ASISTENCIA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En primer término, quiero pedir una disculpa a las diputadas y los diputados que nos han tenido que esperar media hora. Créanme que se suscitó en la Mesa Directiva, que sí comenzó a tiempo, un debate sobre temas sustantivos y que para esa situación no hay tiempo suficiente.

Yo creo haber sido puntual y formal en todos mis actos, pero admito una responsabilidad colectiva sobre este retraso. Muchas gracias por estar aquí. Pido a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 447 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (a las 11:30 horas): Muchas gracias. Informa la Secretaría de los 447 asistentes. Se abre la sesión.

INTERVENCIÓN EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN DEL 2019, COMO EL AÑO INTERNACIONAL DE LAS LENGUAS INDÍGENAS

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se concede el uso de la palabra al ciudadano Manuel Espinosa Sainos, poeta y comunicador totonaco, en el marco de la celebración del Año Internacional de las Lenguas Indígenas. Agradeceré la presencia del señor Manuel Espinosa Sainos, dando nuestro agradecimiento por anticipado.

El ciudadano Manuel Espinosa Sainos (Habla en lengua originaria): Buenos días. Soy orgullosamente totonaco. Al igual que muchos de nosotros, fui educado en una lengua que no es mía. Aprendí a leer y escribir en totonaco en la edad adulta. Fue en esta edad que me di cuenta que todo estaba en español, y la única indígena que aparecía en los cines y la televisión era la “India María”, con una imagen distorsionada de los habitantes de nuestros pueblos. Y, por supuesto, nadie hablaba en totonaco en esos medios. Esta situación se sigue repitiendo, para los medios de comunicación solo existimos en sus chistes y en la nota roja.

Por años nos han enseñado a despreciarnos a nosotros mismos, a autonegarnos, a avergonzarnos de nuestro ser indígena, hasta invisibilizarnos. Y en esto tienen mucho que ver la radio y la televisión, principalmente, que constantemente nos están diciendo cómo tenemos que vestirnos, qué tipo de alimentos comer, la forma en que debemos hablar, hasta dejar de ser nosotros.

Por eso es importante que haya medios de comunicación hablados en nuestras lenguas y operados por nosotros mismos. No basta con los medios que ya existen, se requieren más.

Los abuelos son los encargados de trasmitir los conocimientos ancestrales que describen nuestra identidad como pueblo. Al ser la radio un medio oral, cumple esa misma función. Esa es nuestra responsabilidad de los que estamos frente a un micrófono. Pero falta fortalecer a las radios culturales indígenas, se les tiene que dotar de recursos para que sigan funcionando, actualizarles el equipo y dotar a su personal de una capacitación constante.

También se debe otorgar reconocimientos y apoyo a las radios comunitarias que, además de mantener informada a la población, juegan un papel importante en la conservación de nuestra lengua y cultura.

Ante tanto bombardeo de medios comerciales, que constantemente nos están diciendo hasta lo que debemos soñar, es importante también abrir más espacios en las televisoras públicas y comerciales, para que seamos los propios indígenas los que digamos quiénes somos, en nuestra propia lengua, y de esta manera mostrar el verdadero rostro de nuestros pueblos.

Cada palabra hablada en nuestra lengua contiene diversos conocimientos sobre el ritual del nacimiento, la forma de conservar y sembrar las semillas, el respeto al agua, a la tierra, a la luna, y las normas para mantener la armonía entre los seres humanos y su entorno.

La importancia de nuestras lenguas no está en el número de hablantes, sino en lo que encierra cada palabra, por eso las políticas públicas no deben basarse en el número de hablantes, porque, dar prioridad en la implementación de un programa a una lengua con mayor número de hablantes, es minimizar a las otras, es discriminarlas, es decirles: ya para qué los apoyamos si ya quedan bien poquitos. Precisamente porque quedan pocos se les debe apoyar más, para que no desaparezcan.

Muchos jóvenes dominan cada vez menos la lengua de sus padres, y en algunos casos ya no la aprendieron. Es necesario trabajar con este sector de la población.

La literatura escrita en lenguas indígenas puede ser una buena herramienta para acercarnos a ellos. La poesía abre puertas y contribuye para que la sociedad no indígena nos vea con otros ojos, con menos racismo y con menos discriminación.

Cuando uno acude a las escuelas a leer poesía totonaca, se da la reactivación de la lengua. Es necesario enseñarles a los jóvenes la estética de nuestras lenguas, decirles que no es lo mismo llegar en totonaco que llegar en español, porque cuando se dice llegué a las seis de la mañana a la Ciudad de México, en totonaco se dice klakapulh, que quiere decir: a las seis de la mañana germinaron las plantas en mi rostro en la Ciudad de México. En la medida que se explique esto a los jóvenes sabrán apreciar la lengua de sus padres.

¿Y qué tal si volvemos a ser nosotros mismos? ¿Y qué tal si convertimos a los medios de comunicación en promotoras de nuestras lenguas y culturas? ¿Qué tal si en las primarias, secundarias y bachilleratos de nuestros pueblos se imparte, como materia, la creación literaria en nuestras lenguas? ¿Y qué tal si, en vez de embodegarse, se distribuyen de manera gratuita en nuestros pueblos los libros escritos en nuestras lenguas?

¿Y qué tal si, de una vez por todas, en Puebla, nos cumplen con la creación del instituto estatal de lenguas indígenas, para que sea este el encargado de implantar políticas para la atención de nuestros idiomas en el estado?

¿Y qué tal si ahora nos enseñamos a amar eso que, por muchos años, nos han enseñado a despreciar? Y, por favor, dejen de llamarnos “nuestros indígenas”. Nosotros no somos propiedad de nadie. Ningún ser humano es propiedad de nadie. Muchas gracias por su atención.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañeras y compañeros, creo que todos y todas hemos sido sacudidos o emocionados por este extraordinario texto. Hemos pensado, aquí en la Mesa, que con los textos que se han pronunciado aquí hagamos una edición. No solamente una edición escrita, sino una edición oral, ya que son lenguas orales.

Y luego, se me ocurre algo, pedirle a la Comisión de Pueblos Indígenas que, reuniendo a los actores, nos diga qué reformas legales, que ahí hay varias propuestas, y que tal si son sugerencias para reformas; que nos hagan llegar al término de este ejercicio las reformas legales que son pertinentes. Muchas gracias por todo.

Agradecemos la presencia de Manuel Espinosa Sainos, que lo invitamos a retirarse del salón de sesiones cuando lo desee.

ORDEN DEL DÍA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En virtud de que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta, consulte la Secretaría, en votación económica, si se dispensa su lectura.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Orden del día

Martes 5 de marzo de 2019.

Intervención desde la tribuna, del ciudadano Manuel Espinosa Sainos en el marco de la celebración del 2019, como el Año Internacional de las Lenguas Indigenas.

Acta de la sesión anterior.

De la Junta de Coordinación política

Comunicaciones oficiales

De los diputados Héctor René Cruz Aparicio, Karla Yuritzi Almazán Burgos, Lourdes Celenia Contreras González, Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, Ana Lilia Herrera Anzaldo y Socorro Irma Andazola Gómez

Solicitan el retiro de iniciativas y proposiciones.

De la diputada Lilia Villafuerte Zavala

Del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

Comunica que se encuentra disponible en su página electrónica para consulta, el Análisis comparativo de los Programas Sociales del Presupuesto de Egresos de 2018 y 2019.

De la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que no se vulneren los derechos humanos de personas migrantes en el sistema penitenciario mexicano.

Del Gobierno del Estado de Veracruz

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los avances de las investigaciones para el hallazgo y recuperación de cuerpos en la rivera de la Laguna de Alvarado.

De la Secretaría de Gobernación

Remite cinco contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente.

Remite el Informe sobre el Comportamiento de los Ingresos de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, durante el Ejercicio Fiscal 2018.

Remite el Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México, durante el periodo enero-diciembre de 2018.

Del Banco de México

Remite el informe en el que se analiza la inflación, la evolución económica y el comportamiento de los indicadores económicos del país en el trimestre octubre-diciembre de 2018, así como la ejecución de la política monetaria y las actividades en general del organismo.

De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Remite la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de enero de 2019; información sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas e información sobre la evolución de la recaudación para el mes de enero de 2018.

Reincorporación de diputada

Toma de protesta de  diputadas

Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno

Declaratoria de publicidad de dictámenes

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una Moneda Conmemorativa por los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Civil Federal.

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se adicionan un cuarto párrafo al artículo 150 y un segundo párrafo al artículo 151 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Iniciativas

Que expide la Ley que Regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones Federales de Seguridad Pública, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y de la Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de fomento al empleo para los jóvenes, a cargo de la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones del Código Civil Federal, en materia de registro nacional de deudores alimenticios morosos, a cargo de la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 25 y 65 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 34 y 35 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la diputada Ana Priscila González García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 16 y 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática, de Movimiento Ciudadano y Morena.

Que adiciona el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Martha Elena García Gómez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Migración, en materia de unidad familiar, suscrita por las diputadas Mariana Rodríguez Mier y Terán y Laura Barrera Fortoul, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo de la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, en materia de democratización de la representación trabajadora, a cargo del diputado Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Juan Ángel Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y deroga el artículo 93 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 133 y 134 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por las diputadas Julieta Macías Rábago y Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, suscrita por la diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo Décimo Octavo Transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, suscrita por la diputada Mary Carmen Bernal Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 1o., 12 y 13 de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo del diputado Ricardo Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 6o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 13 y 46 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 7o. y 116 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que deroga el inciso b) de la fracción II y el último párrafo del artículo 146 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

De Decreto, por el que se instaura la “Presea General Emiliano Zapata Salazar” al mérito por la Lucha Social en México, suscrita por los diputados Sergio Mayer Bretón y Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Anilú Ingram Vallines y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, a cargo de la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo del diputado Jorge Alcibíades García Lara, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Claudia Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que expide la Ley General sobre Desplazamiento Forzado Interno, a cargo del diputado Ulises García Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 1o. y 96 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo de la diputada Ma. del Carmen Cabrera Lagunas, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, para eliminar el matrimonio infantil, a cargo de la diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley de Asistencia Social, de la Ley General de Víctimas, de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, del Código Penal Federal y del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y de la Ley Federal de Competencia Económica, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Carlos Pavón Campos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 45 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 15 y 24 de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 92 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 40, 41 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 29 y 30 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un articulo 259 Ter al Código Penal Federal, a cargo del diputado Alán Jesús Falomir Sáenz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 109 BIS de la Ley del Seguro Social y 43 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Variedades Vegetales, a cargo del diputado Eraclio Rodríguez Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 59 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rubén Terán Águila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 213-Ter y reforma el artículo 400 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a cargo de la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que deroga el artículo 158 del Código Civil Federal, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y Morena.

Que reforma el artículo 84 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Maximino Alejandro Candelaria, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 50 y 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 127 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Martha Elena García Gómez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo de la diputada Norma Adela Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Emeteria Claudia Martínez Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 389 Ter al Código Penal Federal, suscrita por la diputada Martha Estela Romo Cuéllar y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 17 y 78 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, a cargo de la diputada Ximena Puente de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2o. y deroga la fracción IV del artículo 3o. de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Carmen Patricia Palma Olvera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados y expide el Reglamento de la Medalla “Emiliano Zapata, caudillo del sur”, a cargo de la diputada Brenda Espinoza López, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 5o. de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 419 del Código Penal Federal, a cargo del diputado David Orihuela Nava, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 79 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de violación y abuso sexual, a cargo de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de Seguridad Nacional, suscrita por la diputada Lizbeth Mata Lozano y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 203 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 29 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, a cargo del diputado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 330 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Elba Lorena Torres Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que adiciona los artículos 4o. y 43 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 9o. de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por la diputada Mónica Bautista Rodríguez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 37 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, a cargo de la diputada Lorena del Socorro Jiménez Andrade, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por el diputado Xavier Azuara Zúñiga y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona los artículos 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortíz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 25, 261 y 325 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que deroga diversas disposiciones de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos y abroga el Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el DOF el 1 de marzo de 2002, a cargo de la diputada Claudia Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 189 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por las diputadas Dolores Padierna Luna y Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 3o., 4o. y 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo de la diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, suscrita por las diputadas María Teresa López Pérez, Verónica Ramos Cruz y Katia Alejandra Castillo Lozano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Antonia Natividad Díaz Jiménez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 22 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos y 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social

Que reforma el artículo 464 Ter de la Ley General de Salud, a cargo del diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 71 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, del Código de Comercio y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, suscrita por la diputada Nohemí Alemán Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 431 y 432 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo del diputado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 122 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado David Bautista Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 6o. de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, suscrita por la diputada Josefina Salazar Báez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Alan Jesús Falomir Sáenz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 7o. y 8o. de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 4o. de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, a cargo de la diputada Claudia Pérez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 368 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Lucía Flores Olivo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 50 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Bea-triz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 27 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 174 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, a cargo del diputado Julio César Ángeles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones al Código Fiscal de la Federación y de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019, suscrita por los diputados Jorge Arturo Espadas Galván y José Elías Lixa Abimerhi y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que expide la Ley para el Uso de Perros Guía y Animales de Servicio, suscrita por las diputadas Julieta Macías Rábago y Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 25 de la Ley de Planeación, a cargo de la diputada Carolina García Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público y de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a cargo de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por los diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona.

Que reforma el artículo 21 de la Ley de Hidrocarburos, a cargo del diputado Julio César Ángeles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 370 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 84 de la Ley General de Población, a cargo de la diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 40 de la Ley de Vías Generales de Comunicación y 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma los artículos 7 Bis y 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Carlos Torres Piña.

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Tatiana Clouthier Carrillo y Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 75 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 20, 169 y 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Carlos Torres Piña.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Carlos Torres Piña.

Que reforma los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 73 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de Movimiento Ciudadano, de Morena, del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional y del Partido de la Revolución Democrática

Que reforma el artículo 381 del Código Penal Federal, a cargo del diputado David Bautista Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley para Determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualización, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Benjamín Saúl Huerta Corona, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 72 Ter de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 52 de la Ley de Migración, a cargo del diputado Luis Javier Alegre Salazar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Manuel Gómez Ventura, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 55 de la Ley Minera, a cargo del diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a la Secretaria de Cultura y al Comité del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, para que en el Complejo Cultural de los Pinos se implemente un centro cultural de legalidad, civismo y moralidad denominado Ciudad de las Constituciones, a cargo de la diputada Silvia Lorena Villavicencio Ayala, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo para elaborar o actualizar y publicar un programa de manejo del área natural protegida con carácter de Parque Nacional Cumbres de Monterrey, a cargo de la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Jucopo, a crear un Grupo Plural de Trabajo que visite la Refinería Ing. Antonio M. Amor de Salamanca, Guanajuato para revisar su funcionamiento en el marco del Plan Conjunto de Atención a Instalaciones Estratégicas de Pemex, suscrito por los diputados Dulce María Sauri Riancho y Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Jucopo, a crear y constituir la Comisión Especial de Seguimientos a las Acciones en Materia de Atención a la Violencia hacia las Mujeres y Niñas, a cargo de la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CRE y a la ASEA, a garantizar que quienes realicen actividades del sector de hidrocarburos en México cumplan con las medidas de seguridad y protección al ambiente, suscrito por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Universidad de Colima y a la Secretaría de Educación de dicha entidad, para que liquiden los adeudos vigentes con los organismos municipales operadores de agua derivados de la prestación del servicio de agua potable, drenaje y saneamiento, a cargo de la diputada Claudia Valeria Yáñez Centeno y Cabrera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo para elaborar una campaña sobre los riesgos de la ausencia de vacunación en las diferentes etapas de vida de las personas, a cargo del diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que por el que se exhorta al Gobierno Federal, a transparentar los criterios por los cuales ha decidido disminuir o desaparecer diversos programas sociales, a cargo del diputado Ernesto Javier Nemer Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobernadores de las entidades federativas y a sus respectivos congresos locales, a expedir o en su caso, armonizar sus leyes, atendiendo la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, a cargo de la diputada Lourdes Celenia Contreras González, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a la Sader, a no excluir de los apoyos a la comercialización y al ingreso objetivo, a los productores de granos básicos del país que producen el equivalente a 30 hectáreas o más, a cargo del diputado Jesús Salvador Minor Mora, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Tamaulipas, a elaborar un Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo del diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SFP, a la ASF y a la Fiscalía General de la República, para que investiguen y sancionen diversas irregularidades en la construcción de la presa “Centenario de la Revolución, General Francisco J. Múgica” en el estado de Michoacán, a cargo de la diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a la Secretaría de Bienestar, a reconsiderar y modificar las reglas de operación del “Programa de Apoyo para el Bienestar de Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras para el Ejercicio Fiscal 2019”, a cargo del diputado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, a realizar una exposición, temporal o permanente, de las obras realizadas por artistas mexicanos y destinadas para su exhibición en el ahora llamado Complejo Cultural Los Pinos, a cargo del diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH y el SIDA, a publicar a la brevedad la Convocatoria para la Implementación de Estrategias de Prevención Focalizada del VIH y otras ITS, a cargo de la diputada Julieta Macías Rábago, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República, y a las respectivas fiscalías y procuradurías en cada estado, a reajustar las respectivas normatividades para la apertura de carpetas de investigación por feminicidios ante la ausencia de dicha tipificación en los procesos de investigación, a cargo del diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Bienestar y a la Secretaría de Economía, para hacer eficiente y diversificar la operación y destino de los programas sociales en favor de impulsar el comercio exterior entre pequeños y medianos productores para su inserción en las cadenas internacionales de valor del mercado mundial, a cargo del diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con Punto de por el que se exhorta a la STPS, a reenfocar la estrategia de capacitación del programa de apoyos “Jóvenes Construyendo el Futuro”, a cargo del diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a la SRE, y a la SEP, para que, en coordinación con el SIPINNA, realicen un diálogo y colaboración con el INM y los titulares de las 32 entidades educativas estatales involucradas, para la generación de programas federales de formación educativa enfocadas a niños migrantes, a cargo del diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Efemérides

Con motivo del natalicio de José Vasconcelos, a cargo del Grupo Parlamentario Morena.

Con motivo del Día Mundial de la Eficiencia Energética, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con motivo del 1 de marzo, Día de las Cero Discriminaciones, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con motivo del 5 de marzo, “Día Mundial de la Eficiencia Energética”, suscrita por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. En votación económica, se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves veintiocho de febrero de dos mil diecinueve, correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura.

Presidencia del diputadoPorfirio Muñoz Ledo

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de cuatrocientos doce diputadas y diputados, a las once horas con veintidós minutos del jueves veintiocho de febrero de dos mil diecinueve, la Presidencia declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

Una vez que el acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, y no habiendo oradores registrados para su discusión, en votación económica se aprueba.

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan comentarios las diputadas y los diputados: Verónica María Sobrado Rodríguez, del Partido Acción Nacional; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Alán Jesús Falomir Sáenz, de Movimiento Ciudadano; Rubén Cayetano García, Emeteria Claudia Martínez Aguilar, Dolores Padierna Luna, Abelina López Rodríguez, María Esther Mejía Cruz, todos de Morena; y Miguel Alonso Riggs Baeza, del Partido Acción Nacional. La Presidencia hace aclaraciones.

Comunicaciones Oficiales:

a) De la Mesa Directiva, por la que comunica modificación de turno de las iniciativas con proyecto de decreto:

• Por el que se adiciona un inciso j) a la fracción primera del artículo segundo-A, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presentada por el senador Ismael García Cabeza de Vaca, del Partido Acción Nacional, el diecinueve de febrero de dos mil diecinueve. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen; y a la Comisión de Asuntos Frontera Sur, paraopinión.

• Por el que se expide la Ley de Ahorro y Recorte de Gasto Corriente de la Federación, presentada por la diputada Luz Estefanía Rosas Martínez, del Partido de la Revolución Democrática, el seis de febrero de dos mil diecinueve. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para dictamen; y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para opinión.

Se modifican los turnos, actualícense los registros parlamentarios.

b) De los diputados: María Guadalupe Almaguer Pardo, del Partido de la Revolución Democrática; Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde Ecologista de México; Héctor Joel Villegas González, Adriana Paulina Teissier Zavala, Olga Patricia Sosa Ruíz y Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, todos de Encuentro Social; por la que remiten oficios por los que solicitan el retiro de iniciativas, las cuales se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.

c) De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México; y de la Secretaría de Salud de Baja California, con la que remiten contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, a fin de exhortar a las entidades federativas a tomar medidas para fomentar el bienestar animal. Se turnan a los promoventes, para su conocimiento.

d) De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, con relación a los productores de café afectados por el frente frio número diez. Se turna a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para su conocimiento.

e) Del Consejo Nacional de Armonización Contable, con la que remite el Informe Anual de la Armonización Contable en México dos mil dieciocho, que incluye las recomendaciones pertinentes para el mejor cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.

La Presidencia da la bienvenida en el Salón de Sesiones, al expresidente de la República de Colombia, Ernesto Samper y al expresidente de Panamá, Martín Torrijos.

Presidencia de la diputada Dolores Padierna Luna

f) De la diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda, de Morena, por la que remite oficio por el que solicita licencia por tiempo indefinido, para separarse de sus funciones como diputada federal electa, por el Segundo Distrito Electoral del Estado de Baja California, a partir del primero de marzo del año en curso. En votación económica se aprueba, comuníquese y llámese al suplente.

La Secretaría informa a la Asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de sus curules el dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Gobernación y Población, por el que se reforma el artículo cuarenta y tres de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad.

La Presidencia invita a la Asamblea ponerse de pie y guardar un minuto de silencio por el asesinato del síndico de Ignacio Zaragoza, Chihuahua, Román Quezada Sánchez.

En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, se somete a consideración de la Asamblea si se autoriza su discusión y votación de inmediato. En votación económica se autoriza.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Gobernación y Población, por el que se reforma el artículo cuarenta y tres de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión, a la diputada Rocío Barrera Badillo. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios, intervienen las diputadas y los diputados: Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Partido Verde Ecologista de México; Raymundo García Gutiérrez, del Partido de la Revolución Democrática; Carmen Julia Prudencio González, de Movimiento Ciudadano; Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo; Eudoxio Morales Flores, de Encuentro Social; Ricardo Aguilar Castillo, del Partido Revolucionario Institucional; Gloria Romero León, del Partido Acción Nacional; y Miguel Ángel Chico Herrera, de Morena. Se somete a discusión en lo general y en lo particular e intervienen en pro la diputada y los diputados: Juan Carlos Villarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano; Maribel Martínez Ruiz, del Partido del Trabajo; y Roberto Ángel Domínguez Rodríguez, de Morena.

Presidencia del diputado Porfirio Muñoz Ledo

A las doce horas con cuarenta y un minutos, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos setenta diputadas y diputados.

No habiendo más oradores registrados, en votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. En votación nominal por unanimidad de cuatrocientos sesenta y tres votos, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo cuarenta y tres de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Puntos Constitucionales, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen a nombre de la Comisión a la diputada Miroslava Carrillo Martínez.

Presidencia de la diputada Dolores Padierna Luna

Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios, intervienen las diputadas y los diputados: Ana Lucía Riojas Martínez; Marco Antonio Gómez Alcántar, del Partido Verde Ecologista de México; Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática;

Presidencia del diputado Porfirio Muñoz Ledo

Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, de Movimiento Ciudadano; Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo; Olga Juliana Elizondo Guerra, de Encuentro Social; René Juárez Cisneros, del Partido Revolucionario Institucional; Juan Carlos Romero Hicks, del Partido Acción Nacional; y Mario Delgado Carrillo, de Morena. Se somete a discusión en lo general y en lo particular e intervienen en pro las diputadas y los diputados: Sergio Carlos Gutiérrez Luna, de Morena; María Alemán Muñoz Castillo, del Partido Revolucionario Institucional; Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática; Martha Angélica Tagle Martínez, de Movimiento Ciudadano; Silvano Garay Ulloa, del Partido del Trabajo; Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, de Encuentro Social; Óscar Bautista Villegas, del Partido Verde Ecologista de México; Marcos Aguilar Vega, del Partido Acción Nacional; Juanita Guerra Mena, de Morena; Jacobo David Cheja Alfaro, de Movimiento Ciudadano; Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, de Encuentro Social; y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular. La Presidencia informa a la Asamblea que, no habiendo ningún artículo reservado para su discusión en lo particular, se someterá a votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto. En votación nominal por cuatrocientos sesenta y tres votos a favor y uno en contra, por mayoría calificada, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional. De conformidad con el artículo ciento treinta y cinco constitucional, se remite a las Legislaturas de los estados.

La Presidencia informa que, en virtud de considerarse un asunto de suma relevancia, somete a consideración de la Asamblea si se autoriza turnar de inmediato a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, la minuta con proyecto de decreto, que reforma el artículo veinte de la Ley de Inversión Extranjera, en cuanto se reciba de la Cámara de Senadores. En votación económica se autoriza y el turno correspondiente se formalizará en la siguiente sesión y se publicará en la Gaceta Parlamentaria.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.

La Presidencia levanta la sesión a las dieciséis horas con seis minutos y cita para la próxima que tendrá lugar el día martes cinco de marzo de dos mil diecinueve, a las once horas, informando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las nueve horas.»

INTERVENCIONES DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS

PRONUNCIAMIENTO EN CONTRA DEL TITULAR DE INTELIGENCIA FINANCIERA DE LA SHCP, EN RELACIÓN CON UNA INVESTIGACIÓN DE LAVADO DE DINERO EN CONTRA DE UNA UNIVERSIDAD PÚBLICA ESTATAL

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Iba a decir que “no habiendo uso”, pero ya alguien quiere hacer uso, dos compañeras de Hidalgo. Por favor, desde su curul, ¿no están ahí?

La compañera Lidia, desde su curul, por favor.

La diputada Lidia García Anaya (desde la curul): Gracias, presidente. Para hacer un pronunciamiento en contra del titular de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que emitió un comunicado en el que anunció acciones de prevención y detección de lavado de dinero en contra de una universidad pública estatal.

En diversos medios de comunicación, Santiago Nieto Castillo ratificó que la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo es la institución que se encuentra en proceso de investigación.

El impacto mediático de sus declaraciones, de este funcionario público, ha sido alarmante, ya que, sin presentar evidencias tangibles y con falta de ética profesional, violentando la confidencialidad en la que se deben llevar a cabo las investigaciones financieras, han lesionado la honorabilidad de esta institución pública.

A nombre de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, nos manifestamos a favor de la investigación, la transparencia y la rendición de cuentas, por lo que le solicitamos al titular de la Unidad de Inteligencia Financiera realice cabalmente su trabajo y lo reporte mediante las autoridades correspondientes, y evite continuar empañando el nombre de esta institución educativa, la cual hasta el día de hoy no ha recibido ningún requerimiento legal. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañera.

FALLECIMIENTO DE ENRIQUE CISNEROS LUJÁN, CONOCIDO COMO EL LLANERO SOLITITO

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Simey Olvera, de Morena.

La diputada Sandra Simey Olvera Bautista (desde la curul): Gracias. El pasado sábado murió uno de los íconos del activismo político, social y del teatro callejero, Enrique Cisneros Luján, mejor conocido como el Llanero Solitito.

Durante más de medio siglo, el Llanero Solitito usó diferentes manifestaciones artísticas para denunciar los abusos de los gobernantes y, además, defender las causas populares.

El Llanero Solitito, como se le conoció popularmente, se mantuvo siempre de manera independiente, durante toda su carrera, y fue un convencido del poder transformador del arte. Fue fundador del Centro Libre de Experimentación Teatral y Artística de la UNAM, llamado CLETA, por sus siglas, de donde emergieron grandes obras de teatro para niños y adolescentes, formándonos de manera cultural y artística con otra visión.

Presidente, solicito, con mucha atención, un minuto de aplausos en memoria de este gran artista urbano y formador de conciencia política en México. Descanse en paz Enrique Cisneros, el Llanero Solitito.

RECONOCIMIENTO POR LA DISCULPA PÚBLICA DE AUTORIDADES A LOS FAMILIARES DE LOS JÓVENES DESAPARECIDOS EN TIERRA BLANCA, EN 2016

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Listo. Marco Antonio Medina Pérez, por un minuto, para que no se quede solitito.

El diputado Marco Antonio Medina Pérez (desde la curul): Gracias, señor presidente. Me uno a las palabras de los compañeros en homenaje a Enrique Cisneros, el Llanero Solitito, hermano de una querida compañera, Ivonne Cisneros. Pero el punto por el que pedí la palabra fue para hacer un reconocimiento al gobierno de México y al Ejecutivo del estado de Veracruz, quienes el día de ayer –en el Museo de Memoria y Tolerancia– ofrecieron una disculpa histórica, a nombre del Estado mexicano, a los familiares de los jóvenes desaparecidos en Tierra Blanca en el año de 2016. Tierra Blanca, Veracruz.

Con esto se cumple con uno de los puntos de la recomendación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, del 19 de julio de 2017. Sirva ese espacio para demandar justicia para las víctimas y sus familiares. De igual manera, miles de víctimas y familias siguen a la espera de disculpas y de justicia.

Como representantes populares del estado de Veracruz, exigimos que se castigue a los funcionarios de primer nivel que estuvieron involucrados en estos hechos. Algunos de ellos continúan al frente de las instituciones de procuración de justicia en el estado, dilatando las investigaciones, protegiendo a criminales y utilizando perversamente sus capacidades con fines políticos. Demandamos justicia pronta, y ya. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañero.

PROBLEMAS POR LA CANCELACIÓN DE 18 RUTAS URBANAS EN NUEVO LEÓN

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Edelmiro Santiago Santos, de Morena. Por favor, a Edelmiro que le pongan sonido. Sonido para Edelmiro. No tiene usted sonido...

El diputado Edelmiro Santiago Santos Díaz (desde la curul): Ya, okey. Con su permiso, señor presidente. Quiero hacer alusión a la problemática que enfrentamos en el estado de Nuevo León por la cancelación de 14 rutas urbanas por parte de los transportistas de mi estado.

Entre los municipios con mayor número de personas afectadas se encuentran la ciudad de Monterrey, El Carmen, Abasolo, Apodaca, Hidalgo, Guadalupe, San Pedro y el municipio de García.

Hago un llamado al director de la Agencia Estatal de Transporte de mi estado, de Nuevo León, para informar al pueblo del cambio de estas rutas y disminuir las afectaciones generadas.

Asimismo, hago un llamado respetuoso al gobernador de mi estado, el ingeniero Jaime Rodríguez Calderón, para plantear una solución real al problema de transporte público en mi estado. El servicio que se brinda en mi estado es deficiente, carente, caro, poco digno y sucio, es necesario que encontremos una solución real y a largo plazo. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias.

RESPECTO A LA INTERVENCIÓN EN TOTONACO, EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN DEL AÑO INTERNACIONAL DE LAS LENGUAS INDÍGENAS

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Jaime Humberto Pérez, de Morena.

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe (desde la curul): Gracias, presidente. Para unirme y felicitar a quien nos vino a hablar en uno de los idiomas más hermosos, que es el totonaco, a Manuel Espinosa Sainos. Y cuando empecé a escucharlo, escuché la voz de mis abuelos, y en especial la voz de mis padres.

Soy una de las personas de las que él comentó, que ya no habla totonaco, justamente quizás porque mis padres, de una manera, para protegernos en contra de la discriminación, decidieron ya no enseñarnos nuestro idioma materno.

Me uno a esa fuerza, a la gente del norte del estado de Puebla, a la gente de Papantla, de la sierra, donde este idioma hermoso se habla desde su esplendor, desde el corazón, donde la tradición oral viene desde años ancestrales.

Y me uno a lo que usted planteó presidente: hagamos un compendio de todas las exposiciones importantísimas y hermosas que se han dado en esta gran tribuna, y entre todos y en este Congreso, esta LXIV Legislatura, asumamos responsabilidades importantes para todos nuestros representantes hermanos indígenas, que mucho padecen en discriminación, en marginación y en pobreza extrema.

Gracias a nombre de todo el pueblo totonaco, de quienes vivimos la esencia y la armonía de este gran idioma y de esta gran tradición. Muchas gracias, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañero. Ante su petición reitero mi sugerencia de que los representantes de los pueblos indios y la comisión respectiva nos presenten una agenda de reformas; si no, esto se pierde, como las lenguas muertas.

FALLECIMIENTO DE LA LUCHADORA SOCIAL MARTHA GARCÍA ROCHA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, Antonio Ortega Martínez, del PRD.

El diputado Antonio Ortega Martínez(desde la curul): Gracias, señor presidente. Para informarle a usted y al pleno que el día de ayer murió una persona que usted debe recordar bien, Martha García Rocha, militante de la izquierda en muchas trincheras, defendiendo luchas sociales y defendiendo un proyecto de nación, repito, desde la izquierda.

Yo quisiera solicitarle, señor presidente, que en el momento en que se haga el reconocimiento al Llanero Solitito, al que también nosotros reconocemos, se sume el duelo y el reconocimiento a la memoria de Martha García Rocha. Gracias, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Lamentamos ese deceso de una mujer excepcional.

DENUNCIA SOBRE LA CONDUCTA DE LA EMPRESA SIX FLAGS RESPECTO A UN SUCESO EN SUS INSTALACIONES, EN EL QUE RESULTÓ HERIDO UN ADOLESCENTE

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra Gerardo Fernández Noroña.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputado presidente, muchas gracias. Para denunciar que, el viernes 21 de febrero, un menor de 14 años, de Coahuila, Carlos Joel Garza Marín, fue a Six Flags, a esta trasnacional, con un grupo de compañeritos. Cayó de una altura de 10 metros de un juego llamado rueda india, que carece de arneses y de cinturón de seguridad, y Six Flags se ha negado a hacerse responsable del accidente, inclusive en una conducta canalla ha dicho que el jovencito se lanzó al vacío.

Primero le dio ocho días de atención médica en el hospital Ángeles, luego amenazó con retirarle el cobro de los 800 mil pesos, y en este momento el jovencito se encuentra sin atención médica, porque esta trasnacional, reitero, se niega a asumir su responsabilidad.

Ya la jefa de gobierno, Claudia Sheinbaum ha planteado una profunda investigación sobre el tema, pero yo quiero hacer aquí la denuncia y la condena sobre la conducta de esta trasnacional.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias por la información. Queda en actas y propongo se envíe lo esencial a la jefa de gobierno de la ciudad.

DENUNCIAS POR COBROS EXCESIVOS DE GAS NATURAL MÉXICO Y COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, EN MONTERREY

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Santiago González Soto, del Partido del Trabajo.

El diputado Santiago González Soto (desde la curul): Gracias, diputado presidente. Para sumarme al planteamiento realizado hace unos momentos por el diputado Edelmiro Santos y, de igual manera, plantear lo siguiente:

Los usuarios de Gas Natural México, en la ciudad de Monterrey y su zona metropolitana, así como los usuarios de la Comisión Federal de Electricidad han estado denunciando en los últimos días cobros excesivos de parte de estas dos empresas, una particular, concesionaria, y la otra todavía empresa estatal.

Quiero señalar que estas dos empresas, efectivamente, han cometido abusos en los cobros, perjudicando la economía de los mexicanos, por lo que estamos solicitando se investigue este tipo de cobros que, al amparo precisamente de lecturas amañadas, están afectando a los usuarios. Muchas gracias, diputado presidente.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se aprueba el acta.

Compañeras y compañeros, para su información, al patio –digamos– de la Cámara han venido artesanos de todo el país, pero artesanos de una gran calidad para hacer la exhibición. Yo quedé en inaugurarla a las 11:30, voy a saludarlos, y ustedes tienen todo el día de mañana para gozar de esta magnífica exposición. Muchas gracias.

COMUNICACIONES OFICIALES

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continúe la Secretaría.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, la modificación de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

• Que la diputada Dionicia Vázquez García cause baja como integrante de la Comisión de Vivienda.

• Que la diputada Dionicia Vázquez García cause alta como integrante en la Comisión de Defensa Nacional.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de febrero de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido de Morena.

• Que la diputada Marina del Pilar Ávila Olmeda cause baja como integrante de la Comisión de Gobernación y Población.

• Que el diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez cause alta como secretario de la Comisión de Gobernación y Población.

• Que el diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez cause alta como integrante de la Comisión de Radio y Televisión.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 27 de febrero de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Enterado, actualícense los registros parlamentarios.

