Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

ASISTENCIA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna:Vamos a iniciar la sesión. Rogaría a las señoras y señores diputados tomar su lugar. Hay quórum reglamentario, rogaría a los presentes tomar su lugar y generar las condiciones para iniciar la sesión.

Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas:Con su venia, diputada presidenta. Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 295 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum legal.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (a las 11:05 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna:Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura al orden del día.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas:Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Orden del día

Jueves 13 de septiembre de 2018.

Acta de la sesión anterior.

Comunicaciones oficiales

De la Junta de Coordinación Política

Comunica la designación de diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos del Trabajo y de Encuentro Social, que se desempeñarán como consejeros propietarios y suplentes del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.

Toma de protesta

Del diputado Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos.

Iniciativa del Congreso del Estado de Jalisco

Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 17, 18 y 19 de la Ley Agraria.

Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno

Iniciativas

Que reforma el artículo 82 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación, en materia de niñez y adolescencia, a cargo de la diputada Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 64 de la Ley General de Víctimas, suscrita por la diputada María Lucero Saldaña Pérez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por el diputado Benjamín Robles Montoya y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de niñez y adolescencia, a cargo de la diputada Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que expide la Ley General de los Derechos de los Jóvenes, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 108 y 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, a cargo de la diputada Ediltrudis Rodríguez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 212 de la Ley General de Salud y 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 4o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo del diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Oscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que expide la Ley General de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria del Artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley de la Industria Eléctrica y de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, a cargo del diputado Víctor Gabriel Varela López, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Luis Montes Nieves, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, a cargo del diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que expide la Ley del Impuesto sobre los Ingresos Procedentes de Servicios Digitales, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que abroga la Ley de Seguridad Interior, a cargo de la diputada Ana Lucia Riojas Martínez.

Que reforma el artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Leticia Díaz Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 4o. y 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 112 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley del Impuesto sobre la Renta, para otorgar un estímulo fiscal a los contribuyentes que contraten trabajadores profesionales egresados de universidades públicas, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prohibición del matrimonio entre personas menores de dieciocho años, a cargo de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de salud sexual y reproductiva, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona los artículos 88 Bis y 120 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo de la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 371 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que expide la Ley de la Comisión de la Verdad sobre Violaciones a los Derechos Humanos en México, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rubén Terán Águila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 400 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 149 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo de la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona un artículo 64 Bis a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma, adiciona y deroga los artículos 212 del Código Penal Federal y 78 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de análisis de la Cuenta Pública, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Dulce Alejandra García Morlan, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que abroga la Ley General de Comunicación Social y expide la Ley General de Comunicación Social y Publicidad Gubernamental, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 10 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que deroga el inciso D), fracción I del artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Marcela Torres Peimbert, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

Que abroga la Ley de Seguridad Interior, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona los artículos 36 y 38 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada María del Pilar Lozano Mac Donald, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 66, 74 y 74 Bis de La Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Juan Israel Ramos Ruíz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 23, 25 y 42 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Josefina Salazar Báez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que deroga la fracción XXX del artículo 28 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona un artículo 21 Bis y adiciona una fracción IX al artículo 24 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Mirna Zabeida Maldonado Tapia, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 24 de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo del diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 49 y adiciona un artículo 50 Bis, de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, a cargo de la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 9 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Héctor René Cruz Aparicio, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que expide la Ley sobre el Régimen de Capitalidad de la Ciudad de México, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo, en materia de mejorar el monto de salario mínimo, a cargo del diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 96 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Fernando de las Fuentes Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 15 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Irineo Molina Espinoza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de revocación de mandato, a cargo de la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 61 de la Ley Aduanera, a cargo de la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Lorena Cuéllar Cisneros, del Grupo Parlamentario de Morena.

Minuta a discusión con vencimiento de plazo

Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona el Código Penal Federal.

Análisis del VI Informe de Gobierno en materia de Política Económica

Proposiciones de turno a comisión

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al encargado de despacho de la PGR, a que informe de manera pública y abierta al pueblo de México sobre el proceso penal y exoneración de Alejandro Gutiérrez Gutiérrez, suscrita por el diputado Benjamín Robles Montoya y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas para que, de manera coordinada con los municipios fortalezcan las medidas de seguridad encaminadas a prevenir el robo a transporte de carga y pasajeros en las carreteras estatales, ante el aumento de dicho ilícito, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la PGR, a conducirse con apego a los principios establecidos en la Ley, en aras de garantizar el Estado democrático de derecho, a cargo de la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo relativo a la restitución del fondo de ahorro de ex braceros, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y a las autoridades educativas de las entidades federativas, a que fortalezcan los lineamientos y supervisión para garantizar la venta de alimentos saludables en el interior de los planteles educativos, en virtud del incremento de la venta de comida chatarra, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que exhorta a la Semarnat, informe el estado que guarda la contingencia ambiental acaecida en los cuerpos acuíferos de los municipios de Centla, Jonuta y Macuspana, por la que han sido afectadas diversas comunidades en la salud de sus habitantes y han muerto ejemplares de especies en peligro de extinción, a cargo del diputado Sergio Mayer Breton, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General del Estado de Veracruz, a atender el fenómeno de feminicidios en la entidad, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo que exhorta a la Semarnat, a la Profepa y al gobierno del estado de Sonora, a difundir un informe detallado sobre la atención y seguimiento a los efectos del derrame de 40 mil metros cúbicos de ácido sulfúrico de la mina Buenavista del cobre, propiedad de Grupo México, a cargo de la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Chihuahua, a fortalecer su estrategia de seguridad pública y la coordinación con los ayuntamientos y el gobierno federal, ante el clima de inseguridad que se vive en la entidad, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los integrantes del Congreso de la Unión, a que se visibilice a las juventudes en la Legislación Nacional, suscrito por los diputados Lidia Nallely Vargas Hernández y Cuauhtli Fernando Badillo Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Guanajuato, a actuar de forma efectiva para frenar la ola de violencia de las últimas semanas en la entidad, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo relativo a las altas tasas de mortandad de especies de tortugas protegidas en costas del estado de Oaxaca, a cargo de la diputada María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de la CDMX y al Sistema de Aguas, a realizar una evaluación externa del programa "operativo de lluvias", suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General del Estado de Puebla, a dar celeridad a las investigaciones por el homicidio y linchamiento de dos personas en el municipio de Acatlán de Osorio, acontecido el pasado 29 de agosto, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, para que a través de las dependencias de la seguridad pública y en coordinación con los municipios, actualicen los protocolos de actuación y realicen simulacros para prevenir la violencia colectiva (linchamientos), suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, para que, en coordinación con la PGR, implementen y amplíen las campañas informativas y de orientación encaminadas a prevenir la desaparición de niñas, niños y adolescentes, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo relativo al gran desabasto de agua potable que sufren los habitantes del municipio de Nezahualcóyotl, Estado de México, suscrito por los diputados Juan Ángel Bautista Bravo y Felipe Rafael Arvizu de la Luz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CRE, para que revisen las fórmulas y recalcule las tarifas de energía eléctrica para uso comercial e industrial en el estado de Yucatán; asimismo al Cenagas, a impulsar la construcción de la infraestructura necesaria, a fin de que el gas natural llegue a la entidad, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al estado de Nuevo León, a combatir los altos niveles de contaminación ambiental en el área metropolitana de Monterrey, a cargo del diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a difundir un informe detallado de la ayuda proporcionada a los damnificados y deudos del terremoto del pasado 7 de septiembre de 2017 y a señalar los planes de reconstrucción y reactivación económica en las regiones afectadas, a cargo del diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política de esta soberanía, a hacer efectivo el artículo 21 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a fin de garantizar la paridad de género tanto en las presidencias de las comisiones como en la integración de las mismas, suscrito por diputadas integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, la reincorporación del inmueble federal denominado "Parque Bicentenario 2010" a la Semarnat y se solicita su no privatización, a cargo del diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a fortalecer los mecanismos que coadyuven a erradicar la discriminación laboral hacia las personas mayores de 40 años, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo relativo a diseñar e implementar programas que tomen en cuenta la dinámica particular del comercio en vía pública en sus diferentes formas y condiciones de trabajo y cesen las acciones de violencia de las autoridades en contra de los trabajadores de este sector, a cargo de la diputada María Rosete Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, a difundir la información respecto a la atención brindada a las niñas, niños, jóvenes y adolescentes deportados a México, en materia de equivalencia o revalidación de estudios, suscrito por la diputada Maribel Martínez Ruíz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a liberar los recursos faltantes y transparentar y emitir los avances físico financieros de las obras de reconstrucción de viviendas de los damnificados por los terremotos del 7 y 19 de septiembre del año 2017, suscrito por el diputado Juan Enrique Farrera Esponda y diputados integrantes, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las entidades federativas y al INAH, para que implementen y fortalezcan los protocolos y medidas de prevención necesarias, a fin de evitar incidentes como el incendio ocurrido en el Museo Nacional de Río, Brasil, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Puebla y al Congreso local del mismo, a detener y revertir la privatización del patrimonio de dicha entidad, a cargo de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a garantizar la libertad sindical en los procesos de renovación de las dirigencias del Sindicato Nacional del Instituto Mexicano del Seguro Social y del Sindicato Nacional de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, a cargo del diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo relativo a la instalación de la Comisión de seguimiento a los trabajos de reconstrucción y estudios geológicos de suelo y a los avances y resultados de la entrega de recursos del Fonden a los municipios del Istmo de Tehuantepec en Oaxaca, afectados por los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017, a cargo de la diputada Rosalinda Domínguez Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al INE, a emitir credenciales inmediatas y temporales a los migrantes repatriados, a cargo de la diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a la CRE y a la CFE, a promover las acciones necesarias que garanticen la condonación total de los adeudos a los usuarios finales del servicio doméstico de diversos municipios del estado de Veracruz, así como analizar y establecer ajustes tarifarios preferenciales en dicha entidad, a cargo del diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y al INEE, a suspender la aplicación de la Ley General del Servicio Profesional Docente en todo lo relativo a los procesos de evaluación del desempeño, así como cualquier procedimiento sancionatorio, hasta en tanto sea revisado, y en su caso, reformado el marco normativo que lo rige, a cargo del diputado Iran Santiago Manuel, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a la prevención, atención, sanción y erradicación de la "Fabricación de Culpables" en México, a cargo de la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a los feminicidios en el Estado de México, suscrito por el diputado Juan Ángel Bautista Bravo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a emitir una estampilla postal, a expedir un billete de lotería y una moneda conmemorativa con motivo de “los 500 años de la fundación de la Ciudad y Puerto de Veracruz”, a cargo de la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Baja California Sur, a atender las diversas manifestaciones de organizaciones de la sociedad civil, a fin de revocar el nombramiento de la actual directora del instituto sudcaliforniano de las mujeres, a cargo de la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo del estado de Guerrero, para que den cumplimiento al mandato dispuesto en el artículo tercero transitorio de la Ley Número 487 para Prevenir y Atender el Desplazamiento Interno en el Estado de Guerrero, a cargo del diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo relativo a la aprobación por parte del Congreso del estado de Puebla de los proyectos políticos y administrativos del Ejecutivo Estatal, así como del respaldo a la pérdida del patrimonio del estado y al daño al medio ambiente de la ciudad de Puebla, a cargo del diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al estado de Nuevo León y al Director General de Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, a implementar medidas de solución y atender la problemática de escasez de agua que enfrentan diversos municipios en la zona sur del estado, a cargo del diputado Raúl Gracia Guzmán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de Justicia del Estado de Nuevo León, para que dé celeridad a las investigaciones sobre la muerte de un alumno de la Prepa Tec, que falleció a consecuencia de un disparo en la cabeza el pasado 10 de septiembre de 2018, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de Elecciones y Participación Ciudadana del Estado de Chiapas, a garantizar el pleno ejercicio de los derechos político-electorales de las mujeres y el respeto irrestricto del principio de paridad de género, a cargo de la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a suscribir la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores y la turne para su aprobación por el Senado de la República, a cargo de la diputada Estela Núñez Álvarez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, para que se mantenga la Comisión Ordinaria de Pesca y Acuacultura durante las LXIV y LXV Legislaturas, a cargo del diputado Ernesto Ruffo Appel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado Veracruz de Ignacio de la Llave, para que desarrolle, instrumente y ejecute una nueva política de seguridad pública estatal; y a la fiscalía general del estado para que garantice el derecho a la información y la participación en las tareas de búsqueda y localización de los colectivos de familiares de personas desaparecidas, a cargo del diputado Héctor Yunes Landa, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación Política de esta soberanía, a la celebración de una sesión solemne con motivo del 50 Aniversario de los Caídos en lucha por la Democracia en la Plaza de las Tres Culturas el 2 de octubre de 1968, suscrito por los diputados Dolores Padierna Luna y Sergio Mayer Breton, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y a la Conanp, para evitar que se decrete el proyecto por el que se crea el área natural protegida con el carácter de Reserva de la Biosfera del Mar de Cortés y Pacífico Sudcaliforniano, a cargo del diputado Ernesto Ruffo Appel, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Veracruz, para que actúe de manera efectiva y fortalezca sus acciones encaminadas a garantizar la seguridad de la población, ante el incremento sostenido de los índices delictivos en la entidad, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Juntas de Coordinación Política de ambas Cámaras, a acordar a la brevedad la integración de los Diputados y Senadores que conformarán la Comisión de Concordia y Pacificación, suscrito por el diputado Alfredo Vázquez Vázquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP y al Gobernador del estado de Oaxaca, para que informe a la opinión pública sobre el uso de los fondos, donaciones y recursos destinados a la reconstrucción de viviendas y ayuda a damnificados de los pasados sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a la SCT y a la Segob, a atender la problemática en la Autopista del Sol, a cargo del diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la SE, prohíba la comercialización de productos de origen extranjero imitación de artesanías mexicanas, principalmente de origen chino, a cargo de la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo relativo a las actividades que promueven la unidad familiar en las fronteras y el territorio mexicano, en el marco del 8o. Foro Social Mundial de las Migraciones, suscrito por los diputados Juan Carlos Loera de la Rosa y Ulises García Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de México y a la Directiva en turno, a permitir que los procesos para la elección de los órganos de dirección del Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de México sean libres y democráticos, a cargo del diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General del Estado de Puebla y a la PGR, a apresurar las investigaciones sobre la denuncia por presunta desaparición forzada del defensor de los Derechos Ambientales Sergio Rivera Hernández, así como a realizar todas las acciones necesarias para su inmediata búsqueda y localización, a cargo de la diputada Inés Parra Juárez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a revertir la Declaratoria de Sujeción al Régimen del Dominio Público de la Federación inscrita en el Registro Público de la Propiedad del Distrito Judicial de Puebla, Puebla, dentro del folio real electrónico 0012747-1, e impedir la desincorporación a favor de la misma, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a abstenerse de aumentar las tarifas por el uso de las carreteras, caminos y puentes federales, a cargo del diputado Francisco Javier Borrego Adame, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a la situación y grave aumento de violencia feminicida en el estado de Oaxaca, a cargo de la diputada María del Carmen Bautista Peláez del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SE, a la Semarnat y a la Profeco, para que fomenten, promuevan y difundan en los distintos medios de comunicación la cultura de reutilizar, así como la separación de basura y uso de productos amigables con el medio ambiente que incentive la producción y el consumo responsable, a cargo de la diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y a la Profepa, para que fortalezcan las acciones, a fin de vigilar y proteger a las tortugas marinas en todas las playas del país, suscrito por los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado Guanajuato y a la Procuraduría de dicha entidad, a asumir el compromiso de velar y garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en el caso de “La Ciudad de los Niños”, a cargo de la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a no aplicar ningún tipo de aumentos al cobro peaje en las autopistas de Capufe del país, a cargo del diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y al Gobierno del estado de Chihuahua, a tomar acciones contra la alarmante situación de violencia, delincuencia y resolver el lamentable atentado contra Blas Juan Godínez, Presidente Electo del Municipio de Gómez Farías, a cargo del diputado Ulises García Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo relativo a las cuentas públicas 2015 y 2016 de la Secretaría de Salud en el Estado de México, suscrito por el diputado Juan Ángel Bautista Bravo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Coahuila de Zaragoza y a la Segob, a emitir Declaratoria de Desastre Natural por las lluvias atípicas del presente mes de septiembre, para todos los municipios gravemente afectados en dicha entidad, a cargo de la diputada Melba Nelia Farías Zambrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las 32 entidades federativas, a fortalecer las estrategias, acciones y medidas prácticas para la prevención del suicidio, a cargo del diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Junta de Coordinación Política, que la minuta por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y de la Ley Federal del Trabajo, sea considerada como prioritaria para su aprobación en este primer período ordinario de sesiones del Primer Año de Ejercicio de la LXIV Legislatura, una vez instaladas las comisiones ordinarias, a cargo de la diputada Laura Barrera Fortoul, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Veracruz y a la Fiscalía General, para que se apegue a los protocolos de notificación a los familiares, eviten la re victimización y se promueva la participación conjunta entre autoridades y familiares; evitando politizar el tema y actuando bajo los conceptos fundamentales constitucionales, a cargo del diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que turne a la honorable Cámara de Senadores, el Convenio 189 y la recomendación 201 en materia de trabajo decente para las y los trabajadores domésticos, a cargo del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y a la STPS, para que procedan a la inmediata reinstalación de los profesores cesados de manera unilateral en el contexto de la evaluación educativa en tanto el marco normativo correspondiente sea revisado y en su caso reformado, a cargo de la diputada Idalia Reyes Miguel, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP y a la SEP, para que establezcan un plan económico con la Universidad Autónoma del Estado de Morelos que permita la continuidad del ciclo escolar, a cargo de la diputada Brenda Espinoza López, del Grupo Parlamentario de Morena.

Efemérides

Comentarios con motivo del 16 de septiembre, Día de la Independencia de México, a cargo de la diputada Abelina López Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con motivo del 171 Aniversario de la Gesta Heroica de los Niños Héroes de Chapultepec, suscrita por el diputado Benito Medina Herrera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con motivo del 16 de septiembre, Día de la Independencia de México, a cargo de la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con motivo de la incorporación del estado de Chiapas a la Federación, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna:El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas:Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes once de septiembre de dos mil dieciocho, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura.

Presidencia del diputadoPorfirio Muñoz Ledo

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos sesenta y nueve diputadas y diputados, a las once horas con cuatro minutos del martes once de septiembre de dos mil dieciocho, la Presidencia declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, y no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprueba.

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan comentarios: el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional, con relación al acta de la sesión anterior, la Presidencia hace aclaraciones y solicita que envíe sus observaciones por escrito; y el diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Partido de la Revolución Democrática; quien solicita guardar un minuto de silencio en memoria del ex presidente de la República de Chile, Salvador Guillermo Allende Gossens, la Presidencia concede dicha solicitud.

Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:

a) De la Secretaría de Gobernación:

• Remite el Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México, durante el periodo enero a junio de dos mil dieciocho. Se turna a las Comisiones de Economía, y de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.

• Remite el sexto informe de labores de las secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Relaciones Exteriores. De enterado. Distribúyanse a las diputadas y diputados, y se turnan a las comisiones correspondientes.

• Remite el Reporte de los Financiamientos y Obligaciones inscritos en el Registro Público Único, correspondientes al Segundo Trimestre de dos mil dieciocho y así como la información específica que lo sustenta. Se turna a la Comisión Bicameral en Materia de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y de los Municipios, para su conocimiento.

La Presidencia realiza comentarios por el fallecimiento del exlegislador y servidor público Javier Usabiaga Arroyo, quien también se desempeñó como titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y envía sus condolencias a la familia.

Se concede el uso de la palabra para presentar iniciativas con proyecto de decreto a las diputadas y a los diputados:

• Manuel Rodríguez González, y suscrita por diputados integrantes de Morena, que expide la Ley de Austeridad Republicana. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen.

Desde sus respectivas curules realizan comentarios la diputada y los diputados: Antonio Ortega Martínez, del Partido de la Revolución Democrática; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Mario Delgado Carrillo, de Morena; Jesús Guzmán Avilés; Jorge Luis Preciado Rodríguez, ambos del Partido Acción Nacional; Margarita García García, del Partido del Trabajo; y Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional. La Presidencia hace aclaraciones.

Se continúa con la presentación de iniciativas con proyecto de decreto y se concede el uso de la palabra a las diputadas y a los diputados:

• María Marcela Torres Peimbert, y suscrita por diputados integrantes del Partido Acción Nacional, que adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de instaurar el mecanismo de parlamento abierto en el Congreso de la Unión. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictamen.

• Soraya Pérez Munguía, del Partido Revolucionario Institucional, que expide la Ley Federal de Igualdad, Proporcionalidad y Transparencia de las Remuneraciones Públicas. Se turna a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

• Olga Juliana Elizondo Guerra, del Partido Encuentro Social, que reforma los artículos ciento ochenta de la Ley Federal del Trabajo y cuarenta y dos bis dos, de la Ley de Instituciones de Crédito. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Maribel Martínez Ruiz, y suscrita por el diputado Benjamín Robles Montoya y diputados integrantes del Partido del Trabajo, que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para otorgarle a las ciudadanas y ciudadanos mexicanos en el extranjero, derechos y acciones afirmativas que les permitan tener representación en el Congreso de la Unión. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

• Eduardo Ron Ramos, y suscrita por diputados integrantes de Movimiento Ciudadano, que adiciona un artículo doscientos treinta y nueve-A, a la Ley del Seguro Social. Se turna a la Comisión de Seguridad Social, para dictamen.

• Emmanuel Reyes Carmona, y suscrita por diputados integrantes del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

Desde su curul realiza comentarios la diputada María Chávez Pérez, de Morena. La Presidencia hace aclaraciones.

• Roberto Antonio Rubio Montejo, y suscrita por diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que expide la Ley del Primer Empleo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen; y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

Presidencia de la diputadaDolores Padierna Luna

Desde su curul realiza comentarios la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del Partido de la Revolución Democrática. La Presidencia hace aclaraciones.

A las doce horas con treinta y seis minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de noventa y un diputadas y diputados.

El siguiente punto del Orden del Día, es el Análisis del Sexto Informe de Gobierno en Materia de Política Interior. En la primera ronda intervienen las diputadas y los diputados: Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Partido Verde Ecologista de México; Lilia Villafuerte Zavala, del Partido de la Revolución Democrática; Carmen Julia Prudencio González, de Movimiento Ciudadano; Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo; Armando González Escoto, del Partido Encuentro Social; Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Partido Revolucionario Institucional; Pilar Ortega Martínez, del Partido Acción Nacional; y Juan Martínez Flores, de Morena. En la segunda ronda intervienen las diputadas y los diputados: Óscar Bautista Villegas, del Partido Verde Ecologista de México; Héctor Serrano Cortes, del Partido de la Revolución Democrática; María del Pilar Lozano Mac Donald, de Movimiento Ciudadano; Francisco Javier Huacus Esquivel, del Partido del Trabajo; Francisco Javier Saldivar Camacho, del Partido Encuentro Social; Lourdes Erika Sánchez Martínez, del Partido Revolucionario Institucional; Mario Mata Carrasco, del Partido Acción Nacional; y María de los Ángeles Huerta del Rio, Morena. En la tercera ronda intervienen las diputadas y los diputados: Marco Antonio Gómez Alcantar, del Partido Verde Ecologista de México; María Guadalupe Almaguer Pardo, del Partido de la Revolución Democrática; Mario Alberto Ramos Tamez, de Movimiento Ciudadano; José Luis Montalvo Luna, del Partido del Trabajo; Jorge Arturo Argüelles Victorero, del Partido Encuentro Social; Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Partido Revolucionario Institucional; Óscar Daniel Martínez Terrazas, del Partido Acción Nacional; y Lucio Ernesto Palacios Cordero, de Morena. De conformidad con lo que establece el artículo séptimo, numeral cinco de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al Presidente de la República para su conocimiento.

El siguiente punto del Orden del Día es el capítulo de proposiciones calificadas por el Pleno de urgente u obvia resolución, y se concede el uso de la palabra a las diputadas y diputados:

• Irán Santiago Manuel, y suscrita por diputados integrantes de Morena, por el que se exhorta a diversas autoridades federales y locales, a suspender de manera inmediata e indefinida los procesos de evaluación educativa para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia, así como cualquier procedimiento sancionatorio, hasta en tanto sea revisado y en su caso reformado el marco normativo aplicable. En votación económica se considera de urgente resolución.

En su oportunidad y desde su curul realiza diversos comentarios el diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, del Partido Acción Nacional. La Presidencia hace aclaraciones.

Se concede el uso de la palabra para referirse al punto de acuerdo a las diputadas y a los diputados: Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Partido Verde Ecologista de México; Emmanuel Reyes Carmona, del Partido de la Revolución Democrática; Hildelisa González Morales, del Partido del Trabajo; Ricardo de la Peña Marshall, del Partido Encuentro Social; Martha Hortensia Garay Cadena, del Partido Revolucionario Institucional; Ernesto Alfonso Robledo Leal, del Partido Acción Nacional; y María Chávez Pérez, de Morena. No habiendo más oradores registrados en votación económica se considera suficientemente discutido, de la misma manera se aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.

Presidencia del diputadoMarco Antonio Adame Castillo

• Juan Carlos Muñoz Márquez, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que reconsideren el aumento de las tarifas de las casetas de peaje y se reduzcan, a fin de favorecer a todos los usuarios de las autopistas y al sector productivo nacional. La Presidencia informa a la Asamblea que se han presentado propuestas de modificación al punto de acuerdo, e instruye a la Secretaría a dar lectura. En votación económica se considera de urgente resolución con la modificación propuesta. Se concede el uso de la palabra para referirse al punto de acuerdo a las diputadas y diputado: Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano; Margarita García García, del Partido del Trabajo, quien solicita que se corrija en el Diario de los Debates su posición a favor de la austeridad republicana que se plantea por los grupos parlamentarios; María del Carmen Cabrera Lagunas, del Partido Encuentro Social; Sonia Rocha Acosta, del Partido Acción Nacional; Francisco Javier Borrego Adame, de Morena. Sin más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido, de la misma manera se aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.

• Ximena Puente de la Mora, y suscrita por diputados integrantes del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, al Instituto Nacional Electoral, a los organismos públicos locales y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a garantizar los derechos y prerrogativas político-electoral de las mujeres. En votación económica se considera de urgente resolución. Se concede el uso de la palabra para referirse al punto de acuerdo a las diputadas: Beatriz Manrique Guevara, del Partido Verde Ecologista de México; María Guadalupe Almaguer Pardo, del Partido de la Revolución Democrática; Fabiola Loya Hernández, de Movimiento Ciudadano; Maricruz Roblero Gordillo, del Partido del Trabajo; Olga Patricia Sosa Ruiz, del Partido Encuentro Social; Frinne Azuara Yarzabal, del Partido Revolucionario Institucional; Verónica María Sobrado Rodríguez, del Partido Acción Nacional; Lorena Cuéllar Cisneros, de Morena. Sin más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido, de la misma manera se aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.

Presidencia de la diputadaDolores Padierna Luna

Se da cuenta con Acuerdos de la Junta de Coordinación Política, la Presidencia instruye a la Secretaría a dar lectura de los mismos:

• Para celebrar una Sesión Solemne con motivo del Quincuagésimo Aniversario de los caídos en la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco. En votación económica se aprueba el Acuerdo. Comuníquese.

• Por el que se exhorta a las autoridades federales y locales responsables garanticen y destinen recursos necesarios para atender a las personas damnificadas de las comunidades afectadas de Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Puebla, Morelos, Ciudad de México, Tlaxcala, Estado de México y Veracruz por los sismos del siete y diecinueve de septiembre de dos mil diecisiete. Desde su curul el diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero, del Partido Encuentro Social, realiza propuesta de modificación al acuerdo, que en votación económica se acepta, y se incluye. Se concede el uso de la palabra para referirse al tema a las diputadas y a los diputados: Benito Medina Herrera, del Partido Revolucionario Institucional; Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo; Antonia Natividad Díaz Jiménez, del Partido Acción Nacional; Juan Enrique Farrera Esponda, de Morena; María Rosete Sánchez, del Partido Encuentro Social; y Rosalinda Domínguez Flores, de Morena. En votación económica se aprueba el Acuerdo. Comuníquese.

• Por el que condena enérgicamente la violencia política y el atentado sufrido por el alcalde electo de Gómez Farías, Chihuahua, Blas Juan Godínez Ortega. Desde su respectivas curules realizan comentarios en relación al tema la diputada y los diputados: Patricia Terrazas Baca, del Partido Acción Nacional; Ulises García Soto; Juan Carlos Loera de la Rosa, ambos de Morena; y Alan Jesús Falomir Saenz, de Movimiento Ciudadano. En votación económica se aprueba el Acuerdo. Comuníquese.

• Relativo a las normas de legalidad, ética y respeto parlamentario. Desde su curul realiza comentarios el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

Se da cuenta con comunicación del diputado Mario Delgado Carrillo, Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, por el que informa la integración de la diputada Melba Nelia Farías Zambrano, a dicho grupo. De enterado. Comuníquese y actualícense los registros parlamentarios.

Desde sus respectivas curules realizan comentarios la diputada y los diputados: Cuahutli Fernando Badillo Moreno, Melba Nelia Farías Zambrano, ambos de Morena; y Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Partido Acción Nacional.

La Presidencia informa a la Asamblea que los asuntos turnados se conservarán en la Dirección General de Proceso Legislativo, hasta que se apruebe la integración de las Comisiones Ordinarias.

Agotados los asuntos del orden del día, la Presidencia cita para la próxima Sesión Ordinaria que tendrá lugar jueves trece de septiembre de dos mil dieciocho, a las once horas, y levanta la sesión a las diecisiete horas con cincuenta minutos.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Está a discusión el acta. ¿Algún diputado o diputada que desee hacer uso de la voz sobre el acta?

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidenta.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: El diputado Fernández Noroña, diputada.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la voz el diputado Fernández Noroña. Es desde su curul, diputado, es orden del día. Es el acta de la sesión anterior.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, es el acta, diputada presidenta, y claro que puede ser desde la tribuna, pero es discrecional efectivamente.

Es muy puntual, diputada presidenta. En la sesión anterior —está en el acta— se dio el debate sobre el exhorto a la Secretaría de Educación Pública y a las autoridades de los gobiernos de los estados para que se suspendiera la evaluación. Hay una respuesta ya de las autoridades rechazando el exhorto, que me parece una falta de sensibilidad a un reclamo sobre este tema.

—Diputado, ahí está en el acta, diputado panista—. Planteó que inclusive el próximo secretario de Educación Pública está por dejar cosas de la actual reforma. Eso no es así, toda la reforma va a ir para atrás y me parece que esta soberanía debe ya tomar una decisión en firme derogando las legislaciones en la materia, para que termine la represión y la persecución al magisterio. Muchas gracias, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, señor diputado. El acta de la sesión es un resumen muy sucinto, no aborda ni llega a la temática. Sin embargo, su punto de vista fue considerado. Quiero decirle que el artículo 96, en su numeral 2, establece que las observaciones al acta son desde la curul. Continúe la Secretaría.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse el acta. Las diputadas y los diputados que se encuentren por la afirmativa favor de manifestarlo en votación económica. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobada el acta.

El diputado Raymundo García Gutiérrez (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Micrófono en la curul del diputado, ¿con qué objeto, señor diputado Raymundo García?

El diputado Raymundo García Gutiérrez (desde la curul): Con el propósito de denunciar lo que está pasando en Guerrero, que recientemente desapareció nuestro...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Estamos abordando el tema, al final del orden del día, con mucho gusto, le doy la palabra.

COMUNICACIONES OFICIALES

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe la Secretaría con comunicaciones oficiales.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

De conformidad con lo establecido en el artículo 36 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como en el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito informarle la integración del legislador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, como consejero del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral:

Consejero propietario: Diputado Santiago González Soto.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, a 10 de septiembre 2018.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

De conformidad con lo establecido en el artículo 36 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como en el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito informarle la integración de legisladores del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, como consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo General de Instituto Nacional Electoral:

Consejero propietario: Diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo.

Consejera suplente: Diputada Nayeli Salvatori Bojalil

Consejero suplente: Diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, a 10 de septiembre 2018.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De enterada. Comuníquese.

INICIATIVA DE CONGRESO ESTATAL

LEY AGRARIA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continuamos, compañera secretaria, con iniciativas del Congreso, vamos a saltarnos el tema porque no está el diputado, nos saltamos a la presentación de iniciativas.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Congreso de Jalisco.

Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Enviándole un atento saludo, hago de su conocimiento que la Sexagésima Primera Legislatura del honorable Congreso del estado de Jalisco, en sesión verificada el día 28 de agosto de 2018, aprobó el acuerdo legislativo número 2052-LXI-18, del que le adjunto copia, en el cual, de manera atenta y respetuosa, se le exhorta a efecto de que en términos que a su representación compete se atienda lo expuesto en el punto resolutivo del acuerdo legislativo de referencia para los efectos procedentes.

Por instrucciones de la directiva de esta soberanía, hago de su conocimiento lo anterior, para efectos de la comunicación procesal respectiva.

Sin otro en particular, propicia hago la ocasión para reiterarle las seguridades de mi consideración.

Atentamente

Guadalajara, Jalisco, a 29 de agosto de 2017.— Maestro José Alberto López Damián (rúbrica), secretario general del Congreso del Estado.»

«Congreso de Jalisco.

Acuerdo Legislativo

Del Congreso del estado de Jalisco que presenta ante el honorable Congreso de la Unión, para que éste último tome en cuenta los argumentos y consideraciones de la iniciativa presentada por el diputado José Mojica Franco, con número INFOLEJ5735/LXI.

Artículo Primero. En los términos del artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 153 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, envíese a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a nombre de la LXI Legislatura del Congreso del estado de Jalisco, junto con el presente acuerdo legislativo como exposición de motivos, la siguiente

Iniciativa de ley

Que reforma los artículos 17, 18 y 19 de la Ley Agraria, para quedar como sigue:

Artículo 17. El ejidatario tiene la facultad de designar a quien o quienes deban sucederle en sus derechos sobre la parcela y en los demás inherentes a su calidad de ejidatario, para lo cual bastará que el ejidatario formule una lista de sucesión en la que consten los nombres de las personas que serán cotitulares sobre la tierra que sea de su propiedad, en la que conforme al cual deba hacerse la adjudicación de derechos a su fallecimiento. Para ello podrá designar al cónyuge, a la concubina o concubinario en su caso, a cualquiera o a todos de los hijos de este, a uno o a cualquier ascendiente o a falta de este previo a la acreditación, aquellas personas que dependan económicamente del ejidatario a suceder.

Artículo 18.

I... a II...

III. A uno o a varios de los hijos del ejidatario;

IV. A uno o a cualquiera de sus ascendientes o colaterales; y

V.

En los casos a que se refieren las fracciones III, IV y V, si al fallecimiento del ejidatario resultan dos o más personas con derecho a heredar, se tomara en cuenta la voluntad del ejidatario que hubiese fallecido. Posterior a ello los sucesores que compartan un mismo derecho, podrán solicitar al Tribunal Agrario que provea la venta de dichos derechos ejidales en subasta pública y repartirá el producto, por partes iguales, entre las personas con derecho a heredar. En caso de igualdad de posturas en la subasta tendrá preferencia cualquiera de los herederos.

Artículo 19. Cuando no existan sucesores, o a falta de aquellos que tengan derecho a los que hace referencia el artículo 18 de esta ley, el tribunal agrario proveerá lo necesario para que se vendan los derechos correspondientes al mejor postor, de entre los ejidatarios y avecindados del núcleo de población de que se trate. El importe de la venta corresponderá al núcleo de población ejidal.

Artículos Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan el contenido del presente decreto.

Artículo Segundo. Se instruye a la Secretaría General del Congreso del estado a efecto de que remita el presente acuerdo legislativo a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Salón de sesiones del honorable Congreso del Estado de Jalisco. Guadalajara, Jalisco, a 23 de agosto de 2018.— La Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, diputados: María del Rocío Corona Nakamura (rúbrica), Mónica Almeida López (rúbrica), Salvador Álvarez García (rúbrica), Salvador Arellano Guzmán (rúbrica), Silvia Cárdenas Casillas (rúbrica), Juana Ceballos Guzmán (rúbrica), Hugo Contreras Zepeda (rúbrica), Hugo René Ruiz Esparza Hermosillo (rúbrica), José Mojica Franco, Liliana Guadalupe Morones Vargas (rúbrica), Érika Lizbeth Ramírez Pérez (rúbrica), Felipe de Jesús Romo Cuellar (rúbrica) y Augusto Valencia López (rúbrica).»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Reforma Agraria, para su dictamen.

INICIATIVAS DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Vamos a pasar a la presentación de iniciativas, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El diputado Rubén Cayetano García: Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Rubén Cayetano García: Diputadas y diputados. Representantes de los medios de comunicación. Señoras y señores, el primero de julio pasado el pueblo despertó, se abrió el cielo, entró la luz y se instauró en México una auténtica democracia, porque dejamos atrás el oscurantismo de los fraudes electorales. Esa es la democracia que vamos a defender.

En los pasados procesos electorales los jóvenes han sido discriminados. La ciudadanía se alcanza a los 18 años, tal como lo señala la fracción I del artículo 34 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En el artículo 35, también en las fracciones I y II de la misma Constitución, establece que son derechos del ciudadano votar y poder ser votados para todos los cargos de elección popular. Sin embargo, el artículo 55, fracción II de la Constitución señala que para ser diputado federal deben cumplirse los 21 años, con lo cual se limita la prerrogativa de ser ciudadano desde los 18 años, desde los 18 a los 20 años con 11 meses y 29 días.

Estando así la Constitución, en el artículo que se promueve su reforma, los jóvenes de 18, 19 y 20 años que son ciudadanos mexicanos, que solo son ocupados para votar electoralmente, se les niega el derecho de asumir una responsabilidad pública, ejerciendo únicamente la capacidad de goce, pero limitándose su capacidad de ejercicio, que es el derecho reconocido en la ley para realizar actos jurídicos y hacerlos valer al cumplir la mayoría de edad.

Si las leyes reconocen a los jóvenes de 18 años su capacidad para votar, y con ello un acto libre, responsable y consciente como para decidir votando quién los puede representar o gobernar, y con ello incidir en la toma de decisiones públicas, resulta contradictorio y hasta discriminatorio que se les impida tomar decisiones en nombre de los demás.

Podría pensarse que, al elevar la edad hasta los 21 años para asumir un cargo de elección popular, se consideró la juventud como una imposibilidad por la falta de experiencia, pero eso no debe ser óbice para ejercer la ciudadanía como un derecho constitucional, por el contrario, la experiencia de muchos legisladores en nuestro país no ha servido para mucho, pues entre más experiencia tienen más legislan a favor de sus propios intereses y se olvidan de la gente que votó por ellos.

Bajo esta limitación que planteamos reformar en los estados de la República, las Constituciones locales también establecen la edad mínima de 21 años para ser representantes populares.

En razón de ello, ningún ciudadano de 18 años y hasta los 20 con 11 meses puede ser diputado local, presidente municipal, síndico, procurador o regidor, pues consideran —al menos en Guerrero— que estando establecida en la Carta Magna la edad mínima de 21 años, así debe ser también en los estados.

En tal virtud que, si reformamos aquí, los estados también homologarán esta reforma y concederán el derecho a quienes votan desde los 18 años para ser electos.

Actualmente en la lista nominal con corte al 24 de agosto de 2018 un millón 496 mil 546 jóvenes tienen 18 años de edad, mientras que en el padrón electoral un millón 604 mil 670 están registrados.

De igual manera, de 19 años, dos millones seis mil 567 están en la lista nominal y dos millones 41 mil 536 están en el padrón. El INE no indica las cifras de jóvenes entre los 20 y 21, pero se estima que sería alrededor de cinco millones de jóvenes. Ninguno de ellos puede ser electo.

México es un país de jóvenes y los jóvenes no tan solo son el futuro de México sino el presente. Reformemos este artículo reconociendo y elevando el carácter de ciudadano, permitiendo que los jóvenes asuman responsabilidades políticas pues, dicho sea de paso, no están contaminados. Y considero que con educación y convicciones democráticas profundas podrían ser mejores representantes populares que muchos otros.

Esperando que todas y todos ustedes, señoras y señores legisladores podamos compartir esta propuesta por el bien de los jóvenes de México, agradezco la atención prestada. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Cayetano García. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.

LEY DE PLANEACIÓN

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, para presentar dos iniciativas en cinco minutos. Una, iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación en materia de niñez y adolescencia. Y otra iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en materia de niñez y adolescencia. En el uso de la palabra, diputada Martha Elena García Gómez.

La diputada Martha Elena García Gómez:Compañeras diputadas y compañeros diputados. Vengo a esta tribuna a nombre propio y de las y de los diputados de Acción Nacional a presentar reformas a dos ordenamientos jurídicos en el marco de la armonización con la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en materia de observancia al principio de interés superior de la niñez.

La primera iniciativa propone reformar la Ley de Planeación para establecer que las dependencias de la administración pública consideren el interés superior de la niñez en el Plan Nacional de Desarrollo con un enfoque transversal.

Lo anterior tiene sustento en las reformas constitucionales del 2011 que abrieron paso al enfoque de derechos humanos en México, entre las que destacan la inclusión de este principio en el artículo 4o. constitucional.

Consecuente de ello se dio la publicación de la Ley General de los Derechos de la Niñez en el 2014, la cual representa un nuevo marco jurídico garantista bajo los criterios de la Convención sobre los Derechos del Niño y es considerada por el Comité de los Derechos de las Naciones Unidas como una ley de avanzada

En suma, luego de dichas reformas junto con los compromisos adquiridos por el Estado mexicano en lo concerniente a la igualdad sustantiva y derechos de la niñez, al ratificar diversas convenciones internacionales el paso natural es insertar en el marco jurídico nacional la observancia de este principio.

Por lo tanto, se trata de un importante ejercicio de armonización legislativa a nivel federal con repercusiones indiscutible en materia de planeación democrática en los tres niveles de gobierno.

Respecto a la segunda iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, tiene el objeto de incorporar acciones que promuevan la atención integral de niñas, niños y adolescentes observando en todo momento el principio del interés superior de la niñez.

Además, establecer que, en los programas de beneficio directo a individuos o grupos sociales, los montos y porcentajes se establecerán con base en criterios equitativos que deberá privilegiar a la aprobación de menos ingresos, en especial a la niñez que se encuentre en situación de vulnerabilidad y procurar la equidad entre regiones y entidades federativas.

También propongo que el Sistema de Evaluación del Desempeño deberá incorporar indicadores específicos que permitan evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la atención integral de la adolescencia. Lo anterior obedece que, a pesar de la entrada en vigor de la Ley General de la Niñez y Adolescencia en 2014, no se ha visto acompañada de presupuesto suficiente que permita un avance significativo, como lo mandata la misma legislación.

Es de suma relevancia que el próximo gobierno tome en consideración en sus políticas públicas y acciones gubernamentales que se debe de considerar prioritariamente presupuesto adecuado en materia de niñez y de adolescencia, toda vez que el Estado mexicano está obligado a dar cabal cumplimiento a la Constitución General.

Las reformas planteadas en estas iniciativas sin lugar a dudas abonan al proceso de armonización con la legislación general, un proceso pendiente que nos ha señalado el Comité de los Derechos del Niño.

Compañeras y compañeros diputados, nuestra niñez merece nuestra prioridad. Abonemos a formar generaciones que permitan un mejor desarrollo para nuestro país. Agradezco su atención y solicito a la presidenta de la Mesa que el texto íntegro de estas iniciativas se inserte en el Diario de los Debates. Es cuanto, muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, a usted, diputada. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen.

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

La diputada Martha Elena García Gómez: «Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de niñez y adolescencia, a cargo de la diputada Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del PAN

La suscrita, diputada Martha Elena García Gómez, integrante del Grupo Parlamentario Partido Acción Nacional de la LXIV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 6, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados y demás disposiciones aplicables, somete a consideración de esta honorable soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en materia de niñez y adolescencia,de conformidad con la siguiente

Exposición de Motivos

Con la expedición de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en el 2014, las autoridades de los niveles de gobierno están obligadas a garantizar un enfoque integral, transversal y con perspectiva de derechos humanos en el diseño e instrumentación de las políticas y programas, así como establecer mecanismos transparentes de seguimiento y evaluación de políticas, programas, acciones, legislación y de los compromisos derivados de los tratados internacionales ratificados.

Al respecto el artículo 4 de la Convención sobre los Derechos del Niño establece “que los Estados parte adoptarán todas las medidas administrativas, legislativas y de otra índole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convención. En lo que respecta a los derechos económicos, sociales y culturales, los Estados parte adoptarán esas medidas hasta el máximo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperación internacional.”

Por otro lado, la Observación General 5 del Comité de los Derechos del Niño señala que los Estados parte deben visibilizar a niñas y niños en sus presupuestos nacionales y en otros presupuestos. Pese a ello, abunda el Comité, ningún Estado ha afirmado si están adoptando medidas “hasta el máximo de recursos de que disponga”, a menos que clarifique la proporción de los presupuestos federales y de otros que se destinen al sector social y dentro de éstos directa o indirectamente a la niñez.

Por ello, para cumplir con el principio de progresividad se requieren presupuestos suficientes, hasta el máximo disponible, elaborados sobre la base de directrices claras para el cumplimiento de los objetivos de gobierno.

En materia presupuestal, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (LGDNNA) precisa que las políticas, programas y acciones que lleven a cabo las autoridades deben observar el principio del interés superior de la niñez y destinar prioritariamente los recursos necesarios para el cumplimiento de las acciones previstas en la Ley.

La Ley General establece que las legislaturas, federal y locales, asignarán en los decretos respectivos los recursos que permitan dar cumplimiento a las acciones contempladas en la Ley.

Es importante destacar que si bien dicha ley surgió de una iniciativa preferente del Ejecutivo, el presupuesto federal fijado para su cumplimiento y ejecución fue insuficiente. Además, que se requiere la armonización legislativa en los tres órdenes de gobierno que dé paso al establecimiento de mecanismos, reglas, y otras acciones a fin de garantizar los derechos de la niñez y la adolescencia.

Por otro lado, con base en el marco jurídico nacional y diversos tratados internacionales, se hace necesaria la incorporación de la perspectiva de género que el Estado debe realizar al distribuir los recursos públicos; la transversalización de la perspectiva de género en la función pública; la observancia de los principios de igualdad de género y del interés superior de la niñez; el empoderamiento de las niñas y la inversión en ellas; la inaplazable traducción del capítulo segundo de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en mecanismos de garantía de los mismos; así como el fortalecimiento de los presupuestos para la atención de niñas, niños y adolescentes como parte de los compromisos adquiridos por el Estado mexicano al ratificar convenciones y/o tratados.

Al respecto, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), establece la adopción de medidas especiales de carácter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer, mismas que no serán consideradas como discriminación.

Asimismo, en su Recomendación No 25 del Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer menciona:

“27. Al aplicar medidas especiales de carácter temporal para acelerar el logro de la igualdad sustantiva o de facto de la mujer, los Estados parte deberán analizar el contexto de la situación de la mujer en todos los ámbitos de la vida, así como en el ámbito específico al que vayan dirigidas esas medidas. Deberán evaluar la posible repercusión las medidas especiales de carácter que consideren más adecuadas para acelerar el logro de la igualdad sustantiva o de facto de la mujer.”

Es por ello, que la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres establece que las acciones afirmativas son medidas de carácter temporal correctivo, compensatorio y/o de promoción encaminadas a acelerar la igualdad sustantiva entre hombres y mujeres.

Asimismo, la cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing, China, en septiembre de 1995, establece la adopción de la Declaración y una Plataforma de Acción (Plataforma de Acción de Beijing) con 12 esferas de especial preocupación, centradas en los temas de pobreza, educación, salud, violencia, economía, toma de decisiones, mecanismos para el adelanto de las mujeres, medios de difusión, medio ambiente y la niña.

Es así, que dicha Plataforma refiere que para la aplicación de sus objetivos estratégicos los gobiernos deberán de tomar medidas para revisar sistemáticamente la manera en que las mujeres se benefician de los gastos del sector público; ajustar los presupuestos para lograr la igualdad de acceso a los gastos del sector público; tanto para aumentar la capacidad productiva como para satisfacer las necesidades sociales; y lograr los compromisos en materia de género contraídos en otras cumbres y conferencias de las Naciones Unidas. Para elaborar buenas estrategias nacionales de aplicación de la Plataforma de Acción, los gobiernos deberán asignar suficientes recursos, incluidos los necesarios para llevar a cabo el análisis de las repercusiones de género.

La Resolución 66/170 emitida por la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoce que el empoderamiento de las niñas y la inversión en ellas, son fundamentales para el crecimiento económico, el logro de todos los Objetivos del Desarrollo del Milenio, incluida la erradicación de la pobreza y la pobreza extrema, así como la participación significativa de las niñas en las decisiones que las afectan, son claves para romper el ciclo de discriminación y violencia y para promover y proteger el goce pleno y efectivo de sus derechos humanos.

Es así, que sabiendo la importancia del Presupuesto de Egresos de la Federación como uno de los instrumentos más importantes de la política pública para generar crecimiento económico, promover el desarrollo mediante la equidad regional, la igualdad de oportunidades y mejores condiciones de vida para los grupos sociales, especialmente aquellos que por su edad, sexo o cualquier otra condición son más vulnerables, se plantea reformar la normativa de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en materia de atención a niñas, niños y adolescentes a la luz de la LGDNNA.

Al respecto, la Ley Federal de Presupuesto establece entre otras disposiciones, la atención de niños, niñas y adolescentes, los grupos vulnerables y la igualdad entre mujeres y hombres en los anexos transversales del Presupuesto de Egresos de la Federación. Dicha disposición tiene como precedente dos reformas importantes que contribuyeron en la visibilización de presupuestos para la atención de diversos grupos sociales y a incorporar el enfoque de derechos humanos en la programación y presupuesto.

La primera reforma se dio en enero de 2012 en materia de presupuestos con perspectiva de género la cual resaltaba el consenso plural de los partidos políticos y el interés del Congreso Mexicano, en particular, de la Cámara de Diputados.

Esta reforma encabezada por integrantes del gabinete actual, así como diversas diputadas y diputados de la LXI Legislatura y en especial, las diputadas integrantes de la entonces Comisión de Equidad de Género, señalaba la dificultad para el análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación, en específico en la definición de las ampliaciones y reducciones de los recursos correspondientes, por lo que sugirieron necesario la definición de una metodología a mediano plazo por la cual se determinarán las cuotas y porcentajes que eran utilizados en la integración de los citados anexos, con la finalidad de permitir certidumbre, seguimiento eficaz y responsable del gasto.

La segunda reforma se da en enero de 2014, orientada a la atención de niñas, niños y adolescentes en los anexos transversales, señalando las previsiones del gasto en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Se centró en establecer la metodología, factores, variables y fórmulas utilizadas para la elaboración de anexos transversales en materia de atención a la niñez y la adolescencia.

Lo anterior nos demuestra que si bien, se han dado cambios legislativos en materia presupuestal en lo que concierne a niñas, niños y adolescentes, es importante considerar que aún falta fortalecer este rubro con el objetivo de garantizar el cumplimiento de la LGDNNA.

En ese sentido, durante las discusiones de la citada Ley General se deliberó acerca de que toda norma u política nacional se materializa en programas y acciones plenamente fondeados, con recursos suficientes, etiquetados en el anexo del Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente.

Se advierte que la identificación, clasificación y evaluación del presupuesto público destinado a la atención de segmentos poblacionales, inserto en los llamados anexos del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), aún no cumple una década.

El tema fue abordado en su momento durante el Primer Encuentro de Congresos de las Entidades Federativas sobre Armonización de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, efectuado en febrero de 2016 a instancias del Senado y su Comisión de los Derechos de la Niñez y de la Adolescencia.

Al hablar del presupuesto transversal para niñas, niños y adolescentes —que retoma la noción de que desde diferentes ámbitos (desarrollo social, desarrollo económico, funciones de gobierno), los recursos monetarios pueden contribuir a resolver una temática específica o a atender a un grupo de la población vulnerable—, se expuso que:

• Desde 2008, como parte de las reformas para la restructuración y orientación del presupuesto, se han incluido en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) diferentes presupuestos transversales, conocidos como Anexos Transversales, con el objeto de identificar y clasificar la proporción de recursos destinados a la atención de grupos específicos de la poblacióno problemáticas nacionales que necesitan ser combatidas de manera integral.

• El Estado mexicano ha realizado esfuerzos considerables para visibilizar el interés superior del niño en el presupuesto y por tercera vez en 2013 se incluyó un anexo transversal para la infancia en el PEF, el Anexo “Erogaciones para la atención a Niñas, Niños y Adolescentes”. Dicho anexo, que es resultado del trabajo coordinado entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Congreso de la Unión, contando con la colaboración y apoyo metodológico de UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia en México).

La utilidad de contar con un presupuesto transversal radica en el hecho de que con él es posible identificar el conjunto de políticas, programas y acciones para la atención de niñez; fortalece el desarrollo de los sistemas integrales de protección; blinda los recursos asignados; permite la coordinación de políticas públicas entre los niveles de gobierno; fortalece la transparencia y la rendición de cuentas; genera insumos para la planeación presupuestal y el diseño de políticas públicas integrales con enfoque de derechos, y facilita la evaluación de los resultados, lo que propicia presupuestos más eficientes y equitativos.

Atendiendo a lo expuesto es que se proponen diversas reformas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH); la primera consiste en una reforma a la fracción III del artículo 2partiendo del hecho de que los principios rectores de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad e integralidad de los derechos de niñas, niños y adolescentes, tienen su justificación tanto en los artículos primero y cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, como en los tratados internacionales en la materia, signados por nuestro país y que forman parte del derecho interno. Así, la integralidad fue uno de los principios observado para delinear la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes que el Congreso de la Unión aprobó en 2014 y que fue publicada en diciembre de ese mismo año.

Cabe destacar que durante el proceso legislativo para expedir la citada Ley General, se expuso que su objeto —artículo 1— era el garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes con apego a lo establecido en la Carta Magna y en los instrumentos internacionales correspondientes; y en armonía con el principio de integralidad que considera a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos, mismos que deben ejercerse plenamente al contar con la protección primordial del Estado.

Consecuentemente, quedó asentado, en el artículo 2 de la Ley General que a efecto de garantizar la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, las autoridades realizarán las acciones y tomarán medidas, de conformidad con los principios establecidos en el artículo seis del mismo ordenamiento, como el interés superior de la niñez, la igualdad sustantiva, la inclusión, la autonomía progresiva y el acceso a un vida libre de violencia.

Entre esas acciones se encuentran:

• En el diseño y la instrumentación de políticas y programas, los tres órdenes de gobierno deberán garantizar un enfoque integral, transversal y con perspectiva de derechos humanos.

• Promover la participación, tomar en cuenta la opinión y considerar los aspectos culturales, éticos, afectivos, educativos y de salud de niñas, niños y adolescentes, en todos aquellos asuntos de su incumbencia, de acuerdo a su edad, desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.

• Establecer mecanismos transparentes de seguimiento y evaluación de la implementación de políticas, programas gubernamentales, legislación y compromisos derivados de tratados internacionales en la materia.

Por tanto, el enfoque que se incorpora en la fracción III bis del artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto tiene como fin observar el mandato que la Convención sobre los Derechos del Niño dispone para los Estados parte, el de configurar un estado de derecho que garantice la protección integral de todos sus derechos humanos, indispensables para su supervivencia, desarrollo y participación en un marco holístico de universalidad, progresividad, interdependencia e indivisibilidad.

De esa manera, el anexo presupuestal transversal dirigido a niñas, niños y adolescentes habrá de incluir obras, acciones y servicios con un enfoque de integralidad.

En lo que concierne a las reformas al último párrafo del artículo 41 de la LFPRH, la propuesta de incluir las previsiones de gasto que correspondan a la Atención de Niños, Niñas y Adolescentes —contempladas en el inciso v), fracción II del artículo 41— como parte de los programas presupuestarios que no deben sufrir merma en ejercicios fiscales posteriores, cuando cumplan los objetivos y metas trazados por el Sistema de Evaluación del Desempeño, por un lado da seguridad jurídica a la población objetivo, los beneficiarios de los mismos; por otro, permite a las unidades responsables del gasto tener certeza en la continuidad de su operación y por consiguiente a la inversión en obras, servicios, acciones.

La propuesta relativa a la reforma al quinto párrafo del artículo 58, para que la autoridad hacendaria no aplique reducciones discrecionales a los programas presupuestarios y las inversiones destinadas a la atención integral de niñas, niños y adolescentes, salvo en los supuestos establecidos en la Ley —fracción III del artículo 21—, y con la opinión de la Cámara de Diputados, constituye una salvaguarda, a la facultad exclusiva de esta última.

Abona también al ejercicio transparente del gasto y la rendición de cuentas toda vez que dichos programas presupuestarios y/o inversiones van precedidas de una metodología, factores, variables y formulas empleadas para la elaboración del Anexo Transversal correspondiente, como lo establece el inciso c) de la fracción III del artículo 41; igualmente, tienen tras de sí los calendarios presupuestales mensuales de los Anexos Transversales previstos en la fracción II del artículo 41 elaborados por la Secretaría de Hacienda, los cuales deben publicarse en el Diario Oficial de la Federación, 15 días hábiles después de la publicación del Presupuesto de Egresos Federal (artículo 23); por demás, están sujetos a los objetivos y metas del Sistema de Evaluación del Desempeño y a la evaluación económica trimestral por parte de la Secretaría de Hacienda (artículo 110)

Por cuanto al ámbito de los subsidios —que de acuerdo con el artículo de la Ley que nos ocupa deben sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, por lo que las dependencias y entidades que los otorguen deben identificar el la población objetivo, su territorialidad, prever montos máximos por beneficiario y por porcentaje del costo total del programa, mecanismos de distribución y evaluación, la coordinación necesaria para evitar duplicidades, etcétera—, el Proyecto de Decreto en comento se propone reformar el segundo párrafo de la fracción II y la fracción III del artículo 75, para incluir un segmento poblacional en situación de alta vulnerabilidad, dadas las condiciones socioeconómicas en las que se desenvuelve cotidianamente.

La propuesta de que los beneficiarios de donativos —asociaciones no lucrativas— presenten proyectos debidamente justificados , en cuanto su utilidad social en los ámbitos educativo, cultural, sanitario, de investigación científica, entre otras, se ve enriquecida al introducir las nociones de igualdad de género y de atención integral de la niñez y la adolescencia, en virtud que resulta factible que tanto los ejecutores del gasto que otorguen donativos, como los sujetos de los mismos atiendan dos aspectos importantes en la práctica institucional que forman parte de la política social nacional, y claramente de la programación y presupuestación anual del gasto público que debe integrar la igualdad de género (artículo 27 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria) y el interés superior de la niñez (artículos 2, 3, 125 y 137, Ley General de los Derechos de Niñas, Niños, y Adolescentes)

Por otro lado, la redacción vigente de la fracción II del artículo 85 establece la obligación de los estados de enviar al Ejecutivo federal, en concordancia con los lineamientos establecidos por la Secretaría de Hacienda, los informes sobre el ejercicio, destino y los resultados obtenidos, respecto de los recursos federales que les fueron transferidos, dando cuenta de la incidencia de la aplicación de los Fondos de Aportaciones Federales de manera diferenciada entre mujeres y hombres; no obstante, tal disposición no repara en los rangos de edad, a fin de identificar en qué medida se benefician niñas, niños y adolescentes, así como las personas adultas mayores.

A fin de resarcir está omisión, y en aras de la transparencia del ejercicio del gasto federalizado, se plantea la reforma a esta fracción, en los términos planteados.

