ASISTENCIA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta, se va a proceder a tomar la lista de asistencia. (Pase de lista)

¿Algún legislador que falte que se tome en la lista? Señora presidenta, tenemos quórum.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (a las 11: 40 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DÍA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día.

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: En votación económica, se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del orden del día. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Primer receso del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Orden del día

Miércoles 15 de enero de 2020

Acta de la sesión anterior

Comunicaciones

De la Cámara de Senadores

Remite de la senadora Sasil de León Villard, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, el Informe de su participación en la Conferencia de la ONU sobre el Cambio Climático, COP 25 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

Remite oficio del senador Ricardo Monreal Ávila del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita el retiro de proposición con punto de acuerdo.

De la Presidencia de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Por el que comunica que presentará ante la Comisión Permanente el Informe sobre las actividades de dicho órgano.

De la Secretaría de Gobernación

Remite oficio por el que el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, ha tenido a bien nombrar a la ciudadana María del Rosío Vargas Suárez, como Consejera Independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad.

Remite oficio por el que el presidente de los Estados Unidos Mexicanos, presenta la terna de candidatos para designar al Titular de la Comisión Reguladora de Energía.

Remite el Informe que contiene las consideraciones y valoraciones que se tomaron en cuenta para el otorgamiento del ascenso post mortem a los extintos Capitán Primero de Fuerza Aérea Piloto Aviador Juventino Quintero Meza y Capitán Segundo de Caballería Fernando Ocampo Fuentes.

Remite el Informe sobre la salida del Buque Multipropósito ARM “Huasteco” (AMP 01), para transportar insumos de ayuda humanitaria para el Gobierno de Las Bahamas.

Remite el Informe sobre los resultados del Crucero de Instrucción “Europa del Norte 2019” que realizó el Buque Escuela ARM. “Cuauhtémoc” BE-01.

Remite el Informe sobre los resultados del Ejercicio Multinacional “Tradewinds-2019”.

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Segundo Receso, relativo a la obtención de licencias por cuidados médicos a padres de familia con hijos diagnosticados con cáncer.

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Segundo Receso, para que la población económicamente vulnerable tenga acceso a la cobertura del tratamiento y seguimiento del cáncer.

Del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Segundo Receso, relativo al proceso de extinción del organismo Luz y Fuerza del Centro.

Del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Sonora

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Segundo Receso, relativo la situación de los derechos humanos de las personas adultas mayores.

De la Secretaría de Educación Pública

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Segundo Receso, para disminuir el consumo de alcoholen jóvenes y adolescentes.

De los Gobiernos de los Estados de Colima y Morelos

Remiten contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Segundo Receso, para fortalecer el programa de Prevención del Embarazo Adolescente.

De la Coordinación Estatal de Protección Civil del Estado de Morelos

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Segundo Receso, relativo a la declaratoria de desastre natural.

De la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado de Oaxaca

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Segundo Receso, relativo a la prevención, detección, diagnóstico y atención oportuna de la hepatitis C crónica.

Iniciativa del Congreso del Estado de Oaxaca

Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 32 y 34 de la Ley Agraria.

Acuerdos de la Mesa Directiva

Por el que propone al Pleno de la Comisión Permanente que se pronuncie por las modificaciones realizadas a la Ley Orgánica de oa Universidad Autónoma de Nayarit.

Relativo a la presentación del Informe de labores 2019 de la titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Iniciativas

Que reforma los artículos 61, 73 y 107 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Lorena Villavicencio Ayala, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos, de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, suscrita por el diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 204 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, suscrita por la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Trabajo.

Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Jacobo David Cheja Alfaro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona diversas disposiciones al Código Penal Federal, suscrita por el diputado Arturo Escobar y Vega y diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma el artículo 103 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma la denominación y el artículo 5o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por el senador Martí Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 36 y 77 Bis 1 de la Ley General de Salud, suscrita por senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a cargo del senador Eruviel Ávila Villegas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma el artículo 42 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, suscrita por la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Trabajo.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del artículo 88 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, suscrita por el senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 390 del Código Penal Federal y 167 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por el diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma los artículos 11, 12 y 13 de la Ley General de Turismo, a cargo del senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, suscrita por la diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 376 Quinquies al Código Penal Federal, suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos, de la Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, de la Ley de la Guardia Nacional, de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia, de la Ley que crea la Agencia Espacial Mexicana, de la Ley de Puertos, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, suscrita por la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 75 y 170 de la Ley General de Educación, suscrita por la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Trabajo.

Que reforma el artículo 186 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Mar, en materia de investigaciones oceanográficas, suscrita por la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que reforma el artículo 24 de la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, suscrita por el senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo de la senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que expide la Ley de Coordinación entre los Poderes Federales y Locales en la Ciudad de México en materia de capitalidad, reglamentaria del apartado B del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la senadora Claudia Ruiz Massieu Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 449 y 456 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por los diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Trabajo.

Que reforma artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, suscrita por la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Marco Antonio Carbajal Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 376 Ter del Código Penal Federal, suscrita por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, en materia de lengua incluyente, suscrita por el senador Martí Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, suscrita por la diputada Verónica María Sobrado Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 21 de la Ley General de Turismo, suscrita por el diputado Marco Antonio Carbajal Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 9o., 23 y 24 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, suscrita por el senador Martí Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, de la Ley Nacional de Extinción de Dominio y de Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, suscrita por la diputada Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Puertos y de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos, suscrita por la diputada Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 27 del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por el diputado Manuel López Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de cambios al ordenamiento ecológico del territorio nacional, suscrita por el diputado David Orihuela Nava, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 42 y 49 Bis de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, suscrita por la diputada María Wendy Briceño Zuloaga, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que expide la Ley del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario de Morena.

De decreto para inscribir en letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda “A los Pueblos Indígenas de México”, a cargo del diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 81 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, suscrita por la senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 77 Bis 1 y 77 Bis 29 de la Ley General de Salud, suscrita por la senadora Martha Cecilia Márquez Alvarado, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Dictámenes a discusión

De la Primera Comisión

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Jalisco y al Ayuntamiento del municipio de Sayula para que realicen las investigaciones correspondientes sobre la actuación de los policías municipales que bloquearon un convoy con elementos de la Sedena el pasado mes de diciembre.

Con punto de acuerdo por el que se condena la tentativa de feminicidio en contra de la ciudadana María Elena Ríos Ortiz y se exhorta a la FGR para que atraiga la indagatoria del caso.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Derechos Humanos del estado de Chihuahua para que investigue las presuntas violaciones a los derechos humanos que sufrió el periodista ciudadano Juan Gabriel Venzor Fabián.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Sistema Nacional de Seguridad Pública para que en el ámbito de sus atribuciones, analice la posibilidad de llevar a cabo la creación de la Universidad Nacional de Seguridad Pública.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR para que, de ser procedente, atraiga el caso del activista ciudadano José Humbertus Pérez Espinoza quien se encuentra detenido en el penal de Chiconautla, Ecatepec, Estado de México.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del IMP para que fortalezca los mecanismos e implemente las acciones necesarias para garantizar al interior del Instituto el ejercicio de una efectiva democracia sindical y protección del derecho de sindicación.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS para que remita a esta Soberanía un informe de los resultados de la investigación y las gestiones realizadas derivadas del accidente del ciudadano Pedro Alberto Lezama Hernández.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a la CNDH y a la CEAV, para que remitan a esta Soberanía informes sobre las acciones que se han realizado en relación con los hechos derivados de la explosión del ducto de Pemex en Tlahuelilpan, Hidalgo, el 18 de enero de 2019.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades para que remitan a esta Soberanía informes sobre los resultados del “Programa Paisano” y de las medidas implementadas para la protección de los derechos Humanos de las personas migrantes que transitan por nuestro territorio.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y a los Gobiernos de las Entidades Federativas, para que a través de sus “policías cibernéticas”, refuercen mecanismos de vigilancia en redes sociales y sitios web emitiendo alertas preventivas sobre contenidos dirigidos a niñas, niños y adolescentes que puedan poner en riesgo su seguridad e integridad.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades del estado de Zacatecas para que informen sobre las investigaciones derivadas de los hechos ocurridos en el Centro Regional de Reinserción Social de Cieneguillas.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las y los titulares de las fiscalías y/o procuradurías generales de justicia de las entidades federativas, en relación con el fortalecimiento de los mecanismos de investigación y protección de niñas, niños y adolescentes, víctimas de desapariciones.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades judiciales federales y estatales, para que en caso de denuncias por el delito de pederastia u otros delitos contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual, se dé un seguimiento puntual de las mismas garantizando los derechos de las víctimas.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo del estado de Nuevo León para que remita al Congreso de la entidad, la propuesta de nombramiento de la persona titular de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.

De la Segunda Comisión

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo General del Conacyt, para que desarrolle una planeación estratégica en el uso y optimización de los recursos autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020.

Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaria de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas para que fortalezcan las estrategias y los programas que están implementando para la prevención, atención y tratamiento de enfermedades mentales.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las secretarías de Educación Pública y de Salud, a realizar acciones coordinadas para publicar en el DOF, la Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia.

Con punto de acuerdo por los que se exhorta a la Secretaría de Salud, para que implemente medidas específicas en materia de atención y acceso para tratar la problemática de las enfermedades raras en el país.

Con punto de acuerdo por los que se exhorta a los titulares de las secretarías de Salud y de Educación Pública, para generar campañas a fin de concientizar sobre el daño a la salud que puede ocasionar el consumo excesivo de azúcar.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que, a través de la SRE, inicie el proceso de firma y ratificación de la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, adoptada el 15 de junio de 2015 por la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a realizar jornadas de detección oportuna de la retinopatía diabética.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Bienestar, de Salud, de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, de Educación Pública y sus homólogas en las 32 entidades federativas, para que fortalezcan las estrategias y políticas públicas transversales para prevenir, atender y disminuir las defunciones adolescentes y jóvenes en el país por homicidio, accidentes de tránsito y suicidios.

Con punto de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo federal, a celebrar convenios de colaboración para que las instituciones educativas públicas y privadas, promuevan y realicen investigaciones que aporten elementos sobre las causas de las distintas formas de violencia de género y otras problemáticas sociales.

De la Tercera Comisión

Con puntos de acuerdo por los que se ratifican los nombramientos de las ciudadanas Raquel Buenrostro Sánchez y Thalía Concepción Lagunas Aragón como Jefa del Servicio de Administración Tributaria y Oficial Mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, respectivamente.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los entes públicos federales y estatales que tengan a su cargo los sistemas que enuncia el artículo 49 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, a realizar todas las gestiones necesarias para interconectar dichos sistemas a la Plataforma Digital Nacional, a cargo de los diputados Marco Antonio Andrade Zavala, Sergio Carlos Gutiérrez Luna y del senador Primo Dothé Mata, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Insabi y a la Secretaría de Salud, a hacer públicos los tabuladores de cuotas de recuperación en los servicios de salud y a explicar a la población cuáles tratamientos y medicamentos no serán gratuitos, suscrito por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sader, a diseñar programas de atención incluyente y con perspectiva de género para el sector pesquero durante la veda del mero, suscrito por las diputadas María Ester Alonzo Morales y Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a emitir a través de medios de comunicación, las acciones que coadyuven a la cultura de paz y legalidad; a la SSPC, a encabezar y coordinar los trabajos en seguridad preventiva para dar mayores resultados que logren disminuir delitos; y a las Secretarías de Seguridad de las entidades federativas, a reforzar el canje de armas y, en aquellos estados donde se ejecute el operativo mochila, éste se realice junto a los comités de padres de familia y criminólogos, suscrito por la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a publicar las reglas de operación del Instituto de Salud para el Bienestar, suscrito por el diputado Juan Francisco Ramírez Salcido, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al DIF, a adoptar las medidas que sean necesarias para proporcionar atención psicológica a niñas, niños y adolescentes que viven en familias disfuncionales o que son objeto de abandono de sus padres, suscrito por la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Salud y al CSG a, reforzar las normas en referencia a la alimentación y nutrición hospitalaria y asegurar su cumplimiento, suscrito por el diputado Arturo Escobar y Vega y diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se cita a los titulares de la SHCP, de la Secretaría de Salud y del Insabi, a comparecer ante esta Soberanía para esclarecer la situación caótica que prevalece en la operación y funcionamiento del Instituto, así como la situación financiera que guarda el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos canalizado hacia el mismo Instituto, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y diversas dependencias, a implementar acciones para prevenir y controlar incendios forestales en el territorio nacional, suscrito por el senador Oscar Eduardo Ramírez Aguílar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, la comparecencia ante el Pleno de esta Comisión Permanente del Secretario de Salud y del titular del Insabi, suscrito por legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo relativo a la política pública de vacunación del Gobierno Federal, suscrito por la senadora Beatriz Elena Paredes Rangel, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a informar los avances sobre la investigación de las llamadas de extorsión realizadas a las oficinas de la Cámara de Senadores, a cargo del senador Miguel Ángel Lucero Olivas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a remitir un informe detallado de las convocatorias realizadas a los integrantes del Sistema Nacional de Atención a Víctimas, suscrito por el senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Insabi, a instruir la revisión, atención y sanción por las diversas irregularidades en los cobros y condicionantes que se están aplicando a los beneficiarios en materia de atención médica, así como a la SFP, a investigar y sancionar a los funcionarios públicos involucrados en la autorización y ejecución de dichos cobros y condicionantes, suscrito por la diputada Elba Lorena Torres Días, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos de Puebla y Guerrero, a incorporar la modalidad de violencia política contra las mujeres en su marco jurídico, suscrito por la diputada Claudia Reyes Montiel y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Inapam, a entregar y difundir un informe pormenorizado del estado que guarda la estrategia denominada “Sistema de Empacado Voluntario de Mercancías” correspondiente al Programa de Vinculación Productiva para Personas Adultas Mayores, suscrito por la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que, a través de la Semarnat, elabore y publique a la brevedad el “Programa de Manejo del Parque Nacional Cumbres de Monterrey”, en Nuevo León, a cargo del diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, para que, en tanto concluya el proceso de enajenación del avión presidencial, sea utilizado para auxiliar a la población en casos de desastres naturales, así como para apoyar la protección de la salud de los mexicanos, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Cofepris, a emitir el reglamento y lineamientos que contengan normatividad sobre el control medicinal del cannabis, suscrito por la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, al Conapo y al Coespo de Veracruz, a diseñar programas específicos de acción focalizada para atender a los municipios que presentan mayor índice de embarazo adolescente en el estado, suscrito por la diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Jalisco y al municipio de Guadalajara, a diseñar e implementar programas que tomen en cuenta la dinámica particular del trabajo en el espacio público en sus diferentes formas y condiciones legales, suscrito por la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CRE, a modificar la NOM-016-CRE-2016, a efecto de permitir el uso de Etanol desde un 10 por ciento en las áreas metropolitanas de Valle de México, Guadalajara y Monterrey, suscrito por la diputada Mónica Almeida López y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a ejercer su facultad de atracción en diversas investigaciones que permanecen en impunidad en Oaxaca, suscrito por el senador Salomón Jara Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a distintas autoridades federales y locales, a tomar las medidas necesarias para atender la emergencia del servicio de salud en nuestro país, a cargo del senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo relativo a las fallas en la puesta en marcha del Insabi, suscrito por el senador Manuel Añorve Baños, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las fiscalías y procuradurías de 11 entidades federativas, a brindar información actualizada sobre personas desaparecidas en sus estados a la Comisión Nacional de Búsqueda, a cargo del senador Miguel Ángel Lucero Olivas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Nuevo León, a implementar las acciones, estrategias y políticas públicas necesarias, con motivo del incremento en el número de casos de mujeres víctimas de violencia familiar en el estado, a cargo del senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas, a implementar las acciones para prevenir los accidentes de ciclistas, suscrito por la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a distintas autoridades de Jalisco, a revisar la aplicación del programa Mochila Segura o implementar un programa que prevenga la introducción y portación de armas y drogas a los centros educativos, suscrito por el diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo para realizar un extrañamiento al Ejecutivo federal, por incumplir con la Ley de Planeación al no publicar en tiempo y forma los programas sectoriales, regionales, especiales e institucionales relativos al PND 2019-2024, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, a incorporar en sus constituciones la igualdad entre mujeres y hombres de forma expresa, de tal manera que se armonicen con la Constitución Federal, suscrito por la diputada María Ester Alonzo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SSPC, a designar un porcentaje del Fopreden para equipamiento y adquisición de uniformes nuevos de los cuerpos de bomberos de los estados y municipios con mayor riesgo de incendios, suscrito por la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y a la Profepa, a emprender acciones para el cumplimiento de la NOM-059-Semarnat-2010 en cuanto a la protección de la especie Echinocactus Platyacantus y evitar su saqueo en la reserva de la biosfera Sierra Gorda de Guanajuato, suscrito por el diputado Ariel Rodríguez Vázquez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la SEP, a implementar las acciones necesarias para colocar, de manera gratuita, despachadores de toallas sanitarias en las escuelas de educación básica, media y media superior del país, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de México, a revisar y en su caso revocar el incremento a las tarifas del transporte público en la entidad, suscrito por el senador Ricardo Moreno Bastida, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General del estado de San Luis Potosí, a fin de que dé cumplimiento a los artículos transitorios segundo y noveno del decreto 1045 publicado el pasado 20 de agosto de 2018, que expide la Ley Orgánica de la Fiscalía General de dicha entidad, a cargo del senador Marco Antonio Gama Basarte, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT, para que, en coordinación con la empresa “Roadis”, titular de la concesión de la autopista Monterrey-Saltillo, tomen las acciones necesarias para mejorar las condiciones de seguridad a lo largo de dicha autopista, suscrito por la senadora Verónica Martínez García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a hacer público el Programa para la Prevención y Gestión Integral de Residuos, suscrito por la diputada Claudia Tello Espinosa, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhortar al Conacyt, a informar a esta Soberanía sobre la puntual entrega de recursos públicos tendientes a garantizar el adecuado funcionamiento del foro consultivo científico y tecnológico, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a informar a esta Soberanía las causas que inciden en el incremento de infecciones adquiridas en los hospitales durante 2019, sobre las correspondientes al incremento de casos de influenza estacional, así como el impacto que ha tenido en ellas, la cancelación del programa “Prospera”, a cargo de la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y a sus homologas en las entidades federativas, a llevar a cabo la implementación de acciones preventivas de política pública que mejoren las condiciones de seguridad al interior y en el entorno de los planteles escolares públicos y privados de educación básica, suscrito por la senadora María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a incluir a la tortilla de maíz en la canasta básica, suscrito por los senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión manifiesta su solidaridad por las lamentables pérdidas humanas, ecológicas y económicas, ocurridas por los incendios forestales registrados en Australia, suscrito por la senadora Nuvia Magdalena Mayorga Delgado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de México, a posponer, hasta enero de 2021, el incremento en las tarifas del servicio de transporte público y realizar un diálogo con los diversos sectores de la sociedad mexiquense para formular y acordar acciones integrales para mejorar la calidad, la seguridad y la accesibilidad del servicio, suscrito por la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a establecer una reunión de trabajo con el Gobierno de Guanajuato y el Municipio de Salamanca para que restablezcan el Plan Salamanca, a cargo del diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, para que, trasparente y garantice el acceso a la información de todas las negociaciones y acuerdos realizados por nuestro país en los diversos foros y reuniones internacionales, suscrito por el diputado Héctor Yunes Landa del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de México, a que, mediante la Secretaria de Salud, incluya en la Estrategia Nacional Juntos por la Paz, un programa de acción que tenga como finalidad la atención de la salud mental, a cargo del diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Veracruz, a informar y transparentar los motivos, montos y destino de los recursos económicos solicitados por concepto de préstamos, suscrito por la diputada Mariana Dunyaska García Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a aplicar las reglas del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas y liberen fondos a los estados de la República debido a la disminución con respecto al programa de la Recaudación Federal Participable, suscrito por los senadores Jorge Carlos Ramírez Marín y Miguel Ángel Osorio Chong, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT, a que a través de la Dirección General de Aeronáutica Civil y las dependencias responsables de las bitácoras de mantenimiento de las aeronaves, hagan público un informe pormenorizado de los registros actualizados del mantenimiento de los aviones de las diferentes aerolíneas mexicanas que operan en el país, a cargo del diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP, para que, armonice los contenidos del acuerdo 286 con el artículo 145 de la Ley General de Educación, suscrito por el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CNDH, a informar a esta Soberanía sus conclusiones respecto del proceso de consulta indígena y jornada de ejercicio participativo ciudadano realizada entre los días 15 de noviembre al 15 de diciembre de 2019, en diversos estados sobre el denominado proyecto “Tren Maya”, suscrito por los diputados Dulce María Sauri Riancho y Enrique Ochoa Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat, a través de la Conafor y de la Secretaría de Bienestar, a restringir la aplicación del “Programa Sembrando Vida”, en zonas forestales siniestradas por incendios y tala clandestina, suscrito por el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, para que, a través de la Secretaría de Salud, diseñe una estrategia integral para prevenir y contrarrestar el incremento del sobrepeso y la obesidad que padecen millones de mexicanos, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la SHCP, a efecto de que se establezcan objetivos e indicadores claros respecto a los ejes transversales mencionados en el PEF 2020, los cuales, deberán ser detallados mediante informes trimestrales y, enviados a la Cámara de Diputados, suscrito por la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, para que, a través de la Segob y de SSPC, a fortalecer sus acciones a fin de identificar, prevenir y sancionar el delito de extorsión e incorporar el uso de las nuevas tecnologías, herramientas y plataformas digitales para promover la cultura de la denuncia, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a cumplir con el “Plan de acción en salud mental 2013-2020” elaborado por la OMS, suscrito por la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Banco del Bienestar y a la SHCP, a actualizar periódicamente la información financiera de dicho banco, transparenten todo lo referente a la construcción de las sucursales bancarias e informen a esta Soberanía sobre la estrategia y/o acciones complementarias que se realizarán en materia de inclusión financiera y digitalización, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a realizar el programa de “Mochila Segura” de manera permanente en las escuelas, a fin de salvaguardar y proteger la seguridad de las niñas, niños y adolescentes, suscrito por la diputada Nohemí Alemán Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEP y a la SSPC, en coordinación con las entidades federativas, a implementar programas y protocolos para la prevención y eliminación de la violencia en las escuelas, a fin de garantizar un entorno seguro para los alumnos, el personal docente y administrativo, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Semarnat y de la Profepa, a implementar operativos para vigilar la normatividad ambiental, en los trabajos de desmonte y las obras civiles de construcción que se desarrollan dentro del Parque Nacional Cumbres de Monterrey, en el estado de Nuevo León, suscrito por los diputados José Martín López Cisneros y Víctor Manuel Pérez Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, a sus unidades administrativas y a sus órganos desconcentrados, a implementar campañas de prevención de las adicciones, renovar los controles en materia de consumo de sustancias ilícitas y la aplicación de exámenes anti-dopaje de manera periódica entre sus correspondientes funcionarios públicos, suscrito por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a la Secretaría de Cultura y al INAH, a buscar la creación de un “Tratado de Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y la Unión Europea”, para la recuperación y devolución de bienes arqueológicos, históricos y culturales robados, ante el ejercicio de subastas de bienes culturales en otros países, suscrito por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Conadic, a reforzar los programas de prevención de adicciones y las campañas informativas que los integran, ante el incremento del consumo de sustancias ilícitas y la peligrosidad de nuevas drogas como el Fentanilo, suscrito por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, a la Sectur y al INAH, a crear un catálogo digital general de los bienes culturales que se encuentran en posesión de museos públicos, secretarías u organismos gubernamentales de la federación, suscrito por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a realizar una transición gradual a hardware y software nacional usado por empleados de las oficinas gubernamentales federales en el país, ante los riesgos para la seguridad nacional del uso de innovaciones de origen extranjero y la necesidad de generar tecnología propia para áreas críticas en el desarrollo del país, suscrito por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a implementar la adopción generalizada de teléfonos de alta seguridad, propios, adquiridos o modificados, entre altos funcionarios de las secretarías federales, ante los riesgos de ciberataques, suscrito por el diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a dar a conocer de manera puntual los alcances, riesgos y beneficios de la participación de nuestro país en los Fondos Rotatorio y Estratégico de la Organización Panamericana de la Salud OPS/OMS, suscrito por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General, a incluir el mieloma múltiple en la cobertura del Fondo de Salud para el Bienestar, suscrito por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del municipio de Oaxaca de Juárez, a liberar las calles de su centro histórico de los puestos ambulantes actualmente establecidos y reubicar a dichos comerciantes, suscrito por la diputada Dulce Alejandra García Morlán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Titular del Instituto Mexicano del Seguro Social a iniciar de manera inmediata las tareas de demolición y construcción del Hospital General Regional No. 25 “Zaragoza”, a cargo del senador Juan Manuel Zepeda Hernández del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Solicitud de excitativa

A la Comisión de Salud de la Cámara de Senadores, para que emita el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción III al artículo 77 Bis 35 de la Ley General de Salud, suscrita por el senador Germán Martínez Cázares del Grupo Parlamentario de Morena.

Agenda Política

Comentarios relativos a la situación política nacional, a cargo de legisladores integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Comentarios relativos a la situación de las políticas públicas en materia de salud, a cargo de diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Comentarios relativos a México y el entorno internacional, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Comentarios relativos a la situación política en Latinoamérica, a cargo de senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Efeméride

Con motivo del 15 de enero, “Día del Compositor”, a cargo del Grupo Parlamentario de Morena.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior. Consulte la Secretaría si se le dispensa la lectura.

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, celebrada el miércoles ocho de enero de dos mil veinte, correspondiente al Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura.

Presidencia de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández

En el Salón Legisladores de la República sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con la asistencia de treinta y tres legisladoras y legisladores, a las once horas con cincuenta y siete minutos del miércoles ocho de enero de dos mil veinte, la Presidencia declara abierta la sesión.

En votación económica, se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo, se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, y no habiendo oradores registrados, en votación económica, se aprueba.

Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:

a) De la Cámara de Senadores, por la que remite:

• Oficio del senador Martí Batres Guadarrama, de Morena, por el que informa que, durante el Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura, no se ha llevado a cabo ninguna actividad con integrantes del Padrón de Cabilderos de la Cámara de Senadores.

• Informes de Actividades Legislativas, correspondientes al Primer Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura, de los senadores Miguel Ángel Osorio Chong, del Partido Revolucionario Institucional; Alejandra Nohemí Reynoso Sánchez, del Partido Acción Nacional; Katya Elizabeth Ávila Vázquez, de Encuentro Social; Minerva Citlalli Hernández Mora, de Morena; y Gabriela Benavides Cobos, del Partido Verde Ecologista de México.

• Informe del Senador Rogelio Israel Zamora Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México, de su participación en la Reunión Extraordinaria de la Comisión de Asuntos Laborales y de Previsión Social del Parlatino y del Seminario Regional para Profundizar en la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia hacia las Mujeres en Política.

• Oficio de la Presidencia de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad, por la que informa que el Pleno de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad de la Cámara de Senadores, aprobó el Programa de Trabajo para el Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura.

• Informe de la senadora Martha Lucía Micher Camarena, de Morena, de su participación en la Cumbre de Nairobi, “Acelerando la Promesa” que se realizó los días doce y catorce de noviembre del año dos mil diecinueve.

• Informe de la senadora Verónica Noemí Camino Farjat, del Partido Verde Ecologista de México, de su participación en la Mesa Panel “Fortaleciendo la gobernanza climática como herramienta para lograr una transición justa hacia la descarbonización”.

De enterado, se turnan a la Cámara de Senadores.

b) Del Congreso del estado de Oaxaca, por la que comunica la integración de su Mesa Directiva, que funcionará durante el Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura. De enterado. Comuníquese.

c) Del Congreso del estado de Colima, por la que remite acuerdo por el que exhorta al honorable Congreso de la Unión, a generar las facilidades para la creación, aplicación y seguimiento de instrumentos de política ambiental. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, de la Cámara de Senadores.

d) Del Congreso del estado de Jalisco, por la que remite acuerdo por el que exhorta al honorable Congreso de la Unión, para que atienda lo referente al expediente de hechos relativo a la petición SEM-03003 Lago de Chapala y a revisar las medidas que la Secretaría de Salud, ha adoptado para atender a los enfermos renales residentes en las poblaciones colindantes a la cuenca del lago. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, de la Cámara de Senadores.

e) Del Congreso del estado de Chihuahua, por la que remite los siguientes acuerdos:

• Por el que exhorta a la Cámara de Senadores a dictaminar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo ciento veintitrés Constitucional, en materia de concesiones para detección oportuna del cáncer.

• Por el que exhorta a la Cámara de Senadores para que ratifique la Enmienda de Prohibición del Convenio de Basilea.

• Por el que exhorta al Honorable Congreso de la Unión para que emita la legislación única en materia procedimental familiar y civil.

Se turnan a la Cámara de Senadores.

• Por el que exhorta al honorable Congreso de la Unión para que reconsidere los recortes realizados a los programas nacionales del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil veinte. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, de la Cámara de Diputados.

f) Del Congreso del estado de Durango, por la que remite acuerdo por el que exhorta al honorable Congreso de la Unión, para que deje sin efecto, los alcances del huso horario, eliminando el horario de verano en dicha entidad. Se turna a las Comisiones de Gobernación y Población y, de Energía, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Energía, de la Cámara de Senadores.

g) De las Universidades de Sonora, Guanajuato, Autónomas de los estados de Chihuahua, Tlaxcala, México, Chiapas, Benito Juárez de Oaxaca; así como de los Institutos Tecnológicos de Sonora y Nacional de México, por la que remiten el informe de la Auditoría Externa a su matrícula, correspondiente al segundo semestre del año dos mil diecinueve. Se turnan a las Comisiones de Educación y, de Presupuesto y Cuenta Pública, de la Cámara de Diputados.

h) Del Servicio de Administración Tributaria, por la que informa que durante el mes de noviembre de dos mil diecinueve, a través de las autoridades aduaneras, como las unidades competentes, para dar destino a las mercancías de comercio exterior, únicamente destinó bienes aptos para su uso y consumo, así como productos químicos entre otros. Se turna a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Economía, de la Cámara de Senadores.

i) Del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, por el que comunica que se encuentra disponible para consulta en su página electrónica, las evaluaciones integrales de los Programas Federales vinculados a los Derechos Sociales, correspondientes a: salud, alimentación nutritiva y de calidad, vivienda digna y decorosa, educación, trabajo y seguridad social. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Desarrollo y Bienestar Social, de la Cámara de Senadores.

j) Del Consejo de la Judicatura Federal, por el que remite el Sexto Informe al Congreso de la Unión, para los fines previstos en el artículo décimo tercero transitorio del Código Nacional de Procedimientos Penales. Se turna a las Comisiones de Justicia, de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.

k) Del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, por el que remite el Calendario de difusión de información estadística y geográfica y de interés nacional del INEGI dos mil veinte, así como el Calendario de Publicación de Información de Interés Nacional del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica dos mil veinte. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Gobernación, de la Cámara de Senadores.

l) Del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, por el que remite el Informe Semestral de Labores, correspondiente al periodo del dieciséis de mayo al treinta de noviembre de dos mil diecinueve. Se turna a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Economía, de la Cámara de Senadores.

m) De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por la que remite:

• En nueve tomos, el Presupuesto de Egresos de la Federación, aprobado para el Ejercicio Fiscal dos mil veinte, en cumplimiento del artículo cuarenta y dos, fracción sexta, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turna a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Senadores.

• La información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de noviembre de dos mil diecinueve; información sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente con el mes de noviembre de dos mil dieciocho. Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Senadores.

• Informe, mediante el cual manifiesta que no se ha ejercido presupuesto alguno relativo al Programa de Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales. Se turna a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Economía, de la Cámara de Senadores.

n) Del Banco de México, por el que remite el Informe Anual sobre el ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, correspondiente al periodo julio de dos mil dieciocho a junio de dos mil diecinueve. Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Senadores.

o) De la Secretaría de Gobernación, por la que remite:

• Oficios por el que el Presidente de la República, licenciado Andrés Manuel López Obrador, ha tenido a bien nombrar a las ciudadanas Thalía Concepción Lagunes Aragón, como oficial mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; y Raquel Buenrostro Sánchez, como titular del Servicio de Administración Tributaria, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Se turnan a la Tercera Comisión de Trabajo.

• El segundo Informe Semestral de actividades dos mil diecinueve, del Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Se turna a las Comisiones de Derechos de la Niñez y Adolescencia, y de Atención a Grupos Vulnerables, de la Cámara de Diputados; y a la Comisión de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia, de la Cámara de Senadores.

• Oficio por el que se da por enterada que la Cámara de Senadores, dio por concluido el Primer Período de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio. De enterado. Se turna a la Cámara de Senadores.

• Diez contestaciones a puntos de acuerdos aprobados por la Cámara de Senadores y la Comisión Permanente en el Segundo Receso. Se turnan a la Cámara de Senadores.

p) De la Subprocuraduría Fiscal Federal de Asuntos Financieros, por la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Senadores, relativo a la producción de granos básicos. Se turnan a la Cámara de Senadores.

q) De la Secretaría de Gobierno del estado de Guanajuato, por la que remite dos contestaciones a puntos de acuerdo, aprobados por la Comisión Permanente en su Segundo Receso. Se turna a la Cámara de Senadores.

r) Del Congreso de la Ciudad de México, por la que remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción vigésima séptima bis del artículo ciento treinta y dos de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, de la Cámara de Diputados.

s) Del Congreso del estado de Chihuahua, por la que remite iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo ciento veintitrés constitucional. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, de la Cámara de Senadores.

t) Del Congreso del estado de Nuevo León, con la que remite iniciativas con proyecto de decreto:

• Por el que se reforma el artículo cuarto de la Ley de Migración. Se turna a la Comisión de Asuntos Fronterizos y Migratorios, de la Cámara de Senadores.

• Por el que se reforman los artículos once y catorce de la Ley General en Materia de Delitos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación, de la Cámara de Senadores.

• Por el que se reforma el párrafo segundo del artículo segundo de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, de la Cámara de Senadores.

Se concede el uso de la palabra, para presentar iniciativas con proyecto de decreto, a las legisladoras y a los legisladores:

• Senadora Martha Lucía Micher Camarena y suscrita por la senadora y el senador: Minerva Citlalli Hernández Mora y Germán Martínez Cázares, de Morena, que reforma el artículo cuarenta y cuatro de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, de la Cámara de Senadores.

• Diputada María de los Ángeles Huerta del Río y suscrita por el diputado Mario Delgado Carrillo, de Morena, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de Juicios Orales Mercantiles, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el veinticinco de enero de dos mil diecisiete. Se turna a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, de la Cámara de Diputados.

• Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas y suscrita por legisladores integrantes del Partido Acción Nacional, que deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Diputados.

• Senador Eruviel Ávila Villegas, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, de la Cámara de Senadores.

• Senador Miguel Ángel Lucero Olivas y suscrita por la senadora Geovana del Carmen Bañuelos de la Torre, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo cuarenta y siete de la Ley Agraria. Se turna a la Comisión de Reforma Agraria, de la Cámara de Senadores.

• Diputado Jacobo David Cheja Alfaro y suscrita por la diputada María Libier González Anaya, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo segundo y doce de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores, de la Cámara de Diputados.

• Diputada Carolina García Aguilar, de Encuentro Social, que adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, de la Cámara de Diputados.

• Diputada Zulma Espinoza Mata y suscrita por el diputado Arturo Escobar y Vega, y diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México y de Morena, que reforma el artículo cuarenta y dos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión, de la Cámara de Diputados.

• Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo ciento sesenta y cuatro de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Se turna a la Comisión de Justicia, de la Cámara de Senadores.

El siguiente punto del Orden del Día, es la discusión de cuatro dictámenes con puntos de acuerdo de la Primera Comisión de Trabajo, los cuales se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria:

• Por los que se exhorta a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial federales y de las entidades federativas, así como los órganos con autonomía reconocida por la Constitución para que de conformidad con la legislación aplicable continúen implementando las acciones necesarias para proporcionar un lugar adecuado e higiénico para que las madres amamanten a sus bebés o realicen la extracción manual de leche en el periodo de lactancia.

• Por los que se exhorta al Consejo de la Judicatura de la Ciudad México a revisar la actuación de los jueces y magistrado encargados del caso de la ciudadana Abril Cecilia Pérez Sagaón.

• Por el que la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para que remita a esta Soberanía un informe sobre el destino de los recursos etiquetados al subsidio para el fortalecimiento del desempeño en materia de seguridad pública a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México (Fortaseg) en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de dos mil diecinueve.

• Por los que se exhorta al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para que, a través del Centro Nacional de Certificación y Acreditación, de conformidad con sus atribuciones de coordinación con las entidades federativas, remita a esta Soberanía un diagnóstico sobre el estado que guardan los controles de confianza para certificar policías a nivel local.

Se concede el uso de la palabra, para fundamentar los dictámenes, a la diputada Dulce María Sauri Riancho, presidenta de la Primera Comisión de Trabajo.

No habiendo oradores registrados, se consideran suficientemente discutidos.

La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura a los resolutivos de los puntos de acuerdo.

Desde su curul, la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Partido Revolucionario Institucional y la senadora Martha Lucía Micher Camarena, de Morena, realizan comentarios y precisiones con relación a los resolutivos de los puntos de acuerdo. La Presidencia hace aclaraciones.

En votación económica, se aprueban en conjunto los puntos de acuerdo. Comuníquense.

Se concede el uso de la palabra, para presentar proposiciones con puntos de acuerdo, a las legisladoras y a los legisladores:

• Diputada Tatiana Clouthier Carrillo, de Morena, por el que se exhorta al Congreso de Nuevo León, a acatar lo resuelto para aprobar la ratificación del doctor Ángel Mario García Guerra en el cargo de magistrado. Se turna a la Primera Comisión de Trabajo.

• Senador Joel Molina Ramírez, de Morena, para evitar el uso de clembuterol en la engorda de animales para el consumo humano. Se turna a la Tercera Comisión de Trabajo.

Presidencia de la diputada Mónica Fernández Balboa

• Senador Gustavo Enrique Madero Muñoz y suscrita por legisladores integrantes del Partido Acción Nacional, por el que se rechazan enérgicamente los eventos de violencia, la usurpación de funciones y el ataque a la independencia y pluralidad de la Asamblea Nacional ocurridos el cinco de enero pasado en Venezuela; y se exhorta al Ejecutivo Federal, a adoptar una posición en congruencia con la defensa de la democracia, el estado de derecho y los derechos humanos en el mundo. Se turna a la Segunda Comisión de Trabajo.

• Diputada María Sara Rocha Medina y suscrita por diputados integrantes del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a garantizar la dotación de medicamentos, el acceso a tratamientos y quimioterapias para la atención del cáncer infantil, ante el desabasto de material y medicinas en diversas entidades federativas. En votación económica, no se considera de urgente resolución y, en consecuencia, se turna a la Segunda Comisión de Trabajo.

• Diputada Mary Carmen Bernal Martínez y suscrita por la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Partido del Trabajo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a coordinar e instruir a instituciones públicas, a realizar una campaña que fomente la paridad e igualdad de género, que otorgue elementos de armonía y cultura de paz social en la población. Se turna a la Primera Comisión de Trabajo.

• Senador José Ramón Enríquez Herrera, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al Gobierno Federal y a la Secretaría de Salud, a continuar implementando campañas de prevención contra enfermedades epidemiológicas y padecimientos oculares degenerativos en todo el país. Se turna a la Segunda Comisión de Trabajo.

• Diputada Carolina García Aguilar y suscrita por el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, ambos de Encuentro Social, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a fortalecer las estrategias y programas para la prevención, atención y tratamiento de enfermedades mentales. Se turna a la Segunda Comisión de Trabajo.

La Presidencia informa que, con el objeto de dar claridad al desarrollo del apartado de Agenda Política, conforme al resolutivo décimo cuarto del Acuerdo por el que se establecen las Reglas Básicas para el funcionamiento de la Comisión Permanente aprobado el dieciocho de diciembre de dos mil diecinueve, el grupo parlamentario que inscribió el tema tendrá derecho a iniciar el debate. Posteriormente se abrirá una ronda en orden ascendente en donde las y los legisladores informarán el reparto de los ocho minutos con los que cuenta cada bancada. Recordando, que podrán hacer uso de la tribuna una o varias veces hasta agotar dicho tiempo. Una vez agotado el tiempo por parte de todos los grupos parlamentarios, se abrirá una última ronda para rectificación de hechos hasta por un minuto, cada intervención.

En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es el capítulo de Agenda Política con el tema de Seguridad Pública Nacional, e intervienen en un primer momento, las legisladoras y los legisladores: senador Daniel Gutiérrez Castorena, de Morena; diputada Carolina García Aguilar, de Encuentro Social; senador José Ramón Enríquez Herrera, de Movimiento Ciudadano; diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo; diputada Dulce María Sauri Riancho, del Partido Revolucionario Institucional; senador Gustavo Enrique Madero Muñoz, del Partido Acción Nacional.

En un segundo momento, intervienen las legisladoras y los legisladores: senador Damián Zepeda Vidales, del Partido Acción Nacional; diputada Juanita Guerra Mena, de Morena; y diputada Carolina García Aguilar, de Encuentro Social. Para rectificación de hechos, intervienen los legisladores: senadores José Ramón Enríquez Herrera, de Movimiento Ciudadano y Daniel Gutiérrez Castorena, de Morena.

La Presidencia levanta la sesión a las catorce horas con cincuenta y cuatro minutos, y cita para la próxima que tendrá lugar, el día miércoles quince de enero de dos mil veinte, a las once horas.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobada el acta.

COMUNICACIONES OFICIALES

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Continúe la Secretaría.

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Senado de la República.— LXIV Legislatura.

Senadora Mónica Fernández Balboa, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores.

Estimada senadora:

Para dar cumplimiento a la fracción IX del artículo 70 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, me permito enviar a usted e informe sobre mi participación en la Conferencia de la ONU sobre el Cambio Climático, COP 25, de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, que tuvo lugar del 2 al 13 de diciembre de 2019, en Madrid, España.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle las seguridades de mi distinguida consideración.

Atentamente

Ciudad de México, a 10 de enero de 2020.— Senadora Sasil de León Villard (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Senado de la República.- LXIV Legislatura.

Antecedentes

La Conferencia de la ONU sobre el Cambio Climático, COP 25, de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), tuvo lugar del 2 al 13 de diciembre de 2019, en Madrid, España, bajo la presidencia de Chile y con el apoyo del gobierno de España.

La conferencia fue diseñada para lograr los pasos sucesivos y necesarios en el proceso de negociaciones sobre el cambio climático de las Naciones Unidas. Con el acuerdo en la aplicación de las normas del acuerdo de París en la COP24, el objetivo principal era revisar los asuntos pendientes para la puesta en funcionamiento total del acuerdo de París sobre el Cambio Climático.

Reunión Parlamentaria

En el marco de la COP 25 se realizó la Reunión Parlamentaria el 10 de diciembre de 2019, con el propósito de promover el intercambio de experiencias parlamentarias sobre el cambio climático.

