema de salud y para la sociedad en general, debido a que no hay suficiente información epidemiológica y son contados los especialistas capaces de detectarlas, lo cual ocasiona que muchos pacientes lleguen a perder años de consulta en consulta sin encontrar un diagnóstico y tratamiento adecuados para su padecimiento; de hecho, hay personas que después de procesos muy tortuosos, llegan a perder a seres queridos sin saber qué enfermedad padecieron.

Pero el tema va más allá, ya que en los casos en que sí se logra diagnosticar la enfermedad rara, viene el otro viacrucis, pues el tratamiento de la gran mayoría de estos padecimientos, precisamente por su baja prevalencia, es sumamente costoso y queda fuera del alcance de los familiares del enfermo.

Por motivos como los aquí referidos, las “enfermedades raras” representan un reto de salud de creciente atención, que no puede ser ignorado por las autoridades e instituciones competentes.

Honorable asamblea: el párrafo tercero del artículo 4o. de la Carta Magna establece: “Toda persona tiene derecho a la protección de la salud”. Si aspiramos a que el referido derecho sea igualitario y aplicable a cada uno de los mexicanos, sin excepción, debemos hacer un esfuerzo solidario y subsidiario a favor de quienes padecen estas enfermedades y de sus familias.

No podemos ser omisos ante las dificultades que enfrentan estos pacientes y sus familias. Si bien es cierto que el establecer formalmente un día para las enfermedades raras, no va a resolver sus problemas, si puede ser un paso que nos ayude a que sean cada vez más las instituciones y las personas que se sensibilicen y hagan causa común con quienes las padecen, y de esa manera, juntos podamos avanzar en su adecuada detección y tratamiento.

Por lo expuesto y con el fundamento legal referido en el proemio, presento ante esta soberanía el siguiente proyecto de

Decreto

Único. El Congreso de la Unión declara el último de febrero como Día Nacional de las Enfermedades Raras.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de febrero de 2017.— Diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez (rúbrica).»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Túrnese a la Comisión de Gobernación, para dictamen. Continúe la Secretaría.

ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio, de la LXIII Legislatura.

La Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, con fundamento en lo dispuesto en el inciso a), del numeral 1, del artículo 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 36, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, al tenor de los siguientes

Considerandos

I. Que de conformidad con el artículo 38, numeral 1, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos establecer el programa legislativo de los periodos de sesiones y el calendario para su desahogo.

II. Que el artículo 65, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el Congreso se reunirá a partir del 1 de febrero de cada año para celebrar su segundo periodo de sesiones ordinarias.

III. El artículo 36, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados señala que por regla general, se realizarán las sesiones los martes y jueves de cada semana y podrán realizarse sesiones en días diferentes a los señalados, cuando así lo determine la Conferencia.

IV. Que, de acuerdo con el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cada periodo de sesiones ordinarias durará el tiempo necesario para tratar todos los asuntos que le corresponden, y que el segundo periodo no podrá prolongarse más allá del 30 de abril del mismo año.

Con base en lo antes expuesto, este órgano de gobierno acuerda someter a la consideración del Pleno el siguiente:

Acuerdo

Primero.Se establece el siguiente Calendario Legislativo para el segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura.

Segundo.Comuníquese y publíquese en Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de febrero de 2017.— Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica), Presidente; diputado César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Jesús Sesma Suárez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Norma Rocío Nahle García (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional; diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputado Alejandro González Murillo, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Pregunte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado. Comuníquese.

Proceda la Secretaría a dar lectura a los resolutivos del acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

———————— o ————————

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, para que informe a la opinión pública respecto a las acciones para participar de los fondos que eventualmente le sean decomisados al narcotraficante Joaquín Guzmán Loera, en los diversos procesos que le siguen en Estados Unidos y que motivaron su extradición.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente:

Acuerdo

Único.La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que informe a la opinión pública respecto a las acciones para participar de los fondos que eventualmente le sean decomisados al narcotraficante Joaquín Guzmán Loera, en los diversos procesos que le siguen en Estados Unidos y que motivaron su extradición.

Dado en el Palacio Legislativo, a 7 de febrero de 2017.— Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Jesús Sesma Suárez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Norma Rocío Nahle García, Coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional; diputado José Clemente Castañeda Hoeflich (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza; diputado Alejandro González Murillo (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.»

