ASISTENCIA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pido a la Secretaría que haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 444 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (a las 12: 10 horas): Se abre la sesión.

INTERVENCIÓN EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN DEL 2019 COMO EL AÑO INTERNACIONAL DE LAS LENGUAS INDÍGENAS

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En el marco de la celebración del 2019 como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, al ciudadano Luis Miguel Rosales Jiménez.

Él es originario de la comunidad de Santa María Ixcatlán, distrito de Teotitán de Flores Magón, Oaxaca, hablante de la lengua ixcateca. Es promotor cultural y artesano, ha desempeñado varios cargos en su comunidad, como policía municipal, secretario y tesorero municipal. Muy bienvenido a la Cámara de Diputados, tiene usted la palabra.

El ciudadano Luis Miguel Rosales Jiménez: Buenos días a todos. En el presente discurso escucharán palabras en español debido a que son nuevas para el idioma de nuestra cultura y no ha habido un desarrollo de nuestro idioma porque solo quedan seis hablantes ancianos y un servidor.

Buenos días a todos, señoras diputadas y diputados del honorable Congreso de la Unión, reciban un saludo de la comunidad de Santa María Ixcatlán, que en idioma ixcateca, se llama Xula, ubicada en el municipio de Teotitlán de Flores Magón, Oaxaca. Los que somos ixcatecos nos resistimos a que se extinga esta milenaria cultura, cuyos orígenes se pierden en la obscuridad de los tiempos.

Nuestra lengua, llamada ixcateca por los externos, xoani por nuestros ancestros, desafortunadamente, por atender las políticas nacionales, está a punto de desaparecer. Quedan seis hablantes ancianos y ancianas. Aun cuando nosotros queremos recuperarla, no recibimos los apoyos económicos y técnicos suficientes.

En manos de ustedes, diputadas y diputados, estará la decisión para destinar recursos que puedan resarcir el hecho histórico por el cual ahora estamos perdiendo nuestra lengua, que existió y se perdió.

Como muchos otros pueblos, vivimos marginados, tan es así que solo hay una brecha, en malas condiciones, que nos conecta con el mundo exterior. Como muchas comunidades que elaboramos productos de palma, estamos lejos de un mercado justo, lo cual refuerza nuestra condición de pobreza, por no tener acceso a otras formas de comercialización.

La gente que nos visita nos dice que vivimos en un ambiente hostil, en territorio desértico, con escasez de agua, tierras áridas y de baja producción. Sin embargo, con el conocimiento generado por nuestros antepasados, contamos con tecnología tradicional mediante la cual podemos tener un sustento bastante precario, pero que nos ha permitido existir. Y aquí estamos, ante las nuevas necesidades, siempre dispuestos a incorporar técnicas que nos permitan aumentar la producción de nuestros alimentos: maíz, palma, el maguey papalome, que proporciona un excelente mezcal, que destilamos de manera natural y artesanal.

Señoras y señores diputados, quiero llamar su atención para que se fijen en este pueblo ixcateco, para que reflexionen en su existencia, piensen que somos parte del patrimonio cultural en la diversidad de nuestro país y tomen decisiones que consideren indispensables para nuestra existencia y cultura. Esta lengua que ahora, para existir, depende de las decisiones del gobierno de nuestro país. En nombre de la comunidad Xula o de Ixcatlán, reciban un cordial saludo. Gracias.

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Agradecemos la presencia del ciudadano Luis Miguel Rosales Jiménez, le agradecemos su participación en tribuna.

ORDEN DEL DÍA

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se dispensa la lectura al orden del día.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: En votación económica, se consulta si se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidenta. Se dispensa la lectura.

«Primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Orden del día

Martes 10 de diciembre de 2019.

Intervención desde la tribuna el ciudadano Luis Miguel Rosales Jiménez, en el marco de la celebración del 2019, como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas.

Acta de la sesión anterior.

Comunicaciones oficiales

De la Mesa Directiva

De la Junta de Coordinación Política

De los diputados Sergio Pérez Hernández, Fabiola Raquel Guadalupe Hernández, Ana Paola López Birlain, Frida Alejandra Esparza Márquez, Ricardo de la Peña Marshall, Ediltrudis Rodríguez Arellano, Santiago González Soto, María Marivel Solís Barrera, Manuel Gómez Ventura y Mario Alberto Rodríguez Carrillo

Solicitan el retiro de iniciativas y de proposiciones con puntos de acuerdo.

De la Cámara de Senadores

Remite acuerdo por el que se pronuncia por la Igualdad sustantiva de la mujer y la urgente necesidad de erradicar la violencia de género.

De la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria

Remite el Informe de Avances en la Implementación de la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria y de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria 2018-2019.

De la Secretaría de Gobernación

Remite el Informe sobre Programas y Campañas de Comunicación Social de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.

Remite seis contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México

Remite siete contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.

De la Consejería Jurídica del Estado de Oaxaca

Remite tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.

De la Secretaría de Gobierno del Estado de Guanajuato

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que los planes y programas de estudio cuenten con perspectiva de género.

De la Secretaría de Educación del Estado de Yucatán

Remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que se informe acerca de las acciones que se han adoptado para concientizar a los educandos sobre la igualdad de género.

Minutas

Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Salvaguarda de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y Equiparables.

Con proyecto de decreto por el que se declara el 4 de mayo de cada año, como el “Día del Inmigrante Coreano”.

Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 108 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que devuelve para los efectos de la fracción E del artículo 72 constitucional.

Iniciativa del Titular del Ejecutivo federal

Con proyecto de decreto por el que se declara al 2020 como “Año de Leona Vicario, Benemérita Madre de la Patria”.

Iniciativa del Congreso del Estado de Durango

Con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 63 Bis a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Propuestas de acuerdo de los órganos de gobierno

Declaratoria de publicidad

De la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Archivos.

De la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de alerta de violencia de género contra las mujeres.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona el numeral 5 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para otorgar cada año la Medalla “Francisco Toledo”.

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que la Cámara de Diputados, LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, otorga la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo a la ciudadana Alexa Citlali Moreno Medina.

Efeméride

Con motivo del 10 de diciembre, Día Internacional de los Derechos Humanos, a cargo de los Grupos Parlamentarios.

Iniciativas

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, a cargo de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 1o.de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Ángel Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 77 Bis 37 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Adriana Paulina Teissier Zavala, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, de la Ley de Aviación Civil, de la Ley de Aeropuertos, y de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona diversas disposiciones al Código Penal Federal, en materia de difusión sin consentimiento de imágenes sexuales, a cargo del diputado Héctor René Cruz Aparicio, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

De decreto por el que se declara el 26 de agosto como el Día Nacional del Circo Mexicano, a cargo del diputado Ricardo de la Peña Marshall, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona diversas disposiciones de Ley de Seguridad Nacional, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 13 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo de la diputada Nayeli Salvatori Bojalil, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona al artículo 6o. de la Ley de la Propiedad Industrial, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 68, 69 y 70 de la Ley General de Protección Civil, a cargo de la diputada Claudia Báez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona los artículos 16 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, a cargo del diputado Eudoxio Morales Flores, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma y adiciona los artículos 10 y 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, cargo del diputado Eudoxio Morales Flores, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que expide la Ley Federal de Juventudes, a cargo del diputado Agustín García Rubio, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, a cargo del diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo octavo transitorio del decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, publicado en el DOF el 6 de enero de 1997, a cargo del diputado Santiago González Soto, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, en materia de discapacidad, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 218 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, suscrita por la diputada Mónica Almeida López y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, suscrita por el diputado Luis Javier Alegre Salazar, del Grupo Parlamentario de Morena y diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Que adiciona un artículo 2o. Bis a la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Carlos Humberto Castaños Valenzuela y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 7o.de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 175-A de la Ley Federal de Derechos, a cargo de la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 34 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Francisco Javier Saldivar Camacho, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

De decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor de la Cámara de Diputados la frase “Braceros del 1942-1967”, a cargo del diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud, suscrita por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 131 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, a cargo de la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma los artículos 4o. y 130 de la Ley de Hidrocarburos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Miguel Acundo González, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Samuel Herrera Chávez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 2o.del Código Civil Federal, suscrita por la diputada Janet Melanie Murillo Chávez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 223 y 226 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a cargo del diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica y de la Ley de Transición Energética, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo quinto transitorio del decreto por el que se expide la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, publicado en el DOF el 26 de abril de 2006, a cargo del diputado Miguel Acundo González, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma los artículos 61 y 61 Bis de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley General de Bienes Nacionales, de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, de la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, de la Ley General de Vida Silvestre y de la Ley General de Cambio Climático, suscrita por el diputado Oscar Daniel Martínez Terrazas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 420 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Claudia Báez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona un artículo 335 Bis al Código Penal Federal, a cargo del diputado Felipe Rafael Arvizu de la Luz, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por los diputados Carlos Humberto Castaños Valenzuela, Madeleine Bonnafoux Alcaraz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona el artículo 9o. de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a cargo de la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona los artículos 140 y 156 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona los artículos 3o. y 64 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 2o.de la Ley de Coordinación Fiscal, suscrita por el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona al artículo 35 de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo de la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 41 y 71 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo de la diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil, a cargo de la diputada Ruth Salinas Reyes, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma el artículo 139 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Ulises Murguía Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 89 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de situación de calle, a cargo de la diputada Leticia Díaz Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 14 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, a cargo de la diputada Sandra Paola González Castañeda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Sandra Paola González Castañeda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 3o. y 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Mario Ismael Moreno Gil, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona los artículos 366 Quintus y 366 Sextus al Código Penal Federal, a cargo del diputado Ulises García Soto, del Grupo Parlamentario de Morena.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a emitir una declaratoria de contingencia para el rescate del Valle de Mexicali y San Felipe en Baja California, a cargo del diputado Jesús Salvador Minor Mora, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades y al Gobierno de Chiapas, a continuar con los trabajos de la Mesa Interinstitucional que tiene como propósito resolver la problemática de los Bienes Comunales Zona Lacandona, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sedatu, a llevar a cabo las acciones necesarias para solucionar la problemática de acceso a una vivienda digna, adecuada y habitable, a cargo del diputado David Bautista Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a concluir los trabajos del túnel emisor oriente, con el propósito de evitar las severas inundaciones que se presentan en dicha zona, a cargo de la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al DIF y a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, a adoptar medidas especiales concernientes a las niñas, niños y adolescentes en desamparo familiar, a cargo de la diputada Leticia Díaz Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a establecer mecanismos para asegurar las condiciones de vida, fomentando la educación de las niñas y niños que viven con sus madres reclusas en los Centros de Readaptación Social, a cargo de la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de la Judicatura Federal y a la FGR, a investigar y sancionar el actuar de los magistrados del Tribunal Colegiado de Circuito en el Juicio de Amparo 06/2017 y 939/2019, a fin de determinar si dicho procedimiento en perjuicio de extrabajadores de Compañía Azucarera de los Mochis, Sinaloa, estuvo apegado a derecho, a cargo de la diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SRE, a la Secretaría de Cultura y al INAH, a hacer valer los instrumentos internacionales de protección de los que México es parte, para combatir la venta de piezas arqueológicas en el extranjero, a cargo de la diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Estatal del Agua del estado de Sonora, para que conjuntamente con los organismos operadores municipales de agua, alcantarillado y saneamiento, analicen y efectúen trabajos de corto, mediano y largo plazo para resolver el problema de mantenimiento e instalación de drenaje en la entidad, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que, a través de la Secretaría de Cultura, realice los trámites necesarios para la inclusión de la Feria Nacional de la Pirotecnia, en el municipio de Tultepec, Estado de México, en la lista representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Efemérides

Con motivo del 10 de diciembre, Día de los Derechos Humanos, a cargo de la diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con motivo del 18 de diciembre, Día Internacional del Migrante, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con motivo del 10 de diciembre, conmemoración del Día de los Derechos Humanos, a cargo del Grupo Parlamentario de Morena.

Con motivo del 29 aniversario del Partido del Trabajo, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con motivo de la fundación de la Universidad Autónoma Metropolitana, a cargo del Grupo Parlamentario de Morena.»

ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: En votación económica, se consulta si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidenta. Se dispensa la lectura.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves cinco de diciembre de dos mil diecinueve, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura.

Presidencia del diputado Marco Antonio Adame Castillo

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de trescientos veinticinco diputadas y diputados, a las once horas con treinta minutos del jueves cinco de diciembre de dos mil diecinueve, la Presidencia declara abierta la sesión.

En el marco de la celebración del dos mil diecinueve, como el “Año Internacional de las Lenguas Indígenas”, se concede el uso de la palabra al ciudadano Abel Altamirano Ramírez, originario de la comunidad indígena Jesús María, municipio de Nayar, Nayarit y hablante de la lengua Cora Náayeri.

En votación económica, se dispensa la lectura al Orden del Día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo, se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, y no habiendo oradores registrados, en votación económica, se aprueba.

Se da cuenta con Comunicaciones Oficiales:

a) De la Mesa Directiva, por la que comunica que se realizó modificación de turno de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de bienestar, presentada por el Ejecutivo Federal, el veintiséis de noviembre de dos mil diecinueve. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Salud, para dictamen. Actualícense los registros parlamentarios.

b) De las diputadas y los diputados: Brasil Alberto Acosta Peña, Guillermina Alvarado Moreno, José Ángel Pérez Hernández, Carmen Patricia Palma Olvera, Gloria Romero León, Edelmiro Santiago Santos Díaz, Martha Elena García Gómez, Ana Laura Bernal Camarena, Carmen Mora García, Mary Carmen Bernal Pérez y Emmanuel Reyes Carmona, por la que solicitan el retiro de las iniciativas con proyecto de decreto y de proposiciones con punto de acuerdo, las cuales se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria. Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.

c) De la Secretaría de Gobernación, por la que remite tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

• Para que se reconozca el desplazamiento forzado que ocurre en las entidades federativas. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento.

• Relativo a dar certeza jurídica sobre la situación laboral de los docentes adscritos a los centros de atención a estudiantes con discapacidad y su participación en el sistema educativo nacional. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

• Relativo a impulsar un programa urgente de desarrollo de infraestructura educativa en comunidades con ductos de Petróleos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

d) De la Subprocuraduría Fiscal Federal de Asuntos Financieros, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a las comunidades indígenas susceptibles de ser afectadas por la construcción del Tren Maya. Se turna a la Comisión de Pueblos Indígenas, para su conocimiento.

e) Del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los conflictos limítrofe, territorial y ejidal de municipios del estado de Chiapas. Se turna a la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad, para su conocimiento.

f) De la Secretaría General de Gobierno del estado de Aguascalientes, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para fortalecer los programas destinados a la detección y tratamiento temprano de cáncer en niñas, niños y adolescentes. Se turna a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

g) Del Gobierno del estado de Chiapas, por la que remite tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, relativos a:

• Combatir el rezago en la investigación de los delitos cometidos contra periodistas y libertad de expresión. Se turna a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.

• Fortalecer con sus homólogas locales las estrategias encaminadas a erradicar la violencia, incluida la auto infligida, que se ejercen en el ámbito escolar en las escuelas de educación básica y media superior. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

• La expansión del mosco portador del virus del dengue y se atienda de manera urgente y oportuna los casos que se han detectado como probables y confirmados portadores del virus, asimismo mantengan en el año dos mil veinte las estructuras programáticas para fortalecer las acciones de atención clínica y control del virus del dengue. Se turna a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

h) Del Gobierno del estado de Chihuahua, por la que remite cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

• Para que se reconozca el desplazamiento forzado que ocurre en las entidades federativas. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento.

• Relativo a implantar acciones encaminadas a erradicar el ciberacoso en las escuelas públicas y las privadas. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

• Relativo a combatir el rezago en la investigación de los delitos cometidos contra periodistas y la libertad de expresión. Se turna a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.

• Relativo a fortalecer los programas destinados a la detección y el tratamiento temprano de cáncer en niños y adolescentes. Se turna a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

i) Del Congreso del estado de Chihuahua, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la armonización del marco legal de las entidades federativas con la Ley General de Prestaciones de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su conocimiento.

j) Del Gobierno del estado de Guanajuato, por la que remite tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, relativos a:

• Los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad en centros penitenciarios de México. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.

• La aplicación del criterio jurisdiccional de investigar con perspectiva de género todas las muertes violentas de mujeres. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.

• Combatir el rezago en la investigación de los delitos cometidos contra periodistas y la libertad de expresión. Se turna a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.

k) De la Secretaría de Gobierno del estado de Guerrero, por la que remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

• Relativo a los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad en centros penitenciarios de México. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.

• Para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas y para la protección y asistencia de las víctimas de estos delitos. Se turna a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.

l) De la Comisión Ejecutiva de Atención y Reparación a Víctimas del estado de Morelos, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a cumplir la Ley Estatal de Víctimas, y reconocer y garantizar los derechos de éstas según la Constitución Federal y los tratados internacionales sobre derechos humanos de que México es parte. Se turna a la Comisión de Derechos Humanos, para su conocimiento.

m) Del Gobierno del estado de Nuevo León, por la que remite cinco contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, relativos a:

• Implantar acciones encaminadas a erradicar el ciberacoso en las escuelas públicas y las privadas. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

• Impulsar un programa de realización de prácticas profesionales y servicio social de estudiantes de medicina, enfermería y de trabajo social dirigido a comunidades con vulnerabilidad social. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

• Los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad en centros penitenciarios de México. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.

• Prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas y para la protección y asistencia de las víctimas de estos delitos. Se turna a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.

• Desarrollar programas y acciones encaminados a garantizar la seguridad de niños y jóvenes de todos los planteles educativos. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su conocimiento.

n) De la Consejería Jurídica del estado de Oaxaca, por la que remite seis contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

• Dos, relativos a fortalecer con sus homólogas locales las estrategias encaminadas a erradicar la violencia, incluida la auto infligida, que se ejercen en el ámbito escolar en las escuelas de educación básica y media superior. Se turnan a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

• Relativo a desarrollar programas y acciones encaminados a garantizar la seguridad de niños y jóvenes de todos los planteles educativos. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su conocimiento.

• Relativo a los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad en centros penitenciarios de México. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.

• Para implantar programas o acciones inmediatos de restauración ecológica ante el grave desequilibrio del río Papaloapan por sus altos niveles de contaminación. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, para su conocimiento.

• Relativo a la situación de personas tzotziles originarias del estado de Chiapas, víctimas de trata en el estado de Oaxaca. Se turna a la Comisión de Pueblos Indígenas, para su conocimiento.

o) De la Secretaría de Planeación y Finanzas del estado de Puebla, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para dar cumplimiento a los convenios de apoyo financiero a las Universidades Tecnológicas y Politécnicas. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

p) De la Dirección de Derechos Humanos del estado de Quintana Roo, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la investigación de los delitos cometidos contra la libertad de expresión. Se turna a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.

q) De la Secretaría de Educación del estado de San Luis Potosí, por la que remite tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

• Para atender la situación de todos los maestros jubilados o pensionados que se han visto afectados debido a la utilización de la Unidad de Medida y Actualización como referente para determinar sus pagos. Se turna a la Comisión de Seguridad Social, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a redoblar esfuerzos en las acciones en materia de fortalecimiento, preservación y desarrollo del conocimiento y disfrute de la riqueza cultural inherente a las lenguas indígenas de México. Se turna a la Comisión de Pueblos Indígenas, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública a identificar el número de estudiantes que no han comenzado el ciclo escolar dos mil dieciocho-dos mil diecinueve debido a las afectaciones que presentan los planteles educativos e implemente acciones urgentes para que puedan continuar sus estudios. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

r) Del Gobierno del estado de Sonora, por la que remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, para:

• Implementar diversas acciones para erradicar el ciberacoso en las escuelas públicas y privadas. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

• Exhortar a los gobernadores y los congresos locales a promover la creación de ordenamientos protectores de los usuarios de medios de transporte no motorizados. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su conocimiento.

s) Del Gobierno del estado de Tamaulipas, por el que remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

• Para que se realicen las acciones pertinentes y de coordinación con el objeto de contener la expansión del mosco portador del virus del dengue y se atienda de manera urgente y oportuna los casos que se han detectado como probables portadores del virus. Se turna a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

• Por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República, a efecto de que se investiguen los asesinatos ocurridos en Reynosa, Tamaulipas. Se turna a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.

t) De la Secretaría de Seguridad Ciudadana del estado de Tlaxcala, por la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los derechos humanos de las mujeres privadas de su libertad en los distintos centros penitenciarios de México. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.

u) Del Gobierno del estado de Yucatán, por la que remite tres contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

• Relativo a fortalecer los programas destinados a la detección y el tratamiento temprano de cáncer en niños y adolescentes. Se turna a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

• Para realizar prácticas profesionales y servicio social de estudiantes de medicina, enfermería y de trabajo social dirigidos a comunidades con vulnerabilidad social. Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

• Relativo a resolver la problemática que ha causado el desplazamiento forzado interno de personas pertenecientes a diversos pueblos indígenas de México. Se turna a la Comisión de Pueblos Indígenas, para su conocimiento.

La Presidencia agradece la presencia en este salón de sesiones, de la excelentísima señora Margriet Leemhuis, embajadora del Reino de los Países Bajos en México.

La Secretaría informa a la Asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en los monitores de las curules, los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:

a) Unidas de Igualdad de Género, y de Gobernación y Población, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la Republica y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

b) De Salud, por el que se expide la Ley General para la Detección Oportuna del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia, y se adiciona una fracción sexta al artículo ciento sesenta y uno bis, de la Ley General de Salud.

c) De Justicia, por el que se adicionan el Capítulo Primero bis denominado “Lesiones Cometidas Contra la Mujer en Razón de su Género” y los artículos trescientos uno bis y trescientos uno ter, al Título Décimo Noveno del Código Penal Federal.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad. En virtud de que se cumplió con el requisito de declaratoria publicidad de los dictámenes referidos, en votación económica, se autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.

En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto de las Comisiones Unidas de Igualdad de Género, y de Gobernación y Población, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la Republica y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Se concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen, en nombre de las comisiones, a las diputadas: María Wendy Briceño Zuloaga y Rocío Barrera Badillo, respectivamente. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios, intervienen las diputadas: María Guadalupe Almaguer Pardo, del Partido de la Revolución Democrática; Nayeli Arlen Fernández Cruz; Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, de Encuentro Social; Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado y Julieta Macías Rábago, de Movimiento Ciudadano; Clementina Marta Dekker Gómez, del Partido del Trabajo; María Lucero Saldaña Pérez, del Partido Revolucionario Institucional; Adriana Dávila Fernández, del Partido Acción Nacional; y Laura Martínez González, de Morena.

La Presidencia informa a la Asamblea que, con la intervención de la diputada Laura Martínez González, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.

Se somete a discusión en lo general e intervienen en pro las diputadas y el diputado: Araceli Ocampo Manzanares, de Morena; Adolfo Torres Ramírez, del Partido Acción Nacional; y Lourdes Erika Sánchez Martínez, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general.

La Presidencia informa a la Asamblea que se han reservado para su discusión en lo particular, los siguientes artículos: veinte bis, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; tercero, séptimo, veintiséis y doscientos treinta y dos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; y el artículo tercero de la Ley General en Materia de Delitos Electorales. En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos diecinueve votos se aprueban, en lo general y en lo particular, los artículos no reservados del proyecto de decreto. La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura a las siguientes propuestas de modificación:

• De la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el artículo veinte bis;

• De la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, los artículos: tercero, numeral uno, inciso k); tercero, numeral uno, fracción d bis; siete; veintiséis, numeral dos; y doscientos treinta y dos; y

• De la Ley General en materia de Delitos Electorales al artículo tercero, fracción décima quinta.

En votación económica, se admite a discusión la reserva, y no habiendo oradores registrados, de la misma manera se aceptan las propuestas de modificación y se incorporan al dictamen, para su votación nominal en conjunto.

Presidencia de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández

En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos dieciséis votos, se aprueban en lo particular los artículos reservados, con las modificaciones aceptadas por la Asamblea. Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la Republica y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

La Presidencia agradece la presencia en este salón de sesiones, del excelentísimo señor Hammad Al Rowaily, embajador del Reino de Arabia Saudita en México.

La Secretaría informa a la Asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de las curules, el dictamen de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, con proyecto de decreto por el que se abroga la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Reglamentaria de los artículos: setenta y cinco y ciento veintisiete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el cinco de noviembre de dos mil dieciocho; y se expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos. De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad.

La Presidencia agradece la presencia en este salón de sesiones, de la honorable señora María Cecilia Bottino Fiuri, presidenta de la Cámara de Representantes, de la diputada Lilián Galán, de la República Oriental del Uruguay y del excelentísimo señor Aníbal Cabral, embajador de la República Oriental del Uruguay en México.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión de los dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) De Salud, por el que se expide la Ley General para la Detección Oportuna del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia, y se adiciona una fracción sexta al artículo ciento sesenta y uno bis de la Ley General de Salud. Se concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen, en nombre de la Comisión, a la diputada Ana Patricia Peralta de la Peña. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios, intervienen las diputadas y los diputados: Frida Alejandra Esparza Márquez, del Partido de la Revolución Democrática; Leticia Mariana Gómez Ordaz, del Partido Verde Ecologista de México; Elba Lorena Torres Díaz, de Encuentro Social; Lourdes Celenia Contreras González, de Movimiento Ciudadano; Francisco Favela Peñuñuri, del Partido del Trabajo; Frinné Azuara Yarzábal, del Partido Revolucionario Institucional; María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Partido Acción Nacional; y Alejandro Barroso Chávez, de Morena.

La Presidencia informa a la Asamblea que, con la intervención del diputado Alejandro Barroso Chávez, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.

Se somete a discusión en lo general e intervienen en pro las diputadas y el diputado: Lizbeth Mata Lozano, del Partido Acción Nacional, Javier Ariel Hidalgo Ponce, de Morena; y María Roselia Jiménez Pérez, del Partido del Trabajo. En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general.

La Presidencia informa a la Asamblea que se ha reservado para su discusión en lo particular, el artículo primero transitorio, del proyecto de decreto.

En votación nominal, por unanimidad de cuatrocientos seis votos se aprueban, en lo general y en lo particular, los artículos no reservados del proyecto de decreto.

La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura a la propuesta de modificación al artículo primero transitorio del proyecto de decreto y se concede el uso de la palabra al diputado Francisco Favela Peñururi, del Partido del Trabajo, para presentarla, misma que en votación económica, se admite a discusión y no habiendo oradores registrados, de la misma manera, se considera suficientemente discutido. En votación económica, se acepta la propuesta de modificación y se incorporan al dictamen, para su votación nominal en conjunto.

En votación nominal, por unanimidad de trescientos noventa y nueve votos, se aprueba en lo particular el artículo primero transitorio con las modificaciones aceptadas por la Asamblea. Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se expide la Ley General para la Detección Oportuna del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia; y el artículo ciento sesenta y uno bis, fracción sexta, de la Ley General de Salud. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

La Presidencia ordena que, de conformidad con lo que establece el artículo noventa y tres, numeral uno del Reglamento de la Cámara de Diputados, antes de que se remita el proyecto de decreto, se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la Ley, sin modificar lo aprobado por el Pleno.

b) De Justicia, por el que se adicionan el Capítulo Primero bis denominado “Lesiones Cometidas Contra la Mujer en Razón de su Género” y los artículos trescientos uno bis y trescientos uno ter al Título Décimo Noveno del Código Penal Federal. Se concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen, en nombre de la Comisión, a la diputada María del Pilar Ortega Martínez.

Presidencia de la diputada Dulce María Sauri Riancho

Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas: Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática; Nayeli Arlen Fernández Cruz; Nancy Claudia Reséndiz Hernández, de Encuentro Social; Ana Ruth García Grande, del Partido del Trabajo; Norma Guel Saldívar, del Partido Revolucionario Institucional; María Del Rosario Guzmán Avilés, del Partido Acción Nacional; y Adriana Espinosa de los Monteros García, de Morena.

La Presidencia informa a la Asamblea que con la intervención de la diputada Adriana Espinosa de los Monteros García, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.

Se somete a discusión en lo general e intervienen en pro la diputada y los diputados: Justino Eugenio Arriaga Rojas y María Liduvina Sandoval Mendoza, del Partido Acción Nacional; y Luis Enrique Martínez Ventura, del Partido del Trabajo. En votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general.

La Presidencia informa a la Asamblea que se ha reservado el artículo trescientos uno bis del proyecto de decreto.

En votación nominal, por unanimidad de trescientos cincuenta y nueve votos se aprueban, en lo general y en lo particular, los artículos no reservados del proyecto de decreto.

La Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura a la propuesta de modificación presentada por el diputado Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde Ecologista de México. En votación económica, se admite a discusión y se concede el uso de la palabra, a las diputadas y a los diputados: en pro Rubén Cayetano García, de Morena;

La Presidencia realiza moción de orden a la Asamblea.

En contra los diputados: Reginaldo Sandoval Flores, de Partido del Trabajo; Héctor René Cruz Aparicio, de Encuentro Social; y Santiago González Soto, del Partido del Trabajo.

Para rectificación de hechos y desde su curul, interviene el diputado Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde Ecologista de México, quien informa a la Presidencia que retira su propuesta de modificación al artículo trescientos uno bis, a discusión.

Desde sus curules, realizan comentarios, con relación a la reserva presentada, las diputadas y los diputados: Rubén Cayetano García, de Morena; Reginaldo Sandoval Flores y Margarita García García, del Partido del Trabajo; María del Rosario Merlín García, de Morena; María Rosete, de Encuentro Social; y Lidia García Anaya, de Morena. En consecuencia, la Presidencia informa a la Asamblea que al haber sido retirada la reserva presentada, se procederá a la votación nominal del artículo trescientos uno bis, en términos del dictamen.

En votación nominal, por unanimidad de trescientos diecisiete votos, se aprueba en lo particular el artículo trescientos uno bis, en términos del dictamen. Se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se adicionan el Capítulo Primero bis denominado “Lesiones Cometidas Contra la Mujer en Razón de su Género” y los artículos trescientos uno bis y trescientos uno ter al Título Décimo Noveno del Código Penal Federal. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

Se da cuenta con Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda celebrar una Sesión Solemne el día diez de diciembre de dos mil diecinueve, con motivo de la conmemoración del cuarenta y cinco aniversario de la fundación de la Universidad Autónoma Metropolitana. En votación económica, se aprueba. Comuníquese.

Se da cuenta con oficios de la Junta de Coordinación Política por los que comunica cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones, así como modificación en la integración de diversos grupos de amistad, los cuales se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en las pantallas de las curules. En votación económica, se aprueban. Comuníquense.

Desde sus curules realizan comentarios, las diputadas y los diputados: Rubén Cayetano García, de Morena, con relación al combate de la impunidad, en la Fiscalía General del estado de Guerrero; Raúl Eduardo Bonifaz, Moedano, de Morena, con relación a los delitos en contra de periodistas y la libertad de expresión en el estado de Chiapas, Mario Ismael Moreno Gil, de Morena, se refiere a la clausura de la Casa de Cultura en el cerro colorado en Tijuana, Baja California; Claudia Valeria Yañéz Centeno y Cabrera, de Morena, con relación al punto de acuerdo por medio del cual se exhorta al Congreso del estado de Colima a revisar las cuentas públicas del ejercicio fiscal 2018; Nancy Yadira Santiago Marcos, de Morena, con relación a la violencia política en contra de la síndica procuradora de Ahome, Sonora; Lucinda Sandoval Soberanes, de Morena, con relación a la planta de amoniaco de Topolobampo del estado de Sinaloa; Soraya Pérez Munguía, del Partido Revolucionario Institucional, quien hace un llamado a la comisiones para evitar el rezago legislativo en el siguiente periodo ordinario; Luis Enrique Martínez Ventura, del Partido del Trabajo, con relación a las medidas de seguridad de la autopista México-Puebla; Ana Lilia Guillén Quiroz, de Morena, con relación a las manifestaciones del presidente Donald Trump al referirse a los carteles mexicanos; Margarita García García, del Partido del Trabajo, con relación a la elección del secretario general sindical del Colegio de Bachilleres del estado de Oaxaca; Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Partido Revolucionario Institucional, con relación a la inseguridad en el estado de Guerrero; Felipe Rafael Arvizu de la Luz, de Morena, con relación al incremento de robos al trasporte público en la autopista México-Puebla; Anita Sánchez Castro, de Morena, con relación al tema de los trabajadores rescindidos sin causa justificada, en varias entidades del país.

La Presidencia levanta la sesión a las diecisiete horas con veintiún minutos y cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el día martes diez de diciembre de dos mil diecinueve, a las diez horas, informando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las ocho horas.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobada, el acta.

EFEMÉRIDES

DÍA INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El siguiente punto en el orden del día es la efeméride con motivo del Día Internacional de los Derechos Humanos. Para referirse al tema, se otorgará el uso de la palabra a los grupos parlamentarios hasta por tres minutos.

Tiene la palabra, en primer término, la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática. La diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Lilia Villafuerte Zavala:Con la venia de la Presidencia. Conmemorar los derechos humanos el 10 de diciembre de cada año supone recordar el día en que la comunidad internacional vio materializado uno de los más grandes consensos de la historia de la humanidad, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948.

Más allá de la adopción de un instrumento internacional de alta importancia, legalmente se sentaron las bases para que todas las naciones, incluso con diferentes tradiciones jurídicas y culturales, reconocieran un catálogo mínimo de derechos de los que gozamos todos, por el simple hecho de existir.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos indudablemente ha servido de referente, no solo para el desarrollo de los derechos fundamentales, sino también para la progresividad de los valores mínimos que deben ser respetados a todas las personas. Porque a 71 años del establecimiento de este catálogo esencial de derechos, resulta innegable que el mundo ha cambiado y que, como en todo, el derecho constituye una creación humana en evolución constante y que requiere ser adaptado a las nuevas realidades que imperan en este mundo globalizado.

Sin duda alguna la humanidad ha registrado grandes avances en materia de derechos y libertades, pero se siguen presentando casos de violaciones graves que resultan inadmisibles en una sociedad caracterizada por su potencial de desarrollo.

En un país en el que la inseguridad, la discriminación, la desigualdad, las enfermedades, la contaminación y la injusticia sigan existiendo, ni todas las declaraciones internacionales ni todas las leyes ni todas las efemérides serían suficientes para garantizar el respeto de los derechos humanos.

Como integrante del Poder Legislativo federal tenemos la responsabilidad ante el pueblo de México para la salvaguarda de los derechos humanos. En primer término, no debemos olvidar que formamos parte del Poder Constituyente Permanente, que tiene la facultad de reformar nuestra Constitución, particularmente relevante, si tomamos en consideración que nuestra Carta Magna donde se han reconocido estos derechos.

Por otra parte, los legisladores ostentamos la facultad para expedir y modificar leyes, lo que significa que somos nosotros quienes tenemos la posibilidad de dar contenido a los derechos fundamentales en la legislación secundaria, estableciendo mecanismos para su protección y promoción.

Compañeras y compañeros diputados, que estos discursos no se queden en una simple efeméride, sino que sirvan para conformar a la convicción democrática y el compromiso de México con el Estado de derecho.

En el Grupo Parlamentario del Partido Verde reiteramos nuestro compromiso con México y estamos convencidos de que todos los partidos representados en el Congreso de la Unión tienen la voluntad política para ir más allá y perfeccionar el andamiaje legal e institucional de nuestro país en materia de derechos humanos. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra la diputada Elba Lorena Torres Díaz, del Partido Encuentro Social.

La diputada Elba Lorena Torres Díaz: Con su venia, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Elba Lorena Torres Díaz: Diputadas y diputados, la encomienda de vivir juntos es labor más antigua y la que más audacia ha generado entre todos y cada uno de los hombres y mujeres de bien. Gente que ha procurado reforzar el entendimiento y los quehaceres comunes.

Hoy se cumplen los primeros 71 años de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, sus repercusiones son importantes en el derecho, que nos hermana y nos alimenta en la labor de extirpar los extremismos de la pobreza, violencia y la desigualdad y la pesadilla de la injusticia.

Desde aquella declaración, el concierto de las naciones nos ha exigido una madurez cada vez más orientada a la justicia, a la dignidad y a la paz. Por ello, en el PES asumimos el deber de plantearnos los enormes retos que tenemos de frente con las armas que nos da la ley ante la injusticia que nos aqueja a nuestros semejantes, en las diversas trincheras de sus vidas y en todo el país.

Hoy, temas que creíamos lejanos se han situado en el orden del día: derecho del agua, el derecho a la migración, a la libertad y a la igualdad, valores que son de piedra sobre piedra para meditar nuestras vidas.

Porque todos merecemos vivir con oportunidades, con integridad y con dignidad, aboguemos por las más vulnerables, meditemos por actuar en las condiciones siniestras en las que viven mujeres y hombres, dentro de las formas desoladoras de la vida.

Este día es una ocasión importante para hablar de la justicia. Los conflictos son heridas de la conciencia de quienes la padecen, que al final de cuentas somos todos. No basta con tener una ley para prevenir y sancionar los daños, hay que fortalecer el tejido social y reiterar que hay que cuidarnos entre todos, estemos donde estemos.

Tortura, migración, abusos, son solo algunos de los temas que abren otros, para pensar en lo que hay que hacer entre todos, para abatir la impunidad y para combatir la corrupción.

Hay que luchar día y noche por la dignidad humana, hay que seguir insistiendo en el respeto irrenunciable que nos debemos a las personas en todo el mundo.

Hay que abrir las posibilidades a que el derecho cobije al que no sabe de sí mismo, al que no tiene posibilidad de voz. Este es el tema que nos espera, de manera inmediata, también para regular el poder ante la ciudadanía. No hay tiempo que perder para seguir trabajando unidos. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Ya se encuentra en este recinto la diputada Mónica Bautista Rodríguez, quien tiene la palabra, hasta por tres minutos.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez:Muchas gracias, presidenta. Con su venia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Con la culminación de la Segunda Guerra Mundial, en 1945, 51 países fundaron la Organización de las Naciones Unidas, con el fin de mantener y consolidar la paz mundial.

Fue el 10 de diciembre de 1948, en la ciudad de París, Francia, que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su Resolución 217 A, recogió en los 30 artículos que la conforman, los derechos humanos considerados básicos.

Desde entonces, conmemoramos el Día Internacional de los Derechos Humanos en la fecha en que la Asamblea General de la ONU adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, documento histórico que proclamó los derechos inalienables e inherentes a todos los seres humanos, sin importar su raza, color, religión, sexo, idioma, opinión política o de otra índole. Origen nacional o social, propiedades, lugar de nacimiento ni ninguna otra condición.

Como cada 10 de diciembre, el día de los derechos humanos brinda a todas y todos, la oportunidad de renovar con el espíritu de la larga lucha de la humanidad por los derechos, la dignidad, la movilización en contra de viejos desafíos que se reflejan en forma de pobreza y desigualdad, violencia, exclusión y discriminación.

Ha servido de inspiración para las constituciones de muchos nuevos Estados independientes, así como para numerosas nuevas democracias.

Su impacto a nivel nacional se ve reflejado en la reforma constitucional de 2011, cuyo objeto fundamental fue incorporar a nuestro marco normativo los tratados internacionales, reconociendo la universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad de los derechos humanos.

Sin embargo, pese a las normas, reglamentos y principios que ha establecido la comunidad internacional en materia de derechos humanos, en México distamos mucho de vivir en el mundo liberado de la inseguridad, la violencia, la pobreza, así como alcanzar la paz hoy que en nuestro país vivimos la militarización de la que nos ha sido impuesta con la conformación de la Guardia Nacional y el secuestro de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Por lo anterior, compañeras y compañeros diputados, el Grupo Parlamentario del PRD considera que es necesario reencontrarnos con la tradición humanista de México, ya que aún existen grandes pendientes para dar forma legal a aquella reforma constitucional de 2011.

Es hora de garantizarle a la ciudadanía la plena vigencia de sus derechos humanos. Es hora de que el gobierno respete el Estado de derecho. Es hora de que haya gobernabilidad democrática. Es hora de que México se constituya nuevamente como baluarte de los derechos humanos. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra la diputada Kehila Abigail Ku Escalante, de Movimiento Ciudadano.

La diputada Kehila Abigail Ku Escalante:Privar a las personas de sus derechos humanos es poner en tela de juicio su propia humanidad. Nelson Mandela. Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Kehila Abigail Ku Escalante: Compañeras y compañeros legisladores, la creación de la Organización de las Naciones Unidas, en abril de 1945, tuvo como uno de los puntos medulares en su fundación la elaboración de un documento en el que explícitamente se hiciera mención de la existencia de los derechos de las personas. Gracias a ello, se redactó la que actualmente conocemos como Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Este documento fue terminado en el mes de mayo de 1948 y aprobado el 10 de diciembre de ese mismo año. Es por eso que hoy, 10 de diciembre, conmemoramos el Día Internacional de los Derechos Humanos.

Esta Declaración Universal engloba a los derechos principales de las personas, y yo quisiera mencionar algunos de ellos.

El derecho de igualdad y no discriminación. En México, casi finalizando ya el año 2019, aún seguimos hablando de actos de discriminación por diversos motivos; la discriminación a los adultos mayores, a las personas con discapacidad, por su orientación sexual, por su credo y muchos otros motivos. Aún tenemos deudas en este ámbito.

El derecho a la libertad. Existen miles de personas privadas de su libertad por delitos que jamás cometieron, acusados sin pruebas y arbitrariamente. Muchos de ellos enfrentan un proceso judicial injusto, ya sea por no contar con una traducción a su lengua en el caso de las comunidades indígenas, o por no contar con los recursos económicos suficientes para una defensa, sufriendo tratos inhumanos dentro de los centros penitenciarios, negándoles en la mayoría de los casos la atención médica y viviendo en un estado deplorable.

Eso, compañeros y compañeras, es inadmisible en nuestro país. Recordemos el artículo 11 de esta declaración: toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley y en juicio público en el que se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa. También aquí tenemos una deuda pendiente.

Ahora, yo les pregunto, compañeros y compañeras, a 71 años de este acontecimiento ¿cómo vamos en la protección de los derechos humanos? ¿Qué nos falta hacer desde el ámbito legislativo para contribuir a esta protección y defensa? Me parece importante señalar que podemos continuar con nuestro esfuerzo como legislatura, dando mayor relevancia a la participación de la comisión legislativa de derechos humanos.

Ustedes saben que este esfuerzo debe ser transversal si en cada tema, iniciativa o punto de acuerdo que así lo amerite, se pudiera contar con la opinión desde el enfoque de los derechos humanos. Creo que daríamos un paso muy importante ni siquiera pudimos contar con una sesión solemne como lo solicitó la comisión legislativa en relación a esta fecha tan importante.

En el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano estamos conscientes que este tema no es menor, por lo tanto les exhorto, compañeras y compañeros, diputados y diputadas, a que sigamos en esta búsqueda incesante para generar paz, bienestar e igualdad a nivel mundial y nos toca a nosotros crear esas acciones necesarias para encontrar el punto de perfección. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Partido del Trabajo.

La diputada Mary Carmen Bernal Martínez:Muy buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores y querido pueblo de México. Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Mary Carmen Bernal Martínez: Un derecho no es lo que alguien te debe dar, un derecho es lo que nadie te debe quitar. Me alegra mucho tener el honor de hablar en esta tribuna el día de hoy, 10 de diciembre, un día muy especial porque se ha dicho aquí que en 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Como ustedes saben, la primera redacción del documento se terminó en mayo de 1948 y después de revisarla y realizar una serie de modificaciones, la Asamblea General de la ONU la aprobó el 10 de diciembre de 1948, en la ciudad de París.

De los 58 Estados que entonces componían la organización, 48 la votaron a favor, ocho se abstuvieron y dos estuvieron ausentes durante la votación. No cabe duda que solo respetando los derechos humanos de todos los habitantes de nuestra nación, es como podremos vivir en la anhelada paz.

En tiempos pasados, la defensa de los derechos humanos era una aspiración. Una aspiración que se difuminaba entre edificios en donde la burocracia se olvidaba de su tarea principal para con la sociedad, y solamente respondía a intereses de políticos y de políticas neoliberales.

No podrá negar que se requería de un giro de timón en cuanto a las políticas de respeto a los derechos humanos.

Compañeras y compañeros, ese giro de timón es la cuarta transformación. El gobierno de la República tiene claro que privilegiar la paz y la vida es un acto de valor y de humanidad. El Partido del Trabajo como aliado de esa política de respeto a la paz, la justicia y la protección a los derechos humanos, no descansará en su lucha contra las desigualdades sociales y laborales.

Compañeras y compañeros diputados, en el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo nos congratulamos de saber que la resolución de las comisiones de derechos humanos, tanto la del ámbito federal, así como la de los estados, tendrán que ser vinculantes y no como antes, que sus recomendaciones parecían más un llamado a misa, ya que los gobernantes las tenían cooptadas y en los casos donde eran más o menos independientes, sus recomendaciones no eran acatadas.

Hoy más que nunca, unidad popular, todo el poder al pueblo. Muchas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted.

Están en este recinto estudiantes naucalpenses de la escuela primaria oficial Cuauhtémoc, invitados por la diputada María Teresa Rebeca Rosa Mora Ríos. También se encuentran la Red de Mujeres Leona Vicario, invitadas por la diputada Érika Vanessa del Castillo Ibarra. Sean todas y todos bienvenidos a la Cámara de Diputados.

En el uso de la palabra, el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del PRI, hasta por tres minutos.

El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez:Gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez: Gracias. El 10 de diciembre, a iniciativa de la ONU, se conmemora el Día Internacional de los Derechos Humanos. Coincide con la fecha en la cual la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en 1948.

Se trata de un documento histórico que proclamó inicialmente los derechos inherentes a todos los seres humanos sin importar su raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de otra índole, origen nacional o social, lugar de nacimiento ni ninguna otra condición.

Este año, la celebración del Día de los Derechos Humanos se orienta a reconocer la importante tarea que desempeñan los jóvenes para lograr que los derechos humanos se cumplan y no sean solamente intenciones.

Hoy es un buen día propicio para hacer un alto y reflexionar sobre lo que sucede en nuestro país en torno a este tema tan importante.

Primero, si bien hemos avanzado en la construcción de un andamiaje jurídico acorde al avance y a las exigencias sociales a nivel global, el esfuerzo no ha llegado a los niveles estatales y locales. Muchos congresos locales aún no homologan sus legislaciones para otorgar la mayor protección a los derechos humanos y a su pleno conocimiento y ejercicio.

Segundo, aún existen retos para nuestro país por impulsar avances en los llamados derechos humanos de cuarta generación. No hemos avanzado en garantizar plenamente un medio ambiente sano o el derecho de acceso a la informática o el acceso a la sociedad del conocimiento.

Tercero, aún no garantizamos los derechos en temas tan importantes como el matrimonio igualitario. Las iniciativas al respecto, señora presidenta, se encuentran en la congeladora legislativa de esta Cámara. Incluso compañeras y compañeros, hay legislaturas estatales y gobernadores que se oponen al mandato de la Constitución General de la República que en el artículo 1o. prohíbe la discriminación por motivo de preferencia sexual.

Compañeras y compañeros diputados, en todo el mundo los jóvenes se están manifestando, se están organizando y alzan su voz. Buscan acceso a un medio ambiente saludable, quieren la igualdad de derechos de las mujeres y las niñas y los niños. Luchan por participar en la toma de decisiones del futuro de nuestro planeta y exigen expresar sus opiniones libremente.

Ante tiempos tan difíciles para la seguridad, la libertad, el patrimonio y para la vida de las personas, en nuestro país es momento de reflexionar profundamente el tema.

Insisto, este día es una oportunidad para reflexionar sobre lo que se ha hecho como nación, pero también para hacer conciencia de que necesitamos acciones contundentes y de gran calado que se traduzcan en un país donde, además de reconocerse los derechos, se garantice su ejercicio pleno y sin restricciones. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted. En el uso de la palabra, la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del PAN.

La diputada Janet Melanie Murillo Chávez:Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Janet Melanie Murillo Chávez: Diputadas y diputados, el día de hoy conmemoramos la fecha en que se aprobó la Declaración de los Derechos Humanos.

En 1948 el mundo abría los ojos tras un largo y dramático periodo de guerra. Los derechos humanos se han desarrollado, se han sofisticado, han marcado y abarcado mayores ámbitos y han recorrido un largo camino en defensa de la dignidad humana. No obstante, aún queda mucho por hacer.

Hoy, en México, como a nivel mundial, vemos que los derechos humanos se enfrentan a serios retos y amenazas constantes. La represión, la intolerancia y la censura, enemigos de los derechos humanos, desgraciadamente van en aumento.

Adoptada un día como hoy, en 1948, la Declaración de los Derechos Humanos es el documento internacional que marca un parteaguas en la historia de los derechos humanos.

La amplia gama de los derechos que abarca, políticos, económicos, sociales, civiles y culturales, la hacen uno de los documentos más importantes de los que haya conocido la humanidad en toda su historia.

En nuestro país, la lucha a favor de los derechos humanos se ha librado de manera ardua, teniendo como punto de inflexión la creación de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, en el año 1990.

Sin embargo, hoy debemos decir que, en México, lejos de evolucionar en esta materia, se están mostrando muy serios retrocesos. En los últimos años nuestro país ha experimentado la violación sistemática de los derechos humanos al amparo de la corrupción e impunidad que constantemente lacera nuestro tejido social.

Urge que las instituciones del Estado, incluido este Poder Legislativo, pongamos manos a la obra en esta importante tarea de reconocimiento, pero también de garantías de los derechos de todos.

Lamentamos mucho la situación en la que se encuentra hoy la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Que quede muy claro que en Acción Nacional respetamos a su titular, a la persona, a la causa que ha emprendido su familia a lo largo de varias décadas, pero rechazamos la forma en que se llevó a cabo su proceso de designación.

Hoy, tristemente, se ha nombrado a una incondicional del presidente que no se ha enterado de la realidad que viven los periodistas en este país y eso, señoras y señores, es un franco retroceso para los derechos humanos en México.

Hoy, 10 de diciembre, el llamado es a celebrar el Día Internacional de los Derechos Humanos, pero México no podrá realmente celebrar este día hasta que sus ciudadanos puedan caminar con tranquilidad y tener un Estado de derecho capaz de garantizar integridad y las condiciones de vida dignas de un ser humano.

Sirva esta efeméride para recordarle al Estado, al gobierno mexicano, su obligación impostergable de ser el garante de los derechos humanos de todos los individuos que se encuentran en este territorio mexicano. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputada. En el uso de la palabra, la diputada Érika Vanessa del Castillo Ibarra, de Morena, hasta por tres minutos.

La diputada Érika Vanessa del Castillo Ibarra:Con el permiso de la Presidencia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Érika Vanessa del Castillo Ibarra: Compañeras diputadas, compañeros diputados, hoy, 10 de diciembre, es un día de relevancia para nuestro país, ya que se conmemora el Día Internacional de los Derechos Humanos, fecha que coincide con el día en que la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos en 1948, al tiempo también de cumplirse el primer año de gobierno donde se han impulsado cambios significativos en la materia para encarar situaciones heredadas por los gobiernos antecesores de una profunda crisis humanitaria y violación a los derechos que agravaron por décadas a la sociedad mexicana en un contexto de desigualdad, exclusión, corrupción y violencia institucional, trastocando la tranquilidad y el derecho a vivir en paz. La igualdad de género está en el centro de este mismo, de los derechos humanos.

Un principio fundamental de la Carta de las Naciones Unidas es: Derechos iguales para hombres y mujeres, y la protección y el fomento de los derechos humanos de las mujeres como responsabilidad de todos los estados.

Las autoridades tienen la obligación de promover, respetar y asegurar estos derechos consignados a favor de las y de los individuos.

Para garantizar de manera eficaz los derechos humanos, es preciso una comprensión exhaustiva de las estructuras sociales y las relaciones de poder que condicionan, no solo las leyes y las políticas, sino también la economía, la dinámica social y la vida familiar y comunitaria.

Es así que a partir del día 25 de noviembre, a través de la Red de Mujeres Leona Vicario, se realizaron diferentes actividades en el marco de los 16 días de activismo en contra de la violencia hacia las mujeres y las niñas, en diferentes colonias de la periferia del norte de esta ciudad, así también como en Monterrey y en Hidalgo, por mencionar algunas ciudades.

Hoy, en el marco de este día, culminamos ese esfuerzo para contribuir a una sociedad más justa y equitativa con nuestras embajadoras de la paz, que aquí están con nosotros. Aportan día a día en la recuperación de espacios comunitarios, ya que la lucha por los derechos continúa y necesitamos de las voces y del liderazgo de las mujeres.

En esta LXIV Legislatura hemos aprobado importantes reformas que buscan resarcir los derechos de las y los más vulnerables, quienes por décadas estuvieron desprotegidos y cuyas garantías fueron trasgredidas.

Para el Grupo Parlamentario de Morena la defensa de los derechos humanos es una prioridad. No claudicaremos en ello. Derechos para todas y todos. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Gracias, compañeras.

El diputado Rubén Cayetano García(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Con qué objeto pide usted la palabra, diputado Rubén Cayetano? Micrófono en su curul.

El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Desde esta curul, el pasado 14 de febrero de este año, 2019, demandé la presentación con vida de Otilia Eugenio Manuel. Fue privada de su libertad y temíamos por su integridad. Fue liberada finalmente por sus captores.

El día de hoy, en el marco del 10 de diciembre Día Internacional de los Derechos Humanos, de manos del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, esta valiosa mujer indígena guerrerense, originaria de la comunidad Me'phaa barranca de Guadalupe, municipio de Ayutla de los Libres, Guerrero, cabecera de mi distrito, recibió el Premio Nacional de Derechos Humanos.

Son muchos los méritos para ese reconocimiento, pero lo más importante que dijo hoy en Palacio Nacional, es que ya no queremos un violador más en nuestro camino. Muchas felicidades compañera Otilia Eugenio Manuel, eres motivo de orgullo en Guerrero. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias.

COMUNICACIONES OFICIALES

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pido a la Secretaría dar cuenta con la comunicación de Mesa Directiva.

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Mesa Directiva.

Honorable Asamblea:

La Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se rea-lizó modificación de turno de los siguientes asuntos:

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 49 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de las responsabilidades de las entidades federativas, suscrita por la diputada Mildred Concepción Ávila Vera, del Grupo Parlamentario de Morena, el 29 de octubre de 2019.

“Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión.”

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Eulalio Juan Ríos Fararoni, del Grupo Parlamentario de Morena, el 29 de octubre de 2019.

“Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión.”

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 23 y 24 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena, el 29 de octubre de 2019.

“Se turna a la Comisión de Igualdad de Género, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión.”

Iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma y adiciona el artículo 48 de la Ley General en materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, suscrita por la diputada María Elizabeth Díaz García, del Grupo Parlamentario de Morena, el 29 de octubre de 2019.

“Se turna a la Comisión de Justicia, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión.”

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 30. de la Ley General de Desarrollo Social, en materia de derechos de los adultos mayores, suscrita por la diputada Lourdes Celenia Contreras González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el 29 de octubre de 2019.

“Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión.”

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por integrantes, del Grupo Parlamentario de Morena, el 29 de octubre de 2019.

“Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión.”

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 70. de-la Ley General de Desarrollo Social, en materia de accesibilidad, disponibilidad y calidad de los programas sociales, suscrita por la diputada Lourdes Celenia Contreras González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el 29 de octubre de 2019.

“Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos, para opinión.”

Ciudad de México, a 10 de diciembre de 2019.— Diputada Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), presidenta.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifican los turnos de las iniciativas. Actualícense los registros parlamentarios.

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La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Dé cuenta la Secretaría con las comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del Pleno, la modificación en la integración de los Grupos de Amistad que se señalan, solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Morena.

• Que la diputada Julieta García Zepeda cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-China.

• Que la diputada María Guillermina Alvarado Moreno cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Qatar.

• Que el diputado Erwin Jorge Areizaga Uribe cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Argentina.

• Que el diputado Erwin Jorge Areizaga Uribe cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Portugal.

• Que el diputado Erwin Jorge Areizaga Uribe cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Japón.

• Que la diputada Lidia Nayeli Vargas Hernández cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Ecuador.

• Que el diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Alemania.

• Que el diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Canadá.

• Que el diputado Emmanuel Reyes Carmona cause alta como vicepresidente en el Grupo de Amistad México-Palestina.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del Pleno, la modificación en la integración de los Grupos de Amistad que se señalan, solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Morena.

• Que el diputado Carol Antonio Altamirano cause alta como vicepresidente en el Grupo de Amistad México-Costa Rica.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del Pleno, la modificación en la integración de los Grupos de Amistad que se señalan, solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Morena.

• Que el diputado Ricardo Francisco Exsome Zapata cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Reino Unido.

• Que la diputada Zaira Ochoa Valdivia cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Holanda.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del Pleno, la modificación en la integración de los Grupos de Amistad que se señalan, solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano.

• Que el diputado Higinio del Toro Pérez cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Colombia.

• Que la diputada Lourdes Celenia Contreras González cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Croacia.

• Que la diputada Lourdes Celenia Contreras González cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Suiza.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46, numeral 5 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del Pleno, la modificación en la integración de los Grupos de Amistad que se señalan, solicitados por el Grupo Parlamentario del Partido Morena.

• Que la diputada Sandra Paola González Castañeda cause baja como presidenta del Grupo de Amistad México-Haití.

• Que el diputado Gustavo Callejas Romero cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Reino Unido.

• Que el diputado Gustavo Callejas Romero cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Chile.

• Que el diputado Gustavo Callejas Romero cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Argentina.

• Que la diputada Sandra Paola González Castañeda cause alta como vicepresidenta en el Grupo de Amistad México-Palestina.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del Pleno, la modificación en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupos Parlamentario del Partido Morena.

• Que la diputada Lucinda Sandoval Soberanes cause baja como integrante de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres.

• Que la diputada Lucinda Sandoval Soberanes cause alta como integrante en la Comisión de Seguridad Social.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del Pleno, la modificación de la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

• Que la diputada Gloria Romero León cause baja como secretaria del Comité de Ética.

• Que la diputada Gloria Romero León cause alta como integrante en el Comité de Ética.

• Que el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba cause baja del Comité de Ética.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que integra la Junta Directiva para el segundo año del Comité de Ética de la Cámara de Diputados.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 33, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 12 del Código de Ética y

Considerando

1. Que el artículo 33 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, establece que la Junta de Coordinación Política es el órgano colegiado en el que se impulsan entendimientos y convergencias políticas para alcanzar acuerdos.

2. Que de conformidad con el artículo 12 del Código de Ética de la Cámara de Diputados la presidencia y las secretarías tendrán carácter anual y rotativo.

3. Que con fecha 16 de octubre de 2018 se aprobó en el Pleno el acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la elección de la Junta Directiva del Comité de Ética de la LXIV Legislatura, en el cual se estableció su integración que comprende una presidencia y dos secretarías.

4. Que el día 25 de octubre de 2018 se instaló en esta honorable Cámara de Diputados el Comité de Ética.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Junta de Coordinación Política somete a consideración del Pleno el siguiente:

Acuerdo

Primero. La Junta de Coordinación Política acordó la siguiente integración para el segundo año del Comité de Ética:

• Diputado Juan Ortiz Guarneros (PRI), presidente.

• Diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe (Morena), secretario.

• Diputado Ricardo García Escalante (PAN), secretario.

Segundo. El presente acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación por el Pleno de la Cámara de Diputados.

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación por el Pleno de la Cámara de Diputados.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

En votación económica se pregunta si son de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aprobados. Comuníquense. Continúe.

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La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Por este medio reciba un cordial saludo, al mismo tiempo le solicito de la manera más atenta, y con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 12 y 13 de la Ley General de Turismo, de mi autoría, misma que fue presentada el pasado 8 del mes de octubre del año en curso.

Agradeciendo de antemano las atenciones brindadas, reciba mis más sinceras consideraciones.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2019.— Diputado Sergio Pérez Hernández (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados solicito su atención a efecto de retirar la siguiente iniciativa:

-Proyecto de decreto que reforma el artículo 78 de la Ley General de Desarrollo Social, suscrita el 26 de septiembre de 2019.

Sin más por el momento, agradezco de antemano su atención.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2019.— Diputada Fabiola Guadalupe Loya Hernández (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura.— Presente.

Con el gusto de saludarle y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicito de la manera más atenta y respetuosa, gire sus apreciables instrucciones, a efecto de retirar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Civil Federal y de la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, turnada a la Comisión de Justicia.

Lo anterior, para su eventual modificación.

De antemano, le agradezco el turno y atención que se sirva dar al presente y me reitero a sus órdenes.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2019.— Diputada Ana Paola López Birlain (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle atentamente que sea retirada del orden del día de la sesión ordinaria, la siguiente iniciativa, suscrita por la diputada Frida Alejandra Esparza Márquez.

-Que reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Consulta Popular, relativa al procedimiento de petición.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2019.— Diputada Frida Alejandra Esparza Márquez (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Estimada presidenta:

Quien suscribe, diputado federal Ricardo de la Peña Marshll, integrante del Grupo Parlamentario Encuentro Social, con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito el retiro del asunto a continuación mencionado:

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Ley Federal de Mecenazgo Cultural.

Lo anterior con la finalidad de abundar más en el tema y la mejora de dicho proyecto legislativo.

Agradeciendo su valioso apoyo y distinguida atención, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de diciembre de 2019.— Diputado Ricardo de la Peña Marshall (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de la Cámara de Diputados.— Presente.

De la manera más respetuosa me permito saludarla, esperando que se encuentre de la mejor manera posible.