Diplomacia Parlamentaria

Por mandato constitucional, en el artículo 76, los senadores de la República estamos facultados para el ejercicio de la diplomacia parlamentaria, facultad que realizamos comprometidos en todos los aspectos que representa vivir en un mundo globalizado, en donde las acciones de unos y otros inciden en todos.

En el ámbito internacional, los parlamentos acompañan a sus gobiernos todas sus actividades, es el caso del Senado mexicano, que como parte del ejercicio legislativo, participa ampliamente en los foros internacionales, con la finalidad de enriquecer el trabajo parlamentario, mediante los diálogos que se establecen con los representantes de los diversos parlamentos que se encuentran ahí representados.

Por instrucciones de la Mesa Directiva participé como miembro de la delegación mexicana que asistió a la COP 25, y aún más, los parlamentarios realizamos una reunión parlamentaria, para dialogar sobre las diversas medidas legislativas que los parlamentos de los países ahí participantes, llevan a cabo para enfrentar este grave problema que se presenta como cambio climático.

Acompañamos a nuestro gobierno en su compromiso para la instrumentación del acuerdo de París, y así lograr la protección de nuestras comunidades, ya que como representantes del pacto federal, los senadores de la República, representamos la diversidad que nuestro país tiene, en la que sin embargo, las políticas encaminadas a mejorar nuestro medio ambiente son ahora un eje que atraviesa cualquier acción que en ese sentido realicen todos los gobiernos locales.

Actividades

Dentro de los trabajos realizados, se logró que los países ahí representados renovarán su compromiso de seguir las recomendaciones científicas con respecto al cambio climático.

Ahí mismo se dio a conocer que 73 parte de la CMNUCC, 14 regiones, 398 ciudades, 786 empresas y 16 inversiones están trabajando para reducir a cero sus emisiones netas de CO2 para 2050.

La Alianza de Ambición Climática lanzada en la Cumbre sobre la Acción Climática, celebrada en Nueva York, por parte de Chile es una manera de unir a todos los países para mejorar los planes de acción frente al cambio climático.

Esta alianza se centrará en lograr la reducción a cero de las, emisiones netas para 2050 y la implementación de medias que fortalezcan la protección de los bosques y los océanos; así como la resiliencia de la infraestructura y la sostenibilidad de las ciudades.

En la reunión se hizo un llamado urgente a actuar, desde diversos foros, tanto públicos como privados, ya que las consecuencias del cambio climático, nos concierne a todos.

Conclusiones

Los legisladores mexicanos tuvimos una participación acorde con el compromiso asumido por nuestro país de seguir trabajando en acciones legislativas transversales que permitan que todos participemos en mitigar el cambio climático.

La participación en este tipo de foros, nos permite como legisladores trabajar para que se logren acciones afirmativas, gestionadas mediante leyes que permitan seguir operando sobre los efectos del cambio climático.

Los senadores de la República, nos sumamos al compromiso realizado en el marco de la Alianza de Ambición Climática liderada por Chile, y seguir dando pasos para cambiar el rumbo, mediante la elaboración de estrategias de políticas públicas para que en conjunto gobierno y pueblo de México realicemos con un compromiso real planes completos en contra del Cambio Climático.

Hay que reconocer que a pesar de todos los esfuerzos, las grandes economías no mostraron un compromiso serio de combate al Cambio Climático, pero todos esperamos que en la COP26 en Glasgow, todos los sectores de la economía y la sociedad en general trabajemos para abordar este desafío que representa el Cambio Climático, ya que es la herencia que nuestra generación dejará a las generaciones siguientes.

Atentamente

Ciudad de México, a 22 de enero de 2020.— Senadora Sasil de León Villard (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Remítase a la Cámara de Senadores.

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El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Senado de la República.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.— Presente.

Por instrucciones del senador Ricardo Monreal Ávila, coordinador del Grupo Parlamentario Morena, le solicito atentamente el retiro del punto de acuerdo inscrito en el orden del día de la sesión del 8 de enero del año en curso:

Punto de acuerdo

1. De la senadora María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario de Morena, con proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que, en coordinación con el gobierno del estado de Campeche y sus dependencias encargadas de la movilidad y del transporte, se considere la viabilidad de la firma de un convenio para mejorar las rutas, horarios y demás condiciones a las que estarían sujetas las concesiones del transporte público de pasajeros, para el uso de caminos de jurisdicción federal de acuerdo con el marco jurídico vigente.

Acción

Retirar punto de acuerdo inscrito en el orden del día de la sesión del 8 de enero de 2020.

Sin más, quedo a usted.

Atentamente

Ciudad de México, a 13 de enero de 2020.— Licenciado Gilberto Francisco Encinas Espejel (rúbrica), secretario técnico.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.

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El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: «Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.— Presente.

Distinguida diputada Rojas Hernández:

Me refiero a la presentación del informe anual de actividades que la suscrita presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos presenta al Congreso de la Unión, en términos del artículo 102, apartado B, párrafo noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Sobre el particular, en términos de lo establecido en el artículo 52 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la Presidenta de este Organismo Nacional, está obligada a presentar en el mes de enero un informe sobre las actividades que haya realizado en el periodo comprendido entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año inmediato anterior ante el Pleno de la Comisión Permanente.

En tal virtud mucho agradeceré a usted, de ser posible pudiera considerar el miércoles 29 de enero del año que transcurre para la presentación de dicho informe de actividades correspondiente al ejercicio 2019, a fin de cumplir con el mandato constitucional y legal.

Hago propicia la ocasión para enviarle un saludo cordial.

Atentamente

Ciudad de México, a 6 de enero de 2020.— Maestra María del Rosario Piedra Ibarra (rúbrica), Presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De enterado.

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El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este medio me permito comunicar a ustedes que con fundamento en lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, el presidente de la República, licenciado Andrés Manuel López Obrador, ha tenido a bien designar a la ciudadano María del Rosío Vargas Suárez, como consejera independiente del Consejo de Administración de la Comisión Federal de Electricidad.

Por lo anterior, en términos de lo previsto por el artículo 27, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito remitir anexo al presente, la comunicación original suscrita por el titular del Ejecutivo federal, así como la carpeta que contiene la documentación de la ciudadana María del Rosío Vargas Suárez, para que por su digno conducto se haga llegar a la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, para efectos de ratificación.

Los documentos que se anexan al presente oficio se remiten en versión íntegra sin necesidad de requerir el consentimiento del titular de los datos personales, exclusivamente el ejercicio de las facultades propias, compatibles o análogas de la autoridad que las recibe y únicamente para la finalidad que motiva su transferencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 70, fracción II, de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, y 117, fracción V, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Cualquier uso distinto que se dé a la información es responsabilidad de la autoridad que recibe los documentos que contienen los datos personales.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de diciembre de 2019.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Cámara de Senadores. Continúe la Secretaría.

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El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este medio me permito comunicar a ustedes que con fundamento en lo dispuesto en los artículos 78, fracción VII y 89, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los artículos 6 y 8 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, el presidente de la República, licenciado Andrés Manuel López Obrador, somete a consideración de ese órgano legislativo, la terna que contiene los nombres de las personas propuestas para la designación del comisionado de la Comisión Reguladora de Energía.

En consecuencia, en términos de lo previsto en el artículo 27, fracción XX, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, anexo al presente la comunicación original suscrita por el titular del Ejecutivo federal, así como la carpeta que comprende la documentación que acredita el cumplimiento de los requisitos de las personas propuestas.

Los documentos que se anexan al presente oficio se remiten en versión íntegra, exclusivamente en ejercicio de las facultades propias, compatibles o análogas de la autoridad que las recibe y únicamente para la finalidad que motiva su transferencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 70, fracción II, de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, y 117, fracción V, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Cualquier uso distinto que se dé a la información es responsabilidad de la autoridad que recibe los documentos que contienen los datos personales.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 8 de enero de 2020.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me permito enviar a usted, para su presentación ante la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, original del comunicado mediante el cual el ciudadano presidente de la República somete a ese órgano legislativo una terna para la designación del comisionado de la Comisión Reguladora de Energía.

Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 6 y 8 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, y 78, fracción VII, de la Constitución Federal, que señalan que los comisionados serán designados por el Senado de la República y, en sus recesos, por la Comisión Permanente, de la terna propuesta por el titular del Ejecutivo federal, así como los requisitos que deben cumplir las personas designadas.

Cabe destacar que el cumplimiento de los referidos requisitos se acredita con la documentación que se adjunta para tal efecto.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 8 de enero de 2020.— Licenciado Juan Carlos Reyes García (rúbrica), consejero adjunto.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Presidencia de la República.

Presidenta de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

El Ejecutivo, a través de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, creados a nivel constitucional y considerados como dependencias de la administración pública federal, ejerce sus facultades de regulación técnica y económica en materia de electricidad e hidrocarburos, a fin de incentivar la productividad industrial y dotar de condiciones de competencia y sustentabilidad a la industria energética para un desarrollo económico y social.

Entre los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética se encuentra la Comisión Reguladora de Energía (CRE), que en términos de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, tiene entre sus principales funciones el transporte, almacenamiento, distribución, compresión, licuefacción y regasificación, así como el expendio al público de petróleo, gas natural, gas licuado de petróleo, petrolíferos y petroquímicos; el transporte por duetos, almacenamiento, distribución y expendio al público de bioenergéticos y la generación de electricidad y la transmisión y distribución eléctrica que no forma parte del servicio público, así como la comercialización de electricidad.

Las funciones anteriores cobran especial relevancia en la presente administración, ya que el gobierno de México tiene el firme propósito de garantizar el pleno desarrollo en las áreas estratégicas de la industria eléctrica y de hidrocarburos de manera clara, eficiente y transparente para beneficio de los mexicanos.

En este sentido, los artículos 5 y 6 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética establecen que dichos órganos cantarán con un órgano de gobierno integrado por siete comisionados, quienes serán designados por periodos de siete años de sucesión anual, con posibilidad de ser designados nuevamente por única ocasión por un periodo igual, y que la vacante que se produzca será cubierta por la persona que designe el Senado de la República por el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, de la terna propuesta por el titular del Ejecutivo federal, previa comparecencia de las personas propuestas.

Asimismo, conforme al último precepto jurídico citado, en caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el presidente de la República someterá una nueva, y en caso que esta segunda terna fuere rechazada por dicho órgano legislativo, ocupará el cargo de comisionado la persona que dentro de dicha terna designe el Ejecutivo federal.

En este sentido, la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que durante los recesos del Congreso de la Unión, la Comisión Permanente ratificará los nombramientos que realice el Ejecutivo federal a mi cargo de los integrantes del órgano colegiado encargado de la regulación en materia energética.

En cumplimiento de los preceptos legales señalados, derivado de la vacante generada en el órgano de gobierno de la CRE con motivo del vencimiento del periodo de la ciudadana Guadalupe Escalante Benítez al 31 de diciembre de 2019, con fundamento en el artículo 6 de Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, someto a ese órgano legislativo la terna correspondiente para la designación del comisionado de la CRE que nos ocupa, por el periodo que comprende desde su designación por parte de ese órgano legislativo y hasta el 31 de diciembre de 2026, en estricto orden alfabético en razón de su primer apellido:

1. Ciudadana Guadalupe Escalante Benítez.

2. Ciudadano Alfonso López Alvarado.

3. Ciudadano Víctor David Palacios Gutiérrez.

La ciudadana Guadalupe Escalante Benítez es ingeniera química industrial por el Instituto Politécnico Nacional y maestra en Administración de Empresas con Especialidad en Proyectos de Inversión por la Universidad de las Américas, Campus Puebla.

En el ámbito profesional, cuenta con una amplia experiencia en el sector energético, ya que ha ocupado diversos cargos públicos y privados, entre los más destacados se encuentra su labor como comisionada en la Comisión Reguladora de Energía (abril a diciembre de 2019); en la Gerencia de Programación y Control de Producción de Pemex Petroquímica (2003 a 2014); superintendente de Planeación y Evaluación de la Subdirección de Planeación y Desarrollo de Petroquímica de Morelos, SA de CV (1999 a 2003), y asesora en la Coordinación de Asesores de la Dirección General de Petroquímica de Morelos, SA de CV (1997 a 1999); superintendente de Producción en la Unidad de Producción, de la Subdirección de Operación de Pemex Petroquímica (1993 a 1997); laboró en la Gerencia de Operación de Petroquímica y Gas en Petróleos Mexicanos (1987 a 1992), y fue jefa de Balances (1985 a 1993) e ingeniero de Procesos en la Superintendencia de Servicios Técnicos (1984 a 1985), ambos en el Complejo Petroquímico “Cangrejera”.

El ciudadano Alfonso López Alvarado es ingeniero químico por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, cuenta con estudios de maestría en Ingeniería Química por la Universidad Nacional Autónoma de México, así como estudios de maestría en Administración por el Instituto Tecnológico Autónomo de México.

En el ámbito profesional, actualmente se desempeña como director general de Contratos Petroleros (a partir de febrero de 2019) en la Subsecretaría de Hidrocarburos de la Secretaría de Energía. Asimismo, fue asesor de Hidrocarburos de la secretaria de Energía (de diciembre de 2018 a febrero de 2019); Consultor en diversos proyectos en materia energética (2017 a 2018); gerente técnico de Ingeniería y Construcción (2015 a 2017); prestó sus servicios profesionales en Pemex (1981 a 2014) como coordinador de Operaciones de Proceso y Transporte en la Gerencia de Planeación Estratégica (1996 a 2014); Especialista Técnico B en las Gerencias de Tecnología, Proyecto y Construcción (1991 a 1996), en el área de Operación de Plantas, Complejo Petroquímico Pajaritos colaboró como jefe de la Planta Clorados I (un año); ingeniero de Turno de la Planta Colorados III (8 años) e ingeniero de turno de Laboratorio (un año).

El ciudadano Víctor David Palacios Gutiérrez es ingeniero químico por la Universidad Autónoma de Puebla –y cuenta con diversos cursos y seminarios, entre los que destacan el Seminario de Tecnología HDA Cia. HRI, en Princeton, New Jersey, y Seminario de Moving BED Cracking Cia., Engelhard, en Salt Lake City, en los Estados Unidos de América.

Respecto a su trayectoria profesional, en Petroquímica Cangrejera de Petróleos Mexicanos ocupó diversos cargos, entre los que destacan los de gerente interino (2006 a 2008); subgerente de Producción (2005 a 2008); gerente de Producción de Aromáticos (1997 a 2001), en el referido periodo fue líder del proyecto de Maximización del Impacto de la Tecnología (2000) y coordinador general del Proyecto Incremental de Crudo Maya para la Producción de Petroquímicos Aromáticos, Hidrocarburos de Alto Octano, Diésel, Turbosina y Gas Nafta (1998 a 1999); superintendente de Operación (1995 a 1997); coordinador para la Implantación de los Estados de Resultados (1994); asesor técnico de la gerencia (1993 a 1994), y jefe de la Planta Transformadora de Aromáticos (1986 a 1991).

Por lo anterior y considerando que los ciudadanos Guadalupe Escalante Benítez, Alfonso López Alvarado y Víctor David Palacios Gutiérrez reúnen los requisitos previstos en el artículo 8 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, lo que puede corroborarse con la documentación que se anexa al presente, el Ejecutivo federal a mi cargo considera que dichos candidatos son idóneos para ocupar el cargo de comisionado en la Comisión Reguladora de Energía, ya que cuentan con la capacidad, probidad y experiencia necesaria.

Reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.

Ciudad de México, a 8 de enero de 2020.— Andrés Manuel López Obrador (rúbrica), Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Cámara de Senadores.

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El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este conducto me permito hacer de su conocimiento el oficio número 135746, suscrito por el general de división DEM Luis Cresencio Sandoval González, secretario de la Defensa Nacional, con el cual remite el informe que contiene las consideraciones y valoraciones tomadas en cuenta para otorgar el ascenso post mórtem a los extintos capitán primero de Fuerza Aérea piloto aviador Juventino Quintero Meza y capitán segundo de Caballería Fernando Ocampo Fuentes.

Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 31 Bis de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, envío para los fines procedentes copia del oficio a que me he referido y de su anexo.

Los documentos que se anexan al presente oficio se remiten en versión íntegra sin necesidad de requerir el consentimiento del titular de los datos personales, exclusivamente el ejercicio de las facultades propias, compatibles o análogas de la autoridad que las recibe y únicamente para la finalidad que motiva su transferencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 70, fracción II, de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, y 117, fracción V, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Cualquier uso distinto que se dé a la información es responsabilidad de la autoridad que recibe los documentos que contienen los datos personales.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 8 de enero de 2020.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de la Defensa Nacional.

Licenciada Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila, secretaria de Gobernación.— Presente.

Hago referencia a los informes que contienen las consideraciones y valoraciones tomadas en cuenta para otorgar el ascenso post mortem a los extintos capitán primero de Fuerza Aérea piloto aviador Juventino Quintero Meza y capitán segundo de Caballería Fernando Ocampo Fuentes.

Le remito el citado documento a fin de que por conducto de esa secretaría del Ejecutivo federal se hagan llegar al Senado de la República, de conformidad con lo establecido en los artículos 27, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 5o., fracción XIX, del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación.

En el concepto de que los datos de los mencionados militares tienen el carácter de reservado de conformidad con el artículo 110 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Sin otro particular, reciba las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Lomas de Sotelo, Ciudad de México, a 19 de diciembre de 2019.— Luis Crescencio Sandoval González (rúbrica), secretario.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Remítanse a la Cámara de Senadores.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito remitir copia del oficio número A.- 2573, signado por el almirante José Rafael Ojeda Durán, secretario de Marina, así como de su anexo, mediante los cuales remite el informe sobre la salida del buque multipropósito ARM Huasteco (AMP 01), para transportar insumos de ayuda humanitaria para el gobierno de las Bahamas, con motivo de las consecuencias generadas por el paso del huracán Dorian.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 8 de enero de 2020.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Gobierno de México.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Ciudad.

Distinguido maestro:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de enviarle un cordial saludo y, a la vez, mucho le agradeceré ser el amable conducto para que se haga llegar a la ciudadana presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, el informe que se adjunta sobre la salida del buque multipropósito ARM Huasteco (AMP 01) para transportar insumas de ayuda humanitaria para el gobierno de las Bahamas, con motivo de las consecuencias generadas por el paso del huracán Dorian.

Sin otro particular, hago propicia esta oportunidad para reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Ciudad de México, a 19 de diciembre de 2019.— Almirante José Rafael Ojeda Durán (rúbrica), secretario de Marina.»

«Ciudadana presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.— Ciudad.

I. Antecedentes

A. El 16 de septiembre de 2019 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el cual la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 76, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, concedió autorización al ciudadano presidente de los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida del buque multipropósito ARM Huasteco (AMP 01), a las Bahamas; con la finalidad de atender el requerimiento hecho por la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la Comisión Nacional de Protección Civil, en el cual se recibió solicitud de ayuda internacional por parte del Gobierno de las Bahamas, mediante todas las instancias del Sistema Nacional de Protección Civil, para la posibilidad de otorgar apoyo a citado país por las consecuencias generadas por el paso del huracán Dorian.

B. El Mando Supremo instruyó al secretario de Marina para liderar el esfuerzo conjunto del gobierno federal de México y organismos no gubernamentales para atender el requerimiento de ayuda humanitaria para las Bahamas.

C. La Secretaría de Marina-Armada de México designó la siguiente fuerza de tarea:

1 Buque auxiliar multipropósito ARM Huasteco (AMP 01).

9 Elementos de sanidad naval.

56 Elementos de Infantería de Marina.

1 Elemento de la Unidad de Comunicación Social.

Personal de transporte: 1 delegado de la Comisión Nacional de Protección Civil y 3 representantes de la ONG Cadena.

D. Del 16 al 19 de septiembre del presente año se recibió a bordo del ARM Huasteco (AMP 01) el material de ayuda humanitaria en el puerto de Veracruz, Ver., con la participación de cinco camiones de la Comisión Nacional de Protección Civil, uno de la Cruz Roja Mexicana y uno del Instituto Nacional de Migración, embarcándose un total de 70 toneladas de material diverso de ayuda humanitaria, correspondiente a un volumen aproximado de 490 metros cúbicos, zarpando el citado buque con destino a Nassau, Bahamas, el 20 de septiembre de 2019.

II. Informe de actividades

A. La operación de ayuda humanitaria a las Bahamas, se realizó del 16 de septiembre al 2 de octubre del presente año, habiendo participado un total de 130 elementos de la Semar, arribando al puerto de Nassau, Bahamas, el 24 de septiembre, quedando atracados al muelle de transbordadores Príncipe George de Nassau, Bahamas.

B. Durante la estancia del buque ARM Huasteco en las Bahamas, se recibió la visita del ciudadano Juan Antonio Bacardi, cónsul honorario de México en citado país y de autoridades portuarias locales.

C. El material de ayuda humanitaria se entregó del 25 al 27 de septiembre a la Agencia Nacional de Gestión de Emergencias por conducto del Consulado de México en las Bahamas; de la siguiente manera: 1,008 cajas de despensas, 504 kits de cocina, 940 kits de limpieza, 2,950 kits de aseo personal, 4,250 colchonetas, 7,460 cobertores, 2,744 casas de campaña, 3,070 biberones de diferentes tamaños, 540 botellas de suero, 2,670 paquetes de toallas femeninas y 175 botes de leche en polvo.

D. El 28 de septiembre de 2019, el ARM Huasteco (AMP 01) zarpó de Nassau, las Bahamas, de retorno a México, arribando al puerto de Veracruz, Veracruz, el 2 de octubre del presente año, finalizando su operación; habiendo navegado un total de 2981 millas náuticas, en 15 singladuras.

E. Durante la travesía se presentaron dos incidentes de orden material que en ningún momento representaron afectación o impedimento para el cumplimiento de la misión asignada al buque ARM Huasteco (AMP 01):

1. El 22 de septiembre de 2019, durante la navegación del puerto de Veracruz, Veracruz, a las Bahamas, se flexionó una parte de la proa (parte delantera del buque) por un golpe de mar.

2. El 23 de septiembre de 2019, falla en el sistema de enfriamiento de la máquina propulsora, efectuándose las reparaciones correspondientes en un periodo de 11 horas de actividades continuas en la mar.

III. Fortalezas observadas

A. La integración del esfuerzo conjunto del gobierno federal de México y organismos no gubernamentales para atender el requerimiento de ayuda humanitaria para las Bahamas, permitió responder efectivamente a la solicitud de citado país.

B. La respuesta humanitaria del gobierno de México permitió fortalecer y consolidar las buenas relaciones diplomáticas y de amistad existentes entre los países del Caribe; así como fomentar la integración entre instituciones integrantes del Consejo y Sistema Nacional de Protección Civil y otras dependencias de la administración pública federal.

IV. Resultados

A. Se fortalecieron las relaciones diplomáticas y compromisos en materia de política internacional entre gobiernos de México y países del Caribe, en situaciones de respuesta de ayuda humanitaria.

B. La participación de México en labores de ayuda humanitaria en las Bahamas, permitió estrechar las relaciones interinstitucionales, fomentar el trabajo en equipo, intercambiar experiencia profesional y mejorar las relaciones existentes entre países y autoridades marítimas internacionales amigas.

V. Conclusiones

A. La participación del personal diplomático mexicano facilitó las coordinaciones institucionales y las de relaciones con el gobierno de las Bahamas.

B. Durante el desarrollo de esta operación de ayuda humanitaria se llevó el mensaje de paz y buena voluntad de México al gobierno de las Bahamas, demostrando la calidez y la fraternidad que caracteriza al pueblo mexicano, ante países hermanos del Caribe que sufren el embate de los fenómenos naturales.

Reitero a usted, ciudadana presidenta, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Dado en la Ciudad de México, a los diecinueve días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.— Almirante José Rafael Ojeda Durán (rúbrica), secretario de Marina.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Remítanse a la Cámara de Senadores.

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El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el artículo segundo del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, me permito remitir copia del oficio número A.- 2572 signado por el almirante José Rafael Ojeda Durán, secretario de Marina, así como de su anexo, mediante los cuales remite el Informe sobre los resultados del Crucero de Instrucción Europa del norte 2019, que realizó el Buque Escuela Cuauhtémoc (ARM Cuauhtémoc BE-01).

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 8 de enero de 2020.— Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría Gobierno de México.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Distinguido maestro:

Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de enviarle un cordial saludo y en apego al artículo segundo del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, en el que la Cámara de Senadores solicitó al titular del Ejecutivo federal instruir a la Secretaría de Marina para que presentara un informe sobre los resultados del crucero de instrucción Europa del norte 2019, que realizó el Buque Escuela Cuauhtémoc (ARM Cuauhtémoc BE-01).

Sobre el particular, agradeceré a usted ser el amable conducto para que se haga llegar a la presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, el informe que se adjunta sobre el resultado del crucero de instrucción Europa del norte 2019, que se llevó a cabo del 3 de marzo al 8 de noviembre de 2019.

Sin otro particular, hago propicia esta oportunidad para reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de diciembre de 2019.— Almirante José Rafael Ojeda Durán (rúbrica), secretario de Marina.»

«Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.

I. Antecedentes

El 26 de marzo de 2019 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación, el decreto por el cual la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 76, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, concedió autorización al ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país, para que realicen a bordo del Buque Escuela Cuauhtémoc (ARM Cuauhtémoc BE-01), el crucero de instrucción Europa del norte 2019, en el periodo del 3 de marzo al 8 de noviembre de 2019, y participe en eventos conmemorativos de los 500 años del arribo de Juan de Grijalva a Frontera Tabasco, el Encuentro de Dos Mundos, asimismo visitar los puertos de Balboa, Panamá; Frontera, México; Veracruz, México; Halifax, Canadá; Belfast, Irlanda del Norte; Rouen, Francia; Scheveningen, Países Bajos; Londres, Inglaterra; Aalborg, Dinamarca; Fredrikstad, Noruega; Bergen, Noruega; Aarhus, Dinamarca; Rostock, Alemania; Kiel, Alemania; Hamburgo, Alemania; Dublín, Irlanda; Las Palmas, España y Cartagena de Indias, Colombia, con cadetes de cuarto año de la carrera del Cuerpo General de la Heroica Escuela Naval Militar, con la finalidad de que los cadetes pongan en práctica los conocimientos adquiridos en las aulas, así como adaptarse al medio naval a bordo de las unidades de superficie, lo que les permitirá desempeñarse de manera eficaz y eficiente a bordo de las unidades de superficie y establecimientos de la Armada de México.

II. Informe de actividades

A. El Crucero de Instrucción denominado Europa del norte 2019, se realizó del 3 de marzo al 8 de noviembre del presente año, lo iniciaron: 89 elementos de la Heroica Escuela Naval Militar, integrados por tres oficiales, dos clases y 84 cadetes de cuarto año (12 femeninos y 72 masculinos), asimismo, se recibió al siguiente personal de invitados nacionales y extranjeros: tres oficiales de la Marina Mercante, un oficial de la Marina de Guerra del Perú, dos oficiales del Ejército de Guatemala y un oficial de la Fuerza Naval de Honduras; quienes efectuaron la totalidad del Crucero; así como, un oficial de la Secretaría de la Defensa Nacional, un oficial de la Armada de Argentina, un oficial de la Marina de Brasil, un oficial de la Armada de Chile, un cadete de la Armada de Colombia, un oficial de la Armada del Ecuador, un cadete de la Armada de Francia, dos oficiales de la Real Armada de la Gran Bretaña, un guardiamarina de la Marina Militar de Italia, una cadete de la Academia de la Guardia Costera de los Estados Unidos de América y una oficial de la Marina de los Estados Unidos de América, que efectuaron de manera parcial el crucero de instrucción en diferentes piernas de navegación; así como 159 elementos de la dotación del Buque Escuela Cuauhtémoc (ARM Cuauhtémoc BE-01).

B. Durante las travesías, los cadetes cursaron el noveno semestre de la carrera del Cuerpo General y los invitados del alto mando efectuaron el Curso de Navegación y Maniobra en Buque de Vela, aplicando en forma práctica los conocimientos teóricos adquiridos en las aulas, además de integrarse a las actividades propias del buque.

C. En los puertos del itinerario de viaje, el buque Cuauhtémoc fue visitado por diversas autoridades entre los que figuran once embajadores, dos cónsules, 28 agregados navales y militares, recibiendo un total de 302 mil 325 visitantes, se efectuaron 45 visitas oficiales a los lugares más representativos de los puertos considerados en el viaje de instrucción.

D. Los eventos relevantes en los puertos visitados fueron: en el puerto de Veracruz, Veracruz, se nombró al comandante Y a la tripulación del Buque Escuela Cuauhtémoc como “visitantes distinguidos”; en el puerto de Rouen, Francia, se realizó la ceremonia de inauguración oficial del Festival Náutico L´ Armada 2019; en el puerto Scheveningen, Países Bajos, se realizó la ceremonia de inauguración del Festival Náutico Sail Op Scheveningen; en el puerto de Londres, Inglaterra, se recibió la visita del señor Kital Lim, secretario general de la Organización Marítima Internacional (OMI) y representantes alternos de México ante la Organización Marítima Internacional; en el puerto de Aalborg, Dinamarca, se realizó la ceremonia de inauguración oficial de la regata Tall Ships Races 2019; en el puerto de Fredrikstad, Noruega, se realizó la ceremonia oficial de inauguración del festival náutico The Tall Ships Races Fredrikstad 2019, en el puerto de Aarhus, Dinamarca, se participó en un concurso de mini veleros, habiendo obtenido el premio al mini velero más distinguido, en el puerto de Rostock, Alemania, se realizó la ceremonia de apertura del festival náutico Hense Sail Rostock, en el puerto Hamburgo, Alemania, se efectuó visita protocolaria al Tribunal Internacional del Mar, el 8 de noviembre el Buque Escuela Cuauhtémoc (ARM Cuauhtémoc BE-01 arribó al puerto de Acapulco, Guerrero, dando por terminado el crucero de instrucción Europa del norte 2019.

E. Dificultades de orden personal

1. El 13 de junio, la teniente de fragata del Servicio de Sanidad Naval, médico cirujano traumatóloga y ortopedista, Georgina Ponce Romero, marchó en comisión del servicio vía aérea comercial, desde el puerto de París, Francia, para su concentración a la sección de personal del Estado Mayor General de la Armada con sede en la Ciudad de México, con el fin de resolver problemas de carácter familiar que requerían de su presencia.

2. El 14 de junio, el cadete de cuarto año del cuerpo general Saúl Vladimir Guajardo Torres, marchó en comisión del servicio vía aérea comercial desde el aeropuerto de París, Francia, con destino a la Ciudad de México para su concentración a la Universidad Naval.

3. El 22 de septiembre, el subteniente de Caballería José Antonio Franco Ramírez, perteneciente a la Secretaría de la Defensa Nacional, debido a su actuación y conducta, se coordinó y determinó su desembarco de la unidad para su retorno vía aérea comercial a la Ciudad de México, desde el Puerto de Las Palmas de Gran Canaria, España.

4. El 25 de septiembre, el cabo del Servicio de Ingenieros de la Armada, Frigorífico Oscar Javier Hernández. Ramírez, marchó en comisión del servicio vía aérea comercial a la Ciudad de México, en compañía del teniente de Fragata del Servicio de Sanidad Naval, licenciado en psicología, Andrés Ramírez Pérez, con el fin de recibir atención médica en el Centro Médico Naval.

5. Derivado de los casos anteriores, se rectificó el estado de fuerza del personal que participó en el crucero de instrucción Europa del norte 2019, quedando integrado como a continuación se indica: 157 elementos de la dotación del buque 8 capitanes, 36 oficiales, 104 clases y 9 marineros y 88 elementos pertenecientes a la Heroica Escuela Naval Militar, 3 oficiales, 2 clases y 83 cadetes del cuarto año de la carrera del Cuerpo General (12 femeninos y 71 masculinos) y dos clases.

F. Fortalezas observadas

1. El personal de capitanes, oficiales, clases y marinería integrantes de la tripulación del Buque Escuela Cuauhtémoc (ARM Cuauhtémoc BE-01) se organizó para maximizar el desempeño operativo de la unidad y adiestramiento del personal de cadetes y oficiales invitados.

2. La integración del personal de cadetes a las actividades rutinarias a bordo, servicios de guardia en la mar y en puerto, permitió que el buque fuera operado apropiadamente, manteniendo la disciplina y orden requeridos en todo momento.

3. El personal de capitanes, oficiales, clases y marinería de la tripulación del buque, realizaron intercambio de experiencias y cultura, con sus contrapartes de los países que se visitaron durante el desarrollo del crucero de instrucción.

4. La calidez, respeto y admiración con que fue recibido el buque y su tripulación en cada puerto visitado, permitió fortalecer y consolidar las buenas relaciones diplomáticas y de amistad existentes entre los países latinoamericanos; así como fomentar la integración cultural entre buques escuela e instituciones.

III. Resultados

A. Los cadetes fueron adiestrados en la navegación a vela, además de haber obtenido experiencia en la ciencia náutica, operación y mantenimiento de un buque de vela, desempeño de servicios de guardia de mar y puerto.

B. Todo el personal del buque ejecutó las medidas de seguridad y comportamiento a bordo, así como normas de convivencia. El personal del buque fue capacitado en los preceptos del Código de Conducta de la Secretaría de Marina, así como en materia de derechos humanos y manual del uso de la fuerza.

C. La participación del personal femenino fue integral y permitió fortalecer las políticas nacionales e institucionales de equidad de género.

D. La visita a diversos países, junto con la interacción y convivencia de la tripulación y cadetes con los oficiales invitados del alto mando, permitió estrechar las relaciones interinstitucionales, fomentar la camaradería, trabajo en equipo, intercambiar experiencia profesional, incrementar el acervo cultural general y mejorar las relaciones existentes entre países y armadas amigas.

IV. Conclusiones

A. Durante el desarrollo del crucero de instrucción Europa del norte 2019, el personal de cadetes pudo reafirmar los conocimientos adquiridos en la Heroica Escuela Naval Militar, al haber desempeñado las funciones y obligaciones administrativas y operativas que se llevan a cabo en las unidades de la Armada de México, exaltando su espíritu marinero y militar.

B. La realización del crucero de instrucción con la participación de oficiales invitados nacionales y extranjeros, enriqueció el acervo cultural, naval y náutico de la tripulación del buque y del personal de cadetes de la Heroica Escuela Naval Militar.

C. Se llevó el mensaje de paz y buena voluntad de México a los pueblos y países del mundo, demostrando la calidez y la hospitalidad del pueblo mexicano.

D. La visita a diversos países y la participación del personal de las misiones diplomáticas mexicanas, mejoró las relaciones institucionales con países amigos, a través de un mejor conocimiento de quienes las integran.

Reitero a usted, ciudadana presidenta, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Dado en la Ciudad de México, a los diecinueve días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.— Almirante José Rafael Ojeda Durán (rúbrica), secretario de Marina.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Remítanse a la Cámara de Senadores.

———————— o ————————

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto en la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el artículo segundo del decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de mayo de 2019; me permito remitir copia del oficio número A.- 2571 signado por el almirante José Rafael Ojeda Durán, secretario de Marina, así como de su anexo, mediante los cuales remite el Informe sobre los resultados del ejercicio multinacional “Tradewin DS- 2019”.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 8 de enero de 2020.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Gobierno de México.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Ciudad.

Distinguido maestro:

Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de enviarle un cordial saludo y en apego al Artículo Segundo del Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de mayo de 2019, en el que la Cámara de Senadores solicitó al titular del Ejecutivo federal instruir a la Secretaría de Marina para que presentara un informe sobre los resultados del Ejercicio Multinacional “Tradewinds-2019”.

Sobre el particular, agradeceré a usted ser el amable conducto para que se haga llegar a la ciudadana presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, el informe que se adjunta al presente sobre el resultado del ejercicio multinacional Tradewinds 2019 que se llevó a cabo del 30 de mayo al 21 de junio de 2019, realizado por personal de la Armada de México, en las costas de República Dominicana y San Vicente y las Granadinas.

Sin otro particular, hago propicia esta oportunidad para reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Ciudad de México, a 19 de diciembre de 2019.—Almirante José Rafael Ojeda Durán (rúbrica), secretario de Marina.»

«Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.— Ciudad.

I. Antecedentes

A. El 29 de mayo de 2019, la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le concede el artículo 76, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, concedió autorización al ciudadano presidente de los Estados Unidos Mexicanos para permitir la salida de elementos de la Armada de México fuera de los límites del país, a fin de participar en el ejercicio multinacional Tradewinds 2019, en Santo Domingo, República Dominicana y San Vicente y Las Granadinas.

B. El ejercicio Tradewinds es patrocinado por el Comando Sur de los Estados Unidos de América (Southcom), se realiza de forma anual desde 1984, cuya misión es generar iniciativas de cooperación y de seguridad regional por parte de los países participantes que integran la zona del mar Caribe. Se enfoca en el desarrollo de las capacidades de respuesta a situaciones de asistencia humanitaria, salvamento de la vida humana en el mar, defensa y seguridad ante amenazas a la estabilidad en la región, con Fuerzas Navales, Militares y Policiacas.

C. El objetivo principal del ejercicio es la interoperabilidad de los países del Caribe, para brindar apoyo y ayuda humanitaria y enfrentar las amenazas en contra de la delincuencia organizada transnacional en la región, logrando una planeación y ejecución coordinada de las fuerzas participantes, mediante el empleo combinado de las tácticas y técnicas militares con los procedimientos policiales en apego a los Derechos Humanos.

II. Informe de actividades

A. El ejercicio multinacional, se dividió en dos áreas de operaciones, en la bahía de Las Calderas en República Dominicana y en San Vicente y Las Granadinas, con operaciones de superficie, aeronavales y terrestres, mismas que se realizaron de forma simultánea del 30 de mayo al 21 de junio del 2019.

B. En República Dominicana participaron unidades de superficie, fuerzas terrestres y aeronaves, integrando una Fuerza Multinacional con países como: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Canadá, Dominica, Estados Unidos de América, Francia, Gran Bretaña, Granada, Guyana, Haití, Holanda, Jamaica, México, República Dominicana, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y Las Granadinas, Santa Lucia, Surinam y Trinidad y Tobago.

C. México participó en la República Dominicana y San Vicente y Las Granadinas, con las siguientes unidades: Patrulla Oceánica Clase “Oaxaca” ARM “Baja California” (PO-162), un helicóptero Panther, una sección de Infantería de Marina, ocho instructores de Infantería de Marina, dos enfermeros tácticos, un elemento de medicina aérea, un Estado Mayor para la Fuerza de Tarea México (FT-México), cuatro oficiales para el Estado Mayor Combinado, una tripulación de pilotos aeronavales, dos elementos de la Sección Quinta Comunicaciones y un observador de la Fuerza Aérea Mexicana, todos integrados en la Organización de Tarea de la Fuerza Multinacional “México”.

III. Planeamiento del ejercicio

Las unidades componentes operaron durante las fases de integración, concentración, ejecución y término del ejercicio de la siguiente manera:

El equipo de planeamiento de la Secretaría de Marina (Semar) estuvo incorporado al Estado Mayor Combinado, participó durante las Conferencias de planeamiento y mantuvo comunicación permanente vía electrónica con los planeadores de los Estados Unidos de América; esto permitió definir la participación de las unidades de la Semar en el Esquema de Maniobra del Escenario y que pudieran ejecutar los ejercicios, entrenamientos y posterior ejecución.

Las Conferencias de Planeamiento fueron la herramienta para que los países participantes establecieran sus alcances y objetivos nacionales; en base a lo anterior en la Conferencia Inicial de Planeamiento se hizo una descripción general del escenario y las áreas de entrenamiento que serían consideradas (superficie, aéreas y terrestre). Durante la misma los países representados dieron su estimación inicial de unidades participantes.

En la Conferencia Media de Planeamiento se estableció la composición de la Fuerza de Tarea Combinada, la participación en cada escenario geográfico, y la determinación de las unidades y efectivos a participar, definiéndose los objetivos de entrenamiento Y el alcance operacional de la Semar en el ejercicio multinacional Tradewinds, de conformidad con las instrucciones giradas por el Estado Mayor General de la Armada.

La Conferencia final de Planeamiento fue la herramienta para definir el Esquema de Maniobra de la Fuerza de Tarea Combinada y la línea de tiempo para la ejecución de todos los eventos programados. Esta conferencia es la confirmación de la participación de cada país.

Aunado a la Conferencia final de Planeamiento se efectuó un Ensayo del Concepto de la Operación. (Roc Drill- Rehersal of the Concept), el cual fue presidido por los organizadores del ejercido Tradewinds 2019, a fin de establecer coordinaciones finales para la ejecución del ejercicio, detallando las actividades a realizarse así como las juntas de planeamiento iniciales durante la ejecución del ejercicio.

A. Fase de integración

Como preparación el equipo operacional de planeamiento del Estado Mayor General de la Armada efectuó una visita operacional a bordo del ARM “California” (PO 162), donde se realizaron coordinaciones, a fin de tratar asuntos relacionados con el adiestramiento para la operación, embarque de la Fuerza de Tarea Tradewinds, trámites administrativos, doctrina, comunicaciones y logística de la operación.

Durante la navegación el Comandante de la Fuerza de Tarea Tradewinds 2019, emitió instrucciones para efectuar una revisión del planeamiento de las actividades correspondientes al componente de superficie y del grado de alistamiento de personal.

a. Componente de superficie: El buque ARM “California” (PO 162) zarpó con itinerario: Tampico, Tamaulipas-Tuxpan, Veracruz, para su concentración a la Fuerza Naval del Golfo e integrar la Fuerza de Tarea México Tradewinds 2019 con el componente terrestre y aéreo. Durante la navegación se practicaron diversos zafarranchos para verificar el nivel de adiestramiento del personal, por parte del Comandante de la Fuerza de Tarea, se impartieron conferencias al personal sobre las fases del planeamiento y se efectuaron las reuniones al término de cada día con el Comandante, para las observaciones de mejora correspondientes.

b. Componente terrestre: Recibieron entrenamiento previo en la Fuerza Naval del Golfo de adiestramiento anfibio, junto con personal de sanidad naval en enfermería de combate, cuyo enfoque fue operaciones a nivel Pelotón y Sección, impartiéndose los siguientes temas:

1. Navegación terrestre.

2. Patrullaje.

3. Combate cercano en interiores.

4. Operaciones urbanas.

5. Asalto anfibio.

6. Tiro de combate.

7. Tiro con ametralladora.

8. Comunicaciones navales.

9. Primeros auxilios.

c. Componente aéreo: Personal de la tripulación de vuelo recibió el helicóptero Panther matrícula ANX-2164 en la Base Aeronaval de Veracruz, realizándose vuelos de recepción, en los que se verificó que la aeronave se encontraba sin discrepancias operativas para su participación.

B. Fase de adiestramiento conjunto

En el puerto de Tuxpan, Veracruz, se aplicó al personal el cuadro de vacunas necesarias, por parte del personal de sanidad naval del Sector Naval de Tuxpan.