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La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva.— Presente.

Quien suscribe, diputado Héctor René Cruz Aparicio, en razón del artículo 77, numeral 2, solicita que sea retirada la iniciativa que a continuación se enumera de la comisión ordinaria a que fue turnada, pues el plazo para dictaminar se cumple el próximo 28 de los corrientes:

Que reforma los artículos 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, para establecer la prisión preventiva oficiosa para delitos de consecuencias graves, como la portación, transmisión, compra, posesión, acopio o se introduzcan al territorio nacional armas de fuego de uso exclusivo del Ejército, Armada y Fuerza Aérea.

Comisión dictaminadora: Puntos Constitucionales, con opinión de Justicia.

Sin más, me reitero a sus órdenes.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 22 de febrero de 2019.— Diputado Héctor René Cruz Aparicio (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Por medio del presente solicito a usted de la manera más atenta sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 4o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por la suscrita el 15 de noviembre de 2018, ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados, en base al artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Derivado de lo anterior solicito se haga del conocimiento a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular aprovecho la presente para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 27 de febrero de 2019.— Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, por medio del presente escrito, solicito sea retirada la iniciativa presentada por una servidora Lourdes Celenia Contreras González, integrante del Grupo Parlamentario partido de Movimiento Ciudadano; la iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, publicada en la Gaceta Parlamentaria número 5170-VII, el 4 de diciembre de 2018.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.— Diputada Lourdes Celenia Contreras González (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

Sirva la presente para solicitarle de la manera más atenta, con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, sea retirado el punto de acuerdo por e1 que se exhorta a 1a Junta de Coordinación Política a que garantice y proporcione el ejercicio del derecho a la salud, a las y los trabajadores de la Cámara de Diputados que realizan las funciones de asesoría, registrada por el suscrito en el orden del día jueves 19 de febrero de 2019, en el número 20, a efecto de profundizar sobre su contenido.

Sin otro asunto más por el momento, quedo a sus más distinguidas y finas consideraciones.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de febrero de 2019.— Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano.»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Por medio del presente, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento la Cámara de Diputados, le pido su amable consideración para solicitar a la Mesa Directiva el retiro de la iniciativa que reforma el artículo 20 de la Ley de Nacionalidad, la cual fue turnada el 4 de diciembre de 2018 a la Comisión de Gobernación y Población.

Sin otro particular, le expreso la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de febrero de 2019.— Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 79, numeral 2, fracción VII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a usted el retiro de la proposición con “punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Gobernación, se declare la alerta de violencia de género en el estado de Baja California, dado el aumento de feminicidios en la entidad”, mismo que fue publicado en la gaceta parlamentaria del día 19 de febrero del presente, turnado a la Comisión de Igualdad de Género y aún no ha sido dictaminado.

Sin más por el momento, le envío un cordial y afectuoso saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de febrero de 2019.— Diputada Socorro Irma Andazola Gómez (rúbrica).»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.

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La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados de la LXI Legislatura.— Presente.

Sirva la ocasión para saludarle; asimismo, por este conducto y con fundamento en lo dispuesto en la fracción XII del artículo 6 del Reglamento de la Cámara de Diputados, respetuosamente hacer de su conocimiento que, en mi calidad de diputada federal, y a partir de esta fecha, anuncio mi salida voluntaria del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a fin de dar continuidad a mi labor legislativa bajo los principios de libertad ideológica y una mejor representación de la ciudadanía en beneficio del país.

Sin otro particular, agradezco la oportunidad de dar atención al presente y reitero a usted las seguridades de mi atenta consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 de marzo de 2019.— Diputada Lilia Villafuerte Zavala (rúbrica).»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De enterada, actualícense los registros parlamentarios.

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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Con el propósito de generar información útil y oportuna para la toma de decisiones, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) realizó un análisis comparativo del Presupuesto de Egresos de la Federación asignado para el ejercicio fiscal de los años 2018 y 2019.

En el Coneval creemos que esta información podría ser útil para las labores que usted desempeña, dado que el análisis se estructuró a partir del Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 y 2019, el proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2019 y el documento de Consideraciones para el Proceso presupuestario 2019, que elaboró el Coneval en 2018 y que envío a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Cámara de Diputados.

En este sentido, me permito enviarle dicho documento, a través de la siguiente liga, donde podrá consultar las modificaciones a la estructura programática de cada una de las dependencias que cuentan con programas y acciones de desarrollo social.

https://coneval.org.mx/Evaluacion/IEPSM/Documents/ANALISIS_PEF_2018_2019.pdf

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 de febrero de 2019.— Gonzalo Hernández Licona (rúbrica), secretario ejecutivo.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Secretaría de Seguridad Pública de San Luis Potosí.

Diputado Marco Antonio Adame Castillo, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

Con el objeto de dar cumplimiento a su oficio número DGPL 64-II-5-536, en el que hace del conocimiento el acuerdo que fue aprobado en sesión celebrada el día 14 de los corrientes.

Por lo anterior, una vez revisadas las bases de datos de esta dirección general, así como la de los centros penitenciarios, me permito anexar a usted listado de las personas privadas de su libertad de nacionalidad centroamericana con los datos de identificación que permitan realizar un censo.

Sin otro particular de momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

San Luis Potosí, San Luis Potosí, a 22 de febrero de 2019.— Licenciado Alfredo Vargas Quintanilla (rúbrica), director general de Prevención y Reinserción Social del Estado.»

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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Gobierno de Veracruz.

Maestro Jorge Winckler Ortiz, Fiscal General del Estado.— Presente.

Con fundamento en los artículos 67, fracción I, de la Constitución Política; 19, fracción V, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General; 2, fracción V, y 3 de la Ley en materia de Desaparición de Personas; 1 de la Ley 259 de Victimas; 17, fracción XX, del Reglamento de la Ley Orgánica de la Fiscalía General, todos ordenamientos vigentes y aplicables en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y en seguimiento al oficio DGPL 64-II-6-0440, dirigido a mi persona en calidad de gobernador constitucional del estado, por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Poder Legislativo federal, LXIV Legislatura, mediante el cual me hace del conocimiento el acuerdo aprobado en sesión celebrada el 14 de febrero de 2019 por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que se le exhorta a que haga públicos los avances de las investigaciones para el hallazgo y recuperación de cuerpos en la rivera de \ la Laguna de Alvarado, Veracruz, asimismo, la toma de muestras de los 25,300 perfiles genéticos que aún faltan de obtener bajo los protocolos de actuación pertinentes, así como a que se den facilidades a los familiares de los desaparecidos para estar presentes  en las exhumaciones y, a hacer públicos los resultados de las investigaciones realizadas  en el predio Arbolillo, perteneciente al municipio de Alvarado, en ese contexto le remito copia simple del oficio antes citado, y aprovecho la ocasión para hacer las siguientes consideraciones, con estricto respeto al funcionamiento autónomo de esa Fiscalía General del estado:

Desde el comienzo de mi administración, firmé la Declaratoria de Programa Emergente para Atender las Violaciones de Derechos Humanos en materia de Desaparición de Personas, la cual busca visibilizar este problema público y colocar en el centro de atención los derechos de las víctimas, partiendo de la premisa de que esos derechos deben ser garantizados en cualquier circunstancia. En gran parte, este documento es el resultado del sentir de la sociedad veracruzana ante la falta de procuración y acceso a la justicia.

Ante ello, considero importante que sea tomado en cuenta el exhorto emitido por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, mismo que comparto y hago mío, con la finalidad de que sea el punto de partida para garantizar los derechos de las víctimas y que éstas no sean revictimizadas.

Las víctimas cuentan con derechos que les otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Víctimas, así como los Tratados Internacionales. Por otra parte en diversas ocasiones me he reunido en mesas de trabajo con las víctimas y sus colectivos y han expresado su enojo, frustración, queja y malestar, pues manifiestan que de parte de su persona, como titular de ese Organismo Constitucional Autónomo, no han sido atendidos, así como tampoco por la Fiscalía Especializada en Denuncias de Personas Desaparecidas, por ello no tienen ni conocen los avances ni resultados en sus carpetas de investigación.

Efectivamente, hay un trato que contraviene el principio de dignidad humana, mismo que es un valor y derecho fundamental, base y condición de todos los demás derechos, y el cual implica que la persona no puede ser objeto de violencia y arbitrariedades por parte de los servidores públicos.

En ese orden de ideas, se debe recordar la importancia de los principios de no criminalización y de victimización secundaria, que señalan que las autoridades no deben agravar el sufrimiento de la víctima, así como que el Estado no puede agravar su condición de víctimas ni establecer requisitos que obstaculicen e impidan el ejercicio de sus derechos.

Asimismo, la Ley General de Víctimas y la Ley de Víctimas para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, establecen obligaciones para cada uno de los servidores públicos y nos mandata a regirnos conforme a los principios y criterios establecidos por la misma. Entre éstos destacan el de tratar a las víctimas con humanidad y respeto a su dignidad y derechos humanos, así como brindar a las víctimas orientación e información clara, precisa y accesible sobre sus derechos, garantías y recursos, así como los mecanismos, acciones y procedimientos que se establecen o reconocen en la ley.

Por su parte, la Ley General en materia de Desaparición Forzada de Personas establece en su artículo 43 que se considerará grave el incumplimiento injustificado o la actuación negligente ante cualquier obligación relacionada con la búsqueda inmediata de personas, en la investigación ministerial pericial y policial, así como en los procedimientos establecidos en los protocolos correspondientes.

Por todo lo anterior, si el órgano autónomo que usted encabeza no ha podido atender y resolver las demandas y quejas de estos ciudadanos como la ley exige, le ofrezco convocar a una mesa de trabajo con el grupo o colectivo de familiares que se necesite para establecer compromisos con representantes de esa Fiscalía o con usted directamente, a fin de que se escuchen las solicitudes que plantean las víctimas con base en los derechos que les garantizan las leyes en la materia, expresados también en el exhorto de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en su punto de acuerdo.

Sin más por el momento, le reitero mi consideración.

Atentamente

Xalapa, Veracruz, a 20 de febrero de 2019.— Cuitláhuac García Jiménez (rúbrica), gobernador constitucional del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a las Comisiones de Justicia, y de Derechos Humanos, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 64-II-8-0908 signado por la senadora Minerva Antares Hernández Ramos, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar UCVPS/ 172/ 2019 suscrito por la licenciada Mónica Alicia Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, a realizar las acciones pertinentes para determinar si derivado de los pasivos ambientales la empresa Química Central se generaron riesgos a la salud de las poblaciones cercanas y, en consecuencia, implante las medidas necesarias para revertirlas y garantizar la salud de la población.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 25 de febrero de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio SELAP/ UEL/ 31l/ 058/ l9, de fecha 15 de enero de 2019, mediante el cual informó que en la sesión de la Comisión Permanente, celebrada el martes 15 de enero del 2019, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios por conducto de la Secretaría de Salud federal, así como a la Secretaría de Salud de Guanajuato, para que realicen las acciones pertinentes para determinar si derivado de los pasivos ambientales de la empresa Química Central se generaron riesgos a la salud de las poblaciones cercanas y, en consecuencia, Implementen las medidas necesarias para revertirlas y garantizar la salud de la población”.

Al respecto, me permito acompañar oficio CGJC/ OR/ 588/ 20l9, suscrito por la licenciada Mónica Téllez Estrada, subdirectora Ejecutiva de Normatividad de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios.

Con base en lo anterior, he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de febrero de 2019.— Licenciada Mónica Alicia Mieres Hermosillo (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se remite al promovente, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 64-II-2-301 signado por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, en su carácter de secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar DEP-0275/ 19 suscrito por el licenciado Alberto Uribe Camacho, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a informar las acciones emprendidas sobre los hechos ocurridos el pasado 1 de enero de 2019 en las playas de Tijuana, Baja California, donde agentes de la patrulla fronteriza de los Estados Unidos de América arrojaron desde su territorio hacia nuestro país descargas de gas lacrimógeno a migrantes centroamericanos; así como las medidas que prevengan la repetición de tales hechos sobre todo ante la inminente llegada de nuevas caravanas.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 25 de febrero de 2019.— Licenciado Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Relaciones Exteriores.

Licenciado Zoé Alejandro Robledo Aburto, subsecretario de Gobierno de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Con fundamento en el artículo 16, fracción IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, me permito hacer llegar la respuesta al punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión sobre los hechos ocurridos el pasado 1 de enero de 2019, en la frontera norte del país y cuyos resolutivos son los siguientes:

Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de lo Unión, condena enérgicamente los hechos ocurridos el pasado 1 de enero de 2079 en las playas de Tijuana, Baja California, donde agentes de la patrulla fronterizo de Estados Unidos de Américo arrojaron desde su territorio hacia nuestro país, descargas de gas lacrimógeno a migrantes centroamericanos.

Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente o la Secretaría de Relaciones Exteriores a que informe de los acciones emprendidas sobre estos hechos, y las medidas que prevengan la repetición de tales sobre todo, ante la inminente llegada de nuevos caravanas de migrantes.

Por lo antes expuesto, mucho agradeceré sus amables gestiones para hacer llegar la respuesta anexa a la Mesa Directiva del Senado de la República.

Sin otro particular reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 18 de febrero de 2019.— Licenciado Alberto Uribe Camacho (rúbrica), director general de Coordinación Política.»

« Respuesta a punto de acuerdo que exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que informe de las acciones emprendidas sobre estos hechos, y las medidas que prevengan la repetición de tales, sobre todo ante la inminente llegada de nuevas caravanas de migrantes

Al respecto se informa que la cancillería envió una nota diplomática a la embajada de Estados Unidos en México solicitando una investigación sobre los hechos ocurridos el pasado 1 de enero de 2019, como se muestra en el comunicado de prensa del 3 de enero, que está disponible en la siguiente liga:

https://www.gob.mx/sre/prensa/mexico-soicita una-investigcion-sobre-el-incídente-ocurrido-en·la-frontera-de-tijuana-y-san-di ego?idiom=es

De igual manera, el gobierno de México convocó a reunión del Grupo de Alto Nivel para la Prevención de la Violencia Fronteriza, el cual es copresidido por la Secretaría de Relaciones Exteriores, la Policía Federal de México y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos, e incluye la participación del Departamento de Seguridad Interna de Estados Unidos, el Departamento de Estado de Estados Unidos y la Secretaría de Gobernación de México. Dicho Grupo es un mecanismo que promueve iniciativas dirigidas a prevenir incidentes de violencia fronteriza por medio de esfuerzos de colaboración, campañas conjuntas de participación cívica, mayor transparencia e intercambio de información y de mejores prácticas.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se remite al promovente, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 64-II-3-324, signado por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, en su carácter de secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar 529-II-DGASL-007/ 2019, suscrito por el licenciado Gildardo López Hernández, director general adjunto de Seguimiento Legislativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que exhorta a esa dependencia a evitar realizar adecuaciones presupuestales que disminuyan recursos a los programas de atención a la salud.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 22 de febrero de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero a su oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 123/ 19, de fecha 24 de enero del presente año, por el que hace del conocimiento del secretario de Hacienda y Crédito Público el punto de acuerdo, aprobado por el pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que señala lo siguiente:

Único. La Comisión Permanente exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a evitar realizar adecuaciones presupuestales que disminuyan recursos a los programas de atención a la salud.

Al respecto, me permito comunicar a usted que se ha tomado conocimiento del exhorto de referencia, que ha sido turnado a las áreas competentes de la secretaría para los efectos que conforme a sus atribuciones determinen.

Aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 21 de febrero de 2019.— Licenciado Gildardo López Hernández (rúbrica), director general Adjunto de Seguimiento Legislativo.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se remite al promovente, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 64-II-1-0329 signado por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, en su carácter de secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DEP-0315/19 suscrito por el licenciado Alberto Uribe Camacho, Director General de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de Acuerdo por el que se exhorta a esa Dependencia para que a través de los conductos diplomáticos correspondientes y con base en los principios de autodeterminación de los pueblos, respeto, protección y promoción de los derechos humanos, la no intervención y solución pacífica de controversias, continúe propiciando a través del diálogo y concertación un acuerdo político entre las partes en conflicto en la República de Nicaragua.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 26 de febrero de 2019.— Licenciado Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Relaciones Exteriores.

Maestro Zoé Alejandro Robledo Aburto, subsecretario de Gobierno.— Presente.

Con fundamento en el artículo 16, fracción IV, del Reglamento Interior de la Secretaria de Relaciones Exteriores, me permito hacer llegar la respuesta al punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión relativo a la situación prevaleciente en la República de Nicaragua, cuyo resolutivo es el siguiente:

Único. Lo Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que o través de los conductos diplomáticos correspondientes y con base en los principios de autodeterminación de los pueblos, respeto, protección y promoción de los derechos humanos, la no intervención y solución pacífica de controversias, continúe propiciando a través del diálogo y concertación un acuerdo político entre las partes en conflicto en la República de Nicaragua.

Por lo expuesto, mucho agradeceré sus amables gestiones para hacer llegar la respuesta anexa a la Mesa Directiva del Senado de la República y de la Cámara de Diputados.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 21 de febrero de 2019.— Licenciado Alberto Uribe Camacho, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores.»

«Respuesta a punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que a través de los conductos diplomáticos correspondientes y con base en los principios de autodeterminación de los pueblos, respeto y protección y promoción de los derechos humanos, la no intervención y solución pacífica de controversias, continúe propiciando a través del diálogo y concertación un acuerdo político entre las partes en conflicto en la República de Nicaragua

Al respecto transmiten los siguientes elementos:

• El gobierno de México ha expresado su preocupación por la situación social y pclítlca en Nicaragua desde el inicio de las protestas sociales en abril de 2018.

• La posición de la Secretaría de Relaciones Exteriores coincide con el exhorto de la Comisión Permanente, a continuar propiciando a través del diálogo y la concertación un acuerdo político entre las partes en conflicto en la República de Nicaragua.

• Esto, en virtud de que el Ejecutivo federal favorece las opciones que tienden a mantener abiertos los canales de comunicación necesarios y está decidido a apoyar todo aquello que propicie que la sociedad nicaragüense encuentre una solución por la vía pacífica y con la participación de todos los actores involucrados.

• En el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA), México forma parte del grupo de trabajo para Nicaragua. Dicho grupo de trabajo ha publicado cuatro comunicados (17 y 31 de agosto, 17 octubre y 20 de diciembre): el primero se enfoca en la necesidad de los mecanismos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos cuenten con el acceso suficiente para poder implementar sus mandatos; el segundo señala la intención de las instituciones interamericanas de trabajar juntas para promover un enfoque consistente y consolidado para apoyar a una solución pacífica en Nicaragua; el tercer comunicado condena las continuas acciones represivas y las medidas tomadas por el gobierno; y el último para condenar la decisión del gobierno de Nicaragua de suspender la presencia de los mecanismos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en dicho país.

• México también ha promovido esfuerzos multilaterales dirigidos a apoyar al pueblo y al gobierno de Nicaragua para que se retorne el diálogo nacional y se alcancen, de esta forma, acuerdos sostenibles basados en los derechos humanos y los principios democráticos, siempre buscando soluciones pacíficas acordadas con la participación de todos los actores relevantes.

• Adicionalmente, México, en el marco del grupo de trabajo sobre Nicaragua de la OEA, continuará abogando por el establecimiento de iniciativas o mecanismos eficientes que promuevan espacios de diálogo para la solución pacífica de las diferencias entre nicaragüenses, abogando por una salida a la crisis, de forma negociada, que fortalezca la institucionalidad democrática, y asegure el pleno respeto de los derechos humanos.

• En nombre de México, seguiremos manifestando nuestra convicción de que el camino para entenderlos retos de las instituciones democráticas nicaragüenses pasa necesariamente por un diálogo inclusivo y de buena fe, que logre una solución integral y sostenible, incluyendo el respeto a los derechos humanos.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se remite al promovente, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 64-II-4-314, signado por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, en su carácter de secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar 529-II-DGASL-006/ 2019, suscrito por el licenciado Gildardo López Hernández, director general adjunto de Seguimiento Legislativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se cita a reunión de trabajo al titular procurador fiscal de la Federación, Carlos Romero Aranda.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 22 de febrero de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero a su oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 134/ 19, de fecha 25 de enero del presente año, por el que hace del conocimiento del secretario de Hacienda y Crédito Público el punto de acuerdo, aprobado por el pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que en el numeral primero señala lo siguiente:

Primero. La Comisión Permanente cita a reunión de trabajo al procurador fiscal de la Federación, Carlos Romero Aranda, para que explique a) Los alcances del decreto, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2018, por el que se otorgan distintos estímulos fiscales a las personas físicas y las morales en materia de impuesto al valor agregado, y el impuesto sobre la renta en la región fronteriza note; y b) Los criterios utilizados para la selección de los municipios beneficiados en la frontera norte, a efecto de asegurarse de que éstos fueran justos e igualitarios y no discriminatorios, así como las razones por las que no se consideraron otros municipios que podrían formar parte de la economía fronteriza.

Al respecto, informo a usted que esta procuraduría estará al pendiente de la fecha que se señale para la realización de la reunión mencionada.

Aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, 21 de febrero de 2019.— Licenciado Gildardo López Hernández (rúbrica), director general Adjunto de Seguimiento Legislativo.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se remite al promovente, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Con fundamento en lo dispuesto en la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el artículo sexto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de diciembre de 2011, me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número 349-8-129, el licenciado Iván Cajeme Villarreal Camero, jefe de la Unidad de Política de Ingresos no Tributarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, envía el informe sobre el comportamiento de los ingresos de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos durante el ejercicio fiscal de 2018.

Por lo anterior, les acompaño para los fines procedentes copia del oficio a que me he referido y de su anexo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 25 de febrero de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Hago referencia al artículo sexto transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de diciembre de 2011, donde se establece que para los efectos de conocer el comportamiento de los ingresos de Caminos y Puentes Federales, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá enviar a más tardar el último día de febrero de cada año un informe detallado al Congreso de la Unión para su análisis.

Sobre el particular, me permito remitir el informe correspondiente a los ingresos de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos durante el ejercicio fiscal de 2018, solicitándole que por su amable conducto se remita al Congreso de la Unión (se anexa documento impreso).

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 21 de febrero de 2019.— Licenciado Iván Cajeme Villarreal Camero (rúbrica), jefe de la Unidad de Política de Ingresos no Tributarios.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Por este medio con fundamento en lo dispuesto en la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y el artículo 27 fracción IV de la Ley de Inversión Extranjera, me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número 113. 2019. DGVP. 042 el maestro Raúl Zepeda Gil, director general de Vinculación Política de la Secretaría de Economía, remite el informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México durante el periodo enero a diciembre de 2018.

Por lo anterior le acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como el anexo que en el se cita.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Economía.

Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

De conformidad con la Ley de Inversión Extranjera, se presentará al honorable Congreso de la Unión un informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera en el país, que incluye las regiones y los sectores económicos durante el periodo de enero a diciembre de 2018.

Por lo anterior, me permito enviar a usted los oficios CNIE.19.117 y el CNIE.19.118, así como tres ejemplares del informe estadístico anual sobre el comportamiento de la inversión extranjera directa en México, para que por su conducto sea remitido al honorable Congreso de la Unión.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.— Maestro Raúl Zepeda Gil (rúbrica), director General de Vinculación Política.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Economía.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Inversión Extranjera y en mi carácter de presidenta de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, presento el informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera en el país, que incluye los sectores económicos y las regiones en las que ésta se ubicó al cuarto trimestre de 2018.

Reitero a usted las seguridades de mi distinguida consideración.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.— Doctora Graciela Márquez Colín (rúbrica), Secretaria de Economía y Presidenta de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a las Comisiones de Economía, Comercio y Competitividad, y a la de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Banco de México.

Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51, fracción II, de la Ley del Banco de México, me complace enviar a esa Cámara el informe en el que se analiza la inflación, la evolución económica y el comportamiento de los indicadores económicos del país en el trimestre octubre-diciembre de dos mil dieciocho, así como la ejecución de la política monetaria y, en general, las actividades del Banco de México durante dicho periodo, en el contexto de la situación económica nacional e internacional, aprobado por la Junta de Gobierno del Banco en sesión del 26 de febrero de 2019. 

Ruego a ustedes dar el trámite que corresponda en los términos establecidos por los ordenamientos aplicables.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de febrero de 2019.— Licenciado Alejandro Díaz de León Carrillo (rúbrica).»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 107, fracción II, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito enviar la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, en los términos de la Ley Federal de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de enero de 2019.

Asimismo, con fundamento en el artículo 107, párrafos segundo y tercero, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con el mes de enero de 2018.

De igual forma, en términos del artículo 22, fracción I, de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, se proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para el mes de enero de 2019.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 1 de marzo de 20l9.— Arturo Herrera Gutiérrez (rúbrica), subsecretario de Hacienda y Crédito Público.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Estimado Presidente:

Sirva este medio para enviarle un saludo cordial y, asimismo, comunicarle, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16, numerales 1 y 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, mi reincorporación al cargo de diputada federal de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a partir del 5 de marzo del presente año.

Por lo expuesto, le solicito atentamente que se dicten las instrucciones correspondientes para realizar los trámites parlamentarios y administrativos a que haya lugar para los efectos correspondientes.

Sin otro particular, agradezco la atención brindada a la presente; hago propicia la ocasión reiterándole mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 4 de marzo de 2019.— Diputada Hilda Patricia Ortega Nájera (rúbrica).»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De enterado, comuníquese.

TOMA DE PROTESTA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se encuentra a las puertas de este reciento la ciudadana Martha Lizeth Noriega Galaz, diputada federal electa por el segundo distrito electoral del estado de Baja California.

Se designa en comisión, para que la acompañen en el acto de rendir protesta de ley, a las siguientes diputadas y diputados: diputada Socorro Irma Andazola Gómez, diputado Humberto Pedrero Moreno, diputada María del Carmen Cabrera Lagunas, diputada Lizbeth Mata Lozano, diputado Armando Reyes Ledesma, diputado Roberto Rubio Montejo. Cumplan su cometido.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.

(La comisión cumple con su encargo)

Se invita a los presentes a ponerse de pie.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ciudadana Martha Lizbeth Noriega Galaz, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

La ciudadana Martha Lizbeth Noriega Galaz: Sí, protesto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande. Sea bienvenida, estimada diputada.

DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES

SE ESTABLECEN LAS CARACTERÍSTICAS DE UNA MONEDA CONMEMORATIVA POR LOS 500 AÑOS DE LA FUNDACIÓN DE LA CIUDAD Y PUERTO DE VERACRUZ

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Proceda la Secretaría con las declaratorias de publicidad de varios dictámenes.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una Moneda Conmemorativa por los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 de nuestro Reglamento, se cumple con la declaratoria de publicidad.

LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO Y CÓDIGO CIVIL FEDERAL

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Civil Federal.

La presidenta diputada Marxía de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 de nuestro Reglamento, se cumple con la declaratoria de publicidad.

LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 de nuestro Reglamento, se cumple con la declaratoria de publicidad.

LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto dedecreto por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo 150, y un segundo párrafo al artículo 151 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 de nuestro Reglamento, se cumple con la declaratoria de publicidad.

LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo al artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 de nuestro Reglamento, se cumple con la declaratoria de publicidad.

LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 de nuestro Reglamento, se cumple con la declaratoria de publicidad.

En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad, consulte la Secretaría, en votación económica, si autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica, se consulta a la asamblea si se autoriza que los dictámenes antes mencionados se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se autoriza que se sometan a discusión y votación.

DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO

LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se adicionan un cuarto párrafo al artículo 150 y un segundo párrafo al artículo 151 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. 

Tiene la palabra, por 10 minutos, el diputado Eraclio Rodríguez Gómez, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Con su venia, señora diputada.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado.

El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Compañeras diputadas, compañeros diputados, en la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, hemos votado la minuta que adiciona un cuarto párrafo al artículo 150 y un segundo párrafo al artículo 151 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, con el objeto de garantizar proporcionalmente la equidad de género en la composición de los sistemas producto.

Si bien es cierto que la participación de la mujer es cada día más determinada, es justo reconocer que aún, en varios campos de acceso a los espacios de representatividad, se ve rebasada su inclusión, bien sea por cuestiones culturales o por existir una mayor participación de género opuesto en los órganos representativos, de tal manera que dificulta la incorporación de dichos géneros. De acuerdo a la Encuesta Nacional Agropecuaria, realizada conjuntamente por la Sagarpa y el Inegi, en el año 2012 había un 86.5 por ciento de productores varones, contra un 13.5 de productoras mujeres.

Por otro lado, se señala que el rubro de la mano de obra de las vertientes no remunerada y la que cuenta con una remuneración, en donde se observa que los trabajadores del campo que no reciben remuneración por las labores que realizan es el 72.9 por ciento y corresponde al sexo masculino, mientras el 27.1 por ciento al femenino, y en lo que representa la mano de obra remunerada solamente el 14 por ciento de las mujeres reciben un salario. En lo que respecta al 2014, existe una leve variación, de la cual destaca un ligero, pero muy significativo, incorporamiento de las productoras del sector agropecuario, en un incremento de 1.6 por ciento, llegando al 15.1 por ciento. Sin embargo, en lo que respecta en la mano de obra remunerada existe una disminución; del 14.2 por ciento del 2012, baja al 13 por ciento, existiendo una disminución del 1.2 por ciento.

De los dos párrafos anteriores, es fundamental distinguir dos datos importantes: primero, la participación de la mujer en dicho sector, la cual se viene incrementando año con año, la expectativa es que tenga una tendencia ascendente. Y el segundo dato, la vulnerabilidad, en cuanto a la transparencia, y lo que recibe la mujer en el sector rural respecto a las labores en la actividad agropecuaria, lo cual es muy distante de lo que recibe el género opuesto.

Con la propuesta planteada se estaría garantizando el derecho a la mujer a tener voz en los órganos de representación, que es precisamente en donde se admite la opinión para diseñar las políticas públicas. De tal suerte que, a la par, se estaría garantizando que los intereses y aspiraciones de la mujer sean escuchados e incorporados en los planes y programas diseñados por el Estado para el sector agropecuario. Por su atención, muchas gracias. Presidenta, solicito que se inserte en el Diario de los Debates esta participación. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Así será, señor diputado. Gracias a usted.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada Beatriz Manrique Guevara, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Beatriz Manrique Guevara: Con la venia de la presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Beatriz Manrique Guevara: Compañeras y compañeros, la participación de las mujeres en diversos ámbitos de desarrollo del país es una tendencia creciente que se ha dado de manera prioritaria en las últimas décadas.

Esta inclusión es resultado, en parte, de la presión y concientización que han realizado importantes agrupaciones de mujeres en México y el mundo, así como de aquellos hombres que han apostado por la equidad de género como un mecanismo para construir condiciones de igualdad real entre hombres y mujeres.

En los últimos años se han concretado en nuestro país importantes reformas jurídicas para que las mexicanas puedan desarrollarse en forma plena en los sectores económico, político, social y cultural sin que su condición de género deba ser un obstáculo o un impedimento.

Sabemos que la inclusión, en nuestro país, es todavía un tema pendiente, hay mucho por hacer. Sin embargo, es cada vez más común ver a un importante número de mujeres desarrollándose, cumpliendo sus objetivos y metas en diversas materias.

Por ello, es importante seguir legislando para garantizar que, en el sector rural –un sector en donde la pobreza de las mujeres es más acendrada– y en otros sectores de la economía, cuenten estas mujeres con condiciones que les permitan participar de forma plena y activa en la toma de decisiones.

El dictamen que se somete a nuestra consideración el día de hoy, por parte de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, tiene como objetivo fundamental atender las condiciones de desigualdad que se den entre hombres y mujeres en el sector rural, ya sea por cuestiones culturales o por existir una mayor participación de los hombres en los órganos de representación, tal como lo ha presentado en su participación el diputado presidente.

Esto dificulta que en los órganos de representación las mujeres tomen parte de las decisiones e incrementen su empoderamiento. Es fundamental que, en cualquier ámbito de desarrollo en nuestro país, incluyendo el rural, las mujeres y los hombres tengan las mismas oportunidades.

Con este tipo de medidas reafirmamos nuestra convicción de que la igualdad de género es un derecho humano fundamental, y que el Estado tiene la obligación de garantizarlo.

Por lo tanto, es importante impulsar estas reformas legislativas, que tienden a generar condiciones esenciales para el desarrollo de millones de mujeres, incluyendo –y de manera equitativa– a aquellas que se encuentran en el sector rural.

Coincidimos con la comisión dictaminadora en el sentido de que es necesario que estas oportunidades sean iguales para hombres y mujeres. Que se mejore el desempeño de las organizaciones sociales en el sector rural, así como en los comités sistema–producto nacionales, regionales y estatales, como mecanismo de planeación, comunicación y concertación permanente del desarrollo de dicho sector, sin que las mujeres estén excluidas en la toma de decisiones.

Estamos convencidos y convencidas de que, al establecer la integración de los comités nacional y regionales de los sistemas producto de mujeres, en el tema de las asambleas electivas, estaremos garantizando la equidad de género en su composición.

Con esta reforma consideramos que el marco jurídico de nuestro país se fortalece, se generan condiciones de igualdad entre hombres y mujeres en el sector rural, se asegura la obtención de diversos beneficios sociales y condiciones de desarrollo adecuadas para las mujeres.

El empoderamiento de la mujer rural es importante porque ha estado siempre en un plano de segunda o de tercera línea, y su trabajo muchas veces es el que ha sacado adelante a las comunidades en los momentos más difíciles. Estamos conscientes de nuestra obligación como legisladores y la necesidad de seguir trabajando sin dar un paso atrás, y que nuestro trabajo refleje el compromiso real para la igualdad en este país. Es por eso que los diputados y diputadas integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde votaremos a favor del presente dictamen.

Estamos convencidos que estas reformas inciden de forma positiva para que las brechas de desigualdad vayan siendo erradicadas, las acciones afirmativas aún son necesarias en nuestro país y trabajaremos en favor de ellas. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra, el diputado Jorge Eugenio Russo Salido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.

El diputado Jorge Eugenio Russo Salido: Con su permiso, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Jorge Eugenio Russo Salido: Compañeras diputadas y diputados. Nuestro país tiene una gran vocación agropecuaria, desde la frontera norte hasta la frontera sur, de punta a punta, cada rincón tiene su particular vocación productiva, a la que hay que apoyar y con la cual no hay que reñir.

Desde el nuevo autoconsumo hasta la vital agricultura comercial, el campo mexicano es sustento de millones de nuestras familias, nada más sagrado que eso. El presente dictamen que hoy discutimos da cuenta a uno de los derechos fundamentales que debemos adecuar en todos los sectores, la representatividad y acceso de las mujeres.

Hoy celebramos que puedan integrarse con igualdad y perspectiva de equidad de género en la composición de los comités nacionales; de igual manera, su participación en la asamblea electiva, hombres y mujeres por igual.

Si algo nos ha demostrado la historia de México es que las mujeres del campo han luchado y participado en muchos sucesos que han cambiado el escenario político, económico y social, dando identidad y legado a la tierra sobre la que hoy producimos. Por tal razón, debemos reforzar el derecho de la mujer en el sector agropecuario, y me refiero a que, en la encuesta nacional agropecuaria del 2017, elaborada por el Inegi, destaca que solo tres de cada 10 mujeres reciben un pago por su trabajo, aunado a que solo ocupan el 12.8 de los puestos de trabajo.

Resulta fundamental señalar también que 15 de cada 100 productores de México son mujeres, responsables del manejo y toma de decisiones en sus unidades de producción agrícola. Lamentablemente debo decir que aún existen muchas personas mayores de 60 años que continúan haciendo trabajos y labores de campo.

Por tal razón, hoy aprovecho esta tribuna para exhortar a los compañeros y compañeras para continuar robusteciendo todo lo que se relacione a las actividades agropecuarias y sus trabajadores en el campo.

Miren, las diputadas y diputados de Movimiento Ciudadano ya presentamos en el periodo ordinario anterior una iniciativa para que los trabajadores del campo tengan acceso a una pensión rural digna y con ello tengan un retiro también digno y muy merecido.

