Presidencia del diputado Porfirio Muñoz Ledo

ASISTENCIA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 383 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (a las 11:16 horas): En consecuencia, se abre la sesión. Y llamo al orden. Por favor, se suplica a las diputadas y diputados que todavía deambulan por los corredores, que tomen asiento.

INTERVENCIÓN EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN DEL 2019, COMO EL AÑO INTERNACIONAL DE LAS LENGUAS INDÍGENAS

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Como es ya tradición acordada en este recinto, se concede el uso de la palabra al ciudadano Víctor Cata, historiador zapoteco, en el marco de la celebración del 2019, como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas. El ciudadano Cata, por favor. Ruego de nuevo a las diputadas y diputados que tomen asiento. Cuando decida usted iniciar, compañero Cata.

El ciudadano Víctor Cata: (Habla en lengua originaria) Dos casas.

“Si yo supiera quién inventó el zapoteco lo colgaría del árbol más alto de Juchitán. Escúchenme, es la última vez que se los digo: No quiero que lo vuelvan a hablar. Es un dialecto. No sirve para nada. Apréndanse el español y podrán caminar por el mundo sin renquear''.

El hermano menor de mi abuela paterna, así nos los dijo a todos los niños de la casa, y todos los varones adultos que estaban allí lo aceptaron, incluyendo a papá.

El zapoteco lo usé con toda libertad detrás de la casa y en los callejones con los vecinos; también cuando visitaba a mi abuela materna que vivía al sur, detrás del río. Ella no hablaba español y además no tenía parientes que estuvieran sublimados por este idioma.

Cuando me acercaba a su cocina para pedirle un “pocillo” de café, me respondía:

Rari' gaxti' posiu, xiga nga nuu ne rari' qué rinidu diidxastia, cadi dxu'di' laadu, guni' diidxazá ti nganga laanu.

Aquí no hay pocillos, solo jícaras; y aquí no se habla el español, solo el zapoteco, no somos extranjeros, somos nuestro idioma, háblalo.

Estas políticas lingüísticas confrontadas me oscilaron, cual badajo, entre hablar y no hablar el diidxazá, el idioma de las nubes. En este suspenso me volví bilingüe y literalmente me partí en dos. La impronta de aquellos días me señala hasta la fecha qué idioma usar con mis parientes. Con los Vásquez uso el español y con los Castillejos el zapoteco.

Si buscásemos el porqué del desplazamiento de las lenguas indígenas frente al español, nos toparíamos con la Cédula Real que expidieron los Borbones el 16 de abril de 1770, en donde se establece que se le quite el poder y los beneficios a todos los gobernantes indígenas que hablen o que consientan que se hablen las lenguas indígenas en sus territorios.

La política lingüística de los Borbones rebasó la época colonial y se alojó en los cimientos de la nación mexicana. Dos autores muy importantes del siglo XIX en México, y que fueron algunos de los constructores ideológicos de la nación, me hacen suponer lo anterior, me refiero a los dos Ignacio. Uno, Ramírez y el otro, Manuel Altamirano.

En estos autores se puede apreciar una visión paternalista y compasiva del mundo indígena, un mundo al que consideraban carente de los conceptos tan en boga de aquellos días, tales como saber, instrucción, educación, ciencia y civilización. Dichos conceptos, según estos autores, se podían encontrar solamente en pueblos desarrollados como los europeos. Nicole Girón afirma que los programas educativos de estos dos intelectuales decimonónicos estaban orientados a españolizar a los indígenas mediante las escuelas para que se vincularan entre sí y pudieran acceder a la civilización.

La política lingüística que han seguido las autoridades en el país han separado al español de las lenguas indígenas. En mi caso, y creo que en la de muchos, nos tocó vivir las dos políticas lingüísticas que he referido al principio de este texto. Una, hablar el español porque es el idioma del Estado, el que emplea el sistema educativo, el que nos garantizará una educación que nos permitirá mejorar nuestro nivel de vida. La otra, la de parapetarse detrás de los idiomas indígenas y esperar, qué otra cosa podemos esperar sino la muerte.

Según los datos del Inegi en 2010, la ciudad de Juchitán tenía 42 mil 762 hablantes del zapoteco. Pese a estos datos confortantes, los juchitecos aún seguimos viviendo en medio de dos políticas lingüísticas, vivimos en la paradoja, entre aceptar lo que nos han enseñado, que el zapoteco es un idioma limitado geográficamente, que entorpece la educación porque enreda la lengua, como si el zapoteco tuviese una soga, cual trampa, con la que derriba las palabras castellanas de nuestras lenguas y nos hace hablar tan chistoso:

–Tío, allá vi a un niño tamaño de mí.

–¡Qué! ¿Qué dijiste?

–Perdón, era tamaño de yo.

O aceptar que el zapoteco es una parte de nuestra identidad, la que se presume ante el extranjero, la que hay veces nos mete en un camino lodoso cuando nos preguntan:

–¿Y tus sobrinos, y tus hijos hablan el zapoteco?

–No.

–¿Y eso?

–Bueno, ya lo aprenderán cuando crezcan.

¿Será cierto esto? o es la frase que nos saca de un camino lodoso. Lo que presencio ahora es que el zapoteco está dejando de ser una lengua materna para pasar ya no a un segundo plano, sino a formar parte de la memoria de hablantes pasivos. Mientras tanto parafraseo lo dicho por Yves Rouquette: Todo lo bilingüe que ustedes quieran, pero de lengua materna diidxazá.

Víctor Cata

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañero Cata, por su texto tan revelador e importante para nosotros.

ORDEN DEL DÍA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura al orden del día

La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Segundo periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Orden del día

Martes 12 de marzo de 2019.

Intervención desde la tribuna del ciudadano Victor Cata, en el marco de la celebración del 2019, como el año internacional de las lenguas indígenas.

Acta de la sesión anterior.

Comunicaciones oficiales

De los diputados Laura Barrera Fortoul y Arturo Escobar y Vega

Solicitan el retiro de iniciativas.

De la Secretaría de Gobernación

Remite el Informe Anual de las concesiones otorgadas en el ámbito de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Remite catorce contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.

De la Comisión Nacional del Agua

Remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México

Remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.

De la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Estado de Durango

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la conservación de las especies en riesgo de extinción y su hábitat.

Del Congreso del Estado de Chihuahua y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Campeche y la Secretaría General de Gobierno del Estado de Guerrero

Remiten contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, relativo a la protección y bienestar de los animales en las entidades federativas.

Minutas

Con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción IX Bis al artículo 14 de la Ley General de Educación.

Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1o. de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Con proyecto de decreto por el que se reforma la denominación del Título Quinto y se adiciona un Capítulo V al Título Quinto de la Ley de Instituciones de Crédito.

Iniciativa de senador

Con proyecto de decreto por el que se derogan el inciso c) de la fracción II del artículo 2o., las fracciones XIV, XV y XVI del artículo 3o., la fracción IV del artículo 8o., y el artículo 18-A de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, presentada por la senadora Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Politica

Por el que se propone al Pleno el proceso y la convocatoria para la designación de los titulares que se indican de los Órganos Internos de Control de los Organismos con autonomía reconocida en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación.

Por el que se propone al Pleno la Convocatoria para la designación del titular del Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República.

Por el que se propone al Pleno la Convocatoria para la designación del titular del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Por el que se propone al Pleno la Convocatoria de la Cámara de Diputados, para el proceso de selección de candidatos a ocupar el cargo de Titular del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral.

Por el que se crea el Comité de Parlamento Abierto y Participación Ciudadana de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura.

Declaratoria de publicidad de dictámenes

De la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

De la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforma los artículos 66, 74 y 74 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Agenda política

Comentarios sobre los procesos electorales locales que se verificarán en 2019, a cargo de los Grupos Parlamentarios.

Iniciativas

Que expide la Ley que Regula el Uso de la Fuerza por los Integrantes de las Instituciones Federales de Seguridad Pública, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y de la Ley Orgánica de Sociedad Hipotecaria Federal, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de fomento al empleo para los jóvenes, a cargo de la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones del Código Civil Federal, en materia de registro nacional de deudores alimenticios morosos, a cargo de la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Laura Angélica Rojas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Que reforma el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma los artículos 25 y 65 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 34 y 35 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo de la diputada Ana Priscila González García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 16 y 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática, de Movimiento Ciudadano y Morena.

Que adiciona el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Martha Elena García Gómez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Migración, en materia de unidad familiar, suscrita por las diputadas Mariana Rodríguez Mier y Terán y Laura Barrera Fortoul, del Grupo Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, en materia de democratización de la representación trabajadora, a cargo del diputado Isaías González Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Juan Ángel Bautista Bravo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Partidos Políticos, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 133 y 134 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por las diputadas Julieta Macías Rábago y Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, suscrita por la diputada Ma. de los Ángeles Ayala Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo Décimo Octavo Transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, suscrita por la diputada Mary Carmen Bernal Martínez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 1o., 12 y 13 de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo del diputado Ricardo Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 6o. de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 13 y 46 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 7o. y 116 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que deroga el inciso b) de la fracción II y el último párrafo del artículo 146 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

De Decreto, por el que se instaura la “Presea General Emiliano Zapata Salazar” al mérito por la Lucha Social en México, suscrita por los diputados Sergio Mayer Bretón y Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Anilú Ingram Vallines y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, a cargo de la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo del diputado Jorge Alcibíades García Lara, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Claudia Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que expide la Ley General sobre Desplazamiento Forzado Interno, a cargo del diputado Ulises García Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 1o. y 96 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo de la diputada Ma. del Carmen Cabrera Lagunas, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley de Asistencia Social, de la Ley General de Víctimas, de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público, de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, del Código Penal Federal y del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Carlos Pavón Campos, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 15 y 24 de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 92 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 40, 41 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 29 y 30 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un articulo 259 Ter al Código Penal Federal, a cargo del diputado Alán Jesús Falomir Sáenz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 109 BIS de la Ley del Seguro Social y 43 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Variedades Vegetales, a cargo del diputado Eraclio Rodríguez Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 59 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rubén Terán Águila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 213-Ter y reforma el artículo 400 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, a cargo del diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a cargo de la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 84 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Maximino Alejandro Candelaria, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 50 y 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 127 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Martha Elena García Gómez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo de la diputada Norma Adela Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 2o. y deroga la fracción IV del artículo 3o. de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Carmen Patricia Palma Olvera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados y expide el Reglamento de la Medalla “Emiliano Zapata, caudillo del sur”, a cargo de la diputada Brenda Espinoza López, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 5o. de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 419 del Código Penal Federal, a cargo del diputado David Orihuela Nava, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 79 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de Seguridad Nacional, suscrita por la diputada Lizbeth Mata Lozano y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 203 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 29 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, a cargo del diputado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que adiciona los artículos 4o. y 43 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y 9o. de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por la diputada Mónica Bautista Rodríguez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 37 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, a cargo de la diputada Lorena del Socorro Jiménez Andrade, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por el diputado Xavier Azuara Zúñiga y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona los artículos 54 y 56 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortíz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 25, 261 y 325 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que deroga diversas disposiciones de la Ley del Sistema de Horario en los Estados Unidos Mexicanos y abroga el Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el DOF el 1 de marzo de 2002, a cargo de la diputada Claudia Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 189 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por las diputadas Dolores Padierna Luna y Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 3o., 4o. y 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, a cargo de la diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, suscrita por las diputadas María Teresa López Pérez, Verónica Ramos Cruz y Katia Alejandra Castillo Lozano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Antonia Natividad Díaz Jiménez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Fernando Donato de las Fuentes Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 24 de la Ley Federal de Protección al Consumidor y 22 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma el artículo 464 Ter de la Ley General de Salud, a cargo del diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 71 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Agraria, del Código de Comercio y de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, suscrita por la diputada Nohemí Alemán Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 431 y 432 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma los artículos 20 y 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo del diputado Mario Alberto Ramos Tamez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 122 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado David Bautista Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 6o. de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, suscrita por la diputada Josefina Salazar Báez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Alan Jesús Falomir Sáenz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 7o. y 8o. de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado José Luis Montalvo Luna, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 4o. de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, a cargo de la diputada Claudia Pérez Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 368 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Lucia Flores Olivo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 50 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Bea-triz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 27 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 174 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, a cargo del diputado Julio César Ángeles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones al Código Fiscal de la Federación y de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019, suscrita por los diputados Jorge Arturo Espadas Galván y José Elías Lixa Abimerhi y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que expide la Ley para el Uso de Perros Guía y Animales de Servicio, suscrita por las diputadas Julieta Macías Rábago y Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona el artículo 25 de la Ley de Planeación, a cargo de la diputada Carolina García Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público y de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a cargo de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Emmanuel Reyes Carmona.

Que reforma el artículo 21 de la Ley de Hidrocarburos, a cargo del diputado Julio César Ángeles Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 370 del Código Penal Federal, suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 116 y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruíz, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 84 de la Ley General de Población, a cargo de la diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 40 de la Ley de Vías Generales de Comunicación y 36 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

Que reforma los artículos 7 Bis y 32 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Carlos Torres Piña.

Que reforma y adiciona el artículo 109 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 20, 169 y 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Carlos Torres Piña.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 10 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Carlos Torres Piña.

Que reforma los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 73 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios de Movimiento Ciudadano, de Morena, del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional y del Partido de la Revolución Democrática

Que reforma el artículo 381 del Código Penal Federal, a cargo del diputado David Bautista Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley para Determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualización, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Benjamín Saúl Huerta Corona, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 52 de la Ley de Migración, a cargo del diputado Luis Javier Alegre Salazar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Manuel Gómez Ventura, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 55 de la Ley Minera, a cargo del diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, del Código Penal Federal y de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, suscrita por la diputada María Marcela Torres Peimbert y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Ivonne Liliana Álvarez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 4 Bis de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros y 26 de la Ley del Banco de México, a cargo del diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Cambio Climático, a cargo de la diputada Julieta Macías Rábago, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 18 y 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 51 y adiciona un artículo 55 Bis a la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Ricardo Gallardo Cardona.

Que reforma y adiciona los artículos 4o. y 47 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo del diputado Felipe Rafael Arvizu De la Luz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Ana Paola López Birlain y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 259 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Norma Adela Guel Saldívar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona el artículo 45 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo de la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 1916 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma los artículos 6o. y 12 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado José Ricardo Gallardo Cardona.

Que adiciona los artículos 3o., 53 y 75 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, suscrita por el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 2-A a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo de la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 212 y 215 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 133 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que expide la Ley de Ahorro y Recorte de Gasto Corriente de la Federación, a cargo de la diputada Luz Estefanía Rosas Martínez.

Que adiciona los artículos 23 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y 70 y 73 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, suscrita por la diputada Josefina Salazar Báez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona los artículos 17 y 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, suscrita por la diputada Martha Elisa González Estrada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por la diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 40 de la Ley de Puertos, suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 29 de la Ley de Vías Generales de Comunicación, suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 1o. de la Ley Federal de Protección al Consumidor, suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, a cargo del diputado Irineo Molina Espinoza, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 2o., 357 y 371 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 52, 53 y 54 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya, Maribel Martínez Ruíz y María Teresa Marú Mejía, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del Consejo Fiscal, a cargo de la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Héctor René Cruz Aparicio, del Grupo Parlamentario Encuentro Social.

Que expide la Ley Nacional del Registro de Detenciones, a cargo de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, suscrita por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Carmen Patricia Palma Olvera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, suscrita por el diputado Xavier Azuara Zúñiga y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, a cargo de la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, para fortalecer a los OICs, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, a cargo del diputado Héctor René Cruz Aparicio, del Grupo Parlamentario Encuentro Social.

Que reforma el artículo 6o. de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, a cargo del diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, suscrita por el diputado José del Carmen Gómez Quej y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo del diputado Ernesto Javier Nemer Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a cargo de la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 137, 141 y 144 de la Ley Nacional de Ejecución Penal, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 3o. y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 7o., 59 y 113 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada María Marcela Torres Peimbert y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 132 y 133 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Margarita Flores Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a cargo del diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario Encuentro Social.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por el diputado Marco Antonio Adame Castillo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 19, 24 y 26 de la Ley del Mercado de Valores, a cargo de la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 2726 del Código Civil Federal, a cargo del diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 180 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por la diputada Janet Melanie Murillo Chávez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

De Decreto por el que se declara la primera semana de junio como la “Semana Nacional de la Bicicleta”, a cargo del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 390 del Código Penal Federal y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas, del Grupo Parlamentario Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Carmen Medel Palma, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Janet Melanie Murillo Chávez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 73 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, a cargo del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Raúl Gracia Guzmán y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo del diputado Luis Javier Alegre Salazar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 2o. y 3o. de la Ley Federal de Producción, Certificación y Comercio de Semillas, a cargo del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 3o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Marivel Solís Barrera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 3o. de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Proposiciones

Con punto de acuerdo en relación con las irregularidades encontradas en la gestión del Sistema de Transporte Colectivo Metro durante la administración anterior, suscrito por los diputados Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, María Beatriz López Chávez, Maximino Alejandro Candelaria y Lucio de Jesús Jiménez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a la H. Cámara de Senadores, para que ratifiquen el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, a cargo de la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Oficina de la Presidencia de la República, a realizar las acciones necesarias que contribuyan a un clima de respeto durante las giras del titular del Poder Ejecutivo Federal, así como a regular mediante un ordenamiento jurídico las funciones del cuerpo de ayudantía del Presidente de la República, a cargo de la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE y a su empresa filial CFE Calificados, a esclarecer y dar solución al representante legal de Sol de Altar S.A, de C.V, a cargo del diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a la Secretaría de Salud, a realizar nuevas estrategias y mecanismos para prevenir y tratar la depresión en México, a cargo del diputado Jacobo David Cheja Alfaro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a crear la Subsecretaría de Educación Indígena, a cargo del diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SE, a impulsar las acciones necesarias en coordinación con el Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, para garantizar que los industriales azucareros del país cumplan los acuerdos y lineamientos normativos que los obligan a exportar azúcar al mercado mundial, a cargo del diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que exhorta a la Sener, a la CRE, a Pemex y a la refinería “Ing. Héctor R. Lara Sosa”, a que vigilen que los petrolíferos cumplan con los criterios establecidos en la NOM-016-CRE-2016, a cargo de la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal y las Unidades de Policía Cibernética de las entidades federativas, para que implementen acciones tendientes a prevenir y actuar con oportunidad ante cualquier actividad, juego o reto en los diversos sitios de Internet y redes sociales, que violenten o atenten contra la integridad física y mental de los niños y jóvenes del país, a cargo de la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales y a las entidades federativas, para que legislen en materia de acoso escolar, a cargo del diputado Jacobo David Cheja Alfaro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a presentar un Plan de Coordinación Permanente entre los tres niveles de gobierno sobre prevención del delito, seguridad y protección ciudadana en distintos municipios de Guanajuato, una vez que concluya el operativo “Golpe de Timón”, a cargo de la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que exhorta a la Semarnat, a que en tanto reciba la petición para expedir la “Evaluación de Manifestación de Impacto Ambiental” relativa a la construcción del “Tren Maya”, éste sea analizado con estricto apego a la normatividad vigente, a cargo del diputado José del Carmen Gómez Quej, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, para que el levantamiento del denominado “Censo del Bienestar” atienda lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que se abstengan de promover de manera personalizada, nombres, imágenes, voces o símbolos de cualquier servidor público, suscrita por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a designar al titular del Conadis y mantener su naturaleza jurídica como organismo público descentralizado, a cargo de las diputadas Julieta Macías Rábago y Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las universidades públicas estatales, a realizar acuerdos de colaboración para realizar servicio social y prácticas profesionales en materia de salud a municipios y rancherías alejados de la ciudad, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semar, a fortalecer e incrementar sus acciones de vigilancia, a objeto de contrarrestar los actos vandálicos suscitados en las plataformas petroleras ubicadas en la Sonda de Campeche, a cargo del diputado José del Carmen Gómez Quej, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la SEP, a implementar campañas mediáticas para prohibir el uso excesivo de dispositivos electrónicos a menores de edad, a cargo del diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y a la Comisión Nacional de Seguridad, a garantizar, respetar, promover y proteger el derecho a la educación de adolescentes privados de su libertad en centros de internamiento, a cargo de la diputada Leticia Díaz Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, al DIF y a los congresos locales, a que llevar a cabo campañas informativas y a homologar las disposiciones legales en materia de adopción, a cargo de la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los municipios de la República Mexicana, a que incluyan medidas en su normatividad, respecto a la obstrucción en la vía pública y la libertad de tránsito, mediante objetos, vehículos o señalización para reservar espacios de estacionamiento, a cargo por la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso de Baja California Sur, a que, en el proceso de discusión de la Iniciativa de Ley de Movilidad de dicha entidad, se lleve a cabo un análisis responsable en el que se privilegie el derecho humano a la movilidad, la transparencia y el fomento a la competitividad del sector transportista, a cargo del diputado José Rigoberto Mares Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SE y a la Sader, a que realicen acciones conjuntas para revisar el precio en el que se compra y vende el azúcar a los cañeros mexicanos, a cargo del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Efemérides

Con motivo del Día Mundial del Glaucoma, a cargo del Grupo Parlamentario Morena.

Con motivo del 13 de marzo de 1325, Fundación de México-Tenochtitlán, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura del acta...

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente, si me permite, para discutir el orden del día.

La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica...

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se dispensó la lectura del orden de día. Usted no la habrá aprobado. El orden del día no se vota, solo se dispensa la lectura.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Solo para discutir el orden del día.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañero, usted quiere alegar. Alegue desde su curul, a ver qué trae, y Alejandra Morlan, después. Por favor el compañero Elías, desde su curul.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidente. Lo ordinario es que cuando un diputado solicita la voz, se le pregunte con qué objeto, antes de entrar a una discusión. Yo le pediría...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdone que no le pregunté el objeto, pero era tan obvio.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Lo que pasa es que pidiendo la voz estamos en condiciones desiguales y no puedo hablar. Pero le agradezco que me la haya dado. Estoy en uso de la voz, presidente. Estoy en uso de la voz, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, compañero, usted quiere hablar. Está en uso de la voz, úsela.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Le agradecería, le agradecería no me siga interrumpiendo. Bueno, presidente...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Le voy a respetar su tiempo, compañero.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Sí, por favor, si me lo pueden reponer. Si me pueden reponer el tiempo se lo agradecería.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, comienza. Ya se lo repusieron.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): No, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ahorita lo van a reponer.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Le agradezco, presidente. En nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional presentamos formalmente un extrañamiento al orden del día que se ha presentado ante esta sesión.

El proyecto de orden del día circulado ayer en la noche, que es congruente con el que aprobó la Junta de Coordinación Política, incluía el dictamen de reforma a diversos artículos de la Ley del Seguro Social en materia de guarderías para padres y madres.

No tenemos ninguna explicación de por qué ha sido retirado, por qué no está enlistado un tema tan importante. Por cierto, es un tema que se aprobó por unanimidad en la Comisión de Seguridad Social el día 20 de febrero de 2019. Todos los grupos parlamentarios convergieron en la afirmativa de este dictamen.

Es un tema de suma importancia y es un tema que debiera discutirse y, en su caso, aprobarse por este pleno. No queremos que continúen las modificaciones de orden del día de manera unilateral, la Jucopo lo ha aprobado.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiempo.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Solicitamos sea incluido. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, compañero, me da usted la oportunidad de aclararle ahí el Reglamento. Quien establece el orden del día es la Mesa Directiva. Perdón. Oiga, cómo quiere saber si no oye, ya está hablando a señas mexicanas. Bueno, soliloquios. Con respeto también a él, respeto. Le voy a explicar, pero no se deja. Pasó exactamente lo que usted está pidiendo. La información que tenemos sobre ese asunto, no hay información. Entonces lo aplazamos para pedir información al IMSS porque no tenemos información de techo presupuestal.

Así se acordó y el orden del día lo hace, salvo que haya una petición mayoritaria en contra, la Mesa. Se hizo para darle más seriedad, más formalidad. Carecemos de información escrita o de otro tipo. Eso es todo, muchas gracias. Sigue el orden del día. Perdón, señorita Morlan. Perdón, García Morlan.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan (desde la curul): Diputada.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Diputada, claro, si no, no estaría aquí.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan (desde la curul): Diputada y señora. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señora diputada.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan (desde la curul): Miren, a mí me enseñaron, en el tiempo que llevo en política, a valorar la palabra y los acuerdos. El día de ayer circuló efectivamente un orden del día donde viene enlistado un dictamen de la Comisión de Seguridad Social con respecto a esta iniciativa que propuse hace un par de meses y que tiene que ver con que los padres trabajadores también tengan la prestación de guardería social, porque el cuidado de los niños no es nada más labor de las mujeres, es también de los hombres, y, para que las mujeres podamos salir a trabajar, necesitamos que nuestros hijos estén cuidados en lugares especializados.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Qué bueno que lo aclara.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan (desde la curul): Todavía tengo tiempo, detengan el reloj, por favor. Quisiera también que me den una explicación de por qué bajaron un acuerdo de una comisión que ya hizo los estudios pertinentes, que ya discutieron el asunto y que, además, fue votado por unanimidad.

Creo que no tiene la facultad usted, presidente, de bajar un acuerdo de una comisión. En todo caso, yo solicitaría que se quede como estaba listado y que el pleno, que somos la máxima autoridad, seamos los que discutamos el dictamen porque si no, está violentando también los derechos de los diputados, y aquí todos somos diputados. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañera. No se violenta ningún derecho, simplemente el Reglamento dice que será la Mesa quien presente la agenda.

Dos. Déjeme terminar, compañero, ya lo oí. Déjeme terminar, por favor. Respeto, no, yo estoy hablando, estoy en el uso de la palabra. Espéreme.

Por otra parte, no tenemos información sustanciada de parte de la comisión. Entonces, pedimos más información para satisfacer su problema, no solamente son los padres, son los tíos, son los abuelos, son los tutores. Hay, perdóneme, hay acuerdos del Consejo del Seguro Social para cubrir algunas de estas categorías, pero vamos a ver si las cubre a todas, y si tiene suficiencia presupuestal. No se queje usted de que llevamos muy en serio su propuesta, precisamente por eso.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan (desde la curul): Corresponde a la comisión.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, es la Mesa; no, señora.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan (desde la curul): Estamos en un autoritarismo.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señora, no le acepto esa acusación, no le acepto esa acusación. Ya se discutió en la Mesa, ya se discutió en la Mesa, le puede informar el vicepresidente de su partido al que le doy la palabra. Va a hacer una aclaración.

El diputado Marco Antonio Adame Castillo (desde la curul): Gracias, presidente. Esta mañana hemos deliberado en la Mesa Directiva sobre un tema de procedimiento, y hemos pedido que se aclare para evitar este tipo de inconvenientes. Por un lado, en las comisiones se aprueba un dictamen; por otro lado, en la Junta de Coordinación Política se acepta y por eso se va a un orden del día que se publica.

En algún momento, entre esa reunión y la Mesa Directiva, ocurre un dato superviniente que hemos pedido se aclare de dónde viene y cómo sucedió. No hubo respuesta, y se toma la decisión unilateral de retirarlo y proponerlo así por el representante de la Jucopo en la Mesa Directiva.

Lo que hemos dicho es que esta decisión, que ocurre entre Jucopo y Mesa Directiva, está generando una serie de inconvenientes que con justa razón hace que los grupos parlamentarios...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, vicepresidente de la Mesa.

El diputado Marco Antonio Adame Castillo (desde la curul): ...hace que los grupos parlamentarios, con justa razón, digan qué pasó con ese tema. Si fue aprobado en comisiones por unanimidad, llevado a la Jucopo, aceptado y luego, antes de llegar a la Mesa Directiva, hay un dato que no tenemos por qué dudar que no tenga sustento.

Eventualmente puede haber algún sustento en el techo presupuestal, pero al no comunicarlo debidamente por los enlaces, por las coordinaciones debidas, entonces se genera este tipo de inconvenientes, que con justa razón amerita un extrañamiento.

De tal manera que, ya en la Mesa Directiva hemos dicho con toda claridad que esto debe evitarse para que el pleno pueda recibir, a plena satisfacción, la información sobre procedimientos, y estén a salvo los derechos de los grupos parlamentarios y de los diputados de manera específica. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Creo que ha quedado suficientemente claro. Ah, tampoco.

El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Está pidiendo la palabra el diputado Pablo Gómez.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Usted ya habló. Espadas ya habló. Ah, bueno, hablará, después de Pablo Gómez hablará. Entonces piden primacía, yo vi la solicitud del diputado Pablo Gómez y le he dado la palabra. Y luego hablará Jorge Espadas.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Presidente, yo también pedí la palabra.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: También se le dará.

El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Gracias. La Junta de Coordinación Política estuvo de acuerdo en que se enlistará en el orden del día este dictamen para hoy, porque estamos de acuerdo en el contenido del texto.

El problema es que como carece de impacto presupuestal y nos están haciendo ver que así es, tampoco lo queremos poner en situación de vulneración o vulnerabilidad al decreto, al no contar con este elemento que reclama la Ley de Presupuesto, y que en este caso se justifica porque debe haber algún impacto presupuestal, el que sea. No es tan claro que no lo habría.

Entonces, consideramos que es mejor resolver este problema, este diferendo con Hacienda, y proceder en otro momento a darle publicidad, a efecto de que pueda aprobarse, esperando que el Senado en su momento también haga lo propio.

Entonces, yo les pido una disculpa a los diputados del PAN por esta cuestión, puesto que no hubo tiempo para aclararlo a nivel de los enlaces y se tuvo que aclarar a nivel de la Mesa, en donde ustedes están muy bien representados, según nosotros entendemos y así es. Gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, diputado. El diputado Espadas, por favor.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Nada más para referir dos puntos.

El primero y el que más me preocupa es el que expresó usted, señor presidente, de que para darle trámite a este dictamen va a requerir información al Seguro Social, y el segundo, que expresa el compañero Pablo Gómez, donde dice que le están requiriendo información a Hacienda.

Recordemos que, en el proceso de dictaminación, el Poder Legislativo es soberano. No tenemos que recurrir a pedir información a nadie cuando aquí hay una unidad técnica que en el proceso de dictaminación debe aprobar o mandar el análisis de impacto presupuestal. Yo no esperaría, por respeto a la compañera diputada presidenta, la diputada Bernal, de la comisión y las y los diputados integrantes de la comisión, que tengan que supeditar la discusión del dictamen a lo que diga el IMSS o a lo que diga Hacienda.

Creo que el Poder Legislativo es eso, un Poder Legislativo, y lo tenemos que honrar y defender la división de Poderes en este país. Muchas gracias, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, creo que debemos reanudar la sesión. Yo agradezco al diputado Pablo Gómez que haya precisado el punto, en el sentido de que pasamos a la Unidad de Finanzas, aquí lo pasamos a la Unidad de Finanzas. Ha ocurrido, perdón, cientos de veces. Pasa a la Unidad de Finanzas, para eso está, y la Unidad de Finanzas nos da una opinión.

En cuanto al Seguro no sabemos qué está haciendo en la práctica. Podemos mandar a alguien ahí, pero no es fácil preguntar. El Consejo Técnico del IMSS hace sus excepciones, entonces vamos a ver qué se ha gastado, cuánto se ha gastado para estar bien informados.

Una cosa es estar supeditado y otra es estar mal informado. Por el caso de estar mal informado queda uno supeditado a la ignorancia. Martha Tagle y luego Morlan. Perdón, estoy dando la palabra. Martha Tagle.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Gracias, presidente. Sí es muy importante que tomemos lección de este tema porque todas las comisiones están obligadas, de acuerdo al artículo 85 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en su fracción IX, en su fracción X, a incluir el impacto presupuestal.

No es necesario justamente para la dictaminación, no estaríamos en este caso si la comisión y todas las comisiones que presentan un dictamen a este pleno contuviera justamente este análisis de impacto presupuestal. Y lo digo, porque tenemos muchas otras iniciativas de por medio que requieren contar con este estudio.

Y, por otra parte, quiero mencionar que ya la Corte ha resuelto un amparo justamente para dar el derecho a los hombres trabajadores de contar con el servicio de guarderías, y que tarde o temprano nos va tocar legislar en la materia porque hay diferentes amparos, y si se genera una jurisprudencia estaremos obligados a legislar en esa materia. No lleguemos a ese momento, actuemos con lo que nos toca hacer en el Legislativo, que es legislar para dar este derecho de cuidados también a los padres de familia.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañera, le voy a dar la palabra con mayor gusto. Notará usted que todos están de acuerdo con usted, que debe ampliarse, claro, hay procedimientos distintos, el que empleamos es el tradicional, Unidad de Finanzas, pero todo mundo que ha hablado, incluyéndome, le da la razón. Quiere hablar, García Morlan, diputada y señora.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan (desde la curul): Muchas gracias, presidente. Le reconozco la responsabilidad de este pleno, la responsabilidad de la Mesa Directiva para estar bien documentados y poder, en su momento, aprobar el dictamen. Espero nada más que de las palabras pasemos a los hechos y no se les vaya a olvidar ese compromiso.

Quisiera recalcar también que aquellas mujeres que van a llevar o aquellos hombres trabajadores que van a llevar a sus hijos a estas guarderías, son parejas de mujeres que están en la economía informal o que se dedican a trabajo por honorarios, y que ahora con el cierre de las estancias infantiles con más razón creo que tiene importancia el que podamos aprobar este dictamen y generar esta posibilidad a las mujeres y a los hombres trabajadores. Es cuanto. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo:Le damos toda la seguridad después de consultar de que así sea. Nos comunicaremos directamente con usted, para decirle a la comisión y al pleno. Pablo Gómez pidió la palabra. Ya no, declina. Muchas gracias.

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tenemos si se disculpa la lectura del acta de la sesión anterior.

La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves siete de marzo de dos mil diecinueve, correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura.

Presidencia de la diputadaDolores Padierna Luna

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de cuatrocientos veintinueve diputadas y diputados, a las catorce horas con veinticinco minutos del jueves siete de marzo de dos mil diecinueve, la Presidencia declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior y de la misma manera se aprueba.

Comunicaciones Oficiales:

a) De las diputadas y los diputados: Arturo Escobar y Vega; Luz Estefanía Rosas Martínez; Claudia Angélica Domínguez Vázquez; María Marcela Torres Peimbert; Lorena Villavicencio Ayala y Evaristo Lenin Pérez Rivera, por la que solicitan el retiro de iniciativas y proposición con punto de acuerdo, las cuales se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.

b) De la Secretaría de Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los proyectos productivos individuales y familiares en beneficio de los migrantes de retorno. Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios, para su conocimiento.

c) De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los maestros jubilados o pensionados afectados por la utilización de la Unidad de Medida y Actualización como referente para determinar sus pagos. Se remite a las Comisiones de Seguridad Social y de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.

d) De la Secretaría de Educación Pública del Gobierno del Estado de Hidalgo, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, en relación con los Lineamientos Generales para el expendio y distribución de alimentos y bebidas preparados y procesados en las escuelas del Sistema Educativo Nacional. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

e) De la Consejería del Poder Ejecutivo del Estado de Colima, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, por el que se exhorta a las entidades federativas a tomar medidas para fomentar el bienestar animal. Se remite al promovente, para su conocimiento.

f) Del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los gobiernos locales a establecer acciones que vinculen a los adultos mayores con un empleo digno en todo el país. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.

g) De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, para que las entidades federativas puedan ser incluidas en el tipo de salario mínimo de la zona libre de la Frontera Norte. Se remite al promovente, para su conocimiento.

h) Del Instituto Mexicano del Seguro Social, con la que remite el Informe sobre la composición y situación financiera de las Inversiones del instituto, correspondiente al cuarto trimestre de dos mil dieciocho. Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público; de Seguridad Social; y de Trabajo y Previsión Social, para su conocimiento.

La Presidencia informa a la Asamblea que se encuentra a las puertas del Salón de Sesiones, la ciudadana María de Lourdes Montes Hernández, diputada federal electa por el Segundo Distrito Electoral del estado de Durango, se designa una comisión de cortesía para acompañarla al interior de este recinto, rinde protesta de ley y entra en funciones.

El siguiente punto del Orden del Día es la declaratoria de Reforma Constitucional, en materia de Extinción de Dominio. La Presidencia instruye a la Secretaría realizar el cómputo correspondiente a los votos aprobatorios. La Secretaría informa a la Asamblea que se recibieron los votos aprobatorios correspondientes a las legislaturas de los estados de: Baja California Sur, Campeche, Ciudad de México, Colima, Chiapas, Durando, Hidalgo, México, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala y Veracruz. En consecuencia, da fe de la recepción de veinte votos aprobatorios al proyecto de decreto que reforma el artículo veintidós y la fracción trigésima del artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Extinción de Dominio.

Puestos todos de pie, la Presidencia emite el siguiente proyecto de declaratoria:

“El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo ciento treinta y cinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y previa aprobación de la mayoría de las honorables legislaturas de los estados, declara reformados el artículo veintidós y la fracción trigésima, del artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Extinción de Dominio”. Pasa al Senado, para sus efectos constitucionales.

Intervienen para referirse al tema, las diputadas y los diputados: Roberto Antonio Rubio Montejo, del Partido Verde Ecologista de México; Antonio Ortega Martínez, del Partido de la Revolución Democrática; Martha Tagle Martínez, de Movimiento Ciudadano;

A las catorce horas con cuarenta y cinco minutos, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos treinta y dos diputadas y diputados.

Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo; Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, de Encuentro Social; Cruz Juvenal Roa Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional; Iván Arturo Rodríguez Rivera, del Partido Acción Nacional; y Arturo Roberto Hernández Tapia, de Morena.

Desde sus respectivas curules solicitan el uso de la palabra las diputadas y el diputado: Abelina López Rodríguez, de Morena, en referencia al Día Internacional de los Derechos de la Mujer; Erika Vanessa del Castillo Ibarra, de Morena; en referencia a los derechos de la mujer; Pedro Pablo Treviño Villarreal, del Partido Revolucionario Institucional, en relación a las problemáticas de medio ambiente en la zona metropolitana de Monterrey; Adriana Paulina Teissier Zavala, de Encuentro Social, en relación con la conmemoración del Día Internacional de la Mujer; Irma Juan Carlos, de Morena, sobre la violencia hacia las mujeres y los pueblos indígenas; María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Partido Acción Nacional, quien hace un reconocimiento a todas las mujeres de México y del mundo por el Día Internacional de la Mujer; y Rocío del Pilar Villarauz Martínez, de Morena, con referencia a la aprobación del artículo primero constitucional en el Congreso de Nuevo León. La Presidencia hace comentarios.

Se concede el uso de la palabra para presentar iniciativas con proyecto de decreto a las diputadas y a los diputados:

• Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, de Morena, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para su dictamen.

• Martha Estela Romo Cuéllar y suscrita por diputados del Partido Acción Nacional, que adiciona un artículo trescientos ochenta y nueve ter, al Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

Presidencia del diputado Marco Antonio Adame Castillo

• Ximena Puente de la Mora, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos diecisiete y setenta y ocho de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población para dictamen; y a la Comisión de Igualdad de Género para opinión.

• Elba Lorena Torres Díaz, de Encuentro Social, que adiciona el artículo trescientos treinta de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

• Margarita García García, del Partido del Trabajo, que reforma y deroga el artículo noventa y tres de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, de Movimiento Ciudadano:

– Que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal para eliminar el matrimonio infantil. Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen.

– Que reforma el artículo cuarenta y cinco de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen.

• Raymundo García Gutiérrez y suscrita por diputados del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona el artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

• Leticia Mariana Gómez Ordaz y suscrita por diputados del Partido Verde Ecologista de México y de Morena, que deroga el artículo ciento cincuenta y ocho del Código Civil Federal. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.

• Tatiana Clouthier Carrillo y suscrita por el diputado Mario Delgado Carrillo, ambos de Morena, que reforma el artículo cuarenta y uno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen.

• María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y suscrita por diputados del Partido Acción Nacional que adiciona el artículo setenta y cinco de la Ley General de Educación. Se turna a la Comisión de Educación, para dictamen.

Presidencia de la diputada Dulce María Sauri Riancho

• Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para dictamen.

• Rocío Barrera Badillo, de Morena, que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y de la Ley Federal de Competencia Económica. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para dictamen; y a la Comisión de Radio y Televisión, para opinión.

• Emeteria Claudia Martínez Aguilar, de Morena, que reforma el artículo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen; y a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para opinión.

• Rubén Cayetano García, de Morena, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

• Carmen Mora García, de Morena, que reforma y adiciona los artículos sesenta y cinco, sesenta y seis, y doscientos doce de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud, para dictamen.

Se da cuenta con oficio de la Mesa Directiva, con la que comunica que se realizó modificación de turno a los siguientes asuntos:

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Erik Isaac Morales Elvira, de Morena, el veintiocho de febrero de dos mil diecinueve. Se turna a las Comisiones Unidas de Educación y de Puntos Constitucionales, para dictamen.

• Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal a ejecutar acciones que garanticen la conservación del medio ambiente y el cumplimiento de la normatividad aplicable en el desarrollo del proyecto del Tren Maya, presentada por la diputada Julieta Macías Rábago y suscrita por la diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, ambas de Movimiento Ciudadano, el veintiuno de febrero de dos mil diecinueve. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, para dictamen; y a la Comisión de Asuntos Frontera Sur, para opinión.

De conformidad con lo que establecen los artículos setenta y tres, y setenta y cuatro, numeral dos, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifican los turnos de los asuntos mencionados, actualícense los registros parlamentarios.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el Orden del Día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.

La Presidencia levanta la sesión a las dieciséis horas con cincuenta y seis minutos y cita para la próxima que tendrá lugar el día martes doce de marzo de dos mil diecinueve, a las once horas, informando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las nueve horas.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No habiendo quien haga uso de la palabra, consulte si es de aprobarse el acta.

La secretaria diputada Lizeth Sánchez García: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobada el acta. Continúe la Secretaría.

COMUNICACIONES OFICIALES

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a usted el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IX del artículo 12 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, la cual presenté con fecha 6 de diciembre de 2018 y fue turnada a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables el 12 de diciembre de 2018, y aún se encuentra pendiente de ser dictaminada.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de marzo de 2019.— Diputada Laura Barrera Fortoul (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy atentamente a ese órgano de gobierno que se retire la iniciativa presentada el 22 de noviembre de 2018. Turnada a la Comisión de Salud, con opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales.

1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de plaguicidas. Suscrita por la diputada Beatriz Manrique Guevara e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXIV Legislatura.

Para efecto de que se realicen las acciones conducentes y se actualicen los registros parlamentarios.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de marzo de 2019.—  Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy atentamente a ese órgano de gobierno que se retire la iniciativa presentada el 20 de noviembre de 2018. Turnada a la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales.

1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones II Bis al artículo 3o. y V Bis al artículo 23 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXIV Legislatura.

Para efecto de que se realicen las acciones conducentes y se actualicen los registros parlamentarios.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de marzo de 2019.— Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se tienen por retiradas.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este medio me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número DGV/DEVD/1.3.0.4.-76/2019 la licenciada Berenice Evelyn Rivera González, directora de Enlace Vinculación Diputados de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, envía el Informe Anual de Concesiones otorgadas durante el ejercicio de 2018.

Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y último párrafo del artículo 72 de la Ley General de Bienes Nacionales, les acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como el anexo que en el mismo se cita.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.—  Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al “Informe Anual de Concesiones otorgadas por esta dependencia durante el ejercicio 2018” y a lo previsto en el artículo 72, último párrafo de la Ley General de Bienes Nacionales, el cual establece que las dependencias administradoras de inmuebles, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, presentarán un informe anual a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión sobre las concesiones otorgadas en el periodo correspondiente.

Sobre el particular, en cumplimiento a lo que ordena el precepto referido, anexo al presente el oficio número 5.1.- 265, fechado el 13 de febrero de 2019, por el cual la directora general de Programación y Presupuesto remite el “Informe Anual de Concesiones otorgadas por esta dependencia durante el ejercicio 2018”. En este contexto, conforme a las atribuciones de la Unidad de Enlace Legislativo a su digno cargo, solicito su valiosa intervención para que a través de su amable conducto se remita dicho informe a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Licenciada Berenice Evelyn Rivera González (rúbrica), directora de Enlace Vinculación Diputados.»

«Dirección General de Vinculación, Secretaría de Comunicaciones y Transportes.— Presente.

En cumplimiento al artículo 72, último párrafo, de la Ley General de Bienes Nacionales y con fundamento en el artículo 32 del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; adjunto me permito enviar a usted el Informe Anual sobre las concesiones otorgadas por esta dependencia durante el año 2018, para que por su amable conducto y en estricto apego a las atribuciones que le confieren a esa dirección general, se haga llegar a la honorable Cámara de Diputados el referido informe, y con ello dar atención al ordenamiento antes mencionado.

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 13 de febrero de 2019.—  Contadora Pública Laura Urrutia Mercado (rúbrica), directora general »

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 64-II-3-424, signado por el diputado Marco Antonio Adame Castillo, en su carácter de vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número DGV/DEVD/1.3.0.4.79/2019, suscrito por la licenciada Berenice Evelyn Rivera González, directora de Enlace Vinculación Diputados de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa secretaría a realizar la ampliación y construcción de mayor infraestructura carretera, que permita el traslado oportuno y seguro de personas y bienes a lo largo de los cinco municipios que integran el estado de Baja California Sur.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero a su oficio SELAP/UEL/311/360/19, de fecha 15 de febrero del año en curso, mediante el cual comunica a esta secretaría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 14 de febrero de 2019, y que a la letra dice:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a realizar la ampliación y construcción de mayor infraestructura carretera, que permita el traslado oportuno y seguro de personas y bienes a lo largo de los cinco municipios que integran el Estado de Baja California Sur.”

Al respecto, me permito remitir la respuesta que envió la Dirección General de Carreteras de esta dependencia, mediante oficio número 3.1.3.58/2019, del 21 de febrero de 2019, que se adjunta al presente para los fines conducentes.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.— Licenciada Berenice Evelyn Rivera González (rúbrica), directora de Enlace Vinculación. Diputados.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Dirección General de Vinculación.— Presente.

En atención al oficio número SELAP/UEL/311/360/19, de fecha 15 de febrero del año en curso, dirigido al ciudadano secretario de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual hace del conocimiento el oficio número D.G.P.L. 64-II-3-424, del diputado Marco Antonio Adame Castillo, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en el cual comunica a esa subsecretaría el acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 14 del actual, mismo que a continuación se menciona:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a realizar la ampliación y construcción de mayor infraestructura carretera, que permita el traslado oportuno y seguro de personas y bienes a lo largo de los cinco municipios que integran el estado de Baja California Sur.”

En el contenido del punto de acuerdo se propone exhortar a la SCT a que informe sobre los trabajos de mantenimiento, reparación y construcción de la infraestructura carretera, considerando:

1. Agilizar la terminación de la ampliación de la carretera Ciudad Constitución - La Paz, la cual presenta un retraso mayor a cuatro años.

En esta carretera se han modernizado 67.4 kilómetros de un total de 194.0 kilómetros y la ejecución de los trabajos se realiza conforme a los recursos que la SHCP autoriza y asigna a esta obra cada año.

2. La carretera federal Méx-001 transpeninsular Benito Juárez, inicia en Cabo San Lucas y termina en Tijuana con una longitud total de 1,711 kilómetros.

Dentro de Baja California Sur se modernizan las siguientes carreteras con el estatus siguiente:

La Paz-Ciudad Constitución, en proceso de modernización 194 kilómetros a 12 metros de ancho, con un avance físico del 35 por ciento, la ejecución de los trabajos se realiza conforme a los recursos que la SHCP autoriza y asigna a esta obra.

Ciudad Constitución-Entr. Santo Domingo, en proceso de modernización 27 kilómetros a 12 metros de ancho, con un avance físico del 82 por ciento, este tramo concluye en 2019.

Entr. Santo Domingo-San Ignacio, en proceso de modernización 240 kilómetros a 12 metros de ancho, con un avance físico del 11 por ciento, la ejecución de los trabajos se realiza conforme a los recursos que la SHCP autoriza y asigna a esta obra.

Puerto Escondido - Loreto, en proceso de modernización 28.8 kilómetros a 4 carriles, con un avance físico del 22 por ciento, la ejecución de los trabajos se realiza conforme a los recursos que la SHCP autoriza y asigna a esta obra.

3. La carretera federal Méx-011 inicia en La Paz y termina en el puerto Pichilingue, alcanzando una longitud de 23.0 kilómetros.

Únicamente se construyó el entronque Pichilingue, el tramo no ha sido modernizado derivado que es necesario adecuar el proyecto ejecutivo y obtener el cambio de uso de suelo por zona de mangle.

4. La carretera federal Méx-019 inicia en San Pedro hasta Cabo San Lucas con una longitud de 126.0 kilómetros.

Esta carretera se encuentra modernizada a 4 carriles al 100 por ciento desde el año 2012, siendo necesario solamente trabajos de conservación y mantenimiento rutinario.

5. La carretera federal Méx-022, recorre desde ciudad Constitución hasta puerto San Carlos con una longitud de 58.0 kilómetros.

Esta carretera no cuenta con elementos para su modernización y no cuenta con recursos programados en el PEF 2019.

Sin más por el momento le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 21 de febrero de 2019.— Ingeniero Francisco Raúl Chavoya Cárdenas (rúbrica), Director General de Carreteras.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Infraestructura, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 64-II-2-382 signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar DGV/DEVD/1.3.0.4.-73/2019 suscrito por la licenciada Berenice Evelyn Rivera González, directora de Enlace Vinculación Diputados de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a que mediante decreto, a más tardar el 22 de abril de 2019, emita una estampilla postal conmemorativa de los 500 años del establecimiento del municipio de México.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Gobierno de la Secretaría de Gobernación.

Me refiero a su oficio SELAP/UEL/311/259/19, de fecha 13 de febrero del año en curso, mediante el cual comunica a esta Secretaría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 12 de febrero de 2019, y que a la letra dice:

“ Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal a que, mediante Decreto, a más tardar el 22 de abril de 219, emita una estampilla postal conmemorativa de los 500 años del establecimiento del municipio en México. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta al titular de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública a que, a más tardar el 22 de abril de 2019, expida un billete de lotería conmemorativo de los 500 años del establecimiento del municipio de México. Tercero. La Cámara de Diputados autorizará crear una placa conmemorativa con motivo de los 500 años del establecimiento del municipio en México, con las características que determine la Junta de Coordinación Política de ésta Cámara de Diputados y colocarla en la plaza cívica de este Recinto Legislativo”.

Al respecto, me permito remitir la respuesta que envió la Subdirección de Filatelia, adscrita a la Dirección Corporativa Comercial del Servicio Postal Mexicano, mediante oficios números 00059.-026y 00059.-31 de 21 de febrero y 27 de febrero de 2019, que se adjuntan al presente para los fines conducentes.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.— Licenciada Berenice Evelyn Rivera González, Directora de Enlace Vinculación Diputados.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Dirección General de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.— Presente.

En alcance a nuestro oficio número 00059.-026, de fecha 21 de febrero de 2019 y al volante número E1000019-533 mediante el cual nos indica que el maestro Miguel Enrique Lucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación remitió oficio D.G.P.L. 64-II-2-382 de la diputada federal María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, quien comunicó el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ése órgano legislativo en sesión celebrada el 12 de febrero del presente, mediante el cual se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a que mediante decreto, a más tardar el 22 de abril de 2019, emita una estampilla postal conmemorativa de los 500 años del establecimiento del municipio en México.

Al respecto, me permito informarle lo siguiente:

-Con fecha 22 de febrero de 2019, la Gerencia de Emisiones Filatélicas envió mediante correo electrónico, un recordatorio a la Universidad de Guanajuato, con la finalidad de dar seguimiento a la solicitud de emisión de la estampilla postal por los 500 Años de la Fundación del Primer Municipio en México (se adjunta copia para pronta referencia).

-Ese mismo día, la Gerencia de Emisiones Filatélicas recibió correo electrónico de la Universidad de Guanajuato, firmado por la Coordinadora de Extensión y Colaboración Académica, maestra Efigenia Corona Quintero, en el cual indica que, con motivo de un ajuste presupuestal del evento, no será posible continuar con el proceso de emisión de la estampilla postal (se adjunta copia para pronta referencia).

Expuesto lo anterior, la solicitud para la emisión de la estampilla postal conmemorativa de los 500 Años del establecimiento del municipio en México queda sin efecto temporalmente.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cordial.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de febrero de 2019.—  Ingeniero Gilberto García Hiriart (rúbrica), subdirector de Filatelia, Correos de México.»

«Enviado el: viernes, 22 de febrero de 2019 12:10 p.m.

Para: Sánchez Álvarez Luis Ricardo

CC: efigeniacq@ugto.mx; ferdez@unam.mx; kdtgmm@hotmail.com; García Hiriart Gilberto;

Zaldívar Barrios Laura; Cruz Abad María Guadalupe

Asunto: Cancelación Re: Seguimiento a Emisión de Estampilla Postal 500 Años del Municipio en México

Ricardo:

Buen día en seguimiento a nuestra conversación telefónica, sirva el presente para cancelar la petición que se hiciera sobre la emisión de una estampilla conmemorativa de los 500 años de fundación del municipio en México.

Lo anterior, en atención al ajuste presupuestal previsto para tal evento. Por sus finas atenciones, gracias.

Efigenia Corona Quintero.»

«Maestra Efigenia Corona Quintero, coordinadora de Extensión y Colaboración Académica.— Presente.

En seguimiento a los correos que anteceden referente a su solicitud para la emisión de una estampilla postal con motivo de los 500 años del municipio en México, agradeceremos a usted su valioso apoyo para conocer el status que guarda dicho trámite, así como el convenio de colaboración y apoyo, con el objeto de estar en posibilidad de dar continuidad y agilidad a los trámites correspondientes, toda vez que se tiene programada la puesta en circulación de la estampilla el próximo 22 de abril del presente año.

También considerar la reseña histórica de la conmemoración que se incluirá en las hojillas filatélicas (puede ser desde media cuartilla hasta cuartilla y media en arial 12) con el objeto de enviar todo junto a los Talleres de Impresión de Estampillas y Valores dependientes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Agradeciendo como siempre su atención, quedamos atentos.

Un saludo cordial y estamos a sus apreciables órdenes.

Atentamente

Luis Ricardo Sánchez Álvarez.»

«Maestra Efigenia Corona Quintero, Coordinadora de Extensión y Colaboración Académica.— Presente.

En seguimiento al tema de la emisión de la estampilla postal con motivo de los 500 años del municipio en México, agradeceremos a usted su valioso apoyo para conocer el estatus que guarda el convenio de colaboración y apoyo, con el objeto de estar en posibilidad de enviar los materiales que nos remitió al diseñador para que inicie los trabajos de diseño y nos pueda generar las tres propuestas para que las puedan revisar y se defina la estampilla que se mandará producir.

Para lo cual, agradeceremos a usted que dicho material nos pueda ser enviado en versión Ilustrator (ai) para su adecuación y propuestas de diseño de estampillas postales.

También considerar la reseña histórica de la conmemoración que se incluirá en las hojillas filatélicas, (puede ser desde media cuartilla hasta cuartilla y media en arial 12) con el objeto de enviar todo junto a los Talleres de Impresión de Estampillas y Valores dependientes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y tengamos todo listo en la fecha del 22 de abril del presente año que se tiene programada.

Agradeciendo como siempre su atención, quedamos atentos.

Un saludo cordial y estamos a sus apreciables órdenes.

Atentamente

Luis Ricardo Sánchez Álvarez.»

«Maestra Efigenia Corona Quintero, Campus Guanajuato, coordinadora de Extensión y Colaboración Académica.

Estimada maestra Corona Quintero:

Atendiendo a su correo electrónico del pasado 27 de noviembre del año en curso, mediante el cual remite el oficio RCGTO/CECN272/2018 dirigido a la maestra Nidia Chávez Rocha, directora general del Servicio Postal Mexicano, en el cual manifiestan su interés de emitir una estampilla conmemorativa por la celebración de los “500 años del municipio en México”.

Anexo al presente estamos enviando a ustedes la siguiente información:

a) Copia escaneada de la respuesta a su solicitud a través del oficio 1.-2018, cuyo original se enviará en breve.

b) Guía para la emisión de estampillas Postales 2018.

c) Proyecto de Convenio para la emisión de Estampillas Conmemorativas.

Quedo a sus órdenes para cualquier consulta o comentario adicional, aprovechando la ocasión para enviarle un cordial saludo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Dirección General de Vinculación, secretaría de Comunicaciones y Transportes.— Presente.

Hago referencia al volante número E1000019-533 mediante el cual nos indica que el maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación remitió oficio D.G.P.L 64-II-2-382 de la diputada federal María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, quien comunicó el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ése órgano legislativo en sesión celebrada el 12 de febrero del presente, mediante el cual se exhorta a1 titular del Poder Ejecutivo federal a que mediante decreto, a más tardar el 22 de abril de 2019, emita una estampilla postal conmemorativa de los 50 años del establecimiento del municipio en México.

Al respecto, me permito comentarle a usted que el tema se encuentra en proceso de atención de acuerdo a lo siguiente:

-Mediante oficio número RCGTO/CECA/272/2018 de fecha 20 de noviembre de 2018, la doctora Teresita de Jesús Rendón Huerta Barrera, rectora del Campus Guanajuato, de la Universidad de Guanajuato, solicitó al Servicio Postal Mexicano, una emisión de una estampilla postal por los 500 años de la fundación del primer municipio en México.

-Mediante oficio número 1.- 268 de fecha 28 de noviembre de 2018, la maestra Nidia Chávez Rocha, directora general del Servicio Postal Mexicano, Correos de México, informó a la rectora del Campus Guanajuato que se consideraría la emisión de referencia dentro del Programa de Emisiones de Estampillas Postales Conmemorativas y Especiales 2019.

-Mediante correo electrónico de fecha 29 de noviembre de 2018, el Servicio Postal Mexicano remitió a la Universidad de Guanajuato el oficio mencionado en el punto anterior, así corno la Guía para la emisión de una estampilla postal, (la cual incluye el proceso, formatos de estampillas y cuotas de recuperación y apoyo) y el proyecto de Convenio para la emisión de una estampilla postal.

-Mediante correo electrónico de fecha 21 de enero de 2019, el Servicio Postal Mexicano remitió a la Universidad de Guanajuato un recordatorio para conocer el estatus del Convenio de Colaboración de la solicitud de referencia a efecto de poder iniciar las gestiones administrativas correspondientes.

-A esta fecha, el Servicio Postal Mexicano se encuentra en espera de respuesta por parte de la Universidad de Guanajuato, sin embargo la emisión de referencia aún está considerada dentro del programa de Emisiones de Estampillas Postales Conmemorativas y Especiales.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cordial.

Atentamente

Ciudad de México, a 21 de febrero de 2019.—  Ingeniero Gilberto García Hiriart (rúbrica), subdirector de Filatelia, Correos de México.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 64-II-2-402 signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGV/DEVD/1.3.0.4.-80/2019 suscrito por la licenciada Berenice Evelyn Rivera González, directora de Enlace Vinculación Diputados de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como de su anexo mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa secretaría para que en coordinación con las entidades federativas, fortalezcan las acciones que ayuden a prevenir y reducir el número de accidentes automovilísticos en el país, especialmente en jóvenes.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Gobierno de la Secretaría de Gobernación.

Me refiero a su oficio SELAP/UEL/311/349/19, de fecha 15 de febrero del año en curso, mediante el cual comunica a esta secretaría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 14 de febrero de 2019, y que a la letra dice.

“ Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que, en coordinación con las entidades federativas, fortalezcan las acciones que ayuden a prevenir y reducir el número de accidentes automovilísticos en el país, especialmente en jóvenes”.

Al respecto, me permito remitir la respuesta que envió la Dirección General de Comunicación Social de esta dependencia, mediante oficio 1.1.-84/2019, de 28 de febrero de 2019, que se adjunta al presente para los fines conducentes.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.— Licenciada Berenice Evelyn Rivera González (rúbrica), directora de Enlace Vinculación. Diputados.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Licenciada Berenice Evelyn Rivera González, Directora de Enlace Vinculación. Diputados.— Presente.

Con relación al oficio SELAP/UEL/311/349/19, mediante el cual la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), para que en coordinación con las entidades federativas, fortalezcan las acciones que ayuden a prevenir y reducir el número de accidentes automovilísticos en el país, especialmente en los jóvenes.

Al respecto, me permito ratificar el compromiso institucional de atender dicho requerimiento para incrementar las medidas preventivas que incidan en la protección y cuidado de los ciudadanos que transitan en las carreteras del país.

En este sentido, la Dirección General de Comunicación Social de la SCT, divulga campañas de seguridad vial en los periodos vacacionales, puentes y fines de semana, para que la ciudadanía adopte medidas preventivas que contribuyan a reducir el índice de accidentes.

Estas campañas se difunden en radio y televisión por tiempos oficiales en los periodos vacacionales y se replican en las plataformas de la dependencia.

A continuación, enlisto algunas ligas y ejemplos de los materiales difundidos:

Spot Seguridad Vial, Versión llamada

https://www.youtube.com/watch?v=y5-m6H6gHt4

Spot “Selfie”

https://www.youtube.com/watch?v=gN4aCk1Lp-o&index=10 &list=PL96rVlDh_xrLbo-eHSK4DmlsrbkocBsWu

Tu Viaje Seguro, respeta los límites de velocidad

https://www.facebook.com/SCTmx/videos/565834937171751/

Tu Viaje Seguro, utiliza el cinturón de seguridad https://www.facebook.com/SCTmx/videos/770260 823335379/

Tu Viaje Seguro, no utilices dispositivos móviles

https://www.facebook.com/SCTmx/videos/373751 513197114/

Tu Viaje Seguro, conduce con precaución

https://www.facebook.com/SCTmx/videos/1874 236912702221/

Comunicado 015: La SCT desplegará programa de prevención de accidentes en los diversos modos de transporte. 19/12/2018

https://www.gob.mx/sct/prensa/la-sct-desplegara-programa-de-prevencion-de- accidentes-en-los-diversos-modos-de-transporte

Comunicado 017: SCT refuerza medidas de prevención durante vacaciones de invierno. 19/12/2018

httos://www.gob.mx/sct/prensa/sct-refuerza-medidas-de-prevencion-durante- vacaciones-de-invierno

Comunicado 019: Viaje seguro siguiendo recomendaciones durante vacaciones de invierno. 22/12/2018

https://www.gob.mx/sct/orensa/viaje-seguro-siguiendo-recomendaciones-durante- vacaciones-de-invierno? idiom=es

Asimismo, le informo que seguiremos intensificando la difusión de materiales, que contribuyan a la disminución de accidentes en las carreteras y autopistas de México, para salvaguardar la integridad de las personas.

Sin otro particular por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.— Licenciado Germán Palomares Oviedo (rúbrica), director general de Comunicación Social.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 64-II-2-402 signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número CSCT.6.31.412.-207/ 2019 suscrito por el ingeniero Jorge Raúl Aguilar Villegas, subdirector de Obras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual responde al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa secretaría, para que en coordinación con las entidades federativas, fortalezcan las acciones que ayuden a prevenir y reducir el número de accidentes automovilísticos en el país, especialmente en los jóvenes.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Unidad de Enlace Legislativo.— Presente.

En atención a su oficio con número SELAP/ UEL/ 311/ 349/ 19 del día 15 de febrero del año en curso, en el cual se nos comunica el acuerdo aprobado por el Pleno de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en el siguiente término:

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaria de Comunicaciones y Transportes para que, en coordinación con las entidades federativas, fortalezcan las acciones que ayuden a prevenir y reducir el número de accidentes automovilísticos en el país, especialmente en los jóvenes.

Al respecto hago de su conocimiento que el Departamento de Conservación de Carreteras, tomará las acciones pertinentes para reforzar el señalamiento horizontal y vertical, los cuales están en proceso de licitación para el Programa de 2019. Y así prevenir y reducir el número de accidentes automovilísticos en el país, especialmente en los jóvenes.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Guadalupe, Zacatecas, 1 de marzo de 2019.— Ingeniero Jorge Raúl Aguilar Villegas (rúbrica), subdirector de Obras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 64-II-7-417, signado por la diputada María Dolores Padierna Luna, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar DGV/DEVD/1.3.0.4.-74/2019, suscrito por la licenciada Berenice Evelyn Rivera González, directora de Enlace Vinculación Diputados de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a que mediante decreto, a más tardar el 22 de abril de 2019, emita una estampilla postal conmemorativa de los 500 años de la fundación de la Ciudad y Puerto de Veracruz.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo (rúbrica), titular de la Unidad.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Gobierno de la Secretaría de Gobernación.

Me refiero a su oficio SELAP/UEL/311/261/19, de fecha 13 de febrero del año en curso, mediante el cual comunica a esta secretaría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 12 de febrero de 2019, y que a la letra dice:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal a que, mediante decreto, a más tardar el 22 de abril de 2019, emita una estampilla postal conmemorativa de los 500 años de la fundación de la Ciudad y Puerto de Veracruz. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta al titular de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública a que, a más tardar el 22 de abril de 2019, expida un billete de lotería conmemorativo de los 500 años de la fundación de Veracruz. Tercero. Se solicita a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados que autorice una sesión solemne y un homenaje en el Palacio Legislativo durante la primer semana del mes de abril de 2019, con motivo de la conmemoración de los 500 años de la fundación de la ciudad y puerto de Veracruz.”

Al respecto, me permito remitir la respuesta que envió la Subdirección de Filatelia, adscrita a la Dirección Corporativa Comercial del Servicio Postal Mexicano, mediante oficio número 00059.-025, del 21 de febrero de 2019, que se adjunta al presente para los fines conducentes.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.—  Licenciada Berenice Evelyn Rivera González (rúbrica), directora de Enlace Vinculación. Diputados.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Dirección General de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.— Presente.

Hago referencia al volante número E1000019-532, mediante el cual nos indica que el maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación remitió oficio número D.G.P.L. 64-II-2-7-417 de la diputada federal María Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, quien comunicó el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo en sesión celebrada el 12 de febrero del presente, mediante el cual  se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a que mediante decreto, a más tardar el 22 de abril de 2019, emita una estampilla postal conmemorativa de los 500 Años de la fundación de la Ciudad y Puerto de Veracruz.

Al respecto, me permito comentarle a usted que el tema se encuentra en proceso de atención de acuerdo a lo siguiente:

• Mediante correo electrónico de fecha 6 de diciembre de 2018, la diputada federal Mariana Dunyaska García Rojas, secretaria de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, envió al Servicio Postal Mexicano, Correos de México, una solicitud para celebrar una reunión de trabajo acerca de la emisión de una estampilla postal conmemorativa por los 500 años de fundación de Veracruz.

• El 19 de diciembre de 2018, se llevó a cabo la reunión de trabajo del Servicio Postal Mexicano, Correos de México, y la diputada federal Mariana Dunyaska García Rojas, secretaria de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.

• A partir de la reunión previamente señalada, ambas partes han trabajado en la formalización del convenio de colaboración y la conceptualización del diseño de la estampilla, siendo los enlaces la maestra Selene García Romero, secretaria particular de la diputada federal Mariana Dunyaska García Rojas y la Subdirección de Filatelia-Gerencia de Emisiones Filatélicas.

• El convenio de colaboración para la emisión de una estampilla postal está en proceso de revisión para su celebración.

• Una vez celebrado el convenio mencionado en el punto anterior, se procederá con el diseño, producción y distribución a nivel nacional de los materiales. Lo anterior permitirá llevar a cabo la emisión de la estampilla postal el 22 de abril de 2019, fecha propuesta por la diputada federal Mariana Dunyaska García Rojas.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo cordial.

Atentamente

Ciudad de México, a 21 de febrero de 2019.— Ingeniero Gilberto García Hiriart (rúbrica), subdirector de Filatelia.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 64-II-7-445, signado por el diputado Marco Antonio Adame Castillo, en su carácter de vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar DGV/ DEVD/ 1.3.0.4.-77/ 2019, suscrito por la licenciada Berenice Evelyn Rivera González, directora de Enlace Vinculación Diputados de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa secretaría a hacer pública la información respecto a la obra del tren interurbano de pasajeros Toluca-Valle de México.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Gobierno de la Secretaría de Gobernación.

Me refiero a su oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 302/ 19, de fecha 15 de febrero del año en curso, mediante el cual comunica a esta secretaría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 14 de febrero de 2019, y que a la letra dice:

Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a hacer pública la información respecto a la obra del tren interurbano de pasajeros Toluca-Valle de México.

Al respecto, me permito remitir la respuesta que envió la Dirección General Adjunta de Regulación Económica de la Dirección General de Desarrollo Ferroviario y Multimodal, adscrita a la Subsecretaría de Transporte de esta dependencia, mediante el oficio número 4.3.1.-123/ 2019, del 25 de febrero de 2019, que se adjunta al presente para los fines conducentes.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.— Licenciada Berenice Evelyn Rivera González (rúbrica), Directora de Enlace Vinculación. Diputados.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Dirección General de Vinculación.— Presente.

En atención del oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 302/ 19, emitido por el maestro Miguel Enrique Lucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación, por el que remite el similar DGPL 64-II-7-445, del diputado Marco Antonio Castillo Adame (PAN), vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, comunicando el punto de acuerdo de la sesión celebrada el 14 de febrero de 2019, mediante el cual se exhorta a esta secretaría a hacer pública la información respecto a la obra del tren interurbano de pasajeros Toluca-Valle de México.

Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a hacer pública la información respecto de la obra del tren interurbano Toluca-Valle de México.

Sobre el particular, en aras de dar a conocer los proyectos de infraestructura y el estado que guarda su avance de obra y financiero, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ha utilizado para dar a conocer manera pública diversos portales electrónicos, que se actualizan de manera periódica, en el que es posible que cualquier persona tenga acceso a ellos y a analizar la documentación más importante, como son versiones públicas del proyecto ejecutivo, estudios de mecánica de suelo, hidrológicos, análisis costo-beneficio, ACB y manifestación de impacto ambiental, así como los contratos y convenios que se han suscrito con las empresas contratistas, los avances físico y financiero que representan, los montos de inversión autorizados para el presente ejercicio fiscal, se proporcionan los enlaces siguientes:

http://www.sct.gob.mx/transporte-y-medicina-preventiva/transporte-ferroviario- y-multimodal/tren­interurbano-mexico-toluca/

http://aga.sct.gob.mx/tipoObras.do

Por ello, con el propósito de divulgar la información más relevante sobre este proyecto ferroviario, se ponen a disposición de esa soberanía los enlaces electrónicos con que se cumple cabalmente la difusión de la información relacionada con él.

Sin otro particular por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 25 de febrero de 2019.— Ingeniero Andrés Noé Reynoso Gómez (rúbrica), director general adjunto de Regulación Económica.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 64-II-8-1033 signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DG.510.11/1680/2019 suscrito por el licenciado Víctor Manuel Sarmiento Rojas, abogado general y comisionado para la Transparencia de la Secretaría de Bienestar, así como de sus anexos, mediante los cuales responde al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa secretaría a garantizar la operación y financiamiento integral de las estancias infantiles durante el ejercicio fiscal 2019 y sucesivos. Asimismo, hacer que los recursos públicos para el programa sean ejercidos de manera eficiente, eficaz, sin intermediarios y se eliminen los posibles espacios de corrupción, y remitir los resultados del programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Bienestar.

Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero a su oficio número SELAP/UEL/311/195/19, por el cual hizo del conocimiento, el punto de acuerdo aprobado el 6 de febrero del año en por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal, para que, a través de la Secretaría de Bienestar, entre otras, en el ámbito de sus atribuciones, se garantice la operación y financiamiento integral de las estancias infantiles durante el ejercicio fiscal 2019 y sucesivos.

Asimismo, converge en la pertinencia de hacer que los recursos públicos para el programa sean ejercidos de manera eficiente, eficaz, sin intermediarios y se eliminen los posibles espacios de corrupción. Además, también se exhorta al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social para que remita a esa soberanía de manera integral, los resultados obtenidos por el programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras desde el inicio de su implementación.

Al respecto, adjunto copia simple de los oficios números VQZ.SE.027/19, signado por el doctor Gonzalo Hernández Licona, secretario ejecutivo del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social; y el DGPS:211/00315/2019, signado por el licenciado Rafael Arcos Morales, director general de Políticas Sociales de la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano de esta dependencia, mediante los cuales se da respuesta al punto de acuerdo de referencia.

Sin más por el momento, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 1 de marzo de 2019.— Licenciado Víctor Manuel Sarmiento Rojas (rúbrica), Abogado general y comisionado de Transparencia, Secretaría de Bienestar.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 64-II-5-548, signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, en su carácter de Vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar CSCT.6.31.412.-197/2019, suscrito por el ingeniero Jorge Raúl Aguilar Villegas, subdirector de Obras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a promover campañas informativas sobre la obligatoriedad del seguro de responsabilidad civil vehicular para poder circular por vías, puentes y carreteras federales.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, Subsecretaria de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Unidad de Enlace Legislativo.— Presente.

En atención a su oficio con número SELAP/UEL/311/306/19, del día 15 de febrero del año en curso, en el cual se nos comunica el acuerdo aprobado por el pleno de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en los siguientes términos:

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los usuarios de Servicios Financieros, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a los gobiernos de las entidades federativas para que, en el marco de sus atribuciones, promuevan campañas informativas sobre la obligatoriedad del seguro de responsabilidad civil vehicular para poder circular por vías, puentes y carreteras federales.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable congreso de la Unión exhorta a la Comisión Nacional para la Protección de Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros para que fortalezca las acciones de supervisión, a fin de evitar abusos y fraudes en la contratación de seguros para vehículos.

Al respecto hago de su conocimiento que el Departamento de Conservación de Carreteras no es de su competencia promover campañas informativas sobre la obligatoriedad del seguro de responsabilidad civil vehicular para poder circular por vías, puentes y carreteras federales.

Sin más por el momento reciba un cordial saludo.

Atentamente

Guadalupe, Zacatecas, a 26 de febrero de 2019.— Ingeniero Jorge Raúl Aguilar Villegas (rúbrica), subdirector de Obras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 64-II-4-418, signado por la diputada Dulce María Sauri Riancho, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UAJ/0459/2019, suscrito por el licenciado Luis Norberto Cacho Pérez, jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Cultura, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal, a través de esa dependencia, entre otras, a fortalecer las acciones que promuevan una amplia inclusión de los adultos mayores en actividades culturales y deportivas.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Cultura.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

En atención a su oficio número SELAP/UEL/311/333/19, mediante el cual informó que la diputada Dulce María 5auri Riancho, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso, comunicó el acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, y que señala:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al gobierno federal para que, a través de las Secretarías de Salud, y de Cultura, y la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, fortalezca las acciones que promuevan una amplia inclusión de los adultos mayores en actividades culturales y deportivas.”

Sobre el particular, hago de su conocimiento la Secretaría de Cultura realiza actividades artísticas y culturales de carácter incluyente y no discriminatorio, para todo el público, y no realiza acciones para un segmento de la población en específico, sino que se da un enfoque para algún sector poblacional.

Cabe destacar que esta dependencia y sus organismos coordinados, en 2017 obtuvieron la certificación en la Norma Mexicana en Igualdad Laboral y no Discriminación NMX-R-025-SCFI-2015, donde están contempladas a las personas adultas mayores.

Asimismo, entre las actividades específicas para personas adultas mayores que se realizaron en 2018, son:

• Exención del pago de entrada en los museos y zonas arqueológicas administradas por el Sector Cultura, los cuales se encuentran plasmados en la Ley Federal de Derechos en su artículo 288, además de la política de descuentos para personas adultas mayores a los diferentes espacios y eventos culturales.

• El ciclo Temprano Cuentan los Abuelos, un programa se ha realizado desde sus inicios con el Foro Internacional de Narración Oral (FINO), y tiene como finalidad acercar a este sector de la población a la literatura, las narraciones tradicionales y actuales y, a los orígenes de la literatura misma: la oralidad.

Cada una de las sesiones de este programa se divide en una parte de contemplación y una dinámica. En la primera parte, el comportamiento del asistente es contemplativo, ya que, como espectador, se dedica a la contemplación de las narraciones del FINO. En la parte dinámica, a los adultos mayores se les dota de las herramientas necesarias para que ellos mismos se conviertan en narradores, es decir, que de la parte contemplativa pasan a un “taller” en el que aprenden técnicas de narración oral.

Durante las sesiones de este ciclo se les enseña a las personas de la tercera edad las herramientas para contar historias de forma oral, para que den cuenta de sus experiencias a través de interesantes narraciones tradicionales y contemporáneas. A través de este programa se ha logrado formar narradores profesionales que participan en otros espacios.

El domingo 22 de enero de 2018 se presentaron abuelos asistentes a este programa en la sala Manuel M. Ponce del Palacio de Bellas Artes, en un evento titulado Lecturas y narración oral “La voz de la memoria”, actividad que contó con la asistencia de 240 personas, cupo máximo de la sala.

El programa Temprano Cuentan los Abuelos se realiza durante todo el año, dos veces al mes. Durante 2018 se tuvo una asistencia de más de 300 personas.

Se construyeron rampas de acceso en la mayoría de la infraestructura que administra la Secretaría de Cultura.

La Fonoteca Nacional y el Museo Nacional de Culturas Populares prepararon visitas guiadas en sus recintos para públicos vulnerables entre los que se encuentran las personas adultas mayores.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de marzo de 2019.— Licenciado Luis Norberto Cacho Pérez (rúbrica), jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Cultura.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 64-II-5-538, signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SSPC/CNPC/DGGR/ 0495/2019, suscrito por el licenciado Pacífico Hugo Orantes Montes, director general para la Gestión de Riesgos de la Coordinación Nacional de Protección Civil, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, copia de la entrega de resultados del Comité de Evaluación de Daños que se conformó por la declaratoria de desastre natural por la presencia de lluvia severa ocurrida el 21 de octubre de 2018, en el municipio de Morelia del estado de Michoacán de Ocampo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio número SELAP/UEL/311/307/19, dirigido inicialmente al secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, por el que hace del conocimiento el diverso DGPL 64-II-5-538, suscrito por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por el que se comunica el punto de acuerdo:

“Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente al gobierno del estado de Michoacán ya la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, copia de la entrega de resultados del Comité de Evaluación de Daños que se conformó por la declaratoria de desastre natural por la presencia de lluvia severa ocurrida el 27 de octubre de 2078, en el municipio de Morelia del estado de Michoacán de Ocampo; asimismo, se hagan públicas las acciones emprendidas para atender las afectaciones.”

Sobre el particular, y con fundamento en las atribuciones y competencia que los artículos 8, 9 fracción VII, 10, 59, fracciones I y IV, así como 61, fracciones I y IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación otorgan a esta Dirección General para la Gestión de Riesgos, así como los artículos octavo y décimo transitorios del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el treinta de noviembre de dos mil dieciocho, se emite la siguiente consideración:

Se adjunta al presente copia del acta de entrega de resultados del Comité de Evaluación de Daños, por lluvia severa ocurrida el día veintiuno de octubre de dos mil dieciocho en el municipio de Morelia, del estado de Michoacán de Ocampo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.— Pacífico Hugo Orantes Montes (rúbrica), director general para la Gestión de Riesgos.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 64-II-1-0430, signado por la diputada Dulce María Sauri Riancho, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar SSPC/ CNPC/ DGGR/ 0485/ 2019, suscrito por el licenciado Pacífico Hugo Orantes Montes, director general para la Gestión de Riesgos de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa secretaría a informar sobre las medidas implantadas para atender la problemática de escasez de agua que enfrentan los municipios enumerados en la declaratoria de emergencia extraordinaria por presencia de onda cálida ocurrida del 23 al 26 de julio de 2018 en de Nuevo León.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 326/ 19, dirigido inicialmente al secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, por el que hace del conocimiento el diverso DGPL 64-II-1-0430, suscrito por la diputada Dulce María Sauri Riancho, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por el que se comunica el siguiente punto de acuerdo:

Único. La Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo federal a que a través de las instancias correspondientes y en coordinación con el gobierno de Nuevo León, informe a esta soberanía sobre las medidas implantadas para atender la problemática de escasez de agua que enfrentan los municipios enumerados en la declaratoria de emergencia extraordinaria por presencia de onda cálida ocurrida del 23 al 26 de julio de 2078 en ese estado.

Sobre el particular, y con fundamento en las atribuciones y competencia que los artículos 8, 9, fracción VII, 10, 59, fracciones I y IV, y 61, fracciones I y IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación (Risegob) confieren a la Dirección General para la Gestión de Riesgos, así como los artículos octavo y décimo transitorios del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2018, se emiten las siguientes consideraciones:

I. Para la atención de algún fenómeno natural perturbador, con base en el acuerdo que establece los Lineamientos del Fondo para la Atención de Emergencias Fonden (Lineamientos), DOF, 3 de julio de 2012, la Coordinación Nacional de Protección Civil emite declaratorias de emergencia que tienen como finalidad el suministro de insumos –productos consumibles (despensas alimenticias, agua para beber, medicamentos, etcétera). productos duraderos (artículos de abrigo y protección como colchonetas, cobertores, láminas, bolsas para cadáveres, costales, hule o plásticos para evitar que traspase el agua proveniente de lluvias o fenómenos naturales similares en las viviendas de los damnificados, herramientas, artículos de limpieza, artículos de aseo personal, mochilas aspersoras para la atención de incendios forestales), servicios (fletes o transportes, combustible, etcétera), según el anexo I de los lineamientos– para responder de manera inmediata y oportuna a las necesidades urgentes para la protección de la vida y la salud de la población ante la inminencia, la alta probabilidad u ocurrencia de tales fenómenos.

II. Para la autorización de insumos, los lineamientos establecen de manera genérica la necesidad de contar con una declaratoria de emergencia, dirigida a la Coordinación Nacional de Protección Civil y suscrita por el titular del Poder Ejecutivo de la entidad federativa afectada (o, en su caso, por el servidor público del nivel jerárquico inmediato inferior con facultades para ello), en la que se describan, entre otros aspectos, el fenómeno natural perturbador, los municipios u órganos político-administrativos en situación de emergencia, la población estimada que fue o pueda ser afectada y se señale que ha sido rebasada su capacidad financiera y operativa para atender, por sí misma, los efectos del fenómeno natural perturbador.

Cumplido el procedimiento establecido en los lineamientos, el 26 de julio de 2018 la Coordinación Nacional de Protección Civil emitió una declaratoria de emergencia, mediante el boletín de prensa número 232/18, para Agualeguas, Anáhuac, Bustamante, Lampazos de Naranjo, Parás, Sabinas Hidalgo, Vallecillo, Villaldama, China, Doctor Coss y General Bravo, de Nuevo León, por la presencia de onda cálida, ocurrida del 23 al 26 de julio de 2018, publicándose dicha declaratoria en el Diario Oficial de la Federación el 3 de agosto del mismo año. Para esta declaratoria se autorizaron los siguientes insumos: 176 despensas y 706 litros de agua.

Asimismo, se adjunta acuse del oficio número SSPC/ CNPC/ DGGR/ 0520/ 2019, dirigido al director estatal de Protección Civil, donde se le solicita que informe de las medidas implantadas en Nuevo León para atender la problemática de la escasez de agua.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Ciudad de México, a 4 de marzo de 2019.— Pacífico Hugo Orantes Montes, director general para la Gestión de riesgos (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.

Jorge León Delgado, Director Estatal de Protección Civil del Gobierno de Nuevo León.— Presente.

Me refiero al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 326/ 19, dirigido inicialmente al secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, por el que hace del conocimiento del diverso DGPL 64-II-1-0430, suscrito por la diputada Dulce María Sauri Riancho, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por el que se comunica el siguiente punto de acuerdo:

Único. La Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo federal a que, a través de las iniciativas correspondientes y en coordinación con el gobierno de Nuevo León, informe a esta soberanía sobre las medidas implantadas para atender la problemática de escasez de agua que enfrentan los municipios enumerados en la declaratoria de emergencia extraordinaria por presencia de onda cálida ocurrida del 23 al 26 de julio de 2018 en ese estado.

Sobre el particular, y con fundamento en las atribuciones y competencia que los artículos 8, 9, fracción VII, 10, 59, fracciones I y IV, y 67, fracciones I y IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, confieren a la Dirección General para la Gestión de Riesgos, así como los artículos octavo, noveno y décimo transitorios del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2018, se solicita

Informe a la Dirección General para la Gestión de Riesgos sobre las medidas implantadas en Nuevo León para atender la problemática de la escasez de agua, a efecto de estar en posibilidades de dar atención al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 326/ 19.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de marzo de 2019.— Licenciado Pacífico Hugo Orantes Montes (rúbrica), Director General para la Gestión de Riesgos.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL. 64-II-7-436, signado por el diputado Marco Antonio Adame Castillo, en su carácter de vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar DEP-0376/19, suscrito por el licenciado Alberto Uribe Camacho, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a reforzar las acciones multilaterales con los cuerpos diplomáticos de Estados Unidos, Guatemala, El Salvador y Honduras, a fin de atender los derechos fundamentales de la caravana migrante que transita por el territorio nacional.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Relaciones Exteriores.

Licenciado Zoé Alejandro Robledo Aburto, subsecretario de Gobierno de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Con fundamento en el artículo 16, fracción IV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, me permito hacer llegar la respuesta al punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados sobre el exhorto a reforzar las acciones multilaterales con los cuerpos diplomáticos de Estados Unidos, Guatemala, El Salvador y Honduras, cuyo resolutivo es el siguiente:

Único. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que en coordinación con la Secretaría de Gobernación, se refuercen las acciones multilaterales con los cuerpos diplomáticos de Estados Unidos, Guatemala, El Salvador y Honduras, a fin de atender los derechos fundamentales de la caravana migrante que transita por el territorio nacional.

Por lo expuesto mucho agradeceré sus amables gestiones para hacer llegar la respuesta anexa a la Mesa Directiva del Senado de la República y de la Cámara de Diputados.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 1 de marzo de 2019.— Licenciado Alberto Uribe Camacho (rúbrica), director general de Coordinación Política.»

« Respuesta a punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que en coordinación con la Secretaría de Gobernación se refuercen las acciones multilaterales con los cuerpos diplomáticos de Estados Unidos, Guatemala, El Salvador y Honduras

Al respecto, se transmiten los siguientes elementos:

El 1 de diciembre de 2018, el presidente Andrés Manuel López Obrador suscribió una declaración política con El Salvador, Honduras y Guatemala en la que anunció el diseño de un plan de desarrollo integral, a fin de impulsar acciones que generen desarrollo y oportunidades a escala local, contribuyendo con ello a la prevención de la migración irregular y al mismo tiempo atacando sus causas estructurales. Este esfuerzo cuenta con el apoyo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).

En dicho documento también se subraya la prioridad del respeto y de la dignidad de las personas migrantes, de acuerdo con el derecho internacional, con especial atención de grupos vulnerables y protección de los derechos humanos, sin importar su condición migratoria.

Como parte de las acciones acordadas, se trabajará en la creación de un fondo, con el objetivo fundamental de implantar el plan de desarrollo integral que incluya programas, proyectos y acciones específicos, a efecto de generar empleos y combatir la pobreza en beneficio de los pueblos centroamericanos.

El 15 de enero de 2019, delegaciones de los gobiernos de El Salvador, Guatemala, Honduras, México, y representantes de la Cepal sostuvieron un encuentro para dar seguimiento al proceso de diseño del plan. En la reunión se sentaron las bases de éste, centrado en atender las cuatro etapas del ciclo migratorio: origen, tránsito, destino y retorno de la población, con énfasis en la protección de los derechos humanos de las personas migrantes.

Igualmente, los cuatro gobiernos reiteraron el compromiso de avanzar en el corto plazo en la implantación de esta iniciativa. Con ese propósito, del 23 al 25 de enero del año en curso las delegaciones de dichos países sostuvieron un encuentro en la ciudad de Guatemala para delinear los objetivos generales y específicos, los ejes estratégicos, la lista de programas para el corto plazo y un esquema de gobernanza. Asimismo, el 31 de enero en la Ciudad de México se acordó cambiar el nombre a Programa de Desarrollo Integral El Salvador, Guatemala, Honduras y México.

México ha reiterado en diversas ocasiones, tanto a escala nacional como en foros globales, su posición en línea con los esfuerzos de la comunidad internacional a favor de una migración segura, ordenada y regular, con pleno respeto de los derechos humanos de los migrantes.

La apuesta de México ante esta situación es crear cortinas de desarrollo, donde las personas puedan, en ejercicio de su autonomía, decidir si migrar o quedarse en sus lugares de origen. Cual sea su decisión, que sea de manera segura, ordenada y regular.

En el marco del Programa de Desarrollo Integral, México está en la etapa de coordinación de los programas que integran la iniciativa entre las dependencias involucradas.

Asimismo, se fortalece la red de alianzas en el capítulo México para continuar el diseño y la implantación de las acciones. En este sentido se han tenido acercamientos con organizaciones de la sociedad civil y la academia.

Se espera que para finales de marzo se tenga delineado el programa y se arranque con las primeras acciones, de acuerdo con el mandato de los presidentes de El Salvador. Guatemala, Honduras y México.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 64-II-6-0437 signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número B00.00.01.-041 suscrito por el doctor José Antonio Barrios Pérez, jefe de la oficina de la Dirección General de la Comisión Nacional del Agua, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa comisión, a trabajar de manera coordinada y urgente en acciones que permitan lograr el Saneamiento del Lago de Chapala y en general el saneamiento del río Lerma Santiago, que afecta a los habitantes de los municipios de El Salto y Juanacatlán en Jalisco.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Bahía de Santa Bárbara 193, piso 4, Col. Verónica Anzures, Del. Miguel Hidalgo.

Me refiero a su oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 330/ 19, dirigido a la maestra Josefa González Blanco Ortiz Mena, titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sobre el punto de acuerdo, mediante el cual se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y al gobierno del estado, a trabajar de manera coordinada y urgente en acciones que permitan lograr el saneamiento del Lago de Chapala y en general el saneamiento del río Lerma Santiago, que afecta a los habitantes de los municipios de El Salto y Juanacatlán en Jalisco.

Anexo, le hago llegar la comunicación enviada por el Organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, 5 de marzo de 2019.— Doctor José Antonio Barrios Pérez (rúbrica), jefe de la oficina de la Dirección General.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico

Dirección General

Doctor José Antonio Barrios Pérez, Jefe de la Oficina de la Dirección General

Punto de acuerdo Cámara de Diputados

En atención al memorando número B00.00.01.- 044 de fecha 19 de febrero del 2019, por el cual, informa que mediante oficio número DGPL 64-II-6-0438 la Cámara de Diputados, hace llegar a la directora general el punto de acuerdo en el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y al gobierno del estado, a trabajar de manera coordinada y urgente en acciones que permitan lograr el saneamiento del Lago de Chapala y en general el saneamiento del Río Lerma-Santiago, que afecta a los habitantes de los Municipios de El Salto y Juanacatlán en Jalisco y solicita se elabore una nota sobre el asunto que se menciona y se envíe a la Jefatura a su digno cargo.

Al respecto, me permito exponer los siguientes antecedentes:

Con fecha 3 de junio del 2014 se suscribió el “Convenio de coordinación que celebraron por una parte el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua, y los estados libres y soberanos de Guanajuato, Jalisco, México, Michoacán de Ocampo y Querétaro con el objeto de conjuntar recursos y ejecutar acciones para la recuperación del río Lerma”. Asimismo, el 29 de julio de 2013 se suscribió un Convenio de Coordinación entre el Ejecutivo federal por conducto de la Secretará de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua y el ejecutivo del Estado Libre y Soberano de México, con el objeto de “Constituir un fondo mixto para el rescate y saneamiento del río Lerma.”

Si bien se han realizado esfuerzos significativos para disminuir la contaminación del río Lerma y Santiago, estos no han sido suficientes, ni constantes, lo cual no es alentador ya que cada vez son más rápidos los procesos de degradación ambiental y son más las personas que habitan municipios cercanos a la cuenca que se ven afectados en su calidad de vida.

En las cuencas de los ríos Lerma y Santiago existe una carga de contaminantes, debido al deterioro causado por las descargas de aguas residuales provenientes de retornos agrícolas, de procesos industriales y de asentamientos humanos, se trata de una condición grave de degradación ambiental en la que los habitantes de las zonas colindantes a dichos cuerpos de agua, han sufrido por años las plagas de mosquitos, infecciones respiratorias, estomacales, en la piel, leucemia, cáncer y enfermedades de tipo renal.

En síntesis, el problema va más allá de poner a funcionar a su máxima capacidad las plantas de tratamiento existentes y de solicitar más recursos para tener la capacidad total instalada para sanear todas o los principales focos de contaminación, para lo cual únicamente para Jalisco, en el rio Lerma se requerirían un monto aproximado de 535 millones de pesos y para el saneamiento del río Santiago se estima del orden de 5 mil 909 millones de pesos, aunado a los requerimientos propios de cada estado para sanear sus aguas contaminadas. Pero aun así no se lograría el saneamiento integral de la cuenca, debido a que no existen controles de seguimiento puntuales de la operación de las PTARS, ni a nivel de cuencas, ni de cada uno de los estados integrantes de las mismas, por lo que se requiere mayor vigilancia y control de los niveles de contaminación.

Ya que es bien sabido que muchas plantas de tratamiento de aguas residuales, municipales e industriales no operan eficientemente, u operan por lapsos cortos de tiempo con el propósito de no gastar en gastos de operación como son la energía eléctrica, insumos, etc., descargando sus aguas contaminadas directamente a los cuerpos receptores en algunos casos por la mañanas y en otros por las noches, para deslindarse de cualquier responsabilidad, por lo que se requiere un adecuado control de los niveles de contaminación en todos los tramos de los cauces de dichos ríos.

Por lo anterior se hace necesario implantar, nuevas estrategias que nos aseguren el saneamiento y la recuperación de dichos cuerpos de agua para el beneficio de próximas generaciones, promoviendo la sensibilización a las empresas a que mejoren sus procesos evitando de esta forma que continúe la degradación ambiental.

A continuación se enlistan algunas estrategias con sus líneas de acción, con el propósito de mitigar la degradación ambiental de dichos ríos.

I. Que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en términos de lo establecido en los artículos 78 y 78 Bis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, solicite ante el Ejecutivo federal la declaratoria de emergencia de la zona de restauración ecológica a los ríos Lerma y Santiago y sus áreas de influencia con el propósito de contar con los recursos necesarios para el saneamiento de dichas cuencas.

II. En el manejo y gestión por cuenca en México, las cuencas Lerma Chapala y río Santiago, han sido casos de estudio emblemáticos en el país por el grado de complejidad que la dinámica socio-ambiental presenta. En el caso de la cuenca Lerma Chapala, integrada por los estados de México, Querétaro, Michoacán, Guanajuato y Jalisco, actualmente enfrentan procesos de degradación ambiental extremos, como consecuencia del desarrollo económico impulsado en la zona, al igual de la Cuenca Rio Santiago integrada por los estados de Jalisco, Aguascalientes y Nayarit.

II.1. En el seno de los consejos de cuenca Lerma Chapala y Santiago se deberá determinar las necesidades más apremiantes en cuanto a construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, determinándose los montos requeridos por cada uno de los estados integrantes, a fin de tener un diagnostico total de las dos cuencas, derivado de acciones propuestas en convenios de coordinación entre los estados involucrados.

II.2. Adicionalmente a los monitoreos que realiza la Dirección Técnica de la Conagua, deberá diseñarse e implantarse una red de monitoreo del agua que brinde alertas de contaminación, en tiempo real en cada uno de los estados de la cuenca, a fin de determinar el grado de contaminación del agua entregable de cada estado.

III. De acuerdo al artículo 115, los municipios tienen a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales, pero es bien sabido que los municipios en la mayoría de los casos no cuentan con los recursos necesarios para el tratamiento y disposición de sus aguas residuales, o bien no le dan la importancia requerida, ya que se han construido históricamente diversas PTARS en varios municipios que son entregadas a los municipios para su operación y al paso del tiempo son abandonadas y vandalizadas, debido a los altos costos de la energía eléctrica o el propio desinterés para operarlas y quedando a criterio de los Presidentes Municipales, por lo que se propone la creación de un órgano de operación, control y vigilancia de la calidad del agua, dependiera e del gobierno del estado, o bien que dichas atribuciones sean encomendadas a los gobiernos de los estados.

IV. Acciones relevantes a realizar por la Conagua:

IV.1. Actualización constante de las descargas de cualquier tipo sobre los cuerpos receptores, ubicándolas geográficamente y monitoreándolas para conocer la calidad del agua.

IV.2. Aplicar sanciones más estrictas a quien contamine los cuerpos de agua.

Para lo anterior, es necesario implementar un programa permanente de visitas de inspección para vigilar el complimiento de la Ley de Aguas Nacionales y los límites máximos permisibles en las normas oficiales y permisos de descarga, incrementando la plantilla de inspectores ya sea, por cuenta de la Conagua o en coordinación con los municipios.

En las reuniones interinstitucionales para el cumplimiento de la macro recomendación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, ha sido petición constante de los municipios que se celebren convenios cíe coordinación con la Conagua para que se les deleguen facultades para realizar actos de inspección ante la falta de inspectores; sin embargo, la Ley de Aguas Nacionales y el Reglamento Interior de la Conagua, no prevén esa posibilidad por lo que es necesario que se realicen reformas a los ordenamientos para que se puedan celebrar acuerdos de coordinación como sucede en otras materias como la fiscal.

IV.3. Fomentar los esquemas de reúso cíe agua tratada en actividades diferentes al riego agrícola así como el intercambio por agua de primer uso.

IV.4. Para el caso de la calidad de descargas de retornos agrícolas se recomienda promocionar ante Sagarpa el uso de fertilizantes de tipo natural para mitigar la problemática ocasionada por descargas con alto contenido en nutrientes que afectan la calidad del agua de los ríos.

IV.5. Fomentar programas piloto de inyección al acuífero, esquemas de intercambio de agua y sistemas de retención y reúso de agua pluvial para contribuir con la recarga al acuífero y disminuir inundaciones.

IV.6. Los cuerpos de propiedad nacional, receptores de las descargas de aguas residuales, se clasifican como tipo A, B y C, en función de los límites máximos permisibles para contaminantes básicos, por lo que se propone considerar como tipo c el cuerpo receptor de los ríos Lerma y Santiago, por ser el más estricto en sus valores.

Como una medida legislativa para atender la problemática, en su momento, la Conagua promovió reformar la Ley Federal de Derechos para establecer al río Santiago como cuerpo receptor tipo “C”, que permite la generación de vida acuática mediante regulación de los límites máximos permisibles de contaminación para las aguas residuales que se descargan a dicho cuerpo de agua de propiedad nacional y sus afluentes directos e indirectos.

Derivado de lo anterior, el 13 de noviembre de 2008, se publicó en el en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, en el cual, en su artículo Sexto Transitorio establece que: A partir del 7 de enero de 2009 y para los efectos del artículo 278-A de la Ley Federal de Derechos, se consideran cuerpos receptores tipo C además de los señalados como tales en el artículo antes citado, los siguientes cuerpos de propiedad nacional, receptores de las descargas de aguas residuales ubicados en Jalisco: “...río Santiago y sus afluentes directos e indirectos hasta el sitio de Arcediano, en los municipios de Ocotlán, Poncitlán, Zapotlán del Rey, Chapala, Guadalajara, lxtlahuacán de los Membrillos, Ixtlahuacán del Río, Juanacatlán, El Salto, Tlajomulco de Zúñiga, Tlaquepaque, Tonalá, Zapopan y Zapotianejo

Sin embargo, en las versiones posteriores de la Ley Federal de Derechos, dicha clasificación dejó de existir, y las empresas exigen que no se les aplique por no estar incluida en la parte sustantiva de dicha Ley, pues sólo quedó en un transitorio que no tuvo continuidad.

Por tanto, se considera necesario que se reforme de nueva cuenta dicha Ley para que se establezca de manera permanente en la parte sustantiva de la misma y no en un artículo transitorio.

IV.7. Celebrar con los municipios convenios de custodia de zona federal en los cauces que pasan por las cabeceras municipales para que se hagan cargo de su conservación y mantenimiento, para evitar actos de contaminación, tiros de escombros y basura, inundaciones, detección de ocupaciones ilegales para denunciarlos a Conagua, etcétera; sin embargo, para ello, requieren recursos para tener la capacidad de realizar las acciones correspondientes y normas jurídicas adecuadas para que puedan actuar en zonas de jurisdicción federal por vía de coordinación con la federación.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Guadalajara Jalisco, a 1 de marzo de 2019.— Ingeniero Antonio Juárez Trueba (rúbrica), Director General del OCLSP.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 64-II-4-425 signado por la diputada Dulce María Sauri Riancho, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DG.510.11/1681/ 2019 suscrito por el licenciado Víctor Manuel Sarmiento Rojas, abogado general y comisionado para la Transparencia de la Secretaría de Bienestar, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a evaluar la posibilidad de realizar una revisión detallada de las Reglas de Operación que rigen al programa 3x1 para Migrantes con la finalidad de fortalecerlo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 6 de marzo de 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucia Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Ingeniero María Luisa Albores González de la Secretaría de Bienestar.— Presente.

Por este medio me permito hacer de su conocimiento que, por oficio número D.G.P.L. 64-II-4-425 la diputada Dulce María Sauri Riancho, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunica a esta Secretaría el acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el día 14 del actual, mismo que a continuación transcribo:

“ Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Bienestar para que, en el ámbito de sus atribuciones, evalúe la posibilidad de realizar una revisión detallada de las Reglas de Operación que rigen al programa 3x1 para Migrantes con la finalidad de fortalecerlo.”

Asimismo, le acompaño para los fines procedentes, copia del documento al que me he referido y del dictamen del citado Acuerdo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 15 de febrero 2019.— Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Bienestar.

Maestro Miguel Enrique Lucía Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero a su oficio número SELAP/UEL/311/336/19, por el cual hizo del conocimiento, el punto de acuerdo aprobado el 14 de febrero del año en curso, por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en el que se exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Bienestar para que, en el ámbito de sus atribuciones, evalúe la posibilidad de realizar una revisión detallada de las Reglas de Operación que rigen el programa 3x1 para Migrantes con la finalidad de fortalecerlo.

Al respecto, adjunto copia simple del oficio número DGPS.211/00323/2019, signado por el Lic. Rafael Arcos Morales, director general de Políticas Sociales de la Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano de esta dependencia, mediante el cual se da respuesta al punto de acuerdo de referencia.

Sin más por el momento, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 1 de marzo de 2019.— Licenciado Víctor Manuel Sarmiento Rojas (rúbrica), abogado general y comisionado para la Transparencia.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Bienestar.

Marco Antonio Juárez García, director general adjunto Consultivo y de Asuntos Contenciosos.— Presente.

Me refiero a su Oficio número DG.510.11/1406/2019 de fecha 22 de febrero y recibido el día 25 de febrero del año en curso, a través del cual refiere copia simple del oficio número SELAP/UEU311/336/19 con el que se comunica el punto de acuerdo aprobado en sesión celebrada el día 14 del actual por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en el que “se exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Bienestar para que, en el ámbito de sus atribuciones, evalúe la posibilidad de realizar una revisión detallada de las Reglas de Operación que rigen al programa 3x1 para Migrantes con la finalidad de fortalecerlo”.

Al respecto hago de su conocimiento que, una vez analizado el contenido de la proposición y sus argumentos, se informa lo siguiente:

-A partir del mes de diciembre 2018, y atendiendo las nuevas directrices del gobierno de México, se efectuó una revisión detallada de las Reglas de Operación vigentes en el ejercicio fiscal 2018 así como de la propuesta de modificación para el ejercicio fiscal 2019.

-En el resultado de dicha revisión, se mantiene el derecho de los migrantes a proponer y apoyar propuestas en sus comunidades de origen, no obstante que se espera que el recurso sea invertido en las comunidades menos favorecidas, a saber: zonas con población mayoritariamente indígena, con mayor grado de marginación y con altos índices de violencia, procurando con ello el progreso e inclusión, así como la mejora en la calidad de vida de los habitantes de dichas comunidades.

-Respecto al proceso de selección, ejecución y entrega, se mantiene la decisión de los migrantes de la presentación de las propuestas y de su participación con voz y voto a través del Comité de Validación y Atención a Migrantes (Covam) por medio del representante que es designado por un proceso de consulta para el dictamen y asignación de los recursos, así mismo la ejecución y entrega la realizan las instancias ejecutoras designadas por ellos mismos en coordinación con las instancias municipales y en algunos casos con los propios beneficiarios en territorio nacional.

-Por otro lado, y derivado de las recomendaciones que en su momento el Coneval ha efectuado, el programa ha implementado mecanismos de verificación en lo que respecta a los criterios y requisitos de participación de los migrantes, así como en la información que se proporciona a los Covam en cada entidad federativa, a fin de fomentar la transparencia en la toma de decisiones para la asignación de los recursos. Es importante señalar, que para el ejercicio fiscal 2019, en el Covam se tiene considerada la participación de especialistas y personas moralmente reconocidas por la comunidad a fin de fortalecer el análisis y toma de decisiones en dicho comité.

-Finalmente, y en cuanto a la “sospecha por parte de los migrantes respecto a la complejidad de los trámites descritos en las Reglas de Operación”, el programa tiene identificado que los trámites para la participación no presentan alto grado de complejidad sino son el resultado de propuestas que en su momento los propios migrantes hicieron o corresponden a los mecanismos solicitados por diversos órganos revisores o fiscalizadores al programa y que están alineados al marco normativo del programa.

De lo anterior, se reitera que el proyecto de modificación de las Reglas de Operación para el ejercicio fiscal 2019, se encuentra dentro de las directrices que el gobierno de México ha instruido a través de los Lineamientos Generales para la Coordinación e Implementación de los Programas Integrales para el Desarrollo resaltando el hecho de que se han puesto a consideración de las diversas instancias institucionales que intervienen en su actualización y a la fecha la unidad del abogado general y comisionado para la Transparencia se encuentra realizando las gestiones para su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de febrero de 2019.— Rafael Arcos Morales (rúbrica), director general de Políticas Sociales, Secretaría de Bienestar.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.— Comisión Nacional del Agua.

Diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXVI Legislatura.— Presente.

Distinguida diputada:

Me refiero a su oficio DGPL 64-II-6-438, en el que hace llegar a la doctora Blanca Jiménez Cisneros, directora general de esta Comisión Nacional del Agua, sobre el punto de acuerdo mediante el cual se exhorta a la comisión y al gobierno del estado, a trabajar de manera coordinada y urgente en acciones que permitan lograr el saneamiento del Lago de Chapala y en general el saneamiento del río Lerma-Santiago, que afecta a los habitantes de los Municipios de El Salto y Juanacatlán en Jalisco.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Doctor José Antonio Barrios Pérez (rúbrica), jefe de la oficina de la Dirección General.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.— Comisión Nacional del Agua.

Organismo de Cuenca Lerma-Santiago Pacífico, Dirección General.

Doctor José Antonio Barrios Pérez, jefe de la oficina de la Dirección General.

Punto de acuerdo Cámara de Diputados

En atención al memorando número B00.00.01.- 044 de fecha 19 de febrero del 2019, por el cual, informa que mediante oficio número DGPL 64-II-6-0438 la Cámara de Diputados, hace llegar a la directora general el punto de acuerdo en el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y al gobierno del estado, a trabajar de manera coordinada y urgente en acciones que permitan lograr el saneamiento del Lago de Chapala y en general el saneamiento del río Lerma-Santiago, que afecta a los habitantes de los Municipios de El Salto y Juanacatlán en Jalisco y solicita se elabore una nota sobre el asunto que se menciona y se envíe a la Jefatura a su digno cargo.

Al respecto, me permito exponer los siguientes antecedentes:

Con fecha 3 de junio del 2014 se suscribió el “Convenio de coordinación que celebraron por una parte el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua, y los estados libres y soberanos de Guanajuato, Jalisco, México, Michoacán de Ocampo y Querétaro con el objeto de conjuntar recursos y ejecutar acciones para la recuperación del río Lerma”. Asimismo, el 29 de julio de 2013 se suscribió un Convenio de Coordinación entre el Ejecutivo federal por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional del Agua y el ejecutivo del Estado Libre y Soberano de México, con el objeto de “Constituir un fondo mixto para el rescate y saneamiento del río Lerma.”

Si bien se han realizado esfuerzos significativos para disminuir la contaminación del río Lerma-Santiago, estos no han sido suficientes, ni constantes, lo cual no es alentador ya que cada vez son más rápidos los procesos de degradación ambiental y son más las personas que habitan municipios cercanos a la cuenca que se ven afectados en su calidad de vida.

En las cuencas de los ríos Lerma y Santiago existe una carga de contaminantes, debido al deterioro causado por las descargas de aguas residuales provenientes de retornos agrícolas, de procesos industriales y de asentamientos humanos, se trata de una condición grave de degradación ambiental en la que los habitantes de las zonas colindantes a dichos cuerpos de agua, han sufrido por años las plagas de mosquitos, infecciones respiratorias, estomacales, en la piel, leucemia, cáncer y enfermedades de tipo renal.

En síntesis, el problema va más allá de poner a funcionar a su máxima capacidad las plantas de tratamiento existentes y de solicitar más recursos para tener la capacidad total instalada para sanear todas o los principales focos de contaminación, para lo cual únicamente para Jalisco, en el rio Lerma se requerirían un monto aproximado de 535 millones de pesos y para el saneamiento del río Santiago se estima del orden de 5 mil 909 millones de pesos, aunado a los requerimientos propios de cada estado para sanear sus aguas contaminadas. Pero aun así no se lograría el saneamiento integral de la cuenca, debido a que no existen controles de seguimiento puntuales de la operación de las PTARS, ni a nivel de cuencas, ni de cada uno de los estados integrantes de las mismas, por lo que se requiere mayor vigilancia y control de los niveles de contaminación.

Ya que es bien sabido que muchas plantas de tratamiento de aguas residuales, municipales e industriales no operan eficientemente, u operan por lapsos cortos de tiempo con el propósito de no gastar en gastos de operación como son la energía eléctrica, insumos, etc., descargando sus aguas contaminadas directamente a los cuerpos receptores en algunos casos por la mañanas y en otros por las noches, para deslindarse de cualquier responsabilidad, por lo que se requiere un adecuado control de los niveles de contaminación en todos los tramos de los cauces de dichos ríos.

Por lo anterior se hace necesario implantar, nuevas estrategias que nos aseguren el saneamiento y la recuperación de dichos cuerpos de agua para el beneficio de próximas generaciones, promoviendo la sensibilización a las empresas a que mejoren sus procesos evitando de esta forma que continúe la degradación ambiental.

A continuación se enlistan algunas estrategias con sus líneas de acción, con el propósito de mitigar la degradación ambiental de dichos ríos.

I. Que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en términos de lo establecido en los artículos 78 y 78 Bis de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, solicite ante el Ejecutivo federal la declaratoria de emergencia de la zona de restauración ecológica a los ríos Lerma y Santiago y sus áreas de influencia con el propósito de contar con los recursos necesarios para el saneamiento de dichas cuencas.

II. En el manejo y gestión por cuenca en México, las cuencas Lerma Chapala y río Santiago, han sido casos de estudio emblemáticos en el país por el grado de complejidad que la dinámica socio-ambiental presenta. En el caso de la cuenca Lerma Chapala, integrada por los estados de México, Querétaro, Michoacán, Guanajuato y Jalisco, actualmente enfrentan procesos de degradación ambiental extremos, como consecuencia del desarrollo económico impulsado en la zona, al igual de la Cuenca Rio Santiago integrada por los estados de Jalisco, Aguascalientes y Nayarit.

II.1. En el seno de los consejos de cuenca Lerma Chapala y Santiago se deberá determinar las necesidades más apremiantes en cuanto a construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, determinándose los montos requeridos por cada uno de los estados integrantes, a fin de tener un diagnostico total de las dos cuencas, derivado de acciones propuestas en convenios de coordinación entre los estados involucrados.

II.2. Adicionalmente a los monitoreos que realiza la Dirección Técnica de la Conagua, deberá diseñarse e implantarse una red de monitoreo del agua que brinde alertas de contaminación, en tiempo real en cada uno de los estados de la cuenca, a fin de determinar el grado de contaminación del agua entregable de cada estado.

III. De acuerdo al artículo 115, los municipios tienen a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales, pero es bien sabido que los municipios en la mayoría de los casos no cuentan con los recursos necesarios para el tratamiento y disposición de sus aguas residuales, o bien no le dan la importancia requerida, ya que se han construido históricamente diversas PTARS en varios municipios que son entregadas a los municipios para su operación y al paso del tiempo son abandonadas y vandalizadas, debido a los altos costos de la energía eléctrica o el propio desinterés para operarlas y quedando a criterio de los Presidentes Municipales, por lo que se propone la creación de un órgano de operación, control y vigilancia de la calidad del agua, dependiera e del gobierno del estado, o bien que dichas atribuciones sean encomendadas a los gobiernos de los estados.

IV. Acciones relevantes a realizar por la Conagua:

IV.1. Actualización constante de las descargas de cualquier tipo sobre los cuerpos receptores, ubicándolas geográficamente y monitoreándolas para conocer la calidad del agua.

IV.2. Aplicar sanciones más estrictas a quien contamine los cuerpos de agua.

Para lo anterior, es necesario implementar un programa permanente de visitas de inspección para vigilar el complimiento de la Ley de Aguas Nacionales y los límites máximos permisibles en las normas oficiales y permisos de descarga, incrementando la plantilla de inspectores ya sea, por cuenta de la Conagua o en coordinación con los municipios.

En las reuniones interinstitucionales para el cumplimiento de la macro recomendación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, ha sido petición constante de los municipios que se celebren convenios cíe coordinación con la Conagua para que se les deleguen facultades para realizar actos de inspección ante la falta de inspectores; sin embargo, la Ley de Aguas Nacionales y el Reglamento Interior de la Conagua, no prevén esa posibilidad por lo que es necesario que se realicen reformas a los ordenamientos para que se puedan celebrar acuerdos de coordinación como sucede en otras materias como la fiscal.

IV.3. Fomentar los esquemas de reúso cíe agua tratada en actividades diferentes al riego agrícola así como el intercambio por agua de primer uso.

IV.4. Para el caso de la calidad de descargas de retornos agrícolas se recomienda promocionar ante Sagarpa el uso de fertilizantes de tipo natural para mitigar la problemática ocasionada por descargas con alto contenido en nutrientes que afectan la calidad del agua de los ríos.

IV.5. Fomentar programas piloto de inyección al acuí-fero, esquemas de intercambio de agua y sistemas de retención y reúso de agua pluvial para contribuir con la recarga al acuífero y disminuir inundaciones.

IV.6. Los cuerpos de propiedad nacional, receptores de las descargas de aguas residuales, se clasifican como tipo A, B y C, en función de los límites máximos permisibles para contaminantes básicos, por lo que se propone considerar como tipo c el cuerpo receptor de los ríos Lerma y Santiago, por ser el más estricto en sus valores.

Como una medida legislativa para atender la problemática, en su momento, la Conagua promovió reformar la Ley Federal de Derechos para establecer al río Santiago como cuerpo receptor tipo “C”, que permite la generación de vida acuática mediante regulación de los límites máximos permisibles de contaminación para las aguas residuales que se descargan a dicho cuerpo de agua de propiedad nacional y sus afluentes directos e indirectos.

Derivado de lo anterior, el 13 de noviembre de 2008, se publicó en el en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, en el cual, en su artículo Sexto Transitorio establece que: A partir del 7 de enero de 2009 y para los efectos del artículo 278-A de la Ley Federal de Derechos, se consideran cuerpos receptores tipo C además de los señalados como tales en el artículo antes citado, los siguientes cuerpos de propiedad nacional, receptores de las descargas de aguas residuales ubicados en Jalisco: “...río Santiago y sus afluentes directos e indirectos hasta el sitio de Arcediano, en los municipios de Ocotlán, Poncitlán, Zapotlán del Rey, Chapala, Guadalajara, lxtlahuacán de los Membrillos, Ixthahuacán del Río, Juanacatlán, El Salto, Tlajomulco de Zúñiga, Tlaquepaque, Tonalá, Zapopan y Zapotianejo

Sin embargo, en las versiones posteriores de la Ley Federal de Derechos, dicha clasificación dejó de existir, y las empresas exigen que no se les aplique por no estar incluida en la parte sustantiva de dicha Ley, pues sólo quedó en un transitorio que no tuvo continuidad.

Por tanto, se considera necesario que se reforme de nueva cuenta dicha Ley para que se establezca de manera permanente en la parte sustantiva de la misma y no en un artículo transitorio.

IV.7. Celebrar con los municipios convenios de custodia de zona federal en los cauces que pasan por las cabeceras municipales para que se hagan cargo de su conservación y mantenimiento, para evitar actos de contaminación, tiros de escombros y basura, inundaciones, detección de ocupaciones ilegales para denunciarlos a Conagua, etcétera; sin embargo, para ello, requieren recursos para tener la capacidad de realizar las acciones correspondientes y normas jurídicas adecuadas para que puedan actuar en zonas de jurisdicción federal por vía de coordinación con la federación.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Guadalajara, Jalisco, a 1 de marzo de  2019.— Ingeniero Antonio Juárez Trueba (rúbrica), Director General del OCLSP.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se remite a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.— Comisión Nacional del Agua.

Diputado Marco Antonio Adame Castillo, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura.— Presente.

Distinguido diputado:

Me refiero a su oficio DGPL 64-II-7-444, en el que hace llegar a la doctora Blanca Jiménez Cisneros, directora general de esta Comisión Nacional del Agua, el punto de acuerdo en el que se exhorta a la comisión, para que junto con los gobiernos de los estados de Jalisco y Guanajuato establezcan soluciones técnicas y viables respecto al proyecto de la presa El Zapotillo, oyendo en todo momento a las comunidades aledañas a dicha presa.

Anexo, le hago llegar la comunicación enviada por el Organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Doctor José Antonio Barrios Pérez (rúbrica), jefe de la oficina de la Dirección General.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.— Comisión Nacional del Agua.

Organismo de Cuenca Lerma Santiago Pacífico. Dirección General.

Doctor José Antonio Barrios Pérez, jefe de la oficina de la Dirección General.

Punto de acuerdo Cámara de Diputados

En atención al memorando número B00.00.01.- 043 de fecha 19 de febrero de 2019, por el cual informa que mediante oficio número DGPL 64-II-7-444 la Cámara de Diputados, hace llegar a la directora general el punto de acuerdo en el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua (Conagua), para que junto con los gobiernos de los estados de Jalisco y Guanajuato establezcan soluciones técnicas y viables respecto al proyecto de la presa El Zapotillo, oyendo en todo momento a las comunidades aledañas a dicha presa y solicita se elabore una nota sobre el asunto que se menciona y se envíe a la jefatura a su digno cargo.

Al respecto, conforme al estado que guarda actualmente dicha obra, le informo lo siguiente:

A raíz de la sentencia dictada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la Controversia Constitucional 93/2012, por la cual, declaró la invalidez del convenio por el cual la federación y los ejecutivos de los estados de Guanajuato y Jalisco acordaron elevar la altura de la cortina de la presa El Zapotillo a 105 metros, para abastecer de agua a la zona metropolitana de Guadalajara; algunos pobladores de Temacapulín, promovieron juicios de amparo contra la construcción de dicha obra.

Derivado de lo anterior, el juez primero de Distrito en Materia Administrativa y de Trabajo en el estado de Jalisco, dentro de los juicios de amparo 1045/2014, 1046/2014 y 1093 concedió a los quejosos la suspensión del acto reclamado para efectos de que la Conagua se abstenga de construir una cortina que sobre pase la altura de 80 metros de la presa El Zapotillo.

Con motivo de lo anterior, mediante oficio número B00.00.R09.05.-481, con fecha 5 de agosto de 2014, este OCLSP ordenó a la contratista de la obra, la suspensión parcial temporal de los trabajos de la cortina que sobre pasen la altura de 80 metros.

No obstante diversas gestiones con el gobierno del estado de Jalisco para celebrar un nuevo convenio que autorice la construcción de la cortina a 105 metros, durante su gestión no se celebró acuerdo alguno al respecto.

Desde junio de 2018 el ajuste a la cartera de inversión ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) se contempla para una cortina de 80 metros de altura.

Por otro lado, las obras que sobrepasan la altura de la cortina a 8O metros fueron reducidas del contrato de obra, por lo que no se ejecutarán hasta en tanto existan las condiciones legales para ello.

Es importante destacar que en ambos escenarios de altura de cortina a 80 o 105 metros, se requerirá la reubicación de tres poblados: Acasico, Palmarejo y Temacapulín, todos en Jalisco, ya que se encuentran dentro de la cota de embalse que corresponde a la altura de 80 metros.

En cuanto a las acciones que esta comisión está realizando para lograr las mejores condiciones para el adecuado y correcto funcionamiento de la presa que permita salvaguardar la integridad física de las personas y de la sociedad en su conjunto como bien jurídico tutelado del Estado mexicano, le informo lo siguiente:

1. En el caso del poblado de Acasico, se está construyendo la obra del nuevo poblado para el reasentamiento de sus habitantes, a la fecha con un avance físico de 46 por ciento y para el presente ejercicio se tienen asignados recursos por 163.3 millones de pesos (mdp), con lo que se prospecta concluir 56 viviendas en condición de realizar la indemnización vía permuta,

2. Respecto de los poblados de Palmarejo y Temacapulín, el gobierno del estado de Jalisco; quien a través de la Comisión Estatal del Agua tiene a su cargo el proyecto del reasentamiento denominado “El Talicoyunque”. De acuerdo a la información proporcionada por el gobierno estatal en el nuevo asentamiento ya es habitado por 26 familias, sin embargo es necesario retomar los acuerdos con los propietarios, para la definición del pago de sus propiedades o reubicación de los mismos.

3. En el caso de alguna contingencia, se tiene contemplado un protocolo de actuación en auxilio de la población que pudiera estar en situación de riesgo para salvaguardar su integridad física.

4. Ante la posibilidad de eventos hidrometeorológicos que pudieran propiciar que se viera rebasada la capacidad hidráulica del conducto de desvío, que fue construido para funcionar durante el periodo de construcción de la presa, así como prever un eventual vertido sobre la cortina, se están realizando los trabajos de seguridad recomendados por la Subdirección General Técnica de esta comisión, que se describen a continuación:

1. Dos presas tipo “sabo” en el cauce del río, aguas arriba de la cortina, para contener objetos que pudieran obstruir el conducto de desvío.

2. Reforzamiento de la protección del conducto de desvío.

3. Cierre de la escotadura existente en la margen izquierda de la cortina, para uniformizar su altura a 80 metros en toda su longitud.

4. Habilitar la cortina como obra de excedencias, para permitir un vertido libre sobre ella, evitando la erosión en las laderas de ambas márgenes.

Estas obras no tienen incidencia en la altura de la cortina, por encima de la cota de mil 630 metros sobre el nivel del mar, que es equivalente a 80 metros medidos desde al cauce, por lo que con su construcción, no se contraviene la sentencia dictada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la controversia constitucional 93/2012, ni la suspensión del acto reclamado otorgada por el juez primero de distrito en los juicios de amparo 1045/2014, 1046/2014 y 1093/2014.

Finalmente, a fin de atender cabalmente el exhorto de la Cámara de Diputados, se estima conveniente se establezca una agenda de trabajo de manera conjunta con los gobiernos de los estados de Jalisco y Guanajuato, a fin de establecer soluciones técnicas y viables adicionales a las que se están realizando por esta comisión oyendo en todo momento a las comunidades aledañas a dicha presa mediante el mecanismo idóneo de participación social.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Guadalajara, Jalisco, a 1 de marzo de  2019.— Ingeniero Antonio Juárez Trueba (rúbrica), Director General del OCLSP.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se remite a la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la Lic. Rosa Icela Rodríguez Velázquez, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción 11, del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones de la Jefa de Gobierno con los organismos y poderes públicos locales y federales; y a lo dispuesto en los artículos 7, fracción 1, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; por este medio adjunto el oficio 100.045/19 de fecha 20 de febrero de 2019, signado por la Lic. Ernestina Godoy Ramos, Procuradora General de Justicia de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por ese Poder Legislativo y comunicado mediante el similar O.G.P.L.II-8~0099 .

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de febrero de 2019.— Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.»

«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En atención al oficio SG/CEL/ PA/DIP/ 013/2018, por el cual remite el diverso DGPL 64-II-8-0099, remitido por el Congreso de la Ciudad de México, haciendo del conocimiento que en sesión del 25 de septiembre de 2018, dicho órgano aprobó el siguiente punto de acuerdo que en su parte conducente señala:

Primero. La Cámara de Diputados se pronuncia porque las autoridades de los tres niveles de Gobierno garanticen, en el ámbito de su competencia, los derechos de los familiares de personas desaparecidas a la justicia y a la reparación del daño, así como a conocer en todo momento los resultados de las investigaciones y de la verdad de los hechos, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados internacionales de los que el Estado Mexicano es parte. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a las autoridades federales, locales y municipales a que, bajo los esquemas de colaboración establecidos en la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, realicen las acciones conducentes en las entidades federativas y municipios que presenten un número significativo de desapariciones de personas y de personas fallecidas no identificadas, así como ante los recientes acontecimientos en Jalisco. Tercero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las 32 entidades federativas a que precisen y en el marco de sus atribuciones hagan púbica la información que sea posible, respecto del número, depósito, preservación, traslado y registro de los cadáveres no identificados y no reclamados bajo su resguardo, en los términos de cooperación establecidos en la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.

En atención a lo antes señalado, se hace de su conocimiento que la Coordinación General de Servicios Periciales de esta Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México, actúa mediante la solicitud de la autoridad ministerial, jurisdiccional o policial, en el proceso de identificación de personas desaparecidas o cadáveres no identificados, a través de distintas disciplinas, como son dactiloscopia, odontología, genética, antropología física, entre otras. En virtud de que en tratándose de personas desaparecidas, la Fiscalía Especializada para búsqueda, localización e investigación de personas desaparecidas, coordina acciones con el Instituto de Ciencias Forenses (Incifo) y la Secretaría de Seguridad Pública entre otras instituciones, para cumplimentar sus indagatorias.

A mayor abundamiento, dicha fiscalía tiene como ámbito de competencia la investigación relacionada con la desaparición de personas que son reportadas por sus familiares o por alguno de los medios contemplados por la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, es por ello que para garantizar los derechos de las personas desaparecidas, así como de sus familiares, dentro del marco de normatividad se llevan a cabo diversas diligencias para implementar la búsqueda y localización de las personas desaparecidas, extraviadas o ausentes, así como la aplicación del Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y la Investigación del Delito de Desaparición Forzada, Protocolo Alba, así como la activación de la Alerta Amber para menores de edad, todo ello a efecto de garantizar los derechos de las personas ausentes y sus familiares.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Ciudad de México, a 20 de febrero de 2019.— Licenciada Ernestina Godoy Ramos (rúbrica), Procuradora General de Justicia de la Ciudad de México.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción II, del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones de la jefa de gobierno con los organismos y poderes públicos locales y federales; y a lo dispuesto en los artículos 7, fracción I, inciso B), y 55, fracciones XVI y XVII, del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, por este medio adjunto el oficio SG/SSP/0758/2019, de fecha 1 de marzo de 2019, signado por el maestro Antonio Hazael Ruiz Ortega, subsecretario de Sistema Penitenciario del Gobierno de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar DGPL 64-II-5-536.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Ciudad de México, a 4 de marzo de 2019.— Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez (rúbrica), Director General Jurídico y de Enlace Legislativo.»

«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez, Director General Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En atención a su oficio SG/DGJyEL/PA/DIP/00072/2019 y de acuerdo a lo establecido en el artículo 24, fracciones XXIII, XIV y XXV del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y la Administración Pública de la Ciudad de México, con la finalidad de atender el punto de acuerdo de la Cámara de Diputados de fecha 14 de febrero de 2019:

“Único. La honorable Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a las autoridades penitenciarias de las entidades federativas y federales, así como la Ciudad de México, para que en el ámbito de sus atribuciones y considerando siempre la protección de datos personales, proporcionen el estado del proceso penal que guardan las personas centroamericanas privadas de la libertad en centros penitenciarios, así como datos de identificación que permitan realizar un censo.”

Me permito remitir a usted de forma impresa el listado de personas de origen centroamericano que se encuentran privados de la libertad en los centros penitenciarios de la Ciudad de México, con datos de situación jurídica y diversos que ayuden a la elaboración de un censo nacional de dicha población y así atender la solicitud planteada.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 1 de marzo de 2019.— Maestro Antonio Hazael Ruiz Ortega (rúbrica), subsecretario de Sistema Penitenciario.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Asuntos Migratorios, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Durango.

Diputado Marco Antonio Adame Castillo, vicepresidente del Poder Legislativo de la Cámara de Diputados.— Presente.

Me referiré al oficio número D.F.P.L.64-II-3-429, expediente número 377, mediante el cual informa del acuerdo que el honorable Congreso de la Unión aprobó.

Me permito informa a esa soberanía:

Que el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022, en su eje número 4, “Desarrollo con equidad”, establece con toda claridad la política de gestión ambiental, en la que se incluye los avances y las estrategias para la conservación, protección y recuperación de especies en riesgo de extinción y de su hábitat.

Trascribo literalmente lo que el PED establece:

Determinar las áreas de protección y conservación de especies endémicas y en peligro de extinción para promover el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad.

En tal sentido, el gobernador del estado, doctor José Rosas Aispuro Torres, ha entregado a la comunidad científica y a la sociedad en general, edición impresa titulada Biodiversidad de Durango, para que en el conocimiento puntual de nuestra riqueza biótica nos demos a la tarea de la conservación, los tres órdenes de gobierno, academia y sociedad civil.

Para mayor abundamiento, en el programa sectorial Recursos Naturales y Medio Ambiente se establece, en el Capítulo IX, objetivos estrategias y líneas de acción; incrementar las áreas naturales protegidas a fin de conservar especies endémicas del estado.

Los instrumentos que se impulsan y que actualmente se tienen: Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Durango y los Programas de Ordenamiento Ecológico Municipales de Gómez Palacio, Lerdo, Santiago Papasquiaro, Pueblo Nuevo, Mapimí y Laguna de Santiaguillo (sitio Ramsar), en este año se contempla elaborar en el municipio de Nombre de Dios, Durango.

Solo me resta felicitar a esa honorable representación por su preocupación que compartimos en el tema que hoy nos ocupa.

Sin más por el momento, me despido y quedo de usted.

Atentamente

Durango, Durango, a 27 de febrero de 2019.— Ingeniero Alfredo Herrera Duenweg (rúbrica), secretario de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Durango.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Congreso de Chihuahua.

Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En sesión de esta fecha, informé al honorable Congreso de su oficio número DGPL 64-II-5-422, signado en su carácter de secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, mediante el cual nos comunica el acuerdo en el que se exhorta a los Congresos de las entidades federativas, con pleno respeto a su soberanía, a analizar y, en su caso, considerar en su legislación, las medidas que fomenten el bienestar animal.

Asimismo, le expreso que se remite copia de este asunto a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente, para su conocimiento y efectos conducentes.

De igual manera, me permito manifestarle que nuestra entidad federativa cuenta con una Ley de Bienestar Animal para el Estado de Chihuahua, misma que fue expedida con el decreto número 1254/2010 XV P.E., emitido el día 29 de septiembre de 2010, documento que puede ser consultado en el siguiente vínculo: http://www.congresochihuahua 2.gob. mx/biblioteca/leyes/archivosLeyes/1260.pdf.

Por otra parte, nuestro Código Penal vigente, tipifica en su Libro Segundo, Título Vigésimo Octavo, “De los Delitos en Contra de los Animales de Compañía por Actos de Maltrato”, mismo que está disponible para consulta en el siguiente vínculo: http://www.congresochihuahua2.gob:mx/ biblioteca/codigos/archivosCodigos/64.pdf

Siendo lo anterior, una referencia de las acciones que el honorable Congreso del Estado de Chihuahua ha llevado a cabo en este significativo tema.

Sin otro particular, le reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Chihuahua, Chihuahua, a 15 de febrero de 2019.— Diputado Jesús Villarreal Macías (rúbrica), Presidente del Honorable Congreso del Estado.»

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«Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Campeche.

Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, Secretaría de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En atención a su similar DGPL-64-II-5-423, a través del cual hace del conocimiento del licenciado Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, el acuerdo aprobado por esa comisión a través del que se exhorta respetuosamente a los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, establezcan políticas públicas que fomenten el bienestar animal y en su caso imponer las sanciones que correspondan de acuerdo con la ley. Por lo anterior sirva el presente para informarle que mediante el decreto 310 de la LXII Legislatura del Congreso del estado, fue publicada en el Periódico Oficial número 0779, en su Tercera Sección, de fecha 27 de septiembre del año 2018 la Ley para la Protección y Bienestar de los Animales del Estado de Campeche, la cual contempla en su articulado la política estatal en materia de bienestar animal, así como las sanciones por las infracciones a la misma ley.

Sin otro en particular y esperando que la información señalada sirva a las pretensiones de esa soberanía, le envío un cordial saludo.

Atentamente

San Francisco de Campeche, Campeche, a 7 de febrero de 2019.— Roberto Iván Alcalá Ferráez (rúbrica), secretario.»

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«Secretaría General de Gobierno de Guerrero.

Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, Secretaría de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.— Ciudad de México.

Por instrucciones del licenciado Florencio Salazar Adame, secretario general de Gobierno, y en atención a su oficio número D.G.P.L 64-II-5-423, por medio del cual hace del conocimiento al gobernador constitucional del estado, el acuerdo que exhorta respetuosamente a los titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas, para que, en ámbito de sus respectivas competencias, establezcan políticas públicas y fomenten el bienestar animal y, en su caso, imponer las sanciones que correspondan de acuerdo a la ley.

Al respecto le informo a usted que el estado cuenta con la Ley Número 491 de Bienestar Animal del Estado de Guerrero, publicada en el Periódico Oficial del Estado de Guerrero número 103, alcance VI del 26 de diciembre 2016, y se ha tomado debida nota del acuerdo de mérito toda vez que incide en la competencia de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se envió a la misma, para la atención que legalmente proceda.

Atentamente

Chilpancingo, Guerrero, a 15 de febrero de 2019.— Licenciado Rogelio Parra Silva (rúbrica), subsecretario de Gobierno.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se remiten al promovente, para su conocimiento.

MINUTAS

LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto que adiciona una fracción IX Bis al artículo 14 de la Ley General de Educación, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.

Atentamente

Ciudad de México, a 26 de febrero de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Proyecto de Decreto

CS-LXIV-I-2P-311

Por el que se adiciona una fracción IX Bis al artículo 14 de la Ley General de Educación

Artículo Único. Se adiciona una fracción IX Bis al artículo 14 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:

Artículo 14. Adicionalmente a las atribuciones exclusivas a las que se refieren los artículos 12 y 13, corresponde a las autoridades educativas federal y locales de manera concurrente, las atribuciones siguientes:

I. a IX....

IX Bis. Fomentar la cultura de la donación de sangre a través de los libros de texto gratuito en las escuelas de educación básica;

X. a XIII. ...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 26 de febrero de 2019.— Senador Martí Batres Guadarrama (rúbrica), presidente; senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Educación, para dictamen.

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1o. de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.

Atentamente

Ciudad de México, a 26 de febrero de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Proyecto de Decreto

CS-LXIV-I-2P-312

Por el que se reforma el artículo 1o. de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

Único. Se reforma el quinto párrafo del artículo 1o. de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público para quedar como sigue:

Artículo 1. ...

I. a VI ...

...

...

...

Los contratos que celebren las dependencias con las entidades, o entre entidades, y los actos jurídicos que se celebren entre dependencias, o bien los que se lleven a cabo entre alguna dependencia o entidad de la Administración Pública Federal con alguna perteneciente a la administración pública de una entidad federativa, no estarán dentro del ámbito de aplicación de esta Ley; no obstante, dichos actos quedarán sujetos a este ordenamiento, cuando la dependencia o entidad obligada a entregar el bien o prestar el servicio, no tenga capacidad para hacerlo por sí misma y contrate un tercero para su realización. En este último, el titular de la dependencia contratante deberá suscribir los contratos correspondientes y será responsable de vigilar el cumplimiento de los términos que se formalicen al amparo de este artículo.

...

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 26 de febrero de 2019.— Senador Martí Batres Guadarrama (rúbrica), Presidente; senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la denominación del Título Quinto y se adiciona un Capítulo V al Título Quinto de la Ley de Instituciones de Crédito, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

PROYECTO DE DECRETO

CS-LXIV-I-2P-313

POR EL QUE SE REFORMA LA DENOMINACIÓN DEL TÍTULO QUINTO Y SE ADICIONA UN CAPÍTULO V AL TÍTULO QUINTO DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO

Único. Se reforma la denominación del Título Quinto y se adiciona un Capítulo V al TÍTULO QUINTO, denominado “De la Garantía de Audiencia de las personas incluidas en la lista de personas bloqueadas” que comprende el artículo 116 Bis 2 de la Ley de Instituciones de Crédito, para quedar como sigue:

TITULO QUINTO
De las Prohibiciones, Sanciones Administrativas, Delitos y de la Garantía de Audiencia de las personas incluidas en la lista de personas bloqueadas

...

Capítulo V
De la Garantía de Audiencia de las personas incluidas en la lista de personas bloqueadas

Artículo 116 Bis 2. Para los efectos del noveno párrafo del artículo 115 de la presente Ley, la Secretaría, en ejercicio de sus atribuciones, podrá introducir a una persona a la lista de personas bloqueadas cuando cuente con indicios suficientes de que se encuentra relacionada con los delitos de financiamiento al terrorismo, operaciones con recursos de procedencia ilícita o los asociados con los delitos señalados y que por lo tanto actualiza alguno de los parámetros a los que se refiere el décimo primer párrafo del mismo precepto.

Las personas que hayan sido incluidas en la lista de personas bloqueadas a la que hace referencia el artículo 115 de esta Ley podrán hacer valer sus derechos a través del procedimiento de inclusión de las personas bloqueadas, ante la Unidad de Inteligencia Financiera, conforme a lo siguiente:

I. Previa solicitud del interesado, se le otorgará audiencia para que, dentro del plazo de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente al que la institución de crédito correspondiente le hubiera notificado los fundamentos, causa o causas de su inclusión en la lista de personas bloqueadas y manifieste por escrito o de manera verbal lo que a su interés convenga, ofrezca pruebas y formule alegatos.

La solicitud a la que hace referencia el párrafo que antecede deberá formularse por el interesado ante la Unidad de Inteligencia Financiera en un plazo no mayor a cinco días hábiles, contados a partir del día siguiente al que se le hubieran notificado los fundamentos, causa o causas de su inclusión en la lista de personas bloqueadas.

II. La Unidad de Inteligencia Financiera, de oficio o a petición de parte, podrá ampliar de manera fundada por una sola ocasión el plazo a que se refiere el primer párrafo de la fracción que antecede, hasta por el mismo periodo.

III. Transcurrido el plazo para que el interesado presente pruebas y formule alegatos, la Unidad de Inteligencia Financiera, dentro de los quince días hábiles siguientes, contados a partir de que esté integrado el expediente, emitirá la resolución administrativa en la que fundamentará y motivará la inclusión del interesado a la lista de personas bloqueadas, y si procede o no su eliminación de la misma.

De igual forma, en la misma resolución administrativa, en términos de la Ley Reglamentaria del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría podrá promover la extinción de dominio de los recursos bloqueados.

La resolución administrativa a que se refiere esta fracción deberá ser notificada por oficio al interesado dentro de los diez días hábiles siguientes al de su emisión.

En el caso de que el interesado se encuentre inconforme con el contenido de la resolución a que se refiere esta fracción, podrá impugnarla en términos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

IV. Cuando la inclusión de una persona a la lista de personas bloqueadas haya sido con motivo de una Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, se llevará a cabo el proceso de desincorporación que estipule el Comité por el cual se haya designado la inclusión; por tal motivo las disposiciones contenidas en las fracciones II y III no le serán aplicables.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Los procedimientos de garantía de audiencia que esté conociendo la Unidad de Inteligencia Financiera hasta antes de la entrada en vigor de este decreto deberán ser resueltos conforme a las disposiciones de carácter general a que se refiere el artículo 115 de esta Ley.

Tercero. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el ámbito de su competencia, deberá derogar lo previsto en la 73ª de las disposiciones de carácter general a que se refiere el artículo 115 de esta Ley e incorporar a dichas disposiciones el correspondiente desarrollo del Procedimiento previsto en el artículo 116 Bis 2 de la Ley.

Cuarto. Serán de aplicación supletoria del Capítulo V, las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, en tanto no sean previstas en el mismo.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Senador Martí Batres Guadarrama (rúbrica), Presidente;senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre  (rúbrica), secretaria.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

INICIATIVA DE SENADORA

LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la senadora Minerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que derogan el inciso c) de la fracción II del artículo 2o., las fracciones XIV, XV y XVI del artículo 3o., la fracción IV del artículo 8o., y el artículo 18-A, todos de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175 párrafo 1, 176, 177, párrafo 1 y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha iniciativa, que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica).»

«Iniciativa con proyecto de decreto por el que derogan el inciso C) de la fracción II del artículo 2o., las fracciones XIV, XV y XVI del artículo 3o., la fracción IV del artículo 8o., y el artículo 18-A, todos ellos de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios

La que suscribe, Minerva Hernández Ramos, senadora de la República de la LXIV Legislatura al honorable Congreso de la Unión, e integrante del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72, párrafo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8, numeral 1, fracción 1, 164, numerales 1 y 2 y 169, numeral 1 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de esta soberanía, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se derogan las disposiciones relativas al impuesto por la prestación del servicio de telecomunicaciones en la ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, al tenor de las siguientes consideraciones

Exposición de Motivos

El concepto “brecha digital” está ligado a la relación que existe entre los índices de apropiación tecnológica y desarrollo socioeconómico; de acuerdo con el estudio “La brecha digital y la importancia de las tecnologías de la información y la comunicación en las economías regionales de México” la brecha digital expresa un nuevo factor de inequidad social y económica entre la población: la división entre quienes están conectados y no conectados a Internet y, por ende, quienes son usuarios y no usuarios de las tecnologías de la información.

A decir del doctor Juan Manuel Mecinas Montiel. a pesar de que diferentes razones pueden explicar la brecha digital en nuestro país, esencialmente es una consecuencia de la pobreza y la desigualdad. A decir del autor, a pesar de que la penetración en Internet en México es similar a la de otros países en América latina, el acceso a esta tecnología es mucho mayor en la población más rica del país.

El maestro Roberto García Requena, miembro del Instituto del Derecho de las Telecomunicaciones, señalaba, “que en un país con una brecha digital tan pronunciada como México, constituye una política pública errónea sostener un impuesto especial sobre producción y servicios (en adelante, IEPS) aplicado a la prestación de servicios de telecomunicaciones, en tanto que con ello se inhibe el crecimiento y penetración de estos servicios entre la población.

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (en adelante, UIT) siendo el organismo especializado de las Naciones Unidas para las tecnologías de la información y la comunicación (en adelante, TIC) creó el índice de desarrollo de las TIC a partir de once factores que denotan la difusión, el acceso y la capacidad de aprovechamiento de las TIC en nivel nacional, permitiendo la comparación en tiempo real entre 167 países. En este marco internacional de comparación, México refleja un pobre desempeño, mostrando un retroceso en la medición de 2015 respecto a la de 2010; dentro de este índice de Desarrollo de las TIC, México obtuvo resultados por debajo de países como Uruguay, Argentina, Chile, Costa Rica, Brasil, Venezuela, Colombia o Ecuador.

Esto quiere decir que los datos internacionales ubican a México en situación de estancamiento, pues desde inicios del siglo sigue siendo un país que no ha logrado vincular su gran tamaño económico con su apropiación y uso de las TIC por parte de la población, tal como se expuso en el estudio “La brecha digital y la importancia de las tecnologías de la información y la comunicación en las economías regionales de México”

Aunado a lo anterior, debemos considerar la importancia de las TIC en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (en adelante, ODS) entendidos éstos como un llamado universal a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad.

Dentro de los ODS, en el objetivo 9 “Industria, innovación e infraestructura” se señala que más de cuatro mil millones de personas aún no tienen acceso a internet y que 90 por ciento proviene del mundo en desarrollo, puntualizando que la reducción de la brecha digital es crucial para garantizar el acceso igualitario a la información y el conocimiento, y promover la innovación y el emprendimiento.

Ahora bien, en 2010, el Congreso de la Unión determinó gravar a través del IEPS a la prestación de servicios por concepto de telecomunicaciones, con la finalidad de enfrentar externalidades financieras producto de la crisis financiera internacional de finales de 2008.

No obstante, la recaudación que el Estado Mexicano ha tenido por este concepto ha quedado sumamente alejada de las expectativas, y solamente en dos ejercicios fiscales -2011 y 2013- ha superado la expectativa recaudatoria.

De la gráfica y el esquema anterior claramente se desprende que en los ocho ejercicios fiscales en los que ha estado vigente el cobro del IEPS por el servicio de telecomunicaciones, solamente en 2011 y en 2013 la recaudación anual efectiva excedió por más de 15 por ciento a lo que había sido previsto en la Ley de Ingresos de la Federación.

En los seis ejercicios fiscales restantes, el Estado mexicano dejó de percibir más de diez mil quinientos millones de pesos respecto de lo originalmente previsto, siendo muy clara la tendencia negativa en la recaudación del IEPS a los servicios de telecomunicaciones.

Cabe señalar que, en junio de 2013, se publicó la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, en virtud de la cual se reformó el artículo 6 de nuestra Carta Magna –entre otras disposiciones constitucionales– para establecer que “El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet”.

Este nuevo paradigma constitucional obliga a considerar los efectos del IEPS a los servicios de telecomunicaciones y la validez constitucional de su permanencia; pues a fin de que estos derechos constitucionales sean efectivos y plenamente ejercidos para toda la población, es necesario facilitar el acceso y los servicios relacionados.

De acuerdo con el documento “El IEPS a telecomunicaciones y el efecto de la Reforma en la prestación de servicios”: elaborado en marzo de 2018 por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados,...” la reforma de telecomunicaciones generó un efecto en las finanzas públicas que contrasta con la finalidad original del IEPS, pues redujo paulatinamente la recaudación como consecuencia del abaratamiento de los servicios de telecomunicaciones, propios del incremento en la competencia y el avance de la tecnología...”

Asimismo, conforme al documento de investigación en comento, la reforma en materia de telecomunicaciones de 2013, que trajo la liberalización del sector y la privatización de diversas infraestructuras y servicios, permitió: i) el crecimiento acelerado del mercado mexicano de las telecomunicaciones; ii) un claro avance en la prestación de los servicios de telecomunicaciones; iii) reducir las diferencias operativas entre nuestros principales socios comerciales o con economías paralelas a la nuestra, como Brasil, Chile, Colombia, Turquía y China.

Al respecto, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (en adelante, OCDE) en el documento “Estudio de la OCDE sobre telecomunicaciones y radiodifusión en México 2017”7 señaló que la imposición del IEPS tiene una influencia directa en el costo total de los servicios de telecomunicaciones, colocando una carga relativamente más alta -en comparación con otros sectores sin este tipo de impuestos- sobre los actores de un sector que genera muchos efectos positivos en la economía.

Incluso, en el citado documento, la OCDE reitera que desde el estudio elaborado en 2012 se había sugerido la eliminación del IEPS aplicado a los servicios de telefonía fija y de móvil, así como a los servicios de TV restringida. En el señalado estudio de 2017, que es el último publicado hasta la fecha, la OCDE señala que el IEPS a los servicios de telecomunicaciones corre el riesgo de obstaculizar los niveles de adopción, innovación e inversión en el sector.

Es importante señalar que en el documento “Estudio de la OCDE sobre políticas y regulación de telecomunicaciones en Colombia” ya había sido señalado por dicha organización que una industria tan vital como son los servicios de telecomunicaciones, que tienen una influencia decisiva en el crecimiento económico y el desarrollo de un país, no debería estar sujeta a cargas innecesarias, ya que pueden ocasionar efectos no deseados sobre la productividad de otros sectores económicos.

Al respecto, en el “Tercer Informe Trimestral Estadístico 2018” publicado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (en adelante, IFT) el 13 de febrero de 2019, señala que el producto interno bruto (en adelante PIB) relacionado con las telecomunicaciones fue de 457 mil millones de pesos, representando 2.4 por ciento del producto interno bruto (PIB) nacional.

En dicho informe, el IFT hizo un comparativo internacional en materia de telecomunicaciones del que se desprenden los siguientes datos:

• En el servicio fijo de telefonía, México tiene una penetración de 60 líneas por cada 100 hogares, superando a China, Turquía o Brasil, pero por debajo de Canadá que cuenta con 103 líneas por cada 100 hogares;

• En el servicio fijo de acceso a internet, México tiene una penetración de 53 por cada 100 hogares, por encima del nivel de Brasil o de Colombia pero por debajo de Canadá que cuenta con 100 accesos por cada 100 hogares;

• El servicio móvil de telefonía presenta una teledensidad de 94 líneas por cada 100 habitantes, representando una tasa de crecimiento anual de 4.9 por ciento siendo inferior a lo registrado por China, Estados Unidos y Canadá con 26.6 por ciento 8.5 por ciento y 8.0 por ciento respectivamente;

• En el servicio móvil de acceso a internet, México registra 67 líneas por cada 100 habitantes indicado una variación positiva de 5.4 por ciento superando a países como Canadá, Brasil y Estados Unidos.

La Segunda Sala de nuestro Máximo Tribunal ha establecido que el IEPS por la prestación de servicios de telecomunicaciones “no genera un impacto económico negativo en el patrimonio del prestador del servicio” puesto que, al tratarse de un impuesto indirecto que se traslada, impactará en mayor medida a quienes más servicios contraten y menor a los que menos lo hacen.

Sin embargo, conforme a los datos contenidos en el Anuario Estadístico 2018, publicado el 15 de octubre de 2018 por el IFT, mientras mayor sea el ingreso del hogar, mayor será el acceso a los servicios de telecomunicaciones, lo que en consideración de la hoy promovente incrementa injustificadamente la brecha digital.

Por ejemplo, mientras que en el menor nivel de ingreso (decil 1) 55.9 por ciento de los hogares cuentan con servicios móviles de telecornunicaciones es a partir del decil V, que más del 90% de los cuentan con este servicio.

Asimismo, el incremento en la brecha digital también se advierte, por ejemplo, del análisis elaborado por The Social In telligen ce Unit en febrero de 2017 dónde se mostró que mientras los hogares del decil I sólo destinaron 428 pesos trimestrales al servicio de telecomunicaciones móviles, los hogares del decil más rico (X) gastaron mil 726 pesos.

En el Anuario Estadístico 2018 el IFT refiere que los hogares con menor nivel de ingreso (decil 1) son los que destinan mayor porcentaje del gasto a los servicios de telecomunicaciones, lo que se corrobora con el análisis de The Social Intelligence Unit pues el elevado consumo de telecomunicaciones móviles en los hogares más ricos se tradujo en un gasto equivalente a 1.2 por ciento de su ingreso promedio, mientras que para los hogares más pobres representó un 6.2 por ciento de su ingreso.

Aunado a lo anterior, la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de Información en los Hogares, elaborada por el Inegi y cuyos resultados de 2017 fueron dados a conocer el 20 de febrero de 2018, señala que 86 de cada 100 usuarios de internet se ubican en áreas urbanas y el restante 14 por ciento en áreas rurales; por ejemplo, las entidades federativas que registraron las proporciones más bajas de usuarios de internet en áreas urbanas son Chiapas (50.6 por ciento) Oaxaca (60.5 por ciento) Tlaxcala (60.7 por ciento) y Michoacán (61.6 por ciento) mientras que en áreas rurales, los estados que registran los valores más bajos en áreas rurales son Chiapas (24.1 por ciento) Guerrero (26.9 por ciento) Veracruz (33 por ciento) y Zacatecas (34.55).

Estos datos llevaron al doctor Julio Santaella, presidente de la Junta de Gobierno del Inegi, a afirmar que a pesar de la penetración de los usuarios de Internet y del mayor número de usuarios de smartphones, hay una enorme brecha digital a nivel urbano y rural.

Las profundas diferencias entre los hogares más ricos y más pobres, y entre las zonas urbanas y rurales, son un argumento sólido para reconocer la necesidad de eliminar el IEPS a los servicios de telecomunicaciones; el anterior argumento es compartido por la Asociación Nacional de Telecomunicaciones (en adelante, Anatel) señalando que ello sería totalmente compatible con una política de inclusión digital progresiva, puesto que en la actualidad México tiene un impuesto altamente nocivo y contrario al desarrollo de un país que se ha propuesto acelerar su inserción a la economía del futuro.

Estamos frente a un impuesto con una aportación muy limitada a las finanzas públicas mexicanas, que ha mostrado recaudar mucho menos de lo que anualmente se proyecta en la Ley de Ingresos, que contribuye a que la brecha digital permanezca o incluso aumente, que genera graves distorsiones en el sector de telecomunicaciones y que además constituye una barrera a los derechos reconocidos en el artículo 6o. constitucional.

Por lo expuesto, someto a consideración de esta honorable soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que derogan el inciso C) de la fracción II del artículo 2o., las fracciones XIV, XV y XVI del artículo 30, la fracción IV del artículo 8o., y el artículo l8-A, todos ellos de la ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a fin de eliminar el IEPS a la prestación de servicios de telecomunicaciones en aras de contribuir a que estos servicios disminuyan su precio en beneficio de la población mexicana de menores ingresos y a la reducción de la brecha digital en el país.

Artículo Primero. Se derogan el inciso C) de la fracción II del artículo 2o., las fracciones XIV, XV y XVI del artículo 3o., la fracción IV del artículo 8o., y el artículo 18-A, todos ellos de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, para quedar como sigue:

Artículo 2o. ...

I. ...

II. ...

A)...

B)...

C) Se deroga.

Artículo 3o. ...

I. a XII. ...

XIV. Se deroga.

XV. Se deroga.

XVI. Se deroga.

XVIIa XXXVI. ...

Artículo 8o. ...

I. a III. ...

IV. Se deroga.

Artículo 18-A. Se deroga.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el 1 de enero de 2020.

Notas

1 Micheli Thirión, Jordy y Valle Zárate, José Eduardo, “La brecha digital y la importancia de las tecnologías de la información y la comunicación en las economías regionales de México”, realidad, datos y espacio. Revista Internacional de Estadística y Geografía, México, Instituto Nacional de Geografía y Estadística, Volumen 9. Número 2, mayo-agosto, 2018, páginas 38-53.

2 Mecinas Montiel, Juan Manuel, “The digital divide in Mexico: a mirror of poverty”, Mexican Low Review, IIJ-UNAM, México, Volumen IX, Número 1, julio-diciembre, 2016, páginas 93-102.

3 “IEPS en telecomunicaciones”

https://www.idet.org.mx/opinion/columnas/banda-ancha-ieps-en- telecomunicaciones-2/

4 Micheli Thirión, Jordy y Valle Zárate, José Eduardo, obra citada.

5 https://www.undp.org/content/undp/org/content/undp/es/home/sustainable- development-goal-9-indistry-innovation-and-infraestructure.html

6 CEFP, EIIEPS a Telecomunicaciones y el efecto de la reforma en la prestación de servicios”, Centro de Estudios de las finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, México, 2018.

http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2018/notacefp0072018.pdf

7 OCDE, Estudio de la OCDE sobre telecomunicaciones y radiodifusión en México 2017, OECD Publishing, Paris, 2017

https://doi.or 10.1787 9789264280656-es

8 OCDE, Estudio de la OCDE sobre políticas y regulación de telecomunicaciones en Colombi, OECD Publishing, París, 014, https://dx.doi.org(10.1787/9789264209558-es

9 http://www.ift.org.mx/sites/default/files/contenidogeneral/estadisticas/ite3t20 18.pdf

10 Respecto al tercer trimestre de 2017

11 Respecto al tercer trimestre de 2017

12 Tesis Aislada 2ª. LXXXIX/2011. Semanario Jurídico de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro XIII, octubre de 2012, Tomo 3, página 2089

13 http://www.ift.org.mx/sites/default/files/contenidogeneral/estadistivas/ anuarioestadistivo2018-111018.pdf

14 Siendo oportuno destacar que en este decil el uso de servicios fijos es del 28.5 por ciento.

15 “Telecomunicaciones móviles: consumo y gasto desiguales” htpp://www.the-siu.net/nwsltr/SIU_47.html

16 http://www.beta.inegi .org.mx contenidos/saladeprensa/boletines/2018/OtrtemEcon/ENDUTIH2018_02.pdf

17 “Suben Interna utas y brecha digital en México”

https://www.excelsior.com.mx/nacionaI/2018/02/20/122160618 “Las contribuciones impuestas y las telecomunicaciones”

http://www.anatel.org.mx/Contribuciones-impuestas-telecomunicaciones.pdf

18 “Las contribuciones impuestas y las telecomunicaciones”

http://www.anatel.org.mx/Contribuciones-impuestas-telecomunicaciones.pdf

Ciudad de México. a 5 de marzo de 2019.— Senadora Minerva Hernández Ramos (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

CONVOCATORIA PARA LA DESIGNACIÓN DE TITULARES DE LOS OIC DE LOS ORGANISMOS CON AUTONOMÍA CONSTITUCIONAL

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría que dé cuenta con los resolutivos del acuerdo de la Junta de Coordinación, por el que se propone el proceso y la convocatoria para la designación de los titulares de los órganos internos de control de los organismos con autonomía reconocida en la Constitución.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Acuerdo.

Primero. Se aprueba el proceso para la selección y designación de los titulares de los órganos internos de control de los organismos con autonomía reconocida en la Constitución, que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación siguientes:

1. Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

2. Comisión Federal de Competencia Económica.

3. Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Segundo. Se aprueba la convocatoria pública abierta para el proceso de designación de los titulares de los órganos internos de control de los organismos señalados en el resolutivo primero del presente acuerdo, así como las etapas completas para el procedimiento, las fechas límite y los plazos improrrogables, así como los requisitos legales que deben satisfacer los aspirantes y los documentos que deben presentar para acreditarlos al tenor de lo siguiente:

La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 74, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 20, numeral 2, inciso j), 33, 34 numeral 1, inciso i), 57 Bis y 57 Ter de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión convoca al proceso de elección de las y los ciudadanos que ocuparán los cargos de los titulares de los órganos internos de control de los organismos con autonomía reconocida en la Constitución que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación señalados en el resolutivo primero del presente acuerdo, bajo el siguiente

Procedimiento

Etapa I

Requisitos legales y recepción de solicitudes y documentación de las y los aspirantes ante la Mesa Directiva.

1. Con fundamento en los artículos 52 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, 41 de la Ley Federal de Competencia Económica, y 36 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radio Difusión, las y los aspirantes de esta convocatoria deberán cumplir y acreditar debidamente los requisitos siguientes:

I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y políticos, y tener 35 años.

II. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisión por más de un año.

III. Contar al momento de su designación con una experiencia de al menos cinco años en el control, manejo o fiscalización de recursos, responsabilidades administrativas, contabilidad gubernamental, auditoría gubernamental, obra pública, adquisiciones, arrendamiento y servicios del sector público.

VI. Contar al día de su designación con antigüedad mínima de cinco años, con título profesional relacionado con las actividades a que se refiera la fracción anterior, expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello.

V. Contar con reconocida solvencia moral.

VI. No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro años anteriores a su designación, a despachos de consultoría o auditoría que hubieren prestado sus servicios a los organismos con autonomía reconocida en la Constitución, que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación materia de la presente convocatoria o haber fungido como consultor o auditor externo de dichos organismos en lo individual durante ese periodo.

VII. No estar inhabilitado para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público.

VIII. No haber sido secretario de Estado, fiscal general de la República, procurador de justicia de la Ciudad de México o de alguna de las entidades federativas, oficial mayor de un ente público, senador, diputado federal, gobernador de algún estado o jefe de gobierno de la Ciudad de México, dirigente, miembro de órgano rector, alto ejecutivo, responsable del manejo de los recursos públicos de algún partido político, ni haber sido postulado para cargo de elección popular en los cuatro años anteriores a la propia designación.

IX. En el caso de las y los aspirantes a titulares de los órganos internos de control de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, no haber ocupado ningún cargo directivo o haber representado de cualquier forma los intereses de algún agente regulado durante los cuatro años previos a su nombramiento.

2. Las y los aspirantes deberán señalar el organismo de su interés de los tres cargos materia de esta convocatoria, el cual deberá precisarse con claridad en la carta de solicitud de inscripción.

3. Las y los aspirantes dentro del plazo comprendido del 19 al 22 de marzo de 2019, con horario de 10 a 16:00 horas, deberán acudir personalmente o a través de un tercero, con carta poder notariada, a entregar a la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados, en las instalaciones ubicadas en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, Código Postal 15960, Ciudad de México, en el salón Protocolo del edificio C del Palacio Legislativo de San Lázaro, la documentación siguiente por duplicado:

a) Carta de solicitud de inscripción con firma autógrafa conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx en la cual se precisará el cargo al que se aspira.

b) Documento con la exposición de motivos de su aspiración.

c) Currículum vitae con fotografía reciente, firmado por él o la aspirante conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx

d) Copia certificada del acta de nacimiento.

e) Copia certificada de la identificación oficial con fotografía del INE, pasaporte vigente o cédula profesional.

f) Copia certificada del título profesional y de la cédula profesional.

g) Carta con firma autógrafa conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados, www.diputados.gob.mx en la que el o la aspirante manifieste bajo protesta de decir verdad lo siguiente: Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y políticos; gozar de buena reputación y no haber sido condenado por el delito doloso que amerite pena de prisión por más de un año; contar con una experiencia de al menos cinco años en el control, manejo o fiscalización de recursos, responsabilidades administrativas, contabilidad gubernamental, auditoría gubernamental, obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicio del sector público.

Contar con reconocida solvencia moral, no pertenecer o haber pertenecido en los cuatro años anteriores a despachos de consultoría, auditoría, que hubiesen prestado sus servicios a los organismos con autonomía reconocida en la Constitución que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación materia de la presente convocatoria, o haber fungido como consultor o auditor externo de dichos organismos en lo individual durante ese periodo.

No estar inhabilitado para desempeñar un empleo, cargo o comisión en el servicio público. No haber sido secretario de Estado, fiscal general de la República, procurador de justicia de la Ciudad de México o de alguna de las entidades federativas, oficial mayor de un ente público, senador, diputado federal, gobernador de algún estado o jefe de Gobierno de la Ciudad de México; dirigente, miembro de órgano rector, alto ejecutivo responsable del manejo de los recursos públicos.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En razón de que el acuerdo está publicado –es voluminoso y es de forma–, consulte, Secretaría, si se dispensa la lectura.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala:Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del acuerdo.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del acuerdo.

(Votación)

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias por haber votado, pero van a seguir votando, si nos hacen el favor. Son cuatro votaciones sucesivas, todas para elegir contralores internos. Si no se retiran de sus asientos, lo podemos hacer con cierta velocidad. Se apagará, se volverá a prender. Se apagará, se volverá a prender. Si ustedes nos hacen el favor de votar.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 430 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado por 430 votos. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

CONVOCATORIA PARA LA DESIGNACIÓN DEL TITULAR DEL OIC DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría dé cuenta con los resolutivos de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone al pleno la convocatoria para la designación del titular del órgano interno de control de la Fiscalía General de la República.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone al pleno la convocatoria para la designación del titular del órgano interno de control de la Fiscalía General de la República.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Abra la Secretaría el sistema electrónico, por cinco minutos.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación del acuerdo.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 429 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De viva voz.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: De viva voz. Por favor su nombre.

La diputada Ana María Rodríguez Ruiz (desde la curul): A favor.

La diputada Guadalupe Romo Romo (desde la curul): A favor.

El diputado Samuel Calderón Medina (desde la curul): A favor.

La diputada Carmen Julia Prudencio González (desde la curul): A favor.

El diputado José Luis Elorza Flores (desde la curul): A favor.

El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño (desde la curul): A favor.

La diputada Claudia Elena Lastra Muñoz (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Es todo, señor presidente. Se emitieron 436 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado por 436 votos. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

CONVOCATORIA PARA LA DESIGNACIÓN DEL TITULAR DEL OIC DEL INEGI

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone al pleno la convocatoria para la designación del titular del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se propone al pleno la convocatoria para la designación del titular del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Abra la secretaría el sistema electrónico por cinco minutos.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del presente acuerdo.

(Votación)

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para recoger la votación. Háganse los avisos para recoger la votación. Aprobado el... todavía no.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: ¿Falta algún diputado o diputada por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 450 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado el acuerdo por 450 votos. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

CONVOCATORIA PARA LA DESIGNACIÓN DEL TITULAR DEL OIC DEL INE

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone la convocatoria de la Cámara de Diputados para el proceso de elección de candidatos a ocupar el cargo de titular del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Convocatoria de la Cámara de Diputados, para el proceso de selección de candidatos a ocupar el cargo de titular del órgano interno de control del Instituto Nacional Electoral

Con fundamento en los artículos 41, fracción V, apartado A, párrafo octavo y 74, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los numerales 5, 6 y 7 del artículo 39, numeral 5 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; el inciso j) del numeral 2 del artículo 20, el inciso i) del artículo 34 y el artículo 34 Bis de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.

Convoca

A las instituciones públicas de educación superior a presentar propuestas de los ciudadanos, que reúnan los requisitos constitucionales y legales, al proceso de selección de candidatos a ocupar el cargo de titular del órgano interno de Control del Instituto Nacional Electoral,  bajo el siguiente:

Procedimiento

Primero.Las y los candidatos deberán cumplir los requisitos establecidos en los artículos 38, numeral 1 incisos a), b), c), f), g), h) e i); 53 numeral 1; y 488 numeral 1 todos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales:

a) Ser ciudadano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad, además de estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;

b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar;

c) Tener más de treinta años de edad, el día de la designación;

d) Contar al día de su designación, con antigüedad mínima de cinco años, con título profesional, de nivel licenciatura, de contador público u otro relacionado en forma directa con las actividades de fiscalización, expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello;

e) Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se tratara de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que afecte la buena fama en el concepto público, ello lo inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena;

f) Haber residido en el país durante los últimos dos años, salvo el caso de ausencia en servicio de la República por un tiempo menor de seis meses;

g) No haber sido registrado como candidato, ni haber desempeñado cargo alguno de elección popular en los últimos cuatro años anteriores a la designación;

h) No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional o estatal en algún partido político en los últimos cuatro años anteriores a la designación;

i) No ser secretario de Estado, ni Fiscal General de la República o Procurador de Justicia de alguna entidad federativa, subsecretario u oficial mayor en la Administración Pública Federal o estatal, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, ni gobernador, ni Secretario de Gobierno, a menos que se separe de su encargo con cuatro años de anticipación al día de su nombramiento;

j) No ser consejero electoral de cualquiera de los consejos del instituto, salvo que se haya separado del cargo tres años antes del día de la designación;

k) Contar al momento de su designación con experiencia profesional de al menos cinco años en el control, manejo o fiscalización de recursos y

1) No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro años anteriores a su designación a despachos de consultoría o auditoría que hubieren prestado sus servicios al instituto o a algún partido político.

Segundo. Las instituciones públicas de educación superior, a través de su representante legal o de persona facultada para ello, deberán entregar dentro del plazo comprendido entre el 19 al 22 de marzo de 2019, con horario de las 10:00 a las 16:00 horas, en las oficinas de la Mesa Directiva, en el Salón Protocolo del edificio “C”, cita en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, CP 15960, de la Ciudad de México, la siguiente documentación:

1. Carta en la que se haga constar, mediante los mecanismos que la institución pública de educación superior considere aptos, la decisión de proponer al candidato.

2. Currículo firmado por el candidato propuesto (conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx).

3. Copia certificada del acta de nacimiento y copia de la credencial para votar del candidato propuesto.

4. Copia certificada del título profesional y de la cédula profesional;

5. Carta (conforme al formato publicado en el portal de Internet de la Cámara de Diputados www.diputados. gob.mx) en la que el candidato propuesto manifieste, bajo protesta de decir verdad:

• Ser ciudadano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad, además de estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;

• Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con credencial para votar;

• Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se tratara de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que afecte la buena fama en el concepto público, ello lo inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena;

• Haber residido en el país durante los últimos dos años, salvo el caso de ausencia en servicio de la República por un tiempo menor de seis meses;

• No haber sido registrado como candidato, ni haber desempeñado cargo alguno de elección popular en los últimos cuatro años anteriores a la designación;

• No desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional o estatal en algún partido político en los últimos cuatro años anteriores;

• No ser secretario de Estado, ni Fiscal General de la República o Procurador de Justicia de alguna entidad federativa, subsecretario u oficial mayor en la Administración Pública Federal o estatal, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, ni gobernador, ni Secretario de Gobierno, a menos que se separe de su encargo con cuatro años de anticipación;

• No ser consejero electoral de cualquiera de los consejos del instituto, salvo que se haya separado del cargo tres años antes;

• Contar al momento de su designación con experiencia profesional de al menos cinco años en el control, manejo o fiscalización de recursos;

• No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro años anteriores a despachos de consultaría o auditoría que hubieren prestado sus servicios al instituto o a algún partido político.

6. Carta de aceptación de las bases, procedimientos, deliberaciones y resoluciones de la presente convocatoria firmada por el candidato propuesto (conforme al formato publicado en el portal de internet de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx).

7. Un documento que contenga un ensayo de máximo diez cuartillas sobre la propuesta de control, manejo y fiscalización de recursos del Instituto Nacional Electoral. Dicho ensayo deberá entregarse en versión electrónica e impresa con firma autógrafa en dos tantos;

8. Declaración de intereses de las y los aspirantes (conforme al formato publicado en el portal de internet de la Cámara de Diputados www.diputados.gob.mx), en cumplimiento al artículo 57 Ter, numeral 1 inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Tercero.Las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación serán responsables de publicar la información a que se refiere la presente convocatoria o en su caso, de clasificar y proteger la información que considere confidencial, en los términos previstos por la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública; así como la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados.

En ese sentido, para garantizar su máxima publicidad, se difundirá bajo los principios de Parlamento Abierto, a través de la señal del Canal del Congreso, por streaming, circuito cerrado, redes sociales y cualquier otro medio de difusión pública, así como en la Gaceta Parlamentaria.

Cuarto. Las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación integrarán los expedientes y revisarán los documentos de las y los candidatos para verificar que reúnan los requisitos establecidos en la presente convocatoria. En adición para allegarse de los elementos que estime pertinentes, llevará a cabo comparecencias con las y los candidatos.

En el supuesto que las o los aspirantes no hayan presentado alguno de los documentos requeridos, las comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, prevendrán al aspirante mediante publicación en la página de internet de la Cámara de Diputados, a efecto de que solvente la falta observada dentro de los dos días siguientes al que se realice la publicación o antes de que venza el plazo para su entrega. Las o los aspirantes que no solventen la falta de documentación en el plazo señalado su solicitud se tendrá por no admitida.

En caso de que las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación determinen que alguno de los aspirantes no cumplen con alguno de los requisitos procederán a desechar la solicitud.

Quinto.Las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, podrán invitar a organizaciones de la sociedad civil a formular preguntas dirigidas a las y los candidatos relacionadas con el control interno, materia de la presente convocatoria, mismas que serán consideradas en el proceso de entrevistas respectivas. Para lo anterior, las Comisiones Unidas establecerán el formato para la recepción de dicha preguntas las cuales deberán ser recibidas con oportunidad antes de iniciar el proceso de entrevista.

Sexto. Las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación elaborarán un dictamen que contenga el listado de las candidaturas aptas para ser votados junto con sus valoraciones y lo remitirá, a través de su presidente, a la Junta de Coordinación Política a más tardar el 8 de abril del presente año.

Si fuera necesario el plazo se podrá extender hasta siete días naturales, dando aviso a través del portal de la Cámara de Diputados, recorriéndose en consecuencia los demás plazos previstos.

Séptimo.Para efecto de dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 41, fracción V, apartado A, párrafo octavo y 74, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en el numeral 5 del artículo 39 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Junta de Coordinación Política someterá a consideración del Pleno el acuerdo con el nombre del candidato propuesto a titular del órgano interno de Control del Instituto Nacional Electoral.

Octavo.En sesión de la Cámara de Diputados se dará a conocer al Pleno la propuesta a que se refiere el numeral séptimo anterior, y se procederá a discutirla y votarla conforme al método que se acuerde con base en el artículo 141, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Noveno. La o el titular del órgano interno de Control del Instituto Nacional Electoral durará en su cargo seis años y podrá ser reelecto una sola vez. Será elegido por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados.

Décimo.Si existen dos o más convocatorias en periodos de tiempo simultáneos, expedidas por la Cámara de Diputados para la designación de titular del órgano interno de control de distintos organismos con autonomía reconocida en la Constitución que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación, las y los aspirantes sólo podrán optar por una de ellas. En el supuesto de más de una opción, el órgano competente hará la prevención respectiva por correo electrónico y en la Gaceta Parlamentaria para que el interesado manifieste dentro de las siguientes 24 horas posteriores a la recepción del correo cual es la de su interés, de no hacerlo, será considerada la primera solicitud presentada.

En caso de los aspirantes que deseen participar en una convocatoria expedida con posterioridad a la que se encuentren registrados, deberán solicitarlo por única ocasión a la comisión o comisiones que lleven a cabo el proceso de selección en el que se encuentren registrados, las cuales resolverán lo conducente.

Décimo Primero.Lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto por la Junta de Coordinación Política.

Décimo Segundo.La presente convocatoria entrará en vigor el día de su aprobación por la Cámara de Diputados, debiéndose votar de manera nominal.

Décimo Tercero.Publíquese en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de marzo de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Abra la Secretaría el sistema electrónico por cinco minutos.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación del acuerdo.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto?

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, haga el cómputo.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 447 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado por 447 votos. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

SE CREA EL COMITÉ DE PARLAMENTO ABIERTO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continúe la Secretaría con el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea el Comité de Parlamento Abierto y Participación Ciudadana de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, en atención de los siguientes:

Considerandos

1. Que de conformidad con el artículo 77 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es facultad de cada una las Cámaras del Congreso de la Unión, sin intervención de la otra, dictar resoluciones económicas relativas a su régimen interior.

2. Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se define la naturaleza jurídica de la Junta de Coordinación Política como la expresión de la pluralidad de la Cámara y por lo tanto es el órgano Colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas con las instancias y órganos que resulten necesarios a fin de alcanzar acuerdos para que el Pleno esté en condiciones de adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden.

3. Que conforme al artículo 34 numeral 1 inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos se define de manera específica las atribuciones de la Junta de Coordinación Política para alcanzar acuerdos entre los distintos grupos parlamentarios en ella representados.

4. Que de acuerdo con el artículo 46 numeral 1 se define a los comités como órganos para auxiliar en actividades de la Cámara que se constituyen por disposición del Pleno, para realizar tareas diferentes de las comisiones y que tendrán la duración que señale el acuerdo de su creación.

5. Que el mismo artículo 46 en su numeral 2 señala que, para la orientación informativa, así como para el conocimiento y atención de las peticiones que formulen los ciudadanos a la Cámara o a sus órganos, se formará el Comité de Información, Gestoría y Quejas.

6. Que el artículo 205 del Reglamento de la Cámara de Diputados señala a mayor abundamiento que la Cámara puede constituir comités o comisiones especiales para la atención de las funciones constitucionales y legales, que no sean competencia de las comisiones ordinarias.

7. Que es voluntad expresa de la presente legislatura emprender una reforma profunda de la estructura orgánica, el funcionamiento, las facultades y la organización del Congreso de la Unión con el propósito de transformar su vida institucional.

8. Que, como parte central del conjunto de propuestas para emprender la reforma del Congreso, se considera la necesidad de rediseñar el Comité de Información, Gestoría y Quejas, para que mantenga sus funciones y se amplié en un Comité de Parlamento Abierto y Participación Ciudadana de la Cámara de Diputados.

9. Que con fecha 22 de septiembre de 2014 los representantes del Congreso de la Unión firmaron la Declaración de Lanzamiento de la Alianza para el Parlamento Abierto en México con el propósito de implementar sus 10 principios, en particular, el de máxima publicidad, de transparencia, derecho a la información, participación ciudadana y rendición de cuentas, datos abiertos, accesibilidad y gobierno abierto, así como de modernizar su esquema de participación ciudadana, y ante la urgente necesidad de implementar el Parlamento Abierto en su quehacer legislativo cotidiano con el fin de atender de manera organizada las demandas de la sociedad civil de apertura y la transparencia de los procesos de toma de decisión de la Cámara de Diputados.

10. Que con el presente acuerdo se pretende introducir como un eje central al Parlamento Abierto, con el propósito de acercar a la sociedad al trabajo legislativo de manera permanente y de facilitar los canales de comunicación e información para que fluya la participación ciudadana en este órgano del Estado y se propicien los mecanismos de rendición de cuentas adecuados frente a una ciudadanía cada vez más activa e involucrada en la esfera pública.

11. Que, para avanzar en la transformación del funcionamiento de esta Cámara, bajo a los principios del Parlamento Abierto y de articular y promover esta figura a través de una instancia institucional, esta Junta de Coordinación Política propone a esta soberanía la creación y conformación del Comité de Parlamento Abierto de la Cámara de Diputados.

Por las razones antes expuestas, los suscritos, integrantes de la Junta de Coordinación Política de la LXIV Legislatura, y de conformidad con los artículos 34 y 46, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 205 del Reglamento de la Cámara de Diputados, nos permitimos someter a consideración de esta honorable Asamblea el siguiente:

Acuerdo

Primero. La creación del Comité de Parlamento Abierto y Participación Ciudadana como órgano auxiliar en las actividades de la Cámara de Diputados para atender y canalizar las peticiones de la ciudadanía, mantener el diálogo con personas y organizaciones, ampliar la accesibilidad al público de los procedimientos parlamentarios y la participación ciudadana.

Además, serán funciones del Comité de Parlamento Abierto y Participación Ciudadana:

I. Fortalecer la accesibilidad a la información parlamentaria, en adición a las obligaciones en materia de trasparencia y rendición de cuentas;

II. Definir las facultades y los medios para volver efectivo el derecho de las personas a participar en los procesos parlamentarios y realizar propuestas de carácter legislativo, con las excepciones que señala la ley;

III. Establecer criterios e instrumentos para la celebración de reuniones deliberativas entre las comisiones ordinarias y los actores privados, sociales, organizaciones y cualquier persona interesada en aportar al debate parlamentario sus conocimientos y experiencia;

IV. Atender las peticiones de orientación informativa y peticiones en general que formulen los ciudadanos a la Cámara o a sus órganos; y

V. Las demás que sean necesarias para fortalecer el Parlamento Abierto y Participación Ciudadana.

Segundo.La integración del Comité de Parlamento Abierto y Participación Ciudadana se hará conforme lo dispone la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados, siguiendo los principios de proporcionalidad, pluralidad y equidad.

Transitorios

Primero.El presente acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación por el Pleno de la Cámara de Diputados.

Segundo.El Comité de Parlamento Abierto y Participación Ciudadana deberá instalarse a la brevedad y conformarse por la Junta de Coordinación Política con los principios de pluralidad proporcionalidad y equidad una vez que el Pleno haya aprobado el presente acuerdo y estará en funciones durante el ejercicio de esta LXIV Legislatura.

Tercero.Dentro de este periodo de sesiones se procesarán las modificaciones legales necesarias al marco jurídico del Congreso de la Unión para adecuar el funcionamiento del Comité de Información, Gestoría y Quejas, a las disposiciones del presente acuerdo, siguiendo los principios del Parlamento Abierto y Participación Ciudadana.

Cuarto.Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de marzo de 2019.—  Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.»

En votación económica se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado. Comuníquese.

DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Proceda la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictámenes.

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Susten-tabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento, se cumple la declaratoria de publicidad.

LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 66, 74 y 74 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento, se cumple la declaratoria de publicidad.

En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria, consulte la Secretaría, en votación económica, si se autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta si se autoriza que los dictámenes antes mencionados se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se autoriza.

DICTÁMENES A DISCUSIÓN

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En consecuencia, el siguiente punto es la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

Tiene la palabra, por diez minutos, el diputado Armando González Escoto, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1.

El diputado Armando González Escoto: Con su venia de la presidenta. A nombre de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, someto a consideración de esta soberanía el dictamen que reforma cinco artículos de la Ley de Responsabilidad Ambiental.

Dicha reforma consiste en adecuar el marco normativo ambiental respecto a la remisión que hace esta ley a las autoridades, a las leyes y al Código Procesal Penal, a efecto de que la remisión sea correspondiente para tener una correcta armonización y así evitar una interpretación incorrecta dentro del marco jurídico ambiental con lo cual dará certeza jurídica para su aplicación. En consecuencia, los artículos a reformar son los siguientes:

Respecto del artículo 47 de la Ley de Responsabilidad Civil, de la Ley de Responsabilidad Administrativa Ambiental, actualmente este remite al párrafo cuarto del artículo 17 constitucional. Sin embargo, a este artículo mediante una reforma en materia colectiva se adicionó un párrafo tercero recorriéndose los demás en su orden.

De ahí la necesidad de adecuar el texto, por lo que el párrafo cuarto al que se refiere la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental pasó a ser el párrafo quinto, por lo tanto, tiene que decir párrafo quinto en vez de cuarto, consagrando así los mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal para asegurar la reparación del daño, además de establecer cuando se necesita supervisión judicial.

Asimismo, los artículos 49, 51, 52 y 55 de la Ley de Responsabilidad Ambiental remiten al entonces Código Federal de Procedimientos Penales para dirimir los delitos ambientales por conductas delictivas, derivado de las reformas se dio la expedición del Código Nacional de Procedimientos Penales, en consecuencia, debe decir: Código Nacional de Procedimientos Penales.

Además, remite a la Ley Nacional de Mecanismos de Solución de Controversia en materia penal, el cual es competencia del artículo 49, por tanto, se debe adecuar el texto para que se contemple la aplicación de la Ley Nacional de Mecanismos de Solución de Controversia en materia penal.

Respecto del artículo 53 de la misma normatividad de responsabilidad ambiental, ese hace referencia a la Procuraduría General de la República. Consecuentemente hay que modificar la instancia ya que cambio de nombre como Fiscalía General de la República, un organismo constitucional autónomo que tiene a su cargo la investigación, persecución de los delitos penales.

El adecuar las normas para su debida armonización, conlleva a la interpretación y aplicación de la normatividad y así cumplir con el principio de legalidad consagrado en el artículo 14 de la Constitución federal, que obliga que la legislación debe propiciar elementos idóneos que garanticen, en ese caso, el acceso a los derechos humanos ambientales, principio que impone al legislador la obligación de emitir normas claras y precisas para su aplicación. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura hasta por cinco minutos cada uno. Tiene la palabra el diputado Jesús Carlos Vidal Peniche, del Partido Verde Ecologista.

El diputado Jesús Carlos Vidal Peniche: Con la venia, presidente. El dictamen que nos presenta la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, es una muestra de trabajo que como legisladores estamos obligados a ejercer con responsabilidad.

Como lo refiere en el documento, se trata de una propuesta de armonización que, aunque parece obvia, no se ha llevado a cabo desde que se aprobaron las modificaciones en la regulación procesal penal y de los mecanismos de solución de controversia, por eso resulta indispensable en materia de responsabilidad ambiental para propiciar un marco jurídico armónico.

Con lo que refiere al dictamen que analizamos, un conflicto en materia ambiental se puede resolver mediante los mecanismos alternativos de mediación, conciliación y los demás que sean adecuados para la solución pacífica de la controversia, de conformidad con las disposiciones reglamentarias del artículo 17 de nuestra Constitución, sin embargo dicho precepto ya no es aplicable debido a que en el 2017 se incorporó un párrafo que modificó la numeración, por lo que el párrafo cuarto al que se refiere la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental pasó a ser el quinto.

Así también es necesario armonizar el texto legal debido a la Ley Nacional de Mecanismos de Solución de Controversias en materia penal, en donde también se modificó el nombre del Código Federal por el de Código Nacional de Procedimientos Penales.

En ese mismo sentido y con la intención de lograr que la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental cumpla con su objetivo, se deben cambiar las referencias a la Procuraduría General de la República, por la actual Fiscalía General de la República, como la autoridad que tendrá a cargo la investigación y persecución de los ilícitos penales.

Compañeras y compañeros, en mi bancada coincidimos con la determinación de los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, pues al no realizarse las modificaciones en la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, se genera un vacío, y por consiguiente abre la posibilidad a que existan problemas de interpretación y aplicación de la norma.

Por lo anterior, y a nombre de quienes integramos el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, anuncio nuestro voto a favor del dictamen por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en Materia de Armonización Legal.

Estamos convencidos de que además de impulsar la creación de nuevas leyes e instituciones, parte fundamental de nuestra labor legislativa, es fortalecer las ya existentes mediante procesos de actualización y de armonización que logren eficiencia y coexistencia entre las mismas. Por su atención, muchas gracias. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Agradezco la presencia de niñas ganadoras de un certamen previo a La flor más bella del ejido, de Xochimilco.

Tiene la voz la diputada Abril Alcalá, del PRD.

La diputada Abril Alcalá Padilla: Bueno, y antes de dirigirme a este pleno, yo creo que sí vale la pena solicitarles un aplauso para estas chiquitas que hoy nos visitan y que además están compartiendo la toma de decisiones hoy, para su México, y que nos hacen sentir muy orgullosos a todos y a todas. Muchas gracias por venir.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ojalá compartieran la toma de decisiones.

La diputada Abril Alcalá Padilla: Ojalá, señor presidente. Con su venia, señor presidente. Compañeros diputados y compañeras diputadas, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4o., establece muy claramente que toda persona...

Las niñas invitadas al salón: Somos los capullos más bellos del ejido. ¿A qué venimos? A ganar. ¿Y le daremos? Duro, duro, duro.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias.

La diputada Abril Alcalá Padilla: Pues efectivamente, así como dicen estas chiquitas. ¿Cómo le vamos a dar? Duro, duro, duro. Y esto es al tema del medio ambiente. En el artículo 4o. se establece muy claramente que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar, y que el Estado garantizará el respeto a este derecho y que el daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley.

Así pues, bajo este mandato es parte de las tareas de esta Cámara trabajar siempre con ánimos de revisar y mejorar constantemente los marcos legales existentes, y por eso es que hoy nos pronunciamos a favor de esta iniciativa.

En este caso, de manera muy acertada, se propone la reforma a diversos artículos de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en relación a las disposiciones aplicables en materia procesal penal y mecanismos alternativos de solución de controversias, con la finalidad de que se actualicen los vínculos existentes y se precise su aplicación.

Sin consecuencias reales, nos queda claro que cualquier ley y cualquier documento se convierte en letra muerta, y eso es una verdadera tragedia para el medio ambiente. México vive un escenario en el que con las cifras oficiales es medular que se realicen acciones que den certidumbre al marco legal existente y que ayuden a mitigar el impacto ambiental y a la salud de los mexicanos.

De acuerdo al Inegi, los costos por el agotamiento y degradación ambiental en 2016 fueron equivalentes al 4.6 por ciento del producto interno bruto, y según el Instituto este costo se deriva en gran medida por las emisiones contaminantes al aire, provenientes de fuentes móviles, como vehículos particulares, camiones de pasajeros y camiones de carga.

En contraste, en el mismo año los gastos a favor del medio ambiente representaron únicamente el 0.7 por ciento del PIB y el gasto en gestión de residuos sólidos representó 8.5 por ciento del total del gasto ambiental.

Los daños ambientales difícilmente pueden repararse, señoras y señores, y todos somos testigos de ello. En muchos casos, si se trata de la pérdida de especies, son irreparables, catastróficos, completas tragedias ambientales, y esto sin perder de vista la cantidad y la gravedad de problemas sociales y de salud que esto implica.

Nada más y nada menos, solo el IMSS habla de un millón de pacientes al año con problemas respiratorios. La Secretaría de Salud, por su parte, habla de aproximadamente 182 casos al día de personas con problemas respiratorios.

Si les pregunto a ustedes estoy segura de que la mitad de la Cámara hoy tiene algún problema de tipo respiratorio, y si no, tiene familiares o conocidos que por ahí, incluida yo, que por ahí están sufriendo también consecuencias que no nos damos cuenta tienen que ver con el medio ambiente.

Sin embargo, nos entristece que en este proyecto, en este Presupuesto 2019 se redujo el 29 por ciento el presupuesto para medio ambiente, que equivale a aproximadamente 7 mil 447 millones de pesos.

Entonces, no hay que perder de vista que si bien se están realizando trabajos legislativos pertinentes, que si bien estamos haciendo las modificaciones necesarias a la ley para que las consecuencias en contra de quienes degraden nuestro ambiente sí se lleven a cabo, que no se nos olvide que las buenas intenciones sin recursos se quedan, efectivamente, en solamente buenas intenciones.

Entonces, en el Grupo Parlamentario del PRD creemos que la discusión de este dictamen es importante en tanto que nos debe hacer reflexionar, primeramente, sobre los compromisos constantes que debemos mantener para legislar a favor del medio ambiente, y por el otro, sobre las anacronías que aún se pueden encontrar en las redacciones de varias leyes.

Muchísimas gracias, y otra vez a las chiquitas que ya se retiraron, otra vez yo creo que hay que promover que más de nuestros niños y niñas nos visiten en este pleno. Muchísimas gracias, señor presidente. Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra Ana Priscila González García, de Movimiento Ciudadano.

La diputada Ana Priscila González García: Con su venia, diputado presidente. Los diputados ciudadanos tenemos claro que solo hay un planeta y es responsabilidad de todos cuidarlo. Mientras unos cuantos se enriquecen con la explotación desmedida de los recursos naturales, la mayoría pagamos las consecuencias.

Estamos viviendo situaciones críticas que ponen en riesgo la supervivencia de la especie humana. La tala desmedida de árboles, la contaminación del aire y del agua se han convertido en un grave problema de salud pública.

Cada vez es más frecuente la presencia de desastres naturales de mayor impacto, la temperatura global sigue en aumento y la emisión de gases de efecto invernadero están en su punto más alto. No se necesita más evidencia para tener certeza que el cambio climático es real.

Y aunque la naturaleza no distingue entre las clases sociales, lo cierto es que el cambio climático afecta más a quienes tienen menos. Si queremos erradicar la pobreza tenemos que dar soluciones viables y duraderas para combatir la crisis ambiental. Tenemos que transitar hacia las formas de producción, consumo y transporte amigables con el medio ambiente. Sí podemos vivir sin dañar nuestro planeta.

Desde esta tribuna y en representación de miles de mexicanos, y de forma muy respetuosa, hago un llamado al presidente de la República para que se comprometa con el bienestar de todos, a cuidar y respetar la naturaleza. Que sus políticas y que sus acciones sean en beneficio para el crecimiento económico y no ponga en riesgo la subsistencia de generaciones que están por venir. Que en materia energética apueste a la generación de energías limpias y no al uso de hidrocarburos.

Por parte del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, como posición responsable y solidaria, nos comprometemos a respaldar al presidente en todas aquellas acciones que promuevan el desarrollo sustentable y sostenido.

Hoy refrendamos nuestro compromiso y nuestro voto será a favor del presente dictamen que armoniza la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, con las modificaciones hechas a la legislación procesal penal, para que no haya motivo de interpretación jurídica errónea y los juzgadores estén en condiciones de castigar a quien dañe la madre Tierra.

Legisladoras y legisladores, en materia de medio ambiente dejemos atrás la ideología de partidos y hagamos por todos y por el bienestar de México un movimiento a favor de la naturaleza. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo.

La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Muy buenas tardes. Con permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acudo ante esta tribuna para hablar a favor del dictamen que nos presenta la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales.

El dictamen nos propone en esencia armonizar disposiciones que están vigentes en la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, pero que no están en concordancia con disposiciones, sea de nuestra norma fundamental, o bien, de la legislación penal.

Como legisladores tenemos la responsabilidad de mantener actualizado el marco normativo que da sustento al sistema jurídico mexicano, ello se traduce en abonar a la certeza jurídica en la que pueden vivir los ciudadanos, que sepan que en el momento de consultar alguna disposición legal esta está vigente, pero que además también está disponible.

Es cierto que existe una máxima jurídica que establece lo siguiente: el desconocimiento de la ley no nos exime de su cumplimiento. Por eso es muy importante que las y los mexicanos tengamos acceso a nuestros cuerpos normativos.

En la Cámara de Diputados, en nuestra página web, se publica un catálogo de poco más de 300 leyes federales que este Poder Legislativo ha aprobado, misma que se actualiza prácticamente en tiempo real después de la publicación de una norma en el Diario Oficial de la Federación.

Ahora bien, entre los méritos que se contienen en el dictamen, está el que corresponde al segundo párrafo del artículo 47, que hace alusión a los mecanismos alternativos de solución de controversias que se prevén en el vigente quinto párrafo del artículo 17 constitucional.

También, respecto a la Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, que está en vigor desde el 30 de diciembre del año 2014, en el caso de los artículos 51, 52 y 55, la armonización es respecto de la sustitución del Código Federal de Procedimientos Penales por Código Nacional de Procedimientos Penales.

Y en lo que ve al artículo 53, se ajusta la denominación de Procuraduría General de la República por Fiscalía General de la República.

En el pasado periodo de sesiones ordinarias, aprobamos la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, con el propósito de hacer más eficiente la procuración de justicia en todos los ámbitos, incluyendo, desde luego, el que tiene que ver con la responsabilidad ambiental. A ninguno de los presentes pasa desapercibido que todos tenemos una responsabilidad con el cuidado del medio ambiente, por el bien nuestro y de las futuras generaciones.

Los efectos del cambio climático los estamos viviendo todos. En México, para ser más precisos, en la Ciudad de México, a mitad de la temporada de invierno estamos viviendo temperaturas completamente inéditas, con los consecuentes cambios que afectan a la salud de los mexicanos.

Por las consideraciones antes expuestas, votaremos a favor del presente dictamen, que no es otra cosa más que la armonización de diferentes cuerpos normativos a los que actualmente nos rigen. Es cuanto, diputada presidenta. Diputado presidente, perdón.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señorita compañera. Tiene la palabra la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, del Partido Encuentro Social.

La diputada Adriana Paulina Teissier Zavala: Gracias. Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros, derivado de los cambios en la reglamentación procesal, penal y de los mecanismos alternativos de solución de controversias, se considera relevante adecuar diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

Con la claridad e interpretación de las leyes, se hace imperante frente a las disposiciones que no se hacen congruentes con las nuevas disposiciones, toda vez que cada premisa debe estar conectada con las demás. Es por ello que en el presente dictamen se incorporan los términos correctos en la ley ambiental, en relación a las reformas en materia penal.

Es menester mencionar que se incorpora el término de mecanismo alternativo de mediación y conciliación como una forma de dar solución pacífica de la controversia.

En este orden de ideas, también ser hace referencia al Código Nacional de Procedimientos Penales y a la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal.

Asimismo, se establece que el Ejecutivo federal y el Congreso de la Unión desarrollarán políticas integrales en materia de prevención de daños al ambiente, investigación, persecución, sanación y prevención general. Y, en especial, de los delitos e infracciones administrativas que lo ocasionan, así como para la reinserción social de los individuos penal y ambientalmente responsables que induzcan al respeto de las leyes ambientales y los tratados internacionales de los que México sea parte.

Para tal efecto, la Procuraduría, con participación de la Fiscalía General de la República, expedirá y hará público el programa respectivo. En este tenor es que el grupo de Encuentro Social acompañará el presente dictamen, toda vez que como hacedores de leyes estamos siempre a favor de que las mismas sean coherentes y congruentes con las reformas aprobadas, evitando confusión en la terminología utilizada. Es cuanto. Muchas gracias, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Tiene la palabra el diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez, del PRI.

El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez: Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados, México es uno de los países con mayor diversidad biológica del mundo. Nuestro territorio representa solamente el uno por ciento de la superficie del planeta y, sin embargo, albergamos poco más del 10 por ciento del total de especies que habitan en él.

Es responsabilidad de los mexicanos y también de las autoridades cuidar nuestros ecosistemas, generar conciencia social y construir un medio ambiente sano para las futuras generaciones.

Es precisamente por ello que nuestro país requiere de una legislación ambiental robusta, fuerte, que permita garantizar el derecho humano a un ambiente sano. De ahí que el dictamen que discutimos cobre importancia, no solo porque integra los principios procesales que establece el sistema penal acusatorio, sino también porque plantea la integración del principio de la justicia alternativa.

Con este dictamen se retoma el espíritu del párrafo cuarto del artículo 17 constitucional y se plantea el principio fundamental de la reparación del daño ambiental. Esto permite integrar en la justicia ambiental los acuerdos reparatorios como documentos jurídicos que buscan brindar justicia y restituir o compensar todas las afectaciones causadas a nuestros ecosistemas.

Más allá de encarcelar al infractor, se establece la posibilidad de recurrir a mecanismos como la mediación y la conciliación, con el objetivo de construir un acuerdo que genere una efectiva responsabilidad con la preservación y el cuidado del medio ambiente. ¿De qué sirve encarcelar a un culpable si los ecosistemas continúan deteriorándose?

Uno de los ejes rectores de la reforma en materia de procuración y administración de justicia fue la superación del enfoque punitivo para construir otro centrado en la resolución del conflicto. El castigo en sí mismo no resuelve el problema, la justicia alternativa permite que el infractor asuma la responsabilidad de sus actos y resuelva las afectaciones derivadas de sus faltas.

Por lo anterior, compañeras y compañeros legisladores, mi grupo parlamentario del PRI votará a favor del presente dictamen, porque considera fundamental preservar la biodiversidad de nuestro querido país, México.

Creemos en la necesidad de mejorar las leyes y adecuar los marcos normativos para generar más y mejores mecanismos que permitan proteger el medio ambiente y garantizar el derecho que todas y todos tenemos a un mejor ambiente. Por su atención, muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra Silvia Guadalupe Garza Galván, de Acción Nacional.

La diputada Silvia Guadalupe Garza Galván: Con su venia, diputado presidente. Compañeros y compañeras diputados. Antes de que se aprobara o se promulgara la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, los gobernados solamente tenían acceso a la procuración de justicia ambiental a través de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente –Profepa– o a las procuradurías estatales en materia de protección ambiental.

Esto es, solo a través de procedimientos administrativos se podía ordenar clausuras, suspensiones de obras o actividades o incluso imponer sanciones y ordenar medidas de restauración al ambiente, pero el accionar de dichos procedimientos, al final, estaba al arbitrio y discrecionalidad de la autoridad federal.

Hoy, la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental permite a los ciudadanos de una comunidad afectada o de una organización civil, el acudir directamente al Poder Judicial a demandar la reparación y compensación de los daños ambientales sin intermediarios – esto es muy importante– y sin necesidad del actuar de determinadas autoridades.

De este modo, el fin último de acudir a la justicia federal es la reparación del ambiente y compensación de daños ocasionados por determinadas obras o actividades. Lo anterior, con independencia de las responsabilidades civiles, administrativas o incluso penales que se pueden derivar de estos mismos actos.

Así, la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental regula la responsabilidad que nace de los daños ocasionados al ambiente, así como la reparación y compensación de dichos daños.

De igual manera, dentro de las disposiciones de la Lefra se prevén mecanismos alternativos de solución a controversias, mismos que pueden ser aplicables a procedimientos administrativos y procedimientos que corresponden a la comisión de delitos contra el ambiente y la gestión ambiental.

En este sentido, la Lefra hace referencia a otras leyes, reglamentos o normas, de tal suerte que no puede contener alusiones erróneas a estos otros procedimientos, perdón, ordenamientos, puesto que las autoridades y los jueces encargados de su aplicación citan e invocan su contenido, y el hacerlo de manera incorrecta deriva en irrealidades.

La correcta cita de la denominación de la legislación, sus artículos, fracciones, incisos y subincisos, en los actos de autoridad, permiten su aplicación legal, lo que al final se traduce en juicios y procedimientos ganados o perdidos ante juzgados y tribunales. La reforma propuesta permite citar de manera correcta el fundamento constitucional como fuente de la aplicación de los mecanismos alternativos de soluciones de controversias.

De igual forma se corrige la expresión Código Federal de Procedimientos Penales por la correcta: Código Nacional de Procedimientos Penales. Y finalmente se hace una remisión directa a la Ley Nacional de Mecanismos de Soluciones de Controversias en Materia Penal, algo que actualmente no tiene la ley vigente y que es necesario actualizar.

Actualmente, la Lefra remite de manera incorrecta un fundamento constitucional, párrafo cuarto del artículo 17, que debe ser el párrafo quinto del mismo artículo, lo que puede viciar de origen actos que se pretendan suscribir para la solución de controversias en materia penal y que tiene su origen en los daños al ambiente.

Compañeros y compañeras, en resumen, esta reforma está directamente relacionada con los requisitos esenciales de una adecuada fundamentación y motivación de todo acto de autoridad. La aprobación de este dictamen permite otorgar a los gobernados una mayor certeza y seguridad jurídica. Los legisladores del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, apoyaremos este dictamen.

Como siempre, el PAN no le regatea nada a la protección y a la conservación del medio ambiente. Y ya lo demostramos a la hora del Presupuesto de Egresos de la Federación, donde el PAN vota a favor porque no estamos de acuerdo en esta reducción tan grave a todo lo que tiene que ver en materia ambiental. Muchísimas gracias, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz: Con su venia, diputado presidente. Antes de dar inicio, quisiera hacer un reconocimiento público a la diputada Beatriz Manrique Guevara, presidenta de esta honorable comisión, por los trabajos que ha desempeñado siempre pensando en la protección del medio ambiente.

Un elemento indispensable para que una ley cumpla con su objeto es que sea clara. Es decir, que sea comprensible para todos los ciudadanos y a la vez permita que el juzgador no tenga dudas en su interpretación y aplicación.

Precisamente esta es nuestra función, actualizar, armonizar y perfeccionar el marco jurídico para otorgar certeza jurídica a las y los ciudadanos y evitar así la discrecionalidad e interpretaciones distintas. Hay que reconocer que muchas veces el complejo abanico técnico y jurídico dificulta la cabal comprensión de las leyes para el ciudadano común.

Por ello, a tal complejidad no debemos abonarle imprecisiones normativas derivadas de la falta de armonización o de la obsolescencia jurídica, ya que puede darse paso a lagunas, dobles interpretaciones y, sobre todo, a una incorrecta aplicación de la ley en perjuicio de las y los ciudadanos, lo cual retrasa el acceso a la justicia debido a obstáculos derivados de una inadecuada comprensión de la norma.

De ahí el presente dictamen que pretende armonizar diversos artículos de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, con las últimas reformas en materia procesal penal. Es decir, propone corregir las referencias erróneas a instituciones ya desaparecidas y a códigos ya abrogados.

Actualmente los artículos 49, 51, 52 y 55 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental nos remiten al Código Federal de Procedimientos Penales abrogado desde el 2014 con la entrada en vigor del nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales, por lo cual es pertinente que dichos artículos hagan referencia a la nueva legislación procedimental vigente.

Situación similar presenta el artículo 53 de la citada ley, mismo que hace referencia a la Procuraduría General de la República, institución que, con la entrada en vigor de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, desa-pareció y en su lugar se creó un nuevo órgano de justicia, autónomo, denominado Fiscalía General de la República.

Asimismo, el artículo 47 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, actualmente nos remite al párrafo cuarto del artículo 17 constitucional, cuando en realidad debería ser la remisión al párrafo quinto debido a la reforma constitucional del 15 de septiembre de 2017.

En suma, las referencias planteadas en el dictamen resultan de fundamental importancia para la adecuada procuración e impartición de justicia, así como para la exigencia de responsabilidades en materia ambiental.

En tal virtud, dotar a la ley de claridad es objetivar la garantía de seguridad jurídica establecida en los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De acuerdo con la Suprema Corte de Justicia, a fin de que una norma cumpla con dicha garantía es necesario que satisfaga los siguientes requisitos: generalidad, publicidad, prosperidad y claridad.

Precisamente la claridad es lo que se está perfeccionando en este dictamen. Por congruencia y en cumplimiento de las atribuciones que nos han sido conferidas por la Ley Fundamental, es de vital importancia otorgar certeza jurídica a las y a los mexicanos.

De ahí que es necesario reformar la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, de tal forma que sus referencias a otras leyes complementarias e instituciones involucradas estén dotadas de la precisión que la ciencia jurídica reclama.

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del presente dictamen. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra en pro, por cinco minutos, la diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal, del PAN.

La diputada Isabel Margarita Guerra Villarreal: Con su venia, señor presidente. En México hemos avanzado en el cuidado y protección al ambiente. Se ha establecido la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en ellas se encuentran tipificados los delitos y sanciones para las empresas y los particulares que contaminen o afecten el ambiente o provoque desequilibrio ecológico en aire, agua, suelo, flora, fauna.

Son los federales marítimos terrestres y terrenos ganados al mar.

El dictamen que hoy aprobaremos a la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental tiene por objetivo la actualización de las últimas reformas en materia procesal penal, el Código Nacional de Procedimientos Penales, la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal y la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

La reforma busca que los cambios tengan una claridad de interpretación para que las partes en un conflicto ambiental las puedan resolver mediante mecanismos alternativos de mediación y conciliación, para poder lograr que tengan una solución pacífica en sus controversias. Incluye asegurar la reparación del daño tal y como lo establece el artículo 168 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente, donde la autoridad judicial sancionará y obligará a la reparación del daño.

De 2012 a enero del 2019, el secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública informó que en nuestro país se han cometido 9 mil 781 delitos federales contra el ambiente. En el ámbito estatal, de los delitos ambientales, entre el 2015 a enero de 2019, suman 6 mil 370 delitos ambientales. En el 2015 se cometieron 2 mil 657 delitos ambientales federales y estatales, pero únicamente 61 de ellos fueron inculpados por este tipo de delitos.

El Estado de derecho ambiental necesita ser reforzado con mejores leyes para sancionar y castigar a quienes comenten este tipo de infracciones. Para la ONU la importancia de derecho ambiental es una de las bases para la sustentabilidad ambiental y la plena realización de sus objetivos, que cada vez más urgente debido a las crecientes presiones ambientales.

En Acción Nacional votaremos a favor de este dicrtamen para que se castigue a las personas que dañan nuestro aire, agua o tierra al desechar sustancias tóxicas en nuestros ríos y mares, a los que contaminan nuestro aire, a los que ocasionan riesgos contra los recursos naturales, a la flora, a la fauna, al ecosistema, al ambiente y también a quienes dañan los recursos forestales maderables.

Compañeras y compañeros legisladores, recordemos la frase de Margaret Mead: “No tendremos una sociedad si destruimos el medio ambiente”.

Debemos continuar haciendo nuestro mejor esfuerzo en un mejor medio ambiente para nuestras e hijos, pero también para las generaciones futuras, por el bien común para todas. Muchas gracias. Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Tiene la palabra la diputada Julieta García Zepeda.

La diputada Julieta García Zepeda: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 7 de junio de 2013, posteriormente a esta fecha se llevaron a cabo reformas en materia procesal penal.

Con estas reformas, el antiguo sistema penal inquisitivo transitó a un sistema penal de corte acusatorio adversarial y garantista, para ello fue necesario realizar reformas constitucionales en la materia y crear un código que homologara el proceso penal en todo el país.

El Código Nacional de Procedimientos Penales de 2014 abrogó la reglamentación penal de 1934, lo que representó un gran avance en lo que respecta a los derechos humanos, colocando a las garantías constitucionales como parte central del proceso penal.

Por otro lado, es de señalar que la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental se enfoca a la reparación y compensación que debe darse tras los daños ocasionados al ambiente, para ello, dicha ley contempla procesos judiciales federales, además de mecanismos alternativos de solución de controversias, procedimientos administrativos y aquellos que correspondan a la comisión de delitos en materia ambiental.

Sin embargo, la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental en algunos artículos todavía hace referencia al Código Federal de Procedimientos Penales, lo cual, a la luz de las citadas reformas al sistema penal, debe ser modificado, ya que lo correcto es que estos artículos remitan al Código Nacional de Procedimientos Penales.

Un problema similar se presenta con los mecanismos alternativos para la solución de controversias, ya que la Ley de Responsabilidad Ambiental no hace referencia a la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal. De ahí que la propuesta de reformas en el artículo 49 del dictamen que hoy votamos, subsana dicha anomalía.

En este orden de ideas, la extinta Procuraduría General de la República tiene atribuciones en el artículo 53 del texto vigente de la ley ambiental, lo que a raíz de la entrada en vigor de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República también debe ser modificado.

El dictamen a discusión busca subsanar estas deficiencias y armonizar la Ley de Responsabilidad Ambiental con las leyes vigentes, lo cual abonará a la certeza jurídica que debe acompañar a todo ordenamiento jurídico. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Morena apoyará el presente dictamen y votará a favor del mismo. Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Diputado Efraín Rocha Vega, de Morena.

El diputado Efraín Rocha Vega: Muy buenas tardes. Gracias, señor presidente. Gracias, diputadas y diputados por su atención.

Con referencia al posicionamiento al dictamen con el proyecto de decreto que reforma los artículos 47 y 49, 51, 52 y 55 de la Ley de Responsabilidad Ambiental, yo quiero expresar algo que considero que está quedando un poquito flojito, que es la cuestión de las abejas. Así, a grandes rasgos, porque tienen qué ver mucho desde luego con los ecosistemas, con el medio ambiente.

La importancia de las abejas en sí, es importante repetirlo, aunque ya muchos lo sabemos. Son importantes en dos aspectos principalmente: uno de ellos es, los productos que nos dan, como es la miel, el polen, el propóleo, la jalea real y hasta la apiterapia.

Por el otro, el otro punto, o el otro aspecto importantísimo, es la polinización en los cultivos y además en el 70 por ciento de las plantas silvestres que existen en los ecosistemas, como decía anteriormente. Por ello, yo considero de gran importancia que se considere la protección de ellas.

Actualmente existen algunos insecticidas o agroquímicos que nos están causando daños muy graves a la ecología. Esto a nivel internacional y desde luego, a nivel nacional también.

Por lo tanto, nosotros en esta ley consideramos que también se contribuya a evitar que se apliquen pesticidas que están prohibidos realmente en otros países de Europa y también en Estados Unidos. Desgraciadamente, en nuestro país se están aplicando en la agricultura en general para contrarrestar insectos maléficos a la producción.

Por tanto, considero e insisto, la gran importancia que tiene que cuidemos los ecosistemas y para ello contribuir, también muy importante, en las plantas, en las plantas silvestres que existen o nativas, como por ejemplo los mezquites, que se están talando inmoderadamente; en otras plantas importantísimas también, vara dulce, etcétera. Hay muchos nombres comunes y científicos, desde luego, de plantas que hacen falta para que se desarrolle esta noble actividad.

Por otro lado, es importantísimo también, ya que hay aproximadamente, había dos millones de colmenas a nivel nacional y nos queda el 30 o el 35 por ciento menos de las colonias de abejas, debido principalmente a la tala inmoderada y también a la aplicación de pesticidas inconvenientes.

Por otro lado, también se benefician alrededor de 40, 45 mil familias en esta noble actividad. Por lo tanto, posteriormente propondremos algunas iniciativas específicas para que esto se lleve a cabo en las diferentes universidades, niveles medios, secundarias, como se hacía antes, para que se promueva esta noble actividad.

Por lo tanto, yo, en nombre de Morena, al cual pertenezco y con mucho orgullo, y respeto mucho a los demás grupos parlamentarios en los hechos. Tengo muchos amigos aquí, que los estoy viendo y gracias por ello.

Entonces, derivado de las reformas constitucionales y las nuevas disposiciones en materia procesal penal, es necesaria la adecuación. Desde luego estoy de acuerdo, y homologación de la Ley de Responsabilidad Ambiental.

Lo anterior para otorgar una mayor certeza jurídica en la aplicación de las leyes, reafirmando el principio de legalidad contenido en el artículo 14 constitucional. Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor de este dictamen, a efecto de aplicar correctamente la normatividad ambiental. Es todo, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Abra la Secretaría el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.

(Votación)

¿Falta algún diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Falta algún diputado de votar? ¿Falta algún diputado de votar? Ciérrese el sistema.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Diputada, sigue abierto el sistema. Sigue abierto el sistema. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 457 votos en pro, 0 en contra y 0 abstenciones.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado en lo general y en lo particular por 457 votos el proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental. Pasa al Senado de la República para sus efectos.

LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos artículos 66, 74 y 74 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Tiene la palabra, por diez minutos, el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, para fundamentar el dictamen.

El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz: Buenas tardes. Con su venia, señor presidente. Compañeros y compañeras, para el presente dictamen se tomaron en consideración las iniciativas del diputado Juan Carlos Villarreal Salazar y del diputado Víctor Gabriel Varela López, en donde se hace referencia a lo publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 27 de enero del 2016, de la reforma constitucional en materia de desindexación del salario mínimo, la cual tuvo a bien facultar al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, para calcular el valor de la unidad de medida y actualización para el fin de ser utilizado como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales de las entidades federativas y del Distrito Federal, ahora Ciudad de México, en virtud de que se había venido utilizando el salario mínimo como referente para el pago de diversos ingresos del Estado.

Una vez tomado en cuenta o tomados en cuenta los argumentos de las presentes iniciativas materia del presente dictamen, esta comisión tiene los siguientes considerandos:

–Que es necesario adecuar la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal en términos del decreto por el que se declaran reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de desindexación del salario mínimo.

–Que, en términos del decreto en materia de desindexación del salario mínimo, el artículo tercero transitorio establece: A la fecha de entrada en vigor del presente decreto, todas las menciones al salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para determinar la cuantía de las obligaciones y supuestos, previstos en las leyes federales, estatales, del Distrito Federal, así como en cualquier disposición jurídica que emane de todas las anteriores, se entenderán referidas a la Unidad de Medida y Actualización, las UMA.

De la misma manera, se debe tener en cuenta que el artículo cuarto transitorio del decreto en materia de desindexación del salario mínimo establece que el Congreso de la Unión deberá realizar las adecuaciones que correspondan en las leyes y ordenamientos de su competencia, según sea el caso.

En un plazo máximo de un año contado a partir de entrada en vigor de este decreto, a efecto de eliminar las referencias al salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia, y sustituirlas por las relativas a la Unidad de Medida y Actualización.

En el presente dictamen únicamente se consideraron las propuestas relativas al cambio de las referencias al salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia para sustituirlas por las relativas a la Unidad de Medida y Actualización, además, que de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en su artículo 30 Bis, establece que corresponde a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana formular y ejecutar las políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la seguridad pública de la nación y de sus habitantes.

Así como proponer al Ejecutivo federal la política criminal y las medidas que garanticen la congruencia de esta, entre las dependencias de la administración pública federal, coadyuvar a la prevención del delito, ejercer el mando sobre la fuerza pública para proteger a la población ante todo tipo de amenazas y riesgos.

Con plena sujeción a los derechos humanos y libertades fundamentales, salvaguardar la integridad y los derechos de las personas y preservar las libertades, el orden y la paz pública.

Recordemos que la Unidad de Medida y Actualización se creó con la finalidad de evitar un impacto inflacionario al aumentar el salario mínimo de los trabajadores, ya que no solo se incrementaba su ingreso, sino también obligaciones por sanciones u obligaciones fiscales.

Con la aprobación del presente dictamen damos cumplimiento a lo mandatado en el decreto en materia de desindexación del salario mínimo al adecuar la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, al eliminar las referencias al salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia, y restituirlas por las relativas a la Unidad de Medida y Actualización, llamadas comúnmente UMA. Gracias, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañero. Tiene la palabra el diputado Jesús Sergio Alcántara.

El diputado Jesús Sergio Alcántara Núñez: Muchas gracias, señor presidente. Con su permiso. Compañeras, compañeros diputados, una de las partes sustanciales precisamente del quehacer de los legisladores, es la actualización y homologación de las normas secundarias que nos rigen, la cual es una labor muy importante para que nuestros ordenamientos jurídicos mantengan su racionalidad y coherencia.

En este caso, el de las reformas a la fracción V del artículo 66, a la fracción I a la V y el tercer párrafo del artículo 74, así como la fracción I a la III del artículo 74 Bis, todas de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Con estas modificaciones, la Comisión de Comunicaciones y Transportes nos propone adecuar la norma para utilizar las Unidades de Medida y Actualización como referente para el cálculo de las sanciones.

En el mes de enero, como lo comentó el señor diputado, de 2016, fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación dos decretos que modificaron sustancialmente el texto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En el decreto citado se ordenó el cambio de la denominación del Distrito Federal por la Ciudad de México, así como la desindexación del salario mínimo como unidad de medida o referencia para el cobro de multas, cuotas y contribuciones.

En su momento resultaron claros los efectos legales y económicos que se pretendían mediante el uso del salario mínimo como unidad de cuenta. Dichos efectos se expresan claramente en más de 140 ordenamientos legales de carácter federal, cuya modificación debe realizarse con base en la reforma constitucional citada.

No obstante, los cambios realizados en nuestra Carta Magna son muestra en muchas de las leyes que conforman el orden jurídico mexicano, aún se emplea el término salario mínimo para calcular el pago de sanciones y el cumplimiento de obligaciones de carácter administrativo con efecto patrimonial.

A pesar de que han transcurrido más de tres años desde su promulgación de la reforma constitucional citada, aún no se han realizado de manera expresa las adecuaciones legales y reglamentarias que el régimen transitorio del decreto en cuestión ordenaba llevar a cabo en un máximo, un plazo máximo de un año.

En virtud de que la ley que se pretende reformar regula los servicios de autotransporte que operan en los caminos y puentes federales, así como los servicios auxiliares y el tránsito en dichas vías, resulta de la mayor importancia entonces mantenerla actualizada, pues no podemos soslayar la importancia de dichos elementos para el desarrollo de nuestro querido México.

A través de las adecuaciones planteadas se evitarán imprecisiones jurídico–administrativas que podrían generar efectos negativos de carácter económico en el sector del transporte. Pero, sobre todo, es de dar certidumbre a las ciudadanas, a los ciudadanos, cerrando la puerta de cualquier tipo de confusión que pudiera prestarse a una interpretación personal de los servidores públicos en cuanto a esta norma.

Con la finalidad de cumplir con el propósito anterior, resulta indispensable que el texto de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal exprese claramente el mandato de la reforma constitucional en materia, para lo cual, el Congreso de la Unión está obligado, las y los diputados estamos obligados a realizar las adecuaciones que correspondan a su competencia.

Compañeras y compañeros diputados, en el Partido Verde ratificamos nuestro compromiso con la actualización permanente de la legislación en materia de comunicaciones y transportes, como un instrumento para el ejercicio del derecho de los mexicanos a contar con vías de comunicaciones, con infraestructuras modernas y seguras.

Las y los diputados del Partido Verde votaremos, por supuesto, a favor de la aprobación del dictamen para brindar certeza jurídica al cambio y al ámbito de las comunicaciones y transportes, y homologar la norma secundaria a lo que marca nuestra Constitución. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias, diputadas, diputados.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra la diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora, del PRD.

La diputada Norma Azucena Rodríguez Zamora: Con el permiso de la Presidencia. El Grupo Parlamentario del PRD reivindica su postura por la que ha luchado durante décadas en defensa del salario de los trabajadores, por su incremento particularmente en favor del salario mínimo, es por ello que votaremos en favor del dictamen que reforma diversas fracciones de los artículos 66, 74 y 74 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

La reforma propuesta en el dictamen consiste en desindexar el salario mínimo, para que deje de ser el referente para el cálculo de las multas que los usuarios de la Red Nacional de Carreteras Federales deben cubrir por el pago de multas en caso de que incurran en infracciones.

Así, esta propuesta suprime las referencias a un determinado número de veces el salario mínimo para conocer el monto de una multa, para sustituirlas por la referencia a la Unidad de Medida y Actualización.

Esta Unidad de Medida y Actualización será determinada anualmente por el Instituto Nacional de Geografía y Estadística en términos de la ley aplicable, quitando al salario mínimo la carga que muchas veces ha sido un argumento en contra de su incremento.

Al aprobar este dictamen, en sus términos, avanzaremos en el fortalecimiento del salario como el instrumento por excelencia para la redistribución del ingreso de las familias mexicanas, atendiendo a los criterios de incremento de la productividad, el fortalecimiento del salario remunerador y con él, del mercado interno, así como la expansión del trabajo formal y la extensión de la justicia social. Por su atención, muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Juan Carlos Villarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar: Con su venia, señor presidente. Envío un saludo cordial a mis compañeras y compañeros diputados. A los ciudadanos que se encuentran en este recinto y también a quienes nos siguen por el Canal del Congreso y las redes sociales.

Hace algunos meses presentamos ante esta máxima tribuna la iniciativa a fin de reformar los artículos 66 y 74 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Y hoy la Comisión de Comunicaciones y Transportes la somete a nuestra consideración en sentido positivo, a fin de atender una de nuestras responsabilidades primordiales que es la de armonizar el marco jurídico en México.

A nombre de los diputados ciudadanos deseamos recordar que esta reforma tiene su origen en la reforma constitucional del 27 de enero de 2016, que tuvo que ver con la desindexación del salario mínimo como unidad de cálculo para el pago de obligaciones. En otras palabras, dicha reforma estableció que el salario mínimo no podrá ser utilizado como índice, unidad, base, medida o referencia para fines ajenos a su naturaleza.

Por ello, se planteó en esta iniciativa que se busca actualizar la normativa en el sentido de eliminar el salario mínimo como referencia para establecer montos pecuniarios a las sanciones de las leyes y reglamentos. Y para ser específico, a la Ley que hoy nos ocupa, de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

El proyecto de dictamen que la Comisión de Comunicaciones y Transportes nos presenta el día de hoy busca atender la necesidad del perfeccionamiento de las leyes, y la misma permita incidir en la consecución del bien común, en este caso en beneficio de todos los usuarios de las autopistas y carreteras de todo el territorio nacional.

Con estas acciones legislativas, los que integramos la bancada ciudadana demostramos atención y cumplimiento a lo dispuesto en nuestra agenda legislativa 2018–2021. Y reiteramos nuestro compromiso que desde nuestra trinchera impulsaremos causas y espacios donde se puedan tener beneficios para todos los ciudadanos.

Aprovecho, en nombre de mi bancada, la ocasión para reconocer al diputado presidente de la Comisión, Víctor Manuel Pérez Díaz. A todos los integrantes de la comisión y, en particular, a mis compañeros Higinio del Toro y Fabiola Loya, por respaldar esta iniciativa en favor de todos los usuarios de las autopistas y carreteras a nivel nacional, a fin de fijar los montos de las multas en unidad de medida y actualización, llamada UMA.

Hoy es claro que los diputados tenemos que hacer nuestra labor. Hoy es claro que no podemos dejar una legislación que contravenga a otra, ni podemos dejar de cumplir con nuestra obligación como constituyente permanente para armonizar la legislación en todo el país.

Hoy, que estamos en una época donde estamos atendiendo temas de trascendencia nacional en este Congreso, tenemos que ser diligentes y ver que las legislaciones atiendan verdaderamente al espíritu del legislador y que sean congruentes. Pero, sobre todo, que sean operantes en beneficio de los ciudadanos.

Sin mayor preámbulo los invito, compañeras y compañeros, a que reflexionemos el beneficio de esta iniciativa y votemos a favor de la actualización que hoy se nos pone a consideración, por el bien del país y por el bien de todos los usuarios de las carreteras de México. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Tiene la palabra el diputado José Luis García Duque, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social. En conversación con el secretariado, rogaría a los oradores que dijeran qué preceptos legales quieren modificar, cuántos y en dónde.

El diputado José Luis García Duque: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisladores. Sin lugar a duda, la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación del 27 de enero de 2016, en materia de de-sindexación del salario mínimo, fue un gran avance para mejorar el desarrollo del país y que los mexicanos cuenten con un mayor y mejor salario por el trabajo que realizan, generando con ello mayor bienestar en sus familias.

Como es conocimiento de todos ustedes, con la desindexación del salario mínimo se dejó establecer a este como el método para determinar la cuantía de obligaciones y sanciones en los supuestos establecidos por nuestros ordenamientos.

Dicha reforma constitucional facultó al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el Inegi, para calcular el valor de la unidad de medida, actualización conocida como UMA, con el fin de establecer la comunidad de cuenta, índice, base, medida o referencia.

Por lo anterior, todas las medidas o cálculos que se hicieran a partir de la entrada en vigor de la reforma del salario mínimo se entenderá como referidas a la unidad de medida y actualización.

Sin embargo, en el artículo cuarto transitorio del decreto se estableció la obligación de este Poder de la Unión a realizar las adecuaciones necesarias a los ordenamientos en un plazo de un año contando a partir de la entrada en vigor, con el fin de eliminar las referencias del salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia y sustituirlas por las relativas a la unidad de medida y actualización.

Por ello, resulta necesario realizar las adecuaciones planteadas en el presente dictamen, no solo porque así lo mandata el decreto mencionado, sino que de igual forma da garantía y certeza jurídica a los que incurran en las sanciones señaladas en el ordenamiento a modificar, eliminando con ello todo tipo de interpretación y confusión en torno a la aplicación de la norma.

Por ello y por lo anterior expuesto, el Grupo Parlamentario de Encuentro Social votará a favor el presente dictamen de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, de la cual soy secretario, con proyecto de decreto por lo que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, que tiene por objeto armonizar la legislación en materia de desindexación del salario mínimo.

En Encuentro Social estamos a favor de contar con las leyes actualizadas y que cumplan con la norma máxima de nuestro país, con el fin de lograr la mayor certeza posible para el cumplimiento de estas; un México con mejores normas y leyes es posible, hagámoslo nosotros. Es cuanto. Gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, el diputado Emilio Manzanilla Téllez, del PT.

El diputado Emilio Manzanilla Téllez: Con la venia de la Presidencia, diputadas, diputados. La Comisión de Comunicaciones y Transportes nos presenta la iniciativa que reforma los artículos 66, 74 y 74 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a fin de homologar a diversas disposiciones relativas a sanciones y cuotas con lo establecido en términos de la unidad de medida y actualización.

La medida responde a la necesidad de actualizar y homologar las diversas disposiciones federales a la normatividad actual y de esta manera respetar el espíritu de las reformas que buscan el bienestar de la población, en este caso la relativa a la desindexación del salario mínimo. Recordemos que con dicha reforma se buscó que las referencias de costos, cuotas, sanciones y en general todas las establecidas, precios y montos monetarios de la administración pública federal dejaran de establecerse basadas en el salario mínimo, pues se fueron convirtiendo en un obstáculo para el crecimiento real del salario de los trabajadores.

De esta manera es que se crea la unidad de medida y actualización, la cual está diseñada para mantener los montos actualizados a los incrementos de la inflación como la referencia cuantitativa monetaria funcional para que siga funcionando el gobierno, y de esa manera deje el camino libre para un más justo establecimiento del salario de los trabajadores y así poder cumplir con lo establecido en la Constitución referente al salario suficiente y digno.

Hoy, a la luz de los días, podemos ver beneficios de este proceso, pues el salario mínimo nacional creció en el último año un 16.2 por ciento, mientras que la unidad de medida y actualización lo hizo en un 4.8 por ciento. Así se observa que el salario real inicia con una tendencia al alza y que va recuperando el poder adquisitivo de los trabajadores sin afectar el funcionamiento de la administración pública.

Sin duda, aún falta avanzar en los criterios y mecanismos para el establecimiento de las unidades de medida y actualización. Por ejemplo, en el tema de las pensiones, el cual es un tema que el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo considera de suma importancia, pues miles de jubilados están padeciendo ante el desajuste que se ha creado por la implementación de la medida. Nuestros compañeros del grupo ya han presentado iniciativas en torno al tema y esperamos sean pronto atendidas por las comisiones respectivas.

Compañeros, la iniciativa presentada nos parece adecuada y entendible, por lo que el Partido del Trabajo votará a favor de la misma. Para nosotros es fundamental establecer los mecanismos y herramientas y reglas que permitan el buen funcionamiento del gobierno y la administración pública. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo:Tiene la palabra el diputado Pablo Guillermo Angulo, del PRI.

El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño: Posicionamiento en relación al dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en materia de unidad de medida y actualización.

Con su permiso diputado presidente, compañeras y compañeros, el sector del autotransporte es fundamental para el desarrollo de nuestro país por encontrarse claramente vinculado a prácticas en todas las actividades económicas, siendo este de gran relevancia, el transporte, principalmente de mercancías y de personas.

Basta señalar que, de acuerdo con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, dicho sector representa el 4.8 por ciento del producto interno bruto, generando cerca de dos millones de empleos directos.

Por otro lado, el cobro de tarifas por la utilización de infraestructura carretera constituye un ingreso importante para las finanzas públicas de aproximadamente 25 mil millones de pesos, y contribuye al mantenimiento de dichas vías de comunicación permitiendo su uso constante en las mejoras y en las condiciones.

En materia de cobro de multas, ingresan a la hacienda pública alrededor de 135 millones de pesos, recursos públicos que posteriormente se erogan en programas sociales y demás beneficios a la población.

En tal virtud, la reforma que hoy analizamos resulta de la mayor trascendencia pues busca armonizar la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal con la reforma constitucional en materia de desindexación del salario mínimo.

Debo destacar que la propuesta de ubicar la unidad de medida y actualización, así como el orden de desindexación de los salarios mínimos desde la norma fundamental, fue propuesto por el Ejecutivo federal en el 2014 y desarrollado en conjunto con la UNAM y el CIDE.

Derivado de ello se estableció que el salario mínimo solo debería utilizarse como remuneración básica para el trabajador y se sustituyó por una nueva unidad de cuenta índice, base, medida o referencia para las obligaciones y supuesto del sistema jurídico nacional.

En este sentido, la unidad de medida y actualización se ajusta al crecimiento del Índice Nacional de Precios al Consumidor, cuyo establecimiento está a cargo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, logrando así otorgar eficiencia y certidumbre a la economía nacional y principalmente a la economía de todos los mexicanos.

Sin duda, la modificación de esta propuesta garantizará el cobro adecuado de las multas en las carreteras federales sin perjudicar injustamente a los transportistas, además de abonar a la actualización de un marco jurídico mexicano.

Compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario del PRI nos posicionamos a favor de esta reforma porque estamos seguros que permitirá evitar cualquier confusión en torno a la interpretación de la ley y el cobro excesivo de infracciones en las carreteras federales del país. Por su atención, muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Luévano, del Grupo Parlamentario del PAN.

El diputado Francisco Javier Luévano Núñez: Con su venia, señor presidente. Señoras y señores legisladores, en el análisis y discusión del dictamen es preciso recordar que el 27 de enero del año 2016, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma en materia de desindexación del salario mínimo.

Anteriormente el salario mínimo servía de unidad de referencia para las leyes federales, estatales y del Distrito Federal, con el firme propósito de servir de unidad de valor para establecer precios en trámites, multas e impuestos.

Con la reforma señalada, se sustituye al salario mínimo por unidad de medida y actualización, por sus siglas UMA, la cual será calculada y publicada en su valor por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con el objetivo de ser utilizada para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales de las entidades federativas y de la Ciudad de México.

Actualmente varias leyes no se han renovado y tenemos casos de que las multas por infracciones cometidas a leyes y reglamentos se indican en términos de salarios mínimos para establecer los montos monetarios de las sanciones.

Con este dictamen vemos favorable que se actualice la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para sustituir salarios mínimos por Unidad de Medida y Actualización, con fines de dar claridad al ordenamiento jurídico.

No perdamos de vista que el Cuarto transitorio del decreto en materia de desindexación del salario mínimo señala que el Congreso de la Unión deberá realizar las adecuaciones que correspondan en las leyes y en el ordenamiento de su competencia. En consecuencia, el hecho de mantener un marco jurídico actualizado es determinante para dar certeza a los particulares, sobre todo cuando se trata de multas o sanciones en las que incurran.

Nos queda claro que nuestra obligación como Congreso es revisar las leyes y actualizarlas, debido a que un marco jurídico vigente favorece la confianza, proporciona la credibilidad y genera certeza jurídica a todas las personas en cada acto jurídico que se realice.

Por lo tanto, en Acción Nacional vemos favorable votar a favor del dictamen y al mismo tiempo recomendar que es preciso eliminar las referencias existentes de los diversos ordenamientos jurídicos donde todavía persiste el salario mínimo como unidad de valor, para que sea sustituido por la Unidad de Medida y Actualización.

Diversos sectores del ámbito social y político coinciden en que el vaso conductor es el fundamento básico para que haya certeza jurídica y sea predecible en la aplicación de la ley, pues esto radica en que los ciudadanos tengan la seguridad de que la norma se hará cumplir y en que estos conozcan los criterios bajo los cuales se aplicará. Muchísimas gracias. Acción Nacional a favor de este dictamen.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra el diputado Jesús de los Ángeles Pool, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Jesús de los Ángeles Pool Moo: Con su permiso, señor presidente de la Mesa. A todo el pleno y a todos los que nos siguen por el Canal del Congreso.

Posicionamiento al dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 66, fracción V, 74, tercer párrafo, y 74 Bis, fracciones I, II y III, de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Desde esta alta tribuna mi reconocimiento a todos los grupos parlamentarios que integramos esta legislatura y, sobre todo, a los que hemos estado trabajando en la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Celebro que sigamos construyendo acuerdos y privilegiando los intereses de México. Celebro, desde luego, que sin distingo de tiempos o responsabilidades continuemos con nuestro trabajo por el bien de la nación.

Como se ha comentado, el 27 de enero de 2016 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto en materia de desindexación del salario mínimo, el cual también facultó al Inegi para calcular la Unidad de Medida y Actualización. Lo anterior para que dicha medida sea utilizada como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia, para la cuantía del pago de las obligaciones, en lugar de seguir utilizando el salario mínimo vigente.

El artículo cuarto transitorio de dicho decreto a la letra ordena que se deberán realizar las adecuaciones que corresponden en las leyes y ordenamientos de su competencia, según sea el caso, en un plazo máximo de un año, contado a partir de la entrada en vigor de este decreto.

En razón de lo anterior, la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal tuvo que haber sido armonizada a más tardar el 28 de enero de 2017. Fíjense cuánto tiempo ha pasado y nunca la legislatura la tomó en cuenta. Hoy, 772 días después de haber vencido su plazo, esta soberanía votará a favor de dicha modificación.

Es decir, lo importante es que hoy hemos decidido acatar el mandato constitucional para modernizar el marco jurídico mexicano. Hoy hemos decidido evitar lagunas y dobles interpretaciones que redunden en falta de certeza e injusticias para el gobernado.

Hoy tenemos la oportunidad de demostrarle al pueblo y mostrarle al pueblo que este Congreso construye acuerdos que benefician a todas y a todos, acuerdos en torno a asuntos sencillos y de gran complejidad, aunque no menos importantes unos que otros.

No tenemos duda de que realizar las modificaciones que el dictamen a discusión propone resultará en importantes beneficios, sobre todo para los pequeños transportistas, donde ya no van a sufrir esa corrupción de que les estén pidiendo mordidas en las carreteras y que, claro, como son pequeños no se pueden defender y las grandes empresas trasportistas sí tienen abogados que los defienden.

Ya no habrá más confusiones al pagar un derecho o atender una obligación, ya no habrá más confusiones en el importe que se deberá pagar, ya no habrá más tiempo perdido en trámites y aclaraciones, porque lo más fácil es cuando le sacan una multa grande, pues el transportista dice: mejor te pago una pequeña multa por fuera. Ya no habrá más imprecisiones y, por lo tanto, posibilidades de corrupción. Morena está en contra de la corrupción. No más corrupción.

Para conocer el monto a pagar bastará con consultar el valor de la Unidad de Medida Actualizada y multiplicarlo conforme lo establece la ley. Es de recordar: en la Comisión Dictaminadora todas las fuerzas políticas aquí representadas, de forma unánime, votamos en sentido positivo.

El Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del dictamen que nos ocupa y confía en que el voto de las y los diputados de esta Cámara sea en el mismo sentido. No más corrupción, juntos haremos historia por México. Gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La diputada Rosa María Bayardo Cabrera, tiene la palabra.

La diputada Rosa María Bayardo Cabrera: Con su permiso, presidente. Diputadas y diputados, la Unidad de Medida y Actualización es la referencia para calcular multas, impuestos, trámites gubernamentales y prestaciones.

Antes de que existiera la UMA, mientras el salario mínimo aumentaba, las deudas, cuotas, multas y otras sanciones que se calculaban en veces del salario mínimo también subían, y aunque trabajadores ganaban más, también debían más. Para evitar que esto siguiera sucediendo y dar mayor flexibilidad al aumento del salario mínimo, se estableció el salario mínimo general, el cual solo debe ser utilizado como base para calcular pagos de su misma naturaleza, es decir, relacionados a los sueldos y a los salarios de los trabajadores.

La UMA se actualiza cada año para aplicarse a ciertos pagos, con el propósito de no impactar al salario mínimo, cuyo incremento no está necesariamente vinculado a la inflación. Con esta modificación constitucional se benefició directamente a los contribuyentes, toda vez que ayudó a mitigar la caída de su poder adquisitivo real.

Por ejemplo, el aumento de la UMA este año fue de 4.82 por ciento, mientras que el salario mínimo, al pasar de 88 pesos con 36 centavos, a 102 pesos con 68 centavos, fue de 16.02 por ciento.

Es por ello que con el dictamen que presentamos la Comisión de Comunicaciones y Transportes, de ser votado a favor, daremos certeza jurídica a las y los ciudadanos y acabaremos con la corrupción. Por lo anterior, el Grupo Parlamentario de Morena votará a favor del presente dictamen. Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El diputado Gerardo Fernández Noroña. Diputado Fernández Noroña, a la chamba.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Es que, ¿cómo están, compañeros, compañeras? Como ya hacía tanto que no venía a la tribuna, ya me estaba allá entreteniendo.

Miren, como dice un refrán: “El que con atole se quema hasta al jocoque le sopla”. Cuando vimos esto de las UMA, dijimos no, no estamos de acuerdo, porque en las pensiones se quitó el concepto de salarios mínimos, se puso lo de la UMA y se les ha estado robando el ahorro a los trabajadores. Pero en este caso es correcto, porque es sobre sanciones.

Entonces es una modificación adecuada. Pero yo quiero aprovechar para pedirles, compañeros, compañeras, el próximo jueves se va a presentar aquí un dictamen sobre las Afore, que busca darles más ganancias a los bancos, más todavía.

Hay 3.5 billones de ahorro de los trabajadores, que además es ahorro forzado. El trabajador dice: No, yo no ahorro. Sí, usted ahorra. Te lo descuentan, no te preguntan.

Es 15 por ciento del PIB –yo lo abordo como quiera, relájese, compañero, es mi derecho– y se pretende darles a los bancos más ganancias todavía, cuando en el régimen solidario de pensiones se les daba por lo menos el 75 por ciento de su salario de los últimos cinco años, y con el actual de cuentas privadas, el 25 por ciento.

Es incorrecto que nuestros compañeros de la Secretaría de Hacienda nos manden una iniciativa en contra de los trabajadores y trabajadoras del pueblo de México. Eso no lo podemos, no lo debemos aprobar.

Y yo quise aprovechar esta intervención para hacer un llamado a mis compañeros de Morena, de Encuentro Social. Adelanto, el Partido del Trabajo no vamos a validar esta iniciativa. El jueves próximo vamos a debatir con argumentos muy fuertes este tema, porque creo que le están haciendo un flaco favor al compañero presidente López Obrador.

Eso no está en el programa, no estuvo en la campaña, no está en nuestros planteamientos. Es una medida neoliberal, cuando el pueblo nos pide volver al esquema solidario de pensiones con la seguridad social.

Lo que se pretende es darle todavía más ganancias a los bancos, que inició en Chile este esquema y ya hasta en Chile les cobran anualmente por lo que en ese año generan, y no por el monto total. Y aquí les aplican las comisiones por el monto total.

Así es que, compañeros y compañeras, les hago un llamado a que no se presente el próximo jueves esta iniciativa.

La que está en cuestión la apoyamos de manera absoluta, es correcto. Cuando de sanciones se trata es correcto disminuir estas a la unidad que se está proponiendo. Pero cuando del ahorro de los trabajadores y trabajadoras se trata, ya basta de estar sangrando siempre al pueblo trabajador.

Debemos reestablecer los derechos laborales, debemos desaparecer el outsourcing, debemos volver al régimen solidario. Y si no lo quieren, pues que se reestablezca el régimen solidario y que cada trabajador y trabajadora decida libremente si quiere estar en la cuenta privada, si quiere seguir en las garras de los bancos, del sistema financiero, que de nacional solo tiene el nombre y al que se le ha dado de subsidio un millón de millones de pesos, un billón de pesos.

Es un saqueadero bárbaro y todavía el ahorro de los trabajadores, me parece una inconsecuencia.

Así que termino haciendo ese llamado y ojalá logremos que el jueves no se presente este dictamen a este pleno. Y si se presenta, pues ya van midiendo más o menos.

La unidad de la coalición se debe mantener, la unidad de las fuerzas progresistas democráticas se debe mantener, el trabajo conjunto en beneficio del pueblo lo debemos mantener y si tenemos discrepancias con toda lealtad también, la tribuna es un espacio para manifestarlas. Muchas gracias por su atención, compañeros y compañeras.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muy bien. Consultado con el secretariado, tengo la facultad de hacer propuestas para el buen trabajo legislativo, en esta seré sumamente breve. El tema genérico del empleo o no de la UMA está previsto en la Constitución y en las leyes, voy a leerla. Es el transitorio tercero de la reforma que creó los UMA, que es:

A la fecha de entrada en vigor del presente decreto todas las menciones al salario mínimo como unidad de cuenta, índice, base, medida o referencia federales, estatales o del Distrito Federal, aquí al otorgar cronismo, porque hay otra reforma que dice, donde se dice Distrito Federal entiéndase Ciudad de México, así como en cualquier disposición jurídica que emane de todas las entidades, es claro en la Constitución que uno no se aplica a la otra.

Pero la observación hecha por el diputado Fernández Noroña es correcta. Derivando las pensiones de salarios, no se pueden computar en UMA porque su origen es salarial y por eso pierden con las Afores. Ahora pido, tengo el derecho, que se haga una ponencia, que esta Cámara discuta el tema de las Afores, es la sangría de los trabajadores, perdón, en favor de los bancos. Me retiro para que no se enoje el señor, que no le gusta oírme. Gracias.

Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Suficientemente discutido.Tiene la palabra el diputado Víctor Gabriel Varela, para presentar propuesta de modificación.

El diputado Víctor Gabriel Varela López: Con su permiso, diputado presidente. En el dictamen que estamos votando dice la comisión dictaminadora que toma en cuenta la iniciativa que un servidor hizo. Bueno, lo de fondo, en mi caso, es evitar la extorsión a los autotransportistas que en carretera conducen su propio vehículo y que se les vuelven impagables las infracciones por cualquier irregularidad en su vehículo, llegando hasta 80, 100 mil pesos alguna infracción. Esto ¿a qué conduce? A la corrupción.

Ningún transportista que sobreviva con su vehículo por sí solo puede pagar de forma alguna este tipo de multas. ¿A qué lleva? A que sea más viable la mordida para evitar este tipo de infracciones.

Yo estoy de acuerdo en varias frases que aquí he escuchado que la reforma que se está haciendo es para ayudar a la gente, es para combatir la corrupción. Estoy también totalmente de acuerdo en que como cuarta transformación la corrupción es uno de los ejes básicos que tenemos que cambiar.

El antiguo régimen basaba precisamente en la corrupción su funcionamiento. En nuestro caso debemos cambiarlo. Si seguimos cobrando multas impagables vamos a dar paso a la extorsión. Eso para en cualquier lado.

Lo que estoy proponiendo en este caso es que por lo menos se admita este transitorio que impide que esas multas sean exorbitantes. Que sean pagables por el hombre–camión. Aquí también aclaro que excluimos de esta reforma a las grandes empresas. Las grandes empresas de autotransporte que tienen ganancias enormes, que viven del trabajo de su chofer no incluye esta reforma.

A la letra diría, se propone crear el artículo 74 Quáter que diría lo siguiente: Tratándose de trabajadores no asalariados, en ningún caso los vehículos del servicio de autotransporte federal, sus servicios auxiliares y transporte privado en los caminos y puentes, la multa que se imponga por infracción excederá del equivalente a diez días de la unidad de medida y actualización.

Es tan concreto como esto. Pedir que no excedan de diez unidades de medición las sanciones a los trabajadores del volante no afiliados a empresa alguna. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias señor diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta por el diputado Víctor Varela.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Se consulta a la asamblea si se admite a discusión la modificación propuesta. Las y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo:Perdón. ¿Con qué objeto, señor diputado? Perdone, señor diputado, a sus órdenes.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Sí, gracias, presidente. Solo el tema del procedimiento porque no se pueden votar reservas en lo particular mientras no está aprobado en lo general el dictamen.

Creo que primero debe pasarse a votar en lo general, ahí sí, en ese momento se aprueba lo que no está reservado, y luego después se hacen las discusiones sobre lo particular, si no de otra manera vamos a estar fuera de procedimiento, presidente, si es tan amable.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, diputado. Aquí tenemos un matiz de interpretación de la ley. Lo que hacemos en esta Cámara es votar un proyecto en lo general y en lo particular en un solo acto. Después si hay reservas o modificaciones, queda a salvo lo que se aprobó y se van modificando las demás. Es lo que hemos hecho siempre, Si no tiene inconveniente, reiteraremos el procedimiento. Tonatiuh, por favor.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Sí, presidente, lo que pasa es que es hasta que termina la discusión en lo general, que se registran, por parte de la Mesa, las solicitudes de reserva, y entonces se pasa a votar en lo general y lo que no quede reservado.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Así lo vamos a hacer.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Sí, pero en un solo acto, entonces no se está haciendo el procedimiento correcto, porque entonces sobre ¿qué bases son las reservas si no está aprobado en lo general? Las reservas...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En un solo acto es el procedimiento parlamentario.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Presidente, el procedimiento es...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En la misma...

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): En lo general y luego en lo particular.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En la discusión en lo general y en lo particular, y si aún hay reservas, se pondrán después... Porque también entra a Bizancio, porque también entrar a Bizancio es muy deportivo, pero nos lleva a una serie de discusión.

Está propuesto y las veces que he estado aquí, se ha propuesto conforme a la ley y el Reglamento, que se vote en lo general y en lo particular, lo que en lo particular no fue votado, se votará después, pero...

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Elías Lixa, por favor.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias, presidente. Si me pudiera conceder la lectura del artículo 104, fracción I, del Reglamento que nos rige, creo que podría ilustrar bien el procedimiento que el Reglamento marca, que es ciertamente como indica el diputado que me antecedió en la voz. Se discutirán y votarán en lo general y después en lo particular. No sé si es tan amable de concederme la lectura al 104, fracción I.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, dé lectura.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Artículo 104, fracción I. Se discutirán y votarán en lo general y después en lo particular.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, aquí hay una manera de presentarlo. Yo había puesto el voto, como siempre, en lo particular, en lo general y en lo particular, en un solo acto, pero como gracia a su calidad parlamentaria, vamos a hacerlo como usted lo propone.

Es la tradición –como yo dije– viene incluso impresa en el guion que hace Servicios Parlamentarios, pero creo que es una buena idea.

Abra la Secretaría el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general, y en lo particular de los no reservados.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general, y en lo particular en lo que no fue reservado.

(Votación)

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Pueden preguntar si ya está suficientemente...? ¿Si ya votaron todos? Diputado Víctor Varela, nos están informando que usted desea retirar su propuesta, ¿es así? Adelante, diputado. Está abierto su micrófono ya.

El diputado Víctor Gabriel Varela López (desde la curul): Sí, estoy pidiendo que se regrese mi iniciativa a comisiones, porque obviamente no estamos de acuerdo como venía el dictamen y por consenso de varios diputados de la comisión dictaminadora estamos pidiendo que se devuelva mi iniciativa a comisiones, para trabajarla mejor.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su propuesta de modificación. Muchísimas gracias.

El diputado Víctor Gabriel Varela López (desde la curul): Mi propuesta de modificación, que incluye la reserva.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se informa a la asamblea que el diputado Víctor Gabriel Varela López ha retirado su propuesta de adición. En consecuencia, esta votación es en lo general y en lo particular, la adición no forma parte del dictamen. En consecuencia, que dé la Secretaría el resultado de la votación.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Se emitieron a favor 448 votos, 0 abstenciones y 0 votos en contra.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado en lo general y en lo particular, por 448 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 66, 74 y 74 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

INTERVENCIÓN DE DIPUTADAS

INCENDIO EN LA RESERVA ECOLÓGICA DE SAN JUAN DEL MONTE, VERACRUZ

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Dé cuenta la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

Mientras nos traen el acuerdo, tiene la palabra, desde su lugar, la diputada Carmen Mora García, de Morena, que ha solicitado un minuto desde su lugar.

La diputada Carmen Mora García (desde la curul): Con su venia, diputada presidenta. Mi intervención es para hacer del conocimiento a mis compañeros legisladores, el lamentable hecho suscitado en la comunidad de Toxtlacoaya, en Las Vigas de Ramírez, uno de los municipios veracruzanos que pertenecen al distrito que represento, donde se registró un gran incendio, en donde hasta el momento se reportan 2 mil 100 personas evacuadas y, de acuerdo con datos preliminares de la Conafor, 500 hectáreas consumidas por el fuego.

El fuerte incendio aún no ha sido controlado y se han quemado durante 24 horas pinos, árboles, animales silvestres y también una ambulancia de ese municipio. Aunque están presentes funcionarios y elementos federales, estatales, municipales y voluntarios vigueños, arriesgando su vida para hacer lo necesario. El fuerte viento hizo que las llamas, de más de 50 metros de altura, se propagaran rápidamente.

Amigos legisladores, los invito a unirse a esta causa. Nos llevará años recuperar ese pulmón que estaba lleno de pinos y fauna. Hasta el momento no se reportan vidas humanas qué lamentar, pero el daño es irreparable.

Les invito a donar lo que su corazón les dicte. He habilitado centros de acopio en mis casas de enlace, así como en la oficina de una servidora, ubicada en este recinto y puesto a disposición vehículos para llevar agua embotellada, alimentos no perecederos, medicamentos, cobijas, colchonetas y artículos de aseo personal. A todos, muchas gracias por su atención. Gracias, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted.

Dé cuenta la Secretaría con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: Se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de sus curules, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica el resolutivo segundo...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, un momentito. Diputada, ¿con qué objeto, Dulce? La diputada Dulce María, ¿con qué objeto?

La diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón (desde la curul): Sobre la intervención que acaba de pasar, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, adelante. Tiene un minuto.

La diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón (desde la curul): El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano presentó un punto de acuerdo esta mañana sobre ese tema. Ya están de acuerdo todos los grupos parlamentarios, a excepción de Morena. Si lo aceptan ellos, podría turnarse a la Mesa Directiva, solo para solicitar este apoyo.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Llegado el punto se analizará y se votará. Adelante, secretaria.

PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

SE MODIFICA EL ACUERDO POR EL QUE, EN 2019, AÑO INTERNACIONAL DE LAS LENGUAS INDÍGENAS, SE LES INCLUYE EN EL DESARROLLO DE LAS SESIONES ORDINARIAS

La secretaria diputada Carmen Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se modifica el resolutivo segundo del acuerdo por el que, en 2019, Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se les incluye en el desarrollo de las sesiones ordinarias.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 31 del Reglamento de la Cámara de Diputados

Considerando

1. Que la Junta de Coordinación Política es el órgano colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas a fin alcanzar acuerdos.

2. Que con fecha 6 de febrero de 2019 se aprobó en sesión ordinaria el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que, en 2019, Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se les incluye en el desarrollo de las sesiones ordinarias.

3. Que en su resolutivo segundo establece que las intervenciones se realizarán al inicio de cada sesión ordinaria, previa autorización del Presidente de la Cámara, cuando una vez por semana y este caso los días martes.

4. Que la finalidad de ampliar la participación, es promover el ejercicio de los derechos lingüísticos, individuales y colectivos de los pueblos y comunidades indígenas en la Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Junta de Coordinación Política adopta el siguiente:

Acuerdo

Único.Se modifica el resolutivo segundo del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que, en 2019, Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se les incluye en el desarrollo de las sesiones ordinarias.

Para quedar como sigue:

Segundo.Las intervenciones se realizarán al inicio de cada sesión ordinaria, previa autorización del Presidente de la Cámara, en los días previstos en el calendario legislativo correspondiente a las sesiones ordinarias.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de marzo de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rubrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.»

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado, comuníquese.

AGENDA POLÍTICA

COMENTARIOS SOBRE LOS PROCESOS ELECTORALES LOCALES QUE SE VERIFICARÁN EN 2019

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto del orden del día son comentarios sobre los procesos electorales locales que se verificarán en 2019. Para hacer comentarios, tiene la palabra el diputado Armando Javier Zertuche Zuani, de Morena.

El diputado Armando Javier Zertuche Zuani: Gracias. Con su venia, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Armando Javier Zertuche Zuani: Gracias. Con su venia, señora presidenta. Compañeros, amigos diputados y diputadas, con mucho gusto inicio esta parte de la agenda política para abordar el tema relativo a las elecciones de 2019. Es interesante iniciar esta presentación, con ustedes, haciendo una reflexión socrática interesante sobre el tema de la democracia y de la inteligencia.

Hace mucho tiempo Sócrates señaló que la inteligencia se reflejaba a través de los procesos democráticos, porque era la capacidad de ver a largo plazo las acciones de corto plazo. Ante la proximidad de las elecciones en este 2019, es importante, muy importante, redimensionar el papel de la democracia y el tipo de elecciones a las que aspiramos en esta nueva etapa nacional.

La democracia, como forma de vida, es un principio regulador de la diversidad, es la herramienta más civilizada para la convivencia sana y recreativa. Se basa en el respeto a la dignidad humana, a las libertades, a los derechos de todos y el respeto a la opinión.

Se pone en práctica desde las acciones más cotidianas, como lo es –tan sencillo– la toma de decisiones en la familia. Por eso la democracia se puede sintetizar y definir simplemente como la unidad de la diversidad.

Por todo esto, la democracia sobrepasa el ámbito electoral. Es indispensable en la formación del ser humano, porque incide en la formación de los valores y de la actitud. Esos valores a los que nos obliga la práctica de la democracia trascienden el ámbito de lo político y forman parte de una cultura que permea nuestras actividades cotidianas y forma nuestra identidad, como individuos y como naciones.

Abraham Maslow, padre de la psicología humanística del siglo XX, señaló con certeza que uno de los cinco rasgos de la personalidad del hombre realizado es su conducta democrática.

En este sentido, el hombre con salud emocional, el hombre pleno, el hombre creativo sabe manejar los valores que exige la democracia, como el respeto, la tolerancia, la apertura, la justicia, entre otros, en esto radica la lucha por la democracia, donde las elecciones son la herramienta, las elecciones en la democracia son la herramienta que nos ayuda a perfeccionarnos como individuos y como sociedad.

Por ello el gran reto es no solo transitar de la democracia electoral a la democracia participativa, sino que nuestra tarea es incorporarla en el ciudadano del siglo XXI como una forma de vida sana.

La organización de elecciones no es sino uno de los múltiples elementos del ejercicio democrático, y en México, con sus altas y sus bajas en las últimas décadas, han existido progresos sustantivos, pero también aún no es suficiente.

Ahora bien, en función de lo anterior, la democracia no solo se limita a limpiar elecciones, sino a transformarnos a nosotros a partir de ellas, por eso la importancia de las elecciones, por eso la importancia de la transparencia y de la salud mental que nos exige.

Ninguna democracia está totalmente libre de riesgos, y para nosotros la coyuntura se presenta en estas elecciones de 2019: Puebla, Aguascalientes, Baja California, Durango, Quintana Roo y Tamaulipas elegirán diversos representantes populares y será una prueba de fuego.

No debemos olvidar que, si hemos tenido elecciones limpias y democráticas, en esta cuarta transformación enfrentamos nuestro primer gran reto. Por ello, partiendo de la preocupación que antes era, como oposición; y ahora como gobierno y mayoría en el Congreso, se propuso y aprobó que los delitos en materia electoral formen parte del catálogo de delitos que ameritan prisión preventiva oficiosa.

Ahora bien, en este contexto es necesario destacar el caso de Tamaulipas, pues todo apunta a que el gobierno del estado en Tamaulipas pretende convertir la elección local en una elección de Estado. El próximo 2 de junio se llevarán a cabo elecciones con la finalidad de renovar el Congreso local. Se elegirán 22 diputados de mayoría y 14 de representación.

Cabe destacar que el clima de polarización social y tensión política, que involucra a la ciudadanía y a los actores políticos locales, son propiciados por el gobierno local, quien, mediante diversos recursos, ejerce control y presión sobre los órganos electorales locales, lo que deriva en condiciones políticas inequitativas.

Como muestra solamente, mencionaré, por atención al tiempo, cuatro claros síntomas: en el 2016, cuando surgió el actual gobierno de Tamaulipas, no solo se presionó al presidente del Instituto Electoral, sino que además se buscó y alió y logró convencer a tres consejeros, dos de ellos salientes que buscaron acomodo en el tribunal electoral y quienes fueron fácilmente disuadidos a fin de sacar –ojo– un dictamen al vapor en las pasadas elecciones locales de ayuntamientos para remover a la mayor parte de los presidentes y funcionarios de casillas, se les removió.

Asimismo, número dos, la presión que existió sobre la presidenta electa del Tribunal Electoral del estado para que renunciara y que dejara su cargo, situación que se logró al empezar el proceso electoral en noviembre de 2017.

Tres. El retorno también –sospechoso–, al tribunal, del señor Alberto Sales Perales como secretario general de Acuerdos, siendo antes funcionario afín a la estructura del PAN.

Finalmente, como punto cuatro, la sospechosa renuncia, a su cargo del presidente estatal del Instituto Nacional Electoral, al término del proceso electoral.

Las instituciones electorales en Tamaulipas, entre estas, como muchas razones más, están bajo sospecha. De la amenaza con que intimidaron a estos magistrados se tuvo conocimiento y se informó en tiempo, en su momento, al Senado de la República.

Se han documentado, adicionalmente, muchos otros incidentes. La utilización sistémica de la estructura y recursos del gobierno, compras a través de transferencias de cuentas bancarias, manipulación y simulación de convenios en diversos medios y periodistas.

Reparto de despensas, colchones y artículos de limpieza. Regalo en efectivo –cuidado, ojo– en supuestos programas rurales; participación de los servidores públicos que desde hace más de un mes indiciaron funcionarios comisionados a operar la organización de bingos, los sábados, y barbacoas, los domingos.

El sábado pasado en un recorrido por las zonas ejidales al poniente de la ciudad me reportaron, con video en mano, que la diputada local de ese distrito convocaba nuevamente, ya, a pedir el voto fuera de la temporada electoral.

Hay una campaña mediática adicional por parte del gobierno del estado, donde todos los males, insisto, inducidos en nuestro estado al gobierno federal, acusan de ellos al gobierno federal, y lo que llaman, siempre como argumento, el injusto recorte al presupuesto federal.

Amigos, en la elección anterior hubo abandono de paquetes electorales en el momento del escrutinio y cómputo. En algunos casos, con la colusión de organismos electorales locales, y en colusión con la delincuencia organizada, que generaron aparentes situaciones de riesgo, balaceras estáticas que causaron pánico e hicieron que el personal de las mesas directivas huyera, dejando abandonados los paquetes electorales para recogerlos posteriormente ellos.

Ya no es tiempo, en esta parte, para pedirle al Instituto Nacional Electoral la asunción del proceso electoral, pero sí es tiempo para dejar claro y señalar lo siguiente:

Pedimos al Instituto Nacional Electoral que refuerce sus estrategias para el registro de los observadores electorales, y que también el Instituto Nacional Electoral coadyuve en el conteo rápido y la difusión en tiempo real del próximo proceso electoral. Finalmente, también pedimos a la Fepade una estrecha y rigurosa observancia en el proceso electoral, pedimos también...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido el tiempo.

El diputado Armando Javier Zertuche Zuani: ...en el pleno, la intervención –termino, presidenta– de la Auditoría Superior de la Federación, pues existen evidentes y claras sospechas del mal uso de los recursos federales en programas, sobre todo en el tema de salud, educación y el campo. Por esta razón, convoco a este pleno para que pongamos mayor atención a este proceso electoral, que nos pone en prueba. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Ahora tiene el uso de la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: Con su permiso, presidenta. Buenas tardes a todos. Este año, en el mes de junio, en cinco entidades de nuestro país se llevarán a cabo elecciones, renovando ayuntamientos y congresos locales en Aguascalientes, Durango, Quintana Roo y Tamaulipas, así como el titular del Ejecutivo en Baja California y en Puebla.

Diversos actores políticos han puesto en el ojo nacional la alarmante situación de inseguridad que se vive en nuestro país, debido a que diversos estados donde se celebran los comicios están inmersos en un ambiente de inseguridad y sobresalto, debido a los altos índices de violencia que presentan dichas entidades.

En algunos estados se han realizado distintas denuncias públicas, en las que se afirma que la contienda se ha visto afectada por la intervención del gobierno estatal y gobiernos municipales.

Estos hechos de violencia y estas declaraciones han propiciado la percepción generalizada en la ciudadanía de que estamos ante elecciones alejadas del marco constitucional y legal, y que la voluntad popular puede verse vulnerada.

En este sentido, es necesario manifestarnos en contra de cualquier práctica que atente contra la soberanía de los votantes y distorsione la jornada electoral, por lo que es fundamental que las autoridades y cuerpos de vigilancia salvaguarden la integridad y seguridad de los pobladores y, a su vez, el día de las votaciones no ocurran actos que pongan en riesgo a los electores o, en su caso, la validez de los sufragios emitidos.

En el Partido Verde estamos siempre de lado de la realización de comicios democráticos, libres, limpios y con estricto apego a la normatividad vigente. Por ello es necesario que, en estados donde la gente ha tenido que vivir en medio de homicidios, balaceras, persecuciones, bloqueos de caminos, se garantice la seguridad de sus habitantes para que se desarrolle un proceso electoral acorde a los principios y valores de la democracia.

Asimismo, en entidades como Baja California y Tamaulipas que, por ser estados fronterizos, a los problemas de inseguridad se suman conflictos como la huelga de las maquiladoras en Matamoros, las caravanas migrantes provenientes de Centroamérica, la pobreza y rezago social de sus áreas conurbadas en la frontera, se dé certidumbre a la sociedad de que no estamos ante elecciones alejadas del marco constitucional y legal, y que la voluntad popular puede verse vulnerada.

Que en entidades como Durango y Quintana Roo y Puebla, además de la seguridad, se vele por los intereses de los electores, es decir, respetando y salvaguardando su decisión ante la urna.

En cualquier elección se debe evitar la intervención de funcionarios del gobierno estatal y los gobiernos municipales. Por ello, es necesario que se realicen las denuncias correspondientes ante las autoridades competentes, a fin de que los hechos denunciados sean sujetos de investigación y derivado de la misma llegar a la verdad y a su sanción.

De igual manera, las autoridades electorales deben tutelar cabalmente el desarrollo de las etapas del proceso electoral, proporcionando certeza a los partidos y seguridad a los pobladores, dirigiendo en todo momento sus actuaciones bajo los principios de legalidad, certeza, imparcialidad, objetividad, independencia y máxima publicidad.

La autoridad electoral debe, además, ser garante de la equidad en la contienda sancionando en forma oportuna conductas que puedan afectar dicha equidad, ya sea que provengan de los propios partidos o de agentes externos, como ha sucedido y sucede en diversos procesos electorales.

La autoridad electoral debe ser garante de que no se utilicen recursos del erario público en las campañas, que no haya participación de servidores públicos ni se utilicen los programas sociales con fines electorales.

En suma, las autoridades no pueden ser simples espectadores a la espera de que el resultado legitime todas sus omisiones, como desafortunadamente todos hemos sido testigos en diversos procesos electorales federales y sobre todo locales.

Las garantías para una verdadera equidad en la contienda siguen siendo un pendiente en nuestro sistema electoral; por esa razón, en el Partido Verde estamos a favor de elecciones democráticas, limpias, con apego al marco legal y respetando la voluntad popular. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. En el uso de la palabra, la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del PRD.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores: no intervención presidencial en el proceso electoral de 2019, con elecciones libres y justas.

El país y los mexicanos, después del primero de julio del año pasado, vivimos un proceso electoral en el que se dejó dicho que deseamos elecciones libres y transparentes, razón que se alcanzó después de luchar por varias décadas por este objetivo, en donde se exigía de manera prioritaria la no intervención del Ejecutivo federal fundamentalmente, pues sus brazos y manos a través de las diversas instituciones gubernamentales federales y estatales lo hacían que operara siempre a favor de elecciones de Estado, y eso no favorecía a la democracia plena que hoy hemos buscado consolidar en nuestro país con elecciones libres, transparentes y justas.

El próximo domingo 2 de junio se realizarán las primeras elecciones bajo el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, en seis entidades: Puebla, Baja California, Aguascalientes, Durango, Quintana Roo y Tamaulipas. Se elegirán dos gobernadores, 60 ayuntamientos, 64 diputaciones de mayoría relativa y 32 de representación proporcional.

Los mexicanos esperamos elecciones normales. Sería un gran retroceso y una malísima acción contra la democracia que se pretenda repetir la intervención presidencial en las elecciones.

Dada la experiencia que el mismo presidente de la República vivió en 2005, con su injusto desafuero, la primera condición para tener elecciones limpias, legales y creíbles es evitar la acción presidencial en favor de su partido. La segunda condición para que se cumpla a cabalidad la voluntad popular es el respeto de las instituciones constitucionalmente establecidas para organizar, realizar los cómputos y calificar dichas elecciones.

Es decir, el respeto al Instituto Nacional Electoral, los organismos electorales locales, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y los funcionarios de casillas. Sin embargo, en el ambiente se ha levantado el fantasma de una intervención sutil, pero efectiva de la Presidencia de la República en los procesos electorales.

La presencia del presidente en las entidades donde se realizarán dichas elecciones, anunciando sus programas sociales y poniendo en acción obras del gobierno federal, huele a campaña electoral anticipada. El Partido de la Revolución Democrática señala que la tercera condición para realizar elecciones democráticas es que el presidente Andrés Manuel López Obrador sea congruente con su afirmación de que ya no habrá más programas electoreros.

Por esta razón, le pedimos al jefe del Ejecutivo que asuma su posición de representante de la nación y abandone su carácter de líder indiscutible de Morena y de candidato en campaña permanente.

No es casualidad que el presidente cierre hoy en Puebla su gira nacional para la entrega de recursos de los programas integrales de bienestar. Recordemos que él, como líder de Morena, ha realizado dos visitas a puebla, donde se realizará elección a gobernador, una entidad considerada la número cinco, por su población y por su padrón de votantes.

Dado su compromiso de garantizar la seguridad, hubiera sido mucho más efectivo para la paz nacional que, en vez de Puebla, hubiera asistido a algún lugar de Tamaulipas, para realizar su reunión de seguridad. ¿Por qué no fue a esa entidad, donde desde el jueves pasado se sabe que desaparecieron entre 19 y 22 personas que viajaban en un autobús?

El 24 de febrero le tocó visita presidencial a Quintana Roo, donde se presentó la Estrategia Nacional de Turismo y anunció su decisión de construir el Tren Maya y combatir las desigualdades sociales con los programas de bienestar.

Y recordemos que el 6 de enero, en Tijuana, Baja California, el presidente de México presentó el Programa Zona Libre de la Frontera Norte, con el aumento al 100 por ciento del salario mínimo y la reducción al 20 por ciento del ISR y 8 por ciento al IVA.

Estas giras presidenciales para presentar sus programas estratégicos, para entregar recursos de los programas sociales, no son casualidad, los lugares son seleccionados con sentido electoral; si no fuera así, si no existiera un propósito electorero en las giras presidenciales, no estuviéramos viendo a un presidente de la República magnánimo y dador de beneficios a la ciudadanía, ahí donde se realizarán las elecciones, dichas acciones señalan que el presidente de la República ya comenzó la campaña electoral.

Por tal motivo, le pedimos al jefe del Ejecutivo que no intervenga para atraer las preferencias ciudadanas en favor de su partido, que no repita la historia del injusto intervencionismo presidencial en los procesos electorales, para que pueda ser creíble la no intervención presidencial en las preferencias ciudadanas en beneficio de las candidaturas de Morena desde ya. El presidente, que dice respetar el Estado de derecho y las instituciones de la República, debería abstenerse de hacer propaganda de sus programas sociales en las entidades donde se realizarán elecciones.

También esperamos que no se repita su oposición en contra de las instituciones electorales, como sucedió con la decisión del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, de aprobar la elección de Martha Erika Alonso como gobernadora de Puebla y que llevó a la renuncia de la presidenta de dicho Tribunal.

Con el respeto debido a la autonomía de los Poderes de la Unión, el Grupo Parlamentario del PRD le propone a esta soberanía acordar un amistoso llamado al presidente de la República para que, sin frenar la puesta en marcha de los programas sociales, se abstenga de realizar actos públicos en las seis entidades donde se realizarán elecciones.

Hoy, los tiempos y la historia en México son distintos; los mexicanos ya no quieren más elecciones de Estado, en donde su sufragio electoral era avasallado por el grupo político en el poder nacional. No queremos que se repitan esas viejas prácticas del viejo régimen, que mantuvo en el atraso político, social y económico al país entero. Ya no queremos más procesos electorales que estén manchados por los aparatos de gobierno y de sus gobernantes. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado Mario Alberto Ramos Tamez, de Movimiento Ciudadano.

El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, diputado Ochoa. Micrófono, ¿con qué objeto, diputado?

El diputado Enrique Ochoa Reza (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Evidentemente no hay quórum, ¿podrá usted pedir quórum, por favor? ¿Una verificación de quórum?

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Solo en dictámenes se puede solicitar quórum. No estamos en un dictamen, estamos en un debate político y, pues está el que quiere estar. Pero, además, yo sí veo muchos compañeros y compañeras.

En el uso de la palabra, el diputado Marco Antonio Ramos Tamez.

El diputado Mario Alberto Ramos Tamez: Mario. Con su venia, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Mario Alberto Ramos Tamez: Compañeras y compañeros diputados, el tema de hoy es la equidad, la participación política y la confianza en nuestro sistema electoral. Es decir, el tema que nos trae aquí hoy es la democracia, con sus bases y fundamentos. Porque, sin un sistema electoral limpio, confiable y equitativo, no podemos elegir libremente a quienes nos representan, y por eso nuestra participación hoy es tan importante.

En las últimas décadas nuestro sistema electoral ha ido consolidando, mediante reformas político–electorales, y también se han ido mejorando las instituciones y procedimientos y requisitos para garantizar la equidad de los procesos electorales, favoreciendo una mayor participación política y confiriendo la legitimidad que requiere un gobierno.

Es así que nace el Instituto Federal Electoral, ahora INE. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el Sistema de Impugnación en Materia Electoral, los organismos estatales electorales y el conjunto de reglas que nos llevan a los procesos actuales en los que ha habido grandes avances.

Comenzamos a ver a los candidatos independientes integrarse a la boleta. Por ejemplo, abonando a la vida democrática, pero también vimos el abuso de los poderosos en el ejercicio de la recolección de firmas, que a su vez limitaba a los que contaban con menos recursos.

Tanto en los partidos como en las pautas mediáticas y en las bolsas repartidas, hay un proceso inequitativo que genera inmensas ventajas para unos y no el piso parejo que nos gustaría ver a todos.

Con todas estas limitantes, debemos reconocer el esfuerzo que ha sido pasar de un partido de Estado, corriendo elecciones de Estado, a lo que tenemos hoy, una frágil democracia.

No fue fácil llegar hasta donde estamos, hoy contamos con un listado nominal más grande de Latinoamérica. Tenemos elecciones incluyentes, un marco jurídico robusto para garantizar la paridad y la igualdad de género, lo que ha permitido que esta sea la legislatura de la paridad y que hoy el 49 por ciento de las curules de esta Cámara estén ocupadas por mujeres.

El año pasado vivimos las elecciones más grandes de la historia, pues fueron convocados al voto 89 millones de mexicanos y se eligieron más de 3 mil 406 cargos de elección popular.

El resultado fue evidente, los ciudadanos mostraron su enojo y descontento con el régimen, emitieron un voto de castigo, votaron diferente, o por lo menos eso creyeron.

Es decir, podemos hablar de elecciones libres con credibilidad, pero hay mucho qué hacer y también hay mucho qué reconocer.

El próximo 2 de junio se llevarán a cabo elecciones en seis entidades federativas, en donde los ciudadanos tendrán la oportunidad de elegir a más de 150 cargos de elección popular. Entre ellos dos gubernaturas, 86 diputaciones locales, repartidas en los Congresos de Baja California, Quintana Roo, Tamaulipas; así como 55 ayuntamientos distribuidos en Aguascalientes, Baja California y Durango.

El reto es mayor. Nuestra democracia vive momentos históricos, las fuerzas políticas deben entender que es necesario resignificar y reivindicar el papel de la oposición que los ciudadanos esperan y que el país necesita.

Así, en días del nuevo gobierno –que prometió ser distinto, incluir a todos los sectores, escuchar todas las voces y lograr la reconciliación nacional–, Solo hemos sido testigos de una polarización de la sociedad: los buenos, los malos, los corruptos y los fifís. Malas decisiones como la reducción del presupuesto y la posterior cancelación de las estancias infantiles, así como de los refugios de mujeres que sufren violencia severa.

No solo vulneran los derechos humanos de los niños y las mujeres, sino además reflejan un desprecio y desconocimiento de la labor que realiza la sociedad civil organizada.

Qué decir de la grave crisis de violencia que se ha presentado en los últimos tres meses. En lo que va del sexenio se han cometido 94 homicidios dolosos por día y cuatro cada hora, además del incremento del 51 por ciento en la materia de secuestro.

Por ejemplo, cabe mencionar los graves hechos ocurridos el pasado jueves 7 en la carretera federal de San Fernando y Reynosa, Tamaulipas, donde fueron plagiadas 22 personas, de las cuales hasta el momento se desconoce su paradero. Y en donde, en lugar de trabajar en conjunto, autoridades federales y autoridades estatales solo intercambian excusas entre sí. Básicamente se están aventando la pelotita.

Las promesas de campaña quedaron en el olvido. Los precios de la gasolina y de la luz se han incrementado por encima de la inflación y el presupuesto para la ciencia y tecnología disminuyó. Mientras que los recursos destinados a la comunicación social y a la publicidad aumentaron un 53 por ciento.

No cabe duda, aprendieron bien, desde el acarreo de abucheadores hasta la anunciada pretensión del titular del Ejecutivo federal de empatar las elecciones intermedias de 2021 con la consulta de revocación del mandato, que generaría condiciones de desigualdad entre los participantes de la contienda.

¿Se imaginan? Tendríamos al presidente de la República haciendo campaña al mismo tiempo que sus candidatos. Todo esto en un claro detrimento del desarrollo democrático del país.

Los próximos comicios, a celebrarse en junio, representan un gran desafío, no solo para los institutos electorales, que deben garantizar la imparcialidad y la transparencia de los mismos, sino también para nosotros como tomadores de decisiones, quienes tenemos la obligación de vigilar y exigir que el partido en el poder, y que hoy ostenta la gran mayoría en esta Cámara, no intervenga en el proceso electoral y que permita a los ciudadanos elegir libremente sus representantes.

Asimismo, solicitamos que no se utilicen los programas sociales que actualmente se encuentran en ejecución para condicionar el sufragio de los electores. México necesita un cambio de paradigmas, no un cambio de personas que lo conducen, necesita instituciones fuertes con funcionarios y servidores públicos al servicio de la sociedad.

Hoy la lucha es por cuidar la democracia, la libertad de opinión y la decisión. Hoy la lucha es para que todas las voces estén representadas, para que los programas sociales no sean mecanismos para generar clientela electoral. Es decir, hoy, como siempre, la lucha es por la democracia, por entender que “la patria es primero”, no solo es un eslogan, sino un llamado a la defensa de que el voto sea libre y efectivo. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado Javier Julián Castañeda Pomposo, del Partido Encuentro Social.

El diputado Javier Julián Castañeda Pomposo: Buenas tardes, compañeros diputados, compañeras diputadas. Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Javier Julián Castañeda Pomposo: Sabemos que este año habrá elecciones en distintos estados del país: Aguascalientes, Durango y Quintana Roo, pero particularmente me quiero referir a las situaciones que prevalecen en Tamaulipas, Puebla y Baja California. Si bien hay detalles preocupantes en todas partes, estos tres estados merecen una atención especial de lo que está sucediendo.

Hemos visto en Tamaulipas prácticas ilegales y la incorrecta intervención del gobierno estatal en los procesos locales electorales, nos preocupa que, en el pasado proceso electoral celebrado en 2018, casi 80 candidatos y precandidatos se retiraron antes de la jornada de elección, porque recibieron amenazas del crimen organizado. Sí, escúchenlo bien, del crimen organizado.

Las opciones, pues, era allanarse a los delincuentes, era retirarse o perder la vida, así de sencillo, y no fue posible convencerlos bajo ninguna circunstancia de que tendrían garantías suficientes para su participación en el proceso electoral.

Esta situación sigue persistiendo, compañeros y compañeras, es preocupante que nuestro país continúe esta tendencia de que en ciertas regiones haya que tolerar a los delincuentes o perder la vida incluso en tareas muy sencillas y de alcance limitado, como son el caso de regidores, que han sido asesinados.

Nos inquieta que haya partidos políticos que en una convocatoria puedan tener muchos candidatos, pero muy pocos logren las precandidaturas. ¿Por qué tan pocos cumplen los requisitos, si desde el punto de vista de partida de quienes van a hacer las leyes no se cumple el marco legal? Tenemos un problema serio o, peor aún, se puede estar privilegiando ciertos perfiles descalificando a otros por motivos extralegales, lo cual hace que la democracia no avance en nuestro país.

Destaca también que, contra toda ética y legalidad, haya autoridades estatales que organicen reuniones de trabajo con integrantes de cabildo a condición de que no participen los presidentes municipales ni los regidores con militancia distinta. Un sesgo partidista a la administración pública que es, por decir lo menos, poco ético, pero también es un delito electoral que amerita sanción.

Estaremos atentos a ver que no suceda nada de esto y que estas prácticas sean eliminadas como hechos en la elección. Para eso aprobamos todos nosotros la reforma al artículo 19 a propuesta del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador. Castigar el fraude electoral.

Se ha notado en Baja California un temor de quien ostenta el primer gobierno de oposición en el país, que pasó de ser la vanguardia democrática de México a lo que sucede ahorita en Baja California.

Este sexenio entrega no cientos, miles de muertos de manera violenta. Entrega un endeudamiento con asociaciones público–privadas de miles de millones de pesos en endeudamiento por décadas para los bajacalifornianos y falta de pago a maestros no solamente en activo, sino también maestros jubilados, pensionados y diversos funcionarios de los diferentes poderes del Estado.

Así, el gobierno estatal empieza a meter mano negra para entorpecer candidaturas, incluso de su propio partido, del propio primo del gobernador, que lleva su propio apellido. Quiere ganar en los preparativos de la elección, lo que no ha ganado y no ganará en las urnas. La autoridad electoral debe estar atenta a todas circunstancias y a todos estos abusos que se cometen en Baja California.

Igual sucede con el presidente municipal de Tijuana que, por cierto, pretende reelegirse. Enfrentó a la propia ciudadanía en el caso de los migrantes centroamericanos, en una ciudad que ha sido siempre un ejemplo de aceptación, Tijuana, a los miles de migrantes que por años han llegado a nuestra ciudad. Llegó a solicitar que se cancelara la ayuda humanitaria, y en lo último en lo que estamos parados es el temor a que los programas federales que ha impulsado el presidente López Obrador, la gente pueda ser inscrita.

Hace algunos días, por cierto, quiso quitar de un parque público, a un costado del palacio municipal, a los servidores de la nación que levantaban el censo a discapacitados, a adultos mayores y a estudiantes, que pretendían obtener un apoyo de los que fueron aprobados por esta legislatura. Así las cosas en Baja California.

En Puebla se busca enrarecer una elección ya de suyo complicada, porque parte de una circunstancia extraordinaria que se dio en momentos muy difíciles para ese estado.

Pedimos ahí civilidad y buen trato; primero, al interior de los partidos y luego entre los distintos candidatos. No podemos repetir una elección como la que se dio tan polémica y tan controvertida, donde nadie quedó conforme.

Por ello, encuentro Social, en esta Cámara, ha apoyado medidas para endurecer las sanciones para esos delitos electorales. Nos parece adecuado actuar de manera preventiva, nos parece adecuado también encontrar prácticas legales que ayuden a que la vía democrática del país siga adelante.

Y ya que estamos en esto, quiero comentar y externar nuestro extrañamiento a los partidos Acción Nacional, al Partido Revolucionario Institucional y a Movimiento Ciudadano.

Pretenden intimidar al Tribunal Electoral con el tema del registro del Partido Encuentro Social, al opinar sobre un presunto proyecto de sentencia que ni siquiera se ha publicado, sino que corresponde a meras sinrazones.

Están pidiendo a la Suprema Corte ilustre al Tribunal Electoral sobre una presunta ilegalidad que cometería, pero lo hacen de manera irregular e incorrecta, atentando contra los principios democráticos y muestran tener temor.

Si tienen argumentos y personalidad jurídica en el asunto del registro del Partido Encuentro Social, hay que presentarse al tribunal y exponer sus dichos, pero dejen de chantajear en público y a través de los medios de comunicación a la autoridad electoral; y si no lo tienen, los exhortamos a guardar un respetuoso silencio y que esperen el fallo de la autoridad y no argumenten con base a especulaciones.

Hay que aprender a respetar los fallos de la autoridad electoral, porque cuando los fallos favorecen, reconocemos al tribunal, pero cuando estamos en contra, empezamos a chantajear. Creemos que nuestra posición expuesta en este juicio tiene el mérito suficiente para que se reconozca el debido registro al partido nuestro.

Esta Cámara tiene la cuarta bancada más grande, hay senadores, diputados locales, regidores, un gobernador, y creemos suficiente tener representación para el registro de Encuentro Social, que sea el Tribunal el que decida, no los partidos políticos quienes determinen la causa.

En esto queremos reconocer el esfuerzo de los alegatos que hemos presentado. Un alegato muy importante tiene que ver con la prueba tangible y cuantificable de los votos que se obtuvieron en las revisiones de paquetes electorales en los cómputos distritales.

Entendemos que los partidos tradicionales estén preocupados de los tiempos actuales de campaña, institutos que ya llevan muchos años en el gobierno, institutos que tienen más de 90 años, y ahora emergen nuevas fuerzas políticas como Morena o como el Partido Encuentro Social.

En estas elecciones, creemos nosotros que debemos todos tomar un consejo, debatir las cosas y no ponernos nerviosos antes de tiempo, porque la ciudadanía considera que somos una opción válida y pidieron que los representemos, estamos aquí con decisión y firmeza y buen ánimo.

Pedimos elecciones basadas en los principios democráticos en todos los estados, del signo que sean. Si eso no llega a suceder, habrá autoridad electoral y tendrán que respetarse lo que la autoridad determine.

Es muy importante señalar también que hemos presentado una iniciativa, desde el pasado periodo ordinario de sesiones, para eliminar el presupuesto a partidos políticos. Creemos muy importante que los partidos busquen su propio financiamiento de una manera honesta y honrada.

Creemos en las decisiones del pueblo, creemos que es una decisión que el pueblo vería con muy buenos ojos, y en particular en todas aquellas que son expresadas con el voto libre y secreto.

Un México en el que respetemos la legalidad y la imparcialidad electoral es posible. Hagámoslo juntos. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado Héctor Yunes Landa, del PRI.

El diputado Héctor Yunes Landa: Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, la sociedad mexicana ha construido a lo largo de los años, particularmente de las últimas cuatro décadas, un viejo anhelo: tener una democracia que funcione.

Ese ha sido uno de los logros más trascendentes que las y los mexicanos erigieron a fuerza de votos, de crítica, de participación, incluso de resistencia. Este año la solidez de ese andamiaje estará a aprueba, tendremos comicios en seis estados del país, serán las primeras elecciones de la autoalabada cuarta transformación. La destrucción, señoras y señores diputados, es también una forma de transformación, y eso nos preocupa.

Todos los aquí reunidos provenimos de la competencia electoral, de su limpieza y del acatamiento de resultados. Todos tenemos, por tanto, la misma, la idéntica legitimidad. Somos, por lo mismo, los primeros obligados en defender a la democracia, a las instituciones electorales, a la legalidad de los comicios.

Hay una tentación autoritaria latente, preocupante en el horizonte nacional. De ser cierto lo que circula en redes en este momento, de que el gobierno federal ya retiró de los documentos oficiales la leyenda: “Sufragio Efectivo. No reelección.”, sería una terrible señal.

Cada día los mexicanos comprobamos que hay la intención de personalizar el poder y de privatizar, ya no en Los Pinos, pero sí en Palacio Nacional, las decisiones que deben ser potestad de la nación.

El uso y abuso de programas sociales, la crítica a los críticos, la amenaza a quien opina diferente, la imposición de funcionarios estatales para suplantar a los Ejecutivos locales, la mezquindad del abucheo orquestado, el acecho al INE, el asalto al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, todo ello indica que el gobierno federal y su partido Morena están dispuestos a hacer lo que sea, lo que sea, para arrebatar el poder a las oposiciones y perpetuarse en los gobiernos de la República.

Peligroso hecho, el país se ha roto cada vez que se han violado las reglas del respeto al voto y de la renovación de los Poderes. Por eso decía: hacemos hoy un llamado urgente a la legalidad.

No podemos olvidar que las elecciones de este año se llevan a cabo justamente en entidades gobernadas por la oposición al gobierno federal. Por eso preocupan, y mucho, hechos que ya han sido denunciados en cada uno de esos seis estados.

Los resumo: Se está obligando a ciudadanos a asistir a los eventos del presidente de la República para proporcionarle recursos públicos para diversos programas sociales. Las brigadas que levantaron el famoso censo para el bienestar, que por cierto ni es censo ni es para el bienestar, y que lo hicieron casa por casa, para el diseño de programas sociales, eran militantes del partido en el gobierno. Lo que alerta de que los padrones de los distintos programas sociales sean también padrones para programas electorales.

Las denuncias ya existen, ahora las autoridades competentes tienen que demostrar su compromiso, su profesionalismo y su imparcialidad. Por ejemplo, la denuncia contra la Secretaría de Turismo, por considerar que se desviaron recursos públicos con fines de propaganda electoral a favor de Morena, en la difusión en redes sociales de un promocional.

En Aguascalientes, en donde se elegirán 11 ayuntamientos, también existen denuncias de condicionamiento de la entrega de recursos públicos a cambio de credenciales para votar.

En Baja California, donde se elegirá gobernador, 17 diputaciones de mayoría, ocho diputaciones de representación proporcional y cinco ayuntamientos, desde el arranque del proceso electoral local, en septiembre de 2018, se han registrado un total de cinco procedimientos especiales sancionadores, los que han sido recibidos por la Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Electoral Estatal en esa entidad.

También existen denuncias en Durango y también en Quintana Roo, entidades donde también habrá elecciones. Tamaulipas, donde se elegirán 22 diputaciones de mayoría relativa y 14 de representación proporcional, enfrenta una ola de violencia que sin duda impactará en las próximas elecciones. Desgraciadamente este fin de semana fue secuestrado un autobús con 19 personas, lo que es muestra del nivel de inseguridad que se vive en esa entidad.

También se llevarán a cabo elecciones extraordinarias de gobernador en Puebla, donde existen diversas denuncias por actos anticipados de campaña y por violación a las normas internas de elección de candidatos. En el caso particular de Puebla volvemos a demandar, con toda energía, que se esclarezcan los hechos que costaron la vida a la gobernadora Martha Erika Alonso, del Partido Acción Nacional, y a su esposo, nuestro compañero de legislatura, el senador Rafael Moreno Valle.

Compañeras y compañeros diputados, decía antes que hacemos no solo un llamado a la legalidad, sino particularmente a la congruencia. No se puede ser demócrata de palabra, se es siempre de hechos, llegó la hora de probar qué es lo que somos.

Los opositores defenderemos con dignidad a las instituciones y el derecho de la gente para decidir libremente quién debe gobernarnos. Los integrantes de Morena tienen una cita con la historia. Ustedes, que en muchos casos fueron beneficiarios, no de sus méritos personales, sino de la popularidad de quien este domingo cumplió 100 días de gobernarnos. Ustedes, que más que triunfadores de su propuesta, fueron beneficiarios del hartazgo, deberán ahora demostrar su compromiso con México y que están dispuestos a defender la democracia que los trajo a este recinto. Defender la democracia es decir no a los excesos del presidente y a los de su propio partido. Defender la democracia es reconocer los resultados, celebrar el triunfo, pero también admitir la derrota. En síntesis, independientemente de cómo nos vaya en cada proceso electoral, reconocer la voluntad popular.

No se conviertan, señoras y señores de la autollamada cuarta transformación, en lo que tanto criticaron. Trasformar para bien a México, es reconocer que es un país grande y diverso, fuerte, no por pensar igual, sino por creer y por actuar diferente.

Hacemos un llamado enérgico y oportuno a todos los servidores públicos, de todos los niveles y de todos los partidos, para sacar las manos de las elecciones. Demandamos que el gobierno federal cumpla con su compromiso de cumplir y hacer cumplir la ley. Nosotros, los representantes populares de México, se los demandamos, la sociedad de nuestro país se los exige. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional. Adelante.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Con el permiso de la Mesa Directiva.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Como bien dijo la presidenta, estamos los que queremos y los que no, pues no.

Somos poquitos, pero aquí estamos, con mucho gusto, abordando un tema de agenda política. ¿Y por qué resalto la agenda política? Lo resalto porque hay oradores que me antecedieron en el uso de la voz, que manifiestan alguna molestia porque algún partido u otro hacen señalamientos de corte político. Y luego dicen que no hay que hacerlos, que vayan a los tribunales, cuando aquí, ese mismo orador, viene a hacer señalamientos de corte político y no se los reservó para los tribunales.

Y para eso es la agenda política, y para eso somos representantes populares, para señalar lo que está sucediendo a lo largo y ancho del país, y los riesgos que existen en esta democracia imperfecta que vive nuestro país, una democracia que se ha ido alimentando y fortaleciendo y que hoy está en riesgo, como en cada elección.

Está en riesgo y cada elección representa un reto para nuestras instituciones, empezando por los Ejecutivos. ¿Cuáles Ejecutivos? Todos. Todos, desde el presidente de la República, el gobernador o gobernadora, el alcalde o la alcaldesa deben ser respetuosos de la ley. Deben de evitar caer en la tentación de utilizar los programas sociales con fines electorales. Se quejaban... ¿Perdón?

La diputada Nelly Maceda Carrera (desde la curul): Ustedes lo hicieron.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: No sé de qué usted hable, pero estoy a sus órdenes para el debate. Ojalá y suba, diputada. Porque lo importante es subir a debatir.

Y decir “ustedes lo hicieron”, me suena a confesión de parte. Y a confesión de parte relevo de pruebas. Qué bueno que se sintió aludida, diputada. Qué bueno, porque aquí los aludidos somos todos.

El llamado es para todos, lo dije, y aunque nos duela, empezando por el señor presidente de la República, sí, por él. Por los gobernadores, las alcaldesas y los alcaldes. Si esto nos duele, ¿qué podemos esperar del resultado electoral?

Si a mí me duele que le digan a mi gobernador o a mi alcalde: “Oiga, pórtese bien, no use los programas sociales con fines electorales”. ¿Por qué me dolerá? ¿Por qué me quejo? ¿Algo encierro? ¿Algún callo me pisaron?

Tenemos que ser muy cuidadosos de cuidar –perdón, válgame la rebuznancia–, tenemos que ser cuidadosos de mantener el esquema democrático. El año pasado tuvimos una muestra de un ejercicio democrático y, como bien lo dijeron aquí, cuando el Instituto Nacional Electoral o los institutos locales me favorecen, son muy buenos; pero cuando no me favorecen, son muy malos. Esa película la hemos visto en todos lados, en todos lados.

¿Qué nos toca? Fortalecer el esquema democrático. ¿Qué nos toca? Evitar esos apoyos en efectivo –que sí hay videos ¿eh?, sí hay. Hay diputadas que estuvieron entregando apoyos hace un poquito, y hay videos. Y sí están las instancias electorales y jurisdiccionales electorales para poder impulsar los procesos que se tengan que impulsar por los partidos políticos.

Pero desde aquí hacemos un llamado a todos los actores políticos, a todos, aunque nos duela, a que se conduzcan en respeto a los principios que rigen la función electoral.

Yo no vengo de defensor oficioso de ningún partido político, de ninguno. El debate o la agenda política del día de hoy tienen que ver con las elecciones, y ahí hablamos de principios que debemos respetar.

La independencia en los procesos electorales, no se pueden meter las manos. No puedo señalar yo, como gobernante, ni debo criticar la resolución de un tribunal porque favoreció a una gobernadora. No lo puedo hacer. Eso es injerencia del Poder Ejecutivo. No se debe hacer.

Imparcialidad. Los órganos electorales, nacional y los OPLE, tendrán que ser vigilantes y actuar donde se requiera, de manera oficiosa, en los procesos sancionadores. ¿Contra quién? Contra todos los que estén violando la norma, sean los que están repartiendo los programas sociales federales o sean los que están repartiendo los programas sociales estatales.

Hay un gran riesgo: por primera vez hay un presupuesto con un enfoque social clientelar más grande, el más grande de la historia. Y de ese tamaño, entre más grandes son los apoyos sociales, más grande es el riesgo de que se utilicen con fines distintos.

La invitación es a que no lo hagamos. ¿De qué nos sirve aquí venir a señalarnos unos con otros? Que si ustedes hicieron, que si aquellos, que si nosotros. El tema es no hacerlo, y si se hace, señalarlo. Por más color que tenga un funcionario que utilice mal un recurso público, hay que señalarlo y no hay que tenerle miedo.

Si un partido obtuvo muchos votos, qué bueno que se le reconozca. Si otro partido no los obtuvo, qué bueno que se le reconozca. Si les alcanzó para el registro, qué bueno. Si no le alcanzó y quieren litigarlo, que lo litiguen, están en su derecho.

No vamos a resolver en esta Cámara, y no me asusta lo que digan, ni se deben asustar, van a resolver los tribunales, pero hay posicionamientos políticos que todas ustedes y todos nosotros damos; y a puñaladas iguales, llorar es cobardía.

Se vale señalar aquí, sí se vale, y no le debemos tener miedo. El llamado es a buscar elecciones limpias, que nos alejemos todos de la tentación de meter la mano, de presionar a alcaldes con la cuenta pública, de apuntar un órgano de fiscalización o una auditoría superior como amenaza para que se brinden apoyos a un candidato o a otro.

Esa es la tarea que viene, y los institutos electorales, el nacional y los OPLE, tendrán que demostrar su eficacia, su eficiencia, y lo mismo los tribunales electorales. Pero hay que ser cuidadosos de todos, hay que cuidarles las manos a todos, a todos, hay que estar atentos, hay que buscar elecciones limpias.

El 2018 nos dejó una enseñanza de respeto al voto, cuando ganaron dijeron que sí, verdad, y en los que perdieron dicen que no. Hay que respetar el voto popular sea cual sea el resultado, hay que buscar elecciones limpias, hay que evitar la tentación de utilizar los programas sociales a cambio de votos, hay que superar esos esquemas.

El país está a prueba y el gobierno federal está a prueba, 100 días de gobierno y vienen sus primeros procesos electorales, ahí veremos si en los hechos se es demócrata o en los hechos estamos hablando de la misma cosa. No prejuzguemos, vamos a verlo. ¿Hay señales que preocupan? Sí, sí hay. Hay procesos entablados, sí los hay, y los va a seguir habiendo, como en toda elección.

Esperemos que se le permita a la autoridad electoral resolver cada una de las situaciones que se le presenten sin presiones, sin amenazas, sin coacciones que hagan renunciar a magistrados o magistradas, o a consejeros o a consejeras.

El reto es para los gobiernos, los Ejecutivos, fundamentalmente, que no metan las manos en el proceso, que no las meta el señor presidente de la República; que no meta las manos en el proceso, que no amenacen ni coacciones a las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales.

Lo mismo a los gobernadores. ¿De cuáles estados? De todos donde tenemos elecciones. Lo mismo a los alcaldes. No caigamos en esa tentación. Espero que no se echen a perder los pasos que se han dado en el crecimiento democrático de México, que es mucho, pero mucho le falta aún.

Esta es una responsabilidad de todos. No nos asustemos, no nos asustemos, no pasa nada, nada más hay que ser respetuosos. Por su atención, muchísimas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. En el uso de la palabra, el diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría, de Morena.

La diputada Antonia Natividad Díaz Jiménez (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Natividad Díaz. Diputada Natividad Díaz. Micrófono en su curul. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Antonia Natividad Díaz Jiménez (desde la curul): Solicitarle que revise si hay quórum en este pleno, por favor.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No podemos consultar si hay quórum, porque no estamos en un dictamen, estamos en agenda política, y de acuerdo al artículo 46, numeral 2, no podemos consultar quórum, pero ya estamos terminando.

En el uso de la palabra, pidió para hechos, el diputado Gerardo Fernández Noroña. Todavía falta, discúlpeme. Es el último orador, perdón.

El diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría: Con su permiso, compañera presidenta. Compañeros diputados, a quienes permanecemos en este recinto. Con mucha atención he escuchado a quienes me antecedieron en la palabra y me parece que no se puede dejar pasar algunas afirmaciones que se han dicho.

Primero, decir con mucha claridad que no se puede reconstruir en 100 días lo que se dedicaron a tirar y a destruir durante los últimos 40 años. Y quienes me antecedieron en la palabra han pretendido venir a plantear aquí temas como si de pronto se olvidara todo lo que ha sucedido con los gobiernos anteriores, y me estoy refiriendo a los gobiernos federales y a los gobiernos estatales y en muchos casos también a los gobiernos municipales.

Desde luego, también me quiero referir a quienes se han referido al hartazgo. Es cierto, también recogimos el pasado primero de julio la consecuencia del hartazgo. El hartazgo de la fantochería, del derroche, del abuso de poder, de la corrupción y de la impunidad rampante de la que hicieron gala muchos de los gobiernos anteriores. Ese hartazgo fue el que la sociedad mexicana consideró para plantear un cambio de régimen, y en ese cambio de régimen hoy, sin duda, estamos inscritos.

Quiero subrayar que el próximo 2 de junio se realizará una jornada electoral en estados que aquí ya se refirieron: Aguascalientes, Baja California, Durango, Quintana Roo, Tamaulipas y, desde luego, el proceso extraordinario en el estado de Puebla...

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado, un momentito, por favor. ¿Con qué objeto, diputada Laura Rojas?

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández (desde la curul): Si quisiera preguntarle al orador si me acepta una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Aréchiga ¿acepta la pregunta?

El diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría: Adelante, diputada.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, tiene usted el uso de la palabra, diputada.

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández (desde la curul): Muchas gracias, presidenta, muchas gracias, diputado. Yo solamente le quiero preguntar ¿cuándo, a partir de qué fecha van a empezar a asumir su responsabilidad? Ha dicho que 100 días no es suficiente para poder arreglar las cosas que, desde el punto de vista de Morena, se hicieron mal en el país durante los anteriores sexenios. Yo le quiero preguntar ¿a partir de cuándo van a empezar a asumir que el gobierno en curso ya es responsabilidad de ustedes y a partir de cuándo se iban a empezar asumir las consecuencias de gobernar este país? Gracias.

El diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría: Con mucho gusto, diputada. Sin duda, y trato de contestar su pregunta, sin duda quero decirle que quienes asumimos responsabilidad a partir del primero de septiembre pasado, los diputaos de Morena, de Encuentro Social y del PT, desde luego la asumimos, y hemos promovido desde entonces la transformación del andamiaje que este país requiere para transformar la realidad que viven los mexicanos.

El Ejecutivo federal, a partir del primero de diciembre, lo realiza cotidianamente con el ejemplo, ese ejemplo que hoy recogen la mayoría de los mexicanos con su aprobación y con la resistencia de muchos de ustedes. A pesar de su resistencia, esta transformación está en marcha y nadie puede negarlo.

En Baja California se votará por gobernador. Hasta aquí la respuesta. En Baja california se votará por gobernador, 25 diputados, además se renovarán los cinco ayuntamientos del estado.

En Durango se elegirán los 39 ayuntamientos; en Quintana Roo los comicios serán para votar por 25 diputados locales; en Tamaulipas el proceso de elección renovará 36 diputaciones locales. En tanto que, en Puebla, se realizará proceso electoral extraordinario para elegir nuevo gobernador, en razón de la tragedia que le costó la vida a la ex gobernadora Martha Érika Alonso y al senador Rafael Moreno Valle y a tres personas más, el pasado 24 de diciembre.

En Puebla, esta elección deberá significar una oportunidad para la reconciliación y para consolidar un proyecto incluyente de desarrollo para el estado.

Para Morena, estos comicios tienen una particular relevancia. Primero, porque son los primeros que habrán de realizarse en el contexto de este nuevo régimen. Nos corresponde a todos, autoridades electorales, actores políticos, medios de comunicación, partidos políticos y ciudadanos, garantizar elecciones libres y democráticas que aseguren el respeto a la voluntad popular, así como la paz y la tranquilidad en las entidades federativas.

Estas elecciones deben fortalecer el Estado de derecho y consolidar la confianza en las autoridades y representantes electos a partir de los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza, autonomía, independencia y equidad, que debemos cuidar escrupulosamente que se observen en las próximas elecciones.

Solo de esta forma lograremos consolidar las libertades de las y los mexicanos, su libertad de pensamiento, de expresión, de prensa, de libre tránsito, de credo y, fundamentalmente, su derecho a disentir.

En estas elecciones, Morena demostrará una vez más su vocación democrática, porque estamos convencidos de que la vía para resolver los problemas es el diálogo, la tolerancia, el respeto a la ley y, desde luego, la democracia.

Segundo, porque demostraremos que se pueden hacer elecciones libres, auténticas y transparentes, sin la intromisión ilegal del gobierno federal para promocionar un partido político o un candidato.

Nunca más un fraude electoral promovido desde el gobierno. Nunca más la alteración de la voluntad popular. Nunca más el desvío de recursos públicos. Nunca más la utilización de programas sociales para promover partidos o candidatos.

En días pasados el presidente de México llamó a la población a realizar elecciones limpias, libres y transparentes, y advirtió que el fraude electoral es ya delito grave. Es decir, en las próximas elecciones, quien cometa un delito electoral irá a la cárcel sin derecho a fianza.

En el Grupo Parlamentario de Morena hacemos nuestra la postura del presidente de la República, nada de compra de votos, nada de fraude electoral. Con profunda convicción convocamos a las y los ciudadanos a denunciar cualquier intento de presión o compra de voto, provenga de donde provenga, sin importar filias partidistas, jerarquías o parentescos.

La impunidad ya se acabó, quien cometa un delito electoral, irá a la cárcel. Para eso aprobamos en esta Cámara la reforma constitucional que castiga como delito grave el delito electoral.

Desde esta tribuna convocamos a las y a los ciudadanos para que el próximo 2 de junio ejerzan su voto en libertad, de manera informada y consciente.

En el Grupo Parlamentario de Morena entendemos el mandato que los mexicanos nos dieron en las urnas el pasado primero de julio. Nos ordenaron un cambio de régimen que garantice una sociedad más justa, más equitativa, con oportunidades para todos y, desde luego, con elecciones libres y auténticamente democráticas.

El mandato es dar respuestas y soluciones a los problemas de la sociedad, respuestas que esperaron por décadas y recién empiezan a materializarse.

Según distintas casas encuestadoras, nuestro presidente de la República, el presidente Andrés Manuel López Obrador, llega a sus 100 días de gobierno con un nivel de aprobación que ronda el 80 por ciento. De la mano de estas mediciones, en Morena sabemos que la ciudadanía exige un cambio y una nueva manera de ejercer el servicio público, como decía Juárez, con sujeción a la ley, consagrados al trabajo y sin disponer a voluntad de las rentas públicas. Servidores públicos honestos, dispuestos a vivir en la honrada medianía que el servicio público oferta.

En el Grupo Parlamentario de Morena entendemos que la violencia, inseguridad, desigualdad y pobreza son los problemas que más preocupan a las y los mexicanos. Todos con un eje en común: impunidad y corrupción. Estos son los verdaderos retos de la cuarta transformación.

Debemos plantearnos un nuevo escenario nacional, donde la cultura de la legalidad prevalezca en beneficio de la armonía, la paz social y la seguridad, que garantice la vida, el patrimonio y las libertades de las y los mexicanos. Un escenario donde la brecha de la desigualdad se angoste para dar paso a la justicia social.

Por ello la exigencia de todas y todos los mexicanos son elecciones libres, auténticas y transparentes y, por supuesto, democráticas, y este es precisamente el compromiso del Grupo Parlamentario de Morena. No más fraude electoral, no más compra de votos. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Para hechos, por tres minutos, el diputado Gerardo Fernández Noroña.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Jorge Espadas, ¿con qué objeto? Micrófono en su curul.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván (desde la curul): Para hechos.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para hechos, correcto.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: Compañeros diputados, compañeras diputadas, es la primera vez que se toca la agenda política a petición nuestra, el Partido del Trabajo estuvo insistiendo en ello, porque nuestro compañero Zertuche fue muy gentil, hombre, en Tamaulipas, el gobernador es un represor brutal, tiene una persecución bárbara sobre la oposición: presos políticos, atropellos, compra de partidos opositores, y esto es lo que vino a la tribuna a denunciar, muy gentilmente, y la oposición lo usa para golpear una vez más al compañero presidente.

El PRI y el PAN nos hablan de no usar los recursos públicos, de no hacer fraudes electorales, de no violentar la voluntad popular. Qué desmemoriados son, son de una ternura increíble. Ternuritas, como les dice el compañero presidente.

Porque, compañeros, nosotros no somos lo mismo. Nosotros no somos lo que ustedes han sido. Nosotros no vamos a hacer nunca un fraude electoral. No vamos a violentar nunca el voto de la ciudadanía. No vamos a usar los programas sociales a nuestro beneficio. Ni queremos ni lo necesitamos.

El compañero presidente llegó con el 53 por ciento de los votos reconocidos, fueron muchos más, nos hicieron fraude otra vez. Nos hicieron fraude otra vez y derrotamos al fraude y hoy trae el 80 por ciento del respaldo popular. No van a poder detenernos, nosotros tenemos que mantener la unidad, Morena, PT, PES y todas las fuerzas democráticas que quieran sumarse. Todos los hombres y mujeres de las diversas fuerzas políticas que quieran integrarse, estamos abiertos, sin sectarismo.

Y les vamos a recetar una lección más de democracia el 21 de marzo, que se le va a consultar al pueblo, por más que se irriten, si debemos procesar penalmente a los expresidentes del PRI, del PAN, que traicionaron al pueblo, saquearon al país y nos metieron en esta pesadilla de situación nacional que tenemos. Vamos a resolver los problemas de seguridad, vamos a pacificar al país, vamos a enderezar el rumbo del país, vamos a trabajar en favor del pueblo, vamos a cumplir.

No se preocupen, compañeros, ojalá y vayan más allá de estas descalificaciones permanentes y hagan críticas verdaderas, puntuales, porque no desconozco que pueda haber algún compañero o compañera que incurra en una conducta inadecuada, a ese lo vamos a separar del movimiento y tendrá que responder por las cosas incorrectas que haga, pero este movimiento...

Yo no soy vocero del compañero presidente, pero estoy muy claro que el compañero presidente es un patriota, es un hombre probo, un hombre que vivió en carne propia dos fraudes electorales y se rehízo y ahí está, encabezando muy dignamente la Presidencia de la República. Muchas gracias por su atención, compañeros y compañeras.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En uso de la palabra, el diputado Jorge Espadas, del Partido Acción Nacional, hasta por tres minutos.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchas gracias, presidenta. Muchas gracias, voy a ser muy breve. Nada más, primero reconociendo esas manifestaciones en sentido negativo de que no se va a hacer esto o no se va a hacer lo otro en materia de fraude electoral. Ojalá y eso sea una realidad, esperemos que así sea y esto va a fortalecer a México.

También me gustaría escuchar y ya nos tocará, el que vengan aquí y nos digan: no vamos, sino estamos haciendo esto. No vamos, sino estamos haciendo lo otro. Y así como el orador que antecedió a un servidor, no el diputado Noroña, sino el anterior, hablaba de una historia de 40 años, dijo, y señaló también el compromiso de que este gobierno no va a meter las manos a las elecciones, lo cual celebro.

Y esa historia de 40 años lo dice y lo dice con conocimiento de causa, habrá que ver su militancia en otros partidos. Habla de lo que sabe, habla de lo que sabe, seguramente. Habla de lo que hizo, seguramente. Y como tiene más historia que yo, yo no puedo debatir su confesión. Él habla de lo que sabe y de lo que dice.

Celebro las manifestaciones en el sentido de que el gobierno federal no va a meter la mano. Esperemos que los gobiernos estatales tampoco, ni los municipales. Ojalá y así se dé. Muchísimas gracias por su atención.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Espadas, un momentito.

Diputado Aréchiga, ¿para alusiones personales? Desde su lugar, por favor. Diputado, para alusiones personales.

El diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría (desde la curul): Para alusiones personales, presidenta. Compañeras, compañeros diputados, cuando hablo de los hechos que expuse, traté de exponer con claridad en la tribuna. Estoy hablando de hechos claramente documentados, históricamente documentados y, por supuesto, aceptados de manera general por quienes han escrito la historia de este país.

Y desde luego que cada uno de nosotros, en lo personal, tiene una historia de vida. Yo le digo a quien me antecede en la palabra, que he defendido siempre las mismas causas y nunca he tenido una acusación personal que tenga que ver con estos temas.

Y desde luego que, cuando la exista, por favor que se presente, porque estaré siempre dispuesto a acudir a mostrar con absoluta transparencia y claridad no solo mi patrimonio y mis bienes, que, por el otro lado, están claramente expuestos y son públicos, sino también mis decisiones y mis acciones a lo largo de toda la vida, porque he defendido siempre las mismas causas. Es cuanto, diputada.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para hechos, una moción de procedimiento, el diputado. Y registro al diputado Elías para hechos.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Diputada presidenta, una moción de procedimiento. Yo ya dejé correr, usted actuó con mucha bonhomía, porque cuando uno interviene en el debate no debe pedir la palabra para hechos. No tiene derecho un orador a intervenir después nuevamente, porque ya lo hizo. Solamente tienen derecho a rectificar los hechos quienes no hemos intervenido. A pesar de eso se le dio la palabra al compañero de Acción Nacional. Está bien.

Yo cierro planteando que fue una propuesta de campaña del compañero presidente hacer del fraude electoral un delito grave, y que inclusive el presidente de la República puede estar sujeto a él. Eso muestra el tamaño del compañero presidente López Obrador, el compromiso y la convicción de lo que estamos haciendo.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, para hechos, el diputado Elías Lixa, del PAN. Y cierra el debate la diputada Juanita Carrillo Luna. Adelante.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi: Muchas gracias, estimados diputados y diputadas. Estimadas curules en espera de sus diputados y diputadas. Es importante en este debate descargar por absoluta inconsecuencia dos de los dichos. El primero, el diputado que hace un llamado a hechos, justamente y precisamente documentados.

Ciertamente, el diputado Espadas se refirió a hechos documentados. Usted nos aludió de manera directa como responsables de lo que ha sucedido en los últimos 40 años. Usted dijo: “Lo que han hecho durante los últimos 40 años”. Lo que no sostuvo es que usted, diputado, participó en el partido del gobierno inscribiéndose hace 41 años. Lo que sucedía hace 41 años a usted le inspiró a afiliarse al PRI, incluso militó en él durante el fraude electoral del 88. Incluso mantuvo su defensa coordinando campañas presidenciales de manera posterior.

El primer hecho que debe conocer un hombre es su historia propia, porque su historia naturalmente le tiene que ser cuestionada cuando el cambio de discurso no acompaña el historial de su vida.

Y, ciertamente, hay quienes señalan que los programas sociales no van a ser utilizados en las elecciones. Pero es que ¿cómo van a ser utilizados los programas sociales en las elecciones si están desapareciendo todos los programas sociales? Si están desapareciendo las instancias infantiles, si están desapareciendo los refugios, si están dejando de invertir dinero en los programas que no tienen control y lo que sí están haciendo es utilizar los recursos públicos para entregarlos de manera directa y generar un padrón único a conveniencia.

Diputado, en cada una de mis intervenciones yo lo escucho con mucha atención desde la tribuna, y fíjese que, cómo es la vida, que a pesar de que en todas yo lo he escuchado mientras usted observa su celular y a regañadientes echa un grito, nunca se ha subido a esta tribuna a debatir.

Yo defiendo mis convicciones, y lo hago con mucho respeto, y nuevamente lo estoy haciendo aquí, de frente. Si a usted le gusta gritar desde la tribuna, desde la cobardía del anonimato, eso dice más de usted que de un servidor, porque quien está en la tribuna puede observar perfectamente quienes están desde ese anonimato cobarde.

Yo le espero aquí para debatir, lo espero para argumentar, lo espero para defender sus posturas; de mi parte siempre obtendrán respeto, pedimos el mismo, pero también un poquito de valor para defender las ideas, las convicciones y las palabras. Por su atención, muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada Juanita Carrillo Luna, en el uso de la palabra.

La diputada Juana Carrillo Luna: Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Juana Carrillo Luna: Compañeras y compañeros, Morena es la primera fuerza política nacional y la primera fuerza social en Puebla, sin embargo, el viejo régimen, que fue derrotado a nivel nacional en la elección del pasado primero de julio, aún no ha desaparecido en este estado.

En Puebla aún persisten inercias, prácticas y personajes que se aferran a sus privilegios y a la impunidad de la que gozan, gracias a la cual se enriquecieron durante años. Puebla necesita la reconciliación, reconciliación para construir la paz, para recuperar la senda del progreso y del bienestar de las familias, para proteger a las mujeres, niñas y niños, y adolescentes de la violencia, para generar oportunidades a los jóvenes y una vida digna a los adultos mayores, para generar fuentes de empleo, proteger libertades y hacer valer los derechos.

No existe un nombre o un partido lo suficientemente fuerte por sí solo que pueda sacar a Puebla de la situación en la que se encuentra. El renacimiento de Puebla solo será posible mediante la reconciliación; la democracia hoy pone frente a los poblanos esa posibilidad.

El primero de julio del año pasado fue una fecha histórica, mientras en el país se vivía una fiesta de la democracia por el triunfo de Andrés Manuel López Obrador, en Puebla en la elección del gobernador se realizó el mayor fraude de su historia.

Desde el primer día, de manera ejemplar, la sociedad poblana dio la lucha en las calles y en los tribunales en contra del fraude, lamentablemente la red de intereses y de corrupción se impuso. Ante esta imposición, la sociedad poblana se preparó para la resistencia civil y pacífica en contra de la continuidad de Moreno Valle.

La tragedia del 24 de diciembre colocó a ese estado en una situación de excepción. La elección de un gobernador interino y la convocatoria a una elección extraordinaria. Puebla está ante la necesidad y la posibilidad de abrir una nueva etapa. Una cosa debe quedar clara: las cosas no son como antes. En Puebla nunca más deben realizarse unas elecciones de estado como las del pasado primero de julio.

Rumbo al proceso electoral, está candente el asunto en Puebla. Rumbo al proceso electoral extraordinario donde se elegirá al gobernador y a cinco presidentes municipales, Morena será el vértice de la reconciliación y de la suma de fuerzas.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputada.

La diputada Juana Carrillo Luna: Morena –termino, presidenta– ganará la gubernatura para apoyar al presidente Andrés Manuel López Obrador y hacer realidad la cuarta transformación de la República, como ocurre en todo el país. Solo para aclarar.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, por favor.

La diputada Juana Carrillo Luna: El presidente no está impedido para recorrer el país, la ley no se lo prohíbe. Solo por aclarar. Nosotros no compramos voluntades, compramos conciencia y hacemos conciencia todos los días.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, por favor.

La diputada Juana Carrillo Luna: Concluyo. Vamos a ganar las elecciones del 2 de julio próximo. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe la Secretaría con la comunicación de la Coordinación...

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Lixa. Denle sonido por favor.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul). Diputada, no sé si no escuché bien y me gustaría que me lo aclare.

La diputada Juana Carrillo Luna: Se lo aclaro.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Y en caso de que sí he escuchado bien, me gustaría que me explique a qué se refiere usted con eso de comprar conciencias.

La diputada Juana Carrillo Luna: Nosotros hacemos conciencia todos los días.

El diputado José Elías Liza Abimerhi(desde la curul): Utilizó comprar. Dijo comprar.

La diputada Juana Carrillo Luna: Nosotros no compramos conciencia, nosotros no compramos voluntades. Nosotros todos los días caminamos todos los días las puertas y tocamos la puerta. Así ganamos la elección el primero de julio. Yo personalmente toqué cientos de miles de puertas y no dimos un peso porque no teníamos dinero. Así de simple.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias.

COMUNICACIONES OFICIALES

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe la Secretaría con la comunicación de la coordinación del Grupo Parlamentario de Morena.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Quien suscribe, diputado Mario Delgado Carrillo, coordinador general del Grupo Parlamentario de Morena, de conformidad con el artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, informo a la Mesa Directiva de la incorporación del diputada María de Lourdes Montes Hernández al Grupo Parlamentario de Morena en la LXIV Legislatura.

Sin otro particular, envío a usted saludos cordiales.

Atentamente

Ciudad de México, lunes 11 de marzo de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica).»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: De enterado. Comuníquese y actualícense los registros parlamentarios.

PROPUESTAS DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

SE ATIENDA EL INCENDIO EN LA RESERVA ECOLÓGICA DE SAN JUAN DEL MONTE, VERACRUZ

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Proceda la Secretaría a dar lectura a un acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta al gobierno federal para que, en coordinación con el gobierno del estado de Veracruz y del municipio de Las Vigas de Ramírez, atiendan de inmediato el incendio en la reserva ecológica de San Juan del Monte y mitiguen al mínimo la contingencia ambiental.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33 y 34, numeral 1 inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, emite el siguiente:

Acuerdo

Único. Se exhorta al gobierno federal para que, en coordinación con el gobierno del estado de Veracruz y del municipio de Las Vigas de Ramírez, atiendan de inmediato el incendio en la reserva ecológica de San Juan del Monte y mitiguen al mínimo la contingencia ambiental y se inicie de inmediato la restauración forestal de dicha reserva ecológica y de los demás municipios que, en su caso, resulten siniestrados.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de marzo de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica, p.a.), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica, p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse ese acuerdo.

La secretaria diputada Lilia Villafuerte Zavala: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, gracias. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobado, comuníquese.

INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones.

CLAUSURA Y CITA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna (a las 16:24 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el jueves 14 de marzo de 2019 a las 11 horas. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 9 de la mañana.

EFEMÉRIDE RECIBIDA

13 DE MARZO DE 1325, FUNDACIÓN DE MÉXICO–TENOCHTITLÁN

«Efeméride con motivo del 13 de marzo de 1325, fundación de México-Tenochtitlán, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del PT

En el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, conmemoramos la fundación de México Tenochtitlán, el 13 de marzo de 1325. Se trata de un tema central de nuestra historia en un lugar que fue núcleo ceremonial mexica, donde podemos ver los restos del Templo Mayor, así como ser centro político y religioso.

La historia refiere que los mexicas salieron de Aztlán guiados por su deidad Huitzilopochtli en busca de “la señal” (el águila sobre el nopal) la cual sería el indicativo para poder fundar su ciudad, México Tenochtitlán.

Sobre el particular, se tiene registro del suceso en diversos códices, entre ellos en Tira de la Peregrinación, donde se narra el trayecto de los mexicas hacia Tenochtitlán.

Para ponderar la importancia de esta crónica, se adquiere un significado fundacional, iniciático, que partió de Aztlán y representa un regreso al origen. Este acontecimiento ha sido cultivado entre las referencias históricas, la crónica y la leyenda y refiere la gestación de nuestra nación.

En este contexto, esta fecha debe ser conmemorada poniendo de relieve nuestro pasado indígena, multicultural y que ese sincretismo nos caracteriza hasta nuestros días. Por consiguiente, desde el Partido del Trabajo hacemos un llamado en reconocer en nuestra historia la diversidad y, en esa diversidad, encontrar las fortalezas para -en unidad- hacer frente a los grandes desafíos que tenemos como nación.

Notas

1 Piña Zentella, Marta. Vértice prehispánico en Octavio Paz. En

http://www.uabcs.mx/secciones/descarga/archivo:1809 2015_103201_Vertice%20Prehispanico%20en%20Octavio%20Paz.pdf consultado el 10 de marzo de 2019.

2 “Cómo fue la fundación de Tenochtitlán: conoce el mito y la historia” en:

http:neomexicanismos.com.mexico-prehispanico/fundación-de-tenochtitlan-1325- mexicas-historia/ consultado el 10 de marzo de 2019.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 12 días del mes de marzo del año dos mil diecinueve.— Diputada Dionicia Vázquez García (rúbrica).»

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