Se realizó una presentación por parte de los instructores de Infantería de Marina al Comandante de la Fuerza de Tarea Tradewinds 2019, del ejercicio anfibio diseñado a ejecutarse en la Playa de Barra Sur en Tuxpan, Ver., para entrenamiento y demostración del componente terrestre.

Se realizó una reunión con el comandante de la Fuerza de Tarea Tradewinds 2019, para seguimiento de acciones realizadas y actividades programadas para el adiestramiento en la Fuerza Naval del Golfo. Así como conferencias de derechos humanos por parte de personal de Justicia Naval del Sector Naval de Tuxpan, para el personal que integró la Fuerza de Tarea.

Se llevó a cabo práctica de zafarrancho de combate con el personal del Componente de Superficie, reunión de la Fuerza de Tarea y el Comandante de la Fuerza Naval del Golfo, con el fin de mostrar escenarios a representar, requerimientos y práctica de técnicas de abordaje e inspección a buques en la mar.

El 14 mayo de 2019 zarpó el Buque ARM. California PO-162, con el fin de efectuar prácticas en la mar de los ejercicios que se presentaron a los medios locales y nacionales, siendo los siguientes:

1. Roc Drill (Concepto de la Operación) del componente de superficie.

2. MOB (Man Over Board) rescate de hombre al agua con helicóptero Panther y nadadores de rescate.

3. Inspección de buques en la mar.

El 16 de mayo de 2019 se llevó a cabo una demostración en la mar de los ejercicios que se realizaron en el ejercicio multinacional, tales como:

1. Roc Drill (Concepto de la Operación) del componente de superficie.

2. Mob (Man Over Board) rescate de hombre al agua con helicóptero Panther y nadadores de rescate.

3. Inspección de buques en la mar.

4. Demostración del ejercicio anfibio por parte del componente terrestre en la Playa Barra Sur, en Tuxpan, Veracruz.

Se llevó a cabo una reunión con el Comandante de la Fuerza de Tarea Tradewinds 2019, a fin de evaluar los resultados obtenidos, girar instrucciones y revisar los requerimientos finales de la operación. El 17 mayo 2019 se realizó la Ceremonia de despedida y recepción oficial, presidida por el Comandante de la Fuerza Naval del Golfo, acompañándolo en el presídium el presidente municipal de Tuxpan, Veracruz, comandante de la Zona Militar 19, comandante del Sector Naval de Tuxpan, comandante de la Primera Flotilla de Unidades de Superficie de la Armada de México y el director de la API terminal Tuxpan, Veracruz.

C. Fase de concentración

Durante esta fase se realizaron prácticas de zafarranchos de control de averías y contraincendios, abandono y de inspección con todo el personal de la Fuerza de Tarea, así como reuniones con el comandante de la Fuerza de Tarea Tradewinds 2019, para la coordinación de actividades operativas programadas a realizarse en el puerto de Progreso, Yucatán.

Durante la navegación se continuó practicando zafarranchos de inspección, zafarrancho de combate y zafarrancho de abandono, así como las siguientes conferencias:

a. Procedimientos y técnicas de abordaje a emplear para efectuar inspecciones a buques en la mar.

b. Conferencias de Comunicaciones Tácticas para personal de Infantería de Marina.

c. Conferencias de Seguridad Aérea para el personal de la maniobra de vuelo.

d. Conferencias de Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos al personal integrante de la Fuerza de Tarea México Tradewinds 2019.

e. Conferencia de Operaciones de Interdicción Marítima.

f. Práctica del ejercicio Roc Drill (ensayo del concepto).

g. Conferencia de Medicina táctica para el personal de la fuerza de tarea.

h. Práctica de Combate Cercano en Interiores para el personal de Infantería de Marina.

i. Conferencias de Operaciones SAR (Búsqueda y Rescate), Medevac (evacuación médica) y Hoist-Ex (Ejercicio de Extracción Aérea) por parte del personal de pilotos.

Se alistó el buque ARM California PO-162 para el arribo a Santo Domingo, República Dominicana, quedando atracado por la banda de babor al tramo siete de la terminal de ferry Don Diego, recibiendo visitas protocolarias de las autoridades navales, portuarias y de migración. En citado puerto se realizaron actividades administrativas, culturales y recreativas, en coordinación con personal de la Armada de la República Dominicana.

El lunes 27 mayo 2019 zarpó el ARM California PO 162, con itinerario Santo Domingo-Área de fondeadero de la bahía Las Calderas, República Dominicana, desembarcando material y pertrechos diversos para el establecimiento del campamento del personal de Infantería de Marina en la base naval Las Calderas. En dicha base se continuó con prácticas en:

a. Zafarrancho de vuelo y conferencia de seguridad a la maniobra de vuelo.

b. Comunicaciones Navales (Código Internacional de Banderas) entre componentes.

c. Establecimiento del campamento para Infantería de Marina y el Centro de Comunicaciones Navales en las instalaciones de la base naval Las Calderas.

d. Reunión de trabajo entre personal de instructores de Infantería de Marina y del Ejército de Estados Unidos de América, con el fin de establecer planes y programas de entrenamiento.

e. Establecimiento del plan general de comunicaciones que se empleó en el ejercicio del componente terrestre con personal del ejército de Estado Unidos de América.

f. Mantenimiento anticorrosivo y corrida de motores por parte de la tripulación del helicóptero.

g. Personal de planeación de operaciones tácticas, efectuó coordinaciones para los ejercicios a realizarse con el Centro de Operaciones Marítimas, en las instalaciones de la base naval Las Calderas.

h. Prácticas de operaciones de interdicción marítima con el componente de superficie.

i. Desembarco del componente terrestre de Infantería de Marina, del personal del Centro de Comunicaciones Navales y los dos grupos de inspecciones a buques en la mar a las instalaciones de la base naval Las Calderas, asimismo el comandante de la Fuerza de Tarea Tradewinds 2019 y Personal de Planeación de Operaciones Tácticas del Estado Mayor General de la Armada para integrarse a la Fuerza de Tarea Combinada del ejercicio Tradewinds 2019.

j. Prácticas de natación de combate con el personal de cadetes de Infantería de Marina.

k. Integración de los módulos de entrenamiento entre instructores de Infantería de Marina y del Ejército de Estados Unidos de América.

1. Conferencias de medicina de combate y comunicaciones navales al personal de la Armada de la República Dominicana, por personal de la Semar

D. Fase de ejecución

El 30 mayo de 2019, representantes de la Fuerza de Tarea México Tradewinds 2019, participaron en la ceremonia oficial de apertura del Ejercicio Multinacional Tradewinds 2019.

Los componentes de la fuerza de tarea durante la ejecución realizaron las siguientes actividades:

a. Componente de superficie:

Efectuaron pruebas de comunicaciones con el Centro de Operaciones

Marítimas, en las instalaciones de la base naval Las Calderas, habiendo participado en la reunión de coordinación de los ejercicios previos al zarpe, llevándose a cabo entrenamiento del Equipo de Abordaje con personal de la Real Armada de Canadá y Guardia Costera de Estados Unidos de América en técnicas de abordaje, uso de la fuerza, manejo y control de detenidos.

Entrenamiento por parte de los instructores de la Guardia Costera de Estados Unidos de América y de la Real Armada de Canadá sobre el Proceso de Planeamiento Operacional, para Operación del Centro de Operaciones Marítimas. Durante la navegación se llevaron a cabo ejercicios como Demostración de Búsqueda y Rescate y de Fotografía con las unidades de superficie participantes, prácticas del Equipo de Abordaje en técnicas de procedimientos tácticos, manejo de detenidos, asimismo se recibieron las conferencias de: riesgos durante inspecciones, uso de la fuerza y evaluación de riesgos, así como, ejercicios de operaciones marítimas y práctica de tiro real, con la ametralladora marca Oto Melara calibre 0.50 CDP.

Se llevaron a cabo los ejercicios de fotografía y de rescate de personas, mediante el empleo de winche del helicóptero. Se elaboró y presentó el concepto de Operaciones del Componente Marítimo al Comandante de Fuerza de Tarea Combinada, en el Centro de Operaciones Marítimas. Se llevó a cabo práctica de tiro real con armamento orgánico (MP-5 calibre 9 milímetros del equipo de abordaje.

Durante el ejercicio final se efectuaron ejercicios de interdicción, para efectuar un bloqueo marítimo en conjunto con las fuerzas combinadas, en inmediaciones de Bahía Las Calderas. El Centro de Operaciones Marítimas dio seguimiento al ejercicio final de todos los componentes.

b. Componente de terrestre

Realizó reconocimiento de los módulos de tiro, combate urbano y patrullaje terrestre para el personal de Infantería de Marina, integrándose en los programas de medicina táctica entre los participantes del componente terrestre. Durante el día se realizó prácticas de natación de combate e inserción y extracción anfibia por parte del personal de Infantería de Marina, así como, práctica de tiro real con armamento orgánico (pistola calibre 9 milímetros y ametralladoras Minimi calibre 5.56 milímetros, M-240 cal. 7.62 milímetros).

El personal de Infantería de Marina de México impartió conferencias de Cuidado táctico de heridos en combate, al personal de la Armada de la República Dominicana. Dentro de las prácticas de tiro se llevó a cabo tiro real con armamento orgánico (pistola cal. 9 mm y ametralladoras Minimi calibre 5.56 milímetros, M-240 calibre 7.62 V). granadas aturdidoras y demostración de brecheo con explosivos y práctica del procedimiento para combate cercano en interiores, Derechos Humanos y medidas de seguridad con armamento.

Se impartió conferencias de Cuidado de Heridos en Combate, Tratamiento de Heridos Bajo Fuego y Evacuación Médica.

En San Vicente y Las Granadinas se realizaron prácticas de nado táctico con buzos de combate; México participó con tres buzos de combate y dos médicos especialistas en medicina hiperbárica obteniéndose felicitaciones por parte de la delegación canadiense por su proactividad.

Participación con la inserción al área objetivo, de un grupo de reconocimiento de la Armada de la República Dominicana y un instructor de Infantería de Marina del Componente Terrestre México, con movimiento buque _ playa y aseguramiento de objetivos en tierra por parte de las unidades tácticas participantes, 105 instructores de Infantería de Marina y de sanidad participaron como asesores de seguridad en la ejecución, realizando operaciones de incursión anfibia, combate urbano y cercano de interiores, ejercicio de evacuación médica simulada y de apoyo a la población civil.

c. Componente aéreo

Participó en la junta de coordinación de operaciones aéreas del ejercicio para llevar a cabo un ejercicio de tiro real, así como en la impartición de conferencias de procedimientos de búsqueda y rescate, al personal de la Armada de la República Dominicana, asimismo en un ejercicio de Búsqueda y Rescate de una persona en situación de naufragio y vuelo de apoyo para el ejercicio hombre al agua. De igual forma se llevaron a cabo ejercicios de apoyo aéreo cercano en apoyo del Componente Terrestre y de interdicción marítima en apoyo al Componente Marítimo.

Para el ejercicio final se realizó rescate de persona mediante el empleo de winche del helicóptero y de fotografía, también ejercicios de apoyo aéreo cercano y de evacuación médica simulada, en apoyo del componente terrestre.

E. Término del ejercicio

Se dio por terminado el ejercicio Tradewinds 2019, con la concentración de todas las unidades participantes en bahía Las Calderas, Republica Dominicana y posteriormente retornaron a sus países de origen.

IV. Alcance de objetivos de la Semar en el ejercicio multinacional Tradewinds 2019

El objetivo general de la Secretaría de Marina-Armada de México fue incrementar las capacidades de respuesta marítima, aérea, terrestre y anfibia de la Armada de México, ante cualquier tipo de crisis, mediante operaciones combinadas multinacionales en el Mar Caribe, para ello se fijaron seis objetivos específicos, los cuales fueron:

A. Armonizar la doctrina, mejorar tácticas, técnicas y procedimientos en operaciones de superficie terrestres, aéreas y anfibias multinacionales.

Habiendo interoperado con representantes de países del Caribe, así como de Estados Unidos de América, Canadá, Colombia, Francia, Holanda y Gran Bretaña; además de Asociaciones Militares y Civiles para el planeamiento operacional del ejercicio. La Armada de México fue líder y Coordinador de Escena con una importante participación en la planeación y ejecución de los ejercicios en sus tres componentes y del Personal de Planeación de Operaciones Tácticas; además el helicóptero Panther ANX-2164 fue designado como helicóptero de apoyo en caso de una evacuación médica real, lo que demostró confianza, profesionalismo y liderazgo por parte de la Fuerza de Tarea México Tradewjnds 2019 ante los demás países participantes y organizadores del ejercicio multinacional.

B. Mejorar la interoperabilidad de los sistemas de mando, control y comunicaciones.

El personal de Planeación de Operaciones Tácticas integró el Centro de Operaciones Marítimas durante los ejercicios de superficie bajo la doctrina de Planeamiento Naval a nivel Operacional, en conjunto con la República Dominicana y Guyana, con guía de instructores de la Guardia Costera de Estados Unidos de América, aportando conocimiento y doctrina del Centro de Mando y Control y comunicaciones navales empleada en la Armada para seguimiento de las operaciones de superficie de la Fuerza de Tarea Combinada.

El personal de la sección quinta del Estado Mayor General de la Armada, instaló una estación de comunicaciones para las operaciones terrestres, aéreas y de superficie de la Fuerza de Tarea Combinada, con equipos de comunicaciones marca Harris HF y multibanda (VHF/UHF), trabajando en conjunto con personal de comunicaciones de Estados Unidos de América y República Dominicana, así mismo se intercambió información de monitoreo con el Centro de Mando y Control de la Armada de México.

C. Incrementar las capacidades de reacción para casos de asistencia humanitaria I recuperación después de los desastres (HA/DR), mediante la coordinación y unificación de las capacidades logísticas disponibles.

Se cumple el objetivo con la participación de México en la fase 11 del ejercicio multinacional Tradewinds del 14 al 21 de junio, en isla San Vicente y Granadinas, en un escenario de asistencia humanitaria en una zona de desastre natural (erupción de un volcán); impartiendo instrucción a participantes de otros países con tres buzos de combate y dos médicos especialistas en medicina hiperbárica; realizándose prácticas de nado táctico en operaciones de búsqueda y rescate, técnicas de recuperación de evidencias, movimiento de pesos sumergidos y preparación para el ejercicio final conjunto de ayuda humanitaria.

D. Integrar personal de Estado Mayor en el proceso de planeamiento combinado (Estado Mayor Conjunto TW-19).

El personal de planeación de operaciones tácticas se integró como parte del planeamiento y ejecución de los escenarios en la Fuerza de Tarea Combinada, ocupando puestos dentro de los componentes J3 (Operaciones actuales), como son: el Centro de Operaciones Tácticas; el Comando de Componente de Tierra; Centro de Control Marítimo y el Centro de Operaciones Marítimas, participando de forma conjunta en el planeamiento, ejecución, seguimiento y evaluación de los ejercicios realizados en Tradewinds 2019.

E. Apoyar en el adiestramiento y capacitación al personal de las Armadas del Caribe.

El objetivo se cubrió profesionalmente con la participación de los diez instructores (8 de Infantería de Marina y 2 de medicina táctica) impartiendo entrenamiento a fuerzas militares y policíacas de diferentes países, en conjunto con instructores de los Estados Unidos de América, habiéndose reconocido al grupo de instructores por su destacada participación y profesionalismo por parte de los organizadores y países participantes. Personal de condestables incorporados en los grupos de abordaje impartieron instrucción igualmente a otros participantes extranjeros en el arme, desarme, empleo y mantenimiento de armamento menor; personal de operaciones tácticas instruyó a participantes de Republica Dominicana y Guyana en el Centro de Operaciones Marítimas, sobre Planeamiento de Operaciones Marítimas Combinadas, así mismo los nadadores de rescate instruyeron a personal de la Armada de República Dominicana en un ejercicio para traslado aéreo de personas, materiales u objetos entre buques.

F. Evaluar los resultados del TW-19, para generar conocimientos y experiencia, que permitan incrementar las capacidades operativas y la presencia de la Armada de México ante otros países.

Este proceso generó múltiples lecciones aprendidas para reportes de acciones posteriores que permitirán evaluar estos asuntos, a fin de emitir recomendaciones a los Mandos correspondientes de la Semar; se contempló un seminario de líderes clave (Key Leader Seminar - KLS) del16 al19 de julio de 2019, donde se trataron lecciones aprendidas y prospectivas del próximo ejercicio multinacional.

V. Conclusiones

A. El ejercicio brindó una gran oportunidad para participar y aplicar la Doctrina de Planeamiento (DAM 1.5) así como conocer la compatibilidad del proceso de planeamiento, ejecución y evaluación de un ejercicio multinacional con la coalición de Fuerzas Armadas de otros países, en los siguientes aspectos:

• Participar con una Fuerza de Tarea combinada con sus componentes de superficie, aéreo y terrestre en la fase I y con instructores de buceo de combate y medicina hiperbárica en la fase 11, permitió autoevaluar las capacidades de adiestramiento e interoperabilidad para desarrollar operaciones de forma combinada y determinar las necesidades de capacitación, entrenamiento Y doctrina en la Semar.

• Mejorar las capacidades de doctrina en interoperabilidad de la Fuerza de Tarea México Tradewinds 2019, fortaleciendo las relaciones entre los países participantes.

• Integración del Personal de Planeación de Operaciones Tácticas dentro de la Fuerza de Tarea Tradewinds 2019, con personal perteneciente al Estado Mayor General de la Armada, al Centro de Estudios Superiores Navales y a diversos Mandos Navales, lo que permitió cubrir diferentes aspectos operacionales en los componentes de superficie, aéreo, terrestre yen doctrina de planeamiento operacional, para asesorar al Comandante de la Fuerza de Tarea en la preparación, conducción y supervisión de las operaciones a realizarse, lo que generó a la institución tener personal con experiencia en este tipo de operaciones multinacionales para su aplicación y difusión.

• La fase de adiestramiento conjunto para el ensayo general realizado en Tuxpan, Ver., ante medios de comunicación locales y nacionales a través de la Unidad de Comunicación Social, fue de gran utilidad y difusión del nivel de alistamiento de la Secretaría de Marina con la participación de la Fuerza de Tarea México Tradewinds 2019, en un ejercicio multinacional, que dio como resultado una ejecución profesional y bien coordinada en el ejercicio, siendo reconocida por todos los países participantes y organizadores.

• La integración a la Fuerza de Tarea México Tradewinds 2019 de personal femenino especialista de sanidad, logística, infantería de marina, comunicaciones y electrónica, en el planeamiento, ejecución y seguimiento del ejercicio multinacional, permitió dar muestra del nivel de capacitación de la mujer en la Armada de México y de la afinidad de nuestra Institución a seguir progresando en el tema de la equidad de género con visión de inclusión en un escenario multinacional.

• El empleo táctico del componente aéreo en apoyo al esfuerzo de superficie, terrestre y al comandante de la Fuerza de Tarea en el caso de una evacuación médica real, cumplió satisfactoriamente con los objetivos planeados para la operación combinada con las dos aeronaves de Estados Unidos de América participantes.

• Haber integrado personal de medicina aeroespacial en el planeamiento multinacional para efectuar ejercicios de evacuaciones médicas en el helicóptero Panther ANX-2164, permitió demostrar la capacidad de reacción de la Armada de México en operaciones aéreas, por lo que fue designado como la aeronave de asistencia médica en caso de una evacuación médica real.

• El entrenamiento empleado en tácticas y procedimientos por el helicóptero Panther ANX-2164, tuvo resultados más efectivos por haberse realizado en conjunción con otras armas (Infantería de Marina, Superficie, Cobertura Aérea, etcétera) así como la Unidad Mínima Táctica de Vuelo. En este caso fueron dos helicópteros Black Hawk de la Armada de los Estados Unidos de América.

• Las operaciones terrestres realizadas obtuvieron el éxito deseado en el planeamiento, resultado del efectivo empleo de armas combinadas, intercambios de experiencias y prácticas, tanto de fuego real como simulado con otros países.

• El personal de Infantería de Marina, tuvo la oportunidad de ampliar su visión y capacitación operativa al asignarle la responsabilidad de planear y ejecutar a nivel táctico ciertas misiones propias de su cuerpo en un ejercicio multinacional, así como aplicar la doctrina y procedimientos combinados.

• Contar con personal integrado en la Planeación de Operaciones Tácticas con conocimientos de doctrina y planeamiento multinacional, así como con dominio del idioma inglés, permitió establecer mejores coordinaciones de los diversos componentes y áreas de la Fuerza de Tarea Tradewinds 2019.

• Haber integrado personal con experiencia en ejercicios multinacionales en la Planeación Táctica Operativa fue un factor importante para obtener buenos resultados de la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación del ejercicio; así mismo integrar nuevo personal permitió una transición de conocimientos y experiencias para la planeación y oportunidades de próximos ejercicios multinacionales.

• Se hace énfasis que dentro del personal participante se integraron un total de 7 oficiales femeninas, en todos los componentes de la Fuerza de Tarea (superficie, infantería de marina, aviación naval y de ayuda humanitaria) ocupando posiciones de gran relevancia para el desarrollo de citado ejercicio, con el objeto de fomentar la igualdad de género.

• Este ejercicio fue una oportunidad para que la Secretaría de Marina-Armada de México incrementará sus capacidades de respuesta en el área operacional y táctica marítima, aérea, terrestre y anfibia, a través del Mando de una Fuerza de Tarea, ante cualquier tipo de crisis, mediante operaciones combinadas multinacionales, en el Mar Caribe, contribuyendo al Objetivo Estratégico del Plan de Nacional de Desarrollo 2019-2024 de “Fortalecer y mantener la seguridad interior del país y garantizar la defensa exterior de México” como una condición indispensable para garantizar la integridad y soberanía nacional, libre de amenazas al Estado, a fin de construir una paz duradera y fructífera.

Reitero a usted, ciudadana presidenta, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Dado en la Ciudad de México, a los diecinueve días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve.— Almirante José Rafael Ojeda Durán (rúbrica), secretario de Marina.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Remítase a la Cámara de Senadores.

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El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número CP2R1A.-3150 signado por la senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez, en su carácter de secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del oficio sin número, de fecha 5 de septiembre del año actual, suscrito por el licenciado Héctor Santana Suárez, director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a ese instituto a publicar los lineamientos y formatos necesarios para la obtención de licencias por cuidados médicos a padres de familia con hijos diagnosticados por cáncer de cualquier tipo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 12 de diciembre de 2019.— Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica).»

«Instituto de Seguridad de Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace de la subsecretaría de Gobierno de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Por indicaciones del maestro Luis Antonio Ramírez Pineda, director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y, en atención al oficio número SG/UE/31l/775/19 de fecha 13 de agosto de 2019 y recibido en esta área el 26 de agosto de 2019 por medio del cual hace del conocimiento que mediante oficio CP2RIA.-3150 la senadora Katya Elizabeth Ávila Vázquez, secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente remite punto de acuerdo para exhortar al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y a este instituto “se publiquen de forma inmediata, mediante canales oficiales pertinentes, los lineamientos y formatos necesarios para la obtención de licencias por cuidados médicos a padres de familia con hijos diagnosticados por cáncer de cualquier tipo”.

Al respecto le informo que el punto de acuerdo se turnó a la Dirección Normativa de Salud para su análisis y consideración, la cual manifestó que las licencias para padres de menores con padecimientos oncológicos se encuentran en proceso de revisión por parte del Área de Regulación y Atención Hospitalaria.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de septiembre de 2019.— Héctor Santana Suárez (rúbrica).»

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El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Senadora Mónica Fernández Balboa, Presidenta de la Mesa Directiva del Senado de la República.— Presente.

En ejercicio de la facultad conferida a la licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción II, del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones de la jefa del gobierno con los organismos y poderes públicos locales y federales; y a lo dispuesto en los artículos 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; por este medio adjunto el oficio SSCDMX/DGPSMU/5915/2019 de fecha 29 de noviembre de 2019, signado por el doctor Ricardo Arturo Barreiro Perera, director general de Prestación de Servicios Médicos y Urgencias en la Secretaría de Salud de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la entonces Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar CP2R1A.-1687.32.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de diciembre de 2019.— Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez (rúbrica), director General Jurídico y de Enlace Legislativo.»

«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez, director general Jurídico y de Enlace Legislativo.— Presente.

Hago referencia a su oficio número SG/DGJyEL/PA/CPCU/408/2019 mediante el cual se hace del conocimiento que la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, emitió el siguiente:

Punto de Acuerdo

“ Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas a que impulsen estrategias, particularmente en población económicamente vulnerable y que habita en zonas de difícil acceso a los servicios de salud, para el diagnóstico oportuno, el acceso a la cobertura del tratamiento y el seguimiento del cáncer; así como a fortalecer las acciones de promoción de salud, vinculadas a la prevención del cáncer.

Al respecto me permito ofrecer la siguiente información:

La Secretaría de Salud de la Ciudad de México cuenta con ocho (8) clínicas de colposcopia, ubicadas en las siguientes unidades médicas: hospitales generales: Milpa Alta, Ticomán, Iztapalapa Doctor Juan Ramón de la Fuente, Doctor Enrique Cabrera y, hospitales materno infantiles: Inguarán, Doctor Nicolás M. Cedillo, Cuautepec y Tláhuac, en las que se realizan las siguientes acciones: colposcopías, estudios auxiliares de diagnóstico, valoración médica colposcópica y tratamientos de lesiones precursoras de cáncer cérvico uterino.

Asimismo, a través de sus siete unidades médicas hospitalarias: Hospital de Especialidades Doctor Belisario Domínguez, hospitales generales: Milpa Alta, Iztapalapa, Ajusco Medio, Tláhuac y Materno Infantil Nicolás M. Cedillo, se brinda el servicio de mastografía a todas aquellas mujeres mayores de 40 años, residentes de la Ciudad de México sin seguridad social laboral, con la finalidad de realizar diagnóstico oportuno de cáncer de mama, realizando las siguientes actividades, estudio de mastografías, estudios complementarios, cirugías reconstructivas de mama post mastectomía por cáncer de mama.

Adicionalmente, para coadyuvar en la disminución de la morbilidad del cáncer de mama y sus complicaciones en las comunidades más alejadas de la zona conurbada de la Ciudad de México, principalmente a las personas que viven en condiciones de alta y muy alta marginación, se cuenta con dos unidades médicas móviles en las que se realizan estudios de colposcopía y 16 unidades móviles enfocadas a la realización de estudios de mastografía.

Como otra de las acciones prioritarias de la Secretaría de Salud de la Ciudad de México es proporcionar orientación médico social a la población, cuyo objetico es concientizar a las pacientes sobre la importancia de prevenir conductas sexuales de alto riesgo, promover estudios de detección oportuna y la aplicación de la vacuna contra el virus del papiloma humano asociado frecuentemente al cáncer, mediante la impartición de pláticas en las unidades hospitalarias de la Secretaría de Salud de la Ciudad de México.

Por otra parte y, de manera coordinada con las jurisdicciones sanitarias, esta Secretaría de Salud de la Ciudad de México en apoyo con las unidades médicas móviles, ha logrado una cobertura para el año 2019 de un total de 45 mil 136 estudios de mastografía a un igual numeral de mujeres, alcanzado en este trabajo zonas de alta y muy alta marginación; asimismo se ha contado con el apoyo del personal adscrito al Protocolo Interinstitucional de Atención a Población Callejera, con quienes se han realizado jornadas de detección de cáncer cérvico uterino en esta población.

De igual modo, cabe mencionar que la Secretaría de Salud realiza pruebas cualitativas de antígeno prostático específico en las unidades móviles (Medibuses) y en los hospitales generales.

“ Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a fortalecer acciones de capacitación para la detección oportuna del cáncer a personal de la salud de primer contacto con el paciente”.

Al respecto y en referencia al punto que nos ocupa, me permito comentar que la Dirección General de Servicios de Salud Pública del Distrito Federal emite la siguiente información:

Toda vez que los centros de salud perteneciente a Servicios de Salud Pública del Distrito Federal, son los que en su mayor proporción tiene al personal de primer contacto con el paciente, durante el año 2018 y 2019 han realizado, dirigido a su personal profesional de la salud en contacto con el paciente, las siguientes acciones de capacitación, como las que a continuación enlisto:

2019

• Taller de sensibilización y atención de calidez para personal de salud. SSPDF/ONCOAYUDA.

• Capacitación: normatividad Cáncer de la Mujer.

• Curso: Cáncer de la Mujer. Dirigido a personas de trabajo social de las 16 jurisdicciones sanitarias.

• Normatividad programa Cáncer de la Mujer. Regionalizado para las 16 jurisdicciones sanitarias.

• Operatividad del programa Cáncer de la Mujer J.S. Xochimilco.

• Foro: Salud Universal siglo XXI: cáncer de la Mujer, 16 jurisdicciones sanitarias Sedesa Ciudad de México. Unidades Médicas acreditadas para CACU y Ca MAMA, así como para las 16 alcaldías de la Ciudad de México.

• Decimotercer Congreso Nacional e Internacional de Colposcopia Ciudad de México, 16 jurisdicciones sanitarias.

• Simposio Día de lucha contra el cáncer del cuello uterino. 16 jurisdicciones sanitarias.

• Cuarto foro Mitos y Realidades del cáncer de mama y otros tipos de cáncer en la mujer. 16 jurisdicciones sanitarias.

• Curso regional de posicionamiento en la calidad de mastografías. SSPDF/CNEGSR

• Capacidad operativa SICAM. Jurisdicciones sanitarias.

• Capacitación uso de formatos Clínica de Colposcopía. J.S. Coyoacán.

“ Tercero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a coordinarse con la Secretaría de Educación Pública con el fin de establecer un programa de capacitación de detección oportuna de cáncer infantil para profesores de educación básica”.

Con referencia la presente numeral, la Secretaría de Salud de la Ciudad de México a través de la Dirección General de Servicios de Salud Pública del Distrito Federal ha desarrollado las siguientes acciones:

Con la aplicación de la estrategia “Búsqueda intencionada de casos sospechosos de cáncer en menores de 18 años” aplicado a los menores de edad que acuden a los centros de salud que le pertenecen la “Cédula de identificación de signos y síntomas de sospecha de cáncer”.

Por otra parte y, coordinando las acciones de la Dirección de Atención Médica y la Dirección de Promoción a la Salud se han vinculado esfuerzos para que los grupos de salud escolar incorporen la aplicación de la “Cédula de identificación de signos y síntomas de sospecha de cáncer en niños, niñas y adolescentes” dentro de las acciones que se realizan en los centros escolares como una actividad permanente.

Estas acciones han permitido tamizar en el primer semestre del año 2019 a un total de 47 mil 816 menores de edad en las 16 jurisdicciones sanitarias de la Ciudad de México.

Sin otro particular, me es grato enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 29 de noviembre de 2019.— Doctor Ricardo Arturo Barreiro Perera (rúbrica), director general de Prestación de Servicios Médicos y Urgencias.»

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El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Senadora Mónica Fernández Balboa.— Presente.

Me refiero al oficio número CP2R1A.-1423, recibido en este instituto e1 1 de julio del año en curso, a través del cual se hace del conocimiento de éste que en sesión celebrada el 26 de junio del presente año se aprobó dictamen de la Tercera Comisión de la Permanente con el siguiente punto de acuerdo:

Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la información y Protección de Datos Personales a contribuir a dar la máxima transparencia y publicidad de la información relativa al proceso de extinción del organismo Luz y Fuerza del Centro.

Al respecto, de acuerdo con el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el derecho a la información debe ser garantizado por el Estado. Además, toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión.

De tal modo, de acuerdo con la Constitución, corresponde al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) garantizar que los órganos del Estado (sujetos obligados) brinden el acceso a la información que poseen en sus archivos.

Así, en virtud de que el propio texto constitucional señala que la federación contará con un organismo autónomo que tiene competencia para garantizar el acceso a la información pública, el INAI tiene competencia únicamente para verificar que los sujetos obligados cumplan a cabalidad la normativa en materia de transparencia y protección de datos personales.

Este organismo autónomo constitucional únicamente puede ordenar a alguno de los sujetos obligados del ámbito federal que permitan el acceso a determinada información. Particularmente, al momento de emitir una resolución que ponga fin a un recurso de revisión interpuesto por un particular que, habiendo solicitado dicho acceso al sujeto obligado, se le haya negado por diversas causas.

Asimismo, este instituto puede requerir a los sujetos obligados para que carguen de manera adecuada la información en cumplimiento de las obligaciones de transparencia previstas en las Leyes General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Derivado de lo anterior y de conformidad con el marco jurídico aplicable, la única documentación con que podría contar el INAI es la que se integra con motivo de la interposición de los recursos de revisión o la relativa al propio instituto, mas no la generada, obtenida, adquirida o transformada que se encuentre en posesión de los sujetos obligados.

A fin de contribuir a la transparencia y publicidad de la información relativa al proceso de extinción del organismo Luz y Fuerza del Centro, como fue requerido, se llevó a cabo una búsqueda de solicitudes y resoluciones de los recursos de revisión que han tenido que ver con el tema referido.

Además, se revisó el cumplimiento del sujeto obligado extinta Luz y Fuerza del Centro, a fin de obtener la información que se publica en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia. Por ello adjunto al presente se encuentra un disco que contiene la información localizada.

Finalmente, se hace de su conocimiento que este instituto se encuentra en la mejor disposición de colaborar con la publicidad de la información que pueda obtener a través de los sistemas que administra en su carácter de órgano garante nacional del derecho de acceso a la información y protección de datos personales.

Sin otro particular, reciba usted la seguridad de mi más atenta consideración.

Atentamente

Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2019.— Francisco Javier Acuña Llamas (rúbrica), comisionado Presidente.»

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El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Sonora.

Senadora Mónica Fernández Balboa, presidenta de la Mesa Directiva del Senado de la República.— Presente.

Sirva el presente para enviarle un cordial saludo y hacer de su conocimiento que DIF Sonora, a través de la Procuraduría de la Defensa del Adulto Mayor, tiene como objeto la atención a las personas adultas mayores en situación de riesgo y desamparo, así como defender y hacer respetar los derechos de los adultos mayores en situación vulnerable, como lo cita el artículo 58 de la Ley de los Adultos Mayores del Estado de Sonora.

A fin de coadyuvar a la incorporación de la perspectiva de derechos y de los enfoques de género y ciclo de vida, las actividades que se realizan en pro de la salvaguarda de los derechos fundamentales de las personas adultas mayores, se anexan las acciones que la Procuraduría de la Defensa del Adulto Mayor del Estado de Sonora realiza y plantea según las propuestas emitidas en el Informe Especial sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Personas Mayores en México.

Cabe destacar que Sonora es uno de los cuatro estados que cuenta con una Procuraduría de la Defensa del Adulto Mayor, como institución específica para la atención y protección de las personas adultas mayores; proporciona servicios jurídicos asistenciales como atención de denuncias de violencia, asesorías psicológicas, realización de verificaciones domiciliarias, atención de solicitudes diversas, gestión y canalización a albergues, asilos y casas hogares, además, es la única que cuenta con una Subprocuraduría de Prevención, Promoción e Integración Social.

Finalmente, se anexan las respuestas a las conclusiones y propuestas emitidas por la Comisión Nacional de Derechos Humanos en el Informe Especial sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Personas Mayores en México; atender a esta población que se encuentra en situación de riesgo y desamparo, así como defender y hacer respetar sus derechos es el compromiso de la Procuraduría.

Sin otro particular, quedo a sus órdenes.

Atentamente

Hermosillo, Sonora, a 9 de septiembre de 2019.— Maestra Karina Teresita Zárate Félix (rúbrica), dfirectora general del DIF Sonora.»

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El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

En atención del oficio número SG/ UE/ 311/918 / 19, del 19 de agosto de 2019, mediante el cual la Unidad de Enlace de Gobierno informó al maestro Esteban Moctezuma Barragán, secretario de Educación Pública, sobre el punto de acuerdo aprobado el 14 de agosto del presente año, que refiere al exhorto para disminuir el consumo de alcohol en jóvenes y adolescentes.

Sobre el particular, remito copia del oficio número 2823, signado por la licenciada Liliana Concepción Vélez Juárez, coordinadora sectorial de Normatividad de la Subsecretaría de Educación Media Superior, a través del cual da respuesta al resolutivo.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 9 de diciembre de 2019.— Maricela Contreras Julián (rúbrica), coordinadora de Enlace.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.

Maricela Contreras Julián, coordinadora de Enlace con el Congreso de la Unión en la Secretaría de Educación Pública.— Presente.

Me refiero al volante con número de referencia DG-OS-2019-007778-1-1-2, mediante el cual se turnó a esta subsecretaría copia del oficio SG/ UE/ 311/ 918/ 19, por el que el titular de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación comunico al titular de esta dependencia el punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión en la sesión celebrada el 14 de agosto de 2019, cuyo resolutivo único establece lo siguiente:

Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las Secretarías de Educación Pública, y de Salud, así como a sus homólogas en las entidades federativas, a reforzar en el ámbito de sus competencias las políticas públicas dirigidas a disminuir el consumo de alcohol en jóvenes y adolescentes (sic).

Al respecto, por considerarse un asunto de la competencia de esa coordinación a su cargo y por instrucciones de Juan Pablo Arroyo Ortiz, subsecretario de Educación Media Superior, me permito hacerle llegar copia de los oficios números SEMS/ SNBL/ 0636/ 2019, DGB/ 669/ 2019 y SG.O.1174/ 2019, mediante los cuales el Servicio Nacional de Bachillerato en Línea, Prepa en Línea-SEP, la Dirección General del Bachillerato y el Colegio de Bachilleres informan de las acciones realizadas en la materia a que alude el punto de acuerdo de mérito.

Mucho le agradeceré hacer del conocimiento de la instancia legislativa lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de diciembre de 2019.— Liliana Concepción Vélez Juárez (rúbrica), coordinadora Sectorial de Normatividad.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Educación Pública.

Liliana Concepción Vélez Juárez, coordinadora Sectorial de Normatividad de la subsecretaría de Educación Media Superior.— Presente.

En seguimiento del punto de acuerdo del oficio con referencia DG-OS-2019-007778-1-1-2 y número 2743, que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al Servicio Nacional de Bachillerato en Línea Prepa en Línea-SEP, a través de su resolutivo único, a colaborar con la Secretaría de Salud, así como sus homólogas en las entidades federativas, a reforzar en el ámbito de sus respectivas competencias “las políticas públicas dirigidas a disminuir el consumo de alcohol en jóvenes y adolescentes”.

Se estableció contacto con la Comisión Nacional contra las Adicciones y el Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones en la Ciudad de México a fin de llevar a cabo charlas virtuales síncronas con los especialistas de estas entidades para abordar los temas en cuestión y para las dudas e inquietudes de los estudiantes.

Se remite el formato para la emisión de respuestas a resolutivos correspondiente.“”

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de diciembre de 2019.— Jesús Eduardo Pérez Buendía (rúbrica), coordinador.»

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El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Gobierno de Colima.

Senadora Mónica Fernández Balboa, secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Antes que nada, reciba un cordial saludo; asimismo me permito dar contestación al Oficio número CP2R1A.-3666.8, con fecha del 14 de agosto del presente el cual se hizo llegar al maestro José-Ignacio Peralta Sánchez, gobernador constitucional de Colima en donde se comunica que se aprobó mediante dictamen en la segunda sesión de la Comisión Permanente el siguiente punto de acuerdo.

Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión Exhorta respetuosamente a los gobiernos federal y de las entidades federativas a fortalecer de manera coordinada, el programa de Prevención del Embarazo Adolescente con énfasis en los centros escolares y remitan a esa soberanía, en un plazo no mayor a 15 días naturales, a partir de la aprobación del presente acuerdo, un informe sobre las acciones que llevan a cabo.

Al respecto me permito informarle que, el programa Échale Neurona busca fortalecer las conductas que inhiban las prácticas sexuales de riesgo entre las y los adolescentes y jóvenes en un rango de edad de 11 a 19 años que cursan un nivel escolar en la entidad, a través de la sensibilización de la problemática y el acercamiento de los medios para su autocuidado. Lo anterior implica proveer de información suficiente en un lenguaje adecuado y facilitar el acceso de preservativos y anticonceptivo a la población objetivo a través de talleres didácticos.

Para llevar a cabo lo anteriormente mencionado, el equipo de promotores interviene en una institución de manera simultánea, cubriendo la totalidad de la población estudiantil, un promotor en cada uno de los grupos, esto con la finalidad de que la población con la que se trabaja tenga mayor confianza, se genere mayor impacto y el taller logre el objetivo de sensibilizar a cada joven.

Los talleres se implantan en todas las escuelas secundarias, bachilleratos y licenciaturas en modalidad públicas y privadas, escolarizadas y semiescolarizadas, en zonas rurales y zona conurbada, así como en escuelas de educación especial con el objetivo de contribuir a la disminución de la tasa de fecundidad, así como la tasa de incidencia de infecciones de transmisión sexual en adolescentes y jóvenes en el Estado de Colima.

Échale Neurona en 2016 atendió a 98 escuelas de nivel secundaria, llegando a 25 mil 146 alumnos y 964 docentes en el periodo de agosto a diciembre, en comparación con el año 2017, se atendió a 125 planteles de nivel secundaria, bachillerato y licenciatura con un total 18 mil 304 alumnos y 656 docentes en el periodo agosto a noviembre.

Al respecto en 2018 se cubrió a 165 planteles de licenciatura y bachilleratos con un impacto a 27 mil 654 alumnos y 490 docentes en el periodo de marzo a diciembre, por lo que respecta a 2019 se tiene como meta atender a 68 planteles de los niveles de telesecundaria, bachillerato y licenciatura con un aproximado de 10 mil 378 alumnos y 40 docentes para el periodo marzo a septiembre.

Todo esto nos suma un total de 456 planteles, 81 mil 473 jóvenes impactados y 2 mil 150 docentes de niveles de secundaria a licenciatura en distintas modalidades con temas Como la tasa de fecundidad, así como la tasa de incidencia de infecciones de transmisión sexual (ITS) en adolescentes y jóvenes en Colima desde 2016 a la fecha.

En la Secretaría de la Juventud estamos conscientes que es tarea de todos el continuar generando estrategias para que las y los jóvenes tengan herramientas que les permitan desarrollarse de una manera sana, segura y consciente, es por esto que Échale Neurona es uno de los programas sustanciales en los que más énfasis tomamos ya que representa un reto el lograr disminuir estos indicadores.

En ese sentido seguiremos trabajando para que cada día el trabajo de esta Secretaría se vea reflejado y podamos generar acciones que fomenten el desarrollo integral de la juventud, ofreciéndoles servicios que contribuyan a la satisfacción de sus necesidades y requerimientos.

Agradeciendo de ante mano su siempre disposición al trabajo colaborativo en beneficio de las juventudes, quedo de usted a sus órdenes.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Colima, Colima, a 5 de septiembre de 2019.— Licenciado Gamaliel Haro Osorio (rúbrica), secretario de la Juventud.»