En consonancia con la reforma al último párrafo del artículo 41, la enmienda a la fracción V del artículo 110, busca que las evaluaciones del desempeño —que verifican el grado de cumplimiento de los objetivos y metas, con base en indicadores estratégicos y de gestión— incluyan información desagregada no sólo por sexo sino por edad, de las y los beneficiarios de los programas; que los resultados que presenten las dependencias y entidades de la administración púbica sea desagregada por sexo y también por edad; lo anterior, con el propósito de medir el impacto y la incidencia del gasto, de manera diferenciada entre mujeres y hombres, y entre niñas, niños y adolescentes, y adultos mayores. De esa manera, la información detallada es un elemento importante para perfeccionar el diseño de las políticas públicas a favor de la niñez.

En congruencia con las reformas a la fracción IV del artículo 27 y V del 110, se considera procedente que el Sistema de Evaluación del Desempeño incorpore indicadores específicos que permitan evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la atención integral de la niñez y la adolescencia, y cuyos resultados orienten ulteriormente la toma de decisiones en la materia.

Ahora bien, la Ley establece que la programación y la presupuestación del gasto público se realizará apoyándose en los anteproyectos que elaboren las dependencias y las entidades para cada ejercicio fiscal, con base en las políticas del Plan Nacional de Desarrollo, las políticas de gasto público que determine el Ejecutivo federal a través de Hacienda, la evaluación de los avances alcanzados y el programa financiero del sector público, entre otros.

Particularmente, el artículo 27 estipula que los anteproyectos citados se sujeten a la estructura programática aprobada por la Secretaría de Hacienda, la cual deberá contener al menos las categorías que comprenden la función, la subfunción, el programa, la actividad institucional, el proyecto y la entidad federativa; los elementos que comprenderán la misión, los objetivos, las metas con base en indicadores del desempeño y la unidad responsable, en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y con los programas sectoriales y finalmente las acciones que promuevan la igualdad de género, la erradicación de la violencia de género y cualquier forma de discriminación.

Sin embargo, la estructura programática no contempla lo relativo a las acciones que promuevan la atención integral de niñas, niños y adolescentes en observancia del interés superior de la niñez, principio establecido en la Constitución General, en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, y en diversos instrumentos internacionales. En tal sentido opera la adición de la fracción cuarta a este artículo que tiene por objetivo presentar un rubro consolidado para este sector.

En armonía con la adición de la fracción IV al artículo 27, la adición de la fracción VI al artículo 28 versa alrededor de la necesidad de que el proyecto de Presupuesto de Egresos se presente y se apruebe considerando —además de las clasificaciones administrativa, funcional y programática, económica, geográfica y de género—, la clasificación por edad, que agrupe las previsiones de gasto con base en su destino por edad, diferenciando entre los segmentos poblacionales de niñez, adolescencia y personas adultas mayores, lo anterior a efecto de identificar plenamente los recursos destinados a este sector, en congruencia con la reforma de la fracción V del artículo 110, relativo a la evaluación.

En conclusión, las reformas y adiciones a la LFPRH cobran relevancia en virtud de que el Sistema Nacional de Protección Integral es la instancia encargada de establecer instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones de protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, y porque es el mecanismo previsto en la LGDNNA para la concurrencia y coordinación entre federación, estados y municipios.

Asimismo, porque una vez instalados y en operación, los sistemas de protección, nacional y locales tienen la encomienda de:

• Conformar sistemas de información a nivel nacional y estatal con datos desagregados

• Participar en el diseño y ejecución de políticas, programas y acciones para niñas, niños y adolescentes

• Establecer presupuestos para políticas, programas y acciones en la materia

• Incorporar la perspectiva de derechos de niñas, niños y adolescentes en la planeación nacional del desarrollo

• Aprobar y ejecutar el plan nacional y los locales de protección de derechos de niñas, niños y adolescentes

• Asegurar la concurrencia, la colaboración y coordinación de los tres órdenes de gobierno

• Garantizar la participación de niñas, niños y adolescentes

Por tanto, sistemas de protección y autoridades hacendarias, junto con las dependencias u organismos encargados de las tareas de evaluación habrán de establecer una colaboración estrecha, funcional en la medida que los primeros demanden la información generada por la secretaría del ramo, por la de la función pública, o incluso del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

Aunado a lo anterior, es importante comentar que el pasado 24 de marzo de 2015, el Consejo de Derechos Humanos de la Asamblea General de la ONU aprobó la resolución A/HRC/28/L.28 relativa al avance hacia una mejor inversión en los derechos del niño. En ésta, el Consejo pone de relieve que las políticas nacionales, como las políticas fiscales y presupuestarias, deben aplicarse de manera que respeten, protejan y hagan efectivos los derechos humanos, y que la estabilidad y el crecimiento económicos sostenibles han de considerarse medios para lograr el desarrollo humano. De igual manera, solicita que los Estados adopten todas las medidas posibles y movilicen recursos para promover, proteger y hacer efectivos los derechos del niño sin discriminación de ningún tipo, prestando especial atención a los niños que se encuentren en situaciones de vulnerabilidad; garantizando el empleo eficaz y eficiente de recursos y, en la medida de lo posible, dar prioridad a gastos sociales que benefician a los niños, incluso durante crisis económicas y financieras de media y larga duración; procurar en todo momento mantener la inversión en la infancia, tanto a nivel nacional como sub nacional, a medio y a largo plazo, como forma de generar una repercusión duradera del crecimiento, el desarrollo sostenible y la cohesión social del futuro, al tiempo que se salvaguarden los derechos de la niñez.

Asimismo, combatir las prácticas corruptas o ilícitas en todos los niveles, como la evasión fiscal y los flujos financieros ilícitos, que repercuten directamente en los recursos disponibles para hacer efectivos los derechos del niño, y considerar en caso oportuno, para tal fin, la creación de alianzas globales. También exhorta a los Estados a hacer que sus procesos de presupuestación sean abiertos, transparentes, accesibles y participativos; que garanticen la supervisión financiera interna y la rendición de cuentas; la participación de los niños en los procesos presupuestarios y tributarios teniendo en cuenta el interés superior del niño y la valoración de su opinión en función de la edad y madurez del niño.

Por otro lado, y para respaldar la pertinencia de la reforma de la LFPRH, el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas recomendó al Estado mexicano —como derivación de la presentación del Cuarto y Quinto Informe consolidado sobre el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño, 2015—, garantizar que el Programa Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, así como los Programas Locales a nivel estatal y municipal sean implementados de manera oportuna, que incluyan todos los aspectos contenidos en la Convención y en sus Protocolos Facultativos, incluyan una perspectiva de género, y que sean proveídos de recursos humanos, técnicos y financieros suficientes para su adopción efectiva, y que la opinión de niñas, niños y adolescentes, de la sociedad civil y de organizaciones internacionales pertinentes debe ser tenida en cuenta en este proceso.

Del mismo modo, recomendó que adopte las medidas necesarias para asegurar que las entidades estatales y municipales implementen un mecanismo adecuado para el seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con los derechos de la infancia.

En abundancia, al considerar que resultan insuficientes tanto el presupuesto asignado a la infancia, como la transparencia de su aplicación a nivel local —estatal y municipal—, por no definir con claridad el destino del gasto en este rubro, el Comité recomendó:

“(a) Elabore un diagnóstico sobre el presupuesto necesario para la implementación de la LGDNNA y para asegurar que los recursos humanos, técnicos y financieros adecuados sean asignados para la efectiva aplicación de la ley;

(b) Fortalezca sus esfuerzos para elaborar diagnósticos integrales sobre las necesidades de presupuesto para la infancia, y que asigne los recursos presupuestarios adecuados para la garantía de los derechos de la infancia, en particular, que incremente el presupuesto asignado a la educación, a la salud, a la protección de la infancia y a la participación de niñas y niños;

(c) Continúe utilizando un enfoque de derechos de infancia al momento de preparar el presupuesto federal, incluyendo los recursos presupuestarios que serán transferidos a las entidades estatales y municipales, garantizando que los presupuestos estatales y municipales especifiquen el gasto asignado a la infancia, y mejorando el sistema para rastrear la asignación y uso de recursos para la infancia;

(d) Realice evaluaciones de impacto sobre cómo el interés superior de la infanciaes tenido en cuenta al realizar recortes presupuestales en los diferentes sectores del gobierno, y que se asegure de establecer el impacto de estos recortes en niñas y niños;

(e) Fortalecer las medidas para combatir la corrupción, incluidas las capacidades institucionales para detectar, investigar y denunciar efectivamente la corrupción.”

Es de suma relevancia que el gobierno entrante tome en consideración que en sus políticas públicas y acciones gubernamentales se debe considerar prioritariamente presupuestos suficientes y adecuados en materia de niñez y de adolescencia, toda vez que el Estado mexicano está obligado a dar cabal cumplimiento a la Constitución General, la LGDNNA y a los tratados internacionales suscritos por nuestro país.

Los avances en materia de niñez y adolescencia son significativos pues actualmente se cuenta con una legislación de avanzada y un Sistema Nacional de Protección Integral presidido por el Presidente de la República, situación que posiciona el tema en el más alto nivel de gobierno, por lo que es importante continuar en ese sentido y consolidar todas las acciones tendentes a garantizar los derechos de niñas, niños y adolescentes.

Las reformas planteadas en esta iniciativa sin lugar a dudas abonan al proceso de armonización con la LGDNNA, un proceso pendiente que debe de culminarse para dar cumplimiento con el régimen transitorio planteado en la misma legislación en la materia.

Por lo expuesto, presento a esta soberanía el siguiente

Decreto que reforma la fracción III Bis del artículo 2; último párrafo del artículo 41; el quinto párrafo del artículo 58; el segundo párrafo de la fracción II y la fracción III del artículo 75; el segundo párrafo de la fracción III del artículo 80; el segundo párrafo de la fracción II del artículo 85; la fracción V del artículo 110, y el párrafo cuarto del artículo 111. Se adicionan: la fracción IV al artículo 27, y la fracción VI al artículo 28 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Único. Se reforman: la fracción III Bis del artículo 2; último párrafo del artículo 41; el quinto párrafo del artículo 58; el segundo párrafo de la fracción II y la fracción III del artículo 75; el segundo párrafo de la fracción III del artículo 80; el segundo párrafo de la fracción II del artículo 85; la fracción V del artículo 110, y el párrafo cuarto del artículo 111. Se adicionan: la fracción IV al artículo 27, y la fracción VI al artículo 28 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

Artículo 2 (...)

I a III (...)

III Bis. Anexos Transversales: anexos del Presupuesto donde concurren programas presupuestarios, componentes de éstos y/o unidades responsables, cuyos recursos son destinados a obras, acciones y servicios vinculados con el desarrollo de los siguientes sectores: igualdad entre mujeres y hombres; atención integral de niños, niñas y adolescentes; desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas; desarrollo de los jóvenes; Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable; Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación; Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía; atención a grupos vulnerables; y los recursos para la mitigación de los efectos del cambio climático.

IV a LVII (...)

Artículo 27 (...)

I

II. Los elementos, que comprenderán la misión, los objetivos, las metas con base en indicadores de desempeño y la unidad responsable, en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y con los programas sectoriales;

III. Las acciones que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y cualquier forma de discriminación de género , y

IV. Las acciones que promuevan la atención integral de niñas, niños y adolescentes observando en todo momento el interés superior de la niñez conforme a las disposiciones aplicables.

(...)

(...)

(...)

Artículo 28 (...)

I a V (...)

VI. Por edad, la cual agrupa las previsiones de gasto con base en su destino, diferenciando entre los segmentos poblacionales de niñez, adolescencia y personas adultas mayores.

Artículo 41 (...)

I a II (...)

III (...)

a) a d) (...)

Las previsiones de gasto a las que se refieren los incisos j), o), r), t) y v) de la fracción II del presente artículo, en congruencia con los ingresos previstos en la iniciativa de Ley de Ingresos deberán contar, al menos, con la misma proporción del gasto programable con las que fueron aprobadas en el ejercicio fiscal inmediato anterior, siempre y cuando se hubiere cumplido con los objetivos y metas que para tal efecto se hayan definido en el Sistema de Evaluación del Desempeño para el Presupuesto de dicho ejercicio fiscal.

Artículo 58 (...)

I...

a) a d)

II a III...

(...)

(...)

(...)

No se podrán realizar reducciones a los programas presupuestarios ni a las inversiones dirigidas a la atención de la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a la Atención Integral de Niñas, Niños y Adolescentes,al Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación; las erogaciones correspondientes al Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas y Comunidades Indígenas y la Atención a Grupos Vulnerables, salvo en los supuestos establecidos en la presente Ley y con la opinión de la Cámara de Diputados.

Artículo 75 (...)

I a II (...)

En los programas de beneficio directo a individuos o grupos sociales, los montos y porcentajes se establecerán con base en criterios redistributivos que deberán privilegiar a la población de menos ingresos, a niñas, niños y adolescentes que se encuentren en situación de vulnerabilidad y procurar la equidad entre regiones y entidades federativas, sin demérito de la eficiencia en el logro de los objetivos;

III. Procurar que el mecanismo de distribución, operación y administración otorgue acceso equitativo a todos los grupos sociales y géneros, priorizando a niñas, niños o adolescentes por su edad y sexo.

IV a X (...)

Artículo 80 (...)

I a II (...)

III (...)

Los beneficiarios del donativo deberán presentar un proyecto que justifique y fundamente la utilidad social de las actividades educativas, culturales, de salud, de investigación científica, para la igualdad de género, para la atención integral de la niñez y la adolescencia, de aplicación de nuevas tecnologías o de beneficencia, a financiar con el monto del donativo;

Artículo 85 (...)

I (...)

II (...)

Los informes a los que se refiere esta fracción deberán incluir información sobre la incidencia del ejercicio de los recursos de los Fondos de Aportaciones Federales a que se refiere el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, de manera diferenciada entre mujeres, hombres, y por su rango de edad señalando el gasto dirigido a niñas, niños, adolescentes y personas adultas mayores.

(...)

(...)

(...)

Artículo 110...

(...)

(...)

(...)

I...

II...

a) a i) ...

III a IV...

V. Las evaluaciones deberán incluir información desagregada por sexo y edadrelacionada con las beneficiarias y beneficiarios de los programas. Asimismo, las dependencias y entidades deberán presentar resultados con base en indicadores, desagregados por sexo y edad, a fin de que se pueda medir el impacto y la incidencia de los programas de manera diferenciada entre mujeres y hombres; entre niñas, niños y adolescentes y personas adultas mayores.

VI...

Artículo 111 (...)

(...)

(...)

El sistema de evaluación del desempeño deberá incorporar indicadores específicos que permitan evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la atención integral de la niñez y la adolescencia, la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y de cualquier forma de discriminación de género.

(...)

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. El Ejecutivo federal, en un plazo de 90 días a partir de la entrada en vigor del presente decreto, realizará las modificaciones necesarias para la observancia en lo dispuesto en el mismo.

Notas

1 Adoptada por el Estado mexicano el 18 de junio de 1981

2 http://www.senado.gob.mx/hoy/encuentro_congresos_ninos/index. php

3 Ibídem.

4 LIII. Subsidios: las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos que, a través de las dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes sectores de la sociedad, a las entidades federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociales o económicas prioritarias de interés general (artículo 2 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria)

5 Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Unicef-México, 2015.

Dado en el salón de sesiones de la honorable Cámara de Diputados, a 4 de septiembre de 2018.— Diputada Martha Elena García Gómez,Abasalón García Ochoa, Adolfo Torres Ramírez, Adriana Dávila Fernández, Ana Paola López Birlain, Annia Sarahí Gómez Cárdenas, Antonio Natividad Díaz Jiménez, Armando Tejeda Cid, Carlos Alberto Valenzuela González, Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Cecilia Asunción Patrón Laviada, Dulce Alejandra García Morlán, Éctor Jaime Ramírez Barba, Ernesto Alfonso Robledo Leal, Evaristo Lenin Pérez Rivera, Felipe Fernando Macías Olvera, Gloria Romero León, Guadalupe Romo Romo, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Iván Arturo Rodríguez Rivera, Jacquelina Martínez Juárez, Janet Melanie Murillo Chávez, Jesús Guzmán Avilés, Jorge Arturo Espadas Galván, Jorge Luis Preciado Rodríguez, Jorge Romero Herrera, José del Carmen Gómez Quej, José Elías Lixa Abimerhi, José Isabel Trejo Reyes, José Ramón Cambero Pérez, José Rigoberto Mares Aguilar, José Salvador Rosas Quintanilla, Josefina Salazar Báez, Juan Carlos Romero Hicks, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Karen Michel González Márquez, Lizbeth Mata Lozano, Luis Alberto Mendoza Acevedo, Luis Fernando Salazar Fernández, Madeleine Bonnafoux Alcaraz, Marcelino Rivera Hernández, Marco Antonio Adame Castillo, Marcos Aguilar Vega, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, María del Pilar Ortega Martínez, María del Rosario Guzmán Avilés, María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, María Marcela Torres Peimbert, Mariana Dunyaska García Rojas, Mario Mata Carrasco, Martha Elisa González Estrada, Martha Estela Romo Cuéllar, Miguel Alonso Riggs Baeza, Nohemí Alemán Hernández, Oscar Daniel Martínez Terrazas, Patricia Terrazas Baca, Ricardo García Escalante, Ricardo Villarreal García, Saraí Núñez Cerón, Silvia Guadalupe Garza Galván, Silvia Violeta Garfias Cedillo, Sonia Rocha Acosta, Verónica María Sobrado Rodríguez, Vicente Javier Verástegui Ostos, Xavier Azuara Zúñiga (rúbricas).»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su dictamen.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 4o. y 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez:Gracias, presidenta. Buenos días.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez: Compañeras y compañeros. La integración de esta Cámara es histórica, una abrumante mayoría representa a corrientes de izquierda, lo que ha quedado manifiesto en los posicionamientos que nuestros partidos realizaron en la apertura de la legislatura.

Fue contundente que los derechos humanos serán la piedra angular de muchas de nuestras agendas, y que existe una voluntad en esta Cámara por aprobar temas como el matrimonio igualitario.

Por tal motivo hoy presento un proyecto de reforma a los artículos 4 y 117 de la Constitución, que persigue dos objetivos:

1. Establecer en el texto constitucional el derecho de toda persona a contraer matrimonio.

2. Prohibir a las entidades federativas expedir o mantener en vigor leyes o disposiciones que limiten el derecho de las personas a contraer matrimonio por condiciones de género, preferencia sexual, religión, o cualquier otro que atente contra la dignidad humana.

La iniciativa encuentra sustento en el artículo 1o. de la Constitución General de la República, que es claro al prohibir cualquier tipo de discriminación contra la dignidad humana.

De lo anterior se infiere que el derecho de toda persona a determinar sus preferencias sexuales, constituye elementos indispensables para la dignidad humana, y resulta fundamental para acceder a otros derechos como a la autodeterminación, libre desarrollo de la personalidad a la vida privada, a la familia, entre otros.

Por otro lado México ha reconocido en diversos instrumentos internacionales en los que se prohíbe la discriminación, dentro de los que destaca la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como la Convención Americana sobre Derechos Humanos, entre otros.

Sin embargo, hoy día sigue existiendo discriminación no solo en los hechos, sino en los textos normativos de diversas disposiciones aplicables en algunas de las entidades que componen el pacto federal, al invocar definiciones de matrimonio que resultan anacrónicas, dogmáticas y alejadas de la visión de derechos humanos que nuestra Constitución incorporó en 2011 a través de la reforma más importante en materia de derechos humanos desde 1917.

Al respecto es importante señalar que el concepto de matrimonio ha ido evolucionando a lo largo de siglos hasta llegar a nuestros días. En la actualidad su definición no está asociada a la procreación como fin último, sino por el contrario, guarda estrecha relación con diversos derechos y obligaciones como la filiación, el nombre, los alimentos, el patrimonio, derechos sucesorios, entre otros.

Entidades como la Ciudad de México, Coahuila, Chihuahua y Quintana Roo, contemplan en sus legislaciones el matrimonio entre parejas del mismo sexo, lo que ha representado un avance importante en materia de acceso y garantía de todas las personas a los derechos humanos.

Por el contrario, existen otras entidades en las que sus códigos civiles o leyes para la familia, según el caso, establecen de manera expresa que el matrimonio de la unión entre el hombre y la mujer, o bien señalan que su finalidad última es la procreación.

Es importante señalar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se ha pronunciado en sus sentencias al respecto, de cuyo análisis podemos arribar a tres conclusiones:

1. La Constitución no alude a la institución del matrimonio ni refiere algún tipo específico de familia.

2. La definición legal que contenga la procreación como finalidad del matrimonio, vulnera los principios de igualdad y no discriminación.

3. La definición de matrimonio, que lo definía, perdón, como el que se celebra entre un hombre y una mujer es inconstitucional.

Se trata de criterios que constituyen un importante avance en materia de derechos humanos, no solo por cuanto hace al hecho de garantizar la libertad y preferencia sexual, sino al constituir el punto de partida para la regulación jurídica del parentesco, de los alimentos, del sistema hereditario de la asociación legítima, del acceso a la seguridad social, entre otros.

Los alcances jurídicos de esta iniciativa van más allá del matrimonio, toda vez que busca impactar la relación civil de las personas para asegurar la certeza jurídica a quienes han decidido libremente emprender un proyecto de vida conjunta sin importar su preferencia sexual.

Esta iniciativa busca dejar atrás las violaciones a los derechos humanos de las personas que históricamente han estado contenidas en diversas legislaciones, para consolidar una evolución más en esta institución, apegada a los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, a lo que podemos denominar como matrimonio igualitario. Muchas gracias, diputados.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen.

LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Manuel de Jesús Baldenebro, a nombre del diputado Iván Arturo Pérez Negrón, del Grupo Parlamentario Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. En el uso de la palabra el diputado Manuel de Jesús Baldenebro.

El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo:Con su venia, diputada presidenta. Honorables miembros de la asamblea, me queda claro que este Congreso impone, pero a nosotros nos debe imponer el pueblo de México.

Pido a ustedes un momento de su atención y, llegada la hora, el apoyo decidido para que la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales sea corregida. Los invito a suscribirla.

Como sabemos, corresponde a esta Cámara solucionar los vicios legados en múltiples áreas y niveles por las legislaturas y gobiernos previos. No podemos soslayar ni trivializar el problema de la representación política como un tema central en la construcción del México que debemos ser y al que aspiró la gran mayoría de los ciudadanos al emitir su voto el pasado primero de julio, al elegir mayoritariamente a la coalición Juntos Haremos Historia y a su candidato Andrés Manuel López Obrador.

Los partidos políticos como organización de ciudadanos, están llamados a realizar funciones preponderantes e indispensables en la vida pública, política y electoral de la nación. Como parte del desarrollo político y social de los mexicanos, se constituyó un sistema de partidos y se concedió a estos un conjunto de garantías y prerrogativas para hacer posible su alta misión pública. Sin embargo, se consideró también la conveniencia de abrir espacios a las candidaturas independientes.

Estas opciones para la participación ciudadana no son una fórmula contra los partidos políticos, sino una vía alternativa de participación de los ciudadanos. No están llamados a acabar con los partidos, sino a contribuir a tener partidos mejor valorados, mejor apreciados por la sociedad en el marco de una democracia más sólida, más fuerte y más estable.

Lo que observamos es que entre las 56 iniciativas que se incluyeron en la reforma electoral de 2014, solo una pedía elevar el umbral de un partido político para mantener su registro. La ley, en su redacción actual hace que los votos emitidos por ciudadanos que son candidatos independientes, sean considerados como si fueran votos por partidos políticos, a fin de asignar votación válida a favor de los institutos políticos.

Pero es evidente que se trata de dos formas distintas que no deberían medirse con la misma herramienta. En particular, si se considera que una aplica para una institución de interés público que prevalece en el tiempo, en tanto que la otra será una participación única, que no puede repetirse. Un candidato ciudadano lo será por única vez en cada elección.

Aunque las candidaturas independientes son parte integral del sistema de representación política en México, no reciben el mismo tratamiento que un partido político. Por ejemplo, no tienen derecho a recibir diputados plurinominales a partir de los votos recibidos. Tampoco reciben prerrogativas una vez acabada la elección, y si no reciben el tratamiento de partido político, tampoco deberían ser considerados en la votación válida, para efecto de calcular el umbral de existencia de un partido político.

Por todo lo anterior, sometemos a consideración de esta asamblea un proyecto de decreto que propone modificar la segunda parte del artículo 15 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, para quedar como sigue:

Artículo 15

1. Se entiende por votación válida emitida, la que resulte de deducir de la suma de todos los votos depositados en las urnas los votos nulos, los correspondientes a los candidatos no registrados y los correspondientes a los candidatos independientes.

Creo que todos tenemos claro que al restar los votos de los candidatos independientes se tendrá la votación válida emitida por los partidos políticos, a la que deberá aplicarse el umbral de tres por ciento de la votación para conservar su registro. Esto porque permite fijar el criterio de votación válida para un partido político, descontando votos por ciudadano. Debemos medir con criterios distintos, una institución a una participación ciudadana.

Apoyar esta reforma es apoyar la democracia y dar certeza y certidumbre jurídica al sistema de partidos políticos, garantizando que las minorías podrán tener voz, que no será callada por criterios inadecuados.

Es por esto que pedimos su atención y su participación y el respaldo para que estas minorías no sean acalladas.

Quiero comentarles que aquí estamos con diferentes formas de pensar, pero todos queremos lo mismo, queremos un mejor México y más vale terminar bien, que empezar bien. Muchísimas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado.

El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo: Gracias, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Gobernación, para su dictamen.

EXPIDE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE LOS JÓVENES

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jesús Fernando García Hernández, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Derechos de los Jóvenes.

El diputado Jesús Fernando García Hernández:Debemos ver a los jóvenes, no como botellas vacías que hay que llenar, sino como velas que hay que encender. Afirman los clásicos. Con el permiso de la Mesa Directiva.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna:Adelante.

El diputado Jesús Fernando García Hernández: Compañeros diputados, compañeras diputadas, al pueblo de México, a todos los jóvenes del país, coincidir hoy, en este día 13 de septiembre, es un honor en conmemoración de los Niños Héroes de México dar esta iniciativa.

La iniciativa que hoy someto a la atenta y amable consideración de esta honorable asamblea, propone sea aprobada una ley, que en lo específico esté dirigida a preceptuar los derechos y la atención de los jóvenes y la fortaleza de las acciones que lleva a cabo el Instituto Mexicano de la Juventud, reconociendo a este grupo de la población como actores estratégicos para el desarrollo del país.

Un instrumento que preceptúe disposiciones, que tutelen acciones públicas encabezadas a mejorar oportunidades para el desarrollo integral de la juventud. Todavía más, cuando el sector público considera que los jóvenes, por su condición humana particular, representan un potencial que los hace formadores de cambios sociales y actores estratégicos para el desarrollo de nuestra sociedad.

No hay jóvenes malos, sino mal orientados. De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política del Desarrollo Social, Coneval, la población de jóvenes en México, cuyas edades van de los 12 a los 29 años, equivale a 37 millones y medio de personas que representan el 30.6 por ciento del total del país.

Ante este referente se infieren así oportunidades y retos, entre los que está proporcionar a la juventud educación de calidad y generarles, asimismo, mecanismos que propicien para este grupo de edad una transición a la ocupación laboral, garantizándoles en paralelo buenos empleos y salarios de calidad.

Una sociedad que aísla a los jóvenes corta sus amarras y está condenada a desangrarse. Los jóvenes son protagonistas fundamentales del cambio social y consecuentemente actores del desarrollo en todos los órdenes.

Son hoy la esperanza inmediata para acceder a mejores estadíos sociales y quienes, por elemental justicia, requieren y deben ser atendidos a través de políticas públicas integrales. Es sabido que el sector público reconoce como necesario atender este objetivo.

Debemos procurar para la juventud el respeto a sus derechos fundamentales, como son el derecho a la salud, el derecho a la educación, el derecho a la alimentación, el derecho a la igualdad de oportunidades y el derecho a la libertad de convicciones, así como el derecho a la libre participación, entre otros. En fin, una incorporación plena de los jóvenes al desarrollo del país.

Ratificamos que incorporar a los jóvenes a la dinámica del desarrollo nacional en condiciones de igualdad y a los beneficios de políticas públicas y de respeto a sus derechos fundamentales son medidas que constituyen divisas de enorme valor en términos de cohesión y estabilidad social. Un joven sin alegría y sin esperanza no es un joven auténtico sino un hombre envejecido antes de tiempo.

En razón de estos considerandos, me permito solicitar de ustedes, compañeras diputadas y compañeros diputados, su apoyo a la presente iniciativa, por la que se propone se expida la Ley General de los Derechos de los Jóvenes, para de esta manera reconocerlos aún más como sujetos de derecho y actores estratégicos del desarrollo de nuestro país.

No les fallemos. Recordemos: la juventud vive de la esperanza. La vejez, del recuerdo. Por su atención y apoyo, muchas gracias. Juntos Haremos Historia. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Jesús Fernando. Túrnese a la Comisión de Juventud, para su dictamen. Y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su opinión.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

El diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas:Con su permiso, diputada presidenta. Buenos días a todas y a todos. Saludo con afecto y con respeto a todos los honorables miembros de este pleno, así como a todos los campesinos y campesinas de todo nuestro país, del estado de Jalisco y en especial del distrito XVII y del municipio de la Manzanilla de la Paz.

Compañeras y compañeros legisladores, todo trabajo, por más humilde que sea, dignifica al hombre. Nelson Mandela.

El trabajo en el campo es un empleo humilde, pero es esencial para el fortalecimiento y el desarrollo económico de cualquier estado y, a su vez, hacerlos competitivos a nivel internacional.

En nuestro país el campo es vital, siendo la principal causa por la que estalló la Revolución Mexicana, que trajo consecuencia que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 se integrara por primera vez en la historia, los derechos sociales establecidos en los artículos 27 y 123, siendo ejemplo para las demás Constituciones de todo el mundo.

El derecho al trabajo es un derecho humano establecido en el artículo 123 constitucional, que toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil. Al efecto, se promoverá la creación de empleos y la organización social de trabajo conforme a la ley.

La Ley Federal del Trabajo establece en el artículo 279 que los trabajadores del campo son los que ejecutan las labores propias de las explotaciones agrícolas, ganaderas, acuícolas, forestales o mixtas al servicio de un patrón.

De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, existen más de cinco millones de trabajadores que se dedican a actividades agrícolas, ganaderas, pesca, agropecuarias y demás.

Los estados con mayor producción agrícola, desde luego es mi estado de Jalisco, pero también lo son Chiapas, Guerrero, Michoacán, Puebla y Veracruz.

El salario de un trabajador del campo, que engloba a agrónomos, auxiliares, técnicos en agronomía, trabajadores agrícolas y de apoyo es en promedio de 18.5 pesos por hora. Pero aquellos que laboran por su cuenta perciben una ganancia de 11 pesos, algo que es verdaderamente atroz y que contradice lo dispuesto a tener un salario digno para vivir y mantener a sus familias.

De cada 100 trabajadores, 31 reciben hasta un salario mínimo; 25 más, entre un hasta dos salarios mínimos; 10 más, entre dos o hasta más de cinco salarios mínimos y los otros 34 no reciben ni un solo ingreso.

La jornada de las mexicanas y mexicanos que se dedican al campo excede las ocho horas por día, pero en ese sector se le conoce que laboran de sol a sol, que en tiempo sería aproximadamente 12 horas por día. Algo sumamente grave por el gran desgaste físico que conlleva para un salario que llega a resultar mucho menor que el mínimo.

Entre los trabajadores agrícolas predominan los que son subordinados, remunerados con 42 por ciento, seguidos por los que trabajan por su cuenta, con 36.9 por ciento. Y los que no reciben remuneración, con el 16.2 por ciento. Solo el 4.9 por ciento de ellos emplean a otros trabajadores. Once de cada 100 campesinos y campesinas son mujeres y 24 de cada 100 son indígenas.

Tenemos que fortalecer al campo, es nuestra obligación como representantes de los ciudadanos y más de aquellos que se encuentran en estado vulnerable.

Un estímulo fiscal es aquella transferencia económica con el fin de fomentar determinadas actividades productivas, materia de esta iniciativa es la creación de un estímulo fiscal para todos aquellos que contraten trabajadores del campo para fomentar el empleo con mejores salarios.

Por ello, materia de esta iniciativa se reforma el texto al Capítulo II del Título VII y se adiciona un párrafo tercero al artículo 186 del impuesto sobre la renta para la creación de un estímulo fiscal para aquellos que contraten a trabajadores del campo, consistente en el equivalente del 30 por ciento del salario efectivamente pagado.

El campo en México ha ido decreciendo, por lo que se ha ido abandonando, pero aún hay millones de campesinos que se encuentran en un estado marginal, pero que por necesidad no lo abandonan.

Compañeras y compañeros diputados, el cambio que esperan los mexicanos debe de ser real, congruente y efectivo. Todos tenemos la obligación de luchar por las buenas causas y más por aquellos que más nos necesitan.

Esta ocasión los invito a apoyar a todos aquellos trabajadores del campo, ya que la mayoría no cuenta con seguridad social, un salario digno y demás derechos sociales que establece nuestra Norma Suprema. No debemos de ignorarlos, su labor es tan importante, así como lo es la nuestra.

En sus manos, diputadas y diputados, está apoyarlos y que demostremos por nuestro buen corazón, ese servicio de ayuda que esperan todas las mexicanas y todos los mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen.

EXPIDE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS PROCEDENTES DE SERVICIOS DIGITALES

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Javier Salinas Narváez, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Impuesto sobre los Ingresos Procedentes de Servicios Digitales, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.

El diputado Javier Salinas Narváez:Gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Javier Salinas Narváez: Diputadas y diputados. La economía mundial adquiere rápidamente carácter digital, como consecuencia han surgido nuevas maneras de hacer negocios. Día con día utilizamos computadoras portátiles, tabletas y teléfonos celulares para informarnos, comunicarnos y entretenernos a través di diversas plataformas tecnológicas, cuyos servicios son aparentemente gratuitos para los consumidores, pero cuyos propietarios obtienen ingreso cada vez más impresionante en nuestro país fundamentalmente por concepto de publicidad y venta de bienes y servicios.

Sin embargo, las grandes corporaciones tecnológicas se siguen enriqueciendo en México y en todo el mundo sin pagar contribuciones ni generar empleos ni invertir en infraestructura.

Las normas actuales del impuesto sobre la renta se basan en la idea de que la imposición de los ingresos, la renta, se realice en el lugar de residencia de los contribuyentes. No obstante la aplicación de este principio, la economía digital es inoperante pues las grandes corporaciones multinacionales que prestan dichos servicios en México no residen en nuestro país y la imposición sobre la renta de los residentes en el extranjero requiere de reglas específicas, y que son muy complejas para todo tipo de ingresos.

Algunas de esas corporaciones tienen retribuciones superiores al medio billón de dólares anuales en el mundo. Generalmente solo pagan el impuesto sobre dichos ingresos en país de origen.

En el caso de México, la estructura actual de la Ley del Impuesto Sobre la Renta permite a las grandes corporaciones tecnológicas globales eludir el pago de esta contribución, lo cual se traduce no solo en un gasto fiscal considerable sino también en problemas de inequidad tributaria, de competencia desleal y de distorsiones en la economía de mercado.

México es un punto de referencia internacional en materia de servicios digitales y de participación digital en línea. La Asociación Mexicana de Venta en Línea estima que el valor de mercado del comercio electrónico en México fue de 329 mil millones en 2016.

La dimensión global de este problema es tal que requiere de una estrategia internacional y multilateral, sin embargo, este proceso suele ser muy lento por lo que, a la espera de estas medidas, diversos países individualmente han empezado a actuar dado el riesgo de que la base disponible sobre el impuesto sobre la renta de las personas morales siguen continuando una erogación considerable.

El pasado 21 de marzo de 2018, el Consejo de la Unión Europea expidió la ley relativa al sistema común dispuesto sobre los servicios digitales que grava los ingresos procedentes de la prestación de determinados servicios digitales, modelo que deben seguir adoptando sus Estados miembros y que inevitablemente será pauta alrededor del mundo.

Por lo expuesto, proponemos gravar los crecientes ingresos provenientes de los servicios digitales prestados por empresas globales más importantes del mundo mediante el establecimiento de un impuesto sobre los ingresos procedentes de la prestación de servicios digitales por un monto equivalente al tres por ciento de ellos.

Siguiendo la pauta de la Unión Europea, en particular proponemos que los ingresos gravables sean aquellos derivados de la prestación de los siguientes servicios:

Primero. La inclusión de una interfaz digital publicitaria dirigida a usuarios de dicha interfaz.

Segundo. La puesta a disposición de interfaces digitales multifacéticas que permitan a los usuarios localizar a otros usuarios e interactuar con ellos, y que puedan facilitar asimismo la entrega de bienes o prestación de servicios subyacentes directamente entre usuarios que serían los servicios de intermediación, y

Tercero. La transmisión de los datos recopilados acerca de los usuarios que hayan sido generados por actividades desarrolladas por estos últimos en las interfaces digitales.

En el mismo tenor planteamos que queden fuera del gravamen los siguientes servicios:

Uno. La recopilación de datos o el uso de datos recopilados por una empresa para sus fines internos o la puesta en común de datos recopilados por una empresa a otras que formen parte y sea gratuita.

Dos. Los servicios consistentes en facilitar la concesión de préstamos y los prestados por proveedores de servicios financieros regulados.

Tres. Las plataformas de servicios financieros. Sin embargo, los servicios prestados por plataformas financieras distintas de la inversión y el crédito y que constituyan una intermediación, estas serían gravadas.

Al igual que en la Unión Europea sugerimos que solo de entre más personas morales sean consideradas sujetos pasivos del impuesto, por lo que proponemos establecer un ingreso hasta en 100 millones de pesos anuales que estarían exentos, ya que este tipo de negocios solo son viables si los desarrollan empresas de cierta envergadura, debiendo excluirse a las pequeñas empresas y empresas emergentes.

Compañeras y compañeros, es tiempo de moderar esta sangría a los exiguos recursos de nuestro país y aprovechar esta importante fuente de ingresos tributarios en beneficio de millones de mexicanos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado Salinas. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su opinión.

LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS ELECTORALES

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 21 Bis y una fracción IX al artículo 24 de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, suscrita por diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar:Presidenta, muchas gracias. Buen día a todos.

El día de ayer el INE ejerció sus facultades de atracción para aclarar la forma en que debe interpretarse la legislación local para efectos de realizar la sustitución de aquellas personas que renuncien a un cargo de elección.

Básicamente el INE determinó lo siguiente:

1. La sustitución de cualquier ganador a un puesto de elección popular debe darse en todo momento por una persona del mismo género de la lista plurinominal.

2. En caso de no existir persona alguna del mismo género, el puesto corresponderá a una persona del mismo género de otro partido de la misma circunscripción.

El Partido Verde saluda la decisión del INE y manifiesta su apoyo total a los criterios emitidos por la autoridad electoral. Y para ser todavía más claros, el Partido Verde reprueba y condena las acciones que presuntamente se han realizado para coaccionar la renuncia de mujeres que han accedido a un cargo legítimamente ganado a través de la voluntad popular.

Si bien el esfuerzo de INE es de reconocerse, debemos también reconocer que no todos los fenómenos de índole electoral que se presentan deben ser atendidos necesariamente por el INE.

El Consejo General del Instituto está compuesto también por representantes del Poder Legislativo cuya labor es coadyuvar con el Instituto para normar las conductas que claramente generen una distorsión en la vida política-electoral, como es el caso que nos ocupa.

Por ello, la mejor forma de mostrar rechazo a este tipo de conductas, es legislando que toda coacción, presión o amenaza a una mujer para que renuncie a un cargo legítimamente ganado, sea considerado como delito, y que el sujeto activo además vea suspendidos sus derechos políticos hasta por seis años.

Invitamos a todas las fracciones parlamentarias y diputados independientes a que se sumen a esta iniciativa que tiene como propósito que pasemos de los exhortos a los hechos, y promovamos que nunca más, nunca más este tipo de eventos bochornosos vuelvan a repetirse.

En el Partido Verde estamos comprometidos a establecer los medios para lograr una verdadera participación política de la mujer. En la sesión pasada, desde esta tribuna mandamos el mensaje claro y contundente de que no toleraríamos manifestación de violencia, mucho menos cuando esta tiene por objeto lesionar los derechos políticos-electorales de una mujer.

Para quienes integramos esta bancada, pero principalmente para mis compañeras, las diputadas del Partido Verde, es desolador darnos cuenta que a pesar de los esfuerzos y modificaciones de ley realizados en los últimos años en materia electoral, todavía estamos lejos de vivir en una sociedad en la cual todas las mujeres que decidan incursionar en la vida pública y política del estado, ya sea en el ámbito municipal, local o federal, puedan hacerlo con plena seguridad de que contendrán en condiciones equitativas respecto a los hombres, y lo más importante, que de ser electas puedan ejercer el poder depositado por la ciudadanía de una manera responsable, pero sobre todo de una manera libre.

El ejercicio del poder público no debe ser un privilegio para unas cuantas, es obligación de todos los ciudadanos, pero primordialmente de los partidos políticos y autoridades, actuar en estricto apego a las leyes para que en los tres órdenes de gobierno existan mujeres al mando, tomando las decisiones que verdaderamente impactan en el rumbo del país y no solamente encargos secundarios o disfrazados con el fin de dar cumplimiento a una cuota.

No queremos más Juanitas ni simulaciones. Estamos conscientes que la violencia política en razón del género está presente en nuestro país y de esa manera en nuestro grupo parlamentario asumimos el compromiso de legislar buscando su total eliminación, haciendo los cambios necesarios para ampliar la protección de los derechos políticos de las mujeres a través del establecimiento de mayores mecanismos de protección.

De igual forma, es necesario comprender que son muchas las razones por las cuales hay cierto temor por parte de muchas víctimas para denunciar la violencia política ejercida en su contra. Entre las principales está que no existe un conocimiento socializado respecto a cómo identificarla, y sobre todo no hay claridad sobre un marco jurídico que respalde sus alcances y las formas de sancionarla. En otras palabras, por increíble que parezca, la violencia política contra la mujer no está tipificada como una conducta sancionable.

En el Partido Verde no descansaremos hasta que lo plasmado en las leyes electorales sea congruente con la realidad que viven las mexicanas que buscan acceder a la política- Exigimos que caiga todo el peso de la ley a quienes perpetúan estos actos y que lesionan estos y cualquier otro de los derechos de las mujeres.

Continuaremos demandando igualdad y defendiendo a capa y espada nuestro derecho a llevar una vida libre, sin violencia. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación, para su dictamen.

TOMA DE PROTESTA DE DIPUTADO

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputadas y diputados, se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos, diputado federal electo por el tercer distrito electoral del estado de Yucatán.

Se designa a una comisión que lo acompañe en este acto para rendir protesta de ley. A la diputada Beatriz Rojas Martínez, al diputado Sergio Mayer Bretón, la diputada Cecilia Patrón Laviada, diputado Juan José Canul Pérez, diputado Miguel Acundo González, diputada Mary Carmen Bernal Martínez, diputado Eduardo Ron Ramos, diputada Abril Alcalá Padilla, diputada Beatriz Manrique Guevara.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se pide a la comisión cumplir con este encargo. Se invita a los presentes a ponerse de pie.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ciudadano Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

El ciudadano Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos: Sí protesto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande.Bienvenido, diputado. Anuncio a la asamblea que con el diputado alcanzamos ya los 500 integrantes de esta Cámara de Diputados.

ANÁLISIS DEL VI INFORME DE GOBIERNO EN MATERIA DE POLÍTICA ECONÓMICA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos al análisis del VI Informe de Gobierno. El siguiente punto en el orden del día es el análisis del VI Informe de Gobierno del presidente de la República, en materia de política económica.

Para participar en la primera ronda de intervenciones, los grupos parlamentarios han inscrito a diputadas y diputados, quienes harán uso de la tribuna hasta por cinco minutos: la diputada Beatriz Manrique Guevara, del Partido Verde; Emmanuel Reyes Carmona, del PRD; diputada Geraldina Isabel Herrera Vega, de Movimiento Ciudadano; diputada Hildelisa González Morales, del Partido del Trabajo; diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, de Encuentro Social; diputada Norma Adela Guel Saldívar, del PRI; diputada Patricia Terrazas Baca, del PAN; diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua, de Morena.

En consecuencia tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Beatriz Manrique Guevara, del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Beatriz Manrique Guevara:Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna:Adelante.

La diputada Beatriz Manrique Guevara: Dentro de algunas décadas, la relación entre el ambiente, los recursos y los conflictos será tan obvia como la conexión que vemos ahora entre derechos humanos, democracia y paz. Wangari Maathai.

Definitivamente hoy más que nunca cobra vigencia esta frase, nadie podrá negar que las décadas a las que se refería la galardonada del Premio Nobel de la Paz, en el año 2004, han trascurrido ya, pues uno de los principales temas de la agenda nacional recae precisamente en la inversión estratégica de recursos y la puesta en marcha de programas efectivos para la protección del medio ambiente.

México cuenta con una enorme riqueza natural, nuestro territorio pertenece al corto listado de 17 países en los que se encuentra presente casi el 70 por ciento de la biodiversidad del mundo.

Por estas razones, en el análisis de la política económica ejercida durante la presente administración no podemos ser omisos en la revisión de las acciones implementadas para alcanzar un desarrollo económico, pero sobre todo un desarrollo sustentable.

Dentro de nuestro grupo parlamentario la lucha y el cuidado del medio ambiente no es un tema novedoso, estamos convencidos que tener una vasta riqueza natural conlleva también una gran responsabilidad, por lo que insistimos en las políticas económicas, que sean siempre coincidentes con el respeto y la preservación del medio ambiente.

Es fundamental impulsar las actividades productivas del país, sin embargo, nos oponemos terminantemente a que el desarrollo de la economía sea a expensas del territorio nacional, de deterioro del medio ambiente y del costo y la hipoteca de la vida con calidad de las futuras generaciones. En ese sentido, durante la administración del licenciado Peña Nieto el Partido Verde contó con un aliado.

De la revisión del Informe encontramos la ejecución de políticas públicas que propiciaron que la riqueza, competitividad, empleos y enfoque de conservación estuviera presente en las políticas públicas.

Podemos destacar el fortalecimiento de acciones en la actualización de la legislación ambiental, con el propósito de generar una eficaz regulación para el aprovechamiento de los recursos naturales a través de la actualización y de la congruencia de diversas normas ambientales.

Se decretaron seis nuevas áreas protegidas, que suman más de 65 millones de hectáreas. Esta es la cifra más grande decretada jamás, en su mayoría es superficie marina.

El reto para el éxito de su protección es para todos, autoridades, usuarios, habitantes. De tal forma que un decreto sí se traduzca en conservación.

Es por ello que señalamos el avance de la cobertura nacional de tratamiento de aguas residuales. En los municipios pasó del 47.5 por ciento y se incrementó para llegar a un 63 por ciento. Esta cifra es superior en 16 por ciento, con lo que se incorporan 11.8 millones de habitantes que tendrán servicio al saneamiento y con ello mejoras en la calidad de vida.

Con el nuevo modelo energético hoy se genera más electricidad con fuentes limpias. De acuerdo con el Informe, se cuenta en el país con 46 parques eólicos, 28 más que en 2012. Y se están desarrollando 65 nuevas centrales eléctricas limpias.

El porcentaje de electricidad generada de energías limpias pasó del 17 por ciento, en 2012, al 21 en 2017. Esto es un crecimiento promedio anual del seis por ciento. Se han sentado las bases para que hacia 2024 el porcentaje de electricidad generada a partir de energías limpias llegue en México a la meta del 35 por ciento.

En materia de generación de empleos sustentables es destacable la incubación de empresas forestales y comunitarias. Destaca también la presencia de la Profepa, en donde a pesar de los intereses económicos, la aplicación de la ley empezó a imperar a lo largo y ancho del país. Sin embargo, también tenemos en la vigencia actual los problemas de la sobreexplotación de las zonas costeras, los problemas de la sobreexplotación en los temas de turismo y para lo que necesitamos generar, con prisa y sin pausa, políticas que nos permitan garantizar sustentabilidad para el turismo de México.

En este orden de ideas, tenemos claro que la protección al ambiente es todavía campo fértil. México debe seguir buscando una economía verde como derrotero para el desarrollo. No solamente como compromiso con las futuras generaciones, sino porque tenemos y estamos contando con una situación física, privilegiada en este país para tal efecto.

Desde nuestro partido seguiremos impulsando iniciativas como la transformación de basura en energía, a efecto de contar con un México sustentable en la búsqueda de un crecimiento económico con sustentabilidad, un crecimiento verde. Por su atención, muchísimas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Emmanuel Reyes Carmona:Muy buenos días, compañeros y compañeras. Con el permiso de la Presidencia. El día de hoy nos encontramos en un VI Informe de Gobierno del titular del Ejecutivo, Enrique Peña Nieto, y la postura de nuestro partido, del Partido de la Revolución Democrática es firme, es precisa. Pero además queremos decir que no coincidimos frente a quienes aseguran que este país está mejor que en 2012. Es una mentira que hoy este país se encuentre en mejores situaciones.

Hoy este país es el México de los pobres, es el México de la desigualdad social, es el México de la deuda externa porque hoy tenemos que conocer que nuestra deuda externa es mucho más grande.

El crecimiento económico que se pronosticó del tres por ciento para este año apenas reporta un crecimiento del 0.75 por ciento, muy por debajo de la meta. Si hablamos de la deuda externa entonces podemos entender que hoy hay un incremento de un billón 127 mil millones de pesos que se acumula a la deuda histórica a más de 10 billones.

Estamos convencidos que esta nunca fue la ruta correcta. Estamos convencidos que hoy México requiere de oportunidades económicas para todas las y los mexicanos. Si no fuera por nuestros paisanos, por nuestros migrantes que se encuentran en Estados Unidos, hoy este país estaría en una total crisis económica.

Tenemos que reconocer que a pesar de que el Coneval reporta un decremento en la pobreza extrema hay cada día más pobres. Porque hoy las cifras son históricas, más del 40 por ciento de la población mexicana vive en pobreza extrema. Tenemos que considerar que necesitamos trabajar fuertemente para fortalecer a México, para fortalecer la economía de este país.

Necesitamos gasolina más barata. Necesitamos que se fortalezca la economía y sus instituciones. Necesitamos que cada uno de los que hoy estamos aquí en este lugar trabajemos con propuestas claras, pero con un presupuesto participativo para que también los mexicanos se sientan apoyados.

La política económica impuesta desde el Ejecutivo privilegió las variables macroeconómicas sobre el bienestar de las familias que son la base de nuestra sociedad. Como consecuencia inmediata de esa decisión tenemos que nuestra economía se ve sujeta a las presiones del exterior.

Hoy necesitamos trabajar unidos de la mano de los Poderes, tanto Ejecutivo como Legislativo, para proponer cosas que hoy verdaderamente beneficien a los mexicanos. El nivel de gasto público es una de las herramientas empleadas por las políticas fiscales. Un incremento del gasto público puede ser usado para estimular la economía, pues el producto interno bruto aumenta con este.

Por otro lado, una reducción del gasto público reduce el ritmo de crecimiento del producto interno bruto. Necesitamos trabajar para fortalecernos, pero además tenemos que brindar oportunidades económicas para fortalecer a la industria petrolera. El crecimiento tiene que ser sostenido, el crecimiento tiene que ir en aumento para garantizar que hoy en México haya menos pobres, haya más oportunidades, haya menos desigualdad y haya más crecimiento económico. Muchísimas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada Geraldina Herrera Vega, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La diputada Geraldina Isabel Herrera Vega:Con su venia, diputada presidenta. Diputadas y diputados. En el presente sexenio, de 2013 a 2017 el crecimiento promedio del producto interno bruto de nuestro país ha sido del 2.5 anual, muy por debajo de otras economías con características similares.

En los últimos cinco años en nuestro país la inflación acumulo el 20.1 por ciento, mientras que los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, el promedio de inflación acumulada fue solo de 6.7 por ciento.

En su IV Informe, este gobierno señala haber evaluado la competitividad de nuestra economía, pero la realidad es que en esta materia México se encuentra considerablemente rezagado pues, de acuerdo al índice elaborado por el Foro Económico Mundial que evalúa a 137 países, México se ha estancado ocupando desde hace 10 años posiciones meramente intermedias.

Entre los factores que el estudio identifica como más problemáticos para hacer negocios en México, los tres principales son la corrupción, la inseguridad y robos y las tasas de impuestos. En otras palabras, la mala gestión gubernamental impide competitividad y bienestar.

En el mismo sentido, el índice elaborado por el Instituto Mexicano para la Competitividad que evalúa a 43 países, muestra cómo en los últimos 16 años nuestro país en lugar de avanzar ha retrocedido, pues mientras en el 2012 ocupamos el lugar 33, México en el 2017 ocupó el 36 de 43 países, lo que nos coloca entre los ocho países menos competitivos.

Según el Anuario de Competitividad Mundial 2018 elaborado por el Instituto para el Desarrollo Gerencial en su sede en Suiza, la caída se debió al deterioro de las percepciones sobre la calidad de las instituciones y la legislación empresarial, por lo que es claro que el denominado aumento en la competitividad no refleja la realidad.

Otro de los grandes pendientes en política económica implementada en este sexenio, fue la inversión en ciencia y tecnología, pues dentro de las promesas del gobierno actual se encontraba destinar el uno por ciento del producto interno bruto en este sentido, sin embargo, en estos últimos años hemos alcanzado únicamente el 0.5 por ciento.

En contraste con países que han tenido un mayor desarrollo gracias a este tipo de inversiones como lo son: Corea del Sur, Alemania, Japón o Estados Unidos, destinan en promedio el 2.7 y el 4.3 por ciento de su PIB.

El turismo también juega un papel muy importante para el desarrollo de la economía mexicana, tal es el caso de la Organización Mundial del Turismo, la OMT, que informó en su análisis Panorama OMT 2018 que el país recibió 39.3 millones de turistas internacionales en el 2017. Sin embargo, los problemas de seguridad continúan afectando negativamente el pleno potencial de desarrollo en este sector, y por ende, su competitividad.

Según estudio de la OCDE, las mujeres mexicanas mantienen salarios menores a pesar de tener una mayor tasa de titulación, al mismo tiempo presentan una menor incorporación al mundo laboral, eso a pesar de que en carreras como ingeniería, producción industrial y construcción, un 11 por ciento de mexicanas, con estudios de nivel superior, se titula en estas áreas, muy por encima del promedio de la OCDE que es de solo seis por ciento.

Lo anterior es un claro ejemplo de que en México persiste una marcada brecha salarial entre hombres y mujeres, y al mismo tiempo confirma que nuestro sistema económico sigue favoreciendo la mano de obra poco calificada y expuesta a una alta rotación, con el fin de mantener salarios muy por debajo. Todos los trabajadores mexicanos merecen un salario digno.

Por otra parte, las condiciones fiscales del país siguen orillando a siete de cada diez empresas, opten por la informalidad, lo cual repercute en la contratación de trabajadores sin prestaciones o derechos laborales, situación que se ve agravada por un sistema tributario rígido con la pequeña y mediana empresa, pero laxo y condonador de las grandes corporaciones.

Según el observatorio mexicano, ¿cómo vamos? Para construir el México que todos queremos, un país competitivo, próspero y desarrollado con una sociedad más justa y equitativa, es necesario crecer de manera sostenida entre el seis y siete por ciento, y generar más de un millón de empleos formales al año.

En este sentido, con el actual gobierno, solo se alcanzó un crecimiento anual del 2.5 por ciento, y 550 empleos, de los cuales 75 por ciento pagan menos de dos salarios mínimos. En conclusión, seguimos con más de la mitad de nuestros trabajadores en situación laboral vulnerable y con pocas perspectivas de superación.

En este país, no es el país que los mexicanos se merecen. Los mexicanos que siguen trabajando largas horas a cambio de salarios precarios, que no cuentan con seguridad social ni con prestaciones de ley, mexicanos que deben seguir trabajando hasta edad muy avanzada por el hecho de no contar con una pensión digna. Esta es la realidad que, en lugar de mejorar, ha empeorado.

Por eso es que, desde la bancada de Movimiento Ciudadano, nuestro compromiso es y seguirá siendo impulsar las reformas que redireccionen las políticas públicas y presupuestales para mejorar las condiciones de vida de la mayoría de los mexicanos. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias.

Esta Presidencia saluda a compañeros del Instituto Mexicano del Seguro Social, jubilados y activos, invitados por la diputada Julieta García Zepeda, de Morena. Sean ustedes bienvenidos a este recinto.

Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Hildelisa González Morales, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

La diputada Hildelisa González Morales:Muy buenos días. Cuando los justos dominan, el pueblo se alegra; más cuando domina el insensato, el pueblo gime. Sabio proverbio. Con el permiso de la presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Hildelisa González Morales: Me dirijo a ustedes, compañeros diputados de las distintas bancadas, y me dirijo al pueblo de México, a todos aquellos que necesitan tener voz en este Congreso.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo tiene clara la dimensión histórica de este momento. Hemos recibido en esta Cámara el último informe del gobierno del presidente Enrique Peña Nieto. Con él termina uno de los peores sexenios que ha tenido nuestro país, pero también con él termina el largo periodo de oscuridad neoliberal.

Desde 1982 hemos sufrido los efectos devastadores de este modelo económico neoliberal, que por más de 30 años ha propiciado el desmantelamiento de la planta productiva, ha incrementado el desempleo, así como la subordinación de nuestra economía a la economía de Norteamérica.

Ha generado pobreza y una inadecuada distribución de la riqueza. Este sistema nos envistió ideológicamente, nos repitió una y otra vez que no había alternativa. Se nos dijo que solo el libre mercado podría traer orden a la economía que se autorregulaba. Que dejarlo completamente abierto atraería capital e inversiones, que así se generaría empleo y aumentarían los salarios.

En fin, el libre mercado traería crecimiento económico y desarrollo que no vimos por ningún lado. Se abrió la economía nacional, la producción se orientó al mercado externo bajo la premisa de que así se arrastraría a la industria nacional.

Se abandonó la política industrial y la promoción del mercado interno. Se aplicaron medidas encaminadas a eliminar la participación del Estado en la economía, se vendieron las empresas nacionales y el sector bancario pasó a manos privadas. La máxima del momento, Estado moderno, Estado pequeño.

En este sexenio se nos prometió un crecimiento del seis por ciento del producto interno bruto, solo se incrementó en un 2.5 por ciento, insuficiente para sacar del atraso y de la pobreza a 60 millones de mexicanos, así como a 15 millones que viven en extrema pobreza.

Tampoco se alcanzaron a crear los espacios de trabajo necesarios, se perdió el poder adquisitivo. En 1980 se necesitaban cuatro horas de trabajo para alimentar a una familia, hoy se necesitan 24 horas de trabajo.

La privatización solo ha servido para que unos cuantos empresarios se enriquezcan. México se convirtió en un paraíso para los banqueros, incrementándose de 1916 a 1917 en un 28.8 por ciento las ganancias de la banca, donde se beneficiaron solo cinco bancos, tres de ellos extranjeros.

La deuda pública se incrementó a más de 10 billones de pesos, al doble. El Fobaproa solo se ha estado pagando los intereses y queda una herencia para 70 años, para seguir pagando el 67 por ciento que se debe. Decidieron los mexicanos hoy explorar otro camino, el camino que ponga en el centro de las políticas económicas a las personas y a sus necesidades, aquellos que no tienen hoy para comer al día.

El Partido del Trabajo acompaña este deseo de los mexicanos. Nos comprometimos en la coalición Juntos Haremos Historia y estamos comprometidos para trabajar desde esta Cámara para que ningún niño deje de comer en México y para que ninguna persona muera, literalmente, por falta de servicios médicos.