Mediante el presente ocurso, con fundamento en el numeral 2 del artículo 77 del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, solicito a usted retirar el “punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al titular de Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural a que atienda las irregularidades que se han estado presentando en las ventanillas autorizadas y de apoyo del Sistema de Identificación Individual del Ganado (Siniiga) en los estados de Veracruz, Tabasco, Oaxaca y Chiapas.” presentado por la suscrita, mismo que fue turnado a la Comisión de Ganadería para el dictamen respectivo.

Sin otro particular le reitero mis amplias consideraciones.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2019.— Diputada Ediltrudis Rodríguez Arellano (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en el artículo 79, numeral 2, de la fracción VII del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a usted el retiro de la siguiente proposición con punto de acuerdo, presentada por el suscrito:

1. Por el que se hace un reconocimiento a Notimex por el desempeño de la actual administración, donde se busca consolidar y atender oportunamente el derecho a la información de todos los mexicanos. Publicada en la Gaceta Parlamentaria el martes 26 de noviembre de 2019.

Sin otro particular, agradezco su atención y le envío un cordial saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de diciembre de 2019.— Diputado Santiago González Soto (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar a usted se retire la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, presentada por la que suscribe el 10 de julio de 2019.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 6 de diciembre de 2019.— Diputada María Marivel Solís Barrera (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Por medio de la presente, me permito solicitar a usted que sea retirada la iniciativa titulada:

“Que reforma y adiciona el artículo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión”, por mí suscrita y publicada en Gaceta Parlamentaria el 18 de septiembre de 2019.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de diciembre 2019.— Diputado Manuel Gómez Ventura (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Me dirijo a usted, de la manera más atenta, de conformidad con el artículo 77, párrafo segundo, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión; le solicito lo siguiente:

Retire la iniciativa con proyecto de decreto por la que se hace una adición al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, de la cual soy iniciante y la cual fue turnada a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Dicha iniciativa tiene el propósito de otorgar permiso con goce de sueldo al padre, madre o tutor trabajador cuyo hijo o hija menor de doce años de edad padezca enfermedad, lesión o condición médica que haga necesaria su hospitalización, reposo o acompañamiento continuo.

Lo anterior es con el fin de poder nutrir más esta iniciativa y mejorarla de tal manera que se pueda dictaminar en sentido positivo, ya que existe el compromiso de miembros de la comisión de colaborar con dicha labor.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2019.— Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo (rúbrica).»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se tienen por retiradas. Actualícense los registros parlamentarios.

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La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Hago de su conocimiento que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se pronuncia por la igualdad sustantiva de la mujer y la urgente necesidad de erradicar la violencia de género.

Para conocimiento preciso del referido Acuerdo, adjunto copia del mismo.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de diciembre de 2019.— Senador Primo Dothé Mata (rúbrica), secretario.»

«ACUERDO DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA POR EL QUE SE PRONUNCIA POR LA IGUALDAD SUSTANTIVA DE LA MUJER Y LA URGENTE NECESIDAD DE ERRADICAR LA VIOLENCIA DE GÉNERO

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 80 y 82 numeral 1, inciso B, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el 276, numeral 1, fracción I del Reglamento del Senado de la República y,

CONSIDERANDO

I. Que en fechas recientes diversos casos de violencia de género han permeado en el ánimo de la sociedad, que ponen en evidencia una realidad en la que los derechos de las mujeres son violentados de manera sistemática y, la mayoría de los casos, sin sanción alguna.

II. Que el asesinato de Abril Pérez Sagaón, posterior a una serie de sucesos de violencia por parte de su cónyuge; el caso de la joven Ana Citlali en Matehuala, San Luis Potosí, quien fuera también violada, así como el caso de Norma Alicia en Ciudad Madero son muestra de las condiciones de violencia de género que se viven en nuestro país.

III. Que en la sesión del martes 3 de diciembre de 2019 las senadoras Claudia Ruiz Massieu Salinas y Martha Lucía Micher Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y del Grupo Parlamentario de Morena, respectivamente, presentaron un punto de acuerdo relativo al caso Abril Pérez Sagaón.

IV. Que en la sesión del martes 3 de diciembre de 2019 el senador Víctor Oswaldo Fuentes Solís del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional presentó un punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación a ampliar la alerta de violencia de género contra las mujeres a todo el estado de Nuevo León.

V. Que en la sesión del martes 3 de diciembre de 2019 las senadoras y los senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional presentaron un punto de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a impulsar un pacto para la suma de esfuerzos entre el gobierno, la iniciativa privada y la sociedad mexicana, para redoblar esfuerzos en la concientización de cualquier tipo de violencia de género.

VI. Que durante la sesión ordinaria del Pleno del Senado de la República del martes 3 de diciembre de 2019 los senadores Martí Batres Guadarrama de Morena, Vanessa Rubio Márquez del PRI, Samuel Alejandro García Sepúlveda de Movimiento Ciudadano, Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz y Víctor Oswaldo Fuentes Balboa del PAN condenaron el asesinato de Abril Pérez Sagaón y la violencia contra las mujeres.

VII. Que la violencia contra la mujer es un mal que se manifiesta en distintas vertientes y que han padecido el 66.1% de las mexicanas (al menos un incidente de violencia emocional, económica, física, sexual o discriminatoria a lo largo de su vida, en al menos un ámbito y ejercida por cualquier agresor). El 49% de las mujeres ha padecido violencia emocional, 41.3% violencia sexual, 34% violencia física y 29% violencia económica o patrimonial o discriminatoria en el trabajo, ello de acuerdo con la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares, del Inegi (2016). En total 8.6 millones de mujeres han experimentado algún tipo de violencia física o sexual en el ámbito escolar, 3.6 millones en el ámbito laboral, 15.9 millones en el ámbito comunitario y 1.5 millones en el ámbito familiar, casos en los que no acudieron a ninguna autoridad para denunciar o resolver el problema.

VIII. Que, con datos de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del Gobierno Federal, se han registrado 809 casos de feminicidios a nivel nacional, solamente en el periodo comprendido del mes de enero al mes de octubre del presente año. En el mismo periodo se registraron 2 mil 309 casos a nivel nacional de presuntas víctimas mujeres de homicidio doloso; 55 mil 716 casos de lesiones dolosas en contra de mujeres; 357 casos de mujeres víctimas de secuestro; 10 casos de mujeres víctimas de tráfico de menores;mil 248 delitos registrados por corrupción de mujeres menores; 326 casos de trata de personas mujeres; 4 mil 543 llamadas de emergencia relacionadas con mujeres víctimas de abuso sexual; 6,362 llamadas de emergencia por acoso u hostigamiento sexual; 3 mil 272 llamadas de emergencia relacionadas con incidentes de violación; 235 mil 702 llamadas relacionadas con incidentes de violencia de pareja, y 603 mil 838 llamadas de emergencia por violencia familiar.

IX. Que esta alarmante realidad ha llevado a diversas legislaturas a realizar modificaciones y presentar propuestas legislativas que conminen a la prevención y erradicación de la violencia de género. Entre estos esfuerzos destaca la expedición de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en 2007 y las recientes reformas al artículo 19 constitucional para establecer la prisión preventiva oficiosa en casos de feminicidio.

X. Que los hechos han acreditado la persistencia una brecha significativa entre las previsiones de la ley para alcanzar la igualdad sustantiva y la realidad cotidiana, haciéndose cada vez más evidente la imperiosa de necesidad de incidir en el cambio cultural que demanda el respeto irrestricto a los derechos y la integridad de las mujeres.

Por lo anteriormente expuesto, las senadoras y senadores integrantes de la Junta de Coordinación Política acuerdan emitir el siguiente:

PRONUNCIAMIENTO

PRIMERO. El Senado de la República reitera su condena a la violencia en contra de las mujeres y las niñas y reprueba los recientes hechos en los que han perdido la vida víctimas de feminicidios o les han violentado sus derechos.

SEGUNDO. El Senado de la República reconoce y acompaña la exigencia de justicia para las mujeres y las niñas víctimas, refrenda su compromiso con la lucha por el respeto de sus derechos.

TERCERO. El Senado de la República reafirma su voluntad de ejercer sus funciones a favor de la igualdad sustantiva de las mujeres y se compromete a intensificar el desahogo de la agenda que ha emprendido en esta legislatura federal y a construir los acuerdos necesarios con la honorable Cámara de Diputados para que en el ejercicio de las funciones legislativas, presupuestal y de control de la gestión pública se establezcan y alcancen metas para la erradicación de todo tipo de violencias contra las mujeres y las niñas.

CUARTO. El Senado de la República exhorta al Consejo de la Judicatura de la Ciudad de México para que en el uso de sus facultades investigue exhaustivamente la actuación de los jueces y magistrado en el caso de Abril Pérez Sagaón, deslinde las responsabilidades procedentes y presente los resultados al escrutinio de la sociedad. En específico lo exhortamos a valorar el resultado de esa investigación en el ejercicio de sus facultades de sanción, remoción o, en su caso, ratificación. Asimismo, se exhorta a la PGJCDMX a revisar la actuación de los agentes del ministerio público que tuvieron conocimiento del caso y deslinden las responsabilidades que procedan.

QUINTO. El Senado de la República hace un llamado a los consejos de la judicatura federal y locales a realizar una revisión profunda en la actuación de los órganos de justicia, a fin de que, en el acceso a la justicia y su impartición, cuando estén implícitos los derechos de las mujeres, sea garantizada la perspectiva de género, así como la reparación del daño, el resarcimiento, la no repetición y a otras medidas de compensación. Ello en consonancia con el “Protocolo para juzgar con perspectiva de género: haciendo realidad el derecho a la igualdad” de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y con los más altos estándares internacionales en materia de perspectiva de género y de derechos humanos de las mujeres y las niñas.

SEXTO. El Senado de la República exhorta a los poderes ejecutivo de la Unión y de las Entidades Federativas a revisar las atribuciones de las instancias encargadas de prevenir, atender y erradicar la violencia de género, a fin de impulsar las políticas públicas necesarias que permitan consolidar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, así como la efectiva protección de los derechos de las mujeres y las niñas.

Notas:

1 https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/endireh/2016/doc/ endireh2016_presentacion ejecutiva.pdf (Fecha de consulta: 25 de octubre de 2019).

2 https://www.gob.mx/sesnsp/articulos/informacion-sobre-violencia-contra-las-muje res-incidencia-delictiva-y-llamadas-de-emergencia-9-1-1-febrero-2019 (Fecha de consulta: 4 de diciembre de 2019).

Honorable Cámara de Senadores, 5 de diciembre de 2019.— Senador Ricardo Monreal Avila (rúbrica), Presidente; coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; senador Mauricio Kuri González (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; senador Miguel Angel Osorio Chong (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; senador Dante Delgado Rannauro (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; senador Manuel Velasco Coello (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; senador Miguel Angel Mancera Espinosa (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; senadora Sasil de León Villard (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; senadora Marybel Villegas Canché (rúbrica), Grupo Parlamentario de Morena; senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar (rúbrica), Grupo Parlamentario de Morena; senadora Josefina Eugenia Vázquez Mota (rúbrica), Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Igualdad de Género, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: «Comisión Nacional de Mejora Regulatoria.

Honorable Congreso de la Unión. Mesa Directiva.— Presente.

En cumplimiento a los artículos 24, fracción IX, y 25, fracción XVI, de la Ley General de Mejora Regulatoria, el objetivo 3, meta 3.3, líneas de acción 3.3.1, 3.3.2 y 3.3.3, y objetivo 4, meta 4.2, líneas de acción 4.2.1 y 4.2.2, de la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria1, me permito remitir en dos ejemplares el Informe de avances en la implementación de la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria y de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria 2018-2019, con la atenta solicitud de que a través de dicha comisión, sean remitidos a ambas Cámaras del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción IX del artículo 24, y fracción XVI del artículo 25 de la citada ley.

Lo anterior, con fundamento en los preceptos jurídicos invocados, así como en el artículo 4, fracción IX, del Reglamento Interior del Consejo Nacional de Mejora Regulatoria.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de diciembre de 2019.— César Emiliano Hernández Ochoa (rúbrica), comisionado Nacional de Mejora Regulatoria y secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Mejora Regulatoria.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este medio me permito hacer de su conocimiento que, mediante oficio número UNMC/DGNC/1501/19, el C. J. Rafael Márquez Meza, director general de Normatividad de Comunicación de la Unidad de Normatividad de Medios de Comunicación, envía la relación de programas y campañas de comunicación social de las dependencias y entidades de la administración pública federal correspondiente al ejercicio fiscal 2019, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 43 de la Ley General de Comunicación Social, a efecto de que por su amable conducto sea enviado a la Comisión de Radio y Televisión de ese órgano legislativo.

Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, les acompaño para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como el citado informe en formato impreso y disco compacto.

Ciudad de México, a 4 de diciembre de 2019.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 43 de la Ley General de Comunicación Social, adjunto en medio electrónico la relación de programas y campañas de comunicación social de las dependencias y entidades de la administración pública federal, registrados en esta dirección general, correspondiente al ejercicio fiscal 2019.

Lo anterior con la atenta solicitud de que por su amable conducto esta información sea remitida a la Comisión de Radio y Televisión competente de la Cámara de Diputados, de conformidad a lo previsto en la fracción IX del artículo 17 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de diciembre de 2019.— Rafael Márquez Meza (rúbrica), director general de Normatividad de Comunicación de la Unidad de Normatividad de Medios de Comunicación.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Radio y Televisión, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta del oficio número DGPL 64-II-7-1063, signado por el diputado Marco Antonio Adame Castillo, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar UCVPS/ 1315/ 2019, suscrito por la licenciada Mónica Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a proporcionar a las mujeres y sus parejas información didáctica y asequible sobre los programas de planificación familiar, nutrición materna, orientación sexual, y detección y atención de violencia en el embarazo; realizar campañas de concienciación e información que expliquen los posibles riesgos que implica un embarazo, con el objetivo de incentivarlos a asistir a los servicios de salud materna; establecer estrategias específicas y desarrollar programas para el control de embarazo complicado con un enfoque de riesgo; y contar con una base de datos de “códigos rojos” que incluya información completa de dichos casos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Ciudad de México, a 2 de diciembre de 2019.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio número SG/ UE/ 311/ 1749/ 19, de fecha 3 de octubre de 2019, mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 1 del mismo mes y año se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud para que el área de orientación de consejería proporcione a las mujeres y sus parejas información clara, didáctica y asequible sobre los programas de planificación familiar, nutrición materna, orientación sexual, y detección y atención de violencia en el embarazo.

Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a realizar campañas de concienciación e información dirigidos a mujeres y hombres que expliquen los posibles riesgos que implica un embarazo, con el objetivo de incentivarlos a asistir a los servicios de salud materna de manera oportuna (durante el embarazo, parto y posparto) y, con ello, coadyuvar a reducir la morbimortalidad materna.

Tercero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a establecer estrategias específicas y desarrollar programas para el control del embarazo complicado con un enfoque de riesgo; y en el caso de mujeres que presentaron complicaciones obstétricas (como hemorragias), acompañarlas de manera puntual, antes de su egreso, a acceder a un método de anticoncepción, pues presentar otro embarazo podría significar un riesgo mayor de muerte materna.

Cuarto. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaria de Salud a garantizar que las mujeres tengan al ser dadas de alta información y acceso a un buen seguimiento en la consulta de medicina familiar.

Quinto. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a contar con una base de datos de “códigos rojos” que incluya información completa de los casos, ya que es una herramienta fundamental para identificar los factores de riesgo, y con ello aportar datos que permitan ejecutar de programas que ayuden a reducir la tasa de morbilidad materna mediante la atención prenatal oportuna y regular.

Al respecto, con fundamento en el artículo 13, fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, me permito acompañar los oficios números SPPS-3747-2019, suscrito por el doctor Hugo López-Gatell Ramírez, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud; y CCINSHAE-DGCINS-670-2019, suscrito por el doctor Simón Kawa Karasik, director general de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.

Con base en lo anterior, he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de noviembre de 2019.— Licenciada Mónica Mieres Hermosillo (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Licenciada Mónica Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.— Presente.

En atención de su oficio número UCVPS/ 1065/ 2019, me permito enviar en documento anexo la postura de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud respecto al punto de acuerdo, aprobado en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 1 de octubre pasado, que a continuación se transcribe:

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud para que el área de orientación de consejería proporcione a las mujeres y a sus parejas información clara, didáctica y asequible sobre los programas de planificación familiar, nutrición, materna, orientación sexual, y detección y atención de violencia en el embarazo.

Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a realizar campañas de concienciación e información dirigida a mujeres y hombres que expliquen los posibles riesgos que implica un embarazo, con objeto de incentivarlos a asistir a los servicios de salud materna de manera oportuna (durante el embarazo, parto y posparto) y con ello coadyuvar a la reducción de la morbi-mortalidad materna.

Tercero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a establecer estrategias específicas y desarrollar programas para el control del embarazo complicado con un enfoque de riesgo, y en el caso de las mujeres que presentaron complicaciones obstétricas (como hemorragias), acompañarlas de manera puntual, antes de su egreso, a acceder a un método de anticoncepción, pues presentar otro embarazo podría significar un riesgo mayor de muerte materna.

Cuarto. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a garantizar que las mujeres tengan al ser dadas de alta información y acceso a un buen seguimiento en la consulta de medicina familiar.

Quinto. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a contar con una base de datos de “códigos rojos” que incluya información completa de los casos, ya que es una herramienta fundamental para identificar los factores de riesgo, y con ello aportar datos que permitan la ejecución de programas que ayuden a reducir la tasa de morbilidad materna mediante la atención prenatal oportuna y regular.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 de noviembre de 2019.— Doctor Hugo López-Gatell Ramírez (rúbrica), subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Centro Nacional Equidad de Género y Salud Reproductiva

Con relación a la solicitud de observaciones respecto al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados el 1 de octubre de 2019, que asienta diversas peticiones dirigidas a la Secretaría de Salud en temas de salud reproductiva, se integran los siguientes comentarios sobre las problemáticas señaladas:

1. Proporcionar información clara, didáctica y asequible sobre los programas de planificación familiar, nutrición materna, orientación sexual, y detección y atención de violencia en el embarazo

De acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-007-SSA2-2076, “para la atención de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio, y de la persona recién nacida”, los servicios de atención médica que están en contacto con la embarazada realizan las acciones ajustadas a la normativa, pues ésta es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional para el personal de salud de los establecimientos en los sectores público, social y privado del Sistema Nacional de Salud. Algunos de los puntos que la integran son

5.6.2.3. Proporcionar información completa a la madre y a su pareja sobre los cuidados de la persona recién nacida, cuadro de inmunizaciones, lactancia materna exclusiva, nutrición de la madre y los cambios emocionales que ocurren durante este periodo.

5.11.1.2. Promover, impulsar y fortalecer la participación de autoridades comunitarias, municipales y de la sociedad civil organizada para elaborar y ejecutar acciones que disminuyan los factores de riesgo que afectan la salud materna y perinatal, incluyendo la violencia familiar y de género y los factores ambientales negativos.

De manera complementaria, se han desarrollado estrategias de educación y comunicación a la paciente y su familia. Por ejemplo, en los clubes de embarazadas implantados en las unidades de primer nivel de atención se lleva a cabo un sistema de acompañamiento integral durante el control prenatal.

En el diseño programático por implantar por el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva para el periodo 2020-2024 se han fortalecido las acciones comunitarias y de los servicios de salud relacionadas con la difusión de información veraz. completa y pertinente sobre las temáticas de competencia; a saber: derechos sexuales y reproductivos de las personas adolescentes, diversidad sexual, prevención de embarazos no planeados, importancia del control prenatal oportuno para el máximo beneficio de la salud materna y de la persona recién nacida, así como la prevención de la violencia y los derechos de mujeres y adolescentes reconocidos en instrumentos jurídicos como la NOM-046-SSA2-2005, “violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevención y atención”, y la NOM-047-SSA2-2075, “para la atención de la salud del grupo etario de 70 a 79 años de edad, entre otros referentes.

2. Realizar campañas de concienciación e información dirigidas a mujeres y hombres que expliquen los posibles riesgos de un embarazo e incentiven a acudir oportunamente a los servicios de salud materna

La generación de campañas de concienciación y difusión de la información compete al área de Promoción de la Salud, pues a partir de la solicitud de las entidades federativas, se revisa y valida el contenido técnico de las campañas para asegurar que se cumple lo establecido en los diferentes documentos normativos para, posteriormente, ser evaluados en su diseño y versión final.

No obstante, el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva participa de la promoción y señalamiento de áreas prioritarias que ameriten ser abordadas en este tipo de campañas, de acuerdo con el comportamiento epidemiológico, la magnitud de las consecuencias y la posibilidad de incidir de manera efectiva mediante esta estrategia.

Respecto a la necesidad de información sobre los posibles riesgos de un embarazo, se ha identificado la importancia de resaltar este tema en cada intervención médica, como señala la Norma Oficial Mexicana NOM-007-SSA2-2076, “para la atención de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio, y de la persona recién nacida, en las siguientes acciones:

5.3.1.12. Proporcionar información completa a la embarazada y sus familiares sobre signos y síntomas de alarma que ameriten atención inmediata en el establecimiento para la atención médica, la elaboración de un plan de seguridad para la atención del parto o ante una urgencia obstétrica.

5.11.1.3.14. La importancia de la participación de la pareja o la familia durante el proceso grávido-puerperal.

Finalmente, los esfuerzos de intervención para disminuir los embarazos en mujeres con alto riesgo obstétrico o no planeados requieren impulsar estrategias adicionales que tendrán mayor énfasis en el siguiente periodo. Una de ellas es la promoción de la atención pregestacional, definida como las intervenciones que permiten identificar y modificar riesgos biomédicos, conductuales y sociales de la salud de la mujer en edad fértil. El objetivo de dichas acciones es asegurar que la mujer obtenga el mejor estado de salud posible antes del inicio de la gestación.

3. Establecer estrategias específicas para el control del embarazo complicado con enfoque de riesgo, incluyendo la anticoncepción postevento obstétrico

El Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, por medio de la Dirección de Salud Materna y Perinatal, ha fortalecido la estrategia del plan de seguridad a cada embarazada para que se identifiquen los signos y síntomas de alarma durante el embarazo y puerperio, en concordancia con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-007-SSA2-2076, “para la atención de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio, y de la persona recién nacida, en los numerales

5.1.13. En los establecimientos para la atención médica se debe disponer de la capacidad para detectar, registrar, asignar y manejar oportunamente el riesgo reproductivo, obstétrico y perinatal para cada embarazo, el cual debe servir para planear y aplicar un plan de vigilancia y manejo de forma individual y con la intervención de los especialistas acordes con cada situación.

5.3.1.12. Proporcionar información completa a la embarazada y sus familiares sobre signos y síntomas de alarma que ameriten atención inmediata en el establecimiento para la atención médica, la elaboración de un plan de seguridad para la atención del parto o ante una urgencia obstétrica...

5.11.1.3.10. La planificación familiar desde el control prenatal la anticoncepción postevento obstétrico.

Se han implantado estrategias de vigilancia a las embarazadas de riesgo, específicamente el sistema de referencia y contrarreferencia, que permite la comunicación entre los diferentes niveles de atención, para mantener en control a las mujeres con riesgo obstétrico elevado y prevenir la morbi-mortalidad materna y perinatal. Asimismo, se ha enfatizado la necesidad de estrategias dirigidas a las adolescentes que ya cursaron con un embarazo, evitando un evento obstétrico subsecuente que aumente el riesgo y sus posibles consecuencias

4. Garantizar el acceso a seguimiento en la consulta de medicina familiar tras el egreso hospitalario

Como parte de las actividades de seguimiento a la mujer que concluye un embarazo, se estableció el sistema de referencia-contrarreferencia, que incluye la notificación por las unidades donde se atendió el evento obstétrico a las jurisdicciones y unidades de primer nivel de atención, a fin de dar seguimiento en la consulta externa del primer nivel de atención, en conformidad con la norma oficial mexicana citada:

5.6.1.8. Se debe promover desde la atención prenatal hasta el puerperio inmediato que la vigilancia del puerperio fisiológico sea llevada a cabo con un mínimo de dos controles médicos.

5.6.1.9. Durante el internamiento y antes del alta médica, orientar a la madre y a su pareja o familiar sobre los cuidados de la persona recién nacida, sobre la técnica de la lactancia materna exclusiva o de la madre (fiebre, hemorragia, cefalea persistente), que ameritan atención médica urgente.

Esta estrategia adquiere un énfasis particular en el caso de mujeres que presentaron complicaciones durante el evento obstétrico, así como las que no eligieron o que, por alguna situación, no egresaron con algún método anticonceptivo, pues son casos que de manera particular ameritan un seguimiento con enfoque de riesgo.

5. Contar con una base de datos de “códigos rojos” que incluya información completa de los casos

Actualmente se encuentran en revisión los procesos establecidos y potenciales elementos de mejora del registro y análisis de información de las pacientes atendidas con criterios de morbilidad materna severa. Dicha revisión y proyecto piloto están siendo coordinados por la Dirección General de Epidemiología, con la participación de este centro nacional en cuanto al manejo clínico, los criterios diagnósticos y las necesidades de información para la toma oportuna de decisiones.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Licenciada Mónica Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.— Presente.

En atención de su similar número UCVPS/ 1066/ 2019, mediante el cual hicieron de nuestro conocimiento que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el día 1 de octubre de 2019 se aprobó el punto de acuerdo relativo a temas de orientación y seguimiento a salud reproductiva.

Al respecto, anexa al presente encontrará copia del oficio INPER-DG-DM-0604- 2019, de fecha 1 de noviembre de 2019, suscrito por el doctor Manuel Cortés Bonilla, director médico del Instituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa de los Reyes, mediante el cual remite informe sobre las acciones que realizan con relación a los puntos señalados en el acuerdo. Lo anterior, para su conocimiento y los efectos que considere ha lugar.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2019.— Doctor Simón Kawa Karasik (rúbrica), director general de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Gustavo Reyes Terán, titular de la Comisión Coordinadora de los Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad.— Presente.

En contestación al atento oficio número UCVPS/ 1066/ 2019, de la licenciada Mónica Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, donde refiere la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados en que se aprobó punto de acuerdo relativo a temas de orientación y seguimiento a la salud reproductiva de las mujeres, al respecto le informo que:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud para que el área de orientación de consejería proporcione a las mujeres y sus parejas información clara, didáctica, y asequible sobre los programas de planificación familiar, nutrición materna, orientación sexual, y detección y atención de violencia en el embarazo.

En el Instituto Nacional de Perinatología se otorga en consulta externa de planificación familiar a mujeres y hombres que solicitan información sobre anticoncepción, por lo que se les da consejería personalizada sobre las opciones temporales y definitivas, prácticas sexuales de riesgo, y en las mujeres que se encuentran embarazadas o que tuvieron un evento obstétrico en el INPer se utiliza ayuda visual como trípticos con un lenguaje sencillo y que muestran las opciones anticonceptivas que pueden utilizar de acuerdo con condiciones individuales. Asimismo, durante el control prenatal se les otorga información y consulta con nutriólogas para darles recomendaciones sobre el tipo de alimentación que tiene que llevar durante el embarazo.

Se cuenta con un grupo multidisciplinario que atiende a mujeres que refieren o que se sospecha de violencia en el embarazo para su atención o referencia correspondiente.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud a realizar campañas de concienciación e información dirigidos a mujeres y hombres, que expliquen los posibles riesgos que implica un embarazo, con el objetivo de incentivarlos a asistir a los servicios de salud materna de manera oportuna (durante el embarazo, parto y puerperio) y, con ello, coadyuvar a la reducción de la morbi-mortalidad materna.

Quinto. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud a contar con una base de datos de “códigos rojos” que le incluya información completa de los casos, ya que es una herramienta fundamental para identificar los factores de riesgo, y con ello aportar datos que permitan ejecutar programas que ayuden a reducir la tasa de mortalidad materna mediante la atención prenatal oportuna y regular.

Sería deseable contar con un expediente electrónico universal que permita registrar a mujeres con condiciones médicas de riesgo preexistentes o que presentaron durante sus embarazos para una derivación oportuna a hospitales que cuenten con los recursos necesarios para su atención.

Sin otro particular por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 1 de noviembre de 2019.— Doctor Manuel Cortés Bonilla (rúbrica), director médico.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 64-II-2-0982, signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/1313/2019, suscrito por la licenciada Mónica A. Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a implementar campañas de concientización para prevenir los efectos adversos en la salud por el uso excesivo de dispositivos electrónicos en niñas, niños y adolescentes.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 2 de octubre de 2019.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio SG/UE/311/1777/19, de fecha 3 de octubre de 2019, mediante el cual informó que, en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el día 1 de los corrientes, se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

“Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Educación Pública, a efecto de que implementen campañas de concientización para prevenir los efectos adversos en la salud por el uso excesivo de dispositivos electrónicos en niñas, niños y adolescentes.”

Al respecto, con fundamento en el artículo 13, fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, me permito acompañar oficio SPPS-3751-20l9, suscrito por el doctor Hugo López-Gatell Ramírez, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud.

Con base en lo anterior, he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de noviembre de 2019.— Licenciada Mónica A. Mieres Hermosillo (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Licenciada Mónica Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.— Presente.

En atención a su oficio UCVPS/1085/2019, me permito enviar, en documento anexo, la postura de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud al punto de acuerdo aprobado en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el 1 de octubre pasado, que a continuación se transcribe:

“Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Educación Pública, a efecto de que implementen campañas de concientización para prevenir los efectos adversos en la salud por el uso excesivo de dispositivos electrónicos en niñas, niños y adolescentes.”

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 de noviembre de 2019.— Doctor Hugo López-Gatell Ramírez (rúbrica), subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Respuesta al punto de acuerdo aprobado el 1 de’ octubre de 2019 por la Cámara de Diputados, transcrito a continuación:

“Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Educación Pública, a efecto de que implementen campañas de concientización para prevenir los efectos adversos en la salud por el uso excesivo de dispositivos electrónicos en niñas, niños y adolescentes.”

La Secretaría de Salud, a través de las acciones que se realizan como parte del Programa de Promoción de la Salud y Determinantes Sociales, se certifican escuelas promotoras de la salud a efecto de que la población escolar conozca, aprenda a manejar y controlar los determinantes de la salud en términos favorables. Entre las actividades que se realizan y contribuyen a disminuir el uso de los dispositivos electrónicos se citan:

• El consumo de una alimentación correcta

• El incremento de la actividad física

• La modificación del entorno psicosocial

• La modificación del entorno físico

• El acceso a los servicios preventivos

Por otro lado, desde 2017, la Secretaría de Salud ha emitido Información acerca de los erectos en la salud por el uso excesivo de dispositivos electrónicos (comunicados número 447 del 10 de octubre de 2017 y número 006 del 3 de enero de 2018) en los que se sugieren acciones para prevenir los daños a la salud por esa causa, así corno la colaboración de los’ padres de familia en estas acciones.

Asimismo, a través del Programa de Atención a la Salud de la Adolescencia (Pasa) en coordinación con el secretariado técnico del Consejo Nacional para .la Prevención de Accidentes, se ha identificado un incremento de los accidentes por lesiones no intencionales en adolescentes de 10 a 19 años por el uso del celular, lo que ha permitido incluir este tema en dentro de los Grupos de Adolescentes Promotores de la Salud (GAPS), donde se trabaja la prevención de accidentes, informando y sensibilizando acerca del uso moderado de dispositivos electrónicos a la población adolescente de 10 a 19 años de edad atendida en los GAPS.

Sin embargo, atendiendo a la recomendación de la Cámara de Diputados, intensificaremos el trabajo en el tema, a efecto de contribuir con la disminución de lesiones por el uso excesivo del celular y otros dispositivos electrónicos en niñas, niños y adolescentes.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su conocimiento.

———————— o ————————

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano:-«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 64-II-2-1000 signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/ 1318/ 2019, suscrito por la licenciada Mónica Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a implantar campañas de concienciación social sobre el autismo y se promueva un mejor conocimiento que contribuya a la inclusión social de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes con el trastorno del espectro autista.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración.

Ciudad de México, a 2 de octubre de 2019.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero al oficio SG/ UE/ 3117 1781/ 19, de fecha 3 de octubre de 2019 mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el día 1 del mismo mes y año, se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

Primero. ...

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división de poderes, exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal para que implante campañas de concienciación social sobre el autismo y se promueva un mejor conocimiento que contribuya a la inclusión social de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes con el trastorno del espectro autista.

Al respecto, con fundamento en el artículo 13, fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, me permito acompañar oficio SPPS-3748-2019, suscrito por el doctor Hugo López-Gatell Ramírez, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud.

Con base en lo anterior, he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de noviembre de 2019.— Licenciada Mónica Mieres Hermosillo (rúbrica), titula de la Unidad.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Licenciada Mónica Mieres Herrnosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.— Presente.

En atención a su oficio UCVPS/ 107l/ 20l9, me permito enviar en documento anexo, la postura de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud al Punto de Acuerdo aprobado en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el 1 de octubre pasado, que a continuación se transcribe:

Primero.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división de poderes, exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal para que se implemente campañas de concientización social el autismo y se promueva un mejor conocimiento que contribuya a la inclusión social de las niñas, niños y adolescentes y jóvenes con el trastorno del espectro autista.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, 15 de noviembre de 2019.— Doctor Hugo López-Gatell Ramírez (rúbrica), subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Respuesta al punto de acuerdo aprobado el 1 de octubre de 2019 por la Cámara de Diputados, transcrito a continuación

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la unión, exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal para que se implementen compañas de concienciación sobre el autismo y se promueva un mejor conocimiento que contribuyo a la inclusión social de los niños; niños, adolescentes y jóvenes con el trastorno del espectro autista.

Los trastornos generalizados del desarrollo o trastornos del espectro autista (TEA), son un conjunto de trastornos caracterizados por alteración en el desarrollo de las habilidades sociales y de la comunicación, así como en el repertorio de intereses y actividades.

Los TEA se pueden presentar con una variedad de síntomas que incluyen: problemas con el uso y la comprensión del lenguaje, dificultad para relacionarse con las personas, objetos y eventos, juego inusual, dificultad con los cambios de rutinas o ambientes familiares, movimientos corporales y/o patrones de comportamiento repetitivos.

Estos trastornos tienen una prevalencia de 1 en cada 59 niños (CDC, 2018), siendo 5 veces más frecuentes en los hombres que en las mujeres y se representan en todos los grupos raciales, étnicos y socioeconómicos, estudios realizados en Asia, Europa y América del Norte, describen una prevalencia de 1 por ciento en México.

En 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas, declaró el 2 de abril como Día Mundial de la Concientización sobre el Autismo, alentando a los estados miembros a tornar medidas para crear concientización en cuanto a esta enfermedad y para resaltar la necesidad de ayudar a mejorar la vida de las personas con TEA.

En México, desde la publicación de la Ley General para la Atención y protección de las Personas con la Condición del Espectro Autista (DOF-30-04-2015) que instruye a las instituciones del Estado a responder a las necesidades de salud de esta población, la Secretaría de Salud, a través de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y hospitales de Alta Especialidad, realiza acciones para la concienciación social sobre el autismo, por ejemplo, se instruyó la conmemoración del Día Mundial de Concientización sobre el autismo cada 2 de abril.

Asimismo se llevó a cabo la difusión de las características más importantes de este trastorno e información sobre las instituciones especializadas con las que se cuenta en el país para la atención del mismo: Hospital Psiquiátrico Infantil “Doctor Juan N. Navarro”, Hospital Infantil de México “Federico Gómez”, el Instituto Nacional de Pediatra y la Clínica del Autismo “Elvira Murga” del Centro Integral de Salud Mental en medios electrónicos.

Por otro lado, la Secretaría de Salud, de manera conjunta con las organizaciones de la sociedad civil, a través del Movimiento Tres Doce, trabaja actualmente en la Estrategia Nacional para el Acceso Efectivo a la Salud para las personas con Discapacidad en México, la cual contempla entre sus componentes, la implementación de campañas de concientización, dirigidas a personas con discapacidad y a la sociedad en general.

El estigma es un factor que influye de forma negativa en el curso de la enfermedad y la calidad de vida de las personas con autismo y sus familias, por lo cual es importante desarrollar estrategias que promuevan un cambio en la percepción para contribuir a la inclusión social de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes con TEA. Tomando en cuenta lo anterior, el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se considera pertinente.

Nota

1 Naciones Unidas, Asamblea General (2008). Resolución aprobada por la Asamblea General el 18 de diciembre de 2007.Día Mundial sobre la Concientización para el Autismo.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Licenciada Mónica Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.— Presente.

En atención a su oficio UCVPS/ 1071/ 2019, me permito enviar en documento anexo la postura de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud el punto de acuerdo aprobado en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrar octubre pasado, que a continuación se transcribe:

Primero. ...

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión con respecto a la división de poderes, exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal para que implementen campañas de concientización social sobre el autismo y se promueva mejor conocimiento que contribuya a la inclusión social de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes con el trastorno espectro autista.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 de noviembre de 2019.— Doctor Hugo López-Gatell Ramírez (rúbrica), subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 64-II-6-1080 signado por la diputada Dulce María Sauri Riancho, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 112.02.-0647-2019, suscrito por el licenciado Ignacio Gómez Trápala, director general adjunto de Enlace con el Congreso de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a reconsiderar los lineamientos para la operación del programa Producción para el Bienestar 2019, para que sean incluidos los productores del sector social que quedaron fuera de los mismos por tener una extensión mayor de terreno de cultivo, pero que requieren el apoyo federal para poder cultivar sus productos; instrumentar un programa de apoyo dirigido a los productores de cítricos y cultivos anuales del país, principalmente en materia de comercialización de sus cosechas; y para reforzar el control y vigilancia de la movilización de frutos cítricos dentro del estado de Tamaulipas, con la finalidad de proteger la producción local y evitar la proliferación de plagas y enfermedades.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 2 de diciembre de 2019.— Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

En relación al oficio número SG/UE/311/1725/19 de fecha 2 de octubre de 2019, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado, en sesión ordinaria celebrada el 1 de octubre de 2019, adjunto al presente me permito enviar la respuesta que hizo llegar la Dirección de Procedimientos Administrativos, Convenios y Contratos de la Dirección General Jurídica del Senasica, con oficio número B00.05.02.2548/2019 de fecha 19 de noviembre de 2019.

En relación al punto de acuerdo aprobado en sesión celebrada el 1 de octubre de 2019, mismo que a continuación transcribo:

“ Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural a reconsiderar los lineamientos para la operación del programa Producción para el Bienestar 2019, para que sean incluidos los productores del sector social que quedaron fuera de los mismos por tener una extensión mayor de terreno de cultivo, pero que requieren el apoyo federal para poder cultivar sus productos. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo rural para instrumentar un programa de apoyo dirigido a los productores de cítricos y cultivos anuales del país, principalmente en materia de comercialización de sus cosechas. Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural para que, por conducto de las autoridades competentes del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria en el estado de Tamaulipas, refuercen el control y vigilancia de la movilización de frutos cítricos dentro del estado, con la finalidad de proteger la producción local y evitar la proliferación de plagas y enfermedades.”

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 22 de noviembre de 2019.— Licenciado Ignacio Gómez Trápala (rúbrica), director general adjunto, Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural.

Licenciado Ignacio Gómez Trápala, director general adjunto de Enlace con el Congreso de la Coordinación General de Enlace Territorial de la Sader.— Presente.

Me refiero al oficio número 112.02.-0442-2019, a través del cual remite el punto de acuerdo aprobado en sesión celebrada el 1 de octubre de 2019, por el que la Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural para que, por conducto de las autoridades competentes del Servicio Nacional de Sanidad, inocuidad y Calidad Agroalimentaria en el estado de Tamaulipas, refuercen el control y vigilancia de la movilización de frutos cítricos dentro del estado, con la finalidad de proteger la producción local y evitar la proliferación de plagas y enfermedades.

En atención al punto de acuerdo se realizan las siguientes consideraciones:

1. La Ley Federal de Sanidad Vegetal en su artículo 22 establece que la movilización por el interior del territorio nacional de las mercancías quedará sujeta a la expedición del certificado fitosanitario cuando provengan y se movilicen:

I. De zonas bajo control fitosanitario hacia zonas libres o de baja prevalecencia;

II. Entre dos o más zonas bajo control fitosanitario, transitando por zonas libres, bajo protección o de baja prevalencia; y de zonas de baja prevalencia o bajo protección, hacia zonas libres; y

III. Entre dos o más zonas libres o de baja prevalencia, transitando por zonas bajo control fitosanitario.

Los productos regulados que se movilicen en zonas bajo el mismo estatus fitosanitario deberán cumplir con los elementos de rastreabilidad que permitan determinar el origen y la condición fitosanitaria del producto. El reglamento de esta Ley determinará los supuestos aplicables para este caso.

La movilización de recursos y materias primas que pro vengan de vegetales, sus productos o subproductos, afectados por plagas, se sujetará a las disposiciones previstas en esta Ley.

De manera que mediante normas oficiales y disposiciones en materia de sanidad vegetal determina los requisitos y medidas fitosanitarias para movilizar vegetales, sus productos o subproductos, de acuerdo al estatus de la zona de origen y destino.

2. Por lo que el Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Vegetal, en su artículo 47, menciona que el Senasica, a petición de parte, considerando el nivel de riesgo fitosanitario, podrá determinar caso por caso, el embarque que quedará exento de llevar el Certificado Fitosanitario para la Movilización Nacional cuando se movilice por zonas con estatus fitosanitario diferente al del origen del embarque.

3. Es de mencionar que el Reglamento Interior del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, dispone lo siguiente:

Artículo 15. El Director General de Sanidad Vegetal tiene las facultades siguientes:

i. Dirigir el diagnóstico v prevención de la introducción y diseminación de plagas de los vegetales sus productos o subproductos que representen un riesgo fitosanitario, determinando las características y especificaciones que deba reunir;

( .. .)

V. Determinar cuáles son las plagas que, para su control se requiere de una normatividad administrativa específica así como las medidas fitosanitarias que deben prever;

(..)

XI. Proponer al director en jefe, la emisión del reconocimiento de zonas libres o de baja prevalencia, de plagas que afecten a los vegetales con base en el resultado de los muestreos en áreas geográficas específicas y la certeza comprobada de la no presencia o baja prevalencia de una plaga;

(...)

XV. Establecer el control de los aspectos fitosanitarios de la producción, industrialización y movilización de vegetales, sus productos o subproductos, vehículos de transporte, materiales, maquinaria y equipos agrícolas o forestales cuando implique un riesgo fitosanitario;

(...)

XIX. Establecer los requisitos fitosanitarios en materia de importación, exportación, así como de tránsito internacional y movilización nacional de vegetales, sus productos o subproductos, vehículos de transporte, maquinaria, materiales. Y equipos susceptibles de ser portadores de plagas, así como de agentes patogénicos; inclusive, a través del Módulo de Consulta de Requisitos Fitosanitarios para Importación y sus equivalentes para la exportación y movilización nacional.

(...)

XXII. Establecer la coordinación, operación, supervisión y evaluación de certificaciones fitosanitarias para la producción. comercialización, transformación, movilización en el territorio nacional exportación y reexportación de productos vegetales regulados por la Secretaría;

(..)

Artículo 17. El Director general de Inspección Fitozoosanitaria tiene las facultades siguientes:

I. Establecer la comprobación del cumplimiento de los requisitos de las mercancías reguladas por la Secretaría dentro del ámbito de competencia del Senasica, a través de inspecciones, verificaciones, certificaciones en general, cualquier acto de vigilancia en los puntos de ingreso y tránsito por el territorio nacional:

II. Establecer la atención y resolución de los trámites de inspección y vigilancia, incluyendo los que se promuevan a través de medios electrónicos, para la importación, exportación y movilización nacional de mercancías reguladas por la Secretaría;

(...)

3. Es de mencionar que el Reglamento Interior del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, dispone lo siguiente:

Artículo 15. El Director General de Sanidad Vegetal tiene las facultades siguientes:

I. Dirigir el diagnóstico y prevención de la introducción y diseminación de plagas de los vegetales, sus productos o subproductos que representen un riesgo fitosanitario, determinando las características y especificaciones que deba reunir;

(...)

V. Determinar cuáles son las plagas que, para su control, se requiere de una normatividad administrativa específica así como las medidas fitosanitarias que deben prever;

(. . .)

XI. Proponer al director en jefe, la emisión del reconocimiento de zonas libres o de baja prevalencia, de plagas que afecten a los vegetales, con base en el resultado de los muestreos en áreas geográficas específicas y la certeza comprobada de la no presencia o baja prevalencia de una plaga;

XV. Establecer el control de los aspectos fitosanitarios de la producción, industrialización y movilización de vegetales sus productos o subproductos, vehículos de transporte, materiales, maquinaria y equipos agrícolas o forestales cuando implique un riesgo fitosanitario;

( .. .)

XIX. Establecer los requisitos fitosanitarios en materia de importación, exportación, así como de tránsito internacional y movilización nacional de vegetales, sus productos o subproductos, vehículos de transporte, maquinaria, materiales y equipos susceptibles de ser portadores de plagas, así como de agentes patogénicos; inclusive, a través del Módulo de Consulta de Requisitos Fitosanitarios para Importación y sus equivalentes para la exportación y movilización nacional.

(...)

XXII. Establecer la coordinación, operación, supervisión y evaluación de certificaciones fitosanitarias para la producción, comercialización, transformación, movilización en el territorio nacional, exportación y reexportación de productos vegetales regulados por la Secretaría;

(...)

Artículo 17. El director general de Inspección Fitozoosanitaria tiene las facultades siguientes:

I. Establecer la comprobación del cumplimiento de los requisitos de las mercancías reguladas por la Secretaría dentro del ámbito de competencia del Senasica a través de inspecciones, verificaciones, certificaciones y; en general , cualquier acto de vigilancia en los puntos de ingreso y tránsito por el territorio nacional.·

II. Establecer la atención y resolución de los trámites de inspección y vigilancia incluyendo los que se promuevan a través .de medios electrónicos, para la importación, exportación y movilización nacional de mercancías reguladas por la Secretaria;

(...)

VI. Establecer la implementación, dirección, coordinación y fomento de programas y proyectos de inspección a través del uso de tecnologías de la información y métodos que no impliquen la apertura de embarques o embalajes de mercancías;

En ese contexto, las disposiciones que se citan a continuación, prevén al respecto:

a. Acuerdo por el que se declaran como zonas libres de moscas de la fruta del género Anastrepha de importancia cuarentenaria a las entidades federativas, municipios y regiones del territorio nacional que se mencionan, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de octubre de 2018.

Artículo Primero. Se declaran como zonas libres de moscas de la fruta del género Anastrepha de importancia cuarentenaria a las entidades federativas de ...

(...)

...a los municipios de Camargo, Guerrero, Gustavo Díaz Ordaz, Mier, Miguel Alemán y Nuevo Laredo de la entidad federativa de Tamaulipas...

b. Acuerdo por el que se declara como zona libre de moscas de la fruta del género Anastrepha de importancia cuarentenaria a los municipios de Burgos y Méndez del estado de Tamaulipas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de abril de 2018.

Primero. Se declara como zona libre de moscas de la fruta del género Anastrepha de importancia cuarentenaria a los municipios de Burgos y Méndez del estado de Tamaulipas (Anexo Único).

(...)

c. Acuerdo por el que se dan a conocer las medidas fitosanitarias que deberán aplicarse para el control del Huanglongbing (candidatus liberibacter spp.) y su vector, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de agosto de 2010.

Artículo Décimo Cuarto. Para llevar a cabo la movilización de los productos regulados en el presente acuerdo, se deberá observar lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal de acuerdo a las siguientes reglas específicas:

(...)

Son productos de cuarentena parcial, los frutos frescos de cítricos así como el material vegetal de las especies listadas en el artículo tercero, que hayan sido producidos de conformidad con lo dispuesto en el presente Acuerdo.

( .. .)

II. La movilización en territorio nacional del material vegetal propagativo de cítricos originario o procedente de ZBCF, deberá de cumplir con el siguiente procedimiento:

(. . .)

4. En el caso de la fruta fresca de cítricos de las especies indicadas en el cuadro A del artículo tercero de este acuerdo, originarias o procedentes de ZBCF, en el apartado de requisitos fitosanitarios adicionales del certificado fitosanitario para la movilización nacional se deberá anotar la leyenda: “El producto se encontró libre de residuos vegetales y del Vector del HLB”.

5. Los productos contendidos en vehículos y cualquier otro medio de transporte de fruta fresca de cítricos originarios o procedentes de las ZBCF que sean movilizados sin atender a lo dispuesto en el presente Acuerdo, serán destruidos. .

6. En caso de que el certificado fitosanitario para la movilización nacional no cuente con la leyenda: “El producto se encontró libre de residuos vegetales y del Vector del HLB” se someterá a tratamiento y se retornará.

( ... )

El presente acuerdo tiene como objeto establecer las medidas fitosanitarias tendientes al control y manejo del HLB en las zonas donde se encuentra presente esa enfermedad; así como prevenir su dispersión y la de su Vector, para proteger y conservar los vegetales, sus productos y subproductos, libres de dicha enfermedad.

d. Norma Oficial Mexicana NOM-075-FITO-7997, por la que se establecen los requisitos y especificaciones fitosanitarias para la movilización de frutos hospederos de moscos de la fruta, publicada en el Diario Oficial de la Federación el16 de marzo de 1998.

( ... )

4.4 De la expedición de los certificados.

4.5 Requisitos específicos para la movilización de frutos de cuarentena parcial.

( .. )

A través de esta norma se establecen los procedimientos y requisitos fitosanitarios para la movilización de frutos frescos, hospederos de moscas de la fruta, a efecto de prevenir la dispersión de esta plaga hacia las zonas libres y de baja prevalencia, los cuales se aplican en las áreas geográficas productoras de estos frutos.

e. Norma Oficial Mexicana NOM-037-FITO-2000, por la que se establece la campaña contra el virus tristeza de los cítricos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de agosto de 2001.

(...)

4.6.4 La movilización de fruta de las zonas afectadas por el pulgón café de los cítricos deberá realizarse bajo los siguientes requisitos:

( .. .)

La presente norma establece las medidas fitosanitarias que deben aplicarse para prevenir, controlar o erradicar al virus tristeza de los cítricos y/o a su principal vector el pulgón café de los cítricos Toxoptera citricida, cuyas disposiciones se aplican en todas aquellas zonas citrícolas del territorio nacional.

Por lo anterior, de acuerdo a las facultades conferidas en las disposiciones legales antes mencionadas, el Senasica implementa programas y proyectos de inspección de mercancías en el territorio nacional. Asimismo, realiza actividades de control y vigilancia de la movilización de cítricos dentro del estado de Tamaulipas, con el objeto de proteger las zonas libres de la introducción y diseminación de plagas.

4. Actualmente, el Senasica, con el fin de preservar y mejorar las condiciones sanitarias y de inocuidad agroalimentaria, ejecuta proyectos prioritarios de campañas fitosanitarias, a través del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria.

Asimismo, en las Reglas de Operación del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, para el ejercicio 2079, publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de febrero de 2019, en el Componente Campañas Fitozoosanitarias se establece el incentivo de prevención, control o erradicación de plagas fitosanitarias reglamentadas, el cual considera la Campaña contra plagas reglamentadas de los cítricos.

Destinándose al estado de Tamaulipas, para su ejecución y operación los siguientes recursos.

5. En ese tenor, con independencia de las acciones que se implementan, mediante nota informativa número 009-2019, de fecha 23 de octubre del presente año, que se adjunta en copia simple, se instruyó a los coordinadores de los puntos de Verificación e Inspección Federal y a los responsables de los puntos de Verificación e Inspección Interna en Tamaulipas, reforzar las acciones de inspección; reiterando la importancia de apegarse a los procedimientos autorizados, con el fin de evitar el ingreso de cítricos que no cumplan con la normatividad vigente.

Aseguro a usted, mi consideración distinguida.

Notas

1 Partida asignada mediante el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2019, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de diciembre de 2018.

2. A través del Anexo Técnico de Ejecución Específico para la operación del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria para el ejercicio presupuestal 2018, que celebran la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y el estado de Tamaulipas, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 11 de octubre de 2018.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de noviembre de 2019.— Licenciado Marco Antonio Ramírez Velázquez (rúbrica), director general adjunto.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural.

Coordinadores de los Puntos de Verificación e Inspección Federal y responsables de los Puntos de Verificación e Inspección Interna en el Estado de Tamaulipas.— Presentes.

Con relación a la verificación e inspección de mercancías agrícolas que ingresan al estado de Tamaulipas y que tienen como destino final dicha entidad, les comunico que el pasado 2 de los corrientes, la Cámara de Diputados comunicó a la Sader, el acuerdo “ Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural para que, por conducto de las autoridades competentes del Senasica en el estado de Tamaulipas, refuercen el control y vigilancia de la movilización de frutos cítricos dentro del Estado, con la finalidad de proteger la producción local y evitar la proliferación de plagas y enfermedades”.

Al respecto y reconociendo la preocupación del gremio citrícola tamaulipeco, vinculado a esta temática, les hago participes del exhorto supracitado, reiterando fa importancia de que las actividades de verificación e inspección se realicen en apego estricto a los procedimientos autorizados, a fin de evitar el ingreso de cítricos que no cumplan con la normativa fitosanitaria vigente, siendo enfáticos en la necesidad de la aplicación de las medidas cuarentenarias cuando se identifiquen productos que incumplan con los requisitos señalados en las disposiciones oficiales vigentes.

No omito destacar que esta dirección reconoce la importancia de la participación que el personal oficial del Senasica y de las instancias coadyuvantes tienen y que han demostrado en sus actividades, para evitar el ingreso y diseminación de plagas y enfermedades en la entidad, pues gracias a estas acciones se han protegido los estatus sanitarios alcanzados en el estado.

Finalmente, les solicito que todo incumplimiento a la normativa en materia de cítricos sea notificado de manera inmediata con el objetivo de instrumentar las acciones a que haya lugar.

Sin más por el momento, envío saludos.

Atentamente

Ciudad de México, a 23 de octubre de 2019.— Maestro en Ciencias José Ulises García Romero (rúbrica), director general de Inspección Fitozoosanitaria.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Desarrollo, Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, para su conocimiento.

———————— o ————————

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 64-II-2-0992 signado por la diputada Dulce María Sauri Riancho, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/1317/2019, suscrito por la licenciada Mónica A. Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a realizar nuevas estrategias y mecanismos para prevenir y tratar la depresión en México.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 2 de diciembre de 2019.— Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.—Presente.

Me refiero al oficio SG/UE/311/1774/19, de fecha 3 de octubre de 2019 mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el día 1 del mismo mes y año, se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

“ Único. Se exhorta al Ejecutivo federal, y a la Secretaría de Salud para que, en el ámbito de sus facultades, se realicen nuevas estrategias y mecanismos para prevenir y tratar la depresión en méxico”.

Al respecto, con fundamento en el artículo 13, fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, me permito acompañar oficio SPPS-3750-2019, suscrito por el doctor Hugo López-Gatell Ramírez, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, y oficio CCINSHAE-DGCINS-672-2019, suscrito por el doctor Simón Kawa Karasik, director general de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.

Con base en lo anterior, he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo,

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de noviembre de 2019.— Licenciada Mónica A. Mieres Hermosillo (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Licenciada Mónica A. Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.— Presente.

En atención a su oficio UCVPS/108L./2019, me permito enviar en documento anexo la postura de la Subsecretaria de Prevención y Promoción de la Salud, al punto de acuerdo aprobado en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el l de octubre pasado que 2 continuación se transcribe:

“ Único. Se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud para que, en el ámbito de sus facultades, se realicen nuevas estrategias y mecanismos para prevenir y tratar la depresión en México”.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, 15 noviembre de 2019.— Doctor Hugo López-Gatelli Ramírez, subsecretario de Prevención y Promoción de Salud de la Secretaría de Salud.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Respuesta al punto de acuerdo aprobado el 1 de octubre de 2019 por la Cámara de Diputados, transcrito a continuación:

“ Único. Se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaria de Salud para que, en el ámbito de sus facultades, se realicen nuevas estrategias y mecanismos para prevenir y tratar la depresión en México”.

El trastorno depresivo (TD) es un trastorno crónico que afecta a más de 300 millones de personas alrededor del mundo y es la principal causa de carga secundaria a la enfermedad en mujeres. El TD reduce el funcionamiento global de las personas y frecuentemente se presenta de forma recurrente. Lo cual es una causa de morbilidad importante. Los síntomas depresivos pueden llegar a ser crónicos produciendo discapacidad en individuo y afectando sus actividades, responsabilidades y cuidados diarios. En su forma más severa, la depresión puede llevar al suicidio.

El TD es una delas condiciones prioritarias cubiertas por el Programa de Acción Mundial en Salud Mental de la OMS (mhGAP), que tiene como objetivo ayudar a los países a incrementar los servicios para las personas con trastornos mentales, neurológicos y de sustancias, a través de la atención recibida en el primer nivel de atención.

La Ley General vigente dispone, en el artículo 72, que la atención a los trastornos mentales es de carácter prioritario y deber ser abordada desde un enfoque comunitario abarcando todos los grupos de edad.

Por su parte, dentro de los Programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, incluyendo el Programa Sectorial de Salud y el Programa de Acción Específico en Salud Mental y Adicciones, se describen objetivos y estrategias prioritarias para la promoción de la salud mental y la prevención, detección, diagnóstico y tratamiento oportuno de los trastornos mentales, incluyendo los TD.

Dada la aprobación al punto de acuerdo referido con anterioridad, dicha aprobación se considera pertinente porque incentiva que en el Sistema Nacional de Salud se lleven a cabo acciones en beneficio de las personas con depresión, para mejorar su bienestar.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Licenciada Mónica A. Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.

En atención a su similar UCVPS/l083/2019, mediante el cual hicieron de nuestro conocimiento que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el día 1 de octubre de 2019, fue aprobado el siguiente punto de acuerdo:

“Único. Se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud para que, en el ámbito de sus facultades, se realicen nuevas estrategias y mecanismos para prevenir y tratar la depresión en México”.

Al respecto, anexo al presente copia del oficio DG-404-2019, de fecha 30 de octubre de 2019, emitido por el doctor Eduardo A. Madrigal de León, director general del Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz y del oficio CCINSHAE-DGSAP-DGS-CEE-2859-2019, de fecha 4 de noviembre de 2019, suscrito por el doctor Gabriel Sotelo Monroy, director de Gestión de los Servicios de Atención Psiquiátrica, en los cuales encontrará plasmados diversos comentarios.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, 4 de noviembre de 2019.— Doctor Simón Kawa Karasik (rúbrica), director general de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Gustavo Reyes Terán, titular de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y hospitales de Alta Especialidad.— Presente.

En respuesta al oficio UCVPS/1083/20l9, mediante el cual solicita opinión al punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud para realizar nuevas estrategias relacionadas a la prevención de la depresión, le adjunto de manera electrónica el documento que la contiene.

Atentamente

Ciudad de México, 30 de octubre de 2019.— Doctor Eduardo A Madrigal de León (rúbrica), director general.»

«Dirección de Investigaciones Epidemiológicas y Psicosociales Participaciones en 2019, tema “Depresión”

En respuesta al oficio UCVPS-1083-20l9, que hace referencia al punto de acuerdo relacionado con la prevención de depresión, el Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz ha llevado a cabo lo siguiente:

Artículos publicados

-Diagnostic consequences of a new category of anxious depression and a reduced duration requirement for anxietysymptoms in the ICD-ll PHe Ziebold, e, Marí, J.J., Goldberg, D.P., Minhas, F., Razzaque, B., Fortes, S., Robles, R., Lam, T.P., Bobes, J., Iglesias, e, García, J.A, Reed, G.M .

-Propiedades psicométricas de la Escala de Activación Conductual para la Depresión (BADS) en una muestra mexicana. Sánchez-Angulo, J., Barraca, J., Mora-Rios, J., Reyes-Ortega, M.

-Psychometric evaluation of Hospital Anxiety and Depression Scale in Mexican adults with ischemic and Hypertensive cardiomyopathy. SuárezMendoza, A, Petersen~A(anguen, F. Alrneida-Velasco, A, Robles-García, R., Camacho, A, Fresán-Orellana, A

-Infant ternperament and perinatal depressive and axxiety symptoms in Mexican Women. L. Nieto, Ma. Asunción Lara, L Navarrete, G. Manzo

Capítulos de libro publicados

-Depresión Perinatal. María de la Fe Rodríguez Muñoz, Huynh-Nhu Le, María Asunción Lara Cantú, Allison Jaffe

-Embarazo y maternidad adolescentes. Pamela Patiño González, Lucero Sáenz Ibarra, María Asunción Lara Cantú

-Medición de las conductas suicidas. Experiencia en el desarrollo y aplicación de la cédula de indicadores psicosociales para la depresión y el riesgo suicida: CIP-DERS. González-Forteza C and Jiménez JA.

Participación en eventos científicos, académicos, Divulgación de la ciencia

-Depresión, ansiedad: Cambios específicos y guías diagnósticas. Robles García Rebeca

-Depresión Perinatal: Lara Cantú María Asunción

-Depresión entre mitos y hechos. Berenzon Gorn Shoshana

-La Organización de la Atención Primaria de la Salud en México. Lara Cantú María Asunción

-Depresión y ansiedad en la población joven. Rascón Gasca María Luisa

-Depresión perinatal para mujeres embarazadas. Laura Navarrete Reyes

-Riesgo de depresión perinatal y malestar psicológico en padres mexicanos. Estudio en población general. Lara Cantú Ma. Asunción

-The Influence of Social and Cultural Factors in Perinatal Depression in Mexico: Relevance for Latinas in the US. Lara Cantú María Asunción

-Evaluating the Adoption of Salud mental de Mamás y Bebés in Work Settings in Mexico. Lara Cantú María Asunción

Asesoría Institucional

-Climaterio y depresión. López Jiménez Jorge Luis

-Asesoría a Clínica de Epilepsia y Neurocirugía Funcional, Hospital General de México sobre depresión y proyecto doctoral. María Elena Medina Mora

-Asesoría para organización de evento sobre depresión en la UNAM. Berenzon Gorn Shoshana

-Presentación de libro: Remisión y recuperación funcional en depresión, trastorno bipolar y esquizofrenia.