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Gobierno de Morelos.

Licenciado Pablo Héctor Ojeda Cárdenas, secretario de Gobierno.— Presente.

Con fundamento en el artículo 11 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud y por instrucciones del secretario de Salud, doctor Marco Antonio Cantú Cuevas; en atención al oficio SG/DT/299/2019, signado por la LAE Jane Garduño Castro, directora técnica de la Secretaría de Gobierno, recibido en esta secretaría con fecha 28 de agosto del año en curso, mediante el cual envía el turno con número de folio DCCA-004472-2019 de la Jefatura de la Oficina de la Gubernatura del Estado, en el que se adjunta el oficio número CP2R1A- 3666.16, de fecha 14 de agosto de 2019, por medio del cual remite el punto de acuerdo consistente en:

“Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a los gobiernos federal y de las entidades federativas a fortalecer de manera coordinada, el Programa de Prevención del Embarazo Adolescente con énfasis en los centros escolares y remitan a esta soberanía en un plazo no mayor a 15 días naturales, a partir de la aprobación del presente acuerdo un informe sobre las acciones que llevan a cabo”.

Derivado del diagnóstico situacional realizado por esta Secretaría de Salud y presentado al gobernador Cuauhtémoc Blanco Bravo, el cual otorgó la instrucción de atender de manera prioritaria este problema de salud pública. Derivado de ello, en el Programa Sectorial de Salud publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5731, se encuentra descrito dentro de un Objetivo de suma importancia para la presente administración 2019-2024.

“Objetivo 4 Fortalecer la atención integral en materia de Salud Materno Infantil

Estrategia 4.1 Garantizar la atención integral a la mujer embarazada

Línea de acción 4.1.1 Garantizar el control prenatal procurando la salud del binomio

Línea de acción 4.1.2 Disminuir el embarazo en adolescentes

Estrategia 4.4 Promover la atención integral incluyente de los niños y adolescentes

Línea de acción 4.4.1 Fomentar la educación en la salud sexual y reproductiva

Línea de acción 4.4.2 Fortalecer los grupos de adolescentes promotores de la salud”

En ese orden de ideas, con fecha 4 de septiembre del año en curso fue entregado en la Dirección General de Servicios de Salud de Morelos el oficio número SS/OSS/UEJ/381/2019, a través del cual le fue solicitado al director general del Organismo Público Descentralizado denominado Servicios de Salud de Morelos, que informara a esta secretaría las acciones y/o medidas que el organismo ha tomado a fin de contar con la información solicitada, ya que de acuerdo a sus funciones y atribuciones es la dependencia encargada de brindar la atención solicitada (anexo 1).

En relación con lo anterior mediante oficio SSM/DAM/ SSP/DSR/5379/2019, recibido en esta Secretaría el 4 de octubre del año en curso, el encargado de Despacho de la Dirección de Atención Médica del organismo público descentralizado denominado Servicios de Salud de Morelos, Dr. Oscar Daniel Ortiz Orozco (Anexo 2), informa las siguientes acciones que dicho organismo lleva a cabo, tales como:

La Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo Adolescente (ENAPEA) tiene como objetivo general reducir el número de embarazos adolescentes en México, con absoluto respeto a los derechos humanos, particularmente los derechos sexuales y reproductivos, y como objetivos específicos busca:

a) Contribuir al desarrollo humano y ampliar las oportunidades laborales y educativas de los adolescentes en México.

b) Propiciar un entorno habilitante que favorezca las decisiones libres, responsables e informadas de los adolescentes sobre el ejercicio de su sexualidad y la prevención del embarazo.

c) Asegurar el acceso efectivo a una gama completa de métodos anticonceptivos.

d) Incrementar la demanda y calidad de la atención de los servicios de salud reproductiva para adolescentes.

e) Garantizar el derecho de las niñas, los niños y la población adolescente a recibir educación integral en sexualidad en todos los niveles educativos de gestión pública y privada.

En ese sentido le informo que una de las acciones que realiza Servicios de Salud de Morelos es mediante los servicios amigables para adolescentes, espacios diseñados especialmente para proporcionar atención en materia sexual y reproductiva a la población adolescente de acuerdo a sus necesidades particulares. Estos servicios se encuentran ubicados dentro de las unidades médicas del organismo público descentralizado denominado Servicios de Salud de Morelos, y proporcionan información, orientación, consejería, atención médica, psicológica, dotación de métodos anticonceptivos, a mujeres y hombres entre 10 y 19 años de edad. Lo anterior respaldado por un marco normativo integrado principalmente por la NOM-005-SSA2-1993 de los servicios de planificación familiar NOM-046-SSA2-2005 violencia familiar sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevención y atención y la NOM-047-SSA2-2015 para la atención a la salud del grupo etario de 10-19 años de edad. Esta última en el apartado 6.8 establece específicamente las atenciones en salud sexual para el grupo de edad.

Actualmente se cuenta en el estado con 37 servicios amigables para adolescentes (anexo 1) los cuales se busca se encuentren distribuidos en al menos 1 módulo por municipio. En importante recalcar que la atención en estos módulos es gratuita, así como la dotación de métodos de Planificación Familiar, sin importar si cuentan con otra afiliación o carezcan de derechohabiencia.

Además pueden acudir a cualquier unidad médica que deseen que cuente con este módulo buscando con ello la disponibilidad de la atención en todo el estado de Morelos incluso en el resto de la República Mexicana. Lo cual impacta de manera positiva en la tendencia a la baja sobre la tasa de fecundidad en adolescentes de 10-19 años (preliminar 2018).

No omito mencionar que se anexa al presente las documentales mencionadas como Anexo 1 y 2 para su pronta referencia, las cuales describen las acciones realizadas.

Lo anterior se envía para su conocimiento y efectos procedentes.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Cuernavaca, Morelos, a 25 de octubre de 2019.— Doctor Daniel Alberto Madrid González (rúbrica), director general de Coordinación y Supervisión.»

«Gobierno de Morelos.

Pablo Héctor Ojeda Cárdenas, secretario de Gobierno.— Presente.

Con fundamento en el artículo 11 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud y por indicaciones del doctor Marco Antonio Cantú Cuevas, secretario de Salud, en atención al turno con número de folio DCCA-003767-2019 de la Jefatura de la Oficina de la Gubernatura del Estado, recibido en esta Secretaría con fecha 5 de julio del año en curso, mediante el cual envía el oficio número CP2R1A.- 1433.16, de fecha 26 de junio de 2019, por medio del cual remite a esta Secretaría el punto de acuerdo consistente en:

“ Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud del gobierno federal, y sus homologas en las entidades federativas para que, en el marco de sus funciones, fortalezcan e impulsen a campañas, programas y medidas encaminadas a prevenir el tabaquismo entre las persones adolescentes, así como a proporcionar tratamiento y rehabilitación adecuada”.

Con fecha 15 de julio del año en curso fue entregado en la Dirección General de Servicios de Salud de Morelos el oficio numero SS/OSS/UEJ/292/2019, a través del cual le fue solicitado al director general del Organismo Público Descentralizado denominado Servicios de Salud de Morelos, informara s esta Secretaría las acciones y/o medidas que el organismo ha tomado a fin de contar con la información solicitada, ya que de acuerdo a sus funciones y atribuciones es la dependencia encargada de brindar la atención solicitada (anexo 1 ).

En relación a lo anterior, mediante oficio SSM/DAM/ DPCE/SMyA/779/2019, el director general del organismo público descentralizado denominado Servicios de Salud de Morelos, Dr. Héctor Barón Olivares (anexo 2), informa las siguientes acciones:

a) A través de Servicios de Salud de Morelos, se cuenta con el Programa de Prevención, Control y Tratamiento de las Adicciones.

b) En lo que se refiere a la promoción y prevención de la salud; se cuenta con materiales de difusión para sensibilizar a la población sobre el consumo de tabaco.

c) En tratamiento para el consumo de tabaco en el estado, actualmente cuentan con seis UNEME-CAPA, las cuales se encuentran distribuidas en distintas regiones del estado con la finalidad de dar cobertura y accesibilidad. La atención en estas unidades no tienen ningún costo y atienden a población con cualquier derechohabiencia o sin derechohabiencia.

A manera de antecedente, se conoce que el abuso en el consumo de sustancias nocivas para la salud no solo tiene un impacto negativo con el desarrollo de las personas y de la sociedad, sino también en estudios recientes se ha identificado que llenen un impacto negativo en la comorbilidad con otras enfermedades que representan en manera sustantiva años de vida saludables perdidos.

A pesar de la tendencia al aumento en el consumo de sustancias nocivas, que conforme a la gráfica previa Morelos continua ocupando el 10o. lugar en comparación con el resto de las entidades de la República en el periodo 1990 - 2017. Dicho fenómeno global y nacional genera en la sociedad problemas de conducta, comorbilidad en salud y diversos conflictos sociales que fragmentan la estructura social. Conforme a los datos reportados en la Encodat 2016-2017 (Encuesta Nacional de Consumo Drogas, Alcohol y Tabaco), Morelos se encuentra por debajo de la media nacional con una tasa de 7.5 con respecto a la nacional de 10.3.

Derivado del análisis minucioso realizado por esta Secretaría de Salud y presentado al gobernador Cuauhtémoc Blanco Bravo, otorgó la instrucción de atender de manera prioritaria este problema de salud pública. Derivado de ello, en el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2024 se encuentra descrito lo siguiente:

“Objetivo 3.11: Promover acciones para la prevención de los accidentes viales y controlar el abuso en el consumo de sustancias nocivas para la salud.

Estrategia 3.11.2 Combatir el abuso en el consumo de sustancias nocivas para la salud.

Líneas de acción 3.11.2.1 Fortalecer la promoción de la salud y prevención en el consumo de sustancias.

Líneas de acción 3.11.2.2 Fortalecer la normatividad para regularizar la venta de sustancias nocivas.

Líneas de acción 3.11.2.3 Rehabilitar a los pacientes con problemas de adicciones y salud mental.”

Así como también en el Programa Sectorial de Salud publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5731:

“Objetivo 7. Fortalecer la Respuesta de las Emergencias en Salud,

Estrategia 7: 2 Evitar el consumo de sustancias nocivas en toda la población, contiene 3 líneas de acción, las cuales se expresan a continuación:

Línea de Acción 7: 2.1 Fomentar acciones de promoción a la salud previniendo el consumo de sustancias,

Línea de Acción 7.2.2 Realizar acciones de atención al usuario con problemas de consumo de sustancias nocivas.

Línea de Acción 7.2.3 Posicionar la rehabilitación de personas con problemas de consumo de sustancias nocivas a la salud.”

Dichos objetivos, estrategias y acciones se realizan por el Sistema Estatal de Salud, teniendo como capacidad instalada 6 Centros Atención Primaria en Adicciones (CAPA) en los municipios de Cuernavaca, Temixco, Jiutepec, Xochitepec y Cuautla; aunado a la Red Estatal de Salud Mental que, mediante los 3 Centros Integrales de Salud Mental, otorgan atención multidisciplinaria a pacientes con dicho padecimiento .

No omito mencionar que se anexa al presente las documentales mencionadas como anexo 1 y 2 para su pronta referencia, las cuales describen las acciones realizadas.

Lo anterior se envía para su conocimiento y efectos procedentes.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Cuernavaca, Morelos, a 27 de septiembre de 2019.— Doctor Daniel Alberto Madrid González (rúbrica), director general de Coordinación y Supervisión.»

«Gobierno de Morelos.

Pablo Héctor Ojeda Cárdenas, secretario de Gobierno.—Presente.

Con fundamento en el artículo 11 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, por indicaciones del secretario de Salud, doctor Marco Antonio Cantú Cuevas; y en atención al oficio número CP2R1A.- 3660.16, de fecha 14 de agosto de 2019, por medio del cual remite a esta Secretaría el punto de acuerdo consistente en:

“ Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las Secretarías de Educación Pública y de Salud, así como a sus homólogas en las entidades federativas para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, refuercen las políticas públicas dirigidas a disimular el consumo de alcohol en jóvenes y adolescentes”.

Con fecha 3 de septiembre del año en curso fue entregado en la Dirección General de Servicios de Salud de Morelos el oficio número SS/OSS/UEJ/374/2019, a través del cual le fue solicitado al director general de organismo público descentralizado denominado Servicios de Salud de Morelos, informara a esta Secretaría las acciones y/o medidas que el organismo ha tomado a fin de contar con la información solicitada, ya que de acuerdo a sus funciones y atribuciones es la dependencia encargada de brindar la atención solicitada (anexo 1).

En relación con lo anterior mediante oficio SSM/406/2019, el director general del Organismo Público Descentralizado denominado Servicios de Salud de Morelos, doctor Héctor Barón Olivares, envía anexo el oficio DAM/SSP/DPCE/1285/2019 (anexo 2), en el cual se informan las siguientes acciones:

Servicios de Salud de Morelos cuenta con material de difusión que sensibiliza sobre el consumo de alcohol y se realizan diversas estrategias preventivas universales que promueven los factores protectores y evitan el consumo del alcohol; en tratamiento para el consumo de alcohol en el estado, actualmente cuentan con seis UNEME-CAPA, las cuales se encuentran distribuidas en distintas regiones del estado con la finalidad de dar cobertura y accesibilidad. La atención en estas unidades no tienen ningún costo y atienden a población con cualquier derechohabiencia o sin derechohabiencia, mediante los siguientes servicios:

Prevención con promoción de salud mental.

Tratamiento leve ambulatorio.

Consejería; psicólogos con capacitación en intervenciones y acciones para usuarios con problemas de uso y abuso del alcohol.

Trabajo Social, seguimiento de pacientes.

Apoyo Psicoemocional al usuario y sus familiares.

Intervención de población Blanco: Escuelas.

A manera de antecedente, se conoce que el abuso en el consumo de sustancias nocivas para la salud no solo tiene un impacto negativo con el desarrollo de las personas y de la sociedad, sino también en estudios recientes se ha identificado que tienen un impacto negativo en la comorbilidad con otras enfermedades que representan en manera sustantiva años de vida saludables perdidos.

A pesar de la tendencia al aumento en el consumo de sustancias nocivas, que conforme a la gráfica previa Morelos continúa ocupando el 10o. lugar en comparación con el resto de las entidades de la República en el periodo 1990-2017. Dicho fenómeno, global y nacional, genera en la sociedad problemas de conducta, comorbilidades en salud y diversos conflictos sociales que fragmentan la estructura social. Conforme a los datos reportados en la ENCODAT 2016-2017 (Encuesta Nacional de Consumo Drogas, Alcohol y Tabaco), Morelos se encuentra por debajo de la media nacional con una tasa de 7.5 con respecto a la nacional de 10.3.

Derivado del análisis minucioso realizado por esta Secretaría de Salud y presentado al ciudadano gobernador Cuauhtémoc Blanco Bravo otorgó la instrucción de atender de manera prioritaria este problema de salud pública. Derivado de ello, en el Plan Estatal de Desarrollo 201.9-2024 se encuentra descrito lo siguiente:

“Objetivo 3.11: Promover acciones para la prevención de los accidentes viales y controlar el abuso en el consumo de sustancias nocivas para la salud

Estrategia 3.11.2 Combatir el abuso en el consumo de sustancias nocivas para la salud.

Líneas de acción 3.11.2.1 Fortalecer la promoción de la salud y prevención en el consumo de sustancias.

Líneas de acción 3.11.2.2 Fortalecer la normatividad para regularizar la venta de sustancias nocivas.

Líneas de acción 3.11.2.3 Rehabilitar a los pacientes con problemas de adicciones y salud mental.”

Así como en el Programa Sectorial de Salud publicado en el Periódico Oficial Tierra y Libertad número 5731:

“Objetivo 7. Fortalecer la Respuesta de las Emergencias en Salud.

Estrategia 7.2 Evitar el consumo de sustancias nocivas en toda la población contiene 3 líneas de acción, las cuales se expresan a continuación:

Línea de Acción 7.2.1 Fomentar acciones de promoción a la salud previniendo el consumo de sustancias;

Línea de Acción 7.2.2 Realizar acciones de atención al usuario con problemas de consumo de sustancias nocivas.

Línea de Acción 7.2.3 Posicionar la rehabilitación de personas con problemas de consumo de sustancias nocivas a la salud.”

Dichos objetivos, estrategias y acciones se realizan por el Sistema Estatal de Salud, teniendo como capacidad instalada 6 Centros Atención o Primaria en Adicciones (CAPA) en los municipios de Cuernavaca, Temixco, Jiutepec, Xochitepec y Cuautla, aunado a la Red Estatal de Salud Mental que, mediante los 3 Centros Integrales de Salud Mental, otorgan atención multidisciplinaria a pacientes con dicho padecimiento.

No omito mencionar que se anexa al presente las documentales mencionadas como anexo 1 y 2 para su pronta referencia, las cuales describen las acciones realizadas.

Lo anterior se envía para su conocimiento y efectos procedentes.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Cuernavaca, Morelos, a 19 de septiembre de 2019.— Doctor Daniel Alberto Madrid González (rúbrica), director general de Coordinación y Supervisión.»

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El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Coordinación Estatal de Protección Civil de Morelos.

Senadora Mónica Fernández Balboa, secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En atención a su oficio CP2R1A.-3881.16 de fecha 21 de agosto del presente año, informo a usted que hasta el momento no se ha emitido declaratoria de Zona de Desastres Natural en los municipios de esta entidad federativa en 2019, asimismo, le comento que actualmente, se cuenta con estrecha coordinación con los municipios del estado para implementación de programas especiales preventivos para la atención y reducción de riesgo de la población ante los fenómenos naturales y antropogénicos.

Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Cuernavaca, Morelos, a 14 de noviembre de 2019.— Pedro Enrique Clement Gallardo (rúbrica), titular de la Coordinación Estatal de Protección Civil de Morelos.»

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El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Consejería Jurídica de Oaxaca.

Senadora Mónica Fernández Balboa, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores.

Por instrucciones del maestro José Octavio Tinajero Zenil, consejero jurídico del gobierno del estado, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 98 Bis de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 49, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, se da respuesta al oficio CP2R1A.- 2165.19, de fecha 17 de julio de 2019, mediante el cual se comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado, punto de acuerdo.

En seguimiento al oficio CJGEO/DGSDI/520-10/2019, adjunto copia del diverso 4C/4C.3/4949/2019 y anexos, signado por la directora de Asuntos Jurídicos de los Servicios de Salud de Oaxaca de la Secretaría de Salud, en el cual informa: “...en cumplimiento a dicho requerimiento y de conformidad con lo establecido en el artículo 16, fracciones I y II, del Reglamento Interno de los Servicios de Salud de Oaxaca, adjunto al presente remito a usted copia de los oficios números 25/543/09/2019, 25/434/08/2019, signado por la C.D. Zuleyma Amairani Morales Valenzuela, subdirectora general de los Servicios de Salud de Oaxaca; 4S/4S.1.1/PP/3624/2019, signado por el DSP Erick Azamar Cruz, director de Atención Médica de los Servicios de Salud de Oaxaca; y 35/0.-4107/2019, signado por el M.S.P. José Ramón Pintor Sill, director de Prevención y Promoción de la Salud de los Servicios de Salud de Oaxaca...”; por lo que se solicita se tenga al titular del Poder Ejecutivo del estado cumpliendo con lo exhortado en el diverso de cuenta.

Sin otro particular, le reitero mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente.

Sufragio efectivo. No reelección.

“El respeto al derecho ajeno es la paz”

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, noviembre 11 de 2019.— Licenciada Maricarmen Cejudo Gallardo (rúbrica), directora general de Supervisión y Desarrollo Institucional de la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado.»

«Consejería Jurídica de Oaxaca.

Licenciado Marco Antonio Hernández Vásquez, director general de Consulta Normativa y Prospectiva Legislativa de la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado.— Presente.

En atención a los oficios números CP2R1A.-2165.19, GU/SPRPEEO/STTPE/G1/2019/1439, signados por el secretario de la Mesa Directiva del Congreso de la Unión y el secretario técnico del titular del Poder Ejecutivo, respectivamente, en que se solicita la atención al exhorto que en su primer punto establece:

Primero: La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas a reforzar las estrategias para mejorar el acceso, cobertura y calidad de las acciones que permitan la prevención, detección, diagnóstico y atención oportuna de la hepatitis C crónica.

En cumplimiento a dicho requerimiento y de conformidad con lo establecido en el artículo 16, fracciones I y II del Reglamento Interno de los Servicios de Salud de Oaxaca, adjunto al presente remito a usted copia de los oficios números 2S/543/09/2019, 2S/434/08/2019, signado por la C.D. Zuleyma Amairani Morales Valenzuela, Subdirectora General de los Servicios de Salud de Oaxaca; 4S/4S.1.1/PP/3624/2019, signado por el DSP Erick Azamar Cruz, director de Atención Médica de los Servicios de Salud de Oaxaca; y 35/0.-4107/2019, signado por el M.S.P. José Ramón Pintor Sill, director de Prevención y Promoción de la Salud de los Servicios de Salud de Oaxaca.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente

Sufragio efectivo. No reelección.

“El respeto al derecho ajeno es la paz”

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, octubre 21 de 2019.— Licenciada Elena Elizabeth de la Rosa Revilla (rúbrica), directora de Asuntos Jurídicos de los Servicios de Salud de Oaxaca.»

«Consejería Jurídica de Oaxaca.

Licenciada Elena Elizabeth de la Rosa Revilla, directora de Asuntos Jurídicos de los Servicios de Salud de Oaxaca.— Presente.

En seguimiento a los oficios de números CP2R1A.-2165.19, GU/SPRPEEO/STTPE/G1/201M39 signados por la Secretaria de la Mesa Directiva del Congreso de la Unión y el secretario técnico del titular del Poder Ejecutivo, respectivamente, a través de los cuales solicitan atender el punto de acuerdo que a la letra dice:

“ Primero: La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas a reforzar las estrategias para mejorar el acceso, cobertura y calidad de las acciones que permitan la prevención, detección, diagnóstico y atención oportuna de la hepatitis C crónica.”

Informó a usted:

Primero: En relación a la prevención, la hepatitis C se puede adquirir fundamentalmente por el contacto con la sangre de una persona infectada, siendo en la actualidad la transmisión sexual una de las causas principales; por ello los Servicios de Salud de Oaxaca realiza acciones de promoción a la salud en las unidades de primer nivel a través de la consulta con atención integrada a la Línea de Vida y al uso de la Cartilla Nacional de Salud en la que se identifican los riesgos de salud, detección de enfermedades de transmisión sexual, casos de adicciones. En fortalecimiento a las acciones de prevención de la salud, se realizan talleres comunitarios de promoción de hábitos y estilos de vida saludable para el adecuado autocuidado de la salud. Tal y como se menciona en el oficio 3S/4107/2019 de la Dirección de Prevención y Promoción de la Salud, el cual se anexa al presente.

Segundo: Por lo que hace a la atención, a través del oficio 2S/ 434/08/2019 se solicitó a la Dirección de Atención Médica a realizar acciones tendientes a reforzar la detección, diagnóstico y atención oportuna de la hepatitis C crónica. Se anexa oficio 4S/4S.1.1/PP/3624/2019, signado por el director de Atención Médica a través del cual solicita a los Jefes Jurisdiccionales para que instruyan al personal de salud de las unidades médicas a realizar acciones tendientes a reforzar la detección, diagnóstico, atención y/o referencia oportuna a las unidades médicas de segundo nivel de atención de los casos de hepatitis C crónica.

Lo anterior, con la finalidad de que informe y remita la documentación debidamente certificada a la Dirección General de Consulta Normativa y Prospectiva Legislativa de la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado y con ello dar cumplimiento al exhorto arriba citado, remitiendo copia de la misma a esta subdirección general a mi cargo.

Sin otro particular le envío un cordial saludo.

Con anexos.

Atentamente

Sufragio efectivo. No reelección.

“El respeto al derecho ajeno es la paz”

Oaxaca de Juárez, septiembre de 2019.— CD Zuleyma Amairani Morales Valenzuela (rúbrica), subdirectora general de los Servicios de Salud.»

«Consejería Jurídica de Oaxaca.

MSP Erick Azamar Cruz, director de Atención Médica.— Ciudad.

En seguimiento a los oficios CP2R1A.-2165.19 y GU/SPRPEEO/STTPE/G1/2019/1439, signados por la secretaria de la Mesa Directiva del Congreso de la Unión y el secretario técnico del titular del Poder Ejecutivo, a través del cual hacen del conocimiento el siguiente punto de acuerdo:

“ Primero: La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas a reforzar las estrategias para mejorar el acceso, cobertura y calidad de las acciones que permitan la prevención, detección, diagnóstico y atención oportuna de la hepatitis C crónica.”

Le solicito que dentro del ámbito de su competencia realice acciones tendientes a reforzar la detección, diagnóstico y atención oportuna de la hepatitis C crónica, lo anterior por tratarse de una enfermedad que requiere de estudios y la atención especializada que son otorgadas en las unidades médicas de segundo nivel. Informando de las mismas a esta subdirección general.

Sin otro particular le envío un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio efectivo. No reelección.

“El respeto al derecho ajeno es la paz”

Oaxaca de Juárez, Oaxaca, 14 de agosto de 2019.— CD Zuleyma Amairani Morales Valenzuela (rúbrica), subdirectora general de los Servicios de Salud.»

«Consejería Jurídica de Oaxaca.

Oficio circular enviado a:

6 jurisdicciones sanitarias.

En seguimiento a oficio No. 2S/434/08/2019 suscrito por la C.D. Zuleyma Amairani Morales Valenzuela, subdirectora general de los servicios de Salud de Oaxaca, mediante el cual remite oficio CP2R1A.-2165.19 y GU/SPRPEEO/ STTPE/G1/2019/1439, signados por la secretaria de la Mesa Directiva del Congreso de la Unión y el secretario técnico del titular del Poder Ejecutivo, respectivamente, haciendo del conocimiento el siguiente punto de acuerdo:

“ Primero: La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas a reforzar las estrategias para mejorar el acceso, cobertura y calidad de las acciones que permitan la prevención, detección, diagnóstico y atención oportuna de la hepatitis Crónica.”

Le solicito que dentro del ámbito de su competencia realice acciones tendientes a reforzar la detección, diagnóstico y atención oportuna de la hepatitis C crónica, lo anterior por tratarse de una enfermedad que requiere de estudios y la atención especializada que son otorgadas en las unidades médicas de segundo nivel. Informando de las mismas a esta subdirección general.

Sin otro particular le envío un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio efectivo. No reelección.

“El respeto al derecho ajeno es la paz”

Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a 23 de agosto de 2019.— CD Zuleyma Amairani Morales Valenzuela (rúbrica), subdirectora general de los Servicios de Salud.»

«Consejería Jurídica de Oaxaca.

CD Zuleyma Amairani Morales Valenzuela, subdirectora General de los Servicios de Salud.

En seguimiento a Memorándum CI19-2728M, de fecha 27 de julio del año en curso, signado por el licenciado Eugenio José Juárez Coronado, coordinador institucional de los SSO, en el que anexa oficio GU/SPRPEEO/STIPE/G1/ 2019/ 1439, signado por el maestro Carlos Melgoza Martín del Campo, secretario técnico del titular del Poder Ejecutivo, y oficio CP2R1A.- 2165.19, signado por la senadora Mónica Fernández Balboa, secretaria de la Mesa Directiva del Congreso de la Unión, donde hacen de conocimiento al titular del Poder Ejecutivo del estado los siguientes puntos de acuerdo:

“ Primero: La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas a reforzar las estrategias para mejorar el acceso, cobertura y calidad de las acciones que permitan la prevención, detección, diagnóstico y atención oportuna de la hepatitis C crónica.

“ Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a que, a partir del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, y conforme a los plazos establecidos en la Ley de Planeación, incluya o, en su caso, actualice y fortalezca el Programa Integral para la Eliminación de la hepatitis C crónica en los respectivos programas sectoriales.”

Al respecto, informo a usted que-la Hepatitis C es considerada una infección de transmisión sexual, constituyendo un problema de salud pública por la morbilidad y mortalidad que representan. Las infecciones de transmisión sexual son causa de enfermedad aguda, crónica, infertilidad y muerte, con graves consecuencias médicas, sociales, económicas y psicológicas, para millones de mujeres, hombres, niñas y niños. Representan un grave problema de salud sexual y reproductiva, no sólo al interior de los grupos de población con prácticas de riesgo, sino también en aquellas personas de la población en general que llegan a exponerse y adquirir la infección, a través de contactos sexuales sin protección con parejas portadoras que pertenecen a los grupos mencionados.

La Norma Oficial Mexicana NOM-039-SSA2-2002, para la prevención y control de las infecciones de transmisión sexual menciona que se considera caso sospechoso de hepatitis C a toda persona con antecedentes de transfusiones, compartir jeringas, prácticas sexuales con exposición de sangre, con o sin presencia de ictericia; y caso confirmado de hepatitis C a toda persona en quien se demuestre serología positiva con la presencia de anticuerpos del virus de la hepatitis C (anti-HCV) en suero o por inmunotransferencia recombinante (recombinant immunoblot assay, RIBA) o pruebas moleculares.

Cabe mencionar que dentro de la promoción a la salud en las unidades de primer nivel se promueve la consulta con atención integrada de Línea de Vida y el uso de la Cartilla Nacional de Salud. Iniciando con la identificación de riesgos personales a la salud en las y los adolescentes de 10 a 19 años, independientemente del motivo de la atención; detectando Infecciones de transmisión sexual (ITS) y VIH/sida; brinda tratamiento de ITS y refiere los casos de VIH/sida. También identifica casos de adicciones y refiere a centros especializados. Además, se realizan talleres comunitarios de promoción de la salud donde se incluye la promoción de hábitos y estilos de vida saludables para un adecuado autocuidado de la salud.

Debido a que la Hepatitis e es una enfermedad crónica, asociada a otras infecciones de transmisión sexual el diagnóstico confirmatorio y manejo corresponde a Unidades de Segundo nivel de atención, por ello la respuesta emitida deberá ser complementada con la Dirección de Atención Médica, en seguimiento a las atribuciones y facultades de la misma.

Sin otro particular aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio efectivo. No reelección.

“El respeto al derecho ajeno es la paz”

Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a 7 de agosto de 2019.— MSP José Ramón Pintor Sill (rúbrica), director de Prevención y Promoción de la Salud de los Servicios de Salud de Oaxaca.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Remítanse a la Cámara de Diputados.

INICIATIVAS DE LOS CONGRESOS DE LOS ESTADOS

LEY AGRARIA

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Congreso de Oaxaca.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

Por instrucciones de los diputados secretarios de la Sexagésima Cuarta Legislatura Constitucional del Estado, remito a usted iniciativa ante el Congreso de la Unión número 5/LXIV. Lo anterior para los efectos del artículo 53 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

Lo que hago de su conocimiento, para los efectos legales consiguientes.

Atentamente

“El respeto al derecho ajeno es la paz”

San Raymundo Jalpan, Centro, Oaxaca, a 4 de diciembre de 2019.— Licenciado Jorge A. González Illescas (rúbrica), secretario de Servicios Parlamentarios del honorable Congreso del Estado.»

«Congreso de Oaxaca.

La Sexagésima Cuarta Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, aprueba:

Único. La Sexagésima Cuarta Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, con fundamento en el artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, aprueba remitir al honorable Congreso de la Unión las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman los artículo 32 y 34 de la Ley Agraria, para quedar como sigue:

Decreto

Artículo Único. Se reforman los artículos 32 y 34 de la Ley Agraria, para quedar como sigue:

Artículo 32. El comisariado ejidal es el órgano encargado de la ejecución de los acuerdos de la asamblea, así como de la representación y gestión administrativa de El Ejido. Estará constituido por un presidente, un secretario y un tesorero, propietarios y sus respectivos suplentes quienes entrarán en funciones a falta del propietario, ya sea por renuncia, muerte, ausencia o remoción. Asimismo contara, en su caso, con las comisiones y secretarios auxiliares que señale el reglamento interno. Este habrá comisiones la forma y extensión de las funciones de cada miembro del comisariado.

Artículo 34. Los miembros del comisariado ejidal y del Consejo de Vigilancia que se encuentren en funciones, están impedidos para adquirir tierras y otros derechos ejidales, excepto por herencia o cuando así lo determine la asamblea que al efecto se reúna, en tratándose de tierras, la adquisición deberá de realizarse en la proporción o medida que determine la asamblea o la costumbre del lugar.

Transitorio

Único. El presente decreto entrara en vigor el siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Transitorios

Primero. Remítase la presente iniciativa por la que se reforman los artículos 32 y 34 de la Ley Agraria, al honorable Congreso de la Unión, para los trámites legislativos correspondientes.

Segundo. La Sexagésima Cuarta Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, con fundamento en el artículo 59 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca acuerda el archivo de los expediente CPGA/227/2019 y CPGA/274/2019 (acumulados), del índice de la Comisión Permanente de Gobernación y Asuntos Agrarios, por haber quedado sin materia de estudio para su consecución y declararlos total y definitivamente concluidos.

Dado en el recinto legislativo del honorable Congreso del estado. San Raymundo Jalpan, Centro, Oaxaca, a 4 de diciembre de 2019.— Diputados: Jorge Octavio Villacaña Jiménez, presidente; Migdalia Espinosa Manuel, Inés Leal Peláez, Saúl Cruz Jiménez, secretarios (rúbricas).»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la Cámara de Diputados.

COMUNICACIONES OFICIALES

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: «Excitativa a la Comisión de Salud de la Cámara de Senadores, para que emita el dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción III al artículo 77 Bis 35 de la Ley General de Salud, suscrita por el senador Germán Martínez Cázares, del Grupo Parlamentario de Morena

Quien suscribe, Germán Martínez Cázares, senador de la República de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 66, inciso C), y 67, inciso G), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como el 21, fracción XVI, 85, segundo párrafo, y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita a la Presidencia de la Comisión Permanente, excite formalmente a la Comisión de Salud del Senado de la República, para que presenten el dictamen correspondiente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción III al artículo 77 Bis 35 de la Ley General de Salud y que fue turnada a dicha comisión en la sesión ordinaria del jueves 14 de noviembre de 2019 (que se adjunta a la presente como anexo único), con base en las siguientes

Consideraciones

El jueves 14 de noviembre de 2019, presenté ante el pleno del Senado de la República, una reserva al dictamen por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes General de Salud y de los Institutos Nacionales de Salud, en específico al artículo 77 Bis 35 de dicho ordenamiento, y mismo que pasó a ser una Iniciativa con Proyecto de Decreto, con el objeto de poder añadir un tercer párrafo a dicho artículo, relativo a las atribuciones del Instituto de Salud para el Bienestar, conocido como Insabi.

Entendiendo que han transcurrido más de cinco días hábiles, según lo estipulado en el artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para que las comisiones designadas elaboren y presenten dictamen, juzgo necesaria la excitativa dada la relevancia del tema; y la urgencia de atender la salud de miles de mexicanas y mexicanos.

Apoyado por senadoras y senadores de todas las bancadas del Senado de la República, presenté la reserva referida, ahora Iniciativa, destacando la similitud en la identidad de poblaciones que busca atender el Insabi y el Programa IMSS Bienestar.

En dicha sesión advertí que el arranque del Insabi en los términos propuestos, dada la complejidad de la tarea que desempeñará, representaría problemas y complicaciones que había que prever y solventar de la manera más eficiente. También señalé que dicha situación no representa una pugna entre ambas entidades, por el contrario, es una oportunidad para conjugar los esfuerzos por brindar servicios de salud universal, buscando impactar en los sectores de la población más desfavorecidos como una de las metas principales del actual gobierno.

Por ello resulta relevante añadir una fracción específica dentro del artículo 77 bis 35 de la Ley General de Salud, con el fin de facultar al Insabi a celebrar convenios con el Programa IMSS Bienestar, logrando sumar esfuerzos y recursos entre ambas entidades, con el fin de seguir garantizando el funcionamiento y el adecuado desarrollo del Programa, sin detrimento del patrimonio del IMSS y sin menoscabo a los derechos laborales de sus trabajadores y garantizar así salud universal para todas y todos los mexicanos.

Quiero hacer notar que, a la fecha, el Programa IMSS Bienestar cuenta con ochenta hospitales de segundo nivel y subvenciona algunos programas especiales de tercer nivel, en los cuales se atienden los sectores poblacionales en situación de mayor vulnerabilidad del país. Los y las trabajadoras que se desempeñan en las Unidades Médicas Rurales, muchas veces en condiciones ínfimas, merecen ser apoyados, por lo que a la par de impulsar al INSABI, es menester garantizar que no exista ningún riesgo sobre ese servicio, en aras de alcanzar una cobertura de los servicios de salud más amplia y de mejor calidad en el país.

Necesitamos fortalecer la salud pública del país, ya que una vida plena y saludable es un derecho, no un negocio, ni un privilegio de los particulares, por lo que no debemos escatimar en recursos materiales ni humanos para garantizar el derecho a la salud. Ni la inexperiencia ni los equívocos de los ajustes administrativos gubernamentales deben convertirse en un riesgo más sobre los usuarios y pacientes del servicio de salud, sino que, por el contrario, estamos obligados a ser certeramente responsables al combatir el dolor y la enfermedad de las y los mexicanos, especialmente, de aquellos más vulnerables.

Con base en lo anterior, ciudadana presidenta, le solicito respetuosa y atentamente con fundamento en lo dispuesto en el artículo 21, fracciones III y XVI, respectivamente, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos:

Primero. Turnar al pleno de la Comisión Permanente para darle el trámite parlamentario urgente en la próxima sesión; y

Segundo. Excite a la Comisión de Salud del Senado de la República, a que presente ante el pleno del Senado el dictamen correspondiente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción III al artículo 77 Bis 35 de la Ley General de Salud, presentada por un servidor en sesión ordinaria del jueves 14 de noviembre de 2019.

Atentamente

Ciudad de México, a 10 de enero de 2020.— Senador Germán Martínez Cázares (rúbrica).»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Remítase a la Cámara de Senadores.

DICTAMEN DE LA TERCERA COMISIÓN DE TRABAJO A DISCUSIÓN POR EL QUE SE RATIFICAN LOS NOMBRAMIENTOS DE LAS CIUDADANAS RAQUEL BUENROSTRO SÁNCHEZ Y THALÍA CONCEPCIÓN LAGUNAS ARAGÓN COMO JEFA DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Y OFICIAL MAYOR DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, RESPECTIVAMENTE

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con puntos de acuerdo de la Tercera Comisión, por los que se ratifica el nombramiento de los empleados superiores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Para fundamentar el dictamen, tiene el uso de la palabra el senador Primo Dothé Mata, presidente de la Tercera Comisión de Trabajo, hasta por cinco minutos. ¿Sí está el senador en el pleno?

El senador Primo Dothé Mata: Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, senador.

El senador Primo Dothé Mata: Gracias, presidenta. Para hacer la presentación del dictamen de la Tercera Comisión de Trabajo, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, por el que se ratifican los nombramientos de las ciudadanas Raquel Buenrostro Sánchez y Thalía Concepción Lagunas Aragón, como jefa del servicio de Administración Tributaria y oficial mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, respectivamente.

La Tercera Comisión de Trabajo dictaminó los siguientes acuerdos:

-La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor de la ciudadana Raquel Buenrostro Sánchez como jefa del Servicio de Administración Tributaria.

-Y, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor de la ciudadana Thalía Concepción Lagunas Aragón como oficial mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, senador. Pido a la Secretaría dar lectura a los resolutivos del dictamen.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Doy lectura a acuerdo.

Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor de la ciudadana Raquel Buenrostro Sánchez como jefa del Servicio de Administración Tributaria.

Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo expidió a favor de la ciudadana Thalía Concepción Lagunas Aragón como oficial mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Tercero. Tómese la protesta a los ciudadanos citados en los resolutivos anteriores.

Dado en la sala de reuniones de la Tercera Comisión de Trabajo, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, a los 14 días del mes de enero de 2020.

Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretaria. Está a discusión. Ha pedido la palabra la senadora Xóchitl Gálvez, del Grupo Parlamentario del PAN. Y solicito, si hay oradores de otros grupos parlamentarios, ¿sí están registrados?

La senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Muchas gracias, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Un segundo, deme un segundo, senadora Xóchitl. Vamos a registrar a los oradores y ordenar la lista de oradores de una vez, permítame un segundito.

Entonces, está la diputada Aleida Alavez. ¿Alguien más? La senadora, ¿me recuerda su nombre? Margarita, okey.

La senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Neutra.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Es que la discusión, en la discusión se tienen que registrar a favor o en contra.

La senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Bueno, a favor.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: A favor, okey. Entonces, senadora Xóchitl. Tiene la palabra la senadora Xóchitl Gálvez, para hablar a favor.

La senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Muchas gracias, presidenta. La verdad, yo tuve la oportunidad de estar ayer en las comparecencias, tanto de Raquel Buenrostro Sánchez como de Thalía Concepción Lagunas. Reconozco su capacidad técnica, su conocimiento. Celebro que el presidente de la República siga nombrando a mujeres en el primer nivel de gobierno, eso es de reconocerse.

Después de un cuestionamiento amplio, yo solicité el que íbamos a abstenernos debido a que en el grupo parlamentario no se había discutido el sentido de nuestro voto, lo manifesté el día de ayer y votamos en abstención.

El día de hoy el senador Madero solicitó a la Mesa Directiva el que pudiéramos votar por separado los nombramientos, debido a que son dos personas distintas y cada una tiene consideraciones específicas.

Desafortunadamente, se negó esta posibilidad por una votación por mayoría. Muchas veces en la Cámara de Senadores hemos separado las votaciones porque no siempre hay un voto homogéneo.

En ese sentido, el sentido de nuestro voto había sido la abstención por Raquel Buenrostro Sánchez, después de todo un debate sobre este tema de los medicamentos, que, por cierto, ayer nos explicó de manera muy amplia y detallada el por qué se ha dado esta escasez y fundamentalmente este tema de las compras consolidadas. El tema de las compras por asignación directa.

Y nuestro voto sería favorable a Thalía Concepción Lagunas, nos parece que es una mujer preparada, capaz, sensible, clara de los problemas que se enfrentan con el tema de las compras consolidadas; abierta a que participemos y que conozcamos de primera mano la problemática que hay con escasez de medicamentos. Me gustó, me gustó esa apertura de la licenciada Thalía.

Pero debido a que se nos negó la posibilidad de votar los dictámenes por separado, pues el sentido de nuestro voto va a ser en abstención. O sea, no es en contra, pero sí queríamos aclararlo porque podríamos haber votado a favor de Thalía y no va a ser posible por el no haber aceptado este absurdo de votar de manera conjunta.

Sé que ayer no se pidió, pero generalmente, para eso está la Mesa Directiva, para valorar este tipo de peticiones, y simplemente, bueno, reconocer a ambas, desearles éxito en sus funciones, hay mucho trabajo por delante.