Hoy estamos ante la disyuntiva de contribuir para fortalecer la economía. Es cuanto, muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz:Con su venia, diputada presidente. Honorable asamblea, compañeras y compañeros legisladores, a nombre del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, integrante de la coalición Juntos Haremos Historia, hago uso de esta tribuna para expresar nuestro posicionamiento respecto a los resultados presentados en el VI Informe de Gobierno, en materia de política económica.

Reconociendo algunos de los avances, pero resaltando también algunos de los grandes temas pendientes y los retos que enfrentará el nuevo gobierno para satisfacer la exigencia, más que justificada, de las familias mexicanas de tener mejores oportunidades de desarrollo y una mejor calidad de vida.

La administración que concluye arrancó planteando un acuerdo de distintas fuerzas políticas para llevar a cabo las reformas estructurales que casi 20 años se pospusieron, la expectativa era alta.

Empero, a casi cinco años del llamado Pacto por México y a pesar de esas buenas intenciones, pareciera ser que tales reformas no han logrado impulsar al país en la ruta del desarrollo y el bienestar, que se vea reflejado en mejores empleos y mayores ingresos para los bolsillos de las familias mexicanas. Quién de nosotros no ha recibido esa preocupación por parte de nuestros representados.

Al caminar por las comunidades y colonias de Michoacán permanentemente escucho la misma queja, no hay empleo, mis hijos no tienen oportunidades y el dinero ya no nos alcanza para nada.

Es indiscutible que las reformas estructurales tuvieron resultados variados, la mayoría muy distante a lo propuesto y ofertado con bombo y platillo en los diferentes medios de comunicación.

Pero, por ejemplo, en el sector de las telecomunicaciones los consumidores hoy gozamos de más opciones a menores precios y se dejó de pagar la larga distancia, eso ha sido positivo y lo reconocemos.

Asimismo, de acuerdo al informe que hoy glosamos, entre 2013 y 2017 se tuvieron 30.4 millones de nuevos usuarios de Internet, lo que implica que más de la mitad de los mexicanos estamos conectados a la red con los beneficios que eso conlleva.

En contraste, una de las mayores decepciones llegó por la vía de la reforma energética, renunciar al monopolio de Pemex implicaría mejores productos a menores precios, nos dijeron. Pero de enero de 2017 a la fecha, el precio por el litro de gas se incrementó en 28.5 por ciento, el precio de la gasolina regular se incrementó 19.3 y la Premium 15.5 por ciento, el diésel 18, lo que hoy dificulta el quehacer diario de nuestros campesinos, nuestros comerciantes, transportistas y, por supuesto, de las familias que han visto repercutir esos aumentos en todos los productos que consumen.

La política económica, dice la teoría y el discurso institucional, debería funcionar como instrumento eficaz para disminuir la desigualdad y la inequitativa distribución de la riqueza que, desafortunadamente, sigue existiendo en nuestro país.

Sin embargo, en términos del ingreso, los datos de la Encuesta Nacional de Ingreso-Gasto de los Hogares son muy contundentes. Prácticamente es la misma comparada con 2012 y se estima que el ingreso promedio del 10 por ciento de los hogares más ricos representa 23.5 veces el ingreso promedio del 10 por ciento de los hogares más pobres del país.

Por ello, entendemos la gran responsabilidad que tenemos en este histórico Congreso. Sabemos que es nuestra obligación impulsar una agenda legislativa que promueva políticas públicas con un alto sentido social. La gente votó por ello.

Desde este espacio debemos proponer impulsar, de una vez por todas, la construcción de un paradigma para el desarrollo sostenible. Por ello, es fundamental disminuir la política irresponsable de endeudamiento del gobierno nacional, de los gobiernos subnacionales fortaleciendo decididamente el contenido social en la aplicación de los recursos públicos.

La cuarta transformación de México requiere, sin duda, del esfuerzo solidario. Nadie debe quedarse fuera. La fuerza política mayoritaria, emanada el primero de julio, encabezada por Andrés Manuel López Obrador, y el Proyecto Alternativo de Nación se debe materializar ya.

Esto radica en una administración nueva, que debe hacer del diálogo y la política el mejor instrumento para construir la República a la que aspiramos todos los mexicanos.

Esta debe ser nuestra prioridad y en eso estamos comprometidos. Por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Norma Adela Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario del PRI.

La diputada Norma Adela Guel Saldívar:Con permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la glosa del VI Informe de Gobierno implica realizar un profundo objetivo y crítico análisis que resulta de un balance puntual de la situación del país. México representa ante el mundo un país con estabilidad económica y de amplia productividad. Y eso no es el resultado de la generación espontánea, por el contrario, se refiere al trabajo de hombres y mujeres al servicio de nuestro país, liderado por el presidente de la nación Enrique Peña Nieto.

Desde el inicio de la actual administración el gobierno de la República impulsó como una de las principales metas nacionales alcanzar un México próspero mediante la generación de un crecimiento sostenido e incluyente, que permita elevar el nivel de vida de las y los mexicanos, y lograr una sociedad más equitativa.

Los logros de la política económica se miden con cifras concretas, no son discursos políticos. Las reformas transformadoras se están materializando en resultados tangibles en beneficio del bienestar de las y los mexicanos.

Gracias a la reforma laboral se han generado cuatro millones de empleos formales al final de este sexenio, más de lo logrado en las dos administraciones pasadas en su conjunto. Cabe destacar que el 43 por ciento de estos empleos son ocupados por mujeres y el 39 por ciento por jóvenes.

Como producto de la reforma hacendaria se ha mantenido la estabilidad de las finanzas públicas, al fortalecer los ingresos públicos y reducir la dependencia de los ingresos petroleros.

Los ingresos tributarios, como proporción del PIB, crecieron del 8.3 al 13.1 por ciento del año 2012 al año 2017.

La reforma en telecomunicaciones permitió que 71 millones de usuarios tengan acceso a Internet y más de 82 millones estén en la banda ancha móvil. De 2012 a 2018 el costo de la telefonía local decreció en un cinco por ciento; en telefonía móvil, 4.3 por ciento; y en larga distancia internacional, el 40 por ciento. Asimismo, se eliminó el cobro de larga distancia nacional, todo ello en beneficio del bolsillo de las familias mexicanas.

En materia de infraestructura, al cierre de este gobierno se habrán construido o modernizado más de seis mil 400 kilómetros de carreteras y autopistas.

México es una potencia turística a nivel mundial, pasamos a ocupar del lugar 15 a estar en el lugar sexto de los países más visitados. El año pasado recibimos 39 millones de turistas extranjeros, cifra que representa 68 por ciento más que en 2012.

El país se ha posicionado como un destino sumamente atractivo a nivel global para invertir, en lo que va de la presente administración se ha recibido un monto histórico de más de 192 mil millones de dólares.

Hoy podemos afirmar que este sexenio es el auténtico del empleo, del turismo, de la inversión extranjera, de la expansión de la telefonía celular, del Internet, de la apertura del sector energético, entre otros aspectos esenciales.

Los resultados son reales para la economía en su conjunto, producto del cambio estructural, de las acciones responsables y de los efectos positivos de las reformas que han permitido preservar la estabilidad macroeconómica, apuntalar el crecimiento, mejorar inversiones, mayores empleos formales, incrementar el crédito, fortalecer los ingresos y tributarios, contar con un sector energético más competitivo y potencializar el turismo.

Reitero, los números son contundentes, el sexenio del presidente Enrique Peña Nieto consolida nuestra economía fundándose en las reformas estructurales que él mismo impulsó. Más allá de los costos políticos y generar simpatías electorales, es imperante destacar la visión de futuro del titular del Ejecutivo, quien cimentó jurídicamente el crecimiento y la fortaleza de nuestro país. Estoy segura que sus detractores habrán de reconocer en él sus cualidades de estadista y defensor de los grandes valores nacionales.

Por ello, conforme a su firme compromiso del bienestar de nuestro país, realizó reformas que van de la mano con la actualidad y decidió sacrificar su imagen para heredarnos un país innovador, realista y comprometido con todas las causas.

Que no les queda duda, compañeros, Enrique Peña Nieto pasará a la historia como el gran transformador de México. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Patricia Terrazas Baca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

La diputada Patricia Terrazas Baca:Con el permiso de la Presidencia. Buenas tardes.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante. Gracias.

La diputada Patricia Terrazas Baca: Compañeras y compañeros diputados. El análisis de este VI Informe de Gobierno en materia de política económica presenta un balance completamente negativo.

Desde el principio, el último gobierno del PRI estuvo preparado para corromperse y saquear al país, para hacerse de casas blancas, para aplicar estafas maestras, para permitir socavones y para solapar enriquecimientos ilícitos y mal habidos de sus gobernadores consentidos como los Duarte —el de Chihuahua—, Borge, Medina y los Moreira.

Y tan preparados estuvieron que hoy en día personajes como los aquí descritos, o como Rosario Robles, no tienen de qué preocuparse pues nunca estuvo en la agenda ni en las prioridades del PRI contar con una fiscalía anticorrupción o un fiscal general imparcial que realmente investigaran y castigaran las prácticas indebidas de los funcionarios del régimen priista. La corrupción se palpa. La impunidad es evidente.

Compañeros y compañeras de Morena, ¿para esta corrupción va a haber amnistía? ¿Para toda esta corrupción prevalecerá la impunidad? ¿Van a permitir que todos los funcionarios salientes de esta administración que ha cometido ilícitos y actos de corrupción huyan de la justicia del país como anda huido César Duarte, tal y como ha hecho el actual gobierno con diversos funcionarios priistas, entre ellos varios exgobernadores? El mío, por ejemplo.

En días recientes Peña Nieto afirmó que —abro comillas— “deja un México con mejores condiciones que hace seis años” —cierro comillas—. Las evidencias, además de innumerables, refutan su afirmación.

Este gobierno encontró la manera de disponer de muchos recursos por la vía del endeudamiento público y la aplicación de más impuestos, utilizándolos de forma discrecional y tramposa.

En seis años esta administración casi duplicó la deuda de 5.9 a 11 billones de pesos que representan hoy el 44.5 por ciento del PIB: El voto de confianza que se le entregó a Peña en las elecciones fue devuelto a los mexicanos castigando su futuro.

En 2012 cada mexicano debía 40 mil pesos. Gracias a esa administración, hoy cada mexicano debemos 87 mil pesos. De este tamaño es la ineficiencia e irresponsabilidad de la administración saliente.

Los gobiernos emanados de Acción Nacional le dejamos al último gobierno del PRI un tipo de cambio de 12.93. Hoy la paridad ronda en 19.32 pesos por dólar. Durante este sexenio nuestra moneda ha perdido su valor en 50 por ciento. En seis años la economía creció con dificultades entre el dos y 2.5 por ciento debido, entre otras cosas, a la nociva reforma fiscal que limitó la dinámica y crecimiento del sector productivo.

La reforma fiscal frenó la posibilidad del crecimiento de las empresas de nuestro país con la aplicación de un 30 por ciento del ISR, la imposibilidad de deducir el 100 por ciento en sus activos fijos, aunado al fracaso de los apoyos y programas dirigidos a las más de cuatro millones de Mipymes que aportan el 42 por ciento del PIB y generan el 72 por ciento de los empleos de este país.

A propósito de este tema, el actual gobierno presume su generación de nuevos empleos cuando lo que observamos es empleo precario y formalización del empleo eventual.

La menor dependencia de los ingresos petroleros de nada sirve si es a costa de una mayor carga fiscal hacia los contribuyentes, y a los que emprenden se les aplican rígidos procesos de fiscalización por parte del SAT, lo que desincentiva el pago de impuestos y activa la evasión y la elusión fiscal. No se justifica, hay que cumplir y hacer cumplir la ley.

Otra variable macroeconómica que nos muestra la fallida política económica del PRI es la inflación. En diciembre de 2017 la inflación alcanzó el 6.77, la cifra más alta desde el 2001. Los gasolinazos aplicados por el gobierno federal, desde 2014, explican la inflación.

En seis años el precio de las gasolinas se incrementó. La gasolina Magna hoy es de 19.59. En el 2010 pagábamos 10.81.

El PRI deja un país endeudado con un alto pago de intereses, un crecimiento económico por debajo de su potencial, un régimen fiscal asfixiante, una moneda depreciada, empleo precario.

El próximo gobierno tiene una enorme responsabilidad. Necesita invertir, crear empleos bien remunerados.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputada.

La diputada Patricia Terrazas Baca: Termino, presidenta. Desde esta tribuna, en Acción Nacional estamos comprometidos a construir los acuerdos necesarios para trabajar en el bienestar de todos los mexicanos. No a los gasolinazos, no al alza de impuestos. Sí a las finanzas sanas y sí a un desarrollo económico sostenido. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sonido en la curul del diputado Fernández Noroña.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputada presidenta, con fundamento en el artículo 121 del Reglamento de la Cámara de Diputados, le quiero pedir la palabra para hechos sobre lo expuesto por la compañera diputada que acaba de anteceder en el uso de la palabra.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluyendo la ronda, le concedo la palabra.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muchas gracias. Muchas gracias.

El diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua:Con su venia, diputada presidente. Compañeras y compañeros diputados, claro que las cifras son contundentes, tan contundentes que el pueblo mexicano el primero de julio las reprobó.

El VI Informe de Gobierno reviste particular importancia toda vez que permite no solamente evaluar el desempeño gubernamental en el último año, sino que permite hacer un balance de la actual situación que guarda la política económica implementada por este gobierno y por otros gobiernos más, desde 1980, con el modelo neoliberal.

Un modelo que es una máquina de generar pobreza, un modelo que se olvida de lo más importante, que es el desarrollo humano. ¿Y cuál es el índice de desarrollo humano que actualmente tiene la población mexicana?

Se dijo mucho de las reformas estructurales, se comentó que nuestra economía iba a crecer al doble, y las cifran son tan contundentes que solamente se ha logrado crecer y no se va a lograr crecer más que del 2.2 por ciento en este último año.

Pero las cifras pueden estar muy bien. ¿Qué es en realidad lo que mide el pueblo mexicano de la política económica, si cada vez ve que los precios son más altos, que la gasolina se incrementa y el precio de los productos básicos sigue en aumento? Eso es lo que mide el mexicano.

Pocos empleos. Aquí dicen que es el sexenio del empleo. Sin seguridad social, sin las prestaciones mínimas para poder alcanzar el índice de desarrollo humano que ya comentaba. Hay pocas opciones de inversión para los emprendedores. Seguimos teniendo escuelas de palitos. ¿Ese es el mejoramiento económico de este gobierno?

Se cacaraquea mucho que ha habido una gran estabilidad económica a través del Banco de México, que maneja la inflación. Nosotros estamos comprometidos a generar una política económica nueva, una política económica que vaya encaminada al bienestar de todas y todos los mexicanos.

Con transparencia, con honestidad, pero sobre todo lograr que los sectores y las actividades económicas de nuestro país logren tener un adecuado manejo a través de una política económica, de una política fiscal, de una política monetaria de acuerdo a las necesidades de nuestro país, y no que sea un traje a la medida para las organizaciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.

Es momento, compañeras y compañeros, de lograr la eficiencia económica con justicia social. Es cuanto, señor presidente.

Presidencia del diputado Marco Antonio Adame Castillo

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Vamos a iniciar la segunda ronda de intervenciones...

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: ¿Con qué objeto? ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, diputado presidente. Me concedieron la palabra por hechos sobre la intervención hecha por la fracción del Partido Acción Nacional. Ya, con fundamento en el numeral 2, del artículo 121, la diputada presidenta ha autorizado mi intervención.

En la parte primera dice que será al final de la lista de oradores, y ha terminado esta lista de oradores, esta primera ronda, y por ello le solicito la palabra por hechos, como se me fue concedida.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Para conocer el criterio de quien presidía en ese momento la sesión, tomará la palabra la presidente.

Presidencia de la diputada
María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Perdón. Señor diputado, la Junta de Coordinación Política sesionó ayer largamente, acordó tres rondas, estamos dándole curso a este tema. Estamos en una glosa con un formato acordado en la Junta de Coordinación Política. Sin embargo, usted va a tener la palabra.

Quiero hacerle la súplica que, terminando el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, de inmediato le demos la palabra al diputado Fernández Noroña. Muchas gracias por su comprensión. Iniciamos la segunda ronda.

Presidencia del diputado Marco Antonio Adame Castillo

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Jesús Carlos Vidal Peniche, del Partido Verde Ecologista de México. Les recuerdo que las intervenciones son por cinco minutos.

El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche:Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Proceda.

El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Diputadas y diputados, México es un país multicultural, donde confluye la riqueza natural, la diversidad de su gente, su territorio y cultura. Para hablar de una política económica eficaz es necesario que se tomen en cuenta cada una de las particularidades de los 32 estados que conforman la República, pues la diversidad de nuestro país es tan grande, como lo es nuestro territorio y las vocaciones económicas y realidades sociales son muy distintas y es por eso, para un país como el nuestro no es suficiente una, sino múltiples estrategias económicas que confluyan para el mismo resultado, riqueza para nuestra gente y progreso para el país.

En el Partido Verde Ecologista somos conscientes de las realidades a las que los mexicanos se enfrentan en cada una de las regiones. Sabemos que las carencias difieren entre el norte, centro y sur, de manera que para reducir las brechas de desigualdad entre entidades era necesario, y sigue siendo, establecer políticas públicas diseñadas con el propósito de explotar el potencial económico y social de cada una de ellas.

Está muy claro, un país con desigualdad es un país que nos duele a todos. El rezago regional en las entidades con menor acceso a educación, salud y alimentación limita los espacios de desarrollo para las personas y las empresas, situación que a la postre obliga al Estado a enfrentar costos sociales y económicos crecientes, siendo la falta de movilidad social y la pobreza sus peores consecuencias.

En este sentido, de la revisión del VI Informe de la administración del presidente Enrique Peña Nieto reconocemos el enfoque regional, derivado de las políticas públicas diseñadas para impulsar el desarrollo económico del país.

Al respecto, en la bancada del Partido Verde destacamos notables avances, principalmente en los rubros referentes a la generación de vías efectivas de comunicación, garantizar la seguridad alimentaria y a explotar la gran riqueza del territorio nacional, potenciando a nuestro país como uno de los principales destinos del mundo.

Por lo que respecta al primer punto, el Plan Nacional de Infraestructura comprendió 203 proyectos estratégicos, con una inversión sin precedente de 1.5 billones de pesos, lo que ha permitido generar más de 900 mil empleos directos e indirectos vinculados al sector.

Además, el gobierno de la República destinó más de 390 mil millones de pesos para la construcción, modernización y conservación de infraestructura carretera, con los cuales se han construido y modernizado más de seis mil 400 kilómetros, lo que permite una mayor seguridad en el transporte de mercancías y productos entre las entidades federativas.

Por otro lado, México es un país productor, siendo las principales fuentes el sector agropecuario y pesquero, que han tenido un ritmo de crecimiento mayor al de la economía nacional en el último sexenio, rompiendo con la tendencia histórica de crecimientos por abajo del resto de los sectores de la economía.

Con el fin de abastecer la demanda interna de alimentos básicos y aumentar la oferta de productos que mejoren los ingresos de las familias mexicanas, se apoyó la producción de alimentos derivados de la agricultura y la pesca, logrando que en el año 2017 se produjeran 286 millones de toneladas, lo que representa un crecimiento de 12 por ciento en comparación con el inicio de la administración.

Es conveniente destacar también los beneficios al campo a través del Programa de Fomento Ganadero, el cual otorgó 15 mil millones de pesos en apoyos a cerca de tres millones de unidades animal, y un mil 200 colmenas, además del repoblamiento de hatos mediante la adquisición de 92 mil vientres de ganado.

En resumen, en la bancada del Partido Verde Ecologista consideramos acertada la estrategia implementada por el Poder Ejecutivo, de promover el desarrollo de sectores económicos estratégicos, así como el aprovechamiento de las vocaciones productivas de cada entidad. Y reiteramos el compromiso de trabajar lado a lado con la nueva administración, a fin de buscar la eliminación total de las desigualdades que separan a nuestro país, buscando siempre el beneficio de todos y de cada uno de los mexicanos. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Javier Salinas Narváez, del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Javier Salinas Narváez:Señor presidente, diputadas y diputados, hoy somos un país mejor del que éramos hace seis años, frase que resume la grave desconexión del gobierno saliente con la realidad nacional.

Al inicio del sexenio el Plan Nacional de Desarrollo nos prometió estabilidad económica, finanzas públicas sanas, inflación más baja. Pero hoy que revisamos su administración, los resultados son poco alentadores.

Se dijo que las llamadas reformas estructurales nos iban a llevar a crecer a un cinco por ciento del PIB cada año, pero en realidad crecimos en solo un dos por ciento.

La reforma hacendaria de 2014 le regaló al gobierno de Peña tres puntos porcentuales del PIB en ingresos, pero lo gastaron de manera irresponsable. La administración saliente recibió un país con una inflación del 3.57 por ciento en 2012, pero en 2017 la inflación anual llegó a 6.6 por ciento, su pico más alto en 16 años.

Según el Inegi, la inflación anual en México no había estado tan alta desde mayo de 2001, cuando alcanzó el 6.95 por ciento. La administración que termina nos deja una inflación acumulada del 28.35 por ciento.

En materia de deuda pública, Enrique Peña Nieto entregará a su sucesor un país con la deuda pública más alta de la historia de México.

En 2012 su gobierno recibió una deuda pública equivalente a 37.7 por ciento del PIB, pero en el año de 2016 se alcanzó el saldo más alto en la historia de nuestro país, cuando llegó al 50.1 por ciento del PIB.

En 2013, a un año de asumir la Presidencia, la deuda pública se ubicaba en 5.9 billones de pesos, cantidad que fue incrementándose gradualmente hasta llegar a los 10 billones 754 mil millones de pesos de este año.

De acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en lo que va del sexenio de Peña Nieto, la deuda pública federal se habrá incrementando en un 70 por ciento, cabe señalar que la deuda a corto plazo suma montos considerables. De acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación para el presente año, se presupuestaron adeudos de ejercicios fiscales anteriores por 17 mil millones de pesos, por lo que es de esperarse que la administración entrante recibirá un pasivo similar.

Asimismo, el pasivo de corto plazo de Pemex registra al cierre de 2017, asciende a 157 mil millones de pesos, mientras que el pasivo de corto plazo de la Comisión Federal de Electricidad ascendió a 169 mil millones de pesos.

Cabe señalar que en los pasivos contingentes se observa la existencia de una deuda de corto plazo estimada en casi medio millón de pesos que habrá de heredar la administración entrante.

A pesar de lo anterior, el sexenio de Peña Nieto se apalancó en el endeudamiento público y gastó miles de millones de pesos en el pago de intereses de la deuda que contrajo su propio gobierno. En el 2015 realizó la mayor transferencia neta de recursos al exterior en la que se tenga registrado para cubrir los pagos de intereses por la deuda contratada por el gobierno, pues al costo financiero de la deuda en el sector público se destinaron más de 408 mil millones de pesos.

Destaca este nivel histórico en la transferencia de recursos para el servicio de deuda que coincide con el mayor déficit registrado para México en 2015. El monto por concepto de gasto financiero de la deuda del sector público pagado en el sexenio priista ascendió a dos billones 262 mil millones de pesos al primer cuatrimestre de 2018, equivalente a la cuarta parte del endeudamiento público actual.

La razón fundamental del incremento de la deuda pública federal y del costo financiero es muy simple, el gobierno de Peña Nieto se dedicó a gastar más de lo recaudaba.

Compañeras y compañeros, el presidente de la República afirma en su VI Informe de Gobierno que entregará un país con estabilidad política, social y económica, finanzas públicas sanas y economía generadora de empleos. Sin embargo, el legado de Peña Nieto en materia de política económica...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.

El diputado Javier Salinas Narváez: ...no es más que un barril de pólvora. Es cuanto.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Jorge Alcibíades García Lara, del Partido Movimiento Ciudadano.

El diputado Jorge Alcibíades García Lara:Con su venia, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

El diputado Jorge Alcibíades García Lara: El VI Informe de Gobierno señala que el salario mínimo, actualmente de 88 pesos diarios y dos mil 686 pesos mensuales, ha tenido una recuperación del 17 por ciento en términos reales. Sin embargo, el informe omite señalar que, para el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Coneval, una familia de cuatro personas se encuentra en situación de pobreza si su ingreso mensual es inferior a los 11 mil 290 pesos.

En este contexto, cabe precisar que 14 por ciento de los trabajadores en México gana un salario mínimo, 49 por ciento gana más de uno y hasta tres salarios mínimos, por lo que el 63 por ciento de los asalariados en nuestro país se ubican en situación de pobreza.

También la presente administración se anuncia como el sexenio del empleo, señalando que entre el 2012 y 2017 el total de los trabajadores registrados en el Instituto Mexicano del Seguro Social se incrementó en 3.4 millones de personas, pasando de 16 a 19.4 millones. Sin embargo, lo que no dice, es que el 74 por ciento de las nuevas plazas laborales corresponden a ingresos menores de dos salarios mínimos.

Como lo señala el Coneval, el salario mínimo para ser digno y cumplir con lo estipulado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos tendría que incrementarse hasta cuatro veces.

En su informe el presidente Peña Nieto señala que en lo que va de su sexenio el promedio de inflación anual ha sido de un cuatro por ciento y la inflación acumulada alcanza 20 por ciento, refiriéndola como una de las más bajas.

Pero lo que el presidente no dice es que, durante los últimos seis años, en México los precios de las gasolinas prácticamente se duplicaron, lo que deriva en un aumento generalizado de precios en productos y servicios.

En efecto, mientras que en diciembre de 2012 el litro de gasolina magna costaba 10.81 pesos, ahora cuesta 10.40, lo que representa un incremento del 79 por ciento. A su vez, la gasolina Premium pasó de 11.37 pesos por litro a 20.89, y el diésel pasó de 10.90 a 20.09, aumentando en general 84 por ciento.

Respecto a los precios del gas, para julio de 2018 el precio de venta al público de gas licuado fue de 19.09, mientras que en el 2013 pagamos 12.94 pesos por litro. Un aumento en su costo del 47 por ciento para los consumidores.

Nuestra moneda también ha sufrido una constante devaluación frente al dólar. Según el Diario Oficial de la Federación en el año 2000, el costo del dólar cerró en 9.42 pesos. En el año 2006, en 10.87 pesos. Para diciembre del 2012 el dólar estaba a 12.98 pesos. Hoy en día se encuentra en 19.23, es decir que tuvo un incremento de casi el 50 por ciento, así para los bolsillos de las familias mexicanas la inflación de los últimos cinco años no es la de un 20 por ciento, sino que es superior al 60 por ciento.

Las micro, pequeñas y medianas empresas en México generan el 72 por ciento de los empleos y aportan un 52 por ciento al PIB, atraen inversión mayoritariamente privada, fortalecen las cadenas productivas, y a pesar de esto, fueron olvidadas por la actual administración.

Ejemplo de lo anterior son los recursos destinados al Instituto Nacional del Emprendedor que en el 2013 tuvo un presupuesto de 10 mil 200 millones de pesos y en el 2018 fue de cuatro mil millones de pesos. Es decir, una disminución de casi el 60 por ciento.

En los compromisos de campaña, Enrique Peña Nieto prometió alcanzar un crecimiento económico de entre cinco y seis por ciento anual, sin embargo, con datos del Inegi, el crecimiento de la economía apenas alcanzó el 2.5 por ciento.

No hace falta decir que la actual administración en materia económica nos quedó debiendo, y las consecuencias de esto son notables, tales como la inequidad social, la brecha socioeconómica, salarios mal pagados, pobreza, corrupción e inseguridad que en tanto persistan, constituyen el mayor freno para alcanzar el potencial económico de nuestro país y el bienestar de nuestra población. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado.

Damos la bienvenida a un grupo de jóvenes emprendedores del estado de Campeche que se encuentran en este momento en la zona de Galerías de este salón, invitados por el diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño.

Tiene la palabra el diputado Emilio Manzanilla Téllez, del Partido del Trabajo.

El diputado Emilio Manzanilla Téllez:Con el permiso de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

El diputado Emilio Manzanilla Téllez: Compañeras y compañeros legisladores, pueblo de México. Los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo coincidimos con el presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, en que no puede haber gobierno rico con pueblo pobre, como tampoco podemos permitir la simulación cuando se trata de la economía de las familias mexicanas.

Convencido de ello, acudo a la máxima tribuna de este país para referirme a la política económica contenida en el último informe de gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, quien deja un legado marcado por la desigualdad, corrupción e impunidad.

En el informe se dice que la actual administración estableció una estrategia responsable en el manejo de las finanzas públicas que ha permitido que México destaque entre las economías emergentes.

Presumen finanzas públicas sanas con una deuda manejable y decreciente. Nada más falso que eso, Enrique Peña Nieto deja la mayor deuda pública que registra la historia al superar los 10 millones de pesos en el primer semestre de 2018, cifra que representa más de 45 por ciento del producto interno bruto.

También se menciona que en este sexenio se aumentó el número de contribuyentes, sin embargo, organizaciones como Fundar han documentado que se dejaron de cobrar millones de pesos por condonación y cancelación de créditos fiscales en beneficio de unos cuantos. Y yo pregunto: ¿quién autorizó?

En el Partido del Trabajo no permitiremos que los que menos tienen, sean los que más paguen impuestos, y legislaremos para terminar con los privilegios fiscales de las grandes empresas. En el PT, queremos un cambio profundo que permita crecimiento de economía nacional, el reto es mayúsculo.

De acuerdo con el Centro de Estudios Económicos del sector privado, en la presente administración se presentó la inversión pública más baja de los últimos 70 años. El día a día y los mexicanos no perciben beneficios visibles en su bolsillo. El gobierno federal prometió que los precios de los energéticos bajarían, pero en los hechos las tarifas de la luz, el gas y la gasolina aumentan mes con mes.

En el gobierno de Peña Nieto, el bienestar de la población jamás ha sido una prioridad y, al contrario, se ha dado continuidad a un modelo económico donde el uno por ciento de la población concentra casi un tercio de la riqueza del país, lo que nos coloca entre los países más desiguales de América Latina.

El gobierno federal presume que al final del sexenio habrá creado cuatro millones de empleos formales nuevos, pero todos sabemos que dichas fuentes de trabajo se distinguen por tener condiciones precarias, derechos mínimos y salarios insuficientes para cubrir las necesidades básicas.

Datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del Inegi, indican que el último año la tasa de participación en el mercado laboral registra un promedio casi del 60 por ciento, la menor en los últimos 13 años.

Compañeros y compañeras, la salud de una economía descansa en el bienestar que puede generar a la población. En ese sentido estamos ante el gran desafío de garantizar que todas las familias mexicanas cuenten con una alimentación adecuada y las condiciones mínimas para poder desarrollarse. En consecuencia, los legisladores del Partido del Trabajo seremos la voz del pueblo en el Congreso, trabajaremos decididamente para erradicar los lujos y privilegios dentro del servicio público.

Insisto, no puede haber gobierno rico con pueblo pobre. Sobre el estado que guarda la política económica de nuestro país, es evidente el fracaso de la administración que está por terminar, basta mencionar el aumento de la deuda pública, los incrementos a los precios de la gasolina y combustibles, los salarios indignantes e insuficientes, y por supuesto las condiciones deplorables que sufren los trabajadores mexicanos.

Ante este panorama y en concordancia a la esencia histórica del PT, nuestra agenda legislativa contempla temas como la reducción del precio de la gasolina y una reforma laboral progresista, que garantice la dignificación del salario mínimo.

El Partido del Trabajo estamos del lado de la gente y seremos el cauce de las exigencias sociales sentidas, incluida la relativa a condiciones laborales. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra la diputada Carolina García Aguilar, del Partido Encuentro Social.

La diputada Carolina García Aguilar:Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Proceda.

La diputada Carolina García Aguilar: Honorable asamblea, sabemos que la agroindustria despierta visiones encontradas. Por un lado, sabemos que es una actividad primaria básica para la vida de todos nosotros, somos consumidores de estos productos cotidianamente, todos los días y varias veces cada jornada.

Del otro lado, solemos restarle importancia al llamado sector primario de la economía, en parte porque su productividad aparece como muy pequeña en proporción a la población ocupada, con casi el 25 por ciento de la población económicamente activa. Aporta apenas el siete por ciento del producto interno bruto, de acuerdo al Inegi.

Pero hay algo que reconocer, dada la ubicación geográfica y la variedad de climas de nuestro país, el aporte al sector del comercio internacional no es menor, en ninguna manera.

Por ejemplo, de acuerdo a datos de Sagarpa presentados en el informe, el rubro Agropecuario y Pesquero cerrará en 2018 con una generación de divisas de aproximadamente 35 mil millones de dólares, a través de la exportación de productos como aguacate, bayas y camarón, entre otros.

En contraste, ni toda la producción nacional ha logrado erradicar el sufrimiento de la población, que aún padece carencias alimentarias, nombre técnico que suaviza el hecho duro y crudo de decir que hay niños que se van a dormir con hambre. Esto se refuerza al entender que el 35 por ciento de la población tiene ingresos inferiores al costo de la canasta alimentaria. Otro 25 sobrevive con menos de 88 pesos diarios y que apenas el 10 por ciento de la población obtiene más de cinco salarios mínimos al mes.

Más de la mitad de los trabajadores que pagan impuestos no alcanzan a comprar una canasta básica con su salario.

Por esto es difícil entender que proyectos como la Cruzada Nacional contra el Hambre cierra la administración con casi cinco mil comedores comunitarios, y con la desaparición de siete mil 600 millones de pesos, a través de la llamada Estafa Maestra.

De verdad, ¿no tienen de qué preocuparse? ¿Tienen la consciencia tranquila? Seguramente, el pan no falta en su mesa.

El gobierno saliente encontró que los emprendedores y los empresarios a pequeña escala podría ayudar al desarrollo del país. A través del Instituto Nacional del Emprendedor, 4.4 millones de personas recibieron apoyos para iniciar sus negocios. Esto es parte del camino que deberíamos impulsar, quien quiera emprender puede forjarse una oportunidad y que tenga facilidades para ello.

Nos preocupa, en contraste, y según los datos recabados de la Asociación Latinoamericana de Micros, Pequeños y Medianos Empresarios, a lo largo del sexenio desparecieron más de 350 mil pequeñas y medianas empresas, el motivo principal fue la falta de apoyos a este sector, porque se enfatizó el apoyo a quien inicia y no a quien pretende seguir operando después del arranque, una vez que burocracias locales y federales tratan de imponer reglas que exceden sus pocos recursos y los quiebran. Situación que se vive en el distrito que represento, que comprende los municipios de Coacalco, Ecatepec y Jaltenco, en los cuales su crecimiento económico en gran medida se ha logrado gracias a los comercios establecidos y son los más afectados por los abusos de las autoridades locales.

De los 3.6 millones de empleos que se reportan, que fueron creados en el sexenio, 2.6 millones fueron generados principalmente en pequeñas y medianas empresas, donde se carece de prestaciones y, por supuesto, los salarios son muy bajos.

El sexenio del presidente Enrique Peña Nieto será el primer sexenio, desde la década de 1980, en el que no hubo recesión. Sin embargo, terminará como el segundo peor en términos del crecimiento promedio anual, esto debido a la baja producción petrolera, el estancamiento del valor agregado, del gasto público y el bajo crecimiento de la producción privada.

A pesar de las famosas reformas estructurales que se aprobaron a principios de sexenio, el resultado de la política económica del periodo que termina, crecemos menos y aumenta la desigualdad entre mexicanos, es un fracaso.

Por ello es imperativo que México inicie ya la cuarta transformación, liderada por el licenciado Andrés Manuel López Obrador. Una en la que los mercados puedan cumplir su rol de manera adecuada, pero que la población más vulnerable esté protegida en contra de abusos y especuladores. Una en la que todos los campesinos puedan beneficiarse adecuadamente del éxito internacional de sus productos. Una en la que los emprendedores y empresarios de clase media sepan que pueden beneficiarse al servir a sus clientes. Una economía, en fin, que refrende los principios por los que Encuentro Social ha decidido hacer política, ayudar a las familias mexicanas. Por su atención, gracias. Es cuanto.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada.

Saludamos a estudiantes de diversas instituciones educativas de nivel superior del estado de Tabasco, invitados por el diputado Manuel Rodríguez González.

Tiene ahora el turno de la palabra el diputado Enrique Ochoa Reza, del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Enrique Ochoa Reza:Compañeras y compañeros diputados, en materia de energía eléctrica hay elementos que son fundamentales, el precio de la energía depende, en gran medida, del precio del combustible que se utiliza para generarla.

Si usted utiliza combustibles caros y contaminantes, como el combustóleo o el diésel, generará energía eléctrica cara y contaminante en perjuicio del consumidor y del país.

En cambio, si usted utiliza gas natural o fuentes renovables generará energía eléctrica a menor precio y con procesos amigables con el medio ambiente.

Durante la administración del presidente Enrique Peña Nieto, la Comisión Federal de Electricidad incrementó su capacidad de generación instalada en siete por ciento. Esto se logró al tiempo que disminuyó el uso del combustóleo en 40 por ciento y se aumentó la generación con base en gas natural y en fuentes renovables.

Así, en seis años la CFE ha disminuido sus emisiones de dióxido de carbono en 40 por ciento. Esto equivale a sacar de circulación a 7.5 millones de vehículos en el país.

Recordemos que al inicio de esta administración existía un gran desabasto de gas natural. Para atender ese problema se ha llevado a cabo un programa de construcción de gasoductos con el sector privado, que incrementará en cerca del 70 por ciento la red nacional de gasoductos, llevando gas natural a prácticamente toda la República Mexicana para 2019. En consecuencia, se han convertido siete centrales de generación que antes utilizaban combustóleo y ahora también operarán con gas natural.

Asimismo, se pusieron en operación cinco centrales de ciclo combinado que utilizarán gas natural, y se están construyendo ocho centrales más que entrarán en operación en el 2019.

Con transparencia, se llevaron a cabo tres subastas de energías renovables que merecieron la atención del mundo. A partir de ellas se construyen 46 centrales solares y 19 centrales eólicas con inversiones de más de ocho mil 600 millones de dólares, beneficiando directamente a 17 estados de la República.

Gracias a ello, para 2020 México tendrá 10 veces más la capacidad eólica y solar que tenía al inicio de este sexenio. Los cambios de combustibles y tecnología han beneficiado al consumidor y a la Comisión Federal de Electricidad.

Por un lado, la tarifa doméstica de bajo consumo es 16 por ciento menos en términos reales que la vigente en 2012 y la cobertura eléctrica nacional llega a 98.7 por ciento de sus habitantes.

Por otro lado, a partir de la revisión del contrato colectivo, se redujo el pasivo laboral de la Comisión de Electricidad en un monto equivalente a 320 mil millones de pesos. La CFE acreditó utilidades en 2016 y en 2017, estas últimas por más de 107 mil millones de pesos, la utilidad más alta de su historia.

Por supuesto que hay asignaturas pendientes. Queda claro que hace falta una definición en el nuevo modelo de tarifas eléctricas que debe establecer la Comisión Reguladora de Energía, para dar certeza a productores y consumidores de todo el país.

También hay áreas de oportunidad, gracias al desarrollo tecnológico de baterías y de paneles solares las familias podrán instalar en su hogar o en su negocio paneles solares que generen energía eléctrica para su consumo o para su venta.

Mucho mérito tiene que la economía creció en este sexenio por arriba del 2.5 por ciento anual, sin crisis económica y con la inflación más baja registrada en 40 años. Pero si el objetivo es lograr un crecimiento de cuatro o cinco por ciento anual en la siguiente administración, será necesario construir más gasoductos y más infraestructura de energía eléctrica.

En materia de hidrocarburos, petróleo y gas natural los retos son mayores, como también fue de gran calado la propuesta de solución. A propuesta del presidente Enrique Peña Nieto y con notables contribuciones de distintos partidos políticos en el Congreso de la Unión, se aprobaron reformas constitucionales y legales, actualizando el marco jurídico energético a favor de Pemex y de la participación libre de la sociedad en el sector.

Bajo el nuevo marco regulatorio se llevaron a cabo nueve licitaciones y tres farmouts de Pemex, lo que resultó en 107 nuevos contratos con 73 empresas, de las cuales 35 son mexicanos.

La inversión comprometida es cercana a los 190 mil millones de dólares, con lo que se crearán 900 mil empleos directos e indirectos a lo largo de la vida de los contratos. El Estado mexicano tendrá ingresos de los contratos puestos en práctica por 74 por ciento, sin arriesgar recursos del erario público.

Reconocemos la decisión del presidente electo Andrés Manuel López Obrador, de continuar con las licitaciones para la perforación de pozos a través de contratos de servicios entre el sector privado y con Pemex.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.

El diputado Enrique Ochoa Reza: Sí, presidente. Sin embargo, la experiencia internacional acredita que son los contratos de utilidad y producción compartida y las licencias las herramientas técnicas que permiten incrementar la producción petrolera y esas herramientas están hoy en la Constitución y será importante seguirlas utilizando.

Compañeras y compañeros diputados, estos avances no son punto de llegada sino punto de partida. Nuestro más amplio reconocimiento a las mujeres y hombres, en activo y jubilados que han construido el sector energético mexicanos. La naturaleza de los proyectos energéticos significativos...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.

El diputado Enrique Ochoa Reza: ... es transexenal. A la nueva administración le deseamos éxito en esta materia. Estaremos atentos y vigilantes de que sus propuestas lleguen a buen término por el bien de México. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, del Partido Acción Nacional.

La diputada Sandra Simey Olvera Bautista (desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo:¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Sandra Simey Olvera Bautista (desde la curul): Gracias. Para hechos al final de la ronda.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Registro su intención, diputada. Ahora fijaremos un criterio en la Mesa Directiva. Adelante, diputado.

El diputado Carlos Alberto Valenzuela González:Con su permiso, señor presidente Adame.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Proceda.

El diputado Carlos Alberto Valenzuela González: Quisiera iniciar, compañeras y compañeros diputados, y le pediría ahí a los compañeros de la fracción del PRI que si me ponen un poquito de atención, porque los que causaron este desastre fueron ustedes. Así que, va para ustedes este mensaje.

Parafraseando al presidente de la República, Enrique Peña Nieto: Lo bueno casi no se cuenta. Y tiene razón el presidente, casi no se cuenta porque en esta administración casi no hubo nada bueno. La administración saliente no solo hizo gala de una enorme corrupción e irresponsabilidad, sino que además fue un gobierno que no supo dar resultados, los que llegaron al poder diciendo que sí sabían gobernar no fueron capaces de generar desarrollo económico, empleos bien pagados e inversiones productivas.

Lo que hicieron fue aplicarnos su tóxica reforma fiscal que acabó con los pequeños contribuyentes cerrando empresas, desalentando la inversión y dañando la economía de las familias mexicanas.

En el sector energético tenemos una continua caída de la producción petrolera, ahora compramos combustible al extranjero para medianamente sostener nuestro consumo cotidiano.

En 2013, cuando llegaron los priistas al poder, se generaban más de 2.5 millones de barriles de petróleo por día. Al cierre de esta administración generamos apenas un poco más de 1.8 millones. Una caída brutal de casi el 40 por ciento en la producción. Esa es la eficiencia del PRI. Resulta muy complicado entender cómo este gobierno en tan poco tiempo fue capaz de desmantelar la empresa modelo del Estado mexicano.

Otro de los grandes fracasos del actual gobierno es en el área de la infraestructura. Nos pretenden venir a vender las grandes obras del sexenio. El tren interurbano México-Toluca, la Línea 3 allá en Guadalajara del tren eléctrico, el nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. Obras plagadas de irregularidades, altos costos, pero sobre todo de muchísima corrupción. Obras que, por cierto, no se concluirán en esta administración.

Un caso desafortunado fue el socavón de Morelos que desnudó la corrupción y torpeza de esta administración federal al hacer una obra de mala calidad y con pésima planeación.

Y así podríamos seguir y no me alcanzaría el tiempo para enumerar los grandes fracasos de este sexenio priista, el sexenio de los que se suponía que sí sabían gobernar. El sexenio de los Duartes —porque hay dos, el de Chihuahua y el de Veracruz—, el sexenio de los Borges, de los Medinas y de los que se nos acumule en el paso.

Afortunadamente, compañeras y compañeros, ya se van. Somos testigos y estamos presenciando la última vez que el PRI le hace daño a nuestro país. Después de todas estas malas acciones, los mexicanos dieron un mensaje muy claro en el pasado proceso electoral: cambio. Adiós al PRI y adiós a la corrupción que llegó a su máxima expresión en este sexenio. Adiós, pero sin dar un carpetazo al pasado. Los ciudadanos quieren que quien la hizo la pague. Ni perdón ni olvido.

Amigas y amigos, compañeros legisladores, llegó el momento de construir. Llegó el momento de las acciones.

Ahora le tocará al próximo presidente de la República, al licenciado Andrés Manuel López Obrador, construir, accionar y cumplirles a los mexicanos lo mucho que prometió en campaña.

Y desde aquí, desde el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, que seremos los verdaderos representantes de los mexicanos, seremos los ojos que vigilen, las manos que empujen y la voz que reclame que se hagan realidad las promesas que el gobierno entrante les hizo a los ciudadanos.

No pedimos nada más pero tampoco nada menos. Y desde aquí los panistas estaremos firmes, vigilando para que se le cumpla al pueblo de México. Es cuanto, señor presidente, muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias a usted, diputado. Para concluir la segunda ronda de intervenciones tiene la palabra el diputado Feliciano Flores Anguiano, del Partido Morena.

El diputado Feliciano Flores Anguiano:Buenas tardes. Con su venia, señor presidente. Compañeras y compañeros legisladores, los resultados del presente VI Informe de Gobierno confirman el fracaso del modelo económico neoliberal aplicado por el gobierno federal en los últimos 36 años. El patrón de acumulación económica que asumió el país...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Permítame, diputado. Pido a los compañeros moderen sus expresiones por respeto al orador. Continúe.

El diputado Feliciano Flores Anguiano: ... en la década de los ochenta del siglo pasado, surgido del Consenso de Washington, se caracterizó por seguir al pie de la letra las políticas impuestas por el Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial.

El paradigma neoliberal preconiza estabilización económica, libre comercio, irrestricta movilidad de capital, desregulación de la inversión extranjera, mercados abiertos e instituciones adecuadas, es decir, un Estado reducido que renuncia a ser eje fundamental del desarrollo y a ser garante del bienestar de las mayorías.

En consecuencia, en los años 80 comienza un proceso de desmantelamiento del aparato productivo nacional que se extiende hasta nuestros días. Inicia con los procesos de privatización de Teléfonos de México, siderúrgica Lázaro Cárdenas, Altos Hornos y Fertilizantes Mexicanos. Y durante la presente administración, continúan los sectores eléctrico y petrolero.

Las políticas de ajuste estructural también alcanzaron al ejido, y recientemente a la educación, imponiéndose la lógica del mercado por encima del Estado nacional.

Por su parte, en el presente sexenio no se cumplió con las proyecciones establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, ni en el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2013-2018, documentos en los cuales el Ejecutivo planteó la estrategia a seguir durante su administración y los resultados que se obtendrían al seguir dicha estrategia.

De acuerdo con esas proyecciones, el crecimiento de la economía sin las reformas estructurales habría sido mayor al tres por ciento, y con las reformas habría llegado al 5.3 por ciento del PIB en 2018. No obstante, el crecimiento verificado fue de 2.2 por ciento real en el sexenio. Una tasa de crecimiento del PIB menor al tres por ciento resulta insuficiente.

A ese ritmo de crecimiento la economía no impide que el desempleo siga aumentando. Por tanto, se está agravando el problema económico y social más importante del país. Cabe señalar que en ningún año del sexenio ni en los sexenios pasados, la creación de nuevas plazas de trabajo ha correspondido ni siquiera la mitad de las requeridas por el crecimiento de la población.

La economía mexicana lleva más de 30 años creciendo de manera insuficiente, desequilibrada, inestable y con tendencia a seguir disminuyendo, como ocurre con la agricultura, la minería, petróleo y el gas.

No se trata de un crecimiento que permita la sobrevivencia de todas las ramas y sectores de la estructura económica del país. El modelo neoliberal ha golpeado profunda y deliberadamente al campo, la falta de apoyos, subsidios, atención a los pequeños productores, ha provocado que México se aleje cada vez más de su soberanía alimentaria.

El 45 por ciento de la población se encuentra en pobreza y debe importarse el 84 por ciento de arroz, 31 por ciento de maíz, 64 por ciento de trigo y 98 por ciento de la soya, aun cuando el Ejecutivo federal señala de manera triunfalista en su VI Informe de Gobierno, que la balanza comercial agroalimentaria pasó a ser superavitaria, lo cual no sucedía desde 1995.

Nos hemos convertido en uno de los principales importadores de maíz y dependemos de las importaciones de alimentos básicos, como arroz, frijol, trigo, sorgo, pollo, res y pescado, entre otros productos señalados como estratégicos por la Ley de Desarrollo Sustentable.

En materia ambiental, este sexenio será recordado por su andar timorato en el caso de contaminación causada por mina Buenavista del Cobre en el río Sonora, el peor ecocidio en la historia moderna del país. Asimismo, por su incapacidad de rescatar la vaquita mariana, especie prácticamente extinta, y otras especies marítimas...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.

El diputado Feliciano Flores Anguiano: Sí, claro que sí... en esta misma situación, por actuar en defensa de los grandes intereses inmobiliarios en contra de la sociedad.

Diputadas y diputados, el VI Informe de Gobierno de Enrique Peña Nieto tiene números altos, elevados, alegres, pero la realidad en nuestro México querido es crítica, grave e insostenible. Por ello derivó de una elección histórica abriendo la puerta a la cuarta transformación de México. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputado.

Antes de dar inicio a la tercera ronda de intervenciones, damos la bienvenida a Liliana Ibáñez López, del estado de Guanajuato, quien es la máxima medallista para México en Juegos Centroamericanos y del Caribe. Invitada de la diputada Saraí Núñez Cerón.

Presidencia de la diputada Dulce María Sauri Riancho

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Para la tercera ronda se han inscrito las siguientes diputadas y diputados, quienes harán uso de la tribuna hasta por cinco minutos.

La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Partido Verde Ecologista de México; el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Partido de la Revolución Democrática; la diputada Ruth Salinas Reyes, de Movimiento Ciudadano; la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Partido del Trabajo; el diputado José Ángel Pérez Hernández, del Partido Encuentro Social; la diputada Soraya Pérez Munguía, del Partido Revolucionario Institucional; la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Partido Acción Nacional, y la diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda, del Partido Morena. Tiene la palabra la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz.

La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz:Gracias. Con la venia de la Presidencia. La dirección y ejecución de la política económica de la administración del presidente Enrique Peña Nieto, tuvo grandes aciertos, los cuales dejan sin lugar a dudas una mejora en la calidad de vida de todos los mexicanos.

Para muestra de esto basta analizar los cambios generados en materia de telecomunicaciones y el crecimiento en el sector turístico, que ha tenido gracias al impulso de las políticas públicas implementadas.

Desde el año 2011, la Organización de las Naciones Unidas consideró el acceso a internet como un derecho humano y exhortó a los gobiernos de los países miembros a lograr que sean ampliamente disponibles, accesibles y, sobre todo, costeables.

En este sentido, entre 2013 y 2014, se llevó a cabo la reforma de telecomunicaciones, la cual elevó a derecho constitucional no solo el acceso a internet de banda ancha, sino a todas las tecnologías de información y a la comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, estableciendo las bases para promover una mayor oferta de estos servicios, así como permitir la inversión privada en el sector promoviendo una mayor oferta.

La inversión extranjera directa en este sector aumentó hasta en un 100 por ciento en telecomunicaciones y en un 49 por ciento en radiodifusión. De acuerdo a datos del Inegi, de 2012 a 2017 el número de usuarios de internet creció en un 74 por ciento. Hoy México cuenta con 71.3 millones de usuarios, de los cuales 30.4 millones corresponden a usuarios nuevos y 36.5 de ellos a jóvenes entre 18 y 34 años.

Gracias a la disminución de precios en el servicio de telecomunicaciones aumentó el número de hogares con acceso a internet. Hoy 52 hogares de cada 100 cuentan con él, en comparación con el año 2013, donde únicamente 39 de cada 100 contaban con este servicio.

También se logró disminuir el costo de la telefonía local en un cinco por ciento, la telefonía móvil, en un 43 por ciento, y la de larga distancia internacional en 40 por ciento.

Cabe mencionar que se puso en marcha el programa México Conectado, el cual ofrece acceso gratuito a internet a más de 100 mil sitios y espacios públicos, como escuelas, hospitales, bibliotecas, parques, contando con el 99.5 por ciento de los municipios del país, con al menos un punto de acceso a Internet gratuito.

El 68 por ciento de los puntos de acceso gratuito a Internet están localizados en espacios educativos, en beneficio de 69 mil escuelas y oficinas administrativas del sector educativo. No podemos negar que hoy somos un país conectado de manera más eficaz, económica y de mejor calidad.

Por otro lado, México es reconocido a nivel mundial por su gran riqueza cultural, histórica y natural, una combinación perfecta que convierte a nuestro país en un destino turístico único.

Como lo mencioné, gracias a las gestiones de la presente administración, hoy el turismo genera poco más de cuatro millones de empleos directos y en el 2016 representó el 8.7 del producto interno bruto.

México se convirtió en el sexto país más visitado en el mundo, avanzando desde 2013 nueve posiciones en la clasificación mundial. También se obtuvo un nuevo record en el ingreso de divisas por visitantes internacionales, con 21.3 miles de millones de dólares, una cifra 67 por ciento superior al obtenido en 2012.

Igualmente, el Programa de Pueblos Mágicos se ha consolidado como una exitosa estratégica que conjunta desarrollo turístico con el comunitario. En el sexenio se han nombrado 28 pueblos mágicos para llegar a un total de 111 en todo el país, donde gracias a la inversión realizada se ha logrado mejorar el destino de miles de familias de bajos recursos que ahora se dedican a la actividad comercial y turística.

En el Partido Vede Ecologista de México estamos convencidos que México tiene todo el potencial para posicionarse como un país de primer mundo y consideramos que los cambios en estos dos rubros, tan importantes como el desarrollo y el crecimiento de una nación nos acercan cada vez más a lograrlo. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchísimas gracias. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas:Con su venia, diputada presidenta. Compañeros y compañeras legisladores, estuvimos atentos en la presentación del VI Informe de Gobierno, especialmente en el apartado de materia económica y, la verdad, tenemos una percepción distinta a la oficialista.

La política económica que implementó el presidente Peña Nieto en su administración no fue suficiente para cubrir las expectativas de millones de mexicanos que día a día salen a trabajar con la esperanza de regresar con un salario digno para su hogar.

En México la desigualdad y la pobreza siguen siendo los mayores estigmas que han lacerado a nuestra sociedad. Persistir seis años con la misma política económica nos ha llevado a un mayor estancamiento económico, con costos sociales que el pueblo mexicano ya no puede soportar.

El PRD siempre ha pugnado ante esta soberanía porque se detenga el alarmante endeudamiento nacional y el altísimo costo de intereses que se pagan con dinero de los mexicanos.

Que los impuestos se transformen en una inversión para educación, salud, seguridad, vivienda, deporte, cultura e infraestructura.

Esta administración le ha fallado al pueblo de México. No bajaron los costos de las gasolinas, por el contrario, se mantuvo el impuesto aplicado a combustibles.

Este gobierno utilizó los impuestos que paga la sociedad para financiar privilegios de la alta burocracia.

En materia de deuda pública, el presidente Peña Nieto recibió en el 2012 el saldo histórico de la deuda pública en 37.7 con relación al PIB. En este año alcanzó su máximo nivel con 50.2 por ciento del producto interno bruto. Es decir, en seis años el gobierno federal endeudó al país más de 12 por ciento.

En materia de ingresos tributarios, a Peña Nieto se le olvidó que la base que soporta los ingresos de la federación es la gran mayoría de las y los mexicanos.

De los ingresos estimados para el 2018, más del 50 por ciento corresponde a impuestos. Aun así, el Estado fue incapaz de proporcionar los bienes y servicios que la población necesitaba. Fue incapaz de aminorar las desigualdades sociales y de garantizar la seguridad y la impartición de justicia.

En materia de gasto público, la actual administración federal jamás adoptó una política real de austeridad. Comprobamos una y otra vez que no se aguantaron las ganas del despilfarro. Para este 2018 existieron más de 78 mil millones de pesos que pudieron recortarse a rubros no prioritarios y de ser reasignados a programas sustantivos de gasto.

Como mexicanos, sin duda, tenemos la obligación constitucional de sufragar los gastos públicos, pero vemos con indignación que el actual gobierno federal utilizó esas contribuciones para financiar privilegios de la alta burocracia.

Ante este panorama, el Grupo Parlamentario del PRD manifiesta que esto no es éticamente sostenible ni en términos sociales ni en términos políticos, mucho menos económicamente deseables.

La pobreza se perpetúa, el desempleo se agudiza en gran medida por la deficiencia de las políticas públicas. Si bien la estrategia nacional para salir de la problemática era lograr un avance económico y la generación de empleos bien pagados, se hizo todo lo contrario en esa administración.

En la fracción parlamentaria del PRD existe el compromiso y la obligación de rescatar y apoyar a nuestros jóvenes de la situación en que se encuentran, empezando con los 550 mil que tienen entre 15 y 29 años de edad, que no saben leer ni escribir. Sumar a los que se encuentran en rezago educativo, que son parte de los 10 millones de personas de 15 años y más, que no concluyeron la primaria, o los más de 16 millones que no terminaron la secundaria. Un país que le apuesta a sus jóvenes es un país progresista.

Estamos convencidos que el modelo económico actual está agotado, un modelo incapaz de garantizar los derechos humanos elementales, un modelo que no resuelve los conflictos y desequilibrios provocados por la concentración del ingreso y la mala administración de los recursos. Por esta razón y mucho más...

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Tiempo, señor diputado.

El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas: ...compañeras y compañeros legisladores —termino, presidenta—, el PRD no acompaña los bombos y platillos con los que se presenta el VI Informe de Gobierno del aún presidente Enrique Peña Nieto. No compartimos el optimismo presidencialista ni mucho menos acompañamos la versión oficialista de cuentas sanas en nuestro país. Por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

La diputada Ruth Salinas Reyes:Con su permiso, señora presidenta. Señoras y señores legisladores, a la luz del análisis del VI Informe de Gobierno no vemos, pero sobre todo no vivimos en el México imaginario de la persona quien redacta este informe.

Por el tamaño de su economía México es la quinceava economía más grande del mundo y la segunda de Latinoamérica solo superando a Brasil, y a nivel global representa la octava economía más fuerte.

Sin embargo, la recaudación fiscal de nuestro país es una de las más bajas del mundo, pues mientras que en promedio los países de la OCDE obtienen una recaudación fiscal equivalente al 34 por ciento del PIB, en México solo se recauda el 18 por ciento, porcentaje incluso menor que el de los países de América Latina, el promedio que recaudan es del 23 por ciento de su PIB.

Sumado a ello, vemos una nula recuperación de los recursos sustraídos por las entidades federativas. Esta baja recaudación tiene un doble impacto negativo, no solo porque se traduce en un menor monto de gastos de inversión pública del que potencialmente se podría obtener y que se refleja en el Presupuesto de Egresos de la Federación, sino también porque el gobierno federal a través del sistema de administración tributaria, de manera opaca y discrecional sistemáticamente decide condonar y dejar de cobrar impuestos.

Como muestra, cabe señalar que entre 2008 y 2016, el SAT canceló deudas y créditos fiscales por un monto de 593 mil 348 millones de pesos. Monto que, para poner la perspectiva, equivale a la suma de lo recaudado por concepto del impuesto especial sobre la producción y servicios a las gasolinas durante los ejercicios fiscales 2016, 2017 y lo que va de 2018 que ascienden a 592 mil 200 millones de pesos.