En votación económica se consulta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: Aprobado. Comuníquese.

Continúe la Secretaría.

DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO

LEY DE REGISTRO NACIONAL DE DATOS DE PERSONAS EXTRAVIADAS O DESAPARECIDAS

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: «Dictamen de la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto por el que se adiciona un inciso g) al artículo 4 de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas

Honorable Asamblea:

La Comisión de Seguridad Pública de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 y 45, numerales 6, incisos e) y f), y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 80, 82, numeral 1, 85, 157, numeral 1, fracción I, y 158, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados y demás relativos de dicho ordenamiento presenta el siguiente:

DICTAMEN

Metodología

Esta Comisión, encargada del análisis y dictamen de la incitativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4 de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, presentada por el Diputado J. Jesús Zúñiga Mendoza, perteneciente al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional efectúa el presente dictamen conforme al siguiente procedimiento:

I. En el apartado denominado Antecedentes , se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo y turno para el dictamen de la Iniciativa.

II. En el apartado C ontenido de la Iniciativa, se exponen los motivos y alcances de la propuesta en estudio, y se hace una síntesis de los temas que la componen, así mismo se presenta un cuadro comparativo, con el texto de la norma vigente y el texto legislativo que se propone.

III. En el apartado Consideraciones, los integrantes de esta Comisión dictaminadora expresan los razonamientos y argumentos con base en los cuales se sustenta el sentido del dictamen.

I. Antecedentes

a. Con fecha 29 de abril de 2016 el Diputado J. Jesús Zúñiga Mendoza integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó ante el Pleno, la iniciativa con proyecto de Decreto por la que se reforma el artículo 4 de la Ley Del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.

b. Con fecha 23 de mayo de 2016, se recibió mediante oficio No. D.G.P.L. 63-II-1-1002 en la Comisión de Seguridad Pública dicha iniciativa para su estudio y dictamen.

c. Con la finalidad de un mejor análisis y estudio, esta Comisión solicito la prórroga correspondiente para emitir el dictamen a la iniciativa; dicha prórroga fue autorizada mediante oficio No. D.G.P.L 63-II-8-1509 de fecha de 26 julio de 2016.

II Contenido de la iniciativa

a. La iniciativa motivo de estudio propone reformar el inciso g) y adicionar un inciso h) a la fracción IV del artículo 4 de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas; el iniciante señala que el Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, tiene como propósito organizar y concentrar la información en una base de datos electrónica, sobre personas extraviadas o desaparecidas.

b. Continúa mencionando el Diputado que la antes mencionada Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, establece que la aplicación corresponde al Ejecutivo Federal, a través del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

En ese mismo orden de ideas, continúa el proponente haciendo mención de forma precisa, que en el artículo 4 de la multicitada Ley, en específico en la fracción IV, se indica la manera en que se debe integrar el Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, esto es, a partir de una serie de indicadores, entre los que se encuentran los siguientes:

• Sexo

• Edad

• Nacionalidad

• Localidad, municipio, entidad federativa en donde se originó el extravío o desaparición

• Origen étnico

• Si se trata de personas con alguna discapacidad y

• Otras, que por cuya relevancia sea necesario identificar.

c. Destaca el Diputado que es de suma importancia para la integración de este registro, agregar dentro de los indicadores de clasificación antes mencionados el componente de “Violencia de Género”; atendiendo al lamentable fenómeno cada vez más frecuente en niñas y mujeres dentro del territorio nacional.

El iniciante manifiesta que no existen cifras claras del número de niñas y mujeres que desaparecen diariamente y cuantas de ellas tienen una historia de violencia de género anterior a su desaparición. De conocer ese dato las investigaciones contarían con mayor información para su búsqueda y localización, y sobre todo, evidenciaría este componente de violencia hacia ellas por el hecho de ser mujer.

De acuerdo con la información proporcionada por el iniciante mediante un estudio realizado por la Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM), señala que de 2012 a 2014 aumentó 255 por ciento el número de adolescentes féminas desaparecidas entre 15 y 17 años.

d. Menciona el Diputado que de modificar la legislación en comento pretende abonar a la identificación de cuáles son las causas adyacentes a la desaparición de niñas y mujeres en todo el territorio nacional, así como visibilizar la violencia de género.