Ojalá algún día podamos saber quiénes son estos funcionarios corruptos que hicieron del Seguro Popular el cuestionamiento que hoy hay. Ojalá algún día tengamos denuncias penales contra aquellos gobernadores que no se integran a las compras consolidadas y que deciden seguir comprando medicamentos más caros, que eso fue lo que nos explicó ayer Raquel, y que no solo quede en la denuncia pública, sino quede en una denuncia penal para que se sancione cualquier acto de corrupción. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, senadora. Tiene la palabra la diputada Aleida Alavez, para hablar a favor.

La diputada Aleida Alavez Ruiz: Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada Aleida Alavez Ruiz: Compañeras y compañeros legisladores, los nombramientos de quienes estarán a cargo del Servicio de Administración Tributaria y la Oficialía Mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público son hechos de la más alta relevancia para las finanzas públicas, la estabilidad y certeza fiscal, así como para el desarrollo de México.

El SAT tiene entre sus atribuciones la de recaudar los recursos con que cuenta el gobierno federal a través de impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos federales y sus accesorios. Por lo tanto, ser la titular no es algo menor, sino una gran responsabilidad, responsabilidad que amerita altura de miras, profesionalismo, habilidad técnica, experiencia y, particularmente, entereza ética y moral, cosa que lamentablemente a muchos de los que quieren poner en cuestión estos nombramientos les falta.

Está claro que la maestra Raquel Buenrostro sin duda alguna cumple con cada una de estas características, así como los requisitos que mandata el artículo 13 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria. Su trayectoria académica confirma su preparación y especialización, cuenta con una trayectoria profesional de más de 20 años en el sector público, siempre en cargos orientados en materia fiscal, lo cual avala su capacidad y probidad.

Sin embargo, debe quedar claro que el que ratifiquemos el día de hoy a la maestra Buenrostro como jefa del Servicio de Administración Tributaria no significa que estemos entregando un cheque en blanco.

Las y los legisladores del Grupo Parlamentario de Morena estaremos al pendiente del desempeño del SAT, porque en la discusión del paquete económico 2020 también aprobamos la miscelánea fiscal, que se caracteriza por establecer medidas que permitirán una mayor recaudación sin aumentar ni crear nuevos impuestos.

No podemos perder de vista que están de por medio los recursos con los que se dará cumplimiento al Presupuesto de Egresos de la Federación que aprobó esta soberanía. Recursos que este año deberán encontrar un cauce más ágil a fin de propiciar una dinámica rápida y efectiva que impulse tanto el crecimiento de la economía como el bienestar de las y los mexicanos.

Es justamente ahí donde el papel de la maestra Lagunas, como nueva oficial mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, cobra gran importancia. Es necesario detonar ya la actividad económica del país a través de la liberación de recursos públicos para reactivar y dinamizar la economía nacional.

Es necesario implementar estrategias y acciones para incorporar en mayor medida a las mujeres en actividades productivas y asegurar que estén bien remuneradas, consolidando con ello la igualdad de género, y por lo tanto es prioritario fortalecer a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en específico a la Oficialía Mayor para que puedan cumplir con estos cometidos. Sabemos que el reto es grande, pero confiamos en que ambas funcionarias sabrán liderar el esfuerzo y entregarán buenas cuentas al pueblo de México.

Por lo anterior, y además después de haberlas escuchado ayer durante horas explicando con mucho profesionalismo técnico todas las dudas de los grupos parlamentarios, al grado de que excedimos el tiempo para que todo fuera aclarado, sobre todo en compras consolidadas, estamos seguros de que son dos mujeres que tienen muy clara la responsabilidad y la entereza con la que se tienen que enfrentar estos cargos.

Por lo anterior, en el Grupo Parlamentario de Morena votaremos a favor de la ratificación de los nombramientos de la maestra Raquel Buenrostro y de la maestra Thalía Lagunas. Estamos convencidos de que su labor se regirá por su compromiso con México. Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra, para hablar a favor, la senadora Lilia Valdez.

La senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, senadora.

La senadora Lilia Margarita Valdez Martínez: Compañeras y compañeros legisladores. Hace algunos meses a mí me tocó conocer personalmente a la maestra Raquel Buenrostro, en el tema de los medicamentos oncológicos.

La imagen que me queda de ella y que comparto con ustedes es la imagen que necesitamos los mexicanos y mexicanas para seguir adelante. Es el tipo de mujeres claras, transparentes, honestas, derechas, combativas que necesitamos, para que en el SAT las cosas se hagan bien.

Una persona que se enfrentó a diferentes embates por unos medicamentos que decían que no había, y que resultó que sí había, y no se hizo para atrás. Una persona que es capaz de ir al extranjero y buscar la solución para los problemas de las enfermedades y los problemas sociales en México.

Los integrantes del Grupo Parlamentario de Morena no tenemos ninguna duda sobre la pertinencia del nombramiento de la maestra Raquel Buenrostro Sánchez. Es evidente que la titularidad del Servicio de Administración Tributaria exige un perfil con sus características, las cuales ya han sido sobradamente expuestas en tribuna en la propia comisión dictaminadora, y en este momento por una servidora.

Las razones del nombramiento de Raquel Buenrostro no solamente descansan en su solvencia académica y profesional, la cual ha quedado manifiesta sino también en su probidad ética.

Es necesario que en México gente honesta, derecha, que no sea capaz de permitir la corrupción y no caer en la corrupción, sea nombrada por este cuerpo colegiado. Es un perfil que el pueblo de México demanda a quienes aspiran a ocupar un espacio público en la administración, el manejo de los impuestos, derechos y contribuciones de la ciudadanía y los sectores formales de la economía merecen un trato íntegro, honesto y apegado al principio máximo de austeridad republicana.

Establecer procesos transparentes, impulsar una nueva cultura tributaria, emprender la mejora regulatoria que el país requiere en esta materia y eliminar la informalidad exigen una renovada capacidad y una nueva visión.

La maestra Raquel Buenrostro, desde el ámbito de su competencia, sabe que los recursos públicos no son solamente un activo, sino un bien que debe ser jurídicamente tutelado por el Estado, con absoluta probidad, diligencia y eficiencia.

Termino diciendo: entre los legisladores tenemos diferentes formas de ver al país y a la problemática social y económica a la que nos enfrentamos. Mientras que a algunos les causa escozor el que no se haya enfrentado el problema de los medicamentos como ellos hubieran querido, a nosotros eso nos convence, así deben ser los funcionarios mexicanos, así deben ser las mujeres. Y la bancada de Morena sin tapujos manifiesta su apoyo a la maestra Raquel Buenrostro. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, senadora. Consulte la Secretaría, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta si el dictamen se encuentra suficientemente discutido. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano, por favor. Los que estén por la negativa. Mayoría por la afirmativa, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutido.

En consecuencia, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal del dictamen.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se hacen los avisos a los que se refiere el artículo 161 del Reglamento interior. Se procederá a recoger la votación nominal del nombramiento de la ciudadana Raquel Buenrostro Sánchez, como jefa del Servicio de Administración Tributaria, de derecha a izquierda del salón de sesiones. Iniciamos, por favor.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Secretaria, podría aclarar cuál, cómo va a ser la votación, por favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: A ver, se procederá a recoger la votación nominal del nombramiento de la ciudadana Raquel Buenrostro Sánchez, como jefa del Servicio de Administración Tributaria, y de la ciudadana Thalía...

Okey. Me comentan que le tengo que dar lectura otra vez al resolutivo y con base a eso vamos a hacer la votación.

Acuerdo

Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor de la ciudadana Raquel Buenrostro Sánchez, como jefa del Servicio de Administración Tributaria.

Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión en ejercicio de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo federal expidió a favor de la ciudadana Thalía Concepción Lagunas Aragón, como oficial mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Tercero. Tómese la protesta de ley a los ciudadanos citados en los resolutivos anteriores.

Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretaria. Procedemos a la votación.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se va a proceder a recoger la votación de derecha a izquierda. Adelante.

El senador Julen Rentería del Puerto (desde la curul): Abstención.

El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas (desde la curul): De Acción Nacional, abstención, por las razones que comentó la senadora Xóchitl Gálvez.

La senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz (desde la curul): En abstención.

El senador Eruviel Ávila Villegas (desde la curul): A favor.

El senador Ángel García Yáñez (desde la curul): A favor.

El diputado Carlos Javier Lamarque Cano (desde la curul): A favor.

La diputada María de los Ángeles Huerta del Río (desde la curul): A favor.

El senador Primo Dothé Mata (desde la curul): A favor.

La senadora Lilia Margarita Valdez Martínez (desde la curul): A favor.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo (desde la curul): A favor.

El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): A favor.

La diputada Juanita Guerra Mena (desde la curul): A favor.

El diputado César Agustín Hernández Pérez (desde la curul): A favor.

La diputada Carolina García Aguilar (desde la curul): A favor.

La senadora Eunice Renata Romo Molina (desde la curul): A favor.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (desde la curul): A favor.

El senador Daniel Gutiérrez Castorena (desde la curul): A favor.

El senador Joel Molina Ramírez (desde la curul): A favor.

La senadora Susana Harp Iturribarría (desde la curul): A favor.

La diputada Aleida Alavez Ruiz (desde la curul): A favor.

La senadora Martha Guerrero Sánchez (desde la curul): A favor.

La diputada Zulma Espinoza Mata (desde la curul): A favor.

La senadora Verónica Noemí Camino Farjat (desde la curul): A favor.

La diputada María Sara Rocha Medina (desde la curul): A favor.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): A favor.

El senador Juan Zepeda Hernández (desde la curul): A favor.

El senador Antonio García Conejo (desde la curul): De la fracción del PRD, manifestar que me quedé con la intención de participar, pero entiendo que ya estaba suficientemente discutido. Decir que hay cosas que compartimos con el gobierno federal y hay cosas que no. En este caso a favor, por considerar que hay perfil, hay conocimiento de ambas compañeras. Gracias.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Algún legislador que falte de votar? Procederemos a tomar la Mesa Directiva, por favor.

El diputado Enrique Ochoa Reza: A favor.

El senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Del PAN, abstención.

La diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Abstención.

El diputado Porfirio Muñoz Ledo: A favor.

El diputado Francisco Favela Peñuñuri: PT, a favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: A favor. Señora presidenta, le informo que obtuvimos 28 votos a favor y 5 abstenciones.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado por 28 votos. Comuníquese al Ejecutivo.

Se encuentran a las puertas de este recinto, las ciudadanas Raquel Buenrostro Sánchez y Thalía Concepción Lagunas Aragón, cuyos nombramientos como jefa del Servicio de Administración Tributaria y oficial mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público acaban de ser aprobados por la asamblea.

Para que las introduzcan a este salón y las acompañen en el acto de rendir la protesta de ley se designa en comisión a los siguientes legisladores: diputado Carlos Javier Lamarque Cano, senadora Lilia Margarita Valdez Martínez, senadora Susana Harp Iturribarría, diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, diputado Enrique Ochoa Reza, diputado Francisco Favela Peñuñuri, diputado Tonatiuh Bravo Padilla, diputada Carolina García Aguilar, diputada Zulma Espinoza Mata, senador Antonio García Conejo.

Pido a la comisión designada cumpla su cometido.

(La comisión cumple su cometido)

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Se invita a los presentes a ponerse de pie.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Ciudadanas Raquel Buenrostro Sánchez y Thalía Concepción Lagunas Aragón, ¿protestan desempeñar leal y patrióticamente el cargo de jefa del Servicio de Administración Tributaria y oficial mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que se les ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

Las ciudadanas Raquel Buenrostro Sánchez y Thalía Concepción Lagunas Aragón: Sí protesto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Si así no lo hicieren, que la nación se los demande.Muchas felicidades por sus nombramientos, y mucho éxito.

Se pide a la comisión designada acompañar a las ciudadanas cuando deseen retirarse de este salón de plenos.

DICTÁMENES DE LA PRIMERA COMISIÓN A DISCUSIÓN

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión de dictámenes con puntos de acuerdo de la Primera Comisión.

Para fundamentar los dictámenes en una sola intervención se concede el uso de la palabra al diputado Enrique Ochoa Reza, secretario de la Primera Comisión de Trabajo, hasta por cinco minutos.

El diputado Enrique Ochoa Reza: Muchas gracias, presidenta. A nombre de la diputada Dulce María Sauri Riancho, presidenta de la Primera Comisión, hago uso de esta tribuna para presentar los dictámenes aprobados en nuestra segunda reunión de trabajo, donde yo soy secretario.

Me permito informar que el día de ayer fueron discutidos y aprobados 14 dictámenes de diferentes grupos parlamentarios, atendiendo a la gran pluralidad de propuestas que nos han sido turnadas, 12 de ellos fueron aprobados por unanimidad y dos más después de una amplia discusión parlamentaria.

Primero. Aprobamos un exhorto al gobierno de Jalisco y al municipio de Sayula para que realicen las investigaciones sobre la actuación de los policías municipales que bloquearon el paso de un convoy con elementos del Ejército.

Segundo. Se aprobó condenar la tentativa de feminicidio contra la ciudadana María Elena Ríos Ortiz, y exhortar a la Fiscalía General de la República para atraer la indagatoria del caso.

Tercero. Se aprobó un exhorto a la Comisión Estatal de Derechos Humanos del estado de Chihuahua, para que investigue las presuntas violaciones a los derechos humanos que sufrió el periodista Juan Gabriel Venzor Fabián.

Cuarto. De igual forma aprobamos un dictamen para exhortar al Sistema Nacional de Seguridad Pública para analizar la creación de la Universidad Nacional de Seguridad Pública.

Quinto. Se aprobó un dictamen para exhortar a la Fiscalía General de la República para que, en caso de que lo estime procedente, atraiga el caso del activista José Humberto Pérez Espinosa.

Sexto. Aprobamos un exhorto al titular del Instituto Mexicano del Petróleo, para que implemente las acciones necesarias para garantizar la democracia sindical y la protección del derecho de sindicalización al interior del Instituto.

Séptimo. Se aprobó el exhorto a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para que remita a esta soberanía un informe de los resultados de la investigación y las gestiones realizadas, derivadas del accidente del ciudadano Pedro Alberto Lizama Hernández.

Octavo. A casi un año de la lamentable explosión del ducto de Pemex, en Hidalgo, se aprobó exhortar a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, a la Comisión Nacional de Derechos Humanos y a la Fiscalía General de la República, para que informen sobre las acciones realizadas respecto a dicho sensible incidente.

Noveno. Derivado del retorno a sus casas de miles de migrantes, con motivo de las fiestas de fin de año, en la comisión aprobamos solicitar al Instituto Nacional de Migración, un informe sobre los resultados del programa Paisano y de las medidas de seguridad implementadas para salvaguardar la integridad de los migrantes.

Décimo. La Comisión aprobó exhortar a las dependencias de seguridad pública para que, a través de las policías cibernéticas, se refuercen los mecanismos de vigilancia en redes sociales y sitios web, emitiendo alertas preventivas sobre contenidos que pudieran poner en riesgo a niñas, niños y adolescentes.

Onceavo. Aprobamos solicitar información al gobierno de Zacatecas sobre los hechos ocurridos en el Centro Regional de Reinserción Social de Cieneguillas.

Doceavo. Se aprobó un exhorto a las fiscalías generales de justicia de las entidades federativas para fortalecer los mecanismos de investigación y protección de niñas, niños y adolescentes víctimas de desapariciones.

Decimotercero. Las y los integrantes de la comisión aprobamos exhortar a las instancias de administración y procuración de justicia, para que en caso de que existan denuncias por el delito de pederastia u otros delitos contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual, se dé seguimiento puntual de las mismas, garantizando los derechos de las víctimas, especialmente su derecho de acceso a la justicia.

Decimocuarto. Finalmente, aprobamos un dictamen para exhortar al titular del Poder Ejecutivo del estado de Nuevo León, para que remita al Congreso del estado el nombramiento de la persona titular de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.

Compañeras y compañeros, todas y todos los integrantes de la Primera Comisión de Trabajo estamos seguros que los temas que estamos aprobando son de gran relevancia para la ciudadanía. Esperamos las puntuales respuestas que tengan a bien remitirnos las autoridades y las instituciones que han sido exhortadas, pues con estas podremos seguir trabajando en conjunto para construir un mejor país. Muchas gracias, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Saludamos también a Ricardo Peralta Saucedo, subsecretario de Gobernación de la Secretaría de Gobernación, que acompañó en esta Comisión Permanente a las funcionarias recién ratificadas.

SE CONDENA LA TENTATIVA DE FEMINICIDIO CONTRA LA CIUDADANA MARÍA ELENA RÍOS ORTIZ

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se condena la tentativa de feminicidio contra la ciudadana María Elena Ríos Ortiz y se exhorta a la FGR a atraer la indagatoria del caso.

ANALIZAR LA POSIBILIDAD DE CREAR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo para exhortar al Sistema Nacional de Seguridad Pública a analizar la posibilidad de crear la Universidad Nacional de Seguridad Pública.

EXHORTO A LA FGR A ATRAER EL CASO DEL ACTIVISTA JOSÉ HUMBERTUS PÉREZ ESPINOZA, DETENIDO EN EL PENAL DE CHICONAUTLA, EN ECATEPEC

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo para exhortar a la FGR a atraer, si procede, el caso del activista José Humbertus Pérez Espinoza, detenido en el penal de Chiconautla, en Ecatepec, México.

EXHORTO AL TITULAR DEL IMP A GARANTIZAR UNA EFECTIVA DEMOCRACIA SINDICAL Y PROTECCIÓN DEL DERECHO DE SINDICACIÓN

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión, con puntos de acuerdo a fin de exhortar al titular del IMP a fortalecer los mecanismos e implantar acciones para garantizar en éste el ejercicio de una efectiva democracia sindical y protección del derecho de sindicación.

SE INFORME DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN Y LAS GESTIONES REALIZADAS SOBRE EL ACCIDENTE DEL CIUDADANO PEDRO ALBERTO LEZAMA HERNÁNDEZ

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo por para exhortar a la STPS a remitir a esta soberanía un informe de los resultados de la investigación y las gestiones realizadas sobre el accidente del ciudadano Pedro Alberto Lezama Hernández.

SE INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL PROGRAMA PAISANO Y LAS MEDIDAS IMPLANTADAS PARA PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión, con puntos de acuerdo a fin de exhortar a diversas autoridades a remitir a esta soberanía informes sobre los resultados del programa Paisano y las medidas implantadas para proteger los derechos humanos de los migrantes que transitan por el país.

REFORZAR LOS MECANISMOS DE VIGILANCIA EN REDES SOCIALES Y SITIOS WEB, CON LA EMISIÓN DE ALERTAS PREVENTIVAS SOBRE CONTENIDOS DIRIGIDOS A NIÑOS Y ADOLESCENTES

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo para exhortar a la SSPC y los gobiernos locales a reforzar por las “policías cibernéticas” los mecanismos de vigilancia en redes sociales y sitios web, con la emisión de alertas preventivas sobre contenidos dirigidos a niños y adolescentes que puedan poner en riesgo su seguridad e integridad.

SE INFORME SOBRE LAS INVESTIGACIONES DERIVADAS DE LO OCURRIDO EN EL CENTRO REGIONAL DE REINSERCIÓN SOCIAL DE CIENEGUILLAS

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión, con puntos de acuerdo para exhortar a diversas autoridades de Zacatecas a informar sobre las investigaciones derivadas de lo ocurrido en el Centro Regional de Reinserción Social de Cieneguillas.

FORTALECER LOS MECANISMOS DE INVESTIGACIÓN Y PROTECCIÓN DE NIÑOS Y ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE DESAPARICIONES

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión, con puntos de acuerdo para exhortar a los titulares de las fiscalías o procuradurías generales de justicia locales a fortalecer los mecanismos de investigación y protección de niños y adolescentes víctimas de desapariciones.

SEGUIMIENTO A LAS DENUNCIAS POR DELITOS DE PEDERASTIA U OTROS CONTRA LA LIBERTAD Y EL NORMAL DESARROLLO PSICOSEXUAL, A FIN DE GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión, con puntos de acuerdo para exhortar a las autoridades judiciales federales y estatales a dar seguimiento puntual a las denuncias por delitos de pederastia u otros contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual, a fin de garantizar así los derechos de las víctimas.

EXHORTO AL GOBERNADOR DE NUEVO LEÓN A REMITIR AL CONGRESO LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTO DEL TITULAR DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo para exhortar al gobernador de Nuevo León a remitir al Congreso local la propuesta de nombramiento del titular de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Informo a la asamblea que se encuentran reservados los dictámenes marcados con los números 1.1, 1.3 y 1.8 de la comisión, del orden del día. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentran suficientemente discutidos.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

-Voten, voten, voten, porque si no, no se aprueba hoy. Estamos en votación. Repito, por favor, presidenta. Son los no reservados.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Sí, así es, son los no reservados.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Estamos poniendo a consideración, menos el 1.1, 1.3 y 1.8, ¿sale? Pero sí es importante que atiendan la solicitud que les hacemos de manifestar la intención de su voto.

Repito. En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando su mano. Aquellos que estén en contra sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutidos los dictámenes no reservados.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban en conjunto los dictámenes con puntos de acuerdo no reservados.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: En votación económica se consulta si son de aprobarse el conjunto de dictámenes y puntos de acuerdo, excepto los reservados. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las legisladoras y legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, la mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobados. Comuníquense.

SE INVESTIGUE LA ACTUACIÓN DE LOS POLICÍAS MUNICIPALES QUE BLOQUEARON UN CONVOY DE LA SEDENA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pasaremos a la discusión de los dictámenes reservados.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión con puntos de acuerdo, para exhortar al gobierno de Jalisco y el ayuntamiento de Sayula a realizar las investigaciones correspondientes sobre la actuación de los policías municipales que bloquearon un convoy de la Sedena en diciembre pasado.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Para hablar a favor del dictamen 1.1, tiene la palabra el diputado Tonatiuh Bravo Padilla.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, presidenta. Buenas tardes, legisladoras y legisladores. Este punto de acuerdo habla sobre los hechos ocurridos en el municipio de Sayula en el estado de Jalisco, en donde circula un video en el cual policías del municipio obstruyen el trabajo y la labor de una unidad del Ejército mexicano de la Secretaría de la Defensa Nacional, y en este punto de acuerdo se piden acciones en relación al tema.

Movimiento Ciudadano por supuesto que está de acuerdo en que el punto que hoy se somete a discusión sea aprobado. Quisiera solamente señalar algunos puntos, estimada presidenta, que servirían solamente de corrección al contenido del mismo.

El primero de ellos es que los hechos de los cuales se habla ocurrieron el 24 de septiembre y que fueron dados a conocer el 31 de diciembre. Es decir, por alguna razón los elementos que filmaron los hechos no los dieron a conocer el 24 de septiembre, y hasta el 31 de diciembre, a través de redes, se conoce el video, entonces es del conocimiento de la autoridad.

En segundo lugar el gobierno del estado de Jalisco habló con el presidente municipal de Sayula y se acordaron tres cosas.

1. El presidente municipal de ese municipio hizo una denuncia ante la Fiscalía General por los hechos ocurridos, para que se interviniera de inmediato.

2. El presidente municipal de Sayula procedió a remover al comisionado de la policía y al director operativo.

3. Se dio de baja a los elementos que aparecen en el video, obstruyendo la labor del Ejército mexicano.

Entonces, quisiera solamente señalar que, desde los primeros días de enero, está atendido el tema, están tomadas estas medidas, y que de todas maneras se está procediendo a hacer la investigación para que si hay la comprobación de los delitos de obstrucción de la justicia, de obstrucción de las labores del Ejército Mexicano y de evasión de reos y algunos otros posibles delitos, se proceda al castigo de los mismos.

Por eso, en síntesis, la corrección solamente es que los hechos ocurrieron el 24 de septiembre y que el 31 fueron dados a conocer. Y, segundo, que están tomadas estas medidas y, por lo tanto, Movimiento Ciudadano votará a favor del mismo. Es cuanto, presidenta, muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Juanita Guerra Mena, para hablar a favor.

La diputada Juanita Guerra Mena: Con su permiso, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada Juanita Guerra Mena: En cuanto a los hechos sucedidos en Sayula y al revisar, en el estado de Jalisco, pues efectivamente ha habido una falta de coordinación y no solamente en cuanto a las autoridades locales, y no solamente en esta entidad federativa.

Creo que lo ha anunciado el diputado que me antecedió, efectivamente, han recibido tres puntos de acciones, pero debe darse continuidad. No quedarse solamente en una denuncia, sino también que se investigue en las carpetas en asuntos internos, porque las autoridades, en el ámbito de prevención del delito, pues también tienen una calificación tanto en los municipios como en los estados, pero la coordinación también viene por parte a nivel federal.

Así que las corporaciones deben estar sumadas a un respeto a los ciudadanos. Así que exhorto de manera muy, muy marcada y respetuosa a las autoridades, en este caso, en el ámbito federal, estatal y municipal, estemos a lo que mandatan las leyes, sobre todo en el control y el uso de la fuerza.

Hoy en día esa investigación correspondiente a los hechos que ya hay a los policías municipales que bloquearon el convoy de la Secretaría de la Defensa Nacional en diciembre pasado, tenemos nosotros que darle continuidad porque esto no debe de permitirse.

Los ciudadanos hoy exigen una plena seguridad y confianza, pero para darles esa certeza tienen que darle garantía en el sentido de que den por resolutivos las investigaciones y sobre todo las carpetas que se integren.

Es por ello que damos el conocimiento en previo a las autoridades correspondientes para que nos emitan un informe al respecto. Solicito también de igual forma, de acuerdo a lo que establece nuestra bancada, es indispensable que argumentemos de una manera consolidada.

No se puede eximir a las autoridades locales. Ellos también tienen alto grado de responsabilidad, tanto los estados como los municipios. Así que se les hace ese llamado respetuoso, independientemente de su autonomía constitucionales, pues también una gran responsabilidad.

De igual forma quiero hacer un pronunciamiento también, aprovechando porque es el tema en las 32 entidades de la federación, en el estado de Morelos se ha suscitado situaciones también de falta de coordinación tanto en los estados como en los municipios.

Lamentablemente hubo unos hechos en tanto las corporaciones municipales como estatal, que también tendrá que darse cuenta, investigar a fondo, de los lamentables hechos que supuestamente sucedieron y sobre todo la disciplina que debe persistir en el ámbito de tema de prevención.

Y más aún, si hoy en día en los estados de la federación debemos trabajar de manera coordinada, lo establece, por eso fue el espíritu de la Guardia Nacional. No es que se exima de responsabilidad a las autoridades locales, por el contrario, deben trabajar de manera conjunta y agrupada y, sobre todo, garantizarles y darles certeza de la seguridad plena a los ciudadanos.

El Estado mexicano, como lo establece la Constitución, tenemos la obligación de brindarles esa garantía de felicidad y seguridad a los ciudadanos, pero más aún de trabajar de manera conjunta, y no hay más, más que respetando el marco legal.

Quiero anunciar que, efectivamente, tenemos conocimiento, lo dijo el diputado, en lo de los tres puntos. Ojalá, ojalá tanto en la entidad, en Jalisco, pues se nos dé el informe previo por parte del Ministerio Público. Y de igual, no solamente es bajar a los elementos de la corporación, hay exámenes de control y confianza que también deben estar supervisados para ver qué garantía tienen esos oficiales que están al frente de los cuerpos policiacos.

Así que mi llamado es a todas las autoridades en los tres ámbitos, para que trabajemos de plena certeza y seguridad jurídica a los ciudadanos. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el dictamen 1.1.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el dictamen. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutido.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: En votación económica se consulta –Perdón, sí, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Sí. Continúe la Secretaría. Adelante, senador.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Gracias. En votación económica se consulta si es de aprobarse el dictamen con los puntos de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado. Comuníquese.

SE INVESTIGUEN LAS PRESUNTAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS SUFRIDAS POR EL PERIODISTA JUAN GABRIEL VENZOR FABIÁN

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Derechos Humanos de Chihuahua a investigar las presuntas violaciones de los derechos humanos sufridas por el periodista Juan Gabriel Venzor Fabián.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pasamos a la discusión del dictamen 1.3 de la Primera Comisión de Trabajo. Tiene la palabra, para hablar a favor, el senador Gustavo Enrique Madero Muñoz, del PAN.

El senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Simplemente para manifestar el apoyo al punto de acuerdo en los términos como está el resolutivo. Respetuosamente solicitar que se investiguen hechos que presuntamente pudieran afectar la libertad de expresión o el ejercicio de este derecho, que es uno de los más importantes en nuestro país. Y quitarle todas las presunciones que venían en los resolutivos anteriores.

Creemos que como quedó la redacción es muy objetiva y logra precisamente no anticipar ninguna implicación o suposición, que tuviera más bien una agenda electoral y que sí atendiera la defensa de la libertad de expresión y los derechos humanos en nuestro país.

Es muy importante reconocer los avances que hemos tenido, pero también que México es el país en donde más violaciones y muertes de periodistas hemos tenido. El año pasado fue el año de mayor número de homicidios de periodistas y defensores de derechos humanos.

Por eso, en el término en que está redactado es un término respetuoso, que no asume ninguna conclusión anticipada y solamente pide que se investiguen los hechos. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, senador. Tiene la palabra el diputado César Agustín Hernández Pérez, de Morena, para hablar en pro.

El diputado César Agustín Hernández Pérez: Buenas tardes. Con la venia de la Presidencia.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante.

El diputado César Agustín Hernández Pérez: El pasado 30 de noviembre de 2019 el periodista del medio digital de Opción de Chihuahua acudió a un ejercicio de su profesión en una zona conocida como Ciudad Deportiva, de la ciudad de Chihuahua, a efecto de cubrir una nota respecto al uso de dichas instalaciones.

En un lugar pudo constatar que el gobernador de Chihuahua estaba en las canchas de tenis y procedió a tomar fotografías desde una malla exterior. Por lo cual fue detenido, acusándolo de participar en una organización delictiva, en franca violación a sus derechos humanos, contra todas las disposiciones que en materia establece la Constitución y demás normatividad.

Hoy, este punto de acuerdo que impulsa un senador de Chihuahua del Grupo Parlamentario de Morena obviamente tiene un espíritu: el poder dar certeza, ser garantes del derecho a la información, toda vez que como derecho humano fundamental por diversos ordenamientos internacionales, como la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y la Convención Americana de Derechos Humanos, entre otros, tratan por supuesto de ser este tipo de garantes.

En nuestro país el periodismo ha sido lacerado, ha sido lastimado. Y como soberanía legislativa no podemos hacer caso omiso a una preocupación, porque lo que estamos buscando es que nuestras instituciones sean garantes del ejercicio democrático.

En ese tenor, los integrantes de la Primera Comisión, con base en el artículo 6o. de nuestra Constitución, que previó la manifestación de ideas en respeto al ejercicio del periodismo. Por eso damos este acompañamiento al punto de acuerdo. Y por supuesto hacemos un extrañamiento para que todos los gobernadores sean también garantes del oficio del periodismo, de todos aquellos ciudadanos que informan veraz, oportunamente al pueblo de México. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría si se encuentra suficientemente discutido el dictamen 1.3.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen 1.3 se encuentra suficientemente discutido. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Suficientemente discutido, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretario. Consulte, en votación económica, si se aprueba.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: En votación económica, se consulta si es de aprobarse el dictamen con el punto de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado. Comuníquese.

SE REMITAN INFORMES SOBRE LAS ACCIONES EFECTUADAS RESPECTO A LA EXPLOSIÓN DEL DUCTO DE PEMEX EN TLAHUELILPA

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Dictamen de la Primera Comisión con puntos de acuerdo para exhortar a la FGR, la CNDH y la CEAV a remitir a esta soberanía informes sobre las acciones efectuadas respecto a los hechos derivados de la explosión del ducto de Pemex en Tlahuelilpan, Hidalgo, el 18 de enero de 2019.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Continuamos con la discusión del dictamen 1.8, de la Primera Comisión de Trabajo. Para hablar a favor, tiene la palabra la senadora Xóchitl Gálvez Ruiz, del PAN.

La senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Muchas gracias, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, este es un tema de la mayor sensibilidad que se requiere.

Lo ocurrido hace un año en Tlahuelilpan, donde murieron 137 personas y hay varias personas con quemaduras del 70 por ciento de su cuerpo, que afortunadamente sobrevivieron, me parece importante traerlo a colación porque el próximo sábado se cumple un año de la tragedia.

Me llama la atención que muchas personas consideran delincuentes a las personas que fallecieron en ese lugar, y esto es una aseveración violatoria de los derechos humanos porque por eso hay una investigación para saber exactamente qué fue lo que pasó. Y aunque fueran delincuentes nadie tiene por qué pagar con su vida un delito.

En este país no hay pena de muerte, aunque estuvieran robando el combustible, no es para que tuvieras muerte, es para que te hubieran detenido y presentado ante una autoridad competente.

Ahí estuvo el Ejército, estuvo la Policía Federal, estuvieron diferentes autoridades. La fuga empezó a las dos de la tarde, hay evidencia que Pemex tardó cuatro horas en cerrar el flujo de combustible.

En los videos se demuestra perfectamente que las autoridades, yo no vi a nadie pues por lo menos a toletazos sacar a la gente. Yo tuve una experiencia como jefa delegacional con un inmueble que se colapsó el 19 de septiembre y en el sismo de Oaxaca tuve que evacuar por la fuerza a algunos habitantes porque no se querían salir, pero Protección Civil me decía: ese inmueble se puede colapsar. Entonces, la autoridad tiene que actuar cuando sienta que corre la vida riesgo, de las personas.

Entonces, en este caso se podría configurar una omisión de no haber podido proteger a la población, se puso en riesgo la integridad, no solo de los que estaban en el ducto, sino de toda la población.

Y, en congruencia con esto, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos abrió una queja de oficio, porque encontró argumentos de posibles violaciones a los derechos humanos. O sea, tan es evidente que pudo haber habido una omisión de la autoridad, que hay una queja en proceso de investigación.

También de parte del Ministerio Público federal hay un proceso de investigación, porque pudiera también haber algún delito de omisión.

El artículo 4o. de la Ley General de Víctimas establece que son víctimas todas las personas que resientan de un daño ocasionado por un delito o una violación a sus derechos humanos.

El silogismo es simple, las autoridades competentes para determinar si hay delito o violación a los derechos humanos abrieron de oficio investigaciones porque apreciaron que podría existir este caso.

Luego entonces, las personas fallecidas, por el mero hecho de abrir estas investigaciones, podrían cumplir el concepto de víctimas que se establece en el artículo 4o.

Yo reconozco y agradezco a los señores legisladores que hayan aprobado este punto de acuerdo, tres de los cuatro artículos que había propuesto, pero se quitó la posibilidad de que sean considerados víctimas.

Y miren, el gobierno ya ha pagado algunas indemnizaciones, pero esto se ha hecho al margen de la Ley General de Víctimas y eso puede sentar precedentes mucho más complicados jurídicamente para el propio gobierno.

Lo mejor es que se establezca, todos esos pagos que se han hecho en funerales o la indemnización de 15 mil pesos, se establezca de acuerdo a la Ley General de Víctimas.

Entonces, yo en consideración, de verdad que deberían darse una vuelta a Tlahuelilpan. Yo estuve o he estado, fallecieron papá y mamá, ¿y saben qué?, había tres semanas de escasez de combustible. Había una psicosis por falta del combustible y lo vivimos en la Ciudad de México. Hay videos y eso lo va a determinar la Comisión de Derechos Humanos donde hay filas de tres, cuatro kilómetros, de la gente esperando el combustible.

Entonces, la gente que estaba ahí, mucha fue por ignorancia. Otra fue por curiosidad, otra fue por la necesidad de ir a trabajar. Yo no me atrevería a decir que todos los que estaban ahí eran delincuentes.

Es más, yo creo que los verdaderos huachicoleros sí saben que eso podía explotar, porque tenía cuatro horas gasificándose la gasolina. Se había hecho una nube tóxica que podría prenderse con el simple rozón de la ropa. ¿Por qué? Pues porque se genera carga electrostática...

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Senadora, su tiempo ha concluido.

La senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Okey. Entonces, yo quiero proponerles la siguiente redacción, para completar el punto de acuerdo, que es una redacción cuidada que dice lo siguiente: La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, para que en ejercicio de sus facultades legales analicen y valoren los hechos, documentales e información sobre el caso y en absoluta libertad determinen si se cumplen los requisitos establecidos en la Ley General de Víctimas, en materia de reconocimiento de la calidad de víctima para las 137 personas fallecidas y heridas. Y en caso de así considerarlo legalmente procedente, analicen la viabilidad de substanciar el procedimiento de inscripción en el Registro Nacional de Víctimas.

¿Por qué las 137? Porque yo no puedo decir quién sí y quién no. Simplemente es que se evalúe a todas las que fallecieron y que fueron heridas.

Ojalá acepten, es un párrafo que me parece inofensivo, finalmente la ley lo establece y, bueno, si no se da, sí pediría que fuéramos mucho más cuidadosos de decir que son delincuentes quien no tenemos la certeza que lo son. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, senadora. Tiene la palabra la diputada María de los Ángeles Huerta del Río, para hablar en pro.

La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada María de los Ángeles Huerta del Río: Primero, lamento la profunda confusión que parece tener la senadora sobre lo que ayer decidimos en los trabajos de la comisión, que lamentablemente no estuvo y se ve que no pudo tener claridad sobre los hechos, porque obviamente el párrafo que está planteando tiene de base... el párrafo que está planteando en su reserva tiene de base un problema muy grave, porque exactamente no sabemos quiénes sí y quiénes no, porque no hay un informe de la Fiscalía.

Estamos esperando y estamos diciendo en este punto de acuerdo, ella misma es la proponente, que primero tengamos el informe de la Fiscalía y, una vez que lo tengamos con toda claridad, entonces se definirá qué va a pasar con las víctimas.

Se le ha explicado ya a la senadora por qué razón el Grupo Parlamentario de Morena no va a aceptar esta reserva, que es repetitiva, que no aclara y que además pretende que las 137 personas, incluso unas ya fallecidas, estén o no en ese registro. Eso no puede pasar hasta que no tengamos el informe, se lo explicamos con claridad.

Este punto de acuerdo tiene mucho interés para Morena, porque todos los legisladores de esta bancada en efecto, estamos totalmente de acuerdo en que se avance en estas investigaciones, en que por supuesto que la Fiscalía nos dé un informe detallado de cómo van las cosas y que las víctimas de este accidente sean y han sido –esto es algo que también comentábamos ayer en la comisión– todas las víctimas han sido perfecta y adecuadamente atendidas. El senador estaba, el senador Martínez, y dijo que después del accidente todas fueron perfectamente atendidas en las diferentes instituciones de seguridad social.

Así que para nosotros sí son unas víctimas todas esas personas que estuvieron ahí, independientemente de lo que hicieron, y así han sido atendidas. Así que tenemos un pleno respeto a que sí se defina en algún momento si ellas van a estar en el registro o no de las víctimas. Pero, sin informe, eso no se puede hacer.

Por eso el exhorto está quedando en términos de que recibamos el informe, veamos en qué términos está, cómo se define y entonces ya procedemos a la siguiente etapa.

Así que no se quitó en ningún momento ni se está quitando la posibilidad de que sean consideradas o que se les dé un trato de víctimas. Yo creo que eso es muy importante porque de las 250 mil personas que sí fueron víctimas en este país en los sexenios anteriores, esas ni están en el registro ni fueron consideradas ni sabemos todavía incluso cómo se llaman.

Nosotros no actuamos de esa manera. No vamos a dejar a las víctimas así, a la libre, como se quedaron muchas anteriormente. Estamos atendiendo y atendimos en su momento todo puntualmente.

Así que en esta reserva que quiere agregar de manera innecesaria un párrafo, que es repetitivo, porque las víctimas, como digo, ya han sido tratadas como tales, no le vemos ningún sentido ni ninguna necesidad a que eso se agregue. Ya el punto segundo y tercero de este dictamen... De este punto de acuerdo –perdón– perfectamente plantean la necesidad de tener dicho informe.

El problema planteado por usted, senadora Gálvez, es que impone un criterio que lejos de favorecer pudiera vulnerar los derechos de las personas, porque lo que está solicitando, como se lo acabo de decir, es que 137 personas sean incluidas como víctimas. Todavía no tenemos las investigaciones, eso no se puede hacer, por eso está mal redactada la reserva que usted nos está planteando.

No lo podemos hacer. Y además ayer lo explicamos claramente y se aprobó con los votos de todos los integrantes de la comisión, así que primero pedimos respeto a que como lo definimos en la comisión ayer, pues se haga, y la votación estableció que así quede el punto de acuerdo. Y entonces nosotros tenemos que decirle que así es como va a quedar porque así se decidió por todos.

Sí estamos protegiendo los derechos de las víctimas porque en el momento en el que estamos instando a la Fiscalía General de la República a que nos dé el informe, obviamente es como con la intención y el avance para que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, eventualmente registren a las víctimas de esa situación.

Por eso, bueno, todavía no tenemos suficiente información acerca –lo repito otra vez– de quiénes sí y quiénes no van a estar integrados en ese registro de las víctimas, así que estamos nosotros en el Grupo Parlamentario de Morena en acuerdo a los términos aprobados el día de ayer en la comisión.

No aceptamos este párrafo planteado por la senadora porque, como digo, estamos esperando ese informe de la Fiscalía, y el punto de acuerdo justo se refiere a instar a la Fiscalía a que nos dé el informe correspondiente. Muchas gracias. Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada.

La senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: ¿Con qué objeto?

La senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz (desde la curul): Presidenta, para referirme al tema.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández:¿Perdón, diputada? Sí, tiene usted la palabra, por un minuto, desde su curul.

La senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz (desde la curul): A ver, yo creo que no se trata ni siquiera de levantarnos la voz ni mucho menos. Yo sí insisto, como no puedo saber quiénes son delincuentes y quiénes no, de entrada, murieron 137 personas, y hay personas que quedaron quemadas.

Y la Ley de Víctimas establece que tienen derecho a estar en el Registro Nacional de Víctimas. Ahora, yo aquí lo que digo es que, de acuerdo a la ley, no estoy diciendo, pero sí se quitó la palabra víctimas. O sea, en los tres párrafos se quitó la palabra víctimas, y simplemente lo que proponía era eso, que de considerarse con la ley, se les diera la categoría. Pero bueno, entiendo la situación, y de todas maneras agradezco que se haya aprobado el punto de acuerdo.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, senadora. Le pido a la secretaría que dé lectura a la propuesta de modificación que presentó la senadora Xóchitl Gálvez, y que después de que la lea, consulte a la asamblea si se incorpora al dictamen.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Doy lectura al cuarto resolutivo que es la propuesta de adición de la senadora Xóchitl Gálvez, que dice:

La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas para que, en ejercicio de sus facultades legales, analicen y valoren los hechos documentales e información sobre el caso, y con absoluta libertad determinen si se cumplen los requisitos establecidos en la Ley General de Víctimas en materia de reconocimiento de la calidad de víctima para las 137 personas fallecidas y las heridas y, en caso de así considerarlo legalmente procedente, analicen la viabilidad de sustanciar el procedimiento de inscripción en el Registro Nacional de Víctimas.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría a la asamblea si es de incorporarse la propuesta de la senadora.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: En votación económica, se consulta a la asamblea si se incorpora el artículo. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. No se admite, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: No se incorpora. Pido a la secretaría consulte, en votación económica, si se aprueba el dictamen en sus términos.