La evidencia muestra que estas condonaciones han servido para favorecer a grandes contribuyentes que en 2014 la Auditoría Superior de la Federación identificó que tan solo a 36 empresas se les condonó el pago de impuestos vencidos por 80 mil 161 mil millones de pesos.

Lo paradójico es que mientras en 2014 el gobierno federal condonó miles de millones de pesos, dos años después, en 2016, recortó 18 mil 700 millones de pesos de los ramos de salud y educación, aprobados por los diputados en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Si tan solo la Secretaría de Hacienda hubiera recuperado la cuarta parte del adeudo de esas 36 empresas, los recortes presupuestales de salud y educación se hubieran evitado.

Hoy les hablo a cada una de ustedes y a cada uno de ustedes. A quien está sentada y sentado, pero más a quienes se encuentran parados. Parados porque no están escuchando el reclamo de las ciudadanas y ciudadanos. Que esta ocasión tengamos la oportunidad histórica de no simular.

Compañeras diputadas y diputados, ojalá el tema de política económica realmente les está interesando. El análisis de la deuda externa tampoco es positiva, pues en los últimos años se ha incrementado. Tan solo al cierre de 2012 equivalía al 46 por ciento de los ingresos totales públicos, incluidos ingresos petroleros y recaudación de impuestos, mientras que para el cierre de 2017 representó el 78 por ciento, sumado a ello el pago de intereses, los cuales llegaron a 533 mil millones de pesos.

La aprobación de las llamadas reformas estructurales, destacadamente la denominada reforma energética que en su tiempo el gobierno de Enrique Peña Nieto presentó como un gran instrumento de desarrollo del país, y que hoy se nos presenta en una realidad distinta. La pérdida del valor adquisitivo va en aumento.

Hoy también podemos decir que el manejo inadecuado de las finanzas públicas ha dado como resultado una disminución de la competitividad del país.

México cayó tres posiciones en el Índice Mundial de la Competitividad 2018, y aún no acaba 2018. Dicha disminución es, entre otros factores, el resultado de una política que ha debilitado el desempeño económico del país, de la ineficiencia del gobierno y el estancamiento de inversión y desarrollo de infraestructura adecuada.

Hoy, compañeras y compañeros diputados tenemos que trabajar porque los problemas que hoy duelen a México, dejen de doler.

Y al aún actual presidente de la República le preguntamos desde la máxima tribuna de la nación ¿cuál México próspero? Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

La diputada Maribel Martínez Ruiz:Con su venia, diputada presidenta, compañeras y compañeros, le creo más —cuando se trata de evaluar la política económica— a una de las mexicanas migrantes en Estados Unidos que me dijo haberse ido por obligación, por el hambre y por la marginación, que a los varios tomos de palabrerías del VI Informe del presidente.

Estuvimos con nuestros migrantes hace algunos días en la Unión Americana, y la semana pasada, en un foro en este Palacio de San Lázaro, y el clamor es el mismo: tuvimos que dejar nuestro país porque aquí no había oportunidades. Los pueblos están desolados y no encontramos empleo que alcance para sostener a nuestras familias.

En estas breves palabras está la mejor evaluación de la política económica del actual gobierno, porque pueden resumir de que en este sexenio se generaron cifras récord de empleo, 3.7 millones, dice el mandatario. Pero todos sabemos que es apenas una verdad a medias, que en México la informalidad se mantiene con más de 30 millones de mexicanos en sus dominios, que el salario que se gana con esos empleos no alcanza para comer, vestir y educar a nuestras familias.

Ya quisiéramos que el presidente Peña viviera con ese salario, que cualquier mexicano, para comprar siquiera lo más básico, su alimento. Así como ha sucedido con el empleo en México, sobre el cual se informan solo, insisto, verdades a medias, sucede también con la canasta básica que, con la inflación de julio, alcanzó su precio más caro del 2018.

Los productos que la componen si ya eran de difícil acceso para el pueblo de México, ahora comienzan a ser prohibitivos e inalcanzables.

La gasolina continúa su espiral ascendente. El gas LP y el gas natural aumentaron el 24.86 por ciento. La papa y otros tubérculos más, el 53 por ciento. Todos los componentes relacionados con los servicios educativos aumentaron casi un cinco por ciento.

Es decir, si durante seis años sobrevivimos a una política económica deficiente y lastimosa para los más necesitados, en este último año y mes del sexenio, parece que se estuvieran reflejando todas las consecuencias.

Pero ni estos ejemplos que he señalado hasta ahora y que he recogido de personas sencillas que fueron precisamente las que nos eligieron como legisladoras y legisladores, nunca han sido las más relevantes para el gobierno saliente, ellos solo escuchan a un grupo reducido de personas con quienes hacen planes para México, sin pensar en el resto de los mexicanos.

Por eso, en el Partido del Trabajo hemos fijado ya con mucha claridad cuáles son nuestras prioridades, tanto en esta Cámara como en el Ejecutivo federal que impulsamos, y todas esas prioridades son producto de lo comprometido en campaña.

Los servicios básicos deben estar al alcance de todas y de todos. Los gastos de educación deben regularse. Necesitamos trabajar por la seguridad alimentaria.

Las mexicanas y mexicanos no solo tenemos derecho a trabajar sino, sobre todo, a vivir en mejores condiciones, a que acabe la angustia cotidiana por no saber si alcanza para acabar el día.

Es notorio que esta mujer representante del sur de México, no estaría hablando de estas múltiples carencias si la política económica hubiese cumplido su cometido. Parece que estamos parados sobre una economía en ruinas.

Por supuesto, no están en ruinas para los poderosos, sino que lo está para los de abajo, para los de siempre. Eso va a cambiar, y de alguna manera eso es el cambio verdadero que perseguimos. A nosotros nunca se nos olvidará que para lograrlo estamos aquí, y no nos vencerán hasta cristalizarlo. Es cuanto, compañeros.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señora diputada. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado José Ángel Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

El diputado José Ángel Pérez Hernández:Con su venia, presidente. Honorable asamblea, compañeros legisladores, a nombre del Grupo Parlamentario de Encuentro Social participaré en la glosa del VI Informe de Gobierno en materia de política económica.

Las últimas dos décadas la gestión macroeconómica ha demostrado ser sólida y eficaz, más no impecable. El nivel de la deuda pública externa es del 53 por ciento del PIB, el más alto de América Latina. De acuerdo con las cifras del Banco Mundial, cada mexicano adeudamos 53 mil pesos.

Otro aspecto macroeconómico negativo es la actual depreciación del peso, de 2012 a la fecha se ha devaluado en un 50 por ciento, impactando directamente en la inflación, así como en la balanza comercial.

El informe del presidente Peña Nieto señala que se alcanzó un monto histórico de 192 mil millones de dólares de inversión extranjera directa, esto adicional a los 150 mil millones de dólares de inversión del Consejo Mexicano de Negocios. 3.7 millones de empleos formales creados en la administración es algo que debe reconocerse, lamentablemente estos nuevos empleos son de baja remuneración, menos de tres salarios mínimos, con amplia rotación y mano de obra mal calificada.

Encuentro Social está preocupado por la economía de la mayoría de los hogares mexicanos, de la economía de las madres solteras, del campesino, del albañil, del obrero y de aquellas mujeres ocupadas en el servicio de limpieza.

La pregunta obligada es, ¿por qué si se han hecho tan bien las cosas en dos décadas, no se refleja en prosperidad de las familias mexicanas? La respuesta inmediata es la mala redistribución de la riqueza, una de las dos responsabilidades de cualquier gobierno.

La desigualdad en México se incrementó. Diez por ciento de la población más acaudalada concentra el 80 por ciento de la riqueza del país. Más de 53 millones en pobreza, sin equidad, sin acceso a oportunidades, sin prestaciones sociales, sin oportunidad de acceso a la educación, ergo a un trabajo bien remunerado. Una población sin derecho a la salud, con hospitales sin la capacidad de atender a la población, sin medicamentos, sin material quirúrgico.

Por cierto, en mi estado, Coahuila, en el gobierno anterior se inauguró el Hospital de Oncología, el cual hasta la fecha no está en operación. Símbolo de la simulación de las administraciones del PRI.

Tenemos un crecimiento económico que contribuye a la concentración de riqueza, en tanto que genera pocos empleos bien pagados. Tan mal estamos que hay profesionistas trabajando de taxistas o de cajeros en centros comerciales, o dependientes, o meseros u operarios en las maquilas, sin demeritar estos oficios. Lo que no contribuye al incremento de la productividad en el país.

Démonos una idea de la informalidad con que crece nuestra economía. De acuerdo con datos del Inegi, la tasa de informalidad laboral fue del 56.9 por ciento en el cuarto mes del 2018, 0.4 puntos más respecto a abril del año anterior.

En cuanto a la proporción de la población ocupada en empresas familiares no formales, esta forma de trabajo representó el 27.5 por ciento del total. En tanto que se registró un aumento de 1.4 puntos más respecto al del mismo mes del 2017. Es decir, también hay crecimiento en la economía informal y cada vez toma más espacio respecto a la producción nacional y esto no es una buena noticia para el futuro de los jóvenes.

La desigualdad de género es otro problema, solo 45 por ciento de las mujeres tiene un trabajo remunerado. Sin embargo, apenas el 40 de ellas goza de servicios de salud y un fondo para el retiro.

Otro aspecto en el que estamos seguros seremos más eficientes es en la oportunidad para la entrega de recursos en los programas sociales y proyectos productivos para el campo, para que nuestros productores agropecuarios cuenten con los recursos para iniciar sus actividades tendientes a mejorar su economía y nivel de vida.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Señor diputado, se ha concluido su tiempo.

El diputado José Ángel Pérez Hernández: Termino, presidenta. Por ello, es importante que la cuarta transformación del país inicie con el programa Jóvenes Construyendo el Futuro o los apoyos reales a los emprendedores y pequeñas empresas, y que estos lleguen a quien más lo necesitan.

Es tiempo de crear políticas públicas para quien más lo necesita, basta de privilegios de los poderosos, basta de corrupción. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señor diputado. Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La diputada Soraya Pérez Munguía:Compañeras y compañeros legisladores, hoy vengo a esta tribuna como economista, como ex presidente de mi gremio a nivel nacional, el Colegio Nacional de Economistas y, por supuesto, como diputada federal, a reconocer que, gracias a la labor responsable de esta administración, encabezada por el licenciado Enrique Peña Nieto, hoy tenemos una estabilidad macroeconómica que no se había logrado en décadas.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañeras y compañeros diputados, escuchemos con el debido respeto a la oradora.

La diputada Soraya Pérez Munguía: La serie de reformas estructurales en materia hacendaria y en materia financiera, así como el manejo responsable del gasto público, han dado bases sólidas para la planeación del desarrollo con mayor certidumbre, a pesar de los retos económicos internacionales que enfrentamos en México. La reforma hacendaria ha permitido cambiar la estructura...

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Permíteme, compañera diputada. Exhorto cordialmente a las y los compañeros diputados a escuchar con el debido respeto a la oradora.

La diputada Soraya Pérez Munguía: Le encargo el reloj, por favor, presidenta. La reforma hacendaria ha permitido fortalecer la estructura de las finanzas públicas, mejorar la recaudación, incrementar el número de contribuyente y reducir la dependencia de los ingresos petroleros.

En ese sentido, los ingresos tributarios crecieron cinco por ciento del PIB, de 2012 a 2018, y se logró cambiar la estructura de ingresos.

Al inicio de esta administración, 37 centavos de cada peso venían del petróleo y actualmente son solamente 17 centavos.

Además, el padrón de contribuyentes aumentó casi 30 millones de personas. Es el crecimiento más rápido de la historia que ha permitido no solo contar con más recursos, sino modernizar nuestro sistema tributario.

La deuda pública ha sido un tema controversial, casi todos los que me antecedieron lo mencionaron. Pero hoy tenemos un nivel que permite márgenes de maniobra para la inversión pública de largo plazo.

La deuda pública hoy es de 45.5 por ciento del PIB, con tendencia decreciente. Es un nivel razonable de acuerdo a la capacidad de ingresos que tiene este país, y muy, muy por debajo del promedio de los países del G-20, que es del 90 por ciento, el doble de lo que tiene nuestro país.

Hay que reconocerlo, antes de sacrificar el gasto social y aumentar impuestos, se impulsaron medidas de reingeniería del gasto corriente, de eficiencia administrativa y de disciplina presupuestaria.

Nos permitieron, incluso, alcanzar por primera vez en muchísimos años, superávits presupuestarios y mantener los beneficios de todos y cada uno de nuestros programas sociales. Incluso, nos dimos el lujo de aumentarlos.

En cuanto a transparencia también nos fue muy bien, la Secretaría de Hacienda recibió diversos reconocimientos por su gran esfuerzo al poner a disposición de la ciudadanía el portal de Transparencia Presupuestaria, donde se presentan puntualmente, de manera desagregada, cada uno de los recursos públicos federales.

Para el gobierno federal el manejo responsable de las finanzas locales también fue prioritario, por eso se impulsó un nuevo marco institucional, la Ley de Disciplina Financiera para las Entidades y los Municipios. Esto nos permite tener un marco constitucional nuevo que asegure niveles sostenibles de deuda y de su uso productivo.

Compañeras y compañeros legisladores, gracias al consenso y al diálogo entre las diferentes fuerzas políticas se logró una hacienda pública que hoy es moderna, despetrolizada y con la fortaleza para enfrentar la incertidumbre y la volatilidad económica internacional.

Ahí está la verdadera fuerza de ser una república. En la capacidad de crear consensos para el beneficio de la ciudadanía y del sector productivo. Hoy la estabilidad macroeconómica está a la vista de todos y cada uno de los organismos internacionales en la materia lo han dicho, especialmente el presidente electo, quien lo ha dicho en diversas ocasiones, que va a recibir un país estable y sin crisis económica.

Por eso quisiera hacer un llamado a todos los que integramos esta legislatura, porque la estabilidad económica desafortunadamente no se alcanza por decreto o con purísimas buenas intenciones. Si no se mantiene una disciplina fiscal adecuada y un manejo responsable de la hacienda pública, se corre el riesgo de inestabilidad financiera y, peor aún, de una crisis económica.

Quiero finalizar reconociendo nuevamente que las cifras reflejadas en este Informe muestran un claro compromiso con el manejo responsable de las finanzas públicas, lo que nos ha permitido niveles extraordinarios de inversión y de empleos. Y solamente con inversión y con empleos se puede detonar el ciclo virtuoso del crecimiento económico y del desarrollo incluyente. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señora diputada.

En nombre de la Mesa Directiva, queremos transmitir un saludo a la licenciada Elvia Isojo Velásquez, representante de la Unión de Floricultores del Estado de México, aquí presente.

Tiene la palabra hasta por cinco minutos la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz:Con su venia. La administración de Peña Nieto termina como el gran fracaso de la administración priista. El castigo ciudadano fue ejemplar.

En el último informe de gobierno, Peña Nieto, su discurso, simplemente una fantasía con cifras del mundo feliz. Pero a los ciudadanos ya nos engañan. Como si fuera un cuento de hadas —y miren que yo los escuché de niña— señala que su administración ha sido la más ambientalista en la historia de México. Nada más lejano de nuestra realidad.

Basta con ver la deforestación a lo largo del territorio nacional y las numerosas especies que están en peligro de extinción. Es tan defectuosa la política ambiental actual que solo falta que nos anuncien que México es un desierto y que las cuencas están secas, que se extinguió la vaquita marina del golfo de California, el ajolote de Xochimilco o los manatíes del río Grijalva.

Son 56 de las 182 áreas naturales protegidas no cuentan con programas de manejo, en muchas otras no están actualizados y prevalece la precaria vigilancia y supervisión. Internacionalmente se firmó el Acuerdo de París para reducir los gases de efecto invernadero y evitar las consecuencias nocivas en el medio ambiente y la salud pública, sin embargo, no se cumplió con el compromiso adquirido.

No existe una visión integral de Estado para trabajar de manera coordinada, la Semarnat disminuyó su presupuesto en 98 por ciento en términos reales. El último gobierno del PRI siguió apostando a la producción de energía eléctrica a partir del uso de gas, desaprovechando el gran potencial que tenemos en energías renovables y limpias. No concretó las acciones necesarias para cumplir los compromisos de la Ley de Transición Energética, por cierto que fue impulsada por nuestro partido.

Ahora vemos con preocupación que una persona que no entiende nada de modernización será el próximo encargado de esta materia. El gobierno saliente nunca entendió que el enfoque de sustentabilidad es transversal a todas las políticas públicas para combatir la pobreza y el hambre. Ah, pero lo que el PRI sí entendió y claramente, fue la forma de desviar recursos públicos a través de empresas fantasmas, aumentó la desigualdad y el descontento social gobernando con múltiples actos de corrupción, infamia e impunidad.

Es indignante que el gobierno del PRI presuma de superávit de la balanza comercial agroalimentaria, mientras que nuestros campesinos tienen que tirar la leche —porque México importa leche en polvo—, tienen que tirar el maíz, porque fíjense bien, un cigarro en la calle es más caro que un kilo de maíz.

Es una verdadera ofensa la política de autosuficiencia alimentaria y productividad para los trabajadores del campo, quienes a pesar de ser la población objetivo para destinar miles de millones de pesos, siguen en pobreza extrema. Contrario a lo que señala Peña Nieto, en el 2016 los recursos del programa de apoyo a pequeños productores de tres mil 500 millones de pesos nunca llegaron a sus manos.

Los informes de la cuenta pública mencionan que los programas de Sagarpa en los últimos cinco años presentan irregularidades o conductas ilícitas en la aplicación de subsidios, duplicidad de beneficiarios, entrega de apoyos, proyectos y estudios que no cumplen la normatividad.

En esta dependencia también existen casos de estafa maestra con la Universidad Autónoma de Zacatecas y la Universidad Autónoma del Estado de México. La Sagarpa es la institución más denunciada por parte de la Auditoría Superior de la Federación ante la Procuraduría General de la República. Durante la última administración no hubo eficacia ni transparencia ni rendición de cuentas de los programas productivos para el campo.

¿Hay culpables en el desastre? Claro que sí, y son muchos, pero están amparados con el fuero constitucional para no rendir cuentas. Esperamos que Morena no se convierta en cómplice del mal gobierno priista. Que sancione la corrupción y asegure la transparencia de los recursos públicos. Que no abonen a fomentar un granero de organizaciones para votar en las elecciones, sino un granero para producir.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, el tiempo se ha agotado.

La diputada María de los Ángeles Ayala Díaz: Acabo. Desde aquí decimos a los ciudadanos: En el PAN siempre contarán con un aliado para velar por el progreso de México, para promover las libertades económicas y establecer verdaderos mecanismos de protección social y desarrollo económico para todas y todos los mexicanos. Es cuanto.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, señora diputada.

Saludamos a un grupo de jóvenes emprendedores provenientes del estado de Baja California, pertenecientes a la CROC, e invitados por el diputado Isaías González Cuevas.

Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada María del Pilar Ávila Olmeda, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda:Compañeras y compañeros diputados, me sorprende cómo se rasgan las vestiduras los panistas cuando fueron cómplices y han sido cómplices de la crisis actual, de la desigualdad y de la pobreza que vive nuestro país, ya que votaron a favor todas las reformas del gobierno de Enrique Peña Nieto, y no nada más fue el sexenio de los Duartes, también es el sexenio de los Padrés y Kikos Vega.

Es el fin de este sexenio y con este VI Informe el Gobierno no nos dio los resultados que tanto prometió. Los logros que presenta son inexistentes. Nuestra nación vive tiempos y realidades distintas, desde los que creen haber ganado porque piensan que se van impunes, hasta los millones que luchan cotidianamente para sobrevivir.

Por ello, en medio de una transición política en proceso y un régimen político obsoleto y un modelo económico agotado, el gran saldo histórico, deficitario, se llama desigualdad.

Este informe de gobierno demuestra las mentiras que este sexenio ha reiterado. La Organización Oxfam reveló que la brecha entre ricos y pobres es mayor de lo que se estimaba.

Tan solo en México la riqueza de cuatro personas se compara a la de 50 por ciento más pobre de la población.

La política económica de Enrique Peña Nieto ha provocado una desigualdad tan grande que ha permitido que las 20 familias más ricas ganen lo mismo que 20 millones de mexicanos.

Las reformas estructurales promocionadas con el mismo diagnóstico, las mismas promesas y las mismas recetas, las aplicaron con muchas deficiencias y opacidad. Su fracaso ha sido demostrado a lo largo de todos estos años.

Los recursos energéticos del país fueron entregados, las empresas estatales fueron rematadas a los amigos, las fronteras se abrieron al comercio foráneo lesionando al mercado interno y volviéndonos eternamente dependientes de la industria extranjera y los poderes fácticos, ya no se garantiza la mayor rentabilidad para el Estado cuando el contratista tenga un aumento en los beneficios derivado de la extradición de hidrocarburos.

La reforma energética ha profundizado el control de las empresas petroleras internacionales sobre las reservas de hidrocarburos y el mercado del gas y las gasolinas. También ha dado lugar a un bum de empresas petroleras nacionales que poca o nula experiencia tienen.

Al contrario, la reforma energética no ha sentado las bases para construir una industria robusta, eficaz y eficiente. Para lograrlo, se requiere que se generen empleos de calidad y se propicie una red de proveedores que fortalezca la economía regional.

De acuerdo con datos del IMSS, de febrero de 2015 al mismo mes del 2016, el empleo formal cayó un 6.8 por ciento en Tabasco, 6.5 por ciento en Campeche y 2.3 por ciento en Veracruz. En conjunto, estas entidades perdieron 40 mil 589 empleos en el período de referencia.

De acuerdo con la Canacintra, en 2017, 60 pequeñas y medianas empresas cerraron sus negocios, y cerca de cuatro mil empleados en Campeche perdieron su empleo. En Ciudad del Carmen, el Consejo Coordinador Empresarial local señaló que 450 empresas tuvieron problemas de solvencia, lo que afectó a más de 30 mil empleados.

Según este informe, la refinería se sostiene que han hecho inversiones importantes para poder recuperar su capacidad de refinación. Pero el presente año, las refinerías del país trabajan a menos del 40 por ciento de su capacidad.

En 2017 se ha registrado como el peor año para ellas. Además, la inversión para el mantenimiento de las refinerías ha estado programado desde el 2013 hasta el 2017. Muy paradójico que el Sistema Nacional de Refinación esté pasando por su peor momento.

También, de los escándalos más graves de corrupción se realizó durante este sexenio, en el sector, justamente petroquímico. Inició con la firma de un contrato en la que Pemex, etileno se comprometió a dar precio preferencial a la empresa Odebrecht, la cual mediante sobornos millonarios en 10 países obtuvo los contratos, uno de estos países fue México.

De acuerdo con una investigación hecha por mexicanos contra la corrupción y la impunidad, desde 2010 Pemex y la Secretaría de la Función Pública tenían evidencias de un conjunto de anomalías. En los contratos otorgados a Odebrecht con sobrecostos y pagos ilegales, aún así se continuó otorgándole contratos.

Asimismo, la reforma energética de Peña Nieto prometió que las tarifas eléctricas bajarían. Nada más falaz, señoras y señores, hace 20 años éramos autosuficientes en la generación de energía eléctrica y ahora la CFE está comprando el 50 por ciento de la energía que consumimos y a precios inflados.

El impacto en las economías domésticas en las empresas es desastroso. Los mexicanos pagamos más por nuestro servicio eléctrico. Un ejemplo de severos daños lo vemos en Baja California, donde la afectación económica es exorbitante, aunado al mal manejo de los recursos y los programas estatales por el gobierno local, justamente del PAN, tal como sucede en muchos otros estados.

Esta es una de las graves consecuencias de querer comprar energía eléctrica a precios alzados y a empresas privadas. También es consecuencia de producir con gas comprado a precios también alzados.

Al gobierno federal nunca le interesó, como dice este informe, el diversificar la matriz energética para generar electricidad a precios razonables...

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Termine, diputada.

La diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda: Termino. Peña Nieto prometió bajar la luz, el gas, la gasolina y nada cumplió. La reforma energética benefició solo a las altas esferas, nunca a nuestro pueblo. Este informe solo es un maquillaje de un gobierno fallido, somos un país al que el gobierno le quedó a deber mucho, pero que el pueblo le cobró la factura en las urnas. El pueblo despertó, señoras y señores, y ahora tiene una nueva esperanza. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Ahí concluyó la ronda de oradoras y oradores del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, y está en el uso de la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, y le sigue la diputada Sandra Olvera Bautista, de Morena. Es hasta por tres minutos.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Muchísimas gracias, compañera diputada presidente. Yo creo que tenemos que hacer un debate serio. Yo pedí la palabra para refutar algunas aseveraciones hechas por la fracción de Acción Nacional, pero aprovecho el viaje para también responderle al PRI.

Hechos. El primero de julio el pueblo de México calificó la política económica criminal y traidora al pueblo, dejándole al PRI solo siete distritos. Si quieren una evaluación más contundente me avisan, pero el pueblo decidió que se van, que están hartos de ustedes, de su corrupción, de que son vende patrias, de que han traicionado el interés nacional.

Dice la compañera diputada un eufemismo, que despetrolizaron la economía. Qué descaro para reconocer que Pemex aportaba el 40 por ciento del presupuesto nacional y que ahora solo aporta el 17.

Le han regalado a las trasnacionales petroleras y a los que tienen contratos privados, como Peña, como Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa y otros más, contratos en Pemex y les están regalando el 23 por ciento del presupuesto nacional. Lo presentan como un logro, lo que es un verdadero atraco al interés nacional.

Nosotros necesitamos recuperar el petróleo y ponerlo al servicio del pueblo, porque ocultan que el precio en las gasolinas y los impuestos ocultos son los que están haciendo frente al boquete que dejó Petróleos Mexicanos por la privatización que hicieron, porque todo lo que ha estado resultando en materia energética es producto de la decisión tomada por el gobierno de Enrique Peña Nieto. No es que está mal la reforma energética, está funcionando perfectamente.

Le digo a Acción Nacional. Han votado, desde Carlos Salinas, el 90 por ciento de las cosas junto con el PRI en este Congreso y han votado el 100 por ciento de las cosas contrarias al pueblo, el 100 por ciento, como el Fobaproa, como la reforma energética, como la reforma educativa, como un montón de reformas que aquí plantean.

Vienen a la tribuna a intrigar que si vamos a amnistiar a no sé quiénes y dicen que sus gobiernos fueron correctos. Los hijos políticos de Vicente Fox se enriquecieron al cobijo del poder.

Aquí en tribuna le sostuve a Genaro García Luna, que tenía propiedades por 62 y medio millones de pesos. Hoy también el PRI, con Rosario Robles, un nuevo escándalo de corrupción.

Perdón, son lo mismo, compañeros y compañeras, por eso el pueblo los hizo a un lado, por eso el pueblo votó por la coalición Juntos Haremos Historia. Por eso es que conducimos los trabajos de este Poder Legislativo y conduciremos los destinos del país en beneficio de nuestro pueblo. No les vamos a fallar y aquí les vamos a responder cada intriga y cada mentira que digan contra nuestro compañero presidente electo y contra nuestro proyecto. Muchas gracias por su atención, compañeros y compañeras.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra la diputada Sandra Olvera Bautista.

La diputada Sandra Simey Olvera Bautista:Con su venia, presidenta. En este asunto que es específicamente la política energética en cuestión a las refinerías, que bien lo mencionó mi compañera, pero aquí en la situación de los compañeros diputados, específicamente del PRI, donde hablan de estas energías, hablemos, más bien, y puntualicemos esta pregunta de la ciudadanía, ¿dónde está esos compromisos firmados, incluso hasta con notarios, que Enrique Peña Nieto fue a hacer a cada estado?

En el caso particular, en Hidalgo, ¿acaso los notarios fueron ficticios? como muchísimos hay en Hidalgo, falsos notarios tal vez, que son compadres de gobernantes en turno priistas y que por eso les dieron estas notarías y ahí están los compromisos firmados, publicados y anunciados.

El aeropuerto de carga en Tizayuca, el libramiento del Valle del Mezquital y, por supuesto, la refinería Bicentenario en Hidalgo, en este tema, el caso de la refinería, que no solo de Peña Nieto, fue una promesa de Felipe Calderón y después Peña Nieto y hasta hoy está cancelada, pero se invirtieron más de 100 millones en esta barda perimetral, 600 millones en la compra de hectáreas y un pasivo de más de mil millones de Pemex.

Ex gobernadores endeudaron al estado con créditos superiores a los tres millones de pesos, a los tres mil millones de pesos, con el supuesto de cumplir estas promesas, de impulsar dichas iniciativas.

En virtud de esta cancelación, dicho crédito resulta insulso, pero aún es más insultante que estos proyectos que fueron contratados, notariados, con créditos, no fueron realizados y estos mismos pasivos no fueron liquidados.

Hoy están más de 300 campesinos y mucha gente con estos papeles de notarios, pero con promesas de recibir beneficios a causa de las promesas no cumplidas. La deuda, no solo en Hidalgo, sino en muchos lugares, también se tiene que es notarial. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. De conformidad con lo que establece el artículo 7o., numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta sesión será remitida al presidente de la República, para su conocimiento.

Diputadas y diputados, vamos a pasar al siguiente punto en el orden del día. Lupita del PRD, y Raymundo García del PRD, ¿para qué objeto, diputado?

El diputado Raymundo García Gutiérrez (desde la curul): La desaparición del presidente electo del municipio de Cochoapa el Grande, del estado de Guerrero.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Es muy grave, terminando la discusión va a tener el uso de la palabra.

El diputado Raymundo García Gutiérrez (desde la curul): Muchas gracias.

MINUTA A DISCUSIÓN CON VENCIMIENTO DE PLAZO

SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE REMUNERACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 75 Y 127 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y SE ADICIONA EL CÓDIGO PENAL FEDERAL

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos al siguiente punto del orden del día, que es la discusión de una minuta con vencimiento de plazo.

Quiero anunciar un poco la mecánica que va a regir esta parte. Primero, la secretaria de la Mesa Directiva dará antecedentes y explicación de la minuta con vencimiento de plazo. Posteriormente, hasta por tres minutos, cada grupo parlamentario podrá fijar su posición en la tribuna. Después, se abrirá el debate en lo general, para lo cual habrá tres oradores en contra y tres oradores a favor, alternados uno y uno.

Después de la primera ronda de tres oradores, se preguntará al pleno si está suficientemente discutido. En caso de que así lo consideren ustedes, se pasa a la discusión en lo particular y se seguirá el mismo procedimiento que en lo general, tres oradores en contra, tres oradores a favor, alternados, y se irá preguntando cada tres oradores si está lo suficientemente discutido. Al término se tomará la votación. Espero se haya comprendido. Me haya dado a entender.

También hay una solicitud de una moción suspensiva, que va después de la explicación de la secretaria, de esta minuta.

Entonces, el siguiente punto del orden del día es la discusión de la minuta con vencimiento de plazo, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se adiciona el Código Penal Federal. Diputada Laura Rojas, micrófono.

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández(desde la curul): Muchas gracias, presidenta.

Estamos conscientes de que el Reglamento establece para el posicionamiento de los grupos parlamentarios tres minutos. Sin embargo, este tema es de la mayor relevancia, es un tema de la mayor relevancia en la agenda pública y quisiéramos pedir si podría tener a bien poder dar cinco minutos para el posicionamiento de los grupos parlamentarios, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El Reglamento, en el artículo 105, nos da tres minutos, sin embargo, justamente por lo que usted misma señala, si alguien quiere extenderse uno o dos minutos más podrá hacerlo. Pero el Reglamento establece tres.

Para conocimiento de la asamblea, pido a la Secretaría dar lectura a los antecedentes de la minuta que se someterá a discusión.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, diputada presidenta. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 105, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, se pone a consideración del pleno la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se adiciona el Código Penal Federal.

Dicha minuta fue aprobada por el Senado de la República el 8 de noviembre del 2011, por unanimidad de 95 votos. Fue remitida a la Cámara de Diputados para los efectos de la fracción A, del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La minuta fue recibida en la Cámara de Diputados el 10 de noviembre de 2011, publicada en la Gaceta Parlamentaria en misma fecha y turnada a la Comisión de la Función Pública, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

El 24 de noviembre de 2011 se publicó en la Gaceta Parlamentaria una comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva, por la cual informaba sobre la modificación de turno a la minuta, quedando para dictamen en las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de la Función Pública, y de Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el 9 de febrero de 2012 recibió prórroga de 200 días para su dictamen.

Al inicio de la LXII Legislatura la minuta fue returnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Transparencia y Anticorrupción, y de Justicia, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

A solicitud de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, se le otorgó prórroga, con fundamento en el artículo 95, numeral 2, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, el 20 de diciembre de 2012.

Vencido el plazo para ser dictaminada el 23 de mayo de 2013. La Mesa Directiva de la LXIII Legislatura en reunión de trabajo, el día 14 de diciembre de 2015, autorizó prórroga a la minuta en cuestión hasta el 29 de abril de 2016.

Toda vez que el plazo que establece el artículo 95, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, para que este proyecto fuera dictaminado ha precluido, en términos del artículo 82 del mismo ordenamiento, los coordinadores de los grupos parlamentarios, en reunión celebrada el lunes 3 de septiembre, solicitaron a la Mesa Directiva que, con fundamento en el artículo 184 del Reglamento de la Cámara de Diputados, acordara la presentación de esta minuta ante el pleno en sus términos por vencimiento de plazo, conforme a lo dispuesto por el artículo 95, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por ello en el orden del día de la presente sesión se ha incluido el apartado correspondiente a la discusión y votación de esta minuta. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se dispensa su lectura y se somete a discusión y votación.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura a la minuta y se somete a discusión y votación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona el Código Penal Federal.

México, DF, a 8 de noviembre de 2011.— Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica), vicepresidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Proyecto de Decreto

Por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona el Código Penal Federal.

Artículo Primero. Se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Capítulo I
Disposiciones Generales

Artículo 1. La presente Ley es reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular las remuneraciones que perciben los servidores públicos de los poderes de la Unión y todos los demás entes públicos federales incluidos aquellos dotados de autonomía constitucional.

Artículo 2. Para los efectos del presente ordenamiento, es servidor público de la Federación toda persona que de manera temporal o permanente desempeña una función, empleo, cargo o comisión en los órganos, unidades y demás áreas en que se organizan:

I. El Poder Legislativo Federal;

II. El Poder Judicial de la Federación;

III. Los demás entes públicos federales incluidos aquellos a los que la propia Constitución reconoce autonomía o independencia;

IV. Los tribunales administrativos de la Federación;

V. La Procuraduría General de la República;

VI. La Presidencia de la República;

VII. Las dependencias federales, y

VIII. Los organismos, empresas y fideicomisos del sector paraestatal federal y aquellos entes no sujetos al régimen paraestatal cuando la remuneración respectiva esté afecta directa o indirectamente al presupuesto federal.

Artículo 3. Todo servidor público debe recibir una remuneración adecuada e irrenunciable por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, que es proporcional a sus responsabilidades.

No podrá cubrirse ninguna remuneración mediante el ejercicio de partidas cuyo objeto sea diferente en el presupuesto correspondiente, salvo el caso de que las transferencias se encuentren autorizadas en el propio presupuesto o en la ley aplicable.

En todo caso la remuneración se sujeta a los principios rectores siguientes:

I. Anualidad: La remuneración es determinada para cada ejercicio fiscal y los sueldos y salarios no se disminuyen durante el mismo;

II. Reconocimiento del desempeño: La remuneración reconoce el cumplimiento eficaz de las obligaciones inherentes al puesto y el logro de resultados sobresalientes;

III. Equidad: La remuneración es proporcional a la responsabilidad del puesto;

IV. Fiscalización: La remuneración es objeto de vigilancia, control y revisión por las autoridades competentes;

V. Igualdad: La remuneración compensa en igualdad de condiciones a puestos iguales en funciones, responsabilidad, jornada laboral y condición de eficiencia, sin perjuicio de los derechos adquiridos;

VI. Legalidad: La remuneración es irrenunciable y se ajusta estrictamente a las disposiciones de la Constitución, esta Ley, el Presupuesto de Egresos, los tabuladores y el manual de remuneraciones correspondiente, y

VII. Transparencia y rendición de cuentas: La remuneración es pública y toda autoridad está obligada a informar y a rendir cuentas con veracidad y oportunidad, privilegiando el principio de máxima publicidad.

Artículo 4. Se considera remuneración o retribución toda percepción en efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepción de los apoyos y gastos sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales.

No forman parte de la remuneración los recursos que perciban los servidores públicos, en términos de ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo, relacionados con jubilaciones, pensiones o haberes de retiro, liquidaciones por servicios prestados, préstamos o créditos, ni los servicios de seguridad que requieran los servidores públicos por razón del cargo desempeñado.

Artículo 5. Los servidores públicos están obligados a reportar a su superior jerárquico, dentro de los siguientes 30 días naturales, cualquier pago en demasía respecto de lo que le corresponda según las disposiciones vigentes. Los titulares de los entes públicos deberán presentar el reporte a la unidad administrativa responsable de la demasía.

Se exceptúa de esta obligación al personal de base y supernumerario de las entidades públicas que no tenga puesto de mando medio o superior, así como al personal de tropa y clases de las fuerzas armadas.

Capítulo II
De la determinación de las remuneraciones

Artículo 6. Para la determinación de la remuneración de los servidores públicos se consideran las siguientes bases:

I. Ningún servidor público recibe una remuneración o retribución por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión mayor a la establecida para el Presidente de la República en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

II. Ningún servidor público puede tener una remuneración igual o mayor que su superior jerárquico, salvo que el excedente sea consecuencia de:

a) El desempeño de varios puestos, siempre que el servidor público cuente con el dictamen de compatibilidad correspondiente con antelación al desempeño del segundo o subsecuentes puestos, ya sean federales o locales;

b) El contrato colectivo o las condiciones generales de trabajo;

c) Un trabajo técnico calificado, considerado así cuando su desempeño exige una preparación, formación y conocimiento resultado de los avances de la ciencia o la tecnología o porque corresponde en lo específico a determinadas herramientas tecnológicas, instrumentos, técnicas o aptitud física y requiere para su ejecución o realización de una certificación, habilitación o aptitud jurídica otorgada por un ente calificado, institución técnica, profesional o autoridad competente, o

d) Un trabajo de alta especialización, determinado así cuando las funciones conferidas resultan de determinadas facultades previstas en un ordenamiento jurídico y exige para su desempeño de una experiencia determinada, de la acreditación de competencias o de capacidades específicas o de cumplir con un determinado perfil y, cuando corresponda, de satisfacer evaluaciones dentro de un procedimiento de selección o promoción en el marco de un sistema de carrera establecido por ley.

Bajo las anteriores excepciones, la suma de las retribuciones no excede la mitad de la remuneración establecida para el Presidente de la República en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

III. En ningún caso se cubre una remuneración con efectos retroactivos a la fecha de su autorización, salvo resolución jurisdiccional.

Las contribuciones causadas por concepto de las remuneraciones a cargo de los servidores públicos se retienen y enteran a las autoridades fiscales respectivas de conformidad con la legislación aplicable y no son pagadas por los órganos públicos en calidad de prestación, percepción extraordinaria u otro concepto.

IV. Las unidades de administración de los órganos públicos a que se refiere el artículo 2 de esta Ley, dictaminan la compatibilidad entre funciones, empleos, cargos o comisiones conforme a lo siguiente:

a) Toda persona, previo a su contratación en un ente público, manifiesta por escrito y bajo protesta de decir verdad que no recibe remuneración alguna por parte de otro ente público, con cargo a recursos federales, sea nivel federal, estatal, del Distrito Federal o municipal. Si la recibe, formula solicitud de compatibilidad al propio ente en la que señala la función, empleo, cargo o comisión que pretende le sea conferido, así como la que desempeña en otros entes públicos; las remuneraciones que percibe y las jornadas laborales.

La compatibilidad se determina incluso cuando involucra la formalización de un contrato por honorarios para la realización de actividades y funciones equivalentes a las que desempeñe el personal contratado en plazas presupuestarias, o cuando la persona por contratar lo ha formalizado previamente en diverso ente público;

b) Dictaminada la incompatibilidad, el servidor público opta por el puesto que convenga a sus intereses, y

c) El dictamen de compatibilidad de puestos es dado a conocer al área de administración del ente público en que el interesado presta servicios, para los efectos a que haya lugar.

Cuando se acredita que un servidor público declaró con falsedad respecto de la información a que se refiere este artículo para obtener un dictamen de compatibilidad favorable a sus intereses, queda sin efectos el nombramiento o vínculo laboral conforme a las disposiciones aplicables. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.

La falta de dictamen se subsana. mediante el mismo procedimiento descrito, incluyendo la necesidad de optar por uno u otro cargo cuando se determina la incompatibilidad.

Capítulo III
De la presupuestación de las remuneraciones

Artículo 7. La remuneración de los servidores públicos se determina anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación o, para el caso de los entes públicos federales que no ejerzan recursos aprobados en éste, en el presupuesto que corresponda conforme a la ley aplicable, mismos que contendrán:

I. Los tabuladores de remuneraciones mensuales, conforme a lo siguiente:

a) Los límites mínimos y máximos de percepciones ordinarias netas mensuales para los servidores públicos, las cuales incluyen la suma de la totalidad de pagos fijos, en efectivo y en especie, comprendiendo los conceptos que a continuación se señalan con sus respectivos montos, una vez realizada la retención de contribuciones correspondiente:

i. Los montos correspondientes a sueldos y salarios, y

ii. Los montos correspondientes a las prestaciones.

Los montos así presentados no consideran los incrementos salariales que, en su caso, se autoricen para el personal operativo, de base y confianza, y categorías, para el ejercicio fiscal respectivo ni las repercusiones que se deriven de la aplicación de las disposiciones de carácter fiscal, y

b) Los límites mínimos y máximos de percepciones extraordinarias netas mensuales que perciban los servidores públicos que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan derecho a percibirlas.

II. La remuneración total anual del Presidente de la República para el ejercicio fiscal correspondiente, desglosada por cada concepto que la comprenda.

III. La remuneración total anual de los titulares de los entes públicos que a continuación se indican y los tabuladores correspondientes a las percepciones ordinarias y extraordinarias de los servidores públicos de éstos, conforme a lo dispuesto en la fracción I de este artículo:

a) Cámara de Senadores;

b) Cámara de Diputados;

c) Auditoría Superior de la Federación;

d) Suprema Corte de Justicia de la Nación;

e) Consejo de la Judicatura Federal;

f) Banco de México;

g) Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación;

h) Instituto Federal Electoral;

i) Comisión Nacional de los Derechos Humanos;

j) Instituto Nacional de Estadística y Geografía;

k) Los organismos públicos descentralizados de la Federación;

1) Las instituciones de educación superior de la federación, de carácter autónomo, y

m) Cualquier otro ente público, de carácter federal, descentralizado, autónomo o independiente de los poderes de la Unión.

IV. La remuneración total anual de los titulares de las instituciones financieras del Estado y de los fidecomisos públicos o afectos al Presupuesto de Egresos de la Federación, y los tabuladores correspondientes a las percepciones ordinarias y extraordinarias de los servidores públicos de tales ejecutores de gasto, conforme a lo dispuesto en la fracción I de este artículo.

Artículo 8. Durante el procedimiento de programación y presupuestación establecido en el Capítulo I del Título Segundo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los poderes federales Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como los entes con autonomía o independencia reconocida por la Constitución, deben incluir dentro de sus proyectos de presupuesto los tabuladores de las remuneraciones que se propone perciban los servidores públicos que prestan sus servicios en cada ejecutor de gasto, de conformidad con el manual de percepciones de los servidores públicos que emiten la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, así como los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, por conducto de sus respectivas unidades de administración u órganos de gobierno.

Las reglas establecidas en los manuales a que se refiere el artículo anterior, así como los tabuladores contenidos en los proyectos de presupuesto de cada ente, se apegan estrictamente a las disposiciones de esta Ley.

Las remuneraciones siempre deben estar desglosadas en las percepciones ordinarias y, en su caso, las extraordinarias por cada concepto en que éstas sean otorgadas, considerando que:

a) Las percepciones ordinarias incluyen la totalidad de los elementos fijos de la remuneración.

b) Las percepciones extraordinarias consideran los elementos variables de dicha remuneración, la cual sólo podrá cubrirse conforme a los requisitos y con la periodicidad establecidos en las disposiciones aplicables.

c) Las contribuciones a cargo de los servidores públicos que se causan por las percepciones señaladas en los dos incisos anteriores, forman parte de su remuneración.

Los entes públicos federales que no erogan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación observan, en lo conducente, las mismas reglas contenidas en el presente artículo en la elaboración de sus respectivos presupuestos.

Artículo 9. Las remuneraciones y sus tabuladores son públicos, por lo que no pueden clasificarse como información reservada o confidencial, y especifican la totalidad de los elementos fijos y variables, tanto en efectivo como en especie.

Para los efectos del párrafo anterior, los ejecutores de gasto público federal y demás entes públicos federales publicarán en sus respectivas páginas de Internet, de manera permanente, las remuneraciones y sus tabuladores.

Las contribuciones que generan las remuneraciones se desglosan en los tabuladores a efecto de permitir el cálculo de la cantidad neta que conforma la percepción.

Capítulo IV
De las percepciones por retiro y otras prestaciones

Artículo 10. No se concederán ni cubrirán jubilaciones, pensiones o haberes de retiro sin que éstas se encuentren asignadas por la ley, decreto legislativo, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo.

El Presupuesto de Egresos de la Federación deberá establecer, bajo las mismas bases señaladas en el artículo 8 de esta Ley respecto a las remuneraciones y sus tabuladores, en lo que resulte aplicable, las jubilaciones, pensiones, compensaciones, haberes y demás prestaciones por retiro otorgadas a quienes han desempeñado cargos en el servicio público o a quienes en términos de las disposiciones aplicables sean beneficiarios. Lo mismo es aplicable a todo ente público no sujeto a control presupuestal directo.

Artículo 11. Únicamente podrán concederse y cubrirse pagos por servicios prestados en el desempeño de la función pública, tales como pensiones, jubilaciones, compensaciones o cualquiera otra de semejante naturaleza, cuando tales prestaciones se encuentren expresamente asignadas por una ley o decreto legislativo o cuando estén señaladas en contrato colectivo o condiciones generales de trabajo.

Las liquidaciones al término de la relación de trabajo en el servicio público sólo serán las que establezca la ley o decreto legislativo, el contrato colectivo de trabajo o las condiciones generales de trabajo y no podrán concederse por el solo acuerdo de los titulares de los entes públicos ni de sus órganos de gobierno. Los servidores públicos de elección popular no tienen derecho a liquidación o compensación alguna por el término de su mandato.

Los recursos efectivamente erogados por los conceptos definidos en los dos párrafos anteriores se hacen públicos con expreso señalamiento de las disposiciones legales, contractuales o laborales que les dan fundamento.

Artículo 12. Los créditos, préstamos y anticipos de remuneraciones sólo podrán concederse cuando una ley o decreto, contrato colectivo o condiciones generales de trabajo así lo permitan. Los recursos erogados por estos conceptos se informan en la cuenta pública, haciendo expreso señalamiento de las disposiciones legales, contractuales o laborales que les dan fundamento.

Los conceptos descritos en el párrafo precedente no se hacen extensivos a favor de los servidores públicos que ocupen puestos de los niveles de enlace, mando medio o superior o sus equivalentes a los de la Administración Pública Federal.

Las remuneraciones, incluyendo prestaciones o beneficios económicos, establecidas en contratos colectivos de trabajo, contratos ley o condiciones generales de trabajo que por mandato de la ley que regula la relación jurídico laboral se otorgan a los servidores públicos que ocupan puestos de los niveles descritos en el párrafo anterior se fijan en un capítulo específico de dichos instrumentos y se incluyen en los tabuladores respectivos. Tales remuneraciones sólo se mantienen en la medida en que la remuneración total del servidor público no excede los límites máximos previstos en la Constitución y el Presupuesto de Egresos.

Capítulo V
Del control, las responsabilidades y las sanciones

Artículo 13. Cualquier persona puede formular denuncia ante la instancia interna de control o disciplina de los entes definidos por el artículo 2 de esta Ley respecto de las conductas de los servidores públicos que sean consideradas contrarias a las disposiciones contenidas en la misma, para el efecto de que se inicie el procedimiento de responsabilidad correspondiente.

Cuando la denuncia se refiera a servidores públicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, puede presentarse también ante la Secretaría de la Función Pública.

Cuando la denuncia se refiera a alguno de los servidores públicos definidos en el artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, podrá presentarse también ante la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para efecto de iniciar el procedimiento del juicio político.

Artículo 14. Cuando los órganos a que se refieren los párrafos primero y segundo del artículo anterior advierten la ejecución de una conducta contraria a esta Ley dan inicio inmediato a la investigación o al procedimiento correspondiente.

Artículo 15. La Auditoría Superior de la Federación, de conformidad con sus propias atribuciones, con relación a actos u omisiones que implican alguna irregularidad o conducta ilícita en cuanto al cumplimiento de esta Ley:

I. Realiza observaciones a los entes revisados o fiscalizados para los efectos correspondientes;

II. Inicia procedimientos para el fincamiento de responsabilidad administrativa sancionatoria y la imposición de las sanciones respectivas;

III. Determina los daños y perjuicios que afectan la Hacienda Pública Federal o, en su caso, al patrimonio de los entes públicos federales o de las entidades paraestatales federales, y finca directamente las responsabilidades resarcitorias;

IV. Promueve denuncias de hechos ante el Ministerio Público o denuncias de juicio político, cuando proceden, y

V. Ejerce las demás atribuciones que le confiere la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, para procurar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley y sancionar su infracción.

Artículo 16. La investigación, tramitación, sustanciación y resolución de los procedimientos no penales que se siguen de oficio o derivan de denuncias, así como la aplicación de las sanciones que corresponden, se desarrollan de conformidad con las leyes federales de responsabilidades de los servidores públicos, las leyes relativas al servicio profesional de carrera y la normatividad administrativa que para efectos de control emitan las dependencias competentes, así como en los ordenamientos que regulan la responsabilidad y disciplina en los poderes federales, incluyendo la administración pública descentralizada, y en los entes autónomos.

Artículo 17. Si el beneficio obtenido u otorgado en contradicción con las disposiciones de esta Ley no excede del equivalente de mil veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal, se impondrá destitución e inhabilitación de seis meses a cuatro años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos. Y si excede del equivalente a la cantidad antes señalada se impondrá destitución e inhabilitación de cuatro a catorce años.

Siempre procederá el resarcimiento del daño o perjuicio causado a la Hacienda Pública Federal, aplicado de conformidad con las disposiciones conducentes en cada caso.

Las sanciones administrativas se impondrán independientemente de la sanción penal que especifica esta Ley.

Artículo Segundo. Se adiciona un Capítulo V Bis al Título Décimo, Libro Segundo, del Código Penal Federal, con la denominación “Del pago y recibo indebido de remuneraciones de los servidores públicos”, con los artículos 217 Bis y 217 Ter, para quedar como sigue:

TÍTULO DÉCIMO
Delitos Cometidos por Servidores Públicos

CAPÍTULO V BIS
Del pago y recibo indebido de remuneraciones de los servidores públicos

Artículo 217 Bis. Además de las responsabilidades administrativa y política, incurre en el delito de remuneración ilícita:

I. El servidor público que apruebe o refrende el pago, o que suscriba el comprobante, cheque, nómina u orden de pago, de una remuneración, retribución, jubilación, pensión, haber de retiro, liquidación por servicios prestados, préstamo o crédito, no autorizado de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley;

II. Quien reciba un pago indebido en los términos de la fracción anterior sin realizar el reporte dentro del plazo señalado en el artículo 5 de la presente Ley, excepto quien forme parte del personal de base y supernumerario de las entidades públicas que no tenga puesto de mando medio o superior, así como el personal de tropa y clases de las fuerzas armadas.

Artículo 217 Ter. Por la comisión del delito señalado en el artículo precedente se impondrán las siguientes penas:

I. Si el beneficio otorgado u obtenido en contravención de las disposiciones de esta Ley no excede del equivalente de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrán de tres meses a dos años de prisión y multa de treinta a trescientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito;

II. Si el beneficio otorgado u obtenido en contravención de las disposiciones de esta Ley excede el equivalente de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito pero no es mayor que el equivalente a mil veces dicha unidad, se impondrán de seis meses a tres años de prisión y multa de treinta a trescientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito;

III. Si el beneficio otorgado u obtenido en contravención de las disposiciones de esta Ley excede el equivalente a mil veces pero no es mayor que el equivalente a tres mil veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrán de tres a cinco años de prisión y multa de trescientas a mil veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, y

IV. Si el beneficio otorgado u obtenido en contravención de las disposiciones de esta Ley excede el equivalente a tres mil veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrán de cinco a catorce años de prisión y multa de quinientas a tres mil veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito.

Se impondrá también la destitución y la inhabilitación para desempeñar otro cargo, empleo o comisión públicos de seis meses a catorce años.

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Al momento de la entrada en vigor de la presente Ley quedan sin efectos todas las disposiciones contrarias a la misma.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. México, DF, a 8 de noviembre de 2011.— Senador Ricardo García Cervantes (rúbrica), vicepresidente;senador Arturo Herviz Reyes (rúbrica), secretario.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Antes de entrar a la discusión en lo general, la diputada Claudia Pastor Badilla, presentó una moción suspensiva. En el uso de la palabra, la diputada Claudia Pastor Badilla. Tiene usted tres minutos, diputada.

La diputada Claudia Pastor Badilla: Buenas tardes, presidenta. Buenas tardes, diputados y diputadas. El Grupo Parlamentario del PRI está a favor de regular las remuneraciones de los funcionarios a que se refieren los artículos 75 y 127 constitucionales.

En su momento en la discusión de esta minuta, en el Senado de la República acompañamos ese argumento, la prueba está en que la votación en el Senado fue de 93 votos a favor y 0 en contra. Sin embargo, es indispensable recapacitar si el procedimiento que eligieron para tratar este tema es el que nos permite llegar de mejor forma a ese objetivo. Regular las remuneraciones de los funcionarios.

Determinaron que una iniciativa aprobada por la Cámara de Senadores en 2011 pasara en sus términos directamente al pleno de esta Cámara. ¿Qué dilema nos ocasiona esto? Que pese a que coincidimos en el objetivo de regular las remuneraciones de los funcionarios, nos proponen aprobar un documento que no tiene actualizado el marco jurídico en siete años.

Para iniciar con las inconsistencias puedo decirles que habla del Distrito Federal cuando ahora es la Ciudad de México. Que habla de salarios mínimos cuando ahora son unidades de medida actualizada. Que habla de la PGR cuando ahora es la Fiscalía General de la República. Que habla del IFE cuando ahora es el INE.

No menciona 14 reformas estructurales que crearon organismos constitucionales autónomos y organismos reguladores coordinadores de energía. No los contempla. Hay un sistema nacional anticorrupción que debería ser el marco de esta ley pero que no es tomado en cuenta porque no existía en 2011.

Contiene artículos transitorios que al proponer su vigencia inmediata contradicen el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2018. Contradice el régimen especial del artículo 94 constitucional.

No sigo con las razones, pues las inconsistencias narradas deberían bastar para recapacitar, revisar y corregir. La actividad de deliberar conjuntamente tiene como finalidad la elaboración de una voluntad común y no lograda a través de la coacción o la coerción, sino producto de la razón.

Vamos, reglamentemos los artículos 75 y 127 constitucionales, pero recordemos que estos en esencia restringen a la aprobación del Presupuesto de Egresos el momento en que esta Cámara debe de fijar las remuneraciones de cualquier cargo previsto en la ley.

Lo reitero. En el Grupo Parlamentario del PRI estamos a favor de regular las remuneraciones de los funcionarios. Los invitamos a que lo hagamos bien, con la técnica y la calidad que esta alta investidura nos exige. No cometamos el error de aprobar esta propuesta con las notorias inconsistencias para que otros nos corrijan la plana.

Aprovecho, y me permito solicitar en este momento a la Mesa Directiva, de nueva cuenta, el acuerdo que sistematiza todas las iniciativas y minutas pendientes de la legislación anterior para salir de la arbitrariedad con la que se eligen unas para aprobarse y se dejan en el olvido otras. Muchísimas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica, si se toma esto en consideración de inmediato para su discusión, de esta moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta si se toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

En términos de la fracción III, numeral 1, del artículo 105 de nuestro Reglamento, se han inscrito para fijar postura las diputadas y diputados, hasta por tres minutos: el diputado Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde, el diputado Antonio Ortega Martínez, del PRD, diputado Itzcoatl Tonatiuh Bravo Padilla, de Movimiento Ciudadano, diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo, diputado Ernesto Vargas Contreras, de Encuentro Social, diputada Dulce María Sauri Riancho, del PRI, la diputada Laura Rojas Hernández, del PAN, y Pablo Gómez Álvarez, de Morena.

Tiene la palabra el diputado Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por tres minutos.

El diputado Arturo Escobar y Vega:Buenas tardes. Gracias, presidenta. Independiente que reconocemos la valía de la propuesta de moción suspensiva presentada por la diputada Pastor, nosotros, después de una discusión del tema y buscando hacer eco de lo que sucedió el primer domingo de julio de este año, consideramos que por supuesto que la minuta requeriría, en un perfeccionamiento legislativo, mejorarse, aclarar conceptos, actualizar conceptos, sin embargo hoy no estamos en condiciones para decirle que no a una demanda muy clara de la ciudadanía.

Esta minuta no es nueva en cuanto a su contenido, presentada en el 2011, pero con vigencia desde el 2009, en la reforma constitucional sobre mínimos y máximos de remuneraciones de funcionarios públicos, lo que nos lleva hoy a un contenido que genera un debate mediático, y hay que decirlo, y hay que reconocerlo también, creo que el presidente electo nos pone la vara complicada al establecerse un máximo de remuneración de 107 mil pesos.

Hay que ir a favor, porque hay una demanda muy clara de la ciudadanía sobre lo que debería de percibir un funcionario público para hacer en realidad aquella frase connotada de don Benito Juárez, de que el funcionario público debe de ganar bien para poder vivir en la medianía.

A partir de ahí, debemos de apoyarlo. Pero no queremos ser omisos en poder decir a brevedad las posibles consecuencias de establecer estos máximos de remuneraciones de funcionarios públicos.

Tenemos en la administración pública federal a muchos funcionarios que no son políticos, que participan en la administración pública federal por su enorme conocimiento técnico de los temas, temas como Telecomunicaciones, temas como energía, temas como económicos, instituciones como el SAT que tiene directores generales que estaban sin duda, por abajo de lo que percibía o lo que percibe en este momento el presidente Peña, que está en el rango de 207 mil pesos, pero que tenían sueldos de 150, 170, 180 mil pesos.

Pudiera provocar, y lo pongo como un riesgo, que tengamos funcionarios en espacios altamente técnicos que, en virtud de una remuneración por abajo de los 107 mil pesos, tendrán que salir de la administración pública federal.

Preparémonos para esta realidad. Habrá consecuencias en espacios que no son netamente políticos, que requieren una formación altamente académica y técnica, donde habrá que encontrar y convencer a funcionarios mexicanos para que participen.

Independientemente del enorme orgullo que me dio a mí participar en las reformas estructurales, hoy también tengo el eco, y queremos ser conscientes de lo que pasó en julio, no podemos tampoco tomar decisiones que estén absolutamente en contra de lo que la gente busca. Y si la gente encuentra un eco en que nos reduzcamos el sueldo como un mecanismo para que el funcionario público, o en este caso el servidor, o en este caso diputados y senadores, estemos más a la altura de lo que ellos aspiran, bienvenida la reforma.

Pero hay que entenderlo también, tendremos en los próximos meses consecuencias para buscar gente de alta tecnicidad para ocupar puestos donde requerimos de altos conocimientos. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra hasta por tres minutos, el diputado Antonio Ortega Martínez, del PRD.