Para una mejor comprensión, se muestra el siguiente cuadro comparativo:

III. Consideraciones

La Comisión de Seguridad pública examinó los méritos de la iniciativa del autor a la luz de una revisión del marco normativo vigente y propuesto, consulta de otros antecedentes legislativos, doctrinales y se enriqueció por la discusión del mismo en su reunión ordinaria.

En cuanto a los argumentos del Autor

1. Ésta Comisión dictaminadora encuentra que la Ley del Registro de Personas Extraviadas o Desaparecidas, tiene por objeto establecer y regular la operación, funcionamiento y administración del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, el cual es un instrumento de información del Sistema Nacional de Seguridad pública, con el fin de concentrar información en una base de datos electrónica, con el objetivo de tener un antecedente que facilite la localización de personas extraviadas o desaparecidas.

2. Se coincide con el espíritu del autor en el sentido que actualmente México vive un fenómeno creciente y alarmante de desaparición de mujeres y niñas, y que en este contexto, mientras más elementos tenga la autoridad encargada de integrar una carpeta de investigación, la búsqueda y localización se hará de manera más pronta y expedita.

3. En cuanto a la propuesta de reformar el artículo 4 de la Ley Nacional de Registro de Personas Extraviadas y Desaparecidas, esta comisión encuentra que la redacción actual de la norma ya contempla un inciso que permite a las autoridades anexar cualquier otro indicador que por cuya relevancia sea necesario identificar.

4. En el mismo orden de ideas, esta Comisión, considera fundamental reforzar la legislación en comento con la intensión de coadyuvar a la identificación de cuáles son las causas adyacentes a la desaparición de niñas y mujeres en todo el territorio nacional de forma apropiada, así como la emisión de protocolos de actuación de autoridades administrativas o judiciales, que deberán comunicar al Registro Nacional, mismo que se encarga de integrar la información de las personas extraviadas o desaparecidas.

5. Por tanto, se concuerda en que el Registro Nacional debe garantizar el apoyo en las investigaciones para su búsqueda, localización o ubicación de su familia y lugar de residencia cuyo contenido debe incluir dentro de la formación, materias específicas en Derechos Humanos, atención a víctimas de! delito y violencia de género, con implementación de programas y políticas públicas en dicha materia, en atención a niñas y mujeres en estado de vulnerabilidad, para lograr su efectividad.

6. La Comisión dictaminadora coincide con la propuesta que se analiza, ya que su contenido estaría vinculado al Registro de personas extraviadas o Desaparecidas como un dato a destacar esto es, si tiene o no antecedentes de género, así mismo reforzaría el seguimiento que se da a la violencia de género y que en relación al tema se encuentra regulado en otras normas, por lo que es admisible agregar el término historia de violencia de género a la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Desaparecidas.

Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión dictaminadora somete a consideración de esta asamblea el siguiente proyecto de:

Decreto por el que se adiciona un inciso g) al artículo 4 de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.

Artículo Único. Se adiciona un inciso g), recorriéndose el actual g) para pasar a ser h) a la fracción IV del artículo 4 de la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas, para quedar como sigue:

Artículo 4.La aplicación de la Ley le corresponde al Ejecutivo Federal a través del Secretariado Ejecutivo, el cual tendrá las siguientes facultades:

I. a III. ...

IV. ...

a) a e) ....

f) Si se trata de personas con alguna discapacidad;

g) Historia de violencia de género, y

h) Otras, que por cuya relevancia sea necesario identificar;

V. a IX. ...

...

Transitorio

Único.El presente decreto entrara en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de Noviembre de 2016

La Comisión de Seguridad Pública, diputados:Jorge Ramos Hernández (rúbrica), presidente; Francisco Escobedo Villegas (rúbrica), María Marcela González Salas y Petricioli (rúbrica), Carlos Iriarte Mercado (rúbrica), Liliana Ivette Madrigal Méndez (rúbrica), Mayra Angélica Enríquez Vanderkam (rúbrica), José Everardo López Córdova (rúbrica), María Cristina Teresa García Bravo (rúbrica), Cándido Ochoa Rojas (rúbrica), Manuel de Jesús Espino (rúbrica), Melissa Torres Sandoval (rúbrica), secretarios; Federico Döring Casar, Delfina Gómez Álvarez (rúbrica), Luis Alejandro Guevara Cobos, María Gloria Hernández Madrid (rúbrica), Álvaro Ibarra Hinojosa (rúbrica), Jesús Gerardo Izquierdo Rojas (rúbrica), Angélica Moya Marín (rúbrica), Abel Murrieta Gutiérrez (rúbrica), Jisela Paes Martínez, Adriana Sarur Torre (rúbrica), Alberto Silva Ramos (rúbrica), Jorge Tello López (rúbrica en abstención).»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez: 2. «dictamen de las Comisiones Unidas de Protección Civil y de Comunicaciones, con proyecto de decreto por el que se adicionan una fracción XXX al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil y una fracción IX al artículo 118 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