Hoy, esta Cámara de Diputados está reforzando los derechos de las mujeres y reforzando la equidad de género y, por ello, en Movimiento Ciudadano nos congratulamos firmemente por darles más espacios y oportunidades a las mujeres, con el objeto de reorientar las políticas públicas que permitan tener injerencia en el diseño de los programas, así como en sus reglas de operación, y con una implementación más eficiente y menos electorera de la que tenemos.

Movimiento Ciudadano votará a favor del presente dictamen, en aras de fortalecer las mismas oportunidades y posibilidades, pero sobre las mismas condiciones, tanto para hombres como para mujeres. Compañeros diputados y diputadas, gracias por su atención. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.

El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Con la venia de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel: Compañeras y compañeros diputados. Ciudadanos que nos escuchan. La reforma que hoy se presenta ante este pleno reafirma nuestro compromiso con la paridad de género en todos los ámbitos sociales, ya que las barreras cotidianas que enfrentan las mujeres mexicanas en espacios rurales sigue siendo un gran problema de nuestro país, con un modelo de vida social que excluye a las mujeres de las oportunidades de desarrollo.

Como lo menciona la iniciativa, en México, del total de productores que hay en el país, el 85 por ciento son hombres y el 15 por ciento son mujeres. Los últimos datos de la FAO estiman que las mujeres rurales de América Latina son responsables de más de la mitad de la producción de alimentos y desempeñan un papel importante en la preservación de la biodiversidad y garantizan la seguridad y la soberanía alimentaria desde la producción de alimentos saludables.

Sin embargo, viven en situaciones de desigualdad social, política y económica, con apenas el 30 por ciento de titularidad de la tierra, el 10 por ciento de los créditos y el 5 por ciento de la asistencia técnica. Por ello, hoy esta reforma debe ser entendida como la nueva concepción del sistema que aspira enriquecer, posibilitando que las mujeres accedan a los espacios de poder y la toma de decisiones.

Asimismo, esta modificación a los artículos 150 y 151 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, pretende lograr que los órganos de representación estén integrados de tal manera que se refleje la heterogeneidad de nuestra sociedad.

Hoy la brecha de la desigualdad se hace más pequeña, ya que estamos garantizando espacios de participación para la mujer, donde el principio de paridad de género ha sido la bandera de esta legislatura. Así, la modificación que se presenta en esta iniciativa cumple con el objetivo de elevar la calidad de vida de las mujeres, ya que logra una sociedad democrática con participación de mujeres y hombres, que pueden decidir dentro de cualquier institución, comité o asamblea, que integren transversalmente el enfoque de género en sus decisiones.

Hoy día estamos en un momento clave de la historia de México, tenemos ante nosotros la posibilidad de cambiar todas aquellas leyes que atentan contra la desigualdad. Tenemos la responsabilidad de promover verdaderos cambios, reconociendo las necesidades y modificarlas.

Por lo antes expuesto, en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, acompañaremos esta iniciativa, que es un avance significativo para romper con los roles de género.

Sin embargo, reconocemos que aún falta mucho para lograr la igualdad. Confiamos que con esta modificación se deberán operar cambios efectivos, garantizando el empoderamiento de las mujeres. Tengan por seguro que el Partido del Trabajo siempre estará del lado de las mujeres de México. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: Con su permiso, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: El dictamen que hoy se pone a consideración de este pleno constituye un avance sustantivo en relación a la integración de los comités nacionales de sistema producto, ya que se propone que deberán incorporarse a las diferentes carteras, de forma intercalada, hombres y mujeres, en la misma proporción de su participación en la asamblea electiva, para garantizar proporcionalmente la paridad en su composición.

En vísperas de la celebración del Día Internacional de la Mujer, celebramos la decisión de esta inclusión, debido a que uno de los principales obstáculos de la participación de las mujeres, así como su victimización y empobrecimiento en el medio rural, es precisamente la participación exclusiva de los hombres, que no permite el desenvolvimiento pleno de las mujeres en las zonas rurales.

Y, además, yo quiero decir que, precisamente en este contexto, en donde se nos han estado restando los derechos y los logros que ya hemos alcanzado las mujeres, como las estancias infantiles y los refugios, esta noticia viene a refrescarnos.

Y hay que verla como una medida que seguramente hoy aprobaremos, y que es una indicación de la preocupación de este Poder Legislativo para garantizar las condiciones de participación igualitaria de las mujeres en un medio particularmente masculino.

No olvidamos señalar que compartimos el sentir de la dictaminadora cuando afirma que es deber de esta soberanía fortalecer el andamiaje jurídico referente a la igualdad de género.

En el Grupo Parlamentario del PRD, como se ha hecho históricamente, consideramos que en el medio rural resulta urgente la implementación de políticas públicas que garanticen la igualdad de oportunidades, así como el diseño de acciones afirmativas a favor de este grupo poblacional que tradicionalmente son factores y habían sido factores de desigualdad social.

La igualdad entre hombres y mujeres ha sido una bandera en la historia del Partido de la Revolución Democrática, de nuestras legisladoras y particularmente de los gobiernos que hemos encabezado, sin embargo, consideramos que existen diversos temas pendientes y razones para no congratularnos.

Una razón menos, cada vez que una mujer es asesinada por ser mujer. Una razón menos cada vez que la autoridad estigmatiza a la víctima y le atribuye la culpa del crimen del que fue objeto. Una razón menos cada vez que un hombre golpea a una mujer. Una razón menos cada vez que una mujer sufre acoso y hostigamiento. Una razón menos cada vez que una mujer es encarcelada por abortar.

Una razón menos cada vez que una mujer recibe como dádiva una tarjeta para saciar el hambre de su familia. Una razón menos cada vez que a una mujer se le golpea. Una razón menos por un trabajo no obtenido. Una razón menos cada vez que eximen a los hombres de cumplir con sus obligaciones porque es un trabajo de mujeres.

Una razón menos cuando se estigmatizan las estancias infantiles y su administración. Una razón menos cuando se dice que todos los refugios son corruptos.

No soslayamos la importancia que las condiciones de violencia feminicida revisten medidas como la que hoy aprobaremos. Es por ello que, comprometidas y comprometidos con la igualdad entre hombres y mujeres, con el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y con el derecho de todas y todos los mexicanos a contar con estancias infantiles y refugios que garanticen el desarrollo integral de la infancia y que los refugios sirvan y sigan sirviendo para salvar la vida de las mujeres violentadas, el voto del Grupo Parlamentario del PRD será a favor del presente dictamen. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias.

Esta Presidencia le da la más cordial bienvenida a invitadas e invitados del Instituto Universitario Franco Inglés de México, de la carrera de comunicaciones, invitados por la diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz. Sean bienvenidas y bienvenidos.

Tiene la palabra el diputado Juan José Canul Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.

El diputado Juan José Canul Pérez: Con el permiso de la Mesa Directiva.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Juan José Canul Pérez: Compañeras y compañeros legisladores, para los integrantes de esta asamblea, que ha sido calificada como la legislatura de la paridad, resulta de la mayor trascendencia impulsar medidas legislativas que hagan realidad la equidad de oportunidades en todos los ámbitos de nuestra sociedad.

El grupo parlamentario acompañará el presente dictamen a la minuta proyecto de decreto que adiciona un cuarto párrafo al artículo 150 y un segundo párrafo al artículo 151 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Con esta reforma se busca garantizar proporcionalmente la equidad de género en la composición de los comités nacional y regionales de los sistemas producto que establece la ley en comento.

En concreto, los comités sistema producto del país funcionan como un mecanismo para conjuntar esfuerzos y trabajar en el desarrollo integral de la actividad agropecuaria y pesquera, con la finalidad de lograr objetivos de alto impacto a nivel regional y nacional.

Con estas modificaciones propuestas por la colegisladora, se busca incorporar en las diferentes carteras de forma intercalada hombres y mujeres en la misma proporción de su participación en la asamblea electiva de estos importantes comités nacionales y regionales. Asimismo, establecer un plazo de 90 días para hacer las modificaciones respectivas al Reglamento de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Mujeres y hombres debemos tener las mismas posibilidades y oportunidades de acceder a recursos y bienes valiosos, desde el punto de vista social, solo así lograremos una sociedad inclusiva, justa e igualitaria.

Resulta de la mayor importancia que se pueda fortalecer el andamiaje jurídico referente a la igualdad de género en el medio rural. Estamos convencidos de que una sociedad rural que goce de igualdad de oportunidades en su desarrollo redundará en beneficios sociales al interior de la propia comunidad y al exterior, comprometiéndose con el progreso de nuestro país.

En este sentido, existe la necesidad de generar mayores oportunidades de participación y mejorar el desempeño de las organizaciones sociales y de los Comités Sistema Producto; es necesario fortalecerlos como verdaderos mecanismos de planeación, comunicación y concertación permanente entre los factores económicos, y que participen estos en la instrumentación de políticas, planes y programas de desarrollo rural, fortaleciéndolos con la visión y la participación abierta y oportuna de la equidad de género.

En cuanto a la vertiente de convencionalidad de la ley, se puede observar que en la mayoría de los Estados miembros de la FAO se ha asumido el compromiso jurídicamente vinculante de tomar las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra las mujeres en la agricultura y garantizarles el acceso a los recursos productivos. Las modificaciones propuestas en el dictamen van en ese sentido.

Compañeras diputadas, compañeros diputados, la participación de las mujeres y hombres en igualdad de condiciones es fundamental para el desarrollo sostenible de las zonas rurales. Es fundamental construir mejores leyes para que unos y otros tengan las mismas oportunidades en el desarrollo de su vida.

La visión de la mujer para la construcción de alternativas viables a los problemas del campo es fundamental. El compromiso, la dedicación de las mujeres campesinas será de la mayor importancia en la construcción de decisiones colegiadas en los comités que tienen a su cargo la planeación y sustentabilidad de los distintos sistemas producto que hay en nuestro país.

Por todo lo anterior, reiteramos que los integrantes del Grupo Parlamentario del PRI votaremos a favor de este dictamen para buscar construir las condiciones de paridad en la vida rural de nuestro país. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado.

Esta Mesa Directiva saluda a diversas ciudadanas y ciudadanos del estado de Baja California Sur que se encuentran en esta Cámara, invitados por el diputado Alfredo Porras Domínguez. Sean bienvenidos.

Tiene el uso de la palabra el diputado José de la Luz Sosa Salinas, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por cinco minutos.

El diputado José de la Luz Sosa Salinas: Con la venia de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado José de la Luz Sosa Salinas: La igualdad de las mujeres debe de ser un componente central en cualquier intento para resolver los problemas sociales, económicos y políticos. Kofi Annan, exsecretario de la ONU.

La actividad del campo en México sigue siendo la gran pendiente de las últimas décadas, ya que los recursos en esta materia aún no se reflejan en los hogares de nuestros hombres y mujeres del campo que aún mantienen la esperanza de tener probabilidades de desarrollo pleno en todas las áreas de la vida.

Encuentro Social, en sus principios básicos, establece que la igualdad de género no solo será discurso, sino una realidad tangible que se traduzca en beneficio directamente en el centro de cada familia.

De aquí que estemos a favor de este dictamen de la Comisión de Desarrollo, Preservación Rural Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, que tiene a bien retomar este pendiente con nuestras mujeres campesinas, que hoy claman justicia, igualdad de oportunidades. Ya que, como todos sabemos, son nuestras campesinas, hoy, el soporte real en todas nuestras áreas rurales y marginadas.

Este dictamen a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable seguramente será de gran transparencia histórica, y estamos seguros de que pronto veremos resultados tangibles en áreas de una vida plena y, ¿por qué no decirlo?, en la tan ansiada búsqueda de la felicidad de nuestras guerreras mujeres del campo. Un México que garantice igualdad, equidad a nuestras mujeres del campo es posible.

Si bien es cierto que en esta cuarta transformación se han priorizado los apoyos sociales a los más marginados, poniendo en el centro de los grupos más marginados y vulnerables, como los niños, niñas, mujeres y personas de la tercera edad, sin embargo, es importante establecer andamiajes legales que den certeza a que las mujeres del campo.

En este caso el presente dictamen pretende, efectivamente, integrar a todos los sistemas de producción en el ramo del campo a las mujeres, de manera igualitaria, la equidad, proponiendo que las mujeres se integren ahora en los sistemas-producto, en los comités regionales y nacionales.

Su participación de actividad es relevante, sobre todo en la toma de decisiones en el diseño de políticas públicas y estrategias en todas las cadenas de valor del sistema–producto del campo. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado.

Esta Mesa Directiva da la bienvenida a alumnas y alumnos de la Escuela Libre de Derecho de Sinaloa, invitados por la diputada Nancy Yadira Santiago Marcos. Sean bienvenidos a esta Cámara.

En el uso de la palabra, el diputado Armando Tejeda Cid, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

El diputado Armando Tejeda Cid: Compañeras y compañeros legisladores, hoy subo a la tribuna para reconocer el trabajo de la Comisión de Desarrollo Rural y al presidente que la encabeza, a Eraclio, mientras otros no apoyan a las estancias, mientras otros no apoyan a los refugios, usted, presidente, y la comisión estamos muy contentos porque, con esto, estamos fortaleciendo el papel productivo de la mujer rural, que es el papel donde tenemos que fortalecer.

El Grupo Parlamentario de Acción Nacional votará a favor de este dictamen para reformar la Ley de Desarrollo Rural Sustentable y esperamos que todos los presentes del pleno lo respalden, aquí siempre está Acción Nacional cuando le piden que vaya en favor de las mujeres.

Fortalecer el Estado de derecho en este país nos obliga a incorporar el marco jurídico y mecanismos que garanticen la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en los órganos de decisión e instancias del Comité Nacional Regional del Sistema Producto.

En este sentido, el dictamen permite que los avances democráticos de las mujeres e instituciones y organizaciones de interés público se plasmen en la Carta Magna. El Comité del Sistema Producto, desde un impulso de la Ley de Desarrollo Rural del 2001, ha demostrado ser el mecanismo idóneo para conjuntar esfuerzos y trabajar de manera integral en actividades agropecuarias de alto impacto nacional y regional.

A través de ello se logra la interacción de cadenas productivas a través de todos los agentes que intervienen en la planeación, comunicación y concertación de acciones del productor hacia la comercialización y el mercado nacional e internacional para que un producto alcance más en eficiencia y rentabilidad.

Por ello, es importante que estos mecanismos de integración de agronegocios se fortalezcan con la participación equitativa de mujeres y hombres de todas las instancias y carteras que lo integren.

Actualmente, en el campo mexicano tenemos un gran problema, un relevo generacional donde los campos se quedan con mujeres, adultos mayores, quienes son responsables de sacar adelante producciones que han venido generando valor agregado y producciones que se colocan en el exterior.

En ambos casos las mujeres están aportando su experiencia para que los procesos productivos del agro mexicano sean exitosos, por lo que, sí saben las mujeres trabajar en equipo, detectar problemas y encontrar alternativas para diversos productos que tengan más posibilidad de consumirse en el mercado.

Por ello debe ampliarse su participación como agentes del cambio que contribuirán al empoderamiento de las mujeres en este sector tan relevante de la economía, además de que no siempre se ven representadas en el sistema–producto.

Hay que recordar que, ya desde hace diez años, existen programas para fortalecer las organizaciones de productores y sistemas producto a través de reglas de operación, que favorecen a las mujeres beneficiarias, y así mejorar la representatividad que tienen en las diferentes instancias.

Las y los legisladores de Acción Nacional estamos convencidos que con este dictamen se otorga certidumbre legal a las organizaciones sociales, que a través de ampliar la participación de las mujeres puedan incrementar las capacidades de los diversos agentes que intervienen y fortalecer la gestión de los procesos para mejorar la competitividad de los productos agroalimentarios, lo cual –sin duda– llevará a una mejor calidad de vida de miles de familias que existen en el sector.

Apenas hace unos meses se publicó una nota en el primer Comité Estatal de Producto Sorgo de Oaxaca, que lidera una mujer, María Teresa de Sales, una de las principales productoras de sorgo en la región del istmo de Tehuantepec, otorgándole los productores su voto de confianza por su experiencia, su trabajo. Todos esperan verse beneficiados con apoyos y programas gubernamentales y sobre todo por su precio.

Por ello, con esta reforma de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable se beneficiará a todos los comités nacionales y regionales del sistema producto de este país que estén debidamente constituidos conforme lo manda la ley, para garantizar la proporcionalidad, equidad, igualdad de oportunidades a mujeres y hombres para la integración y deliberación. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Maribel Aguilera Chairez, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.

La diputada Maribel Aguilera Chairez:Con su permiso, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Maribel Aguilera Chairez: Acudo a esta tribuna a presentar la posición del Grupo Parlamentario de Morena a favor del dictamen por el que se adiciona un párrafo a los artículos 150 y 151 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Lo anterior, con el objeto de establecer la obligación de incorporar a los comités nacional y regionales de los sistemas producto de forma intercalada a hombres y mujeres en la misma proporción de su participación en la asamblea electiva.

La Ley de Desarrollo Rural Sustentable es el ordenamiento que regula la responsabilidad del Estado para promover las condiciones para el desarrollo rural integral, a fin de garantizar a la población campesina su bienestar y participación e incorporación en el desarrollo nacional. Así como fomentar la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumo, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica.

Con el propósito de posibilitar la acción integral del Estado en apoyo al desarrollo rural sustentable, esta ley determina la creación de la Comisión Intersecretarial, comisión que tiene como finalidad coordinar las acciones y programas de las dependencias y entidades relacionadas con este ámbito. Asimismo, es la responsable de atender, difundir, coordinar y dar el seguimiento correspondiente a los programas sectoriales y especiales que tengan como propósito impulsar el desarrollo rural sustentable.

Una de las funciones de la Comisión Intersecretarial es promover la organización e integración de sistemas producto. Lo anterior con la participación de las y los productores agropecuarios, agroindustriales y comercializadores y sus organizaciones, bajo el esquema de comités sistema producto, como mecanismos de planeación, comunicación y concertación permanente entre los actores económicos que forman parte de las cadenas productivas.

A través de los comités sistema producto, el gobierno federal impulsa modalidades de producción por contrato y asociaciones estratégicas mediante el desarrollo y adopción por las y los participantes de términos de contratación y convenios conforme a criterios de normalización de calidad y cotizaciones de referencia.

En esta consideración la participación de los actores centrales del desarrollo rural se vuelve fundamental, toda vez que son quienes enfrentan en el día a día las vicisitudes y retos de esta actividad.

Sin embargo, la participación de las mujeres rurales en los diferentes momentos del proceso de producción en el campo no ha tenido correspondencia en los diferentes espacios de toma de decisión de la actividad rural. De ahí que el reconocimiento de su participación en los comités nacional y regionales de los sistemas producto de forma intercalada con los hombres, en la misma proporción de su participación en la asamblea electiva, contribuirá a la contribución de una sociedad equitativa e igualitaria.

En vísperas de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, la inclusión de las mujeres en la toma de decisiones es una actividad prioritaria para el avance económico de México, será un importante mensaje.

Es un importante mandato para alcanzar la igualdad sustantiva para el avance democrático de las mujeres mexicanas. Es indispensable la participación de las mujeres en todos los sectores y, fundamentalmente, su participación en la actividad agropecuaria. Mujeres que han vivido en el campo, conocen la actividad agropecuaria, porque la vivieron con sus abuelos, con sus padres, hermanos o con su cónyuge.

Mujeres que aman su tierra y la han trabajado, la han sudado y han padecido los problemas de este sector. Las mujeres serán las mayores y mejores impulsoras para que sus hijos, nietos y las próximas generaciones valoren la actividad agropecuaria y los involucren a realizar esta valiosa actividad.

Si bien, en el medio rural hemos encontrado las tierras sin ser trabajadas, sin ser cultivadas, y hemos encontrado que los hombres, generalmente los hombres y jóvenes, salen de sus comunidades, de sus municipios en busca de otras oportunidades de empleo y se van a Estados Unidos, olvidando que tienen esas hectáreas que trabajar, porque no ha existido una política pública que pudiera incorporar a esta actividad a toda la familia y, fundamental, que todas las familias de México campesinas puedan realizar política pública para que trabajemos lo más valioso que tenemos los mexicanos, nuestra tierra, que nos da de comer, nos da para vivir y para sobrevivir y para alimentar a otros países. Por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputada Maribel Aguilera.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general y en lo particular varios legisladores, legisladores.

En el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Nancy Yadira Santiago Marcos, de Morena.

La diputada Nancy Yadira Santiago Marcos: Con su permiso, diputada presidenta. Estamos en vísperas de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, por lo que la aprobación de este dictamen resulta muy significativa.

Se propone reformar, como ya se mencionó, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para incorporar la obligación de integrar a las mujeres rurales a los Comités Nacional y Regional de los Sistemas Producto, incorporación que deberá hacerse de forma intercalada con los hombres y en la misma proporción de su participación en la asamblea electiva.

Con esta medida damos un paso más en la participación e inclusión de las mujeres, particularmente, quienes históricamente han mantenido una situación de mayor desventaja a pesar de su importante contribución en las actividades del campo.

Si tomamos en cuenta que el 76 por ciento de la población que vive en la pobreza extrema se encuentra en zonas rurales, cobra fundamental importancia garantizar el acceso de las mujeres rurales a los espacios de toma de decisiones relacionados con la gestión de recursos agrícolas productivos. Su inclusión ordenada desde la ley impulsa y fortalece su empoderamiento.

Las estrategias de sobrevivencia de las mujeres rurales han evitado que la producción interna de alimentos se desplome, que aumente más la pobreza, que la migración sea totalmente compulsiva y que la desestabilidad social se acreciente.

Las mujeres exigen, con razón, que se revalore su participación en la sociedad y que se busquen las mejores condiciones educativas para los jóvenes.

La importancia de las mujeres en las comunidades rurales se refleja en su participación en la jefatura de hogares. El 20 por ciento de los hogares de localidades rurales con menos de 15 mil habitantes tienen jefatura femenina, lo que representa dos millones de hogares.

De esos hogares, el 18.2 por ciento se encuentra en situación de pobreza alimentaria, el 25.3 por ciento en pobreza de capacidades, y el 48.9 por ciento en pobreza patrimonial. Por ello es urgente emprender acciones tendientes a fortalecer las capacidades y oportunidades de esas mujeres.

Es necesario visibilizar y reconocer el papel que tienen las mujeres rurales como agentes claves para conseguir los cambios económicos, ambientales y sociales necesarios para el desarrollo sostenible, así como trabajar en programas y proyectos para implementar acciones tendientes a apoyar sus proyectos productivos, el crédito, la asistencia sanitaria, la educación y la capacitación.

En el Grupo Parlamentario de Morena estamos convencidos que la aprobación del presente dictamen contribuirá ampliamente a la participación y empoderamiento de las mujeres. Con la aprobación de este dictamen, esta Cámara de Diputados envía un mensaje positivo a la sociedad en los días aciagos, donde las mujeres enfrentan violencia desmedida. También les decimos a las mujeres rurales que no están solas. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra, el diputado Vicente Javier Verastegui Ostos, del Partido Acción Nacional.

El diputado Vicente Javier Verastegui Ostos: Con la venia de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Vicente Javier Verastegui Ostos: Diputadas y diputados, muy buenas tardes. En la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria apostamos por la igualdad del hombre y la mujer ante la ley, facultando a la legislación para que directamente sea considerada tanto en los ordenamientos como en la práctica del día a día, en las actividades que contribuyen al desarrollo rural.

Con la aprobación de esta iniciativa quedará explícita en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable la participación de las mujeres en la integración de los comités nacionales de los sistemas producto. Deberá incorporarse en las diferentes carteras a hombres y mujeres, en la misma proporción en su participación en la asamblea electiva; lo cual, como legisladores, nos lleva a posicionar la equidad de género en su composición, no solo en las leyes, sino también a la práctica, siendo los comités los que llevan al consejo mexicano los acuerdos que se toman en su seno, mismos que llevan a cabo el diseño de los programas, reglas de operación y la implementación eficiente de los recursos, por lo cual es de imperiosa necesidad la inclusión de las mujeres en este sector que contribuye al desarrollo rural sustentable y nos acercan a un desarrollo económico nacional.

Con esto se generan oportunidades de empleo para las mujeres dentro del medio rural, encaminándonos a la mejora constante de los comités sistema producto nacionales, regionales y estatales, fortaleciendo y contribuyendo en igual medida al desarrollo de la equidad de género, permitiendo, por mandato de ley, a la sociedad rural una igualdad de oportunidades de empleo, crecimiento, y esto genera un mejor progreso en la vida personal, profesional y económica de las familias del campo mexicano.

La representación y participación de las mujeres debe de estar también en la toma de las decisiones de los órganos, que tienen en su naturaleza el progreso de la nación. Es por eso que en nuestras manos está que la equidad de género no sea solo un tema más en las agendas políticas de los grupos parlamentarios, sino una realidad que acontezca todos los días en los distintos sectores de México.

El campo necesita a las mujeres. Soy un convencido que el campo necesita de la representación y participación de las mujeres, necesita un desarrollo rural con equidad de género para poder generar la tan anhelada seguridad alimentaria, la igualdad de condiciones y el desarrollo económico.

Es por ello, amigas y amigos legisladores, que los invito a votar a favor el presente dictamen, a votar a favor de las mujeres. Es cuanto, muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Partido Encuentro Social.

La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz: Gracias. Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Olga Patricia Sosa Ruíz: Compañeras y compañeros legisladores, la Ley de Desarrollo Rural Sustentable define al sistema producto como el conjunto de elementos y agentes concurrentes de los procesos productivos de productos agropecuarios, incluidos el abastecimiento del equipo técnico, insumos productivos, recursos financieros, la producción primaria, acopio, transformación, distribución y comercialización.

Este mismo ordenamiento legal, en su artículo 150, dispone que se establecerá un Comité Nacional de Sistema Producto por cada producto básico o estratégico, el cual llevará al Consejo Mexicano los acuerdos tomados en su seno.

Señala que para cada sistema producto se integrará un solo Comité Nacional, con un representante de la institución responsable del sistema producto correspondiente, quien lo presidirá con los representantes de las instituciones públicas competentes en la materia, con representantes de las organizaciones de productores, con representantes de las cámaras industriales y de servicio que estén involucrados directamente en la cadena producción consumo, y por los demás representantes que, de conformidad con su reglamento interno, establezcan los miembros del comité.

La minuta que hoy estaremos votando tiene por objeto adicionar, como ya lo han dicho todos antes de mí, este artículo 150 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable para establecer que en la integración de los comités nacionales de los sistemas producto deberán incorporarse en las diferentes carteras, de forma intercalada, hombres y mujeres, en la misma proporción de su participación en la asamblea electiva.

Compañeros, la participación de las mujeres es igual de importante que la de un hombre o la de un joven, y esta participación garantiza la equidad de género en su composición.

Con esta reforma se busca garantizar la igualdad en un área donde la participación femenina está muy disminuida. En el campo, sabemos que las mujeres son pilares, sin embargo, no somos tomadas en cuenta, como en todos los demás rubros que ha discutido esta legislatura de la paridad, y que muchas veces hemos echado abajo.

Por eso el día de hoy es tan importante que tomemos en cuenta este dictamen y lo votemos a favor. Por el bien de la igualdad, por el bien de los pilares de este país. Por eso el día de hoy es un reto, que reconocemos en esta legislatura, el incluir a las mujeres.

Gracias, compañeras y compañeros, por haber dictaminado a favor, por haberlo hecho con prontitud y por avalar este dictamen en favor de las mujeres rurales. Un México con igualdad y donde las mujeres sean incluidas en absolutamente todos los rubros por igual es posible. Hagámoslo nosotros. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Agotada la lista de oradores, consulte la secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular el dictamen.

La diputada secretaria María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Solicito a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación, en lo general y en lo particular, en un solo acto.

(Votación)

¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Si es tan amable, por favor, está abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, en pro 448, 0 abstenciones, 0 en contra, de 448. Por unanimidad, diputado presidente. De viva voz el diputado, si es tan amable.

El diputado Adolfo Torres Ramírez (desde su curul): A favor.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputado presidente, 449 votos en pro, 0 en contra, 0 abstenciones y presentes 449. Por unanimidad, diputado presidente.

Presidencia del diputado Porfirio Muñoz Ledo

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado en lo general y en lo particular, por 449 votos –ninguno en contra, ninguna abstención–, el proyecto de decreto por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo 150 y un segundo párrafo al artículo 151 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Tiene la palabra, por diez minutos, el diputado Eraclio Rodríguez Gómez, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento. Compañero, antes de que tome usted la palabra, quiero decir que esta es una intervención que fundamenta un cambio importante, no un momento de recreo. Por favor, que los diputados tomen su asiento o se mantengan en atención. Muchas gracias.

El diputado Eraclio Rodríguez Gómez: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados. En la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, hemos votado a favor una minuta que reforma el artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Lo anterior, a efecto de favorecer dentro del programa especial concurrente a los proyectos productivos que empleen tecnologías que mitigan y adoptan los efectos del cambio climático.

Los diputados que conformamos la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, estamos convencidos que los efectos dañinos del calentamiento global no pueden seguir en tela de juicio, recientemente ya hemos sido testigos de las grandes pérdidas humanas y materiales que los desastres naturales pueden dejar a su paso. Esto concluye una amenaza, tanto para las generaciones futuras como para las presentes, que a su vez deben emplazar a implementar tecnologías de mitigación y tecnologías de adaptación.

La agricultura es directamente vulnerable al cambio climático. El aumento de las temperaturas termina por reducir la producción de los cultivos prospectados; aunados a la proliferación de malas hierbas y pestes, los cambios que se presentan por lo periodos de lluvias provocan el fracaso de las cosechas y reducen la producción a largo plazo.

Las investigaciones científicas y las pruebas tangibles de cambio climático señalan que afectarán negativamente la agricultura y el bienestar humano. Dentro de los principales problemas que pueden enfrentar el sector agropecuario en México están los siguientes:

El cambio climático reducirá el rendimiento de los cultivos más importantes.

Impactará los rendimientos de los cultivos bajo riego en todas las regiones provocando disminución de la producción de cosechas.

Al disminuir las cosechas la ley de oferta y demanda provocará aumentos adicionales a los precios para los principales cultivos, como el arroz, el trigo y el maíz. Esto implica un aumento en los costos de alimentación, que se traducirá también en un aumento a los precios de la carne.

Según estudios, la disponibilidad de calorías para el 2050 será menor, derivada del cambio climático, provocando la mal nutrición infantil en un 20 por ciento en relación con lo estimado para el mundo sin cambio climático.

El cambio climático eliminará muchas de las mejoras que se han alcanzado en la mal nutrición infantil. Por lo tanto, y ante este escenario prospectado, es importante priorizar el acceso al financiamiento para aquellos proyectos productivos destinados a transformar el paradigma agropecuario en México para mejorar la productividad agrícola en el medio de la implementación de tecnologías que mitiguen el cambio climático y adecúen sus procesos productivos con una visión de control del calentamiento global.

De tal suerte que resulta urgente tomar medidas de apoyo al campo y a la producción de tecnologías y mecanismos de mitigación al medio ambiente, como fomento al campo y a los mecanismos que benefician al medio ambiente. Asimismo, es necesaria la inversión del Estado mexicano a la brevedad. Por su atención, muchas gracias.

Solicito al presidente se inserte en el Diario de los Debates esta participación. Muchas gracias.

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, a los grupos parlamentarios se les dará el uso de la palabra para fijar su postura hasta por cinco minutos.

Tiene la palabra el diputado Óscar Bautista Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Óscar Bautista Villegas: Muchas gracias. Muy buenas tardes. Con la venia de la Presidencia. El día de hoy es un dictamen de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria a la minuta con proyecto de decreto por el cual se reforma el segundo párrafo del artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

El cambio climático es un fenómeno que se manifiesta en el incremento de las temperaturas a nivel global. Es ocasionado por la explotación desmedida de los ecosistemas del mundo y por la actividad humana en diferentes ámbitos de desarrollo, como la industria, la agricultura y la pesca.

El cambio climático origina constantes desastres naturales por situaciones atípicas, como sequías, lluvias severas, inundaciones y el incremento en el nivel del mar por el derretimiento de los glaciales polares.

Las consecuencias del cambio climático son diversas, tales como pérdidas de especies animales y vegetales, ganado, cultivos y vidas humanas.

Uno de los efectos negativos inmediatos del cambio climático es la pérdida o la disminución de la producción de cultivos y de animales para consumo humano, poniendo en riesgo la sustentabilidad alimentaria del país.

Lo anterior pone de manifiesto la urgencia de implementar medidas que permitan garantizar la producción suficiente de alimentos y de mantener condiciones adecuadas en materia de oferta y demanda.

El desarrollo de acciones para mitigar los efectos negativos del cambio climático es un sector en el que apenas se está trabajando a nivel mundial. Estas acciones, en nuestro país, se desarrollan como parte del desarrollo de una agenda verde y aun presenta rezagos importantes.

Existen áreas que necesitan ser exploradas y desarrolladas a la brevedad posible, para atender los fenómenos negativos que ponen en riesgo la vida de los seres humanos.

Nuestro país por su situación geográfica, se encuentra en un contexto de vulnerabilidad para los efectos adversos del calentamiento global. Por ello es necesario que aseguremos nuestra sustentabilidad alimentaria.

En este sentido, debe darse prioridad al financiamiento de proyectos productivos que implementen tecnologías que mitiguen el cambio climático, sean más eficientes y eficaces y mejoren la productividad de los cultivos en todo el país.

De esta forma, el dictamen que se somete a nuestra consideración el día de hoy permite sumar acciones que contribuyan a incentivar el uso de tecnologías de mitigación y combate a los efectos del cambio climático.

El uso sustentable de los recursos naturales implica la utilización de métodos innovadores, que favorezcan la conservación y preservación del medio ambiente, por lo que se debe fomentar e incentivar el desarrollo de proyectos que se orienten a la preservación del mismo.

El dictamen promueve una reforma que dará la importancia necesaria a los proyectos productivos que empleen tecnologías de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático, al darles prioridad en cuanto a la asignación de recursos económicos para su propia implementación.

Sabemos que con la aprobación de esta reforma estamos ante una acción concreta que servirá para mitigar los efectos negativos del cambio climático y garantizar la seguridad alimentaria de nuestro país.

Por eso, el día de hoy, a nombre del Partido Verde Ecologista de México, queremos pedir el voto a favor de esta iniciativa. Pero además que, con responsabilidad, en esa tarea que tenemos como legisladores, podamos multiplicar todo tipo de proyectos que eviten daño al medio ambiente, acciones tendientes a mitigar el cambio climático, acciones que mejoren la tecnología y, ¿por qué no decirlo?, acciones que vengan a tener una mayor producción y productividad en el campo de este país.

Por eso, compañeras y compañeros diputados, a nombre del Partido Verde Ecologista, nos proponemos votar a favor de esta iniciativa, de esta reforma al segundo párrafo del artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Es cuanto, presidente. Muchas gracias, presidente.

Presidencia del diputado Porfirio Muñoz Ledo

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

La diputada Mónica Almeida López: Con su venia, señor presidente. La Organización de Estados Americanos, en su Programa de Acción Global, señala que todos los grandes retos a los que se enfrenta hoy la humanidad para avanzar hacia el logro de un futuro sostenible sientan sus bases en erradicar la pobreza extrema, el hambre y combatir los efectos del cambio climático, para reducir principalmente la pérdida de biodiversidad y recursos valiosos medioambientales, que son factores claves para el crecimiento de la economía nacional.

El campo mexicano presenta signos de agotamiento, reflejados en un estancamiento de la productividad, competitividad y rentabilidad, no es incluyente y carece de un manejo sustentable de los recursos naturales y, por lo tanto, de conservación y acción ante el cambio climático.

Se requiere impulsar en todos los niveles estrategias para construir el nuevo rostro del campo y del sector agroalimentario, y no es para menos, ya que el sector agropecuario y pesquero ha tenido un ritmo de crecimiento menor al de la economía nacional.

Por dar un ejemplo, en 1950 la participación del PIB primario en el producto interno nacional era del 16 por ciento, y ahora, en el 2014, tenemos el registro del 3.4 por ciento, lo que nos da una muestra del grave deterioro ambiental y económico a lo largo de estos años.