El diputado Antonio Ortega Martínez:Diputadas, diputados, hace unos cuántos días don Pablo Gómez presentó una iniciativa para que fuera de origen en la Cámara de Diputados, en el tema de remuneraciones.

Se hizo una intervención recomendando a la Mesa Directiva que, si ya había una minuta que había corrido un trámite legislativo, y ante el reclamo popular y social, para qué correr un procedimiento que se alargaría durante mucho tiempo. La respuesta fue: es una minuta de hace casi siete años, desfasada, hay que actualizarla y por eso la insistencia de don Pablo Gómez.

Se presenta hoy esa minuta y ahí está la gran duda, ¿por qué la prisa? ¿Por qué el cambio? ¿Quién dio una orden y se está cumpliendo?

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe, diputado.

El diputado Antonio Ortega Martínez: Hace algún tiempo, cuando había régimen de partido casi único, se utilizaba un grupo de gente que se denominada el Bronx. El Bronx gritaba, provocaba, lastimaba, confundía. Un uso poco ético de la lucha parlamentaria. Lo paradójico hoy es que un grupo parlamentario se quiere convertir en ese Bronx por lo tanto les pido escuchen lo que estoy planteando.

Esta minuta que ya se explicó en la moción suspensiva, se pretende resolver sus inconsistencias mediante acuerdos en lo oscuro, mediante reservas, mediante cartas compromiso y, desde luego, compañeras y compañeros diputados, será una ley, un decreto con enormes inconsistencias en el proceso.

La prisa en las labores legislativas significa desaseo, y el desaseo legislativo conlleva riesgos, serios riesgos a la legalidad. No solo es desaseo en las formas, en alguna palabra que hay que corregir, es desaseo en el fondo.

Valdría la pena que el equipo asesor de la Mesa Directiva, los que conducen las sesiones, se hagan cargo. No hay precedente de que en tan pocas sesiones tantas aplicaciones de la norma sean con ambigüedad y con discrecionalidad, para eso no puede servir la mayoría.

Hay un vacío. Qué hacer con una minuta que sigue viva, que no se dictamina, pero que no se elimina, hay que resolverlo. Una promesa de campaña que se quiere cumplir y que nosotros compartimos: evitar los abusos de las remuneraciones públicas. Somos el partido, el PRD, el que ha presentado siete iniciativas para tratar este tema. —La presidenta nos dio uno o dos minutos más de tiempo.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, continúe.

El diputado Antonio Ortega Martínez: Por lo tanto, nosotros votaremos a favor de la restricción a los abusos de las remuneraciones.

Pero el problema de fondo, ¿cuál es? ¿Por qué la prisa, don Pablo Gómez? Porque hay un problema en la administración. Se está generando una reacción, separaciones voluntarias, renuncias, amenazas de amparos, jubilaciones adelantadas, porque no se está cuidando con responsabilidad una iniciativa que atiende una demanda popular y social...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo.

El diputado Antonio Ortega Martínez:...y que solo está generando la división del pueblo bueno, del pueblo malo contra el pueblo bueno. Lo que hay en el fondo es que se quiere cerrar el círculo entre la aplicación constitucional, la ley reglamentaria y ahora quieren agregar en la Ley de Presupuesto, en el capítulo de Percepciones, cuánto va a ganar cada uno para evitar que en la judicialización que viene se genere el problema político que se está adelantando.

El aeropuerto y todas las demás promesas se les están complicando, porque no quieren entender que esto se hace con pulcritud política y en este caso con pulcritud procesal. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Tonatiuh Bravo Padilla, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos.

El diputado Itzcoatl Tonatiuh Bravo Padilla:Los diputados de Movimiento Ciudadano, en su mayoría, en congruencia con la agenda legislativa que desde hace varias legislaturas hemos impulsado, anticipamos nuestro voto a favor, lo haremos en pro, porque como ciudadanos en campaña así nos comprometimos con nuestros electores y hoy como diputados en funciones honraremos a nuestros representados.

Los diputados ciudadanos hemos dado muestra de nuestro compromiso por evitar que el erario sea fuente de recursos públicos para financiar privilegios de unos cuantos. Por ello, hemos presentado diversas iniciativas en este sentido y no solo para eliminar privilegios, sino también el dispendio y la corrupción en el manejo de los recursos públicos.

Sin embargo, debemos reconocer que los antecedentes legislativos de la presente minuta, precisamente con vencimiento de plazo, tienen su origen en un dictamen de la Cámara de Senadores.

Como Congreso de la Unión tenemos que tomar decisiones con determinación, vamos a favor porque tenemos que ratificar que es este, el Poder Legislativo, el que tiene las facultades constitucionales para determinar las remuneraciones en el ámbito del sector público federal.

Por muchos años se ha utilizado el Presupuesto de Egresos de la Federación como espacio para la simulación y para el otorgamiento de todo tipo de privilegios discrecionales, bonos, prestaciones de toda naturaleza para garantizar ingresos muy por arriba de lo que se contempla en los tabuladores regulares.

Es por vez primera que la nueva correlación política del país nos da la posibilidad plena para refrendar las atribuciones en materia presupuestal de esta Cámara.

Hacen falta recursos para programas urgentes de atención a múltiples prioridades. Lo hemos escuchado en toda la glosa del Informe. Y no es justo que gran parte de estos se vayan en forma simulada a privilegios salariales.

Otro aspecto que nos lleva a votar a favor, en lo general, es el hecho de que debemos sentar precedente y estimular a los Congresos de los estados a hacer lo mismo.

En Jalisco existe un claro compromiso de Movimiento Ciudadano. Se aprobó desde 2014 la Ley de Austeridad, que ha generado importantes ahorros para el estado, y se prepara la presentación de iniciativa de ley en el mismo sentido de la que hoy estamos discutiendo aquí.

Como ya se ha dicho, tenemos un firme compromiso con el combate al derroche, así lo hemos acreditado durante los últimos años. Lo más importante de esta minuta es que viene a poner fin a una situación kafkiana.

El texto constitucional señala claramente, desde hace años, que no debe haber remuneraciones por arriba del sueldo del presidente. Y, sin embargo, y hay que decirlo autocríticamente, esta Cámara cada año aprueba presupuestos que permiten las partidas para que estos sueldos se sigan pagando en contra de lo que claramente reitera el texto constitucional.

Por ello, en términos generales vemos positiva esta minuta, porque atiende a temas en materia de ordenamiento de las remuneraciones de los servidores públicos.

Sin embargo, no podemos dejar de señalar que la minuta tiene deficiencias, que incluso hay algunos excesos y que debemos tener cuidado con discutir un tema tan importante, porque podemos dar paso a la judicialización de esta reforma.

Nos preocupa que se caiga en demagogia y en un discurso de simulación en materia de austeridad. Nos preocupa que no se distingue entre poner orden de las finanzas públicas y votar un primer decreto que esta legislatura va a sacar en forma pulcra y cuidadosa.

Por eso, porque este tema tiene múltiples aristas e implicaciones trascendentes para la vida pública de México, era importante y fue nuestra propuesta, que la pudiéramos revisar en forma ágil, Cámara de Diputados y Senado, en quince días.

Cámara de Diputados y Senado, en 15 días, y sin generarle vulnerabilidades que hoy le vemos en el carácter jurídico...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluyó su tiempo.

El diputado Itzcoatl Tonatiuh Bravo Padilla:...para que no pierda su contundencia. —Termino, diputada presidenta—. Ante la negativa, hoy Movimiento Ciudadano votará a favor porque creemos en la necesidad de imponer controles al gasto público y por lo que en lo general coincidimos en que esta debe aprobarse. Sin embargo, sí dejamos en claro que a través de las reservas intentaremos corregir las deficiencias que hoy tiene. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya:Muchas gracias, diputada presidenta. Compañeras y compañeros, diputados. La verdad es que el gran tema a debate en este caso y en lo que se refiere a los ingresos y salarios de la alta burocracia, con todo respeto, no es si un partido u otro tienen la gracia de gastar mejor el dinero de la gente.

Tampoco es si un movimiento tuvo como bandera disminuir los salarios y si ahora está dispuesto a cumplir. No es tampoco si la nueva administración necesitará esos recursos para financiar proyectos estratégicos. No, compañeros, compañeras, esa no es la discusión. De hecho, todos estos puntos ya ni siquiera están a debate.

Los partidos de la otrora coalición Juntos Haremos Historia, hoy en coalición legislativa, debemos cumplir nuestra promesa de ajustar nuestros salarios y ganar y vivir como lo quería Juárez: en la honrosa medianía.

El presupuesto público debe ser austero e invertir ese dinero solamente en programas que beneficien a la gente y que serán, siempre serán primero los pobres.

Todo ello está claro, compañeras y compañeros. Con el arribo de nuestro movimiento a este Congreso todo ello está claro. En el fondo el debate es otro, es cómo damos señales claras, hechos de que deseamos combatir en serio la desigualdad en México. A la gente le molesta que se regatee la baja de salarios de los altos funcionarios o se eliminen los lujos y las casas blancas, porque ofrecen la desi-gualdad que es tan grande en este país y que ya no es posible soportarla, que no es posible seguirla ignorando.

Yo por eso, a nombre de la bancada del Partido del Trabajo, hago un respetuoso llamado a todas las fuerzas políticas de esta Cámara, pero también a los miembros de los otros poderes, de los organismos, de las dependencias consideradas en este proyecto de ley que hoy se nos presenta a comprender lo que es evidente y no a aplicar una política de regateo, ni anteponer su interés, su ambición a las de por sí complejas circunstancias del país. Seamos claros, o estás a favor o estás en contra. Y aquí está claro, PT, Morena y PES estamos a favor, y los demás están en contra y no se atreven a pronunciarlo.

Llamamos a que los partidos de todos los colores pongamos pies en la tierra y seamos conscientes que un peso gastado en salarios millonarios para los funcionarios, es un peso que se le quita a los programas sociales y aun a los programas culturales o de salud que tanto lo necesitan.

Por todo esto y por mucho más recibimos esta minuta, este proyecto de ley, dispuestos a efectuar las disminuciones y ajustes que sean necesarios, sin reservarnos privilegios, ni favorecer que se siga abriendo una brecha entre unos mexicanos que ganan como reyes y otros, el resto, que gana nada más para sobrevivir.

Sí, sabemos que se tocan intereses. Sabemos que hay grupos económicos, sectores muy importantes que proveen servicios al gobierno, cuyos contratos se verán desfavorecidos. En algunos casos, sí, reconozcamos, su preocupación es legítima, pero en otros más su preocupación solo ha sido acumular riqueza, muchas veces producto de arreglos y compadrazgos.

Para los primeros, concluyo presidenta, tendremos que abrir nuevas oportunidades igual de legítimas. Pero para los segundos, el mensaje debe ser muy claro. Se acabaron los negocios al amparo del poder público, se acabaron las ganancias a costa del dinero del pueblo.

En nuestro grupo parlamentario y en todos quienes integramos esta coalición legislativa, nos pronunciamos a favor de las intenciones plasmadas en esta minuta, pero quiero dejarlo muy claro: que este debate se dé en buena lid en favor de la igualdad de México sin hipocresías y sin mezquindad. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. El diputado Ernesto Vargas Contreras en el uso de la palabra. Él es del Partido Encuentro Social.

El diputado Ernesto Vargas Contreras:Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Ernesto Vargas Contreras: Honorable asamblea. Compañeros y compañeras diputados. Es tardísimo, es muy, muy tarde. Sin importar la hora que esté marcando su reloj en este momento, ya vamos muchos años muy tarde.

La minuta que hoy se encuentra a discusión responde en primer término al cumplimiento de un mandato constitucional derivado de las reformas al artículo 75 y 127 de hace muchos años.

Esta minuta tiene su fundamento, desde mi punto de vista, en el reclamo de los ciudadanos en relación a los privilegios y altos sueldos que reciben la clase política y funcionarios públicos.

No es una petición que nos están haciendo los ciudadanos mexicanos. Es un grito de justicia, es un grito que hoy tomo y lo expongo en esta, la máxima tribuna, pero es un grito de dolor, de desesperación, y lo más importante de todo, es un reclamo justo que hacemos los ciudadanos que amamos profundamente a nuestro país.

La desigualdad social la han visto muchos servidores públicos sentados en sus curules, pero es el pan diario de las decenas de millones de mexicanos que viven con el salario mínimo que no les alcanza para nada. Son 50 millones de pobres. ¿No les duele, compañeros? ¿No les duele? A mí sí.

Señores diputados y señoras diputadas, muchos mexicanos no saben lo que significa comer tres veces al día. No lo saben. Son cinco de cada 10 niños que comen una vez al día.

El pueblo de México se muere de hambre aquí, cruzando la calle, en Nuevo León, en Veracruz, en Chiapas, en Oaxaca, en todo el país. Por eso nuestro país requiere de una legislación que obligue a los Poderes de la Unión, a los órganos autónomos y demás entes federales a cumplir reglas y principios estrictos de austeridad presupuestal con el fin de edificar una sociedad más igualitaria y justa.

La reducción en los sueldos de los servidores públicos no se deriva de una imposición. No es una revancha política, no lo es. Es la exigencia de un país que cada día tiene más pobres y cada día tiene más hambre, mientras que tenemos funcionarios públicos obesos, desconectados de la realidad, de un país que exige un verdadero cambio.

Para Encuentro Social lo más importante de nuestra labor legislativa es cumplir con las demandas del pueblo de México, pero no es un concepto de pueblo como un ente sin forma, sino en las demandas de una señora que tiene su puesto aquí afuera, de un señor que trabaja como velador 14 horas, que no puede dormir, de una señora que tiene una tienda de abarrotes, que no les alcanza para nada.

Hidalgo decía: Viva la independencia, muera el mal gobierno. ¿Qué hay detrás de estas palabras? Había libertad, había justicia efectiva, había la eliminación de la pobreza. Se trataba de que todos tuviéramos las mismas oportunidades.

Por todo lo anterior nuestro voto será a favor. Será a favor de las mexicanas y los mexicanos, será a favor de la minuta que expide la Ley Federal de Remuneración de los Servidores Públicos, reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano y se adiciona al Código Penal Federal. Nuestro voto es a favor de las familias mexicanas. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, del PRI.

La diputada Dulce María Sauri Riancho:Con su permiso, señora presidenta. El Grupo Parlamentario del PRI expresa contundentemente que estamos de acuerdo en que se establezca la legislación que regule las remuneraciones de los servidores públicos, pero que se haga bien. Por lo mismo votaremos a favor del espíritu del proyecto, no de la forma de una minuta salida del invierno legislativo, donde hibernó por casi siete años.

Por lo tanto, no compartimos que se apruebe sin cambios esta minuta que está desactualizada, que genera incertidumbre jurídica y que plantea problemas de aplicación. Cinco son las razones: 1. Obsolescencia legislativa. 2. Falta de armonización legislativa. 3. Ausencia de consideración sobre regímenes especiales. 4. Provoca choque presupuestario. 5. Genera choque constitucional.

De 2011 a la fecha, nuestro marco constitucional ha tenido grandes reformas que han fortalecido al Estado mexicano, generando una nueva estructura administrativa. Como ejemplo la creación y reconocimiento de nuevos órganos constitucionales autónomos, la creación de nuevas figuras administrativas como los órganos reguladores y coordinadores en materia energética, la creación de fideicomisos y fondos públicos. Es una estructura compleja que no está siendo considerada por la minuta, tampoco la creación del Sistema Nacional Anticorrupción.

Aprobar la minuta en sus términos implicaría no incorporar a tan importante ley un mecanismo de vinculación con este nuevo sistema anticorrupción.

Otro caso, la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública que obliga a las autoridades a publicar las remuneraciones de los servidores públicos, no está. Aprobarla sin considerar esta norma sería un grave error.

Dos. Armonización legislativa. No considera las reformas en materia de desindexación del salario mínimo y la creación de las Umas, la Unidad de Medida y Actualización. Hay temas aparentemente menores, pero no por ello menos importantes, como a la adecuación de los artículos 17 y 217 Bis y Ter del Código Penal, ni más ni menos.

Y también tenemos que cambiar el nombre del título que tiene la minuta, que dice: delitos cometidos por servidores públicos, a lo que dice la ley vigente, que es delitos por hechos de corrupción.

Tenemos también que hay que hacer ajustes en la numeración del articulado de la minuta para darle claridad en el Código Penal Federal. Tenemos los regímenes especiales, está la Ley del Servicio Exterior Mexicano, la Ley del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, de la Armada de México, entre otras, que requieren un tratamiento especial en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Cinco. Choque presupuestario. La ley de la minuta no cuenta con artículos transitorios propios, generando incertidumbre jurídica. Necesitamos disposiciones transitorias que permitan operar la ley en coordinación con el nuevo Presupuesto de Egresos y lograr su aplicación efectiva.

Por último, el choque presupuestario. El artículo primero de la minuta establece que el decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Por ejemplo, si entrara en vigor en el mes de octubre se genera un problema presupuestal para el cierre del año 2018.

En consecuencia, se requiere una programación y presupuestación previa. Pero eso no es lo más complicado, sino que el artículo 123 constitucional, inciso b), fracción IV, establece que los salarios de los servidores públicos serán fincados en los presupuestos respectivos, sin que su cuantía pueda ser disminuida durante la vigencia de estos, por lo que aprobar la entrada en vigor al día siguiente de su publicación, como lo plantea la minuta, sin lugar a dudas violentaría este precepto constitucional.

Necesitamos sin lugar a dudas actualizar la minuta, pero antes de concluir, solo les quiero decir, no tiene manifestación de impacto presupuestario. Tenemos que calcularlo para hacer un buen Presupuesto de Egresos de la Federación en 2019.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, por favor.

La diputada Dulce María Sauri Riancho: Por último, presidenta, gracias por su generosidad del tiempo y concluyo diciendo que en la discusión en lo general y en lo particular presentamos las reservas correspondientes, para lograr que la norma que se apruebe sea la norma que está esperando el pueblo de México, y no un ejercicio demagógico o de simulación. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Laura Rojas Hernández, diputada del Partido Acción Nacional, en el uso de la palabra.

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández:Gracias, presidenta. Compañeros, ya sé que tienen mucha prisa, pero venimos aquí a legislar, venimos aquí a debatir y venimos aquí a debatir y venimos aquí a discutir y dialogar. Así es que les quiero pedir respeto en primer lugar a todos los oradores de esta tribuna.

También le quiero pedir a la Presidencia de la Mesa Directiva tolerancia con este tema, que es suficientemente importante para que nos den por lo menos cinco minutos, presidenta.

Señores y señoras legisladoras, que no se use esta tribuna para decir mentiras. El PAN ha estado a favor de topar el salario de los servidores públicos en este país décadas antes de que Morena y el PES existieran. Tan es así que precisamente esta minuta que estamos discutiendo el día de hoy fue votada a favor por el PAN en el Senado de la República, y más aún, la primera iniciativa presentada en la materia, no fue presentada por la izquierda, fue presentada en el año 2002, por el entonces diputado Felipe Calderón.

La reforma constitucional que dio materia a esta iniciativa fue aprobada en el año 2009, presentada, insisto, por un diputado del Partido Acción Nacional en el 2002.

Así es que estamos, hemos estado históricamente a favor de este tema, lo estamos ahora y por eso vamos a votar en lo general por esta minuta. Corazones, corazoncitos, amor y paz.

A dicha iniciativa del ex presidente Calderón, le siguieron dos iniciativas más de los diputados panistas Gastón Luken, en el 2010 y Francisco Javier Ramírez Acuña, en el 2011, iniciativas —y ahora respondo su pregunta— que por falta de voluntad de las mayorías legislativas en ese entonces no fueron aprobadas. Lo mismo sucedió con la iniciativa que la de la voz presentó hace año y medio en el Senado de la República.

En nuestro grupo parlamentario no hemos olvidado que este es uno de los temas más sensibles para la sociedad, sobre todo por la gran brecha que existe entre las percepciones de algunos funcionarios de los distintos órdenes de gobierno y de los tres Poderes de la Unión, en comparación con el salario de una familia promedio. Por lo que la atención del mismo se convierte —y en eso creo que todos los grupos parlamentarios estamos de acuerdo— en un asunto de justicia social, de transparencia y de equidad.

Por todo lo anterior, queremos dejar constancia —como ya lo he dicho— de que estamos en coincidencia con el espíritu de la minuta que hoy nos ocupa y que votaremos a favor en lo general. No sin antes señalar que, como ya se ha dicho por anteriores grupos parlamentarios, se trata de un texto totalmente desactualizado en relación a una diversidad de reformas que han sucedido en los últimos siete años.

Es de tal relevancia este tema en la agenda pública actual que lamentamos que, habiendo manifestado nuestra absoluta voluntad y compromiso de trabajar en conferencia con el Senado, con un calendario que establecía como fecha límite de aprobación de esta ley el 30 de septiembre, bajo reglas de Parlamento Abierto, nuestra propuesta de trabajo haya sido rechazada por la mayoría de Morena.

Lamentamos que, siendo esta la primera ley que esta legislatura votará, el resultado será un texto anacrónico, con claros y evidentes errores en la forma e insuficiente en el fondo, ya que, por ejemplo, ni siquiera propone los mecanismos ni los criterios técnicos por los cuales se fijarán los salarios de los servidores públicos de acuerdo con las mejores prácticas internacionales en la materia.

Compañeras, compañeros, para terminar yo solamente les quiero preguntar, ¿es esta la cuarta transformación? ¿De eso se va a tratar? ¿De legislar rápido y mal? Pues vaya cambio.

Por lo tanto, por lo tanto el pueblo, señores, necesita leyes que le sirvan, necesita leyes que realmente le sirvan para ejercer los derechos, no leyes que las vayan a controvertir o que el Ejecutivo nos la vaya a regresar con observaciones porque está mal hecha.

Votaremos a favor y presentaremos las reservas que hemos considerado pertinentes y anunciamos también que presentaremos a la brevedad una iniciativa que esperamos que sea analizada en sus méritos con mucha mayor apertura de la que hemos visto hasta ahora. Muchas gracias por su atención.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. El diputado Pablo Gómez Álvarez, en el uso de la palabra, hasta por tres minutos.

El diputado Pablo Gómez Álvarez:Ciudadanas y ciudadanos legisladores, se nos acusa de legislar a la carrera, rápido y mal, ¿por qué no dijeron eso hace siete años? Hemos esperado todo el tiempo. Tenemos casi nueve años en omisión legislativa. ¿Pueden, señores y señoras, explicarnos esto? Expliquen.

El decreto de reforma constitucional dio al Congreso, se dio al Congreso, a sí mismo, 180 días. Han transcurrido casi nueve años y hay responsables. El PAN, el PRI, el PRD son responsables de esta omisión legislativa y por eso tienen que dar cuentas a la nación.

Están contra las impunidades, aplíquenselas. Tienen propuestas, háganlas. Tienen propuestas de cambio, háganlas. Esperaron siete años para hacerlas. Pero no fue espera, fue congelación, fue simulación, señora diputada, esa sí es simulación.

Nosotros hemos venido aquí a hacer algo hoy, que lo dijimos durante toda la campaña, vamos a hacer valer la Constitución del país en materia de remuneraciones de los servidores públicos. En todos los tonos, hemos venido a cumplir esta noche, aquí, hoy.

Pero ¿por qué? Porque la Constitución ha sido violada durante estos nueve años. Porque se han puesto sueldos muy por encima de los topes que marca la Constitución. Porque han utilizado la congeladora para tener un argumento falso, que consiste en que como no hay ley reglamentaria no se puede aplicar el artículo 127 de la Constitución. ¿Esto es aceptable? No. Pero ahora, para que no tengan esa mentirosa cobertura queremos la ley reglamentaria, la que nos han negado durante siete años.

No, no es solo el salario máximo, referido al del presidente. No, es acabar con los elevadísimos sueldos ilegales, abusivos, porque han convertido a este en un país de privilegios. Y si en algo fuerte habremos de concluir después de la histórica jornada del primero de julio es en convertir a México en un país sin privilegios, en un país de iguales, en un país de respeto a la ciudadanía, en un país donde el pueblo pueda ejercer con su voto la soberanía verdadera a través de los poderes electivos.

Por eso no, no tenemos ningún problema de aplicación. Eso que dicen son pretextos para no aprobar una ley que ha esperado demasiado tiempo, pero que la odian. Síganla odiando, pero será norma general de la República. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se informa a la asamblea que con esta intervención concluyó la lista de oradores, pero también el plazo de presentación de propuestas de modificación en lo particular a esta minuta.

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Con qué objeto, señora diputada Laura Angélica Rojas?

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández(desde la curul): Por alusiones personales, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Alguien mencionó a la diputada? No escuché. No dijo su nombre. A ver, por alusiones personales. Desde su curul, un minuto, por favor.

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández (desde la curul): Gracias, presidenta. Le agradezco el tiempo. Por alusiones personales. Digo, se dirigió a mí diciéndome: señora diputada. Esa sí es una simulación, compañeros y compañeras. Esa sí es una simulación.

El diputado Pablo Gómez dijo que nosotros simulábamos. Simplemente quiero recordar lo que ya dije en tribuna hace un momento. Ahí están las iniciativas presentadas, ahí está la primera iniciativa que dio origen a esta minuta presentada por el entonces diputado Felipe Calderón.

Ahí está la historia. Se necesita tener muy poca memoria histórica y deshonestidad intelectual para no reconocer la verdad. Muchas gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 105, numeral 1, fracción IV, se han registrado para su discusión en lo general, hasta por tres minutos, los siguientes diputados: la diputada Julieta Macías Rábago y el diputado Alfredo Villegas Arreola, en contra. Los diputados Zoé Alejandro Robledo Aburto, Gerardo Fernández Noroña y Lorena Villacencio Ayala, en pro.

Tiene el uso de la palabra, la diputada Julieta Macías Rábago, en contra. Ella es de Movimiento Ciudadano. A ver, un momentito, diputada.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Con qué objeto? Diputado Fernández Noroña. Si le dan el micrófono.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Una consulta, diputada presidenta. Le reclamaron injustamente que no había dado los cinco minutos, si todos los oradores tuvieron cinco minutos y hasta más en el uso de la palabra.

Yo pregunto, si recibiremos el mismo trato los legisladores que vamos a continuación. Pediría que así fuera, porque el debate es muy importante.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Presidencia será tolerante en conceder minutos. Adelante, diputada Macías, de Movimiento Ciudadano.

La diputada Julieta Macías Rábago:Gracias, presidenta. Movimiento Ciudadano siempre ha tenido como bandera la austeridad. Durante las últimas dos legislaturas hemos renunciado a bonos, privilegios y excesos. Estamos, por supuesto, en contra de la brecha de desigualdad en los salarios y lógicamente a favor de que bajen los salarios de los altos funcionarios.

Desde esta tribuna hemos impulsado iniciativas para que todos los trabajadores tengan un salario digno, no mínimo y también para que las políticas públicas garanticen que el gasto sea racional mediante el uso eficiente de los recursos públicos que ya son una realidad en los municipios que gobernamos, lo que ha dado como resultado mejores gobiernos.

Es en el procedimiento en el que estamos en contra. Es una minuta de ley con errores de fondo y de forma, que está completamente fuera de contexto. El procedimiento legislativo es violatorio, no pasó a discusión para hacer las adecuaciones necesarias, pues carece de fundamentos actuales y además viola preceptos establecidos en mismísima Constitución.

Hay al menos 10 objetos obligados que no contempla la minuta. Hay un Sistema Nacional Anticorrupción que debiera ser el marco de esta ley, pero no es tomado en cuenta porque no existía en 2011.

Aprobar esta ley implica también violar la autonomía de instituciones como la UNAM o la UAM, quienes sin análisis y discusión se verían sujetos a estas normas cuando particularmente estas instituciones se caracterizan por contar con servidores públicos de carrera, profesores eméritos que han dedicado su vida a la enseñanza y que se podrían ver afectados directamente, porque en el fondo esta ley no debe estar diseñada para afectar a los millones de servidores públicos que hoy trabajan en el gobierno federal.

Diversas estimaciones afirman que hay cerca de cinco millones de trabajadores al servicio del Estado que no son quienes han acaudalado recursos, gozado de privilegios o derrochado el presupuesto. Lo único que van a lograr es exhibir al Poder Legislativo.

No se puede dar un albazo legislativo solo por ser mayoría en el Congreso o por ser titular del Ejecutivo. No se trata de doblegar y de querer poner de rodillas al Poder Judicial. Están violentando la división de poderes. Se trata de que se discutan todos los claroscuros que se contemplan en la iniciativa y enriquecer la propuesta.

Hemos manifestado nuestra firme voluntad de poner a disposición nuestros votos en los temas que benefician al país y para contar con mejores leyes. Hoy respondemos de manera inmediata que nuestros votos siguen disponibles, siempre y cuando se debata y se apeguen a los procedimientos, las leyes que reglamentan la austeridad en las que por supuesto coincidimos. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra en pro el diputado Zoé Robledo Aburto.

El diputado Zoé Alejandro Robledo Aburto:Con su permiso, diputada presidenta. Vaya que hay muchas formas de usar la ley. Vaya que hay muchas formas de esconder procedimientos en lo que ahora llaman sanidad legislativa, en lo que ahora dicen: Cuidado, nos la van a controvertir.

Ojalá les dijeran a todos los gobernados de los estados que están haciendo modificaciones a las leyes del Congreso exactamente lo mismo que les están diciendo acá a los compañeros que con la mayoría están a punto de resolver una de las mayores causas de la brecha que existe en la confianza de los ciudadanos del pueblo de México con la clase política.

Esta es una gran oportunidad y no la están viendo, compañeras y compañeros. Esta es la gran oportunidad de desmontar esta idea popular de que el político gana mucho y hace poco. De que el funcionario está en el lugar en donde está solamente para servirse, y lo están haciendo de la peor forma posible, lo están argumentando a partir de la defensa de los privilegios que no deberían de constituir jamás las razones por las que un día, en algún lugar, en algún momento de su vida todos ustedes decidieron dedicarse a la política.

Es ahí donde está el enojo ciudadano, es ahí donde está ese cúmulo de agravios entre la gente que el día de hoy no gana ni siquiera una fracción de lo que nosotros devengamos.

Miren, no se los estoy diciendo yo, no me crean a mí si no lo quieren hacer. El Coneval acaba de publicar unos datos sobre el tema de la pobreza salarial. En el país, en el primer trimestre de este año, el ingreso promedio de los mexicanos que viven en las ciudades fue de dos mil 300, 400 pesos al mes, dos mil 300, 400 pesos al mes.

En el campo la gente está ganando mil 340 pesos al mes, lo que se gasta alguien en una comida, en un regalo, en un vuelo de avión. Entiendan que esa es la brecha que estamos intentando vencer.

Yo solo les quiero decir una cosa, defendieron algunos durante la campaña el ingreso básico universal, o sea, para la gente ingreso básico pero para el político ¿grandes salarios? O ¿cómo está? Defendieron muchas veces este asunto de la honestidad y dijeron: aguas porque si el político gana poco va a ser más corrupto. Oigan entonces la honestidad tiene precio o ¿cómo es?

Y solo los invito a una cosa, compañeras y compañeros, hoy se está hablando mucho de los privilegios, es cierto. Y hay un privilegio más grande, el privilegio de estar aquí, el privilegio de defender las causas populares, el privilegio de estar en este lugar donde han pasado tantos capítulos de la historia. Ese es el privilegio que deberían de defender, el privilegio de salir el día de hoy con un voto afirmativo y ver a los ojos a la gente y poderles decir: algo estaba mal y ya lo estamos arreglando. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias diputado. Para hablar en contra tiene la palabra el diputado Alfredo Villegas Arreola, del PRI.

El diputado Alfredo Villegas Arreola:Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados, quiero expresar en esta tribuna con firmeza, que el Grupo Parlamentario del PRI está completamente de acuerdo en el espíritu del objetivo, en la regulación de las remuneraciones de los funcionarios públicos.

Quiero dejar un testimonio aquí, que tenemos nueve u ocho días con representaciones de Morena y de los otros grupos parlamentarios, revisando detalladamente los artículos, y ha sido muy constructivo darnos cuenta que la minuta que aprobó el Senado en la Comisión de Hacienda y Estudios Legislativos, que por cierto presidía un compañero nuestro, Pedro Joaquín Coldwell, vino por unanimidad la votación y la remisión a esta Cámara.

Que tenga siete años, es otro motivo. Nos interesa el espíritu, el objetivo, y estamos completamente de acuerdo. Hemos dicho sí a la transparencia, a la rendición de cuenta, al combate a la corrupción y nadie puede estar en contra de un uso racional y eficaz de los recursos públicos, nadie.

Por estas razones, les muestro, se generaron tres documentos en estos ochos días últimos. Uno, una carta compromiso que está aquí, donde están las inconsistencias de la ley, del decreto, y hemos razonado uno por uno, no es un asunto menor.

¿Qué consecuencias puede haber al momento que esta Cámara remita al Ejecutivo para su publicación si van inconsistencias? Por eso generamos una carta compromiso para todos los grupos parlamentarios, y fijamos postura.

Yo reitero, mi grupo parlamentario en varias sesiones ha manifestado todo el interés, todo el compromiso en los objetivos de este decreto. Que no quede duda de eso, pero también tenemos como responsabilidad procesarla con apego a la legalidad, a las precisiones. No es una ley desvinculada, está ligada a muchas otras leyes, inclusive el capítulo de sanciones no viene bien redactado, y lo hemos diseñado y hemos visto cuál es la solución.

A mí me parece que hay un trabajo acumulado muy constructivo, digno del compromiso que hicimos aquí, de poner por encima el interés de México a cualquier otro.

Yo no lo pondría en el tema ahorita de discusión de los partidos políticos, para no entorpecer las precisiones que queremos darles a todas las observaciones.

Insisto, para conocimiento de esta Cámara, hay dos documentos y un tercero que llegó hoy, de seis grupos parlamentarios, pidiendo que estas observaciones las procesáramos de aquí al 30 de septiembre para que salga la ley. Hay voluntad de sacarla, de aprobarla, pero sin inconsistencias, sin irregularidades.

Puede tener problemas esta ley si tal cual la aprobamos, ese es el sentido. Estamos hablando. Yo le dije al compañero Pablo Gómez, un hombre de experiencia legislativa, que allá en el Senado él presentó esta iniciativa, pero llegó aquí con inconsistencias, con errores graves legales. Corrijámoslos.

Este último documento lo tenemos seis grupos parlamentarios y habla precisamente de darle trámite a todos los detalles que aquí tenemos en dos documentos. Ahí están todas las observaciones, si corregimos en un tiempo prudente esto que establecemos, porque hemos trabajado día, tarde y noche en el tema.

Así que refrendo la responsabilidad de mi grupo parlamentario de apoyar que los salarios o que no haya excesos en el ejercicio público, con los recursos. Es una tesis de nosotros, la reafirmamos ante ustedes, ante toda la Cámara. Aquí vamos a estar en este y en otros temas que puedan traer consecuencias; corregirlo para darle a México lo que nos piden a todos, a todos, que apliquemos leyes para la transparencia, para la rendición de cuentas, para las sanciones.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ya fueron cinco minutos, diputado.

El diputado Alfredo Villegas Arreola: Está todo aquí, pero les pido que reconozcamos que hay un trabajo realizado y que nos apliquemos a las correcciones que ya están establecidos. Yo eso es con respeto lo que manifiesto a todo el pleno y sé que podríamos sacar una ley consistente y a la altura de los objetivos que perseguimos. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para hablar a favor, el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Antes de iniciar, diputada presidenta, quisiera me obsequiara la lectura de la fracción II del artículo 127, si es tan amable.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se solicita a la Secretaría pueda dar lectura al marco que solicitó el diputado Fernández Noroña.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Cómo no, señora presidenta. Artículo 127, fracción II. Ningún servidor público podrá recibir remuneración, en términos de la fracción anterior, por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, mayor a la establecida para el Presidente de la República en el presupuesto correspondiente. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: El artículo que se acaba de leer es meridianamente claro, que los gobiernos de Vicente Fox, el gobierno usurpador de Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa, y el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, han violado flagrantemente la Constitución.

Hay regidores, síndicos, alcaldes, ministros de la Corte, funcionarios de esta Cámara que no son legisladores y un largo etcétera, que ganan mucho más que el presidente, los consejeros del INE, una serie de cosas muy graves, y en todos estos años no les ha dado para corregir la minuta, solo les ha dado para que en el momento que venimos a discutir el tema nos digan que hay graves errores.

No, los graves errores los cometieron ustedes y por eso perdieron la elección del pasado primero de julio. Le dieron la espalda al pueblo, hicieron negocios al cobijo del poder, remataron el patrimonio nacional y hoy están donde deben estar.

Así es que les digo, miren, es muy claro, cinco de cada 10 niños en México viven en pobreza extrema. El 50 por ciento de los niños de este país se están muriendo literalmente de hambre, y vienen a defender los salarios exorbitantes de los funcionarios públicos, porque tienen que quitarse la careta y dejar los eufemismos y venir a decir que quieren tener salarios superiores a lo establecido por el compañero presidente electo.

Tienen que decirlo, con toda verdad. Que el pueblo sepa que lo único que les interesa es servirse y no servir. Porque viven del pueblo y traicionan al pueblo y, reitero, por eso perdieron el pasado primero de julio.

Y nosotros tenemos un mandato y una responsabilidad que cumplirle al pueblo. Si hay un reclamo popular es este, de que paren todos estos excesos. No son privilegios, son francos atracos a la nación, son negocios al cobijo del poder, porque a pesar de los altísimos salarios que tiene, bueno, Peña Nieto se hizo su Casa Blanca, diciendo que haciendo telenovelas pedorras su mujer podría comprarse una casa de ocho millones de dólares.

El presidente Peña Nieto no tiene más que dos opciones, o publica la ley que aquí se aplicará o la veta y que le dé la cara al pueblo si la veta, porque es un mandato popular y una exigencia del pueblo de México.

Y este es un primer paso, porque sí, los privilegios van para atrás. Los 16 mexicanos que concentran 143 mil millones de dólares van a pagar sus impuestos. Va a acabar todo abuso y todo atropello y van a tener que contribuir para que nuestro pueblo tenga educación pública, laica, gratuita y de excelencia. Seguridad pública de excelencia. Lo mejor para el pueblo, que mejoremos sus condiciones de vida y que le quede claro a quien no quiera servir al país, que solo le preocupen sus ingresos, que quiera ganar grandes cantidades, pues no sirve.

No sirve el que no sirve, el que quiera servir será bienvenido a esta transformación profunda del país, en beneficio de nuestro pueblo y en beneficio de nuestra patria. Muchas gracias, compañeros y compañeras.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para hablar en pro, la diputada Lorena Villavicencio Ayala.

La diputada Lorena Villavicencio Ayala:Con su venia, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Lorena Villavicencio Ayala: Con la discusión de esta minuta que expide la Ley Reglamentaria de los Artículos 127 y 75 Constitucionales, en materia de remuneraciones de servidores públicos, sí, iniciamos la cuarta transformación y que quede perfectamente claro.

Efectivamente, esta minuta en discusión forma parte de la columna vertebral del proyecto de gobierno que de manera contundente fue avalado por millones de ciudadanos el pasado primero de julio, donde no cabe la menor duda que los mexicanos expresaron su rechazo al modelo de corrupción que lamentablemente pervive en este país.

Un programa que implica la austeridad republicana y la racionalidad del gasto público. Y en especial en lo referente a los salarios y prestaciones de los altos funcionarios.

Hay que decirlo con toda contundencia. Sí, con esta minuta pretendemos y así va a ser, que se acabe el dispendio, que se acaben los privilegios, que se acaben los salarios excedidos y esa tendencia que permea la administración pública, de ver a la política como un botín.

México es el país que tiene los salarios más altos para sus altos funcionarios públicos y eso no es una buena referencia para nosotros.

¿Queremos seguir siendo parte de los países que están en los primeros lugares de corrupción? Eso no votó el pueblo mexicano el pasado primero de julio.

Todos los servidores públicos de todos los Poderes seremos remunerados por nuestro trabajo con un salario digno, acorde con nuestras responsabilidades y, por lo tanto, menor al que recibirá el hoy presidente electo, Andrés Manuel López Obrador.

Pero en efecto, aquí se ha señalado, es importante preguntarse por qué. ¿Por qué venimos a hacer este planteamiento, además de que es un mandato que asumimos plenamente quienes hoy tenemos la mayoría en este Congreso?

Primero. Porque es violatorio, como ya se señaló, del artículo 127 constitucional, que efectivamente, aunque haya partidos que hayan presentado iniciativas y que tengan un gran catálogo de iniciativas, son partidos que no pelearon porque estas iniciativas se hicieran ley, a diferencia de lo que estamos viviendo el día de hoy.

Pero bueno, es importante decir que la política no puede seguir siendo fuente de enriquecimiento, un negocio de algunos en detrimento de la gran mayoría.

Segundo. Porque tenemos una deuda histórica con muchos millones de mexicanos que hoy no tienen presente y mucho menos futuro. En nuestro país hay 53 millones de pobres, entre los cuales, más de ocho millones sobreviven en condiciones extremas.

Asumiendo la inclusión y la igualdad como premisas, los ahorros que resulten de estas y otras medidas de austeridad, serán canalizadas justamente para hacerle justicia a los jóvenes, a los adultos mayores, para rescatar el campo mexicano, para resolver el tema de infraestructura ferroviaria, para invertir en 15 ciudades —que ahí sí están de acuerdo, por cierto—, porque se acaban de acordar que tienen altos índices de marginalidad. Y también para poder lograr bajar el IVA y predial en las zonas fronterizas, entre otras cosas.

Sí, permítanme un segundo, ya voy a concluir. Concluyo diciendo que, efectivamente, queremos austeridad en este país como una exigencia de los ciudadanos. Y yo sí conmino a todos los partidos a que seamos congruentes con lo que se expresó en las urnas. Eso que se expresó en las urnas es construir lo nuevo.

Asumamos nuestra responsabilidad como representantes populares, que tenemos la gran responsabilidad de escuchar lo que están diciendo los ciudadanos, lo que dijeron los ciudadanos y los mexicanos en las urnas. Y decirles, finalmente, que llegó la hora de la inclusión y de la igualdad.

Llegó la hora también de revalidar la política mexicana que hoy está sumida...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo.

La diputada Lorena Villavicencio Ayala:...en el mayor descrédito justamente porque no se ha aprobado el artículo o la ley reglamentaria del artículo 127 constitucional. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Ha concluido la ronda reglamentaria. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el tema lo considera suficientemente discutido.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No está suficientemente discutido. Ahora el Reglamento nos instruye ir de uno en uno. Se han registrado en contra el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, y a favor, el diputado Marco Antonio Medina Pérez. En contra, tiene el uso de la palabra, el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, del Partido Acción Nacional. Tenemos que ir de uno en uno. Voy cumpliendo el Reglamento. Si es a favor se anota después de la diputada Tagle. En contra.

El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza:Bien. Compañeros, miren basta de estar aquí grillando, que si suben, que si bajan los salarios, que si es suficiente, que si no.

El asunto es ser auténticos. A dónde queremos que sea destinado este recurso. Que si el campo. Que si el pueblo. Que si los niños. Que si.... Y esto que estamos viendo aquí es puras grillas, Que si tú lo propusiste. Que si tú no lo votaste a favor, en fin. Al punto, estoy de acuerdo en que bajemos los salarios, pero con una propuesta seria, y a dónde será destinado el recurso de manera puntual.

Porque tampoco se vale que entonces se pierda entre proyectos y programas de la nada. Que son puras ocurrencias. Ocurrencias auténticas, Ocurrencias. Bajen el salario, yo estoy de acuerdo. Y la tabla ¿cuánto es lo suficiente? ¿Cuánto es lo correcto? ¿Quién dice aquí números, cifras? ¿Quién? Estoy a favor de que lo bajen, pero siendo auténticos. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra en pro, el diputado Marco Antonio Medina Pérez.

El diputado Marco Antonio Medina Pérez:Con su permiso, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Marco Antonio Medina Pérez: Resulta ahora que estamos escuchando posiciones en las que dicen que están de acuerdo con el espíritu de la ley reglamentaria del artículo 127, pero ese espíritu durante siete años estuvo durmiendo el sueño de los justos. Estuvo casi casi transformándose en un fantasma de deficiencias.

Efectivamente, se ha hablado de deficiencias, pero esas deficiencias son las deficiencias que han estado presentes en la vida de la República, en la vida del país, y deficiencias que se han traído también a este órgano legislativo. Siete años en la congeladora es una anormalidad democrática republicana en cualquier país del mundo.

No es posible que ahora se diga que las deficiencias son el pretexto para no avanzar en una reforma de esta naturaleza. Y queremos avanzar porque hace 30 años que la sociedad está exigiendo cambios.

Señores del PRI, del PAN, del PRD, llegaron tarde al cambio de la historia. Llegaron tarde a la discusión de esta minuta. Retrasaron el reloj de la República durante mucho tiempo. Ahora queremos ponernos al tono con la historia y al tono con los cambios que necesita el país, y esta fue la exigencia principal del primero de septiembre, esta es la exigencia principal del primero de julio y esto es lo que va a comenzar a partir del primero de diciembre de este año. Una nueva República, una cuarta transformación. A eso queremos llegar.

Está el otro asunto. Claro que va a haber una armonización con muchas leyes, pero se necesita esta ley reglamentaria para tener el Presupuesto de Egresos de la Federación dispuesto ya con la normatividad que se necesita para transitar una nueva etapa en la vida de la República, en la vida del país.

Por ello, sí habrá necesidad de definir a partir de la remuneración del presidente de la República, se modificarán los tabuladores y necesariamente el país entrará en un proceso de ordenamiento general en los ingresos de los funcionarios de la administración pública.

Las diferencias entre los niveles salariales se reducirán y habrá condiciones para frenar el abuso que se observó en la administración que termina, y en las anteriores, en relación con los ingresos excesivos de los funcionarios.

No más salarios de primer mundo plus para los funcionarios que dirigen un país de tanta desigualdad y de rezagos salariales de tres décadas como en México existen.

Hoy estamos saldando una deuda histórica también, no solo con la ciudadanía, sino con la modernidad de la nación, después de nueve años de la reforma al 127 constitucional, y de siete años de hibernación de la minuta que estamos debatiendo, hoy daremos un gran paso hacia la modernización y la normalidad republicana que nos exige el siglo XXI. Demos este paso sin regateo alguno. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. De acuerdo al artículo 105, si el pleno consideró que no estaba suficientemente discutido, necesitamos agregar un orador como lo estamos haciendo. Ya pasó una ronda de uno. Se pide a la Secretaría que consulte al pleno si el tema se encuentra suficientemente discutido.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Cómo no, señora presidenta. En votación económica se consulta a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En consecuencia, tiene el uso de la palabra la diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz, del Partido Morena.

La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz:Con su venia, presidenta. Qué importa saber qué es una línea recta si no se sabe lo que es la rectitud. Séneca.

Compañeros y compañeras, los abusos cometidos por funcionarios públicos durante las pasadas administraciones, provocaron un sinfín de privilegios utilizando los recursos del erario público para fines personales.

Dichos abusos aunados al desinterés en las anteriores legislaturas por parte de los diputados del PRI, y hay que decirlo, respaldados en este desinterés por los diputados del PAN, porque bueno, ahora resulta que los compañeros panistas hoy se jactan de haber sido desde siempre promotores de la austeridad y las buenas costumbres, caramba, entonces no entiendo por qué el pueblo nunca se dio cuenta de esto, compañeros.

Será acaso que les hizo falta convicción o que no les interesó tenerla. Porque algo sí les digo, cuando se tiene convicción en una causa justa, señores y señoras, se lucha, se lucha y no se descansa hasta que se consigue, es el caso de los legisladores de Morena y de la coalición Juntos Haremos Historia.

Pues precisamente este desinterés es el causante de que se haya venido postergando la aprobación de leyes como esta por una simple razón, no les convenía. Sus intereses personales estuvieron siempre por encima de la justicia social y de lo que sus representados pensaran. Esto todo lo sabemos, aunque algunos, como bien lo dijo mi compañero Pablo, hace unos momentos, hoy vengan a aquí a jugar su papel de simuladores.

Histórica es esta legislatura en la que esta vez el pueblo ha tomado su lugar, y lo ha tomado como mayoría para decidir sobre esta minuta. El primero de los principios que establece la ley que hoy votaremos, se refiere a que ningún servidor público podrá recibir una remuneración mayor a la establecida para el presidente de la República.

El segundo de estos principios dice que ningún servidor público podrá tener una remuneración igual o mayor a su superior jerárquico con las excepciones que la misma ley prevé. Caray, sentirán que les cae un balde con agua helada a aquellas personas que ya se habían acostumbrado cómodamente a reemplazar las palabras: servir al pueblo; por las palabras: servirse del pueblo.

Qué duro golpe compañeros y compañeras para quienes están aquí para ganar mucho dinero, golpe que cabe mencionar, no se soban en público porque los están viendo, pero de que les duele, les duele, y eso se nota.

Qué duro golpe para los traidores, los traidores del pueblo, y qué gran paso hacia la construcción de un gobierno justo y honesto.

Ahora que nos encontramos en la víspera de la discusión de paquete económico de 2019, cobra mayor relevancia el tema de las remuneraciones de los servidores públicos en un contexto de crisis económica, escasez de recursos fiscales, caída del precio del petróleo y la enorme carga del endeudamiento interno y externo, que nos conducen necesariamente al uso eficiente de los recursos disponibles destinados al gasto público.

Es esta la oportunidad para eliminar privilegios y reducir los altos sueldos que se tienen en los segmentos de alta burocracia gubernamental. Es esta, diputados y diputadas, la oportunidad para sentar las bases de una verdadera austeridad republicana, al tiempo de sostener el financiamiento público en políticas sociales que garanticen el bienestar de los mexicanos, el pueblo, nuestros representados.

Es esta la oportunidad para reivindicar la imagen de los servidores públicos en nuestro país, para demostrarle a nuestra gente que estamos dispuestos a trabajar con honradez y transparencia siendo justos en el tema de las remuneraciones, estando conscientes de la situación económica por la que atraviesa nuestro país, y siendo congruentes con el título que hoy tenemos, el de servidores públicos.

Termino diciéndoles, por qué la prisa, porque nosotros sí nos tomamos en serio esto de representar a México. Por eso, con el pueblo, todo, sin el pueblo, nada.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el tema se encuentra suficientemente discutido.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, gracias. Señora presidenta, mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, de Movimiento Ciudadano.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez:Gracias, diputada presidenta. Tienen razón los legisladores de Morena que han pasado acá y que han dicho que ha pasado mucho tiempo, que ha pasado mucho tiempo para aprobar las reformas que se requieren para acabar con los privilegios, y que ya es tiempo y que ya es hora de cumplirle a la gente.

Movimiento Ciudadano lo sabe muy bien. En la legislatura pasada sufrimos justamente esas mayorías, que no permitieron que desde hace mucho tiempo se acabara con los privilegios. Porque los legisladores de Movimiento Ciudadano no solamente renunciaron por sí mismos a bonos, privilegios, aquí en la Cámara de Diputados, sino que también presentaron iniciativas para que se acabaran por ley en la Cámara de Diputados, para poner el ejemplo. Pero los acuerdos trasbanderas de esos grupos políticos que siempre acuerdan qué pasa y qué no pasa hicieron que no llegáramos a eliminar privilegios en el Congreso.

Qué bueno, qué bueno que ahora haya otra mayoría. Otra mayoría que tiene la oportunidad histórica de cambiar las cosas. Pero usen la mayoría para hacer las cosas bien y no para repetir los errores del pasado. Esa mayoría de antes imponía sin escuchar, aprobaba leyes que estaban mal hechas y, sin embargo, decían no hay que moverle ninguna coma.

Además, estamos en un falso debate, compañeras y compañeros, no permitamos que por afanes protagonistas de algunos legisladores, porque eso es lo que hay de fondo, nos quieran engañar a todos. Lo que se está buscando es que se apruebe en lo general y que las reservas que se presenten se puedan pasar para reformarlas y que esto llegara al Senado de la República, donde también hay una mayoría que ustedes pueden usar a favor de que las cosas salgan bien.

Si esas reservas se aprueban aquí y se modifica esta minuta, tendremos una ley reglamentaria que le sirva a la ciudadanía, y en una semana en el Senado estarán haciendo lo mismo y se aprobará. No caigamos en un falso debate. No avalemos acuerdos de que ni siquiera las reservas se las van a aprobar, porque quieren que salga el día de hoy. No, no es hoy, hay que hacer las cosas bien.

Usen la mayoría para hacer las cosas bien. No va a pasar nada si hoy se aprueba en lo general con modificaciones a esta minuta.

Además, déjenme decirles que, así como hemos dicho hoy que es muy importante acotar los privilegios de los funcionarios públicos, cosa en la que coincidimos plenamente la bancada de Movimiento Ciudadano, también aquí muchas veces se ha hablado de salario mínimo, con esa misma prontitud les pedimos que pongan a consideración allá, en la otra Cámara, la iniciativa que Movimiento Ciudadano ha promovido para reformar, precisamente, el salario mínimo para hacerlo un salario digno.

Si de verdad queremos cambiar las condiciones de vida de las personas, si queremos disminuir las brechas de desigualdad que hay, no seamos demagógicos. Lo que podamos reducir a los funcionarios públicos no sirve, no sirve para cumplir con todas las promesas que hicieron en campaña, se requieren más recursos.

Así que, por favor, compañeras y compañeros, escuchen con los oídos bien abiertos las reservas, vale la pena modificar la minuta, hacerlo bien, porque la ciudadanía lo que está demandando es que esta mayoría por la que votó beneficie a la vida y el día a día de todos los ciudadanos. Es cuanto. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la asamblea, en votación económica, si el tema se encuentra suficientemente discutido.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se encuentra suficientemente discutido.

Antes de la votación en lo general se informa a la asamblea que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 y 17 de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, el 217 Bis y 217 Ter del Código Penal Federal, el primero y segundo transitorios del proyecto de decreto.

En consecuencia, se va a proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados. Se informa a la asamblea que la votación nominal se realizará de viva voz utilizando los micrófonos de sus curules, iniciando por la diputada Martha, del Partido Acción Nacional.

Solicito a los presentes ubíquense en un solo lugar. Sirvan indicar su nombre completo y el sentido de su voto. Por favor, antes de votar ubíquense en una curul todos y todas las diputadas. Iniciaremos por el lado derecho de esta Presidencia, en la primera fila.

La secretaria Karla Yuritzi Almazán Burgos recibirá la votación en el sentido positivo. La secretaria diputada Mariana García Rojas recibirá la votación en sentido negativo. El diputado Héctor René Cruz Aparicio recibirá las abstenciones.

La diputada Martha Elena García Gómez (desde la curul): A favor.

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan (desde la curul): En lo general, a favor.

El diputado José Martín López Cisneros (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Sarai Núñez Cerón (desde la curul):

A FAVOR EN LO GENERAL.

El diputado Alan Jesús Falomir Saenz (desde la curul): En contra.

La diputada Geraldina Isabel Herrera Vega (desde la curul): A favor.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo (desde la curul): A favor.

La diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada (desde la curul): En lo general, a favor.

El diputado Carlos Pavón Campos (desde la curul): En lo general, a favor.

La diputada Norma Adela Guel Saldívar (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Frinne Azuara Yarzabal (desde la curul): En lo general, a favor.

El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona (desde la curul): Puebla, a favor.

El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo (desde la curul): Puebla, a favor.

La diputada Julieta Kristal Vences Valencia (desde la curul): De Puebla, a favor.

La diputada Inés Parra Juárez (desde la curul): A favor.

El diputado Hugo Rafael Ruiz Lustre (desde la curul): A favor.

El diputado Julio César Ángeles Mendoza (desde la curul): Hidalgo, a favor.

El diputado José de la Luz Sosa Salinas (desde la curul): De Tlaxcala, a favor.

La diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández (desde la curul): A favor.

El diputado Óscar González Yáñez (desde la curul): Del Partido del Trabajo. Por terminar con los abusos. A favor.

El diputado Reginaldo Sandoval Flores (desde la curul): Del Partido del Trabajo. A favor por la justicia en México.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): En respaldo al pueblo. A favor. Partido del Trabajo.

La diputada Sylvia Violeta Garfias Cedillo (desde la curul): En lo general, a favor.

La diputada Ana Paola López Birlain (desde la curul): En lo general, a favor.

El diputado Carlos Alberto Valenzuela González (desde la curul): En lo general, a favor.

La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas (desde la curul): A favor, en lo general.

El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz (desde la curul): A favor, en lo general.

El diputado Jacobo David Cheja Alfaro (desde la curul): Por las posibles controversias constitucionales. Por la desactualización de la minuta. En contra.

El diputado Eduardo Ron Ramos (desde la curul): De Jalisco. A favor.

El diputado Jorge Eugenio Russo Salido (desde la curul): En contra.

La diputada Kehila Abigail Ku Escalante (desde la curul): A favor.

La diputada Ximena Puente de la Mora (desde la curul): En lo general, a favor.

La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desde la curul): En lo general, a favor.

El diputado Manuel Limón Hernández (desde la curul): En lo general, a favor.

La diputada Cynthia Iliana López Castro (desde la curul): En lo general, a favor y que se baje el sueldo el presidente.

El diputado Alejandro Barroso Chávez (desde la curul): De Puebla. A favor por nuestro pueblo.

El diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses (desde la curul): A favor.

El diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría (desde la curul): A favor.

La diputada Nelly Maceda Carrera (desde la curul): De Puebla. A favor.

El diputado Edgar Guzmán Valdéz (desde la curul): De Puebla. Por congruencia a favor.

La diputada Lidia García Anaya (desde la curul): A favor, por la equidad.

El diputado Cipriano Charrez Pedraza (desde la curul): De Hidalgo y de Morena, a favor del pueblo.

La diputada María Isabel Alfaro Morales (desde la curul): Totalmente a favor.

La diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina (desde la curul): De Toluca, del Partido Encuentro Social, a favor.

La diputada Adriana Lozano Rodríguez (desde la curul): De Matamoros, Tamaulipas, Partido Encuentro Social, a favor.

El diputado Héctor Joel Villegas González (desde la curul): Del Partido Encuentro Social, de Tamaulipas, a favor del pueblo.

La diputada Margarita García García (desde la curul): De Oaxaca, porque se acabe la pobreza del pueblo de México, a favor.

La diputada Maribel Martínez Ruiz (desde la curul): De Oaxaca, por la justa medianía, Partido del Trabajo.

El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (desde la curul): A favor.

El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): Del PAN, a favor en lo general.

El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Del PAN, de Guanajuato, a favor.

La diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (desde la curul): Del PAN, Chihuahua, en lo general a favor.

El diputado Xavier Azuara Zúñiga (desde la curul): En lo general, a favor.

El diputado Ricardo García Escalante (desde la curul): En lo general, a favor.

La diputada Madeleine Bonaffoux Alcaraz (desde la curul). A favor en lo general.

El diputado Mario Alberto Ramos Tamez (desde la curul): En lo general, a favor.

El diputado Jorge Alcibíades García Lara (desde la curul): En contra.

La diputada María Libier González Anaya (desde la curul): En lo general, a favor.

La diputada Ana Priscila González García (desde la curul): De Jalisco, en lo general, a favor.

El diputado Ariel Rodríguez Vázquez (desde la curul): En contra por las incongruencias y la necesidad de un documento actualizado.

La diputada Margarita Flores Sánchez (desde la curul): Margarita Flores Sánchez, a favor.

El diputado Juan Ortiz Guarneros (desde la curul): En lo general a favor.

La diputada Lourdes Érika Sánchez Martínez (desde la curul): En lo general a favor.

La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): A favor, para que mejoren las condiciones de los 53 millones de pobres y 21 millones, 40 millones de niños.

El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Por una austeridad republicana, a favor.