Honorable Asamblea:

Con fundamento en las facultades conferidas por los artículos 39, 45 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 80, 84, 157 numeral 1 fracción I, 158 numeral 1 fracción IV, 171, 173, 174 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados, estas Comisiones Unidas de Protección Civil y de Comunicaciones someten a consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea, el presente dictamen sobre la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Protección Civil y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en materia de operación de redes públicas de telecomunicaciones, al tenor de los siguientes:

I.- ANTECEDENTES

A continuación se hace una relatoría sobre el trámite legislativo respecto del asunto que atañe a este dictamen:

1. En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión en fecha 6 de septiembre de 2016, el diputado Joaquín Jesús Díaz Mena, integrante del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas el artículo 118 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y el artículo 19 de la Ley General de Protección Civil.

2. La Mesa Directiva, con identidad de fecha en sesión y mediante oficios número DGPL 63-II-3-1109 y DGPL 63-II-3-1110, acordó que se turnara para su dictamen a Comisiones Unidas de Protección Civil y de Comunicaciones, para su análisis y dictamen correspondiente, asignándole el expediente número 3495.

3. La Comisión de Protección Civil, con fundamento en el artículo 150, numeral 1, fracción VI del Reglamento de la Cámara de Diputados, dio cuenta a los integrantes de la referida Comisión sobre el asunto legislativo que nos ocupa, para efectos de emitir los comentarios correspondientes, y proceder a su atención y desahogo oportuno.

4. De igual manera, la Comisión de Comunicaciones hizo del conocimiento de los integrantes de esa Comisión el referido proyecto de iniciativa a través del diverso oficio, con fundamento en los artículos 150, numeral 1, fracciones VI y XIV Y 157 numeral 1, fracción I, ambos del Reglamento de la Cámara de Diputados, para que en su caso, se emitiesen los comentarios respectivos.

II.- METÓDO DEL DICTAMEN

Las Comisiones Dictaminadoras, con fundamento en el Artículo 176, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, determinan que la metodología idónea para el proceso de dictamen de la iniciativa que nos ocupa, será primeramente en exponer su contenido, contrastar la propuesta con el texto vigente que pretende modificar, y posteriormente glosar los argumentos de los iniciantes, proveyendo respuesta en la parte considerativa de este dictamen, para atender las pretensiones de la iniciativa.

De ahí que la estructura del presente dictamen, se desarrolle en un apartado de “Antecedentes” donde se indica la fecha de recepción ante el Pleno de la Cámara de Diputados, su turno y la materia sobre la que versa la proposición. Posteriormente, en el apartado de “Objeto y Contenido de la iniciativa”, se examina el contenido sustancial de la propuesta, los argumentos en que se sustenta y se determina el sentido y su alcance. Y por último, en el apartado de “Consideraciones”, estas Comisiones dictaminadoras realizan las reflexiones necesarias para motivar el sentido de resolución, el análisis y valoración mediante la evaluación de los argumentos planteados en la exposición de motivos, así como lo dispuesto en la legislación vigente aplicable para el caso en concreto.

III.- OBJETO Y CONTENIDO DE LA INICIATIVA

El objeto de la iniciativa es reformar la Ley General de Protección Civil para que la Coordinación Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Civil y el Instituto Federal de Telecomunicaciones Y Radiodifusión tengan mecanismos de coordinación, asimismo se propone adecuar la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión a efecto de que los concesionarios de telecomunicaciones eviten la interrupción del servicio por falta de energía eléctrica.