Cursos impartidos

-Prevención de la depresión posparto. Lara Cantú María Asunción

-Formación de Orientadores en el Programa de Ayuda para Abuso de Drogas y Depresión PAADD. Tiburcio Sainz Marcela Alejandra

-Prevención de la Depresión en Mujeres. Lara Cantú María Asunción

Difusión con medios de comunicación

-Mitos, estigma y depresión. Berenzon Gorn Shoshana y Mora-Ríos Jazmín

-Depresión: Rascón Gasca Maria Luisa Depresión posparto. Lara Cantú María Asunción

-Día Mundial de la Salud Mental Materna. Lara Cantú María Asunción

-Falta de psiquiatras y el aumento de la depresión en los mexicanos.

Berenzon Gorn Shoshana

-Depresión, Un riesgo para la economía en México https://wvvw.eluniversa!.com.mx!nacion!depresion-un-riesgo-para-Iaeconornia-en- rnexico, Berenzon Gorn Shoshana

Depresión, intento Suicida. Rascón Gasca María Luisa.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Simón Kawa Karasik, director de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.— Presente.

Por instrucciones del doctor Juan Manuel Quijada Gaytán, en respuesta al oficio UCVPS-l083.2019), y en relación con la postura de esta institución sobre un punto de acuerdo aprobado en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el 1 de octubre de 2019, me permito presentar a usted, la siguiente:

Opinión Técnica

Referencia

A través del oficio DGPL-64-II-2-0992, la diputada Dulce María Sauri Riancho, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunico el acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, mismo que a continuación se transcribe:

“ Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud para que, en el ámbito de sus facultades, se realicen nuevas estrategias y mecanismos paro prevenir y tratar la depresión en México.”

Antecedentes

La depresión se define como un trastorno del estado de ánimo en el que predomina el humor disfórico, con presencia de síntomas físicos, afectivos y emocionales como insomnio, falta de concentración, irritabilidad y pérdida de interés o insatisfacción en todas o en casi todas las actividades (OMS, 2000). De acuerdo a la intensidad y recurrencia de los síntomas, la depresión puede ser clasificada corno leve, moderada y severa; así como, episódica o recurrente si la persona ha padecido más de un episodio en su vida.

Los trastornos depresivos (TD) afectan a más de 350 millones de personas alrededor del mundo. Son la principal causa de años perdidos secundarios él discapacidad (AVAD) en el mundo y también son la principal causa de carga secundaria a la enfermedad en mujeres, tanto en países de altos ingresos, como en países de medianos y bajos ingresos (OMS. 2008.)

Los TD reducen el funcionamiento global de las personas y frecuentemente se presentan de forma recurrente, por lo que constituyen una causa de morbilidad importante. Los síntomas depresivos pueden llegar a ser crónicos produciendo discapacidad en el individuo y afectando sus actividades, responsabilidad y cuidados diarios.

Los TD son resultado de una interacción compleja de factores sociales, psicológicos y biológicos, que inician frecuentemente en una edad temprana. Asimismo, el riesgo relativo de padecer TD en familiares de primer grado es de 1.5 a 3 veces más frecuente que en la población general (Karasik. 1993)

La prevalencia de este trastorno es 9.1 por ciento de la población total, de estos el 23 por ciento son casos severos que requieren atención médica ambulatoria y el 10.20 por ciento de ellos requieren hospitalización, Además, es importante señalar que la depresión es el trastorno psiquiátrico más comúnmente asociado a conductas suicidas, Las personas que han padecido depresión presentan un riesgo 10 veces mayor tener intentos de suicidio la población general. Más de 50 por ciento de los suicidios son consumados por personas con trastornos depresivos.

Los TD son una de las condiciones prioritarias cubiertas por el Programa de Acción para superar las Brechas en Salud Mental de la OMS y su Guía de Intervención mhGAP Versión 2.0 (OPS, 2017), que tienen como objetivo ayudar a los países a incrementar los servicios para las personas con trastornos mentales, neurológicos y de sustancias, a través de la atención recibida en el primer nivel de atención. El enfoque de la Guía de intervención mhGAP incluye intervenciones para la prevención y el tratamiento de los trastornos prioritarios como los trastornos depresivos. La implementación de estrategias reconocidas internacionalmente, como la Guía de Intervención mhGAP, es fundamental debido a que, a pesar de la conocida eficacia del tratamiento para la depresión, menos de 50 por ciento, de las personas que lo necesitan reciben atención, debido a barreras que incluyen la falta de recursos, falta de proveedores capacitados, y el estigma social asociado a los trastornos mentales.

Conclusiones

Esta institución, en coordinación con diferentes instancias educativas y del sector como, la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), los Centros de Integración Juvenil (CIJ), el Consejo Nacional de Salud Mental y el Consejo Nacional contra las Adicciones (Conadic) iniciaron un programa de capacitación a personal de salud, tomando como base la Guía de Intervención mhGAP, con el objeto de reforzar los programas y servicios de salud mental ya existentes, con un abordaje multidisciplinario, que incluya la atención de trastornos prioritarios entre los que se incluye la depresión,

Asimismo, con el objeto de concientizar y capacitar al personal de salud de primer contacto, para brindar una atención más integral y de calidad, y favorecer el diagnóstico correcto y temprano de trastornos psiquiátricos corno la depresión, el programa de capacitación basado en la Guía de Intervención mhGAP, también se ha llevado a cabo con personal de salud del estado de Michoacán y de la Ciudad de México (Alcaldías Tlalpan y Cuauhtémoc).

Por lo tanto, se considera conveniente continuar con estrategias que permitan tratar adecuadamente la depresión en nuestro país, sumando esfuerzos con las secretarías de Salud estatales e instituciones prestadoras de servicios de salud como el Instituto Mexicanos del Seguro Social (IMSS) o el instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste).

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 4 de noviembre de 2019.— Doctor Gabriel Sotelo Monroy (rúbrica), director de Gestión.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Salud, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 64-II-4-1082, signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/1316/2019, suscrito por la licenciada Mónica A. Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a garantizar la inclusión y la atención oportuna a servicios médicos de las personas con autismo, a desarrollar programas integrales y campañas informativas para la detección temprana del trastorno del espectro autista; así como a brindar mayor capacitación a pediatras y psiquiatras para identificar el referido trastorno

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 2 de diciembre de 2019.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me refiero. al oficio SG/UE/311/1812/l9, de fecha 3 de octubre de 2019 mediante el cual informó que, en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el día 1 del mismo mes y año, se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal, para que garanticen la inclusión y la atención oportuna a servicios médicos de las personas con autismo, a que desarrolle programas integrales y campañas informativas para la detección temprana del trastorno del espectro autista.

”Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a que brinde mayor capacitación a pediatras y psiquiatras para identificar el trastorno del espectro autista.”

Al respecto, con fundamento en el artículo 13, fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, me permito acompañar oficio SPPS-3749-20l9, suscrito por el doctor Hugo López-Gatell Ramírez, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud y oficio CCINSHAE-DGCINS-662-20l9, suscrito por el doctor Simón Kawa Karasik, director general de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.

Con base en lo anterior, he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de noviembre de 2019.— Licenciada Mónica Mieres Hermosillo (rúbrica), titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Licenciada Mónica A. Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.— Presente.

En atención a su oficio UCVPS/1077/20l9, me permito enviar en documento anexo, la postura de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud al punto de acuerdo aprobado en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el 1 de octubre pasado, que a continuación se transcribe:

“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal, para que garanticen la inclusión y la atención oportuna a servicios médicos de las personas con autismo, a que desarrolle programas integrales y campañas informativas para la detección temprana del trastorno del espectro autista.

”Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a que brinde mayor capacitación a pediatras y psiquiatras para identificar el trastorno del espectro autista.”

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 15 noviembre de 2019.— Doctor Hugo López-Gatell Ramírez (rúbrica), subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Respuesta al punto de acuerdo aprobado el 1 de octubre de 2019 por la Cámara de Diputados, transcrito a continuación:

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal, para que garanticen la inclusión y la atención oportuna a servicios médicos de las personas con autismo, a que desarrolle programas integrales y campañas informativas para la detección temprana del trastorno del espectro autista.

Los trastornos generalizados del desarrollo o trastornos del espectro autista (TEA), son un conjunto de trastornos caracterizados por alteración en el desarrollo de las habilidades sociales y de la comunicación, así como en el repertorio de intereses y actividades.

Los TEA se pueden presentar con una variedad de síntomas que incluyen: problemas con el uso y la comprensión del lenguaje, dificultad para relacionarse con las personas, objetos y eventos, juego inusual, dificultad con los cambios de rutinas o ambientes familiares, movimientos corporales y/o patrones de comportamiento repetitivos.

Estos trastornos tienen una prevalencia de 1 en cada 59 niños (CDC, 2018), siendo 5 veces más frecuentes en los hombres que en las mujeres y se representan en todos los grupos raciales, étnicos y socioeconómicos, Estudios realizados en Asia, Europa y América del Norte, describen una prevalencia del 1 por ciento en México.

Eh 2007, la Asamblea General de las Naciones Unidas, declaró el 2 de abril como Día Mundial de fa Concientización sobre el Autismo, alentando a los estados miembros a tornar medidas para crear concientización en cuanto a esta enfermedad y para resaltar la necesidad de ayudar a mejorar la vida de las personas con TEA.

En México, desde la publicación de la Ley General para la Atención y protección de las Personas con la Condición del Espectro Autista (DOF-30-04-2015) que instruye a las instituciones del Estado a responder a las necesidades de salud de esta población, la Secretaría de Salud, a través de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y hospitales de Alta Especialidad, realiza acciones para la concienciación social sobre el autismo, por ejemplo, se instruyó la conmemoración del Día Mundial de Concientización sobre el Autismo cada 2 de abril.

Asimismo, se llevó a cabo la difusión de las características más importantes de este trastorno e información sobre las instituciones especializadas con las que se cuenta en el país para la atención del mismo: Hospital Psiquiátrico Infantil Doctor Juan N. Navarro, Hospital Infantil de México Federico Gómez, el instituto Nacional de Pediatra y la Clínica del Autismo Elvira Murga del Centro Integral de Salud Mental en medios electrónicos,

Por otro lado, la Secretaría de Salud, de manera conjunta con las organizaciones de la sociedad civil, a través del Movimiento Tres Doce, trabaja actualmente en la Estrategia Nacional para el Acceso Efectivo a la Salud para las personas con Discapacidad en México, la cual contempla entre sus componentes, la implementación de protocolos para la detección temprana y oportuna de las distintas discapacidades intelectuales y mentales.

La detección oportuna y la intervención temprana son factores importantes en la determinación del pronóstico de las personas con TEA, por lo cual es necesario mejorar el acceso a la atención y desarrollar programas de capacitación para el personal de salud involucrado en la identificación y tratamiento. Tomando en cuenta lo anterior, El punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se considera pertinente.

Nota

1 Naciones Unidas, Asamblea General (2008). Resolución aprobada por la Asamblea General el 18 de diciembre de 2007.— Día Mundial sobre la Concientización para el Autismo.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Licenciada Mónica A. Mieres Hermosillo, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social.

En atención a su similar UCVPS/1078/2019, mediante el cual hicieron de nuestro conocimiento que, en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el día 1 de octubre de 2019, en la cual fe aprobado el Punto de Acuerdo, que a continuación se trascribe:

“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal, para que garanticen la inclusión y la atención oportuna a servicios médicos de las personas con autismo, a que desarrolle programas integrales y campañas informativas para la detección temprana del trastorno del espectro autista.

”Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a que brinde mayor capacitación a pediatras y psiquiatras para identificar el trastorno del espectro autista.”

Con base en lo anterior, y a fin de atender la solicitud de opinión a esta Comisión Coordinadora, anexo al presente encontrará copia del oficio DG-405-2019, suscrito por el doctor Eduardo A. Madrigal de León, director general del Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz y del oficio CCINSHAE-DGSAP-DGS-CEE-2813-2019, suscrito por el doctor Gabriel Sotelo Monroy, director de Gestión de los Servicios de Atención Psiquiátrica, mediante los cuales emiten su postura así como las acciones que realizan al respecto.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Ciudad de México, a 31 de octubre de 2019.— Doctor Simón Kawa Karasik (rúbrica), director general de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Gustavo Reyes Terán, titular de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y hospitales de Alta Especialidad.— Presente.

Estimado doctor Reyes:

En respuesta al oficio UCVPS/1078/2019, mediante el cual solicita informar sobre las acciones relacionadas al punto de acuerdo en materia del espectro autista. Le adjunto de manera electrónica el documento que la contiene.

Atentamente

Ciudad de, México, 31 de octubre de 2019.— Licenciado Eduardo Madrigal de León (rúbrica), director general.»

«En respuesta al memorándum UCVPS-1078-20l9, relacionado con el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal, para que garanticen la inclusión y la atención oportuna a servicios médicos de las personas con autismo, a que desarrolle programas integrales y campañas informativas para la detección temprana del trastorno del espectro autista.

”Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a que brinde mayor capacitación a pediatras y psiquiatras para identificar el trastorno del espectro autista.”

Al respecto, me permito informar que estamos de acuerdo con el punto propuesto y el Instituto Nacional de Psiquiatría durante el presente año ha llevado a cabo las siguientes capacitaciones para profesionales de la salud.

2 de abril: Coordinación del simposio Trastorno del espectro autista y Escuela, INPRF/Servicios de Salud Pública del Distrito Federal.

9 de abril: Ponencia Trastorno del espectro autista ¿Cómo hacer una detección oportuna?, en el marco del XXXIX Curso de Pediatría Ambulatoria. Hospital General de México.

11 de abril: Videoconferencia Nacional Diagnóstico del espectro autista a lo largo de la vida,Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente.

7 de mayo: Conferencia Diagnóstico neuropsicológico en los TEA. En el marco del curso “Cognición y conducta, rutas para su evaluación e intervención en el campo de la salud mental”. Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente.

8 de agosto de 2019, presentación de la Guía Clínica para el diagnóstico de trastornos del espectro autista. En: Departamento de Salud Mental, UNAM.

Sin otro asunto a tratar, quedo a sus órdenes.

Ciudad de México, a 29 de octubre de 2019.— Doctora Patricia Zavaleta Ramírez (rúbrica), psiquiatra especialista en Niños y Adolescentes, jefa de Unidad en hospital del Instituto Nacional de Psiquiatría.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Salud.

Doctor Simón Kawa·Karasik, Director de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.— Presente.

Por instrucciones del doctor Juan Manuel Quijada Gaytán, en respuesta al oficio UCVPS-1078-2019, y en relación con la postura de esta Institución sobre un punto de acuerdo aprobado en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 10 de octubre de 2019, me permito presentar e usted, la siguiente:

Opinión técnica

Referencia

A través del oficio DGPL-64-II-1082, la diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunicó el acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, mismo que a continuación se transcribe:

“Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud del gobierno federal, para que garanticen la inclusión y la atención oportuna a servicios médicos de las personas con autismo, a que desarrolle programas integrales y campañas informativas para la detección temprana del trastorno del espectro autista. Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Salud a que brinde mayor capacitación a pediatras y psiquiatras para identificar el trastorno del espectro autista.”

Antecedentes

Los trastornos del espectro autista (TEA) son un conjunto de padecimientos que incluyen al autismo típico, autismo atípico, trastorno de Asperger, trastorno generalizado del desarrollo no especificado y el trastorno desintegrativo infantil. Los TEA se encuentran entre los trastornos del neurodesarrollo más frecuentes, estimándose una prevalencia del 1 por ciento a nivel internacional; sin embargo, las más frecuentes estimaciones indican un incremento significativo hasta del 2.6 por ciento en la prevalencia de los TEA (McPartland, Relchow y Volkmar, 2012). Un estudio realizado en León. Guanajuato, por Fombonne y cols. (2016), estimó una prevalencia del 0.87 por ciento. Lo que representa, según los autores, “un caso de autismo por cada 115 niños; esta prevalencia equivale al promedio de la media mundial estimada por Autism Speaks (Rosanoff, 2016). Los autores estiman con base en esta prevalencia y datos poblacionales en México que haya aproximadamente 94,800 individuos de 0-4 años y 298,000 entre 5-19 años con TEA: no se cuenta con una: estimación de la prevalencia en la población adulta.

En México, las personas con TEA cuentan con una serie de garantías y derechos a nivel normativo establecidos en la Ley General de Salud (LGS), en la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista (LGAPPCEA) y en la Ley General de Inclusión de las Personas con Discapacidad (LCIPD). No obstante, ante la necesidad de atender a niñas, niños y adolescentes con esta condición, el Sistema Nacional de Salud no tiene capacidad de brindar la atención especializada a todos los que la requieren, ni la capacidad para garantizar la implementación inmediata de medidas como las consignadas en la LGAPPCEA (certificado de evaluación y diagnóstico y la ficha personal correspondientes).

Por otra parte, el concepto de inclusión hace referencia a que todas las personas (incluyendo aquellas con TEA) participen y compartan los mismos ámbitos. Es decir, este concepto no se centra en el individuo y pone énfasis en el ambiente, que es el que debe adaptarse a las personas, e implica, además, el respeto a los derechos humanos en materia de educación, participación, identidad y no discriminación principalmente.

Respecto a la capacitación, actualmente los programas operativos de la especialidad de psiquiatría avalados por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), cuentan dentro de su estructura programática un semestre de contenidos teóricos sobre Trastornos mentales y del comportamiento en niños y adolescentes, y una rotación clínica en hospitales infantiles especializados para adiestrarse en la identificación y tratamiento de este tipo eje trastornos, esto incluye a los TEA. Además. existe la especialidad de entrada indirecta (primero se requiere estudiar psiquiatría general) en psiquiatría infantil y del adolescente, en la que se profundiza en el conocimiento y las habilidades clínicas para el manejo de trastornos mentales en niños. En este caso, el programa operativo avalado por la UNAM correspondiente, incluye un seminario exclusivo para el estudio teórico practico de los trastornos del desarrollo dentro de las que se encuentran los TEA.

Conclusiones

Se considera importante el punto de acuerdo en cuanto a que la Secretaría de Salud federal, pero también las correspondientes a las 32 entidades federativas, realicen esfuerzos para mejorar la atención de las personas con TEA, más allá de los instrumentos normativos disponibles que, aunque son muy importantes, no van acompañados hasta ahora con acciones precisas en la materia. Respecto a la inclusión, este concepto es muy amplio e involucra a otros sectores como el educativo, laboral y el desarrollo social, por lo que no debe verse como un ámbito específico de la Secretaría de Salud. Finalmente, es relevante que los profesionales de la salud, cada vez se involucren en temas de la salud mental como los TEA, por lo que esta formación y/o capacitación no sólo debe estar orientada hade los Psiquiatras y Pediatras, sino también a otros profesionales, como los médicos de primer contacto, enfermeras, psicólogos, trabajadoras sociales.

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de octubre de 2019.— Doctor Gabriel Sotelo Monroy (rúbrica), director de Gestión.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción II, del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones de la jefa del gobierno con los organismos y poderes públicos locales y federales; y a lo dispuesto en los artículos 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; por este medio adjunto el oficio AC/753/2019 de fecha 20 de noviembre de 2019, signado por el maestro Néstor Núñez López, alcalde en Cuauhtémoc, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar DGPL 64-II-5-1192.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 22 de noviembre de 2019.— Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo.»

«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez, director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

En atención a su oficio número SG/DGJyEL/PA/CCDMX/592.7/2019, mediante el cual remite para mi atención el diverso DGPL-64-II-5-1192, de fecha 1 de octubre del año en curso, suscrito por la vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en el que se hace de mi conocimiento el punto de acuerdo aprobado por el referido Poder Legislativo, en los términos siguientes:

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta de manera respetuosa a todos los municipios, alcaldías o localidades de las zonas metropolitanas o urbanizadas de las entidades federativas a cumplir con la normativa vigente o, en su caso, actualizar su normatividad o reglamentación respectiva, mediante medidas pertinentes en materia de tránsito movilidad, con el objeto de reforzar y establecer mecanismos para evitar la obstrucción de la vía pública mediante objetos, vehículos o señalización para reservar o delimitar espacios de estacionamiento.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta de manera respetuosa a todos los municipios de la República Mexicana, para que realicen operativos de manera constante de liberación de vialidades y retiren cualquier objeto que impida el libre tránsito en la vía pública; obstruya o reserve espacios de estacionamiento en la calle y retire los autos abandonados o chatarra de cualquier tipo que afecte al medio ambiente, además de interponerse las sanciones correspondientes conforme a la normatividad vigente.

[...]

Al respecto le informo que actualmente se lleva cabo en la demarcación territorial, a través de la Dirección General de Seguridad Ciudadana y Protección Civil, el procedimiento de aviso y retiro de vehículos en estado de abandono en la vía pública, con fundamento en los artículos 35, fracciones I, y II, del Reglamento de Tránsito de la Ciudad de México, y 28, fracción II, de la Ley de Cultura Cívica de la Ciudad de México; mismos que prevén el liberar la vía pública de objetos o vehículos que impidan el libre tránsito.

De igual forma se llevan a cabo por parte de esta alcaldía, mesas de trabajo con autoridades del gobierno de la Ciudad de México, en las que concurren la Secretaría de Seguridad Ciudadana, la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México, la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, la Secretaría de Administración y Finanzas y la Contraloría, a efecto de implementar el programa de Chatarrización 2019 para el retiro de vehículos abandonados y mal estacionados en la vía pública y de esta forma garantizar el libre tránsito de las personas.

En este sentido, la alcaldía ha realizado los siguientes operativos en los que se retiraron 284 vehículos de la vía pública en estado de abandono:

Asimismo, le informo que derivado de las actividades ordinarias y constantes que se llevan a cabo por parte de esta alcaldía, han sido notificados mil 736 vehículos en conjunto con la Secretaría de Seguridad Ciudadana y han sido retirados de manera voluntaria 823. Por parte de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, se notificaron 742 con fecha de corte al 6 de noviembre del año en curso, dando un total mil 565 vehículos retirados. Los resultados por sector son:

Finalmente, se tienen computados con fecha de corte al 6 de noviembre del año en curso, las siguientes acciones relacionadas con el retiro de personas y enseres utilizados con la finalidad de apartar lugares para estacionar vehículos en la vía pública:

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de noviembre de 2019.— Néstor Núñez López (rúbrica), alcalde en Cuauhtémoc.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción II, del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones de la jefa de Gobierno con los organismos y poderes públicos locales y federales; y a lo dispuesto en los artículos 7, fracción I, inciso B), y 55, fracciones XVI y XVII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; por este medio adjunto el oficio SECTEI/DEJN/2588/2019, de fecha 21 de noviembre de 2019, signado por el licenciado Marco Antonio Rosas de la Vega, director ejecutivo Jurídico Normativo en la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar DGPL-64-II-5-1201.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 2 de diciembre de 2019.— Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo.»

«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez, director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Con respuesta a su oficio SG/DGJyEL/PA/DIP/590/2019, de fecha 14 de octubre de 2019, por medio del cual nos solicita respuesta al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, sobre concientizar a los educandos acerca de la igualdad de género y la cultura de la no violencia, al respecto le comento lo siguiente:

La Secretaría de Educación Pública, en coordinación con autoridades educativas locales instrumentó en el 2016 el Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE) con una cobertura de atención que abarca de primero a sexto grado en escuelas públicas de educación primaria. Este programa, a partir del ciclo escolar 2017-2018, se amplió a toda la educación básica y su propuesta formativa se realiza a través de los siguientes seis ejes:

1) Autoestima;

2) Expreso y manejo mis emociones;

3) Convivo con los demás y los respeto;

4) Las reglas: acuerdos de convivencia;

5) Resolución pacífica de conflictos, y

6) Todas las familias son importantes.

Asimismo, y de conformidad con las reglas de operación para el ejercicio fiscal 2019, el PNCE tiene como objetivo general favorecer o propiciar el establecimiento de ambientes de convivencia escolar armónica, pacífica e inclusiva, que coadyuven a prevenir situaciones de discriminación y de acoso escolar en escuelas públicas de educación básica y centros de atención múltiple, contribuyendo a la formación integral de todos los grupos de la población.

Cabe señalar que tanto el plan como el programa de estudios vigentes, de manera particular los relativos a ciencia y formación cívica y ética, así como los materiales que los acompañan, incluyen temáticas de respeto a los derechos humanos, la perspectiva de género, la inclusión y la conservación de la vida, con lo cual se pretende ofrecer una formación integral que permita prevenir y erradicar cualquier conducta antisocial, discriminatoria o de violencia.

Asimismo, el decreto por el que se expide la Ley General de Educación y se abroga la Ley de la Infraestructura Física Educativa, publicada en el DOF el 30 de septiembre de 2019, establece lo siguiente, en su artículo 16:

Artículo 16. La educación que imparta el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, se basará en los resultados del progreso científico; luchará contra la ignorancia, sus causas y efectos, las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, la formación de estereotipos, la discriminación y la violencia, especialmente la que se ejerce contra la niñez y las mujeres, así como personas con discapacidad o en situación de vulnerabilidad social, debiendo implementar políticas públicas orientadas a garantizar la transversalidad de estos criterios en los tres órdenes de gobierno.

Y el artículo 29, en su fracción VI, párrafo tercero señala:

“Los planes y programas de estudio tendrán perspectiva de género para, desde ello, contribuir a la construcción de una sociedad en donde a las mujeres y a los hombres se les reconozcan sus derechos y los ejerzan en igualdad de oportunidades.”

Por su parte y de manera particular, esta Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTEI) de la Ciudad de México contribuye a las acciones del Plan Emergente para Garantizar la Integridad, la Seguridad y la Vida de las Mujeres y las Niñas en México, dado a conocer por el gobierno federal en marzo de 2019, así como con el Plan de Acciones inmediatas para Atender la Violencia contra las Mujeres, establecido por el Gobierno de la Ciudad de México en agosto del año en curso.

Finalmente, se reitera que la SECTEI, de conformidad con sus alcances y responsabilidades, trabajará de manera coordinada con las dependencias involucradas, a fin de cumplir con la solicitud realizada por el Congreso Local.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 21 de noviembre de 2019.— Licenciado Marco Antonio Rosas de la Vega (rúbrica), director Ejecutivo Jurídico Normativo.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción II del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones de la jefa de Gobierno con los organismos y poderes públicos locales y federales; y a lo dispuesto en los artículos 7, fracción 1, inciso B), y 55, fracciones XVI y XVII, del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; por este medio adjunto el oficio SECTEI/DEJN/2578/2019 de fecha 20 de noviembre de 2019, signado por el licenciado Marco Antonio Rosas de la Vega, director ejecutivo Jurídico Normativo en la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar D.G.P.L.64-II-7-1076.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 2 de diciembre de 2019.— Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo.»

«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez, director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Con respuesta a su oficio SG/DGJyEL/PA/DIP/582/2019 de fecha 4 de octubre de 2019, por medio del cual nos solicita respuesta al punto de acuerdo aprobado el 1 de octubre por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que “se exhorta a las autoridades educativas federal y locales para qué, en el ámbito de sus atribuciones, implementen las acciones necesarias que garanticen el acceso a los diferentes tipos educativos de personas con algún tipo de discapacidad, cuando así lo soliciten”, a este respecto le comento lo siguiente:

Tanto el plan como el programa de estudios vigentes, de manera particular los de ciencia y formación cívica y ética, así como los materiales que los acompañan, incluyen temáticas de respeto a los derechos humanos, la perspectiva de género, la inclusión y la conservación de la vida, con lo cual se pretende ofrecer una formación integral que permita prevenir y erradicar cualquier conducta antisocial o discriminatoria.

Aunado a lo anterior, el Decreto por el que se expide la Ley General de Educación y se abroga la Ley de la Infraestructura Física Educativa, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2019, establece lo siguiente en su artículo 7:

“ Artículo 7. Corresponde al Estado la rectoría de la educación; la impartida por éste, además de obligatoria, será:

I. (...)

II. Inclusiva, eliminando toda forma de discriminación y exclusión, así como las demás condiciones estructurales que se convierten en barreras al aprendizaje y la participación...”

Por su parte, el artículo 16 del mismo ordenamiento establece que:

“ Artículo 16. La educación que imparta el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, se basará en los resultados del progreso científico; luchará contra la ignorancia, sus causas y efectos, las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, la formación de estereotipos, la discriminación y la violencia, especialmente la que se ejerce contra la niñez y las mujeres, así como personas con discapacidad o en situación de vulnerabilidad social, debiendo implementar políticas públicas orientadas a garantizar la transversalidad de estos criterios en los tres órdenes de gobierno.”

Asimismo, el Estado ha generado alternativas de inclusión para que las niñas, niños y jóvenes con algún tipo de discapacidad o sin ella aprendan juntos en las distintas instituciones educativas. En este contexto, tenemos los Centros de Atención Múltiple (CAM) que ofrecen educación básica y capacitación laboral para niñas, niños y jóvenes con discapacidad y con las Unidades de Servicio de Apoyo a la Educación Regular (Usaer), que están integradas por maestros especialistas cuyo objetivo es apoyar a las escuelas regulares que prestan servicios a niñas y niños con discapacidades.

Finalmente, no obstante es responsabilidad de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México (AEFCM) atender los servicios de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, esta Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México (Sectei), conforme a sus alcances y responsabilidades trabajará de manera coordinada con las instancias involucradas, a fin de dar atención y cumplimiento a la normatividad aplicable con la finalidad de lograr la igualdad en el acceso a la educación en todas las escuelas, tanto públicas como privadas.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de noviembre de 2019.— Licenciado Marco Antonio Rosas de la Vega (rúbrica), director ejecutivo Jurídico Normativo, Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción II, del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones de la jefa de gobierno con los organismos y poderes públicos locales y federales; y a lo dispuesto en los artículos 7, fracción I, inciso B) y 55, fracciones XVI y XVII, del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; por este medio adjunto el oficio SECTEI/ DEJN/ 2563/ 2019 de fecha 15 de noviembre de 2019, signado por el Lic. Marco Antonio Rosas de la Vega, director ejecutivo Jurídico Normativo en la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al Punto de Acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar DGPL 64-II-2-998.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 2 de diciembre de 2019.— Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez (rúbrica), director general Jurídico y de EnlaceLegislativo.»

«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez, director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Con respuesta a su oficio SG/ DGJyEL/ PA/ DIP/ 584/ 2019 de fecha 7 de octubre de 2019, por medio del cual nos solicita respuesta al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, al respecto, le comento lo siguiente:

Esta Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México no tiene entre sus atribuciones la transferencia de recursos a Universidades Tecnológicas y Politécnicas, toda vez que dicha facultad corresponde a la Subsecretaría de Educación Superior de la Secretaría de Educación Pública.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México a 15 de noviembre de 2019.— Licenciado Marco Antonio Rosas de la Vega (rúbrica), director Ejecutivo Jurídico Normativo.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción II, del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones de la jefa de Gobierno con los organismos y poderes públicos locales y federales; y a lo dispuesto en los artículos 7, fracción I, inciso B), y 55, fracciones XVI y XVII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; por este medio adjunto el oficio SECTEI/DEJN/2579/2019 de fecha 20 de noviembre de 2019, signado por el licenciado Marco Antonio Rosas de la Vega, Director Ejecutivo Jurídico Normativo en la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar D.G.P.L.64-II-1-1173.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 2 de diciembre de 2019.— Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo.»

«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez, director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Con respuesta a su oficio SG/DGJyEL/PA/DIP/586/2019, de fecha 10 de octubre de 2019, por medio del cual nos solicita respuesta al Punto de Acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que se exhorta a las autoridades educativas tanto federales como locales para qué en el ámbito de sus atribuciones se promuevan actividades que desarrollen valores cívicos que ayuden a inhibir conductas antisociales derivadas de delitos cometidos en materia de hidrocarburos, petrolíferas o petroquímicas, a este respecto le comento lo siguiente:

Para esta Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México (SECTEI), la educación constituye la base del cambio en la capital, lo cual es una ocupación primordial de esta administración. Sin embargo, es de reiterarse que la SECTEI coadyuva en la implementación de políticas enfocadas a los servicios de educación básica, toda vez que es responsabilidad de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México atender los servicios de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria.

Empero, se informa que, actualmente, tanto el Plan como el Programa de Estudios vigentes, de manera particular los de ciencia y formación cívica y ética, así como los materiales que los acompañan, incluyen temáticas asociadas a la prevención y reducción de riesgos a las niñas y niños de educación básica, en las perspectiva de la promoción de la salud, respeto al medio ambiente, así como en el marco del respeto a los derechos humanos, la perspectiva de género, la inclusión y la conservación de la vida, con lo cual se pretende ofrecer una formación integral que permita prevenir y erradicar cualquier conducta antisocial, delictiva y/o violenta.

En este contexto, la SECTEI seguirá trabajando de manera coordinada con las instancias involucradas, a fin de dar atención y seguimiento a la temática en comento.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de noviembre de 2019.— Licenciado Marco Antonio Rosas de la Vega (rúbrica), director Ejecutivo Jurídico Normativo.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción II, del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones de la jefa de Gobierno con los organismos y poderes públicos locales y federales; y a lo dispuesto en los artículos 7, fracción I, inciso B), y 55, fracciones XVI y XVII del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; por este medio adjunto el oficio SECTEI/DEJN/2566/2019 de fecha 19 de noviembre de 2019, signado por el licenciado Marco Antonio Rosas de la Vega, director ejecutivo Jurídico Normativo en la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar DGPL-64-II-4-1080.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo

Atentamente

Ciudad de México, a 2 de diciembre de 2019.— Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo.»

«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez, director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Con respuesta a su oficio SG/DGJyEL/PA/DIP/590/2019, de fecha 4 de octubre de 2019, por medio del cual nos solicita respuesta al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, por el que se exhorta “a las autoridades educativas de las 32 entidades federativas, para que en el ámbito de sus atribuciones y facultades apliquen los protocolos de actuación y prevención contra cualquier acto de violencia y abuso que se cometa en los centros escolares, en contra de niñas, niños y adolescentes”, al respecto le comento lo siguiente:

La Secretaría de Educación Pública (SEP) en coordinación con las autoridades educativas locales instrumentó en el 2016 el Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE), con una cobertura de atención de primero a sexto grado, en escuelas públicas de educación primaria, que incluía materiales educativos de apoyo para docentes, alumnos y familias, cuyo propósito consiste en el desarrollo de habilidades sociales y emocionales de los alumnos para el logro de una convivencia armónica, pacífica e inclusiva, propicia para el aprendizaje, la formación personal y profesional del docente, así como la orientación y participación de las madres, padres y tutores que contribuyan a generar ambientes favorables para el sano desarrollo de los alumnos.

Este programa, a partir del ciclo escolar 2017-2018 se amplió a toda la educación básica y su propuesta formativa se realiza a través de los siguientes seis ejes:

1) Autoestima;

2) Expreso y manejo mis emociones;

3) Convivo con los demás y los respeto;

4) Las reglas: acuerdos de convivencia;

5) Resolución pacífica de conflictos, y

6) Todas las familias son importantes.

Asimismo, y de conformidad con las reglas de operación para el ejercicio fiscal 2019, el PNCE tiene como objetivo general favorecer o propiciar el establecimiento de ambientes de convivencia escolar armónica, pacífica e inclusiva, que coadyuven a prevenir situaciones de discriminación y de acoso escolar en escuelas públicas de educación básica y centros de atención múltiple, contribuyendo a la formación integral de todos los grupos de la población.

Del mismo modo, en el marco de la operación del PNCE se creó el sitio web: http://www.gob.mx/escuelalibredeacoso, donde se puede encontrar material educativo que promueve la convivencia escolar a través de videos institucionales, tutoriales de capacitación sobre la implementación de los materiales, recomendaciones sobre seguridad y convivencia para docentes y directivos escolares, madres y padres de familia y/o tutoras y tutores, así como cápsulas informativas.

Finalmente se reitera que esta Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de la Ciudad de México, coadyuva en la implementación de políticas enfocadas a la educación básica, toda vez que es responsabilidad de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México atender los servicios de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, así como ofrecer los servicios para estudiantes con necesidades educativas especiales, para adultos y formación inicial y continua de profesores. No obstante lo anterior, la Secretaría de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, conforme a sus alcances y responsabilidades trabajará de manera coordinada con las dependencias involucradas a fin de dar cumplimiento al referido punto de acuerdo.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México a 19 de noviembre de 2019.— Licenciado Marco Antonio Rosas de la Vega, director Ejecutivo Jurídico Normativo.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

En ejercicio de la facultad conferida a la licenciada Rosa Icela Rodríguez Velázquez, secretaria de Gobierno de la Ciudad de México, en la fracción II del artículo 26 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, relativa a la conducción de las relaciones de la jefa del gobierno con los organismos y poderes públicos locales y federales; y de lo dispuesto en los artículos 7, fracción I, inciso B), y 55, fracciones XVI y XVII, del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, por este medio adjunto el oficio número DGSPAEM- 00410- 2019, de fecha 20 de noviembre de 2019, signado por la licenciada Jessica Itzel Martínez Torres, directora general de Seguimiento, Proyectos y Asuntos Estratégicos de Movilidad en la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta al punto de acuerdo emitido por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y comunicado mediante el similar DGPL 64-II-7-1078.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 22 de noviembre de 2019.— Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez (rúbrica), director general Jurídico y de Enlace Legislativo.»

«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciado Luis Gustavo Vela Sánchez, director general Jurídico y de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.— Presente.

Hago referencia a su oficio número SG/ DGJyEL/ PA/ DIP/ 585/ 2019, dirigido al secretario de Movilidad de la Ciudad de México, mediante el cual solicitó que se hiciese llegar a la Secretaría de Gobierno la respuesta validada al punto de acuerdo identificado con el similar DGPL 64-II-7-1078, emitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Al respecto, por instrucciones del maestro Andrés Lajous Loaeza, secretario de Movilidad de la Ciudad de México, por este medio adjunto el siguiente oficio SEMOVI/ SPPR/ DGSVSMUS/ 1457/ 2019, signado por la directora general de Seguridad Vial y Sistemas de Movilidad Urbana Sustentable, adscrita a la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México, mediante el cual emite respuesta oportuna y procedente al exhorto formulado por el Poder Legislativo federal.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de noviembre de 2019.— Licenciada Jessica Itzel Martínez Torres (rúbrica), directora general de Seguimiento, Proyectos y Asuntos Estratégicos de Movilidad.»

«Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México.

Licenciada Jessica Itzel Martínez Torres, directora general de Seguimiento, Proyectos y Asuntos Estratégicos de Movilidad.— Presente.

Me refiero al oficio número DGSPAEM- 00373- 2019, de fecha 4 de noviembre de 2019, mediante cual hace de conocimiento de esta dirección general el similar SG/ DGLyEL/ PA/ DIP/ 585/ 2019, referente al punto de acuerdo, enviado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a través del oficio DGPL 64-II-7-1078, donde se resolvió lo siguiente:

La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los gobiernos de las entidades federativas y a los congresos locales a promover en el ámbito de sus facultades y atribuciones la creación de ordenamientos jurídicos y normativos o, en su caso, revisar los vigentes, con objeto de promover y reforzar la protección de los usuarios de vehículos no motorizados.

De acuerdo con el ámbito de facultades y atribuciones de la dirección general a mi cargo, hago de su conocimiento que el gobierno de la Ciudad de México ha promovido el uso de la bicicleta como modo de transporte a través de programas y proyectos específicos para incrementar su uso. Con base en la encuesta Origen Destino de 2017, se realizan 240 mil viajes diariamente en bicicleta, los cuales se han incrementado en más de 200 por ciento en los últimos 10 años. Con base en los documentos de la Estrategia de Movilidad en Bicicleta, realizado con la Universidad Nacional Autónoma de México y GEHL Architects, la Ciudad de México es un lugar idóneo para promover el uso de la bicicleta, pues sus características urbanas, geográficas y sociales facilitan implantar este tipo de infraestructura. Asimismo, promover el uso del transporte no motorizado trae grandes beneficios sociales y ambientales.

En los últimos años, la Ciudad de México ha sido referente nacional e internacional en la promoción de una política pública de fomento del uso de bicicleta como medio de transporte. El gobierno de la Ciudad de México ha encabezado los esfuerzos para implantar programas y proyectos que buscan fomentar el uso de vehículos no motorizados, cero emisiones, y fomentar la intermodalidad y la accesibilidad. Por ello se estableció una estrategia integral de movilidad en bicicleta que busca incrementar la calidad de vida de quienes viven en la ciudad y transitan por ella y lograr una localidad sustentable. Esto se lograría a través de cuatro acciones específicas, las cuales facilitarán que la población use la bicicleta como modo de transporte cotidiano:

• Crear redes de infraestructura ciclista.

• Integrar la bicicleta a la red de transporte público.

• Hacer accesible la bicicleta a la población.

• Fomentar la cultura del uso de la bicicleta.

Con base en esto, el gobierno de la Ciudad de México ha hecho hincapié en mejorar la movilidad de quienes habitan en la metrópoli, por lo que de acuerdo con la Ley de Movilidad del Distrito Federal y el Reglamento de Tránsito de la Ciudad de México, se establece una nueva jerarquía de la movilidad, donde peatones, ciclistas y usuarios del transporte público tienen prioridad frente a los vehículos particulares automotores. Gracias a esto se han desarrollado políticas públicas que promueven el transporte cero emisiones y aportan directamente una mejoría en la calidad del aire y la sustentabilidad de la ciudad.

En 2018 llegaron a la Ciudad de México los primeros servicios de bicicletas sin anclaje a la ahora alcaldía Miguel Hidalgo, por lo que el 14 de marzo de ese año se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el “aviso por el que se da a conocer la operación ‘piloto’ del Sistema de Transporte Público Individual en Bicicleta sin Anclaje para Ciudad de México”, mediante el cual se emitieron las primeras autorizaciones temporales para que las empresas operaran con mil 100 unidades en polígonos asignados a cada una. Dicha operación piloto concluyó en 2018 sin una evaluación determinante para llevar a cabo una planeación y regulación de estos servicios.

El 2 de enero de 2019, la Secretaría de Movilidad incorporó a su estructura orgánica a la Dirección General de Seguridad Vial y Sistemas de Movilidad Urbana Sustentable, unidad administrativa que tiene la atribución de regular los sistemas de transporte individual sustentable, prevista en los artículos 7, fracción XI, inciso B, numeral 3, y 196, fracciones VII y XVIII, del Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México.

Al respecto, la Secretaría de Movilidad implantó en 2019 un mecanismo para regular la operación de los sistemas de movilidad sin anclaje, el cual consta de

1. El 6 de febrero de 2019 se emitieron los permisos temporales, con vigencia de 45 días, a las empresas que operaron durante 2018; o bien, que entregaron a la secretaría la documentación solicitada durante la operación piloto. Este periodo se denomina “Operación piloto 2019”, y tuvo el objetivo de formalizar las acciones de regulación de los sistemas de transporte individual sustentable y obtener datos de operación de éstos para fines de operación.

2. El 26 de marzo de 2019 se publicaron en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México los Lineamientos para la Operación de los Sistemas de Transporte Individual Sustentable de la Ciudad de México, por personas morales, cuyo objeto es establecer las principales reglas de operación para los sistemas de transporte individual sustentable.

3. El 16 de abril de 2019 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el “aviso por el que se expiden los lineamientos técnicos para unidades que prestan servicio en los sistemas de transporte individual sustentable de la Ciudad de México”, cuyo objeto es definir de manera general los requerimientos de funcionamiento, y características físicas y técnicas básicas de las unidades que prestan el servicio a usuarios en los sistemas de transporte individual sustentable de la Ciudad de México.

Con esta premisa se determinaron los requisitos que las personas morales interesadas en prestar el servicio del Sitis debían cumplir para participar en el otorgamiento de los permisos anuales. Dichos requisitos y el procedimiento para la obtención del permiso anual fueron publicados el 16 de abril en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, la cual estableció el 7 de mayo de 2019 como límite para que los interesados entregarán los requisitos. Posteriormente, resultado de la segunda fase del proceso de selección, las empresas que cumplieron los requisitos obtuvieron un permiso anual para la prestación del servicio de sistemas de transporte individual sustentable de la Ciudad de México.

Los lineamientos de operación, los lineamientos técnicos y los permisos anuales integran los instrumentos normativos a través de los cuales la Secretaría de Movilidad regula la operación y establece las medidas de seguridad y de protección a los usuarios de los sistemas de transporte individual sustentable.

El 4 de diciembre de 2018 se publicaron en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México los lineamientos de coordinación para instaurar los paseos dominicales Muévete en Bici con las personas físicas y morales, los órganos centralizados, desconcentrados y entidades de la administración pública de la Ciudad de México, instrumento mediante el cual se sientan las bases para coordinar, ejecutar y operar el fomento del uso de la bicicleta a través del paseo dominical Muévete en Bici, estableciendo los procedimientos y las reglas que observarán las instituciones, dependencias y entidades, personas físicas o morales, así como asistentes al referido programa.

Los paseos Muévete en Bici están dirigidos a promover el uso de la bicicleta de forma recreativa para que los ciudadanos en un futuro sean potenciales usuarios de la bicicleta como transporte intermodal en la Ciudad de México. El programa busca integrar a toda la ciudadanía en un ambiente seguro y de cordialidad en la vía pública.

Si bien los referidos lineamientos fueron publicados por la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México, en virtud del cambio de administración de 2018 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el Reglamento Interior del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, donde se confiere a esta dirección general la facultad de fomentar y difundir la cultura y socialización del uso de la bicicleta.

Esta unidad administrativa es encargada de planear y operar el programa Biciescuela, en el cual se promueve la cultura del uso de la bicicleta a través de actividades dirigidas a infantes y adultos que les permitan aprender o mejorar sus habilidades y destrezas, y reforzar sus conocimientos de la bicicleta, así como mejorar la información sobre el cuidado del ambiente y, finalmente, sensibilizar a los ciudadanos para que adopten la bicicleta como transporte intermodal de manera segura, eficiente y adecuada para una convivencia armónica en la vía pública. El programa cuenta con distintos talleres, en los cuales se orienta a la ciudadanía en aspectos relacionados con el uso adecuado de la bicicleta en la ciudad:

• Bici-Balance;

• Aprender a andar en bici;

• Habilidades;

Ciclismo urbano;

• Taller de mecánica básica;

• Puntos ciegos;

• Cuenta-cuentos; y

• Actividades lúdicas-educativas.

Finalmente, en el artículo 6 de la Ley de Movilidad se prevé que la administración pública proporcionará los medios necesarios para que las personas puedan elegir libremente la forma de trasladarse a fin de tener acceso a los bienes, los servicios y las oportunidades que ofrece la ciudad. Para establecer la política pública en la materia se considerarán el nivel de vulnerabilidad de los usuarios, y las externalidades que genera cada modo de transporte y su contribución a la productividad. Se conferirá prioridad a la utilización del espacio vial y se valorará la distribución de recursos presupuestarios de acuerdo con la siguiente jerarquía de movilidad:

I. Peatones, en especial personas con discapacidad y personas con movilidad limitada;

II. Ciclistas;

III. Usuarios del servicio de transporte público de pasajeros;

IV. Prestadores del servicio de transporte público de pasajeros;

V. Prestadores del servicio de transporte de carga y distribución de mercancías; y

VI. Usuarios de transporte particular automotor.

Dicha jerarquía de circulación se reitera en el Reglamento de Tránsito de la Ciudad de México, artículo 2, fracción IV. Dicha normativa considera en el capítulo III, “De la circulación de vehículos no motorizados”, las directrices conforme a las cuales los usuarios de vehículos no motorizados deben hacer uso de la vía pública en condiciones de seguridad y las obligaciones de los conductores de vehículos motorizados para respetar y salvaguardar la integridad de los primeros, incluso con sanciones para quienes no observen las referidas disposiciones.

La Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México, a través de la Ley de Movilidad del Distrito Federal, el Reglamento de Tránsito de la Ciudad de México y el establecimiento y desarrollo de la regulación de los sistemas de movilidad urbana sustentable por conducto de esta dirección general cuenta con instrumentos normativos para promover y reforzar la protección de las personas usuarias de vehículos no motorizados en la Ciudad de México, susceptibles de mejora, por lo que esta autoridad continuará el análisis y la evaluación a fin de mantenerlos actualizados y eficientes para la ciudad.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 14 de noviembre de 2019.— María Fernanda Rivera Flores (rúbrica), directora general de Seguridad Vial y Sistemas de Movilidad Urbana Sustentable.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Consejería Jurídica de Oaxaca.

Diputada Dulce María Sauri Riancho, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Distinguida diputada:

Por instrucciones del maestro José Octavio Tinajero Zenil, consejero jurídico del gobierno del estado, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 98 Bis, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, y 49, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, se da respuesta al oficio D.G.P.L. 64-II-6-1089, de fecha 1 de octubre de 2019, mediante el cual se comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado punto de acuerdo.

Sobre el particular, adjunto copia del CEA/UJ/970/2019 y anexos, signado por el jefe de la Unidad Jurídica de la Comisión Estatal del Agua, en el cual expone: “...me permito informar que por instrucciones del licenciado Benjamín Fernando Hernández Ramírez, en su carácter de director general de esta Comisión Estatal del Agua, se instruyó para que dentro del ámbito de sus facultades y atribuciones como servidor público de esta comisión en lo que corresponde a su área, tome nota, para quedar enterado y se sirva realizar lo conducente, respecto de los oficios de mérito, mismo que en copia fotostática se remite a todas las direcciones que integran esta Comisión Estatal del Agua. Se remite cuadernillo debidamente certificado con los oficios de mérito...”; por lo que se solicita se tenga al titular del Poder Ejecutivo del estado cumpliendo con lo exhortado en el diverso de cuenta.

Sin otro particular, le reitero mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente.

Sufragio efectivo. No reelección.

“El respeto al derecho ajeno es la paz.”

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, octubre 24 de 2019.— Licenciada Maricarmen Cejudo Gallardo (rúbrica), directora general de Supervisión y Desarrollo Institucional de la Consejería Jurídica del Gobierno.»

«Consejería Jurídica de Oaxaca.

Maestro José Octavio Tinajero Zenil, Consejero Jurídico del Gobierno del Estado de Oaxaca.— Presente.

En atención al oficio número GU/SPRPEEO/STTPE/G1/2019/1966, de fecha 8 de octubre de 2019, suscrito por el maestro Carlos Melgoza Martín del Campo, en su carácter de Secretario técnico del titular del Poder Ejecutivo y en relación al oficio CJGEO/DGSDI/535-10/2019, de fecha 14 de octubre de 2019, suscrito por la licenciada Maricarmen Cejudo Gallardo, en su carácter de directora general de Supervisión y Desarrollo Institucional de la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado, en donde remiten para su atención y efectos procedentes copia del oficio número D.G.P.L. 64-II-6-1089, signado por la diputada Dulce María Sauri Riancho, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, con el que ha ce del conocimiento al titular del Poder Ejecutivo del Estado, el contenido del punto de acuerdo ahí referido; por lo que en ese contexto, solicita:

“...de manera atenta y respetuosa, haga llegar a esta Consejería Jurídica dentro del término de 10 días contados a partir de la recepción del presente, la información sobre la cuestión planteada, con el soporte documental certificado v debidamente integrado, que atienda el exhorto, a fin de dar respuesta fundada y motivada a esa Soberanía Federal...”

Al respecto, me permito informar que por instrucciones del licenciado Benjamín Fernando Hernández Ramírez, en su carácter de director general de esta Comisión Estatal del Agua, se instruyó para que dentro del ámbito de sus facultades y atribuciones como servidor público de esta comisión en lo correspondiente a su área, tome nota, para quedar enterado y se sirva realizar lo conducente, respecto de los oficios de mérito, mismo que en copia fotostática se remite a todas las direcciones que integran esta Comisión Estatal del Agua.

Se remite cuadernillo debidamente certificado con los oficios de mérito.

Lo anterior con fundamento en lo dispuesto por el artículo 19 del Reglamento Interno de la Comisión Estatal del Agua; en relación con el artículo 14 Bis de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Oaxaca.

Sin más por el momento reciba un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio efectivo. No reelección.

“El respeto al derecho ajeno es la paz.”

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, octubre 17 de 2019.—Licenciado Luis Eduardo Gómez Ruiz (rúbrica), jefe de la Unidad Jurídica.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Consejería Jurídica de Oaxaca.

Diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Por instrucciones del maestro José Octavio Tinajero Zenil, consejero jurídico del gobierno del estado, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 98 Bis de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y 49, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, se da respuesta al oficio DGPL 64-II-5- 1196, de fecha 1 de octubre de 2019, mediante el cual se comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado, punto de acuerdo.

Sobre el particular, adjunto copia del SSP/DGAJ/DLCC/ 5323/2019 y anexos, signado por la licenciada María Judith Cruz Chávez, directora de Legislación, Consulta y de lo Contencioso, en ausencia del director general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública, en términos de su reglamento interno, en el cual expone: “...a efecto de informar las acciones implementadas por parte de esta institución para atender el exhorto en mención, me permito remitir a usted dos copias certificadas, que consiste en lo siguiente:

-Copia certificada del oficio SSP/SIDI/235/2019, suscrito por el Subsecretario de Información y Desarrollo Institucional.

-Copia certificada del oficio SSP/DGPDyPC/1125/2019, signado por el director general de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.

Así también copia simple de una tarjeta informativa y sus anexos, elaborada por la Coordinación de Comunicación Social...”; por lo que se solicita se tenga al titular del Poder Ejecutivo del estado, cumpliendo con lo exhortado en el diverso de cuenta.

Sin otro particular, le reitero mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, noviembre 6 de 2019.— Licenciada Maricarmen Cejudo Gallardo (rúbrica), directora general de Supervisión y Desarrollo Institucional de la Consejería Jurídica del gobierno de Oaxaca.»

«Consejería Jurídica de Oaxaca.

Licenciada Maricarmen Cejudo Gallardo, directora general de Supervisión y Desarrollo Institucional de la Consejería Jurídica del gobierno de Oaxaca.— Presente.

En atención a su similar CJGEO/DGSDI/586-iO/2019, por el que remite copia del diverso DGPL 64-II-5-1196, signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en el que expone lo siguiente:

“ Primero. La Cámara de Diputados de honorable Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división de poderes, exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que, en el ámbito de sus competencias y conforme a la normatividad aplicable, analice emitir lineamientos para el uso responsable y seguro de las tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo, en los que se establezcan mecanismos de control en el uso de internet, cuando se otorgue dicho servicio al interior de las escuelas. Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división de poderes y a la soberanía de las entidades federativas, exhorta a las autoridades educativas y de seguridad pública, federales y locales, para que, en el ámbito de sus atribuciones y de manera coordinada, implementen y fortalezcan campañas preventivas entre las comunidades escolares a fin de prevenir el acoso cibernético”.

Por tal motivo, a efecto de informar las acciones implementadas por parte de esta institución para atender el exhorto en mención, me permito remitir a usted dos copias certificadas, que consiste en lo siguiente:

-Copia certificada del oficio SSP/SIDI/235/2019, suscrito por el subsecretario de Información y Desarrollo Institucional.

-Copia certificada del oficio SSP/DGPDyPC/1125/2019, signado por el director general de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.

Así también, copia simple de una tarjeta informativa y sus anexos, elaborada por la Coordinación de Comunicación Social.

Lo que se informa en cumplimiento a lo solicitado por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; de conformidad con los artículos 27, fracción II, y 35, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca; 46, apartado A, fracción V, de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Oaxaca y artículo 111, fracción III, del Reglamento Interno de la Secretaría de Seguridad Pública.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Respetuosamente

Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a 4 de noviembre de 2019.— Licenciado Jorge Alberto Guillén Alcalá (rúbrica). En ausencia del titular, firma la licenciada María Judith Cruz Chávez, directora de Legislación, Consulta y de lo Contencioso.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Consejería Jurídica de Oaxaca.

Diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Distinguida diputada:

Por instrucciones del Maestro José Octavio Tinajero Zenil, consejero jurídico del gobierno del estado, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 98 Bis, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y 49, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Oaxaca, se da respuesta al oficio DGPL 64-II-5-1192, de fecha 1 de octubre de 2019, mediante el cual se comunica al titular del Poder Ejecutivo del Estado punto de acuerdo.

Sobre el particular, adjunto copia del SGG/SFM/DCAGM/228/2019 y anexos, signado por el director de Capacitación y Apoyo a la Gestión Municipal de la Secretaría General de Gobierno, en el cual expone: “...me permito informarle que dicha información fue remitida a 382 presidentes municipales del estado de Oaxaca mediante correo electrónico, y en lo que concierne a los 188 municipios restantes, se les hizo llegar la información vía telefónica en virtud de que no cuentan con el servicio de internet”; solicitando se tenga al titular del Poder Ejecutivo del estado cumpliendo con lo exhortado en el diverso de cuenta.

Sin otro particular, le reitero mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Sufragio efectivo. No reelección.

“El respeto al derecho ajeno es la paz.”

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, noviembre 6 de 2019.— Licenciada Maricarmen Cejudo Gallardo (rúbrica), directora general de Supervisión y Desarrollo Institucional de la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado.»

«Consejería Jurídica de Oaxaca.

Licenciada Maricarmen Cejudo Gallardo, directora general de Supervisión y Desarrollo Institucional de la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado.— Presente.

En atención a su oficio número CJGEO/DGSDI/592-10/2019, de fecha 23 de octubre del año en curso, mediante el cual remite el oficio número DGPL 64-II-5-1192, de fecha 1 de octubre de 2019, signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, al respecto me permito informarle que dicha información fue remitida a 382 presidentes municipales del estado de Oaxaca mediante correo electrónico y, en lo que concierne a los 188 municipios restantes se les hizo llegar la información vía telefónica, en virtud de que no cuentan con el servicio de internet.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, a 5 de noviembre de 2019.— Licenciado Ángel Rolando Matos Santillán (rúbrica), director de Capacitación y Apoyo a la Gestión Municipal.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Secretaría de Gobierno de Guanajuato.

Diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

Por instrucciones del licenciado Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, gobernador constitucional del estado de Guanajuato y en atención a su oficio número D.G.P.L. 64-II-5-1188, por el cual hace de conocimiento la aprobación del acuerdo que a la letra señala:

“ Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división de poderes y a la soberanía de las entidades federativas, exhorta a las autoridades educativas federal y locales, para que los planes y programas de estudio cuenten con perspectiva de género y con temáticas relativas a la prevención de la violencia en todas sus formas”.

Con base en lo anterior, me permito manifestar lo siguiente:

Impulsar una educación de calidad es un objetivo central para la administración pública estatal 2018-2024, vemos en la educación de nuestras niñas, niños, jóvenes y adultos la única ruta para construir un Guanajuato con las mismas oportunidades para todos. Hemos realizado acciones en todos los niveles educativos, con lo que contribuimos de manera fundamental a la formación del capital humano que requiere el desarrollo integral de nuestro estado; nuestra meta ha sido lograr que, los estudiantes guanajuatenses tengan acceso al conocimiento útil para la vida, para el trabajo y para convivir en sociedad.

Por lo anterior, mediante folio 19317, se ha hecho del conocimiento de las Secretarías de Educación y de Innovación, Ciencia y Educación Superior la materia del exhorto que se atiende, a efecto de que en su planes y programas de estudio se cuenten con perspectiva de género y con temáticas relativas a la prevención de la violencia en todas sus formas.

Cabe señalar que, por conducto de las dependencias citadas en el párrafo anterior, hemos implementado diversas acciones transversales referentes a la perspectiva de género en el ámbito escolar y a la prevención de la violencia, entre las cuales encontramos:

-Generamos la Guía de programas, acciones y servicios para la convivencia escolar y cultura de la paz 2018, misma que se dio a conocer a través de los órganos municipales y escolares de todo el estado;

-Distribuimos en la última anualidad 9 mil 530 ejemplares de la Guía de Seguridad Escolar, que ofrece a los directivos y docentes de las escuelas de educación básica y media superior, una herramienta para generar ambientes y espacios seguros para salvaguardar la integridad física y emocional de los estudiantes;

-Hemos capacitado a 20 mil 595 autoridades escolares, docentes y personal administrativo en la prevención y atención de la violencia escolar en las instituciones educativas de nivel básico y medio superior, en normativa y protocolos, derechos humanos y perspectiva de género, así como en habilidades socioemocionales;

-Fortalecimos las competencias socioemocionales de 224 mil 964 alumnos y padres de familia, mediante capacitaciones, talleres y acciones de prevención en los temas: Cultura de la Legalidad y la Denuncia, Derechos Humanos de la Infancia y la Adolescencia, Habilidades Sociales, Intervención en Crisis, Medios Alternos para la Solución de Conflictos y Primeros Auxilios Psicológicos, todo ello con perspectiva de género;

-Distribuimos el cuadernillo Paz, paz, paz... ¿y mis derechos qué?a 260 mil estudiantes de educación media superior, en el cual se abordan temas como convivencia escolar, cultura de paz, derechos de los jóvenes y perspectiva de género;

-En el Centro de Atención y Seguimiento a la Violencia Escolar Aprender a Convivir, atendemos el total de los reportes por presunta violencia escolar que son generados en los planteles de educación básica y media superior. Además, de manera permanente, proporcionamos orientación y asesoría a todos los miembros de la comunidad educativa, como lo establece la norma:

-Hemos desarrollado de manera extracurricular programas, pláticas, cursos, talleres y conferencias en instituciones educativas de nivel superior, que nos ayuden a realizar acciones transversales para fomentare incorporar tanto a nivel administrativo, como al estudiantado y cuerpo docente, actividades con perspectiva de género y temáticas relativas a la prevención de la violencia.