Por lo tanto, el crecimiento económico depende del incremento en el uso de los factores de producción: tierra, suelo, trabajo y capital, así como de la innovación y mecanismos tecnológicos que impacten directamente en la productividad y en los ecosistemas, ya que los costos anuales ocasionados por los desastres naturales del cambio climático alcanzaron un promedio de 250 mil a 300 mil millones de dólares anuales en pérdidas a nivel anual mundial.

Además de que se tiene previsto que en México se presentarán variaciones de temperatura y precipitación con distinta intensidad y frecuencia, que incrementarán la vulnerabilidad social de las comunidades con menos capacidad de adaptación ante eventos extremos; la disponibilidad del recurso hídrico está en riesgo, así como la producción de alimentos.

El hecho de incluir en la Ley de Desarrollo Rural apoyo a quienes desarrollen actividades económicas sustentables, otorga herramientas jurídicas para construir un campo mexicano próspero, productivo, económicamente rentable.

Este dictamen apoya en preferencia a los pequeños productores y agentes económicos con bajos ingresos, así como a los proyectos productivos que empleen las tecnologías de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático.

Por ello, la fracción del PRD no solo apoyará esta iniciativa, sino que impulsará que estas disposiciones sean contempladas en las reglas de operación de los programas presupuestales de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.

Y en adición, también impulsaremos que se incluya en mayor medida al sector científico, que permita aprovechar su experiencia en investigación científica y desarrollo tecnológico para maximizar los resultados, haciéndolos partícipes en el diseño e integración de los proyectos presupuestales y demás políticas públicas en materia de cambio climático, para garantizar el derecho humano a un medio ambiente saludable y seguro de desastres climáticos, promoviendo la sustentabilidad de los ecosistemas vitales para todos. Es cuanto, muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Juan Martín Espinoza, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.

El diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas: Con su permiso, diputado presidente. Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores: Si los árboles dieran wifi todo el mundo plantaría árboles y detendríamos la deforestación. Lástima que solo produzcan oxígeno, regulen el clima, protejan el suelo y el agua, entreguen sus frutos y su madera. David Fischman.

El calentamiento global es una realidad, diputadas y diputados. El planeta, que es nuestro hogar, está en graves riesgo. Los gases de efecto invernadero, como el bióxido de carbono y el metano, han aumentado considerablemente los últimos años, perjudicando así la capa de ozono de manera catastrófica. Esto implica el aumento de temperaturas que originan el cambio climático y afecta tanto a los seres vivos como a los ecosistemas.

Hoy en día, nuestro planeta Tierra es un grado centígrado más caliente que en la época de la Revolución Industrial, por lo que la Organización de las Naciones Unidas organizó la Cumbre en París en el año 2015, donde se reunieron 150 países y acordaron establecer medidas en sus naciones para reducir las emisiones de efecto invernadero a través de la mitigación, adaptación y resiliencia.

La presente iniciativa proviene de la Cámara de Senadores, señala las diversas situaciones sobre las consecuencias del cambio climático, como el derretimiento de los glaciales, la disminución de la capa de ozono y la variación irracional de las precipitaciones durante los periodos estacionales. Además de originar desastres naturales, que han ocasionado miles de muertes humanas y especies de flora y fauna.

Además, señala con exactitud que también perjudica al campo agroalimentario, un factor que no debemos omitir, compañeras y compañeros, porque esto ocasiona un bajo rendimiento de los cultivos que importamos y consumimos, una disminución en la producción de cosechas, ganado y pesca, lo que se puede traducir en que aumentarían más de lo que ya han subido los últimos años muchos de los productos que conforman la canasta básica; por ejemplo, el huevo, que actualmente se vende hasta en 70 pesos por kilo en distintas áreas del país.

El presente proyecto de reforma al artículo 116 de la Ley de Desarrollo Sustentable propone que los pequeños productores y agentes económicos con bajos ingresos tengan preferencia en que empleen tecnologías de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático, así como integración y fortalecimiento de la banca social.

Por lo que debemos priorizar todos aquellos proyectos rentables o generadores de empleos que mejoren su productividad a través de tecnologías que mitiguen el cambio climático.

México está en deuda, tremenda deuda, con nuestros campesinos y nuestras campesinas, les debemos muchísimo. Sin ellos, entre otras muchas cosas, no tendríamos una sustentabilidad económica a nivel nacional e internacional.

Por ello, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará a favor del presente dictamen, porque los diputados ciudadanos estamos de acuerdo en que debemos priorizar toda acción que mitigue el cambio climático y, además, apoyar a los pequeños productores del campo.

Pongamos todo nuestro empeño en apoyar este tipo de acciones que fortalezcan al campo, y disminuir lo más pronto que se pueda el calentamiento global. Porque en algún momento ya no habrá oportunidad de darle un retroceso.

Diputadas y diputados, este es un tema bastante serio. No hagamos caso omiso en contribuir en mejorar nuestro entorno, el prevenir el daño ecológico y en proteger nuestro hogar, este hermoso hogar llamado Tierra.

Comprendamos que la vida es muy corta, a cada segundo se nos escapa, y ante el deterioro ecológico, creo y considero que la mejor herencia que podemos dejar a las futuras generaciones es un mundo más sano, más ecológico y más sustentable, si todos contribuimos y ponemos nuestro empeño y gran corazón lo podemos lograr. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias a todas y todos.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Miguel Acundo González. Perdón. Antes el diputado Jesús Fernando García, por cinco minutos.

El diputado Jesús Fernando García Hernández: Con el permiso de la Presidencia. Compañeros y compañeras diputadas. A los pequeños productores rurales del país: No busques los errores, busca un remedio, Henry Ford.

En los últimos años hemos hablado mucho sobre el cambio climático, sobre su inminencia, sobre sus riesgos, sobre la forma en que podemos amortiguarlo o tratar de revertirlo, e incluso, paradójicamente, sobre su existencia misma. No es menor ni aislado que el presidente del país con más presencia en el resto del mundo niegue la existencia del cambio climático.

Sabemos que la razón por la que no se han tomado las medidas, suficientes y urgentes, para tratar de revertirlo responde a la procuración de intereses en espacios y personajes, que ostentan no solo la toma de decisiones en el mundo y los países, sino inversiones y capitales, que dependen directamente de la no procuración del bienestar de la tierra.

En México, un país tan diverso como rico en términos de climas, de ecosistemas, de flora y de fauna, el tema del cuidado al medio ambiente, del respeto a las zonas protegidas, del desarrollo de tecnologías sustentables, es de primordial importancia y es de lamentar que se limite a un tema como otros, político, y no se haya configurado como una política de Estado; es necesario y primordial hacerlo.

Confiamos en que la cuarta transformación venga acompañada de estrategias y políticas públicas transversales que busquen preservar y nutrir aquello que nos da identidad y sustento, nuestra tierra, no tenemos otra.

Sin duda, es necesario establecer esquemas de financiamiento que permitan el desarrollo sustentable en forma y en tiempo, para que la protección y mantenimiento de nuestro medio ambiente sea una realidad y no quede en discursos. Discursos de los que el pueblo de México ya está harto.

Los productores agrícolas, los pequeños propietarios rurales y las comunidades rurales e indígenas, han demostrado que, teniendo el apoyo correcto, pueden generar proyectos de amplio alcance, que conjuguen el respeto del medio ambiente con la satisfacción de las necesidades sociales y comunitarias.

Es por ello que suscribimos la presente iniciativa, que creemos tiene el potencial de beneficiar no solo a los pequeños productores y a los sectores más desfavorecidos de nuestro país, sino a la investigación científica y tecnológica en materia de sustentabilidad, investigación y procuración del bienestar del medio ambiente. Hagámoslo ya.

Una de las principales áreas que está pendiente de desarrollar es, sin duda la relativa a la incorporación de los avances científicos y tecnológicos en la producción de miles de pequeños productores.

También es necesario incorporar al acervo de conocimiento y desarrollo científico y tecnológico las técnicas y metodologías empleadas por pequeños productores, que han podido hacer frente a los retos y complejidades que la producción agrícola les ha impuesto de manera diversa, siempre teniendo como principio el equilibrio del medio ambiental con el productivo.

Esta reforma enriquece el artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, misma que hoy, como nunca, debe ser pilar de la cuarta transformación, puesto que la conjunción de conciencia social, sí, de conciencia social, de atención prioritaria a los pequeños productores y de sustentabilidad ecológica, podrán beneficiar, con tiempo y dedicación, a todo el país. Por el bien de todos, primero los pobres.

En el Partido del Trabajo estamos comprometidos con el desarrollo de estas estrategias, razón por la cual hemos presentado iniciativas sobre la banca social, que habrán de avanzar de la mano de esta por la protección del medio ambiente, al cambio climático y a la mitigación, y la aplicación, perdón, de las tecnologías para mitigar sus efectos. Es cuanto. Ánimo, y juntos haremos historia. Gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Miguel Acundo González, de Encuentro Social, hasta por cinco minutos.

El diputado Miguel Acundo González: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros legisladores. México es un país con gran vulnerabilidad a los efectos del cambio climático. Hacia el noroeste, con zonas afectadas por sequias cada vez más acentuadas; hacia el sureste, con inundaciones constantes, además de los fenómenos meteorológicos extremos y una endeble estructura socioeconómica.

El cambio climático, eventualmente hará que más de la mitad del territorio cambie sus condiciones de temperatura y precipitación, lo que afectará en principio a las regiones de latitudes bajas y zonas costeras. Quizá el sector más sensible a los efectos del cambio climático es el agrícola; un cambio en la temperatura disminuye el rendimiento de los cultivos en medios cálidos, por el estrés que esto les ocasiona. Implica que ciertos cultivos dejen de ser aptos en ciertas regiones, además de la presencia de plagas y enfermedades en lugares en donde antes no se desarrollaban.

Por otra parte, se enfrentará también a cambios en el suministro de agua y en su calidad. Esto ya está afectando la producción de todo el país, y se estima que entre el 2050 y 2069 el rendimiento del cultivo de maíz, especie emblemática en nuestro país, disminuirá y pasará del 16 al 40 por ciento.

A grandes rasgos, hay dos cuestiones a considerar para lidiar con los efectos del cambio climático: la mitigación y la adaptación. La primera se refiere a limitar y eventualmente reducir las emisiones de gases de efecto invernadero; la segunda a reducir la vulnerabilidad a los impactos negativos si no se implementan medidas de adaptación y mitigación a nivel global. Es probable que el número de pobres llegue hasta 122 millones para 2030.

En comparación con un futuro sin cambio climático, las personas más afectadas serían quienes dependen de la agricultura por temporal. En México, el 88 por ciento del total de unidades de producción agrícola están en situación difícil, cerca de 22 millones de hectáreas, las poblaciones rurales constituyen más de 42 millones de personas.

Las estimaciones globales muestran que con un aumento de temperatura de 2.3 a 5.1 grados, los ingresos agrícolas pueden disminuir entre 43 y 54 por ciento en México.

Actualmente, más del 61 por ciento de la población rural se encuentra en situación de pobreza y se ha estimado que la superficie apta para el cultivo de maíz disminuirá.

Para 2050, la mayor parte del territorio tendrá condiciones de producción marginal. Si bien en algunos estados del norte podrían existir incrementos en la producción, en la península de Yucatán, por ejemplo, se proyecta que algunos municipios lleguen incluso a reportar pérdidas totales.

Ante esta realidad, resulta trascendental la reforma que hoy estamos discutiendo, pues se propone reformar el párrafo segundo del artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, para establecer que, en la política de financiamiento para el desarrollo rural sustentable, tendrán preferencia los que empleen tecnologías de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático.

Lo anterior, en virtud de que se prevé que, con el cambio climático cambie la actitud productiva de los agroecosistemas, que aumente la incidencia de plagas y enfermedades y que cambie la frecuencia e intensidad de los fenómenos climáticos extremos. De ahí la urgencia de adaptarse.

Si bien la actividad agropecuaria y el cambio del uso de suelo son responsables de un tercio de las emisiones de gases de efecto invernadero a escala mundial, también es cierto que la agricultura tiene importante potencial de mitigación; eso puede lograrse a través del ajuste y cambio de prácticas productivas y de la adopción de sistemas que protejan el suelo, en lo cual el rescate de prácticas ancestrales o tradicionales puede cumplir con un rol significativo.

La adaptación de la agricultura al cambio climático y la contribución al sector a su mitigación plantean, en esencia, la necesidad de introducir cambios a la forma en que el sector se relaciona con el medio ambiente, ya sea como demandante de recursos naturales y servicios agroecosistémicos o como usuario de servicios.

Es necesario adoptar medias que nos permitan enfrentar el cambio climático, y la reforma legal que hoy estamos votando va encaminada a ese propósito. Por ello, el Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social votará a favor del dictamen. Muchas gracias, compañeros. Es todo, presidente de la Mesa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Juan Francisco Espinoza, del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Juan Francisco Espinoza Eguia: Con su permiso, presidente. El cambio climático constituye una amenaza global que puede causar en un futuro próximo múltiples pérdidas y afectaciones para la humanidad.

Entre los principales afectados se encuentran los agricultores, quienes se ven amenazados principalmente por los cambios meteorológicos. Con frecuencia se presentan huracanes más potentes, así como sequías largas que afectan negativamente los rendimientos agrícolas, poniendo en riesgo sus plantíos y su empleo, así como la seguridad alimentaria y la economía de nuestro país.

Las consecuencias son evidentes, aumento de precios en los alimentos de primera necesidad, pobreza, desnutrición y desigualdad social. En nuestro país gran parte de la superficie agrícola se siembra en condiciones de temporal, por lo que el retraso de lluvias afecta gravemente a los campesinos.

Frente a este problema, diversos países del mundo, incluido México, se han comprometido a implementar acciones de adaptación de la población frente a estos estragos del cambio climático.

El Acuerdo de París es un instrumento internacional adoptado en 2015, que busca reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, a fin de limitar el aumento de la temperatura global a 1.5 grados centígrados, reduciendo el impacto del cambio climático.

Entre sus objetivos, se encuentra reforzar la capacidad de adaptación de nuestra sociedad al momento de afrontar las consecuencias de este fenómeno, para reducir los riesgos a sus efectos.

Asimismo, la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, de la cual también México es signatario, señala la necesidad de fortalecer los cambios y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales como una de las metas del objetivo Acción por el Clima.

Actualmente existen tecnologías que pueden coadyuvar en este objetivo, pero es necesario promoverlas con los agricultores para que las incorporen en sus cultivos.

La agricultura requiere ser fortalecida para hacer frente a los retos del cambio climático, mantener el abasto de la demanda de alimentos y proteger el empleo de los trabajadores del campo.

Compañeras y compañeros, el cambio climático es una realidad, y los desastres naturales y fenómenos meteorológicos extremos podrían convertirse en un grave problema para nuestro país, por lo que necesitamos cuanto antes implementar medidas que promuevan los cambios y la adaptación a este fenómeno.

La presente propuesta constituye un paso importante que impulsará la implementación de dichas tecnologías en el campo, por lo que los diputados del PRI apoyamos la aprobación de esta reforma para avanzar decididamente en este propósito. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Carlos Carreón Mejía, de Acción Nacional, por cinco minutos.

El diputado Carlos Carreón Mejía: Con su venia, señor presidente. Estimadas y estimados diputados, para nadie es desconocido el estado que guarda nuestro planeta en materia de cambio climático. Las constantes emisiones de gases a la atmósfera, el crecimiento de la población, la sobreexplotación de los recursos naturales, la implementación de tecnologías que dañan nuestro entorno, nos tienen hoy al borde de llegar a un camino sin retorno.

Con base en el informe del año 2013 del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático de la ONU, entre sus conclusiones más relevantes destaca el hecho de que el calentamiento del sistema climático es inequívoco, la atmósfera y los océanos se han calentado, las cantidades de hielo y de nieve se han disminuido, el nivel del mar se ha incrementado y la concentración de gases de efecto invernadero han aumentado; por lo que el año 2030 podría significar la fecha fatal para que la vida, como la conocemos, empiece a cambiar, sin la posibilidad de que pueda ser recuperada.

La insensibilidad de algunas naciones respecto al cambio climático debe reforzar nuestro compromiso para contribuir como país, creando leyes que fortalezcan los trabajos en esta materia.

Cuando hablo de que cambiará la forma de vida como la conocemos, no solo me refiero a las consecuencias inmediatamente visibles, si la temperatura del planeta sigue en ascenso, también me refiero al riesgo de que estarían expuestas actividades como la agricultura, la ganadería y la pesca, por las condiciones del suelo; las intensas lluvias o las sequías atípicas dañarían el comportamiento de las especies y las condiciones para el desarrollo de nuevas semillas.

Debemos reconocer que hoy la agricultura es una víctima, pero a la vez victimaria del cambio climático, pues esta actividad, aunada a la deforestación, representa el 25 por ciento de las emisiones de carbono, el 50 por ciento de las emisiones de metano y más del 70 por ciento de las emisiones de óxido nitroso, según cifras de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.

En este sentido, nuestro deber, desde esta máxima tribuna del país, es fortalecer los marcos normativos vinculados a la detención del cambio climático, para fomentar la participación ciudadana en materia de prevención e implementación de tecnologías sustentables que ayuden a detener la emisión de gases a la atmósfera.

Es por ello que el Grupo Parlamentario del Acción Nacional votará a favor del dictamen, porque desde nuestra visión de desarrollo consideramos que la noción de sustentabilidad debe estar presente en todas las acciones de gobierno, adaptándose a los cambios sociales, económicos y de medio ambiente.

Para el PAN, el desarrollo rural no debe ni puede estar desvinculado del desarrollo sustentable, y mucho menos debe utilizarse el sector agrícola para fines políticos. Es por ello que estaremos vigilando los programas del nuevo gobierno para el cambio y, de manera especial, programas como Crédito Ganadero a la Palabra, Fertilizantes, Precios de Garantía a Productos Alimentarios Básicos, y Producción parar el Bienestar, ya que, al no estar vinculados desde el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación y ser sujetos a reglas de operación, no se asegura que la aplicación de los recursos públicos se realice con eficiencia, eficacia, honradez y transparencia.

Compañeros diputados, no podemos seguir con un modelo de producción y consumo agropecuario que solo considere el valor comercial; esta emisión está destinada a destruir nuestro capital natural y a poner en riesgo la seguridad alimentaria en nuestro país. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, tiene la palabra el diputado Juan Enrique Farrera Esponda, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Juan Enrique Farrera Esponda: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Con el permiso de la Presidencia, acudo a esta tribuna para presentar la posición del Grupo Parlamentario de Morena respecto a la adición del artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Todas y cada una de las personas que habitamos en el mundo dependemos de productos agrícolas, ganaderos y pesqueros. Esto muestra que el sector rural es determinante para garantizar la soberanía y la autosuficiencia alimentaria.

Estudios recientes llevados a cabo en 69 países demostraron que aumentar la capacidad de producción en el sector rural y generar políticas en favor del sector posibilitan que se incremente, de manera directa, el ingreso y el consumo de los pequeños productores rurales. Además de que se reduce el precio de los alimentos, aumentan los ingresos de los trabajadores rurales no agrícolas, así como el empleo y el salario de los trabajadores más vulnerables.

En el campo mexicano, de acuerdo a los datos recopilados por la Sagarpa, ahora Sader, en 2012 había 3 millones 933 mil productores rurales en situación de pobreza, por lo que una caída de la producción rural significaría severas crisis entre las y los mexicanos más vulnerables.

En esencia, el desarrollo de la producción rural es un proceso de adaptación climática. Para tales efectos se han desarrollado sistemas de irrigación, invernaderos y de producción de baja condición controladas.

Sin embargo, México es un país megadiverso en su producción rural. No es posible adaptar todos los productos bajo condiciones controladas, por lo que es necesario llevar a cabo acciones en contra de la variación climática.

Por ello, el día de hoy esta legislatura se suma a las tareas a favor de la producción rural sustentable. El dictamen a discusión propone, en el artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, establecer que preferentemente las tareas de financiamiento se focalizarán sobre los productores que utilicen tecnologías de mitigación y adaptación de los efectos de cambio climático.

Las y los diputados debemos de demostrar que somos capaces y estamos comprometidos con el fenómeno exitoso de la producción rural sustentable.

Es momento de ver a los productores con una nueva y moderna mirada. Es momento de ver al sector rural con responsabilidad. Las mujeres y los hombres del campo son las personas en cuyas manos descansa la seguridad alimentaria.

De ahí que estemos obligados a blindarlos ante las embestidas del cambio climático. El cambio climático implica un importante reto para los países que, como México, tenemos grandes deudas con el sector rural.

Entre estas deudas está la reducción de la pobreza y reducir la brecha de la desigualdad. Para saldar esa deuda se requiere de la concurrencia de todos los actores políticos, por ello las y los diputados federales de Morena nos pronunciamos a favor del combate del cambio climático en la producción rural.

Hoy gana México, con la aprobación de esta modificación, al fortalecer la legislación para enfrentar la adaptación al cambio climático. Es momento de empezar a usar las tecnologías amigables existentes e impulsar nuevas tecnologías en el sector rural, para aumentar la producción con los menores impactos sobre la biodiversidad.

Es importante señalar y reconocer que solamente en las manos de las campesinas y de los campesinos está la posibilidad de revertir el cambio climático y el calentamiento global.

Por lo antes expuesto, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de esta propuesta. Es cuanto, diputado presidente. Gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general y en lo particular, en pro, los siguientes diputados. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Rodrigo Calderón, el Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Rodrigo Calderón Salas: Con su permiso, señor presidente. Compañeras y compañeros diputados, la temporada de lluvias empezó bien, pero después cesaron y los cultivos se perdieron. Las esperanzas se esfumaron, me decía don Julio. Al igual que él, millones de productores rurales en México y en el mundo son presa de la desesperanza de vida, la pérdida de sus cosechas.

El primer factor que afecta los rendimientos y la productividad de la agricultura y la ganadería es la variación del clima, especialmente del régimen de lluvias y temperaturas.

De acuerdo a la Organización para la Alimentación y Agricultura, las inundaciones y sequías causaron el 83 por ciento de las pérdidas de los cultivos y ganado entre el 2003 y el 2017. Las pérdidas mundiales derivadas del clima ascienden a 80 mil millones de dólares. En América Latina los productores rurales perdieron cerca de 11 mil millones de dólares. Los países más afectados han sido Brasil, Colombia, México y Paraguay.

En nuestro país, 19 de las 32 entidades sufren los estragos del cambio climático. La producción agrícola y ganadera ha empezado a caer debido a esta variación, lo que ha provocado pérdidas superiores a los 15 mil millones de pesos. Los estados más afectados han sido Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz, Oaxaca y Chiapas.

Los principales productos que se han visto afectados son el maíz y el frijol, es decir, productos que forman parte fundamental de nuestra dieta y de los mexicanos. Las pérdidas económicas para los productores de maíz ascendieron a nueve mil millones de pesos, y para los de frijol a seis mil millones.

Aunado a las pérdidas económicas se encuentra la degradación derivada del sobrepastoreo y el excesivo uso de pesticidas y el mal manejo del agua.

El mayor problema ambiental que vivimos en el campo mexicano es la pérdida de la biodiversidad generada por el uso de tecnologías poco amigables con el medio ambiente, de ahí que se aproveche al máximo el potencial de adaptabilidad de los cultivos, y el sistema productivo es clave para enfrentar el cambio climático. Por ello el día de hoy es importante, desde el ámbito de nuestra competencia, sumarnos a las tareas en favor de la producción rural sustentable.

El dictamen a discusión propone establecer, en el artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, que preferentemente las tareas de financiamiento se focalicen sobre los productores que utilicen tecnologías de mitigación de adaptación de los efectos del cambio climático.

El uso de tecnologías amigables fomenta la agricultura, la ganadería y la pesca sostenibles. Se requiere que la producción rural tenga una mayor capacidad de ajuste al cambio climático mediante la utilización de mejores prácticas en el manejo de los cultivos y en la cría de los animales.

Es decir, en México requerimos urgentemente medidas de adaptación. Con esta reforma, la Cámara de Diputados hará posible estas medidas en beneficio del sector, en beneficio del medio ambiente y en beneficio de la soberanía alimentaria.

Superar las amenazas que el cambio climático impone a la seguridad alimentaria nos exige compromisos y responsabilidad. Nos exige apoyar a las comunidades rurales y a sus productores para que subsistan a los cambios globales del clima.

De ahí la importancia de este dictamen y de nuestro voto; por ello, los invito a votar a favor de este dictamen, que fortalece a los productores rurales y fortalece a México. Muchas gracias. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Marcelino Rivera Hernández, del PAN.

El diputado Marcelino Rivera Hernández: Con su venia, presidente. Diputadas y diputados, la minuta con proyecto de decreto que se pone a discusión contempla un tema de no poca importancia para todos en lo general, pero en este caso en particular para quienes hemos nacido y crecido en el campo. Hoy sabemos los efectos del cambio climático que está teniendo nuestro entorno natural.

Diversos países y comunidades de todo el mundo ya están sufriendo fuertes impactos derivados del cambio climático entre los que se incluyen sequías, inundaciones, desastres naturales más frecuentes e intensos, y el sector del campo es el más afectado y vulnerable.

Los expertos sostienen que la vulnerabilidad de diferentes áreas productivas a distintos riesgos y procesos de degradación y afectación derivados del clima, tienen una creciente importancia, derivado de dos situaciones confluyentes: por un lado, la intensificación y expansión de áreas productivas en el territorio del país; y por el otro, el incremento de la variabilidad climática y la ocurrencia de eventos extremos.

La agricultura es extremadamente vulnerable al cambio climático; el aumento de las temperaturas termina por reducir la producción de los cultivos deseados; y los cambios en los regímenes de lluvia aumentan las probabilidades de reducción de la producción a largo plazo. Aunque algunos cultivos, en ciertas regiones del mundo pueden beneficiarse, en general se espera que los impactos del cambio climático sean negativos para la agricultura, amenazando la seguridad alimentaria mundial.

La búsqueda de un desarrollo sustentable es la búsqueda de una economía diferente, dichos cambios estructurales solo pueden introducirse mediante inversiones, por lo tanto, en muchos países la promoción del desarrollo sustentable es el último término en la promoción de inversiones que mejoren la sostenibilidad.

En este sentido, no hay actividad económica más importante para el logro del desarrollo sustentable que la inversión. La inversión es vital para el desarrollo de las propuestas, pero en el campo el panorama es desolador, pues los obstáculos dentro de los actores rurales, falta de control entre gasto e ingreso, poca planeación, monitoreo y evaluación de desempeño y nulo conocimiento de fuentes de financiamiento.

En Acción Nacional estamos conscientes de la relevancia que tiene generar políticas públicas encaminadas a cuidar el ambiente y, por ende, en medidas que ayuden a enfrentar el cambio climático.

La propuesta de que se apoye a las empresas rurales que empleen tecnologías de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático nos parece por demás correcto y adecuado. Creemos en este tipo de acciones puedan contribuir, por un lado, con el desarrollo del campo, pero de forma sustentable.

Es por lo anterior que los diputados del Grupo Parlamentario de Acción Nacional estamos a favor de la minita en discusión. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias Marcelino. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Héctor Joel Villegas González, del Partido de Encuentro Social.

El diputado Héctor Joel Villegas González: Con la venia de la presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Es de justicia climática que el que contamine pague, y el que conserve obtenga beneficios por lo mismo, sobre todo, si las acciones van encaminadas a la adaptación y mitigación del cambio climático en el campo.

En el presente dictamen se propone desarrollar en el medio rural acciones que minimicen las emisiones de CO2 y, como consecuencia, disminuyamos los efectos del cambio climático en el medio rural. En este sentido la lucha es de todos.

No podemos negar que el medio rural sufre los efectos producidos por el cambio climático de primera mano, y de forma directa afectando día a día a nuestro campo mexicano.

Dichos efectos son aumento de la temperatura; dicho aumento de temperatura afecta a la proliferación de insectos provenientes de zonas más cálidas que trastoca directamente a la agricultura y a la ganadería, desarrollando nuevas enfermedades.

Otro de los efectos es el aumento de fenómenos meteorológicos extremos, periodos de sequía con grandes inundaciones hacen que se arruinen cosechas y disminuya la producción de alimentos sanos.

El cambio en las estaciones hace que se alteren los ciclos biológicos en floración y como consecuencia la alternación en la producción de alimentos. Otro de los efectos es el cambio de los ecosistemas.

El aumento de periodos de sequía hace que ecosistemas ricos en vegetación y alimentación se conviertan en grandes superficies inertes por falta de agua y de materia orgánica en la superficie.

Peligro de extinción de especies vegetales y animales. Estos cambios desastrosos en los ecosistemas harán que muchas especies no tengan la capacidad de adaptarse a estas condiciones y terminen desapareciendo.

El mundo rural hace grandes esfuerzos para evitar la pérdida de especies animales y vegetales. El manejo del ganado de forma tradicional y el cultivo sostenible son sus herramientas para evitar la pérdida de especies.

En este contexto, no debemos soslayar el compromiso asumido por nuestro país en el acuerdo de parís en materia de acción climática.

Por lo anterior, el grupo parlamentario del Partido Encuentro Social está a favor del presente dictamen, siempre en bienestar del desarrollo rural de nuestro país. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañero, por haber inventado la expresión: justicia climática.

Agotada la lista de oradores consulte la secretaría en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Por favor.

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, gracias. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Solicito abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.

(Votación)

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Terminado el tiempo de la votación, ruego a la Secretaría diga su resultado.

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Ciérrese el sistema de votación electrónico.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, ¿qué pasó? ¿Dónde andaban? ¿Dónde andaban? Abra el sistema.

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Sigue abierto el sistema.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Abra el sistema, pues andaban paseando.

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Sigue abierto el sistema.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Déjelo abierto un minuto.

Ha pasado el minuto que se concedió. Cierre el sistema y haga el cómputo. De viva voz.

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 442 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De viva voz.

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Diputada Núñez Cerón.

La diputada Saraí Núñez Cerón(desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: A favor, gracias.

Su nombre, por favor. Diputada García García.

La diputada Margarita García García (desde la curul): A favor.

El diputado Ulises Murguía Soto (desde la curul): A favor.

El diputado Carlos Iván Ayala Bobadilla (desde la curul): A favor.

La diputada Soraya Pérez Munguía (desde la curul): A favor.

La diputada Carmen Julia Prudencio González (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: 449 voto a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con una votación de 443 votos –449, caramba, fueron muchos, lentos pero solidarios–, 449 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Pasa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales.

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

CRITERIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS EN TRIBUNA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establecen los criterios para la presentación de iniciativas en tribuna.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 77, fracción I y 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33 y 34, numeral 1, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 36 numeral 1, y 76 fracciones I y II del Reglamento de la Cámara de Diputados, y al tenor de los siguientes:

Considerandos

I. Que con fecha 8 de octubre de 2018 la Junta de Coordinación Política aprobó los criterios para la presentación de iniciativas en tribuna.

II. Que, de acuerdo en lo establecido en el resolutivo primero, la Junta de Coordinación Política aprueba criterios para la exposición de iniciativas en tribuna, bajo criterios de proporcionalidad, pluralidad e inclusión por ronda a partir de la siguiente distribución:

III. Que en su resolutivo segundo se establece que, por cada cinco rondas presentadas, se aprueba la participación de una iniciativa de un diputado sin partido.

IV. Que en su resolutivo tercero establece que se podrá acordar la presentación de más rondas de iniciativas con el propósito de desahogar la agenda y que se ejerza el derecho de las diputadas y los diputados en tribuna.

V. Que, ante la nueva configuración de los grupos parlamentarios y diputados sin partido y la evaluación del anterior acuerdo de fecha 8 de octubre de 2018, la presentación de iniciativas ante el Pleno será conforme a la integración de los grupos parlamentarios y diputados sin partido.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Junta de Coordinación Política somete a consideración del Pleno el siguiente

Acuerdo

Primero.Con el objeto de garantizar el derecho de las diputadas y diputados en cada sesión, la Junta de Coordinación Política aprueba criterios para la exposición de iniciativas en tribuna, bajo criterios de proporcionalidad, pluralidad e inclusión por ronda a partir de la siguiente distribución:

Los diputados y diputadas sin partido podrán presentar una iniciativa en cada ronda, para lo cual informarán a la Junta de Coordinación Política las iniciativas que son de su interés, a fin de determinar con antelación el orden de presentación de las iniciativas cuidando que participen los diputados y diputadas sucesivamente.

Segundo. Se podrá acordar la presentación de más rondas de iniciativas con el propósito de desahogar la agenda y que se ejerza el derecho de las diputadas y los diputados en tribuna.

Tercero. Comuníquese y publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria.

Transitorio

Único. Este acuerdo parlamentario entrará en vigor a partir del segundo mes del segundo periodo del primer año legislativo y estará vigente hasta el último mes del primer periodo del segundo año legislativo de la LXIV Legislatura.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de marzo de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rubrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.»

 En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado. Comuníquese.

SESIÓN SOLEMNE CON MOTIVO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER Y DE LA ENTREGA DE LA MEDALLA “SOR JUANA INÉS DE LA CRUZ”

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Dé cuenta la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política siguiente.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la celebración de una sesión solemne con motivo del Día Internacional de la Mujer y de la entrega de la Medalla al Mérito Sor Juana Inés de la  Cruz.

La Junta de Coordinación Política con fundamento en los artículos 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 38, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, y;

Considerando

I. Que el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso establece que la Junta de Coordinación Política es el órgano en que se impulsan entendimientos y convergencias políticas a fin de alcanzar acuerdos para que el Pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden;

II. Que el artículo 38 del Reglamento de la Cámara de Diputados determina los casos en los que el Pleno de esta Cámara puede celebrar sesiones solemnes, señalando, en la fracción II de su numeral 1, que se podrán realizar para reconocer pública y solemnemente los méritos de personajes.

III. Que el próximo 8 de marzo, se conmemorará el Día Internacional de la Mujer, acontecimiento surgido a fines del Siglo XIX, el cual se refiere a las mujeres como artífices de la historia y que encuentra sus raíces en la lucha plurisecular de la mujer por participar en la sociedad en igualdad  con el hombre.

IV. Que el constante movimiento así como la modernización de las sociedades, ha permitido realizar importantes reformas en la construcción del derecho a la igualdad entre mujeres y hombres, entrando a un proceso de armonización del marco normativo en nuestro país.

V. Que el artículo 3 del Reglamento de la Medalla al Mérito Sor Juana Inés de la Cruz, establece que se otorgará anualmente para reconocer y premiar a las mujeres ciudadanas mexicanas que hayan incidido y destacado en la lucha social, cultural, política, científica y económica a favor de los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género.

VI. Que el artículo 32, numeral II del Reglamento de la Medalla al Mérito Sor Juana Inés de la Cruz, establece que la Junta de Coordinación Política, está facultada para señalar los tiempos y el orden en que intervendrán los oradores.

VII. Que de conformidad con el artículo 38 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se faculta a esta Junta de Coordinación Política a proponer la celebración de las sesiones solemnes.

Se somete a la consideración del Pleno, el siguiente

Acuerdo

Primero. Que el 7 de marzo de 2029, se llevará a cabo una sesión solemne con motivo del Día Internacional de la Mujer y de la entrega de la Medalla al Mérito Sor Juana Inés de la Cruz.

Segundo. El formato de dicha sesión solemne, será el siguiente:

a) Para la celebración del Día Internacional de la Mujer.

1. Dos intervenciones de los grupos parlamentarios en forma creciente hasta por cinco minutos cada uno.

b) Para la entrega de la Medalla al Mérito Sor Juana Inés de la Cruz.

1. Intervención de la Presidenta de la Comisión de Igualdad de Género, hasta por 10 minutos.

2. Intervención de un integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, hasta por 10 minutos.

3. Intervención de la persona galardonada, hasta por 10 minutos.

4. Al concluir las intervenciones anteriores, hará uso de la palabra un integrante de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, hasta por 10 minutos.

5. Al concluir lo anterior, se procederá a entonar el Himno Nacional.

6. Posteriormente se pondrá a discusión el acta de la sesión para proceder a su clausura.

Tercero. En el desarrollo de la sesión sólo tendrán lugar las intervenciones antes descritas.

Cuarto.La logística y organización de la sesión solemne corresponderá a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Quinto.Se instruye a la Secretaría General hacer las publicaciones respectivas y llevar a cabo las previsiones necesarias para el ceremonial respectivo.