A continuación se glosan las principales manifestaciones del proponente de acuerdo a su exposición de motivos.

a) El proponente señala la importancia del Sistema Nacional de Protección Civil.

b) El proponente señala, en las últimas décadas en nuestro País los desastres de origen natural han hecho conciencia, tanto en los ciudadanos como en las autoridades, de la importancia de contar con disposiciones legales para atender las contingencias, pero aún más, de generar una cultura de la prevención.

c) El proponente afirma el tema de la protección civil en México es multidisciplinario, ya que contiene aspectos económicos, de participación conjunta entre sociedad y gobierno, de prevención y educación, pero requiere de leyes que respondan a las necesidades actuales, y que por tanto contengan acciones de prevención ante desastres naturales, en el escenario de mundo global y moderno.

d) El proponente menciona los muchos desastres naturales e incluso da testimonio de los acaecidos en las costas.

e) El proponente señala que el concesionario de redes públicas de telecomunicaciones debe contar con equipo tecnológico que garantice, que las redes de transmisión no se interrumpan por falta de suministro eléctrico. Es decir, debe contar con equipos de respaldo que proporcionen autonomía por un plazo no menor a 48 horas.

f) El proponente plantea adicionar una fracción al artículo 118 y adicionar un segundo párrafo al artículo 136, ambos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con lo cual los concesionarios tendrían la obligación antes señalada.

IV.- CONSIDERACIONES

A continuación se exponen los argumentos que sostienen la convicción de dictaminar en sentido positivo con modificaciones la iniciativa.

PRIMERA.Estas Comisiones Dictaminadoras resultan legalmente competentes para conocer del presente asunto, de conformidad con lo dispuesto en por los artículos 39 numeral 2, fracción XLI; 45, numeral 6, incisos e) y f), y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 80, numeral 1 fracción VI; 81, numeral 2, 85, 157, numeral 1 , fracción I, 173, 174, 176 y demás relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados.

La competencia por materia del asunto se surte en razón de que se pretende actualizar una norma de la legislación general en materia de protección civil, cuyo ámbito de competencia le corresponde a la Comisión de Protección Civil de esta Cámara de Diputados, órgano parlamentario que conoce de iniciativas de ley relacionadas con la Ley General de Protección Civil.

En lo que atañe al ámbito de la Comisión de Comunicaciones, se valida su competencia, en lo que se refiere a lo propuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (En lo sucesivo, LFTR ).

SEGUNDA.Estas Comisiones Unidas de Protección Civil y de Comunicaciones, previo estudio y ponderación del asunto, determinan aprobar la iniciativa que nos ocupa, con algunas modificaciones y precisiones que se hacen con el objeto de que haya una mejor redacción y precisar los alcances de la propuesta de iniciativa.

Bajo tal tesitura, éstas dictaminadoras consideran que es deseable evitar la pérdida de telecomunicaciones ante la ocurrencia de un fenómeno perturbador.

TERCERA.Es de notarse que los efectos adversos que causan los fenómenos perturbadores son lamentables y se vislumbra la importancia de las telecomunicaciones en tales eventos.

CUARTA.Particularmente, la Comisión de Protección Civil hace notar que en los términos de la iniciativa de marras, la adición de una fracción que faculte a la Coordinación Ejecutiva del Sistema Nacional para promover los mecanismos que eviten la perdida de telecomunicaciones en la presencia de fenómenos perturbadores es deseable.

QUINTA.En lo que corresponde a la reforma a la fracción IX del Artículo 118 de la LFTR, se considera procedente la adición en los términos de la iniciativa, ya que se debe tomar que “en cuenta en dichos escenarios, las redes de transmisión no se interrumpan por falta de suministro eléctrico”

Por lo anteriormente expuesto y fundado, estas Comisiones Unidas de Protección Civil y de Comunicaciones, someten a la consideración del Pleno el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UNA FRACCIÓN XXX ALARTÍCULO 19 DE LA LEY GENERAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y UNA FRACCIÓN IX AL ARTÍCULO 118 DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN

Artículo Primero. Se adiciona una fracción XXX, pasando el actual XXX a ser XXXI al artículo 19 de la Ley General de Protección Civil, para quedar como sigue:

Artículo 19. ...

I. a XXVIII. .,.

XXIX. Proponer, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los modelos de contratación de seguros e instrumentos financieros de gestión de riesgos, que garanticen a la Federación las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes;

XXX. Promover en colaboración con el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que los concesionarios que operen redes públicas de telecomunicaciones, la inclusión de respaldo de energía eléctrica ante la presencia de fenómenos perturbadores, en los términos de esta Ley, y

XXXI. ...

Artículo Segundo.Se adiciona una fracción IX, pasando el actual IX a ser X al artículo 118 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, para quedar como sigue:

Artículo 118 . ...