El gobierno del estado de Guanajuato ratifica su compromiso al implementar acciones en las dependencias educativas, que permitan contar con temáticas con perspectiva de género y prevención de la violencia en el entorno escolar de los diferentes niveles educativos.

Reciba un cordial saludo y a la vez encomiamos la labor de ese órgano legislativo al que representa.

Respetuosamente

Guanajuato, Guanajuato, a 5 de noviembre de 2019.— Licenciado Luis Ernesto Ayala Torres (rúbrica), secretario de Gobierno de Guanajuato.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Educación, para su conocimiento.

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La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Secretaría de Educación de Yucatán.

Diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Por instrucciones del licenciado Mauricio Vilo Dosel, gobernador del estado de Yucatán, y en relación a su oficio número DGPL64-II-5-1201, de fecha uno de octubre de dos mil diecinueve, turnado para su atención a la Secretaría de Educación Estatal, de la cual tengo a bien ser titular, me permito manifestar lo siguiente:

Después de haber consultado a la Dirección General de Desarrollo Educativo y Gestión Regional perteneciente a esta Secretaría de Educación del Gobierno del estado de Yucatán, hago de su conocimiento que la Coordinación Estatal del Programa Nacional de Convivencia Escolar (PNCE), en Yucatán, ha realizado las siguientes acciones, encaminadas a la:

-Impartición de un taller de capacitación con la temática “Resolución de Conflictos”, dirigido a 170 figuras educativas (70 supervisores y 100 asesores técnicos pedagógicos).

-Impartición de un taller de capacitación con la temática “Construyendo la Igualdad de Género en la Escuela y el Hogar”, dirigido a 170 figuras educativas (70 supervisores y 100 asesores técnicos pedagógicos).

-Impartición de 30 talleres sobre “Resolución de Conflictos”, para familias en 30 escuelas de la entidad; l0 en la ciudad de Mérida, específicamente, en las zonas vulnerables del sur y del oriente; 20 en el interior del estado, en 10 municipios de alto grado de marginación: Akil, Maxcanú, Tecoh, Yaxcabá, Chikindzonot, Halachó, Temozón, Seyé, Espita y Panabá.

-Impartición de 30 talleres, divididos: 13 en la ciudad de Mérida y 17 repartidos en los 10 Centros de Desarrollo Educativo (CEDE) del interior de la entidad (Motul, Hunucmá, Peto, Tekax, Ticul, Izamal, Valladolid, Maxcanú, Tizimín, Yaxcabá), para mil 193 figuras directivas de las escuelas pertenecientes al programa, con la temática: “Resolución de Conflictos en el Ámbito Escolar”.

-Impartición de 30 talleres sobre “Construcción de la Igualdad de Género en el Hogar y la Escuela”, para familias en 30 escuelas de la Entidad; l0 en la ciudad de Mérida (en zonas vulnerables del sur y del oriente); 20 en el interior del estado en 10 municipios con alerta de género: Hunucmá, Kanasín, Peto, Progreso, Tekax, Ticul, Tizimín, Umán, Valladolid y Celestún.

-Formación de 300 alumnos como mediadores pares en 10 escuelas secundarias (30 estudiantes de primer grado por plantel: 5 en zonas vulnerables del sur y oriente de la Ciudad de Mérida -3 turnos vespertino y 2 matutino- y 5 en municipios con muy alto rezago social: Mayapán, Chikindzonot, Chemax, Tixcacalcupul y Cantamayec -matutinas y vespertinas-). A su vez, se impartieron capacitaciones de 12 semanas (2 horas semanales por cada escuela secundaria).

-Elaboración de un diagnóstico inicial de la violencia en educación básica y Centros de Atención Múltiple (CAM), cuyo objeto consiste en identificar y describir los tipos de violencia más comunes en los distintos planteles escolares, si existen diferencias por género y las estrategias más usadas para abordar situaciones conflictivas en el aula. El muestreo para la elaboración del diagnóstico se realizó en 90 escuelas de preescolar, 90 escuelas primarias y 90 escuelas secundarias y una modalidad: 30 Centros de Atención Múltiple.

-Evaluación interna al PNCE: fortalezas y áreas de oportunidad del programa en Yucatán. Muestra de 300 escuelas inscritas: 90 preescolar, 90 primaria y 90 secundaria y una modalidad: 30 Centros de Atención Múltiple, incluye pilotaje.

De igual forma, esta Secretaría, a través del Departamento de Desarrollo Humano, perteneciente a la misma Dirección General, implementa los Programas que se describen a continuación:

-Programa “ Cuenta Conmigo”, mismo que consiste en dar un servicio de apoyo cuyo objetivo es fortalecer a la comunidad educativa de las escuelas secundarias de las diversas regiones del estado de Yucatán, a través de un modelo psicoeducativo para el desarrollo personal y académico, mediante estrategias de atención individual y grupal; con el propósito de contribuir en las prioridades de sistema de Educación Básica.

-Programa “ Prevención Psicosocial”, mismo que consiste en dar un servicio de apoyo que cuenta con dos líneas de acción: 1. fortalecimiento psicosocial en la escuela y, 2. atención a solicitudes de servicios en escuelas de Educación Básica. Su objetivo es implementar acciones de capacitación con la comunidad escolar para el fortalecimiento de habilidades para la vida, prevención de factores de riesgo psicosocial, la protección del derecho a vivir una vida libre de violencia y resguardo de la integridad personal, con el fin de lograr las mejores condiciones de bienestar y el libre desarrollo de las niñas, niños y adolescentes.

-Programa “ Fortalecimiento Familiar”, servicio de apoyo cuyo objetivo es fortalecer a la comunidad escolar de Educación Básica, a través de estrategias psicoeducativas dirigidas al núcleo familiar del estudiante para el desarrollo de competencias de parentalidad positiva que coadyuven a prevenir situaciones de riesgo.

Bajo esta premisa, los programas antes mencionados desarrollan talleres temáticos respecto a prevención de la violencia de género, prevención de la violencia en el noviazgo, educación en la igualdad de género y convivencia escolar, que se aplican, prioritariamente, a los estudiantes, y se extiende también a padres y madres de familia, así como personal escolar, específicamente a los trabajadores (as) sociales y prefectos (as). Tales acciones estratégicas fortalecen un ambiente escolar democrático, inclusivo y libre de violencia.

Sin otro particular, agradeciendo la atención brindada al presente, me permito enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Mérida, Yucatán, a 27 de noviembre de 2019.— Profesora Loreto Noemí Villanueva Trujillo (rúbrica), Secretaria de Educación de Yucatán.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se turna a la Comisión de Justicia, para su conocimiento.

MINUTAS

EXPIDE LA LEY GENERAL DE SALVAGUARDA DE LOS ELEMENTOS DE LA CULTURA E IDENTIDAD DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS, AFROMEXICANAS Y EQUIPARABLES

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Salvaguardia de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y Equiparables, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de diciembre de 2019.— Senador Primo Dothé Mata (rúbrica), secretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.

PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE SALVAGUARDIA DE LOS ELEMENTOS DE LA CULTURA E IDENTIDAD DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS, AFROMEXICANAS Y EQUIPARABLES.

Artículo Único. Se expide la Ley General de Salvaguardia de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y Equiparables, para quedar como sigue:

LEY GENERAL DE SALVAGUARDIA DE LOS ELEMENTOS DE LA CULTURA E IDENTIDAD DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS, AFROMEXICANAS Y EQUIPARABLES

TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo Único

Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y de observancia general en el territorio nacional. Tiene por objeto la salvaguardia de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades indígenas, afromexicanas y equiparables en términos del Artículo 2o, Apartado A, fracción IV, y del último párrafo del Apartado B, y del Artículo 4o, párrafo 12, ambos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 2. La Ley tiene los siguientes fines:

I. Garantizar y reconocer el derecho a la titularidad de los pueblos y comunidades indígenas, afromexicanas y equiparables sobre los elementos de su cultura e identidad;

II. Promover el respeto y desarrollo de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades indígenas, afromexicanas y equiparables y reconocer la diversidad de sus manifestaciones;

III. Establecer disposiciones para que, en ejercicio de su libre determinación y autonomía, los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas y, en lo conducente, las comunidades equiparables, definan los elementos de su cultura e identidad temporalmente accesibles, disponibles, de acceso restringido o inaccesibles, a terceros;

IV. Constituir el Sistema Nacional de Salvaguardia de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y equiparables como mecanismo de coordinación interinstitucional entre el gobierno Federal, las entidades federativas, los municipios y las alcaldías de la Ciudad de México, así como los pueblos y comunidades indígenas, afromexicanas y equiparables, y

V. Sancionar el uso, aprovechamiento, comercialización o explotación, sin consentimiento, a cargo de terceros, de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades indígenas, afromexicanas o equiparables, según corresponda.

Artículo 3. Para efectos de la presente ley, se entenderá por:

I. Afromexicana o afromexicano: persona o personas mexicanas que se autoadscriben, bajo distintas denominaciones, como descendientes de quienes habitaron el continente africano en épocas pretéritas. Se agrupan en familias o comunidades que comparten elementos identitarios, integrados en unidades económicas, sociales o culturales.

II. Comunidades equiparables: a las que se refiere el último párrafo del Apartado B del artículo 2o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

III. Consentimiento: autorización expresa por parte de los pueblos y

comunidades indígenas, afromexicanas o equiparables que, a través de sus representantes legítimos, se confiere a terceros interesados en el uso, aprovechamiento, comercialización o explotación de los elementos de su cultura e identidad.

IV. Contrato: contrato de licencia que expresa el acuerdo de voluntades.

que celebran quien representa a los titulares de los derechos de alguna de las manifestaciones de los elementos de la cultura e identidad a que se refiere la Ley y un tercero mediante una autorización expresa para su uso, aprovechamiento, comercialización o explotación.

V. Cotitulares: dos o más pueblos o comunidades indígenas o afromexicanas que, teniendo su propia identidad, comparten la titularidad de una o más manifestaciones de la cultura e identidad.

VI. Derecho de titularidad: prerrogativa reconocida por el Estado para que un pueblo, o una o más comunidades, indígenas, afromexicanas o equiparables, reivindiquen de manera colectiva el derecho que les corresponde sobre las manifestaciones de su cultura e identidad.

VII. Instituto: Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

VIII. INDAUTOR: Instituto Nacional del Derecho de Autor.

IX. Licenciante: representante de un pueblo o comunidad titular de derechos de elementos de la cultura e identidad, así como de las manifestaciones asociadas a las mismas, que autoriza a terceros interesados, el uso, aprovechamiento, comercialización o explotación de tales elementos, y que ha sido elegido por la comunidad a través de usos y costumbres o con base en los sistemas normativos tradicionales. Tal responsabilidad puede recaer en la persona o personas que elija la comunidad, ya sea la asamblea comunitaria misma, las autoridades municipales, agrarias o, bien, el consejo de ancianos, el comisario ejidal, el regidor de cultura, los representantes comunitarios, de cabildo o cualquier otra, según el caso.

X. Ley: Ley General de Salvaguardia de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y Equiparables.

XI. Licenciatario: tercero interesado, ya sea persona física o moral, que

obtiene el consentimiento expreso de un pueblo o comunidad para uso de una manifestación cultural.

XII. Manifestaciones: elementos materiales e inmateriales, pretéritos y actuales, atribuidos, para efectos de la Ley, a los pueblos y comunidades indígenas, afromexicanas o equiparables, que son inherentes a su historia, arte, tradiciones, prácticas y conocimientos que forman parte de su cultura e identidad. Elementos que reconocen como propios por el valor y significado que les aporta en términos de su autorreconocimiento, formación, integridad y dignidad cultural, y a las que tienen el pleno derecho a su titularidad, acceso, participación, practica y disfrute de manera activa y creativa.

XIII. Pueblos y comunidades: a los que se refiere el artículo 2o constitucional, los que integran los afromexicanos y los equiparables en lo que corresponda.

XIV. Registro: Registro Nacional de Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, afromexicanas y Equiparables.

XV. Remuneración: contraprestación económica o en numerario, libremente pactada entre las partes que celebran el contrato.

XVI. Salvaguardia: conjunto de medidas de carácter jurídico, técnico, administrativo y financiero, para la preservación y enriquecimiento de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades indígenas, afromexicanas y equiparables, que incluyen, entre otras acciones, la identificación, documentación, investigación, protección, promoción, valorización, transmisión y revitalización de esos elementos.

XVII. Sistema Nacional de Salvaguardia: Sistema Nacional de Salvaguardia de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y equiparables.

XVIII. Titular: sujeto o sujetos de derecho colectivo a quienes el Estado mexicano reconoce la titularidad respecto de los elementos y manifestaciones a que se refiere la Ley.

Artículo 4. Para el cumplimiento del objeto y fines de la presente Ley, se reconocen a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas como sujetos de derecho público, en los términos de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

Artículo 5. En las acciones de salvaguardia a cargo de las instituciones públicas de los tres órdenes de gobierno, se reconocerán y respetarán los siguientes principios:

I. La composición pluricultural de la Nación mexicana;

II. La libre determinación y autonomía de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas;

III. La libre expresión de las ideas y manifestaciones de la cultura e identidad;

IV. La igualdad de las culturas;

V. El respeto a la diversidad cultural;

VI. Los sistemas normativos como medio de regulación y solución de conflictos internos en los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, y

VII. La igualdad de género con especial atención a la protección, ejercicio y garantía de los derechos de las mujeres en la aplicación de la Ley.

Artículo 6. Las autoridades con intervención en la aplicación de la Ley fomentarán y respetarán a las instituciones de los pueblos y comunidades, sus sistemas normativos tradicionales, así como los procedimientos y formas de solución de controversias a su interior.

Artículo 7. Para los efectos del artículo anterior, se reconocerá a las autoridades e instituciones representativas de dichos pueblos y comunidades, elegidas o nombradas de conformidad con sus sistemas normativos.

Artículo 8. Todo pueblo o comunidad tiene el derecho de reserva al acceso, en cualquier forma, a las manifestaciones rituales, religiosas, de sanación, curativas o cualquier otra que se considere sensible para la comunidad, para garantizar su convivencia pacífica y para la supervivencia de los elementos de su cultura e identidad.

Artículo 9. Son nulos de pleno derecho cualquier acto, contrato o acuerdo celebrado por algún miembro de una comunidad que, a título individual, haya suscrito o convenido con terceros, que derive en el uso, aprovechamiento, comercialización o explotación de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades.

Artículo 10. La interpretación de la ley en materia administrativa corresponderá al órgano jurisdiccional que corresponda y en las resoluciones se tomará en cuenta los usos y costumbres, sistemas normativos y los tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano en materia de derechos humanos, derechos y cultura indígena y, según el caso, derecho de autor y propiedad industrial. En toda interpretación sobre comunidades equiparables se estará a lo dispuesto en las normas que en cada caso se emitan.

Artículo 11. A falta de disposición expresa, se aplicarán de manera supletoria el Código Federal de Procedimientos Civiles, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la Ley Federal del Derecho de Autor y la Ley de la Propiedad Industrial.

Artículo 12. Se excluye de la aplicación de la presente Ley, los asuntos en materia de monumentos y zonas de monumentos arqueológicos, artísticos e históricos.

TÍTULO SEGUNDO DE LA TITULARIDAD DE LOS DERECHOS COLECTIVOS

Capítulo Primero
De la titularidad

Artículo 13. El Estado reconoce en favor de los pueblos y comunidades el derecho colectivo a la titularidad sobre los elementos de su cultura e identidad, así como a las manifestaciones asociadas a los mismos que, de manera continua o discontinua, han practicado, y les fueron transmitidos por miembros de su propia comunidad de generaciones previas. Dicho reconocimiento les confiere las prerrogativas correspondientes para decidir las manifestaciones de su cultura e identidad disponibles a terceros, de acceso temporal o restringido y aquellas inaccesibles a cualquier clase de uso o aprovechamiento.

Artículo 14. Los elementos de la cultura e identidad a que se refiere el artículo anterior constituyen, según el caso, un patrimonio colectivo de cada pueblo o comunidad sin que medie procedimiento administrativo para los efectos constitutivos de la titularidad y gozarán en todo momento de la legitimidad procesal activa para la protección de los usos no consentidos a cargo de terceros.

Artículo 15. La titularidad que esta ley reconoce a los pueblos y comunidades sobre los elementos de su cultura e identidad es un derecho inalienable, imprescriptible, irrenunciable, inembargable y de naturaleza colectiva.

Artículo 16. Podrá coexistir la titularidad de dos o más comunidades respecto de una o más manifestaciones, en cuyo caso, la titularidad se ejercerá, con pleno respeto a la autonomía y determinación de cada una de ellas, de manera conjunta o separada. En caso de falta de acuerdo entre las comunidades, la manifestación de que se trate quedará indisponible al uso y aprovechamiento por parte de terceros.

Artículo 17. Cuando exista controversia entre los pueblos y comunidades sobre la titularidad de alguna manifestación de la cultura e identidad a que se refiere la Ley, la autoridad ordenará el peritaje correspondiente a las instituciones y personas especializadas en la materia de que se trate conforme lo establezca el reglamento de la Ley.

Artículo 18. La titularidad prescrita por esta ley es intransferible salvo para los efectos de uso, aprovechamiento, comercialización o explotación por terceros, autorizada, por tiempo limitado de hasta cinco años, por parte de las comunidades y pueblos, y podrá ser prorrogable mediante el mismo procedimiento autorización.

Artículo 19. El uso, aprovechamiento, comercialización o explotación que, a título individual, realizan los miembros de una comunidad para su beneficio personal de los elementos de su cultura e identidad, se entiende excluido de las decisiones colectivas y no son materia de la Ley. En todo caso, este atenderá a los usos y costumbres de cada pueblo o comunidad.

Artículo 20. La titularidad reconocida a que se refiere la Ley podrá ser reclamada en todo momento, cuando terceros, sin autorización previa, utilicen, aprovechen, comercialicen o exploten, elementos que se identifiquen con aquellos que, de manera evidente, corresponden a los pueblos y comunidades, en grado de reproducciones, copias o imitaciones, incluso, en grado de confusión.

Artículo 21. Cualquier integrante de una comunidad o los representantes legitimados o reconocidos por los pueblos y comunidades podrán presentar ante la autoridad la queja o denuncia del uso no consentido de las manifestaciones de su cultura e identidad, para que, de ser procedente y según el caso, se proceda a la restitución, pago, compensación, reposición o reparación de daño, con cargo a los terceros responsables.

Artículo 22. También podrán solicitar la intervención de la autoridad cuando se considere que, a partir del uso de los elementos de la cultura e identidad, se hayan realizado actos contrarios a la dignidad cultural de los pueblos y comunidades, sin detrimento de las sanciones por daño moral o discriminación a que haya lugar.

Artículo 23. La fecha de cualquier instrumento emitido por la autoridad sobre la titularidad de alguna manifestación relativa a los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, no aplicará como criterio de exclusividad. Cualquier comunidad podrá reclamar el mismo reconocimiento en todo momento, el cual será tramitado a través del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Salvaguardia a solicitud expresa conforme lo establezca el reglamento.

Artículo 24. Los creadores y productores individuales, integrantes de un pueblo o comunidad, cuya actividad esté sustentada en los elementos de su cultura e identidad, salvo disposición contraria, determinada por los usos y costumbres o establecida en los sistemas normativos para la solución de conflictos internos, podrán, para la explotación de sus obras, sujetarse a las disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor, de la Ley de la Propiedad Industrial o del Código Civil que aplique en la localidad de que se trate, según convenga a su derecho. Quienes se acojan a dichas disposiciones, renuncian a las prerrogativas, preceptos, mecanismos e instrumentos de esta Ley.

Capítulo Segundo De las autorizaciones y el consentimiento expreso

Artículo 25. Las autorizaciones de uso, aprovechamiento, comercialización o explotación de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades se ejercerán con pleno respeto a su dignidad e integridad culturales, y en todo momento deberá acreditarse el lugar de origen de la manifestación de que se trate. Salvo acuerdo en contrario toda autorización será onerosa y, en cualquier caso, temporal.

Artículo 26. Está prohibida la transmisión definitiva de la titularidad de cualquier derecho colectivo sobre las manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades. Los actos con ese fin serán nulos de pleno derecho y darán origen a responsabilidades penales y administrativas, siempre que así lo decidan las comunidades depositarias de la titularidad.

Artículo 27. Las autorizaciones podrán convenirse con terceros en los términos que determinen las autoridades legitimadas por las propias comunidades, de conformidad con lo señalado en el artículo 6 de la presente Ley. Todo contrato deberá contener, al menos:

I. Las partes interesadas;

II. El objeto y términos generales del contrato;

III. Los detalles y limitaciones al uso, aprovechamiento, comercialización o explotación del bien o bienes de que se trate;

IV. Las contraprestaciones y compensaciones pactadas;

V. La vigencia del contrato;

VI. Las formas de pago o entrega de contraprestaciones y compensaciones, y

VII. Los mecanismos de solución de controversias y de rescisión de contrato.

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Salvaguardia propondrá un contrato de adhesión, el cual podrá ser adoptado por los titulares que así lo decidan.

Artículo 28. Los representantes de los titulares que suscriban los contratos tendrán las facultades que la ley civil confiere a los apoderados para administración y para pleitos y cobranzas.

Artículo 29. Todo beneficio económico convenido con terceros, derivado del consentimiento por el uso, aprovechamiento, comercialización o explotación de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, será retribuido a la comunidad que haya autorizado dicho aprovechamiento, en los términos de los usos y costumbres de la misma o, en su caso, en términos del contrato suscrito con el tercero interesado.

Artículo 30. Los pueblos y comunidades, de acuerdo a sus usos y costumbres, establecerán las manifestaciones de los elementos de su cultura e identidad que no serán objeto de uso, aprovechamiento, comercialización o explotación, por parte de terceros.

Artículo 31. En caso de existir diferencias en cuanto a las autorizaciones a terceros entre dos o más comunidades que gocen de la titularidad de una misma manifestación, el Instituto las convocará para que, de acuerdo con sus normas, procedimientos y prácticas tradicionales, solucionen la controversia. En tanto esta se resuelva, no habrá consentimiento de uso de la manifestación de que se trate.

Artículo 32. En caso de incumplimiento de contrato, todo consentimiento de uso, aprovechamiento, comercialización o explotación, podrá ser revocado a solicitud del representante que lo haya suscrito o por acuerdo del pueblo o comunidad de que se trate.

Artículo 33. La revocación se llevará a cabo, con base en los usos y costumbres de cada pueblo o comunidad y siempre que no se cumplan los propósitos contenidos en el contrato suscrito. También podrá sustanciarse la cancelación de la autorización mediante el procedimiento señalado en el Código de Comercio, sin detrimento que ambos procesos se lleven a cabo de manera conjunta o deba cumplirse algún término o plazo para ello.

Artículo 34. Los beneficios económicos o de cualquier otra naturaleza que deriven del uso, aprovechamiento, comercialización o explotación, serán convenidos con los representantes de los titulares y, en todo momento, se informará a la comunidad de los términos del acuerdo con el tercero y respecto de los recursos y beneficios que se generen en el ejercicio del mismo.

TÍTULO TERCERO DEL SISTEMA NACIONAL DE SALVAGUARDIA

Capítulo Primero
Disposiciones Generales

Artículo 35. El Sistema Nacional de Salvaguardia es un mecanismo permanente de concurrencia, colaboración, coordinación y concertación interinstitucional de los gobiernos Federal, de las entidades federativas, de los municipios y de las alcaldías de la Ciudad de la México, así como de los pueblos y comunidades. Tiene como propósito dar cumplimiento al objeto y fines de la ley con pleno respeto a la libre determinación y autonomía de los pueblos y comunidades conforme lo establezcan las disposiciones aplicables en la materia.

Artículo 36. El Sistema Nacional de Salvaguardia tendrá como objetivos:

I. Articular acciones de los tres órdenes de gobierno para garantizar el respeto y la defensa de la titularidad de derechos colectivos de los pueblos y comunidades, respecto de los elementos de su cultura e identidad y de las manifestaciones asociadas a las mismas;

II. Coordinar la elaboración de instrumentos, programas, servicios y acciones para la preservación integral, promoción y desarrollo de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades y de las manifestaciones asociadas a las mismas;

III. Contribuir, en su caso, al desarrollo social y económico de los pueblos y comunidades a partir del fomento de los elementos de la cultura e identidad;

IV. Colaborar, cuando así sea requerido por los pueblos y comunidades, para que la compensación por el uso, aprovechamiento, comercialización o explotación de los elementos de su cultura e identidad, por parte de terceros, sea justa y oportuna;

V. Fortalecer políticas públicas de salvaguardia y desarrollo de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

VI. Atender, informar y asistir a los pueblos y comunidades en la identificación de los usos no autorizados o no consentidos de los elementos de su cultura e identidad;

VII. Contribuir al desarrollo creativo y de nuevos aprovechamientos por parte de los pueblos y comunidades respecto de los elementos de su cultura e identidad;

VIII. Proporcionar a la población en general orientación sobre la relevancia de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

IX. Registrar, catalogar y documentar manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

X. Establecer programas de capacitación sobre la elaboración de las diferentes manifestaciones culturales e identitarias de los pueblos y comunidades, y

XI. Establecer mecanismos de cooperación internacional para evitar el uso, aprovechamiento, comercialización, industrialización o apropiación, sin consentimiento, de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, así como de las expresiones asociadas a ellas.

Artículo 37. Se declara de interés público la protección jurídica, identificación, documentación, investigación, promoción, valorización, transmisión y revitalización de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades.

Artículo 38. Las acciones que desarrollen las instituciones de los tres órdenes de gobierno en el marco del Sistema Nacional de Salvaguardia, se llevarán a cabo con base en sus atribuciones legales y con pleno respeto a la libre determinación y autonomía de los pueblos y comunidades, según corresponda, así como a las instituciones, procedimientos y formas de organización de cada pueblo o comunidad y a las autoridades nombradas conforme a sus sistemas normativos.

Artículo 39. Las actuaciones de las instituciones especializadas en la investigación y documentación arqueológica, etnográfica, antropológica, histórica o económica, tendrán validez oficial en el marco del sistema.

Artículo 40. La queja o las solicitudes de acompañamiento jurídico en la denuncia por el uso no consentido de elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades; podrán presentarse ante cualquier institución del Sistema Nacional de Salvaguardia de cualquiera de los tres órdenes de gobierno.

Artículo 41. Corresponde a cada pueblo y comunidad, de acuerdo con sus usos y costumbres, decidir los elementos distintivos de su cultura e identificar las manifestaciones que se encuentran en situación de riesgo, así como las formas y medios para garantizar su continuidad. En su caso, podrán solicitar que, a través de las instituciones que integran el Sistema Nacional de Salvaguardia, se lleven a cabo las acciones y programas que garanticen su registro, documentación, investigación, difusión y, en su caso, continuidad.

Artículo 42. Los elementos relacionados con las lenguas indígenas serán protegidas de conformidad con lo establecido en la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, pero programas de investigación, difusión, fomento, registro y permanencia, podrán formar parte de las actividades que se desarrollen en el marco del Sistema Nacional de Salvaguardia.

Artículo 43. Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y de las entidades federativas que ejerzan atribuciones derivadas de otros ordenamientos jurídicos cuyos preceptos se relacionen con el objeto de la presente Ley o sus disposiciones complementarias, desarrollarán sus actividades en el marco del Sistema Nacional de Salvaguardia, sin menoscabo de lo dispuesto en el artículo 73, fracción XXV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

Capítulo Segundo
De las facultades y atribuciones de los Órdenes de Gobierno

Sección Primera
De las facultades de la Federación

Artículo 44. En el marco del Sistema Nacional de Salvaguardia, corresponde a la autoridad Federal:

I. Acreditar, cuando corresponda, la titularidad colectiva de las manifestaciones de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, respecto del uso, aprovechamiento, comercialización o explotación de los mismos;

II. Disponer medios jurídicos para la defensa de los derechos de titularidad colectiva de los pueblos y comunidades respecto de sus elementos de cultura e identidad;

III. Atender las solicitudes de los pueblos y comunidades respecto de las acciones que garanticen el registro, documentación, investigación, difusión y, en su caso, continuidad de las manifestaciones de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

IV. Establecer acciones y programas de carácter transversal y permanentes para la salvaguardia de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

V. Identificar, registrar, catalogar y documentar las manifestaciones de los pueblos y comunidades;

VI. Participar en la investigación y difusión de los conocimientos y manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades indígenas;

VII. Realizar, cuando así sea requerido, el peritaje que contribuya a la identificación de la titularidad de derechos de las manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

VIII. Celebrar convenios y promover acuerdos con los demás órdenes de gobierno, dependencias y entidades públicas, así como con los sectores privado y social, para el impulso, fomento y desarrollo del objeto de la presente Ley, y

IX. Establecer, en su caso, medidas de salvaguarda a mercancías con manifestaciones propias de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades.

Artículo 45. De conformidad con el artículo anterior, corresponde a la Secretaría de Cultura:

I. Presidir la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Salvaguardia;

II. Coordinar las acciones de política pública para la identificación, documentación, registro, investigación, protección, promoción, valorización, transmisión, difusión y revitalización de los elementos de la cultura e identidad en el marco del Sistema Nacional de Salvaguardia;

III. Fomentar en la población el aprecio, respeto y conocimiento de las manifestaciones propias de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

IV. Establecer medidas especiales de protección y salvaguarda, a solicitud de los pueblos y comunidades, para la conservación de las manifestaciones de su cultura e identidad que se consideran en situación de riesgo, así como las formas y medios para garantizar su continuidad;

V. Sustanciar y resolver, a través del Instituto Nacional del Derecho de Autor, los recursos administrativos previstos en la ley, así como los que se interpongan en contra de las resoluciones que emita;

VI. Integrar y administrar el Registro de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y Equiparables;

VII. Favorecer, con base en la libre determinación y autonomía de los pueblos y comunidades, acciones de capacitación y difusión sobre técnicas, procedimientos, materias primas y elementos simbólicos relacionados con su cultura e identidad, con las personas y maestros depositarios de los conocimientos y tradiciones;

VIII. Contribuir a la revitalización, fortalecimiento, respeto y desarrollo de las lenguas de los pueblos y comunidades indígenas;

IX. Fomentar que, en la elaboración de productos propios de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, se conserven las prácticas tradicionales de fabricación y uso de materias primas originales;

X. Apoyar, a solicitud de los pueblos y comunidades, la elaboración, distribución y comercialización de sus productos;

XI. Adquirir muestras representativas de las manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, así como colecciones y acervos documentales, videográficos, fotográficos, fonográficos, electrónicos o de cualquier otra especie;

XII. Establecer acuerdos de colaboración con las demás dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y con los gobiernos de las entidades federativas para el cumplimiento del objeto y fines de la ley;

XIII. Integrar en los programas normales de operación, la difusión, conocimiento, respeto, impulso a la creación y desarrollo de las manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

XIV. Garantizar, cuando así corresponda, la protección de los derechos de autor relacionados con las manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, y

XV. Las demás que establezcan otras disposiciones relacionada con la materia de la presente ley.

Artículo 46. De conformidad a lo señalado en el artículo 44, corresponde al Instituto:

I. Coordinar las acciones de protección jurídica y administrativa en el marco del Sistema Nacional de Salvaguardia;

II. Asesorar y acompañar, cuando así sea requerido por los pueblos y comunidades, en los procedimientos de queja, conciliación o denuncia a que den lugar la reclamación de derechos de titularidad ante autoridades administrativas y judiciales;

III. Atender, cuando así corresponda, las solicitudes de reconocimiento de la titularidad de derechos colectivos sobre los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, así como de las manifestaciones derivadas de las mismas, mediante la expedición del título correspondiente;

IV. Asistir a la autoridad judicial y administrativa en los casos de controversia sobre la titularidad de derechos respecto de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

V. Solicitar la intervención especializada de las instituciones y personas que, según el caso, puedan pronunciarse sobre el origen de las manifestaciones, sus antecedentes, testimonios documentales y demás periciales que permitan garantizar el reconocimiento pleno de los derechos de titularidad de los pueblos y comunidades sobre los elementos de su cultura e identidad;

VI. Establecer acuerdos y convenios con otras instituciones para la conservación de acervos del patrimonio cultural e intelectual de los pueblos, en coordinación con el Instituto Nacional de Antropología e Historia y otras instancias que correspondan;

VII. Contribuir en la conformación del Registro a partir de los datos reunidos en el sistema de información estadística sobre pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas a su cargo;

VIII. Establecer, cuando haya lugar, una comisión especializada en el marco del Mecanismo para la Implementación y Protección de los derechos de los Pueblos Indígenas en el que concurran instituciones con intervención en la Ley, así como los representantes de los pueblos y comunidades, que permita trabajar de manera especializada en la defensa de casos específicos de uso sin consentimiento de elementos de la cultura e identidad de los Pueblos y comunidades;

IX. Las que se requiera para dar cumplimiento a lo dispuesto por la fracción XXXVIII del artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, y

X. Las demás que establezcan otras disposiciones relacionadas con la materia de la presente ley.

Artículo 47. De conformidad a lo señalado en el artículo 44, corresponde a la Secretaría de Educación Pública:

I. Considerar en los planes y programas de educación básica contenidos sobre la cultura e identidad de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas;

II. Incorporar en los materiales de lectura de educación básica y media superior, información sobre la diversidad cultural de pueblos y comunidades que integran a la Nación mexicana;

III. Realizar acciones de difusión de las manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades en los recintos educación básica y de educación media superior, y

IV. Las demás que establezcan otras disposiciones relacionadas con la materia de la presente ley.

Artículo 48. De conformidad a lo señalado en el artículo 44, corresponde a la Secretaría de Turismo:

I. Fomentar el respeto y aprecio a los lugares de carácter simbólico o sagrado de los pueblos y comunidades;

II. Promover que las prácticas de ecoturismo, turismo cultural o de cualquier otra naturaleza, cuando se realicen en territorios de pueblos y comunidades, se respete a las instituciones, procedimientos y formas de organización de cada pueblo o comunidad y a las autoridades nombradas conforme a sus sistemas normativos;

III. Atender las directrices de desarrollo sustentable a que se refiere la Ley General de Turismo en los proyectos que se desarrollen en territorios o áreas geográficas de influencia de los pueblos y comunidades, y

IV. Las demás que establezcan otras disposiciones relacionadas con la materia de la presente ley.

Artículo 49. Para los efectos del artículo 44 de esta Ley, corresponde a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público:

I. Verificar que la importación de mercancías que reproduzcan, copien o imiten a las manifestaciones propias de los pueblos y comunidades, se clasifiquen en las fracciones arancelarias correspondientes y cumplan con el pago de contribuciones a que haya lugar;

II. Establecer, en su caso, un procedimiento administrativo simplificado para la exportación temporal y definitiva de mercancías con las manifestaciones asociadas a la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, acorde con las disposiciones jurídicas aplicables, y

III. Las demás que establezcan otras disposiciones relacionadas con la materia de la presente ley.

Artículo 50. Para los efectos del artículo 44 de esta Ley, corresponde a la Secretaría de Economía:

I. Establecer, en su caso, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, medidas de salvaguarda a mercancías con manifestaciones propias de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

II. Realizar estudios de impacto económico respecto de manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades que puedan ser objeto de uso, aprovechamiento, comercialización o explotación, y

III. Las demás que establezcan otras disposiciones relacionadas con la materia de la presente ley.

Artículo 51. De conformidad a lo señalado en el artículo 44, corresponde a la Secretaría de Relaciones Exteriores:

I. Coadyuvar en la promoción de las manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades en el extranjero;

II. Informar a la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Salvaguardia sobre actos de comercialización en el extranjero de productos que reproduzcan, copien o imiten, manifestaciones de los pueblos y comunidades;

III. Participar en las diligencias que, en representación del Estado mexicano, sea requerida en otros países para la defensa jurídica de los derechos de titularidad colectiva de los pueblos y comunidades en relación con los elementos de su cultura e identidad, y

IV. Las demás que establezcan otras disposiciones relacionadas con la materia de la presente ley.

Artículo 52. De conformidad a lo señalado en el artículo 44, corresponde a la Fiscalía General de la República:

I. Coadyuvar en la formulación de las investigaciones relacionadas con los casos de uso sin consentimiento de elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades que le solicite la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Salvaguardia;

II. Suscribir los acuerdos de colaboración con la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Salvaguardia en su calidad de titular de la Secretaría de Cultura, a efecto formular las investigaciones correspondientes por el uso, aprovechamiento, comercialización y explotación, a cargo de terceros y sin consentimiento, de las manifestaciones asociadas a los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

III. Solicitar las medidas cautelares a que den lugar las carpetas de investigación, y

IV. Las demás que establezcan otras disposiciones relacionadas con la materia de la presente ley.

Sección Segunda
De las facultades de las entidades federativas

Artículo 53. Corresponde a las autoridades de las entidades federativas:

I. Fortalecer políticas públicas para la salvaguardia y registro de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades residentes en la entidad;

II. Establecer y operar el Sistema de Salvaguardia de la entidad federativa que se trate, de conformidad con las características de la población indígena y afromexicana residente en su entidad;

III. Llevar a cabo acciones en coordinación con el gobierno Federal, los municipios y las alcaldías de la Ciudad de México, para el cumplimiento del objeto y fines de la presente Ley en materia de salvaguardia como de defensa jurídica;

IV. Celebrar convenios y promover acuerdos con los demás órdenes de gobierno, así como con los sectores privado y social, para el impulso, fomento y desarrollo del objeto de la presente Ley;

V. Asistir jurídicamente, a solicitud de los pueblos y comunidades de la entidad federativa de que se trate, cuando se identifique el uso sin consentimiento de los elementos de su cultura e identidad;

VI. Establecer acciones de carácter transversal y permanentes para la identificación, documentación, registro, investigación, protección, promoción, valorización, transmisión, difusión y revitalización de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades de la entidad federativa de que se trate;

VII. Colaborar en la identificación, registro, catalogación y documentación de las manifestaciones de los pueblos y comunidades con la finalidad de integrar dicha información en el Registro Nacional de Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y Equiparables;

VIII. Establecer disposiciones normativas para la protección de las manifestaciones locales de elementos característicos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades en la entidad federativa de que se trate, y

IX. Las demás que establezcan otras disposiciones relacionadas con la materia de la presente ley.

Sección Tercera De las facultades de los municipios y alcaldías de la Ciudad de México

Artículo 54. Corresponde a los municipios y a las alcaldías de la Ciudad de México:

I. Formular un plan local de salvaguardia de los elementos de la cultura e identidad con la participación de los Pueblos y Comunidades identificados en la localidad;

II. Identificar las manifestaciones que se consideran están en situación de riesgo y, con la opinión de los pueblos y comunidades, proponer al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Salvaguardia, las formas y medios para garantizar su continuidad;

III. Celebrar convenios de colaboración con el gobierno Federal y Estatal para el desarrollo de actividades de formación, capacitación, educación, investigación, así como de promoción y difusión de las expresiones y manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

IV. Colaborar en la integración del Registro de Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y Equiparables, y

V. Los demás asuntos que en materia de protección y garantía de los derechos de uso, aprovechamiento, comercialización y explotación de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades les confiera esta Ley y demás ordenamientos.

Capítulo Tercero
Sistema Nacional de Salvaguardia

Sección Primera
De la integración del Consejo

Artículo 55. El Sistema Nacional de Salvaguardia tendrá un Consejo que estará integrado por los titulares de:

I. La Secretaría de Cultura, dependencia que lo presidirá;

II. La Secretaría de Educación Pública;

III. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

IV. La Secretaría de Relaciones Exteriores;

V. La Secretaría de Economía;

VI. La Secretaría de Turismo;

VII. La Fiscalía General de la República;

VIII. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos;

IX. El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas;

X. La representación de los titulares de los sistemas estatales de salvaguardia, y

XI. La representación de los pueblos y comunidades de conformidad con lo que establezca el estatuto del Sistema Nacional de Salvaguardia.

Artículo 56. El Consejo es la instancia interinstitucional de coordinación, colaboración y concertación de acciones y estrategias para el cumplimiento del objeto y fines de la presente Ley.

Artículo 57. El Consejo tendrá una Secretaría Ejecutiva que lo presidirá y recaerá en la persona titular de la Secretaría de Cultura del orden Federal de gobierno.

Artículo 58. Los integrantes del Consejo podrán designar a un suplente, quien deberá tener nivel de subsecretario o equivalente.

Artículo 59. El Consejo del Sistema Nacional de Salvaguardia se reunirá de manera ordinaria cuando menos una vez al año, convocados por la Secretaría Ejecutiva del mismo. Para sesionar válidamente se requerirá un quórum de la mayoría de sus miembros y la asistencia de su Presidente; sus decisiones se tomarán de conformidad a lo que señale el estatuto.

Artículo 60. Todas las decisiones que se tomen en el marco del Consejo se llevarán a cabo con pleno respeto a la libre determinación y autonomía de los pueblos y comunidades, según corresponda.

Sección Segunda
De la Secretaría Ejecutiva del Consejo del Sistema Nacional de Salvaguardia

Artículo 61. Además de coordinar los trabajos del Consejo del Sistema Nacional de Salvaguardia, la Secretaría Ejecutiva, tendrá a su cargo:

I. Organizar y fomentar la cooperación entre las dependencias y las entidades de la Administración Pública Federal que integran el Sistema Nacional de Salvaguardia;

II. Llevar a cabo el seguimiento de las actividades desarrolladas por cada dependencia y entidad que participa en el Sistema Nacional de Salvaguardia;

III. Elaborar y proponer modificaciones al Estatuto del Sistema Nacional de Salvaguardia y someterlo a la aprobación de las dependencias y entidades que participan en el mismo, que establezca los procedimientos y protocolos de protección, defensa jurídica, registro y operación del Sistema Nacional de Salvaguardia;

IV. Recibir, registrar y turnar a las instancias correspondientes, de conformidad con sus atribuciones, las solicitudes de notificación o queja por el uso no consentido de las manifestaciones propias de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

V. Tomar nota de las manifestaciones en situación de riesgo, así como proponer acciones para fomentar su continuidad de conformidad con las solicitudes que, al respecto, propongan los pueblos y comunidades;

VI. Dar seguimiento a los asuntos turnados a las instancias correspondientes respecto de las solicitudes recibidas de parte de los pueblos y comunidades e informar a éstas sobre su estado de avance;

VII. Convocar a las reuniones ordinarias y compilar los acuerdos que se tomen en el marco del Sistema Nacional de Salvaguardia, llevar el archivo de éstos y de los instrumentos jurídicos que deriven;

VIII. Promover la celebración de convenios de coordinación, colaboración y concertación entre las dependencias que lo integran, las de las entidades federativas y los organismos internacionales e intergubernamentales para favorecer el cumplimiento del objeto del Sistema Nacional de Salvaguardia;

IX. Administrar el Registro;

X. Realizar y promover estudios e investigaciones para fortalecer las acciones en favor de la protección, defensa y preservación de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

XI. Asesorar y apoyar a los gobiernos de las entidades federativas, así como a las autoridades municipales y de las alcaldías de la Ciudad de México, en lo que requieran para el ejercicio de sus atribuciones en la materia;

XII. Presentar anualmente a las instituciones que integran el Consejo del Sistema Nacional de Salvaguardia un informe de seguimiento y resultados alcanzados sobre los asuntos en los que fue solicitada su intervención por parte de los pueblos y comunidades, así como las demás actividades encomendadas por la Ley, el estatuto y demás disposiciones;

XIII. Coordinar con los titulares de los sistemas de salvaguardia de las entidades federativas, la articulación de políticas públicas, así como el intercambio de información para la integración del Registro a que se refiere la Ley, y

XIV. Las demás que proponga el Pleno del Consejo del Sistema Nacional de Salvaguardia.

Artículo 62. La Secretaría Ejecutiva del Consejo del Sistema Nacional de Salvaguardia podrá convocar a reuniones extraordinarias para la atención de asuntos específicos a solicitud de los titulares de los derechos colectivos o cuando la mitad más uno de las instituciones que lo integran así lo soliciten.

Artículo 63. En el desempeño de sus funciones, la Secretaría Ejecutiva contará con el apoyo, experiencia y capacidades técnicas de las siguientes instituciones:

I. El Instituto Nacional del Derecho de Autor;

II. El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas;

III. El Instituto Nacional de Antropología e Historia;

IV. El Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías;

V. El Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, y

VI. Las unidades administrativas dependientes de la Secretaría de Cultura.

Sección tercera
De los sistemas de salvaguardia de las entidades federativas

Artículo 64. Los sistemas estatales de salvaguardia que se instituyan en las entidades federativas en donde así lo justifique la presencia de pueblos y comunidades, estarán presididos por el titular del Ejecutivo local y las instituciones afines en la materia objeto de la presente ley, de conformidad con lo que establezca el estatuto respectivo.

Artículo 65. En los sistemas de salvaguardia de las entidades federativas participarán, cuando la haya, la representación Federal de las entidades y organismos Federales que participan en el Sistema Nacional de Salvaguardia, quienes tendrán derecho a voz, pero no a voto.

Artículo 66. En cualquier caso, las decisiones que se tomen en el marco de los sistemas estatales de salvaguardia, se llevarán a cabo con pleno respeto a la libre determinación y autonomía de los pueblos y comunidades y de conformidad con las disposiciones normativas aplicables.

Artículo 67. El organismo que presida el sistema de salvaguardia de la entidad federativa de que se trate tendrá las siguientes facultades:

I. Instrumentar y articular sus políticas públicas en concordancia con la política nacional de salvaguardia de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

II. Coadyuvar en la adopción y consolidación del Sistema Nacional de Salvaguardia;

III. Llevar a cabo el seguimiento de las actividades desarrolladas por cada dependencia y entidad que participa en el Sistema Estatal de Salvaguardia;

IV. Elaborar y proponer modificaciones al Estatuto del Sistema Estatal de Salvaguardia y someterlo a la aprobación de las dependencias y entidades que participan en el mismo, en el cual se establezcan los procedimientos y protocolos de protección, registro y operación del Sistema Nacional de Salvaguardia;

V. Recibir, registrar y turnar a las instancias correspondientes, de conformidad con sus atribuciones, las solicitudes de notificación o queja por el uso no consentido de las manifestaciones propias de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

VI. Tomar nota de las manifestaciones en situación de riesgo, así como las formas y medios para garantizar su continuidad de conformidad con las solicitudes que, al respecto, propongan los pueblos y comunidades;

VII. Dar seguimiento a los asuntos turnados a las instancias correspondientes respecto de las solicitudes recibidas de parte de los pueblos y comunidades e informar a éstas sobre su estado de avance;

VIII. Promover la celebración de convenios de coordinación, colaboración y concertación entre las dependencias que lo integran y con la Federación para favorecer el cumplimiento de los objetivos y fines de la Ley;

IX. Administrar el Registro Estatal de los Elementos de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades y alimentar el Registro Nacional;

X. Realizar y promover estudios e investigaciones para fortalecer las acciones en favor de la protección, defensa, preservación de los elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades de la entidad federativa;

XI. Presentar anualmente a las instituciones que integran el Sistema Estatal de Salvaguardia un informe de seguimiento y sobre resultados alcanzados sobre los asuntos en los que fue solicitada su intervención por parte de los pueblos y comunidades, así como las demás actividades encomendadas por la Ley, el estatuto y demás disposiciones;

XII. Coordinar con la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Salvaguardia la articulación de políticas públicas, así como el intercambio de información para la integración del Registro a que se refiere la Ley, y

XIII. Las demás que proponga el Pleno del Sistema Estatal de Salvaguardia.

TÍTULO CUARTO
DEL REGISTRO NACIONAL DE ELEMENTOS DE LA CULTURA E IDENTIDAD DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS, AFROMEXICANAS Y EQUIPARABLES

Capítulo Único
Del Registro

Artículo 68. El Registro es un instrumento de la política pública que identifica, cataloga, registra y documenta las manifestaciones de los pueblos y comunidades.

Artículo 69. Los actos de registro no tendrán efecto jurídico alguno ni establecerán derechos sobre la titularidad colectiva de las diferentes manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades.

Artículo 70. El Registro se integrará con la aportación documental que realicen los representantes de los pueblos y comunidades, artesanos, especialistas, instituciones de prestigio académico y en general, cualquier persona que cuente con información relevante sobre las manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades.

Artículo 71. Los documentos integrados al Registro, siempre que hayan sido validados por los expertos en la materia, tendrán valor documental en los procedimientos de reclamación de derechos por el uso no consentido respecto de las manifestaciones de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades.

Artículo 72. El intercambio de información entre los registros de las entidades federativas y el Registro Nacional, se llevará a cabo con base en los términos de los convenios que al efecto se suscriban entre la Federación y las entidades federativas.

Artículo 73. En los convenios a que se refiere el artículo anterior quedarán señalados los criterios para establecer la homologación de los procesos de registro, catalogación y la metodología de captura de la información. Asimismo, se establecerán los términos para la recopilación, manejo, formatos y entrega de la información al Registro Nacional.

Artículo 74. Cualquier pueblo o comunidad, con base en su libre determinación y autonomía, podrá establecer límites a la información puesta a disposición a través del Registro. Dicha solicitud será dirigida al Secretariado Ejecutivo del Consejo del Sistema Nacional de Salvaguardia.

TÍTULO QUINTODE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

Capítulo Primero
Procedimiento

Artículo 75. Los pueblos y comunidades, con base en su libre determinación y autonomía, así como en sus usos y costumbres, podrán optar por un proceso de conciliación directa con las personas que hagan uso de los elementos de su cultura e identidad sin consentimiento o interponer ante el Sistema Nacional de Salvaguardia queja por el uso no consentido.

Artículo 76. Para los efectos del presente capítulo, se entiende por:

Acuerdo: Solución voluntaria, bilateral o multilateral que definen las personas involucradas en una controversia, dimanada de la presente ley o de sus leyes afines, con la intención de resolver satisfactoriamente sus pretensiones, así como respetar y dar cabal cumplimiento del mismo.

Queja: Procedimiento jurídico promovido ante cualquier institución del Sistema Nacional de Salvaguardia, que se hará llegar a la autoridad competente con el objetivo de admitir y sustanciar el recurso, de conformidad al reglamento de esta Ley.

Artículo 77. Toda solicitud de queja podrá ser promovida por cualquier integrante de los pueblos y comunidades, la cual deberá señalar domicilio para oír y recibir notificaciones dentro del territorio nacional.

Artículo 78. Bastará para su trámite que se exprese, bajo protesta de decir verdad, lo siguiente:

I. Acto reclamado;

II. Comunidad afectada;

III. Descripción concisa del acto reclamado y persona que lo ejecuta;

IV. Lugar o lugares donde se tiene conocimiento de la ejecución del acto reclamado, y

V. Las pruebas que sustenten la queja.

Artículo 79. Las solicitudes de queja deberán presentarse por escrito y firmadas por la persona o personas interesadas ante cualquier institución dependiente de la Secretaría de Cultura, del Instituto o de las demás instituciones afines en las entidades federativas, cuyos titulares deberán, en un plazo máximo de cinco días, notificarlo a la Presidencia del Consejo Nacional de Salvaguardia. En caso de que sea presentada en lengua indígena, se estará a lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

Artículo 80. Cuando la solicitud sea presentada a título individual, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Salvaguardia solicitará al representante del pueblo o comunidad de la cual sea integrante la persona o personas promoventes, la ratificación de la queja para su tramitación y sustanciación en los términos que establezca el estatuto. Dicha solicitud podrá realzarse a través del Instituto de conformidad a lo que establezca el reglamento.

Artículo 81. El procedimiento de queja es procedente:

I. Cuando un elemento que proteja la presente ley, dentro de los supuestos de la salvaguardia, sea utilizado sin el consentimiento del pueblo o comunidad a quien se atribuye su titularidad colectiva;

II. Cuando a pesar de tener consentimiento por parte de un pueblo o comunidad o de su representación legítima, se excedan o incumplan los acuerdos pactados o los términos de los contratos, y

III. Cuando no se tenga plena transparencia sobre la remuneración por el uso, aprovechamiento, comercialización o industrialización, contenidas en los contratos.

Artículo 82. El procedimiento de queja puede instaurarse en contra de cualquier persona física o moral que celebre o no un contrato con los pueblos o comunidades indígenas o su representación legítima. Estos incluyen:

I. Personas físicas y personas morales constituidas conforme a las leyes mexicanas, así como empresas constituidas en otros países;

II. Entidades públicas, en cualquier orden o ámbito de gobierno;

III. Otros pueblos o comunidades distintas al pueblo o comunidad indígena titular de los derechos sobre los elementos o manifestaciones de cultura e identidad a las que se refiere esta ley, o

IV. Miembros de la propia comunidad, que autoricen a terceros, sin que estén debidamente legitimados para autorizar el uso, aprovechamiento, explotación o industrialización, de las manifestaciones de cultura e identidad de los pueblos y comunidades.

Artículo 83. No se consideran plazos, cuando se trate de iniciación de procedimientos de queja, salvo que esta, sea parte de un juicio ya iniciado, en cuyo caso se integrará a la parte quejosa como tercero interesado al procedimiento.

Artículo 84. Admitida la queja, con la copia simple de la solicitud y la documentación que integre el expediente, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Salvaguardia la turnará al INDAUTOR para su sustanciación.

Artículo 85. La autoridad sustanciadora, de considerarlo pertinente, solicitará a la parte quejosa los datos que se consideren necesarios para sustanciar el recurso bajo el principio de suplencia de la queja.

Artículo 86. El INDAUTOR recabará los datos necesarios para garantizar el derecho de audiencia de todas las partes involucradas, mirando siempre a través de los principios de igualdad, progresividad, interdependencia y equidad, en los que se sustenta el Sistema Nacional de Salvaguardia.

Artículo 87. Para la comprobación de los hechos que puedan constituir violación a los derechos que protege esta Ley, el INDAUTOR podrá valerse o hacerse llegar de los medios de prueba que estime necesarios.

Artículo 88. El INDAUTOR notificará a la persona presuntamente infractora señalada en la solicitud de queja en su domicilio o en el sitio en el que se verifiquen los hechos motivo de la queja. El presunto infractor tendrá un plazo de treinta días para manifestar por escrito lo que a su derecho convenga.

Artículo 89. La manifestación a que se refiere el artículo anterior de parte del presunto infractor deberá señalar como mínimo:

I. Nombre o, en su caso, el nombre de su representante legal;

II. Domicilio para oír y recibir notificaciones;

III. Excepciones y defensa;

IV. Fundamentos de derecho, y

V. Enunciar las pruebas y su relación con los hechos.

Artículo 90. Calificadas las pruebas por el INDAUTOR e integrado el expediente de la queja y manifestación del presunto infractor, el INDAUTOR dictará resolución correspondiente por infracción administrativa, la cual se notificará a los interesados a efecto de que expresen lo que a su derecho convenga. Al emitir la resolución, la autoridad tomará en cuenta medidas para garantizar, en su caso, la restitución, pago, compensación, reposición o reparación de daño, con cargo a los terceros responsables.

Artículo 91. En caso de existir duda respecto de la pertenencia, copia, similitud o parecido en grado significativo de los bienes a que se refiere la queja y alguna manifestación de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Salvaguardia, a petición del INDAUTOR, ordenará una investigación sobre el origen y relación de la manifestación impugnada.

Artículo 92. La violación a los derechos que protege la presente ley dará lugar a las siguientes medidas precautorias de parte de la autoridad:

I. Retiro de la circulación, venta, exposición pública o puesta a disposición en medios electrónicos, de los bienes a que haga referencia la queja.

II. Prohibición de la venta de los bienes de que se trate.

III. Aseguramiento de los bienes.

IV. Suspensión de actividades o clausura de establecimientos.

Artículo 93. Las acciones descritas en el artículo anterior se llevarán a cabo sin detrimento de las sanciones pecuniarias y delitos a que haya lugar.

Artículo 94. La aplicación de las medidas señaladas en el artículo 92 de la Ley, procederá cuando el presunto infractor no acredite que cuenta con la autorización de licencia de uso, aprovechamiento, comercialización o explotación de parte del pueblo o comunidad de que se trate o retire de la circulación dichos elementos.

Artículo 95. En caso de ser solicitado por alguna de las partes, la autoridad podrá iniciar un proceso de conciliación, el cual se regirá por los siguientes principios:

I. Confidencialidad. Toda información generada entre las partes durante el procedimiento no podrá ser divulgada.

II. Flexibilidad. Se sujetará a la voluntad informada de las partes, concibiendo una visión en sentido amplio y no estricto del derecho.

III. Neutralidad. Todo prestador de servicios del Sistema Nacional de Salvaguardia y personal de apoyo, está obligado a ser imparcial, sin animadversión alguna, ni discriminación social, política o económica.

IV. Economía y pragmatismo. El procedimiento será breve, bajo en costos económicos y sin desgaste personal para las partes.

Artículo 96. Los procesos de conciliación, cuando sean satisfactorios para ambas partes, tendrán el carácter de resolución firme.

Capítulo Segundo
Infracciones y sanciones

Artículo 97. Son infracciones a la presente Ley:

I. Reproducir, copiar o imitar, incluso, en grado de confusión, elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades sin autorización del titular o titulares de los derechos;

II. Utilizar o aprovechar, con fines de lucro y sin autorización, elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades indígenas;

III. Incumplir los términos de la licencia otorgada para el uso, aprovechamiento, comercialización o explotación de elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades;

IV. Autorizar el uso, aprovechamiento, comercialización o industrialización de elementos de la cultura e identidad a terceros, sin haber sido designado para ello por alguna comunidad o pueblo titular de una manifestación;

V. Ostentarse como titular de algún derecho colectivo sobre elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, sin tener la calidad o representación de la misma;

VI. Poner a disposición del público a través de cualquier medio electrónico conocido o por conocer elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades sin el consentimiento de quien ostenta la titularidad, y

VII. Las que deriven de la interpretación de la Ley y su reglamento.

Artículo 98. Las infracciones señaladas en el artículo anterior serán sancionadas por el INDAUTOR con arreglo en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo con multa de:

I. Quinientas a quince mil Unidades de medida y actualización en los casos previstos en las fracciones I; III; IV; V y VI, y

II. Dos mil a cincuenta mil unidades de medida y actualización en el caso previsto en la fracción II del artículo anterior.

Se aplicará multa adicional hasta en mil unidades de medida y actualización a quien persista en la infracción.

Artículo 99. Los afectados por los actos y resoluciones emitidos por el Instituto que pongan fin a un procedimiento administrativo o resuelvan un expediente, podrán interponer recurso de revisión en los términos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Capítulo Tercero
Delitos

Artículo 100. Los tribunales Federales, de los Estados y de la Ciudad de México podrán conocer de las controversias que se susciten con motivo de la violación de derechos protegidos por la presente Ley y, para el ejercicio de las acciones derivadas de la misma, no será necesario agotar ningún procedimiento ni acción previa como condición para el ejercicio de dichas acciones.

Artículo 101. Son delitos:

I. Reproducir, copiar o imitar, incluso, en grado de confusión, elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades sin la autorización correspondiente en términos de la presente Ley;

II. Distribuir, vender, explotar, comercializar o industrializar, elementos de la cultura e identidad de los pueblos y comunidades, sin la autorización correspondiente en términos de la presente Ley, y

III. Difundir por cualquier medio manifestaciones de la cultura e identidad inaccesibles al uso, aprovechamiento, comercialización o industrialización declaradas inaccesibles por los pueblos y comunidades.

Artículo 102. En el caso de los delitos previstos en la fracción I, se impondrá de dos a ocho años de prisión y multa de quinientos a quince mil unidades de medida y actualización.

En el caso de los delitos previstos en la fracción II y III, se impondrá de tres a diez años de prisión y multa de dos mil a cincuenta mil unidades de medida y actualización.

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto corresponderán a las dependencias y entidades competentes, y se realizarán con cargo a su presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal que corresponda.

Tercero. El Estatuto del Sistema Nacional de Salvaguardia de la Cultura e Identidad de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Afromexicanas y Equiparables será emitido por la titular de la Secretaría Ejecutiva del Consejo del Sistema Nacional de Salvaguardia una vez aprobado por las instituciones que conforman el Consejo, en un plazo que no excederá los 180 días naturales.

Cuarto. El Reglamento de la Ley será publicado por la autoridad correspondiente en un lapso de 180 días naturales.

Quinto. Las legislaturas de las entidades federativas tendrán un plazo de hasta un año, contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para emitir o armonizar las leyes relativas, conforme a lo establecido en esta Ley.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 3 de diciembre de 2019.— Senadora Mónica Fernández Balboa (rúbrica), presidenta;senador Primo Dothé Mata (rúbrica), secretario.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Pueblos Indígenas, para dictamen.

SE DECLARA EL 4 DE MAYO DE CADA AÑO COMO EL DÍA DEL INMIGRANTE COREANO

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se declara el 4 de mayo de cada año, como el “Día del Inmigrante Coreano”, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de diciembre de 2019.— Senador Primo Dothé Mata (rúbrica), secretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.

PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE DECLARA EL 4 DE MAYO DE CADA AÑO, COMO EL “DÍA DEL INMIGRANTE COREANO”.

Artículo Único. El Honorable Congreso de la Unión declara el 4 de mayo de cada año, como el “Día del Inmigrante Coreano”.

Transitorio

Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 3 de diciembre de 2019.— Senadora Mónica Fernández Balboa (rúbrica), Presidenta; senador Primo Dothé Mata (rúbrica), secretario.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.

INICIATIVA DEL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL

SE DECLARA AL 2020 COMO AÑO DE LEONA VICARIO, BENEMÉRITA MADRE DE LA PATRIA

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Por instrucciones del Presidente de la República, licenciado Andrés Manuel López Obrador y en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 71, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en lo establecido en el artículo 27, fracción XV de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito remitir la iniciativa de decreto por el que se declara al 2020 como “Año de Leona Vicario, Benemérita Madre de la Patria”, documento que el titular del Ejecutivo Federal propone por su digno conducto a ese Órgano Legislativo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 5 de diciembre de 2019.— El titular de la Unidad, Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me permito enviar a usted, para su presentación ante la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la iniciativa de decreto por el que se declara al 2020 como “Año de Leona Vicario, Benemérita Madre de la Patria”, suscrita por el C. Presidente de la República.

Sin más por el momento, lo saludo cordialmente.

Atentamente

Ciudad de México, a 5 de diciembre de 2019.— El consejero adjunto licenciado Juan Carlos Reyes García (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Presidencia de la República.

Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter por su digno conducto, a esa Honorable Asamblea, la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se declara al 2020 como “Año de Leona Vicario, Benemérita Madre de la Patria”, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

María de la Soledad Leona Camila Vicario Fernández de San Salvador, conocida como Leona Vicario, nació el 10 de abril de 1789, en la Ciudad de México y fue una mujer que luchó incansablemente para conseguir que la Nueva España se independizara y se convirtiera en la nación libre y soberana que hoy es México. Igual que ella, hubo otras mujeres que formaron parte de esa lucha, por lo que la propuesta para que el 2020 sea declarado como el Año de Leona Vicario constituye un reconocimiento al papel que asumieron las mujeres en el movimiento independentista.

Leona Vicario estuvo vinculada a un grupo de luchadores llamados “Los Guadalupes”, que intercambiaban mensajes revelando movimientos de las fuerzas realistas para darlos a conocer a los insurgentes, de tal manera que estos pudieran planear su lucha de manera segura y efectiva. Como ávida lectora que fue, tomó los nombres de sus personajes literarios favoritos para denominar a los conspiradores que formaron parte del grupo de “Los Guadalupes”.

Por casualidad, se descubrió uno de sus mensajes y fue encarcelada en el Colegio de San Miguel de Belén, el cual se transformó en la Cárcel de Belén. Estuvo presa durante 42 días y fue liberada en abril de 1813, para unirse a los insurgentes en Tlalpujahua, Michoacán, donde junto a Ignacio López Rayón, estableció una fábrica de armas en la que se construían fusiles y cañones para la lucha por la independencia. El dinero y los bienes de su patrimonio fueron utilizados para este efecto y para proveer lo que pudiera enviarse a sus compañeros insurgentes, ocasionado que el gobierno se los confiscara y, en consecuencia, quedó en la miseria.

Leona Vicario participó activamente en el Congreso de Chilpancingo con Andrés Quintana Roo, entre otros, hasta la captura de Morelos.

Las biografías de Leona Vicario dan testimonio de su honorabilidad y de sus consolidadas convicciones ideológicas, las cuales la llevaron a consagrar su vida a animar y apoyar la lucha independentista. Asimismo, destacan que durante la campaña militar, viajaba con el ejército de Morelos contribuyendo con la planeación estratégica, la administración de finanzas y la supervisión de la atención de heridos y enfermos.

De esta manera, Leona Vicario invirtió su fortuna en el movimiento de independencia, al que dio preponderancia sobre su bienestar personal y familiar. Su salud quedó deteriorada debido a los esfuerzos que realizó en la lucha y al trato que le dieron durante su reclusión en el Colegio de San Miguel de Belén. Murió en la Ciudad de México el 21 de agosto de 1842, a los 53 años de edad.

En reconocimiento a su valiente participación en la lucha armada, sus restos se encuentran en el Monumento a la Independencia, ubicado en Paseo de la Reforma, en la Ciudad de México. Su nombre está inscrito con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro y el Congreso de la Unión le concedió el título honorífico de Benemérita y Dulcísima Madre de la Patria. Asimismo, diversos congresos de la república mexicana le han rendido homenaje y particularmente en 1827, el Congreso de Coahuila denominó a la entonces Villa de Saltillo, hoy Ciudad de Saltillo, como Ciudad Leona Vicario.

Recordemos el epitafio inscrito en su lápida, que la describe con estas palabras:

“... mujer fuerte que consagró su fortuna y sus servicios personales a la causa de la Independencia...”.

Dada su participación activa en los medios impresos de su época, se le ha reconocido como la primera periodista mexicana y hasta el momento es la única mujer que ha tenido un funeral de Estado. Escribió en diversos diarios como el “Ilustrador Americano”, “Semanario Patriótico Americano” y “Correo Americano del Sur”. En 2020 se cumplirán 190 años de que participara en la fundación del periódico El Federalista Mexicano, hecha en 1830, cuyo primer número se publicó hasta los primeros días de enero de 1831, donde también denunció los abusos y la tiranía de las élites en el poder.

De lo hasta aquí señalado, resulta primordial para la presente administración hacer una revisión histórica y reconocer activamente la participación de las mujeres que desempeñaron un papel protagónico y trascendente en la lucha por la independencia de nuestro país, por lo que es menester rendir un homenaje como el que ahora se propone para Leona Vicario. Sobre todo, porque el actual Gobierno de México se ha distinguido por promover la igualdad en todas sus vertientes.

Aunado a lo anterior, en el año 2021 se conmemorará el bicentenario de la consumación de la independencia, por lo que dedicar el próximo 2020 a Leona Vicario como símbolo de liberación nacional y lucha por la libertad y la igualdad de nuestro pueblo, forma parte del proceso de reivindicación de la relevancia de las mujeres en nuestra historia nacional.

Por las razones expuestas, el Ejecutivo Federal a mi cargo somete a la consideración de esa Soberanía, la siguiente Iniciativa con proyecto de

DECRETO POR EL QUE SE DECLARA AL 2020 COMO “AÑO DE LEONA VICARIO, BENEMÉRITA MADRE DE LA PATRIA”

Artículo Primero. El honorable Congreso de la Unión declara a 2020 como “Año de Leona Vicario, Benemérita Madre de la Patria”.

Artículo Segundo. Se instruye a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para que durante el año 2020, en toda la documentación oficial se inscriba la leyenda: “2020, Año de Leona Vicario, Benemérita Madre de la Patria”.

En estricto apego al principio de distribución de competencias, se invita a los demás Poderes de la Unión, Órganos Constitucionales Autónomos, entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México a adherirse al presente Decreto.

Artículo Tercero. El Poder Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, en coordinación con los Poderes Legislativo y Judicial Federales y los Órganos Públicos Autónomos, establecerá un programa de actividades para conmemorar el Año de Leona Vicario.

TRANSITORIO

Único. El presente Decreto entrará en vigor el 1º de enero de 2020 y concluirá su vigencia el 31 de diciembre del mismo año.

Reitero a Usted Ciudadana Presidenta, las seguridades de mi más atenta y distinguida consideración.

En la Ciudad de México, a 5 de diciembre de 2019.— El presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Andrés Manuel López Obrador (rúbrica).»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen.

INICIATIVAS DE LOS CONGRESOS ESTATALES

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano:«Congreso de Durango.

Diputados Secretarios del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

En sesión ordinaria de la honorable LXVIII Legislatura del estado, de fecha 5 de noviembre del presente año, se aprobó dictamen de acuerdo, presentado por la Comisión de Administración Pública de la Sexagésima Octava Legislatura, que contiene reformas a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Atentamente

Durango, Durango, a 12 de noviembre de 2019.— Licenciado Ángel Gerardo Bonilla Saucedo (rúbrica), secretario general.»

«Congreso de Durango.

Proyecto de Decreto

La Sexagésima Octava Legislatura, del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Durango, en ejercicio de las facultades que le confiere la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el artículo 82 de la Constitución Política local, a nombre del pueblo decreta:

Único. Se adiciona un artículo 63 Bis a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, para quedar como sigue:

Artículo 63 Bis. Cometerá hostigamiento sexual el servidor público que, en el ejercicio del poder, en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor, exprese conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de connotación lasciva.

Cometerá acoso sexual el servidor público que realice las conductas descritas en el párrafo anterior, aún sin existir la subordinación, pero existe un ejercicio abusivo del poder que conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos.

Artículos Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.

Sala de comisiones del honorable Congreso del estado, en Victoria de Durango, Durango, a los 4 días del mes de noviembre de 2019.— Comisión de Administración Pública, diputados: Luis Iván Gurrola Vega (rúbrica), presidente; Juan Carlos Maturino Manzanera (rúbrica), secretario; Gerardo Villarreal Solís (rúbrica), Cinthya Leticia Martell Nevárez (rúbrica), Alejandro Jurado Flores, vocales.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen.

MINUTAS

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Hago de su conocimiento que, en virtud de no alcanzarse la mayoría calificada prevista por el artículo 135 Constitucional, en sesión celebrada en esta fecha el Pleno de esta Cámara de Senadores no aprobó las modificaciones incorporadas por la Cámara de Diputados a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 108 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En consecuencia, para los efectos constitucionales procedentes, me permito devolver a ustedes el expediente que contiene el citado proyecto, con la versión aprobada por el Senado de la República, como Cámara de origen.

Atentamente

Ciudad de México, a 3 de diciembre de 2019.— Senador Primo Dothé Mata (rúbrica), secretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.

PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 108 Y 111 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

Artículo Único. Se reforman el párrafo segundo del artículo 108 y el párrafo cuarto del artículo 111, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 108. ...

Durante el tiempo de su encargo, el Presidente de la República, así como los integrantes de las Cámaras del Congreso de la Unión, podrán ser imputados y juzgados, por traición a la patria, hechos de corrupción, delitos electorales o cualquiera de los señalados en el segundo párrafo del artículo 19. En todos los casos se procederá conforme a lo dispuesto en el artículo 111 de esta Constitución.

...

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Artículo 111. ...

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...

Para proceder penalmente contra el Presidente de la República, sólo habrá lugar a acusarlo ante la Cámara de Senadores en los términos del artículo 110. En este supuesto, la Cámara de Senadores resolverá con base en la legislación penal aplicable.

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Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto por el presente Decreto.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 3 de diciembre de 2019.— Senadora Mónica Fernández Balboa (rúbrica), Presidenta; senador Primo Dothé Mata (rúbrica), secretario.»

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Presidencia informa a la asamblea, que estando de acuerdo los coordinadores de los grupos parlamentarios y la Mesa Directiva, la minuta será sometida a discusión y votación de inmediato. Por lo tanto, con fundamento en los artículos 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica; 59, numeral 3, y 82, numeral 2, del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea si se autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica, se consulta a la asamblea si se autoriza que la minuta se someta a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se autoriza.

Se informa a la asamblea que la Cámara de Senadores no ratificó la modificación aprobada por esta soberanía correspondiente al artículo 108 constitucional, por lo que la minuta nos fue devuelta.

En tal virtud, la discusión de la minuta únicamente versará sobre lo desechado por la Cámara revisora, que corresponde al artículo 108, tal como lo establece la fracción E del artículo 72 constitucional. En consecuencia, se procederá a la discusión en lo general y en lo particular.

De conformidad con el artículo 230, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por 15 minutos, cada uno.

Tiene la palabra el diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del PRD.

El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado José Guadalupe Aguilera Rojas: Compañeras y compañeros diputados, la minuta que hoy se pone a consideración de esta asamblea tiene muchos defectos. En primer término, debemos señalar que el incremento en el número de delitos por los cuales puede ser procesado el presidente de la República no tiene ningún impacto real en el desempeño de este funcionario, en tanto no se cambie el procedimiento por el cual se determina su responsabilidad. Es indispensable que estemos plenamente conscientes de esto, porque pueden incluir todo el Código Penal y el resultado será el mismo.

En el Grupo Parlamentario del PRD estamos convencidos de que mientras el procedimiento en contra del presidente dependa de una mayoría en el Congreso y no sea una potestad de una fiscalía autónoma, con suficiente libertad para realizar las investigaciones que considere pertinentes, y sobre los individuos que considere que tienen alguna responsabilidad, sencillamente el procedimiento penal en contra de un presidente en funciones, no tiene ninguna posibilidad de llevarse a cabo.

Es por ello que hemos insistido en la necesidad del fortalecimiento de los órganos autónomos como contrapesos especializados al ejercicio de los poderes. La postura histórica de nuestro partido nos obliga a dar este paso en la dirección correcta, porque en nuestro grupo parlamentario entendemos la alta responsabilidad de tomar esta decisión trascendente, no solo para quien hoy ocupa la Presidencia de la República, sino para todas y todos los mexicanos, haciendo expreso el compromiso de quienes militamos en el Partido de la Revolución Democrática para actuar siempre y en todo momento, bajo principios de legalidad y honorabilidad, reafirmando el principio fundamental de la construcción de una democracia fuerte, que es la igualdad ante la ley.

Buscaremos los procedimientos, fortalecer a las instituciones y generar los mecanismos por los cuales se pueda garantizar el correcto ejercicio del servicio público, cualquiera que sea su nivel.

Buscaremos que sea la autoridad jurisdiccional quien lo resuelva, pero queremos dejar claro ante toda la sociedad, ante las y los mexicanos, que de ninguna manera nuestro grupo parlamentario propondrá elementos que contribuyan a la impunidad o a la falta de transparencia.

Tampoco obstaculizará los derechos del ciudadano ni los derechos de la víctima porque en nuestro desempeño legislativo hemos actuado, y así lo seguiremos haciendo, con honorabilidad y responsabilidad política.

Por ello, quiero dejar claramente establecido que desde la perspectiva del PRD el país requiere de transparencia y congruencia entre quienes desempeñamos funciones públicas, y buscaremos siempre que quienes ostentan un cargo público de elección popular o desempeñan algún puesto en la administración pública estén sujetos al escrutinio ciudadano.

Que rindan cuentas, y en caso de ser necesario, puedan ser presentados ante la justicia de manera pronta y expedita. Hoy todos los fueros están a discusión, los fueros formales y los fueros de facto. Nuestro país necesita otra vida institucional y otra forma de rendir cuentas.

Compañeras y compañeros legisladores, la minuta que hoy votamos no es un avance en la consolidación de una democracia igualitaria, sin privilegios para ningún servidor público, pues no se elimina la excusa de que existen barreras legales que ponen a los gobernantes por encima de los ciudadanos.

Estamos conscientes de que, no obstante que en manos de un gobierno autoritario y sin una fiscalía autónoma el retirar la inmunidad a quienes resulten opositores incómodos representa un alto riesgo para la libertad, por lo cual, en el Grupo Parlamentario del PRD, buscaremos el fortalecimiento de nuestras instituciones democráticas.

Finalmente, a nombre de nuestro grupo parlamentario, hacemos votos para que las instituciones y las personas encontremos una nueva forma de convivencia que nos permita alcanzar la tan esperada paz que México y sus ciudadanos se merecen.

Reitero, el Grupo Parlamentario del PRD votará en contra de la minuta debido a las razones antes expuestas. Es cuanto, diputada presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar:Presidenta, con su permiso. Muy buen día tengan todos ustedes.

Mucho hemos hablado ya de la perversión de la que ha sido objeto en nuestro país la figura del fuero, instituida con el fin de proteger a legisladores y funcionarios de la persecución judicial de la cual pudieran ser objeto derivado del cumplimiento de sus funciones.

Desgraciadamente esta salvaguarda, que tiene su origen en el principio republicano de separación e independencia de los poderes, ha sido aprovechada por algunos malos servidores públicos para cometer ilícitos y evadir la acción de la justicia.

En el imaginario de los ciudadanos el fuero es percibido como un incentivo para el incumplimiento de la ley, a la cual tiene acceso una clase privilegiada como lo es la clase política.

Creo que todos estamos de acuerdo en que hoy en nuestro país se viven tiempos de cambio y que ya no hay cabida para los privilegios. La exigencia ciudadana es que nadie se encuentre por encima de la ley, de modo tal que el acceso a un puesto de elección popular ya no pueda significar que quienes lo ocupen estén exentos del castigo por los ilícitos que llegaran a cometer.

Si bien el problema con el fuero no es la figura en sí misma sino el abuso que se ha hecho de ella, lo cierto es que en un país como el nuestro, con tanta sed de justicia y tan lastimado por la prevalencia de la impunidad, es indispensable generar los incentivos necesarios para que las conductas de los servidores públicos sean ejemplares y se sujeten a los principios de honestidad, decoro y ética con los que deben conducirse siempre.

Como ya lo dije en su oportunidad, en el Partido Verde tenemos la convicción de que las posiciones de gobierno y representación popular deben ser ejercidas sin la menor suspicacia o sombra de duda sobre la probidad y honradez de quienes las ocupan.

Por ese motivo, el 27 de octubre pasado votamos a favor de la aprobación del dictamen que proponía reformar los artículos 108 y 111 constitucionales, con objeto de precisar que el presidente de la República puede ser acusado por actos de corrupción, delitos electorales y por los ilícitos contenidos en el artículo 19 de la Carta Magna.

Con lo anterior, sería posible juzgar al titular del Ejecutivo federal por la comisión de delitos que tanto han lastimado a nuestra sociedad, como los actos de corrupción y los delitos electorales y no únicamente por la traición a la patria, demostrando con ello que nadie ni siquiera quien ha accedido a la más alta magistratura de un país puede estar por encima de la ley.

No obstante lo anterior, la colegisladora consideró que al quitar a senadores y diputados de la nueva redacción del artículo 108 constitucional se estaba descafeinando el decreto aprobado en el Senado de la República en abril pasado y reduciendo con ello sus alcances para acabar auténticamente con los privilegios indebidos de la clase política, esta decisión de los senadores es lo que nos tiene hoy aquí discutiendo de nuevo lo que previamente aprobamos el 27 de octubre pasado.

Pareciera que estamos en una disputa por ver quién puede más o bien quién es el que a final de cuentas el que termina corrigiéndole la plana a la colegisladora. Yo invitaría a no verlo así porque no es una conducta sana. De lo que realmente se trata es de crear leyes que le sirvan al país, que cumplan cabalmente con su propósito y que satisfagan las exigencias de la ciudadanía.

Sostenemos que, en este asunto, a la Cámara de Diputados le asiste la razón, y quiero explicar por qué. La minuta que nos envió el Senado de la República en abril pasado no les quitaba el fuero a los legisladores, sino que, por el contrario, lo reforzaba porque la condición jurídica del presidente es distinta a la de los legisladores.

De acuerdo a la redacción actual del texto constitucional, para juzgar al presidente hay que quitarle el fuero, pero solo se le puede juzgar por un número reducido de delitos: traición a la patria y delitos graves del orden común.

En cambio, los legisladores podemos actualmente ser juzgados por cualquier delito. Sin embargo, con la redacción del artículo 108 constitucional que propone el Senado, se reduce dramáticamente el número de ilícitos por los cuales podríamos ser juzgados los legisladores.

Lo que dice la minuta que recibimos del Senado en abril es que los legisladores solo podemos ser juzgados por traición a la patria, por fraude electoral, por corrupción y por los delitos graves que establece el artículo 19, es decir, que se aumenta el número de delitos por los cuales el presidente puede ser juzgado, pero se disminuye al mismo tiempo el espectro de ilícitos por los cuales los legisladores podríamos ser acusados.

Es este desliz el que intentó corregir la Comisión de Puntos Constitucionales al proponer modificaciones a la redacción del decreto aprobado por los senadores y es el mismo que subsistiría si se aprueba la redacción planteada por la colegisladora.

Como ya lo señalé, en el Partido Verde sostenemos que este asunto le asiste la razón a la Cámara de Diputados y ratificamos nuestro voto a favor de la redacción aprobada el 27 de octubre pasado. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias a usted, diputado. En el uso de la palabra el diputado Francisco Saldívar Camacho, del Partido Encuentro Social.

El diputado Francisco Javier Saldívar Camacho:Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Francisco Javier Saldívar Camacho: Honorable asamblea, el PES fue la primera fracción parlamentaria que propuso la eliminación del fuero constitucional a todos los servidores públicos y hoy volvemos a reafirmar dicho compromiso y a decir lo socialmente correcto.

La minuta que recibimos del Senado no incluye las modificaciones de esta soberanía y eso ha ocasionado una demora en el consenso e intercambio de ideas entre ambas Cámaras.

En esta Cámara ha existido voluntad política para trabajar a favor de la gente, para garantizar la igualdad entre los ciudadanos, sea funcionario, legislador o presidente de la República. Los ciudadanos deben ser siempre ciudadanos.

En el PES hemos estudiado con cuidado y seriedad cada disposición jurídica que busca consolidar un régimen social y democrático. Respaldamos el cumplimiento de la ley, porque en nuestra convicción está legislar lo que prometimos.

Siempre lo hemos dicho, estamos a favor de los derechos políticos y sociales de las personas. La transformación verdadera del país se nutre de los trabajos diarios, pues los pequeños cambios generan grandes impactos.

Nuestro grupo parlamentario buscará siempre la eliminación de los privilegios de las esferas del poder. Pugnamos por canalizar los esfuerzos hacia las razones sociales justas y solidarias. Más transparencia, más legalidad, más igualdad.

Nuestra convicción es clara, los integrantes del PES apoyaremos toda acción que acabe con la corrupción y la impunidad de los verdaderos males que afectan al desarrollo de la nación.

Sin embargo, lo cierto es que necesitamos del compromiso de todas las fuerzas parlamentarias para atender las preocupaciones de la gente, porque si no trabajamos en equipo, fracasaremos en los retos que tenemos por delante.

Con el presente dictamen vemos que han sido tenues los puntos de coincidencia, por eso exhortamos un mayor trabajo colaborativo y coordinación entre todos los actores involucrados, con el fin de avanzar a un país sin privilegios para quienes trabajan en el servicio público.

Hoy contamos con un presidente con sólidas credenciales morales y con vocación manifiesta por el mejor interés del pueblo. Sin embargo, debemos legislar hacia el futuro y prever la posibilidad de que los presidentes se aparten del buen ejercicio de la función pública.

Con el presente dictamen se fortalece la figura presidencial a conducirse con apego a la legalidad y constitucionalidad en cada uno de los actos que realice en ocasión del ejercicio de su cargo y en cualquier ámbito de su vida privada.

En el PES pondremos siempre por delante el interés social sobre el político, pues estamos convencidos que legislar de manera social es lo correcto. Con pasos firmes se está buscando recuperar la dignidad en la función y en el servicio público. Que sea para bien. Un México con espíritu justo es posible, hagámoslo nosotros. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, de Movimiento Ciudadano, en el uso de la palabra.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz:Con su venia, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: Compañeras y compañeros diputados, el barón de Montesquieu, autor del Espíritu de las leyes y uno de los referentes fundacionales del concepto moderno de las repúblicas y la separación de poderes, advertía ante las mentes absolutistas que para que no se pueda abusar del poder, es preciso que el poder detenga al poder.

Esa advertencia temporal viene a colación a nuestro tiempo y nuestro México, porque en acciones como la minuta que hoy recibimos del Senado de la República se aprecia un afán por la simulación y una ceguera por servir y fortalecer a un poder centralizado, propio de una mentalidad absolutista.

Hay un afán simulador porque vende a la población la idea de querer retirar el fuero, cuando en realidad, únicamente lo está limitando a una veintena de delitos.

Para los demás delitos se mantiene la inmunidad inconstitucional. De igual manera, hay una ceguera servil a un poder centralizador, porque lo que jamás pidió el presidente, quien inició este proceso legislativo, lo intentó meter el Senado de la República el 17 de marzo de 2019. Eso era, y de acuerdo con la minuta, pretende ser un mecanismo que en manos de algún irresponsable que tuviese a su disposición el uso discrecional de aparatos de inteligencia, el control político sobre el fiscal autónomo y un sistema de impartición de justicia dudoso, podría someter al Poder Legislativo.

Por ello, esta Cámara rechazó esa simulación que lamentablemente manifestó el Senado, al armar un mecanismo que ni el presidente de la República se aventó a plantear. Probablemente, porque el señor presidente sabe los alcances de este mecanismo que propone el Senado, y entiende que no es conveniente para la República.

Esta Cámara ya se ha pronunciado en una ocasión y coincidió en el ánimo del presidente de la República y en la prudencia que mostró al plantear su iniciativa. Esta Cámara sí es consciente de la necesidad de fortalecer la división de poderes, en lugar de servilmente construir condiciones que puedan representar un riesgo a la República.

Por eso, desde esta tribuna, las legisladores y legisladoras de Movimiento Ciudadano nos pronunciamos por construir una legislación que limita la distinción ante la ley, para que no perdure la impunidad del fuero, pero atendiendo que la minuta que hoy discutimos no implica eso. Nos opondremos clara y plenamente a esta mala redacción del Senado, que ni quita el fuero y sí promueve la posibilidad de la coacción contra el Poder Legislativo.

Es un hecho que debemos reencontrar límites para nuestras élites políticas, pues lo que hoy tenemos es la ineficacia de los mecanismos vigentes, para procesar a los representantes populares cuando han cometido algún delito.

Por ello, Movimiento Ciudadano, desde hace años ha promovido la idea de eliminar el fuero como mecanismo de impunidad. Y hemos buscado generar herramientas para permitir que la justicia castigue a los representantes populares cuando transgreden la ley.

Derivado de todo lo anterior, el 14 de julio del 2019, las y los jaliscienses que integrábamos en ese momento a la legislatura estatal, tomamos la determinación de eliminar el fuero.

Asimismo, en ese ánimo de congruencia en el ámbito federal, las bancadas de Movimiento Ciudadano en esta legislatura y en la anterior, desde la Cámara de Diputados y el Senado de la República presentaron diversas propuestas para quitar el fuero y fortalecer nuestra democracia.

También en este ánimo, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano brindó su apoyo, responsable y crítico, para propiciar el dictamen que esta legislatura aprobó el 27 de noviembre de 2018, y que también tuvo como destino la congeladora del Senado.

Lamentablemente, todos nuestros esfuerzos se han quedado en el plano local, mientras que aquí en el plano federal el servilismo y la ceguera han saboteado los intentos y nos han entregado propuestas que, como esta minuta, simulan para centralizar el poder en torno a autoritarios cubiertos con la máscara de demócratas.

Hoy discutimos y votaremos en contra de una minuta que nuevamente ha quedado a deberle a las y los mexicanos. En el texto que esta legislatura aprobó en noviembre se logró mejorar el texto del Senado y aunque siguió pendiente la eliminación del fuero, amplió las posibilidades de la ciudadanía para defenderse del Ejecutivo federal cuando este realice actividades señaladas en el artículo 19 de la Constitución.

En contraste, el texto que nos envía el Senado de la República nuevamente presenta graves problemas de proporcionalidad e idoneidad y plantea incertidumbre jurídica para el Poder Legislativo, pues de aprobarse generará las condiciones para la persecución de la oposición y la impunidad en fuero reforzado para los legisladores frente a la población en general.

En Movimiento Ciudadano votaremos en contra de esta minuta por las razones que a continuación mencionaré.

La minuta del Senado no retira el fuero, lo que hace es reforzarlo con respecto a los delitos que no están incluidos en la lista dispuesta en el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Fiscalía General de la República aún no ha dado muestras de la independencia y rigurosidad que se delicada función exige. Aún seguimos presentando denuncias por corrupción o por violación de la Constitución y no hay investigaciones confiables ni detenidos. E incluso se inician procesos contra los denunciantes.

Ello nos da elementos para sospechar una falta de capacidad o de una débil independencia de la Fiscalía General de la República. Ambas posibilidades, ante una eventual aprobación de esta minuta podrían derivar en la persecución de rivales políticos que desde el Poder Legislativo haga cuestionamientos incómodos.

Por todo lo anterior, con la convicción de eliminar el fuero para ayudar a desterrar la impunidad, siendo consecuentes con nuestros dichos en otros años y otros espacios públicos, y en pleno conocimiento de las repercusiones que tendría para la Constitución una mala redacción en materia de fuero, me permito reiterar que el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votará en contra de esta minuta. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya:Compañeras, compañeros. Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Pues aquí estamos una vez más hablando de un tema que para el movimiento de la cuarta transformación resulta fundamental, la eliminación del fuero, que inclusive así ha sido ya informada a la ciudadanía, a la población de este país, porque también ha sido un reclamo.

Pero estamos aquí y hay que hacer ese recuento, porque el Senado de la República pues rechazó las modificaciones que votamos aquí de manera mayoritaria, 420 votos hubo el pasado 29 de octubre cuando se discutió este tema, haciéndole modificaciones como las estaba planteando el dictamen que estamos discutiendo.

Porque la intención nuestra –y a mí me parece correcta– es reiterarle a las compañeras y compañeros senadores que el primer paso fundamental en esta materia es respetar el planteamiento original que hiciera el Ejecutivo federal, la eliminación del fuero al presidente de la República.

Ellos hicieron modificaciones, y bueno pues en esta condición hoy las y los diputados de esta legislatura pues estamos ante dos supuestos.

El primero, aceptar los términos de la minuta, es decir, aprobar una incongruencia, porque ni modos que ahora, que es lo que pretenden, acotar los delitos por los cuáles podemos ser acusados los legisladores, los mismos que el presidente. Ahí sí creo, con mucho afecto lo digo, que se equivocaron en el Senado de la República.

La otra opción es rechazar la minuta del Senado, insistir en las modificaciones que les enviamos aquí, en cuyo caso el proyecto pues no volvería a presentarse sino hasta el periodo siguiente de sesiones, a no ser que ambas Cámaras acuerden por mayoría absoluta de sus miembros presentes, que se expida el decreto solo con los artículos aprobados y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votación en subsiguientes sesiones.

Por eso vale la pena recordar en qué momento estamos, e insistir que para nosotros un planteamiento fundamental es el que hemos establecido, que el presidente de la República, durante el tiempo de su encargo, pueda ser acusado por otros delitos distintos, además de los que ya están en la Constitución, que están acotados.

Debe ser un primer mandatario de este país, debe ser sujeto también a que se le pueda sancionar si hay delitos de corrupción, como los ha habido en el pasado, hay una larga lista de agravios y de corrupciones de presidentes de la República en el pasado, o de delitos electorales.

No quiero enumerar la enorme cantidad de delitos electorales que padecimos de exmandatarios de este país, y también –como aquí se ha referido– de delitos que están contenidos en el segundo párrafo del artículo 19 constitucional y que son los que ameritan prisión preventiva oficiosa.

Además, insisto, de los que ya están, traición a patria, que es lo que actualmente está previsto, aparte de otros delitos graves.

Por lo tanto, nosotros planteamos que debemos insistir en que sí se establezca la posibilidad de proceder penalmente en contra de un presidente de la República Mexicana, y que eso se deba hacer –ahí sí pues yo opino distinto a la representación del PRD, que aquí ha venido a plantear algo diferente– debe realizarse acusándolo ante la Cámara de Senadores en los términos del artículo 110 constitucional, es decir, el juicio político.

Vale la pena, por eso, entonces, recordar lo que nos envió el Ejecutivo en este tema tan importante para todo el país, no solamente para el presidente López Obrador, que es avanzar, transparentar, demostrar que la justicia puede ser igual para todos. El Ejecutivo ha planteado reformas al artículo 108 que es lo que estamos discutiendo, y también como ya sabemos, al artículo 111 constitucional.

Y planteaba –reitero– dos propuestas que vale la pena reiterar para pedir a esta soberanía el voto. Que se insista en el planteamiento que hicimos los diputados, el planteamiento de que además de traición a la patria, el presidente de la República pueda ser acusado, insisto, por delitos de corrupción, por delitos electorales, por delitos graves en términos, reitero, del párrafo segundo del artículo 19 constitucional. Reitero, los que ameritan prisión preventiva.

Por eso en la bancada del Partido del Trabajo, diputada presidenta, compañeras y compañeros, vamos a insistir en el planteamiento. Y creo que la mayoría de esta Cámara, como lo votamos en octubre pasado, tenemos que insistir y buscar con la colegisladora en qué términos puede ser aprobado finalmente por los diferendos que hay. Ojalá esto nos permita acabar con esta etapa de diferendos que hemos tenido en ambas Cámaras.

Creo que vale la pena por el bien del país buscar la forma de que haya coincidencias, de trabajar, de coordinarse en lugar de que pareciera que nos estamos poniendo el pie. Porque para mí sucede algo muy grave, cuando el dictamen llega al Senado, de lo que nosotros le enviamos, el dictamen estaba en los mismos términos que se aprobó aquí, y en el Senado lo cambiaron. Entonces pareciera que debemos hacer esfuerzos para no estar legislando con el hígado.

El PT mantiene la propuesta de apoyar al presidente Andrés Manuel López Obrador para que se avance en este sentido, y un presidente de la República no solamente por traición a la patria, sino por otros delitos pueda ser sancionado. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del PRI.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo:Con la venia de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, nos encontramos discutiendo una vez más un tema de lo más importante para el desarrollo de nuestra democracia. Pero quiero detenerme un momento para hablar con claridad. Hablar con claridad, de frente a cada una y cada uno de ustedes. Por supuesto, a los medios de comunicación y sobre todo a las y los mexicanos.

La discusión que hoy tenemos en esta tribuna, que hemos tenido ya hace algunas semanas, algunos meses desde esta Cámara y en la colegisladora, en la Cámara de Senadores, no es la discusión de eliminación del fuero. Hay que partir por hablar con esa claridad.

Es muy, muy importante, de cara a la sociedad mexicana, decirles que en ningún momento en esta discusión ha estado sobre la mesa la eliminación del privilegio procesal, es decir, de esa inmunidad constitucional con la que cuentan o contamos los y las legisladoras mexicanas y el presidente de la República.

La discusión aquí se trata de ampliar el catálogo de delitos por los cuales el presidente de la República puede ser procesado. Esto no quiere decir que el señor presidente no tenga la investidura de una inmunidad, de una protección que conocemos como fuero constitucional.

El fuero del señor presidente se mantiene, lo que cambia es el número de delitos por los cuales el presidente de la República puede ser procesado una vez que le haya sido retirada la inmunidad constitucional. Hay que dejar eso muy claro.

Lo que nos envía la colegisladora en la minuta del Senado es una modificación que perjudica, que aumenta la protección. Hoy las y los diputados y las y los senadores podemos ser juzgados por la presunta comisión de cualquier delito, cualquiera que este sea.

En meses recientes, anteriores, tuvimos un ejemplo de un compañero diputado a quien se le retiró el fuero constitucional para que pudieran proceder judicialmente las autoridades.

La modificación que el Senado envía a través de esta minuta lo que pretende hacer es acotar, disminuir los delitos por los cuales como legisladores podemos ser procesados, podemos ser enjuiciados.

Si nosotros aceptamos la modificación del texto que está proponiendo el Senado de la República, estaríamos traicionando la petición de la sociedad mexicana. Las y los mexicanos quieren que no tengamos ningún tipo de tratamiento diferente, que no tengamos ningún tipo de privilegio especial.

Si nosotros aceptamos la modificación del Senado de la República, únicamente podríamos ser procesados por los delitos contemplados en el artículo 19 constitucional, lo que es totalmente diferente a lo que hoy sucede y es la realidad: que cualquiera de nosotros podemos ser procesados y juzgados por la comisión de cualquier delito.

Por eso es que, en el Grupo Parlamentario del PRI, las y los diputados queremos hacer un llamado a la congruencia, a la conciencia y que juntos enviemos un mensaje de unidad a la colegisladora de congruencia de cara a la sociedad mexicana, de decir que necesitamos tener la capacidad de mirar de frente a los ciudadanos y poderles decir que igual que ellos podemos ser juzgados por la comisión de cualquier delito.

No pretendamos hacer cortinas de humo. No pretendamos engañar a los mexicanos. No queramos tergiversar la narrativa para que parezca que en esta Cámara las y los diputados de todas las fuerzas políticas somos quienes no queremos la eliminación del fuero como se ha ya mencionado.

Lo primero que quiero que quede muy claro en esta tribuna es que no está en discusión la eliminación del fuero y, segundo, que de aprobarse en los términos que envía la minuta el Senado de la República estaríamos aumentando la protección, que es precisamente lo que no quieren los mexicanos.

Por ello es que proponemos suscribirnos a los argumentos que en su momento, en la primera ocasión como Cámara revisora, enviamos al Senado de la República para que las legisladoras y los legisladores mexicanos podamos seguir siendo procesados por cualquier delito en este país. Es cuanto, señora presidenta, gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. El diputado Marcos Aguilar Vega, del PAN. En tanto llega a la tribuna, esta Presidencia saluda a los boxeadores Juan Martínez y David Picasso, a quienes les deseamos éxito en el Campeonato Mundial Juvenil del Consejo Mundial de Boxeo, invitados por los diputados Javier Ariel Hidalgo Ponce y María Rosete. Sean ustedes bienvenidos a esta Cámara de Diputados.

El diputado Marcos Aguilar Vega:Diputadas y diputados, a lo largo de su historia, el Partido Acción Nacional ha luchado de manera incesante por combatir los privilegios, la corrupción y la opacidad en el ejercicio del gobierno. Siempre hemos señalado que el servicio público es una responsabilidad que debe ser honrada con un desempeño serio, imparcial y transparente.

En ese orden de ideas, los legisladores de mi partido, a lo largo de décadas, han presentado iniciativas para desmontar privilegios y espacios de impunidad.

En la legislatura pasada se presentó, se impulsó y se aprobó una profunda reforma constitucional en materia de fuero, respondiendo a la exigencia ciudadana por eliminar figuras y mecanismos de los cuales se sirvieron legiones de políticos corruptos para evadir su responsabilidad. Sin embargo, teniendo la oportunidad de aprobar dicha reforma, el Senado mexicano y los legisladores de Morena sospechosamente no la aprobaron, al contrario, los legisladores del partido en el gobierno han generado un enredo parlamentario, derivado probablemente de una lucha intestina y acaso de otras razones.

Esa reyerta interna ha malogrado la reforma en materia de fuero. Como resultado de lo anterior, el Congreso ha sido incapaz de aprobar una enmienda a la altura de las necesidades y la exigencia.

La promesa del presidente López Obrador cae en pedazos, dinamitada por sus grupos parlamentarios. En particular, la adición que remite el Senado en relación con la minuta que se discute, no solo no significa un avance, sino que representa un franco retroceso en materia de combate a la impunidad.

Lo que ahora quiere la colegisladora es limitar el número de delitos por los cuales podría un diputado o un senador ser procesado. Lo anterior profundizaría privilegios a favor de la clase política, consolidando espacios de impunidad y de injusticia.

Consideramos, por lo anterior, que la devolución de la minuta implica un despropósito, que revela que la denominada cuarta transformación, lejos de buscar el fortalecimiento de las instituciones de la República, lo que promueve de manera soterrada es consolidar la protección para un grupo de intocables.

Señores de la mayoría, señores del gobierno, les hacemos un llamado para que se avance en reformas efectivas para desaparecer el fuero, como las impulsadas por el Partido Acción Nacional.

Ustedes han propiciado que este tema serio y fundamental de la vida pública se convierta en una comedia de enredos, el país no merece este tipo de actitudes.

Por lo expuesto, compañeras y compañeros, votaremos en contra del contenido de la devolución del Senado a la minuta que se discute. Los invitamos, igualmente, a votar en contra y a trabajar en serio para fortalecer el combate a la corrupción y la impunidad. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado Pablo Gómez Álvarez, de Morena.

En tanto llega a la tribuna, mandamos un saludo a los alumnos del Telebachillerato Comunitario número 188, Rincón del Carmen, Tejupilco, Estado de México, invitados por el diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete.

Y a los integrantes de la Asociación Nacional de Uniones de Voceadores de Periódicos, Libros y Revistas de la República Mexicana, AC, invitados por el diputado Alejandro Mojica Toledo.

El diputado Pablo Gómez Álvarez:Ciudadanas y ciudadanos legisladores, se consulta a la asamblea un texto del Senado para reformar el 108 de la Constitución Política, es el texto idéntico al que originalmente había enviado el Senado a la Cámara de Diputados, en la que se incluye en este artículo a los integrantes de las Cámaras que ya no podrían ser acusados durante el tiempo de su encargo por robo, fraude simple y la mayor cantidad de los delitos.

Sin embargo, al rechazar la modificación que la Cámara le hizo a este proyecto enviado por el Senado, se nos está diciendo por parte de nuestro colega, el senador Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, que nosotros, los diputados y las diputadas, no quisieron someterse ––estoy citando––, en esta figura jurídica para poder ser enjuiciados y procesados.

Es, señor senador Ramírez Aguilar, exactamente al contrario, no queremos el privilegio de no poder ser enjuiciados y procesados, ¿sería al revés no? Procesados primero y enjuiciados al final, por la mayor parte de los delitos, como él lo ha propuesto en la Cámara de Senadores. No gracias. No gracias. No hemos venido a esta Cámara a pedir privilegios, sino a eliminarlos.

Dice el preopinante en este debate, que el desaguisado lo ha orquestado Morena. No le falta razón, pero es la mitad de la razón, porque todos los senadores del PAN, todos los que estaban presentes, los 19, votaron a favor del texto de marras, el que hemos rechazado y rechazaremos hoy, por segunda vez, porque no queremos el privilegio que nos quieren colgar los ciudadanos y ciudadanas del Senado.

Tenemos pendiente la cuestión del fuero. Este 108, el segundo párrafo del artículo 108 es un párrafo hecho exclusivamente para el presidente, nada más, solo para él, históricamente hablando, hasta ahora que a alguien en el Senado se le ocurrió ponerse ahí en ese párrafo. Y es porque el presidente carece de responsabilidad política porque la tienen los secretarios de Estado y porque en México el juicio político es para eso, para reclamar por actos y omisiones en contra de los intereses públicos y el buen despacho de los asuntos, a los jefes de la administración.

Pero resulta que el presidente no puede ser sometido más que a lo que en Estados Unidos se llama impeachment y que lo estamos viendo todos los días ahora en los periódicos. Es la misma figura y está en nuestra Constitución desde el principio, desde que México se hizo independiente: Cómo destituir al presidente.

Primera pregunta. ¿Por qué motivo? Respuesta. Por delitos, no por faltas políticas. No por equivocaciones ni por falta de entendimientos, que también eso abarca el juicio político, sino exclusivamente por delitos que ameritan pena corporal. Así opera el impeachment y así está en la Constitución mexicana, en el segundo párrafo del artículo 108, y en el tercer párrafo del artículo 111.

Si ustedes leen el segundo párrafo del 108 y leen el tercer párrafo del 111 a continuación, ahí está el impeachment. Están separados porque alguien llegó y los separó, hizo un batidillo ahí alguna vez en la época de Miguel de la Madrid, pero sigue diciendo lo mismo que decía antes.

Entonces, miren, esto que yo estoy diciendo, se los dijo un senador que pasó a tribuna y les explicó, con una paciencia, dijo: Los legisladores, dijo este senador, ahorita voy a decir su nombre, pueden ser juzgados por cualquier delito, y lo que hicimos, o sea hicieron los senadores con la minuta que enviamos a la Cámara de Diputados, fue reducir dramáticamente el número de delitos por los cuales podrían ser juzgados los legisladores, eso fue lo que hicieron.

Y ya cuando llegó a esta Cámara lo desaprobamos y se las devolvimos, y ahora siguen en lo mismo. Si no es que están confundidos, lo que ya es preocupante, porque el punto es bastante claro, entonces pues sí es cierto lo que han dicho algunos comentaristas, que lo que quieren es impunidades. Yo no lo quiero aceptar, me quedo con la primera versión de que hay falta de entendimiento.

Podemos sentarnos a discutir este asunto, paso a ese punto, paso a ese punto. Se ha dicho también en sede senatorial, un poco como advertencia, pero no la quiero tomar así, que nosotros vamos a regresar, vamos a insistir en nuestro texto y a devolver el proyecto.

Dice la Constitución: si la Cámara revisora insistiere por la mayoría absoluta de votos presentes en dichas adiciones y reformas, o reformas, todo el proyecto no volverá a presentarse sino hasta el siguiente periodo de sesiones, a no ser –hay dos posibilidades–, a no ser que ambas Cámara acuerden por la mayoría absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o decreto solo con los artículos aprobados y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votación en las sesiones siguientes.

Aquí hay una parte aprobada por ambas Cámaras, no tiene caso enviarlo a las legislaturas de los estados, porque es la parejita que yo les decía del 111, tercer párrafo, porque no ha sido más que mejorada la redacción y dice, en la versión nuestra que ellos aprueban, exactamente lo mismo. No tiene caso hacer todo ese trámite y mover a todos los Congresos de los estados para un asunto que en realidad queda como hasta ahora. Pero sí para volver a examinar y votar en las sesiones siguientes, que ahí ya no dice, la Constitución, que deban ser de otro período o del mismo, o de un año o del otro año.

Yo creo que se puede todavía, todavía, hacer una reunión en el Senado o en la Cámara, donde se prefiera, para que esta cosa se entienda. Mandemos el texto de regreso al Senado y de manera informal o colateral invitémoslos a hacer un examen que no implique intercambio de acusaciones, porque no podemos admitir lo que dijo Ramírez Aguilar, cuando se refirió a diputados federales de Morena y nos exhortó a no traicionar los principios del movimiento.

Y entonces eso nos deja perplejos, porque nosotros estamos rechazando que nos quieran poner en una situación de nuevo privilegio que nunca antes en la historia tuvieron los legisladores mexicanos. Que eso es todavía lo más grave, porque ese privilegio nunca lo han tenido los legisladores en toda la historia, por qué ahora.

Ahora bien, vamos a ver el asunto, un comentario simple sobre la cuestión del fuero. Nosotros presentamos un proyecto, se aprobó en lo general, se reservó todas sus partes y no alcanzamos dos terceras partes en la votación en lo particular, de casi todo el proyecto. Por lo tanto, lo que se fue al Senado pues era un retacerío que no tenía ni pies ni cabeza.

Hemos presentado otra iniciativa, por mi conducto, y en esta iniciativa estamos planteando varios cambios que mejoran, en mi opinión claro, el esquema.

Ahora bien, tenemos una divergencia. Si eliminamos el fuero quiere decir que todos los legisladores, ministros, e incluso el presidente de la República va a juicio penal ordinario, baja a juicio penal ordinario en cualquier momento y se mantiene en el cargo. ¿Okey? No hay, por lo tanto, fuero. Pero tiene la inmunidad de los altos funcionarios de la federación que solamente se les puede quitar cuando son sentenciados por un delito, el delito que sea.

El problema está en que, si una vez dictada la sentencia se remueve de su cargo al servidor público, o tenemos que esperarnos a que sea resuelto en última instancia, a que la sentencia quede como dicen los abogados, en condición de ejecutoriada, lo que puede pasar todo el periodo desde que un senador es senador, y dos periodos en los que el diputado es diputado. Porque los juicios, por más rápidos que los hagan ahora, siguen atorándose en las instancias posteriores, es decir, superiores. Es decir, en las apelaciones.

Allí se pueden estar años, y cada rato mete para cada vez que el juez hace algo o dice algo, meter un amparo y todo se va haciendo demorado. Entonces no tiene caso que cambiemos, que quitemos el fuero, porque lo vamos a estar quitando con un procedimiento tortuoso.

Ahora los desaforamos, en tres semanas –estoy hablando en serio y ya lo hicimos– por un delito imprudencial, en ese momento lo era, en ese momento. Ahora ha cambiado el proceso.

Entonces no tiene caso, digo yo, que le demos a diputados y senadores, ministros y al propio presidente un privilegio que no tiene nadie. Pueden seguir en el puesto después de estar sentenciados durante años y años de maniobras legales en tribunales superiores.

¿Para qué? Les planteo yo. Se los estoy planteando muy seriamente. Esto tendría justificación a la luz y en el momento en que estamos diciéndole al Senado: estás equivocado, no queremos privilegios.

Si vamos a quitar el fuero, que no deja de ser un privilegio, no construyamos un edificio de un privilegio más difícil de remover. Porque el desafuero finalmente está al alcance de nuestra mano, pero el otro estaría solo al alcance de la Suprema Corte de Justicia en procedimientos de amparo y eso no está bien, señores.

No queramos ir a la Corte después de seis, siete años de un litigio por haber sido condenado un legislador por un delito cualquiera. No, esa no es la solución.

Yo los exhorto, a todos los partidos, a admitir la abolición para siempre del fuero dentro de un sistema que mantenga la situación de los altos funcionarios de la federación fuera del alcance de la arbitrariedad de la autoridad administrativa y ya. Nada más, sin prebendas, sin ninguna situación de beneficio.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputado.

El diputado Pablo Gómez Álvarez: Muchas gracias por el tiempo, que he terminado este discurso. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se informa a la asamblea que con esta intervención ha terminado el plazo para la presentación de reservas.

Brindamos un saludo a los estudiantes de la Universidad Fray Luca Paccioli, de Cuernavaca, Morelos, invitados por el diputado Alejandro Mojica Toledo. Sean bienvenidas y bienvenidos.

Para la discusión en lo general, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Ricardo Villarreal García, del PAN, para hablar en contra.

El diputado Ricardo Villarreal García:Muy buenas tardes. Con su permiso, señora presidenta. El día de hoy estamos nuevamente debatiendo una de las figuras más detestadas por las y los ciudadanos de nuestro país, lo que conocemos como el fuero constitucional.

Esa figura que, si bien es cierto, nació para proteger a los políticos de oposición, se convirtió durante muchas décadas en una figura síndrome y sinónimo de impunidad y de corrupción.

Una figura por la cual las y los políticos están protegidos por la Constitución para no poder ser procesados como cualquier otro ciudadano en la comisión de un delito.

Esa figura, no tengo duda y lo hemos dicho muchas veces en el PAN, debe eliminarse. Debe eliminarse porque las y los mexicanos están hartos de que los políticos estén por encima de los demás, de que haya ciudadanos de primera que lo pueden hacer todo, incluyendo cometer delitos y salirse con la suya, y por otro lado ciudadanos de segunda que no tienen absolutamente nada ni siquiera para salir adelante todos los días.

Por eso, en el PAN siempre hemos ido a favor de la eliminación del fuero. Lo hemos hecho durante las últimas, por lo menos, cuatro legislaturas, pero siempre, casualmente, las mayorías han determinado darle atole con el dedo a la gente y no permitir su eliminación.

En el caso concreto, el presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, propuso y prometió en campaña, como muchas otras cosas que no ha cumplido, eliminar el fuero y nuevamente no lo está cumpliendo y no lo está cumpliendo porque no se ponen de acuerdo ustedes, las y los diputados que lo apoyaron, ustedes las y los diputados de Morena que, parece ser, quieren seguir con los viejos privilegios de donde muchos de ustedes formaron parte.

Y por eso no estamos a favor de esto. No estamos a favor de seguir engañando a la gente, de decirles que con esta reforma al artículo 108 constitucional el presidente dejará de tener fuero porque no dejará de tener fuero.

Cómo vamos a decir que el presidente será igual que los demás si solamente puede ser juzgado por los delitos graves del orden común que establece el artículo 19 de nuestra Constitución, siempre y cuando, primero, esta Cámara lo apruebe con mayoría, cuando la tiene el mismo presidente, y una vez que esto sucediera, el Senado de la República lo condenará con dos terceras partes. Evidentemente, eso nunca va a suceder.

Y eso fue lo que se aprobó aquí hace algunas semanas. Salió el presidente a decir: “Felicito a los diputados. Ya eliminaron mi fuero”. No es cierto. Sigue teniendo todos los privilegios para que ni él ni ningún otro presidente de la República vayan a ser nunca juzgados por la comisión de ningún tipo de delitos.

Y en el caso particular, lo que hoy establece esta reforma y esta modificación que nos manda el Senado de la República todavía deja igual sin tocar al presidente de la República y le adiciona que las y los diputados ya no solamente podremos ser procesados por esta Cámara por cualquier delito, sino que ahora solamente podríamos ser procesados si se comete un delito de los que establece el artículo 19 de nuestra Constitución, es decir, por delitos graves, ya no por ningún otro delito.

Aquí comentaron el caso de un diputado que fue desaforado hace unos meses por nosotros. Ese diputado hoy, con esta reforma, ya no sería desaforado porque un homicidio culposo no es un delito grave de los que establece el artículo 19. Entonces, aquí seguiría ese diputado, no estaría siendo procesado.

Lo que hoy pretende el Senado de la República, Morena y sus aliados, es proteger aún más a las y los legisladores. Eso evidentemente no es el mandato de la gente, la gente exige y la gente pide que verdaderamente todos seamos iguales ante la ley y que las y los políticos prediquemos siempre con el ejemplo, actuemos con honestidad, con rectitud, y si alguien comete un delito, que se defienda como cualquier otro mexicano ante los tribunales. Pero que no lo defiendan sus pares, los políticos, porque ellos ya sabemos muchas veces cómo han actuado en el pasado.

En suma, el PAN votará en contra, porque esto es un retroceso enorme. No le quita el fuero al presidente y todavía nos da más privilegios en contra de los ciudadanos comunes y corrientes a los diputados y a los senadores. Ojalá y hoy todos votemos en contra, pero, ojalá, sobre todo entremos a un debate serio, para que verdaderamente este tipo de figuras anacrónicas desaparezcan. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra el diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, de Morena, para hablar en contra.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: En la Cámara de Senadores han rechazado nuestra propuesta de regresar al sentido original de la iniciativa del presidente de la República, para retirar el cargo que él mismo ostenta con absoluta inmunidad.

En el Senado, hay que reconocerlo también, coinciden con nosotros en reformar los artículos 108 y 111, en el sentido expuesto por el presidente. Sin embargo, han rechazado nuestra propuesta de regresar estrictamente al proyecto del Ejecutivo, porque consideran incompleto el tramo. Que ellos consideran que esta Cámara rechazó antes la forma en la que se venía determinando el fuero de los diputados y senadores.

Sus razones no han sido expuestas ni con abundancia ni con profundidad. Fue hasta en el pleno del Senado en donde, en un breve discurso, un solo legislador esgrimió las siguientes razones, que son de enfatizarse fueron solo las únicas.

Ellos dijeron que en la reforma debe incluirse a todos los integrantes del Congreso de la Unión, que por nuestras modificaciones parece que los diputados no queremos ser enjuiciados, que ya rendiremos cuentas al pueblo de México por rechazar al ser incluidos en esta reforma, que no vamos a enmendarle la plana a los senadores, sino que ellos lo hacen con los diputados. Son escuetas las razones de la colegisladora, pero no son irrelevantes.

El Grupo Parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados pugna por la eliminación del fuero constitucional para todos, para todos los servidores públicos de la nación, incluyendo en primer término, por supuesto, los legisladores federales, diputados y senadores. Nosotros estamos y hemos venido estando recurrentemente a favor de la eliminación del fuero.

Actualmente, el artículo 111 constitucional dispone que diputados federales y senadores de la República puedan ser procesados penalmente por la comisión de cualquier delito federal o local, incluso, imprudencial. Esta parte es importante.

Ya podemos ser procesados por cualquier delito, para lo cual deben seguirse los pasos de la declaración de procedencia que establece el propio artículo 111, pero la minuta del Senado estableció que en el artículo 108, que al igual que el presidente, los senadores y diputados solo podrían ser juzgados por los delitos de corrupción electorales y aquellos que estuvieran contenidos en el artículo 19 constitucional, es decir, ya no por cualquier delito, sino solo por los delitos que estaban en el artículo 108. Es decir, es una reducción a la eliminación del fuero.

Además, en la parte final del artículo 108 se estableció que en todos los casos debía procederse conforme al artículo 111. Si actualmente el artículo 111 permite que un legislador sea desaforado por cualquier delito, ¿cómo nos ayudaría a establecer una lista de delitos específicos, con alto impacto social y luego ordenar que se proceda exactamente igual que hoy para poder juzgarlo? Esto no tiene sentido. No ayuda en nada enlistar delitos graves, por lo que un legislador puede ser desaforado, si ya puede ser desaforado por cualquier delito.

Y quiero señalar que, en el tema, que en Morena hemos venido impulsando destacadamente y durante toda esta legislatura, la eliminación del fuero, sobre todo en el caso del presidente de la República. Y ha sido el Partido Acción Nacional quien ha venido obstaculizando, en la votación pasada, que se haya dado de manera clara este tema.

Ahora mismo hay una iniciativa, una iniciativa que se han negado a discutir. Tienen ustedes que entrarle al tema, porque de su actitud se deriva que estemos puestos ahora en esta situación, porque quienes se han opuesto reiteradamente al tema del fuero han sido ustedes.

Morena ha vendido con insistencia impulsando que se elimine totalmente el fuero de todos los servidores públicos, y particularmente, en el caso del presidente de la República.

Es por ello que el Grupo Parlamentario de Morena votará en contra de la minuta devuelta al Senado y estaremos a favor de insistir de regresar el proyecto original que presentó el presidente de la República. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias, diputado. Queremos agradecer y saludar la presencia, en este salón de sesiones, del excelentísimo señor Mohammad Taghi Hosseini, embajador de la República Islámica de Irán en México, quien asistió a la instalación del Grupo de Amistad México–Irán, presidido por el diputado Alfredo Villegas Arreola.

Deseamos que el trabajo de este Grupo de Amistad sea exitoso y sea un mecanismo para generar mayores espacios de cooperación entre nuestras naciones. Sea usted bienvenido a la Cámara de Diputados, excelentísimo señor embajador.

Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Diputadas, diputados, solicito su atención, por favor. En votación económica, se consulta a la asamblea si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Honorable asamblea, antes de instruir la votación esta Presidencia hace énfasis en que su voto a favor representará la aceptación de las modificaciones remitidas por la colegisladora, mientras que el voto en contra consistirá en reiterar las modificaciones aprobadas por esta Cámara de Diputados el 29 de octubre del año en curso.

Como es de su conocimiento, por tratarse de una reforma constitucional se requiere que el resultado de la votación consista en las dos terceras partes de los diputados presentes, tal como lo estipula el artículo 135 constitucional.

Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.

(Votación)

¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputada. Sigue abierto el sistema, diputadas y diputados. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron, 1 voto a favor, 0 abstenciones y 446 en contra.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En consecuencia, se actualiza el supuesto normativo previsto en la fracción E del artículo 72 constitucional que en su parte conducente y aplicable establece, cito: Si la Cámara revisora insistiere por mayoría absoluta de los votos presentes en dichas adiciones o reformas, todo el proyecto no volverá a presentarse sino hasta el siguiente periodo de sesiones. Comuníquese al Senado de la República.

El diputado Isaías González Cuevas (desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se ha cerrado el sistema electrónico de votación, pero para que quede su voto en el Diario de los Debates, el diputado Isaías González Cuevas.

El diputado Isaías González Cuevas (desde la curul): Gracias, presidenta. Para que quede registrado en el Diario de los Debates, mi voto es en contra.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En contra.

El diputado Pablo Gómez Álvarez(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Pablo Gómez Álvarez.

El diputado Pablo Gómez Álvarez (desde la curul): Sí, gracias. Nada más con la súplica de que la última parte del apartado E, del artículo 72 constitucional, esa, la última parte se lea completa, porque se leyó hasta donde dice: “que no se volverán a presentar en las sesiones”. Pero luego dice: “a no ser”. Y yo creo que hay que leer también completo: “a no ser que”, etcétera, etcétera, y después discutimos cómo se interpreta bien esto. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En efecto, para mayor claridad, esta asamblea, dice: Si la Cámara revisora insistiere por mayoría absoluta de votos presentes en dichas adiciones o reformas, todo el proyecto no volverá a presentarse sino hasta el siguiente período de sesiones, a no ser que ambas Cámaras acuerden, por la mayoría absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o decreto solo con los artículos aprobados, y que se reserven los adicionados o reformados para su examen y votación en las siguientes sesiones.

Es cuanto, comuníquese al Senado de la República.

Presidencia del diputado Marco Antonio Adame Castillo

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Honorable asamblea, se encuentran en este pleno integrantes de la Fundación Cáncer Warriors de México, quienes nos han manifestado su agradecimiento por las licencias laborales sobre cuidados para enfermos de cáncer, que recientemente aprobamos. Sean bienvenidos y reciban un cordial saludo de esta Cámara de Diputados.

DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y LEY GENERAL DE ARCHIVOS

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Pido a la Secretaría dar cuenta con la declaratoria de publicidad de dictámenes.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Archivos.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de alerta de violencia de género contra las mujeres.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona el numeral 5 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

SE OTORGA LA MEDALLA DE RECONOCIMIENTO AL MÉRITO DEPORTIVO A LA CIUDADANA ALEXA CITLALI MORENO MEDINA

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que la Cámara de diputados de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión otorga la medalla de reconocimiento al mérito deportivo a la ciudadana Alexa Citlali Moreno Medina.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

En virtud de que se cumplió con el requisito de la declaratoria de publicidad de los dictámenes, consulte la Secretaría, en votación económica, si autoriza que se sometan a discusión y votación de inmediato.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta si se autoriza que los dictámenes se sometan a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se autoriza.

DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y LEY GENERAL DE ARCHIVOS

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Archivos.

Tiene la palabra, por diez minutos, la diputada Rocío Barrera Badillo, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

La diputada Rocío Barrera Badillo:Con su venia, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Rocío Barrera Badillo: Estimada asamblea, el conocimiento de los hechos históricos de nuestro país es de suma importancia para la sociedad mexicana, para quien hoy atestigua hechos trascendentes y para quienes mañana los estudiarán como nuestra historia.

En cada época cambia profundamente la vida de los hombres y mujeres y surgen muchas de las costumbres e instituciones que aún conservamos. Se forja día tras día nuestro destino como nación. Es atendiendo al pasado como podemos explicar el presente y anticipar el futuro, procurando no repetir los errores ya vividos.

Pareciera muy gastada la frase: “El país que no conoce su historia está condenado a repetirla”. Pero su razón es contundente. Por ello, contar con una memoria histórica es fundamental para saber de dónde venimos, hacia dónde vamos y construir, avanzar y, si es necesario, rectificar.

Una memoria histórica fiable es fundamental para acercarnos a la eterna búsqueda de la verdad en hechos oscuros, pero también en momentos definitorios.

En una democracia los archivos pertenecen a sus ciudadanos. Los documentos que el Archivo General de la Nación custodia y a los que brinda acceso nos ayudan a reclamar nuestros derechos y a fortalecer la transparencia y rendición de cuentas. Nos ayudan a documentar nuestra historia como nación.

En virtud de los cambios sociales y jurídicos que ha atravesado nuestro país, se han hecho diversas reformas y adecuaciones a las leyes que forman el sistema jurídico mexicano, las cuales en su gran mayoría son para el beneficio de la sociedad.

Es por ello que el dictamen que ponemos a consideración de este pleno es de gran relevancia, pues nos permite promover la difusión de nuestros archivos y proyectar el derecho a la memoria histórica de la nación, con el fin de salvaguardarla a corto, mediano y largo plazo, así como contribuir a la transparencia, a la rendición de cuentas y al fácil acceso a la información.

Desde nuestras instituciones se debe salvaguardar nuestro archivo histórico. Por ello, el proyecto de Coordinación Nacional Memoria Histórica y Cultural de México, que este dictamen encauza y fortalece, tiene como fin la preservación, cuidado y digitalización del patrimonio histórico, artístico y documental de nuestro país, todo conforme a lo establecido en la Ley General de Archivos.

Derivado de lo anterior, esta comisión coincide con el planteamiento hecho en la iniciativa que estudiamos. Sin embargo, consideramos oportuno realizar la transferencia de la función que dejaría de tener la Oficina de la Presidencia de la República para quedar expresamente encomendada al Archivo General de la Nación.

Asimismo, se considera necesario incluir un artículo transitorio en el que se establezca la obligación a cargo de la Oficina de la Presidencia de la República y del Archivo General de la Nación para realizar de forma adecuada y ordenada la transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros a la Coordinación Memoria Histórica y Cultural de México, estableciendo un plazo adecuado para ello.

Es así como procuramos fortalecer al Archivo Histórico de la Nación como organismo desconcentrado y no sectorizado, responsable de garantizar a los mexicanos de hoy y de las próximas generaciones no solamente el acceso a la información, sino el entendimiento de nuestra historia.

Verdad, memoria y justicia son, pues, conceptos entretejidos con el mismo hilo. Es nuestro acervo. Por ello, los invito a votar a favor de este dictamen. Muchas gracias. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada.

Para la fijación de posturas, tiene la palabra el diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.

El diputado Raymundo García Gutiérrez:Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

El diputado Raymundo García Gutiérrez: Las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRD estamos plenamente convencidos y convencidas de que la preservación de la memoria histórica es una función de vital importancia en toda sociedad y está a cargo del Estado.

Consideramos que la normatividad vigente impide la realización o el cumplimiento de este objetivo toda vez que no delega dicha tarea en una institución especializada que cuente con los requerimientos técnicos necesarios para su pleno desarrollo.

Igualmente, consideramos que en el texto vigente de la Ley Orgánica de la Administración Pública se atribuye dicha función a la Oficina de la Presidencia de la República para el beneficio y entretenimiento de una persona en particular. Sin embargo, es necesario que esa importante atribución sea ejercida por un organismo que esté dotado de los instrumentos necesarios para la difusión y protección del derecho a la memoria de la nación a través de la preservación y divulgación de los documentos y objetos de diversa índole.

Es así que, siendo la Oficina de la Presidencia de la República un órgano dedicado a dar soporte a la actividad del titular del Poder Ejecutivo federal, la Oficina de la Presidencia se encuentra imposibilitada para cumplir satisfactoriamente dicha misión. Como lo sostuvimos desde que supimos de la creación de esta coordinación y de quien sería su encargada.

Debemos señalar que ese dictamen tiene un defecto fundamental, la formalización del pasatiempo de la esposa del presidente, la doctora Beatriz Gutiérrez Müller, para quien en su momento se creó la coordinación de la memoria histórica. Sin embargo, también nos encontramos convencidas y convencidos de que este debió ser el camino desde un principio y no el de generar estructuras burocráticas para personas en particular.

La finalidad de la propuesta es entonces evidente, al observar que se pretende asegurar la preservación de la memoria histórica nacional, esclareciendo la autoridad a la que se encomienda tal responsabilidad y procurando la preservación, transparencia y máxima publicidad de las documentales públicas por encima de los intereses particulares de la Presidencia de la República.

Es por ello que las y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática consideramos necesario que la Oficina de la Presidencia concentre sus recursos y esfuerzos en la atención de las instrucciones que le imparta el titular del Poder Ejecutivo federal, para la preservación histórica del Archivo General.

Expresamos nuestro respaldo a las instituciones que hemos formado y conformado a lo largo de muchos años y nos pronunciamos por su fortalecimiento. Hacemos nuestro el reclamo social para la preservación de la memoria histórica de nuestro país y exigimos que la labor de investigación histórica sea respetada y fomentada como el quehacer científico que constituye, para lo cual empeñamos todo nuestro esfuerzo, con el objeto de que desde este Poder Legislativo se tomen todas las medidas necesarias para cumplir con este objetivo, que instituye una deuda con el pueblo de México. Es cuanto.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar:Con su permiso, presidente. Buen día a todos.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: El día de hoy atendemos un dictamen que muestra con claridad la importancia de los ajustes y armonización que realizamos legisladores en nuestro trabajo diario.

Es nuestra labor dar y otorgar mediante las normas aplicables atribuciones y facultades a las autoridades y Poderes de la Unión de acuerdo a las intenciones y voluntad popular. Al darse cambios y modificaciones a las leyes, es necesario ejecutar un ejercicio de armonización que permita ser congruentes y consecuentes con los nuevos regímenes legales.

En ocasiones se trasladan atribuciones de una dependencia a otra, lo cual obliga a una modificación integral de armonización. Sin embargo, no siempre se realizan modificaciones legales en un solo decreto de reforma.

Por ello, en el Poder Legislativo nos encontramos en un ejercicio permanente de reconocer qué figuras jurídicas específicas no fueron materia de una reforma y que mantienen vigente el mandato de una modificación legal.

El 29 de enero de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la reforma para darle al Congreso la atribución para expedir la ley general que establecía la organización y administración homogénea de los archivos de la federación, de las entidades federativas, de los municipios y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, y determine las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Archivos.

Esta reforma fue parte del paquete de la conocida como reforma constitucional en materia de transparencia y acceso a la información pública, que evidentemente debe incluir la gestión de archivos públicos.

Pasaron dos años y medio para expedir la norma general que culminó con la Ley General de Archivos, emitida el 15 de junio del 18 y que estableció los principios y bases generales para la organización y conservación, administración y preservación homogénea de los archivos en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad de la federación, las entidades federativas y los municipios.

La armonización, materia de este dictamen, tiene que ver con el efecto del Sistema Nacional de Archivos y de la ley general ya descrita, en convivencia con el texto vigente de la Ley Orgánica de la Administración Pública, el que aún se atribuye a la Oficina de la Presidencia de la República, la función de difundir y proyectar el derecho a la memoria de la nación, en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública.

Es cierto que la preservación de la memoria histórica es una función de vital importancia en toda sociedad y está a cargo primordialmente del Estado, pero en el régimen de derecho administrativo en que vivimos, de aplicación irrestricta de las leyes, esta obligación de difundir y proyectar el derecho a la memoria de la nación debe estar ahora coordinada por el Archivo General de la Nación y no por unidades o direcciones adscritas a la Oficina de la Presidencia de la República.

El Archivo General de la Nación es un organismo descentralizado, no sectorizado, entidad especializada en materia de archivos, que tiene por objeto promover la organización y administración homogénea de archivos, preservar, incrementar y difundir el patrimonio documental de la nación, con el fin de salvaguardar la memoria nacional de corto, mediano y largo plazo. Así como contribuir a la transparencia y rendición de cuentas.

Por tal motivo, ya tiene encomendadas las actividades de difundir y proyectar el derecho a la memoria de la nación. Sin embargo, para fortalecer sus atribuciones en materia de memoria histórica, es necesario añadir una facultad adicional en la materia, para no dejar lugar a dudas acerca de cuál es la autoridad encargada, conforme a los principios de legalidad y certeza jurídica, de difundir y liderar el ejercicio de preservación de la memoria histórica en el país.

Ahora bien, como se dan modificaciones y atribuciones entre dependencias, debe priorizarse llevar a cabo los actos necesarios para la transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros de una entidad a otra.

En este caso, deberán materializarse dos acciones conforme al régimen transitorio: la primera, coordinar el proceso de transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros. Y la segunda, respetar conforme a la ley los derechos laborales de la persona que sean transferidos de una dependencia a otra.

Por todo lo anterior, y con el fin de fortalecer el régimen aplicable legal y de aplicación del Estado de derecho, es que votaremos porque siempre se hagan adecuaciones legales necesarias para tener un sistema jurídico armónico en el país, que privilegie la correcta aplicación de leyes, régimen burocrático sano para la mejor implementación de políticas públicas. Más aún en un tema tan importante como la preservación de la memoria histórica...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputado.

El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar: ... mediante una política integral de manejo, cuidado, custodia y difusión de archivos. Gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Saludamos a alumnos del Centro Universitario Rosario Castellanos, invitados por la diputada Claudia Reyes Montiel. Sean bienvenidos.

Tiene la palabra el diputado Eudoxio Morales Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

El diputado Eudoxio Morales Flores:Con su venia, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

El diputado Eudoxio Morales Flores: Compañeras y compañeros legisladores, inicio el discurso en palabras de Jack Lu Woks, que dijo: “Procuremos que la memoria colectiva sirva para la liberación de los hombres y no para su sometimiento”. Cerramos comillas.

La memoria es el recuerdo del pasado, la memoria histórica, las hojas escritas en el libro de los acontecimientos vividos por un pueblo, y el cual debe estar disponible para cada mexicano interesado en conocer su pasado, su historia.

La preservación de la memoria histórica presupone atesorar aquellos archivos que dan cuenta de cada una de las etapas en que se ha ido transformando la vida de nuestro país. Estos archivos deben de preservar y estar a la disposición de cada uno de los ciudadanos que estén interesados en aprender y contribuir al logro de la historia de un país.

En México hay un sinnúmero de archivos que han quedado en el olvido, e incluso han llegado a ser destruidos. Yo recuerdo cómo se cayó el sistema y ganó Salinas en aquella época, y eso ya no debe pasar. La opacidad para ocultar información de carácter público solía ser una práctica cotidiana, y eso ya se acabó.

Con la derogación de la fracción III del artículo 8o de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se pretende eliminar la facultad de la Oficina de la Presidencia de la República para difundir y proyectar el derecho a la memoria de la nación.

Eso tendrá como resultado que desde la Presidencia no se marquen líneas sobre la información de nuestro pasado nacional como antes existía. Esto tendrá como resultado que desde la Presidencia también se den cuestiones que antes pasaban y que hoy ya no deben de pasar con esta iniciativa.

La derogación que hoy se presenta a discusión se establece en el órgano especializado para cuidar y promover y difundir la memoria histórica del país, que será el Archivo General de la Nación.

En el PES, convencidos que los archivos y el acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas son elementos necesarios para la consolidación de un Estado democrático justo y equitativo. Estamos convencidos que la opacidad es un lastre que se debe combatir de una manera frontal, por medio de reformas legales adecuadas, con sanciones implacables y con transparencia al actuar.

En un gobierno que voltea a ver el rostro de las personas, es vital que los archivos sean lugares para encontrar aliados, porque como pueblo comenzamos a estar juntos cuando hablamos de los sueños de unos y de las luchas de los otros.

Aspiramos a contar con archivos ordenados, cuidados y clasificados y de esa manera garantizar la memoria histórica del país, y sobre todo serán los cimientos de garantizar el ejercicio de acceso a la información y la transparencia que tanto necesitan los mexicanos.

En Encuentro Social estamos seguros que promover acciones que den cuenta de la construcción de caminos fuertes y firmes, son acciones que fortalecen la democracia mexicana.

En el Poder Legislativo no podemos quedarnos atrás, debemos trabajar en las reformas que promuevan la apertura informativa y que permitan la colaboración de la ciudadanía en todo momento.

Desde el PES defenderemos el derecho a todos y de todas, los mexicanos, de acceder de manera libre a los documentos que contienen la historia de nuestro país. Hagámoslo nosotros, compañeros legisladores. Es cuanto, señor presidente, y muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, la diputada Martha Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez:Gracias, presidente. La memoria histórica es un concepto y una práctica vinculada al derecho de las víctimas al establecimiento de la verdad, de la verdad jurídica, de la verdad individual y social, de la verdad sobre hechos pasados donde han sufrido vulneraciones a su persona, es un derecho a la verdad.

Y como todos ustedes saben, en la teoría de los derechos humanos, quien violenta los derechos humanos solamente puede ser el Estado mexicano y es por eso que, para garantizar este derecho a la verdad de las víctimas, una figura como esta no podía estar dentro de las atribuciones del gobierno federal.

Hace poco más de un año, el 13 de noviembre de 2018, en esta misma tribuna durante el proceso de discusión y aprobación de reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, les advertimos desde Movimiento Ciudadano, entre otras cosas, que se implementaba un modelo centralista, prueba de ello fue la concentración de funciones que se otorgaban a ciertas Secretarías, al tiempo se cuestionó sobre las facultades que se le asignaron a la oficina de la Presidencia, que implicó una reforma a su artículo 8, entre ellas la que hoy se trata de corregir, la de difundir y proyectar el derecho a la memoria de la nación en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública federal.

Se dijo que dicha reforma podría despertar suspicacias por la posible manipulación de la reforma histórica al estar en manos de la Oficina de la Presidencia, aunado a que podría trasgredir el derecho de acceso a la información y duplicidad de funciones, ya que se cuenta con una Ley General de Archivos publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 15 de junio de 2018, resultado de la reforma constitucional en materia de transparencia publicada el 7 de febrero de 2014.

Con la Ley General de Archivos, el Archivo General de la Nación deja de ser un órgano sectorizado de la Secretaría de Gobernación, para dotarlo con personalidad jurídica y patrimonio propio, con la autonomía técnica y de gestión, para el cumplimiento de sus atribuciones, objeto y fines.

Al tiempo, se creó el Sistema Nacional de Archivos. Ello, contribuiría al ejercicio del derecho a la verdad y a la memoria mediante un sistema integral de gestión documental y administración de archivos que garantizaría el derecho de acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas.

El Archivo General de la Nación debe, por ley, ordenar, describir, conservar los documentos que conforman su acervo. Tiene como misión preservar, difundir e incrementar el patrimonio documental para salvaguardar la memoria colectiva y fortalecer la identidad nacional.

Por eso es que desde un principio esta facultad que hoy se le regresa al Archivo General de la Nación, debió haber estado acá y nunca debimos haberlo mandado a la oficina de la Presidencia.

Por eso, compañeros y compañeras diputados, desde Movimiento Ciudadano hacemos un atento llamado para que este tipo de reformas, cuando nosotros presentamos posiciones contrarias a la posición mayoritaria, nos escuchen.

Los argumentos que se presentan en esta tribuna, tienen razón, estamos buscando contribuir a generar un proyecto, que en este caso es fundamental para las víctimas y que, por simple y sencillamente aprobarlo, sin mayor discusión, sin escuchar argumentos, hoy estamos, un año después, tratando de corregir errores que de haberlo hecho de manera correcta, desde hace un año estaría garantizado este derecho a la verdad que las víctimas nos reclaman.

Por eso, desde Movimiento Ciudadano, en esta ocasión, por supuesto que vamos a aprobar este dictamen, no sin antes decir: se los dijimos hace un año. Es cuanto, muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Ana Ruth García Grande, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por cinco minutos.

La diputada Ana Ruth García Grande:Con el permiso del pleno y de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Ana Ruth García Grande: Compañeras y compañeros legisladores, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, acudo ante esta tribuna para hablar a favor del dictamen que se encuentra en análisis, presentado por la Comisión de Gobernación y Población, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Archivos.

En noviembre de 2018 se modificó el artículo 8o. de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, adicionando un párrafo último con tres fracciones, y en la fracción III se estableció la obligación para crear una unidad administrativa de apoyo técnico al presidente de la República, que tendría como obligación difundir y proyectar el derecho a la memoria de la nación. Esto en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública federal.

Con esta disposición se pretendía salvaguardar la memoria de hechos del pasado, los que agraviaron a los mexicanos, y en consecuencia, que la sociedad mexicana tuviera la oportunidad de saber objetivamente, quiénes participaron como actores intelectuales y materiales de los hechos que han sangrado a nuestra nación.

Ahora, en el dictamen que nos ocupa, se propone derogar el contenido de la fracción III del artículo 8o. de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para que pase a la Ley General de Archivos, adicionando una fracción II Bis al artículo 106 de esta última ley.

Desde luego que pensamos que es imperativo para todo el Estado plenamente democrático salvaguardar la memoria documental de sus actos de gobierno, con ello la sociedad creemos que tendrá derecho libre eficaz, inmediato, a accesar a estas fuentes de consulta. Hasta hace algunos años, acceder a los archivos públicos era prácticamente tarea de especialistas. Con las reformas constitucionales en materia de transparencia y acceso a la información los ciudadanos tienen derecho a solicitar cualquier tipo de información que como sujetos obligados poseen y, desde luego, tienen derecho a través de la disposición legal y de los procedimientos atinentes, a que se les entregue esta información.

Además, las autoridades públicas de los tres niveles de gobierno tienen la obligación de la salvaguarda de la información que manejan, así como sistematizarla y crear los archivos históricos correspondientes.

Compañeras y compañeros, en los nuevos tiempos que vive la República, es una exigencia actuar con honestidad y transparencia. La ciudadanía tiene derecho a la información amplia, sin cortapisas, que le dé sus propios elementos de juicio, que le hagan conocer su génesis, que le hagan conocer su evolución y, desde luego, que le den la proyección de su futuro.

Por ello, el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, por mi conducto, expresa su manifestación de votar a favor el presente dictamen en los términos que viene presentado, convencidos de que la ciudadanía puede controlar al gobierno sabiendo lo que hace este. Es cuanto. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Ricardo Aguilar Castillo, del Grupo Parlamentario del PRI.

El diputado Ricardo Aguilar Castillo:Muchas gracias. Con su permiso, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

El diputado Ricardo Aguilar Castillo: El dictamen que nos ocupa hace referencia a la fracción III del artículo 8o. de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, fracción que faculta a la Oficina de la Presidencia para difundir y proyectar el derecho a la memoria de la nación.

Con esta modificación se pretende eliminar dicha atribución de la Oficina de la Presidencia y pasarla al Archivo General de la Nación. Este dictamen es producto de una iniciativa presentada por legisladores de Morena, quienes consideraron que la Oficina de la Presidencia, al ser un órgano dedicado a dar soporte a la actividad del Poder Ejecutivo, no podría cumplir satisfactoriamente con la obligación de difundir y proyectar el derecho a la memoria.

En consecuencia, la Comisión de Gobernación se dio a la tarea de analizar este asunto y en las consideraciones del dictamen se argumenta que la Ley General de Archivos establece en diferentes artículos la responsabilidad del Archivo General de la Nación para difundir el patrimonio institucional de la nación, la obligación de coordinarse con diferentes autoridades para cumplir con dicho objetivo y para resguardar la memoria nacional de corto, mediano y largo plazo.

Este dictamen plantea una modificación bastante prudente, por lo que evidentemente estamos a favor del mismo, pero no precisamente por las razones antes mencionadas. Lo que el dictamen no dice, pero la memoria histórica del Congreso, a través del Diario de los Debates, sí nos lo recuerda, es que esta propuesta de modificación el Grupo Parlamentario del PRI la realizó el 13 de noviembre del año 2018, cuando se discutieron las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

En esta discusión, mi compañera diputada Dulce María Sauri presentó una reserva al artículo 8o., fracción III, para eliminar dicha fracción por considerar que la memoria de la nación no debía ser una función que debía realizar la Oficina de la Presidencia.

Desde la tribuna, la diputada Sauri preguntó al grupo mayoritario por qué desde el gobierno, desde las mismísimas oficinas presidenciales, se debía difundir y proyectar el derecho a la memoria de la nación.

Mencionó que la Oficina del presidente no era el lugar administrativo para albergar a la institución que pretende abogarse el derecho de determinar por qué debemos recordar y cómo lo debemos de hacer.

Se les preguntó dónde quedarían el Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes y los centros de investigaciones históricas de las universidades, El Colegio de México y los museos con sus tradicionales carencias y limitaciones. Obviamente, no hubo respuesta.

Se preguntó también dónde quedaría la nueva Ley General de Archivos. Cabe resaltar que esta fue aprobada el 15 de junio del año 2018, es decir, ya estaba vigente cuando aprobamos las reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública y a pesar de que los alertamos de lo que hoy dice el dictamen, no nos hicieron caso como siempre.

Hoy, el tiempo le da la razón a mi grupo parlamentario y a la diputada Sauri. El dictamen que estamos aprobando responde justamente a lo que se advirtió desde el año 2018: la Oficina de la Presidencia nunca debió estar facultada para preservar la memoria histórica del país. Hoy, este dictamen corrige un error que el grupo mayoritario generó y lo anterior se los decimos para que esperemos que este caso sirva de ejemplo para que en las próximas ocasiones escuchen las opiniones de todos los legisladores y en especial, desde luego, de mi grupo parlamentario. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Fernando Torres Graciano, del Grupo Parlamentario del PAN.

El diputado Fernando Torres Graciano:Con el permiso de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputado.

El diputado Fernando Torres Graciano: Sin duda que es un dictamen importante, sencillo pero muy importante. Ya se ha comentado aquí que cuando se discutió no se escuchó la trascendencia de este dictamen, de esta reforma para mandar la memoria histórica a la facultad de la Oficina de la Presidencia.

Pero, bueno, también hay que celebrar y reconocer que se está dando hoy un ajuste y que se está corrigiendo esta situación. Para el Grupo Parlamentario del PAN es fundamental, y yo creo que para esta asamblea, que se den todos los mecanismos al Estado mexicano, pero también a las instituciones, para que puedan funcionar de la mejor manera.

Y en el caso en particular, el salvaguardar, el preservar los archivos públicos y privados de México debe estar en las manos de la institución que fue creada para ello.

Tenemos una gran institución, como es el Archivo Histórico de la Nación, una institución que fue creada desde 1823 con el nombre en aquel tiempo del Archivo General de la Nueva España y que además fue creada y conservada a través de muchos años y cada día se ha venido profesionalizando.

Sin duda que esta es la institución que cuenta con los expertos, que cuenta con los instrumentos, con la tecnología y que es la que debe tener esta memoria histórica para su divulgación, su transparencia y para su conservación.

Este Archivo General de la Nación conserva hoy en día documentos importantes, códices, constituciones, cartografía, mapas, correspondencias que hubo en su momento entre importantes personajes, pero también videos, también conserva microfilms, transcripciones, en fin, creo que es una institución que debe tener esta memoria histórica y qué bueno que hoy, con este dictamen y esta reforma le regresemos a esta institución una facultad y una tarea que le es natural, porque para ello fue creado y además, insisto, una gran institución que me parece debemos sentirnos orgullosos.

Hoy que con este dictamen regresamos esta facultad para que se pueda conservar, para que se pueda difundir, para que se pueda tener realmente una memoria histórica al alcance de los mexicanos y de las mexicanas, para que las próximas generaciones tengan la oportunidad de conocer y de saber cuál ha sido la historia de nuestro país.

Sin duda que es importante para cualquier nación mantener siempre el pasado en el presente, para así poder tener el presente en el futuro. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.

La diputada Alma Delia Navarrete Rivera:Gracias, presidente, con su venia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Alma Delia Navarrete Rivera: Compañeras y compañeros diputados y diputadas, quien no conoce su pasado está condenado a repetirlo. Estas fueron las palabras del gran filósofo George Santayana.

El dictamen que hoy discutimos busca proteger la preservación de la memoria histórica de nuestra nación. En la cuarta transformación estamos comprometidos con el rescate y divulgación de nuestra historia. Sabemos lo importante que es para el pueblo mexicano conocer su devenir en el tiempo.

Es indispensable que esta atribución recaiga en un organismo dotado de los instrumentos necesarios para la difusión y proyección del derecho a la memoria histórica que tenemos las mexicanas y los mexicanos.

Por ello, el Grupo Parlamentario de Morena nos pronunciamos a favor de derogar la actual facultad de la Oficina de la Presidencia de la República. Y no es ningún secreto que los usos políticos de la historia han sido recurrentes en nuestro país a través de los años.

Los intentos por hacer tabla rasa del pasado han sido una constante de los gobiernos autoritarios, conservadores y neoliberales. Nuestro compromiso en esta cuarta transformación es con el rescate de la memoria nacional para conocer los acontecimientos y personajes históricos en su justa dimensión.

Nos han dicho que la historia la escriben los ganadores. Esto es falso. Ya el gran historiador y antropólogo, recientemente fallecido, Miguel León–Portilla, nos lo demostró con su obra, en donde quedó manifiesta la importancia de sumergirse en el estudio de las fuentes primarias y conocer la visión de los vencidos, más allá de historiografías eurocentristas.

La historia no es en blanco y negro. La historia es una gran nación, como la nuestra, que tiene múltiples matices, aristas, interpretaciones y narrativas. La noble tarea de quienes estudian y reconstruyen el pasado es esencial para que la sociedad, así como quienes dejan marcado, siempre esté presente.

Es importante detenernos a apreciar la delicada función de proteger los acervos y repositorios históricos nacionales y regionales, públicos y privados.

Las disputas por la memoria solo pueden subsanarse con el acceso a nuestros archivos, mediante una labor histórica, seria y profesional que amerita que el acervo documental y arqueológico de la nación se encuentre bajo los mejores cuidados y en las mejeros condiciones.

Para cumplir con esta inmensa tarea se necesita la coordinación de las distintas dependencias y entidades de la administración pública federal, es necesario entonces la participación de organismos como el Archivo General de la Nación y el Instituto Nacional de Antropología e Historia.

Actualmente, el Archivo General de la Nación tiene el propósito de salvaguardar la memoria nacional de corto, mediano y largo plazo, mientras que el INAH investiga, conserva y difunde el patrimonio, a fin de fortalecer la identidad y memoria de la sociedad mexicana.

Si en algo se ha distinguido a esta cuarta transformación, es el particular énfasis que el presidente de la República ha puesto a los acontecimientos históricos. Para llegar a donde hoy estamos antecedieron tres importantes transformaciones que debemos conocer a profundidad.

Proponemos, por tanto, que sea un organismo especializado y adecuado, el que se encargue de la fundamental labor de preservar la memoria y el patrimonio histórico. Para seguir haciendo historia, primero hay que reconocer y salvaguardar la ya existente. Muchas gracias. Es cuanto.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Se informa a la asamblea que con esta intervención ha terminado el plazo para la presentación de reservas.

Para la discusión en lo general, tiene la palabra la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos. Hablará en pro.

La diputada Dulce María Sauri Riancho:Muchas gracias, presidente. Y efectivamente, vengo en representación del Grupo Parlamentario del PRI a hablar en pro de la rectificación de un error.

El derecho a la memoria es un concepto novedoso en el campo de los derechos humanos. La memoria como derecho puede ser considerada como el derecho a entender y a elaborar el pasado. Es un derecho humano de nueva generación, como tal se encuentra en desarrollo.

Hasta noviembre del año pasado, el derecho a la memoria solo existía en el marco normativo mexicano, en la Ley General de Archivos, en su artículo 2o., fracción VII, en la que señala contribuir al ejercicio del derecho a la verdad y a la memoria, de conformidad con las disposiciones aplicables.

Desde esta tribuna insistimos en que esta función no podría, no debía ser asignada a la Oficina de la Presidencia de la República. Que otras instituciones, como el Archivo General de la Nación, tendrían mejores condiciones para permitir el ejercicio efectivo del derecho a la memoria.

Indagar sobre la memoria, cito: “Es básicamente un ejercicio de comprensión del presente, que las formas como se moldea socialmente el pasado, y con ello se definen las bases que definen futuros posibles. Gracias a la memoria se construye nuestra identidad”. Fin de la cita.

La historia es el espacio privilegiado donde se construye la memoria. Durante muchos años se habló de una historia oficial construida desde las oficinas del poder público, con una interpretación que, según Paul Ricoeur, el gran teórico de esta materia, corresponde a la memoria manipulada. Esta que es definida como, cito: “Cuando la memoria es instrumentalizada por el poder para construir identidades aparentemente sólidas, con pretensiones de eternidad”. Fin de la cita.

Los años y la entrega de las y los historiadores en la revisión crítica del pasado aparentemente dejaron atrás estas antiguas ataduras. Ahora la preocupación la expresamos aquí. En noviembre de 2018 había elementos para considerar que se pretendía generar una memoria colectiva asentada en la historia oficial, esa que empezó a elaborarse a partir del primero de diciembre de 2018.

Desde las mismísimas oficinas presidenciales se pretendía difundir y proyectar el derecho a la memoria de la nación. Todavía el día de ayer, el Diario Oficial de la Federación publica el Reglamento de la Oficina de la Presidencia de la República. En su artículo 3, fracción X, establece la coordinación de la memoria histórica y cultural de México. Por cierto, en el artículo 37 se establecen sus 12 atribuciones.

De acuerdo al dictamen, todas estas importantes responsabilidades pasarán al Archivo General de la Nación. Para eso se adiciona una fracción II Bis al artículo 106 de la Ley General de Archivos, pero mucho ojo. En el artículo tercero transitorio establece que no se autorizarán ampliaciones al presupuesto del Archivo General, que habrá de limitarse a recibir los recursos actualmente asignados a la Coordinación de la Memoria Histórica.

Como no han llegado todavía los anexos no podemos conocer con precisión cuánto había asignado a esta oficina técnica de la Memoria Histórica en la Oficina del presidente de la República. Si en 2019, primer año de vigencia de la Ley General de Archivos, escasamente tuvo recursos el Archivo General de la Nación para sí mismo, incorporar a esta nueva importantísima función sin tomar en cuenta el presupuesto será, no cabe duda, un problema muy serio.

Se condenará a la memoria de la nación a la miseria institucional que anule, por falta de fondos, este compromiso. No es el único peligro que afrontará el ejercicio del derecho a la memoria y a la verdad, el más grave proviene de caer en la tentación gubernamental, de tomar el derecho de determinar qué debemos recordar, por qué lo debemos recordar y lo más importante, por qué lo debemos hacer.

Hoy se resuelve un error y se otorga una correcta ubicación administrativa a la Unidad responsable de la memoria, apoyémosla para que se fortalezca y coadyuve al ejercicio pleno del derecho a la memoria y a la verdad del pueblo mexicano. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra, la diputada María Eugenia Espinosa Rivas, del Grupo Parlamentario del PAN.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Sí, diputado Fernández Noroña. ¿Con qué objeto?

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Muy puntual, diputado presidente. Ya lo expresé en una ocasión, no quiero ser impertinente, pero yo les reitero a la Mesa Directiva, con todo cariño, porque no solo ha pasado con la diputada Dulce María Sauri, que cuando van a intervenir en el debate deberían estar en sus curules, pedir la palabra desde las curules e intervenir en la tribuna como les corresponde.

Parece un asunto menor, pero no lo es, es un asunto de forma importante, reiterar en la Mesa Directiva con esta práctica que ha sido recurrente, de permanecer en la Mesa Directiva cuando van a participar en el debate.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Se registra su expresión y lo turnaremos a la Mesa Directiva para las consideraciones pertinentes. Adelante, diputada.

La diputada Ma. Eugenia Leticia Espinosa Rivas:Gracias. Muy buenas tardes. Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada María Eugenia Leticia Espinosa Rivas: Compañeras y compañeros legisladores, la memoria histórica de un país genera legitimidad en el gobierno, en las instituciones y además, como lo han reconocido algunos especialistas, genera aprendizaje.

A través de nuestra memoria histórica reconocemos y valoramos nuestro pasado, por ello debemos generar todos aquellos mecanismos que nos permitan garantizar a la sociedad su derecho de acceso a la información, el cual implica que tengan acceso a todas las fuentes con las que se cuente en el Estado, respecto a la información que estos generen, pero además, de todo aquellos documentos en los que quedan registrados los sucesos que llegan a tener mayor impacto en nuestra sociedad.

Actualmente, el Archivo General de la Nación ha sido considerado como la principal institución en nuestro país, se encuentra encargado de formular, orientar, coordinar y controlar la política nacional de archivos acorde con el Plan Nacional de Desarrollo, así como de los aspectos: económico, social, cultural, científico y tecnológicos de los archivos que hagan parte de este sistema.

Además, promueve la organización de los archivos en todo el orden nacional y está encargada de conservar el patrimonio documental de nuestra nación.

Ante ello, es viable que sea esta la institución encargada de difundir y proyectar el derecho a la memoria de la nación. Toda vez que cuenta con la capacidad y la experiencia necesaria para preservarla y, por tanto, tendrá una mayor capacidad para difundirla, pues tendrá de primera mano los insumos necesarios para satisfacer cualquier requerimiento que se le haga en esta materia.

Compañeros legisladores, la memoria histórica de nuestro país es grande, su riqueza es enorme y, por lo tanto, se merece el respeto a cada uno de los documentos en la que se encuentra plasmada.

Por ello, debe encontrarse bajo el resguardo de una institución debidamente capacitada para su manejo.

Con la aprobación del presente dictamen se avanza en la armonización del tema de gestión y conservación del patrimonio, documento previsto en la Ley General de Archivos, en la cual se prevé la existencia del Registro Nacional de Archivos, que tiene entre otras, sus atribuciones principales como son: difundir el patrimonio documental y el cual es administrado por el Archivo General de la Nación.

Además, la reforma que aquí se discute, abonará a poner orden en las atribuciones que se confirieron a la Oficina de la Presidencia en la presente administración, toda vez, así, se proporcionará un enfoque a donde los esfuerzos deban ser en el cumplimiento, y su principal objetivo será aportar elementos para la toma de decisiones del Poder Ejecutivo Federal y se evitará además, que la difusión de la memoria histórica sea utilizada para ampliar los presupuestos de comunicación social de esta y de la propia Presidencia de la República.

Es por todo lo anterior, que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional votará a favor del presente dictamen. Y consideramos que la memoria histórica debe estar ahí, para el recuerdo y consumo de los ciudadanos, de los grandes estudiosos de la historia y no debemos dejar de definir, desde esta oficina, la situación de tener este archivo. Por su atención, es cuanto. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra el diputado Alfonso Pérez Arroyo, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro, hasta por cinco minutos.

El diputado Alfonso Pérez Arroyo:Con su permiso, presidente. Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que hoy nos ocupa es por el cual se elimina la atribución de la Oficina de la Presidencia de la República, de difundir y proyectar el derecho a la memoria de la nación. Significa poner en su justa dimensión el peso que esta facultad debe tener.

La historia de nuestro país es inmensamente rica desde el pasado prehispánico, desde la conquista, la Independencia, la Reforma, la Revolución y todos los acontecimientos del siglo XX, algunos afortunados, algunos no tanto, desde 1978, y hoy hasta nuestros días que hay mucha opacidad en los pasados gobiernos. Cientos de episodios y procesos históricos de inagotable complejidad que han acontecido y que su conocimiento, estudio y divulgación son indispensables.

Con precisión lo sentenció Cicerón hace más de dos mil años: “La historia es maestra de vida”. La vigencia de esa frase es tan válida aun en nuestros días, así como en el periodo de la República romana, en el que vivió el gran jurista y orador.

Para saber quiénes somos y hacia dónde vamos, debemos conocer de dónde venimos. Todo Estado, nación, se compone de territorio, población, gobierno, lengua y un pasado común. Sin este último elemento es imposible entenderlo.

Si algo ha caracterizado a la actual administración, así como al titular del Ejecutivo federal, es la profunda admiración por la historia de nuestro país, eso ustedes lo saben.

No es casualidad que en el logotipo oficial del gobierno de México observemos a Morelos, a Miguel Hidalgo, a Benito Juárez, a Francisco I. Madero o a Lázaro Cárdenas. Conocer estos personajes y los procesos históricos que lo acompañan es un deber cívico para todo mexicano.

Estamos obligados a trabajar desde nuestra trinchera a fin de que la preservación del patrimonio arqueológico y de los acervos documentales de la nación estén en mejores y buenas manos, para lo cual es necesario contar con un organismo específico, dotado de los instrumentos necesarios para emprender tan importante tarea. Por lo anterior, el voto del Grupo Parlamentario de Morena será a favor. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si el asunto está suficientemente discutido. Sí, suficientemente discutido en lo general.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: En votación...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Y en lo particular, perdón.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Diputadas y diputados, su atención, por favor. En votación económica, se consulta si el proyecto de decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para recoger la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto.

(Votación)

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Consulte la Secretaría.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: ¿Falta alguna diputada o diputado por votar? Sigue abierto el sistema. Sigue abierto el sistema.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Informe la Secretaría el resultado del cómputo de votación. Permítame. Auxilien al diputado Muñoz Ledo. Informe el resultado del cómputo de votación.

La secretaria diputada Lizbeth Mata Lozano: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 453 votos a favor, 0 abstenciones y 0 en contra.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Aprobado en lo general y en lo particular, por 453 votos, el proyecto de decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Archivos. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de alerta de violencia de género contra las mujeres.)

Tiene la palabra, por 10 minutos, la diputada Wendy Briceño Zuloaga, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, delReglamento.

La diputada María Wendy Briceño Zuloaga:Con el permiso de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada María Wendy Briceño Zuloaga: Buenas tardes, compañeras y compañeros. Reportada como desaparecida. Se halló su cuerpo. Salió a trabajar y no volvió. Víctima de feminicidio. Se volvieron titulares cotidianos de nuestros medios locales y nacionales.

La violencia contra las mujeres se ha recrudecido cada día con poco o nulo avance en investigaciones, con actuaciones precarias de gobiernos y fiscalías. Ser mujer se volvió un peligro de muerte y se ha convertido en una pandemia.

De acuerdo con ONU Mujeres, 14 de los 25 países con las más altas tasas de feminicidio se encuentran en América Latina y el Caribe. En nuestro país nueve mujeres son asesinadas diariamente. Una Antimonumenta en la Ciudad de México mantiene en la memoria colectiva nuestra deuda pendiente con niñas, adolescentes y mujeres.

Erradicar la violencia contra todas es un requisito para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible, a los que las líderes y los líderes del mundo se comprometieron para el 2030.

Pero más allá de un compromiso internacional, debemos ser conscientes de estar enfrentando una emergencia que ha dejado en la orfandad a las víctimas y sus familias, cegando la vida de miles de mujeres.

El sistema de justicia históricamente ha sido indolente. Las fiscalías, incluidas sus instancias de investigación y las instituciones de administración de justicia han sido la primera barrera de acceso a la justicia para las víctimas, siendo la violencia institucional contra las mujeres la regla. Esto debe parar.

A lo largo de este periodo hemos avanzado desde distintos ámbitos, hemos legislado sobre la violencia obstétrica, la violencia digital, la temporalidad en las medidas de protección, los ataques y lesiones en razón de género.

Las históricas votaciones unánimes que las han acompañado y respaldado son muestras de que en el Congreso de la Unión podemos construir consensos, perfeccionar estrategias, dotar de herramientas y construir en conjunto nuevas formas de vivir libres, sin miedo y sin ningún tipo de discriminación.

Dotamos de herramientas necesarias al Estado para erradicar esta emergencia que no distingue clase social ni raza, que cruza todo el país y nos atraviesa a todas las personas, pero de forma más atroz, a las mexicanas.

Actualmente, en México hay 410 municipios en 19 entidades con declaratorias de alertas por violencia de género. Actuar se torna indispensable. A lo largo de 2019, desde la Comisión de Igualdad de Género, de manera articulada con distintas instancias del Ejecutivo, entre las que destacan: la Secretaría de Gobernación, la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, el Instituto Nacional de las Mujeres, y con la sociedad civil que trabaja a favor de los derechos humanos de las mujeres, adolescentes y niñas mexicanas, hemos promovido la actualización del mecanismo y el propio sentido de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia respecto a la alerta de violencia de género contra mujeres.

En este contexto, celebramos el Foro de los Diálogos hacia la Igualdad y Seguridad de Todas, con la presencia de las y los encargados de la estrategia de prevención de violencia hacia las mujeres, por parte del Ejecutivo federal.

Asimismo, se realizaron tres mesas de trabajo, en las que se recopilaron análisis y reflexiones que fortalecen el dictamen correspondiente, con la participación de las organizaciones sociales.

Todo ello se ha recogido en este dictamen, junto con las siete iniciativas que nos han sido turnadas al respecto, con el claro objetivo de que dicho dictamen y sus modificaciones deben de servir para atender y erradicar la violencia contra las mujeres.

Así, este dictamen expresa que la alerta de violencia de género es el conjunto articulado de acciones y mecanismos de protección de emergencia y temporales que concentran las acciones coordinadas de los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, y de los Poderes del Estado, según sus facultades y atribuciones, para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado, ya sea ejercida por individuos o por la propia comunidad, tanto en el espacio público como en el privado.

Dentro de nuestras aportaciones al dictamen se plantea articular entre autoridades de todos los órdenes de gobierno y en todos los Poderes de la Unión, para hacerle frente a la emergencia.

Durante todo el proceso, el mecanismo de alerta y violencia de género se reconocerá y garantizará la participación activa de los organismos y organizaciones solicitantes. Mejorará la difusión una vez declarada la alerta.

Investigar todas las violaciones a derechos humanos, vinculadas a la violencia feminicida, sancionar a los responsables y reparar el daño. Contra, asimismo, con la suficiencia presupuestal en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

La transparencia y rendición de cuentas de dichos recursos, fijar plazos entre la declaratoria e indicadores en el cumplimiento y seguimiento.

Para este último punto de alta relevancia para el cumplimiento, es necesario que las reglas de operación de las alertas se homogenicen y armonicen los indicadores de impacto y resultados.

En el mismo sentido, reconociendo parte del problema, desde la Comisión de Igualdad de Género, emitimos una opinión respecto a que los indicadores deben tener perspectiva de género, misma que fue aprobada en el pleno.

Por otra parte, si hacemos un análisis interinstitucional, comprobamos que vamos en el sentido correcto, de acuerdo con las observaciones sobre el sexto informe y periódico de México ante el Comité de Derechos Humanos de la ONU publicado, el Comité reconoce los esfuerzos institucionales adoptados por México, para hacer frente a la violencia contra las mujeres. Sin embargo, continúa preocupado ante el aumento progresivo de las violencias.

Por ello, requerimos también actuar coordinadamente con municipios y estados, perfeccionar las medidas nos permite nos permite abordar, no solo los síntomas más visibles del problema, sino atacar las causas estructurales y la instrumentación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas encaminadas a erradicar la violencia contra las mujeres desde la responsabilidad conjunta que tenemos.

Este día debe reescribirse. Esta legislatura debe ser contundente al fortalecer y actuar con capacidad de respuesta ante la violencia feminicida.

Por ello, me permito solicitarles, compañeras, compañeros, su voto a favor de este dictamen. Y no cerrar los ojos al terror, pues su laberinto podría devorarnos.

Ya lo dice la poeta Guisela López: “Seamos intolerantes al silencio, para que ni una más sea despojada de abril, del viento y de la lluvia”. Ya basta de feminicidios. Vivas nos queremos. Gracias a todas las proponentes para que llegáramos hoy a este dictamen. A todas las organizaciones de la sociedad civil y a las instituciones participantes. Es cuanto. Muchas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Muchas gracias, diputada. Esta Presidencia saluda a la actriz mexicana Issabela Camil, así como al cantante Reyli Barba, invitados por el diputado Sergio Mayer Bretón. Sean ustedes bienvenidos a este salón de sesiones.

Para la fijación de posturas, y pidiendo a la asamblea con una moción de orden, que pongamos atención a los oradores. En cualquier caso, pero en especial por la relevancia del tema.

Tiene la palabra la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del Grupo Parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo:Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: La alerta de violencia de género contra las mujeres es un mecanismo de protección de los derechos humanos, de nuestros derechos humanos, único en el mundo, establecido en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el cual consiste en un conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida y/o la existencia de un agravio comparado que impida el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres, en un territorio determinado.

Ni un solo decreto de la alerta de violencia de género ha logrado hasta ahora cumplir con el objetivo de garantizar la seguridad de las mujeres y cesar la violencia. Vemos todo lo contrario, hoy tenemos 10.4 mujeres asesinadas en violencia feminicida al día.

Aun con la implementación de las alertas de violencia de género, la violencia institucional persiste e impide el correcto cumplimiento del mecanismo, debido a que son lentas, omisas, con lo cual generan impunidad.

El mecanismo no contemplaba la participación activa de las organizaciones peticionarias, por lo que el seguimiento por parte de las organizaciones civiles dependía enormemente de la voluntad del gobierno federal y de los gobiernos locales y municipales.

Las personas académicas expertas, por una parte, no cuentan hasta hoy con la convicción, y por la otra con las garantías e incentivos necesarios por participar en el proceso de investigación y seguimiento. Las recomendaciones emitidas en el informe de los grupos de trabajo no cuentan con indicadores adecuados que permitan impedir puntualmente el avance de las medidas que el Estado debe implementar.

La Conavim también tiene serias deficiencias en dar agilidad y cumplimiento a las alertas de género. Finalmente, el mecanismo no cuenta con la suficiente fortaleza, hasta hoy, para ejercer presión a las entidades federativas y municipios con el fin de que realicen las acciones conducentes presentadas en el informe.

Hoy estamos proponiendo cambios sustanciales en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, para que la alerta pueda ser una herramienta útil para poner fin al avance de la violencia que hoy vivimos las mujeres mexicanas.

Con estos cambios esperemos que en los hechos las casas de justicia sean funcionales, que se logre tener un grupo de expertas que tengan la convicción y las herramientas necesarias con presupuesto para dar el seguimiento correspondiente, que haya transparencia, que participen las organizaciones de la sociedad civil, que pueda haber uniformidad en las acciones gubernamentales y no sea utilizada la alerta de violencia de género como un tema propagandístico que solo ha venido a aumentar el cúmulo de simulaciones.

Si bien la reforma que proponemos es un gran avance, dependerá que funcione correctamente, si las instituciones gubernamentales se comprometen en los hechos a cumplir para erradicar las violencias y en un llamado que hemos hecho y se ha hecho constantemente desde esta tribuna, soy intolerante con el silencio, por tanto, desde esta tribuna hago un llamado al gobernador del estado de Chiapas, al secretario general de Gobierno, Ismael Brito, para que el asesinato apenas cometido ayer en Villa Corzo contra Yucenia Jaqueline Gómez Nucamendi, de 19 años, sea investigado con el protocolo de el feminicidio.

Y les quiero comentar, diputados y diputadas, esta persona fue anoche asesinada con un elevado grado de violencia, fue violentada sexualmente, su cuerpo fue masacrado físicamente y finalmente fue asesinada.

Por eso desde aquí le pedimos al gobernador y al secretario general de Gobierno, Ismael Brito Mazariegos, del estado de Chiapas, que pongan un alto a la violencia feminicida que se comete una y otra vez, ningún estado está bien, señor secretario, si hay violencia feminicida en su estado.

El Grupo Parlamentario del PRD, como precursor de estas iniciativas...

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Concluya, diputada.

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: Gracias, presidente. Por supuesto que votaremos a favor de esta iniciativa. Es cuanto, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Ana Patricia Peralta de la Peña, hasta por cinco minutos.

La diputada Ana Patricia Peralta de la Peña:Con su permiso, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.

La diputada Ana Patricia Peralta de la Peña: Para nadie es ajeno la inseguridad que vivimos las mujeres en el país, basta un simple recorrido por los medios de comunicación, por las redes sociales, por lo que viven las mujeres, para comprobar que la violencia en nuestra contra va en aumento de forma alarmante.

Desde hace décadas, las mujeres encabezamos un movimiento por la lucha de igualdad de oportunidades, un movimiento que ha sido lento, pero firme, donde poco a poco hemos ido conquistando espacios y cuyos frutos se han visto reflejados en los ordenamientos jurídicos que nos rigen, a medida que la sociedad va cambiando.

Esta legislatura ha sido prueba de ello. Y con esa convicción debemos seguir trabajando, pues aunque los avances han sido grandes, es también evidente que son insuficientes.

En teoría, las leyes nos reconocen los mismos derechos y obligaciones; sin embargo, en la realidad es que a nosotras nos sigue costando más trabajo ejercerlos en plena libertad por cuestiones atribuibles al entorno.

Por ejemplo, las leyes nos permiten a ambos géneros el libre tránsito para salir a estudiar, trabajar o divertirnos, pero la agresión sexual en el transporte público al que estamos expuestas, limitan en muchas ocasiones nuestra movilidad, provocando que salgamos con miedo que incluso prefiramos no salir.

Esta violencia que se vive diariamente vulnera los derechos humanos de las mujeres y nos impide el goce y disfrute de los mismos, por lo que ante esta situación el Estado es responsable de garantizarnos una vida libre de violencia a través de instrumentos que vayan más allá de un simple reconocimiento de derechos y obligaciones.

Uno de estos mecanismos es precisamente la declaratoria de alerta de violencia de género, contemplada en la ley que hoy se pretende reformar, la cual es definida como el conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado, ya sea ejercida por individuos o por la propia comunidad, cuyo procedimiento tiene como objetivo fundamental garantizar la seguridad de las mujeres y el cese de la violencia en su contra.

Actualmente, en el país existen 18 estados donde se ha emitido esta declaratoria que parte de reconocer y visibilizar el problema para emprender acciones efectivas, sin embargo, han sido insuficientes.

Si bien la violencia contra las mujeres se ha ido visibilizando socialmente gracias a los trabajos de organizaciones feministas y familiares que han hecho públicas las denuncias de esos acontecimientos, la divulgación también ha contribuido a extender mitos y estereotipos en torno a la interpretación de la violencia.

Es por eso que resulta necesario fortalecer los instrumentos y mecanismos para erradicar la violencia contra las mujeres, entre ellos el de la alerta de violencia de género contra las mujeres, a fin de perfeccionarlo y hacerlo acorde a la realidad en que estamos viviendo.

Estoy convencida de que en esta batalla la educación es nuestra arma más poderosa. Resulta vital que a largo plazo se modifiquen patrones, actitudes y comportamientos para sensibilizar a la población, visibilizar el fenómeno y cambiar la actitud de la sociedad y de los servidores públicos.

En este sentido, las propuestas planteadas se vuelven necesarias para que con ello las autoridades no contribuyan a extender mitos y estereotipos en torno a la interpretación de la violencia y encaucen y direccionen las políticas públicas con una perspectiva de género en los temas de violencia contra las mujeres, contemplándose incluso la posibilidad de sancionar a aquellos servidores públicos omisos o negligentes.

Este dictamen de la Comisión de Igualdad abona en la manera de clarificar cómo deberán coordinarse las autoridades de los tres niveles, para implementar las acciones encaminadas a la prevención y disminución de la violencia contra las mujeres en el país y promover la igualdad de género.

Resulta necesario y urgente atender a nivel nacional las causas que dan origen a esta situación, mediante mecanismos que garanticen el respeto a los derechos humanos desde una perspectiva de género y la procuración y fomento en todo momento de una participación activa de las instituciones públicas y de la sociedad civil organizada, y el fortalecimiento de este instrumento a través de las modificaciones de la ley nos acerquen a cumplir este objetivo.

Es por eso que anticipamos nuestro respaldo a este dictamen, que sin duda será una acción contundente en favor de las mujeres. Es cuanto. Muchísimas gracias.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, hasta por cinco minutos.

La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz:Con su venia, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz: Compañeras y compañeros, las mujeres corremos el riesgo de que la vida se pueda ir en un minuto. Las mujeres vivimos atrapadas por el miedo, convivimos centímetro a centímetro con el odio y también con el dolor en las manos.

Durante los primeros 10 meses de 2019, 3 mil 142 mujeres fueron asesinadas en México. Mujeres que tuvieron sueños y esperanzas, y que por ellas todos y todas nosotras estamos obligados a construir un mejor país.

Triste es vivir en un país donde pasan inadvertidas las estadísticas que atestiguan que enfrentamos una pandemia de violencia de género y feminicida. Y es que hoy, ante la terrible realidad cotidiana, debemos alzar la voz para decir: ya basta.

Basta de que no se valoren las vidas de las mujeres. Basta de que no se cumpla con los protocolos de actuación. Basta de tener una alerta de género solo en el discurso y no en la práctica. Porque, de acuerdo al sitio oficial del Inmujeres, la alerta de violencia de género contra las mujeres es un mecanismo de protección de los derechos humanos único en el mundo.

Y es que las mujeres, por el hecho de ser mujeres, somos blanco de degradación y violencia. Es inaceptable tolerar el estéril monólogo del machismo, porque solo con diálogo, respeto y entendimiento podeos vivir juntos.

Nuestras manifestaciones desde aquí y desde la calle, con reflejo del hartazgo social que sentimos y que, a pesar de las experiencias narradas, de las historias y de las imágenes difundidas, dicha situación no cambia en lo más mínimo.

En el PES queremos un país solidario, que defina su rostro con el cincel de la justicia y cierre el paso a la impunidad, porque defendemos los derechos humanos y sociales de las mujeres.

Me arranca el corazón que olvidamos el valor de la vida y normalizamos el cambio de violencia e inseguridad de regiones enteras en este país.

Hoy que replanteamos el concepto de la alerta de violencia de género debemos comprometernos en hacer más de lo que se espera y hacer sinergia porque solo unidos podemos sobrepasar las adversidades y cambiar el panorama de quienes vivimos y amamos a México.

Las y los integrantes del PES buscamos dejar atrás el pesimismo, la misoginia pública, la corrupción, el machismo, el sexismo persistente y sustituirlo por la esperanza y la empatía, la confianza, la fortaleza de la justicia y la equidad. Empecemos hoy, compañeras y compañeros. Empecemos todas y todos.

Nuestro voto va, va porque las mujeres caminen libres y seguras en las calles, en sus casas, en el transporte público, en los espacios públicos, en su trabajo. Por eso nuestro voto va y esperemos que vaya el voto de todas y todos porque un México en donde el derecho a vivir en un lugar libre de violencia para las mujeres es posible. Hagámoslo nosotros. Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Fabiola Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández:Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.

La diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: A pesar de los avances que las mujeres hemos conquistado para ejercer nuestros derechos fundamentales, en la cotidianidad millones de mexicanas experimentan o experimentamos un transitar complejo y adverso.

Debemos decirlo: hoy no tenemos garantizado el acceso a una vida libre de violencia. Vivimos con miedo. Ya lo dijeron quienes me antecedieron en el uso de la voz: vivimos con miedo en una sociedad poco igualitaria. Cada día 10 mexicanas ya no podrán volver a sus casas ni tampoco a ver a sus familias. Tampoco regresarán a estudiar o a trabajar. No serán capaces de continuar sus proyectos o de cumplir sus sueños. Se les ha arrebatado la vida por el simple hecho de ser mujeres.

Nos encontramos en un país en el que casi dos millones de mexicanas han sido sometidas en algún momento de su vida a la intimidación, al hostigamiento, al acoso o al abuso sexual.

No solo eso, cada vez nos sentimos más inseguras en los mismos espacios que los hombres utilizan a diario. Es decir, no tenemos la certeza de que nada nos pase en la calle, en el transporte, en la escuela, en el trabajo, o incluso hasta en nuestro propio hogar.

La violencia hacia las mujeres y niñas es una de las violaciones más graves en contra de nuestros derechos humanos. Se encuentra extendida a lo largo del país. Está arraigada totalmente en nuestra vida cotidiana, y lo peor, compañeros y compañeras, es que suele ser tolerada y normalizada, por lo que se requiere que su eliminación se convierta realmente en una prioridad del Estado.

Actualmente el marco legal para la defensa y protección de nuestros derechos humanos tiene su referente más importante en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, vigente desde el año 2007. Uno de los más importantes componentes en este ordenamiento es el mecanismo de la alerta de violencia de género, que busca en coordinación entre los tres niveles de gobierno erradicar las agresiones feminicidas en un terreno determinado.

Lamentablemente los resultados de este mecanismo han sido insuficientes y poco o nada se han cumplido los objetivos planteados. En la actualidad 19 entidades federativas se encuentra activada la Alerta de Violencia de Género. No obstante, los índices de violencia en nuestra contra no bajan.

Por lo anterior es que, junto con mis compañeras integrantes de la Comisión de Igualdad de Género, a quienes les quiero hacer un reconocimiento, incluyendo por supuesto y de manera especial a su presidenta, presentamos una iniciativa para reforzar dicho mecanismo y, con ello, eliminar las condiciones que permiten y facilitan la violación sistemática de nuestros derechos humanos.

Entre las principales modificaciones que se realizan en este dictamen, destaco la incorporación de principios rectores, como la igualdad sustantiva, el respeto a nuestra dignidad y libertad sobre nuestros derechos humanos y la debida diligencia en los procesos.

Se propone un comité de expertas en materia de derechos humanos, sociología, perspectiva de género, justicia y antropología, quienes serán encargadas de emitir recomendaciones relativas a activar la alerta de violencia de género.

Y lo más importante, se consideran mecanismos de transparencia y de rendición de cuentas, a fin de evaluar y medir la efectividad de medidas de prevención, atención, seguridad y justicia para erradicar cualquier tipo de violencia contra las mujeres en aquellos lugares donde esta sea declarada.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, la situación actual de violencia de género nos exige redoblar esfuerzos, para que ser mujer en este país deje de significar vivir en riesgo, con miedo y en total desventaja.

Por este motivo, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votaremos a favor de este dictamen, en este grupo parlamentario lo tenemos muy claro, ni una menos y ni un paso atrás en nuestros derechos.

Estamos convencidos que lograr recuperar la paz en este país y cerrar las brechas de desigualdad es requisito indispensable la defensa y protección de nuestros derechos humanos, en el que podamos ejercerlos de una vez por todas sin violencia y sin discriminación. Es por todas. Es cuanto. Muchas gracias, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Martha Huerta Hernández, del Grupo Parlamentario del PT, hasta por cinco minutos.

La diputada Martha Huerta Hernández:Buenas tardes. Con su venia, diputado presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante, diputada.

La diputada Martha Huerta Hernández: Compañeras y compañeros diputados, a nombre de una servidora y del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, puedo decir con firmeza que estamos luchando por generar espacios seguros para nosotras las mujeres, libre de todo tipo de violencia a las que estamos expuestas.

Estas acciones las estamos materializando en adecuaciones al marco jurídico, para hacerle frente a una realidad por todos conocida, que hace que nos cimbremos y que cuando salimos las mujeres a la calle el miedo nos consuma.

Por ello, mi partido votará en favor de este dictamen, que busca agilizar y mejorar el instrumento de alerta de violencia de género en contra de las mujeres. Los cambios que se realizaron a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, las adecuaciones consistieron en el siguiente tenor: dimos un paso importante al añadir el concepto de la debida diligencia, que pugna por obligar a las y los servidores públicos a actuar con prontitud, para que nos brinden respuestas de manera eficaz, oportuna y responsable.

Los familiares que han sufrido la desaparición de una hija, una esposa, una madre, han vivido en carne propia el martirio de la burocracia inoperante. Por ello, peleamos para que se estableciera la ley.

El concepto de alerta de género se amplió, ya que logramos establecer que los tres órdenes de gobierno deberán coordinarse para dicha tarea.

Con el fin de lograr el objetivo de la alerta de violencia de género, se dispuso que las autoridades participantes realicen un plan de acción en el que se coordinarán todas las autoridades competentes.

Dicho plan va orientado a adecuar las políticas públicas para cumplir las medidas de prevención, atención, seguridad y justicia.

Se elaborarán reportes especiales sobre la zona y el comportamiento de los indicadores. La Cámara de Diputados y los congresos locales aprobarán los recursos presupuestales necesarios para hacer frente a estas contingencias.

Se conformará un comité de expertas en derechos humanos, justicia, perspectiva de género, sociología, antropología, que darán seguimiento a estas alertas.

El comité de expertas será elegido y evaluado por un comité de selección que estará integrado por la titular de Inmujeres, la titular de la Conavim, una representante de ONU Mujeres, de la Unidad de Igualdad, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de la Fiscalía General de la República, una académica y la titular del Programa de Asuntos de la Mujer, de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

A las organizaciones de la sociedad civil les dimos su lugar como actores claves en esta tarea, ya que les abrimos las puertas para que participen en todo el proceso de las alertas de género, y algo muy importante, ya se tomarán en cuenta sus solicitudes para la emisión de las alertas.

Todo ello va encaminado para la violencia feminicida, ya que, de acuerdo a un estudio de la Organización Mundial de la Salud, el 35 por ciento de las mujeres en todo el mundo ha sufrido violencia física o violencia verbal.

En México, de acuerdo al Inegi, existen 46.5 millones de mujeres de más de 15 años, de las cuales el 66 por ciento ha enfrentado un tipo de violencia, lo que significa más de 31 millones de mujeres.

En el 2018, terriblemente fueron asesinadas 3 mil 752 mujeres. El más alto del que se tiene registro, es decir desde el año de 1990. Lo que significa que en nuestro país ocurren 10 feminicidios por día.

Como mujer lo digo con preocupación, pero también con conciencia de la situación en la que nos encontramos avizorando el camino que se observa en la complejidad, pero estoy convencida que estamos transitando en la vía correcta para generar el espacio en donde nunca más una niña o una mujer sufra violencia feminicida.

A las mujeres que me están viendo y oyendo quiero decirles que, en esta Cámara de Diputados, los legisladores y legisladoras estamos trabajando desde nuestra esfera con la responsabilidad y acciones para que nunca más gritemos ni una menos. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Anilú Ingram Vallines, del Grupo Parlamentario del PRI.

La diputada Anilú Ingram Vallines:Con su venia, señor presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Anilú Ingram Vallines: Compañeras y compañeros diputados, todos los esfuerzos que cada uno de nosotros hagamos para combatir la violencia de género suman para que de nuevo todas las mujeres y niñas de México podamos tener una vida libre y segura.

Hoy, esta legislatura de la paridad está siendo congruente, pero sobre todo coherente, coherente en este día que es precisamente el Día Internacional de los Derechos Humanos. Qué mejor día que hoy para fortalecer los esquemas, leyes y protocolos que los protegen, sobre todo los derechos de las mujeres a una vida libre de violencia.

Coherentes porque ante esta ola de violencia, donde cada mujer muerta por el simple hecho de ser mujer, se está convirtiendo en un número más para la estadística. Coherentes ante un país que normaliza la violencia, pero que también nos fajamos sin distingos de colores o filosofías políticas, para votar y cabildear iniciativas que hagan el verdadero cambio en la aplicación de las políticas públicas de género.

El feminicidio representa la ruptura del Estado de derecho, en razón a que las autoridades de los tres órdenes de gobierno son incapaces de garantizar la vida de las mujeres, de respetar sus derechos humanos y por eso había enfatizado la necesidad de homologar el feminicidio nacional, porque si bien se encuentra en el Código Penal Federal, reforzarlo desde una ley especial hubiera sido la gran diferencia para dejar de maquillar cifras y dar carpetazo a miles de feminicidios, catalogándolos de suicidios. Hay madres que su lucha solo consiste en ello, en que se reconozca que fue asesinada, por esto seguiremos pugnando en el Grupo Parlamentario del PRI.

Lo que sí logramos hoy es el resultado de un dictamen elaborado a través de la apertura, el diálogo, con el único objetivo de garantizar la seguridad de todas y cada una de las mujeres de nuestro país, porque estaremos fortaleciendo los procedimientos, mecanismos e instrumentos en materia de alerta de violencia de género con el objetivo de que los actores se coordinen de forma más adecuada, así como la ciudadanía conozca a la brevedad su emisión y con ello las autoridades federales, estatales y municipales encauzarán y orientarán sus políticas públicas con una perspectiva de género sobre el tema de la violencia contra las mujeres y los retos que representa hacerle frente.

Estamos hablando por fin, de que por ley se cuente con un presupuesto, sí o sí para las alertas, para que así se fortalezca la ejecución de esas acciones, su diseño e implementación. Hacer todo lo posible y más para que todas las mujeres y niñas vivamos en paz, es la causa más noble y auténtica que hoy por hoy claman familias enteras víctimas de violencia. Proteger a las mujeres de México es proteger los derechos que son más vulnerados día a día.

Hoy estaremos sumando a un país mejor, un país seguro para todas nosotras, es solo un paso, pero un paso que fue para adelante. Por eso, esta iniciativa es de todas, de todos, de México y por México. Muchas gracias por ello.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada Verónica Sobrado Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PAN, hasta por cinco minutos.

La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez:Con su venia, presidente.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez: Compañeras y compañeros diputados. Para nadie queda duda que en los últimos años la violencia contra las mujeres ha aumentado de manera alarmante y exponencial en nuestro país. Basta examinar las cifras, en tan solo 5 años se incrementaron en más de un 100 por ciento al pasar de 389 feminicidios contabilizados en 2015, a los 809 feminicidios registrados en los 11 primeros meses de 2019.

Estas cifras que hoy se visualizan, frías y estáticas, demandan una respuesta contundente, ya que cada muerte contabilizada en estos registros, lleva inmersa la vida de una mujer con nombre, con familia, con sueños y anhelos que fueron arrebatados bajo la máxima expresión de violencia que existe en su contra.

Porque en sí misma la violencia vulnera los derechos humanos de las mujeres y les impide el goce y disfrute de los mismos.

Es por ello que desde el Grupo Parlamentario de Acción Nacional celebramos que hoy, día de los derechos humanos, estemos dando muestra de la responsabilidad que asume este Poder Legislativo para garantizar a las mujeres su derecho fundamental a una vida libre de violencia.

En este sentido es que estamos convencidas y convencidos que resulta indispensable la aprobación de este dictamen cuyo objetivo es fortalecer la alerta de violencia de género, que es un instrumento y mecanismo emergente para erradicar la violencia contra las mujeres.

¿Por qué es importante esta reforma que habremos de votar en unos momentos? Por varias razones. Primero, porque destaca el establecimiento de que las acciones derivadas de este mecanismo deberán estar coordinadas por los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal y por los poderes del Estado, según sus facultades y atribuciones para enfrentar y erradicar la violencia feminicida.

Asimismo, establece un comité de expertas en derechos humanos, justicia, perspectiva de género, sociología y antropología, que darán seguimiento a las alertas de género.

Queda claro que sin recursos la puesta en marcha de estas acciones solo son buenos deseos, por lo que en este dictamen resulta fundamental la obligación de esta Cámara de Diputados así como de los congresos locales, la asignación de recursos presupuestales necesarios para hacer frente a la contingencia de alerta de violencia de género contra las mujeres, además de dar seguimiento a su ejercicio efectivo.

Asimismo, destaca en este dictamen que se haya incluido la propuesta realizada por nuestra compañera diputada Josefina Salazar Báez e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, respecto a que en el ejercicio del mecanismo se deberán observar los principios de transparencia, máxima publicidad y acceso a la información, además de que se garantizarán los estándares de protección de datos personales de las víctimas de agresiones y cuyos casos sustenten la emisión de una alerta de género.

De igual forma, se incluye la obligatoriedad del Estado de investigar todas las violaciones a derechos humanos vinculados a la violencia feminicida, sancionar a los responsables y reparar el daño, así como realizar la investigación de los servidores públicos omisos o negligentes que llevaron la violación de los derechos humanos de las víctimas a la impunidad, para sancionarlos conforme a la normatividad correspondiente entre todas.

Por ello la importancia de este dictamen. No queda duda que desde Acción Nacional votaremos a favor de lo aquí propuesto, para garantizar los resultados a favor de las niñas y las mujeres de México.

Por ello, volvemos a hacer un llamado para que se modifique el artículo 73 constitucional y se dictamine la iniciativa de la Ley General para Prevenir y Sancionar y Erradicar el Feminicidio, que cerrará el círculo de lo aquí propuesto.

Compañeras y compañeros, estas acciones que forman parte del dictamen que hoy se presenta, son necesarias y fundamentales para fortalecer la alerta, un mecanismo único en el mundo que nació con las mejores intenciones y que con el paso del tiempo quedó limitado para cumplir su verdadero cometido, pero que hoy tenemos en nuestras manos de dar una herramienta eficaz.

Hoy más que nunca nuestro país nos demanda que alcemos la voz para que no haya ni una muerte por razones de género. Las y los mexicanos cuentan con el compromiso de las y los diputados de Acción Nacional para poner un alto a la violencia de género. Por las niñas y las mujeres de México. Es cuanto.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Tiene la palabra la diputada María Elizabeth Díaz García, del Grupo Parlamentario de Morena, hasta por cinco minutos.

La diputada María Elizabeth Díaz García:Con el permiso de la Presidencia.

El presidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: Adelante.

La diputada María Elizabeth Díaz García: Compañeras y compañeros legisladores. En México se asesinan a diez mujeres todos los días por razón de género.

De acuerdo con ONU Mujeres, el 41 por ciento de las mujeres han sido víctimas de violencia sexual. Las mujeres mexicanas exigimos justicia y seguridad. Los derechos humanos de las mujeres y niñas están siendo violentados día con día.

El Secretariado Ejecutivo de Seguridad Nacional señala que este año ocurrieron 809 feminicidios en nuestro país. Aquí quiero hacer notar, compañeras y compañeros, que no son solo un número más, que esas 809 mujeres tuvieron un nombre, tuvieron sueños, anhelos. Fueron madres, hijas, hermanas, sobrinas, abuelas, mujeres que querían vivir felices, como todas, pero que su vida les fue arrebatada de manera brutal.

Yo soy diputada de Ecatepec, el municipio más feminicida. El Registro Nacional de Personas Desaparecidas indica que más de nueve mil mujeres están desaparecidas. Las mujeres mexicanas decimos: basta.

Es fundamental atender esta grave crisis de violencia que enfrentan las niñas y las mujeres. El Estado debe utilizar las herramientas que tenga a su alcance para fortalecer y asegurar su protección.

La alerta de violencia de género es una herramienta del gobierno para garantizar la seguridad de las niñas y de las mujeres. Es un mecanismo de protección de los derechos humanos de las niñas y mujeres único en el mundo, establecido en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

La alerta consiste en un conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida y la existencia de un... comparado que impida el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres en un territorio determinado, ya sea en un municipio o una entidad federativa.

Su objetivo es terminar con la violencia, así como erradicar cualquier trato jurídico injusto que vulnere los derechos de las mujeres.

El dictamen a discusión responde a un llamado de la sociedad civil para fortalecer la alerta de violencia de género y así incrementar su efectividad. Esta reforma permitirá al gobierno actuar de manera más eficiente y coordinada.

Asimismo, amplía el espectro de actores involucrados al incorporar en su definición a los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, así como a los Poderes del Estado.

Por lo tanto, exijo que se aplique de manera eficiente y transparente el presupuesto. Además, establece que la violencia de género puede ser ejercida tanto en el espacio público como en el espacio privado.

También permite que las organizaciones de la sociedad civil soliciten la alerta de violencia de género y fortalece los derechos de la familia de las víctimas de violencia feminicida.

El dictamen instituye que toda medida reparatoria deberá tener un enfoque transformador del contexto y cultura discriminatoria con el fin de erradicar la violencia de género.

Se trata de una reforma que busca garantizar el respeto de los derechos humanos y las garantías de todas las víctimas de esta violencia.

Compañeras y compañeros diputados, es momento de dejar de hacer oídos sordos ante el dolor y el sufrimiento de las niñas y de las mujeres mexicanas. La cuarta transformación hace eco de su llamado. Es momento de trabajar por la paz y la tranquilidad de las niñas y de las mujeres en todo el país. Es momento de comenzar a vivir sin miedo. Ni una menos. Ni un violador ni un feminicida más en nuestro camino. Es cuanto, muchas gracias.

Presidencia de la diputada Laura Angélica Rojas Hernández

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Se informa a la asamblea que con esta intervención ha terminado el plazo para la presentación de reservas.

Continuamos con la discusión en lo general.

Tiene la palabra la diputada María Lucero Saldaña Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para hablar en pro hasta por cinco minutos.

La diputada María Lucero Saldaña Pérez:Muchas gracias, presidenta

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada María Lucero Saldaña Pérez: La alerta de género no es una varita mágica, pero claro que ayuda. Es la coordinación que está inscrita precisamente en la Ley de Acceso de las Mujeres y las niñas a una Vida Libre de Violencia.

La alerta de género ha sido estigmatizada y a veces satanizada por los propios gobiernos de no querer aceptarla.

Cuando hablamos de la necesidad de que haya recursos, que las distintas instituciones se coordinen en los distintos niveles y órdenes de gobierno. Pero también de que haya organizaciones de la sociedad civil, que la academia, con estos estudios, con ese seguimiento y observancia, pueda contribuir, sencillamente estamos hablando de que la política pública debe ser abierta e incluyente a todos los segmentos que se aboquen como expertise a la alerta de género, pues aquí se han dado cifras de feminicidios, de mujeres y niñas desaparecidas, sobre todo estas mujeres que a veces son doblemente victimizadas, en cómo se juzga, en cómo se lleva a cabo su proceso.

Para la denuncia incluso es un martirio, es un trámite todavía difícil. Conocer todos estos pasos le toca precisamente a la Secretaría de Gobernación el declarar las alertas de género.

Desde el 2017, presenté varias iniciativas para que se dieran como puntos de acuerdo que se aceptara por feminicidios y por desapariciones en mi estado, Puebla, e incluso la Comisión Nacional de los Derechos Humanos emitió también sus recomendaciones.

Es importante que hoy Día de los Derechos Humanos estemos abordando estos temas, para comprometernos, efectivamente, a llegar a resolver un fenómeno que lamentamos como país, que estemos en los 20 países que más violentan a las mujeres.

Sabemos que hay manifestaciones, expresiones diversas y hay quienes consideran que son excesivas. Sin embargo, ha sido excesivo el asesinato, el ataque, el abuso y, sobre todo, viniendo de las autoridades las omisiones a dar esa seguridad, a dar garantías y a respaldar en la prevención.

Con ello, nos es muy grato, al Grupo Parlamentario del PRI, el poder hoy estar discutiendo y poder aprobar este dictamen, ya que representa un fenómeno que a todos nos concierne y que todos necesitamos en esta medida fortalecer: el mecanismo denominado alerta de violencia de género, con la conformación del Comité de Expertas en Derechos Humanos, Justicia, Perspectiva de Género, Sociología y Antropología.

Y además de emitir recomendaciones, también falta dar ese seguimiento a las respuestas que den los respectivos gobiernos y autoridades.

De manera integral tenemos que verlo como un fenómeno y, por ello, de manera integral estaríamos pidiéndoles a mis compañeras y compañeros, que votemos a favor de la promoción a avanzar en la igualdad sustantiva, pero, sobre todo, no podemos seguir tolerando más crímenes de esta naturaleza. Por su atención y apoyo aprobatorio, muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena, para hablar en pro.

La diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez:Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez: Compañeras y compañeros, ojalá no tuviéramos que discutir estos temas. Ojalá que el derecho a una vida libre de violencias fuera ya una realidad. Pero bueno, trabajemos para avanzar hacia allá.

El día de hoy es el Día Internacional de los Derechos Humanos, y con ello concluyen los 16 días de activismo contra las violencias hacia las mujeres.

Y quiero comentarles que en este marco, el día de hoy, aprobamos en la Comisión de Igualdad de Género, el dictamen que reforma la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de alerta de violencia de género.

Hoy tuvimos la oportunidad de mejorar el mecanismo de la alerta de violencia, hoy, compañeras y compañeros, a esos niños y niñas que quedan en desamparo, que preguntan por su mamá, a esa madre, padre, hermanos que lloran a su hija, a su hermana, les brindamos una oportunidad para que el trabajo que se realiza en el marco de la alerta de violencia sea más efectivo y realmente cumpla el objetivo para el que fue diseñado. Evitar la muerte de las mujeres a través de la prevención y la atención oportuna.

Hoy le damos la oportunidad a estas mujeres llenas de miedo y desesperadas, que acuden a instancias del Estado esperando la protección. Hoy damos esa oportunidad de hacer lo que se tiene que hacer para que esa mujer que depositó su confianza en nosotros no muera y tenga la oportunidad de crear a sus hijos, de verlos crecer, de estudiar una carrera, de viajar, de trabajar, de ser felices.

Es nuestro deber mandar un mensaje como sociedad, a los agresores, a los feminicidas. Y ese mensaje es que la impunidad terminará. Que vamos a cerrar filas para proteger a cada mujer y a cada niña que se encuentre en riesgo inminente. Ese mensaje es: no estamos solas.

A través de estas reformas vamos a garantizar la seguridad de las mujeres. Es obligación de esta Cámara de Diputadas y Diputados y de los Congresos estatales para asignar los recursos presupuestales necesarios para hacer frente a la contingencia de alerta de género y darles seguimiento para su ejercicio efectivo.

Con estas reformas, vamos a garantizar la participación activa de los organismos y organizaciones solicitantes. El grupo de trabajo creado se encargará de adecuar las políticas públicas y cumplir con las medidas de prevención, atención, seguridad y justicia para erradicar cualquier tipo de violencia contra las mujeres.

Con estas reformas, las y los funcionarios que sean omisos en la protección que se debe brindar a las mujeres serán sancionados y el Estado estará obligado a la reparación del daño.

En el Grupo Parlamentario de Morena estamos a favor de este dictamen y a favor de un país libre de violencias contra las mujeres. Alto ya a los maltratos, golpes, asesinatos y feminicidios. Vivas nos queremos. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputada. Tiene la palabra la diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano para hablar en pro, hasta por cinco minutos.

La diputada María Libier González Anaya:Con su permiso, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada María Libier González Anaya: Compañeras y compañeros diputados, México atraviesa una profunda crisis en materia de violencia contra las mujeres. Lamentablemente parece no haber día en que al escuchar las noticias nos enteremos de una nueva desaparición o víctima de la violencia. Esto no puede ni debe continuar bajo ninguna circunstancia.

Hasta el momento, nuestro marco jurídico no ha sido suficiente para obligar a nuestras autoridades federales, estatales y municipales, a actuar de forma pronta y expedita en la protección de las niñas, adolescentes y mujeres de todo el país.

Estas omisiones, que en otros ámbitos permanecerán como simples anécdotas de incompetencia gubernamental, llegan a tener consecuencias fatídicas cuando se trata de la violencia hacia las mujeres. Por ello, el día de hoy nos damos a la tarea de discutir una reforma integral que tiene por fin cerrar las puertas a la discrecionalidad y obligar a nuestras autoridades a actuar y no dar excusas.

El dictamen que hoy nos ocupa pretende reformar de forma significativa, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia, estableciendo nuevas condiciones para que el Poder Ejecutivo federal pueda declarar alerta de violencia de género y creando nuevos espacios de participación, para que las organizaciones interesadas puedan participar activamente en los procesos.

No menos importantes son las nuevas condiciones en que la alerta de violencia de género deberá ser declarada, introduciendo en nuestro marco jurídico previsiones que garanticen que esta sea pronta y expedita, haciéndola verdaderamente funcional para las autoridades de procuración de justicia y para todas las mujeres que se encuentran en peligro o bajo amenaza de sufrir cualquier acto de violencia.

Por estas razones tenemos la expectativa de que de esta forma vendrá a cambiar por completo el panorama desolador en que nos encontramos. Si bien es cierto que la protección de las mujeres conlleva mucho más que las declaratorias de alerta por violencia de género, estas son indudablemente un mecanismo adecuado para hacer frente a nuestra situación, y darle rumbo a las acciones desde nuestro gobierno para procurar que los recursos, tanto humanos como financieros, sean utilizados de forma que generen un impacto positivo.

Como ya hemos constatado con otras reformas, esta legislatura tiene el verdadero compromiso de mejorar la vida, no solo de los y las mexicanas en su conjunto, pero particularmente de las mujeres. En esta legislatura de la paridad de género hemos observado avances sustanciales en múltiples frentes, desde lo laboral hasta la representación política.

Por todo lo anterior y actuando conforme a nuestros principios, el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano votaremos a favor del presente dictamen, pues consideramos que la seguridad y el bienestar de todas las mujeres debe de ser una prioridad, no solo para esta soberanía sino para el gobierno en su conjunto. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutido en lo general.

Se informa a la asamblea que para la discusión en lo particular se ha reservado el artículo 23 Bis de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de los artículos no impugnados.

(Votación)

¿Falta alguna diputada o diputado de emitir su voto? Sigue abierto el sistema, diputado. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señora presidenta, se emitieron 450 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. Es mayoría calificada.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobados en lo general y en lo particular los artículos no reservados por 450 votos.

La diputada Guadalupe Almaguer, a favor.

Se recibió propuesta de modificación, proceda la Secretaría a dar cuenta de ella.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Artículo 23 Bis: Corresponderá a la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres formar el comité de selección, el cual se integrará por:

Uno, la titular del Instituto Nacional de las Mujeres. Dos, la titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres. Tres, una persona invitada de la Oficina en México de la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer.

El resto de las fracciones permanecen iguales presidenta.

Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Se solicita su atención, por favor. En votación económica se pregunta si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, por favor. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se admite a discusión. No habiendo oradores registrados para su discusión, consulte la Secretaría a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida la reserva.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutida la reserva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutida.

Consulte la Secretaría en votación económica si se acepta la modificación presentada.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta si se acepta la modificación presentada. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se acepta y se reserva para su votación nominal en conjunto.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación de la modificación aceptada por la asamblea.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación nominal de la modificación aceptada por la asamblea.

(Votación)

¿Falta alguna diputada o diputado por emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señora presidenta, se emitieron 434 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. Corrijo, presidenta. Se emitieron 435 votos a favor con el voto de la Presidencia de la Mesa Directiva.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: La diputada.

La diputada Lourdes Érika Sánchez Martínez (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: La diputada. 436 a favor.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Su nombre, perdón.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Hugo Lustre.

El diputado Hugo Rafael Ruiz Lustre (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Diputado Lustre, a favor. 437.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Mariana.

La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán (desde la curul): A favor.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Diputada Mariana, 438 a favor.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular, por 438 votos, el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en materia de alerta de violencia de género en contra de las mujeres. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

SOLICITUD DE LICENCIA

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Cámara de Diputados.— Presente.

Me dirijo a usted respetuosamente, para presentarle solicitud de licencia por tiempo indefinido al cargo de diputada federal, como integrante del Grupo Parlamentario de Morena, para separarme del cargo con efectos a partir del día lunes 16 de diciembre de este año; con fundamento en el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y, conforme a lo dispuesto en los artículos 6, numeral 1, fracción XVI; 12, fracción II y; 13, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por lo expuesto y fundado, le solicito otorgue el trámite constitucional y legal correspondiente, ante el Pleno de ésta soberanía.

Agradezco las atenciones que se sirva otorgar al suscrito.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de diciembre de 2019.— Miroslava Carrillo Martínez (rúbrica), diputada federal.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pido a la Secretaría dar cuenta con los puntos de acuerdo.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Primero. Se concede licencia, por tiempo indefinido, a la diputada Miroslava Carrillo Martínez, para separarse de sus funciones como diputada federal electa por el trigésimo cuarto distrito federal del Estado de México, a partir del 16 de diciembre del presente año.

Segundo. Llámese a la suplente.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Han solicitado la palabra diversos diputados. Haremos una lista desde la Mesa Directiva. En primer lugar, tiene la palabra el diputado Mario Delgado Carrillo.

El diputado Mario Delgado Carrillo(desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Me uno al clamor generalizado que se opone a la licencia de la diputada. Pero... No, pero tenemos que respetar su decisión.

Pero no puede pasar desapercibida la licencia de una diputada tan sobresaliente en esta legislatura, 19 dictámenes de reforma constitucional, que fueron votados en este pleno; 15 reformas constitucionales. Sin duda ha encabezado una de las comisiones más importantes por su trabajo, por la productividad, por la forma en que ha conducido los cambios a nuestra Constitución, en este periodo que ha sido tan fructífero y tan satisfactorios para todos los mexicanos.

Estamos muy orgullosos de ti, Miroslava, de tu trabajo, de la entrega con la que siempre te has conducido. Te vamos a extrañar mucho y te deseamos el mejor de los éxitos, la mejor de las suertes en la nueva encomienda, que estoy seguro vas a obtener en tu estado. Muchas felicidades, Miroslava, te vamos de verdad a extrañar. Felicidades.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Óscar Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

El diputado Óscar González Yáñez(desde la curul): Gracias, presidenta. Solamente para hacer referencia a una extraordinaria mujer que hoy abandona este Congreso. Gracias, Miroslava, por el trabajo. ¿No se escucha? Solamente para hacer referencia a una extraordinaria mujer. Gracias, Miroslava, por todo el trabajo que nos dejas aquí.

Yo, a diferencia de nuestro compañero Mario Delgado que te va a extrañar, los mexiquenses no, porque te regresas a nuestro estado, a una responsabilidad más importante.

Adelanto el voto del Partido del Trabajo, de los diputados locales del Partido del Trabajo, para el nuevo nombramiento que va a tener nuestra compañera Miroslava, lo adelanto de una vez, va a ser en apoyo tu nombramiento en tu nueva responsabilidad. Muchas felicidades, Miroslava, y cuenta con nosotros para tu nueva tarea. Gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada María de los Dolores Padierna Luna(desde la curul): Gracias. Yo quiero expresar nuestro sincero reconocimiento a nuestra compañera Miroslava Carrillo, que en toda esta legislatura ha representado con mucha dignidad toda la agenda de la cuarta transformación.

Su trabajo se ha distinguido por ser una legisladora comprometida, con una larga trayectoria profesional, con alta capacidad técnica y eso nos llena de mucho orgullo, compañera diputada.

Como presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales ha sabido atender a todas las voces y siempre ha ponderado su honestidad, su congruencia y el respeto a todas las ideas.

Desde mi humilde cargo, quisiera desearle el mayor de los éxitos en sus nuevos objetivos. Muchas felicidades, estimada compañera Miroslava, ha sido un alto honor compartir contigo los retos que ha implicado este momento histórico. Muchas felicidades a donde vayas.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del PRD.

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña(desde la curul): Gracias, presidenta. En esta legislatura de la paridad logramos que la mitad de las comisiones estuvieran encabezadas por mujeres, es el caso de la Comisión de Puntos Constitucionales, en donde se ha desahogado una agenda importante y es esta la comisión que ha encabezado nuestra compañera diputada Miroslava Carrillo.

Para ti, diputada Miroslava, a nombre del Grupo Parlamentario del PRD, más allá de los colores, reconocemos tu trabajo, tu esfuerzo y te deseamos mucho éxito en las nuevas tareas que te encomienden.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada María Alemán Muñoz Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La diputada María Alemán Muñoz Castillo(desde la curul): Gracias, presidenta. Querida diputada Miroslava Carrillo, a nombre de mi grupo parlamentario, recibe de parte de las y los diputados del PRI, nuestros mejores deseos acompañados de un amplio reconocimiento por la labor que has tenido al frente de la Comisión de Puntos Constitucionales, reconocer en ti una mujer, una política de apertura, de diálogo, de construcción, de consenso.

Eso permitió, y lo puedo decir, como tu compañera de la comisión, avanzar en temas importantes en beneficio de este país, creo que te debes de ir con esa gran satisfacción y con ese orgullo y te deseamos el mayor de los éxitos. Es cuanto, presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado José Elías Lixa Abimerhi, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Muchas gracias, presidenta. En nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y de manera muy particular y puntual de quienes integramos la Comisión de Puntos Constitucionales, a quienes nos consta el trabajo profesional entregado, con una convicción de siempre buscar el equilibrio entre las fuerzas, una convicción que busca siempre el punto de acuerdo antes que el punto de desencuentro como el que ha demostrado a lo largo de este año y medio la diputada Miroslava, creo que es un hecho que debe ser reconocido por todos y por todas los diputados y las diputadas.

Por eso, hacemos un extenso reconocimiento al trabajo, a la trayectoria de la diputada Miroslava, y deseamos que tenga éxito en las encomiendas futuras que tenga en su camino. Reconocemos su trabajo, reconocemos su convicción democrática y deseamos que tenga éxito en las tareas que tiene enfrente.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos(desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Amiga Miroslava Carillo, quiero desearte la mejor de las suertes, desearte mucho éxito en esta nueva labor, en este cargo que estoy segura que lo harás con el gran compromiso y sobre todo con ese gran profesionalismo que te distingue.

Quiero decirte que en el Estado de México nos sentimos muy orgullosos de tener a una diputada tan comprometida, y como lo dijo nuestro coordinador, con tantos logros que demostró con tanto profesionalismo que mostraste en la Comisión de Puntos Constitucionales. Así que el mayor de los éxitos y sabes que se te quiere mucho aquí en la Cámara de Diputados.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del Grupo Parlamentario del PRI. Tiene la palabra la diputada Cynthia López Castro, del PRI.

La diputada Cynthia Iliana López Castro(desde la curul): Querida Miroslava, fui testigo de tu extraordinario trabajo al frente de la Comisión de Puntos Constitucionales. Hay mujeres que trascienden, y tú eres una mujer que vino a la Cámara de Diputados para trascender, para dejar huella y sobre todo dejar muchos amigos. Mi cariño, mi admiración y mi amistad, querida amiga. Mucho éxito.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Gómez Alcantar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Marco Antonio Gómez Alcantar(desde la curul): A mi amiga Miroslava, a nombre del Partido Verde, primero desearle lo mejor. Agradecer y reconocer su profesionalismo, su honestidad y su disposición siempre a crear consensos, y le deseamos nuevamente lo mejor. Usted tiene varios amigos en el Partido Verde y la vamos a extrañar.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz(desde la curul): Muchas gracias, presidenta. Hay seres humanos que se admiran y se reconocen por su profesionalismo, por sus valores, por sus principios, y en el caso de Miroslava Carrillo, verdaderamente antes de ser una gran legisladora, que lo es, que lo seguirá siendo, porque solamente se va de licencia, ella trasciende a lo que son solamente los perfiles políticos.

Miroslava, mi agradecimiento, primero por tu amistad, por tu gran apertura, por tu diálogo y por ese cariño que le tuviste a esa gran comisión de la cual todos nos sentimos muy orgullosos de pertenecer. Mucho éxito.

Sin duda esta LXIV Legislatura tendrá un impasse al partir a otros nuevos horizontes. Lo vas a hacer muy bien, enhorabuena por el Estado de México y por toda esta gran nación. Felicidades y mucho éxito.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz(desde la curul): Gracias, presidenta. Diputada Miroslava, para mí sí fue sorpresivo ahorita tu anuncio, pero me congratula el que hayas podido ser empática en la comisión donde soy secretaria, junto contigo como presidenta. Empática con todos nosotros, independientemente de partidos, y eso habla muy bien de ti.

Antes que nada tuviste un profesionalismo y me llevo una amiga, y de verdad mi admiración y respeto, y enhorabuena en el próximo paso que vas a seguir. Muchas felicidades, Miroslava.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Erasmo González Robledo, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Erasmo González Robledo(desde la curul): Muchas gracias, diputada presidenta. Amiga, compañera Miroslava Carrillo, no nos podíamos quedar atrás tus compañeros del Grupo Parlamentario de Morena. Como integrantes, te ganaste el respeto, la admiración y el reconocimiento de tus compañeros. Por supuesto que se va una gran mujer legisladora que privilegió siempre el carácter plural de la Comisión de Puntos Constitucionales. Enhorabuena, el mayor de los éxitos.

Hay despedidas que duelen como esta que se extraña tu presencia seguramente, pero el día de mañana nos dará mucho gusto a todos tus pares encontrarnos nuevamente en esta actividad política. Muchas gracias por todo tu aprecio que nos diste, gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Ana Ruth García Grande.

La diputada Ana Ruth García Grande(desde la curul): Muchas gracias, señora presidenta. Por mi conducto, el Partido del Trabajo se suma al reconocimiento a la mujer. Miroslava, muchas gracias por el tiempo compartido en la Comisión de Puntos Constitucionales.

Me siento verdaderamente muy honrada de poder compartir tiempo con una mujer de expresión clara de tono y trato, dialógica, inteligente, estructurada de pensamiento y con una visión de largo aliento que permitió la construcción de muchos dictámenes que permitieron dar curso a los ejes centrales del nuevo gobierno.

No te deseo éxito, Miros, porque sé que eres una mujer que lo tiene al paso que va, y desde luego hago votos para que tu nueva encomienda sea el semillero de oportunidad donde te realices como mujer y como profesionista. Mi cariño, mi agradecimiento por las consideraciones personales que me dispensaste. Enhorabuena.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada Miroslava Carrillo, me sumo al reconocimiento que en voz de diversos diputados de todos los grupos parlamentarios se ha hecho a su trabajo, se ha hecho a su profesionalismo y, sobre todo, a su voluntad por siempre encontrar los consensos, por siempre dialogar, por siempre respetarnos en la pluralidad y en la diversidad y reconociendo siempre que lo que nos une es México.

Como mexiquense, como mujer, le deseo todo el éxito del mundo en las tareas, que estoy segura, que se le encomendarán en días próximos y, pues sin duda, esta siempre será su casa y nosotros siempre seremos sus compañeros, diputados y diputadas. Mucho éxito, diputada.

La diputada Miroslava Carrillo Martínez(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Miroslava Carrillo.

La diputada Miroslava Carrillo Martínez (desde la curul): Gracias presidenta. Pues no me resta más que agradecer a todos ustedes esta oportunidad de haber coincidido. Para mí ha sido un honor y les deseo el mejor de los éxitos. Gracias por la deferencia de la que he sido objeto, y también en mí tienen a una gran amiga. Que tengan muy buen día. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría, en votación económica si son de aprobarse los puntos de acuerdo.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobados, comuníquense.

DISCUSIÓN DE DICTÁMENES DE LEY O DECRETO

REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se adiciona el numeral 5 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Tiene la palabra, por diez minutos, el diputado Sergio Mayer Bretón, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento

El diputado Sergio Mayer Bretón:Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Sergio Mayer Bretón: Diputada Miroslava yo no pedí la palabra, para decírselo desde tribuna: Qué honor compartir contigo esta legislatura, mujeres luchadoras como tú, siempre. Felicidades.

Por fin se hace justicia para la cultura, para las expresiones culturales. Muchísimas gracias. Agradezco sinceramente al presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, el diputado y mi amigo José Luis Preciado Rodríguez. Por supuesto, a la junta directiva de la misma y a todos, a todos sus integrantes su gentileza y por supuesto su generosidad y altura de miras para obsequiar a un servidor el uso de la palabra para este tema tan importante para la Comisión de Cultura y Cinematografía.

Con motivo de la presentación de su dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona en el numeral 5 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, para otorgar cada año la medalla Francisco Toledo, para reconocer y premiar al, o a la, artista comprometido socialmente que haya contribuido con su obra o acciones en la formación, defensa, conservación, rescate y difusión del patrimonio natural, cultural y artístico de México.

En el texto que ahora nos ocupa, que recae a sendas iniciativas a mi compañero el diputado Armando Contreras, por supuesto, y a todos mis compañeros y amigos integrantes de la Comisión de Cultura y Cinematografía, la dictaminadora atinadamente reconoce a la figura del maestro Francisco Toledo como un ejemplar símbolo de tenacidad, creatividad y talento, que supo poner al alcance de todos y contribuir con su obra al reconocimiento de nuestro país, para concluir con igual fortuna que su destacada trayectoria merece el reconocimiento permanente.

El dictamen armoniza con gran eficiencia fragmentos de ambas iniciativas y nos hace volver a descubrir que hablar de un inmenso mexicano universal, que lo mismo se destacaba como pintor, grabador, escultor y creador de instituciones como el Instituto de Artes Gráficas de Oaxaca, el Museo de Arte Contemporáneo de la entidad y la Casa de Cultura de Juchitán, es un acontecimiento que suspende el tiempo para encumbrar sus inicios, acompañarlo en su viaje cultural y desmarañar las redes de amistad y enseñanza de Rufino Tamayo, de Octavio Paz. Y que también abriga su pasión social. Dirigirnos a su lugar de nacimiento en algún rincón de amor de su tierra.

Resulta, pues, de elemental justicia que rindamos merecido y permanente homenaje al maestro Francisco Toledo, a través de un reconocimiento que, a la vez, representa un incentivo virtuoso para detonar la potencialidad artística, culturales y de preservación del patrimonio, y ensalzar las obras y trayectoria de quienes han dedicado su vida a tan notable apostolado.

Permita también alentar a las generaciones futuras de México a trabajar en favor de proyectos productivos caracterizados por un claro enfoque social.

La Cámara de Diputados sienta así las bases y un precedente para reconocer al maestro que para seguir volando papalotes en otro cielo trascendió desde el pleno el pasado 5 de septiembre del año en curso.

Así que con una medalla que lleva su nombre y que habrá de ser instrumento para reconocer y premiar a las o el artista comprometido socialmente, que haya contribuido con su obra en acciones a la formación, defensa, conservación y rescate y difusión del patrimonio natural, cultural y artístico de México.

Como se los dije, tenemos una deuda con la comunidad artística y cultural, y el hecho de que tengamos una presea que reconozca a lo mejor de la cultura y las artes lo hace maravilloso. Pero más aún, que estas personas, estos artistas que tengan labor social tengan ese mayor reconocimiento, como siempre lo hizo el maestro Toledo.

Por lo anterior, es que me permito someter a la consideración de esta asamblea el dictamen de mérito y solicitarles atentamente su aprobación. No quiero dejar pasar y decirles que hace unos instantes tuvimos la fortuna de firmar un convenio de paz donde tuvimos la participación de grandes figuras. Están aquí sentados con nosotros y quiero reconocerlos.

Le doy también un saludo y un reconocimiento a Alicia Rodríguez, actriz y además presidenta del Comité Internacional de la Bandera de Paz de la Organización de las Naciones Unidas. Bienvenida. Qué gusto tenerte con nosotros.

Odín, bienvenido también desde tu lejano país. Es un honor tenerte con nosotros. Ted Moon, felicidades también. Gracias por tenerlos aquí.

Y a mi compañero y amigo Reyli Barba, que él sería próximamente un buen candidato. No solamente por su talento artístico sino por su trayectoria y por su trabajo altruista que ha llevado a través de los años. Gracias por sumarte a este proyecto de paz, de cultura de paz.

Muchísimas gracias a todos y a mis compañeros de la Comisión de Cultura y Cinematografía. Son únicos. Muchísimas gracias a todos. Es cuanto. Muchísimas gracias, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado.

El diputado Sergio Mayer Bretón: Ay. Por favor, mi esposa, que me acompaña por primera vez. Mi vida de mi corazón, te amo.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado.

Tiene la palabra la diputada Abril Alcalá Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

La diputada Abril Alcalá Padilla:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputada.

La diputada Abril Alcalá Padilla: El Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática se siente honrado de participar en la aprobación del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, que adiciona el Reglamento de la Cámara de Diputados para crear la Medalla Francisco Toledo. Y esto nada más y nada menos al mérito cultural, artístico y de preservación del patrimonio cultural.

Nuestro grupo parlamentario suscribió, con legisladores de diversos grupos parlamentarios, la iniciativa que dio lugar a este dictamen. Y en su exposición de motivos estableció muy claramente –y cito– “que es finalidad del Poder Legislativo recrearse como un espacio donde la sociedad civil encuentre cauce a sus aspiraciones sociales, económicas, políticas y culturales”.

Es por ello que una de las decisiones que debe reasumir es la de constituirse como un parlamento permanente, abierto, donde resuenen, se encuentren y tengan cabida todas las inquietudes que permitan establecer mejores relaciones entre los mexicanos, especialmente en momentos en que la realidad nacional necesita de alicientes para que la sociedad manifieste su orgullo y reconstituya su identidad, a fin de reconstruir el tejido social.

Podemos sentirnos aquí muy orgullosos por reconocer el trabajo de mexicanos y mexicanas sobresalientes en diferentes ámbitos. Y por ejemplo les menciono, a través de la medalla al mérito cívico Eduardo Neri y Legisladores de 1913, la Cámara de Diputados así reconoce a ciudadanos que se hayan distinguido por servir a la colectividad nacional, a la República y a la humanidad. Destacando por hechos cívicos, políticos o legislativos.

Por otra parte, la Cámara también reconoce el trabajo de personas u organizaciones que promuevan activamente la inclusión de las personas con discapacidad en la política, el desarrollo, la erradicación de la pobreza y el ciclo pobreza–discapacidad y el respeto a los derechos humanos, a través esto de la medalla de honor Gilberto Rincón Gallardo.

Y qué decir además a la Medalla al Mérito Deportivo, que reconoce a quienes destacan por su actuación y trayectoria en el deporte mexicano, así como aquellos destacados por el fomento, la protección o el impulso del deporte social.

Así, igualmente les hablo de la medalla Sor Juana Inés de la Cruz, para reconocer a las grandes mujeres que hayan incidido y destacado en la lucha social, cultural, política, científica y económica, a favor de los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género.

Con la aprobación del presente dictamen se incorpora a estos reconocimientos la medalla Francisco Toledo al mérito cultural, artístico y de preservación del patrimonio cultural, para reconocer y premiar a las personas que se hayan distinguido por su obra y trayectoria en la materia.

En esta tribuna nos referimos a la obra del maestro Toledo, cuando esta Cámara le rindió un homenaje el pasado 10 de septiembre. Dijimos entonces que su legado artístico, su originalidad, su talento y su obra solo pueden equipararse a su compromiso social, pues recordemos que el maestro trabajó siempre al lado de la comunidad, siempre defendiendo sus causas, su cultura, sus recursos naturales y sus derechos.

Toledo recreó y creó instituciones, como la Casa de la Cultura de Juchitán, el Instituto de Artes Gráficas de Oaxaca, el Museo de Arte Contemporáneo de Oaxaca, el Museo de los Pintores Oaxaqueños, y el Museo del Centro Fotográfico Manuel Álvarez Bravo.

Promovió y participó en la restauración del Centro Cultural Santo Domingo y la creación de un taller de papel de materiales orgánicos, establecido en Etla, Oaxaca, el cual emplea a pobladores de la región.

Fundó el Patronato de la Defensa y Conservación del Patrimonio Cultural y Natural del Oaxaca, e impidió la instalación de una sucursal de conocida cadena de comida rápida en el centro histórico de Oaxaca.

En fin, este hombre incansable además se opuso a la construcción de un supermercado en Teotihuacán, y acompañó a los familiares de los 43 estudiantes de la Escuela Normal de Ayotzinapa, desaparecidos por un crimen de Estado. Porque que no se nos olvide que este sigue siendo un crimen de Estado.

Es por todo lo anterior y por nuestro profundo aprecio y admiración al maestro Toledo, que es muy grato para nosotros compartir la aprobación del dictamen para que la Cámara de Diputados otorgue una medalla que lleve su nombre. Pero más grato sería, tal vez, lo sería también para el maestro, que esta representación popular continuara en la forma de su legado. Recordemos su trabajo y su promoción de las tierras que hoy serán irrumpidas por el Tren Maya, tomémoslo en consideración, porque yo creo que no hay mayor acto de congruencia y de honor al maestro Toledo que trabajar porque este Tren Maya no se lleve a cabo.

En fin, el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática nos honra unirnos a este dictamen, porque de verdad fue un honor conocer al maestro Toledo y yo creo que el que México cuente todavía con su legado debe maravillarnos todos los días. Muchísimas gracias por su atención. Es cuanto, diputada presidente.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra la diputada Irasema del Carmen Buenfil Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social.

La diputada Irasema del Carmen Buenfil Díaz:Compañeros y compañeras, en el PES respaldamos cualquier muestra de reconocimiento a mujeres y hombres que con su esfuerzo y dedicación enriquecen la cultura e historia de nuestro país.

Nuestro mundo está atravesando momentos difíciles y sabemos que las artes y la cultura son las ventanas adecuadas para llamar a un mundo mejor, cercano a la solidaridad y lejano a la codicia.

A través de los códigos del arte es que nos unimos como sociedad, porque el arte es gallardía y manifestación del espíritu, creación e imaginación, contundencia y libertad. El arte hace frente a la atribulada realidad de nuestro tiempo.

Reconocer el talento y la trayectoria del artista Francisco Toledo es darle un espacio en nuestra memoria, su trayectoria es digna de encomio y su presencia en la historia cultural de México, e incluso a escala mundial, es reconocida por todas y todos.

El maestro Toledo nos dejó una herencia rica con la que seguimos construyendo identidad, creemos que es un acto justo la creación de la medalla Francisco Toledo al mérito cultural, artístico y de preservación del patrimonio cultural, para fortalecer y premiar a los mejores de las artes de nuestro país.

Respaldamos la iniciativa para que la Cámara de Diputados otorgue anualmente la medalla Francisco Benjamín López Toledo, porque es indicativo del compromiso con las y los artistas del país.

Nuestra labor descansa en hacer lo socialmente correcto. Coincidimos en continuar impulsando el arte en sus múltiples facetas y a los creadores con un enfoque social, particularmente con resonancia en los jóvenes a lo mejor de las generaciones.

Porque es un deber establecernos en ese nivel ético, no solo de rememorar al maestro Toledo sino de impulsar y promover a la cultura en cualquier trinchera.

Nuestro compromiso en el PES es velar por nuestro patrimonio histórico para sensibilizar a las y los mexicanos para fortalecer los elementos con los que educamos a nuestros hijos e hijas, de cara a los retos que tenemos todos nosotros.

Cada uno de los aquí reunidos estamos obligados a trabajar por México, porque en nuestras acciones está empeñada nuestra idea de justicia y nuestra unión como pueblo. Asumimos que la conciencia social debe contener mayores elementos para ampliar las expectativas con las que se hacen las cosas.

En el PES estamos trabajando todo el tiempo para ampliar los campos de acción con los que se cuenta.

El Grupo Parlamentario del PES encomia por tanto a esta soberanía, a que nos sumemos todos para esta noble iniciativa, para que tenga buen término, porque nos parece es necesaria y es importante. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, de Movimiento Ciudadano.

El diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas:Con su permiso, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas: Buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. “No me pidan que mi arte hable de tortura. No hay relación entre lo que hago como artista y la violencia que vivimos. Yo no puedo obligar al arte a que sirva como medio de denuncia. Uno llega como llega a esta edad y no hay nada qué hacer. Ojalá uno fuera más sabio, pero se aprende a través del tiempo repitiendo sus errores” Francisco Toledo.

Francisco Benjamín López Toledo, el cuarto de siete hijos, fue uno de los mayores artistas plásticos de nuestro país y tiene un gran reconocimiento internacional. Fue pintor, ceramista, impresor, dibujante, escultor, reflejando por la estética de la naturaleza en la que los lagartos, grillos, chapulines, armadillos, coyotes, peces, tortugas, iguanas, conejos, cocodrilos, murciélagos, gusanos, camarones, elefantes, cangrejos, búhos, alacranes, perros, caracoles, arañas y serpientes son los interlocutores en sus obras.

La visión de Francisco Toledo representa que los humanos y los animales somos uno mismo, basándose en la naturaleza y en el arte de Europa, mostrando el arte fantástico en la mayoría de sus obras.

El artista promovió y difundió la cultura y las artes principalmente en el estado de Oaxaca, donde vivió los últimos años de su vida. También fue reconocido por su labor como activista y filántropo, promoviendo el cuidado del patrimonio artístico de nuestro país y promoviendo la protección al medio ambiente.

Es importante mencionar que sus obras se caracterizaron por el toque irreverente, provocativo y transgresor. El arte es una manera de plasmar el mundo y sus ideales. El trabajo de Francisco Toledo siempre se destacó por su trabajo en favor de las comunidades y su preocupación por un futuro mejor para los jóvenes, además de que siempre supo defender sus valores y sus creencias.

Fue un hombre alcanzable e incansable, un gran mexicano que brilló en cada uno de sus pasos. Comparto plenamente con Toledo su lucha social por los campesinos. Debemos reconocer que se encuentran en un estado de vulnerabilidad, siendo ellos los que fortalecen al campo y como legisladores que somos debemos en todo momento velar por sus derechos, por motivar y fortalecer en todos los aspectos a todas las campesinas y a todos los campesinos de México, así como a los pueblos originarios que son los que verdaderamente preservarán la cultura en nuestro país.

Los invito, compañeras y compañeros, a que sigamos con la convicción de Francisco Benjamín López Toledo, de promover y rescatar el patrimonio cultural de México, pero también a que sigamos ese buen ejemplo.

Apoyemos en todo momento la salvaguarda al medio ambiente, ya que sin ello no tendríamos un hogar y mucho menos vida. Vaya nuestro reconocimiento y homenaje al gran artista Toledo, hoy y siempre, y qué mejor ejemplo de ello que honrarlo con esta presea que llevará su nombre y será entregada como máximo galardón cada año a mexicanas o mexicanos distinguidos.

Y Francisco Toledo es merecedor de esta honorable distinción por sus trascendentales aportaciones en el ámbito cultural, como admirado y reconocido artista plástico, pero también por su activismo a favor de la conservación del patrimonio arquitectónico y artístico de las lenguas y culturas originarias, de movimientos sociales, protector del medio ambiente, por su gran trayectoria artística y filantrópica.

Porque la causa es un México con arte, un México oculto, la causa es un México de monumentos vivos que defiendan, difunden, respeten y promuevan nuestra diversa y orgullosa cultura mexicana. Muchas gracias, diputada presidenta. Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Margarita García García.

La diputada Margarita García García:Yo, para no sentirme tan mal de ser un capitalista, de ser un hacedor de dinero, lo gasto en instituciones que se abren a los jóvenes que no tienen posibilidades de viajar para ver exposiciones o tener libros. Esto que usted ve aquí, el cine, el centro fotográfico, todo está hecho un poco para pagar culpas por el interés que tengo por la difusión. Francisco Benjamín López Toledo, o mejor conocido como Francisco Toledo, El brujo de Juchitán.

Con la venia, diputada presidenta, compañeras y compañeros legisladores. Hoy, reafirmamos el trabajo y la trascendencia de Francisco Toledo, el maestro, un artista multifacético, un activista comprometido, un organizador, un motivador y la encarnación viva del vértice de energía que representa Oaxaca.

Como pocos artistas, Toledo logra adelantar, adentrarse en el imaginario colectivo, combinar las masas ancestrales, representaciones de la cultura mexicana con las técnicas más audaces de las artes visuales.

Su trabajo fue más allá de solo ilustrar las historias que escuchó desde niño, las reinventó, le sirvieron de pretexto para su proceso creador y, finalmente se independizó de ellas, dando lugar a obras con existencia propia, libres de la fuente de la que pudieron haber tomado vida.

Incluso, puede ser objeto de análisis formal sin necesidad de tener conocimiento de lo que significa el conejo y el coyote para la cultura zapoteca. De esta forma, transcendieron los límites geográficos a los que podemos circunscribirlas.

Cuando el maestro Francisco Toledo regresó a Juchitán, en 1965, luego de cinco años de permanencia en Europa, no volvió para ser otro de los pintores formados en París. En palabras de Toledo, cuando vivió en París siempre vivió con la nostalgia, con el deseo de volver por el amor a su tierra.

Cuando Toledo recrea las imágenes del coyote y el conejo, está actualizando la historia de su pueblo, nuestra historia, tal y como en la tradición oral, cada narrador agrega algo a lo contado.

De igual manera, el artista la renueva, la acerca a nuestra época utilizando un lenguaje plástico contemporáneo. Solo en este contexto podemos entender la afirmación de Esther Morales Maita, sobre que Francisco Toledo regresó a Juchitán para corroborar su ser indígena, y también para universalizar las imágenes de los mitos y leyendas de su región de origen.

De este modo, el artista revalorizó la tradición indígena al convertir los mitos de la cultura zapoteca en el motivo central de su obra actualizándolos, trayéndolos a nuestro presente y haciéndolos universales.

Su atención y preocupación por las causas sociales de Toledo lo lleva a crear la casa de la cultura en Juchitán para la preservación de la lengua zapoteca, crear el Partido Popular Socialista en este lugar y la Coalición Obrero Campesino Estudiantil del Istmo de Tehuantepec, ganando las elecciones de esta región, también es fundador de diversos recintos culturales como el museo–biblioteca, el Instituto de Artes Gráficas de Oaxaca, y así pudiéramos seguir señalando todo lo que Francisco Toledo hizo.

No solo apoyó el patrimonio cultural de mi estado natal, Oaxaca, también respaldó a campesinos de Monte Albán para la protección de sus terrenos, ayudó al rescate del río Atoyac y evitó la construcción de un supermercado. Apoyó fuertemente la movilización a favor de los 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa, siempre impidió la represión de cualquier lucha.

Por todo lo anterior expuesto y resaltado, en el Partido del Trabajo celebramos el curso del presente dictamen y reiteramos nuestro compromiso por preservar y enorgullecernos de nuestra cultura.

De manera personal quiero externar que, al igual que muchos mexicanos, me siento orgullosa que mi paisano sea reconocido cada año. Me hubiera encantado que hubiera sido reconocido más en vida.

Entre las distinciones que hace esta honorable Cámara de Diputados, hagámosle honor con una medalla conmemorativa para reconocer y premiar a las y los artistas comprometidos socialmente, que además hayan contribuido con su obra y acciones en la formación, defensa, conservación, rescate y difusión del patrimonio natural, cultural y artístico de México.

Pero más allá de actos protocolarios y republicanos, esforcémonos por hacer honor a este personaje de singular nobleza, siguiendo día a día su ejemplo. Llenemos con actos de amor al prójimo...

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Diputada, su tiempo ha concluido.

La diputada Margarita García García: –Ya termino, diputada presidenta–. ...las calles. Busquemos día a día que en nuestro país los niños sean más felices. Hagamos volar nuestra imaginación en señal de protesta cuando creamos que algo anda mal, pero, sobre todo, mantengámonos al igual que el maestro en la línea de la humildad y la congruencia, congruencia que mantuvo hasta el último día de su vida.

Enfoquémonos en realizar actos de congruencia, que tanta falta le hacen a nuestro sistema político, social y económico. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. El diputado Lenin Nelson Campos Córdova, solicita que su intervención se inserte en el Diario de los Debates. Así se hará.

«Documento entregado a la Mesa Directiva.

Posicionamiento del Grupo Parlamentario del PRI, para referirse al dictamen por el que se adiciona un numeral 5 al Reglamento de la Cámara de Diputados, por el que se instituye la medalla “Francisco Toledo”.

Con su permiso, presidenta; compañeras y compañeros legisladores:

Francisco Benjamín López Toledo, es uno de los mexicanos más destacados de nuestra historia contemporánea, por sus enormes aportes al patrimonio artístico y a la cultura. Su vida, obra y legado constituyen un referente para los mexicanos.

Es un artista que nunca pasó de moda, cuyas técnicas evolucionaron al paso que crecieron sus aportaciones culturales, de conservación lingüística, ambiental y de promoción de México ante las demás naciones.

En cualquier parte del mundo donde se presentaba con sus pinturas y gráficos surrealistas, así como con sus esculturas antropomórficas, se asumía orgullosamente como mexicano, siempre caracterizado por su humildad, autenticidad y congruencia, virtudes que lo acompañaron en vida y hasta el último suspiro como fieles confidentes.

Su obra no sólo se circunscribió a la pintura, el arte gráfico o la escultura, a él debemos la creación del museo de arte contemporáneo de Oaxaca, la casa de cultura de Juchitán y el Instituto de Artes Gráficas de Oaxaca.

Fue uno de los principales impulsores para que en Oaxaca se creará la biblioteca para invidentes Jorge Luis Borges, el jardín etnobotánico del centro cultural Santo Domingo y el centro fotográfico Manuel Álvarez Bravo, pero también, el centro de artes de San Agustín, el cine club El Pochote y la fonoteca Eduardo Mata.

Es un reconocimiento anual a la defensa, conservación, rescate y difusión del patrimonio natural, cultural y artístico del legado del maestro Toledo.

Les aseguro que el maestro estaría orgulloso de que su trabajo y compromiso con la difusión y promoción del arte y la cultura, no se detendrá con su muerte.

El “Brujo de Juchitán”, puede estar tranquilo de que su lucha no quedará inconclusa y que su palabra se honrará desde esta Cámara de Diputados, premiando todos los años, las buenas prácticas por todo el territorio nacional sin distinción, colores e ideologías políticas.

El maestro Francisco Toledo destacó también por ser un luchador social, un férreo defensor cultural y de la biodiversidad natural de nuestro país ante el despojo de naciones extranjeras y compañías transnacionales que no buscaban el beneficio general y la equidad social, sino el beneficio personal a costa de nuestro patrimonio.

En este contexto, la creación de la medalla “Francisco Toledo” constituye un digno reconocimiento a la vida y obra de quien fuera considerado el artista vivo más importante de México.

Con esta medalla, cada año se revalorará las contribuciones de un mexicano que durante su trayectoria se preocupó por visibilizar, dar voz y resolver las principales problemáticas de los pueblos originarios e indígenas zapotecas del estado de Oaxaca.

Compañeras y compañeros diputados, la medalla Francisco Toledo guiará los pasos de las próximas generaciones y acompañará en su lucha a las personas que hagan del “maestro de la forma” su principal inspiración.

Es importante valorar en su justa dimensión su legado, que contribuyó al arte, la cultura y dignificación de las condiciones de vida de los pueblos indígenas y de los más desfavorecidos, sólo así, comprenderemos la pérdida que significó su partida.

Desde luego que nuestro voto será a favor, debido a con esta medalla, estaremos contribuiremos a que se conozca y valore la vida y obra del maestro Francisco Toledo, y principalmente que su lucha continúe en la construcción de un México más justo, igualitario y equitativo para todos.

Es cuando señor presidente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de diciembre de 2019.— Lenin Nelson Campos Córdova (rúbrica).»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Carlos Elhier Cinta Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado Carlos Elhier Cinta Rodríguez:Con su venia, señora presidenta. Diputadas, diputados, en el Grupo Parlamentario del PAN estamos convencidos de que la cultura es una de las herramientas fundamentales que permiten igualar las oportunidades a los ciudadanos.

La cultura, en definición de Jacqueline Peschard, es el conjunto de símbolos, normas, creencias, ideales, costumbres, mitos y rituales que se trasmite de generación en generación, otorgando identidad a los miembros de una comunidad.

Esa trasmisión generacional es lo que el día de hoy queremos hacer visible y conmemorar año con año con la entrega de la Medalla Francisco Toledo a aquellos artistas que se hayan destacado por su compromiso social y su trabajo haya contribuido a preservar, difundir el patrimonio natural, cultural y artístico de nuestro país.

Reconocemos que en estos días llenos de violencia e incertidumbre hace mucha falta promover reconocimientos y estímulos que impulsen la creatividad en el arte y la cultura con los fines sociales.

También queremos reconocer la responsabilidad social de los artistas, tal como lo hizo en su momento Francisco Toledo, maestro, que tuvo su primera exposición a los 19 años de edad.

A través de su arte irreverente, provocativo y transgresor, encabezó una férrea lucha por preservar el patrimonio cultural, los recursos naturales y el maíz nativo en una nación, que decía se estaba destruyendo.

Una de sus preocupaciones más sentidas fue la sustentabilidad de los pueblos indígenas y el patrimonio cultural del estado de Oaxaca. Toledo, sin duda, fue un hombre sin límite en su entrega y generosidad con los jóvenes, a quienes transmitió el compromiso con la creación artística a través de la palabra escrita.

Primero, desde el centro cultural que fundó en Juchitán, en 1972, en donde apoyó a escritores zapotecas, a quienes en su lengua materna publicaron sus obras. Después, al asegurarse de que su legado siguiera aun sin él, al entregar en donación al Instituto Nacional de Bellas Artes el acervo del Instituto de las Artes Gráficas de Oaxaca, con miles de obras.

Toledo fue un férreo defensor de los derechos humanos a través de su creatividad, ingenio y sencillez. Por sus talentos y virtudes, por su compromiso con el arte con sentido social con los jóvenes, con la sustentabilidad de los pueblos indígenas y con el patrimonio cultural, en el Grupo Parlamentario del PAN consideramos que no hay mejor homenaje a Francisco Toledo que crear una condecoración que lleve su nombre y premie a todos aquellos creadores mexicanos socialmente responsables con su entorno, cuya labor sobresalga por su contribución a la protección del medio ambiente.

Estamos a favor del reconocimiento, el respeto a la protección y el ejercicio pleno de los derechos culturales de todos los mexicanos. Por ello, hoy celebramos los consensos alcanzados para reformar el artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a fin de crear la Medalla Francisco Toledo.

Toledo es y será un icono del arte con sentido social, del arte con orgullo que representa nuestras raíces más profundas del arte libre que levanta la voz para exigir justicia y defender los derechos de la nación pluricultural mexicana. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Armando Contreras Castillo:Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante.

El diputado Armando Contreras Castillo: Ante la sensible muerte del maestro Francisco Toledo, el pasado 5 de septiembre, se realizaron en distintas partes del país y del mundo una serie de eventos. Se escribieron muchos artículos, distintas manifestaciones de afecto, agradecimiento y reconocimiento de ese incomparable artista oaxaqueño.

Uno de los homenajes más emotivos fue el que tuvo lugar en este recinto, donde de manera generalizada y unánime pudimos escuchar a todos los grupos parlamentarios su opinión positiva y destacada de la vida del maestro.

Y cómo no hacerlo, si se trata del discípulo más destacado de Rufino Tamayo, del creador de las instituciones artísticas y culturales más importantes en Oaxaca, del innovador de la pintura, a quien la revista Forbes en 2017 nombró como el artista vivo más importante de México, y en su edición 2019 lo destacó como uno de los mexicanos creativos más sobresalientes del mundo.

Lo que sin duda convierte a Francisco Toledo en un artista de época, de la talla de David Alfaro Siqueiros, Diego Rivera o José Clemente Orozco. Aunque Toledo lo negara, aduciendo que a ellos les tocó vivir en un país en construcción, mientras que a él la desgracias de vivir en una nación en destrucción.

Sin embargo, todo el reconocimiento artístico no hace justicia a tres importantes cualidades que distinguieron al maestro:

1. Ser un promotor de proyectos productivos sustentables, caracterizados por un claro enfoque social y alta rentabilidad económica, como es el caso de la fábrica de papel Vista Hermosa, en San Agustín Etla, Oaxaca. Misma que inicio labores garantizando una tasa interna de retorno de 25 unidades, la más alta en proyectos de su tipo.

2. Impulsar la autosuficiencia alimentaria desde la doble perspectiva de respeto a la naturaleza y la utilización de formas colectivas de producción. Como ejemplo, la lucha por la conservación del maíz nativo, que implica toda una cultura milenaria de producción familiar comunitaria y en contra del maíz transgénico.

3. Ser un convencido de que la cultura y en forma más amplia la educación, impulsan la defensa de la justicia, base de la transformación social.

Así vimos a Toledo ser el brazo artístico del triunfo en los ochenta del primer municipio de izquierda en México, su natal Juchitán de Zaragoza, o en el 2006 declarar sin ambages su apoyo total al movimiento magisterial y popular de la sección XXII y de la APPO, que buscaban un cambio de régimen en el estado, ante los excesos de un gobierno casi tiránico de Ulises Ruiz, lo que le costó agresiones e incluso balaceras a su casa.

Como muestra del sentido social que imprimió siempre a su obra artística, fueron los 43 papalotes que echó a volar para exigir la presentación con vida de los normalistas de Ayotzinapa, o la defensa del normalismo al luchar por el rescate de la Normal Bilingüe de Tlacochahuaya.

Rescató también 22 mil volúmenes de libros antiguos de la Universidad Autónoma Benito Juárez, de Oaxaca, que hoy son la base de la Biblioteca Francisco de Burgoa.

Fundó exitosos proyectos periodísticos, como Hora Cero, Meridiano 10 y El Espulguero. Creó el Instituto de Artes Gráficas de Oaxaca, IAGO, que al entregarlo al gobierno de México por un peso, decía que solo tenía una preocupación más: a quien heredar sus huaraches.

El maestro Toledo escribió de manera magistral sobre todo en la revista Proceso. Logró también, con su lucha, la conservación de Monte Albán. Cómo olvidar cuando impidió con una tamaliza la instalación la instalación de McDonald's en el centro histórico de Oaxaca.

Hoy que esa lumbrera se ha apagado, que voló casi en silencio, como solía ser para protegerse de la avalancha mediática y el oportunismo oficial del que siempre se alejó las veces que pudo, la mejor manera de honrar la memoria del maestro Francisco Toledo, es hacer trascendente su obra y hacer perenne su ejemplo.

Por eso, por la creación de la medalla en su honor, se incentivarán a los artistas de México a disponer su creatividad para consolidar la transformación social, la preservación del patrimonio artístico y cultural, así como la defensa y protección del medio ambiente.

Votar en favor de este dictamen, compañeros y compañeras, es decirle al maestro Toledo: bienvenido a la inmortalidad. Es cuanto, muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Se informa a la asamblea que con esta intervención ha terminado el plazo para la presentación de reservas.

Pasamos a la discusión en lo general. Tiene la palabra el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas, del Grupo Parlamentario del PAN, para hablar en pro.

El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas: “Es mejor saber después de haber pensado y discutido, que aceptar los saberes que nadie discute para no tener que pensar”. Fernando Savater.

Amigas y amigos, diputados, diputadas, la cultura alimenta el alma de las personas, los enriquece y aporta el crecimiento del espíritu. México es un país rico en muchos aspectos y uno de ellos sin duda es en su patrimonio cultural, en la amplia y rica cultura que tenemos los mexicanos.

Las artes son parte importante de quienes somos, ya que reflejan y dan a conocer la esencia del mexicano, de lo que somos y de cómo vemos al mundo, de nuestro pasado y de nuestros sueños presentes y futuros.

México ha sido el lugar de nacimiento de muchos artistas destacados y ha adoptado a miles más, ejemplo de ello es el artista oaxaqueño Francisco Benjamín López Toledo, al que el día de hoy las y los diputados del Partido Acción Nacional reconocemos, así como todo el pleno de esta Cámara de Diputados.

El ensayista André Pieyre de Mandiargues lo reconoció por su sentido sagrado de la vida y su desarrollo de lo místico. Considerado como uno de los artistas plásticos más importantes del México moderno, Francisco Toledo nos dejó un significativo legado en materia cultural. Su talento quedó plasmado en las obras que realizó como escultor, pintor y grabador, además de traspasar fronteras y ser reconocido a nivel internacional como uno de los mexicanos más talentosos de la actualidad.

Francisco Toledo, amigas y amigos, será recordado como un promotor de la cultura, como alguien que buscaba acercar a las personas con el arte. Sus piezas son inconfundibles. Todas cuentan con un sello diferenciador que habla del estilo tan único del artista.

Es por ello que en el PAN coincidimos en que el arte debe estar próximo a las personas. Debe ser algo accesible, al alcance de todos. De Toledo podemos hablar horas y horas de su enorme talento, pero hoy, además de ello, hay que hablar de su activismo, en donde se involucró, como ya lo comentó el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, en diversos movimientos culturales, ambientales, sociales, siempre con objetivos firmes, que sin duda este gran ser humano como pocos ha habido.

El día de hoy votaremos a favor de este dictamen para crear la condecoración que anualmente otorgará esta Cámara de Diputados a favor de los artistas y de su contribución a la sociedad.

Reconozco también el esfuerzo en esta iniciativa el diputado Sergio Mayer, y a todos los grupos parlamentarios para la concreción de este dictamen. Felicidades, diputado.

Decía el maestro Toledo, y con razón, con esto concluyo. Uno llega como llega a esta edad y no hay nada que hacer. Ojalá fuera uno más sabio, pero se aprende a través del tiempo, repitiendo sus errores.

Muy certeras las palabras del maestro y más en la época que nos está tocando vivir. Enhorabuena a todas y a todos. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

(Votación)

¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? Sigue abierto el sistema electrónico. ¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 396 votos en pro, 0 abstenciones, 0 en contra. Es mayoría calificada.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular por 396 votos, el proyecto de decreto por el que se adiciona el numeral 5 al artículo 261 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

SE OTORGA LA MEDALLA DE RECONOCIMIENTO AL MÉRITO DEPORTIVO A LA CIUDADANA ALEXA CITLALI MORENO MEDINA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, otorga la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo, a la ciudadana Alexa Citlali Moreno Medina.

Tiene la palabra por diez minutos el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, para fundamentar el dictamen de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento.

El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza:Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Gracias. Compañeras y compañeros diputados, esta medalla fue creada en el 2016, con la finalidad de premiar y reconocer a los ciudadanos mexicanos destacados por su actuación y trayectoria en el deporte, así como aquellos que se han destacado en el fomento, la protección o el impulso del deporte social, o cuyos actos deportivos en favor de este, así como hayan distinguido al deporte nacional al interior del país o ante la comunidad internacional.

Tomando en cuenta lo dispuesto por el Reglamento de la Medalla en sus artículos 9 y 11 de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, se realizó una amplia difusión de la convocatoria por medio de la Gaceta Parlamentaria, el Canal del Congreso, el portal de internet de la Cámara de Diputados, en diversos medios de comunicación impresos y electrónicos, así como en radio y redes sociales.

La Secretaría de la Mesa Directiva turnó a esta comisión un total de 66 candidaturas que se recibieron dentro del plazo establecido y cumplieron con el total de los requisitos solicitados en la convocatoria que publicó la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, las cuales fueron consideradas para la etapa de evaluación y dictamen por la comisión.

Los expedientes recibidos fueron revisados y entregados a los integrantes de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y a la Comisión de Deporte, a fin de que conocieran con detalle cada una de las propuestas y dieran cumplimiento a sus respectivas atribuciones de dictamen y opinión.

Finalmente, en su reunión ordinaria del día miércoles 4 de diciembre de 2019, se analizó, discutió y se eligió con el voto aprobatorio de sus integrantes, a los candidatos merecedores a recibir la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo que otorga la Cámara de Diputados.

Por lo anteriormente expuesto, en atención a los méritos, trayectoria y aportaciones a nivel nacional en el ámbito de su deporte, esta dictaminadora estima que la candidata merecedora para ser galardonada con la Medalla de Mérito Deportivo es la destacada deportista, atleta de alto rendimiento, Alexa Citlali Moreno Medina.

La destacada deportista Alexa Moreno, nació en Mexicali, Baja California. Es estudiante de arquitectura y con tan solo 24 años de edad, obtuvo su primera medalla de oro en el 2010 en los Juegos Centroamericanos de Mayagüez, Puerto Rico, y cuatro años más tarde, obtuvo la presea de oro en los Juegos Centroamericanos de Veracruz, México.

En Anadia, Portugal, la copa del mundo de gimnasia artística, logró obtener la medalla de plata en su especialidad, salto de caballo. Posteriormente logró quedar en el séptimo lugar en los juegos mundiales de Tokio 2011, Naning 2014, Glasgow, 2015.

Pero, bueno, en los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro, Brasil, en el año 2016, la gimnasta mexicana tuvo una destacadísima participación, por su reconocido talento fue llamada por una marca deportiva para formar parte de una campaña feminista a favor del empoderamiento de la mujer.

En noviembre de 2018, en Doha, Qatar, consiguió la medalla de bronce en el Mundial de Gimnasia. Así, se convirtió en la primera mexicana en obtener una presea en ese torneo. En su trayectoria cuenta con un total de 13 preseas. Alexa ha demostrado con sus participaciones en justas deportivas, ser una de las mejores gimnastas en la historia de México, pues en menos de un año ha obtenido para nuestro país, dos medallas de oro.

Para Alexa Moreno, la familia ha sido su mayor respaldo, no solo en el aspecto económico debido al limitado apoyo presupuestal del gobierno, sino en ser pieza clave de su formación e impulso en su carrera, ya que es su familia quien la ha motivado a seguir a adelante pese a las críticas que ha estado expuesta.

Su más reciente reconocimiento por su tenaz carrera como gimnasta lo recibió hace unos días cuando fue galardonada con el Premio Nacional del Deporte 2019.

En síntesis, consideramos que entregar esta medalla a una deportista como Alexa Moreno, quien con dedicación y venciendo críticas y adversidades, ha logrado poner a nuestro país en un lugar antes impensable. Será un incentivo para quienes actualmente practican un deporte como la gimnasia, en donde México todavía tiene muchas aportaciones que dar al mundo.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, solicito a todas y a todos ustedes de manera respetuosa, su favor a favor de este dictamen que está a su consideración. Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura hasta por cinco minutos cada uno.

Tiene la palabra el diputado Raymundo García Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Raymundo García Gutiérrez:Con su venia, diputada presidenta. En el Grupo Parlamentario del PRD celebramos la entrega de este reconocimiento a la joven Alexa Moreno, una extraordinaria deportista que más de una vez ha puesto el nombre de México muy alto. Su especialidad es el salto de caballo, en el que actualmente está rankeada como la número tres del mundo.

Algunas de las medallas que ha obtenido son: bronce en 2010, en el Pacific Rim, en Melbourne, Australia, su primera medalla en competencias internacionales. Posteriormente en 2012 ganó la medalla de plata en el mundial realizado en la ciudad de Zibo, China.

Ese mismo año ganó medalla de oro en el Challenge Cup, evento realizado en la ciudad de Gante, Bélgica. En 2018 obtuvo medalla de bronce en el campeonato mundial de Doha, Qatar.

Este año participó en la copa mundial realizada en Azerbaiyán, y nuevamente subió al pódium al obtener medalla de bronce. Para este 2020 nos representará en el campeonato mundial que se realizará en Tokio, Japón.

Su destacado desempeño en una rama deportiva en la que históricamente no habíamos destacado, es cada vez más contundente.

Los reconocimientos internacionales llevan ya varios años, pues para todos son conocidos sus triunfos y medallas.

Ahora su reconocimiento trasciende lo deportivo y salta al escenario social, pues Alexa representa la lucha de ser mujer en un mundo de estereotipos, porque Alexa no solo se enfrentó al difícil mundo de la competencia deportiva, Alexa fue capaz de enfrentar a las mejores y triunfó. Pero sus triunfos y medallas no fueron suficientes para una sociedad clasista y hasta racista, que le reclamaba no cumplir con el estereotipo que la gimnasia exige.

En 2016, después de su participación en Río de Janeiro, Brasil, Alexa fue víctima de una campaña de odio en redes sociales por parte de algunos sectores de nuestra sociedad, que prefirieron criticar el físico de Alexa en lugar de reconocer sus triunfos y su grandeza como deportista.

Lo celebramos porque se lo merece, porque en México desafortunadamente no existen las condiciones óptimas para su pleno desarrollo, porque ser deportista de alto rendimiento en México significa un sacrificio personal, pero también un sacrificio familiar pues, ante el abandono del Estado, es la familia quien se hace cargo de apoyar el desarrollo de la atleta.

Lo celebramos porque a pesar de todos estos obstáculos Alexa salió adelante. Hoy, quienes conformamos esta Cámara, debemos tomar nota y reconocer de cara a la nación que los deportistas de este país les debemos no solo el reconocimiento, sino el apoyo presupuestal que garantice las mejores condiciones para el desarrollo de sus actividades.

Las y los legisladores que conformamos esta Cámara, asumamos un compromiso en nuestro país, particularmente con los niños y jóvenes. Que reconsideremos el papel del deporte como actividad social estratégica y las responsabilidades que el Estado tiene para su desarrollo. Eso, compañeros, solo puede ser posible con la construcción de políticas públicas en materia deportiva y la asignación de un presupuesto suficiente, cosa que actualmente no existe.

Que este reconocimiento sirva también para sensibilizar a la sociedad, particularmente a los jóvenes, sobre la importancia del deporte para reconstruir nuestro maltrecho tejido social.

Mujeres, jóvenes, como Alexa son los verdaderos héroes que en México tenemos. Que el otorgamiento de esta medalla constituya el compromiso de esta Cámara para garantizar a las y a los deportistas de nuestro país condiciones dignas que les permitan competir a nivel internacional. Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra la diputada Lilia Villafuerte Zavala, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Lilia Villafuerte Zavala:Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, el deporte es por excelencia el instrumento ideal para fomentar un estilo de vida saludable, en el que el cuerpo y la mente se vinculan de forma armónica para proporcionar al individuo bienestar físico y emocional.

En este contexto, los deportistas de alto rendimiento, en sus modalidades convencional y adaptado, son portavoces de este estilo de vida honorable y digno de imitar por niños y jóvenes. Por lo que sus logros son un aliciente para que las personas se acerquen a la práctica deportiva y en muchos casos hagan del deporte de alto rendimiento un objetivo de vida.

El día de hoy nos encontramos reunidos con el propósito de reconocer la trayectoria deportiva que ha tenido una mujer excepcional, una joven entusiasta proveniente de Baja California y orgullosa mexicana, que a su corta edad ha puesto en alto el nombre de México por haber obtenido, a lo largo de su carrera deportiva, 13 medallas para nuestro país en su disciplina. Alexa Moreno es claro ejemplo de que la mujer lo puede todo, y de que la dedicación y la perseverancia son principios que deben guiar nuestras vidas.

El pasado miércoles 27 de noviembre Alexa Moreno obtuvo, de manos del presidente de la República, el Premio Nacional de Deporte 2019 en la categoría no profesional, como reconocimiento a su tenacidad y perseverancia en el deporte que practica. Sin embargo, en justicia y en reconocimiento a su esfuerzo es más que necesario que esta Cámara de Diputados reconozca también a esta mexicana ejemplar.

Los ganadores del Premio Nacional de Deporte y el Premio Nacional de Mérito Deportivo fueron seleccionados entre 92 propuestas en las modalidades de deporte no profesional, profesional, deporte paralímpico, entrenador y juez, así como en actuación y trayectoria destacada en el deporte mexicano.

De entre estas propuestas destacó la trayectoria de Alexa. Reconocer sus logros es darnos cuenta de que como mexicanos podemos lograr todo lo que nos propongamos. Y que el deporte nacional es un semillero potencial de atletas de excelencia, por lo que se requiere que el Estado los apoye en forma decidida para alcanzar su máximo desarrollo.

Alexa Moreno ya ha obtenido su pase a los Juegos Olímpicos de Tokio 2020. Y estamos seguros de que en dicha competencia seguirá poniendo en alto el nombre de nuestro país en la gimnasia artística.

La Medalla al Mérito Deportivo que le entrega esta honorable asamblea a esta gran mujer es a todas luces bien merecida. Su esfuerzo es reflejo del apoyo de sus padres, de sus familiares, amigos y, sin lugar a dudas, de sus entrenadores y preparadores físicos, que la han acompañado para dar su máximo potencial de manera tal que este reconocimiento también debe ser para ellos.

En el Grupo Parlamentario del Partido Verde vemos en Alexa a una mujer con gran tenacidad, formada en la cultura del esfuerzo. Es para nosotros el vivo ejemplo de que cuando se quiere, se puede.

Alexa, este reconocimiento es solo uno más de los muchos que estamos seguros que alcanzarás gracias a tu esfuerzo y perseverancia en las competencias en las que participes. Sin embargo, es el símbolo del orgullo que el pueblo mexicano, al que representamos, siente por una mujer ejemplar, como tú. Muchas felicidades. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputada. Tiene la palabra el diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

El diputado Ernesto Vargas Contreras:Gracias. Con la venia de la Presidencia.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Ernesto Vargas Contreras: Bueno, con respeto a mi grupo parlamentario, como me acompañan compañeros y compañeras de la comisión, hablaré a nombre de la Comisión de Deporte, aunque compañero Alan, también te invitamos, compañero, por favor.

Es un día muy importante para esta soberanía, para la Comisión de Deporte, será la primera ocasión en que se reconozca a una ciudadana mexicana muy destacada por su actuación y trayectoria en el deporte. Es una atleta que se enfoca en dar lo mejor y es una merecida receptora al mérito deportivo, sin duda alguna.

El deporte es una actividad noble, sana y también una manera de vivir, porque es un trabajo que requiere de esfuerzo, dedicación y de mucho coraje. En nuestro país, el 58 por ciento de la población mayor de 18 años no realiza actividad física y el 30 por ciento nunca la ha realizado, y es precisamente por ello que el valor significativo de la entrega de esta presea adquiere grandísima relevancia.

En la Comisión de Deporte estamos ciertos que reconocer a quienes practican y triunfan en los diversos ámbitos del deporte es de gran valor y es lo socialmente correcto.

Las y los diputados que formamos parte de la Comisión de Deporte estamos a favor que el día de hoy, mediante la aprobación del dictamen que remite la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, reconozcamos y premiemos con la Medalla del Reconocimiento al Mérito Deportivo y por primera ocasión, la trayectoria de Alexa Citlali Moreno Medina.

Alexa es una joven gimnasta y estudiante de arquitectura muy destacada, que se ha entregado al ciento por ciento para enaltecer el deporte nacional, en diversos espacios, no solo nacionales, sino internacionales.

En 2010 obtuvo su primera medalla de oro en los Juegos Centroamericanos, en Puerto Rico. Y cuatro años más tarde, en los Juegos Centroamericanos de Veracruz. En Portugal, durante la justa de la Copa del Mundo de Gimnasia Artística ganó la plata en la disciplina de salto de caballo.

Y no solo son esos, Alexa ha obtenido un total de 13 preseas con diversas participaciones destacadas en los mundiales de Tokio 2011 y Glasgow 2015, en los Juegos Olímpicos de Brasil 2016 y Qatar 2018. Su más reciente reconocimiento en este 2019 fue, por supuesto, el Premio Nacional del Deporte.

Sin duda alguna, Alexa es una prueba de que la perseverancia, la disciplina y el amor por el deporte dan satisfacciones indescriptibles, a pesar de todas las adversidades que viven nuestros atletas. Es una mujer joven, atleta y estudiante a la que nada ni nadie ha detenido para alcanzar sus metas.

Como principales promotores, la familia, conocemos y hay que reconocer, por supuesto, el esfuerzo de las y los familiares de esta mexicana ejemplar, quienes han sido pieza clave y fundamental de su formación deportiva y también quienes en muchas ocasiones han tenido que respaldarla económicamente, debido a las limitantes presupuestales que viven nuestros atletas mexicanos.

En la Comisión de Deporte creemos que, si bien la entrega de una Medalla al Mérito Deportivo es un gran aliciente para quienes lo practican, este no debe limitarse a la entrega de reconocimientos.

Como gobierno y legisladores debemos dar el siguiente paso, pues aún creemos que hay mucho por hacer. Es necesario involucrar más a las y los ciudadanos en las estrategias y políticas públicas de este ámbito e invertir más en infraestructura y formación del deporte, de tal forma que los promotores de esta actividad física continúen realizando su labor e incorporen a más personas.

Desde la Comisión de Deporte hacemos un enérgico llamado a las instancias correspondientes, para que de una vez por todas erradiquemos la corrupción que actualmente se encuentra latente dentro de las instituciones y federaciones deportivas, y que les faciliten el camino a nuestras atletas, a nuestros atletas, para que puedan cumplir con sus sueños y puedan representar a nuestro país, a México, de manera muy digna. Felicidades a Alexa Moreno. Es cuanto. Gracias, compañeras y compañeros.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado Alan Jesús Falomir Saenz, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

El diputado Alan Jesús Falomir Saenz:“Nunca digas nunca. A menudo los límites, como los miedos, son solo ilusiones”. Michael Jordan.

Buenas tardes, compañeras y compañeros. A nombre de Movimiento Ciudadano, pero también a nombre de la Comisión del Deporte, nos congratulamos que Alexa Moreno sea reconocida por esta Cámara de Diputados, ya que es una joven mexicana que sigue dando la cara por nuestro país en una disciplina que, en realidad, no hemos sido ni siquiera algo cercano a una potencia internacional. Y ella, con las carencias y limitantes técnicas que pudiera haber enfrentado en su proceso, nunca se detuvo. Y hoy, ya es considerada, sin duda, la mejor gimnasta mexicana de la historia. Así, ni más ni menos.

Y algo que debemos reconocerle, de manera muy especial, es su mentalidad triunfadora, ya que también, debo decirlo, ella ha sido blanco de críticas muy mal intencionadas por algunos y algunas que han buscado limitarla y detener su gran avance deportivo. Pero ella ha hecho caso omiso a estos detractores destructores y los ha enfrentado con triunfos, medallas y récords.

Ahora, las cosas hay que decirlas por su nombre, como lo son realmente. Alexa ha tenido detractores desde la misma Federación Mexicana de Gimnasia, ya que esta dejó fuera a Alexa de los Juegos Panamericanos de Lima, este año.

Incluso, en la pasada final del Campeonato Mundial en Stuttgart, a dos días de la participación de Alexa, en la final de este Campeonato Mundial de Gimnasia, se tuvo que cambiar de hotel, a prácticamente una hora de distancia de donde era la sede del evento, porque la Federación de Gimnasia no le reservó para los días cercanos y el mismo día de la final del Campeonato Mundial de Gimnasia.

Así la realidad. Así de miserable el comportamiento de estos federativos, y este es el momento de señalar sus deficiencias en conjunto con los directivos de la Comisión Nacional del Deporte, encabezados por Ana Gabriela Guevara.

La historia de Alexa Moreno se remite a la edad de tres años, en su natal Baja California, y ahora, 22 años después, es la primera medallista mundial de gimnasia en nuestro país. Ese grandísimo triunfo la catapultó para recibir hace apenas unos días de manos del presidente de la República, el Premio Nacional del Deporte.

Por esto mismo, quiero felicitar a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, así como a la Comisión del Deporte, por presentar esta extraordinaria propuesta.

De manera muy breve haré un enunciamiento de sus triunfos, los cuales la llevan a acceder a este reconocimiento. En el 2010 fue medalla de oro en los Juegos Centroamericanos del Caribe; en el 2011 fue séptimo lugar en el Mundial de Gimnasia en Tokio; en el 2014 también séptimo lugar en el Mundial de Gimnasia en China.

En el mismo 2014 fue oro en los Juegos Centroamericanos aquí en Veracruz, México; en el 2015, séptimo lugar en el Mundial de Escocia; en el 2016 participó en los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro; en el 2018 fue bronce en el Mundial de Qatar.

Fue bronce también en el 2019 en el Mundial que se llevó a cabo en Azerbaiyán, y en el 2019 también obtiene, en este que les refería hace un momento, Mundial de Scooter, en Alemania, su boleto a los Juegos Olímpicos de Tokio 2020.

Todos estos logros resumidos no significan otra cosa que constancia, perseverancia y mentalidad ganadora que esta atleta de altísimo rendimiento para nuestro país. Así lo decía la mejor gimnasta de todos los tiempos, Nadia Comaneci, donde decía: “El trabajo duro lo ha hecho fácil, ese es mi secreto. Esta es la razón por la que gano”.

Así pues, sin la más mínima duda apoyamos de manera contundente este reconocimiento para esta extraordinaria mexicana. Enhorabuena y muchas felicidades.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Santiago González Soto, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

El diputado Santiago González Soto:Con la venia de la Presidencia.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Santiago González Soto: Me da mucho gusto saludar a nuestra presidenta y a toda nuestra directiva.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado.

El diputado Santiago González Soto: El día de hoy quiero destacar, compañeras, compañeros legisladores, que es un día muy importante para el deporte nacional. Sí hay que destacar el deporte nacional, porque siempre que vemos una bandera izarse en lo alto de una justa deportiva, no hay quien se nos llene de orgullo, pues nuestra actitud y siempre festejamos ese triunfo cuando un deportista nuestro gana una medalla. Entonces, bien por nuestros deportistas.

El miércoles 28 de diciembre de 2016, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el decreto por el que se expide el Reglamento de la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo, aprobado en la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados. Este año 2019 será el primer año en el que se entregue dicho galardón.

Claro que hay muchísimos deportistas en el país que merecen nuestro reconocimiento, pero siempre hay uno que se lleva ese reconocimiento. Entonces, nuestro reconocimiento para todos aquellos que estuvieron en estas ternas y que el día de hoy también serán testigos de lo que hará la Cámara de Diputados.

Este galardón tiene como finalidad premiar y reconocer anualmente a los ciudadanos mexicanos destacados por su actuación, trayectoria en el deporte, así como aquellos que se hayan destacado en el fomento a la protección o el impulso al deporte social, o cuyos actos deportivos en favor de este, hayan distinguido al deporte nacional al interior del país o ante la comunidad internacional.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, apoya este presente dictamen mediante el cual, en atención a los méritos, trayectoria, aportaciones a nivel nacional en el ámbito del deporte, se otorga la medalla a la ciudadana Alexa Citlali Moreno Medina. Nuestro reconocimiento y nuestro cariño para Alexa, que hace unos días también recibió un reconocimiento de manos del presidente Andrés Manuel López Obrador, y en cuya trayectoria se cuenta nada más y nada menos que 13 preseas.

Alexa nació en Mexicali, Baja California, comenzó en el mundo de la gimnasia desde los tres años de edad y ahora a los 25 tiene muy claro lo que, desde luego, después de entrenar durante 21 años de vida que ella ha dejado a lo largo en el deporte, dejar huella, quedar en la historia de México y también en la gimnasia.

¿De quién es el mérito de una deportista del nivel de nuestra galardonada, de Alexa? ¿De ella como deportista, del gobierno, de sus papás? Yo le daría en conjunto un mérito efectivamente a todos, pero también a los papás, porque son los papás los que andan haciendo el gran esfuerzo, consiguiendo el dinero para que los hijos viajen, consiguiendo los apoyos, yendo a tocar puertas, incluso pidiendo hasta boteo en los cruceros en muchos lugares del país.

Por eso el mérito también es para los papás de Alexa, que efectivamente hicieron esa gran labor, y muchos otros papás que han dado todo porque sus hijos destaquen ese talento.

Este es el modelo, efectivamente, de formación que hoy promueve la cuarta transformación. Primero con Ana Gabriela Guevara, atleta exitosa, hoy directora de la Conade, quien le ha puesto mucho empeño y esfuerzo a esto que hoy estamos platicando.

El presidente López Obrador, a través del Instituto para Regresarle al Pueblo lo Robado, porque a través de ese Instituto se está apoyando a muchos deportistas y este domingo próximo incluso, habrá una subasta para seguir apoyando a nuestros deportistas.

Quiero, además de esto, destacar algo muy importante. Un jugador de los Borregos Salvajes del Tecnológico de Monterrey, Isaac Alarcón, liniero ofensivo de los Borregos Salvajes que ha sido convocado a la International Player Pathway Program, de la National Football League, lo máximo del fútbol americano en el mundo. Acaba de ser convocado y por eso quiero destacarlo.

Él jugo en un club al que le quitaron su campo, al igual que al Club Avispones de la ciudad de Monterrey, y en el que, con mucho, ahora sí que coraje y luego mucho llanto, dijeron: no puede ser lo que nos ocurrió en este club.

Por eso me da mucho orgullo que hoy un jugador, donde también jugaron mis hijos, en el Club Pumas de la ciudad de Monterrey, sea destacado y sea convocado a la NFL. Este mexicano ya se está preparando junto con otros ocho mexicanos para presentarse en los scouts de la NFL este próximo año, con la esperanza de ser firmados como agentes libres e integrarse a uno de los equipos profesionales de este deporte que muchos amamos porque ahí se formaron nuestros hijos.

Demostrar su calidad como seres humanos y deportistas es uno de los baluartes que debemos perseguir. Sin lugar a duda, todo lo que ha conseguido es gracias a su perfección, entrega, disciplina y a ser una persona que siempre quiere ser más, y saber que con esfuerzo una mente de hierro lo puede lograr todo. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Muchas gracias, diputado. El diputado Luis Eleusis Córdova Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ha solicitado que se inserte el texto íntegro en el Diario de los Debates y así será.

«Documento entregado a la Mesa Directiva.

Posicionamiento del Grupo Parlamentario del PRI, sobre el dictamen con proyecto de decreto por el que la Cámara de Diputados otorga la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo, a la ciudadana Alexa Citlali Moreno Moreno, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucionario Institucional.

Con su venia Presidenta; compañeras y compañeros legisladores:

La práctica del deporte es la forma más segura y efectiva para formar y consolidar una sociedad sana, inteligente, culta y disciplinada, además de ser un vínculo para la cohesión social.

La trascendencia de su práctica hace necesario resaltar los contados triunfos que como nación o individuos obtenemos; justifica la importancia del dictamen mediante el cual la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados otorga la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo a una mexicana destacada, ejemplo de disciplina, perseverancia y para los deportistas y mexicanas y mexicanos en general. Me refiero a la gimnasta Alexa Citlali Moreno Medina.

El Grupo Parlamentario del PRI coincide con esta determinación porque pese a su corta edad, Alexa ha obtenido importantes triunfos deportivos, de los cuales me permito destacar los siguientes:

Obtuvo medalla de oro en 2010 en los Juegos Centroamericanos efectuados en Mayagüez, Puerto Rico y cuatro años después refrendó su triunfo en los Juegos Centroamericanos realizados en Veracruz.

Logró la medalla de plata en salto de caballo en la Copa del Mundo de Gimnasia Artística en Anadia, Portugal.

Tuvo una destacada participación en los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro en 2016; en 2018 en Doha, Qatar ganó medalla de bronce en el Mundial de Gimnasia, convirtiéndose en la primera mexicana en obtener presea en dicho certamen.

Alexa Moreno ha cosechado un total de 13 preseas en su importante carrera, ubicándose entre las mejores gimnastas del mundo, y es una digna representante de nuestro país.

En el Mundial de Gimnasia, llevado a cabo en Sttutgart, Alemania, consiguió su plaza para representar a México en los Juegos Olímpicos de Tokio 2020.

Todos estos triunfos la hacen digna merecedora Reconocimiento al Mérito Deportivo.

Compañeras y compañeros legisladores, la trayectoria deportiva de Alexa, realizada con éxito en corto tiempo, la coloca con suficientes méritos como un ejemplo de los grandes valores culturales, deportivos, artísticos, científicos y políticos que se encuentran en el pueblo pobre de México. De ahí que quienes trabajan en serio y sin mucho ruido en las entrañas mismas del pueblo rescatando los valores que anidan en él.

Los triunfos de Alexa demuestran la necesidad de masificar el deporte, la educación la cultura para que broten en todo el país los grandes valores ocultos que darán grandeza a nuestro querido México:

Alexa nos enseña que todo lo que se hace debe de hacerse bien, que con disciplina, trabajo, voluntad, decisión y entrega, hay en cada mexicano, un ciudadano universal capaz de realizar las más grandes proezas en cualquier disciplina y en cualquier lugar. Muchas gracias.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de diciembre de 2019.— Diputado Luis Eleusis Leónidas Córdova Morán (rúbrica).»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Tiene la palabra el diputado José Salvador Rosas Quintanilla, del Grupo Parlamentario del PAN.

El diputado José Salvador Rosas Quintanilla:Buenas tardes, con su permiso. Gracias, presidenta. “El deporte tiene el poder de transformar el mundo, tiene el poder de inspirar, de unir a la gente como pocas otras cosas. Tiene más capacidad que los gobiernos de derribar las barreras sociales”. Nelson Mandela.

Diputadas y diputados, el deporte es una actividad que durante siglos ha servido a los seres humanos para desarrollar aptitudes físicas, mantener un buen estado de salud y ha ayudado a la reacción y ambientes de sana competencia.

El deporte promueve valores y hábitos sumamente positivos. Es una herramienta de convocatoria e integración para acompañar a un crecimiento saludable de las personas, de las comunidades, basado en la inclusión y tolerancia.

Son muchas las acciones que los países y las comunidades internacionales llevan a cabo para fomentar el deporte, desde la promoción de la actividad física en el ámbito personal, la creación de infraestructura deportiva dentro de las comunidades, el impulso al deporte amateur, a la práctica del deporte a nivel profesional y del alto rendimiento, hasta la convocatoria a competiciones nacionales e internacionales que se traducen en los máximos reconocimientos a los deportistas de todo el orbe, como son las competencias regionales mundiales y los juegos olímpicos como el máximo espacio de participación y confluencia de las mejores y entre los mejores.

México ha sido semillero de destacados competidores en las más diversas disciplinas. Donde se paren los deportistas mexicanos, siempre demuestran un alto nivel de competencia que los lleva a quedar en muy buenas posiciones y alcanzando el pódium.

Es el caso de quien ha sido propuesta para recibir el galardón al mérito deportivo que entrega esta Cámara de Diputados: Alexa Moreno. No podemos más que decir sí a la propuesta, sí y sí.

Alexa Moreno hoy es un ejemplo de esfuerzo y dedicación para muchas niñas, niños y jóvenes de nuestro país. Gimnasta de alto rendimiento que ha conseguido logros históricos en una disciplina en la que México no se ha caracterizado por estar entre los mejores en el mundo.

Alexa ha destacado en este deporte. Muchos atletas mexicanos han demostrado en el último año una gran capacidad y magnífico nivel de competencia, que los pone a las puertas de los Juegos Olímpicos de Tokio 2020. Pero de Alexa han sido particularmente destacadas las medallas en Doha, en Baku, en Corea; la han puesto en la mira del mundo entero.

Diputadas y diputados, México ha contado con grandes deportistas a lo largo de su historia. Pero hay que decirlo, a diferencia de otras naciones, no ha logrado impulsar a tantos deportistas de alto nivel como habríamos querido con relación a la cantidad de población y a la capacidad que tenemos como país.

Hay que reconocer que en los últimos años nuestro país ha realizado importantes esfuerzos para desarrollar y formar a más y mejores deportistas, pero aún hay mucho por hacer.

Desafortunadamente, aún observamos que no hay los apoyos suficientes ni la infraestructura adecuada para que muchos niños, jóvenes y adultos tengan la posibilidad de acercarse a la actividad física o para prepararse a quienes tengan las aptitudes para dedicarse a ello de tiempo completo.

Aprovechamos esta oportunidad para hacer un exhorto al gobierno federal y a los gobiernos locales a instrumentar más y mejores políticas públicas y que destine mayor presupuesto al deporte en México, tanto a nivel amateur como al de alto rendimiento, apoyo a disciplinas que muchas veces no volteamos a ver, como la gimnasia o el atletismo. No solo a aquellas que han dominado el área deportiva a nivel profesional, como el beisbol o el futbol.

El panorama deportivo es mucho más amplio y diverso, de ahí la amplia importancia de hacer este tipo de reconocimientos a los deportistas de nuestro país, por el esfuerzo que han realizado, tanto a nivel deportivo como a nivel social. Reconocimientos a aquellos que han dado su vida por el deporte, superando las más duras adversidades para lograr sus sueños, como es el caso de nuestra homenajeada.

Alexa Moreno ha sido ejemplo de superación, hoy es orgullo de todos los mexicanos. En Acción Nacional estamos seguros de que mucho se hablará de Alexa Moreno en los próximos años por sus logros deportivos. Estaremos siguiendo con mucha atención su competencia y le deseamos mucho éxito más en el futuro. Queremos ya el oro, estamos seguros que pronto lo tendrá. Muchas felicidades para Alexa Moreno. Muchas gracias, compañeros.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Cuauhtli Fernando Badillo Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena.

El diputado Cuauhtli Fernando Badillo Moreno:Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Cuauhtli Fernando Badillo Moreno: Compañeras y compañeros legisladores, el deporte es sin lugar a duda un pilar indispensable para la construcción de una nueva realidad en el país. Una realidad que haga frente a los grandes problemas que padece nuestra población, como son la obesidad, las adicciones y la inseguridad.

Para las y los diputados del Grupo Parlamentario de Morena, y para mí en lo particular, como integrante de las Comisiones de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Deporte y Juventud, es un orgullo poder celebrar y reconocer la destacada trayectoria de deportistas de alto nivel, como Alexa Citlali Moreno Medina.

Cada año la Cámara de Diputados otorga la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo a la o el mexicano cuyos logros han destacado en el deporte nacional e internacional, o a quien ha sobresalido en el fomento, protección e impulso del deporte social. Este año tenemos el orgullo de distinguir a una de las máximas exponentes de la gimnasia mexicana. Una mujer que ha logrado izar nuestra bandera en lo más alto en diferentes partes del mundo: Alexa Moreno.

Nacida en Mexicali, Baja California, con tan solo tres años de edad comenzó a practicar la gimnasia, originando así su amor por esta disciplina. A partir de ese momento, y durante toda su vida, Alexa se dedicó de tiempo completo a la gimnasia. Siendo estudiante de una carrera tan demandante como la de arquitectura, con perseverancia y disciplina ha logrado posicionarse en el tercer lugar del ranking mundial de salto de caballo.

Entre las competiciones en las que Alexa ha participado destacan el segundo lugar conseguido en la Copa del Mundo de Zibo, China, en 2012; su participación con tan solo 22 años de edad en los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro 2016.

La Medalla de Bronce que obtuvo en el Mundial de Gimnasia Artística 2018, en Doha, Qatar, donde hizo historia al ser la primera mexicana en ganar una presea en este torneo. Y la Medalla de Oro en la Copa Toyota de Japón en 2018, que la coronó como la mejor del mundo. Además, el pasado mes de octubre obtuvo su más reciente logro, al conseguir su pase a los Juegos Olímpicos de Tokio 2020.

Todo esto ha sido posible gracias a su entrega, a su ímpetu, disciplina y constancia. Alexa ha atribuido todos y cada uno de sus logros al respaldo incondicional que su familia siempre le ha brindado.

Hoy nos complace reconocer con la Medalla al Mérito Deportivo a una de las mejores gimnastas en la historia de México. Es un orgullo entregar esta medalla a una joven mexicana ejemplar, símbolo de fortaleza y de esperanza.

Alexa, las victorias que has obtenido y que seguramente seguirás consiguiendo son glorias y alegrías que compartes con todo el pueblo mexicano. Enhorabuena, Alexa, todo el éxito en tu travesía por Japón. Estamos convencidos de que pondrás nuevamente en alto el nombre de México. Muchas felicidades. Es cuanto.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Se informa a la asamblea que con esta intervención ha terminado el plazo para la presentación de reservas.

Pasamos a la discusión en lo general. Tiene la palabra el diputado Guadalupe Romo Romo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para hablar en pro.

El diputado Guadalupe Romo Romo:Con su permiso, señora presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Adelante, diputado.

El diputado Guadalupe Romo Romo: Buenas noches, compañeros diputados, diputadas. Buenas noches también a las curules y buenas noches a las noches buenas. Porque hoy sí estamos bien decorados.

El Premio Nacional del Deporte 2019, que se le entrega a Alexa Moreno, no pudo recaer en mejores manos. Sus méritos deportivos, sus logros como persona, son la prueba inequívoca de que el deporte igual que en la vida, la disciplina, el esfuerzo, el trabajo constante y la pasión rinden frutos.

Alexa es una mexicana ejemplar, porque se ha ganado lo que tiene, nadie le ha regalado nada, y este Premio Nacional, este reconocimiento es de ella y nada más de ella. Muchas felicidades, Alexa, eres ejemplo, y México necesita más mexicanos y mexicanas como tú.

A su vez, este reconocimiento debe ser un llamado a la reflexión, para entender que el atleta mexicano es un atleta de talla mundial, sin apoyo, compitiendo contra los mejores del mundo y sin el respaldo del gobierno de su país.

El atleta mexicano da resultados porque tiene el carácter, la falta a sus directivos, las agallas que no tienen los funcionarios del deporte y el amor mexicano que le falta a sus políticos. Alexa es la primera gimnasta mexicana que es podio en un Campeonato Mundial de Doha 2018.

Por ello, este premio no puede acabar en un reconocimiento y una placa solamente, debe ser un puntual llamado al menos a la reciprocidad en materia deportiva, para que los apoyos a los atletas mexicanos se entreguen con base a méritos y esfuerzos, con base a resultados y no a los afectos, que es justamente como hoy sucede.

Es un llamado para que al deporte deje de considerársele como simple esparcimiento o como una carga para el gobierno y se asuma como lo que es, una responsabilidad de Estado. A la par de la salud y de la educación, pues igual que estas, es generador de bien común o de bienestar social.

Por último, he de decir lo siguiente: el Premio Nacional del Deporte 2019, además de lo que es, debe ser el reconocimiento pleno y total al deportista mexicano, que a pesar de las trabas que enfrenta siempre da resultados. Es el reconocimiento a la disciplina, a la garra, al amor a la patria que el atleta demuestra. Es el reconocimiento al esfuerzo, sí, pero también debe ser reconocimiento a la incertidumbre que el atleta mexicano enfrenta por la falta de apoyo, el abandono y la soberbia de la Conade.

Muchas gracias, Alexa, por ser ejemplo para nuestro país. Este premio es tuyo, te lo ganaste a pulso y que su entrega sirva para demostrar que el atleta mexicano es un atleta élite que requiere que su gobierno deje de proteger la corrupción y la incapacidad de la Conade, para que de una vez por todas se apoye decididamente al deporte mexicano. Es cuanto, señora presidenta. Muchas gracias.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular, del proyecto de decreto.

(Votación)

¿Algún diputado o diputada falta por emitir su voto? Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señora presidenta, se emitieron 350 votos en pro, 0 abstenciones y 0 en contra.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado en lo general y en lo particular por 350 votos, el proyecto de decreto por el que la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, otorga la Medalla de Reconocimiento al Mérito Deportivo a la ciudadana Alexa Citlali Moreno Medina. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación.

COMUNICACIONES OFICIALES

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se acaba de recibir dos comunicaciones de la Junta de Coordinación Política. Pido a la Secretaría dar lectura.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 64, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política, le solicitamos atentamente que consulte al Pleno, si es de aprobarse darle la declaratoria de publicidad en el rubro de dictámenes al siguiente asunto:

• Dictamen con proyecto de decreto por el que se declara el 2020 como “Año de Leona Vicario”, benemérita madre de la patria.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 10 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputada Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 64, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política, le solicitamos atentamente que consulte al Pleno, si es de aprobarse darle la declaratoria de publicidad en el rubro de dictámenes al siguiente asunto:

• Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Gobernación y Población con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Amnistía.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 10 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De conformidad con el artículo 65, numeral 2, del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de modificarse el orden del día.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Se autoriza.

DECLARATORIA DE PUBLICIDAD DE DICTÁMENES

SE EXPIDE LEY DE AMNISTÍA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: En consecuencia, continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictámenes.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia, y de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Amnistía.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la Declaratoria de Publicidad.

POR EL QUE SE DECLARA EL 2020 COMO AÑO DE LEONA VICARIO, BENEMÉRITA MADRE DE LA PATRIA

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Dictamen de la Comisión de Gobernación y Población, con proyecto de decreto por el que el honorable Congreso de la Unión declara a 2020 como Año de Leona Vicario, Benemérita Madre de la Patria.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la Declaratoria de Publicidad.

ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

SE MODIFICA EL CALENDARIO LEGISLATIVO CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pido a la Secretaría dar lectura al Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se modifica el acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura

La Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, con fundamento en lo dispuesto en el inciso a), del numeral 1, del artículo 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 36, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, al tenor de los siguientes

Considerandos

I. Que el artículo 65, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el Congreso se reunirá a partir del 1 de septiembre de cada año para celebrar su primer periodo de sesiones ordinarias.

II. Que de conformidad con el artículo 38, numeral 1, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos establecer el programa legislativo de los periodos de sesiones y el calendario para su desahogo.

III. El artículo 36, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados señala que, por regla general, se realizarán las sesiones los martes y jueves de cada semana y. podrán realizarse sesiones en días diferentes a los señalados, cuando así lo determine la conferencia.

IV. Que, de acuerdo con el artículo 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cada periodo de sesiones ordinarias durará el tiempo necesario para tratar todos los asuntos que le corresponden, y que el primer periodo no podrá prolongarse más allá del 15 de diciembre del mismo año.

V. Que con fecha 11 de septiembre de 2019, este órgano de gobierno aprobó el acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente al primer periodo de sesiones del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura, mismo que fue aprobado por el Pleno el día 18 del mismo mes y año.

VI. Que, con la finalidad de avanzar en el desahogo de temas agendados, así como en la discusión y votación de dictámenes que se encuentran en poder de la Mesa Directiva de esta Cámara, el día 10 de octubre el Pleno de esta Cámara aprobó acuerdo por el que se modificó el acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente al primer periodo de sesiones del segundo año de la LXIV Legislatura.

VII. Que, por las condiciones externas en los alrededores del recinto y con el fin de que esta soberanía cumpliera en tiempo con sus obligaciones constitucionales y legales respecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, se vio alterado el calendario de sesiones en la semana del 11 al 15 de noviembre del año en curso.

VIII. Que, con la finalidad de avanzar en el desahogo de los temas pendientes previo a la conclusión del periodo de sesiones, este órgano de gobierno considera pertinente modificar el calendario para agregar una sesión a la última semana de trabajo.

Con base en lo antes expuesto, este órgano de gobierno acuerda someter a la consideración del Pleno el siguiente:

Acuerdo

Primero. Se modifica el Calendario Legislativo para el primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura, para quedar como sigue:

Segundo. En caso de se4r necesario sesionar en días diferentes a los establecidos en el presente acuerdo, la Mesa Directiva, en uso de sus facultades, hará los avisos necesarios.

Tercero. Comuníquese y publíquese en Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de diciembre de 2019.— Diputados: Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), Presidenta, Mario Delgado Carrillo (rúbrica p.a.), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Pido a la Secretaría, hacer la consulta a la asamblea, si se aprueba el acuerdo.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado. Comuníquese.

SE CONTINÚEN LOS TRABAJOS DE LA MESA INTERINSTITUCIONAL QUE TIENE COMO PROPÓSITO RESOLVER LA PROBLEMÁTICA DE LOS BIENES COMUNALES, ZONA LACANDONA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Proceda la Secretaría a dar lectura al Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Gobernación, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y al gobierno del estado de Chiapas para que continúen los trabajos de la mesa interinstitucional que tiene como propósito resolver la problemática de los Bienes Comunales Zona Lacandona, derivada a la resolución presidencial publica en el Diario Oficial de la Federación el 21 de noviembre de 1971, así mismo que se dé a conocer a la sociedad los resultados de los futuros acuerdos tomados, en dicha mesa interinstitucional

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo; 33, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y

Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Gobernación, Secretaría Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y al gobierno del estado de Chiapas para que continúen los trabajos de la mesa interinstitucional que tiene como propósito resolver la problemática de los Bienes Comunales Zona Lacandona, derivada a la resolución presidencial publica en el Diario oficial de la Federación el 21 de noviembre de 1971, así mismo que se dé a conocer a la sociedad los resultados de los futuros acuerdos tomados, en dicha mesa interinstitucional.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el acuerdo.

La secretaria diputada Maribel Martínez Ruiz: En votación económica se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, diputada presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado, comuníquese.

PROCEDIMIENTO PARA INFORMAR AL PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS LAS SUSTITUCIONES EN LA INTEGRACIÓN DE COMISIONES Y GRUPOS DE AMISTAD

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Proceda la Secretaría con el siguiente acuerdo.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al Pleno de la Cámara de Diputados las sustituciones en la integración de comisiones y grupos de amistad durante el primer receso del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y

Considerando

1. Que conforme al artículo 34, numeral 1, inciso e) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde a la Junta de Coordinación Política proponer al Pleno la integración de las comisiones;

2. Que el artículo 44, numeral 2, de la misma Ley Orgánica señala que los coordinadores de los grupos parlamentarios podrán solicitar la sustitución temporal o definitiva de los integrantes de las comisiones;

3. Que de acuerdo con el artículo 36, numeral 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General, el presidente de la Junta de Coordinación Política deberá velar por el cumplimiento de las decisiones que este órgano de gobierno adopte y, por tanto, es responsable de vigilar la ejecución de las solicitudes de modificación en la integración de las comisiones y grupos de amistad;

4. Que las comisiones y los grupos de amistad continúan desempeñando sus funciones durante los recesos de la Cámara de Diputados, por lo que resulta indispensable dar curso a las solicitudes de sustitución;

5. Que de conformidad con el artículo 23, numeral 1, inciso f) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el presidente de la Mesa Directiva está facultado para determinar los trámites que deban recaer a las solicitudes de modificación en la integración de comisiones y grupos de amistad; y

6. Que en términos del artículo 239, fracción VI, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Gaceta Parlamentaria es el instrumento idóneo para informar al Pleno de las solicitudes de sustituciones de integrantes en las comisiones y grupos de amistad.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, la Junta de Coordinación Política adopta el siguiente:

Acuerdo

Primero. Se autoriza al presidente de la Junta de Coordinación Política para que, durante el primer receso del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura, solicite al presidente de la Mesa Directiva la publicación en la Gaceta Parlamentaria de las sustituciones en la integración de comisiones y grupos de amistad, remitidos por los grupos parlamentarios.

Segundo. Las sustituciones surtirán efectos formales a partir del día de su publicación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de diciembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica p.a.), coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

En votación económica, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el acuerdo. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidenta.

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández: Aprobado, comuníquese.

Señoras diputadas, señores diputados, como siempre al final de la sesión hay varios diputados y diputadas registrados para hacer una intervención. Sin embargo, a nombre de toda la Mesa Directiva les quiero rogar su comprensión para que el día de hoy, terminemos en este momento la sesión. Hay diversos compromisos de los grupos parlamentarios.

Y el día de mañana, quienes se han anotado, con gusto les daremos el uso de la voz. Muchas gracias.

CLAUSURA Y CITA

La presidenta diputada Laura Angélica Rojas Hernández (a las 19: 15 horas): Se levanta la sesión y cito para la que tendrá lugar mañana miércoles 11 de diciembre, a las 13 horas. El registro de asistencia estará disponible a partir de las 11 horas.

EFEMÉRIDES RECIBIDAS

DÍA INTERNACIONAL DEL MIGRANTE

«Efeméride con motivo del 18 de diciembre, Día Internacional del Migrante, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT

La asamblea general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), considerando un acuerdo del Consejo Económico y Social, declaró el día 18 de diciembre como el Día Internacional del Migrante, en donde se proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad, derechos y libertades proclamadas en ella, sin distinción de ningún tipo de raza, color u origen nacional.

Teniendo en cuenta que el número de migrantes va en aumento a nivel mundial, se considera mayor interés por parte de la comunidad internacional para proteger los derechos humanos de todos los migrantes, asegurando el respeto pleno de sus libertades fundamentales de todos los migrantes, invitando a todas las entidades gubernamentales y no gubernamentales a que conmemoren el Día Internacional del Migrante y difundan información sobre los derechos humanos y las libertades fundamentales de los migrantes, intercambien experiencias y formulen medidas para su protección.

La migración ha sido parte de la historia de la humanidad con el propósito de buscar el bienestar en su vida y la de su familia; en la actualidad, debido al gran avance que existe con los medios de transporte y de comunicación, ha incrementado el deseo y la capacidad de vivir en otros lugares, fuera de sus países de origen, en otros casos se ven obligados a abandonar sus países debido a persecuciones políticas, culturales, religiosas, bélicas, conflictos internacionales, socioeconómicas, familiares o de violencia.

La migración también puede ayudar a transformar países de adopción y nativos, ya que las ganancias de estos migrantes como trabajadores son para el país en el que laboran, así como su país de origen cuando mandan dinero a sus familias.

Cifras de la ONU registra un total de 173 millones de migrantes para el año 2000 y un total de 258 millones de migrantes registrados para el año 2017, de esta cifra 68 millones de personas son desplazadas por la fuerza, entre los que se incluyen 25 millones de refugiados, 3 millones de solicitantes de asilo y más de 40 millones de desplazados internos; de estos más de 124 millones son mujeres y más de 36 millones son niños.

Los retos y las dificultades de la migración internacional requieren una mayor cooperación entre países; debemos tomar en cuenta que dentro de estos migrantes hay mujeres, niñas, niños y adultos mayores, tenemos que crear diálogos e interacciones entre las naciones, no crear muros entre ellos; debe existir un intercambio de experiencias y oportunidades de colaboración; debemos tratar a los migrantes con respeto y dignidad; por lo que el trabajo que hagamos en los Grupos de Amistad que estamos conformando en esta Cámara de Diputados deben servir también como puentes de conciliación para lograr estos objetivos.

Por lo anteriormente dicho, hago un llamado a los gobiernos miembros de las Naciones Unidas para que supervisen y cuiden que la migración sea segura, regular y digna para todos.

Bibliografía

-Forjando nuestro futuro juntos, Migración (ONU, 2018)

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de diciembre de 2019.— Diputada Margarita García García (rúbrica).»

29 ANIVERSARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO

«Efeméride con motivo del 29 aniversario del Partido del Trabajo, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del PT

En la actualidad, el Partido del Trabajo sigue siendo referente en México de la ideología de izquierda a escala mundial. Es el único partido político del país que se mantiene presente en debates internacionales sobre los grandes pendientes para alcanzar la igualdad plena, donde el pueblo es el protagonista para hacer frente a la trama del neoliberalismo, que ha dejado en su camino grandes injusticias y ahondado las brechas de desigualdad.

Hace 29 años, el 8 de diciembre de 1990, en el auditorio del Plan Sexenal de la Ciudad de México se fundó el Partido del Trabajo, con el objetivo de ser un instrumento político a favor de los campesinos, de la clase trabajadora y del magisterio, pero también de profesionistas, amas de casa y jóvenes, así como pequeños y medianos empresarios, teniendo como principio la línea de masas, en hacer “hincapié en la necesidad de desarrollar la capacidad de las masas para decidir organizada y democráticamente la solución de sus problemas concretos y la conducción de sus luchas sociales”.

Fundadores del partido como Alberto Anaya Gutiérrez, Alejandro González Yáñez, María Guadalupe Rodríguez, Pedro Vázquez González y Ricardo Cantú Garza forjaron la ideología que da vida a la organización política, la cual se rige por la reivindicación de una sociedad sin clases y la filosofía basada en la honradez, la verdad, la solidaridad, la justicia, la libertad y la democracia.

Movimientos sociales como el Frente Popular Tierra y Libertad, de Monterrey, los Comités de Defensa Popular de Chihuahua y Durango, y el Frente Popular de Lucha de Zacatecas, así como personas procedentes del movimiento magisterial independiente, de la Unión Nacional de Trabajadores Agrícolas, la Coordinadora Nacional Plan de Ayala, la Coordinadora Nacional del Movimiento Urbano Popular, Uniones de Colonos e Inquilinos Solicitantes de Vivienda de Veracruz y del Distrito Federal (ahora Ciudad de México), se fusionaron con el objetivo de servirle al pueblo de México, teniendo distintas finalidades, entre las que se encontraban las siguientes:

• Lograr una nación humanista que entre sus actividades busque permanentemente el bien común.

• Una nación trabajadora que supere la explotación del hombre por el hombre y que erradique la pobreza y la pereza.

• Una patria libre y liberadora que nos haga forjadores de nuestro propio cambio.

• Un país democrático, sin demagogia, que propicie la participación ciudadana en los asuntos públicos que definen el rumbo del país.

Para lograr el registro, este instituto político realizó asambleas en más de la mitad de las entidades federativas, obteniendo el mismo definitivamente el 13 de enero de 1992, lo que permitió que el Partido del Trabajo participara en las elecciones presidenciales de 1994.

En 1994, el Partido del Trabajo dio un gran salto en la esfera política de México, al convertirse en la cuarta fuerza política a escala nacional, después de haber logrado 970 mil 121 votos para la Presidencia, 896 mil 426 en la elección de diputados federales y 977 mil 72 para la Cámara alta. Con estas cifras, obtuvo 9 curules en la Cámara de Diputados, 1 escaño en el Senado y espacios en congresos locales.

En la actualidad, en el Congreso de la Unión los Grupos Parlamentarios del Partido del Trabajo lo formamos 34 diputadas y diputados, así como 6 senadoras y senadores. Somos aliados de la cuarta transformación de la república, no sin antes señalar que el Partido del Trabajo ha sido el único instituto político que ha manifestado su alianza permanente por la transformación política de México, muestra de ello es que en 2006 formamos parte de la coalición Por el Bien de Todos, que postuló a Andrés Manuel López Obrador como candidato a la Presidencia de la República.

El Partido del Trabajo forma parte del proyecto de nación del pueblo mexicano que encabeza el presidente de la República Andrés Manuel López Obrador, quien ha manifestado en múltiples ocasiones su convicción de que se debe empoderar al pueblo para transformar de raíz el sistema que por más de 70 años ha lacerado a la sociedad mexicana y privilegiado sólo a los poderosos. En consecuencia, desde el Partido del Trabajo, ahora más que nunca estamos convencidos de que en la lucha que empezamos hace 29 años, se deben cumplir estos propósitos.

El principio ético y político, motor del Partido del Trabajo, radica en la idea de que sin las masas no se puede dar un desarrollo gradual en la sociedad mexicana. Por ello, obreros, campesinos, mujeres, jóvenes, profesionistas, intelectuales, empleados, jornaleros, pequeños comerciantes, empresarios medios y pequeños, indígenas, estudiantes y demás sectores populares, son los engranes de nuestro partido.

En el décimo congreso nacional ordinario del Partido del Trabajo, celebrado el 24 de junio de 2017, se reafirmó nuestra declaración de principios, donde se enarbola la participación del pueblo mexicano en una democracia participativa directa dándole “Todo el poder al pueblo” –lema principal del congreso celebrado.

En el marco del 29 aniversario de nuestro instituto político, los integrantes del Partido del Trabajo refrendamos nuestro compromiso con las causas sociales más justas, sentidas y legítimas del pueblo de México. Nuestra afinidad con el proyecto de la cuarta transformación de la república no es coyuntural; por el contrario, está sustentada en una compatibilidad de ideologías auténtica que coloca la búsqueda de la igualdad y el desarrollo social como principales ejes de nuestros esfuerzos.

Finalmente, es indispensable desde el Partido del Trabajo seguir manteniéndonos presentes en el debate sobre las mejores alternativas que se disertan a nivel internacional para hacer frente, desde la Izquierda, a la desigualdad y a los estragos causados por la ideología de mercado, de la competencia, de la privatización como solución a todos los males.

Por ejemplo, podemos disertar sobre la viabilidad de propuestas de autores revolucionarios como el economista Thomas Piketty, quien expone en El capital en el siglo XXI, la necesidad de impulsar un sistema fiscal más justo, pidiendo menos a los impuestos sobre el consumo y más a los impuestos sobre las grandes fortunas, así como analizar el programa de “socialismo participativo” para “superar el capitalismo y la propiedad privada” que expone ese autor en su más reciente libro, Capital e ideología.

En cualquier caso, se deberán impulsar éstos u otros cambios con la lucha contra la corrupción que impulsa el presidente de la República, en virtud de mecanismos más transparentes, generando mayor confianza en el gobierno, así como el incremento del porcentaje de inversión en servicios públicos de calidad, en el estado de bienestar, en las instituciones sociales, educativas, que son indispensables para el desarrollo. Que esto permita la renovación y la movilidad social, asimismo, una eficiencia en la recaudación fiscal.

No sin antes oponernos a las “recetas” dictadas desde el exterior, como recomendó en su momento el economista mexicano Juan F. Noyola Velázquez, donde era medular impulsar antes que cualquier otra cosa un desarrollo propio.

¡Todo el poder al pueblo!

En la cuarta transformación construyamos un mejor país. ¡Hagámoslo juntos!

Notas

1 Partido del Trabajo, “Declaración de principios”. Disponible en

<http://www.partidodeltrabajo.org.mx/principios.php> Consultado el 9 de diciembre de 2019.

2 La conformación del Partido del Trabajo (PT) en México. Disponible en

<http://www.fcoc.org.mx/Documentos/FlashPapers/HistoriadelPT .pdf> Consultado el 9 de diciembre de 2019.

3 Ibídem.

4 Cuna Pérez, Enrique; y González Madrid, Miguel. México entre siglos. Contexto, balance y agenda, UAM, México, 2014. Consultado el 9 de diciembre de 2019.

5 Historia del Partido del Trabajo. Consultado el 9 de diciembre de 2019. Disponible en

<http://www.partidodeltrabajo.org.mx/historia.php>

6 Ibídem.

7 Partido del Trabajo. Consultado el 9 de diciembre de 2019. Disponible en

<http://www.partidodeltrabajo.org.mx/principios.php>

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de diciembre de 2019.— Diputada Dionicia Vázquez García (rúbrica).»

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