La diputada Idalia Reyes Miguel (desde la curul): A favor.

El diputado David Bautista Rivera (desde la curul): A favor.

La diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano (desde la curul): Por el bien del pueblo a favor.

El diputado Agustín Reynaldo Huerta González (desde la curul): De Puebla, a favor del pueblo.

La diputada María Marivel Solís Barrera (desde la curul): A favor.

La diputada Jannet Téllez Infante (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Sandra Simey Olvera Bautista (desde la curul): A favor.

La diputada Carolina García Aguilar (desde la curul): Encuentro Social, Estado de México, a favor.

La diputada Hildelisa González Morales (desde la curul): A favor.

El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel (desde la curul): Michoacán, Partido del Trabajo, por los que menos tienen, a favor.

La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez (desde la curul). A favor, por que paren los abusos.

La diputada María Eugenia Leticia Espinosa Rivas (desde la curul): Partido Acción Nacional, Guanajuato, a favor.

La diputada Patricia Terrazas Baca (desde la curul): Chihuahua, en lo general a favor.

El diputado Felipe Fernando Macías Olvera (desde la curul): PAN, a favor.

La diputada Karen Michel González Márquez (desde la curul): PAN, a favor en lo general.

El diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo (desde la curul): Ciudad de México, PAN, a favor en lo general.

El diputado Jorge Romero Herrera (desde la curul): A favor.

El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): Completamente a favor, y lamentando la falta de humildad, de inclusión republicana, para darnos un mejor instrumento legislativo. Pedimos dos semanas, no lo logramos.

El diputado Hernán Salinas Wolberg (desde la curul): PAN, favor.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): A favor, esperando que esta mayoría recapacite, observe y respete las modificaciones que proponen los diferentes grupos parlamentarios para contar con una legislación que sirva. Usen su mayoría para que sirva.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): A favor.

El diputado Alberto Esquer Gutiérrez (desde la curul): De Jalisco, a favor de que se acaben los abusos y los excesos.

La diputada María del Pilar Lozano Mac Donald (desde la curul): En contra.

La diputada Julieta Macías Rábago (desde la curul): En contra, por el procedimiento.

La diputada Anilú Ingram Vallines (desde la curul): A favor, en lo general.

El diputado Juan Francisco Espinoza Eguia (desde la curul): Nuevo León, a favor, en lo general.

La diputada Irma María Terán Villalobos (desde la curul): A favor, en lo general.

El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño (desde la curul): En lo general a favor, y ya que andan los diputados de Morena en ese ánimo de austeridad, que cumplan con la disminución del salario de los diputados en 50 por ciento, que eso prometieron. A favor.

El diputado Manuel Huerta Martínez (desde la curul): De Guerrero, y estamos cumpliendo con ese 50 por ciento, no es demagogia. A favor.

La diputada Araceli Ocampo Manzanares (desde la curul): Del Partido Morena, por salarios que no sean ofensivos al pueblo de México, a favor.

El diputado Javier Manzano Salazar (desde la curul: De la montaña de Guerrero, a favor.

La diputada María del Rosario Merlín García (desde la curul) De Acapulco, a favor.

La diputada Claudia Valeria Yáñez Centeno y Cabrera(desde la curul): Por justicia, Claudia Valeria Yáñez Centeno y Cabrera, Colima, a favor.

El diputado Felipe Rafael Arvizu de la Luz (desde la curul): Por fin se les terminó. A favor.

El diputado Juan Angel Bautista Bravo (desde la curul): Estado de México, a favor.

El diputado Fortunato Rivera Castillo (desde la curul): A favor.

La diputada Nayeli Salvatori Bojalil (desde la curul): Puebla, Partido Encuentro Social, se les acabó el veinte. A favor.

La diputada Claudia Báez Ruiz (desde la curul): Puebla, a favor.

El diputado Miguel Acundo González (desde la curul): Porque así lo mandató el pueblo, a favor.

La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (desde la curul): Partido del Trabajo, para crear condiciones de vida mejor para el pueblo, a favor.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (desde la curul): Oaxaca, Partido del Trabajo, porque primero los pobres, a favor de la minuta en todos sus términos.

La diputada Ana Gabriela Guevara Espinoza (desde la curul): A favor.

La diputada Martha Elisa González Estrada (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Marcelino Rivera Hernández (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Jacquelina Martínez Juárez (desde la curul): Zacatecas, a favor en lo general.

La diputada Nohemí Alemán Hernández (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez (desde la curul): PAN, Puebla, a favor en lo general, con reservas para una mejor legislación.

La diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal (desde la curul): Nuevo León, a favor.

El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera (desde la curul): A favor.

El diputado José Rigoberto Mares Aguilar (desde la curul): A favor.

El diputado Armando Tejeda Cid (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Adolfo Torres Ramírez (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Ruth Salinas Reyes (desde la curul): Por falta de análisis, discusión y conciencia de la misma, en contra.

La diputada Martha Angélica Zamudio Macías (desde la curul): De Jalisco, a favor.

El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido (desde la curul): De Jalisco, a favor.

La diputada Lourdes Celenia Contreras González (desde la curul): De Jalisco, a favor.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz (desde la curul): De Jalisco, a favor.

La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (desde la curul): A favor en lo general, en contra de los excesos y los privilegios y estaremos muy vigilantes de que estos recursos que representarán un ahorro lleguen a quienes más lo necesitan, con transparencia, sin clientelismos y sin chantajes.

La diputada Ivonne Liliana Álvarez García (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Alfredo Villegas Arreola (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Ricardo Aguilar Castillo (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Isaías González Cuevas (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Ana María Rodríguez Ruiz (desde la curul): A favor de la minuta y por el bien del pueblo de México.

La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde la curul): De la Ciudad de México, por una igualdad y para quien más lo necesita, a favor.

La diputada Flor Ivone Morales Miranda (desde la curul): A favor.

La diputada Claudia López Rayón (desde la curul): A favor.

La diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (desde la curul): Por salarios dignos y justos, a favor.

El diputado Víctor Adolfo Mojica Wences (desde la curul): Del distrito 01 de Guerrero, Morena, por lo que mandó el pueblo el primero de julio, a favor.

La diputada Graciela Sánchez Ortiz (desde la curul): Por supuesto a favor, porque es un tema de justicia social y ejemplo para el pueblo de México, gracias.

La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (desde la curul): Por amor y respeto al pueblo de México, a favor.

La diputada María Teresa Rebeca Rosa Mora Ríos (desde la curul): A favor.

La diputada Alma Delia Navarrete Rivera (desde la curul): Por la cuarta transformación, Alma Delia Navarrete Rivera, a favor.

El diputado Pedro Mario Zenteno Santaella (desde la curul): Estado de México, a favor.

El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho (desde la curul): De la Ciudad de México, Cuajimalpa, en donde todavía existe el exceso de un gobierno priista, a favor.

El diputado Armando González Escoto (desde la curul): Ciudad de México, Encuentro Social, a favor.

El diputado María Rosete Sánchez (desde la curul): A favor. Gracias a Dios y a Andrés Manuel López Obrador, la transformación llegó, bendito sean diputados.

La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (desde la curul): Por un país con verdadera justicia social, Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo y de Michoacán, a favor.

La diputada Clementina Marta Dekker Gómez (desde la curul): Como vocera del municipio más pobre de México, San Juan Cancuc, Chiapas, y Partido del Trabajo, a favor.

El diputado José Luis Montalvo Luna (desde la curul): Diputadas, diputados, que el pueblo nos lo reconozca o nos lo demande, José Luis Montalvo Luna, del Estado de México, del Partido del Trabajo, a favor en una y en todas sus partes.

El diputado Emilio Manzanilla Téllez (desde la curul): Por Ecatepec y Tlalnepantla, Estado de México, del Partido del Trabajo, Emilio Manzanilla Téllez, a favor, en lo general.

La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada (desde la curul): Por los yucatecos, por todos los mexicanos, a favor en lo general. Cecilia Patrón, del PAN.

El diputado Sergio Fernando Ascencio Barba (desde la curul): Porque a la política no se viene a vivir de ella, sino a sembrar por un mejor México, Sergio Asencio Barba, de Irapuato, Guanajuato. A favor en lo general.

La diputada Martha Esthela Romo Cuellar (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Janet Melanie Murillo Chávez (desde la curul): Melanie Murillo del PAN Guanajuato, a favor en lo general.

El diputado Juan Carlos Muñoz Márquez (desde la curul): A favor.

El diputado Guadalupe Romo Romo (desde la curul): Guadalupe Romo, a favor.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Elías Lixa Abierhi, a favor en lo general.

La diputada Carmen Julia Prudencio González (desde la curul): De Jalisco, a favor en lo general.

La diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón (desde la curul): En contra, por las controversias constitucionales y por la desactualización, como ya lo expresamos.

El diputado Héctor Yunes Landa (desde la curul): A favor.

El diputado René Juárez Cisneros (desde la curul); A favor en lo general.

El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Juanita Guerra Mena (desde la curul): Del estado de Morelos y de Morena, orgullosamente. Y les digo a las diputadas y diputados, no somos ciudadanos de primera ni de segunda. Todos somos ciudadanos. Así que, conscientemente estoy a favor. Felicidades, diputado.

El diputado Samuel Calderón Medina (desde la curul): Partido Morena, a favor.

La diputada Alejandra Pani Barragán (desde la curul): De Morelos. Por Morelos, a favor.

El diputado Alejandro Mojica Toledo (desde la curul): Por un logro del Proyecto Alternativo de Nación, Alejandro Mojica Toledo del estado de Morelos, Morena. A favor.

La diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez (desde la curul): Morena. Ciudad de México, por la cuarta transformación, a favor.

La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Ciudad de México, por Morena, por justicia para nuestro pueblo, a favor.

La diputada Guadalupe Ramos Sotelo (desde la curul): Xochimilco—Coyoacán, con mucho orgullo, a favor.

La diputada María Beatriz López Chávez (desde la curul): Ciudad de México, Morena, porque estamos con el pueblo, a favor.

El diputado Sergio Mayer Bretón (desde la curul): De cara al compromiso con el pueblo de México y cumpliendo con el mandato de nuestros representados, a favor.

La diputada María Guadalupe Román Ávila (desde la curul): Morena, Estado de México, a favor.

El diputado Sergio Pérez Hernández (desde la curul): Estado de México, y por amor a mi país, a favor.

El diputado César Agustín Hernández Pérez (desde la curul): Por los que menos tienen y más lo necesitan, César Agustín Hernández, Estado de México, Morena, a favor.

La diputada María Elizabeth Díaz García (desde la curul): Ecatepec, Morena, por mandato del pueblo, a favor.

El diputado Marco Antonio Reyes Colín (desde la curul): Porque por primera vez vamos a vivir el primer cambio, a favor de nuestra ciudadanía.

La diputada Xochitl Nashielly Zagal Ramírez (desde la curul): De Morena. Cuautitlán Izcalli, a favor por la instauración de la nueva República.

El diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto (desde la curul): Partido Encuentro Social, a favor.

La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (desde la curul): No más diferencias abismales, a favor, Encuentro Social.

El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo (desde la curul): Partido Encuentro Social, a favor.

El diputado Alfredo Femat Bañuelos (desde la curul): Partido del Trabajo Zacatecas, a favor.

El diputado Armando Reyes Ledesma (desde la curul): Del municipio de Ensenada, Baja California, el más grande de nuestro país, a favor, Partido del Trabajo.

El diputado Francisco Favela Peñuñuri (desde la curul): Partido del Trabajo, por nuestro quinto distrito, Teotihuacán, y por todos los mexicanos y mexicanas, a favor.

El diputado Santiago González Soto (desde la curul): Porque el mensaje de los diputados fue muy claro el primero de julio, no más abusos ni abusivos del presupuesto nacional, Santiago González, del 5 distrito federal electoral de Nuevo León, por el Partido del Trabajo. Gracias. A favor.

El diputado Armando Javier Zertuche Zuani (desde la curul): Por el distrito 9 de Tamaulipas, en la coalición Juntos Haremos Historia, a favor.

El diputado Jesús Guzmán Avilés (desde la curul): Partido Acción Nacional, en lo general, a favor.

El diputado Fernando Torres Graciano (desde la curul): Del estado de Guanajuato, en lo general, a favor.

La diputada Sonia Rocha Acosta (desde la curul): Querétaro, PAN, a favor en lo general.

El diputado Absalón García Ochoa (desde la curul): A favor.

El diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas (desde la curul): De Movimiento Ciudadano, Jalisco, a favor.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar (desde la curul): De Movimiento Ciudadano, Jalisco, por congruencia y respeto a nuestros electores, a favor.

La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz (desde la curul): Partido Verde, a favor en lo general.

El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): En lo general, a favor.

El diputado Fernando Galindo Favela (desde la curul): En lo general, a favor.

El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (desde la curul): PRI. A favor en lo general.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul): En representación de los habitantes del distrito mazahua del Estado de México, del PRI, a favor en lo general.

El diputado Carlos Enrique Martínez Aké (desde la curul): Por México, por Campeche y porque se acaban los privilegios, a favor.

El diputado Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos (desde la curul): Por Yucatán, y por todo México. Arriba México. A favor.

El diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz (desde la curul): Del estado de Morelos. Y de Morena. A favor.

El diputado Brenda Espinoza López (desde la curul): De Morena. De Cuautla, Morelos. A favor. Y no por más excesos.

La diputada Leticia Díaz Aguilar (desde la curul): Por lo que mandató el pueblo de México el primero de julio. A favor.

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): De la Ciudad de México. De Morena. A favor.

La diputada Rocío Barrera Badillo (desde la curul): De Morena. A favor.

La diputada María Eugenia Hernández Pérez (desde la curul): Ecatepec, distrito XI. Porque hoy se abren las puertas de este Congreso a la voluntad popular y porque somos legisladores del pueblo mexicano. A favor.

La diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz (desde la curul): De Toluca. A favor, porque ha llegado la hora de la justicia social.

La diputada Martha Robles Ortiz (desde la curul): Por un cambio verdadero. A favor.

La diputada Juana Carrillo Luna (desde la curul): La patria es primero. Por el bien de México. A favor.

El diputado Delfino López Aparicio (desde la curul): De Chimalhuacán. A favor. Adelante la austeridad republicana.

El diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez (desde la curul): Porque los políticos vivan como la mayoría del pueblo y no como una minoría privilegiada. A favor. Del Estado de México, del municipio de Nezahualcóyotl.

El diputado Pedro Daniel Abasolo Sánchez (desde la curul): Porque el cambio inicie. A favor.

La diputada Susana Cano González (desde la curul): Por una seguridad social más justa. Estado de México, Nezahualcóyotl. Morena, a favor.

El diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez (desde la curul): De Encuentro Social, a favor.

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez (desde la curul): De Morena, a favor.

La diputada Mirtha Iliana Villalvazo Amaya (desde la curul): A favor por lo que decidió el pueblo el primero de julio. No mentir, no robar y no traicionar.

La diputada Ana Ruth García Grande (desde la curul): En lo general, a favor.

La diputada María del Rosario Guzmán Avilés (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Josefina Salazar Báez (desde la curul): Del Partido Acción Nacional, a favor en lo general.

El diputado José Isabel Trejo Reyes (desde la curul): Del PAN, a favor.

El diputado Carlos Carreón Mejía (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera (desde la curul): A favor en lo general por un gobierno austero y responsable en el gasto público.

La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván (desde la curul): De Acción Nacional, a favor en lo general, por una lucha emprendida de Acción Nacional desde el año 2002. Que les quede claro, compañeros.

El diputado Francisco Javier Luévano Núñez (desde la curul): De Aguascalientes, PAN, a favor en lo general.

El diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas (desde la curul): De Morelos, Acción Nacional, a favor para que no exista otro Napoleón Gómez Urrutia ni otro Manuel Velasco.

El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche (desde la curul): Por Yucatán, a favor en lo general.

La diputada Beatriz Manrique Guevara (desde la curul): De Guanajuato, Partido Verde, a favor en lo general.

El diputado Óscar Bautista Villegas (desde la curul): De San Luis Potosí, a favor en lo general.

El diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández (desde la curul): De Coahuila, del PRI; a favor en lo general.

La diputada Laura Barrera Fortoul (desde la curul). Del Estado de México, a favor en lo general.

La diputada Soraya Pérez Munguía(desde la curul): De Tabasco, del PRI, a favor en lo general.

La diputada María Lucero Saldaña Pérez (desde la curul): Del PRI, a favor en lo general. No a las inconsistencias.

El diputado Juan José Canul Pérez (desde la curul): De Yucatán, a favor en lo general.

El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal (desde la curul): De Nuevo León, del PRI, a favor en lo general.

La diputada Rosalinda Domínguez Flores (desde la curul): Por la reconstrucción de México, de Oaxaca y del istmo, a favor.

El diputado Armando Contreras Castillo (desde la curul): De Morena y porque soy juarista, a favor.

La diputada Graciela Zavaleta Sánchez (desde la curul): De Oaxaca, a favor.

La diputada Virginia Merino García (desde la curul): De Oaxaca, a favor.

La diputada Beatriz Dominga Pérez López (desde la curul): De Oaxaca, por el pueblo, al lado del pueblo y con el pueblo, a favor.

El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): A favor.

El diputado Zoé Alejandro Robledo Aburto (desde la curul): Morena, Chiapas, a favor.

La diputada Lorena Cuéllar Cisneros (desde la curul). Tlaxcala, Morena, a favor.

El diputado Rubén Terán Águila (desde la curul): De Tlaxcala, a favor.

El diputado Víctor Gabriel Varela López (desde la curul): Por la abolición de los ofensivos privilegios, a favor.

La diputada María de los Ángeles Huerta del Río (desde la curul): A favor.

El diputado David Orihuela Nava (desde la curul): Por acabar con privilegios y excesos, a favor.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): A favor.

El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez (desde la curul): Del distrito 28, porque se termine para aquellos hampones que nos han robado tanto, a favor.

La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos (desde la curul): Sinaloa, a favor.

La diputada Indira Vizcaíno Silva (desde la curul): Porque a los cargos públicos solamente lleguen quienes tengan verdadera vocación de servicio, de Colima, Morena, a favor.

La diputada Socorro Bahena Jiménez (desde la curul): A favor.

El diputado Gustavo Contreras Montes (desde la curul): De Tultitlán, a favor.

La diputada María Geraldine Ponce Méndez (desde la curul): Morena, de Nayarit. Por mi amor por México, a favor.

La diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño (desde la curul): De Nayarit, Morena, por justicia, a favor.

La diputada Dionicia Vázquez García (desde la curul): Del Estado de México, de la fracción del Partido del Trabajo, porque todos los niños de México coman tres veces al día. A favor.

La diputada Maricruz Roblero Gordillo (desde la curul): Chiapas, a favor, por todas las luchas que hemos tenido de muchos años.

El diputado Luis Enrique Martínez Ventura (desde la curul): Valle de Chalco, a favor.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): A favor.

La diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz (desde la curul): Partido Acción Nacional, Guanajuato, a favor.

El diputado José Ramón Cambero Pérez (desde la curul): A favor, en lo general.

La diputada Gloria Romero León (desde la curul): Del estado de Hidalgo, por el Partido Acción Nacional, a favor.

La diputada Lizbeth Mata Lozano (desde la curul): Ensenada, Baja California, a favor en lo general.

La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar (desde la curul): A favor.

El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Erika Mariana Rosas Uribe (desde la curul): A favor en lo general

El diputado Lenin Nelson Campos Córdova (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Brasil Alberto Acosta Peña (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Juvenal Roa Sánchez Cruz (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Marcela Guillermina Velasco González (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Irma Juan Carlos (desde la curul): Distrito 2, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, por el bien de todos primero los pobres, a favor.

El diputado Irán Santiago Manuel (desde la curul): De Oaxaca, por la dignidad de nuestros pueblos originarios y reivindicación de esta propia legislatura, a favor.

El diputado Irineo Molina Espinoza (desde la curul): A nombre del distrito de Tuxtepec, Oaxaca, Irineo Molina Espinoza, a favor.

Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Por el fin de las pensiones a ex presidentes, a favor.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo (desde la curul): A favor.

El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (desde la curul): A favor.

El diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (desde la curul): Morena, Azcapotzalco, a favor.

La diputada Miroslava Carrillo Martínez (desde la curul): A favor.

La diputada Edith Marisol Mercado Torres (desde la curul): A favor.

El diputado Marco Antonio González Reyes (desde la curul): A favor.

El diputado Alejandro Viedma Velázquez (desde la curul): Por un México sin privilegios, a favor.

El diputado Raúl Ernesto Sánchez Barrales Zavalza (desde la curul): Atizapán de Zaragoza, Estado de México, distrito 15, orgullosamente de Morena, a favor.

El diputado Lucio de Jesús Jiménez (desde la curul): Ciudad de México, a favor.

La diputada Adriana Aguilar Vázquez (desde la curul): De San Luis Potosí, a favor.

La diputada Lidia Nallely Vargas Hernández (desde la curul): San Luis Potosí, a favor.

El diputado Cuauhtli Fernando Badillo Moreno (desde la curul): San Luis Potosí, Morena, a favor de mi amado pueblo mexicano.

El diputado Javier Julián Castañeda Pomposo (desde la curul): A favor.

El diputado Ricardo de la Peña Marshall (desde la curul): Encuentro Social, por los principios juaristas, a favor.

La diputada Alma Marina Vitela Rodríguez (desde la curul): Durango, a favor.

La diputada Martha Olivia García Vidaña (desde la curul): De Durango, a favor.

La diputada Hilda Patricia Ortega Nájera (desde la curul): Porque Durango es Morena, a favor.

El diputado Juan Carlos Loera de La Rosa (desde la curul): De Morena, en Ciudad Juárez. Para que los funcionarios públicos se acerquen al pueblo y se conviertan en verdaderos servidores de la nación, a favor.

El diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal (desde la curul): De Nuevo León, a favor en lo general.

El diputado Marcos Aguilar Vega (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado José Ricardo Gallardo Cardona (desde la curul): A favor en lo general, por un 50 por ciento menos de salario a los diputados.

La diputada Mónica Almeida López (desde la curul): A favor.

La diputada Abril Alcalá Padilla (desde la curul): Jalisco, abstención. No puedo votar a favor de una minuta atropellada, sin un debate profundo y con tantas inconsistencias, señora presidenta.

El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): Del PRD. Porque soy de izquierda progresista, a favor.

La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez (desde la curul): Zacatecas, a favor en lo general.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada María Sara Rocha Medina (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Claudia Pastor Badilla (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Alejandro Ponce Cobos (desde la curul): Distrito 02, Cuicatlán, por Morena, a favor, en lo general.

El diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez (desde la curul): Por Oaxaca, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, a favor.

El diputado Carol Antonio Altamirano (desde la curul): Morena, Oaxaca, a favor.

El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): Por justicia para el pueblo de Oaxaca y México, a favor.

El diputado Víctor Blas López (desde la curul): Como indígena zapoteco del estado de Oaxaca, Morena, Víctor Blas López, a favor, nunca más la opulencia.

El diputado Alfonso Ramírez Cuellar (desde la curul): A favor.

La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): A favor.

La diputada Adela Piña Bernal (desde la curul): Por los niños y maestros del país, a favor, Adela Piña, cuarta circunscripción.

La diputada Gabriela Cuevas Barron (desde la curul): A favor.

El diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete (desde la curul): Por todos los diputados y a favor de todo el decreto.

El diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua (desde la curul): A favor.

El diputado Gonzalo Herrera Pérez (desde la curul): Distrito 07, Zacapu, Michoacán, a favor.

El diputado Esteban Barajas Barajas (desde la curul): Michoacán, a favor.

El diputado Feliciano Flores Anguiano (desde la curul): Distrito 1, Lázaro Cárdenas, Michoacán, a favor.

El diputado Marco Antonio Carbajal Miranda (desde la curul): Morena, Sonora, a favor, por México.

La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): De Sinaloa, por un México con justicia social, a favor.

La diputada Lucinda Sandoval Soberanes (desde la curul): Por devolverle un poco todo lo que le han robado al pueblo y su dignidad, del Cerro Cabezón, Guasave, Sinaloa, a favor.

El diputado Maximiliano Ruiz Arias (desde la curul): De Sinaloa, dando la bienvenida por fin a la austeridad republicana, a favor.

El diputado Casimiro Zamora Valdéz (desde la curul): Sinaloa, a favor. Por amor a Guasave, por amor a México, a Sinaloa, a favor.

La diputada Olegaria Carrazco Macías (desde la curul): Distrito VI en Sinaloa, por una austeridad republicana y por regresarle la credibilidad a los ciudadanos, a favor.

El diputado José Jaime Montes Salas (desde la curul): De Morena Sinaloa, por una patria digna, justa, democrática y fraterna. Y por el inicio del rescate de la dignidad del pueblo mexicano, a favor.

El diputado Jesús Fernando García Hernández (desde la curul): Juntos Haremos Historia. Desde Navolato vengo, Sinaloa. Jesús Fernando García Hernández, a favor.

La diputada Maribel Aguilera Chairez (desde la curul): A favor por justicia al pueblo de México.

La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (desde la curul): De Chihuahua, con el pueblo todo, sin el pueblo nada. A favor.

La diputada María Esther Mejía Cruz (desde la curul): Soy Esther Mejía, de Ciudad Juárez. Agradezco a toda... que vote a favor. Me duelen las injusticias que vive nuestro México y yo crecí con muchas carencias. No les vamos a defraudar, a nuestro país. A favor.

El diputado Eraclio Rodríguez Gómez (desde la curul): De Chihuahua, a favor.

La diputada Claudia Reyes Montiel (desde la curul): Del Estado de México, a favor en lo general.

La diputada Lilia Villafuerte Zavala (desde la curul): De Guanajuato, a favor en lo general.

El diputado Teófilo Manuel García Corpus (desde la curul): A favor en lo general.

El diputado Carlos Torres Piña (desde la curul): De Michoacán, a favor.

El diputado Humberto Pedrero Moreno (desde la curul): A favor.

La diputada María Ester Alonzo Morales (desde la curul): A favor en lo general.

La diputada Martha Hortencia Garay Cadena (desde la curul): Coahuila, a favor en lo general.

El diputado Bonifacio Aguilar Linda (desde la curul): Veracruz, totalmente a favor.

El diputado Juan Martínez Flores (desde la curul): Quiero decirles a los mexicanos, que el día de hoy iniciamos la cuarta transformación del país. Juan Martínez Flores, Córdova, Veracruz, Morena. En lo general. A favor.

El diputado Marco Antonio Medina Pérez (desde la curul): Morena. Veracruz. A favor.

La diputada María Bertha Espinoza Segura (desde la curul): Morena. Veracruz. Por amor y justicia. A favor.

La diputada Raquel Bonilla Herrera (desde la curul): En representación del pueblo, y por un México digno, Raquel Bonilla Herrera. A favor.

La diputada Paola Tenorio Adame (desde la curul): Con mucho júbilo, porque llegó el momento. Paola Tenorio Adame, Veracruz. A favor.

La diputada Claudia Tello Espinosa (desde la curul): Primero los pobres, por eso, Claudia Tello Espinosa. A favor.

La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Por un gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo, Rosalba Valencia Cruz. Morena. Veracruz. A favor.

El diputado Valentín Reyes López (desde la curul): Distrito XVII, Cosamaloapan. Morena. Veracruz. A favor.

La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz (desde la curul): Por cumplir el mandato del primero de julio. Ana Lilia Guillén. Distrito VIII de Morelia, Michoacán. Morena. A favor.

La diputada María Chávez Pérez (desde la curul): Porque el poder dura tres años, y las injusticias, para toda la vida. A favor. María Chávez Pérez, por la Quinta Circunscripción de Michoacán.

La diputada Julieta García Zepeda (desde la curul): De la costa Michoacana. Julieta García Zepeda. A favor.

La diputada Anita Sánchez Castro (desde la curul): Morena. Michoacán, porque Morena seremos los garantes del cambio por el bien de nuestro pueblo. A favor.

La diputada Lucía Flores Olivo (desde la curul): De Morena. A favor.

La diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega (desde la curul): En representación de la diversidad sexual, los jóvenes, las mujeres, los pueblos originarios Reyna Celeste Ascencio Ortega, de Paracho, Michoacán, a favor. (Habla en lengua indígena).

La diputada Yolanda Guerrero Barrera (desde la curul): Zamora, Michoacán, a favor. Orgullosamente Morena.

El diputado Agustín García Rubio (desde la curul): Porque estoy del lado de los pobres y a favor de todos los mexicanos, Michoacán, Morena, a favor.

El diputado Erasmo González Robledo (desde la curul): Llegó el momento del pueblo, Tamaulipas, Ciudad Madero, Altamira, a favor en lo general.

El diputado Carlos Javier Lamarque Cano (desde la curul): Por la austeridad republicana y porque el servicio público no seafuente de riqueza sino honrosa medianía, de Sonora, a favor.

El diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo (desde la curul): Por principios, por nuestro pueblo, Sonora, a favor.

El diputado Manuel López Castillo (desde la curul): Sonora, para acabar con 80 años de robo, saqueo y asesinatos de luchadores sociales, a favor. Se les acabó la fiesta, casta divina.

La diputada María Wendy Briceño Zuloaga (desde la curul): De Sonora, de Morena, en congruencia, a favor.

La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro (desde la curul): Morena, Sonora, a favor.

La diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda (desde la curul): De Baja California, a favor.

El diputado Erik Isaac Morales Elvira (desde la curul): A favor.

La diputada Martha Patricia Ramírez Lucero (desde la curul): De Tijuana, Baja California, a favor.

El diputado Ulises García Soto (desde la curul): Que como la buena ley es superior a todo hombre, las que dicte nuestro Congreso deben obligar a constancia y patriotismo, que se modere la indigencia y que modere la opulencia. Del distrito IV federal. A favor.

La diputada Ma. Guadalupe Almaguer Pardo (desde la curul): Del PRD. A favor, en nombre del empobrecido pueblo de Chiapas que tiene gobernador-senador gracias a las complicidades de torcer la Constitución.

El diputado Antonio Ortega Martínez (desde la curul): Del PRD. A favor.

La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora (desde la curul): Del PRD. Veracruz. A favor, en lo general.

El diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez (desde la curul): En pro.

El diputado Roque Luis Rabelo Velasco (desde la curul): A favor.

El diputado Ciro Sales Ruiz (desde la curul): Morena. Chiapas. A favor.

La diputada Manuela del Carmen Obrador Narváez (desde la curul): Chiapas. A favor.

La diputada Leticia Arlett Aguilar Molina (desde la curul): Chiapas. Porque mañana cumplimos 194 años de anexarnos a México, a pesar que la Federación nos ha mantenido en la marginación. Mañana 194 años. Voto a favor. Orgullosamente mexicanos por decisión propia.

La diputada Emeteria Claudia Martínez Aguilar (desde la curul): Del estado de Chiapas. El pueblo decidió. La justicia llegó. A favor.

El diputado Miguel Prado de los Santos (desde la curul): De Chiapas. A favor.

El diputado Manuel Gómez Ventura (desde la curul): Orgullosamente Morena. De Cosoleacaque, Veracruz. Por una sociedad digna y de respeto, y porque ya no vuelva otro Peña Nieto. A favor.

El diputado Julio Carranza Aréas (desde la curul): De Veracruz. Morena. Voto a favor.

La diputada Zaira Ochoa Valdivia (desde la curul): De Morena. Veracruz. Por México. A favor.

La diputada Carmen Medel Palma (desde la curul): Emocionada porque inicia la cuarta transformación. Por Veracruz y por todo el pueblo de México, a favor en lo general.

La diputada Carmen Mora García (desde la curul): Por un México digno y sin pobreza, a favor.

La diputada Dorheny García Cayetano (desde la curul): De Morena, Veracruz, por el compromiso con el pueblo veracruzano y la deuda histórica que tenemos con el pueblo de México a favor.

El diputado Eleuterio Arrieta Sánchez (desde la curul): De Morena, Veracruz, a favor.

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe (desde la curul): De Morena, de Veracruz, distrito 06 Papantla, por los que menos tienen, en especial por los pueblos originarios y de cara al pueblo de México, a favor.

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero (desde la curul): De Morena, a favor.

El diputado Hirepan Maya Martínez (desde la curul). De Michoacán, a favor. Es cuanto.

El diputado Maximino Alejandro Candelaria (desde la curul): Porque ya se les acabó la mina de oro, a favor.

La diputada Laura Martínez González (desde la curul): De la Ciudad de México, por los derechos igualitarios, a favor.

El diputado Samuel Herrera Chávez (desde la curul): De Zacatecas, a favor.

La diputada María de Jesús García Guardado (desde la curul): Por mi gente más necesitada de Zacatecas, a favor en lo general.

El diputado Oscar Rafael Novella Macías (desde la curul): Por la eliminación de una administración pública parasitaria y la eficacia de la misma, de Zacatecas, a favor.

El diputado Juan Israel Ramos Ruiz (desde la curul): A favor, de León, Guanajuato.

El diputado Miguel Ángel Chico Herrera (desde la curul): De Guanajuato, cuna de la Independencia Nacional, de Morena, a favor.

El diputado Jorge Luis Montes Nieves (desde la curul): Bienvenida la austeridad republicana, psicólogo Jorge Luis Montes, de Morena, Querétaro, a favor.

La diputada Beatriz Dominga Silvia Robles Gutiérrez (desde la curul). Querétaro, porque no puede haber un gobierno rico con pueblo pobre, a favor.

La diputada Sandra Paola González Castañeda (desde la curul): Morena, Nuevo León, a favor.

El diputado Edelmiro Santiago Santos Díaz (desde la curul): De Morena, Nuevo León, por el poder del pueblo a favor.

La diputada María Guillermina Alvarado Moreno (desde la curul): De Nuevo León, a favor.

La diputada Socorro Irma Andazola Gómez (desde la curul): Tijuana, Baja California, distrito 4 a favor.

El diputado Mario Ismael Moreno Gil (desde la curul): Bajacaliforniano de Sonora, a favor, por la gloria de México.

El diputado Jesús Salvador Minor Mora (desde la curul): A favor.

El diputado Alberto Villa Villegas (desde la curul): Morena, Jalisco, por congruencia, por mi estado y por mi país, a favor.

La diputada Verónica Ramos Cruz (desde la curul): Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, Morena, a favor.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura (desde la curul): Por congruencia y justicia, de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, Morena, a favor completamente.

El diputado Raymundo García Gutiérrez (desde la curul): PRD, Guerrero, a favor en lo general.

El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas (desde la curul): Distrito Once, Pátzcuaro, PRD, Michoacán, a favor en lo general.

La diputada Luz Estefanía Rosas Martínez (desde la curul): PRD, a favor.

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): PRD, a favor.

El diputado Javier Salinas Narváez (desde la curul): A favor.

El diputado Carlos Alberto Morales Vázquez (desde la curul): Por expresiones libres y ciudadanas en esta legislatura, y porque también no hay ciudadanos representados de primera ni de segunda, mi voto es a favor en lo general. Carlos Morales, de Chiapas.

La diputada Ana Lucia Riojas Martínez (desde la curul): A favor en lo general, y porque usen bien su mayoría, no como en las últimas dos semanas, todavía pueden cambiar.

El diputado Juan Enrique Farrera Esponda (desde la curul): Chiapas, Morena, por las familias de México, por todas, a favor.

La diputada Patricia del Carmen de la Cruz Delucio (desde la curul): De Chiapas, a favor.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala (desde la curul): Por el cumplimento irrestricto a nuestra Constitución, y por acabar con los altos privilegios y la injusticia social, el pueblo de México nos lo agradecerá. Hagamos historia. Viva México. A favor. De Paredón, Chiapas.

El diputado José Luis Elorza Flores (desde la curul): De Chiapas y por toda su gente, a favor.

El diputado Alfredo Vázquez Vázquez (desde la curul): Por la dignidad de los pueblos originarios, de Chiapas. Alfredo Vázquez, la voz de la Selva Lacandona, a favor.

La diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros (desde la curul): Morena, Veracruz. Porque amor con amor se paga. Por un México justo y libre de privilegios, a favor.

La diputada Lizeth Amayrani Guerra Méndez (desde la curul): En representación del pueblo y de los jóvenes. A favor.

La diputada Edith García Rosales (desde la curul): Morena, Veracruz, a favor.

El diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni (desde la curul): Morena, del distrito 20 de Veracruz, con sede en Cosoleacaque, Veracruz, a favor.

La diputada Flora Tania Cruz Santos (desde la curul): Por congruencia de lo que se piensa, se dice y se hace. A favor. Veracruz, Morena.

El diputado Rodrigo Calderón Salas (desde la curul): Séptimo distrito, Veracruz, Martínez de la Torre. A favor, por una dignificación del servicio público al pueblo.

El diputado Rafael Hernández Villalpando (desde la curul): De Xalapa, Veracruz, a favor.

El diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata (desde la curul): Morena, Veracruz, a favor.

El diputado Manuel Rodríguez González (desde la curul): Morena, Tabasco, a favor.

El diputado Gregorio Efraín Espadas Méndez (desde la curul): Por la gente de Comalcalco, Cunduacán, de Tabasco y de México. A favor.

La diputada Ediltrudis Rodríguez Arellano (desde la curul): De Paraíso, Tabasco. Morena, a favor.

La diputada Estela Núñez Álvarez (desde la curul): Por una nueva reconciliación en nuestro país, México. De Tabasco, del distrito I, a favor.

La diputada Teresa Burelo Cortazar (desde la curul): Tabasco, Cárdenas, donde comenzó la democracia. A favor.

La diputada Laura Patricia Ávalos Magaña (desde la curul): Por acabar con la desigualdad social, desde Tabasco, Jalpa, Nacajuca, Centro y Paraíso. A favor.

La diputada Mirna Zabeida Maldonado Tapia (desde la curul): A favor.

La diputada María Luisa Veloz Silva (desde la curul): Orgullosamente Morena, a favor.

El diputado José Ricardo Delsol Estrada (desde la curul): Porque así lo demanda el pueblo, Ciudad Valles, a favor.

La diputada Miroslava Sánchez Galván (desde la curul): Morena, Coahuila. Hay que hacer lo que hay que hacer. A favor.

El diputado Diego Eduardo del Bosque Villarreal (desde la curul): Coahuila, todo con el pueblo, nada con la mafia del poder. A favor.

La diputada María Teresa Marú Mejía (desde la curul): Del Estado de México, Partido del Trabajo, a favor.

El diputado Miguel Ángel Márquez González (desde la curul): Desde la última fila del Congreso, pero de la primera circunscripción. Miguel Ángel Márquez González, Lagos de Moreno, Jalisco, a favor.

La diputada María Teresa López Pérez (desde la curul): De Guadalajara, Jalisco, y hasta que la dignidad se haga costumbre, a favor.

La diputada Lorena del Socorro Jiménez Andrade (desde la curul): Jalisco, Morena. Por México y por mi pueblo, a favor.

El diputado Francisco Javier Guzmán de la Torre (desde la curul): Mejor conocido como don Panchito, de Jalisco, del Barzón Agavero, y porque los últimos serán los primeros, a favor.

La diputada Katia Alejandra Castillo Lozano (desde la curul): Del Salto, Jalisco, Morena, a favor.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La Mesa Directiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Falta algún diputado de emitir su voto? Adelante.

El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): Zacatecas, a favor en lo general.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Alguien más de emitir su voto? Se va a proceder a recoger toda la votación de la Mesa Directiva.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: Porque protestamos servir al pueblo de México, de Tijuana, Baja California, Partido Encuentro Social, a favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Del Estado de México, a favor.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: A favor.

La secretaria diputada Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés: A favor.

La vicepresidenta diputada Dulce María Sauri Riancho:Partido Revolucionario Institucional, Yucatán, a favor en lo general.

El vicepresidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Marco Adame, a favor.

La presidenta diputada Dolores Padierna Luna: Dolores Padierna, a favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Señora presidenta, se emitieron los siguientes votos: 433 votos en pro, 9 en contra y 1 abstención.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 433 votos.

Pasamos al análisis y a la discusión en lo particular de la Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos.

Se ha anotado para estas reservas, la diputada Soraya Pérez Munguía, del PRI, para hablar, hacer reservas en el artículo 1, 3, 4, 5 y 6, tiene la palabra, diputada. Rogaría a los oradores estar cerca de la tribuna en obvio de tiempo. Se prepara el diputado Raymundo García Gutiérrez, del PRD, y luego el diputado Absalón García Ochoa, del PAN. Hasta por cinco minutos, siendo tolerantes porque son varios artículos.

La diputada Soraya Pérez Munguía:Compañeras y compañeros legisladores, el Grupo Parlamentario del PRI ha manifestado, y por mi conducto lo hacemos una vez más, que estamos a favor de la regularización de los salarios de los funcionarios públicos, y que se cumpla lo que hoy ya está establecido en la Constitución, en el 127, que es que nadie puede ganar más que el presidente de la República.

Hemos suscrito reservas a los artículos 1, 3, 4 y 5 y por obviedad del tiempo, debo decir que la mayoría de estas propuestas responden a un marco jurídico que ya está obsoleto. Ya lo han mencionado la mayoría de los oradores, es un marco que viene del 2009 y México hoy vive una realidad muy distinta.

Pero quiero mencionar un par de artículos que valen la pena. El artículo 6, por ejemplo. El proyecto de ley que están proponiendo contempla que se tiene que expedir un dictamen de compatibilidad para aquellos funcionarios que tengan dos o más trabajos. Que cada una de las unidades de administración de los órganos públicos tienen que emitir ese dictamen.

Esto va a ser inoperable, porque va a haber un incentivo perverso para que no se autoricen estos dictámenes a los servidores públicos de esas dependencias a las que les estén solicitando estos dictámenes.

Por eso, nuestra propuesta es que quien emita el dictamen sea la Secretaría de la Función Pública, quien además controle y determine la reglamentación a la que se deben de sujetar estos dictámenes y además genere una base de datos concentradora que nos permita saber quiénes son estos funcionarios que se les están autorizando o negando los dictámenes de compatibilidad.

Esto, además es congruente en el contexto internacional, dentro de la Convención Interamericana de la Corrupción, que establece que debemos tomar medidas de prevención, tomando en cuenta la relación entre una remuneración equitativa y la probidad del servicio público.

Y justamente, la Secretaría de la Función Pública es parte integrante de nuestro Sistema Nacional Anticorrupción.

Además, hay un caso que nos preocupa dentro de este artículo, y es que establece que si un servidor público, aunque tenga un dictamen de compatibilidad positivo, es decir, que por horarios pueda tener ambos trabajos, si la suma de ambos sueldos es mayor ligeramente que su superior jerárquico estaría en falta a lo que está estableciendo esta minuta. Por tanto, tendría que renunciar a uno de los dos trabajos.

Y esto es el caso muy común de maestros que tienen dos trabajos a veces, uno en la mañana y otro en la tarde, o de miles de enfermeras que trabajan de lunes a viernes y luego tienen otro trabajo en otro sistema de seguridad social el fin de semana. Entonces esto va a vulnerar muy fuertemente la economía familiar de un grupo importante de servidores públicos.

Y finalmente quiero mencionar el artículo tres. El artículo tres menciona los principios rectores que regirán estas remuneraciones. Y debo decir que todos los principios están desactualizados. La propuesta del Senado no toma en cuenta los principios enunciados en el título cuarto de la Constitución Política, que menciona legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.

Además, es indispensable contar con otros principios, como son la proporcionalidad y la racionalidad. Además, cuando se considera la transparencia, que eso sí lo menciona, lo hace de manera muy simplista, no se consideran todos los elementos que están considerados en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información, que es importantísima para el combate a la corrupción y la rendición de cuentas.

Y en lo personal hay un tema que me es muy importante, ya lo había mencionado en mi anterior intervención, cuando presenté la Ley de Igualdad, Proporcionalidad y Transparencia. He sido servidora pública por más de 17 años. Y el principio de igualdad que presenta la minuta del Senado es mucho más que simplista, no está acorde con el escenario internacional de derechos humanos y no abona en lo absoluto a disminuir las brechas salariales tan marcadas que existen en México.

Por eso nuestra propuesta como grupo parlamentario es que este artículo se apegue al artículo primero de la Constitución Política, y que se establezca que en esta ley reglamentaria todas y cada una de las remuneraciones deberán determinarse sin distinción motivada por género, por edad, por etnia, por discapacidad, por condición social, por condiciones de salud, por religión, por estado civil o cualquiera otra que atente contra la dignidad humana. A igual trabajo, igual salario. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si la reserva se admite a discusión.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo levantando la mano. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. En consecuencia, en el uso de la voz, el diputado Marco Antonio Andrade Zavala. Está registrado el diputado Marco Antonio Andrade Zavala en este tema. Allá viene. Diputado, tiene usted hasta tres minutos en su argumentación.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala:Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: Vengo a defender la minuta en todos sus términos. A favor de la minuta. Durante muchos años los servidores públicos han gozado de muchos privilegios con altas remuneraciones ganando incluso más que el presidente de la República.

Es importante considerar que la mayoría de mexicanos ganan alrededor de, entre uno a tres salarios mínimos y millones que viven en pobreza y pobreza extrema en la informalidad y desempleados.

La minuta considera la nivelación de los sueldos a un techo en el cual ningún servidor público podrá ganar más que el presidente de la República. Además de que con este estrecho las remuneraciones hacen un techo más distributivo. A casi nueve años de vivir en falta constitucional y que en ningún momento se le dio el cauce legislativo respectivo, por eso hoy estamos para resolver dicha falta constitucional.

Ha estado por muchísimo tiempo en la congeladora. Han sido sueldos ilegales y abusivos. Vivimos en un país con los altos funcionarios con muchos privilegios. Debemos de vivir en una justa medianía.

La presente minuta estaba durmiendo en el sueño de los justos, hasta que llegamos nosotros para terminar con esta agonía. La minuta va por todos los mexicanos que viven una desigualdad social. Los privilegios van para atrás. El pueblo de México nos lo agradecerá. Hagamos historia. Viva México. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría en votación económica si se acepta la modificación a los artículos 1, 3, 4, 5, 6, propuestos por la diputada Soraya Pérez Munguía.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación de los artículos 1, 3, 4, 5, y 6 propuestos por la diputada Soraya Pérez Munguía. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la negativa, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha. Se reserva para su votación nominal en términos de la minuta.

Tiene el uso de la palabra para presentar reserva al artículo 2, y una adición de un párrafo segundo, el diputado Raymundo García Gutiérrez, del PRD.

El diputado Raymundo García Gutiérrez:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Raymundo García Gutiérrez: La reserva que ponemos a su consideración atiende a una de las muchas preocupaciones que en el Grupo Parlamentario del PRD nos genera la discusión de la presente minuta.

Debemos señalar que además de las dificultades que observamos para la implementación de esta ley y las deficiencias que generará en la administración pública así como el riesgo de una parálisis administrativa, uno de los sectores de funcionarios públicos que más nos preocupa es el que constituyen los integrantes del Servicio Exterior Mexicano, así como aquellos servidores públicos de otras dependencias que prestan sus servicios en las embajadas, consulados o misiones diplomáticas como las representaciones ante los organismos internacionales no pueden encontrarse sujetos a las disposiciones de la presente ley, debido a que encontrándose en un país extranjero, los funcionarios deben realizar sus labores y desarrollar su vida cotidiana con las monedas de curso en los países en las que se encuentran destinados, significando esto una gran desventaja y un grave deterioro en la calidad de vida de estos servidores públicos.

Esta es una situación que el Grupo Parlamentario del PRD hace eco, tomando consciencia de los esfuerzos que realizan quienes forman parte de estas representaciones diplomáticas.

En el mismo sentido consideramos que, tanto los integrantes del Ejército como de la Marina, Armada de México, no deben ser considerados para la aplicación de este ordenamiento, porque más allá de que nos encontremos de acuerdo o no con la participación de las Fuerzas Armadas en labores de seguridad pública, la mayor parte de los ingresos de estos hombres y mujeres que representan el bastión último de la defensa de la patria, se encuentran relacionados con el riesgo que corren de perder la vida día con día en el combate a la delincuencia organizada.

Esta compensación responde a la necesidad de que las leyes y los militares desempeñen sus labores con profesionalismo, dedicación y con seguridad para sus familias. Estos dos grupos de funcionarios son solo un ejemplo de lo grave que resulta la aplicación de esta normatividad, sin tomar en consideración las características propias, así como la dinámica de cada uno de los sectores que componen a la administración pública.

Es por ello que nos oponemos a la aprobación de la presente minuta, ya que las consecuencias para el desarrollo de nuestro país pudieran ser funestas. Por lo que proponemos una adición a la fracción VIII del artículo 2, para quedar como sigue:

Estas disposiciones no serán aplicables a los servidores públicos del Servicio Exterior Mexicano, así como aquellos pertenecientes a otras dependencias de la administración pública federal que presten sus servicios en las embajadas, consulados o misiones diplomáticas en otros países, así como los integrantes de las Fuerzas Armadas. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si se admite a discusión la reserva presentada.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En consecuencia, tiene el uso de la palabra la diputada Adela Piña Bernal. Adela Piña Bernal, de Morena.

La diputada Adela Piña Bernal:Con su permiso, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputada.

La diputada Adela Piña Bernal: Vengo a defender la minuta en sus términos y en contra de la reserva presentada.

Lo primero que quiero señalar es que aquí no se está discutiendo salarios, no están establecidos. Eso hay que dejarlo en el ámbito de lo que corresponde, que es la Ley de Ingresos.

A mi izquierda, la mayoría de los compañeros que están a mi izquierda, venimos de un proceso de caminar en las calles, de caminar en la Sierra Gorda de Querétaro, de platicar con campesinos, con obreros, con maestros.

Sabemos de la realidad que está allá afuera, de miseria que padecen más de 50 millones de mexicanos. Para mí era evidente que la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria en los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, iba a ser aplaudida por todos los aquí presentes, por todos los grupos parlamentarios, por ser evidentemente una de las demandas más sentidas del pueblo mexicano, que es acabar con remuneraciones desproporcionadas e insultantes que tienen los altos funcionarios públicos.

Qué decepción. La mayoría de los que están a mi derecha no saben de lo que estamos hablando. Es inadmisible seguir manteniendo la desigualdad y la brecha económica que la mayoría de los mexicanos y mexicanas tienen en relación con lo que perciben muchos servidores públicos de alto nivel. No estoy hablando de los servidores públicos operativos que también tienen salarios paupérrimos.

Estoy hablando de aquellos que están en el Poder Legislativo, Judicial, tribunales, Procuraduría General de la República y el aún presidente Enrique Peña Nieto, que aparte de sus sueldos reciben al amparo de la opacidad y corrupción privilegios económicos para gastos superfluos, que en otro contexto son la remuneración por largas jornadas de trabajo de decenas de personas que a veces ni siquiera les alcanza para lo más indispensable.

¿Saben ustedes cuántas familias se podrían mantener con lo que gana un funcionario aquí en este recinto?, 180 mil pesos cuántas familias pudieran mantenerse. Nadie tiene derecho a recibir una remuneración que no sea justa en los términos de equidad y transparencia, nadie, ningún servidor público tiene por qué recibir remuneración o retribución por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, mayor a lo establecido para el presidente de la República.

El actual presidente electo ha dejado muy claro que no puede haber gobierno rico y pueblo pobre. Se bajará el sueldo y con ello estará evidenciando la corrupción y opacidad y privilegios de los que hoy se aferran a mantener sus canonjías. Estamos empeñados en hacer un gobierno austero, en donde los privilegios se dirijan a los más pobres, a los más necesitados, que son más de 50 millones de mexicanos. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación al artículo 2 y la adición de un párrafo segundo, presentados por el diputado Raymundo García, del PRD.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo segundo y la adición de un párrafo, propuesto por el diputado Raymundo García.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la negativa, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha. En consecuencia, tiene la palabra para presentar reserva al artículo 2, el diputado Absalón García Ochoa, del Partido Acción Nacional. La anterior reserva, se va a reservar para su votación nominal, en términos de la minuta. Adelante, diputado.

El diputado Absalón García Ochoa:Con su permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, no está a discusión la aprobación de la ley, ya fue aprobada en lo general por una inmensa mayoría de los integrantes de este honorable recinto. Lo que nos estamos reservando es una serie de artículos que tienen que ver con que podamos homologar la ley.

La presente propuesta tiene como objeto reformar el artículo 2o. de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los Artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, prevista en la minuta que nos ocupa, con el objetivo fundamental de homologar la definición de lo que se entenderá por servidor público con la definición que ya se encuentra prevista en la Ley General de Responsabilidades Administrativas, de manera tal que armonicemos nuestro marco jurídico, cerrando la posibilidad de cualquier interpretación que pueda llegar a generar controversia en cuanto a la aplicación de la ley, así como para evitar que se queden fuera ciertos servidores públicos que no sean mencionados en el listado que establece la minuta.

De manera tal, que con la aprobación de esta reserva se consideraran servidores públicos toda persona que desempeña un cargo o comisión en los entes públicos en el ámbito federal, conforme a lo dispuesto en el artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es decir, los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial de la Federación, los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión o en la administración pública federal, así como a los servidores públicos de los organismos a los que la Constitución otorga autonomía.

De igual manera, se propone incorporar los sujetos que serán encargados de la aplicación de la ley que se propone expedir, toda vez que el texto es omiso en establecerlo, lo cual es fundamental para la correcta aplicación de lo propuesto.

En tal sentido, proponemos que la obligación de la aplicación de la ley quede a cargo de los titulares de las áreas de recursos humanos y/o financieros, de cada dependencia o entidad, así como al oficial mayor o equivalente, de acuerdo a lo previsto en el artículo 66 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Muchas gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Consulte la Secretaría si se admite a discusión la reserva presentada.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio:En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Mario Delgado Carrillo, del Partido Morena.

El diputado Mario Delgado Carrillo:Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado, gracias.

El diputado Mario Delgado Carrillo: El concepto del presupuesto como un botín con esta ley llega a su fin. Se vino a decir aquí que esta ley es una simulación y que han presentado iniciativas en el pasado y que en la izquierda no fueron los primeros en presentar este tipo de iniciativas.

Déjenme darles algunos números de lo que hicieron cuando estaban en el poder, déjenme darles los datos del despilfarro. Tenemos ministros de la Corte, consejeros del INE, magistrados del Trife, presidentes de organismos como la Cofece, Ifetel, el Inai. Todos que ganan más de dos millones 300 mil pesos al año.

¿Qué hicieron en la administración de Fox y Calderón? De 89 plazas de subsecretario que se tenían las elevaron a mil 11 plazas.

Las plazas de jefe de unidad o titular de entidad pasaron de 69 a mil 212. Las plazas de director general adjunto se incrementaron de mil 396 a seis mil 845.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Mario Delgado.

El diputado Mario Delgado Carrillo: Las plazas de director de área, de cuatro mil 446 a 38 mil 427.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene una interpelación por parte del diputado Elías Lixa, del PAN. Le pregunto, diputado, si la admite. Me dijeron que era una moción. ¿Moción de qué? No se la admito esa, pensé que era interpelación. Al término de... Tiene la palabra el diputado Mario Delgado Carrillo.

El diputado Mario Delgado Carrillo: En la actual administración el costo de la alta burocracia se incrementó en más de 20 mil millones de pesos.

En total, en el sector público tenemos 103 mil 177 plazas que ganan más de un millón de pesos anuales, y el costo total de las mismas asciende a 146 mil millones de pesos. Eso es lo que hoy va a llegar a su fin. Eso es por lo que votó la gente el primero de julio.

Entendamos que la austeridad no es un discurso sexenal o no es una pose política. Es que entendamos en este país que los recursos públicos deben ser tratados como sagrados. Que vienen del esfuerzo, del sudor de la frente de miles de trabajadores, millones de trabajadores mexicanos y de cientos de miles de pequeñas y medianas empresas que con mucha tenacidad luchan por salir adelante. Se dijo aquí que hay notorias inconsistencias, que hay que actualizar conceptos, que por qué la prisa.

Sí, estamos de acuerdo en corregir las inconsistencias, pero la que más nos preocupa es la que ha prevalecido en los últimos años, donde tenemos funcionarios ricos, con pueblo pobre. ¿Qué concepto queremos actualizar en que los recursos públicos deben ser gastados con la mayor transparencia y no deben prestarse al despilfarro?

Nos dijeron también que si aprobamos esto nos van a corregir la plana. Ya nos corrigió la plana la gente el primero de julio, porque está cansada de tanto dispendio en el presupuesto público. ¿Por qué la prisa? Porque van años de abuso, porque mientras el salario de la gran mayoría de los mexicanos ha perdido un 70 por ciento de su poder adquisitivo, se ha generado una clase burocrática dorada.

El problema no es de forma, el problema es de fondo, que no coinciden en que se tienen que terminar estos privilegios. Otro beneficio, y que ha sido una gran demanda de la ciudadanía es que con esta ley por fin se pone fin a las pensiones de los ex presidentes.

Ahora resulta que están muy preocupados por los detalles, pero no les preocupó que durante años se haya pasado por encima del texto constitucional para la creación de esta burocracia dorada.

Queremos, sí, servidores públicos, con una vocación distinta, que trabajen por amor a su país y no persiguiendo altos salarios y enriquecerse a través del gobierno.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo.

El diputado Mario Delgado Carrillo: Se dijo por ahí —con esto termino— que es una minuta que viene del invierno. No, es una minuta que viene de la revolución de las urnas del verano pasado. Hace dos mil 863 días que esta minuta estaba esperando este día. Se acabaron los pretextos, se van los privilegios. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra a favor de la reserva el diputado José Elías Lixa, del Partido Acción Nacional.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi:Muchas gracias, presidenta. Lamento profundamente que, en una moción de apego al tema, formulada de acuerdo al Reglamento, se haya negado incluso su planteamiento, toda vez que la intervención inmediata anterior, lejos de referirse a la reserva realizada sobre el artículo 2 de la ley en discusión, fue un anecdotario que bien pareciera concurso de oratoria de un solo equipo. Cuando la realidad es que el parlamento en el sentido de las reservas es el momento en el que estamos llamados a la reflexión en lo particular.

Que no se diga aquí, que no se diga, quiénes están a favor o en contra cuando el momento parlamentario para discutirlo se llama votación, y la gran mayoría de este Congreso ha votado a favor, todos los diputados de Acción Nacional hemos votado a favor. Por lo tanto, no aceptamos la reconvención y esta suposición repetida a través de este semi concurso de oratoria de que se está en contra cuando el voto ha sido expresado.

Lo que no se ha expresado es, cuál es la posición del grupo de mayoría respecto de las reservas en particular. Porque si se ha dicho aquí que no es necesaria la corrección posterior de la plana, entonces dejemos de debatir sobre el asunto en general y pasemos a la discusión en lo particular. Pasemos a las correcciones de estilo, de forma. Estamos llamados a servir a México a partir de la técnica. Estamos aquí para emitir productos legislativos de calidad y no únicamente para cumplir con un capricho legislativo a nombre de persona estamos.

Como bien se ha dicho, para cumplirle al pueblo de México, pero para cumplirle al pueblo de México hay que tener estándares en nuestro trabajo que, si bien podemos hacerlo a través del mayoriteo sencillo, abriendo la discusión en lo que sea conveniente, debemos y estamos obligados a hacerlo con la calidad porque sea mucho, sea poco o sea lo que cada uno de ustedes considere, se nos paga y se nos paga bien para hacer nuestro trabajo bien. No aceptemos mediocridades. Discutamos el asunto de fondo y corrijamos una ley que es anacrónica, que está obsoleta en su terminología y que puede terminar por ser una vergüenza en su aprobación final, si mantenemos los términos.