Sexto.Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parlamentaria.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de marzo de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rubrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.»

En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado. Comuníquese.

DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES

SE OTORGA LA MEDALLA “SOR JUANA INÉS DE LA CRUZ”, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIV LEGISLATURA A LA MAESTRA IFIGENIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Proceda la Secretaría con la declaratoria.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión otorga la medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, correspondiente al primer año de ejercicio, a la maestra Ifigenia Martínez Hernández.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO

SE ESTABLECEN LAS CARACTERÍSTICAS DE UNA MONEDA CONMEMORATIVA POR LOS 500 AÑOS DE LA FUNDACIÓN DE LA CIUDAD Y PUERTO DE VERACRUZ

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa por los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz.

Tiene la palabra, por 10 minutos, la diputada Patricia Terrazas Baca, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

La diputada Patricia Terrazas Baca: Buenas tardes, con su venia, señora presidenta. Estimadas y estimados diputados, el día de hoy se somete a aprobación el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se emite una moneda conmemorativa por los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz, del cual nos congratulamos todos.

Este dictamen, cabe mencionar, tiene origen en la iniciativa que presentó el 13 de noviembre de 2018 la diputada María Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN, y la cual fue analizada y aprobada por unanimidad al interior de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

¿Por qué es relevante el tema? La Villa Rica de Vera Cruz fue el primer municipio constituido en América continental, fundado por el capitán español Hernán Cortés el 22 de abril de 1519 y considerado durante el periodo colonial español el puerto más importante del Atlántico, pues formaba parte de la estrategia del sistema de ciudades amuralladas que controlaban el tráfico de mercancías desde ahí hacia España. Por este motivo su importancia no fue solo mercantil, sino también militar.

Veracruz fue el primer municipio sede del primer hospital militar, la primera flota naval mexicana y cuna de la Fuerza Aérea Mexicana. Los primeros rieles del ferrocarril, el primer sistema de alumbrado público de gas, la primera oficina de Registro Civil y las primeras instalaciones portuarias modernas del país.

El próximo 22 de abril de 2019 se conmemorarán los 500 años de la fundación de esta extraordinaria ciudad y puerto, haciéndose aún más visible su ya conocida belleza y trascendencia histórica, social, política y comercial.

Es muy importante darnos cuenta de que lo que la historia nos muestra no solo se trata de celebrar la fundación de Veracruz, con dicha conmemoración se tiene la oportunidad de destacar la grandeza cultural de nuestro país. No solo hacia el interior, sino también hacia el exterior.

Por ello es que el dictamen que se somete a consideración refleja el reconocimiento y resalta la trascendencia del municipio de Veracruz en la historia de México, a través de una moneda conmemorativa que emita el Banco de México, al ser el primer ayuntamiento fundado en América continental y que durante los casi 500 años de su fundación ha sido el centro de varios sucesos que han marcado el devenir de la sociedad mexicana.

Compañeras y compañeros diputados, se les invita a sumarse a esta propuesta y con ello apoyar los festejos conmemorativos de esta región de nuestro país, tan rica en historia y cultura. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Muchas gracias. Con su permiso, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Compañeras y compañeros diputados. El día de hoy, como lo escuchamos, se nos ha puesto a consideración un dictamen para la emisión de una moneda conmemorativa con ese propósito de un justo reconocimiento a la fundación de la ciudad y del puerto de Veracruz, desde su fundación hace 500 años.

El 22 de abril de 1519 se establece formalmente una de las ciudades con mayor tradición, con historia e importancia económica en nuestro país. La ciudad y puerto de Veracruz y desde la época colonial fue el puerto más importante para el comercio desde y hacia España. Además, fue punto de arribo de diferentes misiones evangelizadoras, virreyes y libres pensadores.

Entre los hechos históricos de lo que esta ciudad y sus habitantes han sido testigos se pueden mencionar, entre otros, el inicio de la conquista de México en 1519 con la llegada de Hernán Cortés; la consumación de la Independencia con la rendición de la fortaleza de San Juan de Ulúa, en 1825; la intervención francesa, en 1833 y en 1862; las invasiones norteamericanas, en 1845 y 1914; la expedición y promulgación de la Ley de la Reforma por don Benito Juárez, en 1855; y la expedición de la Ley Agraria, el 6 de enero de 1915, por don Venustiano Carranza. Esto, entre otros grandes acontecimientos para nuestra patria, para nuestro querido México.

La ciudad de Veracruz ha sido testigo de importantes acontecimientos que, como lo he comentado, se ha hecho acreedora del título que le denomina como cuatro veces heroica, en donde los habitantes han sido héroes anónimos.

Primero, el 18 de noviembre de 1825, en la batalla de San Juan de Ulúa, donde la Fuerza Naval Mexicana, comandada por Pedro Sainz de Baranda, logró la rendición de los españoles convirtiéndose así en el escenario de la consolidación de la Independencia.

El 29 de noviembre de 1838, cuando el Ejército Mexicano, al mando de Antonio López de Santa Anna y Mariano Arista, apostado en el fuerte de San Juan de Ulúa y en el puerto, resistió con dignidad y valentía los ataques de la armada francesa en la llamada también Guerra de los Pasteles.

Asimismo, el 22 de marzo de 1847, con la guerra de intervención, y aunque la superioridad del ejército norteamericano terminó por imponerse, la defensa de los cadetes de la Escuela Naval y los propios habitantes de la ciudad de Veracruz fue heroica.

El 21 de abril de 1914, durante la Revolución Mexicana, el puerto sufrió una nueva invasión norteamericana tratando de evitar la consolidación del gobierno carrancista.

Así, el heroico puerto de Veracruz también ha sido cuna de importantes personajes que han incidido, que han participado en la vida política, en la vida cultural de nuestro México. Personajes como Francisco Javier Alegre, Francisco Javier Clavijero, Francisco del Paso y Troncoso, Salvador Díaz Mirón, Adolfo Ruiz Cortines, Manuel Gutiérrez Zamora, entre otros mexicanos y mexicanas ejemplares.

El carácter de la ciudad y puerto de Veracruz está íntimamente ligado a su gente, a sus tardes de danzón y a una taza de café en Los Portales. Los habitantes de este hermoso puerto mexicano han sido héroes anónimos de los momentos más gloriosos de la patria de nuestro México.

Los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde coincidimos con el escrito del dictamen que es plasmar un justo reconocimiento a la ciudad y puerto de Veracruz y a sus habitantes a través de la emisión de una moneda conmemorativa.

La fundación de la ciudad y puerto de Veracruz quedará plasmada no solamente en el corazón de cada una y de cada uno de los mexicanos por su historia, sino que, además, es simbólico una moneda, justo reconocimiento a la importancia histórica de este bello puerto. Para nosotros los mexicanos es un orgullo contar con amigos veracruzanos. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado Sergio Alcántara. Tiene la palabra la diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora: Con el permiso de la presidencia. Vengo aquí a esta tribuna para manifestar el voto aprobatorio del Grupo Parlamentario del PRD, al dictamen con proyecto de decreto por el que se emite una moneda conmemorativa por los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz.

Como veracruzana reconozco la iniciativa de la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN, quien señaló en la misma que, a partir de su fundación, Veracruz ha sido testigo de todas las etapas históricas de nuestro país, entre ellas la consumación de la Independencia con la rendición de la fortaleza de San Juan de Ulúa, el 23 de noviembre de 1825.

Fue la sede los Poderes federales en dos periodos de la historia del país. La primera con Benito Juárez, de 1857 a 1859, y la segunda con Venustiano Carranza de 1914 a 1915. Ha sido declarada cuatro veces heroica por la resistencia de sus pobladores a diversas invasiones extranjeras.

Al ser el primer municipio de América la conmemoración de los 500 años de su fundación es de gran actualidad, pues es el municipio la base de la República, el primer orden de gobierno que mantiene una relación directa con la población y sus comunidades. La salud del régimen republicano se mide por la fortaleza y la libertad del municipio.

Es por ello, que al respaldar este proyecto de decreto hacemos el reclamo por las condiciones de pobreza, de falta de autonomía y de aislamiento en la que sobreviven muchos de los municipios del país. Reivindiquemos en esta ocasión el municipalismo más allá de cualquier bandera partidaria.

Concibamos al municipio como el mecanismo estatal para dotar de mejores servicios a las comunidades con equidad y justicia. Con un horizonte de sustentabilidad. Concibámoslo como un crisol de la participación ciudadana en las decisiones políticas, particularmente en aquellas que inciden directamente en la mejora de las condiciones de vida de la población. Por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Tiene la palabra la diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.

La diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón: Con la venia de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón: Compañeras y compañeros diputados, el próximo 22 de abril conmemoraremos 500 años de haberse fundado la Villa Rica de la Vera Cruz, el primer ayuntamiento constituido en América continental por el capitán Hernán Cortés.

No es presuntuoso decir que el tiempo y los mexicanos hemos convertido a Veracruz en una de las más importantes puertas de entrada a territorio de América, ni tampoco lo es afirmar que el significado comercial de ese puerto lo ha refrendado el tiempo.

El puerto de Veracruz es el punto en el que concluyen occidente y el antiguo nudo cultural de los pueblos originarios de América. Hoy, el paso de los siglos y el curso de los acontecimientos se han vuelto a encontrar, para darnos un testimonio de certeza racial.

En Veracruz se produce uno de los encuentros más relevantes de la cultura occidental y del espíritu precortesiano que hoy identificamos como mestizaje y como mezcla virtuosa de valores que nos explican como la nación que somos ahora.

En las 212 comunidades políticas en las que hoy se asientan los espacios municipales del estado, se extienden llanuras, valles, montañas, playas, ríos, lagunas y seres humanos, constituyendo un mosaico variopinto de perfiles regionales.

Veracruz es histórica y culturalmente grande. No obstante que en el curso de los últimos años se ha visto sensiblemente afectado por una diversidad de factores que le han vulnerado sensiblemente.

El estado de Veracruz de Ignacio de la Llave ha sido afectado en el curso de su vida reciente por fenómenos destructivos de orden físico como huracanes o sismos, y otros acontecimientos de orden social.

La entidad ha flaqueado, más no el espíritu combativo que lo caracteriza. Veracruz es más grande que sus problemas. El trabajo que está pendiente de realizar espera nuestra participación plena y a tiempo para darle a Veracruz con hechos la respuesta que está esperando con tanta urgencia. Veracruz nos necesita a todos en la construcción de acuerdos para fortalecer su tejido social, su economía, su seguridad pública, su libertad y su bienestar general.

Compañeras y compañeros diputados, Movimiento Ciudadano celebra este acuerdo para otorgar el relieve que merece un evento histórico, que nosotros como veracruzanos, pero sobre todo como mexicanos, celebramos con orgullo por la importancia histórica, política y cultural que el acontecimiento reviste. Estoy segura que esta celebración traerá reflexión y beneficio para todos. Viva México, viva Veracruz. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Hildelisa González Morales, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.

La diputada Hildelisa González Morales: Buenas tardes. Con su permiso, diputada presidenta. Hoy quiero hacerles un regalo, pero qué. Si te compro un pastel ni me alcanza. Si te doy una flor se te marchita. Si te escribo un verso, ¿lo entenderías? Ya lo tengo, eso es, quiero regalarte mis luchas, mis contiendas para lograr un mundo con pasteles para todos, con flores que nunca se marchiten y con corazones que tengan tiempo de cantarle al amor y a la vida. Autor, Enrique Cisneros, en memoria al compañero de lucha.

A nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acudo a esta tribuna para hablar a favor del dictamen que presenta la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que se propone la emisión de una moneda conmemorativa de los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz.

El 22 de abril de 1519, Hernán Cortés funda lo que es el primer municipio de lo que hoy es la República Mexicana y el continente americano. El municipio de la Villa Rica de la Vera Cruz. Lo hizo con un propósito militar y específico; sustraerse de la autoridad política del gobernador de Cuba, Diego Velázquez. Al hacerlo, desconoce su autoridad y se pone directamente bajo la potestad del monarca de España, para efecto de la Conquista.

La institución municipal ha perdurado en México a lo largo de 500 años, 302 como colonia y 198 como país independiente. Es el nivel de gobierno más cercano a la gente y que mayores problemas económicos soporta para realizar su tarea actualmente.

En el gobierno del presidente Miguel de la Madrid se dotó al municipio, mediante reformas al artículo 115 constitucional, de la facultad de prestar servicios públicos. Sin embargo, carece de la capacidad económica para poder hacer esta tarea de manera eficaz.

Hoy, a casi 500 años de la fundación del primer municipio en México, nos encontramos con que la gran mayoría de los ayuntamientos están sobreendeudados, tienen problemas para atender los rezagos y, sobre todo, han generado nóminas obesas, recrudeciéndose los problemas económicos.

Sin lugar a dudas este Congreso tiene la tarea, en el marco de esta celebración, de asumir aún más un compromiso con los municipios, para que podamos seguir apoyando en etiquetar recursos que permitan a los municipios desempeñar su tarea.

También impulsar la tarea de vigilar el uso y el manejo honesto de los recursos, que es algo que reclama la ciudadanía.

El Grupo Parlamentario del PT nos sumamos a la conmemoración a este 500 aniversario de la fundación del municipio de Veracruz, sin olvidar que la construcción de este municipio generó avasallamiento de los pueblos originales y nativos, el saqueo de los recursos naturales y la muerte de millones de millones de mexicanos en estas tierras.

Hoy la población, en su mayoría mestiza, convivimos con nuestros hermanos de los pueblos originales y deseamos que esta transformación que estamos impulsando pueda traducirse en una mejor vida en cada uno de los municipios y, ¿por qué no? En Veracruz, donde se instituyó el primer municipio en nuestro país.

Nos sumamos al dictamen que se presenta y sugerimos para que esta moneda conmemorativa lleve imágenes de nuestro patrimonio histórico y cultural. Felicidades a Veracruz, felicidades a México y celebraremos con muchas ganas este 500 aniversario de la creación del primer municipio en nuestro país. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por cinco minutos.

El diputado Ricardo de la Peña Marshall: Con la venia, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, compañero.

El diputado Ricardo de la Peña Marshall: Gracias. A 500 años de este hecho histórico que ha conformado a nuestro país, a mí en lo particular me ponen en un brete, en un dilema, porque no sé si hablar a favor de una o de otra de las posiciones que tienen que ver con este momento de los 500 años.

Cozumel, Yucatán, Tabasco y Veracruz hemos peleado durante toda la historia de este país, ¿en dónde fue que Cortés por primera vez pensó en hacer una ciudad? Evidentemente, la historia nos lleva a los diferentes nombres, a Chachalacas y a los otros dos puntos en donde Veracruz estableció el puerto de la Veracruz, pero tenemos que conmemorar el hecho fundacional de este país.

Creo que el camino no va por ahí, creo que tenemos que conmemorar el hecho histórico del primer ayuntamiento de este país, pero conmemorar a que llegó un europeo a someter por las armas y, además, por cierto, pocas y malas, arcabuces que si se humedecían, por ejemplo, en las humedades de Tabasco, Campeche y Veracruz, no funcionaban, pequeños mosquetes que tampoco funcionaban con la humedad. Tenemos que conmemorar eso, la gran guerra bacteriológica por la que desaparecieron casi todos los grupos indígenas de este país.

Desde Encuentro Social nos unimos a la conmemoración sí, pero de la fundación del primer municipio de México. Lo que es la esencia, la estructura jurídica fundacional de este país, la que reconoce la Constitución de 1917.

Conmemorar cualquier otra cosa es restregar un poco las heridas. Esas heridas que aún no cierran, hablando de avasallamiento y de ganadores y perdedores.

Tenemos que conmemorar que le demos vuelta a la hoja, 500 años después, con un país moderno. Con una sociedad integrada, respetuosa, reconocedora de sus propias identidades. Porque de otra manera, estamos entonces dándole la razón a Cortés y a los que vinieron a avasallar este país. Que, por cierto, tengo que decirles, eran alrededor de 500 indios taínos los que traía Cortés, y apenas 50 marineros.

Entonces, realmente, después de fundar Veracruz y empezar la conquista de este país, la hizo con otros indios en contra de otros grupos indígenas. Y los taínos fueron el primer grupo indígena que desapareció en América, gracias a la guerra bacteriológica que se desarrolló en las Antillas Mayores. Guerra bacteriológica que, sin saberlo, se siguió desarrollando aquí, en el continente americano.

Así que desde esta tribuna les insisto, tengamos claras las posiciones. Pongamos nuestros objetivos y estos son: conmemorar la fundación legal del primer ayuntamiento de este país que, además, le dio la legalidad a Cortés de darle una patada en el trasero a quien le había pagado la expedición y traicionar. Y parece que eso nos marcó como país durante mucho tiempo. Y si no, ahí tenemos a los próceres de la Independencia, traicionados unos por otros, a los próceres de la Revolución, traicionados unos por otros.

Por eso les digo, si vamos a conmemorar 500 años, conmemoremos el momento en que le demos vuelta a la página y que seamos una sociedad con valores, con identidad, con respeto e inclusiva. Y estamos todavía muy lejos, 500 años después, de cumplir con esos valores.

Y les recuerdo, desde Encuentro Social construimos la historia, pero, sobre todo, un México que aprende de su historia y que se redefine en aras de la libertad, la justicia y el amor al prójimo. Todo es posible. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.

La diputada Anilú Ingram Vallines: Con su venia, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Anilú Ingram Vallines: Compañeras y compañeros diputados. El próximo 22 de abril el mítico puerto de Veracruz conmemorará sus primeros 500 años. Haciendo historia, el pasado 11 de febrero se cumplió el primer medio millar de años en que desde Cuba salió la expedición comandada por Hernán Cortés, con 11 embarcaciones, cerca de 800 hombres y 16 caballos.

Así, 70 días después llegarían a mi tierra para fundar una ciudad que tanto le sigue dando a México. Orgullosa de ser veracruzana, celebro cada una de las iniciativas que se han emprendido para hacer de esta no solo una celebración de carácter internacional, sino también por darle el peso que merece en la historia nacional y mundial.

El puerto de Veracruz fue el primer ayuntamiento del continente, la puerta por donde inició el encuentro de dos mundos. En cinco siglos el puerto de Veracruz ha tenido un papel preponderante como capital de la República, puerta de salida de la tiranía y punto de arranque de movimientos sociales en contra de los abusos y la represión.

El puerto ha sido también, a lo largo de su historia, cuna de grandes mujeres y hombres, como del historiador Francisco Javier Clavijero, el valiente José Azueta, el célebre poeta Salvador Díaz Mirón, el jurisconsulto Mario Molina, el ex presidente Adolfo Ruiz Cortines, un ejemplo de honradez en la política, y la inigualable Toña La Negra, por mencionar solo algunos.

Mi ciudad ha sido inspiración de escritores y poetas. Agustín Lara lo inmortalizó al cantarle al mundo que Veracruz es un rinconcito de patria que sabe sufrir y cantar.

Estoica en sus 500 años, ha aguantado el embate de ataques piratas, ha combatido al enemigo invasor y ha triunfado. Ha dado nombre a México con la sangre derramada de sus hijos y hemos tendido la mano a quienes a través de nuestro puerto han llegado al país en busca de una mano amiga para hacer de esta nuestra patria.

El puerto de Veracruz ha endulzado al mundo con sus bellos atardeceres, ante la impávida mirada de San Juan de Ulúa, de la Isla Sacrificios o de nuestra hermosa catedral. Le ha puesto ritmo a la vida de quienes nos visitan, con la marimba tocando en sus célebres portales, con el tintineo de la cuchara desde una mesa del tradicional café de La Parroquia, le hemos dado pimienta al paladar con nuestra rica e imperdible gastronomía.

Por eso hoy, que cumple 500 años el puerto, nos sentimos más que orgullosos, comprometidos con que el puerto de Veracruz siga siendo un referente nacional en la historia de México, que estos 500 años sean un pacto con los veracruzanos para que nuestro recinto portuario siga siendo un ejemplo de crecimiento y productividad y una fuente de empleo y sustento para cientos de familias y, a la vez, se consolide como puerta de entrada y salida a las exportaciones e importaciones hacia Europa, el sur de Estados Unidos y Sudamérica.

Que sus primeros 500 años como ayuntamiento sean el refrendo del respeto a la autonomía de cada uno de los 2 mil 458 municipios y del federalismo que tanta sangre y años de lucha nos ha costado como nación. Que el festejo se traduzca también en beneficios para nuestra gente con obras que queden para la posteridad y que les sirvan a todos sus habitantes.

Por eso el Grupo Parlamentario del PRI está a favor de este dictamen presentado y el pasado mes de septiembre solicité la conformación de una comisión especial para dar seguimiento a las actividades de esta conmemoración. Hoy, me da mucho gusto que oficialmente se conforme el grupo de trabajo en el marco de los 500 años de la fundación de la ciudad de Veracruz, no importa si es especial o grupo de trabajo, el objetivo es que tengamos un programa digno, a la altura de lo que merece este bello puerto. Segura estoy que, Veracruz y su gente, seguiremos poniendo el nombre de México muy en alto. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. Tiene la palabra, la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

La diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Antes que nada, se agradece a todas y todos los integrantes de la Comisión de Hacienda por dar luz a esta moneda conmemorativa. La emisión de una moneda que tiene como objetivo que el país tenga presente a Veracruz con una moneda de circulación nacional de 20 pesos. Importante para México, para América continental y para el mundo.

Historia, cultura, gastronomía, identidad, música, sabor, comercio, aromas, belleza natural y legados, acompañan al puerto que tengo el honor de representar en este Congreso. La comunidad veracruzana se congratula y pide el voto a favor, ya que se realiza la primera acta notarial de este país en este puerto.

Se ha dicho mucho de la historia de mi tierra, pero hoy, a 500 años, este Congreso le está dando su lugar al puerto de Veracruz con un billete de lotería, con un timbre postal, con una sesión solemne que se realizará en esta sede, un grupo de actividades culturales y artísticas que estarán para todas y todos los mexicanos desde el Congreso, y para cerrar con broche de oro esta moneda.

Porque en estos primeros 500 años tenemos una ciudad llena de historia, de acontecimientos trascendentes para México y el mundo, y a 500 años Veracruz es la puerta de México, y esta puerta le abre a México el comercio hacia el mundo ya que ha sido el puerto más importante desde la colonia hasta la época actual.

Durante 250 años fue el único puerto donde podían entrar las mercancías a la América continental, y con el actual nuevo puerto se espera un incremento de 19.5 millones de toneladas que llevará a 118 millones con 19 posiciones de atraque a 48.

Una infraestructura impresionante que pondrá 500 años a Veracruz y a México en la historia del comercio internacional.

El sector industrial se verá fortalecido, a 500 años habrá más empleos, más oportunidades para la gente. De nadie es oculto que hay un gran trabajo en el campo en Veracruz, que se da también trabajo industrial, siderúrgico, que hay plazas comerciales, que hay trabajo en el tema ganadero. Y este puerto pondrá, a 500 años, al servicio de México la oportunidad de destacar para que todos los productos mexicanos salgan avante desde Veracruz.

Hombre y mujeres valiosos, muchos y muchas, hoy a cinco siglos de su nacimiento el reconocimiento que las legisladoras y los legisladores de esta LXIV Legislatura darán al pueblo de Veracruz, es un reconocimiento a la fuerza y la identidad del puerto más importante de este país.

Con su voto a favor del presente dictamen le daremos a las mexicanas, a los mexicanos, el orgullo de reconocer las grandes contribuciones que nacieron en Veracruz pero que se hicieron presentes para todo México, para cada uno de los puntos que ustedes representan.

Hoy agradecemos que haya sido tomado en cuenta el que es relevante reconocer nuestra historia y que estamos conmemorando los 500 años del primer cabildo, del primer municipio, del establecimiento del municipio como tal en la América continental. Por eso Veracruz los abraza con afecto y agradece la disposición de votar a favor un dictamen por el cual las mexicanas y los mexicanos tendrán una moneda conmemorativa en sus manos de circulación nacional de 20 pesos. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias diputada. Tiene la palabra la diputada Paola Tenorio Adame, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.

La diputada Paola Tenorio Adame: Con su venia, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Paola Tenorio Adame: Compañeras diputadas, compañeros diputados. En el Grupo Parlamentario de Morena se pronuncia a favor de la emisión de la moneda conmemorativa por los 500 años de la fundación de Veracruz.

La Casa de Moneda de México fue fundada por cédula real del 11 de mayo de 1535, y desde entonces es la responsable de acuñar moneda y papel moneda siendo la primera establecida en América. También, entre sus funciones se encuentra realizar monedas conmemorativas como la contenida en el dictamen que hoy discutimos.

Veracruz fue fundada el 22 de abril de 1519, en cuyas tierras tuvieron lugar los primeros contactos con los enviados del emperador Moctezuma. Tierras apreciadas por el conquistador por suposición estratégica para fundar la Villa Rica de la Vera Cruz, declarándolas como el primer municipio establecido en América.

A lo largo del tiempo, Veracruz ha sido testigo de la mayoría de los principales sucesos históricos del país. Por principio de cuentas ha sido cuatro veces heroica. La primera, por el inicio de la Conquista en 1519. La segunda por la consumación de la Independencia con la rendición de la fortaleza de San Juan de Ulúa el 23 de noviembre de 1825. La tercera, por la primera intervención francesa en 1833. Y la cuarta, por la primera invasión americana en 1847.

Fue declarada capital de la República en dos ocasiones, en 1857, bajo la presidencia de Benito Juárez, y de 1914 a 1915, por Venustiano Carranza.

En 1857 el presidente Benito Juárez promulgó en Veracruz las Leyes de Reforma. Ahí desembarcaron también las tropas invasoras para la segunda intervención francesa de 1862. En sus aguas se estableció un destacamento naval militar para la invasión norteamericana, que fue en 1914.

Como se dijo, en Veracruz se estableció el primer ayuntamiento de México, el único que existe tras 500 años de historia y con ello el Constituyente Permanente diseñó el modelo del federalismo como elemento indispensable del régimen político mexicano, en el cual se desarrolla la base del poder político y de la sociedad en nuestro país.

La cultura popular veracruzana es variada en sus tradiciones. Se manifiesta en múltiples formas, es la cuna que vio nacer al músico y poeta Agustín Lara, en cuya inspiración nacieron las estrofas del rinconcito donde hacen su nido las olas del mar. En tierras jarochas se baila son, se pasea la Candelaria en el río Papaloapan y sus artesanías se diversifican de acuerdo a la identidad de importantes asentamientos humanos.

Veracruz es la puerta de nuestro país, es la puerta de México al mundo ya que es el puerto más importante del país desde la época virreinal hasta la época actual. En sus tierras se reclutan y entrenan a los marinos de la Armada de México que nos cuidan y protegen en todo el país.

Por estas razones y por mil más que podríamos enumerar, es que hoy apoyamos el presente dictamen en la Comisión de Hacienda y Crédito Público. El Grupo Parlamentario de Morena, al cual tengo el honor de formar parte, estamos con ello, se suma a los festejos por el quinto centenario de la fundación de Veracruz.

Con la aprobación de la moneda conmemorativa hacemos un justo y merecido reconocimiento a mi tierra noble, a mi tierra hermosa, cuna de hombres y mujeres valientes que nos han dado patria y cultura. Mujeres y hombres veracruzanos que han puesto el nombre de México muy alto. Personajes de la talla de Ernesto Gómez Cruz, de Francisco Gabilondo Soler y del mismísimo presidente de la República, ya que en sus venas del licenciado Andrés Manuel López Obrador orgullosamente corre 50 por ciento sangre veracruzana.

Así que les recuerdo que solo Veracruz es bello. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, compañera presidenta.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, del Reglamento se otorgará el uso de la palabra para la discusión en lo general y en lo particular hasta por cinco minutos. Tiene la palabra, en pro, la diputada Zaira Ochoa Valdivia, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada Zaira Ochoa Valdivia: Con su permiso, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Zaira Ochoa Valdivia: Compañeras diputadas y compañeros diputados, venimos a acompañar el dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que se aprueba la emisión de la moneda conmemorativa por los 500 años de la fundación de Veracruz.

Veracruz fue fundada el 22 de abril de 1519, en cuyas tierras tuvieron lugar los primeros contactos que envió el emperador Moctezuma, para conocer quiénes eran aquellos hombres de barba, montados en bestias y con fuego en las manos, que se atrevían a llegar a la tierra de los dioses.

Durante su estancia, el conquistador apreció la posición estratégica que le otorgaba el mar y en la tierra para fundar la Villa Rica de la Veracruz, declarándola como el primer municipio establecido en América.

A lo largo de estos 500 años, Veracruz ha sido testigo de la mayoría de los principales sucesos históricos del país. Por principio de cuentas, ha sido cuatro veces histórica, como ya se ha mencionado en este lugar.

En principio, el municipio de Veracruz ha sido declarado dos veces capital de la República. La primera en 1857, bajo la presidencia de Benito Juárez y, la segunda en 1914 a 1915, bajo la presidencia de Venustiano Carranza. En 1857 el presidente Benito Juárez promulgó las Leyes de Reforma en el municipio de Veracruz. En sus aguas se estableció un destacamento naval militar norteamericano, que pretendió invadir nuestro país en 1914.

En el aspecto político, en Veracruz se estableció el primer ayuntamiento de México y, con ello, el Constituyente Permanente diseñaría el modelo del federalismo como el elemento indispensable del régimen político, en el cual se desarrolla la base del poder político y de la sociedad en México.

En lo cultural, Veracruz es la cuna que vio nacer al músico y poeta, como ya lo dijeron anteriormente, cuya inspiración fueron las estrofas donde nos dice: Donde hacen su nido las olas del mar. Sus tierras trajeron al mundo a personajes de la talla de Ernesto Gómez Cruz, o Francisco Gabilondo Soler, por citar algunos célebres personajes.

En Veracruz tiene 101 de los Heroicos Colegios Militares del país, la Escuela Naval Militar, cuyos egresados nos brindan seguridad y protección. En lo económico, Veracruz es uno de los principales puertos de navegación comerciales del país, donde hay un gran flujo de mercancías a mercados nacionales e internacionales.

Por todas estas razones históricas, políticas y sociales y económicas hoy venimos a expresar nuestro consentimiento y solicitar su apoyo a favor de los términos del proyecto de decreto del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, sumarnos a los festejos por el quinto centenario de la fundación de Veracruz, mediante la aprobación de la moneda conmemorativa que se refiere a este dictamen. Por sus riquezas, porque Veracruz merece esto y más, porque solo Veracruz es bello ¡viva México y viva Veracruz!

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. Tiene la palabra, en pro, el diputado Ricardo García Escalante, del Grupo Parlamentario del PAN.

El diputado Ricardo García Escalante: Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna:A delante.

El diputado Ricardo García Escalante: El día de hoy celebramos que el pleno de la Cámara de Diputados esté dando el visto bueno a la propuesta de mi compañera diputada Mariana Dunyaska García Rojas, para conmemorar los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz.

Narraban los cronistas que la primera expedición española que describió las costas de Veracruz fue organizada en Cuba por el gobernador Diego Velázquez, en 1518, bajo el mando de Juan de Grijalva.

Uno de los cuatro navíos que conformaban la expedición al mando de Pedro de Alvarado entró al río Papaloapan y siguió a Boca del Río, lugar que denominó río de Banderas.

Gracias al éxito de la expedición, comandada por Grijalva, Diego Velázquez preparó una segunda expedición al mando de Hernán Cortés, esta salió de La Habana con 10 naves el 10 de febrero de 1519.

En el río Grijalva ganó la batalla de Centla y los caciques le rindieron 20 mujeres, entre ellas, Malintzin, nativa de Olutla.

El jueves 21 de abril, la flota de Cortés, con 600 personas a bordo, fondeó junto a San Juan de Ulúa. Al día siguiente, el 22 de abril de 1519, Hernán Cortés desembarcó en los médanos fronteros a la isla de San Juan de Ulúa, donde ahora se levanta la ciudad y puerto de Veracruz.

Días más tarde fue designado el ayuntamiento, pero el sitio para la fundación se localizó unos 80 kilómetros al norte, sobre la misma costa y frente al poblado indígena de Xahuixtlan. En este lugar permaneció hasta diciembre de 1525 en que se trasladó a la margen izquierda del Globo y Chilapa, y en 1599 comenzó el cambio definitivo al sitio original del desembarco. Así, la fundación de mi querida tierra veracruzana, universal desde sus orígenes huastecos, totonacas y olmecas.

Permítanme comentarles, compañeros diputados, que después de fundar la Villa Rica de la Vera Cruz, Hernán Cortés fundó Santisteban del puerto el 26 de diciembre de 1522, segundo ayuntamiento de la América continental, primer asentamiento hispánico, hoy llamado Pánuco, en el estado de Veracruz, cabecera distrital del distrito que orgullosamente represento.

Veracruz, un puerto que desde sus orígenes recibió a personas y mercancías desde los más lejanos lugares, que se notó en el mundo y que aportó su propio mundo.

Cuatro veces heroica, Veracruz ha sido testigo de acontecimientos que marcaron la historia de México. Resistió ataques extranjeros de españoles, de franceses, de norteamericanos y defendió valientemente a nuestro país.

Su belleza, la calidez de su gente, sus playas, su malecón y la impresión que causan los barcos que llegan al puerto, son características que vienen a la mente cuando se piensa en Veracruz.

Mención aparte merece su carnaval, el más alegre del mundo. Para los veracruzanos, la celebración de los 500 años de fundación de la ciudad y el puerto es un evento de enorme orgullo, una celebración que unirá a todo Veracruz en el recuerdo de su origen, en el sentido de su pertenencia. Enhorabuena a todos mis paisanos veracruzanos. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado.

Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Solicito a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Continúa abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación... No. Ciérrese el sistema de votación electrónico.

Presidenta, se emitieron 435 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 435 votos, el proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa por los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

Presidencia del diputado Marco Antonio Adame Castillo

LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO Y CÓDIGO CIVIL FEDERAL

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Civil Federal.

Tiene la palabra por diez minutos la diputada Patricia Terrazas Baca, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

La diputada Patricia Terrazas Baca: Gracias, presidente. Buenas tardes. Estimados compañeros diputados y diputadas. El pasado 27 de febrero fue aprobado en el pleno de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, el dictamen correspondiente a dos iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Civil Federal.

Este dictamen pretende otorgar el marco jurídico a uno de los componentes del programa impulsor al sector financiero presentado por el Ejecutivo federal y Banco de México, el pasado 8 de enero de 2019 en relación a la inclusión financiera de casi siete millones de jóvenes en el contexto de los programas de apoyos para este sector.

Esta comisión dictaminadora considera que la inclusión de los jóvenes de entre 15 y 17 años al sistema financiero resulta un avance positivo para un segmento de la población que día a día aumenta su participación social y económica en la sociedad mexicana.

Y que, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, México tiene un universo de aproximadamente siete millones de personas entre 15 y 18 años de edad.

Cabe precisar que la actual legislación civil dispone que, si bien los menores pueden ser sujetos de derecho y titulares de patrimonio, son sus padres o tutores quienes tienen la facultad para administrar el patrimonio del menor de edad, toda vez que este no puede disponer libremente de sus bienes ni contratar por sí mismo.

Asimismo, los padres y tutores tienen derecho al 50 por ciento del usufructo de los bienes del menor, salvo que provengan de su trabajo. En este sentido, la Comisión de Hacienda y Crédito Público considera adecuado dotar de herramientas a los jóvenes que por ley pueden trabajar, a fin de que reciban su salario y los administren por sí mismos acorde con los principios previstos por la legislación común que permite el disfrute de los frutos de trabajo de una persona.

De igual manera está de acuerdo en la propuesta de prever que los menores de edad, a partir de los 15 años, puedan abrir por sí mismos cuentas de depósito bancario de dinero, así como disponer de los fondos depositados en dichas cuentas sin la intervención del padre, madre o tutor, en virtud de que precisamente los fondos que serán canalizados a través de dichas cuentas serán principalmente los que obtengan del trabajo de los adolescentes y de los apoyos de los programas de gobierno que se destinen directamente a los estudiantes.