El secretario senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: En votación económica, se consulta si es de aprobarse el dictamen en sus términos. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado. Comuníquese.

Pasamos al apartado de iniciativas. Tiene la palabra el diputado Porfirio Muñoz Ledo, para presentar.... Una disculpa, diputado, nos falta votar los dictámenes de la Segunda Comisión.

DICTÁMENES DE LA SEGUNDA COMISIÓN A DICUSIÓN

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El segundo punto del orden del día es la discusión de dictámenes con puntos de acuerdo de la Segunda Comisión. Para fundamentar los dictámenes en una sola intervención, se concede el uso de la palabra, al diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela, presidente de la Segunda Comisión de Trabajo, hasta por cinco minutos.

El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: Con su permiso, presidenta, compañeras y compañeros. El día de ayer se sesionó en el pleno de la comisión durante la primera sesión ordinaria de la Segunda Comisión de Trabajo que tengo el honor de presidir y se dictaminaron nueve puntos de acuerdo y asimismo se acordó presentar ante la Mesa Directiva, un comunicado para fijar posición sobre los hechos acontecidos en Torreón, Coahuila, donde lamentablemente perdieron la vida un estudiante y una maestra durante un tiroteo, dejando además heridos a otros compañeros.

Los nueve asuntos discutidos y dictaminados son:

1. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo General del Conacyt para que desarrolle una planeación estratégica en el uso y optimización de los recursos autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020.

2. Con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las entidades federativas, para que fortalezcan las estrategias y los programas que están implementando, para la prevención, atención y tratamiento de enfermedades mentales.

3. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las secretarías de Educación Pública y de Salud a realizar acciones coordinadas para publicar en el Diario Oficial de la Federación, la Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia.

4. Con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Secretaría de Salud a que implemente medidas específicas en materia de atención y acceso para tratar la problemática de las enfermedades raras en el país.

5. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a los titulares de las secretarías de Salud y de Educación Pública a generar campañas a fin de concientizar sobre el daño a la salud que puede ocasionar el consumo excesivo de azúcar.

6. Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, inicie el proceso de firma y ratificación de la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, adoptada el 15 de junio de 2015 por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos.

7. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a realizar jornadas de detección oportuna de la retinopatía diabética.

8. Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las secretarías de Salud, de Seguridad y Protección Ciudadana y de Educación Pública, y sus homólogas en las 32 entidades federativas, a que fortalezcan las estrategias y políticas públicas transversales para prevenir, atender y disminuir las defunciones adolescentes y jóvenes en el país por homicidio, accidentes de tránsito y suicidio.

9. Con punto de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo federal a celebrar convenios de colaboración para que las instituciones educativas, públicas y privadas, promuevan y realicen investigaciones que aporten elementos sobre las causas de las distintas formas de violencia de género y otras problemáticas sociales.

Con estos productos legislativos, los cuales fueron acordados en conjunto por las fuerzas políticas de este país, queda demostrado que con trabajo dirigido a beneficiar a las y los mexicanos se puede avanzar juntos. Y quiero dejar de manifiesto que en la Segunda Comisión hemos decidido trabajar en bandera blanca, es decir sin ningún tinte partidista, ya que nuestros temas son de interés de todas y todos los mexicanos. Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Están a discusión. Pido a la Secretaría que dé cuenta de los dictámenes que vamos a discutir.

EXHORTO AL CONACYT A DESARROLLAR UNA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN EL USO Y LA OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS AUTORIZADOS EN EL PEF 2020

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo para exhortar al Consejo General del Conacyt a desarrollar una planeación estratégica en el uso y la optimización de los recursos autorizados en el PEF de 2020.

FORTALECER LAS ESTRATEGIAS Y LOS PROGRAMAS QUE IMPLANTAN PARA PREVENIR, ATENDER Y TRATAR ENFERMEDADES MENTALES

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo a fin de solicitar a la Secretaría de Salud y sus 32 homólogas locales a fortalecer las estrategias y los programas que implantan para prevenir, atender y tratar enfermedades mentales.

PUBLICAR EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo a fin de exhortar a la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Salud a realizar acciones coordinadas para publicar en el Diario Oficial de la Federación la Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia.

MEDIDAS PARA TRATAR LA PROBLEMÁTICA DE LAS ENFERMEDADES RARAS

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dictamen de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo a fin de exhortar a la Secretaría de Salud a implantar medidas específicas en materia de atención y acceso para tratar la problemática de las enfermedades raras en el país.

CAMPAÑAS SOBRE LOS PROBABLES DAÑOS A LA SALUD DERIVADOS DEL CONSUMO EXCESIVO DE AZÚCAR

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo para exhortar a los titulares de la Secretaría de Salud y de la Secretaría de Educación Pública a generar campañas sobre los probables daños a la salud derivados del consumo excesivo de azúcar.

FIRMA Y RATIFICACIÓN DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MAYORES, ADOPTADA POR LA OEA

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a iniciar por la Secretaría de Relaciones Exteriores el proceso de firma y ratificación de la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, adoptada el 15 de junio de 2015 por la Asamblea General de la OEA.

JORNADAS DE DETECCIÓN OPORTUNADE RETINOPATÍA DIABÉTICA

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud a realizar jornadas de detección oportuna de retinopatía diabética.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, secretaria. Informo a la asamblea que se han reservado los dictámenes 2.8 y 2.9. Entonces procederemos a la discusión de los dictámenes no reservados. No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentran suficientemente discutidos.

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentran suficientemente discutidos. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Señora presidenta, hay mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Están suficientemente discutidos. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueban en conjunto los dictámenes con puntos de acuerdo no reservados.

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: En votación económica, se consulta si son de aprobarse en conjunto los dictámenes con punto de acuerdo. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, hay mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobados. Comuníquense.

ESTRATEGIAS PARA PREVENIR, ATENDER Y DISMINUIR LAS DEFUNCIONES ADOLESCENTES Y JÓVENES POR HOMICIDIO, ACCIDENTES DE TRÁNSITO Y SUICIDIO

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo a fin de exhortar a las Secretarías de Bienestar, de Salud, de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, y de Educación Pública, así como a sus homólogas locales, a fortalecer las estrategias y políticas públicas transversales para prevenir, atender y disminuir las defunciones adolescentes y juveniles en el país por homicidio, accidentes de tránsito y suicidio.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pasamos a la discusión del dictamen 2.8 de la Segunda Comisión. Tiene la palabra, para hablar en pro, el senador Gustavo Enrique Madero Muñoz, del PAN. Perdón, es en contra. El senador Gustavo Enrique Madero Muñoz, en contra. ¿Y tenemos algún otro orador u oradora registrada a favor? Tiene la palabra, senador Madero.

El senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: Presidenta, así como hay cabilderos de las empresas, yo creo que también hay cabilderos de las dependencias, porque el único exhorto que iba a haber para la Secretaría del Bienestar, ¿qué creen?, que la quitaron. No quisieron que la exhortaran.

Yo digo, qué raro que quieran quitar un exhorto a una Secretaría del Bienestar. No sé cuál sea el temor, cuál sea lo que está detrás, porque yo no alcanzo a entenderlo, porque el tema al que me refiero es para la prevención y la atención de los suicidios y los homicidios en los jóvenes y adolescentes.

Justo hoy nos vamos a pronunciar sobre el tema de Torreón y qué más elocuente el tema, la tragedia para evidenciar la necesidad de una atención transversal, plural de los distintos factores que intervienen, no solo económicos, de seguridad pública, de salud, sino también de nuestro tejido social.

Fue una discusión muy aguerrida de la defensa que tienen las legisladoras y legisladores de Morena para sacar del punto de acuerdo a la Secretaría del Bienestar y que no se le exhortara en esta materia.

Fíjense, de hecho, lo acaban de leer, presidenta, como venía originalmente y no como después de una gran discusión, se admitió quitar a la Secretaría del Bienestar de este exhorto.

Se los voy a leer y nada más para que se curen, dice: Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Bienestar. Era la primera que ponían, ahora la quitan mis compañeros legisladores de Morena, ya no se exhorta a la Secretaría del Bienestar, les digo que tiene un cabildero, aquí algo le están cuidando, porque en ninguno de todos los exhortos aparece la Secretaría del Bienestar, algo hay. Pero dice: a la Secretaría de Salud, de Seguridad –se le quita lo de pública– y Protección Ciudadana, de Educación Pública y sus homólogas de las 32 entidades federativas, para que –y aquí viene lo interesante– fortalezcan las estrategias y políticas públicas transversales para prevenir –la Secretaría del Bienestar no puede ser exhortada para prevenir–, atender y disminuir las defunciones adolescentes y jóvenes del país por homicidio, accidentes de tránsito y por suicidios.

Déjenme decirles que los homicidios en los jóvenes entre 19 y de 9 años es la segunda causa de muerte, la segunda causa de muerte y aquí no sé a quién quieren proteger. Qué sensible piel haya para que no pueda una Secretaría del Bienestar participar en políticas públicas que atiendan y disminuyan los homicidios y los suicidios.

Son 900 mil suicidios al año, hoy en el mundo hay más muertos por suicidios que por guerras y actos terroristas juntos. Es una enfermedad social, no solamente de salud, sino también tienen que atenderse los factores sociales.

Y este es el punto de acuerdo por el que estuvimos discutiendo y no se concedió. No se tuvo la concesión graciosa de permitir que fuera también exhortada la Secretaría del Bienestar para participar en políticas transversales para evitar los suicidios y los homicidios de los adolescentes, como en el caso lamentable de Torreón, Coahuila, que exhibe en toda su crudeza la necesidad de atender estos problemas de manera integral. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, senador. Tiene la palabra la senadora Mónica Fernández, para hablar en pro, supongo.

La senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, señora presidenta. Nada más es para manifestar una preocupación. Más que entrar al fondo del dictamen, este dictamen, esta propuesta de dictamen se discutió ayer ampliamente en la Segunda Comisión de Trabajo. Y se hicieron modificaciones a la propuesta de dictamen que presentó el presidente de la misma.

Estas modificaciones fueron aprobadas y la sorpresa es que llegamos aquí y ni en la Gaceta y ni en el orden del día se manifiestan las modificaciones que fueron aprobadas y se presenta exactamente el mismo dictamen que no fue aprobado, que se modificó.

Entonces, en ese sentido es que queremos hacer una llamada de atención para que cuidemos estas formas, porque la semana pasada, en la Comisión Permanente, también en la comisión que preside la diputada Sauri pasó exactamente lo mismo, hubo modificaciones a un dictamen y cuando se presenta aquí en el pleno, resulta que no tomaron en cuenta estas modificaciones y se volvió a discutir.

Entonces, yo pediría y me atrevo a solicitarle al presidente de la comisión, que pueda leer tal cual cuál es la redacción que se aprobó por una mayoría significativa y que podamos votar en consecuencia. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, senadora. Sí, le voy a pedir al presidente de la comisión que nos haga favor de leer el dictamen como lo aprobó la comisión, para que así sea sometido a consideración del pleno.

Solamente reiterar una vez más, como lo hicimos la sesión pasada, en que la Mesa Directiva, particularmente la Secretaría de Servicios Parlamentarios publica exactamente lo que nos envían las comisiones. Nosotros no tenemos acceso a los archivos de las comisiones ni a los documentos de las comisiones, sino que se publican en la Gaceta y en el orden del día lo que nos es remitido de las comisiones. Eso sucedió la sesión anterior.

Entonces, un llamado respetuoso a las secretarías técnicas de las comisiones, para que envíen a la Mesa Directiva los dictámenes tal y como fueron votados por las mismas.

Permítame, diputada, vamos primero a proceder a la aclaración por parte del presidente de la comisión. Adelante, diputado.

El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: Claro, presidenta, muchas gracias. Me voy a permitir atender con mucho gusto la solicitud de la Presidencia, la solicitud de la senadora que me antecedió en la palabra. Incluso lo voy a leer de la Gaceta Parlamentaria, de este documento que fue circulado y que todas y todos tenemos en nuestro poder.

En la página 28, específicamente. Punto de acuerdo.

Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las Secretarías de Seguridad y Protección Ciudadana, de Educación Pública y sus homólogas en las 32 entidades federativas, para que fortalezcan las estrategias y políticas transversales para prevenir, atender y disminuir las causas que provocan las defunciones por homicidios, accidentes de tránsito, suicidios, que sufren la población, niñas, niños, adolescentes y jóvenes de nuestro país.

Quiero dejar muy en claro, para evitar malos entendidos, que esta fue la redacción que se aprobó el día de ayer en la comisión. No es cierto, como comenta la senadora, que no hayamos hecho la modificación. La modificación está hecha en el título del punto y, específicamente, en la redacción en su página 28 de la Gaceta Parlamentaria. Muchas gracias, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, presidente. A ver, entonces aclaramos lo que sucedió. La comisión sí mandó correctamente el dictamen aprobado conforme lo aprobó la misma comisión y así se publicó en la Gaceta Parlamentaria, a la cual tenemos acceso todos. El resolutivo está publicado en la Gaceta Parlamentaria, tal y como se aprobó por la comisión.

La senadora Verónica Noemí Camino Farjat (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada. ¿Es sobre el mismo tema? Bueno, me adelanto. Si está usted revisando el orden del día, me adelanto, senadora. En el orden del día no vienen publicados los resolutivos. El orden del día solamente menciona digamos el título de los puntos de acuerdo. Adelante, senadora.

La senadora Verónica Noemí Camino Farjat (desde la curul): Sí, presidenta, gracias. Y es precisamente por eso que mientras estábamos en la reunión de Mesa Directiva, quienes nos estaban entregando la documentación, le comenté al personal de la secretaría técnica que efectivamente en el resolutivo se habían quitado la Secretaría de Bienestar y se había quitado la parte pública... Se quitaron esos dos temas. Que por favor estuvieran atentos de que así se hubiera pasado el resolutivo.

Sí, ese comentario no lo hice públicamente porque estábamos tratando otro tema, pero sí, al darme cuenta se lo dije al personal que nos estaba entregando esos documentos, que por favor lo verificaran. Es cuanto, gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, senadora. Y así fue publicado en la Gaceta Parlamentaria con los cambios que usted menciona. En la Gaceta. De todas maneras, estoy instruyendo a la Secretaría de Servicios Parlamentarios a que revise con los secretarios técnicos de las comisiones tanto los títulos como los resolutivos, a efecto de que no genere confusión de momento la discusión.

Entonces una vez aclarado el punto, consulte la Secretaría si está suficientemente... Adelante, senadora.

La senadora Lilia Margarita Valdez Martínez (desde la curul): ...sube a preguntar al pleno de que por qué se hizo un cambio, de que por qué se sacó una Secretaría, y creo que su pregunta está todavía en el aire. Si me permite decirle por qué se retira eso, con su venia lo hago.

Se retira la Secretaría de Bienestar, senador, porque no está dentro de sus programas el prevenir el suicidio. Están muy específicos y muy claros los programas y proyectos de la Secretaría del Bienestar, y no le compete todavía, a la mejor si usted hace alguna iniciativa para que ahí también se incluya el prevenir el suicidio, pues entonces estaríamos discutiendo.

Por lo pronto, no le compete a la Secretaría del Bienestar, o a la de Agricultura, andar previniendo el suicidio. A ninguna de ellas les compete, a las otras sí. Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Por alusiones personales, senador Madero, por un minuto por favor.

El senador Gustavo Enrique Madero Muñoz: A ver, creo que está muy claro. El título incluía como venía por parte del proponente. El resolutivo quedó como lo aprobó la comisión de quitarle a la Secretaría del Bienestar. Entonces creo que, cuando lo ven en el orden del día, el título aparece, cuando lo ven en la Gaceta el resolutivo, lo quita, quita a la Secretaría del Bienestar.

Y justamente leímos ayer que en las funciones de la Secretaría del Bienestar está atender la integración y el desarrollo de los jóvenes, de los niños, y protegerlos, igual que a todos los grupos vulnerados, y los jóvenes hoy en México son un grupo que está vulnerado, un grupo vulnerable porque está siendo víctima de muchos acosos que lo llevan a cometer suicidios, homicidios o incluso, participar en la delincuencia organizada, y esta es una comisión y unas políticas transversales y ahí tiene mucho que aportar la Secretaría del Bienestar.

Sé que en este gobierno a la Secretaría del Bienestar la están concibiendo como entregadora de cheques, simplemente creen que con eso se van a atender las causas multifactoriales que están haciendo que nuestro país tenga estas enfermedades sociales. No es entregando cheques, no es desbaratando programas, sino atendiendo las causas y entendiendo los diagnósticos y con políticas transversales. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, senador. Consulte la secretaría, en votación económica, a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido.

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse el dictamen.

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: En votación económica se consulta si es de aprobarse el dictamen con puntos de acuerdo. Las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado, comuníquese.

SE REALICEN INVESTIGACIONES QUE APORTEN ELEMENTOS SOBRE LAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y OTRAS PROBLEMÁTICAS SOCIALES

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo a fin de exhortar al Ejecutivo federal a celebrar convenios de colaboración para que las instituciones educativas públicas y las privadas promuevan y realicen investigaciones que aporten elementos sobre las causas de la violencia de género y otras problemáticas sociales.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pasamos a la discusión del dictamen 2.9 de la Segunda Comisión de Trabajo. Para hablar a favor, tiene la palabra la senadora Eunice Renata Romo Molina, del Partido Encuentro Social.

La senadora Eunice Renata Romo Molina: Muchísimas gracias, presidenta. La realidad es que yo quería hacer, igual, una aclaración muy precisa de los documentos que se nos están presentando, no tengo mayor compromiso con el menor compromiso con el punto de acuerdo que estamos votando, ayer se votó sin mayor problema. Sin embargo, también justo revisando la información en la Gaceta Parlamentaria que el día de hoy se nos entrega, este dictamen en sus considerandos se votó con modificaciones. Entiendo que los considerandos no son parte de los resolutivos que no es lo que nosotros o que la ciudadanía conoce, pero sí es importante que, si la comisión va a presidir y va a mandar documentos, se entreguen.

Yo quería pensar que había sido un error, una cosa de mala fe. Pero ahorita viendo el dictamen anterior y con este, me queda ahora ya la duda. Nosotros en los considerandos votamos, en el considerando número D que quedara hasta un punto y se mandó con una redacción distinta a la que votamos.

Entonces es únicamente hacer esta observación, se mandó la información. No sé si fue error de la secretaría técnica, de la Mesa, pero pues está en la Gaceta, aquí está señalado. Y me gustaría que los compañeros pues tuviéramos esta información y que fuéramos precavidos y que, si no se va a cuidar eso, entonces vamos a tener cada sesión que estar subiendo y ocupando un tiempo para hacer este tipo de aclaraciones. Muchísimas gracias, es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: No sé si de presidente de la comisión quiera hacer alguna aclaración. Adelante, diputado.

El diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela: Yo solamente... Gracias, presidenta. Solamente retomar el compromiso que se hizo en el seno de la comisión de la imparcialidad. Reiterar que en el punto anterior quedó suficientemente aclarado que en la Gaceta sí venía modificado tal cual, yo no sé por qué se hace de nuevo alusión a que en el punto anterior no viene el cambio, cuando ya viene en la página 28.

Y en particular, en cuanto a lo que toca, senadora, con respecto al D, al inciso D, la frase que habíamos acordado quitar eran las palabras “no se notan”. Ese fue el entendido. Ahora ¿qué se ofrece de nuevo? Toda la apertura. De ninguna manera, y eso sí quiero que quedara muy claro, de ninguna manera hay ningún tipo de dolo ni mala intención. Claro que estamos en toda la disposición de corregir algún error, si es que hubiera. Sin embargo, repito, ya se está aclarando que esos errores que se han manifestado en este momento, en verdad, en realidad no están plasmados tal cual, en los documentos, y aquí los tenemos para verificar. Repito, quedo abierto a cualquier corrección que hubiera que hacer. Gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido.

La senadora Eunice Renata Romo Molina (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Discúlpeme, senadora, ¿con qué objeto?

La senadora Eunice Renata Romo Molina (desde la curul): Nada más para hacer una precisión. Yo estoy, y aquí en la Gaceta aparece mi firma y aparece la leyenda: “Con modificaciones”. La modificación que estamos presentando y que se discutió ayer y que se aprobó sin mayoría de, sin ningún problema, no se ve reflejado en el dictamen que hoy se sube a la Gaceta.

Lo que me gustaría que la Mesa precisara es cómo se va a aprobar este considerando que es parte del dictamen que el día de hoy vamos a votar.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, senadora. Pues yo, si me permiten hacer la sugerencia, pediría que lo retiráramos porque hay un diferendo, o sea, el presidente de la comisión dice que sí están reflejados los cambios, que lo que acordó la comisión fue solamente retirar dos palabras, que las mencionó, y la senadora dice que no es así, que fue una frase más larga entonces yo sugeriría, respetuosamente, si está de acuerdo la comisión, que retiráramos este dictamen hasta que los integrantes de la comisión lleguen a un acuerdo sobre el dictamen y que nos lo remitan nuevamente, una vez que no haya ninguna duda por ningún integrante de la comisión. Si están de acuerdo.

Bueno, perfecto, entonces vamos a retirar el dictamen 2.9 y continuamos con el orden del día.

INICIATIVAS CON PROYECTO DE LEY O DECRETO EXPIDE LA LEY DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pasamos al apartado de iniciativas. En primer lugar, tiene la palabra el diputado Porfirio Muñoz Ledo, para presentar dos iniciativas. La primera que expide la Ley del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y la segunda con proyecto de decreto para inscribir en letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda “A los Pueblos Indígenas de México”. Tiene la palabra el diputado Porfirio Muñoz Ledo.

El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante.

El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con relación al debate anterior, prueba contrariamente a lo que decía el profeta Reyes Heroles, que la forma no es fondo.

Bueno. Tengo dos proyectos. Uno corresponde a un trabajo de cerca de dos años, que me parece fundamental no solo para este Congreso, sino para el equilibrio de los factores de poder en la República. Se trata de fortalecer la división de Poderes y la responsabilidad de este Congreso.

La iniciativa es un proyecto de ley sobre la Ley del Congreso. No habrá remozamiento de las instituciones si no las modificamos con el tiempo. Algunos le llaman la 4T, otros no, pero es indispensable hacerlo. Hemos aprobado en el pleno la Ley Orgánica de la Administración Pública, ahora tenemos que reformarnos a nosotros mismos. Esta es la única instancia en el país a la que corresponde en última instancia reformar leyes y decretos.

La presente iniciativa constituye las características y atribuciones del Congreso General:

La facultada de las Cámaras de Diputados y Senadores.

Funcionamiento de los órganos e instancias bicamerales. Eso va a tener que pasar, desde luego, al Senado de la República.

Normatividad de la Comisión Permanente, que es sumamente débil cuando representa en ciertos tiempos a todo el Congreso. Y que, incluso, en caso de que falte el Ejecutivo, falta de periodo de sesiones, tiene las decisiones primarias y fundamentales. Hay que fortalecer esta Permanente. Además, es el único lugar en donde departimos senadores y diputados, nos conocemos todos como miembros de una misma familia.

La regulación del Permanente del parlamento abierto.

La transparencia y el acceso a la información pública.

Definición de los actos para los mecanismos de control constitucional.

El principal objetivo de esta iniciativa es expedir un marco normativo moderno, eficiente, que cumpla el mandato constitucional.

Es obvio que en tiempos nuevos debe haber leyes nuevas. Esta es muy antigua, funcionaba cuando había un partido hegemónico, luego funcionó cuando gobernaba erráticamente el llamado pluralismo del Congreso. Ahora ya estamos en otra realidad, estamos en un sistema en que hay un partido mayoritario, hay partidos minoritarios, pero debemos salvaguardar los principios democráticos.

La otra, para que la que tengo un minuto y 53, es colocar, como lo pedí en el pleno, en letras de oro, “A los Pueblos Indígenas de México”. Ya aprobamos y se hizo una leyenda en homenaje al exilio republicano español. Ahora corresponde contribuir a la visibilización y consideración de la situación de los pueblos indígenas.

Todo el año pasado fue un año de reconocimiento de las aportaciones de los pueblos indígenas a la vida nacional, a la necesidad de proteger sus culturas y cuidar también con sus procesos de desarrollo interno. Entonces en todas las sesiones ordinarias, en todas, del año anterior, hubo un indígena que subió a la tribuna para plantear las necesidades y aspiraciones de sus comunidades.

Por cierto, en esencia era lo mismo, el abandono, la falta de respeto, la falta de organizaciones y de conexión con la sociedad nacional.

Entonces, las 42 personas expusieron el pensamiento y sentir de las comunidades indígenas, ilustrando 42 formas de nombrar a nuestro país y al mundo. Cada una, y esto habla de una cosmovisión diferente. En los pueblos no indios estamos más cerca todos de saber qué es el país y qué es el mundo.

Yo digo porque este hecho para un filólogo significa que sí cada uno, no digo que es un país, sino es una nación indígena. Eso es muy importante y espero que sea aceptado por la Comisión respectiva y por el pleno de la Cámara. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.

INSCRIBIR CON LETRAS DE ORO EN EL MURO DE HONOR DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS LA LEYENDA “A LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE MÉXICO”

El diputado Porfirio Muñoz Ledo: «Iniciativa de decreto, para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda “A los Pueblos Indígenas de México”, a cargo del diputado Porfirio Muñoz Ledo, del Grupo Parlamentario de Morena

El suscrito, diputado Porfirio Muñoz Ledo, integrante de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, y 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba en letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda“ A los Pueblos Indígenas de México” , de conformidad con la siguiente:

Exposición de Motivos

La Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) determinó proclamar el año 2019 como el “Año Internacional de las Lenguas Indígenas”, para sensibilizar a la sociedad mundial en el reconocimiento, apreciación, recuperación y conservación de dichas expresiones de cultura, conocimiento, valores e identidad de las personas y, al mismo tiempo, impulsar el objetivo de garantizar los derechos contemplados en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas (2006), el Convenio sobre pueblos indígenas y tribales de la Organización Internacional del Trabajo, 1989 (número 169), y el documento final de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas (2014) y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible de 2030.

Nuestro país tiene una gran diversidad étnica y cultural, en donde 25.69 millones (21.5 por ciento de su población) se autorreconoce como indígena, pero solo 28 por ciento (7.38 millones) habla y conserva alguna de las 68 lenguas indígenas registradas en México.

Una de las grandes causas de la pérdida de identidad es la discriminación por racismo que conlleva la desaparición de universos de pensamiento, creencias, conocimientos y cultura. La Encuesta Nacional sobre Discriminación (Enadis) 2017 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) refiere que casi la mitad de la población indígena en el país, 40.3 por ciento, ha sido discriminada por el hecho de ser indígena. Asimismo, otro dato revela que el 24 por ciento de las personas indígenas del país ha sufrido una o algunas situaciones de discriminación como: exclusión de actividades sociales, recibir miradas incómodas, insultos, burlas, amenazas, empujones, jaloneos o han sido obligadas a salir de alguna comunidad.

La relegación estructural que la sociedad ha implementado en las poblaciones indígenas las desintegra interna y externamente. La deuda histórica con los pueblos indios es innegable y se ha ido saldando muy lentamente, a pesar de la reforma constitucional de 2001, que reconocía ampliamente sus derechos y la obligación de ser consultados en temas regionales o nacionales que pudieran afectarles.

Al reconocer lo anterior, el 1 de diciembre de 2018, al señalar sus compromisos ante la nación, el presidente Andrés Manuel López Obrador dijo: “En primer lugar, vamos a darle atención especial a los pueblos indígenas de México; es una ignominia que nuestros pueblos originarios vivan desde hace siglos bajo la opresión y el racismo, con la pobreza y la marginación a cuestas. Todos los programas del gobierno tendrán como población preferente a los pueblos indígenas de las diversas culturas del país”.

Asimismo, la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados determinó tomar acciones para visibilizar las necesidades de los pueblos indígenas y reducir la desigualdad a la que se enfrentan. Por esto, se aprobó la creación del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y, particularmente, durante todo el año 2019, se implementó que al inicio de las sesiones ordinarias se invitara a una persona representante de su lengua indígena a hacer uso de la tribuna del Palacio Legislativo.

Así, 42 mujeres y hombres expresaron en la Cámara de Diputados su identidad, sus preocupaciones, sus quejas, su realidad. 42 formas de nombrar al mundo y a México expusieron el pensamiento y sentir de las comunidades originarias. Las lenguas náhuatl, mixe, totonaco, zapoteco, mazahua, mepha, mixteco, mam, otomí, chinanteco, purépecha, amuzgo, tének, maya, triqui, mazateca, cuicateco, náhuatl, ty´añob, tojol-ab’a, zoque, wixarika, zapoteco, tzeltal, pame, popoluca, o’dam, chocholteco, mayo, chatino, seri (comcaac), tzotzil, yaqui, pa ipai, pima, pápago, mochó, kumiai, cora, ixcateco y cucapá protagonizaron un paso importante en el reconocimiento y respeto a los pueblos indígenas de México.

Por lo anterior, consideramos pertinente que las y los integrantes de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados reconozcamos a los pueblos indígenas de México, colocando en el muro de honor con letras de oro, un mensaje para que sepan que sin ellas y ellos este México no existiría.

Esto será una buena señal para la inclusión de los pueblos indígenas y un recordatorio permanente del México plural y diverso que nos conforma.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de:

Decreto por el que se ordena inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda“ A los Pueblos Indígenas de México”

Artículo Único. Inscríbase en letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la leyenda “A los Pueblos Indígenas de México”

Artículo Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Recinto Legislativo de San Lázaro, sede de la Comisión Permanente, a 15 de enero de 2020.— Legislador Porfirio Muñoz Ledo (rúbrica).»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Túrnese a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados.

LEY GENERAL DE SALUD

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra, por cinco minutos, la senadora Xóchitl Gálvez Ruiz, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 36 y 77 Bis de la Ley General de Salud, suscrita por senadores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

La senadora Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz: Gracias, presidenta. Entre las políticas públicas que ha emprendido este gobierno para distanciarse y diferenciarse del pasado neoliberal, la más grave, la de mayores daños y de peores consecuencias para la salud de millones de familias mexicanas, está la creación del Instituto de Salud para el Bienestar, Insabi. Porque se levanta sobre la base del engaño de la gratuidad y universalidad de los servicios de salud. Porque nace sin reglas de operación, sin manuales, sin coordinación con las autoridades estatales, sin una planeación de su implantación y sin presupuestos.

Para el actual gobierno era urgente desaparecer el Sistema de Protección Social en Salud, mejor conocido como Seguro Popular, y lo hizo de un plumazo, sin valorar la afiliación de 53 millones de personas ni su base financiera para la atención de primero, segundo y tercer nivel, ni sus acciones de prevención de enfermedades, vigilancia epidemiológica y cobertura de gastos catastróficos, sin siquiera considerar la posibilidad de enmendar sus desaciertos, porque sí los tenía el Seguro Popular, coincido, pero era una política pública en salud, estaba aprobada, y daba más resultados positivos que negativos.

Por cierto, ojalá toda esta corrupción pase a denuncias penales, porque si no se queda en pura retórica. Lo que hemos visto desde el día uno en la vida del Insabi es suma de preguntas, confusión, deficiencias de operación, incertidumbre y vulnerabilidad.

Pacientes que preguntan sobre la continuidad de sus tratamientos y por qué el alza de las cuotas de recuperación. Personal de salud y hospitales sin insumos suficientes ni respuestas qué ofrecer. Trabajadores del Seguro Popular que desconocen su futuro laboral.

La eliminación del Fondo de Gastos Catastróficos del sistema deja en grave riesgo a pacientes con enfermedades cuyo tratamiento es altamente costoso y especializado. A pesar de la evidencia, el presidente de la República sigue afirmando que los servicios del sistema de salud serán gratuitos para todos los mexicanos.

El día de hoy presentamos reformas a la Ley General de Salud. Se propone eliminar del artículo 36 las cuotas de recuperación de servicios de salud. Hemos propuesto modificar el artículo 77 Bis 1 para garantizar la universalidad y gratuidad en todos los niveles de salud para los mexicanos. Pasemos del dicho al hecho.

Finalmente, hemos propuesto un artículo transitorio, a efectos de ofrecer certidumbre a los usuarios para que, en tanto, el gobierno federal aplique las medidas establecidas en el presente decreto, continúen vigentes las disposiciones para la operación del sistema protección social en salud, anteriores al decreto publicado el 29 de noviembre.

Aquí el propio titular del Insabi ha dicho que hasta finales de año, él lo dijo, estaría en operación.

Entonces, nos preocupa esta incertidumbre y proponemos un artículo transitorio, y que sí vayamos a la gratuidad pero que lo pongamos en la ley. Que quede establecido en la ley, porque hoy el artículo 36 establece el cobro de cuotas.

Esto afecta la idea de ofrecer los servicios de salud gratis, pero en tanto se llega a la gratuidad, es necesario que se regrese al esquema del Seguro Popular, es importante contar con un calendario de transición, a fin de evitar la problemática actual.

Tenemos que actuar para evitar que la creación del Instituto de Salud para el Bienestar siga teniendo consecuencias desastrosas y afecte a las y a los mexicanos en donde más les duele, en su salud.

Por supuesto que estamos de acuerdo en que es un gran proyecto, pero es a futuro. Lo que hoy planteamos es resolver el presente. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, senadora. Túrnese a la Comisión de Salud de la Cámara de Senadores.

LEY DEL SEGURO SOCIAL, LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO Y LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra, por cinco minutos, el senador Eruviel Ávila Villegas, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.

El senador Eruviel Ávila Villegas: Con su permiso, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, senador.

El senador Eruviel Ávila Villegas: Compañeras y compañeros legisladores. Decía el poeta alemán Schiller, que no es la carne y la sangre, sino el corazón lo que nos hace padres e hijos –termina la cita.

Actualmente todas las sociedades experimentan un importante cambio en la composición de las familias, ya sea por abandono, divorcio, viudez u otras circunstancias, integrar a dos familias para dar origen a una nueva, requiere de voluntad y generosidad por parte de sus miembros.

Este tipo de familias que diversos expertos refieren como ensambladas, mixtas o reconstituidas experimentan vacíos legales que impiden consolidar los lazos de amor y convivencia que naturalmente se dan.

Algunos autores predicen que en la próxima década las familias llamadas ensambladas van a constituir el tipo más común de familia, puesto que casi el 50 por ciento de las parejas que se casan en primeras nupcias, lamentablemente se disuelven, y aproximadamente el 70 por ciento de las personas divorciadas o separadas vuelven a formalizar una relación de pareja.

Se trata de reconocer que los vínculos familiares ya no se definen únicamente por parentescos de sangre, sino que se construyen a partir de lazos sinceros de cariño y afecto.

Toda vez que consideramos como valor fundamental la protección de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes, el objetivo más importante que persigue esta iniciativa es garantizar el derecho a la salud de todos los miembros de una familia.

Esta propuesta, de aprobarse, corregiría el hecho de que algunos miembros de las familias ensambladas no son tomados en cuenta por la actual legislación en materia de seguridad social.

Actualmente solo es posible que gocen de la protección que proporciona la seguridad social los hijos biológicos de los padres que cuenten con acceso al IMSS, ISSSTE o ISSFAM.

Es decir, que en el caso de que el asegurado desee proporcionar acceso a los servicios médicos a los hijos de su nueva pareja con quien cohabita y ha construido una nueva familia, hoy día las leyes lo impiden.

De ahí que esta propuesta que hoy presento a su superior consideración busca reformar las tres leyes que en nuestro sistema jurídico establecen las bases para el otorgamiento de estas prestaciones sociales como lo es la Ley del Seguro Social, la Ley del ISSSTE, la Ley del ISSFAM.

De este modo, con esta reforma –en su caso– estaríamos dando un importante paso para garantizar el derecho a la salud de las niñas, niños, adolescentes. También haríamos valer el principio constitucional de no discriminación.

Otros países de Latinoamérica han logrado importantes avances en materia de reconocimiento de derechos a las familias ensambladas. Por ejemplo, en Perú se ha pronunciado el Tribunal Constitucional al determinar que no debe hacerse distinción entre los hijos biológicos y los llamados hijos afines.

Por su parte, Argentina llevó a cabo una reforma al Código Civil a fin de establecer denominaciones, derechos y obligaciones para quien convive con su pareja y los hijos, y los hijos de esta.

Compañeras y compañeros legisladores, como lo ha dicho la maestra Ana María Serrano Oseguera, es preciso reconocer efectos jurídicos al hecho de querer compartir una vida en común basada en auténticos lazos de solidaridad humana, de comprensión mutua y de apego afectivo.

Así, pues, está a la superior consideración esta iniciativa que pretende fortalecer a esta gran institución que es la familia. La familia que seguirá siendo el pilar de nuestra sociedad. Muchas gracias.

«Iniciativa que reforma diversas disposiciones de las Leyes del Seguro Social, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, a cargo del senador Eruviel Ávila Villegas, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, senador de la República en la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así? como por los artículos 8, numeral 1, fracción 1, 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman diversos artículos de la Ley del Seguro Social, Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, conforme a la siguiente

Exposición de Motivos

1. Introducción

Actualmente, todas las sociedades experimentan un importante cambio en la composición de la estructura de las familias. Ya sea por divorcio, viudez u otras circunstancias, integrar a dos familias para dar origen a una nueva requiere de voluntad y generosidad por parte de sus miembros.

Se trata de reconocer que estos nuevos vínculos ya no se definen únicamente por parentescos de sangre, sino que se construyen a partir de lazos sinceros de cariño y afecto. A partir de la decisión de estar juntos, los dos adultos que encabezan esta nueva familia serán responsables de que todos sus miembros se sientan parte de un hogar.

Diversos expertos refieren la existencia de las llamadas familias “ensambladas”, “mixtas” o “reconstituidas”, las cuales experimentan vacíos legales que impiden robustecer y consolidar los lazos de amor y convivencia que naturalmente se dan.

La propia Suprema Corte de Justicia de la Nación ha dicho que la familia no es un hecho biológico sino sociológico que se origina en las relaciones humanas. Por ello, nuestro sistema jurídico requiere adaptarse en diversos aspectos, entre otros el que ocupa la presente iniciativa, como es el referente a la protección que brinda la seguridad social, en específico, lo relativo a garantizar el derecho a la salud para las niñas, niños y adolescentes.

De ahí que la presente iniciativa proponga revisar las tres leyes que en nuestro sistema jurídico establecen las bases para el otorgamiento de estas prestaciones sociales como son la Ley del Seguro Social, Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, privilegiando la protección y asistencia, sin hacer discriminación por tipo de familia.

Toda vez que reconocemos como valor fundamental la protección de niñas, niños, adolescentes y jóvenes, el objetivo más importante que persigue esta iniciativa es garantizar el derecho a la salud de todos los miembros de una familia ensamblada.

La familia y sus integrantes son los pilares de nuestra sociedad. Como legisladores, tenemos la gran oportunidad de preservar a todos sus ámbitos, específicamente en cuanto a hacer efectivo este derecho fundamental.

2. Familia y evolución de su concepto

La familia es la célula principal de la sociedad. Es el lugar en donde se aprenden los valores y en donde en la práctica, se constituyen las bases para el desarrollo de la vida en común.

Sobre la familia, actualmente este término ha experimentado un cambio a nivel global. Durante los últimos años se ha podido presenciar una diversificación de formas y una evolución de los modelos familiares y matrimoniales. Nos encontramos, ahora, familias extensas, nucleares, hogares unipersonales y las llamadas familias ensambladas.

Tradicionalmente, los ordenamientos jurídicos de todo el mundo –y el de México no es la excepción– se han centrado en regular la clásica familia nuclear.

Sin embargo, como mencionan diversos autores expertos en la materia, lo cierto es que como mismo evoluciona el hombre y la sociedad, cada una de las instituciones, en un primer plano sociales, pero devengadas en instituciones jurídicas, también se transforman, mutan y diversifican.

Actualmente, muchas familias mexicanas se encuentran conformadas por cónyuges o parejas que proceden de relaciones y matrimonios anteriores, cuyos miembros conviven todos como una familia. Esto implica que todos los integrantes asumen responsabilidades en la crianza, cuidado y formación de los hijos aún y cuando no los une la misma sangre. Y, debido a los cambios sustanciales que han tenido las familias mexicanas, el concepto de parentesco ha dejado de mantener necesariamente correspondencia con el vínculo sanguíneo.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos afirma que: “El concepto de vida familiar no está reducido únicamente al matrimonio y debe abarcar otros lazos familiares de hecho donde las partes tienen vida en común por fuera del matrimonio”. De esto se desprende la importancia de considerar la construcción de relaciones familiares desde el terreno de la afectividad.

Por ejemplo, sobre la actualización de este concepto, el artículo 2 de la Ley de Sociedad de Convivencia para el Distrito Federal publicado en la Gaceta Oficial el 16 de noviembre de 2006, dispuso:

“La sociedad de convivencia es un acto jurídico bilateral que se constituye, cuando dos personas físicas de diferente o del mismo sexo, mayores de edad y con capacidad jurídica plena, establecen un hogar común, con voluntad de permanencia y de ayudua mutua”.

En dicha exposición de motivos se expresó:

“Hemos sido testigos en las últimas décadas del surgimiento y desarrollo de nuevas formas de convivencia, distintas a la familia nuclear tradicional. En todo el mundo, los modelos de convivencia están pasando por profundas transformaciones”.

Considerando ésta y otras modificaciones de la legislación mexicana, diversos autores –como Ana María Serrano Oseguera (2019)–, han considerado que esta tendencia legislativa en México, “incluye una visión realista sobre otros vínculos de convivencia en torno a los hogares” y “reconoce efectos jurídicos al hecho de querer compartir una vida en común, basada en auténticos lazos de solidaridad humana, de comprensión mutua y de apego afectivo”.

La modificación mencionada se sostiene, según la autora, de uno de los cambios más importantes a la Carta Magna. Se trata de la reforma del 8 de mayo de 2001 al artículo 1o. constitucional, que establece:

Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las capacidades diferentes, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

3. Concepto y estadísticas de familias ensambladas

Se conoce como familia “ensamblada”, aquella en la cual uno o ambos miembros de la actual pareja tienen uno o varios hijos de uniones anteriores.

Expertos como Fitzpatrick y Vangelisti (1995) estimaron que en 2000 las familias reconstituidas y familias monoparentales, superarían en número a las familias nucleares. Además, se calcula que alrededor de la mitad de los hijos de padres divorciados vivirá en algún momento con el nuevo cónyuge, tras los cuatro años siguientes a la separación de sus padres biológicos (Cantón, Justicia y Cortés, 2000).

