ASISTENCIA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría, haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Se informa a la Presidencia...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, informe, sírvanse desalojar la tribuna quienes están interrumpiéndola por la vía física y argumental. Gracias, muchas gracias. Está prohibido por la ley. Lea el cómputo de asistencia, secretaria.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Señor presidente, se informa que existen registrados previamente 448 diputadas y diputados, por lo tanto, hay quórum.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo a las (13: 30 horas): Se abre la sesión.

INTERVENCIÓN EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN DEL 2019, COMO EL AÑO INTERNACIONAL DE LAS LENGUAS INDÍGENAS

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En el marco, ¿lenguas indígenas? Sigo el guion de la Secretaría. En el marco de la celebración de 2019, como Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se concede el uso de la palabra a la ciudadana Juana Peñate, originaria de Tumbalá, Chiapas, hasta por cinco minutos.

La ciudadana Juana Peñate Montejo: Nuestra palabra, nuestra presencia.

¿Cómo está su corazón? Amigos, compañeros, representantes de este país, hermanos kaxlanes, quisiera en este momento que pudieran abrir su pensamiento, que pudiera latir su corazón al escuchar el ritmo de las palabras del pueblo ty'añ, que pudiéramos conversar como nosotros hemos aprendido a escucharlos, porque nuestra palabra es igual de profunda que la suya, nosotros también tenemos grandezas y hazañas de nuestra cotidianidad, que el mundo sepa que vibramos, aun a pesar de muchas dolencias.

Yo vengo de un pueblo pequeño y grande a la vez, donde las piedras son testigos de nuestras huellas, donde el verde de los árboles nos cobija, vengo de un pueblo donde los pequeños ríos construyen su caudal, vengo del pueblo donde las mujeres y los hombres se levantan con el tercer canto del gallo.

México es un país pluricultural, pluriétnico, 68 lenguas, 68 ritmos, 68 formas de vivir y ver el mundo. Chiapas cuenta con 12 lenguas con sus diversas variantes dialectales reconocidos en la Ley General de los Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. De esas 12, ahí estamos nosotros, los ty'añob.

Ahí, queditos, como si estuviéramos escondidos cual tesoros de la propia selva, no somos tan visibles ante el mundo, las ramas de los árboles de cedro nos cubren, nos esconden, es ahora que se dejan escuchar y sentir las complicadas palabras de nuestros ancestros, para decirle a este México fragmentado que los ty'añob vivimos de sol a sol, aquí estamos caminando con la sabiduría de nuestros primeros abuelos.

En esta región, el empoderamiento extranjero fue vasto, brutal, se establecieron grandes fincas cafetaleras de alemanes, los primeros abuelos fueron mozos y esclavos, luego, la introducción de la religión que debilitó aún más nuestra cultura, la vestimenta, las fiestas, los rituales. Pero, aun así, la palabra de los ty'añob sigue viva.

Para que nuestras culturas originarias puedan ser realmente tomadas en cuenta como parte de este país, considero importante los siguientes apartados:

Todos y cada uno de los que habitamos en este país debemos hacer conciencia humana de respetarnos, de mirarnos ante la diversidad, de comprendernos, de darnos nuestro propio espacio sin ese miramiento de odio, rencor, racismo y discriminación. No niego que las instituciones han hecho algo de su trabajo, sin embargo, aún tienen lagunas.

Por otro lado, los lingüistas e investigadores están discutiendo homogeneizar las lenguas, solamente en Chiapas existen diversas variantes dialectales, cada una con su riqueza lingüística, las cuales deben ser respetadas en su forma de escribir y hablar, así como entender su escritura. Es una idea errónea. En este sentido, se está atentado contra los pueblos, porque están siendo violentados con la imposición de la escritura y la forma de hablar la lengua; nos están colonizando con la uniformidad de las lenguas. Nosotros, los pueblos, estamos en otra dinámica distinta a la de ellos.

Chiapas, que es un estado con mayor población indígena, con mayor número de hablantes de los diversos idiomas originarios, es un estado de alto rezago en todos los ámbitos, un estado violentado, al no reconocer en su totalidad sus lenguas y culturas, violencia de territorio, violencia de género. Hay pocos hablantes de lenguas originarias, que toman decisiones en los espacios públicos por el racismo permanente y estructurado, por las condiciones educativas y culturales, por las condiciones laborales, geográficas y políticas que no nos han permitido lograr posicionarnos.

En lo regional, con los pueblos ty'añob, la difusión y distribución de los recursos en materia lingüística-literaria y cultural, no han sido equitativas, en los actos oficiales solo se manifiestan las lenguas mayoritarias y quedan relegadas el resto, como es el caso del ty'an, aun cuando se encuentra en el tercer sitio de las 12 lenguas reconocidas en el estado por la ley. Las instancias correspondientes deben procurar a cada lengua su importancia y espacio, porque, como se dice, todas las lenguas son importantes, no hay lenguas mejores ni peores, todas tienen su propio ritmo y merecen un espacio digno de difusión con sus portadores.

En general, la cultura de los pueblos originarios debe procurarse, visibilizarse y sensibilizarse; no solo lo bonito, no solo el folclor, sino también la parte que nos duele.

El Estado debe ser consciente de nuestra presencia, debe darles seguridad a nuestros niños y jóvenes, que la mala historia que hemos tenido hasta hoy se está reivindicando. He ahí el trabajo y la responsabilidad de las instituciones afines y de quienes están al frente, que distribuyan los recursos de manera equitativa, sin distinción alguna y con el reconocimiento de aquellas culturas que no han sido reconocidas por la ley.

Para concluir, gracias por este espacio, gracias por escucharme, gracias por dejarse vibrar con esta lengua extraña. Mi corazón se siente esperanzado de que en un futuro no muy lejano recobre su fuerza, que nuestra presencia sea continua, permanente, que no solo sea hoy.

Tenemos mucho que darle a este país, que los hablantes de esta cultura podamos decir algún día: somos parte de México, somos parte de Chiapas. He aquí mi palabra. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañera.

ORDEN DEL DÍA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría, en votación económica, si se dispensa la lectura del orden del día.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura del orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Orden del día

Martes 3 de septiembre de 2019.

Intervención desde la tribuna de la ciudadana Juana Peñate Montejo, en el marco de la celebración del 2019, como el Año Internacional de las Lenguas Indígenas

Acta de la sesión preparatoria.

Comunicaciones oficiales

De la Comisión Permanente

Comunica que se concedió licencia por tiempo indefinido a la diputada Beatriz Manrique Guevara.

Remite el nombramiento expedido por el titular del ejecutivo Federal, a favor del ciudadano José de Luna Martínez, como titular de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

De la Mesa Directiva

De la Junta de Coordinación Política

De la Cámara de Senadores

Comunica que se declaró legalmente constituida para la Sexagésima Cuarta Legislatura y eligió a su Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio.

De la Secretaría de Gobernación

Remite el Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México, durante el periodo enero a junio de 2019.

Del Instituto Federal de Telecomunicaciones

Remite el Informe Previo de Resultados de Gestión 2019 del Órgano Interno de Control.

Del Instituto Nacional de Estadística y Geografía

Remite el Calendario de Difusión de Información Estadística y Geográfica y de Interés Nacional del instituto, correspondiente al primer semestre 2020.

Del Instituto Nacional Electoral

Remite el Informe Previo de Gestión del año 2019.

De los diputados Carlos Torres Piña, Emmanuel Reyes Carmona, Luis Enrique Martínez Ventura, Armando Javier Zertuche Zuani, Nelly Maceda Carrera, José Luis García Duque y Olga Juliana Elizondo Guerra

De la Coordinación del Grupo Parlamentario de Morena

De la Coordinación del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo

Toma de protesta de diputada

Minuta

Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 311 y adiciona el Capítulo XII Bis de la Ley Federal del Trabajo en materia de teletrabajo.

Iniciativa del Congreso del Estado de Oaxaca

Con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción I, recorriéndose las subsecuentes al artículo 1395 del Código de Comercio.

Iniciativa del Congreso del Estado de San Luis Potosí

Con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 55 del Código Civil Federal.

Iniciativa del Congreso del Estado de Veracruz

Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal.

Iniciativas de senadores

Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley del Impuesto Federal sobre las Bolsas de Plástico de un solo Uso, presentada por el senador Samuel García Sepulveda, y suscrita por senadores integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IX al artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el senador Samuel García Sepulveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 28 y 93 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por el senador Carlos Humberto Aceves del Olmo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con proyecto de decreto por el que se adiciona el Capítulo XII a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por los senadores Juan Quiñones Ruiz y Verónica Delgadillo del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con proyecto de decreto por el que se deroga la fracción IX del artículo 25 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019, presentada por el senador Gustavo Madero Muñoz del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 33, apartado A de la Ley de Coordinación Fiscal y reforma el artículo 37 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por la senador Martha Guerrero Sánchez, Grupo Parlamentario de Morena.

Con proyecto de decreto por el que se adiciona el Capítulo XII, artículo 205 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por senadoras y senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IV del artículo 278 B de la Ley Federal de Derechos, presentada por los senadores Ovidio Salvador Peralta Suárez y Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena.

Propuestas de acuerdo de los órganos de gobiernos

Iniciativas

Que reforma los artículos 29 y 30 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 5o. de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 130 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Martha Elena García Gómez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

De decreto por el que se declara el año 2020 como el Año de Carranza, suscrita por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez, Fernando Donato de las Fuentes Hernández y Martha Hortencia Garay Cadena, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Miguel Acundo González, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo tercero transitorio del decreto que reforma el inciso a) de la base II del artículo 41, y el párrafo primero de la fracción VI del apartado A del artículo 123; y se adicionan los párrafos sexto y séptimo del apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el DOF el 27 de enero de 2016, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que adiciona el artículo 187 Bis de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma los artículos 15, 22 y 26 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona los artículos 27 y 79 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta, suscrita por los Grupo Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 15 y 24 de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 125 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por la diputada Martha Elena García Gómez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ma. Sara Rocha Medina, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a cargo de la diputada Ma. del Carmen Cabrera Lagunas, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona los artículos 3o. y 5o. de la Ley de Seguridad Nacional, a cargo del diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona el artículo 45 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo de la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que reforma y adiciona los artículos 47 y 132 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por diversos diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Que adiciona el artículo 79 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta, suscrita por los Grupo Parlamentarios del Partido Verde Ecologista de México y de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 6o. y 13 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, suscrita por la diputada Martha Elena García Gómez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Laura Barrera Fortoul, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que adiciona el artículo 145 del Código Nacional de Procedimientos Penales, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que expide la Ley del Registro Federal de Agresores Sexuales, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 134 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Sandra Paola González Castañeda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, suscrita por las diputadas María Lucero Saldaña Pérez y Laura Barrera Fortoul, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Que reforma y adiciona los artículos 25 y 325 del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Seguro Social, a cargo de la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona el artículo 43 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Que adiciona el artículo 10 BIS de la Ley Federal de Protección al Consumidor, a cargo de la diputada Idalia Reyes Miguel, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona un artículo 103 Bis a la Ley General de Cultura Física y Deporte, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma y adiciona los artículos 132 y 391 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de muerte digna, a cargo de la diputada Ana Laura Bernal Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma y adiciona los artículos 371 y 376 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Araceli Ocampo Manzanares, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón y suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma el artículo 66 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, suscrita por los diputados Maribel Martínez Ruíz y Ángel Benjamín Robles Montoya, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que reforma el artículo 26 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por el diputado Marcelino Rivera Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que adiciona un artículo 38 bis a la Ley General de Salud, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que abroga la Ley de Capitalización del Procampo, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que adiciona un artículo 140 Bis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a fin de garantizar los derechos laborales de los periodistas, suscrita por la diputada Nohemí Alemán Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Que reforma los artículos 15 y 191 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que reforma el artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Que adiciona el artículo 381 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada Rocío Barrera Badillo, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 45 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, a cargo de la diputada Olga Patricia Sosa Ruíz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social.

Que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por los diputados Marco Antonio Medina Pérez, Rodrigo Calderón Salas y Edith García Rosales, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 21, 76 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona el artículo 308 del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Rocío del Pilar Villarauz Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, a cargo del diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 216 de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Víctor Adolfo Mojica Wences, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 1o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada Anita Sánchez Castro, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 265 y 266 Bis del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 7o. de la Ley Federal de Trabajo, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 21 de la Ley de Planeación, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma y adiciona los artículos 2o. y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo de la diputada Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma los artículos 36 y 37 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que adiciona el artículo 18 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que expide la Ley Federal de Becas para la Juventud Mexicana, a cargo de la diputada Merary Villegas Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que reforma el artículo 14 de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Hilda Patricia Ortega Nájera, del Grupo Parlamentario de Morena.

Que abroga el Decreto por el que se establece el Horario Estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.

De decreto por el que se establece el 5 de septiembre de cada año como Día Nacional de la Mujer Indígena, a cargo de la diputada Irma Juan Carlos, del Grupo Parlamentario de Morena.

Proposiciones

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conasami, a definir mínimos de ingreso acordes con la formación y acreditación académica de los egresados universitarios o con educación terciaria, con el objeto de dignificar las ocupaciones profesionales, a cargo de la diputada María Bertha Espinoza Segura, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados, brinde un reconocimiento a la delegación de atletas mexicanos que participaron en los Juegos Panamericanos de Lima 2019, a cargo de la diputada Martha Elena García Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, para que a través de la Secretaría de Salud, garantice la adquisición, distribución, disposición y entrega de medicamentos en los hospitales e institutos nacionales de salud pública, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las 32 entidades federativas, a elaborar un plan estratégico que tenga por objeto la seguridad vial de las y los motociclistas y a la contribución positiva de una movilidad sustentable, a cargo de la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conavi, a que establezca a las jefas de familia como sujetas de apoyo prioritario en la implementación y vigencia del programa de vivienda social, a cargo de la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la FGR, a implementar acciones conducentes a proteger las vidas de los menores de edad del país, a cargo de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a no eliminar como parte de su proyecto de políticas públicas en infraestructura al Inifed, a cargo del diputado Carlos Alberto Morales Vázquez.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Conagua, a implementar las medidas necesarias para dar solución a la problemática de escasez de agua en diversos municipios del estado de Tabasco, a cargo de la diputada Ediltrudis Rodríguez Arellano, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SHCP, a reasignar los recursos necesarios al INM, a la Comar y a la UIDPM, con la finalidad de que operen correctamente, suscrito por la diputada Saraí Núñez Cerón y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la CFE, a una reunión de trabajo con la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, con el objetivo de conocer a profundidad el proyecto de rehabilitación de gasoductos y transporte de gas natural anunciado por el Gobierno Federal, suscrito por los diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SCT, a celebrar una mesa de trabajo interinstitucional, en relación al tramo carretero transpeninsular Chapultepec-Maneadero, en el municipio de Ensenada, Baja California, a cargo del diputado Armando Reyes Ledesma, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Condusef y a la Banca de Desarrollo, a diseñar y facilitar la educación financiera, así como la inclusión de las mujeres al sector; al Inegi, a generar las estadísticas desagregadas por género e impulsar el diseño de una metodología que permita establecer indicadores de seguimiento y evaluación de las políticas públicas, a cargo de la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a realizar las investigaciones y sancionar conforme a derecho a las empresas que han contaminado el Río de Sonora, a cargo del diputado Marco Antonio Carbajal Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la ASF, a dar seguimiento y fiscalizar el Programa Federal Jóvenes Construyendo el Futuro, toda vez que se han detectado irregularidades, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a implementar campañas de información para que las mujeres continúen realizándose exámenes de papanicolaou, a cargo del diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la STPS, a revisar los contratos, estatutos y reglamentos laborales, en los tres niveles de gobierno, con la finalidad de implementar el servicio profesional de carrera y evitar que se hereden las plazas o se designen por favores políticos, o que sean ocupadas por personas que no cubran el perfil, a cargo del diputado Víctor Adolfo Mojica Wences, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Sader, a fortalecer al Senasica, a fin de asegurar la calidad e inocuidad de los alimentos de origen agropecuario e impulsar la comercialización nacional e internacional de los productos del campo, a cargo del diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a concluir con la implementación del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas e instalar el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y no Localizadas, a cargo de la diputada Carmen Julia Prudencio González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades de la Ciudad de México, a coordinar y realizar las acciones necesarias para llevar a cabo inspecciones a hoteles para evitar que en dichos establecimientos se cometa el delito de trata de personas, a cargo de la diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Sistema Nacional de Salud y a la SHCP, a fortalecer y garantizar el acceso a los servicios de salud de los niños con cáncer, a cargo de la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a promover la efectiva coordinación de las instancias que integran el Sistema Nacional de Seguridad Pública y dar seguimiento a las acciones en materia de seguridad pública, con la finalidad de salvaguardar la integridad y derechos humanos, así como el desarrollo social de las personas habitantes de la Ciudad de México, a cargo de la diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades de la Ciudad de México, a dar a conocer el protocolo de actuación de la Guardia Nacional en la ciudad, a cargo de la diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Segob, a difundir y celebrar la relevancia del General Vicente Guerrero como el consumador de la Independencia de México, el día 27 de septiembre de cada año, a cargo del diputado Víctor Adolfo Mojica Wences, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a revisar los aparatos electrónicos para inhibir la señal de teléfonos celulares prohibidos en los centros penitenciarios y disminuir las extorsiones desde estos lugares, a cargo del diputado Marco Antonio Carbajal Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política de esta soberanía, a autorizar la creación de la Comisión Especial para Conmemorar los 100 años de la creación de la Secretaría de Educación Pública, a cargo del diputado Manuel Huerta Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Energía y a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, a pronunciarse sobre las atribuciones y competencias del Cenagas, con el objeto de prevenir una problemática al poner en peligro su viabilidad operativa, a cargo de la diputada Sandra Paola González Castañeda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a que en el ámbito de sus facultades y medidas preventivas, procuren la salud y disminución del consumo de alcohol en menores de 10 años, a cargo del diputado Marco Antonio Carbajal Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a que en el ámbito de sus facultades y medidas preventivas resuelvan la extinción de las abejas, a cargo del diputado Marco Antonio Carbajal Miranda, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Economía y de Energía, a través de la Conuee, a realizar mesas de trabajo con interesados y afectados, referente a la NOM-027-ENER/SCFI-2018, suscrita por los diputados Felipe Rafael Arvizu de la Luz y Marco Antonio González Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Profepa y al Gobierno del Estado de México, a realizar operativos para detectar y sancionar a las personas que cometan ilícitos en contra del medio ambiente en el municipio de Ocuilan de Arteaga, a cargo del diputado David Orihuela Nava.

Con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Semarnat y al Gobierno del Estado de México, a implementar acciones para detectar empresas que cometan delitos ambientales en flagrancia, en el cauce del Rio Lerma, a cargo del diputado David Orihuela Nava, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que esta soberanía reconoce las medidas implementadas por la Consar, para que las comisiones que las Afores cobran los trabajadores se reduzcan al 0.98% en el presente año y se invita a realizar los esfuerzos para lograr la meta de 0.70% en el año 2024, a cargo de la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Con punto de acuerdo por el que esta soberanía se congratula por la renegociación de los contratos entre la CFE y las compañías gaseras para la construcción y operación de gasoductos de transporte de gas natural, a cargo de la diputada Dolores Padierna Luna, del Grupo Parlamentario de Morena.

Efemérides

Con motivo del 3 de septiembre, 85 Aniversario del Fondo de Cultura Económica, a cargo del Grupo Parlamentario de Morena.

Con motivo del Día Nacional del Cacao y Chocolate, a cargo de la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario.»

ACTA DE LA SESIÓN PREPARATORIA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría si se dispensa la lectura del acta de la sesión preparatoria.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: En votación económica se consulta si se dispensa la lectura del acta de la sesión preparatoria, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

«Acta de la Sesión Preparatoria del Segundo Año de Ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura celebrada el sábado treinta y uno de agosto de dos mil diecinueve.

Presidencia del DiputadoPorfirio Muñoz Ledo

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, con la asistencia de doscientos ochenta y ocho diputadas y diputados, a las diecisiete horas con veintitrés minutos del sábado treinta y uno de agosto de dos mil diecinueve, la Presidencia declara abierta la sesión.

Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al Orden del Día y a los resolutivos del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone la integración de la Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura de la Cámara de Diputados, a saber:

Acuerdo: la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el segundo año de ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura quedará conformada, en la prelación que se establece, por las siguientes diputadas y diputados: Xavier Azuara Zúñiga, del Partido Acción Nacional, como presidente; María de los Dolores Padierna Luna, de Morena; Dulce Alejandra García Morlan, del Partido Acción Nacional; y Dulce María Sauri Riancho, del Partido Revolucionario Institucional, como vicepresidentas; Karla Yuritzi Almazán Burgos, de Morena; Adolfo Torres Ramírez, del Partido Acción Nacional; Sara Rocha Medina, del Partido Revolucionario Institucional; Héctor René Cruz Aparicio, de Encuentro Social; Maribel Martínez Ruiz, del Partido del Trabajo; Julieta Macías Rábago, de Movimiento Ciudadano; Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática; y Jesús Carlos Vidal Peniche, del Partido Verde Ecologista de México, como secretarios.

Acto seguido, se procede a la elección de la propuesta de Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura. En votación nominal, con un registro de ciento sesenta y nueve votos a favor; doscientos cincuenta y nueve en contra; y cinco abstenciones, la propuesta presentada no alcanzó la mayoría calificada requerida, se devuelve el acuerdo a la Junta de Coordinación Política. Se concede el uso de la tribuna al diputado Juan Carlos Romero Hicks, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, quien hace comentarios en relación a este tema. Derivado del resultado de la votación, la Presidencia informa que, de conformidad con el numeral siete del artículo diecisiete de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Mesa Directiva actual continuará en funciones hasta el cinco de septiembre de dos mil diecinueve.

Posteriormente, puestos todos de pie, la Presidencia declara:

“La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, se declara legalmente instalada para funcionar durante el primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Cuarta Legislatura”.

La Asamblea entona el Himno Nacional Mexicano.

La Presidencia instruye comunicar por escrito la instalación de la Cámara de Diputados, al Presidente de la República, a la Cámara de Senadores, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los Congresos de los Estados, y al Congreso de la Ciudad de México.

La Presidencia levanta la sesión preparatoria a las diecisiete horas con cuarenta y cinco minutos, y cita para el día  domingo primero de septiembre de dos mil diecinueve, a las diecisiete horas, a Sesión de Congreso General, informando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las quince horas.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría si es de aprobarse el acta.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión preparatoria. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobada el acta.

INTERVENCIONES DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS

VÍSPERA DEL QUINTO ANIVERSARIO DE LA DESAPARICIÓN DE LOS 43 ESTUDIANTES DE AYOTZINAPA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Antes de eso, han pedido la palabra el diputado Rubén Castellano, Cayetano, perdón, y la diputada Adriana Zavala. Un minuto desde su curul, por favor. Aclarando el tema al comenzar, como dice el Reglamento.

El diputado Rubén Cayetano García(desde la curul): Voy a intervenir en relación al asunto de Ayotzinapa. Muchas gracias, diputado Porfirio Muñoz Ledo.

El pasado 30 de agosto se conmemoró el Día Internacional de las Víctimas de Desapariciones Forzadas, en este marco y en la víspera de los cinco años de la desaparición de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, en Iguala, Guerrero, el oprobio sigue.

La libertad alcanzada por Gildardo López Astudillo, alias El cabo Gil, este fin de semana, es el signo que más ofende en un sistema de procuración e impartición de justicia corrupta y podrida hasta el tuétano en México. Revela que la tortura para arrancar confesiones fue el principal método para acallar los legítimos reclamos de la presentación con vida de los 43.

En la pasada Comisión Permanente, a petición del de la voz, por unanimidad se exhortó a la Fiscalía General de la República para que se investigue y sancione a quienes bajo tortura hayan arrancado declaraciones en el caso de Ayotzinapa.

Advertimos a tiempo que ahora un juez aplica la liberación de uno de los principales implicados.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañero se ha acabado su tiempo.

El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): Permítame, compañero diputado, estoy hablando del tema más oprobioso en materia de justicia.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pero es un minuto.

El diputado Rubén Cayetano García (desde la curul): El exhorto fue motivado también al gobierno de Michoacán, luego de que en un video apareciera un alto funcionario de este gobierno... a uno de los implicados para que revisen si no tiene...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañero, se le ha agotado su tiempo, gracias. Se acabó. Gracias, se acabó.

Su petición será turnada, hay un grupo de diputadas y diputados, perdón, de Iguala, que están trabajando el tema, con los cuales me reuniré mañana. Tendrá secuencia. Gracias, compañero.

La diputada Zavala, por favor, por un minuto. Diputada Zavala. ¿No está en la sala? Bueno.

COMUNICACIONES OFICIALES

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continúa la Secretaría con las comunicaciones.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión Permanente.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos correspondientes, hago de su conocimiento que, en sesión celebrada en esta fecha, el Pleno de la Comisión Permanente aprobó el siguiente acuerdo:

“Unico. Se concede licencia a la diputada Beatriz Manrique Guevara, para separarse de sus funciones legislativas por tiempo indefinido a partir del 26 de julio del presente año.”

Atentamente

Ciudad de México, 24 de julio de 2019.— Senadora Mónica Fernández Balboa (rúbrica), secretaria.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. Llámese a la suplente.

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La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Comisión Permanente.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, se recibió de la Secretaría de Gobernación, oficio con el que remite el nombramiento expedido por el titular del Ejecutivo federal, a favor del ciudadano José de Luna Martínez, como titular de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Con fundamento en el artículo 21, fracción III, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se dispuso que dicha documentación, que se anexa, se remita a la Cámara de Diputados.

Ciudad de México, a 28 de agosto de 2019.— Senadora Mónica Fernández Balboa (rúbrica), secretaria.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.— Presentes.

Por este medio me permito comunicar a ustedes que con fundamento en lo dispuesto en los artículos 78, fracción VII, y 89, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que confieren al titular del Ejecutivo federal la facultad para nombrar a los empleados superiores de Hacienda, el presidente de la república, licenciado Andrés Manuel López Obrador, ha tenido a bien nombrar al ciudadano José de Luna Martínez como titular de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Asimismo, anexo al presente la comunicación original suscrita por el titular del Ejecutivo federal, así como la carpeta que contiene la documentación del ciudadano José de Luna Martínez.

Los documentos que se anexan al presente oficio, se remiten en versión íntegra sin necesidad de requerir el consentimiento del titular de los datos personales, exclusivamente el ejercicio de las facultades propias, compatibles o análogas de la autoridad que las recibe y únicamente para la finalidad que motiva su transferencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 70, fracción II, de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, y 117, fracción V, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Cualquier uso distinto que se dé a la información es responsabilidad de la autoridad que recibe los documentos que contienen los datos personales.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 21 de agosto de 2019.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

Me permito enviar a usted, para su presentación ante la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el original del comunicado mediante el cual el ciudadano presidente de la república somete a ratificación de ese órgano legislativo, el nombramiento del ciudadano José de Luna Martínez como titular de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en su calidad de Empleado Superior de Hacienda, así como diversa documentación que acredita su idoneidad.

Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en cumplimiento al acuerdo por el que se establece el procedimiento para la ratificación de los Empleados Superiores de Hacienda nombrados por el Ejecutivo federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de noviembre de 2018.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 21 de agosto de 2019.— Licenciado Juan Carlos Reyes García (rúbrica), consejero adjunto de Consulta y Estudios Constitucionales, Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Presidencia de la República.

Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

El 10 de febrero de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia política-electoral, mediante el cual, por la importancia de las funciones que desempeña la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el constituyente permanente determinó que fuera la Cámara de Diputados el órgano legislativo que ratificara el nombramiento que el Ejecutivo federal a mi cargo hiciera del titular de dicha dependencia, así como de los demás empleados superiores de la misma.

Las reformas relativas a la designación en comento, entraron en vigor el 10 de diciembre de 2018, según lo establecido en el artículo décimo segundo transitorio del decreto mencionado, en relación con los artículos 74, fracción III, y 89, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los cuales establecen que corresponde al presidente de la República nombrar con la ratificación de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a los Empleados Superiores de Hacienda.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público cuenta con la Unidad de Crédito Público, que es el área encargada que tiene, entre otras funciones: proponer la política del gobierno federal en materia de crédito público de la administración pública federal; la formulación del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo; proponer las asignaciones presupuestales en materia de deuda pública; manejar la deuda pública del gobierno federal; someter las políticas de captación de recursos en el mercado de dinero y capitales; fijar las directrices para el acceso ordenado a dicho mercado de las entidades de la administración pública federal, así como participar con las autoridades competentes en el diseño e instrumentación de políticas de promoción, regulación y supervisión de los participantes en los mercados financieros nacionales y, en su caso, suscribir operaciones de financiamiento, coberturas, productos derivados y esquemas especiales en los que participe el gobierno federal.

Las funciones señalas, resultan de vital importancia para el desarrollo económico y social del país, ya que el debido ejercicio de éstas, detona la realización de inversiones, la captación de recursos públicos para el desarrollo y mantenimiento de obras y servicios públicos.

En virtud de lo anterior, es indispensable que la persona que funja como titular de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público cuente con capacidad, experiencia y profesionalismo suficientes para llevar a cabo las tareas encomendadas.

En este sentido, el 13 de noviembre de 2018, esa honorable Cámara de Diputados aprobó el acuerdo por el que se establece el procedimiento para la ratificación de los Empleados Superiores de Hacienda nombrados por el Ejecutivo federal, mediante el cual se establece que serán Empleados Superiores de Hacienda, sujetos de ratificación por parte de ese dicho órgano legislativo, el titular de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entre otros.

Por su parte, la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Federal señala que durante los recesos del Congreso de la Unión, la Comisión Permanente ratificará los nombramientos que realice el Ejecutivo federal a mi cargo de los Empleados Superiores de Hacienda.

Por lo anterior, tuve a bien nombrar a partir del 1 de agosto de 2019 al ciudadano José de Luna Martínez como Titular de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por lo que someto a ratificación de ese órgano legislativo su nombramiento, en su calidad de empleado superior de Hacienda.

El ciudadano José de Luna Martínez es licenciado en administración pública por el Colegio de México; cuenta con maestría en economía política internacional por la Universidad de Heidelberg, Alemania y doctorado en economía política por la Universidad Libre de Berlín, Alemania.

En el ámbito profesional, ocupó el cargo de titular de la Unidad de Banca de Desarrollo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (de diciembre 2018 al 31 de julio de 2019). Asimismo, cuenta con una amplia experiencia en el sector financiero, toda vez que fue especialista líder del sector financiero, economista senior y young professional en el Banco Mundial (1998 a 2018); Director Ejecutivo en la Dirección Ejecutiva de Análisis Sectorial y Coordinación Regional y en la Dirección Ejecutiva de Programas y Productos en Financiera Rural –en licencia temporal del Banco Mundial– (2007 a 2010); director (1994 a1997) y asesor del vicepresidente (1991 a 1992) ambos cargos en la Comisión Nacional Bancaria de Valores.

En el ramo de la investigación, dentro de sus publicaciones destacan 2017 Survey of National Oevelopment Banks, Washington, DC, World Bank, 2018; Financial Inclusion in Malaysia. Oistilling Lessons for Other Countries, World Bank, 2017, y El financiamiento rural en México. Retos y oportunidades, Colegio de México, 2009.

Ha sido expositor en múltiples conferencias organizados por diversos órganos y asociaciones internacionales en el sector financiero, dentro de las que destacan: la Asociación de Países del Sudeste Asiático, la Asociación de Supervisores Bancarios de las Américas, el Banco de Pagos Internacionales, el Instituto de Estabilidad Financiera, el Fondo Monetario Internacional, y la Organización Mundial de Comercio.

Asimismo, cuenta con distintos premios y distinciones por su destacada labor en el sector, dentro de los que destacan: el Premio del Presidente del Banco Mundial a los proyectos más innovadores (2018), el Premio Jacques de Laroisiere del Instituto de Finanzas Internacionales (2000), y el Premio Nacional de Administración Pública (1996).

Como puede apreciarse y corroborarse con la documentación que se anexa al presente, el ciudadano José de Luna Martínez cuenta con conocimientos y experiencia en materia económica, fiscal y financiera, por lo que el Ejecutivo federal a mi cargo considera que es el candidato idóneo para ser titular de la Unidad de Crédito Público de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, cargo identificado como empleo superior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

En ese sentido, someto a consideración de ese órgano legislativo, el nombramiento del ciudadano José de Luna Martínez como empleado superior de Hacienda, estando cierto que su nombramiento está orientado por criterios de capacidad, probidad y experiencia, por lo que tengo la firme convicción que, en caso de contar con su ratificación, llevará a cabo el desempeño de las funciones encomendadas con responsabilidad y dedicación, lo que se traducirá en un beneficio para nuestro país.

Reitero a usted, ciudadano presidente, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

Ciudad de México, a 21 de agosto de 2019.— Andrés Manuel López Obrador (rúbrica), presidente de los Estados Unidos Mexicanos.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

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El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pido a la Secretaría dar cuenta con los oficios de la Mesa Directiva, por los que comunica la recepción y trámite otorgado a dos iniciativas ciudadanas.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Mesa Directiva.

Honorable Asamblea:

Esta Presidencia informa que se recibió de la Asamblea Nacional de Usuarios de Energía Eléctrica (ANUEE), del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) y del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, la iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 185 del Código Penal Federal, así como las firmas que la respaldan.

Con fundamento en el artículo 132, numeral 1, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se remitió al Instituto Nacional Electoral a efecto de que éste verificara el cumplimiento de los requisitos señalados en la Ley.

Con fecha 29 de mayo del año en curso, el Instituto Nacional Electoral notificó a esta soberanía, que dicha iniciativa no cumplió con los requisitos marcados por la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; en consecuencia, se procedió a su archivo como asunto total y definitivamente concluido.

Ciudad de México, a 31 de agosto de 2019.— Diputado Porfirio Muñoz Ledo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Instituto Nacional Electoral.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con respecto a la iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 185 del Código Penal Federal, presentada ante la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en términos de lo dispuesto en el artículo 71, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 132, numeral 1, incisos a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 32, párrafo 2, inciso e), en relación con el 54, numeral 4, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; le informo lo siguiente:

El 30 de abril de 2019, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados recibió la iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 185 del Código Penal Federal.

En este sentido, mediante oficio LXIV/PMD-ST/003/19, de fecha 13 de mayo de 2019, comunicó al Instituto Nacional Electoral que recibió, en el marco de lo dispuesto por el artículo 71, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por parte de la Asamblea Nacional de Usuarios de Energía Eléctrica (ANUEE), del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) y del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Victoria, la iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 185 del Código Penal Federal, con una 01 caja que dice contener el número suficiente de firmas para cumplir con el porcentaje establecido en el artículo de referencia.

En razón de lo anterior, el 16 de mayo de 2019, mediante oficio INE/SE/565/2019, este Instituto dio constancia de la recepción del oficio LXIV/PMD-ST/003/19, con su respectivo anexo.

Así las cosas, en el párrafo que precede, mediante oficio INE/SE/567/2019, se remitió a la Dirección Ejecutiva copia simple del oficio número LXIV/PMDST/003/19, así como 01 caja como anexo, para que una vez realizada 12 apertura de la caja, así como verificación y cuantificación de su contenido, fuera remitida la relación correspondiente a esta Secretaría Ejecutiva, a efecto de formalizar la recepción del oficio LXIV/PMD-ST/003/19 y anexo.

En esa tesitura, anexo al presente el oficio INE/DERFE/0646/2019, por medio del cual la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores informó a esta Secretaría Ejecutiva los resultados de la apertura, verificación y cuantificación del contenido de las cajas relacionadas con la iniciativa de referencia, haciendo de su concerniente, que dicha iniciativa no cumple con los requisitos marcados por la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para efectos de la verificación de la situación registral de los ciudadanos que apoyan la iniciativa ciudadana de referencia.

Finalmente, adjunto le reintegro 01 caja cerrada con la documentación correspondiente a la iniciativa citada.

Sin otro particular por el momento, le envió un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, 29 de mayo de 2019.— Licenciado Edmundo Jacobo Molina (rúbrica), Secretario Ejecutivo, INE.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Instituto Nacional Electoral.

Licenciado Edmundo Jacobo Molina, secretario ejecutivo del Instituto Nacional Electoral.— Presente.

Con respecto a la iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 185 del Código Penal Federal, presentada ante la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por parte de la Asamblea Nacional de Usuarios de Energía Eléctrica (ANUEE), del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) y del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Victoria, en términos de lo dispuesto en el artículo 71, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 132, numeral 1, incisos a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 32, párrafo 2, inciso e), en relación con el 54, numeral 4, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, le informo lo siguiente:

El 30 de abril de 2019, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados recibió la iniciativa ciudadana con proyecto de decreto por el que se deroga el artículo 185 del Código Penal Federal, así como 01 caja que a dicho de los peticionarios contiene firmas suficientes para cumplir la previsión contenida en la fracción IV del artículo 71 constitucional.

En ese sentido, mediante oficio LXIV/PMD-ST/003/19, de fecha 13 de mayo de 2019, el diputado Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, comunicó al Instituto Nacional Electoral que recibió, en el marco de los dispuesto por el artículo 71, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por parte de la: Asamblea Nacional de Usuarios de Energía Eléctrica (ANUEE), del Sindicato Mexicano de Electricistas (8ME) y del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Victoria, la iniciativa ciudadana con proyectó de decreto por el que se deroga el artículo 185 del Código Penal Federal, con una 01 caja que dice contener el número suficiente de firmas para cumplir con el porcentaje establecido en el artículo de referencia.

En tal virtud, el 16 de mayo de 2019, mediante oficio INE/SE/565/2019, este instituto dio constancia de la recepción del oficio LXIV/PMD-ST/003/19, con su respectivo anexo.

Así las cosas, en el párrafo que precede, mediante oficio INE/SE/567/2019, se remitió a esta Dirección Ejecutiva copia simple del oficio número LXIV/PMD- 8T/003/19, así como 01 caja como anexo, para que una vez realizada la apertura de la caja, así como verificación y cuantificación de su contenido, fuera remitida la elección correspondiente a esa Secretaría Ejecutiva, a efecto de formalizar la  recepción del oficio LXIV/PMD-ST/003/19 y anexo.

En esa tesitura, le informo que una vez realizados los trabajos de apertura, verificación y cuantificación del contenido de la caja relacionada con la iniciativa de referencia, se obtuvieron los siguientes resultados:

Formatos                                                Cantidad

Iniciativa iudadana que repalda el                              Encuentro Nacional de Damnificados            162

Iniciativa que repalda la Reforma Constitucional       por el Derecho Humano a la Energía Eléctrica           3

Iniciativa que (anula( la ley de los sistemas                de ahorro para el retiro (SAR-AFORES(       3

Formatos con datos insuficientes                       33

Total                                                                 201

Se cuantificación 5 mil 418 formatos con información correspondiente a la iniciativa y, se procedió a la contabilización dando como resultado 102 mil 854 registros, que respaldan la iniciativa en referencia; Siendo, dichos registros, insuficientes para alcanzar el porcentaje equivalente al 0.13 por ciento de ciudadanos. inscritos en la Lista Nominal de Electores, conforme a lo establecido en la fracción IV del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, esto es, 114 mil 799 registros inscritos en la Lista Nominal de Electores, motivo por el cual, no se realizó la captura y verificación de la situación registral correspondiente.

No omito señalar que las actividades relativas a la apertura, verificación y cuantificación del contenido de las cajas relacionadas con la iniciativa de referencia se realizaron en presencia de personal de la Oficialía Electoral de este Instituto.

Sin otro particular por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 28 de mayo de 2019.— Ingeniero René Miranda Jaimes (rúbrica), director ejecutivo del Registro Federal de Electores.»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Mesa Directiva.

Honorable Asamblea

Esta Presidencia informa que se recibió de los ciudadanos mexicanos adheridos a la Coordinación Nacional de Organizaciones Sociales en Defensa de la Seguridad Social Solidaria, la iniciativa ciudadana con proyecto de decreto para abrogar el Sistema de Ahorro para el Retiro a fin de restituir el sistema solidario de reparto y expedir la Ley de Pensiones (LEPE).

Con fundamento en el artículo 132, numeral 1, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se remitió al Instituto Nacional Electoral, a efecto de que éste verificara el cumplimiento de los requisitos señalados en la ley.

Con fecha 20 de junio del año en curso, el Instituto Nacional Electoral notificó a esta soberanía, que dicha iniciativa no cumplió con los requisitos marcados por la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; en consecuencia se procedió a su archivo como asunto total y definitivamente concluido.

Atentamente

Ciudad de México, a 31 de agosto de 2019.— Diputado Porfirio Muñoz Ledo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Instituto Nacional Electoral.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Mediante oficio LXIV/PMD-ST/003/19, dirigido al presidente del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, se remitió la “iniciativa ciudadana con proyecto de decreto para abrogar el Sistema de Ahorro para el Retiro a fin de restituir el Sistema Solidario de Reparto y expedir la Ley de Pensiones (LEPE) presentada por los ciudadanos mexicanos adheridos a la Coordinación Nacional de Organizaciones Sociales en Defensa de la Seguridad Social y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 71, fracción IV de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, 132, numeral 1, incisos a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 32, párrafo 2, inciso e), con relación al artículo 54, numeral 4, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

En este sentido, una vez concluidas las actividades relativas a la apertura de las 2 cajas, así como la verificación y cuantificación de su contenido, se comunicaron los resultados obtenidos a esa Cámara de Diputados mediante oficio INE/SE/732/2019, de fecha 29 de mayo de 2019. A partir de la entrega de dicho oficio, así como del informe (se anexa copia del acuse), se dio inicio al periodo correspondiente a 30 días hábiles que señala la ley para la verificación de los datos registrales de los ciudadanos que firmaron en apoyo a la mencionada iniciativa.

Al respecto y en cumplimiento de las atribuciones del Instituto Nacional Electoral en materia de iniciativas ciudadanas, establecidas en los artículos 35, fracción VII, apartado 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 130 a 133 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos; sírvase encontrar adjunto, copia del acuse del oficio INE/DERFE/0693/2019, por el cual la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores remite a esta Secretaría Ejecutiva los Resultados relativos a los trabajos de verificación de apoyo ciudadano a la iniciativa de referencia.

Asimismo, me permito comentarte que artículo 132, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos señala que este Instituto cantará con un plazo no mayor a treinta días naturales contados a partir de la recepción del expediente.

En tal virtud, se remite en tiempo y forma el informe de resultados que presenta la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores a la Secretaría Ejecutiva, respecto de la solicitud de iniciativa ciudadana con proyecto de decreto para abrogar el Sistema de Ahorro para el Retiro a fin de restituir el Sistema Solidario de Reparto y expedir la Ley de Pensiones (LEPE).

Toda vez que este instituto concluyó con las actividades relativas a la solicitud de referencia, adjunto le reintegro las 2 cajas con la documentación correspondiente a la iniciativa citada que en su momento fueron entregadas a este instituto por medio del oficio LXIV/PMD-ST/003/19.

Sin otro particular por el momento, le envio un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 20 de junio de 2019.— Licenciado Edmundo Jacobo Molina (rúbrica), secretario ejecutivo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Instituto Nacional Electoral.

Licenciado Edmundo Jacobo Molina, secretario ejecutivo del Instituto Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral.— Presente.

Respecto a la iniciativa ciudadana con proyecto de decreto para abrogar el Sistema de Ahorro para el Retiro a fin de restituir el Sistema Solidario de Reparto y expedir la Ley de Pensiones (LEPE) y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 71, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 132, numeral 1, incisos a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 32, párrafo 2, inciso e), en relación con el 54, numeral 4, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, le informo lo siguiente:

El 13 de mayo de 2019, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados recibió la “iniciativa ciudadana con proyecto de decreto para abrogar el Sistema de Ahorro para el Retiro a fin de restituir el Sistema Solidario de Reparto y expedir la Ley de Pensiones (LEPE)”, así como 2 cajas selladas que a dicho de los peticionarios contiene firmas suficientes para cumplir con la previsión contenida en la fracción IV del artículo 71 constitucional.

Mediante oficio LXIV/PMD-ST/003/19 el diputado Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, remitió al Instituto Nacional Electoral la iniciativa antes mencionada, así como la documentación con las firmas ciudadanas que la respaldan para que proceda la verificación correspondiente que complete dentro del plazo legal.

El 16 de mayo de 2019, mediante oficio INE/SE/564/2019, este instituto acusó de forma provisional de recibo el oficio LXIV/PMD-ST/003/19, así como las 2 cajas y que decían contener número suficiente de firmas, para cumplir con lo dispuesto en el numeral 71, fracción IV, de nuestra Carta Magna y comunicó que las mismas serían trasladadas a las instalaciones de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores de este instituto, a efecto de cuantificar su contenido, para estar en condiciones de formalizar la recepción de dicha documentación por parte de este instituto.

En la fecha citada en el párrafo que precede, mediante oficio INE/SE/566/2019, se remitió a esta Dirección Ejecutiva, copia simple del oficio LXIV/PMD-ST/003/19 y 2 cajas como anexo, que decían contener firmas suficientes para cumplir con lo previsto en la fracción IV del artículo 71 constitucional, para que una vez que se haya realizado la apertura de las cajas, así como verificación y cuantificación de su contenido, fuera remitida la relación correspondiente a la Secretaría a su cargo, a efecto de formalizar la recepción a detalle de los anexos a que se refiere el oficio LXIV/PMD-ST/003/19.

El 28 de mayo de 2019, mediante oficio INE/DERFE/0642/2019, esta Dirección Ejecutiva entregó a la Secretaría a su cargo, el “informe de recepción y cuantificación de formatos y registros de las firmas delos ciudadanos que respaldan la iniciativa ciudadana con proyecto de decreto que abroga (anula) la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro (SAR-Afores) restituyéndose el Sistema Solidario de Reparto y la creación de la Ley de Pensiones (LEPE) con participación y supervisión de los trabajadores”.

Asimismo, se comunicó que se iniciarían los trabajos relativos a la verificación de los nombres de quienes apoyan la solicitud de iniciativa de ley en las listas nominales de electores y que la suma corresponda en número equivalente, por lo menos, al cero punto trece por ciento de dicho instrumento electoral, en términos de la normatividad antes señalada.

El 29 de mayo de 2019, mediante oficio INE/SE/732/2019, este instituto a través de la Secretaría Ejecutiva entregó a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara Diputados el “informe de recepción y cuantificación de formatos y registros de las firmas de los ciudadanos que respaldan la iniciativa ciudadana con proyecto de decreto que abroga (anula) la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro (SAR-Afores) restituyéndose el Sistema Solidario de Reparto y la creación de la Ley de Pensiones (LEPE) con participación y supervisión de los trabajadores”.

En razón de lo anterior, una vez que esta Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores realizó la apertura, revisión y cuantificación del contenido de las 2 cajas relativas a la “iniciativa ciudadana con proyecto de decreto para abrogar el Sistema de Ahorro para el Retiro a fin de restituir el Sistema Solidario de Reparto y expedir la Ley de Pensiones (LEPE)”, comenzó con la verificación de los registros de los ciudadanos que apoyan la iniciativa de referencia cuyo corte de la lista nominal de electores que se utilizó para la verificación de los registros fue al 16 de mayo de 2019.

En esa tesitura y en términos del artículo 54, párrafo 4, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en el cual se establece que una vez terminada la verificación de las firmas, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores remitirá al secretario ejecutivo del instituto un informe detallado y desagregado, con relación al artículo 132 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos por lo cual informo que se obtuvieron los siguientes

Resultados

1. Ciudadanos en lista nominal de electores con corte al 16 de mayo de 2019, 88 millones 306 mil 163; por tanto, el requisito porcentual del 0.13 por ciento que se debe cubrir equivale a 114 mil 799 registros.

2. Del total de los registros capturados correspondientes a los ciudadanos que suscribieron la solicitud de la multicitada iniciativa fue de 132 mil 977 registros de los cuales se identificó lo siguiente:

a) En la lista nominal de electores están incluidos 73 mil 332 ciudadanos, lo que equivale al 0.08 por ciento de la lista nominal de electores, respecto al corte del 16 de mayo de 2019.

b) El número de ciudadanos que suscribieron la solicitud de la iniciativa en cita y que no se encontraron incluidos en la lista nominal de electores con corte al 16 de mayo de 2019, es de 59 mil 645, lo que equivale a un 0.07 por ciento de ciudadanos del instrumento electoral de referencia.

Al respecto es de señalar que los 59 mil 645 ciudadanos a que hace referencia el presente inciso corresponden a:

1. 47 mil 198 registros no encontrados en la lista normal de electores.

2. 11 mil 727 repetidos en el total de registros.

3. 503 bajas en la lista nominal de electores.

4. 217 fuera de lista nominal de electores, incluidos únicamente en el padrón.

Ahora bien y, toda vez que de la revisión se desprende que no se cumplió con el requisito del 0.13 por ciento de la lista nominal de electores esta Dirección Ejecutiva no se realizó el ejercicio muestra para corroborar la autenticidad de las firmas de acuerdo a los criterios aprobados por esta Dirección Ejecutiva, en virtud de que no se alcanzó el porcentaje previamente señalado.

Sin otro particular por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de Méxio 14 de junio de  2019.— Ingeniero René Miranda Jaimes (rúbrica), director ejecutivo.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. En consecuencia, archívense los asuntos como total y definitivamente concluidos.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Mesa Directiva.

Honorable Asamblea:

La Presidencia de la Mesa Directiva comunica que, durante el segundo receso del primer año de ejercicio, se recibieron solicitudes de diputadas y diputados para retirar sus iniciativas y/o proposiciones, de conformidad con los artículos 77 y 79 del Reglamento de la Cámara de Diputados, mismas que fueron concedidas y publicadas en la Gaceta Parlamentaria:

1. De la diputada Ana Paola López Birlain, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, presentada el 19 de septiembre de 2018, sea retirada de las comisiones de Desarrollo Social y de Presupuesto y Cuenta Pública. Gaceta 9 de mayo de 2019.

2. Del diputado Francisco Javier Saldívar Camacho, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 212 de la Ley General de Salud, presentada el 9 de octubre de 2018, sea retirada de la Comisión de Salud. Gaceta 9 de mayo de 2019.

3. Del diputado Absalón García Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, en materia de eliminación de las tasas aplicables a la toxicidad de plaguicidas, presentada el 31 de octubre de 2018, sea retirada de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Gaceta 09 de mayo de 2019.

4. De la diputada Socorro Irma Andazola Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que declara el 28 de abril de cada año como “Día Nacional de la Herbolaria y la Medicina Tradicional Mexicana”, presentada el 15 de noviembre de 2018, sea retirada de la Comisión de Gobernación y Población. Gaceta 9 de mayo de 2019.

5. De la diputada Mónica Almeida López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, presentada el 27 de noviembre de 2019, sea retirada de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad. Gaceta 9 de mayo de 2019.

6. Del diputado Emmanuel Reyes Carmona, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 61 de la Ley General de Salud, presentada el 6 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Salud. Gaceta 9 de mayo de 2019.

7. De la diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las secretarías de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público, ampliar los beneficios del programa “Somos Mexicanos”, para que los migrantes que retornan al país de manera definitiva puedan importar sus vehículos sin gravamen alguno, presentada el 6 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Gaceta 9 de mayo de 2019.

8. Del diputado Ricardo Villarreal García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Petróleos Mexicanos, a limpiar urgentemente los 4 mil500 lugares contaminados por fugas de sus ductos, presentada el 14 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Energía. Gaceta 9 de mayo de 2019.

9. Del diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, del Grupo Parlamentario de Partido Acción Nacional, por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que respete el pacto federal establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la distribución de ingresos fiscales entre federación, estados y municipios y no concentre recursos, facultades y funciones que les corresponden a los gobiernos locales del Fondo para el Desarrollo Sustentable para Estados y Municipios Mineros, presentada el 26 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal. Gaceta 9 de mayo de 2019.

10. De la diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de los estados y los municipios con mayor presencia de migrantes mexicanos, a instalar ventanillas únicas de atención que faciliten la realización de sus trámites y servicios, presentada el 7 de marzo de 2019, sea retirada de la Comisión de Asuntos Migratorios. Gaceta 9 de mayo de 2019.

11. De la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su proporción con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, para que en la ejecución del presupuesto para el presente año se realice la distribución correspondiente entre federación, estados y municipios de los recursos del Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros, presentada el 7 de marzo de 2019, sea retirada de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal. Gaceta 9 de mayo de 2019.

12. De la diputada María Libier González Anaya, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a emitir un acuerdo mediante el cual quede sin efecto la obligatoriedad de apostillamiento de documentos en los trámites a realizar en dicha dependencia, presentada el 2 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Relaciones Exteriores. Gaceta 9 de mayo de 2019.

13. Del diputado Ricardo Villarreal García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo para exhortar al gobierno federal, a través del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, incluir en la asignación de los recursos del Fortaseg a los 48 municipios que no resultaron beneficiados durante el ejercicio 2019, presentada el 2 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Gaceta 9 de mayo de 2019.

14. De la diputada Juanita Guerra Mena, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Cultura, a hacer las gestiones necesarias a fin de que la locomotora 279, ubicada en Cuautla, Morelos, sea considerada patrimonio de la humanidad, presentada el 8 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión Cultura y. Cinematografía. Gaceta 9 de mayo de 2019.

15. Del diputado Ricardo Villarreal García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su proposición· con punto de acuerdo para mantener el nombre de la estación Allende, en virtud del punto de acuerdo aprobado sobre este tema por el Congreso de la Ciudad de México el pasado 14 de febrero, presentada el 9 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Gobernación y Población. Gaceta 9 de mayo de 2019.

16. Del diputado José Ricardo Gallardo Cardona, por el que solicita que su proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a implementar acciones encaminadas a reforzar las campañas de vacunación, así como informar del peligro que implica ceder ante la desinformación que propagan las campañas anti-vacunas, presentada el 2 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Salud. Gaceta 7 de junio de 2019.

17. De la diputada Ana Priscila González García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por .el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional, presentada el 6 de diciembre de 2018, sea retirada de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Gaceta 27 de mayo de 2019.

18. De la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, presentada el 6 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Gaceta 27 de mayo de 2019.

19. Del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 15 de la Ley General de Cambio Climático, presentada el 9 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales. Gaceta 27 de mayo de 2019.

20. De la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de. Seguridad Social. Gaceta 27 de mayo de 2019.

21. De la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con. proyecto de decreto por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, y se reforma el artículo 199 del Código Penal Federal, en materia de prevención de riesgos y daños ante el uso de sustancias psicoactivas, presentada el 20 de noviembre de 2018, sea retirada de las comisiones de Salud y de Justicia. Gaceta 27 de mayo de 2019.

22. De la diputada Martha Angélica Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, y se reforma el artículo 198 del Código Penal Federal, en materia de regulación de cannabis, presentada el 6 de diciembre de 2018, sea retirada de las comisiones de Salud y de Justicia. Gaceta 28 de mayo de 2019.

23. Del diputado Juan Martín Espinoza Cárdenas, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 283 y 562 de la Ley Federal del Trabajo, presentada el 23 de enero de 2019, sea retirada de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Gaceta 28 de mayo de 2019.

24. De la diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social, presentada el 8 de abril de 2019, sea retirada de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social. Gaceta 28 de mayo de 2019.

25. De la diputada María Teresa López Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Vivienda. Gaceta 28 de mayo de 2019.

26. Del diputado Carlos Alberto Valenzuela González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de Presupuesto y . Responsabilidad Hacendaria, presentada el 23 de octubre de 2018, sea retirada de las comisiones de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública. Gaceta 30 de mayo de 2019.

27. De la diputada Karen Michel González Márquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de estímulos fiscales a empresas ambientalmente responsables, presentada el 18 de diciembre de 2018, sea retirada de las comisiones de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, y de Hacienda y Crédito Público. Gaceta 4 de junio de 2019.

28. De la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 92 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada el 6 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales. Gaceta 4 de junio de 2019.

29. De la diputada Adriana María Guadalupe Espinosa de los Monteros García, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 6o. y 13 de la Ley General de Salud, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Salud. Gaceta 6 de junio de 2019.

30. De la diputada Carmen Medel Palma, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de derecho a la información alimentaria, presentada el 2 de abril de 2019, sea retirada de las comisiones de Salud y de Economía, Comercio y Competitividad. Gaceta 7 de junio de 2019.

31. De la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de educación superior, presentada el 9 de octubre de 2018, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 7 de junio de 2019.

32. De la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada el 6 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia. Gaceta 11 de junio de 2019.

33. Del diputado Érik Isaac Morales Elvira, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, presentada el 22 de mayo de 2019, sea retirada de la Comisión de Deporte. Gaceta 11 de junio de 2019.

34. Del diputado Érik Isaac Morales Elvira, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, presentada el 22 de mayo de 2019, sea retirada de la Comisión de Deporte. Gaceta 11 de junio de 2019.

35. De la diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman los artículos 68 y 69 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, presentada el 6 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Gaceta 11 de junio de 2019.

36. De la diputada Janet Melanie Murillo Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 180 de la Ley Federal del Trabajo, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Gaceta 11 de junio de 2019.

37. Del diputado Marco Antonio Adame Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, presentada el 3 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Gaceta·13 de junio de 2019.

38. Del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 1o. y 2o. de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, presentada el 4 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación. Gaceta 13 de junio de 2019.

39. De la diputada Ana Priscila González García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 212 de la Ley General de Salud, presentada el 6 de diciembre de 2018, sea retirada de la Comisión de Salud. Gaceta 19 de junio de 2019.

40. Del diputado Jorge Alcibíades García Lara, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, presentada el 6 de diciembre de 2018, sea retirada de la Comisión de Salud. Gaceta 20 de junio de 2019.

41. Del diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. Gaceta 20 de junio de 2019.

42. Del diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 179 de la Ley Agraria, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria. Gaceta 24 de junio de 2019.

43. Del diputado Rubén Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 115, 212 y 216 de la Ley General de Salud, presentada el 4 de diciembre de 2018, sea retirada de la Comisión de Salud. Gaceta 24 de junio de 2019.

44. Del diputado Marco Antonio Medina Pérez, del Grupo Parlamentaria de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 5 de junio de 2019, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 28 de junio de 2019.

45. Del diputado José Guadalupe Aguilera Rojas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que solicita que su iniciativa con proyecto por el que se reforma y adiciona el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 27 de septiembre de 2018, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 28 de junio de 2019.

46. De la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, del Grupo Parlamentario del Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; de la Ley Federal del Trabajo; de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, en materia de licencias de paternidad, presentada el 4 de abril de 2019, sea retirada de las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Defensa Nacional. Gaceta 28 de junio de 2019. 47. De la diputada Claudia Reyes Montiel, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 66 y 77 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Gobernación y Población. Gaceta 28 de junio de 2019.

48. De la diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ortiz, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 418 del Código Penal Federal; 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 1o. de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de las comisiones de Justicia, de Gobernación y Población y de Defensa Nacional. Gaceta 1 de julio de 2019.

49. De la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de salud sexual y reproductiva, presentada el 6 de septiembre de 2018, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 1 de julio de 2019.

50. Del diputado Higinio del Toro Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, presentada el 4 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Desarrollo Social. Gaceta 1 de julio de 2019.

51. De la diputada Dulce María Méndez de la Luz Dauzón, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 3 de la Ley General de Turismo, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Turismo. Gaceta 1 de julio de 2019.

52. De la diputada Martha Estela Romo Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Civil Federal, presentada el 28 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Justicia. Gaceta 2 de julio de 2019.

53. De la diputada Carmen Patricia Palma Olvera, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de las comisiones de Turismo y de Pueblos Indígenas. Gaceta 2 de julio de 2019.

54. De la diputada Marcela Guillermina Velasco González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 15 de la Ley General de Salud, presentada el 12 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Salud. Gaceta 2 de julio de 2019.

55. De la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la Ley Nacional que regula el Uso Legítimo de la Fuerza, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de las comisiones de Seguridad Pública, de Gobernación y Población y de Presupuesto y Cuenta Pública. Gaceta 5 de julio de 2019.

56. De la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la Ley Nacional del Registro de Detenciones, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de las Comisiones de Justicia y de Presupuesto y Cuenta Pública. Gaceta 5 de julio de 2019.

57. De la diputada Rosalba Valencia Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de adopción, presentada el 9 de octubre de 2018, sea retirada de las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Derechos de la Niñez y Adolescencia. Gaceta 11 de julio de 2019.

58. Del diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 7o. de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, presentada el 5 de junio de 2019, sea retirada de la Comisión de Gobernación y Población. Gaceta 11 de julio de 2019.

59. De la diputada María Libier González, del Grupo Parlamentaria de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 84 de la Ley General de Población, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Gobernación y Población. Gaceta 11 de julio de 2019.

60. De los diputados Ricardo Flores Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social, por el que solicitan que la iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 2o., fracción II, inciso B), de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; y se reforma y adiciona el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal, presentada el 26 de junio de 2019, sea retirada de la Comisión de Hacienda y Crédito Público. Gaceta 11 de julio de 2019.

61. Del diputado Marco Antonio Gómez Alcántar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada el 9 de octubre de 2018, sea retirada de las comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Población. Gaceta 15 de julio de 2019.

62. Del diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4o. y 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de matrimonio igualitario, presentada el 13 de septiembre de 2018, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 15 de julio de 2019.

63. De la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena, y del diputado Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, por el que solicitan que la iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos, presentada el 11 de octubre de 2018, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 15 de julio de 2019.

64. De la diputada Susana Beatriz Cuaxiola Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión Derechos de la Niñez y Adolescencia. Gaceta 15 de julio de 2019.

65. De la diputada Susana Beatriz Cuaxiola Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 13 y 46 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada el 2 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia. Gaceta 15 de julio de 2019.

66. De la diputada Susana Beatriz Cuaxiola Serrano, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7o. y 116 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada el 2 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia. Gaceta 15 de julio de 2019.

67. Del diputado Alejandro Viedma Velázquez, del Grupo Parlamentario del Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derechos de las juventudes, presentada el 11 de octubre de 2018, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 15 de julio de 2019.

68. Del diputado Ernesto Vargas Contreras, del Grupo Parlamentario Encuentro Social, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones y adiciona un artículo 10 Bis de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, presentada el 29 de mayo de 2019, sea retirada de la Comisión de Seguridad Pública. Gaceta 17 de julio de 2019.

69. De la diputada Carmina Yadira Regalado Mardueño, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, en materia de parques públicos de playa, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Turismo. Gaceta 19 de julio de 2019.

70. De la diputada Olga Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario Encuentro Social, por el que solicita que su iniciativa· con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo y de la Ley General de Salud, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de las comisiones de Turismo y de Salud. Gaceta 19 de julio de 2019.

71. Del diputado Alan Jesús Falomir Sáenz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por lo que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del servicio público del honorable Cuerpo de Bomberos, presentada el 27 de septiembre de 2018, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 22 de julio de 2019.

72. Del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, presentada el 6 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Cultura y Cinematografía. Gaceta 30 de julio de 2019.

73. Del diputado Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 38 de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales, presentada el 26 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Cultura y Cinematografía. Gaceta 30 de julio de 2019.

74. Del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 70 de la Ley Agraria, presentada el 12 de febrero de 2019, sea retirada de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria. Gaceta 30 de julio de 2019.

75. De la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 20 de mayo de cada año como el “Día Nacional del Psicólogo”, presentada el 22 de mayo de 2019, sea retirada de la Comisión de Salud. Gaceta 30 de julio de 2019.

76. De los diputados Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, y Nayeli Arlen Fernández Cruz, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 170 de la Ley Federal del Trabajo y 28 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B delA 123 Constitucional, presentada el 6 de noviembre de 2018, sea retirada de las comisiones de Puntos Constitucionales y de Trabajo y Previsión Social. Gaceta 30 de julio de 2019.

77. De la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de cláusula de conciencia y secreto profesional de los periodistas, presentada el 31 de octubre de 2018, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 31 de julio de 2019.

78. Del diputado Emmanuel Reyes Carmona, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman los artículos 3o. y 46 de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. Gaceta 1 de agosto de 2019.

79. De la diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia electoral, presentada el 24 de julio de 2019, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 5 de agosto de 2019.

80. Del diputado Ernesto Javier Nemer Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de conocimiento de los derechos de los consumidores, presentada el 6 de diciembre de 2018, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 15 de agosto de 2019.

81. De la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el 24 de julio de 2019, sea retirada de la Comisión de Puntos Constitucionales. Gaceta 27 de agosto de 2019.

82. De la diputada Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita que su iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 71 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en materia de obligaciones del Ejecutivo federal para dar a conocer su estado de salud, presentada el 24 de julio de 2018, sea retirada de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. Gaceta 27 de agosto de 2019.

83. Del diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena, por el que solicita que su Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 3 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y 4 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción. Gaceta 28 de agosto de 2019.

84. De la diputada Ana Paola López Birlain, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que. solicita el retiro de su Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada el 30 de abril de 2019, sea retirada de las Comisiones de Salud y de Derechos de la Niñez y Adolescencia. Gaceta 29 de agosto de 2019.

85. De las diputadas María Ester Alonzo Morales y Dulce María Sauri Riancho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que solicita que su Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, presentada el 11 de abril de 2019, sea retirada de las Comisiones de Transparencia y Anticorrupción y de Igualdad de Género. Gaceta 29 de agosto de 2019.

Ciudad de México, a 31 de agosto de 2019.— Diputado Porfirio Muñoz Ledo (rúbrica), Presidente.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se tienen por registradas y se actualizan los registros parlamentarios.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.— Mesa Directiva.

Honorable Asamblea

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que, durante el segundo receso del primer año de ejercicio, se realizaron modificaciones de turno de las siguientes iniciativas, mismas que fueron publicadas en la Gaceta Parlamentaria:

1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 6o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y expide la Ley General para respetar, proteger, garantizar y promover los Derechos de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Personas Periodistas, presentada por diputados de la Comisión de Gobernación y Población, el 30 de abril de 2019.

“Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales la reforma que adiciona los artículos 6o. y 73 de la Constitución Política de los Estados. Unidos Mexicanos y a la Comisión de Derechos Humanos la Ley General para respetar, proteger, garantizar y promover los Derechos de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Personas Periodistas, para dictamen y a las Comisiones de Radio y Televisión, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.” Gaceta 6 de junio de 2019.

2. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley para determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualización, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Seguro Social, presentada por el diputado Benjamín Saúl Huerta Corona, del Grupo Parlamentario de Morena, el 30 de abril de 2019.

“Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Seguridad Social, para dictamen.”

3. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, de la Ley General de Desarrollo Social, y de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, presentada por el diputado Armando Reyes Ledesma, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el 30 de abril de 2019.

“Se turnó a las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción y de Infraestructura, para dictamen.”

4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por la diputada María Ester Alonzo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el 26 de febrero de 2019.

“Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.”

5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Partidos Políticos y de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada por la diputada Dulce Alejandra García Morlan y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción ­Nacional, el 12 de febrero de 2019.

“Se turnó a la Comisión de Gobernación y Población, para dictamen, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión.”

6. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 6o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y expide la Ley General para respetar, proteger, garantizar y promover los Derechos de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Personas Periodistas, presentada por diputados integrantes de la Comisión de Gobernación y Población, el 30 de abril de 2019.

“Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales el artículo primero por el que se reforman y adicionan los artículos 6o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a las Comisiones Unidas de Derechos Humanos, y de Gobernación y Población, el artículo segundo por el que se expide la Ley General para respetar, proteger, garantizar y promover los Derechos de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Personas Periodistas, para dictamen y a las Comisiones de Radio y Televisión, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.” Gaceta 5 de julio de 2019.

7. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 212 de la Ley General de Salud, presentada por la diputada Ana Priscila González García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el 18 de junio de 2019.

“Se turnó a la Comisión de Salud, para dictamen.”

8. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Educación Indígena Intercultural y Rural, presentada por la diputada Araceli Ocampo Manzanares, del Grupo Parlamentario de Morena, el 3 de julio de 2019.

“Se turnó a la Comisión de Educación, para dictamen, y a las Comisiones de Pueblos Indígenas, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.”

9. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, y de la Ley de Coordinación Fiscal; y de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, en materia de acceso a los servicios de salud y medicamentos asociados para las personas que no poseen seguridad social, presentada por el diputado Mario Martín Delgado Carrillo y suscrita por legisladores del Grupo Parlamentaria de Morena, el 3 de julio de 2019.

“Se turnó a la Comisión de Salud, para dictamen, y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para opinión.”

10. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2o. y 3o. de la Ley Aduanera, presentada por el diputado Higinio del Toro Pérez, de Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el 22 de mayo de 2019.

“Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.”

11. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 65 Quáter y se reforma el artículo 128 de la Ley Federal de Protección al Consumidor, presentada por la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Laya Hernández, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, el 14 de agosto de 2019.

“Se turnó a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen.”

12. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Orgánica de Radio Educación, remitida por el Congreso de la Ciudad de México, el 31 de julio de 2019.

“Se turnó a la Comisión de Radio y Televisión, para dictamen.”

Ciudad de México, a 31 de agosto de 2019.— Diputado Porfirio Muñoz Ledo (rúbrica), Presidente.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifican los turnos. Actualícense los registros.

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La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados de los cambios en la integración de comisiones ordinarias, durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que el diputado Sergio Pérez Hernández cause baja como secretario de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

• Que el diputado Sergio Pérez Hernández cause alta como secretario en la Comisión de Radio y Televisión.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Ciudad de México, a 27 de mayo de 2016.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados de los cambios en la integración de comisiones ordinarias, durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que el diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría cause baja como integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

• Que el diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría cause alta como integrante en la Comisión de Educación.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Ciudad de México, a 27 de mayo de 2016.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones, durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Morena.

• Que el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez cause baja como integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Que el diputado Javier Salinas Narváez cause alta como integrante en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

• Que el diputado Javier Salinas Narváez cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Social.

• Que el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez cause alta como integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de mayo de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones, durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de las comisiones que se señala, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

• Que la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada cause baja como integrante de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

• Que la diputada María Ester Alonzo Morales cause alta como secretaria en la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

• Que la diputada María Ester Alonzo Morales cause baja como secretaria de la Comisión de Igualdad de Género.

• Que la diputada Hortensia María Luisa Noroña Quezada cause alta como secretaria en la Comisión de Igualdad de Género.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Ciudad de México, a 27 de mayo de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones, durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de las comisiones que se señala, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que el diputado Sergio Pérez Hernández cause baja como secretario de la Comisión de Radio y Televisión.

• Que el diputado Sergio Pérez Hernández cause alta como secretario en la Comisión de Economía, Comercio y Contabilidad.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Ciudad de México, a 23 de mayo de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones, durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de las comisiones que se señala, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que el diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo cause baja como secretario de la Comisión de Pesca.

• Que el diputado Heriberto Marcelo Aguilar Castillo cause alta como secretario en la Comisión de Economía, Comercio y Contabilidad.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Ciudad de México, a 21 de mayo de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones, durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de las comisiones que se señala, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

• Que el diputado Carlos Alberto Puente Salas cause baja como integrante de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

• Que el diputado Jorge Francisco Corona Méndez cause alta como integrante en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Ciudad de México, a 9 de mayo de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

• Que el diputado Juan Carlos Muñoz Márquez cause baja como secretario de la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

• Que el diputado Carlos Elhier Cinta Rodríguez cause alta como secretario en la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Palacio Legislativo, San Lázaro, Ciudad de México, a 3 de junio de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que la diputada Socorro Irma Andazola Gómez cause baja como integrante de la Comisión de Igualdad de Género.

• Que la diputada Socorro Irma Andazola Gómez cause alta como integrante en la Comisión de Vivienda.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Palacio Legislativo, San Lázaro, Ciudad de México, a 11 de junio de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo34, numeral 1, inciso c), y en el marco de lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito solicitar a usted que se proceda a realizar los siguientes cambios en la integración de comisiones:

• Que la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz cause baja como secretaria de la Comisión de Energía.

• Que la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz cause baja como integrante de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

• Que el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero cause baja como secretario de la Comisión de Desarrollo Social.

• Que la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz cause alta como secretaria en la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

• Que el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero cause alta como integrante en la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

Sin otro particular, envío a usted un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 25 de junio de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, numeral 1, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados sobre los cambios en la integración de comisiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo de las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Movimiento Regeneración Nacional:

• Que el diputado Marco Antonio Reyes Colín cause baja como integrante de la Comisión de Pueblos Indígenas.

• Que el diputado Teófilo Manuel García Corpus cause alta como integrante en la Comisión de Pueblos Indígenas.

• Que el diputado Teófilo Manuel García Corpus cause baja como integrante de la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

• Que el diputado Marco Antonio Reyes Colín cause alta como integrante en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, a 28 de junio de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones, durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo las modificaciones en la integración de la comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena:

• Que la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz cause baja como secretaria de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

• Que la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz cause alta como integrante en la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

• Que el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero cause baja como integrante en la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

• Que la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz cause alta como secretaria en la Comisión de Energía.

• Que el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero cause alta como secretario en la Comisión de Desarrollo Social.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, a 1 de julio de 2018.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones, durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo las modificaciones en la integración de la comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena:

• Que la diputada Emeteria Claudia Martínez Aguilar cause alta como integrante en la Comisión de Concordia y Pacificación para el estado de Chiapas.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, a 1 de julio de 2018.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política en el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones, durante el primer receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

• Que el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo cause baja como integrante de la Comisión de Ganadería.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Ciudad de México, a 29 de julio de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política en el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones, durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo las modificaciones en la integración de comisiones que se señala, solicitada por el diputado Arturo Escobar y Vega, coordinador Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:

• Que la diputada Beatriz Manrique Guevara cause baja como presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales.

• Que el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo cause alta como presidente en la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Ciudad de México, a 26 de julio de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones, durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo las modificaciones en la integración de la comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Morena:

• Que la diputada Érika Mariana Rosas Uribe cause baja como integrante de la Comisión de Juventud y Diversidad Sexual.

• Que la diputada Érika Mariana Rosas Uribe cause alta como integrante en la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, a 2 de agosto de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso e), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que el diputado Alfonso Pérez Arroyo cause alta como secretario en la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Respetuosamente

Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, a 6 de agosto de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que el diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna cause alta como integrante en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro. Ciudad de México, a 27 de agosto de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que la diputada Sandra Paola González Castañeda cause baja como integrante y alta como secretaria en la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.

• Que la diputada Sandra Paola González Castañeda cause baja como secretaria en la Comisión de Gobernación y Población.

• Que la diputada Sandra Paola González Castañeda cause alta como integrante en la Comisión de Igualdad de Género.

Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo, San Lázaro. Ciudad de México, a 31 de agosto de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz cause baje como integrante en la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

• Que la diputada Nayeli Arlen Fernández Cruz cause alta como integrante en la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales.

Sin otro particular reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo, San Lázaro. Ciudad de México, a 31 de agosto de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que la diputada Aleida Alavez Ruiz cause baje como integrante en la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

• Que la diputada Aleida Alavez Ruiz cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Metropolitano, Urbano, Ordenamiento Territorial y Movilidad.

Sin otro particular reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo, San Lázaro. Ciudad de México, a 31 de agosto de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que la diputada Leticia Arlett Aguilar Molina cause baje como integrante en la Comisión de Asuntos Frontera Sur.

• Que el diputado Jorge Ángel Sibaja Mendoza cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos Frontera Sur.

• Que la diputada Leticia Arlett Aguilar Molina cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Social.

Sin otro particular reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo, San Lázaro. Ciudad de México, a 31 de agosto de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones durante el segundo receso del primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura, le informo la modificación en la integración de la comisión que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario de Morena.

• Que el diputado Alfonso Pérez Arroyo cause alta como integrante en la Comisión de Gobernación y Población.

• Que el diputado Alfonso Pérez Arroyo cause alta como integrante en la Comisión de Educación.

Sin otro particular reitero mi consideración distinguida.

Atentamente

Palacio Legislativo, San Lázaro. Ciudad de México, a 27 de agosto de 2019.— Diputado Mario Martín Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. Actualícense los registros.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la Cámara de Senadores se declaró legalmente constituida para la Sexagésima Cuarta Legislatura y eligió a la Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio.

Mesa Directiva

Presidenta: Senadora Mónica Fernández Balboa, Morena.

Vicepresidente: Senador Salomón Jara Cruz, Morena.

Vicepresidenta: Senadora María Guadalupe Murguía Gutiérrez, PAN.

Vicepresidente: Senador Jorge Carlos Ramírez Marín, PRI.

Secretaria: Senadora Minerva Citlalli Hernández Mora, Morena.

Secretaria: Senadora Verónica Delgadillo García, Movimiento Ciudadano.

Secretaria: Senadora Nancy de la Sierra Arámburo, PT.

Secretario: Senador Primo Dothé Mata Morena.

Atentamente

Ciudad de México, a 31 de agosto de 2019.— Senadora Minerva Citlalli Hernández Mora (rúbrica), secretaria.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Deenterado.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Gobernación.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Por este medio, con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y el artículo 27, fracción IV, de la Ley de Inversión Extranjera, me permito hacer de su conocimiento que mediante oficio número 113.2019.DGVP.180 el maestro Raúl Zepeda Gil, director general de Vinculación Política de la Secretaría de Economía, remite el Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México durante el periodo enero a junio de 2019.

Por lo anterior, le acompaño, para los fines procedentes, copia del oficio al que me he referido, así como el anexo que en el mismo se cita.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.

Ciudad de México, a 19 de agosto de 2019.— Emilio de Jesús Saldaña Hernández (rúbrica), titular de la Unidad de Enlace, Segob.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría de Economía.

Maestro Emilio de Jesús Saldaña Hernández, titular de la Unidad de Enlace de la Secretaría de Gobernación.— Presente.

De conformidad con el artículo 27, fracción IV, de la Ley de Inversión Extranjera, se presentará al honorable Congreso de la Unión, un informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión extranjera en el país, que incluye los sectores económicos y las regiones en las que éstas se ubican durante el periodo de enero a junio de 2019.

Por lo anterior, me permito enviar a usted tres ejemplares del Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México (enero-junio de 2019), para que por su conducto sea remitido al honorable Congreso de la Unión.

Sin otro particular, hago oportuna la ocasión para enviarle un cordial saludo y agradecer sus amables atenciones.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de agosto de 2019.— Maestro Raúl Zepeda Gil (rúbrica), director general de Vinculación Política de la Secretaría de Economía.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las comisiones de Economía, Comercio y Competitividad y de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.— Presente.

En cumplimiento al artículo 40, segundo párrafo, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, me permito enviar para conocimiento de esa honorable Cámara de Diputados, el Informe Previo de Resultados de Gestión 2019 del Órgano Interno de Control en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, a través del cual se rinden cuentas al pleno del Instituto, de los resultados de la gestión relacionados a su programa anual de trabajo 2019 , por el periodo comprendido del 1 de enero al 30 de junio de 2019, mediante oficio IFT/300/OIC/928/2019.

Sin otro particular, reitero a usted la seguridad de mi más atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Ciudad de México, a 23 de agosto de 2019.— Maestra Gricelda Sánchez Carranza (rúbrica), titular del Órgano Interno de Control.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a las Comisiones de Comunicaciones y Transportes y de Radio y Televisión, para su conocimiento.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura.— Presente.

Estimado Diputado Muñoz Ledo:

El artículo 87 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica señala que el Instituto (INEGI) deberá dar a conocer a los Poderes de la Unión y al público en general el calendario que contenga las fechas de publicación de la información de interés nacional a que habrá de sujetarse el instituto aprobado por la Junta de Gobierno, que podrá ser revisado en forma trimestral.

Adjunto sírvase encontrar el calendario de difusión de información estadística y geográfica y de interés nacional del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) del primer semestre de 2020, con la incorporación de la fecha de publicación de estadísticas de mortalidad. Defunciones por homicidio, cifras preliminares del primer semestre de 2019 (28/ene/2020), aprobado por la Junta de Gobierno del Instituto el pasado 14 de agosto.

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Ciudad de México, a 27 de agosto de 2019.— Doctor Julio Alfonso Santaella Castell (rúbrica), Presidente del Inegi.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Población, para su conocimiento.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Instituto Nacional Electoral.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Hago de su conocimiento que, en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 489, apartado 1, tercer párrafo, 490, apartado 1, inciso r) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en el artículo 82, apartado 1, incisos 1) y yy) del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral, así como en el artículo 10, inciso a), del Estatuto Orgánico que regula la Autonomía Técnica y de Gestión Constitucional del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral, el 30 de octubre en curso hizo entrega al Consejo General del Instituto Nacional Electoral, el informe previo de gestión del 2019.

En tal virtud y en cumplimiento a lo establecido por el artículo 489, apartado 1, tercer párrafo, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, hago llegar a usted en medio magnético copia del citado informe.

Sin otro particular por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de agosto de 2019.— Licenciado Jesús George Zamora (rúbrica), titular del Órgano Interno de Control.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para su conocimiento.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en los artículos 5o., numeral 1, y 6o., fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito de la manera más atenta y respetuosa, dar vista de mi incorporación, a partir de la fecha del presente, al Grupo Parlamentario de Morena (Movimiento de Regeneración Nacional), por así convenir a los intereses de los ciudadanos de la 5a. circunscripción, del Estado Libre y Soberano de Michoacán, que tengo el privilegio de representar.

No omito solicitar, tenga a bien girar sus apreciables instrucciones, con la finalidad de llevar a cabo los trámites correspondientes derivados de la presente incorporación.

Comparto con usted que esta decisión ha sido tomada libre y razonadamente, en congruencia con la trayectoria, objetivos y valores de su servidor y plenamente consciente del juicio de la historia.

Sin más por el momento le envío un cordial saludo, agradeciendo de antemano la atención.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de agosto de 2019.— Diputado Carlos Torres Piña (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en los artículos 5o., numeral 1. y artículo 6, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito de la manera más atenta y respetuosa, dar vista de mi incorporación, a partir de la fecha del presente, al Grupo Parlamentario de Morena (Movimiento de Regeneración Nacional) por así convenir a los intereses de los ciudadanos que pertenecen al distrito 13 del estado de Guanajuato que tengo el privilegio de representar.

No omito solicitar, tenga a bien girar sus apreciables instrucciones con la finalidad de llevar a cabo los trámites correspondientes derivados de la presente incorporación.

Comparto con usted que esta decisión ha sido tomada libre y razonadamente, congruencia de la trayectoria, objetivos y valores de su servidor.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de agosto de 2019.— Diputado Emmanuel Reyes Carmona (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. Comuníquense y actualícense los registros parlamentarios.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Quien suscribe, diputado Mario Delgado Carrillo, coordinador general del Grupo Parlamentario de Morena, de conformidad con el artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, informo a la Mesa Directiva de la incorporación del diputado Carlos Torres Piña, al Grupo Parlamentario de Morena en la LXIV Legislatura.

Sin otro particular, envío a usted saludos cordiales.

Atentamente

Ciudad de México, 30 de agosto de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Quien suscribe, diputado Mario Delgado Carrillo, coordinador general del Grupo Parlamentario de Morena, de conformidad con el artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, informo a la Mesa Directiva de la incorporación del diputado Emmanuel Reyes Carmona al Grupo Parlamentario de Morena en la LXIV Legislatura.

Sin otro particular, envío a usted saludos cordiales.

Atentamente

Ciudad de México, a 30 de agosto de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 6, numeral I, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fecha del 31 de agosto del 2019, le informo mi deseo de incorporarme al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Sin otro particular le reitero la seguridad de mi distinguida consideración.

Atentamente

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 31días del mes de agosto de 2019.— Diputado Luis Enrique Martínez Ventura (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 6, numeral I, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fecha del 31 de agosto del 2019, le informo mi deseo de incorporarme al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Sin otro particular le reitero la seguridad de mi distinguida consideración.

Atentamente

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 31 días del mes de agosto de 2019.— Diputado Armando Javier Zertuche Zuani (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Reciba un afectuoso saludo y mi reconocimiento a su liderazgo en la conducción de los trabajos legislativos y de la actividad parlamentaria de esta Cámara, dejando constancia del compromiso con la transformación de México.

Además de saludarle, me permito hacer de su conocimiento que en mi calidad de diputada federal y en observancia a la fracción XII del artículo 6 del Reglamento de la Cámara de Diputados,  solicito mi incorporación al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo a partir de la fecha del presente, por así convenir a mis intereses.

Lo anterior, para los efectos legales, parlamentarios y administrativos conducentes.

Sin más por el momento le agradezco de antemano su atención y trámite respectivo al presente comunicado.

Atentamente

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 31 días del mes de agosto de 2019.— Diputada Nelly Maceda Carrera (rúbrica).»

———————— o ————————

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 6, numeral I, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fecha del 31 de agosto del 2019, le informo mi deseo de incorporarme al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Sin otro particular le reitero la seguridad de mi distinguida consideración.

Atentamente

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 31 días del mes de agosto de 2019.— Diputado José Luis García Duque (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 6, numeral I, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, con fecha del 31 de agosto del 2019, le informo mi deseo de incorporarme al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Sin otro particular le reitero la seguridad de mi distinguida consideración.

Atentamente

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 31 días del mes de agosto de 2019.— Diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 27, numeral 2  de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 6,  numeral I, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, le informo que los diputados federales de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión Luis Enrique Martínez Ventura, Armando Javier Zertuche Zuani, Nelly Maceda Carrera, José Luis García Duque y Olga Juliana Elizondo Guerra, con fecha del 31 de agosto del 2019, se incorporan al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Sin otro particular le reitero la seguridad de mi distinguida consideración.

Atentamente

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 3 días del mes de septiembre de 2019.— Diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del PT.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. Actualícense los registros parlamentarios.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Arturo Escobar y Vega, Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM.— Presente.

Por este conducto, me dirijo a usted de la manera más atenta para hacer de su conocimiento mi intención de formar parte del Grupo Parlamentario que usted tiene a bien coordinar en la presente Legislatura.

Por lo anterior, agradeceré se sirva girar sus instrucciones a quien corresponda para que se puedan llevar a cabo los trámites correspondientes ante el Órgano Legislativo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle mis consideraciones.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de agosto de 2019.— Diputado José Ricardo Gallardo Cardona (rúbrica).»

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«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Arturo Escobar y Vega, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.— Presente.

Por medio del presente, le saludo gratamente, con la finalidad de poner en su conocimiento mi intención de formar parte del Grupo Parlamentario que Usted tiene a bien coordinar en la presente LXIV Legislatura.

Por lo anterior, agradeceré se sirva girar sus instrucciones a quien corresponda para que se puedan llevar a cabo los trámites correspondientes ante los Órganos de Gobierno de este recinto legislativo.

Sin otro particular, agradezco su atención reiterándole mis afables consideraciones.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de agosto de 2019.— Diputada Lilia Villafuerte Zavala (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. Actualícense los registros.

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La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Con fundamento en lo establecido en el artículo 27 numeral 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; en relación con los artículos 6 numeral 1, fracción XII y artículo 20 del Reglamento de la Cámara de Diputados, informo a esta Mesa Directiva las siguientes modificaciones en el Grupo Parlamentario que represento, señalando que se integran los siguientes Legisladores:

1.- José Ricardo Gallardo Cardona

2.- Lilia Villafuerte Zavala

Por lo anteriormente expuesto, requiero respetuosamente se dé el curso legal que corresponda a mi solicitud.

Atentamente

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de agosto de 2019.— Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado. Actualícense los registros.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Por medio del presente me permito saludarlo cordialmente, a la vez me permito solicitarle de la manera más atenta, mi baja a partir del 2 de septiembre del año en curso del Grupo Parlamentario Encuentro Social (PES) y como Diputado Federal pase a integrarme al Grupo Parlamentario Movimiento Regeneración Nacional (Morena). Lo anterior, por convenir así a mis intereses.

Sin más por el momento, le reitero mi respeto.

Atentamente

Palacio Legislativo, a 2 de septiembre de 2019.— Diputado Javier Julián Castañeda Pomposo (rúbrica).»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Mario Delgado Carrillo, Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.- Cámara de Diputados.— Presente.

El suscrito, diputado Javier Julián Castañeda Pomposo, representante del distrito 6 del estado libre y soberano de Baja California, con base en el artículo 6, fracción XII del Reglamento de la Cámara de Diputados, manifiesto mi voluntad de incorporarme al grupo parlamentario a su digno cargo.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración.

Atentamente.

Ciudad de México, a 3 de septiembre de 2019.— Diputado Javier Julián Castañeda Pomposo (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado.

———————— o ————————

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.— Presente.

Quien suscribe, diputado Mario Delgado Carrillo, Coordinador General del Grupo Parlamentario de Morena, de conformidad con el Artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, informo a la Mesa Directiva de la incorporación del diputado Javier Julián Castañeda Pomposo al Grupo Parlamentario de MORENA en la LXIV Legislatura.

Sin otro particular, envío a usted saludos cordiales.

Atentamente

Ciudad de México, 3 de septiembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: De enterado.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias.

TOMA DE PROTESTA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Honorable asamblea, se encuentra a las puertas de este salón de sesiones la ciudadana Zulma Espinoza Mata, diputada federal electa en la segunda circunscripción plurinominal.

Se designan en comisión para que la acompañen en este acto al diputado Emmanuel Reyes, la diputada Karen Michel Gómez González, la diputada Marcela Guillermina Velasco, la diputada Adriana Paulina Teissier, la diputada Margarita García García, el diputado Ariel Rodríguez Vázquez, la diputada Mónica Bautista Rodríguez y el diputado –finalmente– Roberto Antonio Lugo Montejo.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.

(La comisión cumple su encargo)

Se invita a los presentes a ponerse de pie.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ciudadana Zulma Espinoza Mata, ¿protesta usted guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputada que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

La ciudadana Zulma Espinoza Mata: Sí, protesto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande.

MINUTA

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continúe la Secretaría.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 311 y adiciona el capítulo XII Bis de la Ley Federal del Trabajo, en materia de teletrabajo, aprobado por el Senado de la República en sesión celebrada en esta fecha.

Atentamente

Ciudad de México, a 19 de junio de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

PROYECTO DE DECRETO

POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 311 Y ADICIONA EL CAPÍTULO XII BIS DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, EN MATERIA DE TELETRABAJO.

Artículo Primero. Se reforma el artículo 311 de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:

Artículo 311.- Trabajo a domicilio es el que se ejecuta habitualmente para un patrón, en el domicilio del trabajador o en un local libremente elegido por él, sin vigilancia ni dirección inmediata de quien proporciona el trabajo. Si el trabajo se ejecuta en condiciones distintas de las señaladas en este artículo se regirá por las disposiciones generales de esta Ley.

Artículo Segundo. Se adiciona el Capítulo XII Bis, que consta de los artículos 330-A, 330-B, 330-C, 330-D y 330-E de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:

Capítulo XII Bis Teletrabajo

Artículo 330-A. Será considerado como teletrabajo a la forma de organización laboral que consiste en el desempeño de actividades remuneradas, sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitio específico de trabajo y utilizando como soporte las tecnologías de la información y la comunicación para el contacto entre el trabajador y empleador.

Para fines de esta Ley, el teletrabajador es la persona que en el marco de la relación laboral utiliza las tecnologías de la información y comunicación como medio o fin para realizar su actividad laboral fuera del local del empleador.

Artículo 330-B. El convenio del teletrabajo por virtud del cual se establece la relación laboral entre el empleador y el teletrabajador deberá considerar las condiciones de servicio, los medios tecnológicos y de ambiente requeridos y la forma de ejecutar el mismo en condiciones de tiempo y espacio; las responsabilidades de custodia de equipos, programas y manejo de información que, en su caso le sean otorgados por el empleador; el procedimiento de solicitud, supervisión y entrega del trabajo a realizar; las medidas de productividad y de seguridad informática que debe conocer y cumplir el teletrabajador; y demás disposiciones que establezcan las obligaciones, los derechos y las responsabilidades que deben asumir las partes.

Artículo 330-C. El empleador debe promover el equilibrio de la relación laboral de los teletrabajadores a fin de que gocen de un trabajo decente y de igualdad de trato en cuanto a remuneración, capacitación, formación, seguridad social, acceso a mejores oportunidades laborales y demás condiciones que ampara el artículo segundo de la presente Ley a los trabajadores presenciales que prestan sus servicios en la sede de la empresa.

Artículo 330-D. Las obligaciones y responsabilidades del empleador y del teletrabajador sobre salud, seguridad y previsión de riesgos profesionales por las actividades a desarrollar fuera del lugar de trabajo utilizando tecnologías de la información y comunicación serán presenciales en una Norma Oficial Mexicana, la cual, debe considerar los derechos del trabajador, como el garantizar el respeto a su intimidad y privacidad.

Artículo 330-E. Las autoridades laborales deberán establecer una red nacional de asesoría, promoción y fomento del teletrabajo entre organizaciones sociales, privadas y públicas, que facilite la inclusión laboral de jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y adultos mayores en esta forma de organización laboral; la capacitación, adiestramiento y certificación de recursos humanos en materias de tecnologías de la información y comunicación; la inspección, vigilancia y cumplimiento del marco normativo en teletrabajo; la cultura del teletrabajo para generar empleo y aumentar la productividad, y como medida de implementación en caso de contingencias para garantizar la continuidad de operaciones a que refiere la Ley General de Protección Civil.

Transitorios

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.- El Poder Ejecutivo Federal dispondrá de un plazo de doce meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, para establecer por parte de las autoridades correspondientes en materia de trabajo, salud, seguridad y medio ambiente de la Norma Oficial Mexicana prevista en el artículo 330-D y para establecer la red nacional de promoción y fomento del teletrabajo del artículo 330-E.

Tercero.- El Poder Ejecutivo Federal, a través de la autoridad competente, establecerá dentro de un plazo de doce meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, los lineamientos para determinar los accidentes o enfermedades relacionados con el ejercicio del trabajo de los asegurados que se incluyan en las medidas de teletrabajo.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores. Ciudad de México, a 19 de junio de 2019.— Senador Martí Batres Guadarrama (rúbrica), Presidente; senadora Antares G. Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para dictamen.

INICIATIVAS DE CONGRESOS ESTATALES

CÓDIGO DE COMERCIO

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Congreso de Oaxaca.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

Por instrucciones de los ciudadanos diputados secretarios de la Sexagésima Cuarta Legislatura constitucional del estado, remito a usted iniciativa ante el Congreso de la Unión número 4. Lo anterior conforme a lo dispuesto por los artículos 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 59, fracción IV, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

Lo que hago de su conocimiento, para los efectos legales consiguientes.

Atentamente

“El respeto al derecho ajeno es la paz”

San Raymundo Jalpan, Centro, Oaxaca, a 31 de julio de 2019.— Licenciado Jorge A. González Illescas (rúbrica).»

«Congreso de Oaxaca.

La Sexagésima Cuarta Legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Aprueba

ÚNICO. la Sexagésima Cuarta Legislatura Constitucional del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, aprueba remitir iniciativa con proyecto de decreto ante el honorable Congreso de la Unión por el que se adiciona la fracción 1, recorriendo las subsecuentes al artículo 1395 del Código de Comercio, para quedar como sigue:

Decreto

Artículo Único. Se adiciona la fracción 1, recorriéndose las subsecuentes del artículo 1395 del Código de Comercio, para quedar como sigue:

Artículo 1395 ....

I. El dinero.

II. Las mercancías;

III. Los créditos de fácil y pronto cobro, a satisfacción del actor;

IV. Los demás muebles del demandado;

V. Los inmuebles;

VI. Las demás acciones y derechos que tenga el demandado.

...

...

...

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

TRANSITORIO

ÚNICO. Remítase la presente iniciativa por la que se adiciona la fracción I, recorriéndose las subsecuentes al artículo 1395 del Código de Comercio al honorable Congreso de la Unión, para los trámites legislativos correspondientes.

Dado en el recinto legislativo del honorable Congreso del Estado. San Raymundo Jalpan, Centro, Oaxaca, a 31 de julio de 2019.— Diputados: César Enrique Morales Niño, presidente; diputada Yarith Tannos Cruz, Arsenio Lorenzo Mejía García, Griselda Sosa Vásquez, secretarios (rúbricas).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, para dictamen.

CÓDIGO CIVIL FEDERAL

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Congreso de San Luis Potosí.

Honorable Congreso de la Unión.— Cámara de Diputados.— Presente.

La Sexagésima Segunda Legislatura Constitucional del estado, en sesión extraordinaria de la data, resolvió, con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 71 de la Constitución federal, proponer iniciativa de decreto que reforma el artículo 55 en su párrafo primero, del Código Civil Federal; por lo cual, en cumplimiento a lo establecido en el instrumento parlamentario aprobado por unanimidad del pleno, la remitimos a esa Cámara de origen para los efectos legales procedentes.

Honorable Congreso del Estado.— Por la Directiva: diputado Rubén Guajardo Barrera (rúbrica), secretario;diputado Cándido Ochoa Rojas (rúbrica), prosecretario.»

«Congreso de San Luis Potosí.

Proyecto de Decreto

Único. Se reforma el párrafo primero del artículo 55, del Código Civil Federal, para quedar como sigue:

Artículo 55. Tienen obligación de declarar el nacimiento, el padre y la madre, o cualquiera de ellos, a falta de éstos, los abuelos paternos y, en su defecto, los maternos.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

Dado en la sala Licenciado Luis Donaldo Colosio Murrieta del edificio Presidente Juárez, a los cinco días del mes de junio del año dos mil diecinueve.— Por la Comisión de Justicia, diputados: Rubén Guajardo Barrera, presidente; Paola Alejandra Arreola Nieto, vicepresidenta; Beatriz Eugenia Benavente Rodríguez, secretaria; Marite Hernández Correa, Sonia Mendoza Díaz, María del Rosario Sánchez Olivares, Edgardo Hernández Contreras, vocales (rúbricas). Por la Comisión de Puntos Constitucionales, diputados: Paola Alejandra Arreola Nieto, presidenta, Sonia Mendoza Díaz, vicepresidenta; Héctor Mauricio Ramírez Konishi, secretario, Edson de Jesús Quintanar Sánchez, Cándido Ochoa Rojas, María Isabel González Tovar, Beatriz Eugenia Benavente Rodríguez, vocales (rúbricas).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Justicia, para dictamen.

LEY DE COORDINACIÓN FISCAL

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Congreso de Veracruz.

Diputado Porfirio Alejandro Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.— Presente.

La Sexagésima Quinta Legislatura del honorable Congreso del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en ejercicio de la atribución que le confiere el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 33, fracción III, y 38 de la Constitución Política local, somete a la consideración de esa soberanía la iniciativa ante el Congreso de la Unión, con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, aprobada en sesión ordinaria celebrada el día de hoy, por el pleno de esta potestad legislativa.

Sin otro particular, le reiteramos la seguridad de nuestras distinguidas consideraciones.

Atentamente

Xalapa Veracruz,a 31 de julio de 2019.— Diputado José Manuel Pozos Castro (rúbrica), Presidente; diputado Jorge Moreno Salinas (rúbrica), secretario.»

«Congreso de Veracruz.

Iniciativa ante el Congreso de la Unión con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal

Artículo Único. Preséntese ante la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a nombre de la Sexagésima Quinta Legislatura del honorable Congreso del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, la presente iniciativa ante el Congreso de la Unión, con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, en los términos siguientes:

Las y los diputados integrantes de la LXV Legislatura del honorable Congreso del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 33, fracciones I y III, y 34, fracción I, de la Constitución Política del Estado; 18, fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; así como en los artículo 8, fracciones I y XII, 75 y 80 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, sometemos a la consideración de ese órgano legislativo la siguiente: iniciativa ante el Congreso del Unión, con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal; misma que se presenta al tenor de la siguiente:

Exposición de Motivos

De acuerdo con la definición de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se entiende como laudo, conforme al derecho laboral, “la resolución definitiva que dictan las Juntas de Conciliación y Arbitraje para poner fin a un conflicto de trabajo, ya sea jurídico o económico, en la que se decide la controversia en lo principal, después de que se ha agotado el procedimiento señalado por la Ley Federal del Trabajo para la sustanciación del juicio”.

Esta Legislatura ha conocido de solicitudes respecto a laudos laborales de ex colaboradores municipales contra diversos ayuntamientos, hasta la fecha, han ingresado 46 solicitudes desde la instalación de la misma. De acuerdo con declaraciones de la magistrada Concepción Flores Saviaga, del Tribunal Estatal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judicial, en el año 2016 se estimaba que los ayuntamientos de nuestro estado adeudaban aproximadamente más de 2 mil millones de pesos derivados de más de mil laudos laborales, los cuales se han generado por despidos injustificados en los cambios de administraciones municipales, hallándose laudos desde el año 2004, lo que indica que hay juicios laborales que llevan en proceso más de 15 años sin encontrar una resolución favorable para ambas partes.

Esta situación no es condición única para unos cuantos municipios, sino que los 212 ayuntamientos tienen laudos laborales en proceso, algunos en contra, en ejecución o pendientes de ejecución y varios de ellos también con juicios de amparo ante la autoridad federal. Los juicios que continúan en proceso, en la mayoría de los casos, ha sido porque las administraciones municipales hacen caso omiso, lo que se traduce que no hay una verdadera defensa del caso, dejando vulnerables y sin protección las finanzas públicas de los municipios. Los montos de las sentencias se han ido a cantidades millonarias debido a que se ha dejado pasar el tiempo, siendo la práctica más común y ya que antes del año 2014 los salarios caídos de los juicios laborales eran acumulativos, por lo que por citar un caso, hay un ayuntamiento que a la fecha, el monto del laudo al que ha sido condenado asciende a más de 43 millones de pesos, lo que representa aproximadamente el 62 por ciento de su Ley de Ingresos para el presente ejercicio fiscal.

En esta Sexagésima Quinta Legislatura y a esta fecha, la Comisión Permanente de Hacienda Municipal ha dado respuesta a 20 requerimientos del Tribunal de Conciliación y Arbitraje del Poder Judicial del Estado, así como a ocho de Tribunales Federales, en los cuales solicitan se dé informes de la respuesta que este Poder ha emitido referente a las solicitudes de los diferentes ayuntamientos para realizar acciones encaminadas a dar cumplimiento con las sentencias recaídas en los juicios laborales en que son parte. En dichos requerimientos vinculan a este Congreso como autoridad obligada para realizar los actos necesarios para el cumplimiento de la ejecutoria, y mediante los cuales también aperciben de multas a este Poder que van desde las 15 a las 100 unidades de medida y actualización en caso de no dar cumplimiento.

En los acuerdos emitidos por los tribunales, se distinguen principalmente tres recomendaciones a los ayuntamientos a realizar para dar cumplimiento a la sentencia, los cuales consisten en: 1. Señalar bienes de propiedad municipal susceptibles de desincorporarse del orden del dominio público para pasar al orden del dominio privado y así poder enajenarlos para obtener el recurso o entregar en garantía dicho bien; 2. Solicitar al Congreso del Estado la asignación de una partida extraordinaria de recursos económicos, que sea suficiente para cubrir el adeudo del laudo al que fue condenado; y 3. Solicitar autorización a esta soberanía para registrar como deuda pública en su contabilidad municipal el adeudo a causa de la sentencia en el juicio laboral y a la vez, la modificación del programa de inversión para disponer de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal para el cumplimiento de la sentencia.

Respecto a que esta soberanía autorice a los ayuntamientos la disposición de recursos de un Fondo Federal del Ramo 33, este requerimiento está fuera de sus atribuciones, ya que son recursos transferidos por concepto de aportaciones y que están condicionados o etiquetados para su ejercicio, y que dichas asignaciones son previstas en el Presupuesto de Egresos de la Federación, transferidos a las haciendas de los Estados y de éstas a los municipios, y su utilización deben ser en consecuencia conforme a los objetivos establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal, así como la revisión de su aplicación y ejecución es directamente por la Auditoría Superior de la Federación, por lo que está fuera de la legislación estatal.

El espíritu original de este Fondo, como su nombre lo indica, es el fortalecimiento de las haciendas municipales, permitiendo que con ello satisfagan algunos requerimientos, con prioridad a cubrir sus obligaciones financieras, pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua, descargas de aguas residuales, modernización de los sistemas de recaudación locales, mantenimiento de infraestructura y atención de necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de la población; sin embargo, aunque el fondo indica el destino de los recursos a los que se debe dar prioridad, también deja abierta su aplicación al mencionar “la satisfacción de sus requerimientos”, con lo cual permite que los recursos de este fondo sean aplicados a otros rubros, siempre y cuando el cabildo compruebe con soporte documental el debido uso y aplicación.

De lo anterior. y con el objetivo de apoyar a los municipios que cuentan con laudos laborales que generan una obligación financiera por mandato judicial y por los compromisos y operación de la administración municipal no cuentan con recursos para el cumplimiento de las sentencias, es de considerarse como adecuada la propuesta de reformar el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, el cual condiciona la aplicación de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, para incluir en el texto vigente del mismo que pueda utilizarse para el pago de las sentencias a consecuencia de laudos laborales.

Esta propuesta no solo apoyará a los 212 ayuntamientos del estado de Veracruz, sino a los 2 mil 457 municipios que comprende los Estados Unidos Mexicanos para que conforme a la legislación que rige a dicho fondo, se lleve a cabo el saneamiento de sus finanzas sin caer en observaciones en las auditorías al Fondo Federal; asimismo, evitar que los integrantes de los Cabildos de nuestro Estado lleguen a situaciones de desacato por incumplimiento de las sentencias, encontrándose en casos extremos en que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ordene la destitución y presentación ante un juez como desafortunadamente ha ocurrido en los municipios de Coacalco de Berriozábal, en el estado de México; Tlacotepec de Benito Juárez, en Puebla; el delegado de Venustiano Carranza, en la Ciudad de México, y Paraíso en Tabasco, así como el caso al que estuvo expuesto el alcalde del municipio de Cuernavaca, Morelos; también dejar claro que no sólo es la protección a los ediles, sino también buscar que los derechos laborales de los ciudadanos se vean garantizados.

Con la reforma planteada al numeral 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, permitiría que los cabildos de cada ayuntamiento, conforme al principio constitucional que dota a las comunas edilicias de autonomía en la administración de su hacienda municipal esta, conformada tanto por ingresos propios como de recursos federales que les son asignados, podrán presupuestar en el programa de inversión del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal una acción que les permita dar cumplimiento a las sentencias a que hayan sido condenadas.

Esta propuesta está encaminada a buscar el saneamiento de los adeudos generados por laudos laborales, nuestro compromiso con los municipios de todo el estado nos lleva a buscar mecanismos que contribuyan a que estos tengan las herramientas necesarias y apegadas a la normatividad para que realicen las acciones tendientes al pago de las sentencias y que con el paso de los años se han acumulado en montos millonarios, comprometiendo así la operatividad de la administración municipal y poder brindar servicios y obras a la población.

Por lo anteriormente manifestado, es que nos pernitos presentar el siguiente proyecto de:

Iniciativa ante el Congreso de la Unión, con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal

Artículo Único. Se reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal, para quedar como sigue:

Artículo 37. Las aportaciones federales que, con cargo al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal reciban los municipios a través de las entidades y las demarcaciones territoriales por conducto del Distrito Federal se destinarán a la satisfacción de sus requerimientos, dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras, los adeudos por concepto de laudos laborales, al pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua, descargas de aguas residuales, a la modernización de los sistemas de recaudación locales, mantenimiento de infraestructura, y a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes. Respecto de las aportaciones que reciban con cargo al Fondo a que se refiere este artículo, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal tendrán las mismas obligaciones a que se refiere el artículo 33, apartado B, fracción II, incisos a) y e), de esta Ley.

Transitorio

Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Transitorios

Primero. Publíquese en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del estado.

Segundo. Remítase a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión para los efectos procedentes.

Dada en el salón de sesiones de la LXV Legislatura del honorable Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los treinta y un días del mes de julio del año dos mil diecinueve.— Diputados José Manuel Pozos Castro, presidente y Jorge Moreno Salinas, secretario (rúbricas).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

INICIATIVAS DE SENADORES

EXPIDE LA LEY DEL IMPUESTO FEDERAL SOBRE LAS BOLSAS DE PLÁSTICO DE UN SOLO USO

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continúe la Secretaría con la recepción de ocho iniciativas que remite la Cámara de Senadores.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Samuel García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Impuesto Federal sobre las Bolsas de Plástico de un solo Uso.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha iniciativa, misma que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 29 de abril de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

«Senador Martí Batres Guadarrama, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores.— Presente.

El suscrito, senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, en nombre propio, y de los senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, y con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y artículo 8, numeral 1, fracción I; 164,  numeral 1, 169, y demás disposiciones aplicables del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley del Impuesto Federal sobre las Bolsas de Plástico de un Solo Uso, lo que se expresa en la siguiente

Exposición de Motivos

Hoy en día, de acuerdo con informes emitidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS), las principales áreas metropolitanas del país son consideradas de las más contaminadas de toda América Latina. Esto se debe a diversos factores, tales como la industria, el transporte, combustiones domésticas, descomposición de la basura, entre otras, que causan el deterioro de la calidad del aire, agua, suelo y subsuelo.

La contaminación del aire supone tanto un riesgo ambiental como para la salud humana, provocando cada año en ciudades y zonas rurales de todo el mundo 3.7 millones de muertes prematuras, según datos de la propia OMS. Además, la mitad de la población que vive en ciudades está expuesta a una contaminación de hasta 2.5 veces superior a los niveles recomendados por la Organización, lo que supone que sólo 12 por ciento de la población mundial respira aire limpio.

La lista de los países más contaminados la encabeza México, siendo el país más contaminado de América Latina, con una contaminación en el aire de 79 microgramos por metro cúbico, siendo la cifra considerada normal 10 microgramos por metro cúbico, y considerando como cualquier cifra superior como aire contaminado.

Una reducción de 70 a 20 microgramos por metro cúbico supone disminuir en 15 por ciento el número de defunciones relacionadas con la contaminación del aire, por lo que el objetivo de no contaminar es una tarea global fundamental, tanto de los gobiernos como de los particulares.

En este sentido es preciso mencionar que el 25 de septiembre de 2015 más de 150 líderes mundiales asistieron a la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible en Nueva York con el fin de aprobar la Agenda para el Desarrollo Sostenible. El documento final, titulado Transformar nuestro mundo: la agenda 2030 para el desarrollo sostenible, fue adoptado por los 193 estados miembros de las Naciones Unidas, incluyendo a México. Dicho documento incluye los 17 objetivos del desarrollo sostenible (ODS) cuyo objetivo era poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático sin que nadie quede rezagado para el 2030.

Este nuevo marco de desarrollo da una oportunidad para el Sistema de las Naciones Unidas, a nivel mundial y en México, de focalizar nuestra cooperación y programación, de seguir abogando y promoviendo el tema de inclusión y equidad en un marco de derechos, de construir más ciudadanía para las y los mexicanos en este país.

17 objetivos, 169 metas y 231 indicadores nacionales son un reto gradual para México, es por ello que la expedición de la presente ley, contribuirá en coadyuvar al cumplimiento de por lo menos, los siguientes objetivos:

1. En las metas del objetivo 6 (agua limpia y saneamiento).

6.3 Mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación, eliminando el vertimiento y minimizando la emisión de productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad del porcentaje de aguas residuales sin tratar y aumentado considerablemente el reciclado y la reutilización sin riesgos a nivel mundial.

2. En las metas del objetivo 11 (ciudades y comunidades sostenibles).

11.6 Reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, lo que incluye prestar especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo.

3. En las metas del objetivo 12 (producción y consumo responsables).

12.4 Para 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos los desechos.

12.5 Disminuir de manera sustancial la generación de desechos mediante políticas de prevención, reducción, reciclaje y reutilización.

12.6 Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a que adopten prácticas sostenibles e incorporen información sobre sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes.

12.c Racionalizar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que fomentan el consumo antieconómico eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con las circunstancias nacionales, incluso mediante la reestructuración de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan, para reflejar su impacto ambiental, teniendo plenamente en cuenta las necesidades y condiciones específicas de los países en desarrollo y minimizando los posibles efectos adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades afectadas.

4. En las metas del objetivo 13 (acción por el clima).

13.2 Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales.

5. En las metas del objetivo 14 (vida submarina).

14.1 Para 2025, prevenir y reducir de manera significativa la contaminación marina de todo tipo.

6. En las metas del objetivo 17 (alianzas para lograr los objetivos).

17.1 Fortalecer la movilización de recursos internos, con el fin de mejorar la capacidad nacional para recaudar ingresos fiscales y de otra índole.

Como es de observarse, la expedición de la ley refrendaría el compromiso del Estado mexicano frente a la comunidad internacional.

Se debe agregar que en la búsqueda de una solución tanto en corto y largo plazo, se encontró que la medida más idónea a implementar es la imposición de un impuesto denominado “ambiental” o “verde”. Esto debido a que de acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)1, dichos impuestos tienen la capacidad de resarcir fallas que se propician en el mercado en razón a que se ve reflejado el impacto que sufre el medio ambiente con la incorporación de una carga impositiva a los bienes contaminantes o bien a su impacto ambiental que resulta del uso de estos.

A su vez, dicha carga motivará a que los productores tengan un comportamiento amigable con el entorno y creen conciencia de la importancia que es llevar a cabo conductas a favor del ambiente e incluso actuará como un incentivo para el desarrollo e introducción de tecnologías menos contaminantes, para así asegurar que la sociedad de ahora y las generaciones futuras tengan aseguradas el desarrollo de una vida digna y no se vean amenazadas debido a la forma en que operan las industrias hoy en día.

Ahora resulta necesario considerar ciertos criterios, para la incorporación del mencionado impuesto.

El primer criterio por tomar en cuenta es el de eficacia ambiental; este consiste en que el impuesto está encaminado a corregir los problemas ambientales y fomentar el desarrollo e incorporación de tecnologías amigables con el ambiente, así como propiciar cambios en los patrones de producción.

El segundo criterio es la eficiencia económica, que se basa en la capacidad que tiene el impuesto para lograr una solución óptima a los problemas ambientales, así como la creación de incentivos fiscales para toda aquella organización que desarrolle o haga uso de tecnología sustentable, energía verde e infraestructura.

Por último, es necesario tomar en cuenta el criterio de la incidencia distributiva, el cual consiste en el principio impositivo de que sólo se aplicará la carga tributaria, a la persona que contribuya a los problemas ambientales tomando precisamente en cuenta el daño causado.

Las envolturas y las bolsas de plástico han ocupado un importante porcentaje en las cifras de la contaminación de nuestro Estado, dichas bolsas están hechas de tres categorías de plásticos principales: polietileno (PE), policloruro de vinilideno (PVCD, por sus siglas en inglés) y policloruro de vinilo (PVC, por sus siglas en inglés) todos ellos son derivados del petróleo, es decir, se usan grandes cantidades de este combustible, con ello se generan grandes emisiones de gases de efecto invernadero.

Las bolsas, una vez en el vertedero, debido a su fragilidad y ligereza, se rompen, vuelan y pueden pasar a formar parte de diversos ecosistemas, pudiendo permanecer en la naturaleza hasta 500 años antes de su descomposición; así pues, por lo pequeños que son afectan considerablemente las vías respiratorias y así mismo la salud de los ciudadanos neoloneses.

De los millones de bolsas generadas cada año, únicamente 1 por ciento de ellas son recicladas, ya que no tenemos una cultura de reciclaje, o alguna campaña de reciclaje estatal que esté hecha a cabalidad. Las bolsas no recicladas se convierten en basura, terminan en la cañería o en las costas y mares, ocasionando con ello la muerte de gran diversidad de especies.

Ello nos lleva a concluir que, no es sostenible la cantidad de bolsas que se genera contra la cantidad que se recicla; es decir, no hay un equilibrio ambiental y ello está afectando en demasía la calidad de nuestro medio ambiente.

Sin olvidarse también que las bolsas que son desechadas a las calles en algún momento llegan al sistema pluvial saturando de basura las cañerías coladeras y alcantarillado, provocando grandes inundaciones en nuestra ciudad; tema que evidentemente adolece a los habitantes del Estado pues no es insólito el hecho de las inundaciones en la ciudad, inclusive por lluvias ligeras.

En este orden de ideas, el país se ha quedado rezagado, en comparación con las naciones pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), en materia de impuestos a favor del medio ambiente y el desarrollo sustentable. Existen modelos y países que han logrado resultados sorprendentes en este rubro. En algunos casos logrando una recaudación tributaria por tales impuestos ecológicos aún mayores que el impuesto al valor agregado, por ejemplo.

Existe evidencia internacional en 27 países, cuyos sistemas jurídicos han adoptado e implementado impuestos de carácter ambiental; por ejemplo, Turquía y Dinamarca les ha generado una recaudación alrededor de 5 por ciento del producto interno bruto (PIB) nacional. Otros ejemplos de esta situación son República Checa, Finlandia, Alemania, Hungría, Italia, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal, Suecia, entre otras naciones, las cuales obtienen una recaudación tributaria ambiental entre el 3 y 4 por ciento del PIB.

De hecho, hablando específicamente del fundamento constitucional de estos impuestos, podemos concluir que el artículo 25 de la Constitución constituye uno de los fundamentos de los impuestos, cuya aplicación debe reflejarse en la ley, sus exposiciones de motivos, o bien, en cualquiera de sus etapas de formación, como lo es el caso en concreto de esta iniciativa.

Para tal efecto, transcribimos las siguientes tesis jurisdiccionales:

JJ; 9a. Época; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXIV, septiembre de 2011; Página 506.

Fines fiscales y extrafiscales. En la teoría constitucional de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha existido una constante en cuanto a la noción de que las contribuciones siempre tienen un fin fiscal –la recaudación– y que adicionalmente pueden tener otros  de índole extrafiscal –que deben cumplir con los principios constitucionales aplicables, debiendo fundamentarse, entre otras, en las prescripciones del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos–. Sin embargo, esta Primera Sala estima necesario efectuar una precisión conceptual, a efecto de acotar los ámbitos en que puede contemplarse la vinculación de ambos tipos de fines, para lo cual es necesario distinguir los medios utilizados por el Estado para allegarse de recursos, sin que estas herramientas se confundan con el producto de dicha actividad recaudatoria y financiera, esto es, los recursos en sí. Lo anterior en atención a que mientras los medios tributarios utilizados por el Estado para obtener recursos –las contribuciones– deben tener un fin necesariamente fiscal –al cual, conforme a criterios jurisprudenciales pueden adicionarse otros fines de índole extrafiscal– los montos que generen las contribuciones y todos los demás ingresos del Estado apuntarán siempre hacia objetivos extrafiscales. Así, puede afirmarse que en materia de propósitos constitucionales, el ámbito fiscal corresponde exclusivamente a algunos de los medios utilizados por el Estado para allegarse de recursos –a los tributarios, en los cuales también pueden concurrir finalidades extrafiscales–, mientras que los ingresos que emanen de éstos –y de los demás que ingresan al erario, aun los financieros o no tributarios–, se encuentran indisolublemente destinados a fines delimitados en la política económica estatal, cuya naturaleza será siempre extrafiscal. Ello, tomando en cuenta que la recaudación en sí no constituye un fin sino que es un medio para obtener ingresos encaminados a satisfacer las necesidades sociales, dentro del trazo establecido en el texto constitucional, tal como se desprende del artículo 31, fracción IV, de la Constitución federal, que conmina a contribuir a los gastos públicos, y no a la acumulación de recursos fiscales.

Primera Sala

Amparo en revisión 814/201 O. Altiora Semper, SA de CV y otras. 1o. de diciembre de 2010. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Secretario: Juan Carlos Roa Jacobo.

Amparo en revisión 133/2011. Elfus de México, SA de CV. 13 de abril de 2011. Cinco votos. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretario: Hugo Alberto Macías Beraud.

Amparo en revisión 135/2011. Ibídem Consultores de Negocios, SA de CV. 13 de abril de 2011. Cinco votos. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Secretario: Hugo Alberto Macías Beraud.

Amparo en revisión 181/2011. Corporativo Yuttzao, SA de CV. 13 de abril de 2011. Cinco votos. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Secretario: Juan Carlos Roa Jacobo.

Amparo en revisión 180/2011. MRCI Corporativo Integral, SA de CV.

27 de abril de 2011. Cinco votos. Ponente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Secretario: Jorge Luis Revilla de la Torre.

Tesis de jurisprudencia 107/2011. Aprobada por la Primera Sala de este alto tribunal, en sesión privada de veinticuatro de agosto de dos mil once.

[JJ]; 9a. Época; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; tomo XXV, marzo de 2007; Página 79.

Fines extrafiscales. Las facultades del estado en materia de rectoría económica y desarrollo nacional constituyen uno de sus fundamentos. De conformidad con el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, el cual debe ser útil para fortalecer la soberanía nacional y su régimen democrático, en el que se utilice al fomento como un instrumento de crecimiento de la economía, del empleo y para lograr una justa distribución del ingreso y de la riqueza, y que permita el pleno ejercicio de la libertad y dignidad de los individuos, grupos y clases sociales protegidos por la Constitución federal, por lo que el ente estatal planeará, coordinará y orientará la actividad económica, y llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades otorgado por la propia ley fundamental. Asimismo, el citado precepto constitucional establece que al desarrollo nacional concurrirán, con responsabilidad social, los sectores público, privado y social, así como cualquier forma de actividad económica que contribuya al desarrollo nacional; que el sector público tendrá, en exclusiva, el control y propiedad de las áreas estratégicas que señala la Constitución, y podrá participar con los sectores privado y social, en el impulso de las áreas prioritarias; que bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas sociales y privadas, con sujeción a las modalidades que dicte el interés público, así como al uso de los recursos productivos, donde se atienda al beneficio general, cuidando su conservación y el medio ambiente, y que en la ley se alentará y protegerá la actividad económica de los particulares, y proveerá las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico social. En congruencia con lo anterior, al ser los fines extrafiscales, razones que orientan a las leyes tributarias al control, regulación y fomento de ciertas actividades o sectores económicos, matizando sus objetivos con un equilibrio entre la rectoría estatal y las demandas del interés público, se concluye que el indicado artículo 25 constitucional constituye uno de los fundamentos de dichos fines, cuya aplicación debe reflejarse en la ley, sus exposiciones de motivos, o bien, en cualquiera de sus etapas de formación.

Primera Sala

Amparo directo en revisión 1114/2003. 14 de abril de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Román Palacios. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Secretario: Emmanuel G. Rosales Guerrero. Amparo en revisión 1442/2004. Rivera Mayan, SA de CV. 9 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: José de Jesús Gudiño Pelayo. Secretario: José Alberto Tamayo Valenzuela.

Amparo en revisión 399/2005. Hotel Nikko México, SA de CV. 29 de junio de 2005. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: José de Jesús Gudiño Pelayo. Ponente: José de Jesús Gudiño Pelayo; en su ausencia hizo suyo el asunto José Ramón Cossío Díaz. Secretario: Jesús Antonio Sepúlveda Castro.

Amparo en revisión 1914/2005. Operadora de Hoteles de Occidente, SA de CV, y otras. 18 de enero de 2006. Cinco votos. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Secretario: Juan Carlos Roa Jacobo.

Amparo en revisión 756/2006. Grupo Belinter, SA de CV. 4 de octubre de 2006. Cinco votos. Ponente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Secretaria: Rosalía Argumosa López.

Tesis de jurisprudencia 28/2007. Aprobada por la Primera Sala de este alto tribunal, en sesión de veintiocho de febrero de dos mil siete.

Así pues, con el objetivo de disminuir la utilización de las bolsas de plástico de un solo uso, a fin de minorar la contaminación que generan y contribuir a la protección del medio ambiente, es por ello que se propone la imposición de un tributo a las personas físicas o morales, unidades económicas, asociaciones en participación y fideicomisos, así como todos los entes con personalidad jurídica, que mediante su establecimiento suministren bolsas de plástico de un solo uso a los consumidores finales.

De igual manera, se pagará una cuota de 10 centavos por cada bolsa de plástico de un solo uso suministrada por los sujetos de este impuesto.

Para contabilizar el número de bolsas suministradas por los sujetos de este impuesto a los consumidores, deberá señalarse expresamente en la factura de compra de estas, el número total de bolsas compradas en el periodo de pago del impuesto.

Están exentos del pago de este impuesto, las bolsas de plástico suministradas y diseñadas para su reutilización, y las bolsas de plástico biodegradables.

Es por eso que proponemos iniciativa que crea la Ley que establece el Impuesto Federal sobre las bolsas de plástico de un solo uso, a fin de implementar un impuesto ambiental sobre las bolsas de plástico de un solo uso, cuya finalidad es disminuir la utilización de estas, a fin de minorar la contaminación que generan y contribuir a la protección del medio ambiente.

En mérito de todo lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración  de esta Cámara alta el siguiente proyecto de

Decreto  que expide la Ley del Impuesto Federal sobre las Bolsas de Plástico de un solo uso

Único. Se expide la Ley del Impuesto Federal sobre las Bolsas de Plástico de un solo uso, para quedar como sigue:

Ley del Impuesto Federal sobre las Bolsas de Plástico de un solo uso

Título ÚnicoDel impuesto sobre las bolsas de plástico de un solo uso

Capítulo ÚnicoDisposiciones Generales

Artículo 1. El Impuesto sobre las Bolsas de Plástico de un solo uso es un impuesto de carácter indirecto, cuya finalidad es disminuir la utilización de estas, a fin de minorar la contaminación que generan y contribuir a la protección del medio ambiente.

Artículo 2. Es objeto de este impuesto el suministro de bolsas de plástico de un solo uso por un establecimiento comercial.

Artículo 2 Bis. Para los efectos de esta ley se entiende por:

a) Bolsas de plástico biodegradables: aquellas que, expuestas a condiciones óptimas de humedad, flora microbiana y oxígeno, pueden, después de varios meses o incluso, algunos años, ser convertidas por los microorganismos presentes básicamente en los suelos, en agua, dióxido de carbono y biomasa;

b) Bolsas de plástico de un solo uso: las fabricadas con este material, puestas a disposición a los consumidores finales en los puntos de venta y destinadas a facilitar el transporte de los productos adquiridos, ya sea a título gratuito o mediante el pago de una contraprestación;

c) Contaminación: la presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico;

d) Impuesto: el Impuesto sobre las Bolsas de Plástico de un solo uso, y

e) Medio Ambiente: el conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados;

Artículo 3. Estarán obligadas al pago de este impuesto las personas físicas o morales, unidades económicas, asociaciones en participación y fideicomisos, así como todos los entes con personalidad jurídica, que mediante su establecimiento suministren bolsas de plástico de un solo uso a los consumidores finales.

La federación, el estado, los municipios, los organismos descentralizados, fideicomisos y demás entidades públicas, no podrán, en el ejercicio de sus atribuciones, utilizar bolsas de plástico de un solo uso que no sean biodegradables o reutilizables.

Artículo 4. Es base de este impuesto el número total de bolsas de plástico de un solo uso suministradas por los sujetos durante el periodo de pago de este.

Artículo 5. Para contabilizar el número de bolsas suministradas por los sujetos de este impuesto a los consumidores, deberá señalarse expresamente en la factura de compra de estas, el número total de bolsas compradas en el periodo de pago del impuesto. Si el fabricante de las bolsas de un solo uso es el mismo sujeto que suministra a consumidores finales, deberá informar al Servicio de Administración Tributaria, el número de bolsas suministradas a los consumidores finales, quedando a salvo las facultades del Servicio de Administración Tributaria para la comprobación de la información.

Artículo 6. Se pagará una cuota de 10 centavos por cada bolsa de plástico de un solo uso suministrada por los sujetos de este impuesto.

Artículo 7. El periodo de pago de este impuesto es de carácter definitivo y mensual. El pago de este impuesto deberá efectuarse a más tardar el día diecisiete del mes siguiente a aquél al que corresponda dicho pago, prestándose al efecto la declaración correspondiente en la Oficina Recaudadora de la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado en las formas oficiales que al efecto expida la propia Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado.

Cuando se presente una declaración sin pago, se presumirá que no existe impuesto a pagar en las declaraciones posteriores y no se presentarán las mismas, hasta que exista cantidad a pagar, siempre que se presente juntamente con la primera declaración sin pago, escrito libre en el que se señalen las razones por las que no se tuvieron erogaciones gravadas.

Artículo 8. Los sujetos obligados al pago de este impuesto deberán señalar expresamente y por separado a los consumidores finales el pago de este impuesto en las facturas correspondientes; por lo que los sujetos obligados estarán también obligados a retener y enterar este impuesto de acuerdo con lo establecido por esta ley.

Artículo 9. Son obligaciones de los sujetos de este impuesto:

I. Presentar el aviso de inscripción ante el Servicio de Administración Tributaria, dentro del mes siguiente al día en que inicien actividades por las cuales deba pagarse este impuesto.

Tratándose de personas morales con residencia en el país, el aviso de inscripción deberá presentarse dentro del mes siguiente al día en que se firme su acta constitutiva.

II. Presentar los avisos, datos, documentos e informes que les soliciten las autoridades fiscales en relación con este impuesto, dentro de los plazos y en los lugares señalados al efecto.

III. Los contribuyentes deberán presentar aviso de apertura o cierre de sucursales, bodegas, agencias u otras dependencias de la matriz, en la forma que al efecto apruebe la autoridad fiscal y pagarán el impuesto correspondiente en la declaración que presente la matriz.

Artículo 10. Están exentos del pago de este impuesto:

I. Las bolsas de plástico suministradas y diseñadas para su reutilización.

II. Las bolsas de plástico biodegradables.

Artículo 11. Los ingresos provenientes de este impuesto se destinarán forzosamente a programas y políticas públicas que resarzan el daño al medio ambiente generado por agentes contaminantes.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo contemplado en el presente decreto.

Notas

1 OCDE, “Environmental taxation, a guide for policy makers”, Better policies for better lifes, en www.oecd.org, (fecha de consulta: 18 de mayo de 2017).

2 Economics for energy, “Impuestos energético-ambientales en España”, en www.eforenergy.org, (fecha de consulta: 18 de mayo de 2017).

3 Worldwatch. Noviembre de 2013. Obtenido de:

http://www.worldwatch.org/system/files/MadridNorte-SOW04-112013.pdf

4 El Universal. 2009. Véase en:

http://archivo.eluniversal.com.mx/notas/577100.html

Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, a 12 de marzo de 2019.— Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción IX al artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha iniciativa, misma que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 29 de abril de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

«El suscrito, senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, a nombre propio, y de los senadores del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, y con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y artículo 8, numeral 1, fracción I; 164, numeral 1, 169, y demás disposiciones aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción IX al artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, todo lo cual en virtud de lo que se expresa en la siguiente:

Exposición de Motivos

La intervención humana en el medio ambiente ha generado las más altas emisiones de gases de efecto invernadero en la historia. Nos encontramos en el periodo más cálido de los últimos mil 400 años y el cambio climático ha pasado a ser en una amenaza para el desarrollo sostenible de los Estados. De seguir con este ritmo de vida como sociedad, la temperatura promedio de nuestro planeta podría aumentar de 1.5 °C a 2 °C para finales del siglo XXI, lo que ocasionaría mayores olas de calor, episodios meteorológicos extremos, riesgo de pérdida amplia de diversidad y sistemas ecológicos, así como un aumento en los niveles del mar por el calentamiento de los océanos.

Asimismo, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) advierte que el cambio climático provocará en los países de la región una pérdida económica equivalente a 1 por ciento del producto anual entre 2010 y 2100. Es urgente reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para contener el cambio climático.

Del mismo modo, el sistema energético de México está basado primordialmente en combustibles fósiles que generan grandes cantidades de gases contaminantes al medio ambiente. De acuerdo al Balance Nacional de Energía de 2017 emitido por la Secretaría de Energía, el porcentaje total de la producción de energía primaria basada en hidrocarburos es del 84.54  por ciento. Lo que indica que nuestro sistema energético necesita una transformación radical para combatir el cambio climático y lograr una transición energética que reduzca la quema de combustibles fósiles para generar energía y que no se dañe el medio ambiente.

Ahora bien, ante las anteriores problemáticas ambientales, la implementación de energías renovables es una de las mejores estrategias por parte de los Estados a nivel internacional para cuidar el medio ambiente, toda vez que, conlleva múltiples beneficios como son; la disminución considerable de la emisión de gases de efecto invernadero y otros contaminantes que contribuyen al cambio climático, reducen la necesidad de industrias extractivas en la medida que se evita el uso de combustibles fósiles, no generan problemas de desechos tóxicos al medio ambiente, producen ventajas económicas al generar empleos directos e indirectos y se consideran un blindaje contra fluctuaciones en los precios de los hidrocarburos. Asimismo, generan reducción de costos de los servicios municipales de energía eléctrica.

En este sentido, en nuestro país la Ley de Transición Energética, en su artículo 3, fracción XVI, define a las energías renovables como aquellas cuya fuente reside en fenómenos de la naturaleza, procesos o materiales susceptibles de ser transformados en energía aprovechable por el ser humano, que se regeneran naturalmente, por lo que se encuentran disponibles de forma continua o periódica, y que al ser generadas no liberan emisiones contaminantes. Este mismo artículo considera como energías renovables al viento, la radiación solar en todas sus formas, el movimiento del agua en cauces naturales o en aquellos artificiales con embalses ya existentes, la energía oceánica en sus distintas formas, el calor de los yacimientos geotérmicos y los bioenergéticos que determine la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos.

La energía solar, una de las energías renovables mencionadas con anterioridad, presenta mayor crecimiento en los últimos años en nuestro país, ayudando considerablemente al combate del cambio climático y llegando a proyectar la curva de crecimiento más prometedora de entre las energías renovables para los próximos 20 años de acuerdo al estudio de mercado de la energía solar en México realizado por la Oficina Económica y Comercial de la embajada de España en México.

La energía solar es la que se obtiene por medio del aprovechamiento de la radiación electromagnética proveniente del sol y es transformada mediante dispositivos en forma térmica o eléctrica para su consumo posterior. La radiación solar se percibe por medio de un captador solar térmico o un módulo fotovoltaico para transformarla en energía útil. En virtud de esto, existen dos tipos de energía solar; la energía solar fotovoltaica y la energía solar térmica.

La energía solar fotovoltaica puede transformar directamente la radiación solar en electricidad mediante células fotovoltaicas hechas de silicio por medio de un proceso químico llamado “efecto fotovoltaico”. Este proceso se produce al incidir la luz sobre materiales denominados semiconductores que generan un flujo de electrones en el interior del material que puede ser aprovechado para obtener energía eléctrica por medio de un inversor que convierte la energía directa del sol en energía de corriente alterna para su aprovechamiento en casas o industrias. De esta manera la energía solar fotovoltaica aprovecha la energía limpia e inagotable del sol para generar energía eléctrica sin quemar combustibles fósiles y sin requerir ningún proceso de combustión que produzca polución térmica ni emisiones de gases CO2 que incrementen el efecto invernadero.

Asimismo, la energía solar térmica consiste en la captación de la radiación solar por medio de un colector para generar y transferir calor a un fluido determinado como el agua o el viento. Los sistemas fototérmicos se utilizan mayormente para el calentamiento de agua y el acondicionamiento de espacios en el sector residencial, sin embargo, también pueden emplearse para proporcionar calor en procesos industriales. Con la implementación de esta tecnología se contribuye a la reducción de gases de efecto invernadero, toda vez que, no emite gases perjudiciales para la salud, sustituye el consumo de combustibles fósiles y permite un mayor ahorro en servicios públicos como el gas.

En este sentido, la generación de energía eléctrica por medio de fuentes de energía renovables es de suma importancia, ya que, en México, de acuerdo con la International Energy Agency (IEA) la mayor fuente de energía de nuestro país se genera por centrales térmicas que implementan la combustión del gas natural derivada del carbón y del petróleo, ocasionando un grave impacto ambiental y la generación de gases de efecto invernadero. De igual manera, México cuenta con una gran oportunidad respecto a esta fuente de energía renovable, toda vez que, dispone de una ubicación geográfica privilegiada respecto a la radiación solar en comparación de otros países. Se estima que en un día en el desierto de Sonora, en un cuadrado cubierto de celdas solares fotovoltaicas de 28 kilómetros de longitud por lado con un 10 por ciento de eficiencia, se podría satisfacer toda la demanda de energía eléctrica promedio en todo México equivalente a 550 GWh/día. Con base en lo anterior, existe la necesidad aprovechar la posición geográfica de nuestro país respecto a la radiación solar y fomentar el uso de la energía solar fotovoltaica con el objetivo de combatir el cambio climático.

Estos dos tipos de energía solar son solamente un ejemplo de los beneficios de implementar estas tecnologías sin descuidar los demás beneficios ambientales que contribuyen los otros tipos de energía renovables como son la eólica, geotérmica, hidráulica, energía de los océanos y la energía proveniente de la biomasa o residuos.

Ahora bien, de acuerdo con el documento “Reporte de Avance de Energías Limpias 2017” elaborado por la Secretaría de Energía1 0 se establece que, durante el año 2017, el 21.08 por ciento de la energía eléctrica se generó a partir fuentes limpias. Sin embargo, esta cifra aún es insuficiente en virtud que México se ha comprometido a una meta del 30 por ciento de generación de electricidad procedente de fuentes de energías renovables para 2021 y 35 por ciento para el año 2024. Asimismo, mediante el Acuerdo por el que la Secretaría de Energía emite el Programa Especial de la Transición Energética publicado el 31 de mayo de 2017 en el Diario Oficial de la Federación, se estipula que la Estrategia de Transición establece una meta de 37.7 por ciento para el año 2030 y 50 por ciento para el año 2050 en relación con lo establecido en la Estrategia Nacional de Cambio Climático.1 2

En este sentido, es preciso mencionar que el 25 de septiembre de 2015 más de 150 líderes mundiales asistieron a la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible en Nueva York con el fin de aprobar la Agenda para el Desarrollo Sostenible. El documento final, titulado “Transformar Nuestro Mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, fue adoptado por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas, incluyendo a México. Dicho documento incluye los 17 Objetivos del Desarrollo Sostenible cuyo objetivo poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático sin que nadie quede rezagado para el 2030.

Este nuevo marco de desarrollo da una oportunidad para el Sistema de las Naciones Unidas, a nivel mundial y en México, de focalizar nuestra cooperación y programación, de seguir abogando y promoviendo el tema de inclusión y equidad en un marco de derechos, de construir más ciudadanía para las y los mexicanos en este país.

17 objetivos, 169 metas y 231 indicadores nacionales son un reto gradual para México, es por ello que con la presente iniciativa se contribuiría al cumplimiento de las siguientes metas de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030, en el marco de la colaboración de México con los demás países.

1. En la meta del objetivo 7 (energía asequible y no contaminante)

a) Garantizar el acceso universal a servicios energéticos asequibles, fiables y modernos.

2. En las metas del objetivo 12 (producción y consumo responsables)

b) Racionalizar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que fomentan el consumo antieconómico eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con las circunstancias nacionales, incluso mediante la reestructuración de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan, para reflejar su impacto ambiental, teniendo plenamente en cuenta las necesidades y condiciones específicas de los países en desarrollo y minimizando los posibles efectos adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades afectadas.

3. En las metas del objetivo 13 (acción por el clima).

c) Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales

4. En las metas del objetivo 17 (alianzas para lograr los objetivos)

d) Fortalecer la movilización de recursos internos, con el fin de mejorar la capacidad nacional para recaudar ingresos fiscales y de otra índole.

Con base en las cifras anteriormente expuestas y los compromisos internacionales de los que México es parte en materia ambiental, es necesario tomar medidas al respecto con el objetivo de impulsar las energías renovables y combatir el cambio climático.

En este orden de ideas, una de las medidas que ha tomado el legislador, desde la expedición de la Ley del Impuesto Sobre la Renta el 11 de diciembre de 2013, es incentivar fiscalmente a las personas morales que implementen energías renovables al establecer que es como deducible hasta el 100 por ciento del impuesto para maquinaria y equipo para la generación de energía proveniente de fuentes renovables de acuerdo al artículo 34, fracción XIII, de la LISR. Sin embargo, el legislador únicamente contempló a las personas morales para este beneficio y olvidó a las personas físicas, toda vez que, si se contempla las deducciones enumeradas en el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta para las personas físicas se concluye que no existen beneficios fiscales respecto al tema de energías renovables.

Esto produce una gran área de oportunidad, toda vez que, si de la misma manera en que se incentiva fiscalmente a las personas morales se incentiva fiscalmente a las personas físicas que tributan dentro de los regímenes de “salarios y en general por la prestación de un servicio personal subordinado”, “arrendamiento y en general por el uso o goce temporal de bienes inmuebles”, “enajenación de bienes”, etc., se podrán obtener mayores resultados en materia ambiental y se podrá dar cumplimiento a las metas y tratados internacionales mencionados con anterioridad y que México es forma parte.

Lo anteriormente expuesto se refuerza al contemplar el derecho comparado. Los mayores países que están logrando un mejor desarrollo bajo en carbono por medio de las energías renovables ha hecho valer distintos incentivos fiscales para la población. Tal es el caso de Estados Unidos ubicado en el segundo lugar a nivel mundial de capacidad solar fotovoltaica y segundo lugar a nivel mundial de capacidad de energía eólica de acuerdo al documento “Avanzando en la Transición Mundial Hacia la Energía Renovable” por parte de Renewable Energy Policy Network for the 21st Centurypublicado en 2017.

En este sentido, se puede observar en la base de datos de The North Carolina Clean Energy Technology Center los diversos y múltiples beneficios que abarca cada estado de esa nación en materia de energías renovables. Tan solo en California existen actualmente más de 226 políticas e incentivos relacionados a las energías renovables. Uno de los más destacados es el Residential Energy Conservation Subsidy Exclusion (Personal) que es una exención de 100 por ciento de subsidio de impuestos a nivel federal y de manera personal otorgado a los ciudadanos que implementen energías solares renovables sin importar el régimen tributario en el que estén.

Con esto se comprueba que los países con mayores avances en la reducción de gases tóxicos por medio de energías renovables implementan diversas acciones para incentivar fiscalmente a las personas con el objetivo de atacar el cambio climático.

Aunado a lo anterior, es de suma importancia recordar el texto “Nuevas Energías Renovables: Una alternativa Energética Sustentable para México” elaborado por el Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República en agosto de 2004, donde los legisladores de esa época, ante la liberalización del mercado de electricidad entre 1998 y 2002, contemplaron que para alcanzar un verdadero cambio en las nuevas fuentes de energías renovables era urgente tomar diversas acciones para otorgar a los inversionistas en proyectos renovables incentivos fiscales y financieros.

De igual manera, contemplaban que los incentivos fiscales eran importantes para la realización de proyectos de electrificación en zonas rurales, para la instalación de colectores solares en hospitales y hoteles y para fomentar la investigación y desarrollo en nuevas fuentes y tecnologías renovables.

Hoy en día no es correcto olvidar lo que el Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República quería implementar para impulsar las fuentes de energía renovables por medio de incentivos fiscales. Hoy en día no es correcto ignorar las metas que tiene México para la generación de energía eléctrica por medio de fuentes renovables. Hoy en día no es correcto bajar la mirada ante los compromisos internacionales que tiene nuestro país en materia ambiental para combatir al cambio climático y asegurarles a todos los ciudadanos mexicanos el derecho a un medio ambiente sano. Por tales motivos es urgente tomar medidas para impulsar el uso de las energías renovables que cuiden nuestro medio ambiente, evitando la quema de combustibles fósiles para generar energía y que generan gases tóxicos dañinos a nuestro planeta tierra a través de incentivos fiscales que generen beneficios, no sólo a las personas morales, sino también a las personas físicas para la implementación de tecnologías sustentables.

En mérito de lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración de esta honorable asamblea, el siguiente proyecto de:

Decreto por el que se adiciona la fracción IX al artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre La Renta

Único. Se adiciona la fracción IX al artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para quedar como sigue:

Capítulo XIDe la Declaración Anual

Artículo 151. Las personas físicas residentes en el país que obtengan ingresos de los señalados en este Título, para calcular su impuesto anual, podrán hacer, además de las deducciones autorizadas en cada Capítulo de esta Ley que les correspondan, las siguientes deducciones personales:

I. a VIII...

IX. 100% para maquinaria y equipo para la generación de energía proveniente de fuentes renovables o de sistemas de cogeneración de electricidad eficiente.

Para los efectos del párrafo anterior, son fuentes renovables aquéllas que por su naturaleza o mediante un aprovechamiento adecuado se consideran inagotables, tales como la energía solar en todas sus formas; la energía eólica; la energía hidráulica tanto cinética como potencial, de cualquier cuerpo de agua natural o artificial; la energía de los océanos en sus distintas formas; la energía geotérmica, y la energía proveniente de la biomasa o de los residuos. Asimismo, se considera generación la conversión sucesiva de la energía de las fuentes renovables en otras formas de energía.

Lo dispuesto en esta fracción será aplicable siempre que la maquinaria y equipo se encuentren en operación o funcionamiento durante un periodo mínimo de 5 años inmediatos siguientes al ejercicio en el que se efectúe la deducción, salvo en los casos a que se refiere el artículo 37 de esta Ley. Los contribuyentes que incumplan con el plazo mínimo establecido en este párrafo deberán cubrir, en su caso, el impuesto correspondiente por la diferencia que resulte entre el monto deducido conforme a esta fracción y el monto que se debió deducir en cada ejercicio en los términos de este artículo o del artículo 35 de esta Ley, de no haberse aplicado la deducción del 100%. Para estos efectos, el contribuyente deberá presentar declaraciones complementarias por cada uno de los ejercicios correspondientes, a más tardar dentro del mes siguiente a aquél en el que se incumpla con el plazo establecido en esta fracción, debiendo cubrir los recargos y la actualización correspondiente, desde la fecha en la que se efectuó la deducción y hasta el último día en el que operó o funcionó la maquinaria y equipo.

...

...

...

...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Quedan derogadas todas las disposiciones que contravengan lo contemplado en el presente Decreto.

Notas

1 IPCC, 2014: Cambio climático 2014: Informe de síntesis. Contribución de los Grupos de trabajo I, II y III al Quinto Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático [Equipo principal de redacción, R.K. Pachauri y L.A. Meyer (eds.)]. IPCC, Ginebra, Suiza, 157 págs.

2 NU. Cepal, La economía del cambio climático en América Latina y el Caribe: síntesis 2010. Comisión Económica para América Latina y el Caribe. 2010. Símbolo ONU: LC/G.2474. 113 págs.

3 Balance Nacional de Energía Eléctrica 2017. Secretaría de Energía. Sitio de Consulta:

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/414843/ Balance_Nacional_de_Energ_a_2017.pdf

4 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. “Beneficios de usar energías renovables”. Fecha de publicación: 25 de septiembre de 2018. Sitio Web:

https://www.gob.mx/semarnat/articulos/beneficios-de-usar-energias- renovables-172766?idiom=es

5 Artículo 3, fracción XVI. Ley de Transición Energética. Diario Oficial de la Federación 24 de diciembre de 2015.

6 Martí, Juan Rafael, “El mercado de la energía solar en México”, Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en México, 2015. Consulta:

http://www.ivace.es/Internacional_Informes-Publicaciones/Países/México/ Mexicoenergiasolaricex2105.pdf

7 Guía de la Energía Solar, Caja Madrid, Consejería de Economía e innovación tecnológica. España. Consulta:

https://www.fenercom.com/pdf/publicaciones/ guia-de-la-energia-solar-fenercom.pdf

8 Rodríguez Suárez, J. Santiago. Rosenbuch, Joscha. Martínez Fernández, Manuel. La industria solar fotovoltaica y fototérmica en México. Secretaría de Economía. ProMéxico en cooperación con el Instituto de Energías Renovables de la UNAM. 2017.

9 Senado de la República. “Nuevas Energías Renovables: Una alternativa energética sustentable para México.” Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República. 2004. Consulta:

http://xml.cie.unam.mx/xml/se/pe/NUEVAS_ENERG_RENOV.pdf

10 Secretaría de Energía. Reporte de avance de Energías Limpias 2017. México. Consulta:

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/340121/ Informe_Renovables_2017_cierre.pdf

11 Artículo Transitorio Tercero de la Ley de Transición Energética. DOF 24.12.2015.

12 Acuerdo por el que la Secretaría de Energía emite el Programa Especial de la Transición Energética. DOF: 31/05/2017.

13 REN 21. Nuevas Energías Renovables: Una alternativa Energética Sustentable para México. Renewable Energy Policy Network for the 21st Century. 2017. Consulta:

http://www.ren21.net/wp-content/uploads/2017/07/ 17-8399_GSR_2017_KEY-FINDINGS_Spanish_lowres.pdf

14 The North Carolina Clean Energy Technology Center. U.S. Department of Energy. Energy Efficiency & Renewable Energy. 2019. Sitio Web de Consulta:

http://www.dsireusa.org/

15 Senado de la República. “Nuevas Energías Renovables: Una alternativa energética sustentable para México.” Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República. 2004. Consulta:

http://xml.cie.unam.mx/xml/se/pe/NUEVAS_ENERG_RENOV.pdf

Dado en la sede de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, en la Ciudad de México, a los 29 días de abril de 2019.— Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Carlos Humberto Aceves del Olmo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 28 y 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a). y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175 párrafo 1, 176, 177, párrafo 1 y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha Iniciativa, misma que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 29 de abril de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

«El que suscribe, Carlos Humberto Aceves del Olmo, senador de la República e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción 11, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 8, numeral 1 fracción I, 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración del pleno el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 28 y 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

El sistema tributario forma parte de los instrumentos con que cuenta el Estado para obtener recursos y destinarlos a financiar el gasto público y de esta manera proveer a la sociedad los bienes y servicios que demanda. En este sentido, la política tributaria es un instrumento central en el conjunto de las políticas públicas.

La recaudación tributaria, sin embargo, no sólo sirve como un instrumento para generar ingresos; el Estado debe perseguir otros objetivos de carácter social, tales como, mejorar el bienestar de la población menos favorecida que contribuyen al Estado, cuando son parte importante para los ingresos. Ahora bien, si bien es cierto que los trabajadores contribuyen a las finanzas públicas; ello no representa que solamente su aportación vía impuesto sea en si un objeto del Estado Mexicano, por el contrario, al aportar los obreros, ellos también están contribuyendo el desarrollo económico y social de nuestro país en el campo de la inversión en otros sectores y a la misma dinámica de generación de empleos.

Dentro de estos supuestos de beneficio social e impulso a sectores específicos de la economía, se encuentran las aportaciones de Previsión Social que realizan los patrones para incrementar las remuneraciones totales de los trabajadores sin incrementar los costos laborales de las empresas y sin afectar los ingresos de la federación, liberando en el corto plazo recursos para capital de trabajo de las empresas y apuntalando el consumo presente de los trabajadores, al tiempo que garantiza su bienestar futuro, todo lo cual beneficia el desempeño de la economía, actúa a favor de la justicia social y de la misma recaudación.

En nuestra economía se han vivido, a lo largo del tiempo, diferentes episodios que han mermado el poder adquisitivo de las remuneraciones de los trabajadores mexicanos, los salarios reales han bajado por la dinámica de la inflación y otros factores económicos, por lo que las empresas y sus sindicatos de trabajadores han determinado mecanismos de compensación vía estímulos, sobre todo en las áreas de productividad, capacitación, puntualidad, etc., repercutiendo directamente en el nivel socioeconómico de los trabajadores y sus familias.

A partir de la entrada en vigor de la reforma fiscal de 2014, la reducción de la deducibilidad de las prestaciones sociales que otorgan las empresas a sus trabajadores ha tenido un efecto adverso de precarizar aún más el mercado laboral y mermar el poder adquisitivo del sector formal de la economía. Otro efecto no deseado de esta disminución, cosiste en que las empresas disminuyeron el ritmo de nuevas contrataciones, y, además, esta acción se centra sobre el salario que percibe actualmente el trabajador, debido a que sus prestaciones son menores.

En la incorporación de límites de deducibilidad a los empresarios, se estableció limitar las deducciones de gastos necesarios para obtener los ingresos, entre los cuales se destaca la no deducibilidad de los pagos que se realicen a los trabajadores, que sean ingresos exentos, de manera parcial o total para estos, así como la no deducibilidad de las prestaciones obreras pagadas por el patrón y las aportaciones a fondos de pensiones y jubilaciones. Anteriormente a la reforma fiscal de 2014, las empresas deducían 100 por ciento de los beneficios sociales adicionales al salario; como se ilustra en el siguiente gráfico:

En lo antes expuesto debemos ver como órgano legislador que estas prestaciones son objeto de un análisis, lo que buscamos con esta propuesta es revertir el empleo informal, por lo que consideramos que no es una política adecuada aumentar el costo laboral.

Uno de los objetivos de acuerdo entre trabajadores, empresas y gobierno es la implementación de un proyecto colectivo de desarrollo, el cual –siendo democrático e independiente– desde la política económica actual desarrolle, las fuerzas productivas y se redistribuya con equidad la riqueza, sin discriminaciones ni privilegios, mejorando las condiciones de vida de la clase trabajadora y las familias de quienes la integran. En dicho proyecto, debe considerarse la participación de los trabajadores en la conducción general de la economía, el control de la producción, la distribución de los bienes y la administración de los órganos de gobierno. Asimismo, en dicho proyecto, los trabajadores deben tener garantizados: el derecho al trabajo y a salarios remuneradores conforme artículo 123 constitucional; niveles de consumo básico adecuados y suficientes, no sólo para la subsistencia, sino para el desarrollo pleno del potencial físico e intelectual; una vivienda digna; una seguridad social integral que sostenga su salud, garantice su descanso constructivo y les provea tranquilidad mediante el acceso a regímenes justos de jubilación y protección en la vejez, y una educación apta para el desarrollo armónico de sus habilidades y brindarles acceso a la estructura productiva sin demérito de afectar su derecho a la cultura, el deporte, el esparcimiento y la recreación.

Lo anterior es en el entendido que los trabajadores están comprometidos con vigorizar nuestros esfuerzos para mejorar la eficacia y la vida interna de nuestras organizaciones, bajo los principios de legalidad; certeza jurídica; transparencia; no discriminación; igualdad de género; respecto irrestricto a la autonomía, democracia y libertad sindical y la contratación colectiva. Ello siempre y cuando la normativa correspondiente no contravenga o sobrepase los derechos reconocidos constitucionalmente y en los tratados internacionales en materia laboral y sindical celebrados y ratificados por el Estado mexicano.

Por lo que hace a la contribución de cada sector de la economía al gasto público, debe reconocerse la necesidad imperiosa de hacer ajustes que conlleven a una distribución más justa de las cargas fiscales.

Los trabajadores del sector formal, durante las últimas décadas ha sido evidente su voluntad y esfuerzo de adaptación a los cambios de la política laboral impulsada desde el gobierno; siempre con el propósito de ser parte del progreso y desarrollo de nuestro país. Pero esa transigencia ha conllevado a una reducción sustancial en los salarios de los trabajadores y su consecuente del poder adquisitivo.

En ese marco, adicionalmente, los trabajadores han hecho un gran esfuerzo para elevar la productividad y competitividad de las empresas siendo una mano de obra de calidad, aún sin capacitación o tecnología adecuada, entrando en una dinámica de rendir más para lograr una mejor remuneración. Nuestro propósito es que los trabajadores pasen un tiempo de calidad con sus familias, y un tiempo de trabajo de calidad y productividad.

“Encuestas señaladas por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía sobre el crecimiento de la competitividad del país a nivel Nacional, esto se debe a lo antes mencionado, que el trabajador realiza un esfuerzo para elevar la productividad y competitividad”.

104.45 Índice ponderado año de referencia 2013= 100

Si bien ha sido aceptable el intento de las reformas fiscales de las últimas décadas de consolidar la obligación constitucional que tenemos los mexicanos de contribuir al gasto público, no debe obviarse que ello ha sido sobre el entendido que las contribuciones fiscales deben traducirse en mejor seguridad pública, infraestructura vial, alumbrado público y servicios de gobierno. Lo cual exige reconocer que la calidad de los servicios públicos no ha mejorado a la par que se ha intensificado la recaudación fiscal, distando mucho de ser ideal; y que en muchas ocasiones quienes más sufren esta situación son los más vulnerables, que incluyen a una parte importante de la clase trabajadora del país.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación se ha pronunciado en resoluciones de sentencias que han sentado jurisprudencia respecto a la obligación que tenemos los ciudadanos a contribuir al gasto público en proporción a nuestros ingresos; ilustra al respecto el siguiente criterio jurisprudencial.

Impuestos proporcionalidad y equidad. El artículo 31, fracción IV, de la Constitución, establece los principios de proporcionalidad y equidad en los tributos. La proporcionalidad radica, medularmente, en que los sujetos pasivos deben contribuir a los gastos públicos en función de su respectiva, capacidad económica, debiendo aportar una parte justa y adecuada de sus ingresos, utilidades o rendimientos. Conforme a este principio los gravámenes deben fijarse de acuerdo con la capacidad económica de cada sujeto pasivo, de manera que las personas que obtengan ingresos elevados tributen en forma cualitativamente superior a los de medianos y reducidos recursos. El cumplimiento de este principio se realiza a través de tarifas progresivas, pues mediante ellas se consigue que cubran un impuesto en monto superior los contribuyentes de más elevados recursos y uno inferior los de menores ingresos, estableciéndose, además, una diferencia congruente entre los diversos niveles de ingresos. Expresado, en otros términos, la proporcionalidad se encuentra vinculada con la capacidad económica de los contribuyentes que debe ser gravada diferencialmente conforme a tarifas progresivas, para que en cada caso el impacto sea distinto no sólo en cantidad sino en lo tocante al mayor o menor sacrificio, reflejado cualitativamente en la disminución patrimonial que proceda, y que debe encontrarse en proporción a los ingresos obtenidos. El principio de equidad radica medularmente en la igualdad ante la misma ley tributaria de todos los sujetos pasivos de un mismo tributo, los que en tales condiciones deben recibir un tratamiento idéntico en lo concerniente a hipótesis de causación, acumulación de ingresos gravables, deducciones permitidas, plazos de pago, etcétera, debiendo únicamente variar las tarifas tributarias aplicables de acuerdo con la capacidad económica de cada contribuyente, para respetar el principio de proporcionalidad antes mencionado. La equidad tributaria significa, en consecuencia, que los contribuyentes de un mismo impuesto deben guardar una situación de igualdad frente a la norma jurídica que lo establece y regula.

Con base en ello, las tasas impositivas se fijen de acuerdo a la capacidad económica del contribuyente, de tal forma que las personas que obtengan ingresos más altos tributen en forma cuantitativos atendiendo a los principios de proporcionalidad y equidad y de igual manera los de medianos y reducidos recursos.

Es evidente que la informalidad ha venido incrementándose en el país, la autoridad tiene las facultades de determinar, liquidar, recaudar las contribuciones, vigilancia del cumplimiento de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes, requerimiento de cumplimiento de diversas obligaciones, requerimiento de pago de contribuciones, aplicación de sanciones y del ejercicio del procedimiento administrativo de ejecución, para garantizar el pago de créditos fiscales, pero esto se ha vuelto imposible de exigir a aquellos que están en el sector informal el pago de sus contribuciones, cuando a los trabajadores formales se les ha pedido asumir sacrificios que objetivamente no han quedado en el pasado y nada más han venido creciendo.

Los sindicatos de trabajadores son aquella área que se de-sarrolla para defender los intereses financieros, profesionales y sociales vinculados a las tareas que llevan a cabo quienes la componen, aunado a esto rechazan categóricamente las políticas públicas que imponen sacrificios solamente a los trabajadores y sus familias, y que resultan en su marginación por debajo de los mínimos de dignidad humana, olvidando que el trabajo, la salud y la seguridad social son derechos humanos.

Es cierto que las necesidades del Estado en cuanto al gasto público requieren que se consolide aún más la obligación de contribuir al gasto público; pero ello debe ser mediante esfuerzos encaminados a ampliar la base de contribuyentes y reducir la elusión y las evasiones fiscales. Se debe otorgar un respiro fiscal a la clase trabajadora formal y organizada, volteando la mirada en cambio hacia aquellos sectores informales, que ganan buenas sumas de dinero, pero que no contribuyen en la medida de sus ingresos al sostenimiento del gasto público.

Existen ingresos muy específicos, que, de acuerdo a los principios de proporcionalidad y equidad, no son sujetos al impuesto sobre la renta, por considerarse que tendrían una carga fiscal desproporcionada que repercutiría en el poder adquisitivo de los trabajadores.

Ahora si bien, es cierto el Estado debe incrementar sus ingresos, pero a su vez administrar y distribuir esas contribuciones de manera eficiente, los trabajadores reclaman modificaciones al marco de la Ley del Impuesto sobre la Renta que impacta negativamente en su trabajo, su protección social, su ingreso y poder adquisitivo; y en muchos supuestos hasta los hace cautivos de las autoridades fiscales sencillamente por trabajar. Los trabajadores ya no quieren continuar experimentando el verdadero desánimo y desencanto que los embargan cuando reciben su remuneración tan mermada por la carga fiscal correspondiente.

Los trabajadores no deben seguir percibiendo salarios afectados por la normativa fiscal. En efecto, los pagos por trabajo extraordinario o en día de descanso, primas vacacionales, aguinaldos, primas dominicales primas de antigüedad, e indemnizaciones y otros conceptos derivados de su trabajo, se ven gravemente afectados por la carga que les representa el impuesto sobre la renta.

En este sentido, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, se ha referido al “derecho mínimo vital” como un derecho fundamental que se apoya en los principios y derechos sociales como la dignidad humana, solidaridad y protección de las garantías constitucionales.

Derecho al mínimo vital. El legislador cuenta con un margen de libre configuración en cuanto a los mecanismos que puede elegir para salvaguardarlo. Si bien es cierto que el principio de proporcionalidad tributaria contenido en el artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos demanda que las manifestaciones de capacidad económica no idóneas para contribuir no las afecte el sistema fiscal –y, adicionalmente, que el impacto económico representado por los tributos no debe dejar de valorar las necesidades variadas que en cada caso influyen en la cobertura de las necesidades elementales, ajustándose ello a los diversos niveles de capacidad contributiva, cuando ésta ya permite la imposición de gravámenes–, también lo es que la consecución de tales objetivos no debe sujetarse a los efectos de una particular figura jurídica. En ese sentido, el principio de capacidad contributiva, a través del reconocimiento del derecho al mínimo vital, no demanda necesariamente la incorporación de una exención generalizada en el impuesto sobre la renta, o bien, una deducción también de carácter general, pues corresponde al legislador tributario diseñar el régimen legal del gravamen y, en lo que hace a este tema, definir si en un momento determinado resulta más adecuado a las finalidades del sistema fiscal, o más acorde con la realidad económica, un mecanismo u otro. Además, el fenómeno financiero es más complejo que el aspecto impositivo, por lo que el respeto al derecho al mínimo vital no debe implicar, única y exclusivamente, liberaciones de gravamen o la introducción de figuras que aminoren el impacto de los tributos, pues en la medida en que el Estado provea directamente satisfactores para las necesidades más elementales, puede quedar autorizado el establecimiento de contribuciones. En consecuencia, para cumplir con los requerimientos del derecho al mínimo vital como expresión del principio de proporcionalidad tributaria, el legislador cuenta con un margen de libre configuración, de ahí que pueden servir figuras tan dispares como las exenciones generales –o acotadas bajo algún criterio válido–, las deducciones generalizadas, las deducciones específicas por concepto o la valoración de condiciones sistémicas –como puede ser la existencia de tratamientos favorables en otras contribuciones, inclusive, las indirectas–, tomando en cuenta que también aportan elementos para el juicio que se efectúe en relación con el grado de cumplimiento con dicho derecho, la forma en la que el Estado social distribuya sus recursos, verificando la medida en la que las asignaciones directas o subsidios pueden tener un impacto en los más necesitados, valorando cómo inciden unas y otros en la tributación de estos grupos”

Atento al criterio citado anteriormente, es necesario que este órgano legislativo reforme la legislación en cuestión, atendiendo los lineamientos, a los mecanismos que se deben configurar para garantizar que los trabajadores en este caso gocen de una menor carga impositiva en el ámbito fiscal y consecuentemente se eleve su ingreso económico para bienestar de él y su familia.

El merecimiento de dichas prestaciones está plenamente reconocido y se debe establecer que estarán exentas del pago del impuesto sobre la renta, los pagos que realicen los patrones a los trabajadores por concepto de prima vacacional, aguinaldo anual, bonos y participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas.

Actualmente, en lo que respecta a la fracción IV del artículo 93 de la Ley del ISR, se considera ingresos no gravados los pagos que perciben los trabajadores de sus patrones por concepto de prima vacacional, así como la participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa, siendo exentos hasta el límite de 15 salarios mínimos generales al sumar ambos conceptos.

En lo anterior se explica nuestro proyecto por lo que hace a la de modificación de las fracciones I (segunda parte), XIII y XIV del artículo 93 de la ley.

Por otro lado, debe reconocerse la insuficiencia del salario mínimo, y la impostergable obligación de buscar por todos los medios posibles mejorar la condición de los trabajadores que solamente perciben dicho salario. Consecuentemente, resulta de elemental justicia exentar del impuesto cualquier prestación que perciban dichos trabajadores. En esto se explica nuestro proyecto por lo que hace a la modificación de la fracción I (primera parte) y el séptimo párrafo del mismo artículo 93.

Tomando en cuenta los resultados de la última Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares aplicada por el Inegi en 2016, observamos que la principal fuente del ingreso familiar proviene del trabajo remunerado constituyendo el 64 por ciento del total de los ingresos, mientras que las transferencias y las rentas de propiedad representan el 16 y el 20 por ciento respectivamente.

Por otro lado, el ingreso máximo mensual que alcanza 70 por ciento de la población es de alrededor 14 mil pesos mensuales y el 10 por ciento de la población con menor ingreso alcanza 91 pesos diarios o 37 pesos diarios por miembro de un hogar de 3 miembros.

De esta manera, cobra gran relevancia fomentar esquemas de exenciones fiscales que contribuyan a mejorar el desempeño y la eficiencia del gasto familiar, pues dentro de los hogares con menores ingresos, la aplicación de políticas de fiscales de esta proporción implicara mejorar la calidad de vida de los miembros del hogar.

También debe reconocerse el precario estado del ahorro para el retiro de la mayoría de los trabajadores del país, que como se ha apuntado no han gozado de una situación favorecedora de dicho ahorro. En ese sentido, resulta injusto y tremendamente dañoso para el poder adquisitivo correspondiente mermar dicho ahorro con cargas fiscales, cuando los trabajadores o jubilados no pueden disponer de él. En esto se explica nuestro proyecto por lo que hace a la modificación de la fracción IV y la derogación de la fracción V del artículo 93.

En este punto, de igual forma vale la pena destacar que la contribución de los trabajadores sobre los sistemas de Seguridad Social, tiene un impacto uniforme entre la población de menor ingreso y mayor ingreso, explicado en gran medida por el límite que aplica el IMSS de 25 salarios mínimos sobre el salario base de cotizaciones, de esta manera, la incidencia sobre la población de ingresos medios y de ingresos más bajos tendrán un impacto si bien reducido, si significativo, contribuyendo en gran medida al igual que en el punto anterior a mejorar el gasto eficiente del salario del trabajador al contar con recursos disponibles que podrán ser aplicados a esquemas de alimentación, transporte o educación, de acuerdo a la dinámica del gasto de los hogares.

Para otorgarles plena eficacia, la exención propuesta requiere que los gastos correspondientes sean plenamente deducibles para los patrones.

Por lo que hace a la exención que beneficiaría a los trabajadores, debe incentivarse a los patrones para que aumenten las prestaciones para los mismos, lo que difícilmente sucederá mientras se mantenga el tope de deducibilidad correspondiente. Por lo que hace a la exención de las prestaciones aludidas para cualquier trabajador, debe reconocerse que, en su otorgamiento, los patrones tan solo cumplen con lo que marca la normativa laboral, de donde su justificación en tanto gasto deducible está plenamente acreditada. Lo mismo puede afirmarse respecto de las aportaciones patronales bajo la Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Hacer más onerosa la carga que dichas obligaciones representaba más allá del espíritu que dio origen a las mismas obligaciones, y solo ha contribuido a la búsqueda patronal de esquemas que les permitan evadir el pleno cumplimiento de estas. Todo esto explica nuestra propuesta de adición de un segundo párrafo a la fracción XXX del artículo 28 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Por último, debe reconocerse que, en la economía contemporánea, los viajes de trabajo son una necesidad, acaso más que en ningún otro momento de la historia. Limitar la deducibilidad de los gastos correspondientes ha sido un detrimento para el empleo, toda vez que las empresas han tenido que destinar recursos a hacer frente a la carga fiscal correspondiente, de manera que se ha desincentivado contratar más trabajadores cuyos viajes de trabajo resultarían incosteables. En ese sentido se explica nuestra propuesta de incluir los viáticos en nuestra propuesta de adición referida.

Pretendemos que a través de esta iniciativa se genere una motivación para los trabajadores y sus patrones que provoque una auténtica sinergia que permita la instauración de una cultura laboral a tono con los nuevos tiempos, y que contribuya a la creación de un mercado interno que sostenga un fuerte crecimiento económico en beneficio de todos los mexicanos.

Ahora esto se trata de prestaciones que son adicionales y están contempladas en la ley, que son derechos irrenunciables de los trabajadores que, con el transcurso de los años, el legislador ha reivindicado y, por ello deben estar exentas del Impuesto, con el propósito de materializar políticas públicas que contribuyan a fortalecer el poder adquisitivo de las familias mexicanas y, con ello, al mejoramiento sistemático de su bienestar.

Se trata de dotar a los trabajadores y sus familias de los recursos para cubrir sus necesidades básicas y alcanzar una vida digna, beneficiando en este sentido y en mayor proporción a la población de menores ingresos, pues la liberación de salario de un impuesto progresivo como lo es el ISR, significa por si solo, un estímulo al consumo de mejores productos o servicios en familias de ingresos limitados.

A continuación, se muestra el comparativo de la legislación vigente con la propuesta de modificación.

Por lo expuesto, y con fundamento en el ejercicio de la facultad conferida en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 8, numeral 1, fracción 1, 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República someto a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se reforman los artículos 28 y 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta

Único. Se adiciona un segundo párrafo a la fracción XXX del artículo 28; se reforma el artículo 93, fracciones I, IV, XIII, XIV, y séptimo párrafo; y se deroga la fracción V del propio artículo 93, ambos de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:

Artículo 28. ...

XXX. ...

Lo establecido en el párrafo anterior no será aplicable tratándose de los ingresos exentos para el trabajador a que se refieren las fracciones I, IV, XIII, XIV y XVII del artículo 93 de esta ley, ni de las aportaciones que efectúen los patrones a las subcuentas aplicables de los trabajadores conforme a la Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

Artículo 93. ...

I. Las prestaciones distintas del salario que reciban los trabajadores, así como las remuneraciones que perciban los trabajadores por concepto de tiempo extraordinario o de prestación de servicios que se realice en los días de descanso sin disfrutar de otros en sustitución.

...

IV. Las jubilaciones, pensiones, haberes de retiro, así como las pensiones vitalicias u otras formas de retiro provenientes de la subcuenta del seguro de retiro o de la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, previstas en la Ley del Seguro Social, y las provenientes de la cuenta individual del sistema de ahorro para el retiro prevista en la ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en los casos de invalidez, incapacidad, cesantía, vejez, retiro y muerte.

V. Derogada.

...

XIII. Los que obtengan las personas que han estado sujetas a una relación laboral en el momento de su separación, por concepto de primas de antigüedad, retiro e indemnizaciones u otros pagos, así como los obtenidos con cargo a la subcuenta del seguro de retiro o a la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, previstas en la Ley del Seguro Social, y los que obtengan los trabajadores al servicio del Estado con cargo a la cuenta individual del sistema de ahorro para el retiro, prevista en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y los que se obtengan por concepto del beneficio previsto en la Ley de Pensión Universal.

XIV. Las gratificaciones que reciban los trabajadores de sus patrones, durante un año de calendario, hasta el equivalente del salario mínimo general del área geográfica del trabajador elevado a 30 días, cuando dichas gratificaciones se otorguen en forma general; así como las primas dominicales, los aguinaldos y las primas vacacionales que otorguen los patrones durante el año de calendario a sus trabajadores en forma general, y la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas.

Lo dispuesto en el párrafo anterior no será aplicable tratándose de cualesquier prestaciones que reciban los trabajadores del salario mínimo; jubilaciones, pensiones, haberes de retiro, pensiones vitalicias, indemnizaciones por riesgos de trabajo o enfermedades. que se concedan de acuerdo con las leyes, contratos colectivos de trabajo o contratos ley; reembolsos de gastos médicos, dentales, hospitalarios y de funeral, concedidos de manera general de acuerdo con las leyes o contratos de trabajo; seguros de gastos médicos, seguros de vida; y fondos de ahorro; siempre que se reúnan los requisitos establecidos en las fracciones XI y XXI del artículo 27 de esta ley, aun cuando quien otorgue dichas prestaciones de previsión social no sea contribuyente del impuesto establecido en esta ley.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas

1 Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro

2 Asociación Mexicana de Actuarios Consultores

3 Publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Séptima Época, 7a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen 199-204, Primera Parte; Pág. 144

4 Publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Decima Época, 10a. Época; Pleno; Gaceta S.J.F.; Libro 1, diciembre de 2013; Tomo 1; Pág.133. P. Xl2013 (9a.).

Salón de sesiones de la Cámara de Senadores, a 29 de abril de 2019.— Senador Carlos Humberto Aceves del Olmo (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, paradictamen.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, los senadores Juan Quiñonez Ruiz y Verónica Delgadillo García, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentaron iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el Capítulo XII a la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha iniciativa, que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 29 de abril de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

«Los que suscriben, Juan Quiñonez Ruíz y Verónica Delgadillo García, senadores de la república integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la LXIV Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 8, numeral 1, fracción I, 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, someten a consideración del pleno iniciativa con proyecto de decreto, por el que adiciona el capítulo XII a la Ley del Impuesto sobre la Renta, al tenor de las siguientes

Consideraciones

Las nuevas tendencias laborales y el aumento considerable de la población joven en nuestro país, ha llevado a que las personas mayores de 40 años se vean envueltas en una importante marginación laboral. Las nuevas tecnologías tanto de información como de producción en las empresas, junto con la desactualización de este importante sector de la población, han ocasionado que su trabajo sea subvalorado, lo que en muchos casos lleva a un despido.

Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en el año 2015 México contaba con una población de 119 millones 938 mil 473 habitantes, de quienes 11.7 por ciento se encontraba entre los rangos de edad de 40-65 años.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2015, “Población por edad y sexo”. Disponible en https://www.inegi.org.mx/temas/estructura/

Una de las razones por las cuales es menor la tasa de contratación de personas mayores de 40 años, es el hecho de que las empresas contratan a jóvenes lo que les representa ciertos “beneficios”, principalmente porque suman trabajadores que renuncian a sus derechos laborales y prestaciones que les corresponden por ley, de igual manera, influye la flexibilidad, salarios menores y en algunos casos, horas de trabajo extra. Por otro lado, se ha arraigado la idea de que existe una actitud de las personas mayores de 40 años reacia al cambio, una susceptibilidad a las enfermedades, a la movilidad o que simplemente no se tiene deseos de actualización, aspectos que inciden directamente en un proceso de selección.

En otros casos, por mencionar algunos, se han hecho manifiestos argumentos excluyentes principalmente en razón de la edad, esta situación, no debería ser determinante para la contratación o empleabilidad, empero, en reiteradas ocasiones funciona como factor de desestimación.

En España fue realizado un estudio sobre los porcentajes de empleabilidad por edad, de acuerdo con el volumen de contratos por edad y las ofertas realizadas, lo que arrojó un porcentaje de los 45 a 54 años del 6.1 y de mayores de 55 años 0.5, contrastando directamente con el 53.2 de las ofertas de trabajo dirigidas a la población de 25 a 34 años en dicho país.

Según la Asociación Mexicana en Dirección de Recursos Humanos, más de 80 por ciento de las empresas exceptúa a los mayores de 35 años cuando tienen una vacante.

Un estudio del sitio ZonaJobs.com.mx reveló que los candidatos menores de 25 años tienen acceso a 85 por ciento de las vacantes existentes en el mercado laboral. Quienes tienen 35 años pueden aplicar a 60 por ciento de las plazas disponibles, mientras que los de 45 años o más sólo tienen acceso a 20 por ciento de las vacantes.

Esta situación en su conjunto y en sus diferentes vertientes, originan desempleo y son determinantes para que este importante sector de la población recurra a los empleos informales, a fin de lograr la supervivencia y subsanar sus necesidades económicas más inmediatas.

El periódico El Economista publicó un artículo de un estudio realizado por la firma de Consultoría Pricewaterhouse Coopers International (PWC), con el título “¿Estamos aprovechando a los trabajadores de mayor edad?”, donde menciona una recomendación sobre procesos de capacitación y actualización constante para evitar el rezago tecnológico, para que así el aprendizaje constante permitirá que todas las generaciones hagan frente a los avances tecnológicos.

El Economista, en el mismo artículo, habla sobre la participación de las personas entre las edades de 55 a 69 años de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), donde refiere:

Según el Índice de la Edad Dorada de PWC, que las personas más experimentadas continúen incorporados a la fuerza laboral no sólo aumenta al PIB de la OCDE, sino que además contribuye al poder adquisitivo del consumidor y a los ingresos fiscales de los países. Estimaciones de la consultora británica señalan que también podría ayudar a mejorar la salud y el bienestar de las personas mayores manteniéndolas física y mentalmente activas.

Este estudio consiste en “un promedio ponderado de siete indicadores que reflejan el impacto en el mercado de trabajo de los trabajadores mayores de 55 años en los países de la OCDE, incluidos el empleo, los ingresos y la formación académica. Islandia, Nueva Zelanda, Israel y Suecia ocupan los cuatro primeros lugares del índice. El objetivo es cuantificar hasta qué punto las economías aprovechan el potencial de sus trabajadores más experimentados”.

El mismo estudio arroja sobre los beneficios económicos de México un estimado de 4.4 por ciento de crecimiento anual y un total de 50 mil 200 millones de dólares para el PIB, según PWC.

Entre los muchos beneficios que podría obtener el Estado figura el aumento de la recaudación en el erario, como señala el estudio referido, además de generación y reactivación de empleos, ya que, con base en datos del periódico Excélsior para 2018 las cifras oficiales indicaban, “(...) que de un millón 858 mil desempleados registrados hasta el segundo trimestre, 242 mil 691 tienen entre 40 y 49 años de edad, 168 mil 782 mexicanos se ubican en el rubro que comprende de los 50 a 59, mientras que 58 mil 156 corresponden al grupo de 60 y más años de edad”,

Hogaño, se ha dado a la experiencia un valor mucho menor al que en realidad merece, por lo cual resulta de una gran relevancia, buscar la protección y aseguramiento de una vida laboral justa para todos los sectores de la población, nunca menoscabando sus capacidades por ninguna razón. Además, entender la dinámica del mercado laboral actual para así buscar las estrategias que permitan a este sector y a toda la población seguir económicamente activos.

Cierto es que la Ley Federal del Trabajo establece

Artículo 3o. El trabajo es un derecho y un deber sociales. (...).

No podrán establecerse condiciones que impliquen discriminación entre los trabajadores por motivo de origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad humana.

(...)

De tal manera, el Estado debe garantizar el cumplimiento y protección de este derecho para todos los habitantes del territorio nacional sin distinción alguna.

En mérito de lo expuesto se somete a consideración de esta asamblea el siguiente proyecto de

Decreto por el que se adiciona el capítulo XII a la Ley del Impuesto sobre la Renta, “Del estímulo a las empresas que empleen a personas mayores de 40 años”

Único. Se adiciona el capítulo XII a la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:

Capítulo XIIDel Estímulo A Las Empresas que empleen a Personas Mayores de 40 Años

Artículo 205. Se otorgará estímulo fiscal a las empresas cuando dentro de su plantilla laboral se concentre al menos el 20% de trabajadores en un rango de edades entre los 40 a 70 años, consistente en la disminución del 15% del monto total del Impuesto sobre la Renta del ejercicio correspondiente.

Para efectos del párrafo anterior, las empresas deberán entregar de manera anual un informe a la Secretaría que contemple la información relativa a su plantilla laboral, justificando el porcentaje necesario para ser acreedor de este estímulo.

Los contribuyentes acreedores de este estímulo no estarán exentos de las demás disposiciones que contempla esta ley.

Transitorios

Primero. La presente reforma entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público será la encargada de emitir la reglamentación correspondiente para efectos de este estímulo.

Notas

1 “Población”, Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2015, en línea. Consultado el 12 de abril de 2019. Disponible en:

https://www.inegi.org.mx/temas/estructura/

2 “Un informe explica qué grupos de edad lo tienen más difícil para encontrar trabajo”, en El Confidencial, sin fecha [en línea], [consultado el 17 de abril de 2019]. Disponible en

https://www.elconfidencial.com/alma-corazon-vida/2014-10-14/ un-informe-explica-que-grupos-de-edad-lo-tienen-mas-dificil-para- encontrar-trabajo_237373/

3 Herrera, Astrid. “Mayores de 40 años, sin oportunidades de trabajo”, en La Voz de Michoacán, 24 de julio de 2017 [en línea]. Consultado el 17 de abril de 2019. Disponible en

https://www.lavozdemichoacan.com.mx/dinero/ mayores-de-40-anos-sin-oportunidades-de-trabajo/

4 “¿Estamos aprovechando a los trabajadores de mayor edad?”, Rebolledo, R., El Economista,2017[en línea]. Consultado el 17 de abril de 2019. Disponible en

https://www.eleconomista.com.mx/economia/ Estamos-aprovechando-a-los-trabajadores-de-mayor-edad-20170626-0098.html

5 “Empleadores discriminan a los de 40; más de 469 mil, sin trabajo”, Ponce, K., en Excélsior, 2018. Consultado el 23 de abril de 2019. Extraído de página web

https://www.excelsior.com.mx/nacional/empleadores-discriminan-a-los- de-40-mas-de-469-mil-sin-trabajo/1262497

Dado den el salón de sesiones del Senado de la República, a 29 de abril de 2019.— Senadores: Juan Quiñonez Ruiz (rúbrica), Verónica Delgadillo García.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2019

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Gustavo Madero Muñoz, con aval del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción IX del artículo 25 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a) y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175 párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha iniciativa, misma que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 29 de abril de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

«El senador Gustavo Madero Muñoz, y las y los suscritos senadores de la república, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional a la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 8, numeral 1, fracción I; 163, fracción I; 164, numeral 3, 169, 171 y 172 del Reglamento del Senado de la República, someten a consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con aval de grupo que contiene proyecto de decreto que deroga la fracción IX del artículo 25 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2019. Lo anterior, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Antecedentes

El pasado mes de diciembre, la mayoría parlamentaria y sus aliados políticos en este Senado aprobaron la Ley de Ingresos de la Federación para el actual ejercicio fiscal, proceso en el cual la mayoría parlamentaria no aceptó hacerle ningún cambio al proyecto enviado por el presidente de la República.

En su momento, advertimos que el proyecto contenía disposiciones que cancelaban importantes flujos de recursos a los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, lo que atenta contra el federalismo fiscal y la justa distribución de los recursos públicos que son aportados por todos los mexicanos.

Uno de esos cambios es el relativo al conocido Fondo Minero.

Recordemos que fue a partir del primero de enero de 2014 que entró en vigor la reforma a la Ley Federal de Derechos, por la que se creaba el Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros, mejor conocido como Fondo Minero.

El objetivo del Fondo es llevar a cabo proyectos de inversión física con impacto social, ambiental y de desarrollo urbano positivo, en las regiones y comunidades donde se realizan actividades relacionadas a la extracción minera.

Para eso es el fondo: Para proyectos de inversión en zonas donde se realiza la minería. Esto se definió así porque la actividad minera trae consigo, además de inversiones y empleos, afectaciones y modificaciones al territorio, en perjuicio de los habitantes de la región.

Por ello se estableció que las empresas aporten recursos para que el desarrollo en esas comunidades y regiones no se detenga.

En casi cuatro años de operación del Fondo Minero, se han destinado poco más de 11 mil millones de pesos para proyectos en 28 entidades federativas y 227 municipios con vocación minera.

Estos recursos han permitido realizar obras que de otra forma no se hubieran realizado. Proyectos de rehabilitación y mantenimiento de escuelas, pavimentación de calles y carreteras, habilitación de espacios de recreo y deporte, alumbrado público, tratamiento de agua, rellenos sanitarios, así como para el rescate de áreas verdes y cuerpos de agua, en beneficio de casi seis millones de personas.

Sin embargo, un programa que venía caminando, dando beneficio a las comunidades mineras, se cambió en la Ley de Ingresos de la Federación.

El motivo del cambio es simple: el gobierno federal pretende acaparar y redireccionar los recursos del Fondo Minero, que por ley deben usarse en infraestructura básica de los municipios, a la entrega de apoyos directos por parte de la Secretaría de Economía federal.

La fracción IX del artículo 25 de la Ley de Ingresos de la Federación para 2019 establece que el Fondo cambia su denominación por Fondo para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera y se transfiere de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano a la Secretaría de Economía.

La citada fracción señala que la Secretaría de Economía realizará la labor de diseño, asignación e implementación de proyectos de desarrollo para las comunidades mineras y aledañas, con el propósito de que la población ubicada en las zonas geográficas con producción minera, sea partícipe de los beneficios generados por dicha actividad de manera directa.

La modificación aprobada es una clara muestra de vulneración del federalismo, al atribuirse el gobierno federal funciones y recursos que correspondían a los gobiernos estatales y municipales con actividad minera.

Además, no está garantizado que los recursos se dirijan a proyectos de inversión física que demandan las comunidades, dejando abierta la puerta a que los recursos se destinen a programas de ayuda directa a las personas, programas que operará la Secretaría de Economía. En la Ley Federal de Derechos está claro el destino de los recursos del Fondo: Inversión física, por lo que no se les puede dar otro fin.

Señoras y señores legisladores, exhortamos a los compañeros de la mayoría parlamentaria a reconsiderar este cambio de la Ley de Ingresos de la Federación, los exhortamos a modificar esta disposición que va en contra del federalismo que como Congreso debemos promover e impulsar, los exhortamos a que demos continuidad a un programa que ha dado resultados en poco tiempo, en favor de las personas que viven en las zonas mineras de México.

La iniciativa que se somete a consideración de esta soberanía propone derogar la fracción IX del artículo 25 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019, para permitir que el conocido Fondo Minero siga operando en los términos establecidos en la Ley Federal de Derechos.

Cuadro comparativo

A continuación, presentamos el cuadro comparativo que explica de manera detallada nuestra propuesta:

Texto Vigente

Artículo 25. ...

I a VIII. ...

IX. En sustitución de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 275 de la Ley Federal de Derechos, para los efectos del artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal, no se incluirá en la recaudación federal participable, la recaudación total que se obtenga de los derechos a que se refieren los artículos 268, 269 y 270 de la Ley Federal de Derechos, y se destinará en un 80 por ciento al Fondo para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera, en un 10 por ciento a la Secretaría de Economía, y en un 10 por ciento al Gobierno Federal que se destinarán a lo señalado en el párrafo quinto del artículo 275 de la Ley Federal de Derechos.

La Secretaría de Economía deberá llevar a cabo las gestiones necesarias a fin de constituir en una institución de banca de desarrollo, en términos de lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, un vehículo financiero para administrar el Fondo para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera a más tardar en el plazo de 90 días naturales a la entrada en vigor de la presente Ley.

En sustitución de lo dispuesto en los párrafos tercero y cuarto del artículo 275 de la Ley Federal de Derechos, los recursos del Fondo para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera serán destinados por la Secretaría de Economía, de manera directa o coordinada con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal y con las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, así como sus dependencias y entidades, conforme a los lineamientos que para tales efectos emita y los convenios que, en su caso, suscriban y en cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia de obras y adquisiciones, a los fines previstos en el artículo 271 de la Ley Federal de Derechos, así como a proyectos de infraestructura y equipamiento educativo, de salud, de previsión social, prevención del delito, protección civil, movilidad rural, reforestación y centros comunitarios que permitan apoyar la integración de las comunidades, incluyendo a las comunidades indígenas. Asimismo, podrán destinarse dichos recursos a la creación de capacidades de la población en las zonas de producción minera, mismas que serán determinadas conforme a los lineamientos que emita para tal efecto la Secretaría de Economía; así como para proyectos de capacitación para el empleo y emprendimiento.

Las secretarías de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y de Economía, deberán llevar a cabo las gestiones necesarias a fin de que ésta última asuma las atribuciones conferidas en virtud de lo previsto en la presente fracción, para lo cual, una vez constituido el vehículo señalado en el párrafo segundo anterior, la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano deberá dar por terminado el Mandato que hubiere celebrado previa transferencia de los activos, pasivos, derechos y obligaciones que correspondan.

Texto de iniciativa

Artículo 25. ...

I a VIII. ...

IX. Se deroga.

Por todo lo anteriormente fundado y motivado, las y los suscritos senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sometemos a consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se deroga la fracción IX del artículo 25 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019

Artículo Único. Se deroga la fracción IX del artículo 25 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019 para quedar como sigue:

Artículo 25. ...

I al VIII. ...

IX. Se deroga.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Nota

1 https://www.gob.mx/sedatu/acciones-y-programas/fondo-minero-para-el- desarrollo-regional-sustentable

Salón de sesiones del Senado de la República, a 29 de abril de 2019.—  Senador Gustavo Madero Muñoz (rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

LEY DE COORDINACIÓN FISCAL Y LEY GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, la senadora Martha Guerrero Sánchez, del Grupo Parlamentario Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma un párrafo al artículo 33, apartado A), de la Ley de Coordinación Fiscal; y el artículo 37 de la Ley General de Desarrollo Social.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1 y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha iniciativa, misma que se anexa, se turnara la parte referente a la Ley de Coordinación Fiscal, turno a la Cámara de Diputados. La parte correspondiente a la Ley General de Desarrollo, turno a las Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social, y de Estudios Legislativos, Segunda.

Atentamente

Ciudad de México, a 29 de abril de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

«Los suscritos Martha Guerrero Sánchez y Ricardo Monreal Ávila, senadores de la república de la LXIV Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en el artículo 8, numeral 1, fracción I; 162, numeral 1; 163, numeral 1; 164, numerales 1, 2 y 5; 169; 172 y demás disposiciones aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley de Coordinación Fiscal y la Ley General de Desarrollo Social, lo anterior al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Para un mayor acercamiento al problema que nos aqueja, aplicaremos el método deductivo de investigación, que consiste en el “procedimiento racional que va de lo general a lo particular. Posee la característica de que las conclusiones de la deducción son verdaderas, si las premisas de las que se originan también lo son”. Dicho método se caracteriza en que se parte de lo general a lo particular.

Por ello, como punto de partida, precisaremos la premisa básica, que es el gasto público no se encuentra debidamente direccionado para atender a la población más vulnerable.

La importancia del tema, si bien es de relevancia nacional, también tiene una alta notabilidad en el ámbito internacional, ya que de acuerdo con ONU Hábitat en el mundo, para el año 2030, 3,000 millones de personas necesitaran tener acceso a vivienda.

Derivado de dichas necesidades en el año 2015, ante el éxito obtenido de los Objetivos del Milenio y los crecientes problemas económicos, sociales y ecológicos, los países del mundo adoptaron los objetivos de Desarrollo Sostenible por sus siglas ODS, que constan de 17 objetivos, 169 metas y 230 indicadores, que para el año 2030 deberán cumplirse por los Estados signantes.

Dentro de los ODS, se estableció en el objetivo 11 lo siguiente: “lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles”.

Asimismo dentro del objetivo 11 se encuentran las siguientes metas hacia 2030:

11.1 Asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales.

11.2 Proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad.

11.3 Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países.

11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo.

11.5 Reducir significativamente el número de muertes causadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos, y reducir considerablemente las pérdidas económicas directas provocadas por los desastres en comparación con el producto interno bruto mundial, haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad.

11.6 Reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo.

11.7 Proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad.

11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional.

11.b Aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles.

11.c Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso mediante asistencia financiera y técnica, para que puedan construir edificios sostenibles y resilientes utilizando materiales locales.

En México, de acuerdo con el Consejo Nacional de Población, del año 2010 al año 2015 se detectó un aumento de 15 zonas metropolitanas, al pasar de 59 a 74. Dicho crecimiento exponencial presenta a los gobiernos de las entidades serias dificultades a la hora de proveer servicios de transporte público, vivienda, empleo, medio ambiente, entre otros.

Derivado de lo anteriormente mencionado, la debilidad institucional y la falta de regulación en la materia, en los gobiernos municipales, acrecienta la problemática de los asentamientos humanos irregulares.

Lo anterior cobra mayor relevancia a la luz del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que para su pronta referencia se transcribe:

“Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.”

Dicho supuesto normativo obliga al Estado mexicano a que dentro de su planeación, programación y presupuesto, provea a los ciudadanos mexicanos en calidad de vulnerabilidad de una “vivienda digna y decorosa”.

Vivienda digna pudiera llegar a ser un término jurídico indefinido, por lo anterior la legislación, en específico la Ley de Vivienda lo ha definido como “la que cumpla con las disposiciones jurídicas aplicables en materia de asentamientos humanos y construcción, habitabilidad, salubridad, cuente con los servicios básicos y brinde a sus ocupantes seguridad jurídica en cuanto a su propiedad o legítima posesión, y contemple criterios para la prevención de desastres y la protección física de sus ocupantes ante los elementos naturales potencialmente agresivos.”

De la mencionada definición destaca que la actuación del Estado en torno a dicho mandamiento se enfoca entre otras vertientes, en la provisión de servicios públicos, por lo que el análisis del presente, entre otras cosas deberá versar en el análisis presupuestario.

El municipio, como el ente de gobierno más cercano a la población, tiene a su vez el mandato constitucional de la provisión de distintos servicios públicos, entre los que destacan:

1. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;

2. Alumbrado público;

3. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

4. Mercados y centrales de abasto;

5. Panteones;

6. Rastro;

7. Calles, parques y jardines y su equipamiento;

8. Seguridad pública;

En ese orden ideas cobra importancia el cómo se integra la Hacienda Pública Municipal que, de acuerdo con el artículo 115, fracción IV, se constituye de la siguiente manera:

1. Recursos extraordinarios: Recursos extraordinarios municipales son aquellos provenientes por una única ocasión, para el desarrollo de un proyecto particular, en el cual se tendrá que presentar a través de los proyectos ejecutivos solicitados por las dependencias y en los tiempos establecidos por las mismas.

2. Recursos ordinarios municipales: son aquellos que los ayuntamientos reciben con regularidad a través de sus propios mecanismos y fuentes ya sean directos o indirectos; en el caso de los ingresos indirectos son aquellos que provienen de los convenios en materia fiscal entre la federación estados y municipios. En ese orden de ideas los recursos ordinarios indirectos municipales provenientes de la federación, son el ramo 33 y 28.

Los recursos ordinarios, además de los recursos que por mandamiento constitucional los Municipios están facultados a recaudar, son aquellos que la federación –a través de los mecanismos establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal–, otorga con independencia de si los municipios los solicitan o no, toda vez que las entidades federativas se encuentran adheridas al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.

La Ley de Coordinación Fiscal da origen a dos ramos, el 28 y el 33. El primero, al tratarse de transferencias de carácter “resarcitorio” se distribuye en el marco de la firma de convenios de colaboración administrativa, por lo tanto su ejercicio no está sujeto a fines específicos, pero sí a procedimientos de fiscalización por parte de la Auditoría Superior de la Federación. Por su parte, el ramo 33 tiene un carácter “compensatorio”, lo que significa que la federación, a través de los convenios, se obliga a otorgar recursos a las entidades federativas y municipios con mayores niveles de rezago social, de ahí que dichos fondos estén sujetos a fines específicos, derivando responsabilidades en el manejo de los mismos por parte de los entes que los ejerzan.

En el caso específico del ramo 33, éste se divide en diversos fondos; en lo concerniente a los municipios son los siguientes:

• Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) y

• Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (Fortamundf).

Los lineamientos de operación del FAIS establecen, como principales obligaciones para los gobiernos locales, pla-near, seguir y evaluar los proyectos que se realicen con los recursos del fondo, con base en los indicadores de carencias sociales; reportar trimestralmente la planeación de los recursos FAIS; reportar la información sobre el uso de los recursos del FAIS en el sistema establecido por la SHCP, las metas y avances de los indicadores, y elaborar el informe trimestral a la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Dichas etapas parten de la premisa básica de que existe un problema que atender, por lo que ante los ojos del Estado su identificación dependerá, en gran medida, de los datos estadísticos con los que se cuente.

Los recursos del Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social, de acuerdo con la Ley de Coordinación Fiscal se destinan “exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en las zonas de atención prioritaria.”

El párrafo anterior muestra dos elementos fundamentales para comprender la ejecución de recursos provenientes del FAIS: el primero es que hay una ley que determina la forma en que los recursos deberán ser canalizados (Ley General de Desarrollo Social); el segundo indica que un determinado tipo de zonas son potencialmente beneficiarias de los recursos del Fondo Zonas (zonas de atención prioritaria).

A su vez, la Ley General de Desarrollo Social, en su artículo 30, establece lo siguiente:

“Artículo 30. El Ejecutivo federal revisará anualmente las zonas de atención prioritaria, teniendo como referente las evaluaciones de resultados de los estudios de medición de la pobreza, que emita el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social e informará a la Cámara de Diputados sobre su modificación, desagregado a nivel de localidades en las zonas rurales y a nivel de manzanas en las zonas urbanas, para los efectos de asignaciones del Presupuesto de Egresos de la Federación. La Cámara de Diputados, al aprobar el presupuesto, hará la declaratoria de zonas de atención prioritaria, la cual deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación, junto con el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación.”

De dicho supuesto normativo resaltamos lo relativo al nivel de desagregación en las mediciones de pobreza. Aquí el problema radica en los datos estadísticos con los que cuenta la Secretaría de Desarrollo Social para declarar una Zona de Atención Prioritaria, debido a que dicho estudio a nivel localidad se realiza cada diez años. Debido a que el Censo de Población y Vivienda se realiza cada década, los presidentes municipales –para poder atender la carencia de servicios públicos en los asentamientos humanos irregulares que no fueron tomados en consideración en dicho índice–, están imposibilitados de ser tomados en cuenta y por lo tanto no pueden erogar recursos en dichas zonas. No hacerlo de este modo, a pesar de las manifiestas necesidades locales, generaría observaciones por parte de la Auditoría Superior de la Federación.

De acuerdo con el Inegi, las Áreas Geoestadísticas Básicas (AGEB) son aquellas ocupadas “por un conjunto de manzanas perfectamente delimitadas por calles, avenidas, andadores o cualquier otro rasgo de fácil identificación en el terreno y cuyo uso del suelo es principalmente habitacional, industrial, de servicios, comercial, etcétera, y sólo son asignadas al interior de las localidades urbanas que son aquellas con población mayor o igual a 2 mil 500 habitantes”. Estas áreas, a su vez, son las delimitaciones geográficas bajo las cuales la Secretaría de Desarrollo Social define los criterios vinculados a la erogación de presupuesto por parte de los gobiernos locales.

La falta de actualización de las AGEB genera las siguientes dificultades:

1. Que los recursos no se gasten en los lugares donde más se necesitan, debido a que para subsanar la falta de datos, se amplía las zonas en las que se erogan dichos recursos.

2. Que los tomadores de decisiones, no cuenten con un panorama claro de las localidades con mayor rezago social.

Cabe mencionar que los ingresos municipales en el año 2016 se dividieron de la siguiente manera:

Ingresos Públicos Municipales 2016

Ingresos propios 21.50 por ciento

Ingresos provenientes de la Federación 73.10 por ciento

Fuente: IMCO

El gráfico anterior muestra la importancia que representan las transferencias de fondos federales para los ingresos públicos municipales y, por ende, para dar cumplimiento a sus mandamientos, ya que del total de este tipo de ingresos (73.1 por ciento), cerca del 55 por ciento son participaciones y el otro 45 por ciento son aportaciones.

Por ello, retomando la premisa básica de la presente iniciativa, se muestra que ante los datos estadísticos que muestran el crecimiento demográfico nacional e internacional, la falta de flexibilidad en los mecanismos de asignación presupuestaria vinculada al combate a la pobreza y la importancia de los mismos dentro de las finanzas públicas municipales, es que concluimos que la correlación que existe da lugar a poder afirmar que el gasto público no se encuentra debidamente direccionado para atender a la población más vulnerable.

Ejemplo de lo anterior se encuentra en el estado de México, donde la población –ante la falta de espacio habitable–, tiene como única opción el irse a zonas de riesgo, como son cerros, zonas susceptibles de erosión, zonas minadas, zonas con peligro por caída de materiales volcánicos, entre otros.

Bajo ese tenor, el presente proyecto de decreto busca que a través de la generación de datos estadísticos cada cinco años a nivel localidad se logre una efectiva redirección de los fondos de aportaciones y se pueda atender la grave problemática de los asentamientos humanos irregulares y la falta de servicios que ello representa.

Cabe mencionar que, de acuerdo con datos del Inegi, el costo del levantamiento de dicho censo es de cerca de 1,000 millones de pesos, que corresponden al 1.2 por ciento de los fondos provenientes del Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social.

Por ello la presente iniciativa prevé que el costo del levantamiento vinculado al índice de rezago social a nivel localidad se financie una vez cada cinco años, descontándolo de los recursos provenientes del Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social. Para tal efecto es que se propone reformar la Ley de Coordinación Fiscal en lo tocante a las aportaciones federales.

Dicha disminución periódica generaría una mejor inercia en el cómo se erogan los recursos provenientes del FAIS y, por lo tanto, un mayor cumplimiento a los compromisos contraídos por el Estado mexicano, en virtud de los instrumentos mencionados previamente.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a su consideración el siguiente proyecto de

Decreto

Primero. Se adiciona un tercer párrafo al Apartado A del artículo 33, recorriéndose los subsecuentes, de la Ley de Coordinación Fiscal, para quedar como sigue:

Artículo 33. ...

A. ...

I. y II. ...

...

Las previsiones que marca la Ley General de Desarrollo Social, en el artículo 37 se harán con cargo al Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social.

En el caso de los municipios y de las demarcaciones territoriales, éstos podrán disponer de hasta un 2 por ciento del total de recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal que les correspondan para la realización de un Programa de Desarrollo Institucional Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. Este programa será convenido entre el Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Desarrollo Social, el gobierno de la entidad correspondiente y el municipio o demarcación territorial de que se trate. Los recursos de este programa podrán utilizarse para la elaboración de proyectos con la finalidad de fortalecer las capacidades de gestión del municipio o demarcación territorial, de acuerdo con lo señalado en el catálogo de acciones establecido en los lineamientos del fondo que emita la Secretaría de Desarrollo Social.

Adicionalmente, las entidades, los municipios o demarcaciones territoriales podrán destinar hasta el 3 por ciento de los recursos que les correspondan de este fondo para ser aplicados como gastos indirectos para la verificación y seguimiento de las obras y acciones que se realicen, así como para la realización de estudios y la evaluación de proyectos que cumplan con los fines específicos a que se refiere este artículo.

B. ...

Transitorio

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Las previsiones que establece el artículo 33 del presente decreto se destinarán exclusivamente a la generación de insumos del índice de rezago social a nivel localidad.

Segundo. Se reforma el artículo 37 de la Ley General de Desarrollo Social, para quedar como sigue:

Artículo 37. Los estudios del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social deberán hacerse con una periodicidad mínima de cada dos años para cada entidad federativa y con información desagregada a nivel municipal y localidad cada cinco años, para lo cual deberán hacerse las previsiones presupuestarias correspondientes en el Presupuesto de Egresos de la Federación, para que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía pueda llevar a cabo los censos, conteos y encuestas correspondientes.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas

1 Datos provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2010.

2 Datos provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019.

Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Senadores, a 29 de abril de 2019.— Senadores: Martha Guerrero Sánchez (rúbrica), Ricardo Monreal Ávila.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, las senadoras y los senadores con aval del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentaron iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el Capítulo XII, artículo 205, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha iniciativa, misma que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 29 de abril de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

«Las y los suscritos senadores de la República integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional a la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 8, numeral 1, fracción I; 163, fracción I; 164, numeral 3, 169, 171 y 172 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con aval de grupo que contiene proyecto de decreto que adiciona el Capítulo XII, artículo 205 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Lo anterior, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Antecedentes

Las energías renovables son fuente de energía limpia, inagotable y crecientemente competitiva que, por su limpieza y pureza, fundamentalmente por no producir gases de efecto invernadero, se ubican como la alternativa inteligente para evitar y reducir sensiblemente los elementos causantes del cambio climático.

De manera adicional, su costo evoluciona a la baja de forma sostenida, mientras que la tendencia general de costos de los combustibles fósiles es la opuesta y para muestra basta un botón.

La generación de energía eólica terrestre ha disminuido alrededor de 25% desde el 2010, mientras que la reducción del costo de generación fotovoltaica ha disminuido en 73% desde el mismo año, con la expectativa de que para 2020 se reduzca a la mitad de ese porcentaje. Lo anterior según el análisis de costos referido en el informe de 2018 por parte de la Agencia Internacional de Energías Renovables.

A mayor abundamiento, la empresa alemana Kaiserwetter Energy Asset Management, líder mundial en la prestación de servicios para la gestión integral de instalaciones de producción de energía renovable, señaló que, en las últimas subastas internacionales, los proyectos de generación de energía eólica y solar fotovoltaica se situaron en un rango de costos de entre 30 y 60 dólares por MWh; mientras que la energía fósil entre 50 y 170 dólares por MWh.

Compañeras Senadoras y Senadores, es evidente que el costo de producción de las renovables se ubica significativamente por debajo del rango de costo de las fuentes convencionales.

México posee un gran potencial para generar energía a través de fuentes renovables, ya que cuenta con altos niveles de insolación, recursos hídricos para instalar plantas minihidráulicas, vapor y agua para el desarrollo de campos geotérmicos, zonas con intensos y constantes vientos, grandes volúmenes de esquilmos agrícolas e importantes cantidades de desperdicios orgánicos en las ciudades y el campo.

La energía que se consume en México proviene de hidrocarburos en un 91 por ciento, carbón mineral en un 3 por ciento, biomasa en un 2.9 por ciento, geotermia, eólica y solar en un 1.4 por ciento, nuclear en un 0.9 por ciento e hidráulica en un 0.8 por ciento; esta numeralia es un claro indicador de la bajísima presencia de las fuentes renovables de energía.

Por si esto fuera poco, a fin de entender con claridad el tamaño del reto que enfrenta nuestro país en este tema, tomemos en cuenta la disminución de casi el 30 por ciento en el Presupuesto de Egresos de la Federación en el Ramo de Medio Ambiente y Recursos Naturales, lo cual fue señalado puntualmente por la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados, mediante opinión emitida el 20 de noviembre de 2018.

Ante tal situación, es imperativo incentivar al sector privado para fortalecer las acciones que fomenten el tránsito a la utilización de energías limpias.

En Acción Nacional estamos convencidos de que la política ambiental deberá ser uno de los ejes principales en el desarrollo de nuestro País. En este contexto, hacemos un llamado a la sensibilidad política en la materia, pues, como ya es bien sabido, el Gobierno Federal ha anunciado varios megaproyectos en espacios naturales sin antes haber realizado un análisis del impacto ambiental de los mismos. Es necesario que tomemos acción y normalicemos con esta óptica, las distintas aristas legales para coadyuvar en el fortalecimiento del marco jurídico en materia de medio ambiente.

En congruencia con lo planteado, se presenta esta iniciativa cuyo objetivo fundamental es crear un estímulo fiscal para las empresas que transiten a la utilización de energías renovables y se hayan adherido al Programa Nacional de Auditoría Ambiental, esto es, otorgar beneficios a aquellas empresas o industrias que contribuyan a los fines de la política ambiental mediante la transición energética y fomentar el cumplimiento puntual del marco jurídico en materia ambiental mediante la adhesión al programa en cita.

Es importante destacar que el referido Programa Nacional de Auditoría Ambiental abona notablemente al cuidado del medio ambiente, pues las empresas no esperan a que se haya actualizado alguna hipótesis normativa sancionatoria, sino que, gracias al acompañamiento de los auditores ambientales, estarán en condiciones de poder evitar este tipo de problemas.

Adicionalmente el Programa Nacional de Auditoría Ambiental cuenta con 2,339 certificados vigentes en todo el país, de los cuales 1,451 corresponden a Industria Limpia, 838 son de Calidad Ambiental y 50 de Calidad Ambiental Turística, lo cual implica su natural escalamiento ya que dicho programa nacional establece buenas bases para que nuestro país avance hacia un desarrollo sustentable.

En virtud de lo expuesto, la iniciativa que se presenta pretende incrementar el número de empresas socialmente responsables con el medio ambiente y seguir dando pasos firmes hacia los estándares y compromisos internacionales adquiridos en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

No se omite señalar que, de la revisión exhaustiva al marco jurídico ambiental, se desprende con claridad que no puede decirse que nuestro sistema fiscal favorezca las industrias limpias.

Hoy en día, la Ley del ISR establece diversos estímulos fiscales en temas como fomento al cine; teatro; contratación de adultos mayores; contratación de personas con discapacidad; maquiladoras; pago de colegiaturas; proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, entre muchos otros, pero no en materia de apoyo al sector privado para privilegiar el uso de energías limpias o renovables.

Está claro que México es uno de los países con mayor deficiencia en lo que respecta a educación ambiental, es decir es evidente que se encuentra lejos de aplicar de manera correcta y simplificada los procesos para la integración ambiental como lo hacen los Países de la Comunidad Europea. Por tal motivo, es indispensable se tomen medidas de rescate a la cultura ambiental, y éste, es un buen paso para el fortalecimiento de una política pública en materia de medio ambiente.

Ahora bien, ante una posible demanda excesiva de los estímulos fiscales, tratándose de grandes inversiones con motivo de la implementación de tecnología limpia, podría causar una desproporcionalidad en el erario, razón por la cual el estímulo fiscal que aquí se planea, recoge un mecanismo gradual y limitado, pero igualmente atractivo para el sector empresarial.

Propuesta

La iniciativa que se somete a consideración de esta Soberanía propone adicionar el capítulo XII, artículo 205 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para otorgar un estímulo fiscal a las personas morales que transiten del uso de energías convencionales al uso de energías renovables, estableciendo como requisito indispensable el que se encuentren inscritos en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental.

Por todo lo anteriormente fundado y motivado, las y los suscritos Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sometemos a la consideración de esta Soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto por el que se adiciona el Capítulo XII, artículo 205, a la Ley del Impuesto sobre la Renta

Artículo Único. Se adiciona el capítulo XII, artículo 205, a la Ley del Impuesto sobre la Renta para quedar como sigue:

Capítulo XIIDel Estímulo Fiscal para Fomentar la Inversión para el uso de Energías Renovables

Artículo 205. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes del impuesto sobre la renta constituidos bajo el régimen establecido en el Titulo II de la presente ley, consistente en aplicar un crédito fiscal equivalente al monto que, en el ejercicio fiscal de que se trate, se erogue con motivo de la implementación de energías renovables, entendiendo por éstas la eólica; solar; biomasa y biogás; geotérmica e hidráulica y cualquier otra que contribuya a la no emisión de gases de efecto invernadero en términos de la Ley General de Cambio Climático.

El monto de dicha erogación se considerará contra el impuesto sobre la renta que tengan a su cargo en el ejercicio en el que se determine el crédito. Este crédito fiscal no será acumulable para efectos del impuesto sobre la renta. En ningún caso, el estímulo podrá exceder del 10% del impuesto sobre la renta causado en el ejercicio inmediato anterior al de su aplicación.

Cuando dicho crédito sea mayor al impuesto sobre la renta que tengan a su cargo en el ejercicio fiscal en el que se aplique el estímulo, los contribuyentes podrán acreditar la diferencia que resulte contra el impuesto sobre la renta que tengan a su cargo en los diez ejercicios siguientes hasta agotarla.

Para los efectos del primer párrafo del presente artículo, se considerarán como erogaciones las que se realicen para migrar, del uso de energías convencionales, al uso de energías renovables. Se entenderá como uso la que se utilice exclusivamente para el desarrollo de las actividades operativas y administrativas en los recintos en los cuales lleve a cabo la actividad para lo que fue constituida y registrada ante el Servicio de Administración Tributaria.

Asimismo, los contribuyentes que pretendan obtener el estímulo fiscal que se plantea, deberán estar dados de alta en el Programa Nacional de Auditoría Ambiental, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, y del Reglamento de la Ley General del Equilibro Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Autorregulación y Auditorías Ambientales.

El estímulo fiscal a que se refiere este artículo, no podrá aplicarse conjuntamente con otros tratamientos fiscales que otorguen beneficios o estímulos fiscales.

Transitorio

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, emitirá las reglas de carácter general que contribuyan a la operación y aplicación del estímulo fiscal materia del presente decreto.

Salón de sesiones del Senado de la República, a 29 de abril de 2019.— (Rúbrica).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

LEY FEDERAL DE DERECHOS

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, los senadores Ovidio Salvador Peralta Suárez y Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena, presentaron iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica la fracción IV del artículo 278 B de la Ley Federal de Derechos.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha iniciativa, misma que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Ciudad de México, a 29 de abril de 2019.— Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre (rúbrica), secretaria.»

«Los suscritos Ovidio Salvador Peralta Suárez y Ricardo Monreal Ávila, senadores de la República de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Morena, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 8, numeral 1, fracción 1, y 164 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica la fracción IV del artículo 278-B de la Ley Federal de Derechos, conforme a la siguiente:

Exposición de Motivos

La Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables define en su artículo 4, fracción I, a la acuacultura como el conjunto de actividades dirigidas a la reproducción controlada, preengorda y engorda de especies de la fauna y flora realizadas en instalaciones ubicadas en aguas dulces, marinas o salobres, por medio de técnicas de cría o cultivo, que sea susceptibles de explotación comercial, ornamental o recreativa.

De igual forma, el artículo 3 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable establece como actividad agropecuaria a los procesos productivos primarios basados en recursos naturales renovables: agricultura, ganadería (incluye caza), silvicultura y acuacultura (incluye pesca).

De acuerdo a lo señalado por la Food and Agriculture Organization (FAO por sus siglas en inglés) en su página oficial, Juárez- Palacios en 1987 nos dice que “la acuicultura en México nace como una actividad complementaria de apoyo social a las comunidades rurales, con lo cual se pretendía incrementar el consumo de proteína animal y mejorar así los niveles nutricionales de la población”. Aunado a esto Avilés refiere en el año 2000 que “aunque esta actividad se ha diversificado más hacia peces de agua dulce, también se lleva a cabo en especies marinas, ya que la piscicultura marina en México como en otros países, es una alternativa tecnológicamente viable ante la creciente demanda de alimentos de origen proteico para el consumo generalizado de la población humana”.

De acuerdo a las cifras que señala el Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca 2017 de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, del año 1998 al 2017 la producción de acuacultura en peso vivo ha pasado de 159,781 toneladas a 404,551; lo que representa un aumento de más del cien por ciento, de acuerdo con la siguiente tabla obtenida del Anuario Estadístico de Acuacultura y pesca antes citado.

Si bien es cierto que la producción acuícola ha crecido considerablemente en nuestro país, también es cierto que se requieren una serie de acciones para fortalecer este sector, el cual coadyuvaría enormemente para garantizar la seguridad alimentaria en México; toda vez que, de acuerdo a lo señalado por la Cámara de Diputados, la acuacultura tiene una producción de alimentos por hectárea tres veces superior a la de la agricultura y la ganadería y una tasa de crecimiento en todo el mundo de alrededor de 30 por ciento anual. Esta actividad tiene una doble importancia. Por un lado, la de cubrir las necesidades alimentarias de la población y, por otro, la de ser una importante fuente de empleos y de divisas, además de que disminuye los gastos que se derivan de la importación de estos productos.

Sin embargo, en nuestro país existe sobrerregulación en algunos aspectos para poder desarrollar la acuicultura, toda vez que, es necesario que tanto las personas físicas como morales cuenten de un permiso de descarga para verter aguas residuales de forma permanente o intermitente, mismo que deberá ser expedido por la Comisión Nacional del Agua o el Organismo de Cuenca correspondiente, de conformidad con lo establecido en el artículo 88 de la Ley de Aguas Nacionales.

Por otro lado, el artículo 138 del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales establece que, las solicitudes de permiso de descarga de aguas residuales que se presenten a la Comisión Nacional del Agua deberán contener, entre otros, una caracterización fisicoquímica y bacteriológica de la descarga, análisis que se efectúan en los laboratorios privados autorizados ante la Comisión antes citada.

De igual forma, la Ley Federal de Derechos, en su artículo 276 establece que las personas físicas o morales que descarguen en forma permanente, intermitente o fortuita aguas residuales en ríos, cuencas, cauces, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, así como los que descarguen aguas residuales en los suelos o las infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o que puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos, están obligados a pagar el derecho por uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas residuales.

La misma norma establece en sus artículos 278 y 278-B, fracción IV, Tabla C, como se debe calcular el monto que los contribuyentes deben pagar, mismo que será de forma trimestral y de acuerdo a la siguiente:

En virtud de lo anterior, se concluye que al ser la acuicultura una actividad industrial, por ley deber contar con un permiso de descarga para verter aguas residuales, lo que conlleva a que los productores acuícolas deban realizar de manera trimestral el análisis de laboratorio del agua que sale de los estanques hacia las lagunas de oxidación y/o reservorios.

Cabe señalar que, de acuerdo al estudio de mercado efectuado con los laboratorios “Microlab, SA de CV, y Estudios y Análisis Ambientales, SA de CV, el costo promedio de dichos análisis es de noventa mil pesos anuales, si dichas pruebas determinan que no se exceden los parámetros establecidos, en caso contrario deberán pagar una multa aproximada de seiscientos pesos a la Comisión Nacional del Agua

Una vez efectuados dichos análisis, la Comisión Nacional del Agua expide el permiso para la descarga de agua residual, por un periodo mínimo de cinco años, el cual tiene un costo aproximado de seis mil pesos.

Sin embargo, los análisis trimestrales se deben seguir presentando de forma obligatoria, de no hacerlo se cancelará el permiso para la descarga de agua residual.

Aunado a lo anterior la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, en su numeral 3.24 restringe el uso del agua de origen acuícola para riego agrícola, en legumbres y verduras, por considerarla agua residual, lo cual constituye una limitante para ambas actividades, ya que se pierde una gran oportunidad de disponer de agua para riego a bajo costo y con alto contenido de macronutrientes, principalmente nitrógeno.

Sin embargo, se debe resaltar que, la FAO señala que el uso de agua de origen acuícola para fines agrícolas es una práctica común en diversas zonas del mundo y a la fecha no se ha documentado un riesgo para la salud derivado de dicha práctica, la acuaponía como una combinación de la acuicultura y de la hidroponía, se ha convertido en toda una tendencia, siendo un ejemplo de los sistemas de recirculación del agua, denominado agro-acuicultura, reduciendo en algunos casos hasta el 90 por ciento del consumo del agua, en comparación con la agricultura tradicional

De igual forma, manifiesta que en la región del Cercano Oriente y el Norte de África (Arabia Saudita, Argelia, Bahrein, Egipto, Irán, Iraq, Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Mauritania, Marruecos, Omán, Qatar, Sudán, Siria, Túnez, los Emiratos Árabes Unidos y Yemen), esta práctica está ofreciendo productos a la población local, fomentando el consumo de una fuente de proteína que tradicionalmente no existía en sus dietas.

Por lo que, este Senado considera que, a fin de coadyuvar en el desarrollo de la acuicultura en todo el territorio nacional, es de suma importancia reconsiderar la periodicidad con la que los acuicultores deben presentar la caracterización fisicoquímica y bacteriológica de la descarga; toda vez que, el costo que implica para los acuicultores les deja una ganancia mínima y en algunos de los casos, ni siquiera esto representa para los productores.

Por esta razón, se propone reformar la Ley Federal de Derechos, para mitigar el costo de los trámites que conlleva la acuicultura e impulsarla su desarrollo en todo nuestro país.

De conformidad con lo antes expuesto, se propone, para su discusión y, en su caso aprobación, la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto

Artículo Único. Se reforma el inciso B), de la fracción IV, del artículo 278-B, de la Ley Federal de Derechos quedando de la siguiente forma:

“278-B. Para efectos del acreditamiento a que se refiere el artículo 278 de esta Ley, las concentraciones de contaminantes descargados al cuerpo receptor se determinarán trimestralmente, conforme a lo siguiente:

I a III...

IV. El muestreo, análisis y reporte de la calidad de las descargas, se efectuará como a continuación se indica:

a) ...

b) ... Frecuencias del Muestreo y Análisis, y del Reporte de Datos: La frecuencia de muestreo y análisis y de reporte será de acuerdo al tamaño de población en el caso de efluentes municipales, no municipales y de descargas no municipales en materia de acuacultura, de acuerdo a la carga de contaminantes, según se indica en las tablas de efluentes municipales, no municipales y de descargas no municipales en materia de acuacultura, respectivamente.

...

c) ... a d) ...

V. ... a VIII. ...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Notas

1 FAO México, Visión general del sector acuícola nacional, México. Consultado el 10 de abril de 2019. Disponible en:

https://bit.ly/1w14x5w

2 Sagarpa, Anuario Estadístico de Acuacultura y Pesca, Edición 2017 de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, México, 2017, p. 150. Consultado el 10 de abril de 2019. Disponible en:

https://bit.ly/2IrYxAj

3 Cámara de Diputados, Revista Cámara, Núm. 37 Año 04, México, 2014. Consultado el 10 de abril de 2019. Disponible en:

https://bit.ly/2GjmuZe

4 FAO México, La acuaponía y las granjas de agro-acuicultura integradas hacen un uso eficiente del agua, México. Consultado el 10 de abril de 2019. Disponible en:

https://bit.ly/2GLzf0C

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, a los 23 días del mes de abril de 2019.— Senadores: Ovidio Salvador Peralta Suárez, Ricardo Monreal Ávila (rúbricas).»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO

SOLICITUD PARA QUE SE MODIFIQUE EL ORDEN DEL DÍA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política, solicitud que atenderemos, si así lo quiere el pleno. Proceda la Secretaría a dar lectura.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en el artículo 64 numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos, coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política, le solicitamos atentamente que consulte al Pleno sobre la modificación del orden del día de la sesión del día de hoy, en el rubro de iniciativas (dispensa de trámites), con el propósito de que se incluya el siguiente tema:

• Iniciativa con proyecto de decreto para el que se reforma el artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, 3 de septiembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Les doy la palabra. De conformidad con el artículo 65, numeral 2, del Reglamento de la Cámara, consulte la... les voy a dar la palabra cuando termine el orden del día.

A la asamblea, en votación económica... por favor, les voy a dar la palabra con mucho gusto, si es de modificarse el orden del día. Se la doy, no hay problema. Lo doy con mucho gusto.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aquí termina el turno y les doy la palabra.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, parece... gracias. Parece que hay algunos diputados que de modo respetuoso están pidiendo la palabra. Lo están pidiendo en modo respetuoso, y en voz alta, pero en modo respetuoso.

Ya termina la votación. No, sí termina, ustedes son claramente minoría. Dejen que la democracia funcione. Canta el resultado.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Las diputadas y los diputados que estén por la...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se autoriza en consecuencia...

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: ... negativa, sírvanse manifestarlo. Diputado presidente, tengo duda con la votación. ¿Me permite repetirla?

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Tómela. Claro. Está en votación. Los atenderé en su momento.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se lo voy a dar con mucho gusto. Se autoriza en consecuencia.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor. Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La mayoría manda. Se autoriza en consecuencia.

De modo respetuoso, si quieren injuriar otro es el camino, la palabra espurio tiene siete acepciones en el Diccionario de la Academia. Si quiera lo usen. Todos en esta Mesa... están atacando a su vicepresidente.

Si son irrespetuosos no les doy la palabra. Romero Hicks, desde su curul, diputado Romero Hicks.

El diputado Juan Carlos Romero Hicks(desde la curul): Pido respeto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No se escucha. Respeto al orador.

El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): Mis queridos diputados y diputadas, quiero hacer varias precisiones. La primera, es que esa supuesta reunión de la Junta de Coordinación Política nunca se hizo, no se convocó para ese propósito y cualquiera que tenga un testimonio diferente, que lo presente.

Segundo. Solicito que se retire mi nombre de ese documento.

Tercero. Hago una queja, porque pedí hablar antes de esta votación, tenía derecho a ser escuchado antes de que pudiera hacerse esto.

¿Qué estamos viviendo? El fraude a la ley, el fraude a la democracia, el fraude a la legalidad. Cuando llegamos aquí nadie tenía mayoría. Morena obtuvo el 37.25 por ciento de la votación, la alianza de Juntos Haremos Historia obtuvo el 43.58, sí el presidente de la República obtuvo el 53.19, nadie puede decir que tiene mayoría.

En ningún lugar del mundo, en ningún lugar del mundo se acepta cambiar la norma una vez que se inicia un proceso. La norma que tenemos en este momento... Griten tan fuerte que no se les va a poder escuchar. Por favor, solicito respeto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Que termine el orador, se ha pasado de 20 segundos, termine. Bueno, gracias.

El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): Nosotros no vamos a permitir el fraude a la ley y les pido que seamos personas con dignidad, honremos la palabra, no metamos por la rendija subrepticios que no vamos a aceptar. Queremos Estado de derecho, no Estado de chueco.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Simplemente informar que los cambios de pertenencia a grupos parlamentarios están regidos por el Reglamento y se han hecho conforme a la ley, informa el secretariado.

Silencio. El diputado Tohatiuh Bravo, por favor. Por favor, silencio, por favor, gracias.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla(desde la curul): Presidente, solamente para pedirle a la Mesa Directiva y a usted presidente, retiren mi nombre de ese documento y también se retire la acepción de que hubo reunión de Junta de Coordinación Política.

Ayer concluimos la reunión de Junta de Coordinación Política y no se trató ese tema ni tampoco el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano avala ese documento. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Así quedó registrado, que dos bancadas no se unen al documento, el pleno resolverá.

Ha pedido la palabra el diputado Gerardo Fernández Noroña y el diputado René Juárez, ya habló el coordinador del PAN, dejen hablar a los demás, si son demócratas, por favor.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Se falta a la verdad cuando se dice que no se trató el día de ayer en la Junta de Coordinación Política el tema.

Se trató con toda puntualidad, el diputado Pablo Gómez pidió la autorización y se votó por mayoría que se incluyera hoy en el orden del día esta iniciativa de ley, con las dispensas de los trámites respectivos.

Yo propuse que los coordinadores se reunieran, no la Junta de Coordinación Política, los coordinadores se reunieran para construir un acuerdo que nos sacara de esta crisis política en la que nos encontramos. No ha habido ninguna violación a la ley.

La mayoría del pleno rechazó la propuesta que Acción Nacional presentó y la ley no prevé qué sucede cuando no se alcanza el acuerdo de dos tercios al 5 de septiembre.

Sería una irresponsabilidad llegar a ese plazo y a esa fecha sin resolver la crisis en que nos encontramos. Y hasta este momento, se sigue respetando la ley y la propuesta de discutir una reforma es correcta y no viola la legalidad.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Así resolvió la Mesa Directiva evitar la crisis constitucional. Tiene la palabra René Juárez.

–¿Qué quieren? Esta Mesa sigue funcionando, también su representante. No sé qué vean de raro. Lean las leyes y no vociferen.– Tiene la palabra René Juárez del PRI, desde su curul.

El diputado René Juárez Cisneros(desde la curul): Señor presidente, para solicitarle respetuosamente se retire el nombre, mi nombre de ese acuerdo.

Segundo. Estamos a favor de la legalidad y pido que se nos informe cuál es esa iniciativa que se está planteando, si es la que se platicó ayer o es diferente. Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con gusto se le informará. Está en Gaceta Parlamentaria, registro, que cuando menos tres bancadas no suscriben. Yo no soy miembro de Jucopo. Es una decisión de Jucopo, no mía. Reclámenle a Jucopo. Beatriz Juárez Piña.

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña(desde la curul): Sí, presidente, sumándome a las expresiones de quienes me antecedieron en el uso de la palabra, en el sentido de que el día de ayer no tuvimos conocimiento del documento o del acuerdo que dice ser, que se ha dado lectura y que se sometió a consideración de este pleno.

Por ese motivo, también solicito que se retire mi nombre de ese supuesto acuerdo. Y el PRD también se suma para que se cumpla legalmente lo que está establecido en la Ley Orgánica en torno al artículo 17.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El acuerdo, según me informa la Secretaría, lo envió la mayoría de Jucopo. Lamento que esta Junta de Coordinación, entre partidos, no pueda llegar a un consenso. Está en Gaceta. En el monitor de sus curules.

El diputado Lixa. –En el monitor de sus curules.– El diputado Lixa. –En el monitor de su curul está, querido amigo y diputado federal. Bueno, lo acaba de aprobar el pleno. Tiene la palabra... No, no. Amigo, le di a cada coordinador de grupo. Después le doy a usted. Tiene la... Yo le doy en su momento.– Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, de Morena.

Perdón, pregunto al secretariado si está en el monitor. Me informa que está en el monitor de sus curules. Bueno, a ver, aclare.

El vicepresidente diputado Marco Antonio Adame Castillo: No, es que la palabra de un diputado, presidente, la palabra de un diputado tiene valor.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene palabra. En su curul no está. Por favor, siéntese. Por favor. Yo no lo puse. Yo hago un paréntesis para verificar con el secretariado, a petición de... Ah, ¿cómo estás? Un minuto, por favor. El diputado Lixa, le di la palabra.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): A ver, presidente, en primer término, el artículo 3o. indica que es la Gaceta el canal oficial de comunicación y en Gaceta no está. Yo no sé en qué parte de este monitor quiere que le busquemos, pero en la Gaceta no está. Primero.

Segundo. El diputado Fernández Noroña ha hecho alusión a un acuerdo de la Jucopo respecto de una iniciativa. Existe suficiente información, incluso vertida por el presidente de la Junta de Coordinación Política, para suponer que se trata de una iniciativa distinta a la que se habló en Jucopo. Distinta la que planteó el diputado Gómez en Jucopo. Y creo que por dignidad, por respeto del Estado de derecho...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿De quién?

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Del que está hablando, en primer lugar. No me interrumpa, que yo no lo interrumpí.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, por favor. No nos tratamos así. Le tengo todo el respeto.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): No, por favor. Entonces, permítame terminar.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Le pregunto de quién.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Permítame terminar, que estoy en uso de la voz.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Termine.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Bueno. Por elemental respeto lo esencial es que el pleno sepa y conozca de qué iniciativa se trata. Si no la tienen, presidente, decrete un receso, centre la discusión para que se sepa...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): ...de qué iniciativa se trata y dele certeza a esta asamblea, que desde el primero de septiembre lo que reina es todo lo contrario.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Se acabó su tiempo. Gracias.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): No sea autoritario.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañero. Me informa el secretariado que es el Anexo 6 de la Gaceta, que ahí está, es el informe. Y si hubiera alguna duda, yo le ruego, le ruego, hay un funcionario de Cámara que es el director. Bueno, que vaya y lo aclare. Vaya y lo aclare. Por favor, aquí están aclarando las fracciones del PRI y del PAN, tienen vicepresidentes que son nombrados para eso. Están aclarando y van a aclarar a la gente.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tonatiuh, otra vez, con mucho gusto.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, presidente. Solo para aclarar lo siguiente. El día de ayer en Jucopo lo que trató el diputado Pablo Gómez, efectivamente él sometió a votación que se incluyera el día de hoy en el orden del día una iniciativa que fuera calificada de urgente resolución. Ganaron la votación y ese es el trámite que se autorizó. A diferencia de lo que aquí dijo otro diputado, nadie de nosotros autorizamos suscribir la iniciativa, porque eso es muy distinto de que en la Junta de Coordinación Política hayan aprobado ese trámite, esa es una primera aclaración.

Y la segunda aclaración, es que la iniciativa que presentó Pablo Gómez, a la Junta de Coordinación Política no es la iniciativa que se está presentando hoy, difiere en contenido; precisamente por eso es que estamos pidiendo que se aclare. Nadie tenemos la redacción de la propuesta que se está haciendo en este momento.

Entonces –concluyo– lo que se aprobó ayer en Jucopo fue que una iniciativa entrara con dispensa de trámites y el documento que se entregó ahí no es el que está aquí. Y segundo, nadie de los coordinadores autorizamos que fuera nuestra firma como un acuerdo de Jucopo para eso. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se acabó. Pide la palabra el coordinador de Morena, Mario Delgado.

El diputado Mario Delgado Carrillo: Muchas gracias, presidente. Nada más pedirle a usted, con todo respeto, que le pida a la Secretaría, que se lea el acuerdo al que mencionan. El acuerdo fue para modificar el orden del día e incorporar una iniciativa de reforma a la Ley Orgánica. Efectivamente, la ley, la iniciativa que se planteó el día de ayer en Jucopo fue retirada, no se está presentando eso.

Por eso mismo la mayoría de la Junta de Coordinación Política está pidiéndole a la Mesa, que se modifique el orden del día para darle paso a esta nueva iniciativa de reforma a la Ley Orgánica.

Esa petición que se ha hecho no cuenta con la firma del Partido Acción Nacional ni del PRI ni del PRD ni todos los que han pedido quitar su firma. No hay necesidad de quitar ni su firma ni su nombre porque no está, pero sí está la mayoría representada por Morena, el Partido Verde, el Partido Encuentro Social y el Partido del Trabajo.

De tal manera que no hay ninguna alteración a la legalidad. Es un procedimiento que está establecido en la ley cambiar el orden del día para introducir esta nueva iniciativa. Gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se concede la lectura del acuerdo para que todos lo conozcan, aparte de que me han verificado que está en la Gaceta. Por favor, dé lectura al acuerdo el secretariado. Si no lo tiene, no se puede leer. Espérense, espérense. El acuerdo que se lea. Calma, calma; no por mucho gritar amanece más temprano. Que se lea el acuerdo.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Estamos esperándolo.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Está llegando. Van a leer el acuerdo que nos suscribieron. Ahí está el acuerdo, sírvase leerlo. Tiene mayoría.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente.

Diputado Porfirio Muñoz Ledo, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados. Presente.

Con fundamento en el artículo 64, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, los suscritos coordinadores de los grupos parlamentarios integrantes de la Junta de Coordinación Política, le solicitamos atentamente que consulte al pleno sobre la modificación del orden del día de la sesión del día de hoy en el rubro de iniciativas, con el propósito de que se incluya el siguiente tema.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Firmado por el diputado Mario Delgado Carrillo, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Morena. Firmado por el diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero, coordinador del Grupo Parlamentario de Encuentro Social; por el diputado Reginaldo Sandoval Flores, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; y por el diputado Arturo Escobar y Vega, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Está en la Gaceta. Tiene la palabra Enrique Ochoa.

El diputado Enrique Ochoa Reza(desde la curul): Señor presidente, este ha sido un procedimiento legislativo que ha iniciado plagado de irregularidades y que seguramente terminará en los tribunales, dado que el procedimiento que establece nuestra propia normatividad interna, no se está cumpliendo.

¿Cómo es posible que un acuerdo que se somete a votación no había llegado ni siquiera a la Mesa Directiva? ¿Cómo es posible que una supuesta iniciativa no estuvo al alcance de ningún legislador en la Gaceta Parlamentaria? Distintos grupos parlamentarios buscaron el contenido y no lo encontró la mayoría y no lo ha encontrado ninguno de los grupos parlamentarios que democráticamente estamos defendiendo el derecho de las minorías a tener representación política en esta Cámara de los Diputados.

Ha sido una lucha histórica de la izquierda de México, buscar que se respeten las minorías en la democracia, y así se consiguieron reformas constitucionales y legales que ustedes celebraron y que mereció su participación política, incluso la del presidente de la Cámara el día de hoy.

Defendamos la democracia, compañeras y compañeros. No hagamos un procedimiento espurio para dejar una Mesa Directiva espuria. Eso no lo debemos de permitir. Gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, antes. Espurios todos, háganlo en plural. Lean el diccionario, hay más injurias más sabrosas, hombre. Al que sigue. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado... Hasta que acaben los que se inscribieron y luego los que no están inscritos. Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, del Grupo Parlamentario de Morena. A ver, a ver, perdón, con mucho gusto, diputado Juan Carlos Romero Hicks, una moción porque ya usó la palabra. ¿Qué moción? Digo moción, no emoción.

El diputado Juan Carlos Romero Hicks(desde la curul): Distinguida asamblea, quiero que quede constancia en el Diario de los Debates, que se está queriendo introducir algo que no se había registrado en la Gaceta, y que hay una violación flagrante procedimental.

Y por elemental respeto que nos debemos, solicito un receso para que a partir de que se incorpore, por lo menos tengamos conocimiento de qué estamos hablando, es un principio elemental de certeza.

Solicito un receso antes de que continuemos, simplemente por el respeto que nos debemos todos, no puede haber falta de certeza.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Sí. El secretario técnico me informa y ratifica lo que ustedes han dicho, que hay cuatro partidos que están en contra y otros están a favor. Como manda el pleno, lo vamos a someter a la consideración del pleno.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO

LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Gutiérrez Luna.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna:Con su venia, presidente. En el momento histórico de esta Cámara en 1997, don Porfirio Muñoz Ledo dijo que era momento de inaugurar una nueva era de diálogo, inteligente, y mutuamente respetuoso para remontar las comarcas de la intolerancia, mostrando que todos somos capaces de edificar en la fraternidad y con el arma suprema de la razón, una patria para todos.

Ahora, don Porfirio, compañeros, esas palabras están vigentes. Estamos construyendo, y hay que analizar...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Respeto al orador. Es ley y reglamento de la Cámara. Es mi función exigirlo, la vociferación impide el diálogo. Siga orador, siga.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Hay que analizar el origen político de esta reforma que se dio en septiembre del 2006, habiendo iniciado una legislatura que emanó de las elecciones que todos recordamos. Se gestó un pacto, un pacto insano para permitir la gobernabilidad de esta Cámara y permitir que un presidente espurio tomara protesta aquí.

Ahora tenemos que adecuar la realidad a la ley. Por eso hemos presentado una iniciativa, una iniciativa para reformar el artículo 17 y el artículo 51, una iniciativa que adapte la proporcionalidad. Nosotros consideramos...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, respeto al orador. Respeto al orador. No pidan respeto y no lo dan, por favor. Siga.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Nosotros consideramos que se debe reformar el artículo 17 de la Ley Orgánica para adaptar la proporcionalidad y la pluralidad de esta Cámara. Por eso el partido mayoritario debe presidir la Mesa Directiva de la Cámara un año y medio, y el siguiente año y medio se propone que esté en fragmentos de seis meses para que las fuerzas decrecientes presidan la Cámara.

Incluso con nuestra propuesta habría más pluralidad y más inclusión de la que ustedes pretenden. Su propuesta fue sometida a la consideración de este pleno y no fue aprobada, entiéndalo.

Se los planteo como una pregunta, ¿la mayoría de la Cámara de Diputados está obligada a aceptar cualquier propuesta de una fuerza que detenta solo el 15 por ciento de representación? No estamos obligados, nos encontramos ante una nueva realidad en la que las proporciones representativas no pueden obviarse.

El 15 por ciento de representación que tiene el PAN en esta Cámara no puede aspirar a un periodo que equivale al 33 por ciento. Su pretensión excede en el doble la fuerza política que ustedes tienen y, señores, eso se llama fraude a la ley.

Además, tomemos en cuenta los precedentes parlamentarios. Tenemos que en la LXI Legislatura un año la Presidencia de la Mesa Directiva se dividió en tres grupos parlamentarios y en la LXII Legislatura se creó una cuarta Vicepresidencia. Eso nos permite entender que el derecho parlamentario es flexible y que se adapta a la realidad, y tienen ustedes que aceptarlo, les guste o no.

No pueden sujetarnos al pasado, ahora estamos en la cuarta transformación y lo equitativo implica que se tome en consideración la proporcionalidad de los grupos, que además es otra regla básica de cualquier Parlamento en el mundo.

Ahora bien. Tampoco abdicamos nuestra responsabilidad que como fuerza mayoritaria es impulsar consensos. Todos los grupos parlamentarios aquí representados son testigos del ánimo y la buena disposición constructiva que Morena ha tenido. En esta ocasión no será diferente, pero tenemos que tener la madurez para reconocer; primero, los hechos; segundo, imponernos de la historia, y tercero, para asimilar el cambio. A partir de todo esto podemos llegar a un entendimiento, con la iniciativa que les proponemos.

Esto no tiene que asombrarles, porque mencionaban los acomodos aquí en la Cámara, estos se derivan de la voluntad popular expresada en las urnas y del legítimo derecho de organización de quienes integramos la coalición Juntos Haremos Historia.

En este contexto, compañeros, para que entiendan, también tiene que observarse el artículo 18 de la Ley Orgánica. Tenemos que cuidar que los candidatos que propongan los grupos parlamentarios tengan o contemplen los principios de trayectoria, de prudencia, de tolerancia y de respeto a la convivencia. Que no propusieron ustedes.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiempo, tiempo al orador. Se ha agotado su tiempo, por favor.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna: Presidente, don Porfirio, la historia que usted reviste de legitimidad del ejercicio de la Presidencia de esta Cámara...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna:... y dota de certeza que la adecuación normativa que...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiempo.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna:...pretendemos será en favor del equilibrio para garantizar...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiempo y orden.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna:...esa condición. Gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con fundamento en el artículo 82, numeral 2, del Reglamento, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución, con dispensa de trámites. Consúltelo, diputada Karla.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Con fundamento en el artículo 82, numeral 2, fracción I, del Reglamento, en votación económica se pregunta si se considera de urgente resolución, se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señor presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En consecuencia, se considera de urgente resolución y se le dispensan todos los trámites.

Con fundamento en el artículo 122, numeral 6, solo se va a proceder a una moción suspensiva.

Tiene la palabra el diputado Lixa desde su curul.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Presidente, con mucho respeto, sorprende a esta asamblea el hecho de que anuncie que solo se va a proceder con una moción suspensiva, violando todo derecho parlamentario que podemos tener de manera individual, pero también violando los precedentes que su Presidencia ha sentado.

Y cito: el 13 de noviembre de 2018, el 27 de noviembre de 2018, el 23 de diciembre de 2018, el 16 de enero de 2019, el 11 de abril de 2019, en donde su Presidencia ha otorgado a más de un orador la posibilidad de presentar moción suspensiva...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Hay otros muchos.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Permítame, presidente, déjeme terminar, respetémonos. Respetémonos.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con mucho gusto.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Por lo tanto, solicito, presidente, de manera formal, que no viole...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No estoy violando.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): ... que no censure a ningún legislador y que cada uno de los que han presentado sus argumentos pueda presentar su moción suspensiva.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Están inscritos en la lista.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Están dinamitando su propia ley, esta sería una violación más...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): ...y una razón más para invalidarla y para echar abajo esta reelección que a todas luces es ilegal.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Compañero, usted, que ha sido compañero mío, sabe que no permito ninguna violación a la ley y nunca la he permitido.

De conformidad con el artículo 101, numeral 1, fracción IV, del Reglamento, tiene la palabra el diputado Ricardo Villarreal, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

No griten, vengan a la tribuna, no estamos en el fondo del océano, vengan.

Tiene la palabra el diputado Ricardo Villarreal, para presentar moción suspensiva, hasta cinco minutos.

El diputado Ricardo Villarreal García:Muy buenas...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Orden en la sala. Orden.

El diputado Ricardo Villarreal García: Muy buenas tardes, compañeros y compañeras. Con el permiso del señor presidente.

Antes de iniciar, quiero dejar claro que ha habido en muchas ocasiones, como ya lo dijeron mis compañeros, en donde ha habido varias mociones suspensivas sobre diferentes hechos. Y es claro que en este caso deben existir mociones suspensivas porque esto es nuevamente, como siempre, un cochinero. Un desaseo en donde, como siempre, parece que un día dicen una cosa y un día dicen la otra.

El compañero que me antecedió, hay que recordar quién es, es un compañero que fue director jurídico de Sonora, un bandido que se fue del PAN hacia Morena y que hoy pretende eliminar los derechos de las minorías y eso es una vergüenza.

Quiero también decir, con toda claridad... Señor presidente, si me permite.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Respeto al orador. No ofendan. La injuria está prohibida por la ley y se procederá conforme se indica, que es la Comisión de Honor y Justicia y la Comisión Directiva.

El diputado Ricardo Villarreal García: Espero que me escuchen, a lo mejor aprenden algo. Empezaré dando tres consideraciones. Yo sé que les cuesta trabajo escuchar, pero los invito a que lo hagan, a veces las verdades les permiten a ustedes ser mejores personas.

Voy a dar tres argumentos. El primer argumento, argumento histórico. Hay que recordar que este país vivió la dictadura con el PRI de más de 70 años, una dictadura en donde no había...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Permitan hablar al orador.

El diputado Ricardo Villarreal García: Escuchen señores, escuchen.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Que el orador no insulte.

El diputado Ricardo Villarreal García: Un momento en la historia del país en donde no hubo una verdadera división de Poderes. Señores, escuchen.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Orden y compostura en la sala...

El diputado Ricardo Villarreal García: Pido se reponga el tiempo.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Comenzando por el orador, que inició su discurso injuriando. Yo les recuerdo que la ley prohíbe la injuria y que hay sanciones, aunque no lo crean.

El diputado Ricardo Villarreal García: No se ofendan, compañeros. Todavía ni empezamos.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El... no autoriza la injuria. Y...

El diputado Ricardo Villarreal García: Le pido al presidente, reponga el tiempo, por favor.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Dejen hablar al orador. El tiempo se le va a reponer. Déjenlo. Lo único que le exijo, conforme a la ley y a mi facultad, es que no injurie a nadie.

El diputado Ricardo Villarreal García: Reponga el tiempo, señor presidente, si nos hace favor. Gracias.

En este país la primera vez que tuvimos una verdadera división de Poderes fue en 1997. En ese momento histórico en donde la oposición, incluyendo a muchos de ustedes, lograron que hubiera una mayoría de oposición en este Congreso. Así surge la pelea porque los grupos minoritarios pudieran tener espacios de representación aquí en este Congreso.

Diputados, como el aquel diputado Porfirio Muñoz Ledo, pelearon precisamente para que se diera ese respeto, un respeto a todas las minorías para que cada una de ellas fuera cambiando la Presidencia año con año. Así se ha hecho durante las últimas legislaturas.

Morena dice que va a actuar diferente, que ustedes vienen aquí a respetar a las minorías, como dicen no se les respetó a ustedes. Empiecen por hacerlo ahora, empiecen por respetar la ley...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Lo estoy dejando hablar. Termine.

El diputado Ricardo Villarreal García: ...y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Jurídicamente, lo que plantean hacer es un desaseo.

Primero, porque nadie conoce esta iniciativa y porque está llegando aquí de manera totalmente ilegal a discutirse.

Segundo, porque pretenden, una vez que ya se fundó esta legislatura, cambiar las reglas de la misma y eso es inconstitucional. Esta legislatura se fundó el 28 de agosto del año pasado y ahí se establecieron las reglas, reglas claras para absolutamente todos.

El pretender cambiar la ley viola el artículo 14 de la Constitución, porque está perjudicando a los grupos parlamentarios con minoría y lo están haciendo de manera retroactiva. Lean la Constitución, compañeros. Esto no se puede.

Pueden cambiar la ley tantas veces como su mayoría se los permita y tantas veces como se les antoje, pero respeten la Constitución. La nueva ley tendrá que entrar en vigor hasta la siguiente legislatura y no en esta, porque las reglas se fundaron desde el 28 de agosto, que todas y todos tomamos protesta.

También quiero decirles otra cosa, compañeras y compañeros. Hay una parte que es política, hubo un acuerdo que todos conocen. Ahora escuché al orador que me antecedió decir que era insano, cuando su coordinador lo suscribió. Un acuerdo para que todos respetaran la ley y las normas vigentes.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Eso es lo que se hace.

El diputado Ricardo Villarreal García: Y en este acuerdo están todos obligados a respetar la ley vigente y a permitir que el PAN lleve la Presidencia de la Mesa Directiva, como lo establece perfectamente la ley. Pero cómo pedirles a ustedes que cumplan con los acuerdos, si acordaron con el pueblo de México que íbamos a crecer al cuatro por ciento este año y no creceremos ni al cero. Cómo pedirles que cumplan con los acuerdos que acordaron pacificar...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Escuchen al orador.

El diputado Ricardo Villarreal García: ...al país y llevamos más de 30 mil muertos en los nueve meses que lleva el presidente López Obrador. Cómo pedir que cumplan acuerdos, si acordaron mejorar los sistemas de salud en México y hoy no tenemos medicinas en los hospitales.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Temas.

El diputado Ricardo Villarreal García: Así gobierna Morena. Es tema, señor presidente, porque estamos hablando...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tema.

El diputado Ricardo Villarreal García: ...del cumplimiento de acuerdos. Los acuerdos nos enseñaron a todos, desde niños, son para cumplirse. Así nos lo dicen los que tuvieron la oportunidad de ir a la escuela y son abogados, lo primero que nos enseñaron es que pacta sunt servanda, los acuerdos son para cumplirse.

Señores, cumplan con los acuerdos. Cúmplanle al pueblo de México y permitan que aquí todas las minorías tengan los espacios de manera realmente respetuosa para poder construir un mejor país.

No pretendan instaurar una dictadura, compañeras y compañeros. Esas dictaduras ya desaparecieron de México y no van a volver. Este país ya cambió y no ha cambiado por nosotros, ha cambiado porque las y los ciudadanos mexicanos valientes nunca permitirán instar en una dictadura como lo pretenden. Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva. Consulte el secretariado. Y ruego a este grupo parlamentario que deje trabajar al secretariado, en donde tiene representantes.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta, si se toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la afirmativa, por la negativa, señor presidente. Por la afirmativa, por la afirmativa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se desecha.

Tiene la palabra, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos. Que la Secretaría dé lectura al artículo 122, numeral 6.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente, le doy lectura al artículo 22, numeral 6. Dice: La moción suspensiva solo podrá solicitarse una vez en la discusión de un asunto.

Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por lo tanto, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, se otorgará a los grupos parlamentarios para fijar su postura hasta cinco minutos. Tiene la palabra Antonio Ortega. Acaban de leer el artículo –vuélvalo a leer–. Antonio Ortega tiene la palabra, por favor.

Estoy aclarando a las y los diputados que amablemente han venido a consultarme, que se abrirá una lista de oradores en pro y en contra cuando se discuta.

A ver, Lixa y Martha, magnífico par de diputados. Por favor, Martha y Lixa. Primero Martha, desde su curul, un minuto. Martha.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez(desde la curul): Que me den sonido.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, Martha.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Lamento mucho que he estado solicitando la palabra, y para pedir respeto hay que darlo...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Oiga, sonido, no se oye, compañera.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Siempre me he manifestado con mucho respeto en este pleno...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Lo mismo.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Y todos lo saben, por eso pido el mismo respeto. No me han querido conceder hasta este momento la palabra...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene usted todo mi respeto y amistad.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Presidente, permítame terminar mi minuto, después usted participa.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Qué quiere proponer, Martha, qué propone.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Mi intervención desde un principio es que esta votación, de acuerdo a los artículos 59 y 60 del Reglamento para el gobierno Interior de esta Cámara de Diputados, tendría que haberse dado por dos terceras partes, para darle procedimiento a una discusión de urgente y obvia resolución, y usted no me ha permitido hacer este señalamiento de procedimiento...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Para que no se afane, este Reglamento está derogado, compañera. Está usted aludiendo a un artículo que ya no existe, es un zombi, un muerto viviente.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Sigue apareciendo en nuestra legislación, no ha sido derogado en todas sus partes.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No aplica para esta Cámara. Muchas gracias.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Porque usted lo dice.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No aplica. Lixa, por favor. Ahora Lixa.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Presidente, nuevamente de manera respetuosa...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Como siempre.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): ...le pido que no interprete hoy con novedosos criterios de la Secretaría, el artículo 122...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ...novedoso.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): No, pues es que la novedad está en que en cinco ocasiones su presidencia lo ha interpretado en sentido contrario, es decir, en vez de optar por la cerrazón, ha optado por el derecho parlamentario, en más de cinco ocasiones, fechas que ya le cité, ha optado por permitir que los legisladores desahoguen esa moción, pero además si usted continúa con ese criterio, va a estar violando un derecho fundamental.

No le preguntó a quienes preguntaron la moción suspensiva, quién nos iba a representar en ese discurso, y usted no puede decidir eso.

Lo que procede, presidente, es que al ser mociones suspensivas distintas, con fundamentos distintos y presentadas por legisladores distintos, que no es el caso que prevé el 122 en donde diversos autores presentan una, entonces ayúdese a que esta asamblea pueda seguir su curso.

Por la flexibilidad y el derecho, le pido, presidente, de manera formal, que con los criterios que usted ha establecido en cinco ocasiones, le dé la palabra, en este momento, a los legisladores que han presentado moción suspensiva y evitemos conflictos innecesarios. La cerrazón, le aviso, va a generar mayores conflictos.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No. Compañero, se acabó su tiempo, compañero.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Y el suyo también, pero sigue ahí.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El tiempo sigue su marcha a pesar de ustedes. Vámonos a cumplir el Reglamento. Va a discutirse la moción –¿Cuál de ellas?

Compañeros, podría concederse una moción por grupo parlamentario, es lo que opina... Con seis, seis mociones, no 27. La primera moción es para, una por partido. Es la decisión. Bueno, diez, para que no haya discusión. No, es una tolerancia. Diez, o tenemos que seguir adelante.

Tiene la palabra Verónica María Sobrado Rodríguez, del Partido Acción Nacional, para presentar moción suspensiva, por cinco minutos, acompañada de sus correligionarios.

La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez:Con su venia, señor presidente. Acción Nacional surgió hace 80 años en defensa de la democracia. Hoy, hoy, hoy reafirmamos nuestra convicción y lucha...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, respeto a la oradora.

La diputada Verónica María Sobrado Rodríguez: ... hoy reafirmamos nuestra convicción y lucha a favor de ella.

El respeto de la ley, compañeras y compañeros, jamás ha sido una opción. La ley se cumple y debe regir nuestro actuar y desde luego en primer lugar en este recinto.

La construcción de nuestra patria ha significado enaltecer los principios y valores nacionales, y hoy con su actuar todo, todo está en riesgo. Lo anterior también debido al procedimiento legislativo de la iniciativa en comento, que implica una vulneración de derechos fundamentales y orden constitucional. Específicamente lo dispuesto al artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que señala: Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, democrática, laica y federal.

El caso que nos ocupa, la representatividad, implica un principio fundamental del orden constitucional. Los proponentes de esta iniciativa la fundamentan en asegurar la gobernabilidad. Les recuerdo que la gobernabilidad de la Cámara reside en su Ley Orgánica y en su Reglamento, mismo que no cumplen y no debe pasar por encima de una representatividad real.

La democracia se encarga precisamente de permitir la representatividad y la participación de todas y todos. Implica pluralismo e inclusión y no es a modo, como han querido hacerlo en los últimos meses, y específicamente el día de hoy.

Compañeras y compañeros, desde esta tribuna les recuerdo que México no solo es Morena, México somos 120 millones de mexicanos y de mexicanas, los que vivimos en el norte, en el sur, en el centro. Y hoy estamos viviendo un hecho sin precedente en contra de la legalidad y el cumplimiento de los acuerdos, fundamentado desde luego en mayorías ficticias.

Nadie, entiéndanlo bien, nadie, ni Morena llegó al Congreso con mayoría absoluta. Hoy queremos decirles a las ciudadanas y a los ciudadanos que nos escuchan, que están afuera, que día a día trabajan por un México mejor, que hay una regresión autoritaria que busca desaparecer las instituciones democráticas e instalar en nuestro país una dictadura.

Lo que sucede hoy en el Congreso es solo una muestra. Sí, señor, es una muestra, lo que ustedes están haciendo es una dictadura.

Los ciudadanos y las ciudadanas, como yo, queremos legalidad, queremos respeto a nuestros derechos. Queremos que México crezca, no que México regrese al pasado, como lo está haciendo su presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador.

Los ciudadanos requieren soluciones a sus problemas, a salud, a seguridad, a economía familiar, a deportes, entre otros, y no que controlen todo.

Hoy levantamos la voz en defensa de la legalidad. Sí, de la legalidad, esa que ustedes no conocen y quieren pasarse por alto.

Por el Estado de derecho, por la división de Poderes y el respeto a la democracia, los ciudadanos y las ciudadanas de México queremos un México que prospere. En Acción Nacional decimos: No a la dictadura de Morena. Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato para discusión la moción suspensiva. Orden. La Secretaría consulta.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. En votación económica se pregunta si se toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Se pregunta de nuevo. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Informe. Se desecha.

A ver, cántelo. Que se abra el sistema electrónico, para que no haya duda, tres minutos, por favor. A cambio de eso, que aclare el sentido.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos del artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos.

(Votación)

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Que se prenda el tablero, por favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Diputados y diputadas, la negativa es, se refiere a que se desecha la moción suspensiva, y la afirmativa es que sí se admite. Como tema de aclaración únicamente. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

Presidencia de la diputada María de los Dolores Padierna Luna

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, secretaria, por favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Le informo que existen 149 votos a favor, 268 votos en contra y 25 abstenciones.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Por mayoría, se desecha

En el uso de la palabra, la diputada Dulce Alejandra García Morlan, del PAN, hasta por cinco minutos.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan:Moralmente derrotados, dice una cartulinita por acá. Y yo les digo, inmoralmente la manera en que ustedes ejercen su mayoría. Qué poca vergüenza.

Yo también soy México, sí, porque México también somos las minorías, estas minorías por las que ustedes lucharon durante tantos y tantos años. Qué vergüenza, qué pronto se les olvidó. Porfirio Muñoz Ledo, que es una pena que se haya retirado, por cierto.

Pablo Gómez. Noroña, ¿dónde quedó tu congruencia? Tatiana Clouthier, ojalá reconsideres. Ojalá recuerdes esa batalla y esa lucha por la democracia que dio tu padre y quien para Acción Nacional aún sigue siendo un orgullo. Ojalá reconsideren.

Hoy se les ha olvidado esa lucha, esa lucha a favor de la democracia y de las minorías. Esa lucha a favor de la democracia y de las minorías.

Hoy pretenden avasallarnos con su mayoría y evitar que hablemos y que levantemos la voz.

Hoy nos desconocen y hoy también hablo por mis hijas, y también por las hijas de ustedes y por sus hijos, porque es necesario que sepan que habemos hombres y mujeres congruentes y que aún luchamos por la democracia y por la defensa de los derechos y de las libertades.

Y no nada más en el discurso, sino que lo hacemos en los hechos y por eso estamos hoy aquí, para que se sientan orgullosos y orgullosas de todas nosotras.

Todos los días les hablo a mis hijas sobre la importancia de las normas, de las normas en casa y de las normas afuera.

Les hablo de la importancia de los principios y de cumplir y honrar la palabra, aquello que ustedes violentan cada día.

Porfirio Muñoz Ledo, ya no estás aquí, pero ojalá te llegue este audio. Gracias por enseñarme lo que jamás quiero llegar a ser: una política de batalla por la democracia y por las mejores causas, para que en una sola acción perder todo lo construido. Perder el prestigio, el respeto y la dignidad. Qué triste sepultar una carrera de servicio así, aferrado al poder.

Hoy hablo también a nombre de miles de ciudadanos y ciudadanas. Muchos de ellos, por cierto, que confiaron en ustedes y que hoy, hoy lamentan y se arrepienten de haberles dado un voto de confianza.

Hoy hablo a favor de la libertad y hablo en contra de ese régimen que ustedes repudiaban y que hoy, hoy lo están instalando en su peor versión. Son unos autoritarios.

Hoy ustedes son peor que eso. Se les olvidó el juramento que hicimos aquí: cumplir y hacer cumplir la ley. Ojalá el pueblo del que tanto se ufanan ustedes se los demande.

Hoy estoy aquí para recordarles que juramos hacer cumplir la Constitución. Creo que ni siquiera la han leído. Creo que ni siquiera conocen las leyes que rigen esta Cámara y este Poder Legislativo.

Hoy me da mucha vergüenza, mucha vergüenza tener que presentarle a México lo que representan ustedes. Hoy me da vergüenza darme cuenta de que eso que decían ustedes que iban a cambiar, hoy ha sido su bandera: el autoritarismo, la corrupción, la regresión.

¿Y de qué manera vienen aquí a votar, a votar lo que ni siquiera conocen? Es una vergüenza. Es una vergüenza para México y debe serlo para sus familias también.

Ojalá que esto les sirva a ustedes de lección. Nosotros somos unos demócratas y defenderemos los derechos de nuestros ciudadanos. Debería darles vergüenza.

Solicitamos que nuestras peticiones sean incluidas, porque nuevamente se está violentando la ley, al querer pretender pasar un acuerdo por la vía de fast track, sin mandarlo a las comisiones. A aquellas comisiones que seguramente tampoco conocen ustedes y en las cuales estamos también quienes representamos a la población. Para discutir, para discutir que también las minorías, aquellos ciudadanos que no votaron por ustedes también pueden estar en la toma de decisiones.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputada. Su tiempo ha terminado.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan: Y la Mesa Directiva es un derecho que nos corresponde...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan: ... a las minorías.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su tiempo ha concluido.

La diputada Dulce Alejandra García Morlan: Es cuanto. Muchas gracias, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato para su discusión, la moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica, se pregunta si se toma en consideración de inmediato para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

Tres diputadas, diputados, han solicitado el uso de la palabra. Dos por alusiones personales. Tiene la palabra el diputado Sergio Gutiérrez, por alusiones personales. No está. La diputada Tatiana Clouthier, por alusiones personales.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo(desde la curul): Simplemente hacerle saber a la diputada que me acaba de anteceder, algunos recordatorios. Maquío buscó la democracia. El fracaso de Acción Nacional se debe y se ha debido a que ustedes se han alejado de los valores que Maquío promovió. Dipumoches, diputeibols, es lo que hoy tienen y es lo que los ha llevado al fracaso. La libertad, la libertad con la que usted ha hablado ahorita es la libertad que se tiene aquí para que todos nos expresemos, no nos quiera manipular.

Y por último le digo: La soberbia con la que usted nos ve hacia abajo, hace que usted olvide las frases de Maquío. Maquío decía que a la gente no se le ve ni para arriba ni para abajo, sino se le ve a los ojos para vernos entre iguales. Parece que usted no conoce, ni siquiera tiene idea, los valores que promovió Maquío. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Gerardo Fernández Noroña. Gerardo Fernández Noroña, desde su lugar.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Congruencia nos pide un partido que por décadas luchó por la democracia y que en 2006 hizo un fraude electoral monstruoso contra el pueblo de México y contra el hoy compañero presidente López Obrador.

A ninguno de los legisladores que veo en torno a la tribuna los escuché levantar el más mínimo a exigencia de que se respetara la elección, su compañero de partido tuvo que entrar por la puerta trasera para tomar protesta y nunca más pudo poner un pie en este lugar, el hoy famoso Comandante Borolas.

Es muy difícil ser congruente, y viviré hasta el último segundo de mi vida siendo congruente. Nunca apoyaré la hipocresía, la doble moral y el discurso farsante de un número muy importante de legisladores y legisladoras de Acción Nacional.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Miguel Alonso Riggs Baeza, para presentar moción suspensiva, por cinco minutos.

El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza:Me preocupa lo que está detrás de todo esto. Esto no es la supuesta gobernabilidad con la que pretenden justificar esta reforma. Es su maldita ambición solamente.

Miren, aquí la diputada Padierna califica y descalifica según su conveniencia. Hoy mismo dice que el PAN tiene conflictos de interés, que es de ultraderecha. Dichos verdaderamente absurdos, tachando a un compañero de nosotros de casi nazi.

Desde hace más de 15 años –les voy a refrescar la memoria– los Bejarano–Padierna dan mucho de qué hablar y todos sabemos a qué me refiero. Sobre lo de ultraderecha y lo de casi nazi... Pido respeto por favor.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se hace un llamado al orden a la asamblea; y al orador, a circunscribirse al tema. Moción de orden a todos.

El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: Le pido, por favor, regrese mi tiempo. Son cuando menos tres minutos, así como lo midió Porfirio ayer –el diputado– Mi tiempo, por favor.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado. Repónganle tres segundos al diputado.

El diputado Miguel Alonso Riggs Baeza: No cabe duda que el tiempo duele, ¿verdad? Miren, esto de casi nazi, pues baste decir que estos dichos son síntomas inequívocos de lo que ocasiona el fanatismo y el daño que hace, y que una injuria, y más una de ese tipo, tiende más a pintar de cuerpo entero a quien la profiere que a quien se dirige.

Nuestra Ley Orgánica marca claramente en su artículo 17, numeral 7, que, en tratándose del segundo y tercer año de ejercicio, la Presidencia de la Mesa Directiva deberá recaer en orden decreciente en un integrante de los dos grupos parlamentarios con mayor número de diputados que no la hayan ejercido. Esto es así porque en un sistema democrático, y máxime en el Poder Legislativo, ha de cuidarse la pluralidad de la Cámara, que todas las voces tengan cabida porque un Congreso sometido al presidente resulta funesto a los intereses de cualquier país.

No debiéramos tener este tipo de discusiones y mucho menos tener que llegar a acuerdos para cumplir la ley. La ley está para cumplirse, y si la ley ha de modificarse, el motivo no puede ser el capricho, la perversidad, mucho menos las mentiras.

No vengamos a decir que una mesa que no sea presidida por un integrante del partido mayoritario, va a desestabilizar los trabajos de este Congreso o a detenerlo, al contrario, legitimaría el desempeño de este en la misma proporción en la que una imposición como la que pretenden, lesiona y mancha los trabajos de esta Cámara. Mancha que recae sobre ustedes, pero lesión que vulnera a todos los mexicanos.

Seamos respetuosos de la ley y no legislemos a modo. Miren, aquí hubo muchas expresiones de desprecio a lo que sucedió allá en Baja California. El mismo diputado Muñoz Ledo señaló que estudiaban, incluso, la posibilidad de aplicar la desaparición de Poderes en aquel estado porque lo que hicieron los legisladores atentaba contra el orden jurídico establecido contra la ley y contra la Constitución.

Y aquí ¿qué están haciendo? Les pregunto: ¿Allá en Baja California que se respete la ley y aquí en la Cámara no?

Señoras y señores diputados, diputado Muñoz Ledo, ah, ya se fue, bueno. Lo que están haciendo es robarse la Mesa Directiva a la brava; pero como les conviene, ahí sí inmediatamente dejan lo jurista a un lado, pisan la ley, violan la Constitución. Si los diputados de Baja California son unos traidores, déjenme decirles que el diputado Muñoz Ledo es igual o hasta peor de traidor.

Estimados compañeros y compañeras, concluyo ya diciendo que en la política es el acuerdo, discúlpeme, discúlpeme, la política es respeto, valor y honra a la palabra. En ese sentido queda la palabra empeñada por el diputado Mario Delgado.

A ver, vamos a ver cuánto vale. Qué valor le dan ustedes a la palabra que empeñó el diputado Mario Delgado, y él cuánto la honra.

Pero, independientemente de eso, les digo, por el bien de todos, que debe prevalecer el respeto a la ley. Pero como señaló Juárez, que a ustedes les encanta mencionarlo, les digo lo siguiente: no se puede gobernar de impulsos de una voluntad caprichosa, sino con sujeción a las leyes, que les quede bien claro. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica si toma en consideración de inmediato para su discusión, la moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta si se toma a consideración de inmediato para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

En el uso de la palabra, la diputada Sarai Núñez Cerón, para presentar moción suspensiva, hasta por cinco minutos.

La diputada Sarai Núñez Cerón:Con su venia, presidenta. ¿Para esto quería ser presidente Porfirio? ¿Para no estar? La Constitución de los Estados Unidos Mexicanos define a la democracia no solo como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida.

Qué pena ver a los que están verdaderamente, moralmente derrotados, ustedes han abandonado y claudicado en su lucha, la democracia se ha definido como un término referido para designar a una de las formas de gobierno en que puede ejercerse el poder político del y para el pueblo.

La democracia es la forma de gobierno de las mayorías o los muchos, a diferencia de las monarquías, de las aristocracias, de los autoritarismos y de la dictadura, tal y como lo reconoce la exposición de motivos de su propia iniciativa.

Lo insustituible, señoras y señores diputados de la democracia, es la identificación del poder y del pueblo, y que además solo puede ser alcanzado por el sufragio efectivo, es decir, por los resultados del proceso electoral. Ustedes nunca tuvieron la mayoría, ante el peligro de perder toda representatividad se pierde, y ustedes están perdiendo la legitimidad y la credibilidad. Asimismo, se pierden las funciones parlamentarias asociadas a una representación democrática y un equilibrio de Poderes, al estar sometidos a los intereses del presidente López Obrador.

Se mencionaba a Maquío, y que no se nos olvide esa frase que retumba aún en nuestros oídos. Ya el Maquío decía: No es suficiente cambiar de amo, sino dejar de ser perro. Eso es lo que tenemos que hacer en esta Cámara.

Tenemos también que recordar a Jefferson, que con todas sus fuerzas intentó unir a su país y lo logró, y él decía que la mayoría, escuchen compañeras y compañeros, la mayoría nunca debe hacer uso de su poder para ejercer la tiranía.

La propuesta que la cuarta transformación presenta ante esta Cámara de Diputados demuestra que las elecciones de los integrantes de la Mesa Directiva obedecen más a intereses políticos y no al interés del pueblo representados hoy, que tratan ustedes y quieren tratar como los menos.

Es por lo anterior que, al no cumplir con el proceso legislativo de la iniciativa aquí discutida, implica nuevamente violar inminentemente la vulnerabilidad del artículo 7, fracción I, de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos por cuanto a la realización de una modificación legislativa a los órganos directivos de la Cámara de Diputados, no puede realizarse para el caso.

En cualquier circunstancia, la modificación de naturaleza orgánica debe realizarse con la debida anticipación para que puedan surtir efecto con toda oportunidad el principio de legalidad, legalidad por la que juramos.

El proceso a votar esta iniciativa tal y como está planteada implica, sin duda alguna, un ataque a la forma de gobierno republicano, representativo, federal, propiciado desde este órgano legislativo. Sí, los legisladores de la mayoría son capaces de realizar esta aberración con la legislación interna. La amenaza a nuestras libertades que se cierne sobre los ciudadanos de este país es sumamente grave, razón por la cual, compañeras y compañeros, tenemos que detenerlos a toda costa...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiempo, diputada.

La diputada Sarai Núñez Cerón: Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato para su discusión, la moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma de inmediato la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

Tiene la palabra el diputado Mario Mata Carrasco, para presentar moción suspensiva, por cinco minutos.

El diputado Mario Mata Carrasco:Con la venia del pueblo mexicano, dado que tenemos un espurio en la Presidencia. –Le pido se me restituya el tiempo.

Cuando llegamos a este recinto a tomar protesta como diputados y diputadas federales del hasta entonces honorable Congreso de la Unión, todos nosotros, la bancada que tiene 259, los que somos 78, hasta los seis que no tienen partido, y el presidente que elegimos, licenciado Porfirio Muñoz Ledo, tomamos protesta y juramos respetar y cumplir y hacer cumplir la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen.

En ese momento y durante todo un año, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en su Capítulo Segundo –para que lo lean, por favor– sobre la Mesa Directiva, en su Sección Primera, De su integración, duración y elección, que no tiene ninguna duda, en su artículo 17, en el inciso 7, séptimo, dice a la letra: La elección de los integrantes de la Mesa Directiva para el segundo y tercer año de ejercicio de la legislatura se llevará a cabo durante la sesión preparatoria del año... Y será que la Presidencia de la Mesa Directiva deberá recaer en orden decreciente en un integrante de los dos grupos parlamentarios con mayor número de diputados que no la hayan ejercido.

Esto es lo que nos rige en este momento.

Desde cuando se prometió cumplir y hacerla cumplir, ustedes, nosotros, Porfirio, todos nos comprometimos a cumplirla. Aquí no dice, ah, si la mayoría, entonces en el segundo la van a cambiar. Esta es la ley que nos rige, no la podemos cambiar. La quieren cambiar, cambiémosla para la legislatura que sigue. ¿Qué es muy difícil entender eso?

Las leyes, los entendimientos a que se refieren los cinco días, en ningún momento nos permiten cambiar la ley. Nadie en el mundo puede promulgar leyes para su propio interés, para el de su grupo o para el capricho de un presidente de la República.

Esto no es solo un fraude, es un insulto a todos nosotros. Pero, sobre todo, es un insulto a los pocos de ustedes que sí eligió el pueblo y a los que salieron por tómbola también. Es un insulto a sus ciudadanos, con qué cara van a ir a decirles cumplan la ley, cuando ustedes no la están cumpliendo.

Las escaleras se barren de arriba hacia abajo, dijo el señor presidente, y las casas de adentro hacia afuera, ustedes deben iniciar cumpliendo la ley. Las leyes no son a contentillo, las leyes no son a medida, aunque hayan hecho la ley Taibo.

Señores, tengan vergüenza de lo que están representando, no lleguen a lo anterior, ya hace seis años, ya hace 12, a los jóvenes y las jóvenes de ahorita les interesa este día, no lo que pasó hace seis o 12 años, a ellos les tienen que responder y véanlos a la cara ahora que están destruyendo todo el país. No lo hagan para ustedes mismos, no estamos en la época de las cavernas, no somos un grupo de salvajes, la ley debemos cumplirla.

¿Este es el cambio que prometieron? ¿Para eso querían ganar las elecciones? ¿Para pisotear las leyes? Se han convertido en lo que tanto criticaron, véanse al espejo. Ahora están muy contentos porque creen que siempre va a ser así.

No hay nada más peligroso que el poder. Y este debe ejercerse con responsabilidad. La libertad, las leyes, los reglamentos no son para burlarse de ellos.

¿Y saben qué están representando en este momento? Son unos lacayos, unas marionetas de un tirano, de un tirano que cambió y que tuvo todo el beneficio de la duda de todos nosotros y que ahora nos está decepcionando y ustedes le están haciendo el juego a él y a quienes lo acompañan. Qué vergüenza. Qué vergüenza. Nosotros...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su tiempo ha concluido, diputado.

El diputado Mario Mata Carrasco: Quédense con su Mesa Directiva, nosotros nos quedamos con el pueblo de México. Y como dicen en mi tierra: son nomás gandallas.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta si se toma en consideración, para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

En el uso de la palabra, la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas, para presentar moción suspensiva, hasta por cinco minutos.

La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas:Con su permiso, diputada vicepresidenta, todavía. La moción suspensiva que quiero presentar es con fundamento en el artículo 26 constitucional. Lo menciono para que tengan oportunidad de revisarlo, porque me parece que no conocen la Constitución, nuestra Carta Magna y, por cierto, principal herramienta en el quehacer legislativo. Y lo menciono también para que entiendan por qué voy a hablar de lo siguiente.

Primer trimestre del 2019, el más letal en 22 años. Se registraron 8 mil 493 muertes.

En el primer trimestre de esta cuarta transformación, las carpetas de investigación por secuestro aumentaron 55 por ciento respecto al mismo lapso de 2018.

Los feminicidios, señoras y señores, en el primer trimestre de 2019 se vieron 227 en todo el país, cifra 14 por ciento mayor que en los primeros tres meses del 2018.

¿Y por qué menciono esto? Porque me preocupa que ustedes, diputados de la mayoría que brincan de un partidito a otro, hoy en lugar de estar defendiendo la seguridad y la vida de las y los mexicanos, quieran aquí reformar una ley que a todas luces...

Diputada presidenta, le pido ponga orden, si es que aún puede.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se solicita, con todo respeto, orden a la asamblea. Y, a la oradora, considerar el tono de su voz. Por favor.

La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputada presidenta, soy del norte...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Orden en la asamblea y que se le reponga el tiempo...

La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas:...y en el norte hablamos franco y fuerte.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada, estoy en el uso de la palabra. Pido a la Secretaría que le reponga el tiempo a la diputada. Y orden a la asamblea.

La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Gracias, diputada presidenta. Espero que mi tono norteño no le lastime.

Bueno, continúo. Les decía que de verdad me preocupa, me preocupa que en lugar de que estemos legislando por la seguridad de las y los mexicanos, por proteger la vida de las mujeres, de las mujeres, señoras diputadas, que tanto han pregonado en su discurso, quieran mejor usar su investidura para reformar una ley que a todas luces está siendo de manera fraudulenta.

Señoras y señores... Diputada presidenta, le pido por favor que se detenga el reloj y ponga orden. Aprendan a escuchar.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Esta Presidencia no observa ningún desorden. Continúe su intervención.

La diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas: Señoras y señores, se tardaron tanto en llegar a este Poder Legislativo, se tardaron tanto, que da pena que hoy reduzcan su lucha y su investidura a los caprichos de un solo hombre. Qué pena. ¿Cómo pueden regresar a sus distritos a ver a sus representados?

Un solo hombre, que no busca... No le entiendo nada, señora. Siéntese, por favor. Gracias. ¿Por qué mejor no buscan dejar un legado, trascender y dejar de ser hoy –porque eso son hoy, fíjense bien–, dejar de ser los peones de quien solo desea imponer su voluntad y su capricho?

Señoras y señores de la mayoría, yo creo que ustedes mismos lo han visto, porque se escucha en los pasillos de esta Cámara –a reserva de unos cuantos en su bancada– que toman las decisiones por ustedes. Ustedes siguen siendo unos simples lacayos de un solo hombre que, ¿qué creen? En 2021 no los va a voltear a ver, porque serán solo unos cuantos quienes vuelvan a tomar las decisiones y seguramente ya ni siquiera tómbolas va a haber.

Qué pena, qué pena que en lugar de invertir esos esfuerzos y esa lucha que los venía acompañando de manera honorable a través de la historia de nuestro país, hoy hayan llegado aquí para convertir a este Poder Legislativo en una sastrería legislativa y hagan leyes a la medida de quien también, señores, también solamente los ve hacia abajo.

Y, por cierto, para los que les gustan los datos históricos, no fue en 1997, fue desde 1995, quien hoy, a quien ustedes defienden, se desgarraba las vestiduras para que en este Poder Legislativo imperara la pluralidad y la democracia.

Qué pena me dan y qué pena le dan a este país. ¿Pero saben qué? La buena noticia es que en el 2021 seguramente muchos de ustedes ya no estarán aquí. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato para su discusión, la moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. Se pregunta a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato para su discusión, la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

Ha solicitado, el diputado Sergio Gutiérrez, que no estaba hace un momento, la palabra por alusiones. Desde su lugar por un minuto. Micrófono para el diputado Gutiérrez.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna(desde la curul): Gracias, diputada. Solo referirme a la alusión del diputado Villarreal. Es cínico y cobarde ––parece que se fue–. Todos lo conocemos y sabemos de su triste historia en Valle de Bravo. Recordamos a su hermano, el artífice de los moches, captado en video en una fiesta que no queremos recordar, y eso es lo que nosotros ya cambiamos y les duele, por eso nos atacan. Diputado, respeta para que seas respetado.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, hasta por cinco minutos, para presentar moción suspensiva.

El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera:Con su permiso, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera: Yo quisiera hacer una pausa, compañeros diputados de Morena. Llamar a la sensatez. Hace unos días presentó su informe el presidente de la República, y hacía el llamado de que la división y las polarizaciones políticas no nos dividan como mexicanos.

Yo no puedo entender que haya un desgaste de este tipo innecesario, cuando el primero de julio se plasmó una mayoría que tienen ustedes en esta Cámara, y que la función del presidente de la Mesa Directiva significa el consenso y la unidad de quien dirige los trabajos de la asamblea. No está en riesgo en ningún momento la posibilidad de que ustedes pierdan esa mayoría que obtuvieron con el respaldo de millones de mexicanos.

A mí me da la impresión de que se ignora mucho de quienes hoy están en la fracción de Morena la historia de la izquierda en este país. ¿Dónde está la aportación de Valentín Campa, de Arnoldo Martínez Verdugo, de Rincón Gallardo, de mi amigo Pablo Gómez, que lucharon desde los setenta por los espacios de la izquierda en este país? La izquierda mexicana es factor fundamental y pilar de la democracia mexicana.

No pueden ustedes, compañeros de Morena, hoy darle la espalda a los logros de la lucha de décadas de miles de mexicanos que murieron en la lucha por la democracia de este país. La misma manera en que llega Andrés Manuel a la Presidencia, está colocada en las instituciones democráticas de este país.

Es por eso que ustedes tienen que ser los primeros en defender los espacios de las minorías. No se vale este tipo de actitudes, compañeros de Morena. Los espacios de las minorías son importantes en la vida democrática de nuestro país.

Yo lamento mucho que ya no esté Porfirio Muñoz Ledo en esta sesión. Yo recuerdo con emoción la aportación de Muñoz Ledo y de Cuauhtémoc Cárdenas, cuando generaron el movimiento en el Frente Democrático y el parteaguas de la lucha de la izquierda mexicana.

Por eso, no se vale que hoy Porfirio se encuentre metido en esta inercia. Sabemos de la división que se está dando al interior de su fracción. Sabemos que hay diputados de Morena que son congruentes y que están defendiendo esta posición.

Yo hago un llamado sensato, compañeros, a una reflexión profunda, responsable. No pasa absolutamente nada en que ustedes cedan los espacios para que Acción Nacional pueda tener este año la Presidencia de la Mesa Directiva. Los espacios democráticos están garantizados para ustedes.

Es importante, no desgastemos al presidente de la República. Es importante que aquí se construyan consensos y acuerdos a favor de las mexicanas y los mexicanos. En ese sentido, espero que esta intervención nos pueda disminuir la polarización, la descalificación, los insultos, los agravios. Primero la patria, compañeros, primero nuestra democracia.

Vamos juntos a trabajar por el bienestar de las mexicanas y los mexicanos. Ese es mi llamado y esa es mi participación el día de hoy. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se toma en consideración para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Muchas gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

En el uso de la palabra, el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, para presentar moción suspensiva, por cinco minutos.

El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba:Muchas gracias. Estimados colegas, vengo a proponerles que hagamos una moción, entendida esta como la proposición que se hace o se sugiere a un colectivo como es el nuestro.

Y es suspensiva porque lo que estaremos proponiendo solamente es que esta iniciativa que se introduce hoy, pase a su discusión de manera ordinaria, para que la gente que nos escucha y que nos ve por los canales.

Lo que está aquí a discusión no son los agravios personales o las descalificaciones queriendo matar al mensajero. Lo que está aquí en juego es la democracia de México. Aclaro esto porque yo soy uno de los 500 representantes en este colectivo. Obtuve el 58 por ciento de la votación, y mi parte y mi distrito también es México y yo también soy México.

Siempre mantengo la cabeza en alto, además, porque si está abajo, no podría ver las bendiciones que Dios me ha depositado en la vida.

Y lo que hoy está ocurriendo, sin duda, es que se está actuando de manera irracional. Y voy a decir esto con mucha precisión. Estoy cierto y apuesto muy poquito, apuesto la razonabilidad solamente, a ver cuántos de aquí, y por eso me permití hace rato interpelar al compañero que estaba aquí, ni siquiera sabe cuántas páginas tiene el dictamen, mucho menos lo ha leído.

Y me voy a permitir, para fines de ejemplificar por qué creo que debemos debatirlo de manera más seria.

Si vamos a la exposición de motivos, dice que tal disposición se generó como un acuerdo necesario, bajo una coyuntura de amplia pluralidad en la conformación partidista de cámara y de una acre e inestabilidad política en septiembre del 2006.

Pero dice, además, en su exposición de motivos, que hoy las condiciones políticas son imperantes, son del todo distintas, una sola fuerza partidista domina con creces todos los espacios de la representación popular. ¿Cómo se llena la boca de eso? Cuando se cambió el régimen democrático en México, quien tenía esa mayoría absoluta era el PRI.

Y dice, a continuación, y la pluralidad se ve reflejada en una diversidad de expresiones antagonistas que fracciona la representatividad, así una ley creada a modo para una circunstancia compulsa ha dejado de responder a la realidad política, y ahora genera una distorsión de las formas de ejercicio de la inconstitucionalidad parlamentaria, democrática o representativa.

Voy ahora a hablar del resolutivo, para aquellos que no lo han leído, al menos les quede claro. Lo primero que se cita, el artículo 17, es que ya hay corrupción en su propuesta legislativa, porque dice que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados será electa por el pleno, se integrará por un presidente, y ahora cuatro vicepresidentes y ahí está el pastel, la corrupción, el pescadito, y el petito para que este partido pueda tener ahora el moche.

Lo que vamos a discutir es, ¿realmente se ocupan cuatro? ¿Se ocupará para este pleno cuatro, o estará pasando como en muchas otras comisiones, que hay hasta 35 y una cantidad exagerada de secretarios? Porque fue la manera, para que alguien tenga un puesto. Pero les recuerdo, señoras y señores, que donde todo mundo es alguien, nadie es nada.

El segundo tema, que tiene además una corrupción plena, es que Porfirio Muñoz Ledo, que además es un triunfo de lo que pasa en México. La gente que dice que la salud no funciona, ahí está un buen ejemplo de que sí funciona, vean su longevidad. Las acciones que se están dando para los adultos mayores en México hay que caminarlas más.

Si él está promoviendo esto, y si él fue y habló con los grupos parlamentarios, lo más decente, lo más digno a su prestigio, a su calidad, que le reconozco, es que no esté buscando él ser el presidente, porque se llama conflicto de intereses.

Y eso, los ciudadanos deben conocerlo. Si Porfirio Muñoz Ledo, porque ha ido a hablar con los grupos a pedir su apoyo, entiendo yo, hasta con el grupo mayoritario, señores eso es conflicto de interés, también se llama corrupción.

Por último, quieren además discutir el artículo 51, quieren ahora hasta señalar de manera diferente a su director de Asuntos Jurídicos, que será nombrado y removido por la Conferencia siempre y cuando le convenga lo que está poniendo.

Señoras y señores, el ser humano evolucionó, seamos opio y homo sapiens sapiens, no australopithecus. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

En el uso de la palabra, la diputada Josefina Salazar Báez, del PAN, para presentar moción suspensiva, por cinco minutos.

La diputada Josefina Salazar Báez:Con el permiso de la Vicepresidencia. Señoras y señores diputados, aprobar esta reforma es traicionar el ideal democrático del pueblo de México y es ir en sentido contrario de la lucha de muchos partidos de oposición, incluyendo al que tristemente la propone, y de millones de ciudadanos sin partido que pretendían garantizar condiciones de equilibrio entre Poderes y pluralismo en los órganos de representación política del pueblo de México.

Esta reforma ignora que, a diferencia de la elección del Poder Ejecutivo, en el Legislativo están representados todos los votos que se expresan en un proceso electoral, todos los votos que van de resultado de un proceso electoral. Que les quede claro.

Por tanto, el propósito de la reforma de nuestra legislación orgánica debería tener como alto propósito que los procedimientos, las instituciones y las normas internas de esta Cámara representasen la dignidad y la representación de todos los grupos parlamentarios y erradicar todo viso de opacidad, discrecionalidad o abuso de las fracciones parlamentarias o diputados en particular.

Lamentablemente, quiero decirles, compañeras y compañeros, que lo que busca esta reforma es justamente todo lo contrario. Un rasgo esencial de una república es que las leyes no se modifican para casos particulares y mucho menos para abusar de las condiciones políticas de la coyuntura, en demérito de los principios y el espíritu democrático de la Constitución y de las leyes que de ella derivan.

Esta reforma, quiero decirles que es un traje a la medida, pero a la medida del presidencialismo autoritario. Ese que forma parte de nuestra prehistoria democrática y que solía llamársele sistema de partido hegemónico, en el que no había contrapesos porque el partido del presidente anulaba cualquier posibilidad de equilibrio, rectificación y corresponsabilidad.

Señoras y señores, con esta reforma se siguen dando pasos para desmontar el sistema democrático que con sangre, sudor y lágrimas construimos entre todos y que estoy segura que muchos de ustedes estuvieron en esa lucha, y se está imponiendo desde el poder la restitución de este viejo modelo de partido prácticamente único, que provocó la exclusión, represión y autoritarismo en México por muchas décadas.

Quiero comentarles, compañeras y compañeros, que ustedes, los que están a favor de que se apruebe esta reforma en esta Cámara el día de hoy, violando todos los procesos legislativos y abusando de su mayoría, podrán, compañeros, tener la razón de la fuerza, pero nunca, nunca tendrán la fuerza de la razón.

Que lo sepa el pueblo de México, hoy Morena y sus aliados continúan asesinando la democracia en México, y hoy Morena y sus aliados quedarán moralmente derrotados. Es cuanto, vicepresidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración para la discusión inmediata la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

En el uso de la palabra, la diputada Karen Michel González Márquez, del PAN, para presentar moción suspensiva, hasta por cinco minutos.

La diputada Karen Michel González Márquez:Con su permiso, señora vicepresidenta. Qué vergüenza estar ante esta autodenominada 4T, para utilizar a esa mayoría de la que hablan, porque ya se ha dejado claro que no iniciaron esta legislatura con una mayoría, y utilizarla para ser autoritarios, para instaurar la dictadura de Morena. Qué lamentable.

¿Sí saben cuál es el objetivo de la separación de Poderes? Me queda claro que no, me queda clarísimo que no lo saben, porque precisamente es evitar la centralización de los Poderes del Estado en una sola persona. ¿Y qué creen? Precisamente están haciendo eso, centralizar el poder en el señor presidente de México.

Bonitos se ven echándole porras a López Obrador, entiendan, diputados y diputadas, aquí no se viene a ser borregos y borregas de nadie, aquí se viene a legislar para la gente, no para el presidente, señora diputada.

¿Por qué cambiar la legislación hasta ahorita, hasta este momento? ¿Por qué no se les ocurrió hacerla al inicio de la legislatura? Hoy nos dejan claro que Morena no tiene palabra, Morena no cumple.

¿Dónde está ese cumplimiento del acuerdo del que tanto hemos hablado al inicio de la legislatura? No lo veo y esto al final del día no es que no le cumplieran al PAN entregando la Mesa Directiva, como nos correspondería por ley. En realidad, no le están cumpliendo, pero a la democracia, señores y señoras diputadas. No es que le cumplan al PAN, es que no tienen honra. Es cuanto, señora vicepresidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato, para su discusión, la moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

En el uso de la palabra, la diputada Marcela Torres Peimbert, del PAN, para presentar moción suspensiva, por cinco minutos.

La diputada María Marcela Torres Peimbert:Muy buenas, compañeras, compañeros, no vengo a convencer porque sé que traen consigna. Estamos a tiempo, en México estamos viviendo un hecho sin precedentes en la historia moderna de nuestro país. Estamos viviendo el tiempo del autoritarismo y el agandalle. Estamos viviendo el tiempo de lo que sea, con tal de tener el poder.

Y lo digo por Baja California y lo digo también por esta Cámara. Qué pena tener que pasar sobre el voto que millones de bajacalifornianos hicieron para agandallar una gubernatura en un tiempo que no les corresponde. Qué pena, qué pena tener que seguir consignas y defender lo indefendible.

Compañeros y compañeras, seguramente voy a perder esta moción suspensiva porque ustedes tienen consigna, porque los mandan.

Quiero hablar a nombre de los libres y de las libres de este país. Podemos perder la Mesa Directiva, eso no es importante, no es una batalla entre ustedes y nosotros. Ustedes, compañeras, ustedes compañeros, están por perder la confianza que millones de jóvenes, de mujeres y de hombres depositaron en ustedes. Y eso es lo más grave, con eso tendrán que vivir el resto de sus vidas.

Quiero hablar por los libres y las libres que soñaron con circular seguros en sus calles. Diecinueve mil muertos desde que ustedes gobiernan, nunca ha habido más en este país. ¿Qué van a hacer con ellos?

No es esto, compañeros, es allá afuera. ¿Qué van a hacer con más de 70 mil empleos perdidos desde que gobiernan ustedes? No es esta la batalla, es allá afuera.

¿Qué van a hacer, compañeras y compañeros, con lo que ustedes prometieron? Cuatro por ciento de crecimiento, que ahora resulta que ya no es importante. Ahora dicen que va a haber desarrollo. No hay desarrollo cuando no hay certeza en la ley.

Esto que ustedes creen que es esta batalla de gritar, se va a ver en el mundo entero. Y van a ver cómo ustedes pasan por encima de la ley para tener el poder a la mala, a como sea.

¿Qué van a hacer con las niñas y los niños que han muerto por negligencia política, como la que hoy estoy viendo en ustedes? En esta Cámara representamos a todas...

¿Puede pedir orden, por favor?

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se solicita orden a la asamblea. La oradora está siendo respetuosa, solicitamos el respeto a todos.

La diputada María Marcela Torres Peimbert: ¿Puede reponerme el tiempo, por favor?

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Por favor, reponer tres segundos a la oradora.

La diputada María Marcela Torres Peimbert: Gracias. En esta Cámara, compañeros risueños, representamos a todas y a todos. No tengan miedo a la pluralidad, no tengan miedo. En este México múltiple, de tantas voces y de tantos idiomas, a escuchar las distintas.

Lo que hoy están haciendo es aplastar esa pluralidad. El poder corrompe siempre, y el poder absoluto corrompe absolutamente. Eso es lo que ustedes están pretendiendo, están pretendiendo apoderarse de todos, todos los Poderes, el Legislativo en el caso de hoy.

Están acabando con los contrapesos que pueden ayudarlos a no perder la ruta. Por ejemplo, los órganos autónomos. Están golpeando al Poder Judicial, que pueden ayudarlos a no perder el rumbo.

No sean soberbios y soberbias. Sépanse falibles. Necesitan de contrapesos, al igual que el resto de los humanos.

Estamos a tiempo, compañeras y compañeros. No aniquilen la democracia y construyan la dictadura. El poder pasa pronto...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputada.

La diputada María Marcela Torres Peimbert: ...la vergüenza se queda para siempre. No aplasten la democracia.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputada.

La diputada María Marcela Torres Peimbert: Estamos a tiempo.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta a la asamblea si se admite a consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

En el uso de la palabra, el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Lixa, desde su lugar, solicitó la palabra. Micrófono en la curul.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Presidenta, con mucho respeto, de acuerdo y con fundamento en el artículo 46 del Reglamento que nos rige, numeral 2, solicito se realice una verificación de quórum.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí procede conforme al Reglamento. Se solicita a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para verificación de quórum.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema por cinco minutos.

(Votación)

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ciérrese el sistema electrónico. Diputada presidenta, le informo que existen presentes 428 diputadas y diputados. Hay quórum.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, de Movimiento Ciudadano, para presentar moción suspensiva, por cinco minutos.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar:Gracias, presidenta. A nombre de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano, vengo a presentar la presente moción suspensiva.

Aquellos que hoy quieren borrar a las minorías de oposición, son quienes exigieron en el pasado que fueran escuchadas. Con esa bandera inclusive lograron sensibilizar a la población para que votara por ellos contra una mayoría que decían rapaz e insultante.

Hoy tratan de ejercer, como diría el presidente, el poder por el poder, ignorando las voces divergentes que los ciudadanos manifestaron libremente a través de los votos distintos a su mayoría. Hoy traicionan esos principios que en el pasado defendieron.

Qué lamentable que, siendo el Congreso la casa donde debemos crear y respetar las leyes, hoy estemos proponiendo violarlas, porque es claro que el presidente de este Congreso decretó el pasado 28 de agosto de 2018 que se instalaba formalmente la LXIV Legislatura, y también lo hizo el sábado pasado donde dijo que quedaba instalado el segundo año de esta legislatura.

¿Cómo entonces querer aplicar una reforma de manera retroactiva a un procedimiento que ya inició, e inició con la votación que tuvimos el sábado, donde se rechazó una propuesta y debe de concluir el próximo 5 de septiembre? ¿Cómo violar la ley de esta manera y querer imponer una reforma de forma retroactiva en contra de la democracia?

Esos que criticaron la ley Bonilla y que hasta propusieron que iba a haber juicio político, hoy hacen las mismas argucias legislativas aquí en nuestro Congreso. Es urgente que respetemos la ley, no que la sigan violando sistemáticamente.

Violan la ley porque son una mayoría que quiere imponerse y avasallar a las minorías de oposición, pero además crean grupos parlamentarios ficticios porque no es verdad... Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver, se solicita orden en la sala y conservar el respeto en el pleno. Adelante, diputado.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar: Gracias, presidenta. Esos que se desgarran las vestiduras hoy, quieren pasar por encima de las minorías, pero creando grupos parlamentarios ficticios, con arreglos oscuros, mezquinos y por debajo de la mesa, porque no representan los votos que la población les quiso dar.

También son intolerantes y quieren violar la ley, crear esta chicanada legislativa incumpliendo la palabra, incumpliendo el acuerdo que se firmó el 5 de septiembre de 2018 donde se comprometieron a respetar el artículo 17 de la Ley Orgánica.

Y por si fuera poco, el presidente mismo, Muñoz Ledo, en su propuesta de Ley Orgánica que está discutiéndose desde el 11 de septiembre de 2018, propuso que continuara la redacción que dice hoy y que está vigente en el artículo 17. Hoy incumple también a su palabra y a su misma propuesta, el presidente.

Y quisiera terminar diciéndoles: qué lamentable que se quiera violar la legislación, el proceso legislativo sistemáticamente, pero, sobre todo, qué lamentable que se quieran violar los principios democráticos y de pluralidad del Congreso. Y eso no lo podemos permitir.

Por eso, nuestra fracción parlamentaria lo dice claro y fuerte: señor presidente Muñoz Ledo, usted pudiera haber pasado a la historia y haber dejado la presidencia de manera democrática y decorosa, pero prefiere aferrarse a ella y entrar por la puerta trasera. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si toma en consideración de inmediato para su discusión, la moción suspensiva.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se toma en consideración de inmediato para su discusión la moción suspensiva. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se desecha.

De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento, se otorgará a los grupos parlamentarios el uso de la palabra para fijar su postura, hasta por cinco minutos cada uno.

Tiene la palabra el diputado Antonio Ortega Martínez, del PRD, hasta por cinco minutos.

El diputado Antonio Ortega Martínez:Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, esta crisis que hoy vemos en la Cámara tiene como origen un problema de legalidad y legitimidad que no voy a repetir, porque todos conocen.

Y hay un problema político que sí quiero recordar. Deben ustedes hacer memoria que al inicio de la legislatura, de manera improcedente, dos diputados del mismo grupo parlamentario ocuparon la coordinación de la Jucopo y la Presidencia de la Mesa Directiva, haciendo política.

La oposición resolvió no presentar candidaturas a la Jucopo y a la Presidencia de la Mesa Directiva, en consideración a la figura de Muñoz Ledo y a la representación de Mario Delgado, y se firmó el 5 de septiembre de 2018, un acuerdo por todos los coordinadores, del que leo hoy tres pequeños párrafos:

“El día de hoy todos los coordinadores parlamentarios de los partidos representados en la LXIV Legislatura tomaron un acuerdo de cordialidad, civilidad y respeto como criterios para conducir los trabajos parlamentarios.

“Se acordó que en estricto cumplimiento de la Ley Orgánica, la Presidencia de la Mesa Directiva sería rotativa conforme a lo establecido en la Ley Orgánica, en su artículo 17, y de acuerdo al orden decreciente de los grupos parlamentarios.

“En la conducción de las sesiones se privilegiará siempre el debate y no se utilizará la mayoría de manera que trasgreda la pluralidad democrática representada en esta Cámara”.

Esta es la explicación del comportamiento moderado y ecuánime de algunos dirigentes importantísimos de Morena, porque finalmente esto es un acuerdo político que no se está cumpliendo.

Los visitantes que lleguen a esta Cámara se sorprenden con la magnanimidad del salón, cómo funciona un órgano tan grande, 500 diputados, cómo se logra la gobernabilidad y se cumple con la aportación democrática, el equilibrio de Poderes y la construcción de la República, sale la gente sorprendida, y la razón es que la transición, las alternancias construyeron un andamiaje institucional que le da operatividad a este órgano y que está basado, compañeros, en el cumplimiento de la ley, de la ley interna.

La relación Congreso y presidente en nuestra historia durante muchos años fue una relación de sumisión, la función de contrapeso y control plasmada en la Constitución fue durante década letra muerta. Basta recordar lo que era la Gran Comisión de la Cámara de Diputados.

En los últimos meses ese equilibrio de Poderes se ha inclinado decididamente en favor del Ejecutivo, el Legislativo no ha ejercido todas sus facultades de control sobre el Ejecutivo. Los riesgos para la democracia con la reelección de Muñoz Ledo es que, de nueva cuenta, se hace una ley a la medida, una ley con dedicatoria, se daña el principio fundamental de la generalidad de la ley y la abstracción.

Recuerden ustedes la ley SAT que modificamos para que el candidato del señor Romo pudiera llegar, la ley Taibo, la ley Octavio Romero, para que fuera director de Pemex, la ley Bonilla, la ley Garrote y ahora la ley Porfirio Muñoz Ledo.

Ya lo dijo el diputado de Movimiento Ciudadano, Porfirio Muñoz Ledo, el estadista, en su iniciativa presentó en el artículo 23, en su iniciativa de reformas a la Ley Orgánica, presentó un artículo, el 8o., donde reitera la necesidad de que, en orden decreciente por el número de diputados, se haga la presidencia.

Qué bueno que está ausente Muñoz Ledo, para que no escuche lo que voy a decir. Muñoz Ledo es un hombre de historia en este país, es una leyenda. Todos lo reconocemos y lo apreciamos a pesar de las diferencias. Hombres y mujeres tienen aportes y faltas en su carrera política, y Muñoz Ledo también.

Creo que es una mala idea que el presidente no cuide a Muñoz Ledo, que su partido mayoritariamente no lo proteja y que él asimismo no cuide esa gran historia. Esa brillante historia está terminando mal. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar:Con su venia, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar: Hace casi 22 años, este Congreso pasaba por una coyuntura que transformó la vida pública y política del país. Muchos de los que hoy están presentes aquí fueron testigos desde estos mismos curules de aquel viraje.

La LVII Legislatura pasó a la historia por haber sido un parteaguas en la vida democrática del país. El partido hegemónico perdió la mayoría del Congreso, y con ellos se enfrentaba por primera vez a un ejercicio democrático sin precedentes.

Hace 22 años se rompió el muro de la democracia, para la democracia. Que nunca más debe volver a erigirse.

Con la modificación que hoy votamos debemos repensar si quienes se denominan la cuarta transformación prometieron un viraje de la vida política del país, y al decir viraje se referían al futuro o al pasado.

Concentrar el poder de los órganos de gobierno de esta Cámara de Diputados es, en esencia, un viraje en el tiempo de aquellos años, del más puro y rancio autoritarismo parlamentario de aquel régimen tan atacado.

La tentación por controlar cada uno de los hilos de este país, en franco perjuicio del pluralismo y el sano debate público que ha caracterizado el Poder Legislativo en las últimas décadas atenta de manera frontal contra todos y cada uno de los principios democráticos, y contra todas las luchas sociales que desde 1988 ha abrazado la ciudadanía.

Decía en 1913 el diputado Eduardo Neri, en interpelación de las acciones de Victoriano Huerta, que había llegado el momento de probar que no era tan fácil atropellar a un grupo de hombres presentes en el Congreso, como consecuencia del sufragio efectivo.

Hoy, nuevamente, es necesario tomar una determinación decisiva para que la oposición y el pluralismo que pretenden eliminar con esta reforma al 17 de la Ley Orgánica siga vivo y se fortalezca en la vida democrática del país.

La pluralidad del Congreso reivindica los derechos de las mayorías y minorías a participar en la conducción del país; defenderla y exigir el respeto de la Ley Orgánica en la integración de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados es, en esencia esto, evitar que se den a ciegas las riendas de este país a una sola voluntad.

La historia ha dejado claro que de esos sombríos lugares han emanado las expresiones más autoritarias, más perversas y dañinas de la humanidad.

Necesitamos que el Legislativo sea un contrapeso efectivo, que a través de las voces críticas y propositivas no permitamos que se nos trate como una simple instancia de trámite.

Al permitir que la representación de la Cámara de Diputados permanezca en un solo partido no solamente estamos violentando el principio de representación, sino que también se abre la puerta a que sea el partido en el poder quien controle la vida legislativa de este recinto al controlar todos los órganos de gobierno.

En esta Cámara, la representación que invisten los diputados se emana de los ciudadanos, no de un partido ni de un personaje político. No podemos permitir que se violente este sentido y se pretenda eliminar y volver invisible a la oposición y a las expresiones que también han llegado a este recinto, producto del voto popular.

El fundamento legal del principio de representación parlamentaria se encuentra en la Constitución, en los artículos 39, 40 y 41, y en ellos se señala que la soberanía reside en el pueblo y que a su vez se ejerce por medio de los Poderes de la Unión, por lo que estos son los representantes de toda la comunidad, no solamente de una parte o de un partido.

Por eso, en Movimiento Ciudadano votaremos en contra de esta modificación, pues no coincidimos que ni sea urgente ni sea necesaria. Que esta Ley del Congreso se prometió que se iba a cumplir para guardar los equilibrios democráticos.

Lo que sí creemos que es urgente es que la mayoría entienda que las voces divergentes y las minorías de la oposición no son una amenaza, sino que son el ejercicio cotidiano de la democracia. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Muchas gracias, diputada presidenta. Como la canción de

Acción Nacional viene aquí a decir que la democracia es que ellos se sobrerrepresenten con la Presidencia de la Mesa Directiva. Algo que ha combatido Acción Nacional y todas las fuerzas políticas, a excepción del PRI, la sobrerrepresentación.

El primero de julio Acción Nacional tuvo 41 diputados de mayoría, ya perdió 2. El 8 por ciento de la representación si solo hubiera diputados de mayoría.

Tiene el 15 por ciento de la representación de este Congreso y quiere un tercio de la Presidencia de la Mesa Directiva, que además como la maneja como su cuota, dividió en dos. Quería que un hombre la mitad y una mujer la otra mitad.

Hablan de gandallas y al interior de Acción Nacional se agandallaron a las mujeres y las hicieron a un lado. Y vienen con una cara dura aquí a tribuna a hablarnos de democracia.

¿Ha tenido Acción Nacional el mínimo de dignidad y respeto de venir aquí a tribuna a disculparse con el pueblo de México por el fraude de 2006, en agravio del pueblo de México y del hoy compañero presidente López Obrador? No. No los he escuchado, a nadie, venir a decir: “Es cierto, hicimos un fraude, lastimamos la democracia, traicionamos nuestra historia y nuestra trayectoria”, a pesar de que el Comandante Borolas ya no es parte de Acción Nacional.

Son de verdad muy desvergonzados. Por eso, cuando a mí me invocan: tú, el demócrata, las minorías van a tener su cuota de Presidencia de la Mesa Directiva. No sean hipócritas. No es cierto que se les está avasallando. La mayoría podría tener los tres años la Mesa Directiva, y sería legítimo, porque en cualquier Congreso del mundo se decide por mayoría absoluta la Mesa Directiva y la tenemos.

Les pese lo que les pese y les disguste lo que les disguste, el primero de julio solo ganaron Guanajuato para la Presidencia de la República con Anaya, que ahí lo andan queriendo revivir. Síganle como van, cavando su tumba política.

Nosotros ganamos 31 estados, Morena ganó 166 distritos de mayoría; el PES, 26 y 30 el Partido del Trabajo. Somos mayoría, compañeros y compañeras, y no los avasallamos, no tenemos esa intención.

Respetamos las minorías, pero estoy convencido de que deberíamos hacer una reforma que acabara con las cuotas. Las cuotas son una perversidad de la actividad política.

¿A cuenta de qué nosotros tenemos que aprobar aquí a quien nos proponga Acción Nacional? ¿Qué parte de no nos pareció su propuesta no han entendido cuando votamos, y votamos con V grande, que no aceptábamos su propuesta?

¿Cuándo violamos la ley al votar en contra de esa propuesta? ¿Cuándo violamos la ley al extender al 5 de septiembre esta Mesa Directiva, que no tiene nada de espuria? ¿Por qué no le dicen espurio a Adame? ¿Por qué no le dicen espuria a Sauri Riancho? ¿Por qué no les dicen espurios a los secretarios de esta Mesa Directiva, de sus fracciones parlamentarias? Se los voy a decir por qué no, porque son unos hipócritas, redomados. Eso es lo que son.

No tienen ninguna autoridad moral para venir a reclamarnos nada, y a pesar de eso los seguimos respetando. Vinieron aquí tramposamente a meter falsas mociones. No metieron ninguna moción, vinieron a injuriarnos, vinieron a calumniar, vinieron a faltar al respeto, vinieron a poner su doble cara que siempre tienen haciendo política.

A quienes les debería dar vergüenza hacer política son a ustedes. ¿No entendieron el mensaje del pueblo? Si el pueblo hubiera votado un poquito más habrían desaparecido del escenario político, que es lo que la gente quiere verdaderamente.

Recorran sus distritos y se van a dar cuenta de que la gente no quiere más PRI y no quiere más PAN. Los aborrece por traidores al pueblo, por corruptos, por vendepatrias, porque bañaron en sangre el país, porque la tragedia que estamos viviendo es su responsabilidad, y nosotros nos hacemos cargo de ella y la vamos a resolver.

No tengan miedo. En 2021 vamos a ser mayoría calificada en esta Cámara de Diputados, y en 2024 les vamos a recetar la decisión del pueblo. Vamos a seguir gobernando este país, les pese lo que les pese y les disguste lo que les disguste.

Esta fuerza representa al pueblo y esta fuerza viene para rato. Siempre será respetuosa de las minorías, pero nunca aceptaremos el chantaje, su hipocresía y su doble moral. Que pasen buenas tardes.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Dulce María Sauri Riancho, del PRI, hasta por cinco minutos.

La diputada Dulce María Sauri Riancho:Gracias, presidenta. Quiero solicitarle, señora presidenta, que pueda la Secretaría dar lectura al comunicado de prensa del 5 de septiembre de 2018, concluida la reunión de la Junta de Coordinación Política de ese día. Aquí lo traigo.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Proceda la Secretaría a leer dicho acuerdo.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: “Coordinación de Comunicación Social. Boletín de prensa. Ciudad de México, 5 de septiembre de 2018. Junta de Coordinación Política. Comunicado. El día de hoy todos los coordinadores parlamentarios de los partidos representados en la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión tomaron un acuerdo de cordialidad, civilidad y respeto como criterios para conducir los trabajos parlamentarios.

La Presidencia de la Coordinación Política, Jucopo, se instaló de acuerdo a lo que establece la Ley Orgánica en su artículo 31, numeral 3, y en su artículo 35, numeral 1, por lo cual el diputado Mario Delgado Carrillo, del Grupo Parlamentario de Morena, presidirá este órgano de gobierno durante esta legislatura.

Además, se acordó que en estricto cumplimiento de la Ley Orgánica, la Presidencia de la Mesa Directiva sea rotativa conforme a lo establecido en la Ley Orgánica, en su artículo 17 y de acuerdo al orden decreciente de los grupos parlamentarios.

También, se llegó al acuerdo de que todas las decisiones de la Junta de Coordinación Política se harán en un ambiente de pluralidad y de respeto, y en la conducción de las sesiones se privilegiará siempre el debate y no se utilizará la mayoría de manera que trasgreda la pluralidad democrática representada en esta Cámara.

Existe el compromiso de trazar una estrategia conjunta para reformar el Poder Legislativo y lograr su dignificación. Los coordinadores de los grupos parlamentarios se comprometieron a trabajar de manera bicameral en el parlamento abierto y a la brevedad se presentará un acuerdo sobre medidas de austeridad republicana en la Cámara de Diputados.

Firmantes: Mario Delgado Carrillo, Juan Carlos Romero Hicks, René Juárez Cisneros, Fernando Luis Manzanilla Prieto, Reginaldo Sandoval Flores, Alberto Esquer Gutiérrez, José Ricardo Gallardo Cardona, Arturo Escobar y Vega.” Es cuanto, diputada presidenta.

La diputada Dulce María Sauri Riancho: Muchas gracias, presidenta, por obsequiar esta petición, porque no hay otra manera de marcar lo que a continuación voy a expresar.

El día de hoy es un día que se guardará en la memoria indeleble del Congreso mexicano. Hoy, la Cámara de Diputados enfrenta una disyuntiva histórica, o se consolida en el pluralismo y la democracia interna o se da paso a una regresión autoritaria de final impredecible.

Este día se cierran dos grandes ciclos históricos. Se cierra un ciclo de 40 años, iniciado en 1979 con la expedición de la primera Ley Orgánica del Congreso, surgida de la reforma política de 1977, que permitió a los partidos de izquierda llegar al Poder Legislativo.

Y se cierra otro ciclo de 20 años surgido de la Ley Orgánica de 1999, nacida de la histórica LVII Legislatura que se instaló en 1997 y que desde entonces se ha conocido como la legislatura de la pluralidad.

Este año, 2019 debería servir de marco para la conmemoración de estos dos grandes momentos en la historia de la transición de México a la democracia, pero quedará para el futuro como referente de una grave regresión en la historia del Congreso mexicano. En ello hay al menos dos hechos muy lamentables.

Es lamentable que la izquierda política, aquella que desde 1968 de manera sostenida luchó por la democracia; aquella que irrumpió en la Cámara de Diputados en 1979, hoy sea la izquierda que desde el poder decide caminar en sentido contrario a su lucha histórica; que sea esa izquierda que decide cerrar el paso a la pluralidad.

Es lamentable también que estando presentes en esta legislatura actores y actoras destacadas y relevantes en esos momentos históricos, lejos de ser ejemplo vivo de aquellas luchas por la democracia parlamentaria, hoy se hayan convertido en restauradores de un régimen de partido prácticamente único y de gobierno de un solo hombre.

Restauración del presidencialismo omnipotente y autoritario, cuyo declive a partir de 1968 había obligado... Perdón, 1988, había obligado a todas las fuerzas políticas del país, sin excepción, a construir un nuevo sistema político que desde entonces fue cada vez más abierto, más democrático, más institucional y más plural. Y así lo fue hasta hoy.

Es lamentable que se construya un discurso de falsedades para justificar el avasallamiento ilegal, antidemocrático e inmoral en este Congreso.

Pero la historia no la hacen solo ustedes, la historia la hacemos todos los que aquí estamos y muchos más que no están. Y el registro de la historia está ahí y ahí seguirá para que en el futuro que viene, como nosotros hoy, podamos comprender la gravedad del momento que vivimos.

Para respetar el tiempo, señora presidenta, solicito atentamente se incluya íntegra mi intervención en el Diario de los Debates y pueda proceder a la conclusión.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Solicito a la Secretaría que inscriba el texto íntegro en el Diario de los Debates. Continúe.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí, diputado Lixa. Está una oradora en la tribuna y no se le puede interrumpir, salvo que sea para pregunta. ¿Es para eso? Se le concede el uso de la palabra, desde su lugar, al diputado Elías Lixa. Pero no es debate, perdóneme, no es debate, es fijación de posturas. Su intervención procedería hasta el debate.

Continúe, diputada. La diputada está fijando postura de su partido. Independientemente de lo que usted opine... A ver, adelante, un minuto, desde su curul.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): No, presidenta, para ver si por su conducto le pregunta amablemente a la oradora, de acuerdo al Reglamento, si me concede la amabilidad de hacerle una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se le pregunta a la diputada Sauri Riancho si acepta una pregunta del diputado Lixa.

La diputada Dulce María Sauri Riancho: Con mucho gusto, diputado.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Diputada, con base en su experiencia, en el tiempo que le ha dedicado al Congreso y con el preámbulo que ha hecho con su intervención, yo no sé si usted recuerda, al menos yo no, que un acuerdo de la Jucopo de tal envergadura como la que usted ha citado, sea violado tan flagrantemente en el Congreso de la Unión.

¿No considera usted que también esto es dinamitar los posibles acuerdos futuros que se tengan en la Jucopo, debilitar la posición de los coordinadores y desestimar particularmente al coordinador de la mayoría por lo mucho que tiene que construir por delante?

La diputada Dulce María Sauri Riancho: A ver, diputado, comencemos por esa cuestión. En este caso no se trata solamente de un acuerdo que se da al inicio de la legislatura, y como aquí se dio lectura, fue para reforzar la construcción de un clima de cordialidad, de colaboración, y desde luego, de respeto pleno a la pluralidad.

Ese acuerdo que se dio justamente cuando concluía una administración, cuando el partido todavía en el gobierno había quedado como tercera fuerza política, y la nueva fuerza política mayoritaria emergente habría de convivir con esta situación durante tres meses, tuvo ciertamente una enorme relevancia en términos políticos.

Pero la lectura del comunicado no se agota en el acuerdo político, sino subrayo que, a mi juicio, lo más relevante es la voluntad expresa, clara, definida, de respetar la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, especialmente en lo que atañe al gobierno de la Cámara de Diputados y a la Presidencia de su Mesa Directiva.

Bien podían haber obviado en ese acuerdo de civilidad y prácticas democráticas, la referencia al artículo 17 de la ley, pero lo hicieron para reiterar –ahí sí– la voluntad política de quienes se constituirían muy pronto en la mayoría oficialista de respetar la ley en este punto tan delicado.

Y si eso no fuera suficiente, compañero diputado, el trabajo desarrollado durante varios meses a raíz de la iniciativa de nueva Ley Orgánica presentada por el presidente de la Mesa Directiva, Porfirio Muñoz Ledo, y dirigida, turnada a la Mesa de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias a esta Comisión desde hace varios meses, y que ha sido objeto de un estudio exhaustivo y detallado por parte de diputadas y diputados y un conjunto de asesores, todo este trabajo en ningún momento alteró el contenido del artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso, única y exclusivamente para cambiar su numeral y pasarlo del 17 al 21, y para que la disposición en relación a la Mesa Directiva, fuera en vez de la séptima, la novena de dicho artículo 21.

En ese sentido no puedo menos que mencionar que llama la atención enormemente que algo que se había trabajado durante meses en un clima de plena colaboración para dotar a esta Cámara de Diputados de un nuevo ordenamiento más moderno, entre otras cosas para poder asumir plenamente el compromiso del parlamento abierto, no se haya mencionado nunca lo que en este momento estamos analizando.

Por lo tanto, sí es de preocupación, y con base en eso señalo que el día de hoy sí estamos en presencia de una decisión histórica para este Congreso y para el rumbo del pluralismo de México.

A veces con ligereza, diputado, afirmamos que estamos en coyunturas históricas, pero hoy creo que no exageramos en absoluto, la disyuntiva es clara: o nos vamos por el pluralismo y el respeto a las minorías en este Congreso, pero en todo el mundo político y en la administración, y justamente recuerdo que ese era el argumento que descalificó sistemáticamente el grupo de izquierda cuando en 1979 por primera vez, por la figura de la representación proporcional hubo una presencia de diputados de la izquierda mexicana.

No son argumentos de una sociedad moderna y plural el negarse a reconocer a las minorías. Ha sido una lucha de muchos años y no solo las minorías políticas, también las minorías por preferencias sexuales, las minorías por el idioma que hablan, las minorías por el color de su piel. Todo esto ha sido una lucha de reconocimiento de la pluralidad, que hoy se pretende desconocer simplemente por una coyuntura de naturaleza política.

Concluyo, presidenta, con los 50 segundos que me restan. Quiero señalar, compañeras y compañeros diputados. El Diario de los Debates registrará nuestras palabras y nuestros hechos para la historia, consignará las flagrantes y groseras contradicciones de quienes ayer reclamaban a gritos en este mismo salón de sesiones una apertura democrática, y hoy, habiendo conquistado el poder, hacen todo lo posible por acallarla.

Registrará, compañeras y compañeros de la mayoría oficialista, sus afanes por restaurar una forma autoritaria de ejercer el poder que México había dejado muy atrás en el pasado. Ya habrá tiempo para que ustedes vean las consecuencias políticas de sus actos y para que nosotros se las hagamos notar. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Marco Antonio Adame Castillo, del PAN, hasta por cinco minutos. Estamos en fijación de posturas. Moción de procedimiento. Micrófono en la curul del diputado Noroña.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Una moción de procedimiento, diputada presidenta, justo porque estamos en posiciones partidarias no proceden las preguntas.

Usted fue muy gentil, abierta, al permitir la pregunta, pero están haciendo trampa para extenderse más en el debate, que ya también lo hicieron con las mociones, que no presentaron ninguna, y además están mintiendo –y cierro– en el debate, porque nunca le dieron a una minoría la Presidencia de la Mesa Directiva. De eso estamos hablando y se quieren sobrerrepresentar.

Entonces, pido que no se permitan las preguntas durante los posicionamientos y ya en el debate abierto esto es perfectamente válido.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene usted razón, diputado Noroña. Así como las mociones suspensivas solo proceden una vez y se les dio 12 veces, porque estamos siendo tolerantes, en el caso de las fijaciones de postura no proceden las preguntas, pero por tolerancia se aceptó una. En adelante respetaremos a pie de juntillas el Reglamento. Adelante, diputado Marco Antonio.

El diputado Marco Antonio Adame Castillo:En democracia hay tolerancia, hay respeto por todos. No es pues una concesión graciosa, no es una dádiva, no es una migaja que se avienta a quien levanta la palabra.

Compañeras y compañeros, procuraré alejarme de adjetivos y señalamientos personales, o de juicios de valor para centrar el debate. En tiempos complejos de grandes transformaciones y de riesgos innegables para nuestra vida social y política, es necesaria la claridad y la firmeza.

Hoy hay nubarrones autoritarios que nos acechan. Aquí hace algunas horas se habló de que el tema era la transición, y hoy tenemos que decir que antes los hechos de esta sesión, el tema es la regresión autoritaria. Es preciso pues centrar la discusión. El tema es la defensa de la democracia, de las libertades, de la pluralidad.

Ciertamente, la democracia no es un sistema perfecto, no tiene tampoco dueños. Pero es el sistema que hemos elegido para vivir, es el mejor que conocemos y por ello tenemos que honrarlo y tenemos que hacer valer principios, tenemos que hacerlo rico en demócratas, respeto, diálogo, honor, generosidad, compromiso social y político, principios que hoy parecen muy alejados de esta sesión.

Se ha dicho que estamos al borde de una crisis constitucional, de un Estado de excepción si no hay acuerdo antes del 5 de septiembre, como si fuera un amague. ¿Y por ello hay que recurrir a cualquier solución? No. Tenemos que hacerlo con base en aquello que nos iguala y nos rige, que es la ley, el respeto a la ley, el respeto a la palabra, el honor, en la democracia.

Hemos preferido una iniciativa intempestiva, direccionada a impedir que el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional asuma la Presidencia de la Mesa Directiva. Hemos preferido esa escaramuza, ese albazo legislativo por encima de esa gran reforma al Congreso a la que todos hemos venido abonando, con una iniciativa, incluso ya presentada y que requiere de nuestras aportaciones, de nuestra mayor claridad e inteligencia.

Por eso, el Partido Acción Nacional y sus legisladores no pueden acompañar esta iniciativa, por eso levantamos la voz, porque es un despropósito, es una aberración, es un abuso de poder.

Diputados de la mayoría, no pequen de lo que condenan, honren la palabra, respeten los acuerdos. Fui miembro de la LVII Legislatura, luchamos juntos en este salón por hacer valer la voluntad popular, resistimos a todo, incluso a la amenaza del Estado de excepción la noche del 31 de agosto del 97. ¿Qué ha cambiado de allá a ahora? ¿Dónde quedaron los principios? ¿De qué lado están sus quereres? Porque ahí donde están los quereres está el corazón.

Amigas y amigos legisladores, se ha dicho también que el poder tiende a corromper, pero el poder absoluto corrompe absolutamente. No caigamos en esa tentación, lo que nos puede contener a todos es el respeto a la ley y la palabra.

No ahoguen la esperanza en la democracia de millones de mexicanos, no ahoguen el diálogo democrático ni los acuerdos bajo el peso de una mayoría mecánica, artificial y acrítica.

Compañeras y compañeros legisladores, apelo a su conciencia. No nos hagamos sujetos de aquella sentencia de Miguel de Unamuno en el paraninfo de la Universidad de Salamanca, ante los gritos de “Muera la inteligencia”. La respuesta fue: “Cuidado, diputados de la mayoría...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputado.

El diputado Marco Antonio Adame Castillo: ...pensarán, pero no convencerán”. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su tiempo ha concluido, diputado.

El diputado Rubén Terán Águila, del Grupo Parlamentario de Morena, para fijar postura, hasta por cinco minutos.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Con qué objeto solicita la palabra, diputado Elías Lixa?

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Por una moción de procedimiento, diputada Padierna. Con mucho respeto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Moción de procedimiento.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Sí. El criterio que han establecido hace un momento no es coherente con el Reglamento que nos rige.

El artículo 104, numeral 1, señala que las discusiones en lo general, de los dictámenes con proyecto de ley o de decreto se sujetarán a lo siguiente: en su fracción IV habla de las posiciones que fijan los grupos. Es decir, es parte de la discusión la posición que fijan los grupos y de acuerdo al capítulo de mociones proceden las preguntas si los oradores lo aceptan. Muchas gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ese artículo se refiere a las discusiones en lo general, todavía no llegamos a esa parte. Continúe, diputado. Continúe, diputado Rubén Terán Águila.

El diputado Rubén Terán Águila:Con el permiso de la Mesa. Compañeras y compañeros, en primera instancia quiero aclarar, debido a lo vertido en esta tribuna, que la decisión que hemos tomado los diputados de Morena es una decisión tomada en nuestra reunión plenaria.

No vean fantasmas. No viene una decisión de afuera. Es una decisión de nosotros los diputados. Nadie fuera de este recinto legislativo tiene que ver con lo que acabo de mencionar.

Por otra parte, quiero decirles que la propuesta que nosotros hacemos busca equilibrar la representatividad y hacer más equitativa la misma. Una justa representación en tiempo, pero también en formas.

También, quiero hacer alusión a algo que pareciera que es el eje toral de su discurso. No existe una dictadura. Yo no sé en dónde ustedes la están viendo. Una dictadura es la que vivió México con Porfirio Díaz. A nivel Latinoamérica, en el mismo número de años, es la que tuvo Pinochet en Chile.

Señoras y señores, el presidente de la República aún no cumple siquiera un año de gobierno. No hablen de dictaduras, por favor. No quiebren la esencia del concepto de esa palabra.

Toda revolución tiene de manera ineludible que tocar cambios profundos. Toda revolución hace cambios económicos, sociales, culturales, jurídicos, pero también políticos. Toda revolución toca su Constitución, toca sus leyes.

Nosotros hemos vivido en este país una revolución pacífica. Y pregunto: ¿acaso el triunfo de nuestra revolución no nos da el derecho de reformar nuestras leyes? Por supuesto que sí, porque esta revolución la ganamos con la conciencia y la voluntad del pueblo de México, y eso es innegable, compañeros.

Sin en cambio, aquí estamos, tal y como en su momento se vieron en la Revolución Francesa. El ala conservadora de los girondinos contra los jacobinos, sentados precisamente a la izquierda, donde estamos nosotros.

Nosotros somos los verdaderos representantes del pueblo, somos nosotros la voz de los necesitados. Somos nosotros la voz de los que aún no tienen justicia. Somos nosotros la voz de millones de mexicanos que depositaron su voto en las urnas y nos dieron esa confianza de transformar y de reivindicar el camino de nuestra patria. Y eso no nos lo pueden negar.

Las reformas son producto de nuestro triunfo electoral. Y quiero decirles, compañeras y compañeros, que lo estamos haciendo de la manera más responsable posible. No existe avasallamiento; simple y sencillamente hoy debemos entender que la realidad parlamentaria dista de hace tiempo. Pero ustedes hicieron algo similar un 13 de septiembre de 2006, recuérdenlo, pero en ese momento fue aplaudible, porque ustedes lo propusieron.

Hoy no vean con recelo lo que estamos proponiendo nosotros, porque lo estamos haciendo con la convicción de que necesitamos los elementos, las formas para poder transformar a este país que ustedes se acabaron.

Esto que pretendemos, y que se espantan y que ponen el grito en el cielo, compañeros diputados, no tiene nada que ver con lo que hicieron con el artículo 27 constitucional. No tiene nada que ver en magnitud con lo que hicieron, inclusive con el artículo 130.

Por eso, amigas y amigos, a la manera de Mirabeau, les diré que llegamos aquí y que les decimos a ustedes, vayan y díganle a vuestro amo que llegamos por la fuerza del pueblo y no saldremos sino por la fuerza de las bayonetas.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputado.

El diputado Rubén Terán Águila: Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pasamos a la discusión en lo general el proyecto de decreto. Primero intervendrá quien esté en contra y después en favor. Tiene la palabra, en consecuencia, la diputada Adriana Gabriela Medina Ortíz, de Movimiento Ciudadano, hasta por tres minutos, para hablar en contra.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortíz:Con su venia, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortíz: Compañeras y compañeros diputados. En el orden del día y en la racionalidad democrática ha irrumpido una idea de tintes autoritarios y anhelos hegemónicos, una propuesta que pretende eliminar los equilibrios que hacen viable la pluralidad en la conducción de los trabajos de esta Cámara. Ello, irremediablemente está poniendo a prueba el talante democrático de una facción de la izquierda que se decía distinta, que se asumía demócrata de convicción y hoy traiciona su pasado.

En esta coyuntura es necesario recordar que al inicio de la primera legislatura en la que el PRI perdió la mayoría calificada en la Cámara de Diputados, en este mismo salón de sesiones retumbaban las palabras inspiradas por el genio que describía un extraordinario consenso democrático y pluralista al decir: Aquí desembocan y toman nuevo cauce luchas perseverantes y aun sacrificios en contra del poder absoluto, de sus excesos, y en favor de la libertad y la dignidad de nuestros compatriotas. Así era y así debería seguir siendo, en contra del poder absoluto, sus excesos y en favor de la libertad.

Qué lejanos se escuchan esos ecos de idealismo parlamentario. Qué remoto parece ese momento en que uno de los tribunos más destacados de nuestra historia reciente exigía y operaba ante el declive del poder hegemónico, ante lo que queríamos fuera el ocaso del poder casi absoluto, invocando a la racionalidad en el ejercicio democrático dentro del parlamento y clamaba el justo reconocimiento de todas las fuerzas políticas representadas en esta Cámara para la conducción compartida de nuestros trabajos.

Esos tiempos de democracia se materializaron en la legislación que hoy está vigente y que es necesaria para hacer viable el desarrollo de nuestra democracia. Son 20 años que ha durado el discurso sobre la congruencia democrática y pluralista, pero hoy el vértigo del poder parece favorecer a la incongruencia. Esta pretensión pone el riesgo la estabilidad democrática de esta Cámara y somete a prueba el paso a la historia de quienes se jactaban de pluralistas, pero hoy pretenden reimplantar el poder absoluto de una fuerza dominante. Hoy ha quedado claro...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su tiempo ha concluido, diputada.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: Termino, señora presidenta. Quienes ayer combatían el autoritarismo parecen estar dispuestos a sacrificar el futuro de la representación nacional con tal de generar condiciones que le aseguren el aplauso fácil.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, su tiempo ha concluido. Diputada, su tiempo ha terminado.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: ¿Me permite, señora presidenta? Termino.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No, ya terminó su tiempo.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: Termino, señora presidenta. Compañeras y compañeros que hoy militan en el oficialismo, les hago un llamado a la conciencia democrática que alguna vez presumieron.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada, concluya su intervención, el tiempo ha concluido.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: Hago un llamado a las convicciones que algún día defendieron y a la racionalidad pluralista que en ocasiones han mostrado.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, señora diputada.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: No voten a favor de esta iniciativa, no se muestren iguales que aquellos que ya rechazaban...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada, concluya su intervención, su tiempo ha concluido.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: No vulneren el Poder Legislativo. Hoy México nos observa, hoy se grabará la historia del Poder Legislativo...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada, su tiempo ha terminado. Concluya, por favor.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: Los nombres de quienes estuvimos en defensa de la democracia pluralista y quienes han traicionado su dicho y su pensamiento...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene la palabra el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce, de Morena.

El reloj me mostró que su tiempo había concluido.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla(desde la curul): Presidenta, una moción.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Una moción en la curul del diputado Tonatiuh Bravo.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, presidenta. Es muy claro el Reglamento, en el que se establece que la discusión de los dictámenes permite oradores de cinco minutos. ¿Con qué base reglamentaria modificó el tiempo la Presidencia a tres minutos? Discúlpeme. Le pido que lea el 104, fracción VI, por favor.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Me están diciendo que esta iniciativa no tiene dictamen, fue votada por rápida, por pronta resolución, por lo tanto estamos... Pero si gusta, entonces fundamento mi determinación: no hay dictamen. El artículo que usted está mencionando es cuando hay dictamen; en este caso no tenemos dictamen.

Sin embargo, creo que procede su moción, que deben ser cinco minutos porque a veces tres no da para concluir, y le repondremos a la diputada dos minutos para que concluya, si me permite, diputado Hidalgo.

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: Gracias, señora presidenta. Como decía, quienes apoyan la iniciativa que hoy pretenden trastornar la irretroactividad de la norma e imponer cambios sobre procesos ya iniciados, no entienden que lo que está pasando es que se ven en los ojos del amo, se han embriagado del poder y están develando su verdadera naturaleza política.

Hoy, por sus actos, se darán a conocen, para monopolizar la guía de los trabajos legislativos en la Cámara de Diputados.

No se dan cuenta de que en esa acción están abriendo la posibilidad de que eventualmente ante cambios en las condiciones de su propio partido, ante el surgimiento de imprevistos, terminen dejando la conducción de la nación en una voz no preparada, en una perspectiva servil, en una personalidad irascible, en una mentalidad intolerante, en una misión monocromática que ocupe la delicada responsabilidad de arbitrar y guiar los debates de la representación nacional en el Constituyente Permanente.

Hoy, al impulsar este cambio en nuestro marco legal, se muestran rapaces, se descubren como simples aspirantes a dictadorzuelos dispuestos a borrar su huella democrática de la historia para congraciarse con el amo del momento, e imponer una visión cuyo eje es la ausencia de crítica, el vacío de la divergencia y la anuencia irreflexiva y complaciente con el poder.

¿Por qué razón estarían dispuestos a desarmar lo que hace más de 20 años ayudaron a armar? La respuesta es simple, con esta reforma aceptarán implícitamente que se constituyen de la misma madera de aquello que antes repudiaron.

Se aprueba en esta iniciativa y dan paso al despropósito democrático que han anunciado, como diría Sor Juana Inés, será la...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputada...

La diputada Adriana Gabriela Medina Ortiz: ... de lo mismo que en otro tiempo acusáis. Es cuanto, señora presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Javier Hidalgo Ponce, de Morena.

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce:Gracias, presidenta. Compañeras y compañeros del PAN, honestamente no entiendo por qué esta fijación de lograr una representación que no tuvieron en los votos.

Eso no es democracia. Democracia es tener la representación tal cual de lo que la gente votó por ustedes. Es inexplicable cómo quieren, con el 15 por ciento de la representación, representar el 33 por ciento de esta LXIV Legislatura.

Y luego que lo hagan con esa demencia y con ese coraje. Eso no es democracia. Yo, la verdad, estaría preocupado más bien por qué tienen esos números, ustedes, el Partido Acción Nacional con más de 80 años de existencia. Recuerden, ahora tienen 78 diputados. En el dos mil...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Una moción a la asamblea. El orador tiene derecho en su tiempo a expresarse.

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: En el 2015, ustedes tuvieron 109 diputados, en el 2012, 114; en el 2009, 143; en el 2006, 206 diputados; en el 2003, 151; en el 2000, 213; en 97, 121; 94, 119; 91, 89; en el 88, 101, y fue hasta el 85 que tuvieron menos de lo que ahora tienen.

Yo, la verdad, en vez de estar buscando una representación que los exceda, estaría preocupado de qué pasó, si ustedes tenían eso, y estaría preocupado por la historia de su propio partido.

Estamos hablando de un partido que nació en el 38, con una... en 39, con una convicción de que, a través de las ideas, iban a mover las voluntades, del bien común. Resistieron 60 años al partido autoritario y corrupto del PRI, eran ejemplares los oradores y los diputados como Manuel Gómez Morín, Efraín González Luna, Manuel Clouthier, Luis H. Álvarez, Felipe Bravo, que estarían ahorita con una vergüenza de esto que están haciendo de pedir lo que no les toca, de pedir lo que no les corresponde.

Yo sí creo, compañeros, que pueden reivindicarse en la democracia, es el momento para hacerlo, pero tienen también que reivindicar su pasado cercano. ¿O qué, van a olvidar? Es el momento, fíjense bien lo que les vengo a plantear, porque esto les puede servir mucho para continuar, porque esta forma golpista de ganar las cosas no va a resolver nunca.

Tienen que aludir a la democracia y a las ideas. Si quieren tener credibilidad...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Javier Hidalgo, discúlpeme, un momentito. Diputado Zarzosa, del PRI. ¿Con qué motivo solicita usted la palabra?

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez(desde la curul): Sí, presidenta, respetuosamente. Con fundamento en el artículo 118 de nuestro Reglamento, es una moción de ilustración, dado lo que está comentando el diputado.

Quiero, si usted me permite, que la Secretaría pudiera dar lectura a cómo se ha faltado a la verdad, porque aquí, aparte del diputado, hubo otro diputado que dijo que nunca a la tercera fuerza, a la minoría se le había dado la oportunidad de presidir la Mesa Directiva. Y solo le voy a poner un ejemplo. En la LVIII Legislatura, de 2000 a 2003, 53 diputados tenía el PRD, 53, y aun así tuvieron la Junta de Coordinación Política en la persona del hoy senador Martí Batres y la Mesa Directiva con el entonces diputado Érick Villanueva.

Entonces, quisiera pedirles respetuosamente a la Secretaría que pudiera leer, para que les quede claro que este no es un asunto nuevo, que no es un asunto de números, esto es un asunto de legalidad. Porque cuando ustedes fueron minoría, la mayoría de ustedes pertenecían al PRD, siempre tuvieron un lugar en la Mesa Directiva, siempre ocuparon un lugar ahí, en esa Mesa y hoy la está negando a las minorías, que por derecho nos corresponde.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Queda constancia de sus expresiones en el Diario de los Debates. Continúe, diputado.

El diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce: Entonces, el PAN está en una disyuntiva, la verdad, si quieren seguir como partido con esas ideas, hoy tienen la posibilidad de trascender, de verdad, y si lo quieren hacer tendrán antes –de veras– antes que nada, que pedirle una disculpa a los mexicanos, por el fraude de 2006. Tendrán que pedirle una disculpa por el proceso de desafuero que intentaron hacerle al hoy presidente de la República. Tendrán que lavar su cara, para entonces sí poderlo hacer.

Nada más les quiero recordar esas palabras de Andrés Manuel López Obrador, que dice: De cuándo acá los más tenaces violadores de la ley, los saqueadores, quienes aparecen como los garantes del Estado de derecho, ustedes me van a juzgar. Pero no olviden que todavía falta que ustedes y a mí nos juzgue la historia.

Esos 78 diputados que representan es eso, la historia los está juzgando.

Compañeros, les pediría que aceptaran la propuesta que tenemos, es una propuesta que les da justo la representación que ustedes tienen, exactamente lo que representan.

Hablar de pluralidad y de democracia en este Congreso sería que ustedes tuvieran el valor también de reconocer el tamaño de partido que hoy son. Muchas gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, para hablar en contra, la diputada Cynthia López Castro, del PRI.

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Nuevamente, diputado Zarzosa, ¿con qué motivo solicita la palabra?

El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez (desde la curul): Sí, diputada, le agradezco mucho que me haya cedido la palabra, pero le hice una petición respetuosa, insisto, en fundamento al artículo 118 de nuestro Reglamento.

Este artículo marca que la Secretaría puede dar lectura. Yo quiero que le dé lectura al documento que ya tiene la Secretaría, para dejarle muy claro a los diputados de la mayoría, que antes fueron minoría, que sí ocuparon ese lugar que a lo mejor desde su punto de vista no les correspondía, pero que aun así la democracia se les dio.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Zarzosa, lo que usted comenta es muy discutible y no es el tema a discusión. En efecto, el PRD tuvo aquí representación, pero no la verdadera izquierda, es necesario también remembrar el contexto en el cual se dio.

El documento a que usted se refiere es de 2006 a la fecha, sería muy bueno que ustedes mismos lo recordaran, no lo tenemos aquí en la Mesa, ¿usted lo solicita? ¿No sé quién lo pueda tener? Y, ¿a qué documento se refiere? A ver, vamos a ver qué documento solicita usted.

Mientras, tiene la palabra la diputada... A la diputada Guadalupe no, por sus injurias. Al diputado Ortega Martínez tiene la palabra, ¿con qué objeto? ¿Con qué objeto?

El diputado Antonio Ortega Martínez(desde la curul): Con el objeto, señora presidenta, de reconvenir la expresión. Me parece que el deterioro de su cargo, de su personalidad, de su historia, van acompañados con esos ex abruptos que no le corresponden a un presidente de la asamblea.

Entonces, solo solicitarle que no vuelva a repetirse ese tipo de... No le ayudan a la Cámara y mucho menos a usted.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Era porque el diputado Zarzosa quiere ilustrar a la asamblea y el comentario del diputado Zarzosa da a mucha discusión, pero acepto su comentario, diputado Ortega Martínez.

Continúe, diputada. ¿Que ya llegó el documento? A ver, ruego a la Secretaría dar lectura. Un momentito, diputada.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Integración de los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados:

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe la oradora, Cynthia Iliana López Castro, del PRI.

La diputada Cynthia Iliana López Castro:Con su venia, presidenta. El PRI no apoya la reelección de Muñoz Ledo, y aquí están nuestras razones.

Cito: “Es la voluntad ciudadana, que no la complicidad con el poder, la que nos ha traído a este recinto. Debemos empeñarnos en que el patriotismo, la racionalidad y la tolerancia normen nuestra conducta en el nuevo Congreso mexicano. Que sea conocido por la seriedad de nuestros trabajos, el rigor de las deliberaciones y la calidad de sus decisiones”. Porfirio Muñoz Ledo, contestando el Tercer Informe del presidente Zedillo, en 1997.

Pero esa no es la única. ¿Dónde está el político que impulsó la formación del primer grupo de oposición en el Congreso de la Unión en 97? Y que como militante del PRD le dijo al presidente de la República: “Saber gobernar es saber escuchar y saber rectificar. El ejercicio democrático del poder es ciertamente mandar obedeciendo”.

El cumplimiento de la palabra dada es la confianza de la política. Al incumplir los acuerdos, Morena demuestra su desprecio por la democracia y por la pluralidad, y nos da a entender que como gobierno lo que buscan es una regresión al autoritarismo y al unipartidismo.

Una Cámara de Diputados donde solo un partido preside la Mesa Directiva no representa con justicia la pluralidad mexicana. El mensaje que manda Morena es peligroso para México. Buscar cambiar la ley para reelegirse y ampliar sus periodos en varios espacios.

Ya se vio en Baja California y ahora en este Congreso. ¿A qué le tienen miedo? ¿Le tienen miedo a la oposición? ¿Le tienen miedo a Acción Nacional? ¿Le tienen miedo a la diversidad? ¿Le tienen miedo a la pluralidad? ¿Le tienen miedo a la libertad? ¿Le tienen miedo a no someterse ante el Poder Ejecutivo?

Don Porfirio, que me gustaría que si busca presidir la Mesa esté presente. Don Porfirio, decano de la educación, impulsor de la reforma del Estado, el que entiende la diferencia entre un régimen y un sistema político, no concluya así su carrera.

Después de una trayectoria de la defensa de la democracia, el tribuno Muñoz Ledo quiere cerrar su carrera con un atentado a la democracia mexicana. Sea congruente con su historia, don Porfirio. Don Porfirio, no se equivoque. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo para fundamentar en pro, hasta por cinco minutos.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya:Compañeros. Compañeras, compañeros diputados. La historia, aunque sea reciente, a veces se nos olvida. Por eso quisiera usar mis primeros minutos para referirme a lo que pasó el 31 de agosto, porque cumpliendo el acuerdo que se hizo en la Jucopo en la fecha por ustedes citada, se presentó a este pleno una propuesta de Mesa Directiva encabezada por Acción Nacional, y el resultado estuvo claro, no se logró la mayoría calificada porque en este Congreso no estamos de acuerdo en que Acción Nacional con el número de diputados que tiene, el 15 por ciento de este pleno, pretenda asumir la Presidencia de la Cámara durante todo un año. Ese es el tema.

Así es que vamos diciendo las cosas como son. Se les cumplió, a pesar de que hablamos con Mario Delgado y le dijimos no estamos de acuerdo, aceptamos que él había empeñado su palabra. Y lo que hoy podemos decir, fue un acuerdo multicitado por ustedes para repartirse el poder.

Pues resulta, señoras y señores diputados, que llegó la hora de acabar con la repartición de poder. Nosotros no vamos a aceptar, por ningún motivo, que un grupo parlamentario que ganó nueve distritos, pretenda gobernar la Cámara durante un año; o que ustedes, que tienen el 15 por ciento, pretendan hacerlo igual.

Cómo me acuerdo yo, cómo me acuerdo, de cuando éramos oposición y a veces no nos daban ni la palabra y decía- mos: “No nos dejan ni parlar”. Pues ahora, ahora resulta que ya siendo ustedes la oposición, no quieren que legislemos. Esta es la facultad principal que tenemos las diputadas y los diputados.

El diputado Alan Jesús Falomir Saenz(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Disculpe, diputado Benjamín Robles, un momentito. Diputado Falomir, ¿con qué objetivo pide usted la palabra? Micrófono. Adelante.

El diputado Alan Jesús Falomir Saenz (desde la curul): Gracias, presidenta. Le pido por su conducto, si le pregunta al orador si me permite hacerle una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Robles, ¿acepta la pregunta?

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Por supuesto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Acepta la pregunta, adelante.

El diputado Alan Jesús Falomir Saenz (desde la curul): Diputado, usted menciona que la segunda fuerza política aquí en el Congreso, con el 15 por ciento de representatividad, quiere tener más de lo que ellos representan en términos de la Presidencia de la Mesa Directiva.

Mi pregunta es muy precisa con usted. ¿Y el PT, con el seis por ciento de la representatividad en esta Cámara de Diputados, sí tiene derecho a tener lo que está pidiendo en la Mesa Directiva con tan solo el seis por ciento de los diputados en esta legislatura? Espero su respuesta, diputado.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado Robles.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: No sé a qué se referirá con lo que el PT está pidiendo. El PT, por cierto, es parte de esta alianza ganadora.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se solicita a la asamblea respeto al orador como se ha respetado a los demás. Adelante, diputado.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Sí quiero darle puntual respuesta a esta duda que tiene aquí el diputado. Y le diré que me extraña mucho que habiendo subido a la tribuna varios diputados de esta coalición perdedora que hoy se están sumando, hablando del derecho de las minorías, ahora pretendan criticar.

Nosotros tenemos 30 diputados de mayoría, ustedes no. Nosotros tenemos derecho a tener una representación en esta Cámara de Diputados, les guste o no les guste. Eso es lo que estamos dispuestos a trabajar porque lo que estamos discutiendo –y ya casi termino de responder– es modificar la Ley Orgánica que rige la vida de esta Cámara de la época neoliberal.

Nosotros decidimos acabar ya con la época del neoliberalismo. Es un cambio no de gobierno, de régimen, y en la Cámara de Diputados también hay que hacer ese ejercicio. Y lo que nos gusta –porque yo era de los que planteaba que Morena tenía todo el derecho a gobernar un segundo año la Cámara– es que se haya venido construyendo una propuesta incluyente, una propuesta en función del peso político que tiene cada grupo parlamentario.

Y cuando yo he leído, como ustedes, en la pantalla de nuestras curules la propuesta para que sean tres periodos los que encabece Morena, me parece correcto. Y me parece también incluyente porque aquí he escuchado argumentos como si no fuesen a tener un lugar en la Mesa Directiva que otras fuerzas políticas también en función de esa presencia, la tendrán.

Seguiremos contando con una Mesa Directiva plural, pero con una diferencia: la coalición que nosotros representamos, los derrotó de manera clara y contundente. Y de la época que ustedes hablan, les arrebatamos desde la izquierda los espacios, porque ustedes estaban acostumbrados a robarse las elecciones, y esa época también ya terminó en este país.

Así que continúo con mi intervención diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe, dada la respuesta.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Sí vemos que en esta Cámara estamos siendo testigos de resistencias de todos los órdenes...

La diputada María Lucero Saldaña Pérez(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Benjamín Robles, un momentito. Diputada Lucero Saldaña, ¿con qué objeto solicita la palabra?

La diputada María Lucero Saldaña Pérez (desde la curul): Presidenta, solicitarle si permite el orador una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Benjamín Robles, ¿acepta usted la pregunta?

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Por supuesto, a mi amiga y compañera diputada Lucero Saldaña.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputada Lucero Saldaña.

La diputada María Lucero Saldaña Pérez (desde la curul): En honor a la verdad, diputado, dígame si es verdad o no que en la pasada legislatura, en el Senado de la República el PRD presidió un año la Cámara en manos del actual gobernador Miguel Barbosa, con menos del 15 por ciento de representación.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Bueno, me permito recordarles a todos ustedes, ante la pregunta que me hace la diputada Lucero, pues lo que ya he reiterado. Nosotros hemos venido desde la izquierda arrancándoles los espacios, producto, porque ustedes los tenían, tenían la mayoría producto de robarse las elecciones. No crean que se nos ha olvidado. Y estamos en una nueva etapa, y así como desde la oposición fuimos ganando estos espacios, ahora también está previsto, pero en función de su peso real político. La mera verdad. Lo que estamos discutiendo aquí, esta iniciativa que se le han dispensado todos los trámites, es de verdad muy incluyente porque permite... Bueno, pues la respuesta es la que te estoy dando, no es la que tú quieres, lo siento mucho. Yo vengo a responder en lo que creo, y si no te gusta, pues ni modo. Aquí no vengo a responder a gusto de nadie.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Concluyó su respuesta, diputado?

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Un momento más y termino. Decía entonces que la propuesta que estamos discutiendo es de verdad incluyente. Estoy seguro que veremos, a partir del día 5, una Mesa Directiva integrada donde estén presentes los grupos parlamentarios que aquí han venido a rasgarse las vestiduras, porque en la cuarta transformación demostraremos que seguiremos siendo incluyentes. He terminado mi...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido. Un momentito, todavía más. El diputado Higinio solicitó la palabra.

El diputado Higinio del Toro Pérez(desde la curul): Gracias, presidenta. Para...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Con qué objeto?

El diputado Higinio del Toro Pérez (desde la curul): ...por medio de su intervención solicitarle al diputado si está en posibilidad de responder una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Acepta usted...?

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Con mucho gusto, con mucho gusto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Acepta la pregunta. Adelante.

El diputado Higinio del Toro Pérez (desde la curul): Gracias, diputado Benjamín. Se podrá decir todo de usted, que se equivoca en los números, en muchas cosas, pero siempre responde las preguntas.

Lo que le quiero, es primeramente hacer un par de precisiones, porque hoy que se ha hablado de esa memoria histórica, bastantes veces aquí, le quiero recordar que hoy usted tienen la posibilidad de estar ahí gracias a un gesto de cortesía de Movimiento Ciudadano que en la elección del 2015, cuando su partido, el PT, estuvo a punto de perder el registro, Movimiento Ciudadano y nuestro dirigente nacional, decidió no presentar candidato en la elección extraordinaria de Aguascalientes para que hoy finalmente ustedes estuvieran aquí. Hoy se les olvida de dónde vienen, hoy se les olvida y quieren avasallar esas minorías que antes ustedes representaban.

Nada más tengo la pregunta, voy al tema, la pregunta es la siguiente: habló usted, ¿le parece justo, en este asunto de estar buscando una vicepresidencia en la Mesa Directiva? Habló usted de 30 diputados, fueron 29, y obtuvieron solamente 2 millones 200 mil votos, eso habría que ver también si fue por el efecto del partido con que estuvieron coaligados. Movimiento Ciudadano tuvo 2 millones 400 mil votos. ¿Le parece justo estar buscando una vicepresidencia con esa pobre sobrerrepresentación que tienen actualmente? Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Para dar respuesta, diputando Benjamín Robles.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Primero le quiero garantizar a quien me ha hecho el favor de hacer la pregunta que, aunque haga preguntas sin sentido, siempre les voy a responder, porque creo que debe haber ese diálogo parlamentario. Diálogo circular, diría el presidente de la República.

Mire, pues ya dejó usted ahí la nota. La verdad es que hoy por hoy el Partido del Trabajo tiene el orgullo de decir que es el partido que más veces en elecciones ha respaldado al presidente de la República, en cuatro ocasiones. Cuando fue candidato a jefe de Gobierno de la Ciudad de México, lo abanderó el PT en una coalición. Cuando nos robaron las elecciones en el 2006 y en el 2012, lo abanderamos también, porque siempre hemos sido parte de este movimiento y de su lucha.

Lo hicimos también en el 2018 y hoy, desde esta Cámara de Diputados, las compañeras y compañeros de bancada del PT vendremos a defender siempre el movimiento que encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador. Eso se lo voy a garantizar para que también lo registre en su anecdotario, diputado.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe. Adelante, diputado. Está solicitando la palabra el diputado Gerardo Fernández. ¿Con qué objetivo solicita la palabra?

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Una moción de procedimiento, diputada presidenta. Yo quiero pedirle que le solicite al pleno que, si preguntan, escuchen la respuesta, porque están como chinicuiles en comal brincando cada que el diputado Benjamín Robles les responde. Que sean respetuosos y si preguntan, escuchen y dejen de estarlo interrumpiendo.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Está expresada su opinión, diputado. Adelante, diputado Robles.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Concluyo recordando que desde que arrancamos en esta legislatura, esta Cámara ha sido testigo en innumerables ocasiones, de las resistencias de algunos por terminar con el régimen anterior, pero el mandato del pueblo en esta cuarta transformación también está llegando al Congreso, y esto significa un nuevo régimen democrático también para esta Cámara de Diputados.

¿Qué significa esto, compañeras y compañeros? Significa que los viejos acuerdos de repartirse el poder, ya se acabaron. La propuesta es que a través de la ley así se defina cómo habrá de ser gobernada esta Cámara de Diputados, cómo se van a integrar los órganos de gobierno.

Nuestra responsabilidad, por lo tanto en este recinto, y esto solo puede suceder con una representación efectiva de la coalición ganadora, la que arrasó, lo tengo que reiterar, arrasó electoralmente y prometió un cambio profundo, es continuar con este tipo de ajustes en el marco jurídico.

Sí, escucho y escucharé siempre con atención los planteamientos de la oposición, y de verdad que me vuelvo a sorprender como en otras ocasiones, de cómo muchos han decidido intercambiar argumentos por gritos y descalificaciones.

La inclusión de la oposición en la toma de decisiones de la Mesa Directiva queda intacta, tienen voz y seguirán teniendo voz, porque eso es también parte de lo que argumentamos en manera de inclusión en la cuarta transformación.

Compañeras y compañeros, hablemos con la verdad, hablemos con la verdad, el pueblo de México ha recuperado el poder...

El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Nuevamente una disculpa, diputado Benjamín Robles. El diputado Elías Lixa solicita la palabra. ¿Con qué objetivo?

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Para ver si de manera respetuosa le puede preguntar al orador si me acepta una respetuosa pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Acepta usted una pregunta del diputado?

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Claro que sí, diputada.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Sí acepta la pregunta.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Gracias. Diputado Robles, lo he escuchado con mucha atención, comparto que los acuerdos políticos no deben ser para el reparto del poder.

Entonces, bajo esa óptica, me gustaría me explique si esto no es un acuerdo para repartir el poder y si usted cree que el 15 por ciento no es un número suficiente para representar a la Mesa Directiva durante un año, ¿cómo puede explicar que, con este dictamen, el seis por ciento que usted representa obtendría la Presidencia de la Cámara durante seis meses? Más de tres veces la sobrerrepresentación que usted señala que no está de acuerdo.

Si esto no es un vulgar reparto del poder explíquelo, o de otra manera tenga un poquito de vergüenza y cambie el tono de sus palabras.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: La repartición, diputado –y escúcheme, así como yo lo atendí–, la repartición vulgar del poder empezó cuando el PRI y el PAN empezaron a hacer negocios debajo de la mesa.

Recuerdo cómo se pusieron de acuerdo juntos para echar a andar el Fobaproa, que hoy todavía seguimos pagando. Podría aquí enlistar una serie de hechos bochornosos que deberían avergonzarle, y sí, no hacer uso de la palabra, porque si alguien no puede hablar de democracia es gente que representa a su partido, que como aquí lo dijera un orador en el pasado, como dijera un orador en el pasado, tenía una historia y ustedes lo están echando a perder. No entienden...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Se solicita orden en la fracción del PAN. Ustedes hicieron la pregunta, el orador tiene derecho a decir lo que a su juicio considere, y la fracción del PAN está reiteradamente gritando desde sus curules. Se solicita orden a la fracción del PAN. Continúe, diputado. Continúe, diputado Benjamín.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Ustedes, sobre todo aquellos que gritan, siguen sin entender. No entienden que no entienden y, bueno, pues yo trato de ser de verdad prudente y decente y hasta a veces me he puesto a pensar cuando alguien viene aquí a subir en representación de su grupo, bueno, y quién les da esas ideas, que mala cabezota, tengo la impresión de que ya sé de dónde salen esas ideotas, de esa cabecita. Esa es mi respuesta, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya su intervención, diputado.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Tenemos, y concluyo, que hablar con la verdad, el pueblo ha recuperado el poder y para eso estamos trabajando quienes representamos orgullosamente a la coalición de Juntos Haremos Historia.

Así que el debate tiene que ver con que si obedecemos el mandato popular o regresamos a las viejas mañas de cómo funcionaba antes el poder. Y quienes formamos parte de la bancada del PT, nosotros estamos con la política de un gran mexicano, un gran patriota, el presidente Andrés López Obrador. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz, del PAN, hasta por cinco minutos, para fundamentar en contra.

La diputada Madeleine Bonnafoux Alcaraz:Con su venia, presidenta. Compañeras y compañeros diputados, existe en nuestro país un principio general de derecho muy conocido por la ciudadanía, tal vez algunos aquí se les ha olvidado, pero yo con mucho gusto se los recuerdo, la ley no es retroactiva en perjuicio de persona alguna, señoras y señores diputados, así lo marca el artículo 14 constitucional y el artículo 5o. del Código Civil Federal.

Lo que estamos viendo y viviendo hoy es una violación a nuestra Constitución, por favor abramos los ojos. Este órgano legislativo se constituyó el día 31 de agosto de 2018, por lo que esta reforma presentada el día de hoy, en los términos planteados, es una violación total a la retroactividad de la ley.

¿Qué pueden esperar hoy las y los ciudadanos si en la propia institución, en el recinto, en donde hacemos las leyes, no se cumplen y no se respetan? ¿Qué pasará después? ¿También van a querer aplicar nuevas leyes que sí sean retroactivas, en perjuicio de la ciudadanía?

Hoy, tristemente, podemos ver cómo el partido no mayoritario, porque Morena tiene una mayoría artificial que conformaron mañosamente, no le está apostando ni a la pluralidad ni a la democracia.

El PAN logró de forma democrática ser segunda fuerza en esta honorable Cámara de diputados. Por lo cual, tenemos todo el derecho, como está en la ley, de presidir esta asamblea. Y ustedes tienen la obligación de respetar las leyes y los acuerdos que fueron previstos desde el inicio de la legislatura.

En verdad, me parece preocupante. Pareciera que estamos regresando a los años setenta, en donde en este país se pisoteaba la Constitución de forma común. No, este México ya no puede volver a existir jamás.

Aquí, en este recinto, protestamos cumplir y hacer cumplir la Constitución y todas las leyes que de ella emanen.

Hagan honor a sus palabras y den certidumbre a las y los mexicanos que el partido en el poder respetará la ley para todas y para todos en México. Es cuanto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Hirepan Maya Martínez, para fundamentar a favor, hasta por cinco minutos.

El diputado Hirepan Maya Martínez:Muy buenas tardes, compañeros diputados de Morena, traigo unas notas por revisar.

El diputado Érick Eber Villanueva Mukul fue presidente de esta Mesa tres meses, con la representación a la que hicieron referencia los diputados anteriores. Gracias.

Tres meses fue presidente el diputado Villanueva. Si hiciéramos una regla de tres muy sencilla, una ecuación sencilla, sacarían el número de meses que tendrían que ocupar por la representación que tienen los demás grupos parlamentarios.

El Grupo Parlamentario de Morena ha logrado al interior una intensa vida democrática y parlamentaria.

Debatimos los acuerdos que tomamos, presentamos argumentos, siempre bajo el objetivo de fortalecer nuestra unidad, nuestra idea política y legislativa de avanzar en la cuarta transformación que está viviendo nuestro país.

Somos muchas voces que se funden en una sola mediante el consenso y la unidad democrática, que le dan representación y voz al pueblo de México en esta Cámara de Diputados. No porque no haya nada que decir, sino porque no tengo ganas de decir todo lo que hay que decir. En un silencio caben mil palabras. A veces miles de conceptos, pero no siempre las palabras son conceptos. Así argumentan diputados de Acción Nacional.

Por más esfuerzos que hagan por colocarse en el lugar de los libres, de la sociedad mexicana, del pueblo trabajador campesino. Por más que griten y ostenten un lenguaje pueril y sin capacidad de argumentación, las y los mexicanos no los consideran dignos de gobernarlos.

Ustedes no plantean un debate, más bien proponen una suma artificiosa de lugares comunes, frases hechas y citas descontextualizadas que, para colmo, muchas de ellas provienen del gran pasado de las luchas de la izquierda mexicana.

Yo no les pido que tengan vergüenza de estar replegándose a frases que surgieron de otras luchas, porque la de ustedes no es una lucha, es un intento regresivo de volver a México, a ese pasado de corrupción, o de llevar por la fuerza a nuestro país a una grieta fascista.

Solo quiero decirles que ustedes tuvieron la Presidencia de la República y fueron soberbios, autoritarios, antidemocráticos. Tuvieron mayoría en las Cámaras y las ejercieron de la peor manera.

Hoy reclaman lo que no pudieron hacer. Su proyecto de país fracasó y envilecieron la casa del pueblo, llenándola de corrupción y oprobio.

Condujeron al país y a la casa del pueblo al abismo, a un abismo profundo y oscuro, lleno de la más vil de las corrupciones y del autoritarismo.

Nosotros estamos de acuerdo en ponernos de acuerdo con ustedes. En lo que no estamos de acuerdo es en que se quiera bloquear la voluntad mayoritaria del pueblo de México. Lo quieran aceptar o no, en este momento la responsabilidad es de Morena, la responsabilidad política, histórica, democrática, es de Morena ante el cochinero que nos dejaron de país, lo hundieron en el más de los indignos estados de corrupción. No sean hipócritas.

Sé que no tendrán disposición de comprender la siguiente sentencia de Eduardo Galeano, porque eso implicaría que en este momento asumieran todo ese pasado destructivo que le han dejado al pueblo de México. La historia es un profeta con la mirada vuelta hacia atrás, por lo que fue y contra lo que fue, anuncia lo que será. Eduardo Galeano.

Gracias, compañeros. Se ha acabado mi tiempo, como se ha acabado el tiempo de la corrupción y como se ha acabado el tiempo del neoliberalismo y como se ha acabado el tiempo de la derecha en el poder en México. El pueblo manda en este país. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra, la diputada Mónica Bautista Rodríguez, del PRD.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez:Con su venia, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez: Compañeras y compañeros legisladores. En esta tribuna señalamos en días pasados que se cierne sobre la Cámara de Diputados la oscuridad del autoritarismo con las prácticas de quienes se dicen demócratas, pero atentan contra el pluralismo, imponiéndose y lesionando la democracia parlamentaria que como un trabajo de construcción de unidad hemos edificado y que quienes lucharon contra el avasallamiento de la mayoría por la defensa de la pluralidad y el reconocimiento de las minorías, ahora protagonizan imposiciones y legislan a modo. Reiteramos, se parecen tanto al régimen que ofrecieron transformar.

Hoy no es una sesión común. Además de ser la primera del periodo, nos encontramos inmersos en un proceso para nombrar a la Mesa Directiva de esta Cámara, pero gracias a la intransigencia de la mayoría se ha generado una crisis con las demás fuerzas políticas que hemos levantado la voz para reestablecer la legitimidad en este órgano legislativo.

La alternancia en la titularidad de la Presidencia del órgano de gobierno que conduce las sesiones de esta Cámara, ni nos llevará a la ingobernabilidad ni pondrá en riesgo las reformas que quieren llevar a cabo, y sí pondrá en tela de duda la legalidad de los actos que hoy se produzcan. No se generará una crisis constitucional por vacíos legales como pretenden argumentar, porque los mecanismos para evitarla están dados sin que Morena presida. Es por ello que estamos obligados a encontrar una solución inmediata. No se trata de una partidocracia que se repartió puestos y hasta floreros.

El numeral 7 del artículo 17 de nuestra Ley Orgánica es fruto justamente de lo contrario. De la polarización que produjo la elección del 2006 en donde, por cierto, participó el hoy presidente de la República y que tenía que adoptar el máximo pluralismo representado en esta Cámara.

Por eso resulta paradójico que hoy nos vengan a imponer la atropellada decisión de aprobar estas reformas con dispensa de todos los trámites sin tomarnos el tiempo necesario, lo cual, de acuerdo a lo resuelto por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, trasciende a la calidad democrática de la decisión y tiene el potencial de invalidar la totalidad de las reformas.

Estos procedimientos, debemos ser claros, violan los derechos de las minorías para poder llevar a cabo una deliberación racional, ya que se afectan los principios esenciales del proceso democrático.

Todo ello, porque en el fondo la intención de apoderarse de la Presidencia de la Mesa Directiva no tiene que ver con la persona o con el grupo parlamentario al que le corresponde, sino con la intención de avasallar desde la descalificación a quienes piensan diferente.

Cómo se parecen al presidente de la República, insistiendo en actitudes autoritarias y al margen de la ley.

La decisión que hoy toman es inconstitucional ya que viola el principio de irretroactividad de la norma, establecida en el artículo 14 de nuestra Carta Magna.

El numeral 7 del artículo 17 de nuestra Ley Orgánica indica que la elección de la Mesa Directiva para el segundo y tercer año de ejercicio se inicia en la sesión preparatoria, misma que llevamos a cabo el pasado 31 de agosto, pero no se concluye hasta en tanto se tenga una nueva integración de este órgano.

Es de esta forma que el numeral que quieren modificar señala que se trata de un proceso electivo y no de una elección simple. Adicionalmente se indica que la Mesa que concluye continuará en funciones con el fin de que se logren los entendimientos necesarios.

A diferencia de cualquier votación respecto a un dictamen en la que el fin último es la aprobación o el desechamiento de una iniciativa, en este caso el fin último del proceso no es la aprobación o no del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, sino la constitución de la nueva Mesa Directiva que además debe garantizar la Presidencia para los grupos parlamentarios que no la hayan ejercido.

Por lo tanto, cualquier modificación de la Ley Orgánica en este momento, ya iniciado el proceso de elección, sería retroactiva y en consecuencia, inconstitucional.

Adicionalmente, al aprobar lo que ustedes están por votar, se estaría violando el principio de progresividad de los derechos humanos, ya que como legisladoras y legisladores tenemos la obligación de ampliar su alcance y protección en la mayor medida posible para lograr su plena efectividad, derechos de los cuales forma parte el principio de irretroactividad de la ley, y por lo tanto estamos impedidos para emitir actos legislativos que limiten, restrinjan, eliminen o desconozcan el alcance y tutela previamente reconocido.

No se equivoquen, compañeras y compañeros de Morena, las falsas mayorías que han construido a fuerza de compra de conciencia no les permite violar derechos humanos ni los derechos políticos ni transgredir la Constitución.

Hemos visto ejemplos de leyes a modo como: la ley Taibo, ley garrote, ley del SAT, ley mordaza, ley Bonilla, y ahora somos testigos de la aprobación de la ley Porfirio...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputada.

La diputada Mónica Bautista Rodríguez: ¿Qué sigue? Concluyo, diputada presidenta. Es por ello que el Grupo Parlamentario del PRD votará en contra de esta perversión legislativa. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Partido del Trabajo.

El diputado Reginaldo Sandoval Flores:Con su venia, presidenta. Miren, compañeras y compañeros diputados, el día de hoy aquí lo que tenemos enfrente es una nueva realidad política. Y esa nueva realidad política no termina de comprenderse ni de entenderse por la oposición al proyecto de la cuarta transformación.

No estamos aquí hablando de que se está violando la ley. Aquí estamos argumentando más un tema político, porque la ley no se ha violado ni se está violando.

Ustedes quieren que lleguemos al vacío del 5. Ahí sí estaríamos en una dificultad mayúscula. Y la política es correlación de fuerzas.

Lo que yo entiendo es que los seres humanos, lo más difícil de hacer, es cambiar de esquema mental, y veo que hay dificultad para entender esta nueva realidad política. No estamos a solo un cambio de sucesión de un gobierno a otro, debe entenderse que estamos en la ruptura de una forma de hacer política, de una forma de ver a México, y esa es la que tienen que entender ustedes que ya llegó para quedarse.

Ya no hay autoritarismo porque aquí, si hubiera autoritarismo, ya no hubieran participado todos a los que se les ha dado la voz. Ah, entonces no hay autoritarismo, hay libertad, hay democracia, y en la democracia las mayorías son las que ganan, y las mayorías son las que se imponen, y caminamos con las mayorías escuchando las minorías, respetando las minorías.

Entonces, deben entender que México cambió y este Poder Legislativo cambió. Nosotros tenemos el mandato, la coalición Juntos Haremos Historia, de desmontar todo este andamiaje jurídico que montó durante 36 años el modelo neoliberal en contra del pueblo de México, a favor de la oligarquía mexicana o lo que denominamos la mafia del poder.

Deben entender que hoy gobernamos para el pueblo de México, para los que menos tienen. Para los que menos tienen. Por el bien de todos, primero los pobres, y no vamos a ceder en eso.

Y hoy, aquí simplemente estamos resolviendo por dónde salvamos el tema de la democracia, el tema de la libertad que la propuesta de Acción Nacional no consensuó en el pleno, qué culpa tenemos nosotros de que no hagan su trabajo para consensuar. Ahora resulta que nosotros somos responsables, no.

Creo, compañeras y compañeros, los llamo a que dejemos la agresividad, dejemos el vituperio, ustedes están señalándonos, a un diputado que viene arrastrando la lucha por la historia de la democracia, la libertad, que es Porfirio Muñoz Ledo, un hombre con tanto conocimiento, con tanta seguridad, tanta experiencia y aquí lo que escuchamos de parte de ustedes es verdaderamente inaceptable.

Nosotros estamos en la ruta de aprobar esta reforma y tengan la plena seguridad que lo vamos a lograr, a pesar de los gritos, a pesar de los berrinches, a pesar de los vituperios que ustedes aquí han venido expresando.

No tengan la menor duda de que vamos a seguir luchando por instalar plena democracia con justicia y libertad en México y vamos a seguir legislando para ello. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, la diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán, del PRI, para fundamentar en contra hasta por cinco minutos.

La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán:Con su venia, diputada presidenta. Buenas tardes, compañeras y compañeros.

Que esta igualdad en que hoy descansa el equilibrio de las instituciones de la República se convierta en la forma de vida que heredemos a las futuras generaciones de mexicanos. Remontemos las comarcas de la intolerancia, mostremos a todos que somos capaces de edificar en la fraternidad, y con el arma suprema de la razón, una patria para todos. Porfirio Muñoz Ledo, el primero de septiembre de 1997.

Compañeras y compañeros, las minorías parlamentarias se configuran como esenciales para el funcionamiento del parlamento en un Estado de derecho. Esto por supuesto ustedes lo saben, puesto que hasta hace no tanto ustedes, compañeros de la ahora mayoría, representaban a la minoría.

Son representación del pluralismo tan necesario y un parlamento democrático debe hacer caso no solo la opción mayoritaria, sino la voluntad popular en toda su expresión. Es decir, habrá de albergar también a las minorías parlamentarias, que son la máxima expresión del pluralismo político.

Para poner un ejemplo de cómo se venía haciendo este respeto absoluto a las minorías, en la LXII Legislatura se dio el siguiente acuerdo, que pido por favor a la Presidencia le solicite a la Secretaría le pueda dar lectura. Aquí lo tengo.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Dé lectura la Secretaría al documento.

La secretaria diputada Mariana Dunyaska García Rojas: Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se reconoce la agrupación de diputadas y diputados federales afiliados al partido político Movimiento de Regeneración Nacional, para garantizar la libre expresión de las corrientes ideológicas en la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 70, párrafo tercero; 77, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 33 de la Ley Orgánica General de los Estados Unidos Mexicanos y a la luz de los siguientes antecedentes:

1. Que el 6 de diciembre de 1977 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto de reforma constitucional propuesto por el Ejecutivo federal para ampliar los espacios de participación democrática en el sistema político mexicano;

2. Que como parte de los cambios constitucionales introducidos en el referido decreto se agregó un tercer párrafo al artículo 70 constitucional, a efecto de incorporar el concepto de agrupación de los diputados, en el ámbito del Congreso de la Unión, al tenor de lo siguiente.

La ley determinará las formas y procedimientos para la agrupación de los diputados según su afiliación de partido, a efecto de garantizar la libre expresión de las corrientes ideológicas representadas en la Cámara de Diputados.

3. Que la incorporación de la figura de agrupación de diputadas y diputados federales al contexto constitucional correspondió con la ampliación de los espacios de participación política y de representación partidista en la Cámara de Diputados, al crearse la figura de los diputados de representación proporcional con el objeto de hacer más diversa y amplia y plural a esta representación nacional.

4. Que derivado del enunciado del dispositivo referido el 25 de mayo de 1979, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, primera que reguló el funcionamiento de las dos Cámaras que integran al Poder Legislativo de la Unión y que dejó como norma complementaria el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos expedido en 1934 y hasta entonces única que regulaba los trabajos parlamentarios.

5. Que la entonces nueva Ley Orgánica estableció en sus artículos 38 a 41 las disposiciones esenciales que interpretadas armónicamente en sentido literal y amplio implicaban:

a) Que los grupos parlamentarios debían hacer entrega de la documentación para tenerse por constituidos en primera sesión ordinaria de la legislatura;

b) Que a partir de la declaratoria de constitución correspondiente ejercerían las siguientes atribuciones previstas en la ley.

6. Que dichas disposiciones se mantuvieron sin cambio en posteriores reformas a la Ley Orgánica, teniendo como única modificación su reubicación en el articulado, de manera que en la reforma integral a este ordenamiento publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de julio de 1994, los artículos 40 y 41 de la ley de 1979 pasaron a ser los artículos 32 y 33, manteniendo, sin embargo el mismo texto, el cual preservó su vigencia hasta la expedición de la nueva Ley Orgánica, publicada el 3 de septiembre de 1999.

7. Que de manera por demás notable, la única modificación a la definición que en la ley se hizo de los grupos parlamentarios se reflejó en el artículo 31 al señalar que estos se conforman para coadyuvar con el trabajo legislativo, reconociendo el objeto principal de su existencia en el pleno de la Cámara de Diputados.

8. Que tras lo anterior, la Ley Orgánica, que debió expedirse en 1999 por la LXII Legislatura de esta Cámara de Diputados, al ser la primera sin mayoría de un grupo parlamentario, lo que hizo obligatorio en su reforma integral, se estableció en el artículo 14 vigente y sin modificación desde entonces, el procedimiento por el cual los grupos parlamentarios se constituyen antes de la sesión constitutiva del año que corresponda.

9. Que dicha norma al reproducir en lo esencial lo normado por la Ley Orgánica previamente no contempló, sin embargo, situaciones distintas a la única prevista hasta este momento, para que una fuerza política, con registro legal reconocido por la autoridad electoral en el transcurso de la legislatura pudiera tener derecho a contar con representantes populares electos ante las Cámaras del Congreso de la Unión en caso de que estos, habiendo sido debidamente electos en el proceso electoral federal previo y en uso pleno de sus derechos políticos, optaran por afiliarse a ninguna fuerza diversa e inclusive de posterior registro legal a la que se hubieran integrado al inicio de la legislatura.

10. Que con base en ello la LXII Legislatura del Congreso de la Unión se constituyó con siete grupos parlamentarios correspondientes al Partido Revolucionario Institucional, Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido Verde Ecologista de México, Movimiento Ciudadano, Partido del Trabajo y Partido de Nueva Alianza.

11. Que, sin embargo, dicho momento inicial de la legislatura ha variado en el ámbito institucional electoral nacional con el reconocimiento de nuevas fuerzas políticas, como partidos políticos nacionales, generando ser supuesto no previsto al que hace referencia el antecedente señalado en el numeral noveno anterior.

12. Que es relevante consignar el hecho de que, mediante resolución aprobada en la sesión extraordinaria, celebrada en el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, de fecha 9 de julio de 2014, el órgano electoral federal concedió el registro como partido político nacional al Movimiento Regeneración Nacional, AC, bajo la denominación Morena.

13. Que, en razón de ello, diversas diputadas y diputados federales afiliados a este instituto político manifestaron su intención de conformar un grupo parlamentario, presentando la solicitud correspondiente a esta Junta de Coordinación Política, la cual procedió al análisis y valoración correspondiente.

Y, considerando:

a) Que el 29 de agosto de 2012, atendiendo a lo establecido en el artículo 14 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en sesión constitutiva de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, quedó integrada con siete grupos parlamentarios, correspondientes al Partido Revolucionario Institucional, Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido Verde Ecologista de México, Movimiento Ciudadano, Partido del Trabajo y Partido Nueva Alianza.

b) Que, en valoración de la solicitud presentada ante esta Junta de Coordinación Política por las diputadas y diputados afiliados al Movimiento de Regeneración Nacional, este órgano de gobierno adoptó el criterio in dubio pro actione, que postula en favor de la mayoría, la garantía y la interpretación más favorable al ejercicio del derecho. Y, por tanto, en el sentido de asegurar en lo posible, más allá de las decisiones de índole formal, una decisión sobre el fondo de la cuestión en objeto de procedimiento, a efecto que resolverá a partir de conceder el máximo derecho y garantía posible a los legisladores federales solicitantes.

c) Que, en ese sentido, los integrantes de este órgano de gobierno valoraron detenida y detalladamente la enunciación del tercer párrafo del artículo 70 constitucional, ya citado al inicio en este instrumento que señala:

La ley determinará las formas y procedimientos para la agrupación de los diputados, según su filiación de partido, a efecto de garantizar la libre expresión de las corrientes ideológicas representadas en la Cámara de Diputados.

d) Que la valoración resulta que, si bien es claro que debe ser una ley la que determine las formas y procedimientos de agrupación de las diputadas y diputados, según su afiliación partidista, debe garantizarse el derecho mayor expresado como la libre expresión de las corrientes ideológicas representadas en la Cámara de Diputados.

e) Que no pase inadvertido para este órgano de gobierno que la libre expresión de las corrientes ideológicas en esta asamblea es una condición indispensable para el aseguramiento, sostenibilidad y viabilidad de la democracia legislativa y parlamentaria, asegurada por nuestra Constitución. Y por tanto, un derecho superior en todo sentido a la regulación que pudiera hacer una ley secundaria, aun cuando esta deba, en efecto, determinar los aspectos formales del ejercicio de este derecho.

f) Que el aseguramiento de la libre expresión de las corrientes ideológicas que se manifiestan en esta representación nacional, parte de reconocer el derecho de asociación y afiliación partidista reconocido en el artículo 35, fracciones I, II y III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

g) La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos no prevé un procedimiento específico para la constitución de grupos parlamentarios durante el transcurso de la legislatura, lo que eventualmente pudiera resultar restrictivo del espíritu y la letra del derecho constitucional concedido, puesto que este, al no estar acotado por alguna condición limitativa, expresa en el propio texto constitucional, o el Reglamento de la Cámara de Diputados puede transitar de acuerdo al precepto constitucional.

h) Que por ello, atendiendo a la prevalencia del derecho constitucional garantizado en el párrafo tercero del multicitado artículo 70 constitucional, esta Junta de Coordinación Política considera viable y atendible obsequiar la solicitud de las y los diputados afiliados al Partido de Morena en aquello que resulte necesario para asegurar su derecho de afiliación política y agrupación en la Cámara de Diputados, sin afectar con ello en modo alguno los derechos obtenidos y adquiridos por los grupos parlamentarios de los partidos políticos nacionales que, habiendo participado en un proceso electoral federal en julio de 2012, se integraron cumpliendo con los requisitos legales establecidos por el Código Nacional de Instituciones y procedimientos Electorales vigente entonces y la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en la forma de un acuerdo parlamentario y en los términos previstos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados.

i) Que en relación a la solicitud referida en el antecedente 13 de este acuerdo se acompaña de acta constitutiva y normas internas, y acuerdo designado por el coordinador parlamentario.

j) Que en este mismo sentido es conveniente hacer notar lo dispuesto por el artículo 77, fracción I de la Constitución, que señala lo siguiente.

Artículo 77. Cada una de las Cámaras puede, sin intervención de la otra:

1. Dictar resoluciones económicas relativas a su régimen interior, que no habiendo en la Ley Orgánica o el Reglamento de la Cámara de Diputados previsión alguna al respecto, se actualiza el supuesto previsto por el artículo 1o., párrafo segundo del Reglamento de la Cámara de Diputados que establece: Lo no previsto en este Reglamento se ajustará a las disposiciones complementarias que sean aprobadas por el pleno de la Cámara de Diputados.

l) Que por todo ello la Junta de Coordinación Política considera viable proponer al pleno de la Cámara el reconocimiento de la agrupación de las diputadas y diputados del Partido Morena, como una forma de respetar y hacer valer el derecho concedido por el párrafo tercero del artículo 70 constitucional, el cual, sin embargo, solo tendrá efectos en los trabajos legislativos del pleno de esta Cámara, de las comisiones y en los comités, garantizando con ello la función deliberativa del Congreso y la libre expresión de las corrientes ideológicas.

m) Que con fundamento en lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley Orgánica, la Junta de Coordinación Política ha considerado indispensable que el pleno de esta Cámara, en ejercicio pleno de sus facultades soberanas apruebe la siguiente propuesta de acuerdo.

Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en pleno uso de sus facultades soberanas y en atención a lo dispuesto por el párrafo tercero del artículo 70 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y para garantizar la libre expresión de las corrientes ideológicas y de sus integrantes, reconoce a la agrupación de diputadas y diputados federales afiliados al partido político nacional denominado Movimiento de Regeneración Nacional.

Segundo. Que al momento que sea acreditado el partido político Movimiento de Regeneración Nacional, los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados ya estaban constituidos en esta etapa fundacional, de conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás legislación vigente aplicable en materia, por lo que la agrupación de diputadas y diputados afiliados al Movimiento de Regeneración Nacional podrá actuar única y exclusivamente en los trabajos legislativos que desarrolle el pleno de la Cámara de Diputados pudiendo participar en las deliberaciones y decisiones de la asamblea en el orden que la Presidencia de la Mesa Directiva determine y atendiendo las disposiciones que para tal efecto establece en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara de Diputados y las que establezcan a través de acuerdos parlamentarios. Para ello se reconocerá con carácter de coordinador en sus trabajos legislativos en el pleno de la Cámara, a quien las diputadas y diputados tengan a bien designar.

Tercero. La agrupación de diputadas y diputados afiliados a Morena podrá contar con representante con voz y sin voto en la Junta de Coordinación Política.

Cuarto. La agrupación de diputadas y diputados que se reconoce como materia del presente acuerdo no podrá acceder a los derechos y prerrogativas contenidos en el artículo 17, numerales 1 y 4, 18 y 37 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, otorgados por dicho ordenamiento, a los grupos parlamentarios constituidos conforme a lo señalado en el artículo 14 de la referida Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Quinto. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria el acta constitutiva, las normas internas y el acuerdo de la agrupación de diputadas y diputados afiliados al partido político nacional denominado Movimiento de Regeneración Nacional, designando a su coordinador para los trabajos legislativos del pleno.

Sexto. Actualícense los registros parlamentarios de diputadas y diputados federales afiliados al partido político denominado Movimiento de Regeneración Nacional, colocando en la identificación del partido político el logotipo correspondiente y denominación de Morena.

Séptimo. Hasta en cuanto los coordinadores de los grupos parlamentarios que se formaron, parte de las diputadas y diputados afiliados a Morena, acuerden y soliciten lo conducente a la Junta de Coordinación Política, estos conservarán su ubicación actual en las curules del salón de sesiones, las oficinas que ocupan y las posiciones en las comisiones legislativas en las que participan con forme al acuerdo de integración de comisiones ordinarias aprobado por el pleno el 16 de octubre de 2012, y que corresponden a los grupos parlamentarios que los formaron previamente.

Octavo. La agrupación de diputadas y diputados afiliados a Morena tendrá derecho a subvenciones de acuerdo al número de legisladores que lo conforman para que puedan desempeñas sus atribuciones de representación popular, salvo la subvención ordinaria fija de carácter general destinada a grupos parlamentarios.

Noveno. Para que surta efecto el presente acuerdo, la agrupación de Morena deberá entregar a la Secretaría General de esta Cámara de Diputados el acta constitutiva con firma expresa de sus integrantes, normas internas, acuerdo designado al coordinador parlamentario.

Décimo. Los integrantes de la Junta de Coordinación Política asumen el compromiso de elaborar, promover, dictaminar al inicio del segundo periodo de sesiones del cual año legislativo, una iniciativa con proyecto de decreto de reforma al Reglamento de la Cámara de Diputados que establezca con claridad el momento fundacional de cada legislatura y el procedimiento y fechas únicas para la constitución de lo que son los grupos parlamentarios.

Décimo Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente de su aprobación en el pleno de la Cámara de Diputados, sujeto a cumplimiento del acuerdo noveno que lo antecede.

Décimo Segundo. Comuníquese a la Mesa Directiva y a la Junta de Coordinación Política, a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, a las coordinaciones de grupos parlamentarios y a la Secretaría General.

Décimo Tercero. Lo no previsto en este acuerdo será resuelto por la Junta de Coordinación Política.

Décimo Cuarto. Publíquese en Gaceta Parlamentaria.

Firma Manlio Fabio Beltrones, Agustín Miguel Alonso Raya, José Isabel Trejo Reyes, Arturo Escobar y Vega, Juan Ignacio Samperio Montaño, Alberto Anaya Gutiérrez y diputada María San Juana Cerda Franco.

Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Continúe, diputada Mier y Terán.

La diputada Mariana Rodríguez Mier y Terán: Muchas gracias a la Secretaría. Como estamos viendo, hacia allá iba esta Cámara de Diputados a tomar esos acuerdos que fueran cada vez más plurales y que tuvieran cada vez más respeto hacia las minorías.

Esta reforma que están ustedes presentando está engendrada con la semilla del agandalle, compañeras y compañeros, el autoritarismo y en esencia vamos a llamarlo por su nombre, busca imponer la reelección como nueva práctica política para eliminar las opiniones en contra, que les parecen tan incómodas, para eliminar a la oposición.

Mucho se ha hablado aquí de que las iniciativas que se están presentando y las determinaciones que se están tomando so pretexto de su mayoría parlamentaria, tienen su origen en la votación de las elecciones presidenciales pasadas.

Me parece trágico que estén utilizando la confianza que efectivamente la población depositó en ustedes para destruir el Estado de derecho que tanto trabajo y esfuerzo nos ha costado construir. Y digo nos, porque ustedes de la izquierda han jugado un papel fundamental para lograr nuestro sistema actual de contrapeso.

Para violar flagrantemente y a la menor provocación, nuestra Constitución y nuestras leyes también se está utilizando este pretexto, y para tratar de instaurar, como ya lo dije, un régimen autoritario, pero también retrógrada que engaña al pueblo de México a través de figuras como la revocación de mandato para llegar a la reelección presidencial, y también sin palabra, puesto que no sabe honrar sus compromisos.

No creo yo, compañeras y compañeros, que para eso hayan sido ustedes electos. Revisen en sus conciencias. Esto que están planteando hoy, no quieran disfrazarlo de lo que no es. Llamémosle por su nombre: es un avasallamiento de la mayoría hacia las minorías, un agandalle. Es traicionar, en suma, todo por lo que ustedes han luchado.

¿Por qué violar la ley? Esto no es un acuerdo de repartir posiciones ni de repartir nada de nada, es simple y llanamente cumplir con la ley.

Si continúan con este afán de violentar así el Estado de derecho, por congruencia yo les pido que dejen de llamarse demócratas.

Y para contestar a mi amiga Lucero Saldaña, sí, compañera, efectivamente el PRD presidió la Mesa Directiva del Senado en la legislatura anterior con menos del 15 por ciento de representación, en la pregunta que usted hizo, que quedó sin respuesta. Muchas gracias por su atención. Es cuanto, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Benjamín Campos Equihua, de Morena, hasta por cinco minutos, para fundamentar en pro la propuesta.

El diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua:Con su venia, diputada presidenta. Muy buenas tardes, compañeras y compañeros diputados. Solamente quisiera llamar a la reflexión. He escuchado con mucha atención a todos los oradores que nos antecedieron y hablan, en muchas ocasiones, de aquellos grandes personajes en la vida política y pública de nuestro país.

La verdad, que me da tristeza ver aquí a los compañeros del PRD, sabiendo de antemano lo que ha sido Porfirio Muñoz Ledo, desde aquel 1987, con la corriente democrática.

De lo que fue también, en el período del PAN, con Fox, y lamentablemente por eso, el partido que está aquí, con estas lonas, se ha quedado completamente solo.

Yo creo que es momento de reflexionar. Todos hablamos que queremos un México mejor y no se ve, y no se ve en la altura del debate. Los argumentos que se han venido dando aquí, son válidos y son respetables.

Pero el contexto del 2006 es muy diferente a la realidad que hoy estamos viviendo las y los mexicanos. En aquel entonces, creo que varios de los compañeros que están aquí, al frente, luchaban por ese gran fraude que se fraguó y que tuvieron que buscar mecanismos para darle gobernabilidad a esta honorable Cámara. Y hoy, las condiciones son diferentes.

No se trata solamente de interpretar el presente, se trata de transformarlo, y esa es la gran labor que están realizando las y los compañeros de la coalición que ha llevado a la presidencia de la República a Andrés Manuel López Obrador, la que les hizo falta a ustedes en dos períodos, todavía no podemos asegurar eso, compañera diputada, porque apenas tenemos nueve meses en el poder, en cambio lo de ustedes ya se demostró y no tuvieron nada de inteligencia, y asimismo se demuestra en esta actitud que están asumiendo, porque no tienen una estrategia para poder llevar a cabo una verdadera oposición como lo fueron en aquel entonces con grandes personajes. Yo creo que les está quedando grande el paquete de oposición.

Ahora bien, lleguemos a un acuerdo. Creo en la capacidad que tenemos todos los que estamos aquí por la vía que haya sido, algunos de manera plurinominal, otro con el respaldo de la gente, y que lleguemos a acuerdos para poder llevar al México que dicen todos querer, pero que nosotros en la cuarta transformación estamos... Presidenta, perdón.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Una moción a la asamblea. Permitan concluir al orador. Adelante, compañero.

El diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua: No, son las compañeras de allá que no terminan de tirar la frustración que traen desde el primero de septiembre, están paradas ahí.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: A ver. Detenga el reloj, secretario, y repóngale cinco segundos que se gastó.

La confusión obedece a que el turno de la tribuna corresponde a Morena, por lo tanto, las mantas del PRD no deberían estar en la tribuna. Hemos sido muy tolerantes, este es el tiempo de ese partido político y corresponde a ese partido político sus mantas. Artículo 8, fracción XVIII, del Reglamento. Léanlo con cuidado, pero por eso surge esta confusión.

Cuando es turno de un partido, ese partido puede disponer de la tribuna y las mantas que están expuestas no corresponden al orador en turno. Sin embargo, se ha sido tolerante. Están violando el Reglamento esas mantas.

Cuando le corresponde al PRD tiene todo el derecho de poner las mantas que considere convenientes. Cuando no le toca al PRD no tiene por qué exhibir esas mantas, sin embargo, se las vamos a permitir. Continúe, señor orador.

El diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua: Sí es necesario permitirles para que puedan sacar esa frustración que no dejan desde el primero de julio del año pasado. Y ojalá que los coordinadores de las diferentes fracciones puedan llegar a un acuerdo. Le están dando largas, quieren llevar a una situación de ingobernabilidad, pero no van a poder porque tenemos el respaldo de la mayoría de las y los mexicanos. Así es que, adelante con la cuarta trasformación y ojalá que podamos transitar por la vía democrática–pacífica, que dio el pueblo de México el primero de julio. –Todavía no termina su frustración, compañeras diputadas–. –Dígame, la escucho–. No escuché, pues es que estaba hablando.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No hay diálogos desde la tribuna, compañero diputado.

El diputado Ignacio Benjamín Campos Equihua: Gracias, presidenta, con su venia, gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra el diputado Jorge Arturo Espadas Galván, del PAN, para fundamentar en contra hasta por cinco minutos.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván:Con el permiso de todas y todos ustedes. Muy buenas tardes, compañeras diputadas, compañeros diputados, quiero dividir mi intervención en tres puntos. El primero, por qué vamos a votar en contra esta iniciativa es, simple y llanamente, porque se vulnera el procedimiento parlamentario.

Me explico para las ciudadanas y ciudadanos, mexicanas y mexicanos que nos quieran escuchar.

El procedimiento parlamentario indica que cuando una iniciativa llega, se turna a una comisión para que se discuta y después regrese un dictamen al pleno y aquí se discuta.

Hoy estamos votando una iniciativa que se presentó hoy, que se incorporó a un orden del día sin que la conociéramos nadie. Que se argumentó que era un acuerdo de la Junta de Coordinación Política, que no sesionó para tal efecto. Todo esto ya quedó asentado. En un día se pretende borrar sin mayor trámite derechos que legítimamente no le corresponden al grupo parlamentario que tiene la mayoría en esta Cámara.

Esta violación al proceso parlamentario es el primero de los motivos por los que votaremos en contra esta iniciativa.

Segundo. Mucho se ha dicho que quién es mayoría, que si el 15, que si el 20, que si con el seis por ciento me legitimo para repartirme una Presidencia, me toca mi moche de Presidencia.

Vamos a los números y los números no mienten. En la elección de diputados, habrá a quien no le guste, pero en la elección de diputadas y diputados en México, el PAN obtuvo el 17.93 por ciento de la votación de las mexicanas y los mexicanos; el PRI, el 16.53; el PRD, el 5.27; el Verde, el 4.78; por cierto, más que el PT. El PT, otra minoría, como nosotros, el 3.92, ni para 4; Movimiento Ciudadano también superó al PT, 4.4; Nueva Alianza, 2.4; Morena obtuvo el 37.25. Aquí otra pausa, la mayoría aquí implica más del 50 por ciento, la mayoría. No hay una mayoría que permita el 50 por ciento más un voto, esa no la eligieron ni las mexicanas ni los mexicanos, estos números son el cómputo de los votos. Mexicanas y mexicanos no se dejen engañar, son números y el que tenga otros, que los venga a dar.

Continúo con Encuentro Social que obtuvo una votación del 2.40 por ciento, este es el resultado de la votación para la integración de este Congreso y ahí sé que hay quien no me entiende y vocifera, es bien difícil darme a entender.

Miren, más de 50 por ciento no es 37.25 por ciento, yo sé que es difícil, es durísimo esto de entender. Si supongamos que cada dedo vale 10, miren, aquí hay 50, 37 no llega a 4, aquí son más, acá son menos, y esa legitimidad de la que hablan no existe. No existe, son números.

Sé que es difícil, sé que es difícil, no espero que me entiendan, no espero que me entiendan, pero las ciudadanas y los ciudadanos claro que entienden, que el 37.25 por ciento no es más del 50 por ciento, los ciudadanos sí lo entienden.

Punto siguiente. Dicen que hay que ser demócratas y repartir de acuerdo a la proporción que tenemos, hay dos órganos de gobierno: la Presidencia, que es la Mesa Directiva en su integración total y la Junta de Coordinación Política, donde de manera gandalla y con una mayoría artificial se han quedado con ella tres años, con tan solo el 37.25 por ciento del voto de las mexicanas y los mexicanos.

Me está pidiendo la voz una diputada, es del PAN, a lo mejor no la van a ver.

Y esos son los números que aquí están, son públicos y están a disposición de todas y todos los mexicanos. Por ello, es importante saber que cincuenta...

La diputada Adriana Dávila Fernández(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un momentito, diputado Arturo Espadas. ¿Con qué objetivo pide usted la palabra, diputada Adriana Dávila? Micrófono a la diputada.

La diputada Adriana Dávila Fernández (desde la curul): Presidenta, si por su conducto me permite... Consultar al orador si me permite una pregunta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Pregunta la diputada si acepta la pregunta.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Con muchísimo gusto, diputada.

La diputada Adriana Dávila Fernández (desde la curul): Diputado Espadas, ¿podría usted especificar y explicar un poquito más a detalle las cifras que acaba de dar respecto de la representación de esta Cámara?

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchísimas gracias. Con mucho gusto. Procedo a responder.

Le agradezco a la diputada Dávila la oportunidad de explicarles lo que no me he dado a entender. Reconozco mi incapacidad para poder explicarles que 50 es más que 37, la reconozco.

Por eso insisto en decirle a las mexicanas y a los mexicanos que el 50 por ciento es más que el 37. Y hoy, con una mayoría construida, con diputados que en lenguaje común se les dice chapulines, porque saltan de un partido a otro o a otro.

Pongo un ejemplo, solo por suponer. Supongamos que algún diputado o diputada ganó la elección de su distrito con los votos de Acción Nacional o del PRD. Y resulta que después de ganar se va al Verde o se va a Morena. Bueno, bastante representación tendrá y bastante legitimidad.

Así se construyó una mayoría artificial en esta Cámara, diputada Dávila. Una mayoría que no representa la voluntad popular, porque los partidos políticos, dato importante, registran una propuesta política ante las autoridades electorales para que los ciudadanos voten por esa propuesta política.

Aquellas ciudadanas y ciudadanos que decidieron votar por Morena están apoyando la propuesta política que Morena registró este 37.25 por ciento. El resto apoyó otra propuesta política. Sin embargo, bajo una captación de qué métodos, desconozco, construyen una mayoría no legítima, artificial y hoy, de un plumazo pretenden agandallarse lo que por ley y derecho no les corresponde.

Y a las mexicanas –diputada Dávila, para concluir mi respuesta– y a los mexicanos tenemos que decirles que no se trata de tener una presidencia. No, se trata de respetar la democracia de este país, las instituciones que todos los días están siendo golpeadas por aquellos que no les favorecen las opiniones y aquellas instituciones que piensan diferente a quien gobierna.

Hoy es una presidencia de la Cámara de Diputados. Mañana de un plumazo, igual que hoy, con esta mayoría artificial puede ser la libertad para educar a nuestros hijos. Mañana pueden borrar el derecho a la salud. Mañana pueden borrar el derecho a la educación. Mañana pueden borrar el derecho a la libertad.

Eso es lo grave y por eso me dirijo a las mexicanas y a los mexicanos. No pretendo cambiar la opinión de quienes no pueden ni tienen derecho de cambiar de opinión. Por eso mi mensaje es a las mexicanas y a los mexicanos: que quede muy claro que este es un golpe a la democracia y a las instituciones que con la lucha de cientos y miles de mexicanas y mexicanos se han construido.

Es grave lo que sucede hoy en México. Por eso yo hago un llamado a las ciudadanas y a los ciudadanos: estemos atentos a lo que sucede en este Poder y escuchen cómo representan algunas diputadas y algunos diputados sus mezquinos intereses del poder por el poder. Muchísimas gracias, diputada presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ¿Concluyó?

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Muchísimas gracias, diputada presidenta. Concluí la respuesta y de una vez mi intervención.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Le quedan dos segundos para cerrar.

El diputado Jorge Arturo Espadas Galván: Concluí mi intervención. Muchísimas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado José Luis Montalvo Luna, del Partido del Trabajo.

El diputado José Luis Montalvo Luna:Presidenta. Bueno, parece ser que soy el último. Lo voy a hacer con mucho afecto. Una vez que hemos escuchado todas y cada una de las propuestas, posiciones, diatriba y denostaciones que ha empleado la minoría de esta LXIV Legislatura, me voy a permitir una serie de reflexiones.

Miren ustedes. Aquí se está cuestionando y discutiendo si existe legitimidad en este interés de que se cambien las condiciones establecidas originalmente. Y por supuesto, hay que reconocer y darle valor a la posición que jugó el coordinador parlamentario de Morena, Mario Delgado, en respetar el acuerdo.

Todos estamos conscientes que el pasado sábado, 31 de agosto, aquí se planteó y se propuso, vamos a llamarle una planilla, vamos a llamarle una fórmula para dirigir a la Cámara de Diputados, concretamente la Mesa Directiva, y como lo establece el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Cámara de Diputados, dice que para hacer efectiva esta condición se requieren de menos dos tercios del voto en los presentes.

Compañeros diputados del PAN, pues no los obtuvieron, el compañero Mario sostuvo el ofrecimiento original, pero con todo respeto, ustedes se la han pasado agrediendo a esta inmensa mayoría, han votado todo en contra y ahora de pronto quieren que se les vote a favor cuando a ustedes la posición generalizada que tienen es votar todo en contra. Qué esperaban de esta inmensa mayoría, ¿qué les votaran a favor? Por supuesto que no.

Mire, en las historias más recientes de esta Cámara hay evidencias de que se hacen cosas para favorecer a la mayoría. Por ejemplo, los compañeros del PAN deben de recordar cuando se conformó el famoso G–4 que lo formaba el PAN, que lo formó el PT, que lo formó el Verde y el PRD para dejar a nuestros compañeros diputados del PRI que eran en aquel momento la mayoría o esa inmensa mayoría y que no tuvieran el manejo de la Cámara y de los órganos de control, y entonces, en suma, estos cuatro partidos, más, menos, sumaron más del 50 por ciento de los diputados y este grupo conformó una gran mayoría.

Y al final el compromiso que promovió el PAN que, en ese momento junto con el PRD, tenían el mayor número de diputados, pero que requerían de la participación del Verde y del PT para mantener esta mayoría, resulta que no dejaron, movieron la ley y los acuerdos y no respetaron para que en esa ocasión el Partido del Trabajo pudiera, en consecuencia, presidir la Cámara. Hay antecedentes que ustedes tampoco...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Disculpe, diputado Montalvo. Diputada Claudia Domínguez, ¿con qué objeto pide la palabra? Micrófono para la diputada Claudia Domínguez.

La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez(desde la curul): Si me permite una pregunta el orador.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Listo. ¿Diputado Montalvo, acepta la pregunta?

El diputado José Luis Montalvo Luna: Por supuesto, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputada Domínguez.

La diputada Claudia Angélica Domínguez Vázquez (desde la curul): Diputado Montalvo, ¿cree usted que los planteamientos que hace el PAN tienen razón, si tienen siquiera calidad moral para estar en la situación en la que están, en berrinches y en franca discusión?

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante, diputado Montalvo, para su respuesta.

El diputado José Luis Montalvo Luna: Bueno, en un Estado de derecho, por supuesto que la posición de inconformarse es una condición legítima, pero la pregunta es que si hay condición moral para hacerlo.

Ya hablé de un antecedente y déjenme recordar otro. El 15 de agosto del año 2008, esta inmensa mayoría del PAN aprobó una reforma constitucional al artículo 69 con un propósito: cambiar la condición que guardaba el que el presidente de la República tuviera la obligación de presentarse ante el máximo Congreso a presentar el informe; y como no le acomodaba, como la oposición era reaccionaria, como se vislumbraba una posición incómoda para el presidente –dice a la perfección el compañero Noroña– Felipe del Sagrado Corazón de Jesús Calderón Hinojosa –de tanto repetirlo nos lo hemos aprendido–, ¿qué hicieron? Modificaron y cambiaron la Constitución a su modo para que no acudiera el presidente a esta honorable Cámara de Diputados.

La pregunta es ¿hay moral? No hay moral, porque la moral es tendenciosa y conveniente a los intereses de quien en ese momento tiene la mayoría. Yo quisiera concluir, presidenta, no sé si fue suficiente.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluyó su pregunta, continúe su intervención.

El diputado José Luis Montalvo Luna: Miren, una elección, llámenle atípica o extraordinaria, el pasado 2 de julio, y de no ser por esa bondad que tiene el asunto político para la asignación de diputados, que se denomina mayoría relativa y representación proporcional, de no ser por esta bondad de la representación proporcional, pues no tendríamos a un PAN exigiendo estar presidiendo, porque a menos que me equivoque, obtuvieron, de los 300 distritos electorales por mayoría relativa, solamente ganaron 41.

Por encima, el PT tuvo 61, digo, porque lo han estado señalando, el Partido del Trabajo tuvo 61 diputados por mayoría relativa. Bueno, ahí hay una respuesta por obviedad, compañeros. No les favoreció el voto ciudadano. El pueblo de México les dio la espalda. No vengan a exigir, como dicen en el futbol, no quieran ganar en la mesa lo que no ganaron en la cancha.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputado, su tiempo ha concluido.

El diputado José Luis Montalvo Luna: En la cancha perdieron y esto es lo que les toca. No hay más.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señora presidenta. En votación económica se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la negativa, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se considera suficientemente discutido.

Abriremos otra ronda de oradores, empezando con la diputada María Guadalupe Almaguer Pardo, del PRD, hasta por cinco minutos para hablar en contra.

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo:Con su venia, diputada presidenta. Hay quienes no les gusta, aunque repitan hasta la saciedad que son tolerantes.

Ya no vinimos a hablar aquí, se ha leído demasiado sobre el asunto de los números. Ya se dijo más de una vez que no llegaron con la mayoría, la hicieron, la mayoría, irresponsable, esa que quiere hoy violentar la ley y hacer una ley a modo, es artificial, con chapulineos que buscan impunidades en los estados y en el Distrito Federal, por cierto.

El partido, el partido que se dijo aquí no era de izquierda, yo le quiero recordar a la presidenta, ese partido, señora presidenta, que usted dice que no representa la izquierda, fue el que le dio la oportunidad y la generosidad de desempeñar varios cargos, esta es una parte de la historia. De la otra, no me hago cargo. De la historia negra, de la historia de los paquetes de dinero, de esa que se hagan cargo ellos.

Ha sido coordinadora de la fracción del PRD en la Asamblea de Representantes del Distrito Federal. Fue integrante de la LVII Legislatura en 1997. Delegada de la Cuauhtémoc. Fue integrante también, como diputada federal, de la LIX Legislatura Estoy en tiempo...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputada, un momentito.

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: Dígame, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Agradezco enormemente el interés que tiene sobre mi carrera...

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: Le quiero demostrar presidenta...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ... que es pública, conocida. Pero, le quiero suplicar que se ajuste al tema.

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: Sí, termino, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Aunque usted quiera hablar de mí, el tema no soy yo. El tema...

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: Termino, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: ... la ley.

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: Termino, termino. Y ha sido integrante, según tengo aquí el conteo, de 12 espacios, del Partido de la Revolución Democrática que hoy dice, no era de izquierda.

Ya quisiera yo que les repitieran el discurso que tenían, cuando estaban ahí y andaban ahí limosneando los espacios en el PRD.

El acto, al acto... Presidenta, le pido, por favor conmine a su grupo a que me permita terminar.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Primero la conmino a usted a ajustarse al tema, de acuerdo al Reglamento.

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: Sí, pero es su grupo el que no me deja terminar.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Permítame, que estoy hablando y usted no puede interrumpirme. Le pido a toda la asamblea respeto a la oradora; y a la oradora, ajustarse al tema.

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo: Gracias, presidenta. Este acto encarna sueños y simboliza aspiraciones democráticas de los mexicanos. Es condensación de historia. Aquí desembocan y toman nuevos cauces y luchas perseverantes y aun sacrificios. Es en contra del poder absoluto, de sus fastos y sus excesos y en favor de la libertad y la dignidad de nuestros compatriotas. Así hablaba desde esta tribuna Porfirio Muñoz Ledo en 1997.

La historia los va a juzgar, no a los que levantan el dedo, no a los que no saben de qué estamos hablando, sino a los líderes de los grupos parlamentarios que hoy no le han informado ni a sus propias bancadas lo que se está votando. Aquí no se trata de números, se trata de una flagrante violación al artículo 17 de la Ley Orgánica, que no tiene que ver con números como ha venido a decir aquí el mismo diputado que derrama coprolalia y derrama arrogancia cada que toma la tribuna, y no le voy a dar el gusto de nombrarlo porque de esos esquineros ya estamos hartos en la democracia mexicana.

Aquí estamos exigiendo y estamos hablándole a México, no a los que no escuchan, no a los que no las quieren escuchar; le estamos hablando a México para que no se deje engañar. Nunca han tenido mayoría, hicieron mayoría para seguir violando la ley. No a la ley Porfirio.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha terminado su tiempo, diputada Guadalupe. Termine. En el uso de la palabra, el diputado Sergio Gutiérrez Luna, de Morena.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado Gerardo Fernández Noroña, ¿con qué objetivo pide la palabra?

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, una moción de rectificación de hechos, diputada presidenta, muy precisa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Adelante.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Primero celebro que realcen tu trayectoria política donde siempre le aportaste votos y experiencia política al Partido de la Revolución Democrática.

Segundo, lamento que los sepultureros del PRD tengan la desvergüenza de venir a arrogarse una representación que no tienen. Ellos liquidaron al PRD, traicionaron al pueblo. Y creo que a partir de ahora se llaman Formato 21, me informan. Muchas gracias, diputada.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Continúe, diputado Gutiérrez.

El diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna:Gracias, presidenta. Entiendo que perder un beneficio inmerecido duele, duele mucho, esa es la realidad. Ahorita ustedes están perdiendo un beneficio que le da una ley que era de otra realidad.

No han entendido, yo he visto que tienen una confusión bastante importante entre derecho parlamentario y derecho electoral, y se las vengo a aclarar. Han hablado de votaciones, han hablado de asignaciones, de porcentajes. Eso, señores, es derecho electoral. Aquí nos rige el derecho parlamentario.

La mayoría que Morena tiene en esta Cámara se rige por las leyes de derecho parlamentario y es legal, les guste o no les guste.

A partir de esa distinción quiero darles algunos elementos mínimos de algunos doctrinarios sobre derecho parlamentario, para que las puedan considerar y a lo mejor aprenden un poco.

Es un derecho flexible, porque ante el cambio de circunstancias se motiva la respuesta rápida de los órganos parlamentarios competentes. Es de producción interna, lo que significa que la autonomía funcional del Parlamento conlleva a la autonomía de regulación. Y contempla el principio de que se respete la supremacía del órgano máximo del Parlamento que es este pleno.

Este pleno no va a ser rehén del 15 por ciento, de ninguna manera eso va a pasar, no lo vamos a permitir.

Ahora, para que entiendan lo que estamos haciendo en esta reforma, que es un asunto casi, casi matemático, se los voy a explicar con peras y manzanas. Ustedes representan el 15 por ciento, ya se ha dicho aquí hasta el cansancio, ustedes ya lo saben, todos lo sabemos.

La reforma que estamos proponiendo les otorga a ustedes justamente eso, el 15 por ciento, seis meses, es lo que en derecho les corresponde. Nosotros tenemos el 50 por ciento, si alguien duda de eso, puede ir a contar a los diputados de Morena que aquí estamos presentes, nos toca, por lo tanto, el 50 por ciento del periodo para el que fuimos electos y por el que estamos aquí, así de claro, así de sencillo.

Aquí se han hablado de algunas cosas, he escuchado violación a la ley, progresividad de derechos humanos, derechos adquiridos, derechos de minoría, vaya, han hablado ustedes hasta de democracia y nada de eso aplica, señores.

Nadie aquí ha violado la ley. La ley permite que el pleno vote por dos terceras partes el cargo de la Mesa Directiva y ustedes tienen que entender que esa voluntad los supera, los abruma y es quien decide aquí en esta Cámara.

Teníamos también una antinomia, una antinomia porque el artículo 17, en su primer párrafo, en su séptimo párrafo, establece la rotación anual de las presidencias, pero en su primer párrafo, y eso no se ha dicho, señala que los integrantes de la Mesa Directiva tienen derecho a ser reelectos y no establece ninguna restricción, y el párrafo segundo dice que este pleno, con dos terceras partes es quien decide quiénes son los integrantes de la Mesa Directiva, y es lo que ha venido pasando.

Así que, señores, hacerse víctimas no funciona. Alegar que se viola la ley, tampoco les funciona. No ha habido ninguna violación ni parlamentaria ni de fondo ni de procedimiento. Que confundan ustedes el derecho electoral con el derecho parlamentario, es su problema.

Yo gestionaré que la Comisión de Administración pueda pagarles un curso de derecho parlamentario, para que entiendan lo que está sucediendo y cómo se opera y se trabaja en este Congreso. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, el diputado Pablo Angulo Briceño, del PRI.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi(desde la curul): Presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: La palabra al diputado Elías Lixa, en su curul, ¿con qué objetivo?

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde su curul): Para rectificar hechos, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Un minuto desde su curul.

El diputado José Elías Lixa Abimerhi (desde la curul): Con mucho gusto, presidenta. El diputado suplente de plurinominal, que seguramente representará mucho y que se compromete a gestionar en el mediano plazo, quizá, pero no sabemos si va a estar, porque probablemente lo sustituyan en cualquier momento, ha hecho o ha querido aclarar cosas que él mismo confunde, porque confunde dentro del derecho parlamentario la diferencia entre representatividad y pluralidad.

La representatividad en la Mesa Directiva se expresa con el voto ponderado y la pluralidad poniendo la Presidencia en una persona que represente la unidad de la Cámara y que represente todas las expresiones. Ese es el espíritu y es la diferencia.

Y para los números que no le dan, que quiso explicar con peras y manzanas pero primero tienen que contar cuántas tenía en cada mano, quieren equiparar el 15 por ciento del PAN a seis meses, lo mismo que a sus socios pequeñitos, chiquitos en las elecciones. Las rémoras de AMLO, el PT con el mismo seis por ciento, qué vergüenza.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, su tiempo. Adelante, Pablo Angulo Briceño.

El diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño:Gracias. Nos encontramos ante un profundo agravio en contra del Poder Legislativo. No es para menos discutir el hecho que hoy Morena y la mayoría artificial pretenden imponer en este Parlamento, donde se representa a todos los mexicanos.

Escuché con atención a muchos compañeros de Morena traer a esta tribuna el discurso de su presidente Andrés Manuel López Obrador respecto al tema del desafuero.

Yo también quiero compartir un fragmento de aquel discurso, en voz del presidente Andrés Manuel López Obrador, pronunció en esta misma tribuna, claro está y aquí lo hemos escuchado: quienes me acusan tratan de justificar su actuación hablando en nombre de la ley e invocando el Estado de derecho.

Así ha sucedido siempre, todo acto autoritario suele cubrirse en un discurso de aparente devoción por la legalidad. Esto fue en el 2005.

Hoy, de nueva cuenta, a los diputados de Morena se les está haciendo costumbre presentar iniciativas y leyes en detrimento de nuestra democracia. La ley Bonilla y esta nueva ley, denominada ley Porfirio, es un atentado en contra del Poder Legislativo.

Tal parece, porque no he encontrado en ninguno de los compañeros que argumentan a favor, que no tiene ningún otro argumento que la intención de instaurar un régimen autoritario y una dictadura en nuestro país. Así se inicia, debilitando al Poder Legislativo para que no sea el contrapeso ante las ocurrencias y las faltas de resultados del Poder Ejecutivo.

Concluyo convocando a los compañeros de las fracciones que hoy defendemos de este lado y diciéndoles que en 2006 se aprobó una reforma a la Ley Orgánica del Congreso General de la Unión, que todos aquí conocemos.

El artículo 17, numeral 7, es muy claro y muy preciso. Delimita y delinea la forma en que se llega a acuerdos parlamentarios, para que la Presidencia de la Mesa Directiva tenga una rotación y recaiga en los grupos parlamentarios que mayor número de diputados tengan.

Es un acuerdo para que lo respetemos los grupos parlamentarios. Al grupo mayoritario parece olvidársele que precisamente no llegaron siendo una mayoría, que se llevaron diputados de otras fracciones para construir la mayoría. Que hoy están utilizando esa mayoría artificial para debilitar al Poder Legislativo.

Es por eso que hoy es fundamental informarles a los ciudadanos que esto no es un hecho para tomarlo como un hecho sin la relevancia y la trascendencia necesarias. Esta es la primera acción y no me voy a equivocar de lo que van a pretender hacer ustedes, que es instaurarse en el poder, instalar en México un autoritarismo y una dictadura.

Yo les digo a los diputados de Morena y a todos sus aliados: démosle trámite a un acuerdo político y déjense de ocurrencias, y mantengamos un equilibrio con todas las fuerzas políticas para llevar a cabo un periodo de sesiones tan importante y temas tan trascendentales, como será el próximo presupuesto, donde, si iniciamos bien concluiremos bien en beneficio de México. Pero si iniciamos con estos atropellos, no me quiero ni imaginar lo que están previendo para el presupuesto, para seguir lastimando a las y a los mexicanos.

Demos la batalla. Y ustedes, diputados que hoy proponen esto, tengan sensibilidad y piensen en la gente que los eligió. Si ya tienen muchas ganas de instaurar una dictadura en el Poder Legislativo y de reelegir al presidente de la Mesa Directiva, éntrenle a un transitorio o modifiquen su iniciativa y pongan ahí que iniciará hasta la siguiente legislatura y no en esta legislatura. Esta legislatura se eligió con reglas claras al interior, que todos tenemos que respetar. Que viva la democracia y que nunca permitamos que la mayoría artificial denigre y debilite al Poder Legislativo. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Luis Enrique Martínez Ventura, para hablar a favor, hasta por cinco minutos.

El diputado Luis Enrique Martínez Ventura:Señores diputados, qué enriquecedor ha sido el ejercicio del día de hoy, qué importante. En este ejercicio quienes hemos hecho uso de la tribuna, cumpliendo con la tarea que nos encomendaron los ciudadanos en las pasadas elecciones, al otorgarnos su confianza y expresar cada uno de nosotros lo que considera tiene la razón. Yo no creo que haya un diputado que se haya expresado con la intención de lastimar a México.

Hemos hecho uso de esta tribuna porque es la facultad que tenemos y es el mandato que nos ha dado el pueblo y aquí tiene que haber ejercicios de tolerancia de todos. Hemos escuchado desde insultos corrientes hasta insultos más refinados. Pero finalmente han dominado aquellos en el debate, aquellos que han acusado de autoritarismo, el derecho que se tiene de ejercer la mayoría y de falta de sensibilidad y desmemoria a los que integramos esta alianza por no otorgar lo que a juicio de ustedes es un derecho ganado, argumentando que fue una lucha histórica de la izquierda.

Y eso es cierto, porque fue la izquierda quien estuvo insistiendo por muchos años para que se tuviera la representación plural en estas curules, porque fue así como se obtuvo la representación proporcional en su momento, y porque también fue la izquierda quien luchó durante muchos años para que se tuviera la pluralidad en la Mesa Directiva de esta representación.

Nos dicen que somos desmemoriados porque hoy se nos olvida cómo nos trataban y los queremos tratar igual, solo que hay una pequeñísima diferencia –pequeña–. Toda esa lucha que se hizo por años tenía tras de sí una gran lucha social y una representación verdadera, porque había un pueblo lastimado, había un pueblo que estaba siendo agredido y que por más de 80 años tuvo que aceptar, que por más de 80 años tuvo que estar bajo el yugo de quienes determinaban las cosas en el uso de este poder.

Argumentaron también que aquellos que lo permitieron, esos gobiernos que nos antecedieron, tenían un altísimo grado de sensibilidad que permitieron que esas minorías tuvieran esa representación por la que luchaban, entre ellas la Mesa Directiva de esta Cámara hasta por un tercio de la duración de la legislatura.

Creo que en algunas cosas tienen razón, pero omiten a propósito algunas otras porque, como siempre, cada quien argumenta como le va en la feria. Yo creo que, en esta legislatura, compañeros, tenemos que entender que los tiempos cambiaron, que la sociedad evoluciona y con ella sus prioridades.

Hubo el tiempo en el que se exigieron esas representaciones plurales, y nosotros también debemos evolucionar. Hoy no se está intentando quitar la pluralidad en la dirección de la Mesa Directiva de esta Cámara ni se intenta borrar de un plumazo el resultado de lo que fue una necesidad política en su momento y la pluralidad en la Mesa Directiva va a seguir.

Lo que estamos proponiendo es que la representación sea más realista y refleje lo más cercano posible en tiempo de dirección el mandato del pueblo de México. Al conformar con su voto el pueblo de México esta representación, determinó que esta alianza tuviera una gran mayoría de curules ocupadas y representándolos. Es una democracia...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo, diputado. Concluya, por favor.

El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: Por eso finalmente habremos de concluir este ejercicio. Y quiero ofrecer una disculpa a todos aquellos compañeros diputados...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, por favor.

El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: ...que no están de acuerdo con los planteamientos de quienes hoy somos mayoría en esta Cámara. Les ofrezco una disculpa porque al hacer uso...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputado.

El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: ...de su legítimo derecho –concluyo– a presentar oposición, al no estar de acuerdo, nos vemos en la imperiosa necesidad de aplicar el principio máximo de la democracia...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Diputado, concluya, por favor. Su tiempo ha terminado.

El diputado Luis Enrique Martínez Ventura: ...el ejercicio de la mayoría, y en esa, compañeros, hasta los chiquitos del PT cuentan. Muchas gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: El diputado Higinio del Toro Pérez, de Movimiento Ciudadano, en el turno, para hablar en contra, hasta por cinco minutos.

El diputado Higinio del Toro Pérez:Gracias, diputada presidenta. Siempre inicio mis intervenciones con una frase que digo: vengo a fijar la postura del grupo parlamentario en donde participo. Hoy quiero ser muy claro porque en Movimiento Ciudadano se nos permite libertad para decidir qué pensar, qué hacer y qué expresar en la tribuna.

Lo que aquí diga no necesariamente es la visión del grupo parlamentario en donde milito, y pedí el uso de la voz porque creo que es prudente hacer una disertación amplia sobre el tema de don Porfirio Muñoz Ledo.

Traté de iniciar esta participación con algunos de los temas y con un discurso que se preparó, el cual, por cierto, lo dio aquí Ricardo Monreal, en coyunturas como esta conviene a veces dejarlo a un lado y que sea el sentir propio el que nos ayude a expresar lo que está sucediendo en esta Cámara.

Y pude haber empezado con decir que es un día histórico para esta Cámara porque como nunca se violentaron y mintieron sobre un acuerdo de Jucopo para traer esta resolución a este pleno.

Todavía más grave, sometieron y aprobaron un dictamen que ni siquiera la Mesa Directiva había recibido. Claro que es un día histórico, eso jamás había sucedido.

Y se habló también ya aquí muy claramente sobre una sobrerrepresentación que tienen muchos de los partidos que hoy se dan golpes de pecho hablando de que está en lo correcto disociar a las minorías. No lo voy a hacer así.

Ha habido aquí disertaciones, y digo que en Movimiento Ciudadano se nos permite hablar con libertad porque eso no nos limita para decir que hubo aquí compañeros de otras bancadas que hicieron excelentes intervenciones. Cito, por ejemplo, la de Dulce María Sauri, que nos habló perfectamente cuál ha sido la evolución de las reformas de esta Ley Orgánica para permitirnos estar y llegar hasta donde estamos, y el trabajo y las luchas que se han dado para conseguir que las minorías tengan voz y representación en esta Cámara.

Escuchamos también por ahí, el día domingo, a Beatriz Paredes, compañeros de Morena, que les aclaró y les recordó con datos oficiales de una consultora muy importante, los niveles de aceptación que han tenido los últimos cuatro o cinco presidentes. Pongan sus barbas a remojar, sobre ese asunto.

Escuchamos también a Elías Lixa, de Acción Nacional, hacer una disertación como cualquier maestro de aritmética, tratando de explicar por qué está sobrerrepresentados, compañeros, y alguien aquí quiso copiar el método con peras y manzanas y lo único que le escuchamos fue decir melonadas en este micrófono.

Por supuesto, a mi compañero Antonio Ortega, del PRD, hacer una exaltación muy puntual sobre Porfirio Muñoz Ledo, la cual suscribo completamente. Y es sobre ese punto de Porfirio Muñoz Ledo, al que me quiero referir.

Aquí varios han citado a Porfirio Muñoz Ledo, leyendo parte de un discurso histórico, el primero de septiembre de 1997. Yo voy a citar de memoria, varios de esos fragmentos de Porfirio, porque la admiración que tengo para Porfirio no es, por coyuntura o por la situación que estamos discutiendo. Hay un libro, por cierto, si lo quieran comprar, aquí está la librería, con sus mejores discursos. Vayan y remítanse a lo que Porfirio pensaba hace algunos años de la construcción democrática de esta Cámara. Y cito a Porfirio, en ese discurso que decía: Mi conciencia me dice que debo afrontar las dificultades que el voto popular ha querido imponerme. Es una frase de Benito Juárez.

Y quiero recordar esta parte, porque luego pareciera que llegar hasta aquí ha sido por generación espontánea y podemos borrar de un plumazo las luchas democráticas que se han dado para que finalmente los partidos minoritarios tengamos un espacio de representación.

Y escuché con mucho respeto, podría decir, a Ricardo Monreal, decir que estaba calificado para avasallar a las minorías cuando, se le olvida a don Ricardo que apenas hace tres años, cuatro, ni un poco más, recibía la bancada de Movimiento Ciudadano, y lo que hoy hablaba como normal, lo exigía desde otra curul. Qué poca memoria histórica tienen para saber el trabajo que nos ha tocado conquistar estas luchas

Y le quiero recordar a don Porfirio, lo digo con mucho respeto, porque también hubo por ahí un compañero, que hablaba de que mis comentarios están fuera de lugar, cuando el único mérito para muchos de ellos, en esta lucha democrática, ha sido acomodarse una y otra vez al partido en el poder para subsistir, no le hace que estén sobrerrepresentados en esta Cámara.

Quiero recordar a Porfirio, con esto termino, con algunas de las cosas que don Porfirio nos enseñó a través de esta lucha democrática, una de ellas...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su tiempo ha concluido, diputado.

El diputado Higinio del Toro Pérez: Gracias, termino en un segundo nada más. La reseña de Porfirio la reservo para otro lado. Porfirio es un hombre de valor que cuando había que levantar la voz, no como ahorita que todos se acomodan a una mayoría para ganar, cuando había que levantar la voz, y levantar la voz significaba probablemente hasta poner en peligro la vida, dio ese paso para empezar esta lucha democrática que hoy tenemos.

Yo por eso no puedo entender que hoy Porfirio decida pasar a la historia, no como aquel gran luchador democrático...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, señor diputado.

El diputado Higinio del Toro Pérez: Concluyo si me da 30 segundos... como ese gran luchador democrático, como ese impulsor de la reforma de Estado, como ese gran debatista y hoy Porfirio decidió pasar a la historia como Porfirio Díaz, en un...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, señor diputado.

El diputado Higinio del Toro Pérez: Termino. Compañeros diputados, esto les servirá para que me permitan terminar. Podrán tener la mayoría, señores diputados, pero no la reparación.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, compañero diputado.

El diputado Higinio Del Toro Pérez: Por supuesto. Porfirio, hago un llamado a Porfirio a que rectifique su posición y pase a la historia y que... hagamos recordar como él lo tenemos. Gracias.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Tiene el uso de la palabra, el diputado Marco Antonio Andrade Zavala, de Morena, para fundamentar a favor hasta por cinco minutos.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala:Con su venia, presidenta. Buenas tardes, compañeras y compañeros legisladores. Claro que honor a quien honor merece, y el diputado Porfirio Muñoz Ledo ha sido un buen presidente de esta Mesa Directiva.

Quiero comenzar diciendo que no se es menos democrático por tener la dirección de los trabajos en un órgano de gobierno del Poder Legislativo o del órgano de gobierno que sea. La democracia proviene del mandato popular y los ciudadanos en México eligieron a Morena en las urnas.

En comparación con otros países, a saber, en Estados Unidos, quien preside la Cámara de Representantes es quien gana la elección y quien tiene la mayoría en la Cámara. Hoy dicha Cámara tiene una mayoría demócrata y no se ve a los republicanos quejándose porque ellos perdieron su mayoría en dicha Cámara, y lo asumen, asumen sus derrotas en las urnas y con los ciudadanos.

En Alemania, quien gobierna el Bundestag, el órgano federal supremo legislativo, es la Unión Demócrata Cristiana Alemana, quienes tienen la mayoría de legisladores en su Congreso, y no se les ve a los demás partidos quejarse ni hablar de que están siendo avasallados, ellos asumen sus derrotas en las urnas. Son las nuevas democracias.

La ciudadanía habló, habló claro y habló fuerte, y si ustedes no se han dado cuenta, la ciudadanía no los quiso a ustedes, aunque les duela, aunque lo resientan. La ciudadanía optó por un cambio, la ciudadanía se hartó de los gobiernos del PRI y del PAN. Ya existe una nueva realidad.

Desde hace 25 años las adecuaciones normativas derivadas de los procesos electorales consideraban como un factor fundamental el garantizar la gobernabilidad al interior del Congreso de la Unión y en el ejercicio de gobierno, generando mediante la ley el ambiente necesario para alcanzar los acuerdos parlamentarios que el país en esos momentos históricos necesitaba.

Hoy los consensos y los acuerdos parlamentarios se alcanzan como parte de la forma del ejercicio democrático y de participación que caracteriza a los nuevos tiempos.

De 1994 a 2015, la presencia del partido político con mayor cantidad de diputadas y diputados en esta Cámara fluctuó entre el 43 y el 48 por ciento. Sin embargo, en la actual legislatura, Morena por sí solo ha alcanzado el 52 por ciento del total de las curules que integran la legislatura. Mayoría absoluta que no había sido expresada en las urnas desde hace 25 años.

Con la acotación de que hace 25 años el sistema de partidos políticos de elecciones libres y de participación ciudadana era profundamente diferente a lo que se tiene hoy en día.

La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos de 1994, en su artículo 21, consideraba la forma en que la Mesa Directiva sería electa por mayoría y en votación por cédula.

Posteriormente, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos de 1999 señalaba que la elección de los integrantes de la Mesa Directiva para el segundo y tercer año de ejercicio de la legislatura se llevará a cabo durante la sesión preparatoria de la Cámara que inicia dichos períodos. El proceso será conducido por los integrantes de la Mesa Directiva que concluye su ejercicio. Si en dicha sesión no se alcanza la mayoría calificada requerida, esta Mesa continuará en funciones. Es la que hasta hoy hemos hecho.

El proceso de renovación de la Mesa Directiva actual se ha conducido de manera legal al haber postulado al diputado del Grupo Parlamentario del PAN presidir la Mesa Directiva. Sin embargo, este no alcanzó la mayoría calificada de las dos terceras partes, por lo cual se ha actuado con absoluta legalidad.

Nuestra propuesta es justa, equitativa. Al PAN se le está dando lo que le corresponde, conforme a sus resultados obtenidos, que es de 5.70 meses, el PAN quiere presidir la Mesa Directiva por un año, cuando no les asiste la razón. El PRI es otro caso, en el que se les da seis meses cuando sus resultados son de 3.43 meses. Morena, con el 52 por ciento y conforme a la proporcionalidad, le corresponden 19 meses, que es lo que estamos proponiendo y que es un avance en la pluralidad en el Congreso.

Avancemos a favor de esta propuesta, que es razonable y que incorpora a las minorías de forma incluyente y progresista...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo, señor diputado.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala: Muchas gracias. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. Agotada la lista de oradores consulte la Secretaría, en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se consulta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Señora presidente, mayoría por la negativa.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: No se considera suficientemente discutido.

Se abre una nueva lista de oradores. Tiene la palabra el diputado Adolfo Torres Ramírez, del PAN, hasta por cinco minutos, para hablar en contra del proyecto de decreto.

El diputado Adolfo Torres Ramírez:A mí me parece lamentable que estemos discutiendo este tema cuando afuera hay niños que les está haciendo falta medicamento hoy.

Cuando en Tepalcatepec, Michoacán, se está desatando una violencia que está llegando a niveles inimaginables, cuando los niños tienen derecho a estar en sus estancias infantiles y nosotros, nosotros estamos discutiendo un tema que debería estar hacia otro lado.

La democracia de este Congreso está en riesgo latente y busca ser atropellada nuevamente por un efecto perverso de quererse perpetuar en el poder por parte de Morena. Y es que no les fue suficiente el violentar un acuerdo con la imposición del mismo presidente de la Mesa sino que ahora quieren violentar el proceso legislativo, un proceso que está normado y que debe ser atendido en su comisión.

El querer aprobarla solamente denota la prisa que se tiene por imponer una Mesa Directiva dictatorial y autoritaria. Porfirio quiere claramente establecer un porfiriato, basado en una cerrazón fuera de toda argumentación jurídica. Lo que antes criticaban y hoy hacen y es un claro ejemplo de que el gen jurásico les está saliendo a relucir.

Y es que no es sorpresa que Morena viole leyes, los procesos democráticos y los acuerdos políticos a su conveniencia, así como sus promesas de campaña porque día a día lo han ido demostrando.

Ejemplos sobran, la ley Bonilla que pisotea la Constitución de Baja California y antepone un criterio legal donde no se acata el Estado de derecho.

O qué decir de lo que están haciendo el día de hoy en el Congreso de Veracruz. El impulso de la revocación de mandato, que no es otra cosa que una antesala para la reelección, hoy en el presidente de la Mesa Directiva y posteriormente ¿qué va a ser? ¿En el presidente de la República?

Así comenzaron las dictaduras, justificando un clamor social y una mayoría numérica que tiene la total intención de aplastar a las minorías que también son parte de la democracia.

Además de la falsa promesa que hicieron de sacar a los militares que el día de hoy tienen en una Guardia Nacional, que son militares y de los cuales solamente el cinco por ciento ha aprobado los controles de confianza, es una muestra más de que mienten.

Acción Nacional representa a millones de mexicanos que votaron por nosotros y a los cuales no les están reconociendo su derecho de ser representados en la Cámara de Diputados.

Compañeros, yo tengo entendido que los principios de Morena hablan de no mentir, no robar y no traicionar al pueblo.

Y no es por presumir, pero como hombre de palabra me queda claro que están aprendiendo muy bien a no cumplir su palabra.

El diputado Mario Delgado representa a 259 diputados que están en este pleno y que si él firmó un acuerdo está firmando a nombre de 259 de ustedes. Y no cumplir un acuerdo es faltar a la palabra. Eso aquí y en todo el mundo se llama mentir.

Nuestro partido ya presentó una alerta democrática ante la OEA, donde manifestamos nuestro total desacuerdo a las acciones tomadas y aún más, el peligro que esto representa, pudiendo ser un ejemplo que se replica en otros congresos locales.

Aquí y ahora se debe levantar la voz. No vamos a permitir que viole el proceso legislativo, lo llevaremos hasta sus últimas consecuencias. No es una silla, no es un cargo, es la vida democrática del país la que está en juego. Es urgente hacer valer la ley. Es cuanto.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el orden de la palabra, el diputado Rubén Cayetano García, de Morena, hasta por cinco minutos, para fundamentar el proyecto de dictamen, a favor.

El diputado Rubén Cayetano García:Muchas gracias, diputada Dolores Padierna. Con su venia. La autoridad moral es la que da legitimidad para hablar con honestidad y de eso carece la reacción, o lo que es lo mismo, la actual oposición.

Bajo el aparente discurso y devoción por la legalidad se han cometido en este país los peores actos de corrupción, traición e impunidad. Pretenden hacernos ver como ustedes, que queremos el poder por el poder. Lo que pasa es que no se acostumbran a haber dejado el poder.

Y como no les funcionó durante mucho tiempo la simulación y el mundo al revés, resulta que ahora nos quieren etiquetar a nosotros de que somos ambiciosos, vulgares. No, señores, no. Deben acostumbrarse a las nuevas reglas democráticas.

No somos iguales, sí somos distintos. Y han llegado al vergonzoso acto de pretender sustentar sus falsos argumentos en la irretroactividad de la ley. Citan, leen y releen que no se les puede aplicar en su perjuicio una reforma y que, arguyen, debería aplicarse hasta la siguiente legislatura.

Miren nada más. Así, bajo esos criterios es como se han acomodado históricamente. Pues no, eso ya se acabó. Porque, entonces, ¿para qué somos un Poder Legislativo? ¿Entonces para qué la facultad establecida en la Constitución para legislar?

Están acostumbrados a invocar criterios judiciales cuando les conviene. Están acostumbrados a judicializar el trabajo legislativo. Están acostumbrados a echar a andar sus despachos para que, aunque tengan conflictos recurrentes de intereses, intenten imponer decisiones aun en contra del pueblo desde sentencias judiciales.

Por eso, ¿por qué no alegan la reforma que también proponemos al artículo 51 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos que aquí está a discusión? Porque a la par de la nueva rotación de la Mesa Directiva vamos a fortalecer la figura del director general de Asuntos Jurídicos para evitar que el presidente de la Mesa Directiva no se despache o más bien no se convierta en juez y parte en los juicios de amparos que tanto promueven, porque son ustedes los que están violando los más altos principios de la justicia.

Intentan frenar las políticas sociales del gobierno federal, o creen que ya se nos olvidó que, al actual presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, lo trajeron aquí para desaforarlo –y lo cito– por haber intentado abrir una calle para comunicar a un hospital. Repito. Por haber intentado abrir una calle para comunicar a un hospital. Termino la cita.

Son legisladores leguleyos los que nos acechan, ¿pero qué creen? Se les cebó. Porque el primero de julio –lo vuelvo a decir– se abrió el cielo, entró la luz y se instauró en México una auténtica democracia, porque dejamos atrás el oscurantismo de los fraudes electorales.

Amigas y amigos opositores, no somos ingenuos, somos demócratas, no ingenuos. Actuamos en consecuencia porque el voto en nuestro favor representa la conciencia honrada que se subleva frente a la injusticia y en honor a eso no vamos a titubear. Somos pares, pertenecemos al Congreso de la Unión, también somos bicamerales.

Allá en el Senado está prevista la reelección y el PAN votó por la reelección de Morena en la Mesa Directiva, ¿son antidemócratas por ello? Por supuesto que no, solo que de manera rebuscada buscan confundir y lucrar políticamente. Basta de simulaciones, vamos a fortalecer el Estado de derecho. Muchas gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Gracias. En el uso de la palabra, la diputada Martha Tagle Martínez, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos, para hablar en contra.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez:Gracias, presidenta. Dice mi mamá que muchos se suben al ladrillito y se marean muy fácil. Yo he visto a varios mareados esta tarde. A varios mareados que suben a hablar de nosotros y los 30 millones de votos que representamos. No se equivoquen, la gente sí, 30 millones votaron por una idea de cambio que representa Andrés Manuel López Obrador, pero no votaron por ustedes.

No se equivoquen, compañeros, porque en el mejor de los casos, por ustedes votaron 20 millones de personas. Eso en el mejor de los casos porque el partido minoritario que hoy busca tener la cuarta vicepresidencia en esta Cámara obtuvo apenas el 3.8 por ciento de la votación y además pretende representar un 15 por ciento, que además no entienden.

No, no entienden lo que significa, porque además quizá no lo sepan porque no lo han escuchado. Su propio coordinador ha declarado en medios nacionales que le fallaron al presidente, que le están fallando al presidente porque no pudieron cumplir con el acuerdo de hacer cumplir la ley en la sucesión de la Mesa Directiva. Que le fallaron porque la mayoría de su grupo parlamentario así lo decidió.

Es increíble que estemos a estas horas de la noche, en el primer día de sesiones del segundo año legislativo, discutiendo la disputa de quién va a presidir la Mesa Directiva cuando el que nos vino a dar clases de derecho parlamentario no entiende que la Mesa Directiva es un órgano colegiado; y como órgano colegiado, efectivamente hay una persona que preside, pero está integrada proporcionalmente por los partidos que integran esta Cámara y no se toman decisiones unipersonales o a nombre solamente de un partido.

¿Qué les hubiera costado que simple y sencillamente se aprobara la Mesa Directiva conforme al artículo 17, fracción VII, y que el día de hoy estuviéramos en esta misma tribuna discutiendo los temas que a la gente le urgen y le interesan?

¿Sabían ustedes que el año pasado tuvimos un nivel de productividad del cinco por ciento? Solamente el cinco por ciento de las iniciativas presentadas fueron aprobadas por esta Cámara de Diputados, y en lugar de estar discutiendo los dictámenes que hay en la Comisión de Gobernación, de Puntos Constitucionales, de Agricultura, nos vamos a llevar una semana –en el mejor de los casos– en una disputa del poder por el poder, porque a final de cuentas es total y absolutamente simbólico, y si no, véanlo ahorita en esta integración de la Mesa.

Estamos debatiendo sobre alargarle el periodo a Porfirio Muñoz Ledo, y quien ha estado la mayor parte de esta Mesa ha sido la diputada Dolores Padierna.

Y así pudiera haber estado el PAN, y así hubiera podido estar cualquiera otro de los vicepresidentes, pero no. Estamos discutiendo cómo es posible que le dejen a la minoría que presida la Mesa. Ya han estado presidiendo la Mesa o ¿no se han dado cuenta de eso?

¿Por qué se están engañando? ¿Por qué creen que la Mesa es tan importante cuando lo importante es dar resultados a la gente? Es estar discutiendo aquí ¿por qué afuera había una manifestación de técnicos universitarios? ¿Por qué tenemos atorada la discusión del nuevo sistema de salud y todo el tema de los medicamentos? ¿Por qué no estamos discutiendo aquí, compañeras diputadas el tema de los feminicidios y estamos aprobando reformas a las leyes? ¿Por qué no nos estamos preparando aquí para recibir el paquete económico que debe llegar el 11 de septiembre? Eso es lo que le importa a la gente, no quién presida la Mesa.

Déjense de discusiones. O ¿tampoco se han dado cuenta de que este tema va a quedar atorado en el Senado de la República? Porque allá, allá están buscando hacer cumplir la palabra y el Reglamento del Senado que dice que se debe aprobar por dos tercios de urgente y obvia resolución.

Estamos en una disputa que no nos va a llevar a ningún lado, que simple y sencillamente no tiene nada de relevancia, y que perdón, compañeros, así como dijo su coordinador, le están fallando no solamente a su presidente, le están fallando a quienes votaron por ustedes.

Así como yo en la LX Legislatura subí a esta tribuna a hablar en contra del robo a la presidencia de Andrés Manuel López Obrador, en el 2006 estuve aquí, y en el 2006 también estuve aquí en contra de la reforma a la Ley Orgánica que se hizo para impedir que el PRD, que en ese entonces llevaba a Andrés Manuel de candidato, presidiera la Junta de Coordinación Política, y me opuse, y por eso tengo calidad en este momento para venirme a oponer a esta reforma que ustedes promueven para hacer exactamente lo mismo y peor.

Peor, porque además ¿ya se dieron cuenta cómo están haciendo un tráfico de diputados?...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Ha concluido su tiempo, diputada.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez:¿De qué se trata que ahora lleven, voy a terminar, que lleven a diputados del Verde, del Verde que fue el que le dio la mayoría absoluta a Morena?...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Concluya, diputada.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Por favor, dejen de estar en disputas que no nos van a llevar a ningún lado...

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: Su tiempo ha concluido, diputada.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: Y démosle resultado a la gente. Dejen de discutir en lo que no es. Gracias, presidenta.

La presidenta diputada María de los Dolores Padierna Luna: En el uso de la palabra, el diputado Jaime Humberto Pérez Bernabé, de Morena, hasta por cinco minutos, para fundamentar en pro.

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe:Muchas gracias, presidenta. Compañeras y compañeros, ciudadanos que nos están observando. La democracia es, entre otras cosas, prácticamente la discusión de verdades distintas.

Aquí en el Parlamento podemos estar de acuerdo o en desacuerdo con lo que se diga, pero en Morena creemos firmemente en el respeto y el derecho que se tiene de opinar y de expresar los puntos de vista, aun cuando sean contrarios a nuestros planteamientos.

El respeto a la pluralidad y a las minorías no está reñido nunca con el ejercicio del derecho a ejercer la mayoría. Así que con todo respeto les comento, les digo que no tienen razón, y no aceptamos ningún calificativo para decirnos autoritarios, que Morena no respeta acuerdos.

Hablan, los de Acción Nacional, vienen a decirnos una situación, y qué bueno que dice el presidente de la República que la oposición está moralmente derrotada. ¿Con qué calidad moral vienen a hablar aquí y no hablan de lo que sucedió en el Congreso de Coahuila, de Chihuahua –perdón? Hablen de eso, lo que sucedió.

Hablen también ustedes de cómo formularon el pacto contra México, cómo hicieron el Fobaproa, pero algo más importante, en este Congreso se modificó la ley para que Fox fuera presidente de la República, se modificó.

También se violó todo para que Juan Camilo Mouriño, teniendo un acta de nacimiento española, fuera secretario de gobierno. De eso no hablan. La ley Bonilla, ¿quién la aprobó? ¿Quiénes la aprobaron? ¿Quiénes hicieron mayoría? Ustedes, los de Acción Nacional.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, orador, ¿acepta una interpelación?

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: Al final, con mucho gusto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Pero debe ser desde la tribuna.

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: La reforma que hoy se plantea tiene como finalidad acabar con una forma de corrupción parlamentaria expresada a través de cuotas partidistas. Las cuotas son una perversión de la ley, toda vez que, a través de acuerdos y negociaciones, se repartían los espacios públicos, los cargos legislativos, la administración de la Cámara, nada basado en la ley y todo mediante el reparto de espacios y del agandalle, cuotas, entre otras, hasta el propio presupuesto que se distribuía y cada quien se llevaba su moche. Por eso se acabó el Ramo 23.

Algo también que es importante señalar. Dentro de esos acuerdos, y cito en este caso a Humberto Moreira, ex dirigente del PRI, cuando dice: Calderón se robó la Presidencia. Los acuerdos políticos permitieron que Calderón fuera presidente, aunque nunca lo reconoció. Esos son los acuerdos que estaban acostumbrados aquí y eso es lo que hoy la sociedad está viendo. Aquí no hay acuerdos debajo, en lo oscuro.

Aquí hay un planteamiento directo a la sociedad. La gente sabe quién es realmente cada quien y qué representamos. La sociedad por eso hoy analiza y de cada 10, dicen, ocho nuevamente le dan la confianza al presidente de la República. No es casual que sea eso.

Yo los invito a analizar, a ser autorreflexivos de lo que pasa en la oposición. Requerimos y lo hemos dicho, una oposición seria, respetuosa, comprometida, que le dé rumbo a la nación.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón orador, discúlpeme. La diputada Martha Tagle quiere hacerla una interpelación si usted está de acuerdo. Puede estar o no estarlo.

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: Con gusto, diputada Martha Tagle, le tengo un gran cariño y aprecio. Usted lo sabe.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Sonido a la curul.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez(desde la curul): Es para hacerle una pregunta al diputado, presidente. Al orador. ¿La acepta?

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: Sí, adelante.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Si me permite, presidente, la pregunta al orador tiene que ver con lo que señala en el sentido de que antes se hacían acuerdos oscuros para el reparto de cargos. Yo le preguntaría, ¿cómo le llamaría a lo que hoy hicieron? Primero, para que cinco legisladores del Partido Verde se fueran a la bancada de Morena, para que primero tuvieran la mayoría absoluta. Eso fue en septiembre...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, por favor, es una pregunta.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Estoy terminando la pregunta.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, es una pregunta. Todavía no pregunta.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Estoy preguntando, estoy haciendo la pregunta, presidente...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, no es un discurso, una pregunta.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): No es un discurso, es una pregunta.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Bueno, pregunte por favor.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): A ver. Señor diputado, ¿cómo consideraría usted el acuerdo de que se pasaran en septiembre cinco diputados del Verde a Morena para tener mayoría absoluta, y que ahora se pasen cinco diputados del PES al PT para que se conviertan en la cuarta fuerza en la Cámara. ¿Eso le parece dentro de la legalidad, o es un acuerdo en lo oscurito?

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: Somos 500 diputados, querida diputada. Todos tenemos la libertad plena de pertenecer a donde estemos más identificados. Todos tenemos la libertad plena de coincidir, pero también de rectificar, saber gobernar.

Quiero citar al... quiero citar al gran Porfirio Muñoz Ledo: Saber gobernar es saber escuchar y saber rectificar. Ese posicionamiento de los compañeros nos permite... permite que en su plena libertad puedan irse a la bancada que ellos consideren. Creo que en Morena hemos dado el recibimiento adecuado y grato a esos compañeros, porque han venido a colaborar, a participar, a hacer crecer este proyecto de nación, porque creen y están convencidos que el presidente de la República está trazando el mejor rumbo que requiere este país y esta nación.

Por eso no tiene nada que ver con lo que dice Moreira, cuando sostenía y lo vuelvo a repetir, que los acuerdos que ellos tenían era justamente para hacer que Calderón fuera el presidente de la República, aunque no lo reconocieran.

Y terminaba Moreira incluso diciendo que Calderón era lo más parecido a Victoriano Huerta, porque era igual de borracho, igual de ratero, porque se había robado la Presidencia, igual de usurpador, igual de hocicón e igual de represor, lo mismo que igual de asesino. Eso no lo dije yo, eso lo dijo Humberto Moreira.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, que no haya ofensas personales, este no es un desahogo, es un Parlamento. –Gracias, no.

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: ¿Puedo continuar?

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Sí, continúe, por favor. Le queda un minuto.

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: No sé por qué tanto rencor, si lo único que estamos planteando es que la ley impere. No entiendo el rencor de ustedes. Creo que sí tienen que hacer, vuelvo a insistir, una introspectiva muy fuerte, ya hasta en su propio ser. Pero eso es cuestión de cada quien.

Todo parlamento en el mundo –y concluyo–, quien gobierna es la mayoría. Países como Inglaterra, es el partido mayoritario quien designa al primer ministro, lo mismo pasa en Alemania, en Suiza, en España, en Francia, ocurre exactamente lo mismo y nadie de ustedes los ha llamado autoritarios.

Repito, la discusión de verdad es distinta, no implica que adoptemos sus posiciones, los escuchamos con respeto. Pero en uso de nuestro derecho, nos permitimos discrepar, a votar conforme a nuestras posiciones.

Compañeras y compañeros, por ello el grupo parlamentario votará a favor de esta modificación que se está haciendo, no violentando la ley, no violentando absolutamente nada y eso que quede claro.

Estamos en un proyecto que sabemos que dará mejores resultados para todas y para todos, la sociedad lo sabe, la gente sabe específicamente quién es cada quien y esta reforma a la Ley Orgánica del Congreso General, en sus artículos 17 y 51 darán prácticamente más gobernabilidad y estaremos juntos, respetando siempre a los que opinan distinto a nosotros. Muchas gracias, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Perdón, perdón, no; ya retírese, por favor. No hay lugar, no preguntó, el orador no quiere. Gracias.

MENSAJE DEL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Señoras y señores, compañeros, he escuchado con cuidado a las oradoras y oradores durante estas horas y he reflexionado, vengo a anunciar mi retiro de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, sí.

Agradezco las alusiones a mi persona, he registrado más de 100, unas amables, otras críticas, algunas, las menos, injuriosas. Gracias, compañeros. Todas, sin embargo, han reconocido mi papel en la transición democrática que hoy vengo a refrendar en la creación de los organismos electorales que suplieron al gobierno y a una Cámara hegemónica que calificaba a la creación y desarrollo de la Constitución de la Ciudad de México, que es la más avanzada de América Latina. Al fin de un partido hegemónico y, por primera vez, la independencia de este Poder Legislativo respecto del Ejecutivo en 1997.

He estado hasta hoy obligado a mantener la unidad de la Cámara y el equilibrio entre el derecho a la voz y al voto de los parlamentarios y el orden de la Cámara, privilegiando siempre, como dice la ley, los intereses generales a los de fracción o de grupo. He tratado de ser riguroso, respetuoso y hasta puntual.

En virtud de que existe una laguna de la ley que no va a ser subsanada el día de hoy, se crea el peligro de una crisis constitucional. La solución política es propiciar los entendimientos para llegar a un acuerdo que nos permita transitar institucionalmente.

Promoveré y acompañaré los diálogos parlamentarios que conduzcan a este fin. No seré obstáculo para los entendimientos y garantizaré la legalidad de un proceso, a fin de evitar esta delicada crisis que se nos avecina.

Todo lo realizado este año ha sido en favor de la transición y transformación democrática del Congreso. Cuando llegamos aquí, la opinión pública era contraria a la Cámara en 78 por ciento y solo favorable en 12. Hoy es favorable en 48 por ciento. Se ha triplicado la aceptación de la opinión pública a los trabajos de la Cámara. No lo echemos por la borda.

Hemos ahorrado más de 2 mil millones de pesos. Hemos reducido a la mitad, perdón, las comisiones. Hemos procurado evitar los moches y los chayotes, aunque se enojen.

He tratado de recuperar el papel de la Mesa Directiva, así como de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos.

La defensa política de los actos de la Cámara, cuando otros, incluso miembros de esta asamblea, han litigado en contra de ella.

Representé la unidad del Congreso y reitero mi compromiso indeclinable de seguir impulsando su transformación en cualquier posición que me encuentre.

Reconozco el alto esfuerzo, arduo también, de la Junta de Coordinación Política, y agradezco en especial a mi compañero y amigo Mario Delgado el apoyo que nos ha brindado en esta tarea.

Seguiré siendo su amigo y seguiré siendo un luchador a la par de ustedes por la democracia. Toda mi vida he pensado que la principal virtud de un político es la congruencia. También que se puede tener el poder y no pasar a la historia. Se puede pasar a la historia sin tener el poder. Muchas gracias.

Tiene la palabra Mario Delgado.

El diputado Mario Delgado Carrillo(desde la curul): Gracias, presidente. Reconocer tu congruencia. Eres una figura histórica y un referente para la democracia en nuestro país.

Celebro tu decisión por el bien de la unidad de la Cámara de Diputados, porque todos tenemos la convicción de que por delante siempre estará el proyecto, la agenda de la cuarta transformación. También pedirle, presidente, que declare un receso.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Quieren hablar? Por favor. Tiene la palabra Tonatiuh Bravo, y luego Juan Carlos Romero Hicks.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Gracias, presidente. Presidente, a nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, de las diputadas y diputados de este grupo parlamentario, no tengo sino que expresar el beneplácito por las palabras que usted ha expresado aquí. Hablan de su congruencia...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Respeto al orador, por favor.

El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (desde la curul): Las palabras que usted ha expresado aquí, diputado Porfirio, hablan de su congruencia con su historia, de su congruencia con su lucha que es de muchos de los que estamos aquí, y también hablan de una responsabilidad con el Poder Legislativo y con la Cámara, con la conducción de la Cámara.

No tengo sino que felicitarlo por esas palabras y pedirle que siga aportando a la lucha democrática del país. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Juan Carlos Romero Hicks. Perdón, los coordinadores han pedido la palabra, después la daré a quienes la pidan. Gracias. Juan Carlos Romero Hicks.

El diputado Juan Carlos Romero Hicks(desde la curul): Don Porfirio, para una razón de Estado, un hombre de Estado.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Orden en la sala.

El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): Quiero subrayar mi admiración y mi afecto y mi gratitud a la persona de Porfirio Muñoz Ledo. Desde hace muchos años hemos compartido causas.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Dejen hablar al orador.

El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): Entre otras la autonomía universitaria. Estos son tiempos de humildad, prudencia, inclusión y, sobre todo, de diálogo. Ahora lo que viene es un espacio muy delicado. Este ejemplo que usted nos da debe servir para que en un receso entremos en el espejo del alma.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, se abren los entendimientos, no los rencores.

El diputado Juan Carlos Romero Hicks (desde la curul): Y en la reflexión, que proponga los más altos valores. La gratitud es la memoria del corazón. Mi admiración, Porfirio.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, Juan Carlos. Diputado Gerardo Fernández Noroña.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Como ha sido tu trayectoria, Porfirio Muñoz Ledo, una vez más demuestras una grandeza política, una superioridad frente a la mezquindad de la oposición, una consecuencia y una firmeza increíble.

Sus felicitaciones son hipócritas, porque si hubiera un mínimo de consecuencia...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): ...apoyarían que el diputado Porfirio Muñoz Ledo siguiera al frente de esta Cámara. Nos ennoblece su presencia. Nos enorgullece su trayectoria política. Nos enorgullece la historia viva que Porfirio Muñoz Ledo significa, no solo para la izquierda, sino para el pueblo de México. Aquí, en este recinto, virilmente rompiste la tradición de idolatría contra los presidentes en el fraude de 1988.

Quienes hoy te han injuriado todo el día, quienes hoy te han vilipendiado todo el día, ahora te ponen incienso. Falsos, hipócritas.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, respeto a los compañeros.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): No me merecen ningún respeto, y tú me mereces enorme respeto, grande, Porfirio Muñoz Ledo. Recibe nuestro reconocimiento.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Tiene la palabra Verónica Beatriz Piña, por el PRD.

La diputada Verónica Beatriz Juárez Piña(desde la curul): Presidente, una vez de haberlo escuchado, a nombre del PRD me permito reconocer sus palabras como factor de unidad de este Congreso, que es más importante la conducción del país. Eso es lo que denota ahora su postura.

Reconocerlo como un hombre de Estado con altura de miras. Como un actor congruente, que eso es lo que pedimos de todas y todos los legisladores. Habla del parlamentario que es usted y que por encima de todos está el país. Nuestro reconocimiento.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, compañera. El diputado Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Arturo Escobar y Vega(desde la curul): Nosotros, desde el sábado pasado y ante la probabilidad de que no se pudiera construir una mayoría calificada para elegir una Mesa Directiva, propusimos que hubiera sido de enorme reconocimiento darle a Porfirio Muñoz Ledo seis meses más en la Presidencia de la Mesa Directiva como reconocimiento por su trayectoria política, lo que ha dado a la transición democrática de México, y una alternativa enorme a esta Cámara de Diputados.

Quiero decirlo con claridad. No hay ninguna ni ninguno, de los 500 diputados, que pudiera representar mejor a la Cámara que Porfirio Muñoz Ledo. Gracias, por tu trabajo, presidente, tu enorme altura de miras.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Gracias, compañero. Tiene la palabra el diputado René Juárez Cisneros, del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado René Juárez Cisneros(desde la curul): Estimado Porfirio Muñoz Ledo. A nombre de mi grupo, y en congruencia con lo que vine expresando desde hace unos días, nunca ha estado en duda su respetabilidad.

Esta no fue una discusión ni de hombre ni de nombre. Solamente quiero reiterarte nuestro respeto por tu congruencia, tu visión de Estado y tu profundo amor por México. Gracias, Porfirio, gracias por tu trabajo.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias a ti, René. Tiene la palabra el diputado Santiago González Soto, del Partido del Trabajo.

El diputado Santiago González Soto(desde la curul): Diputado presidente Porfirio Muñoz Ledo, primero reconocerle esta enorme y trascendental decisión. Lo que usted ha hecho no solamente une a esta Cámara, une a México.

Su decisión no es otra cosa que primero México. Por eso le quiero pedir a todos los grupos parlamentarios, principalmente a los de oposición que se disculpen, que se disculpen no solamente con el diputado Porfirio Muñoz Ledo, por todos los insultos, por todos los vituperios, porque un hombre como Porfirio Muñoz Ledo no se merece lo que ustedes le dijeron en las últimas seis horas.

Nuestro reconocimiento como mexicanos y adelante. La unidad de la Cámara está en manos de los 500 diputados. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: La diputada Abelina López Rodríguez, de Morena.

La diputada Abelina López Rodríguez(desde la curul): Juntos construimos esperanza. A ti, pueblo de México decirte que la fracción parlamentaria de Morena siempre hemos sido congruentes.

Entendemos la etapa de transición, entendemos lo que significa ahora gobernar, entendemos que el balón está en nuestra cancha.

Bajo esa mesura reconozco a don Porfirio, reconozco a un hombre de Estado, reconozco a ese hombre que quiere lo mejor para el país.

Compañeras y compañeros, gracias, gracias a todas y cada uno de ustedes por jugar el balón pero ahora corresponde, en ese marco de humildad, la oposición, necesitamos gobernar con ustedes.

Nos queda claro que para poder transitar en este país en paz y en calma, bienvenida la oposición. La oposición legitima el accionar del gobierno. Compañeras y compañeros, vamos juntos por el bien del país. Vamos juntos.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Tiene la palabra Margarita García García, del Partido del Trabajo.

La diputada Margarita García García(desde la curul): Muchas gracias, diputado Muñoz Ledo. Decirle a todo el pueblo de México que en el Partido del Trabajo los hombres y mujeres de esta bancada, en todo momento nos dirigimos con respeto hacia todas las personas. Lamento mucho que las compañeras mujeres que subieron a tribuna, ofendieron a las compañeras de hoy, de Morena, a nosotras, y a todos los que no estuvimos de acuerdo, se atrevieron a mencionar hasta su familia, a los papás, a las mamás, a los esposos y a los hijos.

Les quiero decir al pueblo de México que nosotras las mujeres y los hombres a quienes nos dieron la confianza, jamás nos meteremos con su familia. La familia es sagrada, y los diputados y diputadas nos podremos despedazar, pero la política baja y rancia se debe acabar....

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, compañera. No es momento.

La diputada Margarita García García (desde la curul): Y hoy, señor Porfirio Muñoz Ledo, tú conjuntamente con nosotros, estamos demostrando la calidad moral del proyecto que encabeza nuestro presidente de la República y de que cada uno de nosotros fue pedirle al pueblo que estaríamos aquí, a las alturas del pueblo de México. Y por eso hoy, les digo a los diputados y diputadas...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiempo.

La diputada Margarita García García (desde la curul): ...que nos ofendieron, y que agredieron al pueblo de México, que lo llevarán en su conciencia, pero Porfirio Muñoz Ledo y nosotros somos mucho México para el pueblo de México. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, por sus palabras. Por último, tiene la palabra el diputado Jorge Arturo Argüelles, del Partido Encuentro Social. Y se cierra la lista de oradores. Gracias.

El diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero(desde la curul): Gracias, don Porfirio. Desde Encuentro Social le damos nuestro respeto y nuestra admiración. Usted ha sido hoy congruente con su historia y con el amor que le tiene a México. Su salida le deja un reto muy grande para los que lleguen. Nuestro cariño para usted, siempre.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchísimas gracias.

RECESO

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (a las 20: 22 horas): Se declara un receso, y convocamos para mañana a las 11 de la mañana. Se cita para mañana a las 11 en punto de la mañana. Muchas gracias.

(Receso)

LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO GENERAL

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: (Miércoles 4 de septiembre, 12: 29 horas) Compañeras y compañeros, anoche decretamos un receso con la idea de reanudar hoy a las 11 del día, luego se fijó a las 12, pero hay un hecho político importante, que los líderes de las bancadas, Jucopo, están todavía deliberando y esta deliberación es fundamental para el futuro de la Cámara.

Les voy a rogar –ponemos el tablero– que cuando Jucopo haya terminado –si no, no vamos a tener ni quórum– entonces abrimos la sesión, que fue declarada en receso el día de ayer. Muchas gracias, compañeros.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: (a las 16: 23 horas): Se reanuda la sesión del 3 de septiembre que tuvo un registro de asistencia de 473 diputadas y diputados. Ruego a la Secretaría confirme el quórum y que se abra el tablero electrónico.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Ábrase el sistema electrónico de votación para verificación de quórum.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Hay una inconformidad? Gracias. Gracias, muchachos, me quedo en espíritu.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Se informa a las diputadas y diputados que el sistema electrónico estará abierto por diez minutos.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra...

Una propuesta de modificación.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Le doy lectura ya, presidente? ¿Sí?

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Le doy lectura, señor presidente.

Propuesta de modificación: Artículo Primero Transitorio.

Primero. El presente decreto entrará en vigor el 15 de agosto de 2021, sin perjuicio de lo dispuesto en los siguientes transitorios.

Segundo. La reforma al numeral 8 del artículo 17 entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Tercero. La reforma al numeral 3 del artículo 51 entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Cuarto. Los integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, electos en la LXIV Legislatura, durarán en su cargo un año pudiendo ser reelectos.

Quinto. El Congreso de la Unión deberá emitir una reforma integral al marco jurídico que rige la organización y funcionamiento de la Cámara de Diputados, en un plazo de 60 días naturales, contados a partir de la publicación del presente decreto.

Suscriben: el diputado Mario Delgado Carrillo, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena. El diputado René Juárez Cisneros, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. El diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. El diputado Reginaldo Sandoval Flores, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. La diputada Verónica Juárez Piña, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y el diputado Arturo Escobar y Vega, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Es cuanto, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación presentada.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. En votación económica se consulta a la asamblea si se acepta la propuesta de modificación. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la afirmativa, señor presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Está a discusión, con la modificación aceptada por la asamblea, el proyecto de decreto.

Sin dejar de subrayar que tiene unos transitorios ad hoc. En unos casos se difiere un año, en otros, dos años; en otros, tres años. Estamos tal vez legislando para la posteridad. Son absolutamente anómalos estos transitorios. Lo subrayo como diputado y como jurista. Muchas gracias.

Tiene la palabra... Agotada la lista de oradores, consulte la Secretaría, en votación económica... Sí, por favor, señor diputado. Desde su curul. Sonido para el diputado Fernández Noroña.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Es que deseaba intervenir, pero habrá un debate sobre la propuesta que nos hace la Junta de Coordinación Política. Entonces, yo en el debate plantearé con precisión nuestros puntos de vista. Pero quiero sostener que la fracción, no solo yo, la fracción del Partido del Trabajo no se avergüenza de la reforma que hemos estado discutiendo.

No es la reforma que me parece que habría que hacer para la próxima legislatura. Primero, tan es correcta que la Junta de Coordinación Política ha dicho que aplique en 2021. Entonces, es falso que avasalle a minorías, es falso que no se contemple la representación de las diversas fuerzas del Congreso. Es falso que fuera una iniciativa hecha a modo para favorecernos a la fuera mayoritaria.

Por otro lado, y finalmente, yo quiero aquí manifestar mi convicción de que creo que, para la próxima legislatura, lo que debería dominar es la determinación de la mayoría, como en todos los congresos del mundo, y parar este reparto de cuotas que no ha fortalecido, desde mi punto de vista, los procesos democráticos.

Es incierto quién va a tener la mayoría en los años por venir, siempre hay una competencia democrática. Así que no se estaría legislando en favor de alguien en especial sino en favor del país y de que la mayoría ejerza su mayoría, por obvio que parezca. Muchas gracias, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias, por su reflexión sobre el pluralismo democrático.

La diputada Dulce María Sauri declina su reserva. El diputado Alan Fabián Sosa declina su reserva. Martha Tagle, diputada amiga, declina también su reserva.

Agotada la lista de oradores o más bien siendo inexistente, consulte la Secretaría en votación económica, si se encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. Se pregunta a la asamblea si se encuentra suficientemente discutido en lo general. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Suficientemente discutido el proyecto de decreto en lo general.

De conformidad con el artículo 109 del Reglamento, se han reservado para su discusión en lo particular, las siguientes porciones normativas. No son porciones, son artículos, numerales.

Primero la adición de un sexto transitorio que dice –bueno lo saben, pero lo puedo decir– la reforma al numeral 1 del artículo 17 entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Quiere decir que para este artículo hay prisa, mucha prisa.

Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de las porciones normativas no reservadas.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular de las porciones normativas no reservadas.

El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, ¿quién pide la palabra? El diputado Preciado, Jorge Luis. Claro, por favor desde su curul.

El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez (desde la curul): A sus órdenes. Presidente, solo para ilustrar a la asamblea, si durante el receso que se decretó desde el día de ayer hasta el día de hoy, ¿la norma que fue presentada al pleno es la misma norma que fue leída o, si durante este espacio de reflexión, hubo algún cambio de fondo en la misma?

Solamente para saber qué es exactamente lo que estamos votando. Si es la misma redacción que fue publicada en la Gaceta o si sufrió alguna modificación en el transcurso de las horas que han transcurrido desde el día de ayer hasta este momento en que se ha reiniciado la sesión. Solamente para conocimiento y poder definir nuestro voto en lo general.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Me informa el secretariado que es el mismo proyecto de decreto por la propuesta de adiciones aceptadas por esta asamblea, publicadas en la Gaceta.

Lo que me resulta todavía un poco misterioso, esa lluvia dispar de transitorios que revelan distintas actitudes respecto de la normatividad de la Cámara de Diputados.

El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez (desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Le concedo el uso de la palabra. Jorge Espadas.

El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez (desde la curul): Presidente, gracias por el uso de la palabra. Solo para que quede constancia en el Diario de los Debates que estamos votando un dictamen diferente al que se presentó el día de ayer, ya que el del día de ayer no contaba con los cinco transitorios que hoy han sido publicados.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, alguien está hablando que no le he concedido la palabra y se la concedería. Tiene la palabra el diputado Preciado.

El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez (desde la curul): Gracias, presidente. Solo para que quede en el Diario de los Debates, estamos votando un dictamen distinto al del día de ayer, en virtud de que los cinco transitorios que se han adicionado, la asamblea no tenía conocimiento de los mismos, por lo tanto, cuando se declara que está suficientemente discutido en lo general, se hizo sin el conocimiento de que el dictamen había sido modificado. Por lo tanto, nuestra posición es absolutamente en contra. Muchísimas gracias, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señor diputado.

El diputado Mario Delgado Carrillo(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: El coordinador Mario Delgado ha pedido la palabra y se la concedemos.

El diputado Mario Delgado Carrillo (desde la curul): Gracias, presidente. Nada más para aclarar: lo que se está votando es la iniciativa que se presentó el día de ayer, más la adenda que discutimos en la Junta de Coordinación Política, de una serie de artículos transitorios, cinco artículos transitorios que han sido presentados y han sido leídos y votados. Eso es lo que se está votando en conjunto, la iniciativa del día de ayer, más la adenda de estos cincos artículos transitorios.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Estamos votando.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

Diputada Susana Beatriz, me hace favor de emitir su voto, por favor, ¿en qué sentido?

La diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano (desde la curul): A favor.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Tiene la palabra, de nuevo, el diputado Mario Delgado, presidente de Jucopo.

El diputado Mario Delgado Carrillo(desde la curul): Gracias, presidente. A ver, parece que hay una confusión de qué es lo que se está votando. Ayer se presentó una iniciativa, y hoy, en la Junta de Coordinación Política, llegamos a una serie de acuerdos que se expresan en cinco artículos transitorios.

Quedamos en presentarlos como una adenda, muchas veces se ha hecho en votaciones, que esa adenda lo que hace es incorporarse a la iniciativa.

Esas reservas están firmadas por todos los grupos parlamentarios, por Morena, por el PRI, por el PES, por el Partido del Trabajo, por Movimiento Ciudadano, por el Partido de la Revolución Democrática, por el Partido Verde Ecologista. El único que no la firma es el Partido Acción Nacional.

Entonces, la votación que está ocurriendo en estos momentos es la iniciativa más la adenda, es decir ya incorpora las reservas que preparamos como parte del proyecto. Eso es lo que se está votando, nada más para información de todos los grupos parlamentarios, porque parecería que habría una contradicción entre algún partido que hace la propuesta y la vota en otro sentido.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Debo aclarar que son parte del mismo instrumento normativo los artículos y los transitorios. No es una ley distinta, es un mismo texto, por lo que se hace a las reservas. El diputado Jorge Luis Preciado, del Partido Acción Nacional, tiene la palabra.

El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez(desde la curul): Entiendo, presidente, sin tratar de contradecir al coordinador de la mayoría en la Cámara de Diputados. Los transitorios son del mismo documento de la ley principal o de la modificación de los artículos principales, por lo tanto, cuando se abre la votación para declarar si está suficientemente discutido esto implica a transitorios que no conocíamos.

No estamos diciendo que sean ilegales, finalmente la mayoría en la Junta de Coordinación Política los aprobó, no vienen firmados por mi coordinador, por lo tanto, para nosotros son artículos nuevos que debieron haberse leído, en primer lugar.

En segundo lugar, preguntar si alguien los pudo haber reservado para su discusión en lo particular, y tercero, al aprobarse en lo general el texto normativo incluye a los artículos transitorios, que de alguna manera van a ser aprobados si alguien no se los reservó en lo particular.

En tercer lugar, creo que sí hay un tema muy grave en el caso de la modificación que hicieron a la ley, en virtud de que se presenta una antinomia bastante delicada. El representante jurídico de la Cámara de Diputados es el presidente de la Cámara de Diputados, al cual representa usted, y en la modificación que se está haciendo en la ley le están dando esa facultad por supuesto a la Conferencia, que es una figura jurídica absolutamente diferente al presidente de la Mesa Directiva.

Por lo tanto, sí consideramos inclusive que es inconstitucional, en virtud de que violenta la Constitución al retirarle la facultad de representación jurídica al presidente de la Mesa y otorgárselo a la Conferencia.

Creo que sí ameritaba una discusión mayor en términos de contenidos, en materia de inconstitucionalidad, aconstitucionalidad y contraconstitucionalidad, que creo que esta reforma no la está contemplando. Pero, en virtud de la votación que se está llevando a cabo, creo que estamos frente a una reforma absolutamente vulnerable, en virtud de que no se cumplió con el procedimiento que marca nuestra Ley Orgánica y nuestro Reglamento.

Es por eso que el Grupo Parlamentario del PAN está votando en contra, no de la reforma en sí, sino de todo el proceso legislativo que se llevó a cabo para lograr este resultado. Gracias, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Quiero decirles que, en consulta con el secretariado, informo que la secretaria hizo votar también los transitorios, independientemente del criterio jurídico que cada uno tengamos, ya fue votado por la asamblea como parte constitutiva del texto. Fueron leídos por la Secretaría, además. Gracias.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se le concede la palabra al diputado Fernández Noroña, desde su asiento, rogándole que sea breve, porque estamos en proceso de votación.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (desde la curul): Sí, diputado presidente, solo para decirle, en el tema que el diputado Preciado comentaba. El artículo 23, fracción j), de la Ley Orgánica del Congreso no está siendo modificado, ahí están las atribuciones del presidente de la Mesa y en el inciso j) dice tener la representación legal de la Cámara y delegar en la persona o personas que resulte necesario.

No hay tal planteamiento, la reserva dice otra cosa. El director general de Asuntos Jurídicos será nombrado y removido por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos. Deberá informar a los integrantes de la Conferencia el sentido general en el que se desahogarán los asuntos relevantes para el desarrollo de las funciones institucionales de la Cámara y será instruido por dicho órgano con relación al ejercicio de sus funciones. No hay modificación a las atribuciones que tiene la Presidencia de la Cámara.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias, señor diputado. Revise el reloj, porque está marcando progresivamente. Cuando es una ley antigua los transitorios son desmesurados y contradictorios, hasta los aparatos se sonrojan.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 309 votos a favor, 115 en contra y 10 abstenciones.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobados en lo general y en lo particular los no reservados, por 309 votos.

De conformidad con el artículo 110 del Reglamento, tiene la palabra por cinco minutos, para presentar una reserva de adición de un artículo sexto transitorio, el diputado Benjamín Robles Montoya.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya:Con su permiso, diputado presidente. Compañeras, compañeros legisladores, quisiera, si me lo permite la Presidencia, antes de presentar ante esta soberanía una reserva solicitada por el diputado Cayetano y que me honra en presentarla ante el pleno, poder compartir algunas reflexiones que me parecen importantes y que yo no quiero soslayar.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón, compañero. El tiempo lo tiene usted, pero la Ley y el Reglamento obligan a que se apegue al tema. Si nos cuenta la historia de la democracia no vamos a acabar.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Muchas gracias, diputado presidente. Y es que me parece, lo que estamos viviendo en este momento, en esta Cámara es realmente histórico.

Creo que todos los presentes, diputadas, diputados, estamos haciendo un enorme esfuerzo por honrar el encargo recibido por la ciudadanía. Ya sea que hayamos asistido casa por casa a pedir el voto por nosotros, siendo candidatos o los que en representación del partido formaban parte de la lista plurinominal.

Creo que lo que estamos haciendo es un esfuerzo fundamental y en este ejercicio también creo que vale la pena reconocer desde esta, la más alta tribuna de la nación, una vez más, la actitud política de un gran legislador y político mexicano.

Por eso, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y estoy seguro que hablo por muchos más, quiero decirle a Porfirio Muñoz Ledo: gracias, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias a usted.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Por la lección política y la lección de vida que nos ha tocado atestiguar. Muñoz Ledo es parte de la mejor historia de México y nosotros somos testigos de ello.

También quiero decir desde esta tribuna que lo recién votado en lo general habla también de lo que estamos buscando impulsar desde la cuarta transformación. Porque el que estemos planteando que en función del peso político de cada grupo parlamentario que llegue a formar parte de esta Cámara a partir de la próxima legislatura y así encabezar los órganos de gobierno de la Cámara, particularmente de la Mesa Directiva, habla de que estamos dejando atrás acuerdos que se convirtieron en ley, producto de momentos que muchos recordamos como desafortunados en el país.

Me refiero al robo de las elecciones en 2006 y que se repitió también en 2012, que no se pudo contener. Y qué bueno para el país porque hoy tenemos como presidente al licenciado López Obrador.

En ese sentido, platicando con distintos grupos parlamentarios, vengo a presentar una reserva, una propuesta de adición a un transitorio sexto, para que la reforma al numeral 1 del artículo 17 pueda entrar en vigor, no hasta en 2021 sino el mismo día de la publicación.

Y esto es así porque, si bien se ha planteado por parte de esta Cámara –lo discutimos anoche, lo discutimos hoy en la mañana que, en aras de mantener una ruta de gobernabilidad en la Cámara, habríamos de aceptar que la propuesta que en su momento deba votar esta Cámara, encabezada por un compañero o una compañera de Acción Nacional, debe estar acompañada también de otros contrapesos.

Por eso, en lo que se refiere a la creación de la cuarta vicepresidencia, en nombre de muchas compañeras y compañeros con los que hemos cabildeado este tema, nosotros planteamos este sexto transitorio para que se pueda adicionar y se sume a lo que ya hemos votado, que de por sí nos parece histórico y trascendente.

Así es que, diputado presidente, en aras de fortalecer este producto legislativo que honra a quienes formamos parte de esta Cámara de Diputados y en aras de fortalecer la ruta de la cuarta transformación es que presento en nombre del proponente, el diputado Cayetano, y le agradezco que me haya permitido que fuese yo quien hiciera la presentación, y en nombre de mis compañeras y compañeros del PT y de otros grupos con los que hemos cabildeado, la adición de esta propuesta, sexto transitorio, para que se pueda votar.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se le ha agotado su tiempo.

El diputado Ángel Benjamín Robles Montoya: Es cuanto, diputado presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias por sus menciones. Para claridad de la asamblea, pido a la Secretaría dé lectura a propuesta de modificación del sexto transitorio, según entiendo.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente. Sexto transitorio. La reforma al numeral 1 del artículo 17 entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se admite a discusión.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se admite a discusión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se admite a discusión.

Tiene la palabra, en contra, Martha Tagle Martínez. Después, Fernández Noroña y Espadas. Sables y espadas. Continúe la oradora.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez:Gracias, presidente. Para mayor claridad de la asamblea, lo que pretende el Grupo Parlamentario del Trabajo con la incorporación de este sexto transitorio, es que en este año, en esta legislatura se cree a modo una vicepresidencia, y se supone que no debemos hacer leyes de las que busquemos beneficiarnos. Y no solamente el PT busca beneficiarse con esta reserva que está presentando, sino que el orador es el que está cabildeando para ser vicepresidente de la Mesa Directiva.

Díganme ustedes, compañeros del grupo mayoritario, si ha hecho falta para la gobernabilidad de esta Cámara una vicepresidencia más, si durante tantos años y décadas esta Cámara ha podido funcionar con una Mesa Directiva que cuenta con una persona a la cabeza como presidente o presidenta y tres vicepresidencias, además de las secretarías que representan la pluralidad de esta Cámara de Diputados.

Generar de manera artificial una cuarta vicepresidencia en esta legislatura, está dirigida total y absolutamente a modo para darle la vicepresidencia a un grupo parlamentario que además hasta el día de ayer en la mañana no tenía tampoco los votos ni los diputados para ser la cuarta fuerza en el Congreso.

¿Ustedes saben cómo lo hicieron? Pasándose diputados de una bancada a otra, como si los ciudadanos que votaron por el PT o por cualquier otro partido no importaran. Los diputados se trafican en esta Cámara de Diputados y se pasan por un acuerdo firmado de un grupo parlamentario a otro todo, para inflar a un grupo parlamentario y que tengan una vicepresidencia.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Orden en la sala, respeto a la oradora. Respeto a la oradora. Quien quiera hablar que pida la palabra.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: En ese sentido no podemos permitir, porque además los coordinadores de los grupos parlamentarios, a partir de la acertada decisión del presidente Porfirio Muñoz Ledo el día de ayer, se sentaron a generar un acuerdo por consenso, y el acuerdo por consenso ya está presentado mediante una adenda que incluye cinco transitorios. Ese es el consenso que se generó.

¿Por qué insisten en romper los acuerdos y consensos generados por la mayoría de los grupos parlamentarios? Esa reforma va a entrar en vigor hasta la siguiente legislatura y ahí veremos si hay las condiciones para esa vicepresidencia o en una reforma integral a la Ley Orgánica se generen otras condiciones.

Por ahora, además, también en esta Cámara de Diputados se ha insistido en el tema de la austeridad. ¿Saben lo que implicaría generar una nueva vicepresidencia en esta Mesa Directiva? Destinar más recursos. Ni siquiera se ha querido aprobar con el tema de la austeridad ninguna comisión extraordinaria ¿Por qué? Para satisfacer los intereses de un grupo parlamentario. Vamos a crearle además una vicepresidencia que no le va a aportar nada al trabajo legislativo, que lo único que va a hacer es generar más gastos.

Y que como se lo dije ayer, un plan con la palabra del presidente de la República, ustedes son los primeros que tienen que cumplirla. Él ha hablado de austeridad, ha hablado del cumplimiento de la ley, ha hablado de los compromisos y de la palabra empeñada, y la palabra empeñada acá son cinco transitorios, es austeridad y no generar más burocracia.

En ese sentido, desde Movimiento Ciudadano nos manifestamos en contra de la reserva presentada por el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Es cuanto, presidente, muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Tiene la palabra, a favor, el diputado Rubén Cayetano García, de Morena.

El diputado Rubén Cayetano García:Muchas gracias, diputado presidente Porfirio Muñoz Ledo. Al margen de la ley nada, por encima de la ley nadie. Somos demócratas.

Los integrantes de la coalición Juntos Haremos Historia vinimos a honrar el momento histórico, el dichoso momento de transformar la vida pública de México en lo individual y en lo que representan nuestros grupos parlamentarios: Morena, Partido del Trabajo y Encuentro Social. No mentimos, no robamos y no vamos a traicionar al pueblo ni nuestros principios.

Somos mujeres y hombres libres. Promovemos la libertad de pensamiento porque creemos y respetamos la legalidad democrática del Poder Legislativo que, en los hechos, por el momento histórico que vivimos, es la vanguardia de la transformación.

Hasta antes de esta histórica legislatura, la percepción general de la gente había sido muy negativa respecto al trabajo de una diputada y de un legislador. Pero ahora hemos remontado los bloques del descrédito político y mediático.

Eso ha sido posible porque somos congruentes, y no solo como representantes populares, sino por la realidad por la que transita la gran nación mexicana.

Hemos luchado siempre por el sistema democrático, republicano y popular, y por eso mismo creemos en la división de Poderes.

Nos congratula confirmarlo en voz de quien goza la más alta autoridad política del país, como lo es Andrés Manuel López Obrador, presidente de todos los mexicanos.

No vamos a forzar nada, pero tampoco vamos a renunciar a nuestras convicciones, libertades, autonomía e independencia, ni como grupo parlamentario y menos aun como Poder de la Unión.

No es complicado cuando se reconocen las reglas democráticas previamente establecidas, y también el efecto que genera la inmediatez para la vigencia de una ley que nos atañe estrictamente a nosotros, como es la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Compañeros diputados, señoras legisladoras, por nuestra parte no hay agravios, no somos de rencores ni de revanchas. Quienes estemos luchando por fortalecer el nuevo régimen democrático, tenemos la voluntad de ofrecer la sana convivencia parlamentaria. Aceptamos la pluralidad y ejerceremos no solo la tolerancia sino el más amplio respeto al derecho a disentir, a fincar la litis política, propia del parlamento mexicano construido por la riqueza de nuestra pluriculturalidad y los muchos México con distintas visiones ideológicas, todas ellas incluyentes.

En Morena, vamos a favor de la reserva que la he suscrito y que fue presentada por el diputado Benjamín Robles, porque a través de ella generamos el consenso, el respeto a la vigencia actual de la ley, pero también sin futurismos ni premoniciones político–electorales adecuamos la ley a una perspectiva democrática de avanzada, propia de la realidad e interpretando genuinamente el espíritu democrático del pueblo de México, destacando aún más el derecho de las minorías en la representatividad de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados.

En Morena vamos a favor, porque estamos convencidos de que con esta reserva fortalecemos la vida democrática de México y nuestro parlamento. Muchas gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Compañeras y compañeros, en el curso de este debate se han formado cuando menos tres grupos de corredor, uno muy notorio a mi derecha. Les rogaría dejaran libre circulación a los diputados. En contra, Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional. Declina. A favor, el diputado Gerardo Fernández Noroña.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña:Movimiento Ciudadano ayer habló aquí en favor de las minorías y hoy viene a decir que las minorías cuestan y que la austeridad y que no sé cuántas cosas. Inconsistencia absoluta.

Inconsistencia absoluta como cuando el senador Zepeda se pasa a la fracción de Movimiento Ciudadano y aplauden de pie y hacen fiesta y llevan mariachi, y eso está muy bien, pero en otras fracciones les parece censurable, como les parece censurable que seamos mayoría, porque el PT, aunque no les guste, es parte de esta mayoría del movimiento Juntos Haremos Historia que encabeza el compañero presidente Andrés Manuel López Obrador, al cual apoyamos todo el tiempo.

El PT lo llevó las tres veces como candidato a la Presidencia hasta que finalmente logramos el objetivo.

¿Qué ha pasado con los compañeros de Movimiento Ciudadano que nos acompañaron dos veces en este proceso, primero como Convergencia en 2006, y luego como Movimiento... –pensé que me estaban...–, y luego como Movimiento Ciudadano en 2012? Esos compañeros que lucharon con nosotros, Dante Delgado, al cual yo le tengo cariño y respeto, ¿qué pasó para que se fuera a la reacción? ¿Qué pasó para que tuvieran esta virulencia en contra de nosotros?

¿Qué pasó para que validen que esta reforma correcta, que le daba más peso a la representación de las fracciones en este Congreso, en esta Cámara de Diputados, se vaya hasta 2021? ¿Por qué es buena para 2021 y no es buena para ahora? ¿Dónde está la ventaja?, porque yo les digo que en 2021 vamos a volver a ser mayoría.

Yo les digo que vamos a volver a ganar las elecciones con este poderoso movimiento. Eso creo y trabajamos durísimo en nuestro distrito y en el país para...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Respeto al orador.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: ... para que se haga realidad...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No les gusta lo que dice, contéstenle si... van a ganar ustedes. Por favor, silencio y orden.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña: El diputado Porfirio Muñoz Ledo tiene razón, si tienen argumentos, vengan a tribuna. Les vamos a ganar, no por un destino inamovible, sino porque trabajamos todos los días en beneficio de nuestro pueblo, porque los programas sociales los llevamos a las bases del PAN, del PRI, de Movimiento Ciudadano, del PRD, o Formato 21 –como se llama ahora, no sé, me pierdo–, porque estamos trabajando para el pueblo, sin corporativismo, sin facciosidad, entregados verdaderamente a la tarea de cambiar este país. Vuelvo a insistir, esta ley es una ley correcta. Tan lo es, insisto, que la mandan a 2021.

Pregunta Movimiento Ciudadano que en qué momento ha faltado otro vicepresidente. Se los voy a recordar, cuando Acción Nacional tomó la tribuna, ya no me acuerdo en cuál de las enésimas veces que lo ha hecho, nos ha aprendido mal porque la toma mal, Porfirio Muñoz Ledo estaba delicado de salud, no estaba; Dolores Padierna había entrado en una fuerte diferencia con la fracción de Acción Nacional; el PRI no quiso reestablecer la sesión conduciendo los trabajos y entonces no había Vicepresidencia para poder reestablecer los trabajos de esta Cámara de Diputados. Ya pasó que faltara una Vicepresidencia más.

Pero preguntaría con todo cariño y respeto, ¿hacen falta tantas secretarías en esta Mesa Directiva? Tal vez sí, tal vez no, simplemente es una representación de la pluralidad de esta Cámara de Diputados. Es este acompañamiento colectivo a los trabajos que hacemos cotidianamente desde esta soberanía.

Así es que, compañeros, compañeras, por una vez no sean mezquinos, por una vez sean generosos, por una vez voten por la pluralidad, con conciencia y apoyen esta reserva que hizo nuestro compañero de Morena.

Cierro. Hubo una terrible represión de jóvenes en Guadalajara, y Movimiento Ciudadano, que aquí todo el tiempo se manifiesta por el respeto a los derechos humanos y contra la represión, no dijo una sola palabra.

Nosotros sí somos congruentes y sí somos consecuentes, el pueblo lo juzgará, en 2021, en 2024 y en los años por venir, y nosotros estamos tranquilos, conscientes, satisfechos y apostamos al juicio de nuestro pueblo. Muchas gracias, compañeros y compañeras.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias al orador. En contra, diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez, Partido Acción Nacional.

Ya llamé al diputado, pero a efecto de evitar inconvenientes, le pido a la diputada Martha Tagle que nos diga a qué hecho se refiere. El diputado Rodríguez, perdón, me dijeron mal, por favor, sonido.

El diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo(desde la curul): Sí, muchas gracias, presidente. Nada más para hacer un matiz. Cuando nos referimos a que los diputados militantes pueden migrar de un partido a otro, pues puede ser por convicción, por vocación, etcétera. Pero cuando hay movimientos de diputados hacia otros partidos, para modificar la ley, eso es en lo que estamos en contra. Nada más para matizar el comentario que nos hizo a Movimiento Ciudadano. Gracias. Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Continúe el diputado Preciado.

El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez:Gracias, presidente. Yo, en primer lugar, quiero felicitar a la Cámara, concretamente al grupo de la mayoría, porque realmente creo que la reflexión de lo que ha estado pasando en las últimas horas nos ha llevado a no incurrir en una crisis constitucional y, por supuesto, a respetar la ley. Creo que así como en ocasiones tenemos absolutamente muchas diferencias, creo que también vale la pena reconocer cuando se tiene el acierto y la congruencia entre lo que se dice, lo que se promete y lo que se hace.

En segundo lugar, presidente, sí quiero comentarle que los cinco transitorios carecen de legitimidad y de legalidad, en virtud de que fueron incorporados una vez que ya había concluido la discusión en lo general. Por lo tanto, ya había pasado el momento procesal para ser reservados y, por lo tanto, no podía discutirse en lo particular. Independientemente de que estemos a favor o no de cada uno de ellos, procesalmente carecen de legalidad. Y creo que sería bastante lamentable que fueran impugnados.

Pero en esta última propuesta, que es la que me trajo a la tribuna, sí es importante señalar que no puede ser toda la discusión de ayer concluir en un reparto de cuotas y sí creemos que vale la pena revisar si la propuesta que hizo quien me antecedió en el uso de la palabra debe ser aprobada el día de hoy o debe ser turnada a una comisión para ser discutida con la Ley General.

Que, como lo mandan los transitorios que fueron aprobados en lo general, tendría que presentarse en los próximos 60 días y que, además, ya tenemos lista una nueva Ley General del Congreso de la Unión que permitiría regular toda la actividad que se está presentando en la Cámara. Y creo que valdría la pena generar una discusión mucho más amplia dentro de lo que sería una nueva Ley Orgánica del Congreso, que solamente aprobar un sexto transitorio.

Sé que se han dicho muchas cosas aquí respecto a que si el PAN es minoría, que si el pueblo de México nos castigó o que si perdimos una elección.

Hemos perdido muchas elecciones, déjenme decirles. De hecho, tenemos récord Guinness. Fuimos el único partido que después de 60 años de no ganar la Presidencia de la República seguimos luchando desde 1939. Cada tres años y cada seis años perdíamos las elecciones, y nos volvíamos a presentar a las elecciones. Y las perdimos en 2012 y las perdimos en 2018.

Y nos vamos a seguir presentando en el año 2024, por una sola razón, y esa razón nos la dio don Fernando Estrada Sámano. Don Fernando Estrada era un viejo militante panista de hace 60 años y un día lo encontró un amigo del PRI y le dijo: “Don Fernando, es usted un gran abogado, es usted un gran padre de familia, es usted un gran esposo. Lo único que no entiendo es por qué usted anda en ese partido del PAN. Ese partido nunca le va a ganar al gobierno, y si le llega a ganar, le va a robar las elecciones. Entonces, no entiendo qué es lo que mueve a los panistas que van a la lucha cada tres años y cada seis años. Sabiendo que van ganando, les pueden robar la elección”.

Y don Fernando le contestó: “Nos mueve el poder del alma”. Aquel hombre se sorprendió y le dijo: “Yo nunca he oído hablar de ese poder. He oído hablar del Poder Legislativo, como este, del Poder Judicial, del poder de los medios, pero nunca he oído hablar del poder del alma”.

Y él le dice: “Te voy a poner un ejemplo: si fueras por un callejón oscuro con tu esposa y tus hijas y salieran 20 rufianes para atacarlas y violarlas, ¿tú qué harías? ¿Las defenderías o no las defenderías?”

Pues por supuesto que las defendería”. –¿Pero para qué las defiendes? Son 20 contra 1. Nunca les vas a ganar. “Pues aun así las defendería”.

Ese es el poder del alma, el poder que obliga, independientemente del resultado. Ese es el poder que nos llevó a ganar por primera vez en el año 2000. Ese es el poder que tiene hoy aquí a 78 diputados y diputadas dando la pelea por que se respete la legalidad.

Volveremos, volveremos porque nos mueve una sola cosa, no la ambición de poder. El poder del alma...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se agotó su tiempo, compañero.

El diputado Jorge Luis Preciado Rodríguez: Aquí nos veremos en 2024.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Tiene la palabra el diputado Arturo Escobar y Vega. Se han inscrito... Yo le doy la palabra después del orador. Se hubiera usted inscrito, compañera. Yo estoy siguiendo el orden. Desde su curul, terminando el orador.

El diputado Arturo Escobar y Vega:Gracias, presidente. A veces es inentendible que algunos diputados de una fuerza parlamentaria, y me refiero a la diputada que subió por parte de Movimiento Ciudadano a referir con muchísima enjundia que estaba en contra de la reforma.

Yo quiero pensar que está en contra porque, dada la conformación que se dio para que el Partido del Trabajo estuviera como cuarta fuerza, de ahí emana la molestia. Porque si no, yo no entendería su posición, ya que ayer de forma reiterada, reiterada y reiterada su grupo parlamentario hablaba de la defensa de las minorías.

El espejo nacional del ranking de partidos políticos queda en: uno, Morena; dos, PAN; tres, PRI; cuatro, PRD; y quinto, Partido Verde. Esos son los resultados de 2018. La conformación electoral dio otro resultado, que en su momento le permitió a ese grupo parlamentario –que, a propósito, está muy bien coordinado por el diputado Tonatiuh Bravo– hoy no estar en una posición para beneficiarse de esta reforma.

Pero yo me preguntaría: ¿Quién pudiera estar en contra siendo parte de estas minorías, es decir, de los tres partidos no más relevantes que Morena, PAN y PRI? ¿Quién pudiera estar en contra cuando estoy convencido de que van a aspirar en algún momento a poder tener la cuarta vicepresidencia?

Y por supuesto que es relevante y no tiene nada que ver con las prerrogativas. Tiene que ver con la posibilidad de que un militante, que un diputado, que un legislador de ese grupo parlamentario, que sea la cuarta fuerza nacional, pueda en algún momento dado ser el presidente de la Mesa Directiva, pueda en algún momento dado representar a la Cámara de Diputados o al Congreso mexicano en algún acto, como presidente del Congreso.

Por supuesto que es un paso relevante y tan ha sido relevante, que múltiples acuerdos en las últimas legislaturas le han dado la cuarta vicepresidencia a un grupo parlamentario, es decir, hay el interés y el espíritu para hacerlo; hoy lo estamos elevando a rango de ley.

No puedo entender que un grupo parlamentario que es parte de la minoría no pueda estar de acuerdo con esto. Y si el tema pasa porque algunos diputados se pasaron al Partido del Trabajo y a la diputada no le gusta, diputada, presente usted una iniciativa y convenza a los demás para que esto se prohíba, como se prohíbe en la Asamblea Legislativa, si no le gusta.

Y ahora resulta que hay otro diputado de Movimiento Ciudadano, dice que esto es trampa, que porque el reconoce los motivos de cada diputado para trasladarse a otro grupo parlamentario. Como bien se dijo aquí, este senador del Estado de México, y él, seguramente usted está convencido, se fue a Movimiento Ciudadano por plena convicción, no por conveniencia.

Entonces medimos la vara de conformidad a lo que nos conviene y eso no se vale, señor. Si no le gustan las reglas modifíquenlas. Y si no, apoyen, porque algún día esto les va a beneficiar también a ustedes. Muchas gracias.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez(desde la curul): Presidente, por alusiones.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por alusiones. Aunque no la mencionó por nombre, pero es muy claro a quien se refería. La diputada Martha Tagle, desde su curul. Perdón, todos han hablado desde su curul, los que no estaban inscritos. Le ruego que lo haga.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: No. Es alusiones.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, no, es abajo. Ya viniste otra vez. No pidas un trato especial.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez: No pido un trato especial.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: No, claro, no dijo tu nombre, pero además la alusión, perdón, la alusión es abajo, por favor, no en tribuna.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Presidente, solamente por respeto, sin duda, a su autoridad, regreso a hablar desde este espacio, pero por alusiones me tocaba hablar en tribuna.

Quiero decirles a los compañeros de la mayoría que muy mal deben de estar cuando tiene que subir alguien del Verde a defenderles. Por favor, el mismo partido que se alió primero con el PAN en el 2000, luego con el PRI en el 2012, y ahora con ustedes.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Orden en la sala. Respeto a la oradora.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Son los mercenarios más grandes de la política que existen en este país y son los que los vienen a defender.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, no hay sonido.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): A ver, no se confundan, no estamos hablando en contra de las minorías. Estamos hablando de que esta reforma la hicieron a modo para esta legislatura.

Lo que implica en los transitorios que fueron aprobados por la Junta de Coordinación Política, es que esa reforma aplique para la siguiente legislatura cuando las minorías, incluso si la del Verde tiene posibilidades, si les hacen el favor en Morena de pasarle algunos votos, podrán tener la vicepresidencia, pero no en esta legislatura.

Es como si en un partido de fútbol empiezan con 11 jugadores y ahora quieren poner 12 de repente. No se cambian las reglas del juego a la mitad, y en ese sentido, presidente, necesitamos...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ya pasó su tiempo, señora diputada. Gracias.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Voy a terminar, presidente, le pido me permita concluir.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, respeto al orador y al orador, ahora, respeto al tiempo.

La diputada Martha Angélica Tagle Martínez (desde la curul): Concluyo, presidente. En ese sentido no utilicen algo que no es. Por supuesto que defenderemos y seguimos defendiendo el derecho de las minorías, pero nunca defenderemos a quienes son mercenarios de la política. Es cuanto.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Fue un adjetivo ligeramente ofensivo –que he pedido que no lo haya–, pero, en fin. Fernández Noroña, desde su curul.

El diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña(desde la curul): Sí, claro, es una moción de ilustración porque se ha sostenido que la reserva se hizo a destiempo. El artículo 118 establece la moción de ilustración, el artículo 109, en su numeral 3, dice: Las reservas tendrán que presentarse por escrito antes del inicio de la discusión del dictamen y se registrarán ante la Secretaría, salvo que se discuta un dictamen como resultado de la modificación al orden del día –que fue el caso–, en cuyo caso las reservas se presentarán en el transcurso de la discusión en lo particular. Así es que la reserva fue presentada en tiempo y forma de manera perfectamente legal.

Finalizo diciendo: El Verde ha apoyado consistentemente al compañero presidente López Obrador. Movimiento Ciudadano no. Que juzgue la historia. Muchas gracias, diputado.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Coincido en que es necesario revisar los términos de Ley y del Reglamento. No me toca a mí leerlos. Pide desde su curul la palabra, el diputado Carlos Puente.

El diputado Carlos Alberto Puente Salas(desde la curul): Muchas gracias. Con su permiso, diputado presidente. Simplemente no vamos a tolerar que aquí se le llame al Partido Verde mercenarios de la política. Respiran por la herida.

Compañeros de Acción Nacional, gracias al Verde ganaron la Presidencia de la República. Les duela, les guste o no, primero.

Segundo, la diputada Tagle respira por la herida porque en dos ocasiones acompañaron al compañero presidente, pero no lograron el triunfo, y en la tercera, que era la vencida, se formaron en otro equipo.

Pero además qué raro que desconozca los orígenes, porque si ella y yo tuvimos la oportunidad de coincidir en el Senado de la República fue gracias a que la diputada Tagle era la suplente de la senadora Alejandra Barrales. Hoy lo desconocen...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Muchas gracias. Orden en la sala. Respeto a los legisladores.

El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): ...y simplemente decir: en el Verde siempre hemos y vamos a estar a favor de México, no vamos a ser obstáculo, a cambio de usted, que se la pasa gritando en contra de todo...

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Se agotó su tiempo, señor diputado.

El diputado Carlos Alberto Puente Salas (desde la curul): ...y a favor de nada.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Consulte la Secretaría en votación económica si se considera suficientemente discutido.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: En votación económica se pregunta si se considera suficientemente discutido. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Suficientemente discutido. Consulte la Secretaría si se acepta la modificación del artículo sexto transitorio.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si se acepta la adición del artículo sexto transitorio. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Gracias. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se acepta y se incorpora al proyecto de decreto.

Agotada la lista de oradores, se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación de las porciones normativas en términos del proyecto de decreto y con las modificaciones aceptadas por la asamblea.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos:Ábrase el sistema por cinco minutos para proceder a la votación de los artículos en términos del dictamen, y de los artículos modificados. Ábrase el sistema por cinco minutos.

(Votación)

De manera ilustrativa, les comento que se está votando únicamente el sexto transitorio.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: A petición del Grupo Parlamentario del PRI, pide que se vuelva a leer la mal llamada porción normativa, que son disposiciones legales, no son porciones ni cachos de pastel. Sexto transitorio.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Sí, señor presidente.

Adición de un sexto transitorio, y queda de la siguiente manera. La reforma al numeral 1 del artículo 17 entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Es cuanto.

¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema. Se consulta si falta algún diputado o diputada de emitir su voto. ¿Algún diputado o diputada que falte de emitir su voto? Sigue abierto el sistema.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Ciérrese el sistema de votación electrónico.

La secretaria diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 331 votos a favor, 108 en contra y 0 abstenciones.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Aprobado en lo general y en lo particular, por 331 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 17, numerales 1, 7 y 8, y se adiciona un párrafo tercero al artículo 51 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

ACUERDOS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS

RELATIVO A LA INTEGRACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA PARA EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIV LEGISLATURA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Acuerdos de los grupos parlamentarios. Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de los grupos parlamentarios que contiene la propuesta para la integración y elección de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la integración de la Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Los suscritos coordinadora y coordinadores de los grupos parlamentarios, integrantes de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 17, 18, 19, 27, 33 y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al tenor de los siguientes

Antecedentes

Primera. Conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados será electa por el Pleno, “se integrará con un presidente, tres vicepresidentes y un secretario propuesto por cada grupo parlamentario, pudiendo optar este último por no ejercer dicho derecho. Los integrantes de la Mesa Directiva durarán en sus funciones un año y podrán ser reelectos”.

Segunda. El numeral 2 del artículo 17 del referido ordenamiento establece que la Cámara “elegirá a la Mesa Directiva por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, mediante una lista que contenga los nombres de los propuestos con sus respectivos cargos”. Para estos efectos, el numeral 7 del mismo artículo establece que para la elección de la Mesa Directiva correspondiente al segundo y tercer años de ejercicio de la Legislatura se garantizará que la Presidencia de la misma “recaiga, en orden decreciente, en un integrante de los dos grupos parlamentarios con mayor número de diputados que no la haya ejercido”.

Por su parte, el numeral 3 del citado artículo establece que la elección de la Mesa Directiva se hará por cédula o utilizando el sistema de votación electrónica.

Tercera. El numeral 4 del artículo 17 faculta a los grupos parlamentarios para proponer a los integrantes de la Mesa Directiva, quienes cuidarán, como establece el artículo 18 de la misma Ley Orgánica, que los candidatos postulados cuenten con una trayectoria y comportamiento que acrediten prudencia, tolerancia y respeto a la convivencia, así como experiencia en la conducción de asambleas.

Cuarta. Que en sesión ordinaria celebrada el Pleno de esta Cámara el pasado 31 de agosto de 2019, el Pleno conoció la propuesta de los grupos parlamentarios relativa a  la integración de la Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura, misma que no alcanzó la votación de las dos terceras partes de los diputados presentes, por lo que en consecuencia se devolvió a la Junta de Coordinación Política.

Quinta. Los integrantes de la Junta de Coordinación Política de esta Cámara de Diputados, continuamos con los esfuerzos de diálogo y construcción de acuerdos y entendimientos para adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden, en este caso para la integración de la Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura, y;

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 17, 18, 33 y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y sometemos a la consideración del Pleno el siguiente

Acuerdo

Primero. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura quedará conformada, en la prelación que se establece, por las siguientes diputadas y diputados:

Segundo. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 4 de septiembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica) Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México,  diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Gracias. Se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación nominal del acuerdo.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación del acuerdo.

(Votación)

Ciérrese el sistema de votación electrónica.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Queda alguna diputada o diputado por emitir su voto?

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Sigue abierto el sistema. Sigue abierto el sistema, diputado.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: ¿Alguien quiere emitir todavía su voto? Por favor, la Secretaría.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Ciérrese el sistema de votación electrónica.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Perdón. Perdón, silencio. Esta no es la montaña rusa para gritar así. Es un proceso democrático. Consulte e informe el resultado de la votación.

La secretaria diputada Julieta Macías Rábago: Consulto. ¿Falta alguna diputada o algún diputado de emitir su voto? No. Okey. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Señor presidente, se emitieron 163 votos a favor, 276 en contra y 2 abstenciones. No se alcanza la votación.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En virtud de que la propuesta presentada no alcanzó la mayoría calificada requerida, de conformidad con lo que establece el artículo 17 de la Ley Orgánica, esta Mesa Directiva continuará en funciones hasta el día 5 de septiembre de 2019. Devuélvase a la Junta de Coordinación Política, para propiciar los entendimientos y reconducir el trabajo de la Cámara.

RECESO

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se decreta un receso por 30 minutos. ¿Quieren 40 o quieren 20? A gritos, bueno. A ver, sonido. Perdón, pregunto a la asamblea, para medir un termómetro, los que quieran que sea más, levanten la voz. Los que quieren que sea menos. Bueno, quedamos en 20 minutos. Es el resultado de lo que vi.

(A las 17: 59 horas): Se decreta el receso de 20 minutos.

(Receso)

RELATIVO A LA INTEGRACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA PARA EL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIV LEGISLATURA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (18: 51 horas): Compañeras y compañeros, les ruego que tomen sus curules, aunque la espera desespera. Llegó a tiempo el coordinador.

Compañeras y compañeros, la sesión ha sido ardua y el trabajo de este recinto es complejo –es decir, armar con consenso una Mesa Directiva–. Sin embargo, he convenido con el presidente de la Jucopo que vamos a dar un plazo de 10 minutos –yo pedía 7– para ver si llegaban a un acuerdo. Si no, es que hay elementos que lo traban, pero la noche trae consejo, y durante la noche puede destrabarse con más calma, en mi criterio.

Yo no juzgo, simplemente he tomado la decisión de que en 10 minutos si no está el acuerdo, dejamos para mañana la decisión y continúa el receso.

Los compañeros y compañeras que están en la sala merecen una explicación. Ya parece que se ha llegado a un acuerdo, pero si no lo vemos pues tenemos que actuar, y si llega, actuaremos en otro sentido. ¿Cómo? Bueno, son opiniones. Ya hay un acuerdo. Se reanuda la sesión.

Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo de los grupos parlamentarios que contiene la propuesta para la integración y elección de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LXIV Legislatura.— Junta de Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la integración de la Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Los suscritos coordinadora y coordinadores de los grupos parlamentarios, integrantes de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 17, 18, 19, 27, 33 y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al tenor de los siguientes

Antecedentes

Primera. Conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados será electa por el Pleno, “se integrará con un presidente, tres vicepresidentes y un secretario propuesto por cada grupo parlamentario, pudiendo optar este último por no ejercer dicho derecho. Los integrantes de la Mesa Directiva durarán en sus funciones un año y podrán ser reelectos”.

Segunda. El numeral 2 del artículo 17 del referido ordenamiento establece que la Cámara “elegirá a la Mesa Directiva por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, mediante una lista que contenga los nombres de los propuestos con sus respectivos cargos”. Para estos efectos, el numeral 7 del mismo artículo establece que para la elección de la Mesa Directiva correspondiente al segundo y tercer años de ejercicio de la Legislatura se garantizará que la Presidencia de la misma “recaiga, en orden decreciente, en un integrante de los dos grupos parlamentarios con mayor número de diputados que no la haya ejercido”.

Por su parte, el numeral 3 del citado artículo establece que la elección de la Mesa Directiva se hará por cédula o utilizando el sistema de votación electrónica.

Tercera. El numeral 4 del artículo 17 faculta a los grupos parlamentarios para proponer a los integrantes de la Mesa Directiva, quienes cuidarán, como establece el artículo 18 de la misma Ley Orgánica, que los candidatos postulados cuenten con una trayectoria y comportamiento que acrediten prudencia, tolerancia y respeto a la convivencia, así como experiencia en la conducción de asambleas.

Cuarta. Que en sesión ordinaria celebrada el pasado 31 de agosto de 2019, el Pleno conoció la propuesta de los grupos parlamentarios relativa a  la integración de la Mesa Directiva para el segundo año de Ejercicio de la LXIV Legislatura, misma que no alcanzó la votación de las dos terceras partes de los diputados presentes, por lo que en consecuencia se devolvió a la Junta de Coordinación Política.

Quinta. Que en sesión ordinaria celebrada el 4 de septiembre de 2019, el Pleno conoció la nueva propuesta de los grupos parlamentarios relativa a la integración de la Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura, misma que no alcanzó la votación de las dos terceras partes de los diputados presentes por lo que en consecuencia se devolvió a la Junta de Coordinación Política.

Sexta. Los integrantes de la Junta de Coordinación Política de esta Cámara de Diputados, continuamos con los esfuerzos de diálogo y construcción de acuerdos y entendimientos para adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden, en este caso para la integración de la Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura, y;

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 17, 18, 33 y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y sometemos a la consideración del Pleno el siguiente

Acuerdo

Primero. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura quedará conformada, en la prelación que se establece, por las siguientes diputadas y diputados:

Segundo. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 4 de septiembre de 2019.— Diputado Mario Delgado Carrillo (rúbrica), Presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena; diputado Juan Carlos Romero Hicks (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado René Juárez Cisneros (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado Jorge Arturo Argüelles Victorero (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social; diputado Reginaldo Sandoval Flores (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México,  diputada Verónica Beatriz Juárez Piña (rubrica), Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.»

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Se pide a la Secretaría, abra el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación nominal del acuerdo.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico.

(Votación).

El diputado Jorge Romero Herrera(desde la curul): Presidente, para hechos.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Con todo gusto, ¿para qué hechos? ¿Cómo? Sonido. Dígame. Por favor, que le den sonido.

El diputado Jorge Romero Herrera (desde la curul): Si fuera tan amable, presidente, si por su conducto darle la instrucción a la secretaria pudiera volver a leer las propuestas de nombres para las secretarías. Simplemente volver a leer los nombres.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Por favor, atienda la petición, aunque posteriormente los verá.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Secretarías. Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, Morena, secretaria; diputada Sara Rocha Medina, PRI, secretaria; diputada Karen Michel... Perdón. Vuelvo a repetirlos, si me permite presidente y asamblea.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Estás saltando a una persona.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, Morena, secretaria; diputada Karen Michel González Márquez, PAN, secretaria; diputada Sara Rocha Medina, PRI, secretaria; Héctor René Cruz Aparicio, PES, secretario; diputada Maribel Martínez Ruiz, PT, secretaria; diputada Julieta Macías Rábago, MC, secretaria; Mónica Bautista Rodríguez, PRD, secretaria. Y diputado Jesús Carlos Vidal Peniche, Partido Verde Ecologista de México, secretario.

¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Si son tan amables. Si falta algún diputado o diputada de emitir su voto el sistema se encuentra abierto. Si falta alguna diputada o diputado de emitir su voto, si son tan amables, por favor, gracias.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: Cierre el sistema electrónico.

La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputado presidente, se emitieron 164 en pro, 272 en contra y 3 abstenciones. No es mayoría calificada.

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo: En virtud de que no se ha alcanzado mayoría calificada en el acuerdo, devuélvase a la Junta de Coordinación Política.

CLAUSURA Y CITA

El presidente diputado Porfirio Muñoz Ledo (a las 19: 20 horas): Se levanta la sesión y cito para la próxima que se llevará a cabo mañana 5 de septiembre de 2019 a las 11 horas.

EFEMÉRIDE RECIBIDA

«Efeméride con motivo del Día Nacional del Cacao y Chocolate, a cargo de la diputada Soraya Pérez Munguía, del Grupo Parlamentario del PRI

• Como ustedes saben, el cacao y el chocolate son, sin duda, uno de los mayores símbolos de la idiosincrasia mexicana, manteniéndose como un factor inalienable a la cultura desde tiempos prehispánicos y en cuya evolución y transformación es posible leer la historia de nuestro país.

• Fueron las culturas maya, tolteca y azteca quienes descubrieron y utilizaron el cacao, sin embargo, fueron los mexicas quienes preparaban una bebida agria de cacao fermentada en agua a lo que llamaban xocoatl (xococ-agrio/atl-agua) siendo de ahí el origen de la palabra chocolate.

• Estas culturas le dieron diferentes usos al cacao y el chocolate, no sólo en ámbito culinario, sino que desde ese entonces ha sido un factor inalienable a la cultura mexicana, otorgándole importancia en ámbitos espirituales y sociales.

• La importancia histórica del chocolate no se remonta únicamente a la época prehispánica, durante la época de la Colonia, se comenzó a popularizar el consumo de chocolate. A partir de la conquista, el chocolate dejó de estar reservado para las clases elevadas como en las épocas precolombinas y se consolidó como una bebida popular en México.

• Fue durante el Porfiriato y la influencia francesa que comenzó a ser utilizado en la preparación de repostería, marcando un vínculo entre el producto y la tradición francesa que acogió a México durante el gobierno de Porfirio Díaz.

• Además de su importancia histórica, el cacao es un elemento esencial de la gastronomía mexicana, misma que mantiene desde sus inicios y hasta la fecha una conexión inalienable con la cultura de nuestro país. Muestra indudable de ello es el hecho de que es reconocida como patrimonio inmaterial por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).

• La importancia del cacao y el chocolate en nuestro país no se reduce únicamente a las esferas históricas, culturales y sociales, sino que el producto guarda un importante valor para nuestra economía, tanto nacional como familiar.

• Debido a que el cultivo del cacao requiere ambientes determinados en lo que concierne a las condiciones climatológicas y geográficas, México es uno de los pocos países del mundo que cuenta con un territorio tan amplio para su cultivo: desde la provincia de Tabasco, hasta Michoacán, Colima, Chiapas y Campeche.

• Sin embargo, en la actualidad, la producción de cacao se concentra principalmente en Tabasco (67 por ciento) y Chiapas (31 por ciento), las cuales en conjunto aportan alrededor de 98 por ciento de la producción total, el resto se produce en Oaxaca, Guerrero y Veracruz.

• Lo anterior, ha ocasionado que la industria se encuentre en desventaja con el resto del mundo. Esta carencia de producción ha derivado en que México hoy sea un país netamente importador del grano, debido a que la demanda ha superado a la oferta. en México importamos alrededor de 63 mil toneladas de cacao en grano por año.

• La situación descrita ha ocasionado que, desgraciadamente, México, el país que internacionalmente es reconocido por ser la cuna del cacao y el chocolate, enfrente una crisis significativa en lo que respecta a estos productos.

• Con base en lo anterior, es que hoy celebro los esfuerzos de las autoridades en la materia para rescatar el legado del cacao y el chocolate en nuestra cultura y economía e invito a mis compañeros diputados a unirse a la primera celebración del Día Nacional del Cacao y el Chocolate.

• En ese sentido, hago un llamado a que aprovechamos el espacio creado a partir de los esfuerzos legislativos de nuestros compañeros y que trabajemos coordinados buscando salvaguardar un símbolo de suma importancia para nuestro país.

• Enfrentemos el reto juntos haciendo un análisis de los obstáculos a los que actualmente se enfrenta la industria del cacao en México.

• Reevaluemos la situación desde todas sus aristas, la política agrícola, económica, industria y cultural. Tomemos cada uno de los espacios como área de oportunidad que pueden ser mejorados potencialmente en favor del chocolate y cacao mexicano.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de septiembre de 2019.— Diputada Soraya Pérez Munguía (rúbrica).»

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