Lo anterior significa que, con este dictamen se podrá incluir financieramente a los siete millones de jóvenes que se encuentran en ese rango de edad, quienes podrían abrir una cuenta de ahorro bancaria con lo cual se facilitará que estos jóvenes que se encuentran en edad de estudiar el bachillerato y sean elegibles para recibir becas, puedan incorporarse a usos de los servicios financieros y a la formalidad, lo que contribuye no solo a la inclusión financiera, sino también al desarrollo y crecimiento económico de México.

Por otro lado, el dictamen faculta a Banco de México para establecer las medidas que van a determinar las características, nivel de transaccionalidad, limitaciones, términos y condiciones de las cuentas de depósito, que podrán ser abiertas por los menores de edad y la prohibición para contratar préstamos o créditos con cargo a fondos depositados de dichas cuentas.

Es de suma importancia enfatizar que este dictamen no tiene por objeto ampliar la edad a la cual los adolescentes adquieren su capacidad legal, es decir, únicamente les otorga como excepción a las restricciones legales a su personalidad, el beneficio de abrir cuentas bancarias antes de cumplir su mayoría de edad.

De tal manera que los productos, las características y los servicios que se permitan en la regulación del Banco de México deberán considerar que los adolescentes aún no cuentan con capacidad legal para realizar por sí mismos actos jurídicos distintos a la apertura de su cuenta bancaria de depósito o, por tanto, debe mantenerse la tutela y protección que la ley les otorga en razón de su capacidad natural.

Es por lo anterior que se somete ante esta honorable asamblea el presente dictamen para que los diputados y diputadas de esta LXIV Legislatura apoyemos a los jóvenes mexicanos que son el pilar de nuestra sociedad y del crecimiento de nuestro país. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos cada uno. Tiene la palabra el diputado Francisco Elizondo Garrido.

El diputado Francisco Elizondo Garrido: Con el permiso de la presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.

El diputado Francisco Elizondo Garrido: Compañeras y compañeros diputados. Se dice que los jóvenes son el motor de crecimiento de nuestro país, lo escuchamos en el discurso político, en las campañas electorales, en los programas sociales y en muchos otros ámbitos de lo cotidiano.

Sin embargo, son pocas las políticas públicas que se enfocan en atender directamente a este segmento de la población. Actualmente en nuestro país para acceder al sistema bancario es necesario contar con la mayoría de edad o el permiso de quien ejerza la patria potestad sobre los menores de 18 años.

De acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del Inegi, muestra que 1.7 millones de jóvenes de entre 15 años y menores de 18 laboran en la informalidad, debido en parte a que en los empleos formales se ha vuelto una práctica común aperturar a los trabajadores una cuenta bancaria para depositar en la misma sus ingresos.

Por otro lado, en las instituciones bancarias se establece como requisito para abrir una cuenta bancaria ser mayor de edad y contar con una identificación oficial.

Estas circunstancias han dado como resultado que los jóvenes que comienzan su vida laboral a partir de los 15 años se vean aislados del sistema financiero, mermando en ellos el desarrollo de una adecuada cultura financiera y el ahorro.

El presente dictamen que está hoy a consideración, y que hoy estamos analizando, va dirigido específicamente a los adolescentes y cuenta con grandes bondades como: primero, fomentar la inclusión financiera en el país, y también incentivar a los adolescentes para que puedan desarrollar sus capacidades tanto educativas como profesionales y laborales.

Con esta reforma se crean las condiciones para que más de siete millones de adolescentes de entre 15 años y menores de 18 puedan abrir una cuenta bancaria, permitiendo que un adolescente que trabaja pueda abrir una cuenta bancaria para que le depositen su sueldo.

También se verán beneficiados aquellos menores que están estudiando o capacitándose a través de cuentas bancarias serán depositados los recursos por conceptos de becas o por alguna política pública como es el caso del programa Jóvenes Construyendo el Futuro.

La trascendencia de que los beneficiarios directos de programas sociales sean titulares de aquellas cuentas bancarias en las que son depositados los recursos públicos incide de manera positiva y directa en la transparencia y rendición de cuentas.

De igual manera, es importante resaltar que el presente dictamen contempla como medida de seguridad que los menores no podrán contratar préstamos o créditos con cargo a los fondos depositados en las cuentas que abran.

Con esto se evitará el riesgo de que los adolescentes se endeuden desde edades muy tempranas. Asimismo, no deberá perderse de vista el papel que juegan los padres como guías de sus hijos en el manejo de sus finanzas personales, también la responsabilidad del Estado para hacer uso de los mecanismos a su alcance para supervisar que los saldos y movimientos de dichas cuentas no se traten de operaciones sospechosas y que en todo momento sean acordes a las realidades y actividades de los menores titulares de las cuentas bancarias.

Es por estas razones que, en lo personal, votaré a favor del presente dictamen que permitirá la inclusión financiera de los adolescentes de entre 15 años y menores de 18, dándoles la oportunidad de que vayan generando un historial bancario y a su vez se fomente la cultura del ahorro. Por su atención, muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez, del Grupo Parlamentario del PRD.

La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Frida Alejandra Esparza Márquez: Gracias. Buenas tardes, diputadas y diputados y todos aquellos que nos acompañan y nos siguen a través del Canal del Congreso.

El dictamen a discusión el día de hoy nace no solo de la necesidad de legislar sobre la extensión de edad para el acceso a servicios financieros, sino de hacer una vez más evidente el hecho de que el tema de la inclusión financiera debe seguir siendo una prioridad en materia de desarrollo económico.

En este sentido, en el PRD estamos a favor del presente dictamen y estamos convencidos de que debe seguir trabajándose en la materia para que, además de incrementar los niveles de inclusión financiera, se analice y se legisle para mejorar su calidad en todas las dimensiones, en su acceso, su uso, la protección al consumidor y la educación financiera. Estos dos últimos temas son aún tenemos un largo camino que recorrer.

Como bien lo ha definido la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, es la inclusión financiera el acceso al sistema financiero formal que permite a las personas organizarse financieramente, ahorrar y planear para el futuro.

La inclusión financiera pone a disposición de todos los segmentos de la población la posibilidad de mejorar su administración a través del uso de productos y servicios financieros, como el ahorro, créditos, seguros y pensiones. La inclusión financiera, pues, evidencia el grado de desarrollo financiero de un país.

En este escenario, entre los impactos registrados por varias investigaciones, los datos recientes indican que el acceso a servicios financieros formales y su uso en beneficio, estimulan y garantizan seguridad al ahorro, fomentan la mitigación de riesgos a través del uso de seguros y agilizan ciertos pagos y transacciones gracias al uso de la banca digital o banca móvil.

Los individuos, en este caso aquellos que se encuentran entre 15 y 18 años, muchas ocasiones tienen que recurrir a sus padres para poder hacer uso de una cuenta bancaria, pero además también tienen que acudir a ellos por los sistemas de ahorro o pagos informales, lo que afecta, primero en la seguridad del manejo de sus ingresos, y segundo, en la capacidad que tienen para un ahorro formal.

De acuerdo con la última Encuesta Nacional de Inclusión Financiera de 2018, este año se registraron dos millones de personas más que en 2015, con al menos un producto financiero. Esto significó un 68 por ciento de la población entre 18 y 70 años, siendo la región noroeste la que cuenta con mayor nivel de inclusión con 82 por ciento.

Dadas estas cifras, se revelan dos de los retos que tenemos enfrente. Primero, incrementar los niveles de inclusión y disminuir las brechas regionales existentes. De esta manera destacamos el salto que significa que se pueda influir financieramente en los casi siete millones de adolescentes que podrían abrir una cuenta de ahorro bancaria, lo que contribuye no solo a la inclusión financiera, sino a la formalidad y también al desarrollo y crecimiento económico de nuestro país.

Coincidimos en que se debe establecer un marco jurídico que proporcione y facilite las herramientas a los jóvenes que trabajan, a fin de que puedan recibir sus salarios y las administren por sí mismos.

Si bien es un paso importante en la tarea de incrementar los niveles de inclusión financiera y en el control y rendición de cuentas de las erogaciones federales ante el escenario de la ampliación de los programas gubernamentales, es sustancial señalar que este tipo de cambios deben ofrecer un fin en común, que es el crecimiento y desarrollo económico y que de ninguna manera se le debe únicamente ver como expansión de una plataforma para la entrega de subsidios y clientelismo electoral.

Por último, como se señaló en la Comisión de Hacienda, nos preocupan principalmente dos temas fundamentales. Uno es el tema del cobro de las comisiones que perjudican a los jóvenes, ya que se van a estar entregando alrededor de 10 millones de tarjetas, y nos preocupa que se convierta en un negocio lucrativo del año. Y segundo, es la selección de Banco Azteca sin licitación de por medio, como el medio para la entrega de estos beneficios.

Por lo tanto, para dar solución a estos dos temas que expongo, presentaremos un punto de acuerdo donde se agende una reunión de trabajo con Banco de México, con la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y con la Condusef, para darle salida pronto a este tema. Es cuanto, muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Lourdes Celenia Contreras González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La diputada Lourdes Celenia Contreras González: Con su venia, presidente. La juventud es una etapa en la vida donde se forja la personalidad, se maduran las emociones y se perfecciona la creatividad. En ocasiones depositar la confianza en nuestros jóvenes genera un poco de incertidumbre por falta de experiencia, cuando debe ser todo lo contrario. Debemos tomar su energía para bien, contagiarnos de su positivismo, su inquietud por aprender, por escuchar y su particular interés natural en emprender.

El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano siempre estará a favor de cualquier ley, acción o política que esté a favor de los jóvenes, por lo que votaremos a favor de este presente dictamen.

Son relevantes estos dictámenes, que los proveen de oportunidades de crecimiento personal y en esta ocasión el incremento de derechos económicos que sugiere una oportuna palanca para convertirse en los protagonistas de su propio desarrollo.

Este dictamen propone abrir la oportunidad de que nuestros jóvenes de 15 a 17 años de edad puedan abrir y fungir como titulares de una cuenta bancaria, sin que sea necesaria la intervención de un padre, madre o tutor, será beneficiado para siete millones de jóvenes de nuestro país que ahora podrán formarse en la buena costumbre del ahorro y la disciplina financiera.

Según la Universidad Autónoma de México revela que quien toma las decisiones económicas en casa son los padres, representando un 56 por ciento y solo el 20 por ciento de los jóvenes entre 15 y 29 años de edad lo hacen por sí solos.

Esta iniciativa abre un abanico de opciones para que nuestra juventud adquiera habilidades concretas, como la gestión del presupuesto personal y la utilización de uno de los principales servicios financieros.

Esta inversión de corto plazo tiene como efecto positivo mejorar hábitos de ahorro, gastar de forma productiva, segura y responsable, así como adquirir una deuda con fundamento a la racionalidad.

De la misma manera, es sin duda alguna un beneficio para los gobiernos estatales y municipales que cuentan con programas dirigidos a jóvenes, ahora serán más eficientes en la distribución de los recursos, ya que los beneficiados podrán hacer uso de su recurso económico sin la intervención de terceros.

Esta reforma amplía los derechos de nuestros jóvenes, porque adquieren una mayor autonomía y responsabilidad para el desarrollo y la madurez de sus decisiones de consumo de bienes y de servicios.

Por otro lado, estamos brindando la oportunidad para impulsar la actividad económica, porque estamos integrando de manera formal a millones de jóvenes a la vida económica del país y celebramos que ellos se vayan integrando a esta economía formal.

Una nación que integra a sus jóvenes al desarrollo e impulso económico es un país que mira a sus jóvenes como el motor del presente para fortalecer su mercado interno y el emprendimiento.

Movimiento Ciudadano siempre estará a favor de buscar cómo seguir impulsando a nuestra juventud. Que sus capacidades, sus talentos tengan las condiciones ideales para su desarrollo. Que las oportunidades existan y se canalicen para el bien de nuestro país.

Espero que este nuevo instrumento no sirva para convertir a nuestros jóvenes en clientes potenciales en épocas electorales. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del PT.

El diputado Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias, diputado presidente. Con su venia. Compañeras, compañeros, un distintivo del periodo neoliberal o neoporfirista ha sido la marginación o ninguneo de la juventud. Así lo escribió en uno de sus libros el hoy presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, y lo ha repetido en distintos momentos de esta cruzada política, hoy en vías de la construcción de una ruta más digna y decorosa para esos jóvenes y para otros sectores de la población.

Y señalar ahora lo anterior a mí me parece muy importante, porque precisamente el relevo generacional que habrá de darse en los próximos años es con los jóvenes.

Los que hoy son jóvenes ocuparán las posiciones más relevantes de nuestro país. Y estoy convencido que harán un trabajo excelente, extraordinario. Sin duda, las juventudes mexicanas son motivo de orgullo para todas y para todos. Porque gracias a su impulso, este país camina por un rumbo histórico en el que los derechos importan y en el que la justicia no es negociable.

Y en este sentido, compañeras y compañeros, nuestro deber es garantizar que la transición generacional se realice en las mejores condiciones. Porque quienes anhelan un futuro mejor merecen un presente también con mejores oportunidades.

Sí, la población beneficiada por este dictamen será aquella que hoy se ubique entre 15 y 18 años, adolescentes y futuros ciudadanos que ascienden aproximadamente a siete millones, según datos del Inegi. Y el objetivo es hacer de la inclusión financiera una realidad para ellos al empoderarlos jurídicamente para que puedan tener un manejo libre de cuentas de depósito.

Esta medida sí, efectivamente, tendrá un impacto positivo y trascendental para la educación financiera que resulta tan necesaria en el presente. Los adolescentes, en forma directa a la importancia del ahorro y del manejo responsable de las cuentas personales. Y las instituciones financieras tendrán la oportunidad de ampliar sus acciones dirigidas a jóvenes y preparar estrategias novedosas para recibir plenamente a esta población.

Compañeras, compañeros, el Partido del Trabajo celebra que la presente iniciativa derive del esfuerzo del presidente Andrés Manuel López Obrador, cuyo gobierno anunció el programa del impulso al sector financiero que refiere la necesidad precisamente de impulsar la inclusión de juventudes en esta materia.

El dictamen respalda la iniciativa presentada por el gobierno de México, pero también la fortalece. De igual forma debemos reconocer el esfuerzo de la compañera diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, coordinadora del Grupo Parlamentario de Partido Encuentro Social, cuya iniciativa también fue dictaminada en conjunto.

El Partido del Trabajo, insisto, votará a favor del presente dictamen que generará mejores condiciones para el desarrollo del proyecto de vida de nuestros adolescentes, a través, reitero y lo subrayo, de la inclusión financiera.

Consideramos que las disposiciones contempladas protegen la esfera de derechos de los adolescentes frente al sector y garantizan las responsabilidades civiles de sus padres o tutores.

Se trata, pues, de una excepción al régimen de personalidad jurídica que permitirá que quienes no cuentan con plena capacidad de ejercicio puedan celebrar contratos de depósito bancario y disponer de sus recursos sin la intervención de sus representantes.

Por eso, sin duda el presente dictamen que empata inclusión financiera y ampliación de derechos de las juventudes, se inscribe en una estrategia integral de impulso a esta población que ha dado resultados como el programa Jóvenes Construyendo el Futuro, y reconocemos por tanto los esfuerzos encaminados a hacer de las juventudes protagonistas de la historia nacional. Que el futuro sea accesible y digno para todas y todos, y hoy lo subrayo para los jóvenes de este país. Muchas gracias. Votaremos a favor del presente dictamen.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Adriana Lozano Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Gracias. Con la venia de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Adriana Lozano Rodríguez: Compañeras y compañeros diputados. Quiero compartir con todos ustedes una de las quejas más frecuentes que escucho por la inseguridad en mi estado y en algunos otros estados del país.

Esto tiene que ver con los robos a los trabajadores. A las salidas de las fábricas, los días de quincena, aparecen los asaltantes que despojan con gran facilidad a quienes ganan un ingreso derivado de su arduo trabajo.

Sin duda, los más afectados son los menores de edad, ya que ellos no pueden abrir cuentas de banco de las que sean titulares. Entonces, o cobran sus padres, con los que pierden control de sus propios ingresos o de sus salarios, o cobran en efectivo utilizando esta mecánica, los patrones, por supuesto, motivo por el cual son más vulnerables ante los delincuentes.

Que te roben tu tarjeta de nómina es totalmente engorroso y molesto, pero puedes bloquear la cuenta y proteger tus recursos. Pero que te roben el efectivo hace que la pérdida sea fatal, ya que eres sujeto a una agresión física y a que te quiten tu dinero en efectivo irremediablemente. Por ello, los más afectados por los robos antes mencionados son los jóvenes menores de edad que cobran bajo este régimen de efectivo.

Nuestra compañera, la diputada Olga Juliana Elizondo propuso en meses anteriores, que hiciéramos lo necesario para que los jóvenes trabajadores pudieran aperturar una cuenta bancaria. La dificultad original estriba realmente en que no tienen un documento oficial de identificación, no cuentan con credencial de INE o con cartilla militar por ser menores de edad, y los que pueden acceder a un pasaporte son los menos, además que, sin duda, claro, sus padres tienen que estar de acuerdo.

Y, aunque pensábamos en los jóvenes trabajadores, la necesidad de tener un producto bancario que sea directamente accesible para los jóvenes, se pone de manifiesto en el programa de jóvenes construyendo el futuro. Los estudiantes de educación media superior van a recibir su beca cada mes. ¿Qué no sería mejor que la recibieran en un producto bancario?

Contar con una cuenta propia les ayudará a aumentar en los hechos su educación financiera. Al bancarizarse, jóvenes podrán acceder más pronto a productos y servicios bancarios como créditos al consumo, crédito automotriz o hasta de vivienda, esto les permitirá ganar tres años de experiencia adicionales. Aprenderán a usar el uso de cajeros automáticos, a pagar con medios digitales o a utilizar tarjetas de débito. Cabe hacer mención, compañeros, que muchos de ellos serán los primeros miembros de su familia en contar con un producto bancario.

Por ello, apoyamos sin duda este dictamen, porque sabemos que la medida es más que simplemente darles una tarjeta, es abrir una herramienta de movilidad social, de educación financiera en la práctica de formación de clientes y consumidores más instruidos con las herramientas bancarias disponibles para facilitar su desarrollo personal y laboral en el futuro.

Confiamos en que la mayoría de nosotros sabremos ver las bondades de la iniciativa y la apoyaremos en sus términos. Los jóvenes de México merecen la oportunidad de que los recursos que van a recibir, sea por su trabajo o como apoyo a sus estudios, puedan manejarlos con seguridad y con métodos modernos.

Confiamos en esto, en el Banco de México, un México en que los jóvenes puedan iniciar su manejo de recursos en bancos y con ello mejorar la inclusión financiera es posible. Hagámoslo nosotros. Es cuanto, su señoría.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias. Tiene la palabra el diputado Fernando Galindo Favela, del Grupo Parlamentario del PRI.

El diputado Fernando Galindo Favela: Con su permiso, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.

El diputado Fernando Galindo Favela: De conformidad con información de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, entre 2012 y 2018, 14.6 millones de adultos adquirieron al menos un producto financiero en el mercado formal. También se estima que 2.5 millones de mexicanos que tienen menos de 17 años cuentan con un empleo que les ayuda a contribuir a la economía de sus hogares.

Es por ello, que el dictamen que hoy discutimos resulta de gran importancia para millones de mexicanos, ya que pretende insertar al sistema bancario nacional a los jóvenes menores de edad, y con esto, otorgarles mayores herramientas para el desarrollo personal. Esta propuesta significa un avance en materia de inclusión financiera, puesto que abre la posibilidad de que más personas tengan acceso a los servicios y productos financieros que ofrece la banca mexicana.

En ese sentido, resulta fundamental que los jóvenes tengan un uso adecuado de todos los servicios financieros, con el objeto de crear adultos responsables sobre sus finanzas personales, y con ello, seguir construyendo un mejor futuro para la economía de nuestro país.

No obstante, como muchas reformas que se ponen a consideración de este Congreso, esta iniciativa está incompleta. Con esta iniciativa se puede incrementar el riesgo que los jóvenes caigan en manos de la delincuencia organizada, especialmente en el rubro de lavado de dinero.

También con esta iniciativa se incrementa de manera significativa el riesgo del uso electoral y político de los recursos públicos. Es por eso que se requieren reformas adicionales que regulen los derechos y obligaciones de los jóvenes mexicanos.

El Grupo Parlamentario del PRI votará a favor de la presente iniciativa, en la medida que contribuya a ampliar y fortalecer el sistema financiero, y promueva el desarrollo económico en beneficio de los jóvenes y de las familias mexicanas.

No obstante, presentaremos una reserva que obligue al Congreso de la Unión a realizar dentro de los 180 días a partir de la entrada en vigor del presente decreto, las adecuaciones normativas a las siguientes leyes: la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, la Ley para Regular las Sociedades de Información y Crediticias, el Código Penal Federal y la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

Todas estas reformas, para establecer los requisitos en la materia de derechos y obligaciones de ciudanía en el ánimo de la protección integral de los adolescentes e incluir una regulación integral en la prevención e investigación del uso de los recursos de procedencia ilícita.

No hay duda, para el Grupo Parlamentario del PRI lo principal es que los jóvenes tengan herramientas para un mejor futuro. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del Grupo Parlamentario del PAN.

El diputado José Rigoberto Mares Aguilar: Con la venia de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

El diputado José Rigoberto Mares Aguilar: Compañeras y compañeros diputados, felicito tanto a la presidenta como a los diputados que integran la Comisión de Hacienda y Crédito Público, porque sobre la base del debate plural y el diálogo parlamentario, logramos el consenso del presente dictamen, que sin duda favorece las condiciones de inclusión financiera de los jóvenes mexicanos.

La presente reforma posibilita que estos, desde los 15 años, por sí mismos, abran una cuenta de depósito bancario que les permita iniciarse en la administración y responsabilidad de los ingresos que van recibiendo, ya sea por ser beneficiarios de programas sociales, o bien, por los recursos provenientes de su actividad laboral.

Creemos que con esta reforma contaremos con una buena herramienta que contribuya a hacer frente a una parte de los grandes retos que enfrenta México, sobre todo en materia de leyes y políticas públicas que favorezcan la inclusión y el desarrollo de los jóvenes.

Uno de estos grandes retos resulta evidente al analizar los datos que arrojó la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo de agosto de 2018, relativos a las elevadas tasas de desempleo y a la alta precariedad del empleo juvenil, toda vez que la mayor parte de los jóvenes laboran en el sector informal recibiendo entre uno y dos salarios mínimos.

Además de esta problemática, una parte importante de los jóvenes que trabajan, al carecer de una cultura financiera, prefieren utilizar métodos alternativos de crédito como tandas y préstamos de familiares y conocidos, los cuales al no contar con una regulación formal pueden resultar más caros y riesgosos que los instrumentos en el sistema financiero.

Esto también se debe a que el ordenamiento vigente no concede a los menores de edad capacidad legal para celebrar contratos por sí mismos, solo pueden realizar un acto contractual a través de sus padres o tutores, disposición que esta reforma pretende hacer una excepción para insertar la posibilidad de la apertura de las mencionadas cuentas de ahorro.

Así, esta reforma atiende necesidades de los jóvenes de México, un sector de la población que exige cada vez más apertura para participar activamente en el desarrollo de nuestro país.

Un número importante de estos jóvenes que ya está participando en el mercado laboral desde temprana edad, y aquellos que siguen estudiando y reciben becas, requieren de instrumentos financieros que promuevan la seguridad de su ingreso y les facilite realizar transacciones a través de las plataformas tecnológicas con las que actualmente contamos en nuestro sistema bancario.

El secretario de Hacienda, Carlos Urzúa, declaró recientemente que la meta en una primera etapa es lograr que se bancaricen 1.4 millones de adolescentes que trabajan y 3.3 millones de jóvenes susceptibles de recibir becas de educación media superior.

Con las modificaciones propuestas se ofrecerán herramientas a muchos jóvenes, para que se consolide una cultura del ahorro a edad temprana y generen con mayor anticipación un historial crediticio que en el corto y mediano plazo pueda ayudarlos a acceder a otro tipo de servicios que les permitan cumplir con sus metas, como la adquisición de una casa o la inversión en proyectos empresariales.

Otro punto importante de esta propuesta consiste en robustecer el sistema financiero con más ahorradores, lo cual es vital si consideramos que el ahorro interno juega un papel fundamental en el desarrollo de los países, pues se convierte en la principal fuente de recursos para el financiamiento de la inversión y para la generación de proyectos promotores del desarrollo, tanto social como económico.

Los legisladores de Acción Nacional votaremos a favor de este dictamen, porque estamos convencidos de que este es uno de los caminos para lograr que, a través de la apertura de cuentas bancarias, millones de jóvenes de entre 15 y 17 años tengan la posibilidad de acceder, de manera fácil, al sistema financiero y de pagos, con múltiples beneficios al proporcionarles herramientas relacionadas con la administración de sus recursos, además de contribuir en su educación financiera para que tomen las mejores decisiones, tanto presentes como futuras.

No obstante, nuestro voto a favor, en lo general, adelanto que presentaremos una reserva para prevenir el lavado de dinero y evitar que la delincuencia organizada haga mal uso de estos instrumentos. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Benjamín Saúl Huerta Corona, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Benjamín Saúl Huerta Corona: Con su venia, diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados, el día de hoy nos encontramos en la discusión de un dictamen que deriva de la iniciativa presentada por el Ejecutivo federal, que propone alcanzar una mayor inclusión financiera para las y los jóvenes de México.

La Fundación de Estudios Financieros, Asociación Civil, en su análisis sobre la dinámica de acceso al crédito formal en México, precisa que las políticas públicas que buscan la inclusión financiera puedan ayudar a mejorar el nivel de bienestar de la población más desfavorecida, los jóvenes.

Al aumentar el número de personas que se integran a los servicios financieros formales, se incentiva el crecimiento económico de México.

Actualmente existe la apertura de cuentas bancarias para mayores de 15 años y menores de 18. Esto solo puede realizarse a través de un representante. Con la reforma que se plantea, se incorporará a los jóvenes al servicio financiero por sí mismos. Es decir, serán considerados como emancipados, única y exclusivamente para los efectos del manejo de su cuenta de apoyo gubernamental.

También se pretende, primero, que los adolescentes que han iniciado su vida laboral puedan aperturar cuentas bancarias para recibir en forma segura su pago de nómina.

Segundo. Que los jóvenes puedan continuar con sus estudios, apoyados desde el gobierno de la República a través de la apertura de una cuenta bancaria, lo que además incentivará a tener una cultura financiera. Es momento de garantizar, para todos, la educación e inclusión financiera.

Apostemos a los jóvenes, seamos un México incluyente, pues este gobierno reprocha que continuemos con jóvenes que no concluyen, que no continúan con sus estudios, que no son atendidos, que no son escuchados, quienes por la falta de recursos económicos y por la práctica de socialización en sus relaciones con respecto a la visión de su futuro pierden el enfoque de mirarse precisamente como el futuro de México, puesto que ellos son los líderes y pilares de esta gran nación.

Con la presente reforma a la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Civil Federal, yo veo pronto un México de profesionistas que encuentren empleos que los ayuden a desarrollar sus aptitudes y destrezas.

Un México de jóvenes de universitarios, de investigadores que tengan reconocimiento a su vida profesional, que cuenten con elevación de sus ingresos y condiciones más favorables para el rendimiento de sus frutos académicos.

Técnicos que tengan oportunidades para aportar su mejor esfuerzo, mexicanos jóvenes que quieran y deseen contribuir al progreso de México.

En las diferentes mesas de debate he escuchado a mis compañeros legisladores preocuparse por las cuestiones de delincuencia organizada y de la posibilidad de que los jóvenes sean utilizados por la delincuencia para fines ilícitos, como el lavado de dinero.

Ante esta preocupación apelo a la buena voluntad, primero, de entender que el Banco de México determinará las características, las limitaciones, términos y condiciones de este tipo de cuentas, con el objetivo de evitar cualquier tipo de acto constitutivo de delito.

Recuerden, compañeros y compañeras diputados, que los jóvenes que sean beneficiarios del apoyo social, a través de la inclusión financiera tienen la oportunidad de continuar con sus estudios, de ser incluidos, de ser reconocidos.

Nuestros jóvenes no están buscando cómo abusar del Estado, sino por el contrario, buscan que el Estado garantice su educación y, en otros casos, incorporarse al mercado laboral por el bien del desarrollo de México.

Los jóvenes nos convocan hoy por trabajo o por estudio. Ellos convocan a nuestra conciencia. Habremos de darle seguridad, rumbo en la nueva etapa del cambio del sector educativo financiero.

En tal virtud, el Grupo Parlamentario de Morena respalda la propuesta del presidente de la República, porque busca los mayores beneficios para el sector que hasta ahora se ha visto desfavorecido. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: De conformidad con el artículo...

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Sí, diputado. ¿Con qué objeto?

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Se podría decir que para hechos y seré de 10 segundos. No existe el verbo aperturar, es el verbo abrir. Se ha usado en realizar la apertura de una cuenta, pero el verbo es abrir. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado, para la discusión en lo general, los siguientes diputados que tendrán el uso de la palabra, hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada Alejandra Pani Barragán: Con el permiso de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Alejandra Pani Barragán: Un reto que tiene México es ser incluyente con sus jóvenes. Por ello, esta reforma genera oportunidades para facilitar su acceso al mercado laboral, al autoempleo, así como fomentar una cultura de ahorro y de carácter financiero.

De acuerdo con datos del Inegi, los jóvenes entre 15 y 19 años ascienden aproximadamente a 10.8 millones, por lo que sin duda son un sector relevante de la población que tiene un enorme potencial de desarrollo y crecimiento. Estamos pues ante una reforma que dará oportunidades y que refleja que una prioridad en el gobierno de Morena son las y los jóvenes.

Sin duda que la trascendencia de la población joven dentro del contexto nacional radica no solamente en su importancia numérica, sino principalmente en el reto y responsabilidad que tenemos para garantizar la satisfacción de sus necesidades y demandas. Debemos hacernos responsables del futuro de nuestros jóvenes y fomentar el pleno desarrollo de sus capacidades y potencialidades particulares.

La inclusión financiera de las y los jóvenes dará oportunidades de ahorro y permitirá involucrarlos poco a poco en el sistema económico. Propiciará la formalidad y fortalecerá el sistema financiero en su conjunto.

Señoras y señores legisladores, las reformas a la Ley de Instituciones de Crédito y el Código Civil Federal tienen un gran componente social, ya que no solo se trata de la inclusión financiera sino también de la inclusión social.

Por ello, estamos a favor de que los adolescentes a partir de los 15 años cumplidos puedan celebrar contratos de depósito bancario de dinero, así como disponer de los fondos depositados en dichas cuentas sin la intervención de sus representantes legales.

A efecto de regular lo anterior, le corresponderá al Banco de México determinar mediante disposiciones de carácter general las características y limitaciones, requisitos, términos y condiciones de dichas cuentas.

Cabe precisar que, para evitar endeudamientos indebidos, claramente estamos estableciendo que no se podrán contratar préstamos con cargo a los fondos depositados en la cuenta de los jóvenes.

No pasa por alto mencionar que, dado que estamos ante un tema de capacidad legal de ejercicio, mismo que se adquiere con la mayoría de edad, es que estamos armonizando el Código Civil Federal en los artículos 23, 430 y 635, para permitir este tipo de contratación.

El acceso a los jóvenes a una cuenta bancaria, si deciden iniciar su etapa laboral, facilitará que puedan recibir el pago de su nómina y será un instrumento de ahorro formal. O bien, si acceden a una beca se facilitará igualmente el depósito, además de que se garantizará que los fondos de esas cuentas serán de su exclusivo manejo y responsabilidad. Ello, no solo les dará inclusión financiera, sino que les generará un sentido de responsabilidad en el gasto y el cuidado de los recursos que son el fruto de su trabajo.

Se atribuye a Ernesto el Che Guevara la frase: Que la arcilla fundamental de nuestra obra es la juventud, en ella depositamos nuestra esperanza y la preparamos para tomar de nuestras manos la bandera.

De tal manera, que debemos incluir a los jóvenes para iniciar una vida de trabajo y de responsabilidad, de ahí que sea plenamente legítimo que tengan una cuenta, depósito o ahorro que les sirva como medio de pago.

Vamos a darles a nuestros jóvenes oportunidades. Vamos a incluirlos en el proyecto de país que estamos todos llamados a construir. Es cuanto.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala.

La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Lilia Villafuerte Zavala: Gracias. Amar a la vida a través del trabajo es intimar con el más recóndito secreto de la vida. Gibran Khalil Gibran.

Compañeras y compañeros diputados. Sin duda todos los que estamos en este honorable recinto legislativo hemos escuchado como principal demanda del pueblo el elaborar los mecanismos normativos que impulsen las políticas de seguridad más eficientes a fin de dar tranquilidad y paz a nuestro país.

Esta, bajo esta premisa y convencida que la prevención es la vía más eficaz para combatir la inseguridad, considero que el trabajar para que nuestros jóvenes gocen cada vez de mayores oportunidades, de estudio y desarrollo profesional, de acceso a un empleo y salario digno analizando y reduciendo las ranuras formales y con ello establecer las condiciones necesarias para que protejan a nuestros jóvenes y niños del indeseable reclutamiento en organizaciones delictivas.

En este tenor, es necesario que los jóvenes cuenten con herramientas para su incorporación al sistema financiero formal desde temprana edad, que pueden ser usuarios activos de los servicios que ofrecen las instituciones bancarias.

El proyecto de inclusión financiera de menores de edad es una visión que busca mejorar los comportamientos económicos relacionados con la administración del dinero y la planeación de sus ingresos y egresos personales, lo que acercará a los jóvenes a una cultura de prosperidad, beneficiando la economía tanto familiar como individual, permitiendo mantener e incrementar la riqueza, disfrutarla y compartirla, incentivando con ello el crecimiento económico de nuestro país.

Como pudiera interpretarse, se trata de esta vía de formalización, educación financiera de edad temprana, que fomentará en los casi siete millones de jóvenes mexicanos los medios de desarrollo evitando así la deserción escolar por razones económicas y, por ende, reduciendo uno de los factores causales de inserción a la vida delictiva.

Es esta la edad ideal, es ese el momento oportuno para comenzar con la educación y la incentivación para reconocer el valor del dinero, promover la cultura del ahorro y la dignificación del empleo honesto y remunerado. Tenemos una gran deuda con quienes por su situación económica carecen de los medios necesarios para poder aspirar a una vida mejor.

Estamos, pues, a favor del presente dictamen no solo por las razones expuestas, sino por la visión innovadora que lo impulsa, en el que se deja atrás las políticas reactivas y se emprende una acción inclusiva que apuesta por la juventud mexicana constituyendo así un mecanismo disuasivo para el crimen y auspicia nuevas oportunidades para su crecimiento profesional, pero sobre todo humano. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Agustín García Rubio, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Agustín García Rubio: Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

El diputado Agustín García Rubio: Diputadas y diputados. Desde la bancada de Morena pugnamos por una inclusión que conceda acceso y uso a las y los jóvenes a los servicios financieros.

Inclusión que ha de traducirse a largo plazo en educación para el ahorro, así como beneficios plasmados en créditos, seguros y cuentas de ahorro para el retiro, los cuales puedan ser utilizados para iniciar o hacer crecer un negocio, para el cuidado de la salud o la educación, a través de un historial crediticio que vayan forjando debido a su tiempo y su temprana incorporación al sistema financiero mexicano.

En relación con lo anterior, el Banco Mundial señala que alrededor de 2 mil 500 millones de personas en el mundo no utilizan los servicios financieros, e incluirlos dentro del esquema financiero formal contribuiría a la reducción de la pobreza e impulsaría su prosperidad. Ello debido a la inclusión financiera, contribuye a la planificación de objetivos y metas.

Por otro lado, es importante señalar que un objetivo de la propuesta a corto y mediano plazo es otorgar de manera directa apoyos económicos a estudiantes de escuelas públicas, es decir, combatir la deserción escolar derivada de la falta de recursos con apoyos gubernamentales, los cuales se pondrán a disposición a través de los servicios financieros disponibles en todo el país.