Que quede claro, el término que ocupa la mayor discusión de esta asamblea ha sido superado. Estamos a favor en lo general. No se discute si los servidores públicos tienen que tener esta remuneración topada o no, ya está aprobado. Discutamos de manera seria la técnica con la que está redactada esta ley en el tiempo que nos corresponde, que no es 2011 y no es la revolución de las urnas. Es el día de hoy. Es el presente y estamos llamados a hacerlo mucho mejor. Por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría en votación económica si se acepta la modificación a los artículos reservados por el diputado Absalón García Ochoa.

El secretario diputado Héctor René Cruz Aparicio: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 2o. propuesta por el diputado Absalón García Ochoa. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la negativa, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para votación nominal en términos de la minuta.

Tiene la palabra para reservar los artículos 2, 16 y 17 la diputada Dulce María Sauri Riancho, del PRI.

La diputada Dulce María Sauri Riancho:Muchas gracias, señora presidenta. Coincido plenamente con mi paisano y compañero Elías Lixa en que ahora estamos aquí discutiendo en lo particular. En 433 diputadas y diputados dijimos sí a esta minuta de remuneraciones de los servidores públicos. Estamos totalmente de acuerdo.

En este momento estamos tratando de perfeccionar el instrumento legislativo que va a pasar al Ejecutivo para su publicación. No hay otra instancia intermedia más que el Ejecutivo decida de acuerdo a la ley. Pero tenemos la obligación de fijarnos en lo que hace viable a esta nueva Ley de Remuneraciones.

En este sentido, vengo a proponerles cambios muy puntuales a los siguientes artículos.

En el artículo 2o., lo señalé en mi primera intervención, es importante una revisión profunda respecto a los sujetos obligados, porque las reformas constitucionales que se dieron a partir de 2012 han generado grandes cambios, cambios radicales en la administración pública federal que tendrían que ser considerados en la nueva ley.

Por ejemplo, de 2011 a la fecha, tenemos a la Comisión Federal de Competencia Económica como uno de los órganos autónomos constitucionales. Es el mismo caso del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el Instituto Nacional de Evaluación para la Educación, todos ellos de 2013. El Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de febrero de 2014, la reciente Fiscalía General de la República creada en enero del 16, la creación de empresas productivas del Estado, Pemex y CFE, la creación de órganos reguladores y coordinadores en materia energética.

Por eso propongo modificar el artículo 2o. con la finalidad de incluir como sujetos obligados a los órganos constitucionales autónomos, a la Fiscalía General de la República, a las empresas productivas del Estado, a los órganos reguladores en materia de energía, a los entes no sujetos a régimen paraestatal y a los fideicomisos y fondos públicos, dejarlos en la ambigüedad legislativa implica no reconocer que la administración pública federal ha adquirido una dimensión distinta en cuanto a funciones y responsabilidades.

Y en cuanto al artículo 16, es necesario actualizar las referencias al marco normativo que tiene la minuta. En ese se establece que las investigaciones las realizará con base en las leyes federales de responsabilidades de los servidores públicos.

Aquí ya se hizo notar que el Sistema Nacional Anticorrupción no fue contemplado en esta ley porque no existía cuando la minuta llegó a la Cámara de Diputados, y que necesitamos sustituirla por una nueva Ley de Responsabilidades Administrativas como fue publicada el 18 de julio de 2016 en el Diario Oficial de la Federación.

Por tanto, la propuesta puntual es incluir en el artículo 16, la referencia a la Ley General de Responsabilidades Administrativas y a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Y, por último, el artículo 17 y 217... Ter ya señalé que no se consideran las reformas de desindexación del salario mínimo y el establecimiento de las sumas, y también en julio de 2016 el Código Penal Federal, el título décimo sufrió un cambio de denominación que tenemos que poner en esta minuta, tenemos que referirnos a los delitos por hechos de corrupción.

Actualmente, además, el artículo... el Código Federal ya contiene un artículo 217 Bis, por lo que se requiere se ajuste la numeración del articulado que se pretende aprobar.

Todas estas propuestas de modificación solo tienen el propósito de perfeccionar un instrumento legislativo de la mayor importancia como aquí una y otra vez se ha reiterado en esta tribuna. Es una gran responsabilidad porque es la primera ley que va a aprobar esta soberanía, y si nosotros no le buscamos dar el mayor rango y la mayor calidad legislativa, vamos a tener un precedente negativo en cuanto a la profundidad de nuestro trabajo parlamentario.

Apelo a mis compañeras y compañeros diputados a que, sí, toquemos con estas reformas pertinentes la minuta antes de ser enviada a su publicación, cuando ya no haya retorno. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si es de admitirse a discusión la reserva presentada.

La secretaria diputada Mariana García Rojas: Con su venia, presidenta. En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo en votación económica. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. En consecuencia, tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez, de Morena.

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Diputadas y diputados. En política la forma es fondo, y los diputados del PRI y del PAN no entienden la nueva realidad que se vive en este momento en el país.

Lo digo porque el mandato expresado en las urnas el primer domingo de julio es muy claro. La gente votó por el hartazgo de un sistema político que no ha estado a la altura de la exigencia de las ciudadanas y de los ciudadanos en este país.

Es muy sencillo. Una crisis que alcanzó a todos. No solamente a la gente que tenía menos ingresos en este país. Pobreza, marginación, en zonas urbanas y en zonas rurales, y un enriquecimiento brutal.

¿Por qué hago este planteamiento? Por un asunto muy sencillo, compañeras y compañeros. El mandato popular se expresará en esta Cámara en una serie de iniciativas que tienen un objetivo muy claro en esta primer legislatura de la cuarta transformación de la República.

Por eso la eliminación de fueros para quitar privilegios y que no tengamos ciudadanos de primera y de segunda. Por eso la Ley de Austeridad Republicana y por eso, aunque no les guste a muchos que están a la derecha, viene la Ley Federal de Remuneraciones a..., la Ley Federal de Remuneraciones..., me gusta mucho que pongan atención.

Pero miren, para terminar. Es el tema de dignificar la política. Asuman ese compromiso y entiendan que esta fuerza mayoritaria producto de elecciones libres y democráticas, tiene el compromiso con el pueblo de México y no vamos a fallarle a nuestros electores.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Pavel Jarero, tiene una pregunta que le quiere hacer el diputado Jorge Espadas, del PAN. ¿La acepta?

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Sí.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene micrófono el diputado Espadas, para formular una pregunta al orador.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván(desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Muchas gracias al diputado orador por aceptar la pregunta. Muy simple, ¿cuál es su opinión específica puntual de la reserva que hizo la diputada que le antecedió en el uso de la voz, en relación a la repetición de un numeral en el Código Penal Federal?

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez: Muy sencillo, señor diputado Espadas. Que aquí está en la minuta que se ha presentado, en el numeral 3 del artículo 2, y miren, no hay que hacerle tanto al loco, no es directorio, porque ustedes, el PRI y el PAN han manipulado las leyes en este país, porque ustedes han estado al servicio de un sistema de corrupción en México.

Así que vamos a dar, sí compañeros, porque lo que se está discutiendo en este país es una nueva moralidad de la vida pública y en ustedes está si deciden sumarse y ser parte de esta historia que está iniciando en este país. Es cuando, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aceptan las modificaciones a los artículos reservados por la diputada Sauri Riancho.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 2, 16 y 17, planteado por la diputada Dulce María Sauri Riancho.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo. Mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desechan las reservas al artículo 2, 16, 17 y al Código Penal, presentados. Se reservan para su votación nominal en términos de la minuta.

Pasamos a la reserva al artículo 3, fracción VII; 9, adición de un párrafo tercero, que va a formular la diputada Luz Estefanía Rosas Martínez, del PRD. En el uso de la palabra la diputada Luz Estefanía Rosas Martínez.

La diputada Luz Estefanía Rosas Martínez:Con su venia, diputada presidenta. Compañeros y compañeras diputadas, el día de hoy vengo a presentar una reserva conjunta de los artículos 3o., fracción VII y 9o. de la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, a fin de incorporar la figura de datos abiertos bajo los siguientes argumentos.

La apertura de la información estatal posibilita la reducción de las asimetrías de poder, fomentando un cambio en la forma en que se administra, pues pasa de ser un gobierno unilateral a un gobierno horizontal en el cual se llegue a acuerdos entre la sociedad y los actores políticos.

Haciendo uso de estos cúmulos de información de datos, la ciudadanía y las organizaciones de la sociedad civil pueden utilizar esa información abierta para construir mejores políticas públicas, fortaleciendo así la participación ciudadana en la toma de decisiones, que afectan directamente a la población.

Para medir la implementación de datos abiertos se utilizan algunas características, como son: la calidad de la información, su organización, qué tan actualizada se encuentra su transparencia, además de aspectos de la interacción entre la persona interesada en realizar una consulta en el sitio de internet.

En atención a lo anterior, propongo las siguientes adiciones:

Primero. Se propone adicionar al artículo 3o., fracción VII, la figura de formato de datos abiertos, para quedar como sigue: Transparencia y rendición de cuentas. La remuneración es pública y toda autoridad está obligada a informar y a rendir cuentas con veracidad y oportunidad, privilegiando el principio de máxima publicidad y en formato de datos abiertos.

Segundo. Se propone adicionar un párrafo al artículo 9o., recorriendo el subsecuente, para quedar como sigue: Para los efectos del párrafo anterior, los ejecutores de gasto público federal y demás entes públicos federales publicarán en sus respectivas páginas de internet de manera permanente las remuneraciones y tabuladores.

Toda la información generada con motivo de esta ley será publicada en datos abiertos, no propietarios, con formatos accesibles y con efectiva difusión.

Las contribuciones que generan las remuneraciones se desglosan en los tabuladores, a efecto de permitir el cálculo de la cantidad neta que conforma la percepción.

Para lograr una verdadera austeridad republicana debemos impulsar una transferencia absoluta con cero simulaciones. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si se admiten a discusión las reservas presentadas.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo en votación económica. Las diputadas y diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo en votación económica.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Perdón, no es clara la votación, ¿puede volver a formular las preguntas? ¿Sí?

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Con gusto. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión.

En consecuencia, tiene la palabra el diputado Edgar Guzmán Valdéz, de Morena.

El diputado Edgar Guzmán Valdéz:Con su permiso, señora presidente.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Edgar Guzmán Valdéz: Compañeras y compañeros diputados, muy buenas tardes, antes que nada. Quiero comentar que quienes hoy vienen a decirnos que seamos serios en la discusión de estos temas, que no tenemos seriedad en lo que estamos diciendo ni puntualidad estricta de lo que se está reservando, son quienes hace momentos en los pasillos hablaban peyorativamente de la bancada de Morena, y no me lo van a contar porque yo lo escuché.

Y yo estoy aquí para defender a mis compañeras y mis compañeros, pero también para defender al pueblo de México, que nos exige que sea aprobada esta ley, y hoy en lo general se ha aprobado, pero también estoy aquí para defenderlo en lo particular, porque es así como tendrá un mejor beneficio para las y los mexicanos.

Creo que esta discusión nos permite recordar muy bien el artículo 12 de los Sentimientos de la Nación, que como buena ley es superior a todo hombre: Las que dicte nuestro Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia. Y de tal suerte se aumente el jornal del pobre, que mejore sus costumbres alejando la ignorancia, la rapiña y el hurto.

Me congratula ser parte de esta legislatura histórica que sin duda va a cambiar el régimen político de este país. Y con lo que estamos haciendo hoy estamos dando muestra de ello.

Es un honor ser portavoz de los jóvenes, de las y los jóvenes de este país, quienes exigieron transparencia y rendición de cuentas, que es lo que refiere el artículo 3, en la fracción VII.

Y es la transparencia a la que le vamos a dar. ¿Por qué? Porque dicen que la deuda es pública, pues también que se transparente en qué se gastan los recursos y es lo que vamos a hacer.

Vienen a presentar reservas en este pleno, diciendo que estamos mal nosotros, que nos manda López Obrador. No, nos mandó el pueblo, no Andrés Manuel López Obrador. Es el pueblo el que lo mandató y por eso estamos aquí.

Me pregunto por qué no se indignaron o se indignan con sus compañeras y compañeros en los congresos locales, donde aprueban lo que quieren. Ahí está Puebla, los diputados locales están aprobando que quien quiere ostentar el poder arrebatándolo tome posesión en otro lado y no el Congreso. Ahí sí no dicen nada.

Que mi pueblo, en Puebla, morenovallistas estén teniendo este asunto de transparencia de lo que hacen en la Cámara de Diputados.

Por eso, nosotros vamos a defender la minuta. Vamos a defender la minuta...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Moción de orden en la sala. Continúe, señor diputado.

El diputado Edgar Guzmán Valdéz: Vamos a defender la minuta en todos sus términos, pues lo que ustedes buscan nada más es presentar reservas porque sí.

Nosotros tenemos la idea de que el pueblo nos eligió para presentar lo que ellos desean. Y esto es transparencia, señores. ¿Quieren seguir con sus cosas en lo oscurito? Ya se les terminó. No más gobierno rico con pueblo pobre.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación a los artículos reservados.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación del artículo 3o., fracción III y la adición de un párrafo tercero. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la negativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos de la minuta.

Han solicitado la palabra dos diputadas: la diputada Verónica Juárez, del PRD, y Pilar Ortega, del PAN. ¿Con qué objeto, diputada Juárez? Micrófono en la curul.

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña(desde la curul): Sí, presidenta. De manera reiterada un grupo de legisladores insiste en que a la hora de hacer el uso de la voz para referirse a las distintas reservas que hicimos diputadas y diputados en el marco, de nuestro derecho, no atienden al tema de las reservas.

Yo quisiera que usted, que preside ahora la Mesa, tenga por favor a bien conducirse conforme al artículo 116, al que me voy a permitir darle lectura: Moción de apego al tema es el llamado al orador cuando este divague, se aparte del tema o refiera asuntos distingos para que se ciña a la materia que motive la discusión.

Me parece que es una responsabilidad que debe atender y que de manera reiterada hemos hecho ya diputadas y diputados. Esperemos que en lo subsecuente sea así, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Con todo respeto, diputada, esta Presidencia no puede dictarle qué decir y qué no decir al orador. Diputada Pilar Ortega y después el diputado Mario Delgado. Diputada.

La diputada Ma. del Pilar Ortega Martínez(desde la curul): Gracias. Gracias, presidenta. A ver, yo también quisiera sumarme a la moción que hace la diputada Juárez, que además fue muy puntual en fundamentarlo en el artículo 116 del Reglamento.

Y recordarle además que usted, como presidenta, tiene la obligación de guardar y hacer guardar las leyes y reglamentos. En ese sentido, estamos en una discusión en lo particular y los oradores, conforme al Reglamento y a la Ley Orgánica, tienen que ceñirse específicamente al tema que se está tratando y en este caso son las reservas y sobre esas debe versar el debate.

Pedirle, por favor, que asuma esa función y esa obligación que tiene como presidenta de esta Cámara.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Yo he estado siendo muy respetuosa del Reglamento, y también el propio Reglamento les da a los oradores y oradoras la libertad de expresión. Diputado Mario Delgado.

El diputado Mario Delgado Carrillo(desde la curul): Gracias, diputada presidenta. Todos los oradores y oradoras que he visto el día de hoy se han referido a la minuta que está en discusión de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos. De tal manera, que no hay nadie se ha apartado del tema en la discusión el día de hoy. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Fernández Noroña, diputado.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, diputada presidenta. En respaldo a lo que has manifestado. El artículo 61 constitucional que está por encima de cualquier reglamento y de cualquier ley, dice con toda claridad que los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas. El presidente de cada Cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnen a sesionar.

Los compañeros que han solicitado que reconvenga a los oradores, me parece que ignoran este mandato del artículo 61 constitucional y la absoluta libertad de cada legislador y legisladora de abordar en tribuna el tema como mejor le parezca conveniente.

Así es que llamo a los diputados y diputadas a que dejen de pedir que se les reconvenga a quienes están en el debate. Y el debate sigue, no se ha suspendido y todo mundo está hablando y expresando lo que quiere defender.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Bien. Seguimos en el desahogo de las reservas.

Para presentar reservas al artículo 3, fracción II, para que se elimine. Artículo 3, fracción V. Artículo 5o, párrafos primero y segundo, el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván:Muchas gracias, presidenta, comentarle. Son seis reservas las que estamos planteando. Si usted me lo permite abordaríamos de una vez las reservas a la reforma al Código Penal Federal.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Correcto.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Si se considera también en el tiempo de la intervención.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Correcto.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Le agradezco muchísimo. Muy buenas tardes, compañeras diputadas y compañeros diputados. Primero quiero celebrar la votación casi unánime para que esta minuta vea la luz, que salga de la congeladora. Qué bueno que se hizo, y lo hicimos muchos, lo hicimos todos, los que votamos a favor. Y Acción Nacional votó a favor, Morena votó a favor. PT, votó a favor. PES, Movimiento Ciudadano. Casi todos votamos a favor. Qué bueno.

El tema ahorita se trata de revisar si la minuta está perfectamente bien o requiere de ajustes. Y luego, tal vez no logró darme a entender como creo que mis compañeros que me han antecedido presentando reservas no se han dado a entender, y a veces somos de dura cerviz, por eso trataré de ser muy, pero muy, muy puntual y ejemplificativo en las reservas, a ver si así logro darme a entender.

Primero. Artículo 3, fracción II. Dice ese artículo —fíjense bien—, esa fracción que, si el diputado Pablo es muy buen diputado y el diputado Espadas es muy mal diputado, fíjense bien, por el simple hecho de que a mí me llegue mi remuneración ya tuve un cumplimiento eficaz y sobresaliente. Suponiendo que yo sea muy malo y el diputado Pablo sea muy bueno, la ley dice que no, que con el simple hecho de que ya me pagaron mi mes, mi quincena o como se pague aquí, ya soy muy bueno y sobresaliente. Eso dice la ley. ¿Eso queremos? Yo creo que no.

Yo les sugiero que se valore el trabajo de cada uno, y no porque la ley lo dice, ya me pagaron, ya soy eficaz y sobresaliente.

En esos principios habla también del de igualdad, y no habla de la igualdad del salario del hombre y la mujer. Les pregunto a las diputadas y a los diputados, ¿valdría la pena especificar en ese principio de igualdad la igualdad salarial del hombre y la mujer? Ya dirán ustedes si sí o no, así de sencillo.

La siguiente en el artículo 5. Dicen que los servidores públicos tienen que reportar a su superior jerárquico si se les paga de más. Y si no se les avisó cuánto ganan —pensemos en los niveles tabulares más bajos—, tendría que venir para que a mí como servidor me sancionen, una notificación primera de cuánto gano.

Vamos más allá, un poquito más. El artículo dice que se exceptúan los trabajadores, el personal de base y súper numerario. La Constitución, esa que estamos peleando porque se respete, el 123, apartado B, tiene una ley reglamentaria —una gran desconocida, luego se las presentamos— donde señala que hay dos clases de trabajadores: base y confianza. No hay base legal para el súper numerario. ¿Lo dejamos, aunque sea ilegal? Ustedes deciden, yo propongo que se elimine.

Sigo. Los trabajadores de las Fuerzas Armadas. Esos tienen un régimen especial y una ley reglamentaria especial. Yo sugeriría que revisemos la Constitución. No la violemos, compañeras y compañeros diputados.

Me voy al Código Penal. La majestuosa redacción que trae la minuta dice en la fracción I: El servidor público que apruebe o refrende el pago que suscriba el comprobante, cheque, nómina u orden de pago de una remuneración, retribución, jubilación, pensión, haber de retiro, liquidación por servicios prestados, préstamo o crédito, no autorizados de conformidad con lo dispuesto en la presente ley.

La presente ley en este artículo 2o. de la minuta que es la reforma al Código Penal, es el Código Penal, en el Código Penal no se refiere a nada.

Yo los invito a que sancionemos penalmente al que incumpla esto, porque el dejarlo como está, viola la Constitución en su artículo 14, el principio de legalidad, viola la aplicación de la ley penal por analogía o mayoría de razón y es de exploradísimo derecho que este enfoque de taxatividad se tiene que respetar.

Esta ley es el Código Penal Federal, no la Ley de las Remuneraciones. Pero además la siguiente fracción señala, fíjense bien lo que va a decir el Código Penal: Quien reciba un pago indebido en los términos de la fracción anterior sin realizar el reporte dentro del plazo señalado en el artículo 5 de la presente ley.

La presente ley es el Código Penal Federal, y el artículo 5 del Código Penal Federal habla de la aplicación territorial, de dónde se considera cometido un delito en la República Mexicana. Así de inaplicable es la ley.

Yo les pregunto ¿estamos diseñando tipos penales para que no sean aplicados? Yo sé que ustedes quieren sancionar como el pueblo nos lo demanda, a quien viola la ley. Esto no lo permite. Si lo corregimos se va a poder.

Celebro el llamado que hizo el diputado Mario Delgado en relación a las remuneraciones y a las pensiones, y celebro que haya mencionado a los ministros de la Corte, lo celebro, y ahí está Olga Sánchez. Y a los ex presidentes también, señor. Pero ahí está Olga Sánchez y se predica con el ejemplo. Vamos a ver.

Celebro la referencia a los gobernadores de los estados que hizo el orador que me antecedió en la tribuna, y ahí está Chiapas, y celebro muchísimas manifestaciones que en los hechos nos vamos a poner de pie para ver de qué tamaño somos. Aquí no se acaba.

Ojalá y queramos sancionar a quien viole la ley, incluso en la materia penal. Esto no sirve si no lo corregimos. Vamos a corregirlo y vamos a meterlos a la cárcel. Y ustedes dicen si las mujeres sí o las mujeres no. Igualdad. Muchísimas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si se admite a discusión las reservas presentadas.

La secretaria diputada Mariana García Rojas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. En consecuencia, tiene la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez, del Partido Morena.

El diputado Pablo Gómez Álvarez:Ciudadanas y ciudadanos legisladores. Lo que se pretende evidentemente es devolver una minuta al Senado, después de siete años. ¿Por qué no la devolvieron hace siete años?

Ah, bueno, es que hubo aquí un portavoz del PAN que me dijo: Yo no estaba. Tu partido sí, sí estaba. Tu partido estaba. Y nos tienes que venir a explicar por qué tu partido no movió un dedo para que se discutiera la minuta que envió el Senado.

Bueno, ya tenemos nueve años de omisión legislativa. Lo hemos repetido hasta el cansancio. Ahora nos dicen que hay errores. Lo malo no es que no los tenga esta minuta, que desde luego que los tiene. Como toda ley. Quieren ustedes que lea la Constitución, la cantidad de errores que tiene la Constitución son mayores que los que tiene esta minuta. Así que mejor no se emocionen, cálmense.

Miren, pero nos dicen que son errores las cosas que no lo son. Cuando se habla en el artículo 3, no de las condiciones o de las características de la remuneración, sino de los principios rectores de un sistema de remuneraciones, el reconocimiento del desempeño. Esa es una de las bases sobre las cuales se establecen las remuneraciones.

Hay una cantidad en la administración pública de beneficios que dependen del desempeño del servidor público, que están en el presupuesto y que se ejercen según el cumplimiento de las funciones. A eso se está refiriendo esto, el preopinante no tiene ni idea de lo que habla aquí el proyecto.

Quizá lo leyó muy apresuradamente, y así siguió. Dice que la fracción V que habla de igualdad, pero claro, estamos hablando de igualdad laboral. Mire. La igualdad entre hombres y mujeres está en la Constitución, abarca todo el régimen laboral, pero no solamente el régimen laboral, se ha ido extendiendo hacia muchísimas otras normas.

Esta normativa que estamos aquí nosotros estableciendo no es una normativa laboral, tienen que entenderlo. Se me está acabando el tiempo, voy a brincar aquí.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Gómez, el diputado Jorge Espadas, del PAN, desea hacerle una pregunta. ¿La acepta?

El diputado Pablo Gómez Álvarez: Pues sí, sirve que a lo mejor dispongo más de un minuto más.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Micrófono en la curul del diputado Espadas.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván(desde la curul): Muchísimas gracias, presidenta. Muchísimas gracias, diputado orador. Qué bueno que se está refiriendo al tema y aprovecho esta pregunta para que extienda su tiempo, y ojalá y nos toque también el tema del Código Penal, que refiere la remisión al artículo 5 de esta ley y al principio de taxatividad.

Quisiera conocer su opinión también sobre estas propuestas que hicimos, la aplicación de este principio de taxatividad en la ley penal, y si considera usted que debe aplicarse o en esta reforma no aplica el criterio exploradísimo de la Corte. Muchas gracias, diputada, muchas gracias, diputado.

El diputado Pablo Gómez Álvarez: Mire usted, señor diputado. Usted sostiene algo y al mismo tiempo entiende perfectamente de lo que habla el proyecto. Sostiene algo contra el proyecto a partir de que usted sí entiende lo que el proyecto dice.

La referencia que se hace evidentemente en la reforma del Código Penal, es una referencia a la ley que estamos discutiendo, la que viene en la minuta. Usted lo sabe y yo lo sé.

Segundo lugar. Se está refiriendo a algo que está establecido en la propia ley y que tiene que ver con la obligación de los servidores públicos de reportar las demasías que puedan estarle pagando. Pero esto no abarca a todos los servidores públicos, ni puede abarcarlo, y tampoco al personal de tropa y clases de las Fuerzas Armadas, sino solamente a algunos de ellos, que son los jefes, que son los que se ponen el salario.

¿Ve usted esto? Que se ponen el salario a sí mismos, deben ser castigados cuando se están pagando, se están autorizando remuneraciones mayores a las que señalan los ordenamientos legales aplicables. Este es el objeto.

Luego, la Constitución nos manda reformar el Código Penal. Este es un mandato de la Constitución, y ese artículo 5, que es este al que me estoy refiriendo. Todos lo sabemos, así es, el artículo 5 de la Ley de Remuneraciones.

Entonces, no hay un problema, habría un problema si hubiera una injusticia en el concepto. Usted considera que la hay, pero pues tenemos una diferencia. Nosotros vamos a votar a favor de exceptuar de la obligación de reportar la demasía a todo el personal de base.

Le comunico que en esta Cámara también hay supernumerarios, que no son de base.

Y al personal de tropa y clases de las Fuerzas Armadas. A quienes no tengan puesto de mando medio y superior. Eso es lo que dice el proyecto que vamos a votar, que estamos votando.

Creo que esto sí es correcto. Caeríamos en un error y cometeríamos uno, obligar a todos los trabajadores a reportar las demasías. Porque cuando hay una demasía, la responsabilidad es del patrón, no del trabajador, de acuerdo con el derecho del trabajo. Y también se aplica para el apartado B, que es fundamentalmente lo que está aquí descrito, aunque también tenemos trabajadores del apartado A, que son servidores públicos.

Ahora, si no ponemos esto, que no le gustó a usted, pues vamos a cometer un gran error, pero quiero decirle que la Constitución nos está diciendo que marquemos en esta ley las faltas administrativas y las sanciones y también las penales.

Entonces, no es algo que se decidió por otra razón, sino porque es un mandato constitucional. Quizá tengamos un enfoque distinto, pero pues eso no hace a esta ley inoperante, simplemente a usted no le gusta algo, pues yo lo siento mucho, pero vamos a tener que votar.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación a los artículos reservados.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación del artículo 3o., fracción II, con la visión de eliminar fracción V, párrafo primero y segundo, artículo 217, fracción I y II. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para votación nominal, en términos de la minuta.

Para hacer una reserva al artículo 3, fracción V, tiene la palabra la diputada Mónica Fernández Rodríguez, del PRD. Ah, Mónica Bautista Rodríguez.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Compañeras diputadas y compañeros diputados, saludamos la presentación de la presente minuta, que sin duda contribuirá a generar mayores condiciones de equidad a través de mecanismos de votación que hoy, a ocho años de la aprobación de nuestro Reglamento vamos a estrenar.

Confiamos plenamente en que no sea esta la única ocasión en que sea aplicado el procedimiento establecido en el artículo 95 del marco jurídico que nos rige y se mejore, en consecuencia, la cuestionada productividad de esta Cámara.

En primer lugar, es menester indicar que esta minuta es anterior a la aprobación de las reformas constitucionales y las leyes que dieron lugar al Sistema Nacional Anticorrupción. Y que, dado que se atribuyen funciones específicas a la Auditoría Superior de la Federación en la minuta que nos encontramos examinando, estas debieran ajustarse a las que hoy cumplen todos los órganos que integran este sistema y la propia Auditoría como parte integrante.

Nos parece que esta es una situación que debiera revisarse y lamentamos profundamente que la prisa que tiene el grupo dominante de esta Cámara por justificar su artificial mayoría, pase por alto cuestiones tan importantes.

En segundo lugar, para el Grupo Parlamentario del PRD resulta de suma importancia la situación específica que tienen dos tipos de funcionarios públicos que serán afectados por esta legislación.

Debemos hablar de aquellas personas que integran el Servicio Exterior Mexicano y que prestan sus servicios en las embajadas y consulados de nuestro país, y que por sus circunstancias especiales de vida deben ser tratados de manera excepcional debido a las condiciones extraordinarias en las que prestan sus servicios, ya que el costo de la vida en el extranjero no corresponde, en la mayoría de los casos, con el de nuestro país, y esto les genera una serie de dificultades para llevar a cabo sus funciones diplomáticas con el decoro y dignidad que merecemos.

Esto es así que ha sido expresado por múltiples integrantes del cuerpo diplomático y reconocido por el hoy presidente de esta Cámara, Porfirio Muñoz Ledo, quien declaró: A mí me preocupa lo de los funcionarios del Servicio Exterior, que obviamente no pueden ganar lo mismo, porque a algunos les pagan en dólares y a otros en euros. Yo pienso que se vendría abajo el Servicio Exterior. Sé que hay inquietud, tuve 12 años de vida de diplomático.

Ante esta declaración, entonces es imprescindible que se tomen en consideración estos señalamientos y se corrija a la brevedad esta situación.

Lo mismo con los servidores públicos del Ejército Mexicano y de la Marina Armada de México, quienes prestan sus servicios en el Banco de México, la Banca de Desarrollo y el Instituto Nacional Electoral, entre otras instancias del Estado mexicano, cuya interacción con otras empresas o instituciones internacionales obligan a mantener ingresos que correspondan con la realidad globalizada de nuestros tiempos.

En este sentido, presentaremos las reservas correspondientes esperando la comprensión de los legisladores y las legisladoras.

El objeto de la presente reserva es modificar el primer artículo transitorio y añadir un segundo transitorio para establecer dos cuestiones fundamentales: que la vigencia de esta ley no sea al día siguiente de la publicación del decreto, sino que se lleve hasta el día primero de enero del año 2019.

Lo anterior debido a que, tal como establece en el propio cuerpo de la ley, consideramos que su entrada en vigor debe producirse al mismo tiempo que el inicio de la vigencia del Presupuesto de Egresos de la Federación, dado que es menester realizar un estudio minucioso del impacto que traerá su implementación. No solo en los altos mandos sino en toda la escala de la administración pública.

No podemos ser irresponsables, compañeros y compañeras diputadas, únicamente para cumplir con una banal promesa de campaña hecha al aire y que sin fundamento busca la aplicación de un precepto que ha sido bandera histórica del Partido de la Revolución Democrática, pero que aplicado sin la menor responsabilidad puede resultar con consecuencias lamentables.

Estamos convencidos de las bondades que conllevará la entrada en vigor de esta ley, sin embargo, como responsables de la aprobación del Presupuesto y, con él, de las remuneraciones que cada uno de los servidores públicos recibirá, queremos actuar con compromiso para garantizar el correcto funcionamiento y la eficacia de todas las dependencias y entidades a las cuales va a aplicarse.

Adicionalmente, debemos señalar que ninguna ley puede tener aplicación retroactiva, por lo cual es menester indicar que aquellos trabajadores que a la fecha de la entrada en vigor de este decreto se encuentren prestando sus servicios en la administración pública quedarán eximidos de esa obligación en respeto de los derechos laborales. Hacerlo de otra manera vulnera la esencia misma del servicio público y lesionará gravemente el Estado de derecho.

Estas dos modificaciones al decreto generarían mayor certeza a la aplicación de la ley que hoy nos encontramos discutiendo y, de la misma manera, allanaríamos la posibilidad de que en los trabajadores pudieran ser vulnerados los derechos que en justicia les corresponden.

Como fracción parlamentaria, reiteramos que destacamos las bondades de la minuta que hoy nos ocupa y que no solo ha sido una bandera histórica del PRD, sino que fue propuesta e impulsada por nuestro grupo parlamentario.

Es menester indicar que, de frente a los abusos de los funcionarios de los sexenios anteriores, quienes gozaban de privilegios, como un seguro de gastos médicos privados, sueldos exorbitantes, pago de comidas y celulares, vehículos y gasolina a cargo del erario, entre otros, la austeridad corresponde a un ejercicio ético de los recursos públicos.

Así lo hemos sostenido a lo largo de nuestra historia como partido político y esta ha sido una de las principales banderas que, como grupo parlamentario y como grupo, hemos impulsado desde 1988.

Es por ello que celebramos que quienes hoy integran el Movimiento de Regeneración Nacional, aun y cuando no se concibieren un partido de izquierda, retomen las banderas políticas de muchas generaciones de mexicanos que desde las filas del PRD han ofrendado su vida para el bien del país.

El Grupo Parlamentario expresa en consecuencia, la intención de votar a favor esta presente minuta en sus términos, esperando que los señalamientos que hemos hecho sean corregidos por el bien de las y los mexicanos.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada Mónica Bautista, le desea hacer una pregunta el diputado Juan Carlos Loera. ¿La acepta?

La diputada Mónica Bautista Rodríguez: No. No la acepto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Bien. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión la reserva al artículo 3, fracción V; primero transitorio; y una adición de un transitorio presentados por la diputada Mónica Bautista.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En consecuencia, tiene el uso de la palabra, el diputado Rubén Terán Águila, de Morena.

El diputado Rubén Terán Águila:Con el permiso de la Mesa. Compañeros legisladores. Vengo a defender la minuta que está en sus términos y obviamente mi postura es en contra de la reserva presentada a dicha minuta.

Quisiera comentarle a la compañera diputada que me antecedió en la palabra, y que compactó no solamente lo propuesto que es el artículo 3 en su fracción V, sino también un transitorio. Decirle que, de acuerdo a lo presentado en esta reserva, lo que estipulan que es el artículo 1o. constitucional, pues es de obviedad y no hay necesidad de insertarlo y presentarlo como una reforma a lo propuesto.

Por otra parte, diputada Mónica Bautista, quiero comentarle de manera muy respetuosa, que Morena no tiene una mayoría artificial, como lo comento, discúlpeme. Aquí están mis compañeros diputados de carne y hueso, y efectivamente somos de izquierda.

Aprovecho también para manifestar con todo respeto al diputado Ortega. Le pido, diputado, respete a la fracción parlamentaria de Morena. No somos el Bronx, somos una fracción mayoritaria porque el pueblo así lo decidió, y somos una fracción parlamentaria que está abriendo el debate, a diferencia del pasado.

Decirles que de ese lado, a la derecha, se encuentran los diputados que no representan a sus electores. Son los diputados que en campaña dan un discurso y en la Cámara vienen a presentar otro. Quiero que sus electores los vean por televisión y sepan que ustedes están en contra de una propuesta que pretende tener un país más igualitario y más equitativo.

Porque la simulación que ustedes están haciendo, diputados, la simulación que ustedes están haciendo es votar en lo general para no exhibirse y pretenden en lo particular echar atrás esa iniciativa, y eso no se los vamos a permitir.

Que les quede claro. La cuarta transformación de este país inicia seguramente con la aprobación de esta propuesta que hace Morena.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene dos preguntas, diputado.

El diputado Rubén Terán Águila: No las acepto, señora presidenta. Este país requiere voluntad política, no simulación. Este país tiene en este momento las circunstancias propicias para una verdadera transformación y no lo vamos a desaprovechar.

Nosotros, los diputados de la coalición Juntos Haremos Historia, sí tenemos voluntad política y sí estamos a favor de un mejor México para nosotros y para las futuras generaciones. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En pro el diputado Jorge Espadas.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván:Muchísimas gracias. Nada más para tratar de hacer uso de las herramientas que nos da la práctica parlamentaria.

El orador que me antecedió en el uso de la voz, la pregunta que yo le quería hacer y que gentilmente no me aceptó, y qué bueno que no la aceptó porque hay preguntas que no se pueden responder, era: si se dio cuenta de que la minuta fue aprobada casi por unanimidad. Porque tal vez tampoco la votación la estamos entendiendo bien, ni entendemos las reservas ni entendemos la votación.

Sí se construyen mayorías y hay acuerdos. Y aquí se construyó un gran consenso por esta ley, un gran consenso. Los votos de Morena no los hubieran sacado, los legales. La mayoría construida sí, pero esta ley fue votada por muchísimas y muchísimos diputados.

El PAN votó a favor y una disculpa porque estoy haciendo lo mismo que Morena, no estoy en el tema. Y antes de que me den una moción, les agradezco su atención y qué bueno que el diputado no aceptó la pregunta que no le conviene contestar. Muchísimas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Iban a hacer preguntas, pero ya no hay orador. Consulte la secretaría en votación económica si acepta la modificación a los artículos reservados.

La secretaria diputada Mariana García Rojas: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación del artículo 3o., fracción V, del título décimo, cambiando la denominación del artículo transitorio primero y la adición de un transitorio.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos de la minuta.

Para hacer reservas al artículo 4o., una adición de un párrafo, el diputado Jorge Eugenio Russo Salido, de Movimiento Ciudadano. También va a hacer reserva al artículo 17, al 217 Bis del Código Penal, al 217 Ter del Código Penal. En el uso de la palabra, diputado Russo.

El diputado Jorge Eugenio Russo Salido:Con su permiso, diputada presidente.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias.

El diputado Jorge Eugenio Russo Salido: Sí, qué mal que se congeló esta ley siete años. Pero es razón de más para hacerla bien y no andar remendando después.

Con mucho respeto, con mucho respeto yo los conmino a que acepten nuestras reservas que presento a continuación, pues mejorar la minuta es defenderla. Se trata de mejorarla.

Los diputados de Movimiento Ciudadano consideramos que en materia de emisión de leyes la forma es fondo. Por ello no podemos consentir que un instrumento legislativo desactualizado que no se enriqueció en un proceso deliberativo y que contiene varias inconsistencias se apruebe en sus términos.

No solo porque la minuta contiene conceptos y referencias ya abrogadas, como la relativa al Distrito Federal en lugar de la Ciudad de México, o el IFE en lugar el INE, o la superada indexación del salario mínimo en lugar de la Unidad de Medida y Actualización, como referencia para determinar un monto de las sanciones económicas determinadas para los servidores públicos.

Existen también implicaciones de fondo, por ejemplo. Nosotros planteamos adicionar un párrafo en el artículo 4 de la minuta para prohibir expresamente la contratación y asignación por recursos públicos de los seguros privados de separación individualizada para servidores públicos.

También proponemos adecuar la redacción y referencia establecida en el artículo 217 Bis por dos razones:

La primera, porque en 2011 no se contemplaba en el Código Penal un artículo 217 Bis, que hoy sí se encuentra previsto y que versa sobre uso ilícito y atribuciones, por lo que al aprobar esta minuta suprimiríamos dicho artículo ya inserto en el Código Penal. Por ello, proponemos cambiar la referencia para asentarse como 217 Ter.

Asimismo, en este mismo artículo, la redacción que presenta en sus fracciones I y II confunden la referencia entre el Código Penal y la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, por lo que se plantea corregirlo, pues la redacción establecida desde el análisis jurídico gramatical, genera una interpretación distinta y controvertible al objetivo de la reforma. Asimismo, el artículo que se adiciona como 217 Ter, deberá recorrerse para quedar como 217 Quáter.

Por ello, compañeras y compañeros diputados, los exhorto a no renunciar a nuestra función legislativa, y a no dejar pasar la oportunidad de mejorar esta importante minuta a través de la aprobación de estas puntuales reservas.

El Movimiento Ciudadano hace estas observaciones y que sean con su generosidad, para el bien.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admiten a discusión los artículos reservados.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. Para hablar en contra está el diputado Humberto Pedrero Moreno, de Morena.

El diputado Humberto Pedrero Moreno:Compañeros y compañeras diputadas. He escuchado con atención argumentos sobre la inconstitucionalidad de la norma que estamos por aprobar. La ley que hoy se presenta para fijar salarios máximos, tiene un claro mandato popular y eso está por encima de todo.

Desde luego que pueden ser responsables los comentarios sobre esta posible inconstitucionalidad de la norma, y serán los Poderes que tienen esta facultad los que definirán si usan este derecho. Esperaremos.

Queda claro que toda ley debe estar conforme con la Constitución. Nuestro documento máximo tiene como uno de sus principios fundamentales la separación e independencia de los Poderes.

Claro que hay premura, todos los compañeros tenemos premura por cumplir el mandato de las urnas, porque la gente también tiene prisa. Lo que está ya en la Constitución es claro, hay independencia del Poder Judicial, está en la Constitución. Entonces no hay de qué preocuparnos. El artículo 94 de nuestra Carta Magna es claro.

El reto de la ley que hoy presentamos será armonizarla con nuestra Constitución. Nuestra responsabilidad será vigilar que su instrumentación se realice de manera prudente y siempre respetando la independencia de los Poderes de nuestra República.

Avancemos, compañeros, pero recuerden que la prudencia en la política es la mayor virtud.

Termino solicitándole, señora presidenta, que el texto íntegro de mi intervención se inserte en el Diario de los Debates. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación a los artículos reservados.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, muchas gracias. Mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha, y se reserva para su votación nominal en términos de la minuta.

Continúa para la reserva al artículo 6o., párrafo primero, fracciones I, II, III y IV; el artículo 5o., párrafo primero; artículo 6, párrafo primero, fracciones I, II, III y IV; artículo 7, párrafo primero y adición de tres párrafos y fracción III. Para eliminar el artículo 14, eliminar el artículo 15, artículo 16 y artículo 17, párrafos primero y segundo, la diputada Lizbeth Mata Lozano.

La diputada Lizbeth Mata Lozano:Gracias. Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Lizbeth Mata Lozano: Solicito se registre en el Diario de los Debates la presentación de las siete reservas ya estipuladas, además de lo que mencionaré en este momento.

También solicito que de acuerdo al artículo 111, sea discutido al mismo tiempo las siete reservas aquí presentadas.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Insértense los documentos aludidos en el Diario de los Debates.

La diputada Lizbeth Mata Lozano: Gracias, presidenta. En relación a las siete reservas presentadas por el grupo del Partido Acción Nacional, me referiré a cada una de ellas de manera específica, cumpliendo con nuestra obligación de proceso parlamentario y de vigilar la técnica legislativa en este recinto.

En relación al artículo número 5 de la minuta que se discute, a efecto que la información del pago de demasías también se haga llegar a la Unidad de Transparencia de la dependencia de adscripción del funcionario. Con esto dicha Unidad podrá contar con la información completa del ejercicio de remuneraciones apegado a la realidad, me refiero al artículo 6o. de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, la reserva que hacemos al artículo 6o. de esta minuta tiene que ver con algunas definiciones que nos parecen relevantes y aspectos formales que deben ser atendidos.

La definición que contiene el artículo reservado de trabajo técnico calificado y trabajo de alta especialización son ambiguas. La minuta no desarrolla mecanismos para tener parámetros, objetivos y no discrecionales, para fijar remuneraciones adecuadas y proporcionales a las responsabilidades de cada uno de los servidores, con un trabajo técnico calificado o especializado, me refiero al artículo 7 de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos.

El Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional somete a consideración de esta asamblea: En la minuta no se desarrollan mecanismos para tener parámetros, objetivos y no discrecionales, para fijar remuneraciones adecuadas y proporcionales a las responsabilidades de los servidores públicos, principalmente el del presidente de la República.

Se sugiere ponderar que sea un tercero que ayude a establecer parámetros de los sueldos, de forma tal que mediante los estudios que resulten necesarios se defina una forma objetiva para establecer mínimos y máximos de las remuneraciones que deben recibir los servidores públicos, me refiero al artículo 14, si bien no contiene disposiciones contrarias a nuestro sistema jurídico, resulta repetitivo en este artículo.

Lo anterior, debido a que ya se encuentra en la ley quienes son las personas para denunciar actos de corrupción y también ya sabemos ante qué instancia. No es legislativamente correcto repetir disposiciones de otros ordenamientos, me refiero al artículo 15.

La ley que el día de hoy discutimos resulta de por sí de una legitimidad dudosa. Ahora bien, si se ha de aprobar al menos deberíamos ser lo más perfectibles posible. El artículo 15 resulta redundante en virtud que de una manera enunciativa no señala las funciones de la Auditoría Superior de la Federación, siendo que dichas atribuciones y facultades ya se encuentran en otro ordenamiento, me refiero al artículo 16 de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, a efecto de armonizar la presente disposición normativa con el sistema nacional anticorrupción, es necesario hacer la remisión a la Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Esta adecuación servirá, en medida suficiente, para garantizar que, independientemente de las infracciones a la ley, se tengan que perseguir y se sigan los lineamientos del Sistema Anticorrupción, por lo que se considera indispensable ajustar esta referencia en la ley que se pretende aprobar.

Y por último, me refiero al artículo 17 de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, en virtud de la publicación en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero del 2016, del Decreto por el que se declaran reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política en materia de desindexación del salario mínimo, es oportuno y pertinente modificar la referencia del salario mínimo diario vigente, a la unidad de medida de actualización, ya que esta última es la referencia económica en pesos para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales.

En relación a estas siete reservas ya manifestadas y en relación al proceso legislativo, está en cada uno de ustedes presentar estas reservas de acuerdo a la legalidad o violar la ley ya existente. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría, en votación económica, si son de admitirse las reservas presentadas.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. En consecuencia, tiene la palabra, para hablar en contra, la diputada Irma Juan Carlos, de Morena.

La diputada Irma Juan Carlos:(Habla lengua indígena). Algunos decían que el pueblo no mandaba, el pueblo manda. Basta de saqueo y de robo al pueblo de México. Señores legisladores, hoy ustedes quienes se oponen a bajarse los salarios y seguir viviendo de los privilegios, quiero decirles que hoy se discute la Ley Federal de Remuneraciones —no renumeraciones, como lo decía la compañera que me antecedió— de los Servidores Públicos, y tenemos la obligación de hacer justicia al pueblo de México.

Cómo se ve que quienes hoy están a mi derecha no recibieron el voto popular, porque son la mayoría plurinominales. Nosotros sí caminamos, nosotros sí recogimos los sentimientos y las necesidades de nuestros pueblos. Por eso conocemos hoy sus necesidades.

Es mucho cinismo, no tienen vergüenza y solo se dedican a poner pretextos para aprobar esa ley en lo específico. Dicen estar de acuerdo con el espíritu de la propuesta y quieren tiempo para hacer modificaciones. Tuvieron siete años para hacer todas las correcciones que hubieran querido, pero no hubo voluntad política y hoy solo ponen pretextos.

Son tramposos y quieren reservarse artículos de la ley para seguir viviendo del pueblo. Hay cifras tan horribles, los datos más actuales indican que 62 millones de pobres no tienen ingreso suficiente para adquirir la canasta básica. Donde los campesinos, donde los jornaleros, donde la gente campo gana, si bien le va, mil 500 pesos al mes, mientras que los funcionarios y los servidores públicos el día de hoy ganan más de 200 mil pesos.

Por eso vengo a defender la minuta en todos sus términos y en contra de las reservas que han sido presentadas. Ahora sí ustedes nos sugieren que usemos bien nuestra mayoría, ¿acaso lo hicieron antes? Venimos aquí a usar la mayoría porque así el pueblo lo decidió. No somos protagonistas, ustedes así justifican su ambición. No llevamos prisa, venimos a trabajar para el pueblo y a ser congruentes.

Señores legisladores, no es demagogia, somos parte de este país y hay que vivir nuestra realidad. La realidad de millones de mexicanas y mexicanos que a veces no tenemos que comer, gracias a los gobiernos del prian, una realidad de cientos de millones de mexicanas y mexicanos que tenemos sed de hambre y de justicia. No más simulación. Justicia al pueblo de México. Adiós a los privilegios. Mis corazones. Mis corazoncitos. Por el bien de todos, primero los pobres. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación a los artículos reservados.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se consulta a la asamblea, si se acepta la modificación del artículo 5o., párrafo primero; artículo 6o., párrafo primero, fracciones I, II, III y IV; artículo 7, párrafo primero y adición de tres párrafos y fracción III; artículo 14, eliminar; artículo 15, eliminar; artículo 16; y artículo 17, párrafo primero y segundo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en términos de la minuta.

Tiene el uso de la palabra, para hacer reservas al artículo 7, 8 y 9, el diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal, del PRI.

El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal:Con la venia de la presidenta.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Adelante.

El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal: Compañeras y compañeros diputados. Es verdaderamente lamentable que, conociendo el origen de esta minuta, y que está en sus términos con falta de tiempo en la realidad, no se desee mejorarla para que se pueda aplicar de manera correcta.

Los diputados del PRI hemos votado a favor de esta minuta y hemos hecho reservas, y muchos más, otros compañeros. Ni siquiera las quieren discutir y ni siquiera les interesa mejorarla por el bien de la República.

Yo le pido a la Presidencia que tome mis reservas, incluirlas en el Diario de los Debates porque no vale la pena seguir discutiendo estas reservas, las cuales no les interesa simplemente discutir. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría en votación económica si se admiten a discusión las reservas presentadas por el diputado Pedro Pablo Treviño.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admiten a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa favor de manifestarlo. Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admiten a discusión. En tal sentido tiene el uso de la palabra el diputado Víctor Gabriel Varela López, de Morena, en contra.

El diputado Víctor Gabriel Varela López:Con su permiso, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado.

El diputado Víctor Gabriel Varela López: Para defender la minuta en sus términos y oponernos a la reserva que no se presenta. Es simplemente apelar a la sensibilidad y a la honestidad de los diputados de la derecha.

No se puede decir que se está a favor de acabar con los privilegios ofensivos de que disfruta la clase parasitaria burocrática, y por otro lado usar la artimaña de oponerse a todos y cada uno de los artículos de estas reformas.

Y apelo a su sensibilidad porque creo que nadie en su sano juicio puede estar a gusto con esta inequidad terrible que se vive en nuestro país, que hayan funcionarios públicos que ganen 200 veces lo que gana un trabajador con un salario mínimo, es ofensivo, que haya magistrados, que haya ministros que ganen 200 veces lo que gana un obrero, es ofensivo, que se dé estos lujos la gran burocracia cuando hay niños que no comen tres veces al día, es ofensivo, porque no podemos estar recibiendo estos privilegios cuando sabemos que en los campos de cultivo del pacífico mexicano hay niños que tienen que ir a pizcar para completar los ingresos familiares.

Si nada de esto duele ¿qué les va a doler, compañeros de la derecha? Es una cuestión simple y llanamente de equidad. No podemos darnos vida de reyezuelos cuando nuestro pueblo muere de hambre, no podemos tener estos salarios enormes y todavía más privilegios cuando nuestro pueblo, que es nuestro patrón, no tiene vivienda, no tiene servicios de salud, no tiene pensiones, no tiene lo mínimo básico.

Por todo esto yo les invito a que hoy nos apoyen sin reticencia de ningún tipo, a que iniciemos la abolición de estos privilegios ofensivos para la gran mayoría del pueblo de México. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría en votación económica si se acepta la modificación a los artículos reservados.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 7, 8 y 9. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en los términos de la minuta. Tiene ahora el uso de la palabra para presentar reservas...

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sonido en la curul del diputado Fernández Noroña.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muy puntual, diputada presidenta, si en los siguientes oradores alguien retirara sus reservas, yo pediría que le respetáramos el derecho a tirar la toalla, y que pasáramos a la siguiente reserva.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Hasta este momento nadie ha retirado sus participaciones. Tiene el uso de la palabra la diputada Sara Rocha Medina, para hacer reservas a los artículos 10, 11 y 12. Ella es del PRI. Adelante, diputada.

La diputada María Sara Rocha Medina:Gracias, diputada presidenta, con su permiso.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Ma. Sara Rocha Medina: Compañeras y compañeros, creo que estamos en un diálogo de sordos y de ciegos. Quiero decirles que es una tristeza que quienes me han antecedido, algunos muchos compañeros, diputados de otros partidos, su servidora soy del PRI, han dicho, y es importante que lo mencione en esta tribuna, que muchos o la mayoría son plurinominales.

Quiero decirles que en todos los partidos hay uninominales y plurinominales, por eso estamos aquí. Tengámonos respeto, se los pido con todo mi cariño, y sobre todo por bien de México y por bien de lo que venimos a representar el día de hoy, por estos tres años.

Mis reservas son el artículo 10, 11 y 12, por obviedad de tiempo quiero pedir a la Mesa Directiva que me permitan tocarlos en un solo tema. La reserva al artículo 10 y 11 buscan asegurar, en varios temas, les quiero decir nada más cómo quedaría.

Las reservas serían: Los recursos erogados por jubilados sean públicos, atendiendo las disposiciones legales contractuales o laborales que le dan fundamento. De esto habla el 10 y el 11 que son dos artículos en los que debemos de cuidar a nuestros jubilados.

El artículo 12 se propone cambiar la redacción a fin de que las remuneraciones, prestaciones o beneficios económicos establecidos en contratos colectivos de trabajo, contratos, ley o condición general de trabajo que por mandato de la ley que regula la relación jurídico-laboral se otorga a los servidores públicos y quedaría, que ocupen puestos de los niveles de enlace, mando medio o superior, o sus equivalentes a los de la administración pública federal, se fijen en un capítulo específico de dichos instrumentos.

Tales numeraciones solo se mantienen en la medida en la que la remuneración total del servidor público no exceda los límites máximos previstos en esta Constitución que nos regula y en el Presupuesto de Egresos.

Es justo, compañeros, reconocer la labor cotidiana de miles y miles de servidores públicos que cumplen con sus tareas y que cumplen con su trabajo de manera profesional y comprometida con este país, que se han especializado y preparado para enfrentar los retos que impone la administración con eficiencia, con eficacia y sobre todo cuidar los recursos públicos.

Las jubilaciones son los derechos laborales que deben ser respetados. Y únicamente quiero pedirle, señora presidenta, que se incluya en el Diario de los Debates todo lo que en esta tribuna está diciendo su servidora.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada Sara Rocha Medina, le quieren hacer una pregunta el diputado Juan Carlos Loera. Le pregunto si la acepta.

La diputada Ma. Sara Rocha Medina: No, presidenta. Permítame concluir. Únicamente decirles, señores, compañeros y amigos diputados de todos los partidos. Yo creo que todos los partidos, el día de hoy hemos subido muchos compañeros de todos los partidos el día de hoy a debatir, a proponer, pero sobre todo a ser yo creo que muy puntuales con nuestras posturas como partido.

Hoy les digo que yo felicito mucho al diputado Pablo Gómez, que el día de hoy después de muchos años está la iniciativa en esta tribuna, pero también quiero decirles que el día de hoy es importante que seamos responsables y que esa responsabilidad la hemos tenido todos los grupos parlamentarios en favor de México.

El PRI, por mi conducto y por el conducto de todos los compañeros que me han antecedido, han ido a favor y hemos ido a favor de que se lleve a cabo esta iniciativa y que sea para adelante. ¿Cuál es el tema?, que lo hagamos con responsabilidad, que trabajemos como lo debemos hacer en una tribuna de esta investidura.

¿Qué significa?, estamos haciendo leyes, señores. Que las hagamos bien. Únicamente pedimos como partido que hagamos las cosas como se mandan, que estamos a favor de esta ley, sí, pero como debe ser, con reglas claras y, sobre todo, que exista una norma muy clara para que todos en el país tengan tranquilidad.

Nadie en el PRI defiende privilegios, estamos a favor de la regulación de los sueldos, porque reconocemos que hay una profunda desigualdad que mucho nos lastima. Sin embargo, sí queremos construir soluciones y queremos construir soluciones con los grandes retos que necesita y que merece esta nación.

Óigase bien, el camino no es la descalificación, el camino no es la arbitrariedad ni el insulto, el camino es la construcción de acuerdos y el PRI por ello está aquí, para construir al lado de todos los legisladores y en favor de México.

Expresiones irresponsables no le sirven a este país. Expresiones mediocres no necesita México. México necesita que le respondamos y tenemos que abonar a la reconstrucción, que tanto han hablado, a la reconciliación de este país.

Por ello estamos aquí los priistas, para ayudar a reconstruir y a caminar juntos por bien de México. Arriba México y, sobre todo, la construcción y la reconstrucción de los acuerdos que necesita tanto este país. Muchas gracias, presidente.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea si es de admitirse a discusión los artículos reservados.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación al artículo 10, 11 y 12. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. En consecuencia, para hablar en contra, tiene el uso de la palabra el diputado Pablo Gómez Álvarez, de Morena.

El diputado Pablo Gómez Álvarez:Ciudadanas y ciudadanos legisladores, el tema que se está planteando aquí por parte del Partido Revolucionario Institucional es de las cosas más relevantes que hay en relación con este proyecto.

Este partido propone que la prohibición que existe en la Constitución, para que las entidades públicas otorguen préstamos a los trabajadores que no son los trabajadores, son más bien los funcionarios, no son los préstamos que da el ISSSTE, no es Fonacot, estos son, por ejemplo, imagínense ustedes, toda la cantidad de altos servidores públicos que tienen, con tasa muy preferentes, créditos de la banca, de la banca de desarrollo. Son muchos.

Esto está prohibido en las nuevas normas que nadie respeta, por eso no quieren esta ley, quieren seguir violando la Constitución, que es más fácil, aunque parezca mentira. Entonces, nos proponen que los servidores públicos que ocupen puestos de niveles de enlace, mando medio o superior, sus equivalentes, estén exceptuados de la prohibición que estoy mencionado, que es para ellos, pero los quieren incluir.

Miren, de acuerdo con la Ley de Presupuesto, en su artículo 65, fracción XII, lo pueden ustedes consultar, dice que las condiciones de trabajo, los beneficios económicos y las demás prestaciones derivadas de los contratos colectivos de trabajo o que se fijen en las condiciones generales de trabajo de la administración pública federal no se harán extensivas a favor de los servidores públicos de mandos medios y superiores y personal de enlace.

Esto es lo que está en la minuta, ambas cosas están en la Constitución, en el 127, quieren que en esta ley que estamos discutiendo se haga una excepción y se volteen las cosas. No podemos aceptarlo, no es correcto, no es justo que los servidores públicos, los jefes, que son los que más ganan, también ganen con las tasas preferenciales que les dan sus más jefes que ellos.

Miren, en realidad esta minuta no tenía por qué estarse demorando, si todos los que dicen que votaron a favor por convicción, de estar de acuerdo con ella, hubieran sido efectivamente consecuentes con lo que dicen, pues no hubiera habido la cantidad de reservas, nos hubiéramos ahorrado el estarnos inculpando unos a los otros.

Pero lo que querían era que se devolviera al Senado. Lo que querían era obstruir esta ley, porque esta ley no gusta a ciertos sectores de la alta burocracia.

Y termino. Lo que menos gusta es que como la Constitución, según la Constitución ningún servidor público podrá ganar más que el presidente, no les gusta que haya llegado un presidente que está pidiéndole a la Cámara que le reduzcan a la mitad o menos su propio salario. Eso gusta menos, desde los gobernadores que están enmuinados, los altos funcionarios, los más altos funcionarios de los estados y de la federación, eso es lo que choca.

Cosas como esta, que chocan tanto, termino, van a seguir ocurriendo, van a seguir chocando.

Yo les hago un llamado a que entiendan para dónde soplan los vientos nuevos y se unan a este ventarrón. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación a los artículos reservados.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación a los artículos reservados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal en los términos de la minuta.

Honorable asamblea, la diputada Claudia Pastor Badilla, del PRI, no hará uso de la palabra para presentar su reserva. En razón de que se encuentra publicada, esta Presidencia instruye a la Secretaría insertar el texto íntegro en el Diario de los Debates.