I. a VII. ...

VIII. En el caso de que no exista en una localidad determinada otro concesionario que proporcione servicios similares, el concesionario que preste servicio en dicha localidad, de conformidad con las condiciones que establezca su respectiva concesión, no podrá dejar de ofrecer la prestación de los servicios, salvo causa de fuerza mayor o que cuente con autorización expresa del Instituto;

IX. Establecer mecanismos, de acuerdo a las condiciones operativas y económicas, y protocolos para evitar que los servicios se interrumpan por falta de suministro de energía eléctrica ante situaciones de emergencia y desastres, por un plazo no menor de 48 horas, y

X. ...

TRANSITORIO

Único. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

La Comisión de Protección Civil, diputados:María Elena Orantes López (rúbrica), presidenta; Héctor Javier Álvarez Ortiz, Noemí Zoila Guzmán Lagunes (rúbrica), Enrique Rojas Orozco (rúbrica), Héctor Barrera Marmolejo (rúbrica), Gerardo Gabriel Cuanalo Santos (rúbrica), Alberto Martínez Uricho (rúbrica), Araceli Madrigal Sánchez (rúbrica), Edith Villa Trujillo (rúbrica),Édgar Spinoso Carrera, secretarios; Jesús Emiliano Álvarez López (rúbrica), Kathia María Bolio Pinelo (rúbrica), Rubén Alejandro Garrido Muñoz, Flor Ángel Jiménez Jiménez, Luis Gilberto Marrón Agustín, Gianni Raúl Ramírez Ocampo (rúbrica), Gabriela Ramírez Ramos, Carlos Sarabia Camacho (rúbrica), Cristina Sánchez Coronel (rúbrica), Ricardo Taja Ramírez.

La Comisión de Comunicaciones, diputados: Ivonne Aracelly Ortega Pacheco (rúbrica), presidenta; Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica), María de la Paz Quiñones Cornejo (rúbrica), Francisco Saracho Navarro (rúbrica), Wendolin Toledo Aceves (rúbrica en contra), Renato Josafat Molina Arias (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes (rúbrica), secretarios; Tristán Manuel Canales Najjar, Blanca Margarita Cuata Domínguez (rúbrica), Víctor Manuel Silva Tejeda (rúbrica), Marco Antonio Gama Basarte (rúbrica), Claudia Sánchez Juárez (rúbrica), Lluvia Flores Sonduk (rúbrica), David Gerson García Calderón (rúbrica), Sofía del Sagrario de León Maza, Julieta Fernández Márquez, Noemí Zoila Guzmán Lagunes (rúbrica), Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga (rúbrica), Mario Machuca Sánchez (rúbrica), Arlette Ivette Muñoz Cervantes (rúbrica), Francisco Xavier Nava Palacios (rúbrica), Santiago Taboada Cortina (rúbrica), María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica), José Luis Toledo Medina, Francisco Alberto Torres Rivas (rúbrica), Brenda Velázquez Valdez (rúbrica), Salvador Zamora Zamora (rúbrica).»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

COMUNICACIONES OFICIALES

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIII Legislatura.

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.- LXIII Legislatura.- Presente.

Con fundamento en el artículo 6 fracción XII del Reglamento de la Cámara de Diputados y en mi carácter de coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en esta Honorable Cámara, me permito hacer de su conocimiento que éste grupo parlamentario ha aceptado plena y en unanimidad la integración del diputado Diego Valente Valera Fuentes a partir de esta fecha.

Lo anterior, para todos los efectos legales, parlamentarios y administrativos a que haya lugar.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 2 de febrero de 2017.- Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD.»

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar: De enterado. Comuníquese.

La Secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sánchez:Es cuanto.

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

El presidente Edmundo Javier Bolaños Aguilar, remite en términos de lo dispuesto por los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones y las iniciativas que no se presentaron en tribuna serán turnadas a las comisiones que correspondan. (*)

( *) Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Apéndice de esta sesión.

CLAUSURA Y CITA

El Presidente diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (a las 16:23 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día jueves 9 de febrero de 2017, a las 11 horas.

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