Es necesario destacar que las instituciones bancarias ya realizan la apertura de cuentas para los menores de edad, pero existe una condición que se establece, que para ello es necesario que los padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad, otorguen su consentimiento y autorización. En realidad, son ellos quienes se convierten en los verdaderos titulares de la cuenta, responsables de las obligaciones que de ahí se derivan, y administradores del patrimonio de las y los menores de edad.

Por ello, se busca que quienes tengan 15 años cumplidos y sean menores de 18 años puedan aperturar cuentas en instituciones bancarias de manera individual, por lo que debe eliminarse de la ley la condición señalada para que puedan depositar y utilizar su ingreso libremente.

Además, el dictamen reconoce que existen aproximadamente un universo de 2.4 millones de adolescentes entre 16 y 18 años que han entrado al mercado laboral. Adolescentes que necesitan una cuenta bancaria de acceso seguro, en la que ellas y ellos sean los administradores.

La propuesta a discusión busca reconocer a las y los jóvenes como un factor de impulso y de participación directa en la actividad económica nacional. Busca reconocer dentro del sistema financiero formal para otorgarles certeza y seguridad respecto de su patrimonio, busca destinar productos financieros accesibles y apropiados que les permitan alcanzar el bienestar.

De ahí que resulta necesario modificar las leyes regulatorias que actualicen e imponen requisitos para su inclusión financiera. En otras palabras, pretende eliminar la barrera que les impide concientizarse y ejercer plenamente sus derechos económicos.

En Morena votamos a favor porque queremos contribuir al empoderamiento de las y los jóvenes al darles la posibilidad de crear sus propios activos e invertir en su futuro.

Votaremos a favor, porque queremos impulsar una cultura financiera en donde se gane, se gaste y se administre el dinero de manera responsable. Gracias. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría si el asunto se considera suficientemente discutido.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la negativa, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Xavier Azuara Zúñiga, del Grupo Parlamentario del PAN.

El diputado Xavier Azuara Zúñiga: Con la venia de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

El diputado Xavier Azuara Zúñiga: Compañeras y compañeros, los diputados de Acción Nacional celebramos este dictamen que reforma diversos artículos de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Civil Federal, con el objetivo de que los jóvenes, a partir de los 15 años, tengan la facultad de celebrar contratos para la apertura de cuentas bancarias sin la intervención de sus representantes legales, además de que tendrán la libre administración de sus fondos depositados.

Entre los grandes retos que México enfrenta en materia de inclusión social, este dictamen favorece a que la juventud de México, principalmente los jóvenes de 15 años, puedan tomar decisiones de carácter financiero sin la intervención de sus padres, poniendo como ejemplo la India, donde las personas entre 10 y 18 años de edad pueden abrir y operar una cuenta de ahorro de manera individual.

Actualmente, muchos jóvenes están participando en el mercado laboral desde una edad muy temprana.

De igual manera, para aquellos que continúan sus estudios y están recibiendo becas, los jóvenes requieren de instrumentos financieros para tener una mayor seguridad de su ingreso y ahorro, ya que es más sabido que la cultura de ahorro de los mexicanos gira en términos informales, donde este proceso de ahorro se ve en la mayoría de los casos en las famosas tandas, las cuales son de alto riesgo y no generan una garantía, puesto que las tandas son de palabra y no las sustenta un marco legal. Esto solo como un ejemplo de tantos.

Acrecentar el sistema financiero con más ahorradores es vital si consideramos que el ahorro interno juega un papel fundamental en el desarrollo de los países, pues se convierte en una de las principales fuentes de recursos para el financiamiento de la inversión y para el desarrollo, tanto social como económico.

El 28.8 por ciento de los jóvenes de 15 a 18 años laboran en los comercios informales, mientras que solo el 8.4 por ciento trabaja en el comercio formal. Lo que en promedio reciben es de uno a dos salarios mínimos.

Con las modificaciones propuestas se ofrecerán las herramientas a muchos jóvenes para que se consolide una cultura del ahorro a edad temprana, y generen con mayor anticipación un historial crediticio que en el corto y mediano plazo puedan favorecerlos.

En pleno siglo XXI, la población juvenil de México se ha convertido en un factor humano importante para nuestro país, y esto se ha visto reflejado en la economía.

Por tal razón votaremos a favor en lo general de presente dictamen, porque estamos convencidos de que este es uno de los caminos para lograr que, a través de la apertura de cuentas bancarias, tengan la posibilidad de acceder de manera fácil al sistema financiero, con múltiples beneficios al proporcionárseles herramientas relacionadas con la administración y ahorro de sus recursos.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Carolina García Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

La diputada Carolina García Aguilar: Con la venia de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Carolina García Aguilar: Compañeras y compañeros legisladores, sin duda una de las problemáticas más grandes que presenta nuestro país es la eliminación de la pobreza, ya que con ello se busca que exista un crecimiento económico del país, pero sobre todo garantiza el bienestar y vida sana de las familias mexicanas.

Una forma de combatir esta problemática es alcanzar una mayor inclusión financiera. Es decir, que mayores personas tengan acceso al sistema financiero y a un mayor y mejor conocimiento de los productos y servicios que se ofrecen.

Por ello es importante que hagamos conciencia y eduquemos a los jóvenes de nuestro país, a que cuenten con estas herramientas y sean usuarios activos de los sistemas financieros.

De acuerdo con los datos de la Encuesta Nacional de Inclusión Financiera del año 2018, elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el Inegi, se establece que existen 82.6 millones de mexicanos que no cuentan con una cuenta en el sistema financiero.

Por otro lado, la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares de 2016, elaborado por el mismo instituto, señala que de los más de 6 millones de personas entre 16 y 18 años, 2.4 millones forman parte de la población económicamente activa.

Es por lo anterior que resulta necesario reformar la legislación actual, a fin de que los adolescentes puedan abrir cuentas bancarias sin la necesidad de que sus representantes, a partir de los 15 años, tengan el control de ello, sin que ello implique falta de personalidad o nulidad en la celebración del acto jurídico.

Con ello no solo se logra combatir a la pobreza y lograr una mejor inclusión al sistema financiero, sino que se busca proteger a los jóvenes que por cualquier circunstancia tienen que empezar a trabajar a temprana edad, pues se les brinda mayor seguridad al no tener que cargar con el efectivo de sus sueldos.

Lo anterior resulta relevante, pues de acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública, en México el 47 por ciento de los jóvenes ha optado por evitar portar dinero en efectivo.

Por ello, quiero agradecer a la presidenta de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, la diputada Patricia Terrazas Baca, por tomar en consideración la iniciativa presentada por nuestra coordinadora, la diputada Olga Juliana Elizondo, quien busca que los jóvenes tengan mejores y mayores mecanismos para lograr su seguridad y crecimiento económico.

Es por todo lo anterior que el Grupo Parlamentario de Encuentro Social se manifiesta a favor del dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Civil Federal.

En Encuentro Social estamos conscientes de la importancia que tienen nuestros jóvenes y el papel que juegan en la actualidad de la vida económica del país y es nuestra obligación darles herramientas suficientes para que puedan desarrollarse plenamente.

Por una mayor inclusión financiera para los mexicanos y donde los jóvenes tengan mejores herramientas para su vida, es posible, hagámoslo nosotros. Es cuanto.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Rosalinda Domínguez Flores, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada Rosalinda Domínguez Flores: Con el permiso de la Mesa. Compañeras y compañeros diputados, celebro y respaldo la iniciativa de la inclusión financiera que propone la compañera diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, que permite la creación de cuentas bancarias a los adolescentes, sin la intervención de sus padres o tutores.

Por ello apoyamos esta iniciativa, sabemos que uno de los puntos más importantes de la estrategia nacional para nuestro presidente, el licenciado Andrés Manuel, son los jóvenes, por eso el día de hoy votaré a favor de esta iniciativa. Es cuanto, gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea si este asunto se encuentra suficientemente discutido.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Suficientemente discutido en lo general.

Esta Presidencia informa que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ha reservado para su discusión en lo particular, la adición de dos artículos transitorios.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general de los artículos no reservados.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general de los artículos no reservados.

(Votación)

¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Continúa abierto el sistema.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Cierre el sistema.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto, por favor? Diputada Mónica Almeida, la esperamos.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Solo por 30 segundos quienes falten, por favor.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Treinta segundos. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto?

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe la Secretaría el cómputo de votación.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: ¿Cuál es su nombre, diputada de Acción Nacional? Josefina Salazar, ¿su sentido del voto?

La diputada Josefina Salazar Báez (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: A favor.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Deme el cómputo.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Ciérrese el sistema electrónico. Señor presidente, se emitieron 414 votos a favor, 1 abstención y 1 en contra.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobado en lo general, por 414 votos a favor.

De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Claudia Pastor Badilla, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar propuesta de adición a un artículo transitorio.

La diputada Claudia Pastor Badilla:Gracias, presidente. Buenas tardes, compañeros y compañeras. Reconocemos la urgencia para legislar en favor de nuestros adolescentes, pues son muchos quienes antes de los 18 años trabajan, tienen responsabilidades familiares y entre otros rubros tienen un comportamiento de adultos en obligaciones sin el equilibrio correspondiente en sus derechos, y de ahí nuestra posición a favor de esta propuesta.

No obstante, este planteamiento nos hace reflexionar si estamos atendiendo en su integridad el régimen especial a que nos sujeta el marco jurídico mexicano en el trato privilegiado a favor de nuestros adolescentes.

Permítanme explicarme. El Grupo de Acción Financiera Internacional es un organismo intergubernamental enfocado a la construcción de normas y medidas para hacer efectivo el combate al lavado de dinero, el financiamiento al terrorismo, la proliferación de armas y la regulación integral para la prevención del uso de recursos de procedencia ilícita.

Esto lo menciono porque, con la reforma aislada que analizamos, estamos abriendo una puerta sin contrapesos para que nuestros adolescentes pudieran ser caldo de cultivo de la delincuencia organizada.

Soy concreta, pensemos en un joven de 15, 16 o 17 años que como titular de una cuenta de cheques deposita un millón de pesos en esa cuenta que no tendrá supervisión ni participación de algún tutor, cómo puede explicar ese joven el ingreso, sus padres no podrían saberlo, los bancos carecerían de reglas para reportar y explicar esas operaciones. ¿Queremos estos escenarios para nuestros adolescentes?

Ahora pensemos en el derecho penal, en el que nosotros sabemos que los menores de 18 años no pueden ser procesados como adultos, ¿no creen que eso eleva el riesgo para que sean blanco de la delincuencia?

Pensemos que para abrir una cuenta el banco requiere una identificación oficial. ¿Pueden nuestros adolescentes tenerla?

Sabemos que la credencial de elector se obtiene hasta los 18 años, la licencia de conducir también, el pasaporte es un documento que, además de ser de difícil acceso, requiere de autorización de los adultos. ¿Con qué instrumento podría el banco cubrir los protocolos de sistemas bancarios?

Recordemos también que la regulación proteccionista de nuestros adolescentes tiene reglas especiales en el sistema de salud para la compra y consumo de alcohol y tabaco, también para las prescripciones médicas, civiles, en cuanto a emancipación, entre otras.

Con estos ejemplos pretendemos en el PRI poner a su consideración una reserva a la reforma en análisis, pues en el reconocimiento de derechos deben atenderse también las obligaciones y el régimen especial de protección que debe prevalecer para las y los adolescentes.

Por estas razones la propuesta es agregar un transitorio para que el Congreso de la Unión se comprometa a tener en un plazo máximo de 180 días a partir de la entrada en vigor del presente decreto, una adecuación integral en las distintas normas que involucran a la población entre 15 y 17 años. La Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, el Código Penal Federal, la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para adolescentes, la Ley de Salud y cualquiera otra que sume al ámbito de protección de tan importante segmento de población. Los derechos van acompañados de protección y de obligaciones. Eso sería todo. Gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea en votación económica si se admite a discusión.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se admite a discusión.

Se han registrado para la discusión de la propuesta de modificación los siguientes oradores, que tendrán la palabra hasta por cinco minutos. Tiene la palabra la diputada Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del PT.

La diputada Maribel Martínez Ruiz: Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Maribel Martínez Ruiz: Compañeras, compañeros. La exclusión financiera de los agentes económicos en la informalidad o lejos de la bancarización es una de las problemáticas permanentes y de las inquietudes a resolver de la política económica y social en el país, mucho más cuando existe un marco legal que no facilita el tránsito a la formalidad, impidiendo la plena inclusión financiera de empresas y trabajadores.

En ese contexto y considerando todo lo que se ha dicho aquí hasta ahora, creo que hay razones suficientes para flexibilizar los regímenes actuales de condicionamientos y acceder a la promoción del ahorro, a la bancarización, e inclusive a los créditos para las personas en edades de adolescencia o prejuventud, como para las personas mayores.

Alcanzar este objetivo pasa por la creación de una serie de oportunidades posibles de ofertar en el ámbito financiero, como bien se establece en la propuesta que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el Banco de México hacen por medio del llamado programa de Impulso al Sector Financiero, estableciendo que los jóvenes, a partir de los 15 años, pueden ser sujetos de las ventajas bancarias de depósito y retiro, toda vez que a esa edad ya se reconoció como edad laboral y que este tipo de inclusión financiera permitirá captar y promover el ahorro que tanto se necesita para ser convertido en inversión productiva.

Insisto, una estrategia de inclusión financiera como esta impulsará un tipo de crecimiento económico más dinámico, toda vez que incrementaría el segmento de usuarios de la banca en el orden de siete millones de cuentas nuevas.

Señor presidente, con las modificaciones propuestas en esta reserva y en el presente dictamen en su conjunto se avanzará en la certeza jurídica, así como en el logro de beneficio para los adolescentes o en prejuventud como trabajadores, así como en su seguridad jurídica y calidad de vida, al quitar la barrera de la exclusión laboral y financiera, incluyendo una regulación integral en la prevención e investigación del uso de recursos de procedencia ilícita. Por dichas razones el voto será a favor de la aprobación de la presente reserva. Es cuanto.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias por sus consideraciones, diputada. Tiene la palabra el diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Esta presidencia da la bienvenida a los representantes de la Asociación Ganadera Local de Ocotlán, Jalisco, invitados por el diputado Absalón García. Sean bienvenidos. Adelante, diputado.

El diputado Higinio del Toro Pérez: Con su venia, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

El diputado Higinio del Toro Pérez: Diputados y diputadas, subo a esta tribuna a nombre de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano, para emitir nuestro voto a favor de esta reserva.

Al participar en la Comisión de Hacienda ya habíamos advertido de la necesidad de acotar este programa de alguna manera para evitar que se caiga en la tentación de que finalmente este programa que puede ser loable, que va a beneficiar a los jóvenes de este país, pues pueda derivar en que estos mismos jóvenes se conviertan en carne de cañón, al ser usados para lavar recursos de procedencia ilícita.

Modificar la Ley de Instituciones de Crédito a efecto de establecer que a partir de los 15 años cumplidos los adolescentes por su propio derecho tengan la posibilidad de aperturar cuentas de depósito bancario de dinero sin intervenciones de quienes ejercen para ellos la patria potestad o, en su caso, su tutela, tendrá como finalidad que estos jóvenes, a partir de los 15 años, como decimos, puedan acceder a este sistema financiero con el fin de recibir y hacer uso de su salario de los apoyos provenientes de programas gubernamentales.

Hay un dato que me gustaría compartir. La Comisión Nacional Bancaria y de Valores señaló que, en el 2017, apenas el 1.6 por ciento de las personas con 15 años o más vivía en municipios en donde no se tenía ningún canal de acceso financiero, incluyendo sucursales, corresponsales, cajeros automáticos y terminales de puntos de venta.

Es ahí, precisamente, en donde esta reserva cobra la magnitud que requiere una modificación a esta ley de comisión que regula las sociedades de informaciones crediticias, porque es precisamente en estos municipios en donde vive esta gran mayoría de jóvenes en donde se pueden prestar casos para que sean usados para que reciban recursos también de procedencia ilícita.

Es muy loable que lo puedan recibir de programas, pero, sin embargo, existirá siempre este temor.

Y abundo más sobre este tema, esta medida permitirá también que jóvenes entre 15 y 17 años puedan tener su cuenta bancaria propia, beneficiando, se hablaba aquí de unas cantidades, yo traigo el dato de 1.4 millones jóvenes, solamente que ya están en edad de trabajar o van a ser beneficiarios de becas.

Por eso, desde la fracción de Movimiento Ciudadano nos sumamos a esta reserva presentada por la diputada Claudia Pastor Badilla, en el sentido de que este dictamen que establece que será el Banco de México el que sea quien determine mediante disposiciones de carácter general, las características, el nivel de transaccionalidad, las limitaciones, los términos y las condiciones de las cuentas de depósito bancario que podrán ser abiertas por los menores de edad, y la prohibición de contar también con préstamos o créditos con cargos a fondos depositados en dichas cuentas.

Ponemos de manifiesto desde Movimiento Ciudadano, que cada vez que nuestros votos sean necesitados para proyectos de este tipo, estarán ahí para que en la Cámara de Diputados sean votados aquellos proyectos que seguirán beneficiando a la mayoría de la población. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera suficientemente discutido.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Suficientemente discutido. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto.

Tiene ahora la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Cecilia Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar su propuesta de adición a un artículo transitorio.

La diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada: Con la venia de la Presidencia. Muy buenas tardes tengan, compañeras y compañeros diputados. Me dirijo a los jóvenes de México. Quiero primero reconocer la importancia de este dictamen en la inclusión financiera para miles de jóvenes que se beneficiarán en esta reforma, al brindarles seguridad de su ingreso y poder realizar transacciones.

El beneficio y la trascendencia de esta modificación es que les permite entender la noción de la responsabilidad financiera y fomenta el ahorro en los jóvenes.

Dado que se está generando un nuevo tipo de servicios financieros, consideramos que es necesario establecer una providencia mínima, a efecto de que estas cuentas cuenten con la cobertura de la legislación y una normatividad reforzada en materia de prevención y combate a operaciones con recursos de procedencia ilícita.

La intención de esta reserva es precisamente el dejar claro que este Poder Legislativo es intransigente en el cuidado de la seguridad de los menores de edad, que serán los titulares de estas cuentas.

No debemos permitir que dada su condición de vulnerabilidad se generen abusos por parte del crimen. Es por lo que proponemos que se incluya en el artículo tercero transitorio de la Ley de Instituciones de Crédito, que las disposiciones de carácter general sobre estas nuevas cuentas para jóvenes incorporen medidas que permitan asegurar el cumplimiento del régimen de prevención de lavado de dinero, establecido en el artículo 115 de esta ley.

Esta es la saludable intención de esta reserva y consideramos que el no incluirla puede generar espacios de riesgos que consideramos deben ser evitados.

Es por ello, compañeras y compañeros, que les invito a votar a favor de la presente reserva, en aras de que todos podemos aportar los elementos necesarios para cuidar a los jóvenes de México. Por los jóvenes de México, todo. Es cuanto, muchísimas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se admite a discusión.

No tenemos oradores registrados, consulte, pues, por razones procesales, simplemente preguntamos si se considera suficientemente discutido.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias. Ahora consulte la Secretaría a la asamblea si se acepta la modificación presentada por la diputada Patrón Laviada.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la modificación presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se acepta.

Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación de los artículos transitorios adicionados.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación nominal de los artículos que se adicionaron, con las modificaciones aceptadas por la asamblea.

(Votación)

¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe la Secretaría.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 397 votos a favor, 0 abstenciones y 1 en contra.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Recoja de viva voz la votación de la diputada. La Secretaría recoja la votación, de viva voz.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De viva voz, por favor, diputada. Su nombre.

La diputada Maribel Aguilera Chairez (desde la curul): A favor.

El diputado Luis Alberto Mendoza Acevedo(desde la curul): A favor.

La diputada María Marcela Torres Peimbert(desde la curul): A favor.

La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora(desde la curul): A favor.

El diputado Vicente Alberto Onofre Vázquez (desde la curul): A favor.

El diputado Irán Santiago Manuel (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputado Ricardo.

El diputado José Ricardo Delsol Estrada (desde la curul): Delsol. Ricardo Delsol.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Delsol.

El diputado José Ricardo Delsol Estrada (desde la curul): Ricardo Delsol, a favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Gracias, a favor. ¿Alguien más? Es todo, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe el cómputo final.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se emitieron 404 votos a favor, 0 abstenciones y 1 en contra.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobados los artículos transitorios, por 404 votos. Aprobado en lo general y en lo particular, por 404 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Civil Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Tiene la palabra, por diez minutos, la diputada Martha Hortencia Garay Cadena, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

La diputada Martha Hortencia Garay Cadena: Con su permiso, diputada presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, en primer lugar, quiero agradecer a la Comisión de Atención de Grupos Vulnerables, que por el consenso de todos los integrantes estamos presentando esta reforma que hoy discutimos y que busca dejar sin lugar a duda en las políticas públicas dirigidas a las personas con discapacidad, que las personas de talla pequeña son beneficiarias. Y que no se pueden denegar acciones afirmativas tendientes a garantizar sus derechos fundamentales, así como su plena incorporación al desarrollo nacional.

Se trata de un asunto de la mayor relevancia, ya que existen una serie de barreras que impiden la inclusión plena de las personas de talla pequeña, por lo que es necesario precisar e incluir los trastornos de talla en la definición de discapacidad física.

Esta demanda que proviene de las organizaciones de sociedad civil es un acto de justicia para que gocen de todos los derechos que establece la ley y propiciar su plena inclusión sin discriminación tomando en cuenta en todo momento que la talla es un elemento a considerar.

Pido su permiso para hablar en primera persona y comentarles que conozco de cerca las dificultades a que se enfrentan las personas de talla baja o talla pequeña. Recorrí mi distrito, Saltillo, y la sierra de Arteaga, en Coahuila, de la mano de una mujer con esta condición. Soy testigo de las barreras. Soy testigo de lo difícil que es su día a día. Hoy para mí es un honor decir desde esta tribuna a mi suplente y mi amiga, Cynthia Molano, que hemos cumplido con este primer paso.

Compañeras y compañeros legisladores, debemos seguir promoviendo políticas públicas tendientes a garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de toda la población que contribuya a forjar una sociedad más equitativa e incluyente.

La mayoría de las discriminaciones son acciones inconscientes, las personas de talla baja y las y los usuarios de sillas de ruedas generalmente se enfrentan a un mundo que está pensado desde un punto de vista que no toma en cuenta elementos de accesibilidad para estos segmentos.

Las reformas como la que hoy habremos de votar deberán impactar positivamente para generar conciencia, pero también para hacer exigibles derechos y ser incluidos desde una perspectiva de inclusión.

En virtud de lo anterior, yo los invito, compañeros legisladores y legisladoras, les pido sumarse a esta reforma, a contribuir al mejoramiento del bienestar y calidad de vida de todas las personas con algún tipo de discapacidad, así como lograr el ejercicio efectivo de todos sus derechos. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Garay Cadena.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos cada uno. Tiene la palabra la diputada Érika Mariana Rosas Uribe.

La diputada Érika Mariana Rosas Uribe: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados. Las personas de talla baja no solo se enfrentan a los problemas inherentes a su estado clínico, sino también a la discriminación que daña considerablemente su dignidad y autoestima, pues con regularidad suelen ser segregadas y estigmatizadas.

Afrontan un mundo que fue diseñado para las personas de talla promedio, lo que en sí mismo constituye una exclusión, porque encuentran todo tipo de obstáculos que afectan de manera significativa su nivel de vida.

Por ello, el pasado 28 de abril de 2017 esta Cámara de Diputados aprobó la iniciativa con la que se reformó el artículo 4o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad para incluir a las personas de talla baja en la obtención de los derechos con los que gozan las personas con discapacidad.

La ley antes señalada establece que las personas con discapacidad gozarán de todos los derechos que establece el orden jurídico mexicano sin distinción de origen étnico nacional, género, edad o trastorno de talla, condición social, económica o de salud, religión opiniones, estados civil, preferencias sexuales, embarazo, identidad política, lenguas, situación migratoria o cualquier otro motivo u otra característica propia de la condición humana o que atente contra su dignidad.

De igual manera, el Congreso de la Unión decretó que cada 25 de octubre se celebra el Día Nacional de las Personas de Talla Baja, asumiendo el compromiso por dar una mejor calidad de vida a todas las personas con esta condición. Así la relevancia del dictamen que hoy se discute se relaciona directamente con el fortalecimiento de los derechos de las personas con talla baja al incluir en la definición de discapacidad física el trastorno o alteración de talla como discapacidad.

Como se expone en la iniciativa, el análisis permite advertir que la ley considera como discapacidad física solo a las afecciones en el sistema neuromuscular a nivel central o periférico, que dan como resultado alteraciones en el control del movimiento y la postura. Sin embargo, actualmente no contempla a las personas de talla pequeña.

Como está redactada la definición de discapacidad física, solo se contempla a las personas de talla pequeña que presenten alteraciones en el control del movimiento o la postura, por lo que se deja de lado a las personas de talla pequeña que no presenten estas alteraciones, desconociendo entonces, por ejemplo, que estas enfrentan barreras arquitectónicas y sociales, como la discriminación por el solo hecho de ser personas de talla pequeña.

Mediante la reforma contenida en el dictamen, se propone que además de las afecciones en el sistema neuromuscular a nivel central o periférico que den como resultado alteraciones en el control del movimiento y la postura, se agreguen las que resulten en un trastorno o alteración en la talla.

Por estas razones votaremos a favor del presente dictamen que busca ampliar y fortalecer los derechos de las personas que viven con esta condición, y estamos plenamente convencidos que con esta reforma estaremos dando un paso adicional para reconocer las condiciones de estas personas que requieren de toda nuestra atención. Es cuanto.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Rosas Uribe. Tiene la palabra la diputada Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

La diputada Mónica Almeida López: Con su venia. Actualmente no existen estadísticas oficiales sobre aquellas personas con síndrome de acondroplasia. Datos estimados por organizaciones civiles, como Gran Gente Pequeña, estiman que entre 11 mil y 13 mil mexicanos integran este sector de la sociedad.

La acondroplasia es un padecimiento que impide que las personas crezcan y por eso son de talla baja. Las personas que padecen este síndrome tienen problemas para utilizar la infraestructura física pública, y en muchos casos y lamentablemente, sufren discriminación.

El día de hoy tenemos la tarea de dar respuesta y la responsabilidad de legislar sobre un tema que por demás es importante y que sigue siendo una deuda con este grupo de la población que día a día padece, entre otras cosas, el conjunto de barreras que impiden la inclusión plena de las personas de talla pequeña en igualdad de condiciones con aquellas personas de talla promedio.

La propuesta que se plantea en este dictamen abre la puerta a clarificar las herramientas para que estas personas cuenten con asistencia social, ayudas técnicas, evitar discriminación y obtener, precisamente la igualdad de oportunidades que buscamos.

Es indispensable que, además de la clasificación que está por realizarse, crear una conciencia en la sociedad para que dé importancia a todas las actividades que merecen la atención para las personas de esta talla.

Es por eso que el Grupo Parlamentario del PRD, además de apoyar esta iniciativa, estaremos exhortando al gobierno de la República para que, a través de todas las instancias y oficinas relacionadas, impulse programas que optimicen la atención a este grupo, que permita darles, a través del DIF, atención especializada, psicológica, médica; a través de la Secretaría del Trabajo, oportunidades para la inclusión laboral, y que el Inegi establezca bases de datos y sistemas de información fidedignos para tener claridad sobre el tamaño y la dimensión de políticas públicas y presupuestos para este gremio.

Por lo tanto, esperamos que entre Legislativo y el Ejecutivo promovamos juntos el justo ejercicio de los derechos humanos plenos como todos los mexicanos sin distinción alguna. Es cuanto, muchas gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Almeida López. Tiene la palabra la diputada Maiella Gómez Maldonado, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.

La diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado: Con su permiso, presidenta. Estimadas diputadas y diputados, el dictamen que hoy analizamos pretende cumplir uno de los objetivos más indispensables para que cualquier persona, independientemente de su condición, pueda disfrutar en plenitud sus derechos fundamentales.

Y me refiero a que lo que analizamos y sin duda aprobaremos, ya que no hay nada que discutir cuando se trata de acciones que tienen como finalidad abatir la discriminación y promover una mejor calidad de vida.

Como bien refiere la comisión dictaminadora y así como la proponente de esta iniciativa, en términos de la ley especial en la materia todas las personas con discapacidad gozarán de todos los derechos previstos en esta. Sin embargo, los trastornos de talla no están reconocidos expresamente en lo que debe entenderse como discapacidad física.

Por lo anterior, el hecho de aprobar su incorporación es un gran paso a favor de la inclusión social, de la igualdad y del respeto a la dignidad de personas con dicha condición física.

En tal virtud, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano refrenda totalmente su compromiso a combatir la discriminación y, por tanto, apoya totalmente la aprobación de este dictamen, ya que es un medio indiscutible para que en México todas las personas vivan en una sociedad justa, igualitaria y equitativa.

Aprovecho este espacio para hacer un atento llamado al Estado, a garantizar el pleno funcionamiento del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, ya que es nuestro pilar en la materia de políticas públicas para personas con discapacidad.

La promoción de sus derechos, su plena inclusión y su participación en todos los ámbitos de la vida depende de su adecuado funcionamiento. Por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Gómez Maldonado. Tiene la palabra la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.

La diputada Dionicia Vázquez García: Con su venia, diputada presidenta. Compañeros y compañeras legisladoras, pueblo de México. En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo nos pronunciamos a favor de una sociedad en la que el ejercicio y pleno respeto de los derechos humanos sea una realidad para todos los sectores de la población. En el Partido del Trabajo estamos del lado del pueblo.

Con esta convicción hago uso de la máxima tribuna del país para hablar a favor del dictamen que modifica la fracción X del artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Para razonar el sentido de nuestro voto, cabe destacar que, por su condición, las personas de talla pequeña enfrentan día a día distintos obstáculos para realizar actividades cotidianas.

Usar el transporte público, asistir al colegio o al trabajo, significa todo un reto para este sector de la población, entre otros motivos, porque no existe la infraestructura que esté pensada en sus necesidades específicas.

En ello radica la importancia del dictamen que hoy se somete a nuestra consideración, con el cual se busca que la condición de las personas de talla pequeña sea reconocida como una discapacidad física.

Al acompañar el presente asunto, no solo avanzamos hacia una mayor protección jurídica de las personas de talla pequeña, además garantizamos el pleno respeto de sus derechos, pues cabe recordar que ese sector de la población es objeto de discriminación y de exclusión.

En este sentido, con el presente dictamen establecemos las bases para que las instituciones del Estado mexicano lleven a cabo las acciones que permitan su inclusión y pleno desarrollo.

Para ponderar la pertinencia de las modificaciones planteadas, basta referir que la acondroplasia es un trastorno óseo, genético, que provoca que los brazos y piernas de quienes lo padecen sean más cortos en proporción a la longitud de su cuerpo.

La estatura promedio de un hombre adulto con acondroplasia es de aproximadamente un metro con 33 centímetros, mientras que en el caso de las mujeres su altura es de un metro con 25 centímetros.

Compañeros legisladores, en el Partido del Trabajo reafirmamos nuestro compromiso con los grupos más vulnerables de nuestro país, en la lucha por lograr una integración plena a la sociedad de las personas de talla pequeña, no escatimaremos esfuerzos.

Estamos convencidos que mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad es la clave para alcanzar una sociedad con un desarrollo más inclusivo e igualitario.

La transformación social que pretendemos construir no se puede entender sin este objetivo. Tenemos el enorme reto de trabajar en favor al respeto de la dignidad de las personas de talla pequeña y de luchar para garantizar que en nuestro país no hay espacio para ningún tipo de discriminación ni exclusión hacia este sector de la población.

En virtud de estos argumentos, en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo votaremos a favor del presente dictamen y hacemos un respetuoso llamado a que todas las fuerzas políticas se pronuncien en el mismo sentido. Es cuanto, muchas gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Vázquez García. Tiene la palabra el diputado José Luis García Duque, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, hasta por cinco minutos.

El diputado José Luis García Duque: Con su venia, diputada presidente. Honorable asamblea, diputadas, diputados, ocupo esta tribuna para fijar la postura del Grupo Parlamentario de Encuentro Social con respecto al dictamen de la Comisión de Atención de Grupos Vulnerables, por el que se reforma la fracción X del artículo 2 de la Ley General de la Inclusión de Personas con Discapacidad.

Nuestra bancada celebra que este dictamen haya sido votado en la comisión, de la cual soy integrante, por unanimidad. Nos pusimos de acuerdo en ampliar el concepto discapacidad física, para tomar en consideración a las personas que tienen un trastorno de talla baja.

Esta reforma adquiere una alta relevancia, ya que visibiliza a las personas de talla baja en la ley, en la que se determinan las políticas públicas del Estado en materia de discapacidad.

Ello refleja el enfoque de derecho que mandata la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y es congruente con el respeto a la dignidad inherente, la autonomía individual y la independencia de las personas, la no discriminación, el respeto a la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y las condiciones humanas, la igualdad de oportunidades, la accesibilidad y la igualdad entre hombres y mujeres.

Cabe recordar que el 23 de octubre del 2014, este Congreso de la Unión decretó el 25 de octubre, en conmemoración al derecho a la inclusión social, la igualdad y el respeto a los derechos humanos de las personas afectadas por la acondroplasia o enanismo. La Organización Gente Pequeña estima que entre 11 mil y 13 mil mexicanos integran ese sector.

Actualmente no existen estadísticas oficiales sobre el tema, pues que los ciudadanos no están incluidos en categorías en personas con discapacidad.

La ley que nos ocupa prevé recientemente –para ser precisos, a partir del 12 de julio del 2018, en el artículo 4, que las personas con discapacidad gozarán de todos los derechos que establece el orden jurídico mexicano, sin distinción de origen étnico, nacional, género, edad o un trastorno de talla.

A pesar de que las legislaturas federales y las locales hemos legislado en términos generales en materia de discapacidad, las particularidades de las personas de talla baja no han sido contempladas en las reformas que hemos discutido y aprobado.

Tomemos este dictamen como un referente legislativo para ser más inclusivos cuando legislemos en favor de personas con discapacidad.

Encuentro Social adquiere el compromiso de ampliar la agenda legislativa en este tema, que sin importar cuántos son los miembros de ese sector son mexicanos y mexicanas que tienen derecho a participar plenamente en la sociedad, el mundo de gigantes para ellos, requerimos rehacer un mundo en el que todos quepamos, en el que, como lo prevé la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, se constituyan políticas públicas con diseños universales, de manera progresiva y con una visión de derechos humanos.

Encuentro Social se manifiesta a favor de la reforma que nos propone la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Es cuanto, presidente.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado García Duque. Tiene la palabra la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.

La diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, acudo a esta tribuna para fijar la postura de mi grupo parlamentario, el PRI, en un tema que sin duda muestra la gran sensibilidad y compromiso social que priva en esta soberanía y en la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables que dignamente preside mi compañera, la diputada Martha Garay.

Diputada Garay, nuestro reconocimiento. Porque estamos ante un dictamen que atiende una deuda histórica y social, profunda e hiriente que nos recuerda que aún debemos trabajar mucho en materia de inclusión, ya que en nuestro país todavía existen sectores de nuestra población ajenos a las condiciones de universalidad y generalidad que en toda ley y todo derecho humano debe prevalecer sin excepción.

A pesar de que, en nuestra Constitución, en su artículo 1o., se establece la igualdad y garantía en el disfrute y goce de los derechos humanos, su no restricción y suspensión, así como también la prohibición a todo tipo de discriminación.

El grupo vulnerable a que me refiero son nuestras personas de talla pequeña, mexicanas y mexicanos que desde su nacimiento y en su día a día sufren rechazo, discriminación en todas sus expresiones, violencia, burla e insultos. Y de una acentuada y sistemática invisibilidad social e institucional.

Por un grave error, transmutado en excusa, no se considera como persona con discapacidad a la gente de talla pequeña, porque pueden caminar, ver y hablar. El error es grave y también mayor, porque se estima que actualmente en nuestro país hay más de 30 mil personas de talla baja, aunque hay que señalar que esta cifra es un estimado no oficial, porque en México no hay cifras oficiales. Pareciera que ellos no existen, que no valen debido a que para la institución encargada de realizar los conteos demográficos el tema no es prioritario. Así le contestó el Inegi al Consejo Nacional de Gente Pequeña, ante su solicitud de que se incluyera un apartado sobre este grupo vulnerable en su próximo censo.

Somos penosamente una sociedad que apenas desde hace seis años, en 2013, empezó a conmemorar el Día Nacional de las Personas de Talla Baja. Pero, desafortunadamente, no hemos hecho nada más para ellos. Lo único que le hemos ofrecido a este sector de nuestra población, presente, valiosa y activa económicamente es solamente un día en el calendario.

Por eso, en el PRI, celebramos y apoyamos este dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, porque establece un precedente de equidad necesario y un avance significativo de inclusión al reformar la Ley General para Inclusión de las Personas con Discapacidad, para que se conciba en dicho ordenamiento a las personas de talla pequeña con personas con discapacidad, para que puedan acceder y gozar de todos los derechos que establece nuestro orden jurídico para su plena integración en la sociedad, derecho que ya debería estar garantizado sin distinción o condición alguna para ellos ni para nadie, pero al no ser así tenemos que recurrir nuevamente a la modificación de la norma, a que la ley nos obligue como sociedad a otorgar lo que no debimos de negar.

Por eso votaremos a favor de este dictamen, para que en México las personas de talla pequeña tengan las mismas oportunidades y superen sus dificultades cotidianas, para eliminar las dificultades que enfrentan al acceder a servicios públicos, para erradicar la discriminación y el rechazo que sufren, para privilegiar sus capacidades que son las mismas que todos tenemos, porque estas no dependen de nuestra estatura. Es cuanto.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Noroña Quezada. Tiene la palabra la diputada María Eugenia Leticia Espinosa Rivas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

La diputada María Eugenia Leticia Espinosa Rivas: Con su permiso, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados, muy buenas tardes. Una de las mayores causas que dan lugar a todos estos trastornos a lo que denominamos talla chica es la acondroplasia, una condición de origen congénito que produce la alteración del tamaño, forma y resistencia del hueso, este en la columna vertebral y específicamente en las extremidades.

La talla baja u otras condiciones físicas pueden darse en diferentes etapas de la vida y cada una de ellas conlleva situaciones diferentes, es por ello que existen más de 300 tipos de diferentes displasias óseas.

Lamentablemente, sí, lamentablemente, en nuestro país tener un trastorno de este tipo incrementa la posibilidad de ser víctimas de una discriminación que deriva en exclusión social, cultural, laboral, y sin dejar de lado un tipo de exclusión que a veces no hemos contemplado, la exclusión familiar, y todo esto deriva en las violaciones y los derechos a la accesibilidad que tienen las personas de talla baja.

De acuerdo con los datos de la encuesta nacional sobre la discriminación del año de 2017, el 20.2 por ciento del total de la población mayor de 18 años declaró haber sido discriminada, y entre los principales motivos de discriminación señaló la estatura. El 58 por ciento opinó que no se respetan los derechos de las personas con discapacidades.

Por su parte, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos señala que más de 11 mil personas de talla baja enfrentan cotidianamente barreras que les imponen en su entorno social para lograr una inclusión plena, efectiva y de igualdad.

Estas condiciones y el resto de la población es lo que impide el ejercicio efectivo de sus derechos fundamentales. Por ejemplo, para las personas de talla baja la infraestructura diseñada por el promedio de estatura de la población, constituye una barrera física por ser inadecuada y estas no pueden realizar sus actividades de forma diaria.

La Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad tiene por objeto reglamentar en lo conducente el artículo 1o. de nuestra Carta Magna, estableciendo las condiciones en las que el Estado debe promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas con discapacidad. Así aseguramos su plena inclusión a la sociedad en un marco de respeto, igualdad y equiparación de oportunidades.

De manera enunciativa y no limitativa, esta ley que el día de hoy estamos proponiendo reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos y mandata el establecimiento de políticas públicas necesarias para este ejercicio.

Además, atendiendo a lo estipulado en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, estas incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, que al interactuar con diversas barreras puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con todos los demás.

De ahí la importancia de precisar el incluir como parte de la definición de la discapacidad física a los trastornos de talla o a cualquier otra condición física, siendo precisamente el objetivo de la propuesta de reforma a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad que el día de hoy se analizan a través de este dictamen a discusión.

En el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional reconocemos lo loable de esta propuesta y nos pronunciamos a favor del presente dictamen, porque visualiza, robustece la definición de discapacidad física, y con ello también fortalece el derecho humano de la población que cuenta con esta condición. Contribuye, genera una cultura de respeto, de igualdad, de justicia, pero, sobre todo, de inclusión.

Les exhortamos a todos a votar a favor este dictamen y a impulsar acciones que sensibilicen y contribuyan a construir una sociedad preparada para la correcta inclusión de todas las personas. Por el justo reconocimiento que hacen a esta eminente dignidad de la persona, el Partido Acción Nacional vota este dictamen a favor. Es cuanto.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Espinoza Rivas. Tiene la palabra la diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.

La diputada Claudia Tello Espinosa: Por los derechos de las personas con discapacidad. Las personas de talla baja tienen una vida llena de luchas diarias en un mundo donde pocos o nadie los toman en cuenta. Karina Acosta.

Con el permiso, presidenta. Compañeras y compañeros diputados. De acuerdo con los datos de la organización Gran Gente Pequeña, se estima que en México existen entre 11 mil y 13 mil personas de talla baja. Según datos de la Organización Mundial de la Salud, la OMS, se considera persona de talla baja a toda persona mayor de 25 años cuya estatura es inferior a un metro con treinta centímetros de altura. La talla baja es causa por más de 250 tipos de displasias óseas.

Cifras de la Encuesta Nacional sobre Discriminación 2017 revelan que cerca del 53.8 por ciento de las personas mayores de 18 años han percibido discriminación debido a su estatura, tono de piel, peso, forma de vestir o arreglo personal, convirtiendo estos rasgos en una de las principales causas de discriminación a nivel nacional.

En México, la prevalencia de talla baja se encuentra entre el 10 y el 14 por ciento de acuerdo con información de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012. Es decir, que uno de cada 10 mexicanos tiene talla baja.

Después de una gran lucha por el reconocimiento de las personas de talla de baja, como parte de las personas con discapacidad, en julio 2018 se aprobó la reforma al artículo 4o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Dicha reforma tuvo como objetivo reconocer sus derechos, sin embargo, en los hechos, su relativa cotidianidad es la desigualdad y la discriminación que merman su bienestar. Hoy las personas de talla baja enfrentan exclusión social, cultural, laboral, educativa, económica y de accesibilidad.

Accesibilidad que constituye una de sus principales demandas ya que no existe la infraestructura pública adecuada que les permita desarrollarse de manera plena y en condiciones de igualdad, como tampoco existen los empleos que les permitan ejercer sus derechos laborales, y por ende a la seguridad social, pues tal como lo menciona Karina Rojas –persona de talla pequeña– la estigmatización social los reduce a trabajar en espectáculos de circo, shows de magia y/o comediantes, pero no en un empleo donde puedan desarrollar todas sus potencialidades.

Actualmente vemos a muchas personas de talla baja con dificultades para realizar actividades cotidianas como usar transporte público, realizar pagos, trámites, lavarse las manos o utilizar el sanitario, e incluso, tienen dificultades para subir y bajar escaleras o utilizar elevadores.

Si bien hemos avanzado en la garantía de los derechos de las personas con discapacidad, aún quedan muchas, muchas cosas por hacer. Por ello es necesario llevar a cabo las modificaciones legislativas que permitan lograr la inclusión de todas las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con el resto de la población, hasta lograr su participación plena y efectiva en la sociedad.

El Grupo Parlamentario de Morena reitera su compromiso con la promoción, protección y defensa de los derechos humanos de las personas con discapacidad.

Por lo anterior, y conscientes de la necesidad de incluir a los trastornos de la talla o cualquier alteración física en la definición de discapacidad física, votaremos a favor del presente dictamen.

Votaremos a favor porque la propuesta permitirá visibilizar los derechos y garantizar el ejercicio. La talla baja per se no es una discapacidad, se convierte en discapacidad cuando existen barreras por parte del resto del mundo. Gerardo Yela. Es cuanto.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Tello Espinosa.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, esta Presidencia informa que se han registrado para la discusión en lo general y en lo particular, los siguientes diputados, en pro. Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Delfino López Aparicio, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Delfino López Aparicio: Con la venia de la Presidencia. Diputadas y diputados. Ignoramos nuestra verdadera estatura hasta que nos ponemos en pie. Emily Dickinson.

A lo largo de nuestra historia, la gente de talla pequeña ha vivido exclusión social, escolar, cultural y laboral. No ha tenido acceso a infraestructura adecuada para realizar sus actividades cotidianas.

Vivimos en un país hecho a la medida de las personas de talla estándar, de ahí que la gente de talla pequeña se ve impedida a acceder a servicios básicos, como los cajeros automáticos, teléfonos públicos, ventanillas de atención, estantes, mostradores y un sinfín de elementos indispensables para la vida cotidiana.

Las situaciones a las que se enfrentan han motivado la organización de personas de talla pequeña, de sus familiares y amigos, quienes luchan para mejorar sus condiciones de vida y, por lo tanto, su bienestar.

Se han creado asociaciones y fundaciones dedicadas a la investigación de trastorno y otras a visibilizar la problemática. Estas voces han tenido eco en este Congreso y es así como varias iniciativas se han aprobado para que la gente de talla pequeña sea incluida en diversas leyes, a fin de garantizarles sus derechos.

En 2015 la Comisión de Derechos Humanos de esta Cámara de Diputados aprobó una reforma a la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la discriminación con la finalidad de garantizarles empleo digno, así como accesibilidad a edificios y transporte público.

En esa ocasión se decidió cambiar el término “enanismo” por “talla pequeña” y se aprobó sancionar la discriminación a personas de baja estatura.

En 2017 se aprobó un proyecto de decreto por el que se declaró el 25 de octubre de cada año el Día Nacional de las Personas de Talla Pequeña, a efecto de tal declaratoria la representante de la fundación Gran Gente Pequeña de México, AC, señaló: Estamos haciendo historia. Hemos trabajado para ser plenamente sujetos de derecho y para tener una calidad de vida digna.

Hoy, con el dictamen a discusión se pretende hacer efectivos estos derechos, al incluir a las personas de talla pequeña en la definición de quienes padecen discapacidad.

Es necesario que se les garantice la igualdad en todos los ámbitos y se les respeten sus derechos de inclusión y accesibilidad. Tenemos que hacer conciencia de la necesidad de nuevos diseños de espacio, mobiliario y accesibilidad para posibilitar el uso de los sanitarios públicos, cerraduras, interruptores de luz, autobuses y, en general, todo aquello que permita a las personas de talla pequeña realizar sus actividades diarias, sin que ello implique una proeza o un obstáculo. Nuestro reto es asegurar el bienestar y también a su alcance.

En Morena estamos convencidos de la importancia de continuar por el camino del reconocimiento a los derechos de las personas con discapacidad, para asegurar la igualdad de oportunidades y de condiciones. Estamos convencidos de que estos derechos deben ser realidad cotidiana para todas y todos sin distinción alguna.

Por ello, votaremos a favor del presente dictamen y que nunca más la discriminación y la exclusión social predominen en nuestra sociedad, construyamos juntos esta cuarta transformación hacia una sociedad más igualitaria y equitativa. Gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado López Aparicio. Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

La diputada María de los Ángeles Ayala Díaz: Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros, ya sé que estamos cansados, les prometo que creo que soy la última en participar, pero es muy importante que tomemos conciencia de lo que pasa con estas personitas, por eso este día vengo a hablar del tema que ya mis compañeros han puesto aquí en tribuna.

Y sí, compañeros, porque se trata de un problema que afecta a personitas y son de las más vulnerables, hablamos principalmente de las personas de talla baja o con talla muy alta.

Quiero comenzar preguntándoles si alguno de ustedes conoce en particular a alguna personita de talla baja o de talla muy alta. Y seguramente nuestras expresiones son de ternura: ay qué chiquita, qué chiquito. O de admiración de, ¡qué grande es!

A simple vista pudiera ser que son normales y pudiéramos decir que en algunos de estos casos son así porque los papás, o son altos o son bajos. Sin embargo, existe la grandísima posibilidad de que puedan tener problemas de crecimiento. Y es por eso que quiero en esta tribuna que escuchen, compañeros, y que hablemos de estos trastornos.

En este momento sé que es difícil, pero cierren sus ojos y abran su corazón. Que hagamos consciente que estos trastornos hacen a estas niñas y a estos niños diferentes. Y que seguramente no tienen un desarrollo hormonal, una madurez en peso y sexual, como lo podemos tener todos nosotros.

Estas personas son sumamente vulnerables, son blanco de críticas constantes y de ataque, lo que hoy conocemos como bullying y que en mi época se llamaba, no sé cómo ustedes, la broma pesada y bueno, no te enfades. Pero a quienes viven esto constantemente, va causando una herida en el alma y en el corazón.

Cuando el crecimiento es muy rápido o es muy lento, de verdad que puede ser un síntoma de enfermedad y puede ser por un problema glandular. La glándula pituitaria produce la hormona de crecimiento que estimula el desarrollo de los huesos y de otros tejidos. Los niños que tienen una deficiencia en esta hormona o que no producen suficiente, pueden tener una estatura baja.

Hay varios tipos de trastornos de crecimiento, los más frecuentes son el síndrome de Laron y de Turner. ¿Qué significa esto? Que las tallas van de 1.10 centímetros a 1.35.

Quiero contarles el caso de Estela. Estela es una abogada que trabaja como empleada administrativa en una dependencia de gobierno en la Ciudad de México y atesora su trabajo porque nada menos a ella le costó 10 años conseguir este trabajo.

A lo largo de este tiempo, la acondroplasia, que, por cierto, hay alrededor de 300 casos de displasia ósea, que esto se refiere a la talla baja, y ella no pudo crecer y su estatura va de un metro 20 centímetros. Motivo por el cual ha sido discriminada frecuentemente, al grado que había oficinas en las que ni siquiera le abrían la puerta.

En una ocasión, me platica que fue a pedir trabajo al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y cuando estaba en la fila se encuentra a alguien en silla de ruedas y a alguien que no tenía ninguna discapacidad. Adivinen a quién contrataron. Justo a quien ustedes pensaron, al que no tenía ninguna discapacidad y a ella la relegaron. Estela fue dicha adiós inmediatamente, nos señala ahora

Y dice otras cosas: que ya desde la entrada, cuando ella toca una puerta, le dicen no, sin ni siquiera conocer su capacidad y sus estudios. ¿Ustedes me pueden decir si esto no es discriminación? Por supuesto que lo es.

Estela considera que estas circunstancias representan una serie limitación para todas las personas de talla baja, pero lo siguiente de verdad me dolió más cuando lo escuche. Me dijo: Mira, las mujeres de talla baja como nosotros donde tenemos trabajos es en los circos. Es ahí donde nos paga otra gente para irnos a ver. Eso verdaderamente nos tiene que conmover y doler.

Sin embargo, la historia no acaba aquí, aún sigue su viacrucis y su viacrucis no ha terminado, porque lamentablemente...

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Compañera diputada, su tiempo se ha agotado.

La diputada María de los Ángeles Ayala Díaz: Concluyo, presidenta. Porque lamentablemente sigue siendo objeto de burlas. Para terminar, Estela tuvo 32 operaciones y su vida ha sido un calvario para continuar en el ámbito laboral.

Amigas y amigos diputados, con mis palabras les he expuesto lo importante que es para nosotros votar a favor de esta causa, que es buena. Votar a favor del dictamen de incorporar los trastornos de talla y cualquier otra condición física a la definición de discapacidad física en la fracción X del artículo 2o. de la ley.

Y termino diciendo esta frase: no es la estatura ni el cuerpo ni la belleza lo que te hace una gran persona, el corazón, la humildad y la inteligencia. Es cuanto. Gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Gracias, diputada Ayala Díaz. Tiene la palabra la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, por cinco minutos, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala: Muy buenas tardes, honorable asamblea. Con su permiso, presidenta. Encuentro Social aspira a que no haya personas discriminadas, excluidas ni marginadas en nuestra patria.

Aspira a hacer visibles a los invisibles, a dar voz a los que no tienen voz, no estamos de acuerdo que en pleno siglo XXI la discriminación sea vista con normalidad y que no nos inmuten los actos de discriminación en contra de las personas por ser diferentes.

En Encuentro Social afirmamos con convicción que no puede haber trasformación social sin la inclusión social a la que tienen derecho todas las personas con discapacidad. El dictamen que pone a nuestra consideración la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, consideramos que contribuye a contar con un marco jurídico que propiciará la inclusión a la que hemos hecho referencia. La Organización Mundial de la Salud afirma que más de mil millones de personas viven en todo el mundo con alguna forma de discapacidad, de ellas casi 200 millones experimentan dificultades considerables en su funcionamiento.

Asimismo, asevera este organismo mundial, que los obstáculos discapacitantes son políticas y normas insuficientes e inapropiadas, actitudes negativas como las creencias y prejuicios contrarios a la dignidad de las personas, la prestación insuficiente y estandarizada de servicios, problemas con la prestación de servicios a falta de capacitación de los prestadores, presupuestos insuficientes y mal distribuidos, falta de accesibilidad y de consulta y participación en la elaboración de las políticas públicas, y la falta de datos sobre la discapacidad.

Nosotros, los legisladores de Encuentro Social, vemos a la discapacidad a partir de las capacidades de las personas que tienen esta condición humana. Nuestro grupo parlamentario quiere ver lo positivo en este dictamen y votar a favor, ya que representa un avance para saldar la deuda social que tenemos con las personas con trastorno de talla.

Como lo hemos afirmado, la única norma que contempla a este sector social es la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Mi bancada legislativa propone que formemos un grupo de trabajo que atienda una agenda legislativa, que tenga por objeto la inclusión de las personas con trastorno de talla, la voluntad de nuestro grupo está comprometida en ello.

Diputadas, diputados, Encuentro Social les llama a votar a favor de este dictamen, ya que con ello los programas sociales, sectoriales y especiales deberán contener acciones en favor de las personas con trastornos de talla.

Llamamos al ciudadano presidente de la República a que, en el marco de la discusión del Plan Nacional de Desarrollo 2018–2024, considere una mesa de trabajo para las personas materia del presente dictamen. Un México sin discriminación es posible. Hagámoslo nosotros. Es cuanto, presidenta, gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Teissier Zavala. Tiene la palabra por cinco minutos el diputado Emmanuel Reyes Carmona.

El diputado Emmanuel Reyes Carmona: Muchísimas gracias, señora presidenta. Muy buenas tardes, compañeros y compañeras diputadas y diputados. Primeramente quiero, en el contexto también del reconocimiento, reconocer también el trabajo de la diputada Martha Garay, presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Me consta que el trabajo que ella ha venido realizando es un gran trabajo en pro y en beneficio de las personas de talla baja.

Quiero manifestar que su suplente, Cynthia del Carmen Molano, ha estado presente en el desarrollo de las sesiones de esta importante comisión, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Felicidades, diputada, por ese gran corazón.

Decirles, a cada uno de mis compañeros y compañeras diputadas, que una sociedad incluyente es aquella que reconoce y respeta los derechos de quienes tienen algún tipo de discapacidad, sin embargo, para lograr su inclusión se les debe dar el acceso pleno y en condiciones de igualdad a la educación, al empleo, a la salud y a la cultura.

La condición de vulnerabilidad se agrava con la segregación, tanto en la que sufren dentro de la sociedad como con la que de manera indiferenciada les causan las instituciones.

Nuestra actitud frente a los sectores vulnerables debe ser de inclusión. En este sentido, debemos concertar políticas públicas que les permitan incorporarse a la actividad a la que tienen acceso el resto de la población.

El reto que hoy tenemos las y los legisladores independientes de esta Cámara de Diputados es propiciar una sociedad integrante que permita a los sectores vulnerables el pleno ejercicio de los derechos dentro de un marco jurídico justo, que permita una verdadera igualdad y hacer efectivo el principio de la no discriminación.

Las acciones tendientes a considerar a las personas de talla baja como una condición de discapacidad surgieron precisamente en el estado de Guanajuato, donde yo soy originario, en la ciudad de Irapuato, Guanajuato, para que las autoridades voltearan a ver a este sector, pues indicaban que era una discapacidad que no era tomada en cuenta.

Desde el 2011, la fundación De la Cabeza al Cielo ha emprendido la lucha para impulsar el reconocimiento de las personas de talla baja, e incluso lograron que el 25 de octubre sea reconocido como el Día Nacional de Talla Pequeña.

Por esta razón, el día de hoy acompañamos la aprobación de este dictamen porque representa la consumación del reconocimiento de los derechos humanos de las personas de talla pequeña, al incluirlos dentro de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

Si México queremos que sea un país progresista debemos reconocer a cada uno de los mexicanos como iguales. En este contexto, me parece que más que una burla, más que una risa, tenemos que incluirlos también en la vida educativa y en la vida laboral.

Por último, decirles que hay una persona que es claro ejemplo de superación y de crecimiento, y que el que sea de talla baja no impide que desarrolle sus habilidades intelectuales, al contrario, me parece que todas las personas de talla baja tienen capacidades superiores a muchos de los mexicanos.

En este sentido, decir que en la comunidad de Suchitlán, en el municipio de Villagrán, en el estado de Guanajuato, hay una persona, amiga, Jessica Ruiz, que ha sorprendido por sus habilidades, por su desempeño escolar. Felicidades a todas las personas de talla baja que hoy logran este reconocimiento de la Cámara de Diputados. En buena hora, muchísimas gracias.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Reyes Carmona. Ha solicitado hacer uso de la palabra, sobre este mismo tema, desde su curul, y por un minuto, la diputada Roselia Jiménez Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

La diputada María Roselia Jiménez Pérez (desde la curul): Sa'an Ja Petsanalex Buenas tardes diputadas y diputados, aplaudo este tema interesante, felicito a la diputada.

Considero, diputadas y diputados, que los hombres y mujeres de talla baja no son discapacitados, son hombres y mujeres de capacidades diferentes, que es necesario que se creen las condiciones para el desarrollo humano, como cualquier ser humano, es cierto, pero considero que no discapacitados.

Son trabajadores, son artistas, son hombres y mujeres valientes, muy dotados al igual que cualquier ser humano. Es lo que pienso, diputadas y diputados, que no se les debe considerar como discapacitados porque no lo son.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputada Jiménez Pérez. Con el mismo tiempo de un minuto y desde su curul, tiene la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): En el mismo sentido que mi compañera diputada Roselia. No sé por qué los compañeros de estatura promedio se molestan de que haga uso de la palabra, se suben a hablar en contra de la discriminación y lo primero que hacen son expresiones totalmente inconsistentes e inconsecuentes.

Pero, además, quiero decir que una manera de discriminación es el trato condescendiente, y alguien en el uso de la tribuna habló de “personitas”. Esa es una manera discriminatoria de dirigirse a las personas, no son personitas.

Comparto con la diputada Roselia, son seres humanos, de talla pequeña, pero no tienen esa condición. Hay que tratar a todos con consideración, con respeto, con igualdad.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, diputado Fernández Noroña. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el dictamen en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvase manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Solicito a la Secretaría, abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, en un solo acto.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señora presidenta, se emitieron 376 votos a favor, 2 abstenciones y 0 en contra.

La presidenta diputada Dulce María Sauri Riancho: Aprobado en lo general y en lo particular, por 376 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma la fracción X del artículo 2 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos al siguiente dictamen. En virtud de que previamente se cumplió con el requisito de la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, consulte la Secretaría, en votación económica, si autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta si se autoriza que el dictamen de la Comisión de Régimen y Prácticas Parlamentarias se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se autoriza.

SE OTORGA LA MEDALLA “SOR JUANA INÉS DE LA CRUZ”, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIV LEGISLATURA A LA MAESTRA IFIGENIA MARTÍNEZ HERNÁNDEZ

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión otorga la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, correspondiente al primer año de ejercicio, a la maestra Ifigenia Martínez Hernández.

Tiene la palabra hasta por diez minutos la diputada Claudia Pérez Rodríguez, para fundamentar el dictamen.

La diputada Claudia Pérez Rodríguez: Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Claudia Pérez Rodríguez: Compañeras y compañeros diputados, me permito poner a consideración de ustedes el dictamen elaborado por la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, respecto del cual esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión otorga la medalla denominada “Sor Juana Inés de la Cruz”, en el marco del Día Internacional de la Mujer.

A la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias fueron turnados, en tiempo y forma para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, 54 expedientes completos de las candidatas propuestas por diversos ciudadanos e instituciones para recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, expedientes que fueron analizados y evaluados, cada uno de ellos, tomando en consideración los actos demostrados de las aspirantes y la repercusión a nivel nacional de su labor en materia social, científica, política y económica en apego a las disposiciones establecidas en la convocatoria.

Esta legislatura de la Cámara de Diputados tiene la responsabilidad de entregar, por primera vez, la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz” a la mujer cuyos méritos hayan impactado de manera positiva en los derechos humanos de las mujeres y en beneficio de la igualdad de género en nuestro país.

Uno de los criterios a destacar en la evaluación fue el impacto de la protección de los derechos de las mujeres que han tenido las actividades de la reconocida, en atención a los méritos, trayectoria, experiencia y aportaciones a nivel nacional en el ámbito de su labor.

Esta comisión estima que la candidata merecedora para ser reconocida con la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz” es la maestra Ifigenia Martínez Hernández.

La maestra Ifigenia Martínez Hernández es la primera mexicana que obtuvo un posgrado en Economía en la Universidad de Harvard y en 1950 fue cofundadora de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Cepal.

En el ámbito político ha sido una legisladora destacada, diputada federal en tres ocasiones. Diputada de la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México 2016–2017. Senadora de la República en dos ocasiones, la última actualmente, en donde preside la Mesa Directiva de Decanos, órgano en el que se reúnen los legisladores de mayor experiencia y reconocimiento del Congreso mexicano.

En el espacio académico ha sido profesora de Finanzas Públicas de la UNAM, de 1957 a 1962. Catedrática del Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos, Emla. Investigadora del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, en 1960.

Fue la primera mujer en dirigir la Facultad de Economía de la UNAM y fue una de las principales defensoras de la autonomía de la Universidad Nacional, tras la incursión del Ejército en las instalaciones de Ciudad Universitaria, en 1968.

Fue también directora del Fondo Nacional de Financiamiento en la actividad empresarial del Estado. Ha recibido diversos reconocimientos como el Premio Nacional de Economía en 1960. Fue condecorada como Mujer del Año en 1966. Y en 2011 obtuvo el Premio Nacional de la Mujer.

Está considerada dentro de las diez intelectuales más importantes en América Latina y cuenta con múltiples publicaciones, entre las que destaca La distribución del ingreso en México, convirtiéndose así en la primera economista de América Latina en escribir sobre el tema.

En el ámbito de la administración pública, fue una de las primeras mujeres en encabezar importantes responsabilidades en el gobierno federal, pues en 1966 encabezó la Oficina de la Presidencia de la República como jefa económica.

Después fungió como subsecretaria de Descentralización Administrativa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Fue embajadora de México en Nueva York ante la Organización de las Naciones Unidas. Integrante de la Comisión Consultiva de Política Exterior de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Como parte de su destacada participación política, encabezó, junto con el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas y Porfirio Muñoz Ledo, la corriente democrática y decidió renunciar al Partido Revolucionario Institucional, para después participar como una de las principales mujeres fundadoras del Partido de la Revolución Democrática, y bajo ese emblema llegó a ser la primera senadora de la República electa por el otrora Distrito Federal, representando a un partido de oposición, en donde ocupó la vicepresidencia de la Mesa Directiva y la Secretaría General del CEN del PRD.

Asimismo, fue precandidata de la jefatura de gobierno del entonces Distrito Federal en 2000, y coordinadora económica de las campañas presidenciales del licenciado Andrés Manuel López Obrador.

Integró el grupo de notables que redactaron el proyecto de Constitución Política de la Ciudad de México, ocupando la vicepresidencia de la Junta Instaladora en la Asamblea Constituyente.

Integró, además, el Consejo Consultivo inicial Unicef México y es también cofundadora y miembro activo de la Academia Mexicana de Economía Política. En suma, la maestra Ifigenia Martínez Hernández es una figura cuyos méritos trascienden a nivel nacional e internacional por sus contribuciones en la academia, en la política, en la diplomacia y en la economía.

Nuestra reconocida representa un ejemplo de lucha y superación, sobre todo para las mujeres que se desempeñan en el servicio público en México. A lo largo de su trayectoria se ha desempeñado con honestidad y compromiso. Ha sido varias veces la primera mujer en cumplir una meta o conseguir una posición a través de lo cual ha contribuido a propiciar espacios reconocidos con igualdad de oportunidades para las mujeres, lo mismo en la academia que en la toma de decisiones.

A través de su participación en uno de los movimientos políticos más importantes del México contemporáneo influyó de manera determinante para consolidar la presencia de las mujeres en la trasformación democrática por la que hoy atraviesa nuestro país.

En razón de lo antes expuesto, fundado y motivado, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, LXIV Legislatura, acuerda someter a consideración del pleno de esta asamblea el presente dictamen. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. No habiendo oradores en la lista, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La diputada secretaria María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Toda vez que, de conformidad con el artículo 109 del Reglamento, no se ha reservado artículo alguno para su discusión en lo particular, solicito a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Está abierto el sistema, diputada. ¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Diputada presidenta, se emitieron 347 votos en pro, 1 en contra y 11 abstenciones, de 360 presentes.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 347 votos, el proyecto de decreto por el que la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión otorga la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, correspondiente al primer año de ejercicio, a la maestra Ifigenia Martínez Hernández. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que corresponda.

CLAUSURA Y CITA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (a las 19:10 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 7 de marzo de 2019, a las 11 horas, para celebrar sesión solemne con motivo de Día Internacional de la Mujer y en la que se hará entrega de la medalla al mérito “Sor Juana Inés de la Cruz”. Al término de esta, se llevará a cabo la sesión ordinaria. El registro de asistencia estará disponible por esta ocasión desde las 8:30 horas. Se levanta la sesión.

EFEMÉRIDES RECIBIDAS

DÍA MUNDIAL DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA

«Efeméride con motivo del Día Mundial de la Eficiencia Energética, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del PT

En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo conmemoramos el Día Mundial de la Eficiencia Energética, fecha que es observada el 5 de marzo desde el año 1998. Se implementó con motivo de la celebración de la primera Conferencia Internacional de Eficiencia Energética, que se llevó a cabo en Austria con la participación de 350 expertos y líderes de 50 países con el objetivo de generar conciencia entre la población sobre sobre el uso racional que le damos a la energía y realizar acciones que contribuyan a tal fin. Asimismo, se busca robustecer, o en su caso, construir e impulsar estrategias para a hacer un buen uso de la energía para intentar de frenar el cambio climático.

Se trata de un tema urgente que por limitaciones del marco normativo o falta de una cultura del uso racional de las energías aún México se encuentra lejos de establecer acciones y mecanismos adecuados. Sin embargo, en el Partido del Trabajo, siempre nos hemos pronunciado en favor de una sociedad ecológicamente sustentable y vamos a seguir fortaleciendo tanto la legislación como acciones que prevean por una sociedad que pueda obtener la misma cantidad de energía sin sacrificar la calidad de vida pero empleando menos recursos para su obtención.

Sobre el particular, dentro de los Objetivos del Desarrollo Sostenible adoptado por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas, en el Objetivo 7 se contempla el acceso a servicios energéticos modernos; el aumento de la proporción de energía renovable; mejorar la tasa de eficiencia energética; aumentar la cooperación internacional para para facilitar el acceso a la investigación y la tecnología relativas a la energía limpia; así como, ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología para prestar servicios energéticos modernos y sostenibles.

Para ponderar la magnitud de este tipo de acciones, de acuerdo a la ONU en la última década ha habido más de 3 mil 852 desastres naturales relacionados con el cambio climático en todo el mundo, y el aumento en las temperaturas en México han sido devastadoras en los últimos años.

Por consiguiente, si no hacemos algo al respecto, la alteración extrema en las temperaturas seguirá ocasionando graves afectaciones a la fauna y al cultivo, con pérdida de cosechas pudiendo llevar a nuestro país y al mundo entero a padecer crisis alimentarias. En suma, conlleva a la grave amenaza de la extinción de seres vivos y de la humanidad misma.

Bajo esta tesitura, hacemos el llamado a que esta fecha sea el espacio idóneo para que la población mexicana y los gobiernos de los tres órdenes de gobierno, concentren y coordinen esfuerzos para dar cumplimiento a los compromisos signados por nuestro país en materia de eficiencia energética.

Notas

1 https://www.gob.mx/bansefi/articulos/dia-mundial-de-la-eficiencia-energetica-14 9775?idiom=es

2 Íbid.

3 https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/energy/

4 https://laverdadnoticias.com/ecologia/Consecuencias-del-cambio-climatico-en-Mex ico-20180913-0111.html

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de marzo de 2019.— Diputada Dionicia Vázquez García (rúbrica).»

DÍA DE LAS CERO DISCRIMINACIONES

«Efeméride con motivo del 1 de marzo, Día de las Cero Discriminaciones, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Cada 1 de marzo, a nivel mundial se celebra el Día para la Cero Discriminación, una fecha establecida por Onusida para recordarnos que nadie debe ser discriminado debido a su color de piel, nacionalidad, idioma, religión, sexo, identidad de género, orientación sexual, estado de salud, su situación económica, estado migratorio o cualquier otra razón.

La Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el 1 de marzo como Día para la Cero Discriminación el 1 diciembre de 2013.

Según el Centro de Información de la ONU, 65 años desde que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobara la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la discriminación sigue aquejando a nuestras sociedades.

A partir del 11 de junio de 2003, se promulgó la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Desde el punto de vista legal, la discriminación se entiende de acuerdo al artículo 1 de dicha ley, como:

“Toda distinción, exclusión, restricción o preferencia que, por acción u omisión, con intención o sin ella, no sea objetiva, racional ni proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades, cuando se base en uno o más de los siguientes motivos: el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo”.

Asimismo, a través de dicho sustento legal, el Estado se compromete a proteger a todas las y los mexicanos de cualquier acto de discriminación. El origen de esta ley se remonta al movimiento antidiscriminatorio y a favor de la igualdad que se formó en 2001, es decir, la Comisión Ciudadana de Estudios contra la Discriminación integrada por 160 comisionados, quienes elaboraron un diagnóstico en esta materia, así como un anteproyecto de ley.

En el 2004 se creó el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, Conapred, para promover políticas y medidas tendientes a contribuir al desarrollo cultural y social y avanzar en la inclusión social y garantizar el derecho a la igualdad.

La discriminación tiene como resultado la negación de derechos y libertades fundamentales, que imposibilitan la igualdad real de trato y oportunidades y con ello el pleno goce y ejercicio, precisamente de esos derechos y libertades, como la salud, el trabajo, la educación, procuración de justicia, entre otros.

En México una de cada 5 personas de 18 años y más declaró haber sido discriminada en el último año, según los resultados de la Encuesta Nacional sobre Discriminación (Enadis), este comportamiento se presenta en proporciones similares: 20.1 por ciento mujeres y 20.2 por ciento hombres.

El derecho a la no discriminación es el derecho de toda persona a ser tratada de manera homogénea, sin exclusión, distinción o restricción arbitrarias, con el fin de que sea capaz de aprovechar plenamente el resto de sus derechos y libertades fundamentales y el libre acceso a las oportunidades socialmente disponibles. (Rodríguez Zepeda, 2017).

Trabajar a favor de la igualdad y la no discriminación requiere de todas las capacidades, de todos los recursos, y de la voluntad y compromiso de quienes tienen la responsabilidad de diseñar y operar las políticas y programas públicos. Necesitamos del esfuerzo de todas y todos para poder forjar una sociedad de derechos.

Para Movimiento Ciudadano es una prioridad realizar cambios positivos a favor de la igualdad, la inclusión y la protección. Por lo que exhortamos a todas y todos los legisladores para que examinemos las legislaciones que de manera discrecional aún guardan sesgos discriminatorios.

Como legisladores podemos hacer la diferencia y poner en alto la defensa de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de marzo de 2019.— Diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz (rúbrica).»

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