Consulte la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Muchas gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión. Para hablar en contra tiene la palabra la diputada Sandra Simey Olvera Bautista, de Morena.

La diputada Sandra Simey Olvera Bautista:Con el permiso de la Presidencia. Entendible que ya no quieran subir a esta tribuna a defender lo indefendible. Nosotros sí, nosotros estamos aquí y seguiremos aquí a esta hora para trabajar. Así que muy buenas noches, compañeras y compañeros. Que no se diga que somos lo mismo, porque si quisiéramos, ni se consideraría el debate, como el PRI en su entonces.

Claro que somos incluyentes y este es el mejor ejemplo. Sus reservas están aquí mismo, están siendo escuchadas, que no puedan defenderlas es otra cosa.

No representamos más de lo mismo, no somos la continuidad de la política que se ha impuesto desde hace más de 30 años. Representamos un cambio a esa política, una transformación que significa esfuerzo, disciplina, compromiso con el servicio público.

Es sencillo y es por lógica, hagamos cuentas. En un país con altos índices de pobreza no se puede seguir con el dispendio de los recursos económicos en la alta burocracia. Por lo tanto, debemos de poner en alto a esta mala práctica.

Como lo ha sostenido el presidente electo Andrés Manuel, ningún servidor público, ya sea del Ejecutivo, del Legislativo o Judicial, porque no solo los senadores o diputados. Esto es parejo para todos los servidores públicos.

La cuestión ahora es que están señalando al próximo presidente. ¿Por qué? Porque es el único que ha puesto que se bajará este sueldo de un presidente de la República. Los legisladores, pero todos, como representantes populares debemos ser los primeros en respaldar y promover la equidad entre todos los distintos sectores de la población.

Esta propuesta va más allá de estos pequeños detalles. Con este proyecto se comienza, de verdad, el cambio verdadero. Se comienza la cuarta transformación.

Ya no más opulencia, más diputados de élite, que aquí todavía hay algunos. Ahora hay diputados del pueblo, que conocen las necesidades, porque las hemos no escuchado, las hemos vivido en cada uno de nuestros municipios.

La población que labora en empleos de todo el día nosotros la conocemos porque venimos de ahí, de madres trabajadoras, de maestros, de profesores, enfermeras, obreros y hoy los estamos representando. Si todavía no les queda claro, salgan a escuchar lo que dice el pueblo.

Por lo tanto, es necesario responder a la exigencia ciudadana estableciendo la ley de remuneraciones de los servidores públicos con coherencia y atención a esta realidad económica.

El reconocimiento del derecho de los servidores públicos a recibir una remuneración adecuada e irrenunciable, sí, por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, deberá ser proporcional a sus responsabilidades y definir los elementos que integran esta remuneración.

Basta de pagar por ser amigos, compadres o por deber favores políticos. Basta de poner en puestos a sus allegados para pagarles altas cantidades.

Por eso las consideraciones anteriores, compañeros diputados y diputadas, los invito sobre todo a los del PRI y del PAN a que no queden mal con sus representados, aunque hayan sido pluris, hay que cumplir y votar a favor de este proyecto, que la clase política le debe hace muchísimos años a nuestro país.

Por eso vengo a defender y a ratificar y que quede claro, no somos aplanadora, ni somos gandallas, somos la voz del pueblo que está exigiendo esto. Muchísimas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación a los artículos reservados.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación a los artículos reservados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para la votación nominal en términos de la minuta.

Finalmente, tiene el uso de la palabra, la diputada Dulce María Sauri Riancho, del PRI, para hacer reservas al artículo primero transitorio; segundo transitorio; y hacer una adición de un transitorio.

La diputada Dulce María Sauri Riancho:Gracias, señora presidenta. Pues aquí estamos. Aquí está el Grupo Parlamentario del PRI, llegando al final de la discusión de esta minuta y así lo hemos estado haciendo. Y el día de hoy marcamos una pauta del trabajo legislativo que seguirá a este grupo parlamentario. Vamos a estar en el análisis, en el debate para aprobar lo mejor para el país, al igual que ustedes, compañeras y compañeros de Morena y de los otros grupos parlamentarios. No importa la hora. Estamos hablando de casi las ocho de la noche. No importa que no hayamos salido a comer. Esa es nuestra obligación y nuestra función.

En ese sentido, yo quiero señalar que traigo propuestas de modificación para los dos transitorios de la minuta. Son transitorios que tienen problemas y que los van a ocasionar a la hora que se aplique la ley.

El artículo primero transitorio requiere ser coordinado con la elaboración del nuevo Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2019, que tiene que aprobarse antes del 31 de diciembre de este año.

El principio de la anualidad no se está respetando, porque el transitorio en los términos dice que entrará en vigor al día siguiente de su publicación. Si esto se da en octubre, simple y llanamente va a haber una colisión de normas con el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 que está vigente hasta el 31 de diciembre de este año.

Yo quisiera hacer la propuesta muy puntual. Modificar el texto del primer artículo transitorio para establecer que la entrada en vigor será a partir del primero de enero de 2019. Con esta modificación habría la posibilidad de dar certeza y legalidad que requiere una norma de esta naturaleza.

Se propone adicionar un segundo transitorio para establecer un periodo de 120 días para que el Congreso de la Unión pueda armonizar la legislación federal con la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos —la minuta que estamos debatiendo—, a fin de mantener la congruencia con los preceptos establecidos en la misma.

Tercero. Propongo que se adicione un artículo tercero transitorio para que, al momento de la entrada en vigor de la presente ley, queden sin efecto todas las disposiciones contrarias a la misma.

Estas son las propuestas, sin embargo, quiero ocupar el tiempo que me resta en hacer un reconocimiento al diputado Pablo Gómez Álvarez —con todas sus letras— y les voy a decir por qué. No solo por su desempeño en este debate y en traer del invierno al verano actual legislativo la minuta, sino porque Pablo Gómez desde el 9 de noviembre de 2006 presentó una iniciativa de reforma al artículo 127 constitucional con este propósito.

Unos cuantos meses después, el 25 de enero de 2007, el entonces presidente Felipe Calderón, presentó la iniciativa de reforma constitucional, misma que fue analizada en el Senado como Cámara de origen, y posteriormente aprobada en la Cámara de Diputados y promulgada en 2009.

En abril de 2010, nuevamente Pablo Gómez presentó la iniciativa de ley reglamentaria del 75 y 127 constitucional. Pablo Gómez logró junto con Pedro Joaquín Coldwell, que era el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, y Tomás Torres, lamentablemente fallecido, del Partido Verde, junto con José González Morfín, de Acción Nacional, que hubiera un dictamen favorable, discutido el 8 de noviembre de 2011, que pasó a esta Cámara en calidad de minuta.

Quiero decirles que me puse a revisar las iniciativas presentadas en relación a la reglamentación del 127 constitucional. Se presentó una en octubre de 2011 por parte del entonces diputado Ramírez Acuña, se presentó posteriormente otra de Acción Nacional, también el diputado Enrique Flores, en septiembre de 2012, y la entonces senadora y hoy compañera diputada Laura Rojas Hernández, también de Acción Nacional, presentó la propia el 11 de enero de 2017.

Pero créanme, compañeras y compañeros, si ustedes revisan los Diarios de los Debates, las minutas de las comisiones, van a ver que ningún grupo parlamentario, y hablo de Acción Nacional que fue mayoría en una legislatura 2006-2009, del Partido Revolucionario Institucional que lo fue en 2009-2012. Pero los grupos parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática que, por cierto, en ese carácter como senador del Partido de la Revolución Democrática Pablo Gómez comenzó ese largo periplo legislativo en 2006. Ningún grupo parlamentario solicitó que las comisiones responsables dictaminaran esta minuta.

En ese sentido hay una corresponsabilidad del Poder Legislativo que ahora nosotros, esta nueva LXIV Legislatura está buscando salvar. Y en ese sentido, compañeras y compañeros senadores, perdón, diputados, yo quisiera decirles el símil que veo. El agua la da el cielo, cae del cielo, pero las personas la entuban.

Igual, la voluntad popular se expresó con claridad el primero de julio como aquí se ha reiterado una y otra vez, pero la responsabilidad de entubar esa voluntad popular para que llegue la transformación que está demandando el pueblo de México, es nuestra, y esta minuta, la hija de Pablo Gómez, pudo haber tenido un desenlace legislativo, un sólido tubo, una tubería de gran aliento si hubiéramos tenido la oportunidad conjuntamente de mejorarla.

No fue posible, así lo decidió la mayoría, pero seguiremos insistiendo para que esta legislatura cumpla el deber histórico que tiene con el pueblo de México. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría en votación económica si se admite a discusión la reserva presentada.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se admite a discusión.

Para hablar en contra tiene el uso de la palabra la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, de Morena.

La diputada María de los Ángeles Huerta del Río:Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras legisladoras, yo defiendo la aprobación de esta minuta en los términos planteados, porque tendremos tiempo de perfeccionar lo necesario. Pero por hoy, por hoy, me manifiesto en contra de las reservas sugeridas por la oposición.

Al aprobar la minuta, vamos a dar vida y vigencia al texto constitucional en materia de austeridad, ese texto que ha sido violado infinidad de veces por los partidos que antes habían gobernado este país. La profunda debacle del PRI y del PAN, también se debe a sus cínicos y tramposos modos de defender lo indefendible. Hablan con mentira.

Hoy piden reservas y tiempo para dejar pulcro lo que dejaron congelar por siete años. No queremos solo leyes que deslumbren en su técnico carácter. Lo que queremos todos hoy son leyes éticas en favor de todo el pueblo mexicano.

La ley propuesta tiene en su génesis la aspiración ética de acabar con la discrecionalidad, con la opacidad, con la corrupción que ha habido por tanto tiempo en el ámbito político, en el administrativo también de este gobierno de la impunidad.

Esta que proponemos hoy, es una ley que se inscribe en el compromiso de austeridad realizado por Morena ante la ciudadanía, este compromiso que es realmente una respuesta a un enérgico reclamo de la sociedad y por supuesto también el impulso regenerador propuesto por Andrés Manuel López Obrador, de investir al servicio público de límites y sobre todo de valores.

Un gran filósofo inglés dijo que los problemas más importantes y más difíciles de la democracia son de orden moral. Yo creo que este es el gran tema de la cuarta transformación. No tengo ninguna duda.

México requiere de una legislación que obligue a los Poderes de la Unión, a los órganos autónomos, a todos los entes federales, a respetar reglas y a respetar principios estrictos de autoridad presupuestal y todo lo demás.

Esta Cámara de Diputados no puede mantenerse omisa, de ninguna manera omisa a la responsabilidad de normar lo que en esta ley se establece. Esta Cámara no puede dar la espalda a la transparencia y a la rendición de cuentas. Ya lo hizo por mucho tiempo, no lo olviden. Lo han hecho ya por mucho tiempo, ahora reclaman lo irreclamable.

Es urgente, de veras que es urgente legislar para erradicar la corrupción que ha lastimado tan profundamente el alma de la República y la confianza que los ciudadanos habíamos tenido en el gobierno. Hoy vamos por esta minuta y por esta ley tal y como está. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación a los artículos reservados.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación a los artículos reservados. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, gracias. Los diputados y las diputadas que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha y se reserva para su votación nominal, en los términos de la minuta.

Diputadas y diputados, a continuación vamos a pasar a la votación de los artículos reservados. Desde su curul uno por uno y les solicitamos de la manera más atenta es abstengan de mensajes, de discursos porque la votación anterior tardamos 65 minutos en la votación. Se requiere hacerlo con mayor prontitud. Desde luego ustedes son libres de... Iniciaremos por el lado derecho de esta Presidencia, en primera fila.

La secretaria, la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, recibirá la votación en sentido positivo. La secretaria diputada Mariana García Rojas, recibirá la votación en sentido negativo y las abstenciones. Iniciamos, Secretaría.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Reafirmando mi voto a favor en lo general. En contra de la cerrazón de la mayoría para mejorarla.

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández (desde la curul): En contra.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): A favor en lo general. En contra de la cerrazón de la mayoría para mejorar la ley.

El diputado Felipe Fernando Macías Olvera (desde la curul): A favor en lo general, y en contra por la cerrazón a darle a los mexicanos una ley de calidad.

La diputada Sarai Núñez Cerón (desde la curul): A favor...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Estamos en votación, diputado Pablo Gómez, estamos en votación.

La diputada Sarai Núñez Cerón(desde la curul): A favor en lo general y en contra de la cerrazón...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Estamos en lo particular, diputada.

Diputados y diputadas, repito, estamos en votación de los artículos reservados. Por lo tanto, estamos en votación en lo particular.

La diputada Sarai Núñez Cerón(desde la curul): Diputada presidenta, estoy a favor de la ley en lo general, y en contra de la cerrazón de no revisarla de manera adecuada.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La votación en lo general ya pasó, estamos en votación en lo particular. Diputado.

El diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas (desde la curul): De Jalisco, en contra de que se desecha la reserva.

El diputado Eduardo Ron Ramos (desde la curul): Buenas noches. Eduardo Ron, en contra que se desechen las reservas.

La diputada Lourdes Erika Sánchez Martínez (desde la curul): De Sinaloa, y en contra de que se desechen las reservas también.

La diputada Ivonne Liliana Álvarez García (desde la curul): De Nuevo León, del Grupo Parlamentario del PRI, como lo expresamos, nuestro voto fue en lo general a favor y hoy estamos en contra de los artículos reservados. El voto en lo general ya lo hicimos y fue a favor y lo que queremos seguir dejando manifiesto en este pleno. El Grupo Parlamentario del PRI votó a favor en lo general.

La diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada (desde la curul): Del Grupo Parlamentario del PRI, y reiteramos, a favor en lo general, en contra en los artículos reservados.

El diputado Carlos Pavón Campos (desde la curul): Del PRI, en contra de los artículos reservados y a favor de lo general.

La diputada Norma Adela Guel Saldívar (desde la curul): Del PRI, a favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

La diputada Frinne Azuara Yarzabal (desde la curul): Mi votación es a favor en lo general y en contra de los artículos reservados en lo particular.

El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona (desde la curul): A favor.

El diputado José Jaime Montes Salas (desde la curul): De Morena, a favor.

La diputada Emeteria Claudia Martínez Aguilar (desde la curul): Del estado de Chiapas, a favor, de Morena.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Establézcanse en una curul, por favor.

La diputada Patricia del Carmen de la Cruz Delucio (desde la curul): De Chiapas, a favor.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala (desde la curul): A favor.

La diputada Inés Parra Juárez (desde la curul): A favor de la minuta y en contra de las reservas.

La diputada Laura Imelda Pérez Segura (desde la curul): Morena Jalisco, en contra de las reservas.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (desde la curul): A favor de la minuta, en contra de las reservas.

La diputada Maribel Martínez Ruiz (desde la curul): Oaxaca, a favor de la minuta.

El diputado Julio César Ángeles Mendoza (desde la curul): Morena Hidalgo, a favor.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, un momento, un momento todos. Solamente debemos decir a favor o en contra, sabiendo que lo que estamos votando son las reservas, punto. La minuta en sus términos, es a favor o en contra. Diputado.

El diputado Hugo Rafael Ruiz Lustre (desde la curul): A favor.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado.

El diputado Ulises Murguía Soto (desde la curul): En contra de las reservas.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿A favor o en contra de la minuta?

El diputado Ulises Murguía Soto(desde la curul): A favor de la minuta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, lo primero que quisiera pedirle a todos es que se sienten. Tomen su curul y que la votación se haga en orden.

Están hechos aquí muchas bolitas y no se sabe si van a votar una o dos veces. Por favor, tomen su lugar.

Todas las reservas fueron desechadas, por lo tanto, lo que se vota es la minuta en sus términos, a favor o en contra. Ulises.

El diputado Ulises Murguía Soto (desde la curul): De Morena, a favor.

El diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto (desde la curul): Del Partido Encuentro Social, a favor.

La diputada Nancy Claudia Reséndiz Hernández (desde la curul): Del Encuentro Social, por Tecamac, a favor.

La diputada Hilda Patricia Ortega Nájera (desde la curul): Durango, Morena, a favor.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tomen una curul, por favor.

El diputado Óscar González Yáñez (desde la curul): Del PT, a favor.

La diputada Martha Olivia García Vidaña (desde la curul): A favor.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): A favor de la minuta.

El diputado Francisco Favela Peñuñuri (desde la curul): A favor.

El diputado José Isabel Trejo Reyes (desde la curul): Ratifico mi voto en lo general y en contra en lo particular del PAN.

La diputada Ma. Eugenia Leticia Espinosa Rivas (desde la curul): Partido Acción Nacional, a favor en lo general. En contra en particular por no mejorar la minuta.

La diputada Ana Paola López Birlain (desde la curul): A favor en lo general y en contra en lo particular por no mejorar la minuta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Es a favor o en contra de la minuta? No hay más votación. Repita su nombre y su sentido del voto.

La diputada Ana Paola López Birlain (desde la curul): A favor en lo general y en contra en lo particular por no mejorar la minuta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La Secretaría no puede tomar correctamente los datos porque revuelven cosas. Es en los términos de la minuta. Todas las modificaciones a las reservas fueron desechadas, por lo tanto estamos votando en lo particular en los términos de la minuta.

El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (desde la curul): Del PAN, de Sinaloa. Presidenta, yo le quiero pedir por favor que no coarte la libertad de expresión que tenemos todos y cada uno de los diputados.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Nadie está coartando la libertad de expresión.

El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (desde la curul): Sí, presidenta. Hace rato se invocó...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Estamos solicitando orden en la sala y estamos en votación.

El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (desde la curul): Hace rato se invocó el 61 constitucional.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúa la votación. No tiene curul, diputado. Por favor adopte una curul.

El diputado Jacobo David Cheja Alfaro (desde la curul): En contra de la minuta y en contra de que se desechen las reservas.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Dar micrófono al diputado. Ya, listo.

El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela (desde la curul): Reiterando, presidenta. A favor en lo general y en contra en lo particular por la cerrazón de la mayoría a aceptar los cambios necesarios de la minuta. Le reitero, por favor, de nuevo invocar el 61 constitucional. Todos tenemos derecho a expresarnos, diputada.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante. Adelante. Continuamos.

El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba (desde la curul): Presidenta, a favor de la minuta en lo general. En contra de la tesudez de no hacer un producto legislativo a favor de México.

El diputado Carlos Carreón Mejía (desde la curul): A favor en lo general. En contra de la cerrazón que en este Congreso se dio.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continuamos la votación.

El diputado Jorge Eugenio Russo Salido (desde la curul): En contra y en contra de que se desechen las reservas.

La diputada Kehila Abigail Ku Escalante (desde la curul): A favor de la minuta en sus términos. En contra de los cuatro artículos reservados por Movimiento Ciudadano.

La diputada Ximena Puente de la Mora (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Manuel Limón Hernández (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Solo tome en contra.

La diputada Cynthia Iliana López Castro (desde la curul): A favor de lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Alejandro Barroso Chávez (desde la curul): A favor.

El diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses(desde la curul): A favor.

El diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría (desde la curul): A favor.

La diputada Nelly Maceda Carrera (desde la curul): A favor.

El diputado Edgar Guzmán Valdéz (desde la curul): A favor.

La diputada Lidia García Anaya (desde la curul): A favor.

El diputado Cipriano Charrez Pedraza (desde la curul): De Hidalgo, de Morena, a favor.

La diputada María Isabel Alfaro Morales (desde la curul): A favor.

La diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina (desde la curul): A favor de la minuta.

La diputada Adriana Lozano Rodríguez (desde la curul): De Matamoros, Tamaulipas, PES, a favor.

El diputado Héctor Joel Villegas González (desde la curul): Del PES, a favor.

La diputada Margarita García García (desde la curul): De Oaxaca, del Partido del Trabajo, a favor.

El diputado Luis Enrique Martínez Ventura (desde la curul): A favor.

El diputado Jorge Romero Herrera (desde la curul): A favor en lo general y en contra en lo particular por la cerrazón de la mayoría de mejorar esta minuta.

La diputada Martha Estela Romo Cuéllar (desde la curul): A favor en lo general y en contra de lo particular.

El diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas (desde la curul): A favor en lo general, en contra en lo particular.

La diputada Janet Melanie Murillo Chávez (desde la curul): De Guanajuato, a favor en lo general y en contra en lo particular de la cerrazón de mejorar las reservas.

La diputada Nohemí Alemán Hernández (desde la curul): A favor en lo general y en contra de lo particular.

El diputado Adolfo Torres Ramírez (desde la curul): A favor en lo general y en contra en lo particular de una ley mal hecha.

El diputado Ricardo García Escalante (desde la curul): A favor en lo general, en contra en lo particular.

El diputado Mario Alberto Ramos Tamez (desde la curul): A favor de lo general, en contra de los artículos que se desechan.

El diputado Jorge Alcibíades García Lara (desde la curul): En contra de la minuta y en contra de que se desechen las reservas.

La diputada María Libier González Anaya (desde la curul): A favor de la minuta en general y en contra de los artículos reservados.

La diputada Ana Priscila González García (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados por Movimiento Ciudadano.

El diputado Ariel Rodríguez Vázquez (desde la curul): En contra de que se desechen los artículos reservados.

La diputada Margarita Flores Sánchez (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Juan Ortiz Guarneros (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Alfredo Vázquez Vázquez (desde la curul): Morena, Chiapas, a favor.

La diputada Abelina López Rodríguez (desde la curul): A favor de la minuta. Como hija del pueblo nunca podré olvidar que mi único fin debe ser siempre su mayor prosperidad.

El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): A favor.

La diputada Idalia Reyes Miguel (desde la curul): Ser pueblo, hacer pueblo y estar con el pueblo, de Atoyac de Álvarez, Guerrero, a favor.

El diputado David Bautista Rivera (desde la curul): A favor.

La diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano (desde la curul): A favor.

El diputado Agustín Reynaldo Huerta González (desde la curul): De Puebla, a favor.

La diputada María Marivel Solís Barrera (desde la curul). A favor.

La diputada Katia Alejandra Castillo Lozano (desde la curul): A favor.

El diputado Francisco Javier Guzmán de la Torre (desde la curul): A favor.

La diputada Verónica Ramos Cruz (desde la curul): A favor.

La diputada Teresita de Jesús Vargas Meraz (desde la curul): A favor.

El diputado Eraclio Rodríguez Gómez (desde la curul): A favor.

La diputada Carolina García Aguilar (desde la curul): A favor.

La diputada Hildelisa González Morales (desde la curul): A favor de la minuta.

El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel (desde la curul): Partido del Trabajo, a favor de la minuta.

La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez (desde la curul): Del Partido del Trabajo, a favor de la minuta.

La diputada Sonia Rocha Acosta (desde la curul): A favor en lo general, y en contra de que estos artículos reservados no se hayan podido aprobar para hacer efectiva esta ley.

La diputada Jacquelina Martínez Juárez (desde la curul): De Zacatecas, a favor en lo general y en contra de la cerrazón de no querer mejorar esta ley.

La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez (desde la curul): A favor en lo general, en contra de que no se hayan aceptado las mejoras a una legislación que México requiere.

El diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo (desde la curul): A favor en lo general y en contra en lo particular.

El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): A favor de México, de la ética y la transparencia. A favor en la intención de la ley. En contra de la regresión autoritaria, de la falta de diálogo republicano. Pudimos mejorarla, no nos dieron la oportunidad. Lamento tener que decir: en contra.

La diputada Mónica Almeida López (desde la curul): A favor en lo general, en contra del desecho de las reservas.

La diputada Lilia Villafuerte Zavala (desde la curul): De Guanajuato, en contra de las reservas y a favor de lo general.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): En contra de que se hayan desechado las reservas que iban a mejorar sustancialmente esta ley en la que estamos a favor.

El diputado Itzcoatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): En favor de lo general, en contra de los artículos reservados por el diputado Russo, de MC.

El diputado Alberto Esquer Gutiérrez (desde la curul): A favor en lo general. En contra de las reservas de Movimiento Ciudadano.

La diputada María del Pilar Lozano Mac Donald (desde la curul): En contra de la minuta y en contra de que se desechen las reservas.

La diputada Julieta Macías Rábago (desde la curul): En contra de la minuta y en contra de que se desechen las reservas.

La diputada Anilú Ingram Vallines (desde la curul): A favor de lo general y en contra de los artículos reservados.

La diputada Irma María Terán Villalobos (desde la curul): A favor de lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados como siempre han hecho los que no escuchan razones.

El diputado Pedro Pablo Treviño Villarreal (desde la curul): Como se expresó, el voto a favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Alfonso Ramírez Cuellar (desde la curul): A favor.

El diputado Manuel Huerta Martínez (desde la curul): De Iguala, Guerrero, a favor.

La diputada Araceli Ocampo Manzanares (desde lacurul): De Morena, por una honrada medianía, a favor.

El diputado Javier Manzano Salazar (desde la curul): A favor.

La diputada María del Rosario Merlín García (desde la curul): De Acapulco, Guerrero, a favor.

La diputada Claudia Valeria Yáñez Centeno y Cabrera (desde la curul): De Colima, a favor.

El diputado Juan Ángel Bautista Bravo (desde la curul): A favor.

La diputada Sandra Simey Olvera Bautista (desde la curul): De Hidalgo. Lo logramos. A favor.

La diputada Jannet Téllez Infante (desde la curul): A favor.

El diputado Fortunato Rivera Castillo (desde la curul): A favor.

La diputada Nayeli Salvatori Bojalil (desde la curul): Encuentro Social. Gracias por la galleta. A favor.

La diputada Claudia Báez Ruiz (desde la curul): De Encuentro Social. A favor.

El diputado Miguel Acundo González (desde la curul): De Puebla. A favor.

La diputada Dionicia Vázquez García (desde la curul): Del Estado de México, a favor.

La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (desde la curul): A favor.

La diputada Ana Gabriela Guevara Espinoza (desde la curul): A favor.

El diputado José Luis Montalvo Luna (desde la curul): A favor.

El diputado Iván Arturo Rodríguez Rivera (desde la curul): A favor y en contra en lo particular.

El diputado Armando Tejeda Cid (desde la curul): En lo general a favor y en contra en lo particular.

La diputada Ruth Salinas Reyes (desde la curul): En contra en lo general y en contra de que se desechen las reservas.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar (desde la curul): A favor de la minuta en lo general y en contra de que sea hayan desechado las reservas de Movimiento Ciudadano.

El diputado Juan Francisco Ramírez Salcido (desde la curul): Jalisco, a favor de la minuta y en contra de que se desechen los artículos reservados por Movimiento Ciudadano.

La diputada Lourdes Celenia Contreras González (desde la curul): De Jalisco, a favor en lo general y en contra de que se desechen los artículos reservados por Movimiento Ciudadano.

La diputada Geraldina Isabel Herrera Vega (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados por Movimiento Ciudadano.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul): Del Estado de México. Reitero mi voto a favor en lo general, y en contra de los artículos reservados y que fueron desechados por una mayoría falaz e intolerante.

La diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (desde la curul): La urgencia, presidenta, compañeras, compañeros, no era un pretexto para sacar una ley como debe ser. Morena tiene en el Senado la mayoría necesaria para que en un par de días más hubiéramos sacado una ley que no tuviera objeción alguna.

Como lo dije en mi anterior votación, estoy a favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Alfredo Villegas Arreola (desde la curul): Ya expresé mi voto a favor en lo general y expreso mi voto en contra de los artículos reservados.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo (desde la curul): Como dicen, el pueblo manda y demanda que las cosas se hagan bien. Por eso, en lo general a favor y en contra de los artículos reservados por el PRI.

El diputado Ricardo Aguilar Castillo (desde la curul): Ricardo Aguilar, a favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Isaías González Cuevas (desde la curul): Isaías González Cuevas, reitero mi voto en lo general a favor y en contra de la minuta.

La diputada Ana María Rodríguez Ruiz (desde la curul): Ana María Rodríguez Ruiz, a favor.

La diputada Beatriz Rojas Martínez (desde lacurul): Beatriz Rojas Martínez, de Morena, a favor.

La diputada Flor Ivone Morales Miranda (desde la curul): Flor Ivone Morales Miranda, a favor, a favor y a favor.

La diputada Claudia López Rayón (desde la curul): Morena, Tlalpan, a favor.

La diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García (desde la curul): A favor.

El diputado Víctor Adolfo Mojica Wences (desde la curul): De Morena, Guerrero, a favor.

La diputada Graciela Sánchez Ortiz (desde la curul): A favor.

La diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (desde la curul): Sin duda alguna el pueblo manda y por eso estamos aquí, Nelly Carrasco, a favor.

La diputada María Teresa Rebeca Rosa Mora Ríos (desde la curul): A favor.

La diputada Alma Delia Navarrete Rivera (desde la curul): Estado de México, a favor.

El diputado Pedro Mario Zenteno Santaella (desde la curul): A favor.

El diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo (desde la curul): Encuentro Social, a favor.

La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (desde la curul): A favor.

El diputado Francisco Javier Saldivar Camacho (desde la curul): A favor, y los que votaron en contra ya tuvieron su oportunidad de mejorar a México.

El diputado Armando González Escoto (desde la curul): Encuentro Social, a favor.

La diputada María Rosete Sánchez (desde la curul): A favor. No sean necios, esta es la decisión del pueblo de México y así será.

El diputado Alberto Villa Villegas (desde la curul): A favor.

La diputada Clementina Marta Dekker Gómez (desde la curul): Del PT, a favor.

La diputada Mary Carmen Bernal Martínez (desde la curul): Del Partido del Trabajo, de Michoacán, a favor de la minuta.

La diputada Maricruz Roblero Gordillo (desde la curul): A favor.

La diputada Ana Ruth García Grande (desde la curul): Baja California Sur, a favor de la minuta en sus términos.

El diputado Emilio Manzanilla Téllez (desde la curul): De Tlalnepantla y Ecatepec, Estado de México, Emilio Manzanilla Téllez,

A FAVOR.

El diputado Jesús Guzmán Avilés (desde la curul): A favor en lo general y en contra en lo particular.

La diputada María del Rosario Guzmán Avilés (desde la curul): A favor en lo general, en contra en lo particular por la lamentable cerrazón que no permitió perfeccionar la ley.

El diputado Ernesto Alfonso Robledo Leal (desde la curul): Nuevo León, a favor en lo general de la Ley de Remuneraciones. En contra de la minuta por la cerrazón a no venir a legislar, que es para lo que el pueblo nos mandó.

La diputada Josefina Salazar Báez (desde la curul): A favor de la minuta en lo general, y en contra en lo particular por la cerrazón a no querer mejorar los artículos en mención.

La diputada María del Pilar Ortega Martínez (desde la curul): A favor de la Ley en lo general y en contra de los artículos que son inconstitucionales y la harán inaplicable y fueron reservados.

La diputada Gloria Romero León (desde la curul): Del estado de Hidalgo, a favor en lo general y en contra de que se hayan desechado los artículos que se reservaron por parte del Partido Acción Nacional.

El diputado Teófilo Manuel García Corpus (desde la curul): A favor de la minuta.

La diputada Carmen Julia Prudencio González (desde la curul): A favor en lo general y en contra de que se desechen los artículos reservados por Movimiento Ciudadano.

La diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón (desde la curul): En contra en lo general y en lo particular.

El diputado Héctor Yunes Landa (desde la curul): Ratifico mi voto en favor en lo general y en contra de la pobreza parlamentaria del grupo mayoritario de San Lázaro.

El diputado Rene Juárez Cisneros (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Ismael Alfredo Hernández Deras (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados por el Grupo Parlamentario del PRI.

La diputada Juanita Guerra Mena (desde la curul): De Morena, Morelos, a favor de la minuta. Y les digo a los compañeros diputados: no confundan, no es cerrazón. Es en representación de la mayoría de los mexicanos.

El diputado Samuel Calderón Medina (desde la curul): A favor.

La diputada Alejandra Pani Barragán (desde la curul): De Morelos, a favor.

El diputado Alejandro Mojica Toledo (desde la curul): Morena Morelos, a favor.

La diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez (desde la curul): Morena, Ciudad de México, a favor.

La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra (desde la curul): Morena. No más privilegios, no más pan con lo mismo.

La diputada Guadalupe Ramos Sotelo (desde la curul): Por la cuarta transformación, a favor.

La diputada María Beatriz López Chávez (desde la curul): Representando Iztapalapa, a favor.

El diputado Sergio Mayer Bretón (desde la curul): Con todo y fans, a favor.

La diputada María Guadalupe Román Ávila (desde la curul): Morena Ecatepec, Estado de México, a favor.

El diputado Sergio Pérez Hernández (desde la curul): Se les acabaron los privilegios, señores, a favor.

El diputado César Agustín Hernández Pérez (desde la curul): Chimalhuacán, Chicoloapan representado, a favor.

El diputado Marco Antonio Reyes Colín (desde la curul): A favor.

La diputada María Elizabeth Díaz García (desde la curul): A favor.

La diputada Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez (desde la curul): Morena, Cuautitlán Izcalli, a favor.

La diputada María Teresa López Pérez (desde la curul): A favor, por México

El diputado José de la Luz Sosa Salinas (desde la curul): A favor.

El diputado Manuel Rodríguez González (desde la curul): A favor.

El diputado Gregorio Efraín Espadas Méndez (desde la curul): A favor.

El diputado Alfredo Femat Bañuelos (desde la curul): A favor de la minuta.

El diputado Armando Javier Zertuche Zuani (desde la curul): A favor de la minuta en sus términos.

La diputada Lizeth Sánchez García (desde la curul): Del estado de Puebla. A favor de la minuta en todos sus términos.

El diputado Silvano Garay Ulloa (desde la curul): A favor.

La diputada Laura Patricia Avalos Magaña (desde la curul): De Morena. Tabasco. A favor de la minuta.

La diputada Teresa Burelo Cortazar (desde la curul): De Tabasco. A favor de la minuta.

El diputado Raymundo García Gutiérrez (desde la curul): A favor de la minuta y en contra de los artículos reservados.

La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora (desde la curul): A favor en lo general. En contra en lo particular.

La diputada (desde la curul): Nuestro deber como representantes y legisladores es hacerlo con responsabilidad y consciencia. Reitero mi voto a favor en lo general y en contra en lo particular.

El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez (desde la curul): A favor de la ley y en contra del error.

El diputado Fernando Galindo Favela (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Carlos Enrique Martínez Aké (desde la curul): De Morena. Campeche. A favor.

El diputado Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos (desde la curul): A favor. Yucatán, presente.

El diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz (desde la curul): Del Partido Morena, del estado de Morelos. A favor.

La diputada Brenda Espinoza López (desde la curul): De Cuautla Morelos. Morena. Porque los mexicanos luchamos y soñamos por este cambio. A favor.

La diputada Leticia Díaz Aguilar (desde la curul): A favor.

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce (desde la curul): A favor.

La diputada Rocío Barrera Badillo (desde la curul): A favor.

La diputada María Eugenia Hernández Pérez (desde la curul): De Ecatepec. Porque a la patria se le sirve y no se le cobra, a

FAVOR.

La diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz (desde la curul): No más privilegios al estilo prianista. A favor.

La diputada Martha Robles Ortiz (desde la curul): Del Estado de México, a favor.

La diputada Juana Carrillo Luna (desde la curul): A favor.

El diputado Delfino López Aparicio (desde la curul): De Chimalhuacán, Estado de México, a favor.

El diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez (desde la curul): A favor.

El diputado Pedro Daniel Abasolo Sánchez (desde la curul): A favor.

La diputada Susana Cano González (desde la curul): A favor.

El diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez (desde la curul): De Encuentro Social, a favor.

El diputado Miguel Pavel Jarero Velázquez (desde la curul): A favor de la minuta. Nayarit.

El diputado Emmanuel Reyes Carmona (desde la curul): Del PRD, a favor en lo general y en contra en lo particular. Estamos proponiendo que se baje el sueldo al 50 por ciento.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez (desde la curul): Del Estado de México, a favor en lo general y en contra del desechamiento de los artículos reservados, y por impedir un debate responsable en esta Cámara.

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (desde la curul): Lamentar en principio que el día de hoy la mayoría encabezada por Morena negara la posibilidad de poder perfeccionar una ley tan necesaria para México. A favor en lo general y en contra de los artículos desechados.

La diputada Claudia Reyes Montiel (desde la curul): Del Estado de México, a favor en lo general y en contra en lo particular.

La diputada Érika Mariana Rosas Uribe (desde la curul): A favor en lo general y en contra del rechazo a los artículos reservados.

El diputado Óscar Bautista Villegas (desde la curul): San Luis Potosí, Verde Ecologista, como ya lo expresé anteriormente, a favor de la minuta en lo general y en contra del rechazo a los artículos reservados.

La diputada María Sara Rocha Medina (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados, del PRI.

La diputada Soraya Pérez Munguía (desde la curul): A favor en lo general y en contra de que hayan desechado los artículos que reservamos en el Grupo Parlamentario del PRI.

La diputada María Lucero Saldaña Pérez (desde la curul): Voto a favor en lo general y en contra de las inconsistencias de los artículos reservados.

La secretaria Claudia Pastor Badilla (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

La diputada Rosalinda Domínguez Flores (desde la curul): De Oaxaca, Morena, a favor.

El diputado Armando Contreras Castillo (desde la curul): A favor.

La diputada Graciela Zavaleta Sánchez (desde la curul): A favor.

La diputada Virginia Merino García (desde la curul): De Oaxaca, a favor.

La diputada Beatriz Dominga Pérez López (desde la curul): Oaxaca, a favor.

El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): En favor.

El diputado Zoé Alejandro Robledo Aburto (desde la curul): A favor.

La diputada Lorena Cuéllar Cisneros (desde la curul): A favor.

El diputado Rubén Terán Águila (desde la curul): A favor.

El diputado Víctor Gabriel Varela López (desde la curul): A favor.

La diputada María de los Ángeles Huerta del Río (desde la curul): Morena, Naucalpan, a favor.

El diputado David Orihuela Nava (desde la curul): Pero por supuesto que a favor.

El diputado Arturo Roberto Hernández Tapia (desde la curul): A favor.

El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez (desde la curul): Distrito XXVIII, le pregunto al PRI y al PAN por qué tanto miedo le tienen a perder los privilegios de los que siempre han gozado. Pónganse a trabajar. A favor.

La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos (desde la curul): Sinaloa, a favor. A favor del pueblo.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Roberto no ha votado. Secretaría, por favor. El diputado.

El diputado Roberto Ángel Domínguez Rodríguez (desde la curul): No he votado, señoría. Muchas gracias. No se espanten amigos, pónganse a trabajar. A favor.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ahora sí. Secretaría, por favor, micrófono.

La diputada Socorro Bahena Jiménez (desde la curul): A favor.

El diputado Gustavo Contreras Montes (desde la curul): A favor.

La diputada Julieta Kristal Vences Valencia (desde la curul): Del estado de Puebla, a favor.

El diputado Javier Julián Castañeda Pomposo (desde la curul): A favor.

El diputado Jesús Fernando García Hernández (desde la curul): Desde Navolato vengo, a favor.

El diputado Erik Isaac Morales Elvira(desde la curul): A favor.

La diputada María Geraldine Ponce Méndez (desde la curul): A favor.

La diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño (desde la curul): Nayarit, a favor.

El diputado Lenin Nelson Campos Córdova (desde la curul): Como ya lo expresé anteriormente, a favor en lo general y en contra del rechazo a los artículos reservados.

El diputado Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán (desde la curul): Voto a favor en lo general, y en contra de los artículos reservados.

El diputado Brasil Alberto Acosta Peña (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Juvenal Roa Sánchez Cruz (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados, orgullosamente, diputado del PRI, Cruz Juvenal Roa Sánchez.

El diputado Irineo Molina Espinoza (desde la curul): Morena, Oaxaca, a favor.

La diputada Irma Juan Carlos (desde la curul): Morena, Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca, a favor del pueblo.

El diputado Bonifacio Aguilar Linda (desde la curul): Por Veracruz, Morena. A favor.

El diputado Iran Santiago Manuel (desde la curul): De Oaxaca. A favor.

El diputado Horacio Duarte Olivares (desde la curul): A favor.

El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): A favor.

El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco (desde la curul): A favor.

El diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (desde la curul): A favor.

La diputada Miroslava Carrillo Martínez (desde la curul): A favor.

El diputado Raúl Ernesto Sánchez Barrales Zavalza (desde la curul): A favor.

La diputada Edith Marisol Mercado Torres (desde la curul): A favor.

El diputado Alejandro Viedma Velázquez (desde la curul): Por la reedificación de la política, a favor.

La diputada Lidia Nallely Vargas Hernández (desde la curul): A favor.

El diputado Cuauhtli Fernando Badillo Moreno (desde la curul): A favor.

El diputado Alejandro Ponce Cobos (desde la curul): Morena, Oaxaca. A favor.

El diputado Carol Antonio Altamirano (desde la curul): A favor.

El diputado Azael Santiago Chepi (desde la curul): De Oaxaca, a favor.

La diputada Lorena Villavicencio Ayala (desde la curul): A favor del dictamen en sus términos.

La diputada Adela Piña Bernal (desde la curul): 256 veces a favor.

La diputada Gabriela Cuevas Barron (desde la curul): A favor de la minuta, en sus términos.

El diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete (desde la curul): A favor.

El diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua (desde la curul): A favor. Hacemos un exhorto al gobierno de Michoacán, por los maestros detenidos hace unos momentos en la ciudad de Lázaro Cárdenas.

El diputado Gonzalo Herrera Pérez (desde la curul): A favor. Viva México.

El diputado Esteban Barajas Barajas (desde la curul): Michoacán, a favor.

El diputado Feliciano Flores Anguiano (desde la curul): Del distrito número 1 de Lázaro Cárdenas, a favor. Exhortamos al gobernador Silvano Aureoles, para que suelte a los nueve maestros que acaban de detener injustamente.

El diputado Marco Antonio Carbajal Miranda (desde la curul): Sonora, a favor.

La diputada Merary Villegas Sánchez (desde la curul): Por Sinaloa y por México, a favor y a favor.

La diputada Lucinda Sandoval Soberanes (desde la curul): De Guasave, Sinaloa. Todo Guasave, Sinaloa, a favor.

El diputado Maximiliano Ruiz Arias (desde la curul): Sinaloa, a favor.

El diputado Casimiro Zamora Valdez (desde la curul): A favor, por amor a México y por amor a su gente.

La diputada Olegaria Carrazco Macías (desde la curul): Sinaloa, a favor.

La diputada Maribel Aguilera Chairez (desde la curul): Morena, Durango, a favor por justicia al pueblo de México.

La diputada Dorheny García Cayetano (desde la curul): De Morena, Veracruz, a favor de la minuta en sus términos.

La diputada Lizeth Amayrani Guerra Méndez (desde la curul): A favor.

El diputado Humberto Pedrero Moreno (desde la curul): A favor.

La diputada María Ester Alonzo Morales (desde la curul): A favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

La diputada Martha Hortencia Garay Cadena (desde la curul): Martha Garay, de Coahuila, a favor en lo general y en contra de los artículos reservados.

El diputado Juan Martínez Flores (desde la curul): Hoy iniciamos la transformación del país, Juan Martínez Flores, Morena,

A FAVOR.

El diputado Marco Antonio Medina Pérez (desde la curul): Marco Medina y con el respaldo de más de un millón 700 mil votos de Morena en Veracruz, a favor de la minuta en sus términos.

La diputada Zaira Ochoa Valdivia (desde la curul): A favor.

La diputada Raquel Bonilla Herrera (desde la curul): A favor de la minuta en sus términos, Raquel Bonilla Herrera, Morena,

VERACRUZ.

La diputada Paola Tenorio Adame (desde la curul): Por fin, la justicia social, Paola Tenorio Adame, Veracruz, a favor.

La diputada Claudia Tello Espinosa (desde la curul): A favor.

La diputada Rosalba Valencia Cruz (desde la curul): Por el bien de México y de Veracruz, Rosalba Valencia Cruz, Morena, a favor.

El diputado Valentín Reyes López (desde la curul): Estado de Veracruz, Morena, a favor.

La diputada Ana Lilia Guillén Quiroz (desde la curul): Por la liberación de los maestros detenidos en Michoacán, Ana Lilia Guillén, distrito 8, Morelia, a favor.

La diputada María Chávez Pérez (desde la curul): Pugnamos la nefasta actitud de Silvano Aureoles Conejo, Gobernador de Michoacán y que dé libertad a los maestros, esto es la represión por la Ley General de Educación que han implementado. A favor, María Chávez Pérez.

La diputada Julieta García Zepeda (desde la curul): De la costa michoacana, Julieta García Zepeda, a favor.

La diputada Anita Sánchez Castro (desde la curul): De Michoacán, exhortamos al gobernador Silvano Aureoles que basta de represión contra nuestros maestros.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Cuál es el sentido de su voto?

La diputada Anita Sánchez Castro (desde la curul): A favor.

La diputada Lucía Flores Olivo (desde la curul): A favor.

La diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega (desde la curul): A favor y en contra de la represión contra el Magisterio y el normalismo michoacano.

La diputada Yolanda Guerrero Barrera (desde la curul): De Zamora Michoacán. Exigimos a Silvano que libere a los maestros que acaba de detener, nueve maestros reprimidos en este momento, compañeros. A favor.

El diputado Agustín García Rubio (desde la curul); Uruapan, Michoacán. Morena, Agustín García Rubio, porque se reintegre el presupuesto a la Universidad Michoacana, a favor.

El diputado Erasmo González Robledo (desde la curul): Morena Tamaulipas, a favor.

El diputado Carlos Javier Lamarque Cano (desde la curul): A favor.

El diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo (desde la curul): Sonora, a favor.

La diputada María Wendy Briceño Zuloaga (desde la curul): Sonora y para que la gente recupere la confianza en lo público, a favor.

La diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro (desde la curul): Morena Sonora, a favor.

La diputada Martha Patricia Ramírez Lucero (desde la curul): De Tijuana, Baja California, Martha Patricia Ramírez Lucero,

A FAVOR.

El diputado Manuel Gómez Ventura (desde la curul): A favor.

El diputado Julio Carranza Aréas (desde la curul): Veracruz, a favor.

La diputada Dulce María Corina Villegas Guarneros (desde la curul)): Morena Veracruz, a favor.

La diputada Carmen Medel Palma (desde la curul): Minatitlán, Veracruz, a favor en todo.

La diputada Carmen Mora García (desde la curul): A favor.

El diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata (desde la curul): Morena Veracruz, a favor.

El diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata (desde la curul): Morena, Veracruz. A favor.

El diputado Eleuterio Arrieta Sánchez (desde la curul): A favor.

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe (desde la curul): A favor. Basta a la simulación del prian.

El diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero (desde la curul): A favor.

El diputado Hirepan Maya Martínez (desde la curul): De Michoacán, hacer un llamado al gobernador Silvano Aureoles Conejo y a Juan Bernardo Corona, secretario de Seguridad, para que cese la represión en contra de maestros y normalistas. A favor.

El diputado Maximino Alejandro Candelaria (desde la curul): A favor.

La diputada Laura Martínez González (desde la curul): A favor.

El diputado Samuel Herrera Chávez (desde la curul): Zacatecas, Morena, a favor de la minuta.

La diputada María de Jesús García Guardado (desde la curul): De Zacatecas, a favor de la minuta.

El diputado Juan Israel Ramos Ruiz (desde la curul): A favor.

El diputado Miguel Ángel Chico Herrera (desde la curul): Guanajuato, Morena, a favor.

El diputado Jorge Luis Montes Nieves (desde la curul): Morena, Querétaro, a favor.

La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez (desde la curul): Querétaro. Porque no hay fecha que no se llegue ni plazo que no se cumpla, y este es el momento de la cuarta transformación, a favor.

El diputado Edelmiro Santiago Santos Díaz (desde la curul): Morena, Nuevo León, a favor. Y a favor de todos los trabajadores.

El diputado Felipe Rafael Arvizu de la Luz (desde la curul): Por la voluntad del pueblo, a favor.

La diputada Socorro Irma Andazola Gómez (desde la curul): Morena, Tijuana, 4 distrito, a favor.

El diputado Mario Ismael Moreno Gil (desde la curul): Tijuanense de Cananea, a favor.

El diputado Carlos Alberto Morales Vázquez (desde la curul): Lo reitero. A favor en lo general y por amor a México en contra de desechar los artículos reservados para mejorar la ley.

La diputada Ana Lucia Riojas Martínez (desde la curul): A favor en lo general. En contra de que se rechacen las reservas.

El diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni (desde la curul): De Veracruz, distrito XX, de Cosoleacaque. A favor. Y nos solidarizamos con los maestros de Michoacán, los de Veracruz nos solidarizamos y exhortamos al gobernador Aureoles, que pare la represión. A favor.

La diputada Flora Tania Cruz Santos (desde la curul): A favor. Y estamos en contra de la represión a los maestros de Michoacán. Y también, realmente los prianistas tuvieran la intención de hacer bien las cosas estarían ahorita votando también a favor. Gracias.

El diputado Rodrigo Calderón Salas (desde la curul): De Morena. Veracruz. A favor.

El diputado Rafael Hernández Villalpando (desde la curul): De Xalapa, Veracruz. A favor.

La diputada Estela Núñez Alvarez (desde la curul): De Tabasco. A favor.

La diputada Edith García Rosales (desde la curul): A favor.

La diputada María Luisa Veloz Silva (desde la curul): De Morena. San Luis Potosí. Por la cuarta transformación, a favor.

La diputada Miroslava Sánchez Galván (desde la curul): De Morena. Coahuila. A favor.

El diputado Diego Eduardo del Bosque Villarreal (desde la curul): De Morena. Un poco mareado de ver tantas maromas de priistas y panistas para no aceptar un gobierno austero. A favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Algún diputado o diputada que falte por votar? Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En contra.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: A favor.

La vicepresidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Del PRI, a favor en lo general, en contra en lo particular en los artículos reservados.

El vicepresidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: En contra en lo particular.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Señora presidenta, le informo que la Secretaría recibe 246 votos a favor, en sentido positivo, 111 en sentido negativo y 0 abstenciones.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, secretaria. Aprobados los artículos reservados 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, y 17 de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos; 217 Bis y 217 Ter del Código Penal Federal; primero y segundo transitorios del proyecto de decreto en los términos de la minuta por 246 votos.

Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se adiciona el Código Penal Federal. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.

ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

SE CREA EL COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputadas y diputados, se recibió acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea el Comité de Administración de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura. Pido a la Secretaría que consulte en votación económica si se aprueba.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica solicitamos a esta asamblea manifiesten si se aprueba este Acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, un momento, un momento, secretaria, disculpe. Se pide a la Secretaría se lea el acuerdo, los resolutivos del acuerdo que, aunque es muy amplio, hay quien solicita se conozca en este momento. Le pido, secretaria, su lectura.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se crea el Comité de Administración de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, en atención de los siguientes:

Considerandos

I. Que conforme a lo dispuesto por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política tiene, entre otras, la facultad de aprobar el anteproyecto del presupuesto anual de la Cámara de Diputados, así como asignar los recursos humanos, materiales, financieros y locales que correspondan a los grupos parlamentarios y, según dispone el artículo 30 del mismo ordenamiento, también a los diputados que no forman parte de ellos.

II. Que de acuerdo a lo establecido por el artículo 46, numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política se auxiliará, para el ejercicio de sus funciones administrativas, de un Comité de Administración. El acuerdo de su creación será propuesto al Pleno, y deberá señalar su objeto, integración y atribuciones, así como la directiva del Comité, cuya Presidencia deberá recaer en un diputado del mismo grupo parlamentario de quien presida la Junta.

III. Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 147 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el Comité de Administración será el encargado de proporcionar a las comisiones o comités, los recursos humanos, materiales, financieros y telemáticos, para que se realicen las labores que tienen encomendadas; tomando en consideración los asuntos legislativos recibidos, de acuerdo al balance que se realiza al término de cada año legislativo.

IV. Que, en el desarrollo de las tareas de su competencia, la Junta ha establecido como criterio que los trabajos de la Cámara se ajusten a estrictos parámetros de transparencia, austeridad, pertinencia e impacto social en el uso de los recursos a su disposición, poniendo énfasis en la necesidad de impulsar la modernización tanto de los procesos parlamentarios como de los administrativos y financieros, en favor de una mayor eficacia en el desempeño de la Cámara, y de la debida rendición de cuentas.

V. Que el Comité de Administración, como órgano auxiliar de la Junta, será el encargado de conocer, emitir opiniones y dictámenes y, en su caso, resolver respecto a la administración de los recursos humanos, materiales y financieros de la Cámara; sobre políticas, programas y lineamientos relativos a las prerrogativas y subvenciones de los grupos parlamentarios y de los legisladores; así como en lo referente a obras públicas y servicios de todo tipo.

VI. Que es la voluntad de la Junta de Coordinación Política, que el Comité de Administración provea los elementos técnicos y normativos que coadyuven en la toma de decisiones, a efecto de profundizar en la modernización de la Cámara de Diputados para mejorar la eficacia en el cumplimiento de sus funciones legales y constitucionales.

VII. Que conforme a los principios generales de administración resulta necesario contar con una instancia de apoyo para la toma de decisiones en las tareas administrativas que son responsabilidad de la Junta, por lo que resulta procedente crear un órgano que coadyuve al mejor funcionamiento y al uso racional de los recursos de la Cámara.

Por las razones antes expuestas, los suscritos, integrantes de la Junta de Coordinación Política de la LXIV Legislatura, y de conformidad con los artículos 34 y 46, numerales 1 y 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 147 del Reglamento de la Cámara de Diputados, nos permitimos someter a consideración de esta honorable Asamblea los siguientes:

Acuerdos

Primero.El Comité de Administración tiene por objeto brindar el apoyo a la Junta de Coordinación Política, en todo lo relacionado con las atribuciones administrativas que la normatividad le asigna.

Con ese carácter, podrá elaborar resoluciones, acuerdos, normas, políticas y lineamientos; formular el anteproyecto anual del presupuesto de egresos de la Cámara y supervisará todo lo relativo con su ejercicio, control y evaluación; vigilará y autorizará los asuntos referentes a los recursos humanos, materiales, financieros y técnicos de la Cámara, incluidos aquellos relacionados con prerrogativas, apoyos y subvenciones de los grupos parlamentarios, apoyos a las comisiones y a los comités, y los que, en su caso, correspondan a los diputados.

El Comité participará en la supervisión de obras y servicios de cualquier naturaleza, viajes nacionales y viáticos, y demás facultades que le asigne la Junta de Coordinación Política.

Asimismo, el Comité de Administración promoverá la instauración de mejores prácticas administrativas en la Cámara.

La Junta de Coordinación Política ordenará al Comité de Administración sobre asuntos de su atención, mismos que resolverá mediante acuerdos específicos y de cuyo cumplimiento informará formalmente a la Junta.

Segundo.El Comité propiciará las acciones necesarias para el cabal cumplimiento del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados, y de cualquier otro ordenamiento que fortalezca el desempeño y la rendición de cuentas de la Cámara, en estrecha coordinación, en lo procedente, con la Auditoría Superior de la Federación.

Tercero.El Comité de Administración se integrará por dos diputados de cada grupo parlamentario, designados por su respectivo coordinador; el primero con carácter de titular, el segundo de sustituto. Este último podrá acudir a las sesiones de trabajo, con derecho de voz, pero solo ejercerá el voto cuando no asista el titular.

Cada coordinador podrá solicitar la sustitución de un miembro de su grupo parlamentario, en los términos previstos por el artículo 44, numeral 2, de la Ley Orgánica.

Cuarto.El Comité de Administración quedará integrado por los siguientes diputados:

Quinto.A las reuniones del Comité de Administración concurrirá el Secretario General de la Cámara, con voz, pero sin voto, acompañado del Secretario de Servicios Administrativos y Financieros y, en su caso, de los funcionarios que requieran los temas a tratar.

Para los efectos de suplencia del Secretario General en las reuniones del Comité de Administración, se estará a lo dispuesto por el artículo 52, numeral 2, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Sexto.El Comité de Administración será presidido, por el diputado perteneciente al grupo parlamentario de quien presida la Junta.

Séptimo. El presidente tendrá facultades para convocar a las reuniones del Comité. Serán reuniones ordinarias aquellas que tengan por objeto dar seguimiento a los asuntos programados; serán extraordinarias cuando por su urgencia o relevancia deba resolverse sobre asuntos que así se consideren. Las reuniones ordinarias deberán celebrarse por lo menos una vez al mes, mediante citatorio escrito remitido con una anticipación mínima de cuarenta y ocho horas; el citatorio para las extraordinarias será igualmente por escrito y, en ambos casos, se deberá contar con el acuse de recibo correspondiente. A las reuniones extraordinarias se convocará con la mayor antelación posible a la fecha de su celebración. Los citatorios deberán consignar el orden del día correspondiente.

En caso de que el presidente no convoque a la sesión ordinaria prevista, o a una extraordinaria solicitada, estas podrán realizarse mediante la convocatoria de por lo menos tres miembros del Comité.

El Comité de Administración no podrá sesionar sin la concurrencia de los representantes de los grupos parlamentarios que, en conjunto, representen más de 250 votos, conforme al criterio de voto ponderado, acreditándose con los acuses de recibo de que todos los integrantes fueron convocados y conocieron los acuerdos respectivos.

Octavo. Para el mejor desahogo de sus tareas, el Comité contará con un secretario técnico, quien preparará los documentos necesarios para las reuniones, levantará el acta correspondiente. llevará el registro de los acuerdos que se adopten, les dará el seguimiento y realizará las demás acciones que el Comité de Administración le instruya.

Noveno. El Comité de Administración procurará tomar sus decisiones por consenso; en caso de no lograrse este, las adoptará por mayoría absoluta, mediante el sistema de voto ponderado, según el cual un diputado representa tantos votos como integrantes tenga su grupo parlamentario.

Décimo. El Comité actuará conforme a un programa de trabajo anual que será aprobado por la Junta de Coordinación Política, dentro de los primeros 30 días de cada año de ejercicio constitucional. Para el primer año de la Legislatura, el plazo será de 60 días. El Comité informará a la Junta, de manera mensual, sobre el avance en el cumplimiento de dicho programa.

Décimo Primero. El Comité tendrá la facultad para determinar su propia organización y funcionamiento, así como los recursos que requiera para cumplir con su responsabilidad.

De igual forma, el Comité de Administración, para cumplir las facultades que le han sido asignadas, podrá organizarse en subcomités o crear los grupos de trabajo que estime conveniente, definiendo la integración y las tareas específicas de los mismos.

Décimo Segundo. En términos de lo previsto por el artículo 62 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública y, 8, 10 y 17 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la Secretaría General publicará las actas y los acuerdos adoptados por el Comité de Administración.

Décimo Tercero.Lo no previsto en el presente acuerdo será resuelto por la Junta de Coordinación Política, que podrá revocar los acuerdos tomados por el Comité de Administración.

Transitorio

Primero.El Comité de Administración deberá instalarse y empezar funciones, una vez que el Pleno haya aprobado el presente acuerdo.

Segundo.Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de septiembre de 2018.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado Rene Juárez Cisneros (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Alberto Esquer Gutiérrez (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado José Ricardo Gallardo Cardona (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría consulte, en votación económica, a la asamblea si se aprueba el Comité de Administración de la Cámara de Diputados, propuesto por la Junta de Coordinación Política.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado el Comité, comuníquese.

Se informa a la asamblea que los asuntos turnados durante esta sesión quedarán en poder de la Dirección General de Proceso Legislativo, en tanto se integran las comisiones ordinarias.

Esta Mesa les desea felices fiestas patrias. Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 18 de septiembre de 2018 a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible desde las 9:30 horas.

CLAUSURA Y CITA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (a las 21:08 horas): Se levanta la sesión.

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