Del mismo modo, algunos autores predicen que en la próxima década, las familias reconstituidas constituirán el tipo más común de familia, puesto que casi 50 por ciento de las parejas que se casan en primeras nupcias se disuelven y aproximadamente 70 por ciento de las personas divorciadas o separadas vuelven a formalizar una relación de pareja (Visher y Visher, 1996).

En México, hay poco más de 31 millones de hogares, de los cuales 88.9 por ciento se conforma por individuos que guardan algún parentesco familiar entre sí, llamados “hogares familiares”, mientras que 10.8 por ciento no son familiares, es decir, son personas que viven solas o con otras con quienes no guardan relación de parentesco con el jefe(a) de hogar.

Ante el surgimiento de nuevas formas de familia, resulta imperativo construir un marco jurídico expreso que contemple y proteja las diversas a todas las formas de convivencia.

4. Experiencias internacionales

4.1. Caso Perú

Es importante referir lo que sobre el tema de las familias ensambladas ha resuelto el Tribunal Constitucional del Perú. En la sentencia recaída en el expediente número 09332-2006, se reconoció la existencia de un nuevo tipo o modelo de familia.

El caso reclamaba la negativa de emisión de carnet familiar a la hija afín de don Reynaldo Shols por parte del Centro Naval del Perú. El Tribunal emitió un fallo favorable a los representantes de la familia ensamblada, en el cual se ordena a los demandados no se haga distinción entre los hijos biológicos y los afines; destacando lo indispensable que es la identidad que tenga el hijo afín con la nueva familia conformada.

Por otra parte, el expediente número 02478-2008 recogió la impugnación a una institución educativa particular, en el cual se nombra al señor Alberto Mendoza como presidente de la sociedad de padres de familia, alegando el demandante que el señor Mendoza no es padre biológico de los menores estudiantes de la institución, por lo cual es totalmente ajeno al mencionado colegio. En dicha sentencia, el Tribunal Constitucional reconoce la existencia de las familias ensambladas en nuestra realidad, la cual es merecedora y digna de derechos fundamentales.

4.2. Caso Argentina

El 1 de agosto de 2015, Argentina realizó una reforma al Código Civil a fin de establecer denominaciones, derechos y obligaciones para quien convive con su pareja y los hijos de ésta, tanto en las uniones matrimoniales como en las uniones convivenciales o uniones de hecho. Dicha reforma se sustenta en el principio igualitario introducido en el artículo 42.

En el capítulo 7 del Código se establecen los derechos y obligaciones del progenitor afín como son:

a) Cooperar en la crianza y educación de los hijos de su pareja.

b) Realizar los actos cotidianos relativos a la formación del niño/a en el ámbito doméstico.

c) Adoptar decisiones en situaciones de urgencia.

Los padres y madres afines ahora podrán firmar boletines, autorizar salidas extracurriculares, anotar a sus hijos afines en torneos recreativos, etcétera.

De este modo, la legislación argentina reconoce y legitima el rol de apoyo en la crianza de los niños y adolescentes de los integrantes de la familia ensamblada.

5. Interpretación de la Constitución y criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

Es preciso recordar que la Carta Magna, en su artículo 4o., menciona que “la mujer y el hombre son iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia”.

Y sobre este artículo, cabe recordar la interpretación que la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha hecho:

“Es importante destacar que el hecho de que el legislador haya reconocido efectos jurídicos a las uniones de hecho, caracterizadas principalmente por un grado de estabilidad relevante, se deriva de un mandato constitucional establecido en el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consistente en la protección de la organización y desarrollo de la familia, pues lo que se busca evitar son situaciones de injusticia o desprotección sobre aquellas personas que si bien conforman una familia, no lo hacen en un esquema matrimonial.

Así, es claro que el concepto constitucional de familia no puede ser interpretado desde un punto de vista restrictivo y centrado exclusivamente en familias formadas en un contexto matrimonial, sino que dicho concepto debe ser entendido desde una perspectiva más amplia, debiéndose incluir en él las situaciones de convivencia ajenas al matrimonio que desarrollan los mismos fines que éste y que, por lo tanto, deben recibir los mismos niveles de protección”.

De igual forma, en la tesis aislada 2019649 del 2019 la SCJN expuso:

“Dado que el derecho a la seguridad social a favor del trabajador suele incluir en forma extensiva a los familiares de aquél, entre los cuales están los parientes por afinidad que incluyen al cónyuge o concubino(a) del trabajador(a), entonces, en principio, para acceder a esas prestaciones basta demostrar la calidad de cónyuge o concubino(a) respecto del trabajador(a); sin embargo, si las normas respectivas condicionan el acceso a esos beneficios a fórmulas que impliquen la diferencia de sexo entre el trabajador(a) y su cónyuge o concubino(a) –como ocurre al usar expresiones como “la cónyuge del trabajador”, “el cónyuge de la trabajadora”, “la concubina del trabajador” o “el concubino de la trabajadora”–, esas normas son violatorias de los derechos a la igualdad y no discriminación, a la familia y la seguridad social, en razón de estar construidas sobre estructuras gramaticales referidas a un modelo de familia generado a partir de un concepto restringido”.

6. Derecho a la salud de las niñas, niños y adolescentes

El derecho a la protección de la salud apareció por primera vez en nuestro país en 1983. Actualmente, está señalado como un derecho humano en el cuarto párrafo del artículo 4º de la Carta Magna, que a la letra dice: “Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución”.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha definido el concepto de salud como “el estado de completo bienestar físico, mental, espiritual, emocional y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos señala en específico en sus artículos 22 y 25, que “toda persona como miembro de la sociedad tiene derecho a la seguridad social y a obtener mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad”.

Por su parte, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha interpretado que el derecho a la salud tiene, entre otras finalidades, el disfrute de servicios de salud y de asistencia social que satisfaga las necesidades de la población y que por servicios de salud se entienden las acciones dirigidas a proteger, promover y restaurar la salud de la persona y de la colectividad.

Asimismo, señala que son servicios básicos de salud, entre otros, los consistentes en la atención médica, que comprende acciones preventivas, curativas y de rehabilitación, así como la disponibilidad de medicamentos y otros insumos esenciales para la salud.

Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a disfrutar del más alto nivel posible de salud, así como a recibir la prestación de servicios de atención médica gratuita y de calidad de conformidad con la legislación aplicable, con el fin de prevenir, proteger y restaurar su salud.

Las autoridades, en el ámbito de sus respectivas competencias, en relación con los derechos de niñas, niños y adolescentes, se coordinarán a fin de:

• Reducir la morbilidad y mortalidad;

• Asegurar la prestación de la asistencia médica y sanitaria que sean necesarias a niñas, niños y adolescentes, haciendo hincapié en la atención primaria;

• Promover en todos los grupos de la sociedad y, en particular, en quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia, de niños, niñas y adolescentes, los principios básicos de la salud y la nutrición, las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevención de accidentes;

• Adoptar medidas tendientes a la eliminación las prácticas culturales, usos y costumbres que sean perjudiciales para la salud de niñas, niños y adolescentes;

• Desarrollar la atención sanitaria preventiva, la orientación a quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes, y la educación y servicios en materia de salud sexual y reproductiva;

• Establecer las medidas tendentes a prevenir embarazos de las niñas y las adolescentes;

• Asegurar la prestación de servicios de atención médica respetuosa, efectiva e integral durante el embarazo, parto y puerperio, así como para sus hijas e hijos, y promover la lactancia materna exclusiva dentro de los primeros seis meses y complementaria hasta los dos años, así como garantizar el acceso a métodos anticonceptivos;

• Combatir la desnutrición crónica y aguda, sobrepeso y obesidad, así como otros trastornos de conducta alimentaria mediante la promoción de una alimentación equilibrada, el consumo de agua potable, el fomento del ejercicio físico, e impulsar programas de prevención e información sobre estos temas;

• Fomentar y ejecutar los programas de vacunación y el control de la niñez y adolescencia sana para vigilar su crecimiento y desarrollo en forma periódica;

• Atender de manera especial las enfermedades respiratorias, renales, gastrointestinales, epidémicas, cáncer, VIH/sida y otras enfermedades de transmisión sexual e impulsar programas de prevención e información sobre éstas;

• Proporcionar asesoría y orientación sobre salud sexual y reproductiva;

• Disponer lo necesario para que niñas, niños y adolescentes con discapacidad reciban la atención apropiada a su condición, que los rehabilite, mejore su calidad de vida, facilite su interacción e inclusión social y permita un ejercicio igualitario de sus derechos;

• Prohibir, sancionar y erradicar la esterilización forzada de niñas, niños y adolescentes y cualquier forma de violencia obstétrica;

• Establecer las medidas para que en los servicios de salud se detecten y atiendan de manera especial los casos de víctimas de delitos o violaciones a sus derechos, o sujetos de violencia sexual y familiar, de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia;

• Establecer medidas tendentes a la prevención, atención, combate y rehabilitación de los problemas de salud pública causados por las adicciones;

• Establecer medidas tendentes a que en los servicios de salud se detecten y atiendan de manera especial los casos de niñas, niños y adolescentes con problemas de salud mental;

• Establecer medidas para la detección temprana de discapacidades a efecto de prevenir y reducir al máximo la aparición de nuevas discapacidades y asegurar los mayores niveles de atención y rehabilitación, y

• Proporcionar el acceso a los bienes, servicios, ayudas técnicas y rehabilitación que requieren niñas, niños y adolescentes con discapacidad.

• Asimismo, garantizarán que todos los sectores de la sociedad tengan acceso a educación y asistencia en materia de principios básicos de salud y nutrición, ventajas de la lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses y complementaria hasta los dos años de edad, así como la prevención de embarazos, higiene, medidas de prevención de accidentes y demás aspectos relacionados con la salud de niñas, niños y adolescentes.

Los Sistemas Nacional y estatales de Salud deberán garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la salud atendiendo al derecho de prioridad, al interés superior de la niñez, la igualdad sustantiva y la no discriminación.

7. Descripción de la propuesta

La propuesta de iniciativa corregiría el hecho de que las familias ensambladas no son tomadas en cuenta por la actual legislación en materia de seguridad social.

Actualmente, la Ley del Seguro Social, la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; y la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, no establecen la posibilidad de que un padre o madre de familia puedan transferir, por extensión, a sus hijos e hijas, el seguro médico, mientras que las familias tradicionales sí pueden hacerlo.

El Estado en su conjunto debe regular la inclusión de la familia ensamblada en nuestro ordenamiento jurídico, de manera que se supriman las barreras que impiden el acceso a la salud de sus miembros, en específico las niñas, niños y adolescentes.

Consideramos que la propuesta consiste en un paso fundamental hacia la igualdad, al abrir las puertas a la familia ensamblada, a partir de cambios normativos que alientan la unidad y los lazos afectivos significativos en la vida de los niños.

De este modo, rechazamos en definitiva cualquier tipo de exclusión. Reconocer ambos vínculos, el biológico y el social o afectivo, contribuirá a una mejor formación y protección de las niñas, niños y adolescentes de nuestro país, en especial en garantizar su derecho a la salud.

A continuación, se presenta la redacción vigente de cada una de estas leyes, así como su propuesta de modificación:

Proyecto de Decreto

Primero. Se reforma el artículo 84 de la Ley del Seguro Social para quedar como sigue:

Artículo 84. Quedan amparados por este seguro:

I. a IV. ...

V. Los hijos menores de dieciséis años del asegurado y de los pensionados, en los términos consignados en las fracciones anteriores;

También se considerarán a los hijos menores de dieciséis años del cónyuge, concubina o concubinario, que cohabiten con el asegurado, y que acrediten que no cuenten con otro tipo de aseguramiento.

VI. Los hijos del asegurado cuando no puedan mantenerse por su propio trabajo debido a una enfermedad crónica o discapacidad por deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, hasta en tanto no desaparezca la incapacidad que padecen o hasta la edad de veinticinco años cuando realicen estudios en planteles del sistema educativo nacional;

También se considerarán a los hijos del cónyuge, concubina o concubinario, que cohabiten con el asegurado, y que acrediten que no cuenten con otro tipo de aseguramiento.

Segundo. Se reforman los artículos 6 y 41 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado para quedar como siguen:

Artículo 6. Para los efectos de esta ley, se entenderá por:

I. a XI. ...

XII. Familiares derechohabientes a:

a)...

b) Los hijos del Trabajador menores de dieciocho años;

También tendrán acceso al seguro de salud los hijos menores de dieciocho años del cónyuge, concubina o concubinario, que dependan económicamente del asegurado, y que acrediten que no cuenten con otro tipo de aseguramiento.

c) Los hijos del Trabajador o Pensionado mayores de dieciocho años, cuando no puedan mantenerse por su propio trabajo debido a una enfermedad crónica o discapacidad por deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, hasta en tanto no desaparezca la incapacidad que padecen, lo que se comprobará mediante certificado médico, expedido por el Instituto y por medios legales procedentes; o hasta la edad de veinticinco años, previa comprobación de que están realizando estudios de nivel medio superior o superior, de cualquier rama del conocimiento en planteles oficiales o reconocidos, y que no tengan un trabajo.

También podrán tener acceso al seguro de salud los hijos del cónyuge, concubina o concubinario mayores de dieciocho años, que reúnan las características del párrafo anterior y que dependan económicamente del asegurado, siempre que acrediten que no cuenten con otro tipo de aseguramiento.

Artículo 41. ...

I. ...

II. Los hijos menores de dieciocho años de ambos o de sólo uno de los cónyuges, concubina o concubinario siempre que dependan económicamente de alguno de ellos;

III. Los hijos solteros mayores de dieciocho años, hasta la edad de veinticinco, de ambos o de sólo uno de los cónyuges, concubina o concubinario siempre que dependan económicamente de alguno de ellos, previa comprobación de que están realizando estudios de nivel medio superior o superior, de cualquier rama del conocimiento en planteles oficiales o reconocidos, y que no tengan un trabajo;

IV. Los hijos, de ambos o de sólo uno de los cónyuges, concubina o concubinario siempre que dependan económicamente de alguno de ellos, mayores de dieciocho años incapacitados física o psíquicamente, que no puedan trabajar para obtener su subsistencia, lo que se comprobará mediante certificado médico expedido por el Instituto y por los medios legales procedentes, y

Tercero. Se reforma el artículo 142 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas para quedar como sigue:

Artículo 142. ...

...

...

Los familiares de militares que tienen derecho a esta prestación son:

I. ...

II. Los hijos solteros menores de 18 años de ambos o de sólo uno de los cónyuges, concubina o concubinario siempre que dependan económicamente del militar y no cuenten con otro tipo de servicio médico;

III. Los hijos mayores de edad, de ambos o de sólo uno de los cónyuges, concubina o concubinario siempre que dependan económicamente del militar y no cuenten con otro tipo de servicio médico, que no hayan contraído matrimonio o establecido una relación de concubinato sin descendencia, que se encuentren estudiando en instituciones oficiales o con reconocimiento de validez oficial, con límite hasta de 25 años de edad; excepcionalmente y a juicio del instituto, podrá extenderse este beneficio hasta los 30 años de edad, si además de cubrir los requisitos mencionados, están realizando estudios a nivel licenciatura o superiores y demuestran su dependencia económica con el militar.

IV. Los hijos incapacitados o imposibilitados para trabajar en forma total y permanente, de ambos o de sólo uno de los cónyuges, concubina o concubinario siempre que dependan económicamente del militar y no cuenten con otro tipo de servicio médico, siempre que la enfermedad o padecimiento sea de origen congénito o se haya contraído dentro del periodo de la vigencia de sus derechos.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan los principios, procedimientos y derechos reconocidos en el presente decreto.

Nota

1 Amparo directo en revisión 230/2014. 19 de noviembre de 2014. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, quien reservó su derecho para formular voto concurrente, Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien reservó su derecho para formular voto concurrente, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Ponente: Arturo Zaldívar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y González. Esta tesis se publicó el viernes 23 de enero de 2015 a las 09: 00 horas en el Semanario Judicial de la Federación.

Dado en el salón de sesiones de la Comisión Permanente, a 15 de enero de 2020.— Legislador Eruviel Ávila Villegas (rúbrica).»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, senador. Túrnese a las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Defensa Nacional de la Cámara de Senadores.

LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Francisco Favela Peñuñuri, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 204 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, suscrita por la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del PT.

El diputado Francisco Favela Peñuñuri: Buenas tardes. Con su permiso, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante.

El diputado Francisco Favela Peñuñuri: Con el permiso de nuestros compañeros diputadas y diputados, de los compañeros senadores y senadoras, del pueblo de México. A nombre de la diputada Mary Carmen Bernal y del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presento esta iniciativa.

La seguridad social, conforme a la Organización Internacional del Trabajo y la Organización de las Naciones Unidades, es la protección que una sociedad proporciona a los individuos y los hogares para asegurar el acceso a la asistencia médica y garantizar la seguridad de ingreso, en particular, en el caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidente de trabajo, maternidad o pérdida de un sostén familiar.

La seguridad social es un derecho fundamental, aunque en realidad solo una pequeña proporción de la gente en nuestro planeta disfruta del mismo.

De acuerdo a la OIT, solo 20 por ciento de la población mundial tiene una cobertura adecuada en materia de seguridad social, mientras que más de la mitad no dispone de ninguna forma de protección.

La protección de la salud, las pensiones y el desempleo, así como las prestaciones sociales se ha convertido en un reto universal en un mundo globalizado.

En México existen tres instituciones a nivel federal que proveen de seguridad social a la población:

Es el caso del Instituto Mexicano del Seguro Social, creado en 1943, y atiende a los trabajadores del sector privado.

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, creado en 1959, y que atiende a los trabajadores del sector público.

Y, tercero, el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, creado en 1976, y atiende al sector militar.

No obstante, que el ISSSTE fue creado para dotar de seguridad y servicios a los trabajadores de la federación, el artículo 204 de su ley estableció la incorporación voluntaria al régimen obligatorio al establecer que el Instituto podría celebrar convenios con los gobiernos de las entidades federativas o de los municipios, sus dependencias y entidades, a fin de que sus trabajadores y familiares derechohabientes reciban los seguros, prestaciones y servicios del régimen obligatorio contemplado en la ley en comento.

No obstante, el servicio prestado por el ISSSTE a estados y municipios, estos han sido omisos al cubrir las aportaciones que les corresponde, pese a realizar el descuento correspondiente a sus trabajadores, en otras palabras, desvían los descuentos en materia de seguridad social.

Los adeudos que estados y municipios tienen con el Instituto lo han puesto en una complicada situación financiera.

Conforme al Informe Financiero y Actuarial aprobado por la honorable Junta Directiva del ISSSTE, en su sesión ordinaria 1366, celebrada el 20 de junio del año 2019, estableció que: los adeudos con el ISSSTE que van de los 5.42 millones a los 91.05 millones se encuentran los estados de Campeche, Sonora, San Luis Potosí, Chihuahua, Quintana Roo, Veracruz, Coahuila, Oaxaca y Tabasco.

No obstante, que la Ley del ISSSTE contempla que las dependencias y entidades de carácter local deberán garantizar incondicionalmente el pago de las cuotas, aportaciones y la suficiencia presupuestal necesaria, en la práctica no se ha dotado de carácter coercitivo el cumplimiento de tales disposiciones.

Por ello, el objetivo de la presente iniciativa radica en modificar el artículo 204 de la Ley del ISSSTE a efecto de que sea obligatorio para el instituto presentar ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el mes de enero de cada año, la solicitud de pago de los adeudos que en el año inmediato anterior tengan las entidades federativas o los municipios y sus entidades, y sus dependencias y entidades, ello con cargo a sus participaciones y transferencias federales que les correspondiera en ese ejercicio fiscal.

También se impone la obligación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que una vez analizada la solicitud y, en caso de ser procedente, realice los pagos correspondientes, notificando a las entidades federativas, a los municipios o dependencias y entidades que por su cuenta realizaron o realizarán los mismos.

Asimismo, se pretende que las omisiones en presentar la solicitud o en realizar los pagos, sean sancionado conforme a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Con lo anterior, se evitará que el ISSSTE siga teniendo una complicada situación financiera, que los adeudos no sigan elevándose y que con su pago se pueda invertir en la infraestructura hospitalaria, así como en los recursos materiales y humanos.

Por otro lado, también se evitará que las entidades federativas o los municipios y sus dependencias y entidades sigan desviando estos recursos que cada quincena les descuentan a sus trabajadores y que no son enterados al instituto.

Por último, solicito a esta Presidencia, que la presente intervención sea insertada íntegramente en el Diario de los Debates correspondiente. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias. Túrnese a la Comisión de Seguridad Social, con opinión de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, de la Cámara de Diputados.

LEY FEDERAL DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra, por cinco minutos, el diputado Tonatiuh Bravo Padilla, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del artículo 88 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, suscrita por el senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla: Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros legisladores, a pesar de los esfuerzos institucionales en materia de seguridad pública, debemos reconocer que el problema no solamente persiste, sino que se incrementa y desde hace meses se ha convertido en el problema número uno para todos los ciudadanos.

Los altos índices de criminalidad que vemos reflejados en el informe del secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, donde se señala hasta noviembre, fueron asesinadas 32 mil 604 personas, noviembre del 2019, nos da cuenta de la alarma que genera esta realidad.

Podemos tomar de lo anterior en consideración, que tanto homicidios como feminicidios suman 31 mil 688 muertes violentas y 916 feminicidios, donde el común denominador entre la comisión de delitos es el uso de armas de fuego, destacando que la mayoría son de uso exclusivo del Ejército.

Paradigmáticamente un estudio realizado por el Scenery of American Progress asegura que 213 mil armas han sido transportadas desde Estados Unidos hacia nuestro territorio mexicano en los últimos años, y adicionalmente muestra que de las 106 mil armas de fuego recuperadas en investigaciones criminales en México entre 2011 y 2017, 70 por ciento han sido compradas originalmente en ese país.

Ante el escenario de violencia, las instituciones encargadas de seguridad pública en nuestro país han realizado fuertes decomisos de armas.

Por lo que toca a la Secretaría de la Defensa Nacional, durante el segundo trimestre del 2019 incautó un total de 30 mil 738.

Destacamos que en la Ciudad de México se han decomisado 10 mil 54 armas y en Michoacán 2 mil 571.

De manera análoga, para el término de 2019, la Sedena informó que se destruyeron 19 mil 317 armas decomisadas en 28 entidades federativas del país, ya que el artículo 88 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos dispone la destrucción de armas de fuego decomisadas, exceptuando las de uso exclusivo del Ejército, Armada y Fuerza Aérea, que serán destinadas a dichas instituciones.

Por tal razón, y ante el escenario de inseguridad, es posible aprovechar las armas decomisadas para destinarlas al fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de seguridad pública local. Por lo que, a nombre de mi compañero de bancada, el senador Samuel García Sepúlveda, presento la iniciativa que propone exceptuar de destrucción aquellas que fueren aseguradas por las instituciones de seguridad pública de las entidades federativas y los municipios para destinarlas a estos, ya que por decisión de la Sedena o a petición de las instancias locales, pueden precisamente fortalecer los cuerpos policiacos locales.

Además de lo anterior, la presente iniciativa propone la creación de un padrón nacional de estados y municipios aspirantes a la recuperación de armas de fuego, el cual será operado precisamente por la Secretaría de la Defensa Nacional y alimentado por el secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a efecto de contar con información que facilite la adjudicación de las armas decomisadas, dependiendo de la situación particular de cada caso.

En el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano nos hemos manifestado en favor de la seguridad de todas las mexicanas y mexicanos. Razón por la cual apoyamos el fortalecimiento de las corporaciones policiacas de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios encargadas de la seguridad pública de todos, ante la actual crisis de inseguridad que vive nuestro país y las entidades federativas.

Es pues contradictorio que, por un lado, se estén, por ministerio de ley, decomisando y destruyendo armas, y por otro lado, de acuerdo con los datos del Secretariado Ejecutivo de Seguridad Pública Nacional, hay una gran cantidad de corporaciones policiacas municipales y de las entidades federativas que no tienen cubierto el total de armas necesarias para su operación.

Ese es el fondo de la propuesta, y es la modificación legal que permita que estas también puedan ser destinadas para fortalecer los cuerpos policiacos municipales y de las entidades federativas. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias por su atención.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara... Perdón. Túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Senadores.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Carolina García Aguilar, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

La diputada Carolina García Aguilar: Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante.

La diputada Carolina García Aguilar: Compañeras y compañeros legisladores, a nombre de mi compañero y coordinador del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, el diputado Jorge Argüelles, presento la iniciativa en materia de extorsión.

El Grupo Parlamentario de Encuentro Social hace un llamado a las bancadas de todos los partidos, para ser conscientes de lo que está pasando en nuestro México. Los empresarios, los pequeños y micro comerciantes enfrentan muchos retos para abrir y mantener un negocio, una actividad lícita que genera ingresos para ellos, y que además genera empleos de forma directa e indirecta.

Es cierto, todos debemos pagar contribuciones federales y locales por tener un negocio, sin embargo, existe en México un narcoimpuesto que está afectando a nuestro comercio. Las narcocuotas o denominado penalmente como extorsión, ya están cobrando vidas y el cierre de negocios en todo el territorio nacional.

Es cierto, esta actividad se ha incrementado porque la autoridad ya les está cerrando los flujos de dinero a los narcotraficantes y a otras células delictivas. Sin embargo, se aprovechan que el delito de extorsión no es considerado un delito grave y no amerita prisión preventiva, a pesar de que esta actividad está acabando con nuestras familias comerciantes.

Así es, el derecho de piso está cerrando negocios en todos lados y está cobrando vidas. Están quemando negocios y cobrando venganza cuando se les denuncia. Al parecer, el derecho de piso deja más dinero que cualquier otra actividad lícita, porque ante el miedo de las represalias nadie denuncia nunca.

Esto es un tema común, pasa en el estado de Morelos, el estado que representa el diputado Argüelles. Allá es conocido el derecho de cobro de piso a comerciantes y a restaurantes, en algunos casos para darles seguridad y en otros casos por no hacerles nada.

Los delincuentes se aprovechan del miedo al qué pasará. Con la tranquilidad de la gente no se juega. Como legisladores algo debemos hacer, y lo debemos hacer ya.

El modus operandi es fácil, llegar a pedir dinero en motos, con gente encapuchada y en algunos casos personas que tienen el cinismo de mostrar la cara. Lo hacen rápida y efectivamente, generando así recursos para estos delincuentes. Esta actividad, señoras y señores, sucede desde Baja California hasta Quintana Roo.

Las narcocuotas o derecho de piso también afectan a los transportistas en la movilidad de mercancías y de personas. Esto pasa en la gran mayoría de las rutas comerciales de nuestro país. El derecho de piso también está vigente en las zonas turísticas de nuestro país y en algunos casos la tarifa de las narcocuotas es en dólares.

¿A qué grado de ausencia del Estado de derecho y cinismo se ha llegado para quitar el dinero a la gente que genera recursos para este país? Estamos a tiempo de hacer algo y hacerlo bien.

No podemos no omitir las cifras del delito de extorsión. Los delincuentes están abusando de los que se esmeran en trabajar por el bien de los demás, es por ello que en el Grupo Parlamentario de Encuentro Social nos pronunciamos y decimos: hasta aquí.

Apoyemos a nuestra gente, a nuestros comerciantes, a nuestros transportistas y a las miles de familias que viven del comercio, porque es lo socialmente correcto, hagámoslo nosotros. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

CÓDIGO PENAL FEDERAL Y CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra, por cinco minutos, la diputada Zulma Espinoza Mata, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones al Código Penal Federal y del Código Nacional de Procedimientos Penales, suscrita por el diputado Arturo Escobar y Vega y diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

La diputada Zulma Espinoza Mata: Con la venia de la Presidencia. A lo largo de la historia de la humanidad, el hombre se ha servido tradicionalmente de los animales para su beneficio, por ejemplo, para obtener alimento, pieles para cubrirse, protección, movilidad y ayuda en la realización de diversas labores.

Durante mucho tiempo no hubo quién cuestionara esta visión utilitarista de los animales y el sufrimiento de los mismos llegó a considerarse normal y hasta socialmente aceptable.

Afortunadamente, la lucha por el reconocimiento de los animales como seres sintientes, que merecen ser tratados con respeto y dignidad, ha llevado a grandes avances en la materia, los cuales han sido fruto de la sensibilidad y un cambio del enfoque de la concepción de los animales y de nuestras obligaciones éticas frente a ellos.

Gracias a la investigación científica, la educación y al trabajo legislativo vivimos en una sociedad cada vez más empática y consciente de nuestro entorno natural y de su fauna, sobre todo cuando se trata de los animales que nos brindan su compañía para muchos de nosotros, más que animales de compañía son miembros de nuestra familia, por quien haríamos cualquier cosa para defenderlos.

En virtud de lo anterior, a la mayoría de los mexicanos nos causa una gran indignación darnos cuenta que se siguen presentando en el país numerosos casos de maltrato animal, tan crueles e inhumanos, como los que han estado circulando en medios y redes sociales en estos días.

Muestra de lo anterior es el caso de un sujeto que violó y golpeó brutalmente a una perra en el Estado de México, con lo cual terminó por provocarle la muerte. Lo más alarmante de la situación es que no se trata de un hecho aislado, pues de acuerdo con el Inegi, México ocupa un vergonzoso tercer lugar en maltrato animal a nivel mundial.

Tan solo en la Ciudad de México se tuvieron registrados mil 236 casos de maltrato animal, presentados en el periodo comprendido de enero a agosto de 2018, por lo que urge legislar estableciendo penas proporcionales a la magnitud de la problemática.

No cabe duda que el maltrato del hombre a los animales es un reflejo de las crueldades de las que este es capaz y del poco respeto por la vida que tiene líneas generales, incluso por aquellos que no pueden oponérsele o resistírsele.

A su vez, el maltrato animal es un factor que predispone a la violencia social y, al mismo tiempo, una consecuencia de la misma. Forma parte de la cascada de la violencia que nos va alcanzando a todos como individuos y como colectividad.

De ahí que tanto por las implicaciones psicosociales que la violencia conlleva, así como en defensa de los más débiles, surge la necesidad de reforzar la legislación nacional en materia de maltrato animal, con el propósito de desincentivar estas prácticas a través de la imposición de penas privativas de libertad para quienes los cometen.

Conscientes de esta realidad, es que nuestra bancada presenta ante ustedes la iniciativa de ley que busca tipificar en el Código Penal federal el delito de maltrato animal, estableciendo que se le impondrán de 6 a 5 años de prisión y el equivalente de 200 a 2 mil días multa, al que realice actos de maltrato o crueldad en contra de cualquier especie animal no humana, causándole lesiones de cualquier tipo y que ponga en peligro la vida del animal.

Somos conscientes de que muchos estados ya han estado dando este paso en sus legislaciones, sin embargo, no son todos y no existen criterios unificados sobre las penas y las definiciones del delito, lo cual genera, en ciertas partes de la República, sea casi imposible de sancionar el maltrato y la crueldad contra los animales.

Del mismo modo, se pretende que estos delitos merezcan prisión preventiva oficiosa, de manera tal que quienes los cometen no tengan la posibilidad de salir bajo fianza. Se trata de mandar un mensaje muy claro de que nuestra sociedad no está dispuesta a seguir permitiendo los abusos en contra de seres que en muchos casos están indefensos frente a sus agresores.

En este sentido, se pretende generar las condiciones para que en cualquier punto del territorio nacional existan los mecanismos necesarios para la correcta persecución y sanción de la crueldad extrema hacia los animales.

Las virtudes de una legislación sobre el derecho animal responden no solo a garantizar el bienestar de las especies que nos acompañan y que en muchos casos incluso comparten nuestras vidas, sino que además constituye un ejemplo a seguir para la educación de las generaciones futuras en valores trascendentes, como la compasión, la responsabilidad en el consumo y la protección del débil.

En virtud de lo anterior, a nombre del Partido Verde Ecologista de México, esperamos encontrar aliados para legislar a favor de esta noble causa. Es cuanto, muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados.

LEY GENERAL DE TURISMO

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra, por cinco minutos, el senador Antonio García Conejo, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 11, 12 y 13 de la Ley General de Turismo y suscrita por el senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario del PRD.

El senador Antonio García Conejo: Con su permiso, presidenta, y demás integrantes de la Mesa Directiva.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante.

El senador Antonio García Conejo: Queridos diputados, diputadas, senadoras, senadores, medios de comunicación y pueblo de México, es un gusto presentar a nombre del senador Miguel Ángel Mancera Espinosa y del de la voz, la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 11, 12 y 13 de la Ley General de Turismo, en materia de paridad entre géneros.

Como ustedes saben, el pasado 6 de junio de 2019, se publicó la reforma constitucional en materia de paridad de género, la cual tiene su origen en la reforma electoral del 2014, que estableció la paridad entre géneros como principio democrático.

Esta reforma, además de las disposiciones relativas a los procedimientos electorales, estableció que la paridad entre géneros debe regir de manera transversal todo el quehacer público de los tres Poderes de la Unión y de los tres órdenes de gobierno. Por ello se estableció el principio de paridad entre géneros en los nombramientos de las personas titulares de la Secretaría del despacho del Poder Ejecutivo federal y sus equivalentes en las entidades federativas, órganos autónomos y en los organismos que no se renuevan mediante procesos electorales. En suma, la reforma fue clara. En todos estos organismos se integran, y su designación habrá de realizarse de manera paritaria.

De esta forma, como presidente de la Comisión de Turismo del Senado de la República, presento a esta asamblea una iniciativa que propone reformar los artículos 11, 12, y 13 de la Ley General de Turismo para establecer que, en la integración de la Comisión Ejecutiva de Turismo, así como en los consejos consultivos de turismo, se garantice el principio de paridad entre géneros.

De esta forma, buscamos que la integración de la Comisión Ejecutiva de Turismo sea paritaria. Esta comisión ejecutiva, de acuerdo con el artículo 11 de la Ley General de Turismo, es una comisión de carácter intersecretarial que tiene por objeto conocer, atender y resolver los asuntos en materia turística cuando intervengan dos o más dependencias o entidades de la administración pública federal, así como fungir como órgano de consulta para asuntos que la secretaría considere oportuno poner a su consideración.

Por su parte, de acuerdo al artículo 12 de la ley mencionada, el Consejo Consultivo de Turismo es un órgano de consulta de la Secretaría de Turismo que formula estrategias y acciones de coordinación de las dependencias y entidades federales, a fin de lograr un desarrollo integral de la actividad turística nacional utilizando, entre otros mecanismos, los foros de consulta y memorias publicadas.

De esta forma, ambos organismos tienen funciones de coordinación y consulta muy relevantes en materia turística, y por ello consideramos que es relevante que en su integración siempre se garantice la presencia de mujeres por medio de un lenguaje incluyente que no deje duda de esta presencia.

De esta forma, la iniciativa toca dos temas importantísimos de la vida nacional. Por un lado el turismo que es uno de los pilares de desarrollo nacional, que representa el 8.7 por ciento del producto interno bruto, y por ello el gobierno debe implementar acciones específicas para impulsar el sector.

No debemos olvidar que en el 2019, de acuerdo con el barómetro de la Organización Mundial del Turismo, la OMT, nuestro país cayó a la séptima posición en el ranking de turismo internacional, por debajo de Turquía.

Así también, por otro lado, si se garantiza la paridad entre géneros, puede ayudar a renovar a estos organismos, incluyendo la perspectiva de las mujeres en las estrategias y opiniones que ambas instancias tienen por función y que buscan el desarrollo del turismo en México.

De esta forma, la paridad entre géneros no es un tema que deba postergarse más en todas las entidades que reciban dinero de las y los mexicanos, sin importar su tarea, sin importar si se encuentran a nivel federal, estatal o municipal.

Hasta el momento, el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en el Senado de la República ha presentado más de 15 iniciativas en materia de paridad entre géneros en diversos organismos con diferentes tareas de servicio a México.

Ahora, con esta iniciativa estoy convencido que vamos a fortalecer el Consejo Consultivo y a la Comisión Ejecutiva de Turismo, no solo porque sé que hay mujeres talentosas para llevar a cabo estas tareas, sino porque la paridad llegó para democratizar y quedarse en las diferentes instituciones y órganos de deliberación.

Vamos a seguir trabajando y acompañando los esfuerzos que desde diversos grupos parlamentarios se han realizado para que todos los organismos autónomos atiendan lo establecido del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por su atención, muchas gracias compañeras y compañeros.

«Iniciativa que reforma los artículos 11 a 13 de la Ley General de Turismo, a cargo del senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario del PRD

El suscrito, senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, integrante y coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de la LXIV Legislatura, con fundamento en lo establecido en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 122, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 8, párrafo 1, fracción I, y 164, numeral 1, del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta Comisión Permanente, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por medio del cual se reforman los artículos 11, 12 y 13 de la Ley General de Turismo, en materia de paridad entre géneros, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

• Antecedentes. La reforma electoral de 2014

La reforma constitucional en materia de Paridad entre Géneros publicada el pasado 6 de junio en el Diario Oficial de la Federación, tiene su principal antecedente en la Reforma en materia política-electoral de febrero de 2014, en la cual se reguló el género en la postulación de candidaturas por parte de los partidos políticos, lo anterior, al modificar el párrafo segundo, de la Base I, del artículo 41 constitucional.

Dicha reforma significa un gran avance en la lucha de las mujeres por conquistar un genuino principio de igualdad ante los hombres en los espacios políticos de nuestro país.

Para garantizar este mandato constitucional se incluyeron diversas disposiciones en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) y en la Ley General de Partidos Políticos (LGPP); en la LGIPE a través del establecimiento de obligaciones al Instituto Nacional Electoral y a los Organismos Públicos Locales para “rechazar el registro del número de candidaturas de un género que exceda la paridad, fijando al partido un plazo improrrogable para la sustitución de las mismas” y en el extremo rechazar los registros de no hacerse las adecuaciones para cumplir con el mandato (artículos 232, numerales 3 y 4 y 235). En la LGPP se trasladó la obligación constitucional de los partidos para observar el principio de paridad (artículo 25, 1, r). En virtud de lo anterior, el principio de paridad de género incorporado en el texto del artículo 41 constitucional en 2014, representa un primer gran paso en materia de obligación no solamente para los partidos políticos, sino también para todas las autoridades electorales quienes están obligadas a vigilar y garantizar que dicho principio sea respetado; en razón de ello, su respeto u observancia es exigible en vía jurisdiccional, quienes a lo largo de estos años han resuelto diversos asuntos relacionados con el tema.

• Lo qué no previó la reforma de 2014 y lo estableció el Poder Judicial de la federación

La reforma no previó expresamente en el artículo 115 constitucional el principio de paridad de géneros para la postulación de candidatos en el caso de los ayuntamientos. Las legislaturas de los Estados, al realizar la armonización legislativa correspondiente actuaron de forma diferente, algunas incluyeron dicho principio en su legislación local, otras no y alguna otra lo reguló pero de manera parcial; en estos casos se presentaron impugnaciones que dieron lugar a que tanto la Suprema Corte de Justicia de la Nación como el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) se pronunciaran al respecto.

En diversas ocasiones, se construyó por la vía jurisdiccional la tesis de que la obligación de los partidos políticos para observar el principio de paridad de género en la postulación de candidaturas debe cumplirse, también, tratándose de los cargos de elección popular en los ayuntamientos de los municipios del país, sin embargo, hasta ese momento, nada se había establecido para los poderes Ejecutivo y Judicial, mucho menos, para los organismos constitucionales autónomos.

• La postura de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federación

La Sala Superior resolvió en forma definitiva diversos recursos legales y estableció la jurisprudencia 7/2015 aprobada el 6 de mayo de 2015 en la que se encuentran tres principios fundamentales sobre la paridad de géneros en las elecciones municipales:

a) “los partidos y autoridades electorales deben garantizar la paridad de género en la postulación de candidaturas municipales”;

b) deben asegurar la paridad vertical, para lo cual están llamados a postular candidatos de un mismo ayuntamiento para presidente, regidores y síndicos municipales en igual proporción de géneros”; y,

c) deben asegurar la paridad horizontal “en el registro de esas candidaturas, entre los diferentes ayuntamientos que forman parte de un determinado Estado.

Desde que fue aprobada esta jurisprudencia, el TEPJF la ha aplicado de manera recurrente exigiendo a partidos y órganos electorales la aplicación irrestricta del principio.

En consecuencia, hasta el 2018, la el TEPJF ha emitido alrededor de 18 jurisprudencias en matera de paridad de género.

• La reforma constitucional en materia de paridad entre géneros de 2019

La reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de 2019, modificó los artículos 2, 4, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, “...para instituir a la paridad de género como principio fundamental para la conformación de los poderes del Estado, los órganos autónomos y los ayuntamientos, incluidos los de población indígena. Además, sustituyo? el término anacrónico de “varones” por el de “hombres” en el artículo 4o constitucional, en el que se refiere la igualdad entre géneros”.

El dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; Paridad de Género; y de Estudios Legislativos, contempló las siguientes modificaciones:

a) Se reformó la fracción I del Apartado A del artículo 2 de la Constitución, para incluir el principio de paridad de género en la elección de representantes antes los ayuntamientos en los municipios con población indígena.

b) La reforma al artículo 4, fue para suprimir el término “varón” para incorporar el concepto “hombre”, en dicho artículo se contempla la identificación de los géneros entre hombres y mujeres, los cuales son considerados iguales ante la ley.

c) También se modificó el primer párrafo del artículo 35 constitucional para cambiar el vocablo “ciudadano” por “ciudadanía”; en consecuencia, se reformó la fracción II de dicho artículo, para especificar que es un derecho de la ciudadanía ser votado en condiciones de paridad.

d) La modificación del artículo 41, es la parte central de la Reforma, pues se establece la obligatoriedad de observar el principio de paridad en los nombramientos de las personas titulares de las secretarías de despacho del Poder Ejecutivo federal y sus equivalentes en las entidades federativas. En la integración de los organismos autónomos se observará el mismo principio, así como en la postulación de candidaturas que hagan los partidos políticos.

e) La reforma a los artículos 52, 53 y 56 constitucionales, tiene como finalidad establecer en el texto constitucional los cargos de Diputadas y de Senadoras, para tal efecto, se modifican los vocablos “candidatos” por “candidaturas”, y “Senadores” por “Senadurías”. Además, se especifica que las listas nacionales de representación proporcional que postulen los partidos políticos deberán conformarse paritaria y alternadamente entre hombres y mujeres, entre el primero y el segundo y sucesivamente, en el mismo sentido, según corresponda, y en cada periodo electoral habrá de intercalarse la alternancia iniciando con el género diferente al de la elección anterior.

f) La reforma al tercer párrafo del artículo 94 se hizo con la finalidad de establecer que la Suprema Corte se compone de 11 integrantes, entre ellos ministras y ministros, previo a la reforma solamente decía “ministros”. En el mismo artículo se dispuso que la ley deberá establecer la forma y procedimientos mediante concursos abiertos, para la integración de los órganos jurisdiccionales, garantizando el principio de paridad de género.

g) Por último, en el artículo 115 se incorporó el cargo de “presidenta municipal” y se sustituyeron los vocablos “regidores” por “regidurías” y “síndicos” por “sindicaturas”, atendiendo en todo momento en la integración del ayuntamiento, el principio de paridad de género.

• Objeto de la presente iniciativa

El objeto de la iniciativa que hoy se presenta es materializar el mandato constitucional establecido en la última parte del segundo párrafo, del artículo 41, para los organismos constitucionales autónomos, que a la letra señala:

Artículo 41. ...

La ley determinará las formas y modalidades que correspondan, para observar el principio de paridad de género en los nombramientos de las personas titulares de las secretarías de despacho del Poder Ejecutivo Federal y sus equivalentes en las entidades federativas. En la integración de los organismos autónomos se observará el mismo principio.

Por lo anterior, proponemos reformar los artículos 11, 12 y 13 de la Ley General de Turismo para incorporar el principio de paridad de género establecido en el párrafo segundo del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en la integración de la Comisión Ejecutiva de Turismo, así como en los Consejos Consultivos de Turismo.

Con la intención de una mejor ilustración de la propuesta de modificación se presenta el siguiente cuadro comparativo:

Ley General de Transparencia

En virtud de lo expuesto, me permito someter a la consideración de la Comisión Permanente, la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por medio del cual se reforman los artículos 11, 12 y 13 de la Ley General de Turismo

Artículo Único. Se reforman los artículos, 11, 12 y 13 de la Ley General de Turismo, para quedar como sigue:

Capítulo VDe la Comisión Ejecutiva de Turismo

Artículo 11. ...

La comisión será presidida por la persona titular de la secretaría, quien tendrá voto de calidad, y estará integrada por personas con el nivel de subsecretaría que designen las personas titulares de las dependencias y sus equivalentes en las entidades de la administración pública federal, en los términos de las disposiciones aplicables. Asimismo, podrán ser invitados a participar las principales organizaciones sectoriales de turismo, instituciones de educación superior, representantes de los sectores social y privado, exclusivamente con derecho a voz, garantizando en todo momento el principio de paridad de género.

Capítulo VIDe los Consejos Consultivos

Artículo 12. ...

Será presidido por la persona titular de la secretaría, y estará integrado por representantes de las dependencias y entidades relacionadas con la actividad turística, así como integrantes del sector académico, conforme a lo que establezcan las disposiciones reglamentarias, garantizando en todo momento el principio de paridad de género.

...

Artículo 13. ...

Los consejos consultivos locales de turismo serán presididos por la persona titular del Ejecutivo estatal y, en su caso, por la persona titular de la jefatura de gobierno de la Ciudad de México, y estarán integrados por las o los funcionarios locales que tengan a su cargo la materia turística, y aquéllos que determine la persona titular del Ejecutivo local, y las presidentas o presidentes municipales conforme a lo que establezcan las disposiciones reglamentarias., garantizando en todo momento el principio de paridad de género.

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas

1 Paridad de género. Dimensiones de su contenido en el orden municipal.

https://www.te.gob.mx/genero/media/pdf/2b7e5becd0fc711.pdf

2 Información al 26 de julio de 2019 proporcionada por la Dirección General de Igualdad de Derechos y Paridad de Género del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación:

https://www.te.gob.mx/genero/front/sentence/index/2/10

3 Giles Navarro, César Alejandro, “La agenda legislativa pendiente de la igualdad de género ¿Que? sigue después de la paridad?”, Cuaderno de Investigación número 3, DGDyP/IBD, Ciudad de México, 2019, página 3.

4 El dictamen puede ser consultado en:

http://infosen.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/64/1/2019-05-14-1/asse ts/documentos/Dict_dic_paridad_de_genero.pdf

Sede de la Comisión Permanente, a 15 de enero de 2020.— Legislador Miguel Ángel Mancera Espinosa (rúbrica).»

Presidencia de la senadora Mónica Fernández Balboa

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, senador García Conejo. Se turna a la Comisión de Turismo de la Cámara de Senadores.

PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO

INCLUIR EN LA ESTRATEGIA NACIONAL JUNTOS POR LA PAZ, UN PROGRAMA DE ACCIÓN PARA ATENDER LA SALUD MENTAL

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Pasamos al apartado de presentación de puntos de acuerdo. Para ello tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado César Agustín Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de México a que, mediante la Secretaría de Salud, incluya en la Estrategia Nacional Juntos por la Paz, un programa de acción que tenga como finalidad la atención de la salud mental.

El diputado César Agustín Hernández Pérez: Con la venia de la Presidencia. El pasado 13 de enero se conmemoró el Día Mundial de la Lucha contra la Depresión, llegándose a afirmar que durante este año 2020, la depresión será la segunda causa de discapacidad a nivel mundial. Esta conmemoración forma parte de los esfuerzos que lleva a cabo la Organización Mundial de la Salud para hacer conciencia de la importancia de este trastorno mental a nivel mundial, ya que se reconoce es una enfermedad frecuente en todo el mundo, calculándose que afecta a más de 300 millones de personas.

La Organización Mundial de la Salud define a la salud mental como un estado de bienestar, en el cual el individuo es consciente de sus propias capacidades, puede afrontar las tensiones normales de vida, puede trabajar de forma productiva y fructífera y es capaz de hacer una contribución a la comunidad.

Aunque hay tratamientos eficaces para la depresión, más de la mitad de los afectados en todo el mundo no reciben tratamiento, entre los obstáculos a una atención eficaz se encuentran la falta de recursos y de personal capacitados, además de la estigmatización de los trastornos mentales y la evaluación clínica inexacta, pues a menudo las personas con depresión no son correctamente diagnosticadas, mientras que otras, que en realidad no lo padecen, son erróneamente tratadas con antidepresivos.

El costo de la pérdida de productividad laboral debido a la depresión y la ansiedad es de 1.15 billones de dólares al año, lo que representa 150 dólares por habitante del mundo al año, generando pérdidas económicas a los gobiernos por ausentismo laboral y un mayor gasto de salud pública, aunado a la disminución de ingresos por recaudación de impuestos.

En México se registra una baja inversión en este tema, pues solo el 2 por ciento del presupuesto nacional en salud se destina a la atención de la salud mental, cuando la Organización Mundial de la Salud recomienda invertir entre 5 y 10 por ciento del Presupuesto.

La problemática se agudiza entre la población joven, que enfrenta niveles de prevalencia más altos de depresión y trastornos de ansiedad, señalando esto por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, que 29.9 por ciento de los habitantes mayores de 12 años en México sufren algún nivel de depresión ocasional, mientras que 12.4 por ciento los experimenta de manera frecuente, además de que es una de las causas de las altas tasas de incidencia de suicidio registradas en personas jóvenes, 8 por cada 100 mil jóvenes.

En virtud de lo anterior, nuestro presidente de la República, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, el pasado 5 de julio del 2019 presentó la Estrategia Nacional para Combatir y Prevenir las Adicciones, mejor conocida como Estrategia Nacional Juntos por la Paz.

El presente exhorto tiene como finalidad solicitar respetuosamente al gobierno de México para que, mediante la Secretaría de Salud federal, se incluya como parte de la Estrategia Nacional Juntos por la Paz, un programa de acción específico que tenga como finalidad la atención de la salud mental, incluyendo como prioridad la atención a la depresión y sus consecuencias en el desarrollo social y emocional de las personas.

Hace algunos días tuvimos un lamentable suceso en una institución educativa. Nuestra sociedad está lacerada, está lastimada, y tenemos que actuar en consecuencia.

Por ende, la depresión, al ser una enfermedad clínica severa, como tal debe ser atendida. Solicito el valioso respaldo de esta soberanía para que aprobemos el presente punto de acuerdo. Es cuanto, presidenta.

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, diputado Hernández. Se turna a la Segunda Comisión de Trabajo.

SOLICITA LA COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE SALUD Y DEL TITULAR DEL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PARA EL BIENESTAR

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Tiene ahora la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a comparecencia ante el pleno de esta Comisión Permanente del secretario de Salud y del titular del Instituto de Salud para el Bienestar, suscrita por legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: Gracias. Con su venia, presidenta. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Primero, quiero aclarar que no se trata de la politización de un tema, como la mayoría de los legisladores de Morena y autoridades de salud del gobierno federal están diciendo.

Estamos hablando aquí de la salud de la población mexicana, de quienes se están viendo afectados en su salud porque desafortunadamente por la prisa por el cambio de nombre al Insabi y la desaparición del Seguro Popular, y de prestar gratuitamente los servicios de salud y de dar medicamentos, no previeron un tiempo de transición entre la eliminación del Seguro Popular y la entrada en vigor del Insabi.

Lo hemos estado denunciando desde la discusión de la reforma. En términos financieros es insostenible querer de un día a otro otorgar de forma gratuita a 70 millones de mexicanos que no cuentan con seguridad social.

No hay inversión en equipamiento ni en infraestructura, no hay personal, no hay medicamentos, no hay capacidad en los hospitales. En suma, no hay certidumbre alguna para las personas enfermas de atenderlas adecuadamente, y mucho menos con la calidad que se requiere.

Había una póliza con el Seguro Popular que permitía hacer judiciable el derecho a la salud, y ahora no hay forma, porque se eliminaron las fórmulas de distribución de recursos, se eliminaron también las disposiciones respecto a cuáles tratamientos estaban cubiertos. En el Insabi, pues, las seguimos esperando.

Había el recurso, por ejemplo, para dar medicinas y atender los tratamientos más graves, los tratamientos más complejos y costosos con el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos, por ejemplo, para cubrir todos los tipos de cáncer infantil. Y de un plumazo se elimina en la reforma y se toman 40 mil millones de pesos, que no sabemos en dónde está ese dinero público, que quizás ni se ha utilizado. Mientras los mexicanos hoy en día no tienen dónde atenderse y mucho menos cómo pagar estas enfermedades.

Por ello, compañeras y compañeros, estamos en una crisis del sector salud. Estamos en una tragedia que está ocurriendo, porque no es cierto que se les dé de forma gratuita el acceso a los servicios de salud, porque no hay dónde poner una queja, porque simplemente no se planeó adecuadamente la instrumentación del Insabi.

El director del Insabi, Juan Ferrer, solo repite una y otra vez lo que dice la reforma a la Ley General de Salud. Menciona algunos artículos, como si con la disposición jurídica se resolviera un problema que es operativo, que demanda coordinación interinstitucional e intergubernamental como una eficacia para la nación.

Incluso pues no es menor que varios gobernadores no han querido firmar el convenio de adhesión al Insabi. Y ayer, en la reunión que tuvimos con la titular ahora ya del SAT, la maestra Buenrostro, nos mencionaba que al final del día pues van a seguir operando en aquellos estados que no quieran adherirse al convenio, pues van a seguir trabajando como hasta el momento han trabajado, en el esquema del Seguro Popular.

Por ello, compañeras y compañeros, la razón de este punto de acuerdo es que queremos que venga el director del Insabi, Juan Ferrer, y el secretario de Salud, el doctor José Carlos Alcocer Varela, que vengan y que nos expliquen qué es lo que está sucediendo en este momento con la población que requiere urgentemente los servicios de salud. Que expliquen si va a haber o no certidumbre respecto a la prestación gratuita de los servicios de salud, de los medicamentos y demás insumos asociados a la salud de los mexicanos.

Si les interesa en verdad la salud de la población, les solicito encarecidamente, compañeras y compañeros, votar a favor de este punto de acuerdo por el bien de las y de los mexicanos. Es cuanto, presidenta.

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Entiendo, señor diputado, que solicitó esta proposición con punto de acuerdo que se le dé tratamiento de urgente resolución. En términos del artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le pido a la Secretaría, consulte a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución.

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: Sí, presidenta. En votación económica, se consulta, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Los legisladores y las legisladoras que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la negativa.

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias. En consecuencia, no se considera de urgente resolución y se turna a la Segunda Comisión de Trabajo.

PROGRAMAS DE ATENCIÓN INCLUYENTE PARA EL SECTOR PESQUERO DURANTE LA VEDA DEL MERO

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Tiene ahora la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada María Sara Rocha Medina, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural a diseñar programas de atención incluyente y con perspectiva de género para el sector pesquero durante la veda del mero. Suscrito por las diputadas María Ester Alonzo Morales y Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La diputada María Sara Rocha Medina: Gracias, diputada presidenta. Con su permiso, me permito presentar a nombre de la diputada Ester Alonzo Morales y de la diputada Dulce María Sauri Riancho, una propuesta de punto de acuerdo para impulsar programas de pesca con perspectiva de género y proponer que se implemente un programa especial denominado Sembrando Vidas en el Mar.

La pesquería del mero representa la columna vertebral de la actividad pesquera en el estado de Yucatán. Es el principal generador de economía. En 35 municipios, de los cuales 15 son localidades costeras y 10 de influencia pesquera, el mero es un recurso pesquero de gran importancia para nuestro país, que se extrae principalmente en la plataforma de la península de Yucatán, se capta con fines de consumo local y de producción industrial.

Ha sido de gran relevancia social, coadyuvante al desarrollo regional, a la economía familiar, como fuente de trabajo de un número importante de personas del sector pesquero por varias décadas.

Esta pesquería representa la única fuente de ingreso de muchas familias que dependen de la actividad pesquera. Durante la veda del mero, la restricción de captura de la especie deja inoperante a la mayoría de los pescadores de la flota ribereña y mayor, paraliza su procesamiento de los centros de acopio y plantas industriales que se encuentran en la localidad de la costera de Yucatán, dejando sin empleo durante los meses de febrero, marzo, a más de mil mujeres jefas de familia y, sobre todo, a los padres de familia pesqueros que dependen únicamente, única y exclusivamente de esta actividad para sostener a sus familias.

Estas mujeres y hombres presentan serias condiciones de vulnerabilidad social, se encuentran en pobreza, en desigualdad, sobre todo, salud precaria y muchas fueron víctimas de violencia en todas sus expresiones y con lo único que cuentan es con un trabajo para sacar adelante a sus hijos y que es la pesca.

Puedo decir con seguridad que en el Partido Revolucionario Institucional, en esta legislatura de la paridad de género, estamos comprometidas con el empoderamiento de las jefas de familia, porque sabemos que si las mujeres progresan y se estabilizan económicamente, esto tiene repercusión positiva a todos los miembros y a todo el entorno que nos rodea.

Apoyemos, les suplico, este punto de acuerdo. Por todo lo anterior, se propone:

Primero. Exhortar a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural a implementar un esquema de atención incluyente y con perspectiva de género para el sector pesquero durante la veda del mero, que otorgue becas económicas de capacitación para fortalecimiento y los conocimientos y las habilidades de las mujeres y hombres productoras del mar.

Segundo. Exhortar a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural para que tome el ejemplo, ya que está de moda el programa Sembrando Vida, el cual tiene como objetivo contribuir al bienestar social de las y los sujetos agrarios en sus localidades rurales e impulsar su participación efectiva en el impulso rural integral. Desarrolle un programa denominado Sembrando Vida en el Mar –se escucha muy bonito, les pido que nos apoyen para que se implemente–, que tenga como objetivo promover la participación efectiva de los productores y productoras del mar en todas aquellas entidades sujetas a veda de especies marinas.

Es cuanto, diputada presidenta. Y les pido que nos ayuden para que estas familias no se queden en estos meses sin un solo recurso. Muchas gracias.

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, diputada Rocha. Fue solicitado de urgente resolución, en términos del artículo 59 del Reglamento. Le pedimos también a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución el punto mencionado.

El secretario diputado Enrique Ochoa Reza: Con gusto, presidenta. En votación económica se consulta, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo, por favor. Hay duda, ¿no? ¿Repetimos la votación? ¿Son dos terceras? ¿Las contamos? Señora presidenta, mayoría por la negativa.

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: En consecuencia, no se considera de urgente resolución. Se turna a la Segunda Comisión de Trabajo.

EXHORTO RELATIVO A DIFUNDIR Y COORDINAR TRABAJOS EN MATERIA DE SEGURIDAD PREVENTIVA

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Tiene ahora la palabra, también hasta por cinco minutos, el diputado Francisco Favela Peñuñuri, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a emitir a través de medios de comunicación, las acciones que coadyuven a la cultura de paz y legalidad; a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a encabezar y coordinar los trabajos en seguridad preventiva para dar mayores resultados que logren disminuir delitos; y a las secretarías de Seguridad de las entidades federativas, a reforzar el canje de armas y, en aquellos estados donde se ejecute el operativo Mochila, este se realice junto a los comités de padres de familia y criminólogos, suscrita por la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

El diputado Francisco Favela Peñuñuri: Con su permiso, presidenta.

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante, por favor.

El diputado Francisco Favela Peñuñuri: Senadores, senadoras, diputadas y diputados de esta Comisión Permanente, a nombre de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, subo a esta tribuna para presentar el punto de acuerdo a fin de exhortar a la Secretaría de Gobernación a difundir por medios de comunicación las acciones que contribuyan en la cultura de paz y legalidad; a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a coordinar los trabajos en seguridad preventiva para dar mayores resultados que disminuyan los delitos, y a las secretarías de Seguridad locales, a reforzar el canje de armas y en los estados donde se ejecute el operativo Mochila, realizarlo junto a los comités de padres de familia y criminólogos.

La violencia, entendida como acto cotidiano que forma la costumbre negativa en el pensamiento de todos, daña a la sociedad en el colectivo y, en ese sentido, son impensables los niveles de violencia que se suscitan en diferentes puntos del país. Más aún, así conllevan la afectación de los infantes que cursan la educación básica, tal y como sucedió hace algunos días en una escuela de Torreón, Coahuila.

Ello compromete al Estado mexicano, entendido en sus tres niveles de gobierno y poderes, y a la aplicación efectiva de políticas públicas que contengan los actos ilícitos y prevengan este tipo de hechos.

Las razones que llevaron al fatal resultado estarán sujetas a la investigación y a la correcta aplicación del derecho, pero ello no otorga tranquilidad al colectivo, quien está opinando, señalando y comenzando a tomar acciones en torno a la emergencia.

Diversas estadísticas señalan que aumenta la depresión en menores de edad y aumenta las tasas de suicidio infantil y juvenil, mucho debido a una sobreestimulación de objetos materiales, pero privados de cariño de familia, de juegos creativos, interacción social, de una nutrición equilibrada y un sueño adecuado.

En las acertadas palabras de la escritora Beatriz Gutiérrez Müller, todos somos responsables y debemos tener la mochila segura desde casa. Dijo ella: “Lamento mucho que perdieran la vida, inocentes en una escuela de Torreón. Condenar el hecho es importante, solidarizarse con los deudos y amigos aún más, pero evitar que se repita es un apremio. Mamás, papás, tíos, abuelos y todos aquellos responsables de un menor, por favor no den por hecho que sus hijos son incapaces de hacer tal o cual cosa –todo es posible–. Son muchas las influencias, mucha la curiosidad de un niño, de un joven. Supervisen, constaten, revisen, pero sobre todo dialoguen con ellos y compréndanlos. Hagan todo por ellos. La seguridad comienza en casa.”

En la medida que les corresponde a todas las instituciones de México, se deben generar sinergias que permitan que no suceda otro trágico evento como el de Torreón. Es menester y urgente que toda esa descomposición y descomunicación que no fue atendida por las anteriores administraciones se detenga.

Fortalecer la paz, el bien común, la justicia y recuperar el tejido social es prioridad de la Secretaría de Gobernación, por lo que debe existir una comunicación efectiva traducida en política pública que incida en la sique ciudadana con el uso de televisión, radio e Internet para llegar a la mayor población.

Así también, en un clima de violencia en zonas urbanas y rurales, urge que la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana coordine los esfuerzos de la federación y entidades federativas que tengan como finalidad contener y disminuir la comisión de diversos delitos, sobre todo los que atentan contra la vida y la libertad sexual de las personas.

Por lo anteriormente expuesto, y en miras de salvaguardar los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes del país, someto a consideración de esta honorable asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo para que se turne a comisión.

Por su atención, y en miras de lograr la paz para todas las familias mexicanas, es cuanto, señora presidenta.

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, diputado Favela. Se turna a la Segunda Comisión.

INICIAR LAS TAREAS DE DEMOLICIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL GENERAL REGIONAL NÚMERO 25, ZARAGOZA

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Tiene ahora la palabra, hasta por cinco minutos, el senador Juan Manuel Zepeda Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, para presentar una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Instituto Mexicano del Seguro Social a iniciar de manera inmediata las tareas de demolición y construcción del Hospital General Regional número 25, Zaragoza.

El senador Juan Manuel Zepeda Hernández: Gracias, presidenta.

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Adelante.

El senador Juan Manuel Zepeda Hernández: Compañeras legisladoras, compañeros legisladores. Como bien lo leía la presidenta, hoy estoy presentando un punto de acuerdo, nuevamente sobre el tema de salud.

Hace ya más de dos años, casi ya vamos para dos años y medio que ocurrieron los lamentables sismos del 7 y 19 de septiembre del año 2017, que dejaron un saldo rojo en todo nuestro país. Evidentemente personas fallecidas, complejos habitacionales derrumbados, carreteras o autopistas, escuelas, pero también hospitales que cayeron ante la fuerza de la naturaleza.

Uno de ellos es el Hospital General Regional número 25, Zaragoza, del Instituto Mexicano del Seguro Social. Esta clínica 25 se ubica en los límites de Nezahualcóyotl con la alcaldía de Iztapalapa. Se calcula que atendía a más de 200 mil derechohabientes al mes, evidentemente con consultas, con cirugías, con atenciones, con urgencias, etcétera.

El sismo fue en el 2017, es un caso paradigmático porque recientemente se había construido el área de urgencias y todavía duró un año más atendiendo esta área hasta que los peritajes determinaron un daño estructural y evidentemente ya no se podía realizar el servicio médico, de atención, etcétera, se clausuró.

El pasado noviembre se declaró por parte ya del nuevo director del IMSS, que se había declarado desierta la licitación para la demolición y reconstrucción de esta clínica 25, es decir, dos años y medio, casi, y esa está parada. La opción que se encontró fue canalizar a otras clínicas a los derechohabientes, a los de Neza, del municipio donde nací, donde vivo, los canalizaron a una clínica del IMSS en Texcoco, para quienes conocemos la zona, aquí está la senadora Martha Guerrero, sabe que un traslado de Nezahualcóyotl a esta clínica les puede llevar hasta dos horas. ¿Y si es urgencia? Evidentemente dos horas es la diferencia entre la vida o la muerte.

Pero no solamente es la distancia, es el hacinamiento que se ha generado en este hospital de Texcoco por la cantidad de derechohabientes que están llegando con la falta evidentemente de espacio, de profesionistas, doctores, enfermeras, especialistas, medicamento. Por eso, el día de hoy estoy, pues proponiendo este punto de acuerdo para urgir al titular del IMSS a que inicien los trabajos de demolición de la clínica, pero también que se licite de manera pública, transparente, el proceso de la reconstrucción.

Esto, sé que evidentemente hoy en un clima nacional donde está contaminado por la discusión del Insabi, pues seguramente pensarán que es nuevamente atacar al proyecto de la 4T, pero no es eso. Hoy tenemos que poner este tema prioritario para quienes viven en toda la zona oriente, los municipios de Nezahualcóyotl, Los Reyes La Paz, Ixtapaluca, Chalco, Valle de Chalco o las alcaldías de Iztapalapa, de Iztacalco, Venustiano Carranza.

Fíjense, el calendario que más o menos se calcula para esta reconstrucción. Ya llevamos dos años y medio sin que se avance.

Se calcula que la demolición va a llevar de seis a ocho meses. Ya eso supera los tres años. Y la reconstrucción, después de seis meses de licitación, va a llevar casi dos años. Estamos diciendo entonces que estos habitantes de la zona oriente estarán careciendo de estas clínicas por casi cinco o seis años.

Por eso el punto de acuerdo que hoy presentamos, y urgir a la autoridad federal a la reconstrucción de la Clínica 25. Es cuanto, presidenta, gracias.

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Gracias, senador Zepeda. Se turna a la Tercera Comisión de Trabajo.

PROGRAMAS QUE TOMEN EN CUENTA LA DINÁMICA PARTICULAR DEL TRABAJO EN EL ESPACIO PÚBLICO, Y CESEN LAS ACCIONES DE ABUSO Y VIOLENCIA DE LAS AUTORIDADES, EN GUADALAJARA

La presidenta senadora Mónica Fernández Balboa: Tiene ahora la palabra la diputada Carolina García Aguilar, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Jalisco y al municipio de Guadalajara a diseñar e implementar programas que tomen en cuenta la dinámica particular del trabajo en el espacio público en sus diferentes formas y condiciones legales, suscrito por la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

La diputada Carolina García Aguilar: Con su venia, presidenta. Honorable asamblea, presento a nombre de la diputada María Rosete, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, la proposición con punto de acuerdo a fin de que se exhorte a los gobiernos del estado de Jalisco y del municipio de Guadalajara a que se diseñen e implementen programas que tomen en cuenta la dinámica particular del trabajo en el espacio público en sus diferentes formas y condiciones legales, y cesen las acciones de abuso y violencia de las autoridades en contra de los trabajadores de este sector.

Uno de los temas que ha estado en la discusión pública en estos días es en contra del abuso de autoridades de la alcaldía de Guadalajara de la que todos fuimos testigos y de la falta de sensibilidad de estas autoridades ante una actividad laboral, artística gratuita desarrollada en un espacio público.

Guadalajara tiene una valiosa tradición en el arte, en la cultura, en las tradiciones y en sus riquezas que se manifiestan muchas de ellas en el espacio público, y eso ha dado la pauta para llevar estas actividades a las calles y que la población tenga acceso gratuito a este tipo de entretenimiento que contribuye a una cultura de paz y a aprendizaje.

Además, es un hecho que por la falta de espacios y de oportunidades laborales formales para desarrollarse y para obtener los recursos necesarios que les permitan pagar sus gastos y contribuir con la economía familiar, la gente opta por el trabajo en la calle para poder vivir.

En el Grupo Parlamentario de Encuentro Social nos manifestamos en contra de cualquier acto o abuso de autoridad que censure o reprima los hechos que afectan a la población que se ve en la necesidad de ganarse la vida de manera honrada trabajando en el espacio público.

Si uno de los principales compromisos de cualquier gobierno es promover e impulsar el crecimiento económico sostenido que garantice la creación de empleos de calidad y bien remunerados, han quedado en deuda con la sociedad. La generación de plazas laborales no ha sido suficiente, y las creadas son de niveles salariales bajos.

La situación de desempleo que predomina en Jalisco y en otras entidades del país, así como el hecho de abuso de autoridades sucedido en Guadalajara se replica en diversas ciudades del país, y contra toda aquella persona que tiene que salir a la calle a ganarse el sustento de su casa, sin tener derecho a la seguridad social, a créditos de vivienda, a un historial crediticio y otras garantías y obligaciones sociales, seguirá ocurriendo. Por lo que es momento de trabajar para solucionar esta problemática y crear el círculo virtuoso que se necesita entre todos los que participan de alguna forma en el sistema productivo de México. Por lo tanto, no podemos ser ajenos a esta problemática.

El fenómeno del trabajo en el espacio público se ha convertido en una práctica cotidiana en la vida económica y social local, regional, nacional e internacional. Por lo que tenemos que trabajar hacia el sentido de la inclusión a la formalidad, para evitar hechos violentos, delincuencia, beneficios políticos y fuga de importantes recursos, que bien podrían servir para el desarrollo del país y sus localidades. Muchas gracias. Es cuanto.

Presidencia de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Túrnese a la Tercera Comisión de Trabajo.

COMUNICACIONES OFICIALES

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pido a la Secretaría dar cuenta con los cambios de integrantes de la Segunda Comisión de Trabajo.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Senado de la República.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.— Presente.

Por instrucciones del senador Ricardo Monreal Ávila, coordinador del Grupo Parlamentario Morena, me permito solicitarle el siguiente movimiento de integrantes en la Segunda Comisión:

• Senadora Mónica Fernández Balboa, causa baja como integrante de la Segunda Comisión.

• Senadora Martha Guerrero Sánchez, causa alta como integrante de la Segunda Comisión.

Sin más, quedo a usted.

Atentamente

Ciudad de México, 14 de enero de 2020.— Licenciado Gilberto Francisco Encinas Espejel (rúbrica), secretario técnico.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se aprueban los cambios a la Segunda Comisión.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Consulto a los legisladores si se aprueban los cambios antes mencionados. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Los que estén por la negativa. Mayoría por la afirmativa, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias.

ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO PRESENTACIÓN DEL INFORME DE LABORES 2019, DE LA TITULAR DE LA CNDH

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pido a la Secretaría dar lectura al acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a la presentación del Informe de labores 2019 de la titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión Permanente.

Acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión relativo a la presentación del Informe de Labores 2019 de la titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

La Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78 y 102 apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 15 y 52 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y 116 y 123 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y

Considerando

I. Que la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión es un órgano constitucional cuyas facultades expresas se establecen en el artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

II. Que el párrafo noveno del apartado B del artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la letra señala:

Artículo 102.

A. ...

B. ...

El Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos presentará anualmente a los poderes de la Unión un informe de actividades. Al efecto comparecerá ante las Cámaras del Congreso en los términos que disponga la ley.

III. Que el artículo 15 fracción V de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, señala como obligación del Presidente de dicha institución la de presentar anualmente a los poderes de la Unión, un informe de actividades.

IV. De igual forma, en el artículo 52 de la misma ley se señala que el Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos presentará anualmente ante los poderes de la Unión un informe sobre las actividades que haya realizado en el período comprendido entre el 1o. de enero y el 31 de diciembre del año inmediato anterior. Al efecto, comparecerá en el mes de enero ante el Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

V. Que por su parte, la maestra María del Rosario Piedra Ibarra, presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, remitió oficio a la presidencia de la Comisión Permanente solicitando que se considere la presentación del informe al que refiere la disposición constitucional invocada, lo cual fue abordado por la Mesa Directiva de este órgano legislativo y se acordó que dicha presentación se realice el 22 de enero de 2020.

VI. Que de conformidad con los precedentes parlamentarios este órgano de gobierno asume con responsabilidad el cargo de mediador en el diálogo entre los grupos parlamentarios y la titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

Por lo expuesto y fundado, se somete a la consideración del Pleno de esta Comisión Permanente, el siguiente

Acuerdo

Primero. Con fundamento en lo dispuesto por el párrafo noveno del apartado B del artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 15 y 52 de la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, la presentación del informe anual de actividades correspondiente a 2019 de dicho órgano constitucional autónomo, por parte de su presidenta, la maestra María del Rosario Piedra Ibarra, se llevará a cabo en la sesión de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, correspondiente al miércoles 22 de enero de 2020, a las 11.00 horas.

Segundo. El formato que regulará la presentación del informe referido en el resolutivo anterior es el siguiente:

1. La Presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, presentará el informe anual de labores 2019, para ello tendrá una intervención de hasta 30 minutos.

2. Se dará paso a una ronda de intervenciones por parte de los grupos parlamentarios con representación en la Comisión Permanente, en orden creciente hasta por 10 minutos cada una.

3. Concluidas las intervenciones anteriores, la Presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, hará una intervención final hasta por 10 minutos.

4. La Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dará cuenta de la recepción del informe, y dictará su turno a las Cámaras del Congreso.

5. La Presidencia de la Mesa Directiva, en representación de la Comisión Permanente, dirigirá un mensaje final.

Tercero. En ningún caso se autorizarán intervenciones distintas a las anunciadas en el presente acuerdo.

Cuarto. Las situaciones no previstas en el presente acuerdo serán resueltas por la Mesa Directiva de la Comisión Permanente.

Transitorios

Primero. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación por el Pleno de la Comisión Permanente.

Segundo. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Dado en el salón de sesiones de la Comisión Permanente, a los 15 días del mes de enero de 2020.— Diputada Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), presidenta; senadora Mónica Fernández Balboa (rúbrica, p.a.), diputado Porfirio Muñoz Ledo (rúbrica), vicepresidentes; diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (rúbrica), senador Gustavo Enrique Madero Muñoz (rúbrica), diputado Enrique Ochoa Reza (rúbrica), diputada Mary Carmen Bernal Martínez (rúbrica), secretarios.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado. Comuníquese.

RELATIVO A LOS HECHOS SUCEDIDOS EN TORREÓN, COAHUILA, EL PASADO 10 DE ENERO

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se solicita a la Secretaría dar cuenta con el acuerdo de la Mesa Directiva relativo a los hechos sucedidos en Torreón, Coahuila, el pasado 10 de enero.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: «Acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión relativo a los hechos sucedidos en Torreón, Coahuila, el pasado 10 de enero.

La Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, emite y somete a la consideración de la asamblea el siguiente:

Acuerdo

Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión lamenta profundamente el fallecimiento del alumno y la maestra del Colegio Cervantes, así como las lesiones a estudiantes de este plantel, producto del tiroteo ocurrido el día 10 de enero de 2020, en Torreón, Coahuila.

Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las autoridades federales y locales a redoblar esfuerzos y a trabajar conjuntamente con la sociedad para lograr entornos armónicos y libres de violencia que permitan el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes, fomentar la convivencia, la solidaridad y la tolerancia.

Tercero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las autoridades competentes a revisar y analizar desde un enfoque multifactorial e interinstitucional las causas de estos trágicos acontecimientos; así como la problemática del tráfico ilegal de armas.

Cuarto. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las Juntas de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y Senadores para que valoren la creación de un -grupo de trabajo bicameral encargado de analizar las minutas e iniciativas pendientes de dictamen en favor de la protección, atención integral, salud mental y el interés superior de niñas, niños y adolescentes; y a definir una agenda legislativa prioritaria para el siguiente periodo de sesiones ordinarias.

Dado en el salón de sesiones de la Comisión Permanente, a los 15 días del mes de enero de 2020.- Diputada Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), presidenta; senadora Mónica Fernández Balboa (rúbrica), diputado Porfirio Muñoz Ledo, vicepresidentes; diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (rúbrica), senador Gustavo Enrique Madero Muñoz (rúbrica), diputado Enrique Ochoa Reza (rúbrica), diputada Mary Carmen Bernal Martínez, secretarios.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Antes de someter a votación el acuerdo, el diputado Muñoz Ledo ha pedido el uso de la palabra. Adelante, diputado.

El diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pedir un minuto de silencio por la muerte de la maestra María Asaff Medina, que tuvo una actitud que los medios caracterizan como heroica, en la defensa de la vida de otros estudiantes.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Sí, también creo que valdría la pena hacer el minuto de silencio en memoria y también por los niños que fueron heridos.

(Minuto de silencio)

El diputado Porfirio Muñoz Ledo: ... a la presidenta de esta asamblea, que me ha concedido un minuto o dos, es como una reserva, digamos.

Creo que hay dos cosas que hay que plantear: hay aquí un tema familiar y de tejido social. Un periódico, y no voy a mencionar cuál porque no le estoy haciendo propaganda. Veo el Reforma de hoy, debe ser leído, porque hay la descripción macabra de una familia que yo llamaría un poco pedante, dostoyevskiana, dramático, metidos en el tráfico de drogas, ¿sí?, el niño puede haber visto varios escenarios eventualmente.

Entonces, si es de los elementos que hay, aquí se necesita una investigación de seguridad nacional. Está probado, supongo que no lo dijo el periódico por adivinanza, o tiene elementos para decirlo.

Segundo. Hay un problema de debilidad del sistema educativo. Porque miren, este niño seguramente no se volvió de un día a otro. Ese es un niño típico para la educación especial.

Yo maestro, veo que el niño tiene problemas muy graves de comportamiento y de conducta, lo mando a la clínica por su conducta y lo paso a la de la educación especial. Ahora, educación especial ya no está en escuelas separadas, en su mayor parte está inserta en planteles ordinarios, pero hay que buscar en dónde.

Tercero. Y lo voy a decir con todas sus palabras, ya lo mencioné. Es dramático, dramática la falta de servicios psiquiátricos en el país. Ni siquiera el IMSS los tiene, los tiene que subrogar. Entonces el país, que lo llamaré un país con problemas psicóticos, requiere de esto. Incluso he dialogado con jefes del Servicio Médico aquí para que también nosotros tengamos psiquiatría, porque estamos a veces desesperados.

Tal vez si la tuviéramos, no habría pleitos en la Cámara, seríamos muy bondadosos los unos con los otros para cumplir con la ley que dice trato respetuoso, cordial, amistoso. Podríamos cumplir con todo ello, ¿no, Tonatiuh?

Bueno, entonces, por último, el tema de Torreón. Voy a decir algo que espero que estén de acuerdo, compañeros de Coahuila y de Durango. Hay siete laguneros. Se ha debilitado, sobre todo recientemente, acabo de estar en La Laguna, primero en Durango, luego en ciudad Gómez Palacio y luego en Torreón, y noté que hay una disminución enorme de servicios públicos del estado.

Hay un debilitamiento del sistema educativo y carencia prácticamente de policías. No culpo a los gobiernos de los estados, pero se están vacunando contra un hecho que para mí es inevitable... La creación del estado 33, el estado de La Laguna. No podemos ir arrastrando las divisiones territoriales que ya tienen mucho tiempo y ni siquiera han sido buenas. Tenemos que regionalizar de otra manera el país.

Y bueno –volveré a hablar–, ahora se me ha ocurrido, lo platicaba con Karla, que también debe haber un nuevo estado en el sur del Estado de México, porque Toluca está mucho más lejos de lo que se cree, cultural y políticamente.

Yo he propuesto desde hace tiempo que Ecatepec, Texcoco y Nezahualcóyotl, que es una conurbación más grande que la Ciudad de México, entonces habríamos tres del mismo pelo, una de siete, una de ocho y una de... y medio, que es la nuestra.

No hay que tenerle miedo. ¿Quién hizo los estados? ¿Cuáles creó Juárez? ¿Cuándo se creó Quintana Roo? En el 74 Baja California Sur, antes Baja California y antes Colima. Tenemos que tener imaginación. No son actos políticos necesariamente, son reconocimiento a las necesidades.

Ya el artículo 22 de la Constitución, con motivo de la creación de la Ciudad de México, prevé –y fuimos muy claros en eso– la posibilidad de recomponer el mapa geográfico del país.

Yo quisiera pedirles una reflexión sobre esto –seguramente lo han pensado– y que seamos un poquito más audaces, porque esta legislatura tiene mucha capacidad de hacer cosas. Es todo lo que quiero decir.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. Consulte la secretaría en votación económica si es de aprobarse el acuerdo.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado. Comuníquese.

PROPONE AL PLENO PRONUNCIARSE RESPECTO A LAS MODIFICACIONES REALIZADAS A LA LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NAYARIT

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se pide a la Secretaría dar lectura al acuerdo de la Mesa Directiva por el que se propone al pleno de la Comisión Permanente pronunciarse por las modificaciones realizadas a la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Nayarit.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión Permanente.

Acuerdo por el cual la Mesa Directiva propone al Pleno de la Comisión Permanente para que se pronuncie por las modificaciones realizadas a la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Nayarit, toda vez que pueden ser contrarias a la autonomía de esta casa de estudios, conforme a lo dispuesto en la fracción VII del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en donde se reconoce la garantía de las universidades autónomas para gobernarse a sí mismas, atender las funciones de docencia, investigación, difusión y vinculación, así como administrar su patrimonio.

Honorable asamblea:

La Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como 116 y 123 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del Pleno, para que se pronuncie por las modificaciones realizadas a la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Nayarit, toda vez que pueden ser contrarias a la autonomía de esta casa de estudios, conforme a lo dispuesto en la fracción VII del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en donde se reconoce la garantía de las universidades autónomas para gobernarse a sí mismas, atender las funciones de docencia, investigación, difusión y vinculación, así como administrar su patrimonio.

I. Antecedentes

El pasado 30 de diciembre de 2019, el titular del Ejecutivo del estado de Nayarit envió al Congreso local una iniciativa que modifica diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la UAN, mismas que fueron aprobadas el 4 de enero de 2020. La mencionada reforma introduce cambios en el gobierno y la administración universitaria, materias que de acuerdo al artículo 3o. de nuestra Carta Magna, y de la Constitución del Estado Libre y Soberano de Nayarit, forman parte de la autonomía universitaria.

Por lo expuesto y fundado someto a consideración de esta asamblea, la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión observa con preocupación las modificaciones realizadas a la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Nayarit, toda vez que pueden ser contrarias a la autonomía de esa casa de estudios, conforme lo dispuesto en la fracción VII del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en donde se reconoce la garantía de las universidades autónomas para gobernarse a sí mismas, atenderlas funciones de docencia, investigación, difusión y vinculación, así como administrar su patrimonio.

Los integrantes de la Comisión Permanente considerando que para la construcción de las leyes debe haber diálogo inclusivo y abierto con las partes interesadas y la sociedad en general, por lo que exhortamos a que se busquen y concreten soluciones innovadoras, eficientes y con perspectiva de derechos humanos a los problemas que enfrentan las universidades públicas del país, para garantizar que la docencia, la investigación y la difusión de la cultura esté al alcance de los universitarios con equidad, pertinencia y sostenibilidad.

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión se pronuncia por que los actores de la sociedad nayarita inicien y establezcan mecanismos de diálogo e interlocución para que las adecuaciones normativas no sólo sean legales sino cuenten con legitimidad, que sean producto del encuentro público de todos a quienes interesa la educación superior, esto es, de autoridades, docentes, estudiantes y de la sociedad en general.

Con independencia de lo que resuelvan los jueces en su momento, manifestamos nuestro respeto los instrumentos legales que la comunidad universitaria de la UAN decida interponer en defensa de su autonomía.

Los integrantes de la Comisión Permanente están comprometidos con la defensa de la autonomía universitaria, así como con los ideales, valores y objetivos de mejora de la educación superior, por lo que hacemos un llamado al gobernador constitucional y al Congreso del Estado de Nayarit, a fortalecer la garantía de autonomía universitaria prevista en el artículo 3o. de la Constitución federal y del artículo 136 de la Constitución de Nayarit.

Suscribe

Dado en el Pleno de la Comisión Permanente, a los 15 días del mes de enero de 2020.- Mesa Directiva: Diputada Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), presidenta; diputado Porfirio Muñoz Ledo (rúbrica), senadora Mónica Fernández Balboa (rúbrica, p.a.), vicepresidentes; diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos (rúbrica), Gustavo Enrique Madero Muñoz (rúbrica), diputado Enrique Ochoa Reza (rúbrica), diputada Mary Carmen Bernal Martínez (rúbrica), secretarios.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acuerdo.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta, consulto. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Las legisladoras y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las legisladoras y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado, comuníquese.

Se informa a la asamblea que, en relación con la proposición con punto de acuerdo presentada por la diputada Sara Rocha Medina, del Grupo Parlamentario del PRI, se corrige el turno a la Tercera Comisión de Trabajo.

CLAUSURA Y CITA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (a las 15: 14 horas): Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 22 de enero de 2020, a las 11 horas. Muchas